<Hiski Haukkala> Valitettavasti puhelimessa muistinvaraisesti antamani tieto oli virheellinen. En ikävä kyllä muistanut, että tällainen sähköpostiyhteydenotto oli tapahtunut 8.2.2025. Oliver Stubb lähestyi minua tuolloin sähköpostilla tiedustellakseen yleisesti harjoittelumahdollisuuksista Ulkopoliittisessa instituutissa.
<Vanukoitsija> Ei, Tämä ei ole hupiveneilijöiden käymäläjätteen vastaanottopiste. Tämä on aito Kosher-hyväksytty vanukastehdas.
<Hanna-Maija Lahtinen> Valitettavasti nuori uros kuoli anestesiassa eli nukutuksessa. Se lähetettiin jatkotutkimuksiin patologin tutkittavaksi. Näin eläintarhoissa usein toimitaan, jos nuori eläin kuolee tuntemattomasta syystä. Tavoitteena on, että uros saapuu Korkeasaareen loppuvuodesta, mutta eläinten kohdalla asiat voi sanoa varmaksi vasta siinä vaiheessa, kun ne on saatu ulos kuljetuslaatikosta.
<Lidl> Tuemme myös wokea ja LGBT. Siksi myymme sateenkaarimunkkeja.
<Sergei Lavrov> Todistamme ennennäkemätöntä vastakkainasettelua maamme ja kollektiivisen lännen välillä, joka on päättänyt jälleen kerran sotia meitä vastaan ​​ja aiheuttaa Venäjälle strategisen tappion, käyttäen käytännössä Kiovan natsihallintoa muurinmurtajana. Länsi ei ole koskaan onnistunut tässä, eikä se onnistu tälläkään kertaa.
<Daijju> Mitä vitun vehkeitä nää on saatana tajuatteko te näistä mittään saatana, ketä sinne pitää hommata saatana?

Nimesi:

Lausahdus:

58 Käyttäjää paikalla! 0.0086770057678223

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
ASK_1969_I | ASK_1969_II | ASK_1969_III | ASK_1969_III_2,3_IV_1 | ASK_1969_IV_2_V_1,2 | ASK_1969_V_3 | HAK_1969 | Liite_1969_I-XII_A | Liite_1969_I-XII_B | PTK_1969_I | PTK_1969_II | PTK_1969_III | PTK_1969_IV | 
1:                         ••     ••
2: VALTIOPAIVAT
3:             1969
4:  PÖYTÄKIRJAT
5:                II
6:      ISTUNNOT 63-110
7:  KESÄKUUN 11 PÄIVÄSTÄ JOULUKUUN
8:             5 PÄIVÄÄN
9: 
10:                 V
11: 
12: 
13: 
14: 
15:           HELSINKI 1970
16:       VALTION PAINATUSKESKUS
17: 1
18: 
19: 
20: 1
21: 
22: 
23: 1
24: 
25: 
26:     1
27: 
28:     1
29: 
30: 
31:     1
32: 
33: 
34:         1
35: 
36: 
37:         1
38: 
39: 
40:         1
41: 
42:             1
43: 
44: 
45:             1
46: 
47: 
48:             1
49: 
50: 
51:                 1
52: 
53:                 1
54:                     63.    Keskiviikkona 11 p. kesäkuuta 1969
55:                                           kello 12.
56: 
57:                   Päiväjärjestys.                                                             Siv.
58:                                           Siv.      6 ) Ehdotukset laeiksi metsänparannus-
59:   II m o i t u k s i a.                          lain ja maatilatalouden tuloverolain muut-
60:                                                  tamisesta ....................... . 1172
61:                                                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
62:        K o 1m a s k ä s i t te 1 y:              mietintö n:o 9.3; maa- ja metsätalous-
63:                                                  valiokunnan mietintö n:o 34; hallituksen
64:    1 ) Ehdotukset laiksi apteekkitavara-         esitys n:o 86.
65: lain muuttamisesta ............... . 1172           7) Ehdotukset laiksi kylvösiementuo-
66:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       tannon edistämisestä . . . . . . . . . .....
67: mietintö n:o 88; talousvaliokunnan mie-             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
68: tintö n:o 11; hallituksen esitys n:o 55;         mietintö n:o 94; maa- ja metsätalous-
69: lak.al. n:ot 57 (1967 vp.) ja 129.               valiokunnan mietintö n:o 36; hallituksen
70:    2) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan           esitys n:o 79; ed. Jussilan ym. lak.al.
71: ja Sosialististen Neuvostotasavaltojen Lii-      n:o 86.
72: ton välisen atomienergian rauhanomaista             8 ) Ehdotukset laiksi lapsen hoito-
73: käyttöä koskevan yhteistyösopimuksen              tuesta ja laiksi erityislapsilisälain muut-
74: eräiden määräysten hyväksymisestä ....           tamisesta ....................... .
75:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
76: mietintö n:o 89; ulkoasiainvaliokunnan              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
77:  mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o         mietintö n:o 95; sosiaalivaliokunnan
78:  90.                                              mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o
79:                                                   80; ed. Frimanin ym. lak.al. n:o 124;
80:     .3) Ehdotus laiksi Outokumpu Oy:n             ed. Vennamon toiv.al. n:o 873 ( 1966
81:  Nivalan nikkelikaivoksen aloittamisen tu-        vp.).
82: kemisesta ....................... .
83:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "        9) Ehdotus laiksi Ahvenanmaan itse-
84:  mietintö n:o 90; valtiovarainvaliokunnan         hallintolain muuttamisesta ......... .
85:                                                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
86:                                                                                                "
87:  mietintö n:o .32; hallituksen esitys n:o
88:  87; ed. Pesolan ym. toiv.al. n:o 1.35.           mietintö n:o 96; perustuslakivaliokun-
89:     4) Ehdotus laiksi ammattiopintojen            nan mietintö n:o 10; Ahvenanmaan maa-
90:  avustuslain muuttamisesta ......... .            kuntapäivien aloite n:o 1.
91:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "        10 ) Ehdotukset laiksi talletusten ve-
92:  mietintö n:o 91; sivistysvaliokunnan mie-        ronhuojennuslain muuttamisesta ja laiksi
93:  tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 77;          obligaatiolainojen veronhuojennuksista ..
94:  ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o 285.                 Asiakirjat: Suuren valiokunnan
95:                                                                                                "
96:      5 ) Ehdotus laiksi kansakoululain            mietintö n :o 97; valtiovarainvaliokun-
97:  muuttamisesta ................... .              nan mietintö n:o 33; hallituksen esitys
98:      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "    n:o 60; ed. Ilaskiven lak.al. n:o 30.
99:  mietintö n:o 92; sivistysvaliokunnan mie-           11 ) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-
100:  tintö n:o 10; hallituksen esitys n:o 78;         keuttamisesta luovuttamaan valtion oi-
101:  ed. Leinosen toiv.al. n:o 269 ( 1967             keus Tyttönormaalilyseon koulukiinteis-
102:  vp.).                                            töön ........................... .
103:                                                                                                "
104: 147 1/69
105: 1170                              Keskiviikkona 11 p. kesäkuuta 1969.
106: 
107:                                               Siv.                                              Siv.
108:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
109: mietintö n:o 98; valtiovarainvaliokun-               mietintö n:o 104; sosiaalivaliokunnan
110: nan mietintö n:o 34; hallituksen esitys              mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o
111: n:o 66.                                              83; lak.al. n:ot 280 ja 281 (1966 vp.),
112:    12) Ehdotus laiksi työmarkkinajärjes-             107 ja 108; toiv.al. n:ot 890, 891, 992
113: töjen jäsenmaksujen vähentämisestä me-               ja 993 (1966 vp.), 402 (1967 vp.},
114: rimiesveroa suoritettaessa ........... . 1172        355 ja 416 ( 1968 vp.) sekä 414, 463
115:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                    ja 464.
116: mietintö n:o 99; valtiovarainvaliokun-                  19) Ehdotus laiksi kansanedustajien
117: nan mietintö n:o 35; hallituksen esitys              vaaleista ja laiksi tasavallan presidentin
118: n:o 93.                                              valitsijamiesten vaaleista ........... . 1172
119:    13) Ehdotukset laiksi obligaatio- ja                 Asiakirjat: Suuren valiokunnan
120: debentuurilainoista sekä muista joukko-              mietintö n:o 105; perustuslakivaliokun-
121: velkakirjalainoista ja laeiksi kirjanpitolain        nan mietintö n:o 11; hallituksen esitys
122: ja etuoikeusasetuksen muuttamisesta ..               n:o 99; lak.al. n:ot 131 ja 132.
123:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
124: mietintö n:o 100; pankkivaliokunnan
125: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 84.                   Toinen k ä s i t te 1y:
126:    14) Ehdotus laiksi asuntotuotantolain
127: muuttamisesta ................... .                     20) Ehdotukset liikepankkilaiksi, sääs-
128:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "         töpankkilaiksi, osuuspankkilaiksi, kiinni-
129: mietintö n:o 101; valtiovarainvaliokun-              tysluottopankkilaiksi, luotto-osakeyhtiö-
130: nan mietintö n:o 38; hallituksen esitys              laiksi, pankkitarkastuslaiksi ja laeiksi
131: n:o 72.                                              osuuskuntalain, velkakirjalain, kauppa-
132:     15) Ehdotus laiksi vientitakuulain               rekisteristä sekä toiminimestä ja proku-
133: muuttamisesta ................... .                  rasta annetun asetuksen sekä eräitä val-
134:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "         tion varoilla lainaustoimintaa harjoitta-
135: mietintö n:o 102; valtiovarainvaliokun-              via rahalaitoksia koskevista poikkeus-
136: nan mietintö n:o 40; hallituksen esitys              säännöksistä annetun lain muuttamisesta
137: n:o 88.                                                 Asiakirjat: Suuren valiokunnan "
138:     16) Ehdotukset laiksi oikeudenkäy-               mietintö n:o 106; pankkivaliokunnan
139: miskaaren muuttamisesta sekä eräiksi sii-            mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 53.
140: hen liittyviksi laeiksi ............. .                 21) Ehdotus postipankkilaiksi .... 1173
141:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "            Asiakirjat: Suuren valiokunnan
142: mietinnöt n:ot 86 a ja 86; lakivaliokun-             mietintö n:o 107; pankkivaliokunnan
143: nan mietintö n:o 13; hallituksen esitys               mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 63.
144: n:o 62.
145:     17 ) Ehdotukset laiksi kansaneläkkee-
146:  seen suoritettavasta tukilisästä ja asumis-                   A i no a k ä s i t t e 1y:
147:  tuesta sekä laeiksi perhe-eläkelain ja kan-
148:  saneläkelain muuttamisesta . . . . . .....             22) Ehdotus lisäyksistä ja muutok-
149:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan "                 sista vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon 1181
150: mietintö n:o 103; sosiaalivaliokunnan                   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
151:  mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o             nan mietintö n:o 39; hallituksen esitys
152:  81; lak.al. n:ot 297, 366 ja 367 (1966              n:o 73.
153:  vp.} sekä 112, 114 ja 117; toiv.al. n:ot
154:  860, 945 ja 951 (1966 vp.), 408, 466                     Pöydällepanoa varten
155:  ja 469 ( 1967 vp. ), 344, 347, 348, 349                       e s i t e 11 ä ä n:
156:  ja 350 (1968 vp.) sekä 484-486, 488,
157:  491, 493, 495 ja 496.                                  23) Lakivaliokunnan mietintö n:o 15
158:     18) Ehdotukset maatalousyrittäjien               toivomusaloitteen johdosta laajapohjaisen
159:  eläkelaiksi ja yrittäjien eläkelaiksi sekä          pysyväisen kriminaalipoliittisen neuvotte-
160:  eräiksi niihin liittyviksi laeiksi ..... .          lukunnan aikaansaamisesta . . . . . . . . . . 1190
161:                                                "
162:                                               Lomanpyynnöt.                                               1171
163: 
164: 
165:                                                 Siv.   tämän kuun 12 päivään edustajat Männistö ja
166:    24) Lakivaliokunnan mietintö n:o 16                 Tiitu, tämän kuun .30 päivään ed. Kock ja tä-
167: toivomusaloitteen johdosta vankeinhoito-               män kuun 1.3 päivään ed. Kosola, tästä istun-
168: opiston perustamisesta Hämeenlinnaan 1190              nosta virkatehtävän takia ed. Virolainen sekä
169:    25) Lakivaliokunnan mietintö n:o 17                 yksityisasiain vuoksi tämän kuun 1.3 päivään ed.
170: toivomusaloitteen johdosta avolaitosmais-              Granvik, tämän kuun 14 päivään ed. Rönkkö,
171: ten työsiirtoloitten käyttämisestä suljet-             tämän kuun 19 päivään ed. Siltanen, kevät-
172: tujen vankiloiden sijasta vapausrangais-               istuntokauden loppuun virkatehtävän takia ed.
173: tuksia täytäntöönpantaessa ......... .                 Teir ja tämän kuun 12 päivästä 14 päivään
174:    26) Lakivaliokunnan mietintö n:o 18 "               yksityisasiain vuoksi ed. Paaso.
175: toivomusaloitteen johdosta vapaudessa
176: tapahtuvan kriminaalihuollon kehittämi-
177: sestä ........................... .
178:    27) Lakivaliokunnan mietintö n:o 19 "
179: toivomusaloitteen johdosta kriminaali-                              Uusia hallitukscm esityksiä.
180: huoltohallituksen perustamisesta
181:    28) Lakivaliokunnan mietintö n:o 20 "                 P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
182: toivomusaloitteen johdosta kriminologi-                presidentin kirjelmän ohella kuluvan kesäkuun
183: sen tutkimuksen kehittämisestä ..... .                 6 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-
184:    29) Perustuslakivaliokunnan mietintö "              tuksen esitykset n:ot 100 ja 101, jotka nyt on
185: n:o 12 toivomusaloitteen johdosta, joka                edustajille jaettu.
186: tarkoittaa hallinnollisen ja parlamentaari-
187: sen valtiontilintarkastuksen tehostamista
188:    .30) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
189: n:o 56 toivomusaloitteen johdosta, joka                 Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston päätös.
190: tarkoittaa Vuonislahden ja Kolin laitu-
191: nen sekä Kelvän-Vuonislahden-Tien-                       Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tar-
192: suun maantieltä Vuonislahden laiturille                koituksessa kuin valuutan säännöstelystä 4
193:  johtavan tien rakentamista . . . . . . . . . .        päivänä joulukuuta 1959 annetun lain .3 S:ssä
194:                                                 "      on säädetty, on eduskunnalle, puhemiehelle
195:                                                        osoitettuna, saapunut sanotun lain nojalla
196:                                                        annettu
197:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
198:                                                            Vaitioneuvoston päätös 22 päivältä touko-
199:                                                        kuuta 1969 valuutan säännöstelystä annetun
200:                                                        valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
201:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-
202: nen varapuhemies Suonpää sekä edustajat Gran-            Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatettu
203: vik, Haapasalo, Honkonen, Häggblom, Kaarlo-            eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.
204: nen, Kaarna, Kock, Korsbäck, L. Koskinen,
205: Kosola, Kuusinen, Männistö, Roden, Rönkkö,
206: A. Saarinen, Sandelin, Siltanen, Teir, Tiitu ja
207: Tikkanen.                                               Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
208: 
209:                                                           P u he m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
210:                                                        sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
211:                                                        miehelle osoitettuina, saapuneet kauppa- ja
212:                   Ilmoitusasiat:                       teollisuusministeri Teirin vastaukset ed. Ilas-
213:                                                        kiven kirjalliseen kysymykseen n:o 96 mereen
214:                    Lomanpyynnöt.                       joutuneen öljyn aiheuttamien tuhojen estämi-
215:                                                        sestä ja ed. Häggblomin kirjalliseen kysymyk-
216:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat edelleen           seen n:o 105 toimenpiteistä öljyvahinkojen
217: tämän kuun 15 päivään lääkärintodistuksen              estämiseksi, ministeri Virtasen vastaus ed.
218: perusteella ed. L. Koskinen, yksityisasiain takia      Sinisalon kirjalliseen kysymykseen n:o 99 Kau-
219: 1172                                   Keskiviikkona 11 p. kesäkuuta 1969.
220: 
221: 
222: salan virastotalon rakennustöiden aloittamisesta             2 luvun nimike, 14-26 §, 3 luvun nimike,
223: ja opetusnurusteri Virolaisen vastaus ed.                    27-56 §, 4 luvun nimike, 57-62 §, 5 luvun
224: Kull'in ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 104                 nimike, 63-73 §, 6 luvun nimike, 74-79 §,
225: koululaiskuljetuksia koskevien määräysten ai-                7 luvun nimike, 80-112 §, 8 luvun nimike,
226: kaansaamisesta.                                              113-119 §, 9 luvun nimike, 120 ja 121 §,
227:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-                 10 luvun nimike, johtolause ja lain nimike,
228: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-          kolmannen lakiehdotuksen eli osuuspankkilain
229: asiakirjoihin.                                               1-4 §, 1 luvun nimike, 5-11 §, 2 luvun ni-
230:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin                 mike, 12-17 §, 3 luvun nimike, 18-48 §,
231: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä             4 luvun nimike, 49-51 §, 5 luvun nimike,
232: päätöstä.                                                    52-62 §, 6 luvun nimike, 63-68 §, 7 luvun
233:                                                              nimike, 69-90 §, 8 luvun nimike, 91-95 §,
234:                                                              9 luvun nimike, 96 ja 97 §, 10 luvun nimike,
235:                                                              johtolause ja lain nimike, neljännen lakiehdo-
236:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                   tuksen eli kiinnitysluottopankkilain 1-4 §, 1
237:                                                              luvun nimike, 5-11 §, 2 luvun nimike, 12-
238:                Poisto päiväjärjestyksestä.                   19 §, 3 luvun nimike, 20-44 §, 4 luvun
239:                                                              nimike, 45 ja 46 §, 5 luvun nimike, 47-76 §,
240:   Puhemies: Päiväjärjestyksessä olevat kol-                  6 luvun nimike, 77-83 §, 7 luvun nimike,
241: mannen käsittelyn asiat poistetaan päiväjärjes-              84 ja 85 §, 8 luvun nimike, johtolause ja lain
242: tyksestä.                                                    nimike sekä viidennen lakiehdotuksen eli
243:                                                              luotto-osakeyhtiölain 1.-11 §, johtolause ja
244:                                                              nimike.
245: 20) Ehdotukset llikepankkilaiksi, säästöpankkilaiksi,           Eduskunta ryhtyy kuudennen lakiehdotuksen
246: osuuspankkilaiksi, kiinnitysluottopankkilaiksi, luotto-
247: osakeyhtiölaiksi, pankkitarkastuslaiksi ja laeiksi osuus-    eli pankkitarkastuslain yksityiskohtaiseen kä-
248: kuntalain, velkakirjalain, kaupparekisteristä sekä toimi-    sittelyyn.
249: nimestä ja prokw:asta annetun asetuksen sekä eräitä
250: valtion varoilla lainaustoimintaa harjoittavia rahalaitok-     1-5 §, 1 luvun nimike, 6-15 §, 2 luvun
251: sia koskevista poikkeussäännöksistä annetun lain muut-
252:                         tamisesta.                           nimike ja 16-18 § hyväksytään keskustelutta.
253: 
254:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
255: 106 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                                         19 §.
256: siinä sekä pankkivaliokunnan mietinnössä n:o 3
257: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o               Keskustelu:
258: 53, joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.
259:                                                                 Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Tällä
260:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                    kohdin on hallituksen esitys muuttunut komi-
261: valiokunnan mietintö n:o 106. Ensin sallitaan                tean ehdotuksesta sikäli, että pankkitarkastuk-
262: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään               sen kustannukset on hallitus määrännyt ase-
263: lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.               tettavaksi rahalaitoksille. Kun tämä on valtion
264:                                                              hallitsema ylivalvontaelin, ei ole oikein, että
265:    Yleiskeskustelua ei synny.                                näin tärkeässä asiassa maksetaan varat täältä.
266: 
267:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään                P u h e m i e s ( koputtaa) : Ehdotuksen voi
268: keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen eli                 tehdä.
269: liikepankkilain 1-4 §, 1 luvun nimike, 5-
270: 11 §, 2 luvun nimike, 12-20 §, 3 luvun ni-                     Puhuja: Sen vuoksi, herra puhemies,
271: mike, 21-44 §, 4 luvun nimike, 45- 47 §,                     ehdotan, että 19 § poistetaan, jolloinka valtio
272: 5 luvun nimike, 48-58 §, 6 luvun nimike,                     komitean ehdotuksen mukaisesti vastaa näistä
273: 59-89 §, 7 luvun nimike, 90-96 §, 8 luvun                    menoista.
274: nimike, 97 ja 98 §, 9 luvun nimike, johtolause
275: ja lain nimike, toisen lakiehdotuksen eli sääs-                Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Kannatan
276: töpankkilain 1-3 §, 1 luvun nimike, 4-13 §,                  ed. Pakkasen tekemää ehdotusta.
277:                                          Pankkilainsäädäntö.                                      1173
278: 
279: 
280:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Ruutu, E. Räsänen, Saalasti, Saimo, li. Salo,
281:                                                     Saloranta, Sarjala, Savela, Sileäkangas, Sillan-
282:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Pakka-             taus, Sinkkonen, Suorttanen, Sääskilahti, Tall-
283: nen ed. Junnilan kannattamana ehdottanut, että      gren, Tenhiälä, Uusitalo, Vaittinen, Vartia,
284: 19 § poistettaisiin.                                Westerlund, Vilmi ja Volotinen.
285: 
286:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
287:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
288:   Äänestys ja päätös:                                  Granvik, Haapasalo, af Heurlin, Honkonen,
289:                                                     Häggblom, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,
290:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Karjalainen, Kock, Korsbäck, L. Koskinen, Ko-
291: jos "ei" voittaa, on ed. Pakkasen ehdotus hy-       sola, Kuusinen, Laaksonen, M. Linna, Män-
292: väksytty.                                           nistö, Pennanen, Roden, Rönkkö, A. Saarinen,
293:                                                     Sandelin, Siltanen, Suonpää, Teir, Tiitu, Tik-
294:                                                     kanen ja Virolainen.
295:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
296:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Backlund,           P u h e m i e s: Äänestyksessä       on annettu
297: Breilin, Burman, Eskman, Flinck, Friman,            87 jaa- ja 84 ei-ääntä; poissa 28.
298: Gröndahl, Haapanen, Halme, Heinonen, Helle,
299: Hellsten, Hjerppe, Hostila, Hykkäälä, Häkki-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
300: nen, Juvela, Kalavainen, Kantola, Karkinen,
301: Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuut-            20 ja 21 §, 3 luvun nimike, johtolause ja
302: tila, Koivunen, A. Koskinen, Kuusi, Käkelä,         lain nimike hyväksytään keskustelutta.
303: Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmo-
304: nen, Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist, Linde-
305: man, I. Linna, Luja, Lukkarinen, Manninen,             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
306: Matilainen, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Ne-          keskustelutta seitsemännen lakiehdotuksen eli
307: valainen, Niskanen, Nurminen, Paananen, Paa-        lain osuuskuntalain muuttamisesta 16-18 a §,
308:                                                     3 luvun nimike, 153 ja 154 §, 16 luvun ni-
309: sio, Paasivuori, V. E. Partanen, Perheentupa,       mike, voimaantulosäännös, johtolause ja lain
310: Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raunio,         nimike, kahdeksannen lakiehdotuksen eli lain
311: Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen, 0. Saarinen,         velkakirjalain muuttamisesta lakiteksti, voi-
312: Saarto, Salama, Salla, A. Salo, E. Salo, Siisko-    maantulo- ja soveltamissäännökset sekä nimike,
313: nen, Sinisalo, Siren, Tainio, Tamminen, Te-         yhdeksännen lakiehdotuksen eli lain kauppa-
314: rästö, Tiekso, Weckman, Vennamo, Vilpo-             rekisteristä sekä toiminimestä ja prokurasta
315: niemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.           annetun asetuksen muuttamisesta 17 a ja 18 §,
316: Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.                  voimaantulosäännös, johtolause ja nimike sekä
317:                                                     kymmenennen lakiehdotuksen eli lain eräitä
318:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              valtion varoilla lainaustoimintaa harjoittavia
319:                                                     rahalaitoksia koskevista poikkeussäännöksistä
320:   Antila, Apajalahti, Aro, Asunta, Berner,          annetun lain muuttamisesta lakiteksti, voi-
321: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eskelinen, Forsius,        maantulosäännös ja nimike.
322: Gestrin, Haarla, Halinen, Hamara, Hanhirova,
323: Hara, Hasu, Haukipuro, Hietala, Holopainen,           Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
324: Honkanen, Huima, Huurtamo, Häikiö, Häp-             päättyneeksi.
325: pölä, Ilaskivi, Junnila, Jussila, Jämsen, Kangas,
326: Karpola, Karvikko, Kemppainen, Kokkola,
327: Koppanen, Kull, Landström, Leinonen, Lin-                      21) Ehdotus postipankkilaiksi.
328: kola, H. Linna, Lintilä, Lottanen, Lähteen-
329: mäki, M. Mattila, V. Mattila, Melin, Mäki,             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
330: Mäki-Hakola, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä,          107 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
331: Nordström, Paarman, Paaso, Paavola, Pak-            siinä sekä pankkivaliokunnan mietinnössä n:o
332: kanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,          5 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
333: Pesola, Pohjonen, Procope, Raipala, Rihtniemi,      63, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
334: 1174                               Keskiviikkona 11 p. kesäkuuta 1969.
335: 
336: 
337:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren      hallituksen esityksessä, jossa ei ollut mitään
338: valiokunnan mietintö n:o 107. Ensin sallitaan         kattoa. Siinä haluttiin kuulla myöskin asian-
339: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään        tuntijoita, ja tultiin sitten siihen tulokseen, että
340: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.        jos tämä saa samantapaisen muodon kuin muit-
341:                                                       tenkin rahalaitosten kohdalla on vastaavasti,
342:                                                       niin silloin tässä on selvä katto olemassa, ja
343:   Yleiskeskustelu:                                    näin ollen sen luonne tulee muuttumaan. Kyllä
344:                                                       tämä markkamääräisyys on minä hetkenä ta-
345:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tämän                 hansa määrättävissä. Kyllä Suomen kansa osaa
346: postisäästöpankkilain 24 S:ssä on postisäästö-        niin paljon prosenttilaskua, että se on 20 %
347: pankille siirretty takauksenanto-oikeus. Kuiten-      tässä tapauksessa postipankin antolainauksesta,
348: kin perustuslaillisten säännösten mukaan val-         ja näin ollen se on siis enimmäismäärä, niin
349: tiontakauksista päättää eduskunta ja vain lail-       että ilmeisesti asian tämä puoli on kyllä tullut
350: la voidaan takausta siirtää toisen päätettäväksi,     sellaiseen järjestykseen, että eduskunta ei
351: mutta silloinkin täytyy olla selvillä takauksen       blanco·valtuutta tässä suinkaan luovuta.
352: katto eikä takaus voi olla epämääräinen. Nyt             Mutta, herra puhemies, varsinaisesti pyysin
353: kuitenkin tällä lain 24 §:llä postisäästöpankki       puheenvuoroni tämän lakiehdotuksen 12 §:n
354: saa epämääräisen takausoikeuden, jossa ei ole         johdosta. VaHokunnan ehdottamassa muodossa
355: kattoa, joka liikkuu ja jonka markkamääräistä         12 §:n 1 momentti kuuluu: "Postipankki ottaa
356: suuruutta ei eduskunta tänä päivänä eikä huo-         yleisöltä talletuksia tileille, joiden ehdot pankin
357: mennakaan tiedä, vielä vähemmän hallitus. Täl-        hallitus vahvistaa hankittuaan sitä ennen asi-
358: lainen laki pitäisi säätää perustuslaillisessa jär-   asta pankkitarkastusviraston lausunnon." Tämä
359: jestyksessä. Mutta kun suuri valiokunta ei ole        pankkitarkastusviraston lausunnon hankkimi-
360: tutkinut asian tätä puolta ja kun meidän pitää        nen on siis lisäyksenä hallituksen esitykseen,
361: lait tehdä säännösten mukaisesti, niin herra          ja perusteluina on se, että kaikkien muitten
362: puhemies, tältä pohjalta ja jotta perustuslakia       rahalaitosten kohdalla ei riitä edes lausunto,
363: ei rikottaisi, ehdotan että asia lähetettäisiin       vaan pankkitarkastusvirasto on se, joka hyväk-
364: laki. ja nimenomaan 24 §:n osalta perustus-           syy nämä tilimuodot, mutta tässä on haluttu
365: lakivaliokunnan tutkittavaksi ja lausunnon an-        antaa postipankille vähän väljemmät toiminta-
366: tamista varten, missä lainsäädäntöjärjestyksessä      mahdollisuudet. Pankkivaliokunnassa päädyttiin
367: laki olisi tehtävä.                                   siis siihen, jotta saataisiin näihin pelisääntöihin,
368:                                                       kun on kysymys ottolainauksesta, järjestystä,
369:    Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-            että on oikein ja kohtuullista, että valtion val-
370: hemies! Ed. Vennamon puheenvuoron johdosta            vonnassa oleva ylivalvontaelin toki sentään an-
371: on huomautettava, että lakiin tuli nimenomaan         taa lausunnon myöskin postipankin osalta, ja
372: pankkivaliokunnassa katto 24 §:ään, jossa sano-       siltä kohdin siis lisäys tuli.
373: taan, että takausten yhteinen enimmäismäärä              Nyt on kuitenkin suuressa valiokunnassa
374: ei saa ylittää 20 % :a pankin luotonannosta.          poistettu tämä lisäys, ja sen vuoksi, herra
375:                                                       puhemies, yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulen
376:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :          tekemään esityksen, että postipankki pelaa
377: Herra puhemies! Niin, tuli jonkinlainen katto,        suurin piirtein samojen pelisääntöjen mukaan
378: mutta se on epämääräinen, se ei ole markka-           tältä osin kuin kaikki muutkin rahalaitokset.
379: määräinen, niin kuin laki säätää. Herra valtio-       Tämän koko lainsäädännön eräs tärkeä tehtä-
380: varainministeri tietää, että kun täällä on ta-        vähän on ollut pyrkiä yhtenäistämään eri raha-
381: kauksista tehty lakeja, ne ovat aina tarkkoja,        laitosten kesken lainsäädäntö ja myöskin nämä
382: markkamääräisiä. Minä kysyn herra valtio-             oleellisimmat kohdat, ja sen vuoksi on oikein
383: varainministeriltä, miten suuri tämä takaus-          ja kohtuullista, että näin tärkeässä asiassa kuin
384: oikeus on, kun se on 20% jne. Haluaisin tie-          yleisöltä otettavien tilien vahvistamisessa toki
385: tää nyt markkamääräisen rajan, katon tänä             edes valtion elin on se, joka saa antaa siitä
386: päivänä ja onko se sama huomenna jne.                 lausunnon.
387: 
388:   Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Tämä                     Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Niin kuin
389: 24 § todella valiokunnassa aiheutti keskustelua       pankkivaliokunnan mietintöön liittämässäni vas-
390: ja nimenomaan siinä muodossa kuin se oli              talauseessa olen todennut, tämä postipankkilain
391:                                            Postipankkilaki.                                      1175
392: 
393: 
394: 24 § on tosin pankkivaliokunnassa saanut olen-      ole perustuslailliselta ja lainsäädäntökannalta,
395: naisesti paremman muodon kuin sillä oli halli-      joten todella olisi toivottavaa, että eduskun-
396: tuksen esityksessä. Mutta tämän jälkeenkin          nassa ei ummessa silmin tällainta lainsäädäntöä
397: laki näin säädettynä merkitsisi varsin olen-        tehtäisi, vaan annettaisiin arvo niille laeille,
398: naista eduskunnan oikeuksien kaventamista.          joita me itse olemme tehneet ja joita me
399: Kun katto, josta täällä on ollut keskustelua,       olemme yhtä velvollisia noudattamaan kuin
400: todellakin näinkin määriteltynä on aivan epä-       kaikki muut kansalaiset tässä maassa.
401: määräinen, se näet vaihtelee päivästä päivään
402: sen mukaan, miten postipankki sattuu kulloin-         P u h e m i e s: Haluaako joku vielä lausua
403: kin luottoa myöntämään, mielestäni on kaikki        mielensä tästä asiasta?
404: aihe selvittää, voidaanko tälläinen pykälä lakiin
405: ottaa tavallisessa lainsäädäntöjärjestyksessä.        Keskustelu asian lähettämisestä perustuslaki-
406: Näin ollen kannatan ed. Vennamon tekemää            valiokuntaan julistettiin päättyneeksi.
407: ehdotusta.
408:                                                        Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven·
409:   P u h e m i e s: Kannattiko ed. Junnila ed.       namo ed. Junnilan kannattamana ehdottanut,
410: Vennamon molempia ehdotuksia. Ed. Vennamo           että asian käsittelyjärjestyksestä olisi pyydet-
411: ehdotti, että pyydettäisiin laki- ja 24 §:n koh-    tavä perustuslakivaliokunnan lausunto.
412: dalla perustuslakivaliokunnan lausuntoa.
413:                                                        Selonteko myönnetään      oikeaksi.
414:   Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Minä kan-
415: natin nimenomaan sitä.
416:                                                        Äänestys ja päätös:
417:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Minä en
418: pyytänyt muuta kuin perustuslakivaliokunnan           Joka haluaa jatkaa asian asiallista käsittelyä,
419: lausuntoa.                                          äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Ven-
420:                                                     namon ehdotus hyväksytty.
421:    Puhemies: Ed. Vennamo on tarkistanut
422: esityksensä. Asia on selvä. - Kun on tehty eh-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
423: dotus asian lähettämisestä perustuslakivaliokun-
424: taan ja sitä on kannatettu ja koska ehdotuksen         Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Back-
425: hyväksyminen keskeyttäisi asian asiallisen kä-      lund, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskman,
426: sittelyn, kehotan seuraavia puhujia lausumaan       Flinck, Friman, Gestrin, Gröndahl, Haapanen,
427: mielensä tästä ehdotuksesta.                        Halinen, Halme, Hanhirova, Haukipuro, Hei-
428:                                                     nonen, Helle, Hellsten, Hjerppe, Holopainen,
429:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun                 Honkanen, Hostila, Hykkäälä, Häkkinen, Häp-
430: ed. Pakkanen on vastustanut asian perustus-         pölä, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaasalainen, Ka-
431: lakivaliokuntaan lähettämistä ja sanonut, että      lavainen, Kangas, Kantola, Karkinen, Karpola,
432: se olisi tarpeeton, saanen vielä mainita asia-      Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuut-
433: syystä seuraavaa.                                   tila, Koivunen, Kokkola, Koppanen, A. Koski-
434:    Vetoaminen yksityispankkeihin on aivan eri       nen, Kull, Kuusi, Käkelä, Lagerroos, Laiho,
435: asia, sillä mahdollinen tappio tulee viime kä-      E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson,
436: dessä osakkeenomistajien ja tallettajien kannet-    Leskinen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, I.
437: tavaksi. Nyt on kysymys valtion vastuusta, ja       Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,
438: se ei koskaan perustuslakimme mukaan voi olla       Lukkarinen, Manninen, Matilainen, M. Mat-
439: epämääräinen.                                       tila, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,
440:    Toiseksi ed. Pakkanen mainitsi 20 % :n ra-       Nevalainen, Niemelä, Niskanen, Nurminen,
441: jasta. Minä haluaisin vain kysyä: Kun posti-        Paananen, Paasio, Paasivuori, Paaso, Pakkanen,
442: säästöpankin lainananto voi yhtäkkiä alentua ja     J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
443: laskea aikaisemmasta, vaikka tämän päivän           Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Pousi, Procope,
444: rajaan on annettu takauksia, ja yhtäkkiä voi        Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raunio, Rosnell,
445: siis tulla tilanne, että tämä takausmäärä onkin     Rytkönen, P. Räsänen, Saalasti, 0. Saarinen,
446: 30 % lainanannosta, niin kuinka sitten asiaa        Saarto, Saimo, Salama, Salla, A. Salo, E. Salo,
447: hoidetaan? Ei tämä asia niin yksinkerainen          Saloranta, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileä-
448: 1176                             Keskiviikkona 11 p. kesäkuuta 1969.
449: 
450: 
451: kangas, Sinkkonen, Siren, Suorttanen, Sääski-          Mitä 12 §:n 1 momentiin tulee, niin se on
452: lahti, Tainio, Tallgren, Tamminen, Tenhiälä,        lähinnä katsottu kauneusvirheeksi siinä muo-
453: Terästö, Tiekso, Uusitalo, Weckman, Wester-         dossa, jonka se sai pankkivaliokunnassa. Sen
454: lund, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,      vuoksi se poistettiin suuressa valiokunnassa.
455: V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja           Tosiasiallisesti se ei ole mikään suuri kysymys,
456: Väyrynen.                                           mutta postipankki on katsonut, että sen toi-
457:                                                     minta sujuu paremmin, jos tässä palataan halli-
458:                                                     tuksen linjoille. Sen vuoksi toivon, että edus-
459:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              kunta yhtyy suuren valiokunnan tekemään
460:   Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-Sund-       päätökseen.
461: man, Forsius, Haarla, Hamara, Hara, Hasu,
462: Hietala, Huima, Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi,            Ed. J u n n i 1 a ( vastauspuheenvuoro) : Herra
463: Junnila, Karvikko, Kemppainen, Landström,           puhemies! Ed. Lindeman koetti todistella, että
464: Leinonen, Linkola, Lähteenmäki, Melin, Mäki-        postipankin on saatava takaustenmyöntöoikeus,
465: Hakola, Niinikoski, Nikkilä, Nordström, Paar-       koska vastaava oikeus on muillakin rahalaitos-
466: man, Paavola, Pesola, Raipala, Rihtniemi, E.        tyypeillä. Ed. Lindeman unohti kuitenkin sen,
467: Räsänen, T. Salo, Sillantaus, Vaittinen, Vartia,    että postipankki tämän saman käsittelyn alai-
468: Vennamo ja Vilmi.                                   sena olevan lain erään pykälän mukaan toimii
469:                                                     nimenomaan valtion vastuulla ja antaa näin ol-
470:  "'tyhjää" äänestävät edustajat Eskelinen,          len myös takauksensa valtion vastuulla. Muut
471: Mäki ja Ruutu.                                      rahalaitokset sen sijaan antavat takaukset omalla
472:                                                     vastuullaan. Tähän asti kaikki valtion vastuulla
473:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   annetut takaukset ovat tulleet eduskunnan vah-
474:                                                     vistettaviksi, mutta nyt eduskunta luovuttaa
475:    Granvik, Haapasalo, af Heurlin, Honkonen,        käsistään tällaista oikeutta erittäin huomatta-
476: Häggblom, Kaarlonen, Kaarna, Karjalainen,           vassa määrin postipankille. Tästä on kysymys ja
477: Kock, Korsbäck, L. Koskinen, Kosola, Kuusi-         juuri tämän takia olisi ollut aihetta selvittää
478: nen, Laaksonen, Männistö, Pennanen, Roden,          tämän esityksen lainsäädäntöjärjestys.
479: Rönkkö, A. Saarinen, Sandelin, Siltanen, Sini-
480: salo, Suonpää, Teir, Tiitu, Tikkanen ja Viro-           Ed. 1 1 a s kivi: Herra puhemies! Se käsit-
481: lainen.                                             tely, jota viime päivinä on jouduttu postipankki-
482:                                                     lain yhteydessä käymään, ei ole kunniaksi halli-
483:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                tukselle ja postipankille. Kuten hyvin tiedetään,
484: 130 jaa- ja 39 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 27.       eduskunnan pankkivaliokunta käsitteli varsin
485:                                                     perusteellisesti pankkilakeja, jotka oli valmis-
486:    Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asi-         teltu kuuden ja puolen vuoden työn tuloksena
487: allista käsittelyä.                                 pankkilakikomiteassa. Pankkivaliokunta sai käsi-
488:                                                     teltäväkseen myös tämän postipankkilain, jota
489:    Yleiskeskustelu jatkuu:
490:                                                     ei ollut samassa komiteassa valmisteltu ja jonka
491:                                                     osalta olisi näin ollen tarvittu huomattavasti
492:    Ed. Lindeman: Herra puhemies! Minä               enemmän lisäselvityksiä. Pankkivaliokunta teki
493: lausun tyytyväisyyteni eduskunnan äsken teke-        yksimielisesti aiemmin päätöksen jättää tämän
494: mästä päätöksestä. Kyllä asia kai on aivan sel-     lain käsittelyn syksyyn, koska se katsoi, että
495: västi niin, että postipankin osalta on kysymyk-      laissa on eräitä kohtia, joita tulisi selvittää,
496: sessä normaali pankkitakuutoiminta. Ellei näitä      eräs niistä juuri takauksenantovaltuutta koskeva
497: mahdollisuuksia anneta postipankille samalla         kohta.
498: tavalla kuin annetaan muille pankeille, niin            Pääjohtaja Tuominen ryhtyi kuitenkin toi-
499: postipankki joutuisi epäedulliseen asemaan.          menpiteisiin, jotta postipankkilaki saataisiin
500: Tämä oli nyt selvästi tuollainen tasavertaisuus·     käsitellyksi samanaikaisesti muiden pankki-
501: päätös, josta äsken äänestettiin. Eikä tässä         lakien kanssa. Syyt, jotka tähän ovat vaikutta-
502: varmaankaan ole kysymyksessä eduskunnan              neet, ovat ainakin minulle epäselvät. Nämä ei-
503: valtuuksien riistäminen takuunmyöntämistoi-          vät ole samansisältöiset lait, niitä ei ole valmis-
504: minnassa.                                            teltu yhdessä, eivätkä ne oleellisesti liity toi-
505:                                             Postipankkilaki.                                     1177
506: 
507: 
508:  siinsa. Toinen laki on voitu valmistella huo- tämisestä postipankille kuin mitä on myönnetty
509:  lella, ja nyt käsiteltävänä oleva on pääsemässä yksityispankeille.
510:  läpi varsin lyhyen työn tuloksena. Tämä on
511:  syytä todeta selityksenä sille, miksi tästä laista     Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Tämä
512:  suuressa salissakin nyt joudutaan keskustele- keskustelu on ollut hyvin mielenkiintoinen ja
513:  maan, vaikka käsittelyn pitäisi olla rutiini- paljastanut vasemmiston aivan uuden perustus-
514:  käsittely.                                          lain tulkinnan. Suomessa on lähdetty nyt aivan
515:     Mitä tulee kysymykseen 12 §:n sisällöstä, uudelle tielle. Liiketoimintaa harjoitetaan täy-
516:  johon ed. Lindeman viittasi, kysymyksessä ei sin valtion vastuulla, ja jos tappiota tulee, niin
517:  mielestäni ole kauneusvirhe pankkivaliokunnan eduskunta ei pääse millään tavalla asiasta päät-
518:  taholta. Päinvastoin, tämä on eräs niistä har- tämään.
519:  voista muutoksista, joita pankkivaliokunta on          Ed. Lindeman sanoi, että postisäästöpankin
520:  tehnyt tehdäkseen tästä laista yhdenmukaisen täytyy saama sama asema kuin yksityisten
521:  muiden pankkilakien kanssa. Sama pitää paik- pankkien. Jos se saa oikeuksia, sillä täytyy
522:  kansa pankkitakausten antamiseen nähden. olla myös velvollisuuksia, ts. jos se on samassa
523:  Niidenkin antomäärä on koetettu täsmentää.          asemassa, jos se tekee tappioita, niin säästäjät
524:     Edelleen on syytä todeta, että pankkivalio-      kärsivät.  Nyt on tehty toisenlainen pankki-
525:  kunta pyrki sevittämään nyt esillä olevan lain muoto, ns. sosialisoitu pankki, ja samalla
526:  lainsäädäntöjärjestyksen, mutta kuten sanottu, rikottu perustuslakia. Meillä on kyllä valtion
527:  se joutui tekemään itsestään riippumattomista laitoksia, jotka harjoittavat liiketoimintaa,
528:  syistä työtänsä suuressa kiireessä. Sen sijaan ei esim. metsähallitus, mutta jokainen markka
529:  tullut selvitetyksi eräs varsin mielenkiintoinen niin tulo kuin meno, käy hallituksessa sekä
530:  postipankin toimintaan liittyvä kysymys. Asian- eduskunnassa päätettävänä. Nyt on tehty liike-
531:  tuntijat ilmoittivat pankkivaliokunnassa, ja pel- yritysmuoto postisäästöpankki, jossa valta on
532:  käänpä, että he ilmoittivat erehdyksessä, että siirretty eduskunnalta ja hallitukselta pois.
533: postipankki on jo nyt antanut kolme tai neljä Siellä on valta lain puitteissa päättää edus-
534:  takausta. Lain mukaan sillä ei ole tähän oikeuk- kunnan ja hallituksen vastuulla johtokunnalla,
535:  sia, koska vasta uusi laki sisältää postipankin pääjohtajalla ja johtokunnan jäsenillä. Tämä
536:  takauksia koskevat kohdat. Olisikin mielenkiin- on selvää perustuslain vastaista menettelyä,
537: toista tietää, onko pankki näin menetellyt voi- mutta tämä onkin se uusi tulkinta, johonka
538:  massa olevan lain vastaisesti ja kun se ilmei- sosialismi ja kommunismi tässä maassa pyrkii ja
539: sesti on, mihin toimenpiteisin valtiovarainmi- johon näyttää tässä maassa keskustapuolue alis-
540: nisteriön taholla on ryhdytty tämän lainvastai- tuvan, ja oikeisto näyttää hyvin vaimeasti puo-
541: sen menettelyn oikaisemiseksi.                      lustavan perustuslakia. Tämä on se yhteiskunta-
542:                                                     järjestyksen muutoksen tie, joka ei enää näy
543:                                                     sosialisoimisena, vaan kaappausvaltana lakia
544:     Ed. Lindeman: Herra puhemies! Ed. kiertäen, perustuslakia kiertäen.
545: Junnilan puhenvuoron johdosta haluan sanoa,
546: etten suinkaan unohtanut, että postipankki toi-        Ed. Perheen tupa: Herra puhemies!
547: mii valtion vastuulla. Oletin, että eduskunta Edustajien Ilaskiven ja Junnilan kannanottojen
548: alleviivaamattakin ymmärtää, että jos valtio vuoksi on syytä todeta, että he aivan ilmeisesti
549: omistaa tämän pankin, niin kyllä kai se valtion ovat tässä asiassa nimenomaan liikepankkien
550: vastuulla silloin toimii. Yksityiset toimivat yksi- asialla. Eräiltä osin liikepankkien nyt lähes yk-
551: tyisvastuulla ja valtion laitokset tietysti valtion sinoikeudella harjoittama takuunantamistoi-
552: vastuulla, eikä tämä minusta niin ihmeellinen minta on varsin edullista. Tarkoitan erityisesti
553: kysymys ole. Se mitä tässä mielestäni saattaisi niitä tapauksia, joissa on kyymys valtioenem-
554: olla oleellista on se, että takuunmyöntämisessä mistöisten yhtiöitten esim. kansaneläkelaitok-
555: olisi semmoinen vaara, että valtio menisi kon- selta ottamista luotoista. Näissä tapauksissa
556: kurssiin. Mutta oletettavasti sellaista vaaraa ei kansaneläkelaitos vaatii pankkitakuun, jonka
557: ole olemassa, vaikka valtion finanssit kyllä yhtiöt lunastavat liikepankeilta. Kuitenkin
558: yleensä ovat heikossa kunnossa. Tämä on mie- luotto on käytännössä kutakuinkin riskitön,
559: lestäni myöskin mainittava tässä yhteydessä, ja sillä eivät valtioenemmistöiset yhtiöt ole tä-
560: olen kyllä aivan vilpittömästi lähtenyt siitä, että hänkään mennessä konkurssiin menneet. Liike-
561: nyt on kysymys samanlaisten oikeuksien myön- pankit ovat saaneet varsin halpaa rahaa, ja on
562: 148 1/69
563: 1178                               Keskiviikkona 11 p. kesäkuuta 1969.
564: 
565: 
566: ymmärrettävää, että ne haluaisivat tämän              mukaisiksi siten, että oikeudet ja velvollisuudet
567: etunsa edelleen säilyttää. Mutta jos postipan-        tasapainotettaisiin. Tästä on kysymys eikä toi-
568: kille annetaan tällainen takuitten antamisoi-         menpiteistä jonkin pankkiryhmän puolesta tai
569: keus, niin on luonnollista, että valtioenem-          toista vastaan.
570: mistöiset yhtiöt käyttävät postipankin takuita,
571: ja sitä kautta varat menevät takaisin yhteis-            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ed. Lin-
572: kunnalle.                                             deman hieman epätarkasti, ehkä huomaamat-
573:                                                       taan, selosti asiaa. Hän sanoi, että jos tulee pan-
574:    Ed. Lindeman: Herra puhemies! Kyllä                kille, yksityispankille, tappioita, niin osakkeen-
575: me kaikki tässä salissa tiedämme, kuinka toivo-       omistajat maksavat. Tämä on totta. Mutta el-
576: tonta on ryhtyä polemisoimaan ed. Vennamoa,           leivät yhtiön varat riitä, niin silloin kärsivät
577: enkä minäkään nyt sellaiseen tässä ryhdy. Ha-         viime kädessä tallettajat. Näin ei koskaan voi
578: luan vain lyhyesti omasta puolestani sanoa, että      olla asianlaita postisäästöpankin kohdalla, koska
579: Vennamo ei antanut oikeaa kuvaa todellisesta          valtio aina lain mukaan vastaa. Siinä ei ole siis
580: tilanteesta, kun hän sanoi, että jos pankille tu-     yhdenvertaisuutta velvollisuuksissa, mutta yh-
581: lee tappioita, niin siitä kärsivät tallettajat (Ed.   denvertaisuutta vaaditaan oikeuksissa.
582: Vennamo: Viime kädessä!). Kyllä kai se niin              Toiseksi haluaisin painottaa: SMP ei millään
583: on, että pankit kärsivät tappioita ja saavat voit-    tavalla vastusta sitä, että postisäästöpankki saa
584: toa ja tappiot maksavat yksityisellä puolella tie-    toimia ja saa takauksia. Mutta me olemme sitä
585: tysti osakkeenomistajat, jotka omistavat yrityk-      mieltä, että laki ei ole tarkoituksenmukaisuus-
586: sen, joko pienemmän voiton muodossa taikka            kysymys, vaan meidän on noudatettava lakia
587: jollain muulla tavalla. Valtio sitten tietysti kär-   kaikissa olosuhteissa. Nyt vasemmisto on aina
588: sii tappionsa sillä tavalla, että se näkyy enem-      sillä kannalla, että silloin kun sosialisointia vie·
589: män tai vähemmän valtion kassassa ( Edus-             dään eteenpäin, niin laki saa vaieta. Tarkoituk-
590: kunnasta: Veronmaksajat sen maksavat!). Tä-           senmukaisuus astuu kaiken muun edelle. Tämä
591: män minä haluaisin sanoa, jotta ei syntyisi           ei ole kestävä perusta. Tämä merkitsee sitä va-
592: semmoista kuvaa, että tässä olisi tallettajien        semmiston vallankumousperiaatetta: Jos on voi-
593: varmuus vaarassa, koska siitä ei ole kysymys.         maa, me ajamme tahtomme läpi, lait vaietkoot.
594:                                                       Näin nyt tassäkin on menetelty. Ei ole haluttu
595:    Ed. I 1 a s kivi: Ed. Perheentupa katsoi,          edes tutkia asiaa, että oltaisiin varmoja, että
596: että ed. Junnila ja minä olisimme jonkin pankki-      laki säädetään oikeassa järjestyksessä. Minä vain
597: ryhmän asialla keskustellessamme postipankin          huomautan vasemmistolle, että Suomen perus·
598: takauksenanto-oikeuksista. Tämän johdosta en-         tuslain mukaan väärässä järjestyksessä tehtyä la-
599: sinnäkin haluaisin huomauttaa, että uusien            kia ei saa soveltaa. Johtokunta joutuu nyt asiaa
600: pankkilakien mukaan kaikilla rahalaitosryh-           harkitsemaan, ja voi tulla semmoinen tilanne,
601: millä on takaustenanto-oikeus. Postisäästöpan-        että johtokunta joutuu vastuuseen jos se sovel-
602: killa ei tähän mennessä ole ollut, vaikka se sitä     taa laitonta lakia.
603: on ilmeisesti käyttänyt. Nyt postisäästöpankille
604: esitetään tätä samaa oikeutta. Me emme ole               Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Huomaut-
605: vastustaneet tämän oikeuden antamista. Olemme         taisin kohteliaasti ed. Lindemanille, että jos
606: ainoastaan esittäneet, että tarkoin tutkittaisiin,    säästäjien varat eivät olekaan vaarassa, jos
607: missä laillisissa muodoissa takausvaltuudet on        postipankki tuottaa tappiota, niin joutuvat aina-
608: annettava. Näin kai sentään jokaisen kansan-          kin veronmaksajat maksamaan ne.
609: edustajan pitäisi menetellä. Olemme toisaalta
610: esittäneet, että postipankki toimisi tältäkin osin       Ed. Mäki: Herra puhemies! Huomauttai-
611: yhdenmukaisten säännösten alaisena muiden             sin ed. Lindemanille kohteliaasti, kun hän il-
612: rahalaitosryhmien kanssa. Tässä mielessä juuri        moitti, että hän tekee tällaisia esityksiä sen
613: pankkivaliokunta on lisännyt takauksenanto-           takia, että postisäästöpankki ei halua tällaisia
614: valtuutta koskevaan pykälään maininnan, jonka         määräyksiä: Minkä takia meidän tulee pitää sit-
615: mukaan takausten enimmäismäärä ei saa ylittää         ten tällainen postisäästöpankki niin kokonaan
616: 20 % luotonannosta. Sama määräyshän on mm.            erikoisasemassa, että esimerkiksi pankkitarkas-
617: osuuspankeilla ja säästöpankeilla. Täällä on          tuksella ei ole mitää asiaa sinne, ei edes sen
618: hallituksen taholta tuotu esiin, että nämä lait       vertaa, kun valiokunta esittää, että siltä pyy-
619: pyrittäisiin saamaan mahdollisimman yhden-            dettäisiin edes lausunto? Johtuuko tämä siitä
620:                                             Postipankkilaki.                                       1179
621: 
622: 
623: että valtion pankki halutaan pitää niin salassa,     nasta, niin kuin täällä on useissa puheenvuo-
624: että yleensä talouspiirit ja mitkään pankkitar·      roissa korostettu. Postipankki on voinut tähän-
625: kastusvirastot eivät lainkaan tiedä, mitä posti-     kin asti myöntää näitä takuita, joskin on eri
626: säästöpankki tekee? Eikö tämä nyt ole vähintä,       asia, olisiko siihen ollut oikeutta. Mutta pankki-
627: että pankkitarkastukselta pyydetään edes lau-        toimintaa tässä maassa on harjoitettu esimer-
628: sunto? Täytyykö eduskunnan niin sokeasti to-         kiksi osuuskassojen kohdalla ilman lainsäädän-
629: tella niitä toivomuksia, joita postisäästöpankin     nöllisiä toimenpiteitä samalla tavalla kuin kaik-
630: johtajat sanelevat?                                  kea muutakin pankkitoimintaa. Joka tapauk-
631:                                                      sessa tämä liittyy pankkien normaaliin toimin-
632:    Ed. Perheen tupa: Herra puhemies!                 taan, ja on vain oikein, että postipankki saa
633: Kyllä kai ed. Ilaskivi voi olla samaa mieltä         samanlaiset oikeudet myöskin takuiden myöntä-
634: siitä, että jos jokin suuri valtiojohtoinen yritys   misessä. - Muuten yhdyn täällä ed. Perheen-
635: lähtee hakemaan takauksia luotoilleen, niin ei       tuvan mainiotaan postipankin erikoisasemasta.
636: se hae niitä pienistä säästöpankeista tai osuus-
637: kassoista. Käytännössä ainoa mahdollisuus ovat          Ed. Lindeman: Herra puhemies! Haluan
638: liikepankit, jotka ovat tähän tarkoitukseen riit-    ed. Mäen puheenvuoron johdosta sanoa, että
639: tävän suuria ja vakavaraisia. Näin ollen on          en minä tiettävästi ole tässä keskustelussa
640: aivan selvää, että se intressi, mitä ed. Ilaskivi    perustellut kantaani sillä, että postipankki ha-
641: tässä puolustaa, on nimenomaan liikepankkien         luaa tämän asian tai ei halua sitä määrätyllä
642: intressi.                                            tavalla kirjoitettavaksi lakiin. Kenties minä
643:    On turhaa väittää, etteikö postipankki val-       tein sen suuressa valiokunnassa, ja saattaa olla,
644: tion omistamana rahalaitoksena olisi täysin          että ed. Mäki nyt vähän sekoittaa sitä keskus-
645: eri asemassa kuin yksityiset pankit siltä kan-       telua, mitä siellä käytiin ja mitä täällä on käyty.
646: nalta katsoen, että siinä säästäjien edut eivät      Minä lähden luonnollisesti siitä, että tässä
647: missään tilanteessa ole vaarassa. Näin ollen pos-    asiassa niin kuin kaikissa muissakin, joita tässä
648: tipankin oikeuksia tässä suhteessa on aiheetonta     salissa ja talossa käsitellään, kuullaan asiantun-
649: lähteä supistamaan, kun ajatellaan, että se voi      tijoita ja kuullaan asianomaisia, jotka saavat
650: toimia koko suuren valtioenemmistöisten yh-          lausua vapaasti mielipiteensä ja sen jälkeen edus-
651: tiöiden sektorin takausten järjestäjänä.             kunta täysin vapaasti päättää niin kuin päättää.
652:                                                      Kyllä minä oletan, että se tulee tapahtumaan
653:    Ed. I 1 a s k i v i: ( vastauspuheenvuoro) :      tällä tavalla myöskin nyt kyseessä olevan asian
654: Herra puhemies! Ed. Perheentupa ei ilmeisesti        kohdalta.
655: kuullut tai ei halunnut kuulla etten minä vas-          Mitä sitten vielä tulee 12 § :n 1 moment-
656: tustanut postisäästöpankin takausoikeuksia. To-      tiin, niin kyllä tuntuu turhalta velvoittaa posti-
657: dettakoon se näin ollen vielä kerran. Kysy-          pankki pyytämään pankkitarkastusvirastolta lau-
658: mys ei täten myöskään ole ollut siitä, että oli-     suntoa, koska tämä pankki toimii ministeriö-
659: sin vaatinut niiden rajoittamista. Päinvastoin       tasolla. Jos sitä tuossa valtiovarainministeriön
660: tulee laki laajentamaan oikeuksia siitä, mitä ne     "helmassa" elää, niin kyllä sieltä päin riittää
661: nyt ovat. Sen sijaan olemme tutkineet, mikä          kontrollia, ilman että sitä tarvitsee vielä
662: on varmasti paikallaan, että laajennetut oikeu-      muualta etsiä.
663: det annetaan siinä lainsäädäntöjärjestyksessä,
664: joka on tarpeen. Tästä vain on kysymys.                 Ed. Huurtamo: Herra puhemies! Ha-
665:                                                      luaisin ottaa tämän kysymyksen puhtaasti oikeu-
666:    Ed. R. V i r t a n en: Herra puhemies! Kun        dellisena, juridisena kysymyksenä. Hallitusmuo-
667: ed. Junnilan puheenvuorosta saattoi saada sel-       don 64 §:ssä sanotaan: "Valtion lainan ottami-
668: laisen käsityksen, että postipankin takuun           seen vaaditaan eduskunnan suostumus". Koska
669: myöntämistä koskevassa asiassa olisi kysymyk-        takauksesta saattaa syntyä myöskin velka, tätä
670: sessä tähän asti eduskunnan päättämien takui-        pykälää sovelletaan myöskin takaukseen. (Ed.
671: den siirtäminen postipankille, niin on todettava,    Vennamo: Kyllä!)
672: ettei mistään tällaisesta ratkaisusta suinkaan nyt      Mitä sitten tulee tieteisapissa lausuttuun,
673: ole kysymys. Oli yllättävää, että ed. Junnila        niin viittaan Esko Hakkilan kirjan "Suomen
674: tässä muodossa asian esitti, koska luulen, että      tasavallan perustuslait", sen 64 § :n selostuk-
675: hän tietää, ettei näin ole asian laita, vaan on      seen. Siinä sanotaan mm.: "Siinäkin tapauk-
676: kyse aivan normaalista pankkien takuutoimin-         sessa, että kysymyksessä on takuusitoumus
677: 1180                              Keskiviikkona 11 p. kesäkuuta 1969.
678: 
679: 
680: valtion puolesta jonkin luoton maksamisesta,          ei anna mitään vankkaa kuvaa valvonnasta. Sitä
681: on sekä käytännössä että tieteisapissa hyväk-         paitsi Suomen valtion kassa on siinä määrin
682: sytyn käsityksen mukaan eduskunnan hyväk-             ollut postisäästöpankin armoilla, että on aihetta
683: syminen sopimukselle tarpeen, koska takaus-           kysyä, kumpi niistä tosiaan valvoo.
684: sitoumus hyvällä syyllä on puheena olevassa
685: suhteessa      rinnastettava   lainasopimuksen           Ed. R. Virtanen: Herra puhemies! Täällä
686: kanssa". Tästä minä vetäisin sen johtopää-            ed. Huurtamo viittasi perustuslainsäädäntöön
687: töksen, että tätä valtaa eduskunnalta ei voida        tässä yhteydessä. Tämän mukaan pitäisi myös-
688: delegoida kenellekään muulle, ja toisaalta, että      kin postipankin luotonanto tulla sitten edus-
689: jokaiselle takuusitoumukselle on saatava edus-        kunnan päätettäväksi, koska silloin postipankki
690: kunnan hyväksyminen.                                  ratkaisee kokonaan toisenlaisia kysymyksiä tai
691:                                                       ainakin yhtä suuria kysymyksiä kuin takuissakin
692:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Haluan          on kysymys.
693: ensinnä valittaa, että ed. Huurtamo ei käyttä-
694: nyt äskeistä puheenvuoroaan siinä vaiheessa,             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täällä
695: jolloin oli keskusteltavana ja äänestettävänä         on keskustelussa sitovasti osoitettu, että edus-
696: kysymys tämän lain lainsäädäntöjarjestyksestä.        kunta on nyt varsin vaarallisen lainsäädännön
697: Minusta tämä puheenvuoro ymmärtääkseni olisi          tiellä poliittisista syistä. Tästä syystä minä roh-
698: antanut lisää ajattelemisen aihetta tässä asiassa.    kenen lausua vakavan toivomuksen, että puhe-
699: Ei se ole niin yksinkertainen ja vähäinen asia        miesneuvosto ja puhemies vielä kiinnittäisivät
700: kuin täällä on pyritty väittämään.                    huomiota tähän lainsäädäntöjärjestykseen, ja
701:     Ed. Rainer Virtanen väitti, että ei eduskun-      joka tapauksessa pidän selvänä, että hallitus
702: nalta siirretä pois mitään sellaisia oikeuksia,       näin tekee ja että hallitus esittää ja pytää asiasta
703: mitä sillä tähän asti on ollut. Ed. Huurtamo          korkeimman oikeuden lausunnon, ennen kuin
704: itse asiassa jo osoitti että ed. Rainer Virtanen      laki esitetään tasavallan herra presidentin vah-
705: oli aivan väärässä. Minä havainnollistan tätä         vistettavaksi. Tasavallan herra presidentti on
706: käytännöllisellä esimerkillä. Meillä oli täällä,      valassaan vannonut puolustavansa perustuslakia,
707: ei kovin kauan sitten, eduskunnan vahvistetta-        ja minä toivoisin, että häntä ei saateta tällai-
708: vana takaus, jota uusi hotelliyhtiö lnterhotel        sen lain vahvistamisen yhteydessä vaikeuksiin.
709: Oy pyysi eräälle saamalleen ulkomaiselle luo-
710:  tolle. Nyt, sen jälkeen kun postipankkilaki             Ed. Huurtamo: Herra puhemies! Ed. R.
711: tulee hyväksytyksi tällaisessa muodossa, vas-         Virtaselle vain huomauttaisin, että hallitusmuo-
712:  taavanlainen takaus, joka tähän asti siis on         don 64 § puhuu valtionlainasta. Nyt on kysy-
713: aina ollut viime kädessä eduskunnan vahvis-           mys valtiontakauksesta Jos pankki antaa lainaa,
714:  tettava, voidaan antaa suoraan postipankista         niin ei se ole valtionlainaa, vaan se on lainaa
715: ilman, että eduskunnalla on minkäänlaista             postipankilta.
716: kontrollin ja sanomisen mahdollisuutta tähän
717: asiaan.                                                  Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
718:     Muuten haluan todeta, että sen paremmin
719: herra valtionvarainministeri kuin ministeri Ale-        Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
720:  niuskaan eivät ole vastanneet ed. Ilaskiven          kohtaiseen käsittelyyn.
721:  täällä aikaisemmin esittämään kysymykseen
722:  siitä, onko postipankin menettely ollut lain            1 ja 2 §, 1 luvun nimike, 3-8 §, 2 luvun
723:  mukaista vai ei, kun se on tähän asti jo eräissä     nimike, 9-11 § ja 3 luvun nimike hyväksy-
724:  tapauksissa antanut takauksia, ja jos ei ole ollut   tään keskustelutta.
725: lain mukaista, mihin toimenpiteisiin hallitus
726:  tässä asiassa aikoo ryhtyä. Minusta nämä eivät
727:  ole niin vähäisiä kysymyksiä, etteikö niihin                                12 §.
728:  kannattaisi täällä hallituksen taholta vastata.
729:                                                          Keskustelu:
730:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Kansanedustaja
731: Lindemanille pyytäisin kunnioittaen huomaut-             Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Viita-
732: taa, että kun täällä on ed. Ilaskivi lausunut          ten yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuo-
733: jotain tästä postisäästöpankin toiminnasta, tämä       roon ja siihen, mitä pankkivaliokunnassa jo
734:                                            Postipankkilaki.                                       1181
735: 
736: 
737: tapahtui - siellä ensimmäisessä käsittelyssä            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
738: nimittäin myöskin asia hoidettiin ja toisessa kä-
739: sittelyssä niin ikään - nimittäin 2 § :n 1 mo-         Antila, Apajalahti, Aro, Asunta, Berner,
740: menttiin tuli lisäys, joka tarkoittaa sitä, että    Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eskelinen Forsius
741: myöskin postipankin on yleisöltä ottamistaan tal-   Gestrin, Haarla, Halinen, Hamara, Hanhirova:
742: letuksista saatava pankkitarkastusviraston lau-     Hara, Hasu, Haukipuro, Hietala, Holopainen,
743: sunto, ehdotan, herra puhemies, että 12 § hy-       ~~~anen,. ~uima,. Huurtamo, Häikiö, Häp-
744: väksytään pankkivaliokunnan mietinnön mukai-        P<?la, Ilaskivi, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaasa-
745: sesti.                                              lamen, ~angas, Karpola, Karvikko, Kekkonen,
746:                                                     Kemppamen, Koppanen, Kull, Landström
747:   Ed. J u n n i 1a: Herra puhemies! Kannatan        Leinonen, Linkola, H. Linna, Lintilä Lottanen'
748: ed. Pakkasen tekemää ehdotusta.                     Lähteenmäki, M. Mattila, Melin, Mäki, Mäki~
749:                                                     Hakola, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä Nord-
750:   Ed. H asu: Herra puhemies! Kannatan ed.           ström, Paarman, Paaso, Paavola, P;kkanen,
751: Pakkasen ehdotusta.                                 J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti Pesola
752:                                                          .
753:                                                     PohJOnen,                               '       '
754:                                                                 Procope, Puntila, Raipala, Rihtniemi,
755:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Ruutu, E. Räsänen, Saalasti, Saimo, T. Salo,
756:                                                     Saloran!a, Sarjala, Savela, Sileäkangas, Sillan-
757:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Pakka-            taus, Smkkonen, Suorttanen, Sääskilahti, Tall-
758: nen ed. Junnilan kannattamana ehdottanut, että      gren, Tenhiälä, Uusitalo, Vaittinen, Vartia,
759: pykälä hyväksyttäisiin pankkivaliokunnan mie-       Vennamo, Werterlund, Vilmi ja Volotinen.
760: tinnön mukaisesti.
761:                                                         "Tyhjää" äänestää edustaja V. Mattila.
762:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
763:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
764:   Äänestys ja päätös:                                   Granvik, Haapasalo, af Heurlin Honkonen
765:                                                      Häggblom, Kaarlonen, Kaarna, 'Karjalainen'
766:    Joka hyväksyy suuren valiokunnan mie-             Kock, Korsbäck, L. Koskinen, Kosola, Kuusi~
767: tinnön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on         nen, Laaksonen, Manninen, Männistö, Pen-
768: ed. Pakkasen ehdotus hyväksytty.                     nanen, Roden, Rönkkö, A. Saarinen Sandelin
769:                                                      Siltanen, Suonpää, Teir, Tiitu Tlldanen j~
770:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Virolainen.                   '
771:    Aalto, Ahonen Aitio, Alenius, Backlund              Puhemies: Äänestyksessä on annettu
772: Breilin, Burman, Eskman, Flinck, Friman'             85 jaa- ja 86 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 27.
773: Gröndahl, Haapanen, Halme, Heinonen Helle'
774: Hellsten, Hjerppe, Hostila, Hykkäälä, 'Häkki~          Eduskunta on hyväksynyt ed. Pakkasen eh-
775: nen, Juvela, Kalavainen, Kantola, Karkinen           dotuksen.
776: Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Koivu~
777: nen, Kokkola, A. Koskinen, Kuusi, Käkelä,               13-26 §, 4 luvun nimike, 27-35 § 5 lu-
778: Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine Lehmo-          vun nimike, johtolause ja lain nimike hyväk-
779: nen, Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvi;t, Linde-      sytään keskustelutta.
780: man, I. Linna, M. Linna, Luja, Lukkarinen
781: Matilainen, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen Ne~
782: valainen, Niskanen, Nurminen, Paananen ' Paa-           Kun suuren valiokunnan ehdotusta ei ole
783: sio, ~aasivuori, V. E. ~artanen, Perhee~tupa,        muuttamattomana hyväksytty, p a 1a u t e t a a n
784: Poust, Puhakka, Pulkkinen, Raunio, Rosnell,          asia suureen valiokuntaan.
785: Rytkönen, P. Räsänen, 0. Saarinen, Saarto,
786: Salama, Salla, A. Salo, E. Salo, Siiskonen           22) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1969
787: Sinisalo, Siren, Tainio, Tamminen, Terästä;                         tulo- ja menoarvioon.
788: Tiekso, Weckman, Vilponiemi, R. Virtanen,
789: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
790: ja Väyrynen.                                         n:o 39 ja otetaan ainoa a n k ä s i t t e 1y y n
791: 1182                              Keskiviikkona 11 p. kesäkuuta 1969.
792: 
793: 
794: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys                      Pääluokka 27.
795: n:o 73, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
796:                                                        Luku 12 Muun puolustuslaitoksen palkkaus-
797:                                                      menot, luku 14 Asevelvollisten ylläpitomenot,
798:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-         luku 16 Koulutuksen erityismenot, luku 20 Va-
799: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 39. Yleis-         rustuksen uusinta- ja perushankintamenot, luku
800: keskustelu asiasta julistettiin viime istunnossa     27 Kiinteistömenot ja luku 30 Suomalainen
801: päättyneeksi.                                        valvontajoukko, hyväksytään.
802:    Nyt esitellään menot pääluokittain ja luvuit-
803: tain vastaavine perusteluineen, sitten tulot
804: osastoittain ja luvuittain vastaavine perustelui-                       Pääluokka 28.
805: neen. Pääluokkia ja osastoja esiteltäessä ei
806: yleiskeskustelua niistä enää sallita, vaan ainoas-      Luku 01 Valtiovarainministeriö, luku 05
807: taan asianomaisen luvun kohdalla ehdotukset          Valtiokonttori, luku 24 Liikevaihtoverotoimis-
808: lyhyine perusteluineen. Lopuksi esitellään           tot, luku 26 Lääninverotoimistot, luku 28
809: yleisperustelut ja mietinnön lopussa oleva           Verotoimistot, luku 32 Merimiesverokonttori,
810: ponsi. Jos mietintöä ei muuttamattomana hy-          luku 40 Tullihallitus, luku 45 Tullitoimipaikat
811: väksytä, palautetaan asia valtiopäiväjärjestyk-      ja luku 52 Tilastollinen päätoimista, hyväksy-
812: sen 76 §:n mukaisesti valtiovarainvaliokuntaan.      tään.
813:    Esitellään menot.
814:                                                                         Pääluokka 29.
815:                 Pääluokka 23.                           Luku 01 Opetusministeriö, luku 06 Muut
816:    Luku 10 Valtakunnansuunnittelutoimisto,           luterilaisen kirkon menot, luku 08 Ortodoksi-
817: luku 15 Talousneuvosto, luku 27 Poliittisen          sen kirkkokunnan kirkollishallitus, luku 16 Hel-
818: toiminnan avustaminen ja luku 99 V aitioneu-         singin yliopisto, luku 25 Jyväskylän yliopisto,
819: voston muut menot, hyväksytään.                      luku 26 Oulun yliopisto, luku 29 Turun yli-
820:                                                      opisto, luku 30 Aho Akademi, luku 31 Tampe-
821:                                                      reen yliopisto, luku 38 Kieli-instituutit, luku
822:                  Pääluokka 24.                       39 Opintotuki, luku 41 Kouluhallitus, luku 42
823:                                                      Valtion oppikoulut, luku 44 Yksityisoppikou-
824:    Luku 01 Ulkoasiainministeriö, luku 10 Edus-       lut, luku 50 Kansakoululaitoksen valtionapu,
825: tustot ja luku 99 Ulkoasiainministeriön hal-         luku 55 Opettajien valmistuksen muut menot,
826: linnonalan muut menot, hyväksytään.                  luku 60 Kuurojen- ja sokeainkoulut, luku 65
827:                                                      Ammattikasvatushallitus, luku 68 Valtion kes-
828:                                                      kusammattikoulut, luku 69 Valtion kuuromyk-
829:                  Pääluokka 25.                       käin ammattikoulu, luku 75 Merenkulkuoppi-
830:   Luku 20 Hovioikeudet, luku 30 Kihlakun-            laitokset, luku 76 Valtion teknilliset oppilai-
831: nanoikeudet, luku 50 Vankeinhoitolaitos ja           tokset, luku 82 Yksityiset kotitalous- ja koti-
832: luku 99 Oikeusministeriön hallinnonalan muut         teollisuusoppilaitokset, luku 83 Sairaanhoito-
833: menot, hyväksytään.                                  oppilaitokset, luku 84 Oppisopimukseen perus-
834:                                                      tuva ammattikoulutus, luku 85 Ammattikurs-
835:                                                      sit, luku 86 Ammattikasvatuksen muut menot,
836:                                                      luku 88 Valtion tieteelliset toimikunnat ja tie-
837:                  Pääluokka 26.                       deneuvosto, luku 89 Tieteen tukeminen ja luku
838:    Luku 05 Lääninhallitukset, luku 06 Väestö-        97 Neuvostoliittoinstituutti, hyväksytään.
839: rekisterikeskus, luku 07 Väestörekisteritoimi,
840: luku 10 Asuntohallitus, luku 12 Asuntotuotan-
841: non edistäminen, luku 50 Kaupunkien poliisi-            Luku 98 Kansainvälinen yhteistyö ..
842: laitokset, luku 54 Keskusrikospoliisi, luku 69
843: Muut poliisimenot, luku 70 Kaavoitus- ja ra-           Keskustelu:
844: kennustoimi, luku 80 Väestönsuojelu ja luku 99
845: Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut menot,         Ed. M e 1 i n: Herra puhemies! Ehdotan,
846: hyväksytään.                                         että monenttiin 29.98.74 sisältyvät määrä-
847:                                               Lisämenoarvio.                                         1183
848: 
849: 
850: rahat poistettaisiin ja että perusteluissa lausut-        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Melin
851: taisiin: "Hylätessään tällä kertaa lisämäärä-          ed. Puntilan kannattamana ehdottanut, että
852: rahan ruotsalais-suomalaisen kulttuurikeskuksen        momenttiin 74 sisältyvä määräraha poistettaisiin
853: rakentamista varten eduskunta edellyttää, että         ja että perusteluissa lausuttaisiin: "Hylätessään
854: hallitus pätevin asiantuntijavoimin kiireellisesti     tällä kertaa lisämäärärahan ruotsalais-suomalai-
855: toimituttaa perusteellisen tutkimuksen kulttuu-        sen kulttuurikeskuksen rakentamista varten
856: rikeskuksen soveliaimmasta sijoituspaikasta esi-       eduskunta edellyttää, että hallitus pätevin asian-
857: merkiksi Suomenlinnan mahdollisuuksia sil-             tuntijavoimin kiireellisesti toimituttaa perus-
858: mällä pitäen ja ehdottaa tarkoitusta varten tar-       teellisen tutkimuksen kulttuurikeskuksen so-
859: peellisen määrärahan seuraavaan tulo- ja meno-         veliaimmasta sijoituspaikasta esimerkiksi Suo-
860: arvioon."                                              menlinnan mahdollisuuksia silmällä pitäen ja
861:                                                        ehdottaa tarkoitusta varten tarpeellisen määrä-
862:    Ed. P u n t i 1 a: Herra puhemies! Kannatan         rahan seuraavaan tulo- ja menoarvioon." Kut-
863: tehtyä ehdotusta muutamin perusteluin, jotka           sun tätä ed. Melinin ehdtukseksi. Ed. Borg-
864: ovat ilmenneet viime käsittelyn jälkeen.               Sundman ed. Mäen kannattamana ehdottaa,
865:    Vastoin herra opetusministerin 5.6. pide-           että mikäli momentille 74 merkittyä määrä-
866: tyssä istunnossa tekemää ilmoitusta on Ruotsin         rahaa ei poisteta, perusteluissa lausuttaisiin
867: opetusministeri Palme mm. minulle sanonut,             seuraavaa: "Eduskunta edellyttää, että hallitus,
868: ettei Ruotsin hallitus ole kultturi-instituutti-       ennen kuin kauppa lopullisesti päätetään, vielä
869: kysymystä käsitellyt. Saneerauksesta ei tässä ole      kiireellisesti tutkituttaa, vastaako ruotsalais-
870: kysymys, vaan modernin talon rakentamisesta            suomalaisen kulttuurikeskuksen sijoittaminen
871: kulttuuri-instituutille Suomenlinnasta mahdolli-       Hanasaareen tällaisille kulttuuri-instituuteille
872: sesti Iuovutettavalie tontille. Lisämenoarvion         yleensä asetettavia vaatimuksia." Tämä on ed.
873: käsittelyn alkamisen jälkeen kaupunginjohtaja          Borg-Sundmanin ehdotus.
874: Aura on ilmoittanut kaupungin olevan valmiin
875: keskustelemaan ehdotuksesta.                             Selonteko myönnetään oikeaksi.
876: 
877:   Puhemies:          (koputtaa)    Yleiskeskustelu        Puhemies: Äänetyksessä ehdotan mene-
878: on päättynyt.                                          teltäväksi niin, että ensin äänestetään ed.
879:                                                        Melinin ehdotuksesta, joka koskee määrärahan
880:    P u h u j a: Kannatan ed. Melinin ehdotusta.        poistamista ja perusteluihin ehdotettua lau-
881:                                                        sumaa. Jos ed. Melinin ehdotus hyväksytään,
882:    Ed. Borg-Sundman: Herra puhemies!                   raukeaa ed. Borg-Sundmanin ehdotus, mutta
883: Viittaan yleiskeskustelussa käyttämääni puheen-        jos ed. Melinin ehdotus hylätään, äänestetään
884: vuoroon, jossa totesin laajojen asiantuntijapii-       sitten erikseen ed. Borg-Sundmanin ehdotuk-
885: rien kotimaassa ja Ruotsissa asettuvan Suomen-         sesta.
886: linnan kannalle. Mikäli kuitenkin ed. Melinin
887: ehdotus ei mene läpi, ehdotan momentin koh-              Menettelytapa hyväksytään.
888: dalla perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
889: "Eduskunta edellyttää, että hallitus, ennen
890: kuin kauppa lopullisesti päätetäään, vielä kii-          Åänestys ja päätös:
891: reellisesti tutkituttaa, vastaako ruotsalais-suo-
892: malaisen kulttuurikeskuksen sijoittaminen Hana-          Äänestys ed. Melinin ehdotuksesta.
893: saareen tällaisille kulttuuri-instituuteille yleensä
894: asetettavia vaatimuksia."                                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
895:                                                        jos "ei' voittaa, on ed. Melinin ehdotus hy-
896:    Ed. M ä k i: Kannatan ed. Borg-Sundmanin            väksytty.
897: tekemää ehdotusta.
898:                                                          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
899:   Ed. A. S a 1 o: Herra puhemies! Tarkoituk-
900: seni oli kannattaa ed. Melinin tekemää ehdo-              Ahonen, Aitio, Antila, Breilin, Eskman,
901: tusta.                                                 Flinck, Gestrin, Haapasalo, Halinen, Halme,
902:                                                        Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Helle, Hellsten,
903:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Hietala, Holopainen, Honkanen, Hostila, Hyk-
904: 1184                              Keskiviikkona 11 p. kesäkuuta 1969.
905: 
906: 
907: käälä, Häppölä, Junnila, Jussila, Juvela, Jäm-         Eduskunta on hyväksynyt ed. Melinin eh-
908: sen, Kaasalainen, Karpola, Karvikko, Kekko-          dotuksen.
909: nen, Kemppainen, Knuuttila, Kokkola, A. Kos-
910: kinen, Kull, Kuusi, Käkelä, Leinonen, Leski-           P u h e m i e s: Ed. Borg-Sundmanin ehdotus
911: nen, H. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,              on näin ollen rauennut.
912: Matilainen, M. Mattila, Mäkelä, Niemelä, Nii-
913: nikoski, Paarman, Paasio, Pakkanen, J. E. Par-
914: tanen, Pekkarinen, Pentti, Pesola, Pohjonen,                            Pääluokka 30.
915: Raunio, Rytkönen, E. Räsänen, Saalasti, Sa-
916: lama, T. Salo, Saloranta, Sarjala, Savela, Sileä-       Luku 01 Maatalousministeriö, luku 05 Val-
917: kangas, Sinkkonen Siren, Suorttanen, Tainio,         tion maatalousoppilaitokset, luku 09 Ammatti-
918: Tallgren, Tenhiälä, Terästä, Tiekso, Uusitalo,       kurssitoiminta ja luku 20 Maanviljelysinsinöö-
919: Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen,            ripiirit, hyväksytään.
920: Voutilainen ja Väyrynen.
921: 
922:    "Ei'' äänestävät seuraavat edustajat:             Luku 22 Maankuivatustoiminnan tukeminen.
923:    Alenius, Apajalahti, Aro, Asunta, Berner,
924: Borg-Sundman, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen,            Keskustelu:
925: Forsius, Friman, Gröndahl, Haapanen, Haarla,
926: Hamara, Hara, Heinonen, Hjerppe, Huima,                Ed. Mä k i- Hako 1 a: Herra puhemies!
927: Huurtamo, Häikiö, Häkkinen, Ilaskivi, Kala-         Maataloushallitus on ohjelmoinut kuivatustyöt
928: vainen, Kangas, Kantola, Karkinen, Kinnunen,        ja käyttänyt määrärahoja jo alkuvuoden tämän
929: Kiviaho, Knuuti, Koivunen, Koppanen, Lager-         ohjelman mukaan. Nyt ovat suunnittelut me-
930: roos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Landström,         nossa sekaisin ja sentakia esitän, että 22 luvun
931: Lehmonen, Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman,       40 ja 83 momenteilta ei poistettaisi siinä mai-
932: Linkola, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, Läh-       nittuja 2 milj. mk maankuivatustöiden avusta-
933: teenmäki, Manninen, V. Mattila, Melin, Mus-         miseen ja 1.5 milj. mk lainoina kuivatustöiden
934: tonen, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Neva-            avustamiseen, vaan ne pysytettäisiin budjetissa.
935: lainen, Nikkilä, Niskanen, Nordström, Nur-
936: minen, Paananen, Paasivuori, Paavola, V. E.            Puhemies: Ed. Mäki-Hakola, ei niitä ole
937: Partanen, Perheentupa, Pousi, Procope, Pu-          vähennetty tässä budjetissa, vaan on peruste-
938: hakka, Pulkkinen, Puntila, Raipala, Rihtniemi,      luissa ilmoitettu, että jätetään käyttämättä.
939: Rosnell, Ruutu, P. Räsänen, 0. Saarinen,            Mikä on ehdotuksen sisältö näin ollen?
940: Saarto, Salla, A. Salo, E. Salo, Siiskonen,
941: Sillantaus, Sinisalo, Tamminen, Vaittinen, Var-        Puhuja: Herra puhemies! Luovun.
942: tia, Weckman, Vennamo, R. Virtanen, V. A.
943: Virtanen ja V. R. Virtanen.                            Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Ehdo-
944:                                                     tan, että esillä olevan 22 luvun 40 ja 83 mo-
945:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Back-       mentista poistettaisiin molemmat perustelut,
946: lund, Paaso, Saimo ja Sääskilahti.                  jotka vähentävät varojen käyttöä kuivatustar-
947:                                                     koituksiin.
948:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
949: tajat:                                                 P u h e m i e s ( koputtaa) : Ei hallituksen
950:    Granvik, af Heurlin, Honkonen, Häggblom,         esityksen perusteluja voida poistaa.
951: Kaarlonen, Kaarna, Karjalainen, Kock, Kors-
952: bäck, L. Koskinen, Kosola, Kuusinen, Laak-            Puhu j a: Herra puhemies! Ei, mutta valio-
953: sonen, Männistö, Pennanen, Roden, Rönkkö,           kunnan mietinnössä on rajoittava määräys.
954: A. Saarinen, Sandelin, Siltanen, Suonpää, Teir,     Minä ehdotan ne poistettavaksi, herra puhe-
955: Tiitu, Tikkanen ja Virolainen.                      mies! Ja minulla on siihen oikeus.
956: 
957:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           P u h e m i e s: Valiakunnan mietinnössä
958: 80 jaa- ja 89 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 25.        ei ole tästä asiasta puhuttu ollenkaan.
959:                                            Lisäm.enoarvio.                                      1185
960: 
961: 
962:    Puhuja: Herra puhemies! Kyllä valio-             30.32.41 alamomentin 3 perusteluihin a) koh-
963: kunnan mietinnössä sanotaan selvästi, momen-        taan tulevasta lisäyksestä. Ehdottamani lau-
964: tin perusteluissa.                                  suma kuuluu monisteen mukaan seuraavasti:
965:                                                     "Hyväksyessään tämän ehdotuksen eduskunta
966:   Puhemies: Se on hallituksen esityksessä.          samalla lausuu edellyttävänsä, että voin alen-
967:                                                     nusmyynnistä päätettäessä sosiaalisesti hei-
968:   Puhuja: Niin herra puhemies! Minä sen             kossa asemassa olevat väestöryhmät asetetaan
969: verran tarkistan, sanon, että hallituksen esityk-   ensi tilalle ja että tällöin myös etuoikeusase-
970: sestä poistetaan nämä perustelut. - Mutta,          maan voin alennusmyynnissä asetettaisiin myös
971: herra puhemies, saanko vielä selvittää, koska       sosiaali- ja terveydenhoidon alalla toimivat
972: valiokunta on ne hyväksynyt, niin kyllä ne          avustus- ja tukijärjestöjen ylläpitämät laitok-
973: ovat myökin valiokunnan mietinnössä, ja minä        set." Haluan selvyyden vuoksi sanoa, että alku
974: ehdotan, että ne poistetaan.                        on sama kuin valiokunnan ehdotus ja että
975:                                                     tämä minun lisäykseni alkaa neljänneltä riviltä
976:   P u h e m i e s Ei niitä ole.                     ja kuuluu seuraavasti: "ja että tällöin myös
977:                                                     etuoikeusasemaan voin alennusmyynnissä ase-
978:   Puhuja: Jos herra puhemies haluaa tar-            tettaisiin myös sosiaali- ja terveydenhoidon
979: kemman selvityksen, hallitus on esittänyt           alalla toimivat avustus- ja tukijärjestöjen yllä-
980: näissä momenteissa perustelut, jotka valio-         pitämät laitokset".
981: kunta on sellaisenaan hyväksynyt, ja minä eh-
982: ehdotan, että nämä perustelut poistetaan kum-         Puhemies: Ehkä ed. Raunio voisi tehdä
983: mastakin momentista.                                ehdotuksen. Me emme voi hallituksen esitystä
984:                                                     ruveta muuttamaan.
985:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
986:                                                       Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-
987:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-               hemies! Minä teinkin ehdotuksen, että sanasta
988: namo ehdottanut, että hallituksen esityksestä       "margariiniteollisuuden" alkuosa "margariini"
989: poistettaisiin momentin 40 ja momentin 83           poistettaisiin.
990: perustelut. Ehdotusta ei ole kannatettu, joten
991: se raukeaa.
992:                                                       Ed. J u s s i 1 a: Herra puhemies! Kannatan
993:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    ed. Raunion tekemää ehdotusta.
994: 
995:   Luku hyväksytään.                                   Ed. Raunio: Herra puhemies! 30 pääluo-
996:                                                     kan 32 luvun 41 momentin alamomentin 3 pe-
997:                                                     rustelujen c) kohdassa on ehdotettu momentin
998:   Luku 32 Maatalouden hintatuki.                    perusteluja muutettavaksi siten, että öijyn-
999:                                                     puristamoiden raaka-ainetta ei tuoda maahan
1000:   Keskustelu:                                       enempää kuin oman maan margariiniteollisuu-
1001:                                                     den rasvantarpeen voidaan katsoa edellyttävän.
1002:    Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-          Tarkoituksena on ollut ehdottaa momentin pe-
1003: hemies! 32 luvun 41 momentin c) kohdassa            rusteluja muutettavaksi siten, että öljynpuris-
1004: on virhe, joka on hallituksen esityksessä c)        tamoiden raaka-ainetta ei tuoda maahan enem-
1005: kohdan alhaalta alkaen neljännellä rivillä, missä   pää kuin oman maan teollisuuden rasvatarpeen
1006: sanotaan "margariiniteollisuuden". Ehdotan sii-     voidaan katsoa edellyttävän.
1007: tä sanasta alkuosan "margariini" poistetta-
1008: vaksi, koska sana "margariiniteollisuuden"             Puhemies: Ed. Raunio ehdottaa näin
1009: tultuaan hyväksytyksi estäisi saippua- ja maa-      lausuttavaksi?
1010: liteollisuuden saamasta näitä öljyjä. Tämä on
1011: hallituksen esityksessä oleva virhe, jonka eh-
1012: dotan poistettavaksi.                                  Puhu j a: Kyllä.
1013: 
1014:   Ed. L e i v o - L a r s s o n: Herra puhe-          Ed. J u s s i 1 a: Herra puhemies! Kannatan
1015: mies! Olen jättänyt ehdotuksen momentin             ed. Raunion tekemää ehdotusta.
1016: 149   1/69
1017: 1186                              Keskiviikkona 11 p. kesäkuuta 1969.
1018: 
1019: 
1020:   Ed. Heinonen: Herra puhemies! Kanna-                  "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
1021: tan ed. Leivo-Larssonin tekemää ehdotusta.
1022:                                                         Aalto, Aitio, Alenius, Antila, Apajalahti,
1023:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Aro, Asunta, Backlund, Berner, Borg-Sundman,
1024:                                                      Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-
1025:                                                      man, Flinck, Forsius, Gestrin, ~röndahl, Haa-
1026:    Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Raunio         panen, Haapasalo, Haarla, Halinen, Hamara,
1027: ed. Jussilan kannattamana ehdottanut 41 mo-          Hara, Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle,
1028: mentin kohdalla lausuttavaksi: "30 pääluokan         Hellsten, Hietala, Hjerppe, Holopainen, Hon-
1029: 32 luvun 41 momentin kohdalla alamomentin            kanen, Huima, Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö,
1030: .3 perustelujen c ). kohdassa on ~do~ettu m<:,       Häkkinen, Häppölä, Ilaskivi, Junnila, Jussila,
1031: mentin perusteluJa muutettavakst stten, etta         Juvela, Jämsen, Kaasalainen, Kalavainen, Kan-
1032: öljynpuristamoiden raaka-ainetta ei tuoda ~a~­       gas, Kantola, Karkinen, Karpola, Karvikko,
1033: han enempää kuin oman maan margaruru-                Kekkonen, Kemppainen, Kinnunen, Kiviaho,
1034: teollisuuden rasvantarpeen voidaan katsoa edel-      Knuuti, Knuuttila, Koivunen, Kokkola, Kop-
1035: lyttävän. Tarkoituksena on ollut ~hd~:>ttaa m~:      panen, A. Koskinen, Kull, Käkelä, Laaksonen,
1036: mentin perusteluja muutettavakst stten, etta         Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Land-
1037: öljynpuristamoiden raaka-ainetta ei. tuoda maa-      ström, Lehmonen, Leinonen, Leivo-Larsson,
1038: han enempää kuin oman maan teollisuuden ras-         Leskinen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H.
1039: vantarpeen voidaan katsoa edellyttävän." Kut-        Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen,
1040: sun tätä ed. Raunion ehdotukseksi. Edelleen          Luja, Lukkarinen, Lähteenmäki, Manninen,
1041: on ed. Leivo-Larsson ed. Heinosen kannatta-          Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Melin,
1042: mana momentin 30.32.41 alamomentin 3 a)              Mustonen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-
1043: kohtaan ehdottanut perusteluihin seuraavan li-       nen, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä,
1044: säyksen: "Hyväksyessään tämän ehdotuksen             Nordström, Nurminen, Paananen, Paarman,
1045: eduskunta samalla lausuu edellyttävänsä, että        Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola, Pakkanen,
1046: voin alennusmyynnistä päätettäessä sosiaali-         J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
1047: sesti heikossa asemassa olevat väestöryhmät          Pennanen Pentti, Perheentupa, Pesola, Pohjo-
1048:  asetetaan ensi tilalle ja että tällöin etuoikeus-   nen, Pou~i, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Pun-
1049: asemaan voin alennusmyynnissä asetettaisiin          tila, Raipala, Raunio, Rihtniemi, Rosnell, Ruut~,
1050: myös sosiaali- ja terveydenhoidon alalla toimivat    Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen, Saalastt,
1051: avustus- ja tukijärjestöjen ylläpitämät laitok-      0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
1052: set." Tämä on ed. Leivo-Larssonin ehdotus.           A. Salo, E. Salo. T. Salo, Saloranta, Sarjala,
1053:                                                      Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Sillantaus, Sink-
1054:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     konen, Siren, Suorttanen, Sääskilahti, Tainio,
1055:                                                      Tallgren, Tamminen, Tenhiälä, Terästä, Tiekso,
1056:   Puhemies: Ehdotukset ovat erillisiä, jo-           Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Weckman, Wes-
1057: ten niistä äänestetään kummastakin erikseen.         terlund Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen,
1058:                                                      V. A. 'Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen,
1059:                                                      Voutilainen ja Väyrynen.
1060:   Menettelytapa hyväksytään.
1061:                                                         "Tyhjää" äänestää edustaja Sinisalo.
1062:   Äänestykset ja päätökset:
1063:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
1064:   Äänestys ed. Raunion ehdotuksesta.
1065:                                                         Ahonen, Friman, Granvik, Hanhirova, af
1066:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa'; jos       Heurlin, Honkonen, Hostila, Häggblom, Kaar-
1067: "ei" voittaa, on ed. Raunion ehdotus hyväk-          lonen, Kaarna, Karjalainen, Kock, Korsbäck,
1068: sytty.                                               L. Koskinen, Kosola, Kuusi, Kuusinen, Män-
1069:                                                      nistö, Niskanen, Roden, Rönkkö, A. Saarinen,
1070:   "Jaa" äänestävät edustajat Halme ja Ven-           Sandelin, Siltanen, Suonpää, Teir, Tiitu, Tik-
1071: namo.                                                kanen ja Virolainen.
1072:                                           Lisämenoarvio.                                       1187
1073: 
1074: 
1075:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Sinisalo, Siren, Tainio, Tiekso, Uusitalo, Ven-
1076: 2 jaa- ja 167 ei ääntä, 1 tyhjä; poissa 29.        namo, Vilmi, R. Virtanen ja Volotinen.
1077: 
1078:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Raunion ehdo-          "Tyhjää" äänestävät edustajat Huurtamo ja
1079: tuksen.                                            Rosnell.
1080: 
1081:   Äänestys ed. Leivo-Larssonin ehdotuksesta.         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
1082:                                                       Ahonen, Friman, Granvik, Hanhirova, af
1083:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Heurlin, Honkonen, Häggblom, Ilaskivi, Kaar-
1084: jos "ei" voittaa, on ed. Leivo-Larssonin ehdo-     lonen, Kaarna, Karjalainen, Kock, Korsbäck,
1085: tus hyväksytty.                                    L. Koskinen, Kosola, Kuusi, Kuusinen, Lin-
1086:                                                    kola, Männistö, Niskanen, Roden, Rönkkö,
1087:                                                    A. Saarinen, Sandelin, Siltanen, Suonpää, Teir,
1088:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Tiitu, Tikkanen ja Virolainen.
1089:    Antila, Asunta, Berner, Breilin, Ehrnrooth,
1090: Forsius, Gestrin, Haarla, Halinen, Halme, Ha-        Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu
1091: mara, Hara, Hellsten, Hietala, Hjerppe, Holo-      89 jaa- ja 78 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 30.
1092: painen, Hostila, Huima, Häkkinen, Häppölä,
1093: Junnila, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kekko-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
1094: nen, Kemppainen, Kinnunen, Knuuti, Knuut-
1095: tila, Koppanen, Laaksonen, Laiho, 0. Laine,
1096: Landström, Leinonen, Leskinen, Lillqvist,
1097: I. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Matilainen,         Puheenvuoron saatuaan lausuu
1098: M. Mattila, V. Mattila, Melin, Mäki, Mäki-
1099: Hakola, Mäkinen, Niemelä, Nikkilä, Nord-              Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Valtio-
1100: ström, Nurminen, Paarman, Pakkanen, V. E.          varainvaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että
1101: Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Pesola, Poh-       valiokunta kokoontuu puoli tuntia tämän täys-
1102: jonen, Procope, Puhakka, Puntila, Raipala,         istunnon päätyttyä.
1103: Raunio, Rihtniemi, Rytkönen, Saalasti, Saarto,
1104:  Salama, Salla, E. Salo, Sarjala, Sileäkangas,
1105:  Sillantaus, Sinkkonen, Suorttanen, Sääskilahti,
1106: Tallgren, Tamminen, Tenhiälä, Terästö, Vait-          Luku 34 Maataloudelle aiheutuneiden vahin-
1107:  tinen, Vartia, Weckman, Westerlund, Vilpo-        kojen korvaaminen, luku 49 Asutustoiminnan
1108: niemi, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vouti-      muut menot, luku 50 Metsähallitus, luku 52
1109:  lainen ja Väyrynen.                               Valtion metsäoppilaitokset, luku 54 Muu val-
1110:                                                    tion metsäopetus, luku 56 Yksityiset metsä-
1111:                                                    oppilaitokset, luku 58 Yksityismetsätalous, luku
1112:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            59 Metsätalouden muut menot, luku 60 Maan-
1113:                                                    mittaushallitus, luku 69 Muut maanmittaus-
1114:    Aalto, Aitio, Alenius, Apajalahti, Aro, Back-   menot, luku 76 Metsäntutkimuslaitos, luku
1115: lund, Borg-Sundman, Burman, Eskelinen, Esk-        82 Eläinlääketieteellinen korkeakoulu ja luku
1116: man, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,        95 Kansainvälinen yhteistyö, hyväksytään.
1117: Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle, Honkanen,
1118: Hykkäälä, Häikiö, Juvela, Kalavainen, Kangas,
1119: Kantola, Karkinen, Karpola, Karvikko, Kiviaho,                     Pääluokka 31.
1120: Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, Kull, Käkelä,
1121: Lagerroos, E. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson,         Luku 01 Kulkulaitosten ja yleisten töiden
1122: Lindeman, H. Linna, M. Linna, Lintilä, Luja,       ministeriö, luku 17 Työvoima-asiain piiri- ja
1123: Lukkarinen, Manninen, Mustonen, Mäkelä,            paikallishallinto, luku 18 Ammatinvalinnanoh-
1124: Nevalainen, Niinikoski, Paananen, Paasio, Paa-     jausasiain piiri- ja paikallishallinto, luku 20
1125: sivuori, Paaso, Paavola, J. E. Partanen, Pentti,   Tie- ja vesirakennushallitus, luku 24 Tiet, luku
1126: Perheentupa, Pousi, Pulkkinen, Ruutu, E. Rä-       25 Saimaan kanava, luku 28 Vesistötyöt ja ve-
1127: sänen, P. Räsänen, 0. Saarinen, Saimo, A.          sistöjen hoito, luku 29 Hydrologinen toimisto,
1128:  Salo, T. Salo, Saloranta, Savela, Siiskonen,      luku 30 Rakennushallitus, luku 32 Läänin-
1129: 1188                               Keskiviikkona 11 p. kesäkuuta 1969.
1130: 
1131: 
1132: rakennustoimistot, luku 47 Ilmailu ja luku 50                            Pääluokka .3 5.
1133: Ilmatieteen laitos, hyväksytään.
1134:                                                         Luku 0.3 Ulkomaisen velan korko, luku 05
1135:                                                       Kotimaisen velan kuoletus ja luku 07 Ulko-
1136:                  Pääluokka .32.                       maisen velan kuoletus, hyväksytään.
1137:    Luku 01 Kauppa- ja teollisuusministeriö,
1138: luku 10 Merenkulkuhallitus, luku 14 Meren-                               Pääluokka .36.
1139: kulku- ja luotsipiirit, luku 16 Merenkulku-
1140: laitoksen alukset ja muut kulkuvälineet, luku           Luku 04 Posti- ja lennätinlaitos, luku 45
1141: 50 Teknillinen korkeakoulu, luku 51 Tampe-            Metsähallituksen metsät, luku 46 Metsäntutki-
1142: reen teknillinen korkeakoulu, luku 57 Turun           muslaitoksen metsät ja luku 48 Maataloushalli-
1143: Kauppakorkeakoulu, luku 58 Vaasan Kauppa-             tuksen maatilat, hyväksytään.
1144: korkeakoulu, luku 62 Merentutkimuslaitos,
1145: luku 6.3 Valtion teknillinen tutkimuslaitos,             Puhemies: Esitellään tulot.
1146: luku 64 Otaniemen valtionalue, luku 65 Pa-
1147: tentti- ja rekisterihallitus, luku 66 Lisenssi-                           Osasto 11.
1148: virasto, luku 72 Varmuusvarastointi, luku 76
1149: Atomienergian rauhanomainen käyttö, luku 82             Luku 06 Tullit sekä tuonti- ja vientimaksut,
1150: Teollisuuden edistäminen, luku 86 Viennin             hyväksytään.
1151: edistäminen, luku 88 Matkailun edistäminen,
1152: luku 89 Muu elinkeinojen edistäminen ja luku                              Osasto 12.
1153: 99 Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnon-
1154: alan muut menot, hyväksytään.                            Luku 27 Puolustusministeriön hallinnonala,
1155:                                                       luku 28 Valtiovarainministeriön hallinnonala,
1156:                 Pääluokka .3 .3.                      luku 29 Opetusministeriön hallinnonala, luku
1157:                                                       30 Maatalousministeriön hallinnonala, luku 32
1158:    Luku 01 Sosiaali- ja terveysministeriö, luku       Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala
1159: 04 Ammattien tarkastus, luku 11 Sairausva-            ja luku 39 Muut sekalaiset tulot, hyväksytään.
1160: kuutuslain ja kansaneläkelain mukainen tar-
1161: kastuslautakunta, luku 18 Työttömyysvakuutus,                              Osasto 14.
1162: luku 25 Kunnallinen alkoholitarkastus, luku
1163: 26 Hintavalvonta ja kuluttajavalistus, luku .30          Luku 46 Mesäntutkimuslaitoksen metsät ja
1164: Sosiaalihallitus, luku .32 Sosiaalihuollon tar-       luku 48 Maataloushallituksen maatilat, hyväk-
1165: kastus, luku .34 Siirtoväen ja vanhusten huolto,      sytään.
1166: luku 42 Valtion koulukodit, luku 45 Valtion
1167: vajaamielislaitokset, luku 46 Vajaamielisten             Puhemies: Esitellään yleisperustelut.
1168: hoidon avustaminen, luku 5.3 Päihdyttävien
1169: aineiden väärinkäyttäjien huoltolat, luku 54            Keskustelu:
1170: Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huol-
1171: lon avustaminen, luku 57 Eräät amattikoulu-              Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Tämän-
1172: tuksesta aiheutuvat menot, luku 60 Lääkintö-          kin lisämenoarvion käsittelyssä nähdään vir-
1173: hallitus, luku 64 Valtion sairaalat, luku 72 Kes-     heellisen talouspolitiikan ikävät seuraukset.
1174: kussairaaloiden rakentaminen, luku 76 Kun-            Korjaukset ovat välttämättömiä. Siitä syystä
1175: nallinen yleissairauksien vastustaminen ja hoito,     esitän hyväksyttäväksi yleisperusteluissa seu-
1176: luku 80 Yksityiset sairaalat ja hoitolaitokset ja     raavat kolme erillistä lausumaa. Ensiksi:
1177: luku 85 Terveydenhuollon muut menot, hy-              "Koska asuntotuotanto myönnetyistä lisä-
1178: väksytään.                                            varoista huolimatta on jatkuvasti supistunut
1179:                                                       sekä asuntopula pahentunut erityisesti kasva-
1180:                 Pääluokka .34.                        vissa asutuskeskuksissa ja vuokrat nousseet,
1181:                                                       eduskunta edellyttää, että hallitus korjaa ny-
1182:    Luku 01 HallinnonaJoittain jakamattomat            kyisen virheellisen torpparilinja-asuntotuotanto-
1183: palkkausmenot, luku 06 Erittelemättömät työl-         politiikkansa niin, että asuntotuotanto todella
1184: lisyysmenot ja luku 09 Muut hallinnonaJoittain        tehostuu ja asuntopula poistuu sekä ylikorkeat
1185: jakamattomat menot, hyväksytään.                      vuokrat estyvät." Toisena erillisenä ehdotuk-
1186:                                               Lisämenoarvio.                                          1189
1187: 
1188: 
1189: sena myös hallitusta velvoittavasti: "Koska            ajasta ei enää voi luottaa eikä ummistaa silmiä
1190: lupauksiin hyvästä ajasta ei enää voida luottaa        jatkuneelle kansaa sortavalle talouspolitiikalle,
1191: eikä ummistaa silmiä jatkuneelle kansaa sor-           eduskunta edellyttää, että hallitus lopettaa rik-
1192: tavalle talouspolitiikalle, eduskunta edellyttää,      kaita ja suurituloisia suosivan virheellisen ta-
1193: että hallitus lopettaa rikkaita ja suurituloisia       louspolitiikkansa sekä huolehtii kansan toi-
1194: suosivan virheellisen talouspolitiikkansa sekä         meentulosta ja ansioiden parantamisesta." Lo-
1195: huolehtii kansan toimeentulosta ja ansioiden           puksi ed. Vennamo on ehdottanut yleisperus-
1196: parantamisesta." Ja kolmantena erillisenä esi-         teluissa lausuttavaksi: "Koska työn· ja toimeen-
1197: tyksenä seuraava lausuma: "Koska työn ja toi-          tulon puute jatkuu maassamme edelleen pa-
1198: meentulon puute jatkuu maassamme edelleen              hana, eduskunta ei voi hyväksyä tarkoituksel-
1199: pahana, eduskunta ei voi hyväksyä tarkoituk-           lisesti ylläpidettyä työttömyyttä, vaan kehottaa
1200: sellisesti ylläpidettyä työttömyyttä, vaan kehot-      hallitusta poistamaan työn ja toimeentulon
1201: taa hallitusta poistamaan työn ja toimeentulon         puutteen, parantamaan työllisyystöiden an-
1202: puutteen, parantamaan työllisyystöiden ansioita        sioita sekä maksamaan siirtotyömailla päivä-
1203: sekä maksamaan siirtotyömailla päivärahaa. Li-         rahaa. Lisäksi eduskunta edellyttää, että työt-
1204: säksi eduskunta edellyttää, että työttömyyskor-        tömyyskorvausten kattoa kiireellisesti noste-
1205: vausten kattoa kiireellisesti nostetaan ja että        taan ja että työllisyysvaroilla järjestetään nuo-
1206: työllisyysvaroilla järjestetään nuorisolle ja muille   risolle ja muille tarvitseville välittömästi am-
1207: tarvitseville välittömästi ammattikursseja, joi-       mattikursseja, joihin osaa ottaville maksetaan
1208: hin osaa ottaville maksetaan sellaista päivä-          sellaista päivärahaa, että vähävarainenkin voi
1209: rahaa, että vähävarainenkin voi saattamatta            saattamatta perhettänsä ylivoimaisiin taloudelli-
1210: perhettänsä ylivoimaisiin taloudellisiin vaikeuk-      siin vaikeuksiin osallistua tällaisille kursseille."
1211: siin osallistua tällaisille kursseille."               Näitä ehdotuksia ei ole kannatettu, joten ne
1212:                                                        raukeavat. Edelleen on ed. Pesola ed. Bernerin
1213:    Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Valtion               kannattamana ehdottanut yleisperusteluissa lau-
1214: menot todellisuudessa ovat kasvaneet noin vuo-         suttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus
1215: den kuluessa l 000 milj. mk:lla, ja koska on           huolehtii valtion kokonaismenojen kasvun py-
1216: pelättävissä, että nykyisillä tuloperusteilla jou-     säyttämisestä ja siitä, ettei verorasitusta vuo-
1217: dutaan veroja ensi vuonna korottamaan, jos             sien 1969-1970 aikana lisätä."
1218: valtion menoja ei pienennetä, niin ehdotan,
1219: että eduskunta lausuisi seuraavan toivomuksen            Selonteko myönnetään oikeaksi.
1220: hallitukselle: "Eduskunta edellyttää, että hal-
1221: litus huolehtii valtion kokonaismenojen kasvun            E n s i mm ä i ne n     v a r apu h e m i e s:
1222: pysäyttämisestä ja siitä, ettei verorasitusta vuo-     Koska ed. Pesolan ehdottama lausuma ei ole
1223: sien 1969-1970 aikana lisätä."                         välittömässä asiallisessa yhteydessä nyt käsi-
1224:                                                        teltävänä olevaan lisäbudjettiin ja kun verorasi-
1225:   Ed. Bern e r: Herra puhemies! Kannatan               tuksen lisääminen on lakisääteinen toimenpide,
1226: ed. Pesolan tekemää ehdotusta.                         en katso voivani ottaa ed. Pesolan ehdotusta
1227:                                                        äänestyksen alaiseksi.
1228:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1229: 
1230:    En s i mm ä i n e n      v a r apu he m i e s:        Puhemiehen menettely hyväksytään.
1231: Keskustelussa on ed. Vennamo ehdottanut
1232: yleisperusteluissa lausuttavaksi: "Koska asunto-         Yleisperustelut hyväksytään.
1233: tuotanto myönnetyistä lisävaroista huolimatta
1234: on jatkuvasti supistunut sekä asuntopula pa-             Mietinnön lopussa. oleva ponsi hyväksytään.
1235: hentunut erityisesti kasvavissa asutuskeskuk-
1236: sissa ja vuokrat nousseet, eduskunta edellyttää,          Kun valtiovarainvaliokunnan mietintöä ei
1237: että hallitus korjaa nykyisen virheellisen torp-       ole muuttamattomana hyväksytty, p a 1 a u te-
1238: parilinja-asuntotuotantopolitiikkansa niin1 että       t aan asia valtiopäiväjärjestyksen 76 §:n mu-
1239: asuntotuotanto todella tehostuu ja asuntopula          kaisesti valtiovarainvaliokuntaan.
1240: poistuu sekä ylikorkeat vuokrat estyvät." Edel-
1241: leen ed. Vennamo on ehdottanut yleisperuste-
1242: luissa lausuttavaksi: "Koska lupauksiin hyvästä
1243: 1190                                    Keskiviikkona 11 p. kesäkuuta 1969.
1244: 
1245: 
1246:   En s i m mä i ne n        v a r apu he m i e s:          25) Avolaitosmaisten työsiirtoJoitten käyttämistä suljet-
1247: Edustajille jaetut hallituksen esitykset n:ot 100          tujen vankiloiden sijasta vapausrangaistuksia täytän-
1248:                                                                                töönpantaessa
1249: ja 101 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lä-
1250: hettämistä varten.                                         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
1251:                                                            dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 17; ja
1252:   Hyväksytään.
1253: 
1254:     Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
1255: ehdotuksen mukaisesti v a 1t i o v a r a i n v a-          26) Vapaudessa tapahtuvan kriminaa1ihuoD.on kehittä-
1256:                                                                                  misti
1257: 1 i o kun t aan:
1258:                                                            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
1259:   Ehdotuksen laiksi taloudellisesta suunnittelukeskuk-     dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 18.
1260:                            sesta
1261: 
1262: sisältävä hallitukseh esitys n:o 100; ja
1263: 
1264: Ehdotuksen laiksi talousneuvostosta 8llDetUn lain muut·                   Poisto päiväjärjestyksestä.
1265:                         tamisesta
1266: 
1267: sisältävä hallituksen esitys n:o 101.                        Ensimmäinen              varapuhemies:
1268:                                                            Päiväjärjestyksestä poistetaan 27) asia.
1269: 
1270: 
1271:   Ensi mm ä i ne n         v a r apu he m i e s:
1272: Edustajille jaettu valtioneuvoston päätös voi-                P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
1273: taneen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä              ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
1274: varten.                                                    tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
1275:                                                            tuntoon:
1276:   Hyväksytään.
1277: 
1278:                                                                 28) Kriminologisen tutkimuksen kehittämistä
1279: Valtioneuvoston päätös 22 päivältä toukokuuta 1969
1280: valuutan säännöstelystä annetun valtioneuvoston päätök-
1281:                    sen muuttamisesta                       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
1282:                                                            dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 20; ja
1283: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
1284: dotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a-
1285: 1 i o k u n t aan:                                         29) Hallinnollisen ja parlamentaarisen valtiontilintarkas-
1286:                                                                              tuksen tehostamista
1287: 
1288:                                                            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
1289:                                                            dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 12.
1290:               Poistoja päivijiitjestyksesti.
1291: 
1292:   En s imm äine n          v ar apuhemie s:
1293: Päiväjärjestyksestä poistetaan 23) ja 24) asia.
1294:                                                                           Poisto päiväjärjestyksestä.
1295: 
1296:                                                              En s i mm ä i ne n       v a r apu he m i e s:
1297:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään         Päiväjärjestyksestä poistetaan 30) asia.
1298: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehd~
1299: tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
1300: tuntoon:
1301:                                      Istunnon lopettaminen.                               1191
1302: 
1303: 
1304:    En s im m äi nen        v ar apu h emie s:       Täysistunto lopetetaan kello 14.10.
1305: Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
1306: kello 16. Silloin käsitellään tässä istunnossa
1307: päiväjärjestyksestä poistetut kolmannen käsit-                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
1308: telyn asiat.
1309:                                                                          Olavi Salervo.
1310:                       64. Keskiviikkona 11 p. kesäkuuta 1969
1311:                                                        kello 16.
1312: 
1313:                      Päiväjärjestys.                                                                                Siv.
1314:                                                       Siv.             K o 1m a s käsi t te 1 y:
1315:    11m o i t u k s i a.
1316:                                                                  13) Ehdotukset laiksi apteekkitavara-
1317:      S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:                    lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 1204
1318:                                                                  Asiakirjat: Suuren valiokunnan
1319:    1} Ed. Aron suull. ksm~ n:o 173 yli-                       mietintö n:o 88; talousvaliokunnan mie-
1320: oppilastutkinnon poistamisesta                         1195   tintö n:o 11; hallituksen esitys n:o 55;
1321:    2} Ed. Weckmanin suull. ksm. n:o                           lak.al. n:ot 57 ( 1967 vp.} ja 129.
1322: 174 työpaikkansa menettäneiden keski-                            14) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan
1323: ikäisten työntekijäin toimeentulon tur-                       ja Sosialististen Neuvostotasav~ltojen Lii-
1324: vaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... . 1196   ton välisen atomienergian rauhanomaista
1325:    3} Ed. Mäkelän suull. ksm. n:o 175                         käyttöä koskevan yhteistyösopimuksen
1326: kunnille maantiealueiden lunastusta var-                      eräiden määräysten hyväksymisestä . . . . 1211
1327: ten myönnettäviä valtionapuja koskevien                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
1328: hakemuksien käsittelemisestä . . ..... .                      mietintö n:o 89; ulkoasiainvaliokunnan
1329:    4} Ed. Tallgrenin suull. ksm. n:o 176 "                    mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o
1330: itsenäisen tulliaseman perustamisesta Pa-                      90.
1331: raisiin ......................... . 1197                         15) Ehdotus laiksi Outokumpu Oy:n
1332:    5) Ed. Kankaan suull. ksm. n:o 177                         Nivalan nikkelikaivoksen aloittamisen tu-
1333: vesihuoltotoiminnan laajentamisesta . . . 1198                kemisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
1334:    6} Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 178                           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
1335: kuluttajaneuvoston kokoonpanosta .... 1199                    mietintö n:o 90; valtiovarainvaliokunnan
1336:    7} Ed. Westerlundin suull. ksm. n:o                        mietintö n:o 32; hallituksen esitys n:o
1337: 179 viime satovuoteen kuuluvan vehnän                         87; ed. Pesolan ym. toiv.al. n:o 135.
1338: markkinoimisesta ................. .                             16) Ehdotus laiksi ammattiopintojen
1339:    8} Ed. Sillantauksen suull. ksm. n:o
1340:                                                          "    avustuslain muuttamisesta . . . . . . . . . . 1212
1341: 180 ulkosuomalaisten äänestämisoikeu-                            Asiakirjat: Suuren valiokunnan
1342: den laajentamista koskevan esityksen an-                      mietintö n:o 91; sivistysvaliokunnan mie-
1343: tamisesta ....................... . 1200                      tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 77;
1344:    9) Ed. Laaksosen suull. ksm. n:o 181                       ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o 285.
1345: p~ausluokkatiedustelusta valtionrauta-                           17 ) Ehdotus laiksi kansakoululain
1346: teilla ........................... . 1201                     muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1214
1347:    10} Ed. Vennamon suull. ksm. n:o                              Asiakirjat: Suuren valiokunnan
1348: 182 sairaankuljetusjärjestelmän -edistämi-                    mietintö n:o 92; sivistysvaliokunnan mie-
1349: sestä ........................... .                           tintö n:o 10; hallituksen esitys n:o 78;
1350:    11) Ed. Salaman suull. ksm. n:o 183 "                      ed. Leinosen toiv.al. n:o 269 ( 1967
1351: lapsen huostaanoton päättymistä tarkoit-                      vp.).
1352: tavan ikärajan korottamisesta ..... . 1202                       18 ) Ehdotukset laeiksi metsänparan-
1353:    12} Ed. Junnilan suull. ksm. n:o 184                       nuslain ja maatilatalouden tuloverolain
1354: sähköveturien hankkimisesta . . . . . . . . 1203              muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1216
1355: 150 1/69
1356: 1194                              Keskiviikkona 11 p. kesäkuuta 1969.
1357: 
1358: 
1359:                                               Siv.                                               Siv.
1360:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
1361: mietintö n:o 93; maa- ja metsätalous-                mietintö n:o 100; pankkivaliokunnan
1362: valiokunnan mietintö n:o 34; hallituksen             mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 84.
1363: esitys n:o 86.                                          26) Ehdotus laiksi asuntotuotantolain
1364:    19) Ehdotukset laiksi kylvösiementuo-             muuttamisesta ................... . 1220
1365: tannon edistämisestä . . . . ......... . 1216           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
1366:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           mietintö n:o 101; valtiovarainvaliokun-
1367: mietintö n:o 94; maa- ja metsätalous-                nan mietintö n:o 38; hallituksen esitys
1368: valiokunnan mietintö n:o 36; hallituksen             n:o 72.
1369: esitys n:o 79; ed. Jussilan ym. lak.al.                 27) Ehdotus laiksi vientitakuulain
1370: n:o 86.                                              muuttamisesta ................... . 1221
1371:    20) Ehdotukset laiksi lapsen hoito-                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
1372: tuesta ja laiksi erityislapsilisälain muut-          mietintö n:o 102; valtiovarainvaliokun-
1373: tamisesta ....................... .                  nan mietintö n:o 40; hallituksen esitys
1374:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "         n:o 88.
1375: mietintö n:o 95; sosiaalivaliokunnan                    28) Ehdotukset laiksi oikeudenkäy-
1376: mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o               miskaaren muuttamisesta sekä eräiksi sii-
1377: 80; ed. Frimanin ym. lak.al. n:o 124;                hen liittyviksi laeiksi ............. . 1238
1378: ed. Vennamon toiv.al. n:o 873 ( 1966                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
1379: vp.).                                                mietinnöt n:ot 86 a ja 86; lakivaliokun-
1380:                                                      nan mietintö n:o 13; hallituksen esitys
1381:    21) Ehdotus laiksi Ahvenanmaan itse-              n:o 62.
1382: hallintolain muuttamisesta ......... . 1217             29) Ehdotukset laiksi kansaneläkkee-
1383:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           seen suoritettavasta tukilisästä ja asumis-
1384: mietintö n:o 96; perustuslakivaliokun-               tuesta sekä laeiksi perhe-eläkelain ja kan-
1385: nan mietintö n:o 10; Ahvenanmaaan maa-               saneläkelain muuttamisesta ......... . ,
1386: kuntapäivien aloite n:o 1.                              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
1387:    22 ) Ehdotukset laiksi talletusten ve-            mietintö n:o 103; sosiaalivaliokunnan
1388: ronhuojennuslain muuttamisesta ja laiksi             mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o
1389: obligaatiolainojen veronhuojennuksista .. 1218       81; lak.al. n:ot 297, 366 ja 367 ( 1966
1390:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan          vp.) sekä 112, 114 ja 117; toiv.al. n:ot
1391: mietintö n:o 97; valtiovarainvaliokun-               860, 945 ja 951 (1966 vp.), 408, 466
1392: nan mietintö n:o 33; hallituksen esitys              ja 469 ( 1967 vp.), 344, 347, 348, 349
1393: n:o 60; ed. Ilaskiven lak.al. n:o 30.                ja 350 (1968 vp.) sekä 484-486, 488,
1394:    23) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-            491, 493, 495 ja 496.
1395: keuttamisesta luovuttamaan valtion oi-                  30) Ehdotukset maatalousyrittäjien
1396: keus Tyttönormaalilyseon koulukiinteis-              eläkelaiksi ja yrittäjien eläkelaiksi sekä
1397: töön ........................... . ,                 eräiksi niihin liittyviksi laeiksi ..... .
1398:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
1399: mietintö n:o 98; valtiovarainvaliokunnan             mietintö n:o 104; sosiaalivaliokunnan
1400: mietintö n:o 34; hallituksen esitys n:o              mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o
1401: 66.                                                  83; lak.al. n:ot 280 ja 281 ( 1966 vp.),
1402:    24) Ehdotus laiksi työmarkkinajärjes-             107 ja 108; toiv.al. n:ot 890, 891, 992
1403: töjen jäsenmaksujen vähentämisestä me-               ja 993 (1966 vp.), 402 (1967 vp.),
1404: rimiesveroa suoritettaessa ......... . 1219          355 ja 416 ( 1968 vp.) sekä 414, 463
1405:    A s i a k i r j at : Suuren valiokunnan           ja 464.
1406: mietintö n:o 99; valtiovarainvaliokun-                  31) Ehdotukset laiksi kansanedustajain
1407: nan mietintö n:o 35; hallituksen esitys              vaaleista ja laiksi tasavallan presidentin
1408: n:o 93.                                              valitsijamiesten vaaleista ........... . 1222
1409:    25) Ehdotukset laiksi obligaatio- ja                 Asiakirjat: Suuren valiokunnan
1410: debentuurilainoista sekä muista joukko-              mietintö n:o 105; perustuslakivaliokun-
1411: velkakirjalainoista ja laeiksi kirjanpitolain        nan mietintö n:o 11; hallituksen esitys
1412: ja etuoikeusasetuksen muuttamisesta ..               n:o 99; lak.al. n:ot 131 ja 132.
1413:                                               "
1414:                                             Ylioppilastutkinto.                                      1195
1415: 
1416: 
1417:                                                Siv.       Opetusministeri V i r o 1 a i n e n: Herra pu-
1418:          A i n o a k ä s i t t e 1y:                   hemies! Ed. Aron suullisen kysymyksen joh-
1419:                                                        dosta esitän kunnioittavasti seuraavaa:
1420:    .32) Ehdotus toivomukseksi hallinnolli-                Nykyisen ylioppilastutkinnon haittavaikutuk-
1421: sen ja parlamentaarisen valtiontilintar-               set lukion työskentelyyn ovat hyvin tiedossa.
1422: kastuksen tehostamisesta . . ......... . 1239          Kun yli 20 % ikäluokasta suorittaa tämän tut-
1423:    Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-                   kinnon eikä jatko-opiskelupaikkoja ole tarjolla
1424: nan mietintö n:o 12; ed. T. Salon ym.                  kysyntää vastaavaa määrää, tilanne on johtanut
1425: toiv.al. n:o 19 ( 1967 vp.).                           siihen, että paine tutkinnon suorittamiseen
1426:    33) Ehdotus toivomukseksi avolaitos-                mahdollisimman korkein arvosanoin sävyttää
1427: maisten työsiirtoloitten käyttämisestä                 koko lukion työskentelyä.
1428: suljettujen vankiloiden sijasta vapausran-                V altakunnallinen ylioppilastutkinto on ainoa
1429: gaistuksia täytäntöönpantaessa ....... .               käytössä oleva ulkopuolinen kontrolli koulujen
1430:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie- "         suorittaman oppilasarvostelun yhdenmukaista-
1431: tintö n:o 17; ed. Breilinin ym. toiv.al.               miseksi. Jos tämä tehtävä voitaisiin hoitaa
1432: n:o 15.                                                muilla keinoilla, olisi mahdollista luopua yli-
1433:                                                        oppilastutkinnosta. Mutta kun tutkinnon yht-
1434:    .34) Ehdotus toivomukseksi vapau-                   äkkinen poistaminen ei ole mahdollista eikä
1435: dessa tapahtuvan kriminaalihuollon ke-                 tarkoituksenmukaistakaan mm. oppilaiden oi-
1436: hittämisestä ..................... .                   keusturvan kannalta, on pyrittävä kehittämään
1437:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-    "
1438:                                                        nykyistä tutkintoa paremmaksi. Ylioppilastut-
1439: tintö n:o 18; ed. Kalavaisen ym. toiv.al.              kintokomitean mietintö tarjoaa tähän monia pe-
1440: n:o 18.                                                rusteellisesti harkittuja ehdotuksia. Lisäksi
1441:    .35) Ehdotus toivomukseksi kriminolo-               meillä on lukiokomitea, jonka tehtävänä on laa-
1442: gisen tutkimuksen kehittämisestä ....                  tia ehdotus lukiotasoisen koulun uudistami-
1443:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-    "      seksi. Tämä komitea ottaa kantaa tähän tär-
1444: tintö n:o 20; ed. V. Mattilan ym. toiv.al.             keään kysymykseen ja sen esitykset perustuvat
1445: n:o20.                                                 koulun päästätutkinnon ja koko lukion työn
1446:                                                        tarkoituksenmukaiseen järjestelyyn. Komitealle
1447:                                                        annettu määräaika päättyy ensi lokakuun
1448:                                                        lopussa.
1449:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                  Kysymys koulun päästätutkinnon rakenteesta
1450: Kokkola.                                               on niin tärkeä eri koulusektorien kannalta, että
1451:                                                        ylioppilastutkintokomiteakin on ehdottanut py-
1452:                                                        syväisluontoisen suunnitteluelimen perusta-
1453:                                                        mista, jonka tehtävänä on laatia ehdotuksia ny-
1454:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-            kyisen tutkintojärjestelmän kehittämiseksi ajan
1455: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen     vaatimuksia vastaavaksi. Tämän elimen asetta-
1456:                                                        mista valmistellaan parhaillaan opetusministe-
1457: istuntoon.
1458:                                                        riössä.
1459: 
1460:                                                           Ed. A r o: Herra puhemies! Esitän lisäkysy-
1461:                                                        myksen:
1462:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                Onko hallituksen piirissä pohdittu mahdolli-
1463:                                                        suuksia ryhtyä jo välittömästi joittenkin sellais-
1464: 1) Ed. Aron suull. ksm. n:o 173 ylioppilastutkinnon    ten satunnaisseikkojen eliminoimiseksi, jotka
1465:                    poistamisesta.                      voivat kohtuuttomasti heikentää oppilaan saa-
1466:                                                        maa tulosta ylioppilaskirjoituksissa?
1467:    Ed. A r o: Herra puhemies! Esitän kunnioit-
1468: tavasti hallituksen asianomaisen jäsenen vastat-
1469: tavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:                  Opetusministeri Viro 1 a i ne n: Herra pu-
1470:    Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin yli-        hemies! Viittaan siihen, mitä äsken sanoin.
1471: oppilastutkinnon poistamiseksi nykyisessä muo-
1472: dossaan?                                                  Asia on loppuun käsitelty.
1473: 1196                                 Keskiviikkona 11 p. kesäkuuta 1969.
1474: 
1475: 2) Ed. Weckmanin suull. ksm. n:o 174 työpaikkansa          Ed. Weckman: Herra puhemies! Esitän
1476: menettäneiden keski-ikäisten työntekijäin toimeentulon   seuraavan lisäkysymyksen:
1477:                     turvaamisesta.
1478:                                                            Onko hallituksen piirissä keskusteltu näiden
1479:  ·Ed. Weckman: Herra puhemies! Esitän                    ansiotyöhön pääsemättömien henkilöiden koh-
1480: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen             dalta eläkeikärajan alentamisesta tai työttämyys-
1481: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:              avustuksen maksamisesta ilman keskeyttäviä
1482:    Miten hallitus aikoo turvata niiden keski-            ja rajoittavia avustuspäivämääriä?
1483: ikäisten työntekijäin toimeentulon, jotka ovat
1484: menettäneet työpaikkansa teollisuudessa tapah-              Ministeri V. A. Virtanen: Herra puhe-
1485: tuneiden uudelleenjärjestelyjen ja rationalisoin-        mies! Eläkeikärajan alentamiskysymys kuuluu
1486: nin seurauksena eivätkä ikänsä vuoksi enää saa           sosiaali- ja terveysministeriölle. Tiedän että siitä
1487: uutta työtä, uudelleenkoulutusta eivätkä elä-            on ollut hallituksessa keskustelua, samoin myös
1488: kettä?                                                   muista eläkepoliittisista toimenpiteistä.
1489: 
1490:    Ministeri V. A. Virtanen: Herra puhe-                   Asia on loppuun käsitelty.
1491: mies! Vastauksena ed. Weckmanin tekemään
1492: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen seu-
1493: raavaa:                                                  3) Ed. Mäkelän suull. ksm. n:o 175 kunnille maantie-
1494:                                                          alueiden lunastusta varten myönnettäviä valtionapuja
1495:    Keski-ikäiset teollisuuden uudelleenjärjeste-                 koskevien hakemuksien käsittelemisestä.
1496: lyjen ja rationalisoinnin seurauksena työpaik-
1497: kansa menettäneet työntekijät kuuluvat osana                Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Esitän val-
1498: työvoiman riskiryhmään.                                  tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
1499:    Työvoimahallinnon piirissä riskiryhmään               vaksi seuraavan kysymyksen:
1500: kuuluvien toimeentulon turvaaminen tapahtuu                 Miksi hallitus ei ole ryhtynyt eduskunnan 22
1501: tehostettujen työnvälitystoimenpiteiden, am-             päivänä joulukuuta 1967 valtion tulo- ja meno-
1502: mattikurssitoiminnan, ylimääräisten virasto-             arviota vuodelle 1968 koskevan hallituksen esi-
1503: töitten, ns. työllisyystöitten ja työttömyyskor-         tyksen n:o 106 käsittelyn yhteydessä esittämän
1504: vausten muodossa. Työllisyysturvan järjestel-            lausunnon mukaisiin toimenpiteisiin kunnille
1505: män piiriin kuuluu myös vapaaehtoinen työttö-            maantiealueiden lunastusta varten myönnetty-
1506: myyskassatoiminta.                                       jen valtionapuja koskevien hakemusten ruuh-
1507:    Tehostettu työnvälitystoiminta tapahtuu lä-           kan purkamiseksi?
1508: hinnä työnvälityksen neuvontaosastojen toi-
1509: mesta, jotka ovat erikoistuneet nimenomaan sel-             Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
1510: laisten henkilöitten työhönsijoittamiseen, jotka         Aitio: Herra puhemies! Ed. Mäkelän suulli-
1511: eivät tavanomaista tietä, esim. normaalein ·työn-        seen kysymykseen saan kunnioittavasti vastata
1512: välityksen menetelmin, kykene sijoittumaan               seuraavasti:
1513: työelämään. Neuvontaosastoja on työnvälitysor-              Kysymyksessä tarkoitettujen valtionavustus-
1514: ganisaatiossa kaksikymmentä. Vuonna 1968 nii-            ten huomattava ruuhkautuminen on kulkulaitos-
1515: den toimesta suoritettiin noin 5 200 työhönsi-           ten ja yleisten töiden ministeriössä todettu ja
1516: joitusta. Toimeentulon edellytyksien parantavaa          koettu jo usean viime vuoden aikana. Niille
1517: neuvontaa ja ohjausta annettiin noin 1 700 hen-          useille kunnille, joille näitä ns. vanhan tielain
1518: kilölle. Neuvontaa saaneiden työnhakijoiden              mukaisia maantiealueiden lunastamiskustannuk-
1519: keski-ikä on noin 39 vuotta.                             sia on kertynyt erittäin huomattaviakin sum-
1520:    Ylimääräisten virastotöiden piiriin voidaan           mia, eräissä tapauksissa satoja tuhansia mark-
1521: erityisen järjestelmän puitteissa työllistää työt-       koja, on tämä valtionavustusten viivästyminen
1522: tömiksi jääneitä heikossa taloudellisessa ase-           6--7 vuodella aiheuttanut vaikeita, jopa kestä-
1523: massa olevia henkisen alan työntekijöitä. Viras-         mättömiä taloudellisia vaikeuksia. Kulkulaitos-
1524: totöissä olevien henkilöitten määrä on tällä het-        ten ja yleisten töiden ministeriö on täysin tie-
1525: kellä noin 1 500.                                        toinen näistä vaikeuksista ja niiden syistä, mutta
1526:    Mikäli kyselyssä tarkoitetaan sellaisia henki-        ko. valtionavustuksia varten vuosittain myönne-
1527: löitä, joiden toimeentuloa ei edellä mainittujen         tyn määrärahan riittämättömyyden vuoksi avus-
1528: työllisyystoimenpiteiden avulla kyetä järjestä-          tushakemusruuhkan purkaminen on ollut suo-
1529: mään, liittyy kysymys sosiaalihuollon alueelle ja        rastaan mahdotonta. Mainittakoon, että määrä-
1530: sosiaali- ja terveysministeriön toimialaan.              raha tulo- ja menoarviossa tätä tarkoitusta var-
1531:                                              Tullitoiminta Paraisilla.                                     1197
1532: 
1533: 
1534: ten on ollut vuosina 1965 ja 1966 500 000 mk                  Ämnar regeringen upprätta en självständig
1535: ja vuosina 1967--:-1969 1 ~j. mk.~ ~~ taas                 tullstation i Pargas?
1536: tarve on jatkuvastl pysytellyt Ja on tälläkin het-
1537: kellä noin 10 milj. mk. Lukumääräisesti näitä               Aikooko hallitus perustaa itsenäisen tulliase-
1538: avustusanomuksia on tällä hetkellä määrärahaa              man Paraisten kauppalaan?
1539: odottamassa noin 300 kpl. Kulkulaitosministe-
1540: riö on yrittänyt useaan ottee.seen suureO?-man                Ministeri A 1en i u s: Herra puhemies! Ed.
1541: määrärahan saamista tulo- Ja menoarv10on,                  Tallgrenin kysymykseen vastaan kunnioittavasti
1542: mutta tuloksetta. Mainittakoon tässä yhtey-                seuraavaa:
1543: dessä että eduskuntakin, toistaessaan kuluvan                 Tullilainsäädännössä on omaksuttu periaate,
1544: vuod~n tulo- ja menoarvion käsittelyn yhtey-               jonka mukaan tehdassatamissa ja muissa yksityi-
1545: dessä kehotuksensa hallitukselle hakemusruuh-              sissä satamissa tapahtuvia tullitoimenpiteitä
1546: kan purkamisesta, ~iter;tkin samassa yht~t                 varten ei voida perustaa pysyväisluontoisia val-
1547: dessä hylkäsi raha-asta-almtteet korotetun maa-            tion kustannuksella ylläpidettäviä tullitoimi-
1548: rärahan saamiseksi tätä tarkoitusta varten. On-            paikkoja, vaan tullivalvontakustannuksista vas-
1549: kin todettava, että ellei suurempaa määrärahaa             taa asianomainen sataman ylläpitäjä. Tämän mu-
1550: tätä tarkoitusta varten saada, tilanne tulee py-           kaisesti on jo vuosikymmenien ajan myös Par~­
1551: symään ennallaan. eli ai~oastaa~. ~oin.. 1/10 ;ral-        silla hoidettu tullitoimet mm. Paraisten Kalkki-
1552: tionapuhakemukststa votdaan. ka~ttella nykytsen            vuori Oy:n satamassa. Muutaman vuoden ajan
1553: suuruisella määrärahalla vuostttam.                        on Paraisten Lillmälön ~ataman, joka sijaitsee
1554:                                                            15 km:n päässä kauppalan "keskustasta, kautta
1555:   Ed. Mä k e 1ä: Herra puhemies! Esitän vielä              tapahtunut autolauttaliikennettä. Tämän sata-
1556: seuraavan lisäkysymyksen:                       .          man omistaa nykyisin kunta ja liikennettä har-
1557:    Onko hallitus tietoinen, että lääninkonttorit           joitetaan yhden .varustamon toim~sta. 'I_'ullito.~­
1558: ovat ryhtyneet ulosottotoimenpiteisiin kuntiin             menpiteet on hotdettu Turun tullikamartsta ka-
1559: nähden vanhan vuoden 1927 tielain mukaisten                sin, josta tarvittaessa on lähetetty tullivirkai~:
1560: korvausten perimiseksi takaisin valtiolle ja että          joita Paraisille. Täten on saavutettu se etu, etta
1561: ulosottotoimenpiteiden kohteeksi joutuneet                 samaa henkilökuntaa on voitu käyttää muihin-
1562: kunnat ovat joutuneet suuriin vaikeuksiin?                 kin tehtäviin Turun tullikamarissa. Nykyisin ke-
1563:                                                            hitys pohjoismaissa kulkee siihen suuntaan, että
1564:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri             tullitoimintaa pyritään keskittämään vähentä-
1565: Aitio: Herra puhemies! Kulkulaitosminist~:                 mällä tullitoimipaikkoja. Tullihallituksen käsi-
1566: riössä ollaan tietoisia, mutta on todettava, etta          tys onkin, että Paraisille ei ole aihetta perustaa
1567: lääninkonttoreiden on noudatettava valtion saa-            tulliasemaa etenkin, kun sen henkilökuntaa
1568: tavien perimisestä annettuj~ sää~nöksiä ja ~ää;            eivät paikkakunnalla esiintyvät tullitehtävät
1569: räyksiä jotka sitten lopuks1, ellet kunta vot tal          voisi täysin työllistää. Siten hallituksessa ei aina-
1570: suostu 'maksamaan ko. korvauksia, johtavat aina            kaan tässä vaiheessa, jolloin tullin osalta on or-
1571: ulosmittaukseen saakka. Tähän seikkaan valtio-             ganisaatiouudistuksia tekeillä, ole suunniteltu
1572: neuvosto ei laillisten edellytysten puuttuessa voi         tulliaseman perustamista Paraisiin.
1573: kuitenkaan vaikuttaa, koska esimerkiksi maksu-
1574: lykkäystä kunnille nimenomaisen lainsäännök-
1575: sen puuttuessa ei voida myöntää. Epäkohta ja                  Ed. T a II g r en: Herra puhemies! Esitän
1576: vaikeus poistuisi tietysti, jos valtionavustukset          seuraavan lisäkysymyksen:
1577: suuremman määrärahan turvin voitaisiin myön-                  Kun on osoitettu, että vilkas ja monivuotinen
1578: tää aikanaan.                                              liikenne Paraisten satamista on hyvin säännöl-
1579:                                                            linen, eikö tullilain mukaan silloin ole aiheel-
1580:   Asia on loppuun käsitelty.                               lista perustaa kauppalaan tällaista tulliasemaa?
1581: 
1582:                                                               Ministeri A 1en i u s: Herra puhemies! Tul-
1583: 4) Ed. Tallgrenin suull. ksm. n:o 176 itsenäisen tulli-    lin tehtävät tulevat hoidetuksi Turun tullika-
1584:           aseman perustamisesta Paraisiin.
1585:                                                            marin toimesta Paraisilla.
1586:   Ed. Ta 11 g r en: Herr talman! Jag ber att
1587: ti1l vederbörande minister få ställa följande                 Ed. Ta II g r en: Herra puhemies! Esitän
1588: muntliga spörsmål:                                         vielä lisäksi toisen lisäkysymyksen:
1589: 1198                                Keskiviikkona 11 p. kesäkuuta 1969.
1590: 
1591: 
1592:   Eikö herra valtiovarainministerin mielestä           den ansiosta noin 50 000 maaseudun asukasta
1593: näin ollen Paraisten kauppalalle koidu hyvin           on vuosina 1967-1968 saanut asianomaiset ve-
1594: suuria kustannuksia, jotka kuuluisivat valtiolle?      denhankinta- ja viemäröintilaitteet. Valtion va-
1595:                                                        roja on kuitenkin voitu myöntää rahoituslain
1596:    Ministeri A 1 en i u s: Herra puhemies! Epäi-       säännösten mukaan vain lähinnä maalaiskun-
1597: lemättä kauppalalla on tässä asiassa omat intres-      nissa tehtyjä vesihuoltotöitä varten. Kuluvan
1598: sinsä. Valtion kannalta tilanne on kuitenkin ny-       vuoden alusta siirryttäessä korkotukilainame-
1599: kyisen menetelmän mukaan vähemmillä kustan-            nettelyyn ovat myös kaupungit ja kauppalat
1600: nuksilla hoidettavissa, sillä Paraisilla ei missään    oikeutettuja lainansaantiin. Pienehköjen yhty-
1601: tapauksessa tulisi koko vuotta olemaan tar-            tymien ja yhden tilan vesihuoltotöiden rahoitus
1602: peeksi liikennettä ja työtä tullivirkailijoille.       siirrettiin samalla maatilatalouden kehittämisra-
1603:                                                        hastosta tapahtuvaksi. Kuluvan vuoden tulo- ja
1604:   Asia on loppuun käsitelty.                           menoarvion mukaan voidaan postisäästöpankin
1605:                                                        varoista myöntää korkotukilainoja 18 milj. mk
1606: 5) Ed. Kankaan suull. ksm. n:o 177 vesihuoltotoimin·   ja maatilatalouden kehittämisrahastosta 1.5 milj.
1607:                nan laajentamisesta.                    mk. Näiden varojen avulla arvioidaan noin
1608:    Ed. K a n g a s: Herra puhemies! Esitän kun-        30 000 henkilön asunnot voitavan liittää vesi-
1609: nioittaen hallituksen asianomaisen ministerin          huollon piiriin. Mutta vielä on meidän maas-
1610: vastattavaksi kysymyksen:                              samme noin 2.2 milj. asukasta, joiden asianmu-
1611:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,        kainen vesihuollon järjestäminen on ratkaise-
1612: että ne maamme noin 2 miljoonaa asukasta,              matta. Jotta tämä vaikea ongelma saataisiin rat-
1613: joilla ei ole vielä vesijohtoa ja viemäriä, voitai-    kaistuksi, olisi myös valtion vesihuoltoon käyt-
1614: siin saada mahdollisimman nopeasti vesihuollon         tämiä varoja nykyisestään huomattavasti lisät-
1615: piiriin?                                               tävä. Niinpä vesihuoltovarojen tarve valtioneu-
1616:                                                        voston helmikuun alussa 1968 asettaman vesi-
1617:    Vt.    maatalousministeri Viro 1 aine n:            hallinnon keskittämistä selvitelleen työryhmän
1618: Herra puhemies! Vastauksena ed. Kankaan suul-          arvion mukaan lisääntyisi vuoteen 1980 men-
1619: liseen kysymykseen esitän maatalousministerin          nessä 6.3 milj. markkaan, mikä osoittaa, että
1620: sijaisena kunnioittavasti seuraavaa:                   tämä kysymys riippuu hyvin ratkaisevasti siitä,
1621:    Vuoden 1968 alussa oli yhteisiin, vähintään         miten suuria määrärahoja tarkoitukseen voidaan
1622: 200 asukasta käsittäviin vesihuoltolaitoksiin          varata.
1623: liittynyt lähes puolet maamme väestöä. Kau-
1624: pungeissa oli vesijohdon ja viemärin piirissä             Ed. Kangas: Herra puhemies! Teen kun-
1625: 88 %, kauppalaissa 55 %, mutta maalaiskun-             nioittaen seuraavan lisäkysymyksen:
1626: nissa vain 15 % väestöstä. Pienetkin laitokset            Mitä hallitus aikoo tehdä, että vesilaitosten
1627: mukaan lukien arvioidaan noin 1/4:lla maatais-         jakaman veden hinta ei nousisi yli markan kuu-
1628: kuntien asukkaista olevan asianmukaiset vesi-          tiometriltä?
1629: huoltolaitteet. Huonoimmat nämä olot ovat
1630: maaseudun haja-asutusalueilla, joskin myös asu-
1631: tuskeskusten talousveden laadun ja riittävyyden           Vt. maatalousministeri V i r o 1 a i n e n:
1632: sekä jätevesien käsittelyn hyväksi on paljon teh-      Herra puhemies! Asia on todellakin niin, että
1633: tävää.                                                 kaupunkien ja kauppaJoiden vesilaitosten jaka-
1634:    Vesihuollon järjestäminen vaatii yhteiskun-         man veden hinta keskimäärin on 70 penniä
1635: nan taholta runsaasti varoja. Valtio on osallis-       kuutiometriltä, mutta maalaiskunnissa hinta on
1636: tunut vedenhankintaan ja viemäröintilaitteiden         yli 1 mk kuutiometriä kohden. Tällaisten suur-
1637: rakentamiseen vuodesta 1951 lähtien myöntä-            ten hintaerojen tasaamiseksi on vedenhankinta-
1638: mällä tarkoitukseen avustuksia ja pitkäaikaisia        ja viemäröintilaitteiden rakentamiseen myönnet-
1639: halpakorkoisia lainoja. Määrärahat ovat viime          tävien korkotukilainojen yleisistä ehdoista anne-
1640: vuosina kasvaneet niin, että vuosina 1967 ja           tun maatalousministeriön päätöksen mukaan
1641: 1968 myönnetyt lainat olivat yhteensä yli puo-         korkotukilainan suuruutta määrättäessä kiinni-
1642: let kaikista vuoden 1952 jälkeen vesihuoltotöi-        tettävä erityistä huomiota veden hintaan tai
1643: hin myönnetyistä varoista. Näin ollen varojen          vastaavasti jäteveden johtamisesta aiheutuvien
1644: käyttö tähän tarkoitukseen on selvästi lisäänty-       kustannusten kalleuteen. Näin ollen tätä tietä
1645: nyt. Pääasiassa työllisyyskaudella tehtyjen töi-       voitaneen ainakin jossakin määrin estää maalais-
1646:                                               Kuluttajaneuvosto.                                       1199
1647: 
1648: 
1649: kunnissa jaettavan veden hliman muodostumi-                 Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-
1650: nen kohtuuttoman korkeaksi.                              mies! Tämä minun edellinen vastaukseni sisälsi
1651:                                                          perustelut, millä tavoin kuluttajaneuvosto on
1652:    Ed. Kangas: Herra puhemies! Teen vielä                kokoonpantu, eikä tässä neuvostossa ole viralli-
1653: kunnioittaen toisen lisäkysymyksen:                      sesti mitkään puolueet edustettuina.
1654:    Pitääkö hallitus oikeana, että Helsingin seu-
1655: dun vedenhankinnan, ns. Päijänne-suunnitelman,             Asia on loppuun käsitelty.
1656: toteuttaisi valtio ja asettaisi näin ollen Helsin-
1657: gin seudut edullisempaan asemaan maamme mui-
1658: hin alueihin nähden?                                     7) Ed. Westerlundin suull. ksm. n:o 179 viime sato-
1659:                                                              vuoteen kuuluvan vehnän markkinoimisesta.
1660:    Vt.    maatalousministeri Viro 1 a i n e n:
1661: Herra puhemies! Tätä asiaa ei ole hallituksessa             Ed. W e s te r 1 u n d: Herr talman! Jag ber
1662: vielä käsitelty, mutta maatalousministeriöstä            att tili vederbörande medlem av statsrådet
1663: saamieni tietojen mukaan ministeriö on asettu-           vördsamt få rikta följande muntliga fråga:
1664: nut sille kannalle, että Helsingin vesihuoltoky-            Vilka åtgärder änmar regeringen vidta med
1665: symystä ei pitäisi ratkaista erillislain pohjalla,       anledning av att av senaste års spannmålsskörd
1666: vaan se pitäisi ratkaista samassa yhteydessä kuin        allt fortfarande ca 80 milj. kg vete inte kunnat
1667: koko valtakuntaa koskevat vesihuoltosuunnitel-           saluföras, ävensom att man på sina håll erbjudit
1668: mat toteutetaan.                                         ett enhetspris, som understiger det av statsrådet
1669:                                                          fastställda riktpriset?
1670:   Asia on loppuun käsitelty.
1671:                                                             Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
1672:                                                          sen johdosta, että viime satovuoden viljasadosta
1673: 6) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 178 kuluttajaneuvoston   on yhä markkinoimatta noin 80 milj. kg veh-
1674:                    kokoonpanosta.                        nää sekä että tätä vehnää on pyritty ostamaan
1675:                                                          valtioneuvoston vahvistamia tavoitehintoja alem-
1676:     Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän                milla hinnoilla?
1677: kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäse-
1678: nen vastattavaksi kysymyksen:                               Vt. maatalousministeri V i r o 1 aine n:
1679:     Minkä vuoksi kuluttajaneuvostossa ei ole po-         Herra puhemies! Ed. Westerlundin suullisen
1680: liittisten puolueiden voimasuhteiden mukaista            kysymyksen johdosta esitän maatalousministerin
1681: edustusta?                                               sijaisena kunnioittavasti seuraavaa:
1682:                                                             Kulumassa olevan satovuoden aikana on laa-
1683:    Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-                 tuvaatimukset täyttävää vehnää tullut kauppaan
1684: mies! Vastauksena ed. Linkolan suulliseen kysy-          valtion viljavaraSton ilmoituksen mukaan 286
1685: mykseen saan kunnioittaen esittää seuraavaa:             milj. kg. Sitä on noin 15 milj. kg enemmän kuin
1686:    Kuluttajaneuvosto on luonteeltaan pysyvän             edellisenä satovuonna. Valtion viljavaraston os-
1687: neuvottelukunnan kaltainen toimielin ja se on            tojen osuus tästä on noin 60 milj. kg. Mutta
1688: aikanaan asetettu ns. asiantuntijapohjalla eli toi-      siitä huolimatta vehnän osalta on ollut huomat-
1689: sin sanoen tähän neuvostoon on mukaan pyritty            tavia markkinointivaikeuksia. Näiden voittami-
1690: ottamaan kuluttajaneuvoston työtä lähellä ole-           seksi hallitus pyysi eduskunnalta valtuuksia vil-
1691: vat järjestöt, laitokset ja eräät viranomaiset sekä      jan viemiseksi ulkomaille valtion tuen turvin.
1692: lisäksi joitakin eksperttihenkilöitä. Kun vielä          Eduskunta hyväksyi keväällä tämän esityksen.
1693: huomioidaan se seikka, että kuluttajia itse              Tähän mennessä on vehnää ja rehuviljaa myyty
1694: asiassa ovat kaikki kansalaiset, ei näistä syistä        ulkomaille noin 30 milj. kg. Sen lisäksi viedään
1695: jäsenten ja varajäsenten puoluekantaan ole ni-           ulkomaille kehitysmaihin vehnää noin 14 milj.
1696: mitysvaiheessa ilmeisesti kiinnitetty ainakaan           kg. Vientimahdollisuudet ovat lisänneet valtion
1697: merkittävää huomiota.                                    ostoedellytyksiä.
1698:                                                             Hallitus on tietoinen siitä, että viime sato-
1699:   Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän                  kauden kaikkea markkinoitavissa olevaa vehnää
1700: kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:                   ei ole voitu tähän mennessä markkinoida. Tämä
1701:   Miksi neuvostossa on kuitenkin ainakin yh-             on johtunut ratkaisevassa määrin siitä, että val-
1702: den puolueen virallinen edustaja?                        tion viljavaraston rahatilanne on ollut heikko.
1703: 1200                               Keskiviikkona 11 p. kesäkuuta 1969.
1704: 
1705: 
1706: Jatkuvalla, vaikkakin rajoitetulla ostotoimin-           Vt. maatalousministeri Viro 1 aine n:
1707: nalla on voitu hoitaa se, että maataloustuottei-      Herra puhemies! Tämä luonnollisesti riippuu
1708: den hintasosta annetussa laissa edellytettyä ta-      ratkaisevasti satomääristä, joita me emme tällä
1709: voitehintatasoa ei ole keskimäärin alitettu.          kertaa pysty vielä kovinkaan tarkoin arvioi-
1710:                                                       maan, mutta on luonnollista, että hallituksen
1711:    Ed. West e r 1 u n d: Herra puhemies! Teen         täytyy ryhtyä ajoissa toimenpiteisiin, jotta vil-
1712: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:           jelijöitten kauppaan tarjoama vehnä saataisiin
1713:    Onko hallitus tietoinen siitä, että valtion vil-   markkinoiduksi ja näin -vilJelijäväestölle suorite-
1714: javarasto on nykyisestä vehnän vaikeasta ylituo-      tuksi palkka siitä työstä, mitä he satokauden
1715: tantotilanteesta huolimatta tuonut 5 milj. kg         aikana tekevät.
1716: keksivehnää ja aikoo todennäköisesti tuoda ensi
1717: elokuussa heikkolaatuista vehnää minkin rehu-           Asia on loppuun käsitelty.
1718: jen ja alkoholin valmistukseen noin 20-25
1719: milj. kg sekä vuoden lopulla mahdollisesti
1720: ruista, ja mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo       8) Ed. Sillantauksen suull. ksm. n:o 180 ulkosuoma-
1721: ryhtyä tämän kansantaloudellisesti epäterveen         laisten äänestämisoikeuden laajentamista koskevan esi-
1722: tuonnin lopettamiseksi ja tuontiviljan korvaa-                          tyksen antamisesta.
1723: miseksi kotimaisella vehnällä ja rukiilla?
1724:                                                          Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Kaksi-
1725:    Vt. maatalousministeri Viro 1 aine n:              toista päivää sitten jättämäni suullinen kysy-
1726: Herra puhemies! Mitä keksivehnän tuontiin tu-         mys kuului:
1727: lee, niin se mitä ed. Westerlund mainitsi, pitää         Aikooko hallitus antaa vielä kevätistuntokau-
1728: todellakin paikkansa. Saamieni tietojen mukaan        della ulkosuomalaisten äänestämisoikeuden laa-
1729: se kuitenkin johtuu siitä, että meidän oma veh-       jentamista koskevan lakiehdotuksen?
1730: nämme ei ole laadultaan, niin kuin ammattikie-
1731: lellä sanotaan, riittävän kovaa vehnää, jotta sitä       Oikeusministeri Simonen: Herra puhe-
1732: voitaisiin käyttää menestyksellisesti hyvien kek-     mies! Vastauksena ed. Sillantauksen suulliseen
1733: sien valmistamiseen. Suomessa kuitenkin par-          kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
1734: haillaan selvitellään kysymystä siitä, voitai-           Hallituksen eduskunnalle viime helmikuussa
1735: siinko suomalaisista uusista vehnälajikkeista ke-     antamaan esitykseen sisältyi ehdotus kysymyk-
1736: hittää kilpailukykyistä keksivehnää ja näin           sessä tarkoitetuksi muutokseksi valtiopäiväjär-
1737: luopua ulkomaisen vehnän tuonnista.                   jestyksen 6 §:ään sekä sellaisiksi säännöksiksi
1738:    Ed. Westerlund mainitsi tässä toisessa kysy-       kansanedustajain vaaleista annettuun lakiin,
1739: myksessään myös minkkien rehukysymyksen ja            että ulkomailla asuvat suomalaiset olisivat nii-
1740: alkoholin valmistukseen käytettävän ulkomai-          den perusteella voineet käyttää äänioikeuttaan.
1741: sen vehnän. Tämän johdosta ilmoitan maatalous-        Kun eduskunnan vähemmistö, ed. Sillantaus
1742: ministeriön puolesta, että maatalousministeriö        siinä mukana, viime toukokuun 27 päivänä esti
1743: ryhtyy toimenpiteisiin, jotta ensi vuoden bud-        juuri ulkosuomalaisten äänioikeutta koskeneen
1744: jettiin saataisiin tarpeellinen määräraha, jotta      valtiopäiväjärjestyksen muutosesityksen käsitte-
1745: näihin tarkoituksiin voitaisiin käyttää subven-       lemisen kiireellisenä, hallituksen oli pakko tyy-
1746: toitua kotimaista vehnää. Sama koskee myös-           tyä antamaan eduskunnalle sellainen esitys, joka
1747: kin ruista, jota ed. Westerlund kosketteli kysy-      ei sisältänyt perustuslain muuttamista edellyttä-
1748: myksessään. Tämäkin on budjettikysymys ja             viä säännöksiä.
1749: maatalousministeriö tulee tekemään ehdotuksen            Seuraavat valtiolliset vaalit pidetään tai kai
1750: asian järjestämiseksi ensi vuoden budjetin yh-        pitäisi sanoa pidetään viimeistään maaliskuussa
1751: teydessä.                                             1970. Niiden valmistelut ovat jo nyt pahasti
1752:                                                       myöhässä sen johdosta, ettei ole ollut var-
1753:   Ed. West e r 1 u n d: Herra puhemies! Teen          muutta siitä, minkä lain nojalla vaalit on toimi-
1754: kunnioittaen toisen lisäkysymyksen:                   tettava. Valtiollisia vaaleja koskevien uusien
1755:    Onko hallitus tietoinen siitä, että on ryhdyt-     esitysten antaminen siten, että niiden perus-
1756: tävä nopeisiin toimenpiteisiin viljan markki-         teella säädettävät lait tulisivat voimaan ennen
1757: nointimahdollisuuksien varmistamiseksi tule-          seuraavia eduskuntavaaleja, ei tämän vuoksi
1758: vana sadonkorjuukautena?                              enää ole mahdollista.
1759:                                  Palkkausluokkatiedustelu va1tionrautateillä.                            1201
1760: 
1761: 
1762:    Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Tie-          den organisaation ollessa parhaillaan merkittä-
1763: dustelisin vielä:                                       vien muutosten kohteena on pidetty tarpeelli-
1764:    Miksi hallitus antoi uuden vaalijärjestelmää         sena yhden keskusaseman osalta selvittää, min-
1765: koskevan esityksen niiltä osin, mikä oli aiheut-        kälaisia virkoja ja toimia tarvitaan kyseessä ole-
1766: tanut erimielisyyttä ja näin ollen lakikokonai-         valla asemalla esiintyvien tehtävien hoitami-
1767: suuden lepäämäänjättämisen, mutta jätti anta-           seen. Tarkoituksena ei ole ollut vaikuttaa hen-
1768: matta ulkosuomalaisten äänestysoikeuden laa-            kilökunnan nykyiseen pall{kaukseen, vaan saada
1769: jentamisesityksen, josta oli ilmoitettu eri ryh-        selvitetyksi, miten nykyisten viran ja toimen
1770: missä oltavan yhtä mieltä?                              haltijain keskinäiset tehtävät olisi organisoitava
1771:                                                         pitkällä tähtäyksellä henkilökunnan tarkoituk-
1772:   Oikeusministeri Simonen: Näihin ilmoi-                senmukaista käyttöä silmällä pitäen, koska
1773: tuksiin ei ole voitu eikä voida luottaa.                uuden organisaation toteutumisen jälkeen myös-
1774:                                                         kin mainitut tehtävät luonteeltaan muuttuvat.
1775:    Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Tie-          Kirjelmässä oleva maininta, josta ed. Laaksonen
1776: dustelisin vielä: Jos hallitus pelkäsi yli vaalien      täällä mainitsi, "tarpeetonta huomiota herättä-
1777: lepäämään jättämistä, niin mitkä olivat todelli-        mättä" on käsitykseni mukaan täysin tarpeeton,
1778: set syyt siihen, ettei annettu kahta erillistä esi-     koska tiedustelussa ei ole mitään salattavissa.
1779: tystä, toista vaalilaista, toista ulkosuomalaisten
1780: äänestysoikeudesta, jolloin tämä vaara olisi väl-          Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Tämän
1781: tetty?                                                  vastauksen johdosta tiedustelen, onko hallituk-
1782:                                                         sen asianomaisen jäsenen mielestä oikein, että
1783:    Oikeusministeri Simonen: Näin pitkälle               mitään perusteita asianomaisille esimiehille
1784: mennyttä ajattelua ei kyllä ollut hallituksen           ilmoittamatta pyydetään heidän subjektiivisia
1785: piirissä.                                               käsityksiään alaistensa palkkauksesta tarkoituk-
1786:                                                         sella käyttää niitä tulevaisuudessa palkkaluoki-
1787:   Asia on loppuun käsitelty.                            tuksen muuttamiseen.
1788: 
1789:                                                             Kulkulaitosten ja yleisten töiden mm1steri
1790: 9) Ed. Laaksosen suull. ksm. n:o 181 palkkausluokka-
1791:                                                          Aitio: Herra puhemies! Ensinnäkin on syytä
1792:           tiedustelusta valtionrautateillä.              mainita, että hallituksessa ei ole päätetty täl-
1793:                                                          laista tiedustelua suorittaa, vaan asianomainen
1794:    Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Esitän                 virkamies on tämän tiedustelun suorittanut, ja
1795: hallituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi           hallituksessa ei ole myöskään ennakkoon mitään
1796: näin kuuluvan kysymyksen:                                suunnitelmia tämän asian vuoksi tehty.
1797:    Onko hallituksen asianomainen jäsen tietoi-
1798: nen siitä, että valtionrautateiden esimiesase-              Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Kun
1799: massa oleville henkilöille on lähetetty kirjelmä,        hallituksesta käsin asia ei ole lähtenyt liikkeelle,
1800: jolla tarpeetonta huomiota herättämättä pyyde-           tiedustelen, aikooko hallitus antaa rautatiehalli-
1801: tään asianomaista esimiestä lausumaan käsityk-           tukselle tai sen asianomaiselle virkamiehelle
1802: sensä siitä, missä palkkausluokassa kunkin työn          huomautuksen sopimattomasta menettelystä.
1803: tai tehtävän suorittajan pitäisi olla, ja missä tar-
1804: koituksessa tällainen kirjelmä on lähetetty?               Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
1805:                                                          Aitio: Herra puhemies! En usko, että tästä
1806:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri           on syytä mitään erikoista huomautusta antaa.
1807: Aitio: Herra puhemies! Ed. Laaksosen suulli-
1808: seen kysymykseen vastaan kunnioittavasti seu-               Asia on loppuun käsitelty.
1809: raavaa:
1810:    Kuten tunnettua muodostavat henkilökunta-
1811: menot noin 70 % kaikista valtionrautateiden              10) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 182 sairaankuljetus-
1812: käyttökustannuksista. Tämän vuoksi kiinnite-                          järjestelmän edistämisestä.
1813: tään paremman taloudeTiisen tulokSen saavutta-
1814: miseksi erityistä huomiota tähän tärkeään sek-             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
1815: toriin. Tätä taustaa vasten sekä valt1onrautatei-        kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:
1816: 151   1/69
1817: 1202                               Keskiviikkona 11 p. kesäkuuta 1969.
1818: 
1819: 
1820:    Aikooko hallitus edistää maamme nykyistä           nyt, eivät suinkaan osoita hallituksen saamatto-
1821: yksityisten omatoimisuuteen ja palokuntiin pe-        muutta, vaan sen toimeliaisuutta.
1822: rustuvaa sairaankuljetusjärjestelmää sekä huo-
1823: lehtia sairaankuljetuslain aikaansaamisesta?             Asia on loppuun käsitelty.
1824: 
1825:    Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-              11) Ed. Salaman suull. ksm. n:o 183 lapsen huostaan-
1826: mies! Vastauksena ed. Vennamon esittämään             oton päättymistä tarkoittavan ikärajan korottamisesta.
1827: suulliseen kysymykseen saan sosiaali- ja terveys-
1828: ministeri Tiekson sijaisena kunnioittaen vastata         Ed. S a 1 a m a: Herra puhemies! Esitän kun-
1829: seuraavaa:                                            nioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
1830:    Sosiaali- ja terveysministeriö asetti viime tou-   vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
1831: kokuun 14 päivänä toimikunnan selvittämään               Aikooko hallitus antaa eduskunnalle esityk-
1832: ja tekemään nuhtikuun 30 päivään 1970 men-            sen laiksi lastensuojelulaissa olevan lapsen huos-
1833: nessä ehdotuksen siitä, minkälaisia erityyppisiä      taanoton päättymistä tarkoittavan 16 vuoden
1834: kulkuneuvoja tulisi olla käytettävissä sairaan-       ikärajan korottamisesta?
1835: kuljetusta varten ja mitkä vaatimukset olisi ase-
1836: tettava tarkoitukseen käytettävien kulkuneuvo-           Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-
1837: jen laadulle ja varustukselle sekä mitkä kulje-       mies! Vastauksena ed. Salaman esittämään suul-
1838: tukset voitaisiin hoitaa peruskuntien toimesta        liseen kysymykseen saan kunnioittaen vastata
1839: ja mikä osa niistä olisi valtakunnallisena kysy-      seuraavaa:
1840: myksenä hoidettava muun organisaation toi-
1841: mesta, ja edelleen, mikä koulutus olisi vaadit-          Voimassa olevan lastensuojelulain 23 §:n mu-
1842: tava ammattimaisesta sairaankuljetuksesta huo-        kaan lapsen pitäminen sosiaalilautakunnan
1843: lehtivalta kuljetushenkilökunnalta. Asia on siis      huostassa lakkaa viimeistään hänen täyttäessään
1844: hallituksen toimesta saatettu näin vireille ja on     16 vuotta niissä tapauksissa, jolloin lapsen huos-
1845: parhaillaan selvitys- ja tutkimusvaiheessa.           taanotto perustuu lapsen orpouteen, sairauteen,
1846:                                                       vanhempien kasvatuskyvyttömyyteen tai häntä
1847:                                                       kotona uhkaavaan pahoinpitelyyn tai muuhun
1848:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                  vaaraan. Mikäli lapsi tai nuori henkilö on otettu
1849: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:           sosiaalilautakunnan huostaan oman epäsosiaa-
1850:    Pitääkö hallitus oikeana, että Tanskasta tu-       lisen käyttäytymisensä tai koulunkäynnin lai-
1851: leva järjestelmä tuottaa vaikeuksia yli sadan yk-     minlyömisen takia, lakkaa huostaanotto vii-
1852: sityisen sairaankuljetuksesta huolehtivan koh-        meistään hänen täyttäessään 21 vuotta. Käytän-
1853: dalla sekä lisää työttömyyttä maassamme?              nössä sosiaalilautakunnat huolehtivat 16 vuotta
1854:                                                       täyttäneestäkin melko laajasti jälkihuoltotoi-
1855:    Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-              menpitein huostaanoton lakkaamisen jälkeenkin.
1856: mies! Tietääkseni tätä asiaa ei hallituksessa ole        Lastensuojelulain ko~onaisuudistus on valmis-
1857: tältä pohjalta käsitelty. Mikäli se aihetta antaa,    teilla. Tässä yhteydessä tulee myös huostaanoton
1858: niin hallitus tulee sitten ryhtymään tarvittaviin     kestoajan ylin ikärafa tarkistettavaksi. Asiaa
1859: toimiin.                                              valmistellut komitea esitti yleisikärajan korot-
1860:                                                       tamista enintään 18 vuoteen. Tämä lainsäädän-
1861:                                                       töuudistuksen laajuus huomioon ottaen hallituk-
1862:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                   sen esitys asiasta voitaneen antaa ehkä aikaisin-
1863: kaiken varalta vielä toisen suullisen kysymyksen:     taan vuonna 1970.
1864:   Pitääkö hallitus valtiovallan täydellistä saa-
1865: mattomuutta sairaankuljetusasioissa oikeana ko-          Ed. S a 1 a m a: Herra puhemies! Teen kun-
1866: miteaa lukuunottamatta ja aikooko hallitus tästä      nioittaen seuraavan lisäkysymyksen:
1867: huolimatta vaikeuttaa aikaansaatua omatoi-               Onko hallituksella käytettävissä muita toi-
1868: mista sairaankuljetusyritteliäisyyttä ja sairaiden    menpiteitä erikoisesti suojelukasvatusalan ny-
1869: kuljetusta?                                           kyiseksi tueksi, niin että turvaton nuori voisi
1870:                                                       esim. ammattiin valmistumisen kautta siirtyä
1871:   Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-               itsestään huolehtivana kansalaisena normaaliin
1872: mies! Ne toimenpiteet, joihin hallitus on ryhty-      yhteiskuntaelämään?
1873:                                       Sähköveturien hankkiminen.                                    1203
1874: 
1875: 
1876:    Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-             toehtoratkaisut muuttunut tilanne huomioon
1877: mies! Hallituksella on kyllä käytettävissään         ottaen. Koska vetokalustosta ei linjaliikenteessä
1878: kaikki ne mahdollisuudet, mitä nykyisin voi-         nyt ole puutetta, on aikaa kyseessä olevan sel-
1879: massa oleva lainsäädäntö antaa, ja näitä mahdol-     vityksen tekoon. Sen suorittamiseen ei kuiten-
1880: lisuuksia myöskin tarvittaessa aina käytetään.       kaan vetovoimatoimikunnalle annettu määrä-
1881:                                                      aika ollut riittävä eikä se sisältynyt toimeksi-
1882:   Asia on loppuun käsitelty.                         antoon.
1883: 
1884: 12) Ed. Junnilan suull. ksm. n:o 184 sähköveturien
1885:                                                         Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Pyydän
1886:                   hankkimisesta.                     esittää lisäkysymyksen:
1887:                                                         Aikooko hallitus asiantuntijatoimikunnan sel-
1888:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Esitän kun-    vityksen perusteella siirtää veturikysymyksen
1889: nioittavasti seuraavan kysymyksen:                   ratkaisun tulevaisuuteen, vai onko Iiallituksen
1890:    Miten on selitettävissä, että pääministeri Koi-   käsityksen mukaan olemassa joitakin muita,
1891: visto antoi äskettäin ymmärtää kansallisten etu-     esim. joitakin poliittisia, syitä, jotka hallituksen
1892: jen vaativan sähkövetureiden välitöntä suurti-       mielestä vaatisivat kaikesta huolimatta ulko-
1893: lausta ulkomailta, mutta puolta vuotta myöhem-       maisten veturien tilaamista, vaikkei siihen asian-
1894: min ministeri Linnamon johdolla työskennellyt        tuntijatoimikunnan käsityksen mukaan tällä het-
1895: asiantuntijatoimikunta onkin tullut yksimieli-       kellä olekaan olemassa rautatietaloudellista tar-
1896: sesti siihen tulokseen, että aiottua veturikannan    vetta?
1897: suuren lisäämisen tarvetta ei tällä hetkellä ole
1898: lainkaan olemassa, vaan ratkaisu asiasta voidaan        Ministeri L i n n a m o: Herra puhemies! Ve-
1899: siirtää verraten pitkälle tulevaisuuteen?            tovoimatoimikunnan mietintö on jätetty valtio-
1900:                                                      neuvostolle viime ~perjantaina. Valtioneuvosto ei
1901:    MinisteriLinna m o: Herra puhemies! Vas-          ole toistaiseksi käsitellyt asiaa. Vetovoimatoimi-
1902: tauksena ed. Junnilan suulliseen kysymykseen         kunnan mietintöön sisältyy lukuisasti sekä lii-
1903: tuon kunnioittaen esille seuraavaa:                  kenne- että junanmuodostuspoliittisia kannan-
1904:    Veturikysymystä on käsitelty hallituksessa        ottoja.
1905: olettaen, että vetovoimaa tarvitaan lisää siten
1906: kuin aikaisemmat selvitykset ovat osoittaneet ja        Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Pyydän
1907: asianomaiset elimet esittäneet. Tähän oletta-        vielä esittää lisäkysymyksen:
1908: mukseen ovat perustuneet mm. sähköveturirat-            Voidaanko luottaa siihen, että valtion tule-
1909: kaisut valtion vuosien 1963, 1964, 1965 ja 1967      vien suurinvestointien, esim. atomivoimala-asian,
1910: menoarvioiden yhteydessä. Hallitus halusi tutkia     ratkaisun yhteydessä ratkaisuja ei tehdä enää
1911: täsmällisesti myös neuvostoliittolaisen sähköve-     yhtä epäluotettavien kalkyylien ja suunnitel-
1912: turihankinnan kannattavuuden, koska tarjous-         mien pohjalta, kuin oi1i:apantunut esim. Sai-
1913: hinta oli Suomelle ilmeisen edullinen. Eduskunta     maan hnavan kysymyksessä ja on ollut aivan
1914: antoikin valtuudet sekä tutkimiseen että tilaa-      lähellä tapahtua sähköveturiasian yhteydessä?
1915: miseen. Eduskunta edellytti kuitenkin, että             Ministeri Linna m o: Herra puhemies!
1916: myös dieselöintivaihtoehto vielä selvitetään.        Kunnioittaen ilmoitan, että käsitykseni mukaan
1917:    Rautateitten vetovoimatoimikunta on tullut        Saimaan kanavalla ja atomivoimalalla ei ole mi-
1918: siihen tulokseen, että neuvostoliittolainen säh-     tään tekemistä sähkövetureitten kanssa.
1919: követuri olisi ollut hankittuna valtiontaloudel-
1920: lisesti edullisempi kuin vastaavanlainen suoma-        Asia on loppuun käsitelty.
1921: lainen veturi. Kun kuitenkin vetovoimatoimi-
1922: kunnan työn aikana kävi selville, että sekä lii-
1923: kennepalvelusten kysynnän että VR:n vetovoi-
1924: makannan kehitys oli ollut toisenlainen kuin oli       Ensimmäinen            varapuhe m i e s:
1925: edellytetty ja nämä seikat huomioon ottaen tar-      Täysistunto keskeytetään nyt ja sitä jatketaan
1926: vitaankin ehkä veto- ja teho-ominaisuuksiltaan       noin kello 17.40.
1927: mahdollisesti aivan toisenlainen linjaveturi-
1928:  tyyppi kuin se, josta tarjouksia oli pyydetty,
1929:  katsoi vetovoimatoimikunta, että ensin olisi sel-     Täysistunto keskeytetään kello 16.52
1930:  vitettävä VR:n junanmuodostuspolitiikan vaih-
1931: 1204                                  Keskiviikkona 11 p. kesäkuuta 1969.
1932: 
1933: 
1934:                 Täysistuntoa jatketaan                    koko maamme lääkehuoltoa ja on sisällöltään
1935:                                                           laajakantoinen. Esityksessä esiintuotuja näkö-
1936:                     kello 17.45.                          kohtia käsittelee kuitenkin tällä hetkellä valtio-
1937:                                                           neuvoston asettama lääketeollisuus- ja apteekki-
1938:                                                           laitoskomitea. Toisaalta aivan samat asiat ovat
1939:                                                           käsiteltävänä myös pohjoismaisella tasolla.
1940:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                     Ei voikaan tämän vuoksi olla ihmettelemättä
1941: Kokko! a.                                                 sitä motivointia, jonka perusteella nyt kolman-
1942:                                                           nellakin taholla on nähty aiheelliseksi ryhtyä te-
1943:                                                           kemään esityksiä rekisteröintisäädösten muutta-
1944:                                                           misesta. Aikakautena, jolloin pohjoismaiden vä-
1945: 13) Ehdotukset laiksi apteekkitavaralain muuttamisesta.   linen taloudellinen, sosiaalinen ja lainsäädännöl-
1946:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-          linen yhdentyminen on julkisuudessakin aivan
1947: tuksen esitys n:o 55 sekä lak.al. n:ot 57 ( 1967          etusijalla, on erittäin suuresti kummastusta
1948: vp.) ja 129, joita on valmistelevasti käsitelty           herättävää, että samanaikaisesti kuin Pohjois-
1949: talousvaliokunnan mietinnössä n:o 11 ja suuren            maiden neuvosto käsittelee pohjoismaisen lääke-
1950: valiokunnan mietinnössä n:o 88, esitellään k o 1-         toimikunnan mietintöä ja sen pohjalta laadittua
1951: m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.                      konventioesitystä pohjoismaisen farmaseuttisia
1952:                                                           erikoisvalmisteita koskevan lainsäädännön har-
1953:    Ensimmäinen              v a rapu he mies:             monisoimiseksi sekä yhteistyötä koskien näiden
1954: Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi-          valmisteiden kontrollia, yksi jäsenvaltioista ryh-
1955: tykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hyväk-          tyy muita kuulematta muuttamaan omaa lain-
1956: syä tai hylätä.                                           säädäntöä tämän konvention vastaiseksi. Kon-
1957:                                                           vention tarkoituksena on nimenomaan se, että
1958:                                                           ensin lähennetään pohjoismaisia rekisteröinti-
1959:   Keskustelu:                                             lainsäädäntöjä ja sen jälkeen toteutetaan yhteis-
1960:                                                           pohjoismainen lääkerekisteri. Tämähän merkit-
1961:    Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! La"                    sisi huomattavaa taloudellista säästöä ja tutkija-
1962: kiesityksen toisessa käsittelyssä käyttämässäni           voimien vapauttamista täysin päällekkäisen
1963: puheenvuorossa esitin ne perustelut, joiden               kontrollin suorittamisesta neljässä eri maassa.
1964: vuoksi lakiehdotus olisi pitänyt hyväksyä rin-                Edelleen, kuten jo mainittiin, tutkii myös
1965: nakkaisaloitteeni mukaisesti. Kun eduskunnan              lääketeollisuus- ja apteekkilaitoskomitea valtio-
1966: enemmistö hylkäsi erinomaisen hyvän lakialoit-            neuvoston 30.1.1969 antaman toimeksiannon
1967: teeni ja hyväksyi sitä vastoin lakiesityksen mie-         perusteella mm. kysymystä lääkeaineiden rekis-
1968: lestäni epäonnistuneessa muodossa, ehdotan,               teröintimenettelyn uudistamisesta. Kanta halli-
1969: herra puhemies, että lakiesitys hylättäisiin. Siltä       tuksen esityksen suhteen on tästäkin syystä lä-
1970: varalta, ettei hylkäysehdotustani hyväksyttäisi,          hinnä ihmettelevä. Onko tarkoituksena vesittää
1971: ehdotan, että lakiehdotus jätettäisiin lepäämään          etukäteen komitean mietintö, vai onko kysymys
1972: ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsi-          rationalisoinnin ja eri viranomaisten välisen in-
1973: naisiin valtiopäiviin.                                    formaation puutteesta? Joka tapauksessa en näe
1974:                                                           mitään mielekkyyttä menettelyssä, jonka mu-
1975:   Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Yleis-            kaan kolme eri instanssia samanaikaisesti laatii
1976: keskustelussa käyttämääni puheenvuoroon viita-             kolmea keskenään erilaista esitystä samaa seik-
1977: ten ehdotan perusteluissa lausuttavaksi seuraa-           kaa koskevan lainsäädännön muuttamiseksi. Suo-
1978: vaa: "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta              siteltavinta ja johdonmukaisinta olisi ollut, että
1979: edellyttää, että hallitus tarkoin seuraa muutos-          Pohjoismaiden neuvosto ensin päättää asiasta,
1980: ehdotuksen aiheuttamia vaikutuksia huomioi-               sen jälkeen ja sen pohjalta laaditaan komitea-
1981: den erityisesti sen, ettei muutos pääse heiken-           mietintö ja vasta sitten ryhdytään sorvailemaan
1982: tämään lääkehoidon tarpeessa olevien potilai-             lakiesitvksiä.
1983: den mahdollisuuksia saada asianmukaista ja hä-               Koska hallitus on kuitenkin katsonut aiheel-
1984: nelle kuuluvaa lääkehoitoa."                              liseksi alkaa ·kiirehtiä asiaa, haluan omana kan-
1985:                                                           tanani tuoda esille, että näin laajakantoisessa
1986:    Ed. Hanhirova: Herra puhemies! Laki-                   asiassa Suomella ei ole mitään syytä irrottautua
1987: esitys koskee periaatteellisesti erittäin syvästi         pohjoismaisesta yhteistyöstä. Tämän vuoksi oli-
1988:                                            Apteekkitavaralaki.                                      1205
1989: 
1990: 
1991: sikin toivottavaa, että eduskunta hylkää halli-       vat viidelle tukkuliikkeelle. Loput 34 ovat
1992: tuksen esityksen.                                     maahantuojien varastoja, yliopiston apteekki,
1993:    Kannatan ed. Pekkarisen tekemää hylkäyseh-         Suomen Punaisen Ristin veripalvelu, mukana on
1994: dotusta ja myös lepäämäänjättämisehdotusta.           Katgut, siis leikkauksen jäljen ompelulankaa
1995:                                                       maahantuova liike yms. Luku 57 edustaa näin
1996:     Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Tämän         suurinta mahdollista lukumäärää, joka saadaan
1997: lääketavara-asian tiimoilta olemme sekä ryh-          todellakin lain kirjaimen mukaisesti peruste-
1998: missä että kahden kesken puhuneet hyvin pal-          luksi. Käytännössä varsinaisten lääketukkuliik-
1999: jon (Vasemmalta: Ei kannata!). Neljä päivää           keitten oikea lukumäärä on vain 5, joka on syytä
2000: sitten toisessa käsittelyssä käyttämässäni pu-        painaa mieleen. Tukkuliikkeitä on Suomessa siis
2001: heenvuorossa koskettelin monia sellaisia seik-        5. Ruotsissa niitä on sama määrä, Tanskassa 6
2002: koja, jotka nimenomaan ihmisen auttamiseksi            ja Norjassa 1. Paikallisvarastojen määrät ovat
2003: meidän on otettava huomioon. Kuitenkin kun             Suomessa 23, Ruotsissa 16, Tanskassa 20 ja Nor-
2004: olemme valiokunnassa kuulleet koko joukon             jassa 4. Tuontivarastoja Suomessa on 32, Ruot-
2005: asiantuntijoita, joista runsaasti puolet oli sitä     sissa 84, Tanskassa 20 ja Norjassa 20. (Väli-
2006: mieltä, että tätä lakia ei hyväksyttäisi, jätin       huuto.) -        Valitettavasti välihuutajalle en
2007: tähän asian kolmanteen käsittelyyn, ratkaise-         pysty sanomaan, kuinka monta näitä on Japa-
2008: vaan käsittelyyn, vielä joukon asioita, että me       nissa, sillä mehän tässä maassa olemme solmi-
2009: jokainen muistaisimme, mistä todella nyt on ky-       neet mm. lääkärivaihdossa pohjoismaitten
2010: symys.                                                kanssa yhteistyötä, samalla tavalla sairaanhoita-
2011:     Ei ollut niitä asiantuntijoita valiokunnassa,     javaihdossa. Jos viime päivinä olette tiedotusvä-
2012:  jotka olisivat voineet kertoa, kuinka he poti-       lineitä katselleet ja kuunnelleet, olemme siinä
2013: laana ovat vuosikausia joutuneet vaihtamaan           vaiheessa että suuri, korkeasti koulutettu
2014: lääkärin määräyksestä valmisteita eikä ole aina       maamme lääkärikunta yhdessä muiden pohjois-
2015: oikeaan osunut tuo valmiste eikä ole potilasta        maitten lääkärikuntien kanssa selvittelee monia
2016:  parantanut, sillä ihminen on yksilö, ei standar-     kiperiä kysymyksiä, mm. koska ihminen on
2017: dimainen, kuten me hyvin usein voimme aja-            kuollut ja millä tavalla elinsiirtoja voitaisiin
2018:  tella. Kahdessa kohdassa luulen olevani aikamoi-     edelleen kehittää.
2019: nen asiantuntija, jos tässä pöntössä saa näin             Lääke-esittelijät, jotka eräissä yhteyksissä on
2020: kehaista. Ensimmäinen asiantuntevuuteni on            tulkittu lääkejakelun myyntipisteiksi, ovat teh-
2021: siinä, että olen itse tarvinnut yli kolmen vuoden     taiden valmisteita lääkäreille esitteleviä henki-
2022: vuodelevon ja monen, monen lääkevalmisteen            löitä, jotka eivät osallistu missään vaiheessa
2023: vaihtelun, että seison nyt tässä viedäkseni edus-     myyntitoimintaan eivätkä he välitä tilauksia.
2024: kunnan aikaa. Toinen asiantuntevuus on minun          Näitä toimihenkilöitä meidän maassamme on lä-
2025: kädessäni siinä, että olen yli 20 vuotta seuran-      hes 300. Heistä on 78 % suorittanut korkea-
2026:  nut, millä tavalla läå'kärin määräämät lääkkeet      koulututkinnon. Nyt kun. meillä on jo akatee-
2027: ovat potilaaseen vaikuttaneet ja millä tavalla po-    misia henkilöitä vailla työtä, niin voimme tun-
2028:  tilaan on pitänyt todella olla tarkkailussa. Näin    tea mielihyvää siitä, että lääketeollisuus on ala,
2029: muodoin tiedän, että meidän maassamme lääke-          jossa tällaista työvoimaa tarvitaan.
2030: huolto toimii erittäin tehokkaasti. Suomessa on          Arveluun, onko lääkevalmisteita markkinoil-
2031:  12 lääketehdasta, Ruotsissa samoin 12, Norjassa      lamme liikaa, vastaan seuraavaa. Suomessa lää-
2032:  18 ja Tanskassa 20. Kolme maamme lääketeh-           kevalmisteita on rekisteröity 5 534, joista 692
2033:  taista on vhteistvössä kukin jonkin toisen koti      valmistetta on poistettu rekisteristä. Markkinoil-
2034: maisen lääketehtaan kanssa, joten vasemmiston         lamme on siis 4 842 rekisteröityä lääkevalmis-
2035: väittämästä haianaisuudesta puhuttaessa perus-        tetta. Suomessa rekisteröidään kukin lääke-
2036:  tana on pidettävä, että varsinaisia lääketehtaita    muoto ja vahvuus omalla numerolla. Lääkemuoto
2037:  on vain vhdeksän. Näistä vksi tehdas on ruotsa-      tarkoittaa tippoja, kapseleita, pillereitä ja jota-
2038:  laisen päävhtiön omistuksessa ja yksi ]opettanee     kin muuta esim. juoksevaa ainetta. Vahvuus jäl-
2039: lähitulevaisuudessa toimintansa. Viiden suu-          leen tarkoittaa, että lapsille ja eri ikäisille eri
2040:  rimman lääketehtaan liikevaihto edustaa 90 %         tautikuntoisille vaikuttavaa ainetta lääkkeeseen
2041:  maamme lääketeollisuuden koko liikevaihdosta.        laitetaan erilainen määrä. Myrkkyähän me
2042:     Laissa apteekkitavarakaupoiksi nimitettyjä        syömme, näin sanoo kansa ja kansa sanoo aivan
2043:  vritvksiä maassamme on 57. Näistä 24 on tuk-         oikein, sillä myrkky pienin annoksin nautittuna
2044:  kukauppojen paikallisia varastoja, jotka kuulu-      vaikuttaa parantavasti (Ed. Huurtamo: Ja tap-
2045: 1206                               Keskiviikkona 11 p. kesäkuuta 1969.
2046: 
2047: 
2048: paa hitaasti!). Tällainen lääketeollisuus, joka        mk, siis vuodessa henkeä kohti. Tilastollisen
2049: varsin tiiviisti ja asianomaisesti tutkii lääkkeitä,   päätoimiston mukaan vuonna 1966 Suomessa
2050: ei ole tekemisissä vähäteltävän asian kanssa. -        käytettiin ruokakuntakohtaisina menoina lääk-
2051: Tämä lisää näennäisesti valmisteitten lukumää-         keisiin 132 mk, kahviin ja teehen 267 mk, alko-
2052: rää vertailtaessa eri maita keskenään, sillä mo-       holiin, johon pontikkakin lukeutuu, ja muihin
2053: nissa muissa maissa eri lääkemuodot ja vahvuu-         ravintolajuomiin 205 mk, tupakkaan 248 mk ja
2054: det rekisteröidään yhteisellä numerolla. Suo-          ravintoon käytettiin ruokakunnittain 3 248 mk
2055: messa myös vitamiinivalmisteet, joita tämän            ja asuntoon 1 837 mk. Näin ollen lääkkeit-
2056: päivän kansanedustajakin tarvitsee, ovat rekis-        ten osuus kokonaiskulutusmenoissa oli 1.18 %.
2057: teröitäviä valmisteita. Monessa muussa maassa          Kesällä vuonna 1968 Ruotsissa tehdyn tutki-
2058: näin ei ole asian laita. Jos eri lääkemuotoja ja       muksen mukaan lääkkeitten hinnat pohjois-
2059: vahvuuksia ei lasketa erikseen, niin Suomen            maissa olivat indeksiluvuin kuvattuina seuraa-
2060: markkinoilla on noin 3 000 valmistetta.                vat: Ruotsi 100, Suomi 102, Tanska 113 ja
2061:    Suomessa on myös apteekkivalmisteet rekis-          Norja 109. Vastaavat luvut olivat Belgiassa 113,
2062: teröitävä, mikä ei puolestaan ole käytäntänä           Saksassa 135, Itävallassa 149. Vuosina 1960-
2063: naapudmaissamme. Esimerkiksi Ruotsissa tällai-         1968 elinkustannukset nousivat maassamme 89
2064: sia rekisteröinnin ulkopuolella, mutta meillä re-      %:1la, lääkkeitten hinnat ainoastaan 18 %:lla.
2065: kisteröitäviä valmistei:ta, on 357 ja Norjassa         Tämän myöskin toivon jäävän jokaisen kansan-
2066: 509. Terveisiä Riian kaupungista. Siellä myytiin       edustajan mieleen.
2067: lääkkeitä myöskin hotellin aulassa. Näin ei ole           Lain mukaan Suomessa tulee olla niin taajassa
2068: Suomessa. Riga-palsamia aulassa en nähnyt,             apteekkeja, että kukin kansalainen voi saada
2069: mutta hotellihuoneessa kyllä. Euroopan teollis-        tarvitsemaansa lääkettä vaikeuksitta. Maamme
2070: tuneissa maissa saattaa olla jopa kymmeniätu-          maantieteellinen rakenne monine vesistöineen
2071: hansia lääkevalmisteita markkinoilla. Esimer-          on tähän vaatimukseen liittyvänä tekijänä myös
2072: kiksi Saksassa 25 000, Sveitsissä 15 000, Bel-         merkittävä. Apteekkeja meidän maassamme on
2073: giassa 6 000, Hollannissa 4 500, Ruotsissa 2 900,      557. Näiden lisäksi on 95 lääkevarastaa ja 569
2074: Tanskassa 2 500 ja Norjassa 2 000. Yhdysval-           lääkekaappia, jotka lääkekaapit siis palvelevat
2075: loissa vastaava luku on toistasataatuhatta (Ed.        jälleen periferian pitkämatkalaisen ihmisen asiaa.
2076: Huurtamo: Entä Espanjassa!). - Lupaan huo-             Asukkaita pohjoismaissa on apteekkia tai sivu-
2077: miseen ottaa Espanjan luvun selville.                  apteekkia kohti seuraavasti: Tanskassa kuten
2078:     Yleismaailmallisesti katsoen olisi syytä kysyä,    Ruotsissakin 13 600, Norjassa 13 100 ja Suo-
2079: kuinka pohjoismaissa yleensä tullaan toimeen           messa 8 400. Lääkkeitä tarvitsevan ihmisen
2080: näinkin pienillä lääkevalikoimilla, kun meitä ke-      kannalta katsoen apteekkiverkostomme tiheys
2081: hittyneemmissä maissa on tarve paljon suurempi.        on myönteinen seikka. Kun lisäksi muistetaan,
2082: Ehkä tämä on meidän onnemme, mutta jos                 että lääkkeitten hinnat ovat samat kaikkialla
2083: olemme näin kohisevia mielenterveydeltämme,            maassamme, niin apteekkiverkoston tiheys kai-
2084:  niin mistä tietää, mitä valmisteita meille vielä      kin puolin koituu juuri sairastavan ihmisen, po-
2085: lisää tulee olemaan. Keskusteltaessa lääkkeitten       tilaan, hyväksi. Huolimatta apteekkiverkos-
2086: lukumäärästä on usean toisensa kanssa kilpaile-        tomme tiheydestä ja maantieteellisistä tekijöistä,
2087: van lääkevalmisteen markkinoilla olo nähty             lääketukkukauppamme         kuljetuskustannukset
2088:  haittatekijänä. Tällöin on täysin sivuutettu kil-     ovat Suomessa keskimäärin enintään 1.5 %.
2089: pailun vaikutus laadun ylläpitäjänä ja ennen           Kuljetuksessa on pyritty ratianalisointiin yhdis-
2090:  kaikkea sen suuri merkitys hintoja kantrolloi-        tämällä asianomaisten tukkukauppayhtymien
2091: vana tekijänä. Meillä on ollut monta esimerk-          muitakin kuljetuksia näihin. Näin lääkkeisiin
2092:  kiä siitä, että kun esimerkiksi vain joku ulko-       kohdistuvia kustannuksia on voitu suuresti vä-
2093:  mainen tai kotimainen valmiste on ollut ole-          hentää.
2094:  massa ja näillä lääkkeillä on ollut siis monopoli,       Mitä yhteiskunta saa lääkkeistä? Eräänä ve-
2095:  niin hinta on myöskin sen mukainen. Nyt kun           rolähteenä lääkehuoltomme näyttel~ melkoi-
2096:  meillä on rinnakkaisvalmistetta, ovat hinnat ol-      sen tuntuvaa osaa valtion ja kunnan taloudessa.
2097:  leet kohtuuden rajoissa.                              Eri muotoisina, välittöminä ja välillisinä ve-
2098:     Suomessa kulutettiin vuonna 1968 66 mar-           roina yhteiskunta saa lääkehuoliostamme liki-
2099:  kalla henkilöä kohti valmisteita. Siinä ovat siis     main 1/3 koko lääkemyynnistä, karkeasti 100
2100: vitamiini- eli kuntovalmisteet. Norjassa tämä          milj. mk 300 milj. markasta. Lääketeollisuu-
2101:  hintaluku oli 50, Tanskassa 72 ja Ruotsissa 101       temme ja lääkekauppamme palveluksessa on
2102:                                               Apteekkitavaralaki.                                       1207
2103: 
2104: noin 10 000 henkilöä, joista, arvoisat kansan-           mistä. Alan työntekijät alkavat kysellä, mikä
2105: edustajat, 80 % on naisia, näitä hyviä työn-             heissä oikein on vika, ja kansainvälinen yhteis-
2106: tekijöitä. Nämä maksavat tuloveroa kuten                 työ lääkealalla vaikeutuu tietojen poliittisesta
2107: minkä tahansa muun alan palveluksessa olevat.            polemiikista kantautuessa yli rajojemme.
2108: Mutta on muistettava, että nämäkin verot ovat            Omistajien piirissä aletaan tuntea epävarmuutta
2109: lääkkeen hinnassa mukana. Samalla tavalla löy-           siitä, kannatltaako tällaisen paineen alaisena
2110: dämme muitakin välillisiin veroihin vaikuttavia          olevaa alaa lainkaan kehittää, kun jopa kan-
2111: tekijöitä. Ehkä suurimmat välittömän veron yk-           samme isät ja äidit ja tyttäret, kansanedustajat,
2112: siköt kuitenkin löytyvät apteekkimaksusta, joka          antavat kiitokseksi vain punaisia moitteita.
2113: tuotti valtiolle vuonna 1967 16 milj. mk, ja lii-        Asia olisi toinen, jos nämä moitteet olisivat kun-
2114: kevaihtoverosta, jonka määrä vuonna 1967 oli             nolla perusteltuja, mutta kun ne useimmissa ta-
2115: 12 milj. mk, siis valtiolle yhteensä 28 milj. mk.        pauksissa perustuvat poliittisiin ideologioihin,
2116: Jos nämä varat olisivat valtiolta pois, olisivat         niin tosiasiat jäävät todella sivuun. Sillä, että
2117: kaikki lääkeaineet 12 % halvemmat. Se pro-               lääkevalmistus ja jakelu nyt yritetään poHtisoida
2118: senttiluku on erittäin varteenotettava ja komea          pienimpiä piirtojaan myöten, tehdään kansal-
2119: luku. Lääketeollisuuden ja kaupan omistajien             lemme ja sen terveydelle suunnaton karhunpal-
2120: saarnat yrittäjävoitot ovat vain pienen pieni            velus. Poliitikkojen ei pitäisi ruveta kansanpa-
2121: murto-osa näistä verokustannuksista. Tämä to-            rantajiksi, vaan parempi olisi jättää tämä teh-
2122: distaa, että loppujen lopuksi koko yhteiskunta           tävä niille, jotka parantamiseen ovat koulutet-
2123:  saa kansantaloudellisesti todella tuntuvana hyö-        tuja. Pyrkimyksenä kaikella propagandatoimin-
2124: tynä lääkehuollosta puhtaasti taloudellisia seik-        nalla vasemmistopiirissä onkin aivan selvästi
2125: koja, jos työllisyyttä ja veroja ajattelee, pumu-        saattaa lääkehuoltomme kansan silmissä täysin
2126: mattakaan lääkinnän terveydellisistä vaikutuk-           arvottomaan ja halveksittuun asemaan, minkä
2127:  sista.                                                  jälkeen olisi helppo pala palalta murtaa vallit-
2128:     Karkeasti ottaen noin puolet maamme markki-          sevaa yhteiskuntajärjestelmäämme siltä osin ja
2129:  noilla olevista lääkkeistä on kotimaisia ja puolet      jatkaa sitten jollakin muulla elinkeinoalueella,
2130: ulkomaisia. Erään vertailupohjan saamme ver-             esim. maatalousalueella. Toiset asiat ovat tar-
2131:  taamalla kotimaisten tehtaitten yhteistä liike-         koituksenmukaisia eli siis poliittisia. Kun tämän
2132:  vaihtoa, joka oli 110 milj. mk, ja vuonna 1968          asian kohdalla puhumme tarkoituksenmukai-
2133:  maahan tuotujen lääkkeitten tuontiarvoa, joka           suudesta, meidän tulee aina muistaa, että eräänä
2134:  oli 87 milj. mk. Suhdeluvut ovat siis 56 ja 44 %.       päivänä ehkä meistä itse kukin joutuu tarvitse-
2135:  Lääketehtaamme ovat saavuttaneet ilahduttavaa           maan lääkettä toisensa jälkeen ja nimenomaan
2136:  menesty:stä vientimarkkinoilla. Vuonna 1968             sellaista lääkettä, joka on spesifistä, juuri siihen
2137:  lääkevientimme määrä oli 5.2 milj. mk, mikä             tautiin, yksinomaan sille ihmiselle tarkoitettu
2138:  oli yli kaksinkertainen määrä edelliseen vuoteen        juuri hänen yksilöllisten ominaisuuksiensa mu-
2139:  verrattuna. Yhdeksää kotimaista lääketehdas-            kaan.
2140:  tamme vastassa on 170 ulkomaista tehdasta. To-             Me tiedämme talousvaliokunnassa, kuinka tä-
2141:  dettakoon kuitenkin, että maassamme lääkkeitä           män asian kävi, mutta edellä selostamaani pe-
2142:  myyvistä noin 180:stä 50 suurinta edustaa 95 %          rustuen, teollisuusystävällisiä kun olemme ja
2143:  markkinoista. Lääketeollisuudellemme on an-             työttömyyttä kun tahdomme torjua, niin har-
2144:  nettava tunnustus näinkin hyvästä menestyk-             tain toiveeni on, että me kaikki yhdessä emme
2145:  sestä kovassa tuontipainostuksessa. Lääketeolli-        lähde romutustielle, vaan ihmisen terveyden ra-
2146:  suutemme osuus kotimaan markkinoilla on li-             kennustyölle. Sanon lopuksi tältä paikalta, että
2147:  säksi hiljalleen kasvamaan päin. Vienti puoles-         kannatan kaikin osin sitä ehdotusta, jonka kan-
2148:   taan osoittaa, että lääketehtaidemme laatu tun-        sanedustaja Pekkarinen on täällä esittänyt ja
2149:  nustetaan kansainvälisillä markkinoilla. Emme           jota hänen ryhmätoverinsa on kannattanut.
2150:  ole tässä kohdassa kehitysmaa, vaan tunnustettu
2151:  korkean lääketieteen maa.                                  Ed. Perheen t u p a: Herra puhemies! Kä-
2152:      On onnetonta, että vasemmistomme ei halua           sillä olevan lainmuuroksen tarkoituksena on
2153:   antaa tunnustusta maamme lääkehuöllolle puh-           lisätä lääkintöhallituksen harkintavaltaa lääke-
2154:   taasti ideologisista syistä, vaan päinvastoin pyr-     aineiden kaupan valvonnassa ja rajoittamisessa.
2155:   kii parhaan kykynsä mukaan mustamaalaamaan             Lakiehdotuksen toisessa käsittelyssä tehdyssä
2156:   sitä niin perusteellisesti, että opiskelijapiireissä   muutosehdotuksessa pyrittiin tätä harkintaval-
2157:   aletaan tuntea halua välttää tälle alalle pyrki-       taa supistamaan. Käsitykseni on kuitenkin se,
2158: 1208                                Keskiviikkona 11 p. kesäkuuta 1969.
2159: 
2160: 
2161: ettei sanamuodon muutos olisi olennaisesti              ettei kumpikaan kunnolla edes tiedä, mistä on
2162: muuttanut sinänsä varsin väljää lain sanontaa.          kysymys. Lääkintöhallituksen kanta nojaa suo-
2163: Paljon tärkeämpää on, miten lääkintöhallitus            raviivaisesti eräiden professorien ja lääketieteel-
2164: tulee harkintavaltaansa käyttämään. Juuri lain          listen tiedekuntien kantaan, jotka nekään eivät
2165: soveltamista ajatellen haluan tässä yhteydessä          ole halukkaita asiaan paneutumaan tai ottamaan
2166: vielä kiinnittää huomiota erääseen kysymyksen           näitä lääkkeitä klinikoilleen kokeiltaviksi.
2167: puoleen.                                                    Erittäin kuvaava oli professori Erkki Saxenin
2168:     Yleisesti vallitsee sellainen käsitys, että aina-   viime syksynä Duodecim-aikakauskirjassa te-
2169: kin suomalaisessa yhteiskunnassa uusien ajatus-         kemä ja päivälehtiinkin tullut hyökkäys tähän
2170: ten vainoaminen ja yhteiskunnallisen vallan             ryhmään kuuluvaa lskador-nimistä syöpälääkettä
2171: käyttäminen jonkin oppisuunnan valta-aseman             vastaan. Kirjoittajan erikoislaatuista "tieteel-
2172: säilyttämiseksi kuuluu pimeään menneisyyteen.           listä" - sanon tämän sitaateissa - lähtökoh-
2173: Sitä masentavampaa on todeta lääkintöhallituk-          taa tässä asiassa valottaa se, että hän käytti pää-
2174: sen nykypäivänä omaksuneen selvän inkvisiitto-          lähteenä erästä amerikkalaista artikkelia, joka
2175: rin roolin, kun kysymys on erilaisista näkemyk-         päätyi kielteiseen tulokseen, mutta joka perus-
2176: sistä ihmisen terveydestä ja sen edistämisestä.         tui hyvin puutteelliseen materiaaliin. Sen sijaan
2177: Lääkintöhallitus on lähtenyt leimaamaan vaaral-         Saxen enempää kuin mainittu amerikkalainen
2178: liseksi taikauskoksi eräät ajatussuunnat, jotka         kirjoittajakaan eivät käsitelleet niitä myönteisiä
2179: ovat monissa Euroopan maissa melko yleisiä ja           tuloksia antaneita kliinisiä tutkimuksia, joita on
2180:  jopa laajenemassa. Kysymykseen riittävästi pa-         suoritettu mm. Baselin ja Munchenin yliopis-
2181:  neutumatta se näyttää pyrkivän rajoittamaan            toklinikoilla ja eräissä muissakin lähinnä saksa-
2182:  sellaisten lääkäreiden toimintavapautta, jotka         laisissa sairaaloissa.
2183: ovat näihin ajatuksiin perehtyneet ulkomailla               On outoa, ettei potilaiden omille kokemuk-
2184:  ja haluavat niitä toiminnassaan soveltaa. Eräiltä      sille tai parantumistuloksille anneta mitään pai-
2185:  potilasryhmiltä estetään sellaisen hoidon saami-       noa lääkkeiden käyttökelpoisuutta arvioitaessa.
2186:  nen, jonka he omalla kohdallaan ovat kokeneet          Eräät talousvaliokunnan kuulemat asiantuntijat
2187:  hyväksi ja parantavaksi.                               olivat tässä yhteydessä vain ylimielisesti puhu-
2188:     Kyseessä ovat eräät biologiset lääkeaineet, joi-     neet suggestioterapiasta. Kuitenkin myös Suo-
2189:  den käyttöön saamisen lääkintöhallitus ilmei-           messa on mm. lukuisia esimerkkejä sellaisista
2190:  sesti aikoo estää. Niitä ei ole toistaiseksi hyväk-     kroonisista      rakko-munuaistulehduspotilaista,
2191:  sytty yleiseen apteekkikauppaan. Tätä voitaneen         joita on vuosikausia hoidettu kemiallisen ajat-
2192:  vielä pitää perusteltuna, koska niitä toistaiseksi      telun mukaisella lääkinnällä ilman merkkiäkään
2193:  vain harva suomalainen lääkäri tuntee ja osaa           parantumisesta. Biologisessa lääkehoidossa nämä
2194:  käyttää. Mutta talousvaliokunnassa lääkintöhal-         potilaat ovat päässeet eroon sekä vaivoistaan
2195:  lituksen edustajat ovat tiettävästi asettuneet          että bakteereistaan ja lisäksi voimakkaista lääk-
2196:  vastustamaan myös sellaista muutosta lain sana-         keistä. Kun lääkäri, joka ulkomailla saadun kou-
2197:  muotoon, joka olisi turvannut näiden lääkeai-           lutuksen perusteella on selvillä biologisten
2198:  neiden saannin yksityiselle niistä kiinnostuneelle      lääkkeiden käytöstä ja mahdollisuuksista, haluaa
2199:  lääkärille.                                             lääkärinvalaansa seuraten niitä käyttää "parhaan
2200:     Ei edes lääkintöhallitus väitä, että kyseiset        ymmärryksensä mukaisesti", niin kuin lääkäri-
2201:  lääkkeet olisivat vaarallisia. Myös niiden hinta-       valassa sanotaan, on omituista, että lääkintöhal-
2202:  taso on yleensä kohtuullinen, vaikka niiden ap-         litus asiaan perehtymättä haluaa tällaisen toi-
2203:  teekkihinnat Suomessa ovat eräissä tapauksissa          minnan estää.
2204:  yllättävästi korkeampia kuin pääasiallisissa val-          Biologiset lääkkeet eivät ole mikään muuta-
2205:  mistusmaissaan Saksassa ja Sveitsissä. Ainoa lää-       mien harvojen lääkärien käyttämä puoskari-
2206:  kintöhallituksen väite näitä lääkkeitä vastaan          konsti, vaikka niitä Suomessa nykyisin tunne-
2207:  on se, että ne ovat tehottomia ja siinä mielessä        taan niukasti. Useissa muissa Euroopan maissa
2208:  potilaan pettämistä.                                    niiden käyttö sen sijaan on varsin yleistä. Esi-
2209:     Kyseessä on selvä lääketieteellinen oppiriita,       merkkinä voidaan mainita Stuttgartin seudulla
2210:  jossa keskustelu näyttää eri osapuolten välillä         vuonna 1967 sikäläisen lääkärijärjestön toi-
2211:  perin vaikealta. Ollessani asiasta yhteydessä           mesta suoritettu kysely, joka kohdistui 787 :ään
2212:  sekä lääkintöhallituksen pääjohtajaan että ap-          nk. kassalääkäriin. Nämä vastaavat suunnilleen
2213:  teekkineuvokseen molemmat esittivät sellaisia           suomalaisia kunnanlääkäreitä. Vastauksen lä-
2214:  lausumia, joista jo maallikkona saatoin päätellä,       hetti 555 kassalääkäriä. Näistä noin puolet il-
2215:                                            Apteekkitavaralaki.                                      1209
2216: 
2217: 
2218: moitti käyttävänsä praktiikassaan melko tiäiin·       Toivottavasti ne olivat tähän tunnettuun tau·
2219: nöllisesti homeopaattisia tai antroposooppisia        tiin oikeita lääkkeitä eikä vääriä lääkkeitä.
2220: lääkkeitä, siis juuri puheena olevia biologisia          Täällä ed. Perheentupa puhui asiaa, mutta to-
2221: lääkeaineita.                                         disteli omaa kantaansa vastaan. Hän oli yhdessä
2222:     Lääkintöhallituksen kannalleen esittämää pe·      vasemmiston kanssa ajamassa lakia läpi, että
2223: rustelua potilaiden pettämisen estämistä on pi-       lääkintöhallituksella on rajaton valta, ja nyt hän
2224: dettävä kyseenalaisena, koska sitä sovelletaan        pelkää, että sitä suurta valtaa käytetään väärin.
2225: perin epäjohdonmukaisesti. Ollakseen johdon-          Niinhän se onkin, byrokratia ja diktatuuri on
2226: mukainen lääkintöhallituksen tulisi ajaa lääke-       aina vaarallista, ed. Perheentupa. Se pitäisi muis-
2227: mainonnan kieltämistä tai sen olennaista rajoit-      taa myös teoissa eikä vain puheissa.
2228: tamista nykyisestään. Nyt sallitaan mainostaa            Herra puhemies! Kun nyt tätä asiaa ja lakiesi-
2229: sellaisiakin lääkkeitä, joiden vaarattomuus on        tystä lääkkeistä on käsitelty eduskunnassa, sel-
2230: varsin epäselvä asia. Es1merkiksi ainakin tämän       västi on unohtunut ja jäänyt sivuun lääkkeen
2231: vuosikymmenen puoliväliin asti myytiin aptee-         käyttäjä ja tarvitsija. Tässä ovat kamppailleet ta-
2232: keista vapaasti erästä särkylääkettä, jota mainos-    loudelliset edut ja sitten vasemmiston pyrkimys
2233: tettiin täysin vaarattomaksi. Se sisälsi kuitenkin    saada käsiinsä määräysvalta, jotta voitaisiin
2234: fenasetiiniä, jonka myrkyllisyys munnaisille oli      myös lääkkeillä hankkia verotuloa pohjattomaan
2235:  todettu jo niin varhain kuin vuonna 1953. Tässä      valtion pussiin. Tällainen lainsäädäntö ja me-
2236: yhteydessä on syytä todeta, että munuaistuleh-        nettely ei ole oikea, päinvastoin todella pitäisi
2237: dusten aiheuttamien kuolintapausten määrä on          nyt meidän palvella sairaita ja lääkkeen tarvit-
2238: Suomessa kymmenessä vuodessa kaksinkertaistu-         sijoita, ja siksi, herra puhemies, ehdotan edus-
2239: nut ja että nimenomaan fenasetiinin aiheutta-         kunnan hyväksyttäväksi seuraavan lausuman vel-
2240:  mia munuaiskuolemia tapahtuu meillä asiantun-        voitukseksi hallitukselle: "Koska ihmisten yksi-
2241:  tijan käsityksen mukaan vuosittain huomattava        löllisten tarpeiden vuoksi lääkkeiden saannin
2242: määrä.                                                tulee olla vapaan, mutta toisaalta on estettävä
2243:     Lääkintöhallituksen ajattelu näyttää jääneen      keinottelu lääkkeillä ja alennettava lääkkeiden
2244: viime vuosisadan tasalle. Tästä voi kertoa erään      korkeita hintoja, eduskunta edellyttää, että lain
2245: esimerkin. Muuan Laatokan Karjalassa 1800-lu·         soveltaminen ei saa johtaa mielivaltaiseen har-
2246: vun lopulla toiminut piirilääkäri oli saanut tietää   kintaan, vaan perusteiden tulee olla kaikille
2247:  kansan käyttäneen raakaa maksaa vaikean ane-         samat, sekä että lääkkeiden hintoja alennetaan
2248:  mian hoidossa (Ed. Vaittinen: Karjalaiset ovat       poistamalla liikevaihtovero ja muut lääkkeiden
2249:  fiksuja!). Hän kirjoitti siitä lääkintöhallituk-     hintoihin vaikuttavat veronluontoiset maksut
2250:  selle ja arveli asian olevan tutkimisen arvoinen.    kuin myös kohtuuttomat ansioedut samalla oh-
2251:  Lääkintöhallitus vastasi hänelle jotenkin siihen     jaten lääkkeiden käyttöä tarvitseville mahdolli-
2252:  tapaan, että sellainen typerä tapa pitää kieltää     simman hyödylliseen suuntaan".
2253:  ja ihmisiä valistaa siitä pois. Vuonna 1932 sai
2254:  muuan tutkija Nobel-palkinnon osoitettuaan
2255:  raa'asta maksasta eristetyllä B12-vitamiinilla          Ed. V. Matti 1 a: Herra puhemies! Halli-
2256:  olevan pahanlaatuista verinäivetystautia paranta-    tuksen esityksen ja suuren valiokunnan mietin-
2257:  vaa tehoa (Ed. Vennamo: Semmoisia ne herrat          nön mukainen apteekkitavaralain muutosesitys
2258:                                                       ei takaa lääkeaineiden hintojen laskua. Kilpai-
2259:  ovat!).
2260:                                                       lun poistaminen voi päinvastoin nostaa hintoja.
2261:     Totesin, että lääkintöhallituksella on varsin     Mietinnön mukaisena laki tyrehdyttää myöskin
2262:  suuri harkintavalta lääkekauppaa säädellessään,      lääketieteellistä tutkimustoimintaa. Valtio ei ole
2263:  jos tämä lainmuutos tulee hyväksytyksi. On           voinut antaa varoja tällaiseen tutkimustoimin-
2264:  syytä ei vain toivoa vaan myös vaatia, että tätä     taan tähän saakkakaan. Erittäinkin vähävarai-
2265:  valtaa käytetään asiallisesti potilaiden ,turvaksi   semmalla kansanosalla on käytännössä pienempi
2266:  lääkkeen valmistajia ja mainostajia vastaan,         lääkevalinta käytettävissään kuin varakkaalla
2267:  mutta asettamatta aiheettomia rajoituksia lääkä-     kansanosalla, mikäli tämä hallituksen esitys tu-
2268:  rien itsenäiselle harkintavallalle ja toimintava-    lisi hyväksytyksi eduskunnassa. Vaihtoehtojen
2269:  paudelle.                                            vähentäminen lääkevalikoimassa koskee ensim-
2270:                                                       mäisellä sijalla köyhempiä sairaita. Mitä haitta-
2271:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täällä                 tekijöitä lääkeaineiden televisiomainostamisesta
2272: ed. Vaittinen antoi meille vahvoja lääkkeitä.         tai liiallisten ns. rinnakkaislääkkeiden olemassa-
2273: 152   1/69
2274: 1210                              Keskiviikkona 11 p. kesäkuuta 1969.
2275: 
2276: 
2277: olosta on havaittu, voidaan hoitaa kyllä muilla      lääkkeiden hintoihin vaikuttavat veronluontoiset
2278: meneteLmillä.                                        maksut kuin myös kohtuuttomat ansioedut sa-
2279:    Hallituksen esitys, joka on samalla suuren va-    malla ohjaten lääkkeiden käyttöä tarvitseville
2280: liokunnan mietinnön mukainen, on nykyisten           mahdollisimman hyödylliseen suuntaan." Tätä
2281: suhdanteitten vallitessa mielestäni epäonnistu-      ed. Vennamon ehdotusta ei ole kannatettu, jo-
2282: nut. Jonkin verran asiaa parantaakseni pyydän-       ten se raukeaa.
2283: kin kannattaa ed. Landströmin tekemää ehdo-
2284: tusta. Luen tämän lausuman uudelleen, koska            Selonteko myönnetään oikeaksi.
2285: siinä on eräs sana lopussa, joka olisi muutettava
2286: monikkoon ja varmaan jo ehdotuksessa on muu-           Ensimmäinen             varapuhemies:
2287: tettu, mutta meille edustajille jaetussa kappa-      Ensin on päätettävä lakiehdotuksista.
2288: leessa on yksikköä käytetty: "Hyväksyessään la-
2289: kiehdotuksen eduskunta edellyttää, että hallitus
2290: tarkoin seuraa muutosehdotuksen aiheuttamia             Äänestys ja päätös:
2291: vaikutuksia huomioiden erityisesti sen, ettei
2292: muutos pääse heikentämään lääkehoidon tar-              Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä päätetyn
2293: peessa olevien potilaiden mahdollisuuksia saada      lakiehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei voittaa,
2294: asianmukaista ja heille kuuluvaa lääkehoitoa."       on lakiehdotus hylätty.
2295: 
2296:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Olen                    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2297: tällä välin voivat todeta ilmoituksen mukaan,
2298: ettei ed. Perheentupa todella äänestänyt lain toi-       Aalto, Ahonen, Alenius, Backlund, Breilin,
2299: sessa käsittelyssä vasemmiston mukana, jotenka       Eskman, Flinck, Friman, Gröndahl, Haapanen,
2300: tältä osin oikaisen lausuntoni, mutta se ei muuta    Haapasalo, Halme, Heinonen, Helle, Hellsten,
2301: vasemmiston ristiriitaista kantaa.                   af Heurlin, Hjerppe, Hostila, Hykkäälä, Häk-
2302:                                                      kinen, Juvela, Kalavainen, Kantola, Karkinen,
2303:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuut-
2304:                                                      tila, Koivunen, A. Koskinen, Kuusi, Käkelä,
2305:    Ensimmäinen              varapuhemies:            Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine,
2306: Keskustelussa on ed. Pekkarinen ed. Hanhirovan       Lehmonen, Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman,
2307: kannattamana ehdottanut, että toisessa käsitte-      I. Linna, M. Linna, Luja, Lukkarinen, Manni-
2308: lyssä päätetty lakiehdotus hylättäisiin. Edelleen    nen, Matilainen, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,
2309: on ed. Pekkarinen ed. Hanhirovan kannattamana        Nevalainen, Niskanen, Nurminen, Paananen,
2310: ehdottanut, että sanottu lakiehdotus, mikäli se      Paasio, Paasivuori, J. E. Partanen, V. E. Parta-
2311: tulee hyväksytyksi, jätettäisiin lepäämään yli       nen, Pennanen, Pousi, Puhakka, Pulkkinen,
2312: vaalien. Ed. Landström on ed. V. Mattilan kan-       Raunio, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen, 0. Saa-
2313: nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-         rinen, Saarto, Salama, Salla, A. Salo, E. Salo,
2314: vaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-           Siiskonen, Sinisalo, Siren, Suorttanen, Tainio,
2315: kunta edellyttää, että hallitus ·tarkoin seuraa      Tamminen, Terästö, Weckman, Virofainen, R.
2316: muutosehdotuksen aiheuttamia vaikutuksia huo-        Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vou-
2317: mioiden erityisesti sen, ettei muutos pääse hei-     tilainen ja Väyrynen.
2318: kentämään lääkehoidon tarpeessa olevien poti-
2319: laiden mahdollisuuksia saada asianmukaista ja           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2320: heille kuuluvaa lääkehoitoa." Kutsun tätä ed.
2321: Landströmin ehdotukseksi. Ed. Vennamo on eh-            Antila, Apajalahti, Aro, Asunta, Berner,
2322: dottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Koska ih-     Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eskelinen, Forsius,
2323: misten yksilöllisten tarpeiden vuoksi lääkkeiden     Gestrin, Haarla, Halinen, Hamara, Hanhirova,
2324: saannin tulee olla vapaan, mutta toisaalta on es-    Hara, Hasu, Haukipuro, Hietala, Holopainen,
2325: tettävä keinottelu lääkkeillä ja alennettava         Honkanen, Huima, Huurtamo, Häikiö, Häppölä,
2326: lääkkeiden korkeita hintoja, eduskunta edellyt-      Ilaskivi, Junnila, Jussila, Jättnsen, Kaasalainen,
2327: tää, että lain soveltaminen ei saa johtaa mieli-     Kangas, Karpola, Karvikko, Kemppainen, Kop-
2328: valtaiseen harkintaan, vaan perusteiden tulee        panen, Kull, Landström, Leinonen, Linkola,
2329: olla kaikille samat, sekä että lääkkeiden hintoja    H. Linna, Untilä, Lottanen, Lähteenmäki,
2330: alennetaan poistamalla liikevaihtovero ja muut       M. Mattila, V. Mattila, Melin, Mäki, Mäki-Ha-
2331:                                   Atomienergiasopimus Neuvostoliiton kanssa.                            1211
2332: 
2333: 
2334: kola, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Nordström,              Ensimmäinen             varapuhemies:
2335: Paarman, Paavola, Pakkanen, Pekkarinen,                  Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu-
2336: Pentti, Perheentupa, Pesola, Pohjonen, Procope,          dessaan. Sen jälkeen tehdään päätös lakiehdo-
2337: Raipala, Rihtniemi, Ruutu, E. Räsänen, Saalasti,         tuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä nou-
2338: Saimo, T. Salo, Saloroota, Sarjala, Savela, Sileä-       dattamalla valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n 1 mo-
2339: kangas, Sillantaus, Sinkkonen, Sääskilahti, Tall-        mentissa ja 69 §:n 1 momentissa olevia sään-
2340: gren, Tenhiälä, Uusitalo, Vaittinen, Vartia,             nöksiä niiden tapausten varalta, jolloin valtio-
2341: Vennamo, Westerlund, Vilmi ja Volotinen.                 sopimus koskee perustuslakia, joten lakiehdotus
2342:                                                          katsotaan rauenneeksi, jollei sitä kannata vähin-
2343:                                                          tään 2/3 annetuista äänistä. Lopuksi päätetään
2344:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:         ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokunnan mie-
2345:    Aitio, Burman, Granvik, Honkonen, Hägg-               tinnön ensimmäiseen ponteen sisältyvästä ehdo-
2346: blom, Kaarlonen, Kaarna, Karjalainen, Kock,              tuksesta, joka koskee niiden yhteistyösopimuk-
2347: Kokkola, Korsbäck, L. Koskinen, Kosola, Kuusi-           sen määräysten hyväksymistä, jotka vaativat
2348: nen, Leskinen, Männistö, Paaso, Puntila, Roden,          eduskunnan suostumuksen.
2349: Rönkkö, A. Saarinen, Sandelin, Siltanen, Suon-
2350: pää, Teir, Tiekso, Tiitu, Tikkanen ja Vilpo-               Menettelytapa hyväksytään.
2351: niemi.
2352:                                                            Keskustelua ei synny.
2353:   Ensimmäinen             varapuhemies:
2354: Äänestyksessä on annettu 87 jaa- ja 83 ei-ääntä;
2355: poissa 29.                                                 Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
2356: 
2357:   Eduskunta on hyväksynyt toisessa käsittelyssä            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
2358: päätetyn lakiehdotuksen.                                 päättyneeksi.
2359: 
2360:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-              Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmal-
2361: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien         seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.
2362: lakiehdotusten hylkäämisestä.
2363:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
2364:   Ensimmäinen                varapuhemies:
2365: Lakiehdotusten kolmas käsittely on päättynyt,
2366: mutta kun on tehty ehdotus nyt hyväksytyn laki-          15) Ehdotus laiksi Outokumpu Oy:n Nivalan nikkeli-
2367: ehdotuksen jättämisestä lepäämään yli vaalien,                   kaivoksen aloittamisen tukemisesta.
2368: p a n n a a n asia tältä osin valtiopäiväjärjestyk-
2369: sen 66 § :n 7 momentin mukaisesti p ö y d ä II e            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
2370: seuraavaan istuntoon, jolloin myös tehdään pää-          tuksen esitys n:o 87, jota on valmistelevasti kä-
2371: tös ed. Landströmin ehdotuksesta.                        sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
2372:                                                          32 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 90,
2373:    Asia on lakialoitteiden osalta loppuun käsi-          esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n
2374: telty.                                                   sekä a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n samassa yh-
2375:                                                          teydessä käsitelty ed. Pesolan ym. toiv.al. n:o
2376: 14) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan ja Sosialististen
2377:                                                          135.
2378: Neuvostotasavaltojen Liiton välisen atomienergian rau-
2379: hanomaista käyttöä koskevan yhteistyösopimuksen eräi-       Ensimmäinen              varapuhemies:
2380:            den määräysten hyväksymisestä.
2381:                                                          Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu-
2382:     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-         dessaan, sen jälkeen päätetään kolmannessa käsit-
2383: tuksen esitys n:o 90, jota on valmistelevasti kä-        telyssä lakiehdotuksesta, joka voidaan nyt hy-
2384: sitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o            väksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsittelyssä
2385: 10 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 89,             toivomusaloitteesta.
2386: esitellään osittain k o 1m a n te en, osittain
2387: a i n o a a n k ä s i t ,t e 1y y n.                       Menettelytapa hyväksytään.
2388: 1212                              Keskiviikkona 11 p. kesäkuuta 1969.
2389: 
2390: 
2391:    Keskustelu:                                         Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokunnan eh-
2392:                                                      dotukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
2393:    Ed. Saa 1 asti: Herra puhemies! Laki
2394: Outokumpu Oy:n Nivalan nikkelikaivoksen                Asia on loppuun käsitelty.
2395: aloittamisen tukemisesta mahdollistaa kaivok-
2396: sen aloittamisen vuonna 1969 syksyllä Nivalan
2397: Hiturassa. Puheenvuoroissani viime syksynä ve-
2398: tosin hallitukseen, että sen olisi ryhdyttävä toi-     Ensimmäinen              varapuhemies:
2399: menpiteisiin nimenomaan suuren työttömyyden          Täysistunto keskeytetään, ja puhemiesneu-
2400: järkiperäiseksi torjumiseksi tämän toivotun työ-     vosto kutsutaan koolle.
2401: kohteen käynnistämisellä, jos kerran Outo-             Istuntoa jatketaan tasan kello 19.
2402: kumpu Oy ei liiketaloudellisista syistä pitänyt
2403: mahdollisena kaivostoiminnan aloittamista Ni-
2404: valassa. Yhtiöllähän on parhaillaan suuret inves-
2405: tointityöt käynnissä sekä Outokummussa että             Täysistunto keskeytetään kello 18.45.
2406: Kokkolassa ja tutkimustyöt eri puolilla maata.
2407:     Seurasi pitkä asian tutkimus- ja neuvottelu-
2408: vaihe, ja kun nämä neuvottelut hallituksen pii-                         Täysistuntoa jatketaan
2409: rissä ja Outokumpu Oy:n kanssa johtivat vih-
2410: doin tämän korkotukilakiesityksen antamiseen                                 kello 19.
2411: ja määrärahan varaamiseen, on siitä annettava
2412: tunnustus hallitukselle ja molemmilLe osapuo-           Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n en.
2413: lille samoin kuin eduskunnalle yksimielisestä
2414: lain käsittelystä ja määrärahan hyväksymisestä
2415: lisä talousarvioon.
2416:     Hallituksen jäseniä tahdon kiittää siitä ym-        Puheenvuoron saatuaan lausuu
2417: märtämyksestä, jota olen edustajana saanut
2418: osakseni asian jatkuvan esillä pitämisen ja kyse-       Ed. Haapanen: Herra puhemies! Suuri
2419: lemisen yhteydessä. Vaikka tämän lain edellyt-       valiokunta kokoontuu ensi perjantaina kello 10.
2420: tämä kaivostoimintaohjelma ei ratkaisekaan va-       Samalla ilmoitan, että suuren valiokunnan maa-
2421: kavaa työttömyysongelmaa alueella, niin se mer-      taloustulojaosto kokoontuu perjantaina kello
2422: kittävällä tavalla huojentaa painetta kuntien        9.30.
2423: työhönsi joittamisvelvollisuuksien täyttämisessä.
2424: Kaivostoiminnan alkaminen ei ole yksin
2425: sijaintikunnan asia. Pohjois-Suomessa osataan-
2426: kin antaa suuri arvo tällaiselle ratkaisumuo-        16) Ehdotus laiksi ammattiopintojen avustuslain muut-
2427: dolle, joka käynnistää uusia työkohteita vai-                             tamisesta.
2428: kealla työttömyysalueella tavalla, joka on vaiku-
2429: tuksiltaan sekä terveempi että taloudellisempi          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
2430: kuin korvaus- ja kassalinjalla työttömyyden hoi-     tuksen esitys n:o 77, jota on valmistelevasti
2431: taminen, joihin keinoihin on valitettavan laa-       käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 9
2432: jassa mitassa ollut pakko turvautua. On vain         ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 91,
2433: toivottavaa, että jatkuvalla maaperätutkimuk-        esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n
2434: sella löydettäisiin kaivostoiminnalle lisääntyviä    sekä a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n samassa yh-
2435: kannattavuusedellytyksiä.                            teydessä käsitelty ed. Rosnellin ym. toiv.al. no
2436:                                                      285.
2437:    Keskustelu julisteta'an päättyneeksi.                Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
2438:                                                      asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-
2439:   Lakiehdotus hyväksytään.                           tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta,
2440:                                                      joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi
2441:                                                      ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteesta.
2442:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
2443: pää ttyneeksi.                                          Menettelytapa hyväksytään.
2444:                                        Ammattiopintojen avustus.                                    1213
2445: 
2446: 
2447:   Keskustdu:                                          tava tunnustus, että tänä aikuiskasvatuksen
2448:                                                       aikana tämän ikärajan ylittäneillekin suodaan
2449:   Ed. G e s t r i n: Herr talman! De ändringar        mahdollisuus tarviittavien ammattiopintojen
2450: i lagen om understöd för studier, som föreslå~        suorittamiseen yhteiskunnan tukemana. Kuiten-
2451: i lagförslaget, går i två väsentliga avseenden 1      kin tukitoimenpiteiden saamisen ehtona on vuo-
2452: rätt riktning. Dels utgör de föreslagna refor-        sikymmenen takaiset omaisuus- ja tuloverosää-
2453: merna ett led i strävandena att förenhetliga stu-     dökset, jotka ovat menettäneet merkityksensä
2454: diestödssystemet. De kan alltså ses som en för-       rahan arvon heikentymisen seurauksena. Näin
2455: beredelse för den totalreform för lagen om un-        vain kaikkein varattomimmat kansalaiset .tuen
2456: derstöd för yrkesstudier, som är nödvändig för        saamiseen yltävät. Suurin epäkohta kuitenkin on
2457: att de bestämmelser som nu ingår i denna lag,         se, että myönnettävät lainat ja avus~ukset ovat
2458: skall kunna infogas i det studiestödssystem för       riippuvaisia kunakin vuonna tulo- Ja menoar-
2459: vilket grunden nyligen lades.             ..    .     vioon varattujen määrärahojen summasta, jotka
2460:     Det är också i ett annat avseende en vasentlig    tavallisesti loppuvat ja elo-syyskuun vaih-
2461: reform, nämligen däri, at.t ur lagen nu avlägsnas     teessa, jonka jälkeen lainoja ja avustuksia ei
2462: den bestämmelse som hmdrar en person, som             ole enää voitu myöntää.
2463: har uppnått 24 års ålder, att ethålla understöd          Toivon, että nyt hyväksytty lainmuutos ei jää
2464: för yrkesstudier. Genom att denna åldersbe-           ainoaksi, vaan odotan hallituksen ryhtyvän kii-
2465: gränsning avlägsnas, kommer lagen om under-           reellisiin   toimenpiteisiin   ammattiopintojen
2466:  stöd för yrkesstudier att framdeles underlätta       avustamista koskevien säännösten muuttami-
2467: den betydelsefulla omskolningsverksamheten            seksi siten, että yhä useammat vähävaraiset
2468:  och vuxenutbildningen, vilkas betydelse fram-        kansalaiset saavat mahdollisuuden yhteiskunnan
2469:  står allt tydligare mot bakgrunden av den om-        tuen avulla hankkia itselleen korkeamman am-
2470:  strukturering av näringslivet, som pågår i vårt      mattitaidon.
2471:  samhälle.
2472:                                                           Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Opintotu-
2473:    Ed. W e c k m a n: Herra puhemies! Nyky-           kikomitea keväällä 1968 valmistuneessa mietin-
2474: yhteiskuntaa sanotaan yleisessä kielenkäytössä        nössään ehdotti laadittavaksi yhtenäisen opinto-
2475: koulutusyhteiskunmksi varsinkin silloin, kun          tukilain. Tällöin ne viisi la·kia, joiden mukaan
2476: puhutaan kansakuntamme mahdollisuuksista              nyt myönnetään opintoavustuksia ja -lainoja,
2477: tuotannon kohottamiseen ja sitä tietä yleisen         olisivat kumoutuneet. Hallitus ei kuitenkaan
2478: hyvinvoinnin lisäämiseen. Korostetaan, että           lähtenyt toteuttamaan uudistusta tätä tietä, vaan
2479: koulutuksen ja erityisesti korkeamman ammat-          .tyytyi muuttamaan erillislakeja. Näyttää siltä,
2480: tiopetuksen parantamisella tähän tavoitteeseen        että joudumme jatkuvasti korjaamaan jokaist~
2481: voidaan päästä.                                       lakia tilanteen mukaisesti, kuten nyt ammatti-
2482:    Parempaan ja suurempiin väestöryhmiin ulot-        opintojen avustuslakia. Tästä seuraa paljon tu~­
2483: tuvaan ammattiopintojen harjoittamiseen ei            haa työtä. Senhän kaikki ymmärtävät. Halh-
2484: meidän maassamme kuitenkaan ole ollut mah-            tuksen esityksen perustelujen mukaan tulee yh-
2485: dollisuuksia, koska vanhentunut lainsäädäntö ja       tenäinen opintotukilaki ajankohtaiseksi lähi-
2486: valtiovallan kitsas suhtautuminen ammattiopin-        vuosina. Hallituksen tarkoituksena on jatkaa
2487: tojen avustamiseen ovat asettaneet sille eSiteitä.    edelleen opiskelijoiden karsinoimista, jota eril-
2488: Hyvin monet lahjakkaat nuoret ja varttuneem-          lislait merkitsevät.
2489: matkin kansalaiset olisivat valmiit entistä pa-           Viime syksynä käsiteltäessä korkeakouluopis-
2490: remman ammattitaidon itsellensä hankkimaan,           kelijoiden stipendi- ja takauslakeja sekä opisto-
2491: mutta kodin varattomuus ja yhteiskunnan riit-         opiskelijoiden takauslakia, herätti ihmetystä se,
2492: tävien tukitoimenpiteiden puuttuminen ovat            että Suomen Ylioppilaskuntien Liiton edustaja
2493:  tehneet sen heille mahdottomaksi.                     asiantuntijana valiokunnassa kiltisti asettui kan-
2494:     Nykyisin voimassa oleva ammattiopintojen          nattamaan hallituksen esittämiä erillislakeja.
2495:  avustamisesta annettu laki on yli 20 vuotta          Rohkenin silloin arvostella eduskuooassa esi-
2496:  vanha. Sen määräykset ovat vastanneet ehkä            tystä ja sanoin lopuksi: "Näyttääkin siltä, että
2497:  oman aikansa tarvetta, mutta nykyaikaan ne           kaikkein tärkeintä on ollut uusien virkojen pe-
2498:  eivät enää sovellu. Kun lain mukaan avustuk-         rustaminen opintotukikeskuksen yhteydessä -
2499:  seen ja lainaan ovat olleet oikeutettuja vain alle   ehkäpä jo virkojen haltijatkin ovat tiedossa -
2500:  24-vuotiaat henkilöt, on nyt hallitukselle annet-     ja saada määrätyt henkilöt jakamaan tukea mää-
2501: 1214                               Keskiviikkona 11 p. kesäkuuta 1969.
2502: 
2503: 
2504: rätyille henkilöille, sillä säilyttämällä nykyiset    huolehtiminen siitä, että työttömyys ja muu va-
2505: lukuisat avustus-, takaus- ja lainalait varmasti      rojen puute ei saa olla ammattiopintojen eikä
2506: voidaan päätöksille saada tukea jos ei yhdestä        myöskään koulutusmahdollisuuksien esteenä,
2507: laista, niin sitten toisesta tai kolmannesta."        eduskunta edellyttää, että hallitus näissä asioissa
2508:    Arvoitus on saanut ratkaisunsa, ja asian-          ryhtyy kiireellisesti todella tehokkaisiin toimen-
2509: omainen asiantuntija on saanut varsin keskeisen       piteisiin, mistään syystä enää asiain hoitoa vii-
2510: viran opintotukikeskuksessa. Oman edun vuoksi         vyttelemättä, sekä erityisesti huolehtii kehitys-
2511: uhrattiin 33 000 korkeakouluopiskelijaa, jotka        alueiden väestön ja sen nuorison laiminlyödystä
2512: erillislait jättivät opintotuen ulkopuolelle. Eikö-   ammattikoulutuksesta." Ehdotusta ei ole kanna-
2513: hän olisi syytä muistaa näitä opiskelijoita ja to-    tettu, joten se raukeaa.
2514: teuttaa yhtenäinen opintotukilaki mitä pikim-
2515: min, aikaisemmin kuin "lähivuosina".                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
2516: 
2517:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Men-                    P u h e m i e s: Ensin on päätettävä lakiehdo-
2518: neinä vuosina on erittäin räikeästi laiminlyöty       tuksesta.
2519: ammattiopintoasiat. Tästä ovat joutuneet kärsi-
2520: mään syyttömät nuoret ja myös ne, jotka ovat             Lakiehdotus hyväksytään.
2521: joutuneet jättämään kotiseutunsa nykyisen vir-
2522: heellisen talouspolitiikan johdosta, niistä pu-         Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
2523: humattakaan, jotka työnpuutteen vuoksi ja am-         päättyneeksi.
2524: mattikoulutusta vailla ovat jääneet taloudelli-
2525: sesti heikompaan asemaan.                               Eduskunta yhtyy sivistysvaliokunnan ehdo-
2526:     Hallitus on jossain määrin viime aikoina yrit-    tukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
2527: tänyt poistaa näitä räikeitä laiminlyöntejä, mutta
2528: nämä pienet korjaukset eivät mielestäni ansaitse         Asia on loppuun käsitelty.
2529: sellaista nöyrää kiittämistä, mitä täällä ny;t on
2530: esiintynyt. Muutoinkin näyttää eduskunta ole-
2531: van kovin hanakka kiittämään valtaapitäviä            17)   Ehdotus   laiksi   kansakoululain   muuttamisesta.
2532: niistä pienistä murusista, joita nyt vaalien alla        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
2533: Suomen kansalle annetaan. Tällainen asenne ei         tuksen es1tys n:o 78, jota on valmistelevasti kä-
2534: ole oikea. Siinä on omalaatuinen sävy.                sitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 10
2535:    Ammattikoulutusasioissa, ammattiopinnoissa,        ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 92, esi-
2536: on todella saatava kiireellisesti tekokorjaukset      tellään    k o 1m a n t e e n      k ä s i t t e 1y y n
2537: aikaan. Tästä syystä, herra puhemies, ehdotan         sekä a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n samassa yh-
2538: hyväksyttäväksi hallitusta velvoittavasti seuraa-     teydessä käsitelty ed. Leinosen toiv.al. n:o 269
2539: van lausuman: "Koska maassamme on laajalti            (1967 vp.).
2540: pahoin laiminlyöty ammattiopintojen tehokas
2541: edistäminen sekä myös huolehtiminen siitä, että          Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
2542: työttömyys ja muu varojen puute ei saa olla           asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-
2543: ammattiopintojen eikä myöskään koulutusmah-           tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta,
2544: dollisuuksien esteenä, eduskunta edellyttää, että     joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi
2545: hallitus näissä asioissa ryhtyy kiireellisesti to-    ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteesta.
2546: della tehokkaisiin toimenpiteisiin, mistään
2547: syystä enää asiain hoitoa viivyttelemättä, sekä         Menettelytapa hyväksytään.
2548: er.ityisesti huolehtii kehitysalueiden väestön ja
2549: sen nuorison laiminlyödystä ammattikoulutuk-
2550: sesta."                                                 Keskustelu:
2551: 
2552:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Ed. S a 1 a m a: Herra puhemies! Eduskun-
2553:                                                       nassa kolma'tliteen käsittelyyn ehtinyt hallituksen
2554:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Vennamo              esitys 78, kansakoululain muuttamista koskeva
2555: ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Koska        9 §: n laajennus yhdessä opetettavien oppilasryh-
2556: maassamme on laajalti pahoin laiminlyöty am-          mien pienentämiseksi merkitsee huomattavaa
2557: mattiopintojen tehokas edistäminen sekä myös          oppimistapahtuman tehostumista. Vaikka ope-
2558:                                              Kansakoululaki.                                         1215
2559: 
2560: 
2561: tustilojen, opetusmateriaalin ja laitteiden sekä      kuntatuntien avulla on pohja jatkuvalle liikun-
2562: opettajakoulutuksen .tasolla on jokaisella oma        .taharrastukselle ja sen kautta yleiselle kansan-
2563: tärkeä merkityksensä opetuksen tehon kohotta-         terveydelle. Liikunnanharrastus estää myös kiel-
2564: jina, on sitä ennen kaikkea myös yhdessä ope-         teisilmiöitä nuorison keskuudessa, joilta taas ve-
2565: tettavien ryhmäsuuruudella. Lain muutoksen            telehtimilllen vaaroineen tuo tullessaan.
2566: kautta kansakoulun perusaineiden, äidinkielen            Oppiaineiden erityisluonteesta johtuen ovat
2567: ja laskennon, lisäksi voidaan jakoa pienempiin        käsitykseni mukaan lisäimi käsityö ja ennen
2568: opetusryhmiin suorittaa myös toisen kotimaisen        kaikkea sekä tytöille että pojille annettava koti-
2569: kielen ja viera1lll kielen osalta. Toimenpide lisää   talousopetus moninaisena käytännöllisenä koti-
2570: suuresti vieraan kielen opiskelun onnistumista.       talousopiskeluna nykyistä pienempien opetus-
2571: Lapsihan aloittaa useilll opiskelun jo nyt ja vas-    ryhmien toteuttamismahdollisuuksia kipeästi
2572: taisuudessa jokaisen oppivelvollisen osalta nor-      kaipaavia oppiaillleita.
2573: maalitapauksissa 9 vuotiaana. Hyvistä opiskelu-          Herra opetusministerin äskettäin suullisen ky-
2574: tuloksista huolimatta, joita on jo saatu, on ko-      symyksen yhteydessä antama vastaus sekä
2575: kemus kuitenkin osoittanut rajoittavien:kin te-       lehdistön lisätiedot hallituksen kannanotoista
2576: kijöiden olemassaolon, niin että alle 12 vuo-         luokkien oppilasmäärien alentamiseksi 1. 8.
2577: tiaiden lasten kielenopetuksessa on mm. kieli-        1970 alkaen tuovat toteutettuina myöntei-
2578: opillisten asioiden suhteen noudatettava lievää       sen ratkaisun myös ylim1toitettujen opetusryh-
2579:  porrastusta. Siksi ennen kaikkea kielen opiske-      mien vaikeaan ongelmaan. Seuran:naisvaikutuk-
2580: lun alkuvaiheessa ja kaiken oppiruistapahtumaan       set ovat monella muullakin tavalla sellaisia, joita
2581: liittyvän on oltava mahdollisimman myönteistä.        kansakoululaitoksemme työ paitsi opettajien en-
2582: Tämä :syystä, ettei oppilas jonkilll kielteisen te-   nen kaikkea oppilaiden tulevaisuuden kannalta
2583: kijän takia epäonnistu, vaikka hänellä on hen-        katsottooa tarvitsee. Siksi edessä oleva ratkaisu
2584:  kilökohtaiset edellytykset opiskeluun. Kohtalo-      lain pykälän laajentamiseksi on osaltaan suuri-
2585:  kas riskivaara vähenee suuresti ryhmäjaon to-        merkityksellinen maamme oppivelvollisuus-
2586:  teuttamisen kautta. Jos taas .toisen kotimaisen      ikäisille nuorille sekä käsitykseni mukaan tukee
2587:  kielen tai vieraan kielen oppiminen osoittautuu      myös peruskoulujärjestelmää, siirtymiseen olen-
2588:  kaikesta huolimatta oppilaalle jatkuvasti ylivoi-     naisena ja tärkeänä osana liittyvää tutkimus-
2589:  maiseksi, on erittäin myönteistä ja oikeudenmu-      ja kokeilutoimintaa vahvistaen.
2590:  kaistakin se, että hänen kielituntinsa voidaan
2591:  la:kiuudistuksen avulla korvata muiden tärkei-
2592:  den perusa1neiden lisäopetuksella. Jo koulun            Ed. Leinonen: Herra puhemies! Vuonna
2593:  yleisen opp1tuntiohjelmoinnin kannaltakin on li-     1965 annetulla kansakoulun kielenopetuksen
2594:  säksi tärkeätä koko oppilasjoukon samanaikai-        asetuksella annettiin oikeus luokan jakamiseen
2595:  nen ttehokas työskentely. Tuntikatkot osan op-       kahtena ensimmäisenä kielenopetusvuotena si-
2596:  pilaiden kohdalta merkitsevät monenlaista häi-       ten, ettei yhdessä ryhmässä tarvitse olla enempää
2597:  riötä opetustyössä.                                  kuin 20 oppilasta. Kansakoululaissa, sen 9 §:ssä
2598:      Huolimatta lakiuudistuksen suuresta myön-        oli kuitenkin vain äidinkieli ja laskenta mai-
2599:  teisyydestä on käsitykseni mukaan aiheellista        nittu sellaisina aineina, joissa edellä mainittu
2600:  asiayhteyteen liittyvänä esiintuoda se, että kan-    jako saadaan suorittaa. Uudessa vuonna 1967
2601:  sakoulun oppiaineisiin sisältyy muitakin aineita,    annetussa ja vuonna 1968 voimaan tulleessa
2602:  joiden kohdalta ·siirtymilllen nykyistä pienem-      kansakouluasetuksessa luokan jakamilllen äidin-
2603:  piin opetusryhmiin on moninaisista syistä mhä        kielessä ja laskennassa laajennettiin koskemaan
2604:   toivottavinta ja tarpeellista. Ennen kaikkea        myös luokkia 3-6. Tällöin tuli iLmi kansakou-
2605:  näen sellaisina liikunnan, jonka opetus joudu-       lulain ja kansakoulun kielenopetuksen välinen
2606:   taan hyvin monissa kouluissa suor.ittamaan vielä    ristiriita. Asetukseen viitaten myös kielenope-
2607:  lakisääteisen 40 oppilaan opetusryhmänä opetus-      tuksessa noudatettin edelleenkin ryhmäjakoa,
2608:  titoiltaan rajoitetuissa tiloissa ja eri vuosiluo-   kunnes kouluhallitus kansakoululailll 9 §:ään
2609:   kista kootulle oppilasjoukolle. Koululaisten ryh-   nojaten vihdoin kielsi luokan jakamisen .tässä ta-
2610:   mäkuljetukset ym. seikat rajoittavat nykyisin       pauksessa lainvastaisena. Jako tosin sallittiin
2611:   henkilökohtaisen liikunnan mahdollisuuksia.         edelleenkin, mutta vain siinä tapauksessa, että
2612:   Ohjattuun liikootaharrastukseen on kiinnitet-       opettaja opettaa .kieltä toiselle ryhmälle ja toista
2613:   tävä siksi entistä suurempaa huomiota. Harras-      ainetta toiselle ryhmälle samalla tunnilla. Kie-
2614:   tuksen herättäminen oppilaille mielekkäiden lii-    lenopetus luonnollisesti vaikeutui ja osoittautui
2615: 1216                                Keskiviikkona 11 p; kesäkuuta 1969.
2616: 
2617: 
2618: hedelmättömäksi tällaisen jakoperusteen voi-            19) Ehdotukset laiksi kylvösiementuotannon edistämi-
2619: massa ollessa.                                                                 sestä.
2620:    Nyt vihdoinkin pitkän odotuksen jälkeen hal-            Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
2621: litus on antanut lakiehdotuksen, jossa mm. tä-          tuksen esitys n:o 79 ja ed. Jussilan ym. lak.al.
2622: mä kansakoululain 9 §: ään liittynyt epäkohta           n:o 86, joita on valmistelevasti käsitelty maa-
2623: pyritään korjaamaan ~iten, että asetuksella voi-        ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä n:o 36
2624: daan säätää, milloin paitsi äidinkielessä ja las-       ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 94, esi-
2625: kennassa myös toisen kotimaisen kielen ja vie-          tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i tt e 1 y y n.
2626: raan kielen opetuksessa luokka saadaan jakaa
2627: kahdeksi opetusryhmäksi. Tämä on kieltämättä              Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty,
2628: jo sinänsä toivottu edistysaskel, jota jo usean         hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voi-
2629: vuoden aikana olemme aloitteissamme esittäneet.         daan nyt hyväksyä tai hylätä.
2630:    Toinen erittäin tärkeä ja laajakantoinen ky-
2631: symys on luokkien oppilasmäärien pienentämi-              Puheenvuoroa ei pyydetä.
2632: nen ovathan meidän maassamme luokkien op-
2633: pila~määrät huomattavasti korkeammat . k_uin              Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
2634: esim. muissa pohjoismaissa. Koska lähes kalkista        väksytään.
2635: eduskuntaryhmistä on tälle eduskunnalle jätetty
2636: tätä koskevat aloitteet, on syytä odottaa, että            Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
2637: hallitus antaa mahdollisimman pian tätä koske-          mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
2638: van lakiehdotuksen eduskunnalLe.                        lakiehdotuksen hylkäämisestä.
2639:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
2640:                                                         päättyneeksi.
2641:   Lakiehdotus hyväksytään.
2642:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan             Asia on loppuun käsitelty.
2643: päättyneeksi.
2644:                                                         20) Ehdotukset laiksi lapsen hoitotuesta ja laiksi eri-
2645:    Eduskunta yhtyy sivistysvaliokunnan ehdo-                       tyislapsilisälain muuttamisesta.
2646: tukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
2647:                                                            Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
2648:   Asia on loppuun käsitelty.                            tuksen esitys n:o 80 ja ed. Frim.anin ym. lak.al.
2649:                                                         n:o 124, joita on valmistelevasti käsitelty sosiaa-
2650: 18) Ehdotukset laeiksi metsänparannuslain ja maatila-
2651:                                                         livaliokunnan mietinnössä n:o 9 ja suuren valio-
2652:         talouden tuloverolain muuttamisesta.            kunnan mietinnössä n:o 95, esitellään k o 1-
2653:                                                         manteen käsittelyynsekäainoaan
2654:    Yllämainitut lakiehdot~et 'sisältävä halli-          k ä s i t te 1 y y n samassa yhteydessä käsitelty
2655: tuksen esitys n:o 86, jota on va1mistelevasti kä-       ed. Vennamon toiv.al. n:o 873 (1966 vp.).
2656: sitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-
2657: nössä n:o 34 ja suuren valiokoonan mietinnössä             Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
2658: n:o 93, esitellään kolman,teen käsitte-                 asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
2659: 1y y n.                                                 tään kolmannes·sa käsittelyssä lakiehdotuksista,
2660:                                                         joista toisessa käsittelyssä päätetyt hallituksen
2661:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt             esitykseen sisältyvät lakiehdotukset voidaan nyt
2662: lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.         hyväksyä :tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsit-
2663:                                                         telys~ä .toivomusaloitteesta.
2664:   Keskustelua ei synny.
2665:                                                           Menettelytapa hyväksytään.
2666:   Lakiehdotukset hyväksytään.
2667: 
2668:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan             Keskustelu:
2669: pää ttyneeksi.
2670:                                                           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kehitys-
2671:   Asia on loppuun käsitelty.                            vammaisten asiassa on nyt lopulta viivyttelyn
2672:                                         Ahvenanmaa.\1 itsehallintolaki.                                  1217
2673: 
2674: jälkeen päästy edes alkuun. Tämä asia ja sen lai-          Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset
2675: minlyöminen on ollut häpeäpilkku meidän yh-              hyväksy,tään.
2676: teiskunnassamme ja sosiaalisessa lain:säädännös-
2677: sämme. Mutta tä:mä alku ei missään tapauksessa              Edusknnta pysyy ;toisessa käsittelyssä teke-
2678: ole riittävä, laiminlyöntejä on niin paljon. Siksi       mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
2679: on hämmästyttävää, että myös asianomainen                lakiehdotuksen hylkäämisestä.
2680: ammattivaliokunta ei ole katsonut eteenpäin,
2681: vaan on vain tyytynyt hyväksymään hallituksen              Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetall[l
2682: esityksen.                                               päättyneeksi.
2683:     Tästä syystä, herra puhemies, esitän ensiksi,
2684: että tämän asian yhteydessä käsitelty allekir-             Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdo-
2685: joittaneen aloite n:o 873, jonka valiokunta esit-        tukseen toivomusaloiuteen hylkäämisestä.
2686: tää yksimielisesti hylättäväksi, hyväks)11ttäisiin,
2687: koska se on välttämätön. Tässä aloitteessa esi-             Asia on loppuun käsitelty.
2688: tän, että halli,tus ryhtyisi kiireellisesti toimenpi-
2689: teisiin henkisessä kehityksessä jälkeenjääneiden         21) Ehdotus laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain muut-
2690: saamiseksi kansaneläkelainsäädännön antaman                                   tamisesta.
2691: turvan alaisiksi kaikista nykyisistä rajoituksista
2692: riippumatta. Tällainen korjaus on välttämätön               Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä Ahve-
2693: ja on myös oikeudenmukainen.                             nanmaan maakuntapäivien aloite n:o 1, jota on
2694:     Mutta herra puhemies, kuten totesin, asiassa         valmistelevasti käsitelty perustuslakivaliokun-
2695: tarvitaan myös jatkuvia tekoja, ja tästä syystä          noo. mietinnössä n:o 10 ja suuren valiokunnan
2696: ehdotan lisäksi ihyväksytltäväksi kehitysvammais-        mietinnössä n:o 96, esitellään k o 1m a n 1t e en
2697:  ten asiassa seuraavan lausuman: "Koska kehitys-         k ä s i t t e 1 y y n.
2698: vammaisten asiat on maassamme kauan täysin
2699: laiminlyöty, eduskunta edellyttää, että hallitus            Puhemies: Käsittelyn pohjan:a on, mitä
2700: jatkaa tehokkaita toimenpiteitä kehitysvam-              tulee toisessa käsittelyssä päätetyn lakiehdotuk-
2701:  maisten asioiden kuntoonsaamiseksi niin, että           sen julistamiseen kiireelliseksi, suuren valiokun-
2702:  perheet ja vanhemmat eivät joudu kohtuutto-             nan mietinnössä siitä esitetlty ehdotus. Jos suu-
2703:  mien rasitusten ja jatkuvan henkisen paineen            ren valiokunnan ehdotus hyväksytään, pääte-
2704:  alaisiksi sekä etltä kehitysvammaiset saavat kaik-      tään lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkää-
2705:  kea sitä koulutusta, huoltoa ja taloudellista tu-       misestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen julis-
2706:  lrea, mi:kä heille ja heidän huoltovelvollisilleen      tamisesta kiireelliseksi hylätään, on päätös teh-
2707:  on tarpeellista."                                       tävä lakiehdotuksen hyväksymisestä jätettävä~si
2708:                                                          lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-
2709:    Keskustelu juHstetaan päättyneeksi.                   viin varsinaisiin valtiopäiviin tai sen hylkäämi-
2710:                                                          sestä.
2711:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-                    Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu-
2712: mo ehdottanut, että hänen toivomusaloitteensa            dessaan ja sen kuluessa on esitettävä kaikki
2713: ri:o 873 (1966 vp.) hyväksyttäisiin ja että sen          ehdotukset, jotka asiassa halutaan tehdä.
2714: lisäksi perusteluissa lausuttaisiin: "Koska kehi-
2715: tysvammaisten asiat on maassamme kauan täy-                 Menettelytapa hyväksytään.
2716: sin laiminlyöty, eduskunta edellyttää, että halli-
2717: tus jatkaa tehokkaita toimenpiteitä kehitysvam-             Keskustelua ei synny.
2718: maisten asioiden kuntoonsaamiseksi siten, että
2719: perheet ja vanhemmat eivät joudu kohtuutto-                 Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksimiec
2720: mien rasitusten ja jatkuvan henkisen paineen             lisesti.
2721: alaisiksi sekä että kehitysvammaiset 'Saavat kaik-
2722: kea sitä koulutusta, huoltoa ja taloudellista tu-           Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
2723: kea, mikä heille ja heidän huoltovelvollisilleen
2724: on tarpeellista." Ehdotuksia ei ole kannatettu,            Lakiehdotuksen kolmas käs1ttely julistetaan
2725: joten ne raukeavat.                                      päättyneeksi.
2726: 
2727:    Selonteko myönnetään oilreaksi.                          Asia on loppuun käsitelty;
2728:  153   1/69
2729: 1218                                 Keskiviikkona 11 p. kesäkuuta 1969.
2730: 
2731: 22) Ehdotukset laiksi talletusten veronhuojennusJaia         P u h e m ies: Keskustelussa on ed. Vennamo
2732: muuttamisesta ja laiksi obligaatiolainojen veronhuojea-   ehdottanut, että toinen :lakiehdotus hylättäisiin,
2733:                        nuksista.
2734:                                                           tai jos se tulee hyväksytyksi, jätettäisiin lepää-
2735:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-          mään yli vaalien. Toiseksi hän on ehdottanut
2736: ·tuksen esitys n:o 60 ja ed. Ilaskiven lak.al. n:o        perusteluissa lausuttavaksi: "Koska maassamme
2737: 30, joita on valmistelevasti käsitelty valtiova-          on voimassa laajoja verovapauksia niin tulove-
2738: rainvaliokunnan mietinnössä n:o 33 ja suuren              rosta kuin omaisuusverosta, joita rahakkaat pii-
2739: valiokunnan mietinnössä n:o 97, esitellään k o 1-         rit käyttävät hyväkseen ja täten siirtävät vero-
2740: m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.                       rasitusta .tavallisten ihmisten entistä enemmän
2741:                                                           kannettavaksi, eduskunta edellyttää, että kaikki
2742:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt,               tarpeettomat verovapaudet säätiöitä myöten
2743: hallituksen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset          poistetaan sekä että talletusten verovapaus
2744: voidaan nyt hyväksyä ,tai hylätä.                         myönnetään vain pientallettajille eikä pääoman-
2745:                                                           sijoittajille." Ehdotuksia ei ole kannatettu, jo-
2746:                                                           ten ne raukevat.
2747:    Keskustelu:
2748:                                                             Sdlonteko myönnetään oikeaksi.
2749:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
2750: on hallituksen kaksi lakiesitystä, jotka koskevat
2751: verovapauksia. Julkisuudessa on jatkuvasti kiin-            Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset
2752: nitetty huomiota siihen, että maassamme vuo-              hyväksytään.
2753: desta vuoteen hyväksytään verovapauslakeja,
2754: joiden perusteella tulo- ja omaisuusverosta ja               Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
2755: kunnallisverosta vapautetaan suuret summat tu-            mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
2756: loja ja omaisuutta, mikä siirtää verorasitusta            lakiehdotuksen hylkäämisestä.
2757: muitten palkansaajien ja yrittäjien kannetta-
2758: vaksi. Tällainen ei myöskään kansantaloudelli-              Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
2759: sista syistä ole välttämätöntä, vaan vanhat puo-          päättyneeksi.
2760: lueet aina vaalien alla kyllä lupaavat näitä vero-
2761: porsaanreikiä korjata aina säätiöiden verova-               Asia on loppuUitl käsitelty.
2762: pauksia myöten, mutta teoissa näin ei kuiten-
2763: kaan tapahdu, vaan tälläkin kentaa taas laajen-
2764: netaan näitä verovapauksia. Ne vievät koko kan-           23) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta luo-
2765: santaloudellisen kehityksemme ja yrittämisen              vuttamaan valtion oikeus Tyttönormaalilyseon koulu-
2766: vinosuuntaukseen yhä enemmän.                                                  kiinteistöön.
2767:    Näillä perusteilla, herra puhemies, ensiksi eh-
2768: dotan, että esillä olevan hallituksen esityksen              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
2769: toinen lakiesitys, laki obligaatiolainojen veroo-         tuksen esitys n:o 66, jota on valmistelevasti kä-
2770: huojennuksista, hylättäisiin, ,tai jos näin ei ta-        sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
2771: pahdu, se jätettäisiin lepäämään yli vaalien.             34 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 98,
2772: Lisäksi, herra puhemies, ohjeeksi kolmelle suu-           esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
2773: relle vanhalle puolueelle ja hallitukselle esitän
2774: hyväksyttäväksi seuraavan lausuman erillisenä                Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
2775: ehdotuksena: "Koska maassamme on voimassa                 lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
2776: laajoja verovapauksia niin tuloverosta kuin
2777: omaisuusverosta, joita rahakkaat piirit käyttävät           Puheenvuoroa ei pyydetä.
2778: hyväkseen ja täten siintävät verorasitusta taval-
2779: listen ihmisten entistä enemmän kannettavaksi,
2780: eduskunta edellyttää, että kaikki tarpeettomat              Lakiehdotus hyväksy,tään.
2781: verovapaudet säätiöitä myöten poistetaan sekä
2782: että talletusten verovapaus myönnetään vain                 Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
2783: pientallettajille eikä pääomansijoittajille."             päättyneeksi.
2784: 
2785:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                      Asia on loppuun käsiteLty.
2786:                                          Obligaatio- ja debentuurilainat.                                1219
2787: 
2788: 
2789: 24) Ehdotus laiksi työmarkkinajärjestöjen jäsenmaksu-      men Pankin kanssa, koo tästä asiasta neuvotel-
2790:    jen vähentämisestä merimiesveroa suoritettaessa.        tiin, että näitten lupien myöntäminen jäisi val-
2791:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-            tioneuvostolle, jolloin tässä suhteessa voitaisiin
2792: tuksen esitys n:o 93, jota on valmistelevasti kä-          tasoittaa obligaatiomarkkinoita ja laskea liik-
2793: sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o            keelle niin, että ne eivät olisi päällekkäin mark-
2794: 3.5 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 99,              kinoilla. Suomen Pankin kanssa sovitun neuvot-
2795: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s Lt t e 1 y y n.       telun pohjalta päästiin tähän tulokseen, että
2796:                                                            näitten ratkaisu jäisi vaLtioneuvostolle, ja sen
2797:    Puhe m i e s: Toisessa käsittelyssä päätetty            vuoksi, herra puhemies, tein edellä mainitun eh-
2798: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.               dotuksen.
2799: 
2800:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                              Ministeri A 1 en i u s: Herra puhemies! Kan-
2801:                                                            natan ed. Raunion ehdotusta.
2802:    Lakiehdotus hyväksytään.
2803:                                                               Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Me käsit-
2804:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan              telimme tänään muutama tunti sitten kysy-
2805:                                                            mystä postipankkilaista. Tällöin jouduttiin ha-
2806: päätty.neeksi.                                             vaitsemaan, että tämän lain sisällön lukkoonlyö-
2807:    Asia on loppuoo käsitelty.                              misessä näyttelivät ne ohjeet, joita tuli posti-
2808:                                                            pankin taholta, varsin huomattavaa osaa. Ne me-
2809:                                                            nivät eräiltä osin yli eduskunnan tahdon. Tällä
2810: 2') Ehdotukset laiksi obligaatio- ja debentuurilainoista   kerralla käsitellään lakia obligaatiolainoista ja
2811: sekä muista joukkovelkakirjalainoista ja laeiksi kirjan-   muista joukkovelkakirjalainoista. Se huomautus,
2812:      pitolain ja etuoikeusasetuksen muuttamisesta.         jonka herra valtiovarainministeri äsken esitti,
2813:                                                            perustui kannanottoon, jonka Suomen Pankki
2814:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-            on tehnyt. Suomen Pankki on eduskunnan val-
2815: tuksen esitys n:o 84, jota on valmistelevasti kä-          vonnan alainen rahalaitos, jonka toimia pankki-
2816: sitelty pankkivaliokunnan mietinnössä n:o 4 ja             valiokunta ja eduskunta .tarkastavat. Tämä val-
2817: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 100, esitel-            vova valiokunta, pankkivaliokunta, on mietin-
2818: lään k o 1 m a n teen k ä s i t t e 1 y y n.               tönsä perusteluissa päätynyt toiseen tulokseen
2819:                                                            kuin Suomen Pankki ja hallitus. Mielestäni ti-
2820:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt                 lanne, joka tässäkin yhteydessä on syntynyt, on
2821: lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.            varsin mielenkiintoinen. Me alamme olla täällä
2822:                                                            tekemisissä kysymyksen kanssa, päättääkö edus-
2823:    Keskustelu:                                             kunta enää itsenäisesti omista kannanotoistaan
2824:                                                            vai sanellaanko ne joko hallituksen alaisten tai
2825:     Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-                eduskunnan alaisten laitosten toimesta. Pankki-
2826:  hemies! Pankkivaliokunta on perusteluissaan               valiokunta suoritti tämän kysymyksen osalta pit-
2827:  lausunut obligaatioiden lupien myöntämisestä,             källisen keskustelun ja päätyi siihen peruste-
2828:  että nämä olisi siirrettävä yksityisten kohdalta          luissa olevaan kannanottoon, jonka herra val-
2829:  Suomen Pankille. Perusteluissa lausutaan, että            tiovarainministeri luki (Ed. Leivo-Larsson:
2830:  "valiokunta ei kuitenkaan ole pitänyt aiheelli-            Äänestyksen jälkeen tosin! ) . Näin sen johdosta,
2831:  sena tehdä tätä tarkoittavaa muutosta ehdotuk-            että valtio on eräs obligaatioiden liikkeellelas-
2832:  seen laiksi obligaatio- ja debentuurilainoista sekä       kija, joka voi laskea liikkeelle obligaatiolainoja
2833:  muista joukkovelkakirjalainoista, mutta edellyt-          sen silti olematta sidottu nyt säädettävän obli-
2834:  tää, että hallitus harkitsisi lupien siirtämistä          gaatiolainalain määräyksiin. Toisia obligaatiolai-
2835:  Suomen Pankin annettavaksi, jotta toisaalta                nojen liikkeellelaskijoita ovat yksityiset teolli-
2836:  valtion ja toisaalta muiden tarvitsemien laino-            suuslaitokset,     kiinnitysluottolaitokset   jne.
2837:  jen tasapuolinen pääseminen obligaatiomarkki-              Pankkivaliokunnan mielestä ei tuntunut koh-
2838:  noille voitaisiin turvata". Ehdotan, herra puhe-           tuulliselta se, että eräs markkinoilla esiintyvä
2839:   mies, näistä perusteluista poistettavaksi loppu-          kilpailija, nimittäin valtio, jolla jo muutoinkin
2840:   osan ailkaen "mutta edellyttää, että hallitus har-        on erikoisasema obligaatiolain osalta, saisi päät-
2841:  kitsisi" jne. Tämä sen vuoksi, että silloin kun            tää emissioiden toteuttamisesta. Tämä oli se
2842:   lakia valmisteltiin, sovittiin nimenomaan Suo-            tausta, minkä takia päädyttiin perusteluissa ke-
2843: 1220                              Keskiviikkona 11 p. kesäkuuta 1969.
2844: 
2845: 
2846: hottamaan hallitusta harkitsemaan sitä, olisiko      Sarjala, Savela, Sileäkangas, Sillantaus, Sinkko-
2847: soveliaampi elin sittenkin Suomen Pankki. Esi-       nen, Sääskilahti, Tallgren, Uusitalo, Vaittinen,
2848: merkiksi Ruotsissa emissiokontrolli on Ruotsin       Vartia, Vennamo, Westerlund, Vilmi ja Volo-
2849: valtionpookilla. Päätös, jonka eduskunta tänään      tinen.
2850: tekee, on näill1 ollen varsin mielenkiintoinen
2851: paitsi rahapoliittiselta kannalta, myös siinä mie-      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2852: lessä, että kyseessä oo jo toisen kerran .tämän
2853: päivän aikana eduskunnan itsenäiseen päätäntä-          Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Baddun.d,
2854: valtaan kohdistuva huomautus.                        Breilin, Eskman, Fli:nck, Friman, Gröndahl,
2855:                                                      Haapanen, Haapasalo, Halme, Heinonen, Helle,
2856:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Hykkäälä, Häk-
2857:                                                      kinen, Juvela, Kalavainen, Kantola, Karkinen,
2858:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Raunio             Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Koivu-
2859: ed. Aleniuksen kannattamana ehdottanut, että         nen, Kokkola, A. Koskinen, Kuusi, . Käkelä,
2860: pankkivaliokunnan mietinnössä n:o 4 perustelu-       Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine,
2861: jen neljännen kappaleen lopusta poistettaisiin       Lehmonen, Leivo-Larsson, Lillqvist, I. Linna,
2862: näin kuuluva osa: "mutta edellyttää, että halli-     M. Linna, Luja, Lukkarinen, Manninen, V. Mat-
2863: tus harkitsisi 'lupien siirtämistä Suomen Pankin     tila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen,
2864: annettaviksi, jotta toisaalta valtion ja toisaalta   Niskanen, Nordström, Nurminen, Paananen,
2865: muiden tarvitsemien lainojen tasapuolinen pää-       Paasio, Paasivuori, J. E. Partanen, V. E. Par-ta-
2866: seminen obligaatiomarkkinoille voitaisiin il:ur-     nen, Pennanen, Perheentupa, Pousi, Puhakka,
2867: :vata."                                              Puntila, Raunio, Rosnell, Rytkönen, P. Räsä-
2868:                                                      nen, 0. Saarinen, Saarto, Salama, A. Salo, E.
2869:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Salo, Siiskonen, Sinisalo, Siren, Suorttanen, Tai-
2870:                                                      nio, Tamminen, Terästä, Weckman, Vilponiemi,
2871:   Toises·sa käsittelyssä päätetyt la!kiehdotukset    Virolainen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
2872: hyväksytään.                                         Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.
2873: 
2874:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan           "Tyhjää" äänestää edustaja Holopainen.
2875: päättyneeksi.
2876:                                                         Poissa äänestyk;sestä ovat seuraavat edustajat:
2877:    Puhemies: Nyt olisi päätettävä peruste-             Borg-Sundman, Burman, Granvik, Haarla,
2878: luista.                                              Hara, Honkonen, Hostila, Häggblom, Kaarlonen,
2879:                                                      Kaarna, Karjalainen, Kock, Korsbäck, L. Koski-
2880:   Äänestys ja päätös:                                nen, Kosola, Kuusinen, Leskinen, Matilainen,
2881:                                                      Mäki, Männistö, Paaso, Pulkkinen, Roden,
2882:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Rönkkö, A. Saarinen, Salla, Sandelin, Siltanen,
2883: "ei" voittaa, on ed. Raunion ehdotus hyväksytty.     Suonpää, Teir, Tenhiälä, Tiekso, Tiitu ja Tik"
2884:                                                      kanen.
2885:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2886:                                                         Puhemies: Äänestyksessä on annettu 76
2887:    Antila, Apajalahti, Aro, Asunta, Bemer,           jaa- ja 88 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 34.
2888: Ehrnrooth, Eskelinen, Forsius, Gestrin, Halinen,
2889: Hamara, Haillhirova, Hasu, Haukipuro, Hietala,          Eduskunta on hyväksynyt ed. Raunion ehdo-
2890: Honkanen, Huima, Huurtamo, Häikiö, Häppölä           tuksen.
2891: Ilaskivi, Junnila, Jussila, Jämsen; Kaasalainen,
2892: Kangas, Karpola, Karvikko, Kekkonen, Kemppai-           Asia on loppuun käs~telty.
2893: nen, Koppanen, Kull, Landström, Leinonen,
2894: Lindeman, Linkola, H. Linna, Lintilä, Lotta-
2895: nen, Lähteenmäki, M. Mattila, Melin, Mäki-Ha-        26) Ehdotus laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta.
2896: kola, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Paarman,
2897: Paavola, Pakkanen, Pekkarinen, Pentti, Pesola,          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
2898: Pohjonen, Procope, Raipala, Rihtniemi, Ruutu,        tuksen esitys n:o 72, jota on valmistelevasti kä-
2899: E. Räsänen, Saalasti, Saimo, T. Salo, Saloranta,     sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
2900:                                              Vientitakuut.                                               1221
2901: 
2902: 
2903: 38 ja suuren valiokU111lan mietinnössä n:o 101,        Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
2904: esitellään k o 1 m a n teen k ä s i t t e 1y y n.    väksytään.
2905: 
2906:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
2907: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.         päättyneeksi.
2908: 
2909:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
2910:   Keskustelu:•
2911:                                                      27) Ehdotus laiksi vientitakuulain muuttamisesta.
2912:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! EsiJ.lä
2913: oleva hallituksen lakiesitys koskee asuntotuo-          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli·
2914: tantoa. Nykyisen hallitusyhteistyön asuntotuo-       tuksen esitys n:o 88, jota on valmistelevasti kä~
2915: timnon politiikka onkin täysin epäonnistunut,        sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
2916: sillä asuntotuotanto on supistunut ja asuntopula     40 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 102,
2917: påhentunut sekä vuoktat nousseet, vaikka rahaa       esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i tt e 1y y n.
2918: tarkoitukseen on huomattavasti enemmän osoi-
2919: tettu. Tämän lisäksi hallituksen toimesta halpa-        Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
2920: korkoisia asuntolainoja annetaan yhä enemmän         lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä 1tai hylätä.
2921: varakkaille. On nostettu kattoa, niin että sellai-
2922: nen, jonka verotettava .tulo kuukaudes.sa on
2923: 2 880 mk, hänkin saa halpakorkoista lainaa ve-          Keskustdu:
2924: rovaroista, mutta vähävarainen ei :saa. Tällainen
2925: suuntaus on ehdottomasti väärin, ja tästä syystä,       Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä Oli
2926: herra puhemies, ehdotan hyväksyttäväksi halli-       vientitakuulain muuttaminen ja viennin edistä-
2927: tusta velvoittavasti ·seuraavan lausuman: "Koska     minen. Kysymyksessä on hyvä asia, koska vienti
2928: virheellisen asnnto,tuotantopolitiikan vuoksi        tuo ja parantaa työllisyyttä ja myös edistää ja
2929: åsuntotuotanto on supistunut ja asuntopula           tuo rahanliikettä maahamme. Mutta kun vieillti-
2930: pahentunut, vaikka tarkoitukseen on osoitettu        takuita nykyisen hallitussuuntauksen aikana on
2931: varoja entistä enemmän, eduskunta edellyttää,        annettu, niitä on annettu pääasiassa suuremmille
2932: että asuntotuotantovaroja osoitetaan enemmän         yrityksille, keskisuuret ja pienet yritykset ovat
2933: omistusasuntojen rakentamiseen sekä että hal-        jääneet sivuun ja myöskin byrokratia on kovasti
2934: pakorkoisen lainan saannin kattorajaa, 2 880         ollut vallalla näitten asioitten käsittelyssä. Tästä
2935: mk verotettua tuloa ku11kaudessa, alennetaan,        syystä, herra puhemies, ehdotan hyväks~täväksi
2936: jotta pienempituJoiset saavat lainoja asunnon        asiassa seuraavan lausuman: "Koska viennin
2937: hankkimiseksi.''                                     edistäminen parantaa työllisyyttä ja tuo maa-
2938:                                                      hamme rahanliikettä, eduskunta edellyttää, että
2939:                                                      vientitakuita annetaan myös ,todellisille pien-
2940:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               ydttäjille joustavasti ja nykyistä laajemmin."
2941:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Vennamo               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2942: ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Koska
2943: virheellisen asuntotuotantopolLtiikan vuoksi            Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-
2944: asuntotuotanto on supistunut ja asuntopula pa-       mo ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
2945: hentunut, vaikka tarkoitukseen on osoitettu va-      "Koska viennin edistäminen parantaa työlli~
2946: roja entistä enemmän, eduskunta edellyttää, että     syyttä ja tuo maahamme rahanliikettä, edus-
2947: asuntotuotantovaroja osoitetaan enemmän omis-        kunta edellyttää, että viendtakuita annetaan
2948: tusasuntojen rakentamiseen sekä että halpakor-       myös todellisille pienyrittäjille joustavasti ja
2949: koisen lainan saannin kattorajaa, 2 880 markkaa      nykyistä laajemmin." Ehdotusta ei ole kanna-
2950: verotettavaa tuloa kuukaudessa, alennetaan,          tettu, joten se raukeaa.
2951: jotta pienempituloiset saavat lainoja asunnon
2952: );Iankkimiseksi." Ehdotusta ei ole kannatettu,          Selonteko myönnetään oikeaksi.
2953: joten se raukeaa.
2954:                                                        Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
2955:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     väksy,tään.
2956: 1222                                    Keskiviikkona 11 p. kesäkuuta 1969.
2957: 
2958: 
2959:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan               lisuuden järjestämiseksi olisi vaaliliittojen sallit-
2960: päättyneeksi.                                               tava muodostaa ns. vaalirenkaita, joilla tarkoite-
2961:                                                             taan kahden tai useamman vaaliliiton yhteenliit-
2962:   Asia on loppuU111 käsiteLty.                              tymää samassa vaalipiirissä." Tämän esityksen
2963:                                                             oli allekirjoittanut tasavallan presidentti Urho
2964:                                                             Kekkonen. Kolme ja puoli vuotta myöhemmin
2965:                                                             tasavallan presidentti kirjoittaa Helsingin Sano-
2966:                                                             missa maaliskuun 2 päivänä seuraavasti: "Käsi-
2967:                  Mautos päiväjärjestykseen.                 tykseni on, että jos vaalirengasjärjestelmä ns.
2968:    Puhemies: Päiväjärjestykseen tehdään se                  puoluesihteerikomitean ehdotuksen mukaisesti
2969: muutos, että nyt esitellään päiväjärjestyksen 31)           hyväksytään, se johtaa ennen pitkää siihen, että
2970: asia.                                                       vedenjakajaksi suomalaisessa politiikassa vakiin-
2971:                                                             tuu vastakohtaisuus sosialististen ja ei-sosialis-
2972:                                                             tisten puolueiden kesken. Jos vedenjakajaa Suo-
2973:                                                             men politiikassa yleensä tarvitaan, mikään toi-
2974: 31) Ehdotukset laiksi kansanedustajain vaaleista ja         nen vastakohtaisuus ei pitemmän päälle mieles-
2975: laiksi tasavallan presidentin valitsijamiesten vaaleista.    täni ole turmiollisempi kuin edellä mainittu."
2976:                                                                 Näin, hy.vät edustajat, kolmen ja puolen vuo-
2977:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-            den sisällä tasavallan presidentti oli ensin puol-
2978: tuksen esitys n:o 99 sekä iak.al. n:ot 131 ja 132           tanut vaalirengasjärjestelmän !hyväksymistä ja
2979: joita on valmistelevasti käsitelty perustuslaki-             myöhemmin pitänyt sitä tuhoisana vastakohtai-
2980: valiokunnan mietinnössä n:o 11 ja suuren                    suuksien korostamisena. Miten voidaan yli-
2981: valiokUllltlan mietinnössä n:o 105, esitellään              päänsä luottaa politHkassamme siihen, että nou-
2982: k o 1 m a n t e en k ä s i 11: 11: e 1 y y n.               datetaan johdonmukaista li_njaa, kun näin suu-
2983:                                                             ressa asiassa korkeimmalla taholla edustetaan
2984:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt,                  aivan vastakkaisia kannanottoja lyhyessä ajassa.
2985: hallituksen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset             (SKDL:n ryhmästä: Entäs puhuja itse!)- Itse
2986: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                            olen jatkuvasti ollut sitä mieltä, että oikeuden-
2987:                                                             mukainen vaalirengasjärjestelmä, joka myöskin
2988:    Keskustelu:
2989:                                                             mevkitsee sitä, että luodaan suurinta sallittua
2990:                                                             määrää ehdokkaita koskeva säännös, olisi by.väk-
2991:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Vaali-            syttävä.
2992: lait ovat nyt kolmannessa käsittelyssä eikä ole                 Nyt olemme siis sellaisen vaalilain hyväksy-
2993: suuria toiveita siitä, että eduskunnan enemmistö            misen edessä, johon sisältyy hyvin huomattavia
2994: olisi va!lmi:s ne hylkäämään. Tahdon kuitenkin               puutteellisuuksia. Ei ole taattu oikeudenmukai-
2995: antaa todistuksen siitä, miten korkealla taholla             suutta, vaan on haluttu korostaa niitä epäoikeu-
2996: tasavallassamme voidaan omaksua lyhyessä                     denmukaisuuksia, joita on nykyisen vaalijärjes-
2997: ajassa asioista aivan vastakkaisia käsityksiä (Ed.           telmän mukaan poliittisessa järjestelmässämme.
2998: Antila: Kertokaa oma menettelynne!) - Minä                  On lähdetty yhä pitemmälle sille .tielle, joka ei
2999: selostan ensin tämän arvovaltaisemman käsityk-               tiedä kansalaisten lisääntyvää panosta politiikas-
3000: sen ja kerron sitten, ed. Antila, oman käsityk-              samme, vaan päinvastoin korostaa puolueiden ja
3001: seni asiasta.                                                puoluetoimitsijain valtaa. Tämä kysymys tulee
3002:    Vuonna 1965 annettiin valtiopäivitie esitys              erääksi suurimmaksi kysymykseksi :tulevassa
3003: laiksi kansanedustajain vaaleista annetun lain               vaalitaistelussa. Silloin ei enää auta sellainen se.
3004: muuttamisesta. Tämän esityksen perusteluissa                 litys, joka kuultiin täällä viime viikolla, että
3005: lausutaan mm. seuraavasti: "Puolueiden yihteis-              muka pienet porvarilliset puolueet olisivat es-
3006: toiminnan helpottamiseksi olisi vaaleissa tehtävä            täneet oikeudenmukaisen :vaalilain hyväksymi-
3007: mahdolliseksi sellaiset väljemmät ·yhteistyö-                sen (Eduskunnasta: Se on totta tänäkin päivänä
3008: muodot, jotka vähentämättä puolueiden vaalilii-              vielä!). - Tänä päivänä on vielä totta se, että
3009: toista saamaa etua suovat niille suuremman toi-              porvarilliset puolueet keskustapuoluetta lu-
3010: mintavapauden ja samalla poistavat ne edellä                 kuunottamatta ovat edustaneet sitä kantaa, että
3011: mainitut haitat ja epäkdhdat, jotka ovat vai-                olisi saatava sellainen vaalilaki hyväksytyksi,
3012: keutltaneet puolueiden välisten vaaliliittojen sol-          joka tietää jokaiselle äänestäjälle yhden äänen,
3013: mimista. Tällaisen puolueiden yhteistyömahdol-               siis yhtä paljon vaikutusvaltaa poliittisissa vaa-
3014:                                              Valtiolliset vaalit.                                     1223
3015: 
3016: leissamme. "One man, one vote" on tämän päi-            kaisuuteen häiritsevät yleensä vaalilakeja käsi-
3017: vän iskusana nuorten keskuudessa, niitten nuor-          teltäessä valitettavan voimakkaasti puoluepo-
3018: ten keskuudessa, joihin kaikkien puolueitten ta-        liittiset näkökohdat. Vasemmistopuolueet julis-
3019: holta vedotaan, mutta eduskunnassa ollaan niin          tavat tällä kertaa yhteistyön jatkamisen tär-
3020: vanhoillisia, niin taantumuksellisia, että yrite-       key.ttä niiden kesken hallitustasolla vaalien jäl-
3021: ,tään estää tämän demokraattisen piirteen esiin-        keen. Samanaikaisesti vasemmistopuolueet kui-
3022: tymistä vaalilainsäädännössämme.                        tenkin jyrkästi vastustavat oikeudenmukaista
3023:    Tästä syystä, herra puhemies, ehdotan että           ylivaaliliittojärjestelmää, joka antaisi mahdolli-
3024: nämä lait hylättäisiin, ja siltä varalta, että edus-    suudet nykyistä laajemmalle vaaliliittoyhteis-
3025: kunnan enemmistö ne hyväksyy, ehdotan että ne           työlle.
3026: äänestettäisiin lepäämään yli vaalien. Kolmas               Tulos, johon nyt vaalilakiasiassa ollaan pääty-
3027: ehdotukseni tarkoittaa, että perusteluissa lau-         mässä, poikkeaa merkittävästi niistä kaavai-
3028: suttaisiin seuraavaa: "Eduskunta edellyttää,            luista, jotka alun alkaen olivat tämän uudistuk-
3029: että hallitus kiireellisesti tutkii mahdollisuudet      sen yhteydessä keskeisinä tavoitteina. On ailheel-
3030:  antaa vaalilakien uudistamisesta esityksen, jolla      lista palauttaa mieliin, että eduskuntavaaleja
3031: poistetaan eduskunnassa todetut niihin edelleen         koskevan lain uudistaminen ja nykyaikaistami-
3032: jäävät puutteellisuudet".                               nen lähti liikkeelle silloin, kun hallitus syksyllä
3033:                                                         1966 asetti kaikkien puolueiden edustajista hal-
3034:    Ed. Sillan:taus: Herra puhemies! En-                 litusneuvos Kortteen johdolla asiaa valmistele-
3035: siksi kannatan ed. Ehrnroothin tekemiä esityk-          van komitean. Tämän ns. puoluesihteerikomi-
3036: siä, sekä hylkäysehdotusta, yli vaalien äänestä-        tean kokoonpano ja ennen muuta sen työsken-
3037: misehdotusta että ponsiehdotusta.                       tely osoittivat, että kaikkien osapuolten tarkoi-
3038:    Sitten rpuuttuisin erääseen asiaan. Yli vaalien      tuksena oli aikaansaada sellainen lainsäädäntö-
3039: äänestetystä hallituksen esityksestä n:o 24 anta-       uudistus, joka sisältäisi yleisesti tarpeelliseksi
3040: massaan mietinnössä perustuslakivaliokunta              katsotut nykyaikaisen yhteiskunnan edellyttämät
3041: kiinnitti !huomio:ta siihen, että kun puolueille        puhtaasti vaalitekniset uudistukset.
3042: näin annetaan julkista valtaa, on niiltä myöskin            Jos jätetään huomioon ottamatta se, että
3043: edellytettärvä sisäistä samantapaista järjestelyä       puoluesilhteerikomitea joutui vastoin alkupe-
3044: ja demokratiaa. Tämä on varsin oikeutettu vaa-          räistä toimeksiantoaan laatimaan ehdotukset
3045: timus. Esitän siltä varalta, että laki tulee hyväk-     erilliseksi puoluelaiksi, oli komitean varsinai-
3046: sytyksi, että tämä perustelujen lausuma otettai-        nen vaalilain uudistamista koskeva mietintö mo-
3047: siin myös tämän lain perusteluihin näin kuulu-          nien sovittelujen tWos. Joskin puoluesihteeri-
3048: vana: "Koska ainakaan kaikkien puolueiden               komitean mietinnössä oli myös sellaisia yksi-
3049: säännöissä ei ole nykyisin määräyksiä ehdokkaita        rtyiskohtia, jotka eivät suinkaan kaikilta osiltaan
3050: asetettaessa noudatettavasta menettelystä eikä          vastaa demokratian vaatimuksia, esimerkiksi
3051: puoluela:kikaan velvoita puolueita tällaisia kan-       puolueelle annettu yksinoikeus ehdokasasette-
3052: sanvallan edellyttämiä määräyksiä sääntöihin si-        luun nähden, oli se esityksineen ylivaaliliittojär-
3053: sällyttämään, eduskunta edellyJttää, että hallitus      jestelmästä aikaisempaa huomattavasti kansan-
3054: kiireesti valmistelee ja antaa eduskunnalle eh-         valtaisempi yhtenäinen kokonaisuus. Esityksen
3055: dotuksen sellaisten muutosten tekemisestä voi-          yksityiskohtiin ny.t tehdyt muutokset ovat ro..
3056: massa olevaan [ainsäädäntöön kuin tässä kdhdin          muttaneet pohjan kaikilta niiltä uudistukseen
3057: kansanvallan kannalta havaitaan tarpeelliseksi."        liittyviltä myönteisiltä tekijöiltä, joilla todella
3058: Korostan vielä, että tämä on lähes sanasta sa-          olisi ollut vaikutusta kansanvallan laajentami-
3059: naan se, mikä oli edellisen hallituksen esityk-         sessa.
3060: sestä annetussa perustuslakivaliokunnan mie-                Kokoomuksen eduskuntaryhmä on varsin pit-
3061: tinnössä.                                               kään jo vaatinut vaalilainsäädäntömme nyky-
3062:                                                         aikaistamista. Viime vuoden keväällä :täällä
3063:    Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Vaali-            eduskunnassa käytiin hallituksen ja opposition
3064: lain uudistaminen on aina erittäin merkittävä           kesken neuvotteluja ns. valtuuslaista. Kokoomus
3065: lainsäädäntö toimi. Vaalilakihan ratkaisee kansa-       ba[uaa yhdessä, niin kuin muukin oppositio, pai-
3066: laisten poliittisen osallistumisen merkityksen ja       nottaa samassa yhteydessä sovitun vaalilainsää-
3067: eri mielipidesuuntien oikeudenmukaisen edusta-          dännön kokonaisuudistuksen tärkeää merki-
3068: vuuden vaalien välisenä aikana valtaakäyttävässä        tystä. Tällöin hallitus lupautui antamaan edus-
3069: eduskunnassa. Pyrkimyksiä päästä oikeudenmu-            kunnalle esityksen juuri sen sovitteluratkaisun
3070: 1224                                Keskiviikkona 11 p. kesäkuuta 1969.
3071: 
3072: 
3073: muotoisena, jonka vuoden 1966 vaalilakikomi-            suhteessa, olisi tietenkin selvää, että vaaliliit-
3074: tea oli laatinut. Hallituksen aikaisempi vaalila-       toja puolueiden kesken syntyisi huomattavasti
3075: kiesitys ei täyttänyt tämän sopimuksen ehtoja.          enemmän kuin mitä asianlaita on ollut taihän
3076: Lakiesitykseen ei liittynyt enää ylivaaliliittojär-     asti. Tämä ei kuitenkaan sellaisenaan vielä mer-
3077: jestelmän toteuttamista, mutta sen sijaan kyllä-        kitsisi maamme poliittisen järjestelmän uusiu-
3078: kin puoluemonopoliehdokasasettelu. Kokoo-               tumista esimerkiksi kaksipuolueärjestelmäksi,
3079: muksen eduskuntaryhmä ei voinut lain käsitte-           mihin viitaten tasavallan presidentti asettui
3080: lyn yhteydessä asettua kannattamaan sen säätä-          ylivaaliliittoja vastustamaan. On tietenkin
3081: mistä eikä voi kannattaa sitä nytkään. Kun hal-         aivan asia erikseen, mitä itse kal{sipuolue~
3082: lituksen lakiesitys äänestettiin opposition toi-        järj.estelmästä ajatellaan. Henkilökohtaisesti en
3083: mesta eduskunnassa lepäämän yli vaalien, olisi          usko, että se merkitsisi yhteiskunnallisten vasta-
3084: hallituksen tullut uutta esitystä antaessaan ottaa      kohtaisuuksien kärjistymistä, vaan :pikemmin-
3085: huomioon sen sopimuksen velvoittavuus, johon            kin toteutuessaan merkittävän poliittisen elä-
3086: hallitus itse huhtikuussa viime vuonna sitoutui.        män selkeytymistä, kitkatekijöiden yleistä vähe-
3087: Tätä sopimusta ei kuitenkaan hallituksen uusi-          nemistä sekä kilpailevien näkökantojen keski-
3088: kaan esitys täytä, vaan eduskunta on nyt säätä-         näistä lähentymistä. Puoluejärjestelmän muo-
3089: mässä lakia hallituksen yksipuolisen sanelurat-         toutumiseen vaikuttavat ratkaisevasti monet
3090: kaisun pohjalta.                                        historialliset ja poliittiset tekijät. Ylivaaliliitto-
3091:     On johdonmukaista ja oikein, että oppositio         järjestelmä päinvastoin tuwaisi myös pienille
3092: on käyttänyt kaikki parlamentaariset mahdolli-          puolueille suhteellisen edustuksen kansanedus-
3093: suutensa kansanvaltaisemman vaali:lain säätämi-         tuslaitoksessa. Kaksipuoluejärjestelmä ei meillä
3094: seksi. Kokoomus ei voi hyväksyä esityksessä             ole pitkään aikaan toteutettavissa.
3095: muun muassa sitä, että vaaliliittojärjestelmä               On viitattu myös siihen, että ylivaaliliitto-
3096: )llhä edelleen halutaan pysyttää tähänastisella         järjestelmä kärjistäisi porvarillisten ja sosialis-
3097: epäonnistuneella pohjalla. Kuten eduskuntaryth-         tisten puolueiden välisiä suhteita, koska vaali-
3098: mämme taholta tämän asian yhteydessä on jo              liittou:tuminen johtaisi myös sopimukseen vaa-
3099: aikaisemmin todettu, ovat ,tähänastisessa laissa        lien jälkeisestä yhteistyöstä. Eihän nykyinen-
3100: olleet ja uuteenkin lakiin sisällytetyt vaalitii-       kään vaalijärjestelmä poista tällaisen sopimuk-
3101: ton solmimista koskevat yleiset säännökset mitä         sen mahdollisuutta, sillä kaikki vasemmistopuo-
3102: suurimmassa määrin poliittista elämäämme ba-            lueet ovat korostaneet, että seuraavien vaalien
3103: joittavia. Se vaaliliittomuoto, joka hallituspuo-       tuloksesta riippumatta olisi nykyistä hallitusyh-
3104: lueille on osoittautunut laheiseksi, merkitsee          teistyötä jatkettava (Ed. Paasio: Ei aivan niin! ) .
3105: käytännössä sitä, että poliittisten ryhmien yh-         Äänestäjien mielipide näin halutaan jo tehdyllä
3106: teistoiminta vaaleissa on epävarmalla ja erittäin       poliittisella sopimuksella syrjäyttää. Keskusta-
3107: sattumanvaraisella pohjalla. Itse asiassahan ky-        puolue ei ole tähän vaatimukseen antanut vas-
3108: symyksessä eivät edes ole poliittisten puoluei-         taustaan. - Kun ed. Paasio sanoi, että ei aivan
3109: den keskenään solmimat vaaliliitot, vaan puo-           niin, niin voin täsmällisesti todeta, että aivan
3110: lueiden ehdottamien ehdokkaiden v:aaliliitot.           juuri näin. - Suomen kommunistisen puolueen
3111: Tämä merkitsee sitä, että vaaliyhteistyöstä kes-        puheenjohtaja Aarne Saarinen puheessaan totesi,
3112: kusteltaessa joudutaan väistämättä kiinnittä-           että hallitusyhteistyön jatkamiseen eivät saa vai-
3113: mään huomio ei niinkään aatteelliseen tai käy-          kuttaa nyt hallitusvastuussa olevien joidenkin
3114: tännöllispoliittiseen      yhteiseen    päämäärään,     puolueiden tappiot tai menestykset. Ja ed. Paa-
3115: vaan suoranaisiin henkilökysymyksiin. Suoma-            sio on sosialidemokraattien puoluekokouksessa
3116: laiselle politiikalle on käsittääkseni henkilöky-       erittäin voimakkaasti painottanut sitä, että ny-
3117: symyksistä aiheutunut jo muutoinkin riittävästi         kyistä hallitusyhteistyötä on jatkettava (Ed.
3118: huolta. Vaalilakiin ei niiden korostamista enää         Paasio: "Olisi" jatkettava!). Näin ollen on luon-
3119: olisi tarvinnut sisällyttää.                            nollisesti selvää, että ei nykyinenkään vaalijär-
3120:     Ylivaaliliittojärjestelmä,    jonka    puitteissa   jestelmä yhtä vähän kuin ylivaaliliittojärjestelmä
3121: puolueet olisiv•at voineet .sopia asiallisesta yh-      poistaisi sitä mahdollisuutta, että :tällainen so-
3122: teistyöstä ilman tähänastisten tapaisia arvioin-        pimus voidaan tehdä.
3123: teja, olisi ollut omiaan selventämään poliittista           Aivan asia erikseen on sitten se, onko tällai·
3124: ilmapiiriä maassamme. Jos ylhteistoiminnasta so-        sen poliittisen sopimuksen t~eminen ennen
3125: pineiden puolueiden edustajapaikat ~aettaisiin          eduskuntavaaleja demokraattisten pelisääntöjen
3126: puolueiden saamien äänimäärien mukaisessa               mukaista ja oikea menettelytapa ~änestäjiä lroh-
3127:                                              Valtiolliset vaalit.                                       1225
3128: 
3129: taan. Keskustapuolue ei ole tähän vaatimukseen           jota nyt pyritään viemään lävitse. - Ulkosuo-
3130: antanut selkeätä vastaustaan. Vastaus sinänsä            malaisten äänioikeus olisi voitu hoitaa pelkäs-
3131: olisi tietysti äänestäjien kannalta erittäin tär-        tään hallituksen esityksen pohjalta. Hallitus ei
3132: keätä, ,sillä jos keskustapuolueen vastaus täl:lai-      ole tätä esitystä eduskunnalle antanut. Esitys oli
3133: seen poliittiseen sopimukseen olisi myönteinen,          täällä jo kerran yhtenä osana koko :vaalilainsää-
3134: silloin sitäkin kannattavat äänestäjät äänestäisi-       dännön uudistusta, ja silloin opposition taholta
3135: vät nykyisen vasemmistopolitiikan jatkamisen             todettiin, että meidän täy;tyy käyttää kaikkia
3136: puolesta. Ja tämä kai äänestäjille olisi tärkeää         parlamentaarisia keinojamme, iotta me voisim-
3137: tietää ennen vaaleja ja se myös keskustapuo-             me saada joitakin uudistuksia koko :vaalilain-
3138: lueen taholta selkeästi ilmaistaan.                      säädännön uudistuskokonaisuuteen. Valitetta-
3139:    Kokoomuksen eduskuntaryhmä on halunnut                vasti hallitus ei ole ottanut meidän näkökdh-
3140: painottaa myöskin, että tähänkin hallituksen la-         tiamme huomioon. Samanaikaisesti olemme
3141: kiesitykseen sisältyy lukuisia jo pitkään odotet-        edellyttäneet, että hallitus antaisi erillisen esi-
3142: tuja teknisiä uudistuksia. Tällaiset uudistukset         tyksen ulkosuomalaisten äänioikeudesta. Se olisi
3143: olisi kuitenkin - sen jälkeen kun hallitus luo-          tullut eduskunnassa hyväksytyksi, -.;illä sosiali-
3144: pui noudattamasta tekemäänsä sitoumusta -                demokraattinenkin eduskuntaryhmä teki jälki-
3145: ollut säädettävä ilman poliittisluontoisia ratkai-       käteen täsmälleen samanlaisen edustaja-aloit-
3146: suja. Niistä merkittävistä ky~ymyksistä, jotka           teen asiasta kuin kokoomuksen eduskunta-
3147: nyt esillä olevaan lakiesitykseen sisältyvät, on         ryhmä, ja muidenkin ryhmien .taholta ainakin
3148: kokoomus jo aikaisemminkin esittämiensä vaa-             lausutut mielipiteet viittasivat siihen, että täl-
3149: timusten mukaisesti johdonmukaisesti kannat-             lainen lakiesitys tulisi nopeasti käsitellyksi ja
3150: tanut mm. saman henkilön ehdokkuuden rajoit-             hyväksytyksi. Tosiasia on, että hallitus tätä esi-
3151: tamista vain yhteen vaalipiiriin. Kokoomuksen            tystä ei ole antanut.
3152: kanta ei kuitenkaan ole lähtenyt poliittisista pe-          Kun kansanrintamapuolueet nyt ilmeisesti
3153: rusteista, vaan vaatimuksemme on aina ollut              tulevat käyttämään enemmistöasemaansa ja sää-
3154: luonteeltaan periaatteellinen. Tähänastisen lain         tämään varsin )"ksipuolisen vaalilain, joka aikaa
3155: sallimaa mahdollisuutta asettua ehdokkaaksi sa-          myöten johtaa ehdokasasettelun yksinoikeuden
3156: manaikaisesti useammassa rvaalipiirissä hyväksi          myöntämiseen ainostaan rekisteröidyille poliit-
3157: käyttäneet puolueet ovat joko tietoisesti tai tie-       tisille puolueille, otetaan suomalaisen kansan-
3158: dostamattaan pyrkineet pettämään valitsijoita.           vallan kehityksen tiellä merkittävä taantumuk-
3159:     Tässä yhteydessä on kuitenkin lausuttava ih-         sellinen askel, jonka vaikutukset hyvin nopeasti
3160: mettely siitä, ettei eräs toinen periaatteelliselta      tullaan näkemään. (Ed. Sääskilahti: Ompelu-
3161: merkitykseltään mittava uudistus, nimittäin ul-          seuratko ennen ovat asettaneet edustajaehdok-
3162: kosuomalaisten äänioikeuden laajentaminen, ole           kaita?) - Kun täällä kysyttiin, että ompelu-
3163:  mahtunut tämän hallituksen antattnien lakiesi-          seuratko ennen ovat asettaneet edustajaehdok-
3164:  tysten joukkoon. On hyvin selkeästi ollut nähtä-        kaita, haluaisin asianomaiselle välihuudon esit-
3165: vissä viime päivien aikana, ettei hallituksella ole      täjälle todeta käytännöstä sen, että puolueiden
3166:  ollut haluakaan antaa tätä esitystä erillisenä,         monopoliehdokasasettelu yhdessä puoluelain ja
3167: niin kuin annettiin äänioikeusikärajaa koskeva           puoluetukimäärärahojen kanssa tulee merkitse-
3168:  esitys, ja tämän :vuoksi on tarpeetonta 1tässä yh-      mään sitä, että puolueiden sisäisen organisaa-
3169:  teydessä ryhtyä laajemmin selvittämään sitä sel-        tion demokraattisuudesta tulee olennaisella ta·
3170:  keätä tosiasiaa, että hallitus antamalla tämän          valla riippumaan kansanvaltamme periaatteet.
3171: esityksen muutamia päiviä sitten olisi turvan-           Viittaan ainoastaan siihen, että puoluevirkaili-
3172:  nut ulkosuomalaisille äänioikeuden seuraavissa          joiden asema tulee luonnollisesti vahvistumaan.
3173:  vaaleissa. Kuten tämän lakiesi:tyksen aikaisempi        Viimeisenä esimerkkinä SKP:n viimeinen edus-
3174:  eduskuntakiisittely hyvin selkeästi osoitti, on ko-     tajakokous. Jokaisessa piirissä, jossa oli stalinis-
3175:  koomuksen eduskuntaryhmä halunnut erityi-               tista suuntausta kannattava piirisihteeri, tuli
3176:  sesti painottaa näiden kansalaisten vaalioikeu-         valituksi pelkästään stalinistista linjaa kannat-
3177:  den merkitystä. Olemme pitäneet ... ( Eduskun-          tavia. Niissä piireissä, joisa oli revisionisteja,
3178:  nasta: Puheissa, muttei ~teoissa! ) - Kun täällä        nykyjohtoa, kannattava piirisihteeri, tuli vali·
3179:  tuli välihuuto, että "puheissa, muttei teoissa",        tuksi pelkästään tätä linjaa kanattavia.
3180:  niin tekoja tarvitaan :tässä vaiheessa ulkosuoma-          Näin ollen on erittäin tärkeätä, että puoluei-
3181:  laisten äänioikeuden turvaamiseksi; joka taas           den sisäinen demokratia on riittärvästi turvattu.
3182:  on yksi osa sitä epäk:ansanvaltaista vaalilakia,        Me johdamme tätä tietä todella vallan varsin
3183: 154 1/69
3184: 1226                               Keskiviikkona 11 p. kesäkuuta 1969.
3185: 
3186: 
3187:  harvoihin käsiin tilanteessa, jolloin kaikkien       ovat tästä vaalilaista esitetyt mielipiteet, kuten
3188:  puolueiden taholla vakaumuksen rintaäänellä          äskeinenkin. Käytäntöhän oikeistopuolueissa on
3189:  puhutaan kansalaisten poliittisen osallistumisen     ollut ja tulee varmasti olemaan vastaisuudessa-
3190:  merkityksestä ja kansalaisten poliittisen osallis-   kin, että puolueet ovat asettaneet eduskunta-
3191: tumisen laajentamisesta (Ed. Lagerroos: Pankaa-       ehdokkaat. Äskettäin erään kdkoomuspuoluetta
3192:  pas järjestöäänestys kokoomuksessakin toi-           edustavan piirijärjestön kokouksessa oli ase-
3193: meen! ) . - Me panemme järjestöäänestyksen ko-        tettu eduskuntaehdokkaat jo seuraaviin edus-
3194: koomuksessa käyntiin ja edellytämme, että sa-         kuntavaaleihin. Näin kertoi paikallinen päivä-
3195:  moja demokraattisia periaatteita tullaan noudat-     lehti, joka on kaikkien muidenkin vaalien
3196:  tamaan myöskin muissa puolueissa tämän vaali-        edellä kertonut, että kokoomuspuolue on aset-
3197:  lain ja puoluelain hyväksymisen jälkeen.             tanut ehdokkaat. Oliko tämäkin sitten kan-
3198:     Kun ehdokkaat on nimetty valitsijayhdistyksiä     sanvallan vastainen toimenpide, mikä kokoo-
3199:  perustamalla, on kansalaisten yhdenvertaisuus        muspuolueessa tapahtui?
3200: tullut turvatuksi. Ehdokkaita asetettaessa ei ole
3201:  tällöin tarvinnut kiinnittää huomiota siihen,
3202:  ovatko päätöksen tekijät poliittisten puoluei-           Ed. Paavo 1a: Herra puhemies! Uusi
3203: den jäseniä vai eivät. Nyt sen sijaan siiirryttäi-    vaalilaki tullaan ny:t iJlmeisesti hyväksymään
3204:  siin järjestelmään, jossa poliittisiin puolueisiin    (:&;1. Kantola: Se oli oikein!). Sen johdosta
3205:  kuulumattomiJlta riistetään oikeus vaikuttaa eh-     mu~stutan professori Tuttu Tarkiaisen puolue-
3206: dokkaiden asettamiseen vaaleissa.                     lakia koskevasta lausumasta, jossa hän totesi
3207:     Itse poliittisten puolueiden taholta kysymys      että "kun on kysymyksessä periaatteellisesti
3208: on myöskin varsin merkittävä. Tähän asti mui-         niin suuren ja moniselitteisen asian kuin de-
3209:  den kuin puolueiden asettamien ehdokkaiden           mokratian tuominen lainsäädäntöömme tun-
3210:  nimeämisen mahdollisuus on asiallisesti merkin-      tuukin siltä, että avauksen ei pitäisi tapahtua
3211: nyt poliittisille puolueille eräänlaista demo-        sillä tavoin puoliksi huomaamatta. ja kenties
3212: kraattisen päätöksen valvontaa. Tämä valvonta         pu~ltteellisen harkinnan varassa". -      "Jos tar-
3213: halutaan nyt poistaa. Näin ollen ainakaan tois-       kottuksena on todella demokratisoida puolue-
3214: taiseksi eivät puolueiden toiminnalle asetetut        laitos, olisi luontevinta säätää - nimenomaan
3215: säännökset ole riittäviä takaamaan edes puoluei-      perustuslain säätämisjärjestyksessä - .tärkeim-
3216: den jäsenten tasavertaisuuden ja yihdenvertai-        mistä niistä :tunnusmerkeistä, jotka katsotaan
3217: suuden toteutumista. Tämä periaatteellisesti          ~a:nsanvaltaiselle järjestelmälle ominaisiksi ja
3218: merkittävä kysymys on toistaiseksi kokonaisuu-        JOlden halutaan tulevan puolueissa määrääviksi.
3219: dessaan puolueiden oman hyvän tai pahan tah-          Tällöin tulisi lakiin sisällyttää määräykset
3220: don varassa. Uskallan väittää, ettei ainakaan         pa1ts1 päätöksenteon ja toiminnan muodoista
3221: eräissä puolueissa puolueen sisäisen demokratian      myös puolueiden tavoitteiden luonteesta." '
3222: omaehtoisesta turvaamisesta ole edes haluttu              Kun seuraavat eduskuntavaalit todennäköi-
3223: keskustella. (Ed. R. Virtanen: Kokoomukses-           sesti toimitetaan vanhan lain mukaisesti, on yhtä
3224: sako?) - SKP:ssä! - Tämän vuoksi on vält-             todennäköise'.lti riittävästi aikaa valmistaa vält-
3225: tämätöntä, että puolueille, jotka ·jo ovat saaneet    tämätön muutos perustusla.keihimme. Muutok-
3226: ja nyt tulevat ilmeisesti saamaan yhä merkittä-       sen tekee kiireelliseksi se, että puolueiden on
3227: vämmän poliittisen ja myös taloudellisen vallan       ajoissa saatava laki, jota ne joutuvat noudatta-
3228: - sillä kukapa uskoisi, etteivät puoluetukimää-       maa!l .uudistaessaan sääntöjään puoluelain ja
3229: rärahat jatkuvasti tule kohoamaan - yhteis-           vaalilam vaatimusten mukaisiksi.
3230: kunnassa asetetaan noudatettavaksi sellaiset              Sen vuoksi ehdotan, herra puhemies, edus-
3231: säännökset, jotka ehdottamasti takaavat valtio-       kunnan ihyväksy:ttäväksi seuraavan lausuman
3232: järjestyksemme perustana olevien kansanvaltais-       lain perusteluihin:
3233: ten periaatteitten noudattamisen myös puo-                "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,
3234: lueiden itsensä sisällä.                              että hallitus kiireelJ.isesti valmistuttaa lakiesi-
3235:     Herra puhemies! Kannatan ed. Sillantauksen        tyksen, ioka sisältää tärkeimmät niistä tunnus-
3236: tekemää ehdotusta.                                    ?lerkeistä, jotka katsotaan kansanvaltaiselle jär-
3237:                                                       Jestelmälle ominaisiksi ja joiden halutaan tule-
3238:   Ed. F 1i n c k ( vastauspuheenvuoro) : Her-         van puolueissa määrääviksi. Tällöin tulisi la-
3239: ra puhemies! Edellisen puheenvuoron johdosta          kiin sisällyttää määrätykset, paitsi päätöksen-
3240: on aiheellista todeta, miten harhaanjohtavia          teon ja toiminnan muodoista mm. ehdokkaitten
3241:                                            Valtiolliset vaalit.                                    1227
3242: 
3243: 
3244: asettelussa, myös puolueiden tavoitteiden luon-        lueen voi perustaa ainoastaan väihintään 5 000
3245: teesta."                                               kansanedustajain      vaaleissa vaalioikeutettua
3246:    Herra puhemies! Ilmoitan kunnioittavasti            kannattajaa.
3247: tiedoksenne, että ehdottamani lausuman ovat               Kolmas ja vaarallisin kansanvallan normali-
3248: edeltäkäsin tutkineet eduskunnan oikeusasia-           sointiprosessin IVai!he .toteutetaan nyt kolman-
3249: mies ja perustuslakivaliokunnan sihteeri. Kum-         nessa käsittelyssä olevan vaalilain hyväksymi-
3250: pikin on sitä mieltä, että ehdotukseni voidaan         sellä. Tämän vaalilain hyväksymisellä siirretään
3251: ottaa ratkaistavaksi. Ilman heidän myönteistä          kansalaisilta oikeus ja valta nimetä edustaja-
3252: kantaansa en rt:oki olisi nyt rohjennut ehdotus-       ehdokkaita puolueille. Toisin sanoen tämän jäl-
3253: tani tehdä. On .tärkeätä, että puolueiden uudis-       keen ainoastaan rekisteröidyt puolueet saavat
3254: taessa sääntöjään puolue- ja vaalilakien säännök-      nimetä eduskuntavaalei!hin ehdokkaat. Tämän
3255: set täyttäviksi niillä on selvät, laissa määritel-     jälkeen eduskuntavaalit ~todellisuudessa tul-
3256: lyt ohjeet noudatettavina. Siten vältetään eri-        laan käymään puoluekokouksissa eikä enää itse
3257: laisten tulkintojen mahdollisuudet ja saavute-         eduskuntavaaleissa. Puoluekokouksissa tullaan
3258: taan yhdenmukainen käytäntö.                           nimeämään kunkin puolueen päättävät elimet,
3259:                                                        jotka sitten aikanaan tulevat päättämään, ket-
3260:    Ed. N i k k i 1 ä: Herra puhemies! Tämän            kä puolueen jäsenistä tullaan asettamaan eh-
3261: lain perusteluissa esitän lausuttava:ksi: "Hyväk-      dokkaiksi ja ketkä eivät tule kysymykseen. Puo-
3262: syessään lain eduskunta edellyttää, että hallitus      lueiden johtopaikat tulevat olemaan entistä ha-
3263: viipymättä 'ryhtyisi valmistelemaan lakiehdo-          lutumpia, koska sieltä nousee portaat valtaan
3264: tusta, joka edistäisi puolueitten keskinäistä vaa-     ja kunniaan. Eduskuntavaaleissa ei saa ostaa
3265: lillittotoimintaa." Lausumaehdotus on sama,            ääniä eikä uhata eikä kiristää äänestäjiä. Puo-
3266: joka on edustajille jaettuna ed. Mäen lausuma-         lueiden johtopaikoille rpyrkimisessä voi kyllä
3267: ehdotuksena.                                           käyttää kaikkia muita keinoja paitsi kirvestä,
3268:                                                        noin kuvaannollisesti sanoen.
3269:    Ed. V a r .t i a: Herra puhemies! Ybtyen ta-           En yhtään ihmettelisi, vaikka tätä kansan-
3270: savallan presidentin myönteiseen kantaan vaali-        vallan normalisointia olisivatkin olleet puuhaa-
3271: renkaista vuodelta 1965 kannatan ed. Nikki-           massa sosialisoijapuolueet, sosialidemokraatit ja
3272: län ehdotusta.                                         SKDL. Mutta että myöskin keskustapuolue on
3273:                                                       ollut mukana tässä kansanvallan kaventamisessa
3274:    Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Tänään                ja kansailaisten yksilönvapauden sortamisessa,
3275: vietämme kansanvallan peijaisia eduskunnassa.         on i!hmeteltävää. Jo kaksinkertaisen ehdokas-
3276: Kansanvallan normalisoiminen maassamme ny-            määrän vaatiminen vaalilakiin olisi jotenkin
3277: kyisen eduskunnan aikana sosialidemokraat-            lieventäny.t keskustapuolueen menettelyä :tässä
3278: tien, keskustapuolueen ja SKDL:n toimesta on          kysymyksessä, mutta keskustapuolue luopui sii-
3279: voimapolitiika:lla saatettu loppuun tämän vaa-        täkin ,vähäisestä valitsijoiden valinnanvapautta
3280: lilain hyväksymisellä. Tämä normalisoimispro-         lisäävästä vaatimuksesta. Keskustapuolue ni-
3281: sessi alkoi puoluetoiminnan tukemiseen .tarkoi-       mittäin olisi saanut lakiin kaksinkertaisen eh-
3282: tetun määrärahan eli ns. "puoluetukiaisten"           dokasmäärän, jos se olisi ilmoittanut ehdotto-
3283: ottamisella tulo- ja menoarvioon. Määräraha           masti, että laki äänestetään yli vaalien, jos kak-
3284: on tänä vuonna 10 milj. mk, josta edellä mai-         sinkertaista ehdokasmäärää ei lakiin tule. Ven-
3285: nitut puolueet saavat leijonan osan 72.5 % eli        namolaisuuden rpelossaan keskustapuolue ilmei-
3286: 7 250 000 mk seuraavasti: SDP 2 750 000 mk,           sesti oli valmis mihin tahansa, kun vain vaali-
3287: keskustapuolue 2 450 000 mk ja SKDL                   laki saadaan nopeasti läpi eduskunnassa (Ed.
3288: 2 050 000 mk. ( SKDL:n ryhmästä: Paljon:kos           Vennamo: Niinhän se on!).
3289: liberaalit saivat?)                                       Nykyisen vasemmistoenemmistöisen edus-
3290:    Seuraava vaihe notmalisoimisessa oli puolue-       kunnan mahtipuolueet sosialidemokraatit, kes-
3291: lain hyväksyminen, jolla lailla eduskunnassa          kustapuolue ja SKDL ovat muutoinkin näyt-
3292: nyt edustettuina olevat puolueet ja Suomen            .täneet tämän eduskunnan aikana, kuinka vähän
3293: Kommunistinen Puolue viran puolesta rekiste-          ne .todella välittävät kansanva:llan säilymisestä
3294: röitiin puoluerekisteriin. Saman lain nojalla         maassamme.
3295: laillistettiin puoluetukiaisten pysyvyys. Uusien          Koko vasemmisto on jo julki iulistanut, että
3296: puolueiden perustaminen tehtiin tämän lain yh-        seuraavien eduskuntavaalien jälkeen on säily-
3297: teydessä erittäin hankalaksi, koska uuden puo-        tettävä nykyinen hallitusrintama, voitti vaa-
3298: 1228                              Keskiviikkona 11 p. kesäkuuta 1969.
3299: 
3300: 
3301: leissa sitten kuka tahansa. Eräät keskustapuo..         Lopuksi ottaisin pienen esimevkin. Kun
3302: luelaiset ovat antaneet ymmärtää samaa.              1940-luvun alussa asetuin asumaan erääseen
3303:    Voidaanko meillä Suomessa tämän jälkeen           Länsi-Uudenmaan ruotsinkieliseen kuntaan, niin
3304: enää puhua demokratiasta? Tällaiset puheet           yritin vähän tutkia sen poliittista tilannetta.
3305: enteiJ.evät sitä, että seuraavien vaalien iälkeen    Vaikka olisi suurennuslasilla etsinyt, niin ei
3306: voidaan odottaa uutta· vaalilain muutosta, jolla     sieltä löytynyt kuin ainoastaan yksi puolue ja
3307: lailla määrätään, kuinka monta edustajaa             se oli Svenska Folkpartiet. Kun sitten aloimme
3308: eduskuntaan valitaan kustakin puolueesta, kuten      vähän tutkia kunnallispolitiikkaa, niin totesim-
3309: on laita eräissä maissa. Vaikka näinkään pit-        me, että siinä kunnassa ei ollut siihen mennessä
3310: källe ei mennä, niin ainakin jo se, että vaalien     koko itsenäisyyden aikana suoritettu ainoata-
3311: tuloksesta välittämättä nyt jo avoimesti juliste-    kaan kunnallisvaalia, jossa äänestäjät olisivat
3312: taan tämän valtaryhmittymän jatkavan hallitse-       saaneet olla äänestämässä. 21 vuoden aikana
3313: mistaan vaalien jälkeen, ei tiedä hyvää.             sieLlä .suoritettiin sopuvaaleja, joissa "folkpar-
3314:    Sosialidemokraattien, keskustapuolueen ja         tistit" istuivat, istuivat siksi, että mätänivät
3315: SKDL:n kansanvallan normalisoimista vastaan          ja putosivat tuolista ja sitten tuli toinen "folk-
3316: on :ainoastaan yksi lääke. Se on se, että seu-       partisti" tilalle (Naurua.). Mutta äänestäjiltä ei
3317: raavissa eduskuntavaaleissa kaikki kansanvallan      kysytty mitään 21 vuoden aikana (Naurua.).
3318: säilyttämistä kannattavat kansalaiset äänestävät     Kun tämän tiedän ja tiedän myöskin sen,
3319: niitä puolueita, jotka nyt ovat taistelleet heidän   että kun sopuvaaleista on kysymys, niin siinä
3320: oikeuksiensa puolesta!                               ovat juuri folkpattierin hallitsemat kunnat lyö-
3321:                                                      neet kaikki ennätykset ,tässä maassa, niin ed.
3322:     Ed. Lindeman: Herra puhemies! Minun              Ehrnrooth suo minulle anteeksi, jos en voi
3323: mielestäni meidän täytyy hyvin pitkälle ym-          ottaa hänen enkä hänen puolueensa demokra-
3324: märtää porvariston esiintymistä mm. juuri ,tässä     tian oppi-isän roolia vakavasti (Naurua.).
3325: tilaisuudessa. He ovat kovin hermostuneita, ja
3326: tuo valtava melkein kaaosmainen ponsitehtailu            Ed. af He u rl i n: Herra puhemies! Ed.
3327: on osoitus huonosta omatunnosta eikä mistään         Pesola sanoi, että rt:äällä on jonkinlaiset demok-
3328: muusta. Jos minä olisin heidän asemassaan, niin      ratian peijaiset. En ole huomannut mitään niin
3329: en minäkään muuta voisi tehdä.                       hienoja tarjouksia ainakaan oikeistolta, että
3330:     Mutta en puutu tähän asiaan sen enempää.         niitä voisi miksikään peijaisiksi sanoa. Mutta
3331:  Pyysin puheenvuoron sen vuoksi, että Bhrn-          ehkä niitä hienoja tarjouksia sitten tulee. Olisin
3332: rootih, ed. Georg Casimir Ehrnrooth, puhui äs-       vain kysellyt oikeisto-oppositiolta, erityisesti ed.
3333:  ken johdonmukaisuudesta ja siitä haluaisin ot-      Pesolalta, mitenkä on sitten asian laita sellaisissa
3334:  taa hiukan kiinni. Hän mainitsi presidentin         maissa kuin esim. Ruotsi, Kanada, Saksan Liit-
3335: esiintymisen vaalirengaskysymyksessä jonkin-         totasavalta ym., joissa liberaalit kannattavat tai
3336: laiseksi es~merkiksi epäjoihdonmukaisuudesta.        jopa vaativat lisättyä puoluetukea ja joissa
3337: Mutta ed. Ehrnrooth, mistä saattaa johtua,           myöskin puolueet ehdokkaat nimeävät. Onko
3338: että silloin kun edellisellä kerralla presidentti    sietllä sitten Teidän mielestänne demokratia jo
3339: oli vaalirenkaitten puolesta, niin ed. Ehrnrooth     sitten haudattu? (Ed. Vennamo: Me olemme
3340: äänesti niitä täällä vastaan (Ed. Jämsen: Sii-       Suomessa! ) - No, sanoisin vaan, että jos ru-
3341: näpä kysymys!). Nyt kun tasavallan presidentti       vetaan termeillä leikittelemään, niin turha on
3342: on vaalirenkaita vastaan, niin nyt ed. Ehrnrooth     maalata mitenkään pirua seinälle varsinkaan,
3343: on taas niitten puolesta. Minkälaista johdon-        kun siihen ei ole vähäisintäkään aihetta. -
3344: mukaisuutta tämä on?                                 Kyllä on niin, että jos liberaalit muualla ovat
3345:     Kun minä viime viikon istunnossa ky-             1ärkeviä, niin olisi erittäin hyvä, että meidän
3346: vyin Ehrnroothilta, pyrkiikö hän romuttamaan         liberaalimme, jotka ovat eräässä suhteessa jopa
3347: näitä lakiehdotuksia, hän eduskunnan edessä          kokoomuksestakin oikealla, kävisivät ottamassa
3348: pöytäkirjan mukaan, jonka näin tänään, vas-          vähän oppia avarammista maista, mitenkä pi-
3349: tasi: "Ei!" Tänään hän menee puhujakorok-            täisi valtiollisia asioita liberaalisten periaattei-
3350: keelle ja ehdottaa, että kaikki lakiehdotukset       den mukaan hoitaa.
3351: romutetaan (Naurua.). Mitä idhdonmukai-                  Tämä ei koske vain tätä vaan monta muuta·
3352: suutta tämä on? Missä johdonmukaisuussirkke-         kin asiaa ( Välihuutoja.). - En nyt rupea mis-
3353: lissä ystävämme Ehrnrooth oikein kulkee? Se          tään pilkasta puhumaan, mutta kyllä minusta
3354: olisi erittäin hauska tietää.                        ed. Pesola on tällä kertaa pilkannut kansan-
3355:                                            Valtiolliset vaalit.                                     1229
3356: 
3357: valtaa tuolla puheella. En aio kuitenkaan syyt-        toimintansa ohjenuotaksi lainsäädännöllisesti
3358: tää häntä. Täällähän ei mistään puheenvuoroista         tukahduttaa mielipiteen muodostuksen yhteis-
3359: ketään voidakaan syyttää.                              kunnassa. Kun ed. af Heurlin sanoi, että ei
3360:     Kun täällä oikeisto-oppositio kerta toisensa       pidä keinotekoisesti suosia nyt pieniä puolu-
3361: jälkeen vaatii vaalitenkaita, niin se on merkil-       eita, olemmekin lähteneet tielle, ed. af Heur-
3362: listä rengasajattelua. Se on kai jonkinlainen hei-     lin, jolloin hy,vin nopeasti rtulemme tilantee-
3363: jastuma siitä, että kartellit ja trustit nauttivat     seen, jolloin suurempiakaan puolueita ei enää
3364: oikeiston taholta muutenkin suurta suosiota            keinotekoisesti suosita, vaan lakisääteisesti
3365:  (Eduskunnasta: Ei ole tullut mieleenkään! ) .         niiden mielipiteen muodostus kie1letään. Tämä
3366: Rengasmenettely ei vähimmässäkään määrin ta-           mielestäni on selvä tie diktatuuriin, ja olen
3367: kaa sitä, että suhteellisuus toteutetaan. Jos          yllättynyt, että ed. af Heurlin, joka täällä on
3368: sitten sanotaan, että rengas suosii pieniä puo-        pyrkinyt edustamaan tietynlaisia kansavaltaisia
3369: lueita ja pienempiä puolueita, niin kyllä täl-         perinteitä, on nämä perinteensä .täydellisesti ai-
3370: lainen kaikkein pienimpien puolueiden kei-             nakin unohtanut.
3371: notekoinen suosiminen ja keinotekoisten vaa-              Ed. Flinckille haluaisin sanoa, että hän on
3372: lirenkaitten provosoiminen esille ei suin-             lukenut Aamulehden uutisen täsmälleen oi-
3373: kaan palvele kansanvaltaa. Olen kysynyt aikai-         kein. Pahjois-Hämeen kokoomus on asettanut
3374: semmissa käsittelyissä, mistä maasta tai mi,stä        edustajaehdokkaansa seuraaviin eduskuntavaa-
3375: yleensä rvoidaan käytännössä osoittaa mitään           leihin, ja luulen, että Pohjois-Hämeen sosiali-
3376: menestyksellistä ja myönteistä esimerkkiä vaa-         demokraatitkin asettavat ehdokkaansa, elleivät
3377: lirenkaista. En ole saanut mitään vastausta. Ei        ole päättäneet olla osallistumatta vaaleihin.
3378: ole myöskään oikeisto-opposition taholta edes          Tästä ei ole kysymys, vaan kysymys on siitä
3379: teoreettisesti pystytty osoittamaan, mitä hyö-         periaatteesta, että täillä lainsäädännöllä siir-
3380: tyä kansanva11alle olisi, eikä ole myöskään osat-      retään edustajaehdokkaiden asettaminen rekis-
3381: tu vastata niihin painaviin huomautuksiin,             teröidyille poliittisille puolueille, kun tähän
3382: joita tasavallan presidentti ja monet muutkin          asti on kansalaisiLla ollut mahdollisuus, jos he
3383: ovat esittäneet tällaista vaalirengassystee-           arvat tyytymättömiä puolueiden asettamiin eh-
3384: miä vastaan. Ainoa syy, jonka takia siellä oi-         dokkaisiin, asettaa toisia ehdokkaita. Näin ol-
3385: kealla ajetaan vaalirenkaita, on kansanvallan          len, ed. Flinck, me puhumme kahdesta eri
3386: rajoituksen edistäminen ja kaikenlainen keinot-        asiasta, ja minusta silloin, kun vaalilainsäädän-
3387:  telun suosiminen, mihin tällainen vaalirengas-        nön uudistamisesta on kysymys, jossa olennai-
3388: systeemi antaisi erittäin runsaat mahdollisuu-         sella tavalla vaikutetaan myöskin poliittisten
3389: det.                                                   aatesuuntien ja mielipidesuuntien edustavuuteen
3390:                                                        eduskunnassa, olisi odottanut, että vaalilain si-
3391:   Ed. P e s o 1 a ( vastauspuheenvuoro) : Her-         sältöön edes täällä olisi paneuduttu, mistä on
3392: ra puhemies! Ed. af Heurlinin puheenvuoron             tässä vaalilainsäädännössä todella tällä hetkellä
3393: johdosta totean vain, että tyhmiin kysymyksiin         kysymys.
3394: en vastaa.
3395:                                                          Ed. af H e u r 1 i n ( vastauspuheenvuoro) :
3396:    Ed. Asunta: Herra puhemies! Minä pyy-              Herra puhemies! Ed. Rihtniemen lausunnon
3397: sin rvastauspuheenvuoron ed. Flinckin puheen-         johdosta sanoin, että pienimpiä puolueita ei
3398: vuoroon. Kun häntä ei ole paikalla, niin luo-         tulisi suosia. Ainoa tapaus, missä on ollut
3399: vun.                                                  tällainen ed. Rihtniemen ihannevaltiosääntö, oli
3400:                                                       Weimarin valtiosääntö, joka johti siihen Adol-
3401:    Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Olin            fin systeemiin. Jos nyt samantapainen systeemi
3402: hieman yllättynyt ed. af Heurlinin erittäin           jossakin muuallakin laitettaisiin, niin vaara
3403: taantumuksellisesta ajattelutavasta. Ed. af           olisi mellm suuri. Kyllä semmoinen atomisoitu
3404: Heurlin sanoi, että hän ei voi ymmättää sitä,         demokratia suosii diktatuuria. Tästä ollaan
3405: että pyritään suosimaan myöskin pienempien            täysin yksimielisiä siinä valtakunnassa, missä
3406: puolueiden      toiminnallisia  mahdollisuuksia.      Weimarin valtiosääntö aikoinaan oli voimassa.
3407: Mielestäni tämä juuri osoittaa sen, kuinka so-        Missään muualla edes ei lähdetä siitä, että
3408: sialidemokraattien keskuudessa ja nyt ilmeisesti      on onnellista, että olisi aivan pieniä puolue-
3409: erityisesti ed. af Heurlin on ottanut poliittisen     sirpaleita.
3410: 1230                              Keskiviikkona 11 p. kesäkuuta 1969.
3411: 
3412: 
3413:    Ed. R i h t n i e m i ( vastauspuheenvuoro) :         Ed. K a n .t o 1 a     ( vastauspuheenvuoro):
3414: Herra puih.emies! Ed. af Heurlinille haluaisin        Herra puhemies! Kun kokoomus pitää täällä
3415: sanoa, että hänen puheenvuoronsa osoitti, että        meteliä vaalirettkaista, niin sitä pitää mieles-
3416: hän on yhden puolueen diktatuurin kannalla.           täni ymmärtää. Kokoomus näkee niiden avulla
3417: Kun ed. af Heurlin tällä tavalla pyrkii sano-         mahdolliseksi nielaista pienet porvarilliset puo-
3418: maan, että keinotekoisesti ei saa suosia pieniä       lueet tai täsmällisesti sanoen pyrkii porvarilli-
3419: puolueita, niin tämä juuri osoittaa sen suhtau-       sen rintaman herraksi.
3420: tumistavan, että Wr1säädännöllä enemmistön
3421: oikeutta hyväksi käyttäen muiden mielipiteet             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
3422: halutaan asettaa toiseen asemaan. Se on mieles-       nykyistä uudistettua ;vaalilakia ryhdyttiin val-
3423: täni taantumuksellisinta ajattelua, jdka kyllä        mistelemaan, niin wonna 1966 nykyinen suun-
3424: on heijastunut sosialidemokraattien politiikassa      taus sanoi, että lähdetään oikeudenmukaisesti
3425: tämän ·vaalikauden aikana ja erityisesti ed. af       liikkeelle ja perustetaan puoluesihteerikomitea,
3426: Heurlinin politiikassa tämän vaalikauden ai-          johon tulevat kaikkien eduskuntapuolueiden
3427: kana. Kun ed. af Heurlin puhuu .täällä Wei-           puoluesihteerit. Näin selitettiin julkisuudessa,
3428: marin tasavallasta, puhuu Ranskasta, milloin          mutta SMP, vaikka sillä oli edustus eduskun-
3429: Espanjasta ja näistä muista ulkomaisista esimer-      nassa, jätettiin ulkopuo1dle. Syy oli täysin
3430: keistä, haluaisin ed. af Heurlinille sanoa, että      selvä, koska tämän uuden lainsäädännön tarkoi-
3431: olen erittäin ;vakuuttunut siitä, että puoluejär-     tus oli murskata Suomen Maaseudun Puolue.
3432: jestelmämme on kasvanut Suomen historialli-           Se on ollut eräs liikkedle paneva voima, ja
3433: sissa olosuhteissa. Ei .tänne voi istuttaa Wei-       se on ollut väkivallan voima. Täällä on sosia-
3434: marin .tasavaltaa yhtä vähän kuin Adolfin natsi-      lidemokraattiselta :taholta selvästi sanottu, että
3435: valtaa tai yhden puolueen diktatuuria. Maamme         pienet puolueet on saatava pois. No, meitä on
3436: puoluejärjestelmä kasvaa vapaan kansanvallan          täällä vain yksi. Se merkitsee, että meidät on
3437: pohjalta, ellei vasemmisto halua lähteä ed. af        lakkautettava. On hauska kuulla, että sosiali-
3438:  Heurlinin viitoittamalle tielle, jolloin väkival-    demokraatit oltuaan ythteistyössä jonkin aikaa
3439:  loin ja enemmistön .tilapäistä enemmistöasemaa       kommunistien kanssa ovat nyt oikeiston men-
3440: hyväksi käyttäen halutaan :kieltää muilta mieli-      neisyyden linjalla siinä, että on lakkautettava
3441: pidesuunnilta toiminnalliset mahdollisuudet.          puolueita ja estettävä niiltä oikeudenmukainen
3442:                                                       edustus. Olen varma, että Suomen kansa on
3443:                                                        tästä asiasta toista mieltä.
3444:    Ed. af H e u r 1 i n ( vastauspuheenvuoro) :           Täällä puhuttiin sopuasioista. Tämä !Vaali-
3445: Herra puhemies! Tiedämme kunnallisvaaleista,          laki on suurten puolueitten sopuvaalilaki, joka
3446: kuinka kokoomus mielellään laittaa välillä up-        on epäkansanvaltainen ja 'Väärä. Sen Suomen
3447: seerit, välillä raittiusväen, välillä palkannautti-   kansa tulee toteamaan ja se havaitaan myös,
3448: jat, väliin milloin minkin ryhmän tuommoisiin         kun tämä laki on hetken aikaa ollut voimassa.
3449: keinotekoisiin vaaliliittoihin. Kun tämmöinen             Asian ydin on se, mikä täällä on sanottu:
3450: naamio on laitettu, sillä yritetään hämätä. Ei
3451:                                                       kansalaiset on asetettu toisen luokan kansa-
3452: nyt tarvitse lähteä ollenkaan mitään arveluja         laisiksi ja vain pieni piiri tässä maassa saa
3453: esittämään, millaisia suunnitelmia silloin olisi      määrätä, ketkä ovat kansanedustajaehdokkaita
3454: kokoomuksella; ehkä jokin uusi isänmaallinen          ja ketkä tulevat valituiksi. Tämä on mono-
3455: puolue tai kenties liike olisi semmoinen sopiva       polia. Tämä ei ole oikeudenmukaisuutta. Pe-
3456: kylkiäinen tai sitten olisi raittiitten ja oluen      rustan pitäisi olle se, että eduskunta vastaisi
3457: ystävien puolueet ym., ym. Vaalirengassysteemi        Suomen kansan mielipiteitä. Te teette lain-
3458: antaa tähän melkoisia mahdollisuuksia. Nähdäk-         säädäntöä, että eduskunta ei varmasti vastaisi
3459: seni on parempi, että jokainen puolue pyrkii          Suomen kansan mielipiteitä. Miksi te hallitus-
3460: selkeästi toimimaan ilman tällaisia keinotekoisia
3461:                                                       puolueet semmoista lakia nyt kiihkolla olette
3462: kylkiäisiä, joihin vaalirengas ehdottomasti joh-
3463:                                                        ajaneet läpi? - Siksi, että te pelkäätte Suomen
3464: taisi. Mitä siihen tulee, että olen kannattanut       kansan tuomiota ja nyt vaalitempuilla koetatte
3465: yhden puolueen järjestelmää, niin juuri se puo-       ylläpitää eduskunnassa itsellänne sellaista voi-
3466: lue, johon ed. Rihtniemi kuuluu, aikoinaan eh-        maa, mikä ei perustu Suomen kansan tahtoon
3467: dotti, että sosialidemokraattinen puolue on lak-       ja äänestämislinjaan.
3468: kautettava. Me emme ole koskaan ehdottaneet               Tämä on tämän vaalilain toinen ydin. Te
3469: kokoomuspuolueen lakkauttamista.                       puhutte kyllä kauniisti demokratiasta, jopa
3470:                                            Valtiolliset vaalit.                                     1231
3471: 
3472: Ruotsissa asuvien äänioikeudes.ta, mutta todel-        asiaan huomiota, sillä ei voida tässä maassa
3473: lisuudessa te tämän demokratia-sanan varjossa          jatkuvasti rikkoa perustuslakia ja sitä sivuuttaa
3474: teette epäkansanvaltaisuutta, harvainvallan lin-       lainsäädännössä.
3475: jaa ja tulkitsette demokratiaa niin kuin kom-             Kaikkein hämmästyttävintä oli täällä kes-
3476: munistinen ideologia. Sekin puihuu demokra-            kustapuolueen taholta annettu lausunto. Kun
3477: tiasta, mutta se on kaukana todellisesta kansan-       oli kysymys oikeudesta asettaa kansanedustaja-
3478: vallasta, se on johdettua \l'Oimaa.                    ehdokkaita, niin keskustapuolueessa eräs kan-
3479:    Täällä ed. af Heurlin vetosi eräiden toisten        sanedustaja huusi välihuutona, että mitä niistä
3480: valtioitten lainsäädäntöön. Minä haluaisin             ompeluseuroista. Tämän verran hän antoi ar-
3481: Ruotsista vain sanoa, että siellä on todella           voa kansanvaltaisille perusperiaatteille ja oi-
3482: vuosisataisia kansanvaltaisia perinteitä, mutta        keuksille. Heidän mielestään siis nämä oikeu-
3483: tässä maassa ei ole kansanvaltaisia perinteitä.        det ovat vain ompeluseuroja ja niiltä voidaan
3484: Tässä maassa on aina yritetty voimaa käyttää           riistää oikeus pois ja siirtää puoluejohtolin-
3485: hyväksi, ja nyt te teette sellaisen lain, jolla        jalle. Todella pitkälle 0111 keskustapuolue rap-
3486: voidaan näin toimia, kuvitellen että te hyö-           pioosa tieltlä ajautunut.
3487: dytte siitä, mutta historia ja kehitys kertovat,          Edelleen täällä sanotaan, että oikeudenmu-
3488: että kyllä toiset voimat hyötyvät tästä teidän         kaisuutta tarvitsee noudattaa vain isompien
3489: tekemästänne laista ettekä te. Mutta se on vää-        kohdalla, mutta ei pienempien kohdalla. Täällä
3490: rin, että poiketaan oikeudenmukaisuudesta. Se          ed. af Heurlin on antanut sellaisen lausunnon,
3491: on väärin, että poiketaan kansanvaltaisista pe-        että pieniä puolueita saa sortaa, siis oikeuden-
3492:  rusperiaatteista.                                     mukaisuutta niihin ei tarvitse eikä kansanval-
3493:                                                        taa soveltaa. Minä haluaisin telitä kysyä: Missä
3494:    Puhemies (koputtaa): Kehotan puhu-                  se pienen ja ison raja on? Missä on laissa se
3495: jaa jatkamaan korokkeelta.                             raja? Kuulkaa, tätä periaatetta voidaan sovel-
3496:                                                        taa kehen tahansa, voidaan soveltaa SKDL:n
3497:    P u h u j a (jatkaa puhujalavalta): Herra pu-       oppositioon ja ehkä sovelletaankin vielä. Sitä
3498: hemies! Tiedän toimintanne on juuri sellaista,         voidaan soveltaa sosialidemokraattiseen vähem-
3499: mistä te kokemusperäisesti tuomitsette oikeis-         mistöön: sorsat ui ja toiset on hiljaa. Sitä voi-
3500: toa tämän maan itsenäisyyden ajalta. Te toi-           daan soveltaa keskustapuolueessa. Voi käydä
3501: mitte nyt juuri samalla .tavalla kuin oikeisto.        hyvin nopeasti, että puheenjohtaja Virolainen
3502: Sen suurempaa moraalista murtumista ja itse-           havaitsee, että se onikin .linJja 70, joka tahdin
3503: murhaa ei voi olla. Edelleen te, käyttäen hy-          määrää ja panee hyllylle mm. puheenjohtaja
3504: väksenne kansalaisten tunneaffektia, viittaatte        Virolaisen ( Min. Virolainen: Jos demokratian
3505: oikeistoon, sen virheisiin, nyt koo oikeisto to-       mukaan toimitaan, niin mikäs siinä!).
3506: della puolustaa kansanvaltaisia perusperiaat-             Näin tämä laki käytännössä voi toimia. Mis-
3507: teita. Ei tä1lä tava:lla päästä asian ytimestä         sään ei näy rajoja, koska ne ovat epämääräisiä,
3508: millään tavalla irti.                                  ja tältä pohjalta historian kokemus sanoo, että
3509:    Nyt esillä oleva vaalilaki saisi perustuslain       aina on niitä vastustajia, jotka ovat vähän
3510: mukaan sisältää vain teknillisiä säännöksiä.           heikompia, ne on pantava matalaksi. Ja näin
3511: Silloin se voidaan säätää yksinkertaisessa             kehitys vie diktatuuriin ja lopulta yhteen puo-
3512: lainsäädäntäjärjestyksessä. Mutta tämä ~aki            lueeseen. Miksi näin tkäy? Siksi, että 0111 poi-
3513: sisältää muuta paljon ja tärkeämmältä osalta           kettu kaidalta tieltä, kansanvallan perustalta,
3514: muuta kuin teknillisiä säännöksiä. Se riistää          että kaikkia on kdhdeltava oikeudenmu-
3515: kansalaisilta oikeuden vapaasti asettaa kansan-        kaisesti. Tämä tuntuu teistä kaukaiselta tällä
3516: edustajaehdokkaat ja siirtää puolueille. Se an-        hetkellä, kun te täällä istutte salissa val-
3517: taa muitakin rajoituksia vaalivapaudesta ja            lantäyteityydestä nauttien, mutta se voi olla
3518: vaalitasa-arvoisuudesta. Käsitykseni mukaan            hyvinkin lähellä, jo seuraavien eduskuntavaa-
3519: tätä lakia ei voitaisi eikä voida säätää muuta         lien jälkeen nähdään seurauksia ( Eduskun-
3520: kuin perustuslaillisessa järjestyksessä, mutta         nasta: Laillisuusrintama on ennenkin vaaleja
3521:  voiman oikeudella te jälleen, koska muuten            jo! ) . Minä pelkään, että jo melko nopeasti tu-
3522: ette saa lakia läpi, teette tämän vaalilain yksin-     lee eri puolueitten sisällä valtakamppailu niin
3523:  ker.taisessa lainsäädäntöjärjestyksessä.              kovaksi, että määrättyjä ei saa asettaa ehdok-
3524:     Minä toivon, että hallitus ja tasavallan pre-      kaiksi ulkopoliittisista syistä tai muista syistä.
3525:  sidentti tod~a vakavasti kiinnittäisivät tähän        Kun henkireikä on poistettu, kansalaisten oi-
3526: 1232                               Keskiviikkona 11 p. kesäkuuta 1969.
3527: 
3528: 
3529: keus vapaasti asettaa kansanedustajaehdok-            SKDL:llä eräs nykyinen kansanedustaja Turusta,
3530: kaita, silloin tämä monopolilinja on tehokas ja       joka sattumalta sattuu olemaan myös ministeri.
3531: silloin todella voidaan ryhtyä diskriminoimaan        Oletetaan, että tämän piirin enemmistö on sta-
3532: kansalaisia Ja näin tulee käytännössä varmasti        linist1en käsissä. Oletetaan, että näitten väli-
3533: käymään, sen kertoo poliittinen historia (Min.        nen ristiriita tulee hyvin suureksi. Eiköhän ole
3534: Aitio: Onko se Vennamon puolueen ohjelma?).           mahdo1lista, että tämä ministeri sattumalta pu-
3535: - Ei ole nyt kysymys Vennamon puolueesta              dotetaankin pois ehdokkuudesta, ei piiri aseta
3536: eikä Suomen maaseudun puolueesta, vaan peri-          häntä ehdokkaaksi? Näin voidaan jo tällä puo-
3537: aatteesta. Enkä minä voi taata, etteikö meidän-       luelailla ja vaalilailla tehdä .eriittäin voimakasta
3538: kin puolueessamme joskus kehitys menisi niin          mielipideterroriaa, estää kansanedustajaehdok-
3539: huonoon suuntaan kuin teidän. Rappeutumista           kaita :vapaasti lausumasta mielipiteensä puolu-
3540: on kaikkialla (Naurua) . Haluan lainsäädän-           eitten sisällä. Tai oletetaan vastaavasti, että on
3541: nöllä estää tämmöis,en väärinkäytöksen, vaikka        SKDL:n joku oppositioon lukeutuva sellaisessa
3542: minä kyllä voisin toisaalta olla kiitollinen siitä,   piirissä, jossa puolueen nykyinen linja on enem-
3543: että annatte mahdollisuuden, että SMP voi ai-         mistönä. Eikö ole olemassa vaara, vaikkapa nyt
3544: kakanaan hirttää :teidät.                             tässä aivan lähellä Helsingissä ja sen ympä-
3545:     Tältä pohjalta, herra puhemies, yhdyn kan-        ristössä, ,että nykyinen asianomainen kunnon
3546: nattamaan vaalilakien hylkäämistä ja myöskin          kansanedustaja, jolla on varmasti kannatusta
3547: yli vaalien äänestämistä. Ellei ole tehty ehdo--      joukkojen keskuudessa ja hänen pitäisi siis
3548: tusta yli vaalien äänestämisestä, niin minä sen       päästä kansanedustajaehdokkaaksi, kuitenkin
3549: siinä .tapauksessa teen (Min. Virolainen: Mi-         pannaan kylmästi sivuun? (Ed. Sinisalo: Ympä-
3550: täs Keski-Kuha tästä sanoo?).                         ristössä ei ole semmoisia piirejä!)
3551:     Kun vaalilakia on käsitelty, niin on silloin         Tai ajatelkaamme keskustapuoluetta, joka on
3552: myöskin hylätty allekirjoittaneen eduskunta-          paljon puhunut kansanvallasta, mutta kuiten-
3553: aloite huhtikuun 30 päivältä 1966, jonka pää-         kin lähti sille linjalle, että kansanedustajaeh-
3554: määränä on ollut turvata eduskuntaan kansan           dokasmäärä rajoitetaan mahdollisimman pie-
3555: tahtoa vastaava edustus. Aloitteen pohjalta esi-      neksi, jotta :voitaisiin :turvata nykyisille kan-
3556: tän, herra puhemies, hyväksyttäväksi reuraavan        sanedustajille läpimeno. No, !täällä on kansan-
3557: lausuman: "Koska hyväksytty vaalilaki on epä-         edustaja, joka :toiminnallaan - sen minä us-
3558: kansanvaltainen ja estää sen, että eduskuntaan        kon, että niitä on nyt paljon - on menettä-
3559: tulee kansan tahdon mukainen edustus, edus-           nyt 'selvästi vaalipiirissään äänestäjien kanna-
3560: kunta edellyttää, että hallitus suorittaa kiireel-    tuksen. Ja nyt vaalipiirissä haluaisivat äänestä-
3561: lisesti ja viimeistään eduskuntavaalien yhtey-        jät ja myös puolueen jäsenet asettaa ehdok-
3562: dessä kansanäänestyksen puoluetukirahoista,           kaaksi uusia voimia ja ajaa heidät läpi edus-
3563: puoluelaista ja valitsijayhdistykset poistavasta      kuntaan, mutta silloin puuttuu puolueen joh-
3564: vaalilaista sekä ryhtyy tämän ohella viivyttele-      to keskustapuolueessa asiaan, antaa määräyksen
3565: mättä sellaisiin toimenpiteisiin, että kukin          ja kirjelmän, että jos te ette toimi meidän tah-
3566: eduskuntavaaleissa esiintyvä puolue saa edus-         tomme mukaisesti, niin tällöin ette saa puolue-
3567: kuntaan sen todellista kannatusta vastaavan           tukirahaa piirille, ei myöskään piidn alueella
3568: edustuksen." Ja toisena ~ausuma.na, herra pu-         ilmestyvä sanomalehti saa enää taloudellista
3569: hemies, erillisenä ehdotuiksena: "Koska jokai-        tuika, ja näin pannaan piiri, sen johto ja piiri-
3570: sella suomalaisella .täytyy olla mahdollisuus il-     kokous polvilleen. Sattuisikohan tämä minun
3571: man suurempia vaikeuksia äänestää, ja näin ei         kertomukseni olemaan noin niin kuin tuttua
3572: nykyisten säännösten mukaan ole asianlaita            teille keskustapuolueessa? Sattuisikohan ole-
3573: Ruotsissa asuvien Suomen kansalaisten suhteen,        maan niin, että kun eräs kansanedustaja Pekka
3574: eduskunta edellyttää, että hallitus antaa kii-        Vilmi aikoinaan uskalsi olla vähän noin niin
3575: reellisesti lakiesityksen eduskunnalle asian          kuin omilla linjoillansa, niin silloin Lapin piiri
3576: asianmukaiseksi järjestämiseksi ilman, että           sai juuri tällaiset määräykset ja ohjeet? On
3577: eduskunnan loma. tai muut tehdyt syyt ovat            olemassa vaara, että kun keskustapuolue hoi-
3578: esteenä."                                             taa huonosti politiikkaa, niin näitä Pekka Vil-
3579:     Kun täällä nimenomaan SKDL:n 1talholta nä-        mejä ,sattuu ilmestymään muitakin, ja sitten
3580: kyi kovasti yritettävän tehdä mitättömäksi mi-        teidän on nuij1ttava heidät tällä tavalla epä-
3581: nun puheeni, saanko nyt ottaa erään tunne-            kansanvaltaisesti käyttäen hyväksi puoluetuki-
3582: tun esimerkin. Oletetaan, että siellä on              rahaa, puoluelakia ja uutta vaalilakia, nuijia
3583:                                            Valtiolliset vaalit.                                         1233
3584: 
3585: 
3586: heidät matalaksi, jotta tasatassutahti säilyisi           Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Vali-
3587: myös keskustapuolueessa.                              tan, että ehkä annoin aihetta ed. Lars Sebastian
3588:    Minun ei kai tarvitse puhua enempää itän.ne        Lindemanin huonontuulen purkaukseen. Asiasta
3589: oikealle, vai haluatteko 1te rahamiehet puhua         vastaisin näin. Vastustin edellistä vaalilakiesi-
3590: asioista? Me nyt aina tiedämme, että rahapuo-         tystä, koska se, niin kuin perustuslakivaliokun-
3591: lueessa rahalla jyllätään, senhän me näemme           nan mietinnöstä ilmenee, oli erittäin puutteel-
3592: sanomalehdistäkin, jotenka minun tus·kin ·tar-        linen. Lainaan perustuslakivaliokunnan mietin-
3593: vitsee todistella tästä asiasta enempää.              nöstä seuraavat lauseet: "Lakiehdotusta perus-
3594:    Mutta mitä minä ihmettelen on se, että             tuslakivaliokunnassa tarkastettaessa on kiinni-
3595: kaikki vanhat puolueet ovat olleet alkuaan            tetty huomiota siihen, että kun lakiehdotuksessa
3596: puoluesihteerikomiteassakin valmiit tekemään          ei ole säännöksiä, jotka rajoittaisivat vaaliren-
3597: sellaisen vaalilain, että rahan voimalla tai la-      kaan ehdokkaiden kokonaismäärää, ei öle ole-
3598: kiin perustuen päästään käyttämään voimaa             massa takeita siitä, etteikö yksityinen puolue tai
3599: sillä tavalla, että epäkansanvaltainen menettely      ryhmä käyttäisi vaalirengasjärjestelmää hyväk-
3600: voittaa. Se on tämän asian ydin. Te olette yrit-      seen siten, että jakautumalla useihin vaaliliit-
3601: täneet peittää :tämän asian vaalitekni!Hsillä kor-    toihin moninkertaistaisi ehdokkaidensa luku-
3602: jauksilla, myös Ruotsissa asuvien äänioikeu-          määrän. Sellaisten rajoitusten liittäminen voi-
3603: della, ja sanomalehdistö hämmästyttävästi oo          massa oleviin ehdokkaiden asettamista koske-
3604: vaiennut tämän lainsäädännön }lltimestä, sen          viin säännöksiin, jotka tekisivät vaalirengasjär-
3605: epäkansanvaltaisesta perustasta, ja siitä syystä      telmän sanotuntaisen väärinkäyttämisen mah-
3606: moni kansalainen ei ,tiedä, mistä oikeastaan oo       dottomaksi, ei myöskään näytä mahdolliselta
3607: kysymys. Mutta se selviää kyllä Suomen kan-           tässä yhteydessä." Eikö tämä ed. Lindeman,
3608: salle. Suomen kansa ei tule hyväksymään, sen          ollut riittävän asiallinen syy kannanotolleni?
3609: oikeudentunto, si!tä että ;tässä maassa kansa-        Olin sitä paitsi ehkä hyvässä seurassa, sillä vaik-
3610: laiset jaetaan eriarvoiseen asemaan vaaliasioissa.    ken voinutkaan olla samaa mieltä esityksen alle-
3611: Nyt me olemme siirtymässä uuteen yhteiskun-           kirjoittaneen tasavallan presidentin kanssa, sa-
3612: nalliseen kauteen tässä maassa. Kansan enem-          tuin olemaan samaa mieltä ed. Matti Kekkosen
3613: mistö ei öle puolueitten jäseniä, joten kansan        kanssa.
3614: enemmistö pelataan pois. Heillä on vain oi-              Mitä sitten muihin ed. Lindemanin väittei-
3615: keus käydä äänestämässä niitä ehdokkaita, joth        siin tulee, niin en ole koskaan sanonut, ettenkö
3616: pieni piiriklikki on asettanut. Muistuttaisikohan     tulisi äänestämään tätä nykyistä vaalilakiehdo-
3617: tämä sellaista järjestelmää, joita myös on ollut      tusta vastaan. Olen selvästi antanut ymmärtää,
3618: maailmassa, että on yksi uurna ja sitten on           etten pyri romuttamaan sellaista vaalilakiehdo-
3619: toinen uurna, mutta jos sinne pudotat lapun,          tusta, joka on laadittu oikeudenmukaisella ta-
3620: niin kun vaalihuoneesta astut ulos, niin sil-         valla ja johon sisältyy varajäsentä koskeva sään-
3621: loin sinut vangitaan, ja äänestysprosentti oo         nös, joka oli hallituksen ensimmäisessä esityk-
3622: aina 100, joskus 101.                                 sessä hallituksen yksimielisen päätöksen mu-
3623:                                                       kaan, ja johon sisältyisivät myös ulkosuomalais-
3624:    Ed. P r o c o p e: Herr talman! Det är klart,      ten äänioikeuden laajentamista koskevat sään-
3625: att det lagpaket som de stora regeringspartierna      nökset. Ed. Lindeman haluaa, että me pyytäi-
3626: nu på tio dagar har genomdrivit här i riksdagen,      simme täällä oikealla anteeksi sitä, että me käy-
3627: på olika sätt i en snar framtid måste komplet-        timme parlamentaarisia oikeuksiamme. Me
3628: teras och också bli föremål för översyn. Detta        voimme pyytää anteeksi ehkä sillä edellytyksellä,
3629: gäller både detaljer och också systemet som           että ed. Lindeman pyytää anteeksi sitä, että hän
3630: sådant, detta system som från folket tili de re-      ei ole tehnyt kerrassaan mitään sen puolesta,
3631: gistrerade partierna förlägger avgörandet, spe-       että hallitus antaisi esityksen, vaikka erillisen
3632: ciellt när det gäller att utse kandidater. Med        esityksen, ulkosuomalaisten äänioikeuden laa-
3633: beaktande härav är det enligt min uppfattning         jentamisesta. Kun me lähdemme täältä kesälo-
3634: synnerligen önskvärt, att ett uttalande från          malle, niin me olemme olleet ainakin kaksi viik-
3635: riksdagen tili regeringen av det slag som rdm.        koa koolla sen jälkeen, kun epäoikeudenmukai-
3636: Paavola här kom fram med, skulle omfattas av          nen ensimmäinen vaalilakiehdotus äänestettiin
3637: riksdagen.                                            yli vaalien. Hallituksella olisi näin ollen ollut riit-
3638:    Herr talman! Jag ber därför att få understöda      tävästi aikaa antaa tämä uusi erillisesitys. Voiko
3639: rdm. Paavolas förslag.                                ed. Lindeman ilman huonontuulen purkausta
3640: 155   1/69
3641: 1234                               Keskiviikkona 11 p. kesäkuuta 1969.
3642: 
3643: 
3644: selittää asiallisesti, miksi hallitus ei ole antanut      Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Keskus-
3645: tätä esitystä. Olisiko ed. Lindemanin pitänyt          telu tämän vaalilain ympärillä on tänä iltana
3646: saada kirjallinen lupaus siitä, että me emme olisi     ollut mieltä masentava. Vaalilaki koskee kansa-
3647: äänestäneet erillistä esitystä yli vaalien, vaan       laisten perusoikeuksia, ja sitten on todettava,
3648: olisimme vain todenneet, että ed. Lindemanin           että täällä keskustelun aikana nousee ylös kan-
3649: edustama ryhmä kieltäytyy olemasta niin demo-          sanedustajia, Kantola, af Heurlin, jotka toteavat,
3650: kraattinen, että se takaa sellaisen järjestelmän,      että he eivät tiedä vaalirenkaasta vielä yhtään
3651: että vaaliliitossa oleva puolue saa edes varajäse-     mitään. Kuitenkin nämä kansanedustajat ovat
3652: nen omasta puolueestaan. Tämä ei merkitse              äänestämässä ja vaikuttamassa lain sisältöön
3653: vaalirengasta. Muuta me emme ole pyytäneet.            eivätkä edes tiedä, mitä he äänestävät ( Oikeal-
3654: Vasta tässä istunnossa olen käyttänyt puheen-          ta: Eivät tajua ainakaan!). Ne lyhyet lausunnot,
3655: vuoron, jossa olen puuttunut vaalirenkaisiin ja        joita annettiin vaalirenkaista, olivat järkyttävää
3656: olen osoittanut, että esityksen antanut tasaval-       kuunneltavaa kaiken sen jälkeen, mitä tässä sa-
3657: lan presidentti on muuttanut mielipidettään,           lissa on vaalilaista keskusteltu viime kuukau-
3658: vaikka olisi voitu antaa esitys; jossa vaalirengas-    sien aikana. Sitä paitsi, ed. Kantola, suuret eivät
3659: järjestelmä toteutetaan ja määrätään ylin raja         aina ole suuria eivätkä pienet aina pieniä. Ja
3660: ehdokkaiden määrälle.                                  vaikka olisi pieniä puolueita, niin kuin aina tu-
3661:    Sanoisin lopuksi ed. Lindemanille sen, että         lee olemaankin, niin eikö ole oikein, että kan-
3662: hänellä ei ole mitään muuta asiaa täällä esitet-       salaisilla on tasavertainen mahdollisuus omalla
3663: tävänään kuin tuollainen tupailtakertomus siitä,       äänellänsä vaikuttaa eduskunnan kokoonpanoon
3664: mitenkä asiat olivat jossain Uudellamaalla 30           (Ed. Kantola: Mitäs sillä on vaalirenkaiden
3665: vuotta sitten; Ed. Lindeman ei ole huomannut,          kanssa tekemistä? ) . Kuka on sen sano-
3666: että sen jälkeen on kulunut niin paljon aikaa,         nut, että jos teitä on täällä 50, niin teillä on
3667: että kohta olemme jo kuussa.                           järkeä enemmän kuin niillä, joita täällä ehkä
3668:                                                        on 5 tai 10. Olisi minusta aika suhtautua kan-
3669:                                                        salaisten äänioikeuden käyttöön aivan toisella
3670:    Ed. L i n d e m a n ( vastauspuheenvuoro) :         tavalla kuin täällä on tehty (Vasemmalta:
3671: Herra puhemies! Haluan Georg Casimir Ehrn-             Minkä ikäisten?).
3672: roothille vastata (Ed. Ehrnrooth: Unohtui yksi            Minä pyysin tämän puheenvuoron keskuste-
3673: nimi vain), että minä en ole millään ta-               lun kuluessa lähinnä siitä syystä, että minusta
3674: valla huonolla tuulella, en ollenkaan. Päinvas-        ei ole vähääkään aihetta tänä iltana nauraa.
3675: toin, edustajatoveri Ehrnrooth, minun omatun-          Oletteko te hallituspuoluelaiset tulleet edes aja-
3676: toni on varsin hyvä sen vuoksi, että olen äänes-       telleeksi, minkälaisen valtiopäivärikkomuksen
3677: tänyt näitten uudistusten puolesta, ja valitan,        edessä te oikeastaan tällä hetkellä olette? Val-
3678: että ed. Ehrnroothilla ei voi olla sama tunne.         tiopäiväjärjestys takaa oppositiolle, vähemmis-
3679: Se on tavattoman valitettava tosiasia (Ed.             tölle, täysin laillisen oikeuden estää jonkin mit-
3680: Ehrnrooth: Huolehtikaa omista murheistan-              tavan lain kiireellisyys, 'jotta kansalaiset saavat
3681: ne!). Enkä minä tässä ole mitään kummempia             vaaliuurnilla lausua mielipiteensä asiasta, ennen
3682: esittänytkään tällä kertaa kuin kerroin vain,          kuin tästä asiasta tehdään eduskunnassa lopul-
3683: minkälaista on ed. Ehrnroothin johdonmukai-            linen päätös. Näin tapahtui vaalilain yhteydessä.
3684: suus. Tänään "ei", huomenna "jaa", ylihuomen-          Ja se on suuri asia. Se koskee kansalaisten perus-
3685: na "ei" yhdestä ja samasta asiasta (Ed. Ehrn-          oikeuksia. Hallituspuolueet kiertävät nyt val-
3686: rooth: Pitäisikö hankkia kuulolaitteet?). -            tiopäiväjärjestyksen tuomalla saman asian vii-
3687: Ei, ei, kyllä minä kuulen ja osaan jopa lukeakin.      kon päästä tänne uudestaan.
3688:    Kun ed. Ehrnrooth täällä antaa ymmärtää,               Ed. Lindemanilla ja hänen puoluetovereillaan
3689: että minä en ole tehnyt mitään sen puolesta,
3690: että hallitus antaisi uuden esityksen, niin hän        ei ole vähääkään aihetta tänä iltana kerskua
3691: on täysin oikeassa. En ole tehnyt tällaista esi-       siitä, että heillä on hyvä omatunto. Ei heillä ole
3692: tystä hallitukselle enkä tule sitä tekemäänkään.       omaatuntoa ollenkaan. Nyt varsinkin, kun vaalit
3693: (Oikealta: Hyvä!), koska minä ymmärrän, että           ovat jo sääntömääräisesti lähellä, olisi pitänyt
3694: hallitus ei mielellään tuo sellaista esitystä tänne,   malttaa odottaa, mitä sanotaan vaaliuurnilla, ja
3695: jonka ed. Ehrnrooth voisi jälleen romuttaa ja          tulla sen jälkeen sitten päättämään vaalilain
3696: pitää eduskuntaa täällä työssä vaikka syksyyn          kohtalosta. Mutta vain puolueitsekkyys ja puo-
3697: saakka.                                                lueylimielisyys ovat voineet sanella sen menet-
3698:                                             Valtiolliset vaalit.                                      1235
3699: 
3700: telytavan, jonka murheellisina todistajina saa          suurin puolue eli SKDL paast suurin piirtein
3701: tänä iltana olla.                                       omillensa. Tyypillistä on, että pienimmät puo-
3702:    En puhu SKP:stä. Se ei ole parlamentaarinen          lueet - tällä kertaa poikkeuksena oli TPSL,
3703: puolue ja se on sen aikaisemmin jopa rehelli-           joka hieman voitti - kaikki hävisivät, kokoo-
3704: sesti tunnustanutkin. Nykyisin se yrittää sitä          mus, liberaalinen kansanpuolue ja Suomen maa-
3705: peittää. Sosialidemokraatit ovat korostaneet            seudun puolue, mm. liberaalinen kansanpuolue
3706: kansanvaltaisuuttaan, mutta ehkä sitä mukaa             niin paljon, että mikäli suhteellisuus olisi täysin
3707: kuin piiruja on otettu vasemmalle, kansanval-           toteutunut, niin liberaalinen kansanpuolue olisi
3708: taisuuskin on hälventynyt. Minä vetoankin sen           vaaleissa saanut 13 kansanedustajaa. Tietysti on
3709: vuoksi tässä tilaisuudessa enää vain keskusta-          niin, että täytyy myöntää, että kun meillä
3710: puolueeseen, joka on korostanut kansanvaltai-           on järjestelmä, jossa on useampia vaalipiirejä
3711: suuttaan. Maksatteko te todellakin hallitusvas-         maassa, niin sataprosenttista suhteellisuutta ei
3712: tuusta nyt liian korkean hinnan, kun te olette          missään tapauksessa voida toteuttaa, mutta
3713: valmiit kiertämään valtiopäiväjärjestyksen ja           kaikki me täällä tiedämme, että tuo komitean
3714: tuomaan eduskuntaan lakiesityksen uudelleen             ehdottama vaaliliittojärjestelmä olisi taannut
3715: käsiteltäväksi, ennen kuin te olette kuunnelleet        tähä..'lastista huomattavasti paremman oikeuden-
3716: kansalaisten mielipidettä? Teillä olisi syytä har-      mukaisuuden.
3717: kita vakavasti, kun tulee tämän lain lepäämään-            Kun minä ajattelen, mitä tunnelmia ja käsi-
3718:  jättämisen hetki, eikö teidänkin pitäisi kansan-       tyksiä meillä opposition edustajilla oli vuosi sit-
3719:  valtaisuutenne takia sentään harkita tämän lain        ten, kun me teimme hallituksen kanssa sopi-
3720:  lykkäämistä yli vaalien.                               muksen siitä, että vaalilakiuudistus toteutetaan
3721:                                                         mukaan luettuna vaaliliittoja koskeva uudistus,
3722:    Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Ed.               niin voi sanoa, että me tietysti olimme sinisil-
3723: Kantolalle haluaisin todeta, että Suomen kom-           mäisiä. Tällä hetkellä siitä on kai oikeampi ni-
3724: munistinen puolue on marxilainen ja leniniläi-          mitys "lapsellinen". Joka tapauksessa minä roh-
3725: nen puolue. Sen tavoitteena on yhteiskunta-             kenen, viitaten siihen, miten suhteellisuus on
3726: järjestelmä, jossa voi toimia vain yksi poliitti-       tähän asti toteutunut, esittää sen toivomuksen,
3727: nen puolue. Tämä on kommunistien tavoite.               joka tääUä on jo aikaisemminkin esitetty, että
3728: Sitä me vastustamme.                                    ellei nyt ensi vaalien jälkeen niin ainakin joskus
3729:    Sitä vastoin olen kyllä erityisen yllättynyt         tulevaisuudessa suurilla puolueilla olisi varaa
3730: siitä, että ed. af Heurlin viimeisessä puheen-          mennä järjestelmään, joka olisi tähänastista
3731: vuorossaan vielä voimakkaammin kuin aikaisem-           oikeudenmukaisempi.
3732: min vakuutti olevansa täsmälleen samalla dikta-
3733: tuuripolitiikan linjalla. Ed. af Heurlin sanoi,            Ed. L a g e r r o o s: Herra puhemies! Tämän
3734: että hän ei voi hyväksyä sitä, että kunnallisvaa-       lain lähetekeskustelussa totesin, että minulla on
3735: leissa esiintyy vaaliliittoja, jotka kantavat yrit-     aihetta ja syytä kiittää paitsi oikeusministeriä
3736: täjien nimeä tai raittiiden nimeä tai kiinteistön-      myös hallitusta. Nyt käyty keskustelu osoittaa,
3737: omistajien nimeä jne. Tässä juuri onkin meidän          että silloin, kun sellaiset oppositiojohtajat kuin
3738: katsomustapamme ero. Me haluamme säilyttää              edustajat Rihtniemi, Ehrnrooth, Karvikko ja
3739: näille kansalaisille oikeuden asettaa ehdokkaita        Vennamo ovat kiihtyneitä ja pahalla päällä, niin
3740: puolueiden rinnalla vaaleihin emmekä riistä             hallituspuolueitten edustajien on syytä olla rau-
3741: tätä oikeutta pois niin kuin ed. ef Heurlin ha-         hallisia, koska on tehty oikein ja Suomen kan-
3742: luaa. Me puolustamme myöskin sitä, että esim.           san demokraattisia etuja vastaava ratkaisu. Jos
3743: Espoon kunnan seuraavissa kunnallisvaaleissa            ed. Vennamon tässä asiassa käyttämä viimeinen
3744: ed. af Heurlin muodostaa vaikkapa kartanon-             puheenvuoro olisi ollut artikkeli Suomen Uuti-
3745: omistajien vaaliliiton.                                 siin tai tupailtaturinaa poliittisessa hurmio-
3746:                                                         tilassa, niin minä en puuttuisi asiaan ollenkaan,
3747:    Ed. T. S a 1o: Herra puhemies! Kun täällä            mutta koska hän on myöskin kansanedustaja ja
3748: on keskusteltu siitä, kuinka suhteellisuus on to-       hänen puheenvuoronsa kirjataan eduskunnan
3749: teutunut, pyydän palauttaa mieleen vaikkapa             pöytäkirjoihin aivan samoin kuin meidän kaik-
3750: viime eduskuntavaalien tuloksen tässä suhteessa.        kien muidenkin ja kun hän vaatii samaa kohte-
3751: Viime eduskuntavaaleissahan kävi sillä tavalla,         lua kuin kaikilla muillakin edustajilla, niin sen
3752: että kaksi suurinta puoluetta jonkin verran voit-       vuoksi, ed. Vennamo, esitän puheenvuoronne
3753: tivat vaalijärjestelmän ansiosta. Kolmanneksi           johdosta muutaman huomautuksen.
3754:  1236                                Keskiviikkona 11 p. kesäkuuta 1969.
3755: 
3756: 
3757:       Ensinnäkin kuuloni perusteella [ausuitte, että      manillaa. Kun viimeinen niksahdus tapahtuisi,
3758:    tällä tavalla ei päästä "asian ytimestä irti". Minä    niin otaksuisin, että päässäni välähtäisi Armin
3759:   otaksun, että toiset edustajat kuulivat tämän           kuva.
3760:   kohdan aivan samoin (Eduskunnasta: Kyllä!).
3761:   Kansandemokraatit, ja uskon, että myöskin mui-              Ed. Sääski 1 a h t i: Herra puhemies! Ed.
3762:   den hallituspuolueiden kansanedustajat ovat sitä         Vennamo taisi hiukan sotkea asioita äsken, kun
3763:   mieltä, että vaalilailla yleensä eikä myöskään           hän puhui ed. Viimistä ja Lapin piiristä ja jois-
3764:   tällä lailla ole tarkoitustakaan päästä irti asian       takin määrätyistä kirjelmistä, joita olisi puo-
3765:   ytimestä eli vaaleista, koska vaalit tässä maassa        lueen johdon taholta tullut. Minä tiedän asian,
3766:   suoritetaan eduskunnan hyväksymien ja tasaval-          ettei ole tullut enempää Perä-Pohjolan piirille
3767:   lan presidentin vahvistamien vaalilakien mu-            kuin Lapin piirillekään hänen lukemiaan kir-
3768:   kaan eikä sillä tavoin kuin jossakin SMP:n               jeitä. Minä en tiedä, mistä hän on niitä lukenut.
3769:   puoluetoimistossa mahdollisesti kuvitellaan, aja-           Se minua oikeastaan enemmän ihmetytti,
3770:   tellaan ja toivotaan.                                   mikä saattoi aiheuttaa ed. Vennamon kiivastu-
3771:      Toiseksi ed. Vennamo mainitsi, että lainsää-         misen, kun tein ystäväni ed. Rihtniemen puheen
3772:   dännöllä hän haluaa, ettei puolueitten sisällä           aikana välihuomautuksen, jossa kysyin, ovatko
3773:   muodostuisi oppositiotoimintaa. Toisin sanoen           ennen ompeluseurat asettaneet ehdokkaat puo-
3774:   hän haluaa sitä, että puolueet olisivat kiinteät,       lueissa. Eihän olisi ed. Vennamon tästä tarvin-
3775:   niiden johdot määräisivät asiat. Tällainenkin           nut säikähtää tai suuttua, sillä kyllä me joka-
3776:  lausuma sisältyi puheenvuoroonne. Näin ollen             ikinen tiedämme, etteivät hänen puolueessaan
3777:   minä en ollenkaan ihmettele, tuntien jonkin             kyllä pysy "russakat" pöydällä. Ei siellä ompe-
3778:   verran SMP:n sisäistä tilaa ja siellä vallitsevaa       luseura ole asioista päättämässä, vaan siellä on
3779:  kuohuntaa, etteikö ed. Vennamo nimenomaan                isäntä itse, ja sen takia minun täytyy tämä nyt
3780:  haluaisikin sellaista lakia, jossa puoluejohdolla        jo kirjata pöytäkirjoihin, että minä olin se kes-
3781:  on luja ote. Toisaalta taas hänen puheenvuo-            kustalainen, joka tuon kysymyksen tein, eikä
3782:  roansa sisältyi se ristiriita, että hän huokaili ja      se ollut suinkaan halventavassa muodossa eikä
3783:  haikaili kommunistien ja kansandemokraattien            edes tarkoitettu halventamaan uusiakaan puo-
3784:  vaaroja. Minä totean, että me olemme aina jou-          lueita.
3785:  tuneet hoitamaan omat sisäiset ja ulkoiset vaa-             Edelleen haluaisin todeta sen saman, minkä
3786:  ramme tässä maassa ja muualla saamatta apua             jo äskeinen ajatus antoi, ettei ed. Vennamon tar-
3787:  tämän maan porvaristolta. Kaikkein vähiten              vitse pelätä suinkaan Virolaisen lentämistä tuo-
3788:  tätä apua me odotamme ed. Vennamolta. Hän               liltaan sen takia, että on perustettu jokin ryhmä
3789:  mainitsi myöskin stalinisteista, ja minä toteai-        70. Eihän meillä, vaikka näin kävisikin, puolue
3790:  sin, että J. V. Stalin lausui kerran ajatuksen,         lakkaa. Kyllä me tiedämme, että jos SMP:ssä
3791:  että "kyllä me vihollisistamme aina selviämme,          tulisi tuommoinen ryhmä, joka heittäisi tuon
3792:  mutta herra varjelkoon meitä liian hyvistä ys-          kunnioitetun Vennamon alas, niin kyllä se puo-
3793:  tävistä". Kun nyt ed. Vennamo on heittäytynyt           lue loppuisi silloin heti.
3794:  vähän meidän kaikkien ystäväksi, olemmepa sit-
3795:  ten vasemmalla, oikealla, keskellä tai millä lin-          Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Minä
3796:  jalla tahansa, niin minusta tuntuu, että tässä          olen täällä selvin sanoin todennut, että uusi
3797:  asiassa minä olen täysi stalinisti ja torjun tä-        vaalilaki vie meitä erittäin pitkälle vapaista vaa-
3798:  män liian hyvän ystävän, ed. Vennamon avun,             leista. Tämä asia on todistettu niin monella ta-
3799:  me hoitelemme itse omat asiamme.                        valla, ettei voi vetää muuta johtopäätöstä, kuin
3800:      Kun ed. Vennamo puheenvuorossaan sitten             että kolme suurta puoluetta todella haluavat
3801:  myöskin totesi, että hän on valmis antamaan             tällaisen epäkansanvaltaisen kehityksen. Kysy-
3802: hirtto-oikeuden, tai kun hänet tuntien käsitin           mys ei enää siis ole ymmärtämättömyydestä,
3803: sen, että hän itse haluaa oikeuden hirttämiseen,         vaan tahallisesta teosta, hyökkäyksestä Suomen
3804: niin minä tiedustelisin, kun hirttotapoja on mo-         kansaa vastaan.
3805: nenlaisia (Ed. Ilaskivi: Tehän sen tiedätte!),              Ed. Lagerroos käytti puheenvuoron ja koetti
3806: lähinnä köyden laatua, en niinkään sen mittaa,           kääntää myös toisissa asioissa minun puheen-
3807: koska sillä täytyy olla tietty mitta. On nailon-         vuoroani. Minä puhuin oppositiosta ja koetin
3808: köyttä, on myöskin manillaa, ja kun henkilö-             todistella, että oppositiota voidaan näitten laki-
3809: kohtaisesti asiaa ajattelen ja olen vähän vanhoil-       säännösten avulla painaa ja että minä haluaisin
3810: linen, niin minä toivoisin mieluummin kaulaani           suojella kaikkien puolueitten oppositioita, ettei
3811:                                               Valtiolliset vaalit.                                       1237
3812: 
3813:  niitä epäoikeudenmukaisesti ja epäkansanvaltai-              P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ehrn-
3814:  sesti kohdeltaisi, mutta minä ymmärrän tietysti           rooth ed. Sillantauksen kannattamana ehdotta-
3815:  ed. Lagerroosia. Ei hän tällaista kansanvaltaista         nut, että lakiehdotukset hylättäisiin. Edelleen
3816:  ajatusta ymmärrä. Hän katselee asiaa kommu-               ed. Ehrnrooth ed. Sillantauksen kannattamana
3817:  nistiselta kannalta, ja kommunistiselta kannalta         on ehdottanut, että lakiehdotukset, siinä tapauk-
3818:  oppositiota ei saa olla, jotenka tässä suhteessa          sessa että ne hyväksytään, jätettäisiin lepää-
3819:  meillä on kyllä täysi aatteellinen ja perustuslail-       mään yli vaalien. Vielä ed. Ehrnrooth ed. Sillan-
3820: linen ero.                                                 tauksen kannattamana on ehdottanut, että pe-
3821:     Olen muutoin kiinnittänyt huomiota hieman              rusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää.
3822:  samaan asiaan kuin ed. Karvikko. Yleensä kun             että hallitus kiireellisesti tutkii mahdollisuudet
3823: kansanvalta tuhoutuu, siinä yhteydessä esiintyy            antaa vaalilakien uudistamisesta esityksen, jolla
3824: kärsimyksiä ja inhimillisiä onnettomuuksia. Nyt            poistetaan eduskunnassa todetut niihin edelleen
3825: tässä salissa romutetaan kansanvaltaa pilkaten             jäävät puutteellisuudet." Kutsun tätä ed. Ehrn·
3826: ja nauraen - pilkaten ja nauraen kansanvallan             roothin perusteluja koskevaksi ehdotukseksi.
3827: perusoikeuksille. Tämä on merkille pantava                Edelleen on ed. Sillantaus ed. Rihtniemen
3828:  seikka. Se on vakava ilmiö tämän eduskunnan              kannattamana ehdottanut, että perusteluissa
3829: asenteissa näissä kysymyksissä. Se muutoin                lausuttaisiin: "Koska ainakaan kaikkien puo-
3830: osoittaa, että tämä eduskunta ei enää edusta              lueiden säännöissä ei ole nykyisin määräyk-
3831: Suomen kansaa. Ei se edusta myöskään siksi,               sta ehdokkaita asetettaessa noudatettavasta
3832: että se myöntää jatkuvasti puoluetukirahat,               menettelystä eikä puoluelakikaan velvoita puo-
3833: vaikka kansan enemmistö on toista mieltä.                 lueita tällaisia kansanvallan edellyttämiä mää-
3834: Mutta minä myös ymmärrän tämän eduskunnan                 räyksiä sääntöihinsä sisällyttämään, eduskunta
3835: kovan halun saada nämä lait läpi, koska te ette           edellyttää, että hallitus kiireellisesti valmistelee
3836: halua, että kansa kansanvaltaisesti saisi vaaleissa       ja ·antaa eduskunnalle ehdotuksen sellaisten
3837: toimia ja lausua mielensä. Te haluatte todella            muutosten tekemisestä voimassa olevaan lain-
3838: epäkansanvaltaista lainsäädäntöä tukahduttaak-            säädäntöön kuin tässä kohdin kansanvallan kan-
3839: senne Suomen kansan mielipiteet. Se on hyök-              nalta havaitaan tarpeelliseksi." Tämä on ed. Sil-
3840: käys ja halvennus Suomen kansaa vastaan!                 lantauksen ehdotus. Ed. Nikkilä ed. Vartian
3841: Tästä tosiasiasta emme pääse mihinkään. Minä             kannattamana on ehdottanut perusteluissa lau-
3842: olen murheellinen kansanvallan kuoleman tiellä           suttavaksi: "Hyväksyessään lain eduskunta edel-
3843: ja minä pelkään, että nämä kärsimykset ja inhi-          lyttää, että hallitus viipymättä ryhtyisi valmis-
3844: milliset onnettomuudet tulevat myöhemmin.                telemaan lakiehdotusta, joka edistäisi puolueit-
3845: Nyt nauretaan ja pilkataan. Toivottavasti syyt-          ten keskinäistä vaaliliittotoimintaa." Kutsun
3846: tömät, Suomen kansa, eivät tästä kärsi! Te vas-          tätä ed. Nikkilän ehdotukseksi. Vielä on ed.
3847: taatte teoistanne, ja minä pelkään, että te saatte,      Paavola ed. Procopen kannattamana ehdottanut,
3848: jos kärsimyksiä tulee, myös siitä kärsiä (Ed.            että perusteluissa lausuttaisiin: "Hyväksyessään
3849: Kantola: Saako hirttämiset?).                            lain eduskunta edellyttää, että hallitus kiireel-
3850:                                                          lisesti valmistuttaa lakiesityksen, joka sisältää
3851:                                                          tärkeimmät niistä tunnusmerkeistä, jotka katso-
3852:    Ed. P u n t i 1 a: Herra puhemies! Tähän me-          taan kansanvaltaiselle järjestelmälle ominaisiksi
3853: hevään ja ylen rakentavaan keskusteluun eräs             ja joiden halutaan tulevan puolueissa määrää-
3854: kuiva huomautus: Joissakin puheenvuoroissa on           viksi. Tällöin tulisi lakiin sisällyttää määräyk-
3855: vilahtanut esille tämän vaalilain käsittelyjärjes-      set, paitsi päätöksenteon ja toiminnan muo-
3856: tys. On huomautettu siitä, että se olisi pitänyt        doista mm. ehdokkaitten asettelussa, myös puo-
3857: käsitellä perustuslain säätämisjärjestyksessä.          lueiden tavoitteiden luonteesta." Tämä on ed.
3858: Asian ollessa perustuslakivaliokunnassa esillä          Paavolan ehdotus. Lopuksi on ed. Vennamo eh-
3859: kysyttiin jokaiselta asiantuntijalta nimenomaan,        dottanut, että perusteluihin otettaisiin seuraa-
3860: oliko jokin kohta vaalilaissa käsiteltävä perus-        vat lausumat: 1) "Koska hyväksytty vaalilaki
3861: tuslain laatimisen järjestyksessä. Kaikki asiantun-     on epäkansanvaltainen ja estää sen, että edus-
3862: tijat olivat yksimielisiä: Ei ollut mitään sellaista    kuntaan tulee kansan tahdon mukainen edustus,
3863: kohtaa.                                                 eduskunta edellyttää, että hallitus suorittaa kii~
3864:                                                         reellisesti ja viimeistään eduskuntavaalien yh-
3865:                                                         teydessä kansanäänestyksen puoluetukirahoista,
3866:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  puoluelaista ja valitsijayhdistykset poistavasta
3867: 1238                             Keskiviikkona 11 p. kesäkuuta 1969.
3868: 
3869: 
3870: vaalilaista sekä ryhtyy tämän ohella viivyttele-    nio, Tamminen, Terästö, Uusitalo, Weckman,
3871: mättä sellaisiin toimenpiteisiin, että kukin        Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, R. Virtanen,
3872: eduskuntavaaleissa esiintyvä puolue saa edus-       V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen,
3873: kuntaan sen todellista kannatusta vastaavan         Voutilainen ja Väyrynen.
3874: edustuksen." 2) "Koska jokaisella suomalaisella
3875: täytyy olla mahdollisuus ilman suurempia vai•          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
3876: keuksia äänestää ja näin ei nykyisten säännösten
3877: mukaan ole asianlaita Ruotsissa asuvien Suo-           Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-Sund-
3878: men kansalaisten suhteen, eduskunta edellyttää,     man, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hamara,
3879: että hallitus antaa kiireellisesti lakiesityksen    Hara, Hietala, Huima, Huurtamo, Ilaskivi, Jun-
3880: eduskunnalle asian asianmukaiseksi järjestämi-      nila, Karvild<.o, Kemppainen, Koppanen, Kull,
3881: seksi, ilman että eduskunnan loma tai muut          Landström, Leinonen, Linkola, Lähteenmäki,
3882: tehdyt syyt ovat esteenä." Ed. Vennamon ehdo~       Melin, Mäki-Hakola, Nikkilä, Nordström, Paa-
3883: tuksia ei ole kannatettu, joten ne raukeavat.       vola, Pesola, Procope, Raipala, Rihtniemi,
3884:                                                     T. Salo, Sillantaus, Tallgren, Vaittinen, Vartia,
3885:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Vennamo ja Westerlund.
3886: 
3887:   Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh-               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
3888: dotuksista.                                            Granvik, Haarla, Honkonen, Hostila, Hägg-
3889:                                                     blom, Häikiö, Kaarlonen, Karjalainen, Kock,
3890:   Äänestys ja päätös:
3891:                                                     Korsbäck, L. Koskinen, Kosola, Kuusinen, Les-
3892:                                                     kinen, Mäki, Männistö, Paaso, Roden, Rönkkö,
3893:    Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä päätetyt     A. Saarinen, Salla, Sandelin, Siltanen, Suonpää,
3894: lakiehdotukset, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,   Teir, Tenhiälä, Tiekso, Tiitu ja Tikkanen.
3895: on lakiehdotukset hylätty.
3896:                                                        Puhemies: Äänestyksessä on annettu 131
3897:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             jaa- ja 39 ei-ääntä; poissa 29.
3898:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila,             Eduskunta on hyväksynyt toisessa käsittelyssä
3899: Backlund, Breilin, Burman, Eskelinen, Esk-          päätetyt lakiehdotukset.
3900: man, Flinck, Friman, Gröndahl, Haapanen,
3901: Haapasalo, Halinen, Halme, Hanhirova, Hasu,            Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
3902: Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten, af Heur-      mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
3903: lin, Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Hyk-            lakiehdotusten hylkäämisestä.
3904: käälä, Häkkinen, Häppölä, Jussila, Juvela, Jäm-
3905: sen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas,          Puhemies: Lakiehdotusten kolmas käsit-
3906: Kantola, Karkinen, Karpola, Kekkonen, Kinnu-        tely on päättynyt, mutta kun on tehty ehdotus
3907: nen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Koivunen, Kok-     nyt hyväksyttyjen lakiehdotusten jättämisestä
3908: kola, A. Koskinen, Kuusi, Käkelä, Laaksonen,        lepäämään yli vaalien, p a n n a a n asia valtio-
3909: Lagerroos, Laiho, E. Laine, O.Laine, Lehmonen,      päiväjärjestyksen 66 §:n 7 momentin mukaisesti
3910: Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,       tältä osin p ö y d ä 11 e eduskunnan seuraavaan
3911: I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,        istuntoon, jolloin myös tehdään päätös perus-
3912: Lukkarinen, Manninen, Matilainen, M. Mattila,       teluja koskevista ehdotuksista.
3913: V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Ne-
3914: valainen, Niemelä, Niinikoski, Niskanen, Nur-          Asia on lakialoitteiden osalta loppuun käsi-
3915: minen, Paananen, Paarman, Paasio, Paasivuori,
3916:                                                     telty.
3917: Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pek-
3918: karinen, Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pohjo-
3919: nen, Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Rau-
3920: nio, Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen,                       Poistoja päiväjärjestyksestä.
3921: P. Räsänen, Saalasti, 0. Saarinen, Saarto,
3922: Saimo, Salama, A. Salo, E. Salo, Saloranta, Sar-      Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan
3923: jala, Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Sinisalo,     28)-30) asia.
3924: Sinkkonen, Siren, Suorttanen, Sääskilahti, Tai-
3925:                                                 Valtiontilintarkas!tus.                                       1239
3926: 
3927: 32) Ehdotus toivornukseksi hallinnollisen ja parlamen-          Asia on loppuun käsitelty.
3928:     taarisen valtiontilintarkastuksen tehostamisesta.
3929: 
3930:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö               35) Ehdotus toivornukseksi kriminologisen tutkimuksen
3931: n:o 12 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te 1 y y n                            kehittämisestä.
3932: siinä valmistelevasti käsitelty ed. T. Salon ym.
3933: toiv.al. n:o 19 (1967 vp.), joka sisältää yllä-                 Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 20 ja
3934: mainitun ehdotuksen.                                         otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä val-
3935:                                                              mistelevasti käsitelty ed. V. Mattilan ym.
3936:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on perus-             toiv.al. n:o 20, joka sisältää yllämainitun ehdo-
3937: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 12.                          tuksen.
3938: 
3939:   Keskustelua ei synny.                                        Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
3940:                                                              valiokunnan mietintö n:o 20.
3941:   Mietintö hyväksytään.
3942:                                                                 Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
3943:   Asia on loppuun käsitelty.
3944:                                                                 Mietintö hyväksytään.
3945: 
3946: l3) Ehdotus toivomukseksi avolaitosmaisten työsiirto-           Asia on loppuun käsitelty.
3947: Joitten käyttämisestä suljettujen vankiloiden sijasta va-
3948:          pausrangaistuksia täytäntöönpantaessa.
3949: 
3950:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 17 ja
3951: otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä val-          Puhemies: Edustajille jaettu valtiova-
3952: mistelevasti käsitelty ed. Breilinin ym. toiv.al.            rainvaliokunnan mietintö n:o 39 a voitaneen
3953: n:o 15, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.               nyt esitellä pöydällepanoa varten.
3954: 
3955:                                                                 Hyväksytään.
3956:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on lakiva-
3957: lioku!'..nan mietintö n:o 17.
3958:                                                              Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1969 tulo- ja menoar-
3959:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                                                     vioon
3960: 
3961:   Mietintö hyväksytään.                                     koskevan hallituksen esityksen johdosta laadittu
3962:                                                             valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 39 a esi-
3963:   Asia on loppuun käsitelty.                                tellään ja pannaan puhemiesneuvoston eh-
3964:                                                             dotuksen mukaisesti p ö y d ä 11 e eduskunnan
3965:                                                             seuraavaan istuntoon.
3966: 34) Ehdotus toivomukseksi vapaudessa tapahtuvan
3967:          kriminaalihuollon kehittämisestä.
3968: 
3969:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 18 ja               Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis-
3970: otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä val-       tunto on ensi perjantaina kello 12.
3971: mistelevasti käsitelty ed. Kalavaisen ym. toiv.al.
3972: n:o 18, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
3973: 
3974:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-                         Täysistunto lopetetaan kello 21.47.
3975: valiokunnan mietintö n:o 18.
3976: 
3977:    Puheenvuoroa ei haluta.                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
3978: 
3979:   Mietintö hyväksytään.                                                                  Olavi Salervo.
3980:                            65. Perjantaina 13 p. kesäkuuta 1969
3981:                                                          kello 12.
3982: 
3983:                  Päiväjärjestys.                                                                                Siv.
3984:                                                         Siv.       5) Ehdotukset maatalousyrittäjien elä-
3985:    I 1m o i t u k s i a.                                        kelaiksi ja yrittäjien eläkelaiksi sekä
3986:                                                                 eräiksi niihin liittyviksi laeiksi . . . . . . 1288
3987: Ehdotukset lakiehdotusten                                          Asiakirjat: Suuren valiokunnan
3988:  j ä t t ä m i s e s t ä 1e p ä ä m ä ä n:                      mietintö n:o 104; sosiaalivaliokunnan
3989:                                                                 mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o
3990:    1 ) Ehdotus laiksi apteekkitavaralain                        8.3; lak.al. n:ot 280 ja 281 (1966 vp.),
3991: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1242      107 ja 108; toiv.al. n:ot 890, 891, 992
3992:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                      ja 993 (1966 vp.), 402 (1967 vp.),
3993: mietintö n:o 88; talousvaliokunnan mie-                         .355 ja 416 ( 1968 vp.) sekä 414, 463
3994: tintö n:o 11; hallituksen esitys n:o 55.                        ja 464.
3995:    2) Ehdotukset laiksi kansanedustajain
3996: vaaleista ja laiksi tasavallan presidentin
3997: valitsijamiesten vaaleista . . . . . . . . . . . . 1248
3998:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                               T o i ne n k ä s i t t e 1 y:
3999: mietintö n:o 105; perustuslakivaliokun-
4000: nan mietintö n:o 11; hallituksen esitys                            6) Ehdotus postipankkilaiksi . . . . . . 1275
4001: n:o 99.                                                            Asiakirjat: Suuren valiokunnan
4002:                                                                 mietinnöt n:ot 107 a ja 107; pankkiva-
4003:                                                                 liokunnan mietintö n:o 5; hallituksen
4004:          K o 1m a s k ä s i t t e 1y:                           esitys n:o 6.3.
4005:     .3 ) Ehdotukset laiksi oikeudenkäymis-                         7) Ehdotukset laiksi maataloustulon
4006: kaaren muuttamisesta sekä eräiksi siihen                        vakaannuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 1256
4007: liittyviksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125.3      Asiakirjat: Suuren valiokunnan
4008:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                              mietintö n:o 108; maa- ja metsätalousva-
4009: mietinnöt n:ot 86 a ja 86; lakivaliokun-                        liokunnan mietintö n:o .35; hallituksen
4010: nan mietintö n:o 1.3; hallituksen esitys                        esitys n:o 98; lak.al. n:ot 83 ja 84; toiv.
4011: n:o 62.                                                         al. n:ot 698 ja 699 (1966 vp.) sekä
4012:     4) Ehdotukset laiksi kansaneläkkee-                         35.3.
4013: seen suoritettavasta tukilisästä ja asumis-                        8 ) Ehdotus laiksi voin hinnanalennus-
4014: tuesta sekä laeiksi perhe-eläkelain ja kan-                     korvauksesta ja hinnanalennusmaksusta 1272
4015: saneläkelain muuttamisesta . . . . . . . . . . 1285                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
4016:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                     mietintö n:o 109; valtiovarainvaliokun-
4017: mietintö n:o 10.3; sosiaalivaliokunnan                          nan mietintö n:o .37; hallituksen esitys
4018: mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o                         n:o 96.
4019: 81; lak.al. n:ot 297,.366 ja .367 (1966                            9) Ehdotus laiksi maidon ja vehnän
4020: vp.) sekä 112, 114 ja 117; toiv.al. n:ot                        markkinoimismaksusta .............. 1275
4021: 860, 945 ja 951 (1966 vp.), 408, 466                               Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
4022: ja 469 ( 1967 vp.), .344 ja .347-.350                           mietintö n:o 110; valtiovarainvaliokun-
4023: ( 1968 vp.) sekä 484-486, 488, 491,                             nan mietintö n:o .36; hallituksen esitys
4024: 49.3, 495 ja 496.                                               n:o 97.
4025: 156 1/69
4026: 1242                                  Perjantaina 13 p. kesäkuuta 1969.
4027: 
4028: 
4029:                                                 Siv.    mistelevasti käsitelty talousvaliokunnan mietin-
4030:          A i no a k ä s i t te 1 y:                     nössä n:o 11 ;a suuren valiokunnan mietin-
4031:                                                         nössä n:o 88, j ä t t ä m i se s t ä 1 e p ä ä -
4032:    10) Ehdotus lisäyksistä ja muutok-                   mään.
4033: sista vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon 1276
4034:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                       Ensimmäinen            varapuhemies:
4035: nan mietinnöt n:ot 39 a ja 39; hallituk-                Viime istunnossa tehtiin ehdotus silloin hyväk-
4036: sen esitys n:o 73.                                      sytyn lakiehdotuksen jättämisestä lepäämään.
4037:                                                         Siitä ehdotuksesta on nyt tehtävä päätös. Ensin
4038:              E s i t e 11 ä ä n:                        sallitaan keskustelu asiasta ja sen jälkeen on
4039:                                                         toimitettava äänestys lepäämäänjättämisehdo-
4040:    11) Ed. Helteen ym. lak.al. n:o 134                  tuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä. Lo-
4041: laiksi valtiopäiväjärjestyksen muuttami-                puksi tehdään päätös perusteluja koskevasta ed.
4042: sesta                                    1300           Landströmin ehdotuksesta, joka oli näin kuu-
4043:                                                         luva: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-
4044:                                                         kunta edellyttää, että hallitus tarkoin seuraa
4045:  Puhetta johtaa ensimmäinen           varapuhemies      muutosehdotuksen aiheuttamia vaikutuksia
4046: Kokkola.                                                huomioiden erityisesti sen, ettei muutos pääse
4047:                                                         heikentämään lääkehoidon tarpeessa olevien po-
4048:                                                         tilaiden mahdollisuuksia saada asianmukaista
4049:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi               ja heille kuuluvaa lääkehoitoa."
4050: edustajat Granvik, Honkonen, Kaarlonen, Kar-
4051: jalainen, Kock, L. Koskinen, Leskinen, Linkola,            Menettelytapa hyväksytään.
4052: Lähteenmäki, Männistö, Paaso, Perheentupa,
4053: A. Saarinen, Salla, T. SaJ.o, Sandelin, Siltanen,
4054: Teir, Tiekso, Tikkanen, Var.tia ia Voutilainen.            Keskustelu:
4055:                                                            Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!
4056:                                                         Seurasin hämmästyneenä eilen illan uutisissa,
4057:                                                         että keskustapuolue oli tehnyt jonkinlaisen
4058:                   Ilmoitusasiat:                        ryhmäpäätöksen, että tätä kyseessä olevaa la-
4059:                                                         kia ei heidän toimestaan tulla äänestämään yli
4060:                    Lomanpyynnöt.                        vaalien. Minulla oli tilaisuus eilen olla erään
4061:                                                         keskussairaalan hallintoelimen kokouksessa ja
4062:    Vapautusta eduskunta~työstä saavat rtästä is-        ei voi välttyä siltä, että nyt jo alkaa vaikuttaa
4063: tunnosta virkatehtävien vuoksi edustajat Karja-         se ajojahti, joka lääketeollisuutta vastaan on
4064: lainen ja Leskinen sekä yksityisasiain vuoksi           käynnissä myöskin käytännössä. Nythän on ni-
4065: edustajat Perheentupa, Salla ja Voutilainen, tä-        menomaan kysymys hyökkäyksestä Suomen
4066: män kuun 17 päivään ed. T. Salo, tämän kuun             lääketeollisuutta vastaan. Viime päivinä ulko-
4067: 20 päivään ed. Roden, istuntokauden loppuun             maiset lääketehtaat ovat alkaneet erittäin voi-
4068: ed. Linkola, rtämän kuun 14 päivästä 18 päi-            makkaalla dumping-myynnillä myydä kaikkein
4069: vään ed. Mäkinen, tämän kuun 16 ja 17 päi-              kysytyimpiä lääkeaineita Suomeen suuriin sai-
4070: vistä ed. Paarman, tämän kuun 16 päivästä               raaloihin ilmeisellä tarkoituksella saattaa Suo-
4071: 20 päivään edustajat Kemppainen, Mäkelä ja              men vastaavat tuotteet kilpailukyvyttömiksi.
4072: Sileäkangas sekä tämän kuun 17 ja 18 päivistä           Siinä vaiheessa, kun tämä toimenpide on saatu
4073: ed. Breilin.                                            suoritetuksi loppuun, onkin mahdollisuus
4074:                                                         uudestaan nostaa hinnat entistä korkeammalle
4075:                                                         tasolle. Onhan aivan selvää, että mitä enem-
4076:                                                         män lääkkeitä on tarjottavissa, sitä vaikeampi
4077:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               on suorittaa yleistä dumpausmyyntiä. Tämän
4078: 1) Ehdotus laiksi apteekkitavaralain muuttamisesta.
4079:                                                         takia ei voisi kyllä uskoa, että keskustapuölue
4080:                                                         voisi liukua tästä päätöksestä, joka tiettävästi
4081:    Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen n:o        aikaisemmin asianomaisessa ryhmässä on ollut
4082: 55 sisältyvän, kolmannessa käsittelyssä hyväk-          keskustelun alaisena. Minua kiinnostaa hyvin
4083: sytyn yllämainitun lakiehdotuksen, jota on vai-         suurelta osin se, alkaako tässä yhteydessä
4084:                                           Apteekkitavaralaki.                                     1243
4085: 
4086: 
4087: ryhmä 70:n vaikutus jo tuntua. Sen takia kat-        voisi helposti käydä samalla tavalla kuin oppo-
4088: sonkin, että tämä äänestys, mikä täällä suori-       sitiolle kävi vaalilaissa (Naurua! ) .
4089: tetaan, on varsin merkittävä.
4090:                                                         Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!
4091:    Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Nythän           Minä tiedustelen ed. Käkelältä, miten sitten käy,
4092: on niin, että maamme yliopistosairaaloissa, kes-     kun nykyisin tilanne on se, että ulkomaiset
4093: kussairaaloissa, suuremmissa mieli- ja tubisai-      tehtaat todella dumppaavat kysytyimpiä tuot-
4094: raaloissa kuin myöskin aluesairaaloissa ja joissa-   teita ilmeisesti alle omien hintojensa. Jos näi-
4095: kin paikallissairaaloissa on omat apteekit. Nämä     den lääkkeiden lukumäärää näiden lainsäännös-
4096: apteekit ovat kuntainliittojen omistuksessa          ten perusteella rajoitetaan, niin kuin ilmeisesti
4097: olevien sairaaloitten apteekkeja. Näihin apteek-     sanamuoto antaa varsin suuret valtuudet, niin
4098: kilaitoksiin ovat liittohallitukset nimenneet joh-   eikö entistä vaikeampi ole enää kehittää Suo-
4099: tavan lääkärin ehdotuksesta lääkärijäsenen, joka     messa uusia lääkkeitä ja käyttää suomalaisia
4100: yhdessä apteekinhoitajan kanssa ratkaisee lääk-      lääkkeitä.
4101: keitten oston.
4102:    Missään vaiheessa ei ole ollut kysymys mis-           Ed. V a i t t i ne n: Herra puhemies! Se po-
4103: tään siitä, että mentäisiin rajoittamaan lääk-       liittinen tarkoituksenmukaisuus, joka liikkuu
4104: keitten ostoa taikka mentäisiin sanomaan, että       tämän asian ympärillä, on todella vain poliit-
4105: ostetaan joitakin toisia lääkkeitä, mitä lääkärit    tista laatua. Täällä ed. Käkelä mainitsi, kuinka
4106: ehdottavat. Tässä suhteessa kuntainliitot ovat       kuntainliittojen omistuksessa olevat sairaala-
4107: pyrkineet vain ottamaan huomioon sen, että           apteekit toimivat niin, että jokaisessa sairaa-
4108: maamme sairaalakustannuksissa lääkekustan-           lassa on nimetty oma apteekkilääkäri, joka lää-
4109: nukset näyttelevät merkittävää osaa ja niissä        kevaraston apteekinhoitajan kanssa tilaa ne
4110: on pyrittävä myöskin taloudellisiin ostoihin.        lääkkeet, jotka mainittu lääkäri on hänelle
4111: Minä en näe missään tapauksessa ristiriitaa          määrännyt. Näin kuitenkaan ei ole asian laita,
4112: maamme sairaalalaitosten kanssa, vaikka tämä         vaan jokaisen osaston lääkärit neuvottelevat en-
4113: lakiesitys hyväksytäänkin.                           sin keskenään, millä tavalla kukin jo käytössä
4114:                                                      ollut valmiste on myötävaikuttanut potilaan
4115:    Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Keskusta-           parantamiseen ja millä tavalla nk. rinnakkais-
4116: puolueen puheenjohtaja tohtori Virolainen on         lääkkeitä vielä eri osastoilla kokeillaan, ja näin
4117: sanonut, että keskustapuolueen aikana tämä           he antavat tiedot apteekista vastuussa olevalle
4118: hallitus ei sosialisoi mitään. Semmoista piilo-      lääkärille, joka siis lääkärikunnan yhteistyön
4119: sosialisoimista on ollut jo monta kertaa ennen-      kautta on antanut määräyksen tilata niitä val-
4120: kin. Tämä on nyt esimerkki siitä, että kyllä         misteita.
4121: keskustapuolue näkyy olevan tässä sosialisoi-            Arvoisat kansanedustajat! Me emme saa olla
4122: mislinjassa mukana.                                  tässä salissa minkäänlaisia kansanparantajia,
4123:                                                      vaan meidän tulee antaa arvoa sille suurelle
4124:    Opetusministeri Viro 1 aine n: Herra pu-          lääketieteelliselle työlle, jota tässä maassa har-
4125: hemies! Näyttää siltä, että kun eduskunnan is-       joitetaan. Se työ on niin mittava, että me
4126: tuntokausi taas kääntyy kohti loppua, niin           olemme saaneet mainetta ja kunniaa myöskin
4127: mielialat kuumenevat puolin ja toisin. Se oli        maapallon eri osissa, niin että meidän lääke-
4128: aika ihmeellinen puheenvuoro, jonka täällä           kauppamme on laajentunut. Nyt kuitenkin
4129: käytti äsken ensin ed. Mäki-Hakola ja sen jäl-       vielä sanoisin, että politiikka ei saa määrätä,
4130: keen myös ed. Pesola (Eduskunnasta: Eikö se          millä tavalla sairasta ihmistä hoidetaan, vain se
4131: pidä paikkaansa?). - Ei, ei alkuunkaan. Ed.          tarkoituksenmukaisuus, mikä lääketieteellisesti
4132: Pesola näkee kummituksia joka asiassa ja koet-       on potilaan hoitamisen avain.
4133: taa uskotella niitä muillekin. - Me olemme
4134: keskustapuolueessa sitä mieltä, että asiat on           Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Kysyisin,
4135: otettava asioina. Tämän asian yhteydessä kes-        ministeri Virolaiselta, joka sattuu nyt olemaan
4136: kustapuolueen eduskuntaryhmä kyllä äänesti           täällä isossa salissa, mistä johtuu keskustapuo-
4137: lakiesityksen hyväksymistä vastaan, mutta me         lueen täyslehmänkäännös tässä asiassa. Viime
4138: olemme tulleet siihen tulokseen, ettei ole mi-       istunnossa nimenomaan keskustapuolueen kan-
4139: tään syytä tällaisessa asiassa käyttää vähemmis-     sanedustaja Pekkarisen aloitteen ympärillä
4140: tön oikeutta äänestää asia yli vaalien. Siinä        kulki keskustelu, ja silloin oli aivan selvää,
4141: 1244                                Perjantaina 13 p. kesäkuuta 1969.
4142: 
4143: 
4144: että lakiehdotus äänestetään yli vaalien. Tänä           Ed. Niskanen; Herra puhemies! Mei-
4145: päivänä ei olekaan niin selvää tämä asia. Oli-        dänkään mielestämme poliittisia ja kaupallisia
4146: sin ministeri Virolaiselta kysynyt, jos hän pys-      intressejä ei pidä sotkea tämänlaatuiseen asial-
4147: tyy vastaamaan, vai sanonko minä, mistä se            liseen asiaan. Tästähän juuri olemme lähteneet
4148: johtuu.                                               hyväksyessämme sellaisenaan sen esityksen,
4149:                                                       jonka lääkintöhallitus on valmistellut. Sehän
4150:    Opetusministeri V i r o 1 aine n: Herra pu-        on tässä asian ydin. Tämän lainmuutoksen jäl-
4151: hemies! Minä luulen, että asialle olisi eduksi,       keen asia jää olemaan samalla tavalla kuin se
4152: jos me ed. Pesolan kanssa tämän kaksinpuhe-           on ollut tähänkin saakka. Vastuun niistä lääk-
4153: lun siirtäisimme istunnon jälkeen. Mutta minä         keistä, jotka Suomessa merkitään lääkerekiste-
4154: huomautan, että keskustapuolueen minkään eli-         riin, kantaa yksinomaan lääkintöhallitus, jolla
4155: men taholta ei ole asian kolmannessa käsitte-         tämän alan keskusvirastona paremmin kuin yh-
4156: lyssä esitetty, että me esittäisimme tämän asian      delläkään muulla instanssilla tai kaupallisilla
4157: äänestettäväksi yli vaalien. Minähän sanoin äs-       piireillä on mahdollisuus käyttää hyväkseen
4158: ken, että ryhmän enemmistö äänesti hylkäämi-          asioita tutkiessaan kaikki se lääketieteellinen
4159: sen puolesta. Mutta hylkäämisen ja yli vaalien        asiantuntemus, mitä meidän maassamme on.
4160:  äänestämisen välillä on aika pitkä askel, ed.           Lopuksi olisin suuresti valittaen todennut,
4161: Pesola.                                               että valitettavasti tällä lain muutoksella ei ole
4162:                                                       mitään tekemistä, ei yhtään mitään tekemistä
4163:     Ed. Mäki: Herra puhemies! Kysyessäni              lääkekaupan sosialisoimisen kanssa. Jos tällä
4164: välihuutona herra opetusministeriltä, puhui-          olisi edes jotakin tekemistä, niin minä erittäin
4165: vatko edustajat Mäki-Hakola ja Pesola väärin,         iloisena painaisin tätä "jaa"-nappia juuri sen
4166: herra opetusministeri sanoi: "Kyllä". Nyt kui-        vuoksi.
4167: tenkin herra opetusministeri myöntää, että
4168: koko keskustapuolue on tehnyt täyskäännöksen            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Lausun
4169: tässä asiassa ja perääntyy linjalta. Kun herra       aluksi iloni SMP:n puolesta, kun keskustapuo-
4170: opetusministeri lisäksi sanoi, että voi käydä        lueen puheenjohtaja Virolainen täällä ilmoitti,
4171: niin kuin oppisitiolle vaalilaissa, niin tosiaan     että keskustapuolue on lopulta tulossa asialin-
4172: tässä asiassa käy samalla tavalla, kun keskusta-     jalle.
4173: puolue luopuu aikaisemmasta kannastaan. Voi             Mitä sitten tulee tähän asiaan, niin näyttää
4174: käydä niin, että me häviämme. Kun herra ope-         siltä, että keskustapuolue on vakauttamiskaup-
4175: tusministeri sanoo, että on suuri ero hylkäämi-      pojen yhteydessä myynyt lääkeasiat vaikkapa
4176: sellä ja yli vaalien äänestämisellä, tämä pitää      maataloustulolakiin. Mikä on tämän asian
4177: paikkansa silloin, jos lakiesitys sisältää monta     ydin? Tämän asian ydin on siinä, että valtio
4178: eri asiaa, joissa täytyy punnita eri etujen vä-      saa lisää valtuuksia lääkeasioihin, toisin sanoen
4179: lillä. Mutta tässä ei ole kysymys kuin yhdestä       voi sopia ja tehdä kauppoja lääketeollisuuden
4180: ainoasta pykälästä ja yhdestä samasta asiasta.       kanssa, ja tässäkin keskustelussa on lääkkeen
4181: Se merkitsee sitä, että muiden tahtoessa kes-        tarvitsija, sairas täysin unohdettu. Tämä laki
4182: kustapuolue on tässäkin jälleen luopunut kan-        jo lyö kiinni sen, että lääkkeiden hinnat eivät
4183: nastaan ja antautunut muille.                        alene, mutta valtio ja teollisuus tekevät talous-
4184:     Keskustapuolue ei pidä tärkeänä lääketieteel-    kauppoja. Valtio hankkii itsellensä lisätuloja.
4185: lisen ja sairaanhoidollisen asian edistymistä        Se on tämän lain suurin virhe. Tältä pohjalta
4186: maassa, vaan sitä, että valtiojohtoisuus yhä         SMP sitä vastustaa, ei sillä perusteella · kuin
4187: enemmän ja enemmän leviää. Kun on kysymys            oikeisto, joka puolustaa lääketeollisuutta. Kyllä
4188: siitä, että valtiovallan vaikutus lisääntyy, sil-    minäkin kannatan kotimaista tollisuutta, mutta
4189: loin kai ei voida todeta mitään muuta, kuin          tärkein tässä on lääkkeen tarvitsija, sairas, ja
4190: että sosialisointi leviää, ja siitä tässä on kysy-   hallituksen esitys tämän sivuuttaa ja tuo mieli-
4191: mys. Hallinnolliset virkamiehet määräävät            valtaa ja poliittisen kauppamahdollisuuden, ja
4192: lääkkeet eivätkä suinkaan lääkärit, jotka poti-      me tiedämme, mitenkä valtiovalta käyttää väärin
4193: lasta hoitavat, ja tämä ei varmastikaan ole oi-      sosiaalisia varoja ja sosiaalisia etuja. Tältä
4194: kein ja tarkoituksenmukaista. Vaadittaisiin          pohjalta laki on hylättävä.
4195: todella perusteellisempia selvityksiä ja peruste-
4196: luja, minkä takia tämä lehmänkäännös keskus-            Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Täällä
4197: tapuolueen taholta on tehty.                         niin kovasti moititaan valtiota. Vaitio olemme
4198:                                            Apteekkitavaralaki.                                      1245
4199: 
4200: 
4201: me, ja valtion asia on valvoa potilaiden, ihmis-         Just ur denna synpunkt måste man beklaga,
4202: ten etua. Täällä on ilmeisesti puheita pidetty        att centerpartiet nu tydligen under dessa in-
4203: lääketeollisuuden puolesta ja ajattelematta ol-       tensiva underhandlingar som har förts om olika
4204: lenkaan, ketkä omistavat Suomen lääketehtaat.         politiska ting under det senaste dygnet, har
4205: Hyvin suuressa määrin lääkärit! Kyllä nähdäk-         fått en annan syn än den pattiet hade senaste
4206: seni on silloin paikallaan, että lääkintöhallituk-    tisdag. Det bör ändå observeras, att det är rdm.
4207: sella on valtuuksia tässä asiassa. Siksi katson,      Pekkarinen från centerpartiet, som har gjort
4208: että tämä lakiehdotus on hyväksyttävä.                parallellmotionen mot regeringens proposi-
4209:    Kun keskustapuolueen taholta ilmoitettiin,         tion och som har uppträtt mycket aktivt för att
4210: että ei haluta äänestää asiaa yli vaalien, niin       regeringens ändring inte skulle gå igenom. Där-
4211: silloin protestoitiin oikealta ja katsottiin, että    för måste man med beklagande konstatera,
4212: se on keskustan velvollisuus. Onko se teidän          att centerpartiet tydligen inte nu är berett att
4213: käsityksenne demokratiasta, että vähemmistön          stå bakom det dess ordförande tidigare har
4214: tulee aina käyttää jarrutusoikeuttaan hyväksi?        sagt, nämligen att denna regering inte ämnar
4215: Ei se ole mitään demokratiaa.                         socialisera något så länge centerpartiet är med.
4216:                                                       Det är nu fråga om en klar socialisering, det
4217:    Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! On                 kan inte förnekas.
4218: syytä huomauttaa, että käsiteltävänä olevan la-
4219: kiesityksen yli vaalien lepäämäänjättämisehdo-           Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Yhtä,
4220: tukseni pyrkii turvaamaan kotimaiselle lääke-         kahta sairaalaa lukuunottamatta maamme sai-
4221: teollisuudelle toimintaedellytykset. Toinen tär-      raalalaitokset on luovutettu kokonaisuudessaan
4222: keä tavoite on se, että lääkkeiden hinnat py-         kuntainliittojen hallintaan. Näissä kuntainliit-
4223:  syisivät kohtuullisina. Kysymyksessä on siis         tojen omistamissa sairaaloissa sekä niissä sai-
4224: laajakantoisen asian puolustaminen. Sen vuoksi        raaloissa sijaitsevissa apteekeissa ei yksikään
4225: toivon, että ehdotukseni hyväksyttäisiin.             maallikkojäsen, kuntainliiton mies, liittohalli-
4226:                                                       tuksen puheenjohtaja, ole koskaan puuttunut
4227:    Ed. Borg-Sundman: Herra puhemies!                  apteekkiasioihin siinä mielessä, että määrättäi-
4228: Ministeri Virolainen - mihinkä hän menikään           siin, mistä lääkkeet ostetaan. Sen sanelee lää-
4229: - sanoi edellisessä puheenvuorossaan, että ed.        käri ja hän tekee siitä ehdotuksen apteekin
4230: Pesola näkee kummituksia eli sosialisointia           hoitajalle. Näin on menetelty ennen ja näin
4231: tässä lakiesityksessä. Puolestani sanoisin kun-       tullaan menettelemään senkin jälkeen, jos tämä
4232: nioittaen, että ministeri Virolainen ei näe so-       lakiesitys tulee hyväksytyksi.
4233: sialisointia siellä, missä sitä todella on, varsin-
4234: kin jos se ei ole aivan nenän alla eikä kar-             Ed. Bern e r: Herra puhemies! Haluaisin
4235: keana nähtävissä. Se tästä asiallisuudesta.           ensin yhtyä niihin näkökohtiin, joita ed. Pro-
4236:    Sitten vaalien yli äänestämisen asiallisuu-        cope täällä esitti. Ne olivat aivan niin kuin
4237: desta. Muistamme, että tämä laki hyväksyttiin         asianlaita on.
4238: hyvin pienellä, mahdollisimman pienellä ääni-            Mitä ed. Käkelän esiintuomiin asioihin tu-
4239: varalla. Se oli muistaakseni 87-84. Yleensä,          lee, niin täytyy ihmetellä sitä taustaa, sillä
4240: kun vaalien yli äänestetään ja on näin täpärä         hänen esittämillään näkökohdilla ei ole mitään
4241: ero, niin se puolustaa erittäin hyvin vaalien         tekemistä nyt hyväksyttävän lain kanssa, ja ne
4242: yli äänestämistä, mikä ei pienen ryhmän vas-          toimenpiteet, jotka on aikaisemmin suoritettu,
4243: taan äänestäessä ole niinkään asiallista usein-       ne on suoritettu vanhan lain mukaan; ne ovat
4244: kaan. Muistakaamme tämä äärettömän pieni              sen mukaan mahdollisia, ja sitä kehitystä ku-
4245: ero, joka johtui monista poissaolijoista. Tämä        kaan ei ole vastustanut.
4246: tästä asiallisuudesta.                                   Hämmästellä täytyy tässä sitä painostusta,
4247:                                                       jota keskustapuolueen puheenjohtaja nyt on
4248:    Ed. P r o c o p e: Herr talman! Kärnpunkten        ryhtynyt harjoittamaan ryhmätovereitaan koh-
4249: i denna lagändring är förvisso den, att staten        taan tässä asiassa. On tosiaan ihmeteltävä tätä
4250: - om lagen går igenom - får ett alldeles nytt         nimenomaan sitäkin taustaa vasten, että tämän
4251: grepp på hela läkemedelsbranschen. Rdm. Nis-          asian yhteydessä keskustapuolue aivan oikein
4252: kanens uttalande nyss bekräftade detta. Väns-         on ollut ajamassa oikeata asiaa, vastustanut so-
4253: terns syn på socialiseringen är nu en gång en         sialisointia. Siitä keskustaryhmälle ja rinnak-
4254: annan än den man har på borgerligt håll.              kaislakialoitteen ensimmäiselle allekirjoittajalle
4255: 1246                                Perjantaina 13 p. kesäkuuta 1969.
4256: 
4257: 
4258: ed. Pekkariselle kuuluu tunnustus. Myös ehdo-         meillä on olemassa siltä varalta, että lakiehdo-
4259: tus lepäämäänjättämisestä on ollut aivan oikea,       tus ei mene yli vaalien, tällainen perustelulau-
4260: ja jos lakiehdotus saadaan näin lepäämään, on         suma, jonka nyt toin esille.
4261: keskustapuolue tosiasiallisesti vaikuttanut myös
4262: sosialisointia vastaan. Voidaan sanoa, että tässä        Ed. K e k k o n e n: Herra puhemies! Tämän
4263: on kysymys vain pienestä palasta, mutta usean         asian yhteydessä sosialisoinnista puhuminen on
4264: eri asian yhteydessä on tullut näitä pieniä pa-       pelkkää hysteriaa.
4265: loja, jolloin kokonaisuutena on melkoinen
4266: kakku kyseessä. Toivoisin tosiaan, että niin             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ed. V.
4267: monet keskustapuolueen kansanedustajat kuin           Mattilan puheenvuoron johdosta on syytä lau-
4268: mahdollista voisivat ottaa tässä itsenäisen kan-      sua muutama sana. On kummallista, että en-
4269: nan ja puolustaa yksityisyritteliäisyyttä tässä       sinnä tehdään sellainen laki, joka on huono,
4270: maassa ja vastustaa sosialisointia.                   ja sitten yritetään ponnella korjata ja varoittaa,
4271:                                                       että laki, joka on niin huono, niin koettakaa
4272:    Ed. H a r a: Herra puhemies! Ed. Venna-            nyt hallitus estää, ettei lääkkeen tarvitsija
4273: mon puheenvuoron johdosta vain mainitsisin,           kärsi. Tämä on sitä kaksinaamaisuutta, mitä
4274: että kokoomus tässä tärkeässä periaatekysy-           täällä kolme suurta harjoittaa. Ensinnä tehdään
4275: myksessä on vapaan yritteliäisyyden kannalla          huono laki ja sitten ponnella hämätään kansa,
4276: ja tämän asian yhteydessä myöskin lääketeolli-        tässä tapauksessa lääkkeen tarvitsijat. Ainoa
4277: suus sulkeutuu tämän periaatteen sisään. Myös-        reilu kanta olisi äänestää tämä laki yli vaalien
4278: kin kokoomus on tässä asiassa kuluttajan kan-         ja pakottaa hallitus antamaan uusi esitys, sel-
4279: nalla. Kuluttajalla tulee olla valinnanmahdolli-      lainen, jossa ei valtion etu ja teollisuuden etu
4280: suus ja vgJinnanvapaus myöskin lääkeaineiden          pelaa lääkkeen tarvitsijan pään yli.
4281: kysymyksessä ollen.
4282:    Lopuksi toivoisin, että keskustapuolue, joka         Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Ed. Mäki-
4283: nykyhallituksessa on tavallaan monopolisoi-           Hakolan antamat tiedot viittaavat siihen, että
4284: tunut sosialisoimispyrkimysten vastustajaksi,         kotimainen lääketeollisuus joutuu vähitellen
4285: voisi tässä asiassa pysyä aikaisemmalla olete-        vähentämään tuotantoaan. Se aiheuttaa työttö-
4286: tulla kannallaan.                                     myyttä. Muutamien vuosien kuluttua vasem-
4287:                                                       misto kai sitten taas syyttää yrittäjiä työttö-
4288:    Ed. V. Matti 1 a: Herra puhemies! Edus-            myyden aiheuttamisesta.
4289: kuntahan joutuu ensinnä päättämään lakiehdo-
4290: tuksen jättämisestä lepäämään. En puutu nyt              Ed. H a a r 1 a: Herra puhemies! Täällä on
4291: tähän seikkaan, vaan tahdon muistuttaa tässä          esitetty, että puhe sosialisoimisesta tämän yh-
4292:  yhteydessä, niin kuin olen tehnyt jo aikaisem-       teydessä on hysteriaa. Olen vakuuttunut siitä,
4293: min asiaa täällä käsiteltäessä, että ellei laki jää   että ne, jotka ajavat tätä asiaa, ovat ajatelleet
4294: lepäämään yli vaalien, niin siltä varalta on ed.      aika pitkälle. Nyt valtiovalta saa mahdollisuu-
4295: Landström allekirjoittaneen kannattamana eh-          den rajoittaa lääkkeiden määrää. Meidän lääke-
4296: dottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväk-         teollisuutemme on pienteollisuutta kansainväli-
4297: syessään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää,         sesti ottaen, sillä ei ole suuria pääomia käy-
4298: että hallitus tarkoin seuraa muutosehdotuksen         tettävänään. Kun tämä rajoitusmahdollisuus on,
4299: aiheuttamia vaikutuksia huomioiden erityisesti        niin ulkomaiset suuremmat tehtaat käyttävät
4300: sen, ettei muutos pääse heikentämään lääkehoi-        tätä hyväkseen ja tarjoavat halvemmalla tänne
4301: don tarpeessa olevien potilaiden mahdollisuuk-        tuotteitaan, jolloin ne tulevat etuoikeutettuun
4302: sia saada asianmukaista ja heille kuuluvaa lää-       asemaan ja todennäköisesti kotimaisia tuotteita
4303: kehoitoa." Tahtoisin tässä yhteydessä teroittaa       tulee putoamaan pois. Tämä tulee johtamaan
4304: sitä, että tämän lausuman tarkoitus on se, ettei      siihen, että kotimainen lääketeollisuus joutuu
4305: lääkintöhallitus liiaksi kävisi supistamaan ns.       vaikeuksiin, jonka jälkeen todetaan, että lääke-
4306: rinnakkaislääkkeiden määrää. Myös on huomi-           teollisuus on kansallisesti katsoen elintärkeä
4307: oitava, että meidän tulee eduskunnassa toimia         teollisuus ja valtion täytyy tulla apuun, ja näin
4308: siten, että lääketieteellinen tutkimus maas-          ollen valtio katsoo, että kansallisen edun ni-
4309: samme voi edistyä. Se on hyvin tarpeen. En            messä se jossain myöhemmässä vaiheessa tulee
4310: halua pitää tässä yhteydessä pitempää puheen-         ottamaan tämän teollisuuden haltuunsa. Tämä
4311: vuoroa, mutta tahdoin muistuttaa siitä, että          ilmeisesti on taka-ajatus, mihin pyritään.
4312:                                           Apteekkitavaralaki.                                       1247
4313: 
4314:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Saarto, Saimo, Salama, A. Salo, E. Salo, Sa-
4315:                                                      vela, Siiskonen, Sileäkangas, Sinisalo, Siren,
4316:                                                      Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti, Tainio, Tam-
4317:   Äänestykset ja päätökset:                          minen, Terästö, Uusitalo, Weckman, Vilmi,
4318:    En s i mm ä i n en      v a r apu h e m i e s:    Vilponiemi, Virolainen, R. Virtanen, V. A_
4319: Ensin on äänestettävä lepäämäänjättämisehdo-         Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen ja Väy-
4320:                                                      rynen.
4321: tuksesta.
4322:    Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva
4323: lakiehdotus, sellaisena kuin se on kolmannessa         "Tyhjää" äänestävät edustajat Antila, Nie-
4324: käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepäämään en-      melä, Saloranta ja Sinkkonen.
4325: simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsi-
4326: naisiin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka ei          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
4327: sitä kannata, äänestää "ei". Jos vähintään 1/3       jat:
4328: eduskunnan kaikista jäsenistä kannattaa lepää-          Granvik, Hasu, Honkonen, Häppölä, Jäm-
4329: määnjättämisehdotusta, on se hyväksytty,             sen, Kaarlonen, Kangas, Karjalainen, Kock,
4330: mutta muussa tapauksessa on sanottu ehdotus          Kokkola, L. Koskinen, Leskinen, Linkola, Lin-
4331: hylätty.                                             tilä, Lähteenmäki, M. Mattila, V. Mattila,
4332:                                                      Männistö, Paaso, Pentti, Perheentupa, Puntila,
4333:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Ruutu, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, Salla,
4334:    Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-            T. Salo, Sandelin, Sarjala, Siltanen, Teir, Ten-
4335: Sundman, Ehrnrooth, Eskelinen, Forsius, Gest-        hiälä, Tiekso, Tikkanen ja Voutilainen.
4336: rin, Haarla, Hamara, Hanhirova, Hara, Hie-
4337: tala, Honkanen, Huima, Huurtamo, Hägg-                 E n s i mm ä i n en       v a r a p u h e m i e s:
4338: blom, Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Karvikko,           Äänestyksessä on annettu 51 jaa- ja 108 ei-
4339: Kemppainen, Koppanen, Korsbäck, Kosola,              ääntä, 4 tyhjää; poissa 36.
4340: Kull, Landström, Leinonen, Melin, Mäki,
4341: Mäki-Hakola, Niinikoski, Nikkilä, Nordström,           Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättämis-
4342: Paavola, Pakkanen, Pekkarinen, Pesola, Poh-          ehdotuksen.
4343: jonen, Procope, Raipala, Rihtniemi, E. Räsä-
4344: nen, Sillantaus, Tallgren, Tiitu, Vaittinen,            E n s i m m ä i ne n   v a r apu he m i e s:
4345: Vartia, Vennamo ja Westerlund.                       Nyt olisi äänestettävä ed. Landströmin perus-
4346:                                                      teluja koskevasta ehdotuksesta.
4347:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
4348:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
4349:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Backlund,           jos "ei" voittaa, on ed. Landströmin ehdotus
4350: Breilin, Burman, Eskman, Flinck, Friman,             hyväksytty.
4351: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen,
4352: Halme, Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
4353: af Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Hostila,
4354: Hykkäälä, Häkkinen, Jussila, Juvela, Kaarna,            Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Backlund,
4355: Kaasalainen, Kalavainen, Kantola, Karkinen,          Breilin, Burman, Eskman, Flinck, Friman,
4356: Karpola, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho,                Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hei-
4357: Knuuti, Knuuttila, Koivunen, A. Koskinen,            nonen, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe,
4358: Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Lager-           Hostila, Hykkäälä, Häkkinen, Juvela, Kala-
4359: roos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmonen,           vainen, Kantola, Karkinen, Kekkonen, Kinnu-
4360: Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,        nen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Koivunen, A.
4361: I. Linna, M. Linna, Lottanen, Luja, Lukkari-         Koskinen, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laakso-
4362: nen, Manninen, Matilainen, Mustonen, Mä-             nen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine,
4363: kelä, Mäkinen, Nevalainen, Niskanen, Nurmi-          Lehmonen, Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman,
4364: nen, Paananen, Paarman, Paasio, Paasivuori,          I. Linna, M. Linna, Lottanen, Luja, Lukkari-
4365: J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pennanen,            nen, Manninen, Matilainen, Mustonen, Mä-
4366: Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Raunio, Roden,            kelä, Mäkinen, Nevalainen, Niskanen, Nurmi-
4367: Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen, 0. Saarinen,          nen, Paananen, Paasio, Paasivuori, J. E. Par-
4368: 1248                                Perjantaina 13 p. kesäkuuta 1969.
4369: 
4370: 
4371: tanen, V. E. Partanen, Pennanen, Pousi, Pu-           2) Ehdotukset laiksi kansanedustajain vaaleista ja
4372:                                                       laiksi tasavallan presidentin valitsijamiesten vaaleista.
4373: hakka, Pulkkinen, Raunio, Roden, Rosnell,
4374: Rytkönen, P. Räsänen, 0. Saarinen, Saarto,               Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen n:o
4375: Salama, A. Salo, E. Salo, Siiskonen, Sinisalo,        99 sisältyvien, kolmannessa käsittelyssä hyväk-
4376: Siten, Suonpää, Suorttanen, Tainio, Tamminen,         syttyjen yllämainittujen lakiehdotusten, joita
4377: Terästö, Weckman, Vilponiemi, Virolainen, R.          on valmistelevasti käsitelty perustuslakivalio-
4378: Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen ja           kunnan mietinnössä n:o 11 ja suuren valio-
4379: Väyrynen.                                             kunnan mietinnössä n:o 105, j ä t t ä m i-
4380:                                                       s e s t ä 1e p ä ä m ä ä n.
4381:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
4382:                                                          Ensimmäinen               varapuhemies:
4383:    Antila, Apajalahti, Aro, Asunta, Berner,           Viime istunnossa tehtiin ehdotus silloin hyväk-
4384: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eskelinen, Forsius,          syttyjen lakiehdotusten jättämisestä lepää-
4385: Gestrin, Haarla, Halinen, Hamara, Hanhirova,          mään. Siitä ehdotuksesta on nyt tehtävä pää-
4386: Hara, Hasu, Haukipuro, Hietala, Holopainen,           tös. Ensin sallitaan keskustelu asiasta ja sen
4387: Honkanen, Huima, Huurtamo, Häggblom, Häi-             jälkeen on toimitettava äänestys lepäämäänjät-
4388: kiö, Häppölä, Ilaskivi, Junnila, Jussila,             tämisehdotuksesta. Lopuksi tehdään päätös pe-
4389: Kaarna; Karpola, Karvikko, Kemppainen, Kop-           rusteluja koskevista ehdotuksista.
4390: panen, Korsbäck, Kosola, Kull, Landström,                Perusteluissa on ed. Ehrnrooth ed. Sillan-
4391: Leinonen, H. Linna, Lintilä, V. Mattila, Me-          tauksen kannattamana ehdottanut lausutta-
4392: lin, Mäki, Mäki-Hakola, Niinikoski, Nikkilä,          vaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus kii-
4393: Paarman, Paavola, Pakkanen, Pekkarinen,               reellisesti tutkii mahdollisuudet antaa vaalila-
4394: Pentti, Pesola, Pohjonen, Procope, Raipala,           kien uudistamisesta esityksen, jolla poistetaan
4395: Rihtniemi, E. Räsänen, Rönkkö, Saimo, Salo-           eduskunnassa todetut niihin edelleen jäävät
4396: ranta, Sarjala, Savela, Sileäkangas, Sillantaus,      puutteellisuudet." Ed. Sillantaus on ed. Riht-
4397: Sinkkonen, Sääskilahti, Tallgren, Tenhiälä,           niemen kannattamana ehdottanut lausutta-
4398: Tiitu, Uusitalo, Vartia, Vennamo, Westerlund,         vaksi: "Koska ainakaan kaikkien puolueiden
4399: Vilmi ja Volotinen.                                   säännöissä ei ole nykyisin määräyksiä ehdok-
4400:                                                       kaita asetettaessa noudatettavasta menettelystä
4401:                                                       eikä puoluelakikaan velvoita puolueita tällai-
4402:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Niemelä ja            sia kansanvallan edellyttämiä määräyksiä sään-
4403: Nordström.                                            töihinsä sisällyttämään, eduskunta edellyttää,
4404:                                                       että hallitus kiireellisesti valmistelee ja antaa
4405:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        eduskunnalle ehdotuksen sellaisten muutosten
4406: jat:                                                  tekemisestä voimassa olevaan lainsäädäntöön
4407:                                                       kuin tässä kohdin kansanvallan kannalta havai-
4408:   Granvik, Honkonen, Jämsen, Kaarlonen,               taan tarpeelliseksi." Edelleen on ed. Nikkilä
4409: Kaasalainen, Kangas, Karjalainen, Kock, Kok-          ed. Vartian kannattamana ehdottanut lausutta-
4410: kola, L. Koskinen, Leskinen, Linkola, Lähteen-        vaksi: "Hyväksyessään lain eduskunta edellyt-
4411: mäki, M. Mattila, Männistö, Paaso, Perheen-           tää, että hallitus viipymättä ryhtyisi valmiste-
4412: tupa, Puntila, Ruutu, Saalasti, A. Saarinen,          lemaan lakiehdotusta, joka edistäisi puolueitten
4413: Salla, T. Salo, Sandelin, Siltanen, Teit, Tiekso,     keskinäistä vaaliliittotoimintaa." Ed. Paavola
4414: Tikkanen, Vaittinen ja Voutilainen.                   on ed. Procopen kannattamana ehdottanut lau-
4415:                                                       suttavaksi: "Hyväksyessään lain eduskunta
4416:                                                       edellyttää, että hallitus kiireellisesti valmistut-
4417:   En s i m m ä i n e n      v a r apu h e m i e s:    taa lakiesityksen, joka sisältää tärkeimmät
4418: Äänestyksessä on annettu 92 jaa- ja 75 ei-            niistä tunnusmerkeistä, jotka katsotaan kan-
4419: ääntä, 2 tyhjää; poissa 30.                           sanvaltaiselle järjestelmälle ominaisiksi ja joi-
4420:                                                       den halutaan tulevan puolueissa määrääviksi.
4421:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Tällöin tulisi lakiin sisällyttää määräykset,
4422:                                                       paitsi päätöksenteon ja toiminnan muodoista
4423:                                                       mm. ehdokkaitten asettelussa, myös puolueiden
4424:   Asia on loppuun käsitelty.                          tavoitteiden luonteesta." Vielä on ed. Vennamo
4425:                                               Valtiolliset vaalit.                                    1249
4426: 
4427: 
4428: tehnyt kaksi lausumaehdotusta, jotka kuiten-                 Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Ed. af
4429: kin ovat kannatuksen puuttuessa rauenneet.                Heurlin on täällä tästä vaalirahoituksesta pu-
4430:                                                           hunut puhumasta päästyään. Haluaisin nyt,
4431:                                                           että hän itse paljastaisi, mikä hänen vaalira-
4432:   Menettelytapa hyväksytään.                              hoituksensa oli, paljonko markkamääriä siihen
4433:                                                           meni.
4434: 
4435:   Keskustelu:                                                Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Keskus-
4436:                                                           telun päätteeksi huomautan siitä, että vaikka
4437:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Puhe-               nämä opposition esittämät ponnet hylättäisiin-
4438: miesneuvosto ja puhemies ovat päätyneet sii-              kin tai niitä ei esitettäisi äänestykseen, halli-
4439: hen, että vaalilait käsitellään yksinkertaisessa          tuksen on joka tapauksessa laadittava niissä tar-
4440: lainsäädäntöjärjestyksessä. Kuitenkin hallitus-           koitetut selvitykset ja lait.
4441: muodossa sanotaan, että vain vaalien teknlli-
4442: sestä järjestelystä voidaan säätää tavallisella              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4443: lailla. Nyt käsiteltävänä oleva vaalilaki sisäl-
4444: tää kuitenkin rajoituksia vaalioikeuksiin, mm.              E n s i m m ä i ne n   v a r apu he m i e s:
4445: kansalaiset menettävät oikeuden asettaa kan-              Nyt olisi äänestettävä lepäämäänjättämisehdo-
4446: sanedustajaehdokkaat. Tämä oikeus siirtyy puo-            tuksesta.
4447: lueille ja niin poispäin. Tästä syystä, herra pu-
4448: hemies, vaikka tiedän, että lain käsittelyjärjes-
4449:  tykseen ei enää saada muutosta, rohkenen kiin-              Äänestys ja päätös:
4450: nittää hallituksen ja tasavallan herra presiden-
4451:  tin huomiota tähän asiaan ja toivoa, että näin              Joka kannattaa ehdotusta, että esillä olevat
4452: ratkaisevan tärkeässä kansanvallan asiassa pyy-           lakiehdotukset sellaisina kuin ne on kolman-
4453: dettäisiin korkeimman oikeuden lausunto, onko             nessa käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepää-
4454:  tämä laki käsitelty oikeassa lainsäädäntöjärjes-         mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin
4455:  tyksessä. Joka tapauksessa tämä laki asiallisesti        varsinaisiin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka
4456: muuttaa voimassa olevaa perustuslakia, ja mi-             ei sitä kannata, äänestää "ei". Jos vähintään
4457:  nun käsitykseni mukaan ei olisi voitu käsi-              1/3 eduskunnan kaikista jäsenistä kannattaa
4458:  tellä tällaista tärkeätä perustuslaillista lakia ta-     lepäämäänjättämisehdotusta, on se hyväksytty,
4459:  vallisessa lainsäädäntöjärjestyksessä.                   muussa tapauksessa on sanottu ehdotus hy-
4460:                                                           lätty.
4461:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Me olemme                       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
4462: vastustaneet tätä hallituksen esitystä sen ta-
4463: kia, että se lisää puoluevaltaisuutta ja nimen-              Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-Sund-
4464: omaan riistää kansalaisilta mahdollisuuden eh-            man, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Haarla, Ha-
4465: dokasasetteluun. Ei ole pitkää aikaa, kun eräs            mara, Hara, Hietala, Huima, Huurtamo, Ilas-
4466: puolue äänesti erään hyvän ehdotuksen puo-                kivi, Junnila, Karvikko, Kemppainen, Koppa-
4467: lesta, joka tarkoitti ihmisten terveyden vaali-           nen, Kosola, Kull, Landström, Leinonen, Me-
4468: mista ja nimenomaan sairauden torjumista,                 lin, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä, Nordström,
4469: mutta sitten kun puolueen johto tuli toiseen              Paavola, Pesola, Procope, Raipala, Rihtniemi,
4470: käsityksiin, niin koko suuri ryhmä lähtee tois-           Sillantaus, Tallgren, Vaittinen, Vartia, Ven-
4471: ten linjoille. Eikö tämä ole elävä esimerkki              namo ja Westerlund.
4472: siitä, että meillä ei ole mitään aihetta lisätä
4473: puoluevaltaisuutta?                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
4474:                                                              Aalto, Ahonen, Alenius, Antila, Backlund,
4475:    Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Olen              Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck,
4476: aikaisemmin puoluelain käsittelyn yhteydessä              Friman, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Ra-
4477: osoittanut tiedustelun ed. Rihtniemelle. Olen             linen, Halme, Hanhirova, Hasu, Hauki-
4478: tämän tiedustelun toistanut. Toivoisin, että              puro, Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin,
4479: tässä istunnossa voisin saada ed. Rihtniemeltä            Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Hostila,
4480: vastauksen kysymykseeni vaalirahoituksesta.               Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkkinen, Häp-
4481: 157 1/69
4482: 1250                               Perjantaina 13 p. kesäkuuta 1969.
4483: 
4484: 
4485: pölä, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarna, Kaasalai-        Keskustelu:
4486: nen, Kalavainen, Kantola, Karkinen, Karpola,
4487: Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuut-            Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Lausun ih-
4488: tila, Koivunen, A. Koskinen, Kuusi, Kuusinen,        mettelyni siitä, että tässä talossa joittenkin pu-
4489: Käkel~, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine,
4490:                                                      heet eivät näytä pitävän paikkaansa.
4491: ~· Lame, Lehmonen, Leivo-Larsson, Lillqvist,
4492: Lmdeman, H. Linna, 1. Linna, M. Linna, Lin-             Keskustelu puhemiehen menettelystä julis-
4493: tilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen Manninen            tetaan päättyneeksi. ·
4494: Matilainen, M. Mattila, V. Matti!~, Mustonen:
4495: Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, Niinikoski, Nis-           Puhemiehen menettely hyväksytään.
4496: kanen, Nurminen, Paananen, Paarman Paasio
4497: Paasivuori, Pakkanen, J. E. Partane~, V. E:             Ensimmäinen             varapuhemies:
4498: Partanen, Pekkarinen, Pennanen Pentti Poh-           Muista ehdotuksista ovat ed. Ehrnroothin ja
4499: .
4500: Jonen!                           '
4501:         Pousi, Puhakka, Pulkkinen,       '
4502:                                         Puntila,     ed. Nikkilän ehdotukset mielestäni vastakkai-
4503: Raun10, Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen E.           sia, joten niistä on äänestettävä ensin vastak-
4504: Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,' 0.           kain ja voittaneesta mietintöä vastaan. Ed. Sil-
4505: Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, A. Salo, Salo-      l~~~~uksen. ehdotus taas on erillinen, joten
4506: r~~a, Sarj~la, Savela, Siiskonen, Sileäkangas,
4507:                                                      sllta on enkseen äänestettävä mietintöä vastaan.
4508: Srmsalo, Smkkonen, Siren, Suonpää, Suortta-
4509: nen, Sääskilahti, Tainio, Tamminen, Tenhiälä,           Menettelytavasta viriää seuraava
4510: Terästä, Tiitu, Uusitalo, Weckman Vilmi
4511: Vilponiemi, Virolainen, R. Virtanen,  v:A. Vir:
4512: tanen, V. R. Virtanen, Volotinen ja Väyrynen.
4513:                                                         Keskustelu:
4514: 
4515:                                                         Ed. Mäki: Herra puhemies! Pyytäisin ky-
4516:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Kangas, Nie-         s~~? missä kohdassa ed. Ehrnroothin ja ed. Nik-
4517: melä ja E. Salo.                                     kllan ehdotukset ovat vastakkaisia.
4518:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         Ensimmäinen          varapuhemies:
4519: jat:                                                 Tekeekö ed. Mäki vastaehdotuksen?
4520:    Aitio, Granvik, Honkonen, Kaarlonen Kar-
4521: jalainen, Kock, Kokkola, Korsbäck, L. Koski-            Ed. Mäki: Minä ehdotan, että niistä äänes-
4522: nen, Leskinen, Linkola, Lähteenmäki Män-             tettäisiin erikseen.
4523: nistö, Paaso, Perheentupa, A. Saarinen: Salla,
4524: T. Salo, Sandelin, Siltanen, Teir, Tiekso Tik-         Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Kan-
4525: kanen ja Voutilainen.                    '           natan ed. Mäen tekemää ehdotusta.
4526: 
4527:                                                         Keskustelu menettelytavasta julistetaan päät-
4528: .. Ensimmäinen              varapuhemies:            tyneeksi.
4529: Aänestyksessä on annettu 39 jaa- ja 133 ei-
4530: ääntä, 3 tyhjää; poissa 24.
4531:                                                        Ensimmäinen             varapuhemies:
4532:                                                      Vastoin puhemiehen ehdotusta on ed. Mäki
4533:   Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättämis-           e~dottanut, että ed. Nikkilän ja ed. Ehrnroot-
4534: ehdotuksen.
4535:                                                      hin ehdotuksista äänestettäisiin erikseen.
4536:    Ensimmäinen             varapuhemies:               Selonteko myönnetään oikeaksi.
4537: Nyt olisi päätettävä perusteluja koskevista eh-
4538: dotuksista.
4539:    Mitä ed. Paavolan ehdotukseen tulee, niin            Äänestykset ja päätökset:
4540: en katso sen olevan välittömässä asiallisessa yh-
4541: teydessä käsiteltävänä olevaan lainsäädäntö-            Äänestys menettelytavasta.
4542: asiaan, minkä vuoksi en katso voivani esitellä
4543: sitä äänestettäväksi.                                  Joka hyväksyy puhemiehen ehdotuksen,
4544:                                                      äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Mäen
4545:   Puhemiehen menettelystä viriää seuraava            ehdotus hyväksytty.
4546:                                           Valtiolliset vaalit.                                    1251
4547: 
4548: 
4549:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 Ensi mm äin en        v ar apu he mies:
4550:                                                       Äänestyksessä on annettu 133 jaa- ja 41 ei-
4551:    Aalto, Ahonen, Alenius, Antila, Backlund,          ääntä; poissa 25.
4552: Breilin, Burman, Eskman, Flinck, Friman,
4553: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen,                 Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen eh-
4554: Halme, Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Heino-             dotuksen.
4555: nen, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Ho-
4556: lopainen, Honkanen, Hostila, Hykkäälä, Häk-             1) Äänestys ed. Nikkilän ehdotuksen ja ed.
4557: kinen, Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen,              Ehrnroothin ehdotuksen välillä.
4558: Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kan-
4559: tola, Karkinen, Karpola, Kekkonen, Kinnunen,             Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Nik-
4560: Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Koivunen, A. Kos-         kilän ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
4561: kinen, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen,            taa, on ed. Ehrnroothin ehdotus hyväksytty.
4562: Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmo-
4563: nen, Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman, H.              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
4564: Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen,
4565: Luja, Lukkarinen, Manninen, Matilainen, M.               Aalto, Ahonen, Alenius, Antila, Apajalahti,
4566: Mattila, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäki-          Aro, Asunta, Backlund, Berner, Borg-Sundman,
4567: nen, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Niska-          Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck,
4568: nen, Nurminen, Paananen, Paarman, Paasio,             Forsius, Friman, Gröndahl, Haapanen, Haarla,
4569:  Paasivuori, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.          Halinen, Halme, Hanhirova, Hara, Hasu,
4570:  Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Poh-         Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten, Hie-
4571:  jonen, Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Puntila,           tala, Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Huima,
4572:  Raunio, Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E.          Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö, Häkkinen, Häp-
4573:  Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, 0. Saa-       pölä, Ilaskivi, Junnila, Jussila, Juvela, Jäm-
4574:  rinen, Saarto, Salama, A. Salo, E. Salo, Salo-       sen, Kaarna, Kaasalainen, Kangas, Kantola,
4575:  ranta, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileäkangas,      Karkinen, Karpola, Kekkonen, Kemppainen,
4576:  Sinisalo, Sinkkonen, Siren, Suonpää, Suortta-        Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Koivunen, A. Kos-
4577:  nen, Sääskilahti, Tainio, Tamminen, Tenhiälä,        kinen, Kosola, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Lager-
4578:  Terästö, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Weckman,         roos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Landström,
4579:  Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, R. Virtanen,          Lehmonen, Leinonen, Leivo-Larsson, Linde-
4580:  V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen ja         man, H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä,
4581:  Väyrynen.                                            Lukkarinen, Matilainen, M. Mattila, Mustonen,
4582:                                                       Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, Niini-
4583:                                                       koski, Nikkilä, Nurminen, Paarman, Pakkanen,
4584:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
4585:    Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-Sund-        Pennanen, Pentti, Pesola, Pohjonen, Puhakka,
4586: man, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Haarla, Ha-         Pulkkinen, Puntila, Raipala, Rihtniemi, Ro-
4587: mara, Hara, Hietala, Huima, Huurtamo, Hägg-           den, Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen,
4588: blom, Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Karvikko,            P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, 0. Saarinen,
4589: Kemppainen, Koppanen, Kosola, Kull, Land-             Saarto, Saimo, Salama, Saloranta, Sarjala, Sa-
4590: ström, Leinonen, Melin, Mäki, Mäki-Hakola,            vela, Siiskonen, Sillantaus, Sinisalo, Siren,
4591: Nikkilä, Nordström, Paavola, Pesola, Procope,         Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti, Tainio, Tam-
4592: Raipala, Rihtniemi, Sillantaus, Tallgren, Vait-       minen, Tenhiälä, Terästö, Tiitu, Uusitalo, Vait-
4593: tinen, Vartia, Vennamo ja Westerlund.                 tinen, Vartia, Weckman, Vilmi, Virolainen, R.
4594:                                                       Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
4595:                                                       Volotinen ja Väyrynen.
4596:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
4597:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
4598:    Aitio, Eskelinen, Granvik, Honkonen, Kaar-
4599: lonen, Karjalainen, Kock, Kokkola, Korsbäck,             Ehrnrooth, Gestrin, Haapasalo, af Heurlin,
4600: L. Koskinen, Leskinen, Linkola, Lähteen-              Häggblom, Kalavainen, Karvikko, Korsbäck,
4601: mäki, Männistö, Paaso, Perheentupa, A. Saari-         Kull, Laaksonen, Lillqvist, Lottanen, Luja,
4602: nen, Saimo, Salla, T. Salo, Sandelin, Siltanen,       Manninen, V. Mattila, Melin, Mäkinen, Neva-
4603: Teir, Tiekso ja Voutilainen.                          lainen, Niskanen, Nordström, Paananen, Paa-
4604: 1252                             Perjantaina 13 p. kesäkuuta 1969.
4605: 
4606: 
4607: sivuori, Paavola, Procope, Raunio, A. Salo, E.     Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Rä-
4608: Salo, Sileäkangas, Sinkkonen, Tallgren, Tikka-     sänen, Rönkkö, Saalasti, 0. Saarinen, Saarto,
4609: nen, Vennamo, Westerlund ja Vilponiemi.            Saimo, Salama, A. Salo, E. Salo, Saloranta,
4610:                                                    Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Sinisalo,
4611:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:         Sinkkonen, Siren, Suonpää, Suorttanen, Sääs-
4612:                                                    kilahti, Tainio, Tamminen, Tenhiälä, Terästö,
4613:    Hamara, Hostila, Knuuttila, Koppanen, Paa-      Tikkanen, Uusitalo, Weckman, Vilmi, Vilpo-
4614: sio ja Pousi.                                      niemi, Virolainen, R. Virtanen, V. A. Vir-
4615:                                                    tanen, V. R. Virtanen, Volotinen ja Väyrynen.
4616:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
4617: jat:                                                  "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
4618:    Aitio, Granvik, Honkonen, Kaarlonen, Kar-          Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-Sund-
4619: jalainen, Kock, Kokkola, L. Koskinen, Leski-       man, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Haarla, Ha-
4620: nen, Linkola, Lähteenmäki, Männistö, Paaso,        mara, Hara, Hietala, Huima, Huurtamo, Hägg-
4621: Perheentupa, A. Saarinen, Salla, T. Salo, San-     blom, Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Karvikko,
4622: delin, Siltanen, Teit, Tiekso ja Voutilainen.      Kemppainen, Koppanen, Korsbäck, Kosola,
4623:                                                    Kull, Landström, Leinonen, Lintilä, Melin,
4624:   Ensimmäinen               varapuhemies:          Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä, Nordström, Paa-
4625: Äänestyksessä on annettu 137 jaa- ja 34 ei-        vola, Pesola, Procope, Raipala, Rihtniemi,
4626: ääntä, 6 tyhjää; poissa 22.                        Sillantaus, Tallgren, Tiitu, Vaittinen, Vartia,
4627:                                                    Vennamo ja Westerlund.
4628:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
4629: nyt ed. Nikkilän ehdotuksen.                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
4630:                                                    jat:
4631:    2) Äänestys ed. Nikkilän ehdotuksesta mie-
4632: tintöä vastaan.                                       Aitio, Granvik, Honkonen, Kaarlonen, Kar-
4633:                                                    jalainen, Kock, Kokkola, L. Koskinen, Leski-
4634:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos    nen, Linkola, Lähteenmäki, Männistö, Paaso,
4635: "ei" voittaa, on ed. Nikkilän ehdotus hyväk-       Perheentupa, A. Saarinen, Salla, T. Salo, San-
4636: sytty.                                             delin, Siltanen, Teit, Tiekso ja Voutilainen.
4637: 
4638:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              E n s i m m ä i ne n  v a r apu he m i e s:
4639:                                                    Äänestyksessä on annettu 133 jaa- ja 44 ei-
4640:    Aalto, Ahonen, Alenius, Antila, Backlund,
4641:                                                    ääntä; poissa 22.
4642: Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck,
4643: Friman, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Hali-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4644: nen, Halme, Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Hei-
4645: nonen, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe,          Äänestys ed. Sillantauksen ehdotuksesta.
4646: Holopainen, Honkanen, Hostila, Hykkäälä,
4647: Häkkinen, Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4648: Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kan-      "ei" voittaa, on ed. Sillantauksen ehdotus hy-
4649: tola, Karkinen, Karpola, Kekkonen, Kinnunen,       väksytty.
4650: Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Koivunen, A. Kos-
4651: kinen, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
4652: Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmo-
4653: nen, Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman, H.           Aalto, Ahonen, Alenius, Antila, Backlund,
4654: Linna, I. Linna, M. Linna, Lottanen, Luja,         Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck,
4655: Lukkarinen, Manninen, Matilainen, M. Matt.ila,     Friman, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Hali-
4656: V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Ne-         nen, Halme, Hanhirova, Hasu, Haukipuro,
4657: valainen, Niemelä, Niinikoski, Niskanen, Nur-      Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe,
4658: minen, Paananen, Paarman, Paasio, Paasivuori,      Holopainen, Honkanen, Hostila, Hykkäälä,
4659: Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pek-     Häkkinen, Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen,
4660: karinen, Pennanen, Pentti, Pohjonen, Pousi,        Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kan-
4661: Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden,        tola, Karkinen, Karpola, Kekkonen, Kinnunen,
4662:                                       Käräjiä koskevat säännökset.                                  1253
4663: 
4664: Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Koivunen, A. Kos-         3) Ehdotukset laiksi oikeudenkäymiskaaren muuttami·
4665: kinen Kuusi Kuusinen, Käkelä, Laaksonen,                   sesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
4666: Lager~oos, L;iho, E. ~aine~ 0. I:aine, Lehmo-           Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
4667: nen Leivo-Larsson, L1llqvtst, Lmdeman, H.            tuksen esitys n:o 62, jota on valmistelevasti
4668: L~a I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen,           käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 13
4669: Luja, 'Lukkarinen, Manninen, Ma.?lai~en, ..~·        ja suuren valiokunnan mietinnöissä n:ot 86 ja
4670: Mattila, V. Mattila, Mustonen, Mäkela, Mäki-         86 a esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e -
4671: nen Nevalainen Niemelä, Niinikoski, Niska-           lyyn. '
4672: nen: Nurminen,' Paananen, Paarman, Paasio,
4673: Paasivuori Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.             Ensimmäinen            varapuhemies:
4674: Partanen Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Pousi,        Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset
4675: Puhakka: Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden,          voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
4676: Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Rä-
4677: sänen, Rönkkö, Saalasti, 0. Saarinen, Saarto,
4678: Saimo, Salama, A. Salo, E. Salo, Saloranta,             Keskustelu:
4679: Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Sinisalo,
4680: Sinkkonen, Siren, Suonpää, Suorttanen, Sääs-            Ed. Leinonen: Herra puhemies! Lain-
4681: kilahti Tainio Tamminen, Tenhiälä, Terästö,          säädäntötyössäkin on hitaasti kiiruhtaminen toi-
4682: Tiitu, 'Tikkan~n, Uusitalo, W~ckman, Vilmi,          sinaan tarpeen. Ei pitäisi uudistusinnossa
4683: Vilponiemi, Virolainen, R. V1rtanen, V. A.           mennä radikaalisuudessa niin pitkälle, että jär-
4684: Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen ja Väy-          kytetään niitä arvostettuja perusteita, joille
4685: rynen.                                               kansamme on yhteiskunnallisen rakennustyönsä
4686:                                                      suorittanut. Nyt esillä olevasta lakiehdotuk-
4687:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               sesta, oikeudenkäymiskaaresta, on oikeusmi-
4688:                                                      nisteri Simosen esityksen pohjalta käyty pois-
4689:    Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-Sund-       tamaan eräitä kohtia, joiden mukaan on pois-
4690: man Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Haarla, Ha-         tumassa Jumalan sanan perinteellinen käyttö
4691: mar~, Hara, Hietala, Huima, Huurtamo, Hägg-          maamme oikeusistuimissa. Kielteinen suhtau-
4692: blom Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Karvikko,            tuminen Jumalan sanaan ja sitä julistavaan kan-
4693: Kemppainen, Koppane.n, Korsbäck.' Kos~l~,            sankirkkoemme näyttää olevan muotiasioita
4694: Kull, Landström, Lemonen, Mehn, Maki,                vasemmalla. Laajat kansalaispiirit ovat huoles-
4695: Mäki-Hakola, Nikkilä, Nordström, Paavola, Pe-        tuneita tästä syrjivästä, jopa vihamielisestä
4696: sola, Procope, Raipala, Rihtniemi, Sillantaus,       suhtautumisesta näihin asioihin. Jumalan sa-
4697: Tallgren, Vaittinen, Vartia, Vennamo ja Wes-         nan poistaminen oikeusistuinlaitoksestamme, sa-
4698: terlund.                                             nan, jonka pohjalle se on aikoinaan rakentu-
4699:                                                      nutkin, on jo kansamme elinjuurien katko-
4700:   "Tyhjää" äänestää edustaja Pohjonen.               mista. Se on perustuksen sortamista tältä osin.
4701:                                                      Sanotaan, että tämähän on vain pieni asia,
4702:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       mutta pienistä tärkeistä asioista muodostuu
4703: jat:                                                 suuri kokonaisuus.
4704:    Aitio Granvik, Honkonen, Kaarlonen, Kar-             Vasemmistoenemmistöstä huolimatta ovat
4705: jalainen: Kock, Kokkola, L. Koskinen, Leski-         tämän lakiehdotuksen eri käsittelyvaiheessa
4706: nen, Linkola, Lähteenmäki, Männistö, Paaso,          äänestysluvut osoittaneet, että noin puolet kan-
4707: Perheentupa, A. Saarinen, Salla, T. Salo, San-       sanedustajista eivät ole valmiit luopumaan Ju-
4708: delin, Siltanen, Teir, Tiekso ja Voutilainen.        malan sanan auktoriteettiarvosta oikeusistui-
4709:                                                      missamme. Siksi on vielä syytä pysähtyä. Kun
4710:                                                      lisäksi näiden lakiesityksien voimaantuloaika
4711:   E n s i mm ä i n e n     v a r apu he m i e s:     on merkitty 1970-luvulle, ei sekään kiirehdi
4712: Äänestyksessä on annettu 134 jaa- ja 42 ei-          tekemään virheratkaisuja. Uskon, että vajaan
4713: ääntä, 1 tyhjä; poissa 22.                           vuoden sisällä valittava uusi eduskunta on jo
4714:                                                      kypsä ratkaisemaan tällaisetkin lainmuutoseh-
4715:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 dotukset niin, ettei niistä ratkaisuista koidu
4716:                                                      vahinkoa kansallemme.
4717:   Asia on loppuun käsitelty.                            Herra puhemies! Ehdotan, että nämä laki-
4718: 1254                               Perjantaina 13 p. kesäkuuta 1969.
4719: 
4720: 
4721: ehdotukset hylätään; siinä tapauksessa, että ne      hemmistönä olleen mielipiteen voittaa. Kun
4722: tulevat hyväksytyiksi, ehdotan, että ne jäte-        kerran hallitus ei vetänyt esitystä välillä pois,
4723: tään lepäämään ensimmäisille vaalien jälkeen         niin me voisimme tämän nyt hylätä ja saada
4724: pidettäville valtiopäiville.                         vielä näillä valtiopäivillä toisen esityksen, joka
4725:                                                      muutoin olisi sama kuin tässä, mutta käräjä-
4726:   Ed. J ä m s en: Herra puhemies! Kannatan           saarna olisi siinä säilytetty. Toivoisin, että
4727: ed. Leinosen molempia ehdotuksia.                    eduskunta voisi tässä yhtyä tähän, miltei puo-
4728:                                                      len eduskunnan mielipiteeseen, joka täällä on
4729:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ruot-                ilmennyt koko käsittelyn ajan.
4730: sissa ja Englannissa, jotka osat sosialistienem-
4731: mistöisiä maita, parlamentissa ovat sosialide-         Ed. Peso 1 a: Kannatan ed. Vennamon te-
4732: mokraatit enemmistössä, on voimassa lainsää-         kemää ehdotusta.
4733: däntö, jonka mukaan oikeusasioissa muistute-
4734: taan niin tuomaria, lautamiehiä kuin käräjäylei-        Ed. V. Matti 1 a: Herra puhemies! Monet
4735: söä moraalisista ja siveellisistä arvoista.          kansanedustajat kyllä tuntevat tämän tilanteen:
4736:    Suomessa on kuitenkin kolmen suuren halli-        missä käräjäsaarnat pidetään, miksi ne pide-
4737: tus yksimielisesti halunnut poiketa tällaisesta      tään ja mitä ne sisältävät. Mutta tahtoisin erik-
4738: historiallisesta hyvästä tavasta, jolla myös on      seen mainita, että käräjäsaarnat eivät ole mi-
4739: tärkeä merkitys ja perusta Suomen kansassa.          kään hartaustilaisuus eikä evankelioimistoimen-
4740: Tämä poikkeaminen johtuu siitä, että nykyi-          pide. Käräjäsaarnoissa teroitetaan lähinnä sitä,
4741: nen hallitussuuntaus haluaa murtaa Suomen            että oikeudenkäynti tapahtuisi oikeudenmu-
4742: kansan sisäistä henkistä ryhtiä ja moraalia.         kaisesti. Erikseen mainitaan lesket ja orvot,
4743: Laskelmoidaan historian todistuksen mukaan,          joiden osaa tulisi erikseen valvoa. Samoin
4744: että tällä tavalla päästään hitaasti, mutta var-     myöskin mainitaan erikseen kirjoitetussa teks-
4745: masti uuteen yhteiskuntajärjestelmään, sosia-        tissä, että sorrettujen puolta on pidettävä.
4746: listis-kommunistiseen yhteiskuntajärjestelmään,         Vielä eräs tärkeä näkökohta on se, että
4747: jolla ei ole mitään tekemistä todellisten kan-       oikeudenkäynnin tulisi tapahtua siten, että
4748: sanvaltaisten ja suomalaisten historiallisten pe-    lakia tulkittaisiin samalla tavalla rikkaitten
4749: rinteitten kanssa. Kun tällainen hallituksen         kohdalla kuin köyhienkin kohdalla. Myös on
4750: pyrkimys, jossa hallitus hämmästyttävästi on         erikseen mainittuna käräjäsaarnan sisältävän
4751: saanut eduskunnan tukea kolmen suuren puo-           käsikirjan rukouksessa, että toivotaan sitä, et-
4752: lueen taholta, ei voi olla hyväksyttävä, ehdo-       teivät asianajajat viivyttäisi omanvoitonpyyn-
4753: tan, herra puhemies, hallitukselle ohjeeksi hy-      nön johdosta oikeudenkäyntiä.
4754: väksyttäväksi seuraavan lausuman:                       Kun tuomiot julistetaan, ne julistetaan siksi,
4755:     "Koska nykyinen hallitussuuntaus väheksyy        että tapahtuisi kasvatuksellinen, edukas ilmiö
4756: siveellisiä ja uskonnollisia arvoja ja ohjaa kehi-   tuomittuun nähden. Käräjät toimivat kasvatuk-
4757: tystä kohti materialismia, eduskunta edellyt-        sellisessa merkityksessä eivätkä ole nykyisin
4758: tää, että hallitus asioita valmistellessaan vast-    enää kostotoimenpiteitä tuomioineen.
4759: edes kiinnittää näihin yhteiskuntajärjestyk-            Käräjäpuhe lyö näin yhteen niitten tavoit-
4760: semme perusteisiin todella vakavaa huomiota."        teiden kanssa, joita eduskunnan vasemmisto
4761:                                                      muun muassa pitää hyvin tärkeänä. Mehän
4762:    Ed. E s k e 1 i n e n: Herra puhemies! Tä-        täällä vasemmistossa tahdomme valvoa köy-
4763: män lain hyväksymisen yhteydessä ei suinkaan         hien ja vähäosaisten asiaa ja sitä, että laki olisi
4764: ole ollut kysymys mistään vähemmistömielipi-         sama köyhille kuin rikkaillekin. Helposti tässä
4765: teestä. Kaikki muistavat tämän lain käsittely-       yhteydessä asia politisoidaan. Mielestäni politi-
4766: järjestyksen. Jo valiokunnassa ensimmäisessä         soituminen tapahtuu siinä yhteydessä, jos me
4767: käsittelyssä hallituksen esityksen muuttaminen       rupeamme vetämään rajaa tässä kysymyksessä
4768: käräjäsaarnan osalta tuli hyväksytyksi kannaksi      siinä, haluammeko puolustaa uskontoa tai olla
4769: valiokunnassa, ja vain yhden äänen enemmis-          sitä vastaan. Joka ei hyväksy meidän evanke-
4770: töllä toisessa käsittelyssä tuli päinvastainen       lis-luterilaisen kirkonkaan oppia, on ilmeistä,
4771: päätös. Kun tässä salissa äänestimme siitä, niin     että hän on myöskin käräjäsaarnaa vastaan.
4772: olimme suunnilleen tasoissa. Jos vähänkin ajat-      Mutta kansanedustajista on niin huomattava
4773: telemme moraalista vastuuta tässä salissa, niin      osa, samoin kuin kansastamme on yli 90 %
4774: tulisi silloin tässä asiassa antaa näin vähän vä-    evankelis-luterilaiseen kirkkoon ja muihin
4775:                                       Käräjiä koskevat säännökset.                              1255
4776: 
4777: 
4778: kristillisiin kirkkoihin kuuluvia, että luulisin        E nsimmäi nen          v a r apu he m i e s:
4779: kansanedustajien pitävän arvossa sitä toimen-         Ensin on päätettävä lakiehdotuksista.
4780: pidettä, joka käräjäsaarnan nimellä suoritetaan
4781: oikeudenkäynnin alussa.
4782:    Mielestäni ei ole olemassa sellaisia perus-          Äänestys ja päätös:
4783: teita, että käräjäsaarnat olisi jätettävä vapaa-
4784: ehtoisuuden pohjalle. Saattaa olla, että jonkin         Joka hyväksyy lakiehdotukset, äänestää
4785: aikaa vapaaehtoisuuden pohjallakin näitä pi-         "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotukset hy-
4786: dettäisiin, mutta lopuksi ehkä tultaisiin siihen     lätty.
4787: tulokseen, että ne jäisivät pois.
4788:                                                         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
4789:    Ensimmäinen           varapuhemies
4790: ( koputtaa) : Kehotan puhujaa jatkamaan pu-             Aalto, Ahonen, Alenius, Apajalahti, Aro,
4791: hujalavalta.                                         Backlund, Breilin, Burman, Eskman, Flinck,
4792:                                                      Friman, Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Haapa-
4793:    P u h u j a (jatkaa paikaltaan) : Käräjäsaar-     salo, Halme, Heinonen, Helle, Hellsten, af
4794: nan pitäjinähän ovat papit, ja en ole kuullut        Heurlin, Hjerppe, Hostila, Hykkäälä, Hägg-
4795: ensinkään, että papit olisivat vastustaneet tätä     blom, Häkkinen, Juvela, Kalavainen, Kantola,
4796: toimenpidettä, josta he eivät tosin saa eri palk-    Karkinen, Kekkonen, Kemppainen, Kinnunen,
4797: kiota, mutta jonka he mielellään suorittavat.        Kiviaho, Knuuttila, Koivunen, A. Koskinen,
4798:                                                      Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Lager-
4799:                                                      roos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmonen,
4800:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ed. V.               Leivo-Larsson, Lindeman, 1. Linna, Luja, Luk-
4801: Mattila sosialidemokraateista näyttää hiljalleen     karinen, Manninen, Matilainen, Mustonen,
4802: muodostuvan vasemmistolle omaksitunnoksi,            Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, Niskanen, Nur-
4803: joka muistuttaa heille eräitä tärkeitä seikkoja.     minen, Paananen, Paasio, Paasivuori, Paavola,
4804: Täällä ed. Mattila esiintoi, kuinka käräjäsaar-      V. E. Partanen, Pennanen, Pousi, Puhakka,
4805: nan tehtävänä on huolehtia, että köyhä, vähä-        Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell,
4806: varainen, saa oikeutta, että myöskin laki on         Rytkönen, P. Räsänen, 0. Saarinen, Saarto,
4807: kaikille sama, ettei laki ole toisenlainen rik-      Salama, A. Salo, E. Salo, Siiskonen, Sinisalo,
4808: kaille. Mutta nyt haluaa vasemmisto poistaa          Siren, Suonpää, Tainio, Tamminen, Terästä,
4809: tämänkin suojan köyhäitä kansalta, ajaa sitä
4810:                                                      Tikkanen, Weckman, Vilponiemi, R. Virtanen,
4811: linjaa, joka nyt tuo johtoportaille kaiken val-      V. R. Virtanen ja Väyrynen.
4812: lan, ja kansa jää vaille oikeusturvaa ja taloudel-
4813: lista toimeentuloa!
4814:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
4815:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Antila, Asunta, Berner, Borg-Sundman,
4816:                                                       Ehrnrooth, Eskelinen, Forsius, Haarla, Hali-
4817:     Ensimmäinen              varapuhemies:            nen, Hamara, Hanhirova, Hara, Hasu, Hauki-
4818: Keskustelussa on ed. Leinonen ed. Jämsenin            puro, Hietala, Holopainen, Honkanen, Huima,
4819: kannattamana ehdottanut, että lakiehdotukset          Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Ilaskivi, Junnila,
4820: hylättäisiin ja siinä tapauksessa, että ne eivät      Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kangas,
4821: tule hylätyiksi, jätettäisiin lepäämään yli vaa-      Karpola, Karvikko, Koppanen, Korsbäck, Ke-
4822: lien. Edelleen on ed. Vennamo ed. Pesolan             sola, Kull, Landström, Leinonen, H. Linna,
4823: kannattamana ehdottanut, että perusteluihin           Lintilä, Lottanen, M. Mattila, V. Mattila, Me-
4824: otettaisiin seuraava lausuma: "Koska nykyinen         lin, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, Niinikoski,
4825: hallitussuuntaus väheksyy siveellisiä ja uskon-       Nikkilä, Nordström, Paarman, Pakkanen, J. E.
4826: nollisia arvoja ja ohjaa kehitystä kohti mate-        Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesola, Pohjo-
4827:  rialismia, eduskunta edellyttää, että hallitus       nen, Procope, Raipala, Rihtniemi, Ruutu, E.
4828: asioita valmistellessaan vastedes kiinnittää näi-     Räsänen, Rönkkö, Saalasti, Saimo, Saloranta,
4829: hin yhteiskuntajärjestyksemme perusteisiin to-        Sarjala, Savela, Sileäkangas, Sillantaus, Sink-
4830: della vakavaa huomiota."                              konen, Sääskilahti, Tallgren, Tenhiälä, Tiitu,
4831:                                                       Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Vennamo, Wester-
4832:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     lund, Vilmi, Virolainen ja Volotinen.
4833: 1256                                 Perjantaina 13 p. kesäkuuta 1969.
4834: 
4835: 
4836:   "Tyhjää" äänestää edustaja Lillqvist.                   Yleiskeskustelu:
4837:                                                           Ed. Uusi ta 1o: Herra puhemies! Edus-
4838:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         kunta on nyt hyväksymässä kolme lakia, jotka
4839: jat:                                                   koskevat maataloutta ja sen harjoittajia. Laki
4840:    Aitio, Granvik, Honkonen, Kaarlonen, Kar-           maataloustulon vakaannuttamisesta, laki mai-
4841: jalainen, Knuuti, Kock, Kokkola, L. Koskinen,          don ja vehnän markkinoimismaksusta sekä laki
4842: Leskinen, Linkola, M. Linna, Lähteenmäki,              voin hinnanalennuskorvauksesta ja hinnanalen-
4843: Männistö, Paaso, Perheentupa, A. Saarinen,             nusmaksusta muodostavat lakinipun,           jonka
4844: Salla, T. Salo, Sandelin, Siltanen, Suorttanen,        puitteissa maatalouden tuloa lähivuosina sää-
4845: Teir, Tiekso, V. A. Virtanen ja Voutilainen.           dellään. On vain valittaen todettava, että nämä
4846:                                                        lait eivät tule antamaan maataloudelle sitä tur-
4847:                                                        vaa ja suojaa, mitä maatalous meillä välttä-
4848:    En s imm äi n en      v ar ap uhe mies:             mättä tarvitsisi. Lain maataloudelle antamat
4849: Äänestyksessä on annettu 91 jaa- ja 81 ei-ääntä,       etuudet huononevat entisestään. Kun maatalous
4850: 1 tyhjä; poissa 26.                                    ei ole menneinäkään vuosina voinut saada
4851:                                                        tuloihinsa sellaista lisäystä, mitä muilla aloilla
4852:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotukset.              on saatu, ei tämän vuoksi ole oikein, että lain
4853:                                                        maataloudelle suoma turva entisestään heikke-
4854:   E n s i m m ä i ne n      v a r apu he m i e s:      nee.
4855: Lakiehdotusten kolmas käsittely on päättynyt,             Eniten ihmetyttää eräiden ammattijärjestö-
4856: mutta kun on tehty ehdotus niiden jättämi-             jen kielteisen jyrkkä kanta maataloustulolakiin
4857: sestä lepäämään yli vaalien, p a n n a a n asia        nähden. SAK on jopa ilmoittanut, että pohja
4858: valtiopäiväjärjestyksen 66 § :n 7 momentin mu-         vakauttamisen jatkamiselta häviää, jos edus-
4859: kaisesti p ö y d ä 11 e eduskunnan seuraavaan is-      kunta hyväksyy hallituksen ehdotuksen mukai-
4860: tuntoon, jolloin myös tehdään päätös ed. Ven-          sen maataloustulolain. Tämä on outoa ja mis-
4861: namon ehdotuksesta.                                    tään piittaamatonta puhetta. Kun SAK on kai-
4862:                                                        kissa tilanteissa kiristänyt etuja omille kannat-
4863:                                                        tajilleen, vieläpä hyvin suurituloisillekin henki-
4864:                                                        löille, on perin ihmeellistä se, että mainittu
4865:                                                        järjestö ei sallisi maan pienituloisimmille ihmi-
4866:              Muutos päiväjärjestykseen.                sille, maatalouden harjoittajille, edes sellaista
4867:                                                        maataloustulolakia, joka antaa vain osan siitä
4868:   Puhemies: Päiväjärjestykseen tehdään                 tulonlisäyksestä, minkä muut tulonsaajat saa-
4869: se muutos, että tämän jälkeen käsitellään 7 ) -        vat. Myöskin eräät virkamiesryhmät ovat olleet
4870: 9) asia.                                               maataloustulolain säätämistä vastaan.
4871:                                                           Täällä eduskunnassakin on ollut eräitä, jotka
4872:                                                        eivät mielellään soisi maataloustulolain säätä-
4873:                                                        mistä. Perusteluksi on esitetty, että SAK ja
4874: 7) Ehdotukset laiksi maataloustulon vakaannuttami-     eräät muut ammattijärjestöt vastustavat lakia.
4875:                        sesta.                          Ajatelkaamme, mihin tilanteeseen joudumme,
4876:                                                        jos säädämme täällä lait sen mukaan kuin am-
4877:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o          mattijärjestöt määräävät. Silloinhan meillä ei
4878: 108 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n               olisi demokratiaa, vaan järjestödiktatuuri. Sil-
4879: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-         loin ei myöskään tarvittaisi eduskuntaa. Jos
4880: tinnössä n:o 35 valmistelevasti käsitellyt hal-        nytkin kuultaisiin SAK:n ääntä, se olisi samaa
4881: lituksen esitys n:o 98 sekä lak.al.n:ot 83 ja          kuin että vallan siirto olisi suoritettu. Kan-
4882: 84, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-         san valitsema eduskunta ei voisi päättää asi-
4883: set.                                                   oista, vaan valta olisi siirtynyt ulkoparlamen-
4884:                                                        taarisille voimille, ammattijärjestöille. Tämä on
4885:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-            vaarallinen tie, sille ei voida lähteä! Kansan
4886: ren valiokunnan mietintö n:o 108. Ensin sal-           valitsema eduskunta ei saa taipua ammattijär-
4887: litaan asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdy-        jestöjen painostuksen alle, vaan täällä on teh-
4888: tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-        tävä päätökset itsenäisesti, oikeutta ja totuutta
4889: lyyn.                                                  noudattaen!
4890:                                     Maataloustulon vakaannuttaminen.                              1257
4891: 
4892:    Kun lakia maataloustulosta heikennetään en-       suuri vastuu. Sen neuvottelutaidosta ja toisaalta
4893: tisestään, joutuu kysymään, mistä tämä johtuu.       hallituksen kokoonpanosta ja hallituksen tah-
4894: Täällä on selitetty sen johtuvan niistä ylituotan-   dosta riippuu, millaisen palkan viljelijät tule-
4895: to-ongelmista, joita meillä on tällä hetkellä. Ei    vat saamaan siitä työstä, jonka he maatalouden
4896: ole kuitenkaan oikein rangaista maatalouden          hyväksi tekevät.
4897: harjoittajia niistä vaikeuksista, jotka ovat             Ylituotanto-ongelmien helpottamiseksi on
4898: muista syistä kuin maatalouden harjoittajista        paikallaan, että viljelijäperheille tehdään mah-
4899: johtuvia. Tämä ei ole oikea peruste viljelijän       dolliseksi voin osto meijereistä alennettuun
4900: palkan suhteelliseen pienentämiseen. Tämä toi-       hintaan. Toisaalta maidon tuottajahintaa alen-
4901: menpide saattaa aikanaan kostautua yhteiskun-        netaan määrällä, joka vastaa alennusvoin mark-
4902: nalle. Jos viljelijäväestölle ei suoda yhtä suurta   kamääräistä hinnanarvoa (Ed. Vennamo: Mikä
4903: tulonlisäystä kuin muilla aloilla tapahtuu, on        se on?). Viljelijäperheiden ostaman voin hinta
4904: tämä omiaan karkoittamaan parhaita maatalou-         alenee 3 mk/kg ja maidosta maksetaan kenties
4905: denharjoittajia tästä ammatista pois. Edelleen       noin 2 p vähemmän litralta (Ed. Vennamo:
4906: alhainen tulotaso tekee mahdottomaksi maata-         Riittääkö ne?). - Toivotaan, että riittää. -
4907: louden järkiperäisen kehittämisen. Maatalou-         Tämän systeemin mukaan siis viljelijät itse ra-
4908: den ostokyvyn heikkeneminen lisää työttö-            hoittavat voin alennusmyynnin. Valtion varoja
4909: myyttä muilla aloilla. Myös usko maataloutta         siihen ei käytetä. Kun voin hinta alenee, syr-
4910: kohtaan saattaa horjua, jos tätä ammattia ei         jäyttää se vastaavasti margariinia kulutuksesta
4911: arvosteta samoin kuin muita ammatteja.               pois, ja tätä tietä voin kulutus kasvaa. Vilje-
4912:    Kun ratkaisut maataloudessa on yleensä teh-       lijöiden itsensä kustantama voin alennusmyynti
4913: tävä pitkällä tähtäimellä, saattaa maataloudessa     tekee oikeutta suuriperheisille. Kun jokainen
4914: tapahtua korjaamattomia laiminlyöntejä, jos tä-      perheenjäsen saa alennusvoita 2 kg kuukau-
4915: män ammatin harjoittajille annetaan sellainen        dessa, on tämän järjestelmän etu sitä suurempi,
4916: kuva, ettei heidän työnsä ole riittävän arvos-       mitä enemmän jäseniä perheessä on. Tämä on
4917: tettua ja ettei heillä ole tulevaisuutta. Tästä      oikein. Kysymyksessä on tavallaan pienehkö
4918: syystä tulisikin maataloudelle turvata yhtä          tulonsiirto suuremmilta tiloilta pienempien ti-
4919: suuri tulotason nousu, kuin mitä muissa am-          lojen hyväksi, ja voidaan sanoa pienehkö tulon-
4920: mateissa tapahtuu, ja mahdollisista maatalou-        siirto eteläisimmästä Suomesta maan keski- ja
4921: den ylijäämistä olisi selvittävä muilla keinoin      pohjoisosien hyväksi.
4922: eikä suinkaan tulotasoa alentamalla, niin kuin          Kaikkien arveluttavin maatalouslakinipussa
4923: nyt näyttää tapahtuvan.                              on laki maidon ja vehnän markkinoimismak-
4924:    Tarkasteltaessa maatalouden lakinippua lä-        susta. Erityisesti askarruttaa maidon markki-
4925: hemmin kiintyy huomio eräisiin yksityiskoh-          noimismaksulaki. Tämän lain mukaan maidon
4926: tiin. Maataloustulolain 2 §:n mukaan maata-          tuotannon tulee supistua seuraavan kolmen
4927: lous saa sataprosenttisesti korvauksen niistä        vuoden aikana. Kun meijerien vastaanottama
4928: menoista, jotka aiheutuvat palkkatyöstä sekä         maidon määrä oli viime vuonna pyöreästi 3 000
4929: tuote- ja tarvikehankinnoista. Tämä on periaat-      milj. kg, tulisi maidontuotannon supistua vuo-
4930: teessa oikein. Laskelmat tehdään vuoden 1969         sina 1969- 1970 40 milj. kg, vuosina
4931: tammikuun tasoon verrattuna. Sitä vastoin laki       1970- 1971 100 milj. kg ja vuosina 1971-
4932: ei anna minkäänlaisia takeita viljelijän oman        1972 170 milj. kg. Mikäli maitomäärät eivät
4933: palkan eli maatalouden harjoittamisesta saadun       supistu näin paljon, kannetaan markkinoimis-
4934: tulon kehitykselle. Kun yleinen ansiotaso nou-       maksua 0.3 prosenttiyksikköä jokaista täyttä
4935: see vuodessa ehkä keskimäärin 5-6 %, jää             20 milj. maitokiloa kohti, jolla meijereiden
4936: maatalousväestön palkka yhä enemmän jälkeen          vastaanottama maitomäärä on ylittänyt sanotut
4937: yleisestä ansiotasosta, jos tätä vastaavaa nou-      rajat. Toisin sanoen jos kolmen vuoden kulut-
4938: sua ei kompensoida maataloudelle. Maatalous-         tua meijereiden vastaanottama maitomäärä on
4939: tulolain 3 § :n mukaan valtioneuvosto neu-           yhtä suuri kuin tällä hetkellä, aiheuttaa se
4940: vottelee maataloustuottajain keskusjärjestöjen       usean pennin alennuksen maidon hintaan.
4941: kanssa siitä, millainen lisäys maataloustuloon       Tämä laki tuo melkoisen epävarmuustekijän
4942: tehdään sen perusteella, kuinka yleinen ansio-       niille viljelijöille, jotka harjoittavat maidon-
4943: taso on noussut. Tämän lainkohdan mukaan             tuotantoa (Ed. Vennamo: Hirttosilmukka se
4944: tulee Maataloustuottajain Keskusliitolle ja vas-     on!). - Ei se aivan sitä ole (Ed. Vennamo:
4945: taavalle ruotsinkieliselle järjestölle erittäin      Kyllä!).
4946: 158 1/69
4947: 1258                               Perjantaina 13 p. kesäkuuta 1969.
4948: 
4949: 
4950:    Kun maamme keski- ja pohjoisosissa työ-              Ed. N i k k i 1 ä: Herra puhemies! Maata-
4951: voima- ja luonnonolosuhteiden vuoksi on kes-         loutta koskevat ratkaisut näyttävät olevan
4952: kityttävä karjatalouteen, on maidon markkinoi-       eduskunnan vaikeimpia kysymyksiä. Yleensä ne
4953: mislaki vakava uhka nimenomaan heille. Täy-          tehdään nopeasti ja käsitellään lähes vähim-
4954: tyy vain toivoa, että osa maidontuottajista siir-    mässä mahdollisessa ajassa. Samoin oli tämän-
4955: tyy lihantuottajiksi, jolloin paine maidon tuo-      kin lain kohdalta nimenomaan valiokuntakäsit-
4956: tannossa kevenee.                                    telyssä, jonka yksimielinen mietintö tehtiin pa-
4957:    Kun maidon markkinointimaksulaki näyttää          rin päivän aikana. Siitä huolimatta, että tämä
4958: kaikesta huolimatta menevän täällä läpi, esitän      laki on jo· päätetty antaa puolitoista vuotta
4959: vastaisen varalle sen toivomuksen, että jos kui-     sitten vakauttamisen yhteydessä, jää se juuri
4960: tenkin kaikesta huolimatta maidon tuotanto ei        kesäloman kynnykselle. Aikaa perinpohjaiseen
4961: supistu suunnitelmien mukaan, otetaan asia           käsittelyyn olisi ollut yllin kyllin.
4962: uudelleen esille eikä ryhdytä perimään maidon           Vaikeutena tämän lain käsittelyssä on ilmei-
4963: markkinointimaksua ja siten alentamaan maa-          sesti ollut maatalouden ylituotanto ja tästä joh-
4964: talouden tuloa (Ed. Vennamo: Hurskas toivo-          tuva toisen osapuolen vahva asema. Sen lisäksi
4965: mus!).                                               on huomioitava poliittinen tilanne, puolueko-
4966:                                                      koukset ja ammattiyhdistysliikkeen eheyttämis-
4967:                                                      kokoukset.
4968:    Ed. K o r s b ä c k: Herr talman! Såsom              Lakiesityksessä palataan viime vuosikymme-
4969: framgick av de anföranden jag höll vid första        nen puolivälin menettelyyn ·eli vuoteen 1956.
4970: behandlingen av detta ärende, är de förelig-         Silloisessa laissa määrättiin laskettavaksi myös-
4971: gande lagarna och speciellt lagen om lant-           kin maataloustulo. Eräässä valiokunnan kuule-
4972: bruksinkomsten synnerligen oförmånlig för            massa asiantuntijalausunnossa arvosteltiin tätä
4973: lantbruket. Lagen kommer enligt min uppfatt-         menettelyä sillä perusteella, että palataan jäl-
4974: ning att åstadkomma, att klyftan mellan lant-        leen sellaiseen käsitteeseen, joka on vaikeasti
4975: hrukarnas och motsvarande befolkningsgrup-           laskettavissa. On kuitenkin todettava, että
4976: pers inkomst kommer att vidgas. I alla fall, när     maataloustulo on yksiselitteinen käsite, joka
4977: ärendet har manglats så lånkt som fallet har         voidaan laskea erittäin tarkasti. Sen sijaan hin-
4978: varit, anser jag det icke vara nödvändigt eller      tatoimikunta, jonka tämän lain 7 § :n mukaan
4979: tjäna något som helst positivt ändamål, att i        asettaa valtioneuvosto, on tämän tekijöiden
4980: detta sammanhang granska lagarnas brister. Det       määrittelyssä ratkaisevassa asemassa.
4981:  är alltså inte därför som jag begärt ordet.            Lain sisällössä on aiheellista kiinnittää huo-
4982:    Jag begärde ordet, herr talman, för att på-       miota kolmeen eri kohtaan. Ensiksi, millä ta-
4983: visa en felöversättning av den finska texten.        valla maatalouden tuotantopanoksen hinta
4984: Den finskspråkiga texten ligger tili grund för       muuttuu. Periaatteeksi on otettu, että maata-
4985: behandlingen och det är ju den som blir ut-          loustulo ei saisi muuttua näiden hintojen vaih-
4986: slagsgivande. Dock anser jag, att det av prin-       dellessa. Maataloudelle korvataan siis kustan-
4987: cipiella skäl är tillbörligt och riktigt, att den    nusten nousu, asia johon SAK:n asiantuntija-
4988: svenska texten motsvarar den finska. J ag avser      lausunnossa suuressa valiokunnassa suhtaudut-
4989: 3 § 2 mom. nästsista raden i detta moment,           tiin kielteisesti.
4990: där den finska texten lyder: "pyritään kehit-           Toinen merkittävä kohta on se, että maa-
4991: tämään maatalouden muutos" o.s.v. "Maata-            talous joutuu itse osallistumaan ylituotan-
4992: lous" har i den svenska texten i stora utskot-       nosta johtuviin kustannuksiin. Perustaksi on
4993: tets betänkande översatts med ordet "lant-           otettu tuotanto vuodelta 1968. Miten tämä
4994: bruk". Det är ordet lantbruk som bör strykas,        vaikuttaa tavoitehintoja alentavana tekijänä,
4995: och i stället borde översättningen lyda "jord-       riippuu kokonaan tuotannon määrästä.
4996: bruk". Lantbruk på svenska innehär såväl                Kolmanneksi on laissa kiinnitetty huomiota
4997: jordbruk som skogsbruk och andra delar av            maatalousväestön tulotason kehitykseen. Suori-
4998: lantbruket.                                          tetuissa tulotasotutkimuksissa on todettu maa-
4999:    Jag hoppas, att justeringsmännen ville beakta     talousväestön ansiotason olevan keskimääräi-
5000: detta, när lagarna i sinom tid justeras, så att      sesti alle palkansaajien ansiotasoa. Hallituksen
5001: den svenska texten i denna punkt blir i full         lakiesityksen 3 § :n 2 momentti ilmoittaa:
5002: överensstämmelse med den finskspråkiga tex-          "Tulotasoa maataloudessa pyritään kehittämään
5003: ten.                                                 samalla tavalla kuin palkansaajain yleinen an-
5004:                                   Maataloustulon vakaannuttaminen.                              1259
5005: 
5006: 
5007: siotaso kehittyy." Jää kokonaan neuvottelujen      taan, niin maataloustulon, johon kuuluu vilje-
5008: varaan, miten ansiotasoa on kehitettävä. Sen       lijäperheen oman työn arvo ja oman pääoman
5009: sijaan ylituotannon aiheuttama tavoitehintojen     korko, korotuksen suuruus ratkaistaan hallituk-
5010: muutos on ehdoton. Siitä asiasta ei neuvo-         sen ja tuottajajärjestöjen välillä käytävissä neu-
5011: tella, vaan huomioidaan laskelmissa. Lakiesi-      votteluissa. Mikäli näissä neuvotteluissa ei
5012: tykseen sivältyvät valtioneuvoston ja tuottaja-    päästä yksimielisyyteen valtioneuvoston ja eri
5013: järjestöjen väliset neuvottelut. Hintatoimikun-    järjestöjen välillä, määrätään sellainen sovitte-
5014: nan laskelmien ohella tämä on lain sellainen       lija, jonka molemmat osapuolet hyväksyvät.
5015: kohta, joka ilmeisesti tulee aiheuttamaan eri-     Mutta jos sovitteluissakaan ei päästä yksimieli-
5016: mielisyyksiä ja pitkiä neuvotteluja. On il-        syyteen, valtioneuvosto määrää tavoitehinnat.
5017: meistä, että juuri näitten neuvottelujen takia     Tarvittavat laskelmat suorittaa laissa edelly-
5018: perustaksi on otettu maataloustulo, joka on        tetty toimikunta. Ohjeena neuvotteluissa on,
5019: konkreettinen neuvottelujen kohde.                 että maatalouden tulotasoa pyritään kehittä-
5020:    Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi maa-     mään maatalouden tuottavuuden muutos huo-
5021: taloustulon vakaannuttamisesta, laiksi maidon      mioon otettuna samalla tavalla kuin muiden
5022: ja vehnän markkinointimaksusta sekä laiksi         vastaavien väestöryhmien tulotaso kehittyy.
5023: voin hinnanalennuskorvauksesta ja hinnanalen-      Tämä on viljelijäväestön kannalta tärkein
5024: nusmaksusta muodostavat jonkinlaisen maata-        kohta. Tässä suhteessa viljelijät edellyttävät,
5025: talouspoliittiisen ohjelman. Siksi tuntuu yllät-   että ammatillinen tuottajajärjestö MTK ja vas-
5026: tävältä, että nämä kolme lakia on käsitelty eri    taava ruotsinkielinen järjestö edustavat heitä
5027: valiokunnissa. Ohjelmassa pyritään supista-        tuloksellisesti. Tässä maataloustulolaissa on to-
5028: maan tuotantoa siten, että viljelijöitä rangais-   dellakin uutta se, että maatalouden tulotaso
5029: taan yli kulutuksen tuotetuista maataloustuot-     riippuu erittäin merkittävästi mainittujen tuot-
5030: teista. Lain perusteluissa sanotaan, että viiden   tajajärjestöjen neuvottelupanoksesta (Ed. Ven-
5031: vuoden aikana pyritään poistamaan viljelyk-        namo: Tehän olette siitäkin antaneet perään!).
5032: sestä lähes 20% peltopinta-alasta. Jos tässä on-       Maataloustulon vakauttamislakiin sisältyy
5033: nistutaan, voidaan lakia pitää maatalousväes-      sekä kielteisiä että myönteisiä piirteitä. Kun
5034: tölle arvokkaana. Mutta toisaalta on todet-        nyt ollaan siirtymässä selvästä järjestelmästä
5035: tava, että tähän ei ole pystytty missään muussa    neuvottelumenettelyyn, on se tulkittava aina-
5036: maailmassa. Pystytäänkö Suomessa tähän, se         kin maatalouden kannalta arvosteltavaksi. Esi-
5037: nähdään tulevaisuudessa. Tähän asiaan erikois-     tetyt ratkaisut aiheuttavat ilmeisesti myös
5038: valiokunta mietinnössään myöskin kiinnitti         maatalouden ostovoiman heikentymistä ja siten
5039: huomiota.                                          aiheuttavat ei vain maatalouden vaan myös
5040:     Tämän lain valiokuntakäsittelyssä kokoo-       muillakin aloilla työttömyyden lisääntymistä.
5041: muksen edustajat ovat olleet esittämässä halli-    Kun monet ratkaisuesitykset ovat uusia ja kun
5042: tuksen esitystä hyväksyttäväksi. Mietintö on       ei tiedetä toimenpiteiden vaikutusta, niin ne
5043: vastalauseeton. Tämä ei merkitse sitä, että        aiheuttavat epävarmuutta viljelijäin mielialoi-
5044: tämä olisi varaukseton hyväksyminen laille.        hin. Maataloudesta saatu työtulo on viimeisten
5045: 3 §:n 2 momentti on varsin epämääräinen ja         tutkimusten perusteella vain noin puolet siitä,
5046: luettavissa hyvin monella tavalla. Suuren valio-   mitä se on esim. teollisuudessa. Tämä suhde
5047: kunnan jaosto ja suuri valiokunta lopullisessa     ei varmaan parane, vaikka sitä olisi pitänyt
5048: käsittelyssään ovat oleellisesti muuttaneet        voida parantaa.
5049:  3 § :n 2 momenttia. Tätä kokoomuksen ryhmä           Hintalain myönteisistä puolista on tärkeim-
5050: ei tule hyväksymään.                               piä se, että se antaa viljelijäväestölle nykyi-
5051:     Herra puhemies! Esitän, että käsittelyn poh-   sessä vaikeassa markkinatilanteessa varmuuden
5052:  jaksi otetaan maa- ja metsätalousvaliokunnan      tuotteiden markkinoinnista.
5053: mietintö.                                             Maidon ja vehnän ylituotantoa pyritään eril-
5054:                                                    lislailla asteittain alentamaan siten, että viiden
5055:    Ed. P o h j on en: Herra puhemies! Halli-       vuoden kuluttua tuotanto ja kulutus tulisivat
5056: tuksen esitys laiksi maataloustulon vakaannut-     olemaan tasapainossa. Tähän päämäärään pyri-
5057: tamisesta ehdotetaan olemaan voimassa kolme        tään ensisijassa pyrkimällä poistamaan peltoa
5058: hinnoitteluvuotta. Maataloudelle korvataan         tuotannosta viiden vuoden aikana keskimäärin
5059: maatalouden kustannuksissa tapahtunut hinto-       90 000 ha vuodessa. Jos tuotannon alentamis-
5060: jen nousu. Kun indeksisidonnaisuuksista luovu-     pyrkimyksissä ei onnistuta, joutuu maatalous
5061: 1260                               Perjantaina 13 p. kesäkuuta 1969.
5062: 
5063: 
5064: uuden systeemin mukaan osallistumaan ylijää-         tön tulokysymyksiä ratkaistaessa (Ed. Ven-
5065: mien markkinointikustannuksiin, mikä käytän-         namo: Kepun politiikan tulosta!).
5066: nössä merkitsisi tuottajahintojen alentumista.          Koko talouselämän kannalta maatalouden
5067: Maidolle ja vehnälle voitaisiin määrätä erityistä    hintalaki ei ole enää vakauttamisen este. Ta-
5068: markkinoimismaksua viennin rahoittamiseksi,          louselämän kehitysmahdollisuudet edellyttävät
5069: elleivät asianomaiset tuotteiden määrät ole          nyt vakauttamisen kiireellisiä jatkotoimenpi-
5070: alentuneet asteittain säädettävälle tasolle.         teitä. Maatalous on antanut vakauttamiselle
5071: Niinpä maitomäärän tulisi kolmessa vuodessa          oman panoksensa. Se on oikeutettu nyt odot-
5072: supistua 170 milj. kiloa ja vehnän kauppaan-         tamaan, että myös muut ryhmät antavat oman
5073: tulon tulisi supistua omavaraisuutta vastaa-         vastaavan panoksensa koko kansantalouden
5074: vaksi eli 280 milj. kiloksi. Vaitiovalta on          hyväksi.
5075: sitoutunut yhdessä maataloudenharjoittajien
5076: kanssa suorittamaan sellaisia toimenpiteitä,            Ed. H a 1m e: Herra puhemies! Maatalou-
5077: että päästäisiin tasapainoon tuotannon ja kulu-      den vakaannuttamislailla ja siihen liittyvillä
5078: tuksen suhteen. Tällöin markkinoimismaksuja          laeilla pyritään paitsi elintarvikkeiden hintata-
5079: ei tarvitsisi lainkaan suorittaa eivätkä ne siten    son vakaana pysyttämiseen myös ohjaamaan
5080: alentaisi maataloustuotantoa (Ed. Vennamo:           ylituotantoa alenevaan suuntaan. Ratkaisevasti
5081: Talonpojan tappolinja!). Jos valtiovalta todella     kehitykseen vaikuttaa lakien soveltaminen käy-
5082: huolehtii peltoalan vähentämisestä riittävässä       täntöön, mutta myöskin ne muut talouspoliit-
5083: määrin, markkinointimaksujen rasitus saattaa         tiset toimenpiteet, joita yhteiskunnassamme
5084: jäädä merkityksettömäksi.                            suoritetaan. Myönteisenä piirteenä asiassa on,
5085:                                                      että mahdolliset tarkistukset muuttuvat vain
5086:    Edellä mainitun perusteella on tulevan maa-
5087:                                                      kerran vuodessa tapahtuviksi ja ensimmäinen
5088: talouslain toteuttamisessa juuri keskeinen sija      tarkistus tapahtuu karjataloustuotteiden osalta
5089: maatalouden tuotantopohjan riittävässä supis-
5090:                                                      vasta keväällä 1970 ja viljan osalta saman vuo-
5091: tamisessa, mikä toisaalta edellyttää työllistä-      den syksyllä. Silloinkin tarkistukset voivat
5092: mistoimenpiteiden lisäämistä.       Ylituotannon     jäädä varsin olemattomiksi riippuen siitä, mi-
5093: purkaminen ei kuulu yksityisen viljelijän vas-
5094:                                                      ten vakauttamistoimenpiteet jatkuvat. Jokai-
5095: tuuseen. Ratkaisu kuuluu valtiovallalle ja sen
5096:                                                      selle tämän maan kansalaiselle pitäisi olla itses-
5097: suorittamalle talouspolitiikalle. Esitetyn uuden
5098:                                                      tään selvää vakauttamisen jatkotoimenpiteiden
5099: järjestelmän huonoimpana vaihtoehtona olisi          tarpeellisuus, niin hyviä kokemuksia on viimei-
5100: tilakohtainen tuotannon rajoitus, joka merkit-       sen vuoden aikana saavutettu vakauttamisen
5101: sisi maanviljelijän tulotason alenemista vielä       alkutoimenpiteissä.
5102: nykyisestäänkin. Kun tosiasiat on tunnustet-            Sosialidemokraattien on syytä olla kohtalaisen
5103: tava, on tässä tilanteessa poliittiset voimasuh-     tyytyväisiä ratkaisuun. Tehty ratkaisu on rea-
5104: teet mukaan luettuna uusi maataloustulolaki          listinen. Jos joku luulee, että niin hidasliik-
5105: säädettävä, vaikka sitä voidaan eri tavoin ar-       keisen taloustoiminnan piirissä, kuin mitä maa-
5106: vostella.                                            talous on, voidaan suuntaa muuttaa paukku-
5107:    Suurimpana ja keskeisimpänä vaikeutena            päisillä ja nopeilla ratkaisuilla, niin hän kyllä
5108: maatalouden ylituotantopulmia ratkaistaessa on       erehtyy (Ed. Vennamo: Hivuttamisen linja!).
5109: jatkuvasti kysymys siitä, voidaanko ja missä         Me sosialidemokraatit kysyimme vuonna 1966
5110: määrin luoda uusia pysyviä työpaikkoja mui-          maaliskuussa, mitä mieltä muut puolueet ovat
5111: den elinkeinojen piirissä niille, jotka joutuvat     esim. sosialidemokraattisen puolueen tavoit-
5112: maataloudesta luopumaan. Tästä syystä on             teista. Esitimme silloin kuuluisan ja paljon
5113: hallituksen jatkuvasti lisättävä ponnistuksia        puhutun kahdeksan kohdan tavoiteohjelman
5114: uusien pysyvien työpaikkojen kehittämiseksi.         muille puolueille. Ensimmäinen kysymys näissä
5115: Kun maataloudenharjoittajain osuus kansantu-         muille puolueille esitetyissä tavoitteissa oli seu-
5116: lostamme on enää vain 6.9 % ja viljelijäväes-        raava: "Hallitus ja eduskunta huolehtivat siitä,
5117: tön tulokehitys mm. juuri valmistuneiden ku-         etteivät elintarvikkeiden hinnat nouse." Tänä
5118: lutus- ja tulotasotutkimusten mukaan on jää-         päivänä olemme saamassa myös muut hallitus-
5119: nyt selvästi jälkeen muiden väestöpiirien tu-        puolueet tavoitteemme taakse, tosin emme ole
5120: lokehityksestä, on aihetta muiden väestöpii-         saamassa oppositiota (Ed. Vennamo: Turhaa
5121: rien taholta odottaa aikaisempaan nähden en-         puhetta, lupausta vain!). Kiistämätön tosiasia
5122: tistä asiallisempaa suhtautumista viljelijäväes-     on, että jo vuoden ajan on vahva pyrkimys
5123:                                     Maataloustulon vakaannuttaminen.                              1261
5124: 
5125: 
5126: ollut hintojen kurissa pitämiseksi, ja tämä pyr-     päästä erilaisin toimenpltem rajoittamaan yli-
5127: kimys tulee jatkumaan maataloustulon vakaan-         tuotantoa muutaman vuoden kuluessa pelto-
5128: nuttamislailla.                                      pinta-alaa vähentämällä, mutta ajanjakso-ongel-
5129:     Ratkaisut, joita maataloudessa nyt tehdään,      man ratkaisemiseksi on varmasti vähintään
5130: ovat ratkaisuja, jotka muuttavat maatalouspo-        vuosikymmenen mittainen.
5131: litiikan suuntaa. Pidän suunnanmuutosta tär-            Miten liikaväestö maataloudesta voi siirtyä
5132: keänä toimenpiteenä. Me sosialidemokraatit           pois? Kun tilat meidän maassamme ovat var-
5133: olemme sitä vaatineet jo puolentoista vuosi-         sin pieniä, lapset siirtyvät muihin ammattei-
5134: kymmentä erittäin vahvaa poliittista vastus-         hin. Näitä nuoria siirtyviä ihmisä varten tar-
5135: tusta vastaan tässä maassa (Ed. Vennamo: Ja          vitaan jatkuvaa työpaikkojen luomista teolli-
5136: työttömyys on lisääntynyt!). Olemme olleet           suuden ja palveluelinkeinojen piiriin. Ja mihin
5137: oppositiossa ja paitsioissa toisten työntämänä,      siirtyvät vanhat? Luonnonlakien mukaan niin
5138: mutta nyt me olemme tulleet läpi harmaan             heistä kuin meistäkin haudankaivaja pitää
5139: kiven muuttamaan suuntaa. Vaikka synnytys-           aikanaan huolen.
5140: tuskat nytkin ovat olleet kovat, ei tuskia kan-         Kun viljelijäväestön ikärakenne erään tutki-
5141: nata pelätä, sillä synnytys on aina uuden elä-       muksen mukaan on sellainen, että työikäisestä
5142: män merkki, ja elämähän on hieno homma,              väestöstä 20-35-vuotiaita on 15 %, 35-50-
5143: ed. Vennamo (Ed. Vennamo: Kyllä, kun ei              vuotiaita on 41 % ja 50-65-vuotiaita on
5144: vain tapeta!).                                       44 %, niin tämä ikärakennetilasto kuvaa tule-
5145:     Miksi maatalouden piirissä ei voida tehdä        vaisuuden näkymiä. Meidän tehtävämme on
5146: niin nopeita ratkaisuja, kuin mitä meistä mah-       tällä hetkellä osaltamme pitää huolta siitä, että
5147: dollisesti moni toivoo? Jos joku luulee, että        tämä ikääntynyt väestö voisi viettää kohtuul-
5148: me hetkessä voimme muuttaa sen, mitä on              lisen turvallisen vanhuudenehtoon ja että me
5149: tehty torpparivapautuksen yhteydessä kapinan         samalla suoritamme toimenpiteitä, jotka avaa-
5150: jälkeen, 1930-luvun pulavuosien jälkeen, sotien      vat tulevaisuudessa mahdollisuuden elinkel-
5151: jälkeen siirtoväen ja rintamamiesten asuttami-       poisten tilojen luomiseen niille uusille suku-
5152:  sessa ja vielä 1960-luvullakin asutustoimenpi-      polville, jotka tässä maassa takaavat kansakun-
5153: tein, niin tällainen henkilö on päästään vialla.     nalle kohtuullisen elintarvikehuollon.
5154: Aikaisempien vuosikymmenien asuttamistoi-
5155: menpiteet ovat olleet jopa aiheellisiakin sil-          Aloitetaan uusi maatalouspolitiikka, joka luo
5156: loin, kun pienviljelijäväestöllä oli riittävästi     Suomeen hyvin ja turvallisesti elävien perhe-
5157: sivuansiomahdollisuuksia, lähinnä metsätalou-        viljelmien maatalouden. Niinhän siinä kahdek-
5158: den piirissä. Sen sijaan tämän vuosikymmenen         san kohdan ohjelman kuudennessa kohdassa
5159:  asutustoimenpiteet ovat olleet surullisia hukka-    sanotaan.
5160: investointeja, koska elintarvikkeiden omavarai-
5161: suus jo oli saavutettu. Juuri tämän vuosikym-           Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Totean
5162:  menluvun asutustoimenpiteitä me sosialide-          aluksi, että kun on käsitelty maatalouslakeja,
5163:  mokraatit olemme arvostelleet ja vaatineet, ei      erittäin tärkeitä lakeja koko meidän kansal-
5164:  ihmisten sitomista pienille elinkelvottomille       lemme, niin täältä on ollut valtaenemmistö
5165:  tiloille isänmaan korpiin, vaan teollisten ja       kansanedustajista poissa. Kyllä maaseudun ja
5166: palveluelinkeinojen kehittämistä maatalouden         viljelijöiden ääniä tarvitaan, mutta kun tämän
5167:  piiristä poistuvalle liikaväestölle (Ed. Ven-       väestön elämäntärkeitä asioita käsitellään, niin
5168:  namo: Todellisuudessa työttömyystyömaille! ).       kansanedustajat istuvat kahvilassa. Tämä ei ole
5169:     Kun me tänä päivänä muutamme voi- ja             hyväksyttävää.
5170:  viljavuorien varjossa maatalouspolitiikan suun-        Toiseksi toteaisin ed. Uusitalon lausunnon
5171:  taa, niin meidän on muistettava, että kysymys       johdosta: Hän hyvin kauniisti koetti selvittää,
5172:  maatalouden piirissä on huomattavalta osalta        että kun suuriperheiset ja pienviljelijät saavat
5173:  työllisyyskysymys niille ihmisille, jotka ovat      kolmella markalla alennettuun hintaan voita,
5174:  tässä ammatissa kiinni ja saavat siitä joko osit-   niin se on suuri etu, kun he joutuvat sen itse
5175:  tain tai kokonaan elantonsa. Pienviljelijäväestö    maksamaan. Nyt todellisuus on kuitenkin ollut
5176:  on riippuvainen sekä viljelijän ammatista että      se, että tämä väki on käyttänyt margariinia,
5177:  myös vahvasti niistä sivuansiomahdollisuuk-         joka jää edelleen halvemmaksi. Lyhyesti sanoen:
5178:  sista, joita hän voi saada tilan ulkopuolelta.      he joutuvat lisää maksamaan tästä avusta,
5179:  Voidaan olettaa, että meillä on mahdollisuus        minkä hallitus heille antaa.
5180: 1262                                Perjantaina 13 p. kesäkuuta 1969.
5181: 
5182: 
5183:     Kolmanneksi toteatsm myös ed. Uusitalon            tärkeistä asioista, vaan asiat sovitaan ja rat-
5184: lausunnosta: Ed. Pohjonen kiinnitti samaan             kaistaan valtaapitävän harvainvallan ja suurten
5185: asiaan huomiota. Täällä yritetään nyt selittää,       puolueitten sisärenkaissa sekä ammattijärjestö-
5186: että hallitus muka esitti maataloustulosta sitä,       jen ja maataloustuottajien johtoportaissa. Kui-
5187: mitä eduskunnassa ryhmät ovat sopineet. Hal-           tenkin esillä olevat maataloustulolait merkit-
5188: litus esitti seuraavasti: että "tulotasoa maa-         sevät hirvittävän suuria ratkaisuja. Tällaisia
5189: taloudessa pyritään kehittämään samalla ta-            suunnanmuutoksia tapahtuu yleensä vain ker-
5190: valla kuin palkansaajain yleinen ansiotaso ke-         ran vuosisadassa ja tämä kansalta salatta-
5191: hittyy", mutta nyt onkin sitten suuri valio-          vaksi tarkoitettu suunnanmuutos merkitsee ta-
5192: kunta ryhmien sopimuksen perusteella päättä-          lonpojan tappolinjaa.
5193: nyt aivan toista, eli että "pyritään kehittämään          Jotta viljelijäväestö ei liittyisi yhteen ja ryh-
5194: maatalouden tuottavuuden muutos huomioon               tyisi koko voimallaan taistelemaan tätä koko
5195: otettuna samalla tavalla kuin muiden vastaa-           kansallemme vaarallista tuhoaaltoa vastaan, on
5196: vien väestöryhmien tulotaso kehittyy." Tämä           hallitus toteuttanut näissä maataloutta koske-
5197: on aivan toista. Köyhä tapaa toisen köyhän ja         vissa laeissa viipalointi- ja kiilataktiikan. Vah-
5198: he jakavat köyhyyden keskenään. Se on tämän            vemmat viljelijät, joilla samalla on järjestö-
5199: hallituksen uusi linja, mutta nyt kepukin koet-       valta käsissään, on ollut saatava liittoutumaan
5200: taa selittää, että muka hallitus jo tätä esitti.       valtaapitävän suuren rahan ja kollektivismin
5201: Tämä ei ole totta. Tämä on jopa eduskunnan            linjan kanssa, ja tämä on tapahtunut siten, että
5202: harhauttamista.                                        vahvoille viljelijöille on uskoteltu, että jos
5203:    Herra puhemies! Suomen maatalous on tus-            perhe- ja pienviljelmien tappolinjalla ei saada
5204: kin koskaan ollut niin suuren vääryyden ja            ylituotantoa pois, niin myös te elintarvikkei-
5205: suunnanmuutoksen kohteena kuin mitä nyt                den tuottajahintojen alentuessa ja myynnin vai-
5206: maataloutta koskevien lakien käsittelyn yhtey-        keutuessa joudutte suuriin vaikeuksiin. Tämä
5207: dessä on asianlaita. Ja tällaisessa vaikeassa ti-     kaikki on kuitenkin täydellistä valhetta. Todel-
5208: lanteessa viljelijät ovat yksin ja petettyinä. Vil-   lisuudessa ei maassamme ole elintarvikkeiden
5209: jelijät ja Suomen maaseutu ovat tukeneet ja           ylituotantoa eikä erityisesti rasvan ylituotan-
5210: rakentaneet vanhoja puolueita, mutta nyt nämä         toa. Voivuori on järjestetty ja sitä käyte-
5211: ovat yhdessä kääntyneet maaseutua ja viljeli-         tään tarkoituksellisesti talonpojan tuhoami-
5212: jöitä vastaan. Viljelijät ovat nimittäin pien-        seksi (Eduskunnasta: Kuka järjesti?). - Voi-
5213: yrittäjinä suurten poliittisten ympyröiden es-        vuoren ovat järjestäneet kolme suurta puo-
5214: teenä. Monapollen ja kollektivismin Suomi ei          luetta ja nykyinen hallitus. -           Margariinia
5215: toteudu niin kauan kuin talonpoika seisoo.            tuodaan raaka-aineeksi ja käytetään tässä
5216: Siksi viljelijöille tehdään vääryyttä, ja siksi       maassa 17 milj. kg vuodessa (Ed. Huurtamo:
5217: Suomen maataloutta nöyryytetään, sekä siksi           Enemmän!). Jos voin kuluttajahinta alennet-
5218: maatalouden vahvat kerrostumat ovat liittou-          taisiin margariinin hintaan, tällöin ei olisi enää
5219: tuneet vanhojen puolueiden kanssa perhe- ja           myöskään voivuorta. Kyllä ihmiset mieluum-
5220: pienviljelmien tappolinjan taakse.                    min käyttäisivät voita, mutta ei haluta näin
5221:    Keskustapuolue on pettänyt maamme vilje-           asiaa järjestää, vaan kansaa köyhdytetään tuo-
5222: lijät lopullisesti. Tätä tosiasiaa ei voi enää        malla ulkolaista raaka-ainetta, heikompaa ras-
5223: kukaan kieltää. Korkeat asemat ja ministerin-         vaa, antamalla ulkomaille työtä ja rahaa ja
5224: tuolit ovat olleet tärkeämmät kuin talonpojan         estämällä täällä kotimaista omaa työtä. Tämä
5225: elämä. Nyt olisi keskustapuolueella ollut tilai-      olisi järjestelykysymys (Eduskunnasta: Se mak-
5226: suus lähteä hallituksesta, lähteä todella taiste-     saa! ) . - Nyt sanotaan, että tämä on liian
5227: lemaan maaseudun puolesta, mutta kepu on              kallista, mutta eikö kaikkein kallein ole sel-
5228: ollut hiljaa. Ministerintuolit ja jakarandatuolit     lainen tie, että kaikki raaka-aine, kaikki työ
5229: täällä eduskunnassa ovat olleet tärkeämmät,           tuodaan ulkoa ja maksetaan sataprosenttisesti
5230: koska on pelätty ennenaikaisia vaaleja.               viimeistä piirtoa myöten.
5231:    Kuvaavaa nykyiselle menolle on hallituksen             Tavoitetta ei myöskään salailla nykyisellä
5232: esittämien maataloutta koskevien lakien käsit-        talonpojantuhoamislinjalla. Viidessä vuodessa
5233: tely eduskunnan maa- ja metsätalousvaliokun-          on tuhottava noin 100 000 perhe- ja pienvil-
5234: nassa. Käsittely tapahtui muutamassa tunnissa         jelmää lähinnä kehitysalueilla sekä poistettava
5235: ja oli vain muodollinen. Todellisuudessa edus-        tuottavasta toiminnasta noin 500 000 ha pel-
5236: kunta ja kansanedustajat eivät enää päätäkään         toa. Tämä merkitsee kotoisten elintarvikkeiden
5237:                                     Maataloustulon vakaannuttaminen.                             1263
5238: 
5239: pulaa pitkällä tähtäimellä, ja jo nyt hallituk-      täällä on tänään jo todettu. Heidän mai-
5240: sen ja maataloustuottajajärjestön toimenpiteit-      dontuottajahintansa alenee kaikki hallituk-
5241: ten johdosta uhkaa maatamme kananmunien              sen suunnitelmat huomioon otettuna ainakin
5242: pula. Tuhoamalla tärkeä osa talonpoikaisesta          10 % :lla, ja he voivat saada tästä menetyk-
5243: väestöstä laskelmoidaan päästävän nopeasti           sestään takaisin vain murto-osan jos ollenkaan
5244: eteenpäin kollektivistisen Suomen rakentami-         pakkosyömällä voita. Kysymyksessä on koko-
5245: sessa. Apuna tässä tuhoamistyössä käytetään          naisuutena yli 30 000 milj. vanhan markan
5246: suurta rahaa ja viljelijäväestön yläluokkaa sekä     vuosittainen ansionmenetys maidontuottajille.
5247: maataloustuottajajärjestöä. Luonnollisesti ko-       Samanaikaisesti nousevat muiden elinkeinojen
5248: koomus on tässä mielihalulla mukana, sillä           ja päivän puolella elävien ansiot jatkuvasti. Ja
5249: ovathan nyt SKDL, sosialidemokraatit ja kes-         kaikki tämä tapahtuu keskustapuolueen ja
5250: kustapuolue hyväksyneet ja omaksuneet raa'an         SKDL:n yksimielisellä tuella! Sosialidemokraa-
5251: suurtilalinjan tässä maassa (Ed. Huurtamo:           tithan ovat aina lyhytnäköisyydessään vihan-
5252: Miten kokoomus on siinä mukana?). - Ko-              neet maataloutta. Vai onko SKDL toista
5253: koomus on mukana, kun te olette isä lapselle,        mieltä tästä asiasta? (Ed. Huurtamo: Ei ole!).
5254: jota nyt tehdään. Teidän pussistanne se on           - No niin, turha silloin on pulista vastaan.
5255: liikkeelle lähtenyt.                                  (Hilpeyttä.) Nyt keskustapuolue ja SKDL
5256:    On myös hämmästyttävää, että muut väestö-         ovat siirtyneet samalle linjalle sekä kaikki
5257: piirit eivät joko näe tai halua nähdä, mihin         nämä kolme suurta vanhaa puoluetta ovat
5258: tällainen talonpojan tappolinja johtaa. Se joh-      omaksuneet oikeiston suurtilalinjan, niin kuin
5259: taa jatkuvaan työn ja toimeentulon puuttumi-         täällä jo totesin välihuudon johdosta. Nämä
5260: seen, jolloin maaseudun väestöä käytetään sen        talonpojan tappolinjan lakiesitykset on allekir-
5261: kärsimyksistä välittämättä suuren rahan ja mo-       joittanut kaksi keskustapuolueeseen kuuluvaa
5262: nopolien työvoimareservinä. Kun työvoimaa on         tai kuulunutta henkilöä, nimittäin maatalous-
5263: tarjolla enemmän kuin on työn kysyntää, niin         ministeri Martti Miettunen ja tasavallan pre-
5264: luonnollisesti kaikkien palkansaajien ansiot         sidentti Urho Kekkonen. Tässä on oikein kou-
5265: alentuvat - ja ovat jo alentuneet. Kumoamat-         riintuntuva kiitos viljelijöille ja Suomen maa-
5266: tomat talouspoliittiset tosiasiat kertovat, että     seudulle. Esitän Suomen maaseudun puolueen
5267: ansiotaso voidaan aina pitää kurissa jatkuvan        puolesta vielä kerran vakavan vetoomuksen
5268: työnpuutteen vallitessa. Tällainen tilanne on        hallituspuolueille. Älkää hyväksykö, älkääkä
5269: tarkoituksellisesti järjestetty maassamme kol-       alistuko tähän tappolinjaan! Se on hirvittävä
5270: men suuren hallituspuolueen toimesta ja yh-          vääryys, ja sen seuraukset tulevat merkitsemään
5271: teistyössä suuren rahan kanssa. Pienituloiset py-    kollektivismin voittoa. Suomen maaseudun
5272: sykööt ansiokuopissaan ja tyytykööt vaalimuru-       puolue tulee paljastamaan nämä totuudet mah-
5273: siin. Tämä on juuri se vakauttamisen jatko-          dollisimman selvin sanoin Suomen kansalle.
5274: linja, josta valtaa pitävät suuret puolueet ovat     Vielä ensi eduskuntavaaleissa on Suomen kan-
5275: jo sopineet.                                         salla mahdollisuus pysäyttää tämä tuhotulva,
5276:     Mutta esillä olevat maataloutta koskevat         ja me luotamme Suomen kansaan.
5277: lait ja nykyinen maatalouspoliittiinen virhe-           On luonnollista, että Suomen maaseudun
5278:  suuntaus merkitsevät myös maaseudun, maata-         puolue ei tällaisessa tilanteessa pysty saamaan
5279: louden ja koko kansan ostokyvyn suurta heik-         välttämätöntä suunnanmuutosta hallituspuo-
5280:  kenemisestä. Ja kuitenkin nykyaikainen keski-       lueiden yhdessä oikeiston kanssa nyt lakien
5281: suuri ja pieni teollisuus ja yritteliäisyys toimi-   avulla toteuttaessa perhe- ja pienviljelmien
5282:  vat vain kansan ostokyvyn avulla. Toisin sa-        tappolinjaa. Meitä vastassa on täällä eduskun-
5283:  noen samalla lyödään myös muuta keskisuurta         nassa 199 kansanedustajaa. Tästä syystä ei ole
5284:  ja pientä yritteliäisyyttä maassamme suurteolli-    aiheellista tehdä aikaa vieviä ja yksityiskohtai-
5285:  suuden ja suuryritteliäisyyden hyväksi.             sia esityksiä. Hallituksen esittämät sekä maa-
5286:     Vaikka hallitus on puhunut "pellot pakettiin"    ja metsätalousvaliokunnan yksimielisesti hyväk-
5287:  asioissa vapaaehtoisuudesta, niin nyt on jo         symät lait olisi kirjoitettava täysin uudelleen.
5288:  melko nopeasti siirrytty pakon linjalle. Tämä       SMP:n maataloutta koskevat lait olisivat ra-
5289:  antaa jo esimakua siitä, mitä tuleman pitää.        kentuneet karjatalouden edistämisen, kohtuut-
5290:  Tarkoitan voin pakkosyöttämistä maidontuot-         tomien monopoliosuustoiminnan välityspalk-
5291:  tajille. Mutta tämä kaikki tapahtuu maidon-         kioiden poistamisen, joka on kuluttajien etu,
5292:  tuottajien omalla kustannuksella, niin kuin         ja maatalouden tuotantokustannusten alentami-
5293: 1264                               Perjantaina 13 p. kesäkuuta 1969.
5294: 
5295: 
5296: sen pohjalle aina väkilantojen ja väkirehujen        suilla saa alentaa ollenkaan. Näin kuitenkin
5297: hintoja myöten.                                      suunnitellaan, ja monopoliosuustoiminta ei jou-
5298:    Kotimainen maataloustuotanto on varmasti          tuisi tinkimään penniäkään ansioistaan. Kaikki
5299: kansantaloudellisesti parempi kuin työttömyys-       tapahtuisi karjatalouden harjoittajien kustan-
5300: työmaat, pakkopako työn puutteessa ulko-             nuksella. Missään tapauksessa hinnanalennus-
5301: maille ja ulkomaisten elintarvikkeiden, erityi-      maksua ei saisi lukea tilityshintaan eli että
5302: sesti margariinin, raaka-aineiden jatkuva osta-      muka maidon tuottaja on saanut tällaisen mak-
5303: minen. SMP:n linja parantaisi maatalousväes-         sun, vaikka se on otettu häneltä pois, josta
5304: tön ja koko kansan toimeentuloa, mutta valtaa        syystä lain 23 § on myös poistettava.
5305: pitävien puolueiden linja köyhdyttää koko Suo-          Mitä sitten tulee maidon ja vehnän markki-
5306: men kansaa sekä merkitsee perhe- ja pienviljel-      noimismaksuun ja sitä koskevaan lakiesityk-
5307: mille suoranaista murhaa. Kuitenkin tulemme          seen, niin koko tämä laki on hylättävä. Tämä
5308: tekemään lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä       johtuu siitä tunnetusta tosiasiasta, että maas-
5309: seuraavat korjausehdotukset.                         samme ei todellisuudessa ole elintarvikkeiden
5310:     Maataloustulolaista . . . (Oikealta: Keitä te    ylituotantoa. Jos valtapuolueet estävät ulkolais-
5311: olette?) - Ei teidän tarvitse pilkata, kyllä         ten elintarvikkeiden tuonnin, niin mitään yli-
5312: meillä on oikeus olla täällä; yksi meillä on         tuotantoa ei ole. Nyt kuitenkin tarkoituksella
5313: ja ensi vaalien jälkeen on monta! (Ed. Man-          tuodaan ulkomailta, niin kuin totesin, viljaa ja
5314: ninen: Niin, ja Vennamolla on kaksi jalkaa!)         margariinin raaka-aineita, kananmunia, sianli-
5315: Maataloustulolaista on poistettava 3 § :n vii-       haa ja muita elintarvikkeita, jotta päästäisiin
5316: meinen, viides momentti, joka merkitsee sitä,        viljelijöiden ja maaseudun kimppuun ja tämän
5317: että ylituotannosta rangaistaan vehnän, maidon,      kautta koko Suomen kansan kimppuun järjes-
5318: sianlihan ja kananmunien tuottajia. Olemme           tämällä tarkoituksellisesti jatkuvasti ylläpidet-
5319: siis tässä maassa jo niin pitkällä, että tuotta-     tyä työttömyyttä. SMP ei koskaan tule hyväk-
5320: vasta työstä rangaistaan! Kuitenkin viljelijät       symään perhe- ja pienviljelmien tappotuomiota.
5321: ovat syyttömiä. Ylituotanto ei johdu heistä,         Vanhojen puolueiden politiikan takana ei ole
5322: vaan valtaa pitävistä puolueista ja valtioval-       Suomen kansa, vaikka kansa yllätettynä onkin
5323: lasta. Viljaa tuodaan jatkuvasti maahamme ja         tullut petetyksi!
5324: paljon margariinin raaka-ainetta, samoin sian-          Lopuksi saanen todeta, että nyt tietää jo
5325: lihaa ja kananmunia. Tämä on pahempaa kuin           koko Suomen kansa, että se riita, joka suurten
5326: sosialisoiminen, koska viljelijät saatetaan täy-     puolueitten kesken on järjestetty maatalous-
5327: sin poliittisten voimien mielivallasta riippuvai-    tulolaeista ja vakauttamisesta, on ollut vain
5328: siksi. Valtaa pitäväthän voivat tuoda ulko-          näennäinen ja teatteria. Nämä asiat on kaikki
5329: mailta elintarvikkeita kuinka paljon tahansa.        aikoja sitten sovittu jo valtaapitävien sisären-
5330:    Maataloustulolaissa on myös suunniteltu vil-      kaissa, mutta kun on oltu muka riidoissa ja
5331: jelijöiden kesken sisäisiä tulonsiirtoja perhe- ja   muka puolustettu omien väestöpiirien etuja, on
5332: pienviljelmien vahingoksi. Ovathan kaikki van-       kuviteltu, että pystytään kansaa johtamaan har-
5333: hat puolueet suurtilalinjalla. Tästä syystä on       haan eduskuntavaalien alla. Maaseutuväki, maa-
5334: välttämätöntä, että lain 5 §:n 1 momenttiin          talousväki, tietää tämän, ja he näkevät sen
5335: lisätään säännös, että jos muutetaan tuotteit-       omassa elämässään. Ne, jotka elävät ansion va-
5336: ten hintojen keskinäisiä suhteita, se ei saa ta-     rassa, pienituloiset, tulevat myös näkemään,
5337: pahtua vaikeuttamalla viljelijäväestön enem-         että vakauttamissuunnitelmat on jo sovittu.
5338: mistön toimeentuloa ja sen ansioita alen-            Heidät, pieni- ja keskituloiset, on unohdettu.
5339: tamalla. Laki hinnanalennuskorvauksesta mak-         Heidän ansionsa eivät nouse, virheellinen va-
5340: sattaa kaikki hinnanalennukset viljelijöillä.        kauttamislinja jatkuu. He joutuvat vain mak-
5341: Tämä ei ole oikein, ja tästä syystä on poistet-      samaan lisää suuria veroja ja kärsimään työn
5342: tava laista koko 2 luku, voin hinnanalennus-         ja toimeentulon puutteesta samaan aikaan, kun
5343: maksu. Joka tapauksessa olisi lakiin otettava        suurteollisuus, suuret yhtiöt, ovat päässeet va-
5344: selvä säännös, että hinnanalennusmaksun joh-         paaksi jopa omaisuusverosta.
5345: dosta saa meijeriliike alentaa maidon tilityshin-
5346: taa enintään 1 pennillä litralta. Tämä alen-            Ed. Laiho: Herra puhemies! Monivai-
5347: nushan on suunniteltu 2 penniksi litralta,           heisten neuvottelujen jälkeen on löydetty
5348: mutta SMP on jyrkästi sitä mieltä, että mai-         kompromissitulos, joka välittömästi merkitsi
5349: dontuottajien ansioita ei hinnanalennusmak-          sitä, että maatalouden hintalaki on voitu käsi-
5350:                                     Maataloustulon vakaannuttaminen.                                1265
5351: 
5352: tellä valmiiksi suuressa valiokunnassa ja että        Hallituksen ehdottama lievennetty sidonnai-
5353: se nyt on eduskunnan toisessa käsittelyssä.           suus ei tyydyttänyt kaikkia osapuolia, eikä saa-
5354: Neuvottelujen vaikeus on osoittanut, miten            vutettu kompromissikaan ole täysin vapaa in-
5355: oikeassa kansandemokraatit jokin viikko sitten        deksiajatuksesta. Kuitenkaan ei voida enää pu-
5356: olivat vaatiessaan saada aikaa neuvottelujen          hua mistään indeksiautomaatista, vaan lakiesi-
5357: käymistä varten. Ilman aikalisää olisi tuskin         tyksen nyt saaman muodon mukaan tulotasoa
5358: löydetty tyydyttävää lopputulosta. Nyt voidaan        maataloudessa pyritään neuvotteluteitse kehit-
5359: olettaa, että eduskunnalla on mahdollisuus sel-       tämään samalla tavoin kuin muiden väestöryh-
5360: viytyä tämän asian loppukäsittelystä varsin ki-       mien tulotasokehitystä.
5361: vuttomasti.                                              Hyväksyessään tällaisen lopputu1oksen on
5362:      Nyt käsiteltävänä oleva lakiesitys sisältää      SKDL:n eduskuntaryhmä kiinnittänyt huo-
5363: eräitä huomattavia muutoksia aikaisempiin             miota niihin vaaroihin, joita maataloustuotan-
5364: maataloustulolakeihin verrattuna. Koko laki-          non supistamistoimenpiteet uhkaavat tuottaa
5365: esitys rakentuu kehityksen vaatimille uusille         pienviljelijäväestölle. Mutta ryhmä on myös
5366: periaatteille. Erittäin merkittävä on esim. se,       nähnyt, että nämä vaarat olisivat paljon suu-
5367: että maatalous ei tule enää saamaan tulonlisää        remmat ilman minkäänlais,ta lain suojaa. Kun
5368: tuotannon lisäämisestä, vaan sen on pyrittävä         on saavutettu 'se piste, ettei maataloustuotan-
5369: vakaannuttamaan tuotantonsa määrä vuoden              toa voida enää lisätä, vaan sitä on rajoitet-
5370:  1968 tasolle. Tämän suunnan vahvistamiseksi          tava, on selvää, että käs1teltävänä oleva Jaki
5371:  on samanaikaisesti käsittelyn alaisena laki          on maataloudelle edeltäjiään epäedullisempi.
5372:  maidon ja vehnän markkinoimismaksusta, jolla         Kun kuitenkaan minkään väestöryhmän elin-
5373: pyritään supistamaan maidon ja vehnän tuo-            mahdollisuuksia ei ole lupa tehdä olematto-
5374:  tanto oman maan kulutusta vastaavaksi. Maa-          miksi, SKDL:n eduskuntaryhmä pitää välttä-
5375:  talouden tuotannon supistamiseksi on valtio-         mättömänä, kuten jo edellä totesin, että halli-
5376:  valta lisäksi ottanut vastattavaksi siitä, että      tus valvoo, etteivät rajoittamistoimenpiteet
5377:  peltopinta-alaa supistetaan viiden vuoden            pääse vaikeuttamaan pienviljelijäväestön toi-
5378:  aikana 90 000 ha vuodessa, mikä vaatii tiet-         meentulomahdollisuuksia.
5379:  tyjä uudistuksia pellonvarauslakiin, jotta tämä          Käs1teltävänä olevan maatalouden hintalain
5380:  päämäärä saavutettaisiin.                            mukaan pyritään maataloustuotannon kehitystä
5381:      Kaikki nämä tuotannon rajoittamiseen täh-        jarruttamaan siten, että mikäli tuotanto ylittää
5382:  täävät toimenpiteet merkitsevät sitä, että val-      vuoden 1968 tason, putoaa tuottajahinta yli
5383:  tiovalta pyrkii nyt toden teolla pääsemään irti      menevältä osalta puoleen. Maidon ja veihnän
5384:  viime aikoina paljon huolta aiheuttaneesta           markkinoimiSilllaksulla puolestaan on selvät
5385:  maatalouden ylituotanto- ja markkinointion-          tuotantoa supistavat tavoitteet. Päämääräksi on
5386:  gelmasta. Miten hyvin tässä tullaan onnistu-         asetettu maidon ja vehnän tuotannon asteittai-
5387:  maan, sen tulee aika näyttämään. Erityisesti         nen väheneminen, ja mikäli maatalous ei pysty
5388:   tekee tässä yhteydessä mieli korostaa, että hal-    vapaaehtoisuuden tietä näitä supistuksia suo-
5389:   lituksen tulee tarkoin seurata tilanteen kehi-      rittamaan, peritään 'siltä taloudellisesti rasitta-
5390:  tystä ja valvoa, etteivät nämä toimenpiteet          vana rangaistuksena mal'kkinoimismaksua. Näin
5391:  pääsisi vaikeuttamaan pienviljelijäväestön toi-      pyritään maataloutta määrätietoisesti sopeutta-
5392:   meentulon mahdollisuuksia.                          maan ja palvelemaan nykyistä paremmalla ta-
5393:      Vielä voimassa olevassa maatalouden hinta-       valla kansantaloutta. On siis syntymässä edelly-
5394:   laissa maataloustulo on sidottu maatalouden ra-     tykset sille, etltä ainakin yksi tärkeä kansan-
5395:   hamenoindeksiin. Myös kaikki aikaisemmat maa-        talouden lohko saadaan nyt toimimaan koko-
5396:   talouden tulolait ovat sisältäneet indeksisidon-    naisuuden tanpeiden nukaisesti, mikä myös hel-
5397:   naisuuden eri muodoissa. Kun nyt on pyritty         pottaa val:tiontaloudessa vallitsevaa vaikeaa ti-
5398:   kaikilla aloilla vapautumaan indeksisidonnaisuu-    lannetta.
5399:   desta, on erityisesti ammaHiyhdistysliikkeen ta-        Ei voida kuitenkaan lähteä siiltä, että nämä
5400:   holta painotettu, että myös maataloustulo on        t:oimenpheet ja vain maatalouden korjaaminen
5401:    saatava irti tällaisesta sidonnaisuudesta. Juuri   olisivat riittävät. Yhteiskuntamme oikeudenmu-
5402:   tämä kysymys on muodostunut vaikeimmin rat-         kainen kehittäminen ja kansalaisten toimeen-
5403:   kaistavaksi ongelmaksi käsiteltävänä olevassa       tulon turvan lisääminen edellyttävät myös mui-
5404:   esityksessä. Neuvottelut ovat keskittyneet lä-      den tuotantoalojen kansantaloudellista tasapai-
5405:    hes yksinomaan tämän kysymyksen ympärille.         nottamista ja kehittämistä. Maatalous saa nyt
5406:  159   1/69
5407: 1266                               Perjantaina 13 p. kesäkuuta 1969.
5408: 
5409: 
5410: määräty1t velvoitteet. Esimedciksi teollisuuden      palkansaajien kannalta olennaisia heikkouksia.
5411: olisi saatava omat velvoitteet. Se olisi velvoi-     Tämä ei ole hämmästyttävää, mikäli pitää paik-
5412: tettava sijoittamaan määrätty määrä työnteki-        kansa se lakiesityksen valmistelusta esitetty
5413: jöitä, jotta työttömät ja maataloudesta vapau-       väite, että hallituksen käyttämä asiantuntija
5414: tuvat saavat työtä. Ellei teollisuus pysty sijoit-   kirjoitti esityksen muutamana aamuyön tuntina
5415: tamisosuuksiaan täyttämään, olisi sille määrät-       (Ed. Häppölä: Ei pidä paikkaansa!).
5416: tävä erityinen työllisyysmaksu eli työllisyys-          Lähtökohtana uutta maataloustulolakia val-
5417: rvero samankaltaiseksi rangaistukseksi kuin maa-     misteltaessa olisi pitänyt olla sen niveltäminen
5418: taloudelle säädetään markkinoimismaksu. Näin         saumattomasti vakauntamispolitiikkaan. Se olisi
5419: saataisiin tämä toinen tärkeä kansantalouden         edellyttänyt, että myös maatalouden tulojen
5420: ldhko järjestykseen.                                 kasvun pitäisi pysyä koko kansantalouden kes-
5421:    Maatalouden nipun Jakiesitys sisältää esityk-     kimääräisen tuottavuuden kasvun puitteissa.
5422: sen maatalouden ylijäämien osittaisesta mark-        Toisin sanoen maatalouden olisi pitänyt tyytyä
5423: kinoimisesta maataloudelle itselleen, ns. voin       siihen, että se saa korvauksen tuotantokustan-
5424: alennusmyyMin maataloustuottajille. Käytän-          nustensa noususta, mutta ei yhtään enempää.
5425: nössä tämä esitys merkitsee vähäistä tulonsiir-      Nyt käsiteltävänä oleva hallituksen lakiesitys
5426: toa suurimmilta maidontuottajilta suuriperhei-       sisältää kuitenkin edellä mainitun lisäksi neu-
5427: sille pienviljelijöille, eikä siihen tarvita lain-   vottelunvaraisen indeksisidonnaisuuden muiden
5428: kaan valtion varoja. Tämä esitys on siten oi-        vastaavien väestöryhmien tulotasoon. Tämä si-
5429: keaan osunut ja kannatettava. Jos kuitenkin          d01111laisuus tulee merkitsemään samanlaisen
5430: otamme kaikki esitykset yhdeksi kokonaisuu-          maataJoustuotteiden       hinnankorotuspolitiikan
5431: deksi, ei tämä yksi esitys pysty vielä korjaa-       jatkumista, mistä vakauttamispolitiikan yh-
5432: maan sitä tosiasiaa, että vaikeudet uhkaavat en-     teydessä on oltu pääsemässä eroon. Tällöin am-
5433: tistä kärkevämpinä pienviljelijäväestöä. Halli-      mattiyhdistysliike joutuu kysymään itseltään,
5434: tukselle ja eduskunnalle jää ,siis vastuullinen      minkälaiset mahdollisuudet on ilman palkkojen
5435:  tehtävä niiden pyrkiessä turvaamaan myös            reaaliturvaa pyrkiä jatkamaan vakauttamispoli-
5436: maamme pienviljelijäväestön toimeentuloturva         tiikkaa, jos näköpiirissä on sellaisten kulutus-
5437: ja sen kehittäminen.                                 hyödy].d{eiden hintojen nousu, jotka ovat varsin
5438:                                                      keskeisellä sijalla kaikkien palkansaajien kulu-
5439:    Ed. Asunta: Herra puhemies! Vaikka                tusmenoissa.
5440: hallituksen esitys maatalouden vakaannuttamis-          Maatalouden etuiärjestöt ja keskustapuolue
5441: laiksi on pitkälle vietyjen kompromissien tu-        ovat korostaneet vaatimuksiaan sillä väitteellä,
5442: los ja se on jälleen huomattava maatalousväen        että viljelijäväestön työtulot ovat vain runsaat
5443: kädenojennus kuluttajaväestölle, niin se ei ole      puolet vastaa'Vien palkansaajaryhmien työtu-
5444: kuitenkaan riittänyt ammattiliitoille. Näistä lii-   loista. Tähän perustuen vaatimukset maatalou-
5445: toista tosiaan näyttää tulleen valtio valtioon,      den ja palkansaajien välisen tulokuilun kaven-
5446: ;oka sanelee monessa asiassa, kuinka eduskun-        tamisesta ovat jälleen heräämässä henkiin. Pal-
5447: nan on kulloinkin meneteltävä. Näin on täs-          kansaajilta vaaditaan solidaarisuutta maata-
5448: säkin tapauksessa käynyt. Huolimatta siitä, että     lounta kOihtaan, ikään kuin palkansaajat ei'Vät
5449: erikoisvaliokunta on samaa mieltä hallituksen        olisi sitä osoittaneet maksaessaan verotuksen
5450: esityksestä, niin esitys ei mennytkään läpi suu-     kautta maataloustuotteiden vienti- ym. tukiai-
5451: ressa valiokU11illassa, vaan SAK:n oli pantava       set. Maatalouden harjoittajien välinen solidaari-
5452: puumerkkinsä esitykseen. Kokoomus ei hy-             suus näyttää kuitenkin olevan varsin vähäinen.
5453: väksy lakiehdotuksen huonontamista enää siitä,       Tuloerot pien. ja suurviljelijäin välillä lienevät
5454: mikä oli sovittu jo ennen esityksen antamista        vähintään yhtä suuret elleivät suuremmat kuin
5455: hallituksen ja maatalouden kanssa. Ihmettelen,       palkansaajien kesken. Viljelijäväestön ja palkan-
5456: kuinka keskustapuolue on voinut rivetä tältä         saajien tuloia selvittäneen komitean mietinnön
5457: sovitulta linjalta.                                  mukaan viljelijäväestön käytettävissä olevat tu-
5458:    Herra puhemies! Kannatan ed. Nikkilän esi-        lot olivat vuonna 1966 ruokakuntaa kohti 2-5
5459: tystä käsittelyn pohjasta.                           peltdhehtaarin tiloilla keskimäärin 7 777 mk ja
5460:                                                      yli 20 hehtaarin tiloilla keskimäärin 14 272 mk
5461:    Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Käsi-              eli lähes kaksinkertaiset. Työntekijäruokakun-
5462: teltävänä oleva hallituksen esitys laiksi maa-       nissa käytettävissä olevat tulot olivat maatalous-
5463: taloustulon vakaannuttamisesta sisältää useita       työntekijöillä keskimäärin 6 069 mk ja talon-
5464:                                       Maataloustulon vakaannuttaminen.                                 1267
5465: 
5466: 
5467: rakennustyöntekijöillä keskimäärin 12 013 mk             sopivissa palkankorotuksissa. Jo L-sopimuksessa
5468: ruokakuntaa kohti. Nämä keskimääräisluvut                maataloustuottajat saivat ylikompensaation ja
5469: eivät tietenkään anna oikeata kuvaa maatalou-            sen Jisäksi jälkitarkistuksia. Nyt ei maatalous-
5470: den sisäisistä tuloeroista sen paremmin kuin             tuottajapuoli !halua kuullakaan puhuttavan
5471: palkansaajienkaan välisistä tuloeroista, mutta           tuottavuuden puitteissa pysyvästä niroellistulo-
5472: ne osoittavat, elltä palkansaajien ei ole syytä          jen noususta, josta he ovat vuosikausia saarnan-
5473: tootea solidaarisuutta keskisuurella tilalla erit-       neet palkansaajille, jos elintarvikkeitten hinnat
5474: täin hyvin toimeentulevia maatalouden harjoit-           ovat pakottaneet nämä korottamaan palkkoja.
5475: tajia kohtaan. Sen sijaan pienviljelijöiden ase-         Ainoa kompromissi, mikä tässä on tapahtunut,
5476: man parantamiseen ovat ammattiyhdistysliike              on, että sanonta "yleinen ansiotaso" on kor-
5477: ja pal!kansaajat antaneet varauksettoman tu-             va•ttu sanonnalla "vastaavien väestöryhmien tu-
5478: kensa, mutta heidänkään asemaansa ei paranneta           lotason kehitys". (Oikealta: Mikäs ero siinä nyt
5479:  maataloustulolailla, joka merkitsee varsin suuria       on?). Mitä ovat nämä ns. vastaavat väestöryh-
5480: kuluttajahintojen nousuja, sillä vielä lähes kym-        mät. P1täisikö maaseudun. teollisuustyönteki-
5481:  menenkin peltohehtaarin tilalla saattaa käytet-         jäin, kuten maanviljelijät, saada myös yrittäjä-
5482: tävissä olevasta tulosta 25 % olla palkkatuloa.          ja pääomatuloja vai pitäisikö isännät lähettää
5483:      Me sosialidemokraatit, jotka edustamme              tehtaaseen tehtaanpillin, kellokortin ja MTM-
5484: pienpalkansaajien etuja, olemme nyt hyväksy-             tutkimuksen alaiseksi, jotta tämä vastaavuus
5485:  mässä keskustapuolueen ja maataloustuottajien           syntyisi? Kun pienipaikkaisia irtisanotaan, kun
5486:  painostuksen alaisena laadi•ttua kompromissia,          .tehtyjen työtuntien määrä vähenee, kun yrit-
5487:  jota kompromissi-sanaa sen varsinaisessa merki-         täjä sijoittaa enemmän rahaa teollisuuteen ja
5488:  tyksessä ei toki tässä yhteydessä kuitenkaan voi         työntekijä pakotetaan oppimaan uusien konei-
5489:  käyttää (Ed. Tiitu: Kuka teitä on painosta-             den käyttö ja -tahti ja hän ,saa siitä korvauksen
5490:  nut? ) ja jolla kompromissilla tullaan kohotta-         tai kun urakkaa muutoin kiristetään, kaikki
5491:  maan palkansaajien elinkustannuksia. Ne sanon-          nämä tekijät vaikuttavat keskituntiansioiden
5492:  nat, jotka hallituksen lakiesityksessä on muu-          !kohoamiseen. Maatalous vaatii korvausta kai-
5493:  tettu, ovat vain huntuja lain muuttumattoman            kista näistä seikoista sekä työntekijäin tulojen
5494:  sisällön kätkemisek.si.                                  vähenemiseen että työponnistusten lisäämiseen
5495:      Saanen vieläkin tähdentää, mistä on kysymys.         perustuvista tilastollisista korotuksista. Tällöin
5496:  Vakauttaminen edellyttäisi, että sekä maatalous-         ei ole suurikaan ero, puhutaanko vastaavien
5497:  tulo että palkat nousisivat tuottavuuden kasvun          väestöryhmien tulokehityksestä tai yleisestä an-
5498:  puitteissa, ja kaiken lisäksi, ettei hintoja koro-       siotasosta (Ed. Huurtamo: Sitä mieltä minäkin
5499:  tettaisi. Ammattiyhdistysliike on omalta osal-           olen!). Tämän hämäyksen tuvvaamiseksi siirre-
5500:   taan esittänyt tällaista ratkaisua (Oikealta: Pai-      tään työtulojaJkin koskevat laskelmayhdistel-
5501:  nostanut!). Se on hyväksynyt sen, että maata-            mät sekä reaalipalkkoja koskevat ratkaisut sel-
5502:   louden tuottavuuden mukainen tulojen nousu              laisten elinten alaisiksi, joista maataloustuotta-
5503:   voi tapahtua hintoja korottamalla, mikäli ky-           jat voivat olla varmoja lopputuloksesta. Tällai-
5504:   symys on maatalouden tuotantokustannusten               nen neuvottelu - sanon sanan "neuvottelu"
5505:   noususta. Se on hyväksynyt sen, että maatalous-         vankoissa lainausmerkeissä - on todellakin sil-
5506:   tuotteiden ma.vkkinointi hoidetaan edelleenkin          mänlumetta.
5507:   pääasiallisesti tähänastisissa puitteissa palkan-           Maaseudun      teollisuustyöntekijäin palkat
5508:   saajilta kerätyillä \"erovaroilla. Ay-liike on tosin    eivät yleensä ole hyviä. Mitä huonompia ne ova:t,
5509:   purnaten hyväksynyt, että kompensaation ulko-           sitä parempi maataloudelle, ·koska silloin niiden
5510:   puolella myönnetään eräitä miljoonia pinta-ala-         korotukset :tuottavat maataloudelle sitä .suu-
5511:   ja aluepoliittisen tuen muodossa ja että ovi jä-        remmat korvaukset ja näille kuopassa oleville
5512:    tetään avoimeksi jäljestäpäin esitettäville jälki-     työntekijöille sitä suuremmat menetykset elin-
5513:   tarkistusvaatimuksille nykyisen sopimuksen jäl-         tarvikehintojen nousun muodossa. Tuntuu siltä,
5514:   keenkin. Tämän lisäksi se on vielä kompromis-           ettei tässäkään ymmärretä, että kysymys on si·
5515:    sia edistääkseen esittänyt sanontaa, joka antaisi      donnaisuudesta. Aikanaan, kun maataloustyön-
5516:   maataloudelle lisäkompensaation, mikäli palkan-         tekijäin palkat olivat suorastaan kurjia, sidot-
5517:   korotukset ylittäisivät koko kansantalouden              tiin maatalouden tarkistus kauniisti niihin, eikä
5518:    keskimääräisen tuottavuuden nousun. Näin sitä          kansa !huomannut, että juuri maataloustyönte-
5519:    huolimatta, vaikka lähtökohtana on kaiken              kijäin alhaisen tulotason ja siihen liittyneen
5520:    aikaa ollut pysyä tuottavuuden kasvun rajoihin         kytkennän ansiosta isäntien tulot saatiin nou-
5521:  1268                                  Perjantaina 13 p. kesäkuuta 1969.
5522: 
5523: 
5524:    semaan sitä voimakkaammin. Sama koskee ns.             mitä 1 momentissa on säädetty, viljelijäväestön
5525:    marlci<inoimismaksua. Se on suurin piirtein           tulotasossa otetaan huomioon se palkankorotus-
5526:    humpuukia. Puihutaan komeasti siitä, että kan-        ten osa, joka ylittää koko kansantalouden kes-
5527:    netaan väHttömästi tuonajalta 0.3 % maito-            kimääräisen tuottavuuden nousun. Tämä tekisi
5528:   kiloa kohti, mutta näin ei tapahdu, mikäli mai-        aivan riittävästi oikeutta myös maataloudelle
5529:   tomäärä ylittää 3 miljardia kiloa. Jo pellonrai-        {Min. Virolainen: Mitähän tuo sisällään pi-
5530:    vauskorvauslain tulos lypsylehmien vähetessä          täisi?). Hallituksen esityksissä la~ksi maatalous-
5531:   vain 10 000 kappaleella kuluvana vuonna osoit-         ttulon vakaannuutamisesta, markkinoimismak-
5532:    taa, ettei tätä pykälää koskaan joudutakaan           suista ja maidon hinnanerokorvauksista on kiel-
5533:   soveltamaan. Muiden ns. uhrausten merkitys ei          tämättä eräitä oikeitakin pyrkimyksiä maata-
5534:   ole paljoakaan suurempi. Puhutaan siitä, että          louden ylituotanto-ongelmien ratkaisemiseksi,
5535:   onhan se toki askel oikeaan suUllitaan. Voi se         mutta valitettavasti näitä pyrkimyksiä ei ole
5536:   näinkin olla. Mutta se askel oikeaan suuntaan          varsinkaan maataloustulolaissa otettu huo-
5537:   on varsin lyihy,t. Sen lyhyen askeleen vwjossa         mioon.
5538:   otetaan monta askelta väärään suuntaan. Toisin
5539:   sanoen hinnat tulevat melkoisesti nousemaan,               Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
5540:   valtion maatalousmenot !kasvavat, ne mirt:ataan         Herra puhemies! Ed. Laaksosen puheenvuoro
5541:   ulos palkansaajilta hintojen ja aikaisemmin             oli hyvin mielenkiintoinen. Hän ilmeisesti pu-
5542:   taikka myöhemmin 'Välttämättömyystarvikkei-             hui täällä ennen kaikkea uuden SAK:n ammat-
5543:   den verotuksen kohoamisen kautta voivuorten             tiyhdistysjohtajana. Sanahelinästä kävi ilmi
5544:   yhä kasvaessa. Tätä kutsutaan vakauttamiseksi           eräitä erittäin tärkeitä peruslinjoja. Ensinnä
5545:   ja uud~ksi maatalouspolitiikan suunnaksi. Jos           siitä kävi ilmi, että ammattiyhdistysjohto siis
5546:  tämä nyt hyväksytään ja jos otetaan huomioon             hyväksyy palkansaajien kohdalta nykyisen va-
5547:   se kasvava hintapaine, jota ilmenee muillakin           kauttamislinjan, joka merkitsee sitä, että pieni-
5548:  lohkoilla, 'VUokrissa, makapuun hinnoissa ynnä           tuloiset jäävät edelleen syvään kuoppaansa.
5549:  muualla, sekä se valtiontalouden umpikuja, jo-           Toiseksi siitä kävi ilmi, että he hyökkäävät
5550:  hon joudutaan tällaisilla toimenpiteillä ja joka        perhe· ja pienviljelmien maataloutta vastaan,
5551:  vaikuttaa valtiO'Vallan rtyöl:lisyyspoliittisiin mah-   vaikka tietävät, että nämä lait on tehty niin,
5552:  dollisuuksiin ,samalla kun kotimarkkinateolli-          että maataloustulon lisäys tulee pääosalta näille
5553:  suuden toimeliaisuus on edelleen heikko, sa-            vahvemmille eläjille, perhe- ja pienviljelmät
5554:  malla kun palkansaajien reaalipalkat näin ale-          jäävät ilman, koska ne ovat tappolinjalla. Toi-
5555:  nevat, voidaan kysyä, paljonko on tämän jäl-            sin sanoen ammattijärjestö kannattaa maatalou-
5556:  keen enää jäljellä vakauttamispolitiikan jatka-         dessa palkkojen prosenttikorotuslinjaa. Eikä
5557:  mi:smahdollisuuksista.                                  hallitus muulla linjalla voi ollakaan; koska
5558:      Onko :tarkoituksena ollut vain kasata niin          palkkapuolella pienituloinen on pantava mata-
5559:  palion hinta- ja työttömyysongelmia palkansaa-          laksi, myös maatalouden puolella pikkuviljelijä
5560:  jien tielle, etteivät nämä enää jaksaisi pysyä          on pantava matalaksi. Koko maan talouspoli-
5561:  vakauttamisessa, jotta heitä ja ammattiyhdistys-        tiikka tähtää kansan köyhdyttämiseen, mono-
5562: liikettä voitaisiin syyttää vakauttamisen romut-         polien ja kollektivismin linjaan. Tämä oli hyvin
5563: tamisesta, vai!kka vakauttaruismahdollisuudet            johdonmu.lcainen puheenvuoro. Mutta on turha,
5564: ovat jo nopeasti luisumassa hallituksen sormien          kun te itse oletta olleet täällä mukana sopi-
5565: Jäpi. Vakautta:misen jatkotoimien nyt päättyessä         massa suurviljelijöille tällaisia etuja, lyödä sit-
5566: tai ainakin olennaisesti vaikeutuessa ja lykkään-        ten niitä perhe- ja pienviljelmiä, jotka tarvit-
5567: tyessä on syytä todeta, että vastuun tästä kantaa        sevat työtä ja jotka estävät työttömyyden myös
5568: keskustapuolue kokonaisuudessaan ja MTK                  asutuskeskuksissa. Tämä ei ole rehellistä me-
5569:  (Min. Virolainen: Eikä kukaan muu!).                    nettelyä.
5570:      Hallituksen lakiesityksen 3 §: n 2 momenttia
5571: voitaisiin vieläkin muuttaa muotoon, joka pa-               Ed. P u h a k k a: Herra puhemies! SKDL:n
5572: rantaisi asiaa olennaisesti (Min. Virolainen:            maatalouspoMttisessa ohjelmassa, joka on hy-
5573: Mitähän se olisi?), sanamootoon, jossa todet-            väksytty 26-27. 10. 1968, siis vajaa vuosi sit-
5574: ta:isiin, että valtioneuvoston on neuvoteJtava           ten, sanotaan seuraavasti: "Huomioon ottaen
5575: maataloustuottajain keskusjärjestöjen kanssa ja          maataloutemme luonnonolosuhteista, pienvilje-
5576: kuultuaan työmarkkinaosapuolia si1tä, millä ta-          lysvaltaisuudesta ja raskaasta pääomarasituk-
5577: valla maataloustuloa määrättäessä sen Hsäk.si,           seS!ta jdhrt:uvat ko~keat tuotantokustannukset ja
5578:                                     Maataloustulon vakaannuttaminen.                                  1269
5579: 
5580: 
5581: niiden aiheuttama heikko kannattavuus ei maa-         jelijäin ja palkansaajain edut niin laajassa mi-
5582: talouden harjoittaminen maassamme ole mah-            tassa kuin lain puitteet sen sallivat.
5583: dollista ilman lakisääteisiä valtion ~toimenpi­
5584: teitä. Tukijärjestelmän tulisi kuitenkin olla
5585:                                                          Ed. af He u r Iin: Herra puhemies! Tämä
5586: sellainen, ettei se rajoittuisi vain hintatason ja
5587: sosiaalisen tulotason säännöstelyyn, vaan se pa-      käsittelyn pohjana oleva esitys on sovittelun
5588:                                                       tulos. On mielestäni paikallaan, että se hyväk-
5589: rantaisi myös maart:alouden rakennetta ja tuo-
5590: tantoedellytyksiä. Pinta-alalisän kaLtais-ta kan-     S)11tään. Luulen, että meillä jokais-ella olisi !toi-
5591: nattawuseroavaisuuksia tasoittavaa suoranaista        vomuksia, parannuksia tähän näihden. Olisin
5592: tukemistoimintaa tulee edelleenkin kehittää.          mielelläni nähnyt, että tämä hintapykälä olisi
5593:                                                       ollut jossain määrin joustavampi ja ottanut
5594: Maatalouden hintalaki on väLttämätön, jotta
5595: maataloustuotteitten hinnat voitaisiin pitää          enemmän huomioon sekä kuluttajien että pien-
5596: oikeassa suhteessa tuotantokustannuksiin maa-         viljelijöiden näkökdhtia, mutta kun rt:äihän so-
5597: talouden sisäisessä ja koko kansantalouden tu-        vittelutulokseen on ltUltu, niin on erittäin ar-
5598: Jonjakokeh1tyksessä. Sen tehtävänä tulee olla         vokasta, että se voitaisiin n)11t mahdollisimman
5599: hintapoliittisten ratkaisujen ohella myös alueel-     yksimielisesti toteuttaa. Rohkenen toivoa, että
5600: listen ja viljelmien koosta aiheutuvien kannat-       myöskin työmarkkinajärjestöjen taholta suhtau~
5601: tavuu~eroavuuksien tasoiutaminen tasaveroisen
5602:                                                       dutaan tähän ehdotukseen asiallisesti ja pyri-
5603: tulotason turvaamiseksi koko maatalousväes-           tään näkemään tämän ehdotuksen myönteiset
5604: <tölle. Tavoitteena tulee tällöin pitää myös sitä,    puolet.
5605:  että maataloudesta omalla työllään elävän väes-         Ed. Laa!ksonen suhtautui tähän esitykseen
5606: tön toimeentulo paranee samassa suhteessa kuin        osittain arvostellen. Kuitenkin toteaisin, että
5607: muissa elinkeinoissa."                                ed. Laaksonen täysin yhtyi aikaisempaan lakiin,
5608:     Tämän ohjelmakohdan tavoitteita on kom-           joka säädettiin helmikuussa 1967. Silloin myös-
5609: muni:sttien maatakäsittävä neuvottelukunta kon-       kin sekä SAK:n että SAJ :n valiokunnassa olleet
5610: kretiwinut. Se pitää maataloustulolain säätä-         asiantuntijat suhtautuivat tiukkaan maatalous-
5611: mistä tarpeellisena. Laissa tarvitaan myös si-        hintojen sidonnaisuusjärjestelmään myönteisesti.
5612: donnaisuusjärjestelmä. Sen olisi pitän)11t olla       Katsoisin, että tässä esityksessä - kuten ed.
5613: sellainen, että maataloudenharjoittajain ja pal-      Laa!ksonenkin mainitsi - on useita myönteisiä
5614: kansaajain reaalitulot kehittyisivät samassa suh-     piirtdtä. Kuluttajien ja palkannauttijoiden kan-
5615: teessa. Tämä jää laissa epäselväksi. Laki ei          nalta se on mellroinen parannus aikaisempaan.
5616: myöskään takaa sitä, että pienviljelijäin tulot       Jos 1tätä lakia oikein sovelletaan, siten että mei-
5617: nousisivat samalla tavalla kuin suurviljelijäin.      dän maataloutemme pystyy sopeutumaan kan-
5618: Pienillä tiloilla on rationalisoimishyöty vähäi-      santaloutemme vaatimuksiin, se merkitsee pa-
5619: sempi kuin suurilla. Tuottavuus ei siis lisäänny      rannusta koko kansarJJtaloudelle, kailkille pal-
5620: kaikilla viljelmillä samalla tavoin. Jotta pienvil-   kannauttijoille ja myös-kin ;viljelijäväestölle.
5621:  jelijät olisivat saaneet maataloustulon !isästä         Täällä aikaisemmin käsiteltäessä !helmikuussa
5622: suhteellisesti samansuuruisen osan kuin suurten       1967 tätä lakia oltiin yleensä kaikilla tahoilla
5623: viljelmien omistajat, olisi pinta-alalisä pitänyt     optimisteja ja sanottiin, että ylituotatl!ropulmaa
5624: liittää maataloustuloon ja tehdä mahdolliseksi        ei ole. Valitettavas!ti jouduin silloin olemaan
5625: antaa maataloudelle tuleva tulonlisä suurem-          yksin 1täällä eri mieltä. Luulen nyt, että täällä
5626: massa mitassa kuin m~tä tämä laki sallii pinta-       me kaikki - ei ainakaan kukaan ole täällä nyt
5627: alalisänä. Näin olisi pienviljelmiä autettu,          pystynyt vakuuttamaan, että ei ole mitään yli-
5628: mutlta samalla voitu rajoiutaa kuluttajahinto-        tuotantopulmaa, että se on katoamassa - olem-
5629: jen nousua. Tämä olisi palvellut sekä pienvilje-      me nyt tästä yksimielisiä. Tämä on myöskin
5630: lijäin että palkansaajain etuja.                      arvokas asia rakenJtaessamme maatalouspolitt-
5631:     Säädettävässä laissa on myös keskeinen sija       tista yksimielisyyttä. Ja kun tältä poihjalta Jä:h-
5632: maataloustuotteiden hintapolitiikalla, joka joh-      detään toteuttamaan tätä hallitusportaassa, toi-
5633: taa siihen, että suurten ja pienten viljelmien        votltavasti työmarkkinajärjestöjen kanssa yhteis-
5634: haltijain tuloerot kasvavat. Tästäkin syystä olisi    toiminnassa, silloin voimme rakentaa uutta ja
5635: lain sisältö pitänyt saada edellä sanotun mu-         parempaa maatalouspolitiikkaa. Ei tämä laki
5636: kaiseksi. Siihen ei näy nyt olevan mahdolli-          yksinänsä merk1tse, tarvitaan monia muitakin
5637: suuksia. Voidaan vain toivoa, eHä lakia käytän-       toimenpiteitä hallituksen, maatalouden omien
5638: töön sovelJettaessa otetaan huomioon pienvil-         järjestöjen ja työmarkkinajärjestöjen ~taholta
5639: 1270                               Perjantaina 13 p. kesäkuuta 1969.
5640: 
5641: 
5642: sekä tietysti myöskin eduskunnan myötävaiku-         sten, af Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Hon-
5643: tusta.                                               kanen, Hykkäälä, Häkkinen, Jussila, Juvela,
5644:    Kun ehdotettu laki on olennaisesti parempi        Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kan-
5645: kuin mikään aikaisempi maa:talouslaki, tämä pi-      gas, Kantola, Karkinen, Karpola, Karvikko, Kin-
5646: täisi hyväksyä huolimatta siitä, etJtä yhdellä ja    nunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Koivunen,
5647: toisella meillä kenties saattaa olla toivomuksia,    Kokkola, A. Koskinen, Kull, Kuusi, Kuusinen,
5648: että sen pitäisi olla vielä parempi. Jos emme        Käkelä, Lagerroos, Laiho, 0. Laine, Landström,
5649: ny•t tätä lakia vilpittömästi hyväksy, varmasti      Lehmonen, Leinonen, Leivo-Larsson, Lillqvist,
5650: emme saa parempaa lakia. Tuloksena on vain           H. Linna, 1. Linna, M. Linna, Lintilä, Lotta-
5651: turhaa kinaa ja luultavasti aika paljon huo-         nen, Luja, Lukkarinen, Manninen, Matilainen,
5652: nompi la!ki tai tilanne, jossa ei ole mitään         M. Mattila, V. Mattila, Melin, Mustonen, Mä-
5653: maataloutta koskevaa lakia voimassa, ja se luul-     kelä, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, Niini-
5654: tavasti ei myöskään sopua tässä valtakunnassa        koski, Niskanen, Nurminen, Paananen, Paar-
5655: rakentaisi. Toivon, että voisimme olla sen ra-       man, Paasio, Paasivuori, Paavola, Pakkanen,
5656: kentavan maatalouspolitiikan kannalla, jonka         J. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti,
5657: lähtökohta tämä käsittelyn pohjana oleva esitys      Pesola, Pohjonen, Pousi, Procope, Puhakka,
5658: on.                                                  Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell,
5659:                                                      Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,
5660:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):          Saala&ti, 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,
5661: Herra puhemies! Ed. af HeurHnille sanoisin           A. Salo, E. Salo, Saloranta, Sarjala, Savela,
5662: lyhyesti, että ei olla yksimielisiä ylituotanto-     Siiskonen, Sileäkangas, Sinkkonen, Siren, Suon-
5663: asiasta. Tämä on tehtyä koko rtämä tilanne.          pää, Suorlltanen, Sääskilahti, Tainio, Tallgren,
5664: Edelleen haluaisin sanoa ed. af HeurliniHe, että     Tamminen, Tenhiälä, Terästö, Tiitu, Tikkanen,
5665: ne kuvitellut edut, mitä nyt palkansaaljat saa-      Uusitalo, Weckman, Vilmi, Vilponiemi, Viro-
5666: vat, ne edlllt menettävät palkansaajat hyvin no-     lainen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
5667: peasti paisuvana työttömyytenä, työntarvitsi-        Virtanen, Volotinen ja Väyrynen.
5668: joiden hyökkäyksinä asutuskeskuksiin, jolloin
5669: vuokrat nousevat, asuntopula pahenee ja työn-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
5670: saanti vaikeutuu.
5671:                                                        Apajala:hti, Asunta, Borg-Sundman, Forsius,
5672:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          Haarla, Hamara, Hietala, Huima, Häikiö, Ilas-
5673:                                                      kivi, Junnila, Kemppainen, Koppanen, Kors-
5674:    Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed.               bäck, Kosola, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä,
5675: Nikkilä ed. Asunna:n kannattamana ehdottanUJt,       Nordström, Raipala, Rihtniemi, Sillantaus,
5676: että käsittelyn pohjaksi otettaisiin maa. ja met-    Vaittinen, Vartia, Vennamo ja Westerlund.
5677: sätalousvaliokunnan mieti111töön sisältyvä laki-
5678: ehdotus.                                               "Tyhjää" äänestävät edustajat Hara, Häp-
5679:                                                      pölä ja Laaksonen.
5680:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
5681:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
5682:   Äänestys ja päätös:                                   Granvik, Haapasalo, Honkonen, Hostila,
5683:                                                      Hulll'!tamo, Häggblom, Kaarlonen, Karjalainen,
5684:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-      Kekkonen, Kock, L. Koskinen, E. Laine, Les-
5685: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"        kinen, Lindeman, Linkola, Lähteenmäki, Män-
5686: voittaa, on ed. Nikkilän ehdotus hyväksytty.         nistö, Paaso, V. E. Partanen, Perheentupa,
5687:                                                      Rönkkö, A. Saarinen, Salla, T. Salo, Sandelin,
5688:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Siltanen, Sinisalo, Teir, Tiekso ia Voutilainen.
5689: 
5690:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Aro,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 140
5691: Backlund, Berner, Breilin, Burman, Ehrnrooth,        jaa- ja 26 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 30.
5692: Eskelinen, Eskman, Flinök, Friman, Gestrin,
5693: Gröndahl, Haapanen, Halinen, Halme, Hanhi-             Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
5694: rova, Ha:su, Haukipuro, Heinonen, Helle, Heli-       nyt suuren valiokunnan mietinnön.
5695:                                    Maataloustulon vakaannuttaminen.                             1271
5696: 
5697: 
5698:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-      Hellsten, af Heurlin, Hietala, Hjerppe, Holo-
5699: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-      painen, Honkanen, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-
5700: sittelyyn.                                          blom, Häikiö, Häkkinen, Häppölä, Ilaskivi,
5701:                                                     Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen,
5702:   1 ja 2 § hyväksytään keskustelutta.               Kalavainen, Kangas, Kantola, Karkinen, Kar-
5703:                                                     pola, Karvikko, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho,
5704:                                                     Knuuti, Knuuttila, Koivunen, Kokkola, Kop-
5705:                          .3 §.                      panen, A. Koskinen, Kull, Kuusi, Kuusinen,
5706:                                                     Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine,
5707:   Keskustelu:                                       0. Laine, Landström, Lehmonen, Leinonen,
5708:                                                     Leivo-Larsson, Lillqvist, H. Linna, I. Linna,
5709:    Ed. M ä k i - H a k o 1a: Herra puhemies!        M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkari-
5710: Ehdotan, että 3 § :n 2 momentti hyväksyttäi-        nen, Manninen, Matilainen, M. Mattila, V.
5711: siin hallituksen esittämässä muodossa, kuiten-      Mattila, Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,
5712: kin niin, että sanat "pyritään kehittämään"         Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Niskanen,
5713: korvataan sanoilla "on kehitettävä".                Nurminen, Paananen, Paarman, Paasio, Paasi-
5714:                                                     vuori, Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen, V.
5715:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Teen           E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti,
5716: kaksi erillistä ehdotusta. Ensiksi ehdotan pykä-    Pesola, Pohjonen, Pousi, Procope, Puhakka,
5717: län viimeisen eli 5 momentin poistettavaksi,        Pulkkinen, Puntila, Raunio, Rihtniemi, Ro-
5718: jossa momentissa viljelijöitä rangaistaan tuotta-   den, Rosnell, Ruutu, E. Räsänen, P. Räsänen,
5719: vasta työstä ja heidän tulonsa vähenee. 3 § :n      Rönkkö, Saalasti, 0. Saarinen, Saarto, Saimo,
5720: 1 ja 2 momentti näyttävät olevan samat kuin         Salama, A. Salo, E. Salo, Saloranta, Sarjala, Sa-
5721: ed. Mäki-Hakolan ehdotuksessa, joten kanna-         vela, Siiskonen, Sileäkangas, Sillantaus, Sini-
5722: tan hänen ehdotustaan.                              salo, Sinkkonen, Siren, Suonpää, Suorttanen,
5723:                                                     Sääskilahti, Tainio, Tallgren, Tamminen, Ten-
5724:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              hiälä, Terästö, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Vait-
5725:                                                     tinen, Weckman, Westerlund, Vilmi, Vilpo-
5726:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Mäki-              niemi, Virolainen, R. Virtanen, V. A. Virta-
5727: Hakola ed. Vennamon kannattamana ehdotta-           nen, V. R. Virtanen, Volotinen ja Väyrynen.
5728: nut, että 2 momentti hyväksyttäisiin hallituk-
5729: sen esityksen mukaisena, kuitenkin niin, että
5730: sanat "pyritään kehittämään" korvattaisiin sa-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
5731: noilla "on kehitettävä". Ed. Vennamo on eh-           Asunta, Forsius, Hamara, Huima, Junnila,
5732: dottanut 5 momenttia poistettavaksi. Tätä           Kemppainen, Korsbäck, Kosola, Mäki-Hakola,
5733: ehdotusta ei ole kannatettu, joten se raukeaa.      Nikkilä, Nordström, Raipala, Vartia ja Ven-
5734:                                                     namo.
5735:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
5736:                                                        "Tyhjää" äänestävät edustajat Apajalahti ja
5737:                                                      Mäki.
5738:    Äänestys ja päätös:
5739: 
5740:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
5741: jos "ei" voittaa, on ed. Mäki-Hakolan ehdotus        jat:
5742: hyväksytty.
5743:                                                         Granvik, Honkonen, Hostila, Kaarlonen,
5744:                                                      Karjalainen, Kock, L. Koskinen, Leskinen,
5745:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Lindeman, Linkola, Lähteenmäki, Männistö,
5746:     Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Aro,      Paaso, Perheentupa, Rytkönen, A. Saarinen,
5747:  Backlund, Berner, Borg-Sundman, Breilin, Bur-       Salla, T. Salo, Sandelin, Siltanen, Teir, Tiekso
5748:  man, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,          ja Voutilainen.
5749:  Friman, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haapa-
5750:  salo, Haarla, Halinen, Halme, Hanhirova,              Puhemies: Äänestyksessä on annettu
5751:  Hara, Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle,             160 jaa- ja 14 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 2.3.
5752: 1272                                     Perjantaina 13 p. kesäkuuta 1969.
5753: 
5754: 
5755:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                       rytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
5756:                                                            telyyn.
5757:   4 § hyväksytään keskustelutta.
5758:                                                               Yleiskeskustelu:
5759:                         5 §.
5760:                                                               Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tämän
5761:                                                            lain ydin on hinnanalennusmaksu, joka koh-
5762:   Keskustelu:
5763:                                                            distuu karjatalouteen. On käsittämätöntä, että
5764:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! 5 §:n 1                    tuottavasta työstä rangasitaan. Siksi tämän lain
5765: momenttiin, jossa voidaan tuotteitten hinto-               toinen luku olisi kokonaan poistettava laista.
5766: jen keskinäisiin suhteisiin puuttua, ehdotan li-           Ellei näin tapahdu, mitä pelkään eduskunnan
5767: sättäväksi momentin loppuun seuraavat sanat:               enemmistön sopimusten johdosta, olisi ehdot-
5768: " ... viljelijäväestön enemmistön toimeentuloa             tomasti kuitenkin turvattava karjatalouden har-
5769: kuitenkaan vaikeuttamatta". Tämä tarkoittaa                joittajan asemaa Valiota ja meijereitä vastaan.
5770: sitä, ettei suurille tiloille anneta lisää pienem-         Nyt voivat Valio ja meijerit alentaa maidon-
5771: piä sortamalla.                                            tuottajan tuottajahintaa kuinka paljon tahansa.
5772:                                                            On suullisesti ilmoitettu, että on suunniteltu
5773:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     2 pennin alennusta, mutta se voi olla 3, 4,
5774:                                                            5 p tai mitä tahansa. Ei voida maidontuotta-
5775:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ven-              jaa jättää mielivallan alaiseksi. Tästä syystä
5776: namo ehdottanut, että 5 §:n 1 momentin lop-                tällaisessa tapauksessa olisi 5 §: ään otettava
5777: puun lisättäisiin sanat: "viljelijäväestön enem-           uusi momentti, jossa sanotaan: "Edellä 1 mo-
5778: mistön toimeentuloa kuitenkaan vaikeutta-                  mentissa tarkoitetun hinnanalennusmaksun joh-
5779: matta". Ehdotusta ei ole kannatettu, joten se               dosta ei meijeriliike saa alentaa maidon tili-
5780: raukeaa.                                                   tyshintaa yli 1 pennin." Tulen asian yksityis-
5781:                                                            kohtaisessa käsittelyssä tekemään tästä ehdo-
5782:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                           tuksen.
5783: 
5784:   Pykälä hyväksytään.                                         Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Käsiteltä-
5785:                                                            vänä oleva lakiehdotus voin hinnanalennus-
5786:   6-8 §, johtolause ja nimike hyväksytään                  korvauksesta ja maidon hinnanalennusmaksusta
5787: keskustelutta.                                             kuuluu laatuaan harvinaisuuksiin. Siinähän
5788:                                                            puututaan yksityisten talooksien ruokavalioon
5789:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-                jo lainsäädännön kautta. Tavoite on siitä huo-
5790: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-          limatta hyväksyttävä, että myöskin maidon-
5791: ten hylkäämisestä.                                         tuottajaperheet käyttäisivät omaa tuotettaan
5792:                                                            silloin, kun sitä on liikaa.
5793:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan                 Tämän lakiehdotuksen yhteydessä on kuiten-
5794: päättyneeksi.                                              kin todettava taas kerran, kuinka häilyvää ja
5795:                                                            ristiinkäyvää maatalouspolitiikka meillä on.
5796: 8) Ehdotus laiksi voin hinnanalennuskorvauksesta ja
5797:                                                            Tällä kertaa on todettava, että päähallituspuo-
5798:                 hinnanalennusmaksusta.                     lueen sosialidemokraattien lehdistö, nimen-
5799:                                                            omaan Suomen Sosialidemokraatti niminen sa-
5800:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o              nomalehti, on tehnyt innokkaasti ja tehokkaasti
5801: 109 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                   propagandaa voin ja maidon käytön vähentä-
5802: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä             miseksi. Sitten kun propagandalla on saatu hy-
5803: n:o 37 valmistelevasti käsitelty hallituksen               viä tuloksia aikaan, saman puolueen johtama
5804: esitys n:o 96, joka sisältää yllämainitun laki-            hallitus antaa esityksen, jolla veivoitetaan syö-
5805: ehdotuksen.                                                mään enemmän voita. Tämä ristiriitaisuus joh-
5806:                                                            tuu tietysti siitä, että siellä eivät sittenkään
5807:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-              näytä olevan joka paikassa ihan samat miehet
5808: ren valiokunnan mietintö n:o 109. Ensin sal-               määräämässä, mitä tehdään, ja näin tehdään
5809: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siir-          toisessa paikassa toisin päin kuin toisessa.
5810:                                 Voin hinnanalennuskorvaukset ja -maksut.                            1273
5811: 
5812: 
5813:    Tämä lakiesitys todistaa toistakin ristirii-         Tämän lain tarkoituksena ei tietenkään ole
5814: taisuutta meidän maatalouspolitiikassamme, ni-       ollut muu kuin voin menekin lisääminen,
5815: mittäin sitä, että meillä on hyväksytty maata-       mutta sen seurannaistuloksina saadaan monia
5816: lousneuvonnassa ja maatalouspolitiikassa aika        asioita, jotka käytännössä tulevat olemaan erit-
5817: yleisesti se ajatus, että maataloudessa pitäisi      täin hankalasti hoidettavia ja johtamaan ai-
5818: tiloja suurentaa ja 'sen ohella myöskin erikois-     heelliseen tyytymättömyyteen.
5819: tua tuotannossa. Nyt rangaistaan tästä taas             Jo lakiesityksen lähetekeskustelussa kiinni-
5820: kerran niitä, jotka ovat uskaltaneet erikois-        tin huomiota siihen, että alennus on tarpeet-
5821: tua. Lain käytäntöön soveltaminen on ta-             toman suuri, kun hallitus esittää kolmea mark-
5822: vattoman hankala ja monia vaikeuksia sisäl-          kaa. Aikaisemmin suoritetun yleisen voin alen-
5823: tävä. Jo tässä vaiheessa on havaittavissa, että      nusmyynnin pohjalta voi todeta, että kahdella
5824: yhden lehmän pitäjiä tulee lisää, koska nyt          markalla tämä olisi sujunut varsin hyvin ja
5825: kannattaa viedä vähän maitoa meijeriin, jos on       varmasti sujuu tässäkin. Tämän takia tulen,
5826: suuri ruokakunta ruokittavana, jotta saisi alen-     herra puhemies, asian yksityiskohtaisessa kä-
5827: nusvoita ostaa enemmän ja joutuisi sen saa-          sittelyssä ehdottamaan, että hallituksen esit-
5828: maan mahdollisimman pienellä omalla kustan-          tämä kolmen markan voin hinnanalennuskor-
5829: tamisella. Eräät tilat, jotka pellonvarauksen        vaus muutettaisiin kahdeksi markaksi.
5830: yhteydessä ovat luopuneet viimeisistä lehmis-
5831: tään, ovat jo havainneet katkeruudekseen sen,           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
5832: että tämän lain kautta he nyt menettävät huo-
5833: mattavan osan siitä tuloksesta, minkä perus-           Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
5834: teella he olivat pellonvaraukseen tilansa anta-      kohtaiseen käsittelyyn.
5835: neet ja ainoat lehmänsä teuraiksi myyneet.
5836:     Kuka määrittelee käytännössä, ketkä kuulu-          1 § hyväksytään keskustelutta.
5837: vat ruokakuntaan? Laissa sanotaan siitä eräs
5838: määrittely, mutta käytännössä asia on moni-
5839:  mutkaisempi. Tapahtuuko se kuukausittain                                  2 §.
5840:  vai otetaanko se vuosittain henkikirjoituksen
5841:  mukaan ja kuka ratkaisee, millä tavalla ruoka-         Keskustelu:
5842:  kunnan suuruus on vahvistettava. Meijeriliik-
5843:  keethän joutuvat käytännössä toteamaan,                Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Ehdotan,
5844:  kuinka paljon ruokakunnalle alennusvoita an-        että 2 §:n 1 momentti muutettaisiin niin, että
5845:  netaan, mutta ilmeisesti ne joutuvat vain ruo-      sanan "kolmella" tilalle tulisi "kahdella", siis
5846:  kakuntien tekemään ilmoitukseen perustuen           voin hintaa voidaan alentaa kahdella markalla
5847:  ratkaisemaan voin lähettämisen tuottajalle.         kilolta, kun mietinnön mukaan alennus on
5848:     Tämä laki merkitsee käytännössä huomat-          kolme markkaa kilolta.
5849:  tavaa tulonsiirtoa maataloudenharjoittajain,
5850:  tarkemmin sanottuna maidontuottajain, kesken           Ed. N i k k i 1ä: Herra puhemies! Kanna-
5851:  alueelta toiselle ja tiloilta toisille.             tan ed. Vartian ehdotusta.
5852:     Keskustapuolue ei ole uskaltanut tätä asiaa
5853:  ottaa esille sen takia, että tämä tulonsiirto          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5854:  olisi muka sosiaalisesti aivan oikea ja hyväk-
5855:  syttävä siinä, että se menisi suurilta tiloilta        Toinen varapuhemies: Keskuste-
5856:  pienille. Ei niinkään ole sanottu, kuinka pal-      lussa on ed. Vartia ed. Nikkilän kannattamana
5857:  jon käytännössä tapahtuu näin, vaan nimen-          ehdottanut, että 1 momentti hyväksyttäisiin
5858:  omainen tulonsiirto tapahtuu sellaisilta karja-     seuraavasti:    "Voin hinnanalennuskorvausta
5859:  vahvoilta pieniltä tiloilta, joissa esim. isäntä    myönnetään määrä, jolla maidontuottajalle ja
5860:  ja emäntä hoitavat kaikki työt. He tuottavat        hänen ruokakuunalleen myytävän voin hintaa
5861:  paljon maitoa meijeriin, mutta saavat henkeä        voidaan alentaa kahdella markalla kilolta. Näin
5862:  kohden vain kaksi kiloa voita alennettuun hin-      alennetulla hinnalla saadaan voita myydä enin-
5863:  taan takaisin. He ovat niitä, jotka kustantavat     tään kaksi kiloa kalenterikuukaudessa ruoka-
5864:  kaikkein suurimmalla osuudella niitten per-         kunnan jäsentä kohden."
5865:  heitten alennusvoita, joissa tuotetaan vähän
5866:  maitoa, mutta kulutetaan paljon voita.                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
5867: 160 1/69
5868: 1274                             Perjantaina 13 p. kesäkuuta 1969.
5869: 
5870:   .Äänestys ja päätös:                                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
5871:                                                    jat:
5872:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
5873: jos "ei" voittaa, on ed. Vartian ehdotus hyväk-      Granvik, Honkonen, Hostila, Kaarlonen,
5874:                                                    Karjalainen, Kawik!ko, Kemppainen, Kock, L.
5875: sytty.
5876:                                                    Koskinen, Lesikioen, Lindeman, Linkola, Läh-
5877:                                                    teenmäki, Männistö, Paaso, Perheentupa, A.
5878:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Saarinen, Salla, T. Salo, Sandelin, Siltanen,
5879:                                                    Suonpää, Teir, Tieikso ja Voutilainen.
5880:     Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Aro,
5881: Baoklund, Borg-Sundman, Breilin, Burman,              Toinen v a r a p u he m i e s: Äänestyk-
5882: Eskelinen, Eskman, FJ.indk, Friman, Gestrin,       sessä on annettu 149 jaa- ja 25 ei-ääntä; poissa
5883: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen,            25.
5884: Halme, Hanhirova, Hara, Hasu, Haukipuro,              Eduskunta on h}"Väksynyt mietinnön.
5885: Heinonen, Helle,       Hellsten, af Heurlin,
5886: Hjerppe, Holopainen, Honkanen, H}'lkkäälä,            3 § ja 1 luwn nimike hyväksytään ikeSikus-
5887: Häggblom, Häikkinen, Häppölä, Jussila, Juvela,     telutta.
5888: Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kan-
5889: gas, Kantola, Kavkinen, Karpola, Kekkonen,
5890: Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Koi'VU-                             4 §.
5891: nen, Kokkola, Korsbädk, A. Koskinen, Kull,
5892: Kuusi, Kuusinen, Käilrelä, Laaksonen, Lager-
5893:                                                       Keskustelu:
5894: roos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmonen,
5895: Leivo-Larsson, Lillqvist, H. Linna, I. Linna,         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdotan,
5896: M. Linna, Lin:tilä, Lottanen, Luja, L&karinen,     että tämä pyikälä, joka tarkoittaa hinnanalen-
5897: Manninen, Matilainen, M. Mattila, V. Mat-          nusmaksua karjatalouden tuottajille, poistet-
5898: ti).a, Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Ne-       taisiin. Teen tämän esityiiksen siinä tarkoituk-
5899: valainen, Niemelä, Niinikoski, Niskanen, Nord-     sessa, että ikoiko Juku myös sitten poistettai-
5900: ström, Nurminen, Paananen, Paarman, Paasio,        siin.
5901: Paasivuori, Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen,
5902: V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti,         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5903: Pesola, Pdhjonen, Pousi, Prooope, Puhakka,
5904: Pu1Jlcldnen, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell,         Toinen var ap uh em ies: Keskuste-
5905: Ruutu, Ry;tlkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,         lussa on ed. Vennamo ehdottanut, että pyikälä
5906: Rö~ö, Saalasti, 0. Saarinen, Saarto, Saimo,        poistettaisiin. Kun ehdotusta ei ole ikanna-
5907: Salama, A. Salo, E. Salo, Saloranta, Sarjala,      tettu, se rauikeaa.
5908: Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Sinisalo, Sink-
5909: konen, Siren, Suorftanen, Sääskilahti, Tainio,        Sdontdk:o myönnetään oikeaksi.
5910: Tallgren, !Tamminen, Tenhiälä, Terästö, Tiitu,
5911: Tiklkanen, Uus~talo, Weckman, Vennamo, Wes-           Pykiilä h)I!Väksytään.
5912: terlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, R.
5913: Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vittanen, Vo-
5914: lotinen ja Väyrynen.                                                       5 §.
5915: 
5916:                                                       Keskustelu:
5917:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
5918:                                                       Ed. Vennamo: Herra puhemies! Jotta
5919:    Apaialahti, Asunta, Berner, Ehrnrooth, For-     maidon ,tuottajia ei voitaisi rangaista kohtuut-
5920: sius, Haarla, Hamara, Hietala, Huima, Huur-        tomasti, esitän pykälään uuden toisen, seuraa-
5921: tamo, Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Koppanen,         van sisältöisen momentin: "Edellä 1 momen-
5922: Kosola, Landström, Leinonen, Mäki, Mäki-Ha-        tissa twkoitetun hinnanalennusmaksun jdh-
5923: kola, Niklkilä, Raipala, Rihtniemi, Sillantaus,    dosta saa meijeriliike alentaa maidon •tilitys-
5924: Vahtineo ja Vartia.                                hintaa enintään yhdellä pennillä :litralta."
5925:                                   Maidon ja vehnän markkinoimismaksu.                                 1275
5926: 
5927: 
5928:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                tys n:o 97, joka sisältää yHämainitun lakieh-
5929:                                                       dotuksen.
5930:    Toinen v a r a p u he m i e s: Keskuste-
5931: lussa on ed. Vennamo ehdottanut, että pylä-              Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
5932: lään otettaisiin seuraarvan sisältöinen uusi 2        ren valiokunnan mietintö n:o 110. Ensin sal-
5933: momentti: "Edellä 1 momentissa tarkoitetun            litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
5934: hinnanalennusmaksun johdosta saa meijeriliike         dytään laikiehdotulfusen yiksityis'k:ohtaiseen !kä-
5935: alentaa maidon tilityshintaa enintään yhdellä         sittelyyn.
5936: pennillä litralta." Kun ehdotusta ei ole ikanna-
5937:  tettu, se raukeaa.
5938:                                                         Yleiskeskustelu:
5939:   Selonteko myönnetään o.i!keaksi.                       Ed. Vennamo: Herra puhemies! (Tämä
5940:                                                       laki on •täysin tarpeeton. Tästä syystä ilmoi-
5941:   Pykälä hyväksytään.                                 tan, että tilien lain kolmannessa käsittelyssä
5942:                                                       esittämään koko lain hylättäväksi.
5943:   6-19 §, 2 Juvun nimike sekä 20-21 §                    Pyytäisin keskustapuolueen ministeriltä sel-
5944: hyväksytään kes~kustelu tta.                          vitystä, millä perusteella he katsovat tällaisen
5945:                                                       marik'k:inoimismaksulain, jolka merkitsee talon-
5946:                                                       pojan tappolinjaa, eli että on maksettava, jos
5947:                       23 §.                           on ·tässä maassa viljelijöitä ja tuotantoa, tällai-
5948:                                                       sen lain asianmukaiseksi.
5949:   Keskustelu:
5950:                                                         YJeisikesikustelu julistetaan päättyneeksi.
5951:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Tässä py-
5952: kälässä maidon tuottajahinnan alennusma:ksu              Yksityiskohtaisessa ikäsittelyssä hyväksytään
5953: luetaan tuloksi, vaäa se on menoa. Se on              ikesikustelutta 1-28 §, johtolause ja nimike.
5954: väärin. Tästä syystä esitän pykälän poistetta-
5955: vaJksi.                                                 La!kiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
5956:                                                       päättyneeksi.
5957:   Keskustelu julistetaan päättyneeiksi.
5958: 
5959:    Toinen rv a r ap uhem ies: Keskuste-
5960: lussa on ed. Vennamo ehdovtanut, että 23 §
5961:                                                                    Muutos päiväjärjestykseen.
5962: poistettaisiin. Ehdotusta ei ole kannatettu, jo-
5963: ten sen raukeaa.                                         P u he m i e s: Päiväjärjestystä muutetaan
5964:                                                       vielä sikäli, että ny.t käsitellään päiväjärjestyk-
5965:   Selonteko myönnetään oilk:ea:ksi.                   sen 6) asia ja sen jälikeen 10) asia.
5966:   Pyikälä hyväksytään.
5967: 
5968:    24-26 §, 3 luvun nimike, lakiehdotuksen                        6) Ehdotus postipankkilaiksi.
5969: johtolause ja nim.i!ke hyv.äksytään keskuste-
5970: lutta.                                                   Esitellään suuren valioikunnan mietintö n:o
5971:                                                       107 a ja otetaan j a t k e t t u u n t o i s e en
5972:   Lakiehdotuksen •toinen \käsittely julistetaan       k ä s i t t e 1 y y n siinä sekä saman rvaliolkun-
5973: päättyneeksi.                                         nan mietinnössä n:o 107 ja pa:nddciva1ioikunnan
5974:                                                       mietinnössä n:o 5 valmistelervasti !käsitelty hal-
5975:                                                       lituksen esitys n:o 63, joka sisältää yllämai-
5976: 9) Ehdotus laiksi maidon ja vehnän markkinoimismak-   nitun lakiehdotuksen.
5977:                        susta.
5978:    Esitellään suuren valiOkunnan mietintö n:o           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
5979: 110 ja otetaan toiseen !käsittelyyn                   ren valioikunnan mietintö n:o 107 a, josta ha-
5980: siinä :sdkä valtiovarainrvaliokunnan mietinnössä      vaitaan, että suuri valiokunta, asian uudelleen
5981: n:o 36 rvalmistelevas.ti käsitelty hallituksen esi-   käsitdtyään, on pääHänyt py.syä ennen teike-
5982: 1276                              Perjantaina 13 p. kesäkuuta 1969.
5983: 
5984: 
5985: mässään päätöksessä. Eduskunnan on nyt pää-         man, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
5986: tettävä, hyväksyykö se suuren valiokunnan eh-       V. R. Virtanen ja Väyrynen.
5987: dotuksen vai pysyykö se ennen tekemässään
5988: päätöksessä.
5989:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
5990:                                                        Antila, Apajalahti, Aro, Asunta, Berner,
5991:   Keskustelu:
5992:                                                     Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,
5993:    Ed. P a k ik: a ne n: Herra puhemies! Jotta      Haarla, Halinen, Hamara, Hanhirova, Hara,
5994: postipanld.ci ja myöskin muut yiksityiset raha-     Hasu, Haukipuro, Hietala, Holopainen, Hon-
5995: laitokset voisivat edes tältä osin pelata suurin    kanen, Huima, Huurtamo, Häggblom, Häikiö,
5996: piirtein samojen pelisääntöjen mukaisesti, herra    Häppölä, Ilaskivi, Junnila, Jussila, Jämsen,
5997: puhemies, ehdotan, että eduskunta pysyisi           Kaarna, Kaasalainen, Kangas, Karpola, Koppa-
5998: ennen tekemässään päätöksessä.                      nen, Korsbäck, Kosola, Kull, Landström, Lei-
5999:                                                     nonen, H. Linna, Lintilä, Lottanen, M. Mat-
6000:   Ed. J u n n i 1 a: Kannatan ed. Pakkasen ,te-     tila, V. Mattila, Melin, Mäki, Mäki-Hakola,
6001: kemää ehdotusta.                                    Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Nordström,
6002:                                                     Paarman, Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen,
6003:   Keskustelu jclistetaan päättyneeksi.              Pekkarinen, Pentti, Pesola, Pohjonen, Pro-
6004:                                                     cope, Raipala, Rihtniemi, Ruutu, E. Räsänen,
6005:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Pakka-            Rönkkö, Saalasti, Saimo, Saloranta, Sarjala,
6006: nen ed. Junnilan kannattamana ehdottanut,           Savela, Sileäkangas, Sillantaus, Sinkkonen,
6007: että eduskunta päättäisi pysyä ennen tekemäs-       Suorttanen, Sääskilahti, Tallgren, Tenhiälä,
6008: sään päätöksessä.                                   Tiitu, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Vennamo,
6009:                                                     Westerlund, Vilmi, Virolainen ja Volotinen.
6010:   Selonteko myönnetään o~keaksi.
6011:                                                        "Tyhjää" äänestää edustaja Tikkanen.
6012:    Äänestys ja päätös:
6013:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdotuk-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
6014: sen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on edus-     jat:
6015: kunta päättänyt pysyä ennen tekemässään pää-           Aitio, Eskelinen, Granvik, af        Heurlin,
6016: töksessä.                                           Honkonen, Hostila, Kaarlonen, Karjalainen,
6017:                                                     Karvikko, Kekkonen, Kemppainen, Kock, L.
6018:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Koskinen, Leskinen, Linkola, Lähteenmäki,
6019:                                                     Männistö, Paaso, Perheentupa, A. Saarinen,
6020:    Aalto, Ahonen, Alenius, Backlund, Brei-          Salla, T. Salo, Sandelin, Siltanen, Teir, Tiekso
6021: lin, Burman, Eskman, Flindk, Friman, Grön-          ja Voutilainen.
6022: dahl, Haapanen, Haapasalo, Ha:hne, Heinonen,
6023: Helle, Hellsten, Hjer:ppe, Hyikkäälä, Häkkinen,         Puhemies: Äänestyksessä on annettu 86
6024: Juvela, Kalavainen, Kantola, Karkinen, Kin-          jaa- ja 85 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 27.
6025: nunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Koivunen,
6026: Kolclrola, A. Koskinen, Kuusi, Kuusinen, Kä-          Eduskunta on hyväksynyt suuren valiokun-
6027: kelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine,        nan ehdotuksen.
6028: 0. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson, Lillqvist,
6029: Lindeman, 1. Linna, M. Linna, Luja, Lukka-             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
6030: rinen, Manninen, Matilainen, Mustonen, Mä-           päättyneeksi.
6031: kelä, Mäkinen, Nevalainen, Niskanen, Nurmi-
6032: nen, Paananen, Paasio, Paasivuori, V. E. Par-
6033: tanen, Pennanen, Pousi, Puhakka, Pulkkinen,          10) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1969
6034:                                                                     tulo- ja menoarvioon.
6035: Puntila, Raunio, Roden, Rosnell, Rytkönen,
6036: P. Räsänen, 0. Saarinen, Saarto, Salama,                Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
6037: A. Salo, E. Salo, Siiskonen, Sinisalo, Siren,        n:o      39 a ja otetaan j a t kettu u n
6038: Suonpää, Tainio, Tamminen, Terästö, Weck-            a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä sekä saman
6039:                                              Lisämenoarvio.                                          1277
6040: 
6041: 
6042: valiokunnan mietinnössä n:o 39 valmistelevasti         salaiset johtokunnan jäsenet olivat yksimieli-
6043: käsitelty hallituksen esitys n:o 73, joka sisäl-       sesti Suomenlinnaa vastaan ja ovat hallituksen
6044: tää yllämainitun ehdotuksen.                           esityksen kannalla. Tämän johdosta minun pu-
6045:                                                        heenvuoroni jälkeen käytetyssä puheenvuorossa
6046:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-                on sanottu, että olen esittänyt ruotsalaisten
6047: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 39 a, josta          kannan virheellisesti. Sen vuoksi olen käyttä-
6048: havaitaan, että valtiovarainvaliokunta on, asian       nyt tämän puheenvuoron vetoamalla myös mi-
6049: uudelleen käsiteltyään, momentin 29.98.74              nisteri Palmeen, että olen esittänyt Ruotsin
6050: kohdalla päättänyt pysyä aikaisemmalla kan-            kannan juuri sellaisena kuin se minulle on il-
6051: nallaan mutta momentin 30.32.41 kohdalla               moitettu. Jos minun ilmoitustani ei uskota,
6052: yhtyä eduskunnan tekemään päätökseen. Val-             niin asianomaiset henkilöt voivat varmistaa
6053: tiopäiväjärjestyksen 76 §:n mukaisesti edus-           Ruotsin hallituksen jäseniltä, mikä kanta
6054: kunnan on nyt päätettävä momenttia 29.98.74            heillä on.
6055: koskevan muutosehdotuksen hyväksymisestä
6056: tai hylkäämisestä.                                         Ed. Me 1i n: Herra puhemies! Totean tyy-
6057:                                                        dytyksellä, että eduskunta keskiviikkona kan-
6058:                                                        natti ajatusta (Ed. Käkelä: Puhukaa ruot-
6059:    Keskustelu:                                         siksi!) - puhun myös ruotsiksi - että ruot-
6060:                                                        salais-suomalaisen kulttuurikeskuksen sijoitus-
6061:     Opetusministeri Viro 1aine n: Herra pu-            paikasta suoritettaisiin hallituksen toimesta pe-
6062: hemies! Kun tämä asia oli edellisen kerran             rusteellinen tutkimus. Tämän kulttuurikeskuk-
6063: eduskunnassa käsiteltävänä, käytin asiasta pu-         sen sijoituspaikasta on käyty laaja julkinen kes-
6064: heenvuoron, jossa selostin niitä vaiheita, joit-       kustelu niin meillä kuin Ruotsissakin. Tällöin
6065: ten jälkeen suomalais-ruotsalaisen kulttuurikes-       on selvästi ilmennyt, että kyseisen rakennus-
6066: tuksen tai kurssikeskuksen sijoituspaikaksi eh-        hankkeen sijoituspaikkaa koskevaa esitutki-
6067: dotetaan Espoon kauppalassa sijaitsevaa Hana-          musta ei ole ainakaan pätevin asiantuntijavoi-
6068: saarta. Siinä yhteydessä myöskin selostin asian        min suoritettu. Kuinka voisi muuten selittää,
6069: käsittelyä suomalais-ruotsalaisen kulttuurirahas-      että johtavat arkkitehdit sekä yhdyskunta- ja
6070: ton johtokunnassa ja totesin, että kulttuurira-        liikennesuunnittelijat eivät ole katsoneet voi-
6071: haston johtokunnan ruotsalaiset jäsenet vastus-        vansa puoltaa Hanasaarta kulttuurikeskuksen
6072: tivat kurssikeskuksen sijoittamista Suomenlin-         sijoituspaikaksi. Haluan huomauttaa, että aivan
6073: naan. Samalla mainitsin, että rahaston johto-          viime päivinä tehdyssä Helsingin seudun metro-
6074: kunnan ruotsalaiset jäsenet ilmoittivat, että          suunnitelmien tarkistuksessa on todettu, että
6075: heidän kantansa vastaa Ruotsin hallituksen kan-        Hanasaaren puhjoisosasta tarvitaan moottori-
6076: taa.                                                    tien leventämiseksi metron väyläksi suoja-aluei-
6077:     Sen jälkeen täällä on käytetty puheenvuo-           neen vähintään noin 100 m:n levyinen alue.
6078:  roja, joissa on väitetty, että olen esittänyt          Tämä merkitsee käytännössä, että noin neljän-
6079:  asiasta virheellisiä tietoja. Tämä ei pidä paik-       nes Hanasaaresta olisi varattava yksinomaan
6080:  kaansa. Minä tarkistin vielä Ruotsin hallituk-         näihin liikennetarkoituksiin. Eihän tietenkään
6081:  sen jäsenten kannan viime maanantaina, kun             voida odottaa, että Ruotsin hallitus olisi tästä
6082:  ministeri Palme oli täällä käymässä, ja hän            tietoinen. Lisäksi on todettava, että metrova-
6083:  vahvisti tämän kannan ja sanoi, että hänen             raus vaikeuttaa muun liikenteen järjestelyä saa-
6084:  lausuntonsa, joka oli julkaistu Suomen Sosiali-        reen, koska tarvittavat yli- ja alikulkusillat nos-
6085:  demokraatissa, oli esitetty virheellisesti. Minis-     tavat tiekustannuksia huomattavasti. Jos niin
6086:  teri Palme lausui sen toivomuksen, että asia           kävisi, ettei tällaista metroa rakennettaisi Es-
6087:  voitaisiin hallituksen esityksen pohjalta rat-         poon puolelle, mikä on mahdollista, on viime
6088:  kaista. Mutta on aivan luonnollista, että tämä         vuonna suoritetun Helsingin seudun suuren lii-
6089:   on meidän asiamme. Ei Ruotsin hallitus lähde          kennetutkimuksen edellyttämät kymmenen
6090:   virallisesti kantojaan tässä asiassa ilmoittamaan.    moottoritiekaistaa rakennettava joka tapaukses-
6091:   Viime kerralla informoin ruotsalaisten esittä-        sa, ja nämä veisivät vastaavan tilan.
6092:   miä kannanottoja. Nyt vain vahvistan, että esi-           Suomenlinnan osalta on taas todettava, että
6093:   tin sen juuri sellaisena kuin se on.                   sen mahdollisuuksia ei ole esiintulleitten tieto-
6094:      En tiedä saiko minun puheenvuorostani vää-          jen perusteella riittävästi tutkittu. Eduskunnan
6095:   rän käsityksen. Minä siis ilmoitin, että ruot-        viimekertainen päätös tähtäsi ennakkoluulotto-
6096: 1278                               Perjantaina 13 p. kesäkuuta 1969.
6097: 
6098: 
6099: maan ja asialliseen selvittelyyn, jossa mm. tut-     kaan Suomenlinnaa rakennettaisiin. On tietysti
6100: kittaisiin Suomenlinnan mahdollisuus. Päätös ei      asia niin, että kun rakennetaan Helsingin lä-
6101: edellyttänyt sitä, että tämä kulttuurikeskus il-     helle, niin tilanteet jatkuvasti muuttuvat ja kun
6102: man muuta vietäisiin sinne. Toivon näin ollen,       rakennetaan jonkin liikenneväylän varrella, niin
6103: herra puhemies, että eduskunnan enemmistö            epätietoisuus tulevaisuudesta on melkoinen. Sen
6104: tälläkin kertaa antaisi järjen voittaa.              keskustelun mukaan, mikä minulla oli ed. Me-
6105:    Ehdotan, herra puhemies, että eduskunta py-       linin kanssa äsken ennen hänen puheenvuo-
6106: syisi asiassa ennen tekemässään päätöksessä.         roansa, kävi ilmi, että se mitä hän nyt tietää,
6107:                                                      on semmoista, jota ei vielä Helsingin kaupunki
6108:    Herr talman! J ag uttrycker tillfredsställelse    eikä Espoon kauppalan johto tiedä. Näitä
6109: över riksdagens beslut senaste onsdag. Jag vill      asioita ratkaistaessa joudutaan käyttämään pa-
6110: säga, att efter det beslutet fattats, har det        rasta kulloinkin esillä olevaa asiantuntemusta.
6111: ytterligare framgått, att de metroplaner som             Ed. Puntila näyttää täällä viime kerralla sa-
6112: föreligger för Helsingfors-nejden, kommer att        noneen, että kysymys olisi modernin talon ra-
6113: beröra Hanaholmen och det är planer, som av          kentamisesta Suomenlinnaan eikä siis minkään
6114: allt att döma skall förverkligas redan inom          vanhan korjaamisesta. Tämmöistä ei esiinny
6115: tio år. Detta är ett tilläggsargument för dem        missään selvityksissä, että Suomenlinnaan voi-
6116: som kräver ytterligare utredningar i denna vik-      taisiin tehdä joku uusi moderni talo ja että siitä
6117: tiga fråga.                                          oltaisiin sen enempää tietoisia. Selvityksiä on
6118:                                                       siitä, mitä Ehrensvärdin kruununlinnakkeen
6119:    Pääministeri Koivisto: Herra puhemies!            kunnostaminen maksaisi, mutta nämäkään tie-
6120: Tämän suomalais-ruotsalaisen kulttuurikeskuk-        dot ilmeisesti eivät ole tämän kulttuurisäätiön
6121: sen rakentamisen yhteydessä on käyty sekä edus-      toimesta, vaan ilmeisesti joltakin muulta ta-
6122: kunnassa että ehkä myös hallituksessa enemmän        holta tulleita. Mitä erityisesti tulee vanhan kor-
6123: yksityiskohtiin, kuin tämänlaatuisissa asioissa      jaamiseen, niin sen arvioiminen on aina hyvin
6124: tavallisesti tehdään. Minä olen kuluneiden parin     epävarmaa.
6125: päivän aikana pyrkinyt saamaan lisäselvitystä            Minä suosittelen hallituksen esityksen hyväk-
6126: ja valaisua niihin argumentteihin, joita täällä      symistä. Niin kuin käy hallituksen esityksestä
6127: on esitetty.                                         selville, tätä tarkoitusta varten on myönnetty
6128:    On ilmeisesti väkeä, jotka ovat Hanasaaren         100 000 mk vuoden 1968 menoarviossa, ja tässä
6129: puolesta, on niitä jotka ovat kulttuurikeskuk-       valtio on tehnyt esisopimuksen Abo Akademin
6130: sen puolesta, on niitä jotka ovat Suomenlinnan       kanssa Hanasaaren ostamisesta. Asia tietysti tu-
6131: puolesta siihen katsomatta, kärsiikö mahdolli-       lee vielä eduskuntaan budjettiasiana. Tässä on
6132: sesti esillä oleva hanke, kunhan tätä Suomen-        kysymys suunnittelusta. Jos osoittautuu, että
6133: linnan sinänsä kannatettavaa hanketta ajetaan.       tälle saarelle ei voida tätä laitosta luontevasti
6134: Saamani selvityksen mukaan kulttuurikeskuksen        rakentaa, niin mitään pakkoa sen hankkeen to-
6135: tulisi olla paitsi kurssikeskus myös ruotsalais-     teuttamiseen ei tietystikään ole. Mutta ilmeisesti
6136: ten stipendiaattien asuinpaikka sekä melkoisessa     olisi syytä joka tapauksessa tämä saari ostaa
6137: määrässä myös lomahotelli.                           tämän kulttuurikeskuksen rakentamista varten.
6138:    Päätöstä tehtäessä tietysti joudutaan nojaa-      Voidaan tietysti sanoa, että valtio pääsisi vä-
6139: maan kulloinkin käytettävissä oleviin tietoihin.     hemmällä, jos se rakentaisi omalle maalleen,
6140: Hallituksen tietämän mukaan Helsingin kau-           sikäli kuin sillä olisi siihen tarkoitukseen sove-
6141: punki ja Espoon kauppala ovat ilmoittaneet ra-       lias alue. Jos Helsingin kaupunki on valmis luo-
6142: kentavansa omalla kustannuksellaan tien Hana-         vuttaman omia maitansa jotenkuten niillä eh-
6143: saareen. Sen sijaan kun on ollut puhe tunnelin       doilla, mistä tässä on kysymys, niin asia tie-
6144: rakentamisesta Suomenlinnaan, niin semmoisen          tysti pitäisi silloin uudestaan tutkia. Minulla on
6145: rakentajaksi ei ainakaan Helsingin kaupunki ole      se käsitys, että se tarkoitus, mihin tämä kaup-
6146: ilmoittautunut vapaaehtoisesti. On ollut pu-          pahinta menee, ei ole niitä huonoimpia.
6147: hetta siitä, että Hanasaaren kunnallistekniikka
6148: tulisi kalliiksi. Minun saamani tiedon mukaan           Ed. P u n t i 1 a: Herra puhemies! Ehkä minä
6149: se maksaisi 200 000-300 000 mk. Paljonko se          ensinnäkin saan kannattaa ed. Melinin tekemää
6150: maksaisi Suomenlinnassa, siitä ei ole tietoja,       esitystä.
6151: koska tällä hetkellä ei ole vielä mitään käsi-          Kysymys, minkälainen on oleva tämä kult-
6152: tystä, minkälaisen kokonaissuunnitelman mu-          tuurikeskus, sikäli kuin se päätetään esimer-
6153:                                               Lisämenoarvio.                                         1279
6154: 
6155: 
6156: kiksi sijoittaa Suomenlinnaan, on minun mie-           selvästi kertonut Suomen lehdistölle, ei ainoas-
6157: lestäni hyvin yksinkertainen: ei voida ajatella        taan sosialidemokraatille - ja se on myös jul-
6158: modernia kulttuurikeskusta sijoitettavaksi mi-         kaistu - jo lauantaina. En usko, että Ruotsin
6159: hinkään restamoituun vanhaan linnoitukseen             hallitus olisi ottanut uuden kannan taikka yli-
6160: taikka edes hallintorakennukseen. Sille täytyy         päänsä kannan lauantain ja maanantain välillä,
6161: varata sellainen tonttitila, että moderni ja täällä    Palmen poissaollessa.
6162: mainittuihin tarkoituksiin sopiva talo voidaan            Tämän lisäksi on ehkä vielä tarpeen todeta
6163: rakentaa, ja sellaisia tonttitiloja kyllä on Suo-      seuraavaa:
6164: menlinnassa.                                              1 ) Rakennuksen suunnitteleminen Suomen-
6165:     Jos me nyt päätämme Hanasaaren ostaa, niin         linnaan ei ottaisi aikaa sen enempää kuin suun-
6166: se siirtyy valtiolle, ja jos sitten herra pääminis-    nitteleminen Hanasaaren raakaan maahan.
6167:  terin esittämällä tavalla havaitaankin, ettei kult-
6168:  tuurikeskus sinne sovi esimerkiksi metro-                 2) Rakentaminen Suomenlinnaan ei maksaisi
6169:  suunnitelmien vuoksi tai jonkin muun suunni-          sen enempää kuin rakentaminen Hanasaareen,
6170:  telman vuoksi, niin me olemme ostaneet Es-            vaan päinvastoin, koska Suomenlinnassa on jo
6171:  poon kunnalle viheraluetta, jollaisena se on Aho      osa kunnallistekniikasta, Hanasaaressa ei mi-
6172:  Akademin omistuksessa.                                tään. Suomenlinnan muu saneeraaminen ei ra-
6173:     Käsitys Ruotsin opetusministerin kannasta          hallisesti eikä aikataulullisesti riipu tämän asian
6174:  näyttää olevan hiukan ristiriitainen. Minä en         ratkaisusta.
6175:  tiedä, mikä oli Ruotsin opetusministerin kanta            3) Riittävien liikenneyhteyksien aikaansaa-
6176:  maanantaina, mutta minä tiedän sen, mikä se           minen Suomenlinnaan ei ole sen mahdottomam-
6177:  oli lauantaina. Hän kyllä tunsi Suomessa käy-         paa kuin Hanasaareen, pikemminkin halvempaa
6178:  dyn keskustelun, ja hän ilmoitti, että Ruotsin        Suomenlinnaan.
6179:  hallituksella on hyvin täsmällinen kanta tässä            4) Tonttimaa Suomenlinnassa olisi paljon
6180:  kysymyksessä, tämä käsitys on sellainen, että          halvempaa kuin Hanasaaressa. Hanasaari mak-
6181:  sillä ei ole mitään kantaa. He katsovat tämän          saisi tämän esityksen mukaan 500 000 mk. Suo-
6182:  kysymyksen pelkästään suomalaiseksi asiaksi.           menlinna on jo käytännöllisesti katsoen koko-
6183:  Tätä asiaa ei ole, hänen ilmoituksensa mukaan,         naan valtion oma. Vastaava alue Suomenlinnas-
6184:   käsitelty Ruotsin hallituksessa muuta kuin sil-       sa ei maksaisi mitään.
6185:  loin, kun nämä rahat on päätetty Suomen käyt-             Tämän perusteella, herra puhemies, kanna-
6186:   töön lahjoittaa. Meitä oli tässä seurueessa,          tan sitä ehdotusta, että eduskunta pysyisi aikai-
6187:   jossa tämä keskustelu käytiin, kaikkiansa neljä.      semmin tekemässään päätöksessä. Ellei pysy,
6188:   Minun muistiinpanejeni ja erään Ruotsin suur-         niin tulemme sangen surullisiksi (Naurua. ) ,
6189:   lähetystön virkamiehen muistiinpanojen mu-            mutta sallikaa meidän nauraa viimeistään sit-
6190:   kaan keskustelu sisälsi juuri tämän.                  ten, kun käy ilmi, että Hanasaaresta ei ole kult-
6191:      Jos nyt hylkäämme tämän hallituksen lisä-          tuurikeskuksen paikaksi, kun se on jäänyt Länsi-
6192:   menoarviossa tekemän esityksen, emme välttä-          väylän alle.
6193:   mättä hylkää Hanasaarta, mutta me tarjoamme
6194:   mahdollisuuksia uusien tutkimusten suorittami-          Ed. Paavo 1a: Herra puhemies! Kertaus on
6195:   seen sopivammasta sijoituspaikasta, ja kun nyt       opintojen äiti. On tarpeellista tässä vaiheessa
6196:   on Viapori olemassa, niin tutkittakoon sitä          vielä korostaa eräitä tärkeitä näkökohtia ja esit-
6197:   vielä kerran.                                        tää joitakin uusia. Tarkoitan siis antaa niin sa-
6198:                                                        noakseni tiivistetyn annoksen yhdistelmärohtoa.
6199:    Ed. A. S a 1 o: Herra puhemies! Käsittääk-             1) Hanasaari sijaitsee onnettomasti mootto-
6200:  seni tärkein väite, joka tässä asiassa on esitetty    ritien läheisyydessä. Se on melun ja pakokaasu-
6201:  Hanasaaren puolesta eli Suomenlinnaa vastaan,         jen saasterajan sisällä niin, että ulkoraja kulkee
6202:  on ollut juuri se, että Ruotsin hallitus ei voi       saaren uloimman merenpuolisen kärjen koh-
6203:  hyväksyä Suomenlinnaa. Tämä väite, jota alun-         dalla. Nykyisin sen ohitse kulkee 30 000 autoa
6204:  perin epäilin ja jota eräissä yhteyksissä väitin      vuorokaudessa. Suunnitteilla on moottoritien
6205:  Länsiväylän tuulista tai muista hanoista tem-         leventäminen tulevaisuudessa 10-kaistaiseksi.
6206:  matuksi, on kai nyt tullut niin pätevästi kumo-       Silloin sivuuttaa Hanasaaren 130 000 autoa vuo-
6207:  tuksi kuin ajatella voidaan. Ruotsin hallituk-        rokaudessa. Se ei siis ole sopiva kulttuurikes-
6208:  sella ei ole kantaa kulttuurikeskuksen sijoituk-      kukseksi, koska se on liian rauhaton motellin-
6209:  sen suhteen. Tämän on opetusministeri Palme           kin paikaksi.
6210: 1280                               Perjantaina 13 p. kesäkuuta 1969.
6211: 
6212: 
6213:    2) Asiantuntijain yksimielisten lausuntojen       puuttuvan, niin kävi ilmi sekä herra pääministe-
6214: mukaan tulevat liikenneyhteydet Hanasaareen          rin että herra opetusministerin puheenvuoroista.
6215: kalliiksi. Tien kustannusarvio on liki yhden         Jos eduskunta nyt muuttaa aikaisemman pää-
6216: miljoonan ja sillan hinta yhtä paljon. Yhteydet      töksensä ja antaa tämän 500 000 mk Espoon
6217: Suomenlinnaan avoveden aikana ovat nopeat -          Hanasaaren ostamiseksi, niin tietäköön edus-
6218: 10 minuuttia.                                        kunta samalla, että se tekee tämän ratkaisunsa
6219:    3) Tuoreiden laskelmien mukaan kulttuuri-         vastoin laajoja asiantuntijalausuntoja ja ilman
6220: talon rakentaminen Suomenlinnaan tulee koko-         pätevää, todella perusteellista asiantuntijatutki-
6221: naisuudessaankin halvemmaksi kuin Hanasaa-           musta, siis umpimähkään. Näin ollen on täysi
6222: reen.                                                syy yhtyä ed. Melinin Hanasaaren 500 000 mar-
6223:    4) Suomenlinnassa ei kulttuuri-instituutin        kan hylkäämisehdotukseen ja huomioida myös-
6224: tarvitsema maa-ala maksa penniäkään, Hanasaa-        kin hänen perusteluihin ehdottamansa lausuma,
6225: ressa siitä on maksettava 500 000 mk.                "että hallitus pätevin asiantuntijavoimin - li-
6226:    5) Valmis vesijohto on 10 m:n päässä Kruu-        sään siihen "vihdoin" - "kiireellisesti toimi-
6227: nunlinnake Ehrensvärdin itäosasta ja 120 m:n         tuttaa perusteellisen tutkimuksen kulttuurikes-
6228: päässä sen läntisestä osasta. Hanasaaressa ei        kuksen soveliaimmasta sijoituspaikasta huomi-
6229: tässä suhteessa ole mitään valmista.                 oon ottaen esimerkiksi Suomenlinnan mahdolli-
6230:    6) Asiantuntijain mukaan ei puhdistuslaitok-      suuden." Siinä ei ole siis poissuljettu Hanasaar-
6231: sen rakentaminen Suomenlinnaan ole millään           takaan.
6232: tavalla vaikeata. Suunnitelmat ovat valmiina ja         Herra pääministeri muuten mainitsi myös-
6233: kustannukset selvillä.                               kin, että me, jotka ajamme Suomenlinnan asiaa,
6234:    7) Ruotsin yleinen mielipide on vasta pari        panemme tämän ruotsalais-suomalaisen kulttuu-
6235: viikkoa sitten saanut tiedon siitä, mitä täällä      rikeskuksen kärsimään. Silloinhan se vasta kär-
6236: on tapahtumassa. Mielialat Viaporin puolesta         sii, jos se sinne Hanasaaren soppeen joutuisi.
6237: ovat sen jälkeen päivä päivältä vahvistuneet.           Jos kuitenkin nyt kävisi niin, että ed. Meli-
6238:    8) On jokseenkin varmaa, että Helsingin kau-      nin ehdotus ei onnistu läpi menemään, mikä
6239: punki tulee monella tavalla taloudellisesti ja       olisi valitettavaa. . . ( Min. Virolainen: Se olisi
6240: muunkinlaisin toimenpitein tukemaan Suomen-           toivottavaa!) -Ei; että se ei mene läpi, se on
6241: linnaan sijoitettavan kulttuurikeskuksen olosuh-     valitettavaa (Min. Virolainen: Se olisi toivot-
6242: teitten parantamista.                                tavaa! ) - Siltä varalta, että eduskunta muut-
6243:    Suomenlinnan kohentamisen valtio on jok-          taisi kantaansa, niin että se pysyttääkin määrä-
6244: seenkin tyystin lyönyt laimin vuosikymmenien         rahan lisämenoarviossa, ehdotan, herra puhe-
6245: ajan. Viapori on rappiotilassakin kuitenkin ol-      mies, asianomaisen momentin kohdalla perus-
6246: lut yksi maamme matkailun vetonauloja ja eri-        teluissa siinä tapauksessa lausuttavaksi seuraa-
6247: tyisesti ruotsinmaalaisten suosima vierailujen       vaa: "Eduskunta edellyttää, että hallitus, ennen
6248: kohde.                                               kuin kauppa lopullisesti päätetään, vielä kiireel-
6249:    "Viapori ei ole vain sopivin, vaan kaikki         lisesti tutkituttaa, vastaako ruotsalais-suomalai-
6250: näkökohdat huomioon ottaen myös arvokkain            sen kulttuurikeskuksen sijoittaminen Hanasaa-
6251: paikka, erityisesti jos ajatellaan suunniteltua      reen tällaisille kulttuuri-instituuteille yleensä
6252: kulttuuri -instituuttia olennaisena sivistykselli-   asetettavia vaatimuksia."
6253: senä renkaana kahden maan välillä pitldksi
6254: ajoiksi tulevaisuuteen", kirjoitti tukholmalai-         Ed. 1 1 a s kivi: Herra puhemies! Tarkoi-
6255: nen lehti toukokuun 28 päivänä. Torjutaan ar-        tukseni oli esittää herra pääministerille hänen
6256: vaamattoman suuri onnettomuus, jos määräraha         puheenvuoronsa johdosta kysymys, mutta koska
6257: poistetaan ja ed. Melinin ehdottamat saatesanat      hän ei ole täällä, saanen tältä osin luopua pu-
6258: samalla hyväksytään.                                 heenvuorostani. Sen sijaan haluaisin todeta
6259:                                                      niille, jotka nyt käyvät keskustelua siitä, pitäi-
6260:    Ed. Bo r g - S u n dm a n: Herra puhemies!        sikö kulttuurikeskus sijoittaa Hanasaareen vaiko
6261: Herra pääministeri mainitsi, että on puututtu        Suomenlinnaan, että viimeksi mainitun kallioi-
6262: harvinaisella yksityiskohtaisuudella, enemmän        hin on hakattu lause: "Jälkimaailma, seiso tässä
6263: kuin tavallista, nyt tähän lisäbudjetin kohtaan.     lujalla omalla pohjalla äläkä luota vieraaseen
6264: Se ei olekaan lainkaan ihme, sillä harvoin on        apuun!" Tämän sanon sen vuoksi, että minä en
6265: ollut hallituksen esitys näin hätiköiden tehty ia    usko, että Ruotsi haluaa tässä vaiheessa vaikut-
6266: ilman perusteluja. Tarpeelliset tiedotkin näkyvät    taa Suomen eduskunnan tekemään ratkaisuun,
6267:                                              Lisämenoarvio.                                           1281
6268: 
6269: semminkin kun tuskin on oletettavissa, että           holta todettiin sopimattomaksi. Minä kyllä ih-
6270: Ruotsin valtakunta toista kertaa haluaa menet-        mettelen ed. A. Salon ja Puntilan väitteitä,
6271: tää Viaporia, noin kuvaannollisesti sanoen, lau-      kun he yhä edelleen pyrkivät esittämään, että
6272: kaustakaan ampumatta.                                 olisin virheellisesti informoinut eduskuntaa
6273:                                                       ruotsalaisten kannasta tässä asiassa. Mitä syytä
6274:     Opetusministeri Viro 1 aine n: Herra pu-          minun olisi sitä tehdä? (Ed. Vennamo: Oma
6275: hemies! Ed. Borg-Sundman äskeisessä puheen-           asia!). - Ei tämä ole mikään minun asiani.
6276: vuorossaan, samoin kuin eräät toisetkin edus-         Ei minulla ole mitään henkilökohtaista teke-
6277: tajat, arvosteli hallitusta, että se ei ole tätä      mistä tämän asian kanssa. Olen opetusmi-
6278: asiaa valmistellut (Ed. Borg-Sundman: Ei kyl-         nisterinä vain toteuttamassa sitä päätöstä, joka
6279: liksi!) ja ettei ole käytetty asiantuntijoita en-     hallituksessa on asiasta tehty. Senpä vuoksi kat-
6280: nen kuin ehdotus on tuotu eduskunnalle (Ed.           son välttämättömäksi hiukan yksityiskohtaisem-
6281: Borg-Sundman: Ei ole tehty tutkimusta! ) . Tämä       min tätä asiaa selvittää. - Kun ministeri
6282: ei pidä paikkaansa, sillä niin kuin ensimmäi-         Palmen Turussa antama haastattelu julkaistiin
6283: sessä puheenvuorossani totesin käyttäessäni pu-       Suomen Sosialidemokraatissa, niin suomalais-
6284: heenvuoron, kun asia oli täällä ensimmäistä           ruotsalaisen kulttuurirahaston johtokunnan ko-
6285: kertaa, asiantuntijatoimikunta on hyvin perus-        kouksessa viime maanantaina Ruotsissa tämä
6286: teellisesti asiaa selvittänyt (Ed. Borg-Sundman:      lausunto herätti suurta huomiota. Johtokunnan
6287: Missä se selvitys on?). - Sen toimikunnan             ruotsalaisen jaoston puheenjohtaja, yliopiston
6288: mietintö on saatavissa opetusministeriöstä. Minä      kansleri Hans Löwbeer, joka on ollut tämän
6289: voin tuoda sen ed. Borg-Sundmanille, tai hän          asian valmisteluissa hyvin kiinteästi mukana,
6290: voi sen sieltä saada (Ed. Borg-Sundman: Hyvä,         tuli hyvin yllättyneeksi, kun hänelle ruotsin-
6291: kiitos!). - Näin ollen väitteet siitä, että asia      nettiin Sosialidemokraatissa julkaistu haastat-
6292:  olisi tuotu valmistelematta eduskuntaan, eivät       telu. Meillä oli samanaikaisesti Helsingissä
6293: pidä paikkaansa.                                      valtioneuvoston juhlahuoneistossa pohjoismai-
6294:      Asian valmistelun aikana on kyllä todettu        nen opetusministerikokous. Löwbeer soitti, tie-
6295:  se, että on hyvin vaikea löytää noin 10-15           tääkseni Luulajasta, suoraan Palmelie ja kysyi,
6296:  kilometrin säteellä Helsingin keskuksesta sel-       onko opetusministeri Palme toista mieltä tästä
6297:  laista paikkaa, joka joka suhteessa täyttäisi hy-    asiasta kuin suomalais-ruotsalaisen kulttuurira-
6298:  vin ne vaatimukset, joita tällaiselle kurssikes-     haston Ruotsin jaoston johtokunta, johon kuu-
6299:  kukselle on asetettava. Tarjolla on ollut eräitä
6300:  alueita, mutta lähemmän tutkimuksen perus-           luvat yliopiston kansleri Löwbeer, akateemikko
6301:  teella niistä on jouduttu luopumaan. Korostan        Lönnroth ja rehtori Wennström. Löwbeer
6302:  erityisesti, että asiantuntijatoimikunta on myös     sanoi tässä puhelinkeskustelussa ministeri Pal-
6303:  käsitellyt kysymyksen Suomenlinnan mahdolli-         melle, että kun kansleri Löwbeer on ilmoitta-
6304:  sesta soveltuvuudesta kurssikeskuksen paikaksi,      nut, että Ruotsin hallitus on samaa mieltä kuin
6305:  ja varsin alkuvaiheessa työtään asiantuntijatoi-     ruotsalaisen jaoston johtokunta, niin tämä il-
6306:  mikunta yksimielisesti joutui luopumaan Suo-         moitus perustui siihen keskusteluun, joka kans-
6307:  menlinnan ehdottamisesta. Niin kuin viime ker-       leri Löwbeerillä on ollut pääministeri Erlande-
6308:   ralla mainitsin, henkilökohtaisesti olen ollut      rin, valtiovarainministeri Strängin ja entisen
6309:  hyvin pitkään Suomenlinnan kannalla. Asian-          opetusministerin Edemanin kanssa. Hän tie-
6310:   tuntijoilta en ole saanut tälle ajatukselle tukea   dusteli nimenomaan ministeri Palmelta, onko
6311:   ( Välihuuto oikealta.). - No, tietysti edustajat    ministeri Palme eri mieltä kuin nämä hänen
6312:  Melin ja Procope Helsingin kaupunginvaltuutet-       mainitsemansa Ruotsin hallituksen edustajat,
6313:   tuina ovat aika päteviä asiantuntijoita. Minä e;n   johon Palme sanoi, että enpä tietenkään, minä
6314:   tiedä, onko yksinomaan tämäkään asiantunte-         olen samaa mieltä. - Minä olen katsonut vält-
6315:   mus tässä se ratkaiseva. Kyllä minä olen kuul-      tämättömäksi selostaa tällaisessa asiassa sen,
6316:   lut teidänkin mielipiteenne tässä, mutta eivät      mitä Ruotsissa asiasta ajatellaan.
6317:   ne minusta nyt ole oikein asiantuntijalausun-           Minusta tämä on lojaalia eduskuntaa koh-
6318:   toon rinnastettavia- vai ovatko?                     taan, kun Ruotsi kustantaa tämän rakennuksen
6319:      Pitkän selvittelyn jälkeen, niin kuin täällä     ylläpidon ja se heidän rahoillaan tehdään. Ei
6320:   aikaisemmin olen maininnut, asiantuntijatoimi-       tämä tietysti merkitse sitä, ettei meillä olisi, ed.
6321:   kunta ehdotti Matasaarta kurssikeskuksen pai-        Margit Borg-Sundmanilla ja ed. Melinillä, oike-
6322:   kaksi, joka taas nimenomaan ruotsalaisten ta-        utta sanoa, että siitä huolimatta me ratkai-
6323:  161 1/69
6324: 1282                                Perjantaina 13 p. kesäkuuta 1969.
6325: 
6326: 
6327: semme taman asian to1sm, koska me emme                kuin hallitus on ajatellut ja lähdetään yhteis-
6328: anna mitään painoa teidän mielipiteillenne!           voimin hallituksen ja Helsingin kaupunginval-
6329:    Minä kysyin ministeri Palmelta, onko joku          tuutettujen ja Helsingin kaupungin kanssa ra-
6330: Ruotsin kulttuuripiirien edustaja tai jokin lä-       kentamaan ja saneeraamaan Suomenlinnaa. Se
6331: hetystö käynyt hänen luonaan. Hän sanoi, ettei        on paljon suurempi rahakysymys kuin konsa-
6332: kukaan ole käynyt puhumassa sanaakaan. Ky-            naan tämän kurssikeskuksen rakentaminen. Sen
6333: syin, onko hän seurannut Ruotsin lehdistössä          vuoksi en voi yhtyä ed. Melinin ponteen, kun
6334: keskustelua tästä asiasta. Hän sanoi, ettei hän       hän ei voi esittää minkään näköisiä takeita,
6335: ole nähnyt yhtään artikkelia. Hän sanoi, ettei        mitä Helsingin kaupunki olisi sitten valmis uh-
6336: hän niin usein lue Svenska Dagbladetia, että          raamaan, kun tulee Suomenlinnan saneerauk-
6337: tuntisi tarkemmin sen kirjoituksia. Tämä siis         sesta kysymys. Se on, niin kuin sanoin, koko-
6338: osoittaa, ettei opinioni Ruotsissa Suomenlinnan       naan toista suuruusluokkaa kuin ne 6-7 milj.
6339: puolesta ole niin kovin suuri, koska Olof Palme       mk, minkä suhteellisen vaatimaton kurssikeskus
6340: ei tätä tuntenut ainakaan viime maanantaina.          tulee maksamaan. Siinä liikutaan ilmeisesti
6341:    Olen siis esittänyt, niin kuin sanoin, nämä        kymmenien miljoonien suuruusluokkaa olevissa
6342: ruotsalaiset ajatukset siinä mielessä, että kun       menoissa, ja sen vuoksi se asia pitäisi käsitellä
6343: me yhdessä, kaksi pohjoista veljesmaata, suun-        erillisenä. On hyvä, että asia näin voimakkaasti
6344: nittelemme yhteistä hanketta, pidän luonnolli-        on tullut myös eduskunnassa esille.
6345: sena sitä, että yhdessä keskustelemme siitä, mikä
6346: on sopivin paikka. Erityisesti ihmettelen, että          Ed. E h r n r o o t h ( vastauspuheenvuoro) :
6347: ruotsalaisen kansanpuolueen eräät edustajat,          Herra puhemies! En olisi sekaantunut tähän
6348: jotka yleensä esiintyvät pohjoismaisen suun-          keskusteluun, mutta minun täytyy herra ope-
6349: tauksen suurimpina puolestapuhujina, joskus           tusministerin muuten asialliseen puheenvuo-
6350: pyrkivät jopa monopolisoimaan nämä suhteet            roon tehdä se huomautus, että ruotsalainen
6351: itselleen (Ed. Ehrnrooth: Ei koskaan!), sel-          kansanpuolue ei ole koskaan pyrkinyt monopo-
6352: laista täällä esittävät. Minä olen sanonut, että      lisoimaan maamme suhteita Ruotsiin. Jos mei-
6353: kun joittenkin toisten valtioiden kanssa vas-         dän politiikastamme tehdään se johtopäätös,
6354: taavista asioista on alustavasti sovittu, tällaisia   että me toivomme, että Suomessa kaikki poliit-
6355: keskusteluja ei käydäkään. Tietysti on hyvä,          tiset puolueet ja kaikki maassa vaikuttavat ryh-
6356: että olemme niin hyviä ystäviä Ruotsin kanssa,        mittymät haluavat edistää pohjoismaista yhteis-
6357: että voimme väitellä ja kiistelläkin tällaisista      työtä, silloin se pitää paikkansa.
6358: asioista.                                                Mitä itse asiaan tulee, olen äänestänyt Suo-
6359:    On tietysti eduskunnan asia, kaataako se Ha-       menlinnan puolesta, mutta myönnän, etten ole
6360: nasaaren suunnitelman vai ei. Minä en haluaisi        vakuuttunut siitä, että se ratkaisu olisi parempi
6361: siinä olla mukana, vaan katsoisin, että olisi nyt     kuin vastakkainen. Minusta olisi ollut asialle
6362: hyvä yhdessä ruotsalaisten kanssa viedä tätä          hyödyksi, että sitä olisi selvitelty ennen kuin
6363: hanketta eteenpäin ja saada se nopeasti toteute-      se tuodaan eduskuntaan, jossa mielipiteet me-
6364: tuksi. Sen sijaan pidän aivan välttämättömänä,        nevät melko tasan ristiin. Olisi ollut paljon
6365: että ryhdytään myös viipymättä toimenpiteisiin        parempi, jos asia olisi voitu vielä lykätä syk-
6366: Suomenlinnan kysymyksen selvittämiseksi. Hal-         syyn ja selvittää, onko lainkaan mahdollista
6367: litus asiaa eilen iltakoulussa käsitellessään         toteuttaa Suomenlinnan hanke, ja toisaalta
6368: päätti viipymättä asettaa asiantuntijatoimikun-       myöskin Hanasaaren asia niille kaikille, jotka
6369: nan, joka saa tehtäväkseen ryhtyä selvittämään        ovat sitä mieltä, että sitäkään vaihtoehtoa ei
6370: Suomenlinnan saneerauskysymyksen koko laa-            ole perusteellisesti tutkittu.
6371: juudessaan ja myös kysymyksen siitä, mihin tar-
6372: koituksiin Suomenlinnaa ja sen aluetta sopl-             Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):
6373: vimmin voitaisiin käyttää.                            Herra puhemies! Herra opetusministerin sel-
6374:    Olipa tämän kiistan tulos sitten mikä ta-          vitys oli seikkaperäinen, mutta minä olisin täy-
6375: hansa, johon me tietysti kaikki tyydymme, niin        dennyksenä kysynyt kahta seikkaa.
6376: tässä varmasti kyllä Suomenlinnan asiakin me-            Ensiksi: Jos nyt ei hallituksen esitystä hy-
6377: nee aika tavalla eteenpäin. Senpä vuoksi tar-         väksytä, niin onko olemassa vaara, että asia
6378: joaisin opponenteilleni, jotka nyt ovat Suomen-       lykkääntyy liian pitkälle?
6379: linnan puolesta esiintyneet, sovinnon kättä. Ra-         Toiseksi: Eikö ole olemassa myös se vaara,
6380: kennetaan Ruotsin-Suomen kurssikeskus niin            että jos nyt hallituksen esitys hyväksytään, niin
6381:                                             Lisämenoarvio.                                        1283
6382: 
6383: Hanasaari asiallisesti ratkaistaan, vaikka kaikki   ratkaista tämä asia muullakin tavalla ja Suo-
6384: tietävät, että asia on vielä epäselvä?              menlinna on kyllä jossakin vaiheessa kuiten-
6385:    Näihin kahteen seikkaan pitäisi saada selvi-     kin kunnostettava, niin että voitaisiinhan nämä
6386: tystä, mutta minä vielä toistan, että herra ope-    500 000 mk käyttää siihen nyt näin alkuun.
6387: tusministerin selvityksen olisi pitänyt tulla          Minä olen edelleen ollut varsin hämmästy-
6388: vain jo aikaisemmin.                                nyt siitä, että täällä väitetään, että Ruotsin
6389:                                                     hallitus taikka että tämä toimikunta, joka tästä
6390:    Ed. M e 1 i n: Herra puhemies! Herra ope-        asiasta päättää, siis näistä rahoista, olisi niin
6391: tusministeri piti täällä laajan puheenvuoron,       erikoisesti voinut sanoa voimakkaasti mielipi-
6392: ja haluan tehdä pari kommenttia sen johdosta.       dettänsä enempää Suomenlinnan kuin Hanasaa-
6393:    Toivon ensinnäkin, että herra opetusminis-       renkaan puolesta, sillä en minä ole koskaan
6394: teri, joka varmaankin kannattaa rationaalista       huomannut, että Hanasaari on niin tunnettu,
6395: poliittista päätöksentekoa, ei ottaisi tätä kysy-   että siitä Ruotsissa tiedettäisiin, että juuri ni-
6396: mystä siinä määrin ambitiokysymyksenä kuin          menomaan Hanasaari sopii tähän tarkoitukseen
6397: hän näyttää tekevän. Olen sitä mieltä, että         (Min. Virolainen: Hehän kävivät katsomassa!).
6398: asiassa olisi nyt tutkimus tarpeellinen. Koska      -Jos siellä käy katsomassa, niin se ei vielä
6399: aivan viime aikoina on osoittautunut, että on       edellytä, että tuntee tämän paikan sopivimmaksi
6400: olemassa uusia liikennesuunnitelmia, jotka kos-     tähän tarkoitukseen, josta nyt on puhetta.
6401: kevat juuri Hanasaarta, näitä ei tietenkään ole        Kun täällä herra opetusministeri edelleen ky-
6402: voitu ottaa huomioon silloin, kun budjetti          syi, että luulevatko ne, jotka ovat nyt tämän ed.
6403: tehtiin. Sen takiahan ponsi juuri edellyttää,       Melinin ponnen kannalla, olevansa ainoita asian-
6404: että tehtäisiin tutkimus siitä, mikä on kulttuu-    tuntijoita tässä asiassa, niin minä siihen tah-
6405: rikeskuksen soveliain paikka. Mm. selvitettäi-      toisin vain vastata, että mehän emme usko itse-
6406: siin Suomenlinnan mahdollisuuksia. Mutta            kään olevamme asiantuntijoita, vaan pyydämme
6407: ponsi ei ole ehdoton Suomenlinnaan nähden.          tutkimusta (Min. Virolainen: Tutkittu on jo
6408:    Sitten vielä asiantuntijoista. Siteeraan aivan   kolme vuotta! ) .
6409: lyhyesti, mitä parhaat arkkitehtimme valtion
6410: rakennustaidetoimikunnassa,       puheenjohtajana       Ed. Borg-Sundman: Herra puhemies!
6411: tunnettu arkkitehti Erik Kråkström, joka on         Kun valtiopäiväjärjestyksen 76 §:n mukaan ta-
6412: ollut Suomen Arkkitehtiliiton puheenjohtaja,         pauksessa, jolloin eduskunta saa takaisin val-
6413: sanovat loppupontenaan: "Edellä esitetyn pe-        tiovarainvaliokunnalta päätöksensä, ei voida
6414: rusteella pitää valtion rakennustaidetoimi-         muuta kuin joko hylätä tai hyväksyä ehdotus,
6415: kunta Hanasaarta täysin sopimattomana ruot-         peruutan perusteluihin toivomani lauseen,
6416: salais-suomalaisen kulttuuri-instituutin paikaksi   koska se käy mahdottomaksi.
6417: ja katsoo, että Suomenlinna historiallisine per-        Mutta kun kerran minulla on puheenvuoro,
6418: spektiiveineen, monipuolisiDe kehitysmahdolli-      niin en maita olla sanomatta, ettei minusta
6419: suuksineen sekä vilkkaana matkailukohteena          opetusministerin puhe mitenkään tuonut uutta
6420: tarjoaa parhaat mahdollisuudet." Näin ollen         valaistusta. Asiaa on tosin tutkittu, mutta ei
6421: olisi syytä selvittää tämä asia, ennen kuin se      ole tarpeeksi tutkittu. Uusi liikenneväylä ja
6422: lopullisesti ratkaistaan.                           kaikki muu ovat olleet tutkimuksen ulkopuo-
6423:                                                     lella (Min. Virolainen: Ei ole, kyllä se on tut-
6424:    Ed. Le i v o- Larsson: Herra puhemies!            kittu! ) . - No, ei ainakaan ole sitten oikein
6425: Täällä herra opetusministeri puhui Suomenlin-       kunnolla tutkittu.
6426: nan kunnostamiseen käytettävistä rahoista              Toiseksi pyytäisin vielä oikein vakavasti sa-
6427: viime viikolla ja hän sanoi, että näitä ruotsa-     noa, että sellainen ajatus, että tämä asia kolhisi
6428: laisia rahoja ei voida käyttää Suomenlinnan         jollakin tavalla meidän veljeshenkeämme poh-
6429: kunnostamiseen, jolloinka minä jo sanoin, että      joismaisessa yhteistyössä, on aivan järjetön,
6430: eihän kukaan ole siitä puhunutkaan. Nämä ra-        sillä Ruotsihan on ystävällisesti sanonut, että
6431: hat, jotka nyt ovat kysymyksessä, säästettäisiin    tämä asia on Suomen päätettävissä. Ja me
6432: valtion kassaan, jos ei osteta tätä Hanasaarta,     teemme juuri niin kuin ruotsalaiset ovat sano-
6433: enkä minä oikein ymmärrä, että tänä aikana          neet. Me päätämme sen täällä.
6434: ollaan nyt niin valmiita sitten uhraamaan täm-
6435: möinen 500 000 mk Hanasaaren ostamiseen                Ed. Mäki: Herra puhemies! Vaikka olen-
6436: silloin, kun kerran Suomella olisi mahdollisuus     kin eri mieltä ed. Borg-Sundmanin kanssa hä-
6437: 1284                               Perjantaina 13 p. kesäkuuta 1969.
6438: 
6439: 
6440: nen ehdotuksestaan, kun hän on luopunut eh-          eduskunta päättäisi momentin 29.98.74 koh-
6441: dotuksestaan, minäkin luovun.                        dalla pysyä ennen tekemässään päätöksessä.
6442: 
6443:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
6444:    Ed. Gestrin: Herra puhemies! Olen op-
6445: pinut tuntemaan herra opetusministerin tasa-
6446: puolisena ja oikeudenmukaisena henkilönä. Sen          .Äänestys ja päätös:
6447: takia minun on pakko nyt lausua ihmettelyni            Joka hyväksyy valtiovarainvaliokunnan ehdo-
6448: siitä, että opetusministeri puheenvuorossaan         tuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
6449: kritisoi ruotsalaista kansanpuoluetta siitä, että    eduskunta päättänyt pysyä ennen tekemässään
6450: puolue muka olisi joskus yrittänyt monopoli-         päätöksessä.
6451: soida maamme suhteita Ruotsiin. Näinhän ei
6452: ole asian laita. Opetusministeri laski ehkä leik-
6453: kiä, mutta siinä tapauksessa hän teki sen mie-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
6454: lestäni väärässä yhteydessä.                            Ahonen, Antila, Backlund, Eskelinen, Esk-
6455:                                                      man, Flinck, Friman, Gestrin, Gröndahl, Haa-
6456:    Ed. Huurtamo: Herra puhemies! Kun                 panen, Haapasalo, Halinen, Hanhirova, Hasu,
6457: Helsingin alueen ulkopuolelta olevana kansan-        Haukipuro, Helle, Hellsten, Hietala, Hjerppe,
6458: edustajana on seurannut tätä keskustelua, niin       Holopainen, Honkanen, Hykkäälä, Häggblom,
6459: voi todeta, että sekä Hanasaaren että Suomen-        Häkkinen, Häppölä, Junnila, Jussila, Ju-
6460: linnan puolesta on voitu esittää erittäin voimak-    vela, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kangas,
6461: kaita perusteluja. Mutta tämä keskustelu mie-        Kantola, Karpola, Kinnunen, Knuuttila, Kok-
6462: lestäni selvästi osoittaa, että asia ei ole nyt      kola, Korsbäck, A. Koskinen, Kull, Kuusi, Kä-
6463: valmis päätettäväksi. Tässä mielessä toivoisin,      kelä, Lagerroos, Laiho, E. Laine, Lehmonen,
6464: että koska ed. Melinin ehdotus edellyttää tut-       H. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,
6465: kimusta, eduskunta voisi hyväksyä tämän eh-          Matilainen, M. Mattila, Mustonen, Mäkelä,
6466: dotuksen.                                            Nevalainen, Niinikoski, Paarman, Paasio, Pek-
6467:                                                      karinen, Pentti, Pesola, Pulkkinen, Raunio,
6468:                                                      Roden, Rytkönen, E. Räsänen, Rönkkö, Saa-
6469:    Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Vaikka       lasti, Salama, Saloranta, Sarjala, Savela, Sileä-
6470: olenkin espoolainen ja näkisin kovin mielel-         kangas, Sinkkonen, Siren, Suonpää, Suorttanen,
6471: läni, että tällainen arvokas ja mainio laitos tu-    Sääskilahti, Tainio, Tallgren, Tamminen, Ten-
6472: lisi meidän pieneen pitäjäämme, en voi kannat-       hiälä, Terästö, Tiitu, Uusitalo, Westerlund,
6473: taa Hanasaarta, koska katson, että se ei mahdu       Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, R. Virtanen,
6474: sinne tulevaisuudessa. Instituutti mahtuisi          V. R. Virtanen ja Volotinen.
6475: kymmenen tai kahdenkymmenen vuoden ajaksi,
6476: mutta ei enää sen jälkeen. Eikä kahdeksikym-
6477: meneksi vuodeksi sellaista instituuttia raken-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
6478: neta. Toivoisin, että asia tutkitaan uudelleen          Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-Sund-
6479: ja saadaan Helsingin kaupungin taholta, joka         man, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Forsius,
6480: yleensä noudattaa erittäin varovaista politiik-      Haarla, Halme, Hamara, Hara, Heinonen, af
6481: kaa kulttuuriasioissa, myönteinen kannanotto         Heurlin, Huima, Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi,
6482: Suomenlinnan jälleenrakentamiseen nähden yh-         Kalavainen, Karkinen, Kiviaho, Koivunen, Kop-
6483: teistyössä valtion kanssa ja myöskin saaren lii-     panen, Kosola, Kuusinen, Laaksonen, 0. Laine,
6484: kenneyhteyksien osalta. Silloin asia menee           Landström, Leivo-Larsson, Lillqvist, Linde-
6485: oikeaan ratkaisuun. Jollei tähän saada myön-         man, 1. Linna, Lukkarinen, Manninen, V. Mat-
6486: teistä kannanottoa, täytyy löytää jokin kolmas       tila, Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nik-
6487: ratkaisu. Asia kaipaa tutkimista.                    kilä, Niskanen, Nordström, Nurminen, Paana-
6488:                                                      nen, Paasivuori, Paavola, V. E. Partanen, Pen-
6489:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               nanen, Pousi, Procope, Puhakka, Puntila,
6490:                                                      Raipala, Rihtniemi, Rosnell, P. Räsänen, 0.
6491:                                                      Saarinen, Saarto, A. Salo, E. Salo, Siiskonen,
6492:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Melin               Sillantaus, Sinisalo, Tikkanen, Vaittinen ja
6493: ed. Puntilan kannattamana ehdottanut, että           Vennamo.
6494:                                              Tukilisä ja asumistuki.                                    1285
6495: 
6496:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Pohjo-                Keskustelu:
6497: nen, Saimo, Vartia ja Weckman.                                Ed. Honkanen: Herra puhemies! Halli-
6498:                                                            tuksen esitykseen sisältyvät ehdotukset laiksi
6499:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-             kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä ja
6500: jat:                                                       asumistuesta sekä laiksi perhe-eläkelain ja kan-
6501:                                                            saneläkelain muuttamisesta ovat merkittäviä
6502:    Aitio, Alenius, Granvik, Honkonen, Hos-                 yleisen eläkepolitiikan ja kansaneläkkeen varassa
6503: tila, Kaarlonen, Karjalainen, Karvikko, Kekko-             elävien eläkeläisten toimeentulon kehittämisen
6504: nen, Kemppainen, Knuuti, Kock, L. Koskinen,                ja parantamisen kannalta. Kansaneläkkeeseen
6505: Leinonen, Leskinen, Linkola, Lähteenmäki,                  liitettävän asumistuen avulla on tarkoitus ta-
6506: Männistö, Niemelä, Paaso, Pakkanen, J. E.                  soittaa niitä eroja, joita on olemassa eläkkeen-
6507: Partanen, Perheentupa, Ruutu, A. Saarinen,                 saajien asumiskustannuksissa.
6508: Salla, T. Salo, Sandelin, Siltanen, Teir, Tiekso,              Lain sisältöä tarkastellessa ei ole kuitenkaan
6509: V. A. Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.                   voinut välttyä siltä toteamukselta, että niin
6510:                                                            hyvä ja tarpeellinen kuin lain aikaansaaminen
6511:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 93                   tukilisästä ja asumistuesta on, sen merkittävim-
6512: jaa- ja 67 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 34.                  mät vaikutukset tulevat koskemaan vain kau-
6513:                                                            punkeja ja asutuskeskuksia. Varsinaisella maa-
6514:   Eduskunta on hyväksynyt valtiovarainvalio-               seudulla ei kansaneläkkeellä olevilla ole saata-
6515: kunnan ehdotuksen.                                         vissa vuokra-asuntoja. Tästä johtuukin, että
6516:                                                            kansaneläkkeellä olevat asuvat maaseudulla
6517:    Asia on loppuun käsitelty.                              vuokralaisina lähimpien omaistensa omistamissa
6518:                                                            asunnoissa. Nyt käsiteltävänä olevan lain mu-
6519:                                                            kaan heillä ei ole mahdollisuutta tästä syystä
6520:                                                            saada tukilisää eikä asumistukea.
6521:                                                                Lakiehdotuksen 8 § :n mukaan ei myöskään
6522: 4) Ehdotukset laiksi kansaneläkkeeseen suoritettavasta
6523:                                                            tukilisää ja asumistukea makseta eläkkeensaa-
6524: tukilisästä ja asumistuesta sekä laeiksi perhe-eläkelain   jalle, joka saa jatkuvaa hoitoa valtion, kunnan
6525:             ja kansaneläkelain muuttamisesta.              tai kuntayhtymän sairaalassa tai laitoksessa tahi
6526:                                                            asetuksessa määrätyissä tapauksissa muussa hoi-
6527:     Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-          tolaitoksessa, jonka kustannuksiin käytetään jul-
6528: tuksen esitys n:o 81 sekä lak.al. n:ot 297, 366            kisia varoja, siltä ajalta, jonka hoito kestää yli
6529: ja 367 (1966 vp.) sekä 112, 114 ja 117,                    kolmen kuukauden. Sama on laki tämän lain
6530: joita on valmistelevasti käsitelty sosiaalivalio-          mukaisten etuuksien maksamisesta eläkkeensaa-
6531: kunnan mietinnössä n:o 10 ja suuren valiokun-              jalle, joka on kunnan tai edellä tarkoitetun sai-
6532: nan mietinnössä n:o 103, esitellään k o 1-                 raalan toimesta ja kustannuksella sijoitettu hoi-
6533: m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n sekä a i n o a a n      toon muualle. Tämä tarkoittanee sitä, että jos
6534: k ä s i t t e 1y y n samassa yhteydessä käsitellyt         eläkkeellä oleva joudutaan kunnan toimesta si-
6535:  toiv.al. n:ot 860, 945 ja 951 (1966 vp.), [               joittamaan perhehoitoon, ei hänellä ole oikeutta
6536: 408, 466 ja 469 ( 1967 vp.), 344 ja 347 -                  tukilisään eikä asumistuen saantiin, vaikka hä-
6537: 350 ( 1968 vp.) sekä 484 - 486, 488, 491,                  nen hoitonsa maksetaan kansaneläkkeestä ja
6538: 493, 495 ja 496.                                           puuttuvalta osalta sosiaalilautakunnan anta-
6539:                                                            mana huoltoapuna. Huoltoapuna annettu osuus
6540:     Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                   on takaisin perittävää, ja näin ollen lainsäännös
6541:  asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-             ei kohtele tasapuolisesti niitä eläkkeellä olevia,
6542:                                                            jotka jo muutenkin ovat heikossa taloudellisessa
6543:  tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista,           asemassa ja huoltoavun varassa. Sairaalassa, hoi-
6544:  joista toisessa käsittelyssä päätetyt, hallituksen        tolaitoksessa tai kunnan sijoittamana oleva kan-
6545:  esitykseen sisältyvät lakiehdotukset voidaan nyt          saneläkkeen varassa elävä joutuu maksamaan
6546:  hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsit-           edellä mainituissa tapauksissa kolmea kuu-
6547:  telyssä toivomusaloitteista.                              kuukautta pitemmän sairautensa osalta huolto-
6548:                                                            apuna saamansa maksuosuuden takaisin, sikäli
6549:    Menettelytapa hyväksytään.                              kuin se muutoin on häneltä saatavissa, kun taas
6550: 1286                                Perjantaina 13 p. kesäkuuta 1969.
6551: 
6552: 
6553: ne eläkkeellä olevat, joita ei ole tarvinnut si-         Keskustelu 4) asiasta jatkuu:
6554: joittaa edellä mainittuihin laitoksiin tai hoito-
6555: paikkoihin, saavat vuokralla asuessaan tukilisän          Ed. Paasi vuori: Herra puhemies!
6556: ja asumistucn. Olisi kohtuullista, että vanhuksia,    Vaikka vanhusten ja työkyvyttömien asumis-
6557: jotka ovat pitkän päivätyön suoritettuaan jou-        tukea koskevaa uudistusta on tervehdittävä suu-
6558: tuneet eläkeiässä huoltoavun varaan, ei sosiaali-     rella ilolla, on siinä kuitenkin vielä myös ar-
6559: sen lainsäädännön suoman tuen piiristä sen            vostelemisen varaa. Ensiksikin on todettava
6560: vuoksi pois suljettaisi, että ovat joutuneet kan-     että tukilisän ja asumistuen yhdistäminen sa~
6561: saneläkkeellä ollessaan sosiaalisen huoltoavun        maan lakiin tulee varmaan vaikeuttamaan jär-
6562: tukea tarvitsemaan. Tämä säännös on tässä
6563:                                                       jestelmään myöhemmin tarvittavia korjausmah-
6564: laissa ristiriidassa voimakkaasti kehittymässä        dollisuuksia. Kun tämä yhdistäminen nyt kui-
6565: olevan ja tarkoituksenmukaisen avohoitoperiaat-
6566:                                                       tenkin on tapahtunut, olisi tukilisää pitänyt jo
6567: teen kanssa. Pohjois-Suomen kunnissa, joissa ei
6568:                                                       tässä vaiheessa korottaa erittäinkin siksi että
6569: ole riittävästi erilaisia laitospaikkoja, joudutaan
6570:                                                       taloudellisen laskusuhdanteen jo hellit~äessä
6571: kansaneläkkeen varassa eläviä yksinäisiä ihmisiä
6572:                                                       otettaan tähän korotukseen olisi varmaan varat
6573: sijoittamaan perhehoitoon. Useinkin näiden
6574:                                                       löytyneet. Olisi myös toivonut, että lapsiper-
6575: saama kansaneläke ei riitä sijoitusmaksuksi,
6576:                                                       heiden asumistuesta saatuja hyviä kokemuksia
6577: puuttuva osa joudutaan antamaan sosiaalilauta-
6578:                                                       olisi käytetty hyväksi ja että asumistuen kus-
6579: kunnan toimesta huoltoapuna. Kun huoltoapuna
6580:                                                       tannukset olisi maksettu puoliksi kuntien ja
6581: annettua osuutta ei ole yksistään kansaneläk-
6582:                                                       puoliksi valtion varoista eikä kansaneläkelai-
6583: keen varassa eläviltä mahdollisuutta periä ta-
6584:                                                       toksen, kuten nyt tapahtuu, jolloin rasitus tu-
6585: kaisin, se jää asianomaisen kunnan kannetta-
6586:                                                       lc;e pääasiassa palkansaajien ja työnantajien suo-
6587: vaksi. Erilaisessa asemassa ja erilaisissa olosuh-
6588: teissa olevien kuntien ja osittainkin huoltoavun      ritettavaksi. Eikä varmaan olisi ollut mahdo-
6589:                                                       tonta sovittaa asuntopolitiittisia ja sosiaalipo-
6590: tarpeeseen joutuvien kansaneläkkeen varassa
6591:                                                       l~ittisia tavoit~e~takaan yhteen, nyt ne ovat täy-
6592: elävien eläkeläisten kannalta katsottuna olisi
6593: oikein ja paikallaan, että ainakin tukilisä voitai-   sm erotetut to1s1staan.
6594: siin maksaa myös niille, jotka joudutaan sijoit-          Edelleen on todettava, että koska asumistuki
6595:  tamaan edellä mainittuihin sairaaloihin laitok-       e?ellyttää vähäisiin kustannus- ja tuloeriin koh-
6596: siin tai avohuoltoon.                       '         distuvaa tarvehankintaa, se olisi paremmin so-
6597:     Kun nyt tämän lain sisältö on täällä edus-        veltunut kunnallisten viranomaisten tehtäviin
6598:  kunnassa lyöty lukkoon ja sen korjaamiseen ei        kuten esimerkiksi Ruotsissa tapahtuu. Niissä
6599:  täällä enää tällä kertaa ole mahdollisuuksia          kunnissa, joissa vanhusten asumistukea meillä
6600:  niin rohkenen toivoa, että hallitus tutkisi asia~    jo on suoritettu, se on tapahtunut sosiaaliviran-
6601:  ja antaisi eduskunnalle muutosesityksen esittä-       omaisten toimesta. Esimerkiksi Helsingissä on
6602:  mieni epäkohtien korjaamiseksi.                       luotu huoltolautakunnan alaisuuteen tehokas
6603:                                                        organisaatio asumistuen hoitamista varten. Kun
6604:                                                        käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen mukaan
6605:                                                        kansaneläkelaitos nyt joutuu asumistukien
6606:     Puhemies: Täysistunto keskeytetään.                myöntämisen hoitamaan, syntyy järjestelmästä
6607:  Pyydän puhemiesneuvostoa kokoontomaan vä-             oletettavasti kaavamainen ja kankea järjestelmä.
6608:  littömästi. Täysistuntoa jatketaan noin 10 mi-        Eräs pahimpia epäkohtia on vielä se, että ni-
6609:  nuutin kuluttua.                                      menomaan sellaisissa suurissa väestökeskuksissa
6610:                                                        joissa asuntojen tarjonnan ja kysynnän väline~
6611:                                                        epäsuhde on tavattoman suuri, kansaneläkeläis-
6612:    Täysistunto keskeytetään kello 16.10.
6613:                                                        vanhukset joutuvat olemaan edelleen erittäin
6614:                                                        epäoikeudenmukaisessa asemassa korkean vuok-
6615:                                                        ratason vuoksi. Ilmeisesti kiireestä johtuen
6616:                Täysistuntoa jatketaan                  tämä on jäänyt selvittämättä ja työ saanut kes-
6617:                    kello 16.20                         keneräisyyden leiman. Korkean vuokratason kau-
6618:                                                        pungissa monet vanhukset jäävät siten edelleen
6619:    Puhetta j•Jhtaa toinen varapuhemies S u o n-        vuok~anmaksun kalleuden vuoksi epäoikeuden-
6620:  pää.                                                  mukaiseen asemaan, ja tämä ei liene ollut laki-
6621:                                                        ehdotuksen tarkoitus.
6622:                                           Tukilisä ja asumisruki.                                    1287
6623: 
6624:     Sosiaalivakuutus-lehden n:ossa 5/69 pääkir-        27 % maksetuista palkoista, joten tässä suh-
6625: joituksessa puututaan aiheellisesti asiaan. Siinä      teessa meidän on syytä edetä harkiten, jotta
6626: sanotaan seuraavaa: "On todennäköistä, ettei           kilpailukykyämme ei vaaranneta.
6627: vanhusten asumistaso uudistuksen jälkeen juuri            Tämän lain vaatimat kustannukset lakiesi-
6628: parane, koska laki ei aseta sille nimenomaisia         tyksen perusteluiden mukaan nousevat 69 milj.
6629: normeja eivätkä asetetut asumiskustannusten            markkaan. Näistä kansaneläkelaitoksen kautta,
6630: ylärajat ainakaan pääkaupungissa riitä edes tyy-       siis kansalaisten kansaneläkemaksun ja työnan-
6631: dyttävään asumistasoon. Uudistus saattaa mer-          tajan sosiaaliturvamaksun puitteissa, rahoitetaan
6632: kitä ainoastaan, että tähänastinen sosiaalihuol-       osa. Kansaneläkelaitoksen osuus heidän oman il-
6633: lon maksama vuokra-apu muuttuu kansaneläke-            moituksensa mukaan on 66 milj. mk. Tähän
6634: laitoksen maksamaksi asumistueksi ja vanhuk-           tulee myöskin tämä kansaneläkelain muutos,
6635: set asuvat yhtä epätyydyttävästi kuin tähänkin         joka tuo siihen lisää, koska kunnat maksavat
6636: saakka." Näin siis sanotaan Sosiaalivakuutus-          osan asumistuesta. Joka tapauksessa kansanelä-
6637: lehden mainitussa pääkirjoituksessa ja aivan to-       kelaitoksen osuus on 66 milj. mk, mutta nyt
6638: tuudenmukaisesti. Näin on laita paitsi pääkau-         kansaneläkelaitos saa näillä keräysperusteilla
6639: pungissa myös muissa suurissa väestökeskuk-            noin 80-90 milj. mk, joten tässä kerätään kan-
6640: sissa. Tämä on sitäkin valitettavampaa, kun hei-       saneläkelaitokselle varoja huomattavasti yli sen,
6641: koimmassa taloudellisessa asemassa olevat kan-         mitä tämän lain edellyttämät menot vaatisivat.
6642: saneläkeläisvanhukset elävät useimmiten alle           Toisin sanoen kyseessä on summa, joka on pit-
6643: elintason minimin samaan aikaan kun esim. mo-          kälti toistakymmentä miljoonaa, ellei parhaassa
6644: nilla julkisten yhdyskuntien toimihenkilöillä          tapauksessa parikymmentä miljoonaa markkaa.
6645: saattaa eläke olla 20-30 kertaa suurempi.              Näin ollen hallitus on antanut eduskunnalle
6646: Tämä ero on kohtuuton eikä vastaa hallitus-            esityksen, jonka puitteissa palkansaajilta ja
6647: muotomme sanontaa, jonka mukaan Suomen                 työnantajilta kerätään huomattava määrä - siis
6648: kansalaiset ovat samanarvoisia.                        lähes 20 miJj. mk - ilman että eduskunnalle
6649:     Mitä nimenomaan eläkkeisiin tulee, niissä on       olisi annettu selvitystä näiden varojen käytöstä.
6650: todella paljon parantamisen varaa nostamalla
6651: heikoimmassa asemassa olevia ja tarkistamaila          On valitettavaa, että herra valtiovarainminis-
6652:                                                        teri ei ole täällä. Katsoisin, että tämä on verrat-
6653: korkeimpien eläkkeiden ylärajoja. Edes asumis-
6654:  tuen pitäisi olla tasapuolinen ja oikeudenmu-         tavissa jo puhtaaseen verotukseen, eikä tieten-
6655: kainen kaikille.                                       kään voi olla hyväksyttävissä, että kansaneläke-
6656:     Herra puhemies! Edellä sanottuun viitaten          laitos alkaa kilpailla valtiovarainministeriön
6657: ehdotan perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:         kanssa verottajana.
6658:  "Hyväksyessään lakiehdotukset eduskunta edel-
6659: lyttää, että hallitus pikaisesti suorittaa selvi-         Ed. V. R. Virtanen: Herra puhemies!
6660:  tyksen suurten väestökeskusten korkean vuokra-        Viitaten aikaisemmin yleiskeskustelussa käyttä-
6661:  tason aiheuttamista vaikeuksista kansaneläke-         määni puheenvuoroon ehdotan perusteluissa
6662:  läisten asumisolosuhteissa ja ryhtyy toimenpi-        lausuttavaksi seuraavaa: "Hyväksyessään lain
6663: teisiin niiden poistamiseksi.''                        eduskunta edellyttää, että hallitus tutkii, miten
6664:                                                        pelkän kansaneläkkeen varassa elävien vähim-
6665:    Ed. H a a r 1 a: Herra puhemies! Sosiaalipo-        mäistoimeentulo voidaan turvata esimerkiksi
6666: liittisessa mielessä tämä lakiesitys on erittäin       tukilisien korottamisen avulla."
6667: oikeaan osunut, koska tarkoituksena on lisätä
6668: sosiaaliturvaa siellä, missä sitä eniten tarvitaan.
6669: Mutta sen sijaan tämän lain rahoitus antaa                Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Eh-
6670: aihetta huomautuksiin. Hallitus on lähtenyt            dotan, että eduskunta päättäisi perusteluissa
6671: siitä, että rahoitus suoritetaan valtiontaloutta       lausuttavaksi seuraavaa: "Eduskunta edellyttää,
6672: rasittamatta, ts. rahoittajina toimivat kunnat ja      että hallitus tarkoin seuraa asumistuen vaiku-
6673: loppuosa kerätään korottamalla kansalaisten            tuksia kansaneläkkeen varassa elävien henkilöi-
6674: kansaneläkemaksua sekä työnantajan sosiaali-           den toimeentulossa esiintyviin eroihin ja ryhtyy
6675: turvamaksua. Haluaisin korostaa tässä sitä, että       toimenpiteisiin niiden eläkkeensaajien toimeen-
6676: työnantajien välilliset työvoimakustannukset           tulon parantamiseksi, jotka nyt toteutettavasta
6677: ovat meillä suhteellisesti nyt jo korkeammat           uudistuksesta huolimatta jäävät kohtuullisen
6678: kuin muissa pohjoismaissa, meillä ne tekevät           elintason alapuolelle."
6679: 1288                                Perjantaina 13 p. kesäkuuta 1969.
6680: 
6681: 
6682:   Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Kannatan              tavaksi korottamiseksi ja eläkeikärajan alenta-
6683: ed. Paasivuoren tekemää ehdotusta.                     miseksi käyttäen hyväksi eläkkeentarvitsijoita
6684:                                                        varten kerättyjä suuria eläkerahastoja."
6685:   Ed. Saa 1 asti: Herra puhemies! Kannatan
6686: ed. Ehrnroothin tekemää ehdotusta.                       Ed. 0. Laine: Herra puhemies! Kannatan
6687:                                                        ed. V. R. Virtasen tekemää ehdotusta.
6688:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täällä on
6689: hallituspuolueiden kansanedustajien taholta an-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6690: nettu varsin kaunis kuva esillä olevasta halli-
6691: tuksen esityksestä, jonka eduskunta on hyväk-             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Asian kä-
6692: synyt. Parannuksia kansaneläkeläisten asioihin         sittely keskeytetään.
6693: kyllä tulee, mutta saanen huomauttaa esim. asu-
6694: mistuesta, että todellisuudessa, kun tämä asu-         5) Ehdotukset maatalousyrittäjien eläkelaiksi ja yrittä-
6695: mistuki siirtyy nyt valtiolle, niin monessa ta-        jien eläkelaiksi sekä eräiksi niihin liittyviksi laeiksi.
6696: pauksessa asumistuki pienenee, puhumattakaan
6697: sen byrokraattisesta mahdollisesta hitaudesta.            Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
6698: Tätä ei juuri voida kutsua asioitten parantami-        tuksen esitys n:o 83 sekä lak.al. n:ot 280 ja 281
6699: seksi ja kansaneläkeläisten aseman ja elämän            (1966 vp.), 107 ja 108, joita on valmistele-
6700: helpottamiseksi. Tältä pohjalta ja kun nämä            vasti käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä
6701: muruset, joita nyt vaalien alla annetaan kansan-       n:o 11 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
6702: eläkeläisille, eivät ole riittäviä eivätkä muuta       104, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
6703: sitä peruslinjaa, että kansaneläkeläisiä syrji-        I y y n sekä a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n sa-
6704: tään ja väheksytään, herra puhemies, teen kaksi        massa yhteydessä käsitellyt toiv.al. n:ot 890,
6705: ehdotusta.                                             891, 992 ja 993 (1966 vp.), 402 (1967 vp.),
6706:     Ensiksi ehdotan eduskunta-aloitteeni n:o           355 ja 416 ( 1968 vp.) sekä 414, 463 ja 464.
6707: 486 hyväksyttäväksi, joka tarkoittaa sitä, että
6708: hallituksen on ryhdyttävä kiireellisiin toi-              Toinen varapuhemies: Ensin sal-
6709: menpiteisiin kansaneläkkeiden työtulon alhai-          litaan keskustelu asiasta kokonaisuudessaan, ja
6710: sen kattorajan huomattavaksi korottamiseksi            sen kuluessa on esitettävä kaikki ehdotukset,
6711: eläkeläisten toimeentulon parantamiseksi ja kan-       jotka asiassa halutaan tehdä. Sen jälkeen pääte-
6712: salaisten omatoimisuuden edistämiseksi. Halli-         tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista,
6713: tus kyllä jossain määrin on tässä suhteessa teh-       joista toisessa käsittelyssä päätetyt, hallituksen
6714: nyt korjausta, mutta se on mitättömän pientä.          esitykseen sisältyvät lakiehdotukset voidaan nyt
6715: Kyllä kansaneläkeläistenkin täytyy voida saada         hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsit-
6716: omatoimisuudella parantaa elintasoansa, ilman          telyssä toivomusaloitteista.
6717: että heitä rangaistaan ja ilman että kansanelä-
6718: kelaitoksen tarkastajat tulevat heitä kovin kou-          Keskustelu:
6719: rin ja käskevästi käsittelemään. Ei myöskään
6720: voi olla oikein, että jos kansaneläkeläisen tai            Ed. A r o: Herra puhemies! Kun eduskunta
6721:  avustuksen saajan perheessä vaimo toimii ja           ei vielä ollut valmis näitten eläkelakien koh-
6722: hankkii tuloja, niin siitä rangaistaan avustuksen      dalla tekemään lakitekstiin sellaisia korjauksia,
6723: saajaa. Valiokunta, jossa on vanhat puolueet, on       jotka olisivat saattaneet kaikki kansalaiset su-
6724: hylännyt yksimielisesti tämän minun hyvän              kupuoleen katsomatta samanarvoiseen asemaan
6725:  aloitteeni, joka on hämmästyttävää.                   eläkkeensaajina, katson että asia kaipaa lisätut-
6726:    Toiseksi ehdotan. Kun kansaneläkkeet edel-          kimuksia. Kun lisäksi eri mielipiteistä ja asian-
6727: leen ovat liian pieniä ja eläkeikäraja liian korkea,   tuntijalausunnoista on käynyt ilmi, että asiassa
6728: vaikka korjauksia voitaisiin varsin merkittäviä        voidaan esittää toisistaan hyvinkin poikkeavia,
6729: tehdä, kun rahaa kansaneläkelaitoksessa tarvitsi-      jopa aivan vastakkaisia perusteluja, niin ei mis-
6730: joille kerättynä on, ehdotan hyväksyttäväksi,          sään tapauksessa voida kuvitella, että asia on
6731: velvoitukseksi hallitukselle seuraavan lausuman:       ·tällä selvitetty, vaan se kaipaa välittömästi tut-
6732:  "Koska kansaneläkkeet ovat liian pienet ja kan-       kimista. On suoritettava selvitys niistä talou-
6733: saneläkkeiden ikäraja aivan liian korkea, edus-        dellisista seurauksista, joita miesleskien saatta-
6734: kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireelli-      misesta tasa-arvoiseen asemaan näissä eläke-
6735: siin toimenpiteisiin kansaneläkkeiden huomat-          laeissa on, paitsi valtiontaloudelle myöskin yk-
6736:                                           Yritttäjien eläkelait.                                     1289
6737: 
6738: sityisille eläkkeensaajille. Nämä vaikutukset          yrittäjäin eläketurva erittäin heikoksi. Heihin
6739: saattavat olla hyvinkin moninaisia, ja myös nii-       verrattuna suurviljelijäin ja suuryrittäjäin eläke-
6740: den heijastusvaikutukset olisi otettava huo-           turva muodostuu moninkertaiseksi. Tällainen
6741: mioon. Sama tutkimus koskee kumpaakin elä-             eläkejärjestelmä ei ole oikea. Eläkkeet olisi pi-
6742: kelakia eikä yksistään vain leskien kohdalla,          tänyt saattaa sosiaalisemmalle perustalle. Toi-
6743: vaan se olisi ulotettava myös niihin tapauksiin,       sin sanoen pienviljelijäin ja pienyrittäjäin eläk-
6744: joissa määritellään kansalaisten yrittäjinä saa-       keille olisi pitänyt asettaa minimiraja, joka olisi
6745: man työtulon arvo. Tämäkin seikka on nyt               taannut heille korkeamman eläkkeen kuin mitä
6746: yleiskeskustelussa osoittautunut hieman puut-          nämä lait edellyttävät.
6747: teellisesti valmistelluksi.                               Laeissa olevaa epäkohtaa lisää vielä se, että
6748:    Herra puhemies, tästä syystä ehdotan perus-         maatilatalouden harjoittajain, niin pienten kuin
6749: teluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Hyväksyes-          suurtenkin, osalta valtio maksaa 60 % eläke-
6750: sään lakiehdotukset eduskunta edellyttää halli-        maksuista. On oikein, että valtio osallistuu
6751: tuksen tutkivan mahdollisuuksia miesten ja             pienviljelijäin    eläketurvan     rahoittamiseen,
6752: naisten saattamiseksi tasavertaiseen asemaan           mutta väärin se, että suurviljelijöille annetaan
6753: yrittäjien eläkelaeissa sekä antavan sitä koske-       sama etu. Suurviljelijäin olisi pitänyt rahoittaa
6754: vat esitykset eduskunnalle." Toivon, että edus-        oma eläketurvansa. Tämä sitäkin suuremmalla
6755: kunta voisi tämän perustelun hyväksyä samoin           syyllä, kun muut yrittäjät, pienetkin, joutuvat
6756: edellytyksin kuin viime joulukuussa hyväk-             itse kokonaan kustantamaan oman eläketurvan-
6757: syimme vastaavan tutkimustoivomuksen yleistä           sa. Ainakin pienyrittäjille olisi pitänyt antaa sa-
6758:  perhe-eläkelakia käsiteltäessä.                       manlainen helpotus vakuutusmaksuihin nähden
6759:                                                        kuin maatalouden harjoittajille.
6760:    Ed. Gestrin: Herra puhemies! Viittaan                  Olisi toivottavaa, että näitä lakeja päästäisiin
6761: aikaisemmin tämän asian käsittelyn yhteydessä          uudistamaan mahdollisimman pian ja tekemään
6762: käyttämääni puheenvuoroon, jossa lausuin sa-           ne silloin oikeudenmukaisemmalle pohjalle.
6763: moja ajatuksia, joita nyt tuli ed. Aron perustelu-        Herra puhemies! Ehdotan perusteluissa lau-
6764: ehdotuksessa esiintuoduksi. Pyydän saada kan-          suttavaksi seuraavaa: "Hyväksyessään lakiehdo-
6765: nattaa ed. Aron tekemää ehdotusta.                     tukset eduskunta edellyttää, että hallitus kii-
6766:                                                        reellisesti selvityttää mahdollisuudet alentaa
6767:    Ed. Puhakka: Herra puhemies! Maata-                 pientuloisten maatalous- ja muiden yrittäjien
6768: lousyrittäjät ja muut omaa ansiotyötään tekevät        eläkemaksuja."
6769: henkilöt ovat toistaiseksi olleet ansioon perus-
6770: tuvan lakisääteisen eläketurvan ulkopuolella.             Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Olemme
6771: Esillä olevien lakien säätäminen poistaa tämän         käsitelleet eläkelakeja maatalousyrittäjien ja
6772: epäkohdan. Niitten piiriin tulee arviolta              muiden yrittäjäin osalta, jotka ovat eläkelakien
6773: 270 000 maatilatalouden isäntää, noin 182 000          ulkopuolella. Tarkoitus on saada eläkejärjes-
6774: emäntää ja noin 45 000 avustavaa perheenjä-            telmä aukottomaksi ja periaatteessa koko kansa
6775: sentä sekä noin 90 000 muissa elinkeinoissa            eläkejärjestelmän piiriin. Ajatus on oikea ja saa
6776: työskentelevää yrittäjää. Lait sulkevat siis pii-      myötämielisen suhtautumisen kaikkien taholta.
6777: riinsä melkoisen määrän ihmisiä, joilla useim-            Eri eläkelakien suomat edut samoin kuin nyt
6778: milla on ollut tähän saakka ainoana lakisäätei-        käsiteltävänä olevat yrittäjäeläkelaitkaan eivät
6779: senä eläketurvana kansaneläke.                         anna oikeutta eri asemassa oleville eläkkään-
6780:    Lakien sisältö ei kuitenkaan vastaa niitä peri-     saajille. Puhumattakaan siitä, että nyt ilman elä-
6781: aatteita, jotka eläkejärjestelmän tulisi taata.        kettä olevat ovat epäoikeutetussa asemassa, niin
6782: Niinpä kahden hehtaarin viljelijä voi jäädä 18         myöskin ne, joilla ei ole muuta eläkettä kuin
6783: markan kuukausieläkkeelle, kun sitä vastoin 15         riittämätön kansaneläke, ovat vaikeuksissa. Kan-
6784: hehtaarin viljelijä voi saada 116 mk ja sitä           saneläke ei yksin turvaa riittävää elintasoa sen
6785: suurempien viljelmien haltijat vieläkin suurem-        varassa oleville. Etuoikeutettuja ovat työeläke-
6786: pia eläkkeitä. Samanlainen epäkohta on myös            lakien ja virkamiesten eläkelakien perusteella
6787: yrittäjäeläkelaissa. 3 000 markan vuositulo edel-      myönnetyt eläkkeet. Kun eläke myönnetään en-
6788: lyttää pääsyä vain 55 markan kuukausieläk-             tisen palkan mukaan, olkoon palkka kuinka
6789: keelle, kun 20 000 vuositulolla voi saada itsel-       suuri tahansa, ei se johda oikeudenmukaiseen
6790: leen jo 366 markan kuukausieläketurvan. Ku-            tulokseen. Kun eläke lasketaan 66 % henkilölle
6791: ten voidaan havaita, jää pienviljelijäin ja pien-      maksetusta palkasta, johtaa ,se täysin epäoikeu-
6792: 162 1/69
6793: 1290                                Perjantaina 13 p. kesäkuuta 1969.
6794: 
6795: 
6796: denmukaiseen tulokseen, niin kuin virkamies-          lista turvaa. Olisi korkea aika saada kootuksi
6797: eläkelainkin mukaan eläke lasketaan. Kun eläk-        nämä lait sellaiseen muotoon, joka tavalliselle
6798: keellä ei ole kattoa, kohoaa eläke sellaisiin mää-    kansalaiselle antaisi selvästi ne oikeudet ja edut,
6799: riin, että tavallisella järjellä varustettu ihminen   jotka tulee saada toimeentuloonsa.
6800: ei sitä ymmärrä. Niinpä ei ole harvinaista, että         Kun näiden eläkelakien käsittelyn yhteydessä
6801: eläke voi nousta jollekin johtajalle yli 5 000        olemme tuoneet esille ne vääryydet, jotka eri
6802: markan kuukaudessa. Sen sijaan nyt hyväksyt-          tulonsaajaryhmien eläkkeissä on, niin nämä
6803: tävän eläkelain mukaan voi joku kaksi hehtaa-         suurituloisia suosivat edustajat koettavat puo-
6804: ria omistava pikkutilallinen saada kokonaista         lustella huonoa asiaansa sillä, että kun nämä
6805: 18 mk eläkettä kuukaudessa. Molempien tulee           ovat tottuneet suurempiin tuloihin, se aiheut-
6806: elää ja nauttia elämästään tässä 'oikeusvaltiossa.    taisi häiriöitä, jos eläkkeelle siirtyessä elintaso
6807: Puolustetaanbao tätä pientilallisen eläkettä          laskisi. Toisin sanoen jos on onnistunut saa-
6808: sillä, että maksaahan valtio suuren osan tästä        maan etuoikeuksia, on nämä etuoikeudet säily-
6809: mökkiläisen eläkkeestä, joten hänen pitäisi olla      tettävä koskemattomina aina, etteivät nämä etu-
6810: tyytyväinen lakiin.                                   oikeuksia nauttivat vain tulisi tyytymättömiksi.
6811:    Kirjailija Anatole France on lausunut eräässä      On turhaa puhua valtion kassavaikeuksista, kun
6812: mietelmässään: ''Ylevässä puolueettomuudes-           samaan aikaan osalle johtavassa asemassa olevia
6813: saan kieltää laki niin rikkaita kuin köyhiäkin        virkamiehiä riittää palkkoja ja eläkkeitä roppa-
6814: nukkumasta siltojan alla, kerjäämästä kaduilla        kaupalla.
6815: ja varastamasta leipää." (Ed. Procope: Lukekaa           Herra puhemies! Kannatan ed. Puhakan teke-
6816: enemmän!) Nykyisiä eläkelakeja voimme ver-            mää ehdotusta.
6817: rata tähän ylevään lakiin. Onhan meillä laki ja
6818: oikeus, jota on noudatettava. Täällä eduskun-            Ed. Paananen: Herra puhemies! Aikai-
6819: nassa ovat suurpaikkaisten äänitorvena, joita ed.     semmin tämän asian käsittelyn yhteydessä käyt-
6820: Procopekin edustaa (Ed. Procope: Kuuntelen            tämääni puheenvuoroon viitaten ehdotan perus-
6821: mielihyvin Anatole Francea!), olevat oikeisto-        teluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakieh-
6822: laiset pahoitelleet sitä, että on olemassa vielä      dotukset eduskunta edellyttää, että hallitus kii-
6823: pienellä joukolla suurituloisia virkamiehiä elä-      reellisesti selvittää mahdollisuudet maatalous-
6824: kekatto, jonka poistamista ei hyväksytty, vaan        yrittäjille nyt annettavan erityistuen ulottami-
6825: heidän on turvauduttava niin pieneen eläkkee-         seen yhtäläisin perustein muihinkin yrittäjiin
6826: seen kuin 2 500 nykymarkkaa kuukaudessa.              siten, että sanottu erityistuki sekä maatalouden
6827: Uudessa virkamieseläkelaissa on eläkekatto pois-      että muun yritystoiminnan osalta rajoitetaan
6828: tettu kokonaan, joten oikeiston mielestä vää-         koskemaan vain pienituloisia yrittäjiä."
6829: ryys on siinä, että kaikille johtavassa asemassa
6830: oleville virkamiehille ei makseta näitä hirmu-           Ed. Kuusi: Herra puhemies! Sosiaalipolitii-
6831: suuria eläkkeitä. Suomi on suurvirkamiesten           kan harjoittaminen on 1960-luvulla ollut voima-
6832: maa, jossa heillä on hyvä olla. Vaikka kansan         kasta ja ekspansiivista. Vuosikymmenen alussa
6833: valtaenemmistö on pienituloista ja osa vailla         sosiaalipolitiikkaan käytettiin kaiken kaikkiaan
6834: työtäkin, ei tämä etuoikeuksia nauttiva joukko        runsaat 12 % kansantulosta. Tällä hetkellä sosi-
6835: tunne sääliä näitä vähäosaisia kohtaan, vaan ajaa     aalipolitiikkaan käytetään lähes 18 % kansantu-
6836: häikäilemättä tahtonsa läpi. Turvautumalla me-        losta. Tämä merkitsee sitä, että epäaktiivin vä-
6837: nettelytapalakiin, joka aikoinaan säädettiin kan-     estön vuotuinen tulojen kasvu on ollut lähes
6838: sandemokraattien vastustuksesta huolimatta,           50 % voimakkaampaa kuin muun väestön kes-
6839: nämä suurituloiset pystyvät säilyttämään ja vie-      kimäärin. Toisin sanoen tulonjakokamppailua
6840: läpä lisäämäänkin etuoikeuksiaan. Eduskun-            1960-luvulla eivät ole voittaneet suurituloiset
6841: nalta on viety oikeudet päättää näitten suuri-        eivätkä pienituloiset, eivät maataloudenharjoit-
6842: tuloisten palkoista. Valtuudet on luovutettu          tajat eivätkä palkansaajat, vaan tuotannon ulko-
6843: hallitukselle. Juuri tätä lakia, jolla eduskunnalta   puolella oleva väestö. 1960-luku on nimenomaan
6844: otettiin valta päättää virkamiesten palkoista,        ollut sairaiden ja vanhusten vuosikymmen.
6845: me vastustimme. Meillä on eläkelakien ja mui-            Kun 10 vuotta sitten kirjoitin "60-luvun so-
6846: den sosiaalisten lakien suhteen syntynyt sellai-      siaalipolitiikika" ~kirjaa, en puolestani voinut
6847: nen tilkkutäkki, että siitä on vaikea saada sel-      kaavaillakaan näin voimakasta sosiaalipolitiilkan
6848: vää asiantuntijoiden, saatikka niitten joiden pi-     laajentamista. Epäilemättä tämä kasvuvauhti on
6849: täisi saada näiden lakien avulla itselleen sosiaa-    ollut osittain sellainen, että sosiaalipolitiikka
6850:                                              Yritttäjien eläkelait.                                    1291
6851: 
6852: 
6853: on kaiken kai'kikiaan ailka ajoin muodostunut             taktisen voiton saavuttanut opetusministeri tuli
6854: taloudellisen kasvun kannalta jo tietyksi rasi-           sitten opettamaan hallitusryhmien !kokoukseen,
6855: tulkseiksi. Joka tapauksessa yrittäjäelälclceet,          etJtä eihän tdki enemm1stöhallitulksen päätöksiä
6856: jot>ka n)11t ovat !käsiteltävänä, muodostavat 1960-       pidä ruveta eduskunnassa muuttelemaan. Puo-
6857: luvun voimakkaan sosiaalipolitiikan finaalin,             lestani totean, että jos tämäntapainen käsitte-
6858: loppunaytöksen. Tekee mieleni myös korostaa               ly.tapa omaksutaan eduskunnassa, •luulen, että
6859: sitä, että yrittäjäelälk!keet muodostavat suutlten        tämä jos mikä alentaa eduskunnan arvovaltaa
6860: sosiaalipoliittisten uudistusten loppunäytöksen           (Eduskunnasta: Oikein, o~kein!). Emme ole
6861: kailken lkaik>kiaankin. Tässä salis·sa ei tulla tä-       mikään pr-keskus tai enemmistöhatlliturksen
6862: män jälkeen, käsitykseni mukaan, yhtä suuria              takapirujoukko täällä, vaan asiat on va1m1stel-
6863: sosiaalipolHttisia uudistuksia enää käsittelemään         tava hallituksessa siten, että täällä todella voi-
6864: kuin mitä nämä yrittäjäelälkkeet ovat. Suuret             daan paneutua asioihin asioina. Täällä tänään
6865: sosiaalipoliittiset uudistukset allkavat olla todel-      herra opetusministeri sai maineen rationaalia
6866: lakin takanapäin.                                         päätöksentekoa edistävänä ministerinä. Puoles-
6867:      Maamme yrittäjäväestölile yrintäjäeli&keiden          tani katsoisin, että yrittäjäeläkkeiden valmiste-
6868: säätäminen on todellinen suurtapahtuma. Yrit-             lusta rationaalinen, rau!hallinen päätöksenteko
6869: täjäväestö on perustellusti rinnastettava muu-            on ollut aika laiHa kaukana.
6870: hun väestöön eläkepolitiikassa, ts. yrittäjäväes-             VakauttamispolitHkan ja lkasvupolitiilkan
6871:  tölle täytyy järjestää eläketurva samoin kuin            aikaansaajana hallitukselle on syytä antaa tun-
6872:  muuHekin väestölle siten, että yksilön saavut-           nustus. Sen sijaan henkilökohtaisesti minulle
6873:  tama kulutustaso turvataan myöslkin vanhuuden            on ollut pettymys se, että hallitu~selta ei ole
6874:  varalle. Maatalouden ullkopuolelrla olevat yrittä-       riittänyt enempää energiaa yhteiskuntapoliitti-
6875:  jät ovat tutkimusten mu!kaan selvästi tähän asti         sen päätöksenteon yleiseen kehittämiseen (Ed.
6876:  olleet !kaikkein vaikeimmassa asemassa. Heidän           Vennamo : Se on totta!). Hallitukselta olisi ol-
6877:  osaltaan tämänpäiväiset ja ensitiistaiset rallkai-       lut oikeus odottaa aika paljon enempää. Tässä
6878:  sut ovat taloudellisesti val1Sin mel'lkittäviä. Maa-     hallituksessa on ensimmäistä kel'ltaa suunnittelu-
6879:  talouden yrittäjät taas ovat tuotantopoliittisesti       ministeri. Kun kanslian yhtey.teen perustettiin
6880:   sellaisessa asemassa, että on varsin perusteltua        suunn1tteluministerin vakanssi, tuntui siltä, että
6881:  myöskin maataloudenharjoittajien kohdalla elä-           nimenomaan sosiaalipolitiiikankin aJalla asioit-
6882:  keturvaa tukea. Viimeisessä OECD-julkaisussa,            ten rationaalinen valmistelu tuli entistä parem-
6883:  OECD Observer .Jehdessä luonnehdittiin Suo-              min turvattavaksi. Hallituksen ohjelmassa, joka
6884:  mea OECD-maiden ryhmässä maana, joka poik-               on päivätty 23 maaHskuuta 1968, todetaan erik-
6885:  keaa kai!kis•ta muista OECD-maista lähinnä               seen: "Sosiaaliturvan kehittämiseksi hallitus
6886:  siinä, että meillä kan:santulotasoomme nähden            laatii pi!kaisesti ohjelman siitä, missä tät~keys­
6887:  on perustuotannan parissa työskentelevä väestö           järjest}'ksessä uudistuksia lähivuosina ryhdytään
6888:  poikkeukselHsen korkea. Tästä eteenkin päin              toteuttamaan." (Ed. Vennamo: Ei ole vielä-
6889:  tulee siis maatalouden harjoittajien siirtyminen         kään tehty!) Edelleen asetettiin toukOkuun 10
6890:  mu1hin elin!keiooihin olemaan ,todella sellainen         päivänä 1968 mini&teri Linnamon johdolla elä-
6891:  ra tionaliso1tumispiirre     !kansan taloudessamme,      kejärjestelmäkomitea, jonka tehtävänä oli "tut-
6892:   jolka on yhteisen edun muJkainen. Jos maatalou-         kia nykyisissä elä kejärjestdmissä olevia puut-
6893:                                                                              1
6894: 
6895: 
6896:  denharjoittajien yrittäjäeläkkeet voivat joudut-         teellisuuksia sekä tehdä ehdowksensa niiden
6897:   taa tätä kehitystä, tämä epäilemättä on sellaise-       korjaamiseksi kiinnittäen enststJatsesti huo-
6898:   naan ilahduttava tosiasia.                              miota sellaisten parannusten aikaansaamiseen,
6899:       Kuitenkin tänään on nähdäkseni myös syytä           jotka varmi&tavat nykyisin 1kailktkein vaikeim-
6900:   todeta se, että yrittäjäeläktkeiden valmistelu on       massa asemassa olevien toimeentulon turvaami-
6901:   ollut hallituksessa erittäin epätyydyttävää. So-        sen, sekä siihen, että eri väestöryhmien eläke-
6902:   siaalipaketti hyväksyttiin viime tingassa nippu-         turvaa kehitetään oikeudenmukaisella ja tarlkoi-
6903:   ratJkaisuna ja sosiaalipaketti saatettiin tänne         tuksenmukaisella tavalla. Komitean tulee laatia
6904:   eduskuntaan läpihuutoasiana hyvåiksyttäväiksi.          erikseen ohjelma lähiaikoina toteutettaviksi kii-
6905:   Kun sosiaalivaliokunnassa yritettiin todella tä-        reellisiksi korjaurksiksi sdkä erikseen suunni-
6906:   hän asiaan paneutua, niin tällöin nousi melkoi-          telma eläketurvan myöhemmäksi ~kehittämi­
6907:   nenkin "haloo". Suomenmaan pääkirjoituspals-             seksi." Yhtätoista päivää myöhemmin hallitus
6908:    talla tituloitiin asiaan puuttune1ta henkilöitä        näki hyvåiksi larkkauttaa sosiaalipoliittisen oh-
6909:   nuoriksi sosialisti-'herroiksi. Ja tänään erityisen      jelmatoimilkunnan neuvottelematta asiasta ike-
6910: 1292                                 Perjantaina 13 p. kesäkuuta 1969.
6911: 
6912: 
6913: nenkään ohjelmatoimikunnan jäsenen kanssa ja            keet ovat jo verraten tyydyttäviä. Suomi on
6914: myöskin illman, että suunnitteluministeri tiesi         sosiaalipolitiikassa itse asiasa kehittynyt varsin
6915: tästä mitään.                                           pitkälle. Sosiaalinen Aikakauskirja, joka on
6916:     Se ei ole tärkeätä, kuka asioita valmistelee.       jaettu pöydille viimeksi, kertoo varsin yksi-
6917: Epäilemättä suunnitteluministerin asettaminen           tyiskohtaisesti tämänhetkisen sosiaaliturvamme
6918: ja elakejärjestelmä:komitean asettaminen näytti-        tilan. Kuten jo mainitsin, lähes 18 % käy-
6919: vät yhdessä turvaavan sen, että nimenomaan              tetään tällä hetkellä sosiaalimenoihin nettokan-
6920: eläkepolitiikka !kuitenkin kaikitenkin oli tuleva       santuotteesta, ja tämä on kansainvälisestikin
6921: hyvin valmistelluksi ja keskenään koordinoi-            katsoen var&in korkea arvo. Sosiaalipolitiikka
6922: dwksi.                                                  on joutunut automaattiseen laajentumisvaihee-
6923:     Tänään meidän on kuitenkin paikko todeta,           seen niin, että menot kasvavat vuodessa 0.3
6924: että hallitutksella ei ole min:käänlaista sosiaali-     prosenttiyksikköä, jos ei mitään tästä eteenpäin
6925: poliittista ohjelmaa, vaikka tämä ohjelma lu-           muuteta. Toisin sanoen olemme sitoutuneet
6926: vattiin hallitusohjelmassa kiireisesti valmistaa.       varsin nopeasti kasvavaan sosiaalipolitiikkaan
6927: Edelleen meidän on paklko todeta, että kukaan           jo nykyisen lainsäädännön puitteissa. Se, mitä
6928: ministeri ei näköjään kanna vastuuta yrittäjä-          on erikseen päätetty tänä vuonna yleisten
6929: eläkelakies1tysten valmistelusta. Nimenomaan            perhe-eläkkeiden, asumistuen ja nyt yrittäjä-
6930: merkille pantavaa on se, että yrittäjäeläkkeet          eläkkeitten osalta, vie jo vuonna 1970 tai
6931: eivät kulkeneet lainkaan ministeri Linnamon             viimeistään 1971 ·tasoon 18.5 % nettokansan-
6932: johtaman eläkejärjestelmäkomitean kautta.               tuotteesta sosiaalipolitii:k!kaan, minkä tason
6933:     Sanottiin, etotä asiaahan oli valmisteltu erit-     Ruotsi saavutti vuonna 1966. Olemme toisin
6934: täin hyvin jo kaksi ja puoli vuotta sitten. Nyky-       sanoen sosiaalipolitirkassa vain 4 tai 5 vuotta
6935: aikaisessa yhteiskunnassa kaksi ja puoli vuotta         Ruotsia jäljessä. Yleensä meidän on ollut pakko
6936: on varsin pitkä aika. Sen kestäessä tapahtuu            tottua siihen, että olemme Ruotsia kymmen-
6937: olennaisia muutoksia; mainitsen tässä yhtey-            kunta vuotta jäljessä, kun mittailemme erilaa-
6938: dessä rvain kaiksi muutosta, jotka välttämättä          tuisten yhteiskunnallisten muuttujien avulia yh-
6939: olisi pitänyt ottaa huomioon. Ensinnäkin maa-           teiskunnan kehitystä. Edelleen totean, että
6940: taloudenharjoittajien rverotusperusteet muuttui-        vuonna 1977, siis kahdeksan vuoden päästä,
6941: vat .tällä välillä kokonaan. Toiseksi, dosentti         tulemme käyttämään 20.5% nettokansantuot-
6942: Terho PuNcldsen laaja tutkimus Suomen kansan            teesta sosiaalipolitiikkaan eli runsaan viiden-
6943: eläketurrvasta valmistui, mutta silti tällä tutki-      neksen nettokansantuotteesta. Kansainvälisessä
6944: muksella ei näköjään ole ollut minkäänlaista            kirjallisuudessa yleensä pidetään 20 % :n sosi-
6945: osaa eikä arpaa lakiesitys'ten muotoilussa. On          aalipolitiikkaa nettokansantuotteesta mitattuna
6946: siis todettava, että yriuäjäelälkkeet valmisteltiin     lähes täyden sosiaaliturvajärjestelmän takeena.
6947: vanhentuneen tiedon rvarassa •varsin yksipuoli-         Siispä jo tähänastinen lainsäädäntö Suomessa on
6948: sesti.                                                  vienyt sosiaalipolitiikkamme näin pitkäHe.
6949:     Kaikkein mevkille pantavinta on kuitenkin               Mitä tämä memdtsee käytännössä? Eikö ole
6950: se, että lakiesityksen enempää kuin sosiaaliva-         vain hyvä, että nämä päätokset on tehty? Eikö
6951: liokunnan mietinnönkään perusteluissa ei edes           tämä ole sitä sosiaalista tulojen tasoitusta, jO'ta
6952: väitetä, että maataloudenharjoittajain yrittäjä-        nimenomaan hallituspuopueet kaikki haluavat
6953: eläkkeet olisivat itse elälketanpeen kannalta pe-       voimakkaasti tukea? Kiinnitän huomiota siihen,
6954: rusteltavia. Todetaan ainoastaan, että maatalou-        että tässä on kysymys tu<>'tannossa mukana ole-
6955: denharjoittajilla ei ole ansiosuhde-elä:kkeitä, et•tä   van ·väestön ja tuotannon ulkopuolella olevan
6956:  eläkejärjestelmässä on tällä kohden aukko. Sen         väestön kulutussuhteista. Tästä siinä on kysy-
6957:  sijaan lakiesityiksen perusteluissa enempää kuin       mys dkä paljosta muusta. Jos me jatkamme
6958:  sosiaalivaliokunnan mietinnönkään peruste-             tällä Jinjalla yhä edelleen ja edelleen, me jou-
6959: luissa ei rohjeta väittää, että elälketurvassa tällä    dumme epäilemättä sHhen tilanteeseen, että ve-
6960:  kohden olisi todella jokin itse eläketarpeessa         rotus muodostuu suhteellisesti Suomessa kil-
6961: ilmenevä aukko. Tämä on nähdäkseni varsin               pailijamaita kovemmaksi. Me ikään kuin yri-
6962:  merkille pantava tosiasia.                             tämme pois·taa köyhyyttä tuotannon uLkopuo-
6963:     Sosiaaliturvamme nykyvaihe on todella sel-          lella olevan rväestön piiristä, vai~ka pahin köy-
6964:  lainen, että meidän on hyvin helppo täällä yhä         hyys onkin jo muualla, siis maa.truoudenharjoit-
6965: puhua eläkkeitten pienuudesta, vaikka kansanta-         tajien piirissä nimenomaan. Va~keimmassa ase-
6966: louden tkdkonaisuuden kannalta katsottuna eläk-         massa eivät ole vanhukset, rvaan maantalouden-
6967:                                           YritJtäjien eläkelait.                                    1293
6968: 
6969: harjoittajien piirissä on aktiiviväestö suurine        vanhuksitla on ollut muita ·tuloja ikesikimäärin
6970: lapsiperheineen pienillä tiloi:l:la huomattavasti      jokseenkin saman verran kuin lkansaneläketu-
6971: vaikeammassa asemassa kuin mitä ovat keski-            loja. Keskimääräinen kansaneläke on nyt,
6972: määrin vanhukset. Siis ne meistä, jotka ovat           kaikki kansaneläkkeensaajat huomioon ottaen,
6973: mielestään ennen kaikkea köyhän asialla, näh-          noin 170 mk kuukaudessa. Siis vanhuksi!l.la lie-
6974: däkseni ovat syystä jo nyt varovaisia, kun he          nee keskimäärin tuloja noin 340 mk kuukau-
6975: pyrkivät ennen ka~kkea juuri sosiaalipoliti&an         dessa, kun !keskimääräinen yksityiseen kulutuk-
6976: avulla tästä eteenpäin köyhyyttä katlkoitta-           seen kuukaudessa käytettävä rahamäärä on 350
6977: maan. Keskenetäisessä yhteiskunnassamme hei-           mk. Tämä osoittaa, miten lähellä tasapainoa
6978: kennämme yhteisiä yhteiskunnan rakentamis-             kaikenkaikkiaan ollaan eläkepoHtiikassa juuri
6979: mahdollisuuksiamme, ellemme kykene parem-              vanhusten ja muun väestön lkulutusmahdolli-
6980: min kuin tähän asti valvomaan juuri aktiivien          suuksien välillä.
6981: ja epäaktiivien kulutussuhteiden kehittymistä.            Tämä suuri ansiosuhde-eläkikeitten järjes-
6982:     Tohtori Pulkkisen tutkimuksen eräs perus-          telmä, jota olemme luomassa ja joka koko ajan
6983: tuies oli nähdäkseni se, että jo vuonna 1964           tästä eteenpäin kasvaa, tulee Juonnollisesti as-
6984: vanhuksilla, koko vanhusten ryhmä yhtenä               tumaan vanhusten muiden tulojen ti:lalle; se
6985: ryhmänä ottaen, oli heille kuuluva kulutusmah-         tulee poistamaan tukilisien tarvetta, poista-
6986: dollisuus väestössämme. Toisin sanoen se, mitä         maan vanhusten tarvetta ansioiden hankintaan,
6987: oli vuoteen 1964 mennessä keritty järjestää            joten tästä ei luonnollisesti sinänsä ole mitään
6988: eläkikeitä yhdessä vanhusten muiden .tulojen           muuta kuin positiivista .todettavana. KuiJtenkin
6989:  kanssa, .takasi vanhuksille heille kuuluvan kulu-     nämä vertailut nähdäkseni osoittavat, että tietty
6990:  tusmahdollisuuden yhteiskunnassamme. Ja ke-           pidättyvyys on jo eläkepolitiikassamme tarpeen.
6991: hitys on vuoden 1964 jälkeen ollut va:rsin voi-        Perusosa + tukiosa + keskimääräinen TEL-
6992: makas. Tämä ei siis suinkaan merkitse sitä,            eläke vievät yhteensä nyt Suomessa jo 360
6993:  ettdkö vanhustenkin piirissä olisi erit·täin vai-     markkaan. Siis sellainen henkilö, joka saa kan-
6994:  keassa asemassa eläviä, mutta siltikin kokonais-      saneläkettä + keskimääräistä TEL-eläkettä, saa
6995:  ryhmänä vanhukset ovat päässeet eläketurvas-          jopa kympin enemmän käteensä kuin mitä on
6996:  saan jo verraten pitkälle. Toisin sanoen kaikki       keskimääräinen yksityinen kulutus tällä hetkellä
6997:  totaalijärjestelyt, joissa lähdetään antamaan         Suomessa. Kun me vaalien alla kaikki olemme
6998:  kansaneläkkeen perusosiin tai tukiosiin voimak-       erittäin sosiaalisia ja yritämme nimenomaan
6999:  kaita korotuksia, epäilemättä vievät jo olosuh-       tuoda äänestäjillemme esille hyvää tahtoamme
7000:  teisiin, joissa vanhuksista tulee suosituimmuus-      heidän kulutusmahdollisuuksiensa tukemiseen,
7001:  asemassa oleva väestöryhmä aktiivien kustan-          on paikallaan tänään todeta, että me harhao-
7002:  nuksella (Ed. Vennamo: Se ei ole oikein!).-           tamme vanhuksia, jos väitämme, että he elävät
7003:  Ed. Vennamolle totean, että keskimääräinen            nykyisin jollain nälkärajalla kansaneläkelaitok-
7004:  kulutus suomalaista kohden tällä hetkellä on          sen valtavien rahastojen pimennossa.
7005:  350 mk kuukaudessa. Jos yksityinen kulutus               Marotaloudenharjoittajien nykyinen eläke-
7006:  jaetaan jokaista kansalaista kohden, tällöin kes-     turva on Pulkikisen tutkimuksen mukaan vir-
7007:  kimäärin jokaisella suomalaisella on nykyisin         kamiesten jälikeen eläkepo!Httisesti parhaaksi
7008:  350 mk käytettävänään kuukausittain kulutuk-          katsottava.     Tällöin    siis maataloudenhar-
7009:  seen. Tämä luku on nähdäkseni sikäli mielen-          jo1ttajien eläketurvaa ei mitata niin, että kat-
7010:  kiintoinen, että sitä voidaan hyvin verrata kan-      sotaan, onlko maatroloudenharjoittajan eläke ab-
7011:  saneläkkeen avulla annettavaan suomalaiseen           soluuttisissa luvuissa ilmaistuna yhtä kor.kea
7012:  vähimmäiskulutukseen. Kansaneläkehän turvaa           kuin ·se on valtion jollain tkotikealla virkamie-
7013:  kaikille tietyn peruskulutuksen.                      hellä, vaan maataloudenharjoittajan·kin eläke
7014:     Nykyisin ne !kansaneläkkeen saajat, jotka saa-     tulee mitattavaksi hänen omien aktiiviaikais-
7015:  vat myös tukilisää, pääsevät kes·kimäärin 226         ten kulutusmahdollisuuksiensa mukaan. Jos
7016:  markan verottomaan kuukausituloon käsiiksi.           eläkkeet mitataan näin, niin kuin tohtori Pulk-
7017:  Tämä suhde, 226 mk kansaneläkettä - 350               kinenkin on ne mitannut, täNöin joudutaan to-
7018:  keskimääräistä kulutusmahdollisuutta, on mie-          teamaan, että jo tähän mennessä maatalouden-
7019:  lenkiintoinen. Se osoittaa, että olemme yhtei-        harjoittajat ova1t päässeet eläketurvassaan verra-
7020:  sesti kansanelä:kkeitten avulla taanneet 2/3 kes-      ten pitkälle. Käytettävissä oleva tulo näyttää
7021:  kimääräisestä kulutuksesta jokaiselle vanhuk-         kulutusyksikköä kohti olevan maataloudenhar-
7022:  selle. Tähän mennessä on •tilanne ollut se, että      joittajien vanhuksilla keskimäärin vähän yli
7023: 1294                                Perjantaina 13 p. kesäkuuta 1969.
7024: 
7025: 
7026: 90 % aktiivien vastaavista käytettävissä olevista     tajainkin osalta todella merkitsevät aikanaan
7027: tuloista.                                             olennaista vanhusten elintason nousua. Ne as-
7028:    Erittäin mielenkiintoinen on tohtori Pulkki-       tuvat, kuten sanoin, osittain tukilisien tilalle,
7029: sen toteamus siitä, että kun mitataan köyhin          mutta merkitsevät myöskin sen lisäksi selvää
7030: neljännes koko Suomen kansasta, niin maata-           elintason kohentumista.
7031: loudenharjoittajia on puolet aOOt:iivi-ikäisistä         Yrittäjäeläkkeiden eläkepoliittinen tehtävä
7032: köyhimmistä tässä maassa. Siis maatalouden-           on nähdäkseni tässä lakiesityksessä jäänyt var-
7033: harjoittajia on köyhimpien keskuudessa tup-           sin epäselväksi. Yksilökohtaiset       ansiosuhde-
7034: lasti niin paJ.jon kuin heitä pitäisi väestösuh-      eläkkeet kuuluvat nyt koko väestölle, ja näin
7035: teen perusteella olla. Maatalouden!harjoittajia       pitääkin olla. Mutta epäselvää sen sijaan on se,
7036: on !työllisestä työvoimast?. noin 25 %, mutta         mikä on hoidettava kansaneläkkeiden avulla vä-
7037: kun aktiivi-ikäisistä oteta t köyhin neljännes,       himmäis- eli peruskulutuksen turvaamismie-
7038: niin tällöin maataloudenh..rjoittajat muodosta-       lessä, mikä sen sijaan on hoidettava ansiosuhde-
7039: vat puolet tästä jou!kosta. Ts. juuri aktiivisissa    eläkkeenä aktiiviaikaisen kulutuksen turvaamis-
7040: i'käluokissa köyhyyden ongelmat ovart: maata-         mielessä. Korostan erityisesti sitä, että jollei
7041: louden puolella. Sen sijaan kun siirry:tään van-      meillä saada aikaan ministeri Linnamon joh-
7042: husten joukkoon, niin tällöin köyhimmistä !Van-       taman eläkejärjestelmäkomitean toimesta kah-
7043: huksista maataloudenhaTjoittajain osuus on            den suuren eläkejärjestelmän nykyistä parem-
7044: vain 25 %, !Vaikka maataloudell!harjoittajat          paa koordinointia, niin ilmeisesti eläkejärjestel-
7045: muodostavat ika~kista vanhuksista jopa yli puo-       mien välinen kilpailu johtaa yhä selvemmin
7046: let. Täten on selvästi havaittavissa se, että         liikaeläkkeisiin, jotka tulevat ennen pitkää ole-
7047: juuri vanhusten joukossa maataloudenharjoitta-        maan suomalaisen yhteiskunnan eräs vaikea ta-
7048: jat ovat tällä he~kellä hyvässä asemassa. Netto-      loudellinen rasitus.
7049: omaisuuttakin heillä on n. 50 % enemmän                   Maataloudenharjoittajain eläkkeet tulevat
7050: kuin keskimäärin muilla vanhuksilla.                  nähdäkseni olemaan tulevassa eläkepolitiikan
7051:    Kun erikseen kysyttiin eri vanhusryhmiltä,         kehittämisessä sikäli eräänlaatuisia avaineläk-
7052: ketkä ovat tyytyväisiä, ketkä katsovat, että he       keitä, että maataloudenharjoittajain eläkkeiden
7053: nyt elävät joko yhtä hyvin tai paremmin kuin          avulla hyvin selvästi osoitetaan, ensiksikin mi-
7054: 55-vuotiaina, ylirvoimaisesti tyytyväisin vall!hus-   ten vähimmäiskulutus saattaa ylittää aktiiviai-
7055: ten osa oli rehellinen, avoin maataloudenhar-         kaisen kulutuksen, ja toiseksi miten kaavamai-
7056: joittajain joukko, joka totesi yli 70-prosentiti-     set eläkeprosentit ovat varsin epätyydyttäviä
7057: sesti, että heillä nyt on vähintään samat kulu-       eläkepolitiikassa.
7058: tusmahdollisuudet kuin heillä oli 55-vuotiaina.          Olen moneen kertaan kuullut tässä eduskun-
7059: Näin siis maataloudenharjoittajien nyt käsitel-       nassa nimenomaan keskustapuolueen edustajien
7060: tävänä olevat yrittäjäeläkkeet tulevat rakennet-      käyttävän sanontaa: "Virkamieseläkkeet koko
7061: taviksi suhteellisen hyvän eläketurvan päälle.        kansalle." Puolestani sanoisin: Älkää ihmeessä
7062:    Olemme tottuneet siihen puheeseen, että            tällaiseen politiikkaan erehtykö! Se merkitsisi
7063: maataloudenharjoittajain yrittäjäeläkkeet ovat        epäilemättä maataloudenharjoittajain eläkkei-
7064: niin mitättömän pieniä, että niillä ei ole juuri      den painamista. Ne ovat tällä hetkellä jo pal-
7065: mitään merkitystä. Esittämäni vertailu osoitta-       jon korkeammat keskimäärin kuin 66% ak-
7066: nee, että maataloudenharjoittajien vanhusten          tiiviansioista, ja nyt yrittäjäeläkkeiden avulla
7067: keskuudessa rakennettava yrittäjäeläkejärjes-         ne nousevat osittain yli 100 % :n.
7068: telmä tulee kuitenkin antamaan hyvän lisätur-            Henkilökohtainen käsitykseni on se, että
7069: van tähänastisen hyvän eläketurvan päälle. Las-       eläkepolitiikassa on otettava käytäntöön liu-
7070: kemani mukaan kahdeksan hehtaaria antaa               kuva eläkeprosenttijärjestelmä. Pienpaikkaiset
7071: 4 000 markan vuosituloista, sitten kun yrittäjä-      ja pienansioiset todella saavat 100 % :n eläk-
7072: eläke on muodostunut täydeksi, 140 mar-               keitä, niin että maataloudenharjoittajien kaik-
7073: kan kuukausieläkkeen. Yhdessä kansaneläkkeen          kein heikoimmassa osassa vanhusten eläkkeet
7074: kanssa tämä antaa 330 markan kuukausieläk-            ovatkin olevat saman suuruiset kuin mitä
7075: keen maataloudenharjoittajavanhukselle, mikä          aktiiviansiot ovat. Sama koskee pienpaikkai-
7076: on selvästi enemmän kuin keskimäärin on pie-          sia kuten siivoojia jne. Vastaavasti suurim-
7077: nimpien tilojen haltijoiden tämänhetkinen             missa tuloissa virkamieseläkkeet ovat tarpeet-
7078: käytettävissä oleva tulo yhtä henkeä kohti.           toman korkeat. Nähdäkseni järkevä eläkepoliit-
7079: Näin ollen yrittäjäeläkkeet maataloudenharjoit-       tinen prosenttilinja alkaa sadasta ja päättyy jon-
7080:                                            Yritrt:äjien eläkelait.                                   1295
7081: 
7082: 
7083: nekin viiteenkymmeneen. Silloin tapahtuu                tulosuhteet yhteiskunnassamme ovat oikeat ja
7084: nähdäkseni sosiaalinen kohtuus ja oikeudenmu-           ne on pysytettävä ja tältä pohjalta köyhä py-
7085: kaisuus. Siis korkeimmissa tuloissa 66 % :n             syköön köyhänä myös eläkkeissä, saakoon pie-
7086: eläke antaa tarpeettoman suuret kulutusmah-             nen eläkkeen. SMP ei voi koskaan tätä hyväk-
7087: dollisuudet aktiiviaikaisiin kulutusmahdolli-           syä. Meidän on maassa lähdettävä minimieläk-
7088: suuksiin verrattuna.                                    keestä, joka turvaa jokaiselle ihmisarvoisen toi-
7089:    Eläkejärjestelmäkomitealla riittää tästä eteen-      meentulon. Sen jälkeen vasta voidaan hyväksyä
7090: päin töitä. Olennaiset ratkaisut on sosiaali- ja        liukuva prosentti, jossa suhteessa ed. Kuusi oli
7091: eläkepolitiikassa jo tehty. Koordinointi- ja sii-       oikeassa.
7092: voustyö on nyt jäljellä. Nähdäkseni jokaisen,               Kun ed. Kuusi myös koetti osoittaa, että ra-
7093: joka tästä eteenpäin esittää suuria sosiaalipo-         haa ei riitä kunnallisiin eläkkeisiin ja nykyis-
7094: liittisia lisäyksiä, olisi myöskin esitettävä se,       ten pieneläkkeiden korjaamiseen, hän minusta
7095: mistä otetaan sosiaalipolitiikassa jotain pois.         unohti kansantalouden perustan. Nykyaikainen
7096: Meillä on tällä hetkellä jo niin paljon liika-          vapaa talous toimii vain ostokyvyllä, pyörii vain
7097: eläkkeitä ja muita tuplaetuuksia, etä koko so-          ostokyvyllä. Meillä on kuitenkin varaa käyttää
7098: siaalipolitiikan osuus muodostuu epätarkoituk-          työllisyyteen 3 000 milj. nmk vuodessa, jolloin
7099: senmukaisen suureksi, jollei niiden aukkojen,           työhön sijoitettu maksaa noin 36 000 mk vuo-
7100: jotka meillä vielä on täytettävänä, vastapai-           dessa. Eikö olisi paljon järkevämpää näistä va-
7101: noksi myöskin tapahdu liikanaisuuksien ja tup-          roista antaa rahaa kunnallisiin eläkkeisiin, jol-
7102: lajärjestelyjen poistamista.                            loin kansalla olisi ostokykyä ja talouselämä
7103:     Herra puhemies! Ehdotan, että perusteluihin         myös pyörisi? On turha sanoa, että ei ole ra-
7104: hyväksyttäisiin seuraava ponsi:                         haa. Kyllä on rahaa! Kysymys on, millä ta-
7105:     "Hyväksyessään maatalousyrittäjien eläke-           valla se käytetään, ja minun mielestäni kunnol-
7106: lain eduskunta edellyttää, että niin pian kuin          liset eläkkeet ja korvaukset on halvin, inhimil-
7107: tiedot maataloudenharjoittajien verotettavista          lisesti oikein ja turvallisin tie kansan ostoky-
7108: tuloista ovat käytettävissä, hallitus tutkituttaa,      vyn turvaamiseksi, niin että talouselämä pyörii.
7109: miten maatalousyrittäjienkin eläke-etuudet voi-             Edelleen on väärin lähteä nykyisestä ansio-
7110:  taisiin eläkepolitiikan yleisten periaatteiden          tasosta. Me tiedämme, että devalvoinnilla
7111: mukaisesti mitoittaa maatalousyrittäjien todel-         on Suomen kansan ansiotasoa alennettu hirvit-
7112: listen tulojen perusteella."                             tävästi, niin että se on tällä hetkellä vain noin
7113:     Tämä ei suinkaan merkitse sitä, että pien-          40 % Ruotsin          vastaavasta ansiotasosta. Ei
7114: viljelijäin eläkkeitä täytyisi tulevaisuudessa pie-     voida ajatella, että tulevaisuuden yhteiskun-
7115: nennellä, vaan kuten äsken yritin osoittaa, niit-       nassa kansa, se joka tekee tuottavaa työtä, pi-
7116:  ten pienviljelijöitten kohdalla, jotka ovat vä-        detään näin köyhänä, näin pienillä ansioilla;
7117:  himpien hehtaarien varassa eläkkeitään hankki- .        tässä jaetaan koko kansantulo aivan väärin. Jos
7118:  massa, pitäisi käyttää korkeampia eläkepro-            pidetään kiinni tästä, me suosimme silloin etu-
7119:  sentteja. Sen sijaan suurviljelijöiden kohdalla        oikeutettua yläluokkaa, johonka ed. Kuusen
7120:  pitäisi nähdäkseni käyttää matalampia eläke-           kanta johtaa, ja SMP ei voi tätä missään ta-
7121: prosentteja. Olennaista olisi se, että maatalou-        pauksessa hyväksyä.
7122:  denharjoittajien kohdalla siirryttäisiin, niin kuin        Herra puhemies! Tässä yrittäjäeläkelaissa on
7123:  koko muun väestön kohdalla on jo siirrytty,             juuri se virhe, joka käy ilmi ed. Kuusen lausun-
7124:  todellisiin ansioihin suhteutettaviin eläkkeisiin.      nosta: Jolla paljon on, hän saakoon suuret eläk-
7125:  Tällöin voidaan todella eläkepolitiikkaan saada        keet; jolla vähän on, hän jääköön hyvin pie-
7126:  yhtenäinen, johdonmukainen sekä myöskin so-             nelle, jopa jääköön ilman, niin kuin yli 65
7127:  siaalinen linja.                                       vuotiaat jäävät. SMP ei voi tätä hyväksyä.
7128:     Lopuksi pyydän, herra puhemies, kannattaa               Me emme voi myöskään hyväksyä maatalou-
7129:  ed. Paanasen edellä esittämää perustelupontta.          dessa hehtaariperustetta. Nythän jos on vähän
7130:                                                         hehtaareja, on pieni eläke; jos on paljon heh-
7131:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ed.                      taareja, on suuri eläke. Kuitenkin voi olla niin,
7132: Kuusi käytti varsin mielenkiintoisen puheen-             että suurtilallinen maksaa veroja erittäin vähän.
7133: vuoron. Mutta minun täytyy sanoa suoraan,               Tämä, jolla on vähän hehtaareja, maksaa pal-
7134: että olen kovin hämmästynyt, sillä hänen läh-            jon veroja. Hänellä on siis oikeus maksaa yh-
7135: tökohtansa oli erittäin vanhoillinen ja teoreet-         teiskunnalle suuret verot ja saada mahdollisim-
7136: tisestikin väärä. Hän lähti siitä, että nykyiset         man pieni eläke. Tässä suhteessa ed. Kuusi on
7137: 1296                                Perjantaina 13 p. kesäkuuta 1969.
7138: 
7139: 
7140: oikeassa. Hän kai tarkoitti sitä, että tämä heh-      ei vastaa kaikilta osin niitä t01ve1ta, JOlta nii-
7141: taaripohja on väärä, vaan pitäisi verotulojen         hin asetettiin lakien valmistelu- ja käsittelyvai-
7142: pohjalta eläkkeen suuruus määrätä.                    heessa. Vasemmistopuolueiden piirissä on vil-
7143:    Näillä perusteilla, ja kun SMP ei myöskään         jelty sellaista ajatusta, että niin maatalous- kuin
7144: voi hyväksyä sitä, että valtio hankkii monin-         muidenkin yrittäjien eläketurvan viipyminen
7145: kertaisesti enemmän eläkemaksuina rahaa kuin          olisi johtunut keskustapuolueen jarrutuksesta.
7146: antaa ulos - vuonna 1970 valtio antaa ulos            Tosiasiat ovat kuitenkin aivan toisenlaiset. Kes-
7147: vain 16 % niistä rahoista, mitä se on hankki-         kustapuolue on jatkuvasti kiirehtinyt yrittäjä-
7148: nut sisään, valtio siis yrittää ansaita hyvällä       eläkelakien säätämistä, mutta pitänyt kiinni sel-
7149: yrittäjäeläkeasialla - tältäkin pohjalta, herra       laisesta tavoitteesta, että lakien sisältö pitäisi
7150: puhemies, rohkenen esittää ohjeeksi hallituk-         saada yhtä oikeudenmukaiseksi eläkkeensaajaa
7151: selle tässä asiassa hyväksyttäväksi seuraavan         kohtaan kuin on tilanne muissa, jo voimassa
7152: lausuman: "Yrittäjäeläke on välttämätön ja            olevissa eläkelaeissa (Ed. Knuuttila: Esi-
7153: hyvä asia, mutta eduskunta ei voi hyväksyä            merkki!). - Minä palaan myöhemmin tähän
7154: sitä, että kansaneläkemaksuja vuosittain kerä-        esimerkkitapaukseen.
7155: tään valtiolle yli 10 vuotta aina 1980-luvulle           Keskustapuolueen voima ei ole riittänyt saa-
7156: saakka paljon enemmän kuin mitä eläkkeitä             maan yrittäjäeläkelakeja sisällöltään sen parem-
7157: maksetaan ulos ja samalla jätetään huomattava         miksi kuin missä muodossa ne ovat. Suurim-
7158: osa yrittäjistä kokonaan eläketurvan ulkopuo-         pana heikkoutena näissä laeissa on pidettävä
7159: lelle tai aivan liian pienen eläketurvan varaan.      sitä, että lakien piiriin tulevat joutuvat itse
7160: Koska myöskään ketään ei saa suosia eläkeasi-         maksamaan kustannukset kokonaisuudessaan
7161: oissa valtion varoilla, vaan kaikkien kansalais-      yrittäjäeläkelain osalta ja maatalousyrittäjien-
7162: ten tulee olla samassa asemassa, eduskunta            kin eläkelain osalta huomattavan osan. Tämä
7163: edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toi-   ei ole tasapuolisuutta, koska muiden voimassa
7164: menpiteisiin juuri mainittujen epäoikeudenmu-         olevien eläkelakien kustannukset jakautuvat
7165: kaisuuksien ja puutteiden korjaamiseksi."             koko yhteiskunnan maksettavaksi. Poikkeuk-
7166:                                                       sena on kuitenkin mainittava merimiesten elä-
7167:    Ed. H. Linna: Herra puhemies! Aluksi               kelaki, joka asettaa osan kustannuksista vakuu-
7168: haluaisin puuttua ed. Kuusen esittämiin ajatuk-       tettujen itsensä maksettavaksi. Tulo- ja omai-
7169: siin siinä mielessä, kun hän tohtori Pulkkisen        suusverolain yleisten säännösten perusteella
7170: tutkimusta täällä toi esille. Mehän ihmisinä          saadaan verotuksessa vähentää maksut eläkeva-
7171: olemme lähteneet hyvin eri pohjilta liikkeelle,       kuutuksesta, kuitenkin enintään 12 % ansiotu-
7172: esim. koulutustaso on hyvin erilainen ja siitä        lon määrästä, mutta käytännön elämää ajatellen
7173: johtuen myöskin palkkataso. Täydellä työpäi-          ja erikoisesti pienviljelijöiden ja pienituloisten
7174: vällä päädytään hyvin erilaiseen palkkaan, ja         yrittäjien osalta en katso tällä säännöksellä
7175: selvästi tohtori Pulkkisen tutkimus myöskin           merkittävästi voitavan keventää eläkemaksujen
7176: osoittaa sen, että maataloudessa on palkkataso        aiheuttamaa lisärasitusta.
7177: jäänyt niin alhaiseksi, että jopa kansaneläke            Pienipalkkaisten maatalous- ja muiden yrit-
7178: turvaa paremman elintason pienviljelijälle kuin       täjien eläketurvaan eivät nyt käsiteltävänä ole-
7179: todellinen työpalkka aktiiviaikana. Ja tästä ve-      vat lait tuo merkittävää korjausta. Kun tulo on
7180: dän sellaisen johtopäätöksen, että meillä eläke-      pieni, jää myöskin eläketurva vähäiseksi. Tämä
7181: politiikan suunta on silloin virheellinen, kun        sama heikkous on kaikissa muissakin työan-
7182: se perustuu palkkapolitiikkaan. Meidän pitäisi        sioon perustuvissa eläkelaeissa. Pienituloisten
7183: päästä toisella pohjalla tässä eläkepolitiikassa      eläkeläisten aseman parantaminen nykyisten la-
7184: etenemään.                                            kien puitteissa on mahdollista kansaneläke-
7185:    Nyt parhaillaan eduskunnan kolmannessa kä-         lain korjauksilla.
7186: sittelyssä olevat maatalousyrittäjien ja yrittä-         Näiden yrittäjäeläkelakien yhteydessä on esi-
7187: jien eläkelait täyttävät aukon, joka maamme           tetty pieni parannus kansaneläkelain 30 §: ään,
7188: eläkelainsäädännössä on ollut. Kun nämä lait          jolla maatalouselinkeinon alalla käytetty syy-
7189: tulevat voimaan vuoden 1970 alusta lähtien,           tinki on nykyisille kansaneläkkeen saajille ja
7190: niin silloin voidaan katsoa järjestetyn kaikille      yrittäjäeläkettä saaville hyväksytty osittain etu-
7191: kansalaisille työsuhteeseen perustuva eläke-          oikeutetuksi tuloksi. Keskustapuolueen taholta
7192: turva. Maatalousyrittäjien ja yrittäjien kannalta     olemme nyt auki oliesseen kansaneläkelain 30
7193: ajateltuna heitä koskevien eläkelakien sisältö        § :ään esittännet jatkuvasti sellaista korjausta,
7194:                                            Yri~täjien eläkelait.                                    1297
7195: 
7196: että työtulot pitäisi säätää suuremmassa mää-           työn arvoa kansakunnan elämässä. Olemme jou-
7197: rin etuoikeutetuksi tuloksi, koska nykyiset tu-         tumassa umpikujaan sosiaalilainsäädännössä, jos
7198: lorajat selvästi aiheuttavat sen, että maatalous-       sitä jatkuvasti kehitetään vain ansiotyön poh-
7199: ja muut yrittäjät eivät pääse tasapuolisesti            jalla, ja nk. omaa työtään tekevät emännät,
7200: muihin kansalaisiin verrattuna osallisiksi kan-         perheenemännät, jätetään minimiturvan varaan
7201: saneläkkeen tukiosasta. Esitettyä korjausta ei          eikä ansiotyössä toimivien perheenemäntien
7202: tälläkään kertaa ole saatu.                             kohdalla huomioida kotona tehdyn kotitalous-
7203:    Suurimpana heikkoutena pidän kansaneläke-            työn osuutta sosiaaliturvassa. Kun kansantalou-
7204: lain 30 §:ssä sitä, että korkeatkin eläketulot          dellisissa laskelmissa esitetään, että kansantu-
7205: ovat edelleen etuoikeutettua tuloa eivätkä vai-         losta kulkee 75-80% naisten kätten kautta,
7206: kuta kansaneläkkeen tukiosan saantiin, mutta            so. kuluu kotitaloudessa, osoittavat nämä luvut
7207: pienistäkin työtuloista johtuen pienennetään            mielestäni kotitalouden, kotitaloustyön, mer-
7208: tai lopetetaan kansaneläkkeen tukiosan saami-           kityksen, mutta eivät sen arvostusta. Ko-
7209: nen. Näin nämä etuoikeutettujen työtulojen al-          titaloustyön arvostuksessa pitäisi tapahtua muu-
7210: haiset kattorajat aiheuttavat myöskin sen, et-          tos, eikä kansalaiskasvatuksessakaan pitäisi
7211: teivät sellaiset lesket, joiden on suoranainen          suinkaan vähentää kotitaloudessa tarvittavan
7212: pakko hankkia       työtuloja maataloudesta tai         tiedon ja taidon merkitystä ja opetusosuutta,
7213: muualta, pääse perhe-eläkelain tullessa 1. 10.         vaan päinvastoin vahvistaa sitä.
7214: 1969 voimaan tasapuolisesti leskeneläkkeestä               Se seikka, ettei perheenemännillä ole yhte-
7215: osallisiksi verrattuna niihin leskiin, joiden tulo      näistä ammatillista koulutusta kuin varsin har-
7216: on eläketuloa.                                          voilla, tekee vaikeaksi yhteisen eläketurvaperus-
7217:    Eläkelainsäädännön kokonaisuudistukseen ei           teen määrittelemisen. Mutta se ei toki saa muo-
7218: maatalous- ja muiden yrittäjien eläkelakien sää-       dostua ylivoimaiseksi esteeksi, kun alalle kou-
7219: tämisen yhteydessä ollut mahdollisuuksia. Sii-         lutettujen henkilöitten työn arvo on kuitenkin
7220: hen olisi kuitenkin määrätietoisesti pyrittävä.        määritelty, ja samoin ovat tiedossa ne kustan-
7221: Ainoana mahdollisuutena näen, että palkka- ja          nukset, jotka aiheutuvat yhteiskunnalle, jos sen
7222: eläkepolitiikka olisi erotettava toisistaan ja         on vastattava lasten hoidosta.
7223: luotava kaikille kansalaisille yhteiskunnan va-            Nyky-yhteiskunnassamme on naisten keskuu-
7224: roin riittävä eläketurva. Niille keskimääräistä        dessa liikehdintää perheenemännän työnarvon
7225: paremmassa asemassa oleville kansalaisille,            kohottamiseksi aivan kuin uutena asiana,
7226: joille ei peruseläketurva riittäisi, olisi luonnol-    vaikka sen puolesta naisjärjestömme ovat vuo-
7227: lisesti varattava mahdollisuus omin kustannuk-         sikymmenet toimineet. Mutta nyt samanaikai-
7228: sin lisäeläketurvan hankkimiseen.                      sesti myös on toisella taholla ja erikoisesti aka-
7229:    Herra puhemies! Puheenvuorossani esille             teemisten naisten keskuudessa pyrkimystä va-
7230: tulleisiin eläkelainsäädännön puutteellisuuksiin       pauttaa naiset kotitaloustyön sidonnaisuudesta
7231: viitaten uskon eduskunnan pyrkivän tulevissa           ja vastuusta ja siirtää vastuu yhteiskunnalle.
7232: ratkaisuissa nykyistä suurempaan oikeudenmu-           Lähtemättä arvostelemaan näitä erilaisia asen-
7233: kaisuuteen eläkelainsäädännössä, ia sen vuoksi         teita tässä yhteydessä en voi olla huomioimatta,
7234: ehdotan perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväk-           mitä seuraamusilmiöitä aiheutuu rikkinäisten
7235: syessään lakiehdotukset eduskunta edellyttää           kotien vuoksi yhteiskunnassamme.
7236: hallituksen ryhtyvän kiireellisesti selvittämään           Tuntuu siltä, että ellei kotikeskeisemmälle
7237: mahdollisuudet pienituloisten maatalous- ja            ja ihmiskeskeisemmälle ajattelulle ja toimin-
7238: muiden yrittäjien vapauttamiseksi kokonaan             nalle luoda lainsäädännöllä edellytyksiä, eivät
7239: eläkemaksujen suorittamisesta."                        yksilöt kestä tämän elämän alati kasvavaa pai-
7240:                                                        netta. Perheenäidit tuntevat tämän paineen tu-
7241:    Ed. Saa 1a s t i: Herra puhemies! Olen mo-          hoavat vaikutukset ja tuntevat suoranaista tus-
7242: nissa eri yhteyksissä tuonut esille perheenemän-       kaa, mihin tämä kaikki johtaa. Yhteiskunnan
7243: tien sosiaaliturvan heikkouden ja sen syy-yh-         .toimenpiteillä pitäisi luoda määrätietoisesti
7244: teydet kansantaloudellisiin laskelmiin ja tilas-       edellytyksiä, ei vapaudelle ilman vastuuta,
7245: tointiin länsimaissa. Tosiasiahan on, ettei per-       vaan edellytykset vastuuvelvollisuuden täyttä-
7246: heenemäntien kotitaloustyön arvoa huomioida            mismahdollisuuksille. Koteihin ja kotitalousar-
7247: ollenkaan kansantaloudellisissa laskelmissa, ja        vostukseen ja perheenäitien työn arvon kohot-
7248: kuitenkaan ei kukaan voine kiistää kotitalous-         tamiseen ja sosiaalisen aseman parantamiseen
7249: 163 1/69
7250: 1298                                Perjantaina 13 p. kesäkuuta 1969.
7251: 
7252: 
7253: voidaan vaikuttaa ja torjua kieroutuneita ih-             Ed. B o r g - S u n d m a n: Herra puhemies!
7254: missuhteita ja henkistä tasapainottomuutta.           Lausun syvän pahoitteluni siitä, että näin suu-
7255:     Perheenemäntien työnarvoasia tuli maata-          ret ja tärkeät lait kuin tämä yrittäjäeläkelaki,
7256: lousyrittäjien eläkelain kohdalla esille sen          samoin koko tämänpäiväinen lakilistamme kä-
7257: vuoksi, että emännän eläke on pantu vastaa-           sitellään kevätkiireessä tällaisella hopulla, kau-
7258: maan vain emännän maataloudessa tekemää               kana siitä rauhallisesta ja asiallisesta asioihin
7259:  työtä eikä kotitaloustyön osuudelta ole annettu      paneutumisesta, jota työ eduskunnassa edellyt-
7260: mitään eläkeosaa. Näin ollen eläke on jäänyt          tää, niin kuin jo ed. Kuusi tähän viittasikin.
7261: varsin vaatimattomaksi, vaikka hyvin tiede-           Näiden lakien käsittelyssä, samoin kuin äskei-
7262:  tään, miten merkittävän panoksen emännät an-         sessä lisämenoarvion käsittelyssä, on tullut esille
7263:  tavat maatalousyrityksissä eikä suinkaan vä-         toinenkin ikävä piirre. Entistä räikeämpää ja
7264:  hiten kasvattaessaan uutta työvoimaa. Tämä           ihmeellisempää junttaustyyliä harjoittaen halli-
7265: paljastaa epäoikeudenmukaisuuden kaikkien             tus pyrkii lyömään tahtonsa läpi. Jos tällainen
7266:  perheenemäntien sosiaaliturvan kohdalla, niin        jatkuu ja jos me kansanedustajat alistumme tä-
7267:  hyvin ansiotyössä käyvien kuin kotona työsken-       hän, kärsii vapaan suomalaisen kansan edustus-
7268:  televien perheenemäntien kohdalla. Kun koti-         laitoksen toiminta ja arvo arveluttavasti.
7269: taloustyön arvon korottamisella vaikutettaisiin           Nyt käsiteltävänä olevia yrittäjäeläkelakeja
7270: myös työllisyyskysymyksen hoitamiseen, olisi          on odotettu innolla. Pettymys olikin suuri, kun
7271:  asian selvittämistyö mitä kiireellisin. Perhekus-    lakiehdotus asetti muut yrittäjät epäoikeuden-
7272:  tannusten tr.sauslainsäädännön uusimisen yh-         mukaisesti maatalousyrittäjiä huonompaan ase-
7273: teydessä on äidinpalkkakysymyksen selvittämi-         maan. Toisin sanoen vain maatalousyrittäjät
7274: nen ja määrittäminen suoritettava, jonka seikan       suuryrittäjiä myöten saavat eläkemaksuihinsa
7275: tärkeyttä tässä yhteydessä on aihetta korostaa,       valtion osuuden, samalla kun muut yrittäjät,
7276: koska äidinpalkan suomat vaihtoehdot Espoon           myös vaikeassa asemassa olevat pienyrittäjät,
7277: kunnassa suoritettujen kokeilujen valossakin          jäävät ilman tätä. Toivottavasti hallitus huo-
7278: ovat kannatettavia ja koska äidinpalkan mää-          mioi velvoittavana sosiaalivaliokunnan peruste-
7279: rittelyllä voitaisiin luoda pohja perheenemän-        luissa esittämän lausuman, jolla pyritään pois-
7280:  tien eläketurvalle. Koska esillä olevien eläkela-    tamaan tämä eri yrittäjäryhmien välinen epä-
7281:  kien enempää kuin työeläkelakienkaan yhtey-          suhde nimenomaan pienyrittäjien kohdalla.
7282: dessä ei perheenemäntien eläketurva-asiaan edes           Samoin on perusteluissa selvä kehotus, että
7283: eduskunnan toivomusponnella ole ollut mah-            hallitus selvittäisi mahdollisuuden 65 vuotta
7284:  dollisuutta vaikuttaa, on tässä tyydyttävä vain      täyttäneille, muillekin kuin maatalousyrittä-
7285: painottamaan asian ratkaisemisen tärkeyttä eril-      jille, liittyä yrittäjäeläkejärjestelmän piiriin.
7286: lislailla, ellei kaikkia eläkkeitä kattavaan koko-    Toivottavasti hallitus tämänkin näkee velvoit-
7287: naisjärjestelmään päästä.                             tavana kehotuksena toteuttaa kiireellisesti.
7288:     Kuuntelin suurella mielenkiinnolla ed. Kuu-
7289: sen puheenvuoroa, jonka alkuosassa hän sanoi,           Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Nyt
7290: että kaikki suuret sosiaalipoliittiset kysymykset    hyväksyttävät yrittäjäeläkelait eivät ole mikään
7291: on jo ratkaistu. Jäin ihmettelemään sitä. Mutta      ihanneratkaisu yrittäjien eläketurvan järjestä-
7292: sitten hän puheenvuorossaan myöhemmin ka-            miseksi. Joutuvathan yrittäjät itse maksamaan
7293: josi siihen, että kansan aktiiviosan vaikeudet       omat eläkkeensä valtion tullessa vain osittain
7294: ovat monella kohdalla suuret. Siinä hänellä oli      maksuissa mukaan. Sen sijaan monet muut elä-
7295: tilaisuus vetää mukaan pienviljelijäkotien vas-      kejärjestelmät rakentuvat maksujen osalta toi-
7296: taavien henkilöitten eläketurva-asia. Mutta ei       senlaiselle periaatteelle. Eläkemaksut suorittaa
7297: siinäkään tuotu esiin perheenemännän eläke-          joko valtio tai työnantaja. Mutta on tärkeää,
7298: asiaa! On totta, että tyytyväisimmät kansan-         että vihdoinkin yrittäjien eläketurvan kehittä-
7299: eläkkeen nauttijat löydetään maaseudulta ja          minen saadaan alulle. Hallitukselta olisi jo toi-
7300: maatalouden piiristä, ja tämä sen vuoksi, että       vonut tehokkaampia maksuhelpotuksia pien-
7301: siellä on ollut tyytyminen niin vähään, sillä        yrittäjien osalta, mutta kun se hallituksen
7302: sen työtulon jakajia on perheissä runsaasti ja       ilmoituksen mukaan ei ole mahdollista tässä
7303: näin ollen elintaso on todellisuudessa varsin        vaiheessa, niin on toivottava, että tämä maksu-
7304: vaatimaton.                                          helpotusasia on niiden ensimmäisten korjaus-
7305:     Täällä ed. H. Linna esitteli perusteluehdotuk-   ehdotusten joukossa, joita hallitus tulee aika-
7306: sen ja pyydän saada kannattaa sitä.                  naan tästäkin asiasta antamaan. Nyt hyväksyt-
7307:                                           Yritttäjien eläkelait.                                      1299
7308: 
7309: 
7310: tävässä lakiehdotuksessa ei ole valitettavasti         lidien vielä ratkaisemattomat eläke- ja korvaus-
7311: voitu poistaa kaikkia niitä heikkouksia, joita         asiat. Suomen eduskunnalla mielestäni ja mo-
7312: maanviljelijäväestön ja yleensä yrittäjien van-        nien muitten mielestä ei ole varaa tehdä sel-
7313: huudenturvaan edelleenkin sisältyy. Jääväthän          laista erehdystä, että eduskunta unohtaa juuri
7314: esim. kaikki tämän lain voimaan tullessa jo 65         näitten kansalaispiirien vaikeudet.
7315: vuotta täyttäneet maanviljelijät ja muut yrit-
7316: täjät lain etuuksien ulkopuolelle. Näiden an-              Ed. S ä ä s k i 1 a h t i: Herra puhemies! On
7317: siokkaan päivätyön tehneiden vanhusten eläke-          ensinnäkin tyydytyksellä pantava merkille se,
7318: turvaa voitaneen parhaiten parantaa kansan-            että tämä sosiaalipoliittisten lakien nippu on
7319: eläkelain mukaisia etuuksia, erityisesti kansan-       nyt saatu katon alle onnellisesti, vaikka täällä
7320: eläkkeen perusosaa, korottamalla, jotta se tuki-       monissa puheenvuoroissa ja aivan oikein on lau-
7321: osan kanssa nousisi ainakin 250 markkaan kuu-          suttu epäilyksiä ja tyytymättömyyttä näiden la-
7322: kaudessa.                                              kien suhteen. Kuitenkin se suuri aukko, joka
7323:     Edellä olevan johdosta, herra puhemies, esi-       sosiaalipolitiikassa tällä alalla on ollut, on nyt
7324:  tän eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavan lau-         umpeutumassa. Näiden lakien kanssa oli aivan
7325:  suman: "Hyväksyessään lakiehdotukset edus-            samalla tavalla kuin on ollut yleensä muiden-
7326:  kunta edellyttää, että hallitus kiinnittää huo-       kin lakien kanssa, että me emme ole täällä kyen-
7327:  miota niiden maatalous- ja muiden yrittäjien          neet kovin paljon niihin muutoksia tekemään,
7328:  eläketurvan parantamiseen, jotka jäävät ikänsä        vaan lähinnä työmarkkinajärjestöt ja muut osa-
7329:  puolesta näiden lakien mukaisten etuuksien            puolet, jotka lain valmistelun aikana ovat
7330:  ulkopuolelle."                                        kompromisseja tehneet, ovat määritelleet perus-
7331:                                                        linjat, miten on asioissa edettävä. Nyt tällä ker-
7332:    Ed. Bern e r: Herra puhemies! Käsiteltä-            ralla kävi niin, että ed. Kuusi, joka joutui ole-
7333: vänä olevat kaksi eläkelakia, maatalousyrittä-         maan lähinnä arvostelija sekä hallituksen että
7334: jien eläkelaki ja yrittäjien eläkelaki, poikkea-       yleensä asioiden täytäntöönpanon tai hoitami-
7335: vat toisistaan siinä, miten nämä eri yrittäjäryh-      sen suhteen, totesi, että me olemme täällä jon~
7336: mät maksavat vakuutusmaksua. Maatalousyrittä-          kinnäköisenä takapiruna. Allekirjoittanut on
7337: jille on annettu määrätty helpotus, mitä tässä         aikoinaan käyttänyt sanontaa, että olemme täällä
7338: vaiheessa ei ole voitu ulottaa muihin yrittäjiin.      postikonttorin asemassa, kun työmarkkinajär-
7339: Koska kuitenkin nähdäkseni eri alojen yrittä-          jestöt niin tarkoin asioita hoitavat ja määräävät.
7340: jät on asetettava tasavertaiseen asemaan, ehdo-        Meillä ei ole muuta tehtävää kuin ottaa tai
7341: tan, että perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa:       jättää. Näinhän tässäkin suurin piirtein oli,
7342: "Hyväksyessään lakiehdotukset eduskunta edel-          mutta siitä huolimatta nyt olivat toiset piirit
7343: lyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toimen-     kuin aikaisemmin enempi arvostelemassa tätä
7344: piteisiin tutkiakseen, mitä mahdollisuuksia on         menettelytapakysymystä.
7345: eri alojen yrittäjien saattamiseksi eläkekysy-             Täällä ed. H. Linna hyvin selvästi jo vastasi
7346: myksissä tasavertaiseen asemaan niin, että              niihin kysymyksiin, jotka tulivat esille edustaja>
7347: kaikki yrittäjät saisivat laskea vakuutusmaksua        sosiaalipoliitikko Kuusen puheessa, kun hän sel-
7348: määrättäessä edukseen alle 5 000 markan vuosi-          vitti eläkepolitiikkaa ja antoi sen käsityksen,
7349:  tulosta myönnettävät helpotukset samalla ta-           että eläkettä ei pidä maksaa kuin määrätty osa
7350: valla kuin ne nyt on hyväksytty maatalousyrit-          siitä tulosta, joka ihmisellä on ollut hänen ak-
7351: täjien kohdalla, ja antaa asiaa koskevat esitykset      tiiviaikanaan eli ennen eläkkeelletuloaikaa;
7352: eduskunnalle."                                          vaikka sitä tuloa ei olisi ollut juuri ollenkaan,
7353:                                                         niin silloin ei tarvitsisi eläkettäkään. Sehän ei
7354:     Ed. P r o c o p e: Herra puhemies! Pyydän           voi olla oikein.
7355:  saada kannattaa ed. Bernerin tekemää ehdo-                Näihin lakeihin nyt ovat yrittäjät olleet
7356:  tusta.                                                 myöskin tyytymättömiä sen vuoksi, että he ovat
7357:     Samalla haluan ed. Kuuselle huomauttaa hä-          keskenään joutuneet kovin erilaiseen asemaan.
7358:  nen pitkän ja ainakin osittain erittäin ansiok-        Niinhän asia onkin. Mutta kun valiokunnassa
7359:  kaan eläkepoliittisen yleisesityksensä johdosta,       asiaa käsiteltäessä tiedusteltiin näiltä asiantunti-
7360:  että ilmeisesti hän sentään unohti kokonaan työ-       joilta, eri yrittäjäryhmiltä, olisiko sittenkin pa-
7361:  kyvyttömien eläkekysymykset ja koko siihen             rempi jättää tämä koko asia hyväksymätdi ja hy-:
7362:  liittyvän problematiikan. Esimerkkinä tästä            lätä tai siirtää se, vai olisiko parempi sittenkin
7363:  voimme mainita sotaveteraanien ja sotainva-            hyväksyä, jos ei voida heidän toivomiaan kor-
7364: 1300                               Perjantaina 13 p. kesäkuuta 1969.
7365: 
7366: 
7367:  jauksia tehdäkään, niin he olivat kaikki sitä       vallisuuden antavan tason. Eri järjestelmiä ke-
7368: mieltä, että joka tapauksessa asia on nyt vie-       hitettäessä näyttävät kuitenkin usein erityisesti
7369:  tävä päätökseen, vaikka siihen ei korjauksia saa-   opiskelijat ja nuoret työntekijät jääneen vaille
7370:  taisikaan.                                          huomiota, jopa kokonaan turvajärjestelmien ul-
7371:     Meillä on maassamme monenlaisia yrittäjiä,       kopuolelle. Jos esimerkiksi 18 vuotta täyttänyt
7372: jotka ovat olleet huolestuneita ja lausuneet         työsuhteessa oleva nuori henkilö tulee työky-
7373: epäilyksensä nyt hyväksyttävästä laista ja siitä,    vyttömäksi, hän saa yli 40 % palkasta olevan
7374: että pienyrittäjät joutuvat esimerkiksi maata-       eläkkeen ja tämän lisäksi kansaneläkkeen. Jos
7375: lousyrittäjien kanssa erilaiseen asemaan, ja on      sen sijaan työkyvyttömyys sattuu jo opiskelu-
7376:  toivottu, että tätä asiaa korjattaisiin. Kun ei     aikana, mitään työ- tai virkaeläkettä ei mak-
7377: siihen ole ollut mahdollisuutta, niin kuin me        seta siitä huolimatta, että ehkä elinaikaisen tai
7378: täällä kaikki jo olemme sen voineet todeta tä-       hyvin pitkäaikaisen työkyvyttömyyden sattuessa
7379: hän asti, niin jatkossa tietysti toivomme parem-     toimeentulon turvaaminen eläkkeellä olisi yhtä
7380: paa. Erityisesti sellainen yrittäjäkunta muiden      välttämätöntä kuin jo työsuhteeseen ehtineiden-
7381: yrittäjien lisäksi kuin puutarhaviljelijät ovat      kin osalta. Tämä ja lukuisat muut vastaavat
7382: asiasta olleet huolestuneita, sillä heidäthän on     esimerkit osoittavat, että sosiaaliturvajärjestel-
7383: aina muissa asioissa rinnastettu maatalouteen        määmme on kohta kohdalta tutkittava ja sii-
7384: ja maatilatalouteen ja nyt he ovat joutuneet         hen nuorten osalta jääneet laiminlyönnit kor-
7385: näissä eläkelaeissa rinnastetuiksi muihin yrittä-    jattava."
7386: jiin. Sen vuoksi myöskin näiden muiden pien-
7387: yrittäjien, mutta myöskin näiden puutarhayrit-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7388: täjien puolesta olen halunnut nämä ajatukset
7389: tässä lausua, ja ehdotan, herra puhemies, että          Toinen varapuhemies: Asian kä-
7390: perusteluissa lausuttaisiin:       "Hyväksyessään    sittely keskeytetään.
7391: lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, että halli-
7392: tus tutkisi, mitä mahdollisuuksia on alentaa
7393: pienituloisten yrittäjien eläkemaksua."              11) Ehdotuksen laiksi valtiopäiväjärjestyksen muutta-
7394:     Lisäksi, herra puhemies, kannatan ed. Niini-                           misesta
7395: kosken esittämää lausumaa.
7396:                                                      sisältävä ed. Helteen ym. lak.al. n:o 134 esi-
7397:   Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Kannatan             tellään valiokuntaan lähettämistä varten.
7398: ed. Kuusen tekemää ehdotusta.
7399:                                                         Toinen varapuhemies: Asian kä-
7400:   Ed. Kangas: Herra puhemies! Kannatan               sittely on aikaisemmin keskeytetty. Puhemies-
7401: ed. Sääskilahden perustelulausumaehdotusta.          neuvosto on ehdottanut, että asia lähetettäisiin
7402:                                                      perustuslakivaliokuntaan.
7403:    Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Täällä       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7404: on todettu, että näiden eläkelakien tultua hy-
7405: väksytyksi on eläketurvajärjestelmämme jo               Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
7406: melko täydellinen, mutta ei ole kuitenkaan           asia lähetetään p e r u s t u s 1a k i v a Ii o - ·
7407: huomiota kiinnitetty siihen epäkohtaan, että         kuntaan.
7408: sellainen ryhmä kuin opiskelijat on edelleen
7409: eläketurvajärjestelmän ulkopuolella. Tässä sa-
7410: lissakin on joskus käytetty puheenvuoroja,             Toinen varapuhemies: Eduskun-
7411: joissa tällaista esitystä ei ole otettu todesta.     nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina tä-
7412: Sosialidemokraattisen Nuorison Keskusliitto on       män kuun 17 päivänä kello 15.
7413: tästä mm. tehnyt esityksen, jonka perusteluissa
7414: todetaan seuraavaa, ja on hyvä täälläkin edus-
7415: tajien tietää nämä näkökohdat opiskelijoitten
7416: kannalta: "Suomen sosiaaliturvajärjestelmää on         Täysistunto lopetetaan kello 17.53.
7417: aivan viime vuosiin saakka verraten voimak-
7418: kaasti kehitetty ja esimerkiksi työsuhteessa ole-                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
7419: vien henkilöitten eläke- ja muu sosiaaliturva on
7420: saavuttanut kehityksessään jo tietyn perustur-                                   Olavi Salervo.
7421:                               66. Tiistaina 17 p. kesäkuuta 1969
7422:                                                          kello 15.
7423: 
7424:                      Päiväjärjestys.                                                                           Siv.
7425:                                                         Siv.        4) Ehdotukset liikepankkilaiksi, sääs-
7426:    I 1 m o i t u k s i a.                                        töpankkilaiksi, osuuspankkilaiksi, kiinni-
7427:                                                                  tysluottopankkilaiksi, luotto-osakeyhtiö-
7428:    Ehdotus lakiehdotusten                                        laiksi, pankkitarkastuslaiksi ja laeiksi
7429:    j ä t t ä m i se s t ä 1e pää mä ä n:                         osuuskuntalain, velkakirjalain, kauppa-
7430:                                                                  rekisteristä sekä toiminimestä ja proku-
7431:     1 ) Ehdotukset laiksi oikeudenkäymis-                        rasta annetun asetuksen sekä eräitä val-
7432: kaaren muuttamisesta sekä eräiksi siihen                         tion varoilla lainaustoimintaa harjoitta-
7433: liittyviksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130.3    via rahalaitoksia koskevista poikkeus-
7434:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       säännöksistä annetun lain muuttamisesta 1.314
7435: mietinnöt n:ot 86 a ja 86; lakivaliokun-                            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
7436: nan mietintö n:o 1.3; hallituksen esitys                         mietintö n:o 106; pankkivaliokunnan
7437: n:o 62.                                                          mietintö n:o .3; hallituksen esitys n:o 5.3.
7438:                                                                     5) Ehdotus postipankkilaiksi              1.319
7439:                                                                     Asiakirjat: Suuren valiokunnan
7440:          K o 1m a s k ä s i t t e 1y:                           mietinnöt n:ot 107 a ja 107; pankkiva-
7441:                                                                 liokunnan mietintö n:o 5; hallituksen
7442:    2 ) Ehdotukset laiksi kansaneläkkee-                         esitys n:o 6.3.
7443: seen suoritettavasta tukilisästä ja asumis-                         6) Ehdotukset laiksi maataloustulon
7444: tuesta sekä laeiksi perhe-eläkelain ja kan-                     vakaannuttamisesta ............... .
7445: saneläkelain muuttamisesta . . . . . . . . . . 1304                                                            "
7446:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
7447: mietintö n:o 10.3; sosiaalivaliokunnan                          mietintö n:o 108; maa- ja metsätalousva-
7448: mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o                         liokunnan mietintö n:o .35; hallituksen
7449: 81; lak.al. n:ot 297, .366 ja .367 ( 1966                       esitys n:o 98; lak.al. n:ot 8.3 ja 84; toiv.
7450: vp.) sekä 112, 114 ja 117; toiv.al. n:ot                        al. n:ot 698 ja 699 ( 1966 vp.) sekä
7451: 860, 945 ja 951 ( 1966 vp.), 408, 466                           .353.
7452: ja 469 (1967 vp.), .344 ja .347-.350 ·                              7 ) Ehdotus laiksi voin hinnanalennus-
7453: ( 1968 vp.) sekä 484-486, 488, 491,                             korvauksesta ja hinnanalennusmaksusta 1.3.37
7454: 49.3, 495 ja 496.                                                   Asiakirjat: Suuren valiokunnan
7455:    .3) Ehdotukset maatalousyrittäjien elä-                      mietintö n:o 109; valtiovarainvaliokun-
7456: kelaiksi ja yrittäjien eläkelaiksi sekä                         nan mietintö n:o .37; hallituksen esitys
7457: eräiksi niihin liittyviksi laeiksi . . . . . . 1.307            n:o 96.
7458:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          8) Ehdotus laiksi maidon ja vehnän
7459: mietintö n:o 104; sosiaalivaliokunnan                           markkinoimismaksusta ............. .
7460: mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o                                                                         "
7461:                                                                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
7462: 8.3; lak.al. n:ot 280 ja 281 ( 1966 vp.)                        mietintö n:o 110; valtiovarainvaliokun-
7463: 107 ja 108; toiv.al. n:ot 890, 891, 99l                         nan mietintö n:o 36; hallituksen esitys
7464: ja 993 (1966 vp.), 402 (1967 vp.)                               n:o 97.
7465: 355 ja 416 (1968 vp.) sekä 414, 463
7466: ja 464.
7467: 1302                                 Tiistaina 17 p. kesäkuuta 1969.
7468: 
7469: 
7470:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies              menettelyä, vastustan lomalle lähtöä ja katson,
7471: Kokkola.                                              että tässä on tarkoitus toimia eduskunnan se-
7472:                                                       län .takana Suomen kansan vahingoksi.
7473: 
7474:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7475: edustajat Aalto, Aitio, Breilin, Burman, Fri-
7476: man, Hara, Honkonen, Ilaskivi, Karjalainen,              Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
7477: Kemppainen, Kock, L. Koskinen, Laaksonen,
7478: Leivo-Larsson, Lindeman, Linkola, Melin,
7479: Mäkelä, Mäkinen, Paananen, Paarman, Penna-
7480: nen, Pousi, Roden, A. Saarinen, 0. Saarinen,
7481: T. Salo, Sarjala, Sileäkangas, Siltanen, Teir ja           Valtiovarainvaliokunnan työn jatkaminen.
7482: Terästö.                                                 En s imm ä ine n       v a rapu hem ies:
7483:                                                       Luetaan valtiovarainvaliokunnalta saapunut kir-
7484:                                                       jelmä.
7485:                   Ilmoitusasiat:                         Sihteeri lukee:
7486:                   Lomanpyynnöt.                         ''Eduskunnan
7487:                                                       valtiovarainvaliokunta
7488:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän             Helsinki 3. 6. 1969.
7489: päivän istunnoista sairauden takia ed. Honko-                 N:o 4.
7490: nen, virkatehtävien takia ed. Karjalainen sekä
7491: yksityisasiain vuoksi edustajat Aalto, Friman,
7492: Hara, Ilaskivi, Laaksonen, Lindeman, Melin,                            E d u s kun n a 11 e.
7493: Pennanen, Pousi, A. Saarinen, 0. Saarinen,
7494: Sarjala ja Terästö.                                      ValtiopäiväjärjestY'ksen 43 §:n säännoksiin
7495:                                                       viitaten valtiovarainvaliokunta kunnioittaen
7496:                                                       pyytää saada jatkaa työtään :valtiopäivien kes-
7497:                                                       keydyttyä.
7498:        Eduskunnan istuntojen keskeyttäminen.
7499:                                                                                Valiokunnan puolesta:
7500:    Ensimmäinen             v ar apuh em ies:
7501: Nojautuen valtiopäiväjärjestyksen 19 §:n sään-                                           V aito Käkelä.
7502: nöksiin puhemiesneuvosto ehdottaa, että edus-
7503: kunta päättäisi keskeyttää istuntonsa tämän                                                  J. Rautapää."
7504: päivän täysistuntojen päätyttyä ja kokoontua
7505: jatkamaan vuoden 1969 varsinaisia valtiopäiviä
7506: tiistaina ensi syyskuun 16 päivänä kello 14,            Ensimmäinen           varapuhemies:
7507: jollei puhemies katso olevan syytä jo sitä ennen      Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta.
7508: kutsua eduskuntaa koolle.
7509:                                                          Anomukseen suostutaan.
7510:   Keskustelu:
7511: 
7512:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kuten
7513: julkisuudessa tiedetään, niin va:kauttamiskysy-           Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden edistämis-
7514: mykset ovat esillä hallituksen ja ammattijärjes-        rahaston valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1968.
7515: töjen väl.il.lä ja niissä ratkaistaan mm. Suomen
7516: kansan ostokyky, ansiotaso ja työllisyys. Mie-          Ensimmäinen             varapuhemies:
7517: lestäni ei ole paikallaan, että kun näin perus-       Ilmoitetaan, että Suomen ruotsalaisen kirjalli-
7518: tavaa laatua olevia asioita käsitellään, edus-        suuden seuran kirjelmän oheLla viime helmi-
7519: kunta on lomalla, vaan eduskunnan pitäisi olla        kuun 12 päivältä on eduskunnalle saapunut
7520: täällä läsnä valvomassa Suomen kansan etua.           ker:tomm ruotsalaisen kirjallisuuden edistämis-
7521: Tältä pohjalta vastustan suurten puolueitten          rahaston valtuuskunnan toiminnasta vuonna
7522:                                          Käräjiä koskevat säännökset.                                 1303
7523: 
7524: 1968. Tämä kertomus on nyt saatettu eduskun-             jälkeen on tourutettava äänestys lepäämään-
7525: nan tietoon jakamalla se edustajille.                    jättämisehdotuksen hyväksymisestä tai hylkää-
7526:                                                          misestä. Lopuksi tehdään päätös perusteluja kos-
7527:                                                          kevasta ed. Vennamon ehdotuksesta, joka on
7528:                                                          näin kuuluva: "Koska nykyinen hallitus-
7529: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
7530:                                                          suuntaus väheksyy siveellisiä ja uskonnollisia
7531:                                                          arrvoja ja ohjaa kehitystä kohti materialismia,
7532:    E ns im m äin en         v ar apuhem ies:             eduSikunta edellyttää, että hallitus asioita val-
7533: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että         mistellessaan vastedes kiinnittää näihin yhteis-
7534: eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina,            kuntajärjestyksemme perusteisiin 1tode1la vaka-
7535: saapuneet opetusministeri Virolaisen vastauk-            vaa huomiota."
7536: set ed. Honkosen ym. kirjalliseen kysymykseen
7537: n:o 109 venäjän kielen opiskelun tehostami-                Selonteko myönnetään oikeaksi.
7538: sesta ja ed. Eslmnanin ym. kirjalliseen kysy-
7539: mykseen n:o 110 yksityisoppilaiden rvaikeuk-               Keskustelu:
7540: sista suorittaa tutkintoja kauppaoppilaitok-
7541: sissa.                                                      Ed. A paja 1 a h 11: i: Herra puhemies! Kai-
7542:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-             kessa kokoontumiselämässä voidaan erottaa nel-
7543: nettuina jaettu edustajille ja otetaan v.altio-          jänlaista väkeä: on etupenkin poikia ja taka-
7544: päirväasiakirjoihin.                                     penkin tyttöjä, on takapenkin poikia ja etupen-
7545:    Edelleen ulkopuolella päiväjärjestyksen i[.           kin tyttöjä. Takapenkin poikia vaivaa usein
7546: moitetaan, että eduskunnalle on, puhemiehelle            vallattomuus, .takapenkin ty.ttöjen kaunistuk-
7547: osoitettuna, saapunut opetusministeri Virolai-           sena on vaatimattomuus. Etupenkin tytöt puo-
7548: sen vastaus ed. Pohjosen ym. kirjalliseen kysy-          lestaan kohottelevat silmäluomiaan niin, että
7549: mykseen n:o 113 kuntien nuorisotyöntekijöiden            sen huomaa, etupenkin poikia taas kuluttaa
7550: asemasta.                                                usein kiivauden tuli. Kun tarkastellaan käräjä-
7551:    Tämäkin kysymys rvastauksineen, joka nyt on           jumalanpalvelusta koskevan kysymyksen rvai-
7552: edustajien nähtävänä keskuskansliassa ja jae-            heita eduskunnassa, havaitaan, että valiokunta-
7553: taan myöhemmin painettuna edustajille, ote-              mietinnön vastalauseen ensimmäinen allekir-
7554: taan valtiopäiväasiakirjoihin.                           joittaja on takapenkin tyttö. Olisi näin ollen
7555:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin             odottanut, että talon tavan mukaisesti hän
7556: mukaan ei asiasta sallita keskustelua dkä tehdä          olisi .tehnyt vastalauseen edellyittämän muutos-
7557: päätöstä.                                                esityksen tai saanut edes kannattaa sitä. Mutta
7558:                                                          kuill!ka ollakaan, etupenkin pojat tulivat ja
7559:                                                          suorittivat miehuullisen väliintulon, eivät tie-
7560:                                                          tenkään omaksi kunniakseen vaan epäilemättä
7561:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                meidän Herramme kunniaksi. Näin etupenkin
7562:                                                          pojat kokivat panna iharjoitukseen vanhan
7563: 1 ) Ehdotukset laiksi oikeudenkäymiskaaren muutta-       apostolisen ohjeen: nainen vaietkoon seura-
7564:     misesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.     kunnassa. Saapa nähdä, ovatko he yhtä raama-
7565:    Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen n:o         tullisia tulevissa vaalipuheissaan.
7566: 62 sisältyvien, kolmannessa käsittelyssä hyväk-             Siihen :nähden, että uskonrauhalaki on ää-
7567: syttyjen yllämainittujen lakiehdotusten, joita on        nestetty yli vaalien, on ehkä paikallaan noudat-
7568: valmistelevasti käsitelty lakivaliokunnan mie-           taa esillä olevassa asiassa samaa menettelyä.
7569: tinnössä n:o 13 ja suuren valiokunnan mietin-            Sillä rvälin on kaiki1la asiasta kiinnostuneilla
7570: nöissä n:ot 86 ja 86 a, j ä t t ä m i s e s t ä 1 e-     mahdollisuus pohdiskella, mikä kristinuskossa
7571: p äämään.                                                on olennaista ja mikä siinä ei ole.
7572: 
7573:    Ensimmäinen             v ar apuh e mies:               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7574: Viime istunnossa tehtiin ehdotus silloin hy-
7575: väksyttyjen lakiehdotusten jättämisestä lepää-              E n s i m m ä i n en  v a r a p u h e m i e s:
7576: mään. Slltä ehdotuksesta on nyt lteh.tävä pää-           Nyt on äänestettävä lepäämäänjättämisehdotuk-
7577: tös. Ensin saJ.litaan keskustelu asiasta ja sen          sesta.
7578: 1304                               Tiistaina 17 p. kesäkuuta 1969.
7579: 
7580:   Äänestys ja päätös:                               nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vouti-
7581:                                                     lainen ja Väyrynen.
7582:    Joka kannattaa ehdotusta, että esillä olevat
7583: lakiehdotukset sellaisina kuin ne on kolman-           "Tyhjää" äänestää edustaja Hanhirova.
7584: nessa käsittelyssä ihyväksy:tty jätetään lepää-
7585: mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin
7586: varsinaisiin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
7587: ei sitä kannta, äänestää "ei". Jos vähintään 1/3    jat:
7588: eduskunnan kaikista jäsenistä kannattaa lepää-        Aalto, Aitio, Breilin, Burman, Friman,
7589: määnjättämisehdotusta, on se hyväksytty,            Hara, Honkonen, llas,kivi, Karjalainen, Kemp-
7590: mutta muussa tapauksessa on sanottu ehdotus         painen, Kock, Kokkola, L. Koskinen, Laakso-
7591: hylätty.                                            nen, Laiho, Leivo-Larsson, Lindeman, Lin-
7592:                                                     kola, M. Linna, Melin, Mäkelä, Mäkinen,
7593:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Paarman, Pennanen, Pousi, Roden, A. Saari-
7594:                                                     nen, 0. Saarinen, T. Salo, Sarjala, Sileäkangas,
7595:    Antila, Apajalahti, Aro, Asunta, Bemer,          Siltanen, Teir, Terästö ja Virolainen.
7596: Borg-Sundman, Eskelinen, . Forsius, Granvik,
7597: Haarla, Halinen, Hamara, Hasu, Haukipuro,             Ensimmäinen              varapuhemies:
7598: Hietala, Holopainen, Honkanen, Huima, Huur-         Äänestyksessä on annettu 74 iaa- ja 89 ei-
7599: tamo, Häikiö, Häppölä, Junnila, Jussila,            ääntä, 1 tyhjä; poissa 35.
7600: Jämsen, Kaarlonen, Kaama, Kaasalainen, Kan-
7601: gas, Karpola, Karvikko, Koppanen, Kosola,             Eduskunta on hyväksynyt lepäämäänjättä-
7602: Landström, Leinonen, H. Linna, Lintilä, Lot-        misehdotuksen.
7603: tanen, Lähteenmäki, M. Mattila, V. Mattila,
7604: Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, Niinikoski, Nik-           Ensimmäinen              varapuhemies:
7605: kilä, Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E. Parta-        Mitä ed. Vennamon perusteluja koskevaan eh-
7606: nen, Pekkarinen, Pentti, Pesola, Pdhjonen,          dotukseen tulee, en katso sen olevan välittö-
7607: Raipala, Rihtniemi, Ruutu, E. Räsänen,              mässä asiallisessa yhteydessä käsiteltävänä ole-
7608: Rönkkö, Saalasti, Saimo, Saloranta, Savela, Sil-    vaan lainsäädäntöasiaan, minkä vuoksi en katso
7609: lantaus,   Sinkkonen,    Suorttanen,    Sääski-     :voivani esitellä sitä äänestettäväksi.
7610: lahti, Tenhiälä, Tiitu, Uus~talo, Vaittinen,
7611: Vattia, Vennamo, Vilmi ja Volotinen.                   Puhemiehen menettely hyväksytään.
7612: 
7613:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              2) Ehdotukset laiksi kansaneläkkeeseen suoritettavasta
7614:                                                     tukilisästä ja asumistuesta sekä laeiksi perhe-eläkelain
7615:    Ahonen, Alenius, Backlund, Ehrnrooth,                       ja kansaneläkelain muuttamisesta.
7616: Eskman, Flinck, Gestrin, Gröndahl, Haapanen,
7617: Haapasalo, Halme, Heinonen, Helle, Hellsten,          Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
7618: af Heurlin, Hjerppe, Hostila, Hykkäälä, Hägg-      tuksen esitys n:o 81 sekä lak.al. n:ot 297, 366
7619: blom, Häkkinen, Juvela, Kalavainen, Kantola,       ja 367 (1966 vp.) sekä 112, 114 ja 117, joita
7620: Karkinen, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho,             on valmistelevasti käsitelty sosiaalivaliokunnan
7621: Knuuti, Knuuttila, Koivunen, Korsbäck, A.          mietinnössä n:o 10 ja suuren valiokunnan mie-
7622: Koskinen, Kull, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, La-       tinnössä n:o 103, esitellään k o 1m a n teen
7623: gerroos, E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, Leski-      käsiuelyyn sekä ainoaan käsiitte-
7624: nen, Lillqvist, I. Linna, Luja, Lukkarinen,        1 y y n samassa yhteydessä käsitellyt toiv.al.
7625: Manninen, Matilainen, Mustonen, Männistö,          n:ot 860, 945 ja 951 (1966 vp. ), 408, 466
7626: Nevalainen, Niskanen, Nordström, Nurminen,         ja 469 (1967 ;vp.), 344 ja 347 - 350 (1968
7627: Paananen, Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen,      ~p.) sekä 484 -      486, 488, 491, 493, 495
7628: Perheentupa, Procope, Puhakka, Pulkkinen,          ja 496.
7629: Puntila, Raunio, Rosnell, Rytkönen, P. Räsä-
7630: nen, Saarto, Salama, Salla, A. Salo, E. Salo,         Ensi :m. mä i ne n      ,vara puhemies:
7631: Sandelin, Siiskonen, Sinisalo, Siren, Suonpää,      Keskustelu asiasta julistettiin viime istun-
7632: Tainio, Tallgren, Tamminen, Tiekso, Tilkkanen,      nossa päättyneeksi. Nyt on päätettävä kolman-
7633: Weokman, Westerlund, Vilponiemi, R. Virta-          nessa käsittelyssä lakiehdotuksista, joista toi-
7634:                                           Tukilisä ja asumistuki.                                  1305
7635: 
7636: 
7637: sessa käsittelyssä päätetyt, hallituksen esityk-          Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
7638: seen sisältyvät lakiehdotukset voidaan nyt hy-         mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
7639: väksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsitte-        lakiehdotusten hylkäämisestä.
7640: lyssä toivomusaloitteista sekä perusteluja kos-
7641: kevista ehdotuksista.                                    Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
7642:     Keskustelussa on ed. Paasivuori ed. Paavo-         päättyneeksi.
7643: lan kannattamana ehtottanut perusteluissa lau-
7644: suttavaksi:     ''Hyväksyessään lakiehdotukset            Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdo-
7645: eduskunta edellyttää, että hallitus pikaisesti         tukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
7646: suorittaa selvityksen suurten väestökeskusten
7647: korkean vuokratason aiheuttamista vaikeuk-                Ensimmäinen            varapuhemies:
7648: sista kansaneläkeläisten asumisolosuhteissa ja         Nyt olisi päätettävä perusteluja koskevista eh-
7649: ryhtyy toimenpiteisiin niiden poistamiseksi."          dotuksista.
7650: Kutsun tätä ed. Paasivuoren ehdotwkseksi. Ed.             Katson, että edustajien Paasivuoren, V. R.
7651: V. R. Virtanen on ed. 0. Laineen kannatta-             Virtasen ja Ehrnroothin ehdotukset ovat eril-
7652: mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:           lisiä, joten niistä on äänestettävä jokaisesta
7653: "Hyväksyessään lain eduSikunta edellyttää, että        erikseen mietintöä vastaan.
7654: hallitus tutkii, miten pelkän kansaneläkkeen
7655: varassa elävien vähimmäistoimeentulo voidaan              Menettelytapa hyväksytään.
7656: turvata esimerkiksi tukilisien korottattnisen
7657:  avulla." Kutsun tätä ed. V. R. Virtasen                  Äänestykset ja päätökset:
7658:  ehdotukseksi. Ed. Ehrnrooth on ed. Saalastin
7659: kannattamana ehtottanut perusteluissa lausut-             Äänestys ed. Paasivuoren ehdotuksesta.
7660:  tavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus
7661: tarkoin seuraa asumistuen vaikutuksia kansan-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
7662: eläkkeen varassa elävien henkilöiden toimeen-          jos "ei" voittaa, on ed. Paasivuoren ehdotus
7663:  tulossa esiintyviin eroihin ja ryht:yy toimenpi-      hyväksytty.
7664:  teisiin niiden eläkkeensaajien toimeentulon pa-
7665: rantamiseksi, jotka nyt .toteutettavasta uudis-
7666:  tuiksesta huolimatta jäävät kohtuulJisen elinta-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
7667: son alapuolelle." Kutsun tätä ed. Ehrnroothin             Antila, Apajalahti, Asunta, Backlund, Eske-
7668:  ehdotukseksi. Vielä on ed. Vennamo ehdot-             linen, Haarla, Halinen, Hanhirova, Hasu,
7669:  tanut lausuttavaksi: "Koska kansaneläkkeet            Haukipuro, Hietala, Holopainen, Honkanen,
7670:  ovat aivan liian pienet ja kansaneläkkeiden ikä-      Huima, Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Junnila,
7671:  raja aivan liian korkea, eduskunta edellyttää,        Jussila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalai-
7672:  että hallitus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin    nen, Kangas, Karpola, Karvikko, Kekkonen,
7673: kansaneläkkeiden huomattavaksi korottamiseksi          Kinnunen, Korsbäck, Lagerroos, Landström,
7674:  ja eläkeikärajan alentamiseksi käyttäen hy-           Leinonen, H. Linna, M. Linna, Lintilä, Lotta-
7675:  väksi eläkkeentarvitsijoita varten kerättyjä suu-     nen, Lähteenmäki, Matilainen, M. Mattila,
7676:  ria eläkerahastoja." Lisäksi ed. Vennamo on           Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, Niinikoski, Paaso,
7677:  ehdottanut, että toivomusaloitteen n:o 486            Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
7678:  ponsi hyväksyttäisiin. Näitä ed. Vennamon             Pesola, Pohjonen, Rihtniemi, Ruutu, E. Räsä-
7679:  kumpaakaan ehdotusta ei ole kannatettu, joten         nen, Rönkkö, Saalasti, Saarto, Saimo, Salo-
7680:  ne raukeavat.                                         ranta, Savela, Sillantaus, Sinkkonen, Suortta-
7681:                                                        nen, Sääskilahti, Tainio, Tenhiälä, Tiekso,
7682:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Tiitu, Uusitalo, Vaittinen, Westerlund, Vilmi,
7683:                                                        Virolainen, V. A. Virtanen, Volotinen ja
7684:                                                        Väyrynen.
7685:   Ensimmäinen            varapuhemies:
7686: Ensin on päätettävä lakiehdotuksista.                     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
7687:                                                          Ahonen, Alenius, Aro, Borg-Sundman, Ehrn-
7688:   Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset        rooth, Eskman, Flinck, Gestrin, Granvik, Grön-
7689: hyväksytään.                                           dahl, Haapanen, Haapasalo, Halme, Heinonen,
7690: 164 1/69
7691: 1306                                Tiistaina 17 p. kesäkuuta 1969.
7692: 
7693: 
7694: Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Hostila,       Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kar-
7695: Hykkäälä, Häggblom, Häkkinen, Juvela, Kala-          pola, Karvikko, Kekkonen, Knuuti, Koppanen,
7696: vainen, Kantola, Karkinen, Kiviaho, Knuuti,          Korsbäck, A. Koskinen, Kosola, Kull, Käkelä,
7697: Knuuttila, Koivunen, A. Koskinen, Kull, Kuusi,       Landström, Leinonen, Leskinen, Lillqvist, H.
7698: Kuusinen, Käkelä, Laiho, E. Laine, 0. Laine,         Linna, I. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Läh-
7699: Lehmonen, Leskinen, Lillqvist, I. Linna, Luja,       teenmäki, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila,
7700: Lukkarinen, Manninen, V. Mattila, Mustonen,          Mäki, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä, Niini-
7701: Männistö, Nevalainen, Nurminen, Paananen,            koski, Nikkilä, Nordström, Paasio, Paaso, Pak-
7702: Paasio, Paasivuori, Paavola, V. E. Partanen,         kanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
7703: Perheentupa, Procope, Puhakka, Pulkkinen,            Pesola, Pohjonen, Procope, Puntila, Raipala,
7704: Puntila, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen, Salama,      Raunio, Rihtniemi, E. Räsänen, Rönkkö, Saa-
7705: Salla, A. Salo, E. Salo, Sandelin, Siiskonen,        lasti, Saimo, E. Salo, Saloranta, Sandelin,
7706: Sinisalo, Siren, Suonpää, Tallgren, Tamminen,        Savela, Sillantaus, Sinkkonen, Siren, Suortta-
7707: Tikkanen, Weckman, Vennamo, R. Virtanen,             nen, Tenhiälä, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Vait-
7708: V. R. Virtanen ja Voutilainen.                       tinen, Vartia, Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,
7709:                                                      Virolainen, V. A. Virtanen, Volotinen, Vouti-
7710:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:           lainen ja Väyrynen.
7711:    Berner, Koppanen, Nikkilä, Niskanen, Nord-
7712: ström, Raipala ja Raunio.                               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
7713:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          Ahonen, Backlund, Gröndahl, Haapanen,
7714: jat:                                                 Halme, Heinonen, Hellsten, Hjerppe, Honka-
7715:                                                      nen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Juvela,
7716:    Aalto, Aitio, Breilin, Burman, Forsius,           Kantola, Karkinen, Kinnunen, Kiviaho, Knuut-
7717: Friman, Hamara, Hara, Honkonen, Ilaskivi,            tila, Koivunen, Kuusi, Kuusinen, Lagerroos,
7718: Karjalainen, Kemppainen, Kock, Kokkola, L.           Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, M.
7719: Koskinen, Kosola, Laaksonen, Leivo-Larsson,          Linna, Lukkarinen, Manninen, Mustonen, Män-
7720: Lindeman, Linkola, Melin, Mäkelä, Mäkinen,           nistö, Niskanen, Nurminen, Paananen, Paasi-
7721: Paarman, Pennanen, Pousi, Roden, A. Saari-           vuori, Paavola, V. E. Partanen, Perheentupa,
7722: nen, 0. Saarinen, T. Salo, Sa.rjala, Sileäkangas,    Puhakka, Pulkkinen, Rosnell, Ruutu, Rytkö-
7723: Siltanen, Teir, Terästä, Vartia ja Vilponiemi.       nen, P. Räsänen, Saarto, Salama, Salla, A.
7724:                                                      Salo, Siiskonen, Sinisalo, Suonpää, Sääskilahti,
7725:   Ensi mm äi nen         v ar apu hem ies:           Tainio, Tamminen, Tiekso, Weckman, Ven-
7726: Äänestyksessä on annettu 75 jaa- ja 80 ei-ääntä,     namo, R. Virtanen ja V. R. Virtanen.
7727: 7 tyhjää; poissa 37.
7728:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Paasivuoren               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
7729: ehdotuksen.                                          tajat:
7730:   Äänestys ed. V. R. Virtasen ehdotuksesta.             Aalto, Aitio, Alenius, Breilin, Burman,
7731:                                                      Friman, Hara, Hietala, Honkonen, Ilaskivi,
7732:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Karjalainen, Kemppainen, Kock, Kokkola, L.
7733: jos "ei" voittaa, on ed. V. R. Virtasen ehdo-        Koskinen, Laaksonen, Leivo-Larsson, Lindeman,
7734: tus hyväksytty.                                      Linkola, Melin, Mäkelä, Mäkinen, Paarman,
7735:                                                      Pennanen, Pousi, Roden, A. Saarinen, 0. Saa-
7736:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              rinen, T. Salo, Sarjala, Sileäkangas, Siltanen,
7737:                                                      Tallgren, Teir ja Terästä.
7738:    Antila, Apajalahti, Aro, Asunta, Berner,
7739: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,            E n s i mm ä i ne n   v a r apu h e m i e s:
7740: Flinck, Forsius, Gestrin, Granvik, Haapasalo,        Äänestyksessä on annettu 105 jaa- ja 59 ei-
7741: Haarla, Halinen, Hamara, Hanhirova, Hasu,
7742: Haukipuro, Helle, af Heurlin, Holopainen,            ääntä; poissa 35.
7743: Huima, Huurtamo, Häikiö, Häkkinen, Häp-
7744: pölä, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarlonen,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
7745:                                           Yrittäjien eläkelait.                                            1307
7746: 
7747: 
7748:   Äänestys ed. Ehrnroothin ehdotuksesta.                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
7749:                                                       tajat.
7750:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";              Aalto, Aitio, Breilin, Burman, Friman, Hara,
7751: jos "ei" voittaa, on ed. Ehrnroothin ehdotus          Honkonen, Ilaskivi, Karjalainen, Kemppainen,
7752: hyväksytty.                                           Kock, Kokkola, L. Koskinen, Laaksonen, Leivo-
7753:                                                       Larsson, Lindeman, Linkola, Melin, Mäkelä,
7754:                                                       Mäkinen, Paarman, Pennanen, Pousi, Roden,
7755:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               A. Saarinen, 0. Saarinen, T. Salo, Sarjala,
7756:                                                       Sileäkangas, Siltanen, Teir ja Terästö.
7757:    Ahonen, Alenius, Asunta, Backlund, Eskman,
7758: Flinck, Forsius, Gröndahl, Haapanen, Haapa-              Ensimmäinen             v ar apu he mies:
7759: salo, Halme, Hamara, Heinonen, Helle, Hell-            Äänestyksessä on annettu 112 jaa- ja 52 ei-
7760: sten, af Heurlin, Hietala, Hjerppe, Holopainen,        ääntä, 3 tyhjää; poissa 32.
7761: Hostila, Huima, Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö,
7762: Häkkinen, Häppölä, Junnila, Juvela, Kaasa-                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
7763: lainen, Kalavainen, Kangas, Kantola, Karkinen,
7764: Karpola, Karvikko, Kekkonen, Kinnunen, Kivi-              Asia on loppuun käsitelty.
7765: aho, Knuuti, Knuuttila, Koivunen, Koppanen,
7766: A. Koskinen, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Lager-
7767: roos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmonen,            3) Ehdotukset maatalousyrittäjien eläkelaiksi ja yrit-
7768:                                                       täjien eläkelaiksi sekä eräiksi niihin llittyviksi laeiksi.
7769: Leinonen, Leskinen, I. Linna, M. Linna, Lin-
7770: tilä, Luja, Lukkarinen, Lähteenmäki, Manninen,            Yllämainitut lakiehdotukset ,sisältävät halli-
7771: Matilainen, V. Mattila, Mustonen, Mäki, Män-           tuksen esitys n:o 83 sekä lak.al. n:ot 280 ja
7772: nistö, Nevalainen, Nikkilä, Niskanen, Nord-            281 (1966 vp.), 107 ja 108, joita on valmis-
7773: ström, Nurminen, Paananen, Paasio, Paaso,              televasti käsitelty sosiaalivaliokunnan mietin-
7774: Pakkanen, J. E. Partanen, Perheentupa, Pulk-           nössä n:o 11 ja suuren valiokunnan mietinnössä
7775: kinen, Puntila, Raipala, Raunio, Rihtniemi,            n:o 104, esitellään ko 1m a n teen käsi t-
7776:  Rytkönen, P. Räsänen, Saarto, Salama, Salla,          telyyn sekä ainoaan käsittelyyn
7777: A. Salo, E. Salo, Sandelin, Siiskonen, Sillan-         samassa yhteydessä käsitellyt toiv.al. n:ot 890,
7778:  taus, Sinisalo, Siren, Suonpää, Suorttanen,           891, 992 ja 993 (1966 vp.), 402 (1967 vp.),
7779:  Sääskilahti, Tainio, Tamminen, Tiekso, Tiitu,         355 ja 416 ( 1968 vp.) sekä 414, 463 ja 464.
7780: Vaittinen, Vartia, Weckman, Vilmi, Vilponiemi,
7781: Virolainen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.            Ensimmäinen               varapuhemies:
7782: Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.          Keskustelu asiasta julistettiin viime istunnossa
7783:                                                        päättyneeksi. Nyt on pä~tettäv~ . kolmafl!lessa
7784:                                                        käsittelyssä lakiehdotuks1sta, JOlsta to1sessa
7785:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                käsittelyssä päätetyt, hallituksen esitykseen
7786:                                                        sisältyvät lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä
7787:    Antila, Apajalahti, Aro, Bemer, Borg-Sund-          tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsittely.ssä toivo-
7788: man, Ehrnrooth, Eskelinen, Gestrin, Granvik,           musaloitteista sekä perusteluja koskev1sta ehdo-
7789: Haarla, Halinen, Hanhirova, Hasu, Haukipuro,           tuksista.
7790: Honkanen, Häggblom, Jussila, Jämsen, Kaar-                Keskustelussa on ed. Aro ed. Gestrinin kan-
7791: lonen, Kaarna, Korsbäck, Kosola, Kull, Land-           nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-
7792: ström, Lillqvist, H. Linna, Lottanen, M. Mat-          vaksi: "Hyväksyessään lakiehdotukset edus-
7793: tila, Mäki-Hakola, Niemelä, Niinikoski, Paasi-         kunta edellyttää hallituksen tutkivan mahdol-
7794: vuori, Paavola, V. E. Partanen, Pekkarinen,            lisuuksia miesten ja naisten saattamiseksi tasa-
7795: Pentti, Pesola, Pohjonen, Procope, Ruutu,              vertaiseen asemaan yrittäjien eläkelaissa sekä
7796: E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, Saimo, Saloranta,        antamaan tätä koskevat esitykset eduskun-
7797: Savela, Sinkkonen, Tallgren, Tenhiälä, Uusi-           nalle." Kutsun tätä ed. Aron ehdotukseksi.
7798: talo, Vennamo ja Westerlund.                           Ed. Puhakka on ed. Kiviahon kannattamana
7799:                                                        ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväk-
7800:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Puhakka, Ros-         syessään lakiehdotukset eduskunta edellyttää,
7801:  nell ja Tikkanen.                                     että hallitus kiireellisesti selvityttää mahdolli-
7802: 1308                                  Tiistaina 17 p. kesäkuuta 1969.
7803: 
7804: 
7805: suudet alentaa pienituloisten maatalous- ja            dotukset eduskunta edellyttää, että hallitus
7806: muiden yrittäjäin eläkemaksuja." Kutsun :tätä          tutkisi, mitä mahdollisuuksia on alentaa pieni-
7807: ed. Puhakan ehdotukseksi. Ed. Paananen on              tuloisten yrittäjien eläkemaksua." Kutsun tätä
7808: ed. Kuusen kannattamana ehdottanut peruste-            ed. Sääskilahden ehdotukseksi. Vielä on ed.
7809: luissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdo-         Vennamo ehdottanut perusteluissa lausutta-
7810: tukset eduskunta edellyttää, että hallitus kiireel-    vaksi: "Yrittäjäeläke on välttämätön ja hyvä
7811: lisesti selvittää mahdollisuudet maatalousyrittä-      asia, mutta eduskunta ei voi hyväksyä sitä, että
7812: jille nyt annettavan erityistuen ulottamiseen          eläkemaksuja vuosittain kerätään valtiolle yli
7813: yhtäläisin perustein muihinkin yrittäjiin siten,       kymmenen vuotta aina 1980-luvulle saakka
7814: että sanottu erityistuki sekä maatalouden että         paljon enemmän kuin mitä eläkkeitä maksetaan
7815: muun yritystoiminnan osalta rajoitetaan koske-         ulos ja samalla jätetään huomattava osa yrit~.
7816: maan vain pienituloisia yrittäjiä." Kutsun tätä        täjistä kokonaan eläketurvan ulkopuolelle tai
7817: ed. Paanasen ehdotukseksi. Ed. Kuusi on ed.            aivan liian pienen eläketurvan varaan. Koska
7818: Pesolan kannattamana ehdottanut perusteluissa          myöskään ketään ei saa suosia eläkeasioissa
7819: lausuttavaksi: "Hyväksyessään maatalousyrit-           valtion varoilla, vaan kaikkien kansalaisten
7820: täjien eläkelain eduskunta edellyttää, että niin       tulee olla samassa asemassa, eduskunta edellyt-
7821: pian kuin tiedot maataloudenharjoittajien vero-        tää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toimen-
7822: tettavista tuloista ovat käytettävissä, hallitus       piteisiin juuri mainittujen epäoikeudenmukai-
7823: tutkituttaa, miten maatalousyrittäjienkin eläke-       suuksien ja puutteiden korjaamiseksi." Tätä
7824: etuudet voitaisiin eläkepolitiikan yleisten peri-      ed. Vennamon ehdotusta ei ole kannatettu,
7825: aatteiden mukaisesti mitoittaa maatalousyrittä-        joten se raukeaa.
7826: jien todellisten tulojen perusteella." Kutsun
7827: tätä ed. Kuusen ehdotukseksi. Ed. H. Linna                Selonteko myönnetään oikeaksi.
7828: on ed. Saalastin kannattamana ehdottanut perus-
7829: teluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakieh-           Ensimmäinen            v ar apuh em ies:
7830: dotukset eduskunta edellyttää hallituksen ryh-         Ensin on päätettävä lakiehdotuksista.
7831: tyvän kiireellisesti selvittämään mahdollisuudet
7832: pienituloisten maatalous- ja muiden yrittäjien            Toisessa käsittelyssä päätetyt, hallituksen
7833: vapauttamiseksi kokonaan eläkemaksujen suo-            esitykseen sisältyvät lakiehdotukset hyväksy-
7834: rittamisesta." Kutsun tätä ed. H. Linnan ehdo-         tään.
7835: tukseksi. Ed. Niinikoski ed. Sääskilahden kan-
7836: nattamana on ehdottanut perusteluissa lausut-             Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
7837: tavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotukset edus-           mässä päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
7838: kunta edellyttää, että hallitus kiinnittää huo-        lakiehdotusten hylkäämisestä.
7839: miota niiden maatalous- ja muiden yrittäjien
7840: eläketurvan parantamiseen, jotka jäävät ikänsä
7841: puolesta näiden lakien mukaisten etuuksien               Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
7842: ulkopuolelle." Kutsun tätä ed. Niinikosken             päättyneeksi.
7843: ehdotukseksi. Ed. Bemer on ed. Procopen
7844: kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-            Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdo-
7845: tavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotukset edus-           tukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
7846: kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireel-
7847: lisiin toimenpiteisiin tutkiakseen, mitä mahdol-          Ensimmäinen             v a r apuhem ies:
7848: lisuuksia on eri alojen yrittäjien saattamiseksi       Nyt olisi päätettävä perusteluja koskevista eh-
7849: eläkekysymyksissä tasavertaiseen asemaan, niin         dotuksista.
7850: että kaikki yrittäjät saisivat laskea vakuutus-           Katson, että edustajien Puhakan, H. Linnan
7851: maksua määrättäessä edukseen alle 5 000 mar-           ja Sääskilahden ehdotukset ovat vastakkaisia,
7852: kan vuositulosta myönnettävät helpotukset sa-          joten niistä on äänestettävä ensin toisiaan vas-
7853: malla tavalla kuin ne nyt on hyväksytty maa-           taan ja lopuksi voittaneesta mietintöä vastaan.
7854: talousyrittäjien kohdalla, ja antaa asiaa kos-         Samoin ovat edustajien Paanasen ja Bernerin
7855: kevat esitykset eduskunnalle." Kutsun tätä             ehdotukset vastakkaisia, joten niistäkin on
7856: ed. Bernerin ehdotukseksi. Ed. Sääskilahti on          ensin äänestettävä vastakkain ja lopuksi voit-
7857: ed. Kankaan kannattamana ehdottanut perus-             taneesta mietintöä vastaan. Muut ehdotukset,
7858: teluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakieh-         nimittäin edustajien Aron, Kuusen ja Niini-
7859:                                           Yrittäjien eläkelait.                                  1309
7860: 
7861: 
7862: kosken ehdotukset, ovat erillisiä, joten niistä       jonen, Procope, Rosnell, Ruutu, E. Räsänen,
7863: äänestetään kustakin erikseen mietintöä vastaan.      Saimo, A. Salo, Saloranta, Savela, Sillantaus,
7864:                                                       Tallgren, Tiitu, Tikkanen ja Vennamo.
7865:   Menettelytapa hyväksytään.
7866:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
7867:                                                       tajat:
7868:   Äänestykset ja päätökset:
7869:                                                          Aalto, Aitio, Breilin, Burman, Friman, Hara,
7870:   Äänestys ed. Aron ehdotuksesta.                     Honkonen, Ilaskivi, Karjalainen, Kemppainen,
7871:                                                       Kock, Koklwla, L. Koskinen, Laaksonen, Leivo-
7872:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Larsson, Lindeman, Linkola, Melin, Mäkelä,
7873: jos "ei" voittaa, on ed. Aron ehdotus hyväk-          Mäkinen, Paarman, Pennanen, Pousi, Roden,
7874: sytty.                                                A. Saarinen, 0. Saarinen, T. Salo, Sarjala,
7875:                                                       Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo, Teit, Terästö
7876:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               ja Virolainen.
7877:    Ahonen, Alenius, Antila, Asunta, Backlund,           En s i m m ä i ne n   v a rapu h e m ies:
7878: Eskman Flinck, Forsius, Granvik, Gröndahl,            Äänestyksessä on annettu 127 jaa- ja 38 ei-
7879: Haapan~, Haapasalo, Haarla, Halinen, Halme,           ääntä; poissa 34.
7880: Hamara Hasu, Heinonen, Helle, Hellsten, af
7881: Heurlin' Hietala, Hjerppe, Holopainen, Honka-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
7882: nen Hostila, Huima, Huurtamo, Hykkäälä,
7883: Häilciö Häkkinen, Häppölä, Junnila, Jussila,            1 ) Äänestys ed. Puhakan ehdotuksen ja ed.
7884: Juvela,' Jämsen, Kaarlonen, Kaasalainen, K~gas,       H. Linnan ehdotuksen välillä.
7885: Kantola Karkinen, Karpola, Kekkonen, Kmnu-
7886: nen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Koivunen,               Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Puha-
7887: Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen, KoS?la,              kan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
7888: Kuusi Kuusinen, Käkelä, Lagerroos, Laiho,             taa, on ed. H. Linnan ehdotus hyväksytty.
7889: E. Laine 0. Laine, Lehmonen, Leskinen, Lill-
7890: qvist, H: Linna, 1. Linna, M. Linna, Lintil~,
7891: Lottanen, Luja, Lähteenmäki, Manninen, Matl-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
7892: lainen M. Mattila, V. Mattila, Mustonen,                Ahonen, Alenius, Backlund, Eskman, Flinck,
7893: Mäki,' Männistö, Nevalainen, Niemelä, Nikkilä,       Forsius, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
7894: Niskanen, Nordström, Nurminen, Paananen,             Halme, Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin,
7895: Paasio Paaso, J. E. Partanen, V. E. Partanen,        Hjerppe, Hostila, Hykkäälä, Häkkinen, Juvela,
7896: Pekk~inen, Pentti, Puhakka, Pulkkinen, Pun-          Kalavainen, Kantola, Karkinen, Kinnunen, Kivi-
7897: tila, Raipala, Raunio, Riht?iemi, Rytkönen,          aho, Knuuttila, Koivunen, A. Koskinen, Kuusi,
7898: P. Räsänen, Rönkkö, Saalastl, Saarto, Salama,        Kuusinen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine,
7899: Salla, E. Salo, Sandelin, Siiskonen, Sinkkonen,      Lehmonen, Leskinen, 1. Linna, M. Linna, Luja,
7900: Siren, Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti, Ta~i'?,     Lukkarinen, Manninen, Matilainen, V. Mattila,
7901: Tamminen Tenhiälä, Tiekso, Uusitalo, Vruttl-         Mustonen, Männistö, Nevalainen, Niskanen,
7902: nen, Vartla, Weckman, Westerlund, Vilmi,             Nurminen, Paananen, Paasio, Paasivuori, V.
7903: Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V.          E. Partanen, Perheentupa, Pulkkinen, Puntila,
7904: R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väyry-        Raunio, Rosnell, P. Räsänen, Saarto, Salama,
7905: nen.                                                 Salla, A. Salo, E. Salo, Sandelin, Siiskonen,
7906:                                                      Siren, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tiekso,
7907:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Tikkanen, Weckman, Vilponiemi, R. Virtanen,
7908:                                                      V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen
7909:    Apajalahti, Aro, Berner, Borg-Sundman,            ja Väyrynen.
7910: Ehrnrooth, Eskelinen, Gestrin, Hanhirova,
7911: Haukipuro, Häggblom, Kaarna, Kalavainen,
7912: Karvikko, Kull, Landström, Leinonen, Lukka-              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
7913: rinen, Mäki-Hakola, Nilnikoski, Paasivuori,            Antila, Apajalahti, Aro, Asunta, Bemer,
7914: Paavola, Pakkanen, Perheentupa, Pesola, Poh-         Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eskelinen, Gestrin,
7915: 1310                                Tiistaina 17 p. kesäkuuta 1969.
7916: 
7917: 
7918: Gtanvik, Haarla, Halinen, Hanhirova, Hasu,           nila, Juvela, Kalavainen, Kangas, Kantola, Kar-
7919: Haukipuro, Hietala, Holopainen, Honkanen,            kinen, Kekkonen, Kinnunen, Knuuti, Knuuttila,
7920: Huima, Huurtamo, Häggbom, Häikiö, Häppölä,           Koivunen, Korsbäck, A. Koskinen, Kosola,
7921: Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,         Kull, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Lagerroos, Lai-
7922: Kaasalainen, Kangas, Karpola, Karvikko, Kek-         ho, E. Laine, 0. Laine, Landström, Lehmonen,
7923: konen, Knuuti, Koppanen, Korsbäck, Kosola,           Leinonen, Leskinen, Lillqvist, I. Linna, Luja,
7924: Kull, Käkelä, Landström, Leinonen, Lillqvist,        Lukkarinen, Lähteenmäki, Manninen, Matilai-
7925: H. Linna, Lintilä, Lottanen, Lähteenmäki, M.         nen, Mustonen, Mäki-Hakola, Männistö, Neva-
7926: Mattila, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, Niini-          lainen, Niemelä, Niskanen, Nordström, Nurmi-
7927: koski, Nikkilä, Nordström, Paaso, Paavola,           nen, Paananen, Paasio, Paasivuori, Paavola,
7928: Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,        V. E. Partanen, Perheentupa, Pesola, Procope,
7929: Pesola, Pohjonen, Procope, Puhakka, Raipala,         Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raunio, Rosnell,
7930: Rihtniemi, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen,              Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen, Saarto,
7931: Rönkkö, Saalasti, Saimo, Saloranta, Savela,          Salama, Salla, A. Salo, E. Salo, Sandelin, Siis-
7932: Sillantaus, Sinkkonen, Suorttanen, Sääskilahti,      konen, Siren, Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti,
7933: Tallgren, Tenhiälä, Tiitu, Uusitalo, Vaittinen,      Tainio, Tallgren, Tamminen, Tenhiälä, Tikka-
7934: Vartia, Vennamo, Westerlund, Vilmi, Viro-            nen, Weckman, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A.
7935: lainen ja Volotinen.                                 Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen ja Väy-
7936:                                                      rynen.
7937:   "Tyhjää" äänestää edustaja Hamara.
7938:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
7939:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
7940: tajat:                                                  Antila, Borg-Sundman, Eskelinen, Granvik,
7941:                                                      Haapanen, Halinen, Haukipuro, Holopainen,
7942:    Aalto, Aitio, Breilin, Burman, Friman, Hara,      Honkanen, Huima, Häggblom, Häppölä, Jussila,
7943: Honkonen, Ilaskivi, Karjalainen, Kemppainen,         Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kar-
7944: Kock, Kokkola, L. Koskinen, Laaksonen, Leivo-        pola, Karvikko, Kiviaho, H. Linna, M. Linna,
7945: Larsson, Lindeman, Linkola, Melin, Mäkelä,           Lintilä, Lottanen, M. Mattila, V. Mattila, Nii-
7946: Mäkinen, Paarman, Pennanen, Pousi, Roden,            nikoski, Nikkilä, Paaso, J. E. Partanen, Pekka-
7947: A. Saarinen, 0. Saarinen, T. Salo, Sarjala,          rinen, Pentti, Pohjonen, Rönkkö, Saalasti,
7948: Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo, Teir ja Terästö.    Saimo, Saloranta, Savela, Sillantaus, Sinkkonen,
7949:                                                      Tiekso, Tiitu, Uusitalo, Vartia, Vennamo,
7950:   Ensimmäinen            v ar apuhem ies:            Westerlund, Vilmi, Virolainen ja Volotinen.
7951: Äänestyksessä on annettu 77 jaa- ja 88 ei-ääntä,
7952: 1 tyhjä; poissa 33.
7953:                                                         "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
7954:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
7955: ed. H. Linnan ehdotuksen.                              Haarla, Koppanen, Mäki, Pakkanen, Raipala,
7956:                                                      Rihtniemi, Ruutu ja Vaittinen.
7957:   2) Äänestys ed. Sääskilahden ehdotuksen ja
7958: ed. H. Linnan ehdotuksen välillä.                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
7959:                                                      tajat:
7960:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Sääski-
7961: lahden ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"             Aalto, Aitio, Breilin, Burman, Friman, Hara,
7962: voittaa, on ed. H. Linnan ehdotus hyväksytty.        Honkonen, Ilaskivi, Karjalainen, Kemppainen,
7963:                                                      Kock, Kokkola, L. Koskinen, Laaksonen, Leivo-
7964:                                                      Larsson, Lindeman, Linkola, Melin, Mäkelä,
7965:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Mäkinen, Paarman, Pennanen, Pousi, Roden,
7966:   Ahonen, Alenius, Apajalahti, Aro, Asunta,          A. Saarinen, 0. Saarinen, T. Salo, Sarjala,
7967: Backlund, Berner, Ehrnrooth, Eskman, Flinck,         Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo, Teir ja Terästö.
7968: Forsius, Gestrin, Gröndahl, Haapasalo, Halme,
7969: Hamara, Hanhirova, Hasu, Heinonen, Helle,              Ensimmäinen             v a r apuh emie s:
7970: Hellsten, af Heurlin, Hietala, Hjerppe, Hostila,     Äänestyksessä on annettu 109 jaa- ja 49 ei-
7971: Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö, Häkkinen, Jun-           ääntä, 8 tyhjää; poissa 33.
7972:                                            Yrittäjien eläkelait.                                      1311
7973: 
7974:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
7975: ed. Sääskilahden ehdotuksen.                           tajat:
7976:   3 ) Äänestys ed. Sääskilahden ehdotuksesta             Aalto, Aitio, Breilin, Burman, Friman, Hara,
7977: mietintöä vastaan.                                     Honkonen, Ilaskivi, Karjalainen, Kemppainen,
7978:                                                        Kock, Kokkola, L. Koskinen, Laaksonen, Leivo-
7979:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Larsson, Lindeman, Linkola, Melin, Mäkelä,
7980: jos "ei" voittaa, on ed. Sääskilahden ehdotus          Mäkinen, Nikkilä, Paarman, Pennanen, Pousi,
7981: hyväksytty.                                            Roden, A. Saarinen, 0. Saarinen, T. Salo,
7982:                                                        Sarjala, Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo, Tam-
7983:                                                        minen, Teit ja Terästö.
7984:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
7985:    Ahonen, Alenius, Apajalahti, Aro, Asunta,             Ensimmäinen              varapuhemies:
7986: Backlund, Eskman, Flinck, Forsius, Gestrin,            Äänestyksessä on annettu 98 jaa- ja 65 ei-
7987: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Haarla, Halme,          ääntä, 1 tyhjä; poissa 35.
7988: Hamara, Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin,
7989: Hietala, Hjerppe, Hostila, Huima, Huurtamo,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
7990: Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkkinen, Jun-
7991: nila, Juvela, Kalavainen, Kantola, ~arkinen,             1 ) Äänestys ed. Paanasen ja ed. Bernerin
7992: Karvikko, Kekkonen, Kinnunen, Knuut1, Knuut-           ehdotusten välillä. ,
7993: tila, Koppanen, A. Koskinen, Kosola, Ku~si,
7994: Kuusinen, Käkelä, Lagerroos, Laiho, E. Lame,              Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Paana-
7995: 0. Laine, Leskinen, Lillqvist, I. Linna, Luja,         sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
7996: Lukkarinen, Lähteenmäki, Manninen, Matilai-            taa, on ed. Bernerin ehdotus hyväksytty.
7997: nen, V. Mattila, Mäki, Männistö, Nevalainen,
7998: Niskanen, Nordström, Nurminen, Paananen,
7999: Paasio Paasivuori, Paavola, V. E. Partanen,               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
8000: Perhe:ntupa, Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Rai-             Ahonen, Alenius, Backlund, Eskman, Flinck,
8001: pala Raunio, Rihtniemi, Rosnell, P. Räsänen,            Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hei-
8002: Saar'to, Salama, A. Salo, E. Salo, Sandelin, Siis-      nonen, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe,
8003: konen Sillantaus, Siren, ·Suonpää, Tiekso,              Hostila, Hykkäälä, Häikiö, Häkkinen, Juvela,
8004: Tikk~en, Vaittinen, Vartia, Weckman, Vilpo-             Kalavainen, Kantola, Karkinen, Kekkonen, Kin-
8005: niemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.               nunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Koivunen,
8006: Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.                      A. Koskinen, Kuusi, Käkelä, Lagerroos, Laiho,
8007:                                                         E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, Lillqvist, I.
8008:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Linna, M. Linna, Luja, Lukkarinen, Manninen,
8009:                                                         Matilainen, V. Mattila, Mustonen, Männistö,
8010:    Antila Berner, Ehrnrooth, Eskelinen, Gran-           Nevalainen, Niskanen, Nordström, Nurminen,
8011: vik, Hallnen, Hanhirova, Hasu, Haukipuro,               Paananen, Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen,
8012: Holopainen, Honkanen, Häppölä, Jussila, Jäm-           Perheentupa, Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Rau-
8013: sen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kangas,           nio, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen, Saarto, Sa-
8014: Karpola, Kiviaho, Koivun~, Korsbäck, ~ull,             lama, Salla, A. Salo, E. Salo, Sandelin, Siiskonen,
8015: Landström, Lehmonen, Lemonen, !l· Lmna,                 Siren, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tiekso,
8016: M. Linna, Lintilä, Lottanen, M. Mattila, Musto-        Tikkanen, Weckman, Vilponiemi, R. Virtanen,
8017: nen Mäki-Hakola, Niemelä, Niinikoski, Paaso,           V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen
8018: Pakkanen J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,           ja Väyrynen.
8019: Pesola P~hjonen, Procope, Ruutu, Rytkönen,
8020: E. Risänen, Rönkkö, Saalasti, Saimo, Salla,
8021: Saloranta, Savela, Sinkkonen, Suorttanen, Sääs-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
8022: kilahti, Tainio, Tallgren, Tenhiälä, Tiitu, Uusi-        Antila, Apajalahti, Aro, Asunta, Berner,
8023: talo, Vennamo, Westerlund, Vilmi, Virolainen           Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eskelinen, Forsius,
8024: ja Volotinen.                                          Gestrin, Granvik, Haarla, Halinen, Hamara,
8025:                                                        Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Hietala, Holo-
8026:    "Tyhjää" äänestää edustaja Borg-Sundman.            painen, Honkanen, Huima, Huurtamo, Hägg-
8027: 1312                               Tiistaina 17 p. kesäkuuta 1969.
8028: 
8029: 
8030: blom, Häppölä, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaar-      0. Laine, Landström, Lehmonen, Leinonen,
8031: lonen, Kaarna, Kaasalainen, Kangas, Karpola,        Leskinen, H. Linna, M. Linna, Lintilä, Lotta-
8032: Karvikko, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kull,         nen, Lähteenmäki, Matilainen, M. Mattila,
8033: Landström, Leinonen, Leskinen, H. Linna,            Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, Niinikoski, Nord-
8034: Li:ntilä, Lottanen, Lähteenmäki, M. Mattila,        ström, Nurminen, Paaso, Paavola, J. E. Par-
8035: Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, Niinikoski, Paaso,      tanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pe-
8036: Paavola, Pakkanen, Pekkarinen, Pentti, Pesola,      sola, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raipala,
8037: Pohjonen, Procope, Raipala, Rihtniemi, Ruutu,       Raunio, Rihtniemi, Ruutu, Rytkönen, E. Räsä-
8038: E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, Saimo, Saloranta,     nen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, Saimo, Salo-
8039: Savela, Sillantaus, Sinkkonen, Suorttanen, Sääs-    ranta, Savela, Sillantaus, Sinkkonen, Siren,
8040: kilahti, Tallgren, Tenhiälä, Tiitu, Uusitalo,       Suorttanen, Sääskilahti, Tamminen, Tiekso, Tii-
8041: Vaittinen, Vartia, Vennamo, Westerlund, Vilmi       tu, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Westerlund,
8042: ja Volotinen.                                       Vilmi, Virolainen, V. R. Virtanen, Volotinen
8043:                                                     ja Väyrynen.
8044:    "Tyhjää" äänestää edustaja J. E. Partanen.
8045:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
8046:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
8047: tajat:                                                 Ahonen, Alenius, Aro, Backlund, Berner,
8048:                                                     Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Gestrin, Halme,
8049:   Aalto, Aitio, Breilin, Burman, Friman, Hara,      Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Hostila,
8050: Honkonen, Ilaskivi, Karjalainen, Kemppainen,        Hykkäälä, Häggblom, Häkkinen, Kalavainen,
8051: Kock, Kokkola, L. Koskinen, Kuusinen, Laak-         Kantola, Karkinen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila,
8052: sonen, Leivo-Larsson, Lindeman, Linkola, Melin,     Koivunen, A. Koskinen, Kull, Kuusi, Käkelä,
8053: Mäkelä, Mäkinen, Nikkilä, Paarman, Pennanen,        Lillqvist, I. Linna, Luja, Lukkarinen, Manni-
8054: Pousi, Roden, A. Saarinen, 0. Saarinen, T.          nen, V. Mattila, Mustonen, Männistö, Neva-
8055: Salo, Sarjala, Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo,     lainen, Niskanen, Paananen, Paasio, Paasivuori,
8056: Teir, Terästö ja Virolainen.                        Perheentupa, Procope, Puntila, Rosnell, Saarto,
8057:                                                     Salama, Salla, A. Salo, E. Salo, Sandelin, Siis-
8058:   En s i mm ä i ne n     v a r apu h e m i e s:     konen, Suonpää, Tainio, Tallgren, Tikkanen,
8059: Äänestyksessä on annettu 82 jaa- ja 80 ei-ääntä,    Weckman, Vennamo, Vilponiemi, R. Virtanen,
8060: 1 tyhjä; poissa 36.                                 V. A. Virtanen ja Voutilainen.
8061:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt         "Tyhjää" äänestävät edustajat Haapasalo ja
8062: ed. Paanasen ehdotuksen.                            Pakkanen.
8063: 
8064:    2) Äänestys ed. Paanasen ehdotuksesta mie-
8065: tintöä vastaan.                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
8066:                                                     tajat:
8067:    Joka hyväksyy m1etmnön, äänestää "jaa";            Aalto, Aitio, Breilin, Burman, Friman, Hara,
8068: jos "ei" voittaa, on ed. Paanasen ehdotus           Honkonen, Ilaskivi, Karjalainen, Kemppainen,
8069: hyväksytty.                                         Kock, Kokkola, L. Koskinen, Kuusinen, Laak-
8070:                                                     sonen, Leivo-Larsson, Lindeman, Linkola, Melin,
8071:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Mäkelä, Mäkinen, Nikkilä, Paarman, Pennanen,
8072:                                                     Pousi, Roden, A. Saarinen, 0. Saarinen, T.
8073:    Antila, Apajalahti, Asunta, Borg-Sundman,        Salo, Sarjala, Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo,
8074: Eskelinen, Forsius, Granvik, Gröndahl, Haapa-       Teir, Tenhiälä ja Terästö.
8075: nen, Haarla, Halinen, Hamara, Hanhirova,
8076: Hasu, Haukipuro, Heinonen, Hietala, Holo-
8077: painen, Honkanen, Huima, Huurtamo, Häikiö,            Ensimmäinen            varapuhemies:
8078: Häppölä, Junnila, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaar-    Äänestyksessä on annettu 98 jaa- ja 63 ei-ääntä,
8079: lonen, Kaarna, Kaasalainen, Kangas, Karpola,        2 tyhjää; poissa 36.
8080: Karvikko, Kekkonen, Kinnunen, Koppanen,
8081: Korsbäck, Kosola, Lagerroos, Laiho, E. Laine,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
8082:                                               Yrittäjien eläkelait.                                   1313
8083: 
8084: 
8085:       Äänestys ed. Kuusen ehdotuksesta.                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
8086:                                                           tajat.
8087:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";                  Aalto, Aitio, Breilin, Burman, Friman, Hara,
8088: jos "ei" voittaa, on ed. Kuusen ehdotus hyväk-            Honkonen, Ilaskivi, Karjalainen, Kemppainen,
8089: sytty.                                                    Kock, Kokkola, L. Koskinen, Kuusinen, Laak-
8090:                                                           sonen, Leivo-Larsson, Lindeman, Linkola, Melin,
8091:       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Mäkelä, Mäkinen, Nilckilä, Paarman, Pennanen,
8092:                                                           Pousi, Roden, A. Saarinen, 0. Saarinen, T.
8093:    Alenius, Antila, Apajalahti, Aro, Asunta,              Salo, Sarjala, Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo,
8094:                                                           Teir, Tenhiälä ja Terästö.
8095: Backlund, Borg-Sundman, Eskelinen, Forsius,
8096: Gröndahl, Haapanen, Haarla, Halinen, Hamara,
8097: Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Heinonen, Hie-                  Ensimmäinen              varapuhemies:
8098: tala, Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Huima,               Äänestyksessä on annettu 112 jaa- ja 50 ei-
8099:                                                           ääntä, 1 tyhjä; poissa 36.
8100: Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Junnila, Jussila,
8101: Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalai-
8102: nen, Kangas, Kantola, Karpola, Karvikko,                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
8103: Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kop-
8104:                                                              Äänestys ed. Niinikosken ehdotuksesta.
8105: panen, Korsbäck, Kosola, Käkelä, Lagerroos,
8106: Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, Leino-
8107:                                                              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
8108: nen, H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä,
8109:                                                           jos "ei" voittaa, on ed. Niinikosken ehdotus
8110: Lottanen, Lähteenmäki, Manninen, Matilainen,
8111:                                                           hyväksytty.
8112: M. Mattila, Mustonen, Mäki, Mäki-Hakola,
8113: Männistö, Niemelä, Niinikoski, Nordström,
8114: Nurminen, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,                   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
8115: Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Puhakka, Pullc-
8116: kinen, Raipala, Rihtniemi, Rosnell, Ruutu,                  Alenius, Apajalahti, Aro, Asunta, Backlund,
8117: Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö,                Eskman, Flinck, Forsius, Gröndahl, Haapanen,
8118: Saalasti, Saarto, Saimo, Salla, Saloranta, San-           Haapasalo, Halme, Heinonen, Helle, Hellsten,
8119: delin, Savela, Sillantaus, Sinkkonen, Siren,             af Heurlin, Hietala, Hjerppe, Hostila, Huur-
8120: Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti, Tainio, Tam-           tamo, Hykkäälä, Häikiö, Häkkinen, Junnila,
8121: minen, Tiekso, Tiitu, Uusitalo, Vaittinen, Var-          Juvela, Kaasalainen, Kalavainen, Kantola, Kar-
8122:                                                          kinen, Kekkonen, Kinnunen, Knuuti, Knuuttila,
8123: tia, Weckman, Westerlund, Vilmi, Virolainen,
8124:                                                          Koivunen, A. Koskinen, Kuusi, Käkelä, Lager-
8125: R. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen ja
8126:                                                          roos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmonen,
8127: Väyrynen.                                                Leskinen, I. Linna, Luja, Lukkarinen, Lähteen-
8128:                                                          mäki, Manninen, Matilainen, V. Mattila, Mus-
8129:       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               tonen, Männistö, Nevalainen, Niskanen, Nord-
8130:                                                          ström, Nurminen, Paananen, Paasio, Paasivuori,
8131:    Ahonen, Berner, Ehrnrooth, Eskman, Flinck,            V. E. Partanen, Perheeentupa, Pesola, Puhakka,
8132: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme, Helle,               Pulkkinen, Puntila, Raunio, Rosnell, Rytkönen,
8133: Hellsten, af Heurlin, Hostila, Hykkäälä, Hägg-           P. Räsänen, Saarto, Salama, Salla, A. Salo,
8134: blom, Häkkinen, Kalavainen, Karkinen, Knuuti,            E. Salo, Sandelin, Siiskonen, Siren, Suonpää,
8135: Knuuttila, A. Koskinen, Kull, Kuusi, Land-               Tainio, Tamminen, Tiekso, Tikkanen, Weckman,
8136: ström, Leskinen, Lillqvist, Luja, Lukkarinen,            Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
8137: V. Mattila, Nevalainen, Niskanen, Paananen,              V. R. Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.
8138: Paasivuori, Paavola, V. E. Partanen, Perheen-
8139: tupa, Pesola, Procope, Puntila, Raunio, Salama,             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
8140: A. Salo, E. Salo, Siiskonen, Tallgren, Tikkanen,
8141: Vennamo, Vilponiemi, V. A. Virtanen ja Vou-                Antila, Berner, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
8142: tilainen.                                                Eskelinen, Gestrin, Granvik, Haarla, Halinen,
8143:                                                          Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Holopainen,
8144:                                                          Honkanen, Huima, Häggblom, Häppölä, Jussila,
8145:   "Tyhjää" äänestää edustaja Paasio.                     Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kangas, Karpola,
8146: 165     1/69
8147: 1314                                       Tiistaina 17 p. kesäkuuta 1969.
8148: 
8149: 
8150: Karvikko Kiviaho, Koppanen, Korsbäck, Ko-                       Keskustelu:
8151: sola, Kull, Landström, Leinonen, Lillqvist,
8152: H. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, M. Mat-                   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
8153: tila, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, Niinikoski,                 eduskunta on nyt hyväksynyt pankkilait, niin
8154: Paaso Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen,                      tässä laajassa lainsäädännössä on laajalti unoh-
8155: Pekk;rinen, Pentti, Pohjonen, Procope, Rai-                   dettu tallettajat siinä mielessä, että he voisivat
8156: pala Rihtniemi, Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö,                    saada mahdollisimman hyvän koron talletuksil-
8157: Saal~sti, Saimo, Saloranta, Savela, Sillantaus,               leen. Pankkien kustannuksille ja tuhlailuille
8158: Sinkkonen, Suorttanen, Sääskilahti, Tallgren,                 ei pankkilainsäädännössä ole pantu mitään
8159: Tiitu, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Vennamo,                  rajoja, ja tämä johtaa käytännössä, niin kuin
8160: Westerlund, Vilmi, Virolainen ja Volotinen.                   tiedämme, monesti siihen, että tallettaja _saa
8161:                                                               suhteellisen pienen talletuskoron, mutta lama-
8162:                                                               korko on kohtuuttoman korkea, niin kuin
8163:    "Tyhjää" äänestää edustaja Hamara.                         tälläkin hetkellä maassamme on. Kun tällainen
8164:                                                               pankkilainsäädäntö ei vastaa enää nykyaikaisia
8165:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-                  vaatimuksia ja kun on vaadittava, että hallitus
8166: tajat:                                                        ja suuret puolueet ryhtyvät asiassa kiireellisiin
8167:                                                               korjaustoimenpiteisiin, ehdotan, herra puhe-
8168:    Aalto Ahonen, Aitio, Breilin, Burman,                      mies, hyväksyttäväksi hallitukselle ohjeeksi seu-
8169: Friman 'Hara Honkonen, Ilaskivi, Karjalainen,                 raavan lausuman:
8170: Kempp~inen,' Kock, Kokkola, L. Kosk~en,                          "Hyväksyessään pankkilait eduskunta edel-
8171: Kuusinen Laaksonen, Leivo-Larsson, Lmde-                      lyttää että tallettajien kunnollinen talletuskorko
8172: man, Lmkola, Melin, Mäkelä, ~äkinen, Nik-                     kans~taloutemme edun mukaisesti turvataan,
8173: kilä Paarman, Pennanen, Pous1, Roden, A.                      jolloin pankkien tarpeettorniin kust~nuksii~
8174: Saa;inen, 0. Saarinen, T. Salo, Sarjala, Sileä-               on kiinnitettävä asianmukaista huom10ta seka
8175: kangas, Siltanen, Sinisalo, Teir, Tenhiälä ja                 samalla valvottava, että lainakorko ei ole koh-
8176: Terästö.                                                       tuuttoman korkea."
8177:   Ensimmäinen              varapuhemies:
8178: Äänestyksessä on annettu 89 jaa- ja 72 ei-                       Ed. U u s i t a 1o: Herra puhemies! Pankki-
8179: ääntä, 1 tyhjä; poissa 37.                                    lainsäädäntömme kokonaisuudistusta on ter-
8180:                                                               vehdittävä tyydytyksellä. Yleisesti ottaen voi-
8181:                                                               daan todeta, että hallituksen esitys on huolel-
8182:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                         lisen valmistelun tulos siltä osin, kuin se kos-
8183:                                                               kee yksityisiä pankkeja ja rahalaitoksia sek~
8184:    Asia on loppuun käsitelty.                                 niiden valvontaa. Lisäksi voidaan todeta, etta
8185:                                                               näiden rahalaitosten, tarkoitan lähinnä varsi-
8186:                                                               naisia talletuspankkeja eli liikepankkeja, säästö-
8187: 4) Ehdotukset liikepankkilaiksi, säästöpankkilaiksi,          pankkeja ja osuuspankkeja, oikeudet ja v~lvol­
8188: osuuspankkilaiksi, kiinnitysluottopankkilaiksi, luotto-       lisuudet ovat lainsäädännöllisesti suunnilleen
8189: osakeyhtiölaiksi, pankkitarkastuslaiks~ ja .la~iksi ~suu~­    tasapainossa ja että niille si~en on keski~stä
8190: kuntalain velkakirjalain, kaupparekistensta sekä tol-
8191: minimestll ja prokurasta annetun asetuksen sekä eräitä        kilpailua varten luotu suunnilleen tasa-arv~1set
8192: valtion varoilla lainaustoimintaa harjoittavia raitalaitok-   lainsäädännölliset toimintaedellytykset kmten-
8193: sia koskevista poikkeussäännöksistä annetun lain              kaan kahlitsematta niiden mahdollisuutta kehit-
8194:                       muuttamisesta.                          tää toimintamuotojaan muuttuvan ajan tarpeita
8195:                                                               vastaaviksi.
8196:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-                  Pankkien kiinteistönvälitystoimintaa on uu-
8197: tuksen esitys n:o 53, jota on valmistelevasti                 dessa lainsäädännössä voimakkaasti rajoitettu.
8198: käsitelty pankkivaliokunnan mietinnössä n:o 3                 On vaikeata ymmärtää, että rat~aisu tässä su?-
8199: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 106,                    teessa olisi sen enempää yhteiskunnan kmn
8200: esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.           kiinteistönvälityspalveluksia käyttävän asiakas-
8201:                                                               kunnankaan edun mukaista. Pankkien mukana-
8202:   Ensimmäinen            varapuhemies:                        olo tässä toiminnassa on käsitykseni mukaan
8203: Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset                 lisännyt selvästi kiinteistönvälitystoiminnan luo-
8204: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                              tettavuutta, minkä lisäksi se on pitänyt välitys-
8205:                                            Pankkilainsäädäntö.                                      1315
8206: 
8207: 
8208: palkkiot kohtuullisina. Käsitykseni mukaan ei         söltä talletuksia ottavien rahalaitosten välillä
8209: pystytä osoittamaan pankkien vapaasta kiin-           ei tämän lainsäädännön voimaantulon jälkeen
8210: teistönvälitysoikeudesta mitään haittoja muuta        tavallaan enää ole. Mitä seurauksia tästä tasa-
8211: kuin ehkä muiden kiinteistönvälittäjien kan-          painon puutteesta aiheutuu, tullaan näkemään
8212: nalta, mutta heidän etujensa suojaaminen ei           muutaman vuoden kuluttua. Valitettavasti edus-
8213: kuulu pankkilain piiriin. Paikallisten pankkien,      kunta ei suostunut täällä korjaamaan tätä epä-
8214: osuuspankkien ja säästöpankkien, notariaattitoi-      kohtaa.
8215: minnan osalta lakiesitys sisältää säännöksen, jota
8216: ei voida pitää tyydyttävänä. Sen mukaisesti
8217: saavat nämä pankit harjoittaa notariaattitoimin-          Ed. Hanhirova: Herra puhemies! Hal-
8218: taa vain pankkitarkastusviraston määräämissä          litus on pankkilainsäädännön korjausta tarkoit-
8219: rajoissa. Erityisesti osuuskassoissa on jo varsin     tavassa esityksessään n:o 63 katsonut välttä-
8220: piukään palveltu asiakkaita tälläkin alalla asia-     mättömäksi säilyttää usein pienin yksiköin toi-
8221: kaskunnan täydeksi tyydytykseksi. Kun tälle           mivien säästöpankkien ja osuuspankien vakuus-
8222: toiminnalle, joka on jo vakiintunut, nyt jou-         rahastojärjestelmän sekä pitänyt merkitykselli-
8223: dutaan hakemaan tavallaan lupa pankkitarkas-          senä vastaavanlaisen vakuusrahaston tallettajille
8224: tusvirastosta, olisi välttämätöntä, että pankki-      tarjoamaa lisäturvaa liikepankkien, nimenomaan
8225: tarkastusvirasto ei yksityisten pankkien osalta       pienten ja toimintaansa aloittavien, kohdalla.
8226: toiminnan rajoja asettaesaan ainakaan supistaisi          Hallituksen esitykseen sisältyvissä uusissa
8227: niiden toimintaa tämän hetken edellyttämästä          pankkilaeissa tehdään säästöpankkien, osuus-
8228: toiminta-asteesta.                                    pankkien ja liikepankkien kuuluminen asiano-
8229:     Pankkitarkastusviraston kustannusten osalta       maiseen vakuusrahastoon pakolliseksi, samal-
8230: on keskusteltu paljon. Kun nämä kustannukset          la kun vakuusrahastoille asetetaan ehdoton vel-
8231: nyt siirretään pankkien kannettavaksi, on pidet-      vollisuus korvata tallettajien saamiset pankin
8232: tävä huolta siitä, että tätä virastoa ei paisuteta    mahdollisen selvitystilan tai konkurssin sattu-
8233: tarpeettomasti, niin kuin helposti käy, kun           essa. Jotta vakuusrahastot pystyisivät täyttä-
8234: viraston organisaatiosta ja henkilökunnan mää-        mään tämän velvollisuutensa, niiden on voitava
8235: rästä päättää joku muu kuin se, joka maksaa           hankkia riittävät pääomat. Näitä pääomia kar-
8236: kustannukset (Ed. Vennamo: Pitäähän kepu-             tutetaan jäsenrahalaitosten suorittamilla kanna-
8237: laisia olla sielläkin!). - On siellä paljon mui-      tusmaksuilla, jotka uusissa pankkilaeissa on mi-
8238: takin, ed. Vennamo, enemmän muita!- Yhtä               toitettu vain näiden tehtävien suorittamiseen
8239: perusteellisesti kuin käsiteltävänä oleva lain-       riittäviksi. Vakuusrahaston pääoma on sen
8240: säädäntö on valmisteltu muilta osilta, on pos-        vastuun vakuutena, mikä rahastolla on sen raha-
8241: tipankkilain valmistelu ollut - tekisi mieli          laitoksiin ja niiden tallettajiin nähden ja se voi-
8242: sanoa - yksipuolista ja suurpiirteistä. Pitää         daan rinnastaa vakuutuslaitosten vakuutusmak-
8243: olla erittäin painavia syitä, jotta näin tärke!i      su- ja korvausrahastoihin. Säästöpankkien ja
8244: laki voidaan tuoda heikosti valmisteltuna edus-       osuuskassojen vakuusrahastot ovat osoittautu-
8245: kuntaan. Täällä se on myös ajettu läpi varsin         neet erityisen tarpeellisiksi näille pienille raha-
8246:  nopeasti. Sellaisia syitä ei postipankkilain         laitoksille, joiden omat varat ovat vähäiset ja
8247: osalta ole esitetty. Hallituksen esitys on sisäl-     jotka voivat käytännössä vain saavuttamastaan
8248: löltään laadittu sellaisiksi, että postipankki        voitosta niitä kartuttaa.
8249:  lain mukaan saa samanlaiset mahdollisuudet               Elinkeinotulon verottamisesta kesäkuun 24
8250:  liiketoiminnan harjoittamiseen kuin yksityiset       päivänä 1968 annetun lain mukaan rahasto
8251:  pankit, mutta postipankkia eivät rasita maksu-       maksaa sekä valtion- että kunnallisveroa kai-
8252: valmiutta, vakavaraisuutta eikä tarkastusta kos-      kista rahaston omaan pääomaan siirtyvistä eristä,
8253:  kevat säännökset. Kun sillä lisäksi on ilman         sen sijaan että aikaisemman lain mukaan niistä
8254:  perustamiskustannuksia käytettävissä maan pos-       maksettiin vain kunnallisveroa. Veroa joudu-
8255:  titoimipaikkaverkosto ja nyt vielä Suomen Pan-        taan siten maksamaan paitsi rahastojen pää-
8256:  kin konttorit toimipisteinään, kun se verotuk-       oman tuotosta, mikä onkin oikein, myös niistä
8257:  sellisesti on erittäin edullisessa asemassa ja kun   kannatusmaksuina kerätyistä varoista, jotka
8258:  sillä on muun muassa vapaakirjeoikeus, on            lain ja kokemuksenkin mukaan on siirrettävä
8259:  todettava, että sen kilpailuasema tämän lain-        rahaston omaan pääomaan vastaisia avustuksia
8260:  muutoksen johdosta vahvistuu kohtuuttomasti.         ja avustuslainoja varten. Tämä kannatusmaksu-
8261:  Voidaankin todeta. että kilpailutasapainoa ylei-      jen verotus vaarantaa koko vakuusrahastojen
8262: 1316                                 Tiistaina 17 p. kesäkuuta 1969.
8263: 
8264: 
8265: tehtävien toteuttamisen ja siten olennaisesti hei-    minuakin rahamieheksi. Minä toivon, että pan-
8266: kentää rahastojen tallettajille tuottamaa turvaa.     kitkin uskovat sen, kun minä menen pankkiin
8267:    Olisi tärkeää, että hallitus ennen uusien          (Naurua.). Mutta nythän on kysymys siitä,
8268: pankkilakien voimaantuloa tutkituttaisi, miten        onko meillä antolainauskorko korkea vai ei
8269: varsinkin pienten tallettajien turvaamiseksi vält-    (Ed. Vennamo: Se on korkea!). - Ed. Ven-
8270: tämättömien vakuusrahastojen verotuksellinen          namon mielestä se on korkea, mutta asiantun-
8271: asema voidaan saattaa sellaiseksi, että ne pys-       tijain mielestä se on matala. Ja minusta se
8272: tyvät täyttämään niille uusissa pankkilaeissa         on hyvä. (Ed. Vennamo: Annetaan Suomen
8273: ehdottomana asetetun tehtävän ja velvollisuu-         kansan päättää!)
8274: den turvata tallettajien saatavat, sekä antaisi
8275: kiireellisesti eduskunnalle tarvittavat esitykset.       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8276:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Täällä              Ensimmäinen             varapuhemies:
8277: on kaksi keskustapuolueen kansanedustajaa             Keskustelussa on ed. Vennamo ehdottanut
8278: käyttänyt puheenvuoron. Haluaisin vain kysyä          perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään
8279: keskustapuolueelta: Miksi teidän ministerinne         pankkilait eduskunta edellyttää, että tallettajien
8280: hallituksessa ovat olleet mukana tällaisia lakeja     kunnollinen talletuskorko kansantaloutemme
8281: ajamassa? Te olette valiokunnassa ja täällä           edun mukaisesti turvataan, jolloin pankkien
8282: salissa sen hyväksyneet. Nyt kolmannessa käsit-       tarpeettorniin kustannuksiin on kiinnitettävä
8283: telyssä te alatte valitella ja huomaattekin, että     asianmukaista huomiota sekä samalla valvot-
8284: säästöpankit ja osuuskassat ovat vaarassa, ni-        tava, että lainakorko ei ole kohtuuttoman kor-
8285: menomaan pienet, niin kuin ne ovat. Tämä on           kea." Tätä ehdotusta ei ole kannatettu, joten
8286: hyvin kummallista menettelyä. Teoissa te olette       se raukeaa.
8287: tappamassa maaseudun pieniä rahalaitoksia ja
8288: nyt sitten kenttää varten ponsilla meinaatte             Selonteko myönnetään oikeaksi.
8289: pelastua väärinteoistanne.
8290:                                                         Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset
8291:    Ed. Huurtamo: Herra puhemies! Ettei                hyväksytään.
8292: totuus unohtuisi, haluaisin ed. Vennamolle
8293: huomauttaa, että Suomessa pankkien antolai-             Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
8294: nauskorko on Euroopan alhaisimpia, ellei al-          päättyneeksi.
8295: haisin. Näin on!
8296:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
8297:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kyllä
8298: minä ymmärrän, että rahamiesten taholta kat-
8299: sotaan, että lainakorko on vieläkin liian alhai-
8300: nen tässä maassa. Mutta minä vain muistuttai-           Ensimmäinen             varapuhemies:
8301: sin, että pätevät kansantalousmiehet ovat myös        Täysistunto keskeytetään ja sitä jatketaan kello
8302: sitä mieltä, että meidän lainakorkomme on             16.45.
8303: liian korkea, jotenka kyllä ed. Huurtamo tässä          Seuraava täysistunto on tasan kello 16.
8304: on nyt väärällä asialla. En minä usko, että
8305: kaikki kokoomukselaisetkaan ovat rahamiehiä,
8306: kun te tuollaista linjaa ajatte.
8307:                                                          Täysistunto keskeytetään kello 15.57.
8308:    Ed. Huurtamo: Herra puhemies! Minä
8309: kiitän ed. Vennamoa siitä, että hän kutsui
8310:                            67.   Tiistaina 17 p. kesäkuuta 1969
8311:                                               kello 16.
8312: 
8313:                    Päiväjärjestys.                   oli heitä vuonna 1968 enää 5 000. Vuodesta
8314:                                                      1965 lähtien on kotivoikorvausten maksaminen
8315:   I 1 m o i t u k s i a.                             rajoitettu vain sellaisiin tapauksiin, joilla tila
8316:                                               Siv.   sijaitsee kauempana kuin 2 km:n päässä mai-
8317:       Suullinen kysymys:                             toreitin varrelta. Tällä toimenpiteellä on py-
8318:                                                      ritty rajoittamaan kotivoikorvauksen maksami-
8319:   Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 185                   nen vain niille viljelijöille, joiden osalta maidon
8320: kotivoikorvausten myöntämisestä    1317              toimittaminen meijeriin tuottaa erityisiä vai-
8321:                                                      keuksia.
8322:                                                         Hallitus on tietoinen siitä, että tämä jär-
8323:                                                      jestelmä ei ole joka suhteessa oikeudenmukai-
8324:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.     nen, mutta epäkohdat eivät kuitenkaan ole ol-
8325:                                                      leet niin suuret, että tästä jo vakiintuneesta
8326:                                                      järjestelmästä olisi katsottava olevan syytä luo-
8327:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-          pua.
8328: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
8329:                                                        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
8330: istuntoon.
8331:                                                      kunnioittaen ensimmäisen lisäkysymyksen:
8332:                                                         Eikö 2 km:n matka mäkisessä maastossa
8333:                                                      ja pieneläjille ole kohtuuttoman pitkä ja vai-
8334:          Päiväjärjestyksessä oleva asia:             keuksia myös talvella tuottava?
8335: 
8336: Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 185 kotivoikorvausten      Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra
8337:                  myöntämisestä.                      puhemies! Nykyinen järjestelmä on toiminut,
8338:                                                      niin kuin edellä totesin, jo vuodesta 1965 al-
8339:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                  kaen ja tänä aikana ei ole esitetty niin suuria
8340: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:      vaikeuksia, että olisi katsottu olevan aiheel-
8341:   Pitääkö hallitus oikeana, että kotivoikor-         lista ryhtyä sitä muuttamaan.
8342: vausta ei myönnetä, jos tila sijaitsee alle 2
8343: km:n päässä maitoreitin varresta?                       Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
8344:                                                      kaiken varalta vielä toisen lisäkysymyksen:
8345:    Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra          Aikooko hallitus lyhentää kotivoikorvauksen
8346: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Ven·            saannin matkan enintään puoleen kilometriin,
8347: namon suulliseen kysymykseen esitän kunnioit-        jollainen menettely on myös voivuorta su-
8348: tavasti:                                             lattava?
8349:    Niille maidontuottajille, joilla ei ole mah-
8350: dollisuutta toimittaa maitoa meijeriin ja jotka         Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra
8351: valmistavat kotivoita, maksetaan valtion va-         puhemies! Niiden tietojen perusteella, mitä
8352: roista kotivoikorvausta. Sen johdosta, että mai-     hallituksella on tähän mennessä asiasta, ei täl-
8353: don keräily meijereihin on voitu ulottaa syr-        laista valmistelua ole vielä suoritettu. En voi
8354: jäisimmillekin seuduille, on kotivoikorvausten       myöskään tässä yhteydessä luvata, että halli-
8355: saajien lukumäärä voimakkaasti alentunut. Kun        tus ryhtyisi päätöstä muuttamaan, mutta minä
8356: korvauksen saajia vuonna 1963 oli 30 000,            olen kyllä valmis siihen, että tätä asiaa tutkitaan.
8357: 1318                            Tiistaina 17 p. kesäkuuta 1969.
8358: 
8359: 
8360:   Asia on loppuun käsitelty.                        Täysistunto lopetetaan kello 16.05.
8361: 
8362: 
8363:   Puhemies:       Täysistunto on päättynyt.                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
8364: 
8365:                                                                          Olavi Salervo.
8366:                         66. Tiistaina 17 p. kesäkuuta 1969
8367: 
8368:                                                (kello 15).
8369:               Täysistuntoa jatketaan                      Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
8370:                    kello 16.45.                       asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
8371:                                                       tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista,
8372:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.      joista toisessa käsittelyssä päätetty, hallituk-
8373:                                                       sen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan
8374:                                                       nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa kä-
8375:                                                       sittelyssä toivomusaloitteista.
8376: 
8377:            5) Ehdotus postipankkilaiksi.
8378:                                                          Keskustelu:
8379:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
8380: tuksen esitys n:o 63, jota on valmistelevasti             Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! En ole
8381: käsitelty pankkivaliokunnan mietinnössä n:o 5         pyytänyt puheenvuoroa puuttuakseni maata-
8382: ja suuren valiokunnan mietinnöissä n:ot 107           loustulolain sisältöön, johon muitten puuhieni
8383: ja 107 a, esitellään k o 1m a n teen käsi t-          takia en edes ole ehtinyt paneutua siinä mää-
8384: t e 1y y n.                                           rin, että minulla olisi siitä jotain omakohtaista
8385:                                                       sanottavaa. Mutta asiaa on syytä aivan lyhyesti
8386:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-               kosketella sen erittäin epäilyttävän poliittisen
8387: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy-        käsitteitten sekaannuksen takia, jota tämän
8388: lätä.                                                 asian käsittelyn yhteydessä on esiintynyt.
8389:                                                           Ammattiyhdistysliike on pahoittanut mie-
8390:   Keskustelua ei synny.                               lensä tämän, hallituksen tietääkseni yksimieli-
8391:                                                       sesti antaman ja eduskunnan erittäin suurella
8392:   Lakiehdotus hyväksytään.                            äänten enemmistöllä sisällöltään kiinnilyömän,
8393:                                                       lain suhteen. Ammattiyhdistysliikkeellä saattaa
8394:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan          olla asiallisesti perusteltuakio aihetta tyytymät-
8395: päättyneeksi.                                         tömyyteensä. Meidän maatalouspolitiikassamme
8396:                                                       on vuosien varrella tehty niin monia ja niin
8397:   Asia on loppuun käsitelty.                          raskaita virheitä, että olisi aika ihmeellistä, jos
8398:                                                        nyt olisi saatu aikaan maataloustulolaki, johon
8399:                                                       ei mitään virheitä mahdu. Mutta kun ammat-
8400: 6) Ehdotukset laiksi maataloustulon vakaannuttami-     tiyhdistysliikkeen taholta nyt tähän tyytymät-
8401:                       sesta.
8402:                                                        tömyyteen vedoten uhkaillaan, että työmark-
8403:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-       kinajärjestöjen väliset työehtosopimusneuvotte-
8404: tuksen esitys n:o 98 ja lak.al. n:ot 83 ja 84,        ·lut saattavat tästä syystä keskeytyä, siUoin on
8405: joita on valmistelevasti käsitelty maa- ja met.:-     kysymyksessä jo arveluttava asia. Hallituksen
8406: sätalousvaliokunnan mietinnössä n:o 35 ja              ja edusikunnan suurella yksimielisyydellä to-
8407: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 108, esi-           teuttama laki on vakava reaaliteetti, johon etu-
8408: tellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n ja    järjestöjen demokraattisessa yhteiskunnassa on
8409: a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n samassa yhtey-     mukauduttava, vaikka niillä olisi asiallisesti
8410: dessä käsitellyt toiv.al. n:ot 698 ja 699 ( 1966       perusteltuja epäilyksiä esiteaävänä lain sisällön
8411: vp.) sekä 353.                                         suhteen.
8412: 1320 .                              Tiistaina 17 p. kesäkuuta 1969.
8413: 
8414: 
8415:    Mutta vielä arveluttavampaa on se, että joil-     tuttava. Erittäin valitettavana on pidettävä
8416: lakin tahoilla on alettu uhkailla, että jos työ-     myöskin sitä, että keskeneräisten asutustilojen
8417: ehtosopimusneuvottelut nyt juuttuvat paikoil-        kohtalo on yleensä varsin vaikea ja epämääräi-
8418: leen tämän lain takia, eduskunta siinä tapauk-       nen.
8419: sessa hajotetaan. Eduskunnan hajottamiseen              Asiat eivät kuitenkaan muutu toiksi tois-
8420: muista syistä olisi saattanut olla aihetta, siksi    ten syyttelyllä, jota täällä monissa puheenvuo-
8421: paljon näet hallituspuolueet ovat poikenneet         roissa on harrastettu. Haettakoon sen sijaan
8422: siitä politiikasta, jota ne äänestäjiä hämäten       järkeviä ulospääsyteitä. Näkisin eräänä osarat-
8423: lupasivat noudattaa vuoden 1966 vaaleja edel-        kaisuna tässäkin tilanteessa sellaisten kasvien
8424: täneen vaalitaistelun aikana, ja siksi ilmeisesti    viljelyn lisäämisen, joita on vielä mahdolli-
8425: puolueitten väliset voimasuhteet ovat mm.            suus markkinoida omaan maahan. Sokerijuu-
8426: juuri tästä syystä muuttuneet siitä, miksi ne        rikas ja peruna ovat sellaisia. Sokerijuurikkaan
8427: noissa vaaleissa muodostuivat.                       viljelyn laajuus maassamme on äskettäin vah-
8428:    Mutta mitä meidän parlamentaarisesta de-          vistettu myös kansainvälisesti. Suomi on liit-
8429: mokratiastamme olisikaan siinä tapauksessa enää      tynyt kansainväliseen sokerisopimukseen ja tul-
8430: jäljellä, jos nyt eduskunta hajotettaisiin vain      lut Lontoossa sijaitsevan sokerineuvoston jä-
8431: sen takia, että työmarkkinaosapuolet eivät           seneksi. Sopimus tulee syksyllä eduskunnan ra-
8432: maataloustuloratkaisun takia pääse neuvotte-         tifioitavaksi. Siinä on Suomen sokerijuurik-
8433: luissaan järkevään kompromissiin. Meillä on          kaan viljelyn pinta-alaksi hyväksytty 25 000
8434: muutenkin tapahtunut perustuslakiemme kan-           ha, vastaava pinta-ala Ruotsissa on 40 000 ha.
8435: nalta arveluttavaa tosiasiallista vallan siirtoa     Kansainvälisen sokerisopimuksen eräänä tarkoi-
8436: hallitukselta ja erityisesti eduskunnalta varsin-    tuksena on pyrkiä turvaamaan ns. kehitysmai-
8437: kin tasavallan presidentille, mutta myös aivan       den sokerin tuotanto ja kansainvälinen hinta-
8438: liian mahtavaksi käyneille, valtioksi valtiossa      taso. Kun maamme on viime vuosina ryhtynyt
8439: kohta muodostuville erilaisille etujärjestöille.     myös viemään sokeria, on tästä syystä tärkeää,
8440: Merkitsisi tämän kehityksen vaarallista huipen-      että Suomi on mainitun sokerineuvoston jä-
8441: tumaa, jos eduskunta nyt hajotettaisiin vain         sen. Oman maamme kannalta tehty sopimus
8442: sen takia, että työehtosopimusneuvottelut            merkitsee sitä, että nykyinen sokeriala, joka
8443: syystä tai toisesta juuttuvat paikoilleen. Edus-     on noin 16 000 ha, voidaan nostaa 25 000 heh-
8444: kunta ei sentään saa muodostua pelkäksi pot-         taariin elikkä 50 % :lla. Sokerijuurikkaan tuo-
8445: kupalloksi, jota liiallisessa voiman ja vallan       tantoa maassamme voidaan edelleen tukea val-
8446:  tunnossa elävät erinäiset muut mahtitekijät         tion toimesta aivan, niin kuin me itse halu-
8447: katsovat voivansa sysiä milloin minnekin.            amme. Nykyinen voimassa oleva sokerilakimme
8448:                                                      ei kuitenkaan edellytä juuri nykyistä suurem-
8449:    Ed. S a v e 1a: Herra puhemies! Maatalous-        paa vi:l:jel~pinta-alaa. Uutta Mda valmistel-
8450: lakinipun käsittelyn yhteydessä ovat useat pu-       taessa ja aikanaan eduskunnassa säädettäessä
8451: heenvuoron käyttäjät, mm. keskustapuolueen           olisi tämän kansainvälisen sopimuksen edellyt-
8452: kansanedustajat, kiinnittäneet huomiota niihin       tämää viljelyalaa käytettävä täysimääräisenä
8453: heikkouksiin, joita nämä lait sisältävät. Nä-        hyväksi.
8454: hin puheenvuoroihin onkin yhdyttävä, ja on               Ruokaperunahuoltomme vaat1s1 nykyisen
8455: syytä korostaa erityisesti maidon ja viljan yli-     peruna-alan korottamista erityisesti sen takia,
8456: tuotantopulmien hoitamiseen tähtääviä toimen-        että suuresta kokonaissatomäärästä voitaisiin
8457: piteitä. Viljelijät ja myöskin karjankasvat-         valita laadultaan kunnollista ja kuluttajan vaa-
8458: tajat joutuvat itse osallistumaan ylituotannosta     timukset täyttävää ruokaperunaa riittävästi.
8459: aiheutuviin kustannuksiin. Kun on vaikea etu-        Lähinnä heikosti hoidetun hintapolitiikan an-
8460: käteen tietää, miten tuotemäärät tulevat kehit-      siosta ja osaksi myös kaupan huonosta järjes-
8461: tymään, ymmärtää sen epävarmuuden, joka vil-         telystä johtuen on tilanne se mikä se on. Kun-
8462: jelijäpiireissä tästä syystä on. On aivan selvää     nollisesta ruokaperunasta on puutetta.
8463: kuitenkin, että tuotemäärien ja viljelypinta-            Perunan viljelyala on maassamme viime vuo-
8464: alan vähentäminen sovitun asteikon ja aikatau-       sina ollut enää vain puolet siitä, mitä se oli
8465: lun mukaan merkitsee vastaavaa tulojen vähen-        parhaimmillaan. Sen nostaminen esim. 20 000
8466: nystä, koska mitään yksikköhintoja ei tästä          ha:lla merkitsisi todennäköisesti yhdessä soke-
8467: syystä ole tarkoitus korottaa. Realististen to-      rijuurikkaan viljelyalan lisäämisen kanssa suu-
8468: siasioiden edessä on tähän kuitenkin ollut suos-     rempaa maidon tuotannon vähennystä kuin pa-
8469:                                    Maataloustulon vakaannuttaminen.                              1321
8470: 
8471: 
8472: ketoidut noin 80 000 pelto-ha, jotka tähän          nut varsin huolestuttavaa kehityssuuntaa. :Kah-
8473: mennessä on pakettiin pantu. Näillähän on las-      tena viimeisenä satovuotena on viljelyala ol-
8474: kettu olevan vain alun toistakymmentä tu-           lut ainoastaan 64 500 ha, vaikka jo ruokape-
8475: hatta lehmää. Ruokaperunan määrän takia si-         runan huoltotilanteen kannalta olisi välttämä-
8476: nänsä ei pinta-alalisäystä tarvittaisi, mutta se    töntä, että pinta-ala olisi ainakin 80 000 ha.
8477: on tarpeellinen nimenomaan laadun parantami-           Jotta suunnitteilla oleva modifiointiteolli-
8478: seksi. Voidaan kysyä, mitä sitten tehdään lo-       suuden raaka-aineen saanti turvattaisiin, olisi
8479: puilla perunoilla. Ne syötetään sioille niin        perunan viljelyala saatava nykyisestä huomat-
8480: kuin ennenkin, ja käytetään perunajauhoteol-        tavasti suuremmaksi. ( Välihuuto.) -        Minä
8481: lisuuden raaka-aineeksi. (Ed. Käkelä: Mitä          voin Pellervoon kirjoittaa myöhemmin sitten,
8482: sioille tehdään?) - Ed. Käkelä tietää, mitä         puhun nyt tämän.
8483: sioille tehdään, varsinkin ennen joulua.               Maahamme tuodaan vuosittain modifioituja
8484:    Teknisesti kansainvälistä tasoa olevan peru-     tärkkelyksiä paperi-, selluloosa- ym. teollisuu-
8485: najauhoteollisuutemme tuotantokapasiteetti on       den raaka-aineeksi noin 18 milj. kg, joka vas-
8486: arvion mukaan lähes 30 000 tonnia vuodessa.         taa arvoltaan 14 milj. mk. Lisäksi tuodaan
8487: Vain osa tuotantokyvystä voidaan käyttää te-        maissia sellaisenaan noin 14 milj. kg vuodessa,
8488: hokkaasti, jos rajoitutaan valmistamaan peru-       josta valmistetaan tärkkelyssiirappia makeis-
8489: najauhoa nykyisen kotimaisen kulutuksen tar-        teollisuuden raaka-aineeksi. Voidaankin todeta,
8490: peisiin. Tämän vuoksi on tärkkelysteollisuu-        että kotimaisen perunatärkkelyksen osuus koko
8491: den piirissä intensiivisesti tutkittu mahdolli-     maamme tärkkelyksen kulutuksesta on nykyi-
8492: suuksia edelleenjalostukseen. Lähinnä ovat ja-      sin vain noin 1/4. Tämä on kansantaloutemme
8493: lostusasteen nostamiseen tähtäävät suunnitel-       ja myös maataloutemme kannalta selvä epä-
8494: mat kohdistuneet ns. modifioitujen tärkkelys-       kohta, jonka korjaamiseen pitäisi vakavasti
8495: ten valmistukseen maamme paperi-, selluloosa-       ryhtyä. Esimerkiksi Ruotsissa tärkkelysteolli-
8496: ja tekstiiliteollisuuden raaka-aineeksi sekä toi-   suus valmistaa perunapohjaisia modifikaatteja
8497: saalta makeisteollisuuden tarvitseman tärkke-       noin 25 milj. kg ja tärkkelyssiirappia 10 milj.
8498: lyssiirapin tuottamiseen perunajauhoista. Kum-      kg vuodessa varsinaisen perunajauhon kulu-
8499: mallakin pyrkimyksellä on takanaan selkeä kan-      tuksen ollessa siellä samaa luokkaa kuin Suo-
8500: santaloudellinen tavoite: tuonnin korvaaminen       messa eli noin 9 milj. kg vuodessa. Kun ny-
8501: kotimaisella ja kotimaista raaka-ainetta käyt-      kyisessä maatalouspoliittisessa tilanteessa etsi-
8502: tävällä teollisuudella.                             tään mahdollisuuksia kannattavaan maatalous-
8503:    Voimassa oleva maataloustuotteiden tuonti-       tuotantoon ja maataloustuotteita jalostavaan
8504: maksulaki on antanut perusedellytykset modi-        teollisuuteen, tulisi nyt vakavasti ottaa harkit-
8505: fiointiteollisuuden perustamiseksi maahamme.        tavaksi myöskin tärkkelysteollisuuden tarjoa-
8506: Lain mukaan perunajauhon hinta voidaan edel-        mat mahdollisuudet. Modifiointilaitoksen pe-
8507: leenjalostusta varten alentaa tuontimaksuina        rustamiseen tähtäävät tutkimukset ja suunni-
8508: kertyvillä varoilla maailmanmarkkinahintaan.        telmat ovat tällä hetkellä tärkkelysteollisuuden
8509: On kuitenkin pakko todeta, että tuontimaksu-        piirissä tulleet ratkaisuvaiheeseen. Tämän
8510: lain nojalla annettu valtioneuvoston kompen-        vuoksi olisi ryhdyttävä myös tehokkaisiin toi-
8511: saatiopäätös, jonka mukaan hinnanalennuskor-        menpiteisiin perunan viljelyalan lisäämiseksi.
8512: vauksen määrä on 62 p/kg, ei käytännössä            Sen lisäksi tulisi valtiovallan taata sellainen
8513: vielä johda tähän välttämättömänä pidettävään       järjestelmä, jolla jalostusteollisuuden ostaman
8514: edellytykseen.                                      perunajauhon hinta kompensoitaisiin maail-
8515:    Todettakoon, että vastaavanlaiset kompen-        manmarkkinatasolle.
8516: saatiojärjestelyt on toteutettu kaikissa tärkke-
8517: lystä tuottavissa Euroopan maissa. Toinen edel-        Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Nyt kol-
8518: leenjalostussuunnitelmia rajoittava tekijä on       mannessa käsittelyssä olevien maataloutta kos-
8519: ollut tähän asti epätasainen raaka-ainetilanne.     kevien lakiesitysten johdosta on syytä todeta,
8520: Se aiheutuu liian pienestä perunan viljelyalasta,   että ne eivät enää sisällöltään vastaa tehtyä
8521: mikä on johtanut huonoina satovuosina teol-         hallitussopimusta eivätkä anna maataloudelle
8522: lisuusperunan riittämättömään tarjontaan ja         sitä turvaa ja suojaa, jonka pienviljelijä-
8523: sitä tietä epätasaiseen tärkkelystuotantoon. Pe-    valtainen maataloutemme olisi välttämättä
8524: runan viljelyala, joka vielä 1950-luvun lopulla     tarvinnut. Eduskunnan ulkopuoliset voimat
8525: oli 90 000 ha, on 1960-luvun aikana osoitta-        ovat aivan liian suuressa määrin päässeet
8526: 166   1/69
8527: 1322                                Tiistaina 17 p. kesäkuuta 1969.
8528: 
8529: 
8530: vaikuttamaan lain sisältöön. Käsitykseni mu-         Lakien mukaan tuotantomääriä on huomatta-
8531: kaan maataloustulon vakaannuttamista kos-            vasti supistettava, mikä luonnollisesti merkit-
8532: keva laki ei ole enää mikään maatalous-              see viljelijäväestölle ansion laskua. Minua Poh-
8533: tulon turvaamista tarkoittava laki, vaan se          jois-Suomen edustajana ja lisäksi sellaisen
8534: on pelkkä neuvottelulaki. Ihmettelen suuresti,       alueen edustajana, jossa ei vielä olla edes oma-
8535: minkä vuoksi maatalousväen ansiotason ke-            varaisia maataloustuotannonkaan osalta, huo-
8536: hitystä ei haluttu rinnastaa yleiseen ansio-         lettaa lähinnä tässä laissa maidontuotannon
8537: tason kehitykseen, kuten hallitus asian esitti       jyrkkä supistamisohjelma. Tähän saakka on
8538: ja minkä kannan myös maa- ja metsäta-                normaali kehitys ollut sellainen, että meijerei-
8539: lousvaliokunta yksimielisesti hyväksyi. Nyt          hin tuleva maitomäärä on lisääntynyt vuosit-
8540: suuressa valiokunnassa ja eduskunnan toisessa        tain noin 50 milj. kg:lla. Nyt tämä normaali
8541: käsittelyssä on eduskunnan ulkopuolisten voi-        kehitys lailla kielletään. Se merkitsee sitä, että
8542: mien painostuksesta luovuttu tästä oikeasta pe-      tuotannon lisääntymisestä johtunut ansiotulo-
8543: riaatteesta, yleisen ansiotasokehityksen huo-        jen kasvu kokonaan loppuu. Tämän lisäksi
8544: mioon ottamisesta. Tämän yleisesti hyväksy-          lailla annetaan selvä määräys siitä, että tuotan-
8545: tyn periaatteen korvaaminen sanoilla "muiden         toa on vuoden 1968 tasosta lähtien runsaasti
8546: vastaavien väestöryhmien tulotason kehityksen        supistettava. Kun meijereiden vastaanottama
8547: huomioonottamisesta" merkitsee lain tarkoi-          maitomäärä oli vuonna 1968 yhteensä 2 997
8548: tuksen ja toteuttamisen jäävän entistäkin epä-       milj. kg, on maatalouden vakauttamislaeilla
8549: määräisemmäksi. Tehdyn muutoksen jälkeen             asetettu maidon tuotantotavoitteeksi hinnoit-
8550: koko lain toteuttaminen jää riippumaan aivan         teluvuonna 1969/70 yhteensä 2 960 milj. kg,
8551: ratkaisevasti tulevien hallitusten halusta ja ko-    hinnoitteluvuonna 1970/71 2 900 milj. kg ja
8552: koonpanosta, ottavatko ne huomioon kerran            hinnoitteluvuonna 1971/72 yhteensä 2 830
8553: vuodessa suoritettavassa maataloustulon tarkis-      milj. kg. Tämä lain määräämä ohjelma merkit-
8554: tuksessa muiden ryhmien ansiotasossa tapah-          see maidontuotannon supistamista kolmen vuo-
8555: tunutta kehitystä. Epäilen, että tällä lailla an-    den aikana yhteensä 170 milj. maitokilolla,
8556: netaan tuleville hallituksille kolmen vuoden         mikä 50 pennin litrahinnan mukaan lasket-
8557: ajaksi blanco-valtakirja menetellä maatalous-        tuna merkitsee maidontuottajille 85 milj. mar-
8558: väestön kohdalla täysin vapaasti haluamallaan        kan tulojen vähenemistä vuoden 1968 tasosta.
8559: tavalla.                                             Ja jollei tätä supistamisohjelmaa saavuteta, kan-
8560:    Kaikkein valitettavinta nyt hyväksyttävissä       netaan tuottajilta markkinoimismaksua 0.3 %
8561: maatalouden vakauttamista koskevissa lakiesi-        jokaista täyttä 20 milj. kilon määrää kohti,
8562: tyksissä on se, että niissä ei mainita sanalla-      jolla tavoitteenmukainen perusmäärä ylitetään.
8563: kaan margariinin valmistuksen supistamisesta.        Jos tätä sakkopykälää joudutaan käytännössä
8564: Margariinista näyttää hallitukselle muodostu-        toteuttamaaan, tietää se vuoden 1968 tuotan-
8565: neen sellainen koskematon pyhä lehmä, jonka          totason mukaan laskettuna tuollaista 1.2-1.5
8566: edessä pienviljelijäväen työttömyys ja toimeen-      pennin alennusta maidontuottajahintaan.
8567: tulo näyttää olevan sivuasia. Kyllä meidän olisi        Edellä mainitut tosiasiat osoittavat, että
8568: pitänyt ylituotantopulmien selvittelyssä ensim-      näillä lakiesityksillä ei suinkaan anneta maa-
8569: mäisenä lähteä supistamaan margariinin tuo-          talousväestölle muita parempia etuja kuten
8570: tantoa ja suunnata tuotannon lopettamista kos-       SAK:n puheenjohtaja Hämäläinen on asian
8571: kevat toimenpiteet valtion yhtiöitten, kuntien       jatkuvasti tulkinnut. Tämä tulisi myös täällä
8572: ja muiden suurtuotantoa harjoittavien yhty-          eduskunnassa ottaa vakavasti huomioon erikoi-
8573: mien maataloustuotannon kokonaan lopettami-          sesti niiden edustajien, jotka ovat puheenvuo-
8574: seen. On erittäin valitettavaa, että hallitus us-    roissaan taistelleet maamme pienviljelijäväes-
8575: kollisena työmarkkinajärjestöjen kannanotoille       töä vastaan, jonka väestön tulotason on juuri
8576: ei ole esityksiinsä näitä asioita sisällyttänyt      äsken suoritetussa tutkimuksessa todettu ole-
8577: lainkaan.                                            van keskimääräistä ansiotasoa tuntuvasti hei-
8578:    Kun täällä näiden lakien eduskuntakäsitte-        kompi. Pienviljelijät ovat tämän Suomen tasa-
8579: lyssä on monissa puheenvuoroissa tuotu esille        vallan työntekijöitä siinä kuin muutkin, joten
8580: sellaisia ajatuksia ja käsityksiä, että nämä maa-    heidän työpaikkansa ja toimeentulonsa turvaa-
8581: taloustulon vakaannuttamista koskevat lait           misesta pitäisi meidän myös täällä eduskun-
8582: ovat liian hyviä maataloudenharjoittajille, on       nassa jokaisen olla huolta kantamassa. Minkä-
8583: tällaiset ajatukset mitä jyrkimmin torjuttava.       hänlainen parku täällä eduskunnassa, hyvät
8584:                                       Maataloustulon vakaannuttaminen.                                1323
8585: 
8586: 
8587: edustajat, alkaisi, jos muiden väestöryhmien               Ed. Borg-Sundman: Herra puhe-
8588: toimeentuloon ja elämään vastaavalla tavalla            mies! Tämä päivä ja tämänkin lakinipun kä-
8589: yhteiskunnan toimesta puututtaisiin. Maata-             sittely on jälleen todistus siitä sopimattomasta
8590: lousväestö antaa nyt käsiteltävänä olevien la-          hoppuilusta ja junttauksesta, jota täällä edus-
8591: kien mukaan vakauttamisen alttarille niin suu-          kunnassa on ruvettu yhä räikeämmin harjoitta-
8592: ren uhrauksen, että se pitäisi kohtuuden ni-            maan. Eduskunnasta on tehty hallituksen työ-
8593: messä myös muiden ammattiryhmien ottaa                  rukkanen. Painostamalla ja uhkaamalla viedään
8594: huomioon vakauttamista koskevissa jatkoneu-             asiat läpi ja vielä sellaisella kiireellä, joka es-
8595: votteluissa ja ratkaisuissa.                            tää rauhallista asioihin paneutumista, kuten jo
8596:    Syrjäisen Lapin alueen edustajana näen               huomautin yrittäjäeläkelain toisen käsittelyn
8597: näissä maataloutta koskevissa lakiehdotuksissa          yhteydessä. Hallituspuolueet eivät ota huo-
8598: erittäin myönteisenä sen, että ns. pinta-alali-         mioon opposition asiallisia esityksiä, jopa
8599: sänä maksettava viljelmäkoon mukainen hin-              hallitusryhmät itsekin ovat hallituksen juntta-
8600: tapoliittinen tuki ja alueittainen hintapoliitti-       uksen alaisina joutuneet muuttamaan oman
8601: nen tuki on edelleen sisällytetty lain piiriin.         mielipiteensä, näin esimerkiksi tänään käsitel-
8602: Erikoisesti aluetukijärjestelmä tasoittaa jossain       lyn sosiaalipaketin suhteen valiokunnan vasem-
8603: määrin näiden alueiden korkeampia tuotanto-             mistojäsenten joutuessa yhden yön jälkeen hal-
8604: kustannuksia, ja siitä pääsevät osallisiksi             lituksen käskystä vaihtamaan kantaansa. Niin
8605: kaikki maitoa ja lihaa tuottavat viljelijät.            kävi myös kepun ryhmän jäsenten kääntäessä
8606: Pinta-alalisän maksaminen perustuu edeLleen-            päivästä toiseen kelkkansa mm. äsken apteek-
8607: kin alueittaiseen peltopinta-alaan ja kunnallis-        kilain samoin kuin Suomenlinna-Hanasaari-
8608: verotuksessa verotettujen tulojen kokonaismää-          kysymyksen kohdalla. Kaiken lisäksi ulkopar-
8609: rään, jonka valtioneuvosto vuosittain vahvis-           lamentaariset voimat puolestaan taas pyrkivät
8610: taa. Hallitus on varmaan tällä kohtaa esityk-           sanelemaan hallituksen päätöksiä. Jos tällainen
8611: sessään lähtenyt siitä, että viljelijät saisivat pin-   painostus sekä tämä hoppuileminen, joka nyt
8612: ta-alalisää aikaisemman käytännön mukaisesti.           on käynyt ilmi, jatkuu ja jos me kansanedusta-
8613: Kuitenkin nyt maatalouden verotus suorite-              jat aHstumme tähän, kärsii Suomen vapaan
8614: taan ensimmäistä kertaa uuden maatalouden               eduskuntalaitoksen toiminta ja arvo arvelutta-
8615: tuloverolain mukaan, mikä käytännössä mer-              vasti. Toivon, herra puhemies, että eduskun-
8616: kitsee sitä, että tilojen veroäyrimäärät tulevat        nan puhemiehistö tulee vastaisuudessa vaka-
8617: huomattavasti kohoamaan entisestään. Verovi-            vasti vastustamaan ainakin tällaista työtulok-
8618: ranomaisilta saatujen ennakkotietojen mukaan            siamme heikentävää hätiköintiä.
8619: erikoisesti karjataloutta harjoittavien tilojen
8620: verot nousevat keskimäärin ainakin 30 % :lla,              Ed. Saa 1 asti: Herra puhemies! Talous-
8621: monissa tapauksissa jopa 50-100 %. Tämän                elämämme kehittämiseen liittyvät asiat eivät
8622: vuoksi on pelättävissä, että huomattava osa             ole suinkaan yksioikoisia, ja keskusteltaessa
8623: aikaisemmin pinta-alalisää saaneista viljelijöistä      näistä kysymyksistä eksytään valitettavan usein
8624: tulee nyt jäämään kokonaan ilman tätä tukea.            harhapoluille, unohdetaan tehtyjen ratkaisujen
8625: Erikoisesti sellaiset suuren perheen huoltajat,         lähtökohdat ja perussyyt ja sen sijaan syytä
8626: joiden on pakko hankkia ansiotuloja tilan ul-           sysitään puolelle ja toiselle, niin tämäkin maa-
8627: kopuolelta metsä- ja uitto- tai muista töistä, jää-     taloustulon      vakauttamislain      yhteydessä.
8628: vät nyt ilman pinta-alalisää, ellei valtioneu-          Vaikka ennusteita talouselämää varten voidaan
8629: vosto korota lisäsaantiin oikeuttavaa veroäyri-         jo tehdäkin nykyoloissa, niin eivät ne riitä yl-
8630: määrää nykyisessään. Kun tästä ei ole lakieh-           lätystapahtumien varalle, ja tämäkin tulee ot-
8631: dotuksessa minkäänlaista mainintaa, ehdotan,            taa huomioon. Liian usein unohdamme, että
8632: herra puhemies, lain perusteluissa lausutta-            valtakuntamme on nuori ja että rakennustyö
8633: vaksi seuraavaa:                                        oli aloitettava nälän torjunnalla. Maapääoman
8634:    ''Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta             hyväksikäyttö, tiJattoman väestön asuttaminen
8635: edellyttää hallituksen huolehtivan siitä, että          on ollut arvokas ja ajankohtainen asia aikanaan
8636: pinta-alalisän saamiseen oikeuttavan lain 6 § :n        valtakunnan rakennustyössä. Mutta tätäkin on
8637: 2 momentissa tarkoitettu verotettavien tulo-            rohjettu arvostella syyttelevässä äänilajissa tä-
8638: jen enimmäismäärä vahvistetaan siten, ettei             mänkin lain käsittelyn yhteydessä, vaikka myö-
8639: pinta-alalisää saavien lukumäärä sen johdosta           hemmät kansamme koettelemukset ja koke-
8640: nykyisestään alene."                                    mukset ovat selvästi osoittaneet, mikä on ol-
8641: 1324                                Tiistaina 17 p. kesäkuuta 1969.
8642: 
8643: 
8644: lut raivaajien työn todellinen arvo, kun on ol-      see, mutta ei ylemmissä palkkaluokissa. Elin-
8645: lut kysymys kansan elämästä. Pakkoviljelemi-         tason kohottaminen nopeammin kuin kansan-
8646: sen ja säännöstelyn ajat eivät ole kaukana,          tulon nousu edellyttää on virheellistä ja sitä
8647: mutta sekin on jo unohdettu. Mihin olisi si-         ovat vaatimassa aina vakinaisen työpaikan ja
8648: joitettu karjalainen viljelijäväestökään, elleivät   vakinaisen palkan saajat. Se on virheellistä.
8649: tynkä-Suomen viljelijät olisi jakaneet heidän           Nyt vakauttamissopimusten voimassaollessa
8650: kovaa osaansa. Sekin vaihe on valtakunnan ra-        on voitu todeta, miten sopimus on tervehdyt-
8651: kennustyötä, johon nimenomaan viljelijäväki          tänyt talouselämäämme, ja sittenkin löytyy ryh-
8652: on suurimmalla panoksella osallistunut. Asu-         miä, joilla on halu romuttaa tämä terve kehi-
8653: tuksen eteneminen maassamme on ollut riip-           tys. Elinkeinoelämän rakennemuutos edellyttää
8654: puvainen uutisraivauksesta.                          yhteisvastuullista pyrkimystä uusien työpaik-
8655:    On valitettavaa, että asetetaan maatalous ja      kojen aikaansaamiseksi. Korvauslinja ja kassa-
8656: muu elinkeinoelämän kehittäminen ikäänkuin           linja ovat hätäratkaisuja, joilla työttömien ase-
8657: vastakkaisiksi toisilleen. Asetelma on väärä.        maa ja asioita ei kyetä hoitamaan, ja kysymys
8658: Eivät ne, jotka maan asuttamista ja maapää-          ei ole enää vain ammattitaidottoman työvoi-
8659: oman hyväksikäyttöä ovat edesauttaneet, ole ku-      man sijoittamisesta, vaan pitkälle koulutettu-
8660: vitelleet, että maa yksin tätä kasvavaa kansaa       jenkin henkilöiden työttömyysluvut kertovat,
8661: voisi elättää, mutta sen pääoman arvo, minkä         mihin joudutaan koulutusyhteiskunnassakin, el-
8662: maatalousyrittäjät itse yrittäjärohkaudellaan,       lei yhteisvastuullisesti hoideta taloudellisia
8663: ahkeruudellaan ja työllään ovat valtakunnan          asioita. On virheellistä tuijottaa taaksepäin,
8664: rakennustyöhön antaneet, ei ole edes markoissa       kun nyt kaikki voimat olisi koottava terveen
8665: mitattavissa. Vaihtoehtoja ei ole ollut vaihtu-      kehityksen toteuttamisedellytysten luomiseen.
8666: van pääoman puuttuessa.                                 Ne toimenpiteet, joihin on ryhdytty maata-
8667:    Maatalous on elinkeinojen äiti, ja sen tur-       loustuotannon ylituotantopulmien ratkaisemi-
8668: vin on kotimarkkinateollisuutemmekin kehit-          seksi, edellyttävät, että muut elinkeinohaarat
8669: tynyt ja ulosvientitavaroiden kehittäminen kil-      voivat ottaa vastaan maataloudesta irtautuvaa
8670: pailukykyisiksi on ollut mahdollista. Maa- ja        väestöä tuottavaan työhön. Muuten työttömien
8671: metsätalous on ollut suuri työantaja ennen ko-       luvut kasvavat. Ylituotanto-ongelmasta on 1/4
8672: neellistamiskautta, ja koneellistaminen on ol-       vain uudisraivauksen, asutustoiminnan aiheut-
8673: lut pakon sanelemaa. Maatalous ei ole kyennyt        tamaa, 1/4 johtuu hevostyön korvaamisesta
8674: kilpailemaan tulotasollaan yleisen ansiotason        konetyöllä, 1/4 tuotannon kohoamisesta ja 1/4
8675: kohotessa, tai oikeammin yleistä ansiotasoa ko-      markkinoimisvaikeuksista.
8676: hotettaessa huomioon ottamatta maatalouden              Eivät maatalouden ylituotantopulmat ole
8677: vaikeuksia ja sitä osaa väestöstä, joka siitä on     vain Suomen ongelmia. Samojen kysymysten
8678: irtaantunut ilman vakituista työpaikkaa ja työ-      kanssa painitaan muissakin Euroopan maissa.
8679: mahdollisuuksia ja joutunut elämään jatku-           Mutta kun on kysymys niin sääolosuhteille
8680: vassa toimeentulon epävarmuudessa. En ole            herkästä tuotannosta kuin maataloustuotan-
8681: jaksanut ymmärtää ammattiyhdistysliikkeiden          nosta, voivat tilanteet muuttua, ja varmuus-
8682: alituisia palkkojenkorottamisvaatimuksia ja          varastomme ovat valitettavan pienet. Ei am-
8683: sitä, että niillä on ollut varaa unohtaa valta-      mattitaitoisten viljelijäin määrääkään saisi su-
8684: kunnallinen ajattelu ja kansakokonaisuuden           pistaa niin, ettei se kykenisi muuttuvissa olo-
8685: muistaminen.                                         suhteissa hankkimaan omalle kansalle leipää ja
8686:    Maataloudesta on tahdottu tehdä syyllinen         särvintä.
8687: elintarvikehintojen kohoamisen vuoksi, mutta            Olen käyttänyt puheenvuoroni sen vuoksi,
8688: näissä hinnoissa on vain osa tuottajan saamaa        että täällä hyökätään niin rajusti maataloutta
8689: työpaikkaa. Muut väestöryhmät saavat tästä-          ja maatalousväestöä vastaan sen sijaan, että
8690: kin suuren osan. Maataloustulon tarkistus on         tunnustettaisiin maatalousväestön työn arvo
8691: tehty sitä paitsi aina jälkikäteen yleisen ansio-    valtakunnan rakennustyössä, jolta väestöosalta
8692: tason nousun jälkeen. Prosentuaalinen palkan-        nytkin edellytetään suurta mukautumiskykyä
8693: korotus elintarvikehintojen nousemisen vuoksi        ylituotanto-ongelmien yleiseurooppalaisissa olo-
8694: on ainakin aivan virheellinen asetelma. Alem-        suhteissa.
8695: milla ansiotuloryhmillä ja kovan ruumiillisen
8696: työn vaatiessa enemmän kaloreja elintarvikkeit-        Ed. P o h j on en: Herra puhemies! Kan-
8697: ten hintojen nousu sen sijaan jotakin merkit-        natan ed. Vilmin tekemää ponsiehdotusta.
8698:                                     Maataloustulon vakaannuttaminen.                               1325
8699: 
8700: 
8701:    Viljelmäkokoon perustuva hintapoliittinen          kin hätävarjelun liioittelijoita viimeaikaisessa
8702: tuki maksetaan asiaomaiselle pienviljelijälle         maataloustulolakitaistelussa.
8703: pinta-alalisänä. Se jaetaan heille valtioneuvos-         Niille, jotka ovat kiivaimmin käyneet maa-
8704: ton lähemmin määräämiä perusteita noudat-             taloustulon kimppuun, sopisi hyvin kesäluke-
8705: taen. Pinta-alalisä voidaan tulkita pienviljeli-      miseksi äskettäin valmistunut komiteanmie-
8706: jän valtiolta saamaksi lailliseksi ansioksi eli       tintö viljelijäväestön ja palkansaajien tulojen
8707: palkaksi. Nyt valtion palkansaajille maksetaan        selvittämisestä. Komitea totesi tutkimuksissaan,
8708: palkat ajallaan, jopa eräissä tapauksissa etukä-     että viljelijäväestön yrittäjätulo oli tilaa kohti
8709: teen. Tähän nähden on poikkeuksellista ja epä-        maatalouden kannattavuustutkimuksen           mu-
8710: oikeudenmukaista, että vain pienviljelijät saa-      kaan 10 927 mk, josta oli pääomatulon osuus
8711: vat osansa valtiolta useita kuukausia myöhäs-         2 437 mk. Työtulon osuus muodostui siten
8712: tyneinä. Tämä on yleisesti aiheuttanut närkäs-       8 490 markaksi, ja miestyötuntia kohti se oli
8713: tystä pinta-alalisää saavien keskuudessa. Kun         2,11 mk. Vastaava tulo palkansaajien tyyppi-
8714: yhteiskunnassamme yleensä pyritään tasapuoli-        ryhmässä eli maaseudun teollisuustyöntekijäin
8715: suuteen ja oikeudenmukaisuuteen, tai ainakin         ryhmässä oli 3,98 mk. Täten miespuolisen vil-
8716: siihen olisi joka suhteessa pyrittävä, niin pin-     jelijän tuntiansio oli vain 53 % palkansaajien
8717: ta-alalisätkin tulisi maksattaa kaikille sen saan-   tuntiansioista. Vuosityöntekijää kohti viljelijä-
8718: tiin oikeutetuille sinä kalenterivuotena, jolloin    väestön työtulot olivat 4 627 mk ja palkan-
8719: ne myönnetään. Tähän tulisi hallituksen to-          saajien 8 156 mk, joten tässä vertailussa vilje-
8720: della pyrkiä toteuttaessaan maataloustulolakia.      lijä pääsi 57 % :n tuloihin palkansaajaan ver-
8721:                                                      rattuna.
8722:                                                          Tekisi mieli kysyä ed. Laaksoselta, joka
8723:    Ed. P e k k arin en: Herra puhemies!               täällä on erikoisesti hyökännyt viljelijäväestöä
8724: Kun hallituksen esitys maataloustulon vakaan-        vastaan, ovatko hänen puheensa loppuun
8725: nuttamisesta annettiin eduskunnalle, oltiin          saakka harkittuja vai ovatko ne vain häikäile-
8726: siitä hallituksessa yksimielisiä. Lisäksi tuntui     mättömiä hyökkäyksiä heikomman nujertami-
8727: siltä, että työmarkkinajärjestöt olivat sen hy-      seksi. Viime perjantain istunnossahan hän pa-
8728: väksyneet. Maa- ja metsätalousvaliokunta täällä      heksui sitä, että vaatimukset maatalouden ja
8729: eduskunnassa oli myös lain sisällöstä yksimie-       palkansaajien välisen tulokuilun kaventami-
8730: linen. Eikä erimielisyyttä ole syntynyt myös-        sesta ovat jälleen heräämässä henkiin ja että
8731: kään muista kahdesta maataloustuloon lähei-          palkansaajilta vaaditaan solidaarisuutta maata-
8732: sesti liittyvästä lakiesityksestä, joilla pyritään   loutta kohtaan. Tulee väkisinkin mieleen,
8733: toisaalta lisäämään voin kulutusta ja toisaalta      kuinka oikeaan osunut olikaan muutamia päi-
8734: supistamaan maataloustuotantoa pitkällä tähtäi-      viä sitten erään lehden pakinoitsija todetes-
8735: mellä. Mutta sitten samat vanhat tunteet, jotka      saan, että suomalaiset tuijottavat enemmän
8736: ovat aina olleet vastustamassa maatalouden jär-      toisten kuin omaan paikkaansa. Niin on käy-
8737: kiperäisiä ratkaisuja, heräsivät ja ryhtyivät pi-    nyt tässäkin yhteydessä. Ed. Laaksonen ei pidä
8738: tämään suurta meteliä. Nyt on eduskunnassa           epäkohtana sitä, että maatalousväestön keski-
8739: hyväksytty lain sisältö lopullisesti, mutta vie-     määräiset tuntiansiot ovat vain 53 % vastaa-
8740: läkin ammattiyhdistyspuolella soitetaan levyä        vien paikkakuntien miespuolisten teollisuus-
8741: vakauttamisen romuttamisesta.                        työntekijöiden tuntiansioista.
8742:    Ammattiyhdistyspoliitikkojen olisi aiheel-            Jotkut kyllä väittävät, että viljelijäväestöllä
8743: lista osoittaa, miten maataloustulon vakaan-         on monia muita tuloja ja etuja, jotka nostavat
8744: nuttamislaki estää vakauttamisen jatkamisen.         sen yli palkansaajien ansion ja elintason. Kun
8745: Ne puheet, joita tähän saakka on pidetty, ei-        vertaillaan viljelijä- ja työntekijäruokakuntia,
8746: vät ole tuoneet esiin sellaisia tosiasioita, jotka   voidaan todeta, että keskimäärin kulutusyksik-
8747: tukisivat noita väitteitä. Sen ne kyllä todista-     köä kohti viljelijäruokakuntien tulot ovat 76
8748: vat, että ammattiyhdistysjohtajat eivät oikein       % teollisuuden palveluksessa olevien työnteki-
8749: tajua, miten suuresta kysymyksestä maatalou-         jöiden ruokakunnista kulutusyksikköä kohti.
8750: den osalta ollaan nyt päättämässä. Tämä laki         Niin ikään vertailu osoittaa, että vielä 20 pel-
8751: ei vielä oikeastaan anna mitään maataloudelle,       tohehtaarin tiloilla jäädään suhdeluvussa alle
8752: vaan tärkeimmät ratkaisut jäävät epämääräis-         sadan, nimittäin 98 % :iin kulutusyksikköä
8753: ten neuvottelujen varaan. Voidaan perustellusti      kohti. Näin ollen olisi syytä lopettaa maata-
8754: väittää, että SAK:laiset ovat olleet todella-        lousväestöä halventavat puheet. Päinvastoin
8755: 1326                                'tiistaina 17 p. kesäkuuta 1969.
8756: 
8757: 
8758: meidän pitäisi pyrkiä siihen, että viljelijä-           Mitä itse asiaan tulee, on syytä lyhyesti to-
8759: väestön ja ennen muuta pienviljelijäväestön          deta, että uusi maatalouden vakaannuttamis-
8760: tulotasoa nostettaisiin lähemmäksi muiden            laki on osa siitä kokonaisuudesta, jolla tässä
8761: väestöpiirien tulotasoa. Valitettavasti tämän        maassa pyritään uudenlaiseen maatalouspoli-
8762: lain nojalla ei päästä tähän päämäärään. Päin-       tiikkaan, sellaiseen, jota harjoittamalla voitai-
8763: vastoin on olemassa sellainenkin mahdollisuus,       siin välttää koko kansantaloutemme rasituk-
8764: että viljelijät yhä enemmän jäävät jälkeen ylei-     sena olevat hyvin tunnetut ongelmat.
8765: sen ansiotason kehityksestä. Parhaimmassakin            Ammattiyhdistysliikkeen taholla ilmenneet
8766: tapauksessa käsiteltävänä oleva laki turvaa          asenteet ovat ymmärrettäviä. Sen piirissä tun-
8767: vain sen, että viljelijöiden tulotaso pysyy 53       netaan suurta huolta sen neuvotteluvaraisen
8768: % :n tasolla vastaavien ryhmien tuloon verrat-       sidonnaisuuden vuoksi, joka sisältyy eniten eri-
8769: tuna. On valitettavaa, että hallituksen ja edus-     mielisyyttä aiheuttaneeseen jo mainittuun
8770: kunnan enemmistö ei ole halunnut antaa maa-          3 §:n 2 momenttiin. Kun SAK on suurelle va-
8771: talousväestölle tässäkään yhteydessä oikeuden-       liokunnalle jättämässään muistiossa esittänyt
8772: mukaista osuutta kansantulosta.                      mm. toivomuksia lakiin liittyvän asetuksen val-
8773:    Pienviljelijäväestö toivoo hartaasti, että sen    mistamisesta, on niihin syytä suhtautua vaka-
8774: suorittamalle työlle annettaisiin tulevaisuu-        vasti. Nyt tehtyjen ratkaisujen ensisijaista mer-
8775: dessa entistä parempi arvo ja että heidät kai-       kitystä vakauttamisen jatkamiselle osoittaa
8776: kissa suhteissa tunnustettaisiin tasa-arvoisiksi     puolestaan myös tasavallan presidentin puut-
8777: Suomen kansalaisiksi.                                tuminen asioiden kulkuun.
8778:                                                         Hallitus on onnistunut työmarkkinajärjestö-
8779:    Ed. He 11 e: Herra puhemies! Hallituk-            jen myötävaikutuksella luomaan edellytykset
8780: sen esityksen maataloustulon vakaannuttami-          taloudellisen kasvun nopeuttamiselle, mitä on
8781: sessa tultua nyt kolmanteen käsittelyyn, rat-        edesauttanut hinta- ja kustannustason nousun
8782: kaisujen kiistanalaistenkin kohtien osalta jo ta-    pysähtyminen ja indeksisidonnaisuuksien pur-
8783: pahduttua, on aiheellista todeta, ettei nyt näyt-    kaminen. Uskoisin, että kaikkien etujärjestö-
8784: tänyt olevan edellytyksiä eri osapuolia parem-       jen kannalta olisi eduksi, jos taloudellinen
8785: min tyydyttäviin päätöksiin.                         kasvu voitaisiin turvata sopimus- ym. toimen-
8786:    Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä sai          pitein myös lähitulevina vuosina, edellyttäen
8787: aikaan asian käsittelyn hidastamisen tarkoituk-      kuitenkin, että myös palkansaajaväestön oikeu-
8788: sena sellaisen ratkaisun löytäminen, joka voisi      tetut vaatimukset tulevat otetuksi huomioon.
8789: tyydyttää     sekä ammattiyhdistysliikettä että         Ratkaisuja tehdessään sosialidemokraattinen
8790: maataloustuottajia. Nyt on kuitenkin todettava,      eduskuntaryhmä ei ole, tietäen, kuinka tär-
8791: että tällaiseen ratkaisuun ei päästy. Aikaisem-      keistä asioista on kysymys ja kuinka paljon
8792: mistakin kokemuksista tiedetään, miten vai-          voidaan saavuttaa tai romuttaa, antanut vaa-
8793: keata enää eduskuntaportaassa on neuvottelu-         lien läheisyyden tai muiden asiaan kuulumat-
8794: jen käyminen. Tälläkin kerralla sitä yritettiin      tomien seikkojen vaikuttaa päätöksiinsä. Ryh-
8795: vakavasti hallituspuolueiden eduskuntaryhmien        mämme on pyrkinyt näkemään kokonaisuuden
8796: keskinäisillä keskusteluilla sekä vielä verrat-      ja eri vaihtoehtojen mukanaan tuomat seu-
8797: tain möyhäisessä vaiheessa yhteisesti asetetun       raukset.    Sosialidemokraattinen     eduskunta-
8798: työryhmän avulla, jossa oli mukana SAK:n ja          ryhmä toivoo, että tapahtunut ammattiyhdis-
8799: MTK:n edustaja. Tuloksena oli kuitenkin              tysliikkeen eheytyminen loisi osaltaan edelly-
8800: kaksi toisistaan poikkeavaa ehdotusta, joista        tykset kestävien vakauttamisratkaisujen aikaan-
8801: sosialidemokraattinen eduskuntaryhmäkin sit-         saamiselle, ja toivoo myös, että MTK:n ja
8802: temmin hyväksyi sen, joka nyt on tullut myös         STK:n taholla nähtäisiin paremmin kuin jos-
8803: eduskunnan päätökseksi lähinnä 3 §:n 2 mo-           kus aikaisemmin, mitä kello on lyönyt.
8804: mentin sanamuodossa.
8805:    Kuten sanottu, muunlaisen ratkaisun aikaan-          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täällä
8806: saamiseen ei nyt näyttänyt olevan mahdolli-          sosialidemokraattisen ryhmän puheenjohtajan
8807: suuksia. (Ed. Vennamo: Miksei?) Asian kä-            taholta annettiin jonkinlainen meriselitys ja
8808: sittelyn siirtäminen tuskin olisi näitä mahdol-      lausuttiin myös maatalouspoliittinen ohjelma
8809: lisuuksia parantanut. Päinvastoin oli perustel-      ja tyytyväisyys kolmen suuren hallituksen ny-
8810: tua syytä pelätä, että ne olisivat huomattavasti     kyiseen linjaan. On syytä todeta, että niin so-
8811: heikentyneet.                                        sialidemokraattien kuin muidenkin vanhojen
8812:                                     Maataloustulon vakaannuttaminen.                              1327
8813: 
8814: 
8815: puolueiden perusnäkemys ja -asetelma näissä              Erityistä huomiota kiinnitti se seikka, että
8816: maatalouskysymyksissä on täysin väärä. Todel-        täällä kokoomuksen eräs kansanedustaja varsin
8817: lisuudessa ei maassamme ole mitään rasvan            tyytyväisenä totesi, että me nyt lopulta olemme
8818: eikä muunkaan elintarvikkeen ylituotantoa,           täällä eduskunnassa maataloustulolaista yhtä
8819: vaan nämä on järjestettyjä. Tänä päivänäkin          mieltä aina SKDL:ää myöten. On hauska, että
8820: tuodaan maahamme jatkuvasti viljaa, marga-           on kokoomuksen ja SKDL:n yhteinen linja
8821: riinin raaka-aineita, sianlihaa jopa kananmu-        löytynyt maataloudessa. Mutta se yhteinen
8822: niakin. Miksi on käytetty .tällaista väärää pe-      linja on karmea ja hirvittävä Suomen viljeli-
8823: rustetta? Siksi, että pomttiset päämäärät :vaa-      jöiden kannalta katsoen, sillä sen linjan loppu-
8824: tivat maatalouden toimeentulon vaikeutumista         tulos on suurtilojen kautta kolhoosiin ( Oike-
8825: ja tämän kautta työttömyyden lisäämistä maas-         alta: Täysin väärä tulkinta!).- Se ei ole väärä
8826: samme, jotta koko kansa olisi selJlaisessa tW.ou-    tulkinta, sitä jo parhaillaan toteutetaan eri puo-
8827: dellisessa tilanteessa, että myös pienempituloi-     lilla Suomea, kollektivismin linjalla. - Erityi-
8828: set voidaan pitää nykyisen hallitussuuntauksen       sesti on myös SMP:n huomio kiintynyt siihen,
8829: kurin alla.                                          että julkisuudessa ovat suuret hallituspuolueet
8830:      Tämä on nyt asian ydin ja se käy ilmi myös      lohdutelleet toinen toisiansa sillä, että asetus
8831: siitä, että kolme suurta ovat täysin yhtyneet        tehdään sellainen kuin SAK ja suppea valta-
8832: kokoomuksen suurtilalinjaan ja koko paine            rengas haluaa. Onpa se kummallista, että edus-
8833: kohdistuu viljelijäväestössä perhe- ja pienvil-      kunta hyväksyy ja säätää lain ja sitten jo jul-
8834:  jelmiä kohtaan. Perhe- ja pienviljelmiä hävi-       kisesti julistetaan: me emme välitä tästä laista
8835: tetään, niiden ansioita pienennetään, veroja         mitään, me teemme asetuksella mitä tah-
8836:  niille nostetaan ja tätä tietä maaseutu köyhtyy,    domme! Se on sitä uutta suomalaista demokra-
8837:  työttömyys lisääntyy ja koko kansa köyhtyy.         tiaa. Täällä ei vain kumota perustuslakia, vaan
8838:  Tämä kaikki tapahtuu ilman että kuluttaja-          täällä viis veisataan säädettävistä ja hyväksyt-
8839:  väki saa minkäänlaista etua, päinvastoin ku-        tävistä laeistakin, voimalla vain määrätään. Se-
8840:  luttajaväki työn tarvitsijana, ansioitten tarvit-   hän muistuttaa kovasti jo lapualaisaikoja, eikö
8841:  sijana ja myös asuntopulasta kärsivänä joutuu       niin, hyvät kansanedustajat?
8842:  maksamaan myös raskaasti tämän virheellisen             Esillä olevat maataloustulolait ovat pitkän
8843:  talouspolitiikan.                                   kehityksen tulos. Vaikka maahamme ei saatu-
8844:      Ed. Pohjonen puhui kauniisti keskustapuo-       kaan pysyvää kaikkien puolueiden hallitusta,
8845:  lueen puolesta pinta-alalisistä. Hän puolusti       jolloin kansanvalta olisi ollut täysin kuoletettu
8846:  pinta-alalisiä ja kysyi, miksi niitä ei makseta     ja maatamme olisi hallinnut pieni harvainval-
8847:  aikanaan, koska ne ovat nimenomaan pienvil-         lan klikki, niin kolmen suuren hallitus ja sen
8848:  jelijäväestölle palkkaa. Minä yhdyn täysin ed.      kiinteä yhteistyö suuren rahan kanssa on kui-
8849:  Pohjoseen, mutta ihmettelen sitä, että kun me       tenkin tuonut maahamme hirvittävän suuria
8850:  SMP:n puolesta teimme budjetinkäsittelyn yh-        yhteiskunnallisia seurauksia. Puoluetukirahat,
8851:  teydessä esityksen, että eduskunta päättäisi,       puoluelaki ja vaalilaki on ajettu läpi ja toteu-
8852:  että pinta-alalisät on maksettava aikanaan,         tettu puolue- ja vaaliasioissa harvainvallan
8853:  niin yksikään keskustapuolueenkaan kansan-          Suomi.
8854:  edustaja ei kannattanut tätä esitystä (Keskus-          Maataloustulolait ovat nyt esillä, ja ne mer-
8855:  tasta: Me teimme oman esityksen!). Siis teot        kitsevät vapaan talonpojan aikakauden päätty-
8856:  olivat toiset kuin tämän päivän puheet.             mistä, ellei lähestyvissä eduskuntavaaleissa
8857:      Ed. Pekkarinen puhui siitä, että nämä maa-      saada sulkua nykyiselle talonpojan tappolin-
8858:   talouslait sisältävät järkiperäisen ratkaisun,     jalle. Kollektivismin ja rahan suurtilalinja as-
8859:   jota on hämmästyttävästi vastustettu. On syytä     tuu talonpoikaisen perheviljelmän tilalle, ja
8860:   kysyä siellä Kuopion läänissä perhe- ja pien-      hintana on yli 100 000 tilan hävittäminen vii-
8861:   viljelmiltä, kuinkahan järkiperäinen ratkaisu      dessä vuodessa, viljelijöiden ansioiden alenta-
8862:   nämä maatalouslait ovat, kun ne tietävät siellä    minen yli 300 milj. nmk:lla vuodessa sekä
8863:   tilojen vähentämistä ja hävittämistä, ansioiden    työttömyyden paheneminen ja maaseudun kiih-
8864:   erittäin raskasta alentumista nimenomaan kar-      tyvä autioituminen yksistään 500 000 ha:n pel-
8865:   jataloudessa, ja jatkuvaa työttömyyden pahen-      toalan rappeutuessa. Tämän suurempaa petosta
8866:   tumista. Ei voi yhtyä tällaiseen kylmään kan-      Suomen poliittinen historia tuskin tuntee, ei-
8867:   taan, että järkiperäistetään ihmisiä nälkään ja    vätkä kuluttajat kuitenkaan saa juuri mitään
8868:   taloudelliseen hätään.                             etua.
8869: 1328                                 Tiistaina 17 p. kesäkuuta 1969.
8870: 
8871: 
8872:     Suomen maaseudun puolue panee vanhojen             puolueen johdolla ja hyväksymisellä. Lait on
8873:  puolueiden tällaista kansan köyhdyttämistä ja         allekirjoittanut keskustapuolueen maatalous-
8874:  salaliittokaappausta vastaan jyrkän vastalau-         ministeri (Min. Virolainen: Mikä olisi puhu-
8875:  seensa. Tulemme tekemään kaikkemme, että              jan vaihtoehto?). Sitten vielä täällä eduskun-
8876:  Suomen kansa saa tietää, mistä nyt todella on         nassa on keskustapuolueen puheenjohtaja Vi-
8877:  kysymys. Nyt käydään ratkaisutaistelua kan-           rolainen ollut valmis prässäämään ryhmäänsä
8878:  samme taloudellisesta ja henkisestä vapaudesta        vielä huonompiin ratkaisuihin (Min. Virolai-
8879:  monopoleja ja kollektivismia vastaan. Tämä            nen: Mihin?). Kun ed. Virolainen haluaa vaih-
8880:  taistelu ei ole enää puolueasiaa, vaan se on          toehdon (Min. Virolainen: Puhujan vaihtoeh-
8881:  taistelua myös kansanvallan perusteista ja tule-      don!), mitenkä me hoitaisimme asiaa, saanko
8882:  vaisuudesta. Historian tuomio ja häpeä lankeaa        sen tässä esittää hallitusta ja kaikkia velvoit-
8883:  niiden päälle, jotka tässä eduskunnassa ovat          tavana lausumana?
8884:  pettäneet viljelijän ja pienyrittäjät sekä pieni-        Ehdotan, että eduskunta hyväksyy seuraa-
8885:  tuloiset alentaessaan devalvoinnilla ja tarkoi-       van lausuman:
8886:  tuksellisesti ylläpidetyllä työttömyydellä kan-          "Eduskunta edellyttää, että hallitus kiireel-
8887:  san ansioita yli kolmanneksella verojen, hinto-       lisesti antaa uudet maataloutta koskevat laki-
8888:  jen ja maksujen kilpajuoksussa. Olen varma,           esityksensä eduskunnalle, joissa luovutaan vil-
8889:  että Suomen kansa tulee seuraavissa eduskunta-       jelijöiden tappolinjasta ja viljelijöiden ansioi-
8890:  vaaleissa antamaan raskaan tuomionsa niille           den alentamisesta sekä ryhdytään toimenpitei-
8891:  voimille, jotka ovat kaappaussäännöksillä ro-        siin maatalouden tuotantokustannusten alenta-
8892:  muttaneet kansanvaltaista yhteiskuntajärjestys-       miseksi ja monopoliosuustoiminnan kohtuutto-
8893:  tämme. Vielä on mahdollisuus pelastaa Suomen         mien välityspalkkioiden poistamiseksi. Lisäksi
8894:  kansa harvainvallan diktatuurin rautakautista!       eduskunta edellyttää, että hallitus asettaa myös
8895:     Nyt esillä olevilla ja hyväksyttävillä maata-     elintarvikkeiden osalta kotimaisen työn ja tuo-
8896: loustulolaeilla on selvä päämäärä ja tarkoitus.        tannon ulkomaisen edelle sekä huolehtii to-
8897: Ensinnä on lyöty kiila viljelijäväestön keskuu-       della tehokkaasti elintarvikkeiden kotimaisesta
8898:  teen, on saatu viljelijäväestön vahvempi aines       kulutuksesta ja tarpeen vaatiessa viennin lisää-
8899: etuja niille antamalla ja pelottelemalla, että he     misestä elintarvikkeita ostaviin valtakuntiin
8900: eivät saa tuotteitaan kaupaksi, yhtymään yh-          sekä elintarvikkeiden myös kehitysapuna an-
8901: dessä järjestöjensä kanssa tälle kolmen suuren        tamiseksi nälkää näkeville maille. Tästä syystä
8902:  talonpojan tappolinjalle. Näin viljelijäväestön      atomivoimalaitoksen      yhteydessä    Englannin
8903: vahvempi aines on valmis murhaamaan, tuhoa-           kansssa syntyneet kauppapoliittiset epäselvyy-
8904: maan, pienempänsä, perhe- ja pienviljelmien           det on poistettava, jotta Englanti edelleenkin
8905: omistajat.                                            ilman rajoituksia ostaa elintarvikkeita Suo-
8906:     Toiseksi on tällä lailla lyöty kiinni se perus-   mesta." (Min. Virolainen: Nehän ovat fraa-
8907: linja, että rehellisen tuottavan työn ansio ale-      seja, fraaseja vain!)
8908: nee huomattavasti, nimenomaan karjatalou-                 Minä ihmettelen, että keskustapuolueen pu-
8909: dessa noin 30 000 milj. vmk vuodessa. Toisin          heenjohtaja ja agronomi Virolainen on jo niin
8910: sanoen kun tehdään rehellistä työtä, silloin ran-     umpikujassa, että SMP:ltäkin pyytää neuvoja,
8911: gaistaan, mutta työttömyystyömaat, jopa pako          miten pitäisi asioita hoitaa (Min. Virolainen:
8912: ulkomaille, ovat suosittuja. Mutta tarkoitus on       Nehän kuultiin nyt!). Minä olen nyt antanut
8913: ollut selvä. Tarkoitus on pitää maaseudun vä-         tässä alkuneuvot. Jos ne eivät tunnu menevän
8914: keä työvoimareservinä, jota pakkoajetaan asu-         päähän ilman rattia, niin kyllä olen valmis jat-
8915: tuskeskuksiin, jotta täällä olisi jatkuva asunto-     kamaan vaikka kahden kesken, jos ed. Viro-
8916: pula ja myös työn ja toimeentulon saannin             lainen niin haluaa (Ed. Virolainen: Se on
8917: vaikeutta, ja tällä tavalla pidetään taloudelli-      hyvä!).
8918: sen kurin alla koko kansa. Ja kaiken huipuksi             Mutta meitä ihmetyttää myös eräs toinen
8919: nämä lait jättävät vapaasti valtaapitäville           seikka. Eduskunta on joutunut vaaravyöhyk-
8920: oikeuden tuoda ulkomailta elintarvikkeita niin        keeseen. Julkisuudessa olleitten tletojen mu-
8921: paljon kuin he haluavat. Kun tällainen reikä          kaan on tasavallan herra presidentti ilmoitta-
8922: on olemassa, me tiedämme, miten heikossa ase-         nut, että ellei näissä kansan köyhdyttämisen,
8923: massa maamme maaseutu ja nimenomaan perhe-            vakauttamisen asioissa päästä sopimukseen ke-
8924: ja pienviljelijäväki tulee tulevaisuudessa ole-       säkuun aikana, niin eduskunta hajoitetaan
8925: maan. Tämä kaikki on tapahtunut keskusta-             (Min. Virolainen: Eikö se ole Vennamon
8926:                                    Maataloustulon vakaannuttaminen.                             1329
8927: 
8928: kanta myös?). Nyt kuitenkin varsin mahtavat         kaisuus on täysin selvä: maataloudenharjoitta-
8929: voimat ovat ilmoittaneet, että tällaisiin sopi-     jien elintaso on saatava kaikkein alhaisim-
8930: muksiin ei mennä kesäkuun aikana selvästi           maksi. Tällaisia pyrkimyksiä meidän on mah-
8931: siksi, että uuden SAK:n johtoa pelottaa pal-        doton ymmärtää.
8932: jastaa Suomen kansalle mitenkä jo pienissä pii-        Jokainen myöntää, että nykyisenä rationali-
8933: reissä on sovittu siitä, että vakauttamisen var-    soinnin ja yhdentyvän kaupan aikana maatalou-
8934: jolla pienituloiset jäävät syvään kuoppaansa,       dessa on liian paljon väestöä. Sitä ei voida kui-
8935: talonpoika on tappolinjalla, verot nousevat ja      tenkaan tämänlaatuisella politiikalla, kuin tämä
8936: kansan toimeentulo vaikeutuu sekä työttö-           maataloustulolainsäädäntö nyt antaa ymmär-
8937: myys jatkuu.                                        tää, vähentää. Ei keski-ikäisillä eikä vanhoilla
8938:    No niin, olemme nyt varsin kummallisessa         ihmisillä ole mahdollisuuksia poistua yhtäkkiä
8939: tilanteessa. Presidentti on pannut määräajan        tiloiltaan. Eikä sieltä ole mahdollisuuksia
8940: ja SKDL:ää myöten eduskunnassa olevat po-           poistua nuorempienkaan, ellei tehokasta am-
8941: liittiset voimat ilmoittavat, että "me emme         matti- ja uudelleenkoulutusta järjestetä.
8942:  suostu noudattamaan määräaikaa". Nyt on               Täällä kansanedustaja Savela kiinnitti an-
8943: hauska nähdä, kumpi tässä voittaa: meneekö          siokkaasti huomiota siihen seikkaan, että olisi
8944: presidentti polvilleen vai todella hajoaako         määrättyjen erikoiskasvien viljelyyn kiinnitet-
8945: eduskunta, ja sitäkö varten eduskunta lähti         tävä huomiota. Tällä linjalla nähtävästi on
8946: lomalle, että se vielä helpommin voitaisiin hal-    myöskin edettävä, koska perinteisten kasvien
8947: lituksen ja presidentin yhteistyössä panna lo-      viljelyllä ei enää voida maanviljelijän elinta-
8948: pullisesti pellolle ja hajoittaa ( Min. Virolai-    soa nostaa, sen tulevat nämä lain säännökset
8949: nen: Mikäs on Vennamon kanta, eikö Ven-             estämään. On varmaan olemassa monia muita-
8950: namo halua hajoittamista?).                         kin mahdollisuuksia erikoistuotantoon, kuin
8951:                                                     mitä ed. Savela täällä mainitsi, mutta nämä
8952:    Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!               on pystyttävä ottamaan huomioon. Jotta tähän
8953: Olkoon myös tämä puheenvuoroni vastaus ed.          päästäisiin, olisi koulutusasian järjestäminen
8954: Vennamon tekemään hyökkäykseen kokoa-               myöskin maataloudessa oltava voimakkaammin
8955: musta vastaan. Jo maataloustulolain lähetekes-      esillä, nimenomaan maatalouteen jäävän väes-
8956: kustelussa uskalsin epäillä, että tätä lakia epä-   tön osalta. Nyt kuitenkin näyttää siltä, että yh-
8957: määräisyytensä takia tullaan käyttämään hyök-       teiskunta ei tähän asiaan ole sanottavasti kiin-
8958: käykseen maatalousväestöä vastaan. Tästä syystä     nittänyt huomiota. Hyvin paljon puhutaan am-
8959: toisessa käsittelyssä esitinkin mainitun lain       mattikoulutuksesta, mutta maatalouden osalta
8960: 3 § :n 2 momenttiin sellaista täsmennystä,          tämä asia on jäänyt täysin huomiota vaille.
8961: joka olisi tämän estänyt. On todettava, että        Päinvastoin maatalousoppilaitosten arvonauto
8962: tuskin täällä eduskunnassa ehdittiin asia toi-      jatkuvan maatalousvastaisen politiikan takia on
8963: sessa käsittelyssä saada loppuun, kun jo nämä       vähentynyt. Tarkoituksenmukainen maatalou-
8964: epäilykseni alkoivat osoittautua aiheellisiksi.     den koulutus olisi myös koko yhteiskunnan
8965: Työmarkkinajärjestöjen ja tasavallan presiden-      edun mukaista, ja käsitykseni mukaan korjauk-
8966: tin välillä käydyissä neuvotteluissa nimittäin      set olisi aloitettava tästä seikasta.
8967: on sovittu siitä, virallisen tiedotteen mukaan,        En maita olla kiinnittämättä tässä yhtey-
8968: että asetus tullaan laatimaan kuulemaHa mm.         dessä vielä siihen seikkaan, joka on yleisesti
8969: työmarkkinajärjestöjä, ja tämän tiedotteen sävy     hyväksytty, nimittäin että maatalouden tulo-
8970: antaa odottaa, että tulkinta tapahtuu juuri sii-    tasoa olisi pyrittävä nostamaan rationalisointi-
8971: hen suuntaan, mitä uskalsin epäillä, toisin sa-     toimenpiteillä. Täällä kuitenkin käytäntö ja
8972: noen maatalousväestön vahingoksi.                   teoria näyttävät lyövän voimakkaasti toisiaan
8973:    On omalaatuista puheenjohtaja Hämäläisen         korville. Näihin rationalisointitoimenpiteisiin
8974: lausuma, kun hän toteaa, että kun vertauskoh-       kuuluvat mm. maanparannus- ja kuivatustoi-
8975: daksi tuli maaseudun ja muut vastaavat pal-         minta. Viime viikolla täällä kuitenkin oli
8976: kat, niin vaikutus on seuraava: Jos palkkarat-      esillä hallituksen antama lisäbudjettiesitys,
8977: kaisussa annetaan matalapalkkaisille enemmän,       josta ilman mitään perusteluja poistettiin 3
8978: se nostaa maataloushintoja. Toisin sanoen hän       milj. mk lainoja ja avustuksia maankuivatus-
8979: myöntää maatalouden matalapalkkaisuuden,            töihin. Sen lisäksi, että tämä on maataloudelle
8980: mutta vastustaa samalla kertaa tämän ammatin        vahingollista, tämä on sekoittanut täysin maa-
8981: harjoittajien elintason nostamista. Johdonmu-       taloushallituksen työohjelman ja aiheuttanut
8982: 167 1/69
8983: 1330                                 Tiistaina 17 p. kesäkuuta 1969.
8984: 
8985: 
8986: lopputilin monelle pitkäaikaiselle työntekijälle     lisäbudjetin yhteydessä valtuuksia voin alen~
8987: näiden töiden parissa.                               nusmyynnistä teollisuudelle ja sosiaalisin pe-
8988:    Herra puhemies! Tilanne todella näyttää           rustein yleisölle. Eduskunta hyväksyi viime
8989: muuttuvan maatalouden osalta varsin huoles-          keskiviikkona nämä valtuudet siten muutet-
8990: tuttavaksi. Sitä osoittaa myöskin se, että kan-      tuna, että ennen teollisuutta myydään voita
8991: kansanedustaja Tiitu on täällä myöskin asiaan        alennettuun hintaan yleisölle sosiaalisin perus-
8992: kiinnittänyt huomiota ja pöydille jaetussa pon-      tein. Toivottavasti hallitus panee nämä myyn-
8993: siesityksessä hän toteaa ja esittää toimenpiteitä    nit mahdollisimman pian käytäntöön.
8994: sen suhteen, ettei maatalousyrittäjäväestön tu-          Kun nyt . alennusmyynti suunnataan näiden
8995: lotaso laske kohtuuttoman alhaiseksi. Kaiken         lakien hyväksymisen yhteydessä myös maata-
8996: tämän jälkeen ei voida tulla mihinkään muu-          loustuottajille ottamalla vastaava rahoitus mai-
8997: hun kuin yhteen ja samaan tulokseen, jota            don tuottajahinnasta, on olemassa edellytyksiä
8998: olen tässä puheessani yrittänyt esiin tuoda ja       voin menekin lisäämiselle, joskaan se ei tule
8999: jonka kannalla myöskin ed. Tiitu näyttää ole-        ratkaisemaan ylituotantovaikeuksia. Joka ta-
9000: van. (Ed. Vennamo: Ei se ollut mikään vas-           pauksessa huomattava osa Suomen kansasta tu-
9001: taus! - Min. Virolainen: Se oli asiallinen pu-       lee saamaan voita alennettuun hintaan lähi-
9002: heenvuoro! )                                         aikoina.
9003:                                                          Pellonvarauskorvauksen toteuttaminen vie
9004:     Ed. Hjerppe: Herra puhemies! Maata-              peltoa pois viljelyksen piiristä. Tähän tähtää
9005: lousväestön toimeentulon turvaamisesta on            myös peltojen metsittäminen, josta laki juuri
9006: meillä säädetty maataloustuotteiden hintalailla.     äskettäin tehtiin. Kun ne kuitenkin suuntau-
9007: Tällä kertaa on ratkaistavana asia kolmen            tuvat useimmissa tapauksissa heikompiin vil-
9008: lain puitteissa: maataloustulon vakaannutta-         jelyksiin ja peltoihin, ei niiden vaikutus kovin
9009: mislailla, markkinointilailla ja voin hinnan-        voimakkaasti heijastu tuotantoon. Pitkällä täh-
9010: alennuksesta maataloustuottajaperheille. Näi-        täyksellä niillä on merkitystä ja ennen kaik-
9011: den lakien valmistelun taustana ovat olleet ne       kea auttavat vanhoja ja työkykynsä menettä-
9012: ylituotantovaikeudet, joiden ympärillä on viime      neitä viljelijöitä.
9013: aikoina pyöritty.                                       Markkinointilailla    pyritään   maatalouden
9014:     Maatalouspolitiikan kokonaistavoitteena tu-      liikatuotannon supistamiseen. Tavoitteena on
9015: lisi olla: 1) hinnanalennusjärjestelyillä luoda      viiden vuoden kuluessa poistaa viljelyksestä
9016: edellytykset sellaisille väestöryhmille, joiden      peltoa 90 000 ha vuodessa eli kaikkiaan
9017: taloudelliset vaikeudet rajoittavat maatalous-       450 000 ha. Vastuu tästä on toisaalta valtio-
9018: tuotteiden käyttöä, lisätä niiden menekkiä; 2)       vallan ja toisaalta viljelijäväestön. Ellei tuo-
9019: turvata liiallisen peltopinta-alan poissiirtymi-     tanto vähene lain edellyttämällä tavalla, peri-
9020: nen viljelyksestä ja sitä kautta vähentää viljan     tään markkinointimaksua, jolla ylijäämän mark-
9021: ja maidon tuotantoa; 3) edistää pienviljelijä-       kinointia edistetään. Tavoite on varsin suuri
9022: talouksia suureotamaan tilakokoaan ja siten          ja tulee vaatimaan varmasti myös valtiovallan
9023: turvaamaan paremmin toimeentulonsa; 4)               taholta lisää toimenpiteitä.
9024: luoda teollistamisen ja metsänparannustöiden             Pienten viljelmien suurentaminen perhevil-
9025: kautta työpaikkoja maataloudesta poissiirty-         jelmiksi on pitkäaikainen prosessi. Siinä tarvi-
9026: välle väestölle ja sivuansioita pienviljelijöille;   taan valtion toimenpiteitä, mutta ennen kaik-
9027: tärkeää osaa näyttelee ammattikoulutuksen te-        kea työllisyyden parantamista, jolloin viljel-
9028: hostaminen; 5) antaa pinta-alalisän kautta ta-       mien yhdistämiselle luodaan edellytyksiä. Maan
9029: loudellista tukea sellaisille viljelijäperheille,    teollisuuden laajentaminen ja työpaikkojen li-
9030: jotka tilan pienuuden ja vähäisten tulojen           sääminen on myös maatalousväestön kannalta
9031: vuoksi ovat heikommassa asemassa; ja 6) tur-         ensisijainen tehtävä; Työpaikkojen saanti on
9032: vata maatalousväestön tulojen kehitys sa-            ratkaiseva sekä maataloudessa olevan liika-
9033: massa suhteessa muun väestön kanssa.                 väestön sijoittamiseksi että sivuansioiden saan-
9034:    Voivarastojen kasvun pienentämiseksi toi-         nin kannalta. Sen vuoksi työn saannin tehos-
9035: meenpantiin maaliskuussa voin yleinen alen-          tamista on kaikin keinoin edistettävä. Pien-
9036: nusmyynti. Siitä oli sekä myönteisiä että kiel-      viljelijäväestön nykyiset vaikeudet eivät ole-
9037: teisiä kokemuksia. Eduskunta lausuikin sen           kaan maatalouspoliittisia vaan työllisyyspoliit-
9038: jälkeen toivomuksen voin alennusmyynnistä so-        tisia. Sivuansioiden puute on ratkaiseva. Met-
9039: siaalisin perustein. Tältä pohjalta hallitus pyysi   sänparannustöiden entistä laajempi käyntiin-
9040:                                      Maataloustulon vakaannuttaminen.                              1331
9041: 
9042: 
9043: lähtö auttaa osaltaan asiaa. Hyvin tärkeä              muualla, niin kuin tiedetään, myöskin näiden
9044: seikka on ammattikoulutuksen tehostaminen ja           lakien sisältöön nähden. Täällä on ed. Halme
9045: erilaisten ammattikurssien järjestäminen. Tässä        sosialidemokraattisesta puolueesta oikeastaan
9046: suhtessa on parannusta erikoisesti maan itä- ja        kehunut, että ne tyydyttävät nyt sosialidemok-
9047: pohjoisalueella saatava nykyisestään aikaan. Ke-       raattista puoluetta, niin luonnollisesti jo tämä
9048: hitysalueiden neuvottelukunnan mietinnössä             kiitos aiheuttaa sen, että en voi kovin suuressa
9049: ehdotetaankin tähän asiaan hyvin ratkaisevia,          määrin tuohon kiitokseen yhtyä. Jos olemme
9050: edistäviä toimenpiteitä.                               rehellisiä ja tarkastelemme realiteettien valossa
9051:     Pinta-alalisillä on ollut varsin suuri merki-      sitä, missä tänä päivänä poliittisesti olemme,
9052:  tys pienten viljelmien haltijain toimeentulon         niin meidän täytyy myöntää, että on erinomai-
9053: parantamisessa. Tämän lain mukaan niiden pe-           nen saavutus, että on saatu tämän tapainen
9054: rusta pysyisi entisenä, ja määrä lisääntyisi sa-       laki, jossa vaikkakaan ei tiukasti sidonnai-
9055:  massa suhteessa kuin maataloustuotteiden ta-          suutta ole saatu muihin väestöryhmiin tai ylei-
9056:  voitehintataso muuttuu. Kun viljelmien koko-          seen ansiotasoon, niin kuin hallitus sitä aluksi
9057:  naismäärä vähentyy, merkitsee se sitä, että           esitti, kuitenkin selvästi pyritään seuraamaan
9058:  pinta-alalisä tulee vastaavasti suurempana vil-       sitä tasoa, joka oli vuonna 1968. Se on mi-
9059:  jelmää kohden. Tästä huolimatta pinta-alalisän        nusta erinomainen asia nimenomaan viljelijä-
9060:  kohottamiseen olisi myös laissa pitänyt mennä,        väestölle. Heillä on siis melkoinen turva ole-
9061:  mutta laki on monien kompromis~ien tulos.             massa.
9062:      Olennainen kysymys lain sisällössä on ollut           Herra puhemies! Minä otin tämän puheen-
9063:  sidonnaisuus. Tässä ovat mielipiteet poikenneet       vuoron oikeastaan kysyäkseni, mistä nyt oikein
9064:  eniten. Sidonnaisuus on tässä laissa erilainen        ammattiyhdistysten ja ammattijärjestöjen pii-
9065:  kuin aikaisemmin. Aikaisemmissa laeissa se on         rissä on oikein kysymys. Ne ovat varmasti
9066:  ollut ehdoton. Tässä laissa se on neuvottelun         muissa asioissa enemmän askaroivia ja muista
9067:  kohde ja lähdetään siitä, että maatalouden tu-        syistä ryhtyneet jarruttamaan näiden lakien kä-
9068:  lot, tuotannon lisäys huomioon ottaen, kehit-         sittelyä eivätkä varmasti vakauttamisen vuoksi.
9069:   tyvät samassa suhteessa kuin muiden vastaa-          Olen tullut tähän tulokseen siitä syystä, että
9070:   vien väestöryhmien tulot. Mielestämme on              jos ajattelemme nyt suoritettua vakauttamista,
9071:   oikeudenmukaista, että maataloudessakin seu-         jonka kaikki suurin piirtein ovat hyväksyneet,
9072:   rataan muun väestön tulotason kehitystä, kun-        siinähän on otettu pois enemmän muilta kuin
9073:   han lain sovellutuksessa valvotaan, että tässä       palkansaajilta. Eikö niin? Jo aikaisempia pal-
9074:   myös pysytään.                                 .     kankorotuksia, jotka olivat prosentuaalisia, ei
9075:      Tärkeä tulee olemaan lain pohjalta annet-         ole kokonaan ulosmitattu yrittäjien toimesta,
9076:   tava asetus. Siinä tulisi selvemmin kuin laissa      puhumattakaan siitä 16 pennin korotuksesta~
9077:   määritellä soveltamisen yksityiskohdat. Lehti-       joka tietää Elon laskuopin mukaan ·4 markan
9078:   tietojen mukaan on myös tasavallan presidentti        tuntipalkkaan 4 %.
9079:   työmarkkinajärjestöjen edustajille korostanut           ·Minä lähinnä puhun pienyrittäjien nimissä
9080:   asetuksen sisältöä ja merkitystä. On vakavasti        tällä hetkellä tai kyselen ja ihmettelen. Ne
9081:   syytä toivoa, että annettava asetus selventää         ovat joutuneet erittäin suuriin kustannusvai-
9082:   kaikki tulkintamuodot, koska nimenomaan lain          keuksiin niin maataloudessa kuin muullakin
9083:   tulkinnasta on eniten erimielisyyksiä esiinty-       alalla. Ne eivät ole voineet lisääntyneitä kus-
9084:   nyt. Maatalous elinkeinona on hidas nopeille          tannuksia millään tavalla itselleen saada, ku-
9085:   muutoksille. Kuitenkin nyt hyväksyttävät lait         ten suurteollisuus, niin kuin ystäväni Huur-
9086:    antavat sille suuntaan ja edellytyksiä kehittyä      tamo hyvin tietää, on voinut ottaa huomioon
9087:   vastaamaan paremmin tämän hetken tarvetta.            rationalisoinnissa, automatiikassa ja muulla ta-
9088:                                                         valla, puhumattakaan siitä hyödystä, jonka de-
9089:     Ed. Sääski 1a h ti: Herra puhemies! On              valvaatio on suonut suuremmalle teollisuudelle.
9090:  erittäin mukava, että on näitten maatalousla-          Siitäkin me olemme yksimielisiä. (Oikealta:
9091:  kien kohdalta päästy näin pitkälle siitä voi-          Ne menivät valtiolle!) Mitenkä? (Välihuu-
9092:  makkaasta jarrutuksesta huolimatta, joka lä-           taja.) -     Aivan, valtiojohtoiset yhtiöt siitä
9093:  hinnä ammattiyhdistysjärjestöjen toimesta tällä        suurimmaksi osaksi saavat, mutta kyllä myös-
9094:  kerralla on suoritettu. Minun ei olekaan syytä         kin muut yhtiöt, hyvin monet, ainakin ne 20
9095:  erityisesti moittia poliittisia puolueita tänä vii-    perhettä, joista joskus on puhuttu, ovat tulleet
9096:  meisenä päivänä sen vuoksi, että syy on ollut           korvatuiksi. Mutta me ihmettelemme tällä
9097:  1332                               Tiistaina 17 p. kesäkuuta 1969.
9098: 
9099: 
9100:  hetkellä, miksi sitten nyt sidonnaisuutta ylei-     kohtuuton. Mutta minä lisäksi haluaisin pro-
9101:  sestä ansiotasosta, joka ei siis ole aukoton si-    testoida tätä kiitosta ja kysyä ed. Sääskilah~
9102:  donnaisuus, vaan tuollainen konsultointikohde,      delta, joka on Lapin edustaja. Kun nyt suur-
9103:  neuvottelukohde, muutettiin vastaaviin ryh-         tilat säilytetään, pienet hävitetään ja ansiot
9104:  miin. Olemme käsittäneet, että nämä vastaa-         alennetaan, niin onko Lapissa suuria tiloja vai
9105:  vat ryhmät maatalouteen verraten ovat maa-          häviävätkö ne tilat siellä ja onko kiittämisen
9106:  seudulla toimiva teollisuustyömies ja maatalou-     aihetta tällaisesta politiikasta?
9107:  den parissa työskentelevä palkkahenkilö. Onko
9108:  nyt niin, että sen vuoksi SAK lähinnä lähti            Ed.     S ä ä s k i 1 a h t i: ( vastauspuheen-
9109:  voimakkaasti vastustamaan, että jos olisi ollut     vuoro): Herra puhemies! Kaikki tietävät, että
9110:  yleinen ansiotaso kysymyksessä, niin silloin        Vennamolle on kovin paljon turha lähteä vas-
9111:  maataloudelle, jos vakauttamista jatketaan,         taamaan. Minä lyhyesti sanon, että Lapin pie-
9112:  olisi tullut pienempi hyvitys. Mutta jos va-        net tilat eivät häviä, vaan ne tulevat vähitel-
9113:  kauttamista jatketaan ja on kysymyksessä nämä       len suurenemaan ja myöskin elinkelpoisuus
9114:  alimmat ryhmät, joihin sitä rinnastetaan, niin      sielläkin tulee lisääntymään.
9115:  ne saavat sen koko tulevan pennikorotuksen,
9116:  joka mahdollisesti niissä neuvotteluissa, joita         Ed. T i i t u: Maatalouden vakauttamisla-
9117:  käydään, tulee hyväksytyksi. Siitäkö syystä nyt     kiesityksellä pyritään kahteen tavoitteeseen.
9118:  sitten SAK lähti kaatamaan tätä, vai onko tämä      Lakiesitys takaa tärkeimmille maataloustuot-
9119:  vain teatteria ja silmänlumetta? Se olisi hyvä       teille vain nykyisen hintatason, jos tuotanto
9120:  joskus saada selville. Minä olen vakuuttunut        ei nykyisestään nouse, vaan kääntyy laskuun.
9121:  siitä, että kun muutama viikko ja kuukausi          Laki kokonaisuudessaan pyrkii viiden vuoden
9122:  kuluu, niin nämä asiat tulevat lopullisestikin      aikana ratkaisemaan maataloustuotteiden yli-
9123:  selviämään; kuka on aiheuttanut niitä muuta-        jäämäongelman. Käsitykseni on se, että ky-
9124:  mien sanojen muutoksia, millä tavalla niitä kul-    seistä lakia käytäntöön sovellettaessa ainakin
9125: loinkin on yritetty uittaa ja tähän taloon ha-       karjataloustuotteiden ylijäämäongelma muuttuu
9126:  jaannusta saada.                                    viiden vuoden aikana alijäämäongelmaksi.
9127:     Olemme erittäin tyytyväisiä keskustapuo-             Esillä oleva maataloustulon vakauttamisla-
9128: lueessa, ei suinkaan siihen tulokseen sinänsä,       kiesitys on ehdottomasti huonompi kuin edel-
9129: mitä on saavutettu, mutta siihen, että               linen maataloustulolaki. Tästä lakiesityksestä
9130: kerrankin on oikeastaan koko eduskunta voi-          puuttuu mm. määritelmä siitä, että tärkeim-
9131: nut olla yksimielinen tärkeän kysymyksen hoi-        pien maataloustuotteiden hinnat seuraavat
9132: tamisessa; kolmeksi vuodeksi vakauttaa, saada        yleistä ansiotason kehitystä.
9133: jonkin näköinen varmuus sille väestölle, joka            Esillä olevassa lakiesityksessä maataloustuot-
9134: kaikista tiukimmasta leipänsä ottaa. On aivan        teiden hinnat jäävät pääasiassa valtioneuvoston
9135: varmaa, että koko vakauttaminen on helpompi          ja maataloustuottajain ammattijärjestöjen kes-
9136: hoitaa tämän jälkeen, kun tämä kysymys on           ken vuosittain tapahtuvien neuvottelujen tu-
9137: pois päiväjärjestyksestä, sanottakoon sitten        loksista riippuvaksi. Tänään me tiedämme jo
9138: noin propagandamielessä ammattijärjestöjen          sen, että kyseisissä neuvotteluissa on miltei
9139: toimesta mitä tahansa. Toivoisin, että tässä voi-   mahdoton saavuttaa edes kohtuullisia tuloksia,
9140: daan ottaa lusikka oikealla tavalla käteen ja       koska hallituksen enemmistö pyrkii valitetta-
9141: lähteä vakauttamaan yhteistuumin, kun oppo-         vasti seuraamaan SAK:n antamia ohjeita. Maa-
9142: sitiokin suurelta osalta on valmis myötävaikut-     taloustuotteiden ylijäämäongelma, ainakin kar-
9143: tamaan oikeamielisten ratkaisujen tekemiseen.       jataloustuotteiden osalta, ratkeaa viiden vuo-
9144: Kun me näin teemme tänä päivänä, niin               den aikana niin perusteellisesti, että tänä
9145: voimme olla varmoja, että myöskin äänestäjät        aikana me joudumme voihin ja lihaan nähden
9146: antavat meille rauhallisen kesäloman.               ulkomaisen tuotannon varaan. Karjatalous vaa-
9147:                                                     tii paljon työtä ja lisäksi määrätyt työt on suo-
9148:    Ed. V e n n a ni o: ( vastauspuheenvuoro):       ritettava viikon jokaisena päivänä. Kun valtio-
9149: Herra puhemies! SMP ei voi yhtyä keskusta-          valta pyrkii vielä hintapoliittisin keinoin ra-
9150: puolueen ed. Sääskilahden lausumaan käsityk-        joittamaan tuotantoa, on viiden vuoden kulut-
9151: seen, että pienituloiset ovat saaneet viime vuo-    tua tulos se, että kysynnän ja tarjonnan laki
9152: sina ansioonsa parannusta riittävästi, jopa lii-    sekä ulkomainen tuonti määräävät tärkeimpien
9153: kaakin. Tällainen lausunto on väärämielineo ja      maataloustuotteiden hinnat.
9154:                                    Maataloustulon vakaannuttaminen.                               1333
9155: 
9156:    Ammattijärjestöt, ensi kädessä SAK, arvos-        seen on vaikea ymmärtää. Vaikka tasavallan
9157: televat ankarasti lakiesityksen 3 §:n 2 moment-      presidentin työmarkkinajärjestöille kohdistama
9158: tia, joka on seuraavan sisältöinen: "Valtioneu-      vetoomus näin ollen ansaitseekin täyden tuen;
9159: voston on neuvoteltava maataloustuottajain           olisi eduskunnasa selvästi sanouduttava irti
9160: keskusjärjestöjen kanssa siitä, millä tavalla        siitä varsin epäparlamentaarisesta ajatuksesta,
9161: maataloustuloa sen lisäksi, mitä 1 momentissa        että ammattiyhdistysliikkeen vakauttamista jar-
9162: on säädetty, on muutettava huomioon ottaen,          ruttava politiikka oikeuttaisi tai veivoittaisi
9163: että tulotasoa maataloudessa pyritään kehittä-       eduskunnan hajottamiseen.· Eduskunnan hajot-
9164: mään" maatalouden tuottavuuden muutos huo-           tamista on harkittava sellaisessa tilanteessa,
9165: mioon otettuna samalla tavalla kuin muiden           jossa eduskunta on tehnyt hallituksen politii-
9166: vastaavien väestöryhmien tulotso kehittyy.           kan tyhjäksi ja näin ollen ajanut maan asiat
9167: Tuntuu oudolta, että näin lievään sidonnaisuu-       umpikujaan. Siitähän ei nyt ole kysymys. Edus-
9168: teen SAK kiinnittää tavattoman suurta huo-           kunnan käsiteltäväksi olisi pitänyt antaa esi-
9169: miota. SAK:n on hyvä tietää se tosiasia, että        tys vakautuksen jatkamisesta nykyisillä lin-
9170: maatalouden piiriin kuuluu valtaosa meidän           joilla. Silloin olisi nähty, löytyykö eduskun-
9171: kansamme kaikkein heikoimmin toimeentule-            nasta riittävä määrä ammattiyhdistysliikkeen
9172: vasta väestöstä. Heidän väittävän toimeentu-        kantaan yhtyviä kansanedustajia, jotka siis ha-
9173: lonsa edellytyksistä on tämän lakiesityksen yh-     luaisivat romuttaa vakautuksen. Siinä tapauk-
9174: teydessä kysymys. Huomionarvoinen tekijä on         sessa olisi eduskunnan hajottaminen ollut pai-
9175: sekin tosiasia, että kansantaloutemme kehitys       kallaan. Äänestäjät tietäisivät siinä tilanteessa,
9176: hidastuu huomattavasti, jos maatalousammatti-       mikä tai mitkä ryhmät kantavat vastuun maan
9177: kunta tulee osto- ja kulutuskyvyttömäksi. Ti-       asioiden kariutumisesta.
9178: lanne voi kehittyä kestämättömäksi, joten toi-          Vielä ei ole myöhäistä antaa eduskunnalle
9179: voo hallituksen seuraavan tilanteen kehitystä       esitystä vakautuksen jatkamisesta. Hallituksen
9180: ja ryhtyvän toimenpiteisiin niin ajoissa, että      olisi siis toimittava ja toimittava ripeästi. Hal-
9181: tilanne vielä on korjattavissa.                     lituksen pohja on harvinaisen laaja, mutta
9182:    Herra puhemies! Tarkoitukseni oli esittää        eduskunnassa on varsinkin viime aikoina voitu
9183: edellä olevaa koskeva lausuma perusteluihin,        todeta, että tämä ei takaa tuloksia .. Hallitus
9184: mutta suuremman yhteisymmärryksen saavut-           muistuttaa tänään ryppyistä ilmapalloa, josta
9185: tamiseksi en tee täällä jaettua ehdotusta.          ilma on lähtemässä.
9186: 
9187:     Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Edus-       Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Tässä laki-
9188: kunnalla on nyt viimeinen tilaisuus ennen is-      nipussa ei ole kehumista, mutta tämä on kui-
9189: tuntojen keskeytystä lausua käsityksenä vakau-     tenkin parempi kuin ei mitään. Sen takia mei-
9190: tuksesta. Asiaan on tuonut varsin yllättävän       dän täytyy antaa tunnustus siitä, että eduskun-
9191: piirteen tasavallan presidentin puuttuminen        nassa on kyetty tämäntapaisesti asiasta sopi"
9192: työmarkkinoilla vallitsevaan vakautuksen kan-      maan ja tämä asia hoitamaan. Minun mieles-
9193: nalta hälyyttävään tilaan. On täysi syy yhtyä      täni sillä mielialalla, millä tavalla tähän neu-
9194: tasavallan presidentin tuntemaan huolestumi-       votteluun valmistaudutaan, josta tässä ensim-
9195: seen. Toista vuotta jatkunutta vakauttamispo-      mäisessä laissa on kysymys, on erittäin suuri
9196: litiikkaa uhkaa nyt kariutuminen syistä, joita     merkitys. Jos me lyömme niin kuin tullineu-
9197: on vaikeata pitää niin painavina, että ne syr-     vos Vennamo, niin ettei ole päätä eikä pas-
9198: jäyttävät vakautuksen kaikki hyvät puolet.         malankaa, on aivan varmaa, että tällaiset neu-
9199: Maataloustulon vakaannuttamislaki sisältää         vottelut eivät tuo tulosta. Ja sen vuoksi, että
9200: kyllä kohdan, joka periaateellisesti soveltuu      niissä päästäisiin tuollaiseen luottamukselliseen
9201: huonosti sidonnaisuuksista vapautettavaan va-      ja ennen kaikkea tulosta tuottavaan neuvotte-
9202: kautusjärjestelmään, mutta asiallisesti ei näh-    luun, siinä mielessä täällä on minusta kaikkien
9203: däkseni ole kysymys poikkeamisesta vakautta-       ryhmien taholta todettu, että maatalousväki
9204: misen peruspyrkimyksistä. Asiallisesti valtion-    on se, joka on jäänyt jälkeen, ja tämän asian
9205: talouden tila muodostaa paljon vakavamman          hoitamisesta on käsittääkseni kysymys. Kenen-
9206: uhan vakautukselle kuin asetuskokelman pape-       kään ei pidä uskoa, että silloin ollaan varmasti
9207: rilla oleva kauneusvirhe.                          ylijäämätilanteessa ja ylituotantotilanteessa,
9208:     Ammattiyhdistysliikkeen kielteistä suhtau-     kun tästä neuvotellaan.
9209: tumista vakautuksen kiireelliseen ratkaisemi-         Tällä kerralla on eräitä alueita, joissa kui-
9210: 1334                                    Tiistaina 17 p. kesäkuuta 1969.
9211: 
9212: 
9213: vuus näyttää tekevän erittäin pahaa jälkeä, lai-          hengelle, joka eduskunnassa on ollut, että tämä
9214: tumet ovat erittäin huonot ja se saattaa laskea           on saatu aikaan.
9215: maidontuotannon ja sitä tietä myös voitulon
9216: erittäin pieneksi. Näin ollen meidän on kaik-                Ed. V e n n a m o: ( vastauspuheenvuoro):
9217: kien tunnettava tuo asia, että maatalous on               Herra puhemies! Minä valitan, että ed. Antila
9218: yksi epävarmimmista ammateista. Jos kato tu-              ei näy vieläkään tuntevan niitä lakeja, joita
9219: lee, niin hyvät edustajat, ei tarvitse neuvotella         hän kiittää. Hän puhui neuvottelemisesta. Kui-
9220: silloin valtioneuvoston ja maataloustuottajien            tenkin näissä laeissa lyödään kiinni ensiksi se,
9221: mistään ylijäämäkysymyksistä, vaan siellä saat-           että toistasataatuhatta perhe- ja pienviljelmää
9222: taa olla silloin sävel kokonaan toinen. Sen ta-           viidessä vuodessa hävitetään, 500 000 ha pel-
9223: kia meillä ei pitäisi olla varaa nyt kovin repiä          toa otetaan tuotannosta pois, ja toiseksi tällä
9224: ja rikkoa, sillä siinä käy aivan niin kuin ed.            lailla lyödään kiinni se, että nimenomaan kar-
9225: Vennamon valtuustoryhmälle Helsingin kau-                 jataloudessa ansiotaso alenee erittäin paljon.
9226: pungissa. Siellä tuli valituksi neljä kaupungin-          Näistä ei voida neuvotella, ne on lailla lyöty
9227: valtuutettua ja sinne tuli myös suuri musiikki-           kiinni, vain ansiotason mahdollisesta nostami-
9228: mies. Tämä musiikkimies sävelsi maaseudun                 sesta jäljelle jääville, siitä voidaan neuvotella.
9229: puolueen marssin, joka kuului: Vennamo se                 Minun mielestäni tässä ei ole mitään kiittä-
9230: marssii, pum pum pum. Sitten tuli riita, ja               misen aihetta.
9231: toinen säkeistö oli lyhyt: Nyt on Veikko koko                Kun ed. Antila puuttui SMP:n asioihin,
9232: roska sun sun sun. Yksi neljännes valtuute-               niin voimme sanoa, että kun hän puhui pum-
9233: tuista lähti, siirtyi parempaan ryhmään, sai kyl-         pum-pum- miehistä, me emme ole koskaan
9234: länsä tästä kaikesta, jolla ei mitään muuta               sotamiehistä erityisesti pitäneet, me olemme
9235: kuin rikotaan ja revitään. Ja minun täytyy sa-            rauahan kannalla, joten hyvä oli, että "pum
9236: noa, että minä suren pikkuviljelijäin puolesta,           pum" lähti pois. Mutta se on vain pieni nel-
9237: että tällainen mies lähtee heidän asiaansa vai-           jännes siihen ampumiseen verrattuna, millä
9238: keuttamaan ja repimään. Sillä saatte olla var-            keskustapuolue nyt ampuu perhe- ja pienvil-
9239:  moja, että jos pienviljelijäväki yhtyy tuohon            jelmiä ja tappaa talonpoikia.
9240:  katkeraan säveleeseen, on aivan varmaa, että
9241:  ne neuvottelut eivät tuo hyvää tulosta. Sen                 Ed. G r a n v i k: Herr talman! Den lant-
9242:  vuoksi kaikkia ryhmiä ja kaikkia väestöryhmiä            bruksinkomstlag som nu slutbehandlats, ger
9243:  tarvitaan, kun tätä tärkeätä asiaa hoidetaan.            icke rättvisa åt lantbrukets utövare, enär de
9244: Ja minä toivoisin, että tätä ei kovin lyötäisi            viktiga avgörande förhandlingarna är be-
9245:  rikki eikä nyt ärsytettäisi mieliä, sen takia            roende av förhandlarnas välvilja och tolkning
9246:  että siellä on kysymys toista miljoonaa ihmistä          av begreppet "motsvarande befolkningsgrup-
9247:  käsittävän joukon toimeentulosta. Tätä asiaa             pers inkomstnivå." Detta begrepp kan toikas
9248:  pitäisi mielestäni yhteistuumin viedä eteen·             på olika sätt. Man förvånar sig över att utom-
9249:  päin, tämä on erittäin tärkeätä.                         stående fackföreningar på ett så avgörande sätt
9250:     Tahtoisin tässä vaiheessa sanoa, että kun             satt sin prägel på detta lagförslag. Lantbruks-
9251:  kuuntelin siellä suuressa valiokunnassa maata-           producenterna påverkar inte på samma sätt öv-
9252:  loustuottajain edustajien puheenvuoroja, ne oli-         riga medborgares löneförhandlingar.
9253:  vat maltillisia, ne olivat asiallisia ja ne olivat pe-      Vårt jordbruk, och isynnerhet småbruket,
9254:  rusteltuja ja niistä huokui yhteinen vastuu              måste ges verksamhetsförutsättningar, som
9255:  tästä tärkeästä asiasta, ja minä toivoisin, että         ger denna yrkesgrupp möjlighet tili en skälig
9256:  tuollaista yhteistä vastuuta me löytäisimme vä-          inkomstnivå. Specialodlingar borde gynnas från
9257:  hän enemmän, kuin että se on aivan syytästä              statsmaktens sida för att vår jordbruksproduk-
9258:  tulvillaan. Sillä vielä kerran sanon: tämä sit-          tion skall bli så mångsidig att vi inte, i lik-
9259:  tenkin ratkaisee tällä hetkellä sen hirveän              het med vad nu är fallet, behöver importera
9260:  kaaoksen, johonka me olimme ajautumassa.                 t. ex. ägg, potatis och trädgårdsprodukter av
9261:  Ajatelkaa maidon lähettäjiä ja meijereitä, jos           olika slag. Vi saknar också effektiv reklam för
9262:  tämä asia olisi jälleen siirretty tai ajettu ka-         våra lantbruksprodukters avsättning i hemlan•
9263:  rille. Sen takia meidän täytyy tätä tulosta pitää        det. En väl organiserad PR-verksamhet skulle
9264:  näissä olosuhteissa erittäin hyvänä, ja minä             i hög grad kunna lösa våra överskottsproblem,
9265:  ainakin itse pikkuviljelijänä tunnen tällä ker-          varför regeringen borde ägna denna sida av sa-
9266:  taa tarvetta antaa tunnustusta sille yhteiselle          ken större uppmärksamhet än hittills.
9267:                                   Maataloustulon vakaannuttaminen.                               1335
9268: 
9269: 
9270:    Ed. W e s t e r 1 u n d: Herr talman! Den           Haluaisin siis korostaa, että kun täällä edus-
9271: nya prislagen i anslutning tili marknadsförings-   kunnassa on puhuttu järkevästä maatalouspoli-
9272: avgiften innebär, att grunden och principern_!l     tiikasta ja asialinjastakin, niin onko järkevää
9273: för lantbruksinkomstens beräkning helt för-         maatalouspolitiikkaa sellainen politiikka, että
9274: ändras. Det råder intet tviel om, att inte den     valtion viljavarasto alkaa tuoda maahan tule-
9275: nya prislagen tillkommit dels under trycket        vassa elokuussa sellaista vehnää, joka on tarkot-
9276: av den rådande tillfälliga överproduktionen         tettu minkin rehuksi ja spriin valmistukseen.
9277: och dels genom fackföreningsorganisationernas      On puhuttu 25 milj. kilosta, mutta tämä määrä
9278: hotelser och grova språk om motåtgärder av         voi nousta 30 milj. kiloon. Onko tämä sitä jär-
9279: olika slag o.s.v. Jag hänvisar tili svårigheten    kevää maatalouspolitiikkaa, jota vasemmisto on
9280: att uppnå ett nytt stabiliseringsavtal mot bak-    hyvin usein korostanut? Haluaisin tiedustella,
9281: grunden av den, som jag åtminstone förutser,       onko järkevää maatalouspolitiikkaa, että tuo-
9282: snart tilikomna lantbruksprislagen, d.v.s. un-     daan maahan sellaisia tuotteita, joita meidän
9283: der de premisser det har skett.                    maataloutemme voi tuottaa suutellakin menes-
9284:    Det kan för den delen inte heller anses         tyksellä.
9285: vara uppbyggande för parlamentarismens funk-           Ymmärrän kyllä, mistä tämä ehkä noin
9286: tion, att det beslut som prislagspropositionen     teoreettiselta kannalta johtuu. Se johtuu siitä,
9287: krävt, gång efter annan uppskjutits och dess-      että valtion viljavaraston rahatilanne on erit-
9288: utom förändrats från ett enhälligt utskotts-       täin heikko, koska se ei pysty hoitamaan edes
9289: betänkande. Inga som helst utomparlamenta-         laissa säädettyä ostotoimintaa. Mutta tällainen
9290: riska påtryckningsmedel borde få förekomma;        menetelmä asiantilan parantamiseksi on aivan
9291: sådana varken kan eller borde godtas. Den fö-      väärä.
9292: religgande prislagspropositionens inverkan på
9293:                                                        Att statens spannmålsförråds finansierings-
9294: prissättningen av lantbruksprodukterna i fram-
9295:                                                    möjligheter är under all kritik, är ett känt fak-
9296: tiden blir helt beroende av produktionsvoly-
9297:                                                     tum, och det är att hoppas, att i följande tili-
9298: mens storlek och därför i avgörande grad av
9299:                                                    läggsbudget upptas nödigt anslag, så att dess
9300: regeringens åtgärder. Vi har rätt att kräva, att
9301:                                                     verksamhet kan ~ke på sätt, som gällande
9302: all import av produkter, som vårt eget lant-
9303: bruk förmår producera, omedelbart stoppas i         prislag och lagen om statens spannmålsförråd
9304: anslutning tili en effektivare marknadsföring      förutsätter.
9305: av det tilifälliga produktionsöverskottet.             Det förhållande som nu råder, att en del av
9306:                                                     jordbrukare allt fortfarande inte kunnat sälja en
9307:    Regeringen har visserligen gjort en del be-     betydande del av fjolårets skörd, är ett för-
9308: tydelsefulla s.k. principbeslut tili importen av   hållande, som varken kan anses vara lagligt
9309: olika lantbruksprodukter, men innebörden av        enligt tidigare nämnda orsaker eller ännu
9310: dessa principbeslut rimmar mycket ilia med         mindre rättvist . .Jag undrar vad justitiekans-
9311: det förebud om bl. a. fortsatt spannmålsim-        lern har för uppfattning om detta principvid-
9312: port redan under inkommande augusti månad,         riga förhållande? Det är inte nog att vi har
9313: som hörts av. Om inte omedelbara åtgärder          en prislag, om grundförutsättningarna för dess
9314: från regeringens sida vidtas, kommer, av allt      funktion saknas eller omöjliggörs.
9315: att döma, under detta år s.k. mjukt vete för
9316: minkfoder och till sprittiliverkning att im-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9317: porteras tili en mängd om ca 25 milj. möj-
9318: ligen 30 milj. kg. 1 detta fall är det alltså         T o i ne n v a r apu he m i e s: Keskuste-
9319: fråga om vete, som vi själva kan odla utan         lussa on ed. Vilmi ed. Pohjosen kannattamana
9320: några svårigheter. Det är mjukt vete och alltså    ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi seuraa-
9321: inte fråga om något hårt vete. Dessutom har        vaa: "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
9322: man för avsikt att importera råg i ett senare      edellyttää hallituksen huolehtivan siitä, että
9323: skede under detta år. Sådana åtgärder kan man      pinta-alalisän saamiseen oikeuttava, lain 6 § :n 2
9324: väl ingalunda påstå har någonting att göra med     momentissa tarkoitettu verotettavien tulojen
9325: rationell marknadspolitik, och i inga händel-      enimmäismäärä vahvistetaan siten, ettei pinta-
9326: ser har de något att göra med den s.k. för-        alalisää saavien lukumäärä sen johdosta nykyi-
9327: nuftiga lantbrukspolitik som man på olika håll     sestään alene." Edelleen on ed. Vennamo eh-
9328: efterlyser.                                        dottanut perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
9329: 1336                               Tiistaina 17 p. kesäkuuta 1969.
9330: 
9331: 
9332: "Eduskunta edellyttää, että hallitus kiirrelli-     pasalo, Halme, Hamara, Heinonen, Helle, Hell-
9333: sesti antaa uudet maataloutta koskevat lakiesi-     sten, af Heurlin, Hjerppe, Huurtamo, Hyk-
9334: tyksensä eduskunnalle, joissa luovutaan viljeli-    käälä, Häggblom, Häkkinen, Junnila, Juvela,
9335: jöiden tappolinjasta ja viljelijöiden ansioiden     Kalavainen, Karkinen, Kekkonen, Kinnunen,
9336: alentamisesta sekä ryhdytään toimenpiteisiin        Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Koivunen, Kop-
9337: maatalouden tuotantokustannusten alentami-          panen,      Kosola,   Kull,   Käkelä,      Lager-
9338: seksi ja monopoliosuustoiminnan kohtuuutto-         roos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Landström,
9339: mien välityspalkkioiden poistamiseksi. Lisäksi      Lehmonen, Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist,
9340: eduskunta edellyttää, että hallitus asettaa myös    1. Linna, M. Linna, Luja, Lukkarinen, V. Mat-
9341: elintarvikkeiden osalta kotimaisen työn ja tuo-     tila, Mäki, Männistö, Nikkilä, Niskanen, Paa-
9342: tannon ulkomaisen edelle sekä huolehtii to-         nanen, Paasio, Paasivuori, Paavola, V. E. Par-
9343: della tehokkaasti elintarvikkeiden kotimaisesta     tanen, Pesola, Procope, Puntila, Raipala, Rau-
9344: kulutuksesta ja tarpeen vaatiessa viennin lisää-    nio, Rihtniemi, Rosnell, Rytkönen, P. Räsä-
9345: misestä elintarvikkeita ostaviin valtakuntiin       nen, Saarto, Salama, Salla, A. Salo, E. Salo,
9346: sekä elintarvikkeiden myös kehitysapuna anta-       Sandelin, Siiskonen, Sillantaus, Sinisalo, Siren,
9347: miseksi nälkää näkeville maille. Tästä syystä       Tainio, Tallgren, Tamminen, Vaittinen, Var-
9348: atomivoimalaitoksen yhteydessä Englannin            tia, Weckman, Westerlund, Vilponiemi, R.
9349: kanssa syntyneet kauppapoliittiset epäselvyydet     Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vou-
9350: on poistettava, jotta Englanti edelleenkin il-      tilainen ja Väyrynen.
9351: man rajoituksia ostaa elintarvikkeita Suo-
9352: mesta". Tätä ehdotusta ei ole kannatettu, jo-
9353: ten se raukeaa.                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
9354: 
9355:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Antila, Eskelinen, Halinen, Hanhirova,
9356:                                                     Hasu, Haukipuro, Holopainen, Honkanen,
9357:   Toi n en v a r apu he m i e s:      Ensin on      Häppölä, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalai-
9358: päätettävä lakiehdotuksista.                        nen, Kangas, H. Linna, LintHä, Lottanen,
9359:                                                     M. Mattila, Niemelä, Niinikoski, Paaso, Pak-
9360:    Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen      kanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Puhakika,
9361: esitykseen sisältyvä lakiehdotus hyväksytään.       Ruutu, Rönkkö, Saalasti, Saimo, Saloranta,
9362:                                                     Savela, Sinkkonen, Sääskilahti, Tenhiälä,
9363:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-      Uusitalo, Vennamo ja Vilmi.
9364: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
9365: lakiehdotusten hylkäämisestä.
9366:                                                       "Tyhjää" äänestävät edustajat Apajalahti ja
9367:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan       Mäki-Ha:kola.
9368: päättyneeksi.
9369:   Eduskunta yhtyy maa- ja metsätalousvalio-
9370: kunnan ehdotukseen toivomusaloitteiden hyl•            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
9371: käämisestä.                                            Aalto, Aitio, Aro, Breilin, Burman, Eskman,
9372:                                                     Friman, Haarla, Hara, Hietala, Honkonen,
9373:   Toinen varapuhemies: Nyt olisi                    Hostila, Huima, Häikiö, Ilaskivi, JussHa, Kan-
9374: päätettävä perusteluja koskevasta ehdotuksesta.     tola, Karjalainen, Karpola, Karvikko, Kemppai-
9375:                                                     nen, Kock, Kokkola, Korsbäck, A. Koskinen,
9376:   Äänestys ja päätös:                               L. KoSikinen, Kuusi, Kuusinen, Laaksonen,
9377:                                                     Leinonen, Lindeman, Linkola, Lähteenmäki,
9378:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Manninen, MatHainen, Melin, Mustonen, Mä-
9379: jos "ei" voittaa, on ed. Vilmin ehdotus hy-         kelä, Mäkinen, Nevalainen, Nordström, Nurmi-
9380: väksytty.                                           nen, Paarman, J. E. Partanen, Pennanen, Per-
9381:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            heen tupa, Pousi, Pulkkinen, Roden, E. Räsä-
9382:                                                     nen, A. Saarinen, 0. Saarinen, T. Salo, Sarjala,
9383:   Ahonen, Alenius, Asunta, Backlund, Berner,        Sileäkangas, Siltanen, Suonpää, Suorttanen,
9384: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Finck, Forsius,            Teir, Terästö, Tiekso, 1Tiitu, Tikkanen, Viro-
9385: Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haa-          lainen ja Volotinen.
9386:                                 Voin hinnanalennuskorvaukset ja -maksut.                           1337
9387: 
9388:    T o i n en v a r a puhe m i e s: Äänestyk·           Koska toisessa 1käsit>telyssä päätetty lakiehdo-
9389: sessä on annettu 94 jaa- ja 38 ei-ääntä, 2 .tyh-     tus koskee uutta veronluonteista maksua, joka
9390: jää; poissa 65.                                      on tarkoitettu kannettavaksi yhtä vuotta pi-
9391:                                                      temmältä ajalta, on lakiehdotus valtiopäivä-
9392:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 järjestytksen 68 §:n 1 momentin mukaan kat-
9393:                                                      sottava rauenneeksi, jollei sitä kolmannessa kä-
9394:   Asia on loppuun käsitelty.                         sittelyssä ole kannattanut vähintään 2/3 anne-
9395:                                                      tuista äänistä. Jos la'kiehdotus täten raukeaa, on
9396:  7) Ehdotus laiksi voin hinnanalennuskorvauksesta    asia palautettava valtiovarainvaliokuntaan mai-
9397:             ja hinnanalennusmaksusta.
9398:                                                      nitun pykälän 2 momentissa säädetyssä tarkoi-
9399:   YHämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-        tuksessa.
9400: tuksen esitys n:o 96, jota on valmistelevasti
9401: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           Menettelytapa hyväksytään.
9402: n:o 37 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
9403: 109, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-              Keskustelu:
9404: lyyn.
9405:                                                         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Koska
9406:    Toinen varapuhemies: Ensin sal-                   on täysin väärin rangaista kotimaista tuottavaa
9407: litaan keskustelu asiasta, ja sen jälkeen pääte-     työtä aikana, jolloin maassamme on työn ja toi-
9408: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta.      meentulon puutetta ja jatkuvaa työttömyyttä
9409:    Koska toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdo-    ja kansalaisemme ovat varsin laajasti joutuneet
9410: tus koskee uutta veronluonteista maksua, joka        lähtemään ulkomaille etsimään itselleen ja per-
9411: on tarkoitettu kannettavaksi yhtä vuotta pitem-      heelleen toimeentuloa, ja koska tämä markki-
9412: mältä ajalta, on lakiehdotus valtiopäiväjärjes·      noimismaksulaki tarkoittaa kotimaisen tuotta-
9413: tyksen 68 §:n 1 momentin mukaan katsottava           van työn rankaisemista, niin, herra puhemies,
9414: rauenneeksi, jollei sitä kolmannessa käsitte-        ehdotan, että laki hylättäisiin.
9415: Jyssä ole kannattanut vähintään 2/3 annetuista
9416: äänistä. Jos lakiehdotus täten raukeaa, on asia         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9417: palauteHava valtiovarainvaliokuntaan mainitun
9418: pykälän 2 momentissa säädetyssä tarkoituk-              iT o i ne n v a r apu h e m i e s: Keskuste-
9419:  sessa.                                               lussa on ed. Vennamo ehdottanut lakiehdotuk-
9420:                                                       sen hylättäväksi. Koska lakiehdotusta ei ole
9421:    Menettelytapa hyväksytään.                         yksimielisesti hyväksytty, on toimitet,tava äänes-
9422:                                                       tys.
9423:    Puheenvuoroa ei pyydetä.
9424:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
9425:    Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
9426: 
9427:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistettaan          Äänestys ja päätös:
9428: päättyneeksi.                                           Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
9429:    Asia on loppuun käsitelty.                         "jaa"; joka ei sitä hyväksy, äänestää "ei". Jos
9430:                                                       vähintään 2/3 annetuista äänistä on jaa-ääniä
9431:                                                       on lakiehdotus hyväksytty, mutta muuten se
9432:     8) Ehdotus laiksi maidon ja vehnän markki-
9433:                   noimismaksusta.                     on katsottava rauenneeksi.
9434:     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
9435: lituksen esitys n:o 97, jota on valmistelevasti
9436: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            Ahonen,    Alenius,  Antila,   Apajalahti,
9437: n:o 36 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o          Asunta, Backlund, Berner, Borg-Sundman,
9438: 110, esitellään k o 1m a n teen ikä s i t te-         Ehrnrooth, Eskelinen, Flinok, Forsius, Gest-
9439: lyyn.                                                 rin, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
9440:                                                       Halinen, Halme, Hamara, Hanhirova, Hasu,
9441:     Toi n en v a r a p u he m i e s: Ensin salli-     Haukipuro,    Heinonen,    Helle,   Hellsten,
9442:  taan keskustelu asiasta, ja sen jäLkeen päätetään    af Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Honkanen,
9443:  kolmannessa käsilltelyssä [akiehdotuksesta.          Huurtamo, Hytkkäälä, Häggblom, Häkkinen,
9444:  168 1/69
9445: 1338                                 Tiistaina 17 p. kesäkuuta 1969.
9446: 
9447: 
9448: Häppölä, Junnila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen,          jala, Sileäkangas, Siltanen, Suonpää, Suortta-
9449: Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kek-         nen, Tainio, Teir, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tik-
9450: konen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila,          kanen, Virolainen ja Volotinen.
9451: Koivunen, Koppanen, Kosola, Kull, Käkelä,
9452: Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Land-              T o i n e n v a r apu he m i e s: Äänestyk-
9453: ström, Lehmonen, Leivo-Larsson, Leskinen,             sessä on annettu 129 jaa-ääntä ja 1 ei-ääni, 2
9454: Lillqvist, H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lin-         .tyhjää; poissa 67.
9455: tilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen, Manninen,
9456: M. Mattila, V. Mattila, Mäki, Männistö, Nie-             Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotUJksen.
9457: melä, Niinikoski, Nikkilä, Niskanen, Paananen,
9458: Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola, Pakkanen,           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
9459: V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesola,           päättyneeksi.
9460: Pohjonen, Procope, Puhakka, Puntila, Raunio,
9461: Rihtniemi, Rosnell, Ry~könen, P. Räsänen,               Asia on loppuun käsitelty.
9462: Rönkkö, Saalasti, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
9463: A. Salo, E. Salo, Saloranta, Sandelin, Savela,
9464: Siiskonen, Sillantaus, Sinisalo, Sinl.cl<:onen, Si-
9465: ren, Sääskilahti, Tallgren, Tamminen, Tenhiälä,         Toi ne n v a r apu he m i e s: Edustajille
9466: Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Weckman, Wester-         jaettu kertomus voitaneen nyt es~tellä valio-
9467: lund, Vilmi, Vilponiemi, R. Vil'tanen, V. A.          kuntaan lähettämistä varten.
9468: Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen ja Väy-
9469: rynen.                                                  Hyväksytään.
9470: 
9471:   "Ei" äänestää edustaja Vennamo.                     Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden edistämisrabaston
9472:                                                             valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1968
9473:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Mäiki-Halrola
9474: ja Raipala.                                           esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
9475:                                                       dotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a 1i o k u n-
9476:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      taan.
9477:    Aalto, Aitio, Aro, Breilin, Burman, Eskman,
9478: Friman, Haarla, Hara, Hietala, Honkonen,
9479: Hostila, Huima, Häikiö, Ilaskivi, Jussila, Kan-          Toinen        varapuhemies:                   Täys-
9480: tola, Karjalainen, Karkinen, Karpola, Karvikko,       istunto on päättynyt.
9481: Kemppainen, Kock, Kokkola, Korsbäck, A. Kos-
9482: ·kinen, L. Koskinen, Kuusi, Kuusinen, Laakso-
9483: nen, Leinonen, Lindeman, Linkola, Lähteen-              Täysistunto lopetetaan kello 18.50.
9484: mäki, Matilainen, Melin, Mustonen, Mäkelä,
9485: Mäkinen, Nevalainen, Nordström, Nurminen,
9486: Paarman, J. E. Partanen, Pennanen, Perheen-                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
9487: tupa, Pousi, Pulkkinen, Roden, Ruutu, E. Rä-
9488: sänen, A. Saarinen, 0. Saarinen, T. Salo, Sar-                                        Olavi Salervo.
9489:                            68. Tiistaina 16 p. syyskuuta 1969
9490:                                             kello 14.
9491: 
9492:                    Päiväjärjestys.                                                        Siv.
9493:                                            Siv.   tarkoittaa maantien rakentamista Nur-
9494:   I 1 m o i t u k s i a.                          meksen maalaiskunnan Höljäkän kylästä
9495:                                                   Viensuun paikallistiehen ........... . 1342
9496:     Pöydällepanoa varten                             10) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
9497:          e s i t e II ä ä n:                      n:o 56 toivomusaloitteen johdosta, joka
9498:                                                   tarkoittaa Vuonislahden ja Kolin laitu-
9499:    1) Lakivaliokunnan mietintö n:o 15             rien sekä Kelvän-Vuonislahden-Tien-
9500: toivomusaloitteen johdosta laajapohjaisen         suun maantieltä Vuonislahden laiturille
9501: pysyväisen kriminaalipoliittisen neuvot-          johtavan tien rakentamista ......... .
9502: telukunnan aikaansaamisesta ......... . 1341                                                    "
9503:    2) Lakivaliokunnan mietintö n:o 16
9504: toivomusaloitteen johdosta vankeinhoito-            Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
9505: opiston perustamisesta Hämeenlinnaan .. 1342
9506:    3) Lakivaliokunnan mietintö n:o 19
9507: toivomusaloitteen johdosta kriminaali-
9508: huoltohallituksen perustamisesta ..... .            Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
9509:    4) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
9510:                                               "   edustajat Aitio, Burman, Hellsten, af Heurlin,
9511: n:o 49 toivomusaloitteen johdosta, joka           Karjalainen, Karkinen, Landström, Matilainen,
9512: tarkoittaa Ylihärmän-Viemärön tien                Ruutu, Tiitu ja Väyrynen.
9513: perusparantamista ................. .
9514:    5) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
9515:                                               "
9516: n:o 50 toivomusaloitteen johdosta, joka
9517: tarkoittaa parannus- ja päällystetöiden                            Ilmoitusasiat:
9518: loppuun saattamista tiellä· n:o 67 Je-
9519: pualla ............ · .... · .. · · · · · · ·                      Lomanpyynnöt.
9520:                                               "
9521:    6) Kulkulaitosvaliokunuan mietintö                Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
9522: n:o 51 toivomusaloitteen johdosta, joka           tunnosta virkatehtävän vuoksi ed. Väyrynen ja
9523: tarkoittaa      Peltosalmen-Pihtiputaan-          yksityisasiain takia ed. Ruutu, tämän viikon
9524: Pietarsaaren maantien rakentamista ...            ajaksi sairauden vuoksi edustajat Hellsten ja
9525:    7) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
9526:                                               "   Karkinen sekä virkatehtäväin takia ed. Aitio,
9527: n:o 52 toivomusaloitteen johdosta, joka           ensi lokakuun 6 päivään virkatehtäväin vuoksi
9528: tarkoittaa valtatien n:o 5 rakentamista           ed. Karjalainen sekä ensi joulukuun 5 päivään
9529: moottoritieksi Vuorelan ja Siilinjärven           yksityisasiain takia ed. af Heurlin.
9530:  välillä Siilinjärven kunnassa ......... .
9531:    8) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
9532:                                               "
9533: n:o 53 toivomusaloitteen johdosta, joka
9534: tarkoittaa         Juankosken-Riistaveden                   Muistosanat ed. L. Koskisesta.
9535: maantien rakentamista ............. .               Puhemies: Hyvät edustajatoverit! Lo-
9536:                                               "
9537:    9) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö             makauden tänään päättyessä emme kaikki ole
9538: n:o 55 toivomusaloitteen johdosta, joka           voineet enää palata. Edustajatoverimme Lyyli
9539: 1340                                    Tiistaina 16 p. syyskuuta 1969.
9540: 
9541: 
9542: Koskinen on viime elokuun 27 päivänä ehti-               24 päivältä, viime heinäkuun 4 päivältä, viime
9543: nyt matkansa päähän. Lyyli Koskinen, joka tänä           elokuun 29 päivältä sekä kuluvan syyskuun 5
9544: vuonna saavutti 50 vuoden iän, oli nuoruus-              ja 12 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet hal-
9545: vuosistaan saakka osallistunut työväen järjestö-         lituksen esitykset n:ot 102-128, jotka nyt on
9546: toimintaan. Savonlinnan kaupungin kunnalli-              edustajille jaettu.
9547: sessa elämässä hän oli jo ehtinyt hoitaa lukui-
9548: sia luottamustehtäviä, kun hänet vuonna 1962
9549: valittiin ensin presidentin valitsijamieheksi ja
9550: kohta sen jälkeen eduskunnan jäseneksi. Edus-            Vaitioneuvoston kertomus toimenpiteistä työllisyyslain
9551: kunnassa hän ehti toimia lähes kaksi vaalikautta                       sovdtamisessa vuonna 1968.
9552: ja suoritti täkäläisen päivätyönsä lähinnä laki-
9553: ja talousvaliokunnassa sekä sosiaalivaliokunnan             Puhemies: Ilmoitetaan, että kirjelmän
9554: varajäsenenä.                                            ohella viime heinäkuun 14 päivältä on edus-
9555:                                                          kunnalle saapunut työllisyyslain 19 §:n nojalla
9556:    Då vi i dag samlas för att ånyo inleda ar-            annettu valtioneuvoston kertomus toimenpi-
9557: betet i riksdagen nödgas vi konstatera, att vi           teistä työllisyyslain soveltamisessa vuonna
9558:                                                          1968, joka nyt on edustajille jaettu.
9559: alla inte kunnat återvända. Vår kamrat Lyyli
9560: Koskinen gick den 27 augusti ur tiden. Låt
9561: oss med en stunds tystnad hedra hennes minne.
9562: 
9563:    Hiljentykäämme hetkeksi poismenneen edus-               Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
9564: tajatoverin muistolle.
9565:                                                             Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
9566:    Puhemiehen muistosanoja edustajat kuunte-             sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
9567: levat seisoallaan.                                       miehelle osoitettuina, saapuneet vt. opetusmi-
9568:                                                          nisteri Linnamon vastaus ed. Pennasen kirjalli-
9569:   Hetken hiljaisuus.                                     seen kysymykseen n:o 114 kauppalakunnille
9570:                                                          kansakoululain nojalla kertakaikkisena valtion-
9571:                                                          apuna oppilasluvun perusteella maksettavan
9572:                                                          valtionavun korottamisesta, kulkulaitosten ja
9573:                Valiokuntien jäsenet.                     yleisten töiden ministeri Aition vastaukset ed.
9574:                                                          Haarlan kirjalliseen kysymykseen n:o 115 Kar-
9575:     Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                 Air Oy:n yksityisten osakkeiden omistajien
9576: että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan va-           aseman turvaamisesta ja ed. Saimon ym. kir-
9577: litsijamiesten tehtäväksi valita edesmennen              jalliseen kysymykseen n:o 117 maanomistajan
9578: ed. L. Koskisen sijaan uuden jäsenen laki- ja            aseman turvaamisesta tienpitoviranomaisten ot-
9579: talousvaliokuntaan sekä uuden varajäsenen so-            taessa soranottopaikkoja haltuunsa, maatalous-
9580: siaalivaliokuntaan.                                      ministeri Miettusen vastaus ed. Sinisalon kir-
9581:                                                          jalliseen kysymykseen n:o 116 teollisuuden ve-
9582:   Hyväksytään.                                           siensuojelutoimenpiteiden tehostamisesta, ope-
9583:                                                          tusministeri Virolaisen vastaus ed. Ilaskiven
9584:                                                          kirjalliseen kysymykseen n:o 118 Tampereen
9585:                   Valitsijamiehet.                       yliopiston kanslerin vaalin vahvistamatta jät-
9586:                                                          tämisestä, valtiovarainministeri Raunion vas-
9587:    Puhemies: Ilmoitetaan, että suhteellisia              taus ed. Haapasalon ym. kirjalliseen kysymyk-
9588: vaaleja koskevien määräysten 13 §:n mukaan               seen n:o 119 ammattiajokortin vapauttamisesta
9589: tulee edesmenneen ed. L. Koskisen sijaan va-             leimaverosta sekä ministeri Partasen vastaus
9590: litsijamieheksi varajäsen ed. Back 1 u n d.              ed. Kull'in kirjalliseen kysymykseen n:o 126
9591:                                                          mielenterveydellisen neuvontatoiminnan tehos-
9592:                                                          tamisesta.
9593:              Uusia hallituksen esityksiä.
9594:                                                             Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
9595:                                                          nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
9596:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                 väasiakirjoihin.
9597: presidentin kirjelmien ohella viime kesäkuun                Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
9598:                                                       Metsästyslaki.                                            1341
9599: 
9600: 
9601: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä                   Ehdotuksen laiksi kunnallislain muuttamisesta
9602: päätöstä.                                                     sisältävä hallituksen esitys n:o 109;
9603: 
9604:                                                                  perustuslakivaliokuntaan
9605:   Puh e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
9606: sen esitykset n:ot 102-110, 119, 120 ja 128                   Ehdotuksen laiksi väestön toimeentulon ja maan talous-
9607: voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-                      elämän turvaamisesta poikkeuksellisissa oloissa
9608: mistä varten.
9609:                                                               sisältävä hallituksen esitys n:o 110;
9610:   Hyväksytään.
9611:                                                                  u 1 k o a s i a i n v a 1 i o kun t aan:
9612:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
9613: ehdotuksen mukaisesti                                         Ehdotuksen laiksi Kansainvälistä Vainuttarahastoa kO&-
9614:                                                                kevan sopimuksen eräiden määräysten muuttamisesta
9615:   1a k i- j a t a 1o u s v a Ii o kun t aan                   sisältävä hallituksen esitys n:o 119; ja
9616: 
9617:     Ehdotuksen laiksi metsästyslain muuttamisesta             Ehdotuksen laiksi Suomen ja Tanskan kesken maata-
9618:                                                               loustuotteiden kaupasta tehdyn sopimuksen muutoksen
9619: sisältävä hallituksen esitys n:o 102;                                    eräiden määräysten hyväksymisestä
9620: 
9621:   valtiovarainvaliokuntaan                                    sisältävä hallituksen esitys n:o 120; sekä
9622:                                                                  sosiaalivaliokuntaan
9623:   Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta
9624:      myymään Rauman lyseon vanha kiinteistö                   Ehdotuksen laiksi eräistä poikkeuksista valtakunnalli-
9625:                                                               sista työttömyyskassoista ja työttömyyskorvauksesta an-
9626: sisältävä hallituksen esitys n:o 103;                                            nettuihin lakeihin
9627: 
9628:    ta 1o usva 1i o kuntaan:                                   sisältävä hallituksen esitys n:o 128.
9629: 
9630:     Ehdotuksen laiksi raskauden keskeyttämisestä
9631:                                                                 Puhe m i e s: Edustajille jaettu valtioneu-
9632: sisältävä hallituksen esitys n:o 104;                         voston kertomus voitaneen nyt esitellä valio-
9633:                                                               kuntaan lähettämistä varten.
9634:              Ehdotuksen steriloimislaiksi
9635:                                                                  Hyväksytään.
9636: sisältävä hallituksen esitys n:o 105;
9637:                                                               Valtioneuvoston kertomus toimenpiteistä työllisyyslain
9638:                                                                             soveltamisessa vuonna 1968
9639:              Ehdotuksen kastroimislaiksi
9640:                                                               esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
9641: sisältävä hallituksen esitys n:o 106; ja                      dotuksen mukaisesti s o s i a a 1i v a 1i o k u n-
9642:                                                               t aan.
9643: Ehdotuksen laiksi tuberkuloosin vastustamistyön järjes-
9644: tämisestä eräissä tapauksissa annetun lain muuttamisesta
9645:                                                                  P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
9646: sisältävä hallituksen esitys n:o 107;                         ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
9647:                                                               tuksen mukaisesti eduskunnan ensi tiistain is-
9648:    valtiovarainvaliokuntaan                                   tuntoon
9649: 
9650:                                                               1) Laajapohjaisen pysyväisen kriminaalipoliittisen neu-
9651: Ehdotuksen lailtsi aluevaihdosta valtion ja Helsingin                     vottelukunnan aikaansaamista
9652:                    kaupungin välillä
9653: 
9654: sisältävä hallituksen esitys n:o 108;                         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa·
9655:                                                               dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 15.
9656:    1 a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n
9657: 1342                                          Tiistaina 16 p. syyskuuta 1969.
9658: 
9659: 
9660:                 Poisto päiväjärjestykseStä.                     '8) Juankosken-Riistaveden maantien. rakentamista
9661:    P u h e m i e s:      Päiväjärjestyksestä        poiste-    tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
9662: taan 2) asia.                                                  dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 53;
9663: 
9664:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään             9) Maantien rakentamista Nurmeksen maalaiskunnan
9665: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-                         Höljäkän kylästä Viensuun paikallistiehen
9666: tuksen mukaisesti eduskunnan ensi tiistain is~
9667: tuntoon:                                                       tarkoittavan toivomusaloitteen . johdosta laa-
9668:                                                                dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 55;
9669:        3) Kriminaalibuoltohallituksen perustamista             sekä
9670: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
9671: dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 19;
9672:                                                                10) Vuonislahden ja Kolin laiturien sekä Kelvän-Vuo-
9673:                                                                nislahden-Tiensuun maantieltä Vuonislahden laitu-
9674:      4) Ylibärmän-Viemärön tien perusparantamista                         rille johtavan tien rakentamista
9675: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
9676: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 49;                  tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
9677:                                                                dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o .56.
9678: 5) Parannus- ja päällystetöiden loppuun saattamista
9679:                tiellä n:o 67 Jepualla
9680: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
9681: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o '50;                   P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
9682:                                                                tunto on ensi torstaina kello 12.
9683: 6)     Peltosalmen-Pihtiputaan-Pietarsaaren        maantien
9684:                       rakentamista
9685: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
9686: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 51;                     Täysistunto lopetetaan kello 14.14.
9687: 7) Valtatien n:o 5 rakentamista moottoritieksi Vuore-
9688:     lan ja Siilinjärven välillä Siilinjärven kunnassa                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
9689: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
9690: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 52;                                              Olavi Salervo.
9691:                            69.      Torstaina 18 p. syyskuuta 1969
9692:                                              kello 12.
9693: 
9694:                    Päiväjärjestys.                                                              Siv.
9695:                                              Siv.
9696:                                                     Iöiden opintolainojen va1tiontakauksesta
9697:   I 1 m o i t u k s i a.                            ja korkotuesta sekä laiksi korkeakou-
9698:                                                     lui~sa ja eräissä muissa oppilaitoksissa
9699:               E s i t e 11 ä ä n:                   opiskelevien henkilöiden opintolainojen
9700:                                                     valtiontakauksesta ja korkotuesta anne-
9701:     1) Hallituksen esitys n:o 111 valtion           tun lain muuttamisesta ............ . 1386
9702: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1970 . . 1344           11) Hallituksen esitys n:o 123 laiksi
9703:    2) Hallituksen esitys n:o 112 valtio-            eräiden kansakoulunopettajaseminaarien
9704: neuvoston lainanottovaltuuksista ..... . 1386       lakkauttamisesta ja siihen liittyvistä toi-
9705:                                                     menpiteistä ...................... .
9706:     3) Hallituksen esitys n:o 113 laiksi
9707:                                                        12) Hallituksen esitys n:o 124 laiksi
9708:                                                                                                 "
9709: eräiden virkojen ja toimien perustami-
9710: sesta                                               koulutoimen johtajista ja sihteereistä ja
9711:    4) Hallituksen esitys n:o 114 laiksi
9712:                                             "       laiksi koulujärjestelmän perusteista an-
9713:                                                     netun lain muuttamisesta ........... . 1387
9714: tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta
9715: muuttamisesta .................... .                   13) Hallituksen esitys n:o 125 laiksi
9716:                                             "       rauhan- ja konfliktintutkimuslaitoksesta
9717:    5 ) Hallituksen esitys n: o 115 laiksi
9718:                                                        14) Hallituksen esitys n:o 126 laiksi
9719:                                                                                                 "
9720: niistä yleisistä perusteista, joiden mu-
9721: kaan lisenssiviraston virkatoimista ja toi-         puolustusministeriön ja puolustuslaitok-
9722: mituskirjoista on suoritettava maksuja,             sen viroista ja toimista annetun lain
9723: annetun lain voimassaolaajan pitentämi-             muuttamisesta . . .................. .
9724:                                                        15) Hallituksen esitys n:o 127 laiksi
9725:                                                                                                 "
9726: sestä ........................... .
9727:    6) Hallituksen esitys n:o 116 laiksi
9728:                                             "       vuodelta 1970 suoritettavan vakuutetun
9729:                                                     sa~rausvakuutusmaksun ja työnantajan
9730: obligaatiolainojen    veronhuojennuksista
9731: annetun lain muuttamisesta ......... .              sauausvakuutusmaksun määrästä ..... .
9732:                                             "                                                    "
9733:     7) Hallituksen esitys n:o 117 laiksi
9734: verohallituksesta sekä siihen liittyviksi
9735: laeiksi .......................... .
9736:    8) Hallituksen esitys n:o 118 laiksi
9737:                                             "
9738:                                                       Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
9739: liikevaihtovero-oikeudesta sekä laiksi
9740: auto- ja moottoripyöräverosta annetun
9741: lain muuttamisesta ja laiksi moottoriajo-
9742: neuvoverosta annetun lain muuttami-
9743: sesta ........................... .                   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
9744:     9) Hallituksen esitys n:o 121 laiksi
9745:                                             "       edustajat Aitio, Antila, Hasu Hellsten af
9746: korkeakoulustipendeistä annetun lain                Heurlin, Huurtamo, Karjalai~en Karldnen
9747: muuttamisesta .................... .                Koskinen, Lehmonen, Manninen,' Nurminen'
9748:     10) Hallituksen esitys n:o 122 laiksi
9749:                                             "       Tamminen, Virolainen ja V. A. Virtanen. '
9750: ammattiin valmistavissa oppilaitoksissa
9751: ja ammattikursseilla opiskelevien henki-
9752: 1344                                     Torstaina 18 p. syyskuuta 1969.
9753: 
9754: 
9755:                    Ilmoitusasiat:                            Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Valtiova-
9756:                                                           rainvaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että va-
9757:                     Lomanpyynnöt.                         liokunta kokoontuu tänään tämän täysistunnon
9758:                                                           keskeydyttyä, aikaisintaan kello 17 .30.
9759:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
9760: päivän istunnosta virkatehtävien takia ed. Vi-
9761: rolainen ja yksityisasiain vuoksi edustajat
9762: Hasu ja Koskinen, tästä ja huomisen päivän is-
9763: tunnosta sairauden takia ed. Huurtamo ja yksi-                     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
9764: tyisasiain vuoksi edustajat Manninen ja Nur-
9765: minen, tämän kuun 22 päivään ulkomaanmat-                 1) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
9766: kan takia ed. Antila, huomisen päivän istun-                                     1970
9767: nosta yksityisasiain vuoksi ed. Lintilä sekä tä-          sisältävä hallituksen esitys n:o 111 esitellään
9768: män kuun 22 päivästä 29 päivään virkamatkan               valiokuntaan lähettämistä varten.
9769: takia ed. Leskinen.
9770:                                                              Puh e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
9771:                                                           että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
9772:                                                           taan.
9773:                     Uusi edustaja.
9774:    Puhemies: Ilmoitetaan, että Heinolan                      Keskustelu:
9775: maalaiskunnasta oleva pienviljelijä Niilo Lauri
9776: N i e m i n e n, joka on Mikkelin läänin vaali-              Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-
9777: piiristä valittu tulemaan eduskunnan jäseneksi            hemies! Hallituksen tulo- ja menoarvioesitys
9778: edesmenneen ed. L. Koskisen sijaan, on tänään             on toimintasuunnitelma, joka on syntynyt mo-
9779: esittänyt minulle asianmukaisesti tarkastetun ja          nivaiheisen päätöksenteon ja valintojen tulok-
9780: hyväksytyn edustajanvaltakirjansa ja siis tullut          sena. Siitä ilmenevät tavoitteet, joihin pyrimme,
9781: oikeutetuksi ryhtymään edustajantoimaan hoi-              ja keinot, joilla vaikutamme talouselämämme
9782: tamaan.                                                   ja koko yhteiskunnan kehitykseen. Tulo- ja me-
9783:                                                           noarvioesitys vuodelle 1970 ei ole tässä suh-
9784:   Ed. Nieminen todetaan läsnäolevaksi.                    teessa mikään poikkeus, joskin sitä voidaan pi-
9785:                                                           tää aikaisempia budjettiesityksiä tavoitteelli-
9786:                                                           sempana.
9787:                                                              Viime vuoden lopulla alkoi maassamme kor-
9788:                                                           keasuhdanne, jonka perusta on kuluvan vuoden
9789:  Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.   aikana edelleen tuntuvasti laajentunut. Alku-
9790:                                                           sysäys nousulle tuli viennin lisääntymisestä,
9791:    Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-             mutta edellytykset viennin kasvulle oli luotu
9792: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-            devalvaatiolla ja vakautuksella. Viennin ohella
9793: miehelle osoitettuina, saapuneet oikeusminis-             taloudellinen nousu perustuu investointitoi-
9794: teri Simosen vastaus ed. Paason ym. kirjalli-             minnan käynnistymiseen, joka alkoi vuoden
9795: seen kysymykseen n:o 122 vesivoimalaitosten               1968 loppupuolella. Kuluvan vuoden aikana
9796: rakennuslupien käsittelystä ja opetusministeri            myös yksityisen kulutuksen kasvu on tuntu-
9797: Virolaisen vastaus ed. Vaittisen ym. kirjalli-            vasti voimistunut.
9798: seen kysymykseen n:o 123 Suomen Taiteilijat                  Kysynnän kasvun ansiosta tuotantovoi-
9799: ry:n toiminnan tukemisesta.                               mamme on saatu entistä täydempään käyttöön
9800:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-              ja kokonaistuotantomme on vahvassa nousussa.
9801: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-         Kun hallitus arvioi vuosi sitten, että kansan-
9802: väasiakirjoihin.                                          tuote tulee vuonna 1969 olemaan 6 % suu-
9803:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin              rempi kuin vuonna 1968, syytettiin hallitusta
9804: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä          liiallisesta optimismista. Nyt tuo luku on kor-
9805: päätöstä.                                                 jattu 8 %:ksi. Vuonna 1970 kokonaistuotan-
9806:                                                           non kasvuvauhdin odotetaan jonkin verran
9807:                                                           heikkenevän, mutta olevan silti 6 %. Nousu-
9808:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                            kausi on myös merkinnyt työllisyystilanteen
9809:                           Tulo- ja menoarvio wodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                  1345
9810: 
9811: 
9812: paranemista. Kun työttömyysaste oli vuonna              Valtion tulo- ja menoarvio on keskeinen suh-
9813: 1968 4 %, se on tänä vuonna 2.8 % ja ennus-          dannepoliittinen tekijä. Tätä osoittaa jo sekin,
9814: tetaan ensi vuonna olevan 2 %:n vaiheilla.           että budjetin määrärahoilla valtio ostaa 10 %
9815:     Myös kustannus- ja hintakehitys on saatu         kokonaistuotannosta ja koko valtiontalouden
9816: hillityksi, mikä on ollut omiaan turvaamaan          kautta kulkee kolmannes kansantuotteesta.
9817: kansainvälistä kilpailukykyämme. Hintojen            Suhdannepolitiikka merkitsee lähinnä koko-
9818: nousut eivät myöskään ole syöneet palkanko-          naiskysynnän ohjaamista, ja budjetin suhdanne-
9819: rotuksia tyhjiksi, sillä kuluttajahinnat ovat        poliittisella tehtävällä on oleellinen merkitys
9820: nousseet kevään 1968 jälkeen vain erittäin vä-       budjettiesityksen sisällön kannalta.
9821: hän. Maltillista tulopolitiikkaa ja hintatason          Vaikka taloudellinen kasvu onkin nopeata,
9822: vakavuutta on pidettävä edelleenkin suotuisan        ei tilanne tuotantokapasiteetin osalta ole vielä
9823: kehityksen perusedellytyksinä.                       kokonaisuutena ottaen huomioon muodostunut
9824:     Maksutaseasemamme on tällä hetkellä verra-       kireäksi, joskin eräillä aloilla ja alueilla onkin
9825: ten hyvä. Myös ensi vuonna maamme ulkomai-           jo esiintynyt tuotantokapeikkoja. Myöskään
9826: nen maksuvalmius pysynee hyvänä. Talouselä-          korkeasuhdanteen tavanomaista varjopuolta, in-
9827: mämme pohjan vahvistuessa ja maksutasease-           flaatiokierrettä, ei ole tällä hetkellä syytä pe-
9828: mamme parannuttua meillä on nyt entistä pa-          lätä, mikäli jatketaan maltillista tulopolitiik-
9829: remmat edellytykset osallistua meille edulli-        kaa. Kun lisäksi otetaan huomioon, että kor-
9830: seen kansainväliseen taloudelliseen yhteistyö-       keasuhdanne saattaa taittua jo ensi vuoden
9831: hön.                                                 loppupuolella, hallitus on katsonut, että tässä
9832:     Suhdannenousu on vaikuttanut helpottavasti       vaiheessa budjetin reaalitaloudellinen vaikutus
9833:  myös valtiontalouden rahoitukseen. Lähtökohta       suhdannekehitykseen voidaan jättää suunnil-
9834: kuluvan vuoden valtiontalouden hoidossa oli          leen neutraaliksi. Budjetin kautta ei siis mis-
9835:  heikompi kuin vuotta aikaisemmin. Huoli-            sään tapauksessa ole nyt lisättävä kokonaisky-
9836:  matta runsaasta pitkäaikaisesta lainanotosta        syntää, mutta mikäli maltillinen tulopolitiikka
9837:  valtiontalous jäi vuonna 1968 jälleen alijää-       jatkuu, toisaalta ei myöskään vuoden 1970 suh-
9838:  mäiseksi. Vuoden 1969 alussa suoritetut las-        dannekehityksen vuoksi ole tarpeen ryhtyä ki-
9839:  kelmat osoittavat, että tilanne pysyisi edcl-       ristäviin toimenpiteisiin.
9840:  leen kireänä. Nyt on kuitenkin tilanne jon-            Jotta meneillään olevien investointikohtei-
9841:  kin verran parantunut. Suhdannenousun seu-          den rahoitus ei vaarantuisi, hallitus on kaw>-
9842:  rauksena tulojen ja menojen välinen suhde on        nut, että budjetilla ei olisi syytä vaikuttaa ki-
9843:  parantunut aikaisemmin oletetusta. Korkeasuh-       ristävästi rahamarkkinoihin. Kuitenkin on suh-
9844:  danne on lisännyt tuloja, mikä on tehnyt mah-       dannepoliittisista syistä katsottu tarpeelliseksi
9845:  dolliseksi selviytyä valtiontalouden hoidossa       keskittää kotimainen lainanotto vuonna 1970
9846:  ilman veroperusteiden korotuksia vakautusso-        vuoden alkupuoliskolle. Budjetin vaikutus kus-
9847:  pimuksessa edellytetyllä tavalla. Kuitenkin on      tannus- ja hintakehitykseen on erittäin vähäi-
9848:  lisäksi tarvittu hallituksen tiukkoja toimenpi-     nen. Budjettiin ei ole sisällytetty esityksiä,
9849:  teitä, joilla kulutus- ja reaalisijoitusmenojen     jotka merkitsisivät kustannustason nousua tai
9850:  kasvu onkin pystytty rajoittamaan suhteellisen      vähittäishintatason kohoamista eräitä harvoja
9851:  vähäiseksi. Valtiontalouden hoidossa ei olla        poikkeuksia lukuunottamatta, joissa korotus
9852:  enää lainanantajien armoilla ja tarvittava luo-     on erityisistä syistä tarpeen ja joista on sovittu
9853:  tonotto voidan nyt toteuttaa suunnitelmalli-        vakautusneuvottelujen yhteydessä.
9854:  sesti. On kuitenkin virheellistä tehdä tähän as-       Kevään 1968 vakauttamissopimuksesta al-
9855:  tisesta kehityksestä johtopäätöstä, että valtion-   kaen on budjettipolitiikalle asetettu rajoituk-
9856:  talouden ongelmat olisivat nyt ohitetut. Val-       sia, jotka ovat huomattavassa määrin rajoitta-
9857:  tiontalouden hoito ilman veroperusteiden muu-       neet sitä liikkumavaraa, joka budjettipolitii-
9858:  toksia vuonna 1970 merkitsee tiukan budjetti-       kalla tulisi olla tehokkaan suhdannepolitiikan
9859:  politiikan jatkumista. Tätä osoittaa sekin, että    harjoittamisessa. Tuloperusteiden ennallaan pi-
9860:  kokonaistuloihin on ollut edelleenkin tarpeen       tämistä koskevasta vaatimuksesta on pidetty
9861:  sisällyttää 800 milj. markan edestä uusia lai-      tiukasti kiinni. Hintatason vakavuutta on kui-
9862:  noja ja että erityistä esitystä laadittaessa on     tenkin pidettävä niin tärkeänä tavoitteena, että
9863:   jouduttu osittain tiukastikin rajoittamaan me-     rajoitusten hyväksyminen on ollut perusteltua.
9864:   nojen kasvua sekä esittämään runsaasti vähen-      Vielä vuoden 1970 jälkeenkin on harjoitettava
9865:  nyskohteita.                                        maltillista tulopolitiikkaa ja rajoitettava kus-
9866: 169   1/69
9867: 1346                               Torstaina 18 p. syyskuuta 1969.
9868: 
9869: 
9870: tannustason nousua. Tällöin on tarpeellista         malla asettaa suuria vaatimuksia maamme tuo-
9871: huolehtia siitä, että jäykkyydestä, joka tähän      tantovoimien hyväksikäytölle.
9872: saakka on katsottu välttämättömäksi, vähitel-          Maa- ja metsätalouden osuus työvoimasta
9873: len päästään ja budjettipolitiikan liiallinen si-   on meillä vielä yli 20 %, kun se teollisuus-
9874: tominen loppuisi. Vakauttaminen on onnistu-         maissa on nykyisin 10 % tai alle. Maatalou-
9875: nut vasta sitten, kun vakaa taloudellinen kehi-     temme rakenteen johdosta ja jo yksin luonnon-
9876: tys jatkuu ilman nykyisenlaista säännöstelyä.       olosuhteidenkin takia maataloutemme kilpailu-
9877: Todettakoon, että myös Taloudellisen yhteis-        kyky ei voi olla sama kuin meitä lämpimäm-
9878: työn ja kehityksen järjestö, OECD, on Suomea        mässä ilmanalassa sijaitsevissa maissa. Maata-
9879: koskevassa katsauksessaan kiinnittänyt huo-         lousväestön kohtuullisen tulotason turvaami-
9880: miota juuri näihin seikkoihin, samalla kun ra-      nen on merkinnyt suurten tulonsiirtojen tar-
9881: portissa annettiin tunnustusta tavastamme suo-      vetta. Työvoiman siirtymistä maataloudesta on
9882: riutua devalvaation jälkihoidossa.                  jatkuvasti tapahtunut ja tätä siirtymistä on
9883:    Korkeasuhdanne näyttää ennusteiden mu-           tarpeen helpottaa ja edistää. Tämä antaa myös
9884: kaan taittuvan ensi vuoden loppupuolella.           mahdollisuuden tilakoon suurentamiseen ja toi-
9885: Käännekohtaa ei voi pitää varmana, sillä vaikka     saalta peltoalan supistamiseen, mikä on nykyi-
9886: taloudellista kehitystä koskevat ennusteet oli-     sessä tilanteessa aivan välttämätöntä. Maata-
9887: sikin tehty hyvin, tulevaisuus on silti aina epä-   louden tukimäärärahojen jyrkkä kasvu vuoden
9888: varma. Suhdannelaskun mahdollisuus on kui-          1970 menoarviossa, vaikka se onkin osaksi
9889: tenkin otettava huomioon ja jo etukäteen olisi      seurausta budjettitekniikan muuttumisesta ja
9890: varauduttava tarpeellisiin toimenpiteisiin. Mah-    on katettu osaksi vastaavilla tuloilla, osoittaa
9891: dollisuuksia suhdannepolitiikan harjoittami-        selvästi, mitä valtiontaloudelle merkitsee voi-
9892: seen ei voida enää luoda, kun ulkomainen mak-       mavarojen liiallinen sitominen maatalouteen.
9893: suvalmius on heikentynyt ja työttömyys li-             Elinkeinoelämän rakennemuutokseen liitty-
9894: sääntynyt. Mahdollisuudet suhdanteita tasoit-       vistä sosiaalisista seurauksista lieneekin vai-
9895: tavan politiikan harjoittamiseen eivät kuiten-      kein rakennetyöttömyys. Työvoiman tarjonta
9896: kaan nyt ole riittävät. Edellä on jo käynyt ilmi,   ei ole pystynyt sopeutumaan työvoiman kysyn-
9897: että vaikkakin budjettiesitys täyttää vuoden        nän muutoksiin riittävän nopeasti ja seurauk-
9898: 1970 kokonaistaloudellisen tilanteen edellyttä-     sena on ollut eräillä aloilla ja alueilla huomat-
9899: mät vaatimukset, budjetti on riittämätön var-       tavaakin työttömyyttä samanaikaisesti kun
9900: sinaisen useampaan vuoteen kohdistuvan suh-         muilla aloilla ja alueilla on ollut työvoimapu-
9901: dannepolitiikan kannalta. Myöskään voimassa         laa. Tämän hetken työttömyys maan itä- ja
9902: oleva investointirahastojärjestelmä ei ole toi-     pohjoisosissa on rakennetyöttömyyttä.
9903: minut tehokkaasti. Mielestäni on jo nyt aja-           Tulo- ja menoarvioesityksen eräs päätavoit-
9904: teltava vuosia 1971, 1972 ja 1973 ja olisi ryh-     teista on elinkeinoelämän rakennemuutoksen
9905: dyttävä kiireellisesti toimenpiteisiin suhdanne-    edistäminen ja helpottaminen sekä tähän muu-
9906: tasausjärjestelmän tehostamiseksi, jotta lasku-     tokseen liittyvien sosiaalisten seurausten lie-
9907: kauden aikana olisi riittävästi varoja käytettä-    ventäminen. Huomiota on kiinnitetty mm. ak-
9908: vissä työllisyyttä ja taloudellista kasvua lisää-   tiiviseen työvoimapolitiikkaan, asuntotuotan-
9909: viin investointeihin. Asia on parhaillaan työ-      toon ja investointien uudelleensuuntaukseen.
9910: ryhmässä valmisteltavana. Myös kunnat on saa-          Aktiivisessa työvoimapolitiikassa on pää-
9911: tava tähänastista enemmän mukaan suhdanne-          paino työllisyystöiden, työttömyyskorvausten ja
9912: politiikkaan. Suhdanteita tasoittava politiikka     muiden työttömyyshuollollisten toimenpitei-
9913: olisi niin kuntien kuin yksityistenkin edun mu-     den asemasta työvoiman uudelleenkoulutuk-
9914: kaista ja valtio pyrkii järjestämään tässä suh-     sessa ja muissa työvoiman käyttömahdolli-
9915: teessä entistä parempia mahdollisuuksia.            suuksia parantavissa toimenpiteissä, asuinpai-
9916:    Taloudellisen kasvun jatkuvuuden turvaami-       kan vaihtomahdollisuuksien parantamisessa ja
9917: nen pidemmällä tähtäyksellä merkitsee myös          muussa työvoiman liikkuvuuden edistämi-
9918: tarvetta edistää elinkeinoelämämme rakenne-         sessä. Työvoiman uudelleenkoulutusta ehdote-
9919: muutosta. Maamme kansantalous on avoin. Ta-         taan menoarvioesityksessä voimakkaasti tehos-
9920: varoiden ja palvelusten viennin osuus koko-         tettavaksi ja tarkoituksena on nostaa kurssilais-
9921: naistuotannosta on noin neljännes. Vaikkakin        ten lukumäärä nykyisestä 6 OOO:sta aina-
9922: ulkoa tuleva kilpailu pitää hintatasoa vakaana      kin kaksinkertaiseksi eli 12 000-15 OOO:een.
9923: ja kihottaa tuottavuuden lisäämiseen, se sa-        Kursseille osallistuvien toimeentulo myös tur-
9924:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                  1347
9925: 
9926: 
9927: vataan tähänastista tuntuvasti paremmin. Mai-          taus voi yhden vuoden puitteisiin rajoittuvassa
9928: nittakoon, että kurssien jälkeen on oppilaiden         tulo- ja menoarvioesityksessä olla vielä kovin
9929: sijoittuminen varsinkin teollisuuden palveluk-         näkyvä.
9930: seen ollut viime aikoina lähes sataprosenttista.          Elinkeinoelämän rakennemuutosten edistä-
9931:     Pohjois- ja Itä-Suomen alityöllisyysalueilla ei    misen ja helpottamisen ohella tulo- ja menoar-
9932: ole ollut riittävästi ammattikouluopetusta. Me-        vioesityksellä on myös muita tavoitteita, joita
9933: noarvioesityksessä on ehdotettu erityisesti näi-       on selvitetty budjettiesityksen yleisperuste-
9934: den alueiden ammattiopetusta laajennettavaksi.         luissa. Eri tehtävien painotus ilmenee myös
9935: Myös työvoiman jatko- ja täydennyskoulutuk-            siitä, että menojen lähes miljardin markan li-
9936: seen, samoin kuin työvoiman alueellista liik-          säyksestä on merkitty maatalouteen lähes 270
9937: kuvuutta edistäviin avustuksiin on menoarvio-          milj. mk, opetukseen ja kulttuuriin 186 milj.
9938: esityksessä kiinnitetty tähänastista enemmän           mk, sosiaaliturvaan 123 milj. mk, terveyden-
9939: huomiota.                                              huoltoon 94 milj. mk, liikenteeseen 75 milj.
9940:     Maatalouden vaikean ylituotantotilanteen           mk ja asuntotuotantoon 71 milj. mk. Loput
9941: vuoksi on tarpeen edistää työvoiman siirty-            lisäyksistä eli lähes 170 milj. mk jakaantuu
9942: mistä erityisesti maataloudesta muihin elinkei-        muiden tehtävien kesken.
9943: noihin. Jo pellonvarausjärjestelmällä on tämän            Kehittyvässä yhteiskunnassa valtiolta odote-
9944: suuntaista vaikutusta. Lisäksi selvitetään par-        taan yhä enemmän ja korkeatasoisempia julki-
9945: haillaan ns. luopumiskorvausjärjestelmän mah-          sia palveluksia, toimenpiteitä pienituloisen
9946: dollisuuksia. Menoarvioesityksessä on laajen~          väestön kulutusmahdollisuuksien lisäämiseksi
9947: nettu sellaista valtion harjoittamaa maanosta-         ja niin edelleen. Tämän hetken yhteiskunnan
9948: toimintaa, joka: tarkoittaa tilojen ja alueiden        pulmakysymyksiin puututaan mitä moninai-
9949: poistamista maataloustuotannosta käytettäväksi         simmilla budjettiesitykseen sisältyvillä toimen-
9950: lähinnä metsittämiseen. Työvoiman siirtymistä          piteillä, joista voin esimerkkeinä mainita rikos~
9951: maataloudesta voidaan lisätä myös sallimalla           lain uudistustyön alullepanon, huumausaineri-
9952: yhtiöiden ja yhdistysten hankkia omistukseensa         kollisuuden ehkäisytoiminnan voimakkaan te-
9953: peltomaata ehdolla, että maa metsitetään. Tätä         hostamisen, kehitysvammaisten lasten hoitotu-
9954: tarkoittava lainmuutosesitys tulisi mielestäni         kijärjestelmän käynnistämisen, elintarvikeval-
9955: myös kiireellisesti valmistaa eikä sen hyväksy-        vonnan tehostamisen alullepanen ja ehdotuk-
9956: miselle liene enää esteitä nykyisissä oloissa.         sen mustalaisten asunto-olojen korjaamiseksi.
9957:     Saattaa kuitenkin käydä niin, etteivät myös-           Valtion omaan ja sen avustamaan toimintaan
9958: kään parhaillaan selvitettävinä olevat keinot          kohdistuvien vaatimusten kasvu johtaa myös
9959: maataloustuotannon supistamiseksi ole tar-             siihen, ettei valtion tuloja voida samanaikai-
9960: peeksi tehokkaita ja äärimmäisenä keinona jou-         sesti vähentää. Mikäli veroja kuitenkin oppo-
9961: dutaan turvautumaan tilakohtaisten tuotanto-           sition vaatimusten mukaisesti alennettaisiin,
9962: rajoitusten käyttöönottoon. Suoranainen pakko          seurauksena olisi yhteiskunnallisten epäkohtien
9963: tähän saattaa olla hetkellä, jolloin ylijäämävoi       kärjistyminen, mikä ei voine olla myöskään op-
9964: alkaa liiaksi täyttää naapurimaamme Ruotsin            position tavoitteena. On kuitenkin syytä panna
9965: varastoja. Mielestäni tilanne· on maataloudessa        merkille, ettei veroperusteita ole myöskään ko-
9966: tällä hetkellä erittäin huolestuttava eikä se ole      rotettu viime vuosina ja että vuoden 1970 bud-
9967: sitä yksin valtiontalouden maksuvalmiuden jat-         jettiesitys merkitsee valtion tuloperusteiden pi-
9968: kuvan säilyttämisen kannalta.                          tämistä käytännöllisesti katsoen muuttamatto-
9969:     Asuntojen tarjonnan riittävyys on myöskin          mina jo kolmantena perättäisenä vuotena. Tä-
9970: eräs perusedellytys työvoiman liikkuvuuden li-         män voinee myös oppositio todeta.
9971:  sääntymiselle ja siten edelleen elinkeinoraken-           Julkisten palvelusten tuotannon kasvaessa ja
9972:  teen muuttamiselle. Menoarvioesityksen asun-          monipuolistuessa tulee yhä selvemmin esille
9973:  totuotantomäärärahoissa jatketaan edelleen voi-       tarve tehokkuuden lisäämiseen julkisessa hal-
9974:  makkaan kasvun linjaa. Myös muissa budjetin           linnossa. Tämä edellyttää toimenpiteitä hal-
9975:  sijoitusmenoissa on pyritty taloudellisen kas-        linto-organisaation pitämiseksi ajan tasalla, toi-
9976:  vun tukemiseen ja kasvun perustan laajentami-         menpiteitä tarkoituksenmukaisimpien toimin-
9977:  seen. Koska tämä investointien kannattavuu-           tamuotojen löytämiseksi sekä palvelusten mää-
9978:  den parantamiseen tähtäävä sijoitusmenojen ra-        rän ja laadun oikeaksi mitoittamiseksi.
9979:  kennemuutos voi toteutua vain uusien inves-               Budjettiesitykseen sisältyy tavanomaista run-
9980:  tointikohteiden valinnan kautta, ei tämä suun-        saammin organisaatiomuutoksia. Näistä mainit-
9981: 1348                                 Torstaina 18 p. syyskuuta 1969.
9982: 
9983: 
9984: takoon erityisesti vesihallituksen ja verohalli-      nopeammin. Vielä huomauttaisin, että tulo- ja
9985: tuksen perustaminen, kulkulaitosten ja yleisten       menoarvioesityksessä noudatetusta tiukasta lin-
9986: töiden ministeriön jakaminen liikenneministe-         jasta ei ole mahdollista luopua saattamatta sa-
9987: riöksi ja työvoimaministeriöksi, lääkintöhalli-       malla valtiontaloutta ylitsepääsemättömiin vai-
9988: tuksen organisaatiouudistus ja rakennushalli-         keuksiin. Tiukan menopolitiikan jatkamista
9989: tuksen siirto valtiovarainministeriön hallinnon-      edellyttää myös vuoden 1970 suhdannetila.
9990: alalle. Jotta tiedettäisiin, mitä tulisi päättää ja   Valtion omien investointi- ja kulutusmenojen
9991: miksi tietyt vaihtoehdot ovat muita parempia,         lisääminen samoin kuin muukin investointi- ja
9992: tarvitaan tehokasta suunnittelua. Valtion suun-       kulutuskysynnän kiihdyttäminen budjetin me-
9993: nitteluorganisaation jatkuva kehittäminen on          noja kasvattamalla olisi nykyisessä tilanteessa
9994: osoittautunut välttämättömäksi, ja tätä tarkoit-      mitä suurinta ajattelemattomuutta.
9995: tavista organisaatiomuutoksista mainitsen ta-
9996: loudellisen suunnittelukeskuksen muodostami-             Ed. He 11 e: Herra puhemies! Sosialidemo-
9997: sen talousneuvoston sihteeristön pohjalta, val-       kraattinen eduskuntaryhmä antaa hallitukselle
9998: tiovarainministeriön oman organisaation kehit-        tunnustuksen siitä, että se ryhmämme keväällä
9999: tämisen sekä suunnitteluyksiköiden perustami-         esittämän toivomuksen mukaisesti on antanut
10000: sen uusiin ministeriöihin ja lääkintöhallituk-        ensi vuoden budjettiesityksen eduskunnalle heti
10001: seen.                                                 tämän syysistuntokauden alkaessa. Ainakin tä-
10002:    Tehokkuuden lisäämistä tarkoittavat myös           hän tunnustuksen antamiseen oppositiokin voi-
10003: toimenpiteet laitastumisen vastustamiseksi.           nee yhtyä.
10004: Erityisesti sosiaali- ja terveydenhuollon aloilla        Lähdettäessä nyt käsittelemään tätä hallimk-
10005: on avohuolto- ja avohoitomuotojen kehittämi-          sen esitystä näyttää maamme taloudellisen ke-
10006: nen laitosmuotoisen huollon ja hoidon sijasta         hityksen tulevaisuuden kuva ehkä valoisam-
10007: paitsi välttämätöntä taloudellisista syistä, myös     malta kuin koskaan 1960-luvun aikana. Sinii
10008: tarkoituksenmukaista palvelusten käyttäjien           kautena, jona talouspolitiikan ohjakset ovat ol-
10009: kannalta. Virastojen ja laitosten sisäisen toi-       leet lähinnä sosialidemokraattien käsissä, on ta-
10010: minnan tehostamiseksi tullaan jatkamaan käyn-         pahtunut rohkeatkin toiveet ylittänyt harppaus
10011: nissä olevaa johtamis- ja laskentajärjestelmien       eteenpäin, jos otamme vertauskohteeksi sen se-
10012: kehittämistyötä. Laskentatoimen kehittämisen          kasortoisen tilanteen, jossa talouselämämme oli
10013: kautta pyritään edistämään päätöksenteossa tar-       joitakin vuosia sitten. Niinä aikoina kansalais-
10014: vittavan tiedon tuottamista siinä muodossa            ten elintason nousu oli mitä pelottavimmalla
10015: kuin kukin päätöksentekijä sitä tarvitsee. Vi-        tavalla uhattuna.
10016: rastojen ja laitosten toimintaa pyritään saa-            Tilanteen vakavuus johtui siitä, että maa- ja
10017: maan entistä tehokkaammaksi lisäämällä uuden-         metsätalouden rationalisointi oli saavuttanut
10018: aikaisten johtamismenetelmien hyväksikäyttöä.         vaiheen, jossa teollisuudelta vaadittiin erittäin
10019: Koska toiminnan tehokkuus on viime kädessä            voimakasta kasvukykyä työttömyyden uhm
10020: kuitenkin riippuvainen henkilökunnasta, on            poistamiseksi. Mutta kun toisaalta ulkomaan-
10021: valtion henkilökuntapolitiikkaan kiinnitettävä        kauppaan oli päässyt mm. hintatason liiallisen
10022: huomiota. Henkilökuntamenojen osuus toimin-           nousun vuoksi pysyvälaatuinen tasapainotto-
10023: nan kustannuksista pyrkii jatkuvasti kohoa-           muus, niin tämä kiristi rahamarkkinoita ja jar-
10024: maan ja tästä syystä on välttämätöntä ottaa           rutti teollisuuden investointitoimintaa. Val-
10025: tuottavuuden kohottaminen tärkeäksi tavoit-           tiontalous oli hunningolla, eikä sekään voinut
10026: teeksi myös julkisessa hallinnossa. Alati on          tarjota liikkumatilaa kasvupoliittisille toimen-
10027: kiinnitettävä huomiota myös työmenetelmien            piteille.
10028: kehittämiseen, työajan tehokkaaseen hyväksi-             Kun talouspolitiikkaa sitten oli pari vuotta
10029: käyttöön ja henkilökunnan koulutukseen.               ehditty näissä ahtaissa puitteissa harjoittaa, al-
10030:    Tulo- ja menoarvioesityksessä on mielestäni        koi vakiintua käsitys, että eteenpäin pääsemi-
10031: pystytty varsin ahtaissa puitteissa saamaan           sen edellytyksenä oli täydelliseen suursiivouk-
10032: aikaan paljon. Tämä ei olisi ollut mahdollista        seen ryhtyminen. Tämä tapahtui siinä vai-
10033: ilman valtiovarainministeriön ja muiden minis-        heessa, kun kaikkien sisäisten pulmien lisäksi
10034: teriöiden välistä ehkä poikkeuksellisen hyvää         kansainvälinen suhdannelama merkitsi talous-
10035: yhteistyötä budjetin valmistelussa. Tämän seu-        elämällemme tainnuttavaa iskua.
10036: rauksena budjettiesityksen käsittely hallitusta-         Ainoana ratkaisumahdollisuutena nähtiin de-
10037: solla tapahtui aikaisempaa vaivattomammin ja          valvaatio, joka voisi antaa tilaa kasvuun ja
10038:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. - Lähetekeskustelu.                   1349
10039: 
10040: rakennemuutoksiin tähtääville toimenpiteille.          laatimasta sykkäilmeisestä varjobudjetista tul-
10041: Pelkkä devalvaatio ei kuitenkaan voinut riit-          lut mitään erityistä bestselleriä.
10042: tää, koska sitä uhkasi seurata räjähdysmäinen              Ensi vuoden taloudelliseksi kasvuksi on ar-
10043: hintavyöry. Oli laadittava tulopoliittinen suun-       vioitu 6 %. Tähän arvioon perustuvat laskel-
10044: nitelma hintatason vakauttamiseksi. Ja näiden          mat valtion ensi vuoden tulokertymästä. Jäl-
10045: kahden toimenpiteen, devalvaation ja vakaut-           leen on kokoomus kiirehtinyt saattamaan asian-
10046: tamisen, ympärille oli sitten pyrittävä luomaan        tuntijoiden esittämät tulevaisuudennäkymät
10047: kokonainen sarja talouselämää ja työllisyyttä          epäilyksen alaisiksi. Talouselämän ennustami-
10048: tervehdyttäviä ja toisiinsa johdonmukaisesti ni-       seen liittyy tietenkin aina virhemahdollisuuk-
10049: vellettyjä jatkotoimenpiteitä. Näistä eräs tär-        sia, mutta sellainen tuntuma tässä alkaa olla,
10050: keimpiä oli valtiontalouden tasapainottamisoh-         ettei suhdanne-ennusteitamme voi turvallisin
10051: jelma.                                                 mielin jättää ainakaan kokoomuspuolueen teh-
10052:     Tämä työ ei olisi ollut mahdollista, ellei hal-    täviksi.
10053: litus olisi saanut puolelleen etujärjestöjen luot-         Vaikka kohtalaisen hyvä kansainvälinen suh-
10054: tamusta siihen, mihin pyrittiin. Ammattiyhdis-         dannetila antaakin pontta oman maamme ta-
10055: tysliikkeen oma-aloitteellisuus ja halu olla yh-       louskehitykselle, ovat taloudellisen nousun
10056: teistoiminnassa hallituksen kanssa muodostui-          juuret kuitenkin vankasti kotoisella maaperällä.
10057: vat onnistumisen kannalta keskeisiksi teki-            Kasvua vetää eteenpäin nyt poikkeuksellisen
10058: jöiksi. Jo silloin oli ilmeistä, ettei millään ny-     voimakas investointiaalto, joka ulottuu miltei
10059: kyisestä hallituspohjasta olennaisesti poikkea-        kaikille elinkeinosektoreille. Se on saanut alku-
10060: valla poliittisella yhdistelmällä olisi ollut mah-     sysäyksensä vain osittain ulkoisista suhdan-
10061: dollisuuksia toteuttaa tätä etujärjestöjen tu-         teista ja on ennen kaikkea ilmaus talouselä-
10062: keen nojaavaa uudistuspolitiikkaa, jonka hedel-        mämme sisäisten olojen vakiintumisesta.
10063: mät nyt alkavat kypsyä. Tämä käsitys on vah-               Muun muassa kasvupakettiin nojautuvien
10064: vistunut sitä mukaa, kun tällä tiellä on kul-          suurten hankkeiden vireille panoa seuraa jo
10065: jettu eteenpäin.                                       kasvavasta työllisyydestä ja tulonmuodostuk-
10066:     Tulokset alkoivat hahmottua jo vuoden              sesta johtuva kulutuskysynnän kasvu. Se tulee
10067:  1968 syksyllä. Tuotanto kääntyi voimakkaa-            antamaan jatkossa kasvuvoimaa niille teolli-
10068:  seen noususuuntaukseen. Hintatason nousu              suusaloille, joiden kehitys toistaiseksi on ollut
10069:  miltei pysähtyi. Viennin elpyminen ja ulko-           hitaampaa. Vuosien 1969-1971 aikana on
10070:  maankaupan . tasapainottuminen näyttivät tul-         täysin perustellusti odotettavissa keskimäärin
10071:  leen turvatuiksi pitempääkin aikaa ajatellen.         5-6 % :n reaalinen tulokasvu vuotta kohden,
10072:  Eduskunta hyväksyi kuluvan vuoden tulo- ja            joka on oloissamme harvinaislaatuinen saavu-
10073:  menoarvion muodossa, joka oli omiaan luo-             tus, vaikka ulottaisimme tarkastelumme koko
10074:  maan edellytykset vakaan kasvupolitiikan jat-         toisen maailmansodan jälkeiseen kasvun kau-
10075:  kamiselle.                                            teen.
10076:                                                           Muutoin valoisaa suhdannekuvaa häirirsee
10077:      Tässä tulo- ja menoarviossa edellytettiin kan-    kuitenkin se, ettei työllisyyden kehitys ole kul.
10078:  santuotteen kasvun kuluvana vuonna kolmio-            kenut yhtäjalkaa tuotannon kasvun kanssa.
10079:  kertaistuvan vuodesta 1968 eli nousevan               Eräänä syynä tähän on ollut se, että monet sel-
10080:  2 %:sta 6 %:iin. Näin voimakkaaseen nou-              laiset hankkeet, joista yksityinen sektori yksi-
10081:  suun eivät oppositiopuolueet uskoneet, ja us-         nään vastaa, käynnistyivät yleiseen tuotanto-
10082:  kon puutetta esiintyi vielä hallituspuolueiden-       elämän elpymiseen nähden perin myöhään. On
10083:  kin keskuudessa. Tämä kasvuarvio oli asiantun-        varsin normaali ilmiö, että yksityinen sektori
10084:  tijoiden laatima. Kokoomuksen taholla se kui-         on nousun kynnyksellä varovainen eikä lähde
10085:  tenkin pyrittiin leimaamaan tarkoituksellisesti       liikkeelle ennen kuin sillä on varmat takeet tu-
10086:  yläkanttiin vedetyksi poliittiseksi suhdannear-       lojen ja kysynnän noususuunnasta. Mutta tällä
10087:  vioksi.                                               kertaa viivästykseen aivan ilmeisesti vaikutti
10088:      Nyt kuitenkin olemme saaneet havaita, että        myös se mustamaalauskampanja, jota porvari!~
10089:   taloudelliset asiantuntijamme ovatkin aliar-         Iinen sanomalehdistö ja talouselämänkin leh-
10090:  vioineet harjoitetun talouspolitiikan suotuisat       distö viime syksynä suurella hartaudella har-
10091:  vaikutukset ja 6 % :n kasvu tulee tänä vuonna         joitti. Tästä joutuivat tietenkin kärsimään en~
10092:  kirkkaasti ylitetyksi. Tässä valossa asioita tar-     nen kaikkea työttömät, mutta myös itse yrit-
10093:   kastellen ei olekaan ihme, ettei kokoomuksen         täjät, jotka nyt havaitsevat investointien ryn-
10094: 1350                               Torstaina 18 p. syyskuuta 1969.
10095: 
10096: 
10097: täyslähdön tuovan mukanaan monenlaisia pul-         rakenteen nopeaan ja tasapainoiseen muutok~
10098: lonkauloja.                                         seen.
10099:     Perimmäisenä syynä työllisyystilanteen vali-       Pulmat ovat kuitenkin suuret. Eikä siinä
10100: tettavan hitaaseen elpymiseen suhdannetyöttö-       lohduta sekään, että kymmenestä maatalousky-
10101: myyden nyt ollessa häviämässä on epäilemättä        symyksiin vihkiytyneestä henkilöstä ainakin yh-
10102: rakenteellisista seikoista aiheutuva työttömyys.    deksän osaa näköjään suoralta kädeltä kertoa,
10103: Tätä työttömyyttä korkeasuhdannekaan ei voi         mitä olisi aikoinaan pitänyt tehdä, ja se kym-
10104: nopeasti poistaa. Näyttääkin siltä, että parin      meneskin osaa tiukan paikan tullen olla jälki-
10105: seuraavan vuoden aikana on työtä etsimässä          viisas. Nyt aletaan ymmärtää, miten tärkeätä
10106: 20 000-30 000 henkeen nouseva lähinnä maa-          on nähdä maatalouden ylituotanto yhteisenä
10107: ja metsätaloudesta, mutta osin myös muilta          ongelmana, joka voidaan ratkaista vain yhteis-
10108: aloilta rationalisoinnin vuoksi vapautunut työt-    työn avulla ja sivuuttamaila itsekkäät poliitti-
10109: tömien joukko.                                      set etupyyteet.
10110:     Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä on             Siihen nähden, mikä rasitus työttömyyden ja
10111: kuitenkin voinut panna tyydytyksellä merkille,      maatalouskysymysten hoidosta valtiontalouteen
10112: että hallitus on ryhtynyt toimenpiteisiin, jotka    aiheutuu, on tyydytyksellä pantava merkille,
10113: tietävät pitkän tähtäyksen työvoimapolitiikan       että tulo- ja menoarvioon sisältyy lukuisa
10114:                                                     joukko merkittäviä uusia yhteiskunnallisia
10115: merkittävää aktivoimista. Huomiota on ennen
10116: kaikkea kiinnitetty ammattikurssitoiminnan te-      uudistuksia. Sosiaaliturvan lisäämiseksi esitetty
10117:                                                      123 milj. markan kasvu johtuu pääasiassa
10118: hostamiseen niiden suuntaviivojen mukaisesti,
10119:  joita ryhmämme on korostanut. Menoarvioesi-        uusiin eläkejärjestelmiin siirtymisestä. Tältäkin
10120: tyksessä ehdotetaan työllisyyskurssien oppi-        osin on voitu ylläpitää sitä kurssia, josta kansa-
10121: lasmäärä nostettavaksi nykyisestä 6 OOO:sta         laisille muutama vuosi sitten annettiin lupauk-
10122:  12 000-15 OOO:ksi. Tarpeen mukaan toimin-
10123:                                                     sia. Asunto- ja yhdyskuntapolitiikkaan liittyvät
10124:  taa voidaan toivottavasti vielä tästäkin laajen-   etuisuudet kasvavat miltei 89 milj. markalla.
10125:  taa. Tähän uudistukseen liittyvät asetukset        Kun tästä 71 milj. mk tulee asuntotuotannon
10126: ovat saadun tiedon mukaan parhaillaan vireillä      hyväksi, on tällä merkitystä myös työllisyyden
10127: vai tioneuvostossa.                                 kannalta (Ed. Kaasalainen: Teräs loppuu!).
10128:                                                     Asuntopolitiikassa kehitys on kulkenut myön-
10129:     Maatalouden pääluokan menojen kasvu osoit-      teiseen suuntaan. Sitä osoittaa sekin että
10130:  taa silmiinpistäväliä tavalla, millainen rasitus   asunto- ja yhdyskuntapoliittisten menojen
10131:  maatalouden ylituotanto on koko yhteiskun-         osuus on esityksen mukaan vuodesta 1966 vuo-
10132: nalle. Osoituksena siitä, kuinka vaikeasra ja       teen 1971 kasvamassa 2.8 % :sta jo yli 5 % :iin
10133:  kärsivällisyyttä vaativasta ongelmasta on kysy-    koko menoarvion loppusummasta. Tämä olisi
10134:  mys, on se, että kun pellonvarausjärjestelmällä    suhteellisesti suurin muutos, mitä budjetin me-
10135:  uskottiin saatavan tuotannosta pois 40 000         nopuolen rakenteessa neljän vuoden aikana ta·
10136:  lehmää, niin poistuma oli vain 7 150 (Ed.          pahtuisi.
10137:  Kaasalainen: Poistuu ensi talvena!). Kaiken            Tässä tulo- ja menoarviossa on valtion tulo-
10138:  huippuna Suomen navetoissa ammun tällä het-        perusteet ehdotettu jo kolmantena vuonna pe-
10139:  kellä 2 300 lehmää enemmän kuin vuosi sit-          räkkäin pysytettäviksi ennallaan. Meidän so-
10140:  ten (Ed. Kaasalainen: Eivät ne kaikki ammu!).       sialidemokraattien ei ole kuitenkaan syytä tästä
10141: - Olkoot sitten ammumatta, lypsävät kuiten-          seikasta minään periaatteellisena kysymyksenä
10142:  kin! - Vallitseva olotila ei voi sosialidemo-      ylpeillä.
10143:  kraattista eduskuntaryhmää tyydyttää. On               Kun me lähdemme siitä, että verojen kerää-
10144:  kuitenkin myönteistä, että tämän hallitusyhteis-   minen on tulojen tasauspolitiikan keskeisin vä-
10145:  työn kaudella on voitu välttää maatalousväes-      line, niin me näemme myös sen, että tämä po-
10146:  tön ja palkansaajaväestön etujen sellainen ris-    litiikka on sitä tehokkaampaa, mitä enemmän
10147:  tiinkäyminen, joka oli tunnusomaista 1950-         varoja on käytettävissä.
10148:  luvulla ja joka vei pohjan yhteistyöltä. Nyt on        Kysymystä tuloperusteista on aina harkit·
10149:  sentään voitu luoda edellytykEiä su.mnan muu-       tava siltä kannalta, millaista talouspolitiikkaa
10150:  tokselle. MaatalouspoHtiikankin alueelin on         ylipäätään yhteiskunnassa harjoiteta.:in. Se tapa,
10151:  päästy suunnitelmallisuuteen ja sen uutta lin-      millä valtiontalous muuhun talousnolitiikkaan
10152:  jaa tukevat kaikki ne muut budjettiinkin sisäl-     ja ennen muuta vakauttamispolitiikkaan on ni-
10153:  tyvät toimenpiteet, joilla tähdätään elinkeino-    velletty, on viime vuosina edellyttänyt verope-
10154:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                  1351
10155: 
10156: 
10157: rusteiden muuttumattomuutta. Tämä on luon-               Kun kansa valtuutti vuonna 1966 sosialide-
10158: nollisesti johtanut tiukkaan budjettikäsitte-         mokraattisen puolueen maan uudistuspolitiik.m
10159: lyyn hallituksen piirissä, ja se edellyttää tiuk-     johtoon, me tiesimme, että me J;jhdimme työ-
10160: kuutta myös jatkossa, kun budjettia eduskun-          hön olosuhteissa, joissa maan asiat eivät olisi
10161: nassa käsitellään. Erilaisten etuisuuksien kasvu      juuri voineet olla pahemmin remoallaan. Siinä
10162: on nyt perustunut ensi sijassa taloudellisen          tilanteessa ei voitu antaa lupauksia yltäkyiläi-
10163: nousun voimistumiseen ja valtion tulojen kas-         sistä ja lihavista vuosista. Me lähdimme har-
10164: vuun tätä tietä. Se on edellyttänyt monissa me-       joittamaan uudistuspolitiikkaa avoimin silmin.
10165: noissa karsintaa, joka kuitenkin on tapahtunut        Olemme ilmaisseet selvästi tavoitteemme,
10166: meidän mielestämme yleisesti ottaen oikein.           mutta myös peittelemättömästi tuoneet julki
10167: On myös syytä muistaa, että kun samanaikai-           sen, missä suhteissa kehitys ei ole vastannut
10168: sesti pyritään pitämään kiinni hintojen vakau-        toiveitamme. Tämä avoimen politiika:l linja on
10169: desta, niin budjetin tarjoamien etuisuuksien          ehkä tehnyt meidät alttiiksi opposition hyök-
10170: rcaaliturva on tällä kertaa parempi kuin ennen.       käyksille, ja matkan varrella on its'>! kunkin
10171:    Tällä tiukalla mutta järkevällä linjalla ede-      usko saattanut ajoittain horjua.
10172: ten on valtiontalouden tilaa voitu vakaanrmt-            Nyt voimme kuitenkin mielestämme hyväliä
10173: taa ja siitä on voitu luoda toimintakykyinen          syyllä esittää jokaisen kansalaisen vakavasti
10174: osa kokonaispolitiikkaa. Paremmin kuin aikai-         harkittavaksi, onko aikanaan tarjoamamme
10175: semmin tulo- ja menoarvio toimii nyt eräänä           vaihtoehto ollut parempi.
10176: rattaana koko talouspolitiikan koneistossa.
10177:    Osa valtion menoista menee tietenkin kook-            Ed. K a a s a 1a i n e n: Herra puhemiesi
10178: kaan hallintokoneiston käyttämiseen. Nämä             Tänä syksynä eduskunta on siinä onnellisessa
10179: ovat niitä menoja, jotka herkästi kasvavat liial-     asemassa, että se voi aloittaa syysistunto!{au-
10180: lisesti. Tähän kysymykseen on sekä Paasion            den työn heti täydellä teholla. Tähän on rat-
10181: että Koiviston hallitusten aikan.1 kiinnitetty        kaisevasti vaikuttanut se, että hallituksen esi-
10182: vakavaa huomiota. Pyrkimyksenä on ollut val-          tys vuoden 1970 hudjetiksi oli jo val-
10183: tion hallintokoneiston toiminnan tehostaminen         miina pöydällä silloin, kun eduskunta kokoon-
10184:                                                       tui. Näin on siirrytty itse asiassa normaaliin
10185: ilman, että tästä aiheutuisi lisää menorasitusta.     käytäntöön. Tästä on annettava hallitukselle
10186: Vuoden 1970 tulo- ja menoarvioonki•1 stsältyy         mitä parhain tunnustus. Toisaalta on otettava
10187: monia tätä tarkoittavia uudistuksia. Tässä yh-        huomioon se seikka, että hallituksella oli buJ-
10188: teydessä ei ole syytä käydä yksityiskohtaisem-        jettiesitystä valmistellessaan monia helpottavia
10189: min niitä kuitenkaan tarkastelemaan. Todetta-         tekijöitä. Viime vuosinahan on toteutettu bud-
10190: koon vain, että ne toteutettuina tulevat mer-         jetin rakenteellinen uudistaminen, ja se on eh-
10191: kitsemään mm. verotustoimen tehostumista              ditty jo tätä ennen ajaa sisään. Toisaalta halli-
10192: niin taloudellisen hoidon kuin oikeusturvanäk3-       tuksella budjettiesitystä valmistellessaan voi-
10193: kohtien kannalta sekä työvoima- ja iiikenne-          taisiin sanoa taloudellisen elämän johdosta val-
10194: politiikan, terveydenhuollon ja taloudellisen         linneen kuuden sekunnin myötätuulen. Mutta
10195: suunnittelun tehostumista.                            tähän myötätuuleen sisältyy tiettyjä vaarilmo-
10196:    Tämä tulo- ja menoarvio tulee edm,kunnan           mentteja.
10197: käsiteltäväksi ajankohtana, jolloin seuraaviin           Budjettiesityksen tasapainottaminen c;aattoi
10198: vaaleihin ei ole paljoa aikaa. Tämä on herät-         hallituksella olla liian helppo tehtävä. Tästä
10199: tänyt keskustelun siitä, onko vuoden 1970 ta-         ilmeisesti johtuukin se, että budjettiesityksen
10200: lousarvio vaalibudjetti vaiko ei. Jos vaalibud-       loppusumma on sivuuttanut varsin kunnioitet-
10201: jetilla tarkoitetaan katteettomia menoje;1 li-        tavan haamurajan, kohoten yli 10 mrd. mar-
10202: säyksiä, niin tämä ei ole vaalibudjetti. Mutta        kan. Käsiteltävänä olevassa budjettiesitykses3ä
10203: jos ollaan sitä mieltä, että järkevällä ja suun-      mielenkiinto kohdistuu mm. siihen, millä ta-
10204: nitelmallisella täystyöllisyyteen, tulojen tasaa-     voin hallitus on esittänyt budjettiesityksen ta-
10205: miseen ja yleisen elintason nousuun tähtää-           sapainotettavaksi.
10206: väliä valtion varojen käytöllä on sosialidemo-           Tyydytyksellä on todettava, että tasapainot-
10207: kraattien ja muiden hallituspuolueiden kan-           tamisessa on lähdetty vakauttamissopimuksen
10208: nalta katsoen suotuisa vaikutus vaalien l·Jppu-       hengen mukaisesti siitä, että tuloperusteita ei
10209: tulokseen, niin silloin olemme valmiit kutsu-         muuteta. Tästä tekevät poikkeuksen eräät mak-
10210: maan tätä budjettia vaalibudjetiksi.                  sujen korotukset, mutta niistähän on niin
10211: 1352                              Torstaina 18 p. syyskuuta 1969.
10212: 
10213: 
10214: ikään sovittu jo aikaisemmin. Tasapainottami- vätistuntokauden aikana totmtttun voimak-
10215: sessa ratkaisevaa osaa näyttelee se, jat- kaasti maatalouspoliittisten ratkaisujen aikaan-
10216: kuuko noususuhdanne ja siihen perustuva kan- saamiseksi. Tämä johtikin siihen, että ennen
10217: santulon arvioitu kasvu. Ensi vuodelle hallitus kuin eduskunta lähti kesälomallensa, niin ajan-
10218: arvioi kasvun 6 %:ksi. Ja tästä aiheutuu luon- kohtaiset maatalouspoliittiset kysymykset, mm.
10219: nollisesti myöskin verotulojen suurempi kerty- maatalouden hintalaki, siis laki maataloustulon
10220: minen. Nekin on arvioitu 8 % suuremmiksi. vakauttamisesta tuli eduskunnassa hyväksytyksi.
10221: Kaikesta huolimatta budjetin tasapainottami- Eikö ole asianlaita siten, että juuri nämä pää-
10222: seksi hallitus on joutunut merkitsemään laina- tökset loivat pohjan vastaisille vakauttamisneu-
10223: momentille 800 milj. mk. Noususuhdanteen votteluille. Keskustapuolue voikin tähän viita-
10224: aikana tällainen budjettipolitiikka on ymmär- ten lukea ansiokseen sen, että sen taholta en-
10225: rettävää ja se on jopa toteutettavissa. Mutta simmäiseksi ryhdyttiin puhumaan vakauttami-
10226: mitenkäs tapahtuu sitten, kun noususuhdanne sen tarpeellisuudesta ja nykyisessäkin vaiheessa
10227: päättyy, siirrytään laskusuhdanteeseen ja bud- me olemme olleet luomassa pohjaa jatkotoi-
10228: jetti silloinkin pitäisi tasapainottaa. Löyty- menpiteille vakauttamista silmällä pitäen.
10229: neekö enää mitään muita keinoja kuin vero-           Vakauttamisen näkyvinä tuloksina voidaan
10230: tuksen kiristäminen? Sen vuoksi jo tässä vai- merkata seuraavaa: Ulkomaankauppamme on
10231: heessa tekee mieli antaa velvoittava ohje siitä, tasapainottunut ja työllisyystilanne parantunut,
10232: että valtiontalouden hoidossa olisi todellakin mutta tässä on ennen kaikkea alleviivattava sitä
10233:  kaikissa vaiheissa noudatettava pidättyvyyttä ja seikkaa, mihin hallituskin budjettiesityksensä
10234:  malttia. Ennen kaikkea tämän pitäisi esiintyä perusteluissa kiinnittää huomiota. Työllisyyden
10235:  hillitsevänä tekijänä lainsäädäntöuudistuksissa. parantamisessa on ratkaisevaa osuutta näytel-
10236:  Lainsäädännöllähän me jo etukäteen sidomme lyt yksityinen sektori, ed. Helle! Työllisyyden
10237:  valtiovallan menotalouden tiettyihin rajoihin. parantumisen merkit ovat tällä hetkellä vali-
10238:  Mitä pitemmälle lainsäädäntöuudistusta vie- tettavasti selvästi näkyvissä vain teollisuus-Suo-
10239:  dään, sen enemmän se maksaa. Sen joutuvat messa. Pohjois- ja Itä-Suomessa sen sijaan työl-
10240:  budjetin käytännölliset suunnittelijat vain hy- lisyyden parantumisesta ei ole mitään näkyviä
10241:  vinkin ykskantaan toteamaan.                     merkkejä. Voidaan sanoa, että siellä näistä
10242:     Budjetin käsittelyvaiheessa on tyydytyksellä asioista voidaan vain kuunnella radiossa ja lu-
10243:  todettava eräitä talouselämässämme esiintyviä kea tätä asiaa koskevia lehtiuutisia. Siellä val-
10244:  ilmiöitä. Korostaisin sitä seikkaa, että pa- litsee yhä edelleenkin vaikea työttömyysti-
10245:  rastaikaa käynnissä oleva vakauttaminen näyt- lanne, joka voidaan merkitä jopa rakenteelli-
10246:  tää ainakin tähän asti onnistuneen vähintään- seksi työttömyydeksi. Joka tapauksessa työlli-
10247:  kin tyydyttävästi, mutta samalla kiinnittäisin syyden hoito teollisuus-Suomessa kehittyneillä
10248:  huomiota siihen, mitenkä vuoden 1970 puo- alueilla helpponee. Tämän pitäisi käytännössä
10249:  lella talouselämää käytännössä hoidetaan. Tällä merkitä sitä, että valtion osuutta kehitys-
10250:  hetkellä on toiveita siitä, että vakauttamisen alueilla voimakkaasti lisätään. Lähteekö halli-
10251:  jatkosopimuskin saadaan aikaan. Nämä toimen- tus kumminkin siitä, että kun Pohjois-Suo-
10252:  piteet ovat ainoastaan loppusilausta vailla. messa on varsin laaja muuttoliike käynnissä
10253:  Kun näitä ratkaisuja harkitaan, niin voitaisiin työnhakuun Ruotsiin, se jättäytyy tämän vali-
10254:  sanoa, että yleisesti ottaen me seisomme kun- tettavan muuttoliikkeen varaan. Tällaiset joh-
10255:  niantekoasennossa työmarkkinajärjestöihin päin. topäätökset voidaan ainakin vetää hallituksen
10256:  Nehän ovat viime aikoina olleet paljon koske- budjettiesityksestä, koska työllisyysmääräraho-
10257:  tuksissa keskenänsä ja myöskin päässeet yh- jen painopiste kohdistuu eteläisille alueille.
10258:  teisymmärrykseen vakauttamisen jatkotoimen- Määrärahoja on kehitysalueiden kohdalta vali-
10259:  piteistä. Totta kai on annettava tunnustus työ- tettavasti voimakkaasti supistettu. Tätä ei voi
10260:  markkinajärjestöjen aikaansaannoksille. Mutta keskustapuolue hyväksyä. Tähän seikkaan täy-
10261:  on muistutettava myöskin siitä, että kun ke- tyykin eduskunnassa kiinnittää vakavaa huo-
10262:  väällä puhuimme vakauttamisen jatkotoimen- miota ja harkita toimenpiteitä suunnan muut·
10263:  piteistä, niin silloin voimakkaasti korostettiin tamiseksi kehitysalueille ystävällisemmäksi.
10264:  sitä seikkaa, että toteutettava maatalouspoli-      Vakauttamisen toteuttamisessa yhtä keskeistä
10265:  tiikka on avainasemassa.                         osaa näyttelee noudatettava palkkapolitiikka.
10266:     Tässä yhteydessä en maita olla muistutta- Siinä suhteessa näkyy päädytyn hyväksyttä-
10267:  matta siitä, että keskustapuolueen taholta ke- vään ratkaisuun. Palkkapolitiikkaa ensi vuonna
10268:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970.- Lähetekeskustelu.                   1353
10269: 
10270: 
10271: toteutetaan siten, että pääosaa näyttelevät mark-    että ammattiopetusta, nimenomaan järjestä-
10272: kamääräiset palkkojen korotukset. Tämä tar-          mällä työllisyyskursseja, on tarkoitus voimak-
10273: koittaa käytännössä sitä, että korkeampien ja        kaasti tehostaa. Edellytämme, että juuri tässä
10274: alhaisempien palkkojen suurta erotusta pyri-         kurssitoiminnassa otetaan huomioon ennen
10275: tään kaventamaan. Keskustapuolue hyväksyy            kaikkea kehitysalueiden tarpeet.
10276: tämän linjan. Mutta nyt tarvittaisiin meidän            Korkeakoululaitoksen      kehittäminen      on
10277: käsityksemme mukaan välittömästi jatkotoi-           myöskin saanut varsin riittävästi huomiota
10278: menpiteitä. Keskustapuolueen taholta on              osakseen. Korkeakoulujen kohdalta kiintyy huo-
10279: useissa eri yhteyksissä korostettu sitä, että täy-   mio parastaikaa vireillä olevaan hallintouudis-
10280: tyisi ryhtyä toimenpiteisiin vähimmäisansioi-        tukseen. Näyttää siltä, että tässä suhteessa on
10281: den turvaamiseksi. Odotammekin, että vakaut-         todellakin korjaamisen aihetta. Ilmeisesti hal-
10282: tamissopimukseen liittyen hallitus nopeasti nyt      lintouudistuksen toteuttaminen on viipynyt
10283: ryhtyy toimenpiteisiin vähimmäispalkkalain           jopa tarpeettoman pitkään, mutta silti toivoisi,
10284: aikaansaamiseksi ja siten turvaa pienipalkkais-      että hallintouudistuksessa pidettäisiin pää kyl-
10285: ten toimeentulon paremmaksi kuin se tällä het-       mänä puolin ja toisin ja että asiaa rauhassa har-
10286: kellä valitettavasti on.                             kitaan. Ennen kaikkea tuntuisi siltä, että otet-
10287:    Vakauttamiseen näyttää jäävän yksi pahan-         takoon sitten käyttöön mikä systeemi tahansa,
10288: lainen porsaanreikä. Se kohdistuu nimenomaan         sitä pitäisi varoa, että korkeakoululaitoksesta
10289: kuntiin ja kuntien talouden hoitoon. Kuntien         ei tulisi hallinnon yhteydessäkään poliittista
10290: kohdalla vallitsee sellainen tilanne, että vero-     temmellyskenttää. - Vielä opetusministeriön
10291: rasitus on voimakkaasti nousemassa. Näyttää          pääluokan kohdalla kiintyy huomio siihen seik-
10292: siltä, että vakauttami~~>sta huolimatta tätä nou-    kaan, että opiskelijoiden lainansaantimahdolli-
10293: supainetta ei kyetä hallitsemaan. Tämän vuoksi       suuksia on merkittävässä määrässä parannettu.
10294: edellytämme keskustapuolueen eduskuntaryh-              Puolustusministeriö on viime aikoina ollut
10295: mässä hallituksen kiinnittävän tähän seikkaan        varsin suuren huomion kohteena. Tyydytyksellä
10296: mitä vakavinta huomiota.                             voidaan todeta se, että paljon puhuttuja perus-
10297:    Ensimmäiseksi kevennystoimenpiteeksi eh-          hankintamäärärahoja on hallitus lisännyt. On
10298: dottaisimme, että jatkuvasti paisuvat sairaala-      tietysti täysin harkinnanvaraista, ovatko nämä-
10299: kustannukset ja tästä iohtnva kuntien rasitus        kään määrärahat riittävät, mutta joka tapauk-
10300: porrastettaisiin asiasta laadituo komiteamietin-     sessa suunta on oikea. Kun perushankintaoh-
10301: nön mukaise~ti. Näin saataisiin osittaista ke-       jelman toteuttaminen sijoitetaan kotimaisen
10302: vennvstä kaikkein vaikeimmassa asemassa ole-         teollisuuden piiriin, voidaan samalla korostaa
10303: vien kuntien talouteen. Lisäksi toivomme, että       sitä seikkaa, että näin menetellen erittäin jär-
10304: kuntien lainansaantia oyritään helpottamaan          kevällä ja myöskin taloudellisella tavalla toteu-
10305: kotimaisilla toimenpiteillä. Toivon mnkaan tä-       tetaan käytännössä työllisyyspolitiikkaa. Puo-
10306: hän tarkoitukseen on saatavissa myöskin ulko-        lustusministeriön hallinnonhaaraan kuuluu ase-
10307: m::~i~ta luottoa.                                    velvollisuuslain käytännöllinen toteuttaminen.
10308:    Kun kuvitellaan, että kuntien yhdistämisellä      Siinäkin suhteessa puhaltavat monet uudet tuu-
10309: olisivat kuntien taloudelliset vaikeudet voitet-     let (Ed. Karvikko: Omituiset tuulet! ) . Käsit-
10310: tavissa, niin tämä käsitys on harhaluulo. Tähän      täisin niin, että me keskustapuolueessa olemme
10311: perustuen keskustapuolue ja sen eduskunta-           sitä mieltä, että nykyinen käytäntö maanpuo-
10312: ryhmä haluavat korostaa yhä edelleen sitä, että      lustuksemme       ja puolueettomuusvelvoitteit-
10313: me vastustamme kuntien pakkoliitoksia ja edel-       temme toteuttamisessa on oikea (Ed. Kar-
10314: lytämme, että kuntia ei johdeta harhaan sillä        vikko: Olen samaa mieltä!). Sen vuoksi ase-
10315: väitteellä, että kuntien yhdistämisellä olisi saa-   velvollisuuslain tulkintaperusteita ei nykyises-
10316: vutettavissa huomattavaa taloudellista etua.         tään pitäisi laajentaa.
10317:    Jos ryhtyisimme tarkastelemaan budjetin yk-          On selvää, että me keskustapuolueessa
10318: sityiskohtia eri pääluokkien osalta, niin tässä      olemme suurella mielenkiinnolla odottaneet,
10319: suhteessa yksityiskohtiin porautuminen ei ole        mitä budjettiesityksen yhteydessä tuleman pi-
10320: kovinkaan pitkälle mahdollista. Eräitä havain-       tää maatalousministeriön pääluokan osalle.
10321: toja on kuitenkin paikallaan tehdä. Opetusmi-        Ensi alkuun vaikutelma on juhlallinen. Onhan
10322: nisteriön osalta on budjettiesityksessä hyvin        tämän pääluokan loppusummassa tapahtunut
10323: paljon myönteistä. Keskustapuolueen eduskun-         varsin kunnioitettava lisäys, peräti 29 %.
10324: taryhmä on pannut tyydytyksellä merkille sen,        Tästä voitaisiin vetää sellaiset johtopäätökset,
10325: 170   1/69
10326: 1354                                  Torstaina 18 p. syyskuuta 1969.
10327: 
10328: 
10329: että kerrankin budjettipolitiikassa on tehty            ja siitä saadaan jälleen valitettavasti voimakas
10330: maatalouspääluokalle ja maatalouden ammatin-            lyömäase, joka kohdistetaan maatalouden am-
10331: harjoittajille oikeutta. Mutta tarkempi ja huo-         matinharjoittajiin päin.
10332: lellisempi tarkastelu osoittaa, että kunnioitet-            Nämä mainitsemani lisäsummat tekevät yh-
10333: tavasta loppusummasta huolimatta voidaan yh-            teensä 304 milj. mk, ja se on enemmän kuin
10334: tyä ajatukseen "on harhaa vain tää elo ihmi-            29 % maatalouspääluokan loppusummasta. Itse
10335: sen" (Ed. R. Virtanen: Otetaan pois sitten!),           asiassa tilanne on siis se, että maatalousminis-
10336: koska markoiksi laskettuna nämä prosentuaali-           teriön pääluokan muita menoja on käytännössä
10337: set lisäykset ovat loppujen lopuksi varsin yksi-        jouduttu peräti supistamaan. Tämä on luonnol-
10338: selitteisiä (Ed. Lagerroos: Ministeri Miettunen         lisesti valitettavaa. Keskustapuoluekaan ei
10339: lähti pois!). - Maatalousministeri ei jaksanut          kiistä sitä seikkaa, etteikö ylituotanto-ongelma
10340: kuunnella tätä tekstiä! - Ensiksikin voidaan            ole todellakin vaikea. Mutta se on vaikeutunut
10341: todeta, että tämän vuoden jälkilaskujen, ni-            vasta viimeksi kuluneina vuosina.
10342: menomaan jälkilaskujen, maksaminen tulee                    Vuonna 1967 ylituotanto-ongelman selvittä-
10343: ensi vuoden budjettiesityksessä merkitsemään            miseen ja markkinoinnin edistämiseen tarvit-
10344: 85 milj. markan menolisäystä. Ylituotanto-on-           tiin 460 milj. mk. Nyt tämän määrärahan tarve
10345: gelma vaatii niin ikään lisäystä 129 milj. mk.          on peräti 63 7 milj. mk, joten lisäystä on 240
10346:    Vesihallituksen perustaminen ja sen sijoitta-        milj. mk. Mistä tämä johtuu? Osasyyksi kat-
10347: minen tällä hetkellä maatalousministeriön alai-         soisin, että hallitus on viivytellyt tarpeellisten
10348: suuteen merkitsee myöskin noin 7 milj. markan           ratkaisujen tekemistä, ja näin ollen ylituotanto-
10349: lisäystä. Keskustapuolueen eduskuntaryhmä ha-           ongelma viivyttelemisen johdosta on pahentu-
10350: luaa antaa hallitukselle erittäin suuren tunnus-        mistaan pahentunut, ja budjettipolitiikassa
10351: tuksen siitä, että on ryhdytty vesihallituksen          tämä joudutaan katkerasti kokemaan (Ed. La-
10352: perustamiseen ja että tämä on tarkoitus hal-            gerroos: Entä edellinen hallitus?).
10353: linnollisesti sijoittaa maatalousministeriöön.              Totesin jo, että todellisuudessa maatalous-
10354: Kun lisäksi otamme huomioon sen, että palk-             pääluokan kohdalla on päädytty jopa suoranai-
10355: kojen nousu maatalousministeriön pääluokassa-           siin määrärahan vähennyksiin. Näin ollen voi-
10356: kin tarvitsee noin 10 milj. markan menonli-             daan merkitä, että näitä kaltoin kohdeituja
10357: säyksen, niin jo t<ihän mennessä voidaan ha-            määrärahoja löytyy maatalouspääluokasta mm.
10358: vaita, että maatalousministeriön markkamää-             maatalousneuvonnan osalta (Ed. Kokkola: On-
10359: räiset lisäykset ovat varsin rutiininomaisia me-        pas ollut huono maatalousministeri!), ammat-
10360: noja. Mutta ei tässä kylliksi. Menopuolellahan          tiopetuksen kohdalta. Kuivatustöiden määrära-
10361: on 70 milj. markan suuruinen summa tuotta-               hoja on niinikään melkoisessa määrin valitet-
10362: jien voinhinnan alentamiseen. Se, joka ei huo-           tavasti supistettu. Metsämäärärahoissa on jääty
10363: lellisemmin perehdy budjettiesitykseen, saa nyt         suunnitellusta MERA-ohjelman toteuttamisesta
10364: sellaisen käsityksen, että valtion varoilla alen-        melkoisessa määrin jälkeen. Valitamme myös-
10365: netaan tuottajille myytävää voin hintaa noin            kin sitä, että siirto maatilatalouden kehittämis·
10366: merkittävällä summalla. Mutta ne, jotka totea-           rahastoon on pysynyt tämänvuotisella tasolla.
10367: vat myöskin tulopuolen, näkevät, että tämä on           Kuitenkin käytännön tarve ilman muuta edel-
10368: tarkoitus toteuttaa siten, että tuottåjien mai-         lyttäisi, että nykyisessä maatalouden rakenne-
10369: don hintaa alennetaan vastaavalla määrällä ja           muutosvaiheessa nimenomaan pitäisi maatilata-
10370: näin voidaan merkitä tulo- ja menoarvioesityk-          louden kehittämisrahaston toimintakykyä pa-
10371: sen tulopuolelle 70 milj. markan tulo ( Oi-             rantaa.
10372: kealta: Tulonsiirto!).                                      Tiepolitiikassa kiintyv huomio siihen seik-
10373:    Ei voi olla ihmettelemättä sitä seikkaa, että        kaan, että hallitus budjettiesityksessään on ko-
10374: budjettiesitykseen täytyi merkitä nämä sum-             valla kädellä ryhtynyt vähentämään Pohjois- ja
10375: mat, koska tuottajat itse käytännössä joutuvat           Itä-Suomen alueitten tiemäärärahoja, jopa niin,
10376: maksamaan tämän voin hinnanalennuksen. Täy-             että Lapin läänin kohdalla vähennys on yli 50
10377: tyisi nyt koko kansalle tehdä varsin perusteel-          %, Pohjois-Karjalassa noin 50 %:n suuruus-
10378: lisesti selväksi, että tuottajia ei ole asetettu mil-   luokkaa. Nämä määrärahat on siirretty eteläi-
10379: lään tavalla etuoikeutettuun asemaan. He itse            sempien alueitten tiekohteisiin. Täälläkin voi-
10380: kustantavat tämän voin hinnanalennuksen, jo-             daan panna merkille se, että nämä määrärahat
10381: ten tämä menosumman lisäys on vain pelkkä               on jaettu vain muutamien harvojen suurem-
10382: kirjanpidollinen toimenpide budjettiesityksessä          pien tietyökohteitten osalle. Se on tietenkin
10383:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                  1355
10384: 
10385: 
10386: tarpeellista, mutta kun tiemäärärahoilla on hoi-      daan tämä valitettava maastamuutto todella
10387: dettu tärkeätä työllisyyspolitiikkaa ja kun ne        kääntää jopa vaikka takaisin kotimaahan paluun
10388: on kohdistettu muutamiin harvoihin pisteisiin,        suuntaan.
10389: merkitsee tämä käytännössä siirtotyömaitten               Pienteollisuuslainoituksen varmistaminen ja
10390: avaamista ensi talvikautena entistä suurem-           sitä tietä yksityisen yritteliäisyyden tukeminen
10391: massa määrässä. Tätä keskustapuolueen edus-           on meidän käsityksemme mukaan oltava näissä
10392: kuntaryhmä pitää valitettavana ja on sitä             neuvotteluissa keskeisellä tilalla.
10393: mieltä, että valtiovarainvaliokunnassa tätä               Kuntien taloudellisen aseman helpottaminen
10394: kysymystä pitäisi vielä perusteellisesti tutkia.      on toimenpide, johon on löydettävä nopeasti
10395:    Yksityisyritteliäisyyden totesimme jo olevan       ratkaisu. Ja se voidaan hyvällä tahdolla löytää
10396: tällä hetkellä talouselämämme voimistumisessa         budjetin käsittelyn yhteydessä ja hyvällä yhteis-
10397: keskeisenä tekijänä. Tässä suhteessa näyttelee        työllä hallituksen kanssa.
10398: rahoitustoiminta varsin ratkaisevaa osuutta.              Maatalouspolitiikassa korostamme ennen
10399: Näin ollen olemme kiinnittäneet keskustapuo-          kaikkea sitä, että painopiste on kohdistettava
10400: lueen eduskuntaryhmässä huomiota pienteolli-          maatalouden ulkoiseen ja sisäiseen rationali-
10401: suuslainoituksen järjestämiseen. Nyt hallitus         sointiin. Siinä tehtävässä maatilatalouden ke-
10402: esittää siirryttäväksi tässä asiassa korkotukilin-    hittämisrahaston osuus on ratkaiseva. Tämän-
10403: jalle. Linja voi olla hyvä, mutta tulee vain ky-      hetkiset määrärahat ovat riittämättömät ja
10404: syneeksi sitä, että kun näitten lainojen hoita-       näin ollen näitäkin määrärahoja pitäisi kyetä
10405: minen jää yksityisten rahalaitosten toimenpi-         nostamaan. Lisäksi haluamme puolestamme ko-
10406: teitten varaan ja lainantarve kehitysalueilla on      rostaa ajankohtaisena asiana sitä, että pysähdyk-
10407: suuri sekä rahalaitosten mahdollisuudet näitten       sissä oleva viljakauppa olisi hoidettava jo tä-
10408: lainojen myöntämiseen vähäiset, niin mikä tu-         män vuoden aikana.
10409: lee ensi talvikautena olemaan pienteollisuuden            Keskustapuolue on valmis tukemaan mal-
10410: lainoituksen todellinen teho kehitysalueilla.         tillisen budjetin käsittelyn aikaansaamista ja
10411:     Hallituksen esityksestä voidaan sanoa, että       puolestamme pyrimme siihen, että budjettiesi-
10412: se päälinjailtaan on hyväksyttävissä. Yksityis-       tys saataisiin täällä eduskunnassa nopeasti lä-
10413: kohtien osalta me keskustapuolueen eduskunta-         piviedyksi ja näin ollen tämä ensi vuoden yksi
10414: ryhmässä edellytämme, että saadaan todellakin         tärkeimmistä asioista tulisi käsitellyksi jo hy-
10415: rakentavat ja parhaaseen mahdolliseen lopputu-        vissä ajoin ennen joulua.
10416: lokseen pyrkivät neuvottelut käyntiin hallitus-
10417: ryhmien kesken. Näissä neuvotteluissa me puo-
10418: le~t::tmme haluamme korostaa seuraavia näkö-             Ed. 0. Laine: Herra puhemies! Viime
10419: kohtia:                                               tiistaina syysistuntokaudelleen kokoontunut
10420:    Olemme kiinnittäneet huomiota lapsilisien          eduskunta sai heti alkajaisiksi käsiinsä hallituk-
10421: jälkeenjääneisyyteen. Tästä kysymyksestä halli-       sen talousarvioesityksen ensi vuodelle. Olemme
10422: tusrvhmien kesken pitäisi vakavasti neuvotella        siis tavalla::tn edellä normaalista aikataulusta,
10423:  ja löytää toimenpiteet, millä tämä jälkeenjää-       ja näin voidaan myös turvata valtiovarainvalio-
10424: nei~vvs korjattaisiin.                                kunnalle aikaa esityksen perusteellisempaan kä-
10425:     Olemme myöskin puhuneet rintamamiesten            sittelyyn.
10426: eläkekysymyksen hoitamisesta. Ja näissä neu-             Talousarvion lähetekeskustelussa on ollut ta-
10427: votteluissa toivaromekin löydettävän tähänkin         pana käsitellä laajemminkin hallituksen poli-
10428: asiaan huomattavasti tehokkaampia ratkaisuja,         tiikkaa, ia näin epäilemättä tapahtuu tälläkin
10429:  mitä hallitus budjettiesityksessään on ehdotta-      kertaa. Yhtä luonnollista on, että oppositio
10430: nut.                                                  pyrkii kasaamaan hallituksen syyksi kaiken
10431:     Kehitysalueiden työllisyyden varmistaminen        kielteisen, mitä maassa löytyy, ja yhtä varmasti
10432: on hallituksen esityksen osalta jäänyt täysin         se unohtaa kaikki myönteiset piirteet. Vaikka
10433: avoimeksi, ja kun todellakin valtion mahdolli-        SKDL ei ole voinut olla tyytyväinen hallituk-
10434: suudet työllisyyden hoitamiseksi ovat huomat-         sen kaikkiin ratkaisuihin, myönnämme toki
10435:  tavasti parantuneet, on näitä parantuneita mah-      avoimesti sen, että paljon myönteistä on ny-
10436: dollisuuksia pystyttävä käyttämään nimenomaan         kyisen hallituspohjan aikana tapahtunut. On
10437:  kehitysalueitten hyväksi, että siellä voidaan        muistettava se vaikea tilanne, jota olemme lä-
10438: sinne jääville ja siellä asumassa oleville järjes-    pikäyneet, ja se, että näin laajapohjaisessa hal-
10439:  tää töitä heidän kotiseudullaan ja että näin voi-    litaksessa eivät ratkaisut synny läheskään aina
10440: 1356                                Torstaina 18 p. syyskuuta 1969.
10441: 
10442: 
10443: kovin yksituumaisesti ja kaikkia osapuolia tyy-      järkyttänyt niin kotimaisia kuin ulkomaisiakin
10444: dyttävästi.                                          monopoleja ja taantumuspiirejä. Hallitus on
10445:    Kuluneen vuoden aikana on hallitus tehnyt         näissä kysymyksissä varsin selvästi asettunut
10446: parikin ratkaisua, jotka ovat herättäneet kan-       linjalle, joka ei ole sopusoinnussa suurpääoman
10447: sainvälistä huomiota ja joilla on suuri myön-        etujen kanssa. Tämä on mielestämme todettava
10448: teinen merkitys. Huomattavaa kansainvälistä          hallitusyhteistyön hyvin merkittäväksi saavu-
10449: panosta merkitsee hallituksen aloite Euroopan        tukseksi.
10450: valtioiden turvallisuuskonferenssin järjestämi-          Budjettiesityksestä on sanottu, ettei se si-
10451: sestä maassamme. Tämä aikanaan Varsovan lii-         sällä mitään yllätyksiä, mikä tarkoittanee sitä,
10452: ton maiden yhteisestä neuvottelusta lähtenyt         että mitään merkittäviä määrärahan poistoja ei
10453: esitys on nyt saanut osakseen uutta kansainvä-       ole tapahtunut, jos ei yllättäviä lisäyksiäkään.
10454: listä huomiota ja varsin laajaa kannatusta. On       Loppusumma nousee nyt hieman yli 10 mrd.
10455: vain toivottavaa, että tässä Euroopan rauhan         markan, mikä merkitsee 11 % :n lisäystä kulu-
10456: kannalta niin tärkeässä asiassa nyt päästäisiin      vaan vuoteen verrattuna. Talousarvioesityksen
10457: eteenpäin.                                           yleiset kehykset ovat muodostuneet sen sopi-
10458:    Euroopan valtioiden turvallisuuskonferens-        muksen puitteissa, josta suositus kulkee työ-
10459: siin liittyy oleellisesti kysymys molempien Sak-     markkinapoliittisten ratkaisujen nimellä. Kun
10460: san valtioiden kansainvälisoikeudellisesta tun-      esitystä on lisäksi laadittu useiden hallituspuo-
10461: nustamisesta. Kun on jo kulunut 30 vuotta            lueiden toimesta, joiden käsitykset huomatta-
10462: saksalaisen fasismin sytyttämän toisen maail-        vastikin voivat poiketa harjoitettavan politii-
10463: mansodan alkamisesta ja pian tulee kuluneeksi        kan tärkeimmistä perusteista, yksityiskohdista
10464: 25 vuotta sodan päättymisestä sekä kahden            puhumattakaan, on luonnollista, ettei nyt kä-
10465: Saksan valtion rajojen syntymisestä, on Euroo-       sissämme oleva esitys voi kokonaisuudessaan
10466: pan rauhan ja turvallisuuden kannalta välttä-        tyydyttää sen Iaatijoitakaan. Oppositio on luku
10467: mätöntä, että nämä raiat lopultakin vahvistet-       erikseen samoin kuin sen tarkoituspetät budjet-
10468: taisiin. Suomen kansalla on karvaat kokemuk-         tia arvostellessaan.
10469: set tuhoisista sodan vuosista ja myöntds~t ko-           Peruslinjailtaan talousarvioesitys noudattaa
10470: kemukset rauhanomaisesta ulkopolitiikasta.           nykyisen hallitussuuntauksen aikana laadittujen
10471: Meillä on perusteltua syvtä tehdä uusia aloit-       budjettien perusteita. Me kansandemokraatit
10472: teita rauhan ja turvallisuuden lisäämiseksi          olemme jatkuvasti korostaneet, että lähtökoh-
10473: omassa maanosassamme ja siten myös omilla            tana tulee olla työllisyyden turvaaminen. Hel-
10474: rajoillamme. Etujemme mukaista on tehdä              pottuneen työllisyystilanteen johdosta on bud-
10475: myös aloite molempien Saksan valtioiden viral-       jettiesityksen laatiminen ollut tuntuvasti hel-
10476: lisesta tunnustamisesta ja samalla pyrkiä siihen,    pompaa. Aivan oikein on, että työllisyysmää-
10477: että molemmat saksalaiset valtiot voisivat osal-     rärahoja on budiettiin merkitty suhteellisen
10478: listua tasaveroisina ja täydet kansainväliset        runsaasti. Kuitenkin on todettava, että vaikka
10479: oikeudet omaavina vaitiaina myös valmisteilla        työllisyystilanne eräillä alueilla ja työaloilla on
10480: olevaan turvallisuuskonferenssiin.                   suhteellisen hyvä, eivät työllisyysmäärärahat
10481:     Toinen kauaskantoinen ja laajalti huomiota       tälläkään kertaa ole riittävät eivätkä kata kaik-
10482: herättänyt ratkaisu on päätös maamme ensim-          kia alityöllisyysalueita. SKDL:n eduskuntaryh-
10483: mäisen atomivoimalan rakentamisesta yhteis-          män mielestä on hyvissä ajoin varauduttava li-
10484:  työssä Neuvostoliiton kanssa. Kun tähän suu-         sämäärärahojen myöntämiseen työllisyyden tur-
10485:  reen projektiin sisältyy huomattava määrä ti-       vaamiseksi joko tähän budjettiin tehtävillä
10486: lauksia Neuvostoliitosta, antaa se vastavuoroi-       muutoksilla tai lisäbudjetilla, jotta alityölli-
10487: sesti meille mahdollisuuden lisätä vientiämme         syysalueiden työmahdollisuudet paranisivat. On
10488: Neuvostoliittoon ja siten myös työtilaisuuksia        todettava, että niin paljon kuin puhutaan maa-
10489: kotimaassamme. Tähän SKDL on pyrkinyt, ja             taloudessa työskentelevien vaikeuksista, on
10490: kun asiassa nyt on päästy näin pitkälle, pa-         pienviljelijäväestön toimeentulon turvaamisen
10491: nemme sen tyydytyksellä merkille.                     kannalta myös tärkeintä, miten pienviljelijä saa
10492:     Niin erilaisia asioita kuin hallituksen aloite    työtä ja siitä perheelleen toimeentulon.
10493: Euroopan turvallisuuskonferenssin järjestämi-            Miltei päivälleen vuosi sitten korostin täällä,
10494: sestä ja toisaalta päätös atomivoimalan tilaami-      että tärkeimpiä kulutuskyvyn kasvua lisääviä
10495: sesta Neuvostoliitosta ovatkin, löytyy niille se      toimenpiteitä ovat työllisyyden kaikinpuolinen
10496:  yhtäläisyys, että kumpikin päätös on syvästi         turvaaminen, hintojen kurissapitäminen ja vai-
10497:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                  1357
10498: 
10499: 
10500: keilnmassa asemassa olevien sosiaaliturvan pa-         viime keväänä lausumaan kehotukseen. Halli-
10501: rantaminen. Näin vaikutettaisiin myönteisesti          tusta on kuitenkin muistutettava tässäkin yh-
10502: myös kulutustavaroita valmistavan kotimaisen           teydessä, että tämä kehotus sisälsi muutakin:
10503: teollisuuden vilkastumiseen ja työllisyyden            Olisi lopultakin ryhdyttävä maksamaan päivä-
10504: edelleen paranemiseen näillä aloilla. Tässä suh-       rahaa majoitustyömaille sijoitetuille työläisille
10505: teessa ei hallituksen ja hallitusryhmien tule nyt-     ja helpotettava myös työttömyyskortistoon pää-
10506: kään säästää ponnistuksiaan.                           syä.
10507:      Olemme pitäneet työllisyyden turvaamisen              Talousarvioesitys jatkaa nykyisen hallitus-
10508: ja asuntotilanteen parantamisen kannalta vält-         suuntauksen omaksumaa linjaa valtiojohtoisen
10509: tämättömänä asuntotuotantomäärärahojen tun-            teollisuuden kehittämiseksi. Määrärahoja esite-
10510: tuvaa lisäämistä. Vuosi vuodelta onkin tässä           tään 100 milj. mk Valmet, Rautaruukki,
10511: suhteessa tapahtunut kehitystä. Kun viimeisin          Neste ja Enso-Gutzeit osakeyhtiöiden osake-
10512: porvarihallitus esitti tarkoitukseen 140 milj.         pääomien korottamiseksi. Se takaa, että näiden
10513: mk, esitetään nyt tarkoitukseen 430 milj. mk.          yhtiöiden uudisrakennus- ja laajennussuunnitel-
10514: Kasvu on siis yli kolminkertainen neljässä vuo-        mat voidaan toteuttaa. Valtiojohtoista teolli-
10515: dessa. Totuuden nimessä on kuitenkin sanot-            suutta tulisi edelleenkin voimakkaasti kehittää
10516: tava, että tarve olisi tuntuvasti suurempi. Oli-       ja vallata sille myös uusia kilpailukykyisiä
10517: silnme mielellämme nähneet budjetissa tällä            aloja.
10518: kertaa 500 milj. markan määrärahan. SKDL:n                 Sosiaalipolitiikan alalla vaikuttavat eräät
10519:  eduskuntaryhmän mielestä on hallituspuoluei-          merkittävät uudistukset valtion menojen tun-
10520: den vielä löydettävä yhteinen linja tämän mää-         tuvana lisääntymisenä. Huomattavin on luon-
10521:  rärahan korottamiseksi.                               nollisesti yleisen perhe-eläkkeen voimaan astu-
10522:      Talousarvioesityksessä on edelleen myön-          minen kahden viikon kuluttua, ts. lokakuun 1
10523:  teistä se, että kehittyvän koululaitoksen tarpei-     päivänä, huoltavien leskien ja orpojen osalta
10524:  siin on saatu lisää määrärahoja, samoin opiske-       sekä ensi vuoden alusta kokonaisuudessaan. Tä-
10525:  lijain tukemiseen. Nämä vastaavat perussuun-          män vuoksi on budjettiin merkitty lisäystä 70.5
10526:  naltaan eduskuntaryhmämme käsityksiä ja ta-           milj. mk kokonaismenoerän ollessa 88 milj. mk.
10527:  voitteita. Edelleen tulee ponnistella koululai-       Ensi vuoden alusta tulee voimaan eräitä mer-
10528:  toksen kehittämiseksi ja opiskelijain aseman          kittäviä kansaneläkelain uudistuksia, mm. asu-
10529:  parantamiseksi, sillä liian moni kehityskykyi-        mistukijärjestelmä. Ne lisäävät eläke-etuja yh-
10530:  nen ja opinhaluinen nuori jää vielä koulujen          teensä 83 milj. markalla. Ei pidä unohtaa sitä-
10531:  ovien ulkopuolelle koulutilojen puuttuessa tai        kään, että monien vuosien ajan puheiden
10532:  taloudellisten vaikeuksien vuoksi. On luotava         aiheena ollut entisten rintamamiesten eläkeky-
10533:  myös nopeampia edellytyksiä peruskoulun to-           symys, jota vasta nykyinen hallitussuuntaus on
10534:  teuttamiselle käytännössä.                            ryhtynyt toteuttamaan, kysyy myös varoja. So-
10535:      Vakauttamissopimuksen mukaisesti on budje-        siaalisen tuen tarpeessa olevien entisten rinta-
10536:   tissa esitetty lisämäärärahoja ammattikurssien       mamiesten eläkkeisiin esitetään nyt 12 milj.
10537:   järjestämiseen. Tämän turvin voitaneen antaa         mk, kun määräraha kuluvana vuonna oli 10
10538:   12 000 henkilölle kurssitus uuteen ammattiin.         mili. mk. Kun tiedämme, että taloudellisessa
10539:  Se on merkittävä uudistus, jota tulee jatkossa        hädässä ja puutteessa olevia on enemmän kuin
10540:  edelleen kehittää. On huomattava, että ammat-         mitä nyt esitettäväliä 12 milj. markalla voidaan
10541:   titaidottomat joutuvat usein ensimmäiseksi            tukea, olemme valmiit lisäämään määrärahaa,
10542:   työttömiksi ja että nykyisen teknisen kehityk-        mutta sillä nimenomaisella edellytyksellä, että
10543:   sen aikakaudella tapahtuu paljon aikaisempien        eläkkeet myönnetään sosiaalisin perustein.
10544:   ammattien vanhenemista.                                  Suurena puutteena pidämme sitä, että lapsi-
10545:      Työttömien aseman parantamiseksi on vih-          lisien ja perheiisien korottaminen ei näy budje-
10546:   doinkin saatu eduskunnalle SKDL:n vaatima             tissa. Niin lapsi- kuin perhelisätkin ovat jää-
10547:   esitys työttömyvskorvaus- ja kassa-avustuspäi-        neet jälkeen elinkustannusten nousun kehityk-
10548:   vien lisäämisestä 50 päivällä kuten viime vuon-      sestä ja siten ne ovat menettäneet merkitys-
10549:   nakin. Tämä on myönteinen ratkaisu, joka ar-          tään. Pienituloisten ja vähävaraisten lapsiper-
10550:   vion mukaan tulee helpottamaan noin 10 OOO:n          heiden toimeentulon mahdollisuuksien paran-
10551:   työttömäksi joutuneen asemaa, joille työtä ei         tamiseksi me edellytämme, että hallituspuoluei-
10552:   ole voitu tarjota. Päätös korvaus- ja avustus-        den kesken neuvotellaan sellaisen korotuslin-
10553:   päivien lisäämisestä perustuu eduskunnan              jan löytämisestä, jolla tämä jälkeenjääneisyys
10554: 1358                                Torstaina 18 p. syyskuuta 1969.
10555: 
10556: 
10557: poistetaan. Samoin on löydettävä keinot pelkän       että ainakin nam kootut varat käytetään yh-
10558: kansaneläkkeen varassa elävien toimeentulon          teiskunnan tarpeisiin eduskunnan päätöksellä.
10559: parantamiseksi eläkkeitä korottamalla.               Tämä olisi pieni siirto pääomatulojen sääntele-
10560:    Kuten jo mainitsin, ovat budjettiesityksen        miseen. Kun palkat ovat tiukasti määritellyt,
10561: yleiset puitteet rakentuneet vakauttamisneuvot-      pitäisi myös pääomatulot saada valtion kontrol-
10562: telujen yhteydessä. Talouspoliittisesta kokonais-    lin piiriin. Tässäkin on hallituspuolueilla yksi
10563: ratkaisusta voitaisiin puhua paljon ja siitä on      tärkeä neuvottelujen ja tekojen aihe.
10564: oltu jossain määrin myös eri mieltä. Sen lo-            Pääomatulojen kontrollin toinen tie on ve-
10565: pullinen kohtalo ratkeaa toisaalta valtiolle ase-    rotus. Me pidämme virheenä sitä, että yhtiö-
10566: tettujen velvoitteiden täyttämisellä ja toisaalta    veroa vuosi sitten SKDL:n eduskuntaryhmän
10567: sillä, missä määrin työnantajapuoli on valmis        vastustuksesta huolimatta alennettiin. Vähin,
10568: niihin myönnytyksiin, joita työntekijäpuoli esit-    mitä tässä asiassa voitaisiin tehdä, olisi se, että
10569: tää varsinaisissa työehtosopimusmeuvotteluissa.      vuoden takainen virhe tunnustettaisiin ja yh-
10570: Tuntuisi siltä, että monien alojen kapitalistien     tiöveroprosentti palautettaisiin vuoden 1968
10571: kannattaisi näin korkeasuhdanteen aikana mak-        tasolle.
10572: saa hieman enemmänkin työrauhan säilymi-                Sanomme avoimesti, että SKDL haluaa ra-
10573: sestä. Tämä pätee erityisesti metallialalla ja       joittaa pääomavaltaa ja virkavaltaisuutta. Ha-
10574: eräillä muilla kehittyvillä sekä hyviä voittoja      luamme lisätä yksityisten kansalaisten kaikin-
10575: tuottavilla aloilla.                                 puolista turvaa. Niin kauan kuin ei uskalleta
10576:    Valtiolle asetettuihin velvoitteisiin kuuluu      puuttua yhteiskunnan perusrakenteisiin, ei
10577: myös, että eduskunta antaa hallitukselle riit-       saada aikaan myös kestäviä ratkaisuja. Niin
10578: tävän laajat valtuudet hintojen, maksujen ja         kauan kuin tuotantovälineet ovat yksityisomis-
10579: vuokrien nousun estämiseksi sekä vuokralaisten       tuksessa, se antaa käytännössä ratkaisevan val-
10580: aseman turvaamiseksi. Me lähdemme siitä, että        lan suurpääomalle. Tämän taustan nähden me
10581: sopimukset pitävät vain, mikäli hinnat pide-         olemme arvioineet niin vakauttamisratkaisun
10582: tään kurissa ja kokonaisratkaisun muutkin vel-       kuin tämän budjettiesityksen niin myönteiset
10583: voitteet täytetään. Oppositiolle ei ole lupa an-     kuin kielteisetkin puolet. Olemme vakuuttu-
10584: taa mitään lupauksia eikä takaportteja sopi-         neita siitä, että aika on kypsymässä nykyistä
10585: muksen kiertämiseksi.                                paljon paremmille ja kestävämmille ratkaisuille.
10586:    Talouspoliittinen kokonaisratkaisu on tä-            Vasemmistoneduskuntaryhmät ovat runsaat
10587: mänhetken kapitalistisen yhteiskunnan poliit-        puoli vuotta sitten jättäneet eduskunnan käsi-
10588: tisten voimien kompromissin tulos ja se kos-         teltäväksi yhteisesti allekirjoittamansa aloitteet
10589: kee ensi vuotta. SKDL on poliittisena liikkeenä      työsopimuslain sekä tuotantokomitealain uudis-
10590: ollut eräin varauksin hyväksymässä kokonais-         tamisesta. Nämä uudistukset merkitsisivät al-
10591: ratkaisuun pyrkimistä, koska pidämme sitä sen        kua demokratian astumiselle tehtaiden por-
10592: puutteista ja heikkouksista huolimatta nykyi-        teista sisään. Ne rajoittaisivat työnantajan mie-
10593: sessä tilanteessa ja nykyisten ehtojen vallitessa    livaltaa ja antaisivat työntekijöille oikeutta. Nii-
10594: periaatteessa oikeana ratkaisuna. Mielestämme        den voimaansaattaminen ei maksaisi valtiolle
10595: nykyisen noususuhdanteen vallitessa kapitalis-       penniäkään. Eikö meidän kaikkien olisi edis-
10596: teilla ja pääomapiireillä olisi ollut varaa pitem-   tyksen nimissä tehtävä nyt yhteistuumin voita-
10597: mällekin meneviin myönnytyksiin. Ratkaisu ku-        vamme, jotta tämä eduskunta käsittelisi nämä
10598: vaa myös sitä, että myönteisestä kehityksestä        lakiesitykset valmiiksi?
10599: huolimatta ei työväenliikkeen yhteistoiminnassa         Herra puhemies! Edellä olen esittänyt eräitä
10600: ole vielä päästy niin pitkälle, että myöntei-        SKDL:n eduskuntaryhmän arvioita nyt käsitel-
10601: sempi ratkaisu olisi voitu toteuttaa.                tävänä olevasta talousarvioesityksestä. Toivon,
10602:    Vakauttamisratkaisussa on eräitä tyypillisiä      että nämä näkökohdat vakavasti huomioidaan
10603: porvarillisen talouspolitiikan piirteitä. Jatkossa   budjettiesityksen valiokuntakäsittelyssä. Edus-
10604: on uskallettava rohkeammin painostaa suurpää-        kuntaryhmämme edellyttää myös, että hallitus-
10605: omaa. Edustamme sitä kantaa, että on edelleen        puolueet löytävät yhteisen linjan talousarvion
10606: perittävä vientimaksua, joka tuloutetaan val-        parantamiseksi myös niiden asioiden osalta,
10607: tion budjettiin ja käytetään yhteiskunnan kan-       ioita edellä olen kosketellut.
10608: nalta tärkeiden tarpeiden tyydyttämiseen. Kun
10609: nyt puhutaan kuitenkin suhdannevarausjärjes-           Ed. Lähteenmäki: Herra puhemies!
10610: telmän luomisesta, pidämme välttämättömänä,          Kansallinen Kokoomus ei viime syksynä katso-
10611:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                  1359
10612: 
10613: 
10614: nut voivansa hyväksyä hallituksen budjettiesi-            Vakauttamissopimuksen ansiosta hinta- ja
10615: tystä kulumassa olevalle vuodelle ilman vaka-          kustannustason kehitys on sitä vastoin ollut
10616: via huomautuksia. Vastoin opposition kanssa            myönteistä. Säännöstelyllä ja heikolla finanssi-
10617: solmittua vakauttamissopimusta valtion menoja          politiikalla on kuitenkin kasattu painetta ra-
10618: esitettiin lisättäväksi muodollisesti 6 % :lla.        han arvoa vastaan. Säännöstelystä johtuen hin-
10619: Asiallisesti katsoen lisäys oli tätäkin suurempi,      taindeksit eivät ole antaneet oikeata kuvaa hin-
10620: koska budjettiesityksessä oli monet menot mer-         tatason tosiasiallisesta tilasta.
10621: kitty niitten todellista tarvetta pienemmiksi.            Kulumassa olevan vuoden ensipuoliskon
10622: Kuluvan vuoden aikana hallitus onkin joutu-            poikkeuksellisen edullisten suhdanteitten tur-
10623: nut antamaan eduskunnalle jo kolme lisämeno-           vin hallitus on korottanut tämän vuoden ta-
10624: arviota, yhteiseltä summaltaan 208 milj. mk.           loudellista kasvua koskevan ennusteensa pro-
10625: Tämä menettely on nostanut budjetoidut me-             senttiluvun 6:sta 8:aan. On kuitenkin mahdol-
10626: not vuodelta 1969 tähän mennessä jo 9 430              lista ja todennäköistä, että tätä arviota joudu-
10627: milj. markkaan, vaikka vakauttamisneuvotte-            taan alentamaan myöhemmin.
10628: luissa nimenomaisesti sovittiin siitä, että lisä-         Tulo- ja menoarvion perusteluissa hallitus on
10629: menoarvioita ei enää käytetä valtion menojen           päätynyt siihen tulokseen, että tähänastiset
10630: paisutteluun. Menojen kasvusta johtuen halli-          kansainväliset korkeasuhdanteet tulevat jatku-
10631: tus joutui viime keväänä pyytämään eduskun-            maan edelleenkin, joskin hidastuneina. Tämän
10632: nalta lainavaltuuksiensa korottamista sovitusta        seikan sekä kotimaisen investointitoiminnan ja
10633: 550 milj. markasta 900 milj. markkaan. Ne              kulutuskysynnän ennakoidun kasvun perus-
10634: epäilykset, joita Kokoomus oli esittänyt halli-        teella hallitus on arvioinut kokonaistuotannon
10635: tuksen      finanssipolitiikan   luotettavuudesta,     kasvuvauhdin hidastuvan meillä, tosin vasta
10636: osoittautuivat näin ollen täysin aiheellisiksi.        ensi woden lopulla. Tästä syystä tuotannon
10637:     Viime syksyn yleisten suhdannenäkymien va-         lisäys koko wodelta tulisi hallituksen arvion
10638: lossa hallituksen esitys vaikutti liian optimis-       mukaan olemaan ehkä 6 %. Vakauttamisen
10639:  tiselta. Tämän johdosta Kokoomus piti tarpeel-        jatkosopimuksen ansiosta yleisen hintatason
10640: lisena eräitä lisätoimenpiteitä toivotun 6 % :n        nousu rajoittuisi vastaavasti vain noin 3 % :iin.
10641: suuruisen taloudellisen kasvun sekä työllisyy-            Kansainvälisen tuotannon ja kaupan samoin
10642: den hoitamisen ja maksutaseen tasapainon tur-          kuin oman talouselämämme kehitys on epäile-
10643: vaamiseksi. Budjettipoliittisessa vaihtoehto-oh-       mättä ylittänyt kuluvana wonna odotukset.
10644:  jelmassaan ryhmämme tekikin useita tähän täh-         Tämä ei kuitenkaan saisi johtaa meitä pettä-
10645:  tääviä ehdotuksia.                                    vään optimismiin woden 1970 taloudellisesta
10646:                                                        kehityksestä. Mikäli aivan viime aikoina esite-
10647:     Eräiden tilapäistekijöiden vaikutuksesta kan-      tyt kansainväliset suhdanne-ennakoinnit tulevat
10648:  sainväliset suhdanteet muodostuivat kuitenkin         pitämään paikkansa, niin taloudellisen kasvun
10649:  sekä vuoden 1968 loppupuoliskolla että tämän          ja kansainvälisen kaupan hidastuminen ovat il-
10650:  vuoden ensi puoliskolla ennakoitua edullisem-         meinen tosiasia jo ensi woden alkupuoliskolla.
10651:  miksi. Tämä ripeytti osaltaan taloudellista kas-      Vaikka kotimaiset nousutekijät ovatkin edel-
10652:  vua myös meillä. Kaikesta huolimatta talou-           leen voimakkaat, niin mainittu kansainvälisten
10653:  dellinen kehitys jätti kuitenkin työllisyyden ja      suhdanteitten hidastuminen saattaa vaikuttaa
10654:  maksutaseen suhteen runsaasti toivomisen va-          meillä varsin nopeasti. Reagoihan talouselä-
10655:  raa. Epäajanmukaisen työllisyyspolitiikan joh-        mämme jo viime woden jälkimmäisellä puo-
10656:  dosta työvoiman kysynnän ja tarjonnan toisiinsa       liskolla yllättävän nopeasti kansainvälisten suh-
10657:  sopeuttamisessa esiintyi puutteita, mikä yllä-        danteitten muutoksiin. Näin saattaa käydä jäl-
10658:  piti yllättävän suurta työttömyyttä. Ennakoi-         leen.
10659:  tua edullisempien kansainvälisten suhdanteiden           Tällaisen heikkenemisen mahdollisuus edus-
10660:  ja heikon finanssipolitiikan johdosta kokonais-       taa eräissä suhteissa varsin merkittävää talou-
10661:  kysyntä pääsi vuoden aikana ryöstäytymään ta-         dellisen kehityksen vaihtoehtoa. Olisi aihetta
10662:  solle, joka järkytti ulkomaisen vaihtotaseen ta-      ottaa se huomioon talouspolitiikassa ja budje-
10663:  sapainoa samalla kun tuonti kasvoi vientiä            tissa. Voi käydä niin, että esim. työllisyysti-
10664:  voimakkaammin. Maatalouden ylijäämäpulma              lanne muodostuu ensi talvikautena vaikeam-
10665:  paheni sekin vuoden aikana entisestään. Halli-        maksi kuin hallitus on arvioinut. Onhan työt-
10666:  tuksen toimenpiteet osoittautuivat tässäkin           tömien määrä jo nyt noin 35 000, ja luku on
10667:  kohden riittämättömiksi.                              jälleen kasvamassa. Laajamittaisen talvityöttö-
10668: 1360                               Torstaina 18 p. syyskuuta 1969.
10669: 
10670: 
10671: myyden mahdollisuutta on siis pidettävä vaka-       pidettäisiin kuluvan varainhoitovuoden aikana
10672: vana asiana. Suhdanneoptimismi ei siis saisi        tiukasti kurissa. Talouselämän elpymisen ja val-
10673: johtaa pettymyksiin.                                tion tulojen kasvun ansiosta syntyneet tuloyli-
10674:    Hallituksen finanssipolitiikka näyttää olevan    jäämät olisi voitu tällöin käyttää korjausten
10675: edelleen kulutusta suosiva. Tämä vain lisää         suorittamiseen juuri verotuksessa. Näin ei ikävä
10676: tuontipainetta. Valtion kokonaismenojen kasvu       kyllä ole tapahtunut. Valtion tulojen odotettua
10677: tulee kaikesta päättäen vuonna 1970 ylittämään      suurempi kasvu on päinvastoin ollut aiheena
10678: kansantulon kasvun. Budjetin kulutusmenot ja        valtion menojen jatkuvaan lisäämiseen. Toi-
10679: tulonsiirtomenot näyttävät nekin paisuvan voi-      veet verotuksen epäkohtien korjaamisesta saa-
10680: makkaasti eli noin 14 %:lla. Tämän kaiken           daan haudata nytkin. Hallitus on jälleen esit-
10681: huomioon ottaen on vain todettava, että kan-        tänyt menoja lisättäväksi peräti 11 % :lla eli
10682: sainvälisten reservivaluuttojen yleisen niukkuu-    kansantulon kasvua selvästi voimakkaammin.
10683: den vuoksi maksutaseemme heikkenemiseen on          Tähän liittyen on esitetty korotettavaksi eräitä
10684: suhtauduttava erittäin vakavasti.                   maksuja ja hintoja samalla kun lainojen määrä
10685:    Vakauttamisen jatkosopimuksen ansiosta voi-      kasvaa edelliseen budjettiin verrattuna. Tämä
10686: taneen pahimman epävarmuuden katsoa pois-           ei ole viisasta talouspolitiikkaa eikä se liioin
10687: tuneen rahanarvon kehityksen kohdalta. Mutta        ole     sopusoinnussa vakauttamispyrkimysten
10688: asian hoitaminen ensi vuoden aikana tulee tus-      kanssa. Hallitus ei tälläkään kerralla ole ollut
10689: kin olemaan täysin pulmaton. Paine näyttää          erityisen tarkka tosiasiallisten menojen kirjaa-
10690: vain kasvavan monistakin syistä. Ovathan esi-       misessa. Budjetin loppusummaksihan on mer-
10691: merkiksi teollisuuden raaka-aineitten maailman-     kitty 10.2 mrd. mk, vaikka jo tämän vuoden
10692: markkinahinnat nousseet voimakkaasti. Tämä          kassamenojen on arvioitu ylittävän 10 mrd.
10693: on ilmiö, jolle taloudellisella valtalailla ei      markan rajan. Tämä herättää jälleen pahoja
10694: mahdeta mitään. Lisäksi palkkakustannusten          aavistuksia valtiontalouden tosiasiallisesta ke-
10695: kasvu saattaa sekin ylittää ensi vuonna useilla     hityksestä ensi vuoden aikana.
10696: aloilla tuottavuuden nousun. Maatalouden hin-          Hallitus on itse käyttänyt budjetistaan ni-
10697: talain toteuttaminen tulee kaikesta päättäen jo     mitystä "neutraali". Tällä tahdotaan ilmeisesti
10698: huhtikuussa eli välittömästi vaalien jälkeen        sanoa, että budjetti ei tule vaikuttamaan talou-
10699: aiheuttamaan ikäviä hintayllätyksiä. Jos kulu-      dellisessa kehityksessä suuntaan tai toiseen.
10700: tuskysynnän annetaan näissä olosuhteissa kas-       Mutta näin tulee kuitenkin käymään siitä yk-
10701: vaa estottomasti, niin edellä mainituista syistä    sinkertaisesta syystä, että valtion menot lisään-
10702: johtuva hintapaine vain kärjistää tilannetta.       tyvät ja verorasitus kasvaa, niin kuin edellä on
10703:    Edessä olevat kehitysnäkymät edellyttäisi-       osoitettu. Sitä paitsi puhe finanssipolitiikan
10704: vätkin pidättyvyyttä julkisten kulutusmenojen       neutraalisuudesta on yllättävää nykytilanteessa,
10705: paisuttamisessa. Tarvittaisiin hintapaineen vä-     koska hallitus itse on korostanut suhdanne-
10706: hentämiseen tähtäävää politiikkaa. Tämä olisi       vaihtelujen tasaamisen tarpeellisuutta ja on
10707: sitäkin suotavampaa, kun äskettäin solmitun         asettanut erityisen työryhmän laatimaan ehdo-
10708: vakauttamisen jatkosopimuksen mukaan mo-            tusta yksityistä elinkeinoelämää, mutta ei val-
10709: nien palkansaajaryhmien palkkojen korotukset        tiota koskevaksi suhdannevarausjärjestelmäksi.
10710: tulevat todellisuudessa olemaan varsin vähäi-       Joustava finanssipolitiikkahan edustaa erästä
10711: set. Jo pelkästään hintatason 2-3 %:n suu-          merkittävintä suhdannepoliittista asetta. Jos
10712: ruinen nousu sekä epäoikeudenmukainen vero-         hallituksen finanssipolitiikkaa, sellaisena kuin
10713: tus merkitsevät heille elintason ilmeistä laskua.   se ilmenee esillä olevasta budjettiesityksestä,
10714:    Taloudellisten vaikeuksiemme yhtenä perus-       välttämättä halutaan nimittää neutraaliksi, niin
10715: syynä on siis ollut valtion menojen paisuminen      se on sitä vain siinä mielessä, että hallitus on
10716: kansantulon kasvua nopeammin. Tästä taas on         kenties tuntenut menettäneensä otteen valtion-
10717: johtunut verorasituksen, hintojen ja maksujen       talouteen ja tuntenut olevansa kykenemätön
10718: jatkuva nousu. Pyysiilisten henkilöitten van-       hillitsemään menojen kasvua.
10719: hentunut verotusjärjestelmä ja liikevaihtovero-        Kuten sanottu, nykyinen taloudellinen tilan-
10720: tuksen epäkohdat ovat vaikeuttaneet kansalais-      teemme ja sen näkymät edellyttäisivät hallituk-
10721: ten toimeentuloa ja elinkeinoelämän toiminta-       sen taholta aktiivista finanssipolitiikkaa. Eri-
10722: mahdollisuuksia. Viime vuonna esittämässään         tyisen suotavaa tällainen politiikka olisi ulko-
10723: budjettipoliittisessa vaihtoehto-ohjelmassa Ko-     maisen maksutaseen ja hintatason kehityksen
10724: koomus ehdottikin, että valtion menojen kasvu       kannalta. On kummastuttavaa, että hallitus ar-
10725:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970.- Lähetekeskustelu.                    1361
10726: 
10727: 
10728: vioi ulkomaisen maksutaseemme tulevan ensi             äyrien nousu vuosina 1965-69 on ollut pe-
10729: vuonna osoittamaan varsin tuntuvaa, noin 150           räti 14 %.
10730: milj. markan suuruista vajausta ilman, että tä-           Sitten puolustuslaitokselle osoitetut määrä-
10731: män estämiseksi tehtäisiin mitään. Tällaisella         rahat, joihin täällä on jo keskustelun kuluessa
10732: budjettipolitiikalla, joka vain lisää julkisia ku-     puututtu. Ne määrärahat ovat maan turvalli-
10733: lutusmenoja suhteellisesti kaksi kertaa voimak-        suuden kannalta ja kansainvälisen tilanteen
10734: kaammin kuin mitä kulutushyödykkeiden tar-             huomioon ottaen budjetin huolestuttavin pää-
10735: jonnan reaalinen kasvu edellyttäisi, vain pahen-       luokka. Meillä ei ole varaa sellaiseen alane-
10736: netaan tilannetta.                                     yaan suuntaan puolustusvalmiuteen nähden,
10737:     Suhdannepoliittisesti hallituksen budjettiesi-     jota tämäkin budjetti jälleen edustaa (Ed. Kä-
10738: tys antaa myös aihetta arvosteluun. Budjetissa         kelä: Ei pidä paikkaansa! ) . Puolustusmenojen
10739: ei ole varauduttu siihen, että kansainvälisten         loppusumma - hetkinen - on tosin 8 %
10740: suhdanteiden heikkeneminen saattaa vaikuttaa           suurempi kuin edellisessä budjetissa, mutta
10741: hidastavasti talouselämämme kasvuvauhtiin jo           reaalilisäys on vain noin 4 % ja silläkään ei
10742: ensi vuoden alkupuoliskon aikana. On vain va-          vielä nousta siitä kuopasta, johon takavuosina
10743: rauduttu siihen, että hidastumista tulisi tapah-       on painuttu. Ollaan päinvastoin alaspäin me-
10744: tumaan vasta vuoden jälkipuoliskolla ja sitä           nossa. Menojen loppusummasta ovat puolustus-
10745: seuraavana talvikautena. Kymmeniintuhansiin            laitoksen määrärahat prosentuaalisesti hieman
10746: nousevia työttömiä ajatellen tällaista menette-        pienemmät, noin 0.1 tai 0.2 % pienemmät
10747: lyä on pidettävä suorastaan edesvastuuttomana.         kuin kuluvan vuoden budjetissa. Samaa on sa-
10748:     Positiivisena on pidettävä sitä, että budje-       nottava vastaavasta suhteesta kokonaistuotan-
10749: tissa on otettu huomioon Kokoomuksen viime             toon nähden. Siinä prosenttiluku on vain 1.5.
10750: syksynä tekemät ehdotukset työvoiman uudel-            Sellaisena se on Euroopan pienimpiä. Kuiten-
10751: leenkoulutustoiminnan ja alueellisen liikkuvuu-        kin yleinen kansalaismielipide, niin kuin suo-
10752: den lisäämiseksi. Miksi näihin toimenpiteisiin         ritettu tutkimus osoittaa, lukuunottamatta
10753: ei ryhdytty jo aikaisemmin? Silloin olisi ollut        muutamia äänekkäitä haihattelijoita, on maan-
10754: mahdollista helpottaa monien työttöminä ol-            puolustukselle varsin myönteinen.
10755: leitten työntekijäin työmarkkinoille sijoittu-            Sanottakoon vielä, että olimme kokoomus-
10756:  mista.     Tämänkaltainen      työllisyyspolitiikka   ryhmässä odottaneet myöskin sotaveteraaniasi-
10757: olisi lisäksi tukenut rahan arvoa. Sen avulla          assa hallitukselta suurempaa ymmärtämystä
10758: olisi näet ollut mahdollista vähentää eräillä          kuin mitä nyt on tapahtunut.
10759: aloilla esiintynyttä ammattityövoiman puutetta            Vähemmän mieluisan luvun kaikkien kan-
10760:  ja siitä johtunutta painetta kustannustasoa vas-      nalta muodostavat budjetissa määrärahat maa-
10761:  taan.                                                 taloustuotemarkkinain hallitsemiseksi. Siitä on
10762:                                                        jo täällä ollut puhetta. Nämä menot ovat kas-
10763:     Huolestumista hallituksen esityksessä herät-       vaneet kuluvana vuonna voimakkaasti ja kasvu
10764:  tää myös se, että siinä on kaavailtu pienennet-       näyttää jatkuvan myös ensi vuonna. Kuitenkin
10765:  täväksi sekä lainoja että valtion avustuksia kun-     hallituksen uusien maatalouspoliittisten ratkai-
10766:  nille huolimatta siitä, että kunnat kamppaile-        sujen piti olla luonteeltaan sellaisia, että ne
10767:  vat niitten harteille jatkuvasti sälytettyjen ta-     vähentäisivät puheena olevien määrärahojen
10768:  loudellisten veivoitteitten vuoksi erittäin suu-      tarvetta. Jotakin on nyt mennyt suunnitel-
10769:  rissa vaikeuksissa. Valtionavustuksia on suun-        missa pahasti vikaan. Ilmeisesti tähänastiset
10770:  niteltu maksettavaksi kunnille ensi vuonna vain       ratkaisut ovat olleet täysin riittämättömät. Toi-
10771:  1 373 milj. mk, vaikka näitten avustusten mää-        menpiteitä maatalouden rakenteen ja tuotanto-
10772:  rän on arvioitu olevan kuluvana vuonna jo             pulmien ratkaisemiseksi on kyllä kaavailtu,
10773:  noin 1 400 milj. mk. Vastaavasti on suunni-           mutta vaikuttaa siltä, että suunnitelmissa ei ole
10774:  teltu supistettavaksi kunnille myönnettävien          rohjettu ottaa riittävän pitkää askelta oikeaan
10775:  lainojen määrää tämän vuoden 35 milj. mar-            suuntaan. Ehkäpä vaalien läheisyys on vaikut-
10776:  kasta 21 milj. markkaan ensi vuonna. Valtion          tamassa asiaan.
10777:  tarkoituksena on ilmeisestikin edelleen siirtää          Hallituksen budjettiesitys sisältää ehdotuksia
10778:  huomattava osa rasituksista kuntien kannetta-         hallinnon organisaation muuttamiseksi. Uudis-
10779:  vaksi. Mainittakoon, että viime vuosina nykyi-        tuspyrkimykset ovat täysin paikallaan jo yksis-
10780:  sen hallitussysteemin vallitessa ovat kuntien ta-     tään sen vuoksi, että valtion tehtäväpiiri on
10781:  loudelliset rasitteet jatkuvasti kasvaneet. Vero-     laajentunut ja sen rakenne muuttunut. Paino-
10782: 171   1/69
10783: 1362                                 Torstaina 18 p. syyskuuta 1969.
10784: 
10785: 
10786: pisteet hallinnon alalla ovat nyt aivan toiset        i FN:s säkerhetsråd, anslutningen tili OECD
10787: kuin silloin, jolloin nykyinen hallinto-organi-       och aktiviteten kring Nordek visar bättre än
10788: saatio luotiin. Ei voida kuitenkaan välttyä vai-      förr, att vårt land målmedvetet och inte utan
10789: kutelmalta, että valmistelutöitä ei näissä suh-       framgång söker sin rätta plats i den integra-
10790: teissa ole hoidettu riittävän perusteellisesti. Ih-    tion, som sätter sin prägel på dagens interna-
10791: mettelyä herättää se, että puheena olevat uudis-       tionella politik. Vårt initiativ tili en europeisk
10792: tukset on suunniteltu pantaviksi toimeen jo            säkerhetskonferens kan åtminstone delvis ses
10793: ensi vuoden maaliskuun alusta lukien eli en-           mot bakgrunden av integrationssträvandena.
10794: nen vaaleja, niin että - näin on aihetta pää-         Det positiva mottagande som initiativet väckt
10795: tellä - nykyinen hallitus pääsee nimittämään          på många håll, är glädjande. Warszawa-paktens
10796: uudet virat jäsenkirjojen perusteella.                medlemsländer har uttalat sig för en europeisk
10797:    Todettakoon vielä tyydytyksellä, että olemme        säkerhetskonferens, i Norden är man självfallet
10798: saaneet budjetin ajoissa, tosin lähetekeskuste-       positiv och nu senast har Västtysklands utrikes-
10799: lun valmisteluun varattu aika jäi tavattoman ly-      minister funnit förslaget vara ett konstruktivt
10800: hyeksi. (Ed. Käkelä: Kehukaa vähän!) Posi-             steg mot en europeisk säkerhetsordning.
10801: tiivisena puolena - kyllä, kiitos - hallituk-             Då man granskar vårt lands situation i ljuset
10802: sen esityksessä on myös pidettävä sitä, ed. Kä-       av de europeiska integrationssträvandena, bör
10803: kelä, että siinä on niin hyvin opetukselle ja         man notera, att vår relativt höga levnadsstan-
10804: kulttuurille kuin sosiaaliturvalle ja terveyden-      dard och vår industriellt rätt långt drivna mark-
10805: hoidolle osoitettu suhteellisen runsaasti varoja.     nadsekonomi ställer oss på jämbördig nivå med
10806: Merkittävä osa näistä lisäyksistä lankeaa tosin       det övriga Väst-Europa. Vårt näringsliv är
10807: eräitten viime aikoina annettujen lakien tiliin.      ännu rätt lantbruksdominerat och industrin
10808:    Vasemmistoenemmistöinen vaalikausi, joka           inte lika mångsidig som i de andra västeuro-
10809: lähenee loppuaan, jakaantuu kahteen vaihee-           peiska länderna. Detta betyder, att anpassnings-
10810: seen. Paasion hallituskausi merkitsi ennätys-         svårigheter i framtiden kommer att finnas på
10811: mäistä työttömyyttä, hintavyöryä ja markan ul-        samma sätt som vi kunnat förmärka i Eftas
10812: komaisen arvon romahdusta. Koiviston halli-           krets. A andra sidan torde ett land som vårt
10813: tuskaudella on jouduttu hyväksymään Kansal-           med smal industriell bas och med långt
10814: lisen Kokoomuksen esittämät perusvaatimukset          specialiserad träförädlingsindustri ha oerhört
10815: palkkojen korottamisesta tuottavuuden rajoissa        mycket att vinna på det internationella sam-
10816: ja luopumisesta indeksijärjestelmästä. Tätä ei        arbetet. Detta samarbete ger oss ett gott stöd
10817: hallitus ole kuitenkaan kyennyt toteuttamaan          i dagens internationaliserade värld, samtidigt
10818: ilman totaalisia säännöstelyvaltuuksia. Työttö-       som det måste föra tili ett effektivare nytt-
10819: myys jatkuu. Valtiontalous ei ole tervehtynyt.        jande av de resurser som står tili buds. Ut-
10820: Yhtenä osoituksena siitä on mm. esillä oleva          rikeshandeln och handelspolitiken måste därför
10821: budjettiesitys.                                       också i samband med statsbudgetens upplägg-
10822:                                                       ning ägnas allt större uppmärksamhet, då väl-
10823:    Ed. Ta II g r en: Herr talman! Jag vill            ståndsutvecklingen i allt högre grad har blivit
10824: börja med en formalitet, men en viktig sådan.         beroende av hur dessa sektorer av vår samhälls-
10825: Talmanskonferensens beslut att anordna remiss-        ekonomi skötes.
10826: debatt bara två dagar efter det budgetproposi-            Det budgetförslag vi har framför oss, är inte
10827: tionen lagts på riksdagens bord är enligt min         denna gång något särskilt märkligt aktstycke;
10828: mening otillständigt. När regeringen med be-          det har här i dag redan tidigare konstaterats.
10829: römvärd snabbhet har tillsett, att statsverkspro-     Finansministern har haft kraftigt beskurna
10830: positionen har blivit klar, är det riksdagens         möjligheter att komma med den valbudget
10831: skyldighet att värna sin budgeträtt också så, att     som mången kanske hade väntat. Skatteska-
10832: remissdebatten blir meningsfylld och inte en          lorna är desamma som föregående år, och in-
10833: fars på grund av bristande respekt för demo-          komstsidan sålunda fastlåst. Stabiliseringsavta-
10834: kratiska spelregler. Statsutskottets arbetsschema     let har å andra sidan hållit budgetens lönemo-
10835: skulle ingaluoda genom några dagars frist ha          ment och också lantbruksbudgeten inom rätt
10836: rubbats.                                              snäva gränser, trots det som här har sagts just
10837:    Under det gångna året har Finland i utrikes-       om lantbruksbudgeten. Trots detta har slut-
10838: politiskt avseende nått många framgångar, som         summan tyvärr stigit över 10 miljarder, ett re-
10839: det i dag är värt att notera. Vårt medlemskap         kord, som regeringen inte behöver yvas över.
10840:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -Lähetekeskustelu.                    1363
10841: 
10842: 
10843:    Högkonjunkturen har gjort det möjligt att        hade resultatet kunnat avspeglas i det budget-
10844: utan ökade skatter balansera budgeten, och          förslag vi nu har framför oss.
10845: man får endast hoppas, att de hurtigt upp-              Vi har ju dels genom investeringsfondslagen
10846: skrivna siffrorna för skatteutfallet nästa år       av år 1964, som berör hela industrisektorn, och
10847: skall stämma. Tyvärr står den regering som trä-     dels genom konjunkturreserveringslagen av år
10848: der tili efter riksdagsvalet - oberoende av vii-    1954, som berör träförädlingsindustrin, två
10849: ken kulör den kommer att ha - inför tvånget         instrument, som borde kunna nyttjas i dagens
10850: att dra åt skatteskruven. Trots oförsiktigt av-     läge. 1 Sverige har investeringsfondssystemet
10851: givna löften kommer denna riksdag inte att re-      utvecklats tili ett kraftigt konjunkturpolitiskt
10852: formera de fvsiska personernas beskattning och      vapen. Också hos oss finns möjligheter att nå
10853: inte heller att genomföra en omläggning av den      liknande resultat, men då statsrådet år efter år
10854: indirekta beskattningen. Vi får alltså fortfa-      har förbjudit överföring tili fonderna, saknar
10855: rande dras med en orättvis familjebeskattning,      man i Finland de möjligheter som svenskarna
10856: och omläggningen av omsen tili s.k. moms eller      har på detta samma område. En ändring av po-
10857: mervärdesbeskattning skjuts också på framti-        litiken på denna punkt är nu önskvärd, och
10858: den. Detta är att beklaga. Samtidigt måste man      det är att hoppas, att Paavela & Co tar detta
10859: väl dock vara så pass realistisk, att en riksdag,   i beaktande, när de skall lägga fram sin syn
10860: som står inför ett vai, kanske inte skulle vara     på konjunkturutjämningspolitiken. Finansmi-
10861: mäktig att utan propagandistiska intramp-           nistern fäste i sitt mycket förtjänstfulla tai
10862: ningar genomföra en sund omläggning av be-          också avseende vid konjunkturutjämningarna
10863: skattningen. Vi kan ändå konstatera, att denna      och det är enbart glädjande. Vi väntar i riksda-
10864: riksdag redan hunnit med en del på beskatt-         gen på resultat av det som komma skall.
10865: ningens område. Jag tänker på lantbrukets och           Efter fjolårets misslyckade försök att stampa
10866: det övriga näringslivets skattelagar, som har       fram medel för exportens främjande kan konsta-
10867: förnyats.                                           teras, att regeringen nu rör sig på säkrare
10868:     Regeringen konstaterar i motiveringen tili      grund, och att man har funnit en gemensam
10869: budgetpropositionen, att konjunkturutsikterna       linje, där både näringslivet och statsmakten
10870:  för år 1970 generellt sett är goda och att ge-     satsar på en koordinering av verksamheten. Vi
10871:  nom vissa föreslagna åtgärder det är möjligt att   vågar tro, att den organisationsapparat som nu
10872:  stärka förutsättningarna för den ekonomiska        byggs upp kring Finlands Utrikeshandelsför-
10873: tiliväxten. Ytterligare sägs, att man har inrik-    bund, skall visa sig smidig och effektiv. Upp-
10874: tat sig på en ändring av utgiftshushållningens      gifter saknas ingaluoda och man må endast
10875:  struktur så, att den ekonomiska tiliväxten på      hoppas, att den nya organisationen, som finan-
10876: längre sikt stimuleras. Detta är vällovliga an-      siellt skall skötas på fifty-fifty-bas av statPn
10877:  satser, men man saknar effektiva åtgärder,         och exportörerna, inte på grund av bristande
10878:  ägnade att utjämna konjunkturfluktuationerna,       medel skall kunna vingklippas.
10879:  åtgärder, som borde vidtas på toppen av den            1 diskussionen om vår export och om betal-
10880:  koniunkturvåg, där vi befinner oss.                 ningsbalansens struktur har frågan om han-
10881:     Under stabiliseringsförhandlingarna drog        delstonnagets betydelse på ett olyckligt sätt
10882:  man från FFC:s sida en lans för att införa sär-     förtigits. Våra inhemska redare sparar bety-
10883:  skilda exportavgifter i konjunkturutjämnande       dande summor dyr valuta och kunde dessutom
10884:  syfte. lnkomsten skulle via budgeten dirigeras      fungera som betydande valutaimportörer, om
10885:  för att förbättra sysselsättningen, för att öka     deras situation skulle förbättras. Rederirörelsen
10886:  bostadsproduktionen o.s.v. Detta skulle inga-       tillförde landet i nettovalutainkomst räknat
10887:  luoda leda tili en utjämning av konjunkturerna      298 milj. mark 1966, 356 milj. 1967 och 410
10888:  utan enbart innebära en form av inkomstöver-        milj. år 1968. Redan dessa siffror antyder, att
10889:  föring. Det är inte på detta sätt det senaste       denna näringsgren borde ägnas större uppmärk-
10890:  Liinamaa-avtalets rekommendation tili kon-          samhet från statens och de valutavårdande
10891:  junkturutjämningspolitik skall uppfattas.           myndigheternas sida. lnternationellt sett är vår
10892:     Vi vet, att finansministeriet har tillsatt en    handelsflottas utveckling långt ifrån tilifreds-
10893:  arbetsgrupp under statssekreterare Paavelas led-    ställande. Samtidigt som totaltonnaget i värl-
10894:  ning för att under september månad bereda ett       den från år 1963 har stigit med 39 procent,
10895:  konjunkturpolitiskt program. Arbetsgruppen          har Finlands handelsflotta vuxit med 14.5 pro-
10896:  borde rimligen ha suttit senaste vår, och då        cent. Av vår export går 85 procent sjövägen,
10897: 1364                                Torstaina 18 p. syyskuuta 1969.
10898: 
10899: 
10900: vilket ger en bild av handelsflottans betydelse      ning är vad man kunde kalla reell. Resten hän-
10901: för utrikeshandeln. Senaste år gick endast 50.4      för sig tili de extraordinära åtgärder som smör-
10902: procent av vårt varuutbyte på inhemska kölar,        och vetebergens nedbantning medför. Prissätt-
10903: varför utlänningar-skär bort närmare hälften av      ningsersättningarna för t. ex. det s.k. produ-
10904: de intäkter som kunde komma det egna landet          centrabattsmöret återfinnes, som här redan
10905: tili godo. Redan av valutapolitiska skäl borde       konstaterades, såväl på inkomst- som på ut-
10906: den inhemska andelen ökas. Ytterligare kan           giftssidan och ökar alltså inte statens utgifter.
10907: konstateras, att endast 15 procent av vår                Tyvärr måste också jag konstatera, att fi-
10908: handelsflotta fungerar i rent internationella        nansministerns kassakista inte räckt tili att
10909: transportsammanhang, medan motsvarande siff-         följa upp MERA-programmet 111, som ur
10910: ror för Sverige är 70 procent, för Norge 90          skogshushållningens synpunkt hade varit syn-
10911: procent och för Danmark 85 procent. De               nerligen önskvärt.
10912: andra nordiska handelsflottorna arbetar så-             1 budgetförslaget har man första gången på
10913: lunda i huvudsak på ett sätt, som kraftigt stär-     allvar börjat besinna miljövårdsfrågornas be-
10914: ker respektive lands betalningsbalans.               tydelse, också om ett samlande grepp än så
10915:     Värnandet av handelsflottans konkurrensför-      länge saknas. Punktinsatser föreslås dock i
10916: måga och dess vidare utveckling måste sålunda        budgeten. Vi får en vattenstyrelse, och sjösä-
10917: anses vara en betydande handelspolitisk upp-         kerheten får ökade anslag. På detta sätt får vi
10918: gift. Frågan är desto allvarligare som vårt han-     ökade resurser mot vattenföroreningarna, sam-
10919: delstonnage är betydligt äldre än de andra nor-      tidigt som man minskar riskerna för oljeutsläpp
10920: diska ländernas. Vi borde på detta område gå         tili havs som följd av grundstötningar o. dyl.
10921: fram enligt liknande modell som exportfräm-              Men vi kan göra ännu mer. Med beklagande
10922: jandet nu har stakat ut. Staten, kreditinrätt-       måste man konstatera, att den Östersjökonfe-
10923: ningarna och redarna borde hitta en gemensam         rens som för någon vecka sedan hölls i Visby
10924: handlingslinje. Statens stöd är ofrånkomligt,        på Gotland, inte ledde tili önskat resultat, när
10925: om tilifredsställande resultat skall kunna nås.      det gällde att skapa internationellt oljeskydd
10926: Kapitalbrist och höga kapitalkostnader försvå-       för Östersjöområdet. Självfallet måste vi ar-
10927: rar byggandet av det nya tonnage som skulle          beta vidare på det internationella planet, men
10928: behövas för att möta det stegrade transportbe-       resultaten kommer alltför långsamt den vägen.
10929: hovet. Ett effektivt sätt vore i första hand att     Vi kan ensamma göra mycket för att förhindra
10930: genom räntesubventioner underlätta kapitalan-        olyckor av det slag som Palvas grundstötning
10931: skaffningen så, att varvsindustrins blygsamma        senaste år vid Utö innebar.
10932: inhemska orderstock skulle växa. Själva låne-            1 det "regeringsprogram" som Svenska folk-
10933: kapitalet torde kunna erhållas utifrån, om blott     partiet i våras avlät tili statsministern med
10934: drägliga vilikor skapas för beställarna.             tanke på poHtiken fram tili nästa riksdagsval,
10935:     I sin lantbrukspolitik försöker regeringen gå    utgjorde kravet på ett naturvårdsverk i stil
10936: vidare på sin linje att skapa bättre balans mel-     med Sveriges en synnerligen viktig punkt. Så
10937: lan produktion och konsumtion. Alla åtgärder,        långt har vi alltså ännu inte kommit i budge-
10938: som syftar tili detta, bör i princip stödas, men     ten, trots att den i övrigt innehåller många vik-
10939: man får inte därför dra för långt gående slut-       tiga reformer i administrativt hänseende. Ett
10940: satser. Det är betänkligt, att regeringen nu vill    centralt naturvårdsverk, som tar ett samlat
10941: Mlla tillh~ka också såd~na an~lag, som syftar        grepp på hela miljövården, är vad som behövs.
10942: tili en effektiv lantbrukshushållning. Jag tän-      Endast på detta sätt kan vi stoppa den tillta-
10943: ker närmast på anslagen för rådgivning och skol-     gande föroreningen av jord, vatten och luft,
10944: ning, som rdm. Kaasalainen här nämnde. Trots         lösa bullerproblemet samt forma en miljö, som
10945: vårt överskottsproblem får vi inte se så ensidigt    också kommande generationer skall kunna
10946: på denna näringsgren, att man vill återgå tili       leva i. Det är inte fråga om dagdrömmar. Här
10947: liar och svedjebruk. På lång sikt måste tvärtom      står vi inför ett samhällsproblem, som kräver
10948: effektiviteten inom näringsgrenen bli ett vapen      en våldsam satsning från statsmaktens sida.
10949: som tjänar uppnående av bättre balans. Det           Här ligger vi långt efter de övriga nordiska
10950: kan ju ytterligare vara på sin plats att också       länderna och har rätt att kräva initiativ i
10951: från vårt håll konstatera, att i den lek med siff-   brådskande ordning. Frågeställningen är lika
10952: ror, som så gärna i detta sammanhang tas upp,        klar som den är ödesdiger: Skall vi vidta åt-
10953: endast 13 procent av lantbruksbudgetens ök-          gärder mot miljöförstöringens källor nu, eller
10954:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                   1365
10955: 
10956: skall vi vänta, tilis vi investerat så mycket i       kommande lagstiftning, har undervisningsmi-
10957: dessa källor, att vi inte längre har råd med          nisteriet redan i detta budgetförslag märkligt
10958: miljövårdande åtgärder?                               nog skyndat sig att sätta totalplanen i verk-
10959:     Kulturbudgeten har totalt stigit med mer än       ställighet. Ett flertal lärarseminarier föreslås
10960: 12 procent jämfört med år 1969. Det är i och          indragna, bland dem det svenskspråkiga semi-
10961: för sig glädjande, att undervisningsministem          nariet i Nykarleby. Dess verksamhet kommer
10962: lyckats hävda kulturbehoven på ett framgångs-         interimistiskt att flytta tili Ekenäs, men i bud-
10963: rikt sätt. Det är inte på budgeten minister Vi-       getmotiveringarna slås fast "att det svensk-
10964: rolainen kommer att förlyfta sig. Han står i          språkiga institutet för utbildning av lärare
10965: centrum för den bebådade universitetsreformen,        skulle flyttas tili Vasa, sedan grundskolrefor-
10966: som blir en betydligt svårare nöt för honom           men genomförts inom Vasanejden."
10967: att knäcka.                                               I stort sett följer man här upp Svenska Fin-
10968:     Undervisningsministern vet, att en reform av      lands Folktings rekommendation i frågan. Man
10969: universitetens administration inte kommer tili        kan alltså konstatera, att regeringen har tagit
10970: stånd utan att djupt ingripa i rådande förhål-        ställning i en inom Svensk-Finland synnerligen
10971: landen. Men denna gång tror jag att han tagit         kontroversiell fråga. Vad regeringen inte säger
10972: fram en alltför tung slägga. Det är utomordent-       är, att denna utbildningsanstalt bör knytas tili
10973: ligt värdefullt, att både studenter och yngre         ett universitet för att, såsom på finskt håll,
10974: lärare ges inflytande och medbestämmande rätt         kunna ge en undervisning på tiliräckligt hög
10975: inom universitetssjälvstyrelsens ram, men mi-         nivå. Måhända är detta underförstått, men det
10976: nister Virolainen går för långt. Han har ingen        bör dock framhållas, och det bör framhållas
10977: enig opinion bakom sig, då han benhårt driver         att denna kombination är nödvändig och att
10978: den renläriga principen en man - en röst.             tiliräckliga resurser härför av staten måste stäl-
10979:  Studenterna har ingalunda accepterat detta. De       las tili förfogande, när projektet slutligen reali-
10980:  båda Abo-universitetens studentkårer har tagit       seras.
10981:  avstånd från undervisningsministerns förslag.            I budgetförslaget ser man också, att jämlik-
10982:  Universitetsrektorernas reaktion var ingalunda       hetsfrågorna spelar en viss roll, jämlikhetsfrå-
10983:  oväntad. På internationell botten har man inte        gorna som står i centrum för den politiska de-
10984:  bland universitetsfolk mött någon som helst          batten också i vårt land. Det gäller enligt vår
10985:  förståelse för planerna. Det är svenska riks-
10986:  dagsgruppens åsikt att de remissutlåtanden,          uppfattning att inte endast tilise, att varje med-
10987:  som nu inbegärs av våra universitet, måste           borgare har lika formella möjligheter tili en
10988:  beaktas vid utformningen av den ramlag för            god start här i livet utan samhället måste föra
10989:  universitetens administration, som är på kom-        en politik, som successivt ger nya chanser
10990:  mande. Personligen tror jag mera på en pari-         också för dem som av olika anledningar får det
10991:  tetsprincip än på Numminen-kommittens ut-            trångt, ekonomiskt och socialt, senare i livet.
10992:  kast tili problemlösning. Tili saken hör, att det     Genom en helt ytug blick på budgeten kan
10993:  förslag, varom universiteten nu har att yttra        man konstatera, att man i viss mån har följt
10994:  sig, är synnerligen bristfälligt och rent lagtek-     upp denna princip.
10995:  niskt ett ytterst svagt dokument. Reformen               Vi har i budgetförslaget nu bokfört de re-
10996:  som sådan är välkommen, men den får inte             former som beslutats under vårssessionen i
10997:  köras fram som ett nummer i valkampanjen             fråga om en allmän familjepension samt pen-
10998:  och på den grund bli ett monster, vars kon-           sion för företagare och jordbrukare. Studiestö-
10999:  sekvenser ingen i dag kan överblicka. Därför          det utbyggs fortlöpande och ger sålunda pA
11000:  vore det bättre, om lagreformens förberedelser        sikt alla ungdomar möjlighet tili likvärdig ut-
11001:  nu finge fortgå, men att själva propositionen        bildning så långt håg och fallenhet sträcker sig;
11002:  i ärendet skulle avlåtas först tili den riksdag,      Vi har äntligen fått in det helhetsbegrepp på
11003:  som år 1970 träder tili. Frågan kan säkert tas        arbetskraftspolitiken, som svenska riksdags-
11004:  med i nästa regeringsprogram och skötas i en         gtuppen så länge efterlyst, genom att ett sär-
11005:  lugnare politisk atmosfär än den nu rådande.          skilt ministerium nu har upprättats, som kan
11006:      Senaste vår avgav den s.k. Nurmi-kommitten        driva arbetskraftsfrågorna samtidigt som om-
11007:   sitt betänkande om lärarutbildningen för den         skolning och vidareutbildning ges ökade resur-
11008:  kommande grundskolan, och trots att detta be-         ser. Härigenom kan många löntagare få bättre
11009:   tänkande nu är på remisstadiet i väntan på en        betalda arbeten.
11010: 1366                                Torstaina 18 p. syyskuuta 1969.
11011: 
11012: 
11013:     Vad man saknar i regeringens budgetförslag          Arbetslösheten är och kommer att vara svå-
11014: och som väl tili en del får skyllas på den           rast inom våra u-områden. Därför är det nöd-
11015: ansträngda ramen på utgiftssidan är åtgärder         vändigt att snabbt åstadkomma en revision av
11016: tili förmån för barnfamiljerna, ett avgörande        vår u-områdeslagstiftning. Både i det svenska
11017: och slutligt steg i veteranpensionsfrågan samt       Österbotten och i Abolands skärgårdsområde
11018: åtgärder på ett annat pian: en sänkning av det       har bristen på arbete lett tili emigration i
11019: allt starkate trycket på de kommunala utgif-         skrämmande omfattning. Man talar om att sti-
11020: tema.                                                mulera arbetskraftens rörlighet, men detta får
11021:     Medan vi har åstadkommit ett hyggligt pen-       inte betyda, att man skall stimulera export tili
11022: sionsskydd på 1960-talet, har familjepolitiken       utlandet av produktionsfaktorn arbete. Bättre
11023: fått stå på sidan, också om det kan sägas, att       lösningar måste finnas, men här krävs snabbhet
11024: en ökad pensionstrygghet i form av bl. a. fa-        i besluten för att hindra en katastrofal av-
11025: miljepension också förbättrat bamfamiljernas         folkning.
11026: ställning. Vi har fortfarande en jätteklyfta mel-
11027: lan inbetalda barnbidragsavgifter och de verk-          Ed. T. S a 1o: Herra puhemies! Vaikka val-
11028: ligen utbetalda bambidragen. Klyftan är i bud-       tiovallan veropoliittiset toimenpiteet samoin
11029: getförslaget för nästa år 344 milj. mark. For        kuin koko finanssipolitiikka viime wosina ovat
11030: barnbidragen föreslås en höjning på 5 milj.          merkinneet jarrua päästä mukaan kansainväli-
11031: mark i budgeten, men denna summa räcker inte         seen noususuhdanteeseen, ollaan nyttemmin
11032: tili för en justering av barnbidragen och är         siinä, että suhdanteen ylikuumenemisen vaara
11033: inte heller avsedd dädör.                            on valtakunnallisesti katsottuna tosiasia. Tässä
11034:     När jag i jämlikhetsresonemanget nämnde          valossa ei valtion menotalouden paisuttaminen,
11035: kommunerna, frågar sig kanske någon, vad de          jota hallituksen tulo- ja menoarvioesitys wo-
11036: har där att göra. Faktum är dock, att de starkt      delle 1970 merkitsee, voi koitua valtakunnan
11037: ökade kommunala utgifterna för med sig, att          ja kansalaisten onneksi. Kun woden 1966 me-
11038: kommunalskatten måste höjas, och denna höj-          noarvio jäi alle 7 000 milj. markan, noustaan
11039: ning är kännbar särskilt för låglöntagarna. Sär-     nyt jo hallituksen esityksessä yli 10 000 milj.
11040: skilt med tanke på kostnadema för hälsovår-          markan haamurajan. Huomioon ottaen mm.
11041: den, som speciellt sprungit i höjden, måste vi       sen, ettei työllisyysvaroja ole budjettiesityk-
11042: företa en översyn av kostnadsfördelningen stat       sessä riittävästi, on helppo ennustaa, että wo-
11043: - kommun på flere områden.                           den 1970 menojen tilinpäätös on siitä riippu-
11044:     Slutligen några ord om sysselsättningspoliti-    matta, kasvattaako eduskunta menojen markka-
11045: ken. Regeringen antar i den ekonomiska över-         määriä tai ei, päättyvä huomattavasti suurem-
11046: sikt, som fogats tili budgetförslaget, att den       piin lukuihin. Valtion tulo- ja menoarvio on,
11047: sysselsatta arbetskraften under ar 1970 skall        kuten herra valtiovarainministeri on täällä tä-
11048: växa med en procent, medan arbl!tslöshetspro-        nään huomauttanut, keskeinen suhdannepoliit-
11049: centen under året i genomsnitt beräknas uppgå        tinen tekijä. Siksi menotalouden paisuttaminen
11050: tili två procent. Den strukturella arbetslöshe-      ihmetvttää.
11051: ten torde förbli så omfattande, att antalet ar-         Esillä olevaa menoarviota on hallituksen ta-
11052: betslösa kan reduceras relativt litet. Högkon~       holta mainostettu myöskin vakauttamisbudie-
11053: junkturen har sålunda inte kunnat bota denna         tiksi viittaamalla mm. siihen, ettei siinä ehdo-
11054: allvarliga sjukdom i vårt samhälle och de åt-        teta veronkorouksia. Budjetin verotuottoien
11055: gärder regeringen .föreslår, är inte tiliräckliga.   tarkastelu osoittaa kuitenkin, että asiallisesti
11056: Andå kan man anteckna, att i understöd och           verorasituksen lisääntymistä tulee edelleenkin
11057: lån för sysselsättningsfrämiande investeringar       tapahtumaan. Valtionverot yhteensä ovat esillä
11058: inklusive bostadslånen beviljas 40 mmk mera          olevassa menoarviossa 8 434 milj. mk. Vuoden
11059: än i budgeten för innevararide år. Då en be-         1966 vastaava markkamäärä oli 5 251 milj. mk.
11060: tydande del av arbetslösheten under de senaste       Kansalaisten verorasitus on siis tämän va-
11061: åren berott på de snabba förskjutningama i nä-       semmistoenemmistöisen eduskunnan ia sen
11062: ringsstrukturen, måste omskolningen av arbets-       hallitusten toiminta-aikana yksin valtionvero-
11063: kraft ägnas allt större uppmärksamhet. Ansla-        tuksen osalta noussut yli 60 %. Tulo- ja omai-
11064: get för sysselsättningskurser, som i budgeten        suusveron tuotoksi on arvioitu 2 380 mili. mk.
11065: för 1969 uppgick tili 16.6 milj. mark, har där-      Vastaava summa ennen ns. vakauttamiskautta
11066: för höjts med hela 42 milj. mark.                    eli wonna 1967 oli 1 685 milj. mk. Nousua
11067:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970.- Lähetekeskustelu.                     1367
11068: 
11069: 
11070: ei ole enempää eikä vähempää kuin 41 %. Kui-               Valittaen on todettava hallituksen saamatto-
11071: tenkin vuonna 1967 asteikot olivat samat kuin          muus yksityisiä kansalaisia koskevien verola-
11072: mitä nyt esitetään vuodelle 1970. Edellä mai-          kien uudistamisessa. Vastoin vakauttamisen yh-
11073: nitut numerot puhuvat selvää kieltä siitä, että        teydessä annettuja lupauksia hallitus ei ole an-
11074: verorasitus on lisääntynyt nykyisen hallitus-          tanut esityksiä perheverotuksen uudistamiseksi
11075: suuntauksen aikana ja edelleen lisääntyy. Tämä         eikä liioin verotuksen yksinkertaistamiseksi.
11076: on tapahtunut ikään kuin eduskunnalta salassa,         Asiaa valmistelleen komitean mietintöehdotuk-
11077: osittain siten, että rahan arvo on alentunut,          sia voidaan tietysti arvostella ja todeta ne
11078: mutta huomattavalta osalta myös niin, että             ehkä monessa mielessä puutteellisiksi. Mutta se
11079: erilaisia veroperusteita on jatkuvasti korotettu.      ei ole mikään pätevä selitys asian viivästymi-
11080:     Kun nähdäkseni eduskunnan tarkoituksena            seen. Hallitushan asioista päättää ja kantaa
11081: on ollut asteikot hyväksyessään se, että vero-         viime kädessä vastuun. Sen tehtävänä olisi ollut
11082: rasitus todellakin pidetään muuttumattomana            valmistuttaa esitykset, jotka vihdoinkin olisi-
11083: niin kuin vakauttamissopimuskin edellytti ja           vat paistaneet verotuksessa ilmenevät monet
11084: minkä kuvan hallituskin on eduskunnalle tar-           suorastaan räikeät epäkohdat, ja tehdä verotus
11085: koituksellisesti antanut, ja kun eduskunnalla          todella selväksi ja yksinkertaiseksi. Mutta halli-
11086: ainoana elimenä tässä maassa on verotusoikeus,         tus ei näytä tuntevan tässäkään kohdin huolta
11087: niin eduskunnan pitäisi puuttua vakavasti tä-          veronmaksajan asemasta.
11088: hän ilman sen myötävaikutusta tapahtuneeseen              Joskin veronmaksaja on budjettiesityksessä
11089: verorasituksen lisäämiseen. Tämä voi tässä vai-        unohdettu, niin verottajaa on sen sijaan muis-
11090: heessa tapahtua vain siten, että hallituksen ensi      tettu. Verohallitus monine uusine virkoineen
11091: vuodelle esittämiä veroasteikkoja korjataan            esitetään perustettavaksi ja verotushenkilökun-
11092: ainakin sen verran, että tuloverorasitus palau-        taa sekä mm. verotarkastajien määrää lisättä-
11093: tuu ennen vakauttamiskautta vallinneelle ta-           väksi. Tämä on tarpeellista, mutta samalla kui-
11094: solle.                                                 tenkin kovin yksisilmäistä. Siinä toimitaan
11095:     Tässä yhteydessä on syytä muistuttaa myös-         koko ajan lähinnä vain veronsaajan asialla,
11096: kin siitä, että vuoden alusta tapahtuva kansan-        mutta veronmaksajan palvelun ja hänen oikeus-
11097: eläkevakuutusmaksun korotus, 0.25 %, josta             turvansa tehostaminen jätetään syrjään. Tämä-
11098: tässä salissa jo viime keväänä päätettiin, lisää       kin puoli olisi pidettävä mielessä.
11099: omalta osaltaan tuloihin kohdistuvaa verokuor-            Haluaisin tässä vain muistuttaa siitä sur-
11100: maa. Ja oman vakavan ja merkittävän lukunsa            keasta kohtalosta, johon verovalitukset joutu-
11101: ansaitsisi tässä yhteydessä kunnallisverorasituk-      vat. Kun esimerkiksi viime vuoden lopussa
11102: sen nousu, joka ensi vuonna on uhkaamassa              vaikkapa Oulun lääninhallituksessa päätyönä
11103: useimpien kuntien veronmaksajia. Kuntien ta-           olivat vuosien 1963-1965 verovalitukset ja
11104: loudellisista vaikeuksista on paljon puhuttu.          käsittelemättä oli noin kahden vuoden valitus-
11105: Olisi odottanut, että tämänkin budjetin yleis-         ruuhka, ei tilanne todellakaan ole oikeusval-
11106: perusteluissa, joissa on erilaisia otsikoituja lu-     tion maineen mukaista. Kyllä veronmaksajan on
11107: kuja hallituksen mielestä ehkä tärkeämmistä            saatava itselleen oikeutta nopeammin kuin
11108: asioista kuten kansainvälisestä kehitysaputoi-         vasta vuosien kuluttua. Voidaan syystä sanoa,
11109: minnasta ja taloudellisesta suunnittelukeskuk-         että veronmaksaja on tässä kohdin huonom-
11110: sesta, olisi yksi luku omistettu kuntien talou-        massa asemassa kuin joku rikollinen tuomios-
11111:  delle ja niille mahdollisille toimenpiteille, joita   taan valittaessaan. Kun sekä uusi maatalouden
11112: hallitus tässä kohdin aikoo tehdä. Mutta täl-          että elinkeinoelämän verolaki tulevat ilmei-
11113:  laista lukua saa turhaan hakea. Tälle osalle          sesti alkuvaiheissaan lisäämään verovalitusten
11114:  julkisen talouden sektorin vaikeuksia on um-          määrää, tilanne verovalitusrintamalla edelleen
11115:  mistettu silmät. Muistaakseni SAK:kin edel-           pahenee, mikäli ei toimenpiteisiin ryhdytä.
11116: lytti nyt vakauttamiseen ryhtyessään, että hal-        Tässä olisi todellakin työmaata veronmaksajan
11117:  lituksen taholta pyrittäisiin vaikuttamaan sii-       oikeusturvan parantamiselle. Toteaisin tässä yh-
11118: hen, ettei kuntien verorasitus nouse. Mutta mi-        teydessä, että valtiontilintarkastajat ovat usein
11119:  tään ei ole tehty. Päinvastoin voidaan sanoa,         kertomuksessaan kosketelleet verovalitusten kä-
11120:  että tämä budjetti vain pahentaa kuntien talou-       sittelyn hitautta, mutta kunnon parannusta ei
11121: dellista kriisiä ja sitäkin tietä on veronkorotus-     ole tullut. Jättäisinkin asian myös valtiovarain-
11122:  budjetti päinvastaisista vakuutteluista huoli-        valiokunnan tarkastusjaoston sydämelle. Ohi-
11123:  matta.                                                mennen sanottuna tällainen valtiovarainvalio-
11124: 1368                                 Torstaina 18 p. syyskuuta 1969.
11125: 
11126: 
11127: kunnan tarkastusjaoston työ olisi hyödyllisem-        misesta vuoden 1969 osalta, voidaan nyt esitet-
11128: pää kuin yrittää keksiä jokakesäistä sosialisoi-      tyä kasvuennustetta pitää suhteellisen optimis-
11129: mis- tai muuta sensaatiota.                           tisena. Tiedot kansainvälisestä suhdanteesta
11130:    Eräs johtava parlamentaarikko kehui äsken          viittaavat, kuten herra valtiovarainministerikin
11131: hallitusta siitä, että se on kiitettävästi pysty-     täällä totesi, kulminaatioon vuoden 1970
11132: nyt lavastamaan vakauttamisoperaation. Nyt al-        aikana. Se, että olemme myöhään päässeet
11133: kaa todella olla aika ääneen huomata, ettei ns.       kiinni yleiseen nousuun, ei saisi houkutella ole-
11134: vakauttaminen ole mikään ihmelääke, joka täl-         maan liian optimistinen sen jatkumisen suh-
11135: laisena kovin kauan tepsisi. Tästä menoarviosta       teen. Tässä yhteydessä on myöskin todettava,
11136: löytyy osoituksia kasvavasta, piilevästä hinta-       että se suhdannetasausjärjestelmä, josta herra
11137: ja kustannuspaineesta. Hallituksen taito lavas-       valtiovarainministeri puhui ja jota vasta luo-
11138: taa vakauttamisoperaatio näyttää olevan nimen-        daan vuosina 1971-1973, saattaa olla myö-
11139: omaan siinä, että se kykenee siirtämään tämän         hässä.
11140: kustannuspaineen purkautumisen ainakin pää-               Herra teollisuusministeri ja hänen mukanaan
11141: osiltaan vaalien jälkeiselle ajalle. Tyypillisenä     hallitus ovat ahkeroineet valtiokapitalismin pai-
11142: esimerkkinä tästä on budjetin suhde VR:n ta-          suttamisessa. Tässäkin menoarviossa on ainakin
11143: riffeihin. VR:n tappio kasvaa valtavasti.             100 milj. mk tämänlaatuisiin tarkoituksiin.
11144: Asianomainen ministeri toteaa, että tätä se va-       Yhtä selväpiirteistä ei ole ollut yleisen teolli-
11145: kauttaminen aikaansaa. Veronmaksajat, jotka           suuspolitiikan luominen. Meiltä puuttuu, kuten
11146: maksavat tämän lisääntyvän tappion, alkavat           eri yhteyksissä viime vuosien aikana on todettu,
11147: kai kuitenkin pitää tällaista vakauttamista ns.       riittävä valtion organisaatio tavoitetietoisen po-
11148: vakauttamisena. Se, että Alkon hinnat nou-            litiikan harjoittamiseen tässä suhteessa. On va-
11149: sevat 12 % ensi vuoden alusta, kätketään alko-        litettavaa, että vastikään valmistuneen kauppa-
11150: holipolitiikan majoneesiin. On jotain ihailtavaa      ja teollisuusministeriön uudelleenorganisoimista
11151: siinä totisuudessa, jolla Alkon hallintoneuvosto      koskevan komiteamietinnön esityksiä on vain
11152: ja muut asianomaiset kerta kerran jälkeen pys-        hyvin vähän voitu toteuttaa budjettiesityksen
11153: tyvät selittämään kansalle valtion kukka-             yhteydessä. Uudistukset supistuvat teollisuus-
11154: ron täyttämisen alkoholipoliittiseksi toimenpi-       osaston kohdalla apulaisosastopäällikön virkaan,
11155: teeksi.                                               perustettavaksi ehdotetun teknologian toimis-
11156:    Vakauttamiseen liittyvä säännöstely ei pit-        ton toimistopäällikön toimeen ja teollisuuspoli-
11157: kän päälle ole tervettä. Sauma säännöstelystä         tiikan valmistelutehtäviä varten tarvittavaan
11158: normaaliin markkinamekanismiin siirryttäessä          ylimääräisen esittelijän toimeen. Olisikin toi-
11159: tulee olemaan sitä vaikeampi ja rahanarvolle          vottavaa, että uudistusta voitaisiin viedä pitem-
11160: vaarallisempi, mitä kauemmaksi se lykkäytyy.          mälle tarkoitusta varten annettavalla lisämeno-
11161: Piilevää hintapainetta ja muuta säännöstelyn          arviolla.
11162: tuomaa haittaa on kuukausi kuukaudelta enem-              Suomalainen kehitysaluepolitiikka on varsin
11163: män havaittavissa. Tänään voidaan sanoa, että         omalaatuista. Hallitukset ryhtyvät siinä toime·
11164: makkara on jo kovin vetistä ja jauhoista enti-        liaiksi täsmälleen neljän vuoden väliajoin.
11165: seen verrattuna.                                      Viime vaalien edellä tässä kamarissa hyväksyt-
11166:    Herra valtiovarainministeri sanoi täällä pu-       tiin ja valitettavasti samalla vesitettiin vaati-
11167: heessansa, että budjettiin ei ole sisällytetty esi-   maton alku kehitysaluepoliittiselle lainsäädän-
11168: tyksiä, jotka merkitsisivät kustannustason nou-       nölle. Sen jälkeen onkin hiljaisuus vallinnut.
11169: sua tai vähittäishintatason kohoamista eräitä         Hallitus on tässä budjettiesityksessä ehdottanut
11170: harvoja poikkeuksia lukuun ottamatta. Totean,         oleellista lisäystä ammattikurssitoiminnan mää-
11171: että sitä enempi valitettavasti sisältyy budjet-      rärahoihin. Siitä voidaan esittää hallitukselle
11172: tiin viittaamaani näkymätöntä kustannuspai-           kiitos. Määrärahojen lisäys merkitsee ennen kaik-
11173: netta.                                                kea voimistuvaa työvoimapolitiikkaa, mutta
11174:    Yleisarvosteluna budjetin laatimisesta si-         sitä voidaan pitää realistisena ja terveenä myös-
11175: nänsä voi todeta sen olevan suhteellisen asial-       kin kehitysalueiden kannalta. Se onkin valitet-
11176: lista rutiinityötä. Noususuhdanne on helpotta-        tavasti kaikki, mitä po. sektorilla tehdään.
11177: nut kokoonpanoa ja jopa, kuten edellä on to-          Uudelleenjärjestelyjen       pienteollisuuslainojen
11178: dettu, houkutellut menotalouden paisuttami-           suhteen voidaan sanoa käytännössä merkitsevän
11179: seen. Siitä huolimatta, että hallitus voi ylpeillä    vähennystä varsinaisten kehitysalueiden kan-
11180: taloudellista kasvua koskeneen arvionsa toteu-        nalta.
11181:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                  1369
11182: 
11183: 
11184:     On aivan ilmeistä, että neljä vuota vanha         vain noin 85 % aivan välttämättömistäkin me-
11185: kehitysaluepoliittinen vaalishow tullaan toista-      noista.
11186: maan alkaneen syksyn aikana. Hallitus tulee               Perushankintojen alimitoitus puolustusneu-
11187: rummutuksen säestämänä tuomaan eduskuntaan            voston äsken hyväksymään ns. PV-ohjelmaan
11188: jonkinlaisen kehitysaluepoliittisen lakinipun.        verrattuna jatkuu käytännöllisesti katsoen en-
11189: Budjetista nähdään, että tämän nipun takana           nallaan. Määrärahan tarve ohjelman mukaan
11190: ei tule olemaan todellista voimaa eli taloudel-       olisi 200 milj. markan luokkaa vuodessa nyt
11191: lista tukea kehittämistoimenpiteille. Sisältö tul-    esitetyn 80 milj. markan asemesta. Kun oh-
11192: laan ilmeisesti vanhaan tapaan vesittämään            jelma nyt on saatettu hallituksen käsiteltäväksi,
11193: täällä eduskunnassa. Sitten voidaankin jälleen        on esitettävä harras toivomus, että hallitus vii-
11194: vetää esirippu kehitysalueiden vaikeuksien            vyttelemättä ottaa kantaa asiassa ja että kan-
11195: eteen.                                                nanotto johtaisi puolustusvalmiuden kehittymi-
11196:     Se herra valtiovarainministerin varsin va-        seen myönteiseen suuntaan.
11197: kaalla äänellä esittämä toteamus, että Itä- ja            Julkisuudessa on ehditty kehua opetusbud-
11198: Pohjois-Suomen työttömyys on rakennetyöttö-           jettia uudistusystävälliseksi. Tähän voi pääosil-
11199: myyttä, on kyllä totta mutta ei kovin paljon          taan yhtyä. Haluan erityisesti nimetä erään uudis-
11200: lämmitä.                                              tuksen, joka ei tässä vaiheessa ole vaatinut pal-
11201:     Jos Paasion ja Koiviston hallitukset olisivat     jon varoja, mutta joka merkitsee suurta peri-
11202: halunneet tehdä jotain mm. pohjoisten kehitys-        aateratkaisua ja kylläkin suurta varojen tarvetta
11203: alueiden hyväksi, Oulun ja Lapin läänien maa-         tulevaisuudessa ja nimenomaan suurta varojen
11204: seudulla ei tänä päivänä oltaisi Ruotsiin-muut-       tarvetta myöskin kunnallisen sektorin taholla.
11205:  topsykoosin vallassa. Olisi pitänyt ensin ryhtyä     Ryhtyminen luokkien pienentämiseen sekä
11206: näiden seutujen perusammattikoulutuksen tur-          kansa- että oppikouluissa on todellisen tarpeen
11207:  vaamistoimenpiteisiin ja edes vaatimattomiin         sanelema eikä siinä enää ole ollut syytä viivy-
11208:  varsinaisiin kehittämistoimenpiteisiin, sen si-       tellä. Olemme tässä suhteessa olleet kansain-
11209: jaan että on systemaattisesti erityisesti valtion     välisen mittapuun mukaan jäljessä. Muiden
11210:  valvonnassa olevien tiedotusvälineiden avulla        pohjoismaiden mukaiset 30:n ja 25:n oppilaan
11211:  lietsottu epävarmuutta ja levottomuutta ihmi-        enimmäismäärät jäävät edelleenkin tavoitteeksi.
11212: siin. Nyt on pelkästään puhuttu työvoiman siir-       Nyt saavutettua pedagogista voittoa ei saa mak-
11213:  tymisestä ja kehitysmaakuntien tyhjentymisestä,      saa ryhmiinjakomahdollisuuksien vähentämisen
11214:  kun olisi ensin pitänyt ryhtyä kehittämistoi-        hinnalla. Jos näin pääsisi tapahtumaan, jäisi
11215:  menpiteisiin ja sen jälkeen harkitusti työvoi-       voitto näennäiseksi.
11216:  man liikkuvuutta edistäviin toimenpiteisiin.             Herra maatalousministeri on aivan oikein to-
11217:     Herra valtiovarainministerin tunnustus, ettei     dennut, ettei maatalousbudjetin todellinen li-
11218:  alityöllisyysalueilla ole riittävästi ammattikou-     säys ole 29 %, vaan vähemmän. Silti on totuu~
11219:  lutusta, on oikea mutta kovin myöhäinen.             den nimessä sanottava, että maatalouden tarvit-
11220:     Herra puhemies! Puhuessani viime vuonna            sema veronmaksajien tuki on talouspoliittisesti
11221:  tässä samassa tilaisuudessa kiinnitin eduskun-       aivan ylisuuri. Haluan tässäkin yhteydessä muis-
11222:  nan huomiota puolustuslaitoksen materiaalisen         tuttaa siitä, että syy maatalouden ylituotantoon
11223:  tilanteen heikkouteen ja menoarvioesityksessä        on suurelta osalta hallituksessa ja hallituspuo-
11224:  tälle kohdalle esitettyihin niukkoihin määrära-      lueissa itsessään. Viimeksi säädetty maatalous-
11225:  hoihin. Tällä kertaa voidaan todeta positiivista      tulolaki merkitsi takaperoista kehitystä tässä
11226:  kehitystä siinä, että tähän tulo- ja menoarvio-       suhteessa. Tuotantokaton poistaminen, josta
11227:  esitykseen sisältyy puolustuslaitokselle tarkoi-     myös sosiaalidemokraatit kantavat vastuun, oli
11228:  tettuja määrärahoja jonkin verran enemmän             veronmaksajille onneton toimenpide.
11229:  kuin mitä niitä on myönnetty tälle vuodelle.             Herra puhemies! Perusteena sille, että halli-
11230:  On selvää, että tämä pieni määrärahojen lisäys        tus tarjoaa vaikeuksissa oleville veteraaneille
11231:  on omiaan edesauttamaan joidenkin asioiden            2 milj. markalla lämmitä kättä todellisten toi-
11232:  korjaamisessa ja että puolustuslaitos voi näiden      menpiteiden asemesta, näyttää olevan toisaalta
11233:  avulla ainakin hidastaa puolustusvalmiutemme          se, että osa hallituksen jäsenistä pitää veteraa-
11234:  rappeutumista ja sen maamme turvallisuuspoli-         neja hiippareina, toisaalta usko siihen, että pa-
11235:  tiikalle aiheuttamaa epäedullista kehitystä. Kui-     raneva työttömyys ja aika hoitavat veteraani-
11236:   tenkin on vieläkin todettava, että ylläpitome-       asiat. Tässä yhteydessä on huomautettava, ettei-
11237:  noissa löytyy vajausta: määrärahat kattavat           vät työttömyysluvut edelleenkään ole ilahdut-
11238: 172   1/69
11239: 1370                                 Torstaina 18 p. syyskuuta 1969.
11240: 
11241: 
11242: tavia. Työttömyys on edelleenkin verrattuna            rakennetyöttömyyttä esiintyy edelleen maan
11243: aikaan ennen tätä eduskuntaa suunnilleen kak-          pohjois- ja itäosissa. Kun maasta muuttaa jatku-
11244: sinkertainen. Kun meillä kesäkuussa 1965 oli           vasti kuten sanotaan tukka suorana kokonaisia
11245: 23 000 työtöntä ja kesäkuussa 1966 24 000 työ-         perheitä, kuulemma jopa kyläkuntiakin Ruot-
11246: töntä, luku oli kesäkuussa 1969 53 000. Mitä           siin, on tuo toteamus ärsyttävän lakoninen. Kes-
11247: tulee aikatekijään, voidaan todeta, että kymme-        kimääräisiin lukuihin perustuvilla tilastoilla on
11248: nen vuoden viivyttelyllä veteraanien asia saa-         mahdollista leikkiä loputtomiin, mutta ne eivät
11249: daan kyllä itsestään ratkaistuksi. Tällainen suh-      suinkaan kerro koko totuutta. Ne eivät esim~
11250: tautuminen on kuitenkin niin häikäilemätöntä,          ota kantaa siihen, miten karua ja köyhää saat-
11251: etteivät veteraanit eikä Suomen kansa tule sitä        taa elämä näillä rakennetyöttömyysalueilla olla.
11252: sallimaan.                                                Eduskuntaryhmämme on pannut merkille,
11253:                                                        että hallitus pyrkii ammatillisen uudelleenkou-
11254:    Ed. 0. Saarinen: Herra puhemies! Hal-               lutuksen avulla ja työvoiman liikkuvuutta edis-
11255: litukselle on annettava mielihyvin tunnustus           tämällä työllisyyden parantamiseen. Nyt ehdo-
11256: siitä, että ensi vuoden budjettiesitystä päästään      dettu määräraha arvioidaan riittäväksi 12 000
11257: käsittelemään eduskunnassa näin varhaisessa            -15 000 oppilaan kouluttamiseen. Uudelleen-
11258: vaiheessa. Lähetekeskustelun aloittaminen kaksi        koulutustarve lienee kuitenkin tätäkin suu-
11259: päivää sen jälkeen, kun kansanedustajat saivat         rempi. Vuosittain sen on arveltu liikkuvan
11260: käsiinsä budjettiesityksen, on tosin saanut            20 OOO:n vaiheilla. Työttömyyskortistoihin hy-
11261: aikaan sen, että kiirettä on pitänyt tähän pu-         väksytyistä oli vuonna 1967 runsas neljännes
11262: heenvuoroon valmistautuminen.                          eli 12 500 iältään 17-24-vuotiaita. Eduskunta
11263:    Lehdistössä on jo luonnehdittu budjettiesi-         on toistuvasti korostanut, että työttömyyskor-
11264: tystä rutiinibudjetiksi, joka ei sisällä yllätyksiä.   vausten käyttöön liittyy monia haittavaikutuk-
11265: Maassamme harjoitettu vakauttamispolitiikka on         sia. Uudelleenkoulutusmäärärahan puitteissa on
11266: sanellut ne kehykset, joissa esitys liikkuu. Se        nyt mahdollista ainakin teoriassa kouluttaa
11267: on tiukka, mutta ei niin tiukka kuin aikaisem-         kaikki kortistoihin hyväksytyt alle 25-vuotiaat
11268: pina vuosina. Veroperusteiden pysyttäminen             työntekijät. Kun valtion työllisyystyöt ovat ul-
11269: ennallaan on kansalaisten kannalta katsottuna          kosalla suoritettavia sekatöitä, joissa ei ole mah-
11270: ilonaihe, joskin tätä iloa himmentää se tosiasia,      dollista saada koulutusta, joka auttaisi sijoittu-
11271: että koko verotusjärjestelmämme kaipaa koko-           maan pysyviin työpaikkoihin, on selvää, että
11272: naisuudistusta. Luonnollisten henkilöiden ve-          uudelleenkoulutuslinja on ainoa vaihtoehto
11273: rotuksessa on niin runsaasti erilaisia ristiriitai-    nuorten työttömien kohdalla. Työlinja sen pa-
11274: suuksia ja epäoikeudenmukaisuuksia, että ve-           remmin kuin korvauslinjakaan ei ole paras vaih-
11275: rotuksen kokonaisuudistusesitys olisi saatava          toehto, vaan se on tietenkin pysyvä työpaikka
11276: eduskunnan käsittelyyn mahdollisimman pikai-           teollisuuden piirissä. Hallitus aikoo myös uusia
11277: sesti. Löytyy varsin paljon myös sellaisia kan-        työllisyyskursseille osallistuvien avustusjärjes-
11278: salaisia, jotka eivät ole ilahtuneita ainakaan         telmän. On oikein, että kurssiajalta maksetaan
11279: postimaksujen eikä myöskään alkoholin hinto-           sama korvaus kuin työttömyyskortistoajalta, ja
11280: jen korottamisesta. Pääasia kuitenkin on, että         sillä saattaa olla myös se vaikutus, että kurssi-
11281: siltä korotussummalta, jota hallitus väläytti va-      laisista ei tule olemaan pulaa.
11282: kauttamissopimuksissa, vältyttiin hallituksen              Eduskuntaryhmämme näkee tyytyväisyydellä,
11283: perääntyessä etujärjestöjen painostuksesta.            että pää on nyt avautunut tässä yhteiskun-
11284:    Hallitus arvioi taloudellisen kasvun vauhdin        tamme tasapainoisen kehittämisen kannalta
11285: hidastuvan parilla prosentilla eli jäävän 6            merkittävässä       työvoimapolitiikan     haarassa.
11286: % :iin. Hallitus on myös opitimistinen ja arvioi,      Eduskuntaryhmämme on myös toistuvasti huo-
11287: ettei näköpiirissä ole sellaisia ulkoisia tekijöitä,   mauttanut, ettemme enää voi olla näkemättä
11288: jotka voisivat saada aikaan jyrkän käänteen ta-        sitä, että ammattikasvatuspolitiikka, koulutus,
11289: loudellisessa kehityksessämme ensi vuonna.             ammatinvalinnanohjaus, työnvälitys ja työhön
11290: Työttömyysasteen arvellaan ensi vuonna laske-          sijoittuminen eivät riittävän tehokkaasti nivelly
11291: van 2.3 % :iin, joka merkitsee yli 50 000 työ-         toisiinsa, vaikka ne nimenomaan vasta yhdessä
11292: töntä työntekijää keskimäärin. Työttömyyshui-          muodostaisivat kokonaisuuden. On syytä toi-
11293: put saattavat nousta paljon korkeammiksi. Ko-          voa, että hallitus kiirehtisi pyrkimyksiään aktii-
11294: vin lyhyellä toteamuksella hallitus kuittaa työt-      visen työvoimapolitiikan tehostamiseksi. Aktii-
11295: tömyysongelmamme ydinasian sanomalla, että             vista työvoimapolitiikkaa varten on olemassa
11296:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970.- Lähetekeskustelu.                      1371
11297: 
11298: 
11299:  tarvittava välineistä, kunhan sitä osattaisiin         mämme sitä mieltä, että valtion investointi-
11300: käyttää ja kehittää oikein.                             luonteisissa työkohteissa tulee pikaisesti siirtyä
11301:      Ilmeisesti hallitus luottaa varsin vahvasti        ympärivuotiseen työskentelyyn. Yhtäkään työn-
11302: uudelleenkoulutuksen ja muiden työvoimapo-              tekijää ei pidä jättää kesän ajaksi ilman työtä
11303:  liittisten toimenpiteitten tehokkuuteen. Näin          vain siitä syystä, ettei töiden ajoitusta ole voitu
11304:  ainakin voisi päätellä siitä, että varsinaisia työ-    järjestää toisella tavalla.
11305: maamäärärahoja on taas vähennetty. Nämä vä-                Hallitus ehdottaa asuntotuotantoon varatta-
11306:  hennykset koskevat raskaimmin juuri niitä             vaksi 70 milj. mk enemmän kuin viime vuonna.
11307:  alueita, joilla esiintyy vaikeaa rakennetyöttö-       Asuntomäärärahojen korotus on ilolla tervehdit-
11308:  myyttä. Hallitus toteaa budjetin perusteluissa         tävä asia, muta samalla on todettava, ettei nyt
11309:  pyrkineensä valtion rahoittamien investointien        esitetty määräraha riitä kuin n. 40 000 asunnon
11310:  suuntaamiseen aloille, joiden tuottavuus on kor-       rakentamiseen. Tämä määrä on edelleen pie-
11311:  kea. Tämä on eräs oleellinen näkökanta, mutta         nempi kuin mitä uusia avioliittoja solmitaan
11312:  toinen yhtä oleellinen näkökanta on, ettei nii-       vuodessa. Tätä vauhtia jatkuen ei asuntomark-
11313:  täkään aloja, joiden tuottavuus ei ole niin kor-      kinoillamme saavuteta koskaan tyydyttävää ta-
11314:  kea, pidä jättää heitteille. Hallituksen edusta-       sapainoa. Jos asuntojen määrää taas ei voida
11315:  ma linja merkitsee monessa suhteessa kylmää           riittävän nopeasti kohottaa, on tuloksena jat-
11316:  suihkua ns. kehitysalueilla asuvalle vähävarai-        kuvasti kiristyvä hintapaine vuokramarkki-
11317:  selle kansanosalle, jonka toimeentulo suuressa        noilla. Asumiskustannukset ovat Suomessa
11318:  maann riippuu valtion sijoitustoiminnasta.             muutenkin jo kohtuuttoman suuret. Tähän ei
11319:  Näillä alueilla ei tuottavuus ole niin korkea         siis voida mennä. Määrärahoja olisi pitänyt ryh-
11320:  kuin Etelä-Suomessa, mutta täytyyhän ihmisten          mämme käsityksen mukaan nostaa toisella 70
11321:  elää myös pohjois- ja itäosissa maata. Tekno-          milj. markalla lisää, eli 500 milj. markkaan.
11322:  kraattineo ote hallituskoneistossa paljastaa              Vaikka määräraha nousisi näinkin suureksi,
11323: ·näissä asioissa kasvonsa selvemmin kuin aikai-        on valtion samalla huolehdittava siitä, että yk-
11324:  semmin. Heti nousukauden alettua ovat vai-            sityiset luotonantolähteet saadaan myös voi-
11325:  keimmassa asemassa olevat alueet maassa niitä,         makkaammin mukaan. Hallitus on ottanut tätä
11326:   jotka joutuvat silmätikuiksi ja joilla asuvien       koskevan kohdan perusteluihinsa todetessaan,
11327:  kansalaisten elinehtoja vaikeutetaan. Eduskun-        että valtion asuntoinvestointien kasvun täytyy
11328:   taryhmämme pitää välttämättömänä työmäärä-           merkitä samalla myös asuntotuotannon määrän
11329:   rahojen palauttamista vähintään viime vuoden         todellista lisääntymistä. Perusteluissa koroste-
11330:   tasolle. Näin siitä huolimatta, että lisätyöoh-      taan edelleen vuokra-asuntotuotannon lisäämi-
11331:   jelmia on mahdollista tehdä, kuten pääminis-         sen välttämättömyyttä. TPSL:n eduskuntaryh-
11332:  terikin on todennut.                                  mä on kiinnittänyt samaan asiaan huomiota
11333:      Tässä yhteydessä olisin palannut erääseen yk-     tällä vaalikaudella lähes jokaisessa ryhmäpu-
11334:  sityiskohtaan, josta olen puhunut mm. käsitel-        heenvuorossaan budjetista. Emmekä aio unoh-
11335:   täessä hallituksen työllisyyskertomusta vuodelta     taa tämän tosiasian toteamista nytkään. Me
11336:   1967. Se koskee työllisyystöiden ajoittamista.       olemme asuntopolitiikassamme tienhaarassa.
11337:   Valtion työvirastojen poikkeukseton kanta on         On valittava joko vuokra-asuntojen tai omistus-
11338:   ollut, että työllisyystöitä on jouduttu ajoitta-     asuntojen tuotantolinja. Sekalinjalla ei päästä
11339:   man vastoin niiden toivomuksia, mikä on              pitkälle, kuten jatkuva asuntopula osoittaa. Kun
11340:   aiheuttanut sellaisia lisäkustannuksia, joiden on    hallitus voimakkaasti korostaa budjettiesityk-
11341:   katsottava johtuneen työttömyyden torjumi-           sessään työvoiman liikkuvuuden laajentamista,
11342:   sesta. Vuonna 1967 aiheutui talvirakentami-          on syytä todeta, että ainoa mahdollisuus liikku-
11343:   sesta työvirastojen mukaan 174 milj. markan          vuuden toteuttamiseksi on turvata myös asun-
11344:   ylimääräiset kustannukset. Tähän asiaan on           non saanti. Ja tällöin tulee tietenkin kysymyk-
11345:   mm. työvoimatutkimustoimisto kiinnittänyt            seen ennenkaikkea vuokra-asunto. Omistus-
11346:   huomiota ja pitänyt kohtuuttoman suurena             asunto sitoo ihmisiä kiinni tiettyihin paikka-
11347:   tätä kustannuslisää, jolla voitaisiin esim. uudel-   kuntiin. Tilanne asuntomarkkinoilla on tälläkin
11348:   leen kouluttaa viisikertaisesti se määrä, jota       hetkellä täysin toivoton. Omistusasuntoja tar-
11349:   hallitus nyt esittää. Kun maallamme ei ole lo-       jotaan myytäväksi vaikka millä mitalla ja niille
11350:   puttomiin varaa siihen, että työvoimaamme            ei löydy ostajia. Vuokra-asuntoja ei ole taas
11351:   siirtyy muihin maihin, ja kun on olemassa myös       lainkaan tariolla ja niistä on huutava kysyntä.
11352:   eräitä vahvoja sosiaalisia perusteita, on ryh-       Vika on siinä, että omistusasuntojen hinnat
11353: 1372                                  Torstaina 18 p. syyskuuta 1969.
11354: 
11355: 
11356: ovat järjettömän korkeat, laina-aika lyhyt ja           tari elintasossa tapahtuvia laskuja tai nousuja
11357: korko epäinhimillinen. Todella pienituloinen ei         mitattaessa.
11358: koskaan pääse kiinni edes Arava-osakkeeseen.                Paljon on keskusteltu myös siitä, että lapsi-
11359:     Asuntotuotantomäärärahojen korottaminen ei          lisien porrastusta tulisi jyrkentää ylöspäin lap-
11360: yksinään riitä asuntopulan poistamiseen. Sitä           siluvun noustessa. On selvää, että mitä suu-
11361: ennen on lopetettava asuntokeinottelu perusta-          rempi perhe on, sitä suurempia lapsista aiheu-
11362: malla asuntorekisteri. Myös eräät maapoliittiset        tuvat rasitukset ovat. Kun maassamme on sel-
11363: ratkaisut ovat välttämättömiä asuntotuotan-             laisiakin alueita, joilla suuren väestönosan elä-
11364: tomme tulevaisuutta ajatellen. Kunnille on tur-         män taloudellisen perustan muodostavat työt-
11365: vattava vapaan rakennusmaan saantioikeus koh-           tömyyskorvaukset, lapsilisät ja perhelisät, ei ole
11366: tuuhinnalla. Tätä koskevat lainuudistusesityk-          syytä kuitata keskustelua porrastuksen jyrken-
11367: set antavat odottaa itseään kovin kauan. Näin           tämisestä olankohautuksella. Vaihtoehtoisia
11368: siitä huolimatta, että asunto on jokaiselle kan-        teitä tuen määrän laajentamiseen lapsiluvun
11369: salaiselle välttämätön perushyödyke.                    noustessa on varsin monia, se ei muodostu on-
11370:     Valtiovarainministeri on sanonut esitellessään      gelmaksi. Pääasia on, että koko sosiaalinen
11371: budjettiesitystä, ettei hallitus esitystä Jaaties-      tulonsiirtojärjestelmämme uusitaan tehokkaam-
11372: saan ole tiennyt, että ensi vuonna on valtiolli-        maksi ja sellaiseksi, että tuki osuu myös sinne,
11373: set vaalit. Tämä säteilee budjetissa varsin voi-         missä sitä eniten tarvitaan.
11374: makkaana. Erityisesti se näkyy kansalaisten so-             Sosiaalisen tulonsiirtojärjestelmän uudistami-
11375: siaaliseen turvallisuuteen liittyvien määräraho-        sen lykkääminen ei saisi olla rahasta kiinni niin
11376: jen rajoittamisessa niin pieneen kuin suinkin           kauan kuin valtio perii työnantajilta ja työn-
11377: mahdollista. On totta, että ahdas taloudellinen         tekijöiltä yli kaksi kertaa sen määrän, mitä lap-
11378: liikkumavara ei anna mahdollisuuksia kovin-             silisiin oikeutetuille vuosittain jaetaan. Vuoden
11379: kaan paljon ja että jo voimassaoleva sosiaalinen         1970 budjettiesityksen mukaan hallitus kerää
11380: turvajärjestelmä aiheuttaa vuosittain tietynsuu-         näitä maksuja 647 milj. mk ja fakaa 301 milj.
11381: ruisen automaattisen lisäyksen sosiaalipääluo-           mk. Jos tämän ylijäämän .suuruus laskettaisiin
11382: kassa, mutta oli nyt vaalivuosi tai ei, on sitten-       10 vuoden ajalta taannehtivasti, päästäisiin mel-
11383: kin pidettävä huoli siitä, että kansalaisilla on         koisiin summiin, joita hallitus on käyttänyt
11384: olemassa riittävä sosiaalinen turva. Vakautta-           muihin tarkoituksiin. Ilmeisesti sinänsä muihin
11385: mispolitiikan aiheuttama taloudellinen ahtaus            hyviin ja kannatettaviin tarkoituksiin, mutta
11386: ei saa johtaa selviin vääryyksiin, ja tällainen          miksi hyvien asioiden pitäisi aina tapahtua hei-
11387: vääryys on lapsilisämaksujen jälkeenjääneisyys.          koimmassa asemassa olevan väestönosan kus-
11388:                                                          tannuksella.
11389:     Kun perhekustannusten tasausjärjestelmä                 Kuilu kasvaa tästä jatkuvasti, ei paljoa,
11390: aikanaan luotiin, oli sen tarkoituksena tasata           mutta kasvaa kuitenkin. Viimeistään tässä vai-
11391: kaikkien kansalaisten kesken lapsista perheille          seessa tulisi ryhtyä toimenpiteisiin epäkohdan
11392: aiheutuvia erityisrasituksia. Myöhemmin järjes-          poistamiseksi. Onhan hallitus nostanut 10 milj.
11393:  telmää on täydennetty erityislapsilisillä ja per-       markalla jopa puolustuslaitoksen perushankin-
11394:  helisillä. Totuus on kuitenkin, että lapsilisä-         tamäärärahoja. Olen sitä mieltä, että niin kauan
11395: maksujen suuruus laahaa pahasti hintakehityk-            kuin katsotaan maassamme armeijalaitosta tar-
11396:  sestä jäljessä. Vuonna 1968 toteutettu 5 % :n           vittavan, tulisi pitää huolta sen mahdollisuuk-
11397: korotus on jo syöty. Se ei ole edes riittänyt,           sista hoitaa tehtäviään, mutta tämä korotus on
11398: vaan hintakehitys on juossut edelle. Lapsilisä-          tässä vaiheessa tarpeeton. Supistettu perushan-
11399: järjestelmä on menettänyt suuren osan alkupe-            kintaohjelma olisi täysin riittänyt. Se ei olisi
11400:  räisestä tasausmerkityksestään maksujen suh-            aiheuttanut suurempia häiriöitä armeijalaitok-
11401: teellisen pienuuden johdosta. Olisi korkea aika          sen toiminnassa. Tässä hallitus on antanut op-
11402:  korottaa lapsilisiä, erityislapsilisiä ja perhelisiä    positiopuolueiden pitkän aikaa puolustusme-
11403:  sellaiselle markkamääräiselle tasolle, että voi-        noista pitämän melun turhan paljon vaikuttaa
11404:  ta151m puhua maassa olevan reaalisen perhe-             itseensä. Minusta on luonnoton tilanne, että
11405:  kustannusten tasausjärjestelmän. Eduskuntaryh-          opposition taholta jatkuvasti kannetaan suu-
11406:  mämme on sitä mieltä, että lapsilisät tulisi            rempaa huolta armeijalaitoksen tarpeista kuin
11407:  pysyvästi sitoa kiinni palkkaindeksiin elinkus-         esim. kansalaisten sosiaalisen turvallisuuden laa-
11408:  tannusindeksin sijasta. Sama koskee myös eläk-          jentamisesta. Suhteellisuudentaju on kultainen
11409: keitä. Elinkustannusindeksi ei ole herkin mit-           lahja ja politiikassa se on välttämätöntä. Oppo-
11410:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                   1373
11411: 
11412: sitio ei arvioi tilannetta oikein eikä asiallisesti,   ahtaalla, ettei ahtaammalla voi enaa olla. On
11413: vaan antaa tunneperäisten asenteiden vaikuttaa         viimeinen tilaisuus tässä vaiheessa luoda sel-
11414: liikaa. Saman virheen on nyt sitten tehnyt hal-        lainen järjestelmä, joka estää kuntien joutumi-
11415: litus korottaessaan perushankintamäärärahoja           sen vararikkotilaan. Valtiovarainministeriö on
11416: 10 milj. markalla.                                     väläytellyt mahdollisuutta, että pikaisesti saa-
11417:     Hallitus toteaa esityksensä perusteluissa ly-      taisiin järjestymään kunnille pitkäaikaista ra-
11418: hyesti pyrkineensä eräin sosiaalisin tulonsiir-        hoituslainaa yksityisiltä luottolaitoksilta.
11419: roin lisäämään epäaktiivin ja muun pienituloi-             Rahoitusjärjestelyt ovat yleensäkin olleet
11420: sen väestön kulutusmahdollisuuksia. Pyrkimys           viime aikoina vilkkaan mielenkiinnon kohteena.
11421: lienee vilpitön, mutta käytännössä asia muuttaa        Eräissä yhteyksissä on keskusteltu mm. siitä,
11422: vähän luonnettaan, kun tiedämme, että tulo-            onko valtiovallan harjoittama yhteistyö yksi-
11423: erot maassamme kasvavat jatkuvasti. Suhteelli-         tyisten rahalaitosten kanssa riittävän laaja, jotta
11424: nen ja myös absoluuttinen köyhyys laajenee             sille asetetut tavoitteet täyttyisivät ennen kaik-
11425: paitsi yksilöllisellä tasolla, myös alueellisesti.     kea, jos tavoitteita tarkastellaan koko rahapo-
11426: Vuodesta 1953 vuoteen 1965 oli köyhimmän               liittisen ja kansantaloudellisen kentän kannalta.
11427: viidenneksen osuus kokonaistuloista laskenut           Erityisen kyseenalaiseksi on asetettu, vastaako
11428: 4.1 % 2.5 % :iin. Samanaikaisesti kasvoi rik-          yksityisten rahalaitosten ja valtiovallan yhteis-
11429: kaimman 5 %:n osuus 18.5 %:sta 21.5 %:iin.             työ investointitoiminnan tarpeita. TPSL:n ryh-
11430:  Taloudellinen kasvu on hyödyttänyt eniten rik-        mä on esittänyt nimissäni olevassa aloitteessa,
11431:  kaimpia kun taas samanaikaisesti köyhimpien           että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toimenpitei-
11432: ihmisten suhteellinen köyhyys keskimääräisestä         siin erityisen investointipankin ja siihen liitty-
11433: elintason noususta huolimatta kasvaa.                  vän suhdannerahaston perustamiseksi palvele-
11434:      Hallitus ei ole budjettiesityksessään erityi-     maan maan yleistä sijoituspolitiikkaa, edistä-
11435:  semmin ottanut' kantaa tulonjaon epäoikeuden-         mään työllisyyttä sekä rahoittamaan tuotanto-
11436:  mukaisuuteen. Mielestäni eduskunnan on mää-           elämässämme tapahtuvaa rakennerationalisoin-
11437:  riteltävä kantansa tähän kysymykseen ja rat-          tia.
11438:  kaistava, millaisilla toimenpiteillä voidaan tu-          Kysymys erityisen investointipankin perusta-
11439:  lonjaossa esiintyvää epätasaisuutta supistaa.         misesta tulisi ottaa vakavan harkinnan koh-
11440:  Ammattiyhdistysliike omalla tahollaan joutuu           teeksi. Ruotsissahan investointipankki on jo pe-
11441:  harkitsemaan uudella tavalla palkkapolitiikan         rustettu ja Norjassa se on perustamisvaiheessa.
11442:  merkitystä tulonjaossa. Eduskunnan tehtävänä          Investointipankin perustamisen tarpeellisuus
11443:  on hahmotella verotuspolitiikkaa ja sosiaalista       käy sitä ilmeisemmäksi, mitä pitemmälle jou-
11444:  tulonsiirtopolitiikkaa välineinään käyttäen, mil-     dutaan menemään maamme tuotannon rakenne-
11445:  lainen tulee olemaan tulonjaon kuva 1970-             järjestelyissä. Tällöin työvoiman liikkeiden oh-
11446:  luvulla. Jatkuuko köyhien ja rikkaiden ihmis-         jaaminen rationalisoinnin kulkua vastaavasti ja
11447:  ten ja alueiden välisen kuilun laajentuminen          yleensä uusien työpaikkojen hankkiminen tuo-
11448:  vai aiotaanko sitä vakavasti ryhtyä supistamaan?       tannosta irtautuneelle työvoimalle edellyttää
11449:  Kehitysaluelainsäädännöstä on paljon puhuttu          välttämättä nykyistä tehokkaampaa invastoin-
11450:  eri yhteyksissä. Nykyinen lainsäädäntö on susi.       tien suuntaamisjärjestelmää.
11451:  Se ei vastaa pitkäjännitteiselle ja maan kaikkien         Tähän järjestelmään on esitetty liitettäväksi
11452:  alueiden tasapuoliseen kehittämiseen tähtää-          myös erityinen suhdannerahasto. Hallitus ei ole
11453:  välle politiikalle asetettavia vaatimuksia.           budjettiesityksessään ottanut kantaa suhdanne-
11454:      TPSL:n eduskuntaryhmä on sitä mieltä, että        varausjärjestelmän luomiseen, mutta on asetta-
11455:  tuloerot ovat liian suuret sekä ihmisten kesken       nut työryhmän laatimaan esitystä asiasta. Edus-
11456:  että alueellisesti. Lopullisia ratkaisuja näihin      kuntaryhmämme mielestä suhdannevarausjärjes-
11457:  ongelmiin ei ole löydettävissä helpolla tavalla.      telmän luominen olisi tarpeellista. Kun me nyt
11458:  Pohjimmiltaanhan kysymys on rakenteellisten           olemme väitetyn nousukauden keskellä. olisi
11459:  perusvirheiden muuttamisesta eikä missään ta-         hyödyllistä panna markkoja talteen, jotta voi-
11460:  pauksessa siitä, millä tavalla keksitään väliai-       taisiin varautua laskukauden varalle, joka kapi-
11461:  kaista lievitystä näihin ongelmiin. Nykyinen          talistisen talousjärjestelmän ns. lakien mukaan
11462:  kehityslainsäädäntö on osoitus lievennysyrityk-       ehdottomasti taas on edessä. TPSL:n mielestä
11463:  sestä, joka on epäonnistunut. Paitsi näillä           markkojen tallettamisesta ovat ensi sijassa vas-
11464:  alueilla asuvat ihmiset, ovat myös maan poh-           tuussa ne, jotka hyötyvät noususuhdanteesta,
11465:   jois- ja itäalueiden kunnat taloudellisesti niin     kuten viejät.
11466: 1374                                  Torstaina 18 p. syyskuuta 1969.
11467: 
11468: 
11469:    Emme halua sitoa ennakkoon hallituksen kä-          sella. Tämä kehityksen kulku olisi estettävä
11470: siä esittämällä yksityiskohtia suhdannevaraus-         tukemalla eri mielipidesuuntien lehtiä.
11471: järjestelmän luonteesta ja tarkoituksesta, mutta          Jos alussa totesin, että budjetti on suhteelli-
11472: järjestelmän luominen ja sen liittäminen inves-        sen väritön. Tätä on sattuvasti luonnehdittu
11473: tointipankkiin saattaisi merkittävästi tasoittaa       siten, ettei budjetti ota jos ei se annakaan. Vai-
11474: talousjärjestelmämme nousu- ja laskukausien            kuttaa jopa siltä, että hallitus olisi tietoisesti
11475: aiheuttamia ongelmia. Järjestelmällä voitaisiin        varjellut itseään sellaisilta asioilta, joiden voi.
11476: ylläpitää vakaata työllisyyttä, kehittää pitkän        taisiin sanoa olevan ns. vaalisyöttejä. Taloudel-
11477: tähtäyksen taloudellista suunnittelua ja yleen-        linen noususuhdanne tullee helpottamaan kan-
11478: säkin luoda edellytyksiä sille, että laskukauden       salaisten elinmahdollisuuksia. Eduskunnan va-
11479: kriisejä voitaisiin ohjata ja säädellä. Kysymys        semmistoenemmistöllä on viimeinen tilaisuu-
11480: on siten myös osaltaan siitä, että yhteiskunnan        tensa budjettikäsittelyn aikana väläyttää uudis-
11481: mahdollisuuksia osallistua taloudellisen vallan-       tusystävällisiä kasvojaan, jos vasemmistoenem-
11482: käytön valvontaan on laajennettava. Hallituk-          mistö eduskunnassa aiotaan säilyttää. Kysymys
11483: sen olisi korkea aika puuttua taloudelliseen val-      ei ole kuitenkaan, pääministeriä lainatakseni,
11484: lankäyttöön Suomessa. Ilman sitä ontuu myös            vaalipirskeiden järjestämisestä, vaan siitä, että
11485: poliittinen valta. TPSL on sitä mieltä, että           tasapuolisuus ja oikeudenmukaisuus kansalais-
11486: valtion osuutta sijoitus- ja rahoitustoiminnassa       ten toimeentulomahdollisuuksissa taataan. Työ,
11487: on voimakkaasti lisättävä.                             leipä ja asunto kun ovat sellainen kolminaisuus,
11488:    Hallituksen budjettiesitys on täynnä yksityis-      jotka edelleen ovat välttämättömiä jokaiselle
11489: kohtia, jotka on pakko kuitata maininnalla.            kansalaiselle.
11490: Myönteisinä piirteinä on pantava merkille mm.
11491: opintotukijärjestelmän laajeneminen nyt käsit-             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Koivis-
11492: tämään myös ammattioppilaitoksissa opiskele-           ton hallitus on antanut eduskunnalle ensi vuo-
11493: vat. Heidät asetetaan nyt samaan asemaan kor-          den tulo- ja menoarvionsa yksimielisenä ja hy-
11494: keakouluopiskelijoiden kanssa. Budjetin liit-          vissä ajoin. Totesihan keskustapuolueen puheen-
11495: teenä oleva korkeakoululaitoksen kehi:ttämis-          johtaja, että sopimuksiin hallitusportaissa pääs-
11496: suunnitelma ei vaikuta myöskään kovin huo-             tiin helposti. Tämä kaikki johtuu luonnollisesti
11497: nolta. Sama koskee kansainväliseen kehitysyh-          siitä, että ensi vuoden budjetti rakentuu vuo-
11498: teistyöhön varattuja määrärahoja, joiden ra-           den 1966 vaalien jälkeen muodostetun väärä-
11499: kennetta on uudistettu, joskaan määrärahoja ei         mielisen taloussuuntauksen perustalle, jota hie-
11500: ilmeisesti koskaan saada sellaiselle N:1:solle, että   man tosin lievennetään eduskuntavaalien alla,
11501: ne todella olisivat riittävät. Myös budjettiesi-       mutta jo tehtyjen sopimusten mukaan jatketaan
11502: tykseen sisältyvät hallinnolliset uudistukset,         kovin ottein heti maaliskuun 1970 eduskunta-
11503: vesi- ja verohallitusten muodostaminen ja kul-         vaalien jälkeen, ellei kansa eduskuntavaaleissa
11504: kulaitosministeriön jakaminen liikenneministe-         äänestä muutosta. Tällöin toistuvat ja tehos-
11505: riöksi ja työministeriöksi ovat perusteltuja.          tuvat raskaat veronkorotukset, kansan elinta-
11506:                                                        son alentaminen ja työttömyys, paheneva asun-
11507: Mutta paljon löytyy edellä mainittujen epäkoh-
11508:                                                        topula, kehitysalueiden syrjiminen sekä mono-
11509: tien ohella pienempiä ja yksityiskohtaisempia
11510:                                                        poleja ja kollektivismia suosiva talouspolitiikka,
11511: muistutuksen aiheita. Tällaisia ovat mm. kodin-        jonka kaiken muistamme hyvin kolmen vuoden
11512: perustamislainojen puuttuminen budjettiesityk-         takaa. Vakauttamisen pienen piirin korttipe-
11513: sestä, sosiaalisten järjestöjen määrärahojen jat-      lissä on siis Suomen kansalle jäänyt hanttikor-
11514: kuva "syönti" siirtämällä järjestöjen varat pois       tit kouraan, mutta johtoporras on pitänyt itsel-
11515: budjetista Raha-automaattiyhdistykseen. Kui-           lään valtit. Jo nyt voidaan pitää selviönä, että
11516: tenkin nämä järjestöt hoitavat valtiolle kuulu-        hallituspuolueiden ja oikeiston tässä lähetekes-
11517: via lakisääteisiä velvoitteita. TPSL:n ryhmä ei        kustelussa esittämät arvostelevat puheenvuorot
11518: myöskään ole mielissään siitä, ettei tähän bud-        ovat vain suurta yleisöä varten. Todelliset so-
11519: jettiin voitu saada mukaan erityistä lehdistötu-       pimukset ja päämäärät ovat aivan toisen sisäl-
11520: kea. Jos ajattelemme sananvapautta pitkällä täh-       töiset. Eri puolueiden kansanedustajien kor-
11521: täyksellä, on tilanne jo nyt ajautunut vaikeaan        jauksia vaativat puheenvuorot ovat samoin vain
11522: vaiheeseen. Sanomalehtialan valtavat trustit hal-      hämäävät. Puolueen kylmä kanta ei muutu ja
11523: litsevat pian yksinään sananvapauden koko              arvostelijakin on teoissa sen tukena. Enintään
11524: kenttää valtion suosiollisella myötävaikutuk-          lisätään vanhojen puolueiden eduskunta-aloit-
11525:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970.- Lähetekeskustelu.                  1375
11526: 
11527: 
11528: teen kautta puoluetukirahat nykyisestä 10             perhe yksistään liikevaihtoverona maksaa Suo-
11529: milj. markasta kaksinkertaisiksi puoluelehtien        men valtiolle vuodessa noin 5 000 nmk tai jou-
11530: taloudellisen tukemisen varjolla sekä tehdään         tuu jyrkästi alentamaan kulutustasoaan ja elin-
11531: muutamia pieniä muutoksia, jotka ovat merki-          tasoaan. Kun otetaan mukaan kaikki valtion ve-
11532: tyksettömiä yli 10 000 milj. nykymarkan lop-          rot ja maksut sekä kunnanverot, maksaa jokai-
11533: pusummaan päättyvässä budjetissa.                     nen elävä suomalainen keskimäärin ensi vuonna
11534:     SMP pitää esillä olevaa budjettia valtaapitä-     veroa henkilöä kohti yli 3 500 nmk, josta liike-
11535: vien poliittisten voimien ja työmarkkinajärjes-       vaihtoveron osuus on siis noin 600 nmk. Täl-
11536: töjen toimitsijoiden sopimusbudjettina, jonka         laiset tosiasiat eivät laulata eivätkä naurata.
11537: sisältöön kansa valitsemiensa luottamushenki-         Tällöin ei vielä ole otettu huomioon postimak-
11538: löiden kautta ei ole voinut vaikuttaa juuri mi-       sujen korotusta 5 % :lla eikä viinan hinnan nos-
11539: tään, mutta jonka yksityiskohdat kielivät suu-        tamista 12 % :lla. Kun kansamme valioyksilöt
11540: ren rahan ja kollektivismin yhteistyön raudan-        kärsivät liikalihavuudesta, näyttää hallitus ve-
11541: lujista jäljistä. Tämä budjetti on kuin väkikar-      rotuksen avulla keksineen tehokkaan laihdutus-
11542: tun vetoa, jossa kansa hävisi. Kun maassamme          keinon. Valitettavasti vain tämä verokuuri ja
11543: ei ole tällä hetkellä todelliseen vaikutusvastus-     köyhdytysdieetti kohdistuu vääriin kansalaisiin.
11544: tukseen pystyvää oppositiota sen vuoksi, että         Turha on hallituksen yrittää opettaa Suomen
11545: SMP:llä on toistaiseksi vain yksi kansanedus-         kansalle mustalaisen hevosen temppua.
11546:  taja eduskunnassa, niin budjetin vastaanotto            Valtion säkki on siis pohjaton. Keväällä
11547:  julkisessa sanassa on ollut varsin yhdenmu-          1966 annettu lupaus, että valtiontalous saate-
11548:  kaistettu. Onhan sitä paitsi Kepun Lahden par-       taan puolessatoista vuodessa kuntoon, ei ole to-
11549:  lamentti selvin sanoin lausunut julki, että hal-     teutunut edes kolmen vuoden perästä, vaikka
11550: lituspuolueiden ei pidä arvostella todellisista       suuressa maailmassa on ollut jo kauan hyvä
11551: epäkohdista toisiaan eikä riidellä suuren rahan       aika ja vaikka kansaa on jatkuvasti rasitettu
11552:  kanssa, koska tämä vain avaa Suomen kansan           erittäin raskailla veroilla ja maksuilla. Päin-
11553:  silmiä ja lisää SMP:n kannatusta. Siksi yhtei-       vastoin valtiontalous on edelleen erittäin suu-
11554:  sessä kuorossa on toistettu valhetta, että kan-      rissa vaikeuksissa, ja saadakseen menovajauk-
11555:  san verot eivät muka enää nouse. Suuryhtiöt          sensa täytetyksi hallituksen on ollut pakko
11556:  on vanhojen puolueiden yksimielisillä eduskun-       esittää valtion lainoituksella hankittavaksi ko-
11557:  tapäätöksillä vapautettu täysin omaisuusverosta      konaista 800 milj. nmk. Koko nykyisen edus-
11558:  sekä niiden tuloveroa ja kunnanveroa on alen-        kunnan aikana on valtio velkaantunut suuresti,
11559:  nettu yli 40 % :lla eikä hallitus todella esitä      ja ulkomailta olemme ottaneet kaikki ne lainat,
11560:  penniäkään suuryhtiöille lisää veroja vaan vain      mitkä suinkin olemme saaneet irti. Ensi vuo-
11561:  uusia etuja. Kun kuitenkin yksistään tulo- ja        den aikanakin valtion velan korot kasvavat
11562:  omaisuusveron tuotto nousee ensi vuonna noin         noin 30 % :lla. Näin ei voi jatkua. Vuodoille
11563:  20 % :lla sekä kuntien veroäyrin hinnat keski-       ja tuhlailuille on saatava sulku, mutta eduskun-
11564:  määrin koko maassa ehkä noin 15 % :lla ja li-        takin lisää ulkomaanmatkoihinsa vain rahaa.
11565:   säksi kansan on maksettava suurituloisten saa-
11566:   rnat verohelpotukset aina säätiöiden ja obligaa-       Nykyinen suuntaus rakentaa hyvän ajan va-
11567:  tioiden täydellisiä verovapauksia myöten, niin       raan suuressa maailmassa. Tällöin vaietaan siitä
11568:   on selviö, että tavallisten kansalaisten ja pien-   tosiasiasta, että maailma kulkee, ellei suora-
11569:   ten yritysten verorasitus nousee maassamme          naista talouspulaa, niin ainakin varsin voima-
11570:   erittäin raskaasti. Autoverojen alentamisesta-      kasta taantumaa kohti, joka on jo tosiasia vii-
11571:   kaan ei saa olla edes puhetta, vaikka ne on kol-    meistään ensi vuoden lopulla. Suomen kansan
11572:   messa vuodessa nostettu eri teitä yli seitsemän-    syvät rivit saavat siis osakseen vain kärsimyk-
11573:   kertaisiksi. Johtuuko eduskuntavaaleista, että      siä ja rasituksia pulasta pulaan. Kaiken kukku-
11574:   nämä kumoamattomat totuudet yritetään salata        raksi nykyinen suuntaus on suhtautunut täysin
11575:   Suomen kansalta. Samoin nousee liikevaihtove-       huolettomasti läntisen maailman valuuttakrii-
11576:   ron tuotto, eikä liikevaihtoverolain veroprosen-    seihin. Mitenkä silloin on lavastetun vakaan
11577:   tin alentamisesta ja verovääryyksien poistami-      talouden kanssa asianlaita, jos Saksan markka
11578:   sesta ole edes puhettakaan. Ensi vuonna maksaa      revalvoidaan sekä frangi ja punta yhdessä poh-
11579:   jokainen kansalainen, imeväiset mukaan luet-        joismaiden valuuttojen ja Suomen markan
11580:   tuina, Suomen valtiolle yksistään liikevaihtove-    kanssa devalvoidaan? Tätä on pidettävä toden-
11581:   roa keskimäärin 600 nmk, joten kuuden lapsen        näköisenä. Miksi tämä on salattu Suomen kan-
11582: 1376                                Torstaina 18 p. syyskuuta 1969.
11583: 
11584: 
11585: salta, vai onko tarkoitus maksattaa elintason        toportaiden palkat ovat suuria valtiosalaisuuk-
11586: jyrkän alentamisen toinen kierroskin Suomen          sia, joita ei saa ilmoittaa Suomen kansalle.
11587: kansalla? Vuoden 1967 devalvoinnin jälkihoi-         Sitävastoin työn tarjonnan ollessa harjoitetun
11588: dossa on huolehdittu, että kansamme on köyh-         talouspolitiikan vuoksi suuri laajat pienituloi-
11589: tynyt Ruotsin kansan ansiotasoon verrattuna vä-      set ryhmät konttorihenkilökunnasta liiketyön-
11590: hintään 40 % :lla. Tällaista menoako kansan pi-      tekijöihin saakka sekä nuoret, työn tarvitsi-
11591: täisi edelleen tukea eduskuntavaaleissa?             joista puhumattakaan, ovat turvattomassa ja
11592:     Nykyisellä suuntauksella ja suuren rahan yh-     epäoikeudenmukaisessa asemassa. Kepun vaali-
11593: teistyöllä on ollut maassamme täydellinen po-        tarkoituksessa lupaamasta vähimmäispalkka-
11594: liittinen valta käsissään. Hallitusta on tukenut     laista ei näytä tulevan mitään, koska ammatti-
11595: yli 150 kansanedustajaa eduskunnassa, ja kun         järjestöjen monopolivalta on tärkeämpi kuin
11596: tämä hallitus on ollut parasta kaveria mono-         pienituloisten etu. Huvittavaa asiassa on lisäksi
11597: polipääoman kanssa, niin eduskunnasta on puut-       se, että silloin kun keskustapuolueella oli K-
11598: tunut varteen otettava oppositio. SMP:n voi-         linjan valtakaudella täydellinen valta käsissään
11599: mavarat eivät ole tähän vielä riittäneet. Mutta      maassamme, niin tämä puolue ,ahkeroi suuritu-
11600: poliittisen vallan lisäksi on nykyisellä suuntauk-   loisten prosenttikorotusten puolesta, mutta ei
11601: sella ollut käsissään taloudellinen valta valta-     hiiskunut sanaakaan vähimmäispalkkalaista ja
11602: lain avulla. Tämä valtalaki uudistetaan myös         pienituloisista. Pienituloisten ja suurituloisten
11603: vuodeksi 1970 käytännöllisesti katsoen entisen       kastijakoa ei poisteta penneillä eikä vaalikarjan
11604: sisältöisenä. Kuitenkin kuluneelta ajalta tie-       kohtelulla. Vaivaako maamme poliittisia johta-
11605: dämme, että hallitus ei ole tahtonut käyttää         jia erityinen kulkutauti, koska he valtaan
11606: valtalakia tehokkaasti hyväkseen, vaan hinnat        päästyään potevat jatkuvasti muistin mene-
11607: ja maksut ovat jatkuvasti liukuneet ylöspäin,        tystä ja toimintakyvyn lamaantumista, kun on
11608: jolloin valtiovalta on näyttänyt varsin huonoa       kysymys pienituloisista? (Eduskunnasta: Itses-
11609: esimerkkiä. Niinpä teräksen hinnan on annettu        täänkö puhuja puhuu? - Min. J. E. Partanen:
11610: nousta vuoden sisällä kokonaista 60 %, mutta         Mitenkäs Vennamo olisi, jos hän pääsisi?)
11611: ansiot ovat olleet jäädytettyinä. Sitävastoin kei-      Kun lisäksi pieniä yrityksiä rasitetaan mieli-
11612: nottelu teräksellä on sallittu.                      valtaisella harkintaverotuksella ja kasvavilla ta-
11613:     Budjettiesityksessä ei myöskään ole liiennyt     loudellisilla vaikeuksilla, niin on kysyttävä, mi-
11614: varoja tehokkaaseen hintavalvontaan. Kun pal-        hinkä häviävät ne valtavan suuret rahat, jotka
11615: kat on jäädytetty ja erityisesti pienituloiset jä-   maamme nykyisin saa jatkuvasti kasvavasta
11616: tetty tehokkaan suojan ulkopuolelle, niin tämä       viennistään. Joka tapauksessa vuoden 1967 de-
11617: merkitsee raskasta lisätaakkaa kansalaisten kan-     valvoinnin jälkeen viennistä saadut rahat ovat
11618: nettavaksi. Tosin on ulkonaisesti luovuttu am-       kasvaneet yli 50 % :lla. Edes osan näistä ra-
11619: mattijärjestöjen ja vanhojen puolueiden yksi-        hoista olisi pitänyt tulla kansamme hyväksi,
11620: mielisesti vuosikausia noudattamasta palkkojen       mutta näin ei ole käynyt, vaan kansa on saanut
11621: prosenttikorotusten vääryyden linjasta, jolloin      kannettavakseen vain raskaat lisäverot, perhe-
11622: palkkahaitarimme on revennyt laajemmaksi             ja pienviljelmien ansioiden alennukset, korkeat
11623: kuin iopa rikkaassa Ruotsissa. Mutta nykyinen        vuokrat ja asuntopulan sekä työttömyyden.
11624: pennflinjaksi kutsuttu suuntaus ei kuitenkaan        Eikö tähän maahan todella saada millään sul-
11625: todellisuudessa pienennä palkkaeroja eikä nosta      kua monopolien saalistukselle sekä kansan elin-
11626: pienituloisia syvistä palkkakuopistaan. Päinvas-     tasoa alentavalle kollektivismin riistalle. Kal-
11627: toin pennilinjalla varmistetaan, että pienituloi-    lis Saimaan kanavakin seisoo käyttämättömänä,
11628: set varmasti pysyvät palkkakuopissaan. Mutta         koska laiminlyötiin neuvottelut Neuvostoliiton
11629: yksistään julkisissa tehtävissä yläpäässä palkan-    ja Saimaan vesistöalueen teollisuuden kanssa
11630: korotus tästä huolimatta lähentelee 3: a %,          byrokratian ja raskaiden kanavamaksujen pois-
11631: mikä voi merkitä jopa kuusinkertaista palkan-        tamiseksi. Mutta asioiden tämänkin huonon
11632: korotusta 18 pennin linjaan verrattuna, ja näin      hoidon maksaa Suomen kansa.
11633: valtion palkkamenoja on budjetissa lisätty ko-          SMP kannattaa vakaata taloutta, mutta ei
11634: konaista 177 milj. nmk. Sitä paitsi erityisesti      väärämielistä vakauttamista. Ruotsissa hallitus
11635: suurkunnat rikkovat palkkasulkua suurten palk-       on esittänyt, että suurituloisten palkkoja on
11636: kojen kohdalla sitä kiertäen, puhumattakaan          alennettava, mutta pienituloisten ansioita erit-
11637: yksityisten ja valtion yhtiöitten johtoportaista.    täin huomattavasti korotettava ja heidän vero-
11638: Tästäkö johtuu, että vaitionkin yhtiöiden joh-       jaan pienennettävä. Hallituspuolueiden suun-
11639:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970.- Lähetekeskustelu.                    1377
11640: 
11641: 
11642: taus on Suomessa ollut koko ajan päinvastai-          näissä järjestelyissä ei unohdettaisi nuorten to-
11643: nen, ja se on hämmästyttävästi täysin yhden-          dellisia tarpeita! Koulutettavat tarvitsevat va-
11644: mukainen Suomen ja Ruotsin oikeiston pää-             roja, että he voivat käydä kouluja. Miksi val-
11645: määrien kanssa. SMP:n eduskunta-aloitteet             tion tuki on aloitettu yläpäästä ja unohdettu
11646: siitä, että presidentin, pääministerin, ministe-      kaikkein vaikeimmassa asemassa olevat? Nytkin
11647: rien ja muiden suurituloisten palkkoja on alen-       tätä vääryyttä korjataan vain pieneltä osalta.
11648: nettava, eivät ole saaneet toisten puolueiden         Ei myöskään pitäisi peruskooluja keskittää niin,
11649: kannatusta, ja ne on jätetty lepäämään edus-          että laajat alueet maassamme jäävät täysin
11650: kunnassa vihreän veran alle. Vakauttamissopi-         vaille koulutusmahdollisuuksia. Kyllä nimen-
11651: muksissa jäivät pienituloiset myös lehdellä soit-     omaan myös kansakoulujen alemmilla luokilla
11652: telemaan. Tämä koskee kaikkia pienituloisia.          opettajien on tultava oppilaiden luokse eikä
11653: Aioitteemme kansaneläkkeiden korottamiseksi           päinvastoin. Pieni ihmistaimi tarvitsee alkuvuo-
11654: ja eläkeikärajan alentamiseksi, koska kansan-         sinaan kodin turvallista ympäristöä sekä opet-
11655:  eläkelaitoksessa on valtavat eläkerahastot ja        tajien ja vanhempien henkilökohtaista tunte-
11656: koska tällöin vapautuisi työpaikkoja nuorem-          musta ja kosketusta.
11657:  mille, on saanut vain välinpitämättömyyttä               Hämmästyttävää on myös, miksi asevelvollis-
11658:  osakseen. Vaalilupauksia ja -puheita ei haluta       ten päivärahaa ei ole korotettu syvästä kuopas-
11659:  lunastaa rehellisillä teoilla. Kansaneläkeläiset     taan eikä lisätty ilmaisia lomamatkoja puhumat-
11660:  aiotaan jälleen tyydyttää vain 1.6 % :n koro-        takaan kotiuttamisrahan järjestämisestä. Raha-
11661:  tuksella, eikä sairauspäivärahan alarajaa koro-      pula ei ainakaan ole voinut olla tällaisten lai·
11662:  teta, mutta suurituloisille maksetaan tarpeetto-     miniyöntien esteenä budjetissa.
11663:  masti suuret sairauspäivärahat. Invalidien kor-          Rintamaveteraanien asia on kansallinen hä-
11664:  vausten suurta jälkeenjääneisyyttä ei aiota kor-     peäpilkkumme. Kovan taistelun jälkeen myön-
11665:   jata. Lapsilisät jäävät edelleen syvään kuop-       nettiin viime vuoden joulukuussa rintamavete-
11666:   paansa eivätkä todellisuudessa. korjaannu pie-       raanien eläkkeitä varten 10 milj. nmk. Asian
11667:  nillä vaalimurusilla, mutta valtio väärinkäyttää     käytännöllistä toteuttamista on kuitenkin ke-
11668:  ensi vuonna yli puolet näistä varoista eli noin       pun ministerin johdolla jarrutettu kaikin voi-
11669:   340 milj. nmk kollektivismin rakentamiseen.         min. Siksi on tähän mennessä myönnetty vain
11670:   Tämä on lasten varojen kavaltamista. Vaikka          noin 300 rintamaveteraanieläkettä muiden lähes
11671:   rahaa on, niin sosiaaliturvassamme on edelleen       30 000 hakemuksen maatessa vuosikausia. Vai
11672:   hirvittäviä aukkoja ja vääryyksiä. Tärkeä keino-     onko tarkoitus juuri vaalien alla myöntää suuri
11673:   munuaisten asia on laajalti laiminlyöty, eikä        määrä veteraanieläkkeitä, että äänet saataisiin
11674:   terveysasemia varten olekaan budjetissa rahaa.       narratuksi? Joka tapauksessa rintamavete-
11675:   Miksi ei valtio suorita edes yksinäisten äitien      raanien asia on lopulta hoidettava, koska se on
11676:   lasten korvauksia ja peri niitä huoltovelvolli-      myös valtiolle edullinen ratkaisu oikeudenmu-
11677:   silta, vaan jättää syyttömät lapset kärsimään.       kaisuudesta ja kansamme itsenäisyystahdosta
11678:   Kehitysvammaistenkin asia etenee hidasta eta-        puhumattakaan. SMP on tehnyt juuri eilen
11679:   nan vauhtia, vaikka jotain oli pakko tehdä, kun      eduskunta-aloitteen, että rintamaveteraanien
11680:   SMP puuttui voimakkaasti tähän asiaan. Avo-          kunnollisia eläkkeitä varten ilman sosiaaliavun
11681:   huollon tehokasta kehittämistä väheksytään,          häpäisyä on budjettiin otettava 45 milj. mk,
11682:   vaikka siitä puhutaan ja samalla sivuutetaan         niin kuin myös raha-asia-aloitteet rintamamies-
11683:    vanhusten oikeutetut ja henkilökohtaiset toivo-     kortista ja kansaneläkeikärajan alentamisesta ja
11684:   mukset.                                              muista veteraanijärjestöjen esittämistä asioista.
11685:       Nuorten asioita on maassamme hoidettu vuo-          Hyökkäykset kunnallista itsehallintoa ja kun-
11686:    desta vuoteen erittäin leväperäisesti. Vasta nyt    tien taloutta vastaan jatkuvat raskaina. Pien-
11687:    tehostetaan ammattikurssien järjestämistä sekä      kuntien tappolinja on edelleen hallituspuoluei-
11688:    luvataan parempia ammattikoulutusmahdolli-          den virallinen linja selittelyistä huolimatta.
11689:    suuksia, jota SMP esitti jo kymmenen vuotta         Tässä tarkoituksessa jarrutetaan yli 200 kun-
11690:    sitten. Tuhannet kansalaiset ovat tästä joutu-      nan kehitystä maassamme sekä ohjataan kehi-
11691:    neet ja joutuvat kärsimään koko elämänsä ajan.      tystä niin, että kunnat ajautuvat lyhyessä ajassa
11692:    Ehkäpä huono omatunto näissä asioissa on pan-       täydelliseen umpikujaan, ellei muutosta tule.
11693:    nut maamme poliittiset johtohenkilöt kovasti        Siksi vakauttamissopimuksissa ja budjettiesi-
11694:    touhuamaan kouluasioissa ja peruskoulukysy-          tyksessä kunnat on jätetty käytännöllisesti kat-
11695:    myksessä. Aihetta siihen kyllä onkin. Kun vain      soen oman onnensa nojaan.
11696:  173   1/69
11697: 1378                                  Torstaina 18 p. syyskuuta 1969.
11698: 
11699:      SMP:n eduskunta-aloite kuntien verokatosta             Kun vuoden 1966 eduskuntavaalien alla kan-
11700:   sekä esitykset kunnallisesta tasausrahastosta          saa hämättiin kehitysaluelailla, niin nyt aiotaan
11701:  ovat kaikuneet kuuroille korville. Vaikeuksissa        sama temppu uudistaa ja vyöryttää jälleen kat-
11702:   olevien kuntien avustusmääräraha on myös asial-        teettomat lupaukset esiin. Mutta jokainen huo-
11703:   lisesti alentunut. Ilmeisesti kuntien veroäyrin       maa helposti näiden suunnitelmien onttouden,
11704:   hintojen jatkuva nostaminen on se kiertotie,          koska kehitysalueiden yrityksille annettaisiin
11705:   jolla kansan toimeentuloa vaikeutetaan sekä so-       korkotukea ja muita helpotuksia vain lyhyt aika.
11706:   siaaliturvaa heikennetään. Kaikki tietävät, että      Tämän jälkeen on edessä umpikuja tai siirty-
11707:   kuntainliittojen asiat erityisesti sairaalatoimen     minen etelään. Miksi ei haluta korjata Pohjois-
11708:   alalla ovat hunningolla. Näin ei voi jatkua.          ja Itä-Suomen perusasioita ja perusvaikeuksia?
11709:  Tästä huolimatta hallituspuolueet istuvat kädet        Rautatietariffien vääryydet ja sähkön hinta sekä
11710:  ristissä, vaikka tietävät, että puheet ja lupauk-      kuljetustoimen alan raskaat kustannukset hir-
11711:   set eivät riitä. Selvästi tarvitaan maassamme         vitävien verojen vuoksi vain eräitä esimerk-
11712:  SMP:n rakentavaa kunnallispoliittista ohjelmaa.        kejä mainitaksemme. Jos kehitysalueiden syrji-
11713:  Mutta tätä ennen on valtakunnallisessa politii-        minen lopetetaan ja näille alueille tehdään
11714:  kassa saatava muutos. Ilman sitä ei kuntien            oikeutta, niin kyllä väestö täyttää oman osuu-
11715:  taloutta saada kuntoon eikä kunnallista tappo-         tensa paremman Suomen rakentamiseksi.
11716:  linjaa estetyksi.                                         Oman lukunsa muodostavat maatalouden
11717:      Varsin hämmästyttävä on hallituspuolueiden         määrärahat. Niistä kuultaa selvästi läpi halli-
11718:  budjettiohjelma Pohjois- ja Itä-Suomelle sekä          tuspuolueiden yksimielinen suurtilalinja. Perhe-
11719:  yleensä syrjäalueille, olivatpa ne missä tahansa.      ja pienviljelmien tappolinjasta ei luovuta pii-
11720:  Sanotaan, että lyötyä ei pidä lyödä. Mutta hal-        ruakaan, minkä vuoksi viiden vuoden kuluessa
11721:  lituspuolueet lisäävät vain löylyä. Yksistään tie-     on poistettava tuotannosta 500 000 hehtaaria
11722:  rakennusmäärärahojen vähentäminen kehitys-             peltoa sekä hävitettävä yli 100 000 perhe- ja
11723:  alueilta merkitsee vuodessa 10 milj. työtunnin         pienviljelmää.
11724:  menettämistä. Mutta suuren maailman kehitys-              Vasemmistopuolueiden herraskaiset johtajat
11725:  apua on lisätty 40 % 4 000 milj. vmk:aan, ja           eivät koskaan ole olleet selvillä todellisista maa-
11726:  kepu vaati vielä 50 % enemmän.                         seudun ja maatalouden vaikeuksista, eihän pää-
11727:      Koko budjetin ydinajatus on, että kansan           ministeri edes tietänyt, kuinka lehmä nousee
11728:  omatoimisuutta on rajoitettava. Pienyrittäjälai-      pystyyn (Min. Virolainen: Tietääkö puhuja,
11729:  natkin on poistettu menoarviosta, ja niiden saa-       miltä puolelta lehmä lypsetään?). - Mutta
11730:  minen jää riippuvaiseksi pankkilainasta, johon        tästä hallituspuolueiden yksimielisestä budjetti-
11731:  valtion antaa korkotukea. Kuitenkin parhaillaan       esityksestä kyllä käy ilmi, että jotain sosiaali-
11732:  pankkien rahatilanne kiristyy kovaa vauhtia, jo-      demokraatitkin ovat oppineet. He ovat muit-
11733:  ten on varmaa, että pienemmät ja heikommat             ten vanhojen puolueitten kanssa oppineet lah-
11734: yritykset joutuvat tällaisesta järjestelmästä kär-     taamaan Suomen maataloutta, ministeri Viro-
11735: simään. Maan uumenissa olevien rikkauksien tut-        lainen! Maanmittareiden taksoja nostetaan ko-
11736: kimiseen ei osoiteta riittävästi varoja sekä yrit-     vasti, ja kiinteistökauppojen leimavero säilyy
11737:  täjäeläkkeen vääryydet jäävät edelleen voimaan.       erittäin raskaana, vaikka suuryhtiöt saivat suu-
11738:      Työllisyystöiden ansiot pidetään mahdolli-        ret leimaverohelpotukset. Tämä tietää samalla
11739: simman alhaisina eikä siirtotyömaiden päivära-         kasvavaa asuntopulaa sekä työnsaannin vai-
11740: hasta ja työttömyysvakuutuksesta ole enää bud-         keutta ja ansion pienuutta myös asutuskeskuk-
11741: jettiesityksessä edes puhettakaan. Kuitenkin ni-       sissa.
11742: menomaan kehitysalueiden työllisyysvaroja ja               Määrärahoja, jotka merkitsevät tilojen elin-
11743: työllisyystöitä sekä tie-, vesi- ja maarakennus-       kelpoisuuden ja tuotantomahdollisuuksien pa-
11744: määrärahoja supistetaan rajusti ja pakkoajetaan        rantamista, on rajusti vähennetty aina kuivatus-
11745: väestöä etelän suurille työllisyystöiden keski-        ja perkausmäärärahoja myöten. Sitä vastoin
11746: tysleirityömaille häpeällisen pienelle ansiolle ja     määrärahoja on annettu roppakaupalla talonpo-
11747: ilman päivärahaa tai opetetaan laiskuuteen päi-        jan tappolinjaa varten sekä elintarvikkeiden vie-
11748: väkorvauksilla toisten raataessa aamusta iltaan        miseksi kansaa köyhdyttäen valtavilla vienti-
11749: saadakseen niukan toimeentulon ja suoriutuak-          palkkiovaroilla ulkomaille. Nämä vientipalkkio-
11750: seen raskaista verorahoista. Ei edes hehtaarira-       varat ovat yhteensä yli 600 milj. nmk. Miksi
11751: joituksia työllisyystöissä ole poistettu tai lieven-   näitä varoja ei haluta käyttää kotimaisten elin-
11752: netty.                                                 tarvikkeiden kuluttajahintojen alentamiseksi
11753:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                  1379
11754: 
11755: 
11756: sekä tuottajahinnan parantamiseksi? Tuntuu              suus on suuresti kaventunut, vaikka demokra-
11757: siltä kuin hallituksen neuvonantajat maatalous-         tiasta jatkuvasti hämäystarkoituksessa puhutaan
11758: asioissa olisivat olleet heinäseipäitä. Suomessa        (Min. Virolainen: Nyt taitaa puhuja hämätä!).
11759: on todellisuudessa kotimaisen rasvan pula niin          Siksi kantamme on, että eduskunta on valittava
11760: kuin koko Euroopassa. Mutta näennäinen rasvan           vain kolmeksi vuodeksi (Min. Virolainen: Eikä
11761: ylituotanto johtuu Yhdysvaltojen margariiniras-         maalaisia ollenkaan! ) . Jos saamme kansalta
11762: vojen pakkomyynnistä Länsi-Eurooppaan. Ra-              eduskuntavaaleissa riittävän kannatuksen, tu-
11763: haa riittää voin viemiseksi ulkomaille 2 mar-           lemme kumoamaan puoluetukirahat sekä puo-
11764: kalla, mutta rahaa ei riitä oman kansan hyväksi.        luemonopolilain. Tulemme myös asettamaan su-
11765: Jos kerran on kysymys rasvan ylituotannosta,            lun monopolien vallalle sekä kansan elintasoa
11766: niin miksi valtion margariinitehdas käy täydellä        alentavalle kollektivismin rakentamiselle ( Min.
11767: höyryllä ja rypsin tuotantoa tuetaan? Eikö maa-         Virolainen: Lopetetaan puolueet myös! ) . Suo-
11768: taloustuottajajärjestön olisi myös syytä lopettaa       men kansaa ei saa enää poliittisesti pitää nuor-
11769: margariinitehtaiden tukeminen ja niiden toi-            ten tavoin nurkassa.
11770: mintaan osallistuminen. Mutta kysymys ei ole-              Sitä vastoin kannatamme rehellisiä ja luot-
11771: kaan maatalouden vaikeuksien poistamisesta,             tamuksellisia suhteita Neuvostoliittoon sekä
11772: vaan talonpojan tappolinjasta, koska vapaa ta-          kaupankäyntiä sen niin kuin kaikkien maiden
11773: lonpoika ja kansan omatoiminen yritteliäisyys           kanssa. Olemme huolissamme, että nykyinen
11774: on este monopolien ja kollektivismin ylival-            suuntaus mahtikeinoillaan pystyy edelleen joh-
11775: lalle maassamme. Siksi myös metsästä saatavat           tamaan rehellistä kansaamme harhaan. Tämä
11776: ansiot on painettu erittäin alhaisiksi, mutta val-      merkitsee vain lisää kärsimyksiä. Suunnanmuu-
11777: tavat rahat jäävät suurteollisuudelle. Tämä on          tos on välttämätön ja kansanvalta on pelastet-
11778: harkittua, erityisesti kehitysalueiden köyhdyttä-       tava.
11779: mistä ja ylimääräistä erikoisverottamista.                 Vaikka tilanne kansan kannalta onkin va-
11780:     On siis pakko todeta, että luvatut 160 000          kava, sallittakoon lopuksi hieman kuvakieltä.
11781:  työpaikkaa on saamatta. Työttömyys on vähen-           Jos nykyisen suuntauksen raunionäytelmään,
11782:  tynyt pääasiassa vain siten, että työn tarvitsi-       jota vuoden 1970 budjetiksi kutsutaan, pitäisi
11783:  joita on sankoin joukoin siirtynyt Ruotsiin.           kuivien numeroiden lisäksi valita henki ja mu-
11784:  Haaveeksi on myös jäänyt lupaus asuntopulan            siikki, niin tällöin olisin pakotettu toteamaan,
11785:  lieventymisestä ja asuntotuotannon lisääntymi-         että elämä juoksuhaudoissa jatkuu rintama-
11786:  sestä. Päinvastoin kuluneena kolmena vuotena           veteraanien osalta ja Koiviston iloinen polska on
11787:  asuntotuotanto on joka vuosi alentunut, vaikka         suurelle osalle kansaamme muuttunut "Nälkä-
11788:  propaganda on saanut kansan virheellisiin käsi-        maan marssiksi". SMP:n arvosana budjetin pää-
11789:  tyksiin. Näin on tapahtunut, vaikka rahaa on           säveleksi olisi ilman muuta "Tonttujen vahti-
11790:  koko ajan tarkoitukseen lisätty, koska nykyinen        paraati".
11791:  suuntaus vihaa omistusasuntoja ja syrjii oma-
11792:  kotitaloja. Kansa on saatava korkeitten vuok-             Ed. Sand e 1 i n: Herra puhemies! Minä
11793:  rien vuokraorjuuteen. Vaikka siis asuntotuotan-        ensiksikin yhtyisin ed. Vennamon lausuntoon
11794:  toon on varoja lisätty, josta hallituspuolueille       siitä, että tulopolitiikkamme on liukunut
11795:  tunnustus, on edelleen vaikea uskoa tilanteen          liiaksi suurituloisten hyväksi. Me sosiali-
11796:  parantumiseen. Kiihtyvä pakkolähtö maaseu-             demokraatit olemme jo ryhtyneet oikaisemaan
11797:  dulta ja syrjäseuduilta lisää asuntopulaa ja nos-      tätä vinosuuntausta, joka viime vuosina on ta-
11798:   taa vuokria asutuskeskuksissa. Tässäkin suh-          pahtunut. Kysyisin kuitenkin, eikö tämä liu-
11799:   teessa tarvittaisiin aivan toisenlaisia otteita.      kuma alkanut jo silloin, kun ed. Vennamo oli
11800:      SMP:n on siis pakko todeta, että nykyisen          valtiovarainministerinä ja nimenomaan palkka-
11801:   eduskunnan valtasuuntaus on ollut Suomen kan-         ministerinä. Silloin saivat suuripaikkaiset tässä
11802:   salle suureksi onnettomuudeksi. SKP:ssä, Suo-         maassa suurimmat korotukset palkkoihinsa,
11803:   men kommunistisessa puolueessa, riehuu armo-          mitä he ovat koskaan saaneet. Muistaakseni
11804:   ton valtataistelu. Sosialidemokraatit ja kepu         suurituloiset saivat jopa 50 % korotusta palk-
11805:   ovat hurmaantuneet makeaan valtaan sekä suu-          koihinsa (Ed. Vennamo: Minä olin silloin
11806:   ren rahan houkutuksiin. Sitä paitsi budjetti pal-     maalaisliitossa!). Johtuuko ed. Vennamon huo-
11807:   jastaa selvästi, että todellinen valta keskusta-      nosta omastatunnosta, ettei hän tätä nyt muis-
11808:   puolueessa on maalaisen ryhmän, ryhmä 70:n,           tanut? (Ed. Vennamo: Siksi minä olen sieltä
11809:   käsissä (Naurua). Kansan vaikutusmahdolli-            pois nyt!)
11810: 1380                                  Torstaina 18 p. syyskuuta 1969.
11811: 
11812: 
11813:     Mitä muuten tulee tähän vuoden 1970 tulo-           sillä taholla ajateltaisiin politiikkaa: sitä pa-
11814:  ja menoarvion lähetekeskusteluun, niin toteai-         rempi, mitä pahempi.
11815:  sin, että se tapahtuu huomattavasti toisen-               Hallituksen noudattama politiikka on kui-
11816: laisissa merkeissä, olosuhteissa, jopa ilma-            tenkin ollut niin onnistunutta, että sen avulla
11817:  piirissäkin kuin tämän eduskunnan suorittama           on kyetty hoitamaan oikeiston vastustuksesta
11818: ensimmäinen budjettikäsittely. Sitä ei ed. Ven-         huolimatta se, mitä oikeiston edesvastuuton
11819:  namon puheenvuorosta tosin huomannut; siellä           politiikka oli tuhonnut, ja luomaan terve,
11820:  on tilanteesta huolimatta aina sama laulu.             vakaa pohja koko maan talouselämälle vastaista
11821: Näin asia ei kuitenkaan ole. Vuoden 1967 tulo-         kehitystä silmällä pitäen. Ei ole näin ollen
11822:  ja menoarvion käsittelyhän tapahtui melko              ihme, että oikeisto-opposition taholla ollaan
11823: lailla pessimististen mielialojen vallitessa. Sil-      hieman hämmingin vallassa. Se on pettynyt las-
11824: loin oli jo paljastunut, miten todella surkeaan         kelmissaan. Sen pitää etsiä uusi linja vaaleja
11825:  tilaan edellinen oikeistohallitus ja oikeisto-         silmällä pitäen. Kokoomus ja liberaalit eivät
11826: enemmistöinen eduskunta olivat jättäneet val-           halunneet lähteä yhdessä muiden puolueiden
11827:  tiontalouden ja miten onnettomia seuraamuksia          kanssa rakentavaan yhteistyöhön maan asioita
11828: vuosien 1962-1965 holtittomasta asioiden                kuntoon panemaan. He katsoivat edullisem-
11829:  hoidosta koituisi koko maan talouselämälle ja          maksi repivän oppositiopolitiikan. Kokoomuk-
11830: nimenomaan työllisyydelle.                              sen puheenjohtaja ilmoitti silloin, etteivät he
11831:     Käsiteltäessä nyt tämän eduskunnan neli-            voi istua saman hallituspöydän ääreen kommu-
11832: vuotiskauden viimeistä tulo- ja menoarvioesi-           nistien kanssa, ja kokoomus julisti meille
11833: tystä on sekä valtiontalouden että myöskin koko         sosialidemokraateille koituvan tuosta silloi-
11834: maan taloudellinen tilanne vallan toinen. Val-         sesta hallitusratkaisusta tuomionpäivän. Tänä
11835: tiontalous on saatu melko lailla kohtuulliseen         päivänä lienee jo silläkin taholla todettu se,
11836: kuntoon. Maan talouselämä on vilkastunut ja            että tuskin muunlaisella kuin näin laajalla hal-
11837: tasapainottunut. Huolimatta oikeiston levittä-         lituspohjalla olisi ollut mahdollisuuksia vastaa-
11838: mistä setelinleikkaushuhuista ja pelottelukam-         vanlaisiin taloudellisiin ratkaisuihin ja tulok-
11839: panjasta on elinkeinoelämän ja yleensä kansan          siin, samoin kuin oikeisto-opposition silloisen
11840: luottamus markan arvon vakavuuteen ja valtio-          linjan kestämättömyys. Tätä osoittaa oikeiston
11841: valtaan palautumassa. Vientimme on lisäänty-           sävyn muuttuminen. Se ei ole enää sellainen
11842: nyt, maksutase parantunut. On vallalla yleinen         kuin mm. lapussa, jota oikeisto levitti vielä
11843: tervehtyminen ja yritteliäisyyden henki, jopa          jokin aika sitten ja jonka nimenä oli "Kaksi
11844: ulkomaista pääomaa virtaa yritysmarkkinoil-             tuomion päivää". Kaiken lisäksi sitä osoittaa
11845: lemme. Ei ole siis tullut vastaan kokoomuksen          myöskin se, että ed. Rihtniemi on varovaisesti
11846: presidenttiehdokkaan ja puheenjohtajan ennus-          lähtenyt kosiskelemaan kommunisteihin päin.
11847: tamaa katastrofia, ei ed. Ilaskiven povaamaa               Kun oikeisto-opposition laskelmat ovat pet-
11848: loppua, ei ed. Mäen ennustamaa romahdusta,             täneet, on kokoomuksen pyrkimyksenä hahmo-
11849: vaan kansanrintamahallituksen ja nykyisen edus-        tella asetelmat nyt linjalle, iossa vastakkain
11850: kunnan suunnitelmallinen politiikka on mennyt          olisivat kokoomuksen ns. yksilön vapauteen ja
11851: hyvään suuntaan. Se todetaan yleensä kansan,           yrittämiseen perustuva poliittinen järjestelmä
11852: mutta ennen kaikkea maan talousasiantunti-             ja vasemmiston taantumuksellinen sosialistinen
11853: jain keskuudessa, lukuunottamatta tietenkin            yhteiskunta, josta vapaus olisi kaukana, kuten
11854: kokoomuksen varjohallitusta ja poliittista joh-        kokoomuksen puheenjohtaja Rihtniemi tässä
11855: toa, joiden omat suurieleisesti eri vuosina esit-      joku aika sitten pyrki asetelmat luonnehtimaan.
11856: tämät vaihtoehdot valtion tulo- ja menoarvioksi        Toteaisin kuitenkin heti alkuunsa, että tuo
11857: ovat perustuneet, kuten maan talouselämän ke-          asetelma on täysin väärä. Demokratia on sekä
11858: hitys ja tapahtumat ovat jälkeenpäin osoitta-          vapaan ihmisen elämänmuoto että sosiali-
11859: neet, täysin virheellisille perusteille, perusteille   demokratian välttämätön edellvtys. Ilman demo-
11860: joidenka noudattaminen olisi merkinnyt vielä           kratiaa ja vapautta ei sosialidemokratiaa ole
11861: vaikeampaa työttömyyttä sekä sitä, että                olemassa. Me olemme taistelleet vapauden ja
11862: maamme ei olisi voinut käyttää hyväkseen               demokratian puolesta koko puolueemme ole-
11863: Euroopassa nyt vallitsevaa noususuhdannetta            massaolon ajan, silloin kun fasismi uhkasi tä-
11864: siinä määrin kuin nyt on tapahtunut. En tiedä,         män maan demokratiaa ja kansalaisten vapautta,
11865: mikä lienee ollut oikeistolla näinä vuosina tar-       samoin myöskin aina silloin kun kommunis-
11866: koituksena, mutta joskus tuntuu siltä kuin             tiemme taholla on pyritty demokratian peli-
11867:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                  1381
11868: 
11869: 
11870: sääntöjä rikkomaan. Näin me sosialidemokraa-           jälleen korotettu. Tämän vasemmistoenemmis-
11871: tit teemme edelleenkin, tulkoon uhka demokra-          töisen eduskunnan aikana on näin ollen koro-
11872: tiaa ja vapautta kohtaan sitten miltä taholta          tettu valtion asuntotuotantomäärärahoja kaik-
11873: tahansa. Nämä tosiasiat on syytä tuoda esiin           kiaan 315 milj. markalla, mikä osoittanee sel-
11874: myöskin tässä yhteydessä, ettei jää vääriä käsi-       västi, miten voimallisesti nykyinen vasemmisto-
11875: tyksiä, sillä näitä sosialidemokratian perusteita      enemmistöinen eduskunta on työskennellyt
11876: eivät pysty kokoomuksen erheelliset tiedot ku-         asuntopulan poistamiseksi maastamme. Viime
11877: moamaan (Oikealta: Mitenkäs on käytännön               aikoina on maamme sanomalehdistössä, jopa
11878: toimenpiteet?) eivätkä myöskään ne eräät huu-          televisiossakin, käyty keskustelua maamme
11879: lenheitot, joista oikeisto on saanut tukea näille      asuntorakennustoiminnassa ilmenevistä epä-
11880: väitteille. Ne menevät huulenheittäjien omalle         kohdista, joista on käynyt selvästi ilmi, ettei
11881: tilille ja niihin puolueemme periaateohjelma ja        tällä alalla ole kaikki oikealla tolalla. Puuttu-
11882: päätökset eivät anna minkäänlaista oikeutusta.         matta esillä olleisiin yksityistapauksiin, syystä
11883:     Käsitykseni mukaan tuleviin vaaleihin voi-         että ilman perusteellista tutkimusta on vaikea
11884: daan lähteä paljon selvemmin ja todellisemmin          saada asiasta täysin objektiivista kuvaa, on
11885: perustein, kun asetetaan vastakkain kaksi vii-         syytä kuitenkin todeta parikin seikkaa, jotka
11886: meistä eduskuntakautta, porvarienemmistöinen           vaatisivat yhteiskunnan toimenpiteitä.
11887: eduskuntakausi eli vuodesta 1962 vuoden 1966              Ensiksikin tuossa keskustelussa on käynyt
11888: toukokuuhun ja sen jälkeinen vasemmistoenem-           täysin selväksi, ettei asuntotuotantohallituk-
11889: mistöinen eduskuntakausi. Kysytään, haluaako           sellamme ole juuri minkäänlaista kontrollia
11890: kansa jatkaa edelleen sitä vakaata, tasapainoista      siihen nähden, paljonko asuntohuoneistojen
11891: ja suunnitelmallista uudistuspolitiikkaa, jota         ostajilta peritään tonttimaan hintana, ja sen
11892: nykyisen vasemmistoenemmistöisen eduskun-              vuoksi siitä voidaan periä jopa kohtuuttomia
11893: nan aikana on sosialidemokraattien johdolla            voittoja. Ei ole näin ollen ihme, että asuntojen
11894: harjoitettu, politiikkaa jonka tavoitteena on          kustannukset ovat jatkuvasti nousseet.
11895: täystyöllisyys, tulojen tasoittaminen ja yleinen          Toiseksi omistusasuntojen ostajain on suoras-
11896:  elintason nousu, vai haluaako kansa ehkä palata       taan mahdotonta saada selville ostamansa asun-
11897:  siihen viime eduskuntakauden porvarillisen            non lopullista hintaa ja mitä sidonnaisuuksia
11898: enemmistön harjoittamaan politiikkaan, mikä            siihen liittyy. Toisin sanoen omistusasuntojen
11899:  merkitsee paluuta epävarmuuteen ja inflaatio-         hankkijat ovat useimmiten täysin turvatto-
11900: kierteeseen, paluuta politiikkaan, jossa varak-        massa asemassa. Näin ennen kaikkea ns. kovan
11901:  kaiden, suuripaikkaisten tulot ja voitot vain         rahan asuntojen ostajat, mutta myöskin arava-
11902: kasvavat, mutta jossa varsinainen pienipaikkai-        asuntojen kohdalla on sama tilanne. Kun ra-
11903:  nen kansa unohdetaan. Näinhän oli asianlaita          kennuttaja valitsee rakentajayhtiön ja vieläpä
11904:  nimenomaan viime eduskunnan aikana.                   ns. valvovan rakennusmestarin ja kun asunto-
11905:     Hallituksen tulo- ja menoarvioesitys on näh-       yhtiön johtokunta on useissa tapauksissa ra-
11906:  däkseni arkinen mutta realistinen asiakirja.          kennuttajan miehittämä rakennuksen valmis-
11907:  Sillä ei ole tavoiteltu mitään uusia suuria uudis-    tumiseen ja asuttamiseen saakka, ei ostaja
11908:  tuksia eikä annettu suuria lupauksia. Se jatkaa       monta kertaa tiedä, mitä hän on tuossa
11909:  kuitenkin sitä suunnitelmallista pitkän tähtäi-       sementti- ja tiilipaketissa ostanut ja mitä kus-
11910:  men kasvun politiikkaa, jonka nykyinen halli-         tannuksia vielä lopulliset selvitykset tuovat
11911:  tussuuntaus on omaksunut. Kun sen raamit on           tullessaan. Tavallisen kansalaisen on mahdo-
11912:  lisäksi niitattu vakauttamissopimuksella, vel-        tonta olla sisällä kaikkien näiden sopimusten
11913:  voittanee se myöskin eduskuntaa menojen li-           kiemuroissa. Tämä ei voine olla oikein. Jotain
11914:  säyksissä pidättyväisyyteen, vaikka ei sitä           olisi tehtävä tämän suuren epäkohdan korjaa-
11915:  eräitä ryhmäpuheenvuoroja kuunnellessa uskoi-         miseksi. On ilmeistä, ettei näistä epäkohdista
11916:  sikaan.                                               päästä ennen kuin suurin osa maamme asunto-
11917:     Me sosialidemokraatit olemme mielihyvin            tuotannosta tapahtuu valtion lainoituksin ja
11918:  panneet merkille sen, että teollistamista voi-        tarkemman kontrollin alaisena. Kuitenkin olisi
11919:  daan edelleen jatkaa, vaikka toisaalta olisimme       mitä tärkeintä, että hallituksen taholta ryhdyt-
11920:  toivoneet, että tähän tarkoitukseen olisikin          täisiin nyt jo kiireellisesti tutkimaan, mitä mah-
11921:  riittänyt enemmän varoja kuin mitä nyt on esi-        dollisuuksia olisi rakennustoiminnan valvon-
11922:  tetty. Samoin olemme mielihyvin panneet mer-          taan sikäli, ettei asuntohuoneistojen ostajia
11923:  kille sen, että asuntotuotantomäärärahoja on          johdeta harhaan, ettei heidän kustannuksellaan
11924: 1382                               Torstaina 18 p. syyskuuta 1969.
11925: 
11926: 
11927: perlta kohtuuttomia voittoja ja että turvattai- otettu ammattientarkastuksen ja työturvalli-
11928: siin asuntojen huoneistojen ostajain oikeudet. suustarkastuksen piiriin, niin viime vuoden
11929:     Valtiovarainvaliokunnan jäsenenä en puutu puoliväliin mennessä, jolloin paineastiatarkas-
11930: vielä tässä vaiheessa laajemmin tulo- ja meno- tus siirtyi kauppa- ja teollisuusministeriön
11931: arvion eri yksityiskohtiin, koska siihen on aivan alaisuuteen, on ammattientarkastusta suoritta-
11932: riittävästi mahdollisuuksia syksyn kuluessa va- vien virkamiesten lukumäärä pysynyt suurin
11933: liokuntakäsittelyn puitteissa. Näin siitä huoli- piirtein samana kuin oli vuonna 1928. Kehi-
11934: matta, vaikka tekisikin mieli puuttua tässä tystä ei ole siis tapahtunut.
11935: yhteydessä eräisiin Pirkanmaan maakunnan tär-        Kansainväliset sopimuksemme edellyttävät,
11936: keisiin tiekysymyksiin, jotka ovat jääneet tulo- että ammattientarkastuksen palveluksessa on
11937: ja menoarviossa huomiota vaille. Saanen kui- työpaikkojen terveydenhoitoa valvova lääkäri.
11938: tenkin puuttua erääseen kysymykseen, johon Näin on yleensä muissa Euroopan maissa jo
11939: eduskunnan taholta on monissa yhteyksissä asianlaita. Terveydenhoito työpaikalla on ala,
11940: puututtu mutta joka nytkin esillä olevan tulo- jolla olisi kiireellisesti suoritettava alustavat
11941: ja menoarvion puitteissa näyttää jääneen vaille tutkimukset ja yhteydenotto teollisuuslääkä-
11942: niitä määrärahoja, joita se varsin kipeästi tar- reihin. Erityisesti lisääntyvä kemiallinen teol-
11943: vitsisi. Tarkoitan tällä työväen suojelua ja lisuutemme ja ammattitautitapaukset vaatisivat
11944: ammattientarkastus ta.                             myöskin työpaikoilla huomiota osakseen. Mutta
11945:     Niin kuin mainitsin, on eduskunta varsin määrärahaa lääkärin palkkaamiseen ei ole mo-
11946: useasti puuttunut ammattientarkastukseen sekä nista yrityksistä huolimatta vielä saatu, ja tä-
11947: työntekijäin turvallisuuden kehittämiseen ja hänkään nyt esillä olevaan tulo- ja menoarvioon
11948: tehostamiseen. Näistä kysymyksistä on tehty ei tuota määrärahaa ole liiennyt. Tämä on var-
11949: aloitteita, suoritettu monia kyselyjä. Niinpä jo sin valitettavaa. Eduskunta ei voine jatkuvasti
11950: vuonna 1947 eduskunta on lausunut toivomuk- suhtautua välinpitämättömästi kansainvälisiin
11951: sen, että vuodelta 1927 peräisin oleva ammat- sopimuksiimme ja työpaikkojen terveydenhoi-
11952:  tientarkastuslaki on kiireellisesti uudistettava, don valvontaan.
11953: ja viimeksi vuonna 1966 on eduskunta lausu-          Maahamme tuodaan jatkuvasti ulkoa koneita,
11954: nut mm. toivomuksen riittävän koulutetun laitteita ja paineastioita, jotka pitäisi tarkastaa
11955: henkilökunnan saamiseksi ammattientarkastuk- jo maahan tuotaessa, sillä maahamme tuodaan
11956: seen. Näiden mainitsemieni vuosien väliin saamieni tietojen mukaan myöskin sellaisia ko-
11957: mahtuu sitten monta kyselyä, toivomusta ja neita, laitteita, jopa paineaS>tioita, jotka eivät
11958: lausumaa. Mutta kun tarkastelee samaa asiaa täytä edes valmistajamaan työturvallisuus-
11959: eri vuosien tulo- ja menoarvion määrärahojen määräyksiä saatika sitten meidän maamme työ-
11960: puitteissa, kun tarkastelee, millä tavalla edus- turvallisuusmääräyksiä ja jotka ovat näin vaa-
11961: kunta ja eri hallitukset ovat sitten olleet näit- rana sekä työntekijäin että yleisdle ·turvallisuu-
11962:  ten hurskaitten lausumien ja toivomusten ta- delle. Meidän pitäisi välttämättä suorittaa ns.
11963: kana, niin täytyy väkisinkin todeta, että muuta koneitten tyyppitarkastus, sillä nykyisin käy
11964: ei ammattientarkastus juuri sitten ole saanut- usein niin, että tietämättömät yrittäjät ostavat
11965: kaan.                                              näitä useinkin halvempia koneita, laitteita ja
11966:     Mitä ensiksikin tulee ammattientarkastusta paineastioita ja joutuvat sitten myöhemmin sekä
11967:  suorittavaan henkilökuntaan, niin vaikka vaikeuksiin että taloudellisiin menetyksiin
11968:  maamme teolliset työpaikat ovat lisääntyneet hankkimansa koneen tai paineastian vuoksi.
11969:  vuodesta 1928 vuoteen 1966 noin kaksinkertai- Ne joudutaan joko korjaamaan tai sitten koko-
11970:  seksi, teollisuuden työntekijäin ja henkilö- naan poistamaan käytöstä ja se tietää aina
11971:  kunnan määrä on noussut samaan aikaan vahinkoa yrittäjille. Mutta ammattientarkastuk-
11972:  169 OOO:sta 440 OOO:een, vaikka teollisuuden seltamme puuttuu koneteknillinen tarkastaja,
11973:  konekanta on tänä aikana moninkertaistunut ja joka suorittaisi nämä tarkastukset, sillä muilta
11974:  monipuolistunut, koneitten kierros- ja työstä- tarkastajilta ei tähän liikene aikaa ja niin jää
11975:  nopeudet ovat moninkertaistuneet, maahan on tämä tärkeä työturvallisuussektori vain tila-
11976:  tullut aivan uusia tuotantoaloja vaarallisine ko- päisten tarkastusten varaan.
11977:  neineen, syntynyt laaja kemiallinen teollisuus,     Työturvallisuusalan opetus on saanut varsin
11978:  myöskin muut elinkeinoelämän alat kuin teol- vähän huomiota osakseen maamme :teknillisten
11979:  lisuus ovat yhä enenevässä määrin koneellistu- oppilaitosten opetusohjelmissa. Sen vuoksi voi-
11980:  neet ja yhä uusia elinkeinoelämän aloja on nee täydellä syyllä sanoa, että ammattientarkas-
11981:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                   1383
11982: 
11983: tajain virkakunnan koulutus on jäänyt aina                  Ed. S a i m o: Herra puhemies! Hallituk-
11984: 1960-luvun alkuun saakka suurimmaksi osaksi              sen esitys ensi vuoden tulo- ja menoarvioksi on
11985: itseopiskelun varaan. Vasta sen jälkeen on               nyt edustajille jaettu ruodittavaksi. Yli 10 mrd.
11986: ammattientarkastuksen puitteissa saatu vähäistä          markan menoerä kansalta kerättäväksi ja edel-
11987: kurssitoimintaa aikaan. Mutta sekin on jäänyt            leen kansalaisille jaettavaksi on sellainen raha-
11988: varsin vähäiseksi syystä, että tarkoitukseen osoi-       summa, että siihen ei voisi enää lisäyksiä tehdä,
11989: tetut määrärahat, 5 000 mk, ovat riittämättö-            mutta jakosumman erilaisuus on taas asia erik-
11990: mät ja johtavien virkamiesten aika menee ny-             seen.
11991: kyisin niin tarkkaan jokapäiväisissä virkatehtä-            Kuluvana vuotena on tehty historiaa eläke-
11992: vissä, ettei siitä riitä enää koulutustoiminnan          asioilla, jolloin on aikaansaatu muun sosiaali-
11993: suunnitteluun ja sen hoitamiseen, niin tärkeää           sen eläkelakien korjaamisen rinnalla maatalous-
11994: kuin se olisikin. Yhä teo1Hstuva, teknilHstyvä           ammatin harjoittajien eläkelaki ja yrittäjien
11995: ja uudistuva tuotanto- ja palveluelinkeino-              eläkelaki. Mutta näitten lakien ulkopuolelle jää
11996: elämämme        turvallisuustarkastustyö     vaatisi     kymmeniätuhansia ihmisiä pelkän kansaneläk-
11997: myöskin sen suorittajain ajanjaksoin toistuvaa           keen varaan. Eräs tällainen huomattava ryhmä
11998: koulutusta, mutta niin kuin totesin, nykyisillä          on niitä perheenäitejä ja yksinäisiä naisia,
11999: resursseilla siihen ei ole minkäänlaisia mahdol-         joilla ei ole TEL- eikä LEL-eläkkeitä olemassa,
12000: lisuuksia.                                              kuten ompelijat, suutarit ja yleensä käsityöläi-
12001:     Käsitykseni on, että työturvallisuustyötä on         set. Perheenäidin työn tuloa ei ole vielä millään
12002: ryhdyttävä ponnekkaammin tehostamaan. Sitä               tavalla mitoitettu, mikä on se työnarvon mitta,
12003: vaatii jatkuvasti kasvava teollisuutemme ja ko-         että yhteiskunta arvostaisi ja saisi ne edellytyk-
12004: neellistuva yhteiskuntamme, samoin kuin                  set käyttöönsä, kun puhumme ja laadimme
12005: maamme työtapaturmatilastojen jatkuva nousu.            lakia, jolla tuloksella saa niitä etuja, joita saa-
12006: Vuonna 1963 sattui vakuutusvelvollisten työn-           vat ne, joiden työnarvon mitta on tiedossa.
12007: antajain ja valtion töissä noin 120 000 tapa-           Eikö perheenäidin ja lastenkasvattajan tehtävää
12008: turmaa. Viime vuosina ovat työtapaturmien               halutakaan arvostaa niin, että vihdoinkin
12009: luvut kohonneet jo noin 175 OOO:een ja tä-              tämän arvokkaan kansankasvattajan tehtävän
12010: män vuoden luvut osoittavat jälleen vakavaa             työstä annettaisiin se tuki äidille niin, että äiti
12011: nousua. Vuoden viiden ensimmäisen kuukau-               voisi valita työnsä kodissa tai kodin ulko-
12012: den aikana eli tammi-toukokuun aikana sattui             puolella tehtäväksi. Lastenhoito kodin ulko-
12013: maassamme 75 000 työtapaturmaa, kun vas-                puolella tulee aina kalliimmaksi kuin jos se ta-
12014: taava luku viime vuoden vastaavana aikana oli           pahtuu kotona, jos vain siihen on mahdollisuus.
12015: 72 000 tapaturmaa. Luvut ovat vavahduttavia             Päivähoitoseimet ja lastentarhat, joita tarvitaan
12016: ja vaativat toimenpiteitä tilanteen korjaami-           työssäkäyvien äitien lapsille, on myöskin erit-
12017: seksi.                                                  täin tärkeä asia, ja niiden kehittämisekJSi tarvi-
12018:     Tilannetta ei nähdäkseni kuitenkaan korjata         taan varoja.
12019: pelkästään sillä, että annetaan uusi ammattien-             Kun omaa työtään tekevä ihminen saa sai-
12020: tarkastuslaki ja samalla laajennetaan ammattien-        rauspäivärahaa 5,20 mk, niin suurempipaik-
12021: tarkastuskenttää, niin kuin joskus on esiin             kaisen perheen äiti saa monin verroin suurem-
12022: tuotu. Ammattientarkastukselle on ensin luo-            man päivärahan. Päiväraha olisi nostettava vä-
12023: tava mahdollisuudet ottaa vastaan ne tehtävät,          hintään 10 markkaan, että se vastaisi edes kun-
12024: joita nykyinen tehtäväkenttä ja uusi suunni-            nalliselle kodinhoitajalle maksettavaa päivä-
12025:  teltu laki tuo tullessaan, ja sitä ei saada aikaan     palkkaa perheessäoloajalta. Laki kunnallisesta
12026: lausumilla, vaan siihen tarvitaan myös varoja,          kodinhoitajasta ja kotiavustajasta on olemassa,
12027: ei suuria määriä, vaan verraten pieni määrä-            jotka kummatkin ovat lähes yksinomaan käy-
12028: raha tämän pohjan luomiseksi. Sen jälkeen on            tettävissä vain niille, jotka saavat jo muutoin-
12029: mahdollisuuksia tehtäväkentänkin laajentami-            kin sosiaalisen avun. Mutta on olemassa sel-
12030: seen. Ammattientarkastus ja nykyiset ammat-             laisia tarvitsijoita, jotka maksaisivat mielellään
12031: tientarkastajat tekevät kyllä parhaansa, mutta          tuon 10 mk päivässä, mutta niin halvalla ei
12032: heille pitää antaa myöskin koulutusta, työväli-         saa niitä lomaemäntiä, joita vapaaehtoiset jär-
12033: neet ja edes kohtuullinen määrä henkilökuntaa           jestöt ovat palkanneet. 15-25 mk päivässä on
12034: laajaa ja vaativaa tehtäväkenttää varten. Näh-          sellainen rahasumma, että sitä ei kannata pien-
12035: däkseni se on myöskin maamme kansantalou-               viljelijän eikä muidenkaan pienyrittäjien mak-
12036: den kannalta erittäin edullinen sijoitus.               saa, koska tulot eivät peitä läheskään menoa,
12037: 1384                                 Torstaina 18 p. syyskuuta 1969.
12038: 
12039: 
12040: joka tästä aiheutuu. Siksi olisi erittäin tar-         ten kouluttamiseksi puhe-, kuulo-, näkö- ja
12041: peellista laatia sellainen laki, että sen turvin       muun kuntouttamisen tehokkaaseen tutkimi-
12042: saisivat perheen naispuoliset jäsenet kodin- ja        seen tarvitaan varoja, että selviytyminen yh-
12043: karjanhoitajan sijaisekseen sairauden tai virkis-      teiskunnan työelämän sektorilla olisi turvattu.
12044: tysloman aikana hoitamaan taloutta. Kun teol-             Koulukotien opettajilta puuttuu lain hyväk-
12045: lisuus on palkannut lääkärin tai terveyssisaren        symä edellytys antaa oppilailleosa todistus, jolla
12046: työntekijöittensä terveyden tutkijoiksi, jotta         he voisivat edelleen hakeutua vapaille työmark-
12047: voidaan jo ennakkoon ehkäistä sairaustapauksia,        kinoille ansiotyöhön tai jatkokursseille, koska
12048: niin tästä ei ole muuta kuin hyvää sanottavaa.         jokaisen työhönotettavan vaatimuksena on
12049: Mutta on kymmeniätuhansia naisia, jotka eivät          koulutodistuksen esittäminen.        Koulukotien
12050: saa lain suomaa lomaa, ainoastaan sen synnytys-        opettajat ovat kyllä täysin päteviä opettajia.
12051: loman, mikä on sairaalassaoloaika. Nykyisin            Lainmuutoksella voitaisiin korjaus saada
12052: sekin on hyvin lyhyt, koska sairaalat ovat yli-        aikaan.
12053: kuormitettuja. Kun nyt on tutkittu kansalaisten           Rintamamiesten taloudellinen asema on
12054: terveyttä autoklinikoilla, on todettu joka kol-        maassamme tunnetusti erittäin vaikea eivätkä
12055: mannen i:hmisen sairastavan. Kuntoutukseen             tähän saakka suoritetut toimenpiteet ole kyen-
12056: olisi kiinnitettävä huomiota jo emäntienkin en-        neet sitä kovinkaan paljon parantamaan. Ensi
12057: nakkoon ehkäisevää terveydenhuoltoa ajatellen,         vuoden budjettiin on tosin otettu 12 milj. mk,
12058: ja varojen saanti olisi mitä pikimmin saatava          mutta tämä summa ei riittävästi kata sitä tar-
12059: järjestykseen. Henkisen ja fyysisen kunnon pa-         vetta, joka on olemassa. Rintamamiesten ikä-
12060: lauttamiseksi tarvitaan lomaa. Näin voitaisiin         rajaa olisi asteittain alennettava, jotta työ-
12061: säästää sairaalapaikkojakin.                           markkinoille voitaisiin sijoittaa nuoria työ-
12062:     Lapsilisistä, joita on koottu työnantajilta 645    kykyisiä ihmisiä. Ilmainen lääkkeiden saanti ja
12063: milj. mk, on jaettu vain 301 milj. mk, loput on        hoito sairaalassa olisi ensimmäinen vähin ta-
12064: valtio käyttänyt erilaisiin menoihin, mikä ei ole      voite, jolla voitaisiin helpottaa rintamamiesten
12065: oikein, vaan ne olisi jaettava. Näitä tuloja voi-      toimeentuloa.
12066: taisiin käyttää esimerkiksi äidinpalkkaan, joka
12067: maksettaisiin äidille, jos hän hoitaa kotona pie-         Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Mikään
12068: niä lapsia.                                            hallitus ei näytä tekevän poikkeusta siinä, että
12069:     Väestöliiton kouluttamista kotisisarista äs-       se itse ensimmäisenä rikkoo julistamaosa hinta-
12070: kettäin julkaistuissa tilastotiedoissa sanotaan        sulun. Niin on käynyt ennen ja niin käy nyt.
12071: enemmistön olevan lähtöisin maataloudesta ja           Hallitushan mm. luottaa kansan vanhaan käsi-
12072: työväestöön kuuluvista perheistä, jonka perus-         tykseen, että viina on aina hintansa väärti.
12073:  teella ja vain viikon verran käytännön koke-          Alkoholin hinnankorotuksen tuottoa arvioi-
12074: musta hankittuaan ei ole vielä pätevä hoita-           taessa on kuitenkin aihetta noudattaa varovai-
12075: maan karjaa kunnollisesti, koska aika on niin          suutta. Saattaa käydä niin kuin naapurimaas-
12076: lyhyt. Onhan siinä oppinut tuntemaan sentään           samme Ruotsissa. Tammikuussa 1968 siellä
12077: tosin eläimet.                                         nostettiin viinan hintaa 9 %:lla. Valtiovarain-
12078:     Nuorten ihmisten pääsyä työllisyysvaroilla         ministeri Gunnar Sträng laski sen tuottavan
12079: järjestettäville kursseille olisi niin helpotettava,   Svea-mamman kassaan lisää 200 milj. kruunua.
12080: etteivät esteenä saa olla hehtaarirajat. Monesti       Vuoden kuluttua osoittautui, että lisäys supis-
12081: keskimäärin kymmenen hehtaarin ja pienen               tui 35 milj. kruunuun. Meillä mennään roh-
12082: metsän omistajan monilapsisen perheen lasten           keasti 12 % :n korotukseen. Se saattaa olla las-
12083: kursseille hyväksymisen esteenä ovat hehtaari-         kuvirhe ja aiheuttaa budjetin tulopuolelle jon-
12084: rajat. Kun nuoret joutuvat lähtemään työn-             kinlaisen vajauksen, niin kuin Ruotsissa tapah-
12085: hakuun vieläkin ilman pätevää ammattia, olisi          tui. Kansalaisten suurimmalle osalle ei alkoholi
12086: säädettävä vähimmäispalkkalaki. Monet nuoret           ole mikään ongelma. Kun he huomaavat, että
12087: ja myöskin vanhemmat työntekijät saavat niin           Alkon hintojen nousu mitätöi vakauttamisso-
12088: pientä palkkaa, että ovat inhimillisen toimeen-        pimuksen mukaiset palkkojen korotukset, he
12089: tulon rajamailla uskaltamatta sanoa totuutta           pystyvät rajoittamaan alkoholimenojaan ruotsa-
12090: tullakseen erotetuksi työpaikastaan.                   laisen esimerkin mukaisesti. Se onkin vähintään
12091:     Kehitysvammaisten taloudellisen aseman pa-         toivottavaa.
12092: rantamista varten on laadittu laki, joka tulee            Kansaneläkelaitoksella tehdyn tutkimuksen
12093: voimaan ensi vuoden alusta. Kehitysvammais-            mukaan eräs tapa mitata eri ammattiryhmille
12094:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970.- Lähetekeskustelu.                     1385
12095: 
12096: 
12097: sopivaa eläkeikää on sairastuvuus eri amma-           aiotaan toteuttaa menestyvien sanoma- ja aika-
12098: teissa. Raskaimmassa ammattiryhmässä saavu-           kauslehtien kustannuksella, kuten julkisuuteen
12099: tetaan sama sairaspäivien luku 7-10 vuotta            tulleet suunnitelmat osoittavat. Niiden mukaan
12100: aikaisemmin kuin kevyimmäksi oletetussa toi-          postilaitoksen lehdiltä saarnat tulot säilyisivät
12101: mistotyössä. Sotaveteraanit joutuivat toimi-          entisen suuruisina, mutta painavien lehtien
12102: maan erityisen raskaissa olosuhteissa. Seurauk-       taksaa korotettaisiin ja kevyiden alennettaisiin.
12103: set näyttäytyvät sitä selvemmin, mitä enem-           Kuitenkin jo nyt suurempi ja laajalevikki-
12104: män ikää karttuu. Tämän vuoksi ei 55 vuoden           sempi lehti maksaa suhteellisesti enemmän pos-
12105: eläkeikäraja suinkaan ole liian alhainen. Sodassa     tille aiheuttamistaan kuluista. Vuoden 1968 sel-
12106: vammautuneiden rivit harvenevat nopeasti.             vittelyn mukaan Helsingin Sanomat maksaa
12107: Joittenkin vuosien kuluttua he eivät ole enää         niistä yli puolet eli 58.3 %, Uusi Suomi
12108: rasittamassa valtion menotaloutta, mutta he tar-      44.8 %, Aamulehti 38.2% jne. Sen sijaan
12109: vitsevat tuen nyt. Messuhallin juhlassa huomau-       heikkojen lehtien osuus on yleensä 20 % :n
12110: tettiin aivan oikein, että ilman heidän velvolli-     vaiheilla, jopa vain 14.5 %. Siten valtio tukee
12111: suudentuntoaan olosuhteemme tällä hetkellä            nimenomaan heikkoja lehtiä maksamalla keski-
12112: olisivat kokonaan toiset ja hallituskin toinen.       määräistä suuremman osan niiden jakelukus-
12113: Hallituksen esittämä 12 milj. markan määrä-           tannuksista. Markkamääräisesti ne eivät saa
12114: raha ei ole riittävä. Kaksinkertaisena se kuiten-     yhtä paljon kuin vahvat lehdet, koska niiden
12115: kin edes jossakin määrin alkaisi vastata kipeintä     painos on pieni.
12116:  tarvetta. Vaikka hallitus onkin ollut yhtä              Aikakauslehtien kuljetuskustannusten jakau-
12117: kovasydäminen kuin teollisuusministeri, odo-          tumisesta ei ole vastaavia tietoja, koska posti-
12118:  tan jo valtiovarainvaliokunnan tekevän meno-         ja lennätinhallitus ei vielä ole saanut valmiiksi
12119: arvioon tällä kohdalla välttämättömän korjauk-        niitä koskevia tutkimuksiaan. Jos kuitenkin
12120: sen.                                                  aikakauslehdistö asetetaan epäedullisempaan
12121:     Hallituspuolueilla taitaa tälläkin kertaa olla    asemaan kuin sanomalehdet, haittavaikutukset
12122:  tekeillä samanlainen kepponen kuin puolue-           säteilisivät laajalle alalle. Aikakauslehdistön
12123:  tukiaisista päätettäessä. Silloinkaan ei määrä-      monet valtiolle tekemät palvelukset supistuisi-
12124:  rahaa ollut hallituksen talousarvioesityksessä,      vat. Pysyvien kustannusten vähentämiseksi
12125:  mutta hallituspuolueitten eduskuntaryhmien           olisi pakko supistaa henkilökuntaa. Ennen
12126:  puheenjohtajat tekivät aloitteen 10 milj. mar-       kaikkea olisi seurauksena lehtien tason alene-
12127:  kan määrärahasta, eikä hallituksen auttanut          minen toisaalta toimittajakunnan supistamisen
12128:  muu kuin nostaa kätensä antautumisen mer-            johdosta, toisaalta sen vuoksi, että levikki-
12129:  kiksi. Nyt on ponnekkaasti esilämmitetty aja-        kilpailu johtaisi artikkelien madaltumiseen
12130:  tusta 10 milj. markan avustuksesta puolueleh-        bulevardilehtien aiheisiin. Kouluttava, kasvat-
12131:  dille. Tuskin arvaa väärin arvellessaan, että sel-   tava ja mielipiteitä muodostava aineisto syrjäy-
12132:  lainen ilmestyy raha-asia-aloitteiden joukkoon       tyisi kokonaan ja yhä enemmän turvauduttai-
12133:  ennen kuin määräaika kuluu umpeen. Näin pai-         siin häväistysjuttuihin lukijakunnan alhaisiin
12134:  kataan se, että alunperin puoluelehtien tuke-        vaistoihin vedoten. Kaikki arvokas viihdekin
12135:  miseksi tarkoitetut miljoonat ovat suureksi          jäisi pois. Ei ole unohdettava sitä, että aikakaus-
12136:  osaksi menneet väärään kurkkuun eli puolueit-        lehdet tukevat kirjallisuutta ärsyttäen lukijain
12137:  ten oman toiminnan rahoittamiseen. Todetta-          tiedonhalua taikka avaamalla tien kaunokirjal-
12138:  koon, että erityisesti hallituspuolueitten lehtien   lisuuden maailmaan, missä suhteessa niiden vai-
12139:  asema on käynyt vaikeaksi. Joittenkin on ollut       kutus voidaan rinnastaa suurten sanomalehtien
12140:  pakko supistaa ilmestymiskertojaan ja jotkut         kanssa.
12141:  ovat menehtyneet. Poliittisen keskustelun väri           Erityinen ristiriita natssa suunnitelmissa
12142:  on siten kalvennut. Kohonneet kustannukset ja        esiintyy siinä, että postitaksoja korotetaan sa-
12143:   vähentyneet tilaajakanta ja ilmoitustulot kiris-    maan aikaan kun postin palvelua huononne-
12144:  tävät vielä jäljellä olevien taloutta. Ei ole        taan. Tuntuu siltä kuin oltaisiin menossa takai-
12145:   auttanut, vaikka ne ovat uskollisesti ryöpyttä-     sin aikaan, jolloin posti kulki vain joka toinen
12146:   neet kiitoksia hallituspuolueitten politiikalle,    torstai. Kun lehdistö on postilaitoksen suurin
12147:   joka on johtanut lisääntyneeseen kustannus-         työnantaja, on sitä kohdeltava sen mukaisesti.
12148:   paineeseen. Ne kärsivät hengenahdistusta ja tar-    On otettava huomioon sellainenkin mahdolli-
12149:   vitsevat kiireellisesti pelastustoimenpiteitä.      suus, että posti menettää suurimmat asiak-
12150:      Ei kuitenkaan ole oikein, että pelastus          kaansa.
12151: 174   1/69
12152: 1386                                      Torstaina 18 p. syyskuuta 1969.
12153: 
12154: 
12155:    Valitaan väärä tie, jos toisilta lehdiltä ote-          3) Ehdotuksen laiksi eräiden virkojen ja toimien pe-
12156: taan pois, mitä toisille annetaan. Jokaisella                                    rustamisesta
12157: niistä on arvokas tehtävänsä tiedon välittäjänä.           sisältävä hallituksen esitys n:o 113;
12158: Epäoikeudenmukainen kohtelu viittaa pyrki-
12159: myksiin julkisen sanan keskittämiseen yksiin
12160: käsiin, vaikka nimenomaan selitetään tarkoitet-            4) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliai-
12161: tavan päinvastaista. Heikkoa ei vahvisteta hei-                             kaisesta muuttamisesta
12162: kentämällä voimakasta. Lehden elämästähän                  sisältävä hallituksen esitys n:o 114;
12163: päättää viime kädessä lukijakunta, joka tilaa ja
12164: maksaa lehden. Lukijakunnan vailaittaminen on
12165: monille puoluelehdille ollut ylivoimainen teh-             5) Ehdotuksen laiksi niistä yleisistä perusteista, joiden
12166: tävä, ja vähäinen tilaajamäärä vaikuttaa puoles-           mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toimituskir-
12167: taan ilmo1tuskantaan. Saattaa olla toivotonta              joista on suoritettava maksuja, annetun lain voimassa-
12168:                                                                             olaajan pitentämisestä
12169: yrittää valtion tuelle pelastaa kituvia puolue-
12170: lehtiä, mutta sitäkin voidaan koettaa ja on koe-           sisältävä hallituksen esitys n:o 115;
12171: tettava. Sen on kuitenkin tapahduttava toisin
12172: keinoin kuin mihin hallituspuolueiden suunni-
12173: telmat pohjautuvat. Asiantuntijoista kokoon-               6) Ehdotuksen laiksi obligaatiolainojen veronhuojen-
12174: pantu lehdistön talouskomitea esittää tässä suh-                   nuksista annetun lain muuttamisesta
12175: teessa käyttökelpoisia toimenpiteitä.                      sisältävä hallituksen esitys n:o 116;
12176:    Asuntotuotantomäärärahojen       korottaminen
12177: ilahduttaa monia. Niiden todellinen teho ei
12178: kuitenkaan ole niin suuri kuin yleisesti olete-            7) Ehdotukset laiksi verohallituksesta sekä siihen liit-
12179: taan, koska meillä ei vieläkään ole ryhdytty                                   tyviksi laeiksi
12180: toimenpiteisiin vanhojen kunnollisten asuin-               sisältävä hallituksen esitys n:o 117; ja
12181: rakennusten nykyaikaistamisen edistämiseksi.
12182: Siten jokaista sataa valmistuvaa uutta asuntoa
12183: kohti menetetään purettuina 45 vanhaa. Ellei               8) Ehdotukset laiksi liikevaihtovel'ODikeudesta sekä
12184: tätä poistumaa saada supistumaan, ei asunto-               laiksi auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain muut·
12185: tuotanto koskaan edisty tyydyttävästi.                     tamisesta ja laiksi moottoriajoneuvoverosta annetun lain
12186:    Ympäristön suojelussa ei liioin ole vielä pal-                               muuttamisesta
12187: jonkaan edistytty eduskunnan vuonna 1965 an-               sisältävä hallituksen esitys n:o 118;
12188: tamasta terveydenhoitolakia koskevasta vastauk-
12189: sesta huolimatta. Riikinruotsalaisen lausunnon                s i v i s t y s v a Ii o k u n t a a n:
12190: mukaisesti meilläkin yhä ilma saastuu, vedet
12191: likaantuvat ja maapohja myrkyttyy, niin että
12192: kohta ei ole mitään muuta puhdasta kuin palo-              9) Ehdotuksen laiksi korkeakoulustipendeistä annetun
12193: viina. Kuitenkin Ruotsissa ollaan ihmisen suo-                              lain muuttamisesta
12194: jelussa paljon pitemmällä kuin meillä.
12195:                                                            sisältävä hallituksen esitys n:o 121;
12196:   Puh e m i e s: Tämän asian käsittely kes-
12197: keytetään ja sitä jatketaan kello 19.                      10) Ehdotukset laiksi ammattiin valmistavisaa oppilai-
12198:                                                            toksissa ja ammattikursseilla opiskelevien henkilöiden
12199:                                                            opintolainojen valtiontakauksesta ja korkotuesta sekä
12200:                                                            laiksi korkeakouluissa ja eräissä muissa oppilaitoksissa
12201:                                                            opiskdevien henkilöiden opintolainojen valtiontakauk-
12202:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                   sesta ja korkotuesta annetun lain muuttamisesta
12203: ehdotuksen mukaisesti
12204:                                                            sisältävä hallituksen esitys n:o 122;
12205:   v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n:
12206:                                                            11) Ehdotuksen laiksi eräiden kansakoulunopettajase-
12207:                                                            minaarien lakkauttamisesta ja siihen liittyvistä toimen-
12208:        2) Vaitioneuvoston lainanottovaltuuksia                                    piteistä
12209: koskeva hallituksen esitys n:o 112;                        sisältävä hallituksen esitys n:o 123;
12210:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                    1387
12211: 
12212: 
12213: 12) Ehdotukset laiksi koulutoimen johtajista ja sihtee-    kuvaa, sitä on pidettävä oireellisena. Pyrkimyk-
12214: reistä ja laiksi koulujärjestelmän perusteista annetun     senä näyttää olevan opposition sananvapauden
12215:                   lain muuttamisesta
12216:                                                            tukahduttaminen. Perimmäisenä tavoitteena on
12217: sisältävä hallituksen esitys n:o 124; ja                   ilmeisesti päästä vähitellen siihen, että vapaata
12218:                                                            mielipiteen muodostusta sallitaan yhä vähem-
12219:                                                            män ja kansalaiset johdatellaan niin ajatteluun,
12220: 13) Ehdotuksen laiksi rauhan- ja konfliktintutkimuslai-    jonka sisällön sanelee tietty sisärengas.
12221:                        toksesta
12222:                                                               Mainittu demokratialle vaarallinen kehityk-
12223: sisältävä hallituksen esitys n:o 125;                      sen suunta on selvästi havaittavissa. Siitä mai-
12224:                                                            nitsi jo ed. Paavola erään esimerkin, kun hän
12225:   valtiovarainvaliokuntaan                                 puuttui aiottuun subventiomenettelyyn, joka
12226:                                                            koskee lehtien postimaksuja. Toisena esimerk-
12227:                                                            kinä voidaan mainita radiovastuulain viipymi-
12228: 14) Ehdotuksen laiksi puolustusministeriön ja puolus-      nen. Kun mainittu laki puuttuu, eräillä vas-
12229: tuslaitoksen viroista ja toimista annetun lain muuttami-
12230:                              sesta                         tuuta tuntemattomilla Yleisradion palveluk-
12231:                                                            sessa olevilla henkilöillä on tapana teknillisin
12232: sisältävä hallituksen esitys n:o 126; sekä                 keinoin muutelia radiossa tai televisiossa lau-
12233:                                                            suntoja antaneiden ihmisten mielipiteitä mie-
12234:   sosiaalivaliokuntaan                                     leisikseen. On huomattava, että haastatelluilla
12235:                                                            henkilöillä ei ole käytännössä mahdollisuuksia
12236: 1.5) Ehdotuksen laiksi vuodelta 1970 suoritettavan va-     kontrolloida ennen ohjelman lähettämistä
12237: kuutetun sairausvakuutusmaksun ja työnantajan sai-         omaa osuuttaan ja saada siihen muutoksia. Hal-
12238:             rausvakuutusmaksun määrästä                    lituksen vitkastelu radiovastuuta koskevan laki-
12239:                                                            esityksen antamisessa viittaa siihen, että sanan-
12240: sisältävä hallituksen esitys n:o 127.
12241:                                                            vapaudesta huolehtiminen ei kuulu tämän hal-
12242:                                                            lituksen intresseihin.
12243:                                                               Tulo- ja menoarvioesityksen perusteluista
12244:    Puh e m i e s: Täysistunto keskeytetään ja              käy selville, että tarkoituksena on suorittaa val-
12245: sitä jatketaan kello 19.                                   tionhallinnon alalla eräitä organisaatiouudis-
12246:                                                            tuksia. Niiden suhteen on annettava tunnustus
12247:                                                            hallitukselle. Uusina ministeriöinä mainitaan
12248:                                                            mm. liikenneministeriö ja työvoimaministeriö.
12249:   Täysistunto keskeytetään kello 16.5.3.                   On kuitenkin kysyttävä, eikö juuri nykyisenä
12250:                                                            levottomana aikana olisi yhtä tärkeää perustaa
12251:                                                            perheasiain ministeriö, jonka merkitystä kokoo-
12252:                                                            muksen taholta on jatkuvasti tähdennetty.
12253:                                                            Yhtyneiden Kansakuntien ihmisoikeuksien ju-
12254:                 Täysistuntoa jatketaan                     listuksen mukaan perhe on yhteiskunnan ydin-
12255:                                                            solu. Jos halutaan, että yhteiskunta on terve,
12256:                       kello 19.                            joustava ja toimintakykyinen, ydinsoluista on
12257:                                                            pidettävä erityistä huolta.
12258:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                      Kokoomuksen taholla on kiinnitetty huo-
12259: Kokkola.                                                   miota siihen, että yhteiskuntamme jäsenille ei
12260:                                                            ole järjestetty koulutusta avioliittoa ja perhe-
12261:                                                            elämää varten ja että mahdollisuudet saada
12262:    Lähetekeskustelu tulo- ja menoarvioesityk-              asiantuntevaa apua perheenjäsenten välisiin
12263: sestä jatkuu:                                              vaikeuksiin ovat maassamme vielä varsin vähäi-
12264:                                                            set. 1960-luvun aikana suoritettu huomattava
12265:    Ed. A paja 1 a h t i: Herra puhemies! Lä-               sosiaaliturvan laajentaminen on tietenkin vaikut-
12266: hetekeskusteluun valmistautumisen aika on                  tanut osaltaan myönteisesti perheiden asemaan.
12267: asetettu hallituspuolueiden toimesta hämmäs-               Kun kuitenkin avioerot, jotka aina ovat lapsille
12268: tyttävän lyhyeksi. Perehtymisaikaa on ollut                traumaattisia kokemuksia, ovat samaan aikaan
12269: vain kaksi vuorokautta. Kun tällainen käy-                 hälyyttävästi kasvaneet ja kun esimerkiksi nuo-
12270: täntö on ollut nykyisen hallituksen aikana jat-            risorikollisuus ja huumausaineiden käyttö nuor-
12271: 1388                               Torstaina 18 p. syyskuuta 1969.
12272: 
12273: 
12274: ten keskuudessa ovat samoin vastaavana aikana       tyvä varsin hälyttävä epäkohta on, että yli-
12275: lisääntyneet, perhe-elämän kentässä ilmeisesti      korkean äyrin hinnan kunnissa on useimmiten
12276: on alueita, jotka ovat jääneet hoitamatta.          terveydenhuolto- ja koulupalvelusten taso jää-
12277: Ennaltaehkäisyn kannalta tärkein ja kiireeliisin    nyt kehityksestä jälkeen.
12278: toimenpide on koulutuksen järjestäminen avio-          Maataiskuntien talouden vaikein pulma on
12279: liittoa ja perhe-elämää varten. Kun tehtävä on      siinä, ettei kantokykyluokitusta ole ryhdytty
12280: laaja ja edellyttää monipuolista asiantunte-        soveltamaan valtionavustuksiin riittävän laa-
12281: musta, olisi valtion toimesta hahmoteltava sen      jalti. Budjettiesityskään ei sisällä mitään viit-
12282: kokonaispuitteet. Olisi toivottavaa, että täällä    teitä tämän epäkohdan korjaamisesta. Päinvas-
12283: lähivuosina esitettäisiin budjetti, jossa huo-      toin tämä kysymys on sivuutettu useissa kohdin,
12284: mioitaisiin tällaisetkin tarpeet.                   vaikka voimassa olevat säännöksetkin tekisivät
12285:                                                     mahdolliseksi luokituksen soveltamisen ny-
12286:    Ed. S i 1 e ä kangas: Herra puhemies!            kyistä laajemmin. Esimerkiksi kunnanlääkärien
12287: Kokonaistaloudellinen ajattelutapa, jota on         asuntoja varten ei köyhiä kuntia silmällä pitäen
12288: pyritty noudattamaan vuoden 1970 tulo- ja           ole varattu riittävää määrärahaa lain säännök-
12289: menoarvion muodollisessa rakenteessa, ei ole        sestä huolimatta, vaikka avoterveydenhoidon
12290: kantanut hedelmää valtion ja kuntien välisen        kehittäminen yleisesti tunnustetaan kiireelli-
12291: kustannusten jaon aineellisessa toteuttamisessa.    seksi tehtäväksi. Kansakoulurakennusten val-
12292: Huolimatta siitä, että kunnallistalouden tiede-     tionavustusta on supistettu, vaikka peruskoulu-
12293: tään ajautuneen sietämättömiin vaikeuksiin, ei      järjestelmään siirtymisen tiedetään vaativan
12294: asiaan ole suhtauduttu vakavasti eikä tarpeelli-    maalaiskunnissakin koulutilojen lisättyä raken-
12295: sia korjauksia valtionavustusten määriin ole        tamista. Kuntien talouden kriisitilanteesta vä-
12296: ehdotettu. Kunnallistalouden kriisi, jonka nä-      littämättä on niin ikään yleisten rahoitusavus-
12297: kyvänä oireena ovat korkeat ja epätasaiset vero-    tusten määräraha vakautettu 7 milj. markaksi,
12298: äyrin hinnat, ei ole laukaistavissa antamalla       vaikka vähimmäistarve on virallisten laskel-
12299: ajan kulua ja unohtamalla todellisuus. Tämä         mien mukaan enemmän kuin kaksinkertainen.
12300: kriisi on verrattavissa sairauteen, joka pahenee    Tällaiset esimerkit eivät suinkaan osoita bud-
12301: hoitotoimien viipyessä.                             jettiesityksen Iaatijan todellisuudentajun olevan
12302:    Äskettäin on tiettävästi valmistunut las-        korkeata luokkaa.
12303: kelma vuoden 1970 kantokykyluokitukseksi.              Erityisesti sairaalarasituksen epätasainen ja-
12304: Laskelma osoittaa erityisesti maataiskuntien        kautuminen kuntien kesken vaatii pikaisia toi-
12305: valtionavustustarpeen voimakkaasti kasvaneen        menpiteitä. Jo viime maaliskuussa jätettiin ko-
12306: viimevuotisesta, sillä niiden vertausluvut ovat     mitean ehdotus sairaaloiden valtionapusäännös-
12307: yleensä suurempia kuin vuosi sitten. Tästä          ten yhtenäistämisestä, näiden avustusten por-
12308: huolimatta todettakoon, ettei näilläkään laskel-    rastamisesta kantokykyluokituksen mukaan.
12309: milla tule olemaan sanottavaa vaikutusta, sillä     Asian kiireellisyydestä huolimatta ei tarvitta-
12310: kantokykyluokitusta sovelletaan toistaiseksi        via lakiesityksiä ole eduskunnalle annettu. On
12311: varsin suppealla alalla. Odotettavissa on sen       aihetta odottaa sosiaali- ja terveysministeriön
12312: vuoksi, etä nykyinen kova paine veroäyrin           taholta selitystä viivästymisen syistä. Kuntien
12313: hintoja vastaan tulee edelleen kasvamaan ensi       on nyt varauduttava nähtävästi yhä pahem-
12314: vuonna. Ennakkotietojen mukaan on kuluvana          maksi muodostuvan sairaalakriisin jatkumiseen.
12315: syksynä varauduttava huippukorkeisiin äyrin         Kun tätä pulmaa ei ilmeisesti katsota voitavan
12316: hintoihin varsinkin niissä vähävaraisissa kun-      helpottaa myöskään potilasmaksuja korotta-
12317: nissa, joissa menojen kasvu on valtion tuen         malla, on jälleen veroäyrin hintojen reipas ko-
12318: lisäystä nopeampaa. Valtionavustusten suhteel-      rotus ainoa ulospääsytie. Äyrin hintaahan ei
12319: linen osuus laskettuna kuntien menoista on          ole vakautettu muiden maksujen tavoin.
12320: yleensäkin vuosi vuodelta supistunut. Kun se            Edellä viitatussa komitean mietinnössä tode-
12321: esimerkiksi vuonna 1962 oli 17 %, niin vuonna       taan, että viimeisten kymmenen vuoden aikana
12322: 1969 se on supistunut arviolta alle 15 %:n.         on valtionapusäännösten puutteellisuudesta
12323: Tämän kehityksen seurausta on, että tänä            johtunut noin 30 milj. markan kustannussiir-
12324: vuonna tulee esiintymään 18, jopa 20 pennin         tymä sairaalatoimen osalta. Kun komitean eh-
12325: äyrin hintoja maalaiskunnissa ja keskimääräi-       dotus merkitsisi kuntien valtionavustusten
12326: nenkin äyrin hinta tulee kohoamaan enemmän          lisäystä noin 15 milj. markalla, olisi kysymyk-
12327: kuin koskaan aikaisemmin. Tähän asiaan liit-        sessä ainoastaan osittainen epäkohdan korjaa-
12328:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                  1389
12329: 
12330: 
12331: minen. Olisihan toki tässäkin asiassa ajateltava       rintamamiesten eläkkeisiin vähintään 8 milj.
12332: kokonaistaloudellisesti eikä jatkuvasti vyörytet-      mk lisävaroja, jolloin koko summaksi tulisi 20
12333: tävä kustannuksia kuntien kannettavaksi.               milj. mk. Tämäkään määräraha ei vielä riitä,
12334:    Jokin ratkaisu pulmaan on joka tapauksessa          mutta sen avulla voitaisiin hoitaa kiireellisim-
12335: etsittävä. Tällöin tulee kysymykseen lakiesityk-       mät tapaukset kuntoon ja sillä tavalla, että
12336: sen viivästyessä turvautuminen yleisiin rahoitus-      tietyissä tapauksissa jo 55 vuotta täyttäneet
12337: avustuksiin. Yleisin avustusrahoituksin on py-         henkilöt pääsisivät eläkkeen piiriin. On huo-
12338: ritty korjaamaan valtionapujärjestelmän puut-          mattava, että eläkemenot eivät rasittaisi val-
12339: teita heikoimpien kuntien osalta. Niinpä               tion budjettia kuin aivan pieneltä osin, koska
12340: sairaalarasitusta ja kansakoulumenojen aiheut-         vastaavasti työllisyysmenoissa saataisiin säästöä
12341: tamaa taakkaa on jossakin määrin voitu niiden          aikaan. Tulen tekemään raha-asia-aloitteen rin-
12342: avulla tasoittaa. Määrärahan kasvu tarve huo-          tamamiesten eläkemäärärahan lisäämiseksi ja
12343: mioon ottaen on kuitenkin ollut täysin riittä-         toivon sille kannatusta. Korostan uudelleen,
12344: mätön. Valtionavustuskomitean laskelmien mu-           että osa rintamamiehistä on terveydentilan ja
12345: kaan tarvittaisiin tarkoitukseen vähintään 10          toimeentulon suhteen jopa säälittävässä ase-
12346: milj. mk vuosittain senkin jälkeen, kun kanto-         massa, joten rintamamiesten eläkeasian hoita-
12347: kykyluokitusta on ryhdytty soveltamaan ter-            minen on kaikkein kiireisin tehtävä.
12348: veydenhuolto- ja kansakouluavustuksiin. Ennen             Talousarvion eräisiin muihinkin kohteisiin
12349: luokituksen sovellutusalan tällaista laajenta-         haluaisin kajota. Hallitus ehdottaa ns. pohjois-
12350:  mista tarvitaan likimääräisen arvion mukaan           rukiin 5 pennin lisän poistamista ensi satovuo-
12351:  yleisiä rahoitusavustuksia vähintään 20-25            den alusta lukien. Tämä ehdotus tietää käy-
12352: milj. mk. Tämä tarve olisi nyt tunnustettava           tännössä sitä, että maamme keski- ja pohjois-
12353:  päätettäessä ensi vuoden budjetista. Todetta-         osissa, missä viljelyn edellytykset muutenkin
12354:  koon, että esitykseen sisältyy vain 7 milj. mar-      ovat kaikkein heikoimmat, rukiinviljelijät jou-
12355:  kan määräraha.                                        tuvat palkanalennuksen kohteeksi, heidän tu-
12356:     Tilanne on kerta kaikkiaan ajautunut siihen,       lonsa pienenee 5 penniä ruiskiloa kohti. Esim.
12357:  että valittavana on joko terveydenhuollon val-        Etelä-Pohjanmaalla menetys on hyvin suuri.
12358:  tionavustussäännöstön kiireellinen uudistami-         Tätä suunnitelmaa ei voida hyväksyä. Saavu-
12359:  nen tai turvautuminen yleisiin rahoitusavus-          tettua etua ei voida ottaa pois. Niille viljeli-
12360:  tuksiin. Viimeksi mainituin avustuksin voitai-        jöille, jotka työvoima- tai muista syistä vil-
12361:  siin myös korjata kansakoulutoimen kustannus-         jelevät ruista, on turvattava vähintään entisen
12362:  ten jaon virheitä.                                    suuruinen hintataso. Rukiin hintalisän poista-
12363:                                                        minen voi kaiken lisäksi ohjata tuotantoa mai-
12364:    Ed. Uusi ta 1o: Herra puhemies! Halli-              dontuotannon piiriin, jossa ennestään on yli-
12365: tuksen tämänkertainen tulo- ja menoarvioesitys         tuotantoa olemassa, ja näin ollen rukiin hinta-
12366: on eräiltä osin myönteinen. Kuitenkin budje-           lisän poistamisella ei säästetä valtiolle yhtään
12367: tissa on toistunut jälleen eräs piirre, ja se on:      mitään, vaan yksinomaan vaikeutetaan tilan-
12368: valtakunnan haja-asutusalueen osuus yhteisestä         netta viljelijöitten kohdalla. Tiettävästi halli-
12369: kansantulosta jatkuvasti pienenee, ja tämän            tus ei ole loppuun saakka harkinnut asiaa, kun
12370: seurauksena elämä kehitysalueilla entisestään          se on esittänyt rukiin pohjoislisän poistetta-
12371: heikkenee ja pienituloisten kansalaisten toi-          vaksi. Eduskunnan on palautettava tämä lisä
12372: meentulo suhteellisesti huononee. Olisi odot-          takaisin budjettiin.
12373: tanut, että näin laajalla pohjalla toimiva halli-         Kuivatusmäärärahoja hallituksen talousarvio-
12374: tus, nyt kun nousukausi on alkanut, olisi huo-         ehdotuksessa on supistettu entisestään. Tämä-
12375: lehtinut paremmin pienituloisten kansalaisten          kin on hyvin valitettavaa erityisesti Etelä-
12376: toimeentulon turvaamisesta. Valitettavasti näin        Pohjanmaan kannalta, jossa kuivatuksen tarve
12377: ei ole tapahtunut. Tämän vuoksi eduskunnan             on tavallista suurempi ja jossa kuivatustyöt on
12378: on korjattava hallituksen laiminlyönnit ja bud-        päästy vastikään aloittamaan. Maatalouden tuo-
12379: jetin avulla tehtävä oikeutta sitä tarvitseville.      tantoedellytysten parantamiseksi olisi kuivatus-
12380:     Rintamamiesten eläkkeiden järjestämiseen           työt Etelä-Pohjanmaalla toteutettava pikai-
12381: hallitus esittää vain 2 milj. markan lisämäärä-        sesti.
12382: rahaa. Tämä ei ole oikein. Meidän on nyt vih-             Pinta-alalisiin esittää hallitus nykyistä suu-
12383: doin järjestettävä rintamamiesten eläke tyydyt-        rempaa määrärahaa. Pinta-alalisän saannin
12384:  tävään kuntoon. Eduskunnan olisi lisättävä            osalta olisi kuitenkin suoritettava eräitä tar-
12385: 1390                                Torstaina 18 p. syyskuuta 1969.
12386: 
12387: 
12388:  kennuksia. Pinta-alalisän saamisen ylärajoja        Kunnallisen veroäyrin hinta nousee jatkuvasti
12389:  niin hehtaarien kuin verotettavien tulojenkin       ainakin maamme kehitysalueilla. Vakauttamisen
12390:  osalta olisi korotettava. Ellei näin menetellä,     periaatteiden mukaisesti olisi hallituksen pitä-
12391:  supistuu pinta-alalisän saajien lukumäärä mel-      nyt esittää helpotuksia kunnille. Näin ei ole
12392:  koisesti. Eritoten uusi maatalouden tulovero-       tapahtunut. Kuntien taakkaa kevennettäisiin
12393:  laki supistaa pinta-alalisän saajia, ellei vero-    tuntuvasti, jos esimerkiksi sairaanhoitomenot
12394:  tettavien tulojen ylärajaa nosteta. Hallituksen     jaettaisiin oikeudenmukaisemmin valtion ja
12395:  olisi nämä tarkennukset huomioitava tehtäessä       kuntien kesken. Asiaa pohtinut komitea on
12396:  päätöksiä pinta-alalisien maksamisesta.             päätynyt ehdottamaan sairaanhoitomenojen
12397:     Erikoisen huolestuttavalta näyttää tiemäärä-     oikeudenmukaisempaa jakoa ja kuntien keskus-
12398:  rahojen supistaminen. Hallitus ehdottaa tie-        järjestöt ovat myös tämän jakoperusteen hyväk-
12399:  määrärahoja supistettavaksi kokonaista 3.9          syneet, mutta siitäkään huolimatta hallitus ei
12400:  mrd. vmk. Jos otamme huomioon liikenteen            ole antanut tätä koskevaa lakiesitystä edus-
12401:  kasvun ja kustannusten nousun aiheuttamat           kunnan käsiteltäväksi.
12402:  lisätarpeet, vähenevät tievarat vähintään 5            On kuitenkin tyydytyksellä todettava, että
12403:  mrd. vmk. Tämä on kovin huolestuttavaa kehi-        opiskelijoitten osalta hallituksen budjettiesitys
12404:  tystä. Eniten tästä kärsivät maaseudun asukkaat    on varsin myönteinen, myönteisempi kuin kos-
12405:  ja nimenomaan maakuntien rajamailla olevat          kaan tähän saakka. Opiskelijoitten asema tulee
12406:  ihmiset, jotka eivät ole saaneet vielä mitään      jatkuvasti parantumaan, jos tämä suunta bud-
12407:  parannuksia tieoloihinsa. Kuitenkin nämäkin ih-     jetissa jatkuu. Eritoten kaukaa maaseudulta
12408:  miset maksavat veronsa niin kunnalle kuin val-     kotoisin olevat opiskelijat pääsevät vähitellen
12409:  tioliekin ja lisäksi melkoiset autoverot. Ja jos    turvatumpaan asemaan jo opiskeluaikanaan val-
12410:  he eivät saa minkäänlaista katetta maksamil-        mistaessaan itseään tulevaa elämäntehtävää var-
12411:  leen veroille, tapahtuu hyvin suuri epäoikeu-       ten. Tästä hyödystä nauttivat eniten vähä-
12412:  denmukaisuus näitä ihmisiä kohtaan. On             varaisimmat opiskelijat.
12413:  suuresti ihmeteltävä sitä, ettei nykyinen halli-       Annan hallitukselle tunnustuksen niistä toi-
12414:  tus anna minkäänlaista arvoa oikeudenmukai-         menpiteistä, joihin hallitus on ryhtynyt vakaut-
12415:  suusnäkökohdille eikä eduskunnan kannan-            tamisen jatkamiseksi. Se on välttämätöntä kan-
12416: otoille. Viime keväänä eduskunta suurella ään-      santaloutemme kehitykselle. Mutta voidaan
12417: ten enemmistöllä päätti, että vuoden 1970 ta-       kysyä, miksei tällainen hallitus, jossa ovat edus-
12418: lousarvioesityksessä on tiemäärärahoja tuntu-       tettuina vähävaraisten kansalaispiirien edusta-
12419: vasti korotettava. Hallitus ei ole tätä kannan-     jat, uskalla ryhtyä toimenpiteisiin kaikkein ki-
12420: ottoa huomioinut, vaan esittänyt määrärahoja        pempien yhteiskunnallisten epäkohtien poista-
12421: pienennettäviksi. Eduskunnan on nyt syytä           miseksi.
12422: näyttää, missä kaappi seisoo. Jos eduskunta ei          Vaikka maamme kansantulon suuruuteen
12423: uskalla pysyä ennen tekemässään päätöksessä,        nähden on maailman kansojen joukossa aivan
12424: osoittaa se sitä, että eduskunta on luovuttanut     kärkipäässä, on joukossamme melkoinen määrä
12425: päätäntävallastaan melkoisen osan toiselle eli-     ihmisiä ja ihmisryhmiä, joiden toimeentulo on
12426: melle. Silloin on turha enää puhua kansanedus-      äärimmäisen vaikeata. Näiden ihmisten on teh-
12427: kunnasta ja kansanvallasta. Vetoankin vakavasti     tävä kovaa työtä, jopa seitsemän päivää vii-
12428: eduskuntaan, että se muuttaa hallituksen esi-       kossa, eikä sittenkään leipä ole leveä. Tämän
12429: tystä ja korottaa tiemäärärahoja sen mukaan         lisäksi on niitä, joilla ei ole minkäänlaista
12430: kuin eduskunta viime keväänä päätti.                työtä tai terveys on vienyt työkyvyn. Nämä
12431:     Kuntien ja kuntalaisten kestokykyä on niin      kansalaiset ja ryhmät pitäisi ensiksi saattaa
12432: ikään koeteltu kovin. Valtio on siirtänyt kun-      tasa-arvoiseen asemaan muitten kansalaisten
12433: nille rasituksia ja tehtäviä. Kuntien lakisäätei-   kanssa ja vasta sitten olisi ryhdyttävä yläpään
12434: set tehtävät ovat lisääntyneet siinä määrin, että   tulotasoa nostamaan. Emme ansaitse sivistys-
12435: kunnallisen veroäyrin hinta on noussut mo-          valtion nimeä, ellemme huolehdi vähäosaisista.
12436: nessa kunnassa yli kestokyvyn, niin kuin edel-          Kun tässä budjettiehdotuksessa ei ole riit-
12437: lisessä puheenvuorossa kansanedustaja Sileä-        tävästi huomioitu edellä mainittujen epäkoh-
12438: kangas osoitti. Kun äskettäin sovittiin vakaut-     tien korjaamista, on eduskunnan, jonka käsissä
12439: taiDisen jatkamisesta, sovittiin samalla siitä,     budjetti nyt on, korjattava puutteet. Valitan,
12440: että veroja ja maksuja ei nosteta. Tämä sopimus     että joudun arvostelemaan hallituksen toimen-
12441: ei kuitenkaan näytä pätevän kuntien kohdalla.       piteitä, vaikka hallitus on saattanut yrittää par-
12442:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                 1391
12443: 
12444: 
12445: haansa asioitten hoitamiseksi. Kuitenkin mei-         panit nostivatkin liikevaihtoveroa. Nyt on val-
12446: dän kansanedustajien on annettava täällä edus-        tiontalous suhteellisen vakaalla pohjalla. Se
12447: kunnassa asioiden hoidosta se kuva, jonka me          on saatu veroja ja maksuja korottamatta, jota
12448: näemme ja toteamme oikeaksi vakaumuksemme             vielä jatketaan tässäkin tulo- ja menoarviossa.
12449: mukaan. Eduskunnalla on nyt tilaisuus ja mah-         Sosiaalisella alalla on päästy alkamaan perhe-,
12450: dollisuus muuttaa tätä kuvaa paremmaksi.              yrittäjä- ja maatalouden eläkelait, joista toivo-
12451:                                                       taan myöhemmin saatavan apua, vaikka ne
12452:    Sosiaali- ja terveysllllrusteri Tie k s o:         tässä vaiheessa ovat puutteelliset.
12453: Herra puhemies! Ed. Sileäkankaan ja ed. Uusi-            Korkeasuhdanteesta huolimatta ei työttö-
12454: talon puheenvuorojen johdosta joudun totea-           myyttä ole saatu poistetuksi tai edes merkittä-
12455: maan, että heidän aivan oikein kaipaamiensa           västi pienennetyksikään, vaan erikoisesti Itä-,
12456: lakiesitysten valmistelu on nyt kiinni siitä,         Keski- ja Pohjois-Suomi kamppailevat työn
12457: etteivät kaikki kuntien keskusjärjestöt ole vie-      puutteessa. Ruotsiin muutto on paikka paikoin
12458: läkään antaneet tästä asiasta lausuntoaan,            lievittänyt työn puutetta, mutta talven tullen
12459: vaikka kauan sitten on mennyt jo ohi se aika,         tilanne vaikeutuu. Työttömyyskorvaukset eivät
12460: johon mennessä sosiaali- ja terveysministeriö         ole kansantaloudellisesti eikä kuntien kannalta
12461: pyysi kuntien keskusjärjestöiltä asianomaiset         katsoen oikea tapa hoitaa työttömyyttä. Erikoi-
12462: lausunnot. Olen tullut kuitenkin näitten pu-          sesti kehitysalueiden väestö varsinkin maaseu-
12463: heenvuorojen johdosta vakuuttuneeksi siitä,           dulla on pettynyt tässä suhteessa. Ei tavallinen
12464: että ilmeisesti niitä lausuntoja ei tarvitakaan.      ihminen ymmärrä sitä, että korkeasuhdanteen
12465:                                                       vallitessa täytyy kuukaudesta kuukauteen olla
12466:     Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Tämän                työttömänä ja vain osan ajasta saa pientä kor-
12467: hallituksen ja hallituskauden viimeinen tulo-         vausta, jolla ei tule toimeen. Emme voi kehot-
12468: ja menoarvio on annettu eduskunnalle. Voi-            taa ihmisiä tyytyväisyyteen, kun siihen ei ole
12469: simme tehdä arvion keskustalais-vasemmistolai-        perusteita. Jos valtiolla ei ole mahdollisuuk-
12470: sesta hallituspolitiikasta neljän viimeisen vuo-      sia varojen puutteessa hoitaa työttömyyttä, on
12471: den ajalta. Neljä vuotta on tarpeeksi pitkä aika,     kaikkien suurituloisten uhrattava osa tuloistaan
12472: jonka aikana voidaan osoittaa se suunta, johon        voidaksemme järjestää kaikille työtä haluaville
12473: tämä hallitussuuntaus on pyrkinyt tai päässyt         työtä. Tiedämme, että tämä on vaikea toteut-
12474: pyrkimyksissään.                                      taa, mutta muuta tietä ei ole. Puheet eivät
12475:     Kun Paasion hallitus muodostettiin, koetti        merkitse mitään, vaan tarvitaan tekoja.
12476: oikeisto pelotella, että nyt aletaan sosialisoida         Teollisuus-Suomi elää korkeasuhdanteen
12477: talouselämää. Paasion päinvastaisista vakuutte-       aikaa, kehitysalueet kuihtuvat ja väki pakenee
12478: luista huolimatta oikeisto soitti tätä levyä lak-     Ruotsiin työhön. Nyt on eri tarkoituksiin va-
12479: kaamatta. Kysymme oikeistolta: Onko näin ta-          rattava varoja kehitysalueille saadaksemme elä-
12480: pahtunut tai onko hallitus tehnyt yrityksiä tä-       män viriämään hiljentyneissä kylissä. Tämä on
12481: hän suuntaan? Ettekö ole tahallanne johtaneet         meidän tärkeä tehtävämme tämän syksyn edus-
12482: harhaan ihmisiä puheillanne? Mitään yhteiskun-        kuntatyössä.
12483: nan haltuunottamista ei ole suoritettu eikä sel-          Kuntien asema on tullut kestämättömäksi
12484: laista ole esitetty hallituksen taholta.              lisääntyneiden menojen takia. Kun valtion ra-
12485:     Lähdettäesä tälle laajapohjaisen hallituksen      hatilanne on helpottunut, olisi valtion kunnille
12486: kaudelle kolme ja puoli vuotta sitten oli ihmi-       sälyttämiä rasituksia lievennettävä. Kuntauudis-
12487:  sillä toivorikas mieli. Sosialidemokraatit lupasi-   tus ei helpottaisi kuntien asemaa, vaan päin-
12488:  vat kahdeksan kohdan ohjelmassaan reippaasti          vastoin aiheuttaisi tyytymättömyyttä kuntalai-
12489:  kansan aseman parantamista ja luottamus kan-         sissa. Työvoiman irtisanomiset valtion taholta
12490:  sandemokraatteihin oli kansan keskuudessa             maanviljelysinsinööripiireissä ja muualla on pe-
12491:  suuri. Me kansandemokraatit annoimme aikaa            ruutettava. Metsänparannustöissä löytyy työtä
12492:  hallitukselle korjata niitä epäkohtia, joita         myöskin maanviljelysinsinööripiirien työnteki-
12493:  meillä varsinkin tulojen jakaantumisessa on,          jöille.
12494:  sekä nielimme monta epämiellyttävää esitystä             Kun kuuntelin ed. Uusitalon puhetta äsken
12495:  valtiontalouden parantamiseksi. Katkerimpia           ja niitä monia hyviäkin ajatuksia, joita hän
12496:  nieltäviä oli liikevaihtoveron nosto, joka uhkasi    siinä lausui, tuli mieleen, että mistähän se joh-
12497:  kaataa Paasion hallituksen. Emme lähteneet            tuu, että tilanne kuitenkin tällainen on, kun
12498:  pois hallituksesta, vaikka toiset hallituskump-       hallituksessa on niinkin vankka enemmistö
12499: 1392                                 Torstaina 18 p. syyskuuta 1969.
12500: 
12501: 
12502: muita kuin kansandemokraatteja, meillä kun on         miehistä, joista hallitus tuntuu toistuvasti ajat-
12503: vähän edustusta, ja meidän evästyksemme ja            televan: kyllä niiltä aina pesee. Jos kaljasta
12504: käsityksemme       mukaan       kansandemokraatit     toistuvin hinnankorotuksin aiotaan tehdä ylel-
12505: siellä ajavat juuri niitä asioita, joista ed. Uusi-   lisyysjuoma ja oluen ystävistä lypsylehmiä, on
12506: talo sanoi täällä, että niitä pitäisi budjettiin      menty ojasta allikkoon. Onko tämä nyt sitä
12507: lisätä. Eiköhän tässä ole sittenkin jotakin sel-      mainostettua alkoholipolitiikkaa: vaihda väke-
12508: laista, jota meidän pitäisi tarkemmin tutkia?         vät mietoihin? Taustalla näkyy väikkyvän hal-
12509: Luulisin, että ehkä ed. Uusitalo ryhmäkokouk-         lituksen pelko, ettei se ilman oluen ystäviä ja
12510: sessaan löytäisi ratkaisut näihin asioihin teke-      viinin maistelijoita saa pottia, sitä 50 milj.
12511: mällä ryhmäpäätökset näistä hyvistä asioista,         markkaa, täyteen.
12512: joilla me lisäämme työkohteita eri puolille, ja           Sitten muutamia yksityiskohtia. Kevät-
12513: neuvottelemalla meidän kansandemokraattien            auringon paisteessa suli eduskunta yksimieli-
12514: kanssa; me olemme valmiit astumaan tähän              sesti kannattamaan sellaista hanketta kuin
12515: rintamaan. Omasta puolestani kannattaisin näi-        Mäntyluodon tärkeän tien nelikaistaistamista,
12516: den työkohteiden lisäämistä tulo- ja menoar-          jotta pyörät tähän huomattavaan vientisata-
12517: vioon aivan vilpittömästi, ja tervetuloa neuvot-      maan saisivat pyöriä joustavasti. Aloitteen teki-
12518: telemaan näissä merkeissä.                            jää sellainen sykähdytti, mutta en valitettavasti
12519:                                                       hakemallakaan löydä budjetista merkkiä, mää-
12520:     Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Val-        rärahaa, että hallitus on kallistanut korvansa
12521: tiovarainministeri Eino Raunio näkyy menetel-         eduskunnan toiveille. TVH tietää, että hallitus
12522: leen tätä budjettia laatiessaan kuin kilpa-           pihtasi tieasioissa. On tietenkin makuasia, mitä
12523: autoilija, joka ajaa kaarteen ulointa reunaa          jätetään pois. Eduskunta on kuitenkin antanut
12524: luottaen onneensa, että ajokki vauhdista huo-         ymmärtää, että ajatus Mäntyluodon tien neli-
12525: limatta pysyy radalla. Joku ennalta arvaamaton        kaistaistamisesta on tarpeellinen ja toteutus-
12526: tekijä tavallisesti suistaa auton radalta huoli-      kelpoinen.
12527: matta kuljettajan kokeneisuudesta. Meillä näitä           Satakunta sai budjettiin kuitenkin yhtä ja
12528: arvaamattomia tekijöitä tarjoavat ulkomaailma,        toista kauan jaakattua. Näyttää siltä, ettei täällä
12529: kansainvälinen talouskenttä ja suuren maailman        sittenkään ihan turhaan päätä paukuteta. Tar-
12530: valuuttapäätökset. Ei auta, vaikka koko kansa         koitan tällä lähinnä valiokuntatyötä ja muita
12531: yhtenä miehenä kiskoisimme täyteen ministeri          yhteyksiä, en näitä budjettipuheita, joita pidän
12532: Raunion arvioimia verotuottoja, jos taloudelli-       jokseenkin hyödyttöminä, pakollisina kuvioina
12533: nen suojasää ei jatkukaan ensi vuoden loppu-           tällaisinaan (Ed. Jämsen: Miksi kansanedus-
12534: jaksolle. Hyvä on, jos budjetin rahkeet pitä-         taja puhuu sitten?). - Nukkukaa nyt vielä
12535: vät, hyvä etenkin seuraavalle valtiovarainminis-      pari minuuttia (Ed. Jämsen: Emme .nuku!).
12536: terille. Kaikesta kuitenkin näkyy, että vakau-            Tuntuu, että joskus tämä sananvapauden ja
12537: tusaidan takana on varsoista kasvanut hevosia         demokratian toteuttaminen on liioittelua. Edus-
12538: ja monenlaiset hintaorhit hirnahtelevat.              kunnalla alkaa olla masokistisia piirteitä, kun
12539:    Valtio on kaikkein vähiten piitannut vakau-        se pyörittää budjetin puhemyllyä vuorokausi-
12540: tuksesta, hypähtelee aidan yli mielellään, mutta      toikuHa ja kukkuu valveilla aamutunneille. Jos
12541: vielä ei ole aloittanut aidan asteittaista purka-     yhteisesti aletaan pitää tällaista puheiden
12542: mista. Ennen pitkää meillä on kapeikoissa sel-        eskalaatiota turhana, voidaan kai yhdessä poh-
12543: laisia paineita, että yhtäkkiä niiden valloilleen     tia tilalle jotain muuta. Lehdistö tietenkin
12544: päästyä emme kykene hallitsemaan tilannetta           voisi meidät shokeerata jättämällä budjetti-
12545: ja panemme inflaation juoksemaan. Olen alko-          puheet lehdistä pois. Luulisin, että silloin puhe-
12546: holilakivaliokunnasta lähtien liberalisoimassa        intokin talttuisi. Lehdistöllä kuitenkin on omat
12547: sanoisinko maistipolitiikkaamme ja olen yhä           inhimilliset kahleensa, joten ehkä on parempi
12548: sillä mielellä, että jo oli aikakin. Ei ole Suo-
12549:                                                       tehdä parannus täällä Arkadianmäellä. Siinä on
12550: men kansa mennyt pilalle. Kansalaiset asioivat
12551: rauhallisesti putiikeissa. Huolimatta rauhalli-       lehdistötukea, kun kuivien puheiden tilalle
12552: sesta ostelusta kaupoissa ja maistelusta oman         voivat sijoittaa palstoille jotain luettavaa.
12553: korttelin baarissa ovat oluen myyntiluvut kas-            Asioiden tärkeysjärjestys on makuasia, mutta
12554: vaneet moninkertaisiksi. Tähän on herra halli-        luulen, että joku muukin Satakunnassa ajatte-
12555: tus nyt iskenyt haukankatseensa. Olutpeikoista        lee samoin kuin minä, että Huittisten kuole-
12556: on tullut lähes yhtä kiinnostavia kuin auto-          manristeykseen suhtaudutaan peräti yliolkai-
12557:                            Tulo ja menoarvio vuodelle 1970. -Lähetekeskustelu.                      1393
12558: 
12559: 
12560: sesti. Kaikki näkökohdat puoltavat eritasoris-        tää, että hallitus olisi sytyttänyt suuremman ja
12561: teyksen rakentamista.                                 kirkkaamman majakkavalon uutta superyhteis-
12562:    Ei budjetti ihan synkkä kirja myöskään poritai-    kuntaa kohti pyrittäessä, jonka alkava kymmen-
12563: sille ollut. Saivathan he Vähärauman yhteis-          luku tuo meilläkin näköpiiriin.
12564: koulun rakentamiseen sievoiset 1.1 milj. mk              Budjettiehdotuksen hallitus mainitsee raken-
12565: vajaan neljänneksen koulun kustannusarviosta.         tuvan vakauttamissopimuksen varaan. Näin
12566: Mutta punkalaitumelaisilla on varmasti sulka          ollen on varsin luonnollista, että hallitus on
12567: maassa, sillä he haluavat perustellusti säilyttää     kunnioittanut opposition kanssa tekemäänsä
12568: nimismiespiirinsä tässä läänin rajakunnassa, kun      sopimusta, että veroja ei nosteta eikä verotus-
12569: taas hallitus hankkii nimismiespiirin lakkaut-        perusteita muuteta. Vaikka tämä onkin luet-
12570: tamista ja sen liittämistä Huittisten piiriin.        tava hallituksen ja yleensäkin budjetintekijöi-
12571: Näin uudesta piiristä tulisi läänin suurin pai-       den eittämättömäksi ansioksi, herättää huo-
12572: kallishallintoyksikkö, asukkaita yli 21 000. Täl-     miota, että kun postimaksut, väkijuomavero
12573: laisen jättipiirin perustaminen tietäisi piirin       ym. ehdotetaan nostettavaksi, sen perusteluksi
12574: äärialueiden asukkaille kohtuuttomia matkoja          hallituksen puolelta mainitaan, että näistä ko-
12575: piirin keskukseen Lauttakylään. Jos metsästys-        rotuksista on sovittu vakauttamisneuvottelujen
12576: ja kalastusluvan noutaminen tietää noin 80 ki-        yhteydessä taloudellisten ja työmarkkinapoliit-
12577: lometrin taivallusta, katovat taatusti metsästys-     tisten järjestöjen edustajien kanssa. Meillä Suo-
12578: ja kalastushalut. Tässä yhdistämispuuhassa nä-        messa näkyy oltavan siirtymässä jonkinlaiseen
12579: kyy se yleinen tendenssi, että valtio säästää         korporatiiviseen, ainakin puoliksi järjestövaltai-
12580: paikoissa, missä rasitukset sitten siirtyvät kun-     seen järjestelmään valtakunnallista talouspoli-
12581: nille tai suoraan kuntien asukkaille, kuten tässä     tiikkaa toteutettaessa. On kuitenkin syytä alle-
12582: tapauksessa.                                          viivata, että näissäkin asioissa sentään edus-
12583:     Lopuksi muuan mieliinpalautus. Oppositiolle       kunnallakin on sanansa sanottavana, eikä pel-
12584: vakuuteltiin aikanaan, että saisimme verouudis-       kästään aikaisemmin käydyt neuvottelut muo-
12585: tuksen tällä vaalikaudella. Niin ei käy. Entiset      dollisesti siunaavana tahona, vaan hallitus-
12586: epäkohdat perheverotuksessa ja verosysteemin          muodon mukaan valtion budjetin päättävänä
12587: monisäikeisyydessä saavat rehottaa vielä ensi         instituutiona, jonka yläpuolella valtiomuoto ei
12588: vuonnakin, jolloin - pelkään pahoin - kope-           tunne muita päättäviä elimiä. Kuitenkin on
12589: loidaan budjettia tehtäessä veroperusteita, sillä     epäilemättä suureksi eduksi, että valtiovalta
12590: valtiontalous jos mikä on vakautuksen heikko          tiiviisti neuvottelee talouspoliittisten järjestö-
12591: lenkki.                                               jen kanssa. Näin saadaan aikaan pitävä pohja
12592:                                                       ja yhteisymmärrys, kun eduskunnan päätöksiä
12593:     Ed. H a r a: Herra puhemies! Valtion tulo-        käydään toteuttamaan. Valtiolaiva ei tarvitse
12594: ja menoarvioesitys on tällä kertaa ajoissa edus-      vain kipparia, perämiestä ja miehistöä, vaan
12595: kunnan käsiteltävänä. Tämä merkitsee sitä,            myös luotseja, joiksi taloudellisia asiantuntijoita
12596: että budjettitekniikka on meillä entisestä huo-       on katsottava.
12597: mattavasti tehostunut. Vakauttamisen luomissa            Hallitus edellyttää, että varmuutta nousu-
12598: olosuhteissa budjetin laadinta on myös verrat-        kauden jatkumisesta vuoden 1970 loppupuolis-
12599: tomasti helpompaa kuin indeksimyllyn jau-             kolla ei ole. Tässä se epäilemättä onkin
12600: haessa tuntemattomia suureita seuraavaksi va-         oikeassa. Kysyä sopii, onko meillä nykyhalli-
12601: rainhoitovuodeksi.                                    tuksen aikana ollut yleensäkään havaittavissa
12602:     Käsillä olevaa budjettiehdotusta on vastoin       mitään selvää nousukonjunktuuria, vaikka
12603: valtiovarainministerin julkituomaa käsitystä          muualla maailmassa sellainen on meneillään.
12604: luonnehdittava nimenomaan vaalibudjetiksi. Se         Työttömyysluvut ovat <tosin jossakin määrin
12605: on sopivan väritön ja mitäänsanomaton sekä            alentuneet ja taloudellinen toimeliaisuus maas-
12606: aktiivisia kannaottoja välttävä, niin että siihen     samme lisääntynyt, mutta tätä ei kaiketi sen-
12607: on todella vaikea puuttua edes opposition edus-       tään voida lukea kokonaan nykyhallituksen
12608: tajan ominaisuudessa. Rutiinibudjetti, jollainen      omaksi ansioksi, kuten herra pääministeri nä-
12609: vuoden 1970 tulo- ja menoarvioesitys kiistä-          kyy julkisuudessa esille tuoneen. Taloudellisen
12610: mättä on, välttää tekemästä poliittisia ratkaisuja,   aktiviteetin nousustahan vastaa lähinnä yksi-
12611: joista hallituspuolueet voisivat joutua vaaleissa     tyinen yritystoiminta maassa. Sen ponnistuk-
12612: tilille. Kun 1970-luku alkaa tätä budjettia to-       siin perustuu tuotannon kasvu ja työllisyyden
12613: teutettaessa, olisi kuitenkin ollut syytä edellyt-    ylläpito. Voidaankin sanoa, että maan yksityi-
12614: 175   1/69
12615: 1394                               Torstaina 18 p. syyskuuta 1969.
12616: 
12617: 
12618:  nen yrittäjätoiminta on lisääntyneestä verorasi-    kaiken kohtuuden nimessä ollut oikeutettua
12619:  tuksesta ja kustannusten noususta huolimatta        odottaa valtion taholta vielä suurempaa pidät-
12620:  pystynyt kehittämään toimintaansa myöntei-          tyvyyttä lainamarkkinoilla.
12621:  seen suuntaan vakauttamiseen liittyvän säännös-        Pääoman niukkuutemme huomioon ottaen
12622:  telyn aikanakin. Vaikka vakauttamista voidaan       valtion etuoikeutettu asema lainamarkkinoilla
12623:  pitää välttämättömänä hinta- ja kustannus-          merkitsee vakavaa uhkaa yksityisen yritystoi-
12624:  poliittisena toimenpiteenä, jolla maamme kil-       minnan rahoitustilanteen kannalta. Tälläkään
12625:  pailukyky ulkomaanmarkkinoilla on saatu tur-        hetkellä rahatilanne ei ole erityisen valoisa, sen
12626:  vatuksi, ei toisaalta saa unohtaa, että yksi-       tuntee jokainen yrittäjä nahoissaan. Lainamark-
12627:  puolinen hintasulku on kasvattanut paineen,         kinoilla vahvemman etuoikeudella liikkuvan
12628:  joka on purettava mitä pikimmin. Muuten jou-       valtion tulisi niin ikään muistaa, että myös
12629:  dutaan hyvinkin äkkinäisesti tilanteeseen, jol-     kunnat ovat rahavaikeuksissa. Vakauttaminen
12630:  loin taloudellinen yritystoiminta joutuu täy-       ja kohoava kustannustaso ovat saattaneet maan
12631:  delliseen umpikujaan meillä ja menettää tehok-      kunnat erittäin vaikeaan asemaan. Vaitiovallan
12632:  kuuttaan. Karikot vaanivat vakauttamisväylän       on kohtuuden ja oikeudenmukaisuuden nimessä
12633:  purjehtijoita.                                      huolehdittava siitä, että kunnatkin saavat ra-
12634:     Budjettiehdotuksen suuria ansioita on, että     hantarpeensa tyydytetyksi. Veroäyrin hinnan
12635:  siinä pyritään kehittämään eräitä nykyorgani-      korotus on muuten niille ainoa keino tilanteen
12636:  saatioita. Ehdotetaan perustettavaksi liikenne-    hoitamiseksi, mikä merkitsisi siis verojen nou-
12637:  ja työvoimaministeriöt, vesihallitus, verohalli-    semista nykyisestä. Tämä olisi ehdottomasti
12638:  tus ja lääkintöhallintoakin rationalisoidaan.      vakauttamissopimuksen hengen ja kirjaimenkin
12639:  Mielenkiintoinen on ehdotus taloudellisen          vastaista ja niin ollen hyljättävä linja (Ed.
12640:  suunnittelukeskuksen perustamisesta. Ehkä tä-      Jämsen: Tuo on aivan oikein!).
12641:  män keskuksen toiminnalla saadaan vauhtia              Budjetin yksityiskohdista on syytä mainita,
12642:  talousneuvoston työhön ja samalla luoduksi hal-    että viennin edistäminen ja matkailun kehit-
12643:  litukselle edellytykset pitkän ajan suunnitel-      täminen ovat valtiovallan sydäntä lähellä. Tämä
12644:  mallisuuteen taloudellisissa ratkaisuissa. Ei      on oikein, mutta viennin edistämisen suhteen
12645:  näet riitä, että hallitus pyrkii suuntaamaan       en löydä muuta merkitystä kuin sen, että valtio
12646:  esimerkiksi investoinnit tuottaviin kohteisiin.    ottaa puolella osaa Suomen Ulkomaankauppa-
12647: Pyrkimyksen takana on oltava lujat ja pitävät       liiton kuluihin. Määrärahana tämä puolikas ei
12648:  laskelmat eikä poliittinen tarkoituksenmukai-      ole suuruudeltaan varsin huomattava. Mitä
12649: suus, joka tähän asti on meillä ollut useiden       taas matkailuun tulee, voi todeta, että sen
12650:  tärkeiden taloudellisten ratkaisujen pontimena.    määrärahat supistuvat aikaisemmasta ainakin
12651: Ehkä taloudellisen suunnittelukeskuksen kautta      tämän asiakirjan perusteella noin 9 % :lla eikä
12652: saadaan poliittinen taho uskomaan, että talou-      jäljelle jääväliä määrärahalla, noin 4.5 milj.
12653: delliset realiteetitkin pitää ottaa huomioon,       markalla, voitane tehdä paljoakaan matkailun
12654: kun kansantaloutta aiotaan hoitaa terveeseen        kehittämiseksi. Kuitenkin Suomen tunnetuksi
12655: suuntaan. Kun uusia virastoja perustetaan, on       tekeminen ja ulkomaalaisten turistien tänne
12656: toisaalta myös otettava huomioon, että valtion      saaminen ovat sellaisia tavoitteita, joiden hy-
12657: menot kasvavat. Onkin pidettävä huolta, että        väksi ei voida kylliksi tehdä. Nämä asiat kuu-
12658: Parkinsonin laki ei pääse turmelemaan hyviä         luvat nähdäkseni ensisijaisesti juuri valtioval-
12659: yrityksiä valtion hallinnon toiminnan järki-        lan hoidettaviksi yhteistoiminnassa alan järjes-
12660: peräistämiseksi.                                    töjen ja liikeyritysten kanssa, joten vakavampaa
12661:     Esillä olevaa budjettia ei voi luonnehtia       suhtautumista tähänkin asiaan olisi odottanut,
12662: säästöbudjetiksi, koska valtion menotalous pai-     semminkin kun matkailusijoitukset alkavat no-
12663: suu kansantulon odotettua kasvua enemmän.           peasti tuottaa.
12664: Kun näin on asianlaita, joutuu valtio katta-           Tietoliikenteen alalla kaivataan myös tar-
12665: maan alijäämäisyyden lainoitukseen turvautuen.      mokkaampia toimenpiteitä. Parhaana esimerk-
12666: Vaikka hallituksen tarkoituksena vuoden 1970        kinä laiminlyönneistä on puhelinverkoston
12667: aikana ei olekaan rasittaa ylenmäärin kotimaisia    hidas syntyminen maahamme. Eikä ole kysy-
12668: laina- ja rahamarkkinoita, on kuitenkin todet-      mys vain pohjois- ja itäosista maatamme, vaan
12669: tava, että verotulojen valtavan kasvun huo-         jopa Pellos Oy:ssä taannoin käydessäni saatoin
12670: mioon ottaen - viittaan vain liikevaihtoveron       todeta puhelinkurjuuden, jota ei nykyhetkellä
12671: ja autoveron tuoton lisääntymiseen - olisi          uskoisi todeksi.
12672:                           Tulo ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                1395
12673: 
12674: 
12675:     Moottoritieverkosto on meillä myöskin suh-       tavaksi. Paitsi sitä totuutta, että puolustus-
12676: teellisen hitaasti edistynyt. Vaikka moottori-       kyvytön kansa on kelvoton, on syytä muistaa,
12677: teiden rakentaminen onkin kallista, on syytä         että eräät valtiosopimukset sekä oikeuttavat
12678: muistaa, että mainitut tiet palvelevat lii-          että varsinkin velvoittavat ylläpitämään sellai-
12679: kennettä ja edesauttavat maamme kehittämistä         set puolustusvoimat, jolla pystymme kriisi-
12680: nykyaikaiseksi talousvaltioksi. Helsingin kau-       tilanteessa rajojamme puolustamaan.
12681: pungin kohdalla on syytä valittaa, että kaupun-         Puolustuslaitoksen määrärahojen yhteydessä
12682: gin on täytynyt jatkuvasti tehdä aloitteita ja       sopii muistaa myös rintamamiehiä. Komiteat
12683: toimia rahoittajana näitä teitä tärkeisiin ilman-    ovat istuneet ja jättäneet mietintönsä ehdotuk-
12684: suuntiin aikaansaataessa.                            sineen siitä, mitä heidän hyväkseen pitäisi
12685:     Veroista mainitaan budjettiasiakirjassa, että    tehdä. Valtion budjetissa on kuitenkin asiasta
12686: niitä ei ole nostettu. Tämä pitää paikkansa,         vaiettu joko kokonaan tai annettu mitättömiä
12687: jos unohdetaan alkoholiveron ja postimaksujen        summia lisäeläkkeisiin samanaikaisesti kuin
12688: nostaminen ym., mitkä tässä budjettiasia-            puoluetuki on nostettu kunniaansa (Ed.
12689: kirjassa ovat nähtävänä. Mutta mielestäni on         Pousi: Mitä pahaa siinä on?). En jaksa uskoa,
12690: toisarvoista puhua siitä, että veroja ei ole nos-    että nykyhallitus olisi suhtautumisessaan Väinö
12691: tettu, vaan että ne siis ovat pysyneet ennallaan,    Leskisen linjan miehiä. Siitä huolimatta pu-
12692: kun kolmaskin vaihtoehto, nimittäin verojen          heena olevia rintamiesmäärärahoja on korotettu
12693: alentaminen, on olemassa. Suomi on tunnetusti        vain 2 milj. markalla. Ministeri Leskisen lin-
12694: kova verottaja, eikä uusi verolakikaan ole sanot-    jalla tarkoitan tietysti hänen sanojaan rintama-
12695: tavasti tilannetta helpottanut. Eikö olisi aika      miesten äskettäisen marssin edellä, jotka ovat
12696: yrittää elvyttää veronmaksajien m~hdo1Hsuuk­         meille kaikille valitettavasti tunnetut.
12697: sia erityisesti liikeyritysten kohdalla alenta-          Myönteisenä piirteenä budjettiehdotuksesta
12698: malla verotusta (Vasemmalta: 4% viime                on mainittava opiskelevan nuorison saama tuki
12699: vuonna alennettiin!). Yhdysvalloissa suoritettu      monessa eri muodossa. Tämä on oikea oivallus,
12700: kokeilu selvitti, että verojen alentaminen kan-      kun tiedämme kulkevamme kohti koulutus-
12701: nattaa. Se lisää taloudellista aktiviteettia, työ-   yhteiskuntaa, jossa sekä koulutuksella että tut-
12702:  tilaisuuksia ja ihmisten tulotasoa. Kaiken tä-      kimustoiminnalla on ratkaiseva osansa ammat-
12703:  män johdosta valtion verotuotto kasvoi enti-        titaitoisuutta luotaessa. Pienen kansakunnan
12704:  sestä ja työllisyysmenot vastaavasti vähenivät.     voima on laadussa myös työvoiman kohdalla.
12705: Tätä politiikkaa kannattaisi Suomessakin yrit-           Tyydytyksellä on myös syytä todeta, että ur-
12706:  tää. Missä määrin vasemmistoenemmistöinen           heilun saamiin määrärahoihin ei tällä kertaa ole
12707: hallitus on halukas tälle linjalle lähtemään, on     kaventaen puututtu. Urheilun osuus kansan
12708:  tietysti hieman kyseenalaista (Vasemmalta: Lii-     kuntouttajana ja Suomen tunnetuksi tekemi-
12709:  kaakin on menty sinne!).                            sessä sekä nuorisokasvatuksessa on sitä laatua,
12710:     Sen suuren vastavaikutuksen johdosta, joka       että urheilun tukeminen kuuluu valtiovallan
12711:  puolustuslaitoksen perushankintamäärärahojen        ensisijaisiin tehtäviin.
12712:  alentamisesta vuosi sitten aiheutui, hallitus on        Kun valtiovarainvaliokunta käsittelee tämän
12713: - viisaasti kyllä - ottanut ojentuakseen ja          budjettiesityksen, toivon, että se paneutuu
12714:  lisännyt mainittuja määrärahoja. Lisäys ei kui-     yksityiskohtiinkin kaikella sillä hartaudella,
12715:  tenkaan ole kovinkaan suuri eikä missään ta-        minkä runsas aika tällä kertaa sallii. Tämän
12716:  pauksessa se pysty paikkaamaan syntynyttä           rutiinibudjetin suhteen siihen on sitä paitsi
12717:  vajausta. Vaikka aseistakieltäytyjien radikaa-      täysi a~he. Niin täl'keän asiakirjan, kuin mitä
12718:  lien joukko nykyisestä lisääntyisi, mitä hen-       valtion budjetti on, on saatava enemmän hen-
12719:  kilökohtaisesti en jaksa uskoa, on Suomessa         keä ja aktiivisuutta kuin mitä siinä nyt halli-
12720:  sentään jatkuvasti riittävä määrä asevelvolli-      tuksen jäljiltä on. Eduskunnan ei ole syytä tyy-
12721:  suuslain määräyksiä noudattavia varusmiehiä,        tyä kumileimasimen asemaan, vaikka korporaa-
12722:  jotka haluavat aseita kantaa ja saada varusmies-    tiot ovatkin sanoneet asiassa painavan sanansa.
12723:  aikanaan aseiden käyttöön kuin myöskin muu-
12724:  hun puolustustekniikkaan tarvittavan koulu-             Ed. P o h j on en: Herra puhemies! Tasa-
12725:  tuksen. Tämä koulutus on ajanmukaisena ja            vallan presidentti Urho Kekkonen on lausunut
12726:  tehokkaana mahdollista vain, jos meillä on           vuoden     1968    tammikuussa:  "Puolustus-
12727:  lentokoneita, sota-aluksia sekä uudenaikaista        sotiimme osallistuneiden rintamamiesten so-
12728:  kalustoa ja aseistusta heidän käyttöönsä annet-      siaaliseen asemaan on eri yhteyksissä kiinni-
12729: 1396                                Torstaina 18 p. syyskuuta 1969.
12730: 
12731: 
12732:  tetty runsaasti huomiota, ja veteraanien omat        vin tarvittaisiin siten vuosittain noin 25 000
12733:  järjestöt ovat tehneet monia aloitteita mm.          rintamamiehelle noin 50 milj. mk. Kun eläk-
12734:  sotiin osallistuneiden eläkekysymyksen järjestä-     keen tarvitsijoita lienee kuitenkin noin
12735:  miseksi. Lausuin menossa olevien valtiopäivien       50 000, tarvittaisiin ylimääräisiin eläkkeisiin
12736:  avajaisissa sen toivomuksen, että vaikeuksissa       noin 100 milj. mk.
12737:  olevien rintamamiesten asiaa olisi hoidettava           Kun on käsitetty, että ylimääräisten eläkkei-
12738:  mahdollisimman pian. Hallitus onkin suoritta-        den myöntäminen on vain väliaikaisratkaisu,
12739:  nut eräitä perusselvityksiä ja varannut jo tämän     on rintamamies-sotaveteraanijärjestöjen taholta
12740:  vuoden tulo- ja menoarvioon määrärahan, jolla        voimakkaasti esitetty, että asia olisi hoidetta-
12741:  päästään korjaamaan pahimpia puutteita. Käsi-        vissa vain alentamalla rintamamiesten eläke-
12742:  tykseni mukaan ollaan varsin laajasti yksimieli-     ikää 55 vuoteen. On arvioitu, että jos rintama-
12743:  siä siitä, että heikossa taloudellisessa asemassa    miesten kansaneläkeikä olisi viime vuoden
12744:  olevat varsinaiset rintamamiehet ansaitsevat         alusta ollut 55 vuotta, olisivat kansaneläke-
12745:  kaiken sen tuen, mitä kehittynyt yhteiskun-          menot viime vuonna kohonneet noin 140 milj.
12746:  tamme voi antaa. Eri asia on kokonaan se, kuka       markalla. Toisen laskelman mukaan on arvioitu,
12747:  on todellinen rintamamies ja kuka on todella         että kansaneläkeikärajan alentaminen nykyi-
12748:  avun tarpeessa. Olen huomannut, että veteraa-       sestä 65 vuodesta 55 vuoteen ja rintamamies-
12749:  nien omalta taholta esitetään ns. rintamamies-       lisän maksattaminen lisäisi kansaneläkelaitok-
12750:  kortin käyttöönottoa. Tämän edellyttämän            sen menoja noin 90 milj. mk vuodessa. Alen-
12751:  selvitystyön tekeminen, joka käsitykseni mu-        nus koskisi tällöin noin 50 000 rintamamiestä
12752:  kaan kuuluu pääesikunnalle, antaa oikean pe-         ja rintamamieslisä olisi 100 mk kuukaudessa.
12753:  rustan rintamamiesten sosiaalietujen järjestämi-     Nyt voidaan kysyä, onko tähän taloudellisia
12754:  selle. Samalla se lopettaa tarpeettoman poliit-     mahdollisuuksia ja miten voidaan perustella
12755:  tisen kiihotustyön sotaveteraanien asialla."         kansaneläkeikärajan alentamista 55 vuoteen.
12756: Näin sanoo presidentti.                              Viime vuonna lienee työttömiä ollut keski-
12757:     Rintamamiesten sekä henkinen että fyysinen        määrin 50 000 ja työttömyyden kustannukset
12758:  kunto ja kestokyky ovat heikentyneet ja alen-       olivat noin 1 500 milj. mk eli noin 30 000 mk
12759:  tuneet huomattavasti aikaisemmin kuin nor-           työtöntä kohti. Jos 50 000 rintamamiehen
12760:  maalioloissa eläneiden henkilöiden. Tästä ovat      eläkemenot olisivat esim. 150 milj. mk, olisivat
12761: olleet merkkeinä lukuisat varhaiset ja äkilliset     kustannukset siitä vain 3 000 mk rintama-
12762:  kuolemantapaukset sekä iän karttuessa yhä run-      miestä kohden eli vain kymmenesosa siitä,
12763:  saammassa määrin esille tulevat piilevät ja         mitä työtön on tullut yhteiskunnalle maksa-
12764: muut sairaudet. Monilla näyttää jopa 50 vuo-         maan. Kun työttömyystilastot osoittavat, että
12765:  den ikäraja olevan ylipääsemätön kynnys. Täten      noin 60 % työttömistä on yli 50-vuotiaita eli
12766:  rintamamies joutuu myös paljon tinkimään            siis lähinnä sodissa olleita rintamamiehiä, olisi
12767: siitä elintasosta, josta hän ilman sodan rasituk-    kansaneläkeikärajan alentamisella varsin merkit-
12768: sia ja niiden vaikutuksia olisi voinut pitkään-      tävä osuus työllisyysmenojen supistumiseen.
12769: kin nauttia. Vaikka viime sodista on jo kulunut          Edellä mainitun perusteella hallituksen tuli-
12770: lähes 25 vuotta, ovat vielä tässä vaiheessa kol-     sikin kiireellisesti selvittää, mikä merkitys ja
12771: men viime sodan rintamamiesten eläke-,               vaikutus olisi työllisyyskustannuksiin, jos kan-
12772: asunto- ja työllisyyskysymykset vain väli-           saneläkeikäraja laskettaisiin 65 vuodesta 55
12773: aikaisratkaisujen varassa.                           vuoteen rintamamiesten ja heihin verrattavien
12774:     Viime vuonna myönnettiin 1 milj. markan          osalta. Edellä mainitun perusteella tulenkin
12775: määrärahasta ylimääräisiä rintamamieseläk-           esittämään, että eduskunta ottaisi ensi vuoden
12776: keitä 1 380. Hakijoita oli kaikkiaan noin            tulo- ja menoarvioon 50 000 mk kiireellisen
12777: 16 000. Eläkkeen suuruus oli vain 2 mk päi-          tutkimuksen suorittamista varten siitä, eikö val-
12778: välle. Tämän vuoden 10 milj. markan määrä-           tion etujen mukaista olisi siirtää heikkokun-
12779: raha riittänee vain 5 000-6 000 rintama-             toisia rintamamiehiä ja muitakin heihin ver-
12780: miehelle, sillä tämän vuoden eläkkeiden suu-         rattavia eläkkeelle jo 55-vuotiaina. Tällöin voi-
12781: ruus on korotettu 200 markasta 250 markkaan          daan mm. todeta, että vanhoja rintamamiehiä
12782: kuukaudessa. Eläkkeen anojia lienee noin             on suhteellisen vähän. Vuonna 1968 oli 56-
12783: 25 000, joten ilman eläkettä jäänee tänä vuonna      65-vuotiaita vain 29 %, yli 65-vuotiaita 9 %
12784: lähes 20 000 anojaa. Rintamamieseläkekysy-           ja alle 55-vuotiaita 62 %. Maassamme on
12785: myksen hoitamiseksi ylimääräisen eläkkeen tur-       noin 20 000 sellaista sotainvalidia, jotka saa-
12786:                            Tulo ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                    1397
12787: 
12788: vat vain 10-.30% elinkorkoa. Jos rintama-              yksi sodan aikana sotapalveluksessa oltu vuosi
12789: miesten kansaneläkeikäraja voitaisiin alentaa          laskettaisiin kahdeksi normaalivuodeksi van-
12790: 55 vuoteen, saataisiin myös mainitut sota-             huus- ja työkyvyttömyyseläkkeitä määrättäessä.
12791: invalidit välttämättömän taloudellisen tuen pii-          Rintamamieseläkkeen lisäksi on useimmille
12792: riin. Eläkeikärajaa lähentelevissä ikäluokissa on      rintamamiehille erittäin tärkeää työn saanti ja
12793: rintamamiesten lisäksi ryhmiä, joille tällainen        sen turvaaminen. Entisten rintamamiesten työl-
12794: järjestely antaisi nykyistä paljon suotuisammat        lisyystilanne on milteipä koko maassa erittäin
12795: elinehdot. Myös nämä mahdollisuudet olisi no-          huolestuttava. Tuhannet rintamamiehet ovat
12796: peasti selvitettävä. On varmaa, etteivät kaikki        joko kokonaan vailla työtä tai heidät on siir-
12797: rintamamiehet halua vielä 55-vuotiaana siirtyä         retty kauas kodeistaan siirtotyömaille. Yleistä
12798: eläkkeelle, jos vain työtä ja terveyttä riittää.       on, että entiset rintamamiehet siirretään iän
12799: Eläkkeelle siirtyisivät lähinnä työttömät, sai-        lisääntyessä heikommin palkattuun työhön,
12800: raat ja vanhat rintamamiehet, joilla ei ole riit-      joka huonontaa myös heidän eläke-etujaan. No-
12801: tävää eläketurvaa ja joiden uudelleen koulut-          peasti vanhentuvien rintamamiesten on nyt
12802: taminen nykyisen työttömyyden ja vaikean               perin vaikea kilpailla työmarkkinoilla nuorten
12803: asuntopulan aikana ei enää kannata.                    ja terveiden työnhakijain kanssa, joista useat
12804:     Voitaneen vielä todeta, että rintamasotilaiden     ovat lisäksi saaneet paremman ammattikoulu-
12805: oloja tutkineet komiteat ovat tehneet perustel-        tuksen kuin vanhat rintamajermut. Yleensä
12806: lut ehdotuksensa rintamasotilaiden yleisen ja          työnantajat ottavat palvelukseensa vain par-
12807: yhteiskunnalle varsin edullisen eläkeratkaisun         haassa iässä olevia sosiaalisista näkökohdista
12808: toteuttamisesta     kansaneläkeikärajaa heidän         välittämättä, jolloin keski-iän sivuuttaneet rin-
12809: kohdaltaan alentamalla. Hallitus ei kuitenkaan         tamamiehet usein jäävät työttömiksi. Rintama-
12810: ole tehnyt tätä koskevaa esitystä. Ne 55 vuotta        palveluksessa olleiden keski-ikä on keskimää-
12811: täyttäneet veteraanit, jotka eivät ole vakinai-        räistä alhaisempi. Hyvin monet ovat jo 50 vuo-
12812: sessa työsuhteessa, ovat tällä hetkellä turvatto-      den ikään ehdittyään saavuttaneet matkansa
12813: mia. Ne, jotka pääsevät työttömyyskortistoon,          pään.
12814: voivat saada korkeintaan 120 vuorokaudelta
12815: työttömyysavustusta. Ne, jotka eivät pääse esi-           Rintamamiesten sosiaalietukomitea esittää,
12816: merkiksi sairauden johdosta työttömyyskortis-          että vapaita työpaikkoja osoitettaessa olisi etu-
12817: toon ja jotka eivät ole niin sairaita, että saisivat   sija pyrittävä antamaan rintamasotilaille ja että
12818: sairausavustusta, ovat kaikkea tukea vailla.           työvoimaa työn vähyyden vuoksi tai muusta
12819: Näin on asianlaita kaikkien niiden kohdalla,           syystä vähennettäessä olisi pidettävä huolta
12820:  jotka kuuluvat pientilallisten ryhmään.               siitä, että rintamasotilaat saisivat säilyttää työ-
12821:     Eläkekysymyksen ratkaisu on jo kiireellinen,       paikkansa. Samaten komitea katsoo, että työl-
12822:  sillä monella rintamamiehellä on joka päivä           lisyyttä turvaavia ammattikursseja järjestet-
12823:  viimeinen iltahuuto. Väitetään, että päivittäin       täessä olisi kiinnitettävä mahdollisimman
12824: kuolee noin 30 rintamamiestä. Kansaneläkkeen           suurta huomiota sellaisten rintamasotilaiden
12825:  saantiin oikeutettavan ikärajan tuntuvaa alen-        täydennys- ja uudelleenkoulutukseen, joiden
12826: tamista voidaan perustella myös sillä, että lu-        osalta tällaista koulutusta voidaan pitää tarkoi-
12827:  kuisat valtion virkamiesryhmät pääsevät eläke-        tuksenmukaisena ja heidän työnsaantiaan edis-
12828: etuun osallisiksi alle 60-vuotiaina, vaikka ylei-      tävänä.
12829:  nen eläkeikä onkin 63 vuotta. Kuluttavim-                Hallituksen tulisi kiireellisesti ryhtyä toimen-
12830: miksi on katsottu sairaanhoitajattaren, mieli-         piteisiin rintamamiesten työllisyyden turvaa-
12831:  sairaanhoitajattaren sekä veturinkuljettajan ja       mista koskevan lainsäädännön aikaansaamiseksi.
12832:  -lämmittäjän tehtävät, joissa eläkeikä on 53          On todella kansallinen häpeä, että hyvin suuri
12833:  vuotta. Puolustuslaitoksen tehtävissä vaihtelee       maara rintamamiehiä on jatkuvasti työt-
12834: eroamis- ja eläkeikä 40:stä 60 vuoteen. Voi-           tömänä. Pääministeri Koivistonkin sanotaan
12835:  daan kuitenkin väittää, ettei yksikään rauhan-        julkisesti todenneen, ettei työttömyyttä voida
12836: aikainen tehtävä kuluta ja rasita niin kuin            muulla tavalla poistaa kuin eläkeiän alentami-
12837:  sodanaikaiset rintamatehtävät. Tästä syystä oli-      sella. Eläkeiän alentaminen niin hyvin kansan-
12838:  kin perusteltua alentaa kaikkien rintamapalve-        eläkejärjestelmässä kuin työeläkejärjestelmässä
12839:  luksessa olleiden vanhuuseläkeraja 55 vuoteen.        veteraanien kohdalta loisi mahdollisuuden kor-
12840: Rintamamiesten taholta on esitetty, että myös          jata myös meidän rakenteellista työttömyyt-
12841:  työsuhde-eläkelakeja tulisi niin muuttaa, että        tämme. Tilastojen mukaan nimenomaan yli 45-
12842: 1398                               Torstaina 18 p. syyskuuta 1969.
12843: 
12844: 
12845: vuotiaat muodostavat huomatuimman osan jat-         lainoilla pyrittäisiin tukemaan niitä rintama-
12846: kuvasti työtä vailla olevista kansalaisista.        miessotaveteraaneja, joiden asuntoja rasittavat
12847:    Rintamasotilaiden asuntokomitean marras-         kalliskorkoiset yksityiset lainat. Vakauttaminen
12848: kuussa 1967 valmistuneen mietinnön mukaan           halpakatkoisiksi 3 % :n !ainoiksi tapahtuisi val-
12849: arvioitiin maassamme olevan noin 100 000 rin-       tion tuella. Edellä mainitun perusteella halli-
12850: tamamiestä, joilla tutkimushetkellä ei ollut        tuksen tulisi kiireellisesti antaa esitys laiksi
12851: omaa asuntoa. Komitea arvioi nyt todellisuu-        rintamamiesten, sotaleskien ja -orpojen asunto-
12852: dessa olevan 15 000-20 000 rintamasotilasta,        kysymyksen järjestämiseksi.
12853: joille rintamasotilaiden asuntotuotannon puit-         Ensi vuonna tulee voimaan kansaneläkettä
12854: teissa pitäisi saada asunto. Heidän asunto-         saaville asumistukijärjestelmä, jonka perusteella
12855: asiansa olisi saatava hoidetuksi viimeistään        tullaan myöntämään 60-150 mk asumistukea
12856: kymmenen vuoden aikana. Tämä tietäisi sitä,         noin 30 000 perheelle lähinnä asutuskeskuk-
12857: että vuosittain olisi rakennettava heille noin      sissa. Rintamamiehet edellyttävät, että asumis-
12858: 2 000 asuntoa. Rintamasotilaiden asuntokomi-        tukea voitaisiin myöntää myös rintamasotilas-
12859: tea on esittänyt, että normaaleista asunto-         eläkettä saaville.
12860: tuotantomäärärahoista vuosittain olisi irrotet-         Rintamamiesten asuntokysymystä hoidet-
12861: tava 20 milj. markan suuruinen rintamamiesten       taessa tulisi myös pyrkiä omakotitalojen ra-
12862: asuntotuotantolaina. Hallitus ei ole kuitenkaan     kennuslainojen vakauttamiseen valtion lainojen
12863: millään tavalla ottanut komitean mietintöä kä-      tasolle silloin, kun omakotitaloissa on yksin-
12864: siteltäväksi. Rintamasotilaiden asuntokysymys       omaan raha- ja vakuutuslaitosten korkeakorkoi-
12865: on vielä kokonaisuudessaan järjestämättä,           sia lyhytaikaisia lainoja. Lainoituksen piiriin
12866: vaikka viime sodista on jo kulunut kohta 25         tulisi saattaa myös ne pienviljelijä-rintama-
12867: vuotta. Vaitiovallan tulisi mahdollisimman pian     miehet, joilla ei nyt ole mahdollisuutta saada
12868: lainsäädäntöteitse turvata rintamamiehille, sota-   lainaa asuntotuotantolain eikä maankäyttölain
12869: leskille ja -orvoille oman asunnon saanti etu-      perusteella.
12870: oikeutetusti. Ns. maanhankintalain perusteella          Rintamamiesten sosiaalietukomitea on mie-
12871: tämä mahdollisuus koski vain perheeliisiä rin-      tinnössään tullut siihen tulokseen, että rin-
12872: tamamiehiä. Asuntohallituksen kautta on tuettu      tamasotilas-käsitteeseen tulisi liittyä rintama-
12873: rintamamiesten asuntohankintaa, mutta erikois-      sotilaskortin jako. Tämän perusteella tulisi hal-
12874: säädöksien puuttuessa se on käytännössä ollut       lituksen ryhtyä kiireellisesti toimenpiteisiin eri-
12875: tarpeeseen nähden aivan riittämätön. Rintama-       tyisen rintamasotilaskortin jakamiseksi. Rin-
12876: miehet olisi saatava heti osallisiksi asunto-       tamamieskortin perusteella tulisi hallituksen
12877: tuotantoon varatuista määrärahoista etuoikeu-        ryhtyä toimenpiteisiin, että sen haltijat voisi-
12878: tettuina, koska heidän tarpeensa on vain nyt        vat saada ilmaisen lääkärinhoidon ja heidän lää-
12879: ajankohtainen. Kymmenen vuoden kuluttua ei          kekulunsa korvattaisiin kokonaan valtion ta-
12880: siitä enää tarvitse puhua, niin kuin täällä on      holta. Ilmainen lääkärintarkastus toisi esille
12881: todettu.                                            vaaralliset piilevät sairaudet. Toimenpide ei
12882:    Rintamasotilaiden asuntokomitea mietinnös-       aiheuttaisi sanottavastikaan kustannuksia. Ky-
12883: sään pitää välttämättömänä asuntolainoituksen        symykset rintamasotilaiden terveydentilan tut-
12884: lisäämistä rintamamiehille määrätyllä etusija-      kimisesta, kuntoutuksesta ja maksuttomasta
12885: oikeudella ja asumistuen laajentamista koske-        sairaanhoidosta ovat edelleenkin hajanaisten
12886: maan kaikkia niitä rintamamiehiä, jotika sosiaa-    keskustelujen varassa. Tässäkin suhteessa kai-
12887: lisista syistä ovat sen tarpeessa. Asumistuen       ·vattaisiin ha:Hituksen pikaisia toimenpiteitä.
12888: määräksi on ehdotettu 20-70% vuokrasta.                 Pienenä maana Suomi ei luonnollisesti toivo
12889: Se on tarkoitus ulottaa koskemaan myös vuokra-      mitään muuta niin hartaasti kuin rauhaa ja so-
12890: asunnoissa asuvia. Mainittu asuntokomitea pyr-      vintoa tässä kylmän sodan ja atomipommien
12891: kii asettamaan rintamasotilaan 5-8 vuoden           maailmassa. Tämä on varmasti koko kansan
12892: aikana etusijalle kuntien ja asuntohallituksen      yhteinen ja harras toivomus. Sotaa ei ihan-
12893: harjoittamassa asuntopolitiikassa sekä että hei-    noida, sillä sodissa mukana olleet miehet, jos
12894: kossa taloudellisessa asemassa oleville rintama-    ketkään, tuntevat sodan mielettömyyden ja rau-
12895: miehille myönnetään lisälainaa. Edelleen määrä-     han siunaukset ilman suuria eleitä. Tästä syystä
12896: tyillä edellytyksillä tulisi rintamasotilaiden      meidän tulisikin puolueisiin katsomatta asial-
12897: asuntolaina asettaa etusijalle vuokra- ja asunto-   lisesti ja mahdollisimman nopeasti hoitaa rin-
12898: osuuskuntataloissa.    Erityisillä vakauttamis-     tamamiessotaveteraanien monet keskeiset kysy-
12899:                           Tulo ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                  1399
12900: 
12901: mykset. Sen on kansakunta velkaa näille mie-             Att smör- och veteberget avskräckt för en
12902: hille. Kuitenkin voitaneen lopuksi esittää toi-       större satsning på själva lantbruksproduktionen
12903: vomus, että kahden rintamamiesjärjestön eri-          kan man förstå. Men själva grundförutsätt-
12904: mielisyydet olisi pyrittävä poistamaan ja muo-        ningarna för ett rationellt jordbruk borde ändå
12905: dostamaan yksi järjestö. Sillä vain yhdistynein       inte spolieras. Och varför kunde inte de
12906: voimin voitaisiin taata tälle tärkeälle ja vain       stackars tjurarna få sitt tidigare anslag, de har
12907: nyt ajankohtaiselle työlle parhaat menestymi-         ju ändå en så viktig funktion?
12908: sen mahdollisuudet.                                      Man har också svårt att förstå, varför man
12909:    Hallitus on esittänyt ensi vuodeksi varatta-       inte gett anslag för det privata skogsbruket
12910: vaksi rintamamiesten ylimääräisiä eläkkeitä var-      i enlighet med det nyligen färdigställda
12911: ten 12 milj. mk. Tämä riittää kuitenkin vain          Mera 3-programmet. Ty vår trävaruindustri
12912: alle 10 000 rintamamiehelle. Kun on todettu,         är staikt beroende av den satsning som görs
12913: että eläkkeen tarpeessa on noin 50 000, on            för det privata skogsbruket. Genom större an-
12914: määräraha vain noin viidesosa tarpeesta. Tästä        slag på detta område skulle man skapa förut-
12915: syystä tulisi hallituksen todella selvittää kysy-     sättningar för mera arbetsplatser både i nuet
12916: mys kansaneläkeikärajan alentamisesta 65 vuo-        och framtiden samt garantera råvara för vår väl
12917: desta 55 vuoteen rintamamiehiä ja heihin ver-         utbyggda trävaruindustri. Vi har med andra ord
12918: rattavia koskevaksi, jolloin rintamamiesten          inte råd att spara, när det gäller skogsvården
12919: eläkeasiassa päästäisiin kokonaisratkaisuun.          i vårt land.
12920:                                                          Den brännande frågan om frontmännens
12921:    Ed. G r a n v i k: Herr talman! Det tycks         pensioner har inte heller i och med detta
12922: vara bråttom med budgetbehandlingen i år.             budgetförslag fått någon slutlig lösning. Visser-
12923: Knappt har man hunnit bläddra igenom det             ligen har anslaget tili frontmännen något höjts,
12924: digra aktstycket innan remissdebatten börjar.         men alltför obetydligt. Frontmännens pensions-
12925: Detta kan inte vara nödvändigt, och icke heller      fråga måste kunna lösas med det snaraste.
12926: ändamålsenligt. Och visst är det bra, att budget-    Hedersskulden är obetald.
12927: förslaget ges i tid, men nog är det inkonsekvent,        Att man vill satsa på utbildning och om-
12928: att allmänheten får del av budgetförslaget långt     skolning är positivt och nödvändigt. Man får
12929: innan riksdagsmännen fått del av detsamma.           bara hoppas, att de omskolade finner arbets-
12930: Detta är att nonchalera riksdagen och dess           platser i det egna Jandet och inte behöver
12931: ledamöter.                                           emigrera.
12932:    En viss optimism tycks ha präglat våra                Budgetförslaget kan icke heller betecknas som
12933: budgetmakare, när de beräknat inkomsterna.           nykterhetsvänligt på annat sätt än att alkohol-
12934: Och så har de blunda:t med ena ögat, när de          priserna kommer att stiga. Men man har
12935: bedömt arbetslöshetsläget. Ty det är fel att         glömt den nya alkohollagens bestämmelser, att
12936: tro, att den privata sektorn skall kunna bereda      när intäkterna från alkoholförsäljningen stiger,
12937: arbete åt alla dessa som friställts t.ex. genom      skall också anslagen för det direkta nykterhets-
12938: de starkt minskade anslagen för torr-                arbetet stiga i ;samma takt. Nu föreslås endast
12939: läggningarna och vägbyggena. Här uppstår en          en ökning som motsvarar befolkningsökningen.
12940: dubbel förlust, när mera folk föses in i arbets-     Man har helt glömt, att alkoholförsäljningen
12941: löshetsregistret och dyrbara maskiner lämnas         redan stigit med ca 40 procent, sedan den nya
12942: att stå oanvända.                                    lagen trädde i kraft, och ser ut att stiga fort-
12943:    När det gäller vägarna borde anslagen ökas i      farande. Man har beräknat, att staten redan
12944: samma takt som trafiken ökar. Dåliga vägar           håvat in ca 40 milj. mark i skatter från ölför-
12945: kommer också att ha en negativ inverkan på           säljningen under samma tid, varför en större
12946: turismen i vårt land. Turismen är ett närings-       andel av dessa pengar borde komma nykterhets-
12947: fång som mera borde stödas och uppmuntras, ty        arbetet tili del, annars blir läget ohållbart.
12948: denna ger landet hård valuta.                            På tai om kulturarbetet måste på plussidan
12949:    Att torrläggningsanslagen så hårt nedskurits      noteras förslaget om lärarhögskolans placering
12950: kommer att , medföra stor besvikelse i Öster-        i Vasa, om det också är beklagligt, att Nykarle-
12951: botten, där behovet är störst. Det kommer            by seminarium kommer att försvinna.
12952: också att inverka negativt på elkraftförsörj-            Bland det positiva måste också antecknas
12953: ningen, som får en allt större betydelse också       anslag för försöksminkfarmen på Korsholms
12954: på landsbygden.                                      skolor. Minknäringen har blivit en så viktig
12955: 1400                               Torstaina 18 p. syyskuuta 1969.
12956: 
12957: 
12958: faktor i svenska Österbotten, att en skola med      useassa tapauksessa jo ikääntyneiden harteille
12959: försöksfarm där säkert har sitt berättigande.       jne.
12960: Här var det rätt satsning i rätt tid.                   Pohjois-Suomi on kerta kaikkiaan jätetty
12961:    Det är bara att hoppas, att denna närings-       oman onnensa nojaan. Pohjois-Suomeen, eri-
12962: gren ytterligare skall stödas från statsmaktens     toten sen pohjoisiin osiin, nähden ei valtiovalta
12963: sida i form av anslag för konsulent- och annan      saisi noudattaa hyljätyn maan taktiikkaa. Kysyn
12964: rådgivningsverksa:mhet.                             vain, mistä siihen löytyvät perusteet. Se on
12965:                                                     sitäpaitsi perin vaarallista ja kansaan tarttuvaa.
12966:                                                     Joka tapauksessa se on jo saanut huhumyllyn
12967:    Ed. Leinonen: Herra puhemies! On                 pyörimään. Viittaan vain erään aikakauslehden
12968: ollut vallan masentavaa todeta se painu-            artikkeliin Pohjois-Suomen mahdollisesta kaup-
12969: nut mieliala, joka on vallinnut maamme poh-         paamisesta vieraalle valtiolle. Lukijat helposti
12970: joisten maakuntaliittojen kansanedustajille jär-    päättelevät: Pohjoisinta Suomeamme on jo so-
12971: jestämissä ns. evästystilaisuuksissa, joissa työ-   tiemme seurauksena pakkotoimenpitein kaltoin
12972: voimaviranomaiset ovat selostaneet maamme           kohdeltu Iohkomalla osia siitä. Se saisi jo
12973: työmarkkinatilannetta ja kuntien edustajat          riittää. Vaitiovallan olisi aktiivisin toimen-
12974: niitä lähes ylipääsemättömiä vaikeuksia, joissa     pitein Pohjois-Suomen hyväksi osoitettava moi-
12975: kunnat elävät työttömyyden paineessa muutto-        set huhut perusteettomiksi. Mitä olisi sitten
12976: liikkeen kasvaessa ja veroäyrin kohtuuttomuuk-      tehtävissä?
12977: siin pyrkiessä.                                        Pohjoisella Suomellamme on erinomaiset
12978:    Se elinkeinoelämän nousu, jolle korkea-          mahdollisuudet nousta talouselämässä ei vain
12979: suhdanne on luonut edellytykset, on johtavien       tasaveroiseen asemaan muun Suomen kanssa,
12980: työvoimaviranomaisten selostusten mukaan            vaan vieläpä elinkeinoelämämme kohottajaksi.
12981: koitunut pääkaupunkimme ohessa maamme ti-           Sen takaavat jo sekä maaperä- että metsärikkau-
12982: heään asuttujen, vauraitten maakuntien onneksi      det koskivoimineen puhumattakaan pohjoisten
12983: ja menestykseksi. Pohjoisille maakunnillemme        maakuntiemme erikoislaatuisesta luonnonkau-
12984: ei ole ollut mitään annettavissa. On sentään        neudesta, joka on mitä parhain edellytys mat-
12985: jotakin luvattu: suurempaa työttömyyttä val-        kailuelinkeinon kehittämiselle. Onhan maita,
12986: tion rahoittamien töiden vähentyessä ensi vuo-      jotka lähes vain tällä elinkeinona, matkailulla,
12987: den budjetin puristuksessa. Työttömyyden ko-        saavat toimeentulonsa.
12988: vissa kourissa eläminen käy kunnille kestämät-         On merkillistä todeta, että mitä pitemmälle
12989: tömäksi ja koettelee työtä vailla olevien her-      on tämä vuosikymmen kulunut, sitä välin-
12990: moja ylen määrin. Monet kokevat työttömyys-         pitämättömämpi on ollut valtiovallan suhtau-
12991: korvausten varassa elämisen ihmisarvoaan alen-      tuminen maamme pohjoisimpiin maakuntiin.
12992: tavaksi siitäkin huolimatta, ettei työttömyys       Ensimmäinen kehitysaluelaki yleisen suopean
12993: ole heidän omaa syytänsä. Tästä johtuen on          mielipiteen siivittämänä viime vuosikymmenen
12994: ymmärrettävissä muuttoliikkeen jatkuva kasvu.       lopulla loi mahdollisuudet Pohjois-Suomen
12995: Työvoimaa, useassa tapauksessa parhaassa iässä      elinkeinoelämän nousulle. Siitä olivat seurauk-
12996: olevaa, siirtyy perheineen pois maasta.             set: mainitsen vain rauta- ja terästeollisuuden
12997:    Mainitsen vain yhden hätkähdyttävän esi-         synnyn ja puunjalostusteollisuuden laajennuk-
12998: merkin: Sallan kunnasta on kahden viime vuo-        set. Mutta nyt voimassa olevat kehitysaluelait,
12999: den aikana siirtynyt pääasiassa Ruotsiin yli        jotka määrittelevät kehitysalueiksi lähes koko
13000: tuhat asukasta. Näin yhdestä kunnasta. Esi-         Suomen, tyssäsivät Pohjois-Suomen edellä mai-
13001: merkkejä voisi jatkaa. Tällaisesta väestökadosta    nitun nousun. Mitä tekevät nyt suunniteltavana
13002: on montakin seurausta. Jokainen harkitseva kan-     olevat uudet kehitysaluelait, sen aika näyttä-
13003: salainen pystyy ne löytämään. Lyhyesti sanot-       nee. Jos yleinen mielipide ei muodostu Pohjois-
13004: tuna: Elinkeinoelämä lamaantumistaan lamaan-        Suomelle nykyistä suopeammaksi, niin hukka
13005: tuu. Nekin palveluelinkeinopisteet, jotka ovat      meidät perii.
13006: ehtineet ennen lamakautta syntyä, kituvat ja           Maakunnat vetoavat kansanedustajiinsa - se
13007: kuolevat vastakohtana varttuvalle yhteiskun-        on aivan oikein - mutta mi:tä voivat tehdä
13008: nalle, jossa palvelukset ja hyvinvointi sen kun     harvaan asuttujen maakuntien muutamat kan-
13009: vain lisääntyvät. Ei ole lainkaan kummaa, jos       sanedustajat, ellei maan yleinen mielipide
13010: hautausmaatunnelma voittaa useat pohjoiset          muokkaudu noille maakunnille suopeammaksi.
13011: seudut. Kuntien verotaakka jää vain harvojen,       Mainitsen esimerkkinä juuri Oulun ja Lapin
13012:                           Tulo ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                    1401
13013: 
13014: 
13015: läänit, jotka muodostavat lähes puolet maamme         tämä salaisuus selviää siinä vaiheessa, kun halli-
13016: pinta-alasta. Eduskuntavoimasuhteet ovat nyt          tuksen asianomainen esitys saadaan eduskun-
13017: vain 28: 172 muuhun Suomeen verrattuna. Ja            nan tat1kasteltavaksi.
13018: työttömyydestä johtuva voimakas muuttoliike              Alityöllisyysalueiden työlliseen toumntaan
13019: sen kun vain pienentää Pohjois-Suomen edus-           vaikuttavat monet muutkin talousarviossa ole-
13020: tusta valtiopäivillä. Ensi eduskuntakaudella          vat menoerät, ja seHaisena eräs tärkeä on maa-
13021: Lapin menettäessä yhden paikan etelän hyväksi         seudun vesihuollon kehittäminen. Tämän edus-
13022: heikkenee Pohjois-Suomen edustus suhde-               kunnan toimikautena on maaseudun vesihuol-
13023: lukuun 27: 17 3, ja jos ei muutosta parempaan         toon kohdistettu ilahduttavan suuri huomio.
13024: päin tapahdu, so. jos valtiovalta ei aktiivisin       Ovathan viime vuosien aikana halpalkorkoisten
13025: toimenpitein ryhdy Pohjois-Suomen elinkeino-          lainojen määrät yli kymmenkertaiset edellisen
13026: elämää kehittämään, pienenee Pohjois-Suomen           vaalikauden aikana samaan tarikoitukseen osoi-
13027: edustus seuraavaliekin eduskuntakaudelle. Ky-         tettuihin lainamääriin verrattuna. Tätä toimin-
13028: syn vain lopuksi: Jos valtakuntaruumiissa jokin       taa on syytä jatkaa riittävällä tehokkuudella.
13029: osa kärsii, eikä silloin koko valtakuntakeho ole      Vesihuoltotyöt sellaisenaan tarjoavat rakennus-
13030: sairas?                                               vaiheessa varsin työvaltaista sijoitustoimintaa,
13031:                                                       ja käyttövalmiuteen ehdittyään vesi- ja viemäri-
13032:    Ed. Koivunen: Herra puhemies! Sen ly-              verkosto on eräs ensimmäinen perusedellytys
13033: hyen talousarvioesitykseen tutustumisajan jäl-        teollisen toiminnan sijoittumiselle paikkakun-
13034: keen, mikä on ollut käytettävissä, rohkenen           nalla, vähintään yhtä tävkeä kuin sähkövoiman-
13035: tarkastella erästä varsin suppeata kohtaa talous-     kin läsnäolo. Tiedossani ei ole, miten kuluvan
13036: arvioesityksessä ja sitäkin vain rajallisesti.        vuoden aikana korkosubventiolinjalle siirretty
13037:    Alityöllisyysalueiden pulmat varmaan nouse-        vesihuoltolainoitus on pelannut. Asia on tie-
13038: vat talousarvion käsittelyssä keskeiseen ase-         tysti talousarvion käsittelyn yhteydessä syytä
13039: maan. Näyttää siltä, että jos tarkastelemme tätä      varsin perusteellisesti selvittää. Tämä talousar-
13040: esitystä, perinteellisten sijoituskohteiden määrä-    vio ei sellaisenaan lupaa lisäyksiä tähän toimin-
13041: rahavarauksia yhteenlaskien, nimittäin maa- ja        taan, mutta käsitykseni mukaan sitäkin asiaa
13042: vesirakennustöiden sekä perinteellisten maa-          on tarkistettava, ovat!ko esitetyt varaukset riit-
13043: seudun talonrakennustöiden osalta, niin halli-        tävät nykyistä 'tarvetta silmäHä pitäen.
13044: tuksen suunnitelmat näyttävät huonoilta ali-
13045: työllisyysalueiden osalta tässä talousarviossa.          Toinen tä11keä alityöllisyysalueiden tuotannol-
13046: Ehdotetut määrärahat ovat supistuneet huomat-         lisen toi1111innan perusedellytys liittyy tietolii-
13047: tavasti, vaikka työllisyys ei näytä vapailla mark-    kenteen kehittämiseen. Tietoyhteydet ovat mo-
13048: kinoilla suuriakaan paranemisen merkkejä.             nissa tapauksissa jopa tärkeämpiä kuin kul-
13049: Olenkin yrittänyt hakea talousarviesityksestä         kuyhteyksien viimeistä huutoa olevat maantien
13050: jotain, mikä antaisi tilannekuvalle parempia          asfalttipinnat teollisen toiminnan viihtymiselle
13051: piirteitä kuin todella entiset perinteelliset si-     ja hakeutumiselle paikkakunnalle. On aiheellista
13052: joituskohteet.                                        talousarvioesityksen käsittelyn yhteydessä pe-
13053:    Näyttää siltä, että hallituksen esityksessä        rusteellisesti perehtyä siihen, vastaavatko ta-
13054: teollisten sijoitusten ohjaaminen alityöllisyys-      lousarviossa olevat määrärahavaraukset puhelin-
13055: alueille on saanut jonkinlaisen huomion osak-         sijoituksiin kohtuullisen tarpeen vaatimuksia,
13056: seen. Olen löytänyt sieltä 32 pääluokan 90 lu-        jotta kaukovalintayhteyksiä parannettaisiin, nii-
13057: vusta esityksen, jossa ensi vuodeksi korko-           den laajentamisedellytyikset 'turvattaisiin kapeik-
13058: subventioita käyttäen kehitysalueille osoitettai-     koja väljentämällä ja yleensä vaikutusalue saa-
13059: siin enintään 100 milj. markan lainasumma             taisiin riittävässä määrässä ja ajassa laajenemaan.
13060: erilaisiin tuotannollisiin tarkoituksiin. Mutta          Oleellinen on alityöllisyysalueiden kohdalla
13061: kun eduskunnalle ei toistaiseksi ole annettu          ollut myös pienteollisuuden tukemiseksi valtion
13062: hallituksen talousarvioesityksessä luvattua ke-       harjoittama lainananto. Tähän mennessä sen
13063: hitysalueiden yritysten rahoitustuesta annetta-       kautta on saatu aika rohkaisevia tuloksia,
13064: vaa lakia, niin on aika lailla vaikea tässä yhtey-    joskin sen vaikutus ei ole karkki peittävä. Tätä
13065: dessä mennä arvioimaan, mitä tuon 100 milj.           lainoitusmuotoahan on meillä ylläpidetty vuo-
13066: markan raamien sisältä sitten tulee löytymään,        desta 1951 alkaen voimassa olevien valtioneu-
13067: ketkä siitä tulevat lainoja saamaan ja ketkä          voston päätöksien ja talousarvioihin vuosittain
13068: eivät. Nähtävästi talousarvion käsittelyn aikana      saatujen rahamäärien sallimissa rajoissa.
13069: 176   1/69
13070: 1402                               Torstaina 18 p. syyskuuta 1969.
13071: 
13072: 
13073:    Vuosilta 1965 ja 1966 myönnettyjen pien-          tuksen kohdalla. Tämän asian viivyttely on mi-
13074: teollisuuslainojen työllisyysvaikutuksista on        nusta aika lailla vaikavaa viivyttelyä, kun kat-
13075: suoritettu perusteellinen selvitys, ja tämä sel-     sellaan niiden pienten mahdollisuuksien hyväk-
13076: vitys on todella mielenkiintoinen ja rohikaiseva.    sikäyttöä, mitä alityöllisyysalueiden tilanteen
13077: Sanottuina vuosina voimassa olevan valtioneu-        helpottamiseksi tällä kertaa on kdkeiltuna val-
13078: voston päätöksen edellyttämien koneiden ja           miina.
13079: kiinteistöjen hankintaan myönnetyillä val1:ion           Toinen perusteltu ihmettelyn aihe löytyy ta-
13080: lainoilla on tällä kertaa ~okaisella 500 markan      lousarvioesityksen perusteluista, joissa kirjoite-
13081: myönnetyllä lainaerällä kyetty työllistämään         taan, että ensi vuonna pienteollisuuslainoihin
13082: yksi työntekijä. Koko sijoitus sanottuihin konei-    varataan ainoastaan korkosubventiolainoja ja
13083: siin ja rakennuksiin on sekin jäänyt vain sinne      yhteensä 15 milj. mk, eikä näitä lainoja enää
13084: 10 milj. markan seutuville työntekijää kohden.       ole tarkoitettu kehitysalueiden pienteollisuus-
13085: Jo nämä 1:urkimuikset osoittavat, että tämäntyy-     yrityiksille, vaan ne !käytetään kehitysalueiden
13086: listä toimintaa alityöllisyysalueiden tuotannol-     ulkopuolella (Ed. Jämsen: Tuo epäkohta on
13087: lisen toiminnan tehostamiseksi olisi pitänyt ja      korjattava! ) . Tähän asti pienteollisuuslainoista
13088: pitäisi nykyisestään voimistaa ja laajentaa, sillä   ovat kehitysalueet saaneet noin puolet jaossa
13089: kysyntää näille lainoille on.                        olleista lainavaroista, ja edelleen vielä toistai-
13090:     Lainavarausten määrä onkin ollut eri talous-     seksi voimassa oleva valtioneuvoston päätös 1
13091: arvioissa ärsyttävän vähäinen. Viime vuosi, joka     momentissaan edellyttää, että iaettavat laina-
13092: on muodostunut tähänastiseksi huippuvuodeksi         varat tulee osoittaa :juuri alityöllisyysalueiden
13093: pienteollisuuslainojen määrässä, sisälsi 20 milj.    työllisyys- ja tuotannon kehittämistarpeen huo-
13094: matikan lainavarauksen pienteollisuuslainoihin.      mioon ottaen (Ed. Jämsen: Näin pitäisi edel-
13095: Kuluvalle vuodelle vastaava lainavaraus oli vain     leenkin olla! ) . Mutta kun tätiikään uutta pien-
13096:  10 milj. mk. Kuitenkin tämän vähäisen määrä-        teollisuusko&osubventiolaikiesitystä ei vielä ole
13097: rahan hyväiksyessään eduskunta talousarvion pe-      eduskunnassa, niin on vaikea kovin pitkälle me-
13098: rusteluihin tekemässään kirjoituksessa edellytti,    neviä johtopäätöksiä asiasta tehdä.
13099: että jo kuluvan vuoden aikana edusikunnalle              Molemmat, edellä käsittelemäni yleisempi
13100:  tu01:aisiin korkosubventiolaki, jonka kautta        laki ja tämä pienteollisuuslaki, pitäisi olla tar-
13101: pienteollisuuslainoihin kuluvana vuotena irro-       kasteltavana, ennen kuin voi loppuun vietyjä
13102: tettaisiin toinen 10 rnilj. mk, joten koko           johtopäätoksiä esittää asiasta, mihin pyritään ja
13103: vuoden lainasumma kohoaisi viime vuoden vas-         tuleeko näillä laeilla ja näillä varauksilla todella
13104: taaviin määriin. Laina-anomukset, joita kuluvan      alityöllisyysalueiden tilanteeseen sitä helpo-
13105: vuoden viiden ensimmäisen kuukauden aikana            tusta, jota siellä kipeästi kaivataan. Käsitykseni
13106: on sisäänjätetty ja punnittu, ovat tuoneet tä-        mukaan ensi vuoden talousarvioon pitäisi vielä-
13107: män 20 milj. markan edestä hyväksyttäviä laina-       kin ottaa entiseen tapaan momentille "pienteol-
13108: anomuksia sisälle. Jos lopuilta seitsemältä kuu-     lisuuslainoihin" rahaa (Ed. Jämsen: Näin pi-
13109: kaudeltakin olisi voitu ottaa vastaan laina-ano-      täisi tehdä!), jotta voitaisiin saada alityöllisyys-
13110: mukset, niin rahoituskelpoisten anojien määrä         alueilla !käynnissä ja tiedossa oleva yritystoi-
13111:  olisi aika suuri.                                    minta jatkumaan. Ellei näin menetellä, saattaa
13112:     Hämmästyttävää kyllä on nyt tässä vaiheessa       käydä niin, että tulee kohtalokas katiko siihen
13113:  todeta se hidastelu, iota hallitus edellä maini-     toimintaan, joka tällä kertaa näyttää olevan
13114: tun lisälainoituksen järjestämisessä on harrasta-    kaikkien tiedos:sa ja kovasti suosittu näiden
13115: nut. Vielä tähän päivään mennessä ei ole edus-       alueiden tävkeänä toiminnallisena muotona. Sa-
13116: kunnalle saatu hallituksen esitystä pienteolli-       moin pitäisin ~tävkeänä, että hallituksen toi-
13117: suuden kovkosubventiolaino~ksi. Ei ole saatu          mesta kiirehdittäisiin asiaa eduskunnan budjet-
13118: siitä huolimatta, että kevääl:lä teollisuusminis-     tiperustelun toteuttamiseksi niin, että kuluvan
13119:  teri vastatessaan esittämääni, asiaa koskevaan       syksyn aikana todella saataisiin !käyttöön vielä
13120:  suulliseen kyselyyn ilmoitti, että asianomainen      10 milj. mk pienteollisuuslainoihin. Tosin hal-
13121: latkiesitys tullaan kesäkauden aikana antamaan        lituksen esityksen perusteluissa budjetissa sano-
13122: eduskunnalle. Tämä lakiesityshän olisi pitänyt        taan, että tätä :kor'kosubventiopienteollisuuslai-
13123:  saada eduskuntaan jo niin varhain eduskunnan         naa saadaan :käyttää :kuluvan vuoden aikana 10
13124:  kevätistuntokaudella, että se olisi ehditty käsi-    milj. mk, mutta jos lakiin sisältyvät ne rajoi-
13125:  tellä ennen kesälomalle lähtöä, ja tilanne olisi     tukset, että sitä ei saa ulottaa alityöllisyys-
13126: voinut normaalisti pyöriä pienteollisuuslainoi-       alueille, niin tämä on kohtalokas virhe ja
13127:                           Tulo ja menoarvio vuodelle 1970. -Lähetekeskustelu.                     1403
13128: 
13129: 
13130: erehdys. Olisi ollut todella erittäin suotavaa,         Maatalousväestön toimeentulon kannalta
13131: että nämä alityöllisyysalueiden kannalta tärkeät     tämä budjetin osa on osoitus siitä, että hallitus
13132: lait olisi saatu eduskuntaan talousarvioesityk-      pyrkii maataloustuotteiden ylituotannon mark-
13133: sen kanssa rinta rinnan. Jos näin olisi tapah-       kinoimiseen sijoittamaan riittävästi varoja ja tä-
13134: tunut, niin tämänkin puheenvuoron olisi voinut       ten pyritään turvaamaan maatalousväestölle koh-
13135: käyttää tietäen, mitä tapahtuu ja mistä puhuu.       tuullinen toimeentulo. Edessä olevat maatalou-
13136: Nyt tämä on ollut vähän semmoista arvailua,          den ongelmat eivät ole yksinomaan meidän maa-
13137: johon ei mielellään syyllistyisi, jos olisi asiat    taloudellemme ominaisia, vaan toisaalta kaikki
13138: tiedossa.                                            kehittyneet kapitalistiset maat potevat samoja
13139:                                                      ongelmia. Siksi maataloustuotteidemme mark-
13140:     Ed. P ui k k i ne n: Herra puhemies! Halli-      kinointi ulkomaille on ja tulee olemaan verrat-
13141: tuksen esitys valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-     tain vairkeata. Se tulee vaatimaan entistä suu-
13142: delle 1970 on julkitulonsa jälikeen ollut vilk-      rempaa valtion vientitukea. Sen vuoksi on tyy-
13143: kaan mielenkiinnon kohteena. Lehdistön reak-         dytyksellä todettava, että hallituksessa on saatu
13144: tiot ovat tavanmukaisesti seuranneet sitä, mistä     vihdoinkin sopimus siitä, että valtion tuen tur-
13145: näkökulmasta esillä olevaa esitystä on katseltu.     vin Hsätään mm. voin kulutusta kotimaassa ni-
13146: Kuten tavallista, oppositio pyrkii lyömään           menomaan sosiaalisin perustein ja että tuki
13147: oman "Eskon puumerkkinsä" hallituksen esi-           suunnataan pääasiassa eläkeläisille, työttö-
13148: tyksiin, ja tässäkin keskustelussa annettaneen       miksi joutuville ja muille hei!kossa taloudelli-
13149: lisää ohjeita ja tehtäneen runsaasti uusia esi-      sessa asemassa oleville. Tämä on oikea linja.
13150: tyksiä.                                              Tätä me kansandemdkraatit olemme esittäneet
13151:     Erikoista huomiota tässä ja aikaisemmassakin     ja tulemme edelleenkin tukemaan.
13152: keskustelussa on kiinnitetty maatalousministe-          Vaikka hallituksen toimenpiteet maatalous-
13153: riön hallinnonalaa koskevaan budjetin osaan.         tuotteiden ylituotanto-ongelman ja markki-
13154: On arvosteltu maatalouden valtiontaloudelle          noimismaihdollisuuksien järjestämiseksi ovat
13155: aiheuttamia kasvavia kustannuksia jopa siinä         oikeaan osuneet, niin siitä huolimatta on to-
13156: äänilajissa, että jos meillä ei olisi maataloutta,   dettava pienviljelijäväestön toimeentulon tur-
13157: niin kaikki valtiotaloudelliset vaikeudet olisi      vaamiseksi eräitä iheikikou!ksia budjetin maata-
13158: voitettu. Täällä ed. Vennamo äsken pitämäs-          louspääluokassa. Maataloustuotteiden tuotanto-
13159: sään puheenvuorossa antoi mielestäni virheelli-      poliittiseksi tavoitteeksi on asetettu, että maa-
13160: sen kuvan siinä, kun hän mainitsi, että tämän        taloustuotteiden tuotanto vastaisi likipitäen ko-
13161: budjetin maatalouspääluokan osalta on vienti-        timaista kulutusta. Jotta tähän päästäisiin, on
13162: tukeen varattu 602,3 mHj. mk. Tämä on vir-           viljelyspinta-alaa supistettava tuntuvasti. Tämän
13163: heellinen tulkinta sen vuoksi, että tämä 602,3       toteuttamiseksi eduskunta hyväksyi hallituksen
13164: milj. mlk käsittää maataloustuotteille tulevan       esityksestä     lain   pellonvarausjärjestelmästä,
13165: hintatuen. Tässä 602,3 milj. markassa on mei-        minkä kustannukset myöskin sisältyvät maata-
13166: jerivoin hinnanalennuskorvauksia jo 280 milj.        louspääluokan menopuolelle. Vaikka peltoja
13167: mk ja sekä teollisuudelle että myösikin sosiaali-    vuoden aikana on paketoitu noin 90 000 ha,
13168: sin perustein myytävän voin hinnanalennuskor-        niin näyttää siltä, ettei se vielä ole vaikuttanut
13169: vauksia 25 milj. mk, jotenka ei kaikki tämä          maitotuotantoa alentavasti, vaan karjatalous-
13170: raha mene vientipaNcldoihin. Totta kyllä on,         tuotteiden ylituotanto tulee edelleenkin jatku-
13171: että hintatukeen menee tuo 602 300 000 mk,           maan. Karjataloustuotannon rajoittaminen on
13172:  jossa lisäystä on edelliseen vuoteen verrattuna     eräs tulevan maatalouspolitiikan perusongelmia.
13173: 93 800 000 mk. Tämä on verraten kunnioitet-          Se kohdistuu ensisijaisesti pienviljelijäväestöön,
13174:  tava summa, mutta kuitenkaan se ei ole budje-       ja sen vuoksi olisi tarkoin harkittava, miten
13175:  tin loppusummasta kuin noin 6 %. Kun lähem-         karjataloustuotteiden tuotannon supistaminen
13176: min katselemme, miten tämä 602,3 milj. mar-          toteutetaan. On lähdettävä ehdottomasti siitä,
13177:  kan määräraha jakautuu hintatukena, niin tu-        ettei tuotannon supistaminen tapahdu pienvil-
13178: loksena saamme nimenomaan sen, että vienti-          jelijäväestön kustannuksella. Supistamistoimen-
13179:  tukea tähän määrärahaan sisältyy 263 milj. mk,      piteet on suunnattava esim. valtion, kuntien,
13180:  hinnanalennuskorvauksia meijerivoille, teolli-      seurakuntien, yhtiöiden ja yhteisöjen tiloille
13181:  suudelle, sosiaaliryhmille myytävän voin osalta     sekä suuremmille -%sityisille tiloille eli sinne,
13182:  223,3 milj. mk ja varastoimiskustannuksia 16        missä supistamisen mahdollisuuksia on ole-
13183:  milj. mk.                                           massa.
13184: 1404                                Torstaina 18 p. syyskuuta 1969.
13185: 
13186: 
13187:     Piemriljelystilojen elinkelpoisuuden paranta-    talvi tulee olemaan maa:kunnassamme verrat-
13188: miseen ja maatalouden rationalisoimiseen on          tain vaikea. Vaikeusastetta kuvaa se, että kun
13189: kiinnitettävä entistä suurempaa huomiota. Tuo-       tällä hetkellä Uudenmaan työvoimapiirissä on
13190: tantoedellytysten parantamisen ja tuotantokus-       1,1 työnhakijaa vapaata työpaikkaa kohden,
13191: tannusten alentamisen perusedellytys on, että        niin Kuopion työvoimapiirissä on 8,1 työnha-
13192: tilakokoa voidaan tuntuvasti suurentaa. Tämä         kijaa jokaista vapaata työpaikkaa kohti. Tämän
13193: voi tapahtua liian pienille tiloille lisämaata an-   vuoksi kaivattaisiin valtiovallan taholta tehok-
13194: tamalla, mikä on toteutettavissa valtion voi-        kaita toimenpiteitä, että työnsaanti voitaisiin
13195: makkaan tuen turvin. Sen vuoksi tulisi varata        turvata oman maakunnan alueella. Tämän het-
13196: riittävästi varoja sisarosuuslainoihin, lisämaan     ken näkymien valossa on olemassa se vaara, että
13197: ostoon tarvittaviin lainoihin sekä valtion maan-     työttömrksi jäävät joutuvat kaukaisille siirto-
13198: ostoon asutustal'koituksia varten. Tämän vuoksi      työmaille. Jos näin tapahtuu, kuten on toden-
13199: tulisi maatilatalouden kehittämisrahastoon va-       näköistä, niin olisi valttämätöntä, että siirto-
13200: rata riittävästi määrärahoja. Kun maatilatalou-      työmaille osoitemille ryhdyttäisiin maksamaan
13201: den kehittämisr~hastossa on nykyistä tarvetta-       päivärahaa.
13202: km ajatellen ollut niu!kasti varoja, on se johta-       Maakuntamme työllisyystilanteen helpotta-
13203: nut siihen, että lainansaantiehtoja on vuosi vuo-    miseksi tulemme me kansandemokraatit teke-
13204: delta kiristetty. Käytännössä on ajauduttu sii-      mään esitykset määrärahan osoittamiseksi tär-
13205: hen, että <miltei poikkeuksetta alle 10 pelto-       keimpien työkohteiden avaamiseksi maakunnas-
13206: hehtaarin tilat tul!kitaan elinkelvottomiksi ja      samme. Tällaisia ovat mm. moottoritien raken-
13207: tällä veru'kkeella evätään tuhansilta pienviljeli-   taminen Sätikisopen ja Puijon mer'kkikiven vä-
13208: jöiltä lainan saanti. Päinvastoin on lähdettävä      liselle osuudelle Kuopion kaupungissa, maan-
13209: siitä, että pienillä tiloiHa asuvien lainansaanti-   tien parantaminen Vesannon kitikonkylän ja
13210: mahdollisuu!ksia helpotetaan ja näin menetel-        Tervon Hautamäen välitlä, Puutossalmen sillan
13211: len turvataan pienviljelijöille tiloillaan pysymi-   rakentaminen sekä Sorsakosken ja Va1.1kauden
13212: nen siksi, !kunnes yhteiskunta voi tälle väes-       välisen tien rakentaminen. Jos edes nämä työ-
13213: ·tönosalle turvata muilla tuotannonaloilla riittä-   kohteet saataisiin työn alle, niin ne toisivat
13214: vän toimeentulon.                                    tuntuvan helpotuksen maakuntamme vaikeaan
13215:     Pienviljelijäin toimeentulon turvaamiseksi on     työllisyystilanteeseen.
13216: luotava sivuansiomahdollisuuksia. Esimerkiksi
13217: pienviljelijäin työttömyyskortistoon pääsemistä
13218: on helpotettava poistamalla hehtaarirajoitukset.        Ed. K o r s b ä c k: Herr talman! lnte en-
13219: On lähdettävä siitä, ettei pienviljelijöitä pak-     bart för riksdagsmännen utan även för hela fol-
13220: kotoimenpitein ikäristetä pois tiloiltaan, vaan      ket är de årliga statsförslagen en utomordent-
13221: t~hokkaalla teollistamispolitiikalla on pyrittävä    lig uppslagsbok och kunskapskälla rörande re-
13222: luomaan uusia pysyviä työpaikkoja ja näin tur-       geringarnas indkespolitiska målsättning och
13223: vattava riittävä toimeentulo maataloudesta ir-       ekonomiska åtgärder för att driva utvedklingen
13224: tautuvalle väestölle.                                mot det eller de uppställda målen. Föreliggande
13225:     Lopu!ksi, herra puhemies, tahtoisin muuta-       budgetförslag är intet undantag från denna re-
13226: malla sanalla puuttua tähän budjettiesit)l'kseen     gel. Det ger - i Hkhet med budgetförslagen
13227:  siltä osin kuin se !koskee Pohjois-Savoa. Poh-      under de tre senaste åren, då regeringspoliti-
13228: jois-Savon osalta tämä esi,tys sisältää myön-        ken letts av socialdemokraterna med troget stöd
13229: teistä, mutta paljon myös kielteistä. Myöntei-       av folkdemokraterna - en klar bild av de
13230: senä esityksessä on mainittava määrärahan va-        socialistiska partiernas strävanden för Olmda-
13231: raaminen Kuopion korkeakoulun suunnittelua           ning av den hittillsvarande samhä1lsstrukturen
13232: varten. Toinen myönteinen ja maaikunnallisesti       i en riktning, som enligt min och många and-
13233: merkittävä määräraha on syväväylän työn ra-          ras uppfattning leder till ökad eller bestående
13234: hoittaminen Varkauden ja Kuopion välillä. Sen        arbetslöshet på landsbygden, fortsatt emigra-
13235: sijaan toivomisen varaa on työllisyyden tur-         tion och allt snabbare koncentration av befolk-
13236: vaamiseen tähtäävissä toimenpiteissä. Vai!kka        ningen till de större tätorterna och de södra
13237: työllisyystilanne koko maan mittakaavassa on         delarna av landet samt till att även livskraftiga
13238: tuntuvasti parantunut ja myöskin Pohjois-Sa-         bygder i stora delar av landet förvandlas till
13239: von osalta edelliseen vuoteen verrattuna jonkin      ödebygder samtidigt som de sociala missför-
13240: verran helpottunut, niin siitä huolimatta ensi       hållandena ökar i de överbefolkade landsde-
13241:                           Tulo ja menoarvio vuodelle 1970. -Lähetekeskustelu.                     1405
13242: 
13243: 
13244: .Jarna, främst i södra Finland och särskilt i hu-    för statsindustrin, väg- och hamnbyggnader m .
13245: vudstaden.                                           fl. ändamål med rund hand anvisats för södra
13246:      Sedan senaste riksdagsval 1966, då vänstern     eller det s.k. industri-Finland. Detta förhål-
13247: fick majoritet i riksdagen och det största pat-      lande är ett talande belägg för regeringens cent-
13248:  tiet - socialdemokraterna - enligt de parla-        raliseringspolitik och för den - även bland
13249:  mentariska spelreglerna blev det ledande rege-      ledande tjänstemän inom statsförvaltningen -
13250:  ringspartiet, har regeringspolitikens målsättning   anammade uppfattningen, att det är ändamåls-
13251: i nämnt avseende varit rakt motsatt denna poli-      enligare att folket flyttar bort från norra och
13252:  tiks målsättning tidigare. Den nya målsättnin-      mellersta Finland tili sydkusten än att offra
13253: gen har gått ut på centraHsering, främst av          medel för att skapa drägliga levnadsförhållan-
13254:  det ekonomiska och kulturella livet. Den tidi-      den i dessa landsdelar.
13255:  gare förda poHtiken strävade tili decentralise-        Även Vasa Iän och särskilt södra Österbot-
13256:  ring bl.a. genom att med budgetmedel, lag-          ten har i budgeten drabbats av denna storslägga
13257:  stiftnings-, t.ex. u-lagama, och andra åtgärder     i form av minskade anslag för bl. a. väg- och
13258:  förbättra levnadsvilikoren för befolkningsgrup-     torrläggningarbeten. Redan senaste sommar
13259:  per och landsdelar, som släpat ef.ter i den all-    nedskars anslagen för Vasa lantbrUiksingenjörs-
13260:  männa utvecklingen och välståndsökningen.           distrikts torrläggningsarbeten med 0.7 milj.
13261:  Tili följd av den av vänstem dikterade och          mark. De nu i budgeten anvisade anslagen är
13262:  förda regeringspolitiken och andra krafter -        så njugga, att inte ett enda nytt företag kan
13263:  icke minst fantasifulla teoretiska skrivbordspla-   påbörjas nästa år. Inte heller kan påbörjade
13264:  nerare - har uppfattningama om hur sam-             företag fortsättas och slutföras enligt planema.
13265:  hället bör förändras, i stor utsträokning gjort     Samma sa:k gäller Vasa väg- och vattenbygg-
13266:  en heivoit från decentralisering tili centralise-   nadsdistrikt. Båda ämbetsverken är tvungna att
13267:  ring. Ett exempel härpå är bl. a. den iver,         i brist på medel avskeda en avsevärd del av
13268:  med vilken man t.o.m. med hot om tvångsla-          sin hittillsvarande arbetskraft med ökad arbets-
13269:  gar, avböjande av ansökningar om anslag för         löshet som följd. (Ed. Backlund: Det stäm-
13270:  skolbyggen och andra livsvi:ktiga ändamål strä-     mer inte för väg- och vattenbyggnadsstyrelsens
13271:  var tili att tvinga även kommuner, som väl          del!)
13272:  kan stå på egna ben, att sammansluta sig en-           Lantbrukets huvudtitel är ett mycket sorg-
13273:  ligt i många fall verklighetsfrämmande planer,      lustigt kapitel, som förefatler vara uppbyggt ge-
13274:  som med största sannolikhet är föråldrade även      nom trollkonster i syfte att få folk att tro, att
13275:  i teoretiskt avseende om några år. Andra exem-      lantbruksbefolkningen hör till de mest gynnade
13276:  pel kan plockas fram ur de senaste årens och        befolkningsgrupperna i regeringens politik. Un-
13277:  ur föreliggande statsförslag. Anslagen för lands-   der de senaste åren har denna huvudtitel sku-
13278:  bygdens mångahanda behov har målmedvetet            rits ned i varje budgetförslag, medan alla andra
13279:  skurits ned år från år och nya bördor lagts         huvudtitlar uppvisat betydande tillägg. Denna
13280:   på kommunerna. Allt detta har lett tili samma      gång är lantbruksbudgetens slutsumma 29 pro-
13281:   utveckling som förhållandet är mellan världens     cent större än motsvarande anslag för ett år
13282:   rika och fattiga länder. De rika har blivit allt   sedan. Tili denna ökning har man kommit bl. a.
13283:   rikare och de fattiga allt fattigare.              genom att tili lantbrukets huvudtitel överföra
13284:       I nämnda avseenden har de ledande rege-        anslag, som tidigare varit upptagna i andra hu-
13285:   ringspartiernas företrädare i regeringen denna     vudtitlar och vilka icke har någon reell atJiknyt-
13286:   gång gått fram med storsläggan vid uppgöran-       ning tili lantbruksnäringarna. Ett exempel
13287:   det av budgeten. Genomgående har, trots den        härpå- bland många andra- är, att statens
13288:   mycket stora ökningen av statutgif.temas slut-     kostnader för vattenskyddet upptagits i denna
13289:   summa, tidigare anslag för de delar av landet,     huvudtitel. Budgetmakama tycks ha haft den
13290:   som hänföres tili u-områden och som sannolikt      orätta uppfattningen, att det endast är lant-
13291:   genom snart skeende lagstiftning kommer att        bruksbefolkningen, som förorenar vattnet i
13292:   utvidgas, strukits helt eller avsevärt minskats.   sjöar och vattendrag, och att det endast är
13293:   Detta gäller särskilt anslagen för vägförbätt-     landsbygdsbefolkningen, som är i behov av rent
13294:   ringar, torrläggningar, för småindustrin och       vatten. För min del anser jag, att det främst
13295:   den medelstora industrin m.m. I motsats här-       är storindustrin och städemas kloaker - t.ex.
13296:   till har anslag för olika investeringsändamål,     den vid statsministems tjänstebostad, som bär
13297:   icke minst för den större industrin och särskilt   skulden för nedsmutsningen av vattnet. Ett an-
13298: 1406                                  Torstaina 18 p. syyskuuta 1969.
13299: 
13300: 
13301: nat exempel på Hknande trollkonster är anslaget         de tiligängliga medlen fördelas bland lånesö-
13302: för rabatt på smör, som producenterna köper             kandena. Trots att dessa lån kan bevi1jas för
13303: från sina egna mejerier. Att detta anslag finns         att motverka uppkomsten av arbetslöshet, be-
13304: antedknat bland anslagen åt lantbruket ger god-         viljas i allmänhet ioke lån, om registrerad ar-
13305: troget och icke saklkunnigt folk den uppfatt-           betslöshet inte förekommer i den kommun ellet
13306: ningen, att även lambrukarna hör tili de social-         stad, inom viiken dessa anordningar skall byg-
13307: grupper som på statens bekostnad får köpa det           gas. Detta förfarande har drabbat bl. a. Vasa
13308: billiga eller biliigare smöret. Så är ju inte fallet.   läns kustområde mycket hårt. Emigrationen
13309: Mjölkproducenterna betalar själva denna rabatt          från denna landsdel är myoket stor tili följd
13310: genom att motsvarande summa eller mera av-              av brist på inkomstbringande arbete på hemor-
13311: dras från deras mjö1kHkvider. Staten har t.o.m.         ten. På grund härav och då registrerad arbets-
13312: möjlighet att förtjäna en slant på detta vidun-         löshet medför betungande kostnader för kom-
13313: derliga system, ty enligt bestämmelserna får sta-       munerna, har man i stor utsträckning undv1kit
13314: ten den del av prisinnehållet som inte åtgår för         att öppna arbetslöshetsregister. Detta har även
13315: smörrabatten.                                           för staten inneburit besparing av avsevärda ut-
13316:    Huggstooken och strykpojken i partipoliti-           gifter. De kommuner som sålunda undviker att
13317: ken och i tidningspressen har alltid varit den          i detta avseende falla staten till last, straffas
13318: förda lantbrukspolitiken, som beskylls för upp-          nu genom att ioke komma i åtnjutande av lån
13319: hovet till allt snedvridet i samhället och sam-         för vatten- och avloppsbyggnader. Det är en
13320: hällsekonomin. Det har gjorts ·fel i lantbruks-          angelägen uppgift för regeringen att åstad-
13321: politiken, ofta av socialpolitiska skäl, såsom          komma förbättringar i detta avseende genom
13322: den stora kolonisationen för att bereda krigs-           nödiga direktiv för arbetskraftsmyndigheterna,
13323: förflyttade nya livsmöjligheter. Dylika fel ur           som tili synes, beroende av bl. a. emodonelia
13324: ekonomisk synpun!kt har dock varit nödvändiga            orsaker, ger utlåtanden, som inte är hållbara
13325: för att bevara samhället ooh samhällslugnet. I          vid en opartisk granskning.
13326: stort sett har lantbrukspolitiken varit rätt och            En av den nuvarande och den förra regerin-
13327: riktig fram tili senaste tid. Detta kan inte sä-        gens viktigaste uppgifter har varit stabilisering
13328: gas om den nuvarande lantbrukspolitiken. Det             av löner, priser ooh avgifter. På grund av sin
13329: finns nu inte något eller synnerligen litet reellt       sammansättning och sitt breda underlag i riks-
13330: samband mellan tai och gärning. Alla och inte            dagen har dessa regeringar haft större möjlig-
13331: minst vänstern ropar på bor.trationalisering av          heter att sköta denna viktiga uppgi,ft än någon
13332: småbruken och åstadkommandet av så stora                 annan regering förut har haft. Paasios regering
13333: brukningsdelar, att de kan ge odlarfamiljer              misslyckades totalt i försöken att lösa denna
13334: heltidsarbete året om. I praktiken handlas stick         uppgift, vilket devalveringen 1967 är ett ta-
13335: i stäv mot denna lära. Anslagen för detta ra-            lande bevis för. Koivistos regering har lyckats
13336: tionaliseringsarbete har minskats i stället för         utomordentligt väl i ett avseende. Främst med
13337: att de borde ökas liksom också för torrlägg-             tidningspressens hjä:lp har den fått folket att
13338: ning och annan förbättring av grunden för en             tro, att vi lever i ekonomiskt stabila förhållan-
13339: utökad och rationell skogsskötsel.                       den. Tron kan förflytta berg, heter det, och
13340:    Ingen vili väl eller kan hävda, att vårt sam-         det är av stor betydelse, att folket tror, att
13341: hälle kan leva utan landsbygd och landsbygds-            dansen kring löner och priser har stannat, lik-
13342: befolkning. Grundförutsättningen för att lands-          som även inflationen. I verkligheten stämmer
13343: bygden skall kunna fortleva och det ekonomiska          ju inte detta. Fortlöpande har en smygpris-
13344: underlaget utvecldas är, att basen för närings-         ·stegring skett. Det är i huvudsak endast pro-
13345: livet förbättras, innan landsbygden är helt              ducentpriserna på lantJbruksprodukterna och
13346: tömd på arbetskraft. Ingen kan väl tro, att              fastighetsägarnas hyresvederlag, som idke stigit
13347: arbetskra.ft t. ex. tili skogarna skall erhållas         sedan senaste höst. Det pris lantbrukarna fått
13348: från städerna, då den dag kommer, då arbets-             har t.o.m. sjunkit t.ex. för brödsäd tili följd av
13349: kraft för dylika arbeten idke kan fås på lands-          avsättningssvårigheterna. Ett gammalt och väl-
13350: bygden.                                                  känt teeken på att vi igen löpt ett inflations-
13351:    En detalj i detta sammanhang, som jag inte            varv, är regeringens utlovade åtgärder att höja
13352: kan underlåta att påtala, är njuggheten på låne-         post- och telegraftaxorna. Brännvinet blir ald-
13353: medel för vattenförsörjningen på landsbygden             rig för dyrt, säger ordspråket, och mot den
13354: och i landsortsstäderna och det sätt, på vilket          förhöjning av spritpriset, varom nu beslut fat-
13355:                            Tulo ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                   1407
13356: 
13357: 
13358: tats, finnes intet ont att säga. Men förhöj-           nyttjas för ett samlyceum och att Korsholms
13359: ningen är en betydelsefull hämsko för stabili-         skolor ihågkommits med anslag bl. a. för mink-
13360: seringssträvandena. Efter dessa av statsmakten         skötarlinjen samt att anslag anvisats för ett
13361: genomförda förhöjningar följer snart höjning av        ämbetshus i Kristinestad anteoknas Hkaså med
13362: buss-, transport- och andra avgifter. De löne-         tillfredsställelse.
13363: förhöjningar som kommer att ske i stabilise-               Jag glömmer inte heller regeringens välvilliga
13364: ringens teeken och som med följdvevkningar             åtgärd att i budgeten anvisa 20 000 mark som
13365: uppskattats tili minst 7 procent i genomsnitt,         understöd åt de svenskspråkiga småindustri-
13366: blir en ny injektion för prisförhöjningar och          organisationerna. Detta är en historisk händelse,
13367: fortsatt inflation, emedan de betydligt översti-       ty det är första gången som dessa organisatio-
13368: ger ökningen av nationalprodukten. Den opti-           ner el!håller stöd från statens sida, då däremot
13369: mism man inom regeringen har om storleken              de finskspråkiga organisationerna erhållit be-
13370: av denna tillväxt kommer snart att visa sig            tydande statsunderstöd så lång tid 'SOm jag kan
13371: överdriven. (Ed. Back:lund: Försöker ta'laren          minnas tillbaka, åtminstone under 22 år.
13372:  tävla med Vennamo?)
13373:      Att det ekonomiska läget nu är lättare än            Ed. V o u t i 1 aine n: Herra puhemies!
13374:  mången gång förr, broder Backlund, är främst en       Pohjois-Karjalassa, tarkemmin sanoen Joensuun
13375: följd av devalveringen och förbättrade kon-            kaupunginteatterissa, esitetään parhaillaan maa-
13376:  junkturer. Vi lever ännu av den markvärdeför-         kunnan kirjailijan kirjoittamaa maaltapako-näy-
13377: sämring som devalveringen medförde. Efter              telmää "Hyvästi Mansikki". Tämä näytelmä so-
13378:  föregående devalvering 1957 klarade vi oss i          pisi katsoa välipala~ksi täällä käytävään lähete-
13379:  10 år. Jag befarar, att vi efter devalveringen        kes:kusteluunkin. Voivuoret ja monet muutkin
13380:  1967 inte orkar så lång tid utan en ny deval-         syrjäisten maakuntien ongelmat tulisivat näytel-
13381:  vering.                                               mää katsoessa kerrankin oikeaan valoonsa. Näh-
13382:      Att i den ekonomiska politiken, inklusive         täisiin todistuskappale menneiden vuosikym-
13383:  budgetpolitiken, följa statsministerns råd på         menien virheellisestä politiikasta, suuresta tyh-
13384:  hans eriksgata i svenska Österbotten, då han          myydestä ja lyhytnäköisyydestä, kuinka esimer-
13385:  sade: "Sköt er själva och vänta icke på statens       kiksi pohjoiskarjalainen väestö kytkettiin lie-
13386:   stöd" - han sade det förresten, rdm. Back-           kaan ja turpeeseen, toisin sanoen piti saada
13387:  lund, i Närpes, i din hemkommun - kommer              enemmän maitoa meijereihin, enemmän hallan-
13388:  inte att rädda landet från en sådan utveckling.       arkoja soita pelloiksi, jokaiselle palanen maata,
13389:  Det är så litet som vinns i förhållande tili vad      kyllä valtio viulut maksaa, ja jokaisesta perilli-
13390:   hela statshushållet kostar, genom att sätta          sestä sai vapaavuoden. Nämä ovat kirjailijan
13391:   största delen av landet och landets befolkning       ajatuksia. Nyt on tullut pää vetävän käteen.
13392:   på indragningsstat, såsom i stor utsträckning        Nyt tarvittaisiin teollisuutta ja muita ammat-
13393:   skett i fråga om budgetanslagen under de se-         teja työllistämään väestö. Maakunta, harjoite-
13394:   naste åren.                                          tun politiikan seurauksena, onkin takapajuisin
13395:      Jag vill understryka, att min kritik av rege-     maakunta teollistamisasteeseen nähden koko
13396:   ringspoliti'ken är framförd i positivt syfte, och    maassa. Kun sosialidemokraatit 1950-luvuJla
13397:   jag vill slutligen ge regeringen mitt fulla er-      kävivät voimakkaasti kampanjaa teollistamisen
13398:   kännande för den ynnest - om än mager -              puolesta, niin sosialistit leimattiin silloisen
13399:   som visats svenskbygderna vid uppgörandet av         maalaisliiton ja asutusintoa ylläpitäneiden ny-
13400:   budgetförslaget. Med stor tillfredsställelse an-     kyisten vennamolaisten toimesta maaseudun vi-
13401:   tecknar jag bl. a. regeringens uttalande, att den    hollisiksi n:o 1. Oli pyhäin häväistyskin puhua
13402:   svenska lärarhögskolan skall förläggas tili Vasa.    silloin teollistamisesta. Sanottiin: talonpojan
13403:   Det är al1om bekant, att undervisningsminis-         elinmahdollisuudet hävitetään, jos teollisuutta
13404:   terns uppfattning och åtgärder lett tili detta       tuodaan maaseudulle. Kun on seurannut viime
13405:   v1ktiga beslut, som även är ett utslag av hans       päivinä lehdissä ja nyt täällä käytyä keskustelua
13406:   ävenså välkända decentraliseringssträvanden.         valtion tulo- ja menoarviosta, niin varsin mo-
13407:   Min bestämda uppfattning är, att förverkli-          nilla tahoilla vieläkin haluttaisiin tanssia "Man-
13408:   gandet av detta beslut kommer att bli ett nytt       sikin" ympärillä entisellä totutulla tavalla.
13409:   lkrafttillskott, inte enbart för svenska ÖSter-          "Hyvästi Mansikki" näytelmä puhuttelee vä-
13410:   botten utan även för de övriga svenskbygderna.       kevästi myös etelän herroja eli "kerman kuori-
13411:   Att Nyikarleby seminariums byggnader skall ut-       joita", joiksi heitä näytelmässä nimitetään.
13412: 1408                                Torstaina 18 p. syyskuuta 1969.
13413: 
13414: 
13415: Myös budjettipolitiikka yleislinjailtaan ennen          Hallitukselle, nykyiselle ja myös edeltäneille
13416: ja osittain nytkin tahtoo suosia tätä suuntaa.       on toki annettava tunnustustakin mm. Pohjois-
13417: Vähän jokaiselle taholle on iskostettu käsitys,      Karjalan kaikinpuolisesta kehittämisestä. Jos
13418: että Pohjois-Karjala on ollut ja sen tulee olla      olemme rehellisiä, voimme todeta, että esimer-
13419: lähinnä Etelä-Suomen teollisuuden raaka-aine-        kiksi ,tievellkoston osalta, olipa sitten kysymyk-
13420: aitta. Maakunnasta pitää uittaa tai ajattaa puut     sessä maantiet, rauta- tai vesitiet, ovat edistys-
13421: sellaisinaan, maan uumenista kaivettu rikaste        askeleet olleet mittavat. Kouluolot ovat paran-
13422: on kuljetettava muualle jalostettavaksi, maa-        tuneet ja kotlkeakoulukin aloitti kuluneella vii-
13423: kunnassa olevalla sähkövoimalla on pyöritettävä      kolla toimintansa. Teollisuuden liikkeelle saa-
13424: etelän teollisuutta ja loppujen lopuksi kuorman      miseksi on tehty myös mittavia päätöksiä viime
13425: päälle on pantava maakunnassa kasvatettu työ-        vuosina. Kaiken kaikkiaan voisi sanoa, että vii-
13426: voima. Kaikki tämä on mainittua "kerman kuo-         meisten kymmenen vuoden aikana ovat edistys-
13427: rimista", jot,a pohjoiskal1jalaisina olemme saa-     askeleet olleet muun muassa mainitsemillani
13428: neet sietää, mutta jota emme hyväksy. O~koon         aloilla mittavammat kuin viidenkymmenen vuo-
13429: d]cl{autemme tdki yhteistäkin, sillä kailkkihan      den aikana yhteensä, ja tätä ei voi suinkaan
13430: lopultakin tarvitsemme toisiamme, mutta val-         väheksyä. Toisaalta on kernaasti myönnettävä,
13431: litseviin asenteisiin ja menettelytapoihin on saa-   että kehitys ei ole ollut riittävän voimakasta
13432: tava muutos, sillä vain se on tie täUaisen syr-      eikä vertailukelpoista maan muihin osiin näh-
13433: jäiden maakunnan vaurastumiselle. Toisin sa-         den. Sittenkin tällaisen syrjäisen maakunnan
13434: noen maakunnan raaka-ainevarat on entistä            kehitys tahtoo väkistenkin laahata aina muuta-
13435: enemmän jalostettava raaka-ainelähteillä sekä        man pykälän jäljessä, ja se on epäkohta. Ei
13436: sen ohella tulee pyrkiä turvaamaan muun-             tarvitse olla kummoinenkaan kirjanoppinut,
13437:                                                      kun havaitsee esillä olevasta tulo- ja menoar-
13438: kintaisen teollisuuden ja elinkeinoelämän Hik-
13439:                                                      viosta sellaisen kehitysalueen kuin Pohjois-
13440: keellelähtömahdollisuudet ja kilpailukykyisyys.
13441:                                                      Karjalan osalta suuria puutteita. Niistä voisi
13442:    Toinen tie vaurastumiselle, millä tahansa ke-
13443:                                                      esittää peräti pitkänkin ohjelman, mutta riit-
13444: hitysalueella, on alueen oman väestön uskon
13445:                                                      tää, kun toteaa, että on eräitä epäkohtia, jotka
13446: kannustaminen ja toisaaJ.ta luottaminen omiin
13447:                                                      lähestyvät vuoren lailla, ja ellei näihin puututa
13448: mahdollisuuksiin. Makaavan kissan suuhun ei          oikein toden teolla, ne tukahduttavat kaiken
13449: hiiri juokse. Epätoivon lietsominen, jota esiin-
13450:                                                      laisen kehityksen maakunnassa.
13451: tyy, on vastuutonta ja katteetonta, se on kuin          Yksi pahimpia pullonkauloja on tietoliiken-
13452: pään pensaaseen panoa. Toisin sanoen ei haluta       teen ta:kapajuisuus. Se on sitä koko maakunnan
13453: tunnustaa tehtyjä virheitä dkä nähdä yleisen         alueella. Onpa löydettävissä suuriakin talous-
13454: kehityksen merkkejä. Kaiken koetun jälkeen ei        alueita maakunnasta, esimerkiksi Lieksan seutu,
13455: ole aihetta alistua epätoivoon, vaan on katsot-      jossa on jälleen kerran tukossa kaikenlainen
13456: tava ja uskottava ka~kesta huolimatta myös ke-       tieto!Hkenne, sillä viime maanantain tiedon mu-
13457: hitysalueiden, tässä tapauksessa Pohjois-Karja-      maan ei ole enää vapaita numeroita annetta-
13458: lan, tulevaisuuteen ja nousuun. Yhteiskunta,         vaksi teollisuudelle enempää kuin muillekaan
13459: joka ei uudistu, menettää elinvoimansa, se näi-      yrittäjille. Kun hyvät tietoliikenneyhteydet ovat
13460: vettyy. Yhteiskuntaa, alueesta riippumatta, on-      nykyään kaiken teollisen toiminnan ja yleensä
13461: kin jatkuvasti ja määrätietoisesti pyrittävä         liike-elämän perusedellytyksiä, on tämä asia saa-
13462: uudistamaan, kehittämään ja parantamaan.             tava ensimmäisenä kuntoon.
13463: Tämä sääntö koskee mitä keskeisimmin myös               Haliitus on budjettiesityksessään teollista-
13464: kehitysmaakuntia. Pohjois-Karjalaakaan ei tule       misystävällinen, mikä onkin oikein. Sama kos-
13465: käsittää !kehittyneen Suomen takamaana, vaan         kee pienteollisuuden edistämistä koko valta-
13466: voimaklkaasti kehittyvänä maakuntana. On sel-        kunnassa ja erikseen kehitysalueella, kysymys,
13467: vää, että pelkän "Mansikin" varaan ei voida          johon on täällä keskustelun yhteydessä jo puu-
13468: maakunnan tulevaisuutta rakentaa, se pitäisi         tuttu. Tämä selvinnee muun muassa hallituk-
13469: vihdoinkin tajuta. Yleisen kehityksen suunta         sen esityksestä pääluokan 32 momentin 32.
13470: olisi pitänyt nähdä jo 1950-luvulla, ryhtyä sil-     90.41 alamomentilta 1, Kehitysalueiden yri-
13471: loin toimenpiteisiin, toisenlaisiin toimenpitei-     tysten investointilainojen korkotuki- ja hallin-
13472: siin kuin silloin ryhdyttiin. Jos olisi ryhdytty     tomenot. Hallitus viittaa eduskunnalle annetta-
13473: työhön ja toimeen, ei oltaisi siinä tilassa ikuin    vaan esitykseen, jota ei ole käsiin saatu, että
13474: missä nyt otlaan.                                    kysymys on tämän momentin yhteydessä yri-
13475:                           Tulo ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                  1409
13476: 
13477: tysten rahoitustuesta, jota ehdotetaan tehdas-       asukasta, on asia koko valtakunnan kannalta
13478: ja turveteollisuusyrityksille sekä työllike-, mat-   erittäin tärkeä. Kysymys ei ole yksinomaan
13479: kailu-, turkistarhaus-, kalanviljely-, kauppa- ja    näistä alueista ja niissä asuvasta väestöstä, vaan
13480: taimitarhayrityksirlle, hyväksyttäväksi investoin-   koko !kansastamme. Asia on koko kansantalou-
13481: tiluottoja aina 100 milj. marhl.aan saahl.a.         dellinen ja hyvin läheisesti koskee myös ns.
13482: Tämä on hyvä kohta hallituksen esityksessä.          teollisuus-Suomen väestöä ja sen toimeentulon
13483: On kuitenkin toisaalta muistettava, että pää-        parantamista.
13484: omaköyhillä alueilla, joita kehitysalueet yleensä       Tosiasiahan on, että Suomi ei ole niin rikas,
13485: ovat, ei riitä ylksinomaan valtion kovkotuki,        että se voisi jättää huomattavan osan pinta-
13486: vaan tarvitaan myös valtion selvää rahaa. Ellei      alastaan ja lähes kaksimiljoonaisen väestön te-
13487: näin tapahdu, tilanne vaikeutuu entisestään.         hokasta työtä käyttämättä. Ei voida myöskään
13488: Valtiovarainvaliokunnan onkin tämä kysymys           ajatella, että tällainen väestömäärä voisi siirtyä
13489:  selvitettävä perusteellisesti.                      jo nyt ylikansoituksen vaikeuksissa kamppai-
13490:     Pohjois-Karjalan kannalta on myös välttämä-      leviin eteläisiin keskuksiin. Kysymys on mitä
13491: töntä korostaa maaseudun sähköistäiDisen tar-        suurinta luokkaa olevasta valtakunnallisesta
13492: vetta. Kun määrärahat eivät tähän tarkoitukseen      asiasta, johon myös on valtakunnallisesti pa.
13493: ole nousseet, on syytä edellyttää, että jo olevia    neuduttava ja saatava valtakunnallisi:l ratkai-
13494: varoja dhjataan sinne, missä sähköistysaste val-     suja.
13495: takunnassa on heikoin. Silloin varojen paino-           Ensisijaisesti kysymys on asenteista sekä val-
13496: piste ohjautuu juuri Pohjois-Karjalaan. Myös         takunnan johdossa että koko väestön keskuu-
13497: sähkövoimakysymys meille pohjoiskarjalaisille        dessa. On luonnollista, että oikeiden asenteiden
13498: on tärkeä. Nyt sieltä toimitetaan voimaa valta-      löytäminen ei ole helppoa. Ne, jotka ovat vas-
13499: kunnan voimaverkkoon. Tulee kuitenkin aika,          tuussa siitä, että agraarivaltaista kehitystä
13500:  ettei näin voi tehdä. Sähkövoima ei riitä edes      maassa jatkettiin teollistamisen kustannuksella
13501:  maakunnan omiin tarpeisiin ennen pitkää, ja         ja kansaa asutettiin suota kääntämään alueilla,
13502: suunnitteilla olevat atomivoimalahankkeetkin         joihin siihen ei ollut edellytyksiä, eivät hel-
13503:  tulevat kuvaan melkoisen myöhäisessä vai-           polla myönnä virhettään. Eivät varmasti myös-
13504:  heessa. Näin ollen maakunnassa olevat paljon        kään myönnä ne, jotka vuodesta toiseen ovat
13505:  puhutut Lieksanjoen kosket olisi saatava ra-        taistelleet valtion teollistamista vastaan, joka
13506:  kennustöiden alle, mitä pikemmin sen parempi.       teollisuus huomattavasti on suuntautunut ke-
13507:     Kun hallitukselta ilmeisen pian saadaan myös     hitysalueelle ja antanut siellä kehitykselle poh-
13508:  kehitysaluelait, toivottavasti paremmat kuin en-    jaa. Tuskinpa virhettä myöntävät nekään, jotka
13509:  nen, ja kun varoja ohjataan vaikeuksista huoli-     ovat ruokkineet teollisuusalueiden väestöä mie-
13510:  matta pahimpien kadki.kojen korjaamiseen, voi-      lialoihin, kuinka kehitysalueiden teollistaminen
13511:  daan ymmärtääkseni tulevaisuutta kehitysalueil-     kaventaisi heidän leipäänsä, enempää kuin ne-
13512:  lakin katsella luottavaisemmin kuin ennen.          kään, jotka ovat ohjanneet kehitysalueiden väes"
13513:  Siirtymävaihe on niitä vaikeimpia, johon näh-       töä kurjuutta ru~kuttamaan ja syyttelemään ase-
13514:  den on syytä odottaa valtiovallan erikoistoimen-    mastaan teollisuusalueiden väestöä. P'åinvastoin
13515:  piteitä.                                            näyttää siltä, että vanhoista asenteista pide-
13516:                                                      tään jyrkästi kiinni ja uupumatta pyritään to-
13517:                                                      distamaan virheellisten näkemysten oikeutusta.
13518:    Ed. H j e r p p e: Herra puhemies! Kehitys-          On totta, että viimeisinä vuosina on kehitys-
13519: alueiden neuvottelukunnan komiteamietinnön           alueiden kannalta tapahtunut myös myönteistä.
13520: ja nyt valtion ensi vuoden talousarvioesityksen      Koiviston hallituksen heti alkuun henkilökoh-
13521: julkitulon jiHkeen on keskustelu maamme ke-          taisten käyntien yhteydessä suorittama eri
13522: hitysalueiden ansiosta saanut entistä vilkkaam-      alueiden kartoittaminen toi ongelmat lähem-
13523: man muodon. On aiheellista kysyä, mivkä ovat         mäksi. Valtiojohtoisten tuotantolaitosten laa-
13524: kehitysalueiden tulevaisuuden näköalat, miten        jennukset ja uusien perustaminen ovat olleet
13525: kehitystä voidaan nopeuttaa ja parantaa. Kun         suurimerkityksellisiä, samoin kaivostoiminnan
13526: rajat kehittyneen ja alikehittyneen alueen vä-       kehitys. Samaan ovat tähdänneet lisätyt määrä-
13527: lillä ovat selvät ja tasoerot erittäin suuret ja     rahat pienyritysten lainoituksiin, vesihuolto-
13528: kun kehitysalueisiin kuuluu valtaosa maamme          töihin, tietoliikenteeseen ja kouluihin ja sai-
13529: pinta-alasta ja niillä asuu lähes kaksi miljoonaa    raaloihin. Kehitysalueiden neuvottelukunnan eh-
13530: 177 1/69
13531: 1410                                 Torstaina 18 p. syyskuuta 1969.
13532: 
13533: 
13534: dotukset uusista kehitysaluelaeista merkitsevät        puolinen teollisuuden ja talouden, koulu-
13535: puutteistaan huolimatta parannuksia tähänasti-         tuksen ja kulttuurielämän sekä sosiaaliturvan
13536: seen. Kehityksen suunta on siten myönteinen,           kehittäminen. Koko valtakunnan huomio on
13537: mutta liian hidas, tai oikeammin l.iikkeelle           kyettävä suuntaamaan tämän maamme tämän
13538: lähtö on tapahtunut auttamattomasti liian myö-         hetken suurimman ja suurinta väestöryhmää
13539: hään. Ainoa keino on nyt nopeuttaa parannus-           koskevan probleeman ratkaisemiseen, sillä ke-
13540: toimenpiteitä. Maaperärikkauksien tutkimuk-            hitysalueilla on tuievaisuutta, niitä voidaan ke-
13541: sen nopeuttaminen ja tehostaminen, metsitys-           hittää, ja koko valtakunnan kannalta niitä kan-
13542: töiden jouduttaminen, pääomien saaminen ja             nattaa kehittää.
13543: turvaaminen haltmkaille yrittäjille, ·kehitysalue-        Vaikka kehitysalueiden yleisen kehityksen
13544: lakien nopea uudistaminen ja alueellisten ke-          nopeuttaminen on ensisijainen, on samalla va-
13545: hittämissuunnitelmien aikaansaaminen ovat kii-         kaa huomio kiinnitettävä tämän hetken ja ensi
13546: reisimpiä tehtäviä. Budjettiesityksessä on huo-        talven työllisyyden hoitamiseen. Nousukaudesta
13547: mattava lisäys ammatilliseen koulutukseen ja           huolimatta maan itä- ja pohjoisosissa on työ-
13548: kurssitulkseen. Näitä varoja tulisi kyetä tehok-       tilaisuuksista puutetta. Tilannetta auttaa osal-
13549: kaasti käyttämään koulutustason parantamiseksi.        taan ammattikurssituksen laajentaminen ja toi-
13550:     Erittäin tärkeä tehtävä kdko maan tasapai-         saalta työttömyyskassa- ja korvauspäivien lisää-
13551: noiselle kehityksel1e on valtakunnallisen koko-        minen, joista on hallituksen esitykset.
13552: naissuunnittelun aikaansaaminen. Valtakunnal-              Myönteisiä ovat myös asuntomäärärahan li-
13553: lisen kokonaissuunnitdman toteuttaminen taas           säysesitys ja eri paikkakunnille suunnatut ra-
13554:  edellyttää yhteiskunnan vaikutuksen ulotta-           kennusmäärärahat. Sen sijaan sellaisten määrä-
13555:  mista koko maan talouteen ja pääomien käytön          rahojen vähennykset, kuten tiemäärärahat, joilla
13556: ohjaukseen. On kyettävä poistamaan poliittiset         huomattavasti on työllisyyttä hoidettu, ovat
13557:  ennakkoasenteet ja näkemään, että kaikki Suo-         erittäin valitettava sdkka. Toisaalta ns. pit-
13558:  messa käytettävissä olevat varat ja teknillisen       källe momentille esitetään varoja tätä vuotta
13559:  kehityksen sovellutukset ovat Suomen kansan           enemmän. Ehdoton vaatimus on, että .työllisyys-
13560:  työn tulosta. Siksi niitä tulisi käyttää tehok-       tilanteen parantamiseksi myös maan syrjäisem-
13561: kaasti koko kansan hyvinvoinnin edistämiseen.          millä alueilla on tehtävä kaikki voitava. Tässä
13562: Ratkaisuissa on kansantaloudelli:sen edun alis-        asiassa hallitus ei saa vetäytyä sen taakse, että
13563:  tettava yksityiset liiketaloudelliset edut. Ne voi-   olemme nousukaudessa ja että eräillä paikka-
13564: vat olla yhdenmukaiset, mutta usein suuresti           kunnilla ja aloilla on tilapäistä työvoimapulaa.
13565:  poikkeavat. Yksityinen mketalous tekee ratkai-
13566: sunsa puhtaasti omien kustannustensa pohjalta.             Ed. Honkanen: Herra puhemies! Ku-
13567:  Kuitenkin yhteiskunnan vastattavaksi jäävät           lumassa olevan syyskuun 15 päivänä kokoon-
13568: asuntojen rakentamiskustannukset, koulujen ja
13569:                                                        tuivat Oulussa Pohjois-Pohjanmaan maakunta-
13570:  sairaaloiden tarve ja suuremman liikenteen ra-        liiton maakuntaneuvosto, valtion työvirastojen
13571: situkset. Jos kaikki nämä otetaan huomioon,            päälliköt ja maakunnan kansanedustajat yhtei-
13572: voi investoinnin kohde tai sijoituspaikka oll.a        seen neuvonpitoon niistä toimenpiteistä, joihin
13573: kokonaan toinen kuin liiketaloudelliset laskel-        olisi pikaisesti ryhdyttävä Pohjois-Suomessa
13574: mat osoittavat.                                        vallitsevan vaikean työllisyystilanteen korjaa-
13575:     Ilman tällaista kokonaissuunnittelua ja yh-        miseksi. Tämän lisäksi kokouksessa tarkastel-
13576:  teiskunnan vaikutusvallan ulottamista koko ta-        tiin hiljattain valmistunutta kehitysalueiden
13577: louselämään ei alueellisia vai'keuksia voida rat-      neuvottelukunnan mietintöä kehitysalueiden
13578: kaista. Ilman näitä perusratkaisuja tapahtuu           talouden edistämisestä.
13579: suurta kansantaloudellista tuhlausta, josta koko          Tämän ajankohdan ja tulevan talven tär-
13580: kansa kärsii. Sen vuoksi koko kehitysaluekes-          keimmäksi kysymykseksi maakunnassamme kat-
13581: kustelun on kyettävä nousemaan ylemmäs sam-            sottiin työllisyyden turvaamista tarkoittavat
13582: makkoperspektiivistä.                                  toimenpiteet. Hallituksen tulo- ja menoarvios-
13583:     Niin täl'keä kuin tämän hetken ja ensi talven      saan esittämät toimenpiteet Pohjois-Suomen
13584: työllisyyden ·kannalta jokainen rakennettava tie-      työllisyyden hoitamisen kannalta eivät näytä
13585: pätkä onkin, eivät näköalat saa pysähtyä yksin-        lupaavilta. Oulun yliopistollisen keskussairaa-
13586: omaan niihin. Kehitysalueiden tulevaisuutta            lan rakennustyöt tosin antavat työtä melkoi-
13587: niillä ei ratkaista. Sen voi ratkaista .vain moni-     selle rakennustyöväen joukolle Oulussa ja sen
13588:                             Tulo ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                   1411
13589: 
13590: 
13591: lähiympäristön kunnissa, mutta varsinaiset             Suomea on väestokadon ja talouselämän taan-
13592: työtä sekatyömiehille antanet teiden ja silto-         tumisen muodossa uhkaamassa.
13593: jen rakentamisen rahoittamiset ovat vähenty-              Kuten alussa mainitsin, käsiteltiin edellä
13594: neet huolestuttavassa määrin.                          mainitussa neuvonpidossa hiljattain valmistu~
13595:     Hallitus on tulo- ja menoarvioesityksessään        nutta kehitysalueiden neuvottelukunnan mie-
13596: määrätietoisesti pyrkinyt työllisyyttä edistäviä       tintöä kehitysalueiden talouden edistämisestä,
13597: töitä rahoittamaan vain Etelä-Suomen alueella.         jossa mietinnössä on esitetty uuden kehitys-
13598: Tämän ei suinkaan ole tarvinnut johtua siitä,          aluepolitiikan yleislinjat. Mietinnössä on esi-
13599: etteikö valtion rahoitettavia työkohteita olisi        tetty useita toimenpide-ehdotuksia mm. am-
13600: ollut valmiiksi suunniteltuna ja töiden aloitta-       mattikoulutuksen, työnvalityksen, ammatin-
13601: mista odottamassa myös näillä Pohjois- ja Itä-         valinnanohjauksen ja työllisyyskurssitoiminnan
13602: Suomen alityöllisyysalueilla. Hallituksen toi-         tehostamiseksi sekä yritystoiminnan tukemi-
13603: menpiteet työllisyyden järjestelemisestä sinne,        seksi kehitysalueilla, joilla ehdotuksilla toteu-
13604: missä työvoimasta on suoranainen puute, tun-           tuessaan tulee olemaan positiivinen vaikutus
13605:  tuvat oudoilta. Näin menetellen hallitus tie-         Pohjois-Suomen kehitykseen. Kun kuitenkin
13606:  toisesti vaikeuttaa jo ennestäänkin Pohjois- ja       lienee niin, ettei esitetyillä kehitysaluepoliitti-
13607:  Itä-Suomen alityöllisyysalueilla olevaa vaikeaa       silla toimenpiteillä ehditä tahän hätään eikä
13608:  työllisyystilannetta. Tästä myös johtuu se, että      niillä yksistään ilman muita toimenpiteitä pys-
13609:  Pohjois-Suomesta siirtyy työvoimaa erittäin           tytä riittävän tehö~kaasti muuttamaan myön-
13610:  huolestuttavassa määrin Ruotsiin. Tämänkin            teiseen suuntaan sitä Pdhjois-Suomen lähinnä
13611:  vuoden aikana on Lapin ja Oulun läänien               elinkeinoelämän rakenteesta johtuvaa taantu-
13612:  alueilta siirtynyt Ruotsiin noin 4 000 par-           vaa kehityssuuntaa, jonka ilmauksena on mm.
13613:  haassa työkunnossa olevaa työntekijää. Muutto-        huolestuttava väestön ja työvoiman poismuutto
13614:  liike jatkuu, ·ja sen näyttää olevan pakko jat-       alueelta, olisi viipymättä saatava käyntiin valta-
13615:  kua, ellei hallitus löydä keinoja näiden alueiden     kunnallinen tuvkimus- ja kehitysaluepolitiik-
13616:  ihmisten työllisyyden ja toimeentulon paranta-        kaan kiinteästi niveltyvä riittävän yksityiskoh-
13617:  miseen.                                               tainen Pohjois-Suomea koskeva tutkimus- ja
13618:      Maamme talouselämässä sanotaan vallitse-          suunnittelutyö, jonka tavoitteena olisi Pohjois-
13619:  van korkeasuhdanteen. Näin asia varmaan               Suomen taloudellisen kehittämissuunnitelman
13620:  onkin. Teollisuus-Suomessa työllisyystilanne on       aikaansaaminen. Tämä tehtävä on siksi mittava
13621:  viimeksi kuluneen puolen vuoden aikana mer-           ja kiireellinen, että se olisi hoidettava valta-
13622:  kittävässä määrin parantunut. Teollisuus-             kunnallisena erityiskysymyksenä mahdollisim-
13623:  Suomessa on hyvinkin monilla ammattialoilla           man monipuolista asiantuntemusta hyväksi
13624:   työvoiman puutettakin. Kehitysalueilla on ti-        käyttäen. Pohjois-Suomen taloudellisen kehit-
13625:  lanne tässä suhteessa päinvastainen. Työ-             tämissuunnitelman tulisi sisältää mm. Pohjois-
13626:  voimaa olisi, mutta työstä on puutetta. Työstä        Suomen kehittämisen taloudelliset päämäärät
13627:  ei varsinaisesti ole kyllä puutetta, mutta nii-       ja eritasoiset tavoitteet, eri sektoriohjelmat
13628:  den järjestämisestä ja rahoittamisesta ei ole         toimenpide-ehdotuksineen,        Pohjois-Suomeen
13629:  pidetty huolta siellä, missä on työvoimaa työt-       suuntautuvien julkisten investointien ohjel-
13630:   tömänä ja suurissa taloudellisissa. vaikeuksissa     man, yksityiset investointisuunnitelmat tär-
13631:   nimenomaan tästä syystä. Pohjois- ja Itäc            keimmillä aloilla, toimenpiteet, jovka ovat
13632:   Suomen väestö odottelee hallituksen toimen-          tarkoitetut kiihdyttämään ja ohjaamaan yksi-
13633:   piteitä tuon korkeasuhdanteen tuomisesta myös        tyisiä investointeja, investointien rahoitus-
13634:   omille alueilleen. On tavallista, että sieltä se     ohjelman sisältäen kotimaiset ja ulkomaiset
13635:   korkeasuhdanteen aika ensimmäiseksi lähtee ja        rahoituslähteet ja toimenpiteet tarvittavien
13636:   viimeiseksi tulee, jos ehtii tulla ollenkaan,        organisaatiojärjestel~en toteuttamiseksi.
13637:   ennen kuin uusi laskukausi on ehtinyt alkaa.            Edellä mainitun kehittämissuunnitelman
13638:   Pohjois-Suomen väestö odottaa nyt, kun kor-          osaratkaisuna olisi mm. kauppa- ja teollisuus-
13639:   keasuhdanteen aika on täällä Etelä-Suomessa jo       ministeriön pienteo1lisuuspiiritoimistot aina-
13640:   näkyvissä, että hallitus ryhtyisi erittäin radi-     kin kehitysaluelääneissä pyrittävä kehittämään
13641:   kaalisiin ja pikaisiin toimenpiteisiin Pohjois-      teollisuuspiiritoimistoiksi riittävine teknillis-
13642:   Suomen talouselämän kohottamiseksi ja työlli-        liiketaloudellisine ja     markkinointineuvonta-
13643:   syystilanteen ratkaisevasti parantamiseksi, että     hen'kilökuntineen. Samoin olisi kiireellisesti
13644:    vältyttäisiin siltä ikatastrofilta, joka Pohjois-   ryhdyttävä      toimenpiteisiin Pohjois-Suomen
13645: 1412                                Torstaina 18 p. syyskuuta 1969.
13646: 
13647: 
13648: kehitysrahaston tai vastaavan rahoitusmenette-        määrä emokaloja mädin lypsyä varten. Pohjois-
13649:  lyn aikaansaamiseksi, jonka turvin voitaisiin        Suomen ainoan tuhoutuneen tai taantuneen
13650: Pohjois-Suomelle merkittäviä, esim. esitettyjen      'lohikannan mätiä ei enää saada riittävästi kalas-
13651:  teollisuuspiiritoimistojen tutkimia ja suositte-     tamaila lypsettäviä emokalakantoja luonnon
13652: lemia pysyviä työpaikkoja luovia investointeja        vesistöistä. Ohtoojan emokalojen mädistä kuo-
13653:  rahoittaa.                                           riutuneet poikaset on tarkoitus kasvattaa istu-
13654:     Edelleen olisi kiireellisesti jatkettava toi-     tuskokoen pienemmältä osin ruokintalaitok-
13655:  menpiteitä Pohjois-Suomen tutkimuslaitoksen          sissa ja pääosin Oulun ja Lapin läänien
13656:  aikaansaamiseksi ja sen kehittämiseksi Pohjois-      alueelle perostettavissa ja osittain jo peruste-
13657: Suomen tutkimuskeskukseksi, jonka toimesta            tuissa luonnonravinto- ja lisäruokintalammi-
13658: yhteistyössä Oulun yliopiston eri laitosten ja       koissa. I'Stutuspoikasten luonnonravinto- ja
13659:  Pohjois-Suomen       teollisuuden    ja   muiden    'lisäruokintaviljelyssä on molemmissa lääneissä
13660:  intressipiirien kanssa suoritettaisiin mahdolli-     saavutettu viime vuosina erinomaisia tuloksia
13661: simman laaja-alaista Pohjois-Suomen tutki-            varsin pienin kustannuksin, joten Ohtaojan oh-
13662: musta, joka kohdistuisi kulloinkin ajankohtai-        jelmaa täydentävää istukkaiden kasvatusohjel-
13663:  siin, tämän alueen kannalta tärkeisiin kysy-         maa on menestyksellisesti kehitetty rinnan
13664: myksiin. Samoin olisi jo vihdoinkin ryhdyttävä       Ohtaojan laitoksen rakentamisohjelman toteut-
13665: toimenpiteisiin Pohjois-Suomen oman maa- ja           tamisen kanssa. Ohtaojan laitoksen suunnittelu-
13666: metsätalousohjelman kehittämiseksi ja aikaan-         ja tutkimusohjelma suunnataan erityisesti kala-
13667: saamiseksi. Pohjois-Suomea varten oman maa-          kantojen elvyttämiseen, mm. kalakantojen hoi-
13668: tilatalousohjelman valmistaminen on Pohjois-         don alueelliseen ja vesistökohtaiseen ohjel-
13669: Suomen. maatalouden kehittämisen ja tuotan-           mointiin.
13670: non ohjaamisen kannalta välttämättömyys.                 Kun Pohjois-Suomen kalatalouden kehittämi-
13671:     Hallituksen menoarvioesityksessä on mo-          nen on joutunut toimintaa jarruttavan eteläm-
13672: mentilla 30.37.74 mevkitty Laukaan keskus-           pänä alkunsa saaneen intrigin kohteeksi, on
13673: kalanviljelylaitoksen       rakentamista    varten   syytä huomauttaa myös siitä, että Pohjois-Suo-
13674: 750 000 markan suuruinen määräraha, joka             men mahdollisuudet lisätä ratkaisevasti urheilu-
13675: tähän tarkoitukseen varmasti tarvitaankin,           kalastusmahdollisuuksia etelänkin väelle riip-
13676: mutta Pohjois-Suomen Taivalkeskelle raken-           puvat suureksi osaksi siitä, miten nopeasti
13677: nettavaa keskuskalanviljelylaitosta Ohtaojaa         Pohjois-Suomen keskuskalanvHjelylaitos saa-
13678: varten ei ole merkitty lainkaan rakentamis-          daan riittävän toimintakykyise'ksi.
13679: määrärahaa. Maataloushallituksen esitys Ohta-            Ensimmäinen tällainen Ohtaojan laitoksen
13680: ojaa varten oli 500 000 mk. Näyttää siltä, että      sijoitusalueen eli li-joen vesistön ulkopuolelta
13681: sivullisten toimesta aloitettu kampanja tätä         määrätty mädinhankinta-, istutustutkimus- ja
13682: Pohjois-Suomen tuhoutuneiden kalakantojen            suunnitteluohjelma koskee Kuusamon, Kitka-
13683: hoidon ja alueen koko kalatalouden kehittämi-        joen sekä Pistojoen-Kuusinkijoen vesistöjä
13684: sen keskeistä hanketta vastaan on johtamassa         jokineen ja järvineen. Muista vastaavanlaisista
13685: saneeraustoimenpiteiden arveluttavaan viivästy-      työkohteista, joista Ohtaoja suunnitelman mu-
13686: miseen ja valtion varoin rakennettujen laitos-       kaan hoitaa oman osuutensa, mainittakoon mm.
13687: tilojen ja valtion palkkaaman henkilökunnan          Kemijoki lisäjokineen ja merellisine vaikutus-
13688: puolitehoiseen käyttöön. On syytä tarkastella,       alueineen sekä Inarinjärvi, Posion Suolijärvi,
13689: mitä vaikeuksia sillä on, jos Ohtaojan laitoksen     Tornion-Muonionjoki , Simojoki, Kiiminki-
13690: rakentaminen keskeytetään tässä vaiheessa tär-       joki ja Emäjoen vesistö.
13691: keimpien perustamistöiden suorittamisen jäl-             Ohtaojalla on toiminnassa laaja hautomo-
13692: keen.                                                allastiloineen sekä ulkoviljelysaltaita ja lamrni-
13693:     Maataloushallituksen ja kalataloussäätiön        koita yhteensä 60 yksikköä lajittelutiloineen.
13694: alulle paneroa koko Pohjois-Suomen turmeltu-         Jotta mädin tuotannon aloittamista ei joudut-
13695: neiden ja samalla lisäksi luonnontilaisten kala-     taisi odottamaan useita vuosia, jotka kuluvat
13696: vesien ja kalakantojen elvyttämis- ja hoito-         poikasten kasvattamiseen mädistä alkaen suku~
13697: ohjelma perustuu siihen, että arvokkaimpien          kyps~ksi emokaloiksi, Ohtajoelle on hankittu
13698: hoitokalojen, lohi- ja taimenlajien sekä useiden     Iijoen suulta ja Etelä-Suomen keskuskalanvil-
13699: sii!karotujen, istutustoiminrtan edellytykset luo-   jelylaitoksesta Hollolasta sukukypsiä ja kesken-
13700: daan tuottamalla näiden kalojen mätiä Ohta-          kasvuisia emokalakantoja. Laitoksen toistaiseksi
13701: ojalle siten, että laitdksella kasvatetaan suuri     valmistuneet kasvatustilat ovat nyt täynnä ka-
13702:                            Tulo ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                   1413
13703: 
13704: 
13705: laa, joka kasvaessaan tarvitsee jo ensi vuonna            Maataloushallituksen vuotta 1970 varten laa-
13706: useita uusia lammikoita. Lisäksi on aloitettava        tima Ohtaojan ·rakentamisohjelma, jonka mää-
13707: uusien emokalapolvien kasvattaminen, jotta             rärahan tarve on 500 000 mk, sisältää 50 lam-
13708: mädintuotannossa ei muutaman vuoden kulut-             mikon rakentamisen vesityksineen ja viemäröin-
13709: tua tapahtuisi keskeytystä. Vähintään kymme-           teineen sekä uusien asuntojen vesityksen ja
13710: nen kokonaan uutta kalakantaa, osittain uusia          viemäröinnin ja eräitä muita töitä. Tämän ra-
13711: lajeja •ja osittain tiettyjen lajien pohjois-suoma-    kentamisohjelman arvioitu työmenekki on 140
13712: laisia kantoja on lisäksi hankittava, jotta massa-     miestyokuukautta, joten sen toteuttamisella
13713: istutukset eri vesistöillä voitaisiin aloittaa edes    olisi tärkeä mevkitys myös alueellisen työlli-
13714: kahdeksan vuoden kuluttua.                             syyden hoidossa.
13715:    Ohtaojalla olisi lisäksi kyettävä väliaikaisesti       Tärkeänä näkökohtana on vielä tuotava esille
13716: kasvattamaan myös istutusmateriaalia Ii-joki-          Ohtaojan laitOksen määrärahan tarve tulevina
13717: iluetta varten, kunnes vesistön eri puolille on        vuosina. Tällainen tuotannollinen laitos laa-
13718: saatu rakennetuksi riittävästi luonnonravinto-         joine tutkimusohjelmineen tarvitsee vähitellen
13719: ja lisäruokintalammikoita. Tilanne on siis se,         satojen tuhansien markkojen suuruiset vuosi-
13720: että jos Ohtaojan rakentaminen nyt keskeyte-           määrärahat. Ohtaojan toiminnan rahoitussuun-
13721: tään, voidaan puhua tähän asti käytettyjen va-         nitelman mukaan laitos tuottaa tuloa siten,
13722: tojen osalta osittaisesta hukkainvestoinnista ja       että sen luovuttaessa mätiä tai poikasia toi-
13723: Pohjois-Suomen muuttuneiden vesien kalatalou-          minta~alueen eri puolille suoritettavaa velvoit-
13724: den saneeramisohjelman osittaisesta romuttami-         teiden mukaista jatkokasvatusta tai istutusta
13725: sesta. Jos Ohtaojalla joudutaan poistamaan lai-        varten näistä luovutettavista kala- ja mätieristä
13726: toksesta sukukypsiä tai keskenkasvuisia emoka-         peritään valtiolle maksu. Samoin voidaan eräitä
13727: loja, jotta edes joillekin lajeille saataisiin riit-   säännöksiä muuttamalla menetellä useissa ta~
13728:  tävästi tilaa, joudutaan lopettamaan jo aloitet-      pauksissa myös silloin, kun mätiä ja poikasia
13729: tuja ja kustannuksia aiheuttaneita ohjelmia sa-        luovutetaan yksityisten ja yhteisöjen toimesta
13730: moin ja samasta syystä kuin on jouduttu teke-          hoidettavia kasvatus- ja istutusohjelmia vat-
13731: mään Etelä-Suomen kalanviljelylaitoksella Hol-         ten. Myös toiminnan rahoituksen saattamiseksi
13732: lolassa. Pohjois-Suomella ei ole varaa eikä enää       tarkoituksenmukaiseksi olisi nyt kiireellisesti
13733: kärsivällisyyttäkään jäädä odottamaan jo muu-          rakennettava lisää viljelystiloja, jotta laitos
13734:  tenkin pari vuosikymmentä myöhässä olevaa             kykenisi mahdollisimman pian tuottamaan riit-
13735: kalatalouden saneerausta.                              tävästi niiden kalalajien mätiä ja pikku poika-
13736:     Ohtaojan laitokseen on palkattu koulutettua        sia, joita toiminta-aluee1la kipeimmin tarvi-
13737: ja tilapäistä työvoimaa, jonka työpanoksella pi-       taan.
13738: täisi päästä aikaansaamaan tuloksellisempaa               Edellä esitetyin perustein on mitä vakavim~
13739: työtä kuin mihin laitos ny!kyisellään pystyy.          min harkittava, onko perusteltua keskeyttää
13740: Tynkälaitoskin tarvitsee työvoimansa, mutta            valtion varoin kustannettu Ohtaojan rakennus·
13741: sen työllä aikaansaatavat tulokset jäävät kus-         ohjelma tässä vaiheessa, kun 500 000 markan
13742: tannu:ksiin verrattuna suhteellisen vähäisiksi to-     suuruisella määrärahalla saataisiin aikaan lai-
13743: della toimintakykyisen laitoksen tuottamaan            tdksen tuottavuuden ja kannattavuuden merkit"
13744: hyötyyn verrattuna. Tämä on varsin tärkeä nä-          tävä paraneminen ja luotaisiin perusedellytyk-
13745: kökohta suuressa ka'lanviljelylaitoksessa, jossa       set Pohjois-Suomen tärkeimpien taantuneiden
13746: vuorotyö jaclrnu koko valoisan vuodenajan.             kalalajien kannan elvyttämiselle ja vaelluskalo-
13747:  Ohtaojaa varten on olemassa kuluvan vuoden            jen merikalastuksen tehostamiselle kaukana
13748: loppupuolella toteutettava 200 000 markan              Ohtaojan laitoksen varsinaisen toiminta-alueen
13749: suuruisen arviomäärära!han turvin kustannet-           ulkopuolella. Kun budjettiesitys menee valtio-
13750:  tava lisätyöohjelma, jolla yhdessä kuluvan vuo-       varainvaliokuntaan, niin minä toivon, että
13751: den budjettimäärärahan loppuerän kanssa saa-           siellä tämä epäkohta korjataan ja saatetaan
13752:  daan rakennetuksi kaksi asuntoa ja rakenne-           asianmukaiseen järjestykseen niin, että töitä
13753: tuksi ·käyttökuntoon padkymmentä lammikkoa.            Ohtaojan kalanviljelylaitoksella voitaisiin es-
13754:  Asuntojen rakentamista ei tässä vaiheessa voida       teettömästi jatkaa.
13755: enää lykätä myöhempään vaiheeseen, jotta lai-             Hallitukselle on annettava tunnustustakin ja
13756:  toksen vakinaista perheeilistä työvoimaa ei jou-      kiitosta myönteisistä ratkaisuista, joita niitäkin
13757:  duttaisi sijoittamaan pitkäksi aja•ksi epämuka-       tulo- ja menoarvio sisältää. Hallitus oli ottanut
13758: vaan parakkimajoitukseen.                              varteen edusiJmnnan kehotuksen määrärahan li-
13759: 1414                                 Torstaina 18 p. syyskuuta 1969.
13760: 
13761: säämisestä yksityisten teiden . rakentamisen           danteessa. Tällöin voidaan puhua suhdannepo-
13762: avustamiseen. Tällä rahalla on mahdollista myös        litiikasta. Valtion investoinnit on keskitet-
13763: Pohjois- ja Itä-Suomen harvaan asuttujen ja            tävä silloin, kun on laskukausi, eikä silloin kun
13764: tiettömien taipaleiden takana asuvien tieoloja         on nousukausi, jotenka tämä perustelu ei ole
13765: parantaa.                                              pitävä.
13766:    Sotaveteraanien ylimääräisen e1äkkeen maksa-            Budjetti on jaettu eduskunnalle vasta muu-
13767: miseen on myös hallitus ottanut 2 milj. mar-           tama päivä sitten, jotenka perustavampaa laa-
13768: kan lisäyksen, mikä sellaisenaan on hyvä asia.         tua olevan lausunnon antaminen siitä kansan-
13769: Hallituspuolueiden olisi kuitenkin pyrittävä           edustajille on erittäin vaikeaa, ja tästä syystä
13770: löytämään keinot tämän määrärahan korottami-           joudunkin keskittymään ja puuttumaan vain
13771: seksi sekä siihen, että asia saataisiin muutoin-       muutamiin asioihin.
13772: kin lakisääteiselle pohjalle joko kansaneläkkeen           Tässä budjetissa myös todetaan, että tämä ei
13773: ikärajaa alentamalla tai muulla vastaavalla ta-        ole ainoastaan rahabudjetti, vaan sen puitteissa
13774: valla. Tämä asia ei saisi olla huoltoperiaatteella     on tehty organisatorisia muutoksia, joista mai-
13775: hoidettavana, vaan sen pitäisi olla ansaittu           nitsisin nimenomaan työministeriön perustami-
13776: kuin mikä eläke hyvänsä.                               sen. Tätä on motivoitu sillä, että me olemme
13777:                                                        nyt siirtymässä aktiiviseen työvoimapolitiik-
13778:    Ed. H a a r 1 a: Herra puhemies! Tätä bud-          kaan entisestä passiivisesta sattumanvaraisesta
13779: jettia on sanottu värittömäksi, ja nimenomaan          ja tilannetta paikkalievasta työvoimapolitii-
13780: tätä on korostettu hallituspuolueiden taholta,         kasta. On tietenkin tyydytyksellä todettava,
13781: jotka ovat itse olleet sitä tekemässä. Mitä            että näin tapahtuu, mutta täytyy todeta, että
13782: värillä tässä tarkoitetaan, ei ole määritelty,         jo oli ai·kakin. Tuntuu omituiselta, että nyt
13783: mutta ilmeisesti sillä tarkoitetaan poliittista        vasta siirrytään aktiiviseen työvoimapolitiik-
13784: väritystä, josta syystä näkisinkin, että koko          kaan, kun budjetin perusteluissa todetaan, että
13785: budjetille on eduksi, että siinä ei ole sitä vå·       työttömyys alkaa laskea eikä muodosta enää
13786: riä, koska se väritys olisi tullut nimenomaan          niin vakavaa probleemaa ·kuin aikaisemmin.
13787: juuri nykyisen hallituksen väriskaalan mukai-          Tämä olisi pitänyt tehdä jo huomattavasti ai-
13788: seksi. Mutta kokonaisuutena täytyy sanoa kaik-         kaisemmin. Mui:ta, kuten sanottu, hyvä näin-
13789: kine puutteineen· tästä budjetista, että ilmei-        kin, että edes nyt on päästy asiassa eteenpäin.
13790: sesti tässä maassa on huonompiakio budjetteja            ·Hallitus on päätynyt työministeriön perusta-
13791: annettu. Tämän budjetin suuri heikkous on              miseen. Kuitenkin esimerkiksi Ruotsissa on
13792: siinä, että se sisältää valtion menojen täysin         päädytty pitemmälle menevaan ratkaisuun.
13793: kohtuuttoman kasvun, samanaikaisesti kun. pal-         Siellä on perustettu työvoimahallitus. Asiaa
13794: kansaajilta vaaditaan, että palkkaratkaisut työ-       meillä tutkinut komitea kyllä otti tämänkin
13795: markkinajärjestöjen puitteissa on tehtävä tuot-        huomioon ja mietinnössään toteaa, että asian
13796: tavuuden nousun sallimissa rajoissa, siis erit-        edelleenkehittäminen vaatii lisätutkimuksia.
13797: täin määrätyissä rajoissa, ja toisaalta yrittäjät      Nå1dsinkin, että hallituksen tulisi ehdottomasti
13798: suorastaan näännytetään säännöstelymääräysten          jatkaa tällä linjalla, kehittää työministeriötä
13799: ruuvipenkissä.                                         työvoimahallitukseksi. Tällä tavalla me var-
13800:    Myös on täällä hallituksen taiholta esitetty,       masti saisimme vielä tehol&aamman ratkaisun~
13801: että budjetti sisältää nyt uuden suhdannepoliit-       koska tätä kautta nimenomaan työmarkkina•
13802: tisen perusajatuksen, mutta tämäkin on hyvin           järjestötkin ja muut osapuolet voisivat olla te-
13803: vaikeasti nähtävissä, koska toisaalta budjetin         hokkaammin edustettuna.
13804: perusteluissa korostetaan, että nyt yleismaail"            Tämän hallituksen eräät edustajat ovat mo-
13805: mallinen nousukausi luo edellytykset taloudel-         neen kertaan todistaneet, että tämän hallituk-
13806: liselle kasVulle, ja tämähän edellyttäisi sitä, että   sen aikana ei sosialisoida mitään. Tätä vastaan
13807: valtio supistaisi menojaan ja antaisi yksityisen       puhuu se, mitä tästä budjetista löytyy, nimit-
13808: sektorin nyt täyttää tämä investointiaukko.            täin posti- ja lennätinhallituksen kohdalla mää-
13809: Budjetissa on kaiken lisäksi erittäin huomatta·        räraha, joka on varattu Rantalammin~Suonen­
13810: via ja suuria määrärahoja valtiojohtoisen teol-        joen puhelinyhtiön ostamiseen. Me olemme
13811: lisuuden edistämiseen. Nämä toimenpiteet pi-           kuulleet pari puheenvuoroa aikaisemmin, joissa
13812: täisi ·säästää siihen aikaan, jos kansanrintama-       selostettiin, miten tärkeätä on saada kehitys.
13813: hallitus sellaisia suorittaa, jolloin emme ole         alueiden puhelinolot kuntoon. Se on moneen
13814: enää noususuhdanteen puitteissa vaan laskusuh-         kertaan todettu eri tutkimuksissakin. Mutta
13815:                           Tulo ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                 1415
13816: 
13817: 
13818: nyt hallitus tuhlaa vähiä varoja, joita tähän on lisätä .. Näin ollen 1oudutaan käyttämään täysin
13819: käytettävissä, ostamalla täysin automatisoidun, tilapäisiä laboratoriorakennuksia, jotka eivät
13820: täydessä kunnossa olevan puhelinyhtiön, jonka vastaa tarkoitustaan. Tässä on tapahtumassa
13821: Kuopion puhelinyhdistys olisi ollut valmis os- täysin takaperoista kehitystä alalla, jolla me
13822: tamaan, ja näin ollen valtiolle olisivat jääneet ehkä kai!kkein kipeimmin tarvitsemme korkea-
13823: nämä rahat käytettäväksi kehitysalueilla. Val- tasoista asiantuntemusta.
13824: tiolle kuuluu ensinnä kaukoliikenteen hoitami-        Edelleen budjettipuheissa ja miksei budje-
13825: nen. Siinä me olemme paljon jäljessä. Se estää tissa myöskin on !korostettu ammattikoulutuk-
13826: kehitysalueiden kehittämistä. Vaitio omistaa sen merkitystä, ja tämä on tietefilkin suurella
13827: kehitysalueella puhelinyhtiöitä, joita ei ole ol- tyydytyksellä todettava, että tässäkin nyt ol-
13828: lenkaan automatisoitu tai joiden automaatio- laan pääsemässä eteenpäin, vaikka tietenkin
13829: aste on hyvinkin puutteellinen. Nämä rahat tu- olisi toivonut ja odottanut; että nämä ratkai-
13830: lisi käyttää sinne eikä lähteä ostamaan yksityi- sut olisi tehty jo huomattavasti aikaisemmin;
13831: siä jo toimivia puhelinyhdistyksiä, joiden edel- Täällä korostetaan ja syystä kyllä työllisyys-
13832: leenkehittämiseen löytyy toisenlainenkin rat- kurssitoiminnan merkitystä, mutta me emme
13833: kaisu (Vasemmalta: Se on irrallinen tapaus! ) . saa tuudittautua siihen uskoon, että näillä
13834: Tämä ei ole irrallinen tapaus, vaan vastaava ratkaistaan meidän ammattikoulutuskysymyk-
13835: tapaus oli Kuhmalahden puhelinyhtiön ja Tam- semme. Kyllä kuitenkin sen rinnalla täytyy jat-
13836: pereen puhelinosuuskunnan tekemä sopimus, kuvasti entistä tehokkaammin kehittää olevaa
13837: johon valtio tuli väliin, esti sen ja tällä ta- ammattikoululaitosta. Käytettävissäni olevan
13838: valla otti laitoksen haltuunsa. Tässä on nähtä- tilaston mukaan viime vuonna ammattikoului-
13839: vissä aivan järjestelmällinen valtiovallan tulo hin pyrki 46 800 oppilasta ja niihin voitii11
13840: sektorille, jossa sen panoksella ei ole mitään hyväksyä vain 20 000 oppilasta. Toisin sanoen
13841: sellaista merkitystä, että se olisi välttämätöntä. alle puolet ammattikouluihin pyrkivistä on
13842: Päinvastoin puhelinliikenteen alalla on osoittau- päässyt ammattikouluihin ja saa ammatti-
13843: tunut, että yksityinen sektori pystyy hoitamaan koulutuksen. Me kaikki tiedämme tai ainakin
13844: paremmin nämä asiat (Ed. Mäki: Tämä halli- ne, jotka ovat asiasta vastuussa, tietävät, että
13845: tus ei sosialisoi!). - Niinhän ne väittävät, kun me siirrymme ensi vuosikymmenelle, tu-
13846: mutta tässä, kuten sanottu, on malliesimerkki lemme ajankohtaan, jolloin nuorella, jolla ei ole
13847: siitä, miten tätä pikkuhiljaa kuitenkin viedään ammattikoulutusta, tuskin tulee olemaan mah-
13848: eteenpäin (Vasemmalta: Kun eivät kapitalistit dollisuutta saada edes työpaikkaa. Ammatti-
13849: hoida niitä asioita! - Min. Virtanen: Kun koulutus tulee olemaan työpaikan saannin edel-
13850: väkisin tarjoav,at, niin otetaan! ) . - Niin, pyy- lytyksenä. Tämä on ollut kehitys muuallakin.
13851: dän huomauttaa, että tämä puhelinyhtiö on Meillä kiihotetaan nuoria eri tavalla kaikkien
13852: mitä parhaassa kunnossa ja Kuopion puhelin- ehkä meille airka vieraiden ja kaukaisten asioi-
13853: osakeyhtiö olisi ollut valmis ostamaan sen ja den puolesta marssimaan ja mielenosoituksiin.
13854: maksamaan rahalla, mutta valtio meni joistakin Minä sanoisin, että tässä olisi nuorilla oma
13855: muista syistä vä1iin.                              asia, jota he voisivat itse korostaa ja itse viedä
13856:     Haluaisin todeta, että myöskin opetusalalla samalla tavalla eteenpäin, että nimenomaan
13857: ollaan menossa eteenpäin. Valitettavasti näki- perustavaa laatua olevaa ammattikoulutusta,
13858:  sin, että painopiste on sijoitettu väärin. Käy- siis pitkäaikaista ammattikoulutusta, kehite-
13859:  tännön toimenpiteet ja opetustilojen jatkuva tään ja tällä tavalla luodaan heille mahdolli-
13860: rakentaminen on sittenkin tärkeämpää kuin joi- suus saada paikkansa tulevassa yhteiskunnassa.
13861: denkin periaatekysymysten kanssa pohdiskele- Näkisin, että juuri tämä ajankohta on oikea,
13862: minen. Tässä mielessä on ollut hämmästyttä- koska, kuten sanottu, meillä on nyt taloudel-
13863:  vää todeta, että Tampereen teknillise1le korkea- .linen korkeasuhdanne tai ainakin olemme me-
13864:  koululle ei ole ensintkään osoitettu varoja ko- nossa eteenpäin, 1jolloin valtiovalta voisi varo-
13865:  neinsinööriosastolle tulevan rakennuksen aloit- jaan sijoittaa näihin paremmin kuin valtiojoh-
13866:  tamista varten. Tätä koskevat suunnitelmat oli toisen teollisuuden edistämiseen. Se olisi var-
13867:  korkeakouluneuvosto tarkistanut ja esittänyt masti kansakunnan kokonaisuuden kannalta
13868:  ne toteutettavaksi ensi vuoden alusta lähtien. edullisempi.
13869: Nyt tapahtuva viivästys tulee valitettavasti          Myöskin on valittaen todettava, että edus-
13870:  merkitsemään nykyisen opetustason laskua, pu- kunnan toi:sta vuotta sitten säätämä oppiso-
13871:  humattakaan siitä että oppilasmäärää voitaisiin pimuslaki on jäänyt syrjään ja ilmeisesti sen
13872: 1416                                Torstaina 18 p. syyskuuta 1969.
13873: 
13874: takia, että valtiovallan taholla ei ole pystytty     kia meillä ne piirit, jotka aktiivisesti haluavat
13875: luomaan niin tehokasta organisaatiota, jotta         osallistua näihin asioihin, täysin jättävät tämän
13876: tätä lakia olisi tehokkaasti pystytty sovel-         valtavan mulihenäytelmän sivuun? Ei voi tehdä
13877: tamaan. Tämä laki, joka tarjoaa mahdollisuu-         muuta johtopäätöstä, kuin että he katsovat,
13878: den opiskelun yhdistämiseen työhön, toisi rat·       että tämä ensin mainittu teko on sittenkin ras-
13879: kaisun hyvinkin monelle, ja näkisin, että val-       kaampi rikos kuin se joukkomurha, joka on
13880: tiovallan olisi kiinnitettävä tämän kysymyksen       tapahtumassa Nigeriassa. Vai onko niin, että
13881: järjestämiseen enemmän huomiota, koska asiaa         ulkopoliittisesti katsoen suurvalta-asetelma Ni-
13882: koskeva lainsäädäntö on olemassa. Tietääkseni        geriassa olisi siten, että se ei sovi näiden lä-
13883: ainakaan työnantajapuolella, joka on tässä niin      hinnä vasemmistoradikaaleja edustavien piirien
13884: kuin toisena osapuolena, ei ole mitään tämän         ympyröihin, ja sen takia uhrataan? Vai onko
13885: oppisopimuslain soveltamisen laajentamista           niin, että nämä henkilöt, jotka väittävät ole-
13886: vastaan.                                             vansa diskriminointia vastaan, todella ovat
13887:     Mainitsin tässä ohimennen, että meillä nuo-      diskriminoijia?
13888:  ret ovat hyvin aktiivisia osallistumaan ja näyt-       Meillä on toinen murhenäytelmä menossa
13889: tämään joukkovoimaansa eri asioiden puolesta,        maailmassa ja se on Vietnamin sota. Mutta jos
13890:  sekä esitin, että he kiinnittäisivät enemmän        me vertaamme näitä kahta, niin kyllä Biafra
13891: huomiota näihin kotoisiin asioihin ja omiin          on toista suuruusluokkaa. Tällaista joukkomur-
13892:  asioihinsa, mutta meillä tämä osallistuminen        haa, mikä nyt on käynnissä, tuskin on tapah-
13893: on kohdistunut enemmän, jollei nyt suorastaan        tunut missään maailmassa, jollei nyt sitten
13894: ulkopolitiikkaan, niin kuite11kin kysymyksiin,       viime maailmansotaa oteta huomioon. On oi-
13895:  jotka ovat maamme rajojen ulkopuolella. Ja          kein, että Vietnamiin kiinnitetään huomiota,
13896:  tämä on aivan oiken, mehän elämme vapaassa          mutta eikö Biefraan kiinnitetä sen takia huo--
13897:  maassa, jossa kukin saa esittää kantansa, eikä      miota, että siellä onkin kysymys värillisistä.
13898:  ole mitään tuomittavaa siinä, että nuoriso rea·     Tässähän on diskriminointia jos missään.
13899:  goi joskus hyvinkin voimakkaasti. Jostain              Omakohtaisesti en voi yhtyä ulkoministerin
13900:  syystä kehitysmaaongelmat, nimenomaan Afri-         esittämään näkemykseen, joka valitettavasti sai
13901:  kan kysymykset, ovat meillä tulleet erittäin kes-   pohjoismaiden ulkoministerien hyväksymisen,
13902:  keisesti esille ja tällöin nimenomaan rotukysy-     että pohjoismaat eivät puutu Biafran kysymyk-
13903:  mysten puitteissa. Kun meillä valitetaan, että      seen. Minä en näe mitään syytä, miksemme
13904:  ulkopolitiikkaan ei puututa, haluaisin lyhyesti     me tai joku puutu tähän. On sanottu, että se
13905: ottaa tämän kysymyksen nimenomaan tältä              on sisällissota. Mutta jos satojatuhansia ihmi-
13906: sektorilta esille.                                   siä tapetaan, niin kyllä sen täytyy jonkun asia
13907:     Meillä hyvin herkästi ja vedoten inhimilli-      olla. Kyllä se on ihmiskunnan asia eikä sitä voi
13908:  seen oi.keudentuntoon arvostellaan sitä rotusor-    kuitata sillä, että siellä on sisällissota. Toisek-
13909:  toa, jota tapahtuu erinäisissä .Afrikan maissa.     seen Biafran ovat tunnustaneet useat valtiot
13910:  Jo sellaiset tapaukset, että värillinen henkilö     Afrikassa, jotenka kyllä se on katsottava siinä
13911:  ei pääse valkoisen omistamaan kapakkaan             mielessä itsenäiseksi valtioksi. Näkisinkin, että
13912:  taikka ravintolaan, katsotaan moraalisesti täy-     meidän ulkopoliittisen johtomme tulisi vielä
13913:  sin tuomittaviksi, se järkyttää mielenrauhaa        kerran harkita tätä kysymystä ja tutkia, mitä
13914:  täällä ja sen puolesta ollaan valmiit marssimaan    mahdollisuuksia Suomella olisi ottaa aktiivinen
13915:  kaduilla. Tällöin kuitenkin pitäisi pystyä aset-    aloite tämän maailman murhenäytelmän lopet-
13916:  tamaan nämä asiat jonkinnäköiseen arvojärjes-       tamiseksi Afrikassa.
13917:  tykseen. Kun jossain Rhodesian vieressä tapah-
13918:  tuu kaikkien aikojen inhimillinen murhenäy·
13919:  telmä - tarkoitan nimittäin Nigerian ja Biaf-          Ministeri V. A. Virtanen: Herra puhe-
13920:  ran sotaa - siellä tuhotaan suorastaan yksi         mies! Ed. Haarla mainitsi työministeriön pe-
13921:  kansakunta, siellä on puoli sukupolvea ilmei-       rustamisesta ja pahoitteli sitä, ettei menty heti
13922:  sesti jo kohta kuollut ja näännytetty nälkään       työvoimahallitukseen. Työvoimaministeriön pe-
13923:  ja satojatuhansia kuollut taisteluissa. Onko        rustamista on ajettu jo monta kymmentä
13924:  niin, että meilläkin arvostellaan asioita siten,    vuotta ja näin ollen oli viisainta tietysti läh-
13925:  että värillisen pääsyn estäminen valkoisen mie-     teä eteenpäin edes niin kuin nyt on lähdetty,
13926:  hen kapaikkaan on suurempi rikos kuin että          ja jos myöhemmin osoittautuu hyväksi, niin
13927:  värillinen tappaa toisen värillisen? Minkä ta-      tietysti työvoimahallitus voidaan perustaa.
13928:                           Tulo ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                   1417
13929: 
13930:     Mitä tulee siihen ed. Haarlan arvosteluun,        siihen, että maatalous erilkoistuu eri alojen tuo-
13931: jossa hän mainitsi, että miksei jo aikaisemmin        tantoon Etelä- ja Pohjois-Suomessa. Lihantuo-
13932: ole siirrytty aktiiviseen työvoimapolitiikkaan        tanto onkin Pohjois-Suomessa se tuotantohaara,
13933: samoin kuin kurssimuotoiseen ammattikoulu-            johon siellä on parhaat edellytykset. Asiantun·
13934: tukseenkin, voisi kysyä, että miksei olisi tehty      tijat ovat sitä mieltä, että liha on elintarvike,
13935: sitä silloin, kun ed. Haarlan puolue oli halli-       jonka käyttö ruokataloudessa tulee jatkuvasti
13936: tuksessa. Silloin oli täysin samat mahdollisuu-       vielä lisääntymään niin meillä Suomessa kuin
13937: det. Jos minä kuulin oikein, ed. Lähteenmäki          myös koko maailmassa. Sen sijaan viljatuottei-
13938: ryhmäpuheenvuorossa mainitsi, että työttömien         ten kulutus tulee jatkuvasti vähenemään ruoka-
13939: lukumäärät silloin olivat pienemmät. Jos se hal-      valiossa. Tätä tuotantoalojen ohjausta sekä ti-
13940: litus, jossa kokoomus oli mukana, olisi saanut        lojen erikoistumista tulisi myös uuden yhty-
13941: jat:tkaa, niin me voisimme vain ihmetellä, mitkä      neen maatalouden neuvontajärjestön ryhtyä
13942: olisivat:tkaan työttömien lukumäärät tänä päi-        työssään kentällä tehokkaasti toteuttamaan.
13943: vänä.                                                    Pellonvarauskorvaus on nyt käynnistynyt al-
13944:                                                       kuun. Sen myönteiset tulokset ovat vielä tosin
13945:    Ed. Mustonen: Herra puhemies! Kun                  kovin laihoja, koska tuotanto ei ole alkanut
13946: katselee tätä budjettiesitystä sieltä maamme pa-      supistua, päinvastoin on voivuori vain jatku-
13947: himmalta alityöllisyysalueelta takametsien tun-       vasti ollut nousussa. Näin oli tosin odotetta-
13948: tumasta, niin kokonaisuutena on sanottava, et-        vissa:kin, kun tiesi sen tosiasian, että ne pien-
13949: tei se ole mitenkään sellainen, että sille voisi      viljelijät, joitten ainoa tulo on yksinomaan kar-
13950: alkaa veisata ylitysvirttä. Mutta ei se myöskään      jasta saatu tulo, siellä Pohjois- ja Itä-Suomessa
13951: ole niin huono, etteikö siitä voisi ·sanoa kan-       olisivat valmiita luopumaan pelloistaan ja leh-
13952: sanomaisesti, että se on kuin syötävä lampaan-        mistään, jos heillä olisi edellytyksiä saada py-
13953: pää, jossa on molempia, niin hyviä kuin huo-          syvää työtä muualta. Tällä hetkellä tilanne on
13954: nojakin paikkoja.                                     kumminkin se, etteivät he voi lähteä teurasta-
13955:    Maatalouspääluc>kka on rakenteellisista muu-       maan karjaansa, sillä edessä olisi aivan sama
13956: toksista johtuen muodostunut tällä kertaa sel-        tilanne, verrannollisesti sanottuna sellainen,
13957: laiseksi, että se näyttää hyvinkin pullealta ko-      että työmies luopuisi omassa ammatissaan tar-
13958: konaisuutena, mutta yksityiskohtainen tarkas-         vitsemistaan työkaluista. Ei pienviljelijä hu-
13959: telu osoittaa sen, että esityksessä ovat pysy-        vin vuoksi elätä niitä lehmiä navetassa, ne ovat
13960: neet edelleen entisen suuruisena sellaiset erit-      hänelle 'vain työväline, joilla hän muun työn
13961: täin tärkeät kohdat kuin maatilatalouden ke-          puutteessa pytkii saamaan itseleen ja perheel·
13962: hittämisrahasto sekä pinta-alalisät. Se 40 milj.      leen toimeentulon. Kariataloutta harjoittavalla
13963: mk, joka esitetään maatilatalouden kehittämis-        talonpOjalla ei ole työn puutetta. Tulot sen si-
13964: rahastoon, on aivan riittämätön, sillä tästä          jaan ovat asia eri'kseen. Niitä ei ole ainakaan
13965: rahastosta suoritetaan valtaosa kaikista maata-       ylakanttiin mitoitettu.
13966: loutta koskevista rahoituksista. On aivan tur-           Pellonvarauskorvaukseen on esitetty 35 milj.
13967: haa puhua maataloutemme tarpeellisesta ratio-         mk käytettäväksi ensi vuodelle. Näitä varoja
13968: nalisoimisesta ja tuotantokustannuksia alenta-        tulisi käyttää myös siten, että valtiolle ostetaan
13969: vista toimenpiteistä, ellei ole rahaa toteuttaa       pellot niiltä, jot:tka haluavat niistä luopua, ja
13970: näitä hyviä suunnitelmia.                             sen jälkeen nämä pellot tultaisiin käyttämään
13971:    Pienviljelijäin kannalta Pohjois-Suomessa on       kansantaloudellisesti edullisimmalla tavalla an-
13972: hallituksen esitys mielestäni oikeaan osunut toi-     tamalla lisämaata pienviljelijöille, että päästäi-
13973: menpide siinä, kun sillä alueella nostetaan li-       siin suurempiin tuotantoyksiköihin. Sellaiset
13974: han tuottajahintaa rukiin hinnan kustannuk-           pellot, jotka eivät sovi lisämaiksi syrjäisen si-
13975: sella. Hallitus esittää 5 pennin tuotantopalk-        jaintinsa vuoksi, tulisi valtion toimenpiteiden
13976: kion poistamista Poh1ois-Suomessa kauppaan            turvin saattaa puunkasvulle.
13977: tuotetusta rukiista. Tämä on täysin hyväksyt-
13978: tävä toimenpide jo senkin vuoksi, kogka siellä           Ed. Saarto: Herra puhemies! SKDL on
13979: Pohjois-Suomessa ja Pohjanmaa:lla rukiinvilje-        asettanut tavoitteekseen sellaisten olosuhteiden
13980: lys yleensä on epävarmaa, siis ilmastolliset te-      luomisen, että katkilla nuorilla on heidän va-
13981: kijät huomioon ottaen. Ja niinpä hallituksen tu-      rallisuudestaan ja asuinpaikastaan riippumatta
13982: lisikin nykyistä suuremmassa määrin ohjata            samanlaiset mahdollisuudet opiskella niin pit-
13983: näillä alueellisilla tukitoimenpiteillä käytäntöä     källe kuin heidän henkilokohtaiset k~kynsä
13984: 178 1/69
13985: 1418                                Torstaina 18 p. syyskuuta 1969.
13986: 
13987: 
13988: edellyttävät. Nämä olosuhteet tavoitteenaan             Opiskelun mahdollisuuksia rajoittaa tänä päi-
13989: SKDL:n edustajat toimivat eduskunnassa ja            vänä huomattavastikin opiskelijoiden asuntoti-
13990: maan hallituksessa. Siksi iälleen myös valtion       lanne, jota voidaan luonnehtia katastrofaali-
13991: tulo- ja menoarviossa vuodelle 1970 on eräitä        seksi. Hallitus esittää tulo- ja menoarvioesityk-
13992: tähän suuntaan vaikuttavia parannuksia. Rin-         sessään asuntotuotantoon 70 milj. markan li-
13993: nan tulo- ja menoarvioesityksen kanssa halli-        säystä ja että asuntotuotantomäärärahoista käy-
13994: tus on antanut eduskunnalle mm. esityksen            tettäisiin asuntotuotantolain määräysten mukai-
13995: laiksi ammattiin valmistavissa oppilaitoksissa       sesti 10 milj. mk opiskelija-asuntoJoiden raken-
13996: sekä ammattikursseilla opiskelevien hen!kilöi-       tamista ja laajentamista varten. Lisäys on koko-
13997: den opintolainojen valtiontakauksesta ja korko-      naisuudessaan verrattain suuri, mutta SKDL:n
13998: tuesta sekä esityksen laiksi kotikeakoulustipen-     mielestä ei riittävä yleensä eikä erityisesti
13999: deistä annetun lain muuttamisesta, jotka mo-         opis:kelija-asuntoloiden rakentamisen ja laajen-
14000: lemmat lakiesitykset merkitsevät jälleen huo-        tamisen osalta. Opiskelijoiden asuntokysymyk-
14001: mattavaa parannusta vallitseviin olosuhteisiin.      sen rat<kaiseminen vaatii, että asuntotuotanto-
14002: Opintoja harjoittavien henkilöiden asuntokysy-       määrärahoja lisätään vieläkin runsaammin sekä
14003: myksen ratkaisemiseen ei hallitus sitä vastoin       yleisesti että erikseen opiskelija-asuntoJoiden
14004: ole kiinnittänyt riittävää huomiota.                 rakentamista ja laajentamista varten.
14005:    Sivistysvaliokunnan käsitellessä vuoden 1968
14006: lopulla hallituksen esitystä korkeakouluissa ja         Ed. Puhakka: Herra puhemies! Tämän
14007: eräissä muissa oppilaitoksissa opiskelevien hen-     talousarviokeskustelun yhteydessä on syytä
14008: kilöiden opintolainojen va1tiontakauksesta ja        puuttua lyhyesti erääseen voimassa olevaan la-
14009: korkotuesta, se samalla kiinnitti hallituksen        kiin, jonka täytäntöönpanoa ei ole riittävästi
14010: huomiota myös ammattiin valmistavissa oppi-          valvottu. Vuoden 1965 alusta alkaen on ollut
14011: laitoksissa opiskelevien opiskeluedellytysten        voimassa pysyvä metsä- ja uittotöitä koskeva
14012: parantamiseen. Näillä sivistysvaliokunta tar-        minimipalkkalaki. Sen pääasiallinen tarkoitus
14013: koitti noin 10 000 kauppaopistoissa opiskele-        on ollut velvoittaa ne työnantajat, jotka eivät
14014: vaa, noin 7 000 opistotasoisissa sairaanhoito-       ole työehtosopimukseen sidottuja, maksamaan
14015: opistoissa opiskelevaa ja noin 6 500 teknilli-       työehtospimuksen mukaiset palkat. Tämän li-
14016: sissä opistoissa opiskelevaa henkilöä, jotka tuol-   säksi laissa on olemassa edellytys työehtosopi-
14017: loin jäivät opintolainojen valtiontakausten ja       muksen minimipalkoista. Määritelmä kuuluu
14018: korkotuen ulkopuolelle. Jonkin aikaa tämän           seuraavasti: "Työehtosopimuksessa sovittujen
14019: kannanoton jälkeen hallitus saattoi nämä hen-        palkkojen on, tyohön käytetty aika ja työnte-
14020:                                                      kijäin ammattitaito huomioon ottaen, vastat-
14021: kilöt ensin opintolainojen valtiontakauksen pii-
14022:                                                      tava vähintään puunjalostusteollisuuden mies-
14023: riin ja saattaa nyt hallituksen uudella esityk-      puolisten työntekijäin ansiotasoa." Metsätyö-
14024: sellä heidät myös opintolainojen korkotuen           läisten ansiotaso ei ole koskaan noussut sano-
14025: piiriin. Uskoen eduskunnan suhtautuvan myön-
14026:                                                      tulle tasolle, vielä vähemmän se oli sitä tämän
14027: teisesti sekä hallituksen asianomaiseen lakialoit-   vuoden ensimmäisellä neljänneksellä, sillä vuo-
14028: teeseen että tulo- ja menoarvioon tarkoitusta        den 1965 alun jälkeen eivät metsätyöläisten
14029: varten esitettyyn määrärahaan voidaan todeta         palkat ole nousseet edes samassa suhteessa kuin
14030: opintotuessa jälleen siirryttävän askeleen           puunjalostusteollisuuden työntekijäin. Vuonna
14031: oikeaan suuntaan.                                    1965 ensimmäisellä neljänneksellä oli paperi-
14032:    Useissa yhteyksissä SKDL:n edustajat ovat         ja puumassateollisuudessa miespuolisten työn-
14033: puuttuneet myös opintostipendien pienuuteen          tekijäin tuntiansio 3,69 mk, mutta moottori-
14034: ja niiden lukumäärän vähäisyyteen. Hallitus on       sahaa käyttävien metsätyömiesten vain 2,89 mk
14035: nyt antanut eduskunnalle esityksen laiksi kor-       eli 78.32 % sanotun teollisuusaJan miespuo-
14036: keakoulustipendeistä annetun lain muuttami-          listen työntekijäin ansiotasosta. Vastaavasti he-
14037: sesta ja esittää tulo- ja menoarviossa lisää 2.3     vosmiesten ansiotaso oli vain vähän yli 74 %.
14038: milj. mk Tällä määrärahan korotuksella laajen-       Mainittakoon, että näitä laskelmia tehtäessä on
14039: netaan stipendien saajien piiriä noin 2 000          edellytetty metsätyöläisten työpäivän pituuden
14040: opiskelijalla. Molemmat lainmuutokset on to-         olevan keskimäärin 7 tuntia, moottorisahan
14041: sin esitetty astuvi;ksi voimaan ensi vuoden toi-     osuuden 30 % ja hevosen 60 %.
14042: sella vuosipuoliskolla, mutta tärkeintähän on,          Kuten sanottu, olivat jo lain voimaantulon
14043: että tällaisia ratkaisuja yleensä tehdään.           ajankohtana metsätyöläisten palkat jäljessä
14044:                           Tulo ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustdu.                      1419
14045: 
14046: 
14047: sen edellyttämästä tasosta. Nyt jälkeenjäänei-        nen talousyksikkö tai ryhmittymä ei ulotu lä-
14048: syys on tuntuvasti suurempi. Edellä esitettyjä        hellekään mainittua varojenkäyttötasoa. Näin
14049: laskuperusteita käyttäen oli moottorisahamies-        ollen voidaan todeta, että sillä tavalla, jolla val-
14050: ten ansiotaso tämän vuoden ensimmäisellä nel-         tion menoja käytetään tai jolla tuloja kerätään
14051: jänneksellä enää 72.27 % ja hevosmiesten 61           menojen katteeksi, on erittäin huomattava vai-
14052:  % paperi- ja puumassateollisuuden miespuolis-        kutus !kansantalouden kehitykseen.
14053: ten työntekijäin ansiotasosta. Metsätyömiesten           Tätä taustana pitäen valtiontalouden hoito
14054: ansiotason jälkeenjääneisyys oli moottorisaha-        onkin eri maissa muodostunut keskeisimmäksi
14055: miesten osalta vuoteen 1965 verrattuna kasva-         suhdannepolitiikan aseeksi. Lamakausina on
14056: nut noin 6 ja hevosmiesten osalta noin 13 pro-        katsottu mahdolliseksi menojen lisääminen pää-
14057: senttiyksikköä. Näin on tapahtunut tuntian-           määränä tulonmuodostuksen parantaminen ja
14058: sioitten osalta. Päiväansioitten, joitten vertailu-   sitä kautta aikaansaatava elvyttävä vaikutus ta-
14059: kelpoisuus on parempi kuin tuntiansioitten,           loudelliseen toimeliaisuuteen. Nousukausina
14060: jälkeenjääneisyyden kasvaminen on vieläkin            taas on päädytty päinvastaiseen menettelyta-
14061: suurempi. Moottorisahamiesten päiväansiotaso          paan sekä lähdetty mm. siitä, että menotaloutta
14062: oli vuoden 1965 ensimmäisellä neljänneksellä          tulisi tällöin hoitaa pidättyvästi, jotta yksityi-
14063:  73.51 % paperi- ja puumassateoliisuuden mies-        sen sektorin kasvu olisi mahdollista ja jotta
14064: puolisten työntekijäin ansiotasosta, mutta tä-        suhdanteet voisivat häiriöttä nousta. Pidätty-
14065:  män vuoden ensimmäisellä neljänneksellä enää         vyyden merkitystä korostaa myös se, että sen
14066:  63.26 %. Hevosmiesten ansiotaso taas oli vuo-        turvin on nousdkausina mahdollisuus kerätä re-
14067:  den 1965 alussa 62.5 %, mutta tämän vuoden           servejä huonojen päivien varalle.
14068:  ensimmäisellä neljänneksellä enää 54.44 %.               Kun hallituksen esitystä vuoden 1970 tulo-
14069:  Jos käytettävissä olisivat tiedot metsätyöläis-      ja menoarvioksi tarkastelee ensin edellä mai-
14070:  ten vuosiansioista, niin niistä varmasti voitai-     nittua suhdannepoliittista taustaa vasten, jou-
14071:  siin todeta, että ne ovat 'vieläkin enemmän jäl-     tuu toteamaan) että se antaa aihetta varsin va-
14072:  jessä kuin päivä- tai tuntiansiot. Näin siitä        kaviin huomautuksiin.
14073:  syystä, että metsätyö on vielä huomattavalta             Maassamme vallitsee tällä hetkellä varsin
14074:  osin kausiluontoista. Työttömyys tällä alalla on     selvä nouseva suhdannevaihe. Kansantuotteen
14075:  yleisempi kuin puunjalostusteollisuudessa. An-       odotetaan kasvavan peräti 8 % :lla vastaavan
14076:  siotason kehitykseen kielteisesti vaikuttavat        kasvun oltua kolmen viimeksi kuluneen vuo-
14077:  myös sääsuhteet ja muut alan erikoisluonteesta       den aikana vain 2 %:n keskimääräistä suuruus-
14078:  johtuvat tekijät.                                    luokkaa. Tämä nousutendenssi, jonka synnystä
14079:     Esitettyjen numeroitten valossa on täysin         hallitus on koettanut ottaa ansion itselleen, on
14080:  selvää, että metsätyöläisten palkat ovat todella     syntynyt lähinnä ulkoisista syistä. Puunjalos-
14081:  kuopassa, ja tuo kuoppa on viimeisten vuosien        tustuotteittemme viennin hintakehitys on ni-
14082:  aikana kasvanut. Harjoitetun kaltainen vaka-         mittäin ollut varsin selvästi nouseva. Kun sa-
14083:  uttaminen on siis merkinnyt meusätyöläisper-         malla myös viennin määrät ovat selvästi kasva-
14084:  heissä suolivyön kiristämistä samanaikaisesti,       neet ja aiempina vuosina luotu tuotantokapasi-
14085:  kun tukkiyhtiöt ovat käärineet itselleen liha-        teetti on päästy ottamaan täystehokäyttöön, on
14086:  via voittoja. Kaiken edellä sanotun perusteella       tämä luonnollisesti tuntunut kansantaloutemme
14087:  voidaan todeta, että metsätyöläisten ansiot ei-      kehityksessä. Sen tulonmuodostus on seurauk-
14088:  vät vastaa metsä- ja uittotöiden minimipalkka-        sena vientitulojen kasvusta ja niiden heijastus-
14089:  laissa ede1lytettyä tasoa. Kun lain noudattami-       vaikutuksista parantunut. Uusia investointeja
14090:  sen valvonta kuuluu terveys- ja sosiaaliminis-        on voitu panna vireille varsin huomattavassa
14091:  teriölle, on kdko hallituksella, mutta ennen         määrässä. Vakauttamisen, jonka syntyyn halli-
14092:  kaikkea ministeri Partasella työtä, jotta työn-       tus ja oppositio tasavertaisina yhdessä työmark-
14093:  antajat saadaan velvoitetuiksi noudattamaan la-      kinajärjestöjen kanssa myötävai:kuttivat, seu-
14094:   kia ja nostamaan palkat ainakin lain edellyttä-      rauksena uusille tuotanto- ja investointisuun-
14095:  mälle tasolle.                                       nitelmille on luotu myös rahanarvopoliittista
14096:                                                        pohjaa, jonka tosiasiallista luonnetta säännös-
14097:    Ed. I 1a s kivi: Herra puhemies! Valtion-           tely kuitenkin vielä peittää.
14098: talouden kautta kulkee Suomessa nykyisin ku-              Tällaisissa olosuhteissa valtion budjettiin
14099: takuinkin tatikasti kolmannes kulloinkin muo-          kohdistuvat vaateet ovat varsin selvät ja yksi-
14100: dostuvasta kansantulosta. Mikään muu y:ksityi-         oi<koiset. Nyt kun kansantalouden ns. yksityi-
14101: 1420                                Torstaina 18 p. syyskuuta 1969.
14102: 
14103: nen sektori laajenee, on sille myös luotava edel-     tiukkaa valtiontalouden hoitoa ensiksi mau:u-
14104: lytykset tähän laajenemiseen. Tämä tapahtuu           tun päätyessä jopa pienempään loppusummaan
14105: parhaiten lisäämällä julkisia teihtäviä niin varo-    kuin vuoden 1962 tulo- ja menoarvioesitys. Pi-
14106: vaisesti kuin mahdollista, jotta verotulojen          dättyvyys piti paikkansa myös vuoden 1966
14107: määrää ei tarvitsisi nostaa ja jotta valtion lai-     budjettiesitykseen nähden, jonka !kasvu oli 0.7
14108: nanoton muodossa markkinoilta ei vedettäisi           mrd. mk. Se, että valtion budjetoidut menot
14109: liikaa pois niitä varoja, joiden turvin elinkei-      edellisen eduskunnan aikana kuitenkin nousi-
14110: noelämän toiminta voi jatkua ja edellytykset          vat yhteensä 2.7 mrd. markalla, johtuu lähinnä
14111: kasvavalle tuotannolle ja hyvinvoinoille paran-       virkamieshallituksen edesvastuuttomasta, pe-
14112: tua. Budjetin olisi toisin sanoen täytettävä aina-    räti 1.3 mrd. markalla valtiontaloutta paisutta-
14113: kin kaksi perusvaadetta: sen loppusumman tu-          neesta budjettiesityksestä. Porvarienemmistöis-
14114: lisi olla kohtuullinen ja sen lainamomentin           ten haHitusten osuudeksi ,jää täten vain 1.4
14115: mahdollisimman pieni. Luonnollisesti tähän            mrd. markan nousu. Vasemmistoenemmistöisen
14116: olisi päästävä realismin tietä kulkien eli toisin     eduskunnan aikana budjetit ovat puolestaan
14117: sanoen siten, että menot ja tulot, jotka budjet-      paisuneet 3.3 mrd. markan verran. Tämä ei kui-
14118: tiin on otettu, on oikein arvioitu.                   tenkaan sano kdko kuvaa ,valtiontalouden ke-
14119:     Tällaisia perusvaateita ei budjetti kuitenkaan    hityksestä, sillä jo nyt ovat kassamenot samassa
14120:  tällä kerralla täytä. Sen loppusumma 10.2 mrd.       suuruusluokassa kuin ensi vuoden budjetti. Va-
14121: mk on pyöreästi 1 mrd. markan verran eli              semmistoeduskunta on näin ollen vastuussa
14122: 11 % korkeampi kuin vuotta aikaisemmin kä-            noin 4 mrd. markan suuruisesta julkisen talou-
14123: sitellyn kuluvan vuoden budjetin loppusumma.          den tosiasiallisesta paisumisesta. Samaan a~kaan
14124: Kun tätä budjetin suhteellista kasvua verrataan       kun nimellinen kansantulo on kasvanut vain
14125: tämänhetkiseen nimellisen kansantulon 9 % :ksi        35 % :n verran, ovat valtion menot näin ollen
14126: arvioitnuo kasvuvauhdin, voi todeta, että val-        kasvaneet 42 %:1la. Ei täten olekaan ihme,
14127: tiontalous edelleen paisuu voima!kkaammin             että verorasitusta on jouduttu nostamaan ja
14128: kuin muu kansantalous. Näin tapahtuu huoli-           että myös lainanottoa on ollut pidettävä sillä
14129: matta siitä, että juuri nyt olisi aika noudat-        ennätyskorkealla tasolla, joka on aiheuttanut
14130:  taa pidättyvyyttä ja myös mahdollisuudet sii-        runsaasti kritiikkiä eri tahoilla.
14131: hen. Myöskään lainamomentti ei ole vaatimat-             Budjetin perusteluissa puhutaan kyllä muut-
14132: tomuudella pilattu. Sen 800 milj. markan suu-         tuneesta suhdannetilasta, johon aiemmin on vii-
14133: ruus on karkeasti puolet yli sen, minkä ko-           tattu, samoin kuin siitä, että budjetilla voitai·
14134: koista tainanottoa vakauttamissopimusneuvot-          siin kehityksen kulkuun vai'kuttaa. Yritettäessä
14135:  telujen yhteydessä puolitoista vuotta sitten pi-     löytää suoranaisia toimenpiteitä, joiden perus-
14136: dettiin sopivana. Ja näin on asianlaita huoli-        teet olisivat suhdannepoliittisia, on todettava,
14137:  matta siitä, että rahamal'lkkinat nyt ovat muu-      että tehtävä on vaikea. Yleisperustelut eivät
14138: toinkin kiristymässä ja julkinen lainanotto           tällaisia näkemyksiä sisällä. Erityisperustelut
14139: näin ollen aiempaa selvempänä rajoittaa yksi-         puolestaan ovat tavanomaista rutiinitekstiä ja
14140:  tyistä luotonsaantia.                                selvitystä sille, miksi mihinkin pääluokkaan on
14141:     Tarkasteltaessa syitä, jota ovat johtaneet mai-   otettu tiettyjä määrärahoja. Ainoa puhtaasti
14142: nitun1aatuisen epäsuhtaiseen kehitykseen, on          suhdannepoliittinen toteamus lienee löydettä-
14143: valittaen todettava, että ne ilmeisesti ovat löy-     vissä kdhdasta, jossa todetaan, että riittävän ra-
14144: dettävissä hallitusryhmille tunnusomaisesta           hataloudellisen tasapainon ylläpitäminen ei
14145: ideologisesta ajattelusta. Voidaan nimittäin ha-      näytä vaativan budjettiin sisäl1ytettäväksi eri-
14146: vaita, että ne hallitukset, joissa Mauno Koi-         tyisiä finanssipoliittisia toimenpiteitä, samoin
14147:  visto ja Eino Raunio ovat dlleet valtiovarain-       kuin siitä, jossa mainitaan, että vuoden 1970
14148: ministereinä, ovat tunteneet varsin huomatta-         aikana ei ole ehdotettu suoritettavaksi yleisiä
14149: vaa luottamusta julkisen vallan kykyyn suoriu-        veronkorotuksia.
14150: tua erilaisista tehtävistään. Edellinen porvari-         Ovatko nämä toteamukset paikkansapitäviä?
14151: enemmistöinen eduskunta sai valtiontalouden           Jos valtion kassamenojen kasvu jatkuu siinä
14152: hoitaakseen tilassa, jdka ei ollut hyvä ja jonka      suuruussuhteessa, jota viime kuukaudet ovat
14153: ensimmäistä vuotta 1962 varten oli vahvistettu        ennakoineet, voidaan ensinnäkin asettaa kyseen-
14154: valtiovarainministeri Wiljam Sarjalan 4.7 mrd.        alaiseksi, riittääkö budjettiin met~kitty lainamo-
14155: markkaan päätynyt budjetti. Budjettiesitykset         mentti todella myös käytännössä. Jo pelkästään
14156:                                                                            1
14157: 
14158: 
14159: vuosille 1963 ja 1964 merkitsivät erittäin            kahden viime vuoden aikaiset kokemukset, joi-
14160:                           Tulo ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                  1421
14161: 
14162: 
14163: den kuluessa lisälainavaltuuksilla on nostettu       'kldai, jotka ovat tiedossa jo varsinaista tulo-
14164: lainamomenttia jopa lähes kaksinkertaiseksi,         ja menoarviota laadittaessa sekä viimeistään
14165: pakottavat tässä suhteessa varovaisuuteen. Ja        siitä päätettäessä. Saattaisikin näin ollen o1la
14166: jos pessimistiset ajatukset puolestaan toteutu-      pailkallaan, että samalla kun valtiovarainvalio-
14167: vat eli luotonottotarve nousee yläpuolelle 800       kunta selvittelee budjetin menoja ja tuloja
14168: milj. 'matkan, tullaan jo suuruussuhteisiin,         sille kuuluvien velvollisuuksien mukaisesti,
14169: jotka ovat epärealistisia. Ovathan kotimaan          joillakin muilla tahoilla, esimerkiksi perustus-
14170: markkinat suhteellisen kireät eikä myöskään          la:kivaliokunnassa, otettaisiin periaatteessa kes-
14171: lainanotto ulkomailta sujune yhtä hyvin kuin         kusteltavaksi kysymys siitä, kuinka väljän tul-
14172: eräinä aikaisempina vuosina. Kansainvälisten         kinnan mainittu perustuslain säännös sallii tai
14173: pääomamarkkinoiden tila on nimittäin 'kireä ja       ei salli.
14174: korkotaso korkea. Se, mitä saadaan, joudutaan            Budjettia on julkisuudessa jo ehditty luon-
14175: täten ottamaan varsin kallein ehdoin. Ja jos         nehtia eräänlaiseksi rutiinibudjetiksi, jonka
14176: käytännön 1uotonhankinnassa taas ei päästä           metlkitys ei olisi käänteitä tekevä. Tähän to-
14177: suunnitellulle tasolle, on edessä vain yksi mah-     teamukseen voidaan näin ollen sekä yhtyä että
14178: dollisuus. Hallitus ja eduskunta, jotka eivät        olla yhtymättä. Budjetti on kieltämättä rutiini-
14179: aiemminkaan ole olleet kiinnostuneet tiukan          budjetti niiltä osin, kuin se jatkaa aiempien
14180: menotalouden linjasta, ovat sitä tuskin nytkään      vuosien linjaa, joka merkitsee julkisen vallan
14181: ja joutuvat näin ollen harkitsemaan veronkoro-       toiminnan laajenemista ja yksityisten kansalais-
14182: tuksia. Vaalien ollessa maaliskuussa kynnyk-         ten elinmahdollisuuksien hidasta, mutta var-
14183: sellä on enemmänkin kuin selvää, että näiden         maa kapenemista. Se on rutiinibudjetti myös
14184: korotusten mahdollisuutta ei nyt ole hafuttu         suhdannepoliittisessa mielessä, koska se ei tässä
14185: tuoda esiin. Mutta aivan yhtä selvää on, että        suhteessakaan sisällä mitään uutta. Mutta se
14186: kun budjetissa on tuotu esiin vain 90 % niistä       ei ole rutiinibudjetti sanan siinä merkityksessä,
14187: todellrsista tu'loista ja menoista, jotka budjetin   että se olisi laadittu siten kuin se tässä vai-
14188: loppusumman ja kassamenotason välisen eron           heessa olisi voitu laatia. Nyt olisi nimittäin
14189: perusteella tulevat todennäköisesti toteutu-         todella ollut mahdollisuudet siihenkin, että ta-
14190:  maan, ei muuta mahdollisuutta ole. Käy toisin       vallinen ihminen olisi otettu budjetin laadin-
14191: sanoen täsmälleen samalla tavalla kuin 1960-         nan johtotähdeksi ja kollektiivietujen ajaminen
14192: luvun alussa. Tuoiloiset budjetithan eivät           jätetty hieman vähemmälle. Kukaan ei nimit-
14193:  myöskään olleet realistisia, vaan siirsivät viime   täin voi kiistää sitä, etteikö suhdannenousu
14194:  eduskunnalle perinnön, jonka seurausta silloi-      olisi tehnyt tätä mahdolliseksi.
14195:  set veronkorotukset olivat.                            Budjetti on paitsi valtiontalouden ja finanssi-
14196:     Kun edellä on todettu se tosiseikka, että        politiikan hoidon välikappale myös asiakirja,
14197:  budjettiesitys päätyy ensi vuodeksi 10.2 mrd.       joll'ka lehdiltä on luettavissa hallituksen näke-
14198:  markkaan, jolla tasolla kassamenot jo nyt ovat,     mys yleiseen talouspolitiikkaan nähden. Perus-
14199:  ja kun viimeksi mainittujen kasvutahdissa ei        teluissa todetaan aivan oikein, että vakautta-
14200:  ole havaittavissa hidastumista, on näin puu-        missopimus, jonka työmarkkinajärjestöt laati-
14201:  tuttu itse asiassa kysymykseen, jdka ei enää ole    vat, on luonut edellytyksiä taloudelliselle ter-
14202:  puhtaasti talouspoliittinen. Hallitusmuodon         vehtymiselle. Mutta näin on myös hallituksen
14203:  66 §:n mukaan on nimittäin valtion vuotui-          oman talouspoliittisen kunnianhimon aste jää-
14204:  seen tulo- ja menoarvioon otettava varainhoito-     nyt varsin alhaiseksi. Se on tyytynyt mainitun
14205:  vuoden kaikki tulot ~ja kaildci. menot. Jos jo      toteamuksen esittämiseen samoin kuin myös
14206:  nyt on ennakoitavissa, että kassamenojen taso       siihen, että se on ollut mukana neuvottele-
14207:  tulee olemaan ensi vuonna huomattavasti, ehkä       massa valtalaista opposition kanssa. Mutta
14208:  noin 1 mrd. markan verran, budjettiin merkit-       kaikki ne sopimukset, joihin hallitus ja oppo-
14209:  tyjen menojen loppusummaa suurempi ja ko-           sitio ovat päätyneet, on kuitenkin ensiksimai-
14210:  hoamaan täten mahdollisesti yli 11 mrd. ruar-       nitun toimesta rikottu. Hallitus ei ole toteut-
14211:  kan, on aihetta kysyä, onko budjettia laadit-       tanut eikä tämänkään budjetin yhteydessä aio
14212:  taessa noudatettu hallitusmuodon 66 § :n hen-       toteuttaa fyysillisten henkilöiden verouudis-
14213:  keä. Lisäbudjeteilla voidaan tietysti tilanne       tusta. Yksityisten hen:kilöiden ja perheiden on-
14214:  muodollisesti korjata. Mutta· yhtä selvästi voi-    gelmat jäävät täten edelleen vaille ratkaisuaan.
14215:  daan todeta, että lisämenoarviot eivät suinkaan     Hallitus ei myöskään ole lähtenyt liikkeelle sen
14216:  ole tarkoitetut sellaisten menojen kirjaamispai-    valtiontalouden tervehdyttätnislinjan puitteissa,
14217: 1422                                Torstaina 18 p. syyskuuta 1969.
14218: 
14219: 
14220: josta maaliskuussa 1968 sovittiin. Myöskään            jelman samoin ,kuin kasvuohjelmankin puit-
14221: se ei ole pitänyt lupauksiaan lainanoton laajuu-       teissa jouduttaisiin nimittäin käymään läpi ta-
14222: den osalta, jolle opposition kanssa sovittiin          louspoliti~k!kamme keskeisimpiä kysymyksiä. Ja
14223: yhteinen katto. Ja näin on itse asiassa virin-         juuri tällaista läpikäymistä ja tällaista keskus-
14224: neen korkeasuhdanteen merkitsemän ruusunpu-            telua nyt tarvitaan.
14225: naisen savuverhon takana annettu jatkua val-              HallitUksella, joka budjetin on antanut, on
14226: tiontalouden ja veropolitiikan epäterveen kehi-        takanaan eduskunnan vahva enemmistö. Näin
14227: tyksen. Juuri tämähän on pannut monet talous-          ollen on selvää, että opposition kritiikki tai
14228: miehet toteamaan, että valtiontalous on oleva          rakentavat esitykset eivät budjettiin vaikuta.
14229: tulevien taloudellisten ratkaisujen Akilleen           Siitä kantavat täyden vastuun hallitus ja halli-
14230: kantapää.                                              tusryhmät. Se, mitä opposition taholta on
14231:      Tässä asutaan ilmeisesti asian ytimeen. Se,       aihetta alleviivata, on annetun esityksen selvä
14232:  että työmarkkinajärjestöt ovat tehneet oman            vaalibudjettiluonne. Kun loppusumman on an-
14233:  osansa ja oppositio omansa, ei anna hallituk-          nettu paisua, ei ole ollut vaikeaa saada esitystä
14234: selle oikeutta jäädä laakereillaan lepäämään           myöskään nopeasti eduskuntaan. Ovathan il-
14235:  omia ansioitaan kehumaan ja oppositiota moi-           meisesti useimmat toiveet tulleet täytetyksi ja
14236:  tiskelemaan. On kyettävä irrottamaan katse             budjetin lehdet tulevat todella lupaamaan jo-
14237:  tämän päivän huolettomuudesta huomispäivään            kaiselle jotakin. Miltä tilanne sitten näyttää,
14238:  ja sen ehkä sisältämiin vaaroihin ja murheisiin.       kun laskujen maksun aika 'koittaa, on hallituk-
14239:  Hallituksen oma budjettiperustelu antaa tästä          sen mielestä ilmeisesti jo toinen, vaalien jäl-
14240:  vihjeen todetessaan, että taloudellisen kasvun         keinen asia.
14241:  voima ensi vuonna hidastunee, mutta tästä vih-
14242:  jeestä ei ole osattu vetää o~keita johtopäätök-          Ed. Me 1 i n: Herr talman! "Vem bor i Nor-
14243:  siä. Ja kuitenkin olemme tällä hetkellä asialli-      den? Vem är Norden tili för? Ett antal handels-
14244:  sesti ottaen täysin vailla aktiivista kasvupoli-      ministrar, diplomater och ämbetsmän i allmän-
14245:   tiikkaa. Olemme toisin sanoen siinä tilanteessa,     het?" Det var länge sedan en viktig samhälls-
14246:  että jos ulkomaisen suhdannenousun voima              fråga, befann 'sig längre bort från de många
14247:   päättyy ja paisuva valtiontalous jatkaa elinkei-     människorna, från de många löntagare, före-
14248:  noelämää kuristavaa rooliaan, ulkomaisista suh-       tagare och jordbrukare, som direkt kan beröras
14249:  dannesyistä aiheutunut suhdannenousu voi ul-          av den." Så skrev en svensk tidning i början
14250:   komailta tulevien lamatekijöiden johdosta            av januari 1969 om planerna på NORDEK,
14251:   muuttua nopeaksi suhdannelaskuksi. Hallituk-         den nordiska ekonomiska union, som så ofta
14252:   sen olisi näin ollen kiireellisesti laaditutettava   varit före på nordiska statsminister- och
14253:   kasvupoliittinen ohjelma, jonka varaan elinkei-      ämbetsmannamöten under det gångna året.
14254:   noelämän tuleva toiminta voisi rakentua.                 Experterna d.v.s. den nordiska ämbetsmanna-
14255:       Toinen sdkka, jonka osalta pää on pantu pen-     kommitten, har sedan den tillsattes i juni
14256:   saaseen, on valuuttavarantomme tuleva kehi-           1968, fullgjort sitt uppdrag som utredare av
14257:   tys. Budjetin perusteluissa · todetaan aivan         projektet om ett utvidgat ekonomiskt samar-
14258:   oikein, että valuuttavarannon nouseva suunta          bete i Norden. I den första preliminära rappor-
14259:   on jo sivuutettu. Mutta mitä johtopäätöksiä           ten, som gavs den 3 januari 1969, hade man
14260:   tästä on tehty, ei käy ilmi. Näin ollen nousee        huvudsakligen gripit sig an de lättare frågorna,
14261:   esiin kysymys, olemmeko me taas samassa val-         kring vi'lka det var enklare att uppnå enighet.
14262:   mistautumattomuuden tilassa kuin olimme va-           Efter det de nordiska statsministrarna samman-
14263:   jaa vuosi ennen viime devalvaatiota. Tuolloin-        kommit inte mindre än fyra gånger tili över-
14264:   han hallituksen taholta ilmoitettiin vastauk-         läggningar i januari, februari och mars 1969,
14265:   sena eduskuntakyselyyn, ettei meillä ole mi-          beslöt de att uppdra åt ämbetsmannakommit-
14266:    tään aihetta laatia vaihtoehtoisia ohjelmia va-      ten att slutföra sitt arbete och före den 15 juli
14267:   luuttavarimnon hoitopolitiikaksi. Nyt olemme          1969 utarbeta förslag tilllösning av problemen
14268:    vielä suhteellisen korkealla valuuttavarannon        på samtliga samarbetsområden. Dessutom skulle
14269:    tasolla, mutta suunta on hitaasti hei:kkenevä.       ett utkast tili traktattext samtidigt utarbetas.
14270:    Nyt on täten toisaalta aikaa, mutta toisaalta        Kommitten lyckades hålla tidtabellen med en-
14271:    myös tarvetta ryhtyä laatimaan sellaista valuut-     dast två dagars överskridning, vilket är ett
14272:    tapoliittista ohjelmaa, jonka puute eräänä osa-      a'ktrtingsvärt resultat. De svårigheter som kunde
14273:    tekijänä ~ohti viime devalvaatioon. Tämän oh-        skjutas åt sidan i den första rapporten, måste
14274:                            Tulo ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                   1423
14275: 
14276: i det slutliga arbetet tas upp tili realbehand-         att rapporten har så väl klargjort de återstående
14277: ling. Dessa gäller jordbruket, fisket, kapital-         problemen, att på basen av den politiska beslut
14278: fonderna, tullharmoniseringen m.fl. frågor, där         lätt kunde fattas. Skeptikerna anser enligt den
14279: de olika nordiska intressena lätt går i sär.            välinitierade "Veckans Affärer", att vårens
14280:     Men min avsikt här i kväll är inte att när-         tjänstemannaförhandlingar varit "meningslösa
14281: mare gå in på enskildheterna i ämbetsmanna-            teologiska övningar, som på ingen punkt fört
14282: kommittens rapport. Det får anstå tili en se-          oss närmare en ekonomisk union". Tidningen
14283: nare NORDEK-debatt, om och när vi någon                anser, att hur nära varandra tjänstemännen än
14284: gång får ett sådant tillfälle här i riksdagen.         skriver sig, gapar en avgrund mellan dem så
14285: Fastmer vili jag något uppehåila mig vid NOR-          länge ett politiskt beslut fattas.
14286: DEK-frågans behandling i regering och riks-                Det har varit en liten paus i NORDEK-
14287: dag, eller rättare •sagt vid det anmärknings-           diskussionen efter den pressdebatt som följde
14288: värda faktum, att frågan inte ännu varit före-          på ämbetsmannakommittens slutrapport i juli.
14289: mål för någon realbehandling i vår regering,            Orsakerna är dels politiska, dels praktiska. I
14290: än !mindre diskuterats i vår riksdag. Få saker          Norge, där åsikterna i fråga om NORDEK är
14291: har utretts mera grundligt än nordiskt ekono-           något delade, har man haft stortingsval i början
14292: miskt samarbete, men sällan har en så stor              av september. Någon ändring i den norska in-
14293: möda satt så litet spår i riksdagsprotokollen i        'Ställningen är inte att vänta efter valsegern för
14294: form av debatter och beslut. Det faktum att             regeringskoalitionen. Oppositionen i Norge,
14295: man lyckats åstadkomma ett nära ekonomiskt              som gick fram i valet, är som bekant pro
14296: samarbete inom Norden, vilket redan nu är               NORDEK.
14297: högst betydande, är således kanske inte i allt-            I Sverige förestår statsministerskifte, då Er-
14298: för hög grad - åtminstone för vår del - poli-           lander träder tilihaka för att av allt att döma
14299: tikernas förtjänst.                                    efterträdas av undervisningsministern Olof
14300:     Redan senaste höst framhöll jag för riks-           Palme. Vilken den blivande regeringschefens
14301:  dagen, att de nordiska ekonomiska samarbets-          inställning blir till de nordiska ekonomiska
14302:  planerna i Danmark, Norge och Sverige varit           samarbetsplanerna, är obekant, men enligt upp-
14303:  föremål för ingående riksdagsdebatter i anslut·        gift står Sveriges regering bakom ämbetsmanna-
14304:  ning tili regeringsmeddelanden. I vårt land har        kommittens förslag, varför man kan utgå ifrån,
14305:  ingen motsvarande debatt ännu ägt rum. Så              att en regering Palme kommer att stå för det
14306:  länge ingen definitiv rapport förelegat, har vissa    Erlander så länge arbetat för.
14307:  vägande argument taiat för regeringens stånd-             En bedömning av den danska inställningen
14308:  punkt att i väntan på ett regeringsbeslut låta         är svårare. Statsminister Baunsgaard skrev den
14309:  riksdagsdebatten i NORDEK"frågan vänta. Ett            31 augusti i Politiken, att beslut om det ut-
14310:  av dessa argument har varit riksdagsordningens        vidgade nordiska ekonomi-ska samarbetet bör
14311:  stadgande, att ett regeringsmeddelande automa-        fattas inkommande vinter. Baunsgaard säger,
14312:  tiskt leder tili förtroendeomröstning. Taktiska       att full enighet i fråga om lantbruket inte nåtts
14313:  skäl talar ibland emot en sådan omröstning.           och att effektiva konkretiserade preferenser
14314:  Det enda sättet att för Finlands del förbereda        för dansk export av jordbruksprodukter i Nor-
14315:  en lösning är nu, att regeringen efter det            den bör skapas innan Danmark kan binda sig.
14316:  budget- och stabiliseringsbekymmer börjat bli         Men ·samtidigt understryker han Danmarks för-
14317:  ur världen, sätter sig ned för att åstadkomma         handlingsvilja genom att tillägga, att ingen
14318:  ett ståndpunktstagande till ämbetsmannarap-           kunnat vänta, att nordiskt samarbete skulle
14319:  porten och därefter inför riksdagen öppet redo-       lösa Danmarks lantbruksproblem.
14320:  visar problem och låter riksdagen debattera               Följande viktiga möte kring NORDEK
14321:  dem. Det finns ingenting, som säger, att prob-        håller de fyra nordiska statsministrarna jämte
14322:  lemen blir lättare att lösa, om de göms undan.        Nordiska rådets presidium och ekonomiska ut-
14323:  Därför behövs en inträngande d~batt. Endast
14324:  genom en sådan kan rådande feluppfattningar            skott den 3--4 november i Stockholm. Där
14325:  korrigeras och fördelarna av samarbetet belysas.      bör rimligtvis ståndpunktstaganden, grundade
14326:     NORDEK-rapporten från ämbetsmannakom-              på regeringsbeslut även från Finlands sida före-
14327:   mitten har varit föremål för en varierande tolk-     ligga. Det slutliga beslutet skulle därefter tidi-
14328:  ning. Optimisterna, tili vilka exempelvis Fin-        gast kunna fattas under Nordiska rådets session
14329:  Jands chefsutredare Erik Törnqvist hör, anser         i Reykjavik i februari 1970. Men det är många
14330: 1424                                Torstaina 18 p. syyskuuta 1969.
14331: 
14332: skäl som talar för, att denna tidtabell är alltför   genom Norden. Statsminister Koivisto sade i
14333: optimistisk.                                         ett intervjuuttalande i Sverige den 7 juli, att
14334:    Frågan om en utvidgning av den Gemen-             en ny tullmur genom särskilda åtgärder måste
14335: samma marknaden EEC kommer att tas upp               hindras att uppstå i Norden. Detta bör för-
14336: tili behandling vid en toppkonferens mellan          modligen toikas så, att Finland bör söka
14337: sexstaterna i Haag den 17-18 november.               särskilda specialarrangemang om två ellet tre
14338: Trots att den franska attityden till nya med-        nordiska Iänder upptas i den Gemensamma
14339: lemmar i EEC anses ha mjuknat efter presi-           marknaden.
14340: dent- och regeringsskiftet, finns det ännu in-          Londontidningen The Times publicerade den
14341: genting som tyder på att Paris vore berett att        12 augusti en artikel under rubliken "Scandi-
14342: göra avkall på kravet, att Storbritanniens eko-      navian and the Six, a tragedy in the making",
14343: nomi skaU vara i ordning innan det kan ta            i viiken tidningens skandinaviske expert Geof-
14344: steget in i Europa. Därför är det inte san-          frey Smith analyserar de fyra nordiska länder-
14345: nolikt att Danmarks och Norges medlemsan-            nas läge med tanke på en utvidning av den
14346: sökningar snart skulle bli föremål för realbe-       Gemensamma marknaden. "Bilden är kompli-
14347: handling i Bryssel.                                  cerad", skriver tidningen. "Danmark är månt
14348:     Men möjligheten finns å andra sidan, att         om att bli upptaget i den Gemensamma mark-
14349: statsministermötet i Stockholm i november            naden, men ängsligt om Norge blir utanför.
14350: inte leder någon vart i fråga om NORDEK.             Norge är angeläget att ansluta sig, men ovilligt
14351: Det blir femte gången i år de nordiska stats-        att se sig skilt från Sverige. Sverige är ivrigt
14352: ministrarna möts kring NORDEK, och detta             med tanke på de ekonomiska fördelar som är
14353: är ett möte, från vilket statsministrarna inte       förknippade med medlemskapet, men sann-
14354: kommer undan enbart med krav på tilläggsut-          olikt oförmöget att betala det politiska priset,
14355: redningar. Det är vid detta möte som den poli-       och Finland ur stånd att ansluta sig, men ängs-
14356: tiska viljan ställs på prov. En del av det som       ligt att bli lämnat allena. Innehåller detta stof-
14357: blivit sagt och gjort i NORDEK-frågan har i          fet tili en nordisk tragedi? Eiler kan alla dessa
14358: mera än ett nordiskt land haft en taktisk in-        skilda intressen tillgodoses? ", frågar artikel-
14359: rikespolitisk motivering. När allt detta skalas      skribenten till slut. Dessa är de centrala frå-
14360: bort, återstår att se var envar står i förhål-       gorna, som endast utveckligen kan ge svar på.
14361: lande tili NORDEK. Stockholmsmötet blir där-         I sitt tai i Helsingfors den 10 september sade
14362: för sanningens ögonblick för planerna på en          den biträdande brittis'ka utrikesministern lord
14363: nordisk ekonomisk union. Risken för ett bak-         Chalfont, att han inte trodde att åtgärderna
14364: slag kan ännu inte uteslutas. Därför borde re-       för ökad integration i Europa skulle innebära
14365: geringarna i Norden före detta möte på förhand       isolering för Finland.
14366: eftersträva en d stor enighet som möjligt be-           Allt talar för att utvidgningen av EEC kom-
14367: träffande ämbetsmannakommittens slutrapport.         mer att bli en långsam process. NORDEK ter
14368: Någon gemensam nämnare måste kunna fås               sig därför som ett säkert mål, medan Danmarks
14369: fram.                                                ooh Norges medlemsansökningar, som legat i
14370:    Ett element, som inte heller bör glömmas i        Bryssel ända sedan 1961 som bekant irrte ännu
14371: samband med NORDEK, är de säkerhetspoli-             lett till resultat.
14372: tiska aspekterna. Man kan säga, att en olycklig         I utkastet till traktat om upprättande av
14373: utgång för NORDEK- således en ekonomisk              organisationen för nordiskt ekonomiskt sam-
14374: splittring av Norden - av allt att döma inte         arbete stadgas uttryckligen i artikel 14, att
14375: skulle bli utan negativa verkningar på vårt nor-     fördragsslutande part som ansökt om medlem-
14376: diska samarbete, som utgör en av grundvalarna        skap i ellet annan anslutning tili de europeiska
14377: för vår sakerhets- och utrikespolitik. En positiv    ekonomiska gemenskaperna, skall underrätta de
14378: lösning av NORDEK-planen synes däremot               övriga fördragsparterna härom. Härefter har an-
14379: samtidigt kunna garantera både de goda rela-
14380: tionerna tili Sovjetunionen och kontinuiteten        nan fördragsslutande part rätt att uppsäga trak-
14381: i den för Finland viktiga östhandeln samt dess-      taten med en uppsägningsfrist om tolv måna-
14382: utom allt starkate band tili de nordiska län-        der. Således skapas garantier för att intet nor-
14383: derna.                                               diskt land, ej heller Finland, kan påtvingas del-
14384:    Man utgår rätt allmänt från att utvecklingen      tagande i ett utvidgat EEC mot landets egen
14385: inte går därhän, att en ny tullmur skulle dras       vilja, om några andra medlemmar i ett tänk-
14386:                           Tulo ja menoarvio vuodelle 1970.- Lähetekeskustelu.                     1425
14387: 
14388: 
14389: bart NORDEK inträder i EEC eller inleder             och politiker som om vi fortfarande levde kvar
14390: förhandlingar med EEC.                               i efterkrigsårens instängda regleringssamhälle.
14391:    Finlands ösvhandel och vårt avtal om mest-        Man kan därför gott säga att politikerna släpar
14392: gynnad nationsklausul i handeln med Sovjet-          efter i näringslivsdebatten. Om regeringarna vili
14393: unionen har också beaktats i ämbetsmanna-            vara med och leda utvecklingen, bör de samla
14394: rapporten och traktatutkastet. I preambeln tili      sig bakom ett acceptabelt NORDEK-förslag.
14395: traktatutkastet, som återspeglar den allmänna        Annars är det sannolikt att utvecklingen går
14396: målsättningen, säges bl.a.: "Regeringarna i          vidare av egen inneboende kraft och då är det
14397: Danmark, Finland, Norge och Sverige, vilka           inte mera politikerna eller regeringarna som
14398: anser, att det nordiska samarbetet skall stå i       dirigerar den ekonomiska utvecklingen, utan
14399: överensstämmelse med de fyra staternas strä-         det är de allt starkate ekonomiska internatio-
14400: vanden att utveckla handelsförbindelserna med        nella krafterna, som dirigerar regeringarna.
14401: tredje land och att frigöra världshandeln samt
14402: att därvid särskild hänsyn skall tas tili utveck-       Herra puhemies! On syytä puuttua Nordek-
14403: lingsländernas intressen, vilka är eniga om att     kysymyksen käsittelyyn hallituksessa ja edus-
14404: det nordiska ekonomiska samarbetet genom-           kunnassa tai oikeammin puuttua siihen kum-
14405: föres på ett sådant sätt, att det icke står i       malliseen tosiasiaan, ettei hallituksemme vielä
14406: strid med gällande internationella förpliktelser,   ole käsitellyt Nordek-asiaa kannanottomielessä.
14407: vilka är eniga om att samarbetet icke skall         Harva asia on ollut niin perusteellisen 'selvityk-
14408: beröra de nordiska ländernas utrikes- och sä-       sen kohteena kuin pohjoismainen taloudellinen
14409: kerhetspolitik" o.s.v.                              yhteistyö. Mutta eduskunnan asiakirjoihin
14410:     I artikel 6 i traktaten stadgas ytterligare:     tämä asia on keskustelujen ja päätösten muo-
14411: "På de villkor och med de begränsningar som         dossa jättänyt hyvin vähän jälkeä. Ansio saa-
14412: framgår av denna tra:ktat eller som i övrigt        vutetusta läheisestä pohjoismaisesta taloudelli-
14413: följer av de fördragsslutande staternas gällande    sesta yhteistyöstä, jota nyt jo on huomattavasti,
14414: internationella förpliktelser, skall den gemen-     ei siten ainakaan meidän osaltamme lankea po-
14415: samma tulltaxan tiliämpas på de fördragsslu-        liitikoille.
14416: tande staternas införsel från tredje land."             Jo viime syksynä mainitsin eduskunnassa,
14417:    Finlands export uppgick 1968 tili 6.880 milj.    että pohjoismaiset taloudelliset yhteistyösuun-
14418: mark, Norges tili 8.160 milj. mark, Danmarks        nitelmat ovat Tanskassa, Norjassa ja Ruotsissa
14419: tili 10.950 milj. mark och Sveriges tili 20.800     useaan otteeseen olleet eduskuntakeskustelujen
14420: milj. mark. Dessa siffror visar, att vi ännu har    kohteena, jotka ovat liittyneet hallitusten tie-
14421: ett försprång att ta in, om vi viH nå samma         donantoihin. Meidän eduskunnassamme ei vas-
14422: export per capita som de övriga nordiska            taavaa keskustelua ole vielä käyty. Pohjoismai-
14423: länderna. NORDEK är en väg, som avsevärt            sen virkamiesvaliokunnan lopullisen mietinnön
14424: underlättar våra exportansträngningar samti-        puuttuessa ovat tosin eräät syyt puhuneet hal-
14425: digt som konkurrensen på motsvarande sätt           lituksen kannan puolesta. Mutta niin kauan
14426: skärps på hemmamarknaden. Man lmn säga, att
14427:                                    1
14428:                                                     kuin ei ole olemassa mitään hallituksen pää-
14429: det nordiska ekonomiska samarbetet utvecklats       töstä asiasta, eduskuntakeskustelu Nordekista
14430: och säkert fortsätter att göra så oavsett om        voi odottaa. Eräs tällainen syy on, kuten tiede-
14431: NORDEK förverkligas eller inte. Utvecklingen        tään, valtiopäiväjärjestyksen säännös, että hal-
14432: mot en alltmer integrerad internationell eko-       lituksen tiedonanto automaattisesti johtaa Juot-
14433: nomi kan inte mera stoppas.                         tamuslauseäänestykseen. Taktiset 'Syyt saattavat
14434:    Men ekonomi och politik förefaller att ut-       joskus puhua 1uottamusäänestystä vastaan kes-
14435: vecklas i otakt. Politi:ken är mera fördomsfull     kenetäisessä asiassa. Ainoa menettely mieles-
14436: och bromsande än ekonomin, som är dynamisk.         täni Suomen osalta valmistella ratkaisua on,
14437: Vi har ett dynamiskt näringsliv, som starkt         että hallitus nyt talousarvion ja va'kauttamis-
14438: växer och t.o.m. konsoliderar sin ställning ge-     murheitten poistuttua päiväjärjestyksestä ryh-
14439: nom branschnationalisering mellan företag på        tyy tutkimaan pohjoismaisen virkamiesvalio-
14440: nordisk nivå över nationsgränserna. Ett sådant      kunnan mietintöä ja tekee sen jälkeen edus-
14441: finländskt företag är t.ex. Kone Oy, som genom      kunnalle avoimesti selkoa siihen liittyvistä on-
14442: branschnationaliseringsavtal om produktions-        gelmista sekä suo eduskunnalle tilaisuuden kes-
14443:  samarbete blir en ledande nordisk hLsstillver-     kustella niistä. Mikään ei puhu sen puolesta,
14444: kare. Samtidigt tänker och handlar regeringar       että pulmat olisivat helpompia ratkaista, jos ne
14445: 179 1/69
14446: 1426                               Torstaina 18 p. syyskuuta 1969.
14447: 
14448: 
14449: lymytetään. Sen vuoksi tarvitaan perusteellista     niin tärkeän idänkaupan jatkuvuus tulee tur-
14450: parlamentaarista keskustelua tästäkin asiasta.      vatuksi ja että siteet pohjoismaihin entisestään
14451: Ainoastaan täten mahdolliset väärinkäsitykset       lujittuvat.
14452: korjautuvat ja yhteistyön edut tulevat selvästi        Tärkeänä osana pohjoismaisen virkamiesvalio-
14453: esille.                                             kunnan laatimassa esityksessä on, että Suomen
14454:    On syytä esittää kysymys, onko Pohjola ole-      idänkauppaan liittyvät erityisongelmat ovat saa-
14455: massa vain ministereille, virkamiehille ja sulje-   neet tyydyttävän ratkaisun. Kauppapolitiikan
14456: tuille seuroille? Julkinen keskustelu ei sanot-     alalta voidaan mainita, että tällaiseen neuvot-
14457: tavasti - ei edes eduskunnan mielipide -            telutulokseen on saatettu kysymykset määräl-
14458: ole päässyt vaikuttamaan itse suunnitelmaan,        lisen tuontisäännöstelyn jatkamisesta idänkau-
14459: ennen kuin se nähtävästi asiallisesti lyödään       pan kannalta tärkeissä tuotteissa, Neuvostolii-
14460: lukkoon.                                            ton suosituimmuusaseman edellyttämistä sään-
14461:    Neljän pohjoismaan pääministerit sekä Poh-       nöksistä sekä kysymys riittävän liikkumavapau-
14462: joismaiden neuvoston puhemiehistö ja talous-        den ylläpitämisestä bilateraalista kauppaa käy-
14463: valiokunta pitävät seuraavan tärkeän Nordek-        vien maiden kanssa tapahtuvissa neuvotteluissa.
14464: kokouksensa marraskuun 3 ja 4 päivänä Tuk-          Traktaattiluonnoksen irtisanomis- ja uudelleen-
14465: holmassa. Siellä on jo kohtuuden nimessä hal-       neuvottelusäännökset on maamme asemaa aja-
14466: lituksemme myös Suomen osalta esitettävä hal-       tellen saatu tarkoituksenmukaisiksi.
14467: lituksen päätöksiin nojautuvat kannanotot. Lo-
14468: pullinen Nordek-päätös voitaisiin tämän jälkeen        Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Olen tästä
14469: tehdä aikaisintaan Reykjavikissä Pohjoismaiden      tulo- ja menoarvion lähetekeskustelusta saanut
14470: neuvoston istunnossa helmikuussa 1970. Mutta        sellaisen yleisvaikutelman, että eduskunnan
14471: monet näkökohdat puhuvat sen puolesta, että         enemmistö on esitykseen suurin piirtein tyyty-
14472: tämä aikataulu on liian optimistinen. Päämi-        väinen. Meidän Pohjois-Suomen edustajien on
14473: nistereiden kokous Tukholmassa marraskuussa         varmaan mahdotonta tähän tyytyväisyyteen yh-
14474: ei ehkä johda mihinkään. Pohjoismaiden pää-         tyä, sillä tämän esityksen punaisena lankana on
14475: ministerit tapaavat nyt tänä vuonna viidettä        valtion jo ennestäänkin liian vähäisen inves-
14476: kertaa Nordek-asian merkeissä. Tämä tulee ole-      tointitoiminnan jyrkkä supistaminen nimen-
14477: maan se kokous, josta pääministerit eivät selviä    omaan alityöllisyysalueilla ja vastaavasti sen li-
14478: viittaamalla lisäselvitysten tarpeeseen. Osalla     sääminen täällä etelässä, missä työvoimaa on
14479: siitä, mitä on tehty ja sanottu Nordek-asiassa,     muutenkin vähemmän tarjolla. On menetelty
14480: on useammassa kuin yhdessä pohjoismaassa            täsmälleen päinvastoin, mitä työttömyys,alueilla
14481: ollut taktinen sisäpoliittinen perustelu. Kun       on yleensä toivottu. Tällainen menettely tun-
14482: kaikki tämä karsitaan pois, kunkin maan to-         tuu nurinkuriselta, jos kerran todella eletään
14483: dellinen suhde Nordekiin paljastuu. Tukholman       nousukautta, kuten valtiovarainministeri täällä
14484: kokouksesta tulee tästä syystä pohjoismaiden        vakuutti. Valitettavasti tuo nousukausi ei vielä
14485: taloudellisen liittosuunnitelman totuuden hetki.    näy meillä Lapissa muuten kuin lisääntyvänä
14486: Takaiskun vaaraakaan ei voi jättää pois las-        muuttoliikkeenä Ruotsiin ja tietysti sitä kautta
14487: kuista. Tämän vuoksi hallitusten olisi ennen        työttömien lukumäärän osittaisena alenemisena.
14488: tätä kokousta pyrittävä mahdollisimman suu-         Minua ihmetyttääkin tässä budjettiesityksessä
14489: reen yksimielisyyteen virkamiesvaliokunnan          se, miksi tätä talouselämän nousua ja ajan pa-
14490: loppumietinnön suhteen. Yhteinen nimittäjä          ranemista ei haluta jakaa tasan koko Suomen
14491: olisi nyt löydettävä.                               kansan, myös Pohjois-Suomen ja pohjoissuoma-
14492:    Turvallisuuspoliittisia näkymiä ei Nordekin      laisten kesken. Se olisi varmaan hillitsemässä
14493: yhteydessä saa unohtaa. Voidaan sanoa, että         sitä vaitaisaa muuttolHkettä Ruotsiin, joka ei
14494: Nordek-asian raukeaminen, mikä saattaa johtaa       ole tullut kenellekään yllätyksenä.
14495: Pohjolan taloudelliseen hajaannukseen, var-            Onkin valitettavaa, että valtiovalta ei ole
14496:                                                     viimeisten vuosien aikana ottanut riittävästi
14497: maankin vaikuttaisi kielteisellä tavalla pohjois-
14498:                                                     huomioon keskustapuolueen taholta esitettyjä
14499: maiseen yhteistyöhön, joka on ulko- ja turval-      toivomuksia ja ratkaisuja Pohjois-Suomen ja La-
14500: lisuuspolitiikkamme kulmakiviä. Sitävastoin         pin asioitten hoitamiseksi. Usko kotimaahan ja
14501: myönteinen Nordek-ratkaisu nähtävästi saman-        sen haluun huolehtia syrjäalueiden ihmisistä ja
14502: aikaisesti voisi taata, että hyvät suhteemme        heidän toimeentulostaan on pahasti järkkynyt.
14503: Neuvostoliittoon säilyvät sekä että maallemme       Kun Lapin asukkaita on viimeiset kaksi kolme
14504:                            Tulo ja menoarvio vuodelle 1970. -Lähetekeskustelu.                    1427
14505: 
14506: vuotta piinattu työttöminä ja korvauslinjalla,         kaiselta. Asenteitten muuttumista valtakunnan
14507: on elämä monien kohdalla muodostunut niin              äärialueille myönteisemmäksi tarvittaisiin joka
14508: tukalaksi, että on ollut suoranainen pakko läh-        paikassa ja joka taholla.
14509: teä. Tänä lyhyenä aikana tapahtunut tuhansien             Sanotusta huolimatta nyt käsiteltävänä ole-
14510: ihmisten muuttoliike merkitsee koko valtakun-          vassa tulo- ja menoarvioehdotuksessa on monia
14511: nalle menetystä, mutta erikoisesti Lapin lää-          Lapin kannalta tärkeitä määrärahoja ikään kuin
14512: nille se merkitsee sellaista suoneniskua, että         uhmalla supistettu. Kaikkein merkittävin ja vai-
14513: siitä on vaikea toipua. On nimittäin syytä huo-        kuttavin määrärahojen supistaminen on tapah-
14514: mata, että tämä Lapin muuttoliike poikkeaa suu-        tunut työllisyydenkin kannalta tärkeitten tie-
14515: resti muiden kehitysalueiden muuttoliikkeestä.         määrärahojen kdhdalla. Tiemäärärahoista näyt-
14516: Lapista eivät ole lahteneet vain nuoret ja per-        tää menevän leijonanosa etelään, lähinnä
14517: heettömät, vaan lähtijöinä ovat olleet kokonai-        Uudenmaan ja Turun tie- ja vesirakennuspii-
14518: set perheet. Jokainen meistä tajuaa, että muut-        reille. Vaikka Uudenmaan lääni vastaa pinta-
14519: taminen kotiseudultaan on raskasta jokaiselle,         alaltaan nipin napin yhtä Lapin kuntaa, esite-
14520: mutta se tuo omat pulmansa myös Lappiin jää-           tään sinne tiemäärärahoja yli 65 milj. mk,
14521: ville. Kun parhaassa iässä olevat veronmaksajat        mutta Lapin tie- ja vesirakennuspiirille vain 18
14522: lähtevät, lisääntyvät maksut kotiin jääville. Ky-      milj. mk. Kuluvan vuoden 1969 tulo- ja meno-
14523: läkoulut sulkeutuvat, kun monista kylistä puo-         arviossa oli Uudenmaan piiriHe tiemäärärahojen
14524: let lapsista on viety Ruotsiin, jossa heille ei ole    varaus 24.4 milj. mk, joten sinne tuleva lisäys
14525: järjestetty minkäänlaista kouluopetusta. Lapin         on yli kaksinkertainen. Lapin piirin osalle va-
14526: kylien elämä hiljenee. Velat ja takuut jäävät          rattiin talousarviossa kuluvalle vuodelle yli 30
14527: monissa tapauksissa tänne jäävien maksettavaksi        milj. mk, mutta vaikeasta työttömyydestä joh-
14528: jne. Tämä on niin vakava asia, että sen tulisi         tuen jouduttiin varoja siellä käyttämään huo-
14529: kiinnostaa myös hallitusvaltaa, budjetin teki-         mattavasti enemmän. Tiemäärärahat tämän eh-
14530:  jöitä. Mielestäni hallituksen tulisi ryhtyä kii-      dotuksen mukaan vähenevät Lapin piirin osalta
14531:  reellisesti toimenpiteisiin tämän paonomaisen         yli 12 milj. markalla. Ei tällaista määrärahan
14532:  muuttoliikkeen syiden torjumiseksi ja sen laa-        supistamista Lapin osalta 'jaksa alkuunkaan hy-
14533:  juuden ja seurausten selvittämiseksi. Jos kaikki      väksyä. Tällainen on huono enne valtiovarain-
14534:  saa jatkua nykyisellään, merkitsee se vaikeuk-        ministerin lupaamasta nousukaudesta.
14535:  sien lisääntymistä Lapissa. Se ei voine olla tä-         Siltojen rakentamisen osalta on tulo- ja me-
14536:  män valtakunnan etujen mukaista.                      noarvioesitys Lapin osalta vieläkin köykäisempi,
14537:     Kun Lapissa, joka on kolmasosa valtakunnan         jollen sanoisi: se on kerta kaiokkiaan murhaava.
14538:  alueesta, asuu tällä hetkellä vain 5 % maamme         Kun vielä kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa
14539:  väestöstä, tarvitaan siellä vähintään tämä väes-      esitettiin Lappiin kuuteen sillanrakennuskoh-
14540:  tömäärä alueen elämän ylläpitämiseen. Meitä ei        teeseen varoja 2.9 milj. mk, on tässä meno-
14541:  ole siellä liikaa. Sen olette varmaan Lapissa         arviossa löydetty Lapin lääniin vain kaksi ra-
14542:  käydessänne jokainen todenneet.                       hoitettavaa siltatyökohdetta, nimittäin Pellon
14543:     Henkilökohtaisesti olen sitä mieltä, että La-      ja Tenniön sillat, joita varten ehdotetaan va-
14544:  pin läänissä on niin paljon tekemätöntä työtä         roja 670 000 mk. Tämä on vain vajaa 1/4 tälle
14545:  ja kehityksen jälkeenjääneisyyttä, että niiden        vuodelle varatusta määrärahasta.
14546:  suorittaminen siellä olevien valtakunnallisten           Kun selailin monien edellisten vuosien tulo-
14547:  luonnonrikkauksien, malmivarojen, metsien ja          ja menoarvioehdotuksia, ei vastaavanlaista tie-
14548:  koskivoiman hyväksikäytön rinnalla antaa kyllä        määrärahojen etelään ohjaamista ole milloin-
14549:  työtä ja toimeentulon nykyistä paljon suurem-         kaan aikaisemmin tapahtunut, ja kuitenkin La-
14550:  mallekin väestömäärälle. Se on vain järjestely-       pissa ja yleensä Pohjois-Suomessa on viran-
14551:  kysymys, mutta se vaatii tietysti valtakunnal-        omaisten ilmoituksen mukaan valmiiksi suun-
14552:  lista asenteen muuttumista Lapille ja kehitys-        niteltuja ja välttämättä rakennettavia tie- ja
14553:  alueille nykyistä huomattavasti myönteisem-           siltakohteita useita kymmeniä. Muuttoliik-
14554:  mäksi. Ainakin ministeritasolla olevien puheet        keestä huolimatta ei työttömyyskään ole koko-
14555:  Lapin liikaväestöstä ja tilojen ostamisesta lo-       naan loppunut, niin kuin täällä monissa puheen-
14556:  manvietto- ja virkistystarkoituksiin olisi kiireel-   vuoroissa on jo sanottu. Ei ole lainkaan ihme,
14557:  lisesti lopetettava. Tämä jos mikä on mitä suu-       kun meille Lapin kansanedustajille järjestetyssä
14558:  rimmassa määrin mielialakysymys Lapin väes-           evästystilaisuudessa TVL:n Lapin piirin piiri-
14559:  tölle, ja se vie yrityshalun vähin erin siellä jo-    insinööri joutui katkerana toteamaan, että hä-
14560: 1428                                  Torstaina 18 p. syyskuuta 1969.
14561: 
14562: 
14563:  nen alueelleen on ehdotettu määrärahaa vain             yleisperusteluihin liittyvä hallituksen toteamus:
14564:  yhtä uutta työkohdetta, poroaidan rakentamista          "Kuluvan vuoden nopea taloudellinen kasvu
14565:  varten Rovaniemen lentokentälle. Kyllä tällai-          perustuu viennin ohella lähinnä investointeihin,
14566:  nen tiemäärärahojen kohdalla tapahtunut Lapin           joiden volyymin ennustetaan kasvavan 15 %.
14567:  syrjiminen on ehdottomasti valtiovarainvalio-           Tämä kasvu keskittyy kokonaan yksityiseen
14568:  kunnassa korjattava. Eihän ehdotetun mukaista           sektoriin, julkiset investoinnit supistunevat jon-
14569:  lopputulosta kehtaa kenellekään esittää. Toi-           kin verran."
14570:  von, että vuosi sitten Lapissa vierailleen kulku-          Yksityisen pääoman vaikutusvallan kasvua
14571:  laitosvaliokunnan jäsenet valistaisivat omia ryh-       talouselämässä lisää merkittävästi maamme
14572:  mätovereitaan ja kertoisivat niistä monista kii-        yhä tiiviimpi liittoutuminen Euroopan kapita-
14573:  reellisistä tie- ja siltatyökohteista, joita kuntien    lististen maiden integraatioihin, kuten EFTAan.
14574: viranomaiset heille silloin siellä esittivät.            Sama vaikutus on maamme liittymisellä OECD-
14575:     Myös kuivatus- ja metsänparannusmääräraho-           järjestöön, taloudellisen yhteistyön ja kehityk-
14576:  jen tuntuva supistaminen tämän vuoden tasosta           sen järjestön nimeä kantavaan laitokseen, jo-
14577: merkitsee työtilaisuuksien vähenemistä erityi-           hon Suomi on osallistunut viime kesästä al-
14578: sesti kehitysalueilla. Yhdyn niihin, jotka ovat          kaen. Ei voi olla epäilystä, etteikö valmisteilla
14579: täällä vaatineet näitten määrärahojen korotta-          olevalla Nordek-hankkeella ole vastaavanlainen
14580: mista vähintään nykyiselle tasolle. Samoin rin-          sisältönsä.
14581: tamamiesten eläkekysymyksen nykyistä tehok-                 Kapitalistinen tuotantotapa perustuu voiton
14582: kaampi hoitaminen ja lapsilisiin käytettävän             tavoitteluun palkkatyöntekijäin riistolla. Sitä
14583: määrärahan tuntuva korottaminen ovat asioita,            mukaa kuin sen piirissä tapahtuu pääomien ja
14584: jotka pitäisi viimeinkin ottaa täällä vakavasti.        tuotannon keskittymistä, joka maassamme jat-
14585: Lapsilisäthän ovat sosiaaliministeriön suoritta-        kuu voimakkaana, suurpääoman alistava vaiku-
14586: man selvityksen mukaan elinkustannusindeksin            tus ulottuu yhä laajempiin yhteiskuntapiireihin,
14587: nousuun verrattuna 47.9 % jäljessä vuoden               esim. pienyrittäjiin. Vaikka kapitalismiin tulee
14588: 1962 tasosta. On syytä täällä eduskunnassakin           uusia kehityspiirteitä, ei sen olemus ole muut-
14589: muistaa se tosiasia, että tässä valtakunnassa on        tunut eikä muutu. Valtiomonopolistinen kehi-
14590: edelleen tuhansittain sellaisia perheitä, jotka         tys merkitsee keskeiseltä sisällöltään monopo-
14591: joutuvat päivästä toiseen elämään pääosaltaan           lien ja valtion yhdistämistä, jonka suurpääoma
14592: lapsilisien varassa, jopa suorittamaan lapsilisillä     pyrkii suorittamaan omaksi edukseen.
14593: velkojen korot ja kuoletuksetkin. Apu ja lisäys             Kaiken edellä sanotun vuoksi on myös jo-
14594: tällä kohtaa menisi ainakin pääosiltaan kan-            kaista talouden ohjelmointitoimenpidettä tark-
14595: samme köyhimmälle väestönosalle.                        kailtava tätä taustaa vastaan: Liittyykö se kapi-
14596:                                                         talistien ja kapitalistisen tuotantotavan vahvis-
14597:    Ed. S i n i s a 1 o: Herra puhemies! Talou-          tamfseen ja suurpääoman etuihin vai onko sillä
14598: den ja yhteiskunnan kehityksen ohjelmointi ja           tästä poikkeava sisältönsä? Viime vuosien va-
14599: siinä saavutetut onnistumiset tai epäonnistu-           kauttamistoimien ia koko talouspolitiikan ole-
14600: miset ovat vilkkaan keskustelun kohteena. Kes-          mus sisältyy devalvoinnin kapitalisteille anta-
14601: kustelun rinnalla ohjelmia tehdään ja toteute-          man tulonsiirron turvaamiseen. Se on suuntau-
14602: taan yhä tiiviimmässä tahdissa. Kysymys ei ole          tunut palkkatulojen säännöstelytoimenpiteenä
14603: näin enää pelkästään periaatteellinen, vaan pi-         työläisten tulonlisäystoimenpiteitä vastaan. Se
14604: kemminkin kovin käytännöllis-poliittinen; voi"          ei ole merkinnyt pääomatulojen eikä yleensä
14605: daanko kapitalistisen yhteiskuntajärjestelmän           pääoman aseman ja toimintamahdollisuuksien
14606: olosuhteissa toteuttaa laajojen kansalaispiirien        rajoittamista. Arvioidessaan viime vuoden ta-
14607: etujen mukaista taloudellista ohjelmointia, ja          louspolitiikkaa hallitus on liittänyt budjetin
14608: jos vastaus on myönteinen, on selvitettävä,             yleisperusteluihin rehellisen lausuman: "Tämä
14609: mitkä tekijät muodostavat edellytykset tällai-          on erityisesti vahvistanut tuotteittemme kan-
14610: selle talouden ohjelmoinnille.                          sainvälistä kilpailuasemaa, tuotantokustannus-
14611:    Maamme talouselämän kapitalistinen luonne            ten nousun jäädessä pienemmäksi kuin useissa
14612: on kiistaton. Kansantalouden perustana on               muissa markkinatalousmaissa."
14613: markkinatalouden mekanismin säätelemä yksi-                 "Tuotteittemme aseman vahvistuminen",
14614: tyiskapitalistinen sektori. Yksityisen sektorin         josta hallitus perusteluissa puhuu, on merkin-
14615: osuus talouselämässä ilmeisesti tulee vahvistu-         nyt sitä, että kilpaillessaan muiden maiden ka-
14616: maan edelleen. Tätä osoittaa budjettiesityksen          pitalistien kanssa meidän maamme kapitalistit
14617:                            Tulo ja menoarvio vuodelle 1970. -Lähetekeskustelu.                      1429
14618: 
14619: ovat onnistuneet muita paremmin oman maan               taan, että valtiomonopolistinen säännöstely ei
14620: työväenluokkaa vastaan käytävässä tulonjako-            kykene hillitsemään kapitalististen markkinoi-
14621: taistelussa, joka ilmenee mm. tehokkaassa               den luonnonv'<lraisia voimia. Kapitalismin pe-
14622: palkkasulussa. Tämä lausutaankin mahdollisim-           rusristiriidasta johtuva epätasaisuus ja anarkis-
14623: man selkeällä tavalla julki OECD-järjestön ke-          tinen luonne ovat kapitalistisen tuotannon eli-
14624: sällä julkaisemassa Suomen taloutta koskevassa          mellisiä ominaisuuksia sen kaikissa historialli-
14625: katsauksessa, jossa mainitaan: "Juuri tulopoli-         sissa kehitysv«iheissa.
14626:  tiikan ansiosta kustannus- ja hintakehitys on             Eräät työväenliikkeen johtomiehet ovat viime
14627: muodostunut vakaaksi ~a sen avulla devalvaa-            aikoina esittäneet epätietoisuutensa, miten olisi
14628: tion mukanaan tuoma kilpailuaseman parantu-             mentävä eteenpäin. Näköalojen puutetta ja to-
14629: minen on pystytty turvaamaan." Tämän talous-            della ahdasta asennoitumista kapitalistien mo-
14630: politiikan seurauksia kuvastaa erikoisesti              nopolien tarjoamiin vaihtoehtoihin osoittaa sel-
14631: maamme vientiteollisuuden voittojen kasvu.              laisen käsityksen esittäminen, ettei nykyoloissa
14632: Tätä kehitystä on edesauttanut suurpääoman              muuta vaihtoehtoa olekaan käytettävissä kuin
14633: etuja palveleva veropolitiikka, ja uusin vakaut-        se, jonka kaltaista viime aikoina on toteutettu.
14634: tamissuunnitelma sekä hallituksen omaksumat             Meillä on kuitenkin käytettävissä toki muita-
14635: talouspoliittiset perussuuntaviivat tähtäävät sa-       kin teitä ja mahdollisuuksia. Suomen kommu-
14636: man suunnan jatkamiseen. "Taloudellisen kehi-           nistisen puolueen 14. edustajakokous vuonna
14637: tyksen perusedellytyksenä on pidettävä maltil-          1966 osoitti nämä mahdollisuudet lausumalla:
14638: lista tulopolitiikkaa", lausutaan budjettiesityk-       "Kansallamme on edessään valinta: joko mo-
14639: sen perusteluissa ja valtiovarainministeri toisti      nopolien vallan jatkuva lujittaminen, maan ta-
14640: tätä tavoitetta useaan kertaan.                        lous- ja poliittisen elämän entistä suurempi
14641:     Kuvaavana osoituksena siitä, miten vähän           alistaminen suurpääoman määräysvaltaan, val-
14642: yhtymäkohtia monopolien etuja palvelevilla ta-         tiovallan käyttäminen monopolipääoman mieli-
14643: loussuunnitelmilla on laajojen kansalaispiirien        vallan välineenä, kasvava ulkomaisten pää-
14644: etujen kanssa, on jo edellä esitetty OECD-jär-         omien kansantalouteemme tunkeutumisen uhka,
14645: jestön raportti, 'jossa pidetään vaarallisena työt-    mistä kaikesta seuraa Suomen perusetujen uh-
14646: tömyyden nopeaa alentumista. Porvarillisen po-         raaminen monopolien eduksi, tai maamme te-
14647: litiikan ilmiönä on maassamme jatkuvasti voi-          louselämän suunnitelmallinen, eduskunnan val-
14648: mistunut tuloerojen kasvu.                             vonnassa tapahtuva kehittäminen, valtion itse-
14649:     Edellä sanotun perusteella syntyy pakostakin       näisyyden ja demokratian varmistaminen sekä
14650: kysymys: Voiko kapitalistisen markkinatalou-           Suomen talouselämän riippumattomuuden suo-
14651: den säätelemän yksityissektorin perustalle ra-         jaaminen ulkomaisen pääoman tavoitteelta. Se
14652: kentuva teollistaminen ja talouselämän kehittä-        antaa mahdollisuuden käyttää maan kaikki voi-
14653: minen ja siihen nojautuva yhteiskunnan uudis-          mavarat demokraattisen taloudellisen edistyk-
14654: tuspolitirkka johtaa tulevaisuudessakaan pa-           sen hyväksi työväenluokan, maanviljelijä-
14655: rempiin tuloksiin? Moskovassa kevätkesällä ko-         väestön, sivistyneistön, välikerrosten, koko
14656: koontunut Kommunistien 'ja työväenpuoluei-             maan parhaaksi", sanotaan tässä kommunistien
14657: den kansainvälinen neuvottelukokous esittää           vaihtoehdossa.
14658: perusasiaki11jassaan arviona: "Kapitalistisen jär-         Selvitellessään monopolien valtaa ja suurpää-
14659: jestelmän epävakaisuus on kasvanut." Tieteel-          oman taloudellisia ohjelmia vastaan käytävän
14660: linen kehitys yhdessä monopolien valta-aseman          toiminnan edellytyksiä kommunistit ovat myös
14661: kanssa johtaa tämän arvion mukaan siihen, että        yksilöineet vaihtoehtoaan. Siihen liittyy mono-
14662: "sovittamattomat yhteiskunnaUiset vastakoh-           polien ja talouselämän demokraattinen valvonta,
14663: dat uudistuvat aina aikaise,'lnpaa laajemmissa        valtion osuuden laajentaminen teollisuudessa,
14664: puitteissa ja entistä kärkevämpinä." Kapitalis-       valtiovallan toimenpiteet ulkomaisen pääoman
14665: min tämän päivän maailmankuva mm. kärke-
14666: vine finanssikriiseineen vahvistaa tällaisen ke-      vaikutusvallan lisääntymistä vastaan jne. Tähän
14667: hityssuunnan. Se ilmenee myös Suomessa, jossa         ohjelmaan kuuluu monopoleihin kohdistuva
14668: valmistaudutaan - budjettiperustetutkin sitä          hintojen, pääomasijoitusten ja verotusten val-
14669: edellyttävät - ensi vuonna tapahtuvaan nousun         vonta sekä kansallistamistoimet. Liikepankkien
14670: päättymiseen ja jälleen uuden laman alkuun.           ja muiden luottolaitosten valvonnan lisäksi
14671: Tapahtuu siten, kuten edellä mainitsemassani          tämä koskee mm. vakuutuslaitoksia, lääketeh-
14672: kommunistien kansainvälisessä asiakirjassa tode-      taita ja apteekkeja.
14673: 1430                                Torstaina 18 p. syyskuuta 1969.
14674: 
14675: 
14676:    On siis olemassa vaihtoehto monopolien etu-        Iinen monopolipääoma. Ne toivovat Suomen
14677: jen mukaiselle talouspolitiikalle ja tästä vaih-      antavan esimerkin rauhanomaista tietä tapahtu-
14678: toehdosta käytävä keskustelu ja siihen perus-         vasta monopolien vallan vakauttamisesta ja
14679: tuva ohjelmointi tulisi olla perustavoitteena ei      työväenliikkeen alistumisesta suurpääoman
14680: yksin kaikilla sosialisteilla, vaan kaikilla, jotka   kumppanuuteen. Se olisi työväenliikkeen heik-
14681: ovat kiinnostuneita maamme demokraattisesta           kouden ilmaus. Se osoittaisi, ettei SAK pysty
14682: kehityksestä. Valtiovalta on monopolien val-          noudattamaan itsenäistä, työnantajista riippu-
14683: lankäytön välikappale, mutta se voi olla myös         matonta politiikkaa ja ettei ammattiyhdistys-
14684: työtätekevien väestöryhmien tahdon toteuttaja,        liikkeen jäsenistölle anneta oikeutta päättää
14685: joka kuitenkin edellyttää käännettä noudate-          asioistaan. Se paljastaisi myös, ettei sosialide-
14686: tusta politiikasta rohkeaan toimintaan suurpää-       mokraattinen puolue halua olla turvaamassa
14687: omaa vastaan, joka ei ole mahdollista ilman           työläisille parempia palkkoja ja työehtoja suur-
14688: laajojen kansalaispiirien ja erikoisesti työläis-     pääoman kustannuksella.
14689: ten joukkotoimintaa. Kovin oikeassa oli sosiali-         Ei riitä sanonta, että metallityöläisten vaati-
14690: demokraatti Pertti Hynynen, kun hän hiljat-           mukset ovat oikeutettuja. Työläisillä ei ole ol-
14691: tain totesi, että "kasvava osa Suomen työväen-        lut koskaan epäoikeutettuja vaatimuksia. Ka-
14692: luokkaa ei halua luottaa mystisiin ns. kokonai-       pitalistit ja muu pääomapiirit ovat saaneet val-
14693: suuden etuja ajaviin talouspoliittisiin ratkai-       tavia voittoja vakauttamispolitiikan avulla ja
14694: suihin. Tällainen terve epäluottamus onkin            työläisten kustannuksella. Vihdoinkin on saa-
14695: työväenliikkeen tärkein ase modernin kapitalis-       tava sulku kapitalistien voittojen kasvulle, ja
14696: min suostuttelukeinojen edessä."                      siksi työläisten ei pidä alistua työnantajien esit-
14697:    Tällä hetkellä keskeisin paremmasta talous-        tämiin palkkaratkaisuihin. Työväenluokan etu
14698: politiikasta käytävän taistelun kysymys on            vaatii kaikkien työläisten ja muiden edistyksel-
14699: kamppailu työläisten palkkojen korottamisesta         listen voimien solidaarisuuskamppailun voimis-
14700: vakauttamisratkaisun edellyttämää minitar-            tamista metalli- ja muiden alojen työläisten
14701: jousta enemmän. Nyt on käynnissä maamme               taistelulle parempien palkkojen ja työväen etu-
14702: historiassa ainutlaatuinen painostus ja mielipi-      jen mukaisten talouspoliittisten ratkaisujen
14703: teiden muokkaus. Työläisiä pelotellaan, että jos      puolesta.
14704: he eivät suostu palkkojen raioitukseen ja työn-
14705: antajien voittojen rajattomaan kohoamiseen,              Ed. E. Laine: Herra puhemies! Hallituk-
14706: seuraa siitä hintojen korotuksia, työllisyystilan-    sen tulo- ja menoarvioesitykseen sisältyvä ar-
14707: teen vaikeutuminen, hallituksen hajoaminen ja         meijan perushankintamäärärahan huomattava
14708: "suomalaisen yhteiskunnan ajautuminen ka-             korottaminen on kumarrus maan oikeistovoi-
14709: tastrofiin."    Suurpääoman       äänenkannattajat    mille, jotka syystä tai toisesta ovat käyneet
14710: Uusi Suomi ja Kauppalehti kehottavat kaikkia          sekä luvallisin että luvattornin keinoin urheaa
14711: väestöpiirejä solidaarisuuteen, välttämään työn       sotaansa sotilasmäärärahojen lisäämisen puo-
14712: ja pääoman vastakkain asettamista. Tilanne on         lesta. Tämä kumarrus ei ole ollut riittävän
14713: todella hälyttävä. Kysymyksessä ei ole vain           syvä, sen ovat oikeistopiirit jo tänään täällä
14714: taistelu parempien palkkojen, työehtosopimus-         salissa ilmaisseet. Työväenliikkeen ga mui-
14715: ten ja sosiaalisten etujen puolesta, vaan todel-      den kansalaispiirien taholta      tähän    asiaan
14716: linen suurpääoman haaste työläisille. Suurpää-        kohdistettu mielenkiinto antaa aiheen lähem-
14717: oma haluaa osoittaa, että maa on ja täytyy olla       min tarkastella oikeistopolitiikan ilmiöitä ja ta-
14718: sen.                                                  voitteita, jotka näyttävät työntyvän esiin sitä
14719:    Työläisten mahdollisuudet vaatimustensa to-        voimakkaammin, mitä lähemmäksi tullaan tal-
14720: teuttamiseen ovat nyt kuitenkin suuremmat             visodan syttymisen ja kertausharjoitusten alka-
14721: kuin moniin vuosiin. Tuotannon nousu ja edul-         misen kolmattakymmenettä vuosipäivää. Näi-
14722: liset vientisuhdanteet kasvattavat kapitalistien      den muistopäivien merkeissä tulevat oikeisto-
14723: voittoja. Työväenpuolueiden edustajiUa on             vo~mat manaamaan esiin menneisyyden pimeät
14724: enemmistö maan hallituksessa ja eduskunnassa.         ajat ja tavoitteet maanpuolustusjuhlissa, joita
14725: Ammattiyhdistysliike on eheytymässä.                  järjestellään Vapaussoturit-, Sotaveteraanit-,
14726:    Jos tällaisessa tilanteessa ei pystytä aikaan-     Sotainvalidit-, Kaatuneiden Omaiset-, Reservi-
14727: saamaan tuntuvaa työläisten palKkojen ja elin-        upseerit-, Reservialiupseerit- sekä Kiltajärjestö-
14728: ehtojen parantamista, niin voittajana ei esiinny      jen muodostamien yhteistoimintaelinten avulla
14729: ainoastaan 20 perhettä, vaan myös kansainvä-          ja tarkoituksella "yhteistoiminnan aikaansaa-
14730:                            Tulo ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                    1431
14731: 
14732: 
14733: minen useissa muissakin yhteyksissä", kuten            käli oikeiston edustajat todella olisivat kiinnos-
14734: Kymen Keskilaakso -niminen lehti hiljattain             tuneita rintamamiesten sosiaalisista eläke- ja
14735: ilmaisi.                                               asuntotavoitteista, niin miksi he eivät ole hal-
14736:     Mihin oikeistovoimat todella pyrkivät?             litus- ja eduskuntaenemmistöineen asioita jo
14737: Oikeistopiirien       tyytymättömyys      kohdistuu    menneinä vuosina korjanneet. Kommunistit ja
14738: Suomen ja Neuvostoliiton suhteiden kehityk-            kansandemokraatit pitävät tärkeänä sosiaalisten
14739: seen ja maamme ulkopoliittiseen suuntaukseen,          epäkohtien poistamista kaikkien vähävaraisten
14740: joskin ne kieltäytyvät puhumasta pyrkimyksis-          rintamamiesten ja väestöpiirien osalta, olipa sit-
14741: tään niiden oikeilla nimillä. Viime mainittu to-       ten kysymys palkoista, eläkkeistä, eläkeikära-
14742: siasia oli helppo havaita mm. siitä vastustuk-         joista tai muista vastaavista sosiaalisista etui-
14743: sesta, jonka oikeistopiirit kohdistivat ulkomi-        suuksista.
14744: nisterin ajatukseen ulkopoliittisten kysymysten            Oikeiston poliittisten tavoitteiden toteutta-
14745: käsittelystä vaalikamppailussa. Oikeiston todel-       misessa näyttelevät merkittävää osaa puolisoti-
14746: liset kasvot tulevat esiin epäluulojen kohdista-       laallisiksi luonnehdittavat reserviupseerien ja
14747: misessa suhteissamme Neuvostoliittoon, pyrki-          reservialiupseerien liitot, joiden vakinaisiin toi-
14748: myksissä liittää maamme lännen liittoutumiin,          mintamuotoihin kuuluvat mm. julkiset am-
14749: kaikkien edistyksellisten piirteiden vastustami-       munta- ja maastoharjoitukset. Näiden liittojen
14750: sessa ,ja kokoomuslaisen "maanpuolustustah-            ilmeisenä tarkoituksena on puuttua maamme
14751: don" vaalimisessa. Näiden tavoitteidensa to-           turvallisuuspolitiikan kysymyksiin, sillä lehti-
14752: teuttamisessa se käyttää mitä erilaisimpia jouk-       tietojen mukaan viikon vaihteessa ensimmäistä
14753:  kojärjestöjä ja toimintamuotoja. Armeijaa ja          kertaa pidettäville turvallisuuspolitiikan päi-
14754: oikeuslaitostakaan ei ole jätetty näiden pyrki-        ville Turkuun kokoontuu useita tuhansia reser-
14755: mysten ulkopuolelle. Äärioikeiston toimeliai-          vin upseereita ja aliupseereita "keskustelemaan
14756:  suus on lisääntynyt myöskin kaikkien porva-           turvallisuus- ja puoluepolitiikkamme nykyisestä
14757: rillisten puolueiden sisällä. Välinpitämättömyys       tilasta". Aivan samoin kuin rintamamies-
14758:  tämänlaatuiseen kehityssuuntaukseen voi johtaa        marssiin sisältyi poliittisena tavoitteena tule-
14759:  oikeistolaisuuden voimistumiseen myöskin työ-         van eduskunnan kokoonpanoon vaikuttaminen,
14760: väenpuolueissa. Merkkejä tästä näkyy sosialide-        myöskin "turvallisuuspolitiikan päivät" tarjoa-
14761: mokraattisen puolueen piirissä.                        vat "erään aiheen tänä syksynä alkavaan vaali-
14762:      Ei ole mitään merkkejä siitä, että oikeisto       keskusteluun", kuten päiviä järjestävä tiedotus-
14763: olisi hylännyt poliittisten päämääriensä tavoit-       päällikkö sanoo lehtilausunnossaan. Oikeisto ei
14764:  telussa entiset väkivaltaiset keinonsa. Sitä ku-      ole unohtanut myöskään naisia ja "erikoisesti
14765:  vastavat mm. Lahdessa pidetyn rauhantilaisuu-         odotetaan naisten runsasta mukaantuloa" Hel-
14766: den häirintämellakka ja te1ttojen repiminen            singin sotaveteraanikokoukseen, kirjoitti Ky-
14767:  työväen nuorisojä11jestön leirillä Naantalissa.       men Keskilaakso. Kouvolassa taas kokoontui-
14768: Oikeisto on aina käyttänyt ulkoparlamentaa-            vat reservin naiset ilmeisesti lakkaotetun lotta-
14769: rista voimaa mm. taloudellisten painostusjärjes-       liikkeen muistojen merkeissä.
14770:  töjensä toimesta. Tänä syksynä se katsoi poliit-         Sotaisten muistojen vaalimisen ohessa oikeis-
14771:  tisille tarkoituksilleen käyttökelpoiseksi rinta-     tovoimat ovat tehostaneet Neuvostoliiton vas-
14772: mamiesmarssin järjestämisen. Marssilla ei ollut        taista propagandaa sanoma- ja aikakauslehtien
14773:  mitään tekemistä itse rintamamiesten sosiaalis-       palstoilla. Ne suuntaavat voimakkaan vastus-
14774:  ten tarpeiden ja tavoitteiden kanssa. Selkeäm-        tuksen Suomen ja Neuvostoliiton kaupan lisää-
14775:  min tulee marssin tarkoitus ilmi tutustumalla         mispyrkimyksiä vastaan. Erityisen selkeästi
14776: Suomen Sotaveteraaniliiton valtuuskunnan ko-           tämä tuli esiin atomivoimalahankinnasta ja säh-
14777: koonpanoon ja poliittiseen koostumukseen. Sen          követuritilauksesta käydyn keskustelun yhtey-
14778:  1.3 vuorineuvosta, 6 pääjohtajaa, 7 suurfirman        dessä. Idän suhteissa oikeisto asettaa esikuvaksi
14779:  toimitusjohtajaa, 3 maaherraa ja suuri määrä          1920-1930-lukujen "ulkopoliittisen realis-
14780:  neuvoksia, kenraaleja ~a everstejä käsittävä val-
14781:  tuuskunta ei ole kiinnostunut sosiaalisten epä-       min", kuten sanoo Savo-lehti ja toivoo, että
14782:  kohtien korjaamisesta. Suurten pankkien ja teol-      "meidän nykyinen ulkoministerimme kasvaa sa-
14783: lisuuslaitosten johtajina heidän etunsa ovat ris-      moihin mittoihin" kuin mainittujen vuosikym-
14784:  tiriidassa työläisten, pienviljelijäin ja pienyrit-   menien Väinö Tanner. Avoimesti on sen ta-
14785:  täjien etujen kanssa, ja juuri näistä väestöpii-      holta esitetty ajatuksia mm. ystävyys-, yhteis-
14786:  reistä olivat ne, jotka joutuivat rintamille. Mi-     työ- ja avunautosopimuksen tarkistamisesta si-
14787: 1432                                 Torstaina 18 p. syyskuuta 1969.
14788: 
14789:  ten, että avunantoa koskeva kohta poistettai-             Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Oli
14790:  siin.                                                  mielenkiintoista kuunnella sitä oikeaoppisen
14791:     Tärkeimpänä aseena oikeistolla on edelleen-         marxismin, leninismin, stalinismin opinkappa-
14792:  kin antikommunismi, joka ilmenee ns. stalinis-        leitten pohjalta lähtevää selitystä, ei yksin mei-
14793:  min vastaisena taisteluna. Tämän laatuisten ni-        dän maamme tämänhetkisistä oloista, vaan
14794:  milappujen liimaaminen työväenluokan etujen            myös kansainvälisistä valuuttakriiseistä ja risti-
14795:  puolustajiin on kommunismin vastaisen taiste-          riidoista, jonka edustajat Sinisalo ja E. Laine
14796:  lun eräs menetelmä, jonka avulla oikeisto us-          tässä äsken antoivat. Heidän selityksensä maail-
14797:  koo hajoittavansa työväenliikkeen voimia ja te-        man tilanteesta oli kuitenkin sikäli yksipuoli-
14798:  kevänsä sosialistisen liikkeen kapitalismille sie-     nen ja vajavainen, että olisi ollut kovin mielen-
14799:  dettäväksi. Vaikka suomalaisen äärioikeisto-           kiintoista nähdä, miten he tältä samalta oppi-
14800:  laisuuden toimintamahdollisuuksia rajoittavat          järjestelmän pohjalta selittävät sen tosiasian,
14801:  kansainväliset sopimukset ja nykyisten poliit-         että kaksi kommunistista maailmanvaltaa tällä
14802:  tisten voimasuhteiden hillitsevä vaikutus, eivät       hetkellä seisovat vastakkain niin voimakkaan
14803: fasismin luontoiset yritykset ole meilläkään            eturistiriidan ajamina, että useilla tahoilla
14804:  tuntemattomia. Sellaisia ovat olleet mm. haka-         maailmassa pelätään vakavasti tämän eturisti-
14805:  ristien piirteleminen ja maalaaminen julkisille        riidan johtavan ehkä jopa aseelliseen välien sel-
14806:  paikoille.                                             vittelyyn. Vakavasti puhuen kommunistit pyr-
14807:     Äärioikeiston aktiivisuuden voimistuminen          kivät antamaan sen kuvan niin kuin heidän jär-
14808:  ja sen suuntautuminen ystävyyspolitiikan linjaa        jestelmänsä toteuttaminen poistaisi ristiriitojen
14809:  ja Neuvostoliiton kanssa tapahtuvan yhteistoi-         ja sotien aiheet maailmasta. Se konflikti, joka
14810:  minnan kehittämistä vastaan asettaa kaikille          on syntynyt ja tihenee ja pahenee kahden kom-
14811:  hallituspuolueille ja muille edistyksellisille voi-   munistisen maailmanvallan välillä, on parhaana
14812: mille erityistehtäväksi oikeiston pyrkimysten          osoituksena siitä, miten ontto, perusteeton ja
14813: vastustamisen. Myöskin hallitusyhteistyön olisi        lapsellinen tämä kommunistien väite on. Se
14814:  palveltava tätä tarkoitusta. Tilanne vaatii kaik-     siitä.
14815: kien oikeistoa vastustavien voimien yhtynyttä              Herra puhemies! Kun kansanedustajille on
14816: toimintaa. Sosialidemokraattisella puolueella          varattu vain kaksi päivää aikaa budjettiin tu-
14817: on päähallituspuolueena tärkeä vastuu tässä            tustumista varten, tämä seikka suorastaan pa-
14818: kamppailussa. On tyydytyksellä todettava, että         kottaa käymään tätä keskustelua lähinnä mui-
14819: sosialidemokraattinen puolue pidättäytyi sosia-        den kuin varsinaisten budjetin määrärahakysy-
14820: listisen internationalin kokouksessa tuen anta-        mysten vaiheilta. Niinpä minäkin aion lyhyesti
14821: misesta kommunismia ja sosialistisia maita vas-        kosketella sitä tapaa, jolla meillä hämärää poli-
14822: taan suunnatuille hyökkäyksille. Epäjohdon-            tiikkaa ja nimenomaan ulkopoliittisia vihjailuja
14823: mukaista on se, että SDP ei täällä sanoudu             on alettu sekoittaa eräisiin valtion investointi-
14824: päättävästi irti oikeistovoimien pyrkimyksistä         päätöksiin ja toimenpiteisiin. Saimaan kanava
14825:                                                        on tästä jo klassisena esimerkkinä. Tästä on pu-
14826: ja että sen näkyviä edustajia osallistui mm. äs-       huttu niin paljon, että aiheen olisi tässä yhtey-
14827: ken mainitun rintamamiesrp.arssin järjestelyihin.      dessä voinut jättää rauhaan, ellei ulkoministeri
14828:     Pyrkimykset virallisen ulkopoliittisen lin-        Karjalainen olisi siinä puheessaan, johon ed.
14829: jamme horjuttamiseen ja muuttamiseen oikeis-           E. Laine täällä viittasi, antanut ymmärtää, että
14830: ton haluamaan suuntaan eivät vastaa maamme             kun oikeisto arvostelee Saimaan kanavahan-
14831: ja kansamme etuja. Näihin pyrkimyksiin on ul-          ketta, se on pahantahtoinen ulkopoliittinen
14832: kopolitiikasta 'Vastaavien, mm. hallituksen, ta-       teko. Vaikea on kuitenkin nähdä, mitä teke-
14833: holta kiinnitettävä huomiota, jotta ne eivät           mistä ulkopolitiikan kanssa on sillä, jos toteaa,
14834: pääse vaarantamaan ulko- ja sisäpoliittisia etu-       että Saimaan kanavan rakentamiskustannukset
14835: jamme. Kansandemokraattien, sosialidemokraat-          nousivat enemmän kuin kaksinkertaisiksi ver-
14836:                                                        rattuna siihen arvioon, jonka Karjalaisen halli-
14837: tien ja keskustavoimien kannattajien etujen
14838:                                                        tus esitti eduskunnalle silloin, kun se Saimaan
14839: mukaista on oikeistovoimien pyrkimysten estä-          kanavan vuokraamista koskevan esityksensä
14840: minen. Tämän johtopäätöksen hyväksyminen               aikanaan eduskunnalle antoi. Ja vaikea on niin
14841: edellyttää vastaavia toimenpiteitä myöskin kai-        ikään nähdä, millä tavalla on ulkopolitiikkaa
14842: kilta hallituspuolueilta sekä hallituksessa että       se, jos tämän nytkin esillä olevan budjetin
14843: sen ulkopuolella.                                      asianomaisten momenttien pohjalta toteaa, että
14844:                            Tulo ja menoarvio vuodelle 1970.- Lähetekeskustelu.                        1433
14845: 
14846: 
14847: Saimaan kanavan vuotuiset kustannukset ovat              täytyy olla avoin kaikille tahoille. Vain tama
14848: monen monta kertaa suuremmat kuin kanavan                antaa mm. kansanedustajille, jotka eivät voi
14849: antamat tuotot, ja jos näitten tosiasioitten poh-       hallita atomivoimalakysymysten teknillis-talou-
14850: jalta tekee sen johtopäätöksen, että koko kana-          dellisia yksityiskohtia, tyydyttävät takeet siitä,
14851: vahanke on ollut luvattoman suurimittaista jul-          että voimaloitten tilaaminen tapahtuu asiallisin
14852: kisten varojen tuhlausta. Mitä tekemistä tällä           taloudellisin perustein ilman hämäriä poliittisia
14853: johtopäätöksellä on ulkopolitiikan kanssa?               sivutarkoituksia.
14854:  (Ed. Lagerroos: Mikäs siinä on Osmo P. Kart-               Mitä tulee sitten tämän keskustelun varsi-
14855: tusen osuus? ) - Kanavan vuokrausesitystä ei            naiseen aiheeseen, nimittäin budjettiin, täällä on
14856: antanut valtiovarainministeriö eikä valtiova-           jo annettu herra valtiovarainministerille tun-
14857: rainministeri, niin kuin ed. Lagerroos hyvin tie-       nustusta siitä, että budjetti tällä kertaa valmis-
14858: tää. Se tuli ulkoministeriöstä käsin.                   tui ajoissa. Jo oli aikakin. Meillä on viime vuo-
14859:     Itse asiassa ulkoministeri Karjalaisen pyrki-       sina budjetin valmistelu hoidettu niin veltosti,
14860: mys väittää, että Saimaan kanavan arvostelemi-          että budjetit ovat myöhästyneet viikkokausia ja
14861: nen olisi pahansuopaista ulkopoliittista häirit-        sen takia pahasti häirinneet eduskunnan syys-
14862: semistä, on tosiasiallisesti vain pyrkimystä yrit-      kauden työskentelyä. Nyt tämän syksyn osalta
14863: tää tukahduttaa kanavahankkeeseen kohdistettu           tämä epäkohta on korjattu, ja siitä on todella
14864: asiallinen ja perusteltu arvostelu. Voin kuiten-        aihetta antaa tunnustusta valtiovarainministe-
14865: kin vakuuttaa, että tämä asiallisen arvostelun          rille myös täältä opposition taholta.
14866: tukahduttamispyrkimys ei tule ainakaan minun                Herra valtiovarainministerin budjettipuhe oli
14867: osaltani onnistumaan niin kauan kuin täällä             monessa suhteessa asiallinen ja järkevä, mutta
14868: kansanedustajana toimin.                                valitettavasti se ei silti kaikilta osiltaan pitä-
14869:     Mutta ei yksin ulkoministeri Karjalainen            nyt yhtä tosiasioitten kanssa. Herra valtiova-
14870: vaan Koiviston !hallitus muutenkin osaa kyllä           rainministeri väitti puheessaan mm., että vero-
14871: taidon levitellä hämäriä poliittisia ja ulkopoliit-     perusteita ei viime vuosina ole korotettu. Tämä
14872: tisia sumuverhoja erinäisten muittenkin inves-          väite ei ollenkaan pidä yhtä tosiasioitten kanssa.
14873: tointihankkeittensa ja päätöstensä eteen. Vetu-         Mehän tiedämme, että erityisesti välillisten ve-
14874: rikysymys on tästä eräänä malliesimerkkinä ja           rojen ja valtion kantamien maksujen korotuk-
14875: toisena hyvin tuoreena on juuri tapahtunut pää-         sia on viime vuosina tapahtunut aivan tuhkati-
14876: tös atomivoimalan tilaamisesta.                         heään, ja niin on tapahtunut tosiasiallisesti myös
14877:     Kun tämä päätös on jättänyt eräällä tavalla         tämän budjetin yhteydessä. Mutta myös välitön
14878: pahan maun suuhun, se ei tietenkään johdu               verotus on voimakkaasti noussut. On kyllä
14879: siitä, että maamme ensimmäinen atomivoimala             totta, että valtion tulo- ja omaisuusveron pe-
14880: tilataan Neuvostoliitosta. Neuvostoliitto pit-         rusteita ei muodollisesti ole korotettu, mutta
14881: källe yli kaksisataamiljoonaisine          asukaslu-   kun inflaatio on nostanut mm. palkkatulojen
14882: kuineen muodostaa erinomaisen tärkeän mark-            markkamääräisiä arvoja, tulo- ja omaisuusveron
14883: kina-alueen, ja meidän maallamme on erittäin           voimakas progressio on pitänyt huolen siitä, että
14884: painavat syyt ylläpitää ja kehittää kauppaa sii-       asiallisesti verotus on noussut. Ja kunnallisvero-
14885: hen suuntaan. Jos Neuvostoliiton atomivoima-           tuksen osalta veroperusteita on suoranaisesti-
14886: latarjous näin ollen olisi voittanut taloudelli-       kin korotettu nykyisen kansanrintamapolitiikan
14887: sesti ja teknillisesti edullisimpana vaihtoehtona      aikana. Vuonna 1965, silloisen porvarillisen
14888: eri tahoilta tulleiden kilpailevien tarjousten vä-     hallituksen vastatessa maan politiikasta, keski-
14889: lillä, asiasta ei kenelläkään olisi ollut mitään       määräinen kunnallisveroäyri maassa oli 12.20
14890: sanottavaa. Mutta paha maku suuhun tästä               penniä. Tänä vuonna, kun kansanrintamahalli-
14891: asiasta jää juuri sen takia, että loppuvaiheessa       tukset ovat kolmen ja puolen vuoden ajan vas-
14892: hämärillä poliittisilla perusteilla englantilaiset     tanneet politiikan hoidosta, keskimääräinen
14893: ja ruotsalaiset tarjoukset suljettiin kilpailusta
14894:                                                        kunnallisveroäyri on 13.89 penniä. (Ed. Aalto:
14895: pois, ollenkaan puhumattakaan amerikkalai-
14896: sista tai länsisaksalaisista tarjouksista.             Ovathan palveluksetkin parantuneet!) Kunnal-
14897:     Voiman tarve maassamme kasvaa sillä ta-            lisveroäyri on toisin sanoen noussut tänä aikana
14898: valla, että me tulemme tarvitsemaan atomivoi-          14 %. Tässä on eräs !hyvin selvä, konkreetti-
14899: maloita juoksevalla nauhalta aina muutaman             nen osoitus siitä, millä tavalla viime vuosien
14900: vuoden väliajoin. On aihetta jo nyt vakavasti          kansanrintamahallitusten politiikka on aiheut-
14901: tähdentää sitä, että jatkossa tarjouskilpailun         tanut lisärasituksia kuntien asukkaille.
14902: 180 1/69
14903: 1434                                Torstaina 18 p. syyskuuta 1969.
14904: 
14905:    Tähän sanotaan tietysti, että kysymyshän on       lanomistaja varmaan tarkemmin harkitsisi, mitä
14906: kunnallisverotuksesta, eikä sillä ole mitään te-     kannattaa yrittää ja mitä ei. Tällöin kenties uh-
14907: kemistä kansanrintamahallitusten tai kansan-         rattaisiin enemmän vaivannäköä ja työtä mm.
14908: rintamaenemmistöisen eduskunnan politiikan           metsien ja kalavesien hoitoon, jotka nyt mo-
14909: kanssa. Mutta tämä on aivan tekopyhä selitys.        nen talon osalta ovat joko kokonaan hoitamatta
14910: Mehän tiedämme, että kunnallisveroäyrin              tai kehnosti hoidettuja, nim. niiden talojen,
14911: nousu johtuu huomattavalta osaltaan juuri            joilla on metsiä ja kalavesiä.
14912: siitä, että nämä kaksi kansanrintamahallitusta          Budjetin suhteen olen omalta osaltani tyy-
14913: eduskunnan kansanrintamaenemmistön tuella            tyväinen, että työttömien kouluttamiseen on
14914: ovat työntäneet uusia ja uusia rasituksia kun-       nyt esitetty kaksinkertainen määräraha enti-
14915: tien kannettavaksi. Tästä johtuu huomattavalta       seen verrattuna, sekä si~hen, että yleensä kai-
14916: osalta toteamani kunnallisveroäyrien hinnan          kinpuoliseen pitkäjännitteiseen suunnitteluun
14917: nousu, ja niin kuin me tiedämme, tämä on vasta       ja viennin edistämiseen ja keskittämisen sekä
14918: alkua. Jos tällaista politiikkaa jatketaan, kun-     asuntotuotannon lisäämiseen on kiinnitetty li-
14919: nallisveroäyrissä tapahtuu lähi aikoina aivan        sääntyvää huomiota, paljon enemmän huomiota
14920: räjähdysmäinen kohoaminen. Tässä on lukemat-         kuin porvarillisten hallitusten aikoina!
14921: tomien muitten tekijöitten ohella eräs hyvin            Erikoisen tyytyväisyyteni lausun siitä, että
14922: selvä ja 'konkreettinen syy siihen, minkä takia      esim. lääkintöhallituksen organisaatiota esite-
14923: edessä olevissa vaaleissa täytyy kansanrintama-      tään uudistettavaksi siten, että lääkintöhallituk-
14924: puolueille saada siksi tuntuva vaalitappio ai-       seen perustetaan osasto, joka ohjaa ja valvoo
14925: kaan että politiikka muuttuu.                        myöskin terveydenhoitotoiminnan kokonaista-
14926:                                                      loudellista ja yhteiskuntapoliittista suunnitte-
14927:    Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Ensiksi mi-        lua. Tältäkin alalta on keskitetty kokonaissuun-
14928: nun täytyy sanoa ystävälleni ed. Junnilalle, että    nittelu näihin päiviin saakka kokonaan puut-
14929: ihmettelen, mikä se sellainen sesam-aukene           tunut, ja jo nyt nähdään, miten kalliiksi tulee
14930: olisi, jolla kuntien rasitukset saataisiin vähene-   perästä päin yrittää ympätä järkeviä, eritasoi-
14931: mään, jos porvarillinen enemmistö tulisi edus-       sia sairaanhoitopiirejä. Tavallaan se äyrihinnan
14932: kuntaan! Palvelusten määrästähän kunnallisve-        kalleuskin johtuu jo paljon ennen tehdyistä
14933: roäyrin hinta tietysti nousee. Jos palveluksia li-   suurista virheistä, kun suunnittelemattomasti
14934: sätään, niin menot lisääntyvät ja on kai sama,       on annettu rakentaa esim. eritasoisia sairaaloi-
14935: maksavatko kansalaiset veronsa kunnalle tai          takin miten sattuu.
14936: valtiolle (Ed. Junnila: Äyri oli halvempi por-          Toivottavasti talousvaliokunta käsittelee no-
14937: variHisten hallitusten aikana!). - Mutta pal-        peasti sairaalasuunnitteluun liittyvän, nyt an-
14938: velukset olivat silloin myös puutteellisempia,       netun hallituksen esityksen, jossa tuberkuloosi-
14939: koska ei ollut esim. riittävästi sairaalapaikkoja,   piirejä ja keskussairaalapiirejä yritetään naittaa
14940: jotka nykyään nostavat kuntien kustannuksia          valtioneuvoston päätöksellä, ellei sovinnolla
14941: hyvin paljon.                                        päästä yhteistyöhön. Surulla totean, että esim.
14942:    Etelähämäläiset luottavat nykyiseen valtio-       Lahden keskussairaalan suunnittelumäärärahat
14943: varainministeriimme niin, ettei meillä näin pi-      puuttuvat budjetista kokonaan sen vuoksi, ettei
14944: kasilmäyksellä luotuna, mitä parin päivän            A:hveniston vapautuvien potilaspaikkojen jär-
14945: aikana on voinut tehdä, ole suurempia moitti-        kevästä käytöstä ole hallinnollisten erimieli-
14946: misia valtion budjetin päälinjoja vastaan, var-      syyksien vuoksi voitu sopia.
14947: sinkaan kun tiedämme, että budjetti olisi mo-           Erikoisesti toivon, että valtioon työsuhteessa
14948: nilta kohdin hyvinkin paljon erilainen, jos so-      olevat tulisivat myöskin tietämään budjetin pe-
14949: sialidemokraatit siitä yksinään saisivat päättää.    rusteluissa olevan maininnan, että työehto- ja
14950: Tietysti meitäkin ihmetyttää sellainen valtion       palkkasopimuksia ensi vuonna tehtäessä tullaan
14951: taloudenhoito, jossa otetaan esim. lainaa 800        kiinnittämään huomiota siihen, että alimmin
14952: miljoonaa ja sijoitetaan siitä yli 600 miljoonaa     palkattujen työntekijöiden ansiotasoa erityi-
14953: maatalouden tuotantoon, joka ei mene kau-            sesti työllisyysluontoisissa maa- ja vesirakennus-
14954: paksi. Meidän käsityksemme mukaan siinä sys-         töissä parannetaan suhteellisesti eniten.
14955: teemissä tehdään valtavasti hukkatyötä. Erikoi-         Taideteollisen oppilaitoksen menomoment-
14956: sesti näännytetään pientilojen emännät. Olisi        teja katsellessani huomioni kiintyi siihen, ettei
14957: päästävä siihen, että annettaisiin enimmäismää-      minkäänlaista suunnittelumäärärahaa uuden lai-
14958: räinen tilakohtainen tuki, jolloin jokainen ti-      toksen hankintaan sisälly budjettiin, vaikka lai-
14959:                           Tulo ja menoarvio vuodelle 1970. -Lähetekeskustelu.                     1435
14960: 
14961: tos totmn mitä kurjimmissa olosuhteissa. Hal-        dän äitejään yhteiskunnan toimesta, nykyisellä
14962: lituksen pitäisi mielestäni huolehtia jo vienti-     lailla aviottomista lapsista osoitettu sormella.
14963: teollisuudenkin kehittämisen kannalta, että          Mielestäni tämä sorto saa jo riittää. Toivon,
14964: Taideteollisen oppilaitoksen uusimista valmis-       että ainakin seuraavaan lisäbudjettiin osoite-
14965: televa komitea myöskin työskentelee ja saattaa       taan oikeusministeriön lainsäädäntöosastolle
14966: työnsä nopeasti päätökseen. Laitoksen paikka         varat lisätyövoiman palkkaamiseen nimen-
14967: tulisi kiireellisesti ratkaista puolueettoman tut-   omaan perheoikeusjärjestelmiä koskevien la-
14968: kimuksen jälkeen ottaen huomioon muutkin             kiemme nykyaikaistamiseen.
14969: asiasta kiinnostuneet paikkakunnat kuin Hel-            Olen myöskin kuullut, että perhekustannus-
14970: sinki ja muidenkin opiskelijoitten opiskelu-         ten tasauskomitea suunnittelee perheiisien pois-
14971: mahdollisuudet kuin helsinkiiäisten. On ker-         tamista kokonaan köyhiltä suurperheiltä, mutta
14972: rottu, että Helsinki on tässä asiassa kuin koira     käsittääkseni juuri perhelisiä suurille, köyhille
14973: luun päällä: Ei tee itse mitään uuden laitoksen      perheille meidän tulisi pyrkiä nostamaan tun-
14974: hyväksi, mutta ei anna muidenkaan paikkakun-         tuvasti nykyisestä, sillä yhtä hyvinhän juuri nii-
14975: tien auttaa opiskelijoita. Nykyiseen laitokseen      hin voidaan käyttää mielestäni sosiaalisesti
14976: kuulemani mukaan juuri ja juuri mahtuvat hel-        oikeamminkin, työnantajilta perittyjä lapsilisä-
14977: sinkiläiset opiskelijat, mutta muualta Suomesta      maksuja.
14978: on sinne vaikea päästä. Siellä se kaunis Gott-          En myöskään pidä äitiysavustuspakkausta
14979: lundin mäki Hämeenlinnan-Aulangon tien               oikeana valtion säästämiskohteena, joksi se on
14980: varrellakin olisi valmis rakkaudella vaalimaan       muodostunut, kun sen sisältö on vuosi vuodelta
14981: Taideteollista oppilaitosta, joka uskottavasti       heikentynyt. Määrärahaa on jatkuvasti pidetty
14982: siellä puhkeaisikin samanlaiseen kauniiseen ku-      50 markkana, vaikka se indeksin mukaan pi-
14983: koistukseen kuin esimerkiksi Yhteiskunnallinen       täisi olla jo vähintään 60 mk. Jos joku äitiys-
14984: korkeakoulu eli nykyinen Tampereen Yliopisto         avustuksen saaja yrittää itse sillä rahalla ostaa
14985: Tampereella, kun se vihdoin pääsi pois täältä        lapselle joitain tarvikkeita, joita pakkauksessa
14986: Helsingin puristuksesta.                             ei ole, niin kaupasta saa sillä rahalla enää puo-
14987:     En olisi vaivaantunut tänne yksinomaan           let pakkauksen alkuperäisestä määrästä. Toi-
14988: kiittelemään valtiovarait]ministeriä edes siitä-     vonkin, että hallituspuolueiden yhteisneuvotte-
14989:  kään, että vihdoin viimein on valtiolta heltiä-     luissa perhelisiä ja äitiysavustuksia nostettai-
14990: mässä elatusapujen ennakoihin se kymmenen            siin ja tunnustettaisiin siten nämä yhteiskunnan
14991: markan kuukautinen lisä, josta jo vuosia täällä      pienimmät edes lehmien veroisiksi, mitä yhteis-
14992: on peistä taitettu.                                  kunnan suomaan tukeen tulee.
14993:     Olen myöskin kyllästynyt sellaiseen käsityk-
14994: seni mukaan nurinkuriseen säästämiseen, et-             Puhemies: Tämän asian käsittely keskey-
14995:  tei oikeusministeriöllekään anneta riittävästi      tetään.
14996: henkilökuntaa, että siellä pystyttäisiin valmis-
14997:  telemaan myös esimerkiksi "aataminaikaiset"
14998: perheoikeusjärjestelmät nykyaikaisiksi. Perhe-
14999: oikeudellisten lakiemme vanhanaikaisuudesta            Puhemies: Eduskunnan seuraava istunto
15000:  saavat kärsiä kaikki kansalaisemme. Ministe-        on tänään perjantaina kello 10.
15001:  riöstä saamani ilmoituksen mukaan ei edes la-
15002: kia aviottomista lapsista pystytä lainsäädäntö-
15003:  työvoimapulan vuoksi uusimaan. Esimerkiksi
15004:  Norjassa merkitään aviottoman lapsen papin-           Täysistunto lopetetaan perjantaina 19 p.
15005: kirjaan tai vastaavaan rekisteriin myös hänen        syyskuuta kello 0.34.
15006:  isänsä, sekä isän papinkirjaan tai vastaavaan re-
15007: ki~teriin tehdään myös merkintä aviottomasta
15008:  lapsesta, joka saa tällä merkinnällä myös isän                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
15009:  puoleisiin sukulaisiinsa perintäoikeuden. Meillä
15010: on jo riittävän kauan aviottomia lapsia ja hei-                                 Olavi Salervo.
15011:                           70. Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969
15012:                                            kello 10.
15013: 
15014:                   Päiväjärjestys.                      Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.
15015:                                            Siv.      E nsi m m äi n en       v a r apu he m i e s:
15016:   I 1m o i t u k s i a.                           Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että
15017:                                                   eduskunnalle on, puhemiehelle osoitettuna,
15018:                                                   saapunut sosiaali- ja terveysministeri Tiekson
15019:               E s i te 11 ä ä n:
15020:                                                   vastaus ed. M. Linnan ym. kirjalliseen kysy-
15021:   Hallituksen esitys n:o 111 valtion tulo-        mykseen n:o 120 jäkälännostajien mahdolli-
15022:                                                   suudesta saada työttömyyskassalain mukaista
15023: ja menoarvioksi vuodelle 1970 ...... 1437
15024:                                                   avustusta.
15025:                                                      Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet-
15026:                                                   tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-
15027:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies          asiakirjoihin.
15028: Kokkola.                                             Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
15029:                                                   mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
15030:                                                   päätöstä.
15031:   Nimenhuudossa 1ffievkitään poissaoleviksi
15032: edustajat Aitio, Friman, Hellsten, af Heurlin,      Puheenvuoron saatuaan lausuu
15033: Huurtamo, Ilaskivi, Juvela, Karjalainen, Kar-
15034: kinen, Kock, Landström, Lehmonen, I. Linna,          Ed. Kuusi: Herra puhemies! Ulkoasiain-
15035: Lintilä, Manninen, Nordström, Nurminen,           valiokunta kokoontuu täysistunnon keskeydyt-
15036: Rihtniemi, Rytkönen, Sääskilahti ja Vennamo.      tyä noin kello 11.30.
15037: 
15038: 
15039: 
15040:                    Ilmoitusasiat:
15041:                                                            Päiväjärjestyksessä oleva asia:
15042:                    Lomanpyynnöt.
15043:                                                   Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1970
15044:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
15045: tunnosta yksityisasiain takia edustajat Friman    sisältävä hallituksen esitys n:o 111 esitellään
15046: ja Sääskilahti, tämän kuun 24 päivään sairau-     valiokuntaan lähettämistä varten.
15047: den takia lääkärintodistuksen nojalla ed. Hell-
15048: sten, tämän kuun 23 päivän istunnosta virka-         Ensimmäinen              varapuhemies:
15049: asiain takia edustajat Lillqvist, Siren ~a Teir   Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-
15050: sekä yksityisasiain vudksi edustajat Pekkarinen   täisiin valtiovarainvaliokuntaan.
15051: ja Pesola 'ja tämän kuun 23 päivästä 30 päi-
15052: vään Jugoslaviaan tehtävän parlamenttivierailun     Keskustelu iatkuu:
15053: johdosta edustajat Gröndahl, Karpola, Kosola,
15054: Lukkarinen ja Paananen.                              Ed. Hanhirova: Herra puhemies! Hal-
15055:                                                   lituksen esitys valtion tulo- ja menoarvioksi
15056:                                                   vuodelle 1970 on Pohjois-Suomen ja erikoisesti
15057: 1438                                Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
15058: 
15059:  Lapin kannalta varsin karua kertomaa. Olimme         joilla on vakituinen työpaikka, jopa virka-
15060: odottaneet, että valtiontalouden tilan paran-         parkka. Tämä herättää ihmetystä. Selityksenä
15061:  tuessa ja kansainvälisen korkeasuhdanteen jo         on suurelta osin se, että on syntynyt erittäin
15062: saapuessa eteläisempään Suomeen olisi budje-           vakava luottamuspula. Enää ei jakseta uskoa
15063:  tissa huolehdittu lisääntyvin määrärahoin             oman alueen mahdollisuuksiin tarjota työtä ja
15064: kehitysalueiden tarpeista. Näin ei ole tapahtu-        toimeentuloa. Uskotaan, että hallitusvaltamme
15065: nut. Päinvastoin olemme hämmästyneinä voi-            enemmistön tarkoituksena on tyhjentää Poh-
15066: neet todeta, että Pohjois-Suomeen esitetyt            jois-Suomi, jättää se oman onnensa nojaan.
15067: määrärahat ovat entisestäänkin tuntuvasti vä-         Viime vuosien politiikan jäljet pelottavat, ja
15068: hentyneet. Erikoisesti työllisyyden ylläpitoon        ihmiset ovat tuossa tilanteessa valinneet "län-
15069:  tarkoitettuja määrärahoja on vähennetty.             nen vaihtoehdon". Ihmiset, jotka muuttavat
15070: Niinpä mm. Lapin tie- ja vesirakennuspiirin           Ruotsiin, tietävät, että heitä kohtaavat siellä-
15071:  tiemäärärahat, jotka ovat kuluvalle vuodelle         kin monet siirtolaisille ominaiset vaikeudet.
15072: olleet kaikkiaan noin 38 milj. mk, ovat ensi          Mutta he tietävät sieltä kuitenkin saavansa
15073: vuoden budjettiesityksessä vain 18 milj. mk.           työtä ja toimentulon. Erikoisen vaikeaksi muo-
15074: Kun tie· ja vesirakennuspiirillä on siellä run-       dostuu siellä kouluikäisten lasten kohtalo.
15075: saasti suunniteltuja tiehankkeita alueilla, joilla    Kieltä taitamattomina jäävät suomalaislapset
15076: liikennetarpeen vuoksi kipeästi teitä tarvitaan,      kehityksestä jälkeen, ja voimme vain kuvitella,
15077: ja kun nämä työt sopisivat hyvin työttömyys-          mitä se merkitsee heidän tulevaisuudelleen.
15078: töiksi, tuntuu ihmeelliseltä, miksi ei niihin ole     Siirtolaisen asema ei yleensä ole hyvä, mutta
15079: osoitettu enemmän varoja. Miten sitten aiotaan        se on kuitenkin parempi kuin lojua kotona
15080: torjua tulevan talven työttömyyttä, koska mui-        korvauslinjalla, sillä 1se on ihmisarvoa alenta-
15081:                                                                         1
15082: 
15083: 
15084: takaan työkohteita ei sanottavasti esitetä ra-        vaa. Tämä kansainvaellukseksi muodostunut
15085: hoitettavaksi?                                        maastamuutto ei ole enää ainoastaan Lapin ja
15086:     Tällä hetkellä on Lapin läänissä työttömiä        pohjoisen Suomen kysymys. Se muodostuu ja
15087: työnhakijoita työnvälityksessä ja työvoima-           on jo muodostunut nopeasti valtakunnalliseksi
15088: toimikuntien kortistoissa yhteensä noin 3 000.        kysymykseksi ja myöskin onnettomuudeksi.
15089: Valtion työvirastojen töissä on tällä hetkellä            Sanotaan, että koira on torjuttava pitkällä
15090: 700 työntekijää vähemmän kuin vuosi sitten,           kepillä. Tätä ohjetta ei hallitusvaltamme ole
15091: ja valtion työohjelmassa tulee tapahtu~aan            oivaltanut, vaan tilanteen on annettu ajautua
15092: noin 500 työntekijän supistuminen vuoden lop-         kriisiin. Nyt olisi yhdestoista hetki ryhtyä
15093: puun mennessä. Työvoimapiirin arvion mu-              tehokkaasti parantamaan kehitysalueen ase-
15094: kaan valtion töitä pitäisi lisätä lokakuussa 900,     maa. Vaikuttaa siltä, ettei tiedetä, kuinka
15095: marraskuussa 1 500 ja joulukuussa 1 700 työn-         suuret maakuntien väliset kehityserot yleensä
15096: tekijällä, jos aiotaan pitää kortistot suurin piir-   ovat. Emme kuitenkaan pääsee eteenpäin yksis-
15097: tein tyhjinä. Miten tämä on mahdollista,              tään epäkohtia ja syytöksiä esittelemällä. On
15098: kun työllisyysmäärärahoja esitetään vähennettä-       tehtävä rakentavia ehdotuksia tilanteen korjaa-
15099: väksi? Työttömien ihmisten ja kuntien kan-            miseksi. Kiireeliisin tehtävämme on järjestää
15100: nalta on tilanne pohjoisessa muodostumassa            työtä työttömille ja näin turvata heidän toi-
15101: uhkaavaksi. On lain vastaista, ettei valtio pyri      meentulonsa välittömästi. Samalla on annet-
15102: avaamaan työpaikkoja, vaan aikoo ilmeisesti           tava eduskunnalle kiireellisesti käsiteltäväksi
15103: soveltaa korvauslinjaa entistä suuremmassa            kehitysaluelakien uudistaminen osapuilleen ke-
15104: laajuudessa. Vain työlinjaa noudattamalla luo-        hitysalueiden neuvottelukunnan mietinnössään
15105: daan sellaisia perusedellytyksiä, joitten avulla      ehdottamalla tavalla. On saatava aikaan niin
15106: ja turvin yritteliäisyydenkin voidaan odottaa         suuria kiihokkeita, että niiden avulla yritys-
15107: nousevan myös tässä osassa maatamme.                  toiminta tehostuu nopeasti kehitysalueiila. Val-
15108:     Kaikki ovat tietoisia siitä, että maastamuutto    tion on otettava nykyistä enemmän riskejä ra-
15109: Lapin läänistä Ruotsiin on paisunut valtavasti.       hoittaessaan yrittäjiä. Meillä on siihen mahdol-
15110: Myöskin tänne etelään on tuUut sieltä io mel-         lisuuksia ja niitä on ennakkoluulottomasti ja
15111: koinen joukko ihmisiä. Tuhansia parhaassa             rohkeasti käytettävä. Poliitti:sen pelin kehitys-
15112: työiässä olevia on lähtenyt Lapin läänistä            alueiden kustannuksella on loputtava, muuten
15113: muualle. Aikaisemmin lähtivät Ruotsiin hen-           asiat alkavat heilutella vallanpitäjiä.
15114: kilöt, joilla ei ollut työpaikkaa, mutta nyt sinne       Lapin läänin kehityksen kannalta eräs mer-
15115: menee rnnsaa<sti sellaisia henkilöitä perheineen,     kittävistä tekijöitä on sähköenergiakysymys.
15116:                            Tulo ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                 1439
15117: 
15118: 
15119: Se koskettaa läheisesti niin yrittäjätoimintaa         rittaman laskelman mukaan noin 60 % veroina
15120: kuin julkistakin taloutta, mutta myös jokaista         valtiolle takaisin, ennen kuin avustusta on
15121: yksityistä kansalaista siellä. Imatran Voima           ehditty edes jakaa, ei luulisi olevan kovinkaan
15122: Oy valtion omistamana ja maan suurimpana               vaikeata nykyistä pientä määrärahaa korottaa.
15123: voimayhtiönä määrää maassamme raakasähkön                 Porotalous on kehitysalueiden kannalta var-
15124: myynnissä noudatettavan hintatason ja energia-         sin merkittävä työn ja toimeentulon antaja.
15125: sopimusten suuntaviivat, mitä myös muut                Sitä on vuosittain budjettivaroin jossain mää-
15126: voimayhtiöt noudattavat. Lapin läänissä vuo-           rin tuettu. Nyt käsiteltävänä olevassa budjetti-
15127: den 1957 alusta lukien on sikäläisille sähkö-          esityksessä ehdotetaan porotalouden edistämis-
15128: laitoksille tapahtuvassa raakasähkön myynnissä         määrärahaa vähennettäväksi yli 200 000 mar-
15129: sovellettu ns. Lapin alennusta, mikä on 15 %.          kalla. Vaikka poronlihan nykyisen hintatason
15130: Tämä tiettävästi on perustunut Kemijoki                vallitessa katsottaisiinkin, ettei tuotantopalk-
15131: Osakeyhtiön perustamisasiakirjan sisältämään           kioita ole tarpeellista maksaa, olisi kuitenkin
15132: ajatukseen, että Lapin läänin alueella kehite-         tärkeää, että varattaisiin tarpeellinen määrä-
15133: tyn sähkön myyntihinnoittelussa otetaan läänin         raha poronlihan jalostuslaitosten, lähinnä pa-
15134: erikoisalasuhteet huomioon. Kun nyt Imatran            kollisten vientiteurastamoiden rakentamisavus-
15135: Voima Oy on laatinut ja julkistanut uuden              tuksiin.
15136: sähköhinnoittelujärjestelmän, jota on tarkoitus           Nykyään poronhoidossa moottorikeikka alkaa
15137: soveltaa raakasähkön myynnissä 5. 1. 1970 al-          olla välttämätön apuväline. Valitettavasti moot-
15138: kaen ja jossa ei tiettävästi ole huomioitu edellä      torikelkan hinta on suhteettoman kallis ja lisää
15139:  mainittua Lapin alennusta, on tähän seikkaan          kohtuuttomasti poronhoitokustannuksia. Moot-
15140: kiinnitettävä huomiota. Silloin kun pyrimme            torikelkan hintaa nostaa huomattavasti liike-
15141: luomaan perusedellytyksiä Lapin lääniin sijoit-        vaihtovero. Se olisi viipymättä poistettava ja
15142:  tuvalle yritystoiminnalle, emme suinkaan voi          saatettava poromiehet samaan asemaan kuin
15143:  lähteä korottamaan sähkön hintaa siellä. La-          muutkin ammatinharjoittajat, joille kaluston ja
15144:  pissa on nytkin huomattavasti korkeampi säh-          työaseiden osalta on annettu liikevaihtoverosta
15145:  kön hinta kuin Etelä-Suomessa. Se on väärin,          vapautus.
15146:  koska sieltä tuodaan suuri määrä sähkövoimaa              Nykyisin voimassa oleva laki määrää, että
15147:  etelään. Sähkön hinta olisi tasattava ainakin         petojen tappamat porot on valtion puolesta
15148:  samansuuruiseksi koko maassa, kuten olen              omistajille korvattava. Sitä varten on budje-
15149:  eduskunta-aloitteessani jo aikaisemmin esittä-        tissa ollut pieni määräraha. Määräraha on kui-
15150:  nyt.                                                  tenkin osoittautunut liian pieneksi, joten sitä
15151:      Pääasiassa maamme kehitysalueilla on edel-        olisi korotettava tarpeen mukaan, jotta laki
15152:  leen noin 45 000 taloutta ilman sähköä. Tämä          tältäkin osin voitaisiin toteuttaa.
15153:  on häpeä hyvinvointivaltiohin Iukeutuvalie                Valtion toimesta harjoitettava kalanviljely-
15154:  maallemme. Viimeksi kuluneina vuosina on              toiminta ja sitä koskeva tutkimustyö tapahtuu
15155:  eduskunta varannut maaseudun sähköistämi-             keskuskalanviljelylaitoksissa, joita parhaillaan
15156:  seen vain 2.95 milj. mk, mikä merkitsee sitä,         rakennetaan. Paitsi valtion omistamissa laitok-
15157:  että jäljellä oleva sähköistys tällä vauhdilla kes-   sissa, harjoitetaan kalanviljelytoimintaa kala-
15158:  tää yli 20 vuotta. Valtioneuvoston asettama           talousalan järjestöjen ja yksityisten omista-
15159:  maaseudun sähköistyskomitea ehdotti vuosittai-        missa laitoksissa. Yksityisten omistamia lai-
15160:   seksi määrärahaksi 5 milj. mk. Kustannusten          toksia on tällä hetkellä noin 200 ja ne kaikki
15161:   noususta johtuen määrärahan pitäisi olla nyt         ovat kaupallisia. Kalanviljelytoiminnan merki-
15162:   6 milj. mk päästäksemme edes kymmenessä              tys etenkin kehitysalueilla on työllisyydenkin
15163:   vuodessa mainitun komitean viitoittamiin ta-         kannalta huomattava. Kiinnostus virkistyskalas-
15164:  voitteisiin.                                          tukseen on myöskin nopeasti lisääntynyt kaik-
15165:      Maaseudun sähköistäminen on valtioliekin          kialla. Kalanviljelytoiminta on kuitenkin koko-
15166:   edullinen, sillä se antaa huomattavasti työ-         naisuutena ottaen varsin hajanaista, minkä
15167:   tilaisuuksia kehitysalueilla ja välillisesti myös    vuoksi olisi kiireellisesti ryhdyttävä toimen-
15168:   sähkötarviketeollisuudessa. Se on myöskin            piteisiin kalanviljelyä koskevan valtakunnalli-
15169:   omiaan vähentämään muuttoliikettä ja mah-            sen yleissuunnitelman aikaansaamiseksi. Olisi
15170:   dollistaa monen uuden tuotannollisen toimin-         tutkittava, voisiko ja minkälaatuisin edellytyk-
15171:   nan. Kun lisäksi tiedetään, että valtionavustuk-     sin kalataloussäätiö toimia aikaisempaa tehok-
15172:   sesta tulee kauppa- ja teollisuusministeriön suo-    kaammin apuna julkisen ja yksityisen kalan-
15173: 1440                                Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
15174: 
15175: 
15176: viljelytoiminnan kehitystyössä. Olisi toivotta-         opetuslaitokset, on se ikään kuin viimeinen
15177: vaa, että Pohjois-Suomen vielä puhdasvetiset            isku kaikelle toivolle paremmasta ajasta. Ti-
15178: joet ja järvet saataisiin nopeasti tehokkaaseen         lannetta ei pelasta tältä osin mikään muu kuin
15179: käyttöön. Siellä on erinomaiset edellytykset            korkeakoulutasoisen oppilaitoksen välitön pe-
15180: laajam1ttaiselle kalanviljelylle.                       rustaminen lakkautettujen seminaarien tilalle.
15181:     Eräs kansantaloudellisesti, mutta erikoisesti       Se on kohtuullinen vaatimus ja sen takana sei-
15182: maamme pohjoisosien kannalta tärkeä työllis-            soo varmaan koko Lapin lääni.
15183: täjä ja ansiotulojen antaja kesäisin on luonnon-           Lapissa on kuntien verorasitus noussut
15184: marjojen poiminta ja sienien talteenotto. Mar-          30-40% maan kehittyneitten alueitten
15185:  jojen poiminta antaa aikuisten ohella ansio-           tasoa korkeammaksi. Maagilliselta tuntuva 20
15186: mahdollisuuksia myös nuorille aina lapsia myö-          pennin äyrin hinta on kohta todellisuutta mo-
15187:  ten. Näin koko perhe voi ahkeruudellaan ansaita        nille kunnille. Terveyden- ja sairaudenhoidon
15188: marja- ja sienivuosina pienen, mutta tärkeän            valtionosuuksien riittämätön porrastus on hyp-
15189: lisän ruokavalioansa ja samalla ansiolantio it-         päyksenomaisesti nostanut verorasitusta. Nyt
15190: selleen. Nyt ovat kuitenkin joissakin kunnissa          olisikin kiireellisesti saatava aikaan kuntien
15191: veroviranomaiset puuttuneet marja- ja sieni-            kantokykyä vastaava porrastus, kuten asiaa tut-
15192:  tuloihin, joita ikimuistoisista ajoista on pidetty     kinut toimikunta on ehdottanut. Hallituksen
15193: sellaisina luonnonvaraisiin nautintoihin kuulu-         esitys laiksi terveydenhoitajista merkitsee sato-
15194: vina, joista ei ole veroa peritty. Marjojen poi-        jen kätilö- ja terveyssisarvirkojen lakkautta-
15195: mintaa suorittavat ansiomielessä lähinnä työt-          mista ja työvoiman vähentämistä niiltä alueilta
15196: tömät ja varattomat lapsiperheet, joilla ei o1e         Pohjois- ja Itä-Suomessa, missä kipeimmin tar-
15197: sanottavaa veronmaksukykyä. Näin ollen ky-              vitaan ammattitaitoista henkilökuntaa. Näillä
15198: seessä olevien tulojen verottaminen on mones-           alueilla on sairaanhoidollinen avuntarve suu-
15199: sakin mielessä epäonnistunut toimenpide. Se             rin, kuten Kelan tutkimus osoittaa. Tehdään
15200: lopettaa suurelta osin marjojen ja sienien tal-         kohtalokas virhe, jos lähdetään vähentämään
15201: teenoton ja aiheuttaa huomattavan kansan-               kenttähenkilökuntaa silloin, kun sitä tulisi
15202: taloudellisen menetyksen. Siksi olisi verotuk-          päinvastoin lisätä.
15203: selta pidättäydyttävä.                                     Lopuksi on todettava, että keväällä valmis-
15204:     Pohjois-Suomea, kuten muutakin osaa maa-            tuneen kehitysalueiden neuvottelukunnan mie-
15205: tamme, on kuluneen kesän aikana rasittanut              tinnön ehdotukset toteutettuina merkitsisivät
15206: suuri kuivuus. Sen johdosta on vuodentulo               olennaista, joskaan ei riittävää parannusta työ-
15207: maataloudessa jäänyt monin paikoin pieneksi.            voimankäytön, yritysten ja yhdyskuntien ke-
15208: Erikoisesti kuivuudesta on kärsinyt heinä, joka         hittymisedellytyksien lisäämisessä. Hallituksen
15209: on karjavaltaistaloudessa keskeisin rehu. Monet        esityksestä ja eduskuntakäsittelystä vasta näh-
15210: viljelijät joutuvat hakeutumaan työttömyys-             dään, onko ehdotuksen toteuttaminen yhtä te-
15211: kortistoon. Kortistoihin pääsyn esteenä kuiten-        hotonta, kuin Lapin teollisuustoimikunnan ja
15212: kin monessa tapauksessa on hehtaariraja, joka           Oinaan komitean osalta tähän asti on ollut.
15213: estää kortistoon pääsyn monilta sellaisilta hen-       Entistä suurempi huomio on kiinnitettävä työ-
15214: kilöiltä, joilla viljelty pinta-ala ylittää säädetyn   valtaisten elinkeinojen kehittämiseen, mikä oli
15215: rajan, mutta ei kuitenkaan anna ansiota per-           keskeisenä tavoitteena Oinaan komiteassa. On
15216: heelle. Työllisyysasetusta olisikin muutettava         syytä korostaa, että ammattikoulutukseen eh-
15217: niin, että hehtaariraja poistetaan ja kortistoon       dotettu lisätty valtionapu vaikuttaisi läänin
15218: pääsyn pohjana pidetään tulojen maaraa.                kaikkien kuntien talouteen, sillä ammatti-
15219: Maatalous on jatkuvasti suurin työnantaja poh-         koulujen investoinnit nousevat lähivuosina
15220: joisilla alueilla ja siksi on huolehdittava, ettei     30:stä 40 milj. markkaan.
15221: sen toimintamahdollisuuksia kavenneta, vaan                Kehitysalueiden neuvottelukunnan mletm-
15222: pidetään huoli kohtuullisesta kannattavuu-             nön suurin heikkous on siinä, että korkeatasois-
15223: desta.                                                 ten teoreettisten periaatteiden pohjalta ei ole
15224:    Lapin lääniä on alettu tyhjentää myöskin            tehty riittävän konkreettisia ehdotuksia eikä
15225: koulutuksen ja kulttuurielämän osalta. Läänissä        määritelty asiain tärkeysjärjestystä. Ruotsissa
15226: olevat Tornion ja Kemijärven seminaarit on             Norrlandin rahaston ja Pohjois-Norjan rahas-
15227: päätetty lakkauttaa. Kun tilanteessa, jossa La-        ton perusperiaate oli se, että luonnonrikkauk-
15228: pin asukkaiden usko tulevaisuuteen muutenkin           sien tuotannosta osa jätetään alueen hyväksi,
15229: horjuu, lakkautetaan siellä olevat keskeisimmät        ja tässä on onnistuttukin. Vastaava rahasto on
15230:                               Tulo ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                  1441
15231: 
15232: 
15233:     meilläkin saatava aikaan. Mietinnöstä puuttu-         tuotantokysymyksiä, niin tilanne olisi huomat-
15234:     vat kokonaan kaivosteollisuuden malminetsin-          tavasti helpompi kuin nyt. Olen tässä salissa
15235:     nän osalta ehdotukset, vaikka kehitysalueilla on      useaan otteeseen menneinä vuosina todennut,
15236:     pääosa maamme malmivaroista. Tämän vuosi-             että hallitus on tehnyt suuren virheen nostaes-
15237:     kymmenen aikana Lapista löytyneet malmit              saan useaan otteeseen voin hintaa samalla jät-
15238:     osoittavat, että kaivosteollisuus voi täällä ke-      täen kuitenkin margariinin hinnan ennalleen.
15239:     hittyä yhtä tärkeäksi elinkeinoksi kuin muissa-       Jos hallitus olisi menetellyt saman periaatten
15240:     kin pohjoiskalottimaissa. Pohjois- ja Itä-Suo-        mukaan kuin aikaisemmin on tehty, ei koti-
15241:     men työllisyyskomitean kolmannen osamietin-           mainen voinkulutus olisi· laskenut niin kuin
15242:     nön ehdotukset sisältävät yksityiskohtaisia eh-       nyt on käynyt. Tämän johdosta voiylijäämä
15243:     dotuksia ja on niissä punaisena lankana uusien        olisi nyt ainakin 6-7 milj. kg pienempi kuin
15244:     pysyvien työpaikkojen luominen. Tämän                 mitä se nyt on. On syytä kysyä myös, miksi
15245:     vuoksi olisi syytä toteuttaa rinnakkain :molem-       hallitus on viivytellyt ja viivytellyt tämän vuo-
15246:     pien komiteoiden ehdotukset, mikäli pyritään          den aikana ja jo aikaisemminkin viljakysymyk-
15247:     todella aikaansaamaan olennaisia parannuksia          sen hoitamisessa. Viime vuotinen vilja olisi
15248:     kehitysalueilla.                                      pitänyt markkinoida jo viime kevättalvella ja
15249:                                                           viimeistään keväällä. Mutta niin ei tehty, ja
15250:         Ed. Jussi 1 a: Herra puhemies! Viime              niin jäi viljelijäin ja keräilyliikkeiden varas-
15251:     vuosina on jouduttu toteamaan, että valtion           toon noin 50 milj. kg vehnää samalla kun uusi
15252:     tulo- ja menoarviossa on maataloutta kohdeltu         sato jo tuli markkinoille. Valtiolle tulee nyt
15253:     erittäin ankaralla kädellä. Valitettavasti joudu-     paljon kalliimmaksi hoitaa tämä kysymys kuin
15254:     taan nyt vuoden 1970 tulo- ja menoarviota kä-         jos se olisi hoidettu ajoissa. Hallitukselle on
15255:     siteltäessä toteamaan samaa. Mistä tämä mah-          kuitenkin syytä antaa eräs tunnustus tässä yh-
15256:     taa johtua? No, me tiedämme sen. Päähallitus-         teydessä, nimittäin se, että pari viikkoa sitten
15257:     puolueen johdolla on maataloutta kiristetty.          hallitus teki periaatepäätöksen siitä, että ulko-
15258:     Oli mielenkiintoista todeta, että päähallitus-        maille viedään 100 milj. kg vehnää. On vain
15259:     puolueen ryhmäpuheenvuorossa eHen kansan-             lausuttava se vakava toivomus, että tämä asia
15260:     edustaja Helle totesi, että nyt on päästy toteut-     hallituksen toimesta nyt nopeasti yritetään
15261:     tamaan suunnitelmallista maatalouspolitiikkaa.        saada lopulliseen päätökseen, niin että vilja-
15262:     Tämä politiikka tietää kuitenkin, niin kuin on        kauppa nopeasti pääsisi käyntiin. Monet vilje-
15263:     nähty, vaikeuksia koko maaseudulle. Esi-              lijät ovat suurissa vaikeuksissa, kun sato ei
15264:     merkkejä on runsaasti. Finanssiministeri Rau-         mene kaupaksi ja rahaa pitäisi saada laskujen
15265:     nio uhkaa vielä kaiken lisäksi tilakohtaisilla        maksuun. Kun ei rahaa saada, tuntuu sen vai-
15266:     tuotannon rajoituksilla. Näkymät ovat siis            kutus haitalliselta monilla paikkakunnilla. Kun
15267:     synkät. Eräs myönteinen lausunto mainitusta           viljelijät eivät voi normaalisti tehdä ostojaan,
15268:     puheenvuorosta on kuitenkin syytä muistiin            tuntuu se luonnollisesti monenlaisina haittoina
15269:     merkitä. Kansanedustaja Helle mainitsi, että          ja monen1aisilla sektoreilla.
15270:     maatalouskysymykset ovat koko kan:san asia.              Valitettavaa on erikoisesti se, että vilja-
15271:     Kun näin on, toivoisi, että hallitus olisi parem-     markkinoilla vuosikausia vallinnut systeemi
15272:     min kohdellut tätä yhteistä asiaamme.                 kausihinnoitteluineen uhkaa nyt mennä sekai-
15273:         Puuttumatta laajemmin maatalouskysymyk-           sin sen johdosta, että valtio ei ole suostunut
15274:     siin on syytä katoja pariin polttopisteessä ole-      keräilyliikkeille maksamaan kausihinnoittelu-
15275:     vaan kysymykseen.                                     lisää kokonaisuudessaan. Tavalla tai toisella
15276:         Maataloustuotteiden ylituotannosta on tehty       liikkeet tulevat siirtämään vahingon viljelijäin
15277:      tarpeettoman suuri numero. On kokonaan               maksettavaksi. Monenlaista spekulointia tapah-
15278:     unohdettu mm. se, että tilanne saattaa nopeas-        tuu viljamarkkinoilla viljelijäväestön vahin-
15279:      tikin muuttua aivan toiseksi. Meillä on ollut        goksi. Eräs erittäin vaikuttava tekijä on jäänyt
15280:      monia hyviä satovuosia, mutta pohjoisessa il-        myös hoitamatta: valtion viljavarasto ei ole
15281:      mastossamme saattaa tulla ankaria vuosia, jol-       saanut riittävästi käyttövaroja ja sen johdosta
15282:     loin sato jää murto-osaan siitä, mitä nyt on          se ei ole voinut tuloksekkaasti hoitaa sille lain
15283:      saatu. Hyvän sadon ohella ovat ulkomaanmark-         mukaan kuuluvia tehtäviä.
15284:      kinat olleet viennille epäedulliset. Mutta              Maataloustuotannon ylijäämäkysymysten hoi-
15285:      tästä huolimatta on oikeus todeta, että jos hal-     tamiseksi on ensi vuoden budjetissa nk. pitkä
15286:      lituksella olisi ollut parempaa halua hoitaa yli-     momentti, 30 Pl:n 31 luvun 41 momentti.
15287:     181 1/69
15288: 
15289: 
15290: 1
15291:  1442                                Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
15292: 
15293: 
15294:   Siinä on komea loppusumma ja osa näistä va-              Olen tässä vetänyt esille vain eräitä asioita,
15295:   roista käytetään juuri maatalouden ylijäämä-          joihinka eduskunnan on syytä kiinnittää huo-
15296:   kysymysten hoitamiseen. Eduskunnan on kui-            miota, kun nyt lähdetään budjettia yksityiskoh-
15297:    tenkin syytä tutkia, eikö momentin käyttö            taisesti käsittelemään.
15298:   pitäisi saada tämän vuoden malliin joustavaksi,
15299:    joustavammaksi kuin mitä hallitus on esittä-              Ed. V o 1 otin en: Herra puhemies! Tä-
15300:   nyt, koska mm. kesän kuivuuden johdosta                 män lähetekeskustelun aikana on jo kajottu
15301:   saattaa tulla kevättalvella sellainen tilanne, että     hyvin moniin asioihin. En lähde niitä kertai-
15302:   jokin määrä leipäviljaa olisi edullista myydä           lemaan. Haluan puuttua vain muutamaan sel-
15303:   rehuksi kotimaan markkinoille.                          laiseen seikkaan, jotka näin sivumaakunnasta
15304:      Ja sitten erittäin ihmeteltävä menettely. On         nähtyinä tuntuvat huolestuttavilta. Yhtenä
15305:   käsittämätötttä, että hallitus on roimasti vähen-       sellaisena näen terveys- ja sairaanhoitomenojen
15306:   tänyt maatalouden neuvontajärjestöjen määrä-           porrastamisen kuntien kantokykyluokituksen
15307:   rahoja. Finanssiministeri on taitanut olla asialla.     mukaiseksi varsin välttämättömänä toimen-
15308:   Vähennys on kokonaista 650 000 mk. Tämä on             piteenä. Tämä on vaikuttanut hyvin monia
15309:   vastoin sitä, mitä tämän vuoden tulo- ja meno-         vuosia jo haitallisesti kuntien talouteen ja on
15310:   arviossa sanotaan ko. asiasta. Voidaan todeta,         varsin korkea aika nyt jo pyrkiä saamaan kor-
15311:   että maatalouden yleisneuvontajärjestöt ovat           i austa tähän asiaan.
15312:   tehneet hallituksen vaatimusten mukaisesti ja              Toinen sellainen seikka, joka huolestuttaa
15313:   neuvonnan keskittäminen toteutetaan, kuten             pohjoiskarjalaisia varsin suuresti, on se, että
15314:   hallituksen vaatimus tämän vuoden budjetissa           tiemäärärahoja on supistettu Pohjois-Karjalan
15315:   oli. Mutta hallitus petti neuvontajärjestöjä vä-       osalta noin 50 %. Täällä ryhmän puheenjoh-
15316:   hentämällä määrärahoista mainitun summan.              taja Kaasalainen toivoi, että näitä korjauksia
15317:   On selvää, että koko keskistyssuunnitelma              täytyisi saada aikaan. Minä sanoisin, että niitä
15318:   menee nyt sekaisin. On lähdetty siitä, että            on korjattava, muuten mielialat näillä alueilla
15319:   entiset työntekijät otetaan uuteen keskitettyyn        menevät aika lailla mataliksi. En usko siihen,
15320:   järjestöön vanhoina työntekijöinä. Mutta mi-           että jos nämä määrärahat jäävät pois budjetista,
15321:  ten tämä nyt voidaan toteuttaa, kun rahaa ei            niitä sitten myöhemmin voitaisiin korjata.
15322:  ole riittävästi? Ei ole hyväksyttävää, että mo-         Aikaisemman kokemuksen mukaan voinen sa-
15323:  nia kymmeniä työntekijöitä jouduttaisiin heit-          noa, että uuden työkohteen käyntiin saatta-
15324:  tämään peHolle. Tehtävää tällä työsaralla olisi         minen vie tavattoman pitkän aikaa siinäkin
15325:  vaikka kuinka paljon. Esimerkkinä mainitsisin           tapauksessa, vaikka se työmaa olisi ollut käyn-
15326:  vain erään tehtäväkentän, jota vasta kokeilu-           nissä edellisenä tai sitä edellisenä vuotena.
15327:  mielessä hoidetaan yhden pienen kunnan osalla.         Mainitsen pari kohdetta, Kaitimo-Ilomantsi
15328:  Se tarkoittaa maatalouden tulevaa rationalisoi-         ja Kuopio-Nurmes tietyömaat, jotka ovat
15329:  misasiaa. Tällä alalla tarvitaan tutkimuksia ja        olleet käynnissä jo edellisenä vuotena ja joille
15330:  sen perusteella tehtäviä pitkän tähtäimen suun-        olisi osoitettava määräraha myös tässä budje-
15331:  nitelmia, jotta löydettäisiin oikeat keinot ja         tissa. Nämä korjaukset pitäisi saada tehtyä
15332:  vältyttäisiin niistä monista virheistä, joita          siinä vaiheessa, kun budjettia käsitellään valtio-
15333:  mm. Ruo~sissa on tehty rationalisohnisasiaa to-        varainvaliokunnassa.
15334: teutettaessa. Tuleva keskitetty neuvontajär-                Ei oikeastaan voi välttyä siltä ajatukselta,
15335:  jestö on se elin, joka tämänkaltaista tu~kimus­        että budjettia on laadittu sellaisen näkemY'ksen
15336: ja suunnittelutyötä voisi hoitaa.                       mukaan, että työpaikkoja muodostuisi enem-
15337:      Erikoisneuvontajärjestöjä uhataan nyt ko-          män eräille toisille alueille, ja kun sinne muo-
15338: villa otteilla. On syytä varoittaa liian rajuista       dostuisi näitä työpaikkoja, niin näiltä sivu-
15339: otteista. Sillä saatetaan tehdä erittäin tuntuvia       alueilta voitaisiin osoittaa työvoimaa tällaisille
15340: vahinkoja, jos mennään liian pit'källe. Hallituk-       siirtotyömaille ja loput sitten saisivat jäädä
15341: sessa näkyy olevan hysteerinen pelko siitä, että        raha- ja kassakorvausten varaan. Tällainen olo-
15342: maataloustuotanto nousee ja siksi ammattikou-           tila ei ole suotava, vaan pitäisi pyrkiä saamaan
15343: lutusta on tällä sektorilla vähennettävä. Neu-          tässä suhteessa korjausta aikaan.
15344: vontajärjestöjen työhän on itse asiassa ammat-              Me pohjoiskarjalaiset toteamme mielihyvin,
15345: tikouluttamista. Tällainen menettely, jota hal-         että määräraha Joensuun korkeakoulun käyn-
15346: Htus tässä asiassa on noudattanut, ei kuulu             nistäiDiseksi on tarttunut budjettiin, ja toi-
15347: nykyaikaan.                                             vomme, että. tätä kautta lisääntyisi henkinen
15348:                            Tulo ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                   1443
15349: 
15350: 
15351: pääoma Pohjois-Karjalassa ja että tämä vähitel-        maisen liikenteen osuus viennin osalta oli
15352: len vaikuttaisi myös taloudellisen hyvinvoin-          989 482 tonnia ja tuonnin 127 159 tonnia.
15353: nin kehittymiseen. Me olisimme toivoneet, että         Liikennöimisessä tätä tavaratonnimäärää varten
15354: Karjalan turkimuslaitosta varten olisi sinne           tarvittiin 785 alusta. Yhteensä a1uksia kävi
15355: tarttunut pieni määräraha. Sitä sieltä ei löydy.       Kotkassa ja Haminassa vuoden ensimmäisten
15356: Sikäli kuin olen kuullut, niin toimikunta, joka        7 :n kuukauden aikana 2 036 kappaletta. On
15357: on valmistellut tätä asiaa, ei ole tehnyt esitystä     lisäksi selvää, että vuoden loppuun mennessä
15358: tässä suhteessa ja asia nähtävästi on kiinni           näiden numeroiden tilalla ovat aivan toisenlai-
15359: tästä seikasta. Sen takia toivoisin, että tämä-        set liikenteen kasvua osoittavat numerotiedot.
15360: kin sinänsä ja rahallisesti pieni asia voitaisiin         Laivojen koon voimakkaasti kasvaessa tulisi
15361: korjata aivan lähitulevaisuudessa.                     laivaväylien syväys hoitaa riittävän ajoissa.
15362:                                                        Näin ei ole itäisellä Suomenlahdella tapahtu-
15363:     Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Hallituk-          nut. Ilmeisesti koko Etelä-Suomen rannikolla
15364: sen esitys eduskunnalle valtion tulo- ja meno-         vallitsee samanlainen tilanne. Kehitys on ollut
15365: arvioksi on saanut, ainakin eilisen keskustelun        huomattavasti voimakkaampaa kuin on aavis-
15366: perusteella, osakseen suopean vastaanoton. Hal-        tettu, ja siitä johtuen korjaustoimenpiteet tu-
15367: litus sai ja saa edelleenkin tietysti opposition       levat pahoin myöhässä. Esimerkkinä tästä mai-
15368: arvostelut osakseen opposition välttämättömänä         nittakoon, että Haminassa on puolentoista
15369: toimenpiteenä, arvosteluna arvostelun itsensä          vuoden aikana käynyt noin 250 sellaista
15370: takia. Yleisesti ottaen vaikuttaa siltä, että          alusta, joiden syväys edellyttäisi 9 metrin väy-
15371: talousarvio on laadullinen asiakirja, kuten pää-       lää, mikäli laivoihin olisi otettu täysi lasti.
15372: ministerillä on tapana todeta.                         Käytössä on nyt 7 metrin väylä. Edellä olevat
15373:     Valtiovarainvaliokunnan työtä silmällä pitäen      numerotiedot edellyttävät 9 metrin syväväylän
15374: on kuitenkin aiheellista tuoda esiin eräitä asia-      kunnostamista niin pian kuin se suinkin on
15375: tietoja, joiden painavuotta Kymen läänin ta-           mahdollista. Muistissa on, kuinka viime tal-
15376: holta on korostettu valtakunnallisestikin erit-        ven aikana meren pinnan ollessa huomattavan
15377: täin tärkeinä. Näiden asioiden tasapuolista ar-        alhaalla tapahtui eräitä alusten brilleajoja ja
15378: vostelua tehtävien hoitamiseksi talousarvion           pohjakosketuksia, joiden taloudelliset seuraa-
15379:  kautta ei hallituksessa ole riittävällä tavalla       mukset olivat huomattavan suuria.
15380:  suoritettu tai sitten ovat eräät keskusvirastot          Hallitus esityksessään korjaa tapahtuneita
15381:  olleet tarpeettoman vaatimattomia tai saarnat-        jälkeenjäämisiä. On miellyttävää todeta, että
15382:  tornia, tarpeitaan talousarvioon esittäessään.        talousarvioesitykseen on otettu rannikkoväylän
15383:  Maamme voimakkaimpien vientisatamien Kot-             syventämiseksi 9-metriseksi nimikkeellä Etelä-
15384: kan ja Haminan niin meriväylien kuin maan-             Suomen talviväylä, työn ~atlkamiseksi osuudella
15385:  tieverkostonkin, jotka suuntautuvat satamaan          Emäsalo - Pellinge - Hamina,          määrärahaa
15386:  ja sieltä pois, kehittämisessä ei valtiovallan ta-    yhteensä 3 400 000 mk.
15387:  holta ole riittävällä tavalla seurattu liikenteen        Edelleen hallituksen esityksen perustelut
15388:  erittäin voimakasta !kasvua ja sen mukaan näitä       turvalaitteiden hankkimiseksi erikoisesti talvi-
15389:  lirkenneväyliä kehitetty. RahtHaivat kasvavat         liikenteen turvallisuuden parantamiseksi eteläi-
15390:  kooltaan nopeasti. Syväykset suurenevat ,ja tah-      sellä Suomenlahdella ovat niin kuin pitääkin
15391:  timäärät lisääntyvät valtavasti. Kuitenkin niin       olla. Onhan tämän liikenteen sujuminen koko
15392:  laivaväylät kuin myös maantiet tällä alueella         kansakunnalle      kirjaimellisesti  elintärkeätä.
15393:  ovat tasolla, joka vallitsi lähes kymmenen            Kuitenkin suhteessa asioiden tärkeysjärjestyk-
15394:  vuotta sitten. Kotkan satamassa tämän vuoden          seen nämä työt ja suunnitelmat ovat jääneet
15395:  1969 alusta heinäkuun loppuun mennessä kävi           liiaksi jälkeen eräiden toisten, paljon puheen-
15396:  ulkomaista liikennettä välittäviä aluksia 1 115        aihetta antaneiden, jopa merenkulkua sivuavien
15397:  kappaletta, kotimaisen liikenteen välittäjinä         asioiden rinnalla. On painotettava yleisesti tie-
15398:  136 kappaletta eli yhteensä 1 251 alusta. Näi-        dossa olevaa tosiasiaa, että viime aikoina tapah-
15399:  den alusten yhteinen vienti, niin ulkomainen
15400:  kuin kotimainen, tämän vuoden 7 :n ensimmäi-          tuneet vakavat merionnettomuudet selvääkin
15401:  sen kuukauden aikana oli 1 371 854 tavaraton-         selvemmin osoittavat, että alusten koon ja no-
15402:   nia ja tuonti 675 927 tavaratonnia. Haminan          peuden kasvu edellyttävät voimakasta meren-
15403:   sataman koko liikenne näiden 7:n kuukauden           kulun turvallisuuden parantamista. Kun tämä
15404:   aikana oli 1 259 354 tavaratonnia, josta ulko-       hyväksytään, on aiheellista odottaa asioista vas-
15405: 1444                              Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
15406: 
15407: 
15408: taavilta huomattavasti tarmokkaampia toimen-        jo olemassa edellytyksetkin, sillä onhan tämä
15409: piteitä tekojen osalta.                             itse asiassa saman hallitusryhmittymän ja Koi-
15410:    Kotkan ja Haminan satamien liikenteen suju-      viston neljäs budj-etti, "ja sen kyllä huomaa".
15411: minen rannikolta Sisä-Suomeen on myös jäänyt        Ne valmistelutyöt, jotka Paasion hallituksessa
15412: liikenteen voimakkaan kasvun huomioiden ta-         on pantu alulle, ovat monessa kohden kantaneet
15413: solle, joka vähitellen havaitaan liiankin suu-      nyt hedelmää. Tästä tulo- ja menoarvioesityk-
15414: rena epäkohtana nopeasti korjattavaksi. Kor-        sestä ei löydä osittain poliittisista realiteeteista
15415: jaamisen kuitenkin: tulisi tapahtua nykyistä no-    johtuvana, maatalouspääluokan paisumista lu-
15416: peammassa tempossa. Liikennemääriltään Kot-         kuun ottamatta, sellaisia suuria menoeriä, joi-
15417: kan-Haminan keskeinen liikenne edellyttäisi         den perään kriittisen lukijan pitäisi todella aset-
15418: jo välttämätöntä raskaan liikenteen omaa tie-       taa kysymysmerkki. Kun toisaalta esitykseen si-
15419: järjestelyä. On muistettava, että Kotkan-           sältyy merkittäviä ehdotuksia valtion suunnit-
15420: Karhulan-Haminan nykyisen tien lähin vai-           telu- ja hallinto-organisaation parantamiseksi,
15421: kutusalue on voimakkaan asutuksen alaista.          - mainitsen vain työministeriön ja taloudelli-
15422: Siviililiikenne jalankulkijoineen, henkilö- ja      sen suunnittelukeskuksen perustamisen ja lii-
15423: moottoriajoneuvoineen on jo raskaiden kuorma-       kenneministeriöön perustettavan suunnittelu-
15424: autojen ahdistamana saanut osakseen henkilö-        osaston - kuvastaa tämä sitä, että istuvalla
15425: menetyksiä, vaurioita, joiden määrä huolestut-      hallituksella on ollut tavallista parempi ote
15426: tavasti kasvaa. Tieosuudelle Kotka-Karhula-         suomalaisen yhteiskunnan asioihin.
15427: Hamina on raskaan liikenteen rinnalle saatava          Esimerkkinä aikaisempien menoarvioiden
15428: oma, rauhoitettu kaistansa jatkuvasti lisäänty-     heikosta valmistelusta voin muistuttaa mieliin
15429: vää henkilöliikennettä varten. Näiden tehtä-        tuon paljon kohutun sähköveturikysymyksen.
15430: vien suorittaminen yksinomaan kuntien vastat-       Sehän tuli esille jo aikaisempien eduskuntien
15431: tavana ei suinkaan ole mahdollista, ja niinhän      aikana täälläkin ja on osoitus siitä, kuinka hei-
15432: ei ole tarpeellistakaan. On kuitenkin todettava,    koin perusteluin tänne tuodaan asioita, perus-
15433: että valtion liikennepolitiikassa tarkoituksen-     teluin, jotka sitten osoittautuvat paikkansapitä-
15434: mukaisempi ote näillä alueilla on tarpeen. Asial-   mättömiksi, kun eduskunnan vaatimuksesta
15435: lisuus ja todellinen tarve sanelkoot liikenne-      asiat perusteellisesti tutkitaan. Nähdäkseni
15436: väylien rakentamisjärjestyksen, ei poliittinen      tämä esitetty Raunion keltainen kirja ei tuol-
15437: tarkoituksenmukaisuus, niin kuin valitettavasti     laista sisällä, mutta sähköveturiasian opet-
15438: liian kauan on tapahtunut.                          tamana pitäisi mielestäni hallituksen tarkoin
15439:    Valtiovarainvaliokunnalle tarkoittamani huo-     tutkia, miten lienee esim. Uudenkaupungin-
15440: mautukset otettakoon asialliseen tarkasteluun.      Kiukaisten radan todellisen ja objektiivisen tut-
15441: Raha-asia-aloitteiden avulla voidaan myötä-         kimuksen avulla todettavan kannattavuuden
15442: vaikuttaa esittämieni asioiden korjaamiseksi, ja    laita. Uskallan jälleen puuttua rautatieasioihin,
15443: se myös tehtäköön.                                  rohkaistuneena siitä paljastavasta tuloksesta,
15444:                                                     jonka vetovoimatoimikunta sai. Tätä tutki-
15445:    Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Val-      musta jo keväällä 1967 täällä eduskunnassa
15446: tion tulo- ja menoarviot ovat sisällöltään niin     vaadin kai ensimmäisenä puhujana.
15447: laajoja asiakirjoja ja niin suuren valmistelija-       Keskeisesti huomion arvoista on kuitenkin
15448: joukon yhteisen työn tulos, että niiden sisäl-      se, että täällä huomataan, kuinka kevyitä ovat
15449: lön muuttaminen vastaamaan kulloisiakin tar-        virastojenkin perustelut monille suurille inves-
15450: peita ja kansan enemmistön odotuksia on vä-         toinneille, ja että olisimme vastaisuudessa ke-
15451: hintäänkin vaikea. Tämän ja Helsinki-keskeisen      hittämässä mm. kuljetustoiminnan koordinoin-
15452: valmistelunsa vuoksi on niillä ollut taipumuk-      tielintä, joka pystyisi vastaamaan tuotettavam-
15453: sena kulkea entisten vuosien byrokraattisissa       masta ja kokonaisvaltaisen ajattelun pohjalle
15454: taiteissa. Tähän suuntaan on ollut maamme           rakentuvasta suunnittelusta ja virastojen suun-
15455: oloissa omiaan vaikuttamaan myös liian no-          nitelmien tarkastamisesta.
15456: peassa tahdissa tapahtuneet hallitusten vaih-          Paljon viime päivinä hymistelyä osakseen
15457: dokset, jolloin ministerien toimikaudet ovat        saanut Helsingin lentoasemakaan ei kyllä mie-
15458: jääneet liian lyhyiksi.                             lestäni kriittistä arvostelua kestä, vaan siinä on
15459:    Tämä Koiviston hallituksen "tehobudjetiksi"      melkoinen summa valtion kipeästi tarvitsemia
15460: ristitty toinen esitys muodostaa nyt kuiten-        markkoja uhrattu turhaan upeuteen. Meillä Ien-
15461: kin myönteisen poikkeuksen, ja siihenhän on         taaseroiin näytetään uhrattavan melko herkästi
15462:                           Tulo ja menoarvio vuodelle 1970. ~Lähetekeskustelu.                        1445
15463: 
15464: 
15465: suuria summia parempiosaisten ihmisten mat-          Suomen asujaimiston parissa. Ihmettelen, jos
15466: kojen mukavuutta ajatellen. Mutta esim. Jyväs-       täällä vielä opposition edustajat entiseen ta-
15467: kylän rautatieaseman korjaamiseen ei niitä hei-      paan ovat vastustamassa valtion menestyvän
15468: Iinnyt kuin murusia, vaikka matkustajamäärät         teollisuuden tukemista. Mutta siinäkin tapauk-
15469: on vuosittain laskettava sadoissatuhansissa ja       sessa uskon eduskunnan tämänhetkisen edistyk-
15470: ovat kymmenkertaiset johonkin maaseutulento-         sellisen enemmistön pitävän huolta määräraho-
15471: asemaan verrattuna, joihin kyllä miljoonia riit-     jen säilymisestä myös eduskuntakäsittelyssä.
15472: tää - tässäkin menoarviossa. Tämän mainitsen            Toivomuksia       maakunnan        näkökulmasta
15473: esimerkkinä siitä, kuinka rationaalinen tutki-       olisi lähes 'loppumaton lista, mutta puu-
15474: mus yhdistettynä kansan enemmistön asentei-          tun tässä vain yhteen, jonka luulisin olevan
15475: siin ja tarpeisiin muuttaisi monta yksityiskoh-      toteutumisen rajoissa vielä täällä eduskuntakä-
15476: taa tämänkin menoarvion sisällössä liikennesek-      sittelyssäkin. Kun eduskunta syksyllä 1967 hy-
15477: torillakin.                                          väksyi lain iltaoppikouluista, hyväksyi se pon-
15478:      En voi olla kuitenkaan osoittamatta muuta-      nen, että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimen~
15479: mia kiitoksen sanoja hallitukselle, jotka se mie-    piteisiin iltaoppikoulujen perustamiseksi kuu-
15480: lestäni eräistä tärkeistä yksityiskohdista erityi-   delle paikkakunnalle, nimittäin Joensuuhun,
15481: sesti ansaitsee. Ensinnä tässä esityksessä on in-    Jyväskylään, Kuopioon, Kajaaniin, Lappeenran-
15482: vestointimenojen kohdalla siirrytty kansanta-        taan ja Seinäjoelle. Vasta tässä menoarviossa,
15483: louden kannalta todella tehokkaampaan varojen        yksi on tehty jo ·tällä välillä, esittää hallitus
15484: ja pääomien käyttöön. Tienrakennusmäärärahat         perustettavaksi ensimmäisen näistä Seinäjoelle
15485: on suuremmassa määrin kuin pitkään aikaan            syksystä 1970 alkaen. Ihmettelen kyllä, miksi
15486:  tätä ennen osoitettu liikennetarpeen mukaan         keskustapuolueen opetusministeri esittää sitä
15487: eikä vain työllisyysnäkökohtien perusteella. Jos     seinäjoelle, kun kuusi keskustapuolueen· kan-
15488:  tähän muutokseen yhdistyy vielä toteutuksessa       sanedustajaa Vaasan läänin vaalipiiristä äänesti
15489: _;_ se on valtioneuvoston asia - siirtyminen         tätä esitystä vastaan. Mikähän ·ristiriita tässä
15490: ympärivuotiseen, järkiperäiseen, tekniikkaa          mahtaa dlla, mutta en halua siihen enempää
15491:  parhaalla mahdollisella tavalla hyväksi käyttä-     puuttua, jos tämä esitykseni hyväksyttäisiin si-
15492:  vään rakentamiseen, kuten olen useissa puheen-      ten, että rahoitettaisiin nämä kaikkikin, myös-
15493:  vuoroissa vaatinut, on muutos myönteiseen           kin Jyväskylän iltaoppikouiu. En voi käsittää,
15494:  suuntaan vielä suurempi. Siten henkilökohtai-       että tällaisessa asiassa viivytellään, asiassa, josta
15495:  sesti ihmettelen niitä useita keskustapuolueen      on komitean yksimielinen esitys ja eduskunnan
15496:  taholta käytettyjä puheenvuoroja - mm. edus-        suurella äänten enemmistöllä hyväksymä lau-
15497:  tajien Vilmin, Hanhirovan ja Volotisen -            suma. Asia ei voi olla edes rahasta kiinni, kun
15498:  joissa ei vieläkään nähdä kehitysalueiden työl-     toivomuksen toteuttaminen maksaisi vain alun
15499:  lisyyskysymyksen ratkaisemiseksi muuta keinoa       toistasataatuhatta markkaa, ja kun samanaikai-
15500:  kuin tietöiden lisääminen. Ihmettelyni on vielä     sesti muihin opetusministeriön menoihin esite-
15501:  suurempi sen vuoksi, että viime keväänä val-        tään jättiläiskorotuksi:J.. Opetusministeriössä on
15502:  mistui valtion rakennustöiden ajoittamiskomi-       varmasti oltu heikosti selvillä siitä, että näiden
15503:  tean mietintö, jossa selvästi tuotiin esiile ne     iltaoppikoulujen tarve on suurin juuri nyt,
15504:  epäkohdat, jotka teiden talvirakentamisessa         ennen kuin peruskoulu alkaa vaikuttaa keski-
15505:  ovat ja joista on maksettu io minun mielestäni      kouluasteelia ja muutkin köyhempien ja syrjä-
15506:   tarpeeksi kalliit lunnaat. Kyllä työttömyystyö-    seutujen lasten hyväksi tehdyt parannukset vas-
15507:  kohteiksi pitäisi Lapissa ja muillakin alityöl-     taavasti. Onko todella niin, että itse turvalli-
15508:   lisyysalueilla löytää jo toki parempia kohteita    sesti oppikoulutiensä läpikäyneet tohtorit ja
15509:   myös kansanedustajien toimesta.                    maisterit eivät voi käsittää niitä suuria vai-
15510:      Keski-Suomenkin kohdalla ovat myös tie-         keuksia, joita monet itseopiskelijat kohtaavat
15511:   määrärahat pienentyneet. Mutta kun menoar-         ja jotka asianomainen yksityisopiskelijakomitea
15512:   vioesitykseen sisältyy aivan oikein vastaavasti    on ansiokkaasti selvittänyt mietinnössään. Us-
15513:   määrärahoja koko maakunnalle tärkeän Valme-        kon, että tämänkin eduskunnan enemmistö ja
15514:   tin teollisuuden pääoman korotukseen ja kun        enemmistö myös            valtiovarainvaliokunnassa
15515:   täten muodostuu satoja uusia, pysyviä teollisia    omaa enemmän tätä henkilökohtaista koke-
15516:   työpaikkoja ja runsaasti tilapäisiä rakennusvai-   musta itseopiskelussa ja korjaa opetusministe-
15517:   heen aikaisia työpaikkoja, on hyöty maakun-        riössä tapahtuneen kömmähdyksen. Eduskun-
15518:   nalle suurempi ja tyytyväisyys yleinen Keski-      nan arvovaitakin mielestäni näin edellyttää.
15519: 1446                               Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
15520: 
15521: 
15522: Emmehän saa olla vain kumileimasin, vaan tu-          vuoden valtion tulo- ja menoarvioesitys vah-
15523: lee tällaiset eduskunnan kohtuulliset ja pienet       vistaa todeksi epäilykset pääministeri Koiviston
15524: toivomukset kaikissa ministeriöissä vaatia otet-      johtaman hallituksen haluttomuudesta huoleh-
15525: tavaksi vakavasti. Tulen tekemään aloitteen,          tia maamme turvallisuudesta vastaavien puoc
15526: jonka pohjalta korjaus on mahdollinen.                lustusvoimien välttämättämistä tarpeista. Ko-
15527:    Lopuksi kiinnittäisin huomiota siihen tulo-        konainen vuosi on hallituksella ollut jälleen
15528: ja menoarvioiden epädemokraattiseen piirtee-          aikaa korjata puolustusbudjetin jälkeenjäänei-
15529: seen, että yleisten teiden tekemiseen myönnet-        syys, mutta kuten puolustusvoimien komentaja
15530: tävien varojen yksityiskohtaisesta käytöstä noin      on julkisuudessa todennut, perushankintamäärä-
15531: yhden viidenneksen osalta päättävät eduskun-          rahojen kohennus 10 milj. markalla 70 milj.
15532: nan ulkopuoliset päätöksentekijät, suurim-            markasta 80 milj. markkaan ei voi korjata pe-
15533: maksi osaksi virkamiehistä. Tämä merkitsee            rushankintojen alimitoitusta. Ensi vuonnakin
15534: sitä, että nämä päätöksen tekijätkin joutuvat         voidaan toteuttaa vain kolmannes niistä han-
15535: tekemään myös runsaasti poliittisia päätöksiä.        kinnoista, jotka ovat puolustuskykymme vähim-
15536: Seurauksena tästä on se demokraattiselle järjes·      mäistarpeena. Puolustusmenojen reaalilisäys on
15537: telmälle vieras piirre, että päinvastoin kuin pi·     noin 20 milj. mk eli 4 %, sillä budjetissa ole-
15538: täisi olla kulkevat kansanedustajat, jopa minis-      vasta 43 milj. markan lisäyksestä kuluu yli
15539: terit hattu kourassa näiden lukuisten pää-            puolet kustannustason nousuun.
15540: töksen tekijäin luona saadakseen aikaan mielei-          Osoitin vuosi sitten käyttämässäni budjetin
15541: siään poliittisia päätöksiä. Tällaisesta asianti-     lähetekes'kustelun puiheenvuorossa maanpuolus-
15542: lasta vastuun kantaa eduskunta itse. Sen vuoksi       tuksen rappioti'lan Jälhinnä materiaalisen valmiu-
15543: toivon valtiovarainvaliokunnan erikoisesti kä-        den osalta. Ku'luvan vuoden aikana ei :tälle vuo-
15544: sitellessään 31 pääluokkaa kiinnittävän tähän         delle vahvistetulla "itsemut'habudjeti1la" ole
15545: demokratian toteutumisen kannalta tärkeään            voitu saada parannusta ai'kaan esiintyvien pullit"
15546: seikkaan huomiota.                                    teiden ko11jaamiseksi, vaan tilanne on entises-
15547:                                                       ·tään vain huonontunut. Kansalaiset ovait odot-
15548:    Ed. Koppanen: Herra puhemies! Minä                 taneet hallitukselta tekoja, sillä onhan selvää,
15549: haluaisin ensinnä torjua erään väärän väitteen,       että kaikki uudetkin kehittämisohjelmat jäävät
15550: joka on tänä päivänä nähtävissä Suomen So-            pelkäksi puheeksi, ellei niiden katteeksi osoi-
15551: sialidemokraatin etusivulla, päätoimittaja Bur-       teta tarpeellisia varoja valtion tulo- ja meno-
15552: man, jossa väitetään, että kokoomuksen edus-          arviossa.
15553: kuntaryhmän puheenjohtaja eilisessä ryhmäpu-              Käsiteltävänä oleva esitys osoittaa pääminis-
15554: heenvuorossaan on esittänyt itse väärän väit-         terin, valtiovarainministerin, puolustusministe·
15555: teen. Kokoomuksen ryhmäpuheenvuorossa sa-             rin ja heidän mukanaan koko hallituksen otta-
15556: nottiin sanatarkasti seuraavasti: "Hallitus ei        van raskaan vastuun valtakunnan turvallisuuden
15557: tälläkään kerralla ole·ollut erityisen tarkka tosi-   laiminlyönnistä.
15558: asiallisten menojen kirjaamisessa. Budjetin lop-         Eduskunnalle ei ole enää annettu tietoja puo-
15559: pusummaksihan on merkitty 10.2 mrd. mk,               lustusvoimiemme nykytilasta. Samoin kuin Suo-
15560: vaikka jo tämän vuoden kassamenojen on ar-            men kansaa on pidetty pimennossa armeijamme
15561: vioitu ylittävän 10 mrd. markan rajan." Siltä         alennustilasta ja tuuditettu se valheellisilla tie-
15562: osin, mikä koskee tämän vuoden kassamenojen           doilla väärään turvallisuuden tunteeseen, on nyt
15563: arviota, Suomen Sosialidemokraatti väittää ko-        myöskin eduskunta jätetty vaille välttämättÖ·
15564: koomuksen ryhmän puheenjohtajan esittäneen            miä tietoja puolustuslaitoksemme nykyasemasta.
15565: vääriä tietoja. Otin valtion tulo- ja menoarvio-      Suomen kansan nimissä kysyn herra pääminis-
15566: esityksen mukaani tänne ja haluaisin todeta,          teriitä ja herra puolustusministeriltä, mihin hal-
15567: että sivulla 698 Taloudellinen katsaus, tilasto       litus tällä pyrkii. Eikö kansalaisilla ole oikeutta
15568: numero 27, joka sisältää valtion budjettitalou-       saada tietää, pystymmekö me tarvittaessa huo-
15569: den menot vuosina 1967-1970, todetaan                 lehtimaan valtakunnan rajojen puolustamisesta?
15570: kassa-arvioksi vuodelle 1969 10 030 milj. mk.         Onko asemamme tässä suhteessa niin vaikea,
15571: Pyytäisin edustajatoveriani päätoimittaja Bur-        ettei siitä enää voida puhua, vai onko vaalien
15572: mania kääntymään hallituksen puoleen ja tie-          läheisyys pakottanut hallituksen toteamaan kä-
15573: dustelemaan hallitukselta, ovatko hallituksen         siteltävänä olevan alueen niin araksi, että kes-
15574: luvut tältäkin osin virheellisiä.                     kustelu siitä olisi kaikin keinoin tyrehdytet-
15575:    Nyt :valtiovarainvaliokuntaan lähtevä ensi         tävä? Hallitus askartelee kyllä aseistakieltäyty-
15576:                           Tulo ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                   1447
15577: 
15578: 
15579: jien harvalukuisen mutta sitä suuriäänisemmän         minen on eräs keskeisiä kysymyksiä. Väitetään,
15580: edustajajoukon esitysten parissa. Samoin saavat       että ilmavoimien konekanta, uusinkin, pystyy
15581: lähinnä vasemmistoryhmiin kuuluvien radikaa-          toimimaan vain edullisissa sääolosuhteissa, lä-
15582: lien monenlaiset puuhailut runsaasti ymmärtä-         hinnä päiväsaikana. Jos ilmatilaamme loukataan
15583: mystä osakseen. Mutta mitä on tehty kansalais-        öiseen aikaan, pysyvät koneemme näin ollen
15584: ten suuren enemmistön turvallisuuden hyväksi,         kentiliään ja häiritsijä voi vapaasti lennellä
15585: enemmistön, joka tekee työtä tämän valtakun-          alueellamme. Ensimmäinen kysymys: Pitääkö
15586: nan hyväksi, kasvattaa sille uutta sukupolvea         tämä paikkansa?
15587: ja maksaa tälle yhteiskunnalle veronsa? Eikö             Sotakonekalustomme on edelleen varsin vä-
15588: olisi korkea aika, ed. Burman, asettaa asiat          häinen. Vaikka sen huolto- ja korjaustoimin-
15589: oikeaan arvojärjestykseen ja toimia sen mu-           nassa on pyritty kaikin käytettävissä olevin kei-
15590: kaan? (Ed. Burman: Sitähän tässä on yri-              noin sekä lentokonerungon että moottorin koti-
15591: tetty!)                                               maiseen perushuoltoon, niin eräiden tavaratoi-
15592:    Herra pääministeri on yleensä visusti varo-        mitusten viivästyminen on estänyt tämän to-
15593: nut puuttumasta maanpuolustuskysymyksiin.             teuttamisen, minkä johdosta on jouduttu esi-
15594: Ymmärrän kyllä, että se perinteellisesti on vas-      merkiksi moottorien osalta uusien ostoon pe-
15595: tenmielinen alue nimenomaan vasemmistopuo-           ruskorjausten sijasta. Toiseksi, liittyen edelli-
15596: lueille. Pyrkimys puolustuslaitoksen toiminta-       seen, yleisesti puhutaan siitä, että ilmatorjun-
15597: edellytysten turvaamiseksi ei ole yhtä kiitolli-     nallamme on ammuksia vain kahden, kolmen
15598: nen kuin esim. yhteisten varojen jakaminen           minuutin ammuntaa varten. Onko tällaisessa
15599: muihin tarkoituksiin. Haluan kuitenkin todeta,       väitteessä mitään perää?
15600: että meistä suomalaisista erittäin suuri kansan-         Jos vastaukset tekemiini kysymyksiin ovat
15601: osa näkee maanpuolustuksen vähintään yhtä            myönteisiä, mikä on silloin hallituksen neuvo
15602: tärkeäksi kuin kansalaisten muunkin aineellisen      ilmatilamme suojaamiseksi?
15603: ja henkisen hyvinvoinnin turvaamisen. Me elll1lle        Vielä muutama kysymys. Merivoimiemme
15604: voi ymmärtää sitä, että perustuslaissa sääde-        aluksista pystytään nykyisin pitämään purjeh-
15605: tystä, jokaista suomalaista veivoittavasta maan-     duksessa vain pieni osa eikä tätäkään koko avo-
15606: puolustustehtävästä voitaisiin kieltäytyä poliit-    vesikautta, mikä johtuu riittämättömistä mää-
15607: tisin perustein. Emme liioin voi hyväksyä ny-        rärahoista ja henkilöstön puutteesta. Uudet
15608: kyisen hallituksen edustamaa kantaa, jonka mu-       nykyaikaiset tykkiveneemme seisovat satamissa
15609: kaan valtakunnan puolueettomuudesta ja tur-          polttoaineen puuttuessa. Pitävätkö nämä tie•
15610: vallisuudesta osavastuun kantavat puolustusvoi-      dot paikkansa? Miten hallitus katsoo merivoi-
15611: mat jätetään rappiotilaan.                           mien kykenevän huolehtimaan miehis'tön kou-
15612:    Kuten totesin, eduskunta on nyt jätetty           lutuksesta ja aluevesien loukkaamattomuuden
15613: täydelliseen pimeyteen puolustusvoimien nyky-        suojaamisesta, jos meidän merivoimiemme aluk-
15614: tilasta. Mikäli me kykenisimme huolehtimaan          set ovat ankkuroituina satam~ssa?
15615: valtakunnan puolustuksesta, tähän ei kaiketi            Mitä tulee maavoimiin, haluan lopuksi to-
15616: olisi mitään syytä. Olen sen vuoksi pakotettu        deta, että suurin osa maavoimien reservin hen-
15617: muun selvityksen puuttuessa kansanedustajana         kilökohtaisista aseista on vanhaa kiväärimallia
15618: esittämään herra pääministerille muutamia ky-        ja jalkaväessä voidaan vain suojajoukot varustaa
15619: symyksiä, joihin odotan vastausta tässä salissa      tänä päivänä ajanmukaisin taisteluvälinein. Näi-
15620: ja tämän parlamentin edessä. Kysymykseni esi-        denkin osalta ampumatarvikkeiden puute aset-
15621: tän herra pääministerille, koska hän asemansa        taa tuntuvia rajoituksia. Väitetään, että maa-
15622: vuoksi edustaa koko hallitusta. Kernaasti vas-       voimien kaikkien aselajien toimintavalmiutta
15623: taukset voi antaa myös herra puolustusminis-         haittaa kuljetus-, liikunta- sekä viestivälineis-
15624: teri.                                                tön riittämättömyys ja kenttätykistö ei pysty
15625:    Kysymykseni ovat syntyneet siitä vakavasta        toimimaan viesti-, tiedustelu- ja mittausväli-
15626: huolestumisesta, jota kansalaisten keskuudessa
15627: tunnetaan maanpuolustusta kohtaan. Ne käsit-         neiden puutteen vuoksi. Kysyn, ovatko nämäkin
15628: televät eräitä detaljikysymyksiä, mutta sellaisi-    väitteet tuulesta temmattuja, ja elleivät ole,
15629: naan kertovat riittävästi puolustuslaitoksemme       miten hallituksen mielestä suomalainen sotilas
15630: nykyisestä valmiudesta.                              voi selviytyä maanpuolustehtävässään, jos hä-
15631:    Hallitus tietää hyvin, että puolueettomuu-        nelle ei ole muuta tarjottavana kuin myötä-
15632: temme turvaamisessa ilmatilaloukkausten estä-        tuntoa.
15633: 1448                                Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
15634: 
15635: 
15636:   Tässä eräitä kysymyksiä. Mikäli niihin halli-        ole havaittavissa kuin maasta poismuutossa,
15637: tuksen taholta ei haluta vastata, riittää vaike-       joka on saavuttanut varsin huolestuttavat mit-
15638: neminenkin vastaukseksi.                               tasuhteet. Tuhansittain parhaassa työiässä ole-
15639:                                                        via muuttaa ulkomaille. Kun näiden muutta-
15640:    Ed. Hauki puro: Herra puhemies! Poh-                neiden joukossa on myös paljon niitä, joilla
15641: jois- ja Itä-Suomen ja yleensä kehitysalueiden         kotimaassa on ollut työpaikka, on paisuvan
15642: kannalta ovat valtion tulo- ja menoarviot viime        muuttoliikkeen taustalla nähtävissä epävarmuus
15643: vuosilta olleet murheellisia asiakirjoja. Eikä nyt     Pohjois-Suomen tulevaisuudesta. Kuitenkaan
15644: käsiteltävänä olev11 esitys ole siinä suhteessa        Pohjois-Suomessa esiintyvien luonnonrikkauk-
15645: juuri edeltäjiään parempi. Jos sitä tarkastelee        sien ja muiden mahdollisuuksien hyväksikäyttö
15646: teollisuus-Suomen noususuhdanteen valossa, on          ei antaisi aihetta toivottomuuteen, mutta sitä
15647: se kehitysalueiden kannalta entisiä esity:ksiäkin      enemmän positiivisiin toimenpiteisiin (Ed.
15648: huonompi. Tosin esillä olevasta budjettiesityk-        Flinck: Eikö kepu hallituksessa saa mitään
15649: sestä löytyy muutamia myönteisiäkin yksityis-          aikaan?). Valtakunnan tasapainoisen kehityk-
15650: kohtia, mutta ne eivät sen yleisrakennetta toi-        sen kannalta on kiireesti kiinnitettävä vakavaa
15651: seksi muuta. Esitys kokonaisuudessaan on etelä-        huomiota Pohjois-Suomen erikoiskysymyksiin ja
15652: voittoinen ja kehitysalueita syrjivä. Näyttää          ongelmiin. - Huomautan vasemmalle, että ke-
15653: siltä, että valtio budjettipolitiikallaan tulee        puhan on vain vähemmistönä nykyisessä halli-
15654: osaltaan lisäämään ja syventämään juopaa rikas-        tuskokoomuksessa (Ed. Flinck: Eiväthän so-
15655: tuvan Etelä-Suomen ja köyhtyvän Pohjois-               sialidemokraatitkaan enemmistönä ole!). -
15656: Suomen välillä, vaikka nimenomaan valtion              Pohjois-Suomen elinkeino- ja sivistyselämän ke-
15657: budjettipolitiikalla tulisi tätä juopaa kuroa          hittämiseksi on viipymättä saatava pitkän täh-
15658: kiinni.                                                täimen ohjelma, jota on alettava välittömästi
15659:    Käsiteltävänä olevassa tulo- ja menoarviossa        toteuttaa, mutta samalla on työllisyys ja muut
15660: n~kyy selvääkin selvemmin vasemmiston, lä-             kiirelliset toimenpiteet hoidettava pikaohjel-
15661: hinnä 'sosialidemokraattien, nurjamielinen, et-        man turvin. Tulevat kehitysaluelait on saatava
15662: ten sanoisi vihamielinen suhtautuminen Poh-            sellaisiksi, että ne edistävät todella Pohjois-
15663: jois-Suomea ja sen väestöä kohtaan. On syytä           Suomen kehittämistä eikä sen autioitumista.
15664: kysyä: Oletteko ajatelleet tässä asiassa loppuun       Kehitysalueiden neuvottelukunnan mietintö sel-
15665: saakka? Suomi ei näet lopu linjalle Pori-              laisenaan ei kelpaa ohjeeksi. Oulun läänin osalta
15666: Kotka. Eikö teihin luottaneita ihmisiä asu             se on epäoikeudenmukainen jakaen läänin kah-
15667: tuonkin rajan yläpudlella? Eduskunnan tehtä-           teen vyöhykkeeseen. Mietintö tältä osin on mitä
15668: väksi jää näköjään budjetin korjaaminen kehi-          virheellisintä kehitysaluepolitiikkaa. Siltä va-
15669: tysalueille suopeammaksi.                              ralta, että Koiviston hallitus antaa kehitysalue-
15670:   Äskeisen taloudellisen lamakauden a~kana va-         lakiesitykset, on hallitusta jo tässä vaiheessa
15671: liteltiin myös sitä, ettei niissä oloissa ollut val-   varoitettava jakamasta Oulun lääniä kahteen
15672:                                                                                          1
15673: 
15674: 
15675: tiontaloudellisia edellytyksiä tehokkaaseen ke-        vyöhykkeeseen. Läänin on kuuluttava ykkös-
15676: hitysaluepolitiikkaan. Nyt kun maassa vallitsee        vyöhykkeeseen. Tämä vaatimus koskee erikoi-
15677: korkeasuhdanne, kuten hallituskin budjettiesi-         sesti läänin eteläistä osaa, Kala-, Siika- ja Pyhä-
15678: tyksensä yleisperusteluissa mainitsee, voidaan         jokilaaksoa, mikä alue tilastojen mukaan on
15679: peräänkuuluttaa, missä on tehokas kasvuhakui-          maan köyhintä. Tämän lähes 130 000 asukasta
15680: nen kehityspolitiikka. Ei sitä ainakaan esillä         käsittävän alueen teollistamisaste on maan al-
15681: olevasta budjettikirjasta löydy, eikä sitä löydy       haisimpia. Virallisen teollisuustilaston mukaan
15682: kehitysalueiden neuvottelukunnan viime keväi-          on alueella teollisuuden työpaikkoja tuhatta
15683: sestä mietinnöstäkään. Kun meillä hyvin kärk-          a'Sukasta kohden 33, jota pienempiin lukemiin
15684: käästi ollaan halukkaita asiassa kuin asiassa ot-      vain Iisalmen seutu on päässyt. Oulun läänin
15685: tamaan mallia naapurimaasta Ruotsista, niin            tasasuhtainen kehittäminen edellyttää erikoi-
15686: eikö olisi aihetta tehdä näin myös tässä kehitys-      sesti juuri läänin eteläosan elinkeinoelämän mo-
15687: aluepolitiikassakin?                                   nipuolistamista ja voimistamista. Tätä yleisen-
15688:    Samalla kun me kehitysalueilla iloitsemme           kin edun mukaista tavoitetta on myös kehitys-
15689: teollisuus-Suomen noususuhdanteesta, joudum-           aluepoliittisin toimenpitein mahdollisimman
15690: me kuitenkin havaitsemaan, ettei 'se ole yleis-        tehokkaasti tuettava.
15691: tynyt Pohjois-Suomeen. Kärjekkäästi sanoen                Samanaikaisesti kun työllisyys maan muissa
15692: Pohjois-Suomessa korkeasuhdanne ei muutoin             osissa jatkuvasti paranee, on tilanne Pohjois-
15693:                            Tulo ja menoarvio vuodelle 1970. -Lähetekeskustelu.                      1449
15694: 
15695: Suomessa päinvastainen. Esimerkiksi Oulun             nen tasoittamalla sen tuoma siunaus myös poh-
15696: työvoimapiirin alueella piiripäällikön ennusteen      joisen asukkaille ja luokaa samalla edellytykset
15697: mukaan työllisyys tulee ensi talvena olemaan          myös Pohjois-Suomen taloudelliselle nousukau-
15698: viime talveakin vaikeampi. Pohjois-Suomen             delle!
15699: työttömyydessä on havaittavissa eräs erikois-             Edellä sanottua ei pidä käsittää Pohjois-Suo-
15700: piirre, nimittäin työttömien ikärakenne siellä        men vaikeuksien liioitteluksi tai toivottomuutta
15701: on nuorisovoittoisempi kuin muualla maas-             lietsovaksi, sillä sitä se ei ole. Olen Pohjois-
15702: samme. Tämän seikan on myös todennut talous-          Suomen näkemykset tuonut peittelemättä esille
15703: neuvoston sihteeristö tutkielmassaan "Kansanta-       sellaisina kuin ne siellä koetaan. Pohjois-Suo-
15704: louden kehitysnäköaloja vuosina 1969-1973".           mella on toki ·tulevaisuutta, johon valtaosa väes-
15705: Mainitussa tutkielmassa sanotaan mm., että            töstä siellä sittenkin uskoo. Väestön perus-
15706: Pohjois- ja Itä-Suomessa on 17-24-vuotiaitten         luonne on yritteliästä, jolle yhteiskuntapoliitti-
15707: työttömien osuus työttömästä työvoimasta huo-         sin keinoin olisi luotava riittävät elinmahdol-
15708: mattavasti suurempi kuin maan eteläosissa.            lisuudet.
15709: Nuorten työttömien ammattikurssitoiminta                  Kehitysalueita syrjivä politiikka on käsittääk-
15710: dlisi täten suunnattava ensisijaisesti Pohjois- ja    seni jo edennyt siihen pisteeseen, että olisi aika
15711: Itä-Suomeen. Kiitos hallitukselle siitä, että mai-    harkita eduskunnan forumillakin suorittaa ke-
15712: nittuun kurssitoimintaan esitetään nyt huomat-        hitysalueiden ongelmista perusteellinen tarkas-
15713: tavaa lisäystä. Ammattikurssitoiminta olisi kui-      telu ja keskustelu. Paljon vähäpätöisemmistä
15714: tenkin saatava ympärivuotiseksi, jolloin teho         asioista täällä on päiväkausia puhuttu. Tällaisen
15715: tuntuvasti nykyisestään paranisi.                     keskustelun tarpeellisuutta näyttää lisänneen
15716:     Oulussa viime maanantaina kansanedustajain        esillä oleva budjettiesityskin. Tiedän hyvin, että
15717: ns. evästystilaisuudessa joutuivat valtion piiri-     kehitysalueilta kotoisin olevat ministerit ovat
15718: hallinnon päälliköt ja virkamiehet huolestu-          parhaansa yrittäneet, mutta etelän ylivoima on
15719: neina toteamaan budjettiesityksessä työllisyys-       ollut liian suuri murrettavaksi.
15720: määrärahojen huomattavasti vähentyneen. Tämä              Budjettiesityksen yksityiskohtaisessa tarkaste-
15721: koskee erityisesti tie- ja kuivatusmäärärahoja.       lussa havaitsee kohtia, joihin eduskunnassa on
15722: Suhdannepoliittisesti saattaa olla puolustelta-       syytä kiinnittää huomiota ja korjata, mitä kor-
15723: vissa, että julkisia töitä ajoitetaan laskukausiin,   jattavissa on. Vaikka esimerkiksi Oulun ja
15724: mutta hallituksen asiantuntijoille haluaisin huo-     Keski-Pohjanmaan tiepiireissä on työllisyyttäkin
15725: mauttaa, että elämme Pohjois-Suomessa vielä           edistäviä valmiita tie- ja siltasuunnitelmia, ei
15726: pahinta laskukautta. Tuntuu siltä kuin halli-         hallitus ole kuin pienen osan esittänyt näistä
15727: tuksen suunnittelijavoimat eivät .tietäisi, miten     rahoitettavaksi. Vesiperäisten maiden kuivatta-
15728: asiat ovat todella Pohjois-Suomessa. Muulla ta-       minen on pohjoisessa vielä pahasti kesken. Vä-
15729: valla en voi ymmärtää tätä asennetta. Kun työl-       hentäessään kuivatusmäärärahaa hallitus on il-
15730: lisyystilanne Etelä-Suomessa paranee, niin on         meisesti todennut, että kuivan kesän jälkeen
15731: oikein ja kohtuullista ja suorastaan väestölle        on syytä kuivattaa myös kuivatusmäärärahat,
15732: elintärkeätä, että julkisten töiden painopiste        mutta se on huonoa työllisyyspolitiikkaa ja
15733: siirtyy Pohjois-Suomeen, koska muita mahdolli-        yleensä Pohjois-Suomen kehittämistä. Kuivatok-
15734: suuksia ei siellä tarpeeksi tällä hetkellä ole.       siin ja teiden rakentamiseen sekä suunnitteluun
15735: Ja vaikka tämä talouspoliittisesti jonkun mie-        on Pohjois-Suomen osalta määrärahaa lisättävä.
15736: lestä olisi kansantulon maksimointiin ehdotto-        Pohjois-Suomen kehitysrahasto on vihdoinkin
15737: masti kuuluva seikka, niin meidän on kuitenkin        perustettava ja sille saatava riittävä alkupää-
15738: ajateltava ihmistä, joka asuu tuon rajan poh-         oma. Pohjanmaan jokijärjestelyt on saatava
15739: joispuolella. Jos ajattelemme asiaa koko maan         myös viipymättä kokonaisuudessaan työn alle.
15740: mittakaavassa, niin noususuhdanne ei sitten-          Vesihallituksen perustaminen ei saa viivyttää
15741: kään liene sitä luokkaa, että me kaikki sai-          näiden tärkeiden hankkeiden toteutumista. En-
15742: simme toimeentulomme siirtyessämme Etelä-             nen kaikkea Kala- ja Siikajokien järjestelyihin
15743: Suomeen. Niin kauan kuin tilanne tällaisena           on saatava riittävä jatkorahoitus sekä Pyhäjoen
15744:  jatkuu, on erittäin julmaa ja epäinhimillistä        osalle alkurahoitus.
15745: kohottaa olkapäitä Pohjois-Suomen ihmisten                Sosiaalipolitiikan alalta on syytä todeta lap-
15746: tarpeille ja vedota Etelä-Suomen taloudelliseen       silisien jälkeenjääneisyys, mikä kuuluu kiireelli-
15747: noususuhdanteeseen. Jos suhdanne todella täällä       sesti korjattaviin asioihin. Myös rintamasotilai-
15748: on niin hyvä, niin hillitkää sen ylikuumenemi-        den eläkkeisiin on saatava huomattavasti suu-
15749: 182 1/69
15750: 1450                               Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
15751: 
15752: 
15753: rempi summa kuin mitä hallitus esittää. Rinta-       lakisääteisiä peräti 80-90 %, ja kun näihin
15754: mamieseläkekysymys olisi viimeinkin saatava          menoihin tarkoitetut säännönmukaiset valtion-
15755: rintamamiehiä tyydyttävään kokonaisratkaisuun.       avut myönnetään ottamatta riittävästi huomioon
15756:    Aivan erikoista piittaamattomuutta hallitus       kuntien kantokykyä, rasittavat lakisääteiset teh-
15757: näyttää osoittavan maaseudun sähköistämistä          tävät erityisesti kantokyvyltään heikkoja kun-
15758: kohtaan, koska tähän tarkoitukseen ei budje-         tia. Tämän vuoksi kuluvan vuoden alusta voi-
15759: tissa ole esitetty lisäystä markkaakaan. Maamme      maan astunutta kantokykyluokitusta olisi ryh-
15760: maaseudulla sähköistysaste on noin 90 %, ts.         dyttävä soveltamaan kaikkiin valtionapuihin
15761: jdka kymmenes talous siellä on vailla sähköä         pyrkien siihen, että taloudelliselta kantokyvyltä
15762: ja sen käytöstä saatavia etuja. Kehitysalueilla      keskimääräistä heikompien kuntien kohdalla
15763: tilanne on paljon huonompi. Yleiseurooppalai-        valtionapuprosentit määrätään riittävän kor-
15764: seen tasoon verrattuna maamme sähköistysaste         keiksi. Erityisesti sairaalatoirmesta aiheutuva ta-
15765: maaseudulla vastaa kehitysmaihin laskettavien        loudellinen rasitus tulee lähiaikoina Oulun yli-
15766: Kreikan ja Espanjan tasoa, joissa molemmissa         opistollisen keskussairaalan aiheuttamien kus-
15767: maaseudun sahköistysaste on noin 85%. Ke-            tannusten vuoksi johtamaan kunnat ylipääse-
15768: hittyneissä teollisuusmaissa sähköistyksen aste      mättömiin vaikeuksiin. Heikko työllisY)11S rasit-
15769: on noin 99 % tai ylikin. Tällaisia maita mui-        taa pohjoisen kuntia enemmän kuin muualla.
15770: den pohjoismaiden lisäksi ovat mm. Ranska,           Kun lisäksi valtionavut maksetaan suurelta osin
15771: Italia, TSekkoslovakia, Itä-Saksa, Romania jne.      jälkikäteen ja viivästyneinä, vaikeutuu kunnal-
15772: On ilmeistä, ettei maaseudun sähköistystä ole        listalouden järkevä hoito ja suunnitelmallisuus.
15773: maassamme viety niin pitkälle kuin yleinen elin-     Kuntien luotansaantia olisi helpotettava ja yli-
15774: tasomme ja sijoittumisemme kehittyneiden mai-        määräistä valtionapua köyhirlle kunnille nykyi-
15775: den joukkoon edellyttäisi. Vaitioneuvosto asetti     sestään lisättävä. Kunnallisen verorasituksen
15776: aikanaan maaseudun sähkökomitean, joka mie-          nousulle on saatava sulku. Se pitäisi myös va-
15777: tinnössään esitti maaseudun sähköistämisasteen       kauttaa.
15778: nostamista 98 %:iin vuoden 1976 loppuun                 Budjettiesitystä ja sen summia tarkasteltaessa
15779: mennessä. Tähän päämäärään pääsemiseksi ko-          joutuu maatalouspääluokan kohdalla sekaviin
15780: mitea esitti, että valtion tulisi vuosittain käyt-   tunteisiin. Tuijottamalla yksipuolisesti pääluo-
15781: tää tarkoitukseen varoja 5 milj. mk, mutta,          kan loppusummaan saattaa jopa erehtyä luule-
15782: kuten jo totesin, ensi vuodelle hallitus ei esitä    maan, että viljelijäväellekin on noususuhdanne
15783: juuri mitään. Ilmeisesti hallituksen mielestä        tulossa. Lähempi tarkastelu kuitenkin osoittaa,
15784: maaseudun syrjäseudut saavatkin jäädä sähköttä.      että pääluokan loppusumman nousu perustuu
15785: Toivon eduskunnan olevan asiasta kuitenkin           enemmän tiliteknillisiin kuin tosiasiallisiin
15786: toista mieltä.                                       seikkoihin. Maataloustuotteiden ylijäämän mark-
15787:     Eduskunnassa on vuosien kuluessa ja tämän-       kinaimineo on aiheuttanut budjetissa melkoi-
15788: kin budjetin lähetekeskustelun yhteydessä            sen menoerän, mutta tuskin se lainkaan nostaa
15789: useaan otteeseen puhuttu kuntien taloudelli-         maatalousväestön nykyistä elintasoa. Maatalou-
15790: sista vaikeuksista. Nyt on kuitenkin kuntien
15791:                                                      den ja siitä toimeentulevan väestön ongelmat
15792: kohdalla tilanne kehittynyt sellaiseen ahdin-
15793: koon, että puheista on siirryttävä tehokkaisiin      ovat kuitenkin sitä suuruusluokkaa, että maata-
15794: tekoihin. Asiantilan korjaamiseksi vasemmisto        louspoliittiset ratkaisut tulee ratkaista kauko-
15795: tarjoaa kuntien pakkoliitoksia, niin kuin asia       näköistä harkintaa käyttäen.
15796: sillä tuiisi korjatuksi. Kuntien pakkoliittämisiä       Puuttumatta enemmälti tähän kysymykseen
15797: on edelleenkin jyrkästi vastustettava. Kuntien       kiinnitän huomiota herra valtiovarainministerin
15798: talouden helpottamiseksi on löydettävä terveem-      eiliseen puheeseen, jossa hän vä1äytti mahdol-
15799: mät ratkaisut, ja ne löytyvät, jos eduskunta ja      lista pakollista tilakohtaista tuotannon rajoitta-
15800: hallitus niin tahtovat.                              mista. Jos tällaista toimenpidettä hallituksen
15801:    Erikoisen vaikeaksi on tilanne muodostunut        taholta harkitaan, on syytä vakavasti vedota,
15802: Oulun läänin kunnissa. Siellä on yleisesti to-       että minkäänlaiset pakolliset tuotannon rajoi-
15803: dettu kunnallistalouksien rasitusten nousseen        tukset eivät saa ylettyä kehitysalueille. Siellä
15804: jatkuvasti julkisen talouden menoista, kun val-      näet tuotannon muuttamiselle on liian vähän
15805: tion osuus näistä menoista on vastaavasti pie-       todellisia vaihtoehtoja. Myöskin maataloustuo-
15806: nentynyt. Tällä hetkellä kuntien menoista on         tannon      ylläpitäminen nimenomaan kehitys-
15807:                                         Kansainvälinen Valuuttarahasto.                              1451
15808: 
15809: 
15810: alueilla on siinä määrin työllisyyskysymys, että         tys pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan
15811: asiaa on siltå1dn puolelta vakavasti tarkastel-          istuntoon.
15812: tava.
15813:                                                             En s i m m ä i ne n     v a r apu he m i e s:
15814:                                                          Koska asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lähet-
15815:   En s i mm ä i n en      v a r apu he m i e s:          tää valiokuntaan, on asia jäävä pöydälle. Keho-
15816: Täysistunto keskeytetään ja sitä jatketaan noin          tan seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöy-
15817: kello 12.10.                                             dällepanon ajasta.
15818: 
15819:                                                             Sisäasiainministeri Väyrynen: Herra pu-
15820:   Täysistunto keskeytetään kello 11.38.                  hemies! Kannatan ed. Suorttasen tekemää eh-
15821:                                                          dotusta asian panemisesta pöydälle seuraavaan
15822:                                                          istuntoon.
15823: 
15824:                Täysistuntoa jatketaan                       Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
15825:                                                          tyneeksi.
15826:                    kello 12.20.
15827:                                                            Ensimmäinen            varapuhemies:
15828:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                 Keskustelussa on ed. Suorttanen ed. Väyrysen
15829: Kokkola.                                                 kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
15830:                                                          pöydälle eduskunnan seuraavaan istuntoon.
15831:    E n s i m m ä i ne n   v a r apu he m i e s:             Selonteko myönnetään oikeaksi.
15832: Edustajille jaettu ulkoasiainvaliokunnan mie-
15833: tintö n:o 11 voitaneen nyt esitellä pöydälle-              Ensimmäinen            varapuhemies:
15834: panoa varten.                                            Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
15835:                                                          hyväksynee ed. Suorttasen ehdotuksen.
15836:   Hyväksytään.
15837:                                                             Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
15838: Ehdotuksen laiksi Kansainvälistä Vaiouttarahastoa kos-   istuntoon.
15839:  kevan sopimuksen eräiden määräysten muuttamisesta
15840: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
15841: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 11 esi-           E n si m m äi n e n   v a r a p u h e m i e s:
15842: tellään ja p a n n a a n p ö y d ä 11 e puhemies-        Eduskunnan seuraava täysistunto pidetään vii-
15843: neuvoston ehdotuksen mukaisesti eduskunnan               den minuutin kuluttua.
15844: seuraavaan istuntoon.
15845: 
15846:                                                             Täysistunto lopetetaan kello 12.23.
15847:   Lähetekeskustelu tulo- ja menoarvioesicy'ksestä jat-
15848: kuu:
15849:                                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
15850:   Puolustusministeri S u o r t t a n e n: Herra
15851: puhemies! Ehdotan, että tulo- ja menoarvioesi-                                      Olavi Salervo.
15852:                           71. Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969
15853:                                                 kello 12.28.
15854: 
15855:                   Päiväjärjestys.                        esitys n:o 119, joka sisältää yllämainitun laki-
15856:                                                          ehdotuksen.
15857:   I1 m o i t u k s i a.
15858:                                                  Siv.      En s i mm ä i ne n   v a rapu h e m i e s:
15859:                                                          Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan
15860:   E n sim m äin en          k ä s i t t e 1y:            mietintö n:o 11.
15861:    1 ) Ehdotus laiksi Kansainvälistä V a-                  Keskustelua ei synny.
15862: luuttarahastoa koskevan sopimuksen eräi-
15863: den muutosten hyväksymisestä ........ 1453                  Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
15864:   Asiakirjat:         Ulkoasiainvaliokun-                tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
15865: nan mietintö n:o 11; hallituksen esitys                  r e e n v a 1i o k u n t a a n.
15866: n:o 119.
15867: 
15868: 
15869:              E s i t e 11 ä ä n:                           Puheenvuoron saatuaan lausuu
15870:    2) Hallituksen esitys n:o 111 valtion                    Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Suuri
15871: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1970 ....          ,      valiokunta kokoontuu tänään heti tämän täys-
15872:                                                          istunnon päätyttyä.
15873: 
15874:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
15875: Kokkola.
15876:                                                                      Poisto päiväjärjestyksestä.
15877:                                                            En s i mm ä i ne n       v a rapu he m i e s:
15878:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-              Päiväjärjestyksestä poistetaan 2) asia.
15879: viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelliseen
15880: istuntoon, sekä edustajat Juvela, Kock ja Ryt-
15881: könen.
15882:                                                            En s i m m ä i ne n v a r apu he m i e s:
15883:                                                          Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
15884:                                                          kello 13.
15885: 
15886:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
15887: 
15888: 1) Ehdotus laiksi Kansainvälistä Vainuttarahastoa kos-     Täysistunto lopetetaan kello 12.32.
15889: kevan sopimuksen eräiden muutosten hyväksymisestä.
15890:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
15891: 11 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
15892: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen                                  Olavi Salervo.
15893:                            72. Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969
15894:                                                   kello 13.
15895: 
15896:                    Päiväjärjestys.                       siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
15897:                                                  Siv.    n:o 11 valmistelevasti käsitelty hallituksen
15898:                                                          esitys n:o 119, joka sisältää yllämainitun laki-
15899:   I 1 m o i t u k s i a.                                 ehdotuksen.
15900: 
15901:                                                             Ensimmäinen              varapuhemies:
15902:         T o i ne n k ä s i t te 1 y:                     Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
15903:                                                          tintö n:o 111. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
15904:    1 ) Ehdotus laiksi Kansainvälistä Va-                 kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen
15905: luuttarahastoa     koskevan   sopimuksen                 yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
15906: eräiden muutosten hyväksymisestä .... 1455
15907:    Asia k i r j a t:     Suuren valiokun-                  Yleiskeskustelua ei synny.
15908: nan mietintö n:o 111; ulkoasiainvalio-
15909: kunnan mietintö n:o 11; hallituksen esi-                   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
15910: tys n:o 119.                                             keskustelutta 1-3 §, johtolause ja nimike.
15911: 
15912:                                                            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
15913:               E s i te ll ä ä n:                         päättyneeksi.
15914: 
15915:    2) Hallituksen esitys n:o 111 valtion                 2) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
15916: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1970 ....                                        1970
15917:                                                   "
15918:                                                          sisältävä hallituksen esitys n:o 111 esitellään
15919:                                                          valiokuntaan lähettämistä varten.
15920:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
15921: Kokko 1 a.                                                  E n s i m m ä i ne n    v a r a p u h e m i e s:
15922:                                                          Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-
15923:                                                          täisiin valtiovarainvaliokuntaan.
15924:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
15925: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen         Keskustelu jatkuu:
15926: istuntoon.
15927:                                                             Ministeri V. A. Virtanen: Herra pu-
15928:                                                          hemies! Tämän tulo- ja menoarvion lähetekes-
15929:                                                          kustelun yhteydessä lienee paikallaan lyhyen
15930:                                                          yhteenvedon muodossa kertoa niistä toimen-
15931:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                piteistä, joita hallituksen toimesta on viime
15932:                                                          aikoina tehty ns. aktiivisen työvoimapolitiikan
15933:                                                          edistämiseksi ja työttömyydestä annettujen
15934: 1) Ehdotus laiksi Kansainvälistä Valuuttatahastoa kos-   säännösten osittaiseksi helpottamiseksi.
15935: kevan sopimuksen eräiden muutosten hyväksymisestä.
15936:                                                             Jo kevätistuntokaudella eduskunta hyväksyi
15937:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             lain kehityslain muuttamisesta, jonka mukaan
15938: 111 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n       kuntien työhönsijoitusosuutta on jossain mää-
15939: 1456                                Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
15940: 
15941: 
15942: rin helpotettu. Lain muuots tuli voimaan 29.           kunnilla asuessaan ovat joutuneet taloudellisiin
15943: 8. 1969. Tänään tapahtuneessa presidentin esit-       vaikeuksiin oltuaan jo pitkän aikaa työttö-
15944: telyssä on annettu uusi työllisyysasetus, joka        mänä. Heiltä saattaa puuttua varat välttämät-
15945: sisältää seuraavat muutokset aikaisempaan ver-         tömiin elintarvikkeisiin ja he ovat velkaantu-
15946: rattuna: työttömänä työnhakijana olemista kos-        neita. Vaikka matka- ja muuttokustannukset
15947: keva ns. karenssiaika lyhenee 6 päivästä 5 päi-       korvataankin, aiheuttaa uudelle työpaikkakun-
15948: vään; eräitä työsuhteen perusteella saatavia          nalle siirtyminen työntekijälle ylimääräisiä me-
15949: suorituksia ei pidetä eläkkeinä eikä siis esteenä      noja, kuten asunnon hankintakustannukset ja
15950: kortistoon pääsemiselle; viljelmän haltijoiden         muut muutosta aiheutuvat kulut. Aina ei
15951: osalta ei asetuksessa säädetä enää kiinteitä heh-     uudella paikkakunnalla ole mahdolllista saada
15952: taarirajoja kortistoon hyväksymisen esteeksi,         edes luottoa elintarvikkeiden ja muiden välttä-
15953: vaan kortistoon hyväksyminen riippuu useam-            mättömien hyödykkeiden hankkimiseen ja en-
15954: masta viljelmän tuottavuutta 'ia viljelijän toi-       simmäinen palkka saadaan yleensä vasta kah-
15955: meentulon mahdollisuuksia koskevasta perus-           den viikon kuluttua työsuhteen alkamisesta.
15956: teesta; ratkaisua tehtäessä on otettava huo-          Alkuavustusta voidaan myöntää enintään
15957: mioon tilan koko ja sijainti, viljelyn laatu,         250 mk.
15958: metsäala ja siitä saatava tuotto sekä karjan              Omakotitalojen ja vastaavien kiinteistöjen
15959: määrä samoin kuin tilalta toimeentulonsa saa-         omistajat muodostavat ryhmän, joka ei aina ole
15960: vien henkilöiden määrä, tilan hoidosta aiheu-         tasavertaisessa asemassa muihin työvoimaryh-
15961: tuvat menot, tilalla oleva velka ynnä muut            miin nähden, mitä tulee työvoiman liikkuvuu-
15962: asiaan vaikuttavat tekijät. Uutena seikkana on        den suomiin mahdollisuuksiin. Kiinteistö saat-
15963: asetukseen otettu maininta siitä, että työlli-        taa muodostua työttömälle omistajalleen va-
15964: syysturvan antamiseksi kysymykseen tulevana           kaaksi muuton esteeksi silloin, kun se sijait-
15965: työnä on pidettävä myös ammattikoulutusta,            see alueella, jolla ei ole työtä ja jolla ei esiinny
15966: jossa työttömän henkilön ja hänen perheensä           asuntojen kysyntää tai jolla niiden myyminen
15967: toimeentulo kohtuullisesti turvataan.                 voi tulla kysymykseen vain huomattavasti tap-
15968:     Vielä on työllisyysasetusta muutettu siten,       piollisena. Sekä kansantaloudellisten että so-
15969: että kolmen kuukauden karenssiaika voidaan            siaalisten näkökohtien mukaista on, että yh-
15970: työvoimatoimikunnan harkinnan mukaan mää-             teiskunnan taholta pyritään poistamaan tämä-
15971: rätä kuudesta viikosta kolmeen kuukauteen.            kin työvoiman liikkuvuuden este. Parhaillaan
15972:     Nyt valmistettu asetus, joka tulee voimaan        valmistellaankin esitystä, joka tekisi mahdolli-
15973:  1. 10, tulee edellä olevan mukaisesti jossain        seksi lunastaa tällaisissa tapauksissa omakoti-
15974: määrin helpottamaan työvoimatoimikunnan kor-          talot ja vastaavat kiinteistöt valtiolle. Hallitus
15975: tistoon pääsyn hyväksymisperusteita. Työvoi-           toivoo saavansa tätä tarkoittavan esityksen val-
15976: man liikkuvuuden edistämiseksi annettiin ase-          miiksi vielä kuluvan !Syksyn aikana. Tämä siis
15977: tus 29. 8. Siinä olevista muutoksista mainitta-       tarkoittaa olla helpottava tekijä niille, jotka
15978: koon seuraavat: aikaisemman asetuksen mukaan          haluavat mennä pysyvään työpaikkaan, eikä
15979: voitiin avustusta myöntää sellaiselle henkilölle,     niin kuin ed. Vilmi täällä eilen illalla puhues-
15980: joka muutti toiselle paikkakunnalle pysyvään          saan piti tällaista uudistusta ikään kuin vir-
15981: työhön; pysyvänä työnä pidettiin asetuksen            heellisenä toimintana.
15982: mukaan vähintään yhdeksän kuukauden työ-                  Työvoiman liikkuvuuden esteenä on edellä
15983: suhdetta. Uudessa asetuksessa on poistettu            olevan lisäksi vielä asuntopula työvoiman
15984: maininta työn pysyväisyydestä ja vähimmäksi           uusilla asuinpaikkakunnilla. Työtilaisuuksien
15985: työn kestoajaksi on hyväksytty vähintään kuusi        lisääntyessä lisääntyy myös asuntojen tarve.
15986: kuukautta; liikkuvuutta edistävinä avustus-           Kun usein teollisuuden sijaintipaikkakunnilla
15987: muotoina myönnetään edelleen ensiksi matka-           on jo ennestään puutetta asunnoista, on tämän
15988: kustannusten korvausta ja päivärahaa, toiseksi        epäkohdan poistaminen eli asuntotuotannon li-
15989: muuttokustannusten korvausta, kolmanneksi             sääminen erittäin keskeinen työvoimapoliitti-
15990: perheavustusta sekä uutena avustusmuotona             nen asia. Tässä toivoisi sekä valtion että teol-
15991: neljänneksi alkuavustusta. Alkuavustuksen li-         lisuuden ja myös kuntien keskinäistä hyvää yh-
15992: sääminen asetukseen uutena avustusmuotona             teistyötä. V aitio onkin jo Hsännyt aravamäärä-
15993: katsottiin tarpeelliseksi, sillä usein työnvälitys-   rahaa. Kenties teollisuus voisi omalta osaltaan
15994: toimistot joutuivat ohjaamaan toiselle paikka-        edesauttaa asuntotuotannon lisäämistä juuri
15995: kunnalle työttömiä, jotka alityöllisyyspaikka-        vuokra-asuntotuotannon sektorilla ja kunnat
15996:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                  1457
15997: 
15998: 
15999: taas vaikeuksistaan huolimatta voisivat helpot-       mille 5 mk sekä muille 10 mk päivää kohti.
16000: taa tilannetta tonttien ja kunnallistekniikan         Tämä tietää sitä, että perheetön alle 20-vuo-
16001: muodossa. Koska on todennäköistä, ettei asun-         tias saa nykyisen 37 markan asemesta 150 mk
16002: tokysymyksestä selvitä ilman erikoistoimenpi-         kuukaudessa ja yli 20-vuotias perheetön sekä
16003: teitä, on asetettu toimikunta, jonka tehtävänä        kaikki perheelliset tuon 37 markan asemesta
16004: on nopeasti selvittää kysymys ja tehdä toimen-        300 mk kuukaudessa, jonka lisäksi tulevat per-
16005: pide-ehdotukset.                                      heelliset saamaan tarveharkinnan mukaan huol-
16006:     Työvoiman liikkuvuudesta puhuttaessa esi-         lettavien toimeentulon turvaamiseksi kuukau-
16007: tän toivomuksen, että ryhdyttäisiin puhumaan          dessa 150 mk ensimmäisestä ja 50 mk kusta-
16008: ja puuhaamaan nykyistä enemmän myös pää-              kin seuraavasta huollettavasta. Päivärahan ko-
16009: oman liikkuvuudesta. Emmehän me voi kui-              rottaminen 1,50 markasta 5 ja 10 markkaan
16010: tenkaan kuvitella, etteikö työtilaisuuksia tulisi     saattaa työttömyyskurssilaiset suunnilleen sa-
16011: tulevaisuudessakin olemaan myös nykyisillä ke-        maan asemaan kuin työttömyyskorvausta saa-
16012: hitysalueilla. Ehkä kehityslainsäädäntö on ot-        vat. Kurssilaiset saavat lisäksi ilmaisen opetuk-
16013: tanut tämän seikan riittävän tehokkaasti huo-         sen, ruoan, ja mikäli he eivät asu kotiseudul-
16014: mioon.                                                laan, myös asunnon. Tällä asetuksen muutok-
16015:     Aktiiviseen työvoimapolitiikkaan kuuluu           sella on hallitus pyrkinyt siihen, etteivät ta-
16016: oleellisena osana ammattikoulutus. Koska var-         loudelliset seikat voisi olla esteenä työllisyyttä
16017: sinaisia ammattikouluja ei ole läheskään riit-        edistävälle ammattikurssille osallistumiseen.
16018:  tävästi eikä niiden rakentaminen ole käden           Kun eräille suuremmille paikkakunnille on tar-
16019:  käänteessä mahdollista eikä siihen olisi talou-      koitus rakentaa oppilasasuntolaiksi ns. viipale-
16020:  dellisia voimavarojakaan, on ryhdytty laajamit-      taloja, joissa on kahden hengen majoitushuo-
16021:  taiseen ammattikurssitoimintaan nimenomaan           neita, on todettava, että ammattikurssitoiminta
16022:  työttömien ammattiin kouluttamiseksi. Niinpä         on astumassa aimo askeleen eteenpäin.
16023: nyt esillä olevaan tulo- ja menoarvioon on               Vielä kannattaa mainita, että oppisopimus-
16024:  otettu varat 12 000-15 000 työttömän kou-            lain mukaista ammattikoulutusta tultaneen te-
16025:  luttamiseksi ammattikurssien kautta pysyvään         hostamaan ja sitäkin kautta saadaan nuoria am-
16026:  työhön. Tätä varten tullaan perustamaan eri-         mattikoulutetuksi.
16027:  koisia ammattikurssikeskuksia. Ammattikasva-            Lopuksi, herra puhemies, haluaisin tuoda
16028:  tus- ja työvoimaosastot valmistelevat kuumei-        esiin tyytyväisyyteni siitä, että valtion tulo- ja
16029:  sella kiireellä asiaa. Mainittakoon, että vakaut-    menoarvio vuodelle 1970 sisältää oman työvoi-
16030:  tamissopimuksen 6 kohdan mukaan !työnantaja-         maministeriön perustamisen 1. 3. 1970 lukien.
16031:  järjestöt ovat lupautuneet suosittelemaan jä-        Se on suuri edistysaskel ja toivottavasti se
16032:  senilleen, että ne mahdollisuuksien mukaan an-       myös omalta osaltaan tulee vaikuttamaan ak-
16033:  tavat apuaan koulutustilojen opettajavoiman          tiiviseen     työvoimapolitiikkaan     siirtymisen
16034:  opetuksessa tarvittavien apuvälineiden yms.          eteenpäin viemistä.
16035:  iärjestämisessä.
16036:      Ammattikurssitoimintaan liittyvänä kysy-            Maatalousministeri M i et t unen: Herra
16037:  myksenä on tänään tapahtuneessa presidentin          puhemies!      Hallituksen    maatalouspolitiikan
16038:   esittelyssä annettu asetus työllisyyttä edistä-     lähtökohtana on jouduttu pitämään sitä, että
16039:  västä ammattikurssitoiminnasta annetun ase-          sellaisia tuotannonaloja, joissa oman maan ku-
16040:   tuksen muuttamisesta. Asetus, joka tulee voi-       lutus tekisi mahdolliseksi tuotannon lisäämi-
16041:   maan 1. 10. 1969, merkitsee huomattavaa pa-         sen, ei maataloudessa enää ole siinä määrin,
16042:   rannusta nykyiseen. Niinpä päivärahaa suori-        että ylituotannon supistumista sitä tietä voisi
16043:   tetaan kurssin kestoajalta eikä vain kurssipäi-     ratkaisevasti tapahtua. Kun lisäksi on todettu,
16044:   viltä kuten nykyisin. Myös perheettömälle voi-      että :tuotannon kasvu viljelytekniikan tehostu-
16045:   daan suorittaa asuntokustannusten korvausta         misen johdosta on selvästi suurempi kuin koti-
16046:   oppilaan asuinpaikkakunnalla olevan asunnon         maisen kulutuksen kasvu, on !tästä johdonmu-
16047:   aiheuttamien menojen peittämiseksi. Korvatta-       kaisena seurauksena, että maataloustuotannon
16048:   viin matkakustannuksiin on lisätty myös per-        pysyvään tasapainottumiseen päästään vain, mi-
16049:   heettömälle mahdollisuus kerran kuukaudessa         käli viljelyssä oleva peltoala supistuu. Jotta
16050:   edestakaiseen matkaan asuinpaikkakunnalleen.        voitaisiin välttyä siltä, että maataloustuottei-
16051:   Päivärahaa tullaan valtioneuvoston päätök-          den markkinat joutuisivat umpikujaan, mikä
16052:   sellä maksamaan alle 20-vuotiaille perheettö-       johtaisi täysin kestämättömään tilanteeseen
16053: 183   1/69
16054: 1458                                Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
16055: 
16056: 
16057:  maatalousväestön toimeentuloa ajatellen, halli-       käyttöä. Myös metsänparannuslain muutok-
16058:  tus on pyrkinyt sen lisäksi, mitä viime vuosien       sella on peltojen metsitysmahdollisuuksia
16059:  aikana on tehty, löytämään uusia toimenpiteitä,       oleellisesti parannettu. Edelleen tutkitaan
16060:  joilla voitaisiin estää markkinatillanteen vaikeu-    eräitä muitakin mahdollisuuksia, kuten ns.
16061:  tuminen ja asteittain saavuttaa parempi tasa-         luopumiskorvausjärjestelmää, 'ja mi!käli näistä
16062:  paino maataloustuotannon ja kotimaisen kulu-          saadaan kehitetyksi meille sopivia tarkoituk-
16063:  tuksen välillä. Tässä tarkoituksessa hallitus         senmukaiseksi katsottavia keinoja nykyisten
16064:  antoi      esityksen    pellonvarausjärjestelmästä,   vaikeuksien vähentämiseksi, niistä tullaan aika-
16065:  jonka eduskunta vHme keväänä hyväksyi ja              naan antamaan eduskunnalle esityksiä.
16066:  jonka toteuttaminen välittömästi alkoi. En-              Täällä ed. Vennamo hallituksen maatalous-
16067:  simmäisen vuoden osalta tavoite toteutui suu-         politiikkaa arvostellessaan eilen on puhunut ta-
16068:  rin piirtein suunnitellulla tavalla. Se, että ky-     lonpojan tappo-ohjelmasta. Eikö se olisi talon-
16069:  symyksessä olevilla tiloilla lypsylehmiä oli odo-     pojan kannalta huonoin ohjelma, jos tilanteen
16070:  tettua vähemmän, merkitsee kylläkin sitä, että        tasapainottamiseksi ·tehtävät .toimenpiteet jä-
16071: paketoinnin vaikutus nimenomaan maidon tuo-            tettäisiin suorittamatta ja annettaisiin asiain
16072:  tantoon tulee näkyviin hitaammin kuin siinä           ajautua umpikujaan, toisin sanoen täydelliseen
16073:  tapauksessa, että vähennys olisi välittömästi         romahdukseen? On väärin ja kohtuutonta syyt-
16074: kohdistunut lehmien lukumäärään.                       tää hallitusta siitä, että se tekee kaikkensa huo-
16075:     Pellonvarausjärjestelmän osalta on muuten          lehtiakseen siitä, että maataloudesta jatkuvasti
16076: todettava, että kysymyksessä on uusi toimen-           toimeentulosta saavat viljelijät voisivat tuotan-
16077: pide, joka täysin poikkeaa siitä, mitä maata-          toaan jatkaa ja sitä myöskin kehittää. Pellon-
16078: louden edistämiseksi maatalouspolitiikassa on          varausjärjestelmähän on, niin kuin jo edellä to-
16079: totuttu tekemään. Sen vuoksi on sinänsä ym-            tesin, vapaaehtoinen ja sellaisena paljon vaa-
16080: märrettävä, että monella taholla järjestelmää          rattomampi kuin muut rajoittavat toimenpi-
16081: arvostellaan, tosin tuomatta muita ja parem-           teet, jotka merkitsisivät viljelijäväestön elin-
16082: pia vaihtoehtoja tilalle. Haluaisin kuitenkin          tason välitöntä alentumista. Hallituksen maa-
16083: erityisesti korostaa paitsi järjestelmän vapaa-        talouspolitiikka ei ole ollut siten talonpojan
16084: ehtoisuutta myös sitä, että pellonvarausjärjes-        tappo-ohjelmaa, vaan päinvastoin näissä olosuh-
16085: telmän perimmäisenä tarkoituksena on tehdä             teissa, korostan erityisesti näissä olosuhteissa,
16086: tuotannosta luopuminen mahdolliseksi niille            aivan välttämätöntä viljelijäväestön elintason
16087: viljelijöille, jotka vanhuuden tai muun syyn           turvaamisohjelmaa. Joka ei tätä halua tunnus-
16088: takia ovat lain tarkoittamilla ehdoilla siihen         taa, pyrkii antamaan väärän todistuksen halli-
16089: halukkaita. Mikäli tällä tavalla saadaan riittä-       tuksen pyrkimyksistä.
16090: vää tasapainottumista aikaan, se :samalla ·antaa          Sen jälkeen kun oli käynyt selväksi, että
16091: niille viljelijöille, jotka edelleen jatkavat maa-     Englannin supistettua Suomen voinvientikiin-
16092: talouden harjoittamista, tähänastista paremmat         tiön yli puolella ei ollut mahdollisuuksia viedä
16093: mahdollisuudet tehostaa tuotantoaan ja paran-          voita suunnitellussa määrässä eikä läheskään
16094: taa toimeentuloaan ja tehdä se nykyistä nor-           ylijäämien kasvua vastaavasti, hallitus joutui
16095: maalimpien ja va:kaa:mpien maataloustuote-             turvautumaan moniin tilapäisluontoisiksi kat-
16096: markkinoiden vallitessa. En näin ollen näe             sottaviin toimenpiteisiin. Nämä kohdistettiin
16097: syytä, minkä takia maatalouden taholta olisi           erityisesti voin markkinointiin, koska synty-
16098: aihetta arvostella pellonvarausjärjestelmää sel-       neessä tilanteessa voivarastot uhkasivat kasvaa
16099: laisenaan. Asia erikseen on, että uudessa ja           suuremmiksi kuin mitä varastoimismahdolli-
16100: erittäin nopeasti luodussa järjestelmässä voi          suudet olisivat antaneet myöten. Paitsi sitä,
16101: olla yksityiskohtia, jotka kaipaavat korjaamista.      että pellonvaraussopimuksen tehneiltä tUoilta
16102: Hallituksen toimesta onkin asiaa selvitetty ja         teurastamoihin myydyistä lypsylehmistä mak-
16103: tarkoituksena on antaa eduskunnalle lähiai-            settiin lisähintana markka kilolta, on ryhdytty
16104: koina esitys muutoksista ja täydennyksistä pel-        moniin muihinkin toimenpiteisiin markkinoin-
16105: lonvarausjärjestelmään, joilla samalla tähdätään       nin hoitamiseksi.
16106: järjestelmän tehostamiseen mm. tekemällä so-              Tunnetut vaikeudet vehnän kohdalla voi-
16107: pimuksen teko mahdolliseksi myös isommille             daan tämän vuoden osalta katsoa ainakin me-
16108: tiloille ja yhteisöille, lisäämällä metsityksestä      nekin osalta ratkaistuiksi sitä mukaa kuin val-
16109: saatavia etuja sekä väljentämällä niitä määräyk-       tioneuvoston periaatepäätös 100 milj. vehnä-
16110: siä, jotka koskevat sopimuksen alaisen pellon          kilon viennistä saadaan toteutetuksi. Maata-
16111:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                   1459
16112: 
16113: 
16114: lousministeriö on myös asettanut toimikunnan          tiin voin alennusmyynti maidon lähettäjille si-
16115: valmistelemaan uutta viljavarastolakia ja siinä       ten, että maidontuottajatalouksille myydään
16116: yhteydessä muun muassa selvittämään, millä            voita 2 kg henkeä kohden kuukaudessa hin-
16117: tavalla valtion viljavaraston rahoitus olisi jär-     nanalennuksen ollessa 3 mk/kg. Tämähän ra-
16118: jestettävä ny:kyisiä olosuhteita paremmin vas-        hoitetaan s~ten, että maidontuottaj.ilta peritään
16119: taavaksi.                                             kaksi penniä maitolitraa kohti tämän alennus-
16120:     Rukiin osalta on esitetty luovattavaksi kak-      myynnin rahoittamiseen. Käytettävissä olevien
16121: sihintajärjestelmästä. Samalla on hallitus esit-      tietojen perusteella voidaan ~rvioida tämän toi-
16122: tänyt luovattavaksi pohjoisrukiin hinnanli-           menpiteen lisäävän voin kulutusta tämän vuo-
16123: sästä siten, että vastaava määräraha käytetään        den aikana 1.8 milj. kg ja vuositasolla siten ar-
16124: samalla alueella lihantuotannon tukemiseen.           violta noin 3 milj. kg. Periaatteessa ei iiene
16125: Tämä muutos on katsottu tarkoituksenmukai-            epäilyä siitä, etteikö nykyisessä tilanteessa olisi
16126: seksi sen vuoksi, että nykyisissä olosuhteissa        tuottajatalouksissa pyrittävä käyttämään voita
16127: on aiheellista pyrkiä edistämään tuotannon            muiden vastaavien rasvojen asemesta.
16128: alueittai~ta sijoittumista huomioon ottaen vil-          Tuottajavoin alennusmyynti on kuitenkin
16129: jelyvarmuuden, laatuominaisuudet ja muut              herättänyt arvostelua sen vuoksi, että sen
16130: luontaiset edellytykset. Sen vuoksi ei ole syytä      aiheuttama rasitus ei jakaudu tasaisesti, vaan
16131: enää pyrkiä saamaan leipäviljan viljelyä laaje-       Etelä-Suomi ja suuremmat tilat joutuvat kor-
16132: nemaan erityisesti tähänastisella pohjoisrukiin       vaamaan tilityshinnan alentumisen muodossa
16133: alueella, vaan sen sijaan käyttää vastaava tuki       käyttämäänsä alennusvoin määrään verrattuna
16134: lihan tuotantoon, joka on katsottava paitsi           suhteellisesti suuremman osan kuin Pohjois-
16135: maatalouspoliittisesti    tarkoituksenmukaiseksi,     Suomi ja pienviljelijät. Tälle sosiaaliseksi kat-
16136: myös kysymyksessä olevalle alueelle varmem-           sottavalle tasoitukselle on toisaalta kuitenkin
16137: maksi ja paremmin sopivaksi.                          painavia perusteita ja lisäksi on huomattava,
16138:     Rukiin osalta on tavoitteena kotimaista tar-      että koko kysymys tuottajavoin osalta kuului
16139: vetta vastaava tuotanto. Jos sitä varten tarvi-       yhtenä osana siihen kokonaisratkaisuun, joka
16140: taan lisätoimenpiteitä, tulee lähinnä kysymyk-        hallituksen piirissä hintalakia myöten tehtiin,
16141: seen rukiin hinnan korottaminen koko maassa           joten siitä luopuminen olisi samalla merkinnyt
16142: - sehän tulee harkittavaksi ensi kevään aikana        markkinoinnin hoitamiseen kohdistuvien mui-
16143: - jolloin samalla tulee korjatuksi se nykyi-          den ratkaisujen jäämistä avoimiksi.
16144: nen epäkohta, että Etelä-Suomessa ruis on hin-           Syyskuun alusta ryhdyttiin myymään uudel-
16145: naltaan halvempaa kuin vehnä. Tätä tietä voi-         leen alennusvoita teollisuudelle sekä eräille so-
16146: daan rukiin viljelyä myös epäilemättä edistää         siaalisesti heikossa asemassa oleville ryhmille.
16147: paljon tehokkaammin kuin pelkästään Pohjois-          Alennusmyynnin teollisuudelle on arvioitu li-
16148: ja Keski-Suomeen kohdistuvalla rukiintuotan-          säävän voin kulutusta kuluvan vuoden aikana
16149: non tuella.                                           2 milj. kg ja vastaavasti sosiaalisesti heikossa
16150:     Mittasuhteiltaan suurimpana ja merkityksel-       asemassa oleville tapahtuva alennusmyynti li-
16151: tään tärkeimpänä ongelmana on kuitenkin ol-           säisi voin kulutusta kysymyksessä olevan nel-
16152: lut ja tulee edelleenkin olemaan voivarastojen        jän kuukauden aikana kenties 0.5 milj. kg.
16153: kasvu. Vaikka kaikki tarjoutuneet vientimah-             Kaiken kaikkiaan voidaan arvioida, että tähän
16154: dollisuudet on mahdollisimman tarkoin pyritty         mennessä toteutetut toimenpiteet maaliskuussa
16155: käyttämään hyväksi, ovat voivarastot edelleen         suoritettu yleinen voin alennusmyynti mukaan
16156:  uhkaavasti kasvaneet. Tilanteen hoitamiseksi         luettuna ovat merkinneet sitä, että voin kulu-
16157: hallitus on 'toteuttanut useita voin alennus-         tus kuluvan vuoden aikana on muodostunut
16158:  myyntejä eri tahoille. Viime keväänä toteutettu      noin 6-6.5 milj. kg suuremmaksi kuin miksi
16159: yleinen voin alennusmyynti koski 9 milj. voi-         se ilman näitä toimenpiteitä olisi muodostu-
16160:  kiloa, josta teollisuudelle meni 2.2 milj. kg        nut. Jos nämä toimenpiteet ilman voin yleistä
16161: ja muuhun kulutukseen 6;8 milj, kg. Alennus-          alennusmyyntiä lasketaan vuotta kohden, nii-
16162:  myynnin lopullista vaikutusta on vaikea ar-          den voidaan arvioida merkitsevän noin 11 milj.
16163: vioida, mutta tähänastiset selvi:ttelyt viittaavat    kilon lisäystä voin kulutuksessa taikka, mikä
16164:  siihen, että voin kulutus ilman edellä mainit-       vastaa nykytilannetta paremmin, vastaavan ku-
16165:  tua alennusmyyntiä olisi vuoden alkupuolis-          lutuksen alenemisen estymistä.
16166:  kolla jäänyt noin pari miljoonaa kiloa nykyistä         Kuitenkin on todettava, että näistä toimen-
16167:  pienemmäksi. ·Toisena toimenpiteenä toteutet-        piteistä huolimatta ovat voivarastot kasvaneet
16168: 1460                                Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
16169: 
16170: 
16171:  niin, että ne tällä hetkellä ovat hieman yli 24      eikä vain arvosteluun. Toisaalta ongelmien vai-
16172:  milj. kg. Ei ole vaikea kuvitella, mikä olisi        keudesta johtuen on syytä ottaa vakavas·ti poh-
16173:  tilanne, jos mitään ei olisi asiassa tehty. Vaikka   dittavaksi kaikki asialliset ja rakentavat ehdo-
16174:  tuotanto ja kulutus kausiluontaisesti vähitel-       tukset, joilla pyritään nykyistä epätyydyttävää
16175:  len lähenevätkin toisiaan ja varastojen kasvu        tilannetta parantamaan.
16176:  tässä vaiheessa ilmeisesti pysähtyy, on kuiten-
16177:  kin pidettävä selvänä, että nykyiset toimenpi-           Ed. Borg-Sundman: Herra puhemies!
16178:  teet eivät vielä ole riittäviä estämään varasto-      On erinomainen asia, että työllisyyden hoitoon
16179:  jen kasvun uudelleen alkamista ensi keväänä.          nimenomaan ammattikurssien muodossa on
16180:  Hallituksen tarkoituksena onkin jatkaa tiiviisti      budjetissa nyt lisätty varoja, kuten kokoomus
16181:  maatalouden tuotannon tasapainottamispyrki-           viime syksynä budjettipoliittisessa vaihtoehto-
16182:  mysten selvittelyä, jota tavoitetta katson esillä     ohjelmassaan jo ehdotti. Yhteiskuntarakenteen
16183:  olevan budjetinkin maatalouden osalta selvästi        muuttuessa ja teknisen kehityksen kiivaan-
16184:  osoittavan.                                           tuessa tapahtuu ammateissa nopeaa muutosta,
16185:     On ymmärrettävää, että kasvanut varojen            joka vaatii sekä yleistä koulutussuunnittelua
16186:  tarve maataloustuotannon markkinoinnin koh-           että myös jatko- ja uudelleenkoulutusta. Ki-
16187:  dalla on pakottanut etsimään säästöjä pääluo-         peänä on koettu työhönsijoituksen vaikeus ja
16188:  kan muiden momenttien kohdalla. Pidän vali-           uudelleenkoulutuksen tarve mm. keski-ikäisten
16189:  tettavana sitä, että kuivatusmäärärahojen koh-        naisten keskuudessa, erikoisesti niiden, jotka
16190: dalla on jouduttu suuriin •supistuksiin ja ettei       kotivuosien jälkeen palaavat työmarkkinoille.
16191:  metsänparannustoiminnan määrärahoihin ole                Ammatillisen koulutuksen toteutuksesta on
16192:  voitu esittää sellaisia lisäyksiä, kuin Mera 3        kuitenkin surulla todettava, että kurssisuunnit-
16193: -ohjelman toteuttaminen edellyttäisi.                  telujen pohjana tarvittavaa tutkimusta ja tie-
16194:     Eräissä pienemmissä määrärahoissa on myös          toa ei ole kylliksi tai ainakaan ei sitä toteu-
16195:  asiallista aihetta tyytymättömyyden esittämi-         teta kylliksi. Kurssit eivät aina johda pätevyy-
16196: seen, mutta tulo- ja menoarviohan on asiakirja,        teen, tai ne joskus pätevöittävät aloille, jotka
16197: joka aina perustuu neuvotteluihin ja kompro-           nykyisen nopean muuttumisen aikana ovat pian
16198: misseihin, joissa ioudutaan tinkimään hyvin-           jo menneisyyttä, taaksejäänyttä elämää. Työ-
16199: kin perustelluista vaatimuksista. Näitä pieneh-        paikkojen puuttuminen taas kotimaassa on joh-
16200: köjä huomautuksen aiheita on mm. neuvonta-             tanut siihen, että päteväksikin kurssitettu am-
16201: ja tutkimusmäärärahoissa. Valitettavaa on              mattityöntekijä vie ammattitaitonsa vieraalle
16202: myös se, ettei maatilatalouden kehittämisra-           maalle. Lyhytaikaisten ammattikurssien kehit-
16203: hastoon ole voitu osoittaa lisättyä määrärahaa.        täminen ei tietenkään saa mitenkään hiljentää
16204: Varojen tarve tällä momentilla on suuri, ja            varsinaisen pitkäaikaisen yleisen ammattikou-
16205: hallitus on hyvin tietoinen siitä, miten tärkeä       lutuksen edistämistä. Ammattikoulutus koko-
16206: olisi saada maatalouden sisäistä rakenneuudis-        naisuudessaan vaatii nyt entistä paljon suurem-
16207: tusta nopeutetuksi. Hallituksen on kuitenkin          paa pitkän tähtäimen suunnittelua ja toimen-
16208: ollut pakko lähteä siitä, että varojen käyttöä        piteitä.
16209: tarkoitukseen on mahdollista lisätä vasta sen             Työmarkkinatutkimuksen puute on yleensä-
16210: jälkeen, kun on saatu maataloustuotannon ja           kin koulutuksemme heikkoutena korkeakouluja
16211: markkinoinnin välillä parempi tasapaino ja si-        myöten. Eri alojen virkamiestarpeesta ei ole
16212: ten ·säästöä nyt tarvittaviin suuriin tuotannon       kokonaistutkimusta. Eri puolille maata sijoi-
16213: markkinoimismäärärahoihin.                            telluissa pienissä uusissa keskuksissa joudutaan
16214:     On selvää, että maatalouspolitiikasta tullaan     näin kouluttamaan yli tarpeen, ts. koulutetaan
16215: paljon keskustelemaan eduskunnassa ja sen ul-         nuorisoa akateemiseen työttömyyteen.
16216: kopuolella erityisesti ensi kevääseen mennessä.           Kansanrintamahallituksen aikana on sitten
16217: Maatalouden sopeutumisongelmat ovat kuiten-           monen kielteisen tapahtuman joukossa kansa-
16218: kin niin vaikeita, että ne tulevat olemaan ajan-      laisten huomio kiintynyt huolestuneena myös
16219: kohtaisia vielä vaalien jälkeen seuraavana neli-      yleisradion toimintaan - ottaakseni tässä toi-
16220: vuotiskautena ja vielä seuraavissakin vaaleissa.      sen asian vielä esille. Oikeiden tietojen ja ta-
16221: Sen vuoksi olisi toivottavaa, että keskustelua        sapuolisen informaation sijasta on televisio
16222: pyrittäisiin käymään asiallisessa ja rakentavassa     usein tarjonnut yksisilmäisesti, vasenkätisesti
16223: hengessä. Uusiilakin yrittäjillä on kaikki mah-       ja aivoja pesevästi puolueellisuutta ja puolito-
16224: dollisuudet ehtiä itse mukaan myös vastuuseen         tuuksia. Tämä on nähdäkseni valtion· monopoli-
16225:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                 1461
16226: 
16227: radiolle ja vapaalle suomalaiselle demdkratialle      delvis och sannolikt för en lång tid framåt är
16228: sekä puolueettomalle maalle täysin sopima-             insnörd i en besvärande tvångströja.
16229: tonta. Yhtä sopimatonta on ollut kansamme                 Den ekonomiska tillväxten angavs av rege-
16230: terveelle kehitykselle ja nousevan polven va-         ringen vara det medel som möjliggör förverk-
16231: lintaperusteilie vahingollinen kristillisten, mo-     ligandet av den långsiktiga samhällspolitiska
16232: raalisten ja isänmaallisten arvojen jatkuva re-       målsättningen. Regeringen förfogat i finansmi-
16233: piminen ilm~n r~kennusty?~ä. Se ei ole kan~an         nisteriet och ekonomiska rådet över en efter
16234: yhteisen radion Ja televtston arvon mukatsta          hand upprustad apparat, som levererar det fak-
16235: ja siihen on saatava korjaus.                         tamaterial, på basen av vilket en någorlunda
16236:                                                        realistisk bedömning av de samhällsekonomiska
16237:                                                       resurserna kan ske och effekten på dessa resur-
16238:    Ed. G e s t r i n: Herr talman! Konjunktur-         ser av olika ekonomisk-politiska åtgärder mä-
16239: utsikterna för 1970 gör det möjligt, säger re-        tas. Jag är inte övertygad om att valet mellan
16240: geringen, att genom statsbudge~en st~rk~ för-         olika politiska utvecklingslinjer inom rege-
16241: utsättningarna för den ekonomtska ttllvaxten.         ringen alltid skulle träffas efter en noggrann
16242: De gynnsamma prognoserna sägs även under-             prövning av föreliggande resurser samt en på
16243: lätta ett uppnående av målsärtningarna på lång        basen härav verkställd prioritering och tidsbe-
16244: sikt. Den optimistiska tonen är tili en del be-        stämning av sinsemellan konkurrerande reform-
16245: rättigad. Stabiliseringsandans uppbyggande ef-        förslag. Regeringen har dock möjlighet att
16246: fekt och den därmed sammanhängande viljan             handla just så rationellt. Annorlunda · ligger
16247: att hålla statsutgifterna inom de disponibla          landet tili för riksdagens vidkommande.
16248: resursernas ram trycker sin prägel på statsför-           Statsförslaget, som är underlag för riksda~
16249: slaget för nästa år. Det faktum att vår sam-          gens bedömningar, öppnar i allmänhet ett kort,
16250: hällsekonomi och näringsstruktur inte är i ba-        ettårigt perspektiv. Det ger en bild av de när~
16251: lans, kan dock inte döljas.                           mast föregående årens utveckling och av för-
16252:    Lantbrukets prisstöd utgår med dryga 801           väntningarna beträffande budgetåret, men det
16253: milj. mark exklusive kostnaderna för de åtgär-        säger föga om vad som därefter är att vänta.
16254: der som syftar tili att begränsa överproduktio-       Om de samhällspolitiska målsättningarna på
16255: nen och vilka tili stor del bekostas av lant-         lång sikt ger budgetförslaget - alltså inte bara
16256: bruket självt. Mot denna summa kan i jäm-             det nu föreliggande utan statsverkspropositi~
16257: förande avsikt ställas de inemot 429 milj.            nerna i allmänhet - ett allt annat än klart be..:
16258: mark som utgör totalbeloppet för de anslag            sked. 1 årets budgetförslag ingår visserligen en
16259: vilka' avser handels- och industriministeriets        översikt rörande utbyggnaden av högskoleväsen-
16260: förvaltningsområde. Här återfinns sålunda             det under åren 1970-1972, men denna kan
16261: statsanslagen för handel, industri och sjöfart.       snarast betecknas som ett undantag, vilket be-
16262: Man kunde därför svänga på resonemanget och           kräftar den allmänna regeln. 1 rimlighetens
16263: fastslå, att en oförmånlig näringsstruktur, som       namn måste man ju förutsätta, att regeringen
16264: endast långsamt och tili ett dyrt pris kan vän-       även har andra framtidsplaner redan inom kul-
16265: das tili det bättre, minskar våra förutsättningar     turpolitiken ·för att inte tala om andra sam-
16266: att inom ramen för statsbudgeten befrämja den         hällspolitiska områden. Dessa framtidsplaner
16267: ekonomiska tillväxten.                                skymtar stundom i budgettexten, men . någon
16268:    Läget på lantbrukspolitikens område är så-         helhetsbild av den eftersträvade utvecklingen
16269: lunda inte så ljust som socialdemokraterna i          efter budgetårets utgång är det omöjligt att
16270: sitt 8-punktsprogram före senaste riksdagsval         skapa sig.
16271: förespeglade att det skulle bli, om de fick tili-         Regeringsformens 66 § binder statsbudgeten
16272: fälle att påverka lantbrukspolitikens utform-         vid finansåret, vars inkomster och utgifter
16273: ning.                                                 riksdagen skall fastställa. 1 dagens läge öppnar
16274:    Det är dock inte min avsikt att bagatellisera      en dylik verksamhetsplan för ett år, som fi-
16275: de svårigheter regeringen har stått inför. Jag        nansministern kallade statsförslaget, inte det
16276: tror inte, att en annan regering hade kunnat          långa perspektiv som vore nödvändigt för att
16277:  anvisa bättre och billigare utvägar ur den           riksdagen skulle ha sakliga förutsättningar att
16278: problematik, som överproduktionen inom lant-          spela en aktiv och samtidigt. konstruktiv roll
16279: bruket representerar. Men det är skäl att hålla       vid budgetens utformning. Budgetförslaget gör
16280: i minnet, att vår statshushållning åtminstone         riksdagen förtrogen med dagens akuta bekym-
16281: 1462                               Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
16282: 
16283: 
16284: mer och ger den möjlighet att ta ställning tili      ekonomiska poHtiken och därmed även för
16285: det recept, som regeringen önskar skriva ut för      fixerandet av den samhällspolitiska målsätt-
16286: det aktuella finansåret. Men statsförslaget inne-    ningen. Vi har löfte om en snar justering av
16287: håller inte det faktamaterial som riksdagen          riksdagsordningen så, att regeringen kan göra
16288: borde förfoga över, för att på ett betydelsefullt    meddelanden tili riksdagen, vilka följs av de-
16289: sätt direkt kunna ingripa vid uppdragningen          batt, men inte av förtroendeomröstning. Det
16290: av den framtida samhällsutvecklingens linjer.        nya institutet är i första hand avsett att möj-
16291: Detta är kanske en av orsakerna till, att riksda-    liggöra utrikespolitiska debatter i en lugnare
16292: gen har kommit att stå på sidan om det eko-          atmosfär än den som råder; när regeringens
16293: nomisk-politiska avgörande stabiliseringen har       ställning skall prövas i en avslutande för-
16294: förutsatt. När det har gällt utformningen av         troendeomröstning. En sådan form av lugn dis-
16295: stabiliseringspolitiken, har riksdagen definitivt    kussion kan även · tänkas vara lämplig för ett
16296: inte varit den ledande och riktningsvisande          meningsutbyte kring långsiktsaspekterna på den
16297: statsmakten utan snarast haft till uppgift att       ekonomiska politiken. En annan och kanske
16298: efteråt sanktionera en del av de avgöranden ar-      enklare utväg vore, att den årligen komplette-
16299: betsmarknadens och näringslivets organisationer      rade och korrigerade långsiktsbudgeten skulle
16300: samt regeringen förhandlat sig fram till.            fogas såsom en bi:laga tiU budgetförslaget för
16301:     Det kan sägas, att även riksdagen förfogar       varje finansår. Ett sådant förfarande skulle
16302: över basmaterial för en 'sådan inträngande eko-      ställa in de avgöranden, som berör ett enskilt
16303: nomisk och samhällspolitisk analys, som              finansår, i ett större sammanhang. Därmed
16304: sträcker sig längre än blott till ett enda fi-       skulle riksdagen ges möjlighet att bättre än för
16305: nansår. Också vi har tillgång tili ekonomiska        närvarande välja emellan alternativa utveck-
16306: rådets undersökning beträffande de samhälls-         lingslinjer och att sakligt avväga den tidsmässiga
16307: ekonomiska utvecklingsaspekterna för åren            prioriteringen av de många samhällsproblem,
16308: 1969-1973, till den aktuella OECD-översik-           som skall iösas inom ramen för trots allt he~
16309: ten rörande de ekonomisk-politiska förhållan-        gränsade ekonomiska resurser.
16310: dena i vårt land och tili Industriförbundets            Jag kan inte tro annat, än att flertalet i
16311: presentation av sin uppfattning om 1970-talets       riksdagen har en stark känsla av att såväl riks-
16312: industripolitik, för att ge några exempel. För       dagens möjlighet som dess kompetens att ut-
16313: att en samlad och meningsfylld debatt skall          staka dktlinjer och träffa val mellan · olika
16314: kunna föras krävs dock något mera. Som dis-          alternativ för närvarande är starkt begränsade.
16315: kussionsunderlag krävs en regelrätt långtids-        Den sakliga och tidsmässiga. prioriteringen av
16316: bugdet, där inte bara resurserna redovisas utan      olika reformförslag skeri dagpå regerings-, äm-
16317: också regeringens · planer för resursernas an-       betsmanna-, arbetsmarknads- och partipoli:tisk
16318: vändning anges.                                      nivå, men sällan, mycket sällan i riksdagen.
16319:   · Finansministeriet presenterade år 1966 en           För den som har intresse av att det parla-
16320: basbudget för åren 1966-1969. Den innebar            mentariska systemet fungerar så effektivt som
16321: dock ännu inte något ståndpunktstagande från         möjligt, kan det inte räcka med att kverulera
16322: regeringens sida tili frågan, hur de framlagda       över att riksdagen ofta ställs på sidan om vik-
16323: problemen skulle lösas. En liknande långtids-        tiga avgöranden. Vettigare är det att efter-
16324: budget, som sträcker sig fram till 1973 kom-         sträva nya arbetsformer, som stärker riksdagc::ns
16325: mer inom kort att färdigställas. Här har vi          kompetens och utökar dess möjligheter att på-
16326: enligt min mening en god början till den             verka utvecklingen. Regeringen och finansför-
16327: långsiktsbudgetering jag efterlyser, och vars        valtningens ämbetsmän har för sin del ii1sett,
16328: innehåll jag skulle önska bereda riksdagen möj-      hur viktigt det är, att den ekonomiska lång-
16329: lighet att dryfta med regeringen. En långtids-       tidsplaneringen effektiveras. I budgetförslaget
16330: budget kan givetvis icke vara bindande utan          för 1970 föreslås en ombildning av ekono-
16331: endast riktningsvisande. Den bör vara rullande       miska rådets sekretariat till en under statsrå-
16332: i den meningen, att · den årligen förskjutes         dets kansli ställd · planeringscentral. Finansmi-
16333: framåt, varvid · samtidigt nödiga korrigeringar      nisteriet färdigställer, som jag nämnde, en
16334: verkställs i det tidigare presenterade materialet.   långtidsbudget fram till 1973.
16335:    Man kan tärika sig flere alternativa former          Riksdagen kan för sin del inte åtnöjas med
16336: för riksdagens ·medverkan vid utformningen av        att endast se det korta perspektiv, som öppnas
16337: långstidsbudgetens riktlinjer för den framtida       av det årliga statsförslaget. Den måste även få
16338:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -Lähetekeskustelu.                    1463
16339: 
16340: del av perspektiven på längre sikt redan för att       seen, koska se työvoimavaltaisena merkitsee
16341: bevara och utveckla sin uppgift enligt statsför-       halvalla pysyvien työpaikkojen luomista. Kun
16342: fattningen som beslutsfattare på den ekono-           esim. maataloudesta vapautuu nykyisin vuosit-
16343: miska politikens område. Jag vill därför ut-           tain kymmeniätuhansia ihmisiä, on välttämä-
16344: trycka förhoppningen, att statsutskottet i sitt        töntä löytää näille ihmisille työpaikkoja
16345: betänkande i anledning av statsförslaget skall        muualta. Tässä ei kuitenkaan ole täysin onnis-
16346: framlägga förslag tili en sådan reform av bud-        tuttu, josta kertaa nykyinen laaja rakennetyöt-
16347: getbehandlingen, som syftar tili att effektivera      tömyys. Kuitenkin hyvin usein vaaditaan yhä
16348: den långtidsbudgetering, som redan verkställs         nopeampaa muuttoliikettä pois maataloudesta.
16349: inom statsrådet och som garanterar riksdagen          Nykyinen vauhti on ollut aivan riittävän no-
16350: möjlighet att med regeringen dryfta riktlin-          pea. Ei sitä ole syytä enää kiristää, eikä tätä
16351: jema för och innehållet i långtidsbudgeterna.         muuttoliikettä pidä nopeuttaa siten, että maa-
16352:                                                       talousväestön elintasoa pyrittäisiin tietoisesti
16353:    Ed. Pentti: Herra puhemies! On helppo              alentamaan, vaan maatalousväestön on saatava
16354: esittää aina arvostelua budjetin lähetekeskuste-      tuloratkaisuissa sama tulotason kehitys kuin
16355: lussa, ja tähän olemme myös tottuneet, eikä tä-       muidenkin väestöpiirien.
16356: mäkään kerta tee poikkeusta, mutta on aina                Taloudellisen nousukauden aikana meidän
16357:  otettava huomioon, että toiveille ja mahdolli-       on syytä pohtia entistä perusteellisemmin sitä
16358: suuksille ei aina ole yhtymäkohtia. Tämä bud-         kysymystä, miten koko kansalle voitaisiin saa-
16359: jetti liittyy kuitenkin olennaisena osana va-         vuttaa tietty vähimmäistulotaso. Vähimmäistu-
16360: kauttamisrenkaaseen, joka merkitsee maamme            lolain aikaansaaminen onkin suuren luokan
16361: taloudellisen pohjan tehokasta vahvistamista.         lainsäädäntötehtävistä ensimmatsta. Se olisi
16362: Kun budjetti on yritettävä saada hoidetuksi va-      vielä saatava aikaan tämän nyt viimeistä istun-
16363: kauttamispolitiikan puitteissa, asettaa se kai-       tokautta koolla olevan eduskunnan aikana.
16364: kelle toiminnalle budjettipdlitiikassa tietyt ke-    Vastuun kantaminen vähimmäistoimeentulotur-
16365: hykset, eikä olisi hyvä esimerkki, :jos eduskunta     van parantamisesta kuuluu koko kansalle, niin
16366: tai hallitus olisi ensimmäisenä rikkamassa va-        työntekijöille kuin työnantajillekin, ja se kuu-
16367: kauttamissopimusta, sehän romuttaisi tärkeät         luu myös kaikille puolueille. Tällä hetkellä ul-
16368: tavoitteet.                                           koiset olosuhteet maamme rakennustyössä ovat
16369:    Poliittisen totmmnan lähtökohdan myös             suotuisat. Niin taloudellisesti kuin poliittises-
16370: tänä päivänä tulee olla talouselämän edelleen        tikin meillä on hyvät mahdollisuudet lisätä
16371: kehittäminen ja heikompiosaisten aseman vah-         kansamme elintasoa nopeammin kuin viime
16372: vistaminen. Kun nyt on saavutettu vahvempi           vuosien aikana keskimäärin on tapahtunut, mi-
16373: taloudellinen pohja, ovat mahdollisuudet myös        käli vakauttamistoimenpiteistä jatkuvasti huo-
16374: sosiaalisen kehityksen parantamiseksi aikai-         lehditaan. Meidän on kuitenkin muistettava,
16375: sempaa oleellisesti paremmat. Tämä vaatii kui-       että emme tieten tahtoen vaaranna näitä suo-
16376: tenkin, että jatkuvasti pysyttelemme järkevällä      tuisia kehitysmahdollisuuksia.
16377: linjalla taloudellisesti ensiarvoisissa ratkai-          Koska yhteiskunnassamme on koulutuspoli-
16378: suissa. Tämä vaatii myös laajapohjaista poliit-      tiikka nykyisin erityisen voimakkaasti esillä,
16379: tista yhteistoimintaa. Se vaatii nykyisissä olois-   ovat budjettiehdotuksen korkeakoululaitosta
16380: samme laajaa ammattikoulutusta. Onkin todet-         koskevat osat sekä liitteenä oleva tulevaa kol-
16381: tava tyydytyksellä, että tätä pyrkimystä myös        mivuotiskautta koskeva korkeakoulupoliittinen
16382: tässä budjetissa tehostetaan. Esim. työllisyys-      ohjelma erityisen suuren mielenkiinnon koh-
16383: kurssitoiminnan tuntuva lisääminen on toimen-        teena. Yleisesti ottaen näyttää siltä, että hal-
16384: pide, jonka myönteinen merkitys tuntuu pian          litus on etenkin virkojen ja hallintokulujen
16385: työmarkkinoilla. Ammattikoulutettu väestö            osalta onnistunut aikaansaamaan verrattain ta-
16386: tarvitsee toisaalta työpaikkoja, muutenhan           sapuolisen ratkaisun. Silti ei voi olla kiinnittä-
16387: tämä koulutus olisi turhaa. Uusien pysyvien          mättä eräisiin hyvin tunnettuihin epäkohtiin
16388: työpaikkojen luomiseksi valtiovallan ponniste-       huomiota. Hallituksen esitykseen eduskun-
16389: lut eivät ole vielä olleet riittäviä, joten tähän    nalle valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
16390: puoleen joudutaan lähivuosien aikana paneutu-        1968 liittyi korkeakoululaitoksen kehittämis-
16391: maan entistä voimakkaammin.                          suunnitelma vuosina 1967-1969. Vastaavasti
16392:    Tässä yhteydessä on kiinnitettävä eri-            vuodelle 1970 annettuun esitykseen liittyy
16393: tyistä huomiota pienteollisuuden kehittämi-          kehittämissuunnitelma vuosina 1970-1972.
16394: 1464                               Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
16395: 
16396: 
16397: Kummankin suunnitelman mukaan kasvavat                sikymmenien kuluessa. Lääkäreiden tarve näyt-
16398: Tampereen teknillisen korkeakoulun opiskelija-        tää kasvavan erittäin voimakkaasti sekä meillä
16399: määrät hyvin voimakkaasti. Todellisuudessa            että ulkomailla, minkä johdosta nykyiset mah-
16400: Tampereen teknillinen korkeakoulu ei pysty            dollisuudet ulkomailla tapahtuvaan koulutuk-
16401: tätä tehtävää toteuttamaan. Vuonna 1965, jol-         seen jatkuvasti heikkenevät.
16402: loin teknillinen korkeakouluopetus Tampereel-            Lääkärikoulutuksen voimakkaan lisäämisen
16403: lakin alkoi, otettiin kolmelle osastolle, kone-       tarve on todettu jo vuonna 1966 ilmestyneessä
16404: ja rakennusinsinööriosastoille sekä sähköteknil-      komiteaselvityksessä ja sen jälkeen on asia ko-
16405: liselle osastolle, noin 40 uutta opiskelijaa kul-     rostetusti tullut esille sekä käytännön lääkintö-
16406: lekin. Arkkitehtiosasto aloitti toimintansa           huollossa että julkisessa mielipiteessä. Vii-
16407: tänä syksynä. Vuosiottoja ei kuitenkaan nykyis-       meksi on lääkintöhallituksen pääjohtaja Peso-
16408: ten tilojen turvin pystytä nostamaan millään          nen todennut huolestuttavan tilanteen muuta-
16409: osastolla. Korkeakoulurakennusohjelmassa on           mia viikkoja sitten pitämässään esitelmässä
16410: ensimmäisenä vuorossa koneinsinööriosasto.            tuoden viidennen lääketieteellisen tiedekunnan
16411: Rakennushallitus on hyväksynyt 5. 8. 1969             tarpeellisuuden jälleen esille. Samalla hän to-
16412: luonnokset, joiden mukaan tilavuus on                 tesi uuden tiedekunnan sopivan nimenomaan
16413: 109 700 m3 ja kustannusarvio 23 320 000 mk            Tampereelle, missä se voitaisiin kytkeä jo toi-
16414: eli 213 mkfm3. Osaston rakennustyö oli suun-          mivien korkeakoulujen yhteyteen tarkoituksen-
16415: niteltu vuosiksi 1970-1972 eli yhdenmukai-            mukaisesti. Lisäksi Tampereella voitaisiin
16416: sesti ylimmän teknillisen opetuksen kehittämis-       aloittaa lääketieteellinen koulutus myös talou-
16417: komitean sekä myöskin korkeakouluneuvoston            dellisessa mielessä tavanomaista edullisemmin,
16418: kannan kanssa. Koneinsinööriosaston uudisra-          mm. olemassa olevaa keskussairaalaa ja maa-
16419: kennukseen on tarkoitus väliaikaisesti sijoittaa      kunnan muita sairaalalaitoksia hyväksi käyt-
16420: myös korkeakoulun hallinto, pääkirjasto sekä          täen.
16421: huomattavia osia myös muiden osastojen ope-               Vaikka hallituksen talousarvioehdotuksen
16422:  tuksesta, jolloin vastaavasti voidaan luopua         liitteenä olevassa korkeakoulujen kehittämisoh-
16423: osasta nykyisiä vuokratiloja. Erikoisesti kone-       jelmassa ei ole mainintaa Tampereelle suunni-
16424: insinööriosaston opetustilojen kehittämisestä         tellusta lääketieteellisestä tiedekunnasta, tulisi
16425: on uudisrakennushankkeen johdosta pidättäy-           valtiovallan kiireellisesti ottaa selvitettäväksi
16426: dytty ja käytetty mm. Tampereen teknillisen           tämä aikanaan valtioneuvoston piiristä lähe-
16427: oppilaiwksen laboratorioita, kuten tunnettua.         tetty ja esitetty mahdollisuus. Tätä edellyttä-
16428: Oppilaitoksen oman opiskelijamäärän kasvun            vät jo koko maassa ja etenkin syrjäseuduilla
16429: vuoksi yhteiskäyttö alkaa olla mahdotonta.            vallitseva paheneva lääkäripula sekä korkeakou-
16430: Oppilaitos onkin jo ilmoittanut, että eräät la-       lujen kehittämislain lääkärikoulutuksen osalta
16431: boratoriot eivät enää ole korkeakoulun käytet-        asettamat tavoitteet.
16432:  tävissä. Rakentamisen lykkääminen pakottaa
16433: koneinsinööriosaston etsimään tilapäisiä labora-         Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Kun
16434:  toriotiloja. Tästä aiheutuu valtiolle paitsi vuok-   me tarkastelemme hallituksen esitystä tulo- ja
16435:  rakuluja myös kaksinkertaisia varustelukustan-       menoarvioksi vuodelle 1970 voimme todeta
16436: nuksia, jotka koneinsinööriosastolla ovat erityi-     myönteisenä seikkana sen, että esitys oli val-
16437:  sen kalliita. Koneinsinööriosaston nopealla ke-      miina odottamassa, kun eduskunta palasi lo-
16438: hittymisellä on ensiarvoinen merkitys paitsi          malta.
16439: korkeakoulun itsensä myös Tampereen seudun               Tämän talousarvioesityksen lähempi tarkas-
16440:  teollisuuden ja talouselämän kannalta. Samoin        telu ja siihen suhtautuminen riippuu paljon
16441: Tampereen kaupungin ns. Hervanta-projektin            siitä, minkä alueen edustajana tätä tarkastelee.
16442:  tasapainoinen kehittäminen edellyttää korkea-        Kun tarkastelee tätä esitystä Pohjois-Suomen
16443: koulun siirtymistä alueelle mahdollisimman            kannalta, voi siitä löytää jotain myönteistä,
16444: pian.                                                 mutta kun tietää sen valtavan työttömyyden,
16445:     Toinen koko yhteiskuntamme kannalta var-          dlisi toivonut enemmän määrärahoja työllisyy-
16446:  sin vakava ongelma on maassamme vallitseva           den ylläpitämiseksi ihmisten hädän lievittämi-
16447: lääkäripula, joka nyt on jo kaikkien piirien täy-     seksi. Valtion työllisyysmäärärahojen jatkuva
16448:  sin tunnustama tosiasia. Samoin tiedetään, että      vähentäminen Pohjois-Suomen ja nimenomaan
16449:  tähän mennessä päätetyin toimenpitein ei lää-        Oulun läänin osalta on aiheuttanut oikeutettua
16450:  käripula ainakaan sanottavasti helpotu lähivuo-      huolestumista kunnissa, joissa on suuri osa työ-
16451:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                 1465
16452: 
16453: 
16454: ikäisestä väestöstä ammattitaidotonta sekatyö-         tusmaksuja. Monet näistä teistä on aikanaan ra-
16455: miestä, kun vakituiset metsätyöt, joita monet          kennettu valtion työttömyystyönä. Kunnat olisi
16456: ovat tottuneet tekemään, ovat vähentyneet.             vihdoinkin vapautettava kokonaan tämän ku-
16457: Näiden monien toimeentulo on riippuvainen              motun lain aiheuttamista rasituksista.
16458: suurelta osalta valtion työllisyystöistä. Sen täh-        Viime kesän aikana riehuivat voimakkaat
16459: den ns. työllisyyden pitkälle momentille olisi         metsäpalot Oulun läänin alueella. Tämän joh-
16460: otettava riittävän suuri määräraha, jolla vai-         dosta useat kunnat joutuivat erittäin suuriin
16461: keimpien alueiden hätää voidaan lievittää.             taloudellisiin vaikeuksiin. Hallituksen olisikin
16462: Muussa tapauksessa tuleva työllisyyskausi en-          viipymättä varattava rahaa näiden tuhojen kor-
16463: teilee yhä enenevässä määrässä kasaantuvia vai-        vaamiseksi. Palolakia olisikin muutettava niin,
16464: keuksia niiden alueiden ihmisille ja myöskin           että metsäpalon sammuttamisesta ja vartioiu-
16465: kunnille. Köyhien kuntien kannalta on valitet-         nista aiheutuneet kustannukset kaikissa tapauk-
16466: tavasti lähetettävä ihmisiä etelämmäksi töihin.        sissa suoritetaan valtion varoista.
16467: Vielä suurempi epäkohta on siinä, että yhä                Maamme pieni ja keskisuuri teollisuus on
16468: useampi nuori työkykyinen pohjoissuomalainen           viime vuosina voimakkaasti lisääntynyt varsin-
16469: on joutunut lähtemään työnhakuun Ruotsista.            kin maamme eteläosassa. Tähän on suuresti vai-
16470:     Tämän sekä ihmisten että kuntien kannalta          kuttanut valtiovallan näitä yrityksiä perustet-
16471:  ikävän tilanteen vuoksi valtiovallan olisi pikai-     taessa suoma tuki. Jotta tällainen myönteinen
16472:  sesti ryhdyttävä uusien, pysyvien työpaikkojen        kehitys voisi jatkua maamme alityöllisyys-
16473:  perustamiseen Pohjois-Suomeen. Hallitussopi-          alueilla, Pohjois- ja Itä-Suomessa, olisi val-
16474:  muksessa sanotaan: "Talouspolitiikassa halli-         tiovarainvaliokunnassa budjettiin palautettava
16475:  tuksen tärkein tehtävä on työttömyyden pois-          pienteollisuuslainat samalle tasolle kuin ne
16476:  taminen." Tasavallan presidentti kiinnitti            ovat olleet tämän vuoden budjetissa. Kun
16477:  myöskin huomiota tähän työllisyysongelmaan            vastedes on tarkoitus hoitaa nämä lainat pank-
16478:  hallitusmuotomme 50-vuotisjuhlapuheessa. Hän          kien välityksellä korkohyvityksen ·turvin, voi
16479:  sanoi: "Kansalaisten· työvoima on valtakunnan         suurella varmuudella sanoa, että kehitysalueilla
16480:  erikoisessa suojeluksessa." Hän jatkoi: "Mutta        ei pankeilla ole antaa rahaa pitkäksi aikaa,
16481:  ilmeistä on, että nykyään ja tulevaisuudessa          vaikka haluakin olisi. Tämä johtuu yksinker-
16482:  vielä selvemmin tämä perustuslain säännös voi         taisesti siitä, että säästämisalttius esim. Oulun
16483:  saada erittäin merkityksellisen tulkinnan, jonka      läänin eteläpuoliskolla on vain puolet vauraam-
16484:  mukaan valtakunnan kansalaistensa työvoimalle         pien alueidert tasosta. Valtiovallan olisi muu-
16485:  takaama erikoinen suojelus asettaa valtiolle          tenkin kiinnitettävä entistä enemmän huo-
16486:  velvollisuuden huolehtia käytännössä siitä, että      miota kuntien lisääntyvien tehtävien rahoituk-
16487:  jokaisella on työtä tarjolla ja saatavana."           sen turvaamiseksi, niin että niistä johtuva ta-
16488:      Kun Pohjois-Suomen monissa köyhissä kun-          loudellinen rasitus jakautuisi tasapuolisemmin
16489:  nissa korkeasuhdanteista huolimatta työttö-           veronmaksajain ja kuntien kesken.
16490:  myys on jokavuotista, olisikin nämä heikossa             Työllisyysasioiden hoitamisessa olisi entistä
16491:  asemassa olevat kunnat vapautettava kokonaan          voimakkaammin kiinnitettävä huomiota yksi-
16492:  työllisyysosuutensa hoitamisesta. Siellä alityöl-     tyisen yritteliäisyyden rohkaisemiseksi. Yrittä-
16493:  lisyysalueilla kuitenkin koulutetaan ihmisiä          vyydestä koostuu se voima, johon rakentuu
16494:  ammatteihin ja sitten nämä ihmiset joudumme           kansakunnan niin henkinen kuin taloudellinen-
16495:   valmiina veronmaksajina lähettämään suurelta         kin kasvu. Voimakas yrityshengen luominen
16496:   osalta muualle. Tästä syystä olisi ammattikou-       kansalaisiin on ilmeisesti lähiajan tärkeä tehtä-
16497:   lujen valtionavustusta kiireellisesti korotettava    vämme. Yrittäjiin on luettava myöskin itsenäi-
16498:   65 %:stä aina 85-90 %:iin.                           set maatalousammatin harjoittajat. Olisi myös-
16499:      Köyhien kuntien aseman helpottamiseksi            kin korkea aika lopettaa maatalouden epäoikeu-
16500:   olisi tehtävä vielä muitakin korjauksia. Kes-        denmukainen arvosteleminen. Yleensä hyvin
16501:   kus·sairaaloiden rakentaminen olisi tehtävä ko-      suoritetusta työstä annetaan tunnustusta. Maa-
16502:   konaan valtion varoilla sekä yleensä sairaaloi-      talouden kohdalla tilanne on ollut toisin.
16503:   den käyttökustannukset porrastettava kuntien            Ylimääräisiä sotaeläkkeitä varten hallitus
16504:   kantokyvyn mukaan. Maanteitä vastaavat pai-          esittää 12 milj. mk. Tämäkin on hyvä, mutta
16505:   kallistiet olisi vähitellen saatava kokonaan val-    ei läheskään tarvetta vastaava, joten on toivot-
16506:   tion vastuulle. Valtio velkoo kunnilta vanhan        tava, että tämäkin asia korjataan valtiovarain-
16507:   tielain mukaisia tiealuekorvauksia ja tietoimi-      valiokunnassa. Meidän on vihdoinkin entistä
16508:  184 1/69
16509: 1466                               Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
16510: 
16511: 
16512: vakavammin suhtauduttava tähän meille kai-           tyisesti opposition puheita, joissa ei ole ollut
16513: kille tärkeään asiaan. Tästä ei saa tehdä poliit-    otetta tarttua itse budjetin niveliin ja osoittaa
16514: tista kiistakapulaa, sillä voimme kaikki olla yh-    niiden heikkoutta. Mielestäni keskustelun
16515: dessä nostamassa määrärahan ainakin 20 milj.         kulku on ollut rönsyilevää ja perustelut koh-
16516: markkaan.                                            distuneista väitteistä haettuja. Hallitusrinta-
16517:    Toinen ikävä epäkohta, joka on jatkunut jo        man ja erityisesti hallituksen on helppo vetää
16518: useiden vuosien ajan, on lapsilisien jälkeenjää-     se johtopäätös, että budjettiesitys on pitävä ja
16519: neisyys. Nyt on korkea aika tämä selvä epä-          paras eduskuntakautemme aikana. Tätä aja-
16520: kohta korjata. Tämän luulisi olevan helppo kor-      tusta puoltavat erityisesti ne lukuisat tunnus-
16521: jata, kun lapsilisävaroja kerätään yli 600 milj.     tukset, joita opposition taholta budjettia koh-
16522: mk ja tarkoitukseen jaetaan vain vähän yli 300       taan on annettu.
16523: milj. mk. Ei ole oikein, että lasten osasta ote-         Käydyn keskustelun kuluessa on puhuttu
16524: taan näin suuri määrä muihin tarkoituksiin.          paljon maatalouden asioista. Tähän asiaan aion
16525: Kun vielä otamme huomioon sen seikan, että           minäkin eräin ajatuksin puuttua. Eräästä toi-
16526: köyhissä kunnissa ei voida myöskään kunnal-          sesta asiasta, nimittäin puolustuslaitokseen liit-
16527: lisverotuksessa lapsivähennystä tehdä täysimää-      tyvistä asioista, haluan myös sanoa muutaman
16528: räisenä, minkä laki sallisi, olisi lapsilisien ko-   sanan, erityisesti siksi, että sosialidemokraatti-
16529: rottaminen välttämätön.                              sella puolueella on oma viime puoluekokouk-
16530:    Täällä käytetyissä puheenvuoroissa on ko-         sessa hyväksytty puolustus- ja turvallisuuspo-
16531: rostettu vakautuksen merkitystä talouselämän         liittinen ohjelma.
16532: elpymiseksi. OnkJn hyvä, että vihdoin järki on           Lähtien siitä perustotuudesta, että meillä on
16533: päässyt voitolle. Muistamme vielä hyvin sen,         olemassa puolustuslaitos jo perinteellisesti tar-
16534: miten tähän tärkeään kysymykseen suhtaudut-          koituksella palvella niitä näkökohtia, joita sille
16535: tiin syksyllä 1965 Virolaisen hallituksen            on asetettu va'ltiollisen olemassaolon turvaami-
16536: aikana. Jo silloin pääministeri Virolainen esitti,   seksi silloin, jos aseeliisin voimin maata uha-
16537: että palkkoja ei pitäisi nostaa yli kansantulon      taan, samoin kuin niistä näkökohdista, joita
16538: kasvun eli ei enempää kuin 3 %. Silloin eivät        eräät valtiolliset sopimukset Suomelle asetta-
16539: oppositiopuolueet tällaista järkevää esitystä hy-    vat, kuten Pariisin rauhansopimus ja YYA-
16540: väksyneet.                                           sopimus, sosialidemokraattisen puolueen kanta
16541:    Keskustapuolueen eduskuntaryhmä on jatku-         puolustuslaitosta kohtaan on myönteinen, ja
16542: vasti korostanut vakauttamisen tärkeyttä, koska      sitä on pidettävä tarpeellisena ja välttämättö-
16543: ryhmämme keskuudessa tiedetään ne suuret             mänä instituutiona tässä maassa.
16544: haitat, jotka hintojen ja palkkojen kilpajuoksu          Perinnäisesti puolustuslaitos on ollut oikeis-
16545: aiheuttaa etenkin heikoimmassa asemassa ole-         ton palvelulaitos, näin täällä vasemmalla sii-
16546: ville. Keskustapuolue käytännössä huolehtii          vellä on nähty. Mutta on myönnettävä, että
16547: etenkin köyhän ihmisen mahdollisuudesta, jo-         tänään puolustuslaitosta saatetaan tarkastella
16548: hon vakava taloudenhoito juuri tähtää. Kai-          positiiviisessa muodossa. Viimeisin sosialidemo-
16549: kessa kehityksessä on otettava huomioon, että        kraattinen puoluekokous, joka muuten oli 70.
16550: yhteiskunta on sen jäseniä varten ja yhteiskun-      sen historiassa, hyväksyi ohjelman maamme
16551: nan pitää toimenpiteillään rohkaista ja tukea        turvallisuus- ja puolustuspoliti~kan päämääriksi.
16552: yksilön omia ponnistuksia hänen hyvinvoin-           Ohjelma on ainutlaatuinen, sillä millään muulla
16553: tinsa edistämiseksi yhteiskunnan parhaaksi.          poliittisella puolueella ei tässä maassa ole vi-
16554:                                                      rallista ja hyväksyttyä puolustuspoliittista oh-
16555:    Ed. B r ei 1i n: Herra puhemies! Eduskun-         jelmaa käytettävänään, toimittaessa Suomen
16556: nassa käyty keskustelu päivän ydinkysymysten,        turvallisuus- ja puolustuspoliittisten monikäsit-
16557: vakauttamisen ja talouselämän nousun, suhteen        teisten asioiden parissa. Uskallan sanoa, että
16558: ei ole saavuttanut niitä mittasuhteita, kuin         puolueemme jäsenistä lukuisat ne, jotka tunte-
16559: olisi odottanut. Onhan selvää, että vasemmisto-
16560:                                                      vat kiinnostusta sanottujen asioiden tiimoilla,
16561: enemmistöisen eduskunnan ja sen tuella toimi-
16562: van hallituksen ponnistelut tasapainottaa kä-        ovat kiitollisia tästä ohjelmasta. Sen avulla so-
16563: sillä olleet suuret vaikeudet, missä tehtävässä      sialidemokraatit voivat olla mukana rakenta-
16564: nyt on onnistuttu, koituvat kokonaan maan            massa Suomen puolustuslaitosta, joka ei palvele
16565: yritystoiminnan ja täällä asuvien ihmisten hy-       oikeiston etuja - se on edellytyksemme
16566: väksi. On ollut mielenkiintoista kuunnella eri-      vaan ennen kaikkea maan ja kansan etuja.
16567:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                   1467
16568: 
16569: 
16570:    Tunnettu asia on, ja se myös puolueemme hy-            Puolustustalouden osuus kansantalouden ko-
16571: väksytyssä ohjelmassa todetaan, että toinen            konaiskysynnästä on suhteellisen pieni, tode-
16572: maailmansota ja sen jälkeen tapahtunut kehi-           taan Forsellin tutkimuksessa, joka perustuu
16573: tys ovat perusteellisesti muuttaneet Suomen            puolustusmenoihin vuonna 1966, ja panos-tuo-
16574: turvallisuuspoliittisen aseman. Suomen ja naa-         tosanalyysi on suoritettu vuoden 1963 hinnoin.
16575: purien välillä ei nykyisin ole ratkaisemattomia        Puolustustalouden osuus kansantalouden koko-
16576: ongelmia, jotka liittyvät turvallisuuspolitiik-        naiskysynnästä on vain 1.6 % ja sen palkkaa-
16577: kaan. Ehkäpä tätä taustaa vasten saatetaan joil-       mien henkilöiden työpanos ainoastaan 1 %
16578: lakin tahoilla vaatia koko armeijan lopettamista       kansanta1ouden koko panoksesta. Puolustuslai-
16579: ja vapautuvien varojen siirtämistä toisenlaisiin       toksen maksama palkkasumma on 1.5 % kan-
16580: tarkoituksiin. Mutta nämä vaatimukset eivät            santalouden palkkasummasta. Kansantalouden
16581: perustu sosialidemokraattisen puolueen viralli-        osuus ratkaisevammin tulee esiin kerrannaisvai-
16582: seen kannanottoon pudlustuslaitosta kookevassa         kutusten johdosta, ja niinpä puolustusmenojen
16583: asiassa. Nykyisessä maailmantilassa eläen me           osuus kerrannaisvaikutusten kohottajana on
16584: hyväksymme puolustuslaitoksen olemassaolon.            1.6-kertainen verrattuna välittömiin tuotanto-
16585:     Sosialidemokraattisen käsityskannan mu-            vaikutuksiin.
16586: kaan maamme turvallisuuspolitiikka rakentuu               Työllisyyden vaikutus on erilainen riippuen
16587: sille käsitystavalle, että Suomi ei sellaisenaan       siitä, mihin elinkeinoalaan vertauksia suorite-
16588: muodosta hyökkääjälle ensisijaista kohdetta,           taan. Niinpä rakennustoiminnassa 1 milj. mar-
16589: jonka tarkoituksena olisi maan valloittaminen.         kan suuruinen hankinta aikaansaa 106-107
16590: Kuitenkin maa saattaa joutua jonkin rajoitetun         työvuotta, elinkeinoissa, joihin sotamateriaali-
16591: hyökkäyksen kohteeksi, jonka torjumiseksi tar-         hankinnat kohdistuvat, 70-83 työvuotta ja
16592: vitaan puolustuslaitoksen vo1mia ja kokemuk-           elintarviketeollisuudessa 96 työvuotta. Kun
16593: sia. Tästä syystä näemme tarpeellisena sen, että       tarkasteluun otetaan viime vuosien vaikea työl-
16594: puolustuslaitosta kehitetään ja ylläpidetään,          lisyyspoliittinen arka, on puolustuslaitoksen pii-
16595: edellyttäen, että joukkojen koulutus tapahtuu          rissä suoritetuilla pelkillä työinvestoinneilla ol-
16596: jatkuvien uudistuspyrkimysten ja mahdollisim-          lut merkittävä osuus hoidettaessa työllisyyttä.
16597: man vapaamuotoisten koulutustoimien muo-               Useissa tapauksissa työkohteet ovat olleet seu-
16598: dossa. Tässä muodossa ja tässä mielessä jatku-         duilla, joiden yleiseen kehitykseen sekä raken-
16599:  vat tutkimukset ja toimenpiteet koulutusmuo-          nustyöt että puolustuslaitoksen oltlmassaolo
16600:  tojen parantamiseksi ovat välttämättömiä.             ovat vaikuttaneet paikkakuntaa elvyttävästi. Nä-
16601:     Puolutuslaitoksen varsinaisen päätehtävän,         mä toimenpiteet voidaan katsoa tulonsiirrdksi
16602:  maan puolustamisen, rinnalla on puolustuslai-         vauraimmNta seuduilta vähäosaisemmille seu-
16603:  toksen toimittava yhteiskuntapolitiikan erilais-      duille. Käydyissä keskusteluissa mainitut teki-
16604:  ten alojen opetuslaitoksena. On tarkoituksen-         jät useinkin ovat poliittisia työaseita täällä
16605:  mukaista ja välttämätöntä, ettei puolustuslaitos      eduskunnassakin ja niin kuin olemme ituMeet
16606:  toimi irrallisena laitoksena yhteiskunnan muista      huomaamaan, ei sijoituskohteista ole ollut puu-
16607:  osista, vaan kiinteänä osana muussa yhteiskun-        tetta. Puutetta on ollut ainoastaan rahasta.
16608:  nassa nopeasti huomioiden tapahtuvan kehi-               Näitä taustoja vasten asioita tarkastellen kä-
16609:  tyksen. Kun puolustuslaitoksen y~lläpitäminen         sitän puolustuslaitoksen sijoitusten vastanneen
16610:  vaatii minimaalisinkin mittapuin suhteellisen         myönteisiä ominaisuuksia jo yksinpä kansanta-
16611:  suuren menoerän vuosittain, on toimintaa niin         loudellisessa mielessä.
16612:  ohjattav,a, että opetuksen ja kansantalouden             Nykyinen puolustuslaitokseen palvelukseen-
16613:  näkökohdat tulevat huomioonotetuiksi.                 otto on suhteellisen vähän valinnan mahdolli-
16614:    Tyydytyksellä totean puolustusneuvoston toi-        suuksia antava. Siksi puolustuslaitoksen keskei-
16615:  mesta suoritetun ns. Forsellin tutkimustyön           sintä toimintatapaa, asepalvelua, ja tähän liit-
16616:  osoittavan, että puolustuslaitos on kiinnittänyt      tyen siviilipalvelun sekä eräiden muidenkin
16617:  huomiota edellä esitettyihin näkökohtiin. Tut-        palvelumuotojen, kuten esimer!kiksi palvelun
16618:  kimuksissa mm. todetaan puolustusmenojen              YK:n rauhanturvajoukoissa, mahdollisuuksia
16619:  vaikuttavan kansantalouteen lisäämäHä tuotan-         tulee edeMeen kehittää. Puolustuslaitdkseen Hit-
16620:  toa ja sen kautta työllisyyttä. Erityisesti on syy-   tyvää oikeusturvalainsäädäntöä on nykyaikais-
16621:  tä korostaa puolustuslaitoksen piirissä suoritet-     tettava aivan viipymättä, sillä ei saata olla on-
16622:  tua tutkimustyötä, joka on johtanut moniin hy-        neksi ja 'menestykseksi maaMe ja puolustuslai-
16623:  viin siviilituotannon tekijöihin.                     tokselle viimeaikaiset yllytystuomiojutut Hei-
16624: 1468                                  Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
16625: 
16626: 
16627: singin raastuvassa ja Helsingin hovioikeudessa.          torilla todelliseen hätätilaan. Tästä asiasta tus-
16628:    Oikeusturvan kannalta on välttämätöntä                kin täällä olevat maatalouden asiantuntijatkaan
16629: saattaa laki sellaiseen muotoon, että varusmie-          ovat eri mieltä. Jotakin on tehtävä, mutta mitä.
16630: het ja vakinainen henkilökunta saatetaan sivii-          Nyt on aika asiantuntijoiden puhua.
16631: lituomioistuinten tuomiovallan alaisiksi.                   Käsillä olevaa talousarviota ·tutkiessa huo-
16632:    Käsillä olevan puolustusbudjetin, so. pudlus-         maa, että hallituksen on ollut pakko sisällyt-
16633: tusministeriön hallinnonalan loppusumma on               tää siihen maataloustuotteiden vientipalkkioita
16634: 578 milj. mk. Esitys on 43 milj. mk suurempi             ja erilaisia alennuksia peräti 100 milj. mk
16635: kuin kuluvan vuoden summa. Kuten julkisuu-               enemmän kuin kuluvana vuonna. Tietysti tar-
16636: dessa on jo mainittu, loppusummalla ei sanot-            vittavaa määrärahaa nostaa maataloustuottei-
16637: tavasti paranneta puolustuslaitoksen suoranaista         den alhainen maailmanmarkkinahinta, mutta
16638: toimintaa. Ainoastaan välttämättömät uudistus-           juuri tätä taustaa vastaan kuluttajapiirit perus-
16639: ja hoitotoimenpiteet normaalien käyttö- ja palk-         tellusti pyytävät nopeata ylituotantopulman
16640: kausmenojen lisäksi voidaan suorittaa. Puolus-           poistamista.
16641: tuslaitoksen piiriin liittyy suuria taloudellisia           Tilanne nykyisellään on vaikea, ja tuskin hal-
16642: arvoja, joiden materiaalinen säilyvyys on riip-          litusta voidaan syyttää saamattomuudesta.
16643: puvainen säilytystilojen kunnosta. Ja kun mää-           Maatalousministeri äsken selosti niitä toimin-
16644: rärahat tunnetuista syistä johtuen ovat olleet           toja, joita on tehty. Olenkin sitä mieltä, että
16645: varsin niukat, on kohtuudella lähdettävä siitä           päinvastoin hallitus on toiminut ripeästi. Se
16646: perustotuudesta, että määrärahoja vastaisuudes-          on monin eri tavoin pyrkinyt puhkaisemaan
16647: sakin pyritään saamaan sen verran enemmän,               maatalouden ylituotantovuoria. Juuri myön-
16648: että kaikkinainen säilyvyys turvataan niin ra-           netty 100 milj. kilon vehnän vientilupa sekä
16649: kennuksien, materiaalien kuin varustuksienkin            voin alennusmyynti ja nyt juuri myönnetty
16650: suhteen.                                                 500 000 mk varastovehnän tappioiden korvaa-
16651:     Tunnustettakoon se, että hallitus on pyrki-          miseksi keräilyliikkeille merkitsee hallituksen
16652: nyt tässä esityksessään sanottuun suuntaan.              asennetta maanviljelijöitä kohtaan, joka on tul-
16653: Mutta tietäen varsin hyvin ne syyt, miksi                kittava myönteiseksi. (Ed. Vennamo: Viran
16654: enempään ei ole ollut varaa, onkin syytä ihme-           puolesta!) Merkitystä on silläkin, että annettiin
16655: tellä sitä, miksi oikeisto aikanaan päästi ro-           ylimääräinen markka per kilo liha1le.
16656: muttumaan ns. perushankintasuunnitelman.                    Voita on tänä päivänä varastossa, niin kuin
16657:    Edellä on puhuttu puolustuslaitoksesta, eh-           kuulimme, 24 milj. kg, mikä vastaa ainakin
16658: käpä muutamia ajatuksia maataloudesta tänään.            kahden vuoden normaalia vientiä. Viljavuori
16659: - Moneen kertaan on todettu maataloutemme                on useiden satojen miljoonien kilojen suurui-
16660: olevan eräs tämän päivän suurista ongelmista,            nen, ja sen markkinoiminen tuottaa kohta lä-
16661: ei tietystikään ammattina mutta tuotteittensa            hes ylivoimaisia kustannuksia. Sosiaalivoin
16662: suhteen. Elämmehän suuressa maataloustuot-               markkinoiminen jossakin määrin vähentää voi-
16663: teiden ylituotantokaudessa. Tässä suhteessa ti-          varastoja, mutta tuskin riittävässä määrin.
16664: lanne on vakava. Se on vakava maatalouden                Tuottajavoin myynnillä maidon tilityshintaa
16665: harjoittajille itselleen erityisesti niille, jotka ei-   pudottamalla on saatu aikaan tulonsiirto Ete-
16666: vät saa tuotteitaosa kaupaksi, ja vaikea on ti-          lä-Suomesta Pohjois-Suomen pienemmillä ti-
16667: lanne myös valtiolle ja valtiontaloudelle. Tus-          loilla asuvien ihmisten hyväksi.
16668: kin sanoo liian paljon, kun mainitsee, että
16669:                                                             Maatalouden pulmia on ratkottu asianomai-
16670: kohta olemme maataloudellisen kaaoksen                   sessa komiteassa, mutta sitä pitemmäNe asia
16671: edessä, ellemme pian saa tuotannon suhteen               ei tiettävästi ole ehtinyt. Mitä hallitus tekee
16672: käännöstä oikeaan ja tuotantotasoa säännöstele-
16673:                                                          estääkseen maatalouden ylituotannon turpoa-
16674: vään suuntaan.
16675:                                                          mista niin paljon, että ovat edessä väistämät-
16676:    Tilanne tänään on se kuin on, mutta minkä-            tömästi sellaiset ongelmat, joita ei enää pys-
16677: lainen se onkaan esimerkiksi vuoden päästä,
16678:                                                          tytä hallitsemaan? Se, mitä hallitus tekee, on.
16679: kuviteltuna siten, ettei valtiolla ole varaa mak-
16680: saa ylituotannon osuutta tai että seuraava sato-         toistaiseksi tietämätöntä.
16681: kausi on jälleen hyvä; niitähän on ollut tois-              Sitten kysymys: orlko maatalouden neuvon-
16682: tuvasti aina vuosittain. Ei tarvitse olla suin-          ta- ym. organisaatio riittävässä määrin paneu-
16683: kaan maatalouden vastustaja, kun toteaa tuo-             tunut ylituotanto-ongelmaan? Ja edelleen:
16684: tannon ajautuvan maatalouden ylituotantosek-             Onko esimerkiksi suunniteltu esitettäväksi vil-
16685:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                    1469
16686: 
16687: jelyä rajoittavia toimenpiteitä; mitä muuta voi-           Sitten hallituksen esitykseen eduskunnalle
16688: daan tehdä?                                             valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1970.
16689:     Kreikan everstien voima säätelee tupakan-           Se noudattelee sellaista päälinjaa, että niille ih-
16690: viljelyä sen mukaan kuin on kysyntää. Peli on           misille, joilla on jo nykyisin turvattu asema,
16691: armotonta: tuosta poikki, ja sillä hyvä. Meillä         annetaan kaavamaisesti lisää etuja ja mahdolli-
16692: pitäisi pystyä säännöstelemään ylituotanto-             suuksia, mutta vaikeuksiin joutuneiden ja syr-
16693: pulma. Tämä on oikeutettu vaatimus, kun tie-            jäseuduilla asuvien ihmisten elämisen mahdolli-
16694: detään, että esimerkiksi hintapoliittisin toimen-       suuksia pyritään nykyisestään kaventamaan. Va-
16695: pitein asia on ilmeisesti järjestettävissä. Tai el-     semmistolaiset, joilla on hallussaan tärkeimmät
16696: lei tämä auta, otettakoon käyttöön tilakohtai-          paikat hallituksessa, ovat voineet vaikuttaa ta-
16697: set rajoitukset viljelyn alalla. Ajatusleikkiä          lousarvioesityksen sisältöön niin, että todelli-
16698: voisi jatkaa. Pantakoon yhä suuremmat tilat             sena tarkoituksena ei voi olla muu kuin syrjä-
16699: pakettiin, kuten kaiketi on suunniteltu, ja an-         seutujen tyhjentäminen väestöstä (Ed. Ven-
16700: nettakoon viljelijälle elinikäinen eläke perus-         namo: Eikö se ole yksimielinen budjettiesitys?
16701: tein, että maat siirtyvät yhteis•kunnan haltuun.        - Ed. Jämsen: Kun se on loppuun käsitelty,
16702: Pantakoon nämä maat kasvamaan metsää ja an-             sitten nähdään!). - Minä selvitän ensin, mitä
16703: nettakoon sopivasti lisämaaksi tarpeen ja har-          minä olen ajatellut tässä yhteydessä! - Tähän
16704: kinnan mukaan. Jotakin on tehtävä, jotta tästä          suuntaan ohjaa kiistattomasti kehitystä tiente-
16705: pulmasta päästään. Mutta toisaalta on vallan            komäärärahojen vähentäminen kehitysalueilta
16706: merkillistä todeta, että kaikista rajoituspyrki-        edelliseen vuoteen verrattuna. Maankuivatus-
16707: myksistä huolimatta tuotantomäärissä näyttää            määrärahojen vähentäminen koskee erittäin ki-
16708: tapahtuvan nousua. Ei edes vuosikymmenien               peästi Pohjanmaata, jossa maan v·esiperäisyy-
16709:  kuivin kesä pystynyt säätelemään tuotannon             destä ja tasaisuudesta johtuen on olemassa erit-
16710:  huippuja alas. Niinpä esimerkiksi voin suhteen         täin suuri kuivatustarve edelleen. Hallituksen
16711:  näyttää siltä, että kulutus tunnetuista ponnis-        tulo- ja menoarvioesityksessä on selvästi risti-
16712:  teluista huolimatta on kohonnut ehkä 1/2 %,            riitaa, kun toisaalla hyväksytään periaate met-
16713:  mutta samanaikaisesti tuotanto on noussut              sätalouden lisätuoton tarpeellisuudesta, mutta
16714:  21/2%.                                                 kuitenkin kuivatusmäärärahoja esitetään pie-
16715:     Ja lopuksi ajatusleikkiä viljan varmuuswras-        nennettäväksi, vaikka vajaatuottoisilla metsä-
16716:  tointiasiasta. Ensiksikin valtion viljavarastoja       alueilla on kuivatustoimintaa pidettävä ensiar-
16717:  on niukalti niillä alueilla, joissa viljan viljely     voisena toimenpiteenä metsän lisätuottoon py-
16718:  on todellista ja tuottavaa. Esimerkiksi Lounais-       rittäessä.
16719:  Suomessa varastoja ei ole riittävästi. Olen                Valtion lainoitustoiminnan suuntautumista
16720:  kuullut puhuttavan, ettå sellaista suunnitellaan       yhä laajemmassa mitassa korkotukilinjalle on
16721:  rakennettavaksi jonnekin Salon talousalueelle.         pidettävä kehitysalueiden kannalta täysin vir-
16722:  Se olisi tarpeen, ja kuten viljelijät itse sano-       heellisenä. Valtion talousarvion loppusummia
16723:  vat, se auttaisi heitä vapautumaan myymättä            tällä järjestelmällä luonnollisesti pienennetään,
16724:  olevasta viljasta, jonka tarjonta, viljelijäin kä-     kun lainojen kohdalla ei tarvitse ottaa menoina
16725:  sitystä edelleen lainaten, tulee olemaan kroo-         huomioon kuin maksettavat korkotuen määrät.
16726:  ninen, sikäli kuin ylituotanto jatkuu eikä yli-        Mutta pääomaköyhillä alueilla valtion korko-
16727:  tuotannosta päästä. Olisi:kohon viljavarastojen        tuella ei ole merkitystä, kun rahalaitoksilta
16728:  kasvattaminen apu hetken pulmiin, siksi ajaksi,        puuttuu se pääoma, josta lainoja voitaisiin an-
16729:  että ylituotantoa yllättäen jotenkin voitaisiin        taa sellaisiin tarkoituksiin, joita korkotuen
16730:  estää.                                                 saanti edellyttää.
16731:                                                             Hallitus on ehdottanut tässä talousarvioeh-
16732:    Ed. H. Li n n a: Herra puhemies! Ensiksi             dotuksessa poistettavaksi aikaisempina vuosina
16733: olisin halunnut ed. Breilinin puheen maatalous-         pienteollisuuslainoiksi varatun määrärahan ja
16734: poliittiseen osaan palata siinä mielessä, että va-      siirryttäväksi tälläkin kohdalla korkotukilin-
16735: semmisto varmasti voisi helpottaa maatalouden           jalle. Tämä toimenpide kuvastaa hallituksen
16736: ylituotanto-ongelmia, jos se tekisi jota'kin sen        kielteistä suhtautumista uuden pienteollisuuden
16737: hyväksi, että ulkolaisista raaka-aineista valmis-       rakentamiseen vaikeille työllisyysalueille, jotka
16738: tettua margariinia ei kulutettaisi lähes sitä mää-      ovat samalla pääomaköyhiä alueita. Eduskun-
16739: rää meidän maassamme, mitä voista on ylituo-            nan olisi palautettava määräraha pienteollisuus-
16740: tantoa.                                                 lainoiksi uudelleen talousarvioon vähintään 15
16741: 1470                             Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
16742: 
16743: 
16744: milj. markan suuruisena eli koko se summa, luotettava, maatalousväestö voisi nykyistä ar-
16745: jolle on korkotuen maksamiseen määräraha va- vostetummin jatkaa työskentelyään.
16746: rattu.                                                Puuttumatta yksityiskohtaisemmin maata-
16747:     Kehitysalueilla kärsitään eniten jatkuvasti louspääluokan sisältöön on todettava, että hal-
16748: vallitsevasta lääkäripulasta. Lääkärikoulutusta lituksen suunnitelmista koko rasvakysymyksen
16749: ei ole lisätty tarvetta vastaavasti. Maalaiskun- hoitamiseksi ei saa selvää kuvaa, sillä saman-
16750: nat yrittävät uusien lääkärintalojen rakentami- aikaisesti kun kotimaassa tuotettua voita jou-
16751: sen avulla saada omalta osaltaan lääkärikysy- dutaan varastoimaan jopa ulkomaille, hallitus
16752: myksen järjestykseen. Kunnanlääkärien virkata- esittää kuitenkin lisämäärärahaa valtion tulo-
16753: lojen rakentamiseen olisi kunnilla yleisestä lää- ja menoarvioon otettavaksi valtion margariini-
16754: kärinhoidosta annetun lain perusteella mahdol- tehtaan toiminnan laajentamista varten. Omasta
16755: lisuus saada avustusta valtion varoista, mutta puolestani odotan hallitukselta kiireellisiä toi-
16756: vuoden 1970 talousarvioon on hallitus ehdot- menpiteitä margariinin raaka-aineiden tuonnin
16757: tanut ainoastaan 200 000 mk, vai'kka tarve rajoittamiseksi, sillä tuonnin harjoittaminen on
16758: olisi lain perusteella monikymmenkertainen.        tarpeetonta ulkomaisen tuotteen suosimista,
16759:     Köyhien kuntien asema on käymässä kestä- koska kotimainen rasvantuotanto on riittävä
16760: mättömäksi lainsäädännön kautta tapahtuvan tyydyttämään koko kulutustarpeen.
16761: menotalouden lisääntymisen ja samanaikaisesti         Lopuksi totean, että rintamamiesten eläke-
16762: vallitsevan vaikean pääomatilanteen johdosta. asian hoitamiseksi hallitukselta puuttuu koko-
16763: Keski-Pohjanmaalla tunnemme tämän parhail- naisohjelma ja tarkoitukseen esitetty 12 milj.
16764: laan keskussairaalan rakentamisesta kunnille markan määräraha on selvitykseen perustuen
16765: aiheutuneiden lisäkustannusten muodossa. Kun- riittämätön tarkoitukseen.
16766:  nat voidaan vapauttaa ylivoimaisista vaikeuk-
16767:  sista korvaamalla lisääntyneet sairaalatoimen        Ed. T i i t u: Herra puhemies! Valtion tulo-
16768: menot kunnille siten, että lisätään valtion ta- ja menoarvio vuodelle 1970 on rakennettu
16769:  lousarvion määrärahaa vaikeuksiin joutuneiden reaaliselle pohjalle. Koska veroja ei ehdoteta
16770:  kuntien avustamiseksi taikka varataan lisämää- nostettavaksi, ei myöskään kaikkia •tarpeellisia
16771:  rärahat kunnallisista yleissairaaloista annetun määrärahoja ole voitu sisällyttää menoarvioon.
16772:  lain perusteella kantokyvyltään keskimääräistä Aluksi on todettava, että hallitus on onnistu-
16773:  heikompien kuntien vapauttamiseksi osittain nut erinomaisesti vuoden 1967 devalvaation
16774:  tai kokonaan keskussairaaloiden perustamiskus- jälkihoidossa. Tästä johtuen teollisuustuottei-
16775:  tannusosuuden suorittamisesta. Köyhien kun- den vienti on voimakkaasti kasvanut ja kasvu
16776:  tien puolesta on kiirehdittävä hallitusta laki- edelleen jatkuu. Viime vuonna viennin kasvu
16777:  esityksen antamiseksi sairaalatoimen käyttökus- oli noin 12 %. Samanaikaisesti teollisuutemme
16778:  tannusten valtionavustusten porrastamiseksi laajentaa suurisuuntaisesti teollisuuslaitoksiaan
16779:  kuntien kantokyvyn mukaan.                        ja samalla myöskin teollisuustuotantoa. Nykyi-
16780:      Maatalousammatin harjoittajana en jaksa ym- sen suuruista teollisuuden laajennuskautta ei
16781:  märtää sellaista arvostelua maataloudesta, joka Suomessa ole tätä ennen ollut. Nykyisen halli-
16782:  esitettiin sosialidemokraattisen eduskuntaryh- tuksen talouspolitiikalla on osuutensa sano-
16783:  män . pääpuheenvuorossa. Siinä maatalous ase- tussa kehityksessä. Opposition pessimistiset en-
16784:  tettiin koko yhteiskunnan rasitukseksi. Vai- nusteet talouselämän kehityksestä ovat kärsi-
16785:  keista ajoista ei ole kulunut vielä niin kauan, neet haaksirikon.
16786:  että olisi lupa unohtaa, mikä merkitys riittä-       Sanoin alussa, että tarpeellisia määrärahoja
16787:  vällä kotimaisella maataloustuotannolla on ol- ta-lousarviosta on jäänyt pois tai otettu talous-
16788:  lut maamme säilymiselle itsenäisenä valtakun- arvioon liian pieninä määrärahoina. Mm. La-
16789:  tana. Maatalousväestön mustaaminen on saa- puanjoen järjestelyyn on talousarviossa esitetty
16790:  nut meidän maassamme sellaiset puitteet, että vain 2 milj. mk, mistä summasta 800 000 mk
16791:  olisi jo korkea aika muodostaa komitea tutki- menee vahingonkorvauksiin ja säännöstelyaltait-
16792:                                                     ten lunastuksiin. Esitys tietää sitä; että La-
16793:  maan, kuka todella elää toisen kustannuksella, puanjoen järjestelytyössä ei voida toimia enti-
16794:  onko harjoitettava ammatti kansantaloudelli- sensuuruissa puitteissa. Miestyövoimaa, samoin
16795:  sesti tärkeä ja miten työstä saatu palkka suh- konetyövoimaa on •tuntuvasti vähennettävä.
16796:   tautuu tehtyyn työmäärään. Olen varma, että Ylössanomisia työmaalla tulee tapahtumaan va-
16797:   tällaisen tutkimuksen valmistuttUa, jos se olisi litettavan paljon. Työmaan kohtuullinen käyn-
16798:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                   1471
16799: 
16800: 
16801: nissäpito edellyttäisi 1 300 000 markan li-            esitänkin hallitusta tutkimaan sitä mahdolli-
16802: säystä talousarvioesitykseen. Lisäys talousar-         suutta, että eläkeikärajaa alennettaisiin 2
16803: vioon olisi erittäin itarpeellinen senkin takia,       vuotta jokaista rintamapalvelusvuotta kohti.
16804: että ~okijärjestelyn hyötyalue käsittää noin           Ehdottamani mukaisen ratkaisun valtiontalou-
16805: 6 000 ha vedenvaivaamaa viljelysmaata. Maa-            temme käsitykseni mukaan kyllä kestää. Uusissa
16806: pohja on hyvää viljelysmaata ja sopii hyvin ko-        ratkaisuissa alkuunpääsy on aina vaikeata,
16807: neelliselle viljelykselle. On vielä huomioitava        mutta kun laki on säädetty, voidaan sitä jatku-
16808: sekin, että sanotun viljelysmaan !tuotosta saa         vasti korjata. Myöskin sotaveteraanien asunto-
16809: toimeentulonsa tuhannet taloudet. Myöskin Ky-          asia olisi saatava viipymättä tyydyttävään rat-
16810: röjoen säännöstelymäärärahoissa olisi <paljon toi-     kaisuun.
16811: vomisen varaa.                                            Työttömyyden poistamiseksi uusia työtilai-
16812:     On valittaen todettava sekin, että rukiin          suuksia luomalla olisi kaikki mahdolliset kei-
16813: Pohjois-Suomen alueellinen tuki 5 p/kg on ta-          not käytettävä. On masentavaa todeta se, että
16814: lousarviosta poistettu. Herää kysymys, onko            työtilaisuuksien puutteen takia ihmiset eivät
16815: tämä maataloutta koskeva tulotason lasku va-           voi tehdä työtä, vaan monessa tapauksessa jou-
16816: kauttamissopimuksen mukainen. Käsitykseni              tuvat turvautumaan perheensä toimeentulon
16817: mukaan vakauttamissopimus turvaa sen, että             tyydyttämiseksi huoltoapuun. Meidän on muis-
16818: valtiovalta ei voi omilla päätöksillään laskea         tettava perustuslakiemme säädös, että kansa-
16819: minkään väestöryhmän tulotasoa. Toivon val-            laisten työvoima on valtakunnan erikoisessa
16820: tiovarainvaliokunnan       kiinnittävän mainitse-      suojeluksessa.
16821: maani valhettavaan tulotason laskuun huo-
16822: miota.                                                    Ed. Kaarna: Herra puhemies! Hallituk-
16823:      Ihmetystä herättää myöskin se, että kanta-        sen tulo- ja menoarvioehdotusta ensi vuodelle
16824:  tie 66:lla Kuortaneen ja Lapuan väliselle osuu-       tarkastellessa kiintyy huomio eräisiin kohtiin,
16825: delle ei ole esitetty ensinkään määrärahaa,            jotka eivät tunnu oikeaan osuneilta pitkällä
16826: vaikka Lapuan puoleinen osa tiestä on vielä            tähtäyksellä asiaa ajatellen, vaikka toiselta puo-
16827: kokonaan rakentamatta. Tie sanotulla välillä           len on myönnettävä, että mikään hallitus ei
16828: on tavattoman heikkokuntoinen, koska se on             pysty sellaista budjettia esittämään, etteikö
16829:  rakennettu noin 150 vuotta sitten eikä tietä          siitä joku aina löytäisi arvostelemisen varaa.
16830: ole sen jälkeen vahvistettu. Myöskin kantatie          On tunnustettava, että paljon myönteistäkin
16831:  67:n Lapuan ja Kauhavan välinen osuus on tie-         tästä esityksestä löytyy. Huomiota herättää
16832:  tojen mukaan rakennettu ns. nälkävuosina, siis        mm. se, että maankuivatustöihin myönnettä-
16833: vuoden 1866 paikkeilla, eikä sitäkään ole sen          vien lainojen ja avustusten määrää on supis-
16834:  jälkeen vahvistettu. Tie on nykyistä liikennettä      tettu edellisestä vuodesta noin 50 % :lla, jo-
16835:  ajatellen kurjassa kunnossa, mutta palvelee           hon maatalousministerikin täällä viittasi.
16836:  edelleen kantatienä. Sanotun kantatien raken-         Vaikka soiden kuivattaminen pelloksiraivaa-
16837:  tamiseen välille Lapua-Alahärmä Lapuan,               mista varten ei olisikaan nykyisessä tilanteessa
16838:  Kauhavan, Ylihärmän ja Alahärmän alueelle on          toivottavaa, niin metsänkasvuun kannattaa aina
16839:  talousarvioesityksessä varoja 3 191 000 mk.           !kuivattaa soita, jotka ·siihen sopivat. Puunjalos-
16840:  Toivottavasti tie tämän määrärahan turvin val-        tusteollisuuden raaka-aineen turvaamiseksi ja
16841:  mistuu ensi vuoden aikana ainakin jo Kauha-           työllisyyden ylläpitamiseksi se on kuitenkin pit-
16842:  valie saakka. Vaikka tieasioissa vielä on toivo-      källä tähtäyksellä järkevää sijoittamista, jota pi-
16843:  misen varaa, niin tosiasia on, että teitä ja hy-      täisi pyvkiä pitämään eikä supistamaan.
16844:  viä teitä Suomessa viimeisten 10 vuoden aikana           Työllisyydestä huolehtiminen ei näytä ole-
16845:  on rakennettu tavattoman paljon, joten tievi-         van muutenkaan nykyisen vasemmistojobtoisen
16846:  ranomaiset ovat hyvin käyttäneet saamansa ta-         hallituksen vahvimpia puolia. Vaikka tilanne
16847:  lentit.                                               työllisyydessä näyttäisikin valoisammalta ensi
16848:      Sotaveteraanien eläkeasia on toistaiseksi val-    vuonna, niin ei sentään pitäisi tällä menoar-
16849:   taosaltaan hoitamatta. Se on kunniavelka, jonka      violla lähteä keskellä talvea sulkemaan aloitet-
16850:   Suomen kansa on velvollinen maksamaan. Val-          tuja työmaita, niin kuin näyttää tämän budje-
16851:   tiovallan taholta on annettu ymmärtää, että          tin puitteissa paikoin tapahtuvan. Esimerkkinä
16852:   elå'keikärajan laskeminen 55 vuoteen on niin         mainittakoon eräs yksityiskohta. Vaalimaa-Si-
16853:   suuri taloudellinen asia, että valtiontalous ny-     mola-Lappeenranta päätieluontoisen maantien
16854:   kyisellään ei voi sitä kestää. Alkuratkaisuksi       rakentamiseen on eduskunta kolmen edellisen
16855: 1472                               Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
16856: 
16857: 
16858:  vuoden tulo- ja menoarviossa myöntänyt va-           sien ehdotukset, vaikka ne perustuvatkin tilas-
16859:  roja yhteensä 7.65 milj. mk. Tien kokonais-          toihin ja teoreettisiin ennusteihin, ovat kui-
16860:  kustannusarvio on 19.5 milj. mk. Tähän käyn-         tenkin määräajassa pakolla puristettuja ehdo-
16861:  nissä olevaan työmaahan ei hallitus ole katso-       tuksia, jotka ovat monessa kohdin suuressa ris-
16862:  nut voivansa esittää ensi vuoden tulo- ja me-        tiriidassa käytännön elämän kanssa.
16863:  noarvioon markan markkaa, mikä tietää sitä,             Jos suunnitelmien ja ehdotuksien tekemisellä
16864:  että työt pysähtyvät keskellä talvea ja noin        on ollut oma rajoitettu määräaikansa, niin nii-
16865:  150 miestä jää työttömäksi. Muutenkin tällai-       den tutkimiselle ja arvostelulle pitäisi varata
16866:  sen työmaan keskeyttäminen aiheuttaa huo-           riittävästi aikaa eikä lähteä suinpäin liitoksia
16867:  mattavasti lisäkuluja. Ei pitäisi käynnissä ole-    pakolla tekemään, sillä siellä, missä kuntien
16868:  via työmaita lähteä keskellä talvea sulkemaan,      mielipiteet ovat kypsyneet liittymiseen naapu-
16869:  vaikka tilanne työllisyyden kannalta näyttäisi-     rikunnan kanssa, voitaisiin liittyminen toteut-
16870:  kin valoisammalta. Pitäisi pyrkiä samaan jo si-     taa välittömästi. Totta on, että nykyinen epä-
16871:  joitetut varat tuottamaan.                          varma tilanne vaikuttaa haitallisesti monien
16872:     Kuntien asemaa ei myöskään esitetty bud-         kuntien asioiden hoitoon. Mutta jos valtioval-
16873:  jetti näytä helpottavan, vaikka niiden rasituk-     lan taholta osoitetaan malttia asiassa, niin hai-
16874:  set vuosi vuodelta lisääntyvät ja vaikka saman-     tallisuus poistuu.
16875:  aikaisesti puhutaan kuntauudistuksesta, joka tu-        Lääninhallitusten ehdotukset kuntauudistuk-
16876:  lee rasituksia lisäämään. Kuntauudistuksesta        siksi pitäisi jättää ohjetta antaviksi kaavoiksi,
16877:  puheen ollen lääninhallitukset ovat jättäneet ke-   niin kuin meillä on esim. seutukaava, kaupun-
16878:  säkuun 1 päivään mennessä lääniensä alueelta        gin yleiskaava tai jokin vastaava, joita toteutet-
16879:  ns. kuntasuunnittelulain mukaiset ehdotuksensa      taisiin sikäli kuin tarvetta ilmenee. Tähän voi-
16880:  sisäasiainministeriölle. Hallitus antanee aika-     daan tietysti sanoa, että silloin ei tapahdu mi-
16881:  naan lakiesityksen näiden suunnitelmien to-         tään. Saattaa olla niin, että paikoin ei tapahdu
16882:  teuttamiseksi.                                      mitään, mutta aika ja tarve kypsyttävät yleensä
16883:     Kuntasuunnittelun tiimoilta on käyty ajoit-      ihmisten mielet tekemään järkeviä ratkaisuja
16884:  tain kiivastakin ajatustenvaihtoa, mikä onkin       aina missä tarvetta ilmenee. Eikä tapahtumi-
16885:  luonnollista, sillä koskettavathan kuntien yhdis-   silla mitään kiirettä olekaan. Ohjataanhan ny-
16886:  tämisehdotukset monien kuntien osalta kun-          kyisinkin muulla lainsäädännöllä kuntien yh-
16887:  nallisen itsenäisyyden menettämistä. Monet          teisiä investointeja ja yhteistoimintaa. Näin
16888:  kunnat ovatkin vastustaneet kuntansa liittä-        voisi edelleenkin tapahtua. Kuntasuunnittelua
16889: mistä naapurikuntaan ja pak!koliitoksia vastus-      voitaisiin pitää niissä ohjetta antavana. Suoma-
16890:  tetaan yleensä. Vastustuksen on usein leimattu      lainen luonne ei ole koskaan hyväksynyt pak-
16891: tapahtuvan tunnesyistä. Tunnesyitä luonnolli-        kotoimenpiteitä, eikä meillä ole varaa järkyt-
16892:  sesti on aina tällaisessa kysymyksessä olemassa,    tää ihmisten oikeustajuntaa ja kansalaisten us-
16893:  mutta tuskin missään tapauksessa ne ovat            koa omiin oikeuksiinsa kansanvaltaisessa yh-
16894: ainoat perusteet vastustamiselle. On muistet-        teiskunnassa. Valitettavasti valtiovalta on viime
16895: tava, että kuntaliitos koskettaa joka tapauksessa    vuosina osoittanut suurta halua ja tahtoa käyt-
16896: läheltä kuntalaisten elämää. Kunnat ovat kun-        tää kunnallishallintoon kohdistuvia pakkotoi-
16897: talaisten veromarkoilla rakentaneet kunnalliset      menpiteitä, jotka ovat siinä määrin järkyttä-
16898: laitoksensa, jotka usein kuntaliitoksen tapah-       neet kansalaisten oikeustajuntaa, että olisi kor-
16899: duttua jäävät tarkoitukseensa sopimattomiksi,        kea aika pysähtyä ajattelemaan, mihin ollaan
16900: erään esimerkin mainitakseni. Kuntaliitoksen         menossa.
16901: rasitukset tulevat joka tapauksessa aiheutta-
16902: maan vähintään 1 pennin nousun veroäyrin hin-           Ed. H o 1o p aine n: Herra puhemies!
16903: taan liitetyille kuntayhteisöille. Harvoin aja-      Eduskunta on jälleen uurastellut yötä päivää
16904: tellaan sitä, että kuntaliitokset tulevat maksa-     hallituksen antaman tulevan vuoden tulo- ja
16905: maan liitettyjen kuntien asukkaille. Monessa         menoarvion näkymien piirissä, jonka uuraste-
16906: tapauksessa ne saattavat olla hyvinkin kalliita      lun tarkoituksena on evästää valtiovarainvalio-
16907: ra~kaisuja. Kaikkein pahinta on se, jos ne kai-      kunta siihen tehtävään, joka sitä odottaa esi-
16908: kesta kalleudesta huc>limatta havaitaan myö-         tyksen tultua sen käsittelyyn. Vaikka hallitus-
16909: hemmin epäonnistuneiksi, mikä vaara on suuri         rintama tämän hallituksen tulo- ja menoarvion
16910: nyt esitetyissä kuntasuunnittelulain mukaisissa      läpimenon takeena on erittäin vahva eikä siinä
16911: lääninhallituksien ehdotuksissa. Lääninhallituk-     mielessä ole odotettavissa mitään mullistavaa
16912:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                    1473
16913: 
16914: 
16915: enempää valtiovarainvaliokunnan kuin eduskun-           tion avustusta noin 75 % postin palvelun kus-
16916: nan tulevissa käsittelyissä, on tämänkin talous-        tannuksista. Aivan hyvin jo tässä vaiheessa olisi
16917: arvioesityksen johdosta käytettävien puheen-            ollut näin parempien taloudellisten suhdantei-
16918: vuorojen määrä nouseva melkoisen suureksi ja            den näkymissä, jorka täällä teollisUJJs-Suomessa
16919: nämä puheenvuorot sisältävät erittäin monia             ovat ilmeisesti olemassa, syytä vähentää tuota
16920: kysymyksiä. Jokaisella meistä on hyvin lähei-           valtionavustusta aikakauslehtien osalta 10-20
16921: siä erilaisia kysymyksiä, joiden kohdalla on ole-       milj. markalla nostamalla näiden lehtien kul-
16922: massa joko ei ollenkaan rahaa taikka liian vä-          jetuskustannuksia. Jos tämäkin rahamäärä
16923: hän rahaa. Ei myöskään ole harvinaista, että            olisi voitu siirtää esimerkiksi kehitysalueiden
16924: olemme eri mieltä eräiden määrärahojen suu-             työllisyyden ·turvaamiseen ja monien näillä
16925: ruudesta, jopa niin että pidämme eräitä niistä          alueilla olevien hankalimpien kysymyksien hoi-
16926: liiankin suurina.                                       tamiseen, olisivat nämä toimenpiteet varsin
16927:     Kulumassa olevan vuoden talousarvion pe-            varmaan olleet omiaan jarruttamaan sitä naa-
16928: rusteluihin kirjoitti valtiovarainvaliokunta mie-       purimaahan Ruotsiin käynnissä olevaa proses-
16929: tintöönsä, jonka sitten eduskunta hyväksyi,             sia, joka on tälle maalle erittäin epäedullista
16930: posti- ja lennätinlaitoksen kohdalla sanoma- ja         kaupunkäyntiä. Jos joku näistä tarpeettomista-
16931: aikakauslehtien kuljetuksesta johtuvien tappioi-        kin aikakauslehdistä olisi menettänyt tämän
16932: den osalta, jotka ovat nousseet noin 60 milj.           syyn takia markkinansa, olisi siitä varmaan ole-
16933: markkaan vuodessa - puhun tietenkin nyky-               massa suurempi hyöty edellä mainitussa vaih-
16934: miljoonista - että nämä lehtien kuljetusavus-           toehdossa kuin toista tietä saatavissa.
16935: tukset on otettava vastaisuudessa tulo- ja me-             Kun talousarvion sisällä lienee nytkin mah-
16936: noarviossa huomioon todellisuutta vastaavalla           dollista tehdä pieniä siirtoja, toivoisi, että val-
16937:  tavalla ja niin, ettei postilaitokselle aiheuteta      tiovarainvaliokunnassa tämän momentin poh-
16938: sen käyttötulosta tuntuvasti alentavaa menoa.           jalta tarkistettaisiin mahdollisuuksia. Muitakin
16939: Talousarvioihinbao on, mm. kuluvan vuoden               vaihtomahdollisuuksia on olemassa kuin edellä
16940: osalla, sijoitettu näitä menoja varten valtion          mainittu kehitysalueiden pahimpien vaikeuk-
16941: varoista 17 910 000 mk, mutta kun postin tap-           sien torjuminen, jopa puolustuslaitoksen perus-
16942: pio on noin 60 milj. mk, jää postille vielä             hankintojen korottaminen. Pari vanhaa miljar-
16943: noin 42 milj. markan tappio. Nyt annetussa              dia esimerkiksi ei niin pieni raha ole, etteikö.
16944:  ~alousarviossa on hallitus osittain kuullut tätä       siitä kannattaisi keskustella. Minä kysyisin eri-
16945:  eduskunnan toivomusta ja sijoiutanut asian-            koisesti ed. Koppaselta mielipidettä. Jos jon-
16946:  omaiselle momentille 30 milj. mk, noin                 kun sexpommin kuvan välittämisen mahdolli-
16947:  12 090 000 mk enemmän kuin kuluvan vuo-                suudet vähenisivätkin, sa1s1 puolutuslaitos
16948:  den arvioon.                                           muunlaisia pommeja, joista on kuulemma puu-
16949:     Olisi toivonut, että kulkulaitosministeriö,         tetta jo harjoitustehtävien hoitamisessa.
16950:  joka tuntee hyvin ne epäkohdat, joita tässä               Täällä on jo puhuttu eräästä hyvin vaka-
16951:  lehdistön kuljetuskustannusten jaossa on ole-          vasta kysymyksestä, joka koskee tiemääräraho-
16952:  massa, olisi käynyt rohkeammin !käsiksi, kuin          jen pienentymistä yleensä ja erikoisesti Poh-
16953:  mitä nyt on tapahtunut, tähän epäkohtaan. 60           jois-Karjalan osalta. Nykyisessä talousarviossa
16954:  milj. nykymarkan rahasumma on sittenkin niin           vuodelle 1970 on hallituksen esityksessä 31
16955:  suuri tämän paisuneen talousarvionkin yhden            pääluokan 24 luvun 77 momentissa "Yleisten
16956:  ainoan momentin menoina, että sen tasapuoli-           töiden tekeminen" maakuntamme osalta •tapah-
16957:  sempaa:kin käyttöä olisi odottanut. Poliittisten       tunut lähes 55 % :n vähentyminen, eli kun se
16958:  päivälehtien osuushan on noin 20 :milj. mk             nyt kulumassa olevassa talousarviossa on
16959:   tästä avustuksesta, joka jakaantuu puolisensa-        20 887 000 mk, on hallitus •seuraavalle vuo-
16960:  dan lehden kesken, ja juuri tuo pääsumma               delle ehdottanut vain 9 686 000 mk. Tästä
16961:  noin 42 milj. mk tulee niille lehdille, jotka          johtuu, etteivät monet edes selvänä pidetyt ta-
16962:  lukeutuvat muihin aloihin ja joiden joukossa           paukset saaneet rahoitusta. Se tietää sitä, että
16963:  on melkoinen määrä sellaisia lehtiä, ettei niitä       tulevan talven ja syksyn pohjoiskarjalaisen
16964:   ainakaan tavallisen maaseutuihmisen pöydälle          työttömän väestön on mentävä Etelä-Suomen
16965:   suosittelisi, eivätkä ne sinne pääsekään. En pidä     siirtotyömaille.
16966:   oikeana, että useissa tapauksissa se roska, jota         Näyttää ilmeiseltä, ettei hallitus ole tällä
16967:   jopa ulkopuolelle oman maan rajojenkin kau-           kohtaa muistanut eduskunnan tämän vuoden
16968:   pataan ja postin toimesta kuljetetaan, saa val-       talousarvion perusteluihin llittämää ohjetta,
16969: 185   1/69
16970: 1474                                Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
16971: 
16972:  jossa sanotaan: "Eduskunta edellyttää, että          rustuvaa pohjaa, lienee kovin vähän nuta,
16973: hallitus noudattaa kansalaisten tulo- ja kulutus-      jotka näkevät tämän laitoksen kalliiden säh-
16974: mahdollisuuksia tasoittavaa palkka-, vero- ja         köistätnissuunnitelmien pohjalta sen ponnah-
16975:  sosiaalipolitiikkaa ja pyrkii myötävaikuttamaan      duslaudan, jolla paremmat palvelu- ja kannat-
16976: siihen, että myös yleisillä työmarkkinoilla voi-      tavuusnäkymät olisivat nähtävissä. Siksi Linna-
16977:  taisiin noudattaa pienipaikkaisia suosivaa palk-     mon komitean mietintö, jota kesän kuluessa on
16978: kapolitiikkaa, sekä huolehtii erikoisesti alim-       maassamme sulateltu, on se ainut asiakirja,
16979: piin tuloryhmiin kuuluvien kansalaisten toi-          jonka voimaan jäämistä toivoisi. Ehkä juuri
16980: meentulon parantamisesta." Jos siirtotyömaat          rautatieherrojen pumaus ja kulkulaitosministe-
16981: ovat vastaus pohjoiskarjalaiselle väestönosalle       rin ehkä myönteinen suhtautuminen tähän pur-
16982: tähän eduskunnan antamaan kehotukseen, on             naukseen on ilmeisesti antanut aiheen hallituk-
16983: hallitus midestäni !tulkinnut tämän ohjeen vää-       selle ryhtyä uudelleen tutkimaan sähköveturi-
16984: rin, ja siksi sitä olisi vielä yritettävä valiokun-   kysymystä. Mielestäni nyt pitäisi jo vihdoin
16985: nassa ja eduskunnassa tarkistaa, etteivät väärin-     hallituksenkin taholta havaita se, ettei aina-
16986: käsitykset jäisi voimaan.                             kaan tätä eduskuntaa järkytettäisi uusilla tem-
16987:     On tietenkin totlta, että muutoksia tiestön       pauksilla rautatielaitoksen vetokaluston osalta,
16988: tarpeessa eri läänien kohdalla tulee luonnos-         vaan tyydyttäisiin Linnamon komitean mietin-
16989: taankin ja että mm. Pohjois-Ka11jalan päätiet         töön, jossa katsotaan, ettei ainakaan kymme-
16990: ovat saaneet erittäin tuntuvaa huomiota valtion       nen seuraavan vuoden kuluessa olisi syytä huo-
16991: taholta aikaisemmin, mutta enemmän kuin               leen. Mieluummin soisi vaihdettavan johtajia,
16992: puolen määrärahan vähentäminen asianomai-             jos ne liikaa kuumenevat.
16993: selta momentilta panee jo näkemään ihmeelli-             Sisäasiainministeriön hallintohaaran kohdalla
16994: siä tarkoituksia hallituksen esityksen heijas-        kiintyy pohjoiskarialaisena huomio Joensuun
16995: teina. Nämä heijasteet näyttääntyivät erittäin        poliisilaitoksen henkilökunnan vähälukuisuu-
16996: selvinä Pohjois-Karjalan Maakuntaliiton järjes-       teen, joka on koko maan eri kaupunkien väki-
16997: tämässä tiedotus-tilaisuudessa Joensuussa 15. 9.      lukuun verrattuna pienin, keskikokoiset kau-
16998: 1969. Tuntuu siltä, etteivät edes tiepiirin joh-      pungit huomioiden. Tämä henkilökunnan va-
16999: tavat virkamiehet voi olla ihmettelemättä näin        jaus on aiheuttanut rikosten, varsinkin anastus-
17000: voimakasta vähennystä. Kun samanaikaisesti            rikosten suhteetonta nousua Joensuussa. Tästä
17001: Pohjois-Karjala on se alue, jossa rautatiehenki-      kenttähenkilöstön vajauksesta on poliisilaitos
17002: löliikenne haukkoo viimeisiään rautatiehalli-         huomauttanut jo lukuisia kertoja. Poliisipalve-
17003: tuksen tai ehkä sen pääjohtajan ottaman kan-          lusten tason tulisi kohtuuden mukaan olla sa-
17004: nan mu!kaan uusien ja uusien junavuorojen lak-        mantapaisilla pa~kkakunnilla samanarvoinen.
17005: kauttamisen merkeissä, joutuu väkisinkin kysy-        On sanottava, ettei Joensuun poliisi nykyisel-
17006: mään, mitä tällä kaikella tarkoitetaan.               lään kykene tyydyttämään sellaista palvelutar-
17007:     Kysymys tulee entistä ongelmallisemmaksi,         vetta, jota keskikokoisen kaupungin asujaroisto
17008: kun on seurannut rautatiehallituksen ja erikoi-       kohtuudella vaatii. THaston mukaan vuodelta
17009: sesti sen pääjohtajan ärtyneen mielialan rea-         1967 oli Joensuun poliisia kohti asukkaita 609,
17010: gointia ns. Linnamon komitean rautateiden ve-         kun esim. Kotkan osalta tämä luku oli vain
17011: tokalustosta ja sen tarpeesta antaman mietin-         321 ja Kemin osalta 320. Siitä huolimatta, että
17012: nön johdosta. Mihin tämä rautatielaitoksen ja         Kotka ja Kemi ovat rannikkokaupunkeja, oli
17013: sen pääjohtajan pumaus tähtää? Eivät tällai-          siellä ri'koksia yhteensä Kotkassa 2 852, joista
17014: sella tosiasioiden esittelyllä nykyisissä olosuh-     omaisuusrikoksia 509, Kemissä yhteensä 2 921,
17015: teissa rautatielaitos taikka sen johtajat saa ko-     joista omaisuusrikoksia oli 492, Joensuussa ri-
17016: vinkaan suurta myötätuntoa po~eavalle mie-            koksia yhteensä 3 654, joista omaisuusrikoksia
17017: lipiteelleen. Varsinkin kehitysalueet taikka nii-     1 485. Rikoksia oli 1 000 henkeä kohden Kot-
17018: hin verrattavat ovat monen vuoden ajan näh-           kassa 85.6, Kemissä 97.9 ja Joensuussa 108.2.
17019: neet rautatielaitdksen pyrkimyksissä unohdetun        Nämä numerot osoittavat, etteivät asiat tässä
17020: ne tarpeet, joita erikoisesti harvaan asutun          suhteessa Joensuun kohdalla vastaa sitä, mitä
17021: maaseudun henkilöjunaliikenne on kautta vuo-          yleensä poliisitoimen osalta keskisuurten kau-
17022: sikymmenien tarjonnut. Kun tähän liittää ne           punkien kohdalta on nähtävissä. Se ennaltaeh-
17023: tappioluvut, joita tämä laitos vuodesta vuoteen       käisevä toiminta, jota poliisi suorittaa rikolli-
17024: tilinpäätöksissään esittää, joiden tappiolukujen      suutta vastaan, jää kokonaan hoitamatta, ellei
17025: pienentymiseen ei näytä olevan tosiasioihin pe-       edes kohtuuden välttämätöntä vaatimusta po-
17026:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                  1475
17027: 
17028: 
17029: liisitoimen henkilökunnan [ukumäärässä saavu-          oppositio korostetusti leimataan asiaksi erik-
17030: teta. Joensuun poliisilaitos pyysi 12 uutta vir-       seen, joksikin, joka kaikessa haraa vastaan, ni-
17031: kaa. Tulos oli: ei yhtään virkaa. Toivoisin, että      menomaan tämä oppositio, jonka myötävaiku-
17032: tämän asian kohdalla saataisiin edes pieni muu-        tus on ollut välttämätön viimeaikaisten tär-
17033: tos aikaan ja että valiokunta pysähtyisi kansan-       keimpien ratkaisujen aikaansaamiseksi ja joka
17034: edustaja Antti Pennasen aloitteen tutkisteluun,        myös on antanut tämän tarvittavan myötävai-
17035: jossa tätä asiaa yritetään aloitetietä hoitaa.         kutuksen asiallisen harkintansa jälkeen. Nykyi-
17036:     Maatalouspääluokan osalta, joka näyttää ole-       sen opposition 'taholta ei ole tehty sitä suuruus-
17037: van melkoisissa pihdeissä, on mielestäni ryh-          luokkaa olevia menojen lisäysesityksiä kuin
17038: män puheenvuoroissa sanottu se, joka on ollut          edellisen opposition arkana eikä asioiden käsit-
17039: tarpeen. Olen itse tykönäni ollut havaitsevinani       telyä ole pyritty jarrulltamaan. Oppositio on ol-
17040: mm. herra valtiovarainministerin puheenvuo-            lut aktiivisesti mukana rakentamassa mahdolli-
17041:  ron yhteydessä selvemmän selostuksen halun            simman tasapuolisia sosiaalisia uudistuksia,
17042:  maatalouden pääluokan menoista ja tuloista            joista tuoreimmassa muistissa hallituspuolueit-
17043:  kuin siinä tilaisuudessa, jossa valtiovarainvalio-    ten edustajillekin täytyy olla esim. perhe-eläke-
17044:  kunta sai tämän hallituksen teoksen haltuunsa         laki ja yrittäjäeläkelait sekä niiden asiallinen
17045:  ja jossa tilaisuudessa myöskin herra valtiova-        käsittely taholtamme. Samoin koulu-uudistuk-
17046:  rainvaliokunnan puheenjohtaja soitteli samaa          sissa olemme olleet aktiivisella panoksellamme
17047:  säveltä, jonka jälkeen itse maatalousministeri        koko ajan mukana, vain pari esimerkkiä maini-
17048:  oli pakotettu antamaan pienen lisäselvityksen         takseni. Mielestäni on kovin haettua ja hei-
17049:  käsitteiden sekaantumisen estämiseksi. Asia           kosti perusteltua syyttää nykyistä oppositiota
17050:  koski lähinnä sitä maitopennikampanjaa, jota          jarrutuksesta juuri nyt, kun se on osallistunut
17051:  käydään ja josta monen omatunto on pienellä           aktiivisesti eduskuntatyöhön.
17052:  syl&yrällä. Se, että tuottajaperheet saavat voita        Mielenkiintoisena yksityiskohtana on halli-
17053:  3 markan hinnanalennuksella, on tuottajain it-        tuspuolueitten taholta nyt haluttu aiieviivata
17054:  sensä maksettava, kuten tiedämme. Jos on pal-         työllisyyspolitiikan hoidossa aktivoituvia piir-
17055:  jon maitoa tuottava perhe ja jossa perheenjä-         teitä. Olen erityiseiiä kiinnostuksella pannut
17056:  senten luku on vielä pieni, joutuu tällainen          tämän merkille siitä syystä, että meidän libe-
17057:  perhe omana osanaan tulonsiirtoon toiselle per-       raalien taholta on tämän eduskunnan alusta al-
17058:  heelle, jolla on paljon perheenjäseniä ja vähän       kaen jatkuvasti tuotu esiin kiireellinen tarve
17059:   maitoa meijeriin vietäväksi. Jos tällainen tulon-    siirtymisestä aktiiviseen. työvoimapolitiikkaan
17060:  siirto pystyttäisiin ulottamaan esim. virkamie-       ja sen edeilyttämään tutkimustoimintaan.
17061:   hiin, että he myöskin osaltaan luovuttaisivat        Mutta vasta nyt tämän hudjetti'käsittelyn al-
17062:  palkastaan tulonsiirron esim. sosiaalisen avun        kaessa kuulemme ensi kertaa hallituspuolueit-
17063:  tarpeessa olevien hyväksi, niin se olisi erittäin     ten puheenvuoroissa sanonnan aktiivinen työ-
17064:  merkittävä toteamus. Maataloustuottajat ovat          voimapolitiikka. Tänäänhän kuulimme työmi-
17065:   tämän tehneet. Se ei ole oikein, että vain hei-      nisterin asiasta käyttämän puheenvuoron ja se
17066:  dän osaltaan tämän laatuinen 70 milj. markan          oli todellakin ensimmäinen tätä laatua tämän
17067:   tulonsiirto suoritetaan. Mutta viljelijäväki on      eduskunnan aikana. Sellainen yksityiskohta
17068:   aina ollut myöntyväinen vaikeiden olosuhteiden       kuin pysyvät ammattikurssikeskukset työlli-
17069:   aiheuttamiin päätöksiin. Nyt on ollut kysymyk-       syyttä edistävässä ammattikurssitoiminnassa
17070:   sessä voi- ja viljaylijäämät, joiden osalta maata-   main1taan myös nyt ensimmäistä kertaa halli-
17071:   lousväestö ei ole tässäkään asiassa kieltäytynyt     tuksen taholta. Tuon tämän esille siitä syystä,
17072:   vastuustaan.                                         että kun meidän ryhmämme taholta on esim.
17073:                                                        tässä asiassa esitetty ainakin kaksi kertaa suul-
17074:     Ed. A r o: Herra puhemies! Olen kummas-            linen kysely työministerille, emme ole kummal-
17075:  tellen pannut merkille, miten hallituspuolueit-       lakaan kerraiia saaneet minkäänlaista vastausta
17076:  ten edustajien puheenvuoroissa, joissa on kir-        itse kysymykseen. Samoin ei muissa puheen-
17077:  jattu tämän eduskunnan hyviä aikaansaannok-           vuoroissamme vastaaviin tiedusteluihin ole vas-
17078:  sia, on toistuvasti kuulunut peräkaneetti: oppo-      tattu. Mielestäni ei olisi mitenkään hallituksen
17079:  sitio on tietenkin asia erikseen. On ilmeisen in-     arvovallan heikentämistä, vaikka asiallisiin ky-
17080:  himillistä, että tällaista hyvien tekojen Hstaa       symyksiin vastattaisiin siinä järjestyksessä kuin
17081:  täytyy pitää kans~n näkyvissä, mutJta siinä mie-      kysymykset esitetään. Yleensäkin tämän halli-
17082:  lestäni ammutaan reippaasti yli maalin, kun           mksen suhtautuminen opposition esittämiin
17083:  1476                                 Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
17084: 
17085: 
17086:    kysymyksiin kaipaisi hieman kritiikkiä. Tässä              Ed. P r o c o p e: Herr talman! 1 det denna
17087:   yhteydessä totean vain, että tervehdin omasta           gång i god tid framlagda budgetförslaget har det
17088:    puolestani ilolla sitä kehitystä, että nyt vihdoin     inte 1yckats regeringen och dess budgetmakare
17089:   ollaan laatimassa pysyviä ammattikurssikeskuk-          att förhindra, att statsutgifternas slutsumma
17090:   sia, joiden avulla tulokset sekä työvoiman että         stiger över den magiska gränsen 10 miljarder.
17091:   työmarkkinoiden osalta varmasti kohentuvat.             Helhetsintryoket av finansminister Raunios
17092:      Tämän budjettikäsittelyn yhteydessä nousee           "nådiga lunta" nr II är, att man rider på den
17093:   merkeistä päätellen yhdeksi sangen keskeiseksi          rådande högkonjunl.cturen, men bovtsett från
17094:   kysymykseksi tuo paljon puhuttu lapsilisämak-           detta, som ju ändå inte är regeringens förtjänst,
17095:   sujen tarkistus. Olemme tässäkin asiassa jää-           är grunden för statsfinanserna lika osäker som
17096:   neet lukuisia kertoja vastausta vaille tiedustel-       tidigare.
17097:   lessamme, mihin käytetään lapsilisämaksuista               Utgifterna stiger enligt budgetförslaget med
17098:   kertyvät huomattavat ylijäämät ja milloin ryh-          nästan 1 miljard eller 11 procent. Samtidigt
17099:   dytään järjestelmää tarkistamaan. Nyt vaalien           kan regeringen - huru utvecklingsoptimistisk
17100:   alla on asia vihdoin kaivettu päivänvaloon.             den än hela tiden varit - inte taxera national-
17101:   Toivottavasti tästä ei kuitenkaan muodostu yli-        in:komstens ökning 1970 tiH mer än 6 procent.
17102:   kuumentunutta kilpalaulantaa, vaan asiaa kye-          Här före'ligger ett a:llvarligt gap mellan s:tatsut-
17103:   tään katsomaan asiallisesti myös tarkoituksen-         gifter och deras inkomstbas, vilken redan nästa
17104:   mukaisuuden kannalta, niin että maksusuori-            år - efter valet - kan visa sig ödesdiger.
17105:   tukset kyetään ohjaamaan oikeaan kohteeseen                1 sitt budgettal i går betonade finansminis-
17106:   ja kohtuullisen suuruisina, kun kerran varoja          ter Raunio, att regeringens uppfattning om be-
17107:  on. Kaikista vasta-arveluista ja vastaperuste-          tydelsen av de olika förvaltningsgrenarnas upp-
17108:  luista huolimatta olisi tutkittava, millä kei-          gifter även framgår av "att av tillägget i ut-
17109:  noin voitaisiin ohjata nämä varat nykyistä pa-          gifter på nästan 1 mi1jard mark närmare 270
17110:  remmin todellakin oikeaan kohteeseen, siis tar-         milj. mark observerats för lantbruket, 196
17111:  veharkintaa käyttäen. Onhan yleisesti tunnus-           milj. mark för undervisning och kultur, 123
17112:  tettu tosiasia, että tällä kohden tapahtuu hukka-       mi1j. mark för socialskydd, d.v.s. pensioner, 75
17113:  jakelua, ja se on todellakin kallista hukkajake-        milj. mark för trafiken och 71 milj. mark för
17114:  lua silloin, kun taas toisaalla Hsäavun tarve on        bostadsproduktion."
17115:  suuri. Vaikka asiaa onkin aikaisemmin tutkittu              Efter allt det som under ett år hänt på
17116:  kielteisin tuloksin, on se mielestäni nyt sitä suu-     försvars- och säkerhetspolitikens område, hade
17117:  ruusluokkaa, että sitä täytyisi välttämättä poh-        man väntat sig, att regeringen och finansmi-
17118:  tia uudeHeen. Tämä lastenhoidosta annettava             nistern just i detta sammanhang dock hade
17119:  tuki on nykyisessä yhteiskunnassamme muu-               nämnt något om försvarsmaktens behov och
17120:  toinkin tullut aivan uudenlaiseen päivänvaloon         om de medel som regeringen tänkt sig för att
17121:                                                          tillfredsställa dessa behov. Detta så mycket
17122:  kuin kaksikymmentä vuotta sitten, jolloin lap-
17123:                                                         mera som i budgetförslaget för år 1970 dock
17124:  silisäjärjestelmä luotiin. Koko rakennelma olisi       företagits en del förbättringar i förhållande tili
17125:  siis saatettava kriittisen tarkastelun kohteeksi       det bottenläge som är rådande i år. Det bör
17126: ilman pieniä yksityiskohtaisia korjailuja. Kun          sålunda konstateras, att anslagen i försvarsvä-
17127: nyt naisten asemaa tutkiva komitea parhaillaan          sendets huvudtitel beräknas stiga med 8 pro-
17128: istuu tätä ongelmaa pohtimassa ja saa työnsä            cent eller med 43 milj. mark från 535 1nHjoner
17129: aivan kohta päätökseen, olisi siitäkin syystä           i årets budget !tili 578 miljoner nästa år och
17130: maltettava jäähdyttää hieman lähestyvien vaa-           det är ju alltid något.
17131: lien kuumentamia tunteita ja kuunneltava tä-                Men därmed har man endast återfört för-
17132: män komitean kannanottoa kdko Iasten!hoito-             svarsutgifternas totalbelopp tili den nivå som
17133:                                                         uppnåddes år 1968, och som ingen för Finlands
17134: tukikysymyksessä. Indeksikorjaukset ovat tie-
17135:                                                         neutralitets- och försvarspolitik intresserad per-
17136: tenkin rutiinitarkistuksia, mutta vaalikalastuk-        son kan finna tillräckligt. Det viktigaste del-
17137: sella saatetaan pilata hyvä asia eli vanhaa sa-         anslaget "Ny- och grundanskaffningar av ut-
17138: nontaa käyttääkseni: heitetään lapsi likaveden          rustning" är allt fortfarande mindre än 1968.
17139: mukana ulos. Tähän kohtaan toivoisin valio-             Försvarets grundanskaffningsprogram enligt det
17140: kuntakäsittelyssä paneuduttavan rauhallisesti ja        nya budgetförslaget är och synes förbli otill-
17141: asiallisesti.                                           fredsställande utan att t. ex. generaleroa på all-
17142:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -Lähetekeskustelu.                    1477
17143: 
17144: 
17145: var slagit alarm. Försvarsutgifternas andel av         Vågdalen i innevarande års försvarsbudget är
17146: nationalinkomsten i Finland förblir en av de så djup, att man, enligt också i offentligheten
17147: lägsta i världen. Och med den ökning av na- synliga och inte emotsagda uppgifter, har nöd-
17148: tionalinkomsten, som vi i år och även nästa år gats iakttaga huru två, i Finlands obetydliga
17149: bör kunna räkna med, sjunker ytterligare denna flotta inte minst ur skolningssynpunkt ytterst
17150: andel på ett sätt sdm gör, att man faktiskt på viktiga, enheter Uusimaa och Hämeenmaa
17151: allvar måste ställa sig frågan, kan vårt land måste ligga oanvända och sysslolösa nästan hela
17152: indm ramen för sin mycket knappa försvars- sommaren vid kajen på grund av brist på
17153: budget ens fylla de krav som våra viktigaste bränsle.
17154: internationella avtal stäHer på oss? Detta är en       För luftstridskrafternas vidkommande kan
17155: mycket allvarlig fråga, som en ansvarskännande konstateras, att de servicemöjligheter och de
17156: regering inte borde undvika. I och kring bud- bränslemängder som är tillgängliga enligt årets
17157: getförslaget för 1970 saknar man som så många budget, har varit så begränsade, att enheterna
17158: gånger tidigare varje spår av en försvars- i vårt militärflyg under slutet av året endast
17159: och trygghetspolitisk diskussion om, eller åt- i begränsad omfattning kan lyfta.
17160: minstone motivering av de upptagna anslagen            Någon försäkran om att dessa två iögonen-
17161: för försvarsändamål.                                fallande bristfälligheter skulle kunna avhjälpas
17162:   Just i år hade en dylik försvarspolitis'k analys genom anslagen i budgeten för 1970 får man
17163: av många olika orsaker varit på sin plats. Om tyvärr inte.
17164: en gång det förhåller sig så, att kommendören          Vapenvägrandets problem har under året
17165: för Finlands försvarsmakt, som i högsta grad stått i förgrunden. Också på detta område har
17166: var utnämnd på grund av överbefälhavarens -         i dagarna ett fall förekommit, som i ingen hän-
17167: president Kekkonens - nåd, ser sig ~tvungen delse synes vittna om den högsta statsmaktens
17168: att avgå och motiverar detta med den allmänna och försvarsledningens önskan att tillvarataga
17169: oförståelsen och de knappa anslagen för för- försvarets och försvarsmaktens naturliga och
17170: svarsmaktens behov, så hade det varit natur- nödvändiga intressen. J ag tänker på det beklag-
17171: ligt, att Finlands folk och riksdag fått någon liga fallet att kustförsvarets överinspektör,
17172: redogörelse för händelseförloppet och det verk- överste Vuorela, har sett sig föranlåten att an-
17173: liga orsakssammanhanget, vilket inte är det, hålla om avsked. Orsaken är som känt, att
17174: som general Keinonen uppgett. Nu föreligger elevkårens ordförande vid Kustartilleriskolans
17175: sedan början av juli en utredning av riksda- reservofficerskurs har engagerat sig som för-
17176: gens justitieombudsman i fallet Keinonen. Men svarsadvokat för vapenvägrarna i det s. k.
17177: den synes vara hemligstämplad. Man måste Schiillermålet. I denna egenskap har han veter-
17178: rikta en allvarlig förfrågan till vederbörande: ligen inför domstol också uppträtt i uniform.
17179: Varför detta hemlighetsmakeri och fördöljande          Man må ha viiken åsikt som helst be-
17180: av de vel'kliga förhållandena och missförhMlan- träffande det lämpliga eller olämpliga i detta
17181: dena?                                              engagemang. Men ytterst förvånansvärt är det,
17182:    Och här har det dessutom gått såsom man att den ståndpunkt överste Vuorela intog, inte
17183: kunde ana på basen av tidigare erfarenheter. fått stöd av den högsta försvarsledningen, som
17184: En del av undersökningens resultat har läckt tydligen varit mera lyhörd för vapenvägrarnas
17185: ut och har publicerats i Sverige - inte av och de radikala elementens krav i en princi-
17186: någon pacifistisk eller vänsterpolitisk tidning piellt mycket allvarlig konfliktsituation. Upp-
17187: utan av en så försvarsvänlig och samhällsbeva- repas detta samtidigt som svångremmen för
17188: rande publikatien som Svensk tidskrift. Det försvarets omstridda behov dras tili så stramt
17189: skulle sannerligen ligga både i statsmaktens som fallet är, så är det inte att undra på, att
17190: och försvarsmaktens högsta ,lednings intresse, försvarsviljan fortlöpande naggas i kanten.
17191: att uppgifterna om general Keinonens på-               En anslagsfråga, där i varje fall en påfallande
17192: stådda safarifärder i Afrika och resa tili Olym- utveckling ägt rum under den tid den nuva-
17193: piska spelen i Mexico skulle belysas också på rande riksdagen varit samlad, är krigsveteraner-
17194: hemmaplan oc:h inte bara i utländska tidskrif- nas pensionsfråga. Detta är inte våra folkfront-
17195: ter.                                               regeringars förtjänst. Ännu för tre år sedan
17196:    Rdm. Koppanen ställde för en stund sedan slog både regeringen och de stora majoritetspar.
17197: några frågor. Det finns skäl att återkomina tili tierna helt och hållet dövörat tili. Följande år
17198: dem och även framställa andra.                     - i budgeten 1968 - beviljades en skärv.
17199: 1478                                Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
17200: 
17201: 
17202: 1 årets budget drevs summan upp till 10 milj.          ständighet av statsmakten försattes i ett sämre
17203: mark - märk väl av riksdagen, regeringen               och ekonomiskt besvärligare läge än andra
17204: hade inte v~lat ge mera än 5 milj. mar!k.              grupper och generationer. Detta borde innebära,
17205: Denna senaste bevillning, 10 milj. matk i årets        att regeringen sku11e ägna uppmärksamhet åt
17206: budget, har i alla falllett tHl, atJt ett system med   krigsinvalidernas och krigsveteranernas olika
17207: extra krigspensioner till frontmän i svårt eko-        stora och små problem, bl.a. frågan om pen-
17208: nomiskt trångmål har kunnat tas i bruk. Felet          sionsåldern, och detta borde ske i ett enda
17209: med detta system är dels det totala pensions-          koncentrerat sa'mmanhang så att man kunde
17210: beloppets otillräcklighet och dels den för en          finna en enhetlig lösning. Såsom fallet nu är,
17211: krigsveteran förnedrande känslan av att pen-           handlar statsmakten dels enligt minsta mot-
17212: sionerna är ett utslag av fartigvård, då de både       ståndetJs lag och upptar i budgetförslaget just
17213: anhålles och erlägges av kommunernas social-           så mycket som man mer ellet mindre motvilligt
17214: nämnder.                                               anser oundgängligt; dels låter man dessa två
17215:    Nu föreslår regeringen åter en påspädning av        kategorier, krigsveteraner och krigsinvalider,
17216: anslaget med 2 milj. mark så, att ett försöks-         som dock i sjä1va verket är en ooh samma
17217: anslag på 12 milj. mark beviljas för ändamålet.        sak, drunkna i den allmänna diskussionen om
17218: Det är dock fullt uppenbart, att detta anslag          ett utbyggd socialskydd. Detta synes vara fallet
17219: inte är tillräckligt. Det förefaller som om rege-      med det [ övrigt positiva arbete som veder-
17220: ringen resonerat enligt den i detta fall helt för-     börande ämbetsverk och den s. k. Stora pen-
17221: kastliga regeln: minsta motståndets lag. Det           sionskommitten under minister Linnaroos ord-
17222: behov som de vid det här laget in:komna åt-            förandeskap utför. Här borde regeringen lyssna
17223: minstone 20 000 pensionan:sökningarna ttydligt         på den gamla och goda varningen: "Medan grä-
17224: och klart pekar på, är så stort, att det av rege-      set växer dör kon".
17225: ringen förhandstecknade beloppet är för litet.
17226:    Det har sagts, att krigsveteranernas sak är            Ed. S a v e 1 a: Herra puhemies! Budjetin lä-
17227: pop. Jag tror att det är ett påstående med             hetekeskustelu eduskunnassa on aina ollut huo-
17228: ganska ringa sanningshalt. Låt mig bara nämna          mattavin julkisten puheiden sarja, jossa on kat-
17229: ett talande exempel. För 10 dagar sedan hade           sastettu monipuolisesti valtakunnan tilaa ja
17230: Krigsveteranförbundet anordnat ett stormöte            joka on saanut ansaitsemansa julkisen huomion.
17231: i Mässhallen i Helsingfors. 1 detta och i              Perinteellisesti ovat tänäkin syksynä sitä edel-
17232: marschen till mötet deltog drygt 18 000 per-           täneet yliopistojen ja korkeakoulujen avajaisissa
17233: soner. Men den som inte på något sätt ville            pidetyt rehtorien puheet. Avajaisia on kuu-
17234: visa intresse för saken var regeringen. lngen av       lemma poikkeuksetta pidetty myöskin yliopis-
17235: de 16 ministrarna i Koivistos kabinett hade            tojen ja korke~koulujen käytävillä. Joinakin
17236: hörsammat krigsveteranernas inbjudan. Och en           syksyinä 1okin näistä on herättänyt erityistä
17237: av ministrarna, som tidigare stod frontmännen          huomiota. Tänä syksynä poikkeuksellisesti kaik-
17238: mycket nära, Väinö Leskinen, ansåg det lämp-           kia ,rehtoreiden puheita on odotettu mielen-
17239: ligt att dagen före mötet i ett tal komma med          kiinnolla ja ne ovat herättäneet runsaasti huo-
17240: fullständigt missvisande påståenden angående           miota myös laajemmissa piireissä siksi, että
17241: krigsveteranernas strävanden och målsättningar.        niissä on otettu kantaa, kuten oikein ja luon-
17242:    Bland de ärade kollegerna i riksdagen var           nollista onkin, yliopistojen sisäisen hallinnon
17243: intresset ej heller påfallande stort. Endast 7         uudistamiseen, josta juuri on valmistunut ko-
17244: eller 8 riksdagsmän fanns på platsen i mäss-           miteanmietintö. Eräissä täällä aikaisemmin pi-
17245: hallen.                                                detyissä puheenvuoroissa on myös näihin kysy-
17246:    Det återstår med andra ord att se, huru po-         myksiin jo puututtu.
17247: pulär krigsveteranernas sak är, då den i mo-              Yllättävintä ulkopuoliselle on ollut rehtorien
17248: tionsform - tydligen från olfka håll - kom-            aika yksisointuinen ja usein myös kielteinen
17249: mer till behandling i riksdagens statsutskott          kanta komiteanmietinnössä esitetyllä tavalla ta-
17250: under hösten.                                          pahtuvaan demokratian laajentamiseen nähden
17251:    På något längre sikt än budgetperspektivet          yliopistoissa ja korkeakouluissa. Mieleen on lä-
17252: bör man starkt inskärpa nödvändigheten av att          hinnä tullut suhtautuminen kunnallisen demo-
17253: snabbt åstadkomma ett bättre socialskydd och           kratian laajentamiseen yli 50 vuotta sitten. Sil-
17254: större rättvisa för de grupper i samhället, som        loinkin oli lähinnä ns. manttaalinomistajien
17255: på grund av krigen och försvaret av vår själv-         joukossa sellaisia, jotka olivat erittäin voimak-
17256:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                  1479
17257: 
17258: kaasti sitä mieltä, että siitä nyt sitten ei tule      paa tämä, varsinkin jos hallitus kokonaisuudes-
17259: mitään, jos itselliset, käsityönharjoittajat ja        saan on samaa mieltä, vihdoinkin helpotusta
17260: vieläpä aivan köyhätkin ihmiset ryhtyvät mää-          erääseen kuntien raskaimpaan rasitukseen. On-
17261: räämään siitä, miten kunnan asioita hoidetaan.         han kuntia, joissa terveyden- ja sairaanhoidon
17262: Näiden ihmisryhmien osallistumisen katsotaan           menot ovat lähes puolet hyvinkin kovkean ve-
17263: nyt vuosikymmenien jälkeen tapahtuneen pel-            roäyrin hinnasta. Tämä myös erityisesti keskus-
17264: kästään myönteisin tuloksin.                           tapuolueen ajama uudistus nyt ilmeisesti pian
17265:     Herra opetusministeriä on ehditty eri ta-          toteutuu Kaupunkiliiton vastustuksesta huoli-
17266: hoilla, myös hänen omassa puolueessaan, oudos-         matta.
17267: tella. siitä, että hän edustaa nyt sellatsta kan-         Vastaavia ilmoituksia eivät muut ministerit
17268: taa, josta voisi sanoa, että se on niin demo·          omilta aioiltaan yhtä myönteishenkisenä ole
17269: kraattinen, ettei sen demokraattisemmaksi enää         täällä esittäneet. Esimerkiksi työministeri Vir-
17270: voi tulla. Mielestäni tätä ei pitäisi ihmetellä,       taselta olisi odottanut jotakin vastaavanlaista,
17271: sillä johtaahan opetusministeri puoluetta, jolla       mutta hänen ilmoituksensahan oli taas luettelo
17272: on radikaalisen uudistuspuolueen, maalaisliiton,       siitä, mitenkä siirtymistä voitaisiin tehdä hel-
17273: hyvät perinteet vaalittavana. Keskustapuolueen         pommaksi, joutuisammaksi. Sitä muistaakseni
17274: ideologia ei suinkaan ole mikään keskiverto va-        hänen puheenvuoronsa suurelta osalta koski.
17275: semmistosta ja oikeistosta, mitä todella tänä             Työmäärärahat näyttävät valtakunnallisesti
17276: päivänä voisikin vain kauhistella, vaan oma            saaneen sellaisen jaon, että köyhien kuntien
17277: vaihtoehto tämän päivän kaikkiin yhteiskun-            mahdollisuudet hoitaa asioita työllisyyden
17278: nallisiin kysymyksiin.                                osalta on tehty mahdottomiksi. Tunnustus on
17279:    Ennenkin on myös maalaisliitosta joskus sa-         annettava koulutuksen ja kurssituksen lisäämi-
17280: nottu, että sen kannanotot ovat eräitä hirvit-        selle, mutta täysin väärällä tiellä ollaan, jos
17281: täneet. Sama tulee mieleen, kun tutustuu reh-          vaihtoehtona Itä- ja Pohjois-Suomessa, Pohjan-
17282: toreiden ja muitten professorien kannanottoi-          maa siihen mukaan luettuna, on vain koulutuk-
17283: hin ja lausuntoihin esillä olevasta asiasta. Mie-      senkin jälkeen "lähtö ja loitsu" ja usein Ruot-
17284: lestäni ei pitäisi ennakkoon asenuoitua mihin-         siin. Valtakunta on jakamaton jo perustusla-
17285: kään kysymykseen ainakaan lähes yksistään             kieromekin mukaan. Sitä on sellaisena tasapuo-
17286: kielteisesti, vaan tuoda esille oma vaihtoehto,
17287:                                                       lisesti kehitettävä.
17288: punnita sitä tehtyä esitystä vastaan ja pitää to-
17289: della tärkeänä kehitystä laitoksen sisällä, vaikka        Etelä-Pohjanmaan järviseudulla on viidestä
17290: olisikin kysymyksessä yliopisto tai korkeakoulu.      kunnasta kerätty tilasto viime työllisyyskau-
17291: Kun kokemukset toisaalta jo vuosikymmeniä             desta ja lyh}'lkäisyydessään se on seuraava. Kun-
17292: sitten ·suoritetuista demokratian laajentamisista     nat ovat työllistäneet - siis nämä viisi kun-
17293: eräillä muilla aloilla ovat olleet pelkästään         taa -keskimäärin kuukausittain 139 henkilöä
17294: myönteisiä, ei nyt olisi syytä hidastella, erityi-    omissa töissään. Niiden sijoitusvelvollisuus olisi
17295: sesti ei myöskään siksi, että tuolloin uudistuk-      ollut 101, ne ovat ylittäneet osuutensa lähes
17296: set ovat kohdistuneet ihmisiin, jotka eivät ole       40 %:lla. Valtio on työllistänyt kuntien
17297: voineet saada juuri mitään opetusta. Nyt on           alueilla 66, kuntien ulkopuolella siirtotyömailla
17298: sen sijaan kysymys pääasiassa ylioppilastutkin-       87 ja maksanut työttömyyskorvausta 147:lle eli
17299: non suorittaneista ihmisistä, joilla oletettavasti    lähes toiselle puolelle omasta osuudestaan.
17300: myös vastuu on kasvanut saadun tietomäärän            Eräissä näistä kunnista on korvausta maksettu
17301: mukana. Ellei näin todella ole tapahtunut, on         yli puolellekin valtion osuudesta.
17302: koulujamme totisesti kiireellisesti uudistettava.         Esillä olevassa budjettiesityksessä ei ole ra-
17303:    Ne lukuisat puheenvuorot, joita on pidetty         haa ainoatakaan uutta valtion työkohdetta var-
17304: ennen tätä, ovat kosketelleet asioita, joita ei       ten kyseisellä alueella, ja toisaalta entiset koh-
17305: voi olla toistamatta siitäkin huolimatta, että        teet valmistuvat jo tämän vuoden puolella.
17306: varsinaista uutta ei voi esittää. Kun arvoisa         Kuntien omat työt ovat vähentyneet edellis-
17307: sosiaali- ja terveysministeri Tiekso ilmoitti -       vuoteen verrattuna, ja äyrin hinta näissä kun-
17308: ainakin omana mielipiteenään ja näin tietysti         nissa on keskimäärin noin 17 penniä. On ym-
17309: asia on:kin - harkitsevansa kunnallisen kanto-        märrettävää, että alueen kansanedustajien on
17310: kykyluokituksen mukaista valtionavustusten            pakko tehdä raha-asia-aloitteita alueella olevien
17311: porrastamista tarkoittavan esityksen antamista        valmiiksi suunniteltujen työkohteiden rahoitta-
17312: koskien sairaalakustannusten valtionapua, lu-         miseksi.
17313: 1480                               Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
17314: 
17315: 
17316:    Keskustapuolueen puheenjohtajan puheen-               Mielellään yhtyy hallituksen pyrkimykseen
17317: vuoron sitä !kohtaa, jossa hän vaati mm. tien-        pitää taloudellinen kehityksemme vakaana ja
17318: rakennusmäärärahojen jaon tarkistamista vai-          tuotantoedellytykset sellaisina, että taloudel-
17319: keiden työllisyysalueiden ja yleensä pohjoisem-       lista kasvua voi jatkuvasti tapahtua, joko niin
17320: man Suomen hyväksi, on tässäkin syytä koros-          paljon kuin hallitus ennustaa tai vai.J,d{apa
17321: taa. Puhumiset noususuhdanteen vaikutuksesta          enemmänkin. Tälle seikalle ei kuitenkaan voida
17322: ja keskimäärin hyvästä kehityksestä eivät loh-        toisaalta uhrata liian paljon tasapuolisuuden
17323: duta näiilä alueilla olevia ihmisiä, jotka hirte-     edellyttämiä syrjäseutujen etuja. Siellä ei nimit-
17324: hisesti viittaavat erään tunnetun Karppisen           täin ymmärretä sitä, että olosuhteissa, jolloin
17325: karmaisevaan esimerlclci.in tai jotka ovat sitä       kansainvälisestikin tunnustetaan asioittemme
17326: mieltä, että korkeasuhdanne ei edes poikkea           menevän hyvin, näillä seuduilla ajankohtaiset
17327: heidän alueellaan, vaan elämä on jatkuvasti si-       vaikeudet vain lisääntyvät. Nämä seudut on
17328: nisen kilseää, kuten paikallinen sanonta kuu-         vedettävä mukaan myös kehitystoimintaan, ja
17329: luu. Maatalouden apua toivoisi edelleen ,voita-       samalla tavalla on myös palkkapolitiikkaa niin
17330: van käyttää erityisesti näillä alueilla ihmisten      uudistettava, että syrjäryhmien hdkko asema
17331: työllistämiseksi. Myöskään näitten alueitten          tavalla tai toisella voidaan hoitaa ja parantaa.
17332: maataloustuotanto ei ole sitä luoklkaa, että sillä    Ammattiyhdistys- ja etujärjestöpolitiikan yksi-
17333: kasvatetaan mitään vuoria. Hyvinvointival-            puolisilla ratkaisuilla ja kivettyneillä menetel-
17334: tiossa olisi niidenkin, jotka sosialismiin uskoen     millä ei pidä enää pitemmälle tätä estää. Vä-
17335: sitä rakentavat, pyrittävä päämäärään, ikään          himmäisansiotason turvaava lainsäädäntö on
17336: kuin molemmilla aisoilla ajaen, sillä yhdellä ai-     laadittava. Siitähän on pelkästään myönteisiä
17337:  salla ajettaessa joudutaan ojaan; ja näin näyt-      kokemuksia juuri metsäpalkkojen osalta .. Tätä-
17338: tää ikäyneenkin. Pohjanmaalla, niin kuin              kin asiaa epäiltiin erityisesti vasemmiston ja
17339: Etelä-Pohjanmaan kansanedustajien puheenvuo-           ammattijärjestöjen taholla, mutta syyttä. Näin
17340: roista on käynyt myöskin ilmi, ollaan sitä             tulee varmasti nytkin käymään, kun pyritään
17341: mieltä, ·että rukiin viljelyyn ja sen tukemiseen      eräitten toisten työntekijäryhmien ansiotason
17342: on edelleenkin syytä, jos todella on pyrkimys          turvaamiseen.
17343: ohjata tuotantoa pois karjataloudesta. Tuki-
17344:                                                           Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Kansainvä-
17345:  määräraha ölis~kin palautettava budjettiin.
17346:                                                       liset :talouselämän tuulet ovat tuoneet myös
17347:  Herra maatalousministeri käytti täällä puheen-       Suomeen taloudellista vilkkautta. Maamme ta-
17348:  vuoron, joka tältä osaltaan herätti ainakin mi-      louselämässä on jälleen päästy tyydyttäviin kas-
17349:  nun ihmetystäni. Hän oli sitä mieltä, että           vulukemiin. Näiden turvin on myös hallitus ra-
17350: myöskin rukiin viljely olisi hintapolitiikalla        kentanut budjettiesityksensä. Hallituksella on
17351:  hoidettava vähitellen eteläisen Suomen viljeltä-     ollut näköjään mielessä tämä noususuhdanne ja
17352:  väiksi, vaikka vanhastaan ainakin nyt Pohjan-        budjetti on kyhätty kokoon, niin kuin täällä
17353:  maalla ruista voidaan vallan hyvin viljellä.         on todettu, varsin nopeasti, ehkäpä kuitenkin
17354:     Rintamamiesten kysymys on työttömyydestä          hiukan liian vähän harkiten. Niinpä esim. vau-
17355:  kärsivillä alueilla nähtävä nimenomaan sosiaali-     raille alueille on annettu valtion budjetin
17356:  sena kysymyksenä. Uskoisin, ettei täällä va-         kautta taloudellista lisävauhtia köyhien aluei-
17357:  semmallakaan ole mitään sitä vastaan, että so-       den kustannuksella. Tämä on valitettavasti tä-
17358:  siaalisia epäkohtia pyritään korjaamaan. Sen         män budjettiesityksen punainen lanka. Vaurai-
17359:  seikan, miten asianomainen on joutunut sellai-       den alueiden suosiminen ja köyhien alueiden
17360:  seen tilaan, että yhteiskunnan toimenpiteet hä-      köyhdyttäminen näkyy tässä budjetissa selvem-
17361:  nen hyväkseen ovat tarpeen, ei pitäisi eikä se       pänä kuin ehkä koskaan aikaisemmin. Se on ikai
17362: saa vai-kuttaa epäkohdan poistamista tarkoitta-       sosialidemokraattien "siirtykää etelään" -linja,
17363:  viin toimenpiteisiin. Jo vuosikymmenet sitten        jota nyt tarjotaan kansalle noudatettavaksi. Va-
17364:  tämä periaate on yleensä hyväksytty kaikilla         litettavasti tämä politiikka johtaa myös siirty-
17365:  muilla sosiaalitoimen aloilla. Nyt vasemmalla        miseen yli maan rajojen, kuten viime aikojen
17366:  ollaan palaamassa noille vanhoille ja hylättäville    tiedot ovat osoittaneet. Haluan mahdollisim-
17367:  urille. Keskustapuolue on tätä täl.1keää kysy-       man painokikaasti huomauttaa: tällaista kehi-
17368:  mystä ajamassa nyt niin kuin ennenkin, ja toi-        tysalueiden autioittamislinjaa ei saa, eikä voi
17369:  vottavasti saamme täällä eduskunnassa kaikki         jatkaa, päinvastoin olisi ryhdyttävä toteutta-
17370:  mukaan.                                               maan politHkkaa, jolla maamme kaiikki eri osat
17371:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                    1481
17372: 
17373: saadaan mahdollisimman tehokkaaseen käyt-             tiovarainvaliokun:nassa on päästävä suurempaan
17374: töön.                                                 summaan, sillä rintamamiesten asioiden hoita-
17375:     Täytyy valitettavasti sanoa, että maaseudun       mista ei saada todella kuntoon, ennen kuin
17376: kannalta taloudellinen tilanne ei dle kehitty-        määrärahaa korotetaan vielä ;tuntuvasti. Myös
17377: mässä tämän budjettiesityksenkään avulla suo-         eläkeikärajan alentaminen on asia, jok~ olisi
17378: tuisasti. Tästä nimenomaan keskustapuolueen           huolellisesti valmisteltava ja toteutettava. Rin-
17379: edustajat ovat tehneet yksityiskohtaisesti selkoa     tamamieskortin aikaansaaminen ·tuntuu olevan
17380: puheenvuoroissaan, joten en lähde tätä puolta         ihmeen vaikeaa, vaikka kysymyksessä ei var-
17381: laajemmin käsittelemään.                              mastikaan ole mikään yilivoimainen tehtävä.
17382:     Tässä yhteydessä haluan kuitenkin puuttua         Mielestäni jo tässä budjetissa pitäisi olla mää-
17383: erääseen yksityiskohtaan. Ensimmäiset maatila-        räraha rintamamieskortin valmistamista ja jaka-
17384: talouden tuloverolain mukaiset veroliput tule-        mista va1.1ten.
17385: vat pian viljelijöiden käsiin. Ne osoittavat, että        Kuluvan vuoden toisessa lisatalousarviossa,
17386: karjavaltaisilla tiloilla, perheviljemillä, joissa    jossa myönnettiin varoja nimenomaan työllisyy-
17387: ei käytetä vierasta työvoimaa, tapahtuu vero-         den ylläpitämiseksi, myönnettiin noin 2 milj.
17388: tuksen nousua. Köyhien kuntien maanviljelijöi-        mk disämäärärahaa työllisyysammattikurssitoi-
17389: den rasitusta lisää edelleen mm. asuntoedun           minnan laajentamiseksi. Tavoitteeksi asetettiin
17390: usein varsin korkea verotus. Erityisen epäoikeu-      tuolloin kuluvaksi syksyksi saada noin 6 000-
17391: denmukaist~ maatalousväestöä ja kaikkia mui-          7 000 työllisyyskurssipaikkaa keväisten 4 500
17392: talcin yksityisyrittäjiä kohtaan on ollut vasem-      paikan asemesta. Tällä hetkellä on työvoima-
17393: miston suhtautuminen verotuksen kohdalla ns.          viranomaisten käytössä noin 5 000 avointa kou-
17394: oman arvon vahentämisoikeuden määrittämi-             lutuspaikkaa ja samanaikaisesti on koulutuk-
17395: sessä. Vaikka viljelijäperheet ym. omaa työ-          sessa noin 2 500 henkilöä. Näin ollen ne ta-
17396: tään tekevät yrittäjät 'työskentelevät usein lä-      voitteet, jotka lisätalousarvion hyväksymisen
17397: hes pyöreitä vuorokausia ja ilman lomaa toi-          yhteydessä asetettiin tälle .toiminnalle, on saa-
17398: meentulonsa turvaamiseksi, ei heille ole kuiten-      vutettu. Työllisyysammattikurssitoiminta on
17399: kaan suotu edes samoja vähennysoikeuksia ve-          merkinnyt nimenomaan kehitysalueiden vähä-
17400:  rotuksessa kuin muille kansalaisille. Keskusta-      varaisille nuorille ja iäkkäämmillekin henki-
17401: puolueen eduskun·taryhmä katsoo, että ni-             löille mahdollisuutta saada sellaista ammattitai-
17402: menomaan oman työn arvon vähennysoikeutta             toa ja opetusta, jota he voivat käyttää hyödyksi
17403: verotuksessa      riittävästi Hsäämällä voidaan       pyrkiessään saamaan pysyvää •työtä joko koti-
17404:  maatalous- ja muidenkin pienydttäjäin kohdalla       seuduLta tai muua!lta. On erityisen tärkeätä,
17405:  eliminoida verotuksen kohtuuttomuutta. Tä-           että tätä toimintaa pyritään nyt voimakkaasti
17406:  män epäkohdan korjaaminen on vain nopeasti           syventämään ja laajentamaan asteittain, niin
17407:  saatava toteutetuksi.                                että se yhdessä varsinaisen ammatti- ja muun
17408:     Hatllituksen budjettiesityksessä kaipasi !myös    koulutuksen kanssa tulevaisuudessa ltarjoaisi
17409:  tehokkaampia toimia pienteollisuuden edistä-         kaikille, sekä nuorille et·tä vanbernmillekin hen-
17410:  miseksi. Luodaanhan sitä kautta kaikkein hal-        kilöille, mahdollisuuden hankkia itselleen työtä
17411:  vimmalla uusia pysyviä työpaikkoja. Tulevai-         turvaavaa ammattitaitoa.
17412:  suudessa olisi kiinnitettävä aikaisempaa enem-           Tässä mielessä on erity.isen ilahduttavaa to-
17413:  män huomiota myös pienteollisuuden käyttö-           deta se, että tu!levan vuoden talousarviossa on
17414:  pääoman puutteen poistamiseen. Valtion yhtiöt        esitetty peräti 42 milj. markan lisämääräraha
17415:  saavat tässäkin budjettiesityksessä runsaasti il-     tätä toimintaa :varten. Tällä määrärahalla yh-
17416:  maista rahaa, mutta pienteollisuuden puoleNa         dessä niiden organisatoristen muutosten kanssa,
17417:  ei, niin kuin täällä on useassa ryhmämme edus-       joita .työvoimaviranomaisten ja ammaJttikasva-
17418:  tajan puheenvuorossa todettu, näitä lisäyksiä         tusviranomaisten kanssa tehdään työllisyysam-
17419:  näy. Myös kunnallistalouden kannalta budjetti        mattikurssitoiminnan laajentamiseksi ja tehos-
17420:  jättää ottamatta huomioon ne tärlreät tehtävät,       tamiseksi, voitaneen saavuttaa ne määrälliset
17421:  jotka meillä on kuntien veroäyrin hinnan kas-         tavoitteet, joita budjetissa on edellytetty. On
17422:  vun hillitsemiseksi tarpeen.                         syytä todeta, että työllisyysammattikurs•sitoi-
17423:     Rintamamiesveteraaneille olisi toivonut suu-      minnan organisaation kehittäminen siten, että
17424:  rempaa määrärahaa kuin 12 milj. mk, jonka hal-       pyritään entistä suurempiin koulutusyksikköi-
17425:  litus on katsonut voivansa tälle momentille          hin perustamalla maakuntiin ja 'työttömyydestä
17426:  merkitä. Hallitusryhmien neuvotteluissa ja val-       kärsiviHe eri ta!lousalueille erityisiä työllisyys-
17427: 186 1/69
17428: 1482                                 Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
17429: 
17430: 
17431: ammattikurssikeskuksia, avaa aivan uusia mah-           Suomessa ja Suomen tuotannon ja hyvinvoin-
17432: dollisuuksia tämän koulutusmuodon hyväksi-              nin hyväksi.
17433: käytölle maaseudulla. Se on omiaan antamaan                Kun nyt on saatu varoja varsinaiseen kurssi-
17434: mahdollisuuden monipuoliseen ammattitaidon              toimintaan, niin kuin mainitsin, on pidettävä
17435: hanrokimiseen ja siten edesauttamaan nuorten ja         huoli myöskin siitä, että kurssitiloja on käy-
17436: muidenkin mahdollisuuksia selvi)11tyä tulevista         tössä riittävästi. Tässä yhteydessä on otettava
17437: työllisyysvaikeuksista, kohdatkoot ne heitä sit-        tarkasti huomioon mm. tyhjiksi jääneiden kan-
17438: ten maaseudulla tai kaupunkidlosuhteissa. Se            sakoulurakennusten käyttö. Ehkäpä näistä saa-
17439: on myös omiaan 1isäämään erilaatuista yrittäjä-         taisiin halpoja kurssikeskus- ja muitakin kurssi-
17440: toimintaa maaseudulla ja sitä kautta edistä-            tiloja.
17441: mään maaseudun elinkeinoelämän monipuolis-                 Vaikka viime aikoina eläkelainsäädäntöä on
17442: tumista.                                                kehitelty hyvin paljon, ei se vielä täytä sosiaali-
17443:    Tässä suhteessa on erityisesti todettava, että       sen oikeudenmukaisuuden vaatimuksia. Kan-
17444: työllisyysammattikurssitoiminnan uusia yrityk-          saneläJkkeen tukiosaan ja tukilisään vaikutltavat
17445: siä tukeva koulutus on eräs tehokka~mpia kehi-          eläkkeenhakijan tulot ja omaisuus. Tulojen ar-
17446: tysaluepolitiilkan menetelmiä. Kun kehitys-             vioinnissa ei ole aina kuitenkaan noudatettu
17447: alueille tulee yrittäjiä 1tietoisina siitä, että val-   lain tarkoittamaa kohtuullisuutta, vaan kansan-
17448: tiova:lta on valmis kouluttamaan heilJe ammat-          eläkelaitoksessa otetaan tuloiksi sellaisiakin tu-
17449: titahoista 'työvoimaa, merkitsee se erään tuo-          loja, joita eläkkeen hakijalla ei todellisuudessa
17450: tantotekijän asettamista julkisilla varoilla yrit-      olekaan. Etenkin maanviljelijöiden kohdalla
17451: täjien käytettäväJksi. Tämä jos mikään on               asianlaita on näin, kun tila on myyty lähiomai-
17452: konkreettista kehitysaluetoimintaa, johonka             selle syytinkiä ja sisarosuuksia vastaan. Kansan-
17453: toivoisi voitavan liittää myös :muita yhtä käy-         eläkelain 25 §:n mukaan eläkkeenhakijan tuki-
17454: tännöllisiä ja yhtä nopeasti vaikuttavia mene-          osa tai tukilisä voidaan evätä tai vähentää, jos
17455: telmiä. Edelleen on todettava, että työllisyys-         hän on heikentänyt taloudellista asemaansa.
17456: ammattikurssitoiminnan laajenJtaminen ja mo-            Lainkohtaa :tulkittaessa perusteena on kansanelä-
17457: nipuolistaminen tulee varmasti vaikuttamaan             kelaitoksen tekemä omaisuusiaskelma, joka ei
17458:                                                         nojaudu verotukseen. Näin ollen kun tila on
17459: työvoiman liikkuvuuteen Suomesta muihin poh-
17460:                                                         myyty verotusarvoa vastaavaan kauppahintaan
17461: joismaihin siinä mielessä, että huolestuttavan
17462:                                                         ja kansancläJkelai toksen arvioima myy·ty omai-
17463:                                                                           1
17464: 
17465: korkeat luvut tulisivat pienenJtymään. Kun nuo-         suus yleensä ylittää myydyn omaisuuden kaup-
17466: rilla on mahdollisuus saada itselleen halua-            pahinnan, eläkkeenhakijaa rangaistaan taloudel-
17467: maansa ammatti'ta~toa ja työtä, ei heillä enää          lisen aseman heikentämisestä. Ei ole oikein,
17468: tule olemaan sellaista kiinnostusta uLkomaiden          että eläke pienenee sen vuoksi, että eläkkeen
17469: tarjoamiin työtiJlaisuuksiin kuin nykyisin, jol-        hakija on nopeuttanut sukupolvikiertoa ja
17470: loin he ammatt~taidottomina ovat ensimmäi-              myynyt maatalouskiinteistöntä kohtuulliseen
17471: senä työttömyyden alaisia; heidän kohdallaan            hintaan, jotta uudella tHanomistajalla olisi
17472: työttömyys valitettavasti vielä kestää kauim-           mahdolllisuus sdvirt:ä veloistansa ja velvoitteis-
17473: min. Näin ollen työllisyysammattikurssitoimin-          taosa ja an!taa jonJcinlainen toimeentulo per-
17474: taa ei ole tarkasteltava pelkästään menetelmänä         heelll.een. Kauppahintana ihän joutuu useimmi-
17475: auttaa työtöntä työvoimaa hankkimaan itselleen          ten maksamaan sisarosuuksia veikaiVaroilla ja
17476: ammattitaitoa ja saada siten pysyvää työtä,             vastaamaan myyjienkin toimeentulosta.
17477: vaan sitä on myöskin tervehdittävä menetel-                Ensi vuoden alusta lukien 'tosin maanvilje-
17478: mänä, jolla voidaan monipuolistaa )11ksipudli-          lijät voivat saada maatalousyrittäjien eläkelain
17479: sesti kehittyneiden alueiden elinkeinoelämää,           mukaista eläketitä ja täten heidän eläketurvansa
17480: pysyttää työvoima Suomessa ja tehdä Suomi               paranee. Kansaneläkelakiin on tehty samalla
17481: tällä [ailla kansainvälisesti kilpailukykyiseksi        muutos, jonka mukaan syytinki on etuoikeutet-
17482: ammattitaitoisen työvoiman tarjonnan osalta.            tua tiettyyn rajaan saaklka, kun elakikeen hakija
17483: On toivottavaa, että hallituksen budjettiesityk-        saa maatalousyrittäjien eläkelain mukaista elä-
17484: sessä .esitetty lisämääräraha on ensimmäinen as-        kettä tai jos hän on syntyn)'it ennen vuotta
17485: kel siinä oikeassa kehityksessä, jota työllisyys-       1905 tai saa jo lain voimaan tullessa kan-
17486: ammattikurssitoiminnan avulla on edistettävä            saneläkelain mukaista työkyvyttömyyseläkettä.
17487: maamme työvoimavarojen mahdollisimman te-               Syytingin etuoikeuden ulkopuolelle jäävät yksi-
17488: hokkaaksi hyväksi käyttämiseksi nimenomaan              näiset 60-64-vuotiaat naiset, perhe-eläkkeen
17489:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                  148~
17490: 
17491: 
17492: 
17493: saajat sekä sellaiset maanviljelijät, jotka ovat        kimppu on useimpien maalaisktmtien ja koko
17494: luovuttaneet tillansa ennen lain voimaantuloa           kunnallishallinnon tämän heclren kohtalon ky-
17495: saamatta kansanelä'kettä. Syytingin etuoikeuden         symys. Vuonna 1968 toimitetussa kunnallisve-
17496: ulkopuolelle jäävät myös ne, joilla ei ole syy-         rotuksessa näyttäytyi tilanteen vaikeus ennen
17497: tinkiä, ja kuitenkin he saavat vain puolet yrit-        muuta äyrin hintojen kohoamisena ilman kun-
17498: täjäeläkkeestäänkin, koska he viljelevät edel-          nallisten palvelusten vastaavaa lisäystä. Keski-
17499: leen tilaansa. Ei ole oikein, ettei tällaisil!le an-    määrinkin on äyrin hintojen nousu suurempi
17500: neta vamaavia etuoikeutettuja tuloja kansanelä-         kuin koskaan aikaisemmin, minkä ohella myös
17501: kettä Jaskettaessa, vaikka tällaiset viljelijät to-     huippulukemat edelleen lisääntyivät. Lapin ja
17502: dellisuudessa tarvitsisivat kansanelä,kkeen täysi-      Kuopion läänin maalaiskunnissa oli veroäyrien
17503: määräisenä saadakseen kohtuuillisen toimeentu-          keskihinta jo ylittänyt 15 pennin rajan. Yleisin
17504: lon itselleen ja perheelleen.                           äyrin hinta oli koko maan maalaiskunnissa
17505:     Myös pellonvaraussopimuksen ;tehneet vilje-         14 p. Sen mutkaan toimitettiin maksuunpano
17506: lijät ovat eläketurvaa arvosteLtaessa huonossa          190 kunnassa, mikä on yli 2/5 maalaiskun-
17507: asemassa, koska korvauksen määrä saattaa vai-          nista. Korkein äyrin hinta 17 p oli kolmessa
17508: kuttaa pienentävästi kansaneläkkeen määrään.            kunnassa, nimiaäin Säyneisessä, Kemijärven
17509: Tämäkään ei voi olla oikein, jos valtio pitää          maa1aiskunnassa ja Isojoella. Alin äyrin hinta
17510: suotavana, että mahdollisimman monet lakkai-           9 p taas noteerattiin seitsemässä maalais-
17511: sivat ·tuottamastta elintarvikkeita edes omaan          kunnassa. Äyrin hinta oli noussut edellisestä
17512: tarpeeseensa. Olisi kohtuullista, että pehlonva-        vuodesta 228 maalaiskunnassa ja laskenut vain
17513: raussopimuksen tehnyt viljelijä saisi pitää esi-        kuudessa kunnassa. Äyrimäärän !lisäys oli viime
17514: merldksi yhden lehmän, sillä ei se lisää voivuo-        vuonna keskimäärin maalaiskunnissa asukasta
17515: ria, varsinkaan jos eläkkeen hakijalla on huol-        kohti laskettuna 8.4 %. Kuntia, joissa äyri-
17516: lettavanaan pieniä lapsia.                             määrä väheni, oli ikaillclciaan 18, minkä lisäksi
17517:     Koko tarveharkintaan perustuva kansaneläke-         oli kymmenen sellaista, jo1ssa kasvu oli yhtä
17518: järjestelmä olisikin muutetltava tasaeläkejärjes-      prosenttia pienempi.
17519: telmäksi, koska mm. vähitellen on eräille eläk-            Kehityksen suunta äyrin hintojen kohdalla
17520: keensaajaryhmille annettu enemmän kansanelä-           tullee kuluvana vuonna olemaan kaikki aikai-
17521: kettä kuin oikeudenmukaisuusnäkökohdat edel-           semmat mittasuhteet ylittävä. Ennakkoäyrien
17522: lisiä esimerkkejä mielessä pitäen edellyttäisivät.     keskiarvo esimerkiksi Lapin läänissä on
17523: Esimerkkinä voitaisiin mainita vaikkapa hen-           16.05 p ja Kuopion [äänissä 15.71 p. Näiden
17524: kilö, joka saa työeläkettä 500 mk kuukaudessa          alueiden kuntien antamien palvelusten määrä
17525: ja joka lisäksi saa kansaneläkkeen perusosan ja        on suhteellisen vähäinen ajatellen verorasituk-
17526: täysilmääräisen ittikiosan, kun taas mm. pienen        sen suuruutta. Maalaiskunnista lähes kolmas-
17527: maatilan, pajan <tai jonkin korjaamon omistaja         osalla on ennakkoäyrin hinta 15 p tai kor-
17528: saa vain perusosan. Nämä ovat kipeästi korjauk-        keampi. Viime vuonna tällaisia kuntia oli vajaa
17529: sen tarpeessa olevia epäkohtia, joihin keskusta-       viidesosa.
17530: puolueen eduskuntaryhmä ja koko puolue pyr-                Kuntien terveydenhuoltomenot, jotka kuten
17531: kii mahdollisimman ,voimakkaasti korjausmie-           mm. ed. Sileäkangas täällä ansiokkaassa puheen-
17532: lessä vaikuttamaan.                                    vuorossaan totesi, aiheutuvat sekä avo- että lai-
17533:     Kuntien taloudelliset vaikeudet koetaan ki-        toshoidosta, ovat viime vuosina kasvaneet voi-
17534: peinä silloin, kun veroäyrin hinta nousee koh-         makkaammin kuin kuntien kokonaismenot.
17535:  tulJittomiin ja ikun verorasitus kohtaa kovin epä-    Vuosina 1956-1966 ovat menot lähes nelin-
17536: tasaisena maan eri osien kansalaisia. Vielä va-        kertaistuneet, kun taas kuntien kokonaismenot
17537: kavampi kuitenkin on taudin kuva, ikun kansa-          ovat vastaavana aikana kasvaneet vajaat kol-
17538: laiset jäävät iLman kuntansa peruspalveluksia          minkertaisiksi. Kuntien osuus koko maan ter-
17539: varojen puutteen ~tähden. Näiden palvelusten,          veydenhuoNon kokourosmenoista on suurempi
17540:  joilla y:leisesti tarkoitetaan terveydenhuollon,      kuin valtion osuus. Viimeksi valmistuneen ylei-
17541: koulutoimen ja sosiaalihuollon toimintaa, mää-         sen terveyden- ja sairaanhoitotilaston mukaan
17542: rän ja tason jäädessä huomattavasti jäilkeen           vuonna 1965 kuntien terveydenhuoltomenot
17543: keskitasosta tunnetaan oikeutettua katkeruutta.        olivat 413 milj. mk valtion vastaavan osuuden
17544: Samalla rahamäärällä kuntalaiset eivät tällöin         jäädessä 406 milj. markkaan. Tilastosta käy
17545: nimittäin saa samanlaista vastiketta köyhässä          ilmi edelleen, että valtion meno-osuuden kasvu
17546:  kuin varakkaassa kunnassa. Tämä ongelma-              vuodesta 1964 vuoteen 1965 oli 16.3% ja
17547: 1484                               Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
17548: 
17549: 
17550: kuntien menojen vastaava kasvu peräti 20.2 %.        keuksiin useissa kunnissa, nimenomaan tervey-
17551: Tämänkin jälkeen on kuntien terveydenhuolto-         denhuoltomenojen vuoksi. Näissä olosuhteissa
17552: menojen kasvu ollut voimakkaampaa kuin val-          muun kunnallisen toiminnan hoitaminen . käy
17553: tion vastaavien menojen kasvu. Kuntien meno-         mahdottomaksi ja samalla koko kunnallinen it-
17554: rasituksen kasvua terveydenhuollon alalla on         sehallinto joutuu vaaraan.
17555: ollut lisäämässä mm. sairaaloissa tapahtunut            Maalaiskunnat ovat joutuneet eräänlaiseen
17556: valtion ja kuntien kustannusosuuksien muuttu-        taloudelliseen syöksykierteeseen mm. siksi, et-
17557: minen kuntien vahingoksi. Kunnallisissa yleis-       tei niiden verotuspohja ole suinkaan suhteelli-
17558: sairaaloissa, mielisairaaloissa ja tuberkuloosipa-   sesti vahvistunut, vaan jäänyt useimmilla
17559: rantoloissa on valtion rahoitusosuus käyttöta-       alueilla kehityksestä jälkeen. Toisaalta lakisää-
17560: louden menoihin laskenut vuodesta 1963 vuo-          teiset yleisvaltakunnalliset tehtävät aiheuttavat
17561: teen 1967 47.2 %:sta 46.3 %:iin, kun sitä vas-       kunnille liiallista rasitusta näiden voimatta
17562: toin kuntien rahoitusosuus on samana ajanjak-        omaa päätösvaltaansa käyttäen paljonkaan vai-
17563: sona noussut 37 %:sta peräti 42.6 %:iin.             kuttaa kehityksen kulkuun. Tehtävien lakisää-
17564: Tämä johtuu muun ohella siitä, että hoitomak-        teisyyden ohella toiminnan siirtyminen nimen-
17565: suja ei ole korotettu. Nykyisen valtionavustus-      omaan terveydenhuollossa kuntainliittolinjalle
17566: järjestelmän mukaan hoitomaksujen vaikutus           on monelta osin tehnyt maalaiskunnista vain
17567: nimittäin kohdistuu yksinomaan kuntien mak-          verottajia ilman tosiasiallista varojenkäyttöval-
17568: suosuuteen.                                          taa. Palvelusten jälkeenjääneisyys ·vähätuloisilla
17569:    Huolestuttavaksi kuntien terveydenhuollon         maamme alueilla on eräs silmiinpistävimmistä
17570: menot ovat muodostuneet myös sen vuoksi,             kehitysvaurioista kuntien toiminnassa. Kun
17571: että niistä aiheutuva rasitus kohtaa eri kuntia      kuntainliittojen maksuosuudet saattavat muo-
17572: ja niiden veronmaksajia aivan er,i tavoin. Suu-      dostaa jopa 6-8 penniä vähätuloisten kuntien
17573: rimpana syynä tähän ovat kuntien erilaiset           äyrinhinnasta, ymmärtää hyvin, millaisissa vai-
17574: mahdollisuudet rahoittaa terveydenhuollosta ai-      keuksissa tällainen kunta toiminnallisesti on
17575: heutuvia menoja. Vähätuloisessa kunnassa jou-        muissa suhteissa.
17576: dutaan veroäyrin hinnasta varaamaan suurempi            Syntynyt tilanne olisi tietenkin vaatinut ri-
17577: osa terveydenhuoltoon kuin tuloiltaan parempi-       peitä toimia erityisesti valtionapujen kohdalla.
17578: osaisessa kunnassa siitä huolimatta, että vii-       Kuntien menojen rahoituksessa muodostavat
17579: meksi mainitun kunnan terveydenhuoltopalve-          kunnallisverotus ja valtionavut yhden kokonai-
17580: lukset saattavat olla monipuolisempia ja laadul-     suuden, jonka eri osien välttämättömästi on
17581: taan parempia. Tilastollisen päätoimiston suo-       täydennettävä toisiaan. Valtionavut on sopeu-
17582: rittamien laskelmien mukaan kaikkien kuntien         tettava valtion verojärjestelmän vajavaisuuk-
17583: terveydenhuollon nettomenot olivat vuonna            siin. Näin ei kuitenkaan ole tehty, minkä
17584: 1966 keskimäärin 2.04 p veroäyriä kohti.             vuoksi on syntynyt selostamani kestämätön ti-
17585: Suomen Kimnallisliitossa laaditun selvityksen        lanne. Valtionavustusten kokonaisosuutta on
17586: mukaan vastaava luku oli maalaiskunnissa             kuntien menojen rahoituksessa oleellisesti lisät-
17587: vuonna 1966 2.36 p veroäyriä kohti. Ras1tus-         tävä. Yleisin rahoitusavustuksin on pyritty kor-
17588: ten erot eri maalaiskuntien kohdalla olivat kui-     jaamaan valtionapujärjestelmän puutteita hei-
17589: tenkin varsin suuria vaihdellen 0.83 pennistä        kompien kuntien osalta. Niinpä sairaalarasi-
17590: 8.25 penniin veroäyriän kohti. Tällä lohkolla        tusta ja kansakoulumenojen aiheuttamaa taak-
17591: todella huutava vääryys tulee erittäin selvänä       kaa on jossakin määrin voitu niiden avulla ta-
17592: esille.                                              soittaa, köyhien kuntien avustusmäärärahojen
17593:    Tämän erilaisesta tulotasosta johtuvan yh-        kasvanut tarve huomioon ottaen kuitenkin täy-
17594: teiskunnallisen sairauden parantamiseksi tai ai-     sin riittämättömästi. Valtionavustuskomitean
17595: nakin lievittämiseksi tarjoaisi valtionavustus-      laskelmien mukaan tarvittaisiin tarkoitukseen
17596: järjestelmän uusiminen tehokkaan lääkkeen.           vähintään 10 milj. mk vuosittain senkin jäl-
17597: Sekä avohuollon että sairaanhoidon valtionavus-      keen, kun kantokykyluokitusta on ryhdytty so-
17598: tukset olisi porrastettava kuntien taloudellisen     veltamaan terveydenhuolto- ja kansakouluavus-
17599: kantokyvyn mukaan, niin kuin keskustapuolue          tukseen. Ennen luokituksen sovellutusalan täl-
17600: on jo kauan vaatinut, riittävän laajan asteikon      laista laajentamista tarvitaan likimäärätsen ar-
17601: puitteissa. Yhä pahenevan tilanteen vuoksi           vion mukaan yleisiä rahoitusavustuksia vähin-
17602: tämä asia ei siedä enää viivyttelyä. Kunnalli-       tään 20-25 milj. mk. Tämä tarve olisi nyt
17603: nen toiminta on joutunut ylivoitnaisiin vai-         tunnustettava päätettäessä ensi vuoden budje-
17604:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                  1485
17605: 
17606: 
17607: tista. Todettakoon, että esitykseen sisältyy           kenut. Niin maito- kuin maataloudenkin koh-
17608: vain 7 milj. markan määräraha. Tilanne on              dalla ainoa oikea ratkaisu on radikaalisti vähen-
17609: kerta kaikkiaan ajautunut siihen, että valitta-        tää tuotantoa korkeintaan oman maan tarvetta
17610: vana on jdko terveydenhuollon valtionavustus-          vastaamaan. Eräs FAO:n asiantuntija oli sitä
17611: säännöstön kiireellinen uudistaminen tai tur-          mieltä, että tuotannossa olisi pyrittävä jopa
17612: vautuminen yleisiin rahoitusavustuksiin. Kes-          vain puoleen oman maan tarpeesta.
17613: kustapuolueen eduskuntaryhmä katsoo, että ni-             Maatalouden nykyisen tuotantosuunnan yllä-
17614: menomaan sairaalatoimen valtionapujen riit-            pitäminen tekee tyhjäksi esimerkiksi mahdolli-
17615: tävä porrastaminen kuntien taloudellisen kan-          suudet toteuttaa lopullisesti valtion ja kansan-
17616: tokyvyn mukaisesti on ensi tilassa kiireellisesti      talouden tervehdyttäminen sekä täystyöllisyy-
17617: toteutettava. Köyhien kuntien avustusmäärä-            den ylläpitäminen taloudellisesta kasvusta huo-
17618: raha kaipaa niin ikään tarkistusta.                    limatta. Jotakin kuitenkin on täytynyt tehdä
17619:    Mitä tulee ministeri Tiekson lausunnossa esi-       esimel'kiksi tämän päivän voivarastojen vähen-
17620: tettyyn toteamukseen siitä, että tarpeelliset          tämiseksi. Eräs keino on ollut alennusvoin
17621: lainsäädäntötoimet tältä osin hallituksessa ovat       myyminen sosiaalisin perustein, josta valtioneu-
17622: viivästyneet kunnallisten keskusjärjestöjen lau-       vosto teki päätöksensä 24. 7. 1969. Sen mu-
17623: suntojen viipymisestä johtuen, niin haluan tässä       kaan alennusvoita myydään paitsi teollisuudelle
17624: yhteydessä huomauttaa, että Suomen Kunnal-             myös pethelisän, erityislapsilisän, työttömyys-
17625: lisliitto on puolestaan lähettänyt myönteisen          korvauksen ja työttömyysavustuksen sekä kan-
17626: lausuntonsa hallitukselle jo viime huhtikuussa.        saneläkkeen tukilisän saajille. Kaikki tämä on
17627:                                                        hyvä, mutta viimemainitun kohdalla on häm-
17628:     Ed. Paasi vuori: Herra puhemies!                   mästyneenä kysyttävä, miksi alennusvoita ei
17629: Vaikka hallituksen esitys vuoden 1970 tulo-            myydä myöskin tuikiosan ja työkyvyttömyys-
17630: ja menoarvioksi on vakauttamistoimenpiteisiin          eläkkeen saajille. Tukilisän saajiahan on varsin
17631: liittyen· ankaran pidättyväinen, on se kaikesta        vähän. He eivät paljoakaan mahtavaa voivuorta
17632: huolimatta valoisakin asiakirja. Pyrkimykset           vähennä. Mutta jos sitä jaettaisiin myöskin
17633: koko kansantalouden tervehdyttämiseksi, teol-          tukiosan ja työkyvyttömyyseläkkeen saajille,
17634: lisen toiminnan laajentamiseksi ja työttömyy-          joita on huomattavasti enemmän kuin tukilisän
17635: den vähentämiseksi ovat johtaneet tuloksiin,           saajia, olisi voivuoreen tullut paljon huomatta-
17636: sillä taloudellinen kasvu on ylittänyt kaikki          vampi vähennys. Asiaa on ajateltava myös inhi-
17637: odotukset. Sen vaikutukset tuntuvat ensi vuo-          millisen mittapuun mukaan. Kansaneläkkeen
17638: den budjetis'sakin, joskin kasvuvauhdin odote-         tukiosan ja työkyvyttömyyseläkkeen saajat ovat
17639: taan hidastuvan ensi vuoden lopulla. Eräisiin          yhteiskuntamme vähätuloisimpia ja vähävarai-
17640: seikkoihin on kuitenkin syytä puuttua.                 simpia. Jos ja kun alennusvoita ensi vuonnakin
17641:     Hudlta herättää erityisesti maatalousbudjetin      tullaan myymään, olisi toki heidät mahdutet-
17642: nousu. Esimerkiksi toimenpiteet maa- ja karja-         tava alennusvoin :saajien joukkoon. Kun vielä
17643: taloustuotannon supistamiseksi eivät ole johta-        ottaa huomioon, että vientivoista saataneen
17644: neet toivottuihin tuloksiin. Päinvastoin voi- ja       noin 1 mk kilolta, mutta alennusvoista sentään
17645: viljavuoret ovat kasvaneet entistä suuremmiksi.        5,50 mk, niin luulisi sen valtiontaloudenkin
17646: Ylijäämäviljaa myYdään suurella tappiolla ulko-        kannalta katsoen olevan mielekästä.
17647: maille valtion maksaessa viulut. Voita on tällä           Maatalousbudjetin kohdalla lienee lupa ihme-
17648: hetkellä varastossa noin 24 milj. kiloa. Maata-        tellä vielä sitä, että ylituotannosta huolimatta
17649: louden ylituotanto ei ole vain kansantaloudel-         pidetään yllä moninkertaista ja erittäin kallista
17650: linen, se on lisäksi kansanterveydellinen on-          maatalousneuvontakoneistoa. Neuvonnan kes-
17651: gelma. Kuljemme maailman kärkitiloilla veri-           kittämistoimenpiteet eivät ole johtaneet ne-
17652: suoni- ja sydänsairauksissa liiallisten eläinrasvo-    kään tuloksiin, vaikka niistä on puhuttu monta
17653: jen käytön vuoksi. Muihin pohjoismaihin ver-           vuotta ja komiteakin on asiaa perusteellisesti
17654: rattuna olemme suorastaan "voiahmatteja".              tutkinut. Määrärahoja ei ole riittänyt tarpeeksi
17655: Vuoden 1967 tilastojen mukaan suomalainen              esimerkiksi metsänviljelyn tehokkaampaan to-
17656: käytti voita 17.2 kiloa ja margariinia vain 4.7        teuttamiseen. Maataloushallituksen alaisten
17657: kiloa henkeä kohti vuodessa, kun esimerkiksi           kuivatustöiden supistamisen johdosta on sa-
17658: norjalainen käytti vastaavasti voita vain 4.2 ki-      nottu irti noin 500 henkeä, mikä lienee noin
17659: loa mutta margariinia peräti 20.9 kiloa. Voin          60 % kuivatustöissä olleesta työvoimasta. Mo-
17660: kulutus on tosin viime aikoina maassamme las-          net näistä ovat palvelleet maataloushallituksen
17661: 1486                               Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
17662: 
17663: 
17664: leivissä 15-25 vuotta. Maallikosta tuntuu, että         On lausuttava ilo siitä, että kehitysalueiden
17665: paketoitavien peltojen huomattavasti voimak-         nuorten amma:ttikoulutusta varten onkin lisätty
17666: kaampi metsänviljelyyn saattaminen olisi mer-        määrärahoja, mutta niitä olisi kaiketi ollut li-
17667: kinnyt työtä ja turvallisuutta näillekin 500 irti-   sättävä muuallakin. Tilannehan on ollut sellai-
17668: sanotulle miehelle. Tehokkaampi peltojen met-        nen, että suurempia kaupunkeja lukuun otta-
17669: sittäminen olisi sitäkin välttämättömämpää,          matta vain noin 50 % pyrkijäistä on voinut
17670: kun maataloudesta irtautuu tavattomasti työ-         päästä amma:ttikouluihin · taikka ammattiopis-
17671: voimaa. Kuluvanakio vuonna yli 30 000 henkeä         toihin. Tämä on epäkohta aikana, jolloin laa-
17672: on siirtynyt sieltä etsimään työtä teollisuuden      jasta työttömyydestä huolimatta nimenomaan
17673: sektorista. Tämä tulee edelleen jatkumaan ja         ammattitaitoisesta työvoimasta on jo pitemmän
17674: olemaan yhtenä syynä siihen, että työttömien         aikaa ollut ankara pula. On myös valitettava
17675: määrä tulee edelleen ensi vuonnakin olemaan          sitä, että ammattiopintojen tukeminen on ol-
17676: ehkä noin 50 000 henkeä.                             lut lapsipuolen asemassa verrattuna korkeakou-
17677:    Raskaan veron joudumme suorittamaan myös          luissa ja yliopistoissa opiskelevien tukemiseen.
17678: siinä, kun runsaan työttömyyden vuoksi tuhat-        Ilmeisesti olemme vielä sen verran nuori kult-
17679: määrin parhaimmassa iässä olevaa työvoimaa           tuurikansana, ettemme arvosta käytännön lah-
17680: vieläkin siirtyy vieraisiin maihin, lähinnä Ruot-    jakkuutta teoreettisen lahjakkuuden arvoiseksi.
17681: siin, jossa työnsaannin lisäksi elintaso on huo-        Tässä yhteydessä on myös huolestuneena ky-
17682: mattavasti korkeampi kuin omassa maassamme.          syttävä, miksi oppisopimuslain mukaisia, työn-
17683:     Ottaen huomioon rakennetyöttömyyden jat-         antajalle suoritettavia, ammattioppilaiden pitä-
17684: kumisen on valitettavaa, että työmäärärahoja on      misestä aiheutuvia korvauksia on vuoden 1970
17685: vähennetty. Sitä eivät kompensoi muut toimen-        budjettiesityksessä vähennetty 1 200 000 mar-
17686: piteet, kuten esimerkiksi asuntotuotantomäärä-       kalla. Kun kuluvan vuoden budjetissa oli tar-
17687: rahojen korottaminen tämän vuoden 360 milj.          koitukseen varattu 3 milj. mk, niin ensi vuo-
17688: markasta 430 milj. markkaan, joskin tämä ko-         den budjettiin on puheena olevaa tarkoitusta
17689: rotus on suuriarvoinen paitsi työttömyyden, eri-     varten varattu vain 1 800 000 mk. Onko vika
17690: toten myös asuntojen tarpeen vuoksi. Asunto-         oppisopimuslain mukaisessa työpaikkakoulu-
17691: jen tarve on muuallakin vaikea, mutta varsin-        tuksessa vai onko vika laissa, jota siinä tapauk-
17692: kin Helsingin kohdalla se on erittäin kipeä.         sessa olisi tarkistettava. Kun oppisopimuslaki
17693:                                                      joku vuosi sitten uudistettiin, siitä odotettiin
17694:    Hallitus ansaitsee erityisen tunnustuksen         paljon tehokkaan ammattikasvatuksen kannalta
17695: ammattikurssikeskuksen tarpeen huomioon ot-          katsottuna. Nyt tuntuu kuin koko lainuudistus
17696: tamisesta sekä ammattikurssitoiminnan satapro-       olisi mennyt tavallaan hukkaan ja työllisyys-
17697: senttisesta laajentamisesta. Onhan nykyisen          kurssitoiminnalla pyrittäisiin korvaamaan suuri
17698: 6 000 työllisyyskurssioppilaan sijasta tarkoitus     osa perusammattikasvatuksenkin tarpeesta. Ko-
17699: kouluttaa 12 000-15 000 henkilöä. Tästä hal-         rostan vieläkin 'sitä, että nuorille ihmisille ei
17700: litus on saanutkin täällä erityistä kiitosta.        riitä pelkkä työllisyyskurssi, vaan heidän on
17701:    Työllisyyskurssitoiminta onkin erinomainen        saatava kunnollinen perusammattikoulutus.
17702: ammattikoulutusmuoto, varsinkin kun siitä li-        Tällaisen henkilön on paljon helpompi muut-
17703: säksi tullaan maksamaan työttömyyskorvausta          taa toisellekin ammattialalle, jos teknillinen ke-
17704: vastaava palkka. Se on myöskin erinomainen           hitys ammatin muutosta vaatii. On myös otet-
17705: muoto silloin, kun se jälleen- ja uudelleenkou-      tava huomioon, että lyhyen kurssimuotoisen
17706: lutuksena kohdistuu aikuiseen työttömään             koulutuksen saanut hell!kilö on aina suhdanne-
17707: väestöön. Katson kuitenkin, ettei se riitä nuo-      taantumien ja työttömyyden aikana heikom-
17708: rille ihmisille varsinaiseksi ammattikoulutuk-       massa asemassa kuin kunnollisen perusammatti-
17709: seksi. Työttömyyskortistoissabao on ollut 17-        koulutuksen saanut henkilö.
17710: 25-vuotiaita noin yksi kolmasosa. Tämän ikäi-           Hallitukselle on annettava tunnustus siitä,
17711: sen nuoren ihmisen täytyy saada perusteelli-         että sosiaaliturvaa on lisätty. Yleinen perhe-
17712: sempi ammattikoulutus, kuin voidaan saada            eläke astuu voimaan ensi kuun alussa huolto-
17713: muutaman viikon tai muutaman kuukauden               velvollisten leskien sekä orpojen kohdalla.
17714: kestävillä ammattikursseilla. Korostaisin erityi-    Muut lesket tuleva:t perhe-eläkelain piiriin ensi
17715: sesti varsinaisen perusammattikoulutuksen li-        vuoden alusta. Yksinäiset perheenhuoltajat -
17716: säämistä ja varsinkin juuri 17-vuotiaiden koh-       avioero- ja au-perheet - jäävät kuitenkin vielä
17717: dalla.                                               eläketurvaa ilman. Yrittäjä- ja maatalousyrittä-
17718:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -Lähetekeskustelu.                    1487
17719: 
17720: 
17721: jäeläkkeet sekä vanhusten asumistuki tulevat            joittaa, niin ei niitä seuraavallakaan viikolla
17722: myös voimaan ensi vuoden alusta lähtien. Kan-           pystytä kirjoittamaan. On todettava, että jos
17723: saneläkkeet puolestaan nousevat 1.6 % :lla lo-          eduskun:taryhmä on saanut käyttöönsä yhden
17724: kakuun alusta. Korotus on kuitenkin niin pieni          kappaleen budjettikirjaa, ei siitä seuraa ilman
17725: silloin, kun se koskee pelkän kansaneläkkeen            muuta, että koko ryhmä sen tuntee. Tämä
17726: varassa olevia, että välttämättä olisi nostettava       ajattelu osoittaa vain, että hallitus odottaa ja
17727: ainakin tukiosia ja miksei myöskin tukilisiä.           on varma, että hallituspuolueet painavat nappia
17728: Esimerkiksi Terho Pulkkisen äskettäin ilmesty-          sävelletyn teoksen tahdissa ja opposition aiheut-
17729: nyt •tieteellinen tutkimus eläketurvasta ja elin-       tamat sekaäänet hukkuvat ot'kesterin mahta-
17730: tasosta osoittaa, että nämä ovat yleensä kaik-          vaan pauhuun. On syytä kavahtaa tämänsuun-
17731: kein heikoimmassa asemassa olevia.                      taista ajattelua. Demokratia näyttää unohtuvan,
17732:     Kiitollisuudella on myös todettava .se, että        kun valta on omissa käsissä, puhumattakaan
17733: hallitus on ensi kerran merkinnyt budjettiin            siitä, mikä arvo noilla sanoilla annetaan kan-
17734: määrärahan kotiavustajatoimintaa varten. Nyt            sanedustuslaitokselle. Varmasti olisi löytynyt
17735: voidaan odottaa, että kunnat käyttävät nimen-           aivan asiallisia perusteita lähetekeskustelun pi-
17736: omaan vanhustyöhön kotiavustajia, jo~ka ovat            kaisen aloittamisen puolesta. On erittäin hyvä,
17737: huomattavasti halvempaa työvoimaa kuin kun-             että budjetti heti syksyn työkauden alettua
17738: nalliset kodinhoitajat, jotka lisäksi ovat saaneet      saadaan valiokuntaan ja siten eduskunta täys-
17739: koulutuksensakin nimenomaan lapsiperheitä               työllisyyteen.
17740: varten. Määräraha 100 000 mk on kuitenkin                  Nyt käydyn keskustelun kuluessa on käynyt
17741: niin pieni, että sitä olisi korotettava, sillä koti-    ilmi kummallinen seikka: useat hallituspuo-
17742:  avustajieu tarve 'Vanhustyössä on jo varsin            lueen edustajat ikään kuin pyytelevät anteeksi
17743: suuri, ja se tulee yhä vain kasvamaan sekä van-         sitä, että he uskaltavat arvostella budjettia.
17744: husten lukumäärän että avohuolto- ja vanhus-            Tässäkin ollaan jo melko pitkällä sanelupolitii-
17745:  ten kotiaputarpeen lisääntyessä.                       kan tiellä.
17746:     Sosiaalisista kysymyksistä puheen ollen en             Tarkasteltaessa eri ministeriöiden hallinnon-
17747:  maita olla lopuksi valittamatta, että lähinnä          alojen kehittämistä vuoden 1970 tulo- ja meno-
17748:  Raha-automaattiyhdistyksen avustusten varassa          arvion valossa, kiintyy huomio erityisesti val-
17749:  toimivat sosiaaliset järjestöt kamppailevat suu-       tiovarainministeriöön ja sen organisaation ke-
17750:  rissa taloudellisissa vaikeuksissa. Siksi on pa-       hittämiseen. Organisaation kehittäminen on
17751:  hoiteltava sitä, että esimerkiksi jaettaessa           varmasti paikallaan, kun tavoitteena on toimin-
17752:  raha-automaattivarojen viimeistä 1 milj. mar-          nan tehokkuus, kuten valtiovarainministeri
17753:  kan avustusmäärärahaa siitä sai leijonanosan,          Raunio puheenvuorossaan totesi, mutta jos se
17754:  400 000 mk, Työterveyslaitos. Tästä olisi tie-         tapahtuu siten, että samalla tapahtuu toimin-
17755:  tenkin vain hyvää sanottava, mutta koska Työ-          nan laajentumista uusille aloille siinä määrin
17756:  terveyslaitos suorittaa julkiselle yhdyskunnalle       kuin valtiovarainministeriössä budjetin puit-
17757:  välttämätöntä terveydenhoitotyötä ja tieteel-          teissa tulee käymään, on kysymyksessä vallan
17758:  listä tutkimustoimintaa, kuuluisi se toki koko-        keskittämispyrkimykset yhteen ainoaan minis-
17759:  naan valtionvaroin ylläpidettäväksi ja rahoitet-       teriöön, valtakunnan kaikkien asioitten hoita-
17760:  tavaksi. Raha-automaattivaroista jaettavat avus-       miseen samassa paikassa. Tulee kysyneeksi,
17761:  tukset taas kuuluisivat nimenomaan yhteiskun-          oliko eduskunnan tarkoitus tämä silloin, kun
17762:  nan kannalta tärkeätä vapaaehtoista työtä teke-        perustettiin valtiosihteerijärjestelmä, minkä
17763:  ville sosiaalisille ym. järjestöille. Asian periaat-   seurausta ilmeisesti ·tapahtuva laajentuminen
17764:  teellinen puoli pitäisi selvittää ja mahdollisuuk-     suuressa määrin on.
17765:  sien mukaan muuttaa nykyistä käytäntöä.                   Tällaisesta ikeskittämisestä on luonnollisesti
17766:                                                         suoranaisena seurauksena se, että muut minis-
17767:     Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Budjetti-             teriöt todennäköisesti eivät voi päättää oman
17768: keskustelun aloittamista lähes välit-tömästi sen        alansa kehittämisestä, koska viime kädessä rat-
17769: jälkeen, kun eduskunta oli saanut esityksen kä-         kaisut tehdään valtiovarainministeriössä, joka
17770: siinsä, on puolusteltu sillä, että kaikilla ryh-        näyttää jo nyt olevan piittaamaton niin edus-
17771: millä on vii'kon verran ollut budjetti hallus-          kunnan kuin hallituksen päätöksistä ( Min.
17772: saan, kun valtiovarainvaliokunta sai esityksen          Virolainen: Ei nyt sentään ihan!). Otan erään
17773: viime viikolla. Lisäksi annettua lausuntoa jat-         esimerkin. Eduskun:ta hyväksyi yksimielisesti
17774: ketaan: Jos budjettipuheita ei ole osattu kir-          toivomuksen määrärahan ottamisesta vuoden
17775: 1488                               Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
17776: 
17777: 
17778: 1970 tulo- ja menoarvioon Kyminlinna-                   Viime kevään sosiaalipaketti korj.asi monia
17779: Kotka moottoritien rakentamisen aloittamista         vallinneita epäkohtia, mutta ei läheskään kaik-
17780: varten. Hallitus antoi valtiovarainministeriölle     kia. Tällainen ilmeinen epäkohta on yksin-
17781: ohjeen ko. määrärahan sisällyttämisestä bud-         omaan kotona työskentelevän perheenemännän
17782: jettiin. Tätä määrärahaa ei ole eduskunnalle         jäaminen eläketurvan ulkopuolelle. Tällaisia
17783: jaetussa budjettikirjassa. Valtiovarainministeriö    perheenemäntiä on tällä hetkellä 700 000, joi-
17784: asiantuntijoineen on tullut toiseen tulokseen        den suorittamaa työtä ei katsota ansiotyöksi.
17785: kuin TVH, eduskunta ja hallitus. Täytyy olla         Yrittäjäeläkelain tultua voimaan heistä 200 000
17786: todella hyvin painavia seikkoja, joiden perus-       maatalouden emäntää tulee kuulumaan tämän
17787: teella ei katsota tarvittavan nykyistä parempaa      lain piiriin, kun 500 000 omissa talouksissa
17788: tietä maamme suurimpaan vientisatamaan, kun          työskentelevää jää edelleen työeläkkeen ulko-
17789: asianomaisella tiellä liikenne kesällä suoritetun    puolelle. Tänä syksynä voimaan astuvan perhe-
17790: tutkimuksen mukaan oli 22 514 henkilöautoyk-         eläkelain antama turva perustuu huolto- ja tur-
17791: sikköä vuorokaudessa. Samanaikaisesti on ra-         vattomuusperiaa1Jteelle, kun sen sijaan moni-
17792: kennettu moottoritiet jo 10 000 henkilöauto-         kymmenvuotinen työ kodin piirissä ei oikeuta
17793: yksikköä vuorokaudessa perusteella. Selitys kai      ansaittuun eläkkeeseen. Kuitenkin perheen-
17794: on löydettävissä siinä, että valtiovarainministeri   emäntä tekee työtä, jonka kodin talous tajuaa
17795: vastusti eduskunnassa asianomaista määrärahaa        ja kdkee ansiotyönä. Myöskin yhteiskunnan
17796: ja on nyt halunnut näyttää valtaansa. Jos tule-      kannalta perheenemäntä tekee varallisuusar-
17797: vaisuudessa valtiovarainministeriö laajentuneen      voista työtä hoitaessaan ja kasvattaessaan lap-
17798: organisaation puitteissa on vaarassa kehittyä        set, yhteiskunnan tulevat työntekijät, joten ko-
17799: ainoaksi asiantuntijaksi valtionhallinnon alalla,    tona tehty työ onkin arvostettava samoin kuin
17800: ollaan varmasti hakoteillä. Mitä tehtävää on         kodin ulkopuolella tehtävä varsinainen ansio-
17801: sit:ten muilla ministeriöillä? Sosialidemokraat-     työ. Vaikeutena meillä on ennen kaikkea van-
17802: tinen valtiovarainministeri katsoo, että kellä on    hanaikaiset asenteet ja toisaalta järjestelmän so-
17803: rahat, on myöskin valtaa. Ei tämä ole ensim-         veltaminen. Yksinkertaisinta olisi perheenemän-
17804: mäinen kerta, jolloin vasemmisto toimii toisin       tiin soveltaa samaa menettelyä kuin yrittäjiin
17805: kuin opettaa. Valtiovarainvaliokunnan toivan-        ja ottaa eläkkeen perusteeksi palkka, joka koh-
17806: kin asiaan kiinnittävän huomiota erittäin tar-       tuudella olisi maksettava vastaavan ammatti-
17807: koin, onko syytä kehittää yhtä ministeriötä          taidon omaavalle vieraalle henkilölle, ja silloin
17808: mammuttimaisesti vai antaa eri ministeriöiden        olisi eläkekysymys perheenemäntien kohdalla
17809: kehittää alaansa myönnettyjen määrärahojen           toteutettavissa kokolailla pian. On luonnollista,
17810: puitteissa.                                          että pyrittäessä työelämään osaaottavien ja tuo-
17811:     Budjettikirjasta en ole löytänyt määrärahaa      tantoon vaikuttavien kansalaisten sosiaaliturvan
17812: valtion audiovisuaalisen laitoksen perustamista      lisäämiseen, ei jotakin ryhmää siitä voida jät-
17813: varten. Puuhaamme koulu-uudistuksen toteut-          tää pois vanhanaikaisiin ennakkokäsityksiin no-
17814: tamista maahamme, puhumme opetuksen pää-             jautuen.
17815: määristä, sisällöstä ~a menetelmistä. Opetuksen         Käsillä olevassa budjetissa on korjattu lasten
17816: tehokkuuden lisääjänä on audiovisuaalisilla ope-     elatusavun ennakko 50 markaksi. Tämähän lu-
17817: tusvälineillä: elokuvilla, kuultokuvilla, ääni- ja
17818:                                                      vattiin toteuttaa jo tänä vuonna, mutta niin ei
17819:  kuvanauhoilla, radiolla, TV:llä, todettu olevan     tapahtunut. On hyvä, et:Jtä lupaukset joskus täy-
17820: erittäin suuri mel1kitys. Jo nykyisinkin on melko    tetään.
17821: suuri osa maamme kouluista varustettu aina-
17822: kin jonkinlaisella audiovisuaalisella peruskalus-       Mitä tulee nyt päivänpolttavaan lapsilisäkes-
17823: tolla. Suuria pääO'mia vaativia kielistudioita on    kusteluun, on se jälleen kerran nostettu vasem-
17824: jo noin 50. Jo tehtyjen sijoitusten tehokkaan        miston 'Vaalivaltiksi. Herääminen on vain myö-
17825: hyväksikäytön 'tu·rvaamiseksi on tehty tuskin        häistä, kun budjettiin vaikuttaminen olisi ollut
17826: mitään. Valtion audiovisuaalisella laitoksella       hallituspuolueiden käsissä koko ajan. Kokoomus
17827: olisi ensisijaisen tärkeä tehtävä aineiston hank-    on lapsilisien nostamisen kannalla. Lapsilisien
17828: kijana ja sen jakelun järjestäjänä. Laitoksen pe-    korottamiseen ei tarvita lisävaroja, vaan käy-
17829: rustamisen pitkittämistä ei voida millään ve-        tettäköön kertyneet varat kokonaisuudessaan
17830: rukkeella perustella, joten käsitykseni mukaan       asianomaiseen tarkoitukseen. Liikaa perityillä
17831: jo ensi vuonna tulisi toiminta aloittaa ja sitä      350 milj. markalla voidaan auttaa monia avun
17832: varten olisi varattava määräraha budjettiin.         tarpeessa olevia.
17833:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                    1489
17834: 
17835:    Valtiovarainvaliokunta saa budjettiesityksen           Talousarviossa on myös maatalouspääluokan
17836: käsiinsä tavallista aikaisemmin. On toivottavaa,       pitkä momentti, ja sille on merkitty määrära-
17837: että siihen syvennytään ja kiinnitetään huo-           hoja aikaisemmasta poikkeavalla tavalla siten,
17838: miota kansanedustajien puheenvuoroihin ja              että on olemassa pitkä lista siitä, mitä kaikkia
17839: aloitteisiin.                                          määrärahoja maatalous saa, mutta siihen on
17840:                                                        merkitty myös sellaisia, jotka eivät ole maa-
17841:     Ed. M. Matti 1 a: Herra puhemies! Käsi-            talouspääluokkaan kuuluvia, kuten öljynpuris-
17842: teltävänä oleva talousarvio on herättänyt vä-          tamoteollisuuden tukemiseen vientipalkkioina
17843: hemmän mielenkiintoa kuin mitä olisi luullut           ja varastoimiskorvauksina varattu 1 800 000
17844: ja uskonut etukäteen. Tämä laimeus on käynyt           mk. Tämä kuulunee kauppa- ja teollisuusminis-
17845: ilmi sanomalehtikirjoittelusta, mutta myöskin          teriön toimialaan. Samoin elintarvikkeitten toi-
17846: täällä käytetyistä puheenvuoroista. Vaalibudje-        mittaminen kehitysapuna, 13.1 milj. mk, kuu-
17847: tin luonnetta ei voida kieltää, kun esim. maa-         lunee paremminkin ulkoministeriön pääluok-
17848: talouspääluokan menoissa on mainittu 29 % :n           kaan. Tämä erittely riittänee osoittamaan osal-
17849: lisäys, joka on aikaansaatu käyttämällä kahden         taan, miten maatalouspääluokkaa keinotekoi-
17850: vuoden määrärahoja samanaikaisesti. Todellinen         sesti paisutettuna voidaan käyttää vaaliasiakir-
17851: nousu onkin vain noin 12 %. Tämä on selitet-           jana.
17852: tävissä siten, että tämän vuoden tulo- ja meno-           Sitten haluaisin mainita muutaman ajatuksen
17853: arviota tehtäessä supistettiin maatalouspääluo-        Uudenmaan läänin tiemäärärahoista, joihin
17854: kan menoja teknillisesti jättämällä pinta-alali-       täällä on kiinnitetty kaikkienkin puolueitten
17855: sistä ja sokerintuotannon turvaamisesta vuoden         taholta huomiota, erikoisesti niitten edustajien
17856: vaihteen jälkeen maksettavat erät pois, vaikka         osalta, jotka asuvat muussa osassa Suomea kuin
17857: todellista supistumista ei tapahtunut. Tämän           Etelä-Suomessa. Tästä on nyt sanottava niin,
17858: johdosta on nyt valmistuneessa vuoden 1970             että nämä määrärahat ovart: kasvaneet. Siitä ei
17859: tulo- ja menoarvioesityksessä lisäystä pinta-ala-      päästä mihinkään. Mutta en näkisi, että siinä on
17860: lisien kohdalla 65 650 000 mk ja sdkerintuo-           mitään pahaa, vaan päinvastoin nämä määrära-
17861: tannon turvaamista koskevalla momentilla               hat hyvin suurelta osalta käy,retään sellaisten val-
17862:  19 700 000 mk, vaikka todellista lisäystä kum-        tateitten rakentamiseen, jotka johtav·at pääkau-
17863: mallakaan momentilla ei ole tapahtunut. Maa-           pungista juuri muuhun Suomeen. Mitä tulee
17864:  talouspääluokan menosummaa nostaa myös                maakunnallisiin määrärahoihin, joita ovat esim.
17865: ·tuottajain alennusvoihin merkitty 70 milj. mk,        valtateitä yhdistäviä teitä koskevat määrärahat,
17866:  joka peritään tuottajien maitolisistä 2 pennin        niin niitä on valitettavasti hyvin vähän. Niitä
17867:  alennuksena maitolitraa kohti. Lisäksi vesihal-       on pidettävä maakunnallisina määrärahoina,
17868: lituksen perustamisen johdosta on maatalous-           kun sen sijaan nämä muut ovat valtakunnalli-
17869:  pääluokan menoiksi siirretty muilta pääluokilta       sia määrärahoja.
17870: 6 milj. mk. Maatalouspääluokan menolisäyk-                Ed. Paasivuori mainitsi myöskin, mitenkä
17871:  sistä on siten teknHlisiä 161 350 000 mk, to-         maatalousneuvonta on hajanaista ja kallista ja
17872:  dellinen lisäys on 128 527 000 mk eli noin            muutenkin kai sellaista, että siitä voi puhua
17873:  13 %. Varsinainen lisäys on tapahtunut lähinnä        missä tahansa, kun vain puhuu huonossa yhtey-
17874:  ylituotannon markkinoinnin ja pellonvarauskor-        dessä. Nyt on kumminkin muistettava se, että
17875:  vauksen kohdalla. Kun sitten vielä otetaan huo-       yleisneuvontajärjestöt ovat vapaaehtoisesti pääs-
17876:  mioon -lisäbudjetissa ollut 52 milj. markan mää-      seet yhteistoimintasopimukseen ja tämä sopi-
17877:  räraha ja lasketaan tämä prosentti uudelleen,         mus tehtiin sillä perusteella, joka tämän vuo-
17878:  niin päästään 12% :iin.                               den talousarvion käsittelyn yhteydessä peruste-
17879:     Kun ed. Paasivuori mainitsi maatalouden            luissa mainittiin. Nyt on vain valitettavaa se,
17880:  ylituotannosta, niin on syytä mainita siitä vielä     että hallitus ei ole pitänyt sitä lupausta, jonka
17881:  sen verran lisää, että se ei ole vain suomalainen     se silloin antoi. Hallitus nimittäin sanoi silloin
17882:  eikä edes eurooppalainen ilmiö, vaan se tällä         talousarvioesityksessään näin:
17883:  hetkellä koskee kaikkia niitä maita koko maa-            "Kun parhaillaan neuvottelut yleisneuvonta-
17884:  pallolla, joita voidaan pitää sivistysvaltioina.      järjestöjen neuvontatyön vapaaehtoisesta keskit-
17885:  Amerikasta myydään meille Eurooppaan halpaa           tämisestä ovat käynnissä, ehdotetaan vielä vuo-
17886:  soijaa, joka sitten Euroopassa jalostetaan voiksi,    den 1969 aikana jatkettavaksi entistä käytän-
17887:  ja näin Euroopassakin on jouduttu valtavan            töä, jonka mukaan neuvontajärjestöjen valtion-
17888:  voiylituotannon piiriin.                              apua lisätään valtion virkamiespalkkausten jär-
17889: 187   1/69
17890: 1490                               Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
17891: 
17892: jestelyä vastaavasti. Tällöin edellytetään, että      lisääntyvät, vaan myöskin liikenneturvallisuus
17893: vielä vuoden 1968 aikana esitetään suunnitelma        vaatii entistä parempaa ja tehokkaampaa työtä.
17894: neuvonnan keskittämiseksi, että toimenpiteet          Lisäksi on muistettava se, että kansainväliset
17895: suunnitelman toteuttamiseksi saatetaan päätök-        määräykset ja vaatimukset kehittyvät ja yhden-
17896: seen viimeistään elokuussa 1969. Mi:käli neu-         mukaistuvat, jolloin katsastustyön tason tulee
17897: vonnan keskittämisessä ei mainitussa ajassa           meillakin pysyä sellaisena, että se on kansain-
17898: päästä tulokseen, ei voida enää katsoa olevan         välisesti vertailukelpoinen. Erikoisesti haluaisin
17899: perusteita neuvontajärjestöjen valtionavun li-        tuoda esille sellaisen yksityiskohdan kuin kyl-
17900: säämiseen vuoden 1969 tasosta."                       mäajoneuvojen käytäntöönottamisen, jota tarvi-
17901:    Tällainen vapaaehtoinen sopimus on aikaan-         ~aan, kun lihan ja voin ulkomaankauppaa käy-
17902: saatu, ja sikäli kuin tunnen mielialoja eri neu-      dään. Silloin kun nämä autot tulevat käyt-
17903: vontajärjestöissä, niin niissä ollaan tyytyväisiä     töön, tarvitaan katsastustoimistojen yhteydessä
17904: joka taholla. Mutta perustelujen kohdan viimei-       kokonainen laboratorio, jolla voidaan näitten
17905: nen lause antaa ymmärtää, että näitä määrä-           ajoneuvojen toimintaa valvoa. Autokatsastustoi-
17906: rahoja ei ensi vuoden talousarviota 'Var-             minnan puutteita pidän niin suurena, ettei enää
17907: ten olisi pitänyt alentaa, mutta näin on kuiten-      olisi syytä odottaa vuoden 1971 talousarvion
17908: kin tapahtunut. Neuvontamäärärahojen alenta-          laatimista, vaan tämä asia pitäisi voida hoitaa
17909: minen panee epäilemään sitä seikkaa, mrkä on          lisätalousarvion yhteydessä.
17910: nyt tämän vuoden talousarviossa, nimittäin sitä,
17911: että myöskin maatalouden erikoisneuvontajär-             Ed. V a i t t i ne n: Herra puhemies! Heti
17912: jestöjen pitäisi yhtyä tähän samaan suureen           budjettia katsellessa huomaa, että se on jakanut
17913: neuvontajärjestöorganisaatioon. On nimittäin          tämän armaan maan kahteen erilaiseen osaan,
17914: nähtävä asia niin, että kun ei tässä edellisessä-     nimittäin teollisuus-Suomeen, joka budjetissa
17915: kään kohdassa ole haluttu olla aivan kirjaimel-       ti•etenkin saa valtion varoista leijonanosan, ja
17916: lisia, niin ollaan tietysti jonkin verran epäile-     nk. kehitys-Suomeen, Itä-Suomeen, jota edus-
17917: viä, ennen kuin lähdetään •perustamaan mitään         tan, ja kutsuisin tätä erikoisella nimellä: "sik-
17918: valtavan suurta neuvontajärjestöä, oikeata mam-       seen jätettyyn Suomeen". Tietenkin budjetti
17919: muttijärjestöä, jonka toimintamahdollisuuksista       on kompromissin tulos, ja kompromissihan on
17920: tai edellytyksistä ei ole tietoa eikä ainakaan        aina yleensä huono. Täällä on sanottu, että on
17921: minkäänlaista kokemusperäistä tietoa siitä, toi-      arvosteltu tätä budjettia, ja arvosteluhan lienee
17922: mii:ko tällainen järjestö yleensä ollenkaan. Tä-      paikallaan, sillä arvostelu on elämän merkki.
17923: hän on syy.tä erikoisesti paneutua eduskunnas-        Jokaisen on tullut tutkittua, mitä budjetti oi-
17924: sakin, ennen kuin lyödään tämä kohta valtion          kein sisältää, ja sanottua oma sanansa niistä
17925: talousarvion perusteluissa lukkoon.                   asioista, joille sydän on täysi.
17926:     Puuttuisin vielä erääseen seikkaan, joka on          Hallituksen taholta on useaan otteeseen va-
17927: eduskunnassa saanut hyväksymisensä jo vuosia          kuutettu, että vuoden 1970 tulo- ja menoarvio
17928: sitten, nimittäin autokatsastusaseman perusta-        ei olisi vaalibudjetti. Mutta kun tarkemmin tä-
17929: miseen Helsinkiin. Tämä on jäänyt pois talous-        hän asiakirjaan perehtyy, niin tulee yhä vakuut-
17930: arviosta syystä tai toisesta. Syytä en tiedä,         tuneemmaksi siitä, että se on monelta kohdalta
17931: mutta kumminkin kerrotaan, että asiaa on pe-          nimenomaan vaalibudjetti. Tämän huomaa jo
17932: rusteellisesti jo valmisteltu. Tosin tällaisen lai-   siitäkin, että elinehtojen jaossa - mainitsen
17933: toksen valmistelu aina kehityksen mukana on           uudelleen, ettei unohtuisi - Itä- ja Pohjois-
17934: jonkin verran keskeneräinen, mutta kummin-            Suomi on jätetty täs·sä kirjassa erittäin heik-
17935: kin on syytä todeta, että tällä kerralla autokat-     koon asemaan. Onhan ns. poliittinen voima
17936: sastus toimii erittäin puutteellisissa oloissa        näillä alueilla huomattavasti pienempi kuin
17937: Hernesaaressa. Joka on siellä käynyt autoaan          muualla täällä vauraassa Etelä-Suomessa.
17938: katsastuttamassa, tämän tietää. Helsingin kau-           Otan esimerkiksi pienteollisuuden tukemi-
17939: pungilta on vuokrattu sieltä parakki, jonka           sen, jota nimenomaan Itä- ja Pohjois-Suomen
17940: vuokra-aika päättyy tämän vuoden lopussa.             alueilla välttämättä tarvitaan. Aikaisemmat
17941: Kaupunki ei ole suostunut para:kkia millään ta-       pienteollisuuslainat on tässä budjettiesityksessä
17942: valla korjailemaan ja se on erittäin huonokun-        korvattu korkotuella eli investointiluotoilla,
17943: toinen. Nyt olisi syytä muistaa se, että auto-        joita varten rahaa on ensin löydettävä rahalai-
17944: katsastuksen tehtävät kasvavat vuosittain, eivät      toksista, minkä jälkeen valtio vasta maksaa
17945: yksistään sen takia, että ajoneuvojen määrät          osan korosta. Tältä pohjalta lähtien on tavat-
17946:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                  1491
17947: 
17948: toman vaikea perustaa tuotannollista toimintaa         valmis, olen varma ja vakuuttunut, että myös-
17949: harjoittavia yrityksiä esim. Pohjois-Karjalaan.        kin .työnantajat ovat tämän lain velvoitteista
17950: Pohjois-Karjalan rahalaitokset eivät hallitse suu-     eri'tltäin suuresti kiinnostuneita.
17951: ria pääomia, joten lainojen saaminen sieltä tuot-          Terveydenhuolto on aina se osa, jolle mei-
17952: taa erittäin suuria vaikeuksia. Rahaa kuitenkin        dän mielemme sykkii, ja täällä on moneen ot-
17953: yrittämiseen sisun rinnalla tarvitaan, jotta           teeseen sanottu, mitkä ovat prosenttiluvut ja
17954: alueen pienteollisuus kehittyisi ja monipuolis-        miten paljon :terveydenhudltoon on nyt an-
17955: tuisi ja jotta uutta yritysvoimaa saataisiin           nettu varaa. Meille on aivan kuin iskostunut
17956: alueelle ja se tarjoaisi myöskin työtilaisuutta        se .tosiasia, että avotJerveydenhuoltoon on vih-
17957: ja turvallisuutta.                                     doinkin kiinnitettävä entistä suurempaa huo-
17958:     Pienteollisuuslainat ovat paras keino yritys-      miota. Yleinen mielipide, myöskin täällä kan-
17959: toiminnan laajentamiseksi näillä alueilla. Kor-        sanedustajien keskellä yleinen mielipide, sanoo:
17960: kotuki on vasta toisella sijalla. Lisäksi tarvi-       On paljon helpompi antaa tukea sinne, missä
17961: taan valtion takauksia ja koulutustoimintaa,           terveys on jo menetetty ta~kka se ollaan menet-
17962: nimenomaan pienyrittäjien jatkokoulutusta, jo-         tämäisillään. Näin muodoin ennaha ehkäisevä
17963: hon yrittäjät voivat osallistua työnsä ohella.         terveydenhuoltotyö on jäänyt paitsioon. Nyt
17964: Tämä kaikki on valtiolle halpaa. Se maksaa             kuitenkin monet toimikunnat ja valiokunnat
17965: itsensä hyvin nopeasti. Syntyneet uudet työpai-        ovat istuneet ja antaneet lausuntonsa, määri-
17966: kat ovat yhteiskunnalle huokeita, ja kaikki            te1leet kantansa ja osoittaneet ne työkohteet,
17967: tämä kehittää Pohjois-Karjalaa, antaa väestölle        joissa saataisiin tämä työ alkuun. Terveyden-
17968: elinmahdollisuuksia ja uutta uskoa tulevaisuu-         huoltoasemia, lääkäriasemia, mik!si ne sitten ris-
17969: teen. Emme luota enää niihin juhlapuhujiin,            titäänkin, on osoitettu kautta maan vetikos-
17970: jotka toisensa jälkeen nousevat korokkeelle ja         toksi. Nyt kuiten:kin on herännyt ikysymys, että
17971: sanovat, että vuonna 1975 Pohjois-Karjalassa           kun meidän maassamme on vasta kahdessa-
17972: tai meidän pohjolassamme on enää niin ja niin          toista kaupungissa vähän kokeiltu tätä työmuo-
17973: vähän asukkaita. Me tahdomme asua sillä                toa, niin budjetista löytyisi määräraha, joka pa-
17974:  alueella, ja mehän tuotamme puun ja maidon            nisi toimeen .tällaisten koeterveysasemien perus-
17975: lisäksi myöskin uutta työvoimaa, lapsia.               tamisen niin, että erilaiset kuntamuodot ·tuli-
17976:     Tästä tulenkin aivan itsestään lapsilisiin.        sivat tämän työn 1kohteiksi, mm. kaupunki-
17977: Täällä äskettäin ryhmätoverini kansanedustaja          kunta, pieni maalaiskunta, suurempi maalais-
17978: Linkola sanoi, mitä kokoomus on mieltä lapsi-          kunta ja ehikäpä neljänneksi teollistunut yh-
17979: lisistä, ja olemme sitä mieltä, että meidän tulee      teis:kunta. Näin, ikun rt:äällä parin vuoden ajan
17980: antaa lapsille tukea siellä, missä sitä todella tar-   tätä terveydenhuoltotyötä on tehty, hyväksi
17981: vitaan. Lapset tarvitsevat lapsilisiä muulloinkin      havaittu, virheet !korjattu, voisimme kantoky-
17982: kuin vaalien kynnyksellä.                              kymme mukaan !levittää tämän verkon vaikka
17983:     Pohjois-Karjala sai korkeakoulun, ja siitä         muikunsilmäverkon tiheänä ympäri maan.
17984:  olemme suunnattoman iloisia. Kun budjettia               Tel'VIeysho1tajia on uumoiJtu koulutettavaksi.
17985:  tarkastelee, niin on pahoiteltava erittäin sitä       Valiokuntaan on tullut lakiehdotus terveyden-
17986:  tosiseikkaa, että mm. kirjastonhoitaja on jää-        hoitajista. Sellaisena kuin tässä lakiehdotuk-
17987:  nyt viittä palkkaluokkaa, sihteeri ja kanslisti       sessa mainitaan, •tämä ei saisi tuLla voimaan.
17988:  kahta palkkausluokkaa aiemmalle paikalle kuin         Tällaisena se tekisi työttömiä terveydenhuolto-
17989:  muissa vastaavissa kouluissa on. On sanomat-          työntekijöiltä. Sitähän tässä maassa ei voitaisi
17990:  takin selvää, että tällaisen suuremman tehok-         katsoa lempeästi, vaan meillä on jo hyvin pal-
17991:  kaan koulutusmuodon tullessa maakuntaan tu-           jon koulutettua terveydenhoitajavoimaa kor-
17992: lisi myöskin ensimmäisten viranhaitijoitten olla       keasti kou!lutettuarkin, ja on parempi näille jo
17993: suuressa määrin asiantuntevia. Jos ensin kirjasto      vähemmän kou:lutetui1le antaa kurs,simuodossa
17994:  esim. laitetaan puolitiellisesti kuntoon, menee       lisäopetusta kuin :lähteä raa'asta metsästä hank-
17995:  vuosikausia, ehkä kymmeniä, ennen kuin tämä           ldmaan uutta työvoimaa.
17996:  haittatekijä saadaan korjatuksi. Tässä maassa            Työttömyys tässä maassa korvaus- ja kassa-
17997:  on juuri tällaisia esimerkkejä olemassa.              linjoineen on vielä erittäin suuresti langennut
17998:     Täählä puhuttiin oppisopimuslaista. Kirjoi-        juuri näille sikseen jätetyiile alueille. On pai-
17999:  tamme sen alle. Se on hyvä, mutta olemme              kallaan, että nämä perusongelmat !korjataan,
18000:  odottaneet hallituksen toimenpiteitä tämän            tutikittaan, mistä työttömyys johtuu jopa kai-
18001:  täytäntöön panemiseksi. Kun organisaatio on           killa ammattiaJloiHa. Kun näin tutkimus on suo-
18002:  1492                                Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
18003: 
18004:  ritettu, voidaan korjata haittatekijät ja lähteä         nän kasvu voimakas. Tästä on johtunut, ettei-
18005:  aivan niin kuin uudesta päästä. Paljon on halli-         vät vähemmän tuottoisat investoinnit, kuten
18006:  tuksella vielä tehtävää, ja on oikein, että kaik-        tierakennustoiminta, ole voineet päästä bud-
18007:  kiin näihin lempeässä mielessä tarkoitettuihin           jettiesityksessä va:1tion rahojen jaossa entisiUe
18008:  huomautuksiin suhtaudutaan myönteisesti aina-            osille. Nämä investoinnit suoritetaan kuiten-
18009:  kin silloin, kun on kysymys Pohjois- ja Itä-             kin juuri ns. työmäärärahoilla, joiden avulla
18010:  Suomes,ta.                                               etenkin Pohjois-Suomen edelleen va~keaa ra-
18011:                                                           kennetyöttömyyttä olisi Jievennettävä.
18012:                                                              Tätä taustaa vastaan herättää tyytymättö-
18013:      Puhemies: Täysistunto keskeytetään nyt myyttä se, että 'työmäärärahojen sisäinen jako
18014:   ja sitä jatketaan kello 19.                             suosii Etelä-Suomea, !kun taas kehitysmaakun-
18015:                                                           tien työmäärärahat ovat kauttaaltaan laskeneet
18016:                                                           kymmenillä prosenteilla. Ei 1tämä tietenkään
18017:                                                           johdu halusta autioittaa näitä maakuntia, ku-
18018:      Täysistunto keskeytetään kello 17 .08.               ten paha11la tahdolla halutaan väittää, vaan lä-
18019:                                                          hinnä pyrkimyksestä kehittää tievenkostoamme
18020:                                                          lii:ken:teellisen tarpeen mukaisesti. Vuosikausia
18021:                                                          jopa vuosikymmeniä on TVH pyrkinyt sijoit-
18022:                   Täysistuntoa jatketaan
18023:                                                          tamaan     enemmän tierakennusmäärärahoja Ete-
18024:                                                          lä-Suomeen Pohjois-Suomen kustannuksella.
18025:                        kello 19.                         Työviranomaiset ovat kuitenkin vaikeaan työl-
18026:                                                          lisyystilanteeseen vedoten ,vaatineet toisen-
18027:                                                          laista rahojen jakoa ja menestyneet sangen hy-
18028:                                                          vin. Tätä kamppailua on siis !käyty ja:tkuvas:ti.
18029:      Puhetta johtaa toinen varapuhemies S u o n- Nyt näyttää kuitenkin TVH saavuttaneen
18030:  p ää.                                                   puhtaan pistevoiton, jollei peräti selikävoittoa.
18031:                                                          Siihen lienee osaltaan vaikuttanut sekin, että
18032:                                                          TVH:n määrärahoja on supistettu 100 milj.
18033:                                                          markalla, mikä on heikentänyt työviranomais-
18034:     Lähetekeskustelu tu1o- ja meooarvioesi1lyksestä jat- ten neuvotteluasemia.
18035:  kuu:
18036:                                                              Mutta onko näin suuri muutos näissä olo-
18037:     Ed. Kekkonen: Herra puhemies! Ei ole suhteissa paikallaan? Tuskin, sillä työllisyys-
18038: syytä väheksyä niitä ansioita, joita vuoden 1970 tilanne ei !kovin nopeasti kehitysmaakunnissa
18039:  budjettiesitys sisäJhää. Siinä pyritään tukemaan parane. Valtion työmäärärahojen voimakas su-
18040: pitkän ,ajan taloudellista kasvua ja kiinnitetään pistaminen saattaa jopa johtaa siihen, että se
18041: erikoista huomiota vientitoiminnan lrehittämi- paikkapaikoin ,tulee näyttä:mään entistä vai-
18042: seen. Taloudelliselle suunnittelulle, verohallin- keammalta. Tilannetta tietysti jossain määrin
18043: nolle ja vesihallinnolle esitetään omat organi- parantaa se, jos nämä etelän suuret työkohteet
18044: saationsa. Työvoimaministeriö ehddtetaan pe- on tarkoitettu tehtäväksi lähinnä majoitustyö-
18045: rustettavaksi ja jatko- ja uudeUeenkoulutusta, maina. Mutta kun nämä :työmaat eivät ole poh-
18046: nimenomaan työllisyyskurssitoiminnan osalta joisessa asukkaiden suosiossa, niin syntyneen
18047: tuntuvasti parannettavaksi. Nämä ja muut an- tyytymättömyyden ymmärtää. Ehkäpä molem-
18048: siot eivät kuitenkaan peitä sitä, että moniha pien kulkulaitosministerien, joiden kannan-
18049: osin ei budjetti tämkään kertaa täytä siihen otosta asia fähinnä riippuu, joko paremmalla
18050: asetettuja toiveita. Puutun tässä yhteydessä yhteistyöllä tai paremmilla tavoitteilla olisi
18051: vain voimakasta tyytymättömyyttä herättänee- voitu päästä työmäärärahojen sisäisessä jaossa
18052: seen työmäärärahojen jakoon - en tunnu ole- kehitysmaakuntien kannalta 1tyydyttävä:mpään
18053: van ensimmäinen, mutta tuskin viimeinenkään tulokseen.
18054: tässä salissa.                                              Toista asiaa on myös syytä käsitellä tässä yh-
18055:     Noususuhdanne ja siitä johtuva työllisyysti- teydessä, vaikkei se vielä ole ehtinytkään val-
18056: lanteen paraneminen tekevät mahdolliseksi val- misteilla olevan lain keskeneräisyyden vuoksi
18057: tion investointitoiminnan ohjaamisen entistä esille tämän budjetin yhteydessä, tosin siitäkin
18058: suuremmassa määrin sellaisiin sektoreihin, joi- on erittäin paljon puhuttu. Tarkoitan kustan-
18059: den ,tuottavuus on korkea ja tuotteiden kysyn- nusten jakoperusteiden uusimista sairaalalai-
18060:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                   1493
18061: 
18062: 
18063: toksemme osalta. Useissa yhteyksissähän on             tulo- ja menoarvio ei tietystikään pysty toteut-
18064: viime kuluneen vuoden aikana todettu, kuinka           tamaan.
18065: nyikyiset jakoperusteet ovat saattamassa monen            Kun opetusministeriötä koskevan pääluokan
18066: köyhän kunnan talouden täysin kestämättö-              tarkastelu on jäänyt keskustelun kuluessa ver-
18067: mään ti:laan. Tämä on tilllut toistuvasti tode-        rattain suppeaksi, haluaisin omasta puolestani
18068: tuksi mm. Kainuussa. Saimalla on ollut pakko           todeta pääluokan kohdalla samaa kuin vuosi sit-
18069: panna merkille, kuinka sairaalakustannuksista          ten: se on pitänyt verrattain hyvin puolensa,
18070: aiheutuva veroäyrin tuntuva nousu tulee ai-            sillä onhan määrärahojen nousu jonkin verran
18071: heuttamaan lähivuosina ylipääsemävt:ömän es-           keslkimääräistä suurempi. Näin mielestäni saa-
18072: teen \kunnissa olevan yritystoiminnan säilyttä-        kin olla, sillä edelleen pitänee paikkansa totea-
18073: miselle kehintämises'tä puhumattakaan. Tilanne         mus koulutukseen sijoitettujen varojen edulli-
18074: on muodostumassa niin vaikeaksi, että jotakin          suudesta.
18075: on pakko tehdä. Tämän on valtiovalta toki                  Syyskuun 1 päivänä astuivat voimaan 'tehok-
18076: ymmävtänyt ja sen asettama komitea on viime            kaat opintotukilait sekä parannettu painos sti-
18077: keväänä jättänyt mietinnön sairaalakustannus-          pendilakia. Nehän eduskunta löi, kuten muis-
18078: ten uusiksi jakoperusteiksi, joka mietintö on          tettaneen, lukkoon viime vuoden lopulla. Lait
18079: parhaillaan lausuntokierroksella. Kuten tunnet-        koskevat etupäässä korkeakouluopiskelijoita.
18080: tua, ehdotus sisältää :voimal&aan porrastu:ksen        Lakeja hyväksyessään eduskunta kuitenkin edel-
18081: köyhempien kuntien hyväksi. Sen nojalla ~mori­         lytti hallituksen antavan vastaavat esitykset
18082: tet-tu uusi jaiko Hsäisi kyllä valtion osuuksia
18083:                                                        myös alemmantasoisissa oppilaitoksissa opiske-
18084: noin 14 mi:lj. markalla vuodessa, mutta samalla
18085:                                                        leville. Ilolla onkin nyt todettava, että samalla
18086: se toisi ratkaisevan helpotuksen esillä olevaan
18087:                                                        kun ha11ituksen esityksen mukaan stipendilakia
18088: ongelmaan. Silti ei ·vo1tane sanoa, että sairaa-
18089:                                                        laajennetaan ja parannetaan entisestään jälleen
18090: loiden kustannuskysymys jäisi 1opullisesti tä-
18091:  mänkään jälkeen pois päiväjärjestyksestä.             kerran, niin samalla esitetään korkotuen ulotta-
18092:     Ehdotuksen hyväksymiselle on kuitenkin tul-        mista myös opistotasoisissa opinahjoissa opiske-
18093: lut myöhemmässä vaiheessa uusi este. Kau-              leville. Olen täysin vakuuttunut siitä, että laki-
18094:  punkiliitto, jdka mietintöä jätettäessä yhtyi sii-    esitys tulee saamaan eduskuntakäsittelyssä erit-
18095:  hen, on myöhemmin asettanut hyväksymisensä            täin myönteisen vastaanoton. Merkitseehän se
18096:  ehdoksi sen, että valtio osallistuisi eräisiin sel-   sitä, että näin laajennetun valtiontakausjärjes-
18097:  laisiin kaupunkien koululaitoksen menoihin,           telmän piiriin tulee kuulumaan tästälähin noin
18098:  joihin se ei tänä päivänä osaHistu. Haluamatta        75 000 opiskelijaa. Tämä esitys merkitsee myös
18099:  sinänsä tuom~ta Kaupunkiliiton pyrkimyksiä            sitä, että ne 30 000 opiskelijaa, jotka tämän
18100:  - kukapa ei tahtoisi pitää puoliaan mahdolli-         kuun 1 päivänä voimaantulleen lain mukaan
18101:  simman hyvin - niin tässä tapauksessa ei voi          saavat lainoilleen ainoastaan valtiontakauksen,
18102:  väittyä muulta vaitkutelmalta kuin että Kau-          tulevat vastedes oikeute'tuiksi myös lk:orkotu-
18103:  punkiliitto pyrkii painostamaan jäsenilleen           keen.
18104:  etuja hädänaiaisimmassa asemassa olevien kun-            Tässä yhteydessä on tyydytyksellä todettava
18105:  tien kustannuksella (Ed. Burman: Onko tuo             myös se, että eduskunnan jo viisi vuotta sitten
18106:  Ryhmä 70:n kanta?). En kuitenkaan jaksa us-           esittämään toivomukseen koululuokkien oppi-
18107:  koa, että valtiovalta voi tässä asiassa rtaipua ja    lasmäärien pienentämisestä on nykyisen halli-
18108:  lykätä ratkaisua esim. silliä perusteella, että       ,tuksen pirtissä suhtauduttu ·riittävällä vakavuu-
18109:  Kaupunkiliiton uusien vaatimusten kustannuk-          della. Jokaiselle asiaan paneutuneelle on jo pit-
18110:  set tulisi ensin tutkia. Hallituksella on edelleen    kän aikaa ollut selvää, että opetustyö yli 40 op-
18111:  täysi ja pakottava syy antaa komiteassa valmis-       pilaan luokassa on sekä oppilaan että opettajan
18112:  teltu lakiesitys eduskunnalle ensi tilassa, ja ku-    kannalta enemmän kuin hankalaa. Olen täysin
18113:   ten eilen hallituksen taholta kuulimme, näin         vakuuttunut siitä, että nyt suunnitelmien
18114:  onkin tarkoitus tehdä.                                aSteelta todellisuudeksi asteittain muuttuva
18115:                                                        uudistus on kaikkein edullisin juuri vähävarais-
18116:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Vilk-                 ten kotien lapsille, joille kalliin yksityisopetuk-
18117: kaana jatkuneen budjettikeskustelun :kuluessa          sen hankkiminen on tietysti mahdottomuus.
18118: on ~aettu sekä Tisuja että ·ruusuja, on todettu        Pienemmissä luokissa on todella varaa huomat-
18119: monia myönteisiä piirteitä, mutta kuten taval-         tavasti nykyistä yksilöllisempään ja tehok-
18120: lisesti, kaikkia tavoitteita ja toiveita tämäkään      kaampaan opetukseen.
18121: 1494                              Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
18122: 
18123: 
18124:    Vuoden alussa, toivon mukaan, voimaan as-        kontraster än skandinavisk socialdemokrati och
18125: tuvan lain mukaan tieteellinen tutkimus maas-       amerikansk kapitalism. Både den inhemska
18126: samme järjestetään uudelleen. Se merkitsee sitä,    högeroppositionen och Pravda har ju - visser-
18127: että näin jo kauan ,vireillä ollut hanke Suomen     ligen med helt olika argument - försökt ta
18128: Akatemian muuttamisesta tarkoituksenmukai-          ner regeringen på jorden för att konfrontera
18129: semmaksi toteutuu. Kun myös taiteen puolella        den med verkligheten sådan man uppfattar den
18130: on tulossa vastaavia järjestelyjä, niin merkitsee   tili höger och vänst:er om regeringen.
18131: tämä käytännössä sitä, että me pääsemme vähi-          Ett så trivialt påstående som att sanningen
18132: tellen irti eräistä kehitystä jarruttaneista kan-   ligger mitt emellan det starkaste berömmet och
18133: keista kaavoista.                                   det skarpaste klandret vill jag inte framställa.
18134:    Mielenkiintoisena yksityiskohtana haluaisin      Men ett erkännande kan man ge regeringen
18135: vielä mainita sen, että kauan vireillä ollut        från det håll, på vilket man inte har det minsta
18136: hanke rauhan ja konfliktin tutkimuslaitoksesta      politiskt motiverade behov av att lyfta folk-
18137: vihdoinkin toteutuu hallituksen annettua ta-        frontens svans. Tili det ihållet ocäknar jag mig.
18138: lousarvion yhteydessä esityksensä. Tällainen        När jag gärna ansluter mig tili dem som mått-
18139: tutkimuslaitos on tarpeellinen myös koulutus-       ligt prisar teamet Koivisto--Raunio, gör jag
18140: toiminnan kannalta, onhan suomalaisten tule-        det också därför, att jag inte tycker, att de
18141: vuisuudessa osallistuttava yhä suuremmassa          föregående regeringarna av olika slag skämt
18142: määrin kansainväliseen rauhantyöhön sekä Yh-        bort oss. Men jag anser, att man på borgerligt
18143: distyneiden Kansakuntien että muiden kansain-       håll skulle vara blind, om man inte såg hur
18144: välisten järjestöjen ja elinten piirissä. Näiden    svag den grund är, på viiken stabiliseringen
18145: ja monien muiden budjettiesitykseen sisälty-        bygger. Ett resultat, som i lika stor utsträck-
18146: vien myönteisten piirteiden lisäksi on siinä tä-    ning bygger på en under normala förhållanden
18147: mänkin pääluokan kohdalla luonnollisesti myös       otänkbar ekonomisk maktlag som på ett för-
18148: puutteita. SKDL:n eduskuntaryhmän taholta           nuftigt ekonomiskt tänkande, bevisar inte, att
18149: pyritään näistä puutteista ainakin eräitä korjaa-   vi förstår att bedriva en ri:ktig penning-, finans-
18150: maan aloitteiden perusteella.                       och irrkomstpdlitlik efter det reglementeringen
18151:                                                     upohört om ett drygt år.
18152:     Ed. E h r n ,r o o t h: Herr talman! När
18153: budgeten för ett år sedan presenterades för riks-      Dubierna är inte små, när det gäller finans-
18154: dagen, var det elronomiska uppsvinget redan         politiken. Trots stabiliseringspolitiken och de
18155:                                                     löften regeringen gett oss om att inte höja skat-
18156: i gång. Regeringen kunde utgå från att den inte
18157: :längre hotades av de problem, som kan knäcka       ter och avgifter, har skattetrycket fortsätt-
18158: också en parlamentariskt stavk koalition, ar-       ningsvis ökat. Inkomstskattetabellen justerades
18159: betslöshet och kassakris. En tillväxt om sex        senast när levnadskostnaderna var ungefär 12
18160: procent under 1969 ställdes då i utsikt. För        procent lägre än i dag. Denna skärpning av den
18161: ovanlighetens skull var finansministeriets spå-     progressiva beskattningen - som i en del fall
18162: män inte optimistiska i överkant. Vi har un-        antagit karaktär av konfiskation - har na-
18163: der första halvåret upplevt en ökning av na-        turligtvis varit avsiktlig. Höjningen av post-
18164: tionalprodukten om sju procent, och någon av-       och telegramtaxorna och alkoholpriserna är för
18165: tnattning är inte omedeLbatt i sikte. Kunde         de flesta detsamma som en skatteförhöjning.
18166: man då inte vara helt optimistislk och prisa alla   Utvecklingen av kommunernas finanser är di-
18167: d~m, inte minst regeringen, som i sin vishet        rekt oroväckande. Kommunalskatten stiger inte
18168: ordnat allt så bra för oss?                         trots stabiliseringen utan på grund av stabili-
18169:     I synnerhet det största regeringspartiet har    seringen, som gör, att kostnadsökningen inte
18170: inte besvärats av någon falsk blygsamhet utan       ens partiel1t kan täckas av pris- och avgiftjuste-
18171: har ivvigt spritt budskapet att så bra oom nu       ringar.
18172: har landets affärer inte tidigare skötts. So-          Fortsättningsvis har de offentliga utgifterna
18173: cialdemokraterna har också kunnat stöda sig         tillåtits öka i en takt, som skatteintäkterna inte
18174: på flere utländska omdömen. Både skandina-          ens under en högkonjunktur förmår hålla. Det
18175: visk arbetarpress och Wall Street Journal har       betyder, att beslutet att inte röra vid grunderna
18176: lovordat Finlands ekonomiska politik. De kri-       för de egentliga skatterna är blott och bart val-
18177: tiska kommentarerna har kommit från håll,           politik. När riksdagsvalet är över, förestår en
18178: som i förhållande tili varandra är ännu starkate    skattehöjning, om inte centerpartiet tänker om.
18179:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -Lähetekeskustelu.                     1495
18180: 
18181: 
18182: Och på ett sådant uppvaknande tyder natur-             veljeys. Kukaan ei kiellä niissä maissa esiinty-
18183: ligtvis ingenting.                                     viä puuteellisuuksia, joissa vapaan talouden an-
18184:     Eftersom alltså ingenting pekar på, att man        siosta on saavutettu korkein elintaso. Kukaan
18185: i den offentliga hushållningen vore beredd att         ei liioin kiellä niitä ongelmia, jotka teknolo-
18186: rätta utgifterna efter inkomsterna, är den nu-         gian saavutuksen ja materialismin menestymi-
18187: varande politi:ken bedräglig. Den gör hela sta-        sen johdosta ovat muodostuneet uhkaksi ihmis-
18188: biliseringen tili en skenbar framgång. När va-         kunnalle. Mutta luulisin länsimaisen vapauden
18189: let är över och när den tvångströja som makt-          joka tapauksessa merkitsevän jotakin sille vä-
18190: lagen och reglementeringen är, klätts av, leder        hemmistöllekin, jolla on jopa vapaus jäytää pe-
18191: den nuvarande utgiftspolitiken tili, att hela          rustusta vapauden alta (Ed. Bul'man: Rahan
18192:  stabiliseringsverket lätt faller i bitar. Det finns   vapaus!). Ei tarvitse hakeutua kaus rajojemme
18193:  inte heller någon stötdämpare i form av det           yli, jo~ta havaimisi, miten sekä inrtellektuellit
18194:  konjunkturreserveringssystem som man redan            piirit että työläiset kokevat sen järjestelmän,
18195:  för många år sedan talade om. Man har aldrig          joka - sanokoot radikaalimme mitä hyvänsä
18196:  haft tålamod att spara för sämre tider. Det           - on ainoa käytännöllinen vaihtoehto sille yh-
18197:  sätt, på vilket det ena nya åtagandet efter det       teis'kuntajärjestykselle, jonka he haluavat mur-
18198:  andra - och det har ingalunda alltid gällt an-        taa, sen sijaan että kehittäisivät sitä.
18199:  gelägna socialpolitiska reformer - tillåtits he-         Varsinkin nuorison keskuudessa käytävän yh-
18200:  lasta statshushållningen, har naturligtvis omöj-      teiskunnallisen keskustelun yksipuolisuus joh-
18201:  liggjort konjunkturreservering. Att en sådan re-      tuu siitä, että käytännöllisesti asioihin suhtau-
18202:  form inte kommer att kunna genomföras med             tuvaHa työläis- ja maalaisnuorisolla ei ole enem-
18203:  framgång under 1970-talet är tämligen klart,          pää aikaa kuin haluakaan seistä barrikaadeiHa.
18204:  eftersom både nödvändiga ändamål - t. ex.             Maltilliset opiskelijat käsittävät opintoajan
18205:  krigsveteranernas pensionsfråga och försvarets        muutaman kallisarvoisen vuoden kestäväksi
18206:  belhov - och inte nödvändiga projekt - av             koulutukseksi. Tätä enemmistöä vastassa on ra-
18207:  typen Sai:ma kanal - kommer att få åtminstone         dikaalien ylioppilaspoliitikkojen ammattimai-
18208:  de stora partierna:s stöd.                            nen joukko. Se on viime aikoina hankkinut it-
18209:      Dä:clör kan jag inte hysa alltför ljusa för-      selleen taiikka sille on ulkoa päin hankittu eräi-
18210:  hoppningar beträffande den ekonomiska politik         den puolueiden kouluttama ja näiden palkka-
18211:  de bestämmande politiska kretsarna kommer             listoilla oleva pieni kaaderi, joka johtaa sitä
18212:   att föra. Ater en gång 'kommer högkonjunkturen       niin hyvin etäisellä ja näin ollen vaarattomalla
18213:  sannolikt att fuskas bort. Bara om man verk-          Vietnamin rintamalla kuin ristiretkellä nykyi-
18214:  ligen tar ad notam OECD:s kritiska iakttagel-         sen yhteiskuntamme instituutiota vastaan.
18215:  ser om vår finanspolitik, finns det kanske en            Radikaalien piirien touhut eivät ole herättä-
18216:   möjlighet, att vi inte försvagar vår ekonomiska      neet paljon huomiota, koska on lähdetty siitä,
18217:   position på tröskeln till den integration som        että suuriäänisyys ei voi kansanvallassa korvata
18218:   kan väntas under 1970-talet.                         määrällistä pienuutta. Monet ovat jatkuvasti
18219:                                                        niin naiveja, että he eivät tajua, mitkä ne voi-
18220:    Ne monet, jotka nyt 'ratsastavat konkeasuh-         mat ovat, jotka tänään käyttävät hyvakseen
18221: danteen aallolla, eivät kuule varoituksia kohi-        protestiliil4:een hyvää tarkoittavaa, idealisti-
18222: nalt'.l. Nykyisren yhteiskuntajärjestyksemme kan-      sesti suhtautuvaa osaa. Yhä useammat kansa-
18223: nalla olevien tulisi ryhdistäytyä e~kä 'jättää kent-   laiset ovat kuitenkin vähitellen alkaneet käsit-
18224: tää vapaaksi kaiken maailman radikaaleille ja          tää, että demokratiaa ei seuraa takuu. On nähty,
18225: näiden myötäjuoksijoi1le. Alalla toisensa jälkeen      että määrätietoinen juntta voi vahingoittaa kan-
18226: esiintyy maailmanparantajia, jotka uskovat voi-        sanvaltaa television ja välinpitämättömän enem-
18227: vansa heikentää vapaata yhteiskuntaa. Nämä             mistön avulla. Poliittiset radikaalit ovat saa-
18228: saavat tietenkin radikaalisen poliittisen liikkeen     vuttaneet asemia, joista he estottomasti yrittä-
18229: tuen. Kansanvallan nimessä vaadhaan sellaista,         vät ajaa kehitystä sosialistiseen suuntaan. La-
18230: joka ~tekisi Iopun kansanvallasta, ainakin suoma-      piotyön he luovuttavat tietenkin niiJle, jotka
18231: laisesta demokratiasta.                                idealismi on tempaissut mukaansa (Ed. Bur-
18232:    Kukaan ei ole sitä mieltä, että on olemassa         man: Mitäs oikeistoradikaalit tekevät?).
18233: ihmisen kaikkia ihanteita vastaavaa yhteiskun-             Suotuisia edellytyksiä ei puutu työltä, joka
18234: tajärjestystä, vaikb voidaankin sopia siitä, että      pyrkii muuttamaan Suomen länsimaisen lkult.
18235: nämä ihanteet ovat vapaus, tasa-arvoisuus ja           tuurin yhteisön vapaasta maasta kollektivisti-
18236: 1496                              Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
18237: 
18238: sen maarlman osaksi (Ed. Burman: Etuvartion         taansa sekoittanut suuren annoksen, ajan oloon
18239: sijaan! ) . - Ed. Burmanilla ehkä on pyydetty       puuduttavan annoksen henkilöpolitiikkaa. Siitä
18240: puheenvuoro, koska hänellä on näin paljon sa-       riippumatta, onko opetusministeri aivopesty vai
18241: nottavaa (Ed. Burman: Kyllä on!). Minä en           onko hän vaalipolitiikka mielessään päättänyt
18242: aio ryhtyä keskustelemaan edustaja Burmanin         houkutella radikaalisinta ylioppilasainesta, hän
18243: kanssa nyt, mutta voimme keskustella jälkeen-       tulee tekemään karhunpalveluksen korkeakoulu-
18244: päin, jos ed. Burmanilla olisi kärsivällisyyttä     laitoksellemme ja tulevaisuuden nuorisolle.
18245: kuunnella loppuun, mitä minulla on sanotta-         Niitä on riittämiin, jotka nykyoloissamme pys-
18246: vaa (Ed. Burman: Aamuyöstä vastaan, toivot-         tyvät menemään kauemmas vasemmalle kuin
18247: tavasti ed. Ehrnrooth on paikalla! ) . - Tätä ei    ministeri Virolainen, ja silloin uhkapeli on
18248: mielellään myönnetä. Sen sijaan uskotellaan,        pian menetetty. Myös keskustapuolueessa ja sen
18249: että kehuttu poliittinen linjamme on paras          välittömässä läheisyydessä on herra Virolaista
18250: mahdollinen tåuu siitä, että Suomi on viimei-       parempia luonnenäyttelijöitä siihen karkean
18251: nen maa, jossa kommunismi ja sosialismi voi-        propagandistiseen osaan, jota korkeakouluja
18252: daan ajatella hyväksyttäviksi. Meillä on tosin      koskevaa mies ja ääni -periaatetta ajavan on
18253: ollut Sibelius ja Nurmi ja maksamme edelleen        näyteltävä.
18254: kansainvälisiä velkojamme, mutta se aika on             Opiskelevan nuorison etujen mukaista ei kos-
18255: auttamattomasti ohi, jolloin usko suomalaiseen      kaan tule olemaan yliopistojen ja korkeakou-
18256: sisuun ja kaitselmuksen apuun vallitsi. Emme        lujen muuttuminen puoluepolitiikan temmel-
18257: ole immuuneja sosialistista tartuntaa vastaan,      lyskentiksi. Ne, jotka toivovat opintoajasta it-
18258: jos sitä levitetään uudenaikaisin menetelmin        selleen puoluepoliittista koulutusaikaa, aikovat
18259:  (Ed. Vennamo: Ollaan sekä kapitalisteja että       siis vaikeuttaa ja huonontaa kaikkien muiden
18260: sosialisteja vain!).                                opintomahdollisuuksia. Sitä mukaa kuin puo-
18261:     Olemme höllentäneet niin monia turvalli-        luetoimistot saavuttavat lisääntyvää vaikutus-
18262: suusohjeita, ettei meillä olisi varaa kaikenlai-    valtaa, akateemisesta vapaudesta tulee kuollut
18263: siin kokeiluihin. Ulkopuolinen maailma ei ole       käsite. Luulisi sen tosiasian, ettei missään
18264: muuttunut siinä määrin kuin on kuviteltu "kau-      muualla ole edes harkittu 'sellaista uudistusta,
18265: hun tasapainoa" vakuuttavien puheiden tai rau-      jota ministeri Virolainen kaavailee, sanovan
18266: hanomaisen rinnal&aiselon idean perusteella.        kaiken, ennen kuin on myöhäistä ja kykyjen
18267: Nyt ei nähdä enää uusia merkkejä sHtä kansan-       pa:ko kateederin molemmin puolin alkaa.
18268: valtaisten maiden ja diktatuurin sekä markkina-         Niin edistynyt kansanrintama-ajattelu, kuin
18269: talouden ja sosialismin välisten erojen tasoit-     korkeakoulu-uudistuksesta käyty keskustelu on
18270: tumisesta, josta oli muodin mukaista puhua jo-      paljastanut politiikan eräillä tahoilla, tietää
18271: kin vuosi sitten.                                   äärimmäiselle vasemmistolle odottamatonta me-
18272:     Yhä useammat huolestuttavat piirteet, jotka     nestystä. Sille on myös selvinnyt, että radikaa-
18273: juontavat juurensa kansanrintamaideologiasta,       leimpien korkeakoulujen uudistajien piirin ul-
18274: ovat lyöneet leimansa kuluvan vuoden poliit-        kopuolella on niitä, joiden mielestä ei voi olla
18275: tiseen kehitykseen. Äsken säädetyissä puolue-       vaarallista, että puoluepolitiikka nykyistä
18276: ja vaalilaeissa ilmenevä tendenssi on ilmeinen.     enemmän alkaa vaikuttaa korkeakoulujen ylim-
18277: Viimeisin esimerkki on korkeakoulujen ns. de-       pien elinten ratkaisuihin tai jopa sanelee ne.
18278: mokratisointi, jota opetusministeri, keskusta-      Laitavasemmiston keskuudeS'sa on myös voitu
18279: puolueen puheenjohtaja, innokkaasti kannattaa       iloita niistä, joiden poliittinen katsomus on
18280:  (Ed. Burman: Ja sosialidemokraatit!). Kun po-      siinä määrin yksinkertainen, että he kaikissa
18281: liittinen johtaja, joka on seissyt molemmat ja-     oikeistoa ja vasemmistoa erottavissa kysymyk-
18282: lat talonpoikaismaassa, ryhtyy ehdottamaan jär-     sissä pyrkivät asettumaan keskelle. Näiden po-
18283: jestelmää, joka tietää sitä, että enemmistö kor-    liitikkojen täytyy tietenkin nyt, kun liukumi-
18284: keakoulujen ylimmässä elimessä luovutetaan          nen vasemmalle on huomattava, ministeri Vi-
18285: suoraan koulun penkiltä tul!leille 17-20-vuo-       rolaisen tapaan hakeutua monta askelta vasem-
18286: tiaille, ei hänen menettelylleen voida löytää ko-   malle, jotta eivät menettäisi rtasapainoaan.
18287: vin monta selitystä. Eräs selitys on se, että hän       Monet pelkäävät kenties, että heidät leima-
18288: on oman puolueensa radikaalisen osan, ryhmä         taan konservatiiveiksi, jos he ovat sitä mieltä,
18289: 70:n, vaikutusvallan alainen. Se pyrkii niin        että korkeakoulu-uudistuksen tulisi lisätä eikä
18290: kauas vasemmalle, että hirvittää. Toiseksi seli-    vähentää ammattitiedon osuutta hallinnossa.
18291: tykseksi on tarjottu sitä, että hän on toimin-      Monia ehkä hirvittää syytös taantumuksellisuu-
18292:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                 1497
18293: 
18294: desta, jos he katsovat, että opettajakunnalla pi-     leissa käy. Myös keskustapuolueen taholta on
18295: täisi olla ainakin yhtä vahva edustus kuin            jo sanottu, että kansanrintama tulee säilymään
18296: oppilailla korkeakoulujen korkeimmassa päät-          vaalien jälkeen, jos keskustan maatalouspoli-
18297: tävässä elimessä. Jos professorit ja muut kor-        tiikkaa koskevat erityiset vaatimukset huomioi-
18298: keakoulun opettajat ovat sen tasoisia, etteivät       daan (Ed. Burman: Ruotsalainen kansanpuo-
18299: he ansaitse paria paikkaa suurempaa edustusta         lue on tervetullut mukaan!).
18300: oman tkorkeakmrlunsa valtuustossa - eikä mies             Suuret kansanrintamapuolueet ovat käsityk-
18301: ja ääni -periaate takaisi heille enempää - ei         seiiään kansan tahdon merkityksestä oikeastaan
18302: ns. Nummisen komitean mietinnössä ehdotettu           tehneet eduskuntavaalit tarpeettomiksi. Yh-
18303: uudistus ole tarpeeksi radikaali. Silloin pitäisi     dessä tasavallan presidentin kanssa kolme puo-
18304: johdonmukaisesti rakentaa uudistus ajatukselle,       luejunttaa vahvistettuina TPSL:n välttämättö-
18305: että ylioppilaat opettakoot professoreja eikä         mäiiä johtajaiia ratkaisee hallituksen kokoon-
18306: päinvastoin.                                          panon. Sosialidemdkraattisen pää-äänenkannat-
18307:     Opetusministeri on ilmeisesti valmis kanta-       tajan jdkin aika sitten tekemä toteamus, että
18308: maan suurimman vastuun siitä, että tulee brain-       kokoomuspuolueen on turha eläteiiä toivomuk-
18309: drain, siitä kykyjen paosta akateemisen ope-          sia hallitukseen pääsystä, on tietysti oikea. Ho-
18310: tuksen ja tutkimuksen kentältä, siitä kaiken          vikelpoisissa piireissä, joissa sosialidemokraa-
18311: madaltumisesta ja politisoitumisesta, johon           teiiia on vaikeuksia pysyä mukana, hyväksytyn
18312: suomalaisen kansanrintaman varsin omaperäi-           ajattelutavan mukaan jonkin puolueen ja hen-
18313: nen kulttuuripoliittinen keksintö voi johtaa.         kilön kelpoisuus palvella maataan haiiitusta-
18314: Mutta ennen kuin hän ottaa kantaakseen tä-            soiia näet todetaan vieraan maan lehdistöstä
18315: män vastuun, on oikeus vaatia häneltä, että           eikä niinkään paljon !kansan tahdosta. (Edus-
18316:  asia käsitellään kansanvaltaisella tavalla. On       kunnasta: Oikein!)
18317:  myös o.iikeus pyytää selvää vastausta kysymyk-           Eikö keskustapuolueen äänenkannattaja hurs-
18318:  seen, miksi uudistus, jdlla ei ole minkään maan      kastele ihmetellessään sitä, mitä tämänkin puo-
18319:  asiantuntemuksen tukea, on toteutettava hätäi-       lueen edustajat saavat kuulla tupakokouksis-
18320:  sesti. Jos uudistuksen ajajat ovat kansanvaltais-    saan, kun maamme politiikka ei noudata avoi-
18321:  ten ihanteiden inspiroimia, kuten he väittävät,      men kansanvallan sääntöjä? Äänestäjäkun-
18322:  olisi heille itsestään selvää, että tämän kysy-      taamme ei voida siinä määrin aliarvioida, kuin
18323:  myksen tulisi kuulua niihin, jotka punnitaan         varsinkin kaikkein ketterimmät poliitikot teke-
18324:  maaliskuun eduskuntavaaleissa (Ed. Vennamo:          vät. Suomalainen poliitikko voi yhdessä päi-
18325:  Virolaisen vaalihevonen! ) . Sillä kysymyshän        vässä muuttaa mielipiteitään !kaikissa ratkaise-
18326:  koskee enemmän koko kansaa kuin sitä pientä          vissa kysymyksissä, jos tämä edistää hänen
18327:  piiriä, jonka korkeakoulujen piirissä järjestet-     uraansa. Jos hän kääntää takkinsa tuulen mu-
18328:  tävä äänestys aktivoisi.                             kaan, unohdetaan mitkä synnit tahansa.
18329:     On ehkä liian vanhanaikaista odottaa, että        Mutta äänestäjien joUkossa on useita, kuten
18330:  nyky-Suomen määräävät poliitikot antaisivat          esim. viime vuoden valitsijamiesvaalit osoitti-
18331:  eduskuntavaaleille ratkaisevan merkityksen.          vat, joiden on vaikeata löytää todellisuudesta
18332:  Kommunisteitla on tietenkin se käsitys, että         katetta kaikiiie pdliittisen johtomme sanastossa
18333:  vain sellainen hallitus voi oiia kansanvaltainen,    oleville fraaseiile.
18334:  jossa heidän puolueensa vaalituloksesta riippu-          Jokainen kotimainen ja ulkomainen lehti kir-
18335:  matta on osaiiisena. Tunnusomaista siiie kehi-       joittaa tietenkin mitä se itse tai sen takana
18336:  tykselle, joka vuoden 1966 vaalien jälkeen on        oleva puolue tahtoo. Pravda ja muut Neuvosto-
18337:  tapahtunut sosialidemokraattisessa puolueessa,       liiton lehdet voivat tuomita vakautuspoli-
18338:  on, että sama mielipide nykyisin löytää puol-        tiikkamme ja hyökätä niiden suomalaisten po-
18339:  tajansa monesta sosialidemokraatista. "Olemme        liitikkojen kimppuun, jotka vilpittömästi tuo-
18340:  tulleet maan haaiiitukseen jäädäksemme", eräs        vat julki kommunistien tai hallituksen käsityk-
18341:  usein näkyvä puolueen toimitsija äsken sanoi.        sistä poikkeavat mielipiteensä, siitä riippu-
18342:  Jottei kukaan jäisi epäilemään hänen ajattelunsa     matta, onko kysymys sisäisistä asioistamme,
18343:  nykyaikaisuutta, hän lisäsi, että vaatimukset        Saimaan kanavasta taikka rautateiden sähköis-
18344:  ajetaan läpi riippumatta eduskunnan satunnai-        tämisestä tai kansainvälisistä ongelmista, jotka
18345:  sista voimasuhteista. Hän ei ole yksin edusta-       koskevat Suomeakin. Parlamentaarikon velvol-
18346:   massa mielipidettä, että haiiituksen runko on       lisuus on vastuustaan 'tietoisena esiintyä vakau-
18347:   selvä siitä riippumatta, miten maaliskuun vaa-      muksensa mukaisesti ajattelematta omaa
18348: 188 1/69
18349: 1498                             Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
18350: 
18351: 
18352: etuaan. Harvoin lienee kysymys eriskummai-         tiaan. Jokaisen itsenäisen kansakunnan turval-
18353: sesta käsityksestä, joka on vain esittäjän oma.    lisuuspolitiikkaan välttämättömänä osana kuu-
18354: Nekin erittäin harvat poliitikot, jotka täyttä-    luvaa sotilaallista ja siviilipuolustusta ovat
18355: vät usein epämiellyttävän tehtävän sanoessaan      vastuunalaiset poliitikkomme suorastaan skan-
18356: sen, mitä poliitikkojen enemmistö varoo lausu-     daalimaisesti laiminlyöneet. Valtio, jonka puo-
18357: masta, edustavat mielipidettä, jolle vapaassa      lustusvoimat eivät nauti kunnioitusta, ei ky-
18358: kansanvallassa ymmärretään antaa arvoa. To-        kene harjoittamaan menestyksellistä puolueet-
18359: tuus ei ole määräävien poliittisten piirien mo-    tomuuspolitiikkaa. Menestystä ei mitata eri ho-
18360: nopoli. Nämä eivät enempää kuin muutkaan           veissa pidettyjen maljapuheiden eikä liioin
18361: voi väittää aina toimivansa oikein. Jos niille     presidentin itään ja länteen tekemien matko-
18362: annetaan hyvä arvosana vastuuntunnosta ja vii-     jen lukumäärillä. Kaikkien kansallisten piirien
18363: saudesta, silloin myös edellytetään, että ne,      kannatuksen saava puoluettomuuspolitiikka
18364: vaikka pitäisivätkin poliittisten vastustajiensa   vaatii poliittiselta johdolta tasapuolisuutta ja
18365: mielipiteitä täysin väärinä, ovat valmiit puo-     vilpittömyyttä, mutta ei salli salamyhkäisyyttä
18366: lustamaan oikeutta näidenkin mielipiteiden         eikä epärehellisyyttä. Näissä kohdissa esiinty-
18367: esittämiseen (Ed. Vennamo: Se on oikein!).         vät puutteet ovat herättäneet väärinkäsityksiä
18368: Näin ei enää tehdä, ei edes kansallisesta soli-    ja niitä on myös käytetty väärin maamme va-
18369: daarisuudesta. Kotimaisten ja ulkomaisten ään-     hingoksi.
18370: ten kuorolaululla on kansanvalt-aamme ja kan-         Viime poliittisena vuotenakin hallituksemme
18371: sallista riippumattomuuttamme heikennetty.         on usein jättänyt huomioon ottamatta ne vaa-
18372:     Ulkoministeri ehti ennen matkaansa YK:n        timukset, jotka sille pitää voida asettaa. Sen
18373: yleiskokoukseen ampua tyypilHsen suomalai-         vuoksi ei tule hämmäst>ellä sitä, että ulkomail-
18374: sen vaalitaistelun lähtölaukauksen. Näin on al-    lakin kummeksitaan eräitä poliittisen kuvamme
18375: kanut kova meno ulkopoliittisella kilparadaila.    piirteitä. Kun rajojemme länsipuolella tehdään
18376: Lähestyessämme loppukiriä saamme varmasti          omat johtopäätökset Suomen poliittisesta ke-
18377: rt:aas tuntea monta kyynärpäätä kyljessämme.       hityksestä, tapahtui se sitten poliittisissa pii-
18378: Sen taktiikanhan ne parhaiten hallitsevat, jotka   reissä taikka lehdistössä, voimme tietenkin olla
18379: kilpailevat iso K rinnassa.                        niistä välittämättä. Niitähän ei ole tarkoitettu
18380:     En aio tälläkään kertaa aiheuttaa petty-       hallituksen kokoonpanoon vaikuttavaksi pai-
18381: mystä ulkoministerille. On olemassa täysi syy      nostukseksi, eivätkä ne ole tehokkaita halli-
18382: pohtia sekä ulko- että kauppapoliittisia kysy-     tuksen konkreettisia päätöksiä ajatellen, mutta
18383: myksiä. Mutta kysyn, onko ulkoministerin toi-      on silti joko naivia taikka epärehellistä, kun
18384: vomus todellakin ollut vilpittömän keskuste-       johtavat piirit ummistavat silmänsä niiltä ny-
18385: lun käyminen, tavoitteena tunkeutuminen is-        kyisen hallitus- ja puoluepoHtiikan tasapuoli-
18386: kusanojen läpi väärinkäsitysten hälventämi-        suuden ja itsenäisyyden astetta koskeviita nä-
18387: seksi. Ollaanko ulkoministerin edustamaila ta-     kokohdilta, joita esitetään.
18388: holla valmiit myöntämään, että ajankohtaisista        Sosialidemokraatit ovat voineet tehdä omat
18389: ulkopoliittisista kysymyksistäkin voidaan olla     havaintonsa sosialistisen internationaalin East-
18390: eri mieltä ilman, että se oikeuttaa vastapuolta    bournessa viime kesäkuussa pidetyssä kokouk-
18391: diskriminointiin tai syytöksiin puolueettomuus-    sessa. Sen vierailun yhteydessä, jonka tasaval-
18392: politiikan vastustamisesta? Eduskuntavaalien       lan presidentti kesällä teki Englantiin, eräs
18393: alla saamme nähdä, tuleeko ulkoministerin vaa-     suuri lontoolainen lehti kirjoitti Suomen en-
18394: litaistelulle olemaan ominaista nimenomaan hä-     simmäisestä ydinvoimalasta, että brittiläinen
18395: neltä vaadittava asiallisuus vai tullaanko siinä   teollisuus uhrattuaan saatujen tietojen mukaan
18396: jakamaan iskuja vyön alle, kuten monena            100 000 puntaa osallistuakseen reaktorista käy-
18397: vuonna on tapahtunut sekä oikealle että va-        tyyn kilpailuun oli iäänyt ihmettelemään, oliko
18398: semmalle.                                          sille tarjouksen antamisesta mitään hyötyä tai
18399:     Tarkastellessaan ulkopoliittista asemaamme     onko ylipäänsä tulevaisuutta Suomessa. Lehti
18400: toteaa, ettei se mitenkään ole niin kehuttava,     lopetti kehottamalla presidentti Kekkosta Eng-
18401: kuin ulkopoliittinen johtomme tahtoo usko-         lannissa tekemänsä kalamatkan aikana pohti-
18402: tella kansalaisille. Rajojemme ulkopuolella käy-   maan, eikö Suomen puolueettomuus ole alka-
18403: tävästä valtataistelusta annettu avoin selonteko   nut kallistua liiaksi itään päin.
18404: osoittaisi Suomen kansalle, miten vaarallista on      Tämäntapaiset käsitykset ovat melko yleisiä
18405: yksipuolisesti luottaa harjoit>tamaamme diploma-   länsimaitten lehdistössä ja asioista hyvin pe-
18406:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -Lähetekeskustelu.                   1499
18407: 
18408: 
18409: rillä olevien poliitikkojen keskuudessa. Voi-        tina. Meidän tulee kehittää kauppaa itään päin,
18410: daan palauttaa mieliin esim. se puhe, jonka ul-      meidän tu~ee kehittää ihmisten välisiä suhteita
18411: koministeri Stewart lähes vuosi sitten piti          rajan yli, meidän tulee oppia paremmin tunte-
18412: Blackpoolissa. Itse hän ei ole koskaan oikais-       maan toisemme. Mutta poliittisten johtajien ei
18413: sut siinä sanomaansa. Puolueettomienkin mait-        pidä poHtisoida kaikkia esille tulevia kysymyk-
18414: ten lehdistöstä on voitu lukea samanlaisia kä-       siä eikä kieltää, että yhdelläkään maalla ei ole
18415: sityksiä, jotka eivät vahvista ulkopoliittisen       varaa 'tehdä keskeistä taloutensa osaa, esim.
18416: linjamme uskottavuutta. Ei riitä, että meidän        voimataloutta taikka kuljetussektoria, liian
18417: taholtamme          vakuutetaan   puolueettomuut-    riippuvaksi yhdestä ilmansuunnasta, oli tämä
18418: tamme. Johtopäätökset tehdään käytännön so-          sitten länsi tarkka itä (Ed. R. Virtanen: Senpä
18419: vellutuksen perusteella.                             vuoksi nyt on idän vuoro!).
18420:      On turha kiistää, että kahden viime halli-         Pienempien, suurvaltojen välisistä riitakysy-
18421: tuksemme tapa hoitaa ensimmäistä atomivoi-           myksistä eroon pyrkivien valtioiden ulkopoliit-
18422: malaa koskevaa ongelmaa vahingoitti maamme           tiselta johdolta odotettaisiin ehkä vaatimatto-
18423: kansainvälistä mainetta. Meillä ei tosiaankaan       muutta. Tämä ominaisuus ei kuitenkaan viime
18424: ole varaa sellaiseen ilmeiseen kaksinaamaisuu-       vuonna ole ollut tunnusomainen Suomen hal-
18425: teen, joka paljastui ulkoministerin vakuutta-        litukselle. Turvallisuusneuvostossa esitettävä
18426: essa Lontoossa heinäkuussa brittiläiselle virka-     osa, johon eräät meistä suhtautuvat epäilevästi,
18427: veljelleen, että Suomen hallitus oli päättänyt       ei ainakaan toistaiseksi ole kompromettoinut
18428: vain neuvottelujen käynnistä Neuvostoliiton          virallista ulkopoliittista linjaamme. Olemme
18429: kanssa, samanaikaisesti kun teollisuusministeri      kenties voineet antaa jonkin erikoisen panok-
18430: atomienergiavaltuuskunnan johtajana, Tassin          sen realistisessa rauhan työssä, panoksen, joka
18431: mukaan ja yhtäpitävästi totuuden kanssa, ker-        ilman jäsenyyttämme olisi voinut jäädä suorit-
18432:  toi Suomen aikovan suorittaa kyseessä olevan        ltamatta. Sen sijaan eurooppalaista turvallisuus-
18433:  tiladksen Neuvostoliitosta.                         konferenssia koskeva ns. suomalainen ehdotus
18434:      Yhä pitemmälle menevä taloud~llisten ky-        ei ole voinut olla herättämättä puolueettomuus-
18435:  symysten politisoituminen on ollut tunnus-          politirkkamme itsenäisyyden suhteen epäilyksiä.
18436:  omaista Kekkosen presidenttikautena. Saimaan        Näille epäilyksille ei anneta arvoa, jos tode-
18437:  kanava todistaa tämän väitteen oikeaksi. Kulu-      taan, että ajatus eurooppalaisesta turvallisuus-
18438:  neen kesän aikana, jollei aikaisemminkin, on        konferenssista ei ole lähtöisin Suomesta. Olisi
18439:  käynyt ilmi, miten alkeellista taloudellinen        vähentänyt eräitä väärinkäsityksiä, jos ulkopo-
18440:  aja'ttelu oli johtavien poliitikkojen -     ja he   liittinen johtomme olisi ollut jonkin verran
18441:  ovat johtavia tänäkin päivänä - perustellessa       vaatimattomampi ja rajoittanut suomalaisen
18442:  taloudellisilla näkökohdilla intoaan aloittaa ka-   toimeliaisuuden myönteisen konferens,sin isän-
18443:  navan rakentaminen. Nyt on täytynyt muuttaa         nän osaan edellyttäen, että ennakkoehdot täy-
18444:  perustelut ulkopoliittisluontoisiksi. Mutta ta-     tetään. Tekijänoikeus ehdotukseen olisi sen si-
18445:  sa-arvoisten osapuolten välisiä vilpittömiä naa-    jaan pitänyt jättää sinne, mihin se kuuluukin.
18446:  puruussuhteita ei hyödytä sellainen tosiasia           Saatan olla yksin sitä mie1tä, että jonkin
18447:  kuin Saimaan kanavan kustannukset, jotka suh-       verran 'Vähempi hääräily ja kerskailu ulkomi-
18448:   teessa kansantu:loomme ovat suunnilleen puo-       nisterin puolelta sopisi paremmin Suomen pie-
18449:  let kuumatkan amerikkalaisille aiheuttamista        neen osaan maailman politiikassa. Arvostelu-
18450:  kustannuksista. Suomalainen veronmaksaja tun-       kyvyn puutetta osoi:ttavaa kehumrsta merkitsi-
18451:   tee kanavan piikkinä lihassaan.                    vät mielestäni ulkoministerin lukuisat lausun-
18452:      On ilmeisen selvää, että myös ne, jotka pi-     not, joissa hän piti Suomen valintaa turvalli-
18453:   tävät velvollisuutenaan esittää rakentavaa Suo-    suusneuvoston      jäseneksi   maailmanjärjestön
18454:   men ja Neuvostoliiton suhteiden arvostelua,        asiallisena kannanottona ulkopolitiikkaamme.
18455:   tahtovat, että suhteita kehitettäisiin kohti sy-       Suomi ei pysty vaikuttamaan niihin edelly-
18456:  ventyvää ystävyyttä. Ei pitäisi olla tarvetta       tyksiin, joiden mukaan turvallisuuskonferenssin
18457:   muistuttaa siitä, että ystävyys edellyttää vil-    pitäminen määräytyy, e'mmekä me voi niitä ar-
18458:   pittömyyttä ja että vilpittömyyteen ei sovi mie-   vioida. Tämä on suurvaltojen asia. Mi:kään hal-
18459:   listely. Sellaisten kysymysten kuin Saimaan ka-    litus ei tietenkään voi muuta 'kuin toivoa eh-
18460:   navan, atomivoimalan ja rautateiden kaluston       dotukselle menestystä. Mutta nimenomaan tällä
18461:   hankinnan politisoituminen ei anna kuvaa Suo-      haavaa toiveet konferenssin pitämisestä näyttä-
18462:   mesta pienenä, mutta silti tasa-arvoisena naapu-   vät yhtä pieniltä kuin konsanaan aikaisemmin-
18463: 1500                               Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
18464: 
18465: 
18466: kin. Poliittisesti kokeneet henkilöt ovat sen        eivät kestä kriittistä tarkastelua. Nämä samat
18467: vuoksi havaitsevinaan puoluepoliittista propa-       piirit arvostelevat vapaasti muita suurvaltoja.
18468: gandaa niissä säännöllisesti toistuvissa väliaika-   Tämä olkoon niiden oikeus vapaassa yhteiskun-
18469:  tiedoissa, jotka herra Karjalainen antaa siitä,     nassa, mutta kun näissä hallitusta hyvin lähellä
18470: miten monta periaatteellisesti myönteistä vas-       olevissa piireissä mennään niin pitkälle, että
18471:  tausta on saapunut Suomen lähettämään kut-          avataan ovet maassamme kansainväliselle Viet-
18472: suun (Ed. Burman: Kaksi vastaan, Albania ja          namia käsittelevälle kokoukselle, jossa mitä räi-
18473: ed. Ehrnrooth!). Tavallisia kansalaisia on näin      keimmin sanoin hyökätään Amerikan Yhdysval-
18474: johdettu toiveajatteluun. Ne varaukset, jotka        toja vastaan ja kehotetaan tukemaan kommu-
18475: on liitetty vastauksiin, ovat jääneet selosta-       nistien ponnisteluja sodan voittamiseksi, ja kun
18476: matta julkisuudessa. Mutta viimeksi brittiläi-       tällaiseen kokoukseen osallituvat lähes kaikkien
18477: nen apulaisulkoministeri lordi Chalfont on il-       puolueiden nuorisojärjestöt, silloin täytyy ih-
18478: maissut nämä varaukset riittävän selvästi, niin      metellä tällaista kaksinaismoraalia. Hallitus on
18479: että Suomen ulkoministerillä olisi aihetta hil-      kaiketi edelleenkin sillä linjalla, ettei ole viral-
18480: litä innostustaan. "Epäonnistunut eurooppalai-       lisen ulkopolitiikan vastaista, että hallitukseen
18481: nen turvallisuuskonferenssi on huonompi kuin         kuuluva herrkilö esiintyy mielenosoitustilai-
18482:  sen pitämättä jättäminen", lordi Cha:lfont lau-     suuksissa ja kokouksissa, jotka on kohdistettu
18483: sui Helsingin vierailunsa aikana 1a ilmaisi tä-      USA:ta vastaan. Mutta en olisi hämmästynyt,
18484: ten käsityksen, johon kaikkien niiden on yh-         jos sama hallitus ja sen ulkoministeri pitäisi-
18485: dyttävä, jotka eivät ha:lua siitä muodostuvan        vät kriittistä mutta maltillista puolueettomuus-
18486: propagandatilaisuutta.                               politiikkamme usein yksipuolista tulkintaa kos-
18487:     Julkisuuteen kesällä antamassaan iausunnossa     kevaa tarkastelua todistuksena siitä, että mää-
18488: herra Karjalainen väitti, että aloite on vaikut-     rätyt piirit eivät kannata virallista linjaa. Tä-
18489: tanut myös yleiseen poliittiseen ilmapiiriin.        mäntapainen hurskastelu, joka kautta vuosien
18490: Se on kääntänyt keskustelua aseiden kaliste-         on ollut ominainen K-linjalle, ei ajan oloon ole
18491: lusta rauhanomaisempiin kysymyksiin. Tosi-           voinut olla herättämättä yhä kasvavaa ärty-
18492: asiat eivät valitettavasti tue tällaista väitettä.   mystä kansalaisten keskuudessa. Näin vahingoi-
18493: YK:n pääsihteeri onkin muutama päivä sitten          tetaan tärkeitä yleisesti kannatettuja asioita.
18494: katsonut velvollisuudekseen esiintuoda, että         Mikään ei ole tärkeämpää jatkuvalle maamme
18495: atomisodan uhka lisääntyy päivä päivältä sitä        ja itäisen naapurin välisten suhteiden kehittä-
18496: mukaa kuin ydinasevarastot lisääntyvät.              miselle kuin rehtiys. Vastakkainen suuntautu-
18497:     Sekä Neuvostoliitto että USA tietävät, että      mistapa, joka kieltää kaikki vaikeudet ja luon-
18498: on olemassa suunnitellun turvallisuuskonferens-      nolliset mielipide-eroavuudet, hyssyttelyt, luo
18499: sin ulkopuolelle jäävä kolmas voima, joka ha-        vain sen vaikutelman, että mielistely ja fraseo-
18500: luaa sanoa sanottavansa, jos ydinaserajoituk-        logia ovat tärkeämpiä kuin vilpittömyys ja luot-
18501: sista on oleva merkitystä. Vain suurvaltojen         tamus.
18502: voidaan ajatella ratkaisevan sellaiset ongelmat         Haluttomuus käydä vapaata keskustelua
18503: kuin ydinase- ja koko aseiden riisuntapulmat,        näistä aroista kysymyksistä, se seikka, että vi-
18504: lähi-idän selkkaukset, Vietnamin sota, Berliinin     rallisen ulkopoliittisen linjan tulkintaa koske-
18505: asema ja Saksan ja:ko. Kahden suuren kommu-          vat kriittiset näkökohdat usein löytyvät nimet-
18506: nistisen valtion välisen riidan voivat vain nämä     tömistä lehtikirjoituksista, ei todista sitä, että
18507: itse sopia. Suomen hyvät palvelukset eivät voi       vain virallinen tulkinta voi olla oikea kaikissa
18508: ulottua näiden ongclmien ·asiapuoleen. Tätä ei       tilanteissa. Näin ei tietenkään ole meidän maas-
18509: mikään osapuoli tulkitsisi puolueettomuuspoli-       samme enempää kuin muuallakaan.
18510: tiikaksi. Siitä vaatimattomasta osasta, jonka           Eduskunnassa esiintyvä pelko keskustella
18511: jonkin kokouksen isännyys ja muu teknillinen         yleisön keskuudessa pohdituista asioista on sen
18512: apu muodostavat, ei saa perustelua sille ko-         merkkinä, että kansanvaltaamme ei sovelleta ta-
18513: hulle, jota hallitus yrittää herättää viimeisestä    valla, jota sen elinvoimaisuus edellyttäisi.
18514: kansainvälisessä politiikassa tekemästään siir-         Eduskunnan täytyy ottaa kantaa:kseen suuri
18515: rosta.                                               vastuu nykyisestä kehityksestä, joka johtaa sen
18516:     Ei ole varmaankaan populääriä sanoa sitä,        valtion elimen merkityksen jatkuvaan vähene-
18517: minkä olen 1ausunut. Se käsitetään helposti vää-     miseen, joka valtionsäännössä on asetettu en-
18518: rin ja sitä käytetään mielellään väärin niiden       simmäiselle sijalle. Tämä kehitys ei johdu ai-
18519: toimesta, joiden mielestä suhteemme itään päin       noastaan työmarkkina- ja muiden järjestöjen
18520:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970.- Lähetekeskustelu.                     1501
18521: 
18522: 
18523: kasvavasta vaikutusvallasta. Sen juuret tapaa        myöskin maanpuolustuksen alalla ensiSIJaisena
18524: myös niistä tunnetuista ja pahamaineisista me-       pyrkimyksenämme rakentaa sellainen puolustus-
18525: netelmistä, joilla vastuunalaisessa asemassa ole-    kyky, joka mitoituksensa ja valmiutensa puo-
18526: via henkilöitä on peloteltu avoimesti pohti-         lesta riittää ehkäisemään ennaikolta puolueetta-
18527: masta suuria ja arkoja kysymyksiämme. Suoma-         muutemme aseellisen murtamisen. Saatamme
18528: lainen politiikka ja siinä ilmenevä rehellisyyden    olla tyytyväisiä siitä asiantilasta, että voimme
18529: puute on kauan ollut ja on yhä sellaisella ta-       täyttää turvallisuuspolitiikkamme vaatimukset
18530: solla, että ulkopuolisten epäluulojen ja vieraan     varsin alhaisin puolustusmenoin. Suurelta osalta
18531: ideologian hyväksikäyttäminen oman edun ta-          tämä johtuu sijainnistamme suurpoliittisella ja
18532: voittelun mielessä nyt muodostaa vakavimman          strategisella sivusuunnalla sekä puolueettomuu-
18533: uhari mielekkäälle vapaalle keskustelulle.           den sinänsä sisältämistä eduista.
18534:                                                         Puolustuslaitoksen taholta on viime aikoina
18535:     Puolustusministeri Suo r t ta ne n: Herra        tuotu vakavasti esille, että meidän maanpuo-
18536: puhemies! Täällä käydyn keskustelun aikana on        lustuksemme kustannustaso on kuluneina vuo-
18537: ed. Koppanen esittänyt pääministerille tai puo-      sina päässyt painumaan liian alhaiseksi. Tilanne
18538: lustusministerille erinäisiä puolustusvoimien        sinänsä lienee yleismaailmallinen, ovathan so-
18539: materiaalista valmiutta koskevia kysymyksiä.         tilashenkilöt yleensä maansa puolustusmäärära-
18540:     Ensinnäkin ed. Koppanen mainitsee useam-         hojen korottamisen kannalla. MeiNä tiiliä het-
18541: man kerran puheenvuorossaan, ettei eduskun-          kellä vailitseva tilanne on kuitenkin tavallista
18542: nalle ole annettu tietoja pudlustusvoimien           huomionarvoisempi. Puolustusneuvoston joh-
18543: nykytilasta. Ed. Koppasen esittämä väite ei          dolla on vuodesta 1965 lähtien ollut käynnissä
18544: pidä paikkaansa. Kansanedustajille on pääesi-        perusteellinen turvallisuuspoliittinen tutlkimus-
18545: kunnan toimesta jaettu kirjanen "Puolustusky-        vaihe, jonka tulosten perusteella aikaisemmin
18546: kymme materiaalinen perusta". Kirjasen jaka-         mainitut tavoitteet puolustusrkyvyllemme on
18547: misen jälkeen ei ole tapahtunut oleellisia muu-      asetettu ja hyväksytty. Niiden mukaisesti puo-
18548: toksia puolustusvoimien materiaalihankinnoissa       lustus1aitos on laatinut lähivuosia varten kehit-
18549: eikä muissakaan ~ulkaisuissa mainituissa toi-        tämisdhjelman, joka ammatillisten arvioiden
18550: minnoissa. Sitä paitsi tästä kirjasesta näyttävät    mukaan samalla on vähimmäisedellytyksenä
18551: olevan peräisin useimmat ed. Koppasen kysy-          puolustusvoimille annettujen tehtävien suorit-
18552: mylkset, joten esitetyt syytökset informaation       tamiselle tulevaisuudessa. Sitä laadittaessa on
18553: puutteesta tuntuvat omituisilta. Edelleen edus-      erityisesti jouduttu ottamaan huomioon, että
18554: kuntaryhmiä informoitiin jo viime syksynä ja         tämän vuosikymmenen aikana myönteisesti ke-
18555: viimeksi 25 helmikuuta 1969 järjestettiin pää-       hittynyt puolustusvalmiutemme tulee käänty-
18556: esikunnan toimesta kansanedustajille tiedotus-       mään uuteen 1askusuuntaan, jollei pian vanhe-
18557:  tilaisuus, johon oli kutsuttu lukuisia edustajia    nemisvaiheeseen tulevaa materiaalia voida kor-
18558: kaikista eduskuntaryhmistä ja missä tilaisuu-        vata perushankinnoin. Laskelmat tämän nk.
18559: dessa monen asiantuntijan toimesta tuotiin           PV-ohjelman rahoitustarpeesta osoittavat, että
18560: esille puolustusvoimien materiaaliset tarpeet        sen toteuttaminen olisi mahdollista, mi'käli ilrus-
18561: sekä ehdotukset puutteiden poistamiseksi. Ei         tannukset palautettaisiin vuosien 1960-1964
18562:  ed. Koppasen liene syytä vähätellä tilaisuudessa    suhteelliselle tasolle. Puolustusneuvosto on kä-
18563:  saatua informaatiota, sillä me poistu1mme sa-       sitellyt ohjelmaa varsin perusteellisesti noin
18564:  notusta tilaisuudesta yhdessä ja viimeisinä.        vuoden ajan eikä käsittelyn aikana ole ilmen-
18565: Muutoinkin ed. Koppasen täällä esittämät ky-         nyt asiallisesti eriäviä käsityksiä dhjelman pe-
18566: symykset näyttävät olevan asiaintuntijain OCaati-    rusteista ja sisällöstä. Siten puolustusneuvosto
18567:  mia, joten informaation puutteesta ei ainakaan      onkin hyvå'ksynyt viime keväänä periaatteessa
18568:  hänen kohdallaan voitane puhua, vaikkakin           PV-ohjelman puolustusvoimien kehittämisen
18569:  muutamia virheellisiä tietoja niissä näyttää        tavoitteeksi lähivuosina. Asia viedään iähiai-
18570: esiintyvän.                                          koina valtioneuvoston ratkaistavaksi ja tämän
18571:     Minä myönnän avoimesti ed. Koppaselle, et-       jälkeen kansanedustajille voidaan jälleen ja-
18572:  tei puolustuslaitoksen osalta voi olla kysymys      kaa täJikeää informaatiota puolustuspolitiikas-
18573:  mistään sotabudjetista. Kun perusratkaisuna on      tamme, ja se tapahtuu ennen kuin esillä oleva
18574:  puolueettomuus, on luonnollista, että turvalli-     tulo- ja menoarvioesitys on tullut lopullisesti
18575:  suuspolitiikan kaikkien välineiden tulee tähdätä    hyväksytyksi eduskunnassa (Ed. Vennamo:
18576:  maan pitämiseen sodan ulkopuolella. Täten on        Toivdttavasti SMP kutsutaan siihen silloin!).
18577: 1502                               Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
18578: 
18579: 
18580: -Toivottavasti.- Sanotun ohjelman rahoitus-           pouden ja usein vielä myös vanhuuden kohda-
18581: mahdollisuudet sen sijaan muodOstavat vaikean         tessa.
18582: ja toistaiseksi täysin avoimen kysymyksen. Nyt            Valtiontaloutemme myönteinen kehitys mer-
18583: esillä oleva budjettiesitys osoittaa, miten vai-      kitsee myös toteuttamismahdollisuuksien var-
18584: keaa valtiontaloudellista kustannusten nousua         muutta sellaisille suurille yhteiskunnallisille
18585: PV-ohjelma edustaa.                                   uudistuksille kuin koulu-uudistuksemme koko-
18586:    Hallitus on pyrkinyt käytettävissään olevin        naisuudessaan toteutettuna on. Käsiteltävänä
18587: keinoin ensi vuonna helpottamaan puolustus-           o'leva talousarvio suo budjettivarauksin hyvän
18588: laitoksen rahoitustilannetta. On pyritty myös-        mahdolli:suuden koulu-uudistuksen täydelliseen
18589: kin poistamaan ed. Koppasen esittämiä puut-           toteuttamiseen tähtäävien esitoimenpiteiden ke-
18590: teita siten kuin se on ollut valtion muun ta-         hittämiseen. Tahtoisin kuitenkin tässä yhtey-
18591: loudenhoidon kannalta mahdollista. Puolustus-         dessä painottaa eduskunnan hyväksymän lausu-
18592: ministeriön pääiudkan osalle on esitetty lisäyk-      man velvoitetta, jonka tarkoituksena on turvata
18593: siä 42 milj. mk toiminnallisten edellytysten pa-      fyysisesti tai psyykkisesti sairaiden lasten oi-
18594: rantamiseen. Tämä osoittaa suuntaa, mihin kul-        keus erityisopetukseen. Ymmärrettävää on, että
18595: jetaan ja mikä suunta on oi:kea. Kustannus-           asian kehittäminen tällä opetustoimen alalla vie
18596: tason nousu, josta ed. Koppanen mainitsee,            oman ai!kansa. Se on nimittäin vielä, valtakun-
18597: on kompensoitu kiinteistömenojen vastaavalla          nallinen kokonaistilanne huomioiden, perin
18598: alennuksella. Käynnissä oleva ja kaikkia kansa-       puutteellista. Tilannetta on kuitenkin määrätie-
18599: laispiirejä rasittava vakauttaminen, yhteiskun-       toisesti korjattava erityisopetuksen eri aloilla.
18600: tamme rakenteen nopea muuttuminen, välttä-            Koulun tarvitsevat myös erikois·vallmennuksen
18601: mätön huolehtiminen kansalaisten sosiaalitur-         saaneet opettajat. On ilahduttavaa, että Jyväs-
18602: vasta ja opetuslaitoksen kehittämisestä, eri elin-    kylän yliopiston yhteyteen on järjestetty erityis-
18603: keinoryhmien toimeentulon turvaaminen sekä            opettajien koulutus. Tämä koulutus kiinnostaa
18604: vähtämättömät pit!kän tähtäyksen taloudelliset        suuresti nuorta opettajapolvea. Olisi vain oi-
18605: investoinnit tulevat tiukasti sitomaan nähtä-         keudenmukaista, että ntoni opiskelija, jolla ei
18606: vissä olevan valtiontalouden tulojen kasvun.          nykytilanteen vallitessa ole ollut mahdolli-
18607: Olisi epärealistista kuvitella, että hallitus voisi   suutta sijoittua ja saada työpaikkaa, saisi myös
18608: poliittisen liik!kumatilansa puitteissa suoravii-     opiskelutukea. Käsitykseni mukaan he ovat
18609: vaisesti ratkaista puolustusmenojen tarkoituk-        työllisyyskursseihin osallistuvien tilanteessa, il-
18610: senmukaisen rahoittamisen.                            man ansiotuloja ja monet vielä opiskelun tili-
18611:                                                       velan rasittaman taakan alaisina.
18612:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro ed.             Kasvatusneuvolatoiminnan määrärahan kasvu
18613: Ehrnroothin puheenvuoron johdosta) : Herra            on myönteisenä esiin tuotava. Budjettitaloudel-
18614: puhemies! Ed. Ehrnroothin puheenvuoron joh-           lisesti 'se on pieni, mutta yli 100 % :n korotuk-
18615: dosta saan torjua sen perusteettoman väitteen,        sena, 240 000 markasta 500 000 markkaan,
18616: että väärämielisen vakauttamisen vastustaminen        kuiten·kin merkityksellinen. Kasvatusneuvola-
18617: olisi muka ulkopoliittisen suosion kalaste1.ua.       toiminnan vaikean aseman ymmärrämme parem-
18618: SMP kannattaa ulkopoHtiikassa aktiivista ja re-       min, kun tiedämme, että se on saanut tähän
18619: hellistä puolueettomuuspolitifkkaa.                   asti vain 7 % :n luokkaa olevaa tukea menoista.
18620:                                                       On •tarvittu hyvin suurta aktiivisuutta ja kiin-
18621:    Ed. S a '1 a m a: Herra puhemies! Hallituksen      nostusta asiaan niissä kunnissa, jotka ovat il-
18622: esitys eduskunnalle valtion tulo- ja menoar-          man lakisääteistä velvoitetta suostuneet kunta-
18623: vioksi vuodelle 1970 on kokonaisuudessaan rau-         taloudellisia kustannuksia merkitsevään neuvo-
18624: hoittavaa ja osittain mielihyvin luettavaa. Val-      latyöhön. Mm. Keski-Suomessa on maakunnal-
18625: tiontalouden hoidossa on tietyistä vaikeuksista       lisessa kasvatusneuvolassa jo yli 20 kuntaa
18626: huolimatta saatu aikaan paljon ratkaisevasti          osallisena, eivätkä nämä kunnat suinkaan ole
18627: myönteistä. Talouspolitiikan myönteinen kehi-         kaikki maakuntamme vauraimpia.
18628: tys auttaa kehittämään myös yhteiskunnallista             Uuden koulujärjestelmän toteuttaminen mer-
18629: suojajävjestelmää. Se on vielä kansakuntamme          kitsee myös kasvatusneuvolatoiminnan merki-
18630: monien jäsenien kohdalla puutteellinen. Tämä           tyksen suurentumista. Tärkeätä on, että valtio-
18631: puutteellisuus tulee erikoisesti esille elämän        vallan taholta löydetään näin ollen lisääntyviä
18632: kriisitilanteissa kuten työttömyyden, sairauden       ma:hdollisuuksia tämän lapsen ja nuoren kehi-
18633: aiheuttaman tyokyvyttömyyden, leskeyden, or-           tyksen kannalta tärkeän työmuodon laajentami-
18634:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                  1503
18635: 
18636: 
18637: seksi koko valtakunnan käsittäväksi kasvatus-          potusta myös kuntout'tavan terveydenhuollon
18638: neuvolaverkostdksi.                                    mahdollisuuksille. Mutta tämän hetken vai-
18639:     Terveydenhuoltoalan menot merkitsevät suu-         keuksia ei voi aina korjata yksin tulevaisuuden
18640: ria budjettivarauksia. Se on merkki edistykselli-      toimenpitein.
18641: syydestä. Mutta hudlimatta suurista taloudelli-           Valtion asuntotuotantomäärärahojen lisäyk-
18642: sista investoinneista suursairaaloihin, jotka on       set on täällä todettu tyydytyksellä. Näiden
18643: aikaansaatu valtion ja kuntien yhteistoimin-           asuntomäärärahojen käytön yhteydessä on tuotu
18644: tana, on kansalaisten asema terveydenhoidolli-         esille se, kuinka tärkeätä on kohtuuhintais-
18645: sen palvelun saamiseen mahdollisimman varhai-          ten vuokra-asuntojen aikaansaaminen. Me tie-
18646: sessa vaiheessa vielä vajavainen ja, m~kä vali-        dämme, että ihminen tarvitsee kotia elämänsä
18647: tettavinta, perin eritasoista. Näin silloin, kun       kaikissa eri vaiheissa. Kodin puuttuminen tai
18648: on kysymys eri sairauslaaduista, sairaan henki-        sen puutteellisuus vaikuttaa sen, että se tuo
18649: lön sosiaalisesta asemasta tai hänen asunto-           esiin yhteiskunnassa monia kielteisilmiöitä.
18650: paikkakunnastaan. Oikeutettua arvostelua ny-           Myöskin tämä valtion tulo- ja menoarvio sisäl-
18651: kyisen terveydenhuoltomme ja sen järjestelmän          tää seHaisia menomomentteja, joita uskon voi-
18652: puutteellisuuksista 1a määrätynlaisesta vino-          tavan vähentää sillä, että meillä kodin turvaa
18653: suuntauksesta onkin olemassa. Käsitykseni mu-          voidaan lisätä. Tahtoisin erikoisesti kohdistaa
18654: kaan on oikeutettua vaatimus avohoidon, sai-           sanani tässä asiassa nuorten perheiden puolesta.
18655: rauksia ennakolta ehkäisevän terveydenhoidon           Tällä hetkellä meillä muodostavat perheitä
18656: valistuksen sekä kuntouttavan hoidon nykyistä          juuri suuret ikäluokat, ja näin ollen tämä
18657: voimakkaamman suuntauksen huomioimineo ja              asuntopuutteen paine tunnetaan heidän keskel-
18658: varojen ohjaaminen näiden kehittämiseen. Sai-          länsä mitä kipeimpänä.
18659: rausvakuutuksen tuoma tuki on jo nykyisellään             Täällä ei ole ainakaan minun kuullakseni
18660: huomattava. Mutta koska tälläkin tuella on ra-         vielä tuotu esiin sellaista asumismuotomahdol-
18661: joitetut kasvumahdollisuutensa, näen sairauksia        lisuuden kehittämistä nuorten kohdalle, kuin
18662: ehkäisevällä ja työkykyisyyden osi:ttaisellakin        on osuuskunta-asutusmuoto. Sitähän on mei-
18663:  palauttavalla kuntouttamisella olevan mitä suu-       dän maassamme käytetty menestyksellä muun
18664: rimman merkityksen.                                    muassa rintamamiesten, invalidien jne. hyväksi.
18665:     Sairauslajeja, joihin kuntouttamistoimenpi-        Ehkäpä nämä, käyttääkseni vaikka työnimi-
18666: teillä on suuri vaikutus, on useita. Erikoisesti        tystä "nuoret rakentajat", voisivat myöskin tätä
18667:  tällainen on todellinen kansantautimme reuma,         asutusmuotoa hyväksi käyttäen päästä oman
18668:  joka edustaa noin kymmenettä osaa sairausta-          kodin omistajaksi. Kuitenkin tulisi käsitykseni
18669:  pauksista maassamme. Se on suurin ennenaikai-         mukaan näitä suunniteltaessa olla hyvin tii-
18670:  sen invaliditeetin ja työkyvyttömyyden aiheut-        viissä yhteistyössä rakennut:tajan ja rakennusta
18671:  taja ei ainoastaan vanhemman ikäpolven, mutta         suunnittelevien elinten kanssa siinä suhteessa,
18672:  myös nuorempien kdkuudessa, jopa lastenkin            että nämä talot sisältäisivät myöskin palvelu-
18673:  elämän rasite. Hoitomahdollisuudet ovat erikoi-       tiloja, joita nuoret perheet tarvitsevat. Me tie-
18674:  sesti reumasairauksien kohdalla vielä perin ra-       dämme, miten on vaikea esimerkiksi päivähoi-
18675:  joitetut. Myös sairauden tt:ut<kimustyö tarvitsee      tokotien pulma tässä maassa. Nykyisin, kun
18676:  tukea. Budjettivarauksena on Heinolassa toi-           moiemmat nuoret puolisot usein ovat ansio-
18677:  miva Reumasäätiön sairaala saanut varoja myös          työssä, lasten päivähoitokysymys on eräs yh-
18678:  lisääntyneiden käy'ttökustannustensa tarpeisiin.      teiskuntamme kipeimpiä kysymyksiä.
18679:  Voinemme olla yhtä mieltä siitä, että kun saman-
18680:  aikaisesti reumasairaiden yli 20 vuotta 'Sitten it-       Ed. Mäki-Hako 1a: Herra puhemies!
18681:  sensä aloittama ia sananmukaisesti sairaiden kä-       Viimeaikaisessa poliittisessa keskustelussa on
18682:  sien yhteistyön tuloksena on saatu tähän maa-          sanoista "vallankumous" ja "järjestelmän muu-
18683:  hamme Kangasalla toimiva Reumaliiton tuella            tos" tullut iskusanoja. Tämä suunta on tullut
18684:  ja avulla eteenpäin viety sairaala. Kun se nyt         esille tässäkin läherekeskustelussa.
18685:   toimii ilman vakinaista valtionapua ja on käyt-          Eräät vallassaolijat haluavat yhä enemmän
18686:  tökustannu~ten tappiollisuuden takia vaarassa          valtaa määrätä sekä poHittisissa että taloudelli-
18687:   tulla suljetuksi, on asiantilaa autettava. Toivon,    sissa asioissa. Käytännössä tämä tietäisi sitä,
18688:   että terveydenhuollon alalla odotettavissa ole-       että yhä harvalukuisempi poliitikkojen joukko
18689:   vat, mahdollisiin lainmuutoksiinkin pohjautu-         säätelisi ihmisten toimia, heidän mielipiteitään
18690:   vat uudistustoimenpiteet tuovat tullessaan hei-       ja heidän työnsä tuloksia. Masentavaa on to-
18691: 1504                               Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
18692: 
18693: 
18694: deta, ettei tässä budjettikeskustelussa, kuten ei     sanojensa takana. Tämän jälkeen me emme
18695: yleensäkään, todella selvitetä sitä, keitä valtaa     enää tarvitse väkivaltaista vallankumousta; val-
18696: halutaan pois siirrettäväksi. Ei haluta myöntää       lankumous voidaan toteuttaa muitakin keinoja
18697: sitä, että länsimaisen demokratian perustana ja       käyttäen.
18698: yhteiskuntamme todellisina ylläpitäjinä ovat re-          Demokratia-sanaan viitaten myöskin aseista-
18699: helliset kunnon suomalaiset ihmiset, ihmiset,         kieltäytymiseen yllyttäjät yrittävät rauniaittaa
18700: jotka tekevät töitä tehtafssa, sairaaloissa, viras-   pudlustustahtoamme ja puolustusvoimiamme.
18701: toissa, viljelevät maataan tai ponnistelevat yri-     Samaa tarkoitusta palvelevat esitykset palkka-
18702: tyksensä eteenpäinmenoa suunnitellessaan. He          armeijoista, passiivisesta vastarinnasta, sotave-
18703: rakentavat omakotitaloja, säästävät asunto-           teraanei:hin kohdistunut järkyttävä pilkka ja
18704: osaketta, pyrkivät laajentamaan viljelmäänsä tai      aliarviointi on myöskin ·samaan suuntaan vai-
18705: yritystään. He haluavat itse päättää toimenpi-        kuttava. Oikeuslaitoksen ja järjestysvallan hal-
18706: teistään ja käyttää itse työnsä tulokset. Yhteis-     veksunta on myöskin samaa tarkoitusperää pal-
18707: kuntamme ns. "uudistajat" haluavat nyt tehdä          veleva.
18708: päätökset heidän puolestaan, käydä huutokaup-             Samaa tarkoitusta on avoimesti ruvennut
18709: paa heiltä perityillä varoilla.                       palvelemaan myös hallituspuolueiden määräys-
18710:    Tämän sosialistisen politiikan seuraus on yhä      vallassa oleva televisio ja radio. Ne käyttävät
18711: kasvava ns. siivelläeläjien loiskaarti, joista jo-    vuodessa kymmeniä miljoonia kansalaisten va-
18712: kainen tuntee jo riittävästi esimerkkejä ja jotka     roja niiden arvojen halventamiseen, jotka vuo-
18713: itse yrittämättä mitään käyttävät valtion kautta      sisatain kuluessa on todettu kestäviksi. Otan
18714: eteenpäin pyrkivien ihmisten töiden tuloksia.         seuraavassa muutamia esimerkkejä esillä ole-
18715:    Poliittisen vallansiirron välikappaleeksi on       vasta budjetista, esimerkkejä ja rinnastuksia,
18716: otettu sana "demokratia". Demokratia on hyvä          joita kansa varmaankaan ei hyväksy.
18717: ja arvokas asia, mutta demdkratia-sanan käy-              Lapuanjoen järjestelytyömaalla Hirvijärven
18718: töstä on tullut irvikuva, ei yksin sen takia, että    altaalla työmiehet, kaivinkoneiden ja kuorma-
18719: se on yhdistetty sanoihin, joilla ei ole hyvää        autojen kuljettajat tekevät todella työt urakalla
18720: kaikua, vaan myös siksi, että sitä pyritään liit-     aktiivisesti ja pitkää päivää. Ei riitä se, että he
18721: tämään asioihin, joiden yhteydessä sillä ei ole       maksavat yhä suuremman osan tuloistaan ve-
18722: mitään järkevää käyttöä. Kumoukselliset voi-          roina, vaan nyt heitä tämän talousarvion perus-
18723: mat ovat halunneet sekoittaa käsitteitä, jolloin      teella tullaan sanomaan irti töistä. Samaan ai-
18724: toiset henkilöt puuttuisivat toisten henkilöiden      kaan puoluetuki on yhä budjetissa ja lehdistö-
18725: sellaisiin asioihin, joiden kanssa heillä ei ole      tukea suunnitellaan sellaisille lehdille, joita ih-
18726: mitään tekemistä. Tästä tulisi olemaan johdon-        miset eivät halua lukea, mutta joita halutaan
18727: mukaisena seurauksena vain anarkia.                    tukea, jotta aivopesu voisi jatkua. Kaikenlai-
18728:    Pohjoismaisessa demokratiassa kansalaiset          sille "teattereille" annetaan valtiontukea mil-
18729: ovat tottuneet varsin pitkälle määräämään             joonia markkoja, jotta ne voivat syytää vallan-
18730: omista asioistaan, mikä juuri on vapautta, jota       kumouspropagandaansa, samalla kun tiemäärä-
18731: taas ei ole kumouksellisten voimien hakemassa         rahojen puutteessa maaseudun asukkaan elämä
18732: diktatuurissa, jossa valtio puuttuu kaikkein pie-     käy yhä vaikeammaksi. !kääntyvät sotaveteraa-
18733: nimpiinkin asioihin.                                  ni:mme kamppailevat suurissa taloudellisissa
18734:    On hämmästyttävää, etteivät määräävässä             vaikeuksissa, ja kehitysmaat nielevät kymmeniä
18735: asemassa olevat poliitikot, mikäli he ovat länsi-     miljoonia markkoja valtionvaroja. Pahinta on,
18736: maisen demokratian kannalla, pysty johdonmu-           että suuntaus näyttää jatkuvan.
18737: kaisesti erittelemään asioita, vaan sotkeutuvat           Sosialidemokraattisen puolueen ryhmän pu-
18738: vyyhtiin, joka yhä selväpiirteisemmin vie ku-          heenjohtaja eilen puheenvuorossaan antoi ym-
18739: mouksellisten taustavoimien haluamaan suun-           märtää, että veroja olisi korotettava, että val-
18740: taan. Esimerkkinä voin mainita: Opetusminis-           tio saisi yhä suuremman osuuden. TPSL-
18741: terin pidettyä kevättalvella ruotsalaisella kaup-      ryhmän puheenjohtaja arvosteli omistusasun-
18742: pakorkeakoululla, Hankenilla, mies ja ääni             toja ja kohdisti erityisen arvostelunsa omakoti-
18743: -periaatetta tukevan puheen julkaistiin eräässä        talojen rakentamiseen. Keskustapuolueen ryh-
18744: lehdessä kirjoitus, jossa todettiin, että nyt tä-      män puheenjohtaja Kaasalainen esittikin huo-
18745: män opetusministerin vasemmalle suuntautu-             lestumisensa mahdollisten tulevana vuonna
18746: neen tyylipuhtaan askeleen jälkeen on vain pi-         esille tulevien veronkorotusten johdosta. Näistä
18747: dettävä huolta siitä, että opetusministeri pysyy      on ilmeisesti vaalitaktillisista syistä pidätytty,
18748:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                 1505
18749: 
18750: 
18751: mutta tulevaisuus näyttää synkältä, kun tämän          summa likipitäen saman verran, mutta kapita-
18752: eduskunnan säätämät valtion menoja kohotta-            listien voitot vasvoivat tätä enemmän. Kuluvan
18753: vat lait alkavat täydellä teholla vaikuttaa.            vuoden aikana arvioidaan palkansaajain ansiota-
18754:    Kansan suuri enemmistö seuraa huolestu-             son nousevan 6.5 %, mutta yhteisöjen voittojen
18755: neena nykyistä käymistilaa. Sen on pakko to-           ennustetaan kohoavan 25 %. Tämä tietenkin
18756: deta, että yhteiskuntaamme on leviämässä               on eräs syy talouselämän tuntuvaan elpymiseen,
18757: räänlainen syöpä, sairaus, joka jatkuessaan ,tu-       ,mikä ei ole toisarvoinen asia myöskään työväen-
18758: lee johtamaan kansamme suuriin vaikeuksiin,            ludkan kannalta, mutta tästä huolimatta tällai-
18759: ehkä sisäisiin kriiseihin.                             nen kehitys on tulonmuodostuksen kannalta täy-
18760:    Erityisesti kiinnitetään huomiota television        sin epäoikeudenmukainen eikä se vastaa työ-
18761: suorittamaan myrkyn kylvöön ja ihmetellään,            väen luokan eikä myöskään kansantalouden ko-
18762: miksi kukaan ei puutu asioihin. Onko valta             konaisetuja.
18763: siirtymässä pois eduskunnasta? Onko sananva-              Tämäkö on sitä maltillista tulopolitiikkaa,
18764: paus jo vaarassa? Kysytään, olemmeko erään-            josta ministeri Raunio puhui lähetekeskustelun
18765: laisella liukuvalla pinnalla? Nyt on todella va-       alussa? Me emme voi hyväksyä valtiovarainmi-
18766: kava varoituksen sana paikallaan.                      nisterin käsitystä, jonka mukaan kulutuskysyn-
18767:                                                        nän kiihtymisen estämiseksi on mm. lapsilisien
18768:    Ed. A. Saarinen: Herra puhemies! Ta-                korottamista estettävä. Tämä on mitä suurinta
18769: kana on nyt kolme vuotta kestänyt lamakausi.           ajattelemattomuutta työväenpuoluetta edusta-
18770: Nyt eduskunta käsittelee valtion ensi vuoden           van ministerin suusta lausuttuna. Mitä köyhät
18771: talousarviota taloudellisen noususuhdanteen            lapsiperheet ajattelevat ministeri Rauniosta,
18772: oloissa. On syytä todeta, että pitkäaikaisesta         jolla ei ole mitään huomauttamista suurpääoma-
18773: lamakaudesta huolimatta työväenluokan keski-           piireille, jotka kokoavat jäHiläismäisiä voittoja
18774: määräinen elintaso ei ole päässyt alenemaan,           valtiovarainministerin suojeluksessa. Voittojen
18775: joskaan ei sanottavasti kohoamaankaan. Alene-          kasvu tietyn rajan yli tai rajan ylittävältä
18776: misen on ehkäissyt työväenpuolueiden yhteis-           osalta olisi pitänyt siirtää yhteiskunnalle sen
18777: työ ja ammattiyhdistysliikkeen lisääntynyt vai-        kokonaistarpeita palveleviin, lähinnä tuotannol-
18778: kutusvalta, mikä on katsottava tietenkin myön-         lisiin ja työllisyyttä parantaviin tarkoituksiin.
18779: teiseksi asiaksi. Suuri osa työväenluokasta on         Tässä tarkoituksessa olemme esittäneet vienti-
18780: kuitenkin joutunut kantamaan lamakauden ras-           maksujen perimisen jatkamista sopivasti por-
18781: kaan taakan työttömyyden muodossa. Sitä on             rastettuna. Valitettavasti muut hallituspuolueet
18782: vain osittain voinut helpottaa hallituksen toi-        eivät esitystämme ole hyväksyneet, vaan anta-
18783: menpiteet työttömyyskorvausten ja -avustusten          neet pääomatulojen virrata vaitoimenaan kapi-
18784: lisäämiseksi.                                          talistien käsiin. Millä perusteella sosialidemo-
18785:     Hallituksen esitys valottaa myös nykyisen          kraattinen puolue ja sosialidemokraattinen am-
18786: hallitussuuntauksen budjettipolitiikan pääpiir-
18787:  teitä. Maanpuolustuksen osuus menoista on ensi        mattiyhdistysjohto suosii tällaista kehitystä?
18788:  vuonna samansuuruinen kuin vuonna 1966 eli            Tähän työläiset ja vähätuloiset odottavat vas-
18789: 5.7 %. Oikeiston vaatimukset puolustusmeno-
18790:                                                        tausta. Olemme sitä mieltä, että valtiovallan
18791: jen lisäämiseksi voimakkaasti on voitu torjua.         on ryhdyttävä tehokkaasti patoamaan ja sään-
18792:  Sosiaaliturvan suhteellinen osuus tulisi alene-       nöstelemään myös pääomatuloja. Emme pidä
18793:  maan 13.5 %:sta 13 %:iin, mutta terveyden-            oikeana sitä, että työmarkkinajärjestöt ovat ot-
18794:  hoitomenojen osuus lisääntyy tätä enemmän eli          taneet vakauttamispolitiikan lähtökohdaksi
18795:  yhdellä prosenttiyksiköllä. Voimakkain kasvu          kaikkien veroperusteiden pitämistä muuttumat-
18796:  on asunto- ja yhdyskuntapolitiikan sekä opetus-        tomina. Suuret tulot ja omaisuudet olisi saatava
18797:  ja kulttuuritoimen aloilla. Nämä seikat ilmen-        voimakkaamman verotuksen alaiseksi. Keho-
18798:  tävät harjoitetun budjettipolitiikan edistykselli-     tamme vakavasti hallitusta ryhtymään toimen-
18799:  siä piirteitä.                                        piteisiin, jotta edellä todettu epäoikeudenmu-
18800:     Näitä myönteisiä piirteitä varjostaa kuiten-       kainen ja epäterve tulonmuodostus saataisiin
18801:  kin voimakkaasti se tosiasia, että pääomapii-         oikaistuksi. Jos pyritään sopimaan siitä, minkä
18802:  reille on annettu mahdollisuudet .lisätä tulojaan      verran palkansaajain tulot vuodessa saavat kas-
18803:  voimakkaammin kuin mitä työväenluokan tu-              vaa, niin samat rajoitukset on voitava asettaa
18804:  lot ovat lisääntyneet. Viime vuonna kansantulo         myös muille tuloille. Se on mahdollista esimer-
18805:  kasvoi 11.5 % ja koko kansantalouden palkka-           kiksi jälkiverotuksen muodossa, jolloin sovitun
18806: 189 1/69
18807: 1506                                Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
18808: 
18809: 
18810: rajan ylittävä tulo siirretään yhteiskunnan käyt-     asuntojen tuottamisesta. Tätä edellyttävät paitsi
18811: töön.                                                 sosiaaliset näkökohdat myös joustavamman työ-
18812:     Kun taloudellinen nousukausi on luotu pää-        voimapolitiikan toteuttaminen. Kansalaisia ei
18813: asiassa muilla kuin kapitalistien omilla toimen-      pidä sitoa liiaksi asuntoon, johon omistusasun-
18814: piteillä, kuten devalvoinnilla, verohelpotuksin       tovaltaisuus meidän maassamme on liian suu-
18815: sekä kansainvälisen markkinatilanteen parantu-        ressa määrässä johtanut. Yhteiskunnan velvolli-
18816: misen seurauksena, on luotava sellainen suh-          suus on luoda kansalaisille tälläkin alueella riit-
18817:                                                                                    1
18818: 
18819: 
18820: dannepidätysjärjestelmä, jota valtiovalta valvoo      tävästi vaihtoehtoisia mahdollisuuksia.
18821: ja hallitsee talouselämän kokonaistarpeita ja            On syytä arvostella hallitusta myös siitä,
18822: kansan etuja silmällä pitäen. Valtiovalta ei saa      ettei se ole pystynyt tekemään mitään, jotta
18823: olla kapitalististen monopolien nöyrä palvelija,      asumistarkoitukseen tarvittavaa maata saataisiin
18824: vaan kansan ja sen suuren enemmistön, työtä-          yleisesti todella kohtuullisella hinnalla yhteis-
18825: tekevien kansalaisten, palvelija. Tämä tulisi         kunnan käyttöön. Työväenpuolueet muodosta-
18826: erityisesti sosialidemokraattisen puolueen ottaa      vat hallituksen enemmistön. Aloitteen tekemi-
18827: huomioon. Muutoin on olemassa vaara, että             nen ei saa olla kiinni keskustapuolueen kieltei-
18828:  työväenpuolueiden suhteet kärjistyvät, yhteis-       sestä asenteesta. Mikäli oikeudenmukainen esi-
18829: työn edellytykset ehtyvät ja uusi kriisi syntyy       tys kariutuu porvarillisten puolueiden vastus-
18830: sosialidemokraattisessa liikkeessä.                   tukseen, niin kantakoot ne myös vastuun valit-
18831:     SKP:ssä vallitseva kriisi olisi sosialidemo-      sijoiden edessä. Vähälukuisen maanomistaja-
18832: kraattisessa puolueessa tajuttava osana koko työ-     ryhmän edut eivät saa olla esteenä suuren väes-
18833: väenliikkeen ongelmista, sillä me kyllä voimme        tön etujen ajamiselle. Odotamme, että hallitus
18834: helpottaa omia vaikeuksiamme sillä, että emme         tekee jotakin ja hyvin pian tässä tärkeässä
18835: suostu jatkamaan yhteistyötä sosialidemokraat-        asiassa.
18836: tisen puolueen kanssa, jolloin edesautamme jo
18837: hyvällä alulla olevan kriisin syventymistä so-            Ed. V. R. Virtanen: Herra puhemies!
18838:  sialidemokraattisessa puolueessa. Se ei kuiten-      Valtion tulo- ja hlenoarvioesitys muodostaa
18839: kaan käsityksemme mukaan olisi viisasta eikä          vuosittain asiakirjan, jossa myös yhteiskun-
18840: se vastaisi työväenluokan eikä minkään työ-           tamme tukitoimenpiteet tulevat ennakkoon
18841: väenpuolueen etua.                                    kirjatuiksi. Nykyisen hallitussuuntauksen ai-
18842:     Kansandemokraattinen eduskuntaryhmä ei            kana olemme voineet todeta tukitoimenpitei-
18843: ole tyytyväinen hallituksen esitykseen asunto-        den suuntautuneen entistä selvemmin oikeisiin
18844: lainojen osalta, tosin niitä jälleen esitetään tun-   kohteisiinsa eli sinne, missä todella tukea tar-
18845:  tuvasti lisättäviksi mutta sittenkin tarpeeseen      vitaan. Tässäkin tulo- ja menoarvioesityksessä
18846: verrattuna liian vähän. Vaikka valtion asunto-        on muutamia uusia tukitoimenpiteitä, joiden
18847: lainoja on vuodesta 1966 lähtien lisätty voi-         aikaansaamista on tervehdittävä tyydytyksellä.
18848:  makkaammin kuin koskaan aikaisemmin, niin            Ne osoittavat, että vaikeuksista huolimatta työ-
18849: "tosiasia on, että asuntotuotanto ei ole lisään-      väenenemmistöisellä eduskunnalla on tarkoitus
18850: tynyt, vaan jopa taantunutkin. Syynä on se,           autvaa vähävaraisia kansalaisia.
18851: että yksityiset keinottelijat eivät katso saa-           Yleisen perhe-eläkelainsäädännön aiheutta-
18852: vansa asuntosijoituksista niin suurta saalista        mat menot on ensi vuonna kirj,attu budjettiin
18853: kuin muilla sijoitusmarkkinoilla. Viime vuonna        88 milj. markan suuruisina. Tämä on suurin
18854: valmistui vain noin 36 000 asuntoa. Tänä              uusi sosiaalinen menoerä, ja se todistaa, että
18855: vuonna tapahtunee jonkin verran kasvua, mutta         vihdoinkin maamme lesket ja orvot tulevat saa-
18856: asuntotuotanto-ohjelman mukaan olisi rakennet-        maan yhteiskunnan taholta jo kauan kaipaa-
18857: tava 49 000 asuntoa - todellisuudessa paljon          mansa tuen. Maatalousyrittäjäin eläkelain mu-
18858: enemmän, koska vajausta ohjelmaan verrattuna          kaantulo sosiaalipoliittiseen kenttään tuo myös-
18859: on jatkuvasti ollut. Olemme sitä mieltä, että         kin tarvittavaa turvallisuutta heikkouksistaan
18860: eduskunnan tulisi korottaa [ainasumma 500             huolimatta maamme pienviljelijäperheisiin. Se
18861: milj. markkaan. On jälleen syytä korostaa, että       9 milj. mk, joka budjetissa esitetään maatalous-
18862: kysymys on lainasta, jonka valtio saa aikanaan        yrittäjien eläkevakuutusmaksujen osittaiseksi
18863: koron kanssa takaisin.                                kattamiseksi ja menojen peittämiseksi, on osoi-
18864:     Valtiovallan olisi nykyistä voimakkaammin         tus siitä, ettei työväenenemmistöinen hallitus
18865: velvoitettava kuntia huolehtimaan sosiaalisesti       eivätkä työväenryhmät ole halunneet pienvilje-
18866: tarkoituksenmukaisten vuokra- ja osuuskunta-          lijöitä unohtaa. Myöskin tämä, niin kuin yrit-
18867:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -Lähetekeskustelu.                     1507
18868: 
18869: 
18870: täjäeläkelain voimaantulo vuoden alusta, on           on tämän ongelman selvittämiseksi varattu
18871: kirjattava myönteisenä saavutuksena. Kotona           500 000 markan määräraha.
18872: hoidettavat pitlkäaikaisesti sairaat lapset saavat      Yhteensä 111 600 000 mk on tässä tulo- ja
18873: ensi kervan varoja tässä budjetissa lapsenhoito-      menoarviossa löytynyt valtion kassasta uuden
18874: tuen muodossa. Tällä tuella halutaan turvata         sosiaalisen tukitoiminnan järjestämiseen. Sen
18875: kehitysvammaisten lasten kotihoito ja autta'<l       sijaan olevista oloista johtuen eräät sosiaalisen
18876: vanhempia perhekokonaisuuden säilyttämisessä.        tuen tarpeessa olevat ryhmät ovat jääneet jäl-
18877: Myönteistä lain toteuttamisessa on myöskin se,       keen yleisestä ansiotason kehityksestä ja siten
18878: että kunnille ei aiheuteta rasitteita, vaan kus-     on näiden ryhmien elämä vai:keutunut.
18879: tannuksista vastaavat valtio 30:lla ja kansanelä-       Yleisesti tunnustetaan ja todetaan, että
18880: kela~tos 70 % :lla. Monien vuosien aikana on         maamme lapsiperheitten asema kokonaisuudes-
18881: SKDL:n eduskuntaryhmän toimesta esitetty             saan on vuosi vuodelta vaikeutunut. Samanaikai-
18882: kansaneläkelainsäädännön parantamista. Tähän         sesti kun ihmisen toiminnan alueilla on yleensä
18883: budjettiin sisältyy uusi 11 milj. markan meno-       päästy entistä parempiin elämisehtoihin, on
18884: erä asuntotuen maksamiseksi kansaneläkkeen           lapsiperheitten asema polkenut palkallaan, vie-
18885: saajille. Maamme edistykselliset kunnat ovat         läpä taantunutkin. Siinä mielessä on valitetta-
18886: vapaaehtoisesti jo aikai:semmin maksaneet asun-      vaa, ettei hallitus ole löytänyt mahdollisuutta
18887: totukea vähävaraisille vanhuksille. Kun se nyt       lapsilisien korottamiselle ansidtason nousua
18888: todellistuu kdko m'<lan mittakaavassa, on tämä-      vastaavasti. Korotusta ei ole suoritettu edes
18889: kin uudistus tyydytyksellä syytä todeta. Edus-       elinkustannusindeksin kohoamista vastaavasti.
18890: kunta hyväksyi ai'kaisemmin lain elatusapujen           Toinen lapsiperheitten asemaan kohdistuva
18891: ennakon korottamisesta 40 mat:ikasta 50 mark-        yhteiskunnallinen tuki on jäänyt vieläkin enem-
18892: kaan kuukaudessa lasta kosti edustaja-aiottei-       män kesannolle. Vähävaraisiin perheisiin koh-
18893: den pohjalta. Monien kommellusten jälkeen se         distuva perhelisälaki •ja sen myöntämät etuudet
18894: ei kuitenkaan päässyt voimaantuloasteelle            eivät ole juuri muuttuneet vuosikymmenien ku-
18895: saakka. Tämän tulo- ja menoarvion kunniaksi          luessa. Kun nyt budjettia rakennettaessa ei ole
18896: on sanottava, että tällä paikataan ne toimenpi-      tähän asiaan kiinnitetty huomiota, odottai-
18897: teet, joilla laki estettiin aikaisemmin voimaan-     simme eduskunnan vielä asian korjaavan, koska
18898: tulemasta. 1 milj. markan summa korotukseen          kysymys ei ole hirvittävän suurista rahoista.
18899: ei ole paljon, mutta se tulee auttamaan avio-        Kun kajJken lisäksi nämä varat veroäyrirajoituk-
18900: erovanhempien ja aviottomien äitien hoidossa         sen vuoksi eivät tule muuta kuin kaikkein vai-
18901: olevien lasten asemaa ensi vuoden alusta lu-         keimmassa asemassa oleville perheille, pitäisi
18902: kien. Väestön keskimääräisen eliniän nousu on        heille mahdollisuus ansiotason nousun mukai-
18903:  tuonut uusia ongelmia. On lisääntynyt painetta      seen perheiisien markkamäärien korottamiseen
18904: vanhusten laitoshoidon järjestämistä kohtaan,        olla.
18905: koska yksinään asuv·at vanhukset eivät selviydy         Olemme vuosi vuodelta yrittäneet saada tu-
18906: kodin piirissä suoritettavista raskaimmista          lo- ja menoarvion yhteydessä varoja siirtotyö-
18907: töistä. Hallituksen toimesta on ensi kertaa bud-     läisten päivärahojen maksamiseen sekä kansan-
18908:  jetissa 100 000 markan suuruinen määräraha          eläkettä saavien vanhusten ilmaisen lääke-, lää-
18909:                                                      käri- ja sairaalahoidon antamiseen. Tähänkään
18910: kotiavustajien toiminnan tukemiseen. Näin ol-
18911: len on pää auki sille, että v·anhukset voivat        budjettiesitykseen ne eivät vielä dle mahtu-
18912:                                                      neet. Tuen tarve kummassakin ryhmässä on
18913: entistä lukuisammin elää aikaisemmissa olosuh-       kuitenkin niin suuri, että näihin asioihin pitää
18914:  tei:ssaan, ja kunnalliset kotiavustajat suoritta-   korjaus aikaansaada.
18915: vat heidän luonaan ne työt, joihin vanhusten            Erittäin huonon arvosanan antavat maamme
18916: voimat eivät riitä.                                  ansiotyössä käyvät työläi:set sille sosiaaliminis-
18917:     Budjetin lukemisen yhteydessä olen pannut        terille, joka hoitaa työlainsäädäntöön liittyviä
18918:  merkille, että ei yksinomaan asuntomäärära-         asioita. Tässä tapauksessa moite kohdistuu lä-
18919: toja ole lisätty, vaan on vieläpä huomattu eräs      hinnä sosiaaliministeri Partaseen, sillä todella-
18920: pieni vähemmistöryhmä. Mustalaisten nykyi-           kaan vuosikymmeneksi jäätyneet monet työoi-
18921: sistä asunto-oloista laadittu selvitys on osoit-     keutta, työsuhteita ja työpaikkojen olosuhteita
18922:  tanut, että heidän asunto-olonsa ovat epätyy-       säätelevät lait eivät ole tulleet hallituksen esi-
18923: dyttävällä kannalla. Kun asiaa ei voida järjes-      tyksestä kipeästi kaivattujen muutosten alai-
18924:  tää yksinomaan asuntotuotantolain puitteissa,       seksi. Viittaan lähinnä vuodelta 1922 olevaan
18925: 1508                               Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
18926: 
18927: 
18928:  työsopimuslakiin, joka edelleen vanhentuneine        riössä kuin hallituksessakaan ole valmistau-
18929: määräyksineen on kirjoitettu siten, että vain         duttu, on toivottavaa, että sosiaalivaliokunta
18930: tehtaan omistajalla ja työnantajain edustajalla       ainakin näiden molempien aloitteiden pohjalta
18931: on oikeuksia työpaikalla. Työntekijät ovat            muuttaa työsopimuslain ja lain tuotantokomi-
18932: pakko- ja mielivallan alaisena vielä vuonna           teoista paremmin kansalaisten nykyaikaista oi-
18933:  1970 tuotantolaitoksissa. Työväenryhmien yh-         keustajuntaa vastaavaksi.
18934: teinen aloite, joka parhaillaan on sosiaalivalio-        Jo edellä tuli huomautetuksi siitä yleisestä
18935: kunnassa käsiteltävänä, puuttuu lähemmin              käytännöstä, että yhteiskunnan sosiaaliset tuki-
18936: kaikkein huutavimpiin epäkohtiin. Samansuu-           toimenpiteet helposti jäävät jälkeen yleisestä
18937: ruinen palkka samanarvoisesta työstä ei ole työ-      yhteiskunnallisesta vaurauden kehityksestä. Sel-
18938: väenliikkeen vaatimuksesta huolimatta toteutu-        laisia esimerkkejä ovat tässä sairausvakuutus-
18939: nut, ja siitä syystä se pitää saada lakiin kirja-     lain mukaiset alimmat päivärahat, lastentarho-
18940:  tuksi. Työntekijäin oikeus työpaikoilla kokoon-      jen ja seimien valtionavut, työttömyysavustus-
18941:  tumiseen, mielipiteensä ilmaisemiseen, on saa-       ten ja korvausten enimmäismäärät, sairaaloiden
18942: tava lainsäädännöllä turvatuksi. Erikoisesti ir-      valtionavustus ja kymmenet muut sosiaalisen
18943:  tisanomissuoja, varsinkin hyvin toimivien työn-      toiminnan ja tuen muodot. Nyt kun tämän
18944:  tekijäin luottamusmiesten kohdalla, on edel-         budjetin mukaan on sanottuun sosiaaliturvaan
18945: leenkin täyttymättömänä toiveena, koska työn-         kiinnitetty enemmän huomiota. lienee paikal-
18946: antajalla on edelleenkin yksin valta ottaa ja         laan lopuksi sanoa, että vieläkin valtion hal-
18947: erottaa työntekijä työssään. Tuhannet mielival-       linnon aloista sosiaaliturva saa vähemmän kuin
18948: taiset tapaukset, jotka sotivat työntekijäin oi-      monet muut hallinnonalat merkitä tililleen ko-
18949: keustajua vastaan, erikoisesti irtisanomistapauk-     rotuksia.
18950: sissa, ovat päivän puheenaiheena. Monet muut             Tulo- ja menoarvion yleisperustelujen kol-
18951: juuri työsopimuslakiin valkoisen vallan alkuai-       mannessa kohdassa esitetään maatalousministe-
18952: koina kirjoitetut epäoikeudenmukaiset mää-            tiön korotuksen olevan 29 %, ulkoasiainminis-
18953: räykset pitäisi jo nyt ryhtyä korjaamaan, sillä       teriön 22 %, opetusministeriön 12 %, valtion
18954: eletäänhän aikakautta, jolloinka työläisilläkin       yritysten 15 % ja sosiaalibudjetin vain 11 %
18955: on kansalaisoikeus.                                    (Ed. Antila: Korjatkaapa maatalouden koh-
18956:     Työntekijäin oikeutta yrityksen hallintaan ja     dalta!). Vaikka siis voidaankin todeta tulo- ja
18957: mahdollisuutta päätösten tekoon varsinkin suu-        menoarvioesityksen olosuhteet huomioon ot-
18958: remmissa muutoksissa on viime aikoina julki-          taen lisäävän sosiaaliturvaa tyydyttävästi, on
18959: sesti käsitelty sanomalehtien palstoilla. Paljon      vielä paljon parantamista, ennen kuin tässä
18960: keskustellaan asiassa ammattiyhdistysliikkeen         maassa voidaan taata kaikille kansalaisillemme
18961: piirissä ja varsinaisesti työpaikoilla. Sodan jäl-    kohtuullinen toimeentulo, turvallisuus ja viih-
18962: keen säädetty tuotantokomitealaki on osoittau-        tyvyys.
18963: tunut käytännössä kelvottomaksi siitä syystä,
18964: että työnantajille jätettiin sanotussa laissa valta       Ed. W e c km a n: Herra puhemies! Lasten
18965: ja voima. Heidän ystävällisyydestään riippuu,         kasvattaminen, hoitaminen ja kouluttaminen on
18966: miten paljon missäkin tuotantolaitoksessa pe-         kallisarvoista työtä, jonka tulokset koituvat
18967: rehdytetään tuotantokomitean jäseniä yrityksen        koko yhteiskunnan ja sen tuotantoelämän hyö-
18968: toimintaan. Useissa tapauksissa niistä on muo-        dyksi. Sen vuoksi on niiden, jotka aikanaan
18969: dostunut vain työnantajien kustantamia kahvi-         hankkivat itselleen suurta hyötyä ja voittoa tä-
18970: kutsuja tuotantokomiteaan valituille työnteki-        män tulevan työvoiman avulla, kannettava ta-
18971: jäin ja toimihenkilöiden edustajille. Myöskin tä-     loudellinen vastuunsa kasvatustehtävän suorit-
18972: hän asiaan ovat työväenryhmät esittäneet huo-         tamisessa.
18973: mattavia muutoksia tarkoituksella lisätä työnte-          Työnantajain lapsilisämaksun suorittaminen
18974: kijäin mahdollisuutta vaikuttaa yrityksien tuo-       on eräs tapa osallistua lasten kasvatus- ja yllä-
18975: tantoon ja niiden hallintaan. "Kansanvaltaa työ-      pitokustannuksiin. Perheavustusten, lapsilisien,
18976: paikoille" on tällä hetkellä tunnus, joka par-        perhelisien, asumistukien, lapsivähennysten tu-
18977: haiten kuvaa työläisten käsitystä siitä, mihin        lisi kuitenkin olla verotuksessa sitä suuruus-
18978: suuntaan tuotantokomitealakia olisi uudistet-         luokkaa, että lapsiperheiden elintaso pysyisi yh-
18979: tava. Koska kummankaan edellisen tai monen            teiskunnallisessa kehityksessä mukana. Viime
18980: muun työlainsäädännön alaan kuuluvan lain             vuosina se on kuitenkin kulkenut siihen, että
18981: muutoksiin ei sen paremmin sosiaaliministe-           lapsiperheiden c1intaso jää yhä enemmän jäl-
18982:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                      1509
18983: 
18984: 
18985: keen, varsinkin :kun sitä verrataan yleiseen an-       loa. Vähin mitä tässä asiassa olisi rehtävä, on
18986: siotason kohoamiseen. Ero kasvaa sen johdosta,         korottaa perhelisän markkamääriä tuntuvasti ja
18987: että verotuksessa huomioonotettavat lapsivä-           samalla lieventää lapsilukuun ja veroäyreihin
18988: hennykset ovat vuosia pysyneet muuttumatto-            perustuvia rajoittavia määräyksiä.
18989: mina ja perheisiin tulevat tukitoimenpiteet                Kansan keskuudessa kysytään usein ihmetel-
18990: ovat kohonneet paljon hitaammin kuin elin-             len, miksi myös rikkaille ja hyvin toimeentu-
18991: kustannusindeksi. Yleisen mielipiteen hyväksy-         leville perheiUe maksetaan lapsilisää. Tämän
18992: misen on saamassa se ajatus, että perheavus-           ihmettelyn ymmärtää hyvin, kun tietää, että
18993: tuksien tulisi kohota samassa suhteessa kuin           samanaikaisesti monet vähävaraiset ja monilap-
18994: ansiotason. Tutkimuksissa on useampien eri läh-        siset perheet elävät taloudellisesti vaikeissa
18995: teiden mukaan todettu, että lapsiperheiden             oloissa. Viime vuosien työttömyyskin on lisän-
18996: elinmahdollisuudet ovat tämän päivän Suo-              nyt eniten juuri tällaisten perheitren toimeen-
18997: messa huomattavasti alhaisemmat kuin esim.             tulovaikeuksia.
18998: vuonna 1962, kun verrataan sitä yleiseen elin-             Periaatteessa on tunnustettava, että yleensä-
18999: tasoon. Tällainen kehitys olisi saatava muuttu-        kään kansalaisten, sen paremmin kuin lasten-
19000: maan lapsiperheille myönteisemmäksi ja siinä           kaan, erottelu erilaisiin ryhmiin, rikkaisiin ja
19001: mielessä pitäisi ,kaikkia keinoja käyttää muu-         yhreiskunnan vaivaisiin, ei ole nykyaikaisessa
19002: toksen aikaansaamiseksi.                               yhteiskunnassa enää suotavaa. Tällä hetkellä jo
19003:     Valtioneuvostolla on oikeus ja mahdollisuus        kuitenkin lapsilisien porrastus asettaa lapset
19004: korottaa lapsilisät nykyisin voimassa olevien          eriarvoiseen asemaan. Henkilökohtaisesti olen
19005: säännösten mukaan enintään sen verran kuin             sitä mieltä, että ensimmäinen lapsi perheessä
19006: elinkustannusindeksi on noussut. Näin ei kui-          koettelee eniten vanhempia taloudellisesti, pu-
19007: tenkaan ole tapahtunut. Parhaillaan lasketaan,         humattakaan yksinäisistä äideistä, joilla talou-
19008: että elinkustannusindeksi on vuodesta 1962 ko-         dellisen vaikeuden lisäksi on myös henkisesti
19009: honnut 49 % :Ua ja vuoden loppuun on kohoa-            vaikeampaa. Kai'kkia olisi voitava kohdella ta-
19010: minen 50 %. Lapsilisät ovat samanaikaisesti            saveroisina. Kukaan ei saisi joutua sormella
19011: kohonneet yhdestä lapsesta 15.5 %, toisesta            osoitettavaksi esimerkiksi varattomuutensa joh-
19012: lapsesta 20.5 % ja kolmannesta lapsesta                dosta. Kun kuitenkin on myönnettävä, että
19013: 23.3 %. Jos lapsilisiä olisi korotettu siten kuin      elämme vielä monessa suhteessa köyhän miehen
19014:  laki antaa valtioneuvostolle oikeuden, olisi lap-      taloudessa, niin yhteiskunnan erilaisia tukimuo-
19015:  silisien määrä nyt seuraava: ensimmäisestä lap-       toja on pyrittävä suuntaamaan ensisijassa ki-
19016:  sesta nykyisen 17,33 markan asemesta 22,50            peimmässä tarpeessa oleville. Tällaista politiik-
19017: mk, korotus 5,17 mk, toisesta lapsesta nykyisen        kaa tukee myös se tosiasia, että käytettävissä
19018: 20,50 markan asemesta 25,50 mk ja korotus              olevat varat ovat rajoitetut, minkä vuoksi nii-
19019:  olisi 5 mk, kolmannesta lapsesta nykyisen 24,66       den jakamisessa voitaisiin noudattaa ehkä van-
19020:  markan asemesta 30 mk, korotus 5,34 mk.               hanaikaiseltakin tuntuvia periaatteita. Jos lap-
19021: Keskimäärin korotus olisi siis 5,17 mk.                silisät rajoitettaisiin annettaviksi vain pieni- ja
19022:      Vielä vaikeampi on tilanne niitten perhei-        keskituloisille perheille, on ·samalla otettava
19023:  den osalta, jot'ka vähäisten tulojensa perusteella    huomioon se seikka, että näin rajoitetulla ryh-
19024:  ovat olleet oikeutettuja perhelisän saamiseen.        mällä saattaisi myöhemmin olla vaikeuksia
19025:  Perhelisälaki on jo luonteeltaan sellainen, että      saada lapsilisien korotJtamiseen yleistä hyväksy-
19026:  sen tarkoituksena on antaa tukea niille lapsi-        mistä. Lapsilisien sitominen yleiseen ansio-
19027:  perheille, joiden vanhempien vähäiset ansiot          tasoon olisi tieten'kin eräänlainen turva.
19028:  eivät riitä turvaamaan edes siedettävää lasten            Eduskuntaryhmämme on päätynyt tekemään
19029:  elämistä, kasvatusta ja hoitoa. Säätämisensä jäl-      raha-asia-aloitteen sekä lapsilisä- että perhelisäla-
19030:  keen se on jäänyt elinkustannusindeksinkin mu-        kien jälkeenjääneisyyden korjaamiseksi. Esityk-
19031:  kaan lähes 60 % pienemmäksi kuin alunperin            semme mukaan pitää lapsilisiä korottaa 5 mar-
19032:  lakia säädettäessä tarkoitettiin. Laissa on ra-       kalla kuukautta ja lasta kohti ja perhelisässä
19033:   joittavat määräykset siitä, että normaaliper-         nykyiset markkamäärät yli kolmanneksella,
19034:  heessä vasta neljäs lapsi on perhelisään oikeu-        vaikka rajoituksia lievennettäisiinkin. On toi-
19035:  tettu ja eräissä tapauksissa toisesta lapsesta lu-     vottavaa, että tämä lapsiperheisiin kohdistuva
19036:  kien, ovat perheen tulot kuinka vähäiset ta-           tämän hetken pahin sosiaalinen epäkohta korja-
19037:   hansa. Tuhannet lapsiperheet jäävätkin sen           taan vielä tämän budjetin avulla ja että myös-
19038:   vuoksi vaille välttämättömintäldn toimeentu-         kin <lapsiperheitten elintaso nostetaan edes sa-
19039: 1510                                Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
19040: 
19041: 
19042: malle tasolle kuin elinkustannusindeksi sen           ansiokas komitean mietintö on nähnyt patvan-
19043: edellyttää.                                           valon 21 päivänä toukokuuta 1969 nimikkeellä
19044:                                                       "Kansanterveystoimikunnan mietintö". Siinä
19045:    Ed. M ä n n i s t ö: Herra puhemies! Eräs          esitetyissä ehdotuksissa ja perusteluissa on näh-
19046: yhteiskunnan tärkeimmistä tehtävistä on huo-          däkseni osuttu aivan oikeaan, kun halutaan
19047: lehtia kansalaisten terveyden- ja sairaanhoi-         poistaa avosairaanhoidon kohdalla oleva jäl-
19048: dosta. Näihin kuuluvilla toiminnoilla pyritään        keenjääneisyys jo valmiiksi mietittyjen lakieh-
19049: parantamaan väestön terveydentilaa sekä anta-         dotustenkin puitteissa.
19050: maan sairastuneille ja vammautuneille heidän             Myös maamme kunnissa on asiothin suhtau-
19051: tarvitsemaansa sairaanhoitoa. Kokonaisuudes-          duttu hyvin myönteisesti, mitä todistavat ne
19052: saan terveydenhoidon katsotaan käsittävän kai-        lukuisat suunnitelmat, joita eri kunnissa on
19053: ken yksilöön ja hänen elinympädstöönsä koh-           tehty tehostetun avosairaanhoidon järjestämi-
19054: distuvan terveyttä edistävän toiminnan, sai-          seksi. Eräänä esimerkkinä voinen kertoa, että
19055: rauksien toteamisen sekä sairaiksi havaittujen        kotimaakunnassani oleva Nilsiän maalaiskunta,
19056: henkilöiden tarpeenmukaiseen hoitoon ohjaa-           jolle valtioneuvosto on antanut tänä vuonna
19057: misen. Nykyisin sairaanhoito, johon kuuluvat          paikallissairaalan perustamisluvan, olisi oma-
19058: sairastuneen tai vammautuneen tutkimukset,            aloitteisesti valmis kokeilemaan uudentyyppi-
19059: hoito ja lääkinnällinen kuntoutus, tapahtuvat         sen avosairaanhoidon ja sairaalahoidon yhdistä-
19060: avosairaanhoitona tai varsinaisena sairaalahoi-       mismuotoa kunnallisen terveydenhoitonsa pa-
19061: tona. Sairaalalain säätämisen jälkeen on kehitys      rantamiseksi. Sanotitu kunta olisi valmis raken-
19062: terveydenhuollon alalla kohdistunut pääpainol-        tamaan neljän yleislääkärin varassa toimivan
19063: taan sairaaloiden rakentamiseen. Keskussairaa-        terveysaseman, jossa näiden ja 35 sairaansijan
19064: loiden ohella on rakennettu alue- ja pai<kallis-      lisäksi olisi toimenpidetilat kahdelle hammas-
19065: sairaaloita sekä myös kunnostettu ja laajennettu      lääkärille, äitiys- ja lastenneuvolalle sekä tar-
19066: näitä. Ehkä siitä syystä ei ole ollutkaan riittä-     vittavat kuntoutustilat. Kun nykyinen lainsää-
19067: västi varoja kehittää ehkäisevää terveydenhoi-        däntö ei vielä kuiten:kaan tunne terveysasemaa
19068: toa, puhumattakaan avosairaanhoidon kehittä-          tämänkaltaisessa mielessä eikä siihen ole mah-
19069: misestä ja laajentamisesta.                           dollista saada valtion apua, voi käydä niin, että
19070:    Sairaalalaitosten rakentaminen ja kehittämi-       sanottu ja moni muu kunta jää paikallissairaala-
19071: nen on tarpeen edelleenkin, mutta viime ai-           astee11e kehittämättä:kään uudentyyppistä ter-
19072: koina on alettu yhä vakavammin kiinnittää             veydenhoitolai tosta.
19073: huomiota ehkäisevän terveydenhoidon ja ni-               Kansanterveystoimikunnan mietinnön mu-
19074: menomaan avosairaanhoidon alalla vallitsevan          kaisen uudistuksen toimeenpano valmistelui-
19075: jälkeenjääneisyyden poistamiseen. Tämä siitä-         neen vie kuitenkin vielä paljon aikaa, toimi-
19076: kin syySitä, koska kehittämällä avosairaanhoitoa      kunnan mielestä vähintään kaksi vuotta lakien
19077: ja siihen kuuluvana kotisairaanhoitoa voidaan         säätämisen jälkeenkin tarvitaan. Ja koska kysy-
19078: ilmeisesti paremmin kuin muilla keinoilla hil-        mys on valtavasta sairaanhoitotoiminnan uudel-
19079: litä sairaalapa~kkojen lisäämisen 1tarvetta. Näin     leen muotoutumisesta, se varmasti tuiee vie-
19080: ei kuitenkaan tapahdu ehkä vaHttömästi, koska         mään aikaa enemmänkin. Kun lisäksi komitean
19081: ehkäisevä ja avosairaanhoito tehostettuina voi-       ehdotukset asioiden järjestämiseksi vaativat
19082: vat lisätä entiSitä enemmän sairaalapaikkojen-        huomattavan määrän valtion varoja, niin kysy-
19083: kin tarvetta.                                         mys on sekä taloudellisessa että terveydenhoi-
19084:    Kun kansamme on tunnetuSiti sairastavampi          dollisessa mielessä verrattain suurisuuntainen.
19085: kuin monet muut samassa elintasossa elävät            Siitä syystä olisi odottanut, että tämänkaltai-
19086: kansakunnat, ei tämänkaltaista kehitystä liene        seen uudistulkseen pyrittäisiin vanhoja koetei-
19087: syytä pelätä, vaan päinvastoin sitä on tervehdit-     tuja keinoja käyttäen, toisin sanoen perusta-
19088: tävä tyydyitylksellä. Pitkällä tähtäyksellä asioita   malla jo nyt riittävän ajoissa kokeilutarkoituk-
19089: katsellen riittävän ajoissa havaittu sairaus tulee    sessa eri puolille maata komitean ehdottamia
19090: lyhentämään hoitoaikaa ja monessa tapauksessa         terveyskeskuksia. Tulo- ja menoarviossa ei kui-
19091: antamaan mahdollisuuden hoitaa potilaat edul-         tenkaan vielä ole varoja osoiitettu sanottuun
19092: lisemman avosairaanhoidon piirissä. On syytä          tarkoitukseen. Ryhmämme pitää tähän asti suo-
19093: todeta, että valtiovallan toimesta on kysymystä       ritettuja tutkimuksia niin perusteellisina, että
19094: terveydenhuollon järkiperäisestä järjestämisestä      terveyskeskuksien rakentamiseen olisi kokeilu-
19095: tutkittu jo hyvin pitkään. Viimeinen ja erittäin      tarkoituksessa jo heti ryhdyttävä. Riittävän
19096:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                  1511
19097: 
19098: 
19099: suuruisen määrärahan osoittaminen tulo- ja me-        nistuu. Hallituksen on tarpeellista varautua jat-
19100: noarvioon kokeiluluontoisten terveyskeskuk-           kuvia ylituotantopulmia koskeviin ratikaisuihin.
19101: sien rakentamiseksi antaisi sekä kuntien että         Ratkaisut ovat toistaiseksi viipyneet. Viimeisin
19102: valtion terveydenhoidosta vastuussa oleville vi-      tästä viipymisestä on viljakaupan käynnistä-
19103: ranomaisille mahdollisuuden yhteisesti neuvo-         mistä koskeva päätös kuluvan satokauden ai-
19104: tellen päästä tämän uuden terveydenhoitosuun-         kana.
19105: tauksen kohdalta alkuun. Kun yleinen mieli-              Hallituspudlueilla on a~kaa paneutua näihin
19106: pide ja alan ammatti-ihmiset jo tänään esiinty-       ylituotantoa koskeviin vaikeuksiin ainalcin maa-
19107: vät hyvin voimakkaasti avoterveydenhuollon            liskuun vaaleihin asti. Rat:tkaisussa on kuiten-
19108: jälkeenjääneisyyden poistamiseksi, pitäisi kai-       kin huomioitava iaki maataloustulon vakaan-
19109: ken järjen nimessä tähän toimintaan varoja löy-       nuttamisesta ja elintarvikeomavaraisuuden säi-
19110: tyä. Siinä tarkoituksessa ja koululaitoksen ko-       lyttäminen tai mahdollisuus päästä siihen jäl-
19111: keilukoulujen esimerkin rohkaisemana olemme           leen nopeasti. Tähän eivät ilmeisesti sovellu ti-
19112: päättäneet esittää talousarvioon lisättäväksi 3.5     lakohtaiset tuotannon määritykset. Ne ovat pe-
19113: milj. markan suuruisen määrärahan tarkoituk-          räisin neljännesvuosisadan tlikaa ja soveHetut
19114: sella avata mahdollisuudet kunnallisten kokei-        kokonaan nykyisestä poikikeaviin dlosuhteisiin.
19115: h.tterveyskeskusten rakentamiseksi valtionavun           Vaikka johtavan hallituspuolueen taholta on
19116: turvin.                                               ilmoitettu maatalouspääluokan koskematto-
19117:                                                       muus, esitän siihen muutamia huomautuksia,
19118:     Ed. N i k k i 1 ä: Herra puhemies! Kuunnel-       jotka rahamäärällisesti ovat häviävän pieniä
19119: tuaan hallituspuolueiden ryhmäpuheenvuoroissa         koko budjettiin verrattuna, mutta periaatteelli-
19120: esitettyä maatalouspääludkan arviointia herää         sesti sitä suurempia. Nämä koskevat määrära-
19121: kysymys, kenen johtama nykyinen maatalouspo-          hoja maatalousopetuksen, -neuvonnan ja -tutki-
19122: litiikka on. Kaikissa niissä todettiin ylituotan-     muksen hyväksi. Hailituspuolueiden taholta on
19123: tovaikeudet ja selostettiin niistä johtuvia toi-      ilmoitettu myötämielisyys ammattikoulutusta
19124: menpiteitä. Muun muassa valtiovarainministeri         kohtaan, ja budjetin muista pääluokista tämä
19125: mainitsi lopullisena ratkaisuna olevan mahdol-        ilmenee selvästi. Budjetista ilmenee, että raken-
19126: linen tuotannon 'tilakohtainen rajoittaminen.         nusmäärärahoja on vain 1/4 siitä, mitä maata-
19127: Tämä lausuma oli yllättävä ja ilmoittaa kuin          lousopetuksen asiantuntijat ovat arvioineet ja
19128: magtalouspdl1tiikka olisi kokonaisuudessaan so-       esittäneet.
19129: sialidemokraattien hoitama sekä sisältää ilmoi-          Maa- ja metsätalousvaliokunta kävi viime
19130: tuksen käyttökelpoisten keinojen maatalouspo-         vuonna Muhoksen Koivikossa. Siellä todettiin
19131: litiikan hoitamiseksi olevan loppuun käytetyt.        oppilaitoksen soveltuvan kaksivuotiseen maan-
19132:     Sosialidemokraattien ryhmäpuheenvuorossa          viljelyskouluun kokonaisuudessaan eikä vain
19133:  todettiin saavutetun se ajankohta, jdlloin on        yhteen vuosikurs·siin. Laajennuksen perusteena
19134:  tärkeätä nähdä maatalouden ylituotanto yhtei-        oli vain yhden opettajanviran perustaminen.
19135: senä ongelmana, joka voidaan ratkaista vain yh-       Tämän viran edellyttämää määrärahaa käsiteltä-
19136:  teistyön avulla sivuuttaen itsekkäät poliittiset     vänä olevassa budjetissa ei ole. Erääseen toi-
19137:  pyyteet. Samana päivänä kuitenkin sosialidemo-       seen oppilaitokseen on suunniteltu perustetta-
19138: kraattien päälehti kirjoitti ärsykikeestä, jonka      vaksi maatalousteknillinen koulu, joka edellyt-
19139:  seurauksena työmiehen olkapää on luiskahtaa          täisi kahta uutta opettajanvirkaa. Siihenkään
19140:  koko maatalousbudjetin alta. Itsekäs poliitti-       määrärahoja budjetissa ei ole. Opetustilat on
19141:  nen ajattelu näyttää sittenkin voittaneen koko-      valmiina sekä maakunnassa nuorisolla opetuk-
19142:  naisnäkemyksen ja ryhmän puheenjohtajan il-          sen tarvetta. Vastaavanlaisia tapauksia olisi
19143: moittaman pyrkimyksen.                                toistakymmentä. Näissä kummassakin äsken
19144:     Keskustapuolueen ryhmän puheenvuorossa            mainitsemassani oppilaitoksessa valmistuvat op-
19145:  pahoiteltiin ratkaisujen viipymistä, jolloin yli-    pilaat ensisijaisesti palveluammatteihin ja osit-
19146:  tuotannon ongelma viivyttelemisen johdosta on        tain teollisuuden tehtäviin. Tällä koulutuksella
19147:  pahentunut ja budjettipolitiikassa tämä joudu-       ei olisi mitään tekemistä maataloudellisten li-
19148:  taan karvaasti kokemaan.                             säysten kanssa, jota sosialidemokraatit ilmei-
19149:     Maataloustuotannossa on sama periaate kuin        sesti pdkäävät. Koulut ja opetustilat on aika-
19150:  muussakin yrittäjätoiminnassa, tuottaa yhä           naan rakennettu yhteiskunnan varoin. On erit-
19151:  enemmän ja yhä edullisemmin kustannuksin.            täin vaHtettavaa näiden vajaatehoinen käyttö
19152:  Elleivät luonnonesteet ole tiellä, tuotanto on-      hetkellä, jolloin ammattikasvatusta tarvitaan,
19153: 1512                                Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
19154: 
19155: 
19156: sen merkitys on tunnustettu ja siitä niin pal-         topiirienkin herjat hallitusta kohtaan on hei-
19157: jon kaikissa piireissä ikään kuin omana asiana         tetty vain tyylin vuoksi. Budjetin olemusta on
19158: keskustellaan.                                         pohdittu kuin kansantaloustieteen proseminaa-
19159:     Budjetissa on varattu 58 milj. mk työllisyys-      rissa.
19160: kursseihin. Tämä kohta on budjetissa erittäin              Tämän ymmärtää. Onhan hallitus paitsi va-
19161: arvokas. Olisi kuitenkin ensiksi käytettävä            kauttamisystävällinen myös sangen oppositioys-
19162: edellä mainittujen koulujen mahdollisuudet jo          tävällinen olento. Se vakauttaa palkkatulot,
19163: siitäkin syystä, että niissä opetus maksaa vain        asettaa rajat niiden nousulle, mutta pääomatu-
19164: pienen osan oppilasta kohti siitä, mitä työlli-        lojen kasvulle ja kasaantumiselle se ei tunne
19165: syyskursseilla. Näiden koulujen nimen edessä           mitään rajoja. Mitä taas hintoihin tulee, niin
19166: on sana maatalous, se ilmeisesti vierottaa. Ehkä       on tässä keskustelussa mainittu ainakin yksi
19167: tässä asiassa lienee informaation puutetta. Ope-       hinta, jota Suomen hallitus minun puolestani
19168: tuksen tarpeellisuudesta kaikki ryhmät ovat yk-        saa nostaa niin korkealle kuin kykenee, ja se
19169: simielisiä.                                            on tietenkin teräksen maailmanmarkkinahinta.
19170:     Budjetin pääluokassa 36 momentilla 36.48.21        Näennäisesti siis kaikki on aika hyvin.
19171: on lausuma: "Maatalouden nykyisessä ylituo-                Oppositio sanoi vuosi sitten, että 6 % :n ta-
19172: tantotilanteessa on tarpeen rajoittaa maatalous-       loudellinen kasvu on mahdoton. Nyt nähdään,
19173: tuotantoa myös valtion maatiloilla. Momentilta         että kasvu tänä vuonna onkin 6 %:n asemesta
19174: ehdotetaan vähennettäväksi 600 000 mk." Hal-           8 %. Helppo on osohtaa, kuka joutuu häpeään;
19175: lituksessa hyvin tunnetaan, että tämä koskee           helppo todeta, että ainakin pinta on kaunis.
19176: lähinnä opetustoimintaa. Koulutila on osa oppi-            Mutta mitä on pinnan alla? Sieltä kyllä kup-
19177: laitosta ja sitä käytetään ensisijaisesti juuri        lii esiin koko joukko vähemmän kaunista tava-
19178: opetukseen. Keväällä näille tiloille määrättiin        raa. On esimerkiksi totta, että Suomen ulko-
19179:  tuotannon supistuksia. Tämän budjetin perus-          poliittinen asema on vahvistunut. Totta kyllä.
19180:  teella niistä pyritään tekemään rappiotiloja,         Sitä osoittaa Suomen jäsenyys YK:n turva:lli-
19181:  joissa rappiot näkyvät ennen muuta ala-arvoi-         suusneuvostos·sa ja varsinkin Euroopan turval-
19182:  sena maatalouskalustona. Havaintotilat, koulu-        lisuuskonferenssialoitteen saama vahvasti myön-
19183:  tilat eivät nykyaikana saisi olla tällaisia eivätkä   teinen vastaanotto. Mutta jo se, miten Suomi
19184:  tällaisiksi muodostua. Viime keväänä kysyin           käyttäytyy turvallisuusneuvostossa, panee epäi-
19185:  suullisesti koulutilojen peltojen paketointipää-      lemään, ettei Suomi turvallisuuskonferenssissa-
19186: :töksestä, koska oletin sen erehdyikseksi. Vastauk-    kaan osaisi olla puolueeton. Kun puolueelliset
19187: sena maatalousministeri r1moitti päätöksen ole-         ja puolueettomat maat tuomitsevat Etelä-Afri-
19188: van loppuun asti harkitun. Koulutilojen yhteinen       kan, niin Suomi yhdessä läntisten suurvaltojen
19189:  peltopinta-ala on 3 700 ha ja lehmämäärä noin         kanssa äänestää tyhjää. Kun NATO-maa Eng-
19190:  1 200. Nämä eivät oleellisesti lisää tuotantoa,        lantikin uskaltaa tuomita Israelin sotilaallisen
19191:  ja tehokkaaseen opetukseen kumpikin määrä              läsnäolon Jerusalemissa, niin Suomi äänestää
19192:  on liian pieni.                                        tyhjää yhdessä Yhdysvaltain ja parin sen satel-
19193:     Hallitus on myöskin talousarviossaan supis-         liitin kanssa. Kuka uskoo, että tällainen on puo-
19194:  tanut oleellisesti neuvonta- ja tutkimusmäärä-         lueettomuutta? Eikö se pikemminkin ole va-
19195:  rahoja. Nämä kumpikin luovat pohjaa niille             romattomuutta? Tai ainakin ajattelematto-
19196:  maatalouspoliittisille ratkaisuille, joista valtio-    muutta? Jatkuva tyhjän äänes'täminen selvissä
19197: varainministerikin avauspuheenvuorossaan mai-           asioissa osoittaa tyhjyyttä vaarallisessa paikassa.
19198:  nitsi, liiallisten voimavarojen irrottamiseen maa-    Sille on toinenkin nimi kuin tyhjyys, äänne-
19199: taloudesta. Ei ole tarpeen todeta vain vaikeudet        asultaan hyvin samantapainen.
19200:  ja päämäärä, vaan myöskin menetelmät, joHla                Tekisi mieli kysyä ulkoministeriltä, onko hän
19201:  päämäärään päästään. Opetus, tutkimus ja neu-          näiden tyhjyyksien takana. Vai ovatko yhtey-
19202:  vonta ovat niitä menetelmiä.                           det New Yorkiin huonot? Pitäisikö Hsätä ulko-
19203:                                                         ministeriön määrärahoja posti-, puhelin- ja säh-
19204:    Ed. A. S a 1 o: Herra puhemies! Hallitus             kökuluihin? Ulkoministeri itsekin on nyt näi-
19205: on tämän budjetin menopuolta Jaatiessaan ol-            den yhteyksien takana. Jos hän vastaisi sieltä
19206: lut sangen pidättyväinen, siksi minäkin haukun          välittömästi, hän osoittaisi, että yhteydet toi-
19207: sitä pidättyväisesti, siis lyhyesti. Olen kirjoitta-    mivat. Samalla hän joutuisi kyllä ottamaan vas-
19208: nut vain yhdeksän liuskaa. En osaisikaan kovin          tuun Suomen äänestämisestä ja äänestämättä
19209: pitkään haukkua. Itse asiassa epäilen, että oikeis-     jättämisestä - jos kerran yhteydet ovat kun-
19210:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                  1513
19211: 
19212: 
19213: nossa. Ja sen jälkeen voitaisiin, asian kanssa,        rikkomisesta, vaikka nekin pykälät ovat vielä
19214: jatkaa ja käydä vaikka kuinka pitkään ulkomi-          voimassa, ainakin maaliskuuhun, jopa siitäkin
19215: nisterin toivomaa keskustelua Suomen ulkopo-           eteenpäin, jos liberaalit, kepu ja Vennamo saa-
19216: litiikasta.                                            vat enemmistön. Miksi ei valvota näiden pykä-
19217:     Siinä keskustelussa voitaisiin jälleen kerran      lien noudattamista? Ja miksi ei valvota sano-
19218: puhua myös Suomen Saksan-politiikasta, suh-            taan Tuure Salon puheita, kun hän toistuvasti
19219: tautumisestamme kahden Saksan olemassaoloon            kertoo, että jos hinnat säännöstellään, niin
19220: ja tunnustamiseen. Siinäkin näkyy suomalaisen          totta kai yrittäjät pistävät lisää vettä makka-
19221: ulkopolitiikan tyhjä puoli - ja ulkoministe-           raan? Eikö tämä ole yllytystä? Eikö se ole mak-
19222: rin saamattomuus. Puolueettomuutta ei sekään           karatehtailijan herjaamista?
19223: ole. Viivyttelemällä Saksojen tunnustamista me            Schiiller-oikeudenkäynneissä on erittäin va'ka-
19224: noudatamme Saksan Liittotasavallan :tahtoa,            vasta asiasta kysymys, vaikka sitä ei oudompi
19225: vieläpä aivan täydellisesti, ja yhtä täydellisesti     heti huomaa, kun ·syytetyt pukeutuvat niin ke-
19226: jätämme huomioon ottamatta Saksan Demok-               vyesti ja .tuomarit puhuvat niin kevytmielisesti.
19227: raattisen Tasavallan esittämät näkökohdat. Joka        Sen vakavan asian nimi on vakaumus, syytetty-
19228: sanoo tällaista menettelyä puolueettomaksi,            jen ja puolustettavien vakaumus, mutta aivan
19229: siltä puuttuu paitsi kielen vivahteiden taju,          ilmeisesti myös tuomarien vakaumus, se vakau-
19230: myös itse kielen taju, sanojen merkityksen taju,       mus, joka vaatii rangaistusta, vaikka pykälät
19231:  tyylikorva, kielikorva, kaikki. Jos tämäntyyli-       eivät sitä edellyttäisi. Mitä ovat ns. yllyttäjät
19232: nen epälogiikka on mallikelpoista puolueetto-          tehneet? Itse asiassa he ovat vain 'kehottaneet
19233:  muutta, niin Suomen ulkopolitiikan hoitajaksi         niitä, joiden perustelut aseellisesta palveluk-
19234: voidaan yhtä hyvin hankkia esimerkiksi väri-           sesta kieltäytymiseen on hylätty, jatkamaan
19235:  sokea kameleontti, sanotaan vaikkapa Länsi-           kieltäytymistään eli vetoamaan puolustusminis-
19236: Berliinin eläintarhasta.                               teriöön. On saatu tosin nähdä, että puolustus-
19237:     Pyhä puolueettomuutemme on täten yksi-             ministeriöön vetoaminen on turhaa. Mutta ei
19238:  tyiskohdissaan epäpyhästi puolueellista. Pyhän        kai se sentään voi olla rikos?
19239:  oikeuslaitoksemme kasvot paljastuvat yhtä epä-           On saatu nähdä, että innokas ilmiantaja kyllä
19240:  pyhiksi heti, kun joku ottaa vaivakseen kurkis-       löytää joitakin pykäliä suureen tarpeeseensa, ja
19241:  taa verhon alle. Olemme kesän mittaan saaneet         on saatu nähdä, että tulkinnat vaihtelevat.
19242:  nähdä, että samassa yliopistossa saman koulu-         Miksi ne vaihtelevat? Siksi, että tuomarien va-
19243:  tuksen saaneet tuomarit saman lain pohjalla           kaumus, maailmankatsomus, vaihtelee. Maail-
19244:  saattavat nähdä saman teon yksi seitsemän vuo-        mankatsomuksellisten erojen näkyminen käy-
19245: den vankeudella rangaistavana, toinen ei ollen-        tännön rat'kaisuissa on ilmiö, jota on tapana sa-
19246:  kaan rangaistavana. On syytä kysyä, kuka tässä        noa politiikaksi. Mutta kun sitten syytetty raas-
19247:  on huithapeli. Onko se se syytetty? Vai syyt-         tuvanoikeudessa uskaltaa todeta sen ilmiselvän
19248:  täjä? Eikö sittenkin tuomari? Kuka oikein hal-        asian, että yllytysoikeudenkäynneillä on poliit-
19249:  ventaa oikeuslaitosta, alentaa sen arvovaltaa?        tinen luonne, niin poliittisin perustdn virkansa
19250:  Olen miettinyt, tulisiko minun ehdottaa määrä-        saanut tuomari julmistuu ja heittää 1 000 mar-
19251:  rahaa juristien jatkokoulutukseen.                    kan sakkotuomion puoluetoverinsa niskaan.
19252:      Ainakin lainvalmistelun uusimiseen tulisi         Hän heittää sakot siitäkin, että syytetty uskal-
19253:  kiinnittää huomiota, työvoimaa ja rahaa ny-           taa lukea raastuvassa toisten juristien, esimer-
19254:  kyistä enemmän, ja on toki paikallaan, että           kiksi o~keusministerin, lausuntoja. Miten hän,
19255:  Suomen rikoslaista poistetaan siihen sodan ai-        tämä tuomari siis, paremmin voisikaan vahvis-
19256:  kana Hitleriltä kopioitu pykälä. Eihän vastaa-        taa syytetyn väitteen, että oikeudenkäynti on
19257:  vaa ole voimassa edes Liittotasavallassa.             poliittinen?
19258:      Mutta tällaistenkin korjausten jälkeen lain-         Annan toki arvon myös oikeusneuvosmiesten
19259:  säädäntömme on varmasti yhä täynnä mammu-             vakaumukselle, kunnioitanhan minä ihmis:syö-
19260:  tin luita. Ne voivat pistää sieltä esiin. Lakien      jänkin vakaumusta siUoin kun se on aito. Mutta
19261:   toteuttajista, oikeus'laitoksestamme siis, tulee     silti tuon jälleen kerran esiin sen käsitykseni,
19262:   edelleenkin riippumaan, sovelletaanko kaikkia        että yllytysoikeudenkäynnit ovat perustuslain
19263:   pykäliä ja miten sovelletaan vai annetaanko          vastaisia. Perustuslakimme turvaa kansalaisille
19264:  niitten olla ikään kuin niitä ei olisikaan. En        muitakin oikeuksia kuin omistusoikeuden, oi-
19265:   ole yrityksistäni huolimatta saanut syytettä joh-    keuden uskontoon, mielipiteeseen, käsittääk-
19266:   donmukaisesti jatketusta tahallisesta sabatin        seni siis va'kaumukseen. Vakaumukselle anne-
19267: 19 0 1/69
19268: 1514                               Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
19269: 
19270: 
19271: taan joku merkitys mm. siinä laissa, jolla sää-      koska mitään parlamentarismia, hallituksen vas-
19272: detään oikeudesta kieltäytyä aseellisesta palve-     tuullisuutta, ei ole edes kaavailtu. Ja millai-
19273: luksesta. Mutta sitten, sen jälkeen kun tähän        seksi muodostuisi korkeakouluun pyrkivän ja
19274: vakaumukseen on vedottu, pannaankin lauta-           siellä opiskelevan oikeusturva? Mitään valitus-
19275: kunta tutkimaan, onko kieltäytyjällä tätä va-        mahdollisuutta opinnäytteitä koskevista ratkai-
19276: kaumusta vai ei. Ja tässä tulee nakyviin karmea      suista ei ole luvattu ei'kä mietitty. Mielivalta
19277: nurinkurisuus, perustuslainvastaisuus. Ratkaise-     ei ole kansanvaltaa.
19278: vaksi tulee tällöin nimittäin lautakunnan jäsen-          Sitten vähän momentteja. Luvusta 29.63
19279: ten maailmankatsomus. Viisi vierasta miestä          löytyy, niin kuin herra opetusministeri varmasti
19280: päättää siitä, mikä on kuudennen miehen va-          tietää, nimike Yhteiskunnallinen sivistystyö ja
19281: kaumus. Kyllä kai perustuslaki edellyttäisi, että    rahaa 36 milj. mk. Tästä summasta saavat kan-
19282: se olisi sen kuudennen oma asia? Syytteet kai        sanopistot 21.5 miljoonaa, lisäystäkin on 2 mil-
19283: pitäisi nostaa, jos !halutaan, pikemminkin niitä     joonaa. Kansalaisopistot saavat 13 mHjoonaa,
19284: viittä vastaan.                                      lisäystä 1 miljoona. Kdko järjestömuotoinen
19285:     Yllytyspykälät kuulemma korjataan, mutta         kansansivistystyö yhteensä saa vain alle kaksi
19286: aseellisesta palveluksesta kieltäytymistä koskeva    miljoonaa eli tarkemmin 1.8 milj. mk. Onko
19287: laki kuulemma jää entiselleen. Uutta ja parem-       tämä suhde oikea, onko se yhteiskunnan kan-
19288: paa lakia ei kuulemma ruvetakaan valmistele-         nalta viisas? Kansanopistoissa on yhteensä
19289: maan, vaikka se viime joulukuussa luvattiin.         6 000 oppiJ.asta, vapaata ku~ttuurityötä harjoit-
19290: Ja se joka sanoo, ettei uutta esitystä tehdä, on     tavien järjestöjen opintdkerhoilssa opiskelee jo
19291: sama mies, joka sen viimeksi lupasi, touhukas         100 000 ihmistä. Kuitenkin opistot saavat
19292: puolustusministetimme S. S., Sulo Suorttanen         95 %, iärjestöt vain 5% koko määrärahasta.
19293: siis. Kun me vaadimme sHloisen lakiesityksen         Vain hieman vanhentuneen tilaston mukaan
19294:  takaisin vetämistä sen epäajanmukaisuuden ja        kansaiais- ja työväenopistojen oppilaista vain
19295: epäjohdonmukaisuuden vuoksi, niin puolustus-         runsas prosentti opiskelee yhteiskunnallisia ai-
19296: ministeri sanoi, että lain hyväksyminen on tär-      neita, kun taas esim. Työväen Sivistysliiton
19297: keä, koska muuten ei voida lakkauttaa häpeä-         opintokerhoissa näi:hin aiheisiin keskittyy yli
19298:  tahraksi tullutta Karvian erityistyölaitosta.       50 % kerhojen jäsenistä. Mitä siis on yhteis-
19299: Si>ksi me emme vastustaneet Lex Karvian voi-         kunnallinen sivistystyö? Missä on sen paino-
19300: maantuloa. Pidimme sitä tärkeänä asiana, että        piste?. MiStSä sen tulisi olla? Kyllä posliinin-
19301: Karvia lakkautetaan, luotimme puolustusminis-        maalauskin toki on tuettava harrastus. En halua
19302: terin lupaukseen siitä, että uutta esitystä ruve-    ottaa pois määrärahoja nHltä, jotka ovat valin-
19303:  taan valmistelemaan heti, kun Karvia avaa           neet niin hyvän osan. Mutta vaadin, että jär-
19304: ovensa ja sulkee ne viimeisen jehovalaisen ta-       jestömuotoisen opintotyön tukea ruvetaan ri-
19305:  kana. Tämän lupauksen on sotaministeri nyt          peästi kasvattamaan, ja kuvittelen, että opetus-
19306: unohtanut, kenties strategisista, kenties takti-     ministerille on pisteitä tarjolla silläkin suun-
19307: sista syistä. Mutta kaikilla ei ole yhtä lyhyt       nalla.
19308: muisti. Asialla on muitakin todistajia kuin Je-           Maatalouden pääluokassa annetaan runsaat
19309:  hovan todistajia. Emme anna sotaministerille        kd1me miljoonaa maatalouskerholiikkeelle. Maa-
19310: rauhaa.                                              talousikerhoi!l'le !tänä peltojen rpalketoimisen ai-
19311:     Emme anna sen puoleen opetusministerille-        kana! Maa!talouskerhoillle, kolme miljoonaa,
19312:                                                                     1
19313: 
19314: 
19315: kään. Hän on kerännyt kontillisen pisteitä pu-       me~kein yhtä paljon !kuin kansansivistystt:yön,
19316: huma:lla hyvää :kot'keakouludemokratiasta, mies      siis järjestömuotoisen kansansivistystyön ja
19317: ja ääni -periaatteesta. Mutta se luonnos, jota       nuorisotyön iätjestöiHe yhteensä! Mitä siellä
19318: hän mainostaa, tarjoaa yleisen ja yhtäläisen         maatalouslkerhoissa nylkyisin oikein opetellaan?
19319:  äänioikeuden vain yhdellä tasolla, korkeinta        Lypsyltaitoako? Olen rvanha maattalouslkeliholai-
19320:  päätösvaltaa mutta ei toimeenpanoa koskevalla.      nen, neljä vuotta ainakin olen ollut. (Ed. An-
19321:  Korkeakoulujen varsinaisessa käytännössä tiede-     till.a: Ei siellä partaa ainakaan lkasrvateta!) -
19322: kunnissa ja laitoksissa valta kuitenkin edelleen     En kuvitte'le, et>tä se sopisi nykyaikaan la!hes-
19323: jäisi professorien käsiin. Yhdellä tasolla tarjot-   kään niin hyvin kuin parta. - Harjoitetaan!ko
19324:  taisiin demokratiaa, kahdella muulla harvainval-    siellä kenties rvuorikiipeilyä voivuoren lkupeiila?
19325:  taa, oligal'kiaa. Demokraattisesti valittu val-     Muitta mitään emme näyitä voivan si>He, etitä
19326: tuusto tosin nimittäisi hallituksen, mutta tämä      maa1:1a'louspääludklka pulHstuu ja lehmät lisään-
19327:  saisi aina määräajaksi di'ktaattorivaltuudet,       tyvät, jotain vaLtavaa tahtia, jota ei rvoi sanoa
19328:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -Lähetekeskustelu.                            1515
19329: 
19330: 
19331: edes tappot:ahdiksi, ikosika itappotahti :laahaa            täJ:jkeämpää ikuin yhteiskunna:llisten aineiden
19332: tah~kaa:sti, mutta auttaiJ:IlatJtomasti jäljessä.           opiskelu?
19333: Olisi ilo päästä joskus :toteaiJ:Ilaan sel:lainen!kin          4) Herra sisäministeri! Milloin Espoo ja
19334: tilanne, elt:tä kun navetan taikaa lkuulluu hirveää         Helsingin .maalaiskunta :liitetään Helsinkiin?
19335: ammuntaa, niin se ei olisi 1ehmien ammuntaa,                   5) Herra :valtiovarainministeri! (Ed. Kan-
19336: vaan lehmien fmllmuntaa.                                    tdla: Varokaa, varoikaa ny,t!) Oniko metron ra-
19337:     MinuUa on täältä eduskunnasta 1yhye1tä ajal-            kentaminen päåikaupunikiin koko !Valtakunnan
19338: tani sellainen ikokemus, että ikaiikiba muita               kä)llttöön helsinkiläisten yiksin miliksetttava? Mil-
19339: puutteita ~a ttarpeita täällä saa osoitel'la ja             loin ruvetaan bensiiniveron tuotitoa jalkamaan
19340: tuoda esiin paitsi Helsingin puutteita ja tar-              esimerki!ksi ikailkHle yli 300 000 asukkaan ikau-
19341: pei:ta. Kaiikkiaille muua:He saa syrväll.lä rinta-          pungeille?
19342: äänellä ja miik.sei ikimeälläikin :vaatia rahaa,               6) Herra !lllaatail.ousministeri! Mitä maata-
19343: pa.iitsi Helsinkiin ja helsin:kHäis.i!l.le, vaikika juuri   lousketfuoissa o~ein puuhaii.Haan?
19344: He1singin luulisi olevan ikoko maan yhteinen
19345: paikka. Jos Helsingin tarpeislta usikaltaa edes                Puolustusministeri Suo r t ta ne n: Herra
19346: puhua, niin ikyllä si:l[oin saa vasltaaMa [aajan            puihemies! Saanen vastata näin verelksehään ed.
19347: yksimielisen maaseudun. TaikaiJ:Iletsien miehet ja          A. Salon tekemiin kysymyksiin. Mitä tulee tähän
19348: rintamaiden rusthollacit tamperelaisia 'myöten              laikiin aseettomasta palveluksesta, niin sitähän
19349: löytävät toisensa heti puolueisiin ikatsomartlta.           valmisteltiin jo vuodesta 1961 alikaen. Tehtiin
19350: Jopa Helsingin kokoomus mielii mukaan sa-                   kolme eri ehdotusta j·a niistä viiJmeinen tuotiin
19351: maan hurSkasteluun. Siksi Henee iturhaa tänä-               eduskuntaan. Tämä ehdotus oli suurin piir.tein
19352: kään vuonna tehdä a'loitetta paiikail.lisen tiemää-         samansisåJ,töinen kuin nyt voimassa oleva Ruot-
19353:  rärahan saamiseksi Helsingin metroon ,tailkika             sin hiki. Se oli edu5kunna-s:sa toistta vuotta,
19354: puhua ~alueliirtosten ,vä1utämä:ttömyydestä. An-            myöskin puolustus·asiainvaliokunnas.sa. Pitää
19355:  netaan siis Helsingin ikurjistua, proletarisoitua.         pa~14:ansa, että 1tämä [aki annettiin juuri sen
19356: Annetaan helsinkiläisen pa'lkansaajan, asunnon-             vudksi, että pääsisimme irti tästä Karvian työ-
19357:  tarvitsijan, jalankulkijan ahdingon kasvaa niin            laitoksesta. Muut muutokset olivat varsin vä-
19358: suureksi, elttä ohiajava lappalainenkin sen vii-            häisiä. Ja si~tähän irti pääsimme.
19359:  mein huomaa.                                                  En lkosikaan Juvannut pikaisesti uutta 1alkia,
19360:     Herra puhemies! Koikoan yhteen :kysymyik-               vaan lupasin, että väHttömästi ryhdytään tar-
19361: seni muutamille ministereille, läsnäoleva'lle ja            kis tustoimenpiJteisiin uuden lain aikaansaami-
19362: poissaoJlev.i!l.le:                                         seksi. Eduskunta 1ausui Jtoivomuiksen, 1ota ~toi­
19363:     1) Her.va u!likominiSiteri! Oniko Suomi puo-            vomusta hallitus on noudattanut. Eduskunnan
19364: lueeton sila.oin, !kun se äänestää tyhjää Yhdys-            lausuma kuului näin: "Eduskunta on asettunut
19365:  valtain ikanssa !kailkkia muita va:s·taan? Eiikö sel-      kannatltamaan hallituksen esityksessä ehdotet-
19366:  lainen puolueettomuus ole yhtä ·tyhjän kanssa?             tua ran!kai.sujärjeste1mää asevelvoHisuuden suo-
19367:  On!ko puolueetonlta, että Suomi nouda1ltaa Sak-            rittamisesta koikenaan kieltäytyrvien aseve1vo1-
19368:  sojen tunnustamista ikosikevassa !kysymyksessä             listen ongelman periaat,teel1isena r.atkaisuikei-
19369:  Salksan Liittotasavallan tahtoa?                           nona. Eduskunta edell)'lttää ikuirtenikin, että
19370:     2) Herra puolustusminislteri! Miiloin anne-             tämä järjestelmä saatetaan 'VOimaan vain tila-
19371:  taan viiJme joudukuussa Juvattu uusi lakiesitys            päisenä ja eutä ha1ilituiksen toimesta !kiinteäSiti
19372:  aseelttomaSita pail.veluiksesta? M~l!loin a'loitetaan      seura1taan asian kehittymistä niin meillä ikuin
19373:  sen vail.mistelu, missä ministeriössä valmistelu           muuaillaikin ja ryhdytään viipymättä asian vaati-
19374:  tapahituu? Milloin ymmärretään, että ihmisen               miin selv~ttelytoimenpitdsiin.''
19375:  vakaumus on asia, josta hän itse pää·utää? Mil-               Laki tuli ,voimaan 1. 4. <tänä vuonna. Ensim-
19376:  loin myönnetään, että yh!teisikunnallinen vakau-           mäiJselt a:seve!lvoltliset, jotlka rtrnevat \tämän ~ain
19377:  mus on eettinen, ainalkin niillä, jotka suhtau-            piiriin, astuivat palvdluikseen !kesäkuussa. Ny·t
19378:  tuvat yhte~skuntaan ·Valkavasti?                           vasta parisen viilkkoa sitten saatiin kokoon tämä
19379:     3) Herra opetusministeri! Miksi lkorikea-               tutJkijalauta:kunta. Sen koikoominen viivästyi
19380:  koulu-uudistus!ta lkaavaHtaessa on unohdettu               sen vudksi, ettei dllut halukkaita ryhtymään jä-
19381:  parlamentarismi ja opiskelijan oikeusturva,                seneksi tähän elimeen, jota jatkuvasti ar.vostel-
19382:  Mbi jänjestömuotoisen kansansivistystyön 1tu!ki            tiin. Sii1:äpai1Jsi oili vielä kantelu eduskunnan oi-
19383:  on rvain 1/20 1laitosmuotoisen ,tuesta? On!ko yh-          keusasiamiehelle. Kun kantelu hylättiin, niin
19384:  teiskunnallisessa sivistystyössä pos'liininmaalaus         saatiin lautakunta k.dkoon. Ei ole voitu so-
19385: 1516                                 Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
19386: 
19387: 
19388: veltaa [akia vielä. Emme näe mitä puut-                 kin suuntaan. Budjettikirja sisältää nyt salai-
19389: teita on tässä uudessa laissa. Vasta kun saamme         suuksia, jotka selviävät vasta käsittelyn yhtey-
19390: jonkinlaisia ikdk.emuksia uuden Jain aikaansaa-         dessä ja sitten käytännössä ensi vuonna. Kan-
19391: misesta, niin silloin voidaan ryhtyä välittömästi       sanedustajien epäkiitolliseksi tehtäväksi jää lä-
19392: toimenpiteisiin. Sen sijaan olemme seuranneet           hetekeskustelussa tulokseton budjetin arvos-
19393: aivan tarkkaan, mitä asiassa tapahtuu Ruot-             telu. Korjauksia on miltei mahdoton saada, ei
19394: sissa, mitä tapahtuu Tanskassa ja mitä tapah-           ainakaan ilman yhteisneuvotteluja ryhmien kes-
19395: tuu Saksassa. Ruotsin hallitus on julistanut            ken. Valtiovarainmini:steri ikuitenkin vastustaa
19396: tällä kertaa taistelun aseistakieltäytyjiä vastaan.     muutoksia aina ja vetoaa budjetin loppusum-
19397: Näin sanoo puolustusministeri Sven Andersson.           maan. Eikö pitäisikin keväällä aina ennen is-
19398: Tanskassa oli uusi laki valmisteilla, niin kuin         tuntokauden päättymistä järjestää eduskunnan
19399: varmasti kansanedustaja A. Salo tietää. Siihen          ja hallituksen yhteinen epävirallinen neuvonpi-
19400: myöskin sisältyi poliittisen vakaumuksen hy-            totilaisuus seuraavan vuoden budjettia silmällä
19401: vaksyminen. Sitä valmisteli siellä sisäasiainmi-        pitäen, että tuo valtakunnallinen kokonaisuus
19402: nisteri. Kun samaan aikaan viime syksynä ta-            pysyisi hallituksen mielessä eikä yksityisten mi-
19403: pahtui kieltäytyneiden leireillä levottomuuksia         nisterienkään tarvitsisi enää yksin taistella
19404: - siellä on näitä kieltäytyjiä huomattavasti            oman pääluokkansa määrärahojen puolesta.
19405: enemmän kuin meillä - niin tämä laki pan-                  Budjettiesityskirja on saanut monta erilaista
19406: tiin paperikoriin. Eikä sitä hyväksytty siellä.         nimeä. Minäkin esitän toivomuksen, että sen
19407: Seuraamme tarkkaan tilanteen kehitystä. Ke-             nimi tulisi olla Valtakunnallisen ajattelun :käsi-
19408: hoittaisin, että kansanedustaja Salo tekisi tässä       kirja, ja sitten vasta nuo tavanomaiset sanat:
19409: asiassa mielensä mukaisen aloitteen, johon tie-         Hallituksen esitys eduskunnalle valtion tulo- ja
19410: tysti hänellä on oikeus kansanedustajana. Se so-        menoarvioksi vuodelle se ja se, jota nimikettä
19411: pii paremmin siihen kuvaan, mitä kansanedus-            siis säännökset edellyttävät. Jospa tuo nimi ja
19412: tajan pitää näissä asioissa tehdä, eikä ryhtyä jou-     alkuosaan esittämäni karttalehdet merkintöi-
19413: kolla rikkomaan lakia, että saataisiin uusi lain-       neen palauttaisivat paremmin halli:tuksen mie-
19414: säädäntö aikaan, vaan perustuslain edellyttä-           leen, missä ne kipeimmin korjausta kaipaavat
19415: mällä tavalla ajaa asiaa eduskunnassa. Tämä             kohdat ja kohteet ovat ja mihin mikin päätös
19416: olisi varmasti parempi.                                 vaikuttaa ja mihin suuntaan, missä ovat ihmi-
19417:                                                         set, jotka odottavat ei vain sanoja, vaan tekoja
19418:    Ed. S a a 1 a s t i: Herra puhemies! Olen eri        ja odottavat oikeutetusti. Ihmisten ja kotien
19419: yhteyksissä korostanut, ei kait vähimmin edus-          mielessä pitäminen valtakunnan taloudellisia
19420: kunnassa, valtakunnallisen ajattelun tärkeyttä          asioitakin käsiteltäessä on tärkeä asia! Ne on-
19421: ja pitkänomaisen maamme ~asapuolisen kehit-             gelmat, jotka meillä nyt ovat ajankohtaisina
19422: tämisen välttämättömyyttä. Tämä on tapahtu-             ratkaistavina, ovat olleet ennusteluina monien
19423: nut va!ltakunnansuunnittelutoiminnan kehittä-            edustajien aloitteiden j:a esitysten muodossa jo
19424: misaloitteiden, tähän liittyvien eri allaisten aloit-   kauan sitten, mutta niihin ei ole tartuttu. On
19425: teiden, muodossa.                                       tuijotettu kannattavaisuuslukuihin ja budjetin
19426:    Vuonna 1951 jo esitin, että hallituksen tulisi       loppusummaan ja unohdettu ihmiset ja valta-
19427: ottaa erillinen valtionlaina maan pohjoisten            kunnan tasapainoinen rakentamistyö.
19428: osien talouselämän kehittämiseksi, koska bud-               Nyt huokailiaan työvoimapulan kanssa,
19429: jetin puitteissa ei näytä olevan mahdollisuuk-          va~~ka työttömyys on valtava, ja pelolla lähes-
19430: sia tähän 'kehittämi:styöhön. Tänä päivänä on           tytään talvikauden kokemuksia ja koettelemuk-
19431: tilanne yhä samanlainen. Toivottomuutta tun-            sia ahtyöllisyysalueilla. Miksi ei niitä työttömiä
19432: tevat keskustapuolueen edustajat vuoden 1970            nuoria ole koulutettu vajaana oleville työpai-
19433: talousarvioon tutustuttuaan. Kehitysalueiden            koille? Onko se niin monimutkainen asia, kun
19434: ongelmat eivät ole saaneet huomiota osakseen            ammattikouluihinkin pyrkijöistä vain murto-
19435: niin kuin valtakunnallinen ajattelu edellyttäisi.       osa pääsee kouluihin, että valmiit pyrkijäluet-
19436:    Kun lukee hallituksen yleisperustelut, herää         telot tarkasteltaisiin ja tarjotJtaisiin nuorille
19437: ajatus, eikö budjetin perusteluja pitäisikin ha-        mahdollisuus päästä kursseille. Pantakoon toki
19438: vainnollistaa Suomen karttalehdin elinkeino-,           kurssitustoiminta heti vireille, kun nyt ammat-
19439: väestörakenne-, liikenne-, luonnonrikkaus- ym.          tikasvatushallitus saa ensi vuodelle kurssimää-
19440: karttamerkintöineen, ja silrren osoittaa, m~kä on       rärahoja, mikä on erinomainen asia. Mutta ku-
19441: hallituksen budjettiesitysten vaikutus kuhun-           kaan ei vastustaisi lisämenoarviossa tämänkal-
19442:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                   1517
19443: 
19444: 
19445: taista varojenkäyttöesitystä, jos kurssitoiminta        saamiseksi enemmän kuin missään muussa poh-
19446: aloitettaisiin jo nyt syksyllä. Tämä nuorten            joismaassa. Lapsilisät, perhelisälait ja eläkelait
19447: kurssitustoimintatarve koskee nimenomaan                kuuluvat siihen ryhmään. Mutta työnantajilta
19448: kehitysalueita. Siellä ne työttömät kortistoon         lapsilisämaksuina kootuista varoista tulee ny-
19449: pakosta hakeutuvat nuoret ovat.                         kyisin käytetyksi lapsilisiin vain noin puolet.
19450:     Kun hallitus on suosinut budjetissa etelän         Lapsilisien korottamiseen ei hallitus ole esityk-
19451: työkohteita, on siitä seurauksena siirtotyömai-        sessään lähtenyt, vaikka indeksin mukaisen jäl-
19452: den muodostuminen. On onnetonta, jos Poh-              keenjääneisyyden lasketaan olevan 28.1 % ja
19453: jois-Suomen nuoret joutuvat siirtotyömaille.           korotuksia odotetaan lapsiperheissä. Lapsilisät
19454: Meillä on riittävästi kokemuksia siitä, miten          merkitsevät nimenomaan maaseutuelämänpii-
19455: niillä olo on muodostunut nuorille kohtalok-            rissä suurta tukea, ja sen vuoksi on tähän asiaan
19456: kaaksi. Turvattomuuden ja tarpeettomuuden              syytä kiinnittää huomiota myös aloitteilla niin,
19457: tunne vie yrittämistarmon ja miehuuden. Nuo-            että yhteisesti etsimme toteutettavissa olevaan
19458: ret tarvitsevat muutakin kuin työtä, ja siitä ei       lapsilisien korotukseen tarvittavan markkamää-
19459: siirtotyömailla ole huolehdittu. Tyhjinä seiso-        rän.
19460: vat koulut ja työttöminä olevat opettajavoimat             Maatalouden yrittäjäeläkelakia ja yrittäjäelä-
19461: olisi käynnistettävä ja saatava nuorisokasvatuk-       kelakia käsiteltäessä sosialidemokraattien ta-
19462: sen ja kurssitoiminnan toteuttamiseen. Monien          holta huomautettiin, että nyt ovat kaikki eläke-
19463: poikien koulutodistuksen heikkous voi johtua           l~kiasiat kunnossa, on vain huoli, kuka mak-
19464: ei pojan he1lkisten voimavarojen puutteesta,           saa. Hämmästyin tuota ed. Kuusen lausuman
19465: vaan monista muista, kenties täysin pojasta            sisältöä sen vuoksi, että näiden edellä mainit-
19466: riippumattomista tekijöistä, ja sen vuoksi pe-         tujen lakien käsittelyn yhteydessä ja muulloin-
19467: rustietojen parantaminen vaatisi lisäohjausta          kin olemme kiinnittäneet huomiota perheen-
19468: niin, etteivät nämä pojat jäisi jatkuvasti hyl-        emännän sosiaaliturvan heikkouteen. Ei voi
19469: jeksittyjen jouk!koon, kun he pyrkivät ase-            olla oikein, että perheenemäntien työlle ei las-
19470: maansa parantamaan. Mielestäni tämänmuotoi-            keta mitään rahallista arvoa, ei mitään reaali-
19471: seenkin kurssitustoimintaan pitäisi kiinnittää         arvoa, ja kun eläketurvalainsäädännössä nojau-
19472: vakavaa huomiota. Oikeudenmukaisuuden ta-              dutaan ansiotuloon, jää perheenemäntä kotita-
19473: voittamisessa tarvitaan monia keinoja ja ihmi-         loustyön osalta kokonaan vaille työeläkettä.
19474:  sille vaikeuksissaan niitä tulee tarjota. Korvaus-    Näin ei voi jatkua.
19475:  ja bssalinjan kielteiset vaikutukset pelottavat           Mielestäni ne varat, jotka lapsilisämaksuina
19476: nuorten kohdalla, ellei heille kyetä tarjoamaan        työnantajilta kerätään, tulisivat oikealla tavalla
19477: pysyviä työpaikkoja ja tämä hätäratkaisu kas-          sijoitetuksi, jos niillä tuettaisiin myös perheen-
19478: salinjoilla saa jatkua. Ammatinvalinnanohjaus-         äitien asemaa. Äidinpalkka ja siihen verrattava
19479:  toiminta olisi liitettävä opetusministeriön alai-     tukitoiminta olisi selvitettävä kiireellisesti ja
19480:  suuteen, jotta koulutus- ja kurssitustoiminta         ryhdyttävä toimenpiteisiin. Olen kuullut, että
19481:  voitaisiin suorittaa ja hoitaa suunnitelmallisesti.   perhekustannusten tasausasiat olisivat sosiaali-
19482:     Tämän budjettikeskustelun aikana olen to-          ministeriössä nyt esillä ja käsiteltävänä. Huhut
19483:  dennut, että muutkin puolueet ovat puhuneet           ovat kertoneet, että perhelisäperheiden nykyi-
19484:  työttömien puolesta ja kehitysalueiden puolesta.      sestä tukitoiminnasta luovuttaisiin. Lieneekö
19485:  Hyvä on, mutta sen pitäisi myöskin näkyä              tämä totta? Mitä suunnitellaan tilalle? Perhe-
19486:  muussa yhteydessä. Totta on, että vakauttamis-        lisäperheet tarvitsevat todella tukea. Epäkohtia
19487:  neuvottelujen yhteydessä ammattiyhdistysliik-         on ilmennyt nykyisen perhelisälain toteuttami-
19488:  keen taholtakin on osoitettu nyt suurempaa            sessa. Siinä ovat olleet vaikuttamassa ne so-
19489:  ymmärtämystä ·kuin aikaisemmin, mutta sitähän         siaalipoliittiset lehmät, ~joista olen moneen ker-
19490:  ei voi kieltää, että se on ollut vaikeata. Oman       taan täällä puhunut.
19491:  palkan osuutta olisi vain haluttu nostaa, vaikka          Rohkenen toivoa, että perheenemännän työn
19492:  toisHla kansalaisilla ei ole tietoakaan työstä        arvo nyt todella arvioitaisUn ja luotaisiin so-
19493:  ja toimeentulomahdollisuuksista. Kunpa oppi-          siaaliselle toiminnalle sellainen pohja, joka to-
19494:  simme ajattelemaan valtakunnallisesti ja toimi-       della tukisi kotien mahdollisuutta huolehtia
19495:  maan sen mukaisesti ratkaisuissa myös palkka-         lapsista ja nuorista heidän kehitysaikanaan.
19496:  asioissa.                                             Perheenäidin hyvinvoinnista, hänen työkykynsä
19497:     Suomessa on sosiaalilainsäädännön kautta           säilyttämisestä ei ole riittävästi huolehdittu, ja
19498:  suoritettu tulonsiirtoja perhekustannusten ta-        siitä johtuvat seurauksena sitten monet ei vain
19499: 1518                               Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
19500: 
19501: 
19502: yksityisperhettä koskevat asiat, vaan monet yh-       ovat monet edustajat tunteneet tarvetta tölviä
19503: teiskunnassamme esillä olevat seuraamusilmiöt.        maanviljelijäväestöä. Ed. Paasivuoren puheen-
19504: Nuorisonkin ongelmat liittyvät tähän. Myö-            vuoro oli kai tarkoitettu ylläpitämään vihaa ja
19505: hemmin näitä ongelmia on vaikea korjata. En-          väärämielistä ajattelua maatalousväestöä koh-
19506: nakolta niitä voidaan ehkäistä. Sosiaalipolitii-      taan, jolta nyt yleiseurooppalaisten markki-
19507: kassa on toimittava tasapainoisen kotielämän          nointiongelmien vuoksi edellytetään mukautu-
19508: puolesta. Ei voi olla oikein, että muut väestö-       miskykyä, jota muilta väestöpiiteiltä ei ole kos-
19509: piirit pyrkivät ulosmittaamaan kansantulon            kaan edellytetty tai vaadittu. Sanon tämän när-
19510: nousun ja perheenemäntien aseman parantami-           kästystä tuntien maatalousväestön puolesta,
19511: nen laiminlyödään. Ei heillä ole työaikasuojaa,       että moisia puheenvuoroja maatalousväestön
19512: ei lakisääteistä lomaa, ei työpaikkaa, ei edes        nykyongelmista käytetään.
19513: määriteltynä, ei heillä ole työeläkettä, ja kun          Ed. A. Salo poistui jo salista. Olisin maata-
19514: heidän kohdallaan työkyvyttömyyseläkettäkin           lousministerin puolesta halunnut vastata hä-
19515: haetaan, ei ole olemassa työkyvyttömyyskäsi-          nelle kysymykseen, mi:rä tehdään maatalousker-
19516: tettä perheenemännän kohdalla.                        hoissa. Maatalouskerhoissa ohjataan maaseutu-
19517:    Nämä asiat kaipaavat korjausta, ja olen pu-        nuorisoa ja myöskin kaupunkilaisnuoria maata-
19518: hunut näistä ennen ja nyt sen vuoksi, että so-        loustöihin, yhteistoimintaan ja kasvamiseen yh-
19519: siaalista lainsäädäntöä kehitetään jatkuvasti.        teisvastuuseen tästä maasta.
19520: Mutta on tärkeätä, että tar'kastelemme suun-
19521: nan. Älköön tässä unohdettako perheenemäntää             Ed. Asunta: He1.1ra puhemies! Keskityn
19522: ja äidinpalkkaa, äidin työn raskautta ja kaikkea      tässä puheenvuorossani rintamaveteraanien eläk-
19523: sitä, minkä perheenemäntä tekee nykypäivän            keenhoitokysymykseen. Katson, että se on niitä
19524: yhteiskunnassa koko kansan hyväksi ilman palk-        tärkeysjärjestyksessä kärkeen asetettavia asioita,
19525: kaa, ilman lomaa! Mutta mrksi näin? Sitä on           joita me joudumme hoitamaan. Olin mukana
19526: syytä pysähtyä ajattelemaan, ja korjauksiin on        sillä vakavalla veteraanimarssma, jdka suoritet-
19527: ryhdyttävä.                                           tiin tämän kuun 7 päivänä. Järjestäytyessämme
19528:    Rintamamiesten toivomukset eläketurvansa           tai yrittäessämme järjestäytyä kauppatorilla -
19529: aikaansaamiseksi ovat olleet vakavasti esillä jo      asiassa oli näet vaikeuksia syystä, että meitä
19530: tässä keskustelussa. Tein jo vuonna 1966 aloit-       oli paljon; me emme olisi sopineet järjestäyty-
19531: teen maksuttoman lääkärintarkastuksen järjes-         mään rivistöksi, joten järjestäytyminen tapah-
19532: tämisestä sotatoimiin osallistuneille, mutta sitä     tui vasta marssin aikana - ajattelin: on sen-
19533: ei eduskunta ole käsitellyt eikä hallitus esityk-     tään suuri asia, että meillä on vapaus mm. täl-
19534: sessään ·siihen järjestelyyn ole varoja osoittanut.   laiseen kdkoontumiseen. Meitä oli lähtenyt
19535: Mielestäni tämä lääkärintarkastus paljastaisi         Ruovedeltä kaksi Hnja-autollista ja koko Pir-
19536: kiireellisen avun tarpeen monen yksilön koh-          kanmaasta 70 autollista. Vakuutan ministeri
19537: dalla. Nyt jos apu viipyy, se voi ·tullakin liian     LeskiseHe, aseveljelleni Aseveljien liiton ajoilta
19538: myöhään. Kun kansaneläkelaitoksen autoklinik-         ja muille, jot<ka ivasivat marssia, että marssi ei
19539: katoiminnalla on suoritettu väestön terveystar-       ollut oikeistoporvareiden vouhotusta, vaikka
19540: kastuksia eri puolilla maata, olen esittänyt sen      meitä kokoomuslaisiakin oli tietysti mukana,
19541: toivomuksen, että sota:toimiss'cl palvelleiden        kuten oli sHloinkin kun yhdessä tämän maan
19542: kohdalla merkinnät tehtäisiin myös maanpuo-           vapautta puolustettiin. Mukana oli miehiä ja
19543: lustuspalvelusvuosista, että nähtäisiin niiden        naisia kaikista puolueista ja yhteiskuntaluo-
19544: vaikutus terveydentilaan. En tiedä, onko tietoja      kista. Oli vain rintamaveteraaneja, jotka olivat
19545: kerätty ja käsitelty, mutta nämä tiedot olisivat      tulleet ilmaisemaan olemassaolonsa, muistutta-
19546: paljastaneet rintamamiesten terveydentilaa ja         maan niille, jotka asioista päättävät, että yh-
19547: olisivat johtaneet myöskin asioitten järkevään        teiskunta on velvollinen järjestämään heille
19548: hoitamiseen. Asia on kiireellinen.                    turvatuo toimeentulon silloin, kun he ovat sen
19549:    Noususuhdanteen vaikutusten ohjaaminen             tarpeessa. Rintamaveteraanit pyytävät, että hei-
19550: kehitysalueiden tueksi olisi ollut valtakunnalli-     dän ekaketkärajansa alennettaisiin 55 vuoteen
19551: sen ajattelun toteuttamista, mutta näin ei ole        niissä tapauksissa, joissa asianomainen ei pysty
19552: hallituksen esit)llksessä valitettavasti tapahtu-     kohtuullista toimeentuloansa omalla työllään
19553: nut.                                                  hankkimaan.
19554:    Tekisi mieli kajota täällä käytettyihin eräi-         Katsellessani sitä vakaata marssirivistöä tote-
19555: siin puheenvuoroihin sen vuoksi, että jälleen         sin siinäkin, että suuri osa on ennenaikaisesti
19556:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                  1519
19557: 
19558: 
19559: vanhentuneita reuman ja muiden sairauksien            On tehty ja tehdään rautateitä, jotka antavat
19560: runtelemia, joille terveelle miehelle mitätön         perustamisvaiheessa työtä, mutta tuottavat val-
19561: marssi Eteläsatamasta Messuhalliin tuotti 'suu-       miina tappiota. En ole vieläikään tullut vakuut-
19562: ria vaikeuksia. Masentavan vaikutuksen teki           tuneeksi petrokemiasta, josta puhuin viime ta-
19563: varmasti tilaisuuden järjestäjiin se, että meitä      lousarviokäsittelyssä ja johon nyt on varattu
19564: kansanedustajia oli mukana vain muutama, mi-          "vaatimattomat" 45 milj. mk sen 15 miljoo-
19565: nistereitä ei ainuttakaan. On ymmärrettävää,          nan ilisäksi, joka on tämän vuoden talousar-
19566: että veteraanit saivat sen käsityksen, että hei-      viossa, siis yhteensä 60 milj. mk, ja johon tul-
19567: dät on tosiaan unohdettu. Tälle käsitykselle an-      laan varaamaan tulevissa talousarvioissa enem-
19568: toi pontta entisen Aseveljien liiton pääsihtee-       män ja enemmän tietämättä kannattavuudesta
19569: rin, ministeri, majuri Väinö Leskisen rintama-        vähän vähää.
19570: veteraaneja erittäin halventava lausuma Kot-             Meidän itse kunkin pitää välttää antamasta
19571: kassa pitämässään puheessa. Ehkä tämä puhe            vaalimatkoillamme lupauksia, joista suomalai-
19572: antoi monelle, jotka eivät lauantaihin mennessä       sen Juonteemme mukaisesti emme voi perään-
19573: olleet ratkaisseet lähtöänsä Helsinkiin, uuden        tyä. Meidän pitäisi yrittää saada valtiontalou-
19574: sysäyksen lähtemiselle.                               dessa niin kuin o'massakin ta'loudessa hoidetuksi
19575:     Messuhallin kokouksesta lähetetyt vetoo-          asiat tärkeysjärjestyksessä tutkimalla ja asian-
19576: mukset presidentille, eduskunnan puhemiehelle         tuntijoita kuulemalla.
19577: ja pääministerille samoin kuin kokouksessa pi-           Palaamalla teemaani, rintamaveteraanien elä-
19578: detyt puheet olivat asiallisen maltillisia, ei mi-    kekysymykseen olen ottanut esimerkiksi asioita,
19579:  tään elämöimistä. Niissä todisteniin rintamave-      joihin on löytynyt rahaa, mutta ei kunniavelan
19580:  teraanien oikeus saada määrätyissä tapauksissa       maksamiseen niille, ~otka ovat taanneet mm.
19581: eläikei'kärajansa normaalia alemmaksi ja vedot-       uhrauksellaan sen, että saamme vapaasti istua
19582:  tiin siihen, että huomattava osa heidän par-         tässä salissa päättämässä asioistamme.
19583: haista vuosistaan on mennyt taistelussa tämän
19584: maan vapauden ja olemassaolon pudlesta. On                Ed. H ä g g b 1om: Herr talrnan! Jag vill
19585:  mennyt mahdollisuus opintoihin. On hyvin mo-         börja med att efterlysa en ny skatt. Jag är
19586:  nessa tapauksessa mennyt terveys, jota ei vuosi-     kanske ensam om det, en fredsskatt. Just denna
19587:  kymmenien perästä pysty todistamaan siten,           dag finner jag lämplig att göra det. I stället
19588:  että pääsisi olemassaolevien sosiaalisten lakien     för att ropa efter höjda anslag för försvaret
19589:  kautta osalliseksi eläkkeestä ja avustuksista.       borde vi införa en fredsskatt, vi och andra väl-
19590:     Kun näistä asioista on ollut kysymys, halli-      levnadsländer. Ett av tidens största problem
19591:  tuksen taholta on ,tuotu esille tietysti kustan-     är flyktingsproblemet. Vi borde använda in-
19592:  nustekijä. Tähän on vastattava, että se on huo-      komsterna från fredsskatten bl. a. just till hjälp
19593:  mattava, mutta myös se on velka, joka on yhtä        åt de miljoner och åter miljoner människor,
19594:  tärkeä kuin muukin velka ja sotakorvaus. Se          som förmenats rätten tili en människovärdig
19595:  on velka, jota on saatu pitää korotta luvatto-       tillvaro. Så länge det ser ut :som just nu i Mel-
19596:  man kauan, niin kauan että velkojista tuhannet       lanöstern, får vi ständigt gå och ängslas för
19597:  ovat jo kumpujen kätköissä. Oikeutetusti ky-         den gnista, som tänder världsbranden. Vi har
19598:  syttiin veteraanikokouksessa: Odottaako valtio-      ju anslaget för hjälp åt utvecklingsländerna, in-
19599:  valta tosiaan, että sotaveteraanien rivit harve-     vänder någon. Ja, vi har det. Jag är uppriktigt
19600:  nevat tarpeeksi, jolloin voidaan eläkeikärajan       glad över att det föreslås höjt i statsförslaget.
19601:  alentamistakin ajatella? Tämä ajattelutapa ei        Men det är fortfarande ack, så litet. Nej, låt
19602:  voi olla oikein. Meillä täytyy olla varaa tämän-     oss, som sagt, gå in för en särs'kild fredsskatt.
19603:  kin asian hoitamiseen vihdoinkin ja kiireelli-       Gjorde vi det och använde pengarna .på rätt
19604:  sesti. Meillä on sotien jälkeen ollut varaa tuot-    sätt, skulle vi - det tror åtminstone jag -
19605:   tamattorniin investointeihin, joista on muodos-     ganska snart spara in allt och litet till i form
19606:  ;tunut valtiontaloutta jatkuvasti kuluttavia         av minsbde utgifter för krigsrustningar. Och
19607:  muistomerkkejä eräille valtiomiehille, jotka         även om det inte gick så, även om det helt
19608:  ovat saaneet kunnian kirjoittaa nimensä niiden       misslyckades, skulle vi känna en stor tillfreds-
19609:   perustamisasiakirjoihin. Eräs tällainen on tun-     ställelse i medvetandet om, att vi gjort ett för-
19610:   nettu 'kanava, jonka kannattavuudesta pitäisi jo    sok. Ja, detta låter ovant i riksdagsmännens
19611:   lakata puhumasta. On aika alistua toteamaan,        öron, och ni har svårt att låta bli att le litet
19612:   että se on kaunis mutta kallis turistinähtävyys.    överseende åt dylikt tai. Men jag tyckte som
19613: 1520                               Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
19614: 
19615: 
19616: så, att när jag nu för sista gången har tillfälle    nödvändig och att den emotsedda nya lagen om
19617: att delta i Finlands riksdags stora remissdebatt,    främjande av utvecklingsområdenas ekonomi
19618: ville jag släppa fram idealisten, den blåögda        kunde bli den medicin, som ledde tili hälsa, nota
19619: människan, ett par minuter. Jag lovar, han skall     bene, om hela Aland hänfördes till utvecklings-
19620: inte besvära er mer.                                 områdena. Enligt gällande lag är det blott de
19621:     J ag är uppriktigt glad över alla de framsteg    åländska skärgårdskommunerna, som hör dit.
19622: mot ökad social trygghet jag fått medverka tili      Och detsamma är tyvärr fallet också i det
19623: under min tid som riksdagsman. Särskilt gläder       förslag delegationen för utvecklingsområdena
19624: mig alla de nya och förbättrade pensionslagar        nyligen lagt fram. Den i delegationens betän-
19625: vi på förslag av regeringen fått i hamn de se-       kande omfattade principen att i varje u-om-
19626: naste tiderna. Jag har helhjärtat medverkat tili     rådes ekonomi en livsduglig centralort bör
19627: denna lagstiftning och har därför inte panna         utgöra stommen, är utan tvivel en riktig prin-
19628: att klaga över skattebördan, även om den kan         cip. Jag är glad över att den principen tillämpas
19629: vara nog så tung. Ger samhället sina medlem-         av delegationen i fallet Österbotten, men jag
19630: mar ökade förmåner, följer obönhörligen ökad         är ledsen ÖV'er att den inte tillämpas i fallet
19631: skattebörda med i släptåg. Av intet skapar man       Aland.
19632: intet. Det tycks mig, som om en del riksdags-           Jag har dock den bestämda uppfattningen,
19633: män alltför ofta glömde denna enkla regel.           att man inom regeringen hyser fu11 förståelse
19634:     Av det senast sagda torde framgå, att jag        för svårigheterna på Aland, och jag vågar hop-
19635: ger regeringen ett ganska gott betyg för bud-        pas, att den aviserade reformen av u-områdes-
19636: getförslaget och för verksamteten i övrigt. Och      lagstiftningen skall tillmötesgå de åländska
19637: så går jag liksom många andra över till det lo-      önskemålen eller rättare kraven. Jag är glad
19638: kala planet.                                         över att den minister, som bereder dessa frågor,
19639:     Det har under den pågående debatten mång-        så väl känner förhållandena .på Åland.
19640: ordigt vittnats om svårigheterna att existera i         Vid det här laget borde det vara slutpratat
19641: norra Finland. Emigrationen tili Sverige och         om den s.k. riksfär1an, alltså den som skall
19642: flykten ner tili landets sydliga delar börjar anta   trafikera linjen Gustavs-Åland. Nödiga anslag
19643: rent katastrofal omfattning. Jag tvivlar inte på     för färdigbyggandet av fartyget föreslås i stats-
19644: uppgifternas riktighet och förenar mig om kra-       förslaget. Ingen är gladare än jag. Men en sak
19645: ven på snabba, effektivt verkande åtgärder.          vill jag i alla fall beröra. Vi tror på Aland,
19646:     Men jag vill framhålla, att samma problem        att färjan lämpligen kunde drivas i landskapets
19647: har också den landsända jag representerar, att       regi. Detta av praktiska orsaker, då därigenom
19648: brottas med. Emigrationen från Aland till            samseglationen med landskapets övriga färjor
19649: Sverige har fått sådana proportioner, att alla       förmodligen skulle ske smidigare. Jag hoppas
19650: börjar inse vart det leder, om vi inte snabbt        regeringen tillmötesgår detta önskemål - det
19651: förmår skapa ett kraftigt ökat antal välavlönade     har gjorts framställning från Alands landskaps-
19652: arbetsplatser. Hela byar - ja, jag vågar säga        styrelse - och det är ett önskemål, som helt
19653: - hela socknar töms på all ungdom. Detta             dikteras, som jag redan sade, av praktiska mo-
19654: gäller inte enbart skärgården utan också vissa       tiv, inte av något misstroende gentemot sjö-
19655: faståländska kommuner.                               fartsstyrelsen som, isynnerhet under senare år
19656:     Redan 1964 konstaterade nuvarande plane-         vid skötseln av menföresfartyget Aranda städse
19657:  ringsministern Jussi Linnamo i en utredning         på ett berömvärt sätt beaktat åländska förslag.
19658: om Alands näringsliv, att landskapets sysselsätt-       När jag en gång är tinne på båtar, kan jag inte
19659: ningsproblem var att skapa 1 500 nya arbets-         förtiga den besvikelse jag känner över, att
19660: platser och att det brådskade, eftersom ca           passagerar- eller båtskatten är kvar i budget-
19661:  1 000 arbetande beräknades lämna de agrara          förslaget. Jag hade hoppats, att regeringen vid
19662: näringarna på Aland fram tili 1970. Ålands           det här laget skulle ansett sig ha råd att stryka
19663: landskapsstyrelse har nyligen i en skrivelse tili    den. Och nu hoppas jag, att statsutskottet och
19664: statsrådet konstaterat, att de Linnamoska            sedermera riksdagen har råd att göra det. Mo-
19665: prognoserna om befolkningsutvecklingen och           tiven härför är det tämligen onödigt att på nytt
19666:  näringslivets strukturförändringar på ett nästan    tröska igenom, så ni skall slippa höra dem.
19667: skrämmande sätt besannats. Vi har på Åland              Ett för ålänningarna aktuellt problem, eller
19668: kommit tili .insikt om att den indusrialisering,     i synnerhet för de åländska skärgårdskommu-
19669:  som då åt regeringen rekommenderades, är            nerna, är den skatt som betalas av de sjömän,
19670:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                  1521
19671: 
19672: 
19673: vilka seglar på utländska, främst svenska far-         teras i rådet. Det är också bra, att det inte
19674: tyg. Enligt Finlands dubbelbeskattningsavtal           ständigt måste vara en och densamma.
19675: med Sverige, som tillkom på 1950-talet, är                 Vi betecknar på Åland KlingJkommittens i
19676: principen den, att sjömansskatten i dessa fall         alla avseenden enhälliga förslag - det är en
19677: tillfaller en utländsk skattetagare, alltså den        enhällighet, som vi sätter stort värde på- som
19678: tillfaller det land, där det fartyg, på vilket sjö-    en viktig milstolpe i vår självstyrelses utveck-
19679: manneo seglar, är registrerat och det gäller van-      ling. Samhörighetskänslan med det övriga Nor-
19680: ligen Sverige. Konsekvensen blir, att kommun-          den är självfallet stark på Åland. Att Aland
19681: andelen av sjömansskatten sålunda tillfaller           nu får uppträda som en delstat i rådet är en
19682: någon annan skattetagare än sjömannens rätta           naturHg följd av vår självstyrelse och ett er-
19683: hem:kommun. Med den rätta menar jag då den,            kännande av ·Iandskapets plats i den nordiska
19684: där hans familj är bosatt. Detta betydande             gemenskapen. Nu kanske vi rent av kan hoppas
19685: ska'ttebortfall är självfallet en hämmande faktor      på avt rådets sekretariat placeras på Åland, som
19686: för många kommuner, de flesta av dem i sjö-            - ja, det tycker vi själva åtminstone - är ett
19687: fartslandskapet Åland.                                 centra[t beläget och neutralt säte för en dylik
19688:      En av statsrådet tillsatt kommitte har be-        institution.
19689: handlat problemet, som för övrigt dryftats                Jag vili ytterligare betona, att de åländska
19690: oc'kså i Nordiska rådet, där Finland fått i upp-       strävandena tili representation i Nordiska rådet
19691: drag att vara koordinerande [and i denna fråga.        inte bara har en principiell sida utan även en
19692: Kommi:tten har föreslagit, a'tt de förlustlidande      praktisk. Många områden av det nordiska sam-
19693: kommunema skuHe kompenseras med statsme-               arbetet faller inom självstyrelsemyndigheternas
19694: del. En sådan kompensation skulle enligt kom-          behörighetsram eller berör annars vårt landskap.
19695:  mittens beräkningar uppgå tili ca 500 000 mark        Trafi.kfrågor, miljöskydd, naturvård, fiske och
19696: per år, varav omkring 450 000 mk skulle gå             jakt, undervisningsfrågor, kulturutbyte o. dyl.
19697: till de åländska kommunerna. Sedan har rnan            är allt viktiga frågor för .AJand. Nu får vi möj-
19698: räiknat med at:t fortsättningen sklrlle bli den,       lighet att själva ta oss talan i angelägenheter,
19699: att ·svenska ·staten skulle kompensera finska          som berör oss på olika sätt. Vi får sålunda en
19700: staten för detta udägg.                                vi:ss möjlighet att påverka de rekommendatio-
19701:      Jag har tili min besvikelse kunnat konstatera,    ner som rådet gör tili de olika ländema.
19702:  att anslag för detta ändamål inte finns uppta-            Det är nu fem år sedan den första kontakten
19703: get i statsförslaget. Jag vili dock inte tro, att      togs i denna fråga. Det var trögt före i port-
19704: frågan skall begravas i stat:srådet utan hoppas,       gången, men sedan behandlingen en gång tagit
19705:  att anslag för denna kompensation snart bevil-        fart, har ärendet framskridit med herömvärd
19706:  jas - vågar jag säga - eventuellt i en tili-          snabbhet. Vi hoppas nu, att regeringen med det
19707:  läggsbudget.                                          snaraste lägger fram de nödiga förslagen tililag-
19708:      Med stor tillfredsställelse mottog man på         ändring, så att landskapet .Alands representant
19709:  Aland i augusti meddelandet om att den s.k.           kan inta sin plats vid det nordiska rådsbordet
19710:  Kling-kommitten, bestående av de nordiska län-        i Reykjavik i februari. Men det kan hänga upp
19711:  demas justirieministrar samt olika sakkunniga,        sig på vad färingama säger, som ännu inte givit
19712:  enhälligt beslutat föreslå, att Aland och Fär-        tillkänna, att de omfattar det Klingska för-
19713:  öarna skall beredas plats i Nordiska rådet från       slaget, men jag hoppas att de gör det.
19714:  och med 1970. Härigenom får Alands och                    Jag noterar med tillfredsställelse, att ansla-
19715:  Färöamas lagstiftande församHngar själva utse         gen för sjöfartens tryggande väsentligt höjts i
19716:  representanter tili rådet inom Finlands, resp.        budgeten, även om det naturligtvis är heklag-
19717:  Danmarks delegationer. Också i regeringsdele-         ligt, att ett stort antal olyckor inträffat, innan
19718:   gationerna blir de båda självstyrda områdena         man på ansvarigt håll insett nödvändigheten av
19719:   representerade genom var sin företrädare,            förbättringar. På den karta som sjöfartsstyrel-
19720:                                                        sen tiliställt oss riksdagsmän, kan man med
19721:  för Alands del lantrådet eller den ersättare          skrämmande tydlighet se, hur bristfälliga far-
19722:   landskapsstyrelsen utser i hans ställe. Denna        lederna och fyrbelysningen ännu är på många
19723:   smidiga lösning mottogs med speciell tillfreds-      ställen. Under en 17 månaders period har näm-
19724:   stälJelse av Ålands landskapsstyrelse, då den        ligen 58 grundstötningar och bottenkänningar
19725:   mest sakkunnige medlemmen nu kan beredas             anmälts tili sjöfartsstyrelsen. Anslagen är alltså
19726:   tillfälle att yttra sig, då specialärenden disku-    högst nödvändiga och man får bara hoppas, att
19727: 191   1/69
19728: 1522                               Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
19729: 
19730: 
19731: de inte förblir en engångsföreteelse. Jag är för     taa myös aihetta. Omasta puolestani haluaisin
19732: min del övertygad om, att de här nämnda an-          vain ensinnäkin todeta, että se noudattelee
19733: slagen kommer att godkännas i riksdagen, det         melko uskollisesti toteutetun ja jatkettava!ksi
19734: blir en bra 60-årsgåva tili sjöfartsstyrelsens       aiotun taloudellisen va:kauttamispolitiikan mää-
19735: generaldirektör för den delen. En förbättring        rittelemiä peruslinjoja tai sitten myötäilee pal-
19736: av farlederna har nämligen en stor nationaleko-       jolta sen perustavoitteita yksityisen suurpää-
19737: nomisk betydelse genom att bereda sjöfartsnä-        oman etujen suosimiseksi, maksukykyisen ky-
19738: ringen gynnsammare betingelser.                      synnän kasvun rajoittamiseksi ja sosiaalisen ke-
19739:    Också de livliga diskussionerna i riksdag och     hityksen hidastamiseksi. Tämä ilmenee mieles-
19740: annorstädes i anslutning tili de allvarliga tank-     täni monin tavoin niin hyvin budjetin yleispe-
19741: fartygsoiyckorna på senare tid återspeglas i          rusteluista kuin sen eräille menoluokille esitet-
19742: statsförslaget. En förbättring av farleden tili       tyjen määrärahojen suuruudestakin, tai täsmäl-
19743: oljehamnen i Borgå föreslås. Denna åtgärd an-        lisempää olisi kai sanoa niiden pienuudesta.
19744: tecknas självfallet som ett framsteg, men mot            Budjetin perusteluja ja määrärahaesityksiä
19745: bakgrunden av den livliga debatten hade man          silmäi:lles·sä on mm. ollut pakko tulla sellaiseen
19746: måhända haft rätt att vänta sig ett något annat      käsitykseen, että hallituksen tarkoituksena on
19747: fastare grepp i frågan från regeringens sida.        va ltion teollisuusinvestointien supistaminen ti-
19748:                                                        1
19749: 
19750: 
19751: Men vi får väl invänta oljeskyddskommissio-          lan tekemiseksi lisääntyvilie yksityispääoman
19752: nens rapport, som vi hoppas inom en snar fram.-      investoinneille, kuten perusteluissakin sano-
19753: tid kommer med konkreta förs'lag tili lösning        taan. Tämä on luvalla sanoen melkoisen häm-
19754: av detta oerhört betydelsefulla problern.            mästyttävää nykyisen hallituksen sosialisti-
19755:    Tyvärr salknas i årets statsföl'Slag anslag för   sen valtiovarainministerin kädellä kirjoitetuksi,
19756: en sjöräddningsheHkopter i sydvästra Finland,        mutta täysin uskottavaksi käyvää, kun vertaa
19757: trots att behovet av en sådan är akut. Man får       ibudjettHn otettua vaatimatonta määrämhaa sii-
19758: hoppas, att anslaget - om det inte kan tas           hen, mitä esimerkiksi vuoden 1968 tilinpäätös
19759: upp med anledning av en motion i årets bud-          osoittaa käytetyn valtiojohtoisen teollisuuden
19760: get - kan tas upp nästa år. Frågan är så be-         laajentamiseen ja tukemiseen sanottuna vuonna.
19761: tydelsefu]j, att något dröjsmål här inte borde få    Numerollisestihan ensi vuoden 100 miljoonan
19762: förekomma. Det gäller ju att rädda människo-         markan määräraha on jonkin verran tämän vuo-
19763: liv.                                                 tista suurempi. Mutta jos huomioidaan vuoden
19764:    Herr talman! Låt mig tili s'lut fästa upp-        1968 Hsäbudjetoinnit, joiden kanssa sijoitukset
19765: märksamheten vid en Iiten språklig detalj. I         olivat yli 200 miljoonaa marl&aa, ei voi välttyä
19766: socialhuvudtitelns 45 ooh 46 kapitel används         käsitykseltä, että tarkoituksena on todella panna
19767: uttrycket "psykiskt efterblivna". I våra dagar       jarruja päälle valtion teoHistamiselle ja antaa
19768: strävar man alltmer tili att i sådana samman-        noususuhdanteessa tilaa yksityiselle suurpää-
19769: hang befria språket från ord, i vilka en viss        oma:lle. Kansakunnan etua ajatellen en voi pi-
19770: negativ klang eller värdering kan inläggas. Det      tää tällaista erittäin mielekkäänä, vaan taipumi-
19771: vore därför enligt min mening skaligt att här        sena oikeiston painostukseen, jolle oikeistolle
19772: övergå tili att använda det i svenskt språkbruk      valtion investoinnit niin kuin myös Suomen ja
19773: vanliga ordet "utvecklingsstörda". Självfallet       Neuvostoliiton taloudellisen kanssakäymisen
19774: bör en motsvarande ändring göras även i finskt       laajentaminen ovat kuin punainen vaate kon-
19775: språkbruk. Det räcker väl inte med att ändra         sanaan härälle, kuten ed. Junnilan puheenvuoro
19776: titeln i budgetpropositionen, det behövs änd-        viime yönäkin osoitti kai:kesta viekastelustaan
19777: ringar i lagar och förordningar. Jag hoppas, att     huolimatta. Kun taipuminen ·tässä asiassa on
19778: statsutskottet i alla fall ville använda några mi-   pahasta, rohkenen toivoa, että eduskunta bud-
19779: nuter mr sin dyrbara tid för !Wt få tili stånd       jetin varsinaisessa käsittelyssä ottaisi ja tarkis-
19780: en förändring i denna Iilla detalj, som för          taisi sanotun määrärahan. Vasemminstoenem-
19781: många kan synas oviktig, men som för dem som         mistöisen hallituksen ja eduskunnan ensisijai-
19782: berörs av den, kan vara nog så betydelsefull.        sena tehtävänä pitäisi mielestäni olla valtio-
19783:                                                      enemmistöisen teollisuuden laajentaminen kai-
19784:    Ed. Kanto 1a: Herra puhemies! Hallituk-           kin käytettävissä olevin keinoin myös nousu-
19785: sen esitystä valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-      suhdanteen vallitessa ja nimenomaan silloin.
19786: delle 1970 on jo täällä ehditty sekä kiittää että       Viittasin jo alussa siihen, että hallituksen
19787: moittia, joihin kumpaankin se kieltämättä an-        budjettiesitys ei tähtää alkuunkaan kulutusky-
19788:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                    1523
19789: 
19790: 
19791: synnän lisäämiseen eikä sosiaalisen kehityksen             Näköalana on siten kunnallisen verorasituk-
19792: riittävään turvaamiseen, minkä herra valtiova-         sen lisääntyminen varsinkin kunnissa, joissa ve-
19793: rainministerikin totesi sellaisella hämmästyttä-       rojen korotusta vastustava edustus ei riitä tai
19794: vällä puolustelulla, että kansan kulutuskyvyn          sitä ei käytetä sen estämiseen. Raskaimmin siitä
19795: lisääminen olisi suorastaan vahingollista nykyi-       joutuvat tietenkin kärsimään pienituloisimmat
19796: sessä suhdannevaiheessa. Hämmästyttävää hä-            kuntalaiset siitä tunnetusta syystä, että kunnal-
19797: nen perustelematon johtopäätöksensä oli ennen          lisvero on todellinen köyhän kansan vero. Juuri
19798: kaikkea siksi, että mm. kotimarkkinatuotannon          tämä pitäisi ennen muuta muistaa hallituksen
19799: laajuus, kehitys ja vauhditus ovat ratkaisevasti       johtavan puolueen ja sen valtiovarainministe-
19800: riippuvaisia juuri kulutuskysynnän tasosta. Ku-       rin ja antaa vauhtia myös sellaisten uudistus-
19801: lutuskysyntään 1a sosiaaliseen kehitykseen suo-        ten aikaansaamiselle, jotka toisivat vaihteeksi
19802: ranaisesti vaikuttavia miinustavia tekijöitä bud-      kevennystä myös vähävaraisimmille kansalai-
19803: jetissa ovat mielestäni työllisyysmäärärahojen         sille (Ed. Burman: Verot valtion maksetta-
19804: supistaminen ja lapsilisien korottamiseen vält-        viksi!).
19805: tämättömästi tarvittavien määrärahojen kdko-               Pelastusta tahän virheelliseen talous- ja yh-
19806: naan unohtaminen sekä terveydenhoitomäärära-           teiskuntapolitiikan aiheuttamaan ahdinkoon py-
19807: hojen puristaminen sellaiselle tasolle, että hy-       ritään nyt, kuten tunnettua, hakemaan meneil-
19808: vallä syyllä voidaan kai sanoa uusien aluesai-         lään olevan kuntauudistuksen avulla. Se sellai-
19809: raalain ~rakentamisen tulleen täydellisesti jäädy-     senaan ei kuitenkaan tuo asiaan ratkaisua, ku-
19810: tetyksi. Viimemainittua on mm. Uudenmaan               ten ed. Kaasalainenkin totesi, paisuteltiinpa sen
19811: kannalta pidettärvä erittäin valitettavana huo-        merkitystä miten paljon tahansa kuntalaisten
19812: mioon ottaen sen, että Jähivuosien aikana              huomion siirtämiseksi pois itse perusongel-
19813: Uudellamaalla pitäisi rakentaa kymmenen uutta         mista, jorka ovat ratkaistavissa vain talous- ja
19814: aluesairaalaa, 'mikäli mieli turvata maakunnan         veropoliittisin korjauksin. Pelastusta eivät tuo
19815: nopeasti lisääntyvän väestön sairaalahoito.            myöskään pelkät kunnille osoitetut kehotukset
19816: Eräs kaikkein kiireellisimpiä ja tarpeellisimpia       vakauttaa veroäyri tai voimistaa suhdannepoli-
19817: näistä sairaaloista olisi Espoon kauppalaan jo         tiikan toteuttamista, sillä asia ei ole yksistään
19818: valmiiksi suunnitellun seitsemän kunnan yhtei-         niiden vallassa.
19819: sen ns. Jorvin aluesairaalan rakentaminen,                 Hallituksen olisi vihdoinkin syytä tarttua
19820: mutta senkin hallitus on nyt näköjään kd.ko-           näihin asioihin ja aivan ensimmäisenä täysin
19821: naan unohtanut.                                       ;vanhentuneen ja eniten epäoikeudenmukaisen
19822:     Hallitus on budjettiin liittyvästi ilmoittanut     kunnallisen verolainsäädännön uudistamiseen.
19823: pidättyvänsä esittämästä kansalaisten välittö-         Käytännössä kuntien vaikeaa asemaa olisi nyt
19824: mien verojen korottamista, jdka on tietenkin           pyrittävä keventämään myös muuttamalla lain-
19825: erittäin hyvä asia. Mutta se ei vielä mielestäni       säädäntöä siten, että kunnille turvataan oikeus
19826: merkitse sitä, että kansalaiset tulisivat ylipää-      tuloa tuottavan liiketoiminnan harjoittamiseen
19827: tään varjelluksi verojen korotuksilta. Budjet-         ja rakentamiseen tarkoitetun maan käyttöön
19828:  tiin liittyy ,jo eräitä välillisen veron nousua       esimerkiksi pakkolunastusoikeutta laajenta-
19829: merkitseviä esityksiä, puhumattakaan siitä, että      ma1:la. Eräs keino kuntien vaikean aseman hel-
19830: se kokonaisuudessaan tarjoaa esimerkiksi kun-          pottamiseksi edellä mainittujen toimenpiteiden
19831: nille vaTsin vähän mahdollisuuksia selv1tä il-        ohella on luonnollisesti myös se, että kunnille
19832: man :veroäyrin hintojen korotuksia.                    järjestetään edullisia pitkäaikaisia luottoja. Val-
19833:     Ai'keet uusien sairaalain rakentamisen jäädyt-     tiovalta ei vain näytä olevan vieläkään riittä-
19834:  tämisestä 'kuntien ja kuntainliittojen ylläpitä-      vässä määrin kiinnostunut tästä kuntien luot-
19835:  mien laitosten kustannusten kuntien osuuden           toasioiden tukemisesta, vaikka kunnilla on juuri
19836:  ja muiden 'kunnallismenojen lisäämiseksi sekä         parastaikaa huutava pula lainoista. Todistus-
19837:  valmisteilla oleva liikevaihtoverouudistus -          voitnainen osoitus tästä haluttomuudesta on
19838: mikäli ne toteutetaan - saattavat kunnat en-           mielestäni jälleenkin esillä oleva hallituksen
19839:  tistään vakavampaan taloudelliseen ahdinkoon.         tulo- ja menoarvioesitys, jossa lainoja varten
19840: Painetta veroäyrin hinnan korottamiseen on             kunnille ja kuntainliitoille on varattu vain 21
19841: omiaan lisäämään myös ensi vuoden alusta voi-          milj. mk ja määrärahaa avustuksiinkin on vain
19842: maan tuleva kansaneläkeläisten asumistukiJaki,        7 milj. mk. Se tahtoo sanoa, että lainavaraus
19843:  jonka kustannuksista kunnat joutuvat vastaa-          on kokonaista 11 milj. mk pienempi kuin tänä
19844:  maan toisen puolen, kuten tunnettua.                  vuonna ja avustusmäärärahakin vain saman suu-
19845: 1524                                Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
19846: 
19847: 
19848: ruinen kuin kuluvana vuonna. Pidän näitä mää-             Herra valtiovarainministeri vaati kuntia mu-
19849: riä täysin riittämättöminä ja toivon, että edus-       kaan suhdannepolitiikkaan, ja tätä vaatimusta
19850: kunta korottaisi niitä huomattavasti kuntien           varmasti Forssan kaupunginvaltuuston puheen-
19851: köyhien veronmaksajain kuorman keventämi-              jobtajakio ihmettelee. Kunnathan ovat yksi
19852: seksi.                                                 niistä avainryhmistä, joiden avulla nykyinen ja
19853:    Hallituspuolueiden on mielestäni jo korkea          edellinenkin hallitus ovat voineet pallillaan is-
19854: aika ryhtyä murtamaan sitä epäoikeudenmukai-           tua. Kunnille on työnnetty se, mikä ei ole mah-
19855: suuden muuria, jonka oikeisto on menneinä              tunut valtiontalouden puitteisiin, ja valtion-
19856: vuosina luonut saneluvallallaan suurpääoman ja         avut ovat jääneet rahanarvon kehityksestä jäl-
19857: raharikkaiden etujen suojaksi. Sellaisen tehtä-        keen. Kunnilla ei ole ollut muuta keinoa kuin
19858: vän suorittamisessa tai sitten järjestelmässä          suhtautua nöyrinä orjina. Ja koska nyt tehty
19859: esiintyvien perusvivheiden ja vääryyksien kor-         budjettiesitys merkitsee saman suunnan jatka-
19860: jaamisessa ne voivat saada niistä kärsivän kan-        mista, edellyttäisi herra valtiovarainministerin
19861: samme valtavan enemmistön kannatuksen.                 esittämä vaatimus lähempää selvitystä, miten
19862:                                                        ylirasitettu ja jatkuvissa pulmissaan kamppai-
19863:                                                        leva kunnallistalous voisi positiivisesti vaikut-
19864:      Ed. M ä k i: Herra puhemies! Herra valtiova-      taa suhdanteisiin. Päinvastoin kunnat odotta-
19865: rainministerin saatesanoissa oli eräs varsin huo-      vat, että valtio loisi edellytykset edes jonain
19866: mionarvoinen lause. Aloitan esitykseni anta-           vuonna hengähdystaukoon, jotta kunnissa olisi
19867: malla tunnustuksen herra valtiovarainministe-          tilaisuus luoda omat suhdannenäkymät pitem-
19868: lt'ille. Hän nimittäin totesi, että vakauttaminen      mällä tähtäimellä ilman valtion jatkuvasti
19869: on onnistunut vasta 'sitten, kun vakaa taloudelli-     työntämiä taloushäiriöitä. - Luin tämän sana-
19870: nen kehitys jatkuu ilman nykyisenlaista säännös-       tarkasti, jotta ei oletettaisi, että minä kertaan
19871: telyä. Näinhän asia onkin. En tiedä, sisälsikö         ed. Kantolaa.
19872: tämä herra valtiovarainministerin huomautuk-              Niin budjettiesityksessä kuin herra valtiova-
19873: sen eräille puoluetovereilleen, että ei liian aikai-   rainministerin esityksessä on korostettu, ettei
19874: sin nuolai:sta. On aihetta samalla kysyä, onko         veroperusteita ole viime vuosina muutettu eikä
19875:  tämä vain valtiovarainministerin toteamus vai         myöskään muuteta vuodelle 1970. Onko nyt
19876: merkitseekö se, että hallitus aikoisi jossain          kyseessä sanataitei:lu veroperusteet kontra ve-
19877: määrin kallistaa korviaan uudistetuille vaati-         rotusperusteet, mutta niin kuluvalta kuin
19878: muksillemme säännöstelyn helpottamiseksi. So-          aiemmilta vasemmistohallitusvuosilta on lukui-
19879: sialismin periaatteisiin kuuluu orjuuttava sään-       sia esimerkkejä verotusperusteiden muutok-
19880: nöstely, ja niin ollen lausuma ei anna aihetta         sista, jotka ovat suuressa määrin lisänneet ve-
19881: erityiseen toiveikkuuteen, mutta se on kuiten-         rotaakkaa, kun toisaalta tulot on vakautuksella
19882: kin tunnustuksen arvoinen rehellinen toteamus.         jäädytetty. Olisikin aiheellista kuulla, tarkoit-
19883: Yhteinen .toimemme vakauttaminen epäonnis-             taako tämä todella sitä, että valtiovarainminis-
19884: tuu, mikäli säännöstelyllä rakennetaan patoja,         teriön ja muiden viranomaisten verotusta var-
19885: joiden murtuminen tekee tyhjäksi suoritetut            ten vuosittain vahvistamia määriä ei muuteta,
19886: aikaansaannokset. Tämä näkemys täytyy olla             vai onko !kyseessä vain verolakien sanamuoto
19887: hallitukselle selvä peruste pyrkimykseen sään-         ja veroastdkot, jotka viimemainitut tehokkaasti
19888: nöstelyn vähentämisestä.                               takaavat progressiivisuudellaan verotaakan li-
19889:      Herra valtiovarainministeri ilmoitti korske-      sääntymisen va:kauttamisesta huolimatta.
19890: asti, ettei hallitus ole lainanantajien armoilla.         Budjetissa olevan ilmoituksen mukaan halli-
19891: Näinhän tietysti onkin, koska valtio voi jatku-        tuksen tavoitteena on saada valtion palvelukseen
19892: vasti tyhjentää rahamarkkinat tarpeellisen kor-        sekä siinä pysymään ja viihtymään tehtävien edel-
19893: keakorkoisilla verottomilla obligaatioilla, mutta      lyttämä määrä tarpeellisen pätevyyden omaavaa,
19894: kun lainasalkku tässäkin budjetissa on kolman-         tehokkaasti toimivaa henkilökuntaa, jonka ta-
19895: nesta suurempi kuin viime vuoden budjetin al-          loudelliset, sosiaaliset ja oikeudelliset edut ovat
19896: kuperäinen määrä, ei valtiovarainministerin sa-        samanlaiset lkuin työmarkkinoilla yleensä vas-
19897: noilla ilman edellä mainittua obligaatioventtii-       taavanlaisissa tehtävissä ja asemissa olevilla.
19898: lliä ole valmista katetta, vaikkapa nykyisen hal-      Tämä ilmeisesti merkitsee sitä, että nykyisen
19899: lituksen suhteet pankkeihinsa, postisäästöpank-        hallituksen käsityksen mukaan virkasuhteen
19900: kiin ja Suomen Pankkiin, ovat läheisemmät              turvaa heikennetään, kuten budjetin peruste-
19901: kuin useimpien aikaisempien hallitusten.               luissa on lievennetysti sanottu. Kun tässä suh-
19902:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                    1525
19903: 
19904: 
19905: teessa ei ole olemassa mitään selvityksiä, keitä        vät nimitykset näihin uusiin virkoihin suorit-
19906: virkamiehiä tämä koskee ja millä tavalla, ei            tamaan.
19907: tämä ohjelmajulistus ole omiaan luomaan tur·               Edellä olevat viittaukset, puhumattakaan
19908: vallisuuden tunnetta valtion palveluksessa ole-         muista kouluasioista, osoittavat että nykyisen
19909: ville. Käytännössä on tälläkin hetkellä aivan           hallituksen virkamiespolitiikka herättää levot-
19910: tuoreita esimerkkejä siitä, että valtaa käytetään       tomuutta virkamiehissä eikä suinkaan varmista
19911: virkamiehiä kohtaan väärin. Parhaillaan meneil-         tehokkaan virkakoneiston pysymistä.
19912: lään oleva~t neuvottelut ja tarjoukset valtion             Kuluneiden parin päivän aikana 800 sivun
19913: puolelta virkapalkkakysymyksessä eivät osoita           kriitillinen arvos'telu valitettavasti supistuu vä-
19914: tasapuolista suhtautumista virkamieskuntaan,            hiin ja olkoonpa, että siitä yksi ja toinen täällä
19915: vaan poliittiset näkemykset voittavat asialli-          on maininnut, niin kun matkoja on niin pal-
19916: suuden. Kun kouluhallituksen virkamiehiä on             jon, ettei eduskunnan tehtäviä ehditä hoitaa,
19917: erityisesti johtavHta paikoilta asetusmuutoksen         niin kansan ihmettely matkustusvimmasta on
19918: toteuttamisen yhteydessä pantu lakkautuspal-            jälleen kerran saanut täysin oikeutettua ~tuulta
19919: kalle ja nimitykset suoritettu paljolti epätar-         purjeisiinsa.
19920: koituksenmukaisesti sekä säädettyjä nimityspe-             Lopuksi en voi olla puuttumatta lapsilisään.
19921: rusteita sivuuttaen, ei tämä ole budjetin kau-          Sitä kerätään työnantajilta 645 milj. mk, vieläpä
19922: niisti sanomalla tavalla omiaan saamaan valtion         55 rnilj. mk enemmän kuin kuluvana vuonna.
19923: palvelukseen pystyviä henkilöitä, vielä vähem-          Toisaalta on 1askettu ~lapsilisiä jaettavan vain 301
19924: män viihtymään (Ed. Burman: Opetusosaston               mi1j. mk; vaiklka väitetäärrkin, että ensi vuonna
19925: johtajaksi valittiin kokoomuslainen!). - Minä           lapsiluvun lisääminen vaatii 5 milj. markan
19926:  huomauttaisin välipuhujalle siitä, että osallis-       nousua, niin tämä mukaan lukien on vain 301
19927:  tuminen poliittiseen toimintaan ei suinkaan ole        milj. mk. Kun erityislapsilisien kohdalla nimen-
19928:  miinus, mutta silloin, kun nimittäminen tapah-         omaan todetaan huomattava lapsiluvun vähene-
19929:  tuu sen takia, että jollakulla on jäsenkirja tas-      minen, tulee kysyneeksi, mistä tilastosta taval-
19930:  kussaan, silloin ovat asiat vialla (Ed. Burman:        listen lapsilisänsaajien luvun lisääntyminen
19931:  Näin tapahtui opetusosaston johtajan koh-              otettu, vai onko se ennakkotieto jostain synny-
19932:  dalla!).                                               tyslai'tokselta. Kuitenkin kaikitenkin 1apsilisä-
19933:      Kuiuvan vuoden budjetin yhteydessä edus-           rahoja kerätään siis jo nyt kaksi kertaa niihin
19934:  kunta on enemmän tai vähemmän huomaamatta              käytettävä määrä. Tämä on varsin huutava epä-
19935:  hyväksynyt palkkamäärärahat arviomaarara-              kohta varsinkin kun hallitus ei ole edes ehdot-
19936:  hoiksi. Perustuslain mukaan virat ovat edus-           tanut lapsilisien korottamista, vaan tuhlaa ra-
19937:  kunnan perustaruisluvan varassa ja palkkauksel-        hat muihin tarkoituksiin. Budjetin nimikkeiden
19938:  taan eduskunnan päättämän budjetin armoilla.           pitäisi olla totta. Lapsilisien osalta siinä on
19939:  Viime vuonna tehty ratkaisu oli vallansiirtoa          puolet valhetta. Sosiaalisiin tarkoituksiin ke-
19940:  eduskunnalta hallitukselle. Nyt hallitus pyrkii        rättävä maksu tuhlataan kaikkeen muuhun. Sa-
19941:  lisäämään kyseisenlaisia valtuuksiaan esittämällä      malla ikun lapsilisämaksuja voitaisiin sosiaalisin
19942:  budjettiin vaatimattomaksi katsomansa, mutta           perustein !korottaa, tulisi työnantajat viipymättä
19943:  kuitenkin varsin merkittävät 500 000 mk käy-           vapauttaa maksusta siltä osin kuin sen peruste
19944:  tettäväksi sellaisten virkamiesten palkkaukseen,       on valheellinen.
19945:  joista budjetti ei tiedä yhtään mitään. Tätä koh-         Kun budjetin tutkimisajan puutteen vuoksi
19946:  taa tulisi jo periaatteellisesti erityisesti harkita   ei ole mahdollisuutta antaa lähetekeskustelun
19947:  valiokuntakäsittelyssä ja poistaa se, muutoin          tarkoittamia viitteitä, tulee valtiovarainvalio-
19948:  eduskunta menettää kdkonaan perustuslaissa ole-        kunnan työ muodostumaan entistä vastuunalai-
19949:  van mahdollisuutensa vaikuttaa ja määrätä vi-          semmaksi ja myös vaikeammaksi, koska sille
19950:  roista ja niiden pafkoista.                            tapahtuneella järjestelyllä on pakosta siirretty
19951:      Taustana viitattu kouluhallituksen virkojen        huomattavasti tavanomaista suurempi tutkimis-
19952:   jävjestely antaa sinänsä paljolti ajattelemisen       velvoHisuus.
19953:   aihetta, kun katsellaan niitä virastouudistuk-
19954:   sia, joita tämä budjetti sisältää. Näin sitäkin           Ed. West e r 1 u n d: Herr talman! Statsför·
19955:   suuremmalla syyllä, kun budjetin mukaan mo-            slaget för nästa år har betecknats som relativt
19956:   net tällaiset uudet virat on ajateltu alkavi:ksi       neutralt och på intet sä:tt överraskande. Finans-
19957:   1. 3. 1970 ja hallitus näin ollen jo edeltä kä-        ministern framhåller, att förutsättningen för att
19958:   sin näyttää haluavan varmistaa, että he pääse-         skatteförhöjningar inte skaU behöva tillämpas,
19959: 1526                               Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
19960: 
19961: 
19962: är liktydigt med en stram budget. Vad skatte-        vapautJta ja itsenäisyyttä yhä enemmän rajoite-
19963: trycket som helhet beträffar, måste vi väl ändå      taan.
19964: i sanningens och rättvisans namn konstatera, att        Kokonaisveronpaine on, vaikkakaan valtion
19965: rum för ytterligare skatteförhöjningar icke mera     tulo- ja omaisuusveroa ei ole nostettu, kuiten-
19966: föreligger. Man bör väl ändå inte helt fråntaga      kin kasvanut huomattavasti. Tämä johtuu lä-
19967: människorna intresset för arbete ooh initiativ.      hinnä siitä, etä kunnallisen veroäyrin hinta on
19968: Redan nu är skattetrycket så hårt, att man inte      noussut, ja tämä nousu näyttää yhä jatkuvan.
19969: utan ors!tk <kan påstå, att den enskilde indivi-     Kuntien huolestuttavaan taloudelliseen tilaan
19970: den tili stor del är statsdirigerad och den eko-     on 1ähinnä ollut syynä se seikka, että valtio
19971: nomiska valfriheten och självständigheten är         on antanut kunnille uusia taloudellisia velvoi-
19972: allt mera begränsad. Det totala Skattetrycket        tu!ksia. Käytännössä noussut kunnallisvero on
19973: har utan att. bl. a. statens inkomst- och förmö-     epäsuorasti korotettua valtionveroa, joka näin
19974: genhetsbeskattning stigit, trots allt ändå utvisat   on helpompi taksof!taa. Vai löytyykö tästä sa-
19975: en kraftig ökning. Detta har främst skett ge-        lista joku, jotka väittää tai pystyy todistamaan
19976: nom att det kommunala stkattörets pris över          jotakin muuta? (Ed. Kuusi: Ei niitä monta
19977: lag stigit, och denna stegring synes desvärre        ole!) - Ei kyllä ole.
19978: allt fortfarande tillta. Kommunernas belkym-            Halliruksen on jo vakavasti harkittava tule-
19979: mersamma ekonomiska si'tuation har främst för-       vaa taloudellista kehitystä, eikä vähiten kuntien
19980: orsakats genom att staten påfört tkommunerna         osalta, ja lopultakin käsitettävä, ettei uusia ta-
19981: nya och ökade ekonomiska förpliktelser. I prak-      loudellisia velvoitteita enää voida antaa kannet-
19982: tiken är den stegrade kommunalslkatten ingen-        tavaksi. Samalla hallitu·ksen olisi syytä hillitä
19983: ting annat än en indirekt förhöjd statsskatt,        intoaan siinä suhteessa, ettei se kuten tähän
19984: som på detta satt är enildare att uttaxera, eller    asti esittäisi eduskunnalle uusia menoja nostat-
19985: finns det någon i denna församling som påstår,       tavia uudistuksia. Meidän on lopultakin oival-
19986: eller kan påvisa, att så inte skulle vara fallet.    lettava, että ainoa mahdollisuus saavuttaa li-
19987:    Det är hög tid för regeringen att allvarsamt      sääntynyt hyvinvointi ja parempi elintaso on
19988: överväga den fortsatta dkonomiska utvecklingen       pidättyväinen ja harkittu verotuspolitiikka ja
19989: inte minst för kommunernas del och inse, att         että vahiontalouden todellinen nousu ja kus-
19990: rum för nya ekonomiska förpliktelser icke            tannukset on pidettävä saavutetun ja ~aS'ketun
19991: mera är möjligt oeh därutöver stabilisera sin        taloudellisen kasvun puitteissa.
19992: egen iver i den meningen, att inte i samma
19993: takt som hittills komma till riksdagen med nya          I samband med budgetens presentation har
19994: stora utgiftsökande reformer. Vi måste en gång       man på sina hå11 fol'mligen frossat i den sken-
19995: för alla inse, art ökat väfstånd och förbättrad      bara ökningen om ca 29 procent av lantbruks-
19996: levnadsstandard uppnås endast genom en åter-         sektorn, trots att ökningen totalt sett är ca
19997: hållsam och väl avvägd beskattningspolitik och       11 procent. Den faktiska okningen, som till
19998: att den reella förhöjningen av statsförvalt-         en del redan ookså framkotnnJ.it, är endast ca
19999: ningens skötsel och kostnad bör hållas inom          13 procent för lantbruksselktorns del, eller i
20000: ramen för den åstadkomna beräknade ekono-            stort sett i relation tili budgetens medeltal.
20001: miska tillväxten.                                    Den skenbara ökningen är beroende av att i
20002:                                                      innevarande års bodget förvaltningskostnaderna
20003:    Talousarviota ensi vuodeksi on pidetty suh-       för vissa uppgifter, såsom t.ex. 65 milj. mk för
20004: teellisen puolueettomana eikä mitenkään häm-         areaibidrag, ävensom ett anslag om ca 20 milj.
20005: mästyttävänä. Valtiovarainministeri korostaa,        mk till sockerbetsproduktionen överförts till
20006: että välttyäksemme veronkorotuksista meidän          1970. Främst av dessa orsaker minskade också
20007: on noudatettava kireätä budjettia. Mitä veron-       lantbruikssektorn i årets ordinarie budget med
20008: paineeseen kokonaisuudessaan tulee, on meidän        ca 5 procent. Operationen med det s.k. ra-
20009: totuuden ja oikeuden nimessä todettava, ettei        battsmöret, som jordbrukarna själva och i de
20010: uusille veronkorotuksille enää ole tilaa. Kansa-     flesta fall mycket dyrt betalar, genom ett för
20011: laisilta ei kai kuitenkaan kokonaan voida l'iistää   närvarande 2 pennis avdrag per liter ievererad
20012: kiinnostusta ja aloitekykyä työntekoon. Veron-       mjölk, är utförd inom lantbrukssekoorn. Den
20013: paine on jo nyt ni1n kova, että voidaan syystä       på jordbrukarna själva påtvingade rabatten om
20014: väittää yklsilön olevan valtion johdon alaisena      3 mk per kg smör beräknas totalt stiga till
20015: suuressa määrin ja että taloudellista valinnan-      70 milj. mk. Dessa 70 miljoner betraktas av
20016:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                   1527
20017: 
20018: mången som ett direkt stöd utan att man ob-            tuationer i samband med tiiliäliiga marknads-
20019: serverar. att samma summa är upptagen på in-           föringssvårigheter, som dessvärre av allt att
20020: komstsidan, inkomster, som tili fullo inflyter         döma praktiserats av enstaka kvarnföretag.
20021: tili starskassan genom mejeriernas redovisning            Anslaget tili gårdsbrukets utvedklingsfond är
20022: av det nämnda 2-pennisavdraget per levererad           likaså .fortfarande vid samma belopp, d.v.s. 40
20023: mjölkliter från de utbetalda mjolklikviderna.          milj. mk, tili vilket det för två år sedan mins-
20024:     Vad lantbru!kssektorn inom budgeten i öv-          kades, trots att dess vetksamhetsform avsevärt
20025: rigt beträffar bör sägas, att den som sådan inte       har utvidgats, vilket innebär, att anslagsfördel-
20026: ger anledning tili någon större optimism. På-          ningen ti:ll den livsviktiga strukturrationalise-
20027: tagliga .försämringar utgör främst den kraftiga        ringen blir allt mindre.
20028: nedprutningen av torrläggningsanslagen, ansla-            I facktidskriften Skogsbruket läste vi av det
20029: gen tili lantbru'ksrådgivningen och utbildnings-       senaste numret om Mera III-programmet
20030: verksamheten och inte minst inom ramen för             bl. a. så: Från den senare delen av 1950-
20031: Mera III-programmet. Genom en försämring av            talet blev råvaran ·en minimifaktor inom
20032: .förutsättningarna för bl. a. förbättrad torrlägg-     skogsnäringen. Sedan dess, men alldeles
20033: ning, täckdikning, Iantbruksrådgivning och ut-         speciellt under 1960-talet har balansgången
20034: bi'ldning har man slagit in på en betälJiklig väg.     mellan virkesuttagen och skogarnas till-
20035: Det är inte så vi hör sträva tili en bättre ba-        växt varit ett bestående prob1em. Detta åter:
20036: lans av produktioneo och konsumtionen.                 speglas inte enbart i att skogslagstiftningen för-
20037:     Förutsättningarna för Statens spannmålsför-        nyats i stor utsräckning under de senaste åren.
20038: råds verksamhet har icke heller beatktats, men         Samtidigt har också en lång serie av skogshus-
20039: om verkligen nödig't anslag inom ramen för             hållnings-, skötsel- och virkesproduktions- samt
20040: nästa tilläggsbudget föreslås i anslutning tili        finansieringsprogram sett dagens ljus. Det se-
20041: regeringens positiva principbeslut om export av        naste i denna serie är Mera III, som tar fasta
20042: 100 milj. kg vete, har i detta avseende myaket         på finansieringen av skogsförbättringsarbeten
20043: lrompensera:ts. Däremot är det också i detta           under åren 1970-1975.
20044: sammanhang nödvändigt att y'tterligare påpeka,
20045:                                                           Här instäiler sig genast frågan: vilket värde
20046: att i och för sig är inte endast ett positivt          ska11 vi tillmäta detta program? Skall vi se det
20047: principbeslut om spannmålsexport nog. Situa-
20048: tionen just nu börjar för spannmålens del bli          enbart som en vision av kanske överdrivet nit
20049: rent av katastrofal, om inte avslut om spann-          för skogs•saken eller är vi beredda att fatta
20050: målsexport omedelbart fås tili stånd.                  det som ett handlingsprogram för förra delen
20051:     Visavi marknadsföringen av spanmnål finns         av 1970-talet?
20052: också mycket övrigt att önslka. Vi har rätt att           Vi har härvid skäl att understryka, att i de
20053: förutsätta, att det direkt hopplösa Jäge, som         kommiHeer som utarbetat de tre Mera-pro-
20054: spannmalshandeln befunnit sig i under senaste         grammen har olika intresseriktningar inom lan-
20055: skördeår, inte srkall upprepas under det skör-        dets skogshushållning varit företrädda. Vi :kan
20056: deår som just vidtagit. För många av de jord-         också beakta, att den senaste kommiw!n har
20057: brukare, vilkas huvudsatkliga inkomster kom-          att bygga på en 6-årig erfarenhet från de två
20058: mer från spannmålen, innebär en avstannad             första, som i flere avseenden kunnat förverk-
20059: försäljning i prakti:ken detsamma som en ute-         ligas. Det senast framlagda programmet är i
20060: bHven, eller i varje fa'll lång väntan på likvid,     själva verket ingenting mindre än en konkret
20061: som ju sist och slutligen är jordbrukarens Iön.       utformning av vår skogsproduktionspolitik
20062:     Det är direkt nödvändigt att pålitliga garan-     fram tili medlet av 1970-talet. Det är i sak
20063:  tier ges för avsättningens tryggande, att förut-     fråga on den insats som bör göras för att skogs-
20064: sättningar för uppgörande av lagringsavtal kan        näringen skaH kunna 'svara för sin andel i lan-
20065: skapas, som också samtidigt skulle bidra tili         dets ekonomiska tillväxt.
20066: att den press på mottagningssidan, som vanli-             Då vi vet, att grunden för vårt välstånd i
20067: gen uppstår under hösten, avsevärt skuHe un-          stor utsträckning bygger på exporten oCh att
20068: derlättas.                                            skogsprodukterna atlt fortfarande dominerar
20069:     Ytterligare synes stiftandet av en spann-         inom denna, har programmet en långt gående
20070:  målslag inte bara vara nödvändig utan direkt         verkan. Det är där.för ägnat att förvåna, att
20071:  brådskande. En lagstiftning, som bl. a. gör ett      statsförslaget inte ens närmelsevis beaktat
20072: slut på det hänsynslösa utnyttjandet av nödsi-        detta.
20073: 1528                               Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
20074: 
20075: 
20076:     I den allmänna motiveringen sägs bl.a.: "För     derna kan antecknas en ca 2 procents förhöj-
20077: att trygga råvaran för träförädlingsindustrin        ning. Då man beaktar, att skogsnämnderna re-
20078: ävensom med tanke på sysselsättningen har an-        dan detta år har brottats med ekonomiska svå-
20079: slagen för skogsförbättringsverksamheten före-       righeter, bygger föreliggande statsförslag här-
20080: s[agits öka såväl för statens egna som för pri-      vidlag på en ohållbar grund. Innevarande år
20081: vata marker."                                        måste skogsnämnderna av ekonomiska skäl del-
20082:     ökningen utgör för de sistnämnda doek en-        vis omdisponera sitt program och inskränrka sin
20083: dast 2 milj. mk lånemedel och 2 milj. mk un-         verksamhet. Då underskottet i skogsnämnder-
20084: derstödsmedel. Detta harmonierar mycket illa         nas dispositionsplan för lönekostnader närmar
20085: med det utarbetade Mera III-programmet.              sig 1/3 av de totala, för den personal, som
20086: Skillnaden är drygt 30 milj. eller ca en tredje-     fastställts av lanthruksministeriet, framstår
20087:  del av den totala kalkylen. Bristen kan svårligen   Mera III mot bakgrunden av statsförslaget
20088: kompenseras av andra föreslagna finansierings-       som en chimär, en drömbild.
20089: 1.ällor, son i detta skede inte ens kan anses           Hall nödiga medel inte kan anvisas för skogs-
20090: vara helt klara. I statsförslaget konstateras        nämnderna (Ht 30.58.40.2, övriga understöd
20091: visserligen, att ökningen på grund av statseko-      åt oentralskogsnämnder samt 40.3. understöd
20092: nomiska synpunkter inte motsvarar den nivå           åt distriktsskogsnämnder) kommer inte enbart
20093: som föreslås i Mera III, men situtationen är         det senaste finansieringsprogrammet att drab-
20094: inte hjälpt med enbart ett konstaterande.            bas. Det betyder i själva ver'ket ett principiellt
20095:     Läget framstår i en ännu mer bekymmersam         avståndstagande från den skogsproduktionspoli-
20096: situation, då skogsanslagen jämförs med stats-       tik som sakkunskapen målmedvetet byggt upp
20097: förshget i dess helhet. Detta uppvisar en okning     under hela det årtionde som nu går tili ända.
20098: på i medeltal 11 procent, jämfört med före-          Det har vi knappast råd tili. Inte med tanke
20099: gående år och 4 procent jämfört med bokslutet        på råvarubehovet, ej heller med tanke på gårds-
20100: för senaStte år. För skogshushållningen igen         bruket, där vi samtidigt måste kämpa med en
20101: stiger ökningen endast till ca 4 procent. Hall       påtvungen nedtrappning och en delvis ny in-
20102: senaste års bokslut lägges som grund, fås där-       riktning av jordbruksdriften.
20103: emot en uppenbar minskning. Detta beror när-            Slutligen kan jag inte undgå att uttrycka min
20104: mast på att exportavgiftsmedel, ca 30 :milj .,       förvåning över att den blivande lärarhögskole-
20105: som stått till förfogande under de två före-         frågan med anledning av grundskolereformen
20106: gående åren, inte kan pår~knas under nästa           aktualiseras i form av ett uttalande i motive-
20107: år.                                                  ringen i anslutning tili seminarieundervisnin-
20108:     En anslagsökning under 30 huvudtiteln 58         gen. I sak eller i klartext innebär ifrågavarande
20109: kapitlet 42 momentet, Statsunderstöd för skogs-      uttalande i motiveringen, att lärarhögskolefrå-
20110: förbättringsarbeten, samt 83 mom., Skogsför-         gan är avgjord i den meningen, att den placeras
20111: bättringslån, måste därför anses fullt påkallad.     i Vasa, sedan grundskolereformen i Vasanejden
20112:     Finansieringsprogrammet fäster speciell vikt     har genomförts, vilket på goda grunder kan
20113: vid behovet av ökad fac'kpersonal i skogsnämn-       tänkas ske inom relativ 'kort tid. Förutsättnin-
20114: derna för att det skall kunna förverkligas. Ar-      garna för att i grundskollärarundervisningen i
20115: betsvolymen, som beräknats stiga årligen, har        framtiden utnyttja de utomordentliga möjlig-
20116: för år 197 5 kalkylerats tiM mer än det dubbla       heter som seminariet i Ekenäs skulle erbjuda,
20117: av 1968 års. Om än en normal ökning av ar-           givetvis i kombination med Aho Akademi,
20118: betsproduktiviteten beaktas, är det uppenbart,       kommer allotså inte att .före1igga. Inte utan or-
20119: att nyanställningar under sådana förhållanden        sak frågar man sig om det på lång sikt är fören-
20120: behövs redan i ett tidigt skede.                     ligt med våra intressen att splittra de svensk-
20121:     Vid sidan av skogsvårdsföreningarna intar        språ:kiga resurserna på sätt som nu föreslås. Yt·
20122: skogsnämnderna en nyckelpos~tion vid plane-          terligare frågar man sig, varför ärendet redan
20123: ringen och verkställigheten av de åtgärder som       nu skall avgöras i ett sikede, då den s.k. Nurmi-
20124: förutsättes     i finansieringsprogrammet. Den       kommittens betätikande i denna fråga är på re-
20125: ökade arbetsbördan för skogsnämnderna har            misstadiet, som föregår en väntad lagstiftning,
20126: dock inte beaktats i det föreliggande statsför-      och ej heller anslås några medel i budgeten med
20127: slaget. Slutsumman i centralskogsnämndernas          anledning av motiveringen. Men faktum kvar-
20128: dispositionsplan är sålunda helt oförändrad,         står, motiveringen rörande lärarhögslrolans pla-
20129: ökningen är 90 mk. För distriktsskogsnämn-           cering är ett enhä1ligt regeringsbeslut, och frå-
20130:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                 1529
20131: 
20132: 
20133: gan har dessutom på svenskösterbottniskt häll          vain huonontunut. Puhumme yhä Lähi-Idän
20134: också blivit något av en känslosak. Mot bak-           kriisistä, vaikka väkivallan käytössä on itse
20135: grunden av den föreliggande situationen och            asiassa siirrytty säännöllisiin sotatoimiin YK:n
20136: inte minst med tanke på de många och thårda            turvallisuusneuvoston tulenlopettamismääräyk-
20137: åsikter som gjort sig gäHande med anledning            sistä piittaamatta.
20138: av lärarhögskolans placering, är det dock inte            Jos Vietnamin sodan ja Lähi-Idän kriisin vai-
20139: skäl att ytterligare tillspetsa situationen. Man       heilta pyrkii etsimään joitain piirteitä, jotka
20140: kan slutligen endast hoppas, att valet av Vasa         saattavat aikanaan muodostua positiivisiksi
20141: som plats för den blivande lärarhögskolan i            kansojen kehitykselle, niitäkin ehkä voi löytää.
20142: framtiden skall visa sig vara lyckad och fram-         Kummassakin tapauksessa ristiriita eri osapuo-
20143: för allt svara mot de krav som en gedigen              lien päämäärien ja väkivallalla saavutettavien
20144: [ärarundervisning kommer att kräva.                    tulosten välillä on alkanut käydä yhä ilmeisem-
20145:                                                        mäksi. Vietnamissa ja Suezilla ei voitane asein
20146:     Ed. Kuusi: Herra puhemies! Käsittelen              saavuttaa iuuri mitään sellaista, mikä ei olisi
20147: puheenvuorossani ensin eräitä kansainväliseen          neuvotteluin!kin aikaansaatavissa. Kun tämä on
20148: yleiseen kehitykseen liittyviä piirteitä ja sen        alettu tajuta yhä yleisemmin, Vietnamin ja Sue-
20149: jälkeen eräitä oman maamme ulkopolitiikan              zin pitkittyvistä sotatapahtumista on muodos-
20150: harjoittamisen ongelmia.                               tunut yleisiä havaintoesimerkkejä sodan ja väki-
20151:     Kansainvälisten olojen seuraajalle kuluva          vallan käytön primitiivisestä järjettömyydestä.
20152: vuosi 1969 linee tarjonnut maailmanrauhan lu-          Vietnamin ja Suezin jälkeen ehkä ymmärretään
20153: jittumista silmällä pitäen vähemmän ilon kuin          se, •mikä olisi oHut opittavissa jo Waterloon,
20154: huolen aiheita. Kansojen väliset epäluulot ja          Verdunin ja Stalingradin jä}keen: Taisteluja ja
20155: ristiriidat hidastavat kansojen välisen yhteis-        sotia voitetaan, kansoja ei.
20156: työn kehittymistä niin, että kuilu yhteistyön             Mutta toistaiseksi järjettömyys jatkuu, ja vä-
20157: kasvavan tarpeen ja yhteistyön todellisen ke-          kivalta Vietnamissa ja Suezilla inspiroi väki-
20158: hittymisen välillä yhä :laajenee. Olen puolestani      vallan käyttämiseen myös muualla.
20159: nähnyt lähestyvän tragedian ennusmerkkejä                 Katseet kohdistuvat toisaalta Yhdistyneisiin
20160: tässä. Me kaiJkki tiedämme, että kuunvalloitta-        Kansakuntiin, toisaalta supervaltoihin. Yhdisty-
20161: jaihmisen teknillinen tieto ja taito on jo ar-         neiden Kansakuntien yleiskdkoushan on jälleen
20162: mottomasti osoittanut maanpäälliset sotimi-            paraikaa koolla. Ulkoministeri Karjalainen on
20163: semme mielettömiksi. Me kaikki tiedämme,               esittänyt juuri tänään, muutama tunti sitten,
20164: että kolmannen maailman keskuudessa kauna              yleiskokoukselle puheenvuorossaan Suomen kä-
20165: ja katkeruus kohoavat koko ihmiskunnan tu-             sityksen kansainvälisestä kehityksestä ja sen
20166: levaa kehitystä uhkaaviksi. Mutta silti kilpava-       asettamista velvoituksista. Alkaneen yleisko-
20167: rustelu jatkuu, silti kehityksen vuosikymmen           kouksen ilmapiiri näyttää olevan jonkin verran
20168: epäonnistuu. Totunnaiset kansalliset pyrkimyk-         resignoitunut. Vaikka suursota onkin onnis-
20169: semme kahlehtivat meitä niin, ettemme roh-             tuttu välttämään, YK:n mahdollisuudet kan-
20170: kene ·täydellä teholla tarttua kansainvälisiin pyr-    sojen yhteisten ongelmien selvittämisessä ja yh-
20171: kimyksiimme, vaikka me näemmekin niissä, ja            teisten pyrkimysten toteuttamisessa ovat osoit-
20172:  tulevaisuutta silmällä pitäen vain niissä, yhtei-     tautuneet rajallisiksi. YK siirtyy 70-luvulle
20173: sen pelastuksemme.                                     niin, että YK:n jäsenmaat ovat ilmeisen tietoi-
20174:     Tämä kansainvälisten pyrkimysten avutto-           sia YK:n edessä olevien tehtävien ja käytettä-
20175: muus ja hitaus kansallisten pyrkimysten rin-           vissä olevien mahdollisuuksien epäsuhtaisuu-
20176: nalla lienee nykyistä ajankohtaa leimaava, koh-        desta.
20177: talonomainen piirre kansojen kehityksessä.                Näissä oloissa vastuu maailmanrauhasta siir-
20178:     Vietnamin ·sota ja Lähi-Idän kriisi epäile-        tyy mielessämme helposti supervalloille. Kun
20179: mättä ratkaisevasti vaikeuttavat kansainvälisten       YK:n turvallisuusneuvosto ei käsittele Vietna-
20180: yhteistyöpyrkimysten tehostumista. Presidentin
20181:                                                        min sotaa lainkaan, kun turvaHisuusneuvoston
20182: vaihtuminen Yhdysvalloissa näytti avaavan
20183: Vietnamin sotaan nähden eräitä uusia sovitte-          Lounais-Afrikkaa koskevat päätökset kilpistyvät
20184: lumahdollisuuksia, mutta myönteinen kehitys            suurvaltojen vastustukseen, kun Lähi-Itää kos·
20185: on silti sekä Vietnamin sotanäyttämöllä että           'kevat eräät suositukset mitätöityvät jo yksin
20186: Pariisin neuvotteluissa ollut tuskastuttavan hi-       pienen Israelin tähden, meidän on vaikea nähdä
20187: dasta. Lähi-Idässä taas tilanne on aste asteelta       YK:ssa riittävää ·rauhan taetta. Me otaksumme,
20188: 192 1/69
20189: 1530                               Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
20190: 
20191: 
20192: että maailmanrauha on sittenkin lähinnä super-       vostoliittoon. Ulkoasiainvaliokunnan suorit-
20193: valtojen voiman ja tahdon varassa.                   taessa äsken epävirallisen vierailun Leningradiin
20194:    Supervallat puolestaan ovat osoittaneet kulu-     voimme jälleen panna merkille, miten Neuvos-
20195: van vuoden aikana merkillepantavaa maltilli-         toliiton korkdmman neuvoston taholla arvos-
20196: suutta keskinäisten suhteittensa kehittämisessä.     tetaan Suomen harjoittamaa puolueettomuus-
20197: Puolin ja toisin on kartettu sellaista, mikä saat-   ja rauhanpolitiikkaa. Geopoliittinen asemamme
20198: taisi aiheuttaa suhteiden kiristymistä. Super-       onkin nähdäkseni sdkä vaatelias että velvoittava.
20199: valtojen välisiä suoranaisia neuvottelujakin mm.     Kun pienenä läntisen demokratian maana yri-
20200: Lähi-Idän kriisin selvittämiseksi on käyty, ja       tämme osaltamme työskennellä maailmarauhan
20201: paraikaa pohditaan neuvottelujen aloittamista        lujittamiseksi, onnistumisemme edellytykset no-
20202: strategisten aseiden rajoittamis~ksi. Tämä           jaavat nimenomaan sosialistisen supervallan ta-
20203: kaikki on luonnollisesti erittäin merkittävää ja     holla saavuttamaamme luottamukseen. Mutta
20204: sellaisenaan lohdullista.                            tämä erikoisasemamme velvoittaa meidät myös
20205:    Käsitykseni mukaan maailmanrauhan lujittu-        ohjaamaan politiikkaamme poikkeuksellisen en-
20206: minen ja kansainvälisen yhteistyön tehostumi-        nakkoluulot!tomasti, avarasti ja antiasenteista
20207: nen tuskin kuitenkaan tulee ajanmittaan rat-         vapautuneesti kansojen yhteisiä rauhanpyrki-
20208: kaisevassa määrin nojaamaan supervaltoihin.          myksiä edistämään.
20209: Neuvostoliitto ja Yhdysvallat saattavat pidät-          Kuvatessani Suomen yhteistyöpyrkimyiksiä
20210: tyvällä politiikallaan kyllä luoda olennaiset tur-   sivuutan tällä kertaa toimintamme taloudelli-
20211: vallisuusedellytykset ihmiskunnan asteittaiselle     sen yhteis'työn kehittämiseksi, toisaalta Neu-
20212: siirtymiselle kansallisten pyrkimysten aikakau-      vostoliiton, toisaalta muiden pohjoismaiden
20213: desta kansainvälisten pyrkimysten aikakauteen.       kanssa. En tee tätä suinkaan siksi, että vähdk-
20214: Mutta varsinainen käyttövoima tähän historial-       syisin kansainväHsen taloudellisen yhteistyön
20215: liseen 'siirtymisprosessiin on nähdäkseni kui-       merkitystä. Päinvastoin katson, että tehostuva
20216: tenkin 'tuleva turvattomien, heikkojen kansojen      taloudellinen yhteistyö on juuri sitä luonnolli-
20217: puolelta. Kansainvälisissä puitteissa uusiutunee     sinta kansainvälistä kanssakäymistä, jonka jat-
20218: kansallisissa puitteissa saavutettu kokemus. Te-     kuva monipuolistaminen kuuluu olennaisena
20219: hostuva julkinen valta nojaa heikkojen ja tur-       osana 'turvallisen maailman kehittämiseen. Kes-
20220: vattomien yhteistyöpyrkimy_k,seen.                   kityn kuitenkin Suomen työskentelyyn YK:n
20221:    Tätä taustaa vastaan on katsottava myös           turvallisuusneuvostossa sekä Suomen aloittee-
20222: Suomen ulkopolitiikan kehittymistä. Tätä taus-       seen Euroopan turvallisuuskonferenssista. Tur-
20223: taa vastaan on katsottava puolueettomuuspoli-        vallisuusneuvoston jäsenenä ja turvallisuuskon-
20224: tiikkamme avartumista aktiiviseksi rauhanpoli-       ferenssin ehdottajana maamme on nyt asettu-
20225: tHkaksi.                                             nut näkyvämmin kuin koskaan ennen yleisen
20226:    Suomen sodanjälkeistä ulkopolitiikkaahan on       rauhanpolitiikan edistäjäksi. Ukoasiainvalio-
20227: presidenttien Paasikiven ja Kekkosen johdolla        kunnassa olemme pyrkineet tarkoin seuraamaan,
20228: harjoitettu onneUisten tähtien alla. Maamme          miten maamme on tässä omaksumassaan vaati-
20229: puolueettomuusasema on lujittunut, maamme            vassa tehtävässä selviytynyt.
20230: panos kansainvälisessä yhteistyössä rauhan tur-         Vuosi sitten esitettiin Suomen turvallisuus-
20231: vaamiseksi on vuosi vuodelta voimistunut.            neuvoston jäsenyyteen nähden maassa:mme eräitä
20232: Suomen aloitteellisuus nimenomaan kuluvana           epäilyksiä, vaikka jäsenyyttä yleisesti kannatet-
20233: vuonna osoittaa, että olemme ·siirtymässä pidät-     tiinkin. EpäiHjät otaksuivat, että pieni maamme
20234: tyvästä puolueettomuudesta aktihniseen toimin-       saattaisi joutua äänestysvalinnoissaan nimen-
20235: taan maailmanrauhan hyväksi.                         omaan oman puolueettomuusasemansa kannalta
20236:    Haluan erityisesti tässä yhteydessä tähden-       ylivoimaisen vaikeisiin tilanteisiin. Kokemukset
20237: tää sitä, että aktiivinen rauhanpoliittinen pa-      yhdeksän kuukauden ajalta osoittavat nähdäk-
20238: naksemme nojaa geopoliittisen asemamme sy-           seni ensinnäkin sen, että epäilykset eivät dle ol-
20239: välliseen tajuamiseen. Suomen ja Neuvostolii-        leet aivan aiheettomia. Suomen äänestyskäyttäy-
20240: ton ystävyys-, yhteistyö- ja avunautosopimuksen      tyminen on puolueettomuuslinjamme sovellu-
20241: kolmatta vuosikymmentä ja:tkuneena voimassa-         tuksena herättänyt nimendmaan omassa maas-
20242: oloaikana meihin suomalaisiin on is!kostunut         samme vilkasta mielenkiintoa. Mutta kdkemuk-
20243: yhä syvemmälle tietoisuus siitä, mitä voiman-        set osohtavat nähdäkseni kuitenkin ennen kaik-
20244: lähdettä kansainvälisessä asemassamme meille         kea sen, että Suomi on voinut äänestyksissä asia-
20245: merkitsee luottamuksellinen suhteemme Neu-           linjaan pitäytyen välttää myötä-äänestämisen
20246:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                    1531
20247: 
20248: 
20249: houkutukset. Tämä johdonmukaisen, itsenäisen              Ulkoasiainvaliokunnalle annetun selonteon
20250: ja raikentavan yhteistyölinjan noudattaminen on       perusteella katsoin eilen, että Suomen hallituk-
20251: saattanut joskus osaltamme johtaa oudolta näyt-       sen äänestyskäyttäytyminen oli tarkoituksen-
20252: täviin äänestysryhmittymiin. Käsitykseni mu-          mukainen ja oikea. Kun tänään olen saanut tu-
20253: kaan näHle asioiden mukaan vaihtelevi1le äänes-        tustua äänestyksen kohteena olleen resoluution
20254: tysryhmittymille ei ole kuitenkaan syytä antaa        sanamuotoon, en kuitenkaan pidä asiaa enaa
20255: sellaisenaan suurta merkitystä. Tärkeätä lienee       aivan selvänä. Resoluutio oli kirjoitettu niin,
20256: se, että Suomi asiallisilla äänestysvalinnoillaan     että Israelin vastuu tuhopoltosta ilmeni vain
20257: turvallisuusneu~oston       jäsenenä onnistuu sekä    välillisesti ja tavalla, joka tuskin edellytti vält-
20258: varsinaisessa rarkentavassa rauhantyössä että sa-     tämättä Israelin vasluun tutkimista. Äänestys-
20259: malla myös oman puolueettomuusasemansa lu-            ryhmityksen merkitystä ei kuitenkaan mieles-
20260: jittamisessa.                                         täni pidä paisutella. Ilmeistä joka tapauksessa
20261:     Suomen tuorein äänestyspäätös turvallisuus-       on, että maamme kark!kea demonstrointia kart-
20262: neuvostossa syyskuun 15 päivänä tarjoaa oival-        tava rauhantyö turvallisuusneuvostossa tarvitsisi
20263: lisen näytteen asemastamme kansainvälisten ris-       jatkuvasti tuekseen entistä tehokkaampaa puo-
20264: tiriitojen keskellä. Ulkoasiainvaliokunta sai ei-     lueettomuuspoli'tiikkamme perusteita valaise-
20265: len selonteon siitä, miksi Suomi yhdessä Yh-          vaa informaatiota ulkoministeriön taholta.
20266: dysvaltojen, Kolumbian ja Paraguayn kanssa pi-           Suomen turvallisuuskonferenssia koskevan
20267: dättyi äänestämästä, kun Israelin valtio Al Ak-       muistion jakamisesta on nyt kulunut viidettä
20268: san moskeijaa koskevassa päätöslauselmaehdo-          kuukautta. Arviointiin tämän aloitteen tarkoi-
20269: tuksessa tuomittiin siitä, että Israel on kieltäy-    tuksenmukaisuudesta lienee siis jo eräitä edel-
20270: tynyt noudattamasta YK:n aikaisempia Jerusa-          lytyksiä. Muistiohan lähetettiin 32 maan hal-
20271: lemia koskevia päätöslauselmia. Äänestysselitys       litukselle. Näistä 22 on nyt virallisesti ilmais-
20272: kaikessa lyhykäi:syydessään oli seuraava: Suo-        sut reaktionsa. Vastausta eivät ole vielä anta-
20273: men hallitus yhtyi tuhopalttoon :lrohdistettuun       neet mm. Yhdysvaltojen ja Italian hallitUkset.
20274: tuomioon ja on va:1mis vahvistamaan neuvos-           Ainoa kielteinen reaktio, sekin toistaiseksi epä-
20275: ton aikaisemman kannanoton Jerusalemin kau-           virallinen, on tullut Albanian taholta. Kaikki
20276: pungin asemaan, mutta ei voi hyväksyä ilman           muut reaktio'! ovat periaatteessa myönteisiä.
20277: minkäänlaista puolueetonta tutkimusta väi-            Vastaukset ovat olleet yleis·luontoisia, konfe-
20278: tettä Israelin vastuusta tapahtuneeseen.              renssin onnistumisen edellytyksiä selvittäviä.
20279:     Tämä äänestysselitys näyttää hyväksyttäväitä         Kun otamme huomioon Tshekkoslovakian
20280: tai ainakin ymmärrettävältä. Suomi halusi kan-        tapahtumien luoman olotilan Euroopassa, mer-
20281: nanottoineen pysytellä käsiteltävänä olevan           kille pantavaa on, että nyt vuotta myöhemmin
20282: asian puitteissa eikä ollut valmis langettamaan       näyttää jo olevan tiettyä valmiutta uuteen,
20283: tuomiota ilman tutkimuksen osoittamaa näyt-           joustavampaan asennoitumiseen. Aioitteemme
20284: töä.                                                  ajoitus lienee ainakin sikäli osunut kohdalleen,
20285:     Äänestyspäätöksemme johti epäilemättä oma-        että aloite saattoi nojautua viriämässä oleviin
20286: laatuiseen asetelmaan, kun Euroopan turvalli-         Iähentymispyrkimyksiin. Vaikka keskustelut
20287: suuskonferenssia ehdottanut maamme äänesti            aloitteen johdosta ovatkin vasta alkuvaihees-
20288: muista Euroopan maista poiketen yhdessä ame-          saan, joka tapauksessa Suomen muistio on laa-
20289: ri.kkalaismaiden kanssa. Väärinymmärrys näytti        jentanut sitä piiriä, jossa tutkitaan irrottautu-
20290: olevan sitäkin lähempänä, kun Yhdysvallat oli         mismahdollisuuksia jähmettyneistä asenteista
20291: pidättynyt äänestyksestä myös heinä!kuun 3 päi-       Euroopan turvallisuuskysymyiksissä.
20292: vänä turvallisuusneuvoston kieltäessä tällöin            Suomen aloite on käsitykseni mukaan osoit-
20293: Jerusalemin asemaan kohdistuvat Israelin muu-         tautunut vakavasti otettavaksi ja hyödylliseksi
20294: tostoimenpiteet. Näistä väärinymmärrysriskeistä       rauhanpoliittiseksi toimenpiteeksi. Samalla se
20295: huolimatta Suomi siis - vailla omia intres-           on kirkastanut Suomen kuvaa puolueettomana,
20296: sejä Lähi-Idän alueella - pysytteli johdonmu-         rauhantahtoisena maana.
20297: kaisesti asiallisella linjallaan. Kun maamme oli         Näistä myönteisistä toteamuksista huoli-
20298: aikanaan selvin sanoin jo asettunut tuomitse-         matta      aloitteen    kehittämismahdolJisuuksiin
20299: maa.'l Jerusalemin asemaan kohdistuvat muu-           nähden ei liene syytä suhtautua kovin toiveik-
20300: toshank!keet, äänestyksestä pidättyminen oli          kaasti. TurvalHsuuskonferenssin toteutumisen
20301: tässä yhteydessä mahdollista ilman, että kan-         tiellä on lukuisia vaikeita esteitä. Yhdysvaltojen
20302: tamme itse pääasiassa hämärtyi.                       vastausta jouduttaneen odottamaan, kunnes
20303: 1532                              Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
20304: 
20305: 
20306: NATO-maiden kesken asiaa on yhdessä käsitelty       maan ulkoasiainministeriön kapasiteetin riittä-
20307: myös myöhäissyksyllä pidettävässä ministeri-        mättömyyden. Pidämme ulkoasiainvaliokun-
20308: kokouksessa. Vasta ensi vuoden puolella lie-        nassa ministeriön voimistamista välttämättö-
20309: nee näin kehitettävissä kokonaiskuva reakti-        myytenä.
20310: oista. Tällöin lienee myös harkittavissa se, an-       Ulkoasiainhallinnon kehittämisessä paino-
20311: tavatko vastaukset edellytyksiä bilateraalisten     piste tulee olemaan itse ministeriön eikä siis
20312: neuvottelujen aloittamiseen konferenssia val-       edustustojen vahvistamisessa. Ministeriön jat-
20313: mistelevan kdkouksen aikaansaamiseksi. Lä-          kuva kehittyminen pyritään turvaamaan mm. li-
20314: hinnä suurvaltojen kannanotoista tulee asian        säämällä pysyvien korkeiden virkamiesten luku-
20315: kehittely riippumaan. Suomi on aloitteenteki-       määrää, väljentämällä rekrytoinnin pohjaa sekä.
20316: jänä luonnollisesti valmis tarjoamaan palveluk-     muodollisten pätevyysvaatimusten että sosiaali-
20317: siaan, mu:tta suurvaltojen päätösten varaan jää-    sen taustan osalta sekä tehostamaan koulutus-
20318: nee se, milloin ,jännityksen lieventämispoli-       ja tut!kimustoimintaa. Samalla kun ministeriön
20319: tiikka todella konkretisoituu Euroopan turval-      suorituskykyä pyritään näin kohottamaan, mi-
20320: lisuuskysymyksien yhteiseen pohdintaan.             nisteriö kehittynee henkilöpolitiikaltaan ny-
20321:    Suomen omaksuma entistä aktiivisempi rooli       kyistä avoimemmaksi ja demokraattisemmaksi.
20322: kansainvälisessä yhteistyössä ja rauhanpolitii-        Oman tärkeän ongelmansa muodostaa ulko-
20323: kassa on ·luonnollisesti asettanut ulkoasiainhal-   asiainhallinnon kehittämisessä ministeriön huo-
20324: lintomme suorituskyvyUe lisääntyviä vaatimuk-       netilakysymys. Jokainen ministeriössä asioiva
20325: sia. Mielihyvin on todettava se, että hallitus on   on ioutunut toteamaan, mikä määrä opastavaa
20326: budjettiesityksessään myös ottanut huomioon         henkilökuntaa tarvitaan ennen kuin harhaileva
20327: nämä ulkoasiainhallintoon kohdistuvat kasvavat      vieras nykyisin saadaan siirretyksi esim. poliitti-
20328: odotukset. Ulkoasiainministeriölle esitetyt mää-    selta osastolta hallinnolliselle osastolle, saati
20329: rärahat ovat yhteensä nousseet 22 % kuluvalle       kauppapoliittiselle tai kehitysapupuolelle. Mi-
20330: vuodelle esitetyistä määrärahoista. Tämä nousu      kään liikeyritys ei katsoisi voivansa hoitaa hal-
20331: on korkeampi kuin muiden ministeriöiden koh-        lintoaan sellaisista hajatiloista käsin, joihin ul-
20332: dalla, ellemme ota huomioon budjettiteknillisiä     koasiainministeriö on nyt luisunut.
20333: muutoksia maatalousministeriön puolella.               Kehitysaputoiminnan osalta budjettiesitys on
20334:    On syytä erityisesti tähdentää ulkoasiainhal-    nähdäkseni myöskin merkittävä askel eteenpäin.
20335: lintomme kiireellistä ik:ehittämistarvetta. Ulko-   En tällöin tarkoita pelkästään kehitysapumää-
20336: asiainhallinnon kehittämiskomiteahan jätti mie·     rärahojen numerollista kasvua. Kun antamamme
20337: tintönsä kolme kuukautta sitten. Komitea eh-        kehitysapu on toistaiseksi ollut varsin vähäistä,
20338: dotti viidelle vuodelle ajoittamassaan minis-       10 milj. markan lisäys muodostuu suhteellisesti
20339: terlon     kehittämissuunnite1massa      yhteensä   ottaen näyttäväksi.
20340: 54 virkamiehen Hsäystä ulkoasiainministe-              Tärkeämpi on kuitenkin budjettiesityksen
20341: riöön. Komitean huolella 1aaditusta mietin-         perusteluihin liittyvä hallituksen kannan mää-
20342: nöstä saa nähdäkseni hyvän kuvan nykyaikai-         rittely. Ulkoasiainvalidkuntahan sai hallituk-
20343: selle ulkoasiainhallinnolle kuuluvista tehtävistä   selta viime toukdkuun 29 päivänä pyytämänsä
20344: ja sen tarvitsemista toimintaedellytyksistä. Ko-    selonteon hallituksen suhtautumisesta kehitys-
20345: miteassa oli voimakas parlamentaarinen edustus      apuasiain neuvottelukunnan ensimmäisen mie-
20346: mukana. Olemme panneet merkille, että komi-         tinnön suosituksiin. Vaikka hallitus tässä selon-
20347: tean yksimieliset ehdotukset ovat saaneet julki-    teossa piti!kin kehitysavun määrällistä lisää-
20348: suudessa kauttaaltaan myönteisen vastaanoton.       mistä neuvottelukunnan esittämissä puitteissa
20349: Kaikissa väestöpiireissä näköjään ymmärretään       tähdellisenä, lisäyksen tarkempi hahmottelu jäi
20350: se, että maamme tarvitsee tehokkaan ulkoasiain-     selonteossa avoimeksi.
20351: hallinnon työvälineekseen, kun se pyrkii sekä          Budjettiesit)l'ksen perusteluissa hallitus on
20352: laajentamaan kauppasuhteitaan että myös muu-        nyt katsonut voivansa lausua asiasta seuraavaa:
20353: toin aktivoimaan rauhantahtoista puolueetto-        "Useat Suomeen rinnastettavat maat ovat seu-
20354: muuspolitiikkaansa.                                 raten Yhdistyneiden Kansakuntien ja OECD:n
20355:    Vuodelle 1970 esitetyt ulkoasiainhallinnon       suosituksia laatineet pit!kän tähtäyksen ohjel-
20356: lisämäärärahat merkitsevät siis ainoastaan alkua    mia kehitysapumäärärahojensa lisäämiseksi ja
20357: viisivuotislaajennuksen toteuttamisessa. Tämä       toimintansa suunnitelmallisuuden parantami-
20358: on syytä nimenomaan huomata. Olemme joutu-          seksi. Kun Suomen osuus kehitysavusta on kan-
20359: neet ulkoasiainvaliokunnassa tavan takaa totea-     santuloon nähden ollut vähäinen ja kun sen nos-
20360:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                    1533
20361: 
20362: 
20363: taminen on ulkopoliittisesti tärkeätä, katsotaan        teettomasta pohdinnasta, jota ulkopolitiikan
20364: tarpeelliseksi, että Suomi vuosittain pyrkisi ko-       keskusteluun edellä suosittelin.
20365: rottamaan kehitysapuaan kohti YK:n asettamaa               Saanen korostaa, että jos tänään päätetty
20366: tavoitetta, yhtä prosenttia bruttokansantuot-           lakiesitys käsitellään eduskunnassa nopeasti, täl-
20367: teesta. Vuosittain on tarkoitus edelly:ttäen, että      löin avautuu mahdollisuudet myöskin Nordek-
20368: valtiontaloudelliset mahdollisuudet tulevat sen         ke8kustelun järjestämiseen, sikäli kuin tätä ha-
20369: sallimaan, tehdä esitys tulo- ja menoarvioiden          lutaan, ennen Nordek-kysymyksen esille tuloa
20370: yhteydessä kehitysapumäärärahojen lisäämiseksi          pääministereiden kdkouksessa. Joka tapauk-
20371: siten, että Suomen antama kehitysapu nousisi            sessa on ilmeistä, että uudella edus:kunnalla vaa-
20372: Yhdistyneiden Kansakuntien laskentaperiaat-             lien jälkeen tulee olemaan olennaisesti parem-
20373: teita noudattaen lähivuosina puoleen prosent-           mat edellytykset kuin tähänastisilla eduskun-
20374: tiin bruttokansantuotteesta, kuten kehitysapu-          nilla ulkopoliittisten keskustelujen käymiseen.
20375: asiain neuvottelukunnan I osamietinnössä on
20376: esitetty, ja sen jälkeen vaiheittain täyteen pro-          Ed. Le i v o- Larsson: Herra puhemies!
20377: senttiin bruttokansantuotteesta."                       Haluan yhtyä niihin kiitdksiin, joita hallituk-
20378:      Pidän tätä hallituksen kannanottoa erittäin        selle ja herra valtiovarainministerille on esitetty
20379: merkittävänä, ja niin näyttää pitäneen minis-           sen johdosta, että eduskunta on saanut talous-
20380: teri Karjalainenkin tämänpäiväisessä YK-pu-             arvioehdotuksen käsiteltäväkseen näin varhain.
20381: heessaan. Maallamme on nyt edellytykset siir-           Kun kuitenkin näin myöhäisessä keskustelun
20382:  tyä suunnitelmalliseen, laajentuvaan kansainvä-        vaiheessa, jo keskustelun lähestyessä loppuansa,
20383: liseen kehitysyhteistyöhön.                             olen saanut puheenvuoron, voin todeta, että
20384:      Ulkopoliittisen katsaukseni päätteeksi, herra      tämä tärkeä kirjallinen teos on saanut osakseen
20385: puhemies, totean että hallitus on tänään päättä-        sekä kiitosta että moitetta. Siitä on kaivattu
20386: nyt antaa esitykset valtiopäiväjärjestyksen sellai-     eräitä tärkeinä pidettyjä määrärahoja, samalla
20387:  seksi muuttamiseksi, että nämä esitykset tulevat       kun toisaalta on katsottu eräitten määrärahojen
20388:  olennaisella tavalla lisäämään eduskunnan mah-         tuskin puoltavan paikkaansa. Aloitteita tulee
20389: dollisuuksia tehokkaaseen ulkopolitiikan käsit-         siis paljon. Kansanedustajilla täytyy tämä oi-
20390:  telyyn. Ulkoasiainvaliokunta tulee saamaan itse-       keus aloitteiden tekoon olla, joskin eräitten
20391:  näisen kokoontumisoikeuden eduskunnan täys-            aloitteiden kohdalla tulee ajatelleeksi, että ne
20392:  istuntojen ollessa keskeytyneinä. Tällä muutok-        on tehty vain lukumäärän lisäämiseksi. Elämän
20393:  sella on huomattava periaatteellinen merkitys          monivivahteisuus tietenkin saa aikaan sen, että
20394:  ulkoasiain hoidon parlamentaarisen kontrollin          ihmisten tarpeet ovat varsin monenlaiset ja eri-
20395:  kannalta.                                              laiset. Kun köyhä lapsiperhe saa lapsilisää, är-
20396:      Vielä merkittävämpi on nähdäkseni kuiten-          syttää se ehkä yksinäistä varakasta miestä, joka
20397:  kin se tiedonantomenettelyn uusiminen, jonka           katsoo verojensa nousseen siksi, että on mak-
20398:   tuloksena ulkopoliittinen keskustelu Suomen           settava [apsilisää, vaikka tosiasiassa lapsilisät
20399:  eduskunnassa voidaan järjestää samoin perustein        maksetaan, niin kuin kaikkien pitäisi tietää,
20400:  kuin vastaavat keskustelut tapahtuvat esimer-          työnantajilta perityn lapsilisämaksun tuotta-
20401:   kiksi Englannin parlamentissa ja Ruotsin val-         milla tuloilla jopa niin, että valtio maksaa noin
20402:   tiopäivillä.                                          puolet näin keräämistään varoista lapsilisinä ja
20403:      Ulkopoliittiset keskusteluthan ovat olleet         käyttää lopun sellaisten menojen peittämiseen,
20404:   täysistunnoissa varsin epätyydyttäviä. Jälleen        jo~ka oikeastaan olisi rahoitettava muilla val-
20405:   tämänkin budjettikeskustelun yhteydessä on            tion tuloilla, esimerkiksi välittömillä veroilla.
20406:   käytetty pelkästään eräitä hajapuheenvuoroja;         Sen vuoksi lapsiperheet ovat oikeutetusti tyy-
20407:   ja jälleen tämänkin budjettikeskustelun yhtey-        tymättömiä, kun he saavat tosiasiassa vähem-
20408:   dessä ulkopolitiikan laitahyökkääjät edustajien       män perheikustannusten tasoitusta kuin mihin
20409:   Tuure Junnila ja Ensio Laine tapaan ovat aina-        heillä olisi oikeus. Myönnän, että meidän yh-
20410:   kin lehdistöstä päätellen olleet eniten näkösällä.    teiskunnassamme on monia muitakin puutteita
20411:   Ulkoasiainvaliokunnan puolesta on syytä to-           ja valitettavan paljon korjattavaa, mutta kaik-
20412:  deta, että mitään niin yksipuolista, kuin mitä         kea ei voi korjata yhdellä kertaa. Yleisessä kes-
20413:   viime yönä täällä jouduttiin ulkopolitiikan           kustelussa kansalaisten kesken unohdetaan hel-
20414:   alalta kuulemaan, ei ulkoasiainvalidkunnassa          posti, että nykyinen vasemmistoenemmistöinen
20415:   kuule. Ei nähdäkseni ollut kysymys suinkaan           eduskunta ei tähän mennessä ole voinut vaikut-
20416:   siitä ennakkoluulottomasta, avarasta ja antiasen·     taa kuin kahden edellisen ja nyt kulumassa ole-
20417: 1534                               Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
20418: 
20419: 
20420: van vuoden sekä ny't esillä olevan talousarvion       kulkevia varten. Mutta kun näihin tutustuu, ei
20421: kokoonpanoon. Näin lyhyessä ajassa ei voi             tiedä pitäisikö itkeä vai suuttua, kun näkee, mi-
20422: muuttaa valtakunnan tilaa perinpohjaisesti ja         ten totaalisesti kaikki ajatuskin siitä, keitä var-
20423: poistaa kaikkia puutteita. Tämä siis on huo-          ten näitä on rakennettu, puuttuu. Niissä on en-
20424: mionarvoinen tosiasia, mutta vaikka sen tun-          sinnäkin porrasaskelmat, usein varsin korkea
20425: nustankin, haluan siitä huolimatta kiinnittää         nousu. Miten rakentaja on ajatellut, että niitä
20426: huomiota eräisiin puutteisiin, joitten toivon         pitkin voi kulkea pyörätuoliHa tai lastenvau-
20427: saavan myönteisen käsittelyn valtiovarainvalio-       nuja kuljetltaen, ja kuitenkin nämä kulkijat ovat
20428: kunnassa.                                             niitä, joitten pitäisi käyttää suojaylikäytäviä?
20429:    Minun huomautukseni koskevat paitsi täällä         Liikennetapaturmat lisäävät joka päivä jalka-
20430: jo mainittuja lapsilisää ja veteraanieläkettä,        vammaisia ja muitakin invalideja. Luulisi tä-
20431: joitten kohdalla esitetyissä puheenvuoroissa on       mänkin seikan herättävän myös suunnittelijat
20432: toivottu korjauksia, joihin toivomuksiin minä-        ·ajattelemaan, että näitten elämänsä ·raajarikkoi-
20433: kin yhdyn. Kiinnitän kuitenkin huomiota vielä         sena tai muuten vammautuneena jatkavien olisi
20434: lisäksi vanhusten oloissa ilmeneviin puutteisiin,     yhteiskunnan taholta saatava myös huomiota
20435: eläkejärjestelmämme kirjavuuteen ja aivan liian       osakseen.
20436: pieniin eläkkeisiin. lnvalidieläkkeet kaipaavat          Me sanomme helposti, että ihminen on se
20437: niin ikään perusteellista uusimista, ja ennen         tärkeä tekijä, jonka hyväksi meidän on yhteis-
20438: muuta olisi nk. sairausinvalidien asemaa paran-       kuntaamme rakennettava, mutta silloin ilmei-
20439: nettava. Sairausinvalidien kohdalla tilanne on        sesti ajatellaan vain nuoria ja terveitä yksilöitä,
20440: erityisen vaikea sellaisten invalidien kuin esi-      sillä sairastuneita ja vammau'tuneita ei paljoa-
20441: merkiksi suhteellisen tuntemattoman sairauden         kaan ole otettu huomioon, autojen vaatimukset
20442: kohdalla kuin on MS-sairaus. Tähän tautiin sai-       sen sijaan huomattavasti paremmin. Mielestäni
20443: rastuneita on suhteellisen vähän ja he sijoittu-      valtion olisi ryhdyttävä avustamaan nykyistä
20444: vat eri puolille maata. Heitä on noin 3 000           huomattavasti enemmän esim. hyvän pyörätuo-
20445: ellkä, eivätkä pienenä ryhmänä siis voi vaikut-       lin hankkimista jalkainvalideille sekä sellaisten
20446: taa painostus- enempää kuin äänestäjäryhmänä-         pienten autojen hankkimisessa, jotka sopivat
20447: kään, mutta joilla siitä huolimatta on oikeus         invalidin käyttöön ulkosalla Iii'kuttaessa. Nämä
20448: odottaa samaa kohtelua kuin suuremmillakin            pitäisi antaa ilmaiseksi tai vähäistä maksua vas-
20449: ryhmillä. Polioon sairastuneet ovat niin ikään        taan.
20450: tällainen pieni ryhmä sekä monet halvaantuneet           Monia muitakin invalideja koskevia toivo-
20451: ynnä muut. NäHle tällaisille ryhmille olisi ta-       muksia voisin esittää, mutta ymmärrän, että
20452: lousarvioon sisällytettävä oma määrärahansa,          näitäkään kaikkia yhden talousarvion puitteissa
20453: josta voitaisiin antaa avustusta niille yhdistyk-     ei voida toteuttaa.
20454: sille, jotka valvovat näitten oikeutta ja tuke-          Talousarvion tulopuolta ajatellen olisin toi-
20455: vat näihin sairauksiin sairastuneita.                 vonut, että hallitus olisi toteuttanut lupaa-
20456:     Invalidit kokonaisuudessaan tarvitsisivat ny-     maosa ja monien hallitusten jo tätä ennen lu-
20457: kyistä suurempaa huomiota osakseen jo                 paamat aviopuolisoitten verouudistuksen ja
20458: valtakunnansuunnitteluportaassa. Arvioitaessa         eräät muutkin verolakien kohdaHa välttämä-
20459: vaikeasti mkuntavammaisen mahdollisuuksia             töntä uudistusta kaipaavat lainmuutokset.
20460: käydä työssä, toteuttaa kulttuuritarpeitaan,          Mutta ehtiihän hallitus siihen vielä, 1jos hyvää
20461: ylläpitää yhteyksiä kanssaihmisiinsä, jopa sellai-    tahtoa on. Olkaamme siis optimisteja.
20462: sen velvollisuuden täyttämistä kuin on osallis-          Olen todennut, että hallitus on lisännyt
20463: tuminen valtiollisiin ja kunnallisiin äänestyk-       asuntomäärärahoja, mutta valitan sitä, että hal-
20464: siin, olisi monen asian kohdalla tarpeen radi-        litus ei ole asuntomäärärahojen kohdalla li-
20465: kaalinen muutos, jos mielitään vähänkin tukea         sännyt vähävaraisen ihmisen mahdollisuuksia
20466: näitä ihmisryhmiä. Jo yksistään sellainen asia        päästä kiinni omaan nk omistusasuntoon. Siinä
20467: kuin se, että kaikkiin julkisiin tiloihin on kul-     ei olisi nähdäkseni tarvinnut muuta kuin alen-
20468: jettava portaita pitkin. Seutuian uusi Ientopa-       taa ny:kyistä oman pääoman määrää ja pidentää
20469: viljorrki on aivan eräs loistoesimerkki tällaisesta   kuoletusaikaa. Minusta tuntuu, että tämän olisi
20470: suhtautumisesta vaikeasti liilclcuviin. Se pitäisi    pitänyt olla mahdollista, mutta ehkä kukaan ei
20471: olla muutettavissa. Turun konserttitalo tekee         ole tullut sitä ajatelleeksi. Talousarvioesityk-
20472: lohdullisen poikkeuksen. Viime vuosina on ra-         sessä ilmituotu mielipide ·tosin edustaa päinvas-
20473: kennettu maanteiden ylikulkusiltoja vaikeasti         taista kantaa.
20474:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -Lähetekeskustelu.                      1535
20475: 
20476: 
20477:     Edelleen haluan sanoa, että pidän vääränä        työnsaantimahdollisuuksia. Lapissa, Kainuussa
20478: sitä, että tämä hallitus jatkaa sitä aikaisempien    ja muuallåkin on näille vaikea järjestää työtä,
20479: hallitusten aloittamaa epäoikeudenmukaista me-       niin kuin tilanne nykyisellään on, ja näin ollen
20480: nettelyä, että nk. yleishyödylliset tukijärjestöt    näiden oma toimeentulo ja niiden, jotJka ovat
20481: ovat joutuneet menettämään valtionapunsa,            heidän toimeentulostaan riippuvaisia, jää varsin
20482: kun valtio on korvannut omat aikaisemmat vei-        alhaiseksi. Toivon, että tätä asiaa ei unohdet-
20483: voitteeosa raha-automaatti- ja veikkausvaroin.       taisi, kun työkohteita 1ja ammattikasvatusta jär-
20484: Nämä rahoitusmuodot ovat asianomaisten jär-          jestetään.
20485: jestöjen itsensä keksimiä, yiksityiseen kansalai-       Valtiovarainvaliokunta tahtonee suhtautua
20486: seen vetoavia vapaaehtoisen avun muotoja,            myönteisesti näihin toivomuksiin, ja kun useim-
20487: jotka aikaisemmin tulivatkin järjestöille sen        mat näistä toivomuksista ovat sellaisia, jotka
20488: avun lisäksi, mikä sisältyi valtion budjettiin.      tuovat helpotusta nykyisin vaikeimmassa ase-
20489: Nyt ne siis ovat muuttuneet valtion kassan tu-       massa eläville, olisi syytä korjata valtioneuvos-
20490: ki toimenp1teiksi.                                   ton teoksen sanoisinko "korrehtuurivedosta"
20491:     Talousarviossa edellytetään, että valtioneu-     siten, että luotaisiin lisää turvallisuutta ja pa-
20492: vosto voi asetukseila määrätä eräät yleishyödyl-     rannusta niitten ihmisten elämään, jotka elävät
20493: lisille järjestöille annettavat lahjoitukset vero-   kaikkein vaikeimmissa olosuhteissa.
20494: vapaiksi ja Iahjoittajaa täten hyödyttäviksi,
20495: mutta kieltämättä antamisalttiutta lisääviksi.          Ed. Kaarlonen: Herra puhemies! Val-
20496: On aihetta tässäkin yhteydessä esittää hallituk-     tion talousarviokirjassa, jon:ka kokonaissumma
20497: selle toivomus, että se näitä verovapauksia          on jälleen noussut 11 % :Ila, löytyy paljon mie-
20498: myöntäessään huomaisi arvdkkaiksi myös ne            lenkiintoisia kohtia, mutta myöskin ikäviä yllä-
20499: lahjoitukset, jotka osoitetaan sosiaalisen avus-     tyksiä, niin kuin tässä lähetekeskustelussa on
20500:  tuksen tai tuen hyväksi toimiviile järjestöille.    käynyt ilmi. En voi oila puuttumatta maata-
20501:     Haluaisin yhtyä niihin puhujiin, jotka ovat      louspääluokan siihen lukuun, jonka pääilekir-
20502: esittäneet, että halvan voin saajien piiriä laa-     joituksena on "Maatalouden neuvontatyön avus-
20503:  jennettaisiin ja että hallitus korjaisi sen mie-    taminen". Viime vuoden budjetissa tämän lu-
20504:  lestäni epäonnistuneen päätoksen, että halpaa       vun perusteluissa maatalouden yleisneuvonta-
20505:  voita saavan varattoman ihmisen on kerraiia lu-     järjestöt saivat uhkavaatimuksen keskittämis-
20506:  nastettava puolitoista kiloa. Sillä vaikka voi      toimenpiteistä, sillä muuten ei katsota olevan
20507: myydäänkin ns. halpana voina, ei se ole niin         perusteita neuvontajärjestöjen valtionavun li-
20508:  halpaa, ettdkö puolentoista kilon ostaminen         säämiseen vuoden 1969 tasosta. Näinhän sa-
20509:  yhdeilä kertaa tuottaisi vaikeuksia si'Ile, joka    nonta kuului. Nyt on laadittu yleisneuvontajär-
20510:  jo on todettu varattomaksi tai vähävaraiseksi       jestöjen, Maatalousseurojen Keskusliiton, Pien-
20511:  ennen kuin häneiie on annettu oikeus sitä edes      vi,ljelijäin Keskusliiton, Pienviljelijäin Liiton ja
20512:  ostaa. Samalla esittäisin sen toivomuksen, että     Suomen Pienviljelijäin Liiton keskittämissopi-
20513:  voita myytäisiin alennettuun hintaan myöskin        mus vaadituo aikataulun mukaisesti ja uuden
20514:  sosiaalisiile laitdksille.                          järjestön, Maatalouskeskusten Liiton, toimin-
20515:      Vielä haluaisin yhtyä niihin mielipiteisiin,    nan on tarkoitus alkaa vuoden 1970 alusta.
20516:  joita täällä on arvostelevassa mielessä esitetty    Keskittämisneuvotteluissa sovittiin siitä, että
20517:  hallituksen suhtautumisesta työllisyyskysymyk-      kaikki nykyiset toimihenkilöt sijoitetaan tässä
20518:  sen hoitoon. Tosin se voidaan myöntää, että         uudessa organisaatiossa. Nyt kuitenkin tämän
20519:  halHtus on tehnyt jotakin myönteistä tässä          luvun 'Perusteluissa todetaan, että toimi- ja hen-
20520:  asiassa, mutta mielestäni hallituksessa ei ole      kilökunnan vähentymisen vuoksi määrärahoja
20521:  ikään kuin tajuttu kysymystä koko valta1mn-         voidaan supistaa, vaikka keskittämistoimenpide
20522:  nallisena. Sieilä missä on teollisuutta ja siellä   piti oMa takeena siitä, että ei näin tapahtuisi.
20523:  missä on tie-, silta- tai muita tämän alan töitä,   On varsin valitettavaa, että lupaukset eivät
20524:  joihin voidaan sijoittaa raskaaseen ruumiilli-      pidä, joiden varaan suunnitelma on rakennettu.
20525:  seen työhön ja usein huonoissa työolosuhteissa      Mutta tämäkään yllätys ei riitä, siilä nyt on
20526:   työskentelemään kykeneviä, on työllistäminen       luvun perusteluissa taas uusi pakote eräiden eri-
20527:  helpompaa. Mutta fyysisesti heikkokuntoisille       koisneuvontajärjestöjen liittämisestä keskitet-
20528:   taikka nuoriso- ja naistyövoiman osalta tämä       tyyn neuvontaorganisaatioon, mikä suunnitelma
20529:  menetelmä ei juuri helpota näitten sijoitta-        pitäisi olla valmis huhtikuun loppuun mennessä
20530:  mista, koska näille pitäisi löytyä muunlaisia       ja lopullinen yhtyminen viimeistään vuoden
20531: 1536                              Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
20532: 
20533: 
20534: loppuun mennessä, ja sitten uhka, ettei valtion-    olisi osoittanut suurempaa ymmärtämystä maa-
20535: avun säilyttämiselle katsota muuten olevan pe-      talouden kehittämisrahaston tarpeisiin ja maa-
20536: rusteita pitää se nytkyisellä tasolla.              talouden tutkimustoimintaan. Maatalousväes-
20537:    On mielestäni murheellista, että vapaaehtois-    töLle esitetyt mukautumisvaatimukset esitetään
20538: ten järjestöjen luvatussa maassa hallitus lähtee    tässäkin talossa, missä kokonaisuutta pitäisi
20539: tällaisilla pakotteilla organisaatioita uudista-    ymmärtää, siinä muodossa, kuin tuotantosuun-
20540: maan ja tällaisella kiireellä yhdistämään eri       nan muutokset ja muu tuotannollinen toiminta
20541: neuvonta-aioja, kun uusi yleisneuvontajärjestö      voitaisiin käden käänteessä muuttaa. Jokaisen
20542: ei ole vielä aloittanut toimintaansa ja sillä on    talousyksikön kohdalla toteutettaviksi ehdote-
20543: varmasti tässä kokoonpanossa työtä totuttau-        tut vaatimukset koetaan erilaisina ja kaikkiin
20544: tuessaan tähän organisaation ja käytännön teh-      niihin liittyy pääomapulmia ja erikoisammatti-
20545: täviin. Muuttuvassa ja muuntuvassa maatalou-        tiedon puutetta, jota ei hankita käden kään-
20546: dessa on neuvontajärjestöillä tärkeä tehtävä        teessä. Tilakohtainen neuvonta on välttämä-
20547: tänä aikana. Maatilojen hoidon rationalisointi,     töntä erikoistuttaessa. Pakotteiden esittäminen
20548: peltopakettitoimenpide, erikoisviljely, tutki-      ei tämän luvun perusteluissa ollut mielestäni
20549: musten tulokset ja moni muu neuvonta-ala vaa-       valtiovallan oikeata suhtautumista vapaaehtoi-
20550: tii tällä hetkellä neuvontajärjestöiltä työn te-    seen järjestötyöhön eikä sen työn arvostamista.
20551: hostamista. Mutta tulokset eivät näy käden-         Sitä osoittavat valitettavasti määrärahojen su-
20552: käänteessä, jos mieli saavuttaa työstä tuloksia.    pistamiset, jotka toivottavasti eduskuntakäsit-
20553: Niin yleisneuvontajärjestöt kuin erikoisneuvon-     telyssä saadaan palautetuiksi.
20554: tajärjestöt ovat syntyneet käytännön sanele-
20555: mina eri alojen neuvontaa hoitamaan. Niitä on          Ed. R. Virtanen: Herra puhemies! Val-
20556: tarvittu, kun ammattikoulua käyneiden viljeli-      tion menojen rahoitusta koskevasti hallitus sa-
20557: jäin luku on niin pieni, ja niitä tarvitaan yhä     noo tulo- ja menoarvioesitystä Jaatiessaan läh-
20558: myös ammattitietojen välittämiseen. Erikois-        teneensä siitä, että veroperusteet pysytetään en-
20559: neuvontakentässä on vapaaehtoisesti tapahtunut      nallaan. Samassa yhteydessä kuitenkin todetaan,
20560: jo yhdentymistä. Si!ksi pakotteiden esittämistä     että eräät hinnat ja maksut ovat jääneet jälkeen
20561: onkin pidettävä virheellisenä.                      kustannustason kehityksestä eivätkä ne myös-
20562:    Viljelijäväestön elämä on tullut yhä turvatto-   kään eräiltä osin enää vastaa markkinaolosuh-
20563: mammaksi ja palkansaanti epävarmaksi. Viljaa        teita. Tästä johtuen ehdotetaan alkoholijuo-
20564: ei tänä syksynä ole saatu kaupaksi, maksuja ja      mien, posti- ja lennätin- sekä majakka-, jää- ja
20565: hankintoja ei ole voitu suorittaa, on ajauduttu     luotsausmaksujen korottamista. Samoin kauppa-
20566: epäedulliseen kytkykauppaan. Ei ole ihme, että      merenkulun palveluksien ja maanmittausmak-
20567: mielialat ovat matalalla. Toivottavasti hallituk-   sua ehdotetaan korotettavaksi. Myös sosiaali-
20568: sen tekemä viJ.jakaupparatkaisu vaikuttaa pian      maksut tulevat ensi vuoden alusta kohoamaan.
20569: kentälle tilannetta parantavasti. Sitä odottavat        Kysymys valtion veroperusteiden muutta-
20570: viljelijäväki ja keräilyliikkeet.                   mattomuudesta ei sinänsä vielä merkitse, että
20571:    Hallituksen olisi odottanut vaikeiden ylituo-    veronmaksajiin kohdistuva verorasitus pysyisi
20572: tantopulmien selvittämiseksi varaavan määrära-      edes suhteellisesti ottaen samansuuruisena.
20573: hoja sellaiseen pitkän tähtäimen tutkimuk-          Hintojen kohoaminen tietää voimassa olevien-
20574: seen, joka yhteisymmärryksessä viljelijäväestön     kin veroperusteiden mukaan välillisen verotuk-
20575: kanssa edesauttaisi kokonaisedun mukaisia rat-      sen kasvua, samoin palkkojen kohoaminen vä-
20576: kaisuja. Esimerkiksi puutarhaviljelyalalla olisi    littömän verotuksen kohdalla.
20577: mahdollisuuksia laajentaa tuotantoa, kun vain           Huomioiden verorasituksen jatkuvan kasvun
20578: edellytykset selvitettäisiin. Ei ole oikein, että   ja sen, että tämän rasituksen painopiste on
20579: kevättalvella meille tuodaan ulkoa vihanneksia,     vuosi vuodelta siirtynyt yhä suuremmassa mää-
20580: joita voitaisiin kotimaassa hyvin viljellä.         rin palkkatuloillaan elävien kuluttajien ja nii-
20581:    Maatalouden mahdollisuudet mukautua tuo-         denkin osalta varsinkin pienituloisten harteille,
20582: tantosuunnan muutoksiin ja rationalisoimistoi-      pitäisi veroperusteita päinvastoin muuttaa. Val-
20583: menpiteisiin riippuvat suuressa määrin talou-       tion kohdalla verosiirtymä vähävaraisten vahin-
20584: dellisista edellytyksistä. Maatalouden kehittä-     goksi on johtunut lähinnä suuryhtiöille myön·
20585: misrahasto budjettiin sisältyvine määrärahoi-       netyistä verohelpotuksista ja eräistä muistakin
20586: neen ei luo riittäviä edellytyksiä tähän. Olisi     etuuksista. Näinhän tapahtui muun muassa
20587: toivonut, että hallitus budjettiesityksessään       1964 suoritetun liikevaihtoveromuutoksen yh-
20588:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970.- Lähetekeskustelu.                    1537
20589: 
20590: 
20591: teydessä ja tällä vaalikaudella toimeenpannun        näyttävät niin ikään johtavan ainakin eräillä
20592: elinkeinotulon verottamista koskevien lainmuu-       paikkakunnilla verokuorman kasvuun pienvilje-
20593: tosten yhteydessä, joissa yhtiöiden omaisuusve-      lijäväestön ja palkkatuloillaan elävien kohdalla.
20594: ron poistaminen näytteli ratkaisevaa osaa.           Näin siitä huolimatta, että kuluvan vuoden ve-
20595: Viime vuonna alennettiin yhtiöiden tulovero-         rotuksessa on mukana tekijöitä, jotka eivät
20596: prosenttia 49:stä 43 % :iin.                         toistu enää ensi vuonna, joten maataloudenkin
20597:     Palauttamalla suuryhtiöille omaisuusvero ja      veroperusteita dlisi syytä vielä tarkistaa.
20598: nostamalla niiden tulovero jälleen 49 % :iin             Muutoksen atkaansaaminen tähän asti harjoi-
20599: voitaisiin vähävaraisten kansalaisten verokuor-      tettuun veropolitiikkaan edellyttää sitä, että
20600: maa keventää ja ilisätä kunnille myönnettävää        uusia veropoliittisia ratkaisuja tehtäessä lähtö-
20601: valtiontukea, jotta kuntien veroäyrin hinnan         kohdaksi otetaan verokuorman painopisteen
20602: kohoaminen voitaisiin edes pysäyttää.                siirtäminen suuryhtymien ja varakkaampien pii-
20603:     Viime vuosien aikana on kuntien talouden         rien harteille, jotta pieni- ja keskituloisten ve-
20604: kasvu ollut varsin voimakasta. Melkoista osaa        rotusta voitaisiin keventää. Tämän päämäärän
20605: tässä kehityksessä on näytellyt se, että luonteel-   saavuttamiseksi ei siirtyminen esimerkiksi liike-
20606: taan paikallisten tehtävien lisäksi on kunnille      vaihtoverossa nykyisestä järjestelmästä arvonli-
20607: annettu yhä enemmän myös yleisvaltakunnalli-         säyksen verottamiseen voi tulla kysymykseen,
20608: sia tehtäviä. Kun valtiovalta on !lisätessään        koska arvonlisäverottamiseen siirtyminen mer-
20609: kuntien velvoitteita yhteiskunnallisten asioiden     kitsee uudelleen verokuorman siirtymistä rik-
20610: hoidossa samalla supistanut omaa osuuttaan           kailta vähävaraisten vahingoksi.
20611: näiden velvoitteiden rahoittamisessa, on seu-            Yksinäisten tulonsaajain erikoisverotus on
20612: rauksena ollut tuntuva veroäyrin hinnan kohoa-       valtion tuloverotuksesta poistettava ja aviopuo-
20613:  minen ,kaikissa kuntamuodoissa. Esillä oleva        lisoiden yhteisverotusta oikaistava, mikä voisi
20614: valtion ensi vuoden tulo- ja menoarvidkaan ei        tapahtua esimerkiksi korottamalla vähemmän
20615:  menkitse muutosta tähän asti harjoitettuun          ansainneen puolison vähennysoilkeutta. Verope-
20616:  kuntien rasituksia Hsäävään politiikkaan. Kun-      rusteita muutettaessa on pidettävä huoli myös
20617:  nallisveron j~overoluonteesta johtuen joutuvat      siitä, että matkakulujen vähennysoikeus ja
20618:  verovelvolliset suorittamaan yhtä suuren suh-       muutkin veronmaksukyvyn heikentymisestä joh-
20619:  teellisen osan tuloistaan IJrunnallisveroa siitä    tuvat vahennykset, nimenomaan sosiaaliset vä-
20620:  riippumatta, kuinka suuret 'heidän tulonsa ovat.    hennykset, pitäisi säilyttää siinäkin tapauksessa,
20621: Lisäksi on huomioitava, että viimeksi kulunei-       että pyritään yksinkertaistamaan verotusta.
20622: den parinkymmenen vuoden aikana palkkatu-
20623:  loja saavien osuus kunnallisverotuksessa on jat-       Ed. Burman: Herra puhemies! Ed. Kop-
20624:  kuvasti lisääntynyt, joten kunnallisverotuksesta    panen tänään aikaisemmin päivällä - jolloin
20625:  on muodostunut pienituloisia yhä enenevässä         myöskin yleisömenestys oli tyypilliseen tapaan
20626:  määrin rasittava verotusmuoto. Näiden epäkoh-       parempi salin puolella kuin nyt - väitti Suo-
20627:  tien korjaamiseksi olisi kunnallisverotuksen pe-    men Sosialidemokraatti -lehden esittäneen vää-
20628:  rusteita myös muutettava.                           rän hyö:klkäyksen kokoomuksen eduskuntaryh-
20629:     Lähtökohdaksi      kunnallisverouudistuksessa    män puheenjohtajaa vastaan. Suomen Sosialide-
20630:  olisi otettava verovelvollisen maksukyky. Kun       mokraatti sanoi tänään kokoomuksen esittä-
20631:  suurten tulojen ja omaisuuksien katsotaan           neen perättömiä väitteitä, kun ed. Lähteenmäki
20632:  yleensä edustavan suhteellisestikin suurempaa       sanoi puheessaan eilen, että budjetin loppusum-
20633:  veronmaksukykyä, olisi tämä seikka myös kun-        mahan on merkitty 10.2 mrd. markaksi, vaikka
20634:  nallisverotus1ta uudistettaessa otettava huo-       jo tämän vuoden kassamenojen on arvioitu ylit-
20635:  mioon. Löytyy varmaan monta eri vaihtoehtoa         tävän 10 miljardin markan rajan. Ed. Koppa-
20636:  rakentaa kunnallis,veroperusteet nykyistä pa-       nen vyörytti tämän ed. Lähteenmäen väitteen
20637:  remmin vastaamaan kuntalaisten veronmaksu-          tueksi taulukon tulo- ja menoarvioesityksen si-
20638:  kykyä. Yhtenä vaihtoehtona olemme esittäneet        vulta 698. Siinä on kassamenoiksi arvioitu tänä
20639:  kunnallisveron saattamista progressiiviseksi,       vuonna 10.03 mrd. mk. Ed. Koppanen jätti
20640:  niin että pienituloisten verotusta lievennettäi-    mahdollisesti tarkoituksellisesti mainitsematta,
20641:  siin ja vastaavasti suurempien tulojen osalta       että tämän valtion kassamenoarvion kohdalla on
20642:  otettaisin käytäntöön kohoava asteikko.             alaviite, jossa puhutaan vientimaksuvaroista.
20643:      Äskettäin eduskunnan hyväksymään maata-         Tässä alaviitteessä todettiin, että vientimaksu-
20644:  louden verolainsäädäntöön jääneet heikkoudet        varoja arvioidaan käytettävän vuonna 1969 250
20645: 193 1/69
20646: 1538                                Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
20647: 
20648: 
20649: milj. mk, mikä määrä on myös metkitty ltuloksi.       tuu niiden kokemusten perusteella, joihin olen
20650: Kun vientimaksuvarat, jotka ovat Suomen Pan-          voinut tutustua maamme historiasta, että silloin
20651: kin sulkutileillä, vähennetään tästä kassameno-       kun tulee tiukka paikka tämän maan itsenäi-
20652: arviosta, summaksi tulee 9.75 mrd. mk eli alle        syyden ja vapauden ja demokratian puolustami-
20653:  10 mrd. mk. Vientimaksuvarat ovat valtion kas-       sessa, kokoomukselaiset pikemminkin ovat taus-
20654: samenoista täysin erillisiä varoja, ne ovat Suo-      talla siltavartiossa eivätkä ole siellä, missä te-
20655: men Pankin sulkutileillä, ja tässä mielessä voi-      koja vaaditaan. Esimerkiksi tällä hetkellä yh-
20656: daan todeta kokoomuksen väitteen siitä, että          tään tuon urhean ja sankarillisen kokoomuksen
20657: kassamenot tulisivat olemaan yli 10 mrd. mk,          edustajaa ei ole salissa. En tiedä, mitä vartio-
20658: olevan täysin perätön. Kokoomuksen tulisi bud-        tehtäviä he ovat nyt tällä hetkellä suoritta-
20659: jettia tutkiessaan kiinnittää huomiota budjetin       massa, mutta haluaisin todeta, etteivät maan-
20660: rakenteeseen ja alaviitteisiin, joten on tarpee-      puolustuskysymykset eikä turvallisuuspolitiikka
20661: tonta tulla väittämään, että esim. Suomen So-         yleensä suinkaan ole huultenheitutusta eikä sa-
20662: sialidemokraatti olisi ollut väärässä.                noja ja nimenomaan ei iskusanoja, vaan täsmäl-
20663:     Aivan äskettäin ed. A. Saarinen, SKP:n pu-        listä ja käytännöllistä työtä.
20664: heenjohtaja, sanoi, että hänen edustamansa               Kun keskustellaan siitä, mikä on tämän
20665: SKP:n johtoryhmä voisi helpottaa omia vai-            maan turvallisuuden nimissä edullista budjetti-
20666: keuksiaan sillä, että se ei suostuisi jatkamaan yh-   politiikkaa, haluaisin viitata pariin asiaan. En-
20667: teistyötä sosialidemokraattisen puolueen kanssa,      sinnäkin siihen, että niin kauan kuin meillä ei
20668: jolloin se edesauttaisi jo hyvällä alulla olevan      ole täsmällistä 1ietoa ja täsmällistä sopimusta
20669: kriisin syventymistä sosialidemokraattisessa          siitä, mikä on esim. puolustuspolitiikan tarkoi-
20670: puolueessa. Ed. Saarinen totesi kuitenkin, että       tus, on vaikeata keskustella siitä, kuinka pal-
20671: tämä ei olisi viisasta eikä vastaisi .työväenluo-     jon tästä pitäisi maksaa. Nythän on niin, että
20672: kan eikä minkään työväenpuolueen etua. Tässä          julkisuudessa esitetään monenlaisia strategisia
20673: ed. Saarinen oli tietysti täysin oikeassa. On ni-     toimintamalleja, suoritetaan uhka-analyysejä
20674: mittäin hyvin tärkeätä, että Suomen kommunis-         siitä, mitä varten puolustuslaitoksen pitää olla,
20675:  tinen puolue pitää oman sisäisen kriisinsä jäsen-    mutta minusta tuntuu, että nämä ovat enem-
20676: ten välisenä. Me toivomme sitä, emmekä halua          män koipakkostrategiaa kuin asiallista analyy-
20677: siihen sekaantua.                                     siä.
20678:     Silloin kun sos.dem.puolueessa oli hajaan-           Sosialidemokraattien käsityksen mukaan Suo-
20679: nusta, Suomen kommunistinen puolue pyrki              men aseellisen maanpuolustuksen on varaudut-
20680: kaikin tavoin käyttämään hyväkseen tätä vai-          tava niiden hyökkäysten tai alueloukkausten
20681: hetta ja pyrki hajoittamaan sos.dem.puoluetta         torjumiseen, jotka ovat mahdollisia ja joihin
20682: eri tavoin. Nyt kun SKP on ollut kriisissä            voidaan vastata pienen maan voimavaroilla.
20683: jo parin vuoden ajan, me sosialidemokraatit           Puolustusvoimien tulee tietysti varautua torju-
20684: olemme lähteneet siitä, että emme tule sekaan-        maan vieraiden sotajoukkojen tunkeutuminen
20685: :tumaan tähän peliin, ja toivomme vilpittömästi,      maan alueelle ,ja niiden mahdolliset yritykset
20686: että SKP:n johtoryhmä pystyisi selvittämään ti-       käyttää maatamme hyökkäystukikohtana naapu-
20687: lanteen. Jos kävisi niin, että nykyinen SKP:n         reita vastaan. Meidän pitäisi selvittää se, onko
20688: oppositio, jonka esiintymistä ja kannanottoja         meillä edellytyksiä ja mahdollisuuksia nykyisen
20689: olemme voineet kuulla eilen ~a tänään täällä,         varustelutason vallitessa esimerkiksi ryhtyä vas-
20690: saisi enemmistön SKP:ssä, epäilemättä suurten         tahyökkäykseen tai vastatoimiin silloin, kun
20691: työväenpuolueiden yhteistyö päättyisi samalla         meitä kohtaan suunnataan hyökkäys totaalisesti
20692: het!kellä. Sen vuoksi haluan korostaa edelleen        yli maan rajojen. On nimittäin otettava huo-
20693: sos.dem.puolueen yhteistyöhalua SKP:n nyky-           mioon se, että poliittisten päätöksentekijäin on
20694: johdon kanssa, ja toivomme, että SKP:n nyky-          alituisesti pidettävä silmällä ei ainoastaan joi-
20695: johto pystyy pitämään kurissa oppositionsa,           denkin abstraktis·ten tai konkreettisten ideolo-
20696: mutta emme halua sekaantua asiaan emmekä              gisten asioiden puolustamista, vaan 'myöskin
20697: näihin keskinäisiin kiistoihin. Toteaisin vain,       kaikkien kansalaisten turvallisuutta. On myös
20698: että vasemmiston yhteistyö riippuu kyllä oleel-       todettava, että aseelliseen toimintaan varustau-
20699: lisesti siitä, kuka SKP:tä johtaa.                    tuminen saattaa merkitä omien kansalaisten
20700:     Kokoomuksen edustaja Koppanen mainitsi            asettamista alttiiksi fyysiselle väkivallalle, jota
20701: puheessaan, että työväenlitke ei muka olisi           vieras sotavoima kohdistaa oman maan sotavoi-
20702: kiinnostunut maanpuolustuksesta. Minusta tun-         maan ja muuhun väestöön. Aseelliseen maan-
20703:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                    1539
20704: 
20705: puolustukseen ryhtyminen voi vaarantaa kansa-          puoli virheellisesti.· Kdkoomuksen varjobudjetin
20706: laisten fyysistä turvallisuutta enemmän kuin           toteuttaminen tänä vuonna olisi merkinnyt
20707: näistä toimista pidättyminen. Ellei pidetä sil-        mm. sosiaalisen lainsäädännön kehityksen py-
20708: mällä pelkkää valtion turvallisuutta, on aseelli-      sähtymistä.
20709: siin toimiin ryhtyminen tulos arvovertailuun pe-          Ed. Ehrnrooth tänään puhui pitkään sanan-
20710: rustuvasta harkinnasta. Tämän vuoksi pitäisi,          vapaudesta. Se on kieltämättä tärkeä asia suo-
20711: silloin kun suunn~tellaan puolustuspolitiikkaa         malaisessa yhteiskunnassa, ja olen henkilökoh-
20712: ja nimenomaan turvallisuuspolitiikikaa, löytää         taisesti sitä mieltä, että ed. Ehrnroothin sanan-
20713: luontevat rattkaisut erilaisille toimintamalleille     vapautta on kaikin tavoin tuettava, va~kkakaan
20714: ja näiden perusteella määritellä myöskin puolus-       ei voisi dlla monista hänen mainitsemistaan
20715: tusbudjetti ja sen edellyttämät varat. Sen vuoksi      asioista lainkaan samaa mieltä. Sananvapaus on
20716: määrärahoja ei voida rsitoa mihinkään kiinteään        kuitenkin käsitettävä varsin laajaksi, ja tällä
20717: osuuteen budjetista tai bruttokansantuotteesta,        hetkellähän tässä yhteiskunnassa ollaan ajautu-
20718: eikä tätä osuutta voida johtaa mistään kansain-        massa vähitellen tietynlaiseen monopoliasemaan
20719: välisistä vertailuista, vaan Suomen omista tur-        lehdistössä. Tapahtuu keskitystä kaupallisten
20720: vallisuuspoliittisista lähtökohdista.                  lehtien osalta siten, että ellei tapahdu muutosta,
20721:     Kun tänään on saatu kuulla mm. ed. Kop-            meillä 20 vuoden kuluttua tässä maassa ilmes-
20722: pasen ja ed. Ehrnroothin analyysejä Suomen po-         tyy vain 2-3 kaupallista päivälehteä, joiden
20723: liittisesta tilanteesta, on aihetta korostaa sitä,     yleinen poliittinen sävy on porvarillinen ja ma-
20724: että turvallisuuspolitiikka ei ole vain puolustus-     nipuloiva, ja tässä mielessä mielipidevapautta
20725: politiikkaa, vaan se on laajempi sektori. Se kä-       voimakkaasti voidaan taloudellisin keinoin su-
20726: sittää piirii:nsä myös ulkopolitiikan, joka varsi-     pistaa ja rajoittaa.
20727: naisesti säätelee maan poliittiset toimintaedel-          Viime vifkkoina on lehdistössä keskusteltu
20728: lytykset kansainvälisessä kentässä, mutta myös-        paljon siitä, millä tavalla voitaisiin moniarvoi-
20729: kin sen, että yhtä hyvin kuin on kysymys esim.         sessa yhteiskunnassa saada aikaan järjestelmä,
20730: valtion - joka on abstraktio - turvallisuu-            joka turvaa mahdollisimman monien erilaisten
20731:  desta, voidaan puhua kansalaisten turvallisuu-        mielipiteiden esiintymisen, ts. sananvapaus leh-
20732: desta, joka tarkoittaa turvallisuutta paitsi hen-      distössä. Keskitys kulkee siihen suuntaan, että
20733:  kistä myöskin biologista, valtiollista ja poliit-     ns. mielipidelehdet kuolevat. Meillä on sodan
20734:  tista orjuuttamista tai alistamista vastaan.          jälkeen Suomessa kuollut seitsemän poliittista
20735:     Budjettiesityksessä on tietenkin paljon puut-      päivälehteä, mielipidelehteä, ja tämä suuntaus
20736:  teita, joihin on täällä puututtu. Haluaisin mai-      tulee mahdollisesti jatkumaan. Tämä on valitet-
20737:  nita muutaman sanan eräästä epäoikeudenmu-            tava asia riippumatta siitä, mitä poliittista mie-
20738:  kaisuudesta, joka on rasittanut usean vuoden          lipidettä nämä lehdet ovat edustaneet. Kysymys
20739:  ajan, ja se koskee ammattimaiseen liikenteeseen       ei ole siitä, että voitaisiin kehitystä perustella
20740:  käytettävien autojen erilaista verotusta. Kun         kapitalistisella kilpailuvapaudella tai että läh-
20741:  kolme vuotta sitten hallitus, jossa sosialidemo-      dettäisiin siitä, että jokainen lehti, joka on elin-
20742:  kraatit ovat olleet edustettuina, tarvitsi tulo-      kelpoinen, kyllä elää. Kysymys on järjestel-
20743:  perusteiden muuttamista, silloin myöskin muu-         mästä, joka tukee tietynlaisia mielipiteitä, por-
20744:  tettiin lakia autoverosta ja tällöin erityisesti      varillisia mielipiteitä ja tässä mielessä ns. kau-
20745:  puututtiin ammattimaiseen liikenteeseen käy-          paLlisia mielipiteitä, ja näin ollen ne, jotka
20746:  tettävien autojen veroihin. Tällöin epäilemättä       edustavat selvästi yhteiskunnallista linjaa, jota-
20747:  aikaansaatiin epäoikeudenmukaisuus, joka koski        kin kannanottoa, joutuvat kärsimään tästä syr-
20748:  nimenomaan henkilöautoliikennettä hoitavia            jinnästä. On ilmeisesti niin, että voidaksemme
20749:  ammattiautoilijoita. Mutta en halua tähän puut-       turvata mahdollisimman monien mielipiteiden
20750:  tua, koska tämä budjetti on välttämätön koko-         julkistamisen tässä maassa, voidaksemme to-
20751:  naisuus ja epäilemättä se on paras mahdollinen        della puhua moniarvoisesta yhteiskunnasta, mei-
20752:  vaihtoehto. Opposition taholta ei tämän puo-          dän on löydettävä luontevat muodot, joilla voi-
20753:  lentoista vuorokauden aikana ole pystytty esit-       daan turvata sananvapaus, mahdollisimman mo-
20754:  tämään parempaa vaihtoehtoa. Hyvässä muistis-         nien erHaisten mielipiteiden julkistamisen mah-
20755:  samme on viime vuoden kokoomuksen varjohal-           dollisuus. Tässä mielessä on löydettävä muodot,
20756:  lituksen ns. varjobudjetti, jossa ennustettiin tai    joilla yhteiSikunta itsessään tukee erilaisia mieli-
20757:  ennakoitiin 'täysin väärin taloudellinen kehitys      piteitä, tukee niitä mielipiteitä, jotka luovat
20758:  tälle vuodelle ja mitoitettiin myöskin meno-          uutta yhteiskuntaa ja jotka <tuovat yhteiskun-
20759: 1540                                Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
20760: 
20761: 
20762: taan niitä erilaisia näkökulmia, joiden syntee-        teuttamaan myöskin ensi vuoden budjettiesityk-
20763: sistä syntyy parempi yhteiskunta.                      sen pohjalta, eli uusien ammattikurssikeskuk-
20764:    On epäilemättä niin, että kaupallinen leh-          sien perustaminen, osoittaa oikeata tietä.
20765: distö vastustaa kaikenlaisia tuk1toimenpiteitä,           On tietysti helppoa puhua esim. työttömyy-
20766: jotka kohdistuvat mieHpidelehdistöön. Niin             den vähenemisestä ja marssittaa esiin lukuja,
20767: kuin useassa puheenvuorossa on todettu, itse           niin kuin olemme saaneet tääilä kuulla. Joka ta-
20768: asiassa tällä hetkellä veronmaksajat tukevat var-      pauksessa rakenteellisen työttömyyden jatkuva
20769: sin voimak:kaasti lehdistöä kuljetusavustusten         olemassaolo on meille kansallinen häpeä, ja
20770: muodossa. Subventoidaan pääasiassa suuria kau-         tästä häpeästä olkoot osallisina myöskin nykyi-
20771: pallisia sanomalehtiä ja aikakauslehtiä, joiden        set hallituspuolueet, jotka eivät ole riittävän
20772: mielipidettä muodostava ja mielipiteisiin vai-         nopeasti onnistuneet löytämään luontevia rat-
20773: kuttava arvo on varsin kyseenalainen. Sen vuoksi       kaisuja asialle. Huolimatta siitä, että menneit-
20774: on paikallaan harkita mahdollisuutta - ei niin,        ten aikojen perintö, huonosti hoidettu talous-
20775: että poistettaisiin näiltä lehdiltä nykyisiä sub-      politiikka, on ollut rasituksena ja että kansain-
20776: ventioita, vaan siten, että tuettaisiin erilaisia      välinen lama on vaikuttanut estävästi hallituk-
20777: mielipidelehtiä riippumatta, mitä mielipidettä         sen toimenpiteisiin, on kuitenkin lähdettävä
20778: ne edustavat - yhteiskunnan toimesta luoda             siitä, että enemmänkin olisi voitu tehdä. Olen
20779: edellytykset mielipidevapaudelle, erilaisten mie-      kuitenkin ymmärtänyt asian niin, että viimei-
20780: lipiteiden yhteensaattamiselle, keskust~lulle ja       sen puolentoista vuoden aikana eli Koiviston
20781: siten antaa laajempaa pohjaa sille demokraatti-        hallituksen aikana on pystytty tekemään paljon
20782: selle kehityikselle, joka on välttämätön ja joka       enemmän kuin useampana aikaisempana vuonna
20783: tulee muuttamaan yhteiskuntamme toisenlai-             tässä asiassa.
20784: seksi.                                                    Vielä muuan seikka, johon haluan puuttua,
20785:    Täällä on tänään puututtu !Varsin monissa           koskee korkeakoulu-uudistusta. Parissa puheen-
20786: puheenvuoroissa budjettiesityksen sosiaaliseen         vuorossa kokoomuksen taholta on tänään puu-
20787: puoleen. Viittaisin vain lopuksi työministeri          tuttu korkeakouluhallinnon uudistamiseen. Tie-
20788: Virtasen puheenvuoroon, jossa hän toi esiin            dämme, että lähestyy hetki, jolloin joudutaan
20789: uudet tavoitteet ammattiin uudelleenkoulutta-          tekemään ratkaisuja siitä, millä tavoin yliopis-
20790: misen tehostamiseksi. Kun viime vuoden tou-            tojen ja korkeakoulujen hallinto organisoidaan.
20791: kokuussa esitettiin opetusministeri Virolaiselle       Ns. Nummisen komitean mietintö edusti erit-
20792: pääministerin haastettelutunnilla kysymys, mitä        täin ratkaisevasti uutta ja uudistavaa linjaa, ja
20793: hän aikoo tehdä ammattiin uudelleenkoulutuk-           kuten on voitu todeta korkeakoulujen ja yli-
20794: sen tehostamiseksi, hän sanoi, että kyllä aikuis-      opistojen rehtorien avajaispuheista, vastustus
20795: kasvatukseen tullaan lisäämään varoja, mutta ai-       tätä uudistuslinjaa kohtaan tulee olemaan voi-
20796: kuiskasvatus on tietysti aivan eri asia kuin am-       makas. On pantava mieluisana puolena merkille,
20797: mattiin uudelleenkoulutus. Sitä paitsi tuolla          että nykyinen opetusministeri on varsin voi-
20798: haastattelutunnilla hän ei tiennyt, että ammat-        mak:kaasti ollut uudistuslinjan takana, ja uskal-
20799: tiin uudelleenkoulutus kuuluu hänen omaan              lan vakuuttaa, että sosialidemokraattinen edus-
20800: rooteliinsa. Nyt kuitenkin hallitus on onnistu-        kuntaryhmä tulee antamaan kaiken tukensa niin
20801: nut noin vuoden, puolentoista sisällä aikaansaa-       hänelle kuin koko hallitukselle niissä pyrkimyk-
20802: maan järjestelmän, joka takaa sen, että ammat-         sissa, jotka tähtäävät korkeakouluhallinnon
20803: tiin uudelleenkoulutus kolminkertaistuu noin           uud~stamiseen demokraattiselle pohjalle. Jos
20804: kahden vuoden sisällä. Erityisen ilahduttavaa          onnistumme saamaan lävitse tämän talven ai-
20805: on todeta, että ammattiin uudelleenkoulutus ei         kana uudistuksen kovkeakouluhallinnossa esim.
20806: ole enää riippuvainen taloudellisista mahdolli-        eräältä osalta yksi mies - yksi ääni pohjalle,
20807: suuksista, vaan tänään annetun asetuksen poh-          voimme todeta päässeemme varsin pitkälle kor-
20808: jalta voidaan tarjota työllisyyttä edistäville am-     keakouluhallinnon demokratisoimisessa. Tälle
20809: mattikursseille osallistuville riittävät taloudelli-   suunnitelmalle, ,joka nyt on vasta muotoutu-
20810: set edellytykset perheen toimeentuloon, asun-          massa, tulevat sosialidemokraatit antamaan kai-
20811: non hankkimiseen ja muihin kustannuksiin,              ken tuen.
20812: niin että jokaisella, joka tulevaisuudessa joutuu         Yritysdemokratiasta antoi eduskunta viime
20813: hakeutumaan uusiin ammatteihin, on mahdolli-           keväänä toivomusponnen muodossa hallituk-
20814: suus saa:da myöskin pätevä ammattikoulutus.            selle ohjeet, joissa kehotettiin hallitusta kiireh-
20815: Tässä mielessä uusi linja, jota hallitus tulee to-     timään yritysdemokratiaa selvittävän komitean
20816:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                    1541
20817: 
20818: 
20819: työtä ja ryhtymään sen jälkeen, kun tämä selvi-       vääränä sitä tapaa, mitä hän eilen käytti käsi-
20820: tys on valmistunut, viipymättä toimenpiteisiin        tellessään puheenvuorossaan puolustusmäärä-
20821: yritysdemokratian toteuttamiseksi ·valtion yri-       rahoja. Hän antoi puheenvuorossaan yksi-
20822: tyksissä. Yritysdemokratiakomitea on saanut           puolisen ja varsin harhaanjohtavan kuvan
20823: mietintönsä va1mii:ksi. Se on nyt menossa lau-        vähätellessään puolustusmäärä!'ahojen 8 % :n
20824: suntokierrokselle ja tulee julkisuuteen noin pa-      yleistä nousua. Yksipuolinen kuva syntyi
20825: rin viikon kuluttua. On erittäin tärkeätä, että       sen vuoksi, että hän joko ·tietoisesti tai tie-
20826: hallitus ryhtyy viipymättä toimiin, niin että tä-     tämättään ei lainkaan kiinnittänyt huomiota
20827: män komitean suositukset saadaan käsittelyyn          siihen, mitä on tapahtunut puolustusmäärä-
20828: ja johdetaan ratkaisuihin erityisesti valtionjoh-     rahojen sisäisessä jakautumassll. Talousarvio-
20829: toisissa yrityksissä.                                 esityksestä ilmenee, että määrärahoissa on ta-
20830:    Yleisradioyhtiössä on jo aloitettu yritysdemo-     pahtunut varsin huomattava siirtymä uudisra-
20831: kratian toteuttaminen. Siellä asiaa turkii työ-       kennus- ja peruskorjauspuolelta toimintaval-
20832: ryhmä, joka tuo esityksensä noin parin kolmen         miuden parantamiseen. Tätä osoittavat erilaiset
20833: viikon kuluttua hallintoneuvostolle, jolloin           toimet, joita tullaan perustamaan puolustuslai-
20834: päästään yleisradioyhtiössä toteuttamaan yritys-      toksen piiriin ensi vuoden aikana toimintaval-
20835: demokratiaa. Valmetin hallintoneuvosto päätti         miuden parantamiseksi. Tätä osoittaa koulutuk-
20836: viime keväänä toukokuussa asettaa myöskin             sen erityismenojen lisäys ensi vuonna 0.6 milj.
20837: työryhmän selvittämään, missä määrin yritysde-        markalla. Tätä osoittaa varustusten uusintame-
20838: mokratian periaatteita voidaan soveltaa suu-          nojen lisäys noin 12 milj. markalla. Tätä osoit-
20839: ressa valtion konsernissa, ja 'tämä työryhmä           taa perushankintamenojen lisäys 10 milj. mar-
20840: työskentelee paraikaa. Tuntuu siltä, että metal-      kalla verrattuna viime vuoden varsinaiseen ta-
20841: liteollisuuden ja terästeollisuuden piirissä tämä     lousarvioon. Lisäys ensi vuonna on 6 milj. mk
20842: Valmetin yritysdemokratiaa tutkiva ·työryhmä          suurempi, kun huomioidaan myös tänä •vuonna
20843: tulee olemaan tienraivaaja. Tämä kehitys on           'myönnetty ylimääräinen määräraha. Tätä osoit-
20844: myönteistä, ja sille on toivottava vain hyvää         taa edelleen varustusten käyttö- ja kunnossapi-
20845: jatkoa. Toivottavasti myös hallitus saatuaan lo-      tomenot, jotka lisääntyvät ensi vuonna 20 milj.
20846: pullisesti käsiinsä tämän komitean mietinnön          mavkalla.
20847: ja sen suositukset viipymättä käynnistää yritys-          Tämän kaiken ed. Lähteenmäki jätti sano-
20848: demokratian soveltamista koskevan selvitystyön        matta, vaikka nämä asiat hänen tiedossaan oli-
20849: kaikissa valtion yrityksissä.                         vat, koska ne ovat budjetista luettavissa. Mi-
20850:                                                       nusta on hämmästyttävää, että kansanedustaja
20851:    Ed. H a 1m e: Herra puhemies! Valtiopäivä-          ja vielä pappismies käyttelee tiedossaan olevaa
20852: järjestyksen 11 § :n mukaan edustaja on velvol-       totuutta niin sääste1iäästi kuin mitä hän eilen
20853: linen toimessaan noudattamaan oikeutta ja to-         käytteli. Jokaisen täällä vielä olevan, joka vä-
20854: tuutta. Kysymys oikeudesta, oikeudenmukai-            hänkin on asioihin perehtynyt, pitäisi tietää, että
20855: suudesta ja totuudesta saattaa meille monelle         puolustuslaitoksen viime vuosien useat organi-
20856: olla hyvin erilainen käsite. Tämän keskustelun         satoriset siirrot, uusien varuskuntien ja laitteis-
20857: aikana on ollut suorastaan huolestuttavaa kuun-        tojen raikentaminen sekä heikko työllisyysti-
20858: nella monia puheenvuoroja. Totuutta on käsi-          lanne ovat suosineet puolustusmäärärahojen si-
20859: telty varsin säästeliäästi. Vaikka edustajien tie-     säisessä jakautumassa uudisrakennus- ja perus-
20860: dossa pitäisi olla monia yksityiskohtia asioista,      korjauslinjaa, jossa suhteessa vieläkin on paljon
20861: niin puheenvuoroissa annetaan harhaanjohtavia          tehtävää, mutta joka Hnja on nyt tässä talous-
20862: kuvia, ikun asioita käsitellään täysin yksipuoli-      arviossa muuttumassa. Se on lähinnä edellä mai-
20863: sesti. Näin on tapahtunut monessa puheenvuo-          nituista syistä ollut eräänlainen linja, jota voi-
20864: rossa monen eri pääluokan kohdalla. Eräs sel-         daan nimittää vaikkapa lakanalinjaiksi, koska
20865: lainen pääluokka on ollut maatalous ja puolus-         huomattavassa määrin on ollut kysymys ;varus·
20866:  tusmäärärahat. Näyttääkin siltä, että toiset ovat     kuntaolojen parantamisesta. Jokainen kuitenkin
20867: lukeneet talousarvioesityksen vasemmalla sil-          tietänee joko kokemuksestaan tai kuulopuhei-
20868: mällä ja toiset taas oikealla silmällä. Tällainen      den perusteella, ettei kaikkea puolustusta voi
20869: menettely ei voi olla oikein.                          havjoittaa '!akanoiden välissä. Miksi kokoomuk-
20870:     Pyysin tämän puheenvuoroni ed. Lähteen-            sen ja muunkin opposition toimesta annetaan
20871: mäen, kokoomuspuolueen ryhmäpuheenvuoron               yksipuolisia kuvia puolustusmäärärahoista? Syy
20872: käyttäjän, eilisen puheenvuoron johdosta. Pidän        on selvä. Heidän tarkoituksensa on hallituksen
20873: 1542                               Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
20874: 
20875: 
20876: ja erikoisesti sosialidemokraattien mustamaa-        kasta on, että sama teollisuuslaitos vo1s1 nyt
20877: laus. Puhutaan ja kirjoitetaan täysin farisealai-    nousukauden vallitessa ja vaikkapa heti sijoit7
20878: sesti maanpuolustuksesta kans~kunnan yhtei-          taa työhön sata ammattitaitoista metallimiestä,
20879: senä asiana, ja samanaikaisesti harjoitetaan har-    mutta näitä ei löydy. Pulmat ovat siten vaikeita
20880: haanjohtavaa maalausta. Olen varma siitä, että       eikä niitä voi ratkaista muuten kuin suurien
20881: silmät näissäkin kysymyksissä kerran avautuvat,      etupiirien maltillisilla neuvotteluilla.
20882: ja sitä avautumista on jo havaittavissa. Sitä sil-       Vastuun mukana tuntuu maltillisuus pääse-
20883: mien avautumista edesauttaa totuudenmukai-           vän kunniaan vähän taholla jos toiselJ.akin.
20884: nen tiedotustoiminta, jonka kanavia täytyy jat"      Kiinnitin huomiota siihen, että sosialidemo-
20885: kuvas•ti aukoa, ja sitä silmien avautumista edes-    kraattien puheet maatalousasioista olivat jo
20886: auttaa myös uusi, nykyaikainen sukupolvi, joka       yleensä paljon järkevämpiä kuin muutama vuosi
20887: jo osittain tekee yhteistoimintaan perustuvaa        sitten. Malttiin on heidän tahollaan kyllä aihet-
20888: työtään puolustuslaitoksen piirissä. Mielestäni      takin, sillä menneiden vuosien maatalousratkai-
20889: kokoomuksen preussilaiset sotilasihanteet me-        suissa he eivät yleensä ole pystyneet esittämään
20890: nevät hautaan uuden sukupolven saapuessa.            tehdyille päätöksiJle järlkeviä vaihtoehtoja. Jos-
20891: Terve'tnenoa ja päälle raskasta soraa dkä ke-        saikin määrin huvittava oli kokoomuspuolueen
20892: peitä multia!                                        ryhmäpuheenvuorossa esitetty lausunto maata-
20893:    Herra puhemies! Mielestäni hallituksen esi-       louskysymysten hoidosta. Ensin kyllä annettiin
20894: tys puolustusmäärärahojen osalta pyrkii poista-      tunnustusta, mutta sitten lausunto päättyi sa-
20895: maan osittain niitä pahempia epäkohtia, joita        nontaan: "Vaikuttaa siltä, että suunnitteluissa
20896: puolustuslaitoksen piirissä on.                      ei ole rohjettu ottaa riittävän pitkää askelta
20897:                                                      oikeaan suuntaan." Viisaasti kylläkin puhuja
20898:    Ed. Lottanen: Herra puhemies! Käsitel-            jätti sanomatta, m~kä on tämä oikea suunta.
20899: tävänä oleva valtion talousarvio on varmasti         Onhan sentään vielä, mikä on sinänsä ihmeel-
20900: pitkällisten sovittelujen tulos. Sen vuoksi sii-     listä, muutama maanviljelijäkin yhä kokoo-
20901: hen voidaan kohdistaa aiheellista tyytymättö-        muspuolueessa, joten heille tpassaa kentällä se-
20902: myyttä eri etupiirien taholta. Olen erityisellä      littää halliruksen antaneen maataloudelle liian
20903: mielenkiinnolla seurannut eri puhujien suhtau-       vähän (Ed. Vaittinen: Ja lisää tulee! ) . -
20904: tumista maatalouspääluokkaan ja sen suuresti         Hauskaa.
20905: muuttuneisiin numeroihin. Pidin erittäin asial-          Kokoomuksen pääkannattajajoukoille, kuten
20906: lisena ja tarpeellisena keskustapuolueen edus-       teolJ.isuus- ja liikemiespiireille, hyvätuloisille
20907: kuntaryhmän puheenjohtajan antamaa selvi-            virkamiehille ja muille parempiasaisille taas so-
20908: tystä maatalousmenojen näennäisestä kasvusta         pisi selittää, että oikeaan suuntaan otettu askel
20909: ja sen syistä. Todellinen tilannehan on sikäli       olisi ollut maatalouden huomattava tiukkaami-
20910: murheellinen, että esim. käynnissä olevat suu-       nen. Kaiken kaikkiaan olivat oppositiopuoluei-
20911: rien peltoalojen kuivatustyöt lopetetaan maa-        den puheenvuorot nyt yllä~tävän kes)11jä, jopa
20912: kunnasta saamani ilmoituksen mukaan niin äk-         ed. Vennamokin oli menettänyt entisen ve-
20913: kiä, että kaivinkoneen kauha jää kuvaannolli-        tonsa.
20914: sesti sanottuna viemärin turpeita täyteen, kun           En halua tarkemmin puuttua talousarvion
20915: eivät määrärahat enää riitä sen tyhjentämiseen.      yksityiskohtiin. Kat·son saavani tilaisuuden sii-
20916: Tämä aiheuttaa huolta ja levottomuutta niiden        hen vielä myöhemmin yksityiskohtaisessa lkä-
20917: viljelijöiden keskuudessa, joiden on ioka ta-        sitltelyssä. Uskallan sitä paitsi toivoa, että val-
20918: pauksessa pakko vielä pitkät ajat hankkia toi-       tiovarainvaliokunta voi talousarviota käsitelles-
20919: meentulonsa maataloudesta paremman ansion            sään tehdä siihen eräitä tarpeellisia muutoksia.
20920: puutteessa. Lähtijöitähän kyllä maatalousam-         Kun tapana on, että talousarvion yleiskeskuste-
20921: matista olisi, jos vastassa olisi jokin muu vaih-    lussa kansanedustaja saa lausua mielensä valta-
20922: toehto kuin työttömyys.                              kunnan asioiden hoidosta ·laajemmaltikin, puu-
20923:    Tunnen läheisesti teollisuuslaitoksen, missä      tun eräisiin viime vuosien tapahtumiin yhteis-
20924: kesän sadon jalostaminen alkaa lähiviikkoina.        kunnassa.
20925: Ympäristön kylistä ja pitäjistä on pikkutilojen         Täällä on jo useaan otteeseen puututtu kun-
20926: poikia ja :tyttäriä tähän tilapäiseen työhön pyr-    tien vaikeuksiin, joten en enää käsittele niitä
20927: kivien jonoissa satamäärin, vaikka he tietävät       yk!sityiskohtaisesti. Sen sijaan haluan eduskun-
20928: joutuvansa kolmivuorotyöhön ja ammattitai-           nan pöytä!kirjaan merkittäväksi mielipiteeni
20929: dottomina pali&alistojen alapäähän. Kdhtalo-         siitä, mitä on ttaJpahtunut ja tapahtumassa kun-
20930:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -Lähetekeskustelu.                    1543
20931: 
20932: tauudistuksen suunnittelulakia toteutettaessa.        minta-alueiden järjestysmuodosta. Sellainen laki
20933: Hämmennys ja levottomuus on koko maassa               olisi tarpeen silloin, kun sisäasiainministeriön
20934: tässä suhteessa suuri. Tuntuukin siltä, että sa-      kuntauudistuksen neuvottelukunta tekee ehdo-
20935: manaikaisesti kun eduskunta käsitteli vuoden          tustaan kuntauudistusta koskeviksi lainsäädän-
20936: 1967 alussa kuntauudistuksen suunnittelulakia         tötoirmenpitdksi. Nyt on useimmiten toimittu
20937: oli joku toistaiseksi tuntematon suunnitteluelin      kuntauudistusasiassa niin, että yhteistoiminta-
20938: valmi,stelemassa kuntauudistusta, nimenomaan          alueiden muodostamiseen ei kuntien toivomuk-
20939: kuntien pakkoliitoiksia. Niinpä esimerkiksi Hä-       sista huolimatta ole kiinnitetty ollenkaan huo-
20940: meessä tapahtui, että läänin johtava hallinto-        miota, vaikka kuntauudistuksen suunnittelu-
20941: virkamies ilmoitti sanomalehtiselostuksen mu-         laiki asettaa yhteistoiminta-alueiden muodosta-
20942: kaan julkisessa puheessaan vapun tienoilla            misen käytettäväksi tasa-arvoisena vaihtoehtona
20943: vuonna 1967 täsmällisen luvun siitä, montako          kuntaliitoksen kanssa.
20944: kuntaa läänistä tulee kuntauudistuksessa hä-              Valtioneuvoston olisi kuntauudistusasian sel-
20945: viämään. Ihmeellistä tässä ilmoituksessa oli se,      vittämiseksi ja eri vaihtoehtojen tasapuolista
20946: että läänin kuntauudistustoim~kunta ei silloin        harkintaa varten annettava myöskin pikaisesti
20947: oHut kokoontunut vielä kertaakaan, ja vielä           periaatepäätös maakuntaitsehallinnon toteutta-
20948: toinen ihmeellisyys asiassa oli se, että tuo en-      misesta. Maakuntaitsehallintoa on jo niin
20949: nakkoilmoitus piti täsmälleen paikkansa. Kun-         kauan tutkittu, että se olisi kypsä päätettäväksi.
20950: tien ja kokeneiden kunnallismiesten lausun-           Keskustapuolueen kantahan on jo aikaisemmin-
20951: noille ei annettu mitään arvoa, vaan kaikiki pää-     kin eri yhteyksissä tuotu tässä asiassa esiin.
20952: tökset jyrättiin läpi ennalta tehdyn suunnitel-       Toistetta'koon vieläkin, että maakuntaitsehal-
20953: man mukaan.                                           linto pitäisi ensin toteuttaa kiireellisesti. Sen
20954:     Käsitykseni mukaan olisi otettava huomioon,       jälkeen, kun kustannusten iakoa on kuntien
20955: että kunnallismiehet ovat Suomessa jo sata            kesken jo tapahtunut, voidaan tarkastella,
20956: vuotta hoitaneet kunnallishallintoa, yleensä hy-      minkä verran niissä olosuhteissa tarvitaan yh-
20957: vin :taitavasti ja useimmiten puutteellisesti kou-    teistoiminta-alueita tai suoranaisia kuntaliitdk-
20958: lutettuina ja lisäksi vielä erittäin halvalla. Kuu-   sia. Joka tapauksessa olemme jyrkästi sillä kan-
20959: luisa suomalainen lautamiesjärki on riittänyt         naUa, että ikuntien pakkolihaksia on vastustet-
20960: yhteistenkin asioitten hoidossa. Voidaan hy-          tava, niitä ei saa panna toimeen. Kyllähän ko-
20961: vällä syyllä kysyä, mistä ovat muutamat               keneet kunnallismiehet osaavat ratkaista edel-
20962: virkamiehet saaneet sellaisen yliluonnollisen         leenkin järkevästi kuntiensa asiat, ja maakunta-
20963: älyn, että he voivat ryhtyä päättämään asioita        itsehallinto antaa heille siinä suhteessa uuden
20964: kunnallismiesten mielipiteistä piittaamatta.          nykyaikaisen mahdolHsuuden.
20965: Tätä ei voi hyvaksyä.                                    Vielä on tarpeellista huomauttaa siitäkin,
20966:     Kuntauudistustoimikuntien ehdotukset ovat         että seutukaavaliittojen valmistellessa seutukaa-
20967: nyt olleet sisäasiainministeriössä kuntauudis-        vasuunnitelmia on otettava huomioon myöskin
20968: tuksen neuvottelukunnan käsiteltävänä. Neu-           maalaiskuntien mielipiteet. Tähän mennessä ei
20969: vottelukunta on tietämäni mukaan lähettänyt           näin ole juuri ollenkaan tapahtunut, vaan suun-
20970: alustavan ehdotuksen kuntauudistuksen toteut-         nitelmat ja päätökset tehdään täysin maakun-
20971:  tamista koskeviksi lainsäädäntötoimenpiteiksi        tien kdkeneiden kunna1lismiesten mielipiteistä
20972: lausunnolle lääninhallituksille, maakuntalii-         piittaamatta. On täysin selvää, että näin ei voi
20973:  toille ja muille korkeimmille portaille. Kun-        jatkua, pakkovaltaa ei saa 'käyttää. Suurien hal-
20974:  tien mielipiteitä ei tiettävästi tässä vaiheessa     lituspuolueiden on vietävä tämakin kipeä asia
20975:  aiota kysyä. Kuntauudistuksen neuvottelukunta        yhteisillä neuvotteluilla kaikkia osapuolia tyy-
20976:  esittää ·lausunnossaan eräitä vaihtoehtoja siitä,    dyttävään päätökseen. Kentälle on päätöksen-
20977: onko kuntauudistus toimeenpantava vapaaeh-            teon jälkeen annettava asioiden hoidosta kyllin
20978:  toisesti vai onko käytettävä pakkoa. Tähän jäl-      selvät dhjeet.
20979:  kimmäiseen vaihtoehtoon esitän jälleen kerran
20980:  jyrkän :vastalauseen, kuten olen jo aikaisemmin         Ed. Kuusinen: Herra puhemies! Tasan
20981:  eräissä yhteyksissä tehnyt. Asiaa ei saa missään     20 vuotta sitten Suomen eduskunta hyväksyi
20982:  tapauksessa yrittää viedä päätökseen niin yksi-      välirauhan solmimisen Neuvostoliiton kanssa
20983:  puolisesti kuin nyt näytetään pyrkivän. Val-         yli kolme vuotta Hitler-Saksan liittolaisena
20984:  tioneuvoston pitäisi antaa kiireellisesti eduskun-   käydyn sodan jälkeen. Oli niitä, jotka itkivät
20985:  nan käsiteltäväksi lakiesitys kuntien yhteistoi-     ja suuresti valittivat tuota päätöstä. Suomen
20986: 1544                              Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
20987: 
20988: 
20989: kansalle se oli käänne verenvuodatuksesta rau-      myös, miksi pidättäydyttiin äänestettäessä Al
20990: halliseen rakentamiseen, fasistisen aiistuksen      .Aksa moskeijan paloa !koskevasta päätöslausel-
20991: uhasta kansanvaltaisen kehityksen tielle. Tämä      masta. Ulkoministeriöstä annetut selitykset ei-
20992: on nähdäkseni todettava myös nyt, kun eväs-         vät kummassakaan näistä tapauksista ole nii-
20993: tämme 26. rauhanajan budjettiamme eduskun-          den inhimillisten ja poliittisten vaatimusten
20994: takäsittelyyn, vaikka se tapahtuukin näin myö-      mukaisia, joita edustajiemme kannanotoille
20995: häisellä, oikeammin varhaisaamuisella hetkellä.     YK:ssa on asetettava. Edellisessä tapauksessa
20996: Välirauhan sopimuksen nojalla vapautuivat ja        vedotaan siihen, ettei Suomi kannata pakot-
20997: hankkivat itselleen toimintaedellytykset ne ih-     teita, mikäli suurvallat eivät ole niihin valmiit.
20998: miset, kommunistit, vasemmistososialistit ja        Siis ensin valmius ja sitten vasta kehotus. Jäl-
20999: muut aktiiviset rauhanystävät, jotka ryhtyivät      kimmäisessä tapauksessa on viitattu siihen,
21000: luomaan pohjaa Suomen uudelle ulkopolitii-          ettei ole haluttu tuomita Israelia asiaa tutki-
21001: kalle, Suomen ja Neuvostoliiton ystävyydelle.       matta. Saatuamme päätöslauselman sanamuo-
21002: Kehitys ei ole ollut suoraviivaista, mutta peros-   don käytettävärosemme, mihin ulkoasiainvalio-
21003: Iinjana tämä suuntaus on saatu säilymään ja         kunnan puheenjohtaja'kin jo viittasi, on käynyt
21004: lujittumaan. Se on vakiinnuttanut maamme ul-        ilmi, ettei sen sanamuoto vastaa meille ulko-
21005: kopoliittista asemaa ja kohottanut sen nautti-       asiairwaiiokunnassakaan annettua selvitystä.
21006: maa arvovaltaa.                                     Tässä päätöslauselmassa tosin tuomitaan tuho-
21007:    Nämä yleiset toteamukset taustana p1taen         pohto, niin kuin edustajammekin on ilmoitta-
21008: yhdyn täällä jo annettuun tunnustukseen halli-      nut meidän valtuuskunta'mme tuomitsevan,
21009: tuksen tarjouksesta Euroopan valtioiden turval-     mutta ei väitetä J,sraelin hallitusta tähän tuho-
21010: lisuuskonferenssin järjestämisestä maassamme.       palttoon syypääksi, vaan korostetaan sitä, mi-
21011: Kuvaavaa äärioikeiston edustajan Ehrnroothin        ten tarpeellista on, että Israel pidättyy YK:n
21012: tulkitsemille tyypeille ja mielialoille on, että    aikaisempien päätöslauseimien vastaisesta toi-
21013: tämäkin rauhanele herättää kitkerää arvostelua       minnasta ja kumoaa suorittamansa toimenpi-
21014: sillä taholla.                                      teet ja teot, joiden tarkoituksena on muuttaa
21015:     Meidän mielestämme oHsi tehtävä enemmän         Jerusalemin asemaa. Näihin päätöksiinhän Suo-
21016: ja pyrittävä edistämään Euroopan turvallisuutta     menkin edustajat ovat aikaisemmin yhtyneet.
21017: mm. antamalla omalta osaltamme vauhtia jo           On viitattu siihen, että päätöslauselma on var-
21018: käynnissä olevalle Saksan Demokraattisen Ta-        sin laaja ja että se ei koske yksinomaan Al
21019: savallan kansainoikeudelliselle tunnustamiselle.    Aksa moskeijan tuhopolttoa. Mutta tietääkseni
21020: Ed. Arvo Salo oli oikeassa todetessaan, että        Yhdistyneet Kansakunnat -järjestön ja sen tur-
21021: Suomi on noudattanut tässä asiassa ei puoluee-       va'llisuusneuvoston päätökset ovat aina melko
21022: tonta, vaan Saksan Federatiivisen Tasavahlan        laajoja käsittäen perusteluosan ja pääosassakin
21023: vallanpitäjien tahtoa. On toki nähtävä Bonnin       useita momentteja, joissa yleensä vahvistetaan
21024: yiksinedus'tuspyyteiden, rajojen tarkistuksen ja    myös asiaa läheltä koskevat aikaisemmat pää-
21025: ydinaseiden haltuunsaantivaatimusten soveltu-        tökset.
21026: mattomuus Euroopan turvallisuuden edellytyk-            Vetoaminen päätösehdotuksen laajaulottei-
21027: siin. On nähtävä uusnatsilaisuuden leviämiseen       suuteen, niin kuin meillä ulkoasiainvaliokun-
21028: ja sen leviämisen sallimiseen sisältyvä vaara.      nassa tehtiin, johtaa pian siihen, ettemme voi
21029: Hitler-Saksan ai!kaiset ja sen aiheuttamat koke-     hyväksyä ainoatakaan YK:n päätöstä (Ed.
21030: mukset varoittavat.                                 Burman: Tuomitaanko tutkimatta?). - Tässä
21031:    Suomen nyt tultua Yhdistyneet Kansakunnat        ei ole kysymys siitä, vaan on ollut !kysymys
21032: •jä1.1jestön turvallisuusneuvoston jäseneksi ja     siitä, että tuomitaan tuhopohto ja sellainen po-
21033: edustajamme toimiessa jopa sen puheenjohta-         litiikka, tämä valtauspolitiikka, joka tekee täl-
21034: jana vastuumme kannanotoista kansainvälisiin        laiset teot 'mahdolliseksi. Koska vastaavia kysy-
21035: ongelmiin on entisestään kasvanut. Pari viime-      myksiä epäilemättä nousee vielä esiin niin tur-
21036: arkaista äänestystä turva'llisuusneuvostossa he-
21037: rättävät hämmästystä jopa paheksuntaakin rotu-       vallisuusneuvostossa kuin muissakin YK:n eli-
21038: sortoa ja valloituspolitiikkaa vastustavissa ih-    missä, Suomen ulkopolitiikan johdon olisi kii-
21039: misissä. Kysytään, miksi Suomi pidättäytyi kan-      reellisesti tarkistettava ohjeitaan ja huolehdit-
21040: nattamasta päätöslauselmaa, jossa vaaditaan          tava siitä, että edustajaimme menettely vastaa
21041: Etelä-Afrikkaa lopettamaan Numibian eli enti-       rauhan Ja kansojen itsemääräämisoikeuden tur-
21042: sen Lounais-Afrikan hallitseminen. Kysytään          vaamiseen tähtäävää politiikkaa.
21043:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                   1545
21044: 
21045: 
21046:    Tältä näkökclmalta katsoen olisi suotavaa,          pohjoismaiseen kehitysyhteistyöhön tuntuu oi-
21047: että hallitus ryhtyisi pikaisiin toimenpiteisiin       keaan osuvalta, mutta kohteita ja projekteja
21048: yhteyksien soimimiseksi niin Vietnamin de-             on tarkistettava myös siinä katsannossa, kanna-
21049: mokraattiseen tasavaltaan kuin Etelä-Vietnamin         tetaanko niiden avulla edistyksellistä vai taan-
21050: väliaikaiseen vallankumoushallitukseenkin, ja          tumuksellista komentoa. Oikein suunnatulla
21051: olisi aika tehdä niin myös Korean demokraatti-         kauppapolitiikalla ja kehitysmaiden tuotteita
21052: seen tasavaltaan nähden.                               suosivalla hintapolitiikalla olisi tässä mielessä
21053:    Lisäksi on syytä valvoa, ettei esimerkiksi Sai-     suuri merkitys. Rotusortoa harjoittavien mai-
21054: gonin hallitukselle toimiteta tarvikkeita, joilla      den, kuten Portugalin ja Etelä-Afrikan, kanssa
21055: edistetään sen sodanjatkamispyyteitä. Vihjeitä         käytävästä kaupasta on kuitenkin luovuttava,
21056: tällaisesta on olemassa, jopa asetoimituksista-        jos halutaan, että Suomi luetaan sorrettujen
21057: kin eräisiin rotu- ja siirtomaasortoa harjoitta-       kansojen ystäviin.
21058: viin maihin.                                               Suomi on monessa mielessä avainasemassa.
21059:     Kauppapolitiikkaan tultuani en maita olla          Voimme olla tyytyväisiä ja iloisia siitä, että
21060: huomauttamatta, että vaikka ns. idänkaup-              yhä useammat rauhaa, kansojen vapautta ja yh-
21061: pamme, joka tarkoittanee kaikkien sosialistis-         teiskunnallista edistystä tavoittelevat kohtaami-
21062: ten maiden kanssa käytävää kauppaa, millä il-          set ja kokoukset suuntautuvat Suomeen, niin
21063: mansuunnalla ne ovatkin, on sekin määrällisesti        harmilliselta kuin se ed. Ehrnroothin ja hä-
21064: lisääntynyt, sen osuus kokonaiskauppavaihdos-          nen lainaamiensa isompien isäntien mielestä
21065: tamme aina vain pienenee. Kauppa Neuvosto-             onkin. Täällä Helsingissä oli kesäkuussa koolla
21066: liiton kanssa, jota oikeistopiirit, ed. Junnila        mm. naisten maailmankongressi, 550 edustajaa
21067: täällä varsinaisena äänitorvenaan, jatkuvasti          110 maasta, pohtimassa naisten oikeuksien tur-
21068: pyrkivät jarruttamaan, noussee tänä vuonna             vaamista, mutta myös sodan ehkäisemisen ja
21069: enää tuskin 15 %:iin.                                  kansojen itsemääräämisoikeuden turvaamisen
21070:     Ulkopolitiikan     merkityksen    oivaltamista     ongelmia. TääUä oli· eldkuussa nuorison Viet-
21071: osoittanee se, että ulkoasiainhallinnon määrä-         nam-tapaaminen. Voimme olla ylpeitä siitä,
21072: rahoissa on jälleen tapahtunut huomattava pro-         että omat nuoriso- ja ylioppilasjärjestömme
21073: sentuaalinen lisäys. Olisihan välineen oltava          oikeiston talutusta tottelevia lukuunottamatta
21074: tehtävien tasolla. Ulkoasiainhallinnon uudista-        olivat mukana. Siinä on lupausta Suomen ul-
21075: miskomitean mietinnössä edellytettiin eräiden          kopolitiikan kehityksestä yhä edistyksellisem-
21076: uusien virkojen perustamista ulkoasiainministe-        pään suuntaan.
21077: riöön. On vain tarpeen huolehtia siitä, että               "Kestävä rauha ei ole tänään utopia, vaan
21078: aikaisemman rekrytoinnin eli palvelukseenoton          saavutettavissa oleva päämäärä", todetaan kom-
21079: sosiaalinen ja poliittinen yks1puolisuus poistuu.      munistisen liikkeen kansainvälisen neuvottelu-
21080: Onhan tällä 60-luvullakin ollut 62 % ulkoasi-          kokouksen vetoomuksessa. Ei vain heikkojen
21081: ainhallinnon virkamiehistä lähtöisin ns. ylim-         ja turvattomien, vaan kaikkien - niitä on
21082: mästä sosiaalisesta kerroksesta. Poliittinen yksi-     vahvojakin voimia, on sosialistinen Neuvosto·
21083: sHmäisyys sen keskuudessa on vielä ilmeisem-           liitto, on sen kanssa liitossa olevat maat, .jotka
21084: pää. Tuntuu kuin vasen silmä olisi kokonaan            pyrkivät rauhan turvaamiseen, on maailman
21085: tukossa.                                               rauhanliike - kaikkien jännityksen lieventä-
21086:     Suurin osa lisäyksistä on kuitenkin palkkojen      misen ja laajan kansainvälisen yhteistoiminnan
21087: tarkistuksia, jotka nimenomaan alipatkatun             puolesta toimivien voimien kannattaa sitkeästi
21088: kansliahenkilökunnan, erityisesti naisten koh-         ponnistella eteenpäin.
21089: dalla, ovat välttämättömät.
21090:     Jonkin verran on tapahtunut lisäystä ns. ke-           Ed. Kangas: Herra puhemies! Nyt kun
21091: hitysavus·sa. Tämä on kuitenkin ala, jota edus-         keskustelu valtion tu'lo- ja menoarviosta vuo-
21092: kunnan ja ennen muuta sen ulkoasiainvaliokun-           delle 1970 alkaa olla loppuvaiheissaan - on
21093: nan on syytä perusteellisesti tut'kia. Voidaan          enää muutamia puheenvuoroja jäljellä - jou-
21094:  aiheellisesti kysyä, käytetäänkö näitä varoja tar-     tuu toteamaan, että täällä on näiden kahden
21095: koituksen:mukaiseHa tavalla ja koituvat'ko ne           päivän arkana käytyjen keskustelujen kuluessa
21096: siirtomaaoriuudesta vapautuvien ja vapautu-             kuulunut erittäin monenlaisia arvosteluja kes·
21097: maan pyrkivien kansojen hyvaksi. Eikö luvat-            kustelun alaisena olevasta tulo- ja menoarviosta.
21098: toman suuri osa mene välillisiin ja tarpeetto-          Tätä on eräällä taholla kiitetty ja sanottu, että
21099: rniin kuluihin? Suuntaus kandenväliseen ja              se on laadittu korkeasuhdanteen ja vakauttami-
21100: 194 1/69
21101: 1546                               Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
21102: 
21103: 
21104: sen yhteistuldksena ja että tämä on ollut pal-       ja näin ollen jälkeenjääneisyys on suuri. Ei voi
21105: jon helpompi laatia kuin edeltäjänsä. Tosin pi-      välttyä ajattelemasta tänä aikana, kun tässä yh-
21106: tää varmasti paikkansa, että tällä tavalla on,       teiskunnassa erikoisen voimakkaasti puhutaan
21107: mutta kuitenkin, kun Pohjois-Suomen kehitys-         ja toimitaan syntyväisyyden säännöstelyn eteen,
21108: a:lueen edustajana katselee tätä budjettiesi-        onko .tämänkin toimenpiteen tai toimettomuu-
21109: tystä, joutuu toteamaan, että se ei tee oikeutta     den takana jollakin tavalla tämä vaikuttamassa.
21110: eri maakuntien väestöjen kesken. Käykö jä1leen       Kuitenkin täytyy sanoa, että lapsilisät ovat sel-
21111: niin, että korkeasuhdanne ei ehdikään vaikut-        lainen toimenpide, joka tuopi erittäin paljon
21112: taa Pohjois-Suomeen, ennen kuin se on jälleen        lievitystä köyhien kehitysalueiden maaseudulla
21113: loppumassa? Siellä ei kuitenkaan tällä het-          oleville lapsidkkaille perheille vaikeuksien kes-
21114: kellä ole vielä havaittavissa minkään korkea-        kellä.
21115: suhdanteen vaikutusta, ja me tiedämme, että              Rintamaveteraanien ylimääräisiin eläkkei-
21116: silloin kun laskusuhdanteet alkavat, niin ne         siin hallitus on esittänyt 2 milj. markan koro-
21117: myöskin ensimmäisenä vaikuttavat juuri köy-          tusta, joten siihen kdkonaissummana tulee 12
21118: hillä alueilla. Senpä vuoksi olisi odottanut,        milj. mk. Ihmetyttää, että ei mitään muuta
21119: että hallitus olisi budjettiesityksessään ottanut    toimenpidettä ole näkyvissä, ei rintamamies-
21120: huomioon sen tosiasian ja pyrkinyt myöskin           korttijärjestelmää, sen kummemmin kuin min-
21121: budjetissa esittämään enemmän elinkeinoelä-          käänlaisia suunnitelmia veteraanien eläkeiän
21122: mää ja työllisyyttä lisääviä määrärahoja juuri       alentamisesta. Kuitenkin meidän täytyy jokai-
21123: kehitysalueille.                                     sen todeta, että tämä asia on tärkeä ja poik-
21124:     Huomattavaa esillä olevassa budjetissa on,       keuksetta jokaisen puolueen taholta näin tode-
21125: että esimerkiksi •tienrakennusmäärärahoja on         taan. Senpä vuoksi odotankin, että myöskin
21126: erittäin niukasti määrätty Pohjois-Suomeen.          valtiovarainvaliokunta niin kuin eduskunta
21127: Leijonanosa on 'tänne Etelä-Suomeen. Samaten         viime vaiheessa kiinnittää tähän asiaan huo-
21128: rakennusinvestointeihin määrättyjä rahoja on         miota ja korottaa myöskin nyt jätettävien aloit-
21129: erittäin niukasti määritelty kehitysaluei1le. Tar-    teiden mukaisesti tätä määrärahaa.
21130: koitan tällä niitä monia rakennustoimia, joita           Monet toimenpiteet hallituksen taholta vuo-
21131: valtion puolelta toimitetaan virastotalojen ra-      sien varrella ovat olleet aiheuttamassa sen vää-
21132: kentamisina ym. Tosin asuntotuotantomäärära-         rän suuntauksen kunnallispolitiikan alalla, että
21133: hoja on korotettu huomattavasti, mutta pel-          kuntien taloudelliset mahdollisuudet yhä enem-
21134: kään, että niitä ei kuitenkaan myönnetä Poh-         män ja enemmän vaikeutuvat meidän köyhillä
21135:  jois-Suomeen, niin kuin on edellisten vuosien       alueillamme. Olisi aika viimeinkin lähteä to-
21136: kokemus. Edkoisesti on ollut huomattavissa            teuttamaan oi:keaa kantokyvyn Juokitusta val-
21137: vastenmielisyys omakotitalojen rahoittamiseen.       tionapurintamalla.
21138: Meidän läänissämme oli pa'ljon kuntia, jotka             Tämän budjettikeskustelun aikana on ollut
21139:  eivät kuluvanakaan vuotena saaneet yhtään           erittäin miellyttävää kuulla sosiaali- ja terveys-
21140:  omakotitalolainaa asuntohallitukselta.              ministeri Tiekson suusta lupaus sairaalameno-
21141:     Me valitarnme pohjoissuomalaisina kuivatus-      jen valtionapujen porrastuksista. Tämä toimen-
21142: määrärahojen vähentämisiä. Perusteluissa mai-        pide esityksineen on varmasti sellainen, joka
21143: nitaan puolustukseksi, että pääasiassa on jä-        tuo oikeudenmukaisuutta juuri näissä sairaala-
21144:  tetty kaikki ne kuivatussuunnitelmat esittä-        menokustannuksissa.
21145:  mättä toteutettavaksi, joiden päähyöty jollakin         Erään määrärahan olisi myös nähnyt mielel-
21146:  tavalla tulisi maataloudelle. Tämä on valitet-      lään paljon suurempana budjettiesityksessä. Se
21147:  tavaa, sillä meillä on Pohjois-Suomessa erittäin    on sähköyhtiöille jaettava valtionapu maaseu-
21148:  paljon kuivatu~sen tarvetta. Meillä on myöskin      dun sähköistämiseen. On olemassa vielä erit-
21149: paljon vesistöjärjestelytöitä, jotka olisi saatet-    täin laajoja alueita varsinaisesta maaseudusta,
21150:  tava loppuun. Ihmetyttää tätä budjettia tar-         jotka ovat ilman sähköi,stystä, ja kuitenkaan
21151: kastellessa se, että hallitus ei ole minkäänlaista   maakunnallisetkaan sähköyhtiöt eivät pysty
21152:  esitystä ·tehnyt lapsilisien korottamisesta, kun     omien resurssiensa varassa rakentamaan ja säh-
21153: ottaa huomioon sen tosiasiain, että tähän tar-       köistämään näitä seutuja, joten olisi toivotta-
21154:  koitukseen kuitenkin kerätään varoja huomat-         va yhä voimakkaampaa lisäystä tällekin sekto-
21155:  tavasti enemmän, melkein toista vertaa enem-        rille.
21156: män kuin mitä lapsilisiä jaetaan, ja kuitenkin           Maatalous, sen arvosteleminen ja sen alas
21157: lapsilisät nykyisellään ovat inflaation •syömiä      lyöminen on tällä hetkellä meidän maamme
21158:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                  1547
21159: 
21160: 
21161: asuJalmlston enemmistölle ikäänkuin pop~ky­            seen tarvittava peltoala supistunut 402 300
21162: symys. Tästä on tässä salissa viimeinen koulu-         ha:iin. Jos tämän jälkeen lasketaan vielä hevos-
21163: esimerkki kansanedustaja Arvo Salon muutamia           tenkin tarvitsevan vähintään 100 000 ha, on tä-
21164: tunteja sitten käyttämä puheenvuoro, jonka             män mukaan pellontarve maassamme peräti
21165: lopun olisi kruunannut puhujapaikalta pääs-            2 869 800 ha.
21166: tetty kumea lehmän mylväisy. (Ed. Burman:                  Tällaiseksi muodostuu pellontarve, kun Suo-
21167: Milksi?) - Siksi, koska hän ammui ja ampui             melan komitean asettamat tuotantotavoitteet
21168: niitä lehmiä (Ed. Burman: Ei aiheetta!). -             muunnetaan peltohehtaareiksi niillä samoilla
21169: Tämän maatalouskysymytksen edessä on kamp-             perusteilla kuin komitea on ylijäämätuotannon-
21170: pailtu, ja meillä on viime kevätistuntokaudella        kin muuntanut peltohehtaareiksi. Kun ko-
21171: saatettu voimaan peltojen paketoiminen, ja me          mitean käyttämällä perusteella laskettuun tar-
21172: voimme nähdä tällä hetkellä, että niitä toi-           vittavaan pellonmäärään lisätään komitean
21173: veita, mitä siihen perustettiin, ei varmastikaan       mietinnön mukainen ylijäämäpelto 340 000 ha,
21174: saavuteta. Joudumme toteamaan - uskallan               saadaan vuonna 1968 tuotantoa vastaavaksi
21175: väittää - että luonnonolosuhteet, kuivuus ja           laskelmalliseksi peltomääräksi 3 209 800 ha
21176: Pohjois-Suomessa pienemmillä alueilla halla,           ( Sos.dem. ryhmästä: Vähän lisää!), vaikka to-
21177: varmasti saavat aikaan suuremman tuotannon             dellisuudessa sitä on vain 2 750 000 ha, josta
21178: vähentymisen kuin mitä peltojen paketoimi-             on nyt käytön ulkopuolelle paketoituna noin
21179: sella on saavutettu.                                   80 000 ha. Tämä osoittaa selvästi sen, että ko-
21180:     Kysymystä, mikä on todellinen pellontarve          mitea on muuntanut ylijäämätuotteet pelto-
21181: Suomessa, ei ole vielä perusteellisesti selvitetty.    hehtaareiksi väärillä perusteilla. Koko tuotan-
21182: Se, kuinka paljon peltoa tarvitaan, riippuu kes-       non muuntaminen peltohehtaareiksi antaa ni-
21183: kimääräisestä hehtaarisadosta ja kulutustottu-         mittäin 460 000 ha todellista suuremman pel-
21184: muksista. Pellontarve on vähäinen, jos käyte-          tomäärän. Virhe on 17 %. Peltokapasiteetin
21185:  tään ravintona suoraan pellolta saatuja peltovil-     tarpeemme on lähes tarkoin laskettavissa. Eri
21186:  jelytuotteita. Jos rehnyksiköt jalostetaan eläin-     asia sitten on, kuinka suuri osa siitä on ke-
21187: kunnan tuotteiksi, nousee pellontarve jyrlkästi.       nenkin mielestä täytettävä ulkomaisen tuonnin
21188:  Kuinka paljon sitten la:skelmallisesti tarvitaan      avulla.
21189: peltoa kunkin peruselintarvikkeen tuottami-               Nykyisin luotetaan siihen, että väkilannoit-
21190: seen? Kun naudanlihan kulutus on ollut viime           teiden käytön moninkertaistaminen korottaa sa-
21191: vuosina noin 90 milj. kg vuodessa, tarvitaan           totuloksia siinä määrin, että pellontarve heh-
21192:  sen tuottamiseen keskimääräisen hehtaarisadon         taareissa vähenee. Nyt on kuitenkin nouse-
21193:  mukaan 450 000 ha paltoa. Naudanlihakilon             massa jopa maailmanlaajuinen kampania väki-
21194:  tuottamiseenhan tarvitaan Suomelan komitean           lannoitteiden ja kasvinsuojeluaineiden käyttöä
21195:  mukaan kymmenen rehuyksikköä. Sianlihakilon           vastaan. On todennäköistä, että niiden käyttöä
21196:  tuottamiseen tarvitaan rehua noin kuusi rehn-         tullaan vesistöjen saastumisen vuoksi rajoitta-
21197:  yksikköä. Kun sianlihan kulutus on maassamme          maan. Tämäkin seikka olisi syytä ottaa huo-
21198:  noin 80 milj. kg vuodessa, tarvitaan sen tuotta-      mioon peltopinta-alaa vähennettäessä.
21199:  miseen peltoa 305 000 ha. Muuta lihaa käyte-             Yleinen maailmantilanne ei myöskään ole
21200:  tään noin 10 milj. kg, ja sen tuottamiseen            niin hyvä, että voitaisiin kansan ravinnon
21201:  tarvitaan laskelman mukaan peltoa 50 000 ha.          saantia muuttaa suuressa määrin tuontielintar-
21202:     Siis lihantudtantoon tarvittavaa peltoalaa         vikkeiden varaan. Mm. Keski-Itä on alue, jossa
21203:  maassamme vuonna 1968 oli 805 000 ha. Suo-            rauhanomaista ratkaisua ei löytyne. Ristiriita
21204:  melan komitea asetti maidontuotantotavoit-            Israelin ja arabivaltioiden välillä näyttää sovit-
21205:  teeksi 2 965 milj. kg. Samalla se laski, että         tamattomalta. Konfliktin syntyminen on mah-
21206:  maitokilon tuottamiseen tar·vitaan, karjakan-         dollista. Saattaa siis olla odotettavissa tilan-
21207:  nan uusiminen mukaan luettuna, yksi rehuyk-           teita, jollo~n elintarvikkeiden tuontiin ei ole
21208:  si>kkö. Tämän mukaan olisi tuotantotavoitteen         riittäviä edellytyksiä. Kokemus myös osoittaa,
21209:  mukaiseen maidontuotantoon tarvittava pelto-
21210:  ala 1 482 500 ha. Kulutusta vastaavan kanan-          että tällainen tilanne on mahdollista. Viimeai-
21211:  munamäärän tuottamiseen tarvitaan peltoa yk-          kaiset uutiset ovat kertoneet, että on olemassa
21212:  sityiskohtaisten laskelmien mukaan 80 000 ha.         jopa teräspula kansainvälisessäkin mielessä.
21213:  Suomelan komitean laskelman mukaan oli                Teräs on strateginen tuote. Sitä ovat myös
21214:  viime vuonna kasviviljelystuotteiden tuottami-        elintarvikkeet, silloin kun vaikeuksia tulee.
21215: 1548                               Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
21216: 
21217: 
21218:    Peltojen vähentäminen näyttää olevan myös         joitukset olisi nykytilanteessa muutenkin kii-
21219: kallista puuhaa. Peltohehtaarin arvo on tällä        reellisesti poistettava kaikilta tiloilta, koska
21220: herkellä noin 2 000 mk. Jos sama hehtaari is-        niitten säilyttäminen sulkee asukkaan um-
21221: tutetaan metsälle, pienenee sen arvo viiden-         pioon. Näin käy sen vuoksi, että valtio laimin-
21222: nekseen. Peltonsa metsittänyt ei itse voi las-       lyö omien sitoumustensa täyttämisen. Onhan
21223: kea saavansa tuloja istutuksistaan. Jos niitä tu-    jo nyt annettu inflaation syödä tilan kuntoon-
21224: lee, se tapahtuu vasta niin pitkän ajan kulut-       panetuki merkityksettömäksi. Budjetissa ei ole
21225: tua, ettei ainakaan toimeentulovaikeuksissa          määrärahoja maatilojen rakennerationalisoin-
21226: oleva viljelijä voi laskea niille mitään merki-      nin tehostamiseen. Tämän vuoksi toiminta ty-
21227: tystä. Pellonvarauslaki on ehdottomasti väli-        rehtyy. Vastuu tämän välttämättömän ,toimin-
21228: vaihelaki. On järjetöntä p1tää hyvää peltoa          nan tyrehdyttämisestä kuuluu ensisijaisesti hal-
21229: tuottamattomana. Tuotettiilllpa sen avulla mitä      litukselle.
21230: tahansa, on se enemmän kuin ei mitään. Var-              Kuluneen kesän leipäviljasato on laadultaan
21231: sinkin kun maassa on runsaasti työttömiä, ei         niin hyvää, että sen varastoimineo tulevia vuo-
21232: minkään työn paketointia pitäisi tehdä pysy-         sia var.ten olisi paikallaan. Nyt on saatu koti-
21233: väksi.                                               maista kovaa vehnää, jota voitaisiin käyttää
21234:     Luopumiskorvausjärjestelmän kiireellinen ai-     esimerkiksi seuraavan vuoden vehnän joukossa
21235: kaansaaminen on välttämätöntä. On saatava            leipoutumisominaisuuksien        parantamiseksi.
21236: vaihtoehto paketointijärjestelmälle. Luopu-          Maassa olevat vehnäerät, sekä entiset että ku-
21237: miskorvaus tulisi maksaa myyjälle tilan hinnan       luvan vuoden sato, olisi ehdottomasti varastoi-
21238: lisäksi sekä silloin kun valtio on ostajana että     tava, koska joudumme kuitenkin ennen pitkää
21239: yksity1sen viljelijän ostajana ollessa. Myyjällä     turvautumaan tuontiin. Ei ole kovinkaan mie-
21240: tulisi olla oikeus pidättää elinikäinen asumis-      lekästä ntyydä leipäviljaa ulkomaille 23 pennin
21241: oikeus ·tilan rakennuksissa. Peltojen käytöstä       kilohintaan ja ostaa vuoden kuluttua yli 30
21242: poistoa ei voida pitää maatalouteen kuuluvana.       pennin kilohintaan takaisin. Tällä hetkellähän
21243: Myös siitä aiheutuvat kustannukset kuuluvat          ei ole edes tiedossa, kuinka suureksi leipävilja-
21244: yleiskustannusten piiriin. Maatalouden lopetta-      ylijäämä muodostuu tai jääkö kuluneen kesän
21245: minen ei ole maatalouden harjoittamista. Bud-        sadosta ylijäämää lainkaan.
21246: jetissa on mainittu, että maatilatalouden kehit-         Elintarvikkeiden tuonnin supistaminen olisi
21247: tämisrahaston varoja käytettäisiin maan osta-        tehdkkain tapa helpottaa ylijäämätilannetta.
21248: miseen pois maatalouden käytöstä, eikä niitä         Hallitus on kiirehtinyt tarpeettomasti päättä-
21249: käytettäisi ollenkaan maankäyttölain tarkoituk-      mään, että tulevana vuonna tuodaan maahan
21250: siin. 011ko nyt todella tarkoitus pysäyttää ti-      60 milj. kg öljykasvien siemeniä. Nimenomaan
21251: lojen elinkelpoistaminen. Se ei ole viisasta.        tämä tuonti kasvattaa voivarastoja. Tosin
21252: Maatalouden supistaminen on toissijainen ~a          vuonna 1968 tuotiin öljy:kasvien siemeniä 76
21253: rakennerationalisointi ensisijainen tehtävä. Bud-    milj. kg, joten näkyy olevan tarkoitus tätä tuon-
21254: jetissa sanotaan myös, että perustamispalkkio-       tia hieman vähentää. Viime vuonna tuotiin
21255: tilallisia yritetään saada luopumaan kotieläin-      edellisen lisäksi yli 6 milj. kg valmista kasvi-
21256: rakennuksen rakentamisesta ja pellonraivauk-         ja eläinrasvaa ·sekä pellavansiemeniä 7 milj. ki-
21257: sesta ja että tässä yhteydessä vahvistettaisiin      loa. Nimenomaan ·ravintorasvan maahantuontia
21258: palkkion lopullinen määrä. Tämä tavkoittanee         olisi jyrkästi supistettava. Samanaikaisesti olisi
21259: sitä, että perustamispalkkiotilallista yritetään     voin ja margariinin hintasuhdetta muutettava
21260: saada luopumaan oikeuksistaan jonkinlaisen           vaille edullisemmaksi. Maatalouden omassa pii-
21261: kertakaikkisen korvauksen perusteella. Myykö         rissä olisi myös harkittava, onko aiheellista se,
21262: asutustilalHnen erikoisoikeutensa hernerokasta?      että teurastamoissa otetaan talteen !kaikki teu-
21263: Sitä voisi kysyä. Sopimus jättäisi tilan lopulli-    rasjätteistä saatu rasva, joka margariinin ras-
21264: sesti elinkelvottomaksi. Jäisikö asukas tilaUe ki-   vana tai paistinrasvana vähentää voin menekkiä.
21265: tumaan, onko tämä oikea totuus, voisi sanoa          Onko tärkeätä esimerkiksi ottaa kaikki rahan-
21266: kuin Kons'ta Pylkkänen.                              arvoinen naudantali talteen, samanaikaisesti
21267:    Mikäli tällainen sopimus asukkaan kanssa          kun arvokkaalle voille ei riitä menekkiä. Ni-
21268: tehdään, on tila luovutettava heti asukkaalle        menomaan naudantali näyttelee merkitttävää
21269: rajoituksista vaapaana. Kun tHa jää elin'kelvot-     osaa margariinissa.
21270: tomaksi eikä asukas voi sen avulla tulla toi-           Maankäyttölain mukaiseen iainoitustoimintaan
21271: meen, ei rajoituksia saa tilalla enää olla. Ra-      varatut määrärahat ovat viime wosina olleet
21272:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                  1549
21273: 
21274: 
21275: kohtuuttoman pienet. Etenkin rakennuslaino-           että kehitysalueet ovat paljon jäljessä rintamai-
21276: jen saanti on ollut kiven ,takana. Eikä lisämaan-     den kehityksestä, mutta toisaalta taas siellä,
21277: ostolainan saantikaan ole ollut helppoa. Tilojen      missä väestönpaine on niin valtava kuin se
21278: elinkelpoistuminen on tältä osinkin huomatta-          Uudellamaalla on, tarve on suhteellisesti suu-
21279: vasti vaikeutunut. Kaiken maatilatalouden ke-         rempi.
21280: hityksen varjona ja painolastina ovat maatalou-           Erityisen väestönlisäyksen paineen kokevat
21281: den supistustoimenpiteet. Täytyy löytyä edelly-       Helsingin ympäristökunnat, joiden yhteinen
21282: tyksiä soveltaa yhteen pellon vähentäminen ja         asukasmäärä on noin 200 000. Esim. kotikun-
21283: tilojen rationalisointi. On 1ähdettävä sille lin-      tani Espoon väkiluku on noussut kuluneiden
21284: jalle, että tiloja yhdistettäessä metsitetään kau-     kymmenen vuoden aikana nelinkertaiseksi. Hel-
21285: kana talouskeskuksesta olevat ja epätaloudel-         singin lähikuntiin muuttaa väkeä alityöllisyys-
21286: lisesti viljeltävät peltolohkot. On siis metsitet-     alueilta. Tämän vuoksi tuntuu oudolta, ettei
21287: tävä huonoja peltoja eikä suinkaan umpimäh-           näissä kunnissa ole esim. ainoatakaan amma-
21288: kään. Esim. omistajan viljelyshaluttomuuden,           tinvalinnanohjaustoimistoa. On todettava, että
21289: sairauden tai muun sellaisen syyn takia metsit-
21290:                                            1
21291:                                                       henkilöt, jotka Helsingin ympäristokuntiin
21292: täminen ja .tilojen rationalisointi kuuluvat yh-      muuttavat, ovat aktiivisiromassa iässään ja ovat
21293: teen, niiden pitäisi myös olla sama asia.             nuoria. Näissä kunnissa on runsaasti kouluikäi-
21294:    Usko ja toivo elämään ja tulevaisuuteen on         siä rlapsia. Yksinomaan Espoon kauppalassa on
21295: tällä hetkellä kaikkoamassa Pohjois-Suomen            45 kansa!koulua, joissa on yhteensä 7 000 op-
21296: väestöstä. Siitä on todistuksena se, että tähän-      pilasta. Esitimme keväällä hallitukselle kyselyn,
21297: kin asti aika voimakas siirtolaisuus ja maasta-       jossa tiedustelimme Espoon kauppalan ja Hel-
21298: muutto lähinnä Ruotsiin on tämän kuluneen             singin maalaiskunnan kohtaloa ammatinvalin-
21299: vuoden arkana saanut valtavat :mittasuhteet           nanohjaustoimistojen ailkaansaamisessa. Kyse-
21300: useimmilla paikkakunnilla. Mistä tämä johtuu?         lyyn vastattiin, että hallitus pitää selviönä toi-
21301: Siitä suuntauksesta, joka on ollut vasemmisto-        mistojen perustamisen jatkamista vuosittain
21302: enemmistöisen eduskunnan ja hallituksen pää-          myönnettävien määrärahojen puitteissa. Vas-
21303: ohjenuorana useamman vuodan ajan ja joka              tauksessa todettiin, että ennen pitkää on koko
21304: näkyy selvästi käsiteltävänä olevassa tulo- ja        maa saa:tava ohjauksen piiriin. Hallituksen vas-
21305: menoarviossa vuodelle 1970 (Vasemmalta:               tauksen mukaan tulee uusia toimistoja perus-
21306: Puhuja on hallituspuolueen edustaja!), mikä           tettaessa kiinnittää huomiota yhtä hyvin <>h-
21307: tulee ilmi Pohjois-Suomen hylkimisenä. Toi-           jausalueiden taloudellisesta kehittymättömyy-
21308: von, että ensi kädessä valtiovarainvaliokunta ja      destä aiheutuvaan ammatinvalinnanohjauksen
21309: viime vaiheessa edelleen eduskunta korjaisi tätä      tarpeellisuuteen kuin teollistumisesta ja väki-
21310: tulo- ja menoarviota sillä tavalla, että se tuot-     rikkaudesta aiheutuvaan ammatinvalinnanoh-
21311: taisi yhä enemmän oikeutta Pohjois-Suo1nelle.         jauksen palvelusten kysyntään.
21312:                                                           Tuotantoelämän kehittyessä ja automaation
21313:    Ed. L u j a: Herra puhemies! Ensi vuoden           jatlkuvasti lisääntyessä syntyy uusia ammatteja.
21314: talousarvioehdotus sisältää merkittäviä sijoi-        Useat entiset ammatit muuttavat luonnettaan.
21315: tuksia sosiaaliturvan, koulutuksen ja työllisyy-      Jollakin alalla tarvitaan entistä enemmän väkeä,
21316: den kehittämiseen. Asuntotuotantomäärärahoja          joltakin taas väen tarve vähenee. Tutkimusten
21317: on myös nostettu tuntuvasti. Tie- ja asuntotuo-       perusteella on pyrittävä selvittämään, missä
21318: tantomäärärahoista tulee melkoinen osa tänne          määrin milläkin alalla tarvitaan työntekijöitä,
21319: etelään, Uudellemaalle eritoten, koska väestön-       ja sen mukaan taipumukset huomioon ottaen
21320: lisäys muuttomkkeen vuoksi on täällä valtava.         on pyrittävä kouluttamaan ihmisiä. Nuoriin
21321: Itäinen Uusimaa on kuitenkin jatkuvasti lapsi-        kohdistuva ammatinva1innanohjaus ja ammat-
21322: puolen asemassa. Ilmeisesti tämän alueen ke-          tiin kouluttaminen ovat perusta. Yhteiskun-
21323: hitys tulee tapahtumaan sitten atomivoimala-          nan nopea muuttuminen aiheuttaa vanhempien
21324: kaudella. Uuttamatta ajatellen on selvää, että        henkilöiden uudelleen- ja jatkokoulutuksen tar-
21325: meillä on puutteita, huutaviakin puutteita,           vetta. Voimakkaasti teollistuneissa maissa ih-
21326: jotka eivät tämän budjettiehdotuksen turvin           minen voidaan kouluttaa elämän'Sä varrella
21327: korjaudu. Kakku, jota tässä jaetaan, on [miten-       useamman kerran ammattiin. Kun me valmis-
21328: kin vain määräsuuruinen. Kansanedustuslaitos on       taudumme tähän, on myös syytä muistaa keski-
21329: koko maata varten ja uskon hallituksen pyrki-         ikäisten naisten uudelleen- ja jatkokoulutuksen
21330: neen esityksessään tasapuolisuuteen. On totta,        tarve.
21331: 1550                               Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
21332: 
21333: 
21334:    Liikealalla työskentelevät muodostavat suu-        tan nyt, että meillä on seurakunnan asiat hy-
21335: rimman palveluammattiryhmän. Liikeapulaiset           vällä kannalla. Meillä on nyt seurakunta ja
21336: ovat tyypillis,tä huonosti palkattua naistyövoi-      kirkko motorisoitu. Minulla itselläni kirkko-
21337: maa. Heidän työpäivänsä ovat pitkät ja raskaat        herralla on Ohevro1et-auto, kappalaisella on
21338: ja heidän työolosuhteensa hankaloituivat huo-         kansanauto ja kanttorilla on moottoripyörä.
21339: mattavasti kauppaliikkeiden aukioloaikojen pi-        Silloin Savon ukko sanoi, ettei ole täydellinen
21340: dentymisen myötä. On tietysti totta, että he          vielä, ei ole haudan'kaivajalla hulluajussia. Ja
21341: ovat myös huonosti puoliaanpitävä, huonosti           kun täällä valtiovarainministeri Raunio on esi-
21342: järjestäytynyt työntekijäryhmä. Epäsäännölli-         tellyt tätä budjettia, niin hän on joutunut ole-
21343: semmiksi muuttuneet työajat vaikeuttavat hei-         maan hiukan tämän kirkkoherran asemassa, on
21344: dän lastenpäivähoito-ongelmiaan. Kun muut             joutunut hiukan kehumaan ja antamaan 'tuol-
21345: työntekijät siirryttyään 40-tuntiseen työviik-        laisen hyvän kuvan. Mutta täällä ovat sitten
21346: koon voivat viettää perheineen pitkän viikon-         edustajat tämän seurakuntalaisen tavoin toden-
21347: lopun, ei tämä tule kysymykseen perheessä,            neet, että patljon tästä puuttuu, paljon tässä on
21348: jossa esim. äiti on Iiikeapulainen. Tuntuisi, että    puutteita, ja sinä aikana, kun minä olen kuun-
21349: hyvällä tahdolla voitaisiin järjestää liikeapulai-    nellut, olen todennut, että 140 kohtaan on
21350: sillekin pitkän viikonlopun viettomahdollisuus        esitetty toivomus ja esitetty siis korjauspyyntö.
21351: perheidensä kanssa, kun arkisin voidaan käydä         Valtiovarainkunnan jäsenillä, joita täällä on
21352: ostoksilla myöhemmin illalla. Onhan niinkin,          evästetty -      meitä ei liene pa~kalla kuin
21353: että useissa liikkeissä myymälöihin ei lauantai-      katksi, ed. Laine ja allekirjoittanut - senkin
21354: sin edes tuoda tavaraa, esim. maitoa ja leipää.       talkia on varmasti ylivoimainen tehtävä, mistä
21355: Jollain tavoin olisi tämä liikeapulaisten asia        kohdasta me lähdemme tätä korjaamaan.
21356: pystyttävä järjestämään.                                  Minä kuitenkin tahtoisin tässä puhua eräästä
21357:     Helsingin lähikuntien suuri huoli on niiden        asiasta, johonka täällä ovat kaikkien ryhmien
21358: sairaalatilanne. Vuonna 1961 lähdettiin Espoon        edustajat puuttuneet ja josta täällä on erittäin
21359: aloitteesta suunnittelemaan aluesairaalaa. Hank-      paljon ajatuksia vaihdettu. Se on tämä sota~
21360: keessa olivat mukana Espoon lisäksi Helsingin         veteraanikysymys. Sotaveteraanikysymys on
21361: maalaiskunta, Kauniainen, Kirkkonummi ja              on tullut päivänpolttavaksi kysymykseksi, ja
21362: Vihti. Hanke on ollut kuitenkin vastatuulessa         kenenkään tässä salissa ei pidä luulla, että
21363: huolimatta asiantuntijaelinten antamista puol-         tämä voidaan sivuuttaa edelleeri siirtämällä, se
21364:  tavista lausunnoista. Tämän 420-paikkaisen sai-      on tullut ajankohtaiseksi ja täv'keäksi asiaksi.
21365: raalan rakentaminen metikitsisi paitsi helpotusta     Siksi siihen on käytävä yhteisneuvotteluilla ja
21366: surkeaan sairaalapaikkatilanteeseen myös työtä        yhteistoimin käsiksi.
21367: noin 350 miehelle koko rakentamisen ajaksi.               Jos me ,tällä kerralla katsomme tuota eh-
21368: Sairaalakysymys on nyt tullut uuteen vaihee-          dotusta, joka täällä on tehty ainakin neljän
21369:  seen. Sosiaaliministeri Tieksolle jätettiin perus-    ryhmän taholta, että ikäraja alennettaisiin 55
21370: tamisanomus kesällä. Mukana ovat aikaisem-            vuoteen, ja otetaan esille ne sotaveteraanit,
21371: pien viiden kunnan lisäksi nyt myös Karkki1a          joilla ei ole vielä mitään virka- tai työeläkettä;
21372: ja Nurmijärvi. Tämän Jorvin aluesairaalan ra-         niin tämä merkitsisi asiantuntijain arvion mu-
21373: kentaminen tulee helpottamaan painetta esim.          kaan noin 160 milj. markan määrärahaa. Jo-
21374: Helsingin yliopistollisessa keskussairaalassa. On-    kaiselle, joka teistä sanoo, että tämä on erit-
21375: han nykyään 'saanut väliin kuulla sanottavan,          täin suuri summa - se on sitä ·varmasti -
21376: että Helsingin maalaiskuntalaiset ja espoolaiset       huomauttaisin, että me käytimme viime vuonna
21377: valtaavat helsinkiläisten vuoteita Helsingin yli-      työllisyyteen 1 500 milj. mk, ja ~os me tähän
21378: opistollisessa keskussairaalassa. Sairaalahank-       vertaamme, niin tämä summa ei ole niin kovin
21379: keessa mukana olevat kunnat toivovat, että             jättiläismäinen (Ed. Burman: Eikä maataious-
21380:  tämä asia saa lopultakin myönteisen ratkaisun.       budjettiin verrattuna! ) .
21381: Mitään asiallisia syitä tämän perustamisanomuk-           Eikä kenenkään pidä uskoa, että tämä on
21382:  sen hylkäämiselle ei ole olemassa.                    ainoastaan sotaveteraanien asia. Se on sitä ja
21383:                                                       niin sen pitää ollakin, mutta se on suuressa
21384:    Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Kun tätä             määrässä tullut myöskin kuntien asiaksi. Sillä
21385: lähetekeskustelua on kuunnellut, on tullut mie-       on aivan varmaa, että jos nämä sotaveteraanit
21386: leen savolaiset kinkerit, joissa kirkkoherra il-       saavat tämän eläkkeen, ainakin nämä saajat vä-
21387: moitti seurakunnalle ja sanoi, että minä ilmoi-        henevät pois työttömyyskortistoista, ja näin ne
21388:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970. -   Lähetekeskustelu.                  1551
21389: 
21390: 
21391: rasitteet, jotka tällä kerralla työttömyyden hoi-     tetty väärin (Ed. Burman: Maatalousneuvo-
21392: tamisessa ovat kuntien kannettavana, saavat           jienko? ). - Yleensä kaikki se neuvonta, mitä
21393: niin suuren helpotuksen, että oli meidän kan-         siellä tapahtuu.
21394: tamme mikä ttahansa tähän kysymykseen, mei-               Mielestäni ed. Kangas antoi erittäin selvä-
21395: dän täytyy tätä asiallisesti ja kokonaisnäkemyk-      piirteisen ja perustellun kuvan siitä, mikä tällä
21396: sellä pohtia ja ratkaista. Tämä on tosiaankin         kerralla on tilanne maataloustuotteiden ja
21397: niin valtavamittaisesti tullut tässä mielessä         koko maatalouden kohdalta. Sen syyn takia
21398: siellä kunnissa esille ja se koskee kaikkia niitä     minä toivoisin, että tällä linjalla ymmärrettäi-
21399: ihmisiä, jotka joutuvat omissa kunnissansa            siin ja arvostettaisiin tätä ammattikoulutusta.
21400: asioista vastaamaan, että ei ole mikään niin              Kun maatalousväki on joutunut eräissä pu-
21401: toivottavaa kunnallisväen kannalta kuin se,           heenvuoroissa erittäin kovan halveksinnan
21402: että tämä asia saataisiin onnelliseen ratkaisuun      kohteeksi, niin sitä esittäneiden edustajien pi-
21403:  (Ed. Burman: Entäs sotaarpojen asia? ) . - Se        täisi muistaa, että kun monet ammattiryhmät
21404: on tärkeä asia myöskin.                               ovat siirtyneet viisipäiväiseen työviikkoon,
21405:      Jos me k~tsomme sitten myöskin erästä ky-        varsinkin karjan parissa työskentelevillä on
21406:  symystä, johonka hallituksen pitäisi kiinnittää      seitsemän päivää viikossa täyttä työtä. He
21407: huomiota, niin hallitus on luvannut antaa ns.         eivät voi sieltä irtaantua koskaan. Minun mie-
21408: kehitysaluelain, ja me ainakin siellä Vaasan lää-     lestäni on tullut se aika, jolloinka pitää myös
21409:  nissä aivan erikoisesti odotamme, että tämä          pohtia millä tavalla kompensoidaan näille ih-
21410:  laki tulisi voimaan niin, että koko Vaasan lääni     misille tämä kahden vuorokauden jälkeenjää-
21411:  olisi kehitysalueena ja että kehitysaluelakien       neisyys, jdka on tosiasia, jota ei voine kukaan
21412:  mukaisia toimenpiteitä suoritettaisiin niin,         kieltää.
21413:  että väestön pako, jdka on ollut niin valtava-           Näiden tosiasioiden valossa minä toivon
21414:  mittaista rannikolta Ruotsiin ja sisämaasta          ainakin valtiovarainvaliokunnan jäsenenä, että
21415:  tänne Helsinkiin, on asia, johonka hallituksen       kauna, jota täällä on heitetty, ei olisi kovin
21416:  on pakko pysähtyä. Sanoisin, että se on aivan        pitkäaikaista ja pysyvää, siksi että tällaisen
21417:  metsäpaloon verrattava. Siihen on kiireesti nyt      hallituksen, iolla on enemmistö, minun mie-
21418:  sulkua saatava, ennen kuin 'tämä asia tulee liian    lestäni pitäisi hoitaa koko kansan asiaa. Sen
21419:   raskaaksi. Jos laivan kapteeni sijoittaa lastin     pitäisi nähdä tätä asiaa hiukan paremmin kuin
21420:   laivaan niin virheellisesti kuin tällä kerralla     on ehkä hallitus nähnyt. Mutta katsdkaa halli-
21421:   meidän väestömme tähän Suomi-laivaan sijoite-       tuksen voimasuhteita! Vain Y'ksi kolmasosa on
21422:  taan, niin kapteeni joutuu syytteeseen.              Tampereen pohjoispuolelta, muut hallituksen
21423:       Äsken ed. Luja kuvasi, kuinka vaikea on          jäsenet ovat Tampereen eteläpuolelta. Ei ole
21424:   koulutusongelma täällä Uudellamaalla siksi,          sitten ihme, että kotiseuturakkaus on antanut
21425:  että •tä~llä on pienen ajan sisällä väestö nelin-    aiheen näitten määrärahojen nam voi-
21426:   kertarstunut. Tätä ennen jo Uudenmaan edus-          makkaalle sijoitukselle Etelä-Suomeen. Siinä
21427:   taja sanoi, että täällä tarvitaan terveydenhoi-      mielessä jotakin •tasoitusta ja korjausta aivan
21428:   don kannalta 15 aluesairaalan kokoista sairaa-       ehdottomasti tarvitaan. Mutta nämä korjauk-
21429:   laa, jotta voitaisiin Uudellamaalla terveyden-       set eivät tule varmasti riidalla, vaan täytyy
21430:   huolto jävjestää. Näin ollen me toteamme,            löytää rakentavaa ja sovittelevaa mieltä. Sen
21431:   kuinka valtavien ongelmien eteen me tulemme          syyn takia minä ainakin odotan, että sitä edus-
21432:   s~manai:kaisesti, kun Pohjanmaa, Perä-Pohjola        kunnasta ja ennen kaikkea valtiovarainvalio-
21433:   ja Itä-Suomi tyhjenevät. Tähän on jotakin sul-       kunnan vaiheista löytyy.
21434:   kua minun käsittääkseni saatava aikaan.                 Kun me tällä kerralla katsomme tuota maa-
21435:       Mutta tässä ilmenee heti eräs piirre. Täällä     talousbudjettia, johonka täällä on niin pilkalli-
21436:   on kaikkien ryhmien ·taholta, sen olen pannut        sesti monessa mielessä puututtu, niin minä toi-
21437:    edkoisesti met1kille, kiinnitetty ammattikoulu-     von, että te haette kolmen, neljän vuoden
21438:    tukseen jatkuvaa huomiota. Mutta jos te kat-        takaisia budjetteja ja vertaatte, mitenkä siellä
21439:    sotte budjettia neuvontamäärärahojen kohdalta,      annettiin ·kotiteollisuuskouluille ja maatalous-
21440:    joka on sitä kievtävää ammattikoulutusta ja         kouluille vielä erittäin suuri arvo. Niitä raken-
21441:    ja jolla on aivan eri'koisen tärkeä merkitys,       nettiin, niiden ylläpitomenoja huomioitiin.
21442:    niin niiden kohdaita on tapahtunut erikoisen        Toisin on käynyt tällä kerralla, ne ovat saaneet
21443:   kovaa supistusta. Ennen kaikkea tämä asia on         miltei kuoliniskun. Ajatelkaa sitä nuorisoa,
21444:    minun mielestäni hallituksen portaassa käsi-        jolla ei ole tHaisuotta käydä oppikoulua ja
21445: 1552                              Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
21446: 
21447: 
21448: jolla ei ole tilaisuutta lähteä korkeakouluihin.    kille, että ne 140 toivomusta, jotka keskuste-
21449: Näiden nuorten paikka on noissa kouluissa.          lun aikana on esitetty, ovat olleet tävkeitä ja
21450: Olen aivan varma, että niiden arvo vielä nou-       mittavia asioita, sitä ei kukaan voine 1kieltää,
21451: see, siksi että syötävää tässä maassa aina tarvi-   mutta toisaalta on tehnyt ikävän vaikutuksen,
21452: taan, ja sen syyn takia tämän väestön koulut-       että tätä yhtä ammattiluokkaa ja yhtä väestön-
21453: tamista ja niiden huomioimista ei saisi koko-       osaa, maatalousväkeä, on jälleen täällä niin
21454: naan lyödä laimin (Ed. Burman: Neljässä vuo-        erityisen vähän arvostettu kuin eräät puheen-
21455: dessa 100 000 on siirtynyt pois maatalouden         vuorot osoittavat. Se on minun mielestäni asian-
21456: piiristä!). - Niin on siirtynyt ja siirtyy en-      tuntemattomuutta ja ajattelemattomuutta ja
21457: tistä enemmän. Ja minä kysyn, kuinka kauan          tuota suurta väestöryhmää kohtaan minun
21458: kestävät Espoon seudut tätä valtavaa siirtoa,       mielestäni aivan liian kova Joukkaus. Sen tah-
21459: kun alkaa sieltä periikannelta ryypätä laivaan      don eduskunnan pöytäkirjoihin todeta.
21460: vettä, siitä saa olla ed. Burman- aivan varma.
21461: - Minä sanoisin niin, että kun me olemme               Ed. B a c k 1 u n d: Herr talman! Den re-
21462: tällaisessa tilanteessa, niin kyllä pitäisi kiih-   missdebatt kring budgeten för 1970, som nu
21463: koa vähän hillitä, niin että maatalousväkeä         pågått här i riksdagen på andra dygnet har
21464: kohtaan ei heitettäisi varsinkaan nyt hallitus-     varit rätt lam och visat att ingen är riktigt
21465: kumppaneitten taholta sellaista arvostelua, jota    nöjd med budgetförslaget och ingen riktigt
21466: on eilen ja tänään täällä heitetty.                 missnöjd - med undantag för rdm. Vennamo,
21467:    Tässä mielessä minä totean, että meidän pi-      men i det fallet är ju missnöjet kroniskt. Då
21468: täisi jollakin tavalla nopeammin reagoida näi-      budgeten har hela fem fäder, regeringspartierna,
21469: hin tilanteisiin ja jollakin tavalla antaa aut-     varav två är borgerliga, och vänsterpartierna
21470: tava käsi mukaan. Tässä mielessä minä puutun        ofta haft divergerande åsikter, är det självklart,
21471: vielä myöskin puolustuslaitosta koskevaan ky-       att den är resultatet av kompromisser mellan
21472: symykseen.                                          stridande viljor och intressen samt bär vittne
21473:    Yhdestä asiasta minä annan tämän kesän tii-      därom. Det är också självklart, att varje "fa-
21474: moilta puolustuslaitokselle aivan erikoisen ar-     der" nu vill ta åt sig äran för de positiva si-
21475: vosanan. Kun meillä valtava määrä tuli jälleen      dorna hos avkomman och skylla de negativa på
21476: uusia ylioppilaita, niin he tässä vaiheessa, kun    den andra parten. Icke ovanligt.
21477: eivät pääse kovkeakouluihin, suorittaisivat mie-       Budgeten uppvisar trots allt en hei del posi-
21478: lellään asevelvollisuutensa. Näin oli edellisessä   tiva sidor, den kunde bara ha varit mera synligt
21479: budjetissa 2 500 miehen palvelukseen ottamista      vänsterbetonad, d. v. s. det faktum att vi har
21480: varten määräraha. Se on kuitenkin hallituksen       vänstermajoritet i riksdag och regering kunde
21481: yhteisissä neuvotteulissa korotettu koskemaan       i ännu högre grad ha avspeglat sig i budgeten
21482: 3 500:aa. Ylioppilaita haki kuitenkin vapaaeh-      i form av större vinningar för de arbetande.
21483: toisena armeijaan 6 500. Kyllä teidän kaikkien      Visserligen säges den vara en sysselsättnings-
21484: täytyy tunnustaa se, että näille ylioppilaille on   budget, men icke mer än att man förutser en
21485: erittäin suuresta merkityksestä, että he eivät      arbetslöshet om 2 procent även under kom-
21486: joudu olemaan toimettomina, vaan että he saa-       mande år. De betydande investeringar som
21487: vat tämän kansalaisvelvollisuutensa hoitaa tällä    gjorts de senaste åren och de lättnader, aHtför
21488: välillä ja sen jälkeen sitten pyrkiä korkeakou-     stora i mångas ögon, som getts företagarna för
21489: luihin.                                             att påskynda investeringar och industrialisering,
21490:    Minä sanoisin vielä kerran, että se tilanne,     tydks inte ha gett tillräddig utdelning. Man
21491: jossa me tällä kerralla olemme tämän koulute-       kan kanske om företagarna säga som det tidi-
21492: tun voiman ääressä, vaatii jotakin muutakin         gare hette om prästsäcken, att den är botten-
21493: eikä vain maatalousväen arvostelua ja maaseu-       lös; hur det än öses i den, så blir den aldrig full.
21494: dun tyhjentämistä, siksi että meidän täytyy            En av orsakerna tili de fortsatta svårigheterna
21495: näille ihmisille tarjota yhteiskunnassa työ-        är naturligtvis bristen på en allmän planmäs-
21496: paikka, ja siinä tarvitaan kaikkia niitä voimia,    sighet under kapitalistiska förhållanden. Det
21497: jotka tällä kerralla eduskunnan käytettävissä       finns ingen enhetlig gemensam pian för hela
21498: ovat, kunhan hyvää tahtoa Jöytyy.                   landets näringsliv. Staten kan uppgöra planer
21499:    Olen nämä muutamat hajanaiset asiat esit-        bara för sin sektor, och de privata kapitalis-
21500: tänyt sitä varten, että minä olen tosiaankin        terna uppgör för sin sektor - och där dessutom
21501: kuunnellessani budjettipuheita pannut mer-          var och en för sig. Någon målmedveten sam-
21502:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1970.- Lähetekeskustelu.                    1553
21503: 
21504: verkande enhet kan under sådana förhållan-           kapitaldirigering och att skapa en konjunktur-
21505: den inte uppstå. Det är här vi har det kapi-         reserveringsfond att använda i utjämnande
21506: talistiska systemets akilleshäl, en svaghet, som     syfte.
21507: måste återspeglas på varje budgetförslag, som           Budgeten för 1970 bygger på stabiliserings-
21508: uppgöres av och i varje kapitalistisk stat. Där-     avtalet, står och faller med det. Detta betyder,
21509: för kan det inte heller bli någon omfattande        att det står och faller på regeringens, denna
21510: planering på längre sikt utan huvudsakligen          och kommande regeringars förmåga att hålla
21511: bara från år tili år. Men inom den ramen kan        priser och avgifter i styr. Om så inte sker,
21512: naturligtvis en hei del göras i den ena eller       fiims det iknappast heller någon makt som kan
21513: andra riktningen, beroende på de tillfälliga        hindra löntagarna att se om sitt hus. Detta så
21514: politiska maktkonsteliationema.                     mycket mer som man torde kunna påstå, att
21515:     Det är !ffiot bakgrunden härav något förvå-     just de - och då främst låglöntagama - har
21516: nande att höra i synnerhet oppositioneo men         offrat mera än företagarparten på stabiJ.ise-
21517: även representanter ur borgarpartiema i rege-       ringens altare.
21518: ringslägret klandra regeringen och budgeten för        Det är också att n1ärka, att det inte får
21519: bristande     planmässighet. Kritikema skulle       finnas några smyghål, genom vilka den utlovade
21520: själva vara de första att protestera, om rege-      löneökningen ätes upp. Ett sådant farligt hål
21521: ringen skulle ha försokt sig på en verlklig och     synes kommunalbeskattningen kunna bli. Ge-
21522: omfattande planering av näringslivet. Den           nom den under många år förda politiken att
21523:  skulle då snart ha fått höra: tassama bort,        överföra den ena uppgiften efter den andra på
21524: detta är privat område.                             kommunema ha utgifterna överförts på de
21525:     Det har också varit smått komiskt att höra       svagare i samhället, de vars inkomster är så
21526: på de pessimistiska tongångar som oppositio-        små, att de undgår statsskatt men betalar kom-
21527: neo elier just företagarvärldens, kapitalismens     munalskatt. För att täppa tili möjligheten att
21528: vapendragare slagit an vid kritiken av bud-         den vägen ta tilihaka vad man ger med löne-
21529: geten. Regeringen bar försiktigt räknat med en      ökningen bör statsmakten via Finlands bank
21530: viss konjunkturavmattning mot slutet av året        och andra kanaler se tili, att kommunerna kan
21531: 1970, oppositioneo däremot tyoks vänta den          få lån för balansering av budgeten utan att
21532: långt tidigare samt att den skali bli mera          behöva tillgripa en höjning av det kommunala
21533: djupgående. Det är svårt att veta, om dessa         skatteörets pris. Alltså på sam:ma sätt som re-
21534: förutsägelser baserar sig på vetenskapligt för-     geringen nu balanserat sin budget utan till-
21535: utseende ellet om det enbart är önskedrömmar        gripande av skatteökningar. Trots att företagen
21536: och lust att måla i svart just före valen. Under    och de stora inkomsttagama under rådande hög-
21537: alla förhållanden avslöjar det en bristande tro     konjunktur skulie ha orkat bära iitet tili.
21538: på det system, vars anhängare man säger sig            Det är på det sociala området de mest iögo-
21539: vara. Redan innan vi riktigt övervunnit en kris     nenfallande förbättringama tili de mindre be-
21540: elier en konjunkturavmattning, går man ha-          medlades förmån skett bl. a. genom den fa-
21541: vande med en ny. Ofrivilligt avslöjar man här-      miljepensionslag som träder i kraft den 1 ok-
21542:  med ytterligare en svaghet i det kapitalistiska    tober och genom de andra pensionslagar som
21543: systemet, de cykliska krisema, den ekonomiska       träder i kraft från början av 1970, genom
21544: berg- och da[banan, en kris, ett uppsving, en       hyresstödet åt folkpensionärerna o. s. v. En
21545: kris ett uppsving i ali oändlighet. Det är som      del borgerliga kritiker har ju betraktat dessa
21546: vandringen på ett gungfly. Är det då underligt,     förbättringar elier inkomstöverföringar tili de
21547: om människoma börjar se sig om efter ett            mindre bemedlade rent av som ett inflationshot.
21548: annat system, som kan ge dem större trygghet        Som känt blir det lätt inflation, om de smås
21549: och säkerhet än detta gungfly, att de börjar        inkomster höjes litet, men inte om de stora
21550:  söka socialistiska lösningar för att få fastare
21551:  mark under föttema. Vi har tyvärr saknat           inkomsterna höjes mycket.
21552:  sådana lösningen i den nuvarande regeringen;          Det brister dock fortfarande i fråga om fa-
21553:  ors~ken är inte svår att finna.                    milje- och bambidrag och i synnerhet de sist-
21554:     För att under rådande samhällsförhållanden      nämnda borde enligt vårt förmenande kunna
21555:  åtminstone i någon mån kunna motverka hög-         höjas med minst 5 mk per bam och månad
21556:  och lågkonjunkturfluktuationerna borde rege-       utan att budgeten stjälper. En höjning av folk-
21557:  ringen åtminstone få större möjligheter tili       pensionen vore också oundgängligen nödvän-
21558: 195 1/69
21559: 1554                               Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
21560: 
21561: 
21562: dig och folkpensionärernas krav 'om 300 mk               Förhållandena på u..områdena har inte nämn-
21563: per månad kan knappast anses oskäligt.                värt förbättrats trots de olika lättnader som
21564:     Under rådande förhåillanden, då vi trots kon-     beviljades företagare där. Det ser därför ut
21565: junkturuppsvinget fortfarande har en bety-            som om dessa åtgärder skulle fordra en över-
21566: dande arbetslöshet, vore det också skäl att           syn och en klarare planering och varför inte
21567: kräva, att personer, som åtnjuter stora pen-          dirigering av investeringarna genom fkoncentre-
21568: sioner, inte ska11 få ta en väl avlönad tjänst        ring tili vissa centra och inte för ett god-
21569: dessutom och därmed formligen ta brödet ur            tydcligt utspridande överallt. För att locka tili
21570: munnen på någon arbetslös.                            sig industrier har en osund tävlan uppstått
21571:     Anslagen för bostadsbyggande har för nästa        mellan kommunerna, 1som överbjuder varandra
21572: år höjts med 70 milj. Det är rätt mycket, men         i erbjudande av förmåner åt företagare med
21573: det förslår knappast för att lösa bostadsprob-        uppförande av industribyggnad.er och iiknande.
21574: lemet och för att helt avlägsna arbetslösheten        Om en gång detta är tiHåtet, borde dessa
21575: bland byggnadsarbetarna. En ytterligare höj-          kommuner odkså för sina investeringar komma
21576: ning vore därför av nöden. För byggande av            i åtnjutande av u-områdesförmånerna på
21577: studentbostäder avdelas 10 miljoner enligt ett        samma sätt som en privat företagare. Eller
21578: tidigare beslut. Denna siffra borde minst kunna       odkså borde den osunda fkonkurrensen stoppas,
21579: fördubblas - men inte ur den föreslagna sum-          så att utgångsläget blir lika för alla och pla-
21580: man utan som tiliägg. De för bostadsbyggande          ceringarna av företag enbart skulle ske på sak-
21581: anslagna medlen borde i första hand gå tili           liga grunder.
21582: kommunerna för uppförande av hyresbostäder               Nedprutningen av anslagen för vägbyggen i
21583: och hus på andelsbasis. Större ansträngningar         nästa års budget har träffat ömma punkter
21584: borde också göras för att nedbringa byggnads-         runt om i landet, där mer eHer mindre brist-
21585: kostnaderna så, att bostäderna blir över'kom-         fälliga vägar ropar efter anslag. Det har också
21586: liga även för låginkomsttagare.                       höjts röster för att vägbyggnadspolitiken i nå-
21587:     Med tillfredsställelse konstaterar man, att i     gon mån borde läggas om, så att mera medel
21588:  budgeten nu för första gången intagits ett sär-      härefter skulle gå tiili ombyggnad och under-
21589:  skilt anslag för ordnande av zigenarnas bostads-     håll av de gamla vägar som ofta går genom
21590:  fråga. Anslaget borde bara ha varit minst 1          bebyggelsen och tjänar befolkningen lokalt
21591: miljon. Men början är i alla fall gjord.              kanske mer än de stora genomfartsstråken. Un-
21592:                                                       der byggandet av dessa stora stråk har de gamla
21593:     Kulturen har blivit väl ihågkommen i bud-         vägarna fått förfailla i alltför stor utsträckning,
21594:  getförslaget. Statens stöd vissa stipendier och på   anlitade för ltung trafik utan att vara byggda
21595: annat sätt tili studerande har betydligt ut-          därför, som de ofta är. Större satsning på
21596: ökats, och dessutom kommer reformerna på              dessa vägar bör sakert vara en riktig polidk
21597:  undervisningens område att s:luka stora sum-
21598:                                                        för de närmaste framtiden.
21599: mor. Dessa reformer är dock steg i rätt rikt-
21600: ning och avser att ge alla landets barn samma            Se här några synpun'kter som jag velat fram-
21601:  möjligheter ti11 utbildning. Det är därför en        håHa under diskussionen om målsättningarna
21602: demokratisk åtgärd och den bör åtföljas av en         för nästa års budget- och allmänna politik. Det
21603:  motsvarande demokratisering av skolans inre liv      skulle finnas åts'killigt att tiliägga - såsom
21604: och av själva undervisningen.                         exempelvis, att jag anser ökningen av anslaget
21605:     Anslagen för yrkesutbildningen har för-           thll armen överflödigt - landets säkerhet skulle
21606: dubblats, vilket också är som sig bör. Målet           säkert inte bli lidande av en [ångsammare takt
21607: bör vara, att ingen ungdom skaU behöva gå              i grundanskaffningarna tili armen -           men
21608: ut i livet utan utbildning eHer yt.1keskun~kap.       detta må räcka för denna gång.
21609:  Dessutom måste stor vikt fästas vid omskol-              Avslutningsvis vili jag bara uttala min för-
21610: ning av arbetskraften under en tid, då gamla          våning över rdm. Korsbäcks inlägg i debatten.
21611: yrken hastigt dör ut och nya träder tili. Detta       Han tycks tävla med oppositionen, ja nästan
21612:  faktum måste också observeras i yrkesunder-           med rdm. Vennamo, i osakligt mörkskådande.
21613:  visningen, så att ungdomar inte utbildas för          Hans beskyllningar mot vänstern för centrali-
21614: yrken, som det inte längre råder någon efter-          seringssträvanden och avfolkning av landsbyg-
21615: frågan på.                                            den beror väl på oförmåga att hitta bättre
21616:                            Tulo ja menoarvio vuodelle 1970. -Lähetekeskustelu.                        1555
21617: 
21618: argument mot vänstern. Knappast ikan vänstern          lisuuden Keskusliitto ovat eraan sanomalehti-
21619: i Finland vara ansvarig för en process, som            tiedon mukaan ehtineet peräänkuuluttaa 7.3
21620: äger rum i alla [änder d. v. s. inflyttning från      milj. mk, mikä summa on Suomen Pan:Hn sul-
21621: glesbygder tili tätorter, en process, som f. ö.        kutileille kertynyt vientimaksuja yli sovitun
21622: började långt innan vänstern var med i re-            summan eli 658 milj. markan. Viejät katsovat
21623: geringen.                                              itsensä liikaa perityn summan oikeiksi omista-
21624:    Rdm. Ehrnrooths anförande var enbart lus-          jiJksi, eivätkä he siinä taida kyllä olla kovin-
21625: tigt genom den attityd han anlade att vara den        kaan paljon väärässäkään. Toisaalta panee ky-
21626: enda som vet, hur allt skall vara ordnat i            symään, millä tavoin lasketaan ja ositetaan
21627: fråga om vårt lands utri'kespolitik och förhål-       tämä palautettava summa niin, että se tu1ee
21628: lande tili främmande makter. Det komiska lig-         palautetuksi oikein eri viejien kesken. Jotkut
21629: ger i att han inte märker, att han går fram som        tässä yhteydessä ovat puhuneet jopa ylitsepää-
21630: en elefant i en porslinsbod och hans cirkus-          semättömistä vaikeuksista. Ei:kö voitaisi aja-
21631: piruetter i form av bollande med neutralitets-         tella pulmasta pääsemiseksi sellaista ratkaisua,
21632: och vänskapsförsäkringar inte minskar vådan av        että kyseinen summa siirrettäisiin kehitys-
21633: framfarten i porslinsboden. Den övervägande            alueiden pienteollisuuden hyväksi ja käyttöön.
21634: majoriteten av vårt folk känner sig avgjort           Viejihle kyseinen rahasumma on varsin pieni
21635: ofantligt mycket tryggare med den vänskaps-                 sehän on noin vain lähes sadasosa ikoko
21636: och neutralitetspolitik som vi har i dag än           vientimaksuista - sen sijaan pienteollisuudelle
21637: med den, som vi skulle få med en Ehrnrooth            tämä summa olisi melkoinen apu sen vaikeuk-
21638: och hans gelikar som dirigenter. Vart den skulle      siin ja sen startatessa kehitysalueella, uusia työl-
21639: bära har vi redan en gång sett - och betalat          lisyyspaikkoja [uotaessa ja uutta arvoa yleen-
21640: med blod, svett och tårar.                            säkin. Tietenkin ratkaisu on mahdollinen vain
21641:                                                       viejien .ja valtiovallan yhteisvoimin. Joka ta-
21642:                                                       pauksessa raha tulisi niihin tarkoituksiin, joita
21643:    Ed. Neva 1 aine n: Herra puhemies! Var-            tällä lailla on alunperin tarkoitettukin. Myös-
21644: sin useat kehitysalueilta kotoisin olevat kan-        kään saajataho ei minun nähdäkseni olisi vie-
21645: sanedustajat ovat ehtineet täällä arvostella          jien intressien vastainen.
21646: hallitusta siitä, että se esittää pienteollisuus-         On vain hyvä asia, että hallitus esittää rahaa
21647: lainat tästä alkaen korvattavaksi korkotukijär-       vaikeassa asemassa olevien rintamamiesten aut-
21648: jestelmällä. Kun muutos on nähty pelkkänä             tamiseksi, niin kuin budjetissa on varattu ra-
21649: kielteisenä ilmiönä, johtunee tämä siitä, että        haa. Summan suuruus tarpeeseen verrattuna on
21650: kansanedustajilla ei ole hallituksen suunnitel-       aina liian pieni, kun on kysymys suuren <joukon
21651: masta ollut tarkempaa tietoa. Hmeisesti hallitus      eläkkeistä. Näin on tässäkin tapauksessa. Toi-
21652: on ajatehl.ut vanhan viisaan tavoin, että hulluille   saalta, vaikka rahaa dlisi paljon enemmänkin
21653: ja herroille ei pitäisi keskeneräistä työtä näyt-     varattuna tällä tavoin jaettavaksi, tapa tuskin
21654: tää. Mikäli kuitenkin ennakkotietoihin on usko-       lienee paras mahdollinen rintamamiesten asian
21655: mista, ei esitetty korkotuHjäl1jeste1mä ole pel-
21656: kästään paha asia. Jos korkotukiesitys tarkoit-       ratkaisemiseksi. Olisikin täällä eduskunnassa
21657: taa, niin kuin on kerrottu, lainoille kokonaan        rintamamiesten asia otettava kokonaisuudes-
21658: koroista vapaata kahta ensimmäistä vuotta ja          saan käsiteltäväksi ja ratkaistavaksi. Nykyinen
21659: edelleen koron olJ.essa kahdelta seuraavalta-vuo-     järjestelmä pitää epävarmuutta yllä ja antaa ti-
21660: delta 4 %, niin se on hyvä asia. Merkitsevät-         laisuuden halpahintaisen propagandan tekemi-
21661: hän varsinkin uusille yrittäjihl.e juuri ensimmäis-   seen, niin kuin tässäkin salissa on saatu tavan
21662: ten vuosien helpotukset vaikeimman kynnyk-            takaa iJ:muUa. Rintamamiesten asia on sellainen
21663: sen yli pääsemistä. Tietysti vajikeuksia on sen-      asia, joka todellakin pitäisi ottaa vakavasti ja
21664: kin jälkeen ja varsinkin nämä vaikeudet täällä        käsitellä kokonaisuudessaan ja yrittää ratkaista
21665: kehitysalueilla tulevat näkymään siinä, että ra-      sillä tava!lla, että se ei olisi kerta kerran jälkeen
21666: halaitoksilla on vähän rahaa. SieUä on rajoi-         budjetissa tiettyjen määrärahojen varassa, vaan
21667: tetut lainanantomahdollisuudet. Siinä tämä            että se olisi ratkaistu todellakin kertakaikki-
21668: vaikeus tietysti on, johon jo on täällä kiinni-       sesti, olkoon se ratkaisu sitten mikä tahansa.
21669: tetty huomiotakin.
21670:    Suomen Teollisuusliitto ja Puunjalostusteol-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21671: 1556                                Perjantaina 19 p. syyskuuta 1969.
21672: 
21673:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja              Täysistunto lopetetaan lauantaina 20 p. syys-
21674: asia lähetetään    v a 1 t i o v a r a i n v a Ii o-   kuuta kello 1.57.
21675: kun t aan.
21676: 
21677: 
21678:   P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
21679: tunto on ensi tiistaina keHo 14.
21680:                                                                                 Olavi Salervo.
21681:                           73. Tiistaina 23 p. syyskuuta 1969
21682:                                             kello 14.
21683: 
21684:                   Päiväjärjestys.                                                                       Siv.
21685:                                                      6)    Ehdotus toivomukseksi Peltosal-
21686:                                            Siv.   men-Pihtiputaan-Pietarsaaren maan-
21687:   I 1m o i t u k s i a.                            tien rakentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 1559
21688:                                                       A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
21689:                                                   nan mietintö n:o 51; ed. Ahosen ym.
21690:        K o 1m a s k ä s i t t e 1y:               toiv.al. n:o 503 (1968 vp.).
21691:    1 ) Ehdotus laiksi Kansainvälistä Va-              7) Ehdotus toivomukseksi valtatien
21692: luuttarahastoa koskevan sopimuksen eräi-          n:o 5 rakentamisesta moottoritieksi Vuo-
21693: den muutosten hyväksymisestä . . . . . . . 1558    relan ja Siilinjärven välillä ......... . 1560
21694:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan                      A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
21695: mietintö n:o 111; ulkoasiainvaliokun-             nan mietintö n:o 52; ed. Männistön ym.
21696: nan mietintö n:o 11; hallituksen esitys           toiv.al. n:o 504 (1968 vp.).
21697: n:o 119.                                              8) Ehdotus toivomukseksi Juankosken
21698:                                                   -Riistaveden maantien rakentamisesta . 1561
21699:                                                       A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
21700:          Ainoa käsi t te 1y:                      nan mietintö n:o 53; ed. E. Räsäsen ym.
21701:                                                   toiv.al. n:o 505 (1968 vp.).
21702:    2) Ehdotus toivomukseksi laajapohjai-
21703: sen pysyväisen kriminaalipoliittisen neu-             9) Ehdotus toivomukseksi maantien
21704: vottelukunnan aikaansaamisesta . . . . . . 1559   rakentamisesta Nurmeksen maalaiskunnan
21705:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-      Höljäkän kylästä Viensuun paikallistie-
21706: tintö n:o 15; ed. Mäkelän ym. toiv.al.            hen ............................ . ,;
21707: n:o 36 ( 1967 vp.).                                  A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
21708:    3 ) Ehdotus toivomukseksi kriminaali-          nan mietintö n:o 55; ed. Voutilaisen
21709: huoltohallituksen perustamisesta ..... .          ym. toiv.al. n:o 507 (1968 vp.).
21710:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie- "        10) Ehdotus toivomukseksi Vuonis-
21711: tintö n:o 19; ed. Lujan ym. toiv.al. n:o          lahden ja Kolin laiturien sekä Kelvän-
21712: 19.                                               Vuonislahden-Tiensuun maantieltä Vuo-
21713:    4) Ehdotus toivomukseksi Ylihärmän             nislahden laiturille johtavan tien raken-
21714: - Viemärön tien perusparantamisesta ..            tamisesta ........................ .
21715:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "       A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
21716: nan mietintö n:o 49; ed. V. Mattilan              nan mietintö . n:o 56; ed. Ruudun
21717: toiv.al. n:o 501 ( 1968 vp.).                     toiv.al. n:o 508 (1968 vp.).
21718:    5) Ehdotus toivomukseksi parannus-
21719: ja päällystetöiden loppuun saattamisesta
21720: tiellä n:o 67 J~pualla ............. .             Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
21721:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "    Kokko! a.
21722: nan mietintö n:o 50; ed. Backlundin
21723: toiv.al. n:o 502 ( 1968 vp.).
21724: 1558                                        Tiistaina 23 p. syyskuuta 1969.
21725: 
21726: 
21727:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
21728: edustajat Ahonen, Asunta, Backlund, Breilin,
21729: Flinck, Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Haapa-
21730: sa!lo, H!llme, Hara, Heinonen, Hellsten,                     1) Ehdotus laiksi Kansainvälistä Vainuttarahastoa kos-
21731:                                                              kevan sopimuksen eräiden muutosten hyväksymisestä.
21732: Hjerppe, Honkonen, Häppölä, Karjalainen,
21733: Karkinen, Karpc>la, Kinnunen, Knuuttila,                       Yillämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
21734: Kock, Koivunen, Koppanen, Kosola, Käkelä,                    tuksen esitys n:o 119, jota on valmistelevasti
21735: Laiho, Lehmonen, Leivo-Larsson, Leskinen,                    käsitelty ulkoasiainvalidkunnan mietinnössä
21736: Lillqvist, Lindeman, H. Linna, I. Linna, Luk-                n:o 11 ja suuren valiokunnan mietinnössä
21737: karinen, Lähteenmäki, Mati!lainen, M. Mattila,               n:o 111, esitellään osittain k o 1m a n teen,
21738: Nevalainen, Niemelä, Niskanen, Nordström,                    osittain a i no a a n k ä s i t t e 1 y y n.
21739: Paananen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Penna-
21740: nen, Pentti, Pesola, Procope, Raipala, Raunio,                 Ensimmäinen             varapuhemies:
21741: Rihtniemi, Rosnell, Rönkkö, Saalasti, A. Saa-               Ensin sa!llitaan keskustelu asiasta kc>konai:suu-
21742: rinen, 0. Saarinen, Saimo, T. Salo, Sileäkan-               dessaan ja sen jälkeen päätetään kolmannessa
21743: gas, Siltanen, SinisaJ.o, Siren, Sääski:lahti, Teir,        käsittelyssä lakiehdotuksesta, jöka voidaan nyt
21744: Tenhiälä ja Voutilainen.                                    hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsit-
21745:                                                             telyssä uJkoasiainvalidkunnan mietinnön ensim-
21746:                                                             mäiseen ponteen sisältyvästä ehdotuksesta, joka
21747:                                                             koskee sopimuksen muutosten hyväksymistä
21748:                    Ilmoitusasiat:                           sekä Suomen Pankin määräämistä Suomen val-
21749:                                                             tion puolesta olemaan yhteydessä Kansainväli-
21750:                    Lomanpyynnöt.                            seen Valuuttarahastoon.
21751:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
21752: tunnosta virkatehtävien vudksi edustajat Aho-                  Keskustelu:
21753: nen, Asunta, Backlund, Breilin, Gestrin, Haa-
21754: panen, Halme, Hara, Hjerppe, Honkonen, Häp-                    Ed. P u n t i [ a: Herra puhemies! Jälleen
21755: pölä, Kinnunen, Knuu'ttila, Kock, Koppanen,                 tässä yhteydessä on huomautettava siitä, kuinka
21756: Käkelä, Laiho, Leivo-Larsson, Lindeman, H.                  myöhään eduskunnan käsiteltävi:ksi tulevat tä-
21757: Linna, Lähteenmäki, M. Mattila, Nevalainen,                 män laatuiset kauaskantoiset kansainväliset
21758: Niemelä, Niskanen, V. E. Partanen, Pennanen,                asiat. UlkoasiainvaliOkunta kokoontui 18 päi-
21759: Pentti, Procope, Raunio, Rihtniemi, Rytkö-                  vänä, ja sen pöydällä oli jaettuna hallituksen
21760: nen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saari-               esitys. Samana päivänä kuultiin asiantuntijoita,
21761: nen, T. Salo, Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo,              ja jotta esitys saataisiin täysistuntokäsittelyyn,
21762: Sääskilahti, Tenhiälä ja Voutilainen ja yksi-               valiokunnan oli käsittelyänsä ylen määrin kii-
21763: tyisasiain vuoksi edustajat Flinok, Haapasalo,              rehdittävä, ilman että saattoi siihen varsinai-
21764: Heinonen, Koivunen, I. Linna, Rosnell ja                    sesti syventyä. Tällaisesta - eduskunnan suu-
21765: Saimo, tämän viikon istunnoista sairauden                   rin piirtein tapahtuneen tosiasian eteen pane-
21766: vuoksi edustajat Karkinen ja Lehmonen sekä                  misesta - on eduskunnan pöytäkirjaan taas
21767: virkatehtävien vuoksi tämän kuun 25 päivästä                kerran huomautettava.
21768: 26 päivään ed. Pohjonen ja yksityisasiain ta-
21769: kia ensi perjantain istunnosta ed. Kokkola.                    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Aioin
21770:                                                             käyttää aivan samasta asiasta puheenvuoron ja
21771:                                                             olen iloinen, että tämä huomautuspuheenvuo-
21772:                                                             ro on käytetty hallitusryhmien ·tahölta, niin että
21773:              Uusia hallituksen esityksiä.                   kukaan ei voi väittää huomautuksen olevan op-
21774:                                                             positioasennetta tai vaalipropagandaa. Kyllä
21775:   E ns im m äi ne n        varapuhemies:                    ölisi toivottavaa, että näin voimakas enemmis-
21776: Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kirjel-            töhallitus noudattaisi kohtuullisia parlamentaa-
21777: män ohehla kuluvan syyskuun 19 päivältä ovat                risia tapoja, varsi~n kun demokratiasta pu-
21778: eduskunnalle saapuneet hallituksen esitykset                hutaan joka päivä kovalla äänellä.
21779: n:ot 129-137, jotka nyt on edustajille jaettu.
21780:                                                                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21781:                                      Kriminaalipoliittinen neuvottelukunta.                               1559
21782: 
21783:   Lakiehdotus hyväksytään.                               siinä valmistelevasti käsitelty ed. V. Mattilan
21784:                                                          toiv.al. n:o 501 ( 1968 vp.), jo'ka sisältää yllä-
21785:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan            mainitun ehdotuksen.
21786: päättyneeksi.
21787:                                                            Ensimmäinen          varapuhemies:
21788:    Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensinunat-            Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan
21789: seen panteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.              mietintö n:o 49.
21790: 
21791:   Asia on loppuun käsitelty.                                Puheenvuoroa ei haluta.
21792: 
21793: 2) Ehdotus toivomukseksi laajapohjaisen pysyväisen
21794:                                                            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
21795: kriminaalipoliittisen neuvottelukunnan aikaansaami-      ehdotukseen.
21796:                         sesta.
21797:                                                             Asia on loppuun käsitelty.
21798:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 15
21799: ja otetaan      ainoaan         k ä s i t t e 1y y n
21800: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Mälkelän ym.          5) Ehdotus toivomukseksi parannus- ja päällystet8iden
21801:                                                                loppuun saattamisesta tiellä n:o 67 Jepualla.
21802: toiv.al. n:o 36 ( 1967 vp.), joka sisältää yllä-
21803: mainitun ehdotuksen.                                        Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
21804:                                                          n:o 50 ja otetaan a i no a a n käsi t te-
21805:    En s imm ä in en    varapuhemies:                     I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Back-
21806: Käsittelyn pohjana on lakivalidkunnan mie-               lundin toiv.at n:o 502 (1968 vp.), joka sisäl-
21807: tintö n:o 15.                                            tää yllämainitun ehdotuksen.
21808:   Keskustelua ei synny.                                    En s imm äin en      varapuhemies:
21809:                                                          Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaHokunnan
21810:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                 mietintö n:o 50.
21811: ehdotukseen.
21812:                                                             Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
21813:    Asia on loppuun käsitelty.
21814:                                                            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
21815: 3) Ehdotus toivomukseksi kriminaalihuoltohallituksen     mietintöön.
21816:                    perustamisesta.
21817:                                                             Asia on loppuun käsitelty.
21818:    Esitellään iakivaliokunnan mietintö n:o 19
21819: ja otetaan a i n o a a n       k ä s i t t e {y y n
21820: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lujan ym.             6) Ehdotus toivomukseksi Peltosalmen-Pihtiputaan--:-
21821: toiv.al. n:o 19, jdka sisältää yllämainitun eh-                   Pietarsaaren maantien rakentamisesta.
21822: dotuksen.                                                   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
21823:                                                          n:o 51 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te-
21824:    Ensimmäinen         vara puhemies:                    I y y n siinä va'lmistelevasti käsitelty ed. Aho-
21825: Käsittelyn pohjana on laikivaliokunnan mie-              sen ym. toiv.al. n:o 503 (1968 vp.), joka si-
21826: tintö n:o 19.                                            sältää yllämainitun ehdotuksen.
21827:    Puheenvuoroa ei pyydetä.
21828:                                                             En s i m m ä i ne n  v a r a p u h e m i e s:
21829:   Eduskunta yhtyy        valiokunnan hylkäävään           Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan
21830: mietintöön.                                               mietintö n:o 51.
21831: 
21832:    Asia on loppuun käsitelty.                               Keskustelu:
21833:                                                             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ku-
21834: 4) Ehdotus toivomukseksi Ylihärmän-Viemärön tien         ten eduskunta tietää ja on budjetin lähetekes-
21835:                 perusparantamisesta.
21836:                                                          kustelussa varsin monen kansanedustajan
21837:   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö             suulla yli puoluerajojen esiintuonut, niin bud-
21838: n:o 49 ja otetaan ainoa a n käsi t te 1 y y n            jettiesityksessä on erittäin raskaasti sorrettu ke-
21839: 1560                                 Tiistaina 23 p. syyskuuta 1969.
21840: 
21841: 
21842: hitysalueita määrärahojen saannissa ~a myös eri-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
21843: tyisesti tiemäärärahoissa. On järjetöntä, että
21844: työn tarvitsijoita pakkoajetaan joko Ruotsiin           Ensi mm ä ine n       v a rapu hem ies:
21845: tai tänne Etelä-Suomeen kaNeiJ1e siirtotyö-           Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
21846: maille, joissa heidän ansionsa on häpeällisen         hyväksynee ed. V. Mattilan ehdotuksen.
21847: pieni eivätkä he saa edes päivärahaa. Tällainen
21848: menettely on kansantaloudellisesti ja valtiolle          Asia pannnaan              pöydälle           ensi
21849: kaikikein kallein. Sitävastoin jos nykyisessä ti-     tiistain istuntoon.
21850: lanteessa rakennettaisiin tarpee'Uisia ja välttä-
21851: mättömiä teitä kehitysalueilla, silloin voitaisiin
21852: myös hoitaa ,työllisyyttä. Me tiedämme, että          7) Ehdotus toivomukseksi valtatien n:o 5 rakentami-
21853: Pietarsaaren-Pihtiputaan-Peltosalmen tietä,           sesta moottoritieksi Vuorelan ja Siilinjärven välillä.
21854: joka kulkee läpi maan, on jo ryhdytty rakenta-
21855: maan, se on jo Pietarsaaresta käsin varsin pit-          Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
21856: källä ja päättyy erämaahan ja seisoo tällä ta-        n:o 52 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-
21857: valla käyttämättömänä tärkeältä osalta, vaikka        I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Män-
21858: loppupäähän on rakennettu erittäin kallis sil-        nistön ym. toiv.al. n:o 504 (1968 vp.), joka
21859: takin valtion varoilla. Kun vielä tämäkin             sisältää yllämainitun ehdotuksen.
21860: sdkka otetaan huomioon, on välttämätöntä
21861: eikä sitä millään voida vastustaa, että tätä Pel-       En s im m äin en     v ar apuhem ies:
21862: tosalmen~Pihtiputaan-Pietarsaaren tietä ryh-          Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan
21863: dytään rakentamaan ja vielä molemmista päistä         mietintö n:o 52.
21864: ja sieltä, missä on työn puutetta. Tältä poh-
21865: jalta, ja kun lmimrlla on ollut kunnia jättää
21866: SMP:n puolesta nyt budjetin yhteydessä myös              Keskustelu:
21867: tästä asiasta eräiltä osin eduskunta-aloite, roh-        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
21868: kenen esittää, että esillä oleva aloite hyväksyt-     olevassa aloitteessa kulkulaitosvaliokunta mie-
21869:  täisiin. Olen hämmästynyt, että asianomainen         tinnössään antaa myönteisen lausunnon ja siinä
21870: kulkulaitosvaliokunta on yksimielisesti hylän-        on kyllä kauniit lupaukset, että tämä asia me-
21871: nyt tämän hyvän asian. On hämmästyttävää va-          nee eteenpäin. Kun jälleen on kysymys tiestä
21872: liokunnan yksimielisyys, kun sitten kansanedus-       kehitysaiueella Kuopion läänissä, minä vaka-
21873: tajat täällä isossa saHssa kuitenkin puhuvat          vasti toivoisin, että hallitus ottaisi huomioon
21874: aivan toista.                                         tällaisen eduskunnan ilmeisesti yksimielisesti
21875:                                                       tekemän päätöksen, vaikka se ei olekaan ponsi,
21876:   Ed. V. Matti 1a: Herra puhemies! Eh-                vaan validkunnan mietinnön perustelu, niin että
21877: dotan, että esiUä oleva asia pannaan pöydälle         tätä asiaa lupausten mukaisesti vietäisiin eteen-
21878: ensi viikon tiistain istuntoon.                       päin, ettei se jäisi vain vaalien alla annetuksi
21879:                                                       lupaukseksi.
21880:    Ed. Eskman: Herra puhemies! Kanna-
21881: tan ed. V. Mattilan ehdotusta.                           Ed.     Manninen:         Herra puhemies!
21882:                                                       Viitaten ed. Vennamon äsken käyttämään kau-
21883:   Ensimmäinen             varapuhemies:               niiseen puheeseen ilmoitan, että SKDL:n edus-
21884: Kun on tehty ehdotus asian panemisesta pöy-           kuntaryhmän taholta on tehty raha-asia-aloite
21885: dälle ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöy-       tässä asiassa. Odotamme ed. Vennamon tule-
21886: dälle. Kehotan seuraavia puhujia lausumaan            van sitten oikeille iinjoille (Ed. Vennamo:
21887: mielensä pöydällepanon ajasta.                        Varmasti tulee! ) .
21888:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
21889: tyneeksi.                                                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21890: 
21891:   En s i m m ä i n e n  v a rapu he m i e s:            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-
21892: Keskustelussa on ed. V. Mattila ed. Eskmanin          dotukseen.
21893: kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
21894: pöydälle eduskunnan ensi tiistain istuntoon.             Asia on loppuun käsitelty.
21895:                                      Juankosken -   Riistaveden tie.                                     1561
21896: 
21897: 8) Ehdotus toivomukseksi Juankosken-Riistaveden        Ensimmäinen          varapuhemies:
21898:             maantien rakentamisesta.                 Käsittelyn pdhjana on kulkulaitosvaliokunnan
21899:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan iillietintö     mietintö n:o 55.
21900: n:o 53 ja otetaan ainoaan ikä s i t te-
21901: Iyyn       siinä valmistelevasti käsitelty ed. E.       Keskustelua ei synny.
21902: Räsäsen ym. toiv.al. n:o 505 (1968 vp.), joka
21903: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                      Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-
21904:                                                      dotukseen.
21905:   Ensimmäinen          varapuhemies:                    Asia on loppuun käsitelty.
21906: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan
21907: mietintö n:o 53.
21908:                                                      10) Ehdotus toivomukseksi Vuonislahden ja Kolin lai-
21909:                                                      turien sekä Kelvän-Vuonislahden-Tiensuun maan-
21910:   Keskustelu:                                        tieltä Vuonislahden laiturille johtavan tien rakentami-
21911:                                                                               sesta.
21912:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tässä
21913: myös valiokunnan mietintö on val1Sin valoisa.           Esitellään kulkulaitosvalidkunnan mietintö
21914: On 1kysymys Juankos'ken-Riistaveden maan-            n:o 56 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te-
21915: tien rakentamisesta. Mutta minun täytyy sa-          I y y n siinä va~mistelevasti käsitelty ed. Ruu-
21916: noa, että minulla on suuria epäilyksiä. Kun          dun toiv.al. n:o 508 ( 1968 vp.), joka sisältää
21917: hallitus on budjettiesityksessään ollut aivan        yllämainitun ehdotuksen.
21918: toisella kannalla näissä asioissa, niin tekisi
21919: mieli kysyä, kumpi tässä nyt voittaa, hallituk-        E ns imm ä in en     varapuhemies:
21920: sen nykyinen linja vai kulkulaitosvaliokunnan        Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan
21921: kanta ja kohta ilmeisesti syntyvä eduskunnan         mietintö n:o 56.
21922: myönteiseen suuntaan käyvä kanta. Minä toi-
21923: voisin, että täällä läsnä olevat 1ministerit -          Puheenvuoroa ei pyydetä.
21924: myös kulkulaitosministeri jota en näe - pani-
21925: sivat arvoa enemmän eduskunnan kannalle.               Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
21926: Tässä nyt eduskunta ensimmäisen kerran tänä          ehdotukseen.
21927: syksenä antaa epäluottamuslauseen hallituksen
21928: budjettiesitykselle. Toivoisin, että kulkulaitos-       .&sia on loppuun käsitelty.
21929: ministeri ja hallitus ottaisivat sen huomioon
21930: ja todella panisivat töpinäksi valiokunnan mie-
21931: tinnön mukaan tässä Juankosken-Riistaveden
21932: maantieasiassa ja samalla hoitaisivat terveesti         En s im m äi ne n      varapuhemies:
21933: työllisyyttä.                                        Edustajille jaetut hallituksen esitykset n:ot
21934:                                                       129-137 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
21935:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               lähettämistä varten.
21936: 
21937:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-            Hyväksytään.
21938: dotukseen.
21939:                                                        Esitellään ~a lähetetään puhemiesneuvoston
21940:    Asia on loppuun käsitelty.                        ehdotuksen mukaisesti
21941: 
21942:                                                         u 1k o a s i a i n v a Ii o ik u n t a a n,     jonka
21943: 9) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentamisesta     tulee pyytää asiasta lausunto             v a 1t i o v a-
21944: Nurmeksen maalaiskunnan Höljäkän kylästä Viensuun
21945:                   paikallistiehen.                   r a i n v aHokun n a 1ta,
21946:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
21947: n:o 55 ja otetaan a i no a a n ik ä s i t t e-       Irlannin kanssa tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen
21948: I y y n siinä valmis'televasti käsitelty ed. Vou-    verotuksen ja veron kiertämisen estämiseksi tehdyn so-
21949:                                                           pimuksen eräiden säännösten hyväksymistä
21950: tilaisen ym. toiv.al. n:o 507 ( 1968 vp.), joka
21951: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                    tarkoittava hallituksen esitys n:o 129;
21952: 196 1/69
21953: 1562                                     Tiistaina 23 p. syyskuuta 1969.
21954: 
21955: 
21956:   1 a k i-   ja   t a 1o u s v a 1i o k u n t a a n          s o s i a a li v a Ii o kun t a a n:
21957: 
21958:        Ehdotuksen laiksi pysäköintivirhemaksusta           Ehdotukllen laiksi työnantajan sosiaaliturvamaksusta an-
21959:                                                                           netun lain muuttamisesta
21960: sisältävä hallituksen esitys n:o 130;
21961:                                                            sisältävä hallituksen esitys n:o 135; ja
21962:   lakivaliokuntaan
21963:                                                               Ehdotuksen laiksi perhe-eläkelain muuttamisesta
21964: Siveellisyyteen kohdistuvien rikosten rankaisemista kos-
21965:             kevan lainsäädännön uudistamista               sisaltävä hallituksen esitys n:o 136; !Sekä
21966: tarkoittava hatlituksen esitys n:o 131;                      lakivaliokuntaan
21967:   perustuslakivaliokuntaan
21968:                                                            Ehdotuksen laiksi elatusavun ennakosta annetun lain
21969:                                                                               muuttamisesta
21970: Ehdotuksen laiksi valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta
21971:                                                            sisältävä hallituksen esitys n:o 137.
21972: sisältävä hallituksen esitys n:o 132;
21973: 
21974:    valtiovarainvaliokuntaan
21975:                                                              Ensimmäinen         varapuhemies:
21976:    Ehdotuksen laiksi merimiesverolain muuttamisesta        Eduskunnan seuraava täysis'tunto on tänään
21977:                                                            keHo 16.
21978: sisältävä hallituksen esitys n:o 133;
21979: 
21980:   m a a-     ja   m e t s ä t a 1 o u s v a 1 i o k u n-
21981: taan                                                          Täysistunto lopetetaan kello 14.20.
21982: Ehdotuksen laiksi maatalouden hintapoliittisen tuen ja-
21983: kamiseen liittyvien tehtävien hoitamisesta annetun lain                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
21984:                     muuttamisesta
21985: sisältävä hallituksen esitys n:o 134;                                                     Olavi Salervo.
21986:                            74. ·Tiistaina 23 p. syyskuuta 1969
21987:                                                       kello 16.
21988: 
21989:                     Päiväjärjestys.                            Puhetta johtaa toinen varapuhemies S u o n-
21990:                                                      Siv.    pää.
21991: 
21992:    Il m o i t u k s i a.
21993:                                                                 Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
21994:                                                              viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
21995:      Suu 11 i s i a kysymyksiä:                              istuntoon.
21996:    1) Ed. Uusitalon suull. ksm. n:o 187
21997: kuntien veroäyrin hinnan pysyttämisestä
21998: ennallaan ....................... .. 1563
21999:    1 a) Ed. Pohjo'Sen suull. ksm. n:o 188                            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
22000: esityksen antamisesta laiksi kuntien yh-
22001: teistoiminnan järjestysmuodosta ..... .                      1) Ed. Uusitalon suull. ksm. n:o 187 kuntien veroäyrin
22002:    2) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 189 "                            hinnan pysyttämisestä ennallaan.
22003: vieraan armeijan taisteluasuisten sotilai-                     Toi n e n        v a rapu h e m i e s:    Kun
22004: den esiintymisestä Helsingissä poliitti-                     valtiovarainministeri Raunio ei ole voinut saa-
22005: sessa kokouksessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1564   pua vastaamaan kysymykseen, siirretään asian
22006:    3) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o
22007:                                                              käsittely ensi tiistaina kello 16 pidettävään is-
22008: 190 neuvoa-antavan äänestyksen toimeen-
22009:                                                              tuntoon.
22010: pan~mises~a    korkeakouluissa hallinto-
22011: uudtstusastassa ................... .
22012:    4) Ed. Haran suull. ksm. n:o 192 "                        1 a) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 188 esityksen anta-
22013: sotaveteraanien kansaneläkeikärajan alen-                    misesta laiksi kuntien yhteistoiminnan järjestysmuo-
22014: tamisesta ........................ . 1565                                           do'sta.
22015:    5) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 193                         Ed. P o h j on en: Herra puhemies! Pyy-
22016: rintamamiesten eläkeikärajan alentami-                       dän kunnioittaen esittää valtioneuvoston asian-
22017: sesta ............ · · · .. · .... · · · · ..                omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan !kysy-
22018:    6) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 194 "                     myksen:
22019: rintamaveteraanieläkkeiden           myöntämi-                 MiUoin hallitus aikoo antaa esityksen laiksi
22020: sestä .................... · · · · · · · · · 1566            kuntien yhteistoiminnan jä11jestysmuodosta?
22021:    7) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 195
22022: esityksen antamisesta pienituloisten vä-                        Sisäasiainministeri Väyrynen:       Herra
22023: himmäispalkkalaiksi ............... .                        puhemies! Ed. Pohjosen kysymyksestä ei käy
22024:    7 a) Ed. M. Linnan suull. ksm. n:o "                      selville, mitä säännöksiä siinä tarkoitetaan.
22025: 197 metsäpalojen torjumisesta kunnille                       Kuntien yhteistoiminnan järjestysmuotoja kos-
22026: aiheutuneiden kustannusten korvaami-                         kevien säännösten kehittäminen on nimittäin
22027: sesta ............... · · . · · · · · · · · · · 1567         vireillä monelta eri kannalta.
22028:    8) Ed. Sillantauksen suull. ksm. n:o
22029: 198 kouluhallituksen osastopäälliköiden
22030: nimittämisestä .................... . 1568                      Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Tar-
22031:                                                              koitus on kysyä sitä, mitenikä kuntien yhteis-
22032:                                                              toiminta käytännössä voidaan hoitaa?
22033: 1564                                       Tiistaina 23 p. syyskuuta 1969.
22034: 
22035: 
22036:    Sisäasiainministeri V ä y r y n e n:     Herra               Suhtautuisiko hallitus ymmärtäväisesti "hiuk-
22037: puhemies! Tämäkään kysymys ei ole vielä kyl-                 sia halkoen" sellaiseen tilaisuuteen, johon osal-
22038: lin selvä, sillä näitä kuntien yhteistoimintamuo-            listuisi esim. sotapukuisia "vihreitä baretteja"
22039: toja on lukematon määrä. Mitä näistä ed. Poh-                tai ei Fatah sissejä?
22040: jonen tarkoittaa?
22041:                                                                 Ministeri Viro 1 aine n: Herra puhe-
22042:   Asia on loppuun !käsitelty.                                mies! Vastaukseni ed. Ehrnroothin ensimmäi-
22043:                                                              seen kysymykseen osoitti, että tällainen soti-
22044: 2) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 189 vieraan armei-
22045:                                                              laspuvussa esiintyminen Suomessa ei ole voi-
22046: jan taisteluasuisten sotilaiden esiintymisestä Helsingissä   massa olevien määräysten mukaan mahdollista.
22047:                 poliittisessa kokouksessa.
22048:    Ed. E h r n r o o 't h: Herra varapuhemies!                  Ed. E h r n r o o t h: Esitän vielä seuraa-
22049: Esitän kunnioittaen valtioneuvoston asianomai-               van lisäkysymyksen:
22050: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen                   Onko hallituksen mielestä sopivaa, että Suo-
22051: kysymyksen:                                                  messa järjestettiin kansainvälinen Vietnamin
22052:    Onko hallituksen mielestä puolueettomuus-                 sotaa koskeva kokous, jossa eräs hallituksen jä-
22053: politiikan mukaista, että aseellisessa selk-                 sen esiintyi puhujana ja jossa sotasankareina
22054: kauksessa USA:n kanssa olevan vieraan armei-                 esitellään taisteluasuisia, kansalliseen vapautus-
22055: jan taisteluasuiset sotilaat esiintyvät Helsin-              rintamaan kuuluvia nuorukaisia mainitsemaila
22056: gissä pidettävässä kansainvälisessä .poliittisessa           montako amerikkalaista kukin on surmannut?
22057: kokouksessa?
22058:                                                                 Toinen        varapuhemies: Mieles-
22059:                                                              täni tämä ei kuulu enää lisäkysymyksenä en-
22060:    Är det enligt regeringens åsi:kt förenligt med            simmäiseen kysymykseen, mutta jos herra mi-
22061: neutralitetspolitiken, att uniformerade soldater             nisteri haluaa vastata, niin hän voi sen tehdä.
22062: i en främmande arme, som är i väpnad ikonflikt
22063: med USA, uppträder ·vid en internationell poli-
22064: tisk konferens i Helsingfors?                                   Ministeri Viro 1 aine n: Herra puhe-
22065:                                                              mies! Minäkin ihmettelen, että näin kokenut
22066:                                                              parlamentaarinen edustaja kuin ed. Ehrnrooth
22067:    Ministeri Viro Ja i ne n: Herra puhe-                     ei ole lukenut valtiopäiväjärjestyksen asian-
22068: mies! Ed. Ehrnroothin suulliseen kysymykseen                 omaista pykälää. Tästä ed. Ehrnroothin pitää
22069: vastaan kunnioittavasti seuraavaa:                           tehdä uusi kysymys, jos hän haluaa saada sii-
22070:    Hallituksen tiedossa ei ole yhtään sellaista              hen vastauksen.
22071: tapausta, jossa vieraan armeijan taisteluasuisia
22072: sotilaita· olisi esiintynyt Suomessa julkisessa, ul-
22073: kona pidetyssä kokouksessa tai mielenosoituk-                  Asia on ;loppuun käsitelty.
22074: sessa. Mikäli kysyjä kuitenkin tarkoittaa hil-
22075: jattain kansainvälisen Vietnam•kdkouksen yh-
22076: teydessä jätijestettyä mielenosoitusta, todet·ta-            3) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 190 neuvoa-anta-
22077:                                                              van äänestyksen toimeenpanemisesta korkeakouluissa
22078: koon että tässä tilaisuudessa esiintyneet eräät                            hallintouudistusasiassa.
22079: henkilöt kantoivat maansa nuorisojärjestöjen
22080: pukuja, -mutta eivät esiintyneet sotilaspuvussa.               Ed. E h r n r o o t h: Herra varapuhemies!
22081:    Todettakoon vielä, että valtakunnan alueval-              Pyydän valtioneuvoston asianömaisen jä~nen
22082: vonnasta annetun asetuksen mukaan vieraan                    vastattavaksi kunnioittavasti esittää •seuraavan
22083: valtion joukko-osastojen tai sotilashenkilöitten             suullisen kysymyksen:
22084: saapuminen maahan ja oleskelu maassa voi ta-                   Aikooko hallitus toimeenpanna neuvoa-anta-
22085: pahtua vain viranomaisten antaman ~uvan pe-                  van äänestyksen korkeakouluissa hallintouudis-
22086: rusteella. Tämän asetuksen soveltamisen val-                 tuksen vaihtoehtoisista pääperiaatteista?
22087: vonnasta vastaavat poliisivirandmaiset.
22088:                                                                  Har regeringen för avsikt att föranstalta en
22089:    Ed.   E h r n r o o t h: Herra puhemies!                  !l'ådgivande omröstning i högskdloma angående
22090: Pyydän kunnioittavasti saada esittää seuraavan               de alternativa huvudprinciperna i förvaltnings-
22091: lisäkysymyksen:                                              reformen?
22092:                                          Rintamamiesten eläkeikäraja.                                1565
22093: 
22094:    Opetusministeri V i r o 1 a i n en:     Herra        5) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 193 rintamamiesten
22095: puhemies! Ed. Ehrnroothin tämän suullisen ky-                       eläkeikärajan alentamisesta.
22096: symyksen johdosta vastaan kunnioittavasti, että            Ed. P a avo 1 a: Herra puhemies! Kysyn
22097: hallitus ei ole tätä asiaa, jota ed. Ehrnrooth          kunnioittavasti:
22098: kysymyksessään tarkoittaa, vielä käsitellyt. Hal-         Aikodko hallitus alentaa rintamamiesten elä-
22099: lituksen asettamassa ministerivaliokunnassa             keikärajaa?
22100: parhaillaan valmistellaan lakiluonnosta korkea-
22101: koulujen sisäisen hallinnon perusteista. Tähän-            Ministeri J. E. Partanen: Herra pu-
22102: kään hallitus enempää kuin ministerivaliokun-           hemies! Ed. Paavolan tekemään suulliseen ky-
22103: takaan ei dle vielä lopuliista kantaansa määri-         symykseen vastaan kunnioittaen seuraavaa:
22104: tellyt. Lakiluonnoksesta on pyydetty fausun-                Valtioneuvosto asetti 10. 5. 1968 komitean
22105: toja kaikilta yliopistoilta ja korkeakouluilta          tut'kimaan nykyisissä eläkejärjestelmissä olevia
22106: sekä myös Sudmen Ylioppilaskuntien Liitolta.            puutteellisuuksia sekä tekemään ehdotukset nii-
22107: Lausuntojen määräaika päättyy ensi ldkakuun             den korjaamiseksi kiinnittäen ensisijaisesti huo-
22108: 15 päivänä. Sen ~älkeen kun lausunnot on                miota sellaisten parannusten aikaansaamiseen,
22109: saatu, hallitus määrittelee itse asiaan kantansa.       jotlka varmistavat nykyisin kaikkein vaikeim-
22110:     Henkilökohtaisesti olen kyUä jo pitkään ol-         massa asemassa olevien toimeentulon turvaa-
22111: lut sitä mieltä, että kun olemme tekemisissä            misen, ia siihen, että eri väestöryhmien eläke-
22112: näin suuren ja syvälle käyvän uudistuksen               turvaa kehitetään oikeudenmukaisella ja tarkoi-
22113: kanssa, olisi varmaan hyödyllistä, jos ennen            tuksenmukaisella tavalla. Tähän ns. eläkejärjes-
22114: kantojen lopullista määrittelyä saataisiin kuulla       telmäkomiteaan kutsuttiin jäseniksi myös mo-
22115: niitten mielipide, joita uudistus välittömästi          lempien maassamme toimivien entisten rinta-
22116: koskee, ja täHainen mielipiteen tiedustelu voi-         marotilaiden järjestöjen edustajat. Komitea on
22117: taisiin minun käsitykseni mukaan hyvin suorit-          keskuudestaan asettanut erityisen jaoston kä-
22118:  taa neuvoa-antavassa äänestyksessä.                    sittelemään rintamasotilaiden eläkekysymyksiä.
22119:                                                         Komitean ehdotuksen mukaisesti annettiin
22120:    Ed. E h r n r o o t h: Herra varapuhemies!           22. 5. 1969 valtioneuvoston päätös rintamaso-
22121: Esitän seuraavan lisäkysymyksen:                        tilaiden ylimääräisistä eläkkeistä, jolla päätök-
22122:    Miksi asialla on sellainen kiire, että ministe-      sellä huomattavasti parannettiin tämän eläk-
22123: rivaliokunta on ottanut sen käsiteltäväkseen            keensaajaryhmän etuja vuonna 1968 voimassa
22124: ennen kuin opetusministeriö on saanut edes              olleeseen päätökseen verrattuna. Komitean
22125: monistetuksi eduskuntaa varten riittävän mää-           työtä ei ole vielä suoritettu loppuun, ja rinta-
22126: rän komitean mietinnön kappaleita?                      masotilaiden eläkekysymyksiä käsittelevä jaosto
22127:                                                         jatkaa edelleen työtään. Hallituksella ei ole
22128:    Opetusministeri V i r o 1 a i n en:       Herra      mahdollisuuksia ottaa kantaa rintamamiesten
22129: puhemies! Aina voidaan jonkin uudistuksen               eläkeikärajan alentamista koskevaan kysymyk-
22130: kysymyksessä ollen sanoa, että sitä ajetaan joko        seen, ennen kuin komitean työ on valmis.
22131: liian nopeasti tai että sitä ajetaan liian hitaasti.
22132: Minä en ollenkaan ihmettele, että ed. Ehrnroot-            Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Kysyn:
22133:                                                         Tietääkö hallitus, että rintamamieseläkkeet voi-
22134: hin itnielestä sitä on ajettu liian nopeasti. On
22135:                                                         sivat alentaa työttömyysmenoja yhdeksällä kym-
22136: myöskin monia sellaisia, jotka katsovat, että
22137: sitä on 'ajettu liian hitaasti.                         menesosalla henkeä kohti eli 3 000 mk vuo-
22138:                                                         dessa 30 000 markan asemesta?
22139:   Asia on loppuun käsitelty.                               Ministeri J. E. Partanen: Herra pu-
22140:                                                         hemies! Hallitus kyllä tietää, että tämänlaisia
22141:                                                         mahdollisuuksia on olemassa, mutta ennen
22142: 4) Ed. Haran suull. ksm. n:o 192 sotaveteraanien kan-   kuin edellä mainitsemani komitean selvitys
22143:            saneläkeikärajan alentamisesta.              asiasta valmistuu, se ei voi ottaa kantaa.
22144:   Toinen varapuhemies: Kun ed.
22145: Hara ei ole paikalla, kysymys raukeaa.                     Ed. P a a v o 1 a: Herra puhemies! Toinen
22146:                                                         lisäkysymykseni:
22147:                                                            Tietääkö hallitus, että rintamaJmiesten elä-
22148:    Asia on loppuun käsitelty.                           keikärajan alentaminen saattaisi myös vaikeuk-
22149: 1566                                     Tiistaina 23 p. syyskuuta 1969.
22150: 
22151: 
22152: sissa olevat sotainvalidit nykyistä turvatumpaan          tästä lähtien antaa ainakin 200 myönteistä pää-
22153: asemaan?                                                  töstä. Ministeriö on myös, varmistaakseen sen,
22154:                                                           että kaikki eläkehakemukset tulevat ratkais-
22155:   Ministeri J. E. Partanen: Herra pu-                     tuiksi kuluvana vuonna, ryhtynyt toimenpitei-
22156: hemies! Hallitus tietää kyllä tämänkin, ja asia           siin !kolmen uuden toimen saamiseksi eläkeasi-
22157: hoidetaan, sitten kun se tulee ajankohtaiseksi.           ain käsittelyä varten.
22158:                                                              Kuluvana vuonna myönnettyjen eläkkeiden
22159:   Asia on loppuun käsitelty.                              suuruus on vaihdellut 62 markasta 250 mark-
22160:                                                           kaan kuukaudelta hakijan ja hänen aviopuoli-
22161:                                                           soosa tuloista sekä hakijan asuinkunnan kal-
22162: 6) Ed. Vennamon suull. ksm. 194 rintamaveteraani-
22163:              eläkkeiden myöntämisestä.                    leusluokasta riippuen eläkkeen keskimääräisen
22164:                                                           suuruuden ollessa noin 140 mk kuukaudessa.
22165:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Teen
22166: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-                 Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Teen
22167: sen:                                                      kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
22168:    Miksi rintamaveteraanien kuluvan vuoden 10               Aikooko hallitus lupauksista huolimatta jat-
22169: milj. matikan eläkerahasta on myönnetty lähes             kaa rintamaveteraanien asioiden viivytystä
22170: 30 000 hakijasta vasta vain noin 300:lle vähä-            myös veteraanikortin sekä muiden heidän asioit-
22171: pätöinen veteraanieläke?                                  tensa hoidon suhteen?
22172:    Ministeri J. E. P a r t a ne n: Herra pu-                 Ministeri J. E. Partanen: Herra pu-
22173: hemies! Vastauksena ed. Vennamon suulliseen               hemies! Hallitus ei lainkaan aio viivytellä asian
22174: kysymykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:                hoitamisessa. Edellisessä vastauksessa jo tuli
22175:    Rintamasotilaiden ylimääräistä sotaeläkettä            asia siltä osin selväksi kuin se koskee sosiaali-
22176: koskevia hakemuksia on saapunut sosiaali- ja              ja terveysministeriön hallinnon alaa.
22177: terveysministeriöön viime ja kuluvan vuoden                  Mitä veteraanikortin, jolla kysyjä tarkoitta-
22178: aikana kaikkiaan noin 26 000. Viime vuonna                nee ns. rintamamieskorttia, jakoon tulee, niin
22179: myönnettiin eläke käytettävissä olleen määrä-             se on puolutusministeriön asia.
22180: rahan puitteissa noin 1 400 hakijalle. Kulu-
22181: vana vuonna ei katsottu tarkoituksenmukai-                   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
22182: seksi myöntää uusia eläkkeitä, ennen kuin val-            vielä kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
22183: tioneuvosto oli antanut tulo- ja menoarvioon                 Yhtyykö hallitus siihen vasemmistolehtien
22184: otetun suuremman määrärahan edellyttämät                  kantaan, että rintamaveteraanit eivät ansaitse
22185: uudet perusteet eläkkeiden myöntämistä var-               mitään erikoiskohtelua, vaan heidän on edelleen
22186: ten. Tämä uusi valtioneuvoston päätös voitiin             tyydyttävä vain sosiaaliapuun verrattavaan ja
22187: antaa vasta 22 päivänä toukokuuta. Päätöksen              sen kautta tuleviin eläkkeisiin ja muihin etui-
22188: antamisajankohtaan vaikutti mm. se, että asia             hin?
22189: oli eläkejärjestelmäkomitean selvitettävänä. Ko-
22190: mitea antoi asiaa koskevan osamietintönsä maa-               Ministeri J. E. Partanen: Herra pu-
22191: liskuun loppupuolella.                                    hemies! Hallitus ei yhdy minkään enemmän va-
22192:    Eläkkeiden myöntämistä on viivästyttänyt               semmiston kuin oikeiston tai keskustankaan
22193: sen jälkeen ennen kaikkea se, että uudessa val-           lehtien kirjoituksiin, vaan se määrittelee kan-
22194: tioneuvoston päätöksessä on määrätty toisin               tansa sen mukaisesti kuin asia aihetta antaa.
22195: kuin vuonna 1968 annetussa päätöksessä, että
22196: eläkkeen suuruutta määrättäessä on otettava                  Asia on loppuun käsitelty.
22197: huomioon myös eläkkeenhakijan aviopuolison
22198: tulot. Tästä johtuen on jouduttu pyytämään li-
22199: säselvityksiä aviopuolison tuloista valtaosassa           7) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 195 esityksen anta-
22200:                                                               misesta pienituloisten vähimmäispalkkalaiksi.
22201: juuri niitä tapauksia, joissa eläkkeen myöntä-
22202: minen itse hakijan tulot huomioon ottaen olisi               Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
22203: ollut mahdollista. Pyydetyt lisätiedot on tällä           jälleen kunnioittavasti suullisen kysymyksen:
22204: hetkellä suudmmalta osalta saatu, ja eliåkehake-             Milloin hallitus antaa viimeistään eduskun-
22205: musten lopullinen ratkaiseminen on nyt saatu              nalle esityksen vähimmäispalkkalaiksi pienitu-
22206:  täydellä teholla käyntiin. Viikoittain voidaan           loisten, erityisesti konttorihenkilökunnan, liike-
22207:                                   Metsäpalojen sammutuskustannukset.                                1567
22208: 
22209: työntekijöiden ja nuorten ansioiden paranta-           Toi ne n v a rapu he m i e s: Tämä ky-
22210: miseksi sekä ansioturvan toteuttamiseksi?           symys ei liity ollenkaan vähimmäispalkkalakiin,
22211:                                                     jota koski ensimmäinen kysymys.
22212:    Ministeri J. E. P a r t a ne n: Herra pu-
22213: hemies! Vastauksena ed. Vennamon tekemään              Asia on loppuun käsitelty.
22214: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen seu-
22215: raavaa:
22216:    Valtioneuvosto on 27. 11. 1968 asettanut ko-     7 a) Ed. M. Linnan suull. ksm. n:o 197 metsäpalojen
22217: mitean tutkimaan, mitkä työnsuorittajaryhmät        torjumisesta kunnille aiheutuneiden kustannusten kor-
22218: maassamme ovat siinä asemassa, että ansiotaso                             vaamisesta.
22219: heidän suorittaessaan tavanomaista työtään hei-
22220: dän kohdallaan jää niin alhaiseksi, ettei heillä       Ed. M. Linna: Herra puhemies! Esi-
22221: voida katsoa olevan kohtuullista toimeentulo-       tän kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen
22222: turvaa, selvittämään tähän johtavia syitä sekä      jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
22223: tekemään ehdotuksensa tarvittaviksi toimenpi-          Millaisiin toimenpiteisiin hallitus on aiko-
22224: teiksi tällaisten ryhmien aseman parantami-         nut ryhtyä metsäpalojen torjumisesta kunnille
22225: seksi. Tämä komitea joutuu toimeksiantoosa          aiheutuneitten kustannusten korvaamiseksi?
22226: mukaisesti harkitsemaan myös kysymystä vä-
22227: himmäispalkkalainsäädännöstä. Komitean työ              Sisäasiainministeri Väyrynen:           Herra
22228: valmistunee vielä kuluvan vuoden aikana,            puhemies! Vastauksena ed. Linnan suulliseen
22229: minkä jälkeen hallitus voi määritellä kantansa      kysymykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:
22230: vähimmäispalkkalainsäädäntöön.                          Jos metsäpalo uhkaa paisua suureksi tai muu-
22231:                                                     ten vaaralliseksi, on lääninhallituksen tai sen
22232:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                valtuuttaman paloviranomaisen ryhdyttävä pa-
22233: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:         lolain mukaan avun lähettämiseen palopaikalle.
22234:    Miksi pienituloiset jätettiin vakauttamissopi-    Tällaisesta sammutusavusta johtuvat kustan-
22235: muksissa syviin ansiokuoppiinsa, mutta suuri-       nukset suoritetaan valtion varoista. Tämän
22236: tuloiset saavat jälleen tarpeettomasti monin-       luontoisia metsäpaloja oli viime kesänä useita.
22237: kertaisesti suurempia ansioiden korotuksia?         Kustannuksia varten on kuluvan vuoden tulo-
22238:                                                      ja menoarviossa 10 000 markan arviomääräraha,
22239:    Toi n en     v a rapu he m i e s: Mieles-        joka luonnollisestikaan ei tällä kertaa riitä,
22240: täni tämä kysymys ei ole lisäkysymys ensim-         minkä vuoksi ministeriö seuraavassa lisämeno-
22241: mäiseen kysymykseen. Jos ministeri Partanen         arviossa tulee tälle momentille esittämään
22242: haluaa vastata, niin hän voi kuitenkin sen          myönnettäväksi tarvittavan suuruisen lisämää-
22243: tehdä.                                               rärahan. V aitio näin ollen maksaa suoraan osan
22244:                                                      palojen kustannuksista.
22245:    Ministeri J. E. Partanen:              Niin,         Muut metsäpalojen sammutuskustannukset
22246: herra puhemies, todellakaan tämä kysymys ei         maksaa palolain mukaan asianomainen kunta
22247: kuulu hallituksen vastattaviin, koska vakaut-       tai kunnat palaneen pinta-alan mukaisessa suh-
22248: tamissopimushan on tehty työmarkkinajärjestö-       teessa. Koska nämä kustannukset ovat viime
22249: jen kesken ja sillä taholla on varatuomari Lii-     kesältä huomattavan suuret, kaikkien kuntien
22250: namaa asioita hoitamassa.                           taloudellinen kantokyky ei kestä niiden suorit-
22251:                                                     tamista, ja valtion osallistuminen niihin on
22252:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                muutoinkin kohtuullista. Palolain mukaan voi-
22253: sitten hallitukselle kuuluvasta asiasta selvästi    daankin kunnalle, milloin palotoimen kustan-
22254: toisen lisäkysymyksen; kun hallitus ei näytä        nukset tulevat sille raskaiksi, antaa valtion va-
22255: hoitavan politiikkaa maassa, vaan muut elimet.      roista lainaa tai avustusta. Seuraavassa lisäme-
22256:    Eikö suuria eläke- ja korvausrahastoja olisi     noarviossa ministeriö tulee esittämään myön-
22257: käytettävä myös pienituloisten kuten kansan-        nettäväksi määrärahaa myös näitä avustuksia
22258: eläkeläisten, invalidien, rintamaveteraanien ja     varten. Määrärahatarvetta selvitetään sisäasiain-
22259: muiden tarvitsevien hyväksi heidän tulojaan pa-     ministeriön toimesta parhaillaan lääninhallitus-
22260: rantaen aina lapsilisien korjaamista myöten, jol-   ten välityksellä.
22261: loin valtio ei väärinkäyttäisi näitä määrysval-
22262: lassaan olevia varoja?                                Asia on loppuun käsitelty.
22263: 1568                                  Tiistaina 23 p. syyskuuta 1969.
22264: 
22265: 8) Ed. Sillantauksen suull. ksm. n:o 198 kouluhalli-   sijalle ja virkaan nimitettävä. Kouluosaston
22266:       tuksen osastopäälliköiden nimittämisestä.        osastopäällikön virkaan oli kahdeksan hakijaa,
22267:   Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Jät-          joista kouluhallitus asetti ehdolle seuraavat:
22268: tämäni suullinen kysymys kuuluu:                       ensimmäiselle sijalle osastopäällikkö Aleksan-
22269:   Millä perusteella kouluhallituksen kouluosas-        teri Hinkkasen, toiselle kouluneuvos Pauli Pal-
22270: ton, yleisen osaston, ruotsinkielisen osaston ja       van ja kolmannelle sijalle kouluneuvos Paavo
22271: opetusosaston osastopäälliköitä nimitettäessä          Ruuhijärven. Virkaehdotuksesta valittivat kou-
22272: on sivuutettu ehdollepanon mukaan ansioitu-            luneuvos Ruuhijärvi pyytäen päästä toiselle si-
22273: neimmat hakijat?                                       jalle, kouluneuvos Reino Kanerva, kouluneuvos
22274:                                                        Jaakko Toivio ja kouluneuvos Urho Tuomola.
22275:    Opetusministeri V i r o 1 a i n e n:     Herra      Opetusministeri samoin kuin esittelijäkin olivat
22276: puhemies! Vastauksena ed. Sillantauksen suul-          sitä mieltä, että Ruuhijärven valitus olisi hyväk-
22277: liseen kysymykseen voisin vain todeta lyhyesti,        syttävä ja hänet asetettava toiselle sijalle sekä
22278: että ansiotuneimpia hakijoita ei sivuutettu.           että virkaan olisi nimitettävä Hinkkanen. Ope-
22279: Kun kuitenkin tämä asia on julkisuudessa he-           tusosaston osastopäällikön virkaan oli 14 haki-
22280: rättänyt suurta huomiota ja paljon mm. lehti-          jaa, joista kouluhallitus asetti ehdolle seuraavat:
22281: kirjoittelua, olen pakotettu, herra puhemies,          ensimmäiselle sijalle osastopäällikkö Urho So-
22282: koskettelemaan tätä asiaa hiukan laajemmin.            merkiven, toiselle sijalle vt. osastopäällikkö
22283:    Kouluhallituksesta 9 päivänä toukokuuta             Olli Sampolan, kolmannelle sijalle opetusneu~
22284: tänä vuonna annetun asetuksen mukaan koulu-            vos Veli Nurmen. Tästä ehdotuksesta valittivat
22285: hallituksen uusi organisaatio tulee voimaan ensi       tilapäinen suunnittelija Erkki Aho ja samoin
22286: kuun alussa. Asetuksen mukaan kouluhallituk-           tilapäinen opetusneuvos Vesa Lyytikäinen, kou-
22287: sessa tulee olemaan viisi osastoa: yleinen osasto,     luneuvos Jaakko Toivio ja kouluneuvos Urho
22288: kouluosasto, opetusosasto, vapaan kansansivis-         Tuomola. Opetusministeri samoinkuin esitteli-
22289: tyksen osasto ja ruotsinkielinen osasto. Koulu-        jäkin katsoivat, että valitukset olisi hylättävä
22290: hallituksen kollegion istuntoon ottavat osaa           ja virkaan nimitettävä toisella ehdokassijalla ol-
22291: pääjohtaja puheenjohtajana sekä jäseninä yli-          lut vt. osastopäällikkö Sampola. Ruotsinkieli-
22292: johtaja ja osastopäälliköt. Viime kesäkuun 13          sen osaston osastopäällikön virkaa hakivat kou-
22293: päivänä valtioneuvostossa tapahtuneessa esitte-        luneuvos Klas Wallin ja rehtori Magnus Kull.
22294: lyssä tasavallan presidentti nimitti pääjohtajan       Kouluhallitus asetti Wallinin ensimmäiselle si-
22295: virkaan pääjohtaja Reino Oittisen, ylijohtajan         jalle, Kull'in toiselle sijalle ja Kull valitti tästä
22296: virkaan lainoppineen kouluneuvoksen Toivo              ehdotuksesta. Opetusministeri ja esittelijä kat-
22297: Aattosen ja vapaan kansansivistyksen osaston           soivat, että Kull'in valitus olisi hyväksyttävä,
22298: osastopäällikön virkaan koulutoimenjohtaja             hänet asetettava ensimmäiselle sijalle ja nimi-
22299: Paavo Kuosmasen.                                       tettävä virkaan.
22300:    Siinä nimityksessä, johon kyselyssä viitataan,         Se, että opetusministeri asettui kouluhalli-
22301: on kysymyksessä yleisen osaston, kouluosas-            tuksen virkaehdotuksesta poikkeavalle kannalle,
22302: ton, opetusosaston ja ruotsinkielisen osaston          johtui lähinnä seuraavista syistä. Nyt nimitet-
22303: osastopäälliköiden virkojen täyttäminen. Osas-         tävät virkamiehet tulevat toimimaan kouluhal-
22304: topäälliköt nimittää tasavallan presidentti            lituksen johtavilla paikoilla koulunuudistusta
22305: opetusministerin esittelystä viran oltua ha-           toteutettaessa. Virkoihin olisi saatava henki-
22306: ettavana ja kouluhallituksen tehtyä asiasta            löitä, jotka ovat hyvin perehtyneet sekä van-
22307: virkaehdotuksensa. Yleisen osaston osasto-             haan että uuteen koulujärjestelmäämme ja joilla
22308: päällikön virkaan oli kolme hakijaa, jotka             on sellaiset henkilökohtaiset ominaisuudet,
22309: kouluhallitus asetti ehdolle seuraavasti: ensim-       että he eivät ainoastaan kykene mukautumaan
22310: mäiselle sijalle lainoppineen kouluneuvoksen           muutoksiin, vaan myös tehokkaasti johtamaan
22311: Kalervo Rantasen, toiselle sijalle vt. kouluneu-       ja ohjaamaan uudistuksia omilla toimialoillaan.
22312: vos Erkki Kähkösen ja kolmannelle sijalle van-         Tällöin on pidettävä välttämättömänä myös
22313: hemman hallitussihteeri Valdemar Maarvalan.            kouluhallituksen osastopäällikkötason nuoren-
22314: Virkaehdotuksesta hakija Maatvala valitti, ja          tamista nykyisestään. Useimmat kouluhallituk-
22315: opetusministeriö ja opetusministeri samoin             sen ehdotuksen ensimmäiselle tilalle asetetut
22316: kuin esittelijäkin asettuivat sille kannalle, että     olivat jo varsin iäkkäitä, eräät aivan lähellä elä-
22317: Maatvalan valitus olisi hyväksyttävä ja hänet          keikää. Ministeriö katsoi, että kouluhallitus ei
22318: ansioittensa puolesta asetettava ensimmäiselle         virkaehdotuksia tehdessään ollut ottanut riit-
22319:                              Kouluhallituksen osastopäälliköiden nimittäminen.                      1569
22320: 
22321: tävästi huomioon mainitsemiani näkökohtia,            dyttlin tähän toiselle ehdokassijalle asetettuun
22322: vaan oli kiinnittänyt huomiota pääasiassa haki-        Ruuhijärveen, jonka sitten presidentin esitte-
22323: joiden kouluhallituksessa saavuttamiin ansioi-         lyssä myös opetusministeri esitteli nimitettä-
22324: hin. Sen vuoksi ministeriössä sekä ministeri että      väksi.
22325: esittelijät tulivat siihen tulokseen, että virkoi-         Eräissä sanomalehdissä on tämän jälkeen ol-
22326: hin olisi nimitettävä hakijat Maarvala, Hink-         lut paljon kirjoituksia, joissa väitetään, että
22327: kanen, Sampola ja Kull. Harkittaessa opetus-           edellä selostamani ratkaisut on tehty poliitti-
22328: osaston osastopäällikön viran täyttämistä mi-         silla perusteilla ja yksinomaan poliittisilla pe-
22329: nisteriössä myös otettiin huomioon se, että en-       rusteilla. Arvelen, että suullisen kysymyksen
22330: simmäiselle sijalle· asetetun osastopäällikön So-      tekijälläkin on ollut tämä mielessään, kun hän
22331: merkiven terveys oli viime vuosina ollut hyvin        on kysymyksen jättänyt. Valtioneuvostossa teh-
22332: horjuva. Hän oli vuosina 1968-1969 ollut sai-         dyt ratkaisut ovat luonnollisesti luonteeltaan
22333: rauden takia virkavapaana yhteensä kaikkiaan          aina poliittisia, mutta jos väitetään, että mai-
22334: 7 kuukautta. Sen vuoksi ministeriössä on ollut         nitsemissani nimityksissä on pantu painoa po-
22335: sellainen käsitys, että kun opetusosaston osas-        liittiselle ja nimenomaan puolueansioi1le, väite
22336: topäällikkö joutuu olemaan eräässä keskeisim-          on kyllä täydellisesti väärä.
22337: mässä tehtävässä koulu-uudistusta toteutettaessa           Kuten mainitsin, kouluhallituksen osasto-
22338: ja hänen työtaakkaosa muodostuu erittäin ras-         päälliköt esittelee presidentille opetusministeri
22339: kaaksi, tämä terveyden horjuminen on pakko            eikä hän ole sidottu edes valtioneuvoston mie-
22340: ottåa huomioon. Sen vuoksi ministeriössä kat-         lipiteeseen. Olen iloinen siitä, ettei kukaan ole
22341: sottiin, että toiselle ehdokassijalle asetettu kou-   väittänytkään, että olisin ollut ajamassa oman
22342: luneuvos Sampola olisi tähän virkaan nimitet-         puolueeni jäsenkirjalla varustettuja henkilöitä
22343: tävä.                                                 näihin virkoihin. Luonnollisesti tiesin, että
22344:    Sampolan ehdottamiseen vaikutti myös eräs          Magnus Kull on ruotsalaisen kansanpuolueen
22345: toinen hyvin tärkeä tekijä. Sampola edustaa           jäsen, mutta se ei millään tavoin ratkaissut kan-
22346: kouluhallinnossa oppikoulua. Nykyisen oppi-           taani häneen nähden. Muiden puoluekantaa en
22347: koulutoimen niveltäminen uuteen koulujärjes-           edes tietänyt enkä kysellyt, kun ministeriössä
22348: telmään on eräs uuden järjestelmän toteuttami-        laadittiin nimitysehdotus. Vas:ta sen jälkeen,
22349: sen keskeisimpiä kysymyksiä. Tämä tehtävä on          kun ehdotus oli jo tehty, minulle kerrottiin,
22350: helpompi ja joustavampi suorittaa, jos asian-         että opetusosaston päälliköksi ehdottamani hen-
22351: omaisella johtavalla virkamiehellä on oppikou-        kilö kuuluisi kokoomuksen edustajana erään
22352: lutoimen hyvä tuntemus. Mikäli Somerkivi olisi        kauppalan valtuustoon. En ole tarkistanut tätä
22353:  tähän virkaan nimitetty, ei kouluhallituksen         tietoa, koska sillä ei olisi ollut mitään vaiku-
22354: kollegion seitsemän jäsenen joukossa olisi ollut      ;tusta kannanottoni muodostumi1seen. Kyselijä
22355: yhtään oppikoulutointa perusteellisesti tunte-        voinee ottaa tästä selvyyden.
22356: vaa henkilöä. Kun muistetaan, että oppikouluis-           Valtioneuvostossa kuulin myös, että koulu-
22357: samme on tällä kertaa noin 14 000 opettajaa ja        osaston päälliköksi nimitetty olisi sosialidemo-
22358: kansakouluissa noin 24 000 opettajaa, tulisi          kraattisen puolueen jäsen. Tätäkään en ole tar-
22359: koulu-uudistuksen toteuttaminen olennaisesti          kistanut, koska silläkään ei ole mitään vaiku-
22360: vaikeutumaan, mikäli kollegion jäsenten koke-         tusta ollut omaan kantaani.
22361:  mus olisi yksipuolisesti vain kansakoulutoimen           Eräs lehti kirjoitti myös, että yleisen osaston
22362: taholta ja oppikoulutoimen tuntemus ja välitön        päälliköksi nimitetyllä olisi vahvoja vasemmis-
22363: kosketus siihen olisi kollegiosta kokonaan puut-      tosympatioita. Ministeriössä emme tätä valitet-
22364: tunut.                                                tavasti ole aikaisemmin älynneet emmekä ole
22365:    Mainitsen, että valtioneuvostossa asiaa käsi-      edes kiinnittäneet siihen huomiotammekaan.
22366: teltäessä valtioneuvosto muilta osin yhtyi ope-       Mutta ilmeisesti lehdellä on ollut hyvät tiedus-
22367:  tusministerin ja esittelijän kantaan, mutta kat-     telijat, jotka ovat saaneet selville, että asian-
22368: soi, että kun kouluosaston päälliköksi ehdo-          omainen uusi osastopäällikkö on aikoinaan ollut
22369:                                                       Neuvostoliittoinstituutin tilintarkastajana, pu-
22370: tettu Hinkkanen täyttää ensi huhtikuun vii-           huu venäjää ja on ortodoksi. Jos tällaisella hen-
22371: meisenä päivänä 67 vuotta, hän olisi ehtinyt          kilöllä ei ole vasemmistosympatioita, niin il-
22372: olla tässä virassa ainoastaan seitsemän kuu-          meisesti hänellä on joitakin itäisiä sympatioita,
22373: kautta. Hänen tilalleen - valtioneuvosto kat-         koska puhuu venäjääkin kuulemma sujuvasti.
22374: soi - olisi esiteltävä nuorempi, ja näin pää-         Se jo ilmeisesti meillä riittää tekemään miehen
22375: 197 1/69
22376: 1570                                 Tiistaina 23 p. syyskuuta 1%9.
22377: 
22378: 
22379: ja hänen nimitystään puoltavan ministerinkin          tävän muutos, harkittiinko mahdollisuutta suo-
22380: epäilyksen alaiseksi. Lohdutan kuitenkin kyse-        rittaa siirtoja viroissa.
22381: lijää ja näitä kirjoittelijoita sillä, että asian-
22382: omainen osastopäällikkö on noin vuosi sitten             Opetusministeri V i r o 1a i n e n: Herra pu-
22383: luopunut Neuvostoliittoinstituutin tilintarkasta-     hemies! Kyllä harkittiin, mutta tällä kertaa vir-
22384: jan tehtävästä, mutta ministeriön taakka taitaa       koja on huomattavasti vähemmän kuin ehkä
22385: vain kasvaa, koska tilintarkastus sen jälkeen on      aikaisemmin, niin että siirroilla ei tässä olisi
22386:  jäänyt kokonaan opetusministeriön vastuulle, ja      selvitty, ja samanlainen epäilys olisi tietysti sil-
22387: epäilyksen varjo lankeaa nyt tietysti ministe-        loin ja vielä paljon suuremmalla syyllä voitu
22388: riöön.                                                esittää opetusministeriötä nimittäviä virkatnie-
22389:                                                       hiä kohtaan, jos näin olisi menetelty. Meistä
22390:    Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Sa-         tämä menettely on ollut paljon demokraatti-
22391: malla kun kiitän ministeriä myöskin vastauk-          sempaa ja avoimempaa.
22392: sista kysymyksiin, joita en ole esittänyt, tiedus-
22393: telisin vielä, voidaanko herra ministerin vas-          Asia on loppuun käsitelty.
22394: tausta tulkita niin, että nimityksissä on pidetty
22395: silmällä myös sitä, että valittavat henkilöt ovat
22396: tunnustautuneet koulu-uudistuksessa tietyn sys-
22397: teemin kannattajiksi?                                   Toi n en v a r apu he mies: Eduskun-
22398:                                                       nan seuraava täysistunto on ensi perjantaina
22399:   Opetusministeri Viro 1 aine n: Herra pu-            kello 14.
22400: hemies! Minähän luonnollisesti edellytän, että
22401: kaikki virkamiehet noudattavat lakia.
22402:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 16.40.
22403:   Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Sitä
22404: minäkin edellytän, vaikka en tarkoittanut ky-
22405: symykselläni sitä.
22406:   Tiedustelisin vielä, kun kyseessä ainakin                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
22407: muutaman viran kohdalla oli organisaatiomuu-
22408: toksesta johtunut järjestely eikä itse asiassa teh-                               Olavi Salervo.
22409:                          75. Perjantaina 26 p. syyskuuta 1969
22410:                                                         kello 14.
22411: 
22412:                      Päiväjärjestys.                                              Ilmoitusasiat:
22413:                                                        Siv.
22414: 
22415:    I 1 m o i t u k s i a.                                                         Lomanpyynnöt.
22416:                                                                   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
22417:                                                                tunnosta sairauden vuoksi edustajat Hostila ja
22418:                 E s i t e 11 ä ä n:                            Paavola, virkatehtävien vuoksi edustajat Raunio
22419:                                                                ja T. Salo ja yksityisasiain takia edustajat Ho-
22420:    1) Ed. Karvikon ym. lak.al. n:o 135                         lopainen, Karvikko ja Paasivuori, yksityisasiain
22421: laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-                    vuoksi tulevan lokakuun 1 päivään ed. V. A.
22422:  sesta muuttamisesta ............... . 1571                    Virtanen ja tulevan lokakuun 4 päivään ed. Kan-
22423:    2) Ed. Aron ym. lak.al. n:o 136 laiksi                      gas, ensi tiistain istunnosta virkatehtävien
22424:  raskauden keskeyttämisestä . . . . . . . . . .                vuoksi edustajat Kuusinen ja Ruutu ja yksityis-
22425:                                                         "      asiain vuoksi edustajat Friman ja Sarjala sekä
22426:                                                                yksityisasiain vuoksi tämän kuun 30 päivästä
22427:      Pöydällepanoa varten                                      tulevan lokakuun 1 päivään ed. Roden ja tule-
22428:           esite 11 ä ä n:                                      van lokakuun 1 päivästä 7 päivään ed. Sileä-
22429:                                                                kangas.
22430:    3 ) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
22431: n:o 41 hallituksen esityksen johdosta
22432: laiksi vientivarausrahastoista annetun lain
22433: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1572           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
22434: 
22435:                                                                  Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
22436:                                                                ehdotuksen mukaisesti
22437:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies S u o n-
22438: p ää.                                                            valtiovarainvaliokuntaan
22439: 
22440:                                                                1) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliai-
22441:                                                                                kaisesta muuttamisesta
22442:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-
22443: simmäinen varapuhemies Kokkola sekä edusta-                    sisältävä ed. Karvikon ym. lak.al. n:o 135; ja
22444: jat Alenius, Gröndahl, Hellsten, Holopainen,
22445: Honkonen, Hostila, Kangas, Karjalainen, Kar-                     talousvaliokuntaan
22446: kinen, Karpola, Karvikko, Kosola, Lehmonen,
22447: Leskinen, Lukkarinen, Paananen, Paasivuori,
22448: Paavola, Pohjonen, Raunio, T. Salo, Tamminen,                     2) Ehdotuksen laiksi raskauden keskeyttämisestä
22449: Virolainen ja V. A. Virtanen.                                  sisältävä ed. Aron ym. lak.al n:o 136.
22450: 1572                                 Perjantaina 26 p. syyskuuta 1969.
22451: 
22452: 
22453:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään       Toinen v ar apuhemi es: Eduskun-
22454: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-            nan seuraava istunto on ensi tiistaina kello 14.
22455: tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
22456: tuntoon:
22457: 
22458: 3) Ehdotuksen laiksi vientivarausrahastoista annetun
22459:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 14.05.
22460:                lain muuttamisesta
22461: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
22462: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 41.
22463:                                                                                  Olavi Salervo.
22464:                            76. Tiistaina 30 p. syyskuuta 1969
22465:                                                kello 14.
22466: 
22467:                    Päiväjärjestys.                       Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
22468:                                                Siv.   edustajat Aalto, Friman, Gröndahl, Kangas,
22469:   I 1 m o i t u k s i a:                              Karjalainen, Karpola, Kekkonen, Koskinen,
22470:                                                       Kosola, Kuusinen, Käkelä, Leinonen, Lukkari-
22471:  E n s i m m ä i ne n      k ä s i t te 1 y:          nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Paananen,
22472:                                                       Paasio, Roden, Ruutu, Salama, Salla, Sarjala, Sil-
22473:    1) Ehdotus laiksi vientivarausrahas-               lantaus, Siltanen ja V. A. Virtanen.
22474: toista annetun lain muuttamisesta .... 1573
22475:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
22476: nan mietintö n:o 41; hallituksen esitys
22477: n:o 38.·                                                                 Ilmoitusasiat:
22478: 
22479:          A i n o a k ä s i t t e 1y:                                     Lomanpyynnöt.
22480:    2) Ehdotus toivomukseksi Peltosal-                    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
22481: men-Pihtiputaan-Pietarsaaren maan-                    päivän istunnoista !Sairauden takia edustajat
22482: tien rakentamisesta ........ ; ...... . 1576          Koskinen, Leinonen ja Mäki ja yksityisasiain
22483:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                   vuoksi edustajat Käkelä, Paasio, Salama ja Sil-
22484: nan mietintö n:o 51; ed. Ahosen ym.                   tanen, tulevan lokakuun 3 päivään yksityis-
22485: toiv.al. n:o 503 ( 1968 vp.).                         asiain vuoksi ed. Mäki-Hakola, tulevan loka-
22486:                                                       kuun 17 päivään sairauden takia lääkärintodis-
22487:                                                       tuksen nojalla ed. Sillantaus sekä ensi perjan-
22488:     Pöydällepanoa varten                              tain istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
22489:          esite 11 ä ä n:                              Lähteenmäki, Mäkelä ja Ruutu.
22490:    3 ) Perustuslakivaliokunnan mietintö
22491: n:o 13 sen johdosta, että eduskunnan
22492: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-                Puheenvuoron saatuaan lausuu
22493: tös valuutan säännöstelystä annetun val-
22494: tioneuvoston päätöksen muuttamisesta 1580               Ed. J ä m s en: Herra puhemies! Eduskunnan
22495:    4) Perustuslakivaliokunnan mietintö                valitsijamiehille ilmoitetaan, että valitsijamies-
22496: n:o 14 sen johdosta, että eduskunnan                  ten kokous pidetään heti tämän täysistunnon
22497: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-              päätyttyä. Esillä valiokuntain täydennysvaaleja.
22498: tös hyödykkeiden hintavalvonnasta ....
22499:    5) Lakivaliokunnan mietintö n:o 16 "
22500: toivomusaloitteen johdosta vankeinhoito-
22501: opiston perustamisesta Hämeenlinnaan
22502:                                                "              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
22503: 
22504:                                                       1) Ehdotus laiksi vientivarausrahastoista annetun lain
22505:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                                 muuttamisesta.
22506: Kokko 1 a.                                              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
22507:                                                       n:o 41 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
22508: 1574                                Tiistaina 30 p. syyskuuta 1969.
22509: 
22510: 
22511: te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-    esitys, jonka perusteella suuryhtiöt saavat edel-
22512: tuksen esitys n:o 38, joka sisältää yllämainitun     leen lisää suuria verohelpotuksia. On käsittä-
22513: lakiehdotuksen.                                      mätöntä, että valtiovarainvaliokunta on tämän
22514:                                                      suuryhtiöiden verohelpotuslaajennuksen jälleen
22515:   Ensimmäinen           varapuhemies:                hyväksynyt yksimielisesti. Samanaikaisesti kun
22516: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan        muitten kansalaisten verot nousevat, suurfir-
22517: mietintö n:o 41.                                     mat pääsevät veroista vapaiksi ja eduskunta
22518:                                                      säätää kunnallisveroista, niin että kunnat me-
22519:                                                      nettävät huomattavia verotuloja. Tällainen ei
22520:   Keskustelu:                                        voi olla oikein. SMP ei tule olemaan mukana
22521:                                                      tällaisessa veropolitiikassa, ja jo tässä yhtey-
22522:    Ed. Haapanen: Hallituksen esitys n:o              dessä saan ilmoittaa, että me tulemme lain kol-
22523: 38, joka nyt on käsittelyssä ja jonka esityksen      mannessa käsittelyssä esittämään koko tämän
22524: valtiovarainvaliokunta on hyväksynyt, tarkoit-       hallituksen esityksen hylättäväksi.
22525: taa sitä, että esitetään voimassaolevasta laista        J,lolla oli todettava, että täällä SKDL:n ta-
22526: poiketen, että teollisuuden harjoittaja saa siir-    holta edes yksi ääni nousi tätä yksimielistä mo-
22527: tää vientivarausrahastoonsa enintään 30 % vuo-       nopolien suosimisen linjaa vastaan. Herää vain
22528: sivoitostaan ja sen jälkeen vähentää näin            kysymys, oliko tämä puhetta kenttää varten,
22529: siirtämänsä määrän verotettavasta tulostaan.         koska SKDL:n kansanedustajat myös valiokun-
22530: Voimassa oleva laki edellyttää 20 % :n vähen-        nassa ovat olleet hyväksymässä näin hirvittävän
22531: nysoikeutta. Tähän vientivarausrahastoon voi-        suuria verohelpotuksia lisää. Samanaikaisesti
22532: daan siirtää niitä varoja, joita käytetään ulko-     kansalaisten verot nousevat, mutta suurfirmat
22533: mailla käyttöomaisuuden hankintaan ja muihin         saavat aina vain lisää verohelpotuksia. Eikö
22534: vienninedistämistarkoituksen menoihin.               tämä aikaisempi ole jo riittänyt? Nyt taas ahke-
22535:    Vaikka valtion ja kuntien verotulojen vä-         roidaan vain lisää, ja tavalliset ihmiset maksavat
22536: hennys ei tämän lain muutoksen takia liene           suurfirmojen puolesta myös nämä raskaat verot.
22537: kovin monia miljoonia markkoja, on tämä esi-         En jaksa uskoa, että Suomen kansa tällaista
22538: tys kuitenkin tällä hetkellä hieman nurinkuri-       menoa hyväksyy. Tämä on todella monopolien
22539: nen. Oikea suhdannepolitiikkahan edellyttäisi,       suosimista ja tavallisten ihmisten sortamista.
22540: että hyvinä aikoina yritykset luovuttaisivat suh-    Ihmettelen, että vasemmistoenemmistöinen
22541: dannevoittojaan valtion valvontaan. Nyt käsillä      eduskunta ja hallitus ovat tällaisessa menossa
22542: oleva lakiesitys taas puolestaan johtaa siihen,      mukana samalla salaten tämän menettelynsä
22543: että valtio ja kunnat luovuttavat verovarojaan       Suomen kansalta.
22544: teollisuuden ja vientifirmojen käyttöön. Kun
22545: tällä hetkellä teollisuusyritysten poisto-oikeus        Ed. H a a r l a: Herra puhemies! Täällä on
22546: jo on 30 % ja kun voimassa oleva laki tarjoaa        annettu - joko tietämättömyydestä taikka tar-
22547: 20 % :n vähennyksen ulkomaisen viennin               koituksella - väärä kuva tästä esityksestä. Ky-
22548: aiheuttamista kustannuksista, niin eikö tämän        symyksessä on toimenpide, jolla on tarkoitus
22549: kaiken pitäisi riittää? Vakauttamisen jälkeen ei     edistää vientiä, ja täällä sanotaan nimenomaan,
22550: todella pitäisi tarjota yksipuolisesti etuja vain    että tämä antaa mahdollisuuden vähentää etu-
22551: suuryrityksille.                                     käteen eräitä viennistä aiheutuvia kustannuksia,
22552:    Toivon vielä kerran, että tämän lain muu-         ja kustannukset ovat aina vähennyskelpoisia ve-
22553: toksen tarpeellisuutta harkitaan, varsinkin kun      rotuksessa. Tässä tehdään siis siten, että anne-
22554: tavallisen kansalaisen verokuorman keventämi-        taan viejille mahdollisuus etukäteen varata va-
22555: seen ei tunnu löytyvän mahdollisuuksia ja kun        roja näihin kustannuksiin. Ellei tätä suoriteta,
22556: pääomatulot muutoinkin ovat jääneet vakaut-          niin viejät joutuvat joka tapauksessa maksa-
22557: tamistoimenpiteitten ulkopuolelle. Tulkoon           maan nämä samat kustannukset. Ei tässä valtio
22558: vielä todetuksi, että valtiovarainministeriön        häviä, ei tämä ole mikään verohelpotus siinä
22559: vero-osastolta tuntuu tulevan mielestäni liian       mielessä kuin täällä yritetään esittää. Kysymyk-
22560: helpolla suuryrityksille suopeita veroesityksiä,     sessä ovat viennistä aiheutuvat kustannukset.
22561: jonkataiseksi tämäkin esitys on luettava.            Halutaan antaa viejille mahdollisuus etukäteen
22562:                                                      varata varoja kirjanpidossaan näitä kustannuk-
22563:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Meillä                sia varten, ja tällä tavalla myöskin sidotaan
22564: on taas esillä nykyisen hallituksen yksimielinen     viejät etukäteen tähän, että he sitten todella
22565:                                           Vientivarausrahastot.                                    1575
22566: 
22567: käyttävät nämä varat viennin edistämiseen.            väittää, ettei muka tämä vaikuta verotukseen
22568: Tämä on siis kokonaan toinen näkökohta. On            yhtään mitään.
22569: siis aivan turha puhua mistään veronsiirrosta,
22570: siitä ei ole ollenkaan kysymys. Valtiontalou-            Ed. H a a r 1 a: Herra puhemies! Ed. Van-
22571: den kannalta minun nähdäkseni tämä ei aiheuta         namon tuntuu olevan hyvin vaikea tätä käsit-
22572: valtiolle yhtään tulon menetystä.                     tää. Tämä 30 %, joka nyt saadaan vähentää
22573:                                                       vuosivoitosta, se on käytettävä kustannuksiin,
22574:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kyllä ed.             ja siitä valtion tilintarkastajat tulevat pitämään
22575: Haarla yrittää johtaa harhaan eduskuntaa, ja näin     huolen, että se varmasti käytetään. Kysymys on
22576: nähdään suuren rahan yhteispeli vasemmiston           vain ajoituksesta eikä mistään verohelpotuk-
22577: ja kepun kanssa. Täällä sanotaan pykälässä sel-       sesta.
22578: västi, että vuosivoitosta saa vähentää, näin siir-
22579: tämänsä määrän veronalaisesta tulostaan siltä            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehkä
22580: verovuodelta toimitettavassa valtion- ja kunnal-      minä saan jatkaa, ed. Haarla. Vuosien kuluessa
22581: lisverotuksessa, jonka vuosivoitosta siirto on        on suurteollisuus aina sanonut, että kun sillä
22582: tehty. Kun vuosivoitto on määrätty, sitä en-          on valtavat poisto-oikeudet, niin aikanaan nämä
22583: nen on jo kulut otettu huomioon, ed. Haarla,          poisto-oikeudet sitten kuitenkin tulevat tulona
22584: ja nyt vuosivoitosta saadaan suuret summat            verotetuksi. Suurfirmat poistivat valtavia tulo-
22585: siirtää pakoon, niin että mitään veroja ei tästä      määriä vuosikymmeniä ja sitten yhtäkkiä teh-
22586: määrätä. Tämä on tosiasia, ja turha on oikeis-        tiin uusi laki, että nämä poistot eivät olekaan
22587: ton aina vedota viennin edistämiseen. Kyllä           sitten myöhemmin tuloa, ts. pyyhkäistiin vero-
22588: vienti menee hyvin eteenpäin; jos eivät mono-         tuksesta kaikki tämä pois. Nyt ed. Haarla taas
22589: polit halua viedä, niin kyllä ruotsalaiset tulevat    selittää, että aikanaan tulevat verotetuiksi nämä
22590: ja vievät täältä, niin kuin tiedämme.                 siirrot. Se on aivan samanlaista puhetta kuin
22591:                                                       aikaisemminkin, sitten sopivassa tilaisuudessa,
22592:                                                       kun suuri raha tekee sosialidemokraattien ja
22593:    Ed. H a a r 1 a: Herra puhemies! Huomauttai-       SKDL:n kanssa kaupan, pyyhkäistään nämä
22594: sin ed. Vennamolle, että kaikki viennistä aiheu-      pois ja näin näistä tuloista eivät ole valtio ja
22595: tuvat kustannukset saadaan vähentää vuosivoi-         kunta saaneet penniäkään verotuloa, mutta ta-
22596: tosta kustannuksina, jotenka ei tämä aiheuta          valliset ihmiset maksavat sitä suuremmat verot.
22597: minkään näköistä verohelpotusta kenellekään.
22598: Tässä on vain kysymys siitä, että tässä kerralla         Ed. Eskman: Herra puhemies! Käsityk-
22599: etukäteen vähennetään ne kustannukset. Samat          seni mukaan tässä yhteydessä on turha yrittää
22600: kustannukset tultaisiin vähentämään useam-            suurta vaalitaktillista ja veropoliittista keskus-
22601: pien vuosien kuluessa, ja tässä on siis asian         telua, koska kysymyksessä ei missään tapauk-
22602: lopputulos sama, mutta tällä tavalla annetaan         sessa ole sen arvoinen asia. Haluaisin vain tässä
22603: viejille etukäteen mahdollisuus varata varoja tä-     yhteydessä sanoa, ettei tarvitse tätäkään lakia
22604: hän tarkoitukseen. Ei niitä voida uudelleen           tulkita niin kuin entinen sarviniekka raamat-
22605: enää vähentää, kun ne on kerran vähennetty, ja        tua, pitää lukea tämäkin sillä tavalla, mitä se
22606: silloin ne on käytettävä näihin kustannuksiin,        sisältää. Tässä ei ole kysymys verohelpotuksesta,
22607: joten lopputulos on aivan sama. Kyllä ed. Ven-        vaan nimenomaan menon vähentämisen ajan-
22608: namon tulkinta oli väärä, koska kustannukset          kohdasta. Siitä on tässä laissa kysymys (Edus-
22609: aina vähennetään vuosivoitosta.                       kunnasta: Oikein!).
22610: 
22611:    Ed. V e n n a m o: Niin, tässä suuryhtiöt saa-        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Minä
22612: vat 50 %: n korotuksen verohelpotuksiinsa.            huomaan, että sosialidemokraatit eivät paljon
22613: Minä yhdyn ed. Haarlaan siinä, että vuosi-            suurista summista välitä. Kun maaherra Pit-
22614: voitto syntyy sillä tavalla, että tuloista vähen-     sinki on saanut suuret rahat ja saa pellonvaraus-
22615: netään kulut, mutta nyt onkin kysymys siitä,          korvausta, niin sosdemit sanovat, että mitäs
22616: että kun vuosivoitto olisi verotuksen alainen,        yksi ukko, jokin miljoona sinne tai tänne ei
22617: niin suurfirma saa siirtää 30 % vuosivoitosta         merkitse mitään. Ja nyt ed. Eskman sanoo, ettei
22618: pois, niin että tätä tuloa ei veroteta. Aikai-        muutama sata miljoonaa, jonka suurfirmat saa-
22619: semmin tämä oikeus on ollut 20 % ja nyt sitä          vat etua, merkitse yhtään mitään, Minä sanoi-
22620: korotetaan 50 % :lla, ja kuitenkin ed. Haarla         sin toisen esimerkin ed. Eskmanille. Kun fir-
22621: 1576                                  Tiistaina 30 p. syyskuuta 1969.
22622: 
22623: 
22624: mat nyt hyvänä aikana saavat voitostaosa pois          teeni on jo tehty vuoden 1968 valtiopäivillä ja
22625: verovapaasti rahaa, niin ainakin sen edun ne           tuosta ajasta asiat ovat eräiltä osiltaan jo muut-
22626: saavat, että sitten kun joskus ei olekaan niin         tuneetkin, joten aloitteeni ponsi olisi nyt hy-
22627: hyvä a~ka, ne ottavat nämä rahat eivätkä               väksyttävä toisessa muodossa. Tämän johdosta,
22628: maksa niistä silloin mitään veroa. Se kai on           herra puhemies, ehdotankin että toivomusaloit-
22629: ainakin teidän tarkoituksenne. Jos ei muuta,           teeni n:o 503 (1968 vp.) ponsi hyväksyttäisiin
22630: niin tätä tietä valtio ja kunnat menettävät huo-       seuraavanlaisena: "että hallitus kiirehtisi Pel-
22631: mattavat verotulot.                                    tosalmen-Pihtiputaan-Pietarsaaten maantien
22632:                                                        rakennustöiden jatkamista."
22633:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22634:                                                           Ed. H. Linna: Herra puhemies! Kannatan
22635:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            ed. Ahosen tekemää ehdotusta ja perusteluna
22636: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-         esitän seuraavaa:
22637: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                          Pietarsaari-Pihtipudas-Peltosalmi        maan-
22638:                                                        tie on asiallisesti ottaen jo eräiltä osin raken-
22639:                                                        nettu tai rakenteilla. Pietarsaaresta Kaustiselle
22640: 2) Ehdotus toivomukseksi Peltosalmen-Pihtiputaan-      asti tie on olemassa. Tieosuus Kaustisen, Hal-
22641:        Pietarsaaren maantien rakentamisesta.
22642:                                                        suan, Lestijärven ja Kinnulan välillä on koko-
22643:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö          naan rakentamatta. Aloitteen ponnen hyväksy-
22644: n:o 51 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te 1 y y n   minen nyt ed. Ahosen ehdottamassa muodossa
22645: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ahosen ym.         on tärkeä sen johdosta, että hallitus ei ole vielä
22646: toiv.al. n:o 503 ( 1968 vp.), joka sisältää yllä-      esittänyt kokonaisohjelmaa edellä esitetyn ra-
22647: mainitun ehdotuksen.                                   kentamattoman tieosan rakentamiseksi. Tie- ja
22648:                                                        vesirakennushallitus on tähän tierakennussuun-
22649:   En s i m m ä i n en    v a r apu he m i e s:         nitelmaan liittyvänä vahvistanut Kaustisen-
22650: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan           Halsuan välisen maantien parantamissuunnitel-
22651: mietintö n:o 51. Ed. Vennamon asiaa aikai-             man heinäkuun 3 päivänä 1967. Hallituksen
22652: semmin käsiteltäessä tekemä ehdotus otetaan            esityksessä eduskunnalle valtion tulo- ja meno-
22653: nyt huomioon.                                          arvioksi vuodelle 1970 ehdotetaan 390 000 mar-
22654:                                                        kan määrärahaa Känsäkankaan sillan rakenta-
22655:                                                        miseen ja Känsäkankaan-Korven maantien pa-
22656:   Keskustelu:
22657:                                                        rantamiseen ja perusteluina todetaan, että sil-
22658:    Ed. Ahonen: Herra puhemies! Kulkulai-               lanrakennustyön yhteydessä on tarkoitus to-
22659: tosvaliokunta on käsitellyt aloitteeni, joka kos-      teuttaa osa valmiista Kaustisen-Halsuan maan-
22660: kee      Peltosalmen-Pihtiputaan-Pietarsaaren          tien parantamissuunnitelmasta. Hallituksen toi-
22661: maantien rakentamista. Valiokunta on päätynyt          menpiteet rajoittuvat tällä kertaa vain 390 000
22662: perustelujen jälkeen hylkäävälin ponteen. VaHo-        markan esittämiseen lyhennysnimeltään tunne-
22663: kunnan mietinnön perusteluissa todetaan, että          tun PPP-tiehankkeen toteuttamiseksi, vaikka
22664: Peltosalmelta Iisalmen, Kiuruveden, Nivalan ja         hyväksytyn kustannusarvion mukaan 'kustannuk-
22665: Kokkolan kautta päästään patannettua tietä             set on arvioitu esim. Kaustisen-Halsuan vä-
22666: kulkemaan Pietarsaareen. Edelleen todetaan,            lisen osuuden rakentamisesta 8 793 OÖO mar-
22667: että etelämpänä sijaitseva poikittaistie Viita-        kaksi. Keski-Pohjanmaan tieolojen kehittymi-
22668: saaren ja Kinnulan kautta johtaisi sopivasti lii-      seen PPP-tien rakentamisella Kaustinen-Hal-
22669: kennettä myöskin Pietarsaareen.                        sua-Lestijärvi-Kinnula osuudella on erittäin
22670:    Aloitteessa mainittu suunta Peltosalmi-Pih-         suuri merkitys. Kaustinen-Halsua tieosuuden
22671: tipudas-Pietarsaari olisi näistä muista suun-          rakentaminen parantaa näistä pitäjistä yhteyk-
22672: nista parhain ja lyhin toteutettavaksi ja palve-       siä Ullavaan ja sieltä Kälviän ja Kannuksen
22673: lisi näin ollen parhaiten mm. pohjoisen Keski-         suuntiin tapahtuvalle liikenteelle. Lisäksi on
22674: Suomen liikennettä ja ennen kaikkea raskaita           todettava, että PPP-tien rakentamisen kansan-
22675: puutavarankuljetuksia Pohjanlahden rannikolle          taloudellinen hyöty on suurin sitä kautta, että
22676: ja Pietarsaareen.                                      se lyhentää huomattavasti rannikolle suuntau-
22677:    Viime tiistaisessa istunnossa ed. Vennamo on        tuvaa puutavaran kuljetusta, jota tapahtuu Pie-
22678: jo kiirehtinyt esittämään aloitteeni hyväksy-          tarsaaren teollisuuslaitoksille aina Pihtiputaalta
22679: mistä syventymättä asiaan sen paremmin. Aloit-         asti.
22680:                              Peltosalmen -   Pihtiputaan -   Pietarsaaren tie.                     1577
22681: 
22682:     Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Käsiteltä-         kerinnyt palkkaa juosta ja monet ovat olleet
22683: vänä olevan toivomusaloitteen johdosta haluan         palkankorotuksetkin tie- ja vesirakennushalli-
22684: saattaa tällä hetkellä istuvan eduskunnan tie-        tuksen herroilla edellä mainitusta eduskunnan
22685: ton seuraavaa:                                        päätöksentekopäivästä lukien, mutta parlamen-
22686:    Eduskunta on pöytäkirjaottein 24 päivänä           tin yksimielinen tahto on ainakin täinän tär-
22687: huhtikuuta 1961 lähettänyt kulkulaitosvalio-          keän asian kohdalla vielä toteuttamatta. Tosin
22688: kunnan käsiteltäväksi ensiksi ed. Jämsenin toi-       vähäistä edistymistä suunnittelussa ja rakenta-
22689: vomusaloitteen tien rakentamiseksi Pohjois-           misessakin on tapahtunut niin kuin ed. H.
22690: Savosta Pihtiputaan-Alvajärven kautta Kausti-         Linna totesi, mutta kokonaisuudessaan tiekysy-
22691: siin ja sen jatkamiseksi rannikkotielle n:o 8,       mys on edelleen keskeneräinen. Varsinkin ed.
22692: toiseksi ed. Pulkkisen toivomusaloitteen kanta-       Rönkön ja ed. H. Linnan kanssa olemme vuo-
22693: tien rakentamisesta Siilinjärveltä Pielaveden        sien varrella lukuisia kertoja käyneet tie- ja
22694: kautta lähimpään satamaan, kolmanneksi ed.            vesirakennushallituksessa asian käsittelyä kii-
22695: Pekkarisen toivomusaloitteen runkotien raken-        rehtimässä. Kunnat ovat edustajiensa kautta ol-
22696: tamisesta Kokkolasta Keiteleen ja Pielaveden         leet niin ikään asialla, mutta valmista ei ole
22697: kautta Kailan tielle sekä neljänneksi ed. Rön-       tullut. Mitä tästä opimme? Eiköhän sen, että
22698: kön toivomusaloitteen runkotiesuunnitelman            tieviranomaiset ovat taipuvaisia unohtamaan
22699: valmistamisesta Pohjois-Savosta Pohjanlahden         syrjäseutujen ihmiset ja sen seikan, että mekin
22700: rannikolle. Valiakunta käsitteli mainitut aloit-     tarvitsemme teitä. Teitä kyllä ollaan valmiit
22701: teet yhdessä nipussa ja varsin nopeasti. Käsit-      rakentamaan ja kehittämään rintamaille, kyllä
22702: telyyn ottivat tuolloin osaa puheenjohtaja           sinne rahaa riittää, mutta esimerkiksi Keski-
22703: Ryhtä, varapuheenjohtaja Peltonen sekä jäsenet       Suomesta ensi vuoden budjetissa tiemäärärahoja
22704: Andersson, Hietala, Holopainen, Jämsen, Kar-         vähennetään roppakaupalla. Joutuu kysymään:
22705: jalainen, Kiviaho, Lahtela, Lakkala, E. Manni-        Tämäkö on ollut vasemmiston, lähinnä sosiali-
22706: nen, H. Manninen, Pesonen, Procope, Salin            demokraattien, anti nimenomaan kehitys-
22707: ja V. Turunen. Valiokunnassa suoritetun äänes-       alueille? Muuhun vastaukseen ei voi tulla kuin
22708: tyksen perusteella, sosialidemokraattisten edus-     siihen, että niin näyttää asianlaita olevan. Ei
22709: tajien ollessa aloitteen hyväksymistä vastaan,       ihme, jos kansalaiset kehitysalueilla ovatkin to-
22710: enemmistö hyväksyi mietinnön, jossa mm. to-          denneet varsin painokkaasti: Jo riittää, jo olem-
22711: dettiin: "VaHokunnan mielestä kysymyksessä           me todella saaneet tarpeeksemme.
22712: oleva yhdystie olisi erittäin merkityksellinen           Mitä sitten tulee käsiteltävänä olevaan ponsi-
22713: suuren. talousalueen elinkeinoelämän vilkastu-       ehdotukseen, en pane sille kovinkaan paljon
22714: miselle ja tien vaikutus heijastuisi laajemmalle-    arvoa. Silloin kun, kuten sanoin, jouduimme
22715: kin. Sen vuoksi olisi tarkoituksenmukaista, että     käsittelemään tätäkin asiaa juuri esimerkiksi
22716: tiehanke tutkittaisiin yhtenä kokonaisuutena ja      Keski-Suomen tiemäärärahojen "savuavilla rau-
22717: selvityksen pohjalta laadittaisiin yhtenäinen        nioilla", eivät ponnet paljon auta. Kannatan
22718: runkotiesuunnitelma sekä että tämä vielä py-         kuitenkin ponsiehdotuksen hyväksymistä. Oli-
22719: rittäisiin niveltämään tieyhteyksiin Pohjois-        sihan se sentään eduskunnan tahdon ilmaus ja
22720: Karjalaan." Valiokunta ehdotti eduskunnan            perusteltu vastalause varsinkin sosialidemo-
22721: päätettäväksi toivomuksen, että hallitus ryh-        kraattien "Siirtykää etelään!" politiikalle.
22722: tyisi <kiireellisiin toimenpiteisiin yhtenäisen          Varsin mielenkiintoinen piirre tässä asiassa
22723: runkotiesuunnitelman aikaansaamiseksi Pohjois-       on lisäksi se, että ponnen esittäjänä näin vaa-
22724: Savosta Pihtiputaan kautta Pohjanlahden ran-         lien alla esiintyy sosialidemokraattinen kan-
22725: nikolle. Tämä ponsi perusteluineen tuli myös         sanedustaja.
22726: eduskunnassa yksimielisesti hyväksytyksi. Asia
22727: ohjattiin sitten hallituksen saattelemana, niin         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Edus.
22728: kuin hyvä tapa edellyttää, tie- ja vesirakennus-     kunnan edellisessä istunnossa esitin tämän ed.
22729: hallitukseen toimenpiteitä varten.                   Ahosen aloitteen hyväksyttäväksi, koska aloit·
22730:                                                      teen tekijä ei puolustanut aloitettaan ja koska
22731:    Tänä päivänä on aiheellista kysyä, miten tie-     kulkulaitosvaliokunta oli yksimielisesti hylän-
22732: suunnitelman laatiminen ja rakennustoimenpi-         nyt tämän erittäin tarpeellisen poikittaistien
22733: teet ovat sitten edistyneet. Jos voisimme käyt-      rakentamisen Pietarsaaresta Pihtiputaalle ja Pel-
22734:  tää hieman kuvakieltä ja siten vastata tähän        tosalmelle. Totesin tällöin myös, että tietä on
22735: kysymykseen, niin toteaisimme, että paljon on        osittain rakennettu ja että se päättyy korpeen,
22736: 198 1/69
22737: 1578                                Tiistaina 30 p. syyskuuta 1969.
22738: 
22739: 
22740: ja näin v!lltion huomattavat varat ovat tuotta-      että tällä alueella on suurta työttömyyttä ja
22741: mattomina. Olisi luullut, että tekemääni ehdo-       tämän tien rakentamisen kautta voitaisiin
22742: tusta olisi kannatettu, mutta nyt aloitteen te-      alueen työläisille ja pienviljelijöille saada li-
22743: kijä, ed. Ahonen, ei ole uskaltanut omaa aloi-       sääntyviä työtilaisuuksia. Siksi yhdyn kannat-
22744: tettaan kannattaa, vaan on esittänyt vesitetyn       tamaan myöskin ed. Ahosen aloitetta.
22745: ponnen, jolla ei ole mitään merkitystä. On to-
22746: della lausuttava hämmästys tällaisesta menette-         Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Kannatan
22747: lystä. Kehitysalueille ei anneta, ei edes Keski-     ed. Vennamon tekemää ehdotusta.
22748: Suomeen, tiemäärärahoja eikä työmäärärahoja,
22749: mutta ministerit kuitenkin televisiossa ja ra-          Ed. P u 1 k k i ne n: Esillä oleva tiehanke on
22750: diossa väittävät, että niitä on annettu enemmän      ollut vireillä jo usean vuoden ajan. Tähän tie-
22751: kuin aikaisemmin. He antavat siis harkitusti         hankkeeseen on kiinnitetty huomiota muun
22752: tarkoituksellisen vääriä tietoja, ja sitten kun      muassa Pohjois-Savon Maakuntaliiton toimesta
22753: eduskunnassa pitäisi hieman puolustaa näitten        siinä mielessä, että jokunen vuosi sitten tästä
22754:  alueitten tiemäärärahoja, niin päähallituspuo-      suunnasta suoritettiin taloudellinen tutkimus.
22755: lueen kansanedustaja vesittää oman aloitteensa,      Täällä on osoitettu kyllin selvästi se, kuinka
22756: ettei vain mitään tuloksia tulisi.                   tärkeä tämän tiehankkeen toteuttaminen on ei
22757:     Pidän kiinni esityksestäni ja toivon, että       ainoastaan Keski-Suomelle, mutta myöskin Poh-
22758:  eduskunnasta löytyisi edes yksi kansanedustaja,     jois-Savolle, ja nimenomaan työllisyyskohteena
22759:  joka teoissa uskaltaa puolustaa kehitysalueiden     tämän hankkeen toteuttaminen puoltaa hyvin
22760:  tiemäärärahoja ja joka ei vain tyydy sellaiseen     paikkaansa. Sen vuoksi, herra puhemies, tulen
22761:  vesitysponteen, jolla yritetään äänestäjiä johtaa   kannattamaan ed. Ahosen esittämää pontta.
22762:  harhaan.
22763:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22764:    Ed. R ö n k k ö: Herra puhemies! Tämän
22765: aloitteen johdosta toivomukseksi Peltosalmen-          Ensi mm ä i ne n        varapuhemies:
22766: Pihtiputaan-Pietarsaaren maantien rakentami-         Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Pesolan kan-
22767: sesta on aihetta sanoa seuraavaa.                    nattamana ehdottanut, että aloitteen ponsi hy-
22768:    Mainittu maantie tulisi olemaan osa hyvin         väksyttäisiin. Tämä on ed. Vennamon ehdotus.
22769: tärkeästä valtakunnallisesta poikittaistiehank-      Edelleen on ed. Ahonen ed. H. Linnan kan-
22770: keesta, jonka toinen osa sitten on jatko Pelto-      nattamana ehdottanut hyväksyttäväksi seuraa-
22771: salmelta, siis Iisalmelta, Pohjois-Karjalaan Nur-    van toivomuksen: "että hallitus kiirehtisi Pel-
22772: mekseen saakka. Voisin mainita, että jatko-          tosalmen-Pihtiputaan-Pietarsaaren maantien
22773: tiestä, Iisalmen-Nurmeksen maantiestä, tehty         rakentamistöiden jatkamista." Kutsun tätä ed.
22774: eduskunta-aloite on ollut käsiteltävänä kulku-       Ahosen ehdotukseksi.
22775: laitosvaliokunnassa viime viikolla ja tämän päi-
22776: vän valiokunnan istunnossa ja on se nyt                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
22777: ensimmäisessä käsittelyssä tullut hyväksy-
22778: tyksi. Molempien näiden tieosien rakentami-            En s i mm ä i ne n      varapuhemies:
22779: nen on ei ainoastaan maakunnallisesti, mutta         Ehdotukset ovat vastakkaisia, joten niistä on
22780: myös valtakunnallisesti erittäin tärkeä ja kan-      ensin äänestettävä vastakkain ja lopuksi voit-
22781: natettava toimenpide, joten tulen kannattamaan       taneesta mietintöä vastaan.
22782: tämän aloitteen hyväksymistä.
22783:    Tässä yhteydessä on aihetta sanoa, että
22784:                                                         Menettelytapa hyväksytään.
22785: yleensä maamme tieverkosto on suhteellisesti
22786: katsoen liiaksi pohjois-eteläsuuntainen. Kansan-
22787: talouden kannalta epäilemättä on edullista pyr-         Äänestykset ja päätös:
22788: kiä tähänastista enemmän kehittämään maan
22789: poikittaistieverkostoa.                                 1) Äänestys ed. Vennamon ehdotuksen ja
22790:                                                      ed. Ahosen ehdotuksen välillä.
22791:    Ed. Nurminen: Herra puhemies! Sen li-
22792: säksi mitä edellisissä puheenvuoroissa on jo           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ven-
22793: lausuttu, on tuotava esille, että tämän tien ra-     namon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
22794: kentaminen on erityisen tärkeätä siitäkin syystä,    voittaa, on ed. Ahosen ehdotus hyväksytty.
22795:                              Peltosalmen -   Pihtiputaan -   Pietarsaaren tie.                     1579
22796: 
22797: 
22798:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               lama, Saloranta, Sarjala, Sileäkangas, Sillantaus,
22799:                                                       Siltanen, Suorttanen ja V. A. Virtanen.
22800:    Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-Sund-
22801: man Ehrnrooth, Forsius, Hamara, Hara, af                Ensi mm äi n en           v a r apuh emie s:
22802: Heu~lin Hietala, Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi,          Äänestyksessä on annettu 36 jaa- ja 129 ei-
22803: Junnila,' Kemppainen, Knuuttila, Koppanen,            ääntä, 3 tyhjää; poissa 31.
22804: Korsbäck Landström, Linkola, Lähteenmäki,
22805: Nikkilä, Nordström, Paaso, Paavola, Pekkarinen,         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
22806: Pesola Raipala, Rihtniemi, E. Räsänen, T. Salo,       ed. Ahosen ehdotuksen.
22807: Vaitti~en, Vartia, Vennamo ja Vilmi.
22808:                                                          2) Äänestys ed. Ahosen ehdotuksesta mie-
22809:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                tintöä vastaan.
22810: 
22811:    Aalto Ahonen, Aitio, Antila, Backlund,              Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
22812: Breilin 'Burman, Eskelinen, Eskman, Flink,           tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
22813: Gestri~ Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hali-          ed. Ahosen ehdotus hyväksytty.
22814: nen Halme, Hanhirova, Hasu, Haukipuro,
22815: Hei~onen, Helle, Hellsten, Hjerppe, Holopai-
22816: nen, Honkanen, Honkonen, Hostila, Huima,                "Jaa äänestävät seuraavat edustajat:
22817: Hy!OOiälä, Häggblom, Häkkinen, Häppölä, Jus-            Aitio, Apajalahti, Aro, Asunta, Bemer, Borg-
22818: sila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen, K~arna, ~aasa­      Sundman, Burman, Ehrnrooth, Eskman, For-
22819: lainen Kalavainen, Kantola, Karkmen, Kmnu-           sius, Gestrin, Haapanen, Haarla, Halme, Hama-
22820: nen lGviaho Knuuti, Kock, Koivunen, Kull,            ra, Hara, Hasu, Helle, Hellsten, af Heurlin,
22821: Ku~si Laaks~nen, Lagerroos, Laiho, E. Laine,         Hieta1a, Hjerppe, Huurtamo, Häppölä, Ilaski-
22822: 0. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson, Leskinen,         vi, Junnila, Jussila, Juvela, Kaarlonen, Kaarna,
22823: Lillqvist, Lindeman, H. Linna, !.Linna, Lintilä,     Kaasalainen, Karkinen, Kemppainen, Kinnunen,
22824: Lottanen, Luja, Manninen, Matilainen, M. Mat-        Knuuttila, Kock, Koppanen, Kuusi, Laaksonen,
22825: tila, Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Män-         Laiho, 0. Laine, Landström, Leivo-Larsson,
22826: nistö Nevalainen, Niemelä, Nieminen, Niinikos-       Leskinen, Linkola, I. Linna, M. Linna, Luja,
22827: ki, Niskanen, Nurminen, Paasivuori, Pakkanen,        Lähteenmäki, Mäkinen, Niemelä, Nikkilä, Niska-
22828: J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pennanen, Pent-      nen, Nordström, Paaso, Paavola, J. E. Parta-
22829: ti Perheentupa, Pousi, Procope, Puhakka, Pulk-       nen, Perheentupa, Pesola, Procope, Puntila,
22830: kinen, Puntila, Raunio, Rosnell, Rytkönen,           Raipala, Raunio, Rihtniemi, Rosnell, P. Rä-
22831: P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen,           sänen, 0. Saarinen, Saarto, Salla, E. Salo,
22832: 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salla, A. Salo,          T. Salo, Siiskonen, Sinkkonen, Siren, Suonpää,
22833: E. Salo, Sandelin, Savela, Siiskonen, Sinisalo,      Sääskilahti, Tallgren, Tamminen, Vartia, Weck-
22834: Sinkkonen, Siren, Suonpää, Sääskilahti, Tainio,      man, Westerlund, Vilmi ja R. Virtanen.
22835: Tallgren, Tamminen, Teir, Tenhiälä, Terästö,
22836: Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Weckman,
22837: Westerlund, Vilponiemi, Virolainen, R. Virta-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22838: nen, V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen
22839: ja Väyrynen.                                           Ahonen, Antila, Backlund, Breilin, Eskeli-
22840:                                                      nen, Flinck, Granvik, Haapasalo, Halinen,
22841:                                                      Hanhirova, Haukipuro, Heinonen, Holopainen,
22842:   "Tyhjää" äänestävät       edustajat     Haarla,    Honkanen, Honkonen, Hostila, Huima, Hyk-
22843: V. Mattila ja Pohjonen.                              käälä, Häggblom, Häikiö, Häkkinen, Jämsen,
22844:                                                      Kalavainen, Kantola, Kiviaho, Knuuti, Koivu-
22845:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     nen, Korsbäck, Kull, Lagerroos, E. Laine, Leh-
22846:                                                      monen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Lintilä,
22847:   Alenius, Friman, Gröndahl, Kangas, Karjalai-       Lottanen, Manninen, Matilainen, V. Mattila,
22848: nen, Karpola, Karvikko, Kekkonen, Kdkkola,           Melin, Mustonen, Mäkelä, Männistö, Nevalai-
22849: Koskinen, Kosola, Kuusinen, Käkelä, Leinonen,        nen, Nieminen, Niinikoski, Nurminen, Paasi-
22850: M. Linna, Lukkarinen, Mäki, Mäki-Hakola,             vuori, Pakkanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
22851: Paananen, Paarman, Paasio, Roden, Ruutu, Sa-         Pennanen, Pentti, Pohjonen, Pousi, Puhakka,
22852: 1580                                  Tiistaina 30 p. syyskuuta 1969.
22853: 
22854: 
22855: Pulkkinen, Rytkönen, E. Räsänen, Rönkkö,                3) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
22856: Saalasti, A. Saarinen, Saimo, A. Salo, Sandelin,        valtioneuvoston päätös valuutan säännöstelystä annetun
22857:                                                                valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta
22858: Savela, Sinisalo, Tainio, Teir, Tenhiälä, Te-
22859: rästö; Tiekso, Tiitu, Uusitalo, Vaittinen, Ven-         laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
22860: namo, Vilponiemi, V. R. Virtanen, Volotinen,            13;
22861: Voutilainen ja Väyrynen.
22862: 
22863:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, M. Mat-         4) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
22864: tila, Tikkanen ja Virolainen.                           valtioneuvoston päätös hyödykkeiden hintavalvonnasta,
22865: 
22866:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:        laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
22867:    Alenius, Friman, Gröndahl, Kangas, Karja-            14; ja
22868: lainen, Karpola, Karvikko, Kekkonen, Kok-
22869:  kola, Koskinen, Kosola, Kuusinen, Käkelä, Lei-
22870: nonen, Lukkarinen, Mäki, Mäki-Hakola, Paa-              5) Vankeinhoito-opiston perustamista Hämeenlinnaan
22871: nanen, Paarman, Paasio, Roden, Ruutu, Salama,           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
22872: Saloranta, Sarjala, Sileäkangas, Sillantaus, Sil-       dittu lakivalidkunnan mietintö n:o 16.
22873: tanen, Suorttanen ja V. A. Virtanen.
22874: 
22875:    Ensimmäinen           varapuhemies:
22876: Äänestyksessä on annettu 83 jaa- ja 82 ei-ääntä,
22877: 4 tyhjää; poissa 30.                                      En s i m m ä i ne n v a r apu he m i e s:
22878:                                                         Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
22879:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-              kello 16.
22880: vään ehdotukseen.
22881: 
22882:   Asia on loppuun käsitelty.
22883:                                                            Taysistunto lopetetaan kello 14.38.
22884: 
22885:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
22886: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
22887: sen mukaisesti eduskunnan ensi perjantaina pi-
22888: dettävään istuntoon:                                                                 Olavi Salervo.
22889:                               77. Tiistaina 30 p. syyskuuta 1969
22890:                                                              kello 16.
22891: 
22892:                       Päiväjärjestys.                                  Puhetta johtaa toinen varapuhemies S u o n-
22893:                                                                      p ää.
22894:                                                             Siv.
22895:    I 1 m o i t u k s i a.
22896:                                                                         Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
22897:      S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:                           viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
22898:                                                                      istuntoon.
22899:    1) Ed. Uusitalon suull. ksm. n:o 187
22900: kuntien veroäyrin hinnan pysyttämisestä
22901: ennallaan ....................... . 1582
22902:    2) Ed. Junnilan suull. ksm. n:o 191
22903: vastakkaisista käsityksistä veturikysy-                                      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
22904: myksessä ........................ . 1583
22905:    3) Ed. Ahosen suull. ksm. n:o 196                                              Muutos päiväjärjestykseen.
22906: Keski-Suomen           maanviljelysinsinööripii-
22907: rin työntekijäin työllisyyden turvaami-                                Toi n en v a r apu he mies: Päiväjärjes-
22908: sesta ........................... . 1584                             tykseen tehdään se muutos, että otetaan ensiksi
22909:    4) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 199                                käsiteltäväksi päiväjärjestyksen 5) asia.
22910: työehtosopimuksen mukaisen palkan tur-
22911: vaamisesta kaikille työntekijöille ..... .
22912:    5) Ed. Gestrinin suull. ksm. n:o 200 "
22913: varmuustoimenpiteistä . suurimman vesil-                             5) Ed. Gestrinin suu11. ksm. n:o 200 varmuustoimen-
22914: lämme liikkuneen säiliöaluksen käydessä                              piteistä suurimman vesillämme liikkuneen säiliöaluksen
22915:                                                                                 käydessä Sköldvikin öljysatamassa.
22916: Sköldvikin öljysatamassa ........... . 1581
22917:    6) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 202                                   Ed. Gestrin: Herr talman! Jag ber att
22918: kunnanveroäyrin hinnan nousun estämi-                                til:l vederbö:rande medlem av statsrådet få
22919: sestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1585   ställa följande fråga:
22920:    7) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 203                                    Vilka särskilda säkerhetsåtgärder vidtogs av
22921: työmarkkinajärjestöjen sopimusten ulko-                              myndigheterna, då Sköldviks oliehamn senaste
22922: puolelle jäävien työntekijäin ansioiden                              augusti anlöptes av den största tanker som nå-
22923: parantamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1586          gonsin besökt våra vatten?
22924:    8) Ed. af Heurlinin suull. ksm. n:o
22925:  204 aluesairaalan rakentamisesta Jorviin ,                             Tiedustelen siis:
22926:    9) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 205                                  Mihin erityisiin varmuustoimenpiteisiin vi-
22927:  valtatie n:o 4:n suunnan ratkaisemisesta                            ranomaiset ryhtyivät suurimman vesillämme
22928:  Jyväskylän kaupungin ja maalaiskunnan                               milloinkaan liikkuneen säiliöaluksen käydessä
22929:  kohdalla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1587     viime elokuussa Sköldvikin öljysatamassa?
22930:     10) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o
22931:  207 kansaneläkeläisten tulojen kehityk-                               Kauppa- ja teollisuusministeri Te i r: Herra
22932:  sestä palkansaajien tuloihin verrattuna ,                           puhemies! Vastauksena ed. Gestrinin suulliseen
22933:                                                                      kysymykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:
22934: 1582                                 Tiistaina 30 p. syyskuuta 1969.
22935: 
22936: 
22937:     Kysymyksessä tarkoitettu alus oli japanilai- tonnin suuruiset tankkialukset liikennöivät
22938:  nen säiliöalus Clyde Maru, valmistunut Japa- Suomenlahdella?
22939: nissa vuonna 1966, bruttovetoisuudeltaan
22940:  54 161 rekisteritonnia ja nettovetoisuudeltaan        Kauppa- ja teollisuusministeri Te i r: Herra
22941:  26 640 rekisteritonnia ja kantavuudeltaan puhemies! Se on selvää, etten merenkulkuviran-
22942:  77 830 tonnia. Aluksen pituus on 245.95 m omaisten kannalta enkä myöskään omalta kan-
22943:  ja Jeveys 38.36 m sekä 'sen saapumissyvyys naltani katso näitä toimenpiteitä riittäviksi.
22944:  12.497 m, väylän vahvistetun syvyyden ollessa Mutta tässä yhteydessä pitää myöskin muistaa,
22945:  13 m. Aluksessa oli mukana Englannin kanaa- että kaikki merikuljetukset ovat kansainvälisiä,
22946: lissa otettu englantilainen luotsi, jonka ohjei- ja pitää myöskin päästä sopimuksiin muitten
22947: den mukaan alus navigoitiin Kallbådagrundin maitten kanssa, jotta Suomessakin olisi voi-
22948:  kasuunin lähistölle. Siellä alukseen nousi kaksi massa yhtäläiset säännökset kuin muualla. Jos
22949: suomalaista valtion luotsia, joiden antamien oh- me tiukennamme liian pitkälle säännöksiä Suo-
22950:  jeiden mukaan alus tuotiin Sköldvikin öljysata- messa, voi olla, että on vaikea saada yleensä
22951: maan ja kiinnitettiin laituriin 13 päivänä elo- öljyä Suomeen.
22952:  kuuta 1969.
22953:     Alus saapui selkeällä säällä päivänvalon           Ed. Gestrin: Herr talman! Vore det inte
22954: aikaan ja lähti lastin purkamisen jälkeen 15 skäl att med det snaraste offidellt. förordna,
22955: päivänä elokuuta tänä vuonna kello 5.15, jol- att varje tankfartyg bör följa dbligatodska sä-
22956: loin oli päivänvalo ja selkeä sää. Alusta avus- kerhetsregler vid trafik i våra vatten?
22957: tamassa oli sekä sen saapuessa että lähtiessä
22958: kaksi hinaaja-alusta. Lastin määrä oli 74 350          Eikö olisi syytä pi:kimmiten virallisesti mää-
22959: tonnia.                                             rätä, elltä jokaisen tankkialuksen liikennöidessä
22960:     Viranomaiset katsovat tässä tapauksessa eri- aluevesillämme olisi noudatettava erikoisia var-
22961:  tyisiksi varmuustoimenpiteiksi englantilaisen muustnääräyksiä?
22962: luotsin ja kahden suomalaisen luotsin käyttä-
22963: misen. Lisäksi on kiinnitettävä huomiota sii-          Kauppa- ja teollisuusministeri Te i r: Herra
22964: hen, että matka suomalaisten luotsien johdolla puhemies! Voin ed. Gestrinille ilmoittaa, että
22965: suoritettiin keskellä kesää selkeällä säällä päi- tämä on tutkimuksen alla ja pyritään pääsemään
22966: väsaikaan, jolloin ei tarvinnut ottaa huomioon tosiaan erikoistoimenpiteisiin ja erikoismääräyk-
22967: 'luotsin ja majakkaosaston päälHkön kiertokir- siin juuri mikäli koskee näitä ns. vaarallisia
22968: jeessä toukokuussa tänä vuonna annettuja oh- merikuljetuksia. Mutta niin kuin sanoin,. tässä
22969: jeita, jotka kehottavat luotseja olemaan erityi- asiassa on neuvotteluja käynnissä mm. Ruotsin
22970: sen varovaisia juuri silloin, kun on tankkilai- kanssa ja Neuvostoliiton kanssa. Myöskin on
22971: vasta kysymys.                                      yritetty saada aikaan kaikkien Itämeren maitten
22972:     Edellä esitetyistä seikoista johtuen katsovat   välinen  sopimus. Kun siihen päästään, niin luu-
22973: merenkulkuviranomaiset, että tässä asiassa on lisin, että myöskin me täällä Suomessa ja var-
22974: ryhdytty     niihin    turvallisuustoimenpiteisiin, sinkin Suomen eduskunnassa voimme olla aika
22975: joita asian haarat ovat vaatineet.                  rauha~lista.
22976: 
22977:     Kun tämä suullinen kysymys on tehty ruot-
22978: sinkielellä, olen vastaukseni yhteydessä toimit-       Asia on loppuun !käsitelty.
22979: tanut kyselijälle, ed. Gestrinille, myöskin ruot-
22980: sinkielisen kappaleen vastauksestani.
22981: 
22982:    Ed. Gestrin: Anser herr ministern, att            1) Ed. Uusitalon suull. ksm. n:o 187 kuntien veroäyrin
22983: de nämnda säkerhetsåtgärdema är tillräckliga                   hinnan pysyttämisestä ennatlaan.
22984: även i närmaste framtid, då Neste Oy:s tank-            Ed. Uusi ta 1o: Herra puhemies! Esitän
22985: fat'tyg på ca 100 000 iton kommer att trafikera      kunnioittaen hallituksen asianomaisen jäsenen
22986: Finska viken?                                        vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
22987:                                                         Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
22988:   Katsoo'ko herra mini:steri, että selostetut var-   kuntien veroäyrin hinnan pysyttämiseksi ennal-
22989: muustoimenpiteet ovat riittävät myös lähitule-       laan vakauttamissopimuksen periaatteen mukai-
22990: vaisuudessa, jolloin Neste Oy:n noin 100 000         sesti?
22991:                                              Veturikysymys.                                        1583
22992: 
22993: 
22994:    V altiovarairuninisteri R a u n i o: Herra pu-     2) Ed. Junnilan suull. ksm. n:o 191 vastakkaisista
22995: hemies! Ed. Uusitalon kysymykseen saanen                        käsityksistä veturikysymyksessä.
22996: kunnioittaen vastata seuraavaa:
22997:    Hallituksen muodolliset mahdollisuudet suo-           Ed. J u n n i 1a: Herra puhemies! Esitän
22998: ranaisesti vaikuttaa kuntien veroäyrin hintaan        kunnioittavasti seuraavan kysymyksen:
22999: ovat varsin vähäiset. Välittömät toimenpiteet            Miten on selitettävissä, että ministeri Lin-
23000: rajoittuvat kuntien veroäyrin hinnan vahvista-        namon puheenjohdolla työskennellyt asiantun-
23001: miseen kuntien omien esitysten pohjalta. Lo-          tijatoimikunta, jossa myös rautatiehallitus oli
23002: pullisen veroäyrin hinnan määrää kunnallisen          edustettuna, tuli vetmikysymyksen ratkaisusta
23003: itsehallinnon periaatteiden mukaisesti kunnal-        yksimielisesti tiettyyn johtopäätökseen, mutta
23004: lisvaltuusto.                                         rautatiehallitus on sittemmin pääjohtajansa
23005:                                                       kautta esittänyt asiasta osittain aivan vastakkai-
23006:    Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Kun               sia käsityksiä?
23007: herra ministeri kiersi vastauksessaan sen tar-
23008: koituksen, joka minulla oli tätä kysymystä teh-
23009: täessä, teen seuraavan lisäkysymyksen:                   Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
23010:    Eikö hallitus voisi antaa eduskunnalle sel-        Aitio: Herra puhemies! Vastauksena ed. Jun-
23011: laisen lakiesityksen, jolla valtion osuudet kun-      nilan suulliseen kysymykseen saan kunnioit-
23012: nille esim. sairaala- ja koulumenojen osalta por-     tavasti esiintuoda seuraavaa:
23013: rastettaisiin nykyistä voimakkaammin kuntien             Ministeri Linnamon puheenjohdolla toimi-
23014: todellisen kantokyvyn mukaisesti ja siten ke-         neen rautateiden vetovoimatoimikunnan tehtä-
23015: vennettäisiin veroäyrin hintaan kohdistuvaa pai-      vänä oli suorittaa vertaileva tutkimus dieselöi-
23016: netta nimenomaan vähävaraisissa kunnissa?             dyn ja sähköistetyn vetokaluston käytön kan-
23017:                                                       nattavuudesta. Toimikunta suoritti tämän teh-
23018:    Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-            tävänsä edellyttämiä tutkimuksia, mutta mie-
23019: hemies! Mitä tulee sellaisen lakiesityksen anta-      tintönsä johtopäätöksissä ei antanut vastausta
23020: miseen eduskunnalle, jolla valtion osuutta li-        sille esitettyyn kysymykseen, koska toimikun-
23021: sättäisiin tämän hetken kustannuksista niin sai-      nan mielestä suosituksen antaminen dieselöin-
23022: raalatoimen kuin muunkin alalla, tämä on vai-         nin tai sähköistämisen jatkamisesta tulee ajan-
23023: keata sen takia, että hallitukselle annettiin var-    kohtaiseksi vasta 1970-luvun puolivälissä. Rau-
23024: sin rajoitetut puitteet vakauttaruissopimuksen        tatiehallitus on laskelmissaan päätynyt osittain
23025: yhteydessä. Tällöin meiltä poistui määrättyjä          toimikunnan mietinnöstä poikkeaviin tuloksiin.
23026: tuloperusteita ja tämä asetti hallituksen sen         Ratkaisevin ero on siinä, että vetovoimatoimi-
23027: tosiasian eteen, millä vakauttamissopimukseen         kunta on pitänyt ratkaisun siirtämistä edellä
23028: oli menty.                                            sanotulla tavalla asianmukaisena. Rautatiehal-
23029:                                                       lituksen lausunnossa taas todetaan, että veto-
23030:     Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Teen toi-        voimaa tarvitaan jonkin verran lisää jo 1970-
23031:  sen lisäkysymyksen:                                  luvulla ja että sähköistyksen kiinteiden laittei-
23032:     Kannattaako hallitus ns. kuntien keskusra-        den rakentamisen vaatiman ajan vuoksi sähköis-
23033:  haston perustamista, johon perittäisiin vuosit-      tysohjelma olisi myönteisessä tapauksessa to-
23034:  tain yhteisten laitosten ja liikkeiden verotulot     teutettu vasta 1970-luvun loppuun mennessä.
23035:  ja josta rahastosta jaettaisiin verotuloja sellai-   Rautatiehallituksen kannan mukaan on täten
23036:  sille kunnille, joissa veroäyrin hinta on noussut    tärkeää, että lopullinen ratkaisu vetovoiman va-
23037:  kohtuuttoman korkeaksi?                              linnasta tehdään mahdollisimman pian. Jos rat-
23038:                                                       kaisua lykätään, joudutaan rautatielaitoksen ke-
23039:                                                       hittämisessä ja sen erilaisissa investoinneissa
23040:     Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-           kaiken aikaa varautumaan vetovoiman osalta
23041:  hemies! Tällaisen rahaston perustamissuunnitel-      kahteen vaihtoehtoon, mikä lisää tietysti kus-
23042:  matkaan eivät ole olleet käsiteltävänä. Joutuu        tannuksia.
23043:  tässäkin yhteydessä kysymään, mistä nämä varat           Vaitioneuvosto tulee asiaa edelleen käsitel-
23044:  tulevat.                                             lessään kiinnittämään huomiota sekä vetovoima-
23045:                                                        toimikunnan mietinnössä että rautatiehallituk-
23046:    Asia on loppuun käsitelty.                         sen lausunnossa esitettyihin näkökohtiin.
23047: 1584                                 Tiistaina 30 p. syyskuuta 1969.
23048: 
23049: 
23050:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Pyydän          3) Ed. Ahosen suull. ksm. n:o 196 Keski-Suomen maan-
23051: esittää lisäkysymyksen:                               viljelysinsinööripiirin työntekijäin työllisyyden turvaa-
23052:                                                                                 misesta.
23053:    Eikö olisi tarpeellista, koska tähän asti käy-
23054: tettyjen kotimaisten asiantuntijoitten käsityk-          Ed, Ahon e n: Herra puhemies! Esitän kun-
23055: set ovat niin ristiriitaisia kuin herra ministerin    nioittaen asianomaisen hallituksen jäsenen vas-
23056: vastauksestakin juuri kuultiin ja koska ministe-      tattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
23057: reitten niin kuin kansanedustajienkin oma ve-            Mihin toimenpiteisiin hallitus tulee ryhty-
23058: turiasiantuntemus pakosta on verraten pinta-          mään, koska irtisanomisuhka ja töiden lopet-
23059: puolista, että hallitus ennen asian ratkaisua         taminen on jatkuvasti esillä, Keski-Suomen
23060: pyytäisi vielä lausunnon joltakin päteväitä ul-       maanviljelysinsinööripiirin   yksityisoikeudelli-
23061: komaiselta asiantuntijaelimeltä, esimerkiksi          sessa työsopimussuhteessa olevien koneenkäyt-
23062: Rautateitten kansainvälisen liiton yhteydessä         täjien, huoltokorjaamon työntekijöiden ja työn-
23063: toimivalta tutkimus- ja koelaitokselta?               johtajien työllisyyden turvaamiseksi?
23064: 
23065:     Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri          Ministeri Viro 1 aine n: Herra puhemies!
23066: Aitio: Herra puhemies! Hallitus on toistai-           Ed. Ahosen suulliseen kysymykseen vastaan
23067: seksi siirtänyt asian jatkokäsittelyn rautatiehal-    kunnioittavasti seuraavaa:
23068: litukselle ja pyytänyt vielä rautatiehallitukselta       Maankuivatusmäärärahoja on kuluvan vuo-
23069: lopulliset ja täsmälliset tiedot sekä varsinaiseen    den aikana päätetty jättää huomattava määrä
23070: hintakysymykseen että sähköveturien teknilli-         käyttämättä ja myös hallituksen menoarvioesi-
23071: siin arvoihin. Kun nämä vertailevat laskelmat         tyksessä ensi vuodelle on kuljetusmäärärahoja
23072: ja rautatiehallituksen lausunto saadaan, tulee        ehdotettu tuntuvasti vähennettäväksi. Tämän
23073: tämän jälkeen hallitus asiassa tekemään päätök-       johdosta joudutaan myöskin työmäärärahoin
23074: sen. Siitä ei ole keskusteltu, olisiko syytä pyy-     palkattua työntekijäkuntaa vähentämään. Jotta
23075: tää joltakin kansainväliseltä asiantuntijaelimeitä    työvoiman supistaminen kuitenkaan ei tapah-
23076: joitakin lausuntoja, mutta ilmeisesti me kuiten-      tuisi kohtuuttoman nopeasti ja jyrkästi juuri
23077: kin parhaiten tunnemme oman maamme rauta-             edessä olevana talvikautena, jolloin työllisyys-
23078: tieasiat, ja meillä varmasti myöskin rautatie-        tilanteen hoitamisessa muutenkin on vaikeuk-
23079: hallituksen piirissä on päteviä asiantuntijoita.      sia, valtioneuvosto on tämän kuun 26 päivänä
23080:                                                       tehnyt periaatepäätöksen siitä, että maankuiva-
23081:                                                       tustoimintaan kuluvalle vuodelle osoitettuja
23082:    Ed. J u-n n i 1 a: Herra puhemies! Pyydän          määrärahoja esitetään lisämenoarviossa supistet-
23083: vielä esittää lisäkysymyksen:                         tavaksi 1 400 000 mk vähemmän kuin aikai"
23084:    Jos Linnamon toimikunnan ja rautatiehalli-         semmin päätettiin. Samalla valtioneuvosto on
23085: tuksen käsitykset kerran ovat sillä tavalla ris-      oikeuttanut maataloushallituksen töiden käyn-
23086: tiriitaiset kuin herra kulkulaitosministerin vas-     nissä pitämiseksi ensi lokakuun alusta lukien
23087: tauksesta kuultiin, millä perusteella hallitus sit-   edelleen käyttämään näitä määrärahoja supis-
23088:  ten aikoo lopullisen päätöksensä veturiasiassa       tusten edellyttämässä laajuudessa. Tämän toi-
23089: tehdä, ellei se pidä lisäasiantuntemuksen kuu-        menpiteen avulla töissä oleva työvoima voidaan
23090: lemista esimerkiksi joltakin ulkomaiselta eli-        työllistää koko maassa kuluvan vuoden loppuun
23091: meitä enää tarpeellisena?                             saakka. Samoin maatalousministeriössä tutki-
23092:                                                       taan, mitä mahdollisuuksia olisi sijoittaa maan-
23093:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden m1msteri         kuljetustoiminnasta vapautuvaa työvoimaa mui-
23094: Aitio: Herra puhemies! Kuten mainitsin,               hin valtion työkohteisiin.
23095: meidän tietysti ensi kädessä näissä vetovoima-
23096: kalustoa koskevissa asioissa ja yleensä rautateitä      Asia on loppuun käsitelty.
23097: koskevissa asioissa pitäisi luottaa rautatiehalli-
23098: tukseen, sen antamiin lausuntoihin, koska il-
23099: meisesti rautatiehallitus kuitenkin loppukädessä      4) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 199 työehtosopimuksen
23100: on aika paljon vastuussa koko meidän maamme           mukaisen palkan turvaamisesta kaikille työntekijöille.
23101: rautatieliikenteestä.                                    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Esitän halli-
23102:                                                       tuksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
23103:   Asia on loppuun käsitelty.                          raavan kysymyksen:
23104:                                        Kunnanveroäyrin hinta.                                    1585
23105: 
23106: 
23107:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä     6) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 202 kunnanveroäyrin
23108: eräiden työntekijäryhmien kohdalla esiintyvän                  hinnan nousun estämisestä.
23109: palkkojen jälkee?jääneisyyden korjaami~e.ksi          Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Teen
23110: niin että kullakm alalla turvataan kru.kille       kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
23111: työdtekijöille vähintään työehtosopimuksessa so-   sen:
23112: vittu palkka?                                         Mihin kiireellisiin toimenpiteisiin hallitus
23113:                                                    aikoo ryhtyä kuntien taloudellisen umpikujan
23114:    Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-           ja kunnanveroäyrin hinnan suuren nousun es-
23115: mies! Vastauksena ed. Juvelan suulliseen kysy-     tämiseksi?
23116: mykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
23117:    Kysymyksessä tarkoitetun päämäärän saavut-        Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-
23118: tamiseksi valtiovallan toimenpitein tuskin on      hemies! Ed. Vennamon tekemään kysymykseen
23119: olemassa muuta keinoa kuin sentapaisen vähim-      vastaan viittaamalla äsken ed. Uusitalolle an-
23120: mäispalkkalainsäädännön aikaansaaminen, joka       tamaani vastaukseen.
23121: maassamme on jo metsä- ja uittotöiden osalta
23122: voimassa. Vaitioneuvosto on 27. 11. 1968 aset-        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
23123: tanutkin komitean tutkimaan, mitkä työnsuo-        hallituksen vastaus ei ollut tyydyttävä eikä
23124: rittajaryhmät maassamme ovat siinä asemassa,       täyttänyt kuin osittain kysymystäni, teen kun-
23125: että ansiotaso heidän suorittaessaan tavan-        nioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
23126: omaista työtään heidän kohdallaan jää niin al-        Vielä vuosi sitten hallitus ilmoitti kuntien
23127: haiseksi, ettei heillä voida katsoa olevan koh-    taloudellisen tilan nopeasti paranevan. Kehitys
23128: tuullista toimeentuloturvaa, selvittämään tähän    on ollut kuitenkin päinvastainen. Miksi halli-
23129: johtavia syitä sekä tekemään ehdotukset tarvit-    tus on puheista huolimatta tosiasiallisesti si-
23130: taviksi toimenpiteiksi tällaisten ryhmien ase-     vuuttanut nämä vakavat tosiasiat vakauttamis-
23131: man parantamiseksi. Tämä komitea joutuu toi-       sopimuksessa sekä budjettiesityksessään?
23132: meksiautonsa mukaisesti muiden mahdollisten
23133: toimenpiteiden lisäksi harkitsemaan myös ky-          Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-
23134: symystä vähimmäispalkkalainsäädännöstä. Ko-        hemies! Ei hallitus ole mitään unohtanut. Kun-
23135: mitean työ valmistunee vielä kuluvan vuoden        tien ja valtion keskeisiä maksusuhteita selvi-
23136: aikana.                                            tellään eri yhteyksissä parhaillaankin. Mitä tulee
23137:    Samanaikaisesti komitean työskentelyn kanssa    ensi vuoden tulo- ja menoarvioon, siinä on
23138: on parhaillaan hallituspuolueiden kesken käyn-     otettu valtionapuja kunnille lisää 150 milj. mk
23139: nistymässä neuvottelut vähimmäispalkkalain-        eli noin 12 %, ja kasvu on vähän suurempi
23140: säädännöstä.                                       kuin menojen keskimääräinen kasvu. Lisäyk-
23141:                                                    sistä kohdistuu lähes 100 milj. mk kunnalli-
23142:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Esitän lisä-   sen terveydenhuollon valtionapuihin ja noin
23143: kysymyksenä seuraavaa:                             50 milj. mk opetustoimeen.
23144:    Onko hallitus tietoinen, että tämä epäkohta
23145: voitaisiin kaikkein nopeimmin korjata työsopi-        Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Teen
23146: muslain palkkamääräykset muuttamalla sellai-       vielä selvyyden vuoksi toisen lisäkysymyksen:
23147: siksi, kuin vasemmistoryhmien yhteisessä edus-        Hyväksyykö hallitus vaikeuksissa olevien
23148: kunta-alaitteessa edellytetään?                    kuntien määrärahan korottamisen, josta on
23149:                                                    eduskunta-aloitteita, kuntien tasausrahaston
23150:    Ministeri J. E. Parta n en: Herra puhe-         sekä kunnille sälytettyjen mutta valtion kustan-
23151: mies! Mitä työsopimuslain uudistamiseen tulee,     nettaviksi kuuluvien valtakunnallisten menojen
23152: niin tätä asiaa myöskin on valmistelemassa par-    siirtämisen takaisin valtiolle?
23153: haillaan valtioneuvoston asettama komitea, ja
23154: hallituksen on erittäin vaikea ottaa kantaa tä-
23155: hän kysymykseen ennen kuin tämä komitean-            Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-
23156: mietintö on valmistunut.                           hemies! Viittaan ed. Uusitalolle antamaani kol-
23157:                                                    manteen vastaukseen (Ed. Vennamo: Hyvää
23158:                                                    päivää - kirvesvartta!).
23159:   Asia on loppuun käsitelty.
23160:                                                      Asia on loppuun käsitelty.
23161: 199 1/69
23162: 1586                                   Tiistaina 30 p. syyskuuta 1969.
23163: 
23164: 7) Ed. Vennamon suul1. ksm. n:o 203 työmarkkinajär-     lisesti ollut mahdollista, mutta hallitus kyllä
23165: jestöjen sopimusten ulkopuolelle jäävien työntekijäin   huomioi nämä epäkohdat, niin kuin täällä mo-
23166:               ansioiden parantamisesta.
23167:                                                         neen kertaan on jo vastauksessa esitetty (Ed.
23168:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                    Vennamo: Milloin huomioi? ) .
23169: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:
23170:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryh-              Asia on loppuun käsitelty.
23171: tyä työmarkkinajärjestöjen sopimusten ulkopuo-
23172: lelle jäävien työntekijöiden ansioiden paranta-
23173: miseksi ja turvaamiseksi?                               8) Ed. af Heutlinin suull. ksm. n:o 204 aluesairaalan
23174:                                                                       rakentamisesta Jorviin.
23175:    Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-                   Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Halli-
23176: mies! Vastauksena ed. Vennamon suulliseen               tuksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-
23177: kysymykseen viittaan kunnioittaen siihen, mitä          tän seuraavan kysymyksen:
23178: äsken esitin vastauksena ed. Juvelan tekemään              Milloin hallitus aikoo hyväksyä seitsemää
23179: kysymykseen. Kysymyksessä sama asia ilmais-             Uudenmaan kuntaa palvelemaan tarkoitetun
23180: tiin hiukan eri sanoilla.                               aluesairaalan rakentamisen Jorviin?
23181:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Kun vas-
23182: taus ed. Juvelalle ei täyttänyt minun kysymys-             Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
23183: täni koko laajuudessaan, pyydän esittää seu-            puhemies! Ed. af Heurlinin kysymykseen vas-
23184: raavan ·lisäkysymyksen:                                 taan kunnioittaen seuraavaa:
23185:    Onko hallitus selvillä siitä, että ammattijär-          Espoon ym. kuntien rakentamaksi suunnit-
23186: jestöt ovat hyvin välinpitämättömiä ja kylmä-           teleman sairaalan hyväksymistä alueraitaalaksi
23187: kiskoisia niitä palkanansaitsijoita kohtaan,            koskevan ensimmäisen anomuksen sisäasiain-
23188: jotka ovat työmarkkinajärjestöjen sopimusten            ministeriö hylkäsi 6 päivänä huhtikuuta 1967.
23189: ulkopuolella olevien työnantajien palveluksessa         4 päivänä joulukuuta 1967 antamallaan pää-
23190: tai jotka eivät kuulu ammattijärjestöön?                töksellä korkein hallinto-oikeus pysytti sisäasi-
23191:                                                         ainministeriön ratkaisun. Asiaa koskeva uusin
23192:                                                         anomus on jätetty sosiaali- ja terveysministe-
23193:    Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-
23194: mies! Nämä kysymykset, jotka ed. Vennamo                riölle viime heinäkuun 16 päivänä. Ministeriö
23195: ensimmäisessä lisäkysymyksessä esitti, tulevat          tulee käsittelemään sen aivan lähitulevaisuu-
23196: hyvin tarkoin tutkituksi asianomaisessa komi-           dessa.
23197: teassa, josta äsken mainitsin, samoin vielä pe-
23198: rusteellisemmin niissä neuvotteluissa, jotka               Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Esitän
23199: ovat alkamassa hallituspuolueiden kesken.               seuraavan lisäkysymyksen:
23200:                                                            Tuleeko hallitus kiinnittämään erityistä huo-
23201:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun                     miota lain kunnallisista yleissairaaloista vuo-
23202: hallitus väistää vastauksessaan, teen kunnioit-         delta 1965 4 §:ssä mainittuun kohtaan, että
23203: tavasti seuraavan suoran toisen lisäkysymyk-            aluesairaataksi katsotaan sairaala, joka mm. asu·
23204: sen:                                                    mistiheyden johdosta pysyvästi keskussairaalan
23205:    Miksi hallitus ei ole ryhtynyt toimenpitei-          ohella tarvitaan kahta tai useampaa kuntaa var-
23206: siin tällaisten ja maamme muiden pienitulois-           ten, ja siinä yhteydessä ottamaan huomioon, että
23207: ten ansioiden parantamiseksi vakauttamisen yh-          nämä seitsemän kuntaa, Espoo, Helsingin mlk.
23208: teydessä, vaikka siihen olisi taloudellisia mah-        ym., ovat maan kaikkein jyrkimmän väestö-
23209: dollisuuksia?                                           paineen ja tiheimpien taajamien kuntia?
23210: 
23211:    Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-                   Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o:
23212: mies! Vastauksena ed. Vennamon toiseen lisä-            Herra puhemies! Hallitus tulee epäilemättä
23213: kysymykseen saan kunnioittaen esittää, että ed.         kiinnittämään huomiota tähän ed. af Heurlinin
23214: Vennamo kai tietää, että vakauttamisneuvot-             mainitsemaan edellytykseen, mutta hallituksen
23215: teluja ei suinkaan ole käynyt hallitus, vaan työ-       on pakko kiinnittää huomiota myöskin muihin
23216: markkinajärjestöt, ja näin ollen näiden kysy-           sanotussa lainkohdassa mainittuihin edellytyk-
23217: mysten selvittely ei siinä yhteydessä ole täydel-       siin aluesairaalan perustamiseksi.
23218:                                      Valtatie n:o 4 Jyväskylän kohdalla.                               1587
23219: 
23220: 
23221:    Ed. af He u r 1i n: Herra puhemies! Esi-             määritellyksi. Liikennesuunnittelutyö jatkuu
23222: tän seuraavan toisen lisäkysymyksen:                    parhaillaan kaupungin, maalaiskunnan ja tie-
23223:    Onko hallitus kiinnittänyt siihen huomiota,          ja vesirakennuslaitoksen yhteistyönä, jolloin
23224: että Uudenmaan läänin voimakkaasti kasvavaa             selvitetään tie- ja katuverkon parantamisen ajoi-
23225: väestöä varten ei tule nykyisten suunnitelmien          tusta. Tässä työssä sitten lähemmin selviää,
23226: mukaan, ellei tällaisia aluesairaalahankkeita hy-       milloin mikin osa liikenneverkosta on taloudel-
23227: väksytä, muuta kuin yksi ainoa jättiläiskokoa           lista ja tarkoituksenmukaista parantaa tai ra-
23228: oleva, yhdessä ahtaassa pisteessä sijaitseva Hel-       kentaa. Parhaillaan käynnissä olevassa Keski~
23229: singin yliopiston sairaala, ns. Meilahden Hil-          Suomen seutukaavaliiton alueen liikennesuun-
23230: ton?                                                    nittelussa tutkitaan ja määritellään sitten valta-
23231:                                                         tie n:o 4:n sijainti varsinaisen kaupunkiseu-
23232:    Sosiaali- ja terveysm1msteri Tie k s o:              dun ulkopuolella. Tähän liittyvän runkokaavan
23233: Herra puhemies! Hallitus on kyllä tietoinen             on määrä valmistua ensi vuoden aikana, jolloin
23234: siitä, että Uudenmaan läänissä on välttämätöntä         myös valtatie n:o 4 Jyväskylän ulkopuolella tu-
23235: kehittää sairaalaoloja ja nimenomaan eritasoista        lee runkokaavan puitteissa käsitellyksi.
23236: sairaanhoitoa, myöskin paikallissairaalatasoista
23237: sairaanhoitoa.                                             Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Pyydän
23238:                                                         esittää lisäkysymyksen:
23239:    Asia on loppuun käsitelty.                             Onko tässä vaiheessa enää mahdollista, että
23240:                                                         valtatie n:o 4 ohjattaisiin Päijänteen itäpuolitse
23241: 9) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 205 valtatie n:o 4:n    Vaajakoskelta pohjoiseen Laukaan suuntaan?
23242: suu:nnan ratkaisemisesta Jyväskylän kaupungin ja maa-
23243:                  laiskunnan kohdalla.                      Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
23244:    Ed. P o h j o n e n: Herra puhemies! Pyydän          A i t i o: Tämä, mistä ed. Pohjonen nyt kysyi,
23245: kunnioittaen esittää valtioneuvoston asianomai-         on kokonaan toinen suunnitelma, jota ei ole
23246: sen ministerin vastattavaksi seuraavan kysy-            lähemmin tutkittu.
23247: myksen:
23248:    Milloin hallitus aikoo ratkaista valtatie n:o           Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Pyydän
23249: 4:n suunnan Jyväskylän kaupungin ja Jyväsky-            esittää vielä toisen lisäkysymyksen:
23250: län maalaiskunnan kohdalla?                                Milloin nelostien rakentaminen on suunni-
23251:                                                         teltu aloitettavaksi siltä osin kuin se on teke-
23252:     Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri         mättä Jyväskylän kaupungin ja Jyväskylän maa-
23253: A i t i o: Herra puhemies! Vastauksena ed. Poh-         laiskunnan kohdalla?
23254: josen suulliseen kysymykseen saan kunnioitta-
23255: vasti esiintuoda seuraavaa:                               Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
23256:     Jyväskylän kaupunkiseudun liikenneverkkoa           Aitio: Kuten ensimmäisessä vastauksessani
23257: on sekä kaupungin että tie- ja vesirakennus-            mamttsm, sen jälkeen kun nämä laskennat on
23258: laitoksen toimesta suunniteltu varsin kauan.            suoritettu ja asemakaavat saatu hyväksytyiksi.
23259: Viime vaiheessa vuosien 1967 ja 1968 liikenne-
23260: suunnitelma teetettiin alueen yleiskaavoituk-              Asia on loppuun käsitelty.
23261: seen liittyen yhteistyössä Jyväskylän kaupun-
23262: gin, Jyväskylän maalah;kunnan ja tie- ja vesi-
23263: rakennushallituksen toimesta. Työn tuloksena            10) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 207 kansaneläke-
23264: valmistuneen liikennesuunnitelman ovat peri-            läisten tulojen kehityksestä palkansaajien tuloihin
23265:                                                                             verrattuna.
23266: aateratkaisuna kaavoitusta varten hyväksyneet
23267: kaupunki, maalaiskunta, valtionrautatiet ja tie-           Ed. E h r n r o o t h: Herra varapuhemies!
23268: ja vesirakennushallitus, viimeksi mainittu 12.          Esitän kunnioittaen valtioneuvoston asianomai-
23269:  3. 1969. Koska Jyväskylän kaupunkiseudun               sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyk-
23270:  tieverkkojärjestelmä, jossa valtatie n:o 4 on eräs     sen:
23271: tärkeä osa, on hyväksytyssä liikennesuunnitel-             Minkälainen on ollut kansaneläkkeen varassa
23272: massa määritelty, voidaan myös kysymyksessä             elävien vanhusten ja työkyvyttömien tulojen
23273: tarkoitetun valtatie n:o 4:n suunnan katsoa tul-        suhteellinen kehitys viime vuosien aikana ver-
23274: leen kaupungin kohdalla samalla periaatteessa           rattuna palkansaajien tuloihin?
23275: 1588                                 Tiistaina 30 p. syyskuuta 1969.
23276: 
23277: 
23278:    Hur har under de senaste åren de tili folk-       kehitys ollut oikeudenmukainen, sen vuoksi
23279: pensionen hänvisade åldringarnas och arbetso-        että minä vastasin vain ed. Ehrnroothin siihen
23280: förmögnas inkomster relativt sett utvecklats i       kysymykseen, miten nämä tulot ovat kehitty-
23281: förhållande tili löntagarnas?                        neet viime vuosien aikana. Mitä itse kansan-
23282:                                                      eläkkeen suuruuteen tulee, niin olen sitä mieltä,
23283:    Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra    että varsinkin niiden kohdalla, jotka elävät yk-
23284: puhemies! Ed. Ehrnroothin kysymykseen vas-           sinomaan kansaneläkkeen varassa, tulot ovat si-
23285: taan kunnioittaen seuraavaa:                         nänsä kovin pienet.
23286:    Kansaneläkkeen varassa elävien vanhusten ja
23287: työkyvyttömien eläkkeet ovat nousseet joulu-
23288: kuusta 1965 lokakuuhun 1969 noin 75 %:Ila.              Asia on loppuun käsitelty.
23289: Vastaavana aikana palkansaajien tulot yleisen
23290: ansiotasoindeksin mukaan laskettuina ovat
23291: nousseet noin 40 %:lla. Kysymyksessä ovat siis
23292: yksinomaan kansaneläkkeen varassa elävät hen-           Toinen v a rap uhemie s: Eduskunnan
23293: kilöt, jotka saavat perusosan, tukiosan ja täysi-     seuraava istunto on ensi perjantaina kello 14.
23294: määräisen tukilisän.
23295:    Ed. E h r n r o o t h: Herra varapuhemies!
23296: Esitän kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:
23297:    Onko tämä tulojen kehitys hallituksen mie-           Täysistunto lopetetaan kello 16 ..35.
23298: lestä ollut oikeudenmukainen huomioon ottaen
23299: kansaneläkkeen varassa elävien elintason?
23300:                                                                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
23301:   Sosiaali- ja terveysministeri T i e k s o: Herra
23302: puhemies! On mahdotonta sanoa, onko tämä                                     Olavi Salervo.
23303:                            78. Perjantaina 3 p. lokakuuta 1969
23304:                                          kello 14.
23305: 
23306:                    Päiväjärjestys.                                                        Siv.
23307:                                                     6) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
23308:                                          Siv.    12 hallituksen esityksen johdosta laiksi
23309:   I 1 m o i t u k s i a.                        vuodelta 1970 suoritettavan vakuutetun
23310:                                                  sairausvakuutusmaksun ja työnantajan
23311:                                                  sairausvakuutusmaksun määrästä ..... . 1598
23312:          A i n o a k ä s i t t e 1 y:               7) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
23313:                                                  13 hallituksen esityksen johdosta laiksi
23314:    1 ) V aitioneuvoston päätös 22 päivältä      eräistä poikkeuksista valtakunnallisista
23315: toukokuuta 1969 valuutan säännöstelystä         työttömyyskassoista ja työttömyyskorva-
23316: annetun valtioneuvoston päätöksen muut-          uksesta annettuihin lakeihin ......... .
23317: tamisesta ........................ . 1591                                                 "
23318:                                                     8) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
23319:    Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-             14 hallituksen esityksen johdosta laiksi
23320: nan mietintö n:o 13; mainittu päätös.           työnantajan sosiaaliturvamaksusta anne-
23321:    2) V aitioneuvoston päätös 29 päivältä        tun lain muuttamisesta ............. .
23322: toukokuuta 1969 hyödykkeiden hinta-                 9) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
23323:                                                                                           "
23324: valvonnasta . . .................... .          15 hallituksen esityksen johdosta laiksi
23325:    Asiakirjat: Perustuslakivaliokun- "          perhe-eläkelain muuttamisesta ....... .
23326: nan mietintö n:o 14; mainittu päätös.               10) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
23327:    3) Ehdotus toivomukseksi vankeinhoi-         n:o 57 eräiden toivomusaloitteiden joh-
23328: to-opiston perustamisesta Hämeenlin-            dosta, jotka tarkoittavat määrärahan si-
23329: naan ........................... . 1592         sällyttämistä hallituksen esitykseen val-
23330:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-     tion tulo- ja menorvioksi vuodelle 1970
23331: tintö n:o 16; ed. Tenhiälän ym. toiv.al.            11 ) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
23332: n:o 42 ( 1967 vp.).                             n:o 58 toivomusaloitteen johdosta, joka
23333:                                                 tarkoittaa maantien rakentamista Rantsi-
23334:                                                 lasta Utajärvelle . . ................ .
23335:     Pöydällepanoa varten                            12) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
23336:          e s i t e 11 ä ä n:                    n:o 59 toivomusaloitteen johdosta, joka
23337:                                                 tarkoittaa Vilmingon-Pelkoperän tien
23338:    4) Perustuslakivaliokunnan mietintö          rakentamista ..................... .
23339: n:o 15 hallituksen eduskunnalle antaman             13 ) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
23340: kertomuksen johdosta niistä toimenpiteis-       n:o 60 toivomusaloitteen johdosta, joka
23341: tä, joihin eduskunnan tekemät muistu-           tarkoittaa Siika-Pyhäjokilaakson maan-
23342: tukset valtiovarainhoidosta ja tilinpidosta     teiden parantamista , .............. .
23343: vuonna 1966 ovat antaneet aihetta .... 1598         14 ) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
23344:    5) Maa- ja metsätalousvaliokunnan            n:o 61 toivomusaloitteen johdosta, joka
23345: mietintö n:o 37 hallituksen esityksen           tarkoittaa tien rakentan1ista Vornasta
23346: johdosta laiksi maatalouden hintapoliitti-      Pihkalaan Pulkkilan ja Kestiiän kunnissa
23347: sen tuen jakamiseen liittyvien tehtävien            15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
23348: hoitamisesta annetun lain muuttamisesta         n:o 62 kahden toivomusaloitteen johdos-
23349:                                          "
23350: 1590                               Perjantaina 3 p. lokakuuta 1969.
23351: 
23352: 
23353:                                              Siv.                      Valiokuntien jäsenet.
23354: ta, jotka tarkoittavat Iisalmen-Nurmek-                Puhemies: Luetaan valiokuntien täyden-
23355: sen maantiesuunnitelmien aikaansaamista 1598        nysvaaleja koskeva eduskunnan valitsijamiesten
23356:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö              kirjelmä.
23357: n:o 63 toivomusaloitteen johdosta, joka
23358: tarkoittaa suunnitelman laatimista Lapin               Sihteeri lukee:
23359: sivu- ja yhdysteiden rakentamista varten
23360:                                           "
23361:    17) Kulkulaitosvaliokunnan m1etmto               "Eduskunnan valitsijamiehet
23362: n:o 64 toivomusaloitteen johdosta, joka             30 päivänä syyskuuta 1969.
23363: tarkoittaa maantien rakentamista Kemin                        N:o 5.
23364: maalaiskunnan Puukkokummusta Pömiön
23365:  asutusalueen maantiehen ........... .                                E d u s k u n n a 11 e.
23366:                                               "
23367:                                                        Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
23368:                                                     tavasti saattavat Eduskunnan :tietoon, että he
23369:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.     saamansa kehoituksen mukaisesti ovat valinneet
23370:                                                     edesmenneen ed. L. Koskisen sijaan jäseneksi
23371:                                                     laki- ja talousvaliokuntaan ed. N i e m i s e n
23372:                                                     ja varajäseneksi sosiaalivaliokuntaan ed. N i e-
23373:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-       m i sen.
23374: simmäinen varapuhemies Kokkola sekä edusta-
23375: jat Bemer, Hellsten, Häggblom, Juvela, Kan-                      Valitsijamiesten puolesta:
23376: gas, Karjalainen, Karvikko, Kekkonen, Kinnu-
23377: nen, Laaksonen, 0. Laine, Leivo-Larsson, Läh-                           Artturi Jämsen.
23378: teenmäki, Mäkelä, Mäki-Hakola, Nurminen,
23379: Ruutu, Saalasti, Sileäkangas, Sillantaus, Sinkko-                                     Meeri Kalavainen."
23380: nen, Suorttanen, Tiitu ja V. A. Virtanen.
23381: 
23382:                                                                   Uusia hallituksen esityksiä.
23383:                                                       Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
23384:                  Ilmoitusasiat:                     presidentin kirjelmän ohella viime syyskuun 26
23385:                                                     päivältä ovat eduskunnalle saapuneet hallituk-
23386:                   Lomanpyynnöt.                     sen esitykset n:ot 138 ja 139, jotka nyt on
23387:                                                     edustajille jaettu.
23388:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
23389: tunnosta virkatehtävien vuoksi edustajat Suort·
23390: tanen ja V. A. Virtanen ja yksityisasiain vuoksi
23391: edustajat Bemer, Häggblom, Kekkonen, Kin-            Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus
23392: nunen ja Saalasti, yksityisasiain vuoksi tämän                           vuodelta 1968.
23393: kuun 8 päivään ed. Laaksonen ja tämän kuun
23394:  10 päivään ed. 0. Laine, tämän kuun 11 päi-            Puhemies: Ilmoitetaan, että kansanelä-
23395: vään lääkärintodistuksen perusteella ed. Sink-       kelaitoksen valtuutettujen viime kesäkuun 11
23396: konen, tämän kuun 14 päivään ulkomaisen vir-         päivänä päivätyn kirjelmän ohella on eduskun-
23397: kamatkan takia edustajat Juvela, Karvikko,           nalle saapunut kansaneläkelaitoksen valtuutet-
23398: Kokkola, Leivo-Larsson ja Tiitu, tämän kuun          tujen toimintakertomus vuodelta 1968, joka
23399: 7 päivän istunnoissa virkamatkan takia ed. Les"      nyt on edustajille jaettu.
23400: kinen sekä yksityisasiain vuoksi tämän kuun
23401: 7 päivästä 10 päivään edustajat Lottanen, M.
23402: Mattila, Nieminen, Nurminen ja Rönkkö, tä-
23403: män kuun 7 päivästä 17 päivään ed. Siiskonen             Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.
23404: ja tämän kuun 13 päivästä 18 päivään ed. Rau~
23405:                                                         Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
23406: nio.
23407:                                                      sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhemie.
23408:                                                      helle osoitettuna, saapunut maatalousministeri
23409:                                             Valuutan säännöstely.                                       1591
23410: 
23411: 
23412: Miettusen vastaus ed. Vilmin ym. kirjalliseen           maansaattamansa 3 000 Suomen markan valuu-
23413: kysymykseen n:o 124 uudis- ja kivenraivaus-             tan henkilöä kohden ulkomaillevientioikeuden
23414: palkkion myöntämisestä uudistilan perusta-              supistamiseksi."
23415: mispalkkiota saaneelle henkilölle.
23416:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23417: tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-
23418: asiakirjoihin.                                             Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
23419:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin            namo ehdottanut, että valtioneuvoston päätös
23420: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä        kumottaisiin ja ellei näin tehdä, hyväksyttäisiin
23421: päätöstä.                                               perusteluihin lausuma, joka kuuluu: "Koska
23422:                                                         pankkien luotonantoa on yritteliäisyyden ja
23423:                                                         työllisyyden vahingoksi tarpeettomasti rajoi-
23424:                                                         tettu maamme valuuttatasapainon säilyttämi-
23425:                                                         seksi, eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy
23426:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               kiireellisiin toimenpiteisiin voimaansaattamansa
23427:                                                         3 000 Suomen markan valuutan henkilöä koh-
23428: 1) Vaitioneuvoston päätös 22 päivältä toukokuuta 1969
23429:                                                         den ulkomaillevientioikeuden supistamiseksi."
23430: valuutan säännöstelystä annetun valtioneuvoston pää-    Näitä ehdotuksia ei ole kukaan kannattanut,
23431:                 töksen muuttamisesta.                   joten ne raukeavat.
23432:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö            Selonteko myönnetään oikeaksi.
23433: n:o 13 ja otetaan ainoaan käsi t te 1y y n
23434: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää-         Mietintö hyväksytään.
23435: tös.
23436:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
23437:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-
23438: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 13.
23439:                                                         2) Valtioneuvoston päätös 29 päivältä toukokuuta 1969
23440:                                                                    hyödykkeiden hintavalvonnasta.
23441:   Keskustelu:
23442:                                                            Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
23443:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä                  n:o 14 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
23444: on valtioneuvoston päätös valuutta-asioista.            siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää-
23445: Hallitus on yksimielisesti laajentanut pääoman          tös.
23446: ja valuutan ja Suomen markan vientioikeutta
23447: ulkomaille aivan hämmästyttävästi, niin että               Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-
23448: perheenpää, jolla on kolme lasta, vähän pistäy-         tuslakivaliokunnan mietintö n:o 14.
23449: tyessään ulkomailla voi tällä yhdellä matkalla
23450: viedä maasta pois 15 000 nmk eli 1.5 milj. vmk.
23451: Vastaavasti muissa maissa valuutan ja oman                Keskustelu:
23452: rahan ulosvientiä rajoitetaan, mutta Suomi näyt-
23453: tää olevan rikkain maa Euroopassa. Samanaikai-             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä on
23454: sesti kuitenkin kansalaisten toimintaa rajoite-         toinen tärkeä asia, nimittäin hintavalvonta. Me
23455: taan.                                                   tiedämme, että hallitus on monessa eri yhtey-
23456:    Tällainen valtioneuvoston päätös ei voi kes-         dessä luvannut Suomen kansalle, että hinnat ja
23457: tää asiallista arvostelua, ja tästä syystä, herra       maksut pidetään kurissa. Näin ei kuitenkaan
23458: puhemies, esitän, että tämä valtioneuvoston             ole tapahtunut, vaikka samanaikaisesti ansiotaso
23459: päätös kumottaisiin. Siltä varalta, että näin ei        on maassamme jäädytetty. Tämän seurauk-
23460: tapahdu, herra puhemies, esitän lisäksi hyväk-          sena kansalaiset, nimenomaan pienempituloiset,
23461: syttäväksi hallitusta velvoittavasti seuraavan          ovat köyhtyneet ja joutuneet yhä suurempiin
23462: lausuman: "Koska pankkien luotonantoa on                taloudellisiin vaikeuksiin. Nyt jälleen vakaut-
23463: yritteliäisyyden ja työllisyyden vahingoksi tar-        tamisen jatkamisen yhteydessä hallitus on kyllä
23464: peettomasti rajoitettu maamme valuuttatasapai-          hyvin kauniisti puhunut hintojen kurissapitä-
23465: non säilyttämiseksi, eduskunta edellyttää, että         misestä, mutta kun tarkastelee tätä valtioneu-
23466: hallitus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin voi-      voston päätöstä, voi nyt jo todeta, että hinnat
23467: 1592                                 Perjantaina 3 p. lokakuuta 1969.
23468: 
23469: 
23470: ja maksut tulevat jatkamaan nousuaan. Tällai-          toiv.al. n:o 42 (1967 vp.), joka sisältää yllä-
23471: nen on kansalaisten pettämistä ja myös tehty-          mainitun ehdotuksen.
23472: jen sopimusten pettämistä.
23473:    Jotta näin ei voisi jatkua, herra puhemies,           Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
23474: esitän, että eduskunta puuttuisi asiaan ja an-         valiokunnan mietintö n:o 16.
23475: taisi selvän ja velvoittavan ohjeen hallitukselle,
23476: kuinka näissä asioissa on meneteltävä. Halli-
23477: tuksen on pidettävä sanansa, asioita on hoidet-           Keskustelu:
23478: tava oikeudenmukaisesti ja tasapuolisesti, ja
23479: jotta tämä kaikki toteutuisi, ehdotan, herra              Ed. Te n h i ä 1 ä: Herra puhemies! Aikamme
23480: puhemies, hyväksyttäväksi tämän asian yhtey-           eräs tunnusomainen piirre on yhä pätevämmän
23481: dessä seuraavan lausuman: "Eduskunta edellyt-          ja korkeamman koulutuksen tavoite kaikilla
23482: tää, että hallitus tehostaa hintavalvontaa sekä        aloilla. Elämänmenon monisäikeistyessä on mie-
23483: estää jatkuvat hintojen ja maksujen korotuk-           lekästä myös eri ammattikoulujen erikoistumi-
23484: set."                                                  nen tarpeen omaa alaansa hallitsevaksi ja mah-
23485:                                                        dollisen korkeisiin työtuloksiin pääsemistä var-
23486:    Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Ed. Ven-          ten. Eräs ammattiala on vankeinhoito. Tällä
23487: namo oli tämän asian yhteydessä ilmeisesti siinä       alalla jos missä tarvitaan hyvin koulutettua hen-
23488: väärässä käsityksessä, että tämä liittyisi hiljat-     kilöstöä. Onhan kysymys ihmisen, olkoonkin
23489: tain päätettyyn vakauttamisjatkoon. Sinänsä on         hän rikollinen tai muutoin sielullisesti sairas
23490: kyllä yhdyttävä arvosteluun siitä, että hallitus       yksilö, käsittelystä, hänen ymmärtämisestään ja
23491: on vapaaehtoisesti ryhtynyt toimenpiteisiin hin-       kasvattamisestaan elämänmyönteiseksi ja lain-
23492: tasäännöstelyvaltuuksiensa kaventamiseksi, ku-         kuuliaiseksi kansalaiseksi.
23493: ten tässä esityksessä on tapahtunut. Tässähän             Nykyinen henkilökoulutus on saanut alkunsa
23494: hinta- ja maksusäännöstelyn vaikutuspiiriä ai-         jo vuosisadan vaihteessa, jolloin toimeenpantiin
23495: kaisemmasta huomattavassa määrin rajoitetaan.          erityisiä kursseja vartijoille. 1920-luvulla laa-
23496: Sen vuoksi minun mielestäni on aiheellista, että       jennettiin kurssitoiminta käsittämään myös esi-
23497: hallitus valmistellessaan niitä hintasäännöstely-      miesasemassa olevat ylivartijat ja vartiopäälli-
23498: esityksiä, joita sen piirissä nyt on esillä, todella   köt. Sotien jälkeen tuli vankeinhoitoasia kehi-
23499: pyrkii riittävän laajojen hinta- ja maksusäännös-      tysvaiheeseen, jossa koulutusohjelmaan otettiin
23500: telyvaltuuksien saamiseen.                             myös ylempi virkamieskunta. Vuonna 1948 ru-
23501:                                                        vettiin Yhteiskunnallisessa Korkeakoulussa an-
23502:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 tamaan opetusta vankeinhoitotutkintoa varten.
23503:                                                        Opetus tapahtuu tämän YKK:n sosiaalihuollon
23504:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ven-           opetusjaoston yhteydessä. Vankeinhoitotutkin-
23505: namo ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:           non oppikurssit nivellettiin mahdollisuuksien
23506: "Eduskunta edellyttää, että hallitus tehostaa          mukaan YKK:n muuhun opetusohjelmaan. Ope-
23507: hintavalvontaa sekä estää jatkuvat hintojen ja         tusta hoiti erityinen rikosoikeuden dosentti.
23508: maksujen korotukset." Ehdotusta ei ole kan-            Virka muutettiin vankeinhoito-opin lehtorin vi-
23509: natettu, joten se raukeaa.                             raksi, jota ei kuitenkaan täytetty, ia niinpä
23510:                                                        syksyllä 1954 alkavaksi suunniteltu kurssi jäi
23511:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       pitämättä. Vuonna 1955 YKK:n hallitus teki
23512:                                                        päätöksen vankeinhoitoalan virkamieskoulutuk-
23513:                                                        sen lopettamisesta.
23514:   Mietintö hyväksytään.                                   Tässä tilanteessa, joka osittain johtui suunta-
23515:                                                        ristiriidoista ja osittain siitä, että YKK oli mää~
23516:   Asia on loppuun käsitelty.                           rätty siirrettäväksi Tampereelle, vankeinhoito-
23517:                                                        osasto sai vuonna 1955 tehtävän vastata koulu-
23518:                                                        tuksesta, mikä johti siihen, että aikaisempien
23519: 3) Ehdotus toivomukseksi vankeinhoito-opiston perus-
23520:              tamisesta Hämeenlinnaan.                  vartija- ja ylivartijakurssien lisäksi ruvettiin anc
23521:                                                        tamaan opetusta myös vankeinhoitotutkintoa
23522:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 16          varten oikeusministeriön vankeinhoito-osaston
23523: ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n suna    toimesta. Tällöin ei aikaisempi kaksivuotinen
23524: valmistelevasti käsitelty ed. Tenhiälän ym.            oppikurssi enää johtanut sosionomin arvon an"
23525:                                    V ankeinhoito-opiston ,perustaminen.                             1593
23526: 
23527: 
23528: tamiseen, vaikkakin tutkinto säilyi aikaisem-         vanhaa ja osittain epätarkoituksenmukaista van-
23529: man laajuisena.                                       kilaa. Tampereella on pätevää opettajavoimaa,
23530:     Vuoden 19.56 tulo- ja menoarviossa myönnet-"      ja Turku ja Hämeenlinna sekä Kerava taas tar-
23531: tiin varat vankeinhoito-osaston ylimääräistä          joavat harjoitteluvankilan mahdollisuudet.
23532: koulutusjohtajan palkkaa varten. Vartijakurs-             Kun olen aloitteessani ehdottanut Hämeen-
23533: seja toimeenpantiin 3-4 vuodessa, ylivartija-         linnaa vankeinhoito-opiston sijoituspaikaksi,
23534: kurssit joka toinen vuosi. Samoin aloitettiin         niin on tällä ollut pätevät perustelunsa. Sijait-
23535: joka toinen vuosi vankeinhoitotutkinnon oppi-         seebao kaupunki kahden korkeakoulukaupungin
23536: kurssi. Kurssien pituudet olivat vastaavasti          välillä, joissa annetaan yhteiskuntatieteellistä ja
23537: 2 1/2 kuukautta, 4 kuukautta ja kaksi luku-           käyttäytymistieteellistä opetusta, ja matkathan
23538: vuotta. Tältä pohjalta teki sitten oikeusminis-       ovat nykyisin yhä lyhenemässä sähköjunien ja
23539: teriön 30. 8. 196.5 asettama vankeinhoito-opisto-     tieparannusten johdosta. Mutta ennen kaikkea
23540: toimikunta suunnitelman jättäen mietintönsä           on ollut perusteena se, että Hämeenlinna saa
23541: 28. 12. 196.5. Mietinnössä ehdotetaan seuraavaa:      piakkoin uudenaikaisen ja maamme nykyaikai-
23542: neljät vartijakurssit vuodessa a 4 kuukautta, ja      simman vankilan, josta on arveltu tulevan tar-
23543: koulutettuja tulisi täten 120 vuodessa, yhdet         peettoman suuren. Jos näin olisi, niin silloinhan
23544: ylivartijakurssit joka toinen vuosi a 6 kuu-          ylitilat voitaisiin käyttää juuri alan opiston ra-
23545: kautta, koulutettuja 1.5 vuodessa. Vankeinhoi-        kentamiseen ja pienin muutoksin saataisiin
23546: totutkinnon oppikurssit aloitettaisiin vuosittain     opinahjo ihan vankilan yhteyteen. Sitä, tuleeko
23547: ja kestoaika määrättäisiin 2 1/2 vuodeksi vas-        tuo vankila liian suureksi tai liian pieneksi,
23548: taten suurin piirtein sosiaalihuoltajan tutkintoa     on tietysti vaikea arvioida. Sen peruskiveä las-
23549: Tampereen yliopistossa, ja jokaiselle kurssille       kettaessa nelisen vuotta sitten lausui silloinen
23550: otettaisiin 20-2.5 oppilasta, joitten pohjakou-       oikeusministeri, että hän toivoo vankilan hyvin
23551: lutus olisi vähintään keskikoulu. Tätä opetusta       vastaavan tarkoitustaan. Jälkeenpäin kysyin hä-
23552: varten ehdotetaan perustettavaksi erityinen van-      neltä, tarkoittiko hän sitä, että vankila olisi
23553: keinhoito-opisto. Siinä tulisi toimimaan viisi        aina täynnä, vai sitä, että se kenties olisi aina
23554:  yliopettajaa seuraavissa pääaineissa: rikos- ja      tyhjänä, sillä molempia näkökantoja voitaneen
23555:  rikosprosessioikeus, kriminologia ja seuraamus-      pitää tarkoitustaan hyvin vastaavina. Valistuk-
23556:  järjestelmän sosiologia, psykologia, hallinto-       sen, opetuksen ja kasvatuksen tarkoitus var-
23557:  oikeus ja vankeinhoidon hallinto-oppi sekä           maan on pitää vankilat tyhjinä, ihmisten vält-
23558:  julkinen talous ja laitostalous. Muiden              täessä rikosten tekoa. Kuitenkin niitten, jotka
23559:  aineiden opetus ehdotetaan järjestettäväksi          vankilaan joutuvat, tulisi lähteä sieltä ei katke-
23560:  tuntiopettajien avulla, kuitenkin niin, että         roituneina vaan tilansa tuntien ja parempaan
23561:  olisi pysyväisluontoisia sivutoimisia opettajia      pyrkivinä. Tässä taas tarvitaan hyvin tehtä-
23562:  seuraavissa aineissa: käytännön sosiaalihuolto,      väänsä koulutettua ja soveliasta henkilöstöä. On
23563:  ryhmätyön ohjaus ja rangaistusten täytäntöön-        jo korkea aika korjata aukko tämän alan am-
23564:  pano-oppi. Muiden sivuaineiden opetus tapah-         mattikoulutuksessa. Tosin on valtio aina ollut
23565:  tuisi yksinomaan tuntiopettajavoimin. Erilaisia      niukka ja hidasliikkeinen kouluttamaan omaa
23566:  kursseja järjestettäisiin myös mm. nuorisovan-       virkarnieskuntaansa. Niinpä Poliisiopisto joutui
23567:  kilan henkilöstölle, rikollisvalvojille, työnjoh-    majailemaan Suomenlinnan vanhoissa kasar-
23568:  tohenkilöille jne. Samoin kuuluisi ohjelmaan          meissa noin 40 vuotta ennen kuin se sai uuden
23569:  erikoiskurssit, seminaarit, neuvottelupäivät jne.     koulun.
23570:  Opisto ehdotetaan sisäoppilaitokseksi, jossa             Sosiaaliministeriön alaisten kuntien ja val-
23571:  olisi 120 huoneen oppilasasuntola sekä luento-,       tion laitoksissa palvelevien alemmanasteisten
23572:  kirjasto-, toimisto- ja muut yleistilat. Opiston     henkilökoulutus on järjestämättä kokonaisjär-
23573:  sijoittaminen on riippuvainen runsaasta opet-         jestelmaksi. Mainitsen vain sellaiset laitokset
23574:  tajavoiman saannista sekä vankilan läheisyy-         kuin koulukodit, työlaitokset, vajaamielislaitok-
23575:   destä. On otettava huomioon myös päätoimis-         set. Jälkeen ainakin materiaalisesti muusta am-
23576:  ten opettajien sangen korkeat pätevyysvaatimuk-      mattikoulutuksesta ovat jääneet myös postin,
23577:   set. Tietysti Helsinki olisi näitten edellytysten    tullin, rautateitten ja monien muitten alojen
23578:  valossa edullisin sijoituskohde. Onhan täällä        hallintohaarat. Mielestäni olisikin erittäin tär-
23579:   keskusvirastojen virkamiehet samoin kuin val-       keää nimenomaan hallintovirkamiesten koulu-
23580:   tiotieteellisen ja oikeustieteellisen tiedekunnan    tuksen tehostaminen, niin kuin on tehty yksi-
23581:   opettajavoimat. Samoin on täällä kaksi, tosin        tyiseUä sektorilla esim. kaupan ja teollisuuden
23582:  200 1/69
23583: 1594                                 Perjantaina 3 p. lokakuuta 1969.
23584: 
23585: 
23586: koulutusta järjestettäessä. Rinnastuksiin men-        lon tehostamiseen. Tältä pohjalta katsoen suh-
23587: täessä olisi vankeinhoito- ja sosiaalikoulutus ase-   taudun hiukan pidättyvästi koko tuohon suun-
23588: tettava sairaanhoitaja- ja mielisairaanhoitokou-      nitelmaan vankeinhoito-opiston perustamisesta.
23589: lutuksen rinnalle.                                    Pelkään, että syntyy sellainen instituutio, joka
23590:    Mitä rakennuksiin tulee, mikäli ei rakentami-      siinä laajudessa, miksi se on suunniteltu saata-
23591: seenkaan mennä, olisi mahdollista kenties saada       vaksi aikaan, joutuu sitten palvelemaan yhteis-
23592: joku nykyinen toimiva kansanopisto ottamaan           kuntaa vain ehkä vajaakäyttöisenä. Minusta olisi
23593: tämän alan koulutus omakseen. Tämäkin edel-           tarkoituksenmukaisempaa, että nyt ei perustet-
23594: lyttäisi tietysti valtion varojen käyttöä.            taisi erityistä vankeinhoito-opistoa mihinkään
23595:    Pidän edelleenkin Hämeenlinnaa sopivana si-        paikkaan Su(lmessa. Minulla ei ole mitään sitä
23596: joituspaikkana juuri uuden rakennuksen takia,         vastaan, että jos se johonkin kuitenkin jostakin
23597: joka sinne valmistuu. Mutta jottei asia olisi kaa-    käsittämättömästä syystä perustetaan, se tulisi
23598: tunut paikkakysymykseen, niin ajattelin ehdot-        Hämeenlinnaan.
23599: taa arvoisille edustajatovereilleni jaetusta aloit-
23600: teesta vain puolikasta, toisin sanoen "että hal-         Ed. Lottanen: Herra puhemies! Tätä asiaa
23601: litus kiireesti antaisi asetuksen vankeinhoito-       lakivaliokunnassa käsiteltäessä olivat asiantun-
23602: opiston perustamisesta", enkä mitään muuta.           tijat muistini mukaan yksimielisiä siitä, että
23603: Minun on ihmeteltävä arvoisan puhemiesneuvos-         vankeinhoitajien koulutusta olisi tehostettava,
23604: ton kantaa asiassa, kun se kuulemma yksimieli-        ja pitivät tällaisen opiston perustamista tarpeel-
23605: sesti on katsonut, että tällainen ehdotukseni         lisena. Kuitenkin paikkakysymys tuntui olevan
23606: laajentaisi aloitett'<l, vaikka minun käsittääkseni   paha kiistakapula, ja nimenomaan siinä käsi-
23607: aloitteessa on kaksi erilaista asiaa. Aloitehan       tykseni mukaan voitti helsinkiläisvirkamiesten
23608: on seuraava: "että hallitus kiireesti antaisi ase-    kanta, että Hämeenlinna olisi liian kaukana ja
23609: tuksen vankeinhoito-opiston perustamisesta ja         sen takia sopimaton vankeinhoito-opiston pai-
23610: sen sijoittamisesta Hämeenlinnaan rakenteilla         kaksi. Kun tästä asiasta ·asiantuntijoille saatiin
23611: olevan vankilan yhteyteen." Olen oppinut ku-          tehdä kysymyksiä, niin minä kerroin vankein-
23612: riin ja järjestykseen, joten tottelen puhemies-       hoidon ylijohtajalle, kun hän sanoi, että se on
23613: neuvostoa, vaikka en sitä tällä kertaa ymmärrä-       niin kaukana, että samana aamuna tulin asun-
23614: kään. Ymmärrän täysin puhemiesneuvostossa             nostani Viherlaaksosta ja linja-autolla kesti
23615: olevien hämäläisten kansanedustajien kannan,          matka 50 minuuttia ja että tuleva sähköjuna
23616:  jotka yksimielisesti ovat olleet sitä mieltä,        kertoman mukaan menee Hämeenlinnaan 50
23617: että tällaista ehdotusta ei saisi tehdä. Nämä         minuutissa, joten ei se sen mukaan niin kovin
23618: kansanedustajat, jotka ovat itse allekirjoittaneet    kaukana ole. Mutta joka tapauksessa heidän
23619: tämän aloitteen, ovat tietysti sitä mieltä, että      kantansa tässä nyt voitti, asia voitiin kaataa
23620: l>e pitäisi edelleenkin tulla Hämeenlinnaan, ja       sillä, että Hämeenlinna on sopimaton paikka
23621: kunnioitan teidän näkemystänne siinä, vaikka           (Eduskunnasta: He vastustavat sähköjunaa!).
23622: en ymmärrä kyllä sitä, että ette olisi antaneet       -Ehkä sitäkin.
23623: minun laajentaa sitä koko maata käsittäväksi.            Lakivaliokunnassa ensimmäisessä käsittelyssä
23624:    Herra puhemies! Jotta asia kaatuisi eteenpäin      olikin äänestysasetelma sellainen, että varapu-
23625: ja eduskunta itse, eivätkä sen virkamiehet, päät-     heenjohtaja esitti aloitteen muuten hyväksyttä-
23626: täisi, mitenkä tämän asian kohdalla tehdään, eh-      väksi, mutta sana Hämeenlinna jätettäisiin pois.
23627: dotan kunnioittavasti hyväksyttäväksi toivo-          Minä esitin, että se hyväksyttäisiin sellaisenaan.
23628: muksen. "että hallitus kiireesti antaisi asetuk-      Varapuheenjohtajan esitys voitti seitsemällä
23629: sen vankeinhoito-opiston perustamisesta ja sen        viittä vastaan. Siis lakivaliokunta oli siinä vai-
23630: sijoittamisesta Hämeenlinnaan rakenteilla ole-        heessa aivan yksimielinen vankeinhoito-opiston
23631: van vankilan yhteyteen".                              tarpeesta. Myöhemmin, kun asiantuntijoitten
23632:                                                       mukaan oli kuulemma todettu, että aloitetta
23633:   Ed. E. S a 1 o: Herra puhemies! Kannatan            ei voi hyväksyä noin muutettuna, lakivaliokunta
23634: ed. Tenhiälän tekemää ehdotusta.                      oli tehnyt hylkäävän päätöksen, mutta minä en
23635:                                                       sattunut olemaan siinä valiokunnan kokouk-
23636:    Ed. A p a j a 1 a h t i: Herra puhemies! Niin      sessa mukana enkä tiedä, mitä siellä puhuttiin.
23637: kuin tiedetään, tämän päivän kriminaalipolitii.          Näin siis yhdyn kannattamaan ed. Tenhiälän
23638: 1tan painopiste tähtää vankiluvun minimoimi-          aloitetta semmoisenaan, että vankeinhoito-
23639: seen ja vapaudessa tapahtuvan kriminaalihuol-         opisto perustettaisiin Hämeenlinnaan, koska
23640:                                     Vankeinhoito-opiston perustaminen.                               1595
23641: 
23642: 
23643: asiantuntijat ovat pitäneet sitä ehdottoman tar-       telen ja ihmettelen juuri sillä tavalla, kuin pu-
23644: peellisena.                                            heessani sanoin, että jätän 'tämän asian edusta-
23645:                                                        jien ratkaistavaksi enkä eduskunnan virkamies-
23646:   Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ed.           ten, kuinka korkealla he sitten istuvatkin.
23647: Tenhiälälie on annettava tunnustus siitä, että
23648: hän tarmolla on ajanut tätä asiaa. Mutta tar-             Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Kun
23649: molla ei aina pystytä ajamaan päätökseen edes          ed. Tenhiälä puuttui siihen asiaan, mistä laki-
23650: hyviä asioita, tarvitaan myöskin muotojen nou-         valiokunnassa on äänestetty keväällä, niin mi-
23651: dattamista. Kun kaikki asiantuntijat ovat to-          nun on korjattava ed. Lottasta tässä suhteessa.
23652: denneet, että tämän opiston perustaminen on            Valiokunta pöytäkirjojen mukaan äänesti siitä,
23653: hyvä asia, niin on vain syytä valittaa, että ed.       hylätäänkö vai hyväksytäänkö ed. Tenhiälän
23654: Tenhiälä ei aikanaan tehnyt aloitetta, jossa hän       aloite.
23655: yleisesti olisi ehdottanut vankeinhoito-opiston
23656: perustamista. Kun ed. Tenhiälän ehkä päätar-             Ed. Mäki: Herra puhemies! Ehdotan, että
23657: koituksena oli saada vankeinhoito-opisto nimen-        eduskunta valiokunnan kannasta poiketen hy-
23658: omaan Hämeenlinnaan, niin silloin olivatkin            väksyisi aloitteen.
23659: asiantuntijat toista mieltä.
23660:                                                           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Jotta
23661:    Ed. A p a j a 1 a h t i: Herra puhemies! To-        tämä valtiopäiväjärjestyksen tulkinnan ristiriita
23662: teaisin ed. Lottaselle, että olisi hyvä, jos hän       saataisiin eduskunnan kä,sittelyyn, ehdotan ed.
23663: olisi ollut toisessakin käsittelyssä läsnä, kun asia   Tenhiälän alkuperäisen ehdotuksen mukaisesti,
23664: oli esillä valiokunnassa, niin ei tarvitsisi niin      että eduskunta hyväksyisi tämän asian yhtey-
23665: kovin paljon parsia täällä suuressa salissa.           dessä seuraavan toivomuksen, "että hallitus kii-
23666:    On luonnollista, että asiantuntijat ovat olleet     reesti antaisi asetuksen vankeinhoito-opiston
23667: yksimielisiä tämmöisen opiston perustamisesta.         perustamisesta''.
23668: Kun se perustetaan, niin asiantuntijat saavat
23669: sivutoimia sieltä.                                        Ed. Te n h i ä 1 ä: Herra puhemies! Minä en
23670:                                                        ole koskaan ed. Vennamoa kannattanut, mutta
23671:    Ed. Te n h i ä 1 ä: Herra puhemies! Ed.             nyt minä kannatan häntä. Herra puhemies!
23672: Ehrnroothille vain vastauksena sanoisin, että          Minä kannatan hänen ehdotustaan, mutta minä
23673: aloitteen perusteluissa sanotaan melko selvästi,       tiedän jo etukäteen, että puhemiesneuvoston
23674: miksi olen ehdottanut opistoa Hämeenlinnaan,           päätöksen mukaisesti ei tätä ilmeisesti voida
23675: ja myöskin puheessani mainitsin, että jos kerran       ottaa äänestykseen. Olen tarjonnut kirjallisesti
23676: valtio rakentaa liian suuren vankilan, niin sa-        juuri samaa ehdotusta, mutta minulle ilmoitet-
23677: manaikaisesti voitaisiin juuri näitä liikatiloja       tiin, että puhemiesneuvosto on tehnyt päätök-
23678: käyttää tähän opistoon. Eikä minulla ole mitään        sen, että tätä ei hyväksytä.
23679: aihetta edes vaatia sitä Hämeenlinnaan tarmol-
23680: lanikaan. Kiitoksia kohteliaisuudesta, ed. Ehrn-         Puhemies: Luopuuko ed. Tenhiälä en-
23681: rooth! Olen ollut valmis puhetta pitäessäni eh-        simmäisestä ehdotuksestaan? Ei ed. Tenhiälä
23682: dottamaan, että vankeinhoito-opisto yleensä pe-        voi tehdä kahta ehdotusta.
23683: rustetaan, mistä asiantuntijat ovat kaikki yksi-
23684: mielisiä.   Vankeinhoitohallituksen     ylijohtaja        P u h u j a: En minä ole luopunut mtstaan.
23685: Soine oli myöskin aloitetta tehtäessä sitä mieltä,     Täällä saa kai käyttää kaksi puheenvuoroa ja
23686: että opisto sopii hyvin Hämeenlinnaankin.              ottaa molemmat.
23687:    Mitä tulee sitten siihen, että kun minä täällä
23688: kuulen, että valiokunnassa on otettu sellainen           Puhemies: Ed. Tenhiälä ei voi kannattaa
23689: ehdotus äänestykseen, että aloitteesta jätettäi-       ehdotusta, joka on vastakkainen hänen omalle
23690: siin puolet pois, ts. äänestettiin siitä, tuleeko      ehdotukselleen, ellei hän luovu omastaan.
23691:  se Hämeenlinnaan vai tuleeko se vleensä, mutta
23692: eduskunnan istunnossa ei samanlainen menet•               P u h u j a: Herra puhemies! Minä luovun
23693: tely enää sovikaan, vaan puhemiesneuvosto te-          siinä tapauksessa, jos jälleen tällä tavalla tulki-
23694: kee päätöksen, että on esitettävä aloite sellaise-     taan tätä eduskunnan menettelyä ja oikeutta.
23695: naan eikä sama menettely, mikä valiokunnassa           Minä sanoin jo puheessani, herra puhemies, että
23696:  käy, käykään täällä istunnossa, sitä minä ihmet-      minä kannatan ed. Vennamon ehdotusta, koska
23697: 1596                                Perjantaina 3 p. lokakuuta 1969.
23698: 
23699: 
23700: tiedän, että sitähän ette te ota täällä ensinkään    Pousi, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Puntila,
23701: vakavasti ettekä ota edes äänestykseen.              Raipala, Rihtniemi, Roden, Rosnell, Rytkönen,
23702:                                                      P. Räsänen, A. Saarinen, Saarto, Salama, Salla,
23703:   Puhemies: Vielä jäi epäselväksi, luo-              Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää,
23704: puuko ed. Tenhiälä omasta ehdotuksestaan ja          Tainio, Tallgren, Teir, Terästö, Tiekso, Tikka-
23705: kannattaa ed. Vennamoa.                              nen, Vaittinen, Vartia, Wedkman, Westerlund,
23706:                                                      Vilponiemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Vou-
23707:   P u h u j a: Herra puhemies! Minä ilmoitan         tilainen ja Väyrynen.
23708: kunnioittavasti, että en nytkään luovu enkä
23709: aikaisemminkaan ole koskaan luopunut omista             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23710: ehdotuksistani.
23711:                                                         Aalto, Antila, Eskelinen, Haapanen, Hali-
23712:    Puhemies: Luopuuko ed. Tenhiälä sit-              nen, Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Holopainen,
23713: ten ed. Vennamoa kannattamasta?                      Honkanen, Honkonen, Häppölä, Jämsen, Kaar-
23714:                                                      lonen, Kaarna, Kaasalainen, Karpola, Knuuttila,
23715:    Puhu j a: Kyllä, sen minä sanoin jo.              Landström, H. Linna, M. Linna, Lintilä, Lotta-
23716:                                                      nen, M. Mattila, V. Mattila, Mäki, Mäkinen,
23717:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Niemelä, Niinikoski, Paarman, Paaso, Pakka-
23718:                                                      nen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkari-
23719:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Tenhiälä     nen, Pentti, Pohjonen, E. Räsänen, Rönkkö,
23720: ed. E. Salon kannattamana ehdottanut, että           Saimo, A. Salo, E. Salo, T. Salo, Saloranta, Sar-
23721: aloitteen ponsi hyväksyttäisiin. Tästä poiketen      jala, Savela, Siiskonen, Sääskilahti, Tamminen,
23722: ed. Vennamo on ehdottanut, että eduskunta            Tenhiälä, Uusitalo, Vennamo, Vilmi, Virolai-
23723: hyväksyisi seuraavan toivomuksen: "että halli-       nen ja Volotinen.
23724: tus kiireesti antaisi asetuksen vankeinhoito-
23725: opiston perustamisesta." Tätä ehdotusta ei ole           "Tyhjää" äänestävät edustajat Halme, Nik-
23726: kannatettu, joten se raukeaa.                         kilä ja Raunio.
23727: 
23728:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
23729:                                                         Aro, Berner, Hellsten, Hostila, Häggblom,
23730:  . Äänestys ja päätös:                                Jussila, Juvela, Kangas, Karjalainen, Karvikko,
23731:                                                       Kekkonen, Kinnunen, Kokkola, Kosola, Laak-
23732:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdotuk-          sonen, Laiho, 0. Laine, Leivo-Larsson, Leski-
23733: seen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.        nen, Lähteenmäki, Mäkelä, Mäki-Hakola, Ruutu,
23734: Tenhiälän ehdotus hyväksytty.                         Saalasti, 0. Saarinen, Sileäkangas, Sillantaus,
23735:                                                       Sinkkonen, Suorttanen, Tiitu ja V. A. Virta-
23736:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              nen.
23737:   Ahonen, Aitio, Alenius, Apajalahti, Asunta,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 110
23738: Backlund, Borg-Sundman, Breilin, Burman,              jaa- ja 55 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 31.
23739: Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Forsius, Friman,
23740: Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapasalo, Haarla,          Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-
23741: Hamara, Hara, Heinonen, Helle, af Heurlin,            vään ehdotukseen.
23742: Hietala, Hjel'ppe, Huima, Huurtamo, Hykkäälä,
23743: Häikiö, Häkkinen, Ilaskivi, Junnila, Kalavai-           Asia on loppuun käsitelty.
23744: nen, Kantola, Karkinen, Kemppainen, Kiviaho,
23745: Knuuti, Kock, Koivunen, Koppanen, Korsbäck,
23746: Koskinen, Kull, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Lager-
23747: roos, E. Laine, Lehmonen, Leinonen, Lillqvist,           Puhemies: Edustajille jaetut hallituksen
23748: Lindeman, Linkola, I. Linna, Luja, Lukkari-           esitykset n:ot 138 ja 139 voitaneen nyt esitellä
23749: nen, Manninen, Matilainen, Melin, Mustonen,           valiokuntaan lähettämistä varten.
23750: Männistö, Nevalainen, Nieminen, Niskanen,
23751: Nordström, Nurminen, Paananen, Paasio, Paasi-            Hyväksytään.
23752: vuori, Paavola, Pennanen, Perheentupa, Pesola,
23753:                                             Yllytys rikokseen.                                      1597
23754: 
23755: Ehdotuksen eräiden rikoslain 16 luvun säännösten   riöön? Ja jos "ns. aseistakieltäytyjät" kirjelmäs-
23756:                   muuttamisesta
23757:                                                    sään "yllyttävät'• jatkamaan kieltäytymistä tut-
23758: sisältävä hallituksen esitys n:o 138 esitellään kijalautakunnan päätöksen jälkeen, niin voi-
23759: valiokuntaan lähettämistä varten.                  daanko sellaista toimintaa katsoa yllytykseksi,
23760:                                                    johon on olemassa lainmukainen oikeus? Edel-
23761:     Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa, leen, voiko oikeus tulkita ••ns. yllytyskirjelmän,
23762: että asia lähetettäisiin lakivaliokuntaan.         sisällön oikein, koska se ei ole sitä itse kirjoit-
23763:                                                    tanut, tai voivatko sen tulkita oikein vain ne,
23764:                                                    jotka sen ovat kirjoittaneet? Sen puheen tai
23765:     Keskustelu:                                    kirjoituksen, jonka teen, voin vain itse tulkita
23766:                                                    oikein, eikä kukaan muu voi sanoa, mitä olen
23767:     Ed. H a 1m e: Herra puhemies! Esiteltävänä tarkoittanut. Eikö tämä periaate päde jokaisen
23768: oleva asia, rikoslain eräiden säännösten muutta- kohdalla ja eikö se päde myös näihin "yllytys-
23769: minen, on tuotu hallituksen toimesta eduskun- kirjelmän•• kirjoittajiin?
23770: taan. Vaikka sitä hallituksen esityksessä ei sa-      En ole tyytyväinen hallituksen antamaan ri-
23771: notakaan, niin jokainen täällä oleva tietänee koslain 16 luvun eräiden säännösten muuttami-
23772: syyn, joka on johtanut esityksen antamiseen. seksi tarkoitettuun esitykseen sen perustelujen
23773: Syynä on rikoslain säännösten vanhentuminen, ja lakitekstin osalta, koska se ei vastaa nyky-
23774: ja erikoista pontta esitettyjen lainkohtien muut- aikaisia vaatimuksia. Tämän vuoksi tulen yhty-
23775: tamiseksi ovat antaneet "ns. yllytysoikeuden- mään siihen rinnakkaisaloitteeseen, joka sosia-
23776: käynnit", joita täällä maan pääkaupungissa käy- lidemokraattien taholta tullaan jättämään edus-
23777: dään "aseistakieltäytyjiä" vastaan tuomioistui- kunnalle ja johon monet muut ovat yhtyneet.
23778: missa.                                            Sen esityksen perusteluista ilmenee laajasti
23779:     Esillä olleet jutut ja annetut tuomiot ovat myös sellaisia tosiasioita, joita hallituksen esi-
23780: herättäneet varsin suurta mielenkiintoa kansa- tyksen perusteluissa ei ole, ja sen esityksen
23781: laisten keskuudessa. "Yleisessä mielipiteessä',, lakiteksti on myös siten laadittu, että sitä voi-
23782: jota tiedotusvälineet niin televisio, radio kuin daan pitää nykyaikaisena.
23783: erikoisesti sanomalehdistö ovat uutisoineet ja        Joku täällä oleva saattaa ihmetellä käyttä-
23784: johdatelleet, on mielipidekuva varsin sekava. määni puheenvuoroa. Siinä ei ole mitään ihmet-
23785: Se on muodostumassa yhtä sekavaksi kuin koko telemistä! On kyettävä erottamaan rikoslaki ja
23786: oikeudenkäynnit. Eikö tuomioita anneta jat- sen perusteella jaettava oikeus niistä tunneteki-
23787: kuvasti äänestyspäätaksin mitä erilaisimmissa jöistä, jotka vaivaavat tätä historiallisista rasi-
23788: muodoissa ja mitä erilaisempien lainkohtien pe- tuksista kärsinyttä kansakuntaa vielä tänä päi-
23789: rusteella? Onko todella enää mitään johdon- vänä ja joiden historiallisten rasitusten seurauk-
23790: mukaista linjaa olemassa?                         sena tämänkin päivän ••ns. yleinen mielipide,
23791:     Juuri tämän vuoksi nämä asiat alkavat kiin- vielä muodostuu ja sitä sopivasti manipuloiden
23792: nostaa. Sitä enemmän kiinnostukseni on herän- muodostetaan. On kyettävä erottamaan myös
23793: nyt, kun hallituksen esitys nyt on annettu ja rikoslaki ja sen perusteella jaettava oikeus niistä
23794: kun olen verrannut sitä nykyisin voimassa ole- tunnetekijöistä, jotka häiritsevät objektiivista
23795: vaan lakiin sekä hankkinut myös muuta asiaan kannanottoa tämän päivän tapahtumissa.
23796: liittyvää tietoutta. Joudun kyllä vakavasti ky-
23797: symään, mistä näitä ihmisiä todella syytetään
23798: ja onko ••ns. yllytyskirjelmä, todella yllytys-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23799: kirjelmä lainvastaiseen tekoon Suomen lain mu-
23800: kaan? Onko oikeus huomioinut riittävän sel-          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
23801: västi, että Suomen lain mukaan asevelvollisuus    asia   lähetetään 1 a k i v a Ii o k u n t a a n.
23802: voidaan suorittaa sekä aseellisena palveluksena
23803: että aseettomana tai siviilipalveluksena? Onko
23804: oikeus edelleen huomioinut sitä, että kun ase-
23805: velvollisuus voidaan suorittaa määrätyin lain-
23806:                                                                laiksi postisäästöpankin varoista myönnet-
23807: mukaisin edeRytyksin myös aseettomana tai si- Ehdotuksen
23808:                                                   tävistä korkotukilainoista annetun lain muuttamisesta
23809: viilipalveluksena ja että tästä vaihtoehtoiseen
23810: mahdollisuuteen liittyvästä tutkijalautakunnan sisältävä hallituksen esitys n:o 139 esitellään
23811: päätöksestä voidaan valittaa puolustusministe- ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
23812: 1598                                    Perjantaina 3 p. lokakuuta 1969.
23813: 
23814: 
23815: mukaisesti      v a 1 t i o v a r a i n v a 1i o k u n -    9) Ehdotuksen laiksi perhe-eläkelain muuttamisesta
23816: t aan.                                                      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
23817:                                                             dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 15;
23818:   Puhemies: Edustajille jaettu kansanelä-
23819: kelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus
23820: vuodelta 1968 voitaneen nyt esitellä valio-                 10) Määrärahan sisällyttämistä hallituksen esitykseen
23821: kuntaan lähettämistä varten.                                    valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1970
23822:                                                             tarkoittavien eräiden toivomusaloitteiden joh-
23823:   Hyväksytään.                                              dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö
23824:                                                             n:o 57;
23825: Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus
23826:                     vuodelta 1968
23827:                                                               11) Maantien rakentamista Raotsilasta Utajärvelle
23828: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
23829: dotuksen mukaisesti s o s i a a 1 i v a 1 i o k u n-        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
23830: t aan.                                                      dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 58;
23831: 
23832:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja              12) Vilmingon-Pelkoperän tien rakentamista
23833: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
23834: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-                 tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
23835: toon:                                                       dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 59;
23836: 
23837: 4) Hallituksen eduskunnalle antaman kertomuksen joh-        13) Siika-Pyhäjokilaakson maanteiden parantamista
23838: dOsta niistä toimenpiteistä, joihin eduskunnan tekemät
23839: muistutukset valtiovarsinhoidosta ja tilinpidosta vuonna    tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
23840:                1966 ovat antaneet aihetta,                  dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 60;
23841: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
23842:  15;                                                        14) Tien rakentamista Vornasta Pihkalaan Pulkkilan ja
23843:                                                                              Kestiiän kunnissa
23844: 5) Ehdotuksen laiksi maatalouden hintapoliittisen tuen
23845: jakamiseen liittyvien tehtävien hoitamisesta annetun lain   tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
23846:                       muuttamisesta                         dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 61;
23847: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
23848: dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö               15)    Iisalmen-Nurmeksen maantiesuunnitelmien ai'
23849: n:o 37;                                                                         kaansaamista
23850: 
23851:                                                             tarkoittavien kahden toivomusaloitteen johdosta
23852: 6) Ehdotuksen laiksi vuodelta 1970 suoritettavan va-        laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
23853: kuutetun sairausvakuutusmaksnn ja työnantajan sairaus-
23854:                vakuutusmaksun määrästä                      62;
23855: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
23856: dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 12;                  16) Suunnitelman laatimista Lapin sivu- ja yhdysteiden
23857:                                                                             rakentamista varten
23858: 
23859: 7) Ehdotuksen laiksi eräistä poikkeuiksista valtakunnal-    tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
23860: lisista työttömyyskassoista ja työttömyyskorvauksesta       dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 63;
23861:                   annettuihin lakeihin                      ja
23862: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
23863: dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 13;                  17) Maantien rakentamista Kemin maalaiskunnan
23864:                                                             Puukkokummusta Pörniön asutusalueen maantiehen
23865: 8) Ehdotuksen laiksi työnantajan sosiaaliturvamaksusta
23866:             annetun lain muuttamisesta                      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
23867:                                                             dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 64.
23868: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
23869: dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 14;
23870:                                       Istunnon lopettaminen.                                1599
23871: 
23872:   P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-       Täysistunto lopetetaan kello 14.52.
23873: tunto on ensi tiistaina kello 14.
23874:                                                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
23875: 
23876:                                                                            Olavi Salervo.
23877:                            79.       Tiistaina 7 p. lokakuuta 1969
23878:                                                kello 14.
23879: 
23880:                    Päiväjärjestys.                                                                                Siv.
23881:                                                                  A i n o a k ä s i t t e 1y:
23882:                                                Siv.
23883:   I 1 m o i t u k s i a.                                 6) Hallituksen kertomus niistä toi-
23884:                                                       menpiteistä, joihin eduskunnan tekemät
23885:                                                       muistutukset valtiovarainhoidosta ja ti-
23886:    E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:            linpidosta vuonna 1966 ovat antaneet
23887:                                                       aihetta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1607
23888:    1 ) Ehdotus laiksi maatalouden hinta-                 Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-
23889: poliittisen tuen jakamiseen liittyvien teh-           nan mietintö n:o 15; mainittu kertomus.
23890: tävien hoitamisesta annetun lain muut-                   7) Ehdotukset toivomukseksi määrä-
23891: tamisesta ........................ . 1603             rahan sisällyttämisestä hallituksen esityk-
23892:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-          seen valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
23893: valiokunnan mietintö n:o 37; hallituk-                delle 1970 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1613
23894: sen esitys n:o 134.                                      A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
23895:    2) Ehdotus laiksi vuodelta 1970 suori-             nan mietintö n:o 57; toiv.al. n:ot 565,
23896: tettavan vakuutetun sairausvakuutusmak-               584--586, 589, 590, 596--599, 608,
23897: sun ja työnantajan sairausvakuutusmak-                623, 625, 631, 633, 637, 639, 640, 643,
23898: sun määrästä ..................... . ,                645, 646, 653, 658, 665, 667, 670, 672,
23899:                                                       674, 682, 683, 685, 715, 742 ja 754.
23900:    A s i a k i r j a t:  Sosiaalivaliokunnan             8) Ehdotus toivomukseksi maantien
23901: mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o               rakentamisesta Raotsilasta Utajärvelle ,
23902: 127.                                                     Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
23903:    3 ) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista           nan mietintö n:o 58; ed. Kankaan ym.
23904: valtakunnallisista työttömyyskassoista ja             toiv.al. n:o 509 (1968 vp.).
23905: työttömyyskorvauksesta annettuihin la-                   9) Ehdotus toivomukseksi Vilmingon
23906: keihin .......................... . ,                 -Pelkoperän tien rakentamisesta . . . . ,
23907:    A s i a k i r j a t:  Sosiaalivaliokunnan             Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
23908: mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o               nan mietintö n:o 59; ed. Kankaan ym.
23909:  128; ed. Vennamon toiv.al. n:o 446.                  toiv.al. n:o 510 (1968 vp.).
23910:    4) Ehdotus laiksi työnantajan sosiaali-               10) Ehdotus toivomukseksi Siika-
23911: turvamaksusta annetun lain muuttami-                  Pyhäjokilaakson maanteiden parantami-
23912:                                                       sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1614
23913:  sesta ................ · .. · · · · · · · · · 1606      A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
23914:    A s i a k i r j a t:  Sosiaalivaliokunnan          nan mietintö n:o 60; ed. Kankaan ym.
23915:  mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o              toiv.al. n:o 511 ( 1968 vp.).
23916:  135.
23917:                                                          11 ) Ehdotus toivomukseksi tien ra-
23918:    5) Ehdotus laiksi perhe-eläkelain                  kentamisesta Vomasta Pihkalaan Pulkki-
23919:  muuttamisesta ................... . 1607             lan ja Kestiiän kunnissa . . . . . . . . . . . . ,
23920:    A s i a k i r j a t:   Sosiaalivaliokunnan            A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
23921:  mieti.>tö n:o 15; hallituksen esitys n:o             nan mietintö n:o 61; ed. Kankaan ym.
23922:  136.                                                 toiv.al. n:o 512 (1968 vp.).
23923: 201 1/69
23924: 1602                                        Tiistaina 7 p. lokakuuta 1969.
23925: 
23926: 
23927:                                                       Siv.       Puhetta johtaa puhemies S u k se 1 aine n.
23928:    12) Ehdotukset toivomukseksi Iisal-
23929: men-Nurmeksen maantiesuunnitelmien
23930: aikaansaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1614
23931:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-
23932: nan mietintö n:o 62; toiv.al. n:ot 513                        simmäinen varapuhemies Kokkola ja edustajat
23933: ja 514 ( 1968 vp.).                                           Ahonen, Aro, Juvela, Karvikko, Kosola, Laak-
23934:    13) Ehdotus toivomukseksi suunnitel-                       sonen, 0. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson,
23935: man laatimisesta Lapin sivu- ja yhdys-                        Leskinen, Lottanen, M. Mattila, Nieminen,
23936: teiden rakentamista varten . . . . . . . . . . ,              Nurminen, Raunio, Rönkkö, Savela, Siiskonen,
23937:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                           Sileakangas, Sillantaus, Sinkkonen, Tallgren
23938: nan mietintö n:o 63; ed. Lahtelan ym.                         ja Tiitu.
23939: toiv.al. n:o 515 (1968 vp.).
23940:    14) Ehdotus toivomukseksi maantien
23941: rakentamisesta Kemin maalaiskunnan
23942: Puukkokummusta Pömiön asutusalueen                                                 Ilmoitusasiat:
23943: maantiehen ....................... 1615
23944:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
23945: nan mietintö n:o 64; ed. Vilmin ym.                                                Lomanpyynnöt.
23946: toiv.al. n:o 516 (1968 vp.).                                     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityis-
23947:                                                               asiain vuoksi tästä istunnosta eåustajat Ahonen
23948:                                                               ja Savela, tämän kuun 10 päivään ed. Kosola,
23949:                Esite 11 ä ä n:                                tämän kuun 8 päivästä 11 päivään ed. Penna-
23950:                                                               nen sekä virkamatkan vuoksi ensi perjantain
23951:   15) Ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o                          istunnosta ed. Teir.
23952: 137 laiksi rikoslain 16 luvun muutta-
23953: misesta .................. · . · · · · · ·             ,
23954: 
23955:                                                                   Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston jäsenet.
23956:        Pöydällepanoa varten                                     Puhemies: Luetaan Yldsradion hallin-
23957:             e s i t e 11 ä ä n:                               toneuvoston jäsenen Erkki Raatikaisen edus-
23958:                                                               kunnalle osoittama kirjelmä.
23959:    16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
23960: n:o 42 hallituksen esityksen johdosta                           Sihteeri lukee:
23961: laiksi merimiesverolain muuttamisesta . . 1616
23962:    17) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
23963: n:o 43 hallituksen esityksen johdosta                                        "E d u s k u n n a 11 e.
23964: laiksi obligaatiolainojen veronhuojennuk-                        Pyydän kunnioittavasti, että minut vapautet-
23965: sista annetun lain muuttamisesta . . . . . . ,                taisiin Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston
23966:    18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                        jäsenyydestä.
23967: n:o 65 toivomusaloitteen johdosta, joka
23968: tarkoittaa Alavuden-Virtain maantien                            Helsingissä lokakuun 3 päivänä 1969.
23969: rakentamista .................. · . · · ,
23970:    19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                                       Erkki Raatikainen."
23971: n:o 66 toivomusaloitteen johdosta, joka
23972: tarkoittaa suunnitelman laatimista Kol-                         P u h e m i e s:     Puhemiesneuvosto     puoltaa
23973: hon-Haapamäen maantien rakentami-                             anomusta.
23974: sesta ........................ · · · · ,
23975:    20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
23976:                                                                 Anomukseen suostutaan.
23977: n:o 67 toivomusaloitteen johdosta, joka
23978: tarkoittaa Keuruun-Ähtärin maantien
23979:                                                                  Puh e m i e s: Eduskunta päättänee jättää
23980: parantamista Keuruun kunnan alueella ,
23981:                                                               eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi uuden
23982:                                                               jäsenen valitsemisen Oy Yleisradio Ab:n hal-
23983:                                        Maatalouden hintapoliittinen tuki.                                  1603
23984: 
23985: 
23986: Hntoneuvostoon kesäkuun 1 päivänä 1967 al-                sen esitys n:o 127, joka sisältää yllämainitun
23987: kaneen kolmivuotiskauden jäljellä olevaksi                lakiehdotuksen.
23988: ajaksi.
23989:                                                              Puhemies: Käsittelyn pohjana on sosiaa-
23990:   Hyväksytään.                                            livaliokunnan mietintö n:o 12.
23991: 
23992:                                                             Keskustelu:
23993:            • Uusia hallituksen esityksiä.                    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Haluai-
23994:    Puhe m ies: Hmoitetaan, että tasavallan                sin tämän hallituksen lakiesityksen yhteydessä
23995: presidentin kirjelmän ohella kuluvan ldkakuun             tehdä hallituksen asianomaiselle ministerille
23996: 3 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-             erään kysymyksen. Kun tarkastelee eri vuosien
23997: tuksen esitykset n:ot 140-152, jotka nyt on               budjetteja ja hallituksen varojen käyttöä näihin
23998: edustajille jaettu.                                       sairausasioihin, voi havaita, että valtio on koko
23999:                                                           ajan vähentänyt omaa osuuttaan ja menojaan.
24000:                                                           Kuitenkin tässä maassa on paljon sairautta ja
24001:                                                           kärsimyksiä. On edellytetty, että valtiovalta
24002:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                            hoitaa oman osuutensa, mutta nykyisen halli-
24003:                                                           tussuuntauksen aikana kolme suurta puoluetta
24004:   Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Suuri               ovatkin lähteneet vähentämään sairauskorvaus-
24005: valiokunta kokoontuu huomenna keskiviikkona               varoja valtion osalta ja siirtävät rasituksia
24006: kello 13.                                                 muiUe, kunnille, yrittäjille ja Suomen kansa-
24007:                                                           laisille. Tällaista menettelyä ei voida pitää
24008:                                                           oi'keudenmukaisena, ja tästä syystä haluaisin ky-
24009:                                                           syä asianomaiselta ministeriltä, jos hän suvait-
24010:                                                           see täällä olla läsnä, miksi näin menetellään,
24011:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                onko tämä oikeudenmukaista vai aiotaanko vai-
24012:                                                           kenemalla tällainen väärä menettely ajaa läpi.
24013: 1) Ehdotus laiksi maatalouden hintapoliittisen tuen
24014: jakamiseen liittyvien tehtävien hoitamisesta annetun         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24015:                   lain muuttamisesta.
24016:                                                              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
24017:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan              tetaan päättyneeksi 1a asia Jähetetään suu-
24018: mietintö n:o 37 ja otetaan ensi ·mm ä i se en             r e e n v a '1 i o k u n t a a n.
24019: k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
24020: hallituksen esitys n:o 134, joka sisältää yllämai-
24021: nitun lakiehdotuksen.                                     3) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista valtakuhnalli-
24022:                                                           sista työttömyyskassoista ja työttömyyskorvauksesta an-
24023:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-                                 nettuihin lakeihin.
24024: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 37.                   Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
24025:                                                           13 ia otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
24026:    Keskustelua ei synny.                                  I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen
24027:                                                           esitys n:o 128, joka sisältää yllämainitun laki-
24028:     Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-           ehdotuksen.
24029:  tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
24030:  r e e n v a 1i o k u n t a a n.                             Puhemies: Käsittelyn pohjana on sosiaa~
24031:                                                           livaHokunnan mietintö n:o 13.
24032:  2) Ehdotus laiksi vuodelta 1970 suoritettavan vakuute-
24033:  tun sairausvakuutusmaksun ja työnantajan sairausvakuu-
24034:                   tusmaksun määrästä.                        Keskustelu:
24035:     Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
24036:  12 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-     näyttää hallitus olevan täällä mykkä, niin täy-
24037:  I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-        tyy kysyä hallituksen takana olevilta edus-
24038: 1604                                  Tiistaina 7 p. lokakuuta 1969.
24039: 
24040: 
24041: kuntary<htmi.:ltä ~a mma kohd.istan kysymykseni       menpiteisiin työttömyyskorvausten jossain mää-
24042: SKDL:n eduskuntaryhmälle.                             rin korotetun kattorajan nostamiseksi vielä ny-
24043:    Työttömyyskassakorvauksilla on ollut jatku-        kyisestään niin riittävästi, että kukaan työttö-
24044: vasti katto, ja hallitus on viivytellyt tämän ka-     myyskorvauksen varaan jäänyt ei jää tästä syystä
24045: ton nostamista. Tänä aikana tuhannet kansa-           ilman työttömyyskorvausta." Minä kysyisin,
24046: laiset ja heidän perheensä ovat saaneet syyttö-       mitä ed. Vennamo tarkoittaa tällä kattorajalla.
24047: mästi kärsiä, ja kunni:lle on tästä aiheutunut        Tarkoittaako hän päivien lukumäärän lisäystä
24048: tarpeettomia menoja. Nyt hallitus lopulta, kun        vai tarkoittaako hän työttömyyskorvauksena
24049: vuosi alkaa olla jo päättynyt, ilmeisesti vain        maksettujen markkojen määrää? On todella
24050: kalastellakseen ääniä ja kannatusta korottelee        hämmästyttävää, että entinen ministeri ja pitkä-
24051: hieman tätä kattoa, mutta korottaa sen vain           aikainen kansanedustaja värkkäilee tällaisia pon-
24052: tämän vuoden loppuun saakka. Ensi tammi-              sia, joista ei parhaalla tahdollaankaan löydä
24053: kuussa, kun työttömyys on pahimmillaan, katto         työttömien etujen mukaista tulkintaa, vai onko
24054: on taas alhaalla ja esteenä. Samanaikaisesti ny-      tämä kenties puoluesihteeri Poutiaisen kirjoit-
24055: kyinen suuntaus on ottanut kehitysalueilta työ-       tama ponsi.
24056: määrärahat pois ja siirtää ne tänne etelään.
24057: Onko nyt niin, että kansalaisten on tultava               Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ponsi on
24058: siirtotyömaille eikä saa edes päivärahaa?             täysin selvä. Minä en mahda mitään sille, että
24059:    Kysyn SKDL:n kansanedustajilta: Miksi te           SKDL ei halua selvää asiaa ymmärtää, köyhän
24060: olette kaikessa hiljaisuudessa ja yksimielisesti       asiaa ymmärtää. Kattoraja on sekä päiväraja
24061: hyväksyneet tällaisen hallituksen esityksen?          että se voi olla myös korvauksen pienuus. Kyllä
24062: Miksi ette ole valiokunnassa puuttuneet asiaan,        siellä SKDL:ssä hyvin ymmärretään, että jos ei
24063: kun olette luvanneet, että työttomyyskorvaus-         saa töitä, niin kuin nyt kehitysalueilla ei saa,
24064: katto nousee pysyvästi ja että työttömyysva-          koska työmäärärahoja on vähennetty sieltä, sil-
24065: kuutus saadaan myös aikaan? Haiuaisin selvän           loin asianomaisella ainoa, minkä varaan hän
24066: vastauksen: Onko hallituksessa istuminen ja            jäisi, on työttömyyskorvaus. Mutta sitten hä-
24067: hädässä olevien unohtaminen teille tärkeintä,         nelle ei sitä anneta, koska hän on jo liian
24068: vai ettekö uskalla täällä eduskunnassa lausua         kauan sen varassa ollut. Tämäkin asia on selvä.
24069: omaa      mielipidettänne? Validkunnan mietin-         Kyllä minä ymmärrän, mihin SKDL pyrkii: kun
24070: tinnössä ei ainakaan näy mitään vastalausetta          te olette omat äänestäjänne pettäneet, te yri-
24071: eikä eriävää mielipidettä.                             tätte sotkemalla sotkea asioita, etteivät ihmi-
24072:                                                       set ymmärtäisi. Minä kysyn vielä sinnepäin
24073:    Ed. La g e r r o o s: Herra puhemies! Ed.          SKDL:ltä, sosialidemokraateilta ja keskustapuo-
24074: Vennamo tietää varsin hyvin SKDL:n eduskun-           lueelta: miksi olette heränneet vasta nyt, kun
24075: taryhmän kannan, että meidän ryhmämme on              on lokakuun 7. päivä? Kymmenen kuukautta
24076: ollut ja on edelleenkin sillä kannalla, että työt-    kohta ovat nämä väärät säännökset olleet voi-
24077: tömuuskorvaus- ja -'kassapäivien määrää pysy-         massa ja nyt te teette ne vuoden loppuun saakka
24078: västi lisättäisiin. Me emme ole tähän tavoittee-      paria kuukautta varten. Tämähän on selvää kan-
24079: seemme päässeet. Olemme ainoastaan saaneet            sa<laisten hämäyttämistä ja kuitenkin pahimmat
24080: viime vuonna ja nyt kuluvana vuonna muiden            työttömyyskuukaudet ovat tammi-, helmi- ja
24081: hallituspuolueiden myötävaikutuksella näiden          maaliskuussa. Sitten te olette hiljaa kuin "vesi
24082: päivien tilapäisen lisäämisen. Minä esittäisin ed.    sukassa", lupaatte ja puhutte koko kevään ja
24083: Vennamon aloitteen tästä asiasta, koska se on         sitten taas ensi syksynä annetaan esitys suurella
24084: niin erikoinen, että siinä tarvitaan ilmeistä ju-     kohulla ja se on pari kuukautta voimassa. Tä-
24085: ristienkin tulkintaa. Tällainen maallikko-sosiaa-     mähän on jo naurettavaa lainsäädäntöäkin ja te
24086: lipoliitikko ei oikein hänen teksteistään pääse       olette olleet tämän hyväksymässä, ettekä ole
24087: käsitykseen, mitä hän milloinkin tarkoittaa.          kannastanne pitäneet valiokunnassa kiinni. Ken-
24088: Nyt käsiteltävänä olevien asioiden yhteydessä         tällä kyllä puhutte, että pitää pysyvästi tämä
24089: oli esillä myöskin ed. Vennamon toivomus-             korjata, mutta näin vain pariksi kuukaudeksi
24090: aloite n:o 446 työttömyyskorvausten kattorajan        koetatte saada asian hoidetuksi.
24091: nostamisesta. Aloitteen ponsi on sanatarkasti
24092: seuraava: "Mainitulla perusteella ehdotan kun-           Ministeri V. A. Virtanen: Herra puhe-
24093: nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-           mies! Täällä ed. Vennamo nyt kovin kuvittelee
24094: muksen, että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-     olevansa ainoa henkilö, joka tekee työttömien
24095:                                    Työttomyysavustukset ja -korvaukset.                             1605
24096: 
24097: hyväksi jotakin työtä. Minä uskon, että tämän         tömyysvakuutuskomiteaan, jonka tehtävänä on
24098: hallituksen työt työttömyyden poistamiseksi           harkita keinoja ja tutkia mahdollisuuksia työt-
24099: kestävät vertailun siinä missä jokin muukin           tömyysvakuutuksen kehittämiseksi nykyises-
24100: asia. Huomautan nimenomaan ed. Vennamolle             tään. Tämä on myöskin SKDL:n kanta, että
24101: siitä, että tammikuussa astuvat jälleen täysi-        pysyvään työttömyysvakuutusjärjestelmään on
24102: määräiset päivät voimaan. Tammi-, helmi- ja           siirryttävä, koska näyttää siltä, ettei edes ed.
24103: maaliskuussa ei ole mitään hätää, sinä aikana         Vennamo kykene esittämään sellaisia lääkkeitä,
24104: kerkiää todellakin tekemään sellaisen lain, joka      joilla työttomyydestä kokonaan päästäisiin.
24105: sitten on pysyvä ja jossa esim. työttömyyskor-           Kun ed. Vennamo nyt tässä monisanaisesti
24106: vauspäivät tulisivat samoiksi kuin nykyään työt-      puolusteli heikkoa ja vajaata toivomusaloitet-
24107: tömyyskassalain mukaiset. Tämä minun mieles-          taan, niin minä luen vielä täältä tämän aloit-
24108: täni on ollut eräs suuri epäkohta.                    teen perustelut, jotta nähdään minkälaisesta ka-
24109:                                                       tosta sitten on kysymys. Tässä ed. Vennamo
24110:    Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Työminis-       kirjoittaa eduskunnalle seuraavaa- täällä kuis-
24111: teri lyhyesti selvitteli sen taustan, miksi näin      kattiin, että Poutiainen, minä uskon, että tämä
24112: menetellään. On aiheellista todeta, kun kovalla       on ed. Vennamon itsensä käsialaa ja ajatte-
24113: äänellä julistetaan, mitä pitäisi tehdä, että hal-    lua -: "Kun virheellinen talouspolitiikka tar-
24114: Htuksen esityksen mukaan lakiehdotuksen ar-           peettomasti ylläpitää jatkuvaa työttömyyttä
24115: vioidaan aiheuttavan lisämenoa päiväavustusten        maassamme ja kun valtiovalta ei ole järjestänyt
24116: osalta 4 milj. mk, josta valtion osuus on 2 milj.     riittävästi työttömyystöitä, niin tuhannet kan-
24117: mk. Työttömyyskassojen keskuskassan osuus on          salaisemme ovat joutuneet työttömyyskorvauk-
24118: 1 720 000 mk, ja on muistettava, että amma-           sen varaan. TyöttÖimyyskorvauksilla on 'kuiten-
24119: tillisesti järjestäytyneet suorittavat oman osuu-     kin kattoraja, jonka jälkeen työn puutteessa ole-
24120: tensa tästä maksusta. Työttömyyskassojen osuus        va jää ilman korvausta. Tällainen asiaintila ei
24121: on 280 000 mk. Työttömyyskorvausten suorit-           ole oikein ja tästä syystä voi syytön perhe ~ou­
24122: tamisajan pidentämisen arvioidaan aiheuttavan         tua kärsimään."
24123: lisämenoja 300 000 mk. Se, että näin tapahtuu,           Tässä puhutaan vain ylimalkaisesta kattora-
24124: on erittäin hyvä asia, ja toistaen työministerin      jasta sanomatta, että korvauspäivien määrää on
24125: maininnan totean, että ensi vuoden alusta mää-        lisättävä ja korvausten markkamäärää on koro-
24126: räaikainen laki 150 vuorokauden aikana antaa          tettava. Näin pitäisi, ed. Vennamo, sanoa, jos
24127: korvauksia, ~a jos työttömyys edellyttää, niin        jotakin muuta tavoittelee kuin demagogiaa.
24128: luulisin, että sosialidemokraatit ainakin tulevat
24129: vaatimaan hallituksen esiintuloa uudella vas-             Ed. V en n a m o: Minä sanon ed. Lagerroo-
24130: taavanlaisella ,lainsäädännöllä kuin nyt tapah-       sille, että en ole arvannut, että minun täytyy
24131: tuu. Kaiken kaikkiaan tällä hoidetaan työttö-         kansanedustajia pitää niin y'ksinkertaisina, että
24132: mät sen vaikean kynnyksen yli, joka tämän syk-        pitäisi sanoa niin kuin ed. Lagerroos haluaisi,
24133: syn aikana on muodostunut.                            mutta tulen seuraavan kerran teitä varten kir-
24134:                                                       joittamaan niin, että tekin ymmärrätte (Nau-
24135:    Ed. La g e r r o o s: Herra puhemies! Minä         rua.).
24136: olen melkein jokaisessa sosiaalipoliittisessa            Täällä herra työministeri kehui, kuinka hy-
24137: asiassa, josta täällä on keSkustelua käyty ja jossa   vin työllisyysasiat on hoidettu tässä maassa ja
24138: keskustelussa ed. Vennamo on ollut mukana,            että ei saisi yhtään arvostella näitä asioita. Tä-
24139: joutunut häntä vähän niin kuin nuhtelemaan            män asian minä jätän Suomen kansan ja työttö-
24140: tuollaisesta pintapuolisesta ja vajaasta asioihin     mien ja työntarvitsijoiden harkittavaksi ja ar-
24141: tutustumisesta. Kun hän nyt tuollaisella Iisal-       vosteltavaksi ensi eduskuntavaaleissa.
24142: men vaalien jälkiäänellä puhelee, että me oli-           Mutta minä huomauttaisin: kun esitin sitä,
24143: simme unohtaneet pysyvämmän lainsäädännön,            mitä täällä va'liokunta perusteluissaan selvästi
24144: niin minä toteaisin, että sosiaalivaliokunnan         esitti ja jonka ed. Lagerroos luki, silloin kaikki
24145: mietintö n:o 13 sisältää valiokunnan kannan.          sanoivat, että minä puhun roskaa, asiatonta.
24146: Samalla valiokunta kuitenkin katsoo, että käsi-       Toistin vain sen, mitä valiokunta perusteluis-
24147: teltävänä oleva kysymys olisi pyrittävä vastai-       saan sanoo, ja olin täysin oikeassa. Mutta miksi
24148: suudessa hoitamaan poikkeus1ainsäädäntöön             arvostelen sitä? Valiokunta sanoo, että "on py-
24149: turvautumatta pysyväisjärjestelyllä. Valiokunta       rittävä tekemään". Nämä ovat kaikki kauniita
24150: viittaa tässä kohdin äskettäin asetettuun työt-       sanoja. Valiokunta ei ole tehnyt hallitusta vei-
24151: 1606                                  Tiistaina 7 p. lokakuuta 1969.
24152: 
24153: 
24154: voittavaa päätöstä. Tämä on juuri sitä menette-        tynyt - kiitos juuri sen, että hallituksen toi-
24155: lyä, joka on väärää, että luvataan, luvataan pe-       menpitein on tullut uusia työpaikkoja. En minä
24156: rusteluissa, ja hallitus ei ole asiasta tietääkseen-   kehunut työllisyystilannetta, sanoin vain, että
24157: kään. Mutta kun minä siis esitin valiokunnan           se on parempi kuin se on ollut aikaisemmin.
24158: yksimielistä kantaa, niin täällä sanottiin, että       Työttömien Jukumäärä prosenteissa on tällä
24159: minä olen väärässä. Nyt ed. Lagerroos hoksasi,         hetkellä huomattavasti vähäisempi kuin se on
24160: että kohta ed. Vennamo panee teidät kaikki             ollut vuosi sitten, ja kehitys on ·menossa hy-
24161: pussiin, ja luki ennakolta valiokunnan peruste-        vään suuntaan, ja toivotaan, että se .ja~kuu.
24162: lut.
24163:     Pysyn kannassani. 01en iloinen, että vaHo-            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
24164: kunta edes lupaa korjauksia, mutta SMP on              täällä herra työministeri vetosi työttömyystilas-
24165: sitä mieltä, että lupaukset eivät riitä, ·ja aika-     toihin, haluaisin kysyä, onko näissä otettu huo-
24166: naan tämän asian käsittelyn yhteydessä tulen           mioon ne Ruotsiin siirtyneet, joitten on ollut
24167:  esittämään, että me teemme päätöksen, jota va-        pakko mennä Ruotsiin saadakseen perheeHeen
24168:  liokunta haluaa, ja veivoitamme hallituksen te-       kohtuullisen toimeentulon. Minusta tuntuu,
24169:  kemään, muuten tämä ei ole mitään muuta               että hallitus lukee tällaisen kansalaisten pakko-
24170:  kuin löpinää.                                         siirtymisen maasta ansiokseen, koska on luon-
24171:                                                        nollista, että nämä kansalaiset eivät ole kysy-
24172:   Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Ministeri              massa työpaikkoja enaa täällä Suomessa.
24173: V. A. Virtanen työministerinä kehui tämän              SMP:llä on aivan toinen käsitys. Tämä on
24174: kansanrintamahallituksen työllisyys politiikkaa.       asioitten virheellisen ja huonon hoidon paras
24175: Olisin kysynyt häneltä, mistähän johtuu, että          todistus, kun kansalaisten on pakko lähteä Suo-
24176: 15 000 työikäistä Suomen kansalaista jo tänä           mesta pois. Tässä suhteessa meillä on hieman
24177: vuonna on siirtynyt Ruotsiin.                          eriävä käsitys kuin hallituspuolueilla.
24178: 
24179:    Ed. La g e r r o o s: Herra puhemies! Täällä            Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Ministeri
24180: tulee kyllä jonkin viikon kuluttua myöskin hal-        Virtanen sivuutti tämän kysymyksen. Minä luu-
24181: lituksen työHisyyskertomus esille, jolloin ed.         lisin, että he ovat lähteneet työtä hakemaan
24182: Pesolalla ja muilla on tilaisuus sitten käsitellä      Ruotsista, kun kansanrintamahallitus ei ole pys-
24183: koko työllisyyspolitiikka, ja me taidamme tääl-        tynyt Suomesta työtä antamaan.
24184: tä vasemmalta laidalta muistuttaa suomalaisen
24185: kapitalismin osuutta myöskin työläisten alhai-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24186: siin palkkoihin ja muihin työolosuhteisiin, jot-
24187: ka aiheuttavat muuttoliikettä.                            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju'lis-
24188:    Ed. Vennamolle esittäisin sen toivomuksen,          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
24189: että kun hän nyt lähtee vaaliriiheensä, niin hän       re e n v a 1i o k u n t a a n.
24190: ei unohtaisi, että sentään näitä kassa- ja kor-
24191: vauspäiviä on lisätty tässä 50 päivällä. Katsoin
24192: aiheelliseksi tämän sanoa, ettei sentään pääasia       4) Ehdotus laiksi työnantajan sosiaaliturvamaksusta an-
24193:                                                                    netun lain muuttamisesta.
24194: unohtuisi tämän vaahtoamisen alle, kuten hän
24195: nyt näyttää pyrkivän täällä tekemään. (Ed.                Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
24196: Vennamo: Kahdeksi kuukaudeksi! ) .                     14 ja otetaan ensimmäiseen käsit-
24197:                                                        t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
24198:    Ministeri V. A. Virtanen: Herra puhe-               tuksen esitys n:o 135, joka sisältää yllämaini-
24199: mies! Ed. PesolaHe vastaisin, että kun on vapaa        tun lakiehdotuksen.
24200: maa, jokainen voi tietysti valita mahdollisuu-
24201: tensa mennä. Emme voi valtion toimenpitein                Puhemies: Käsittelyn pohjana on so-
24202: kieltää ihmisiä siirtymästä niin kuin he itse          siaalivaliokunnan mietintö n:o 14.
24203: haluavat. Ed. Lagerroos mainitsi, että kenties
24204: juuri alhainen palkkataso meillä voi olla eräs            Keskustelua ei synny.
24205: tekijä, joka tätä on tehnyt, ja myöskin työtilai-
24206: suuksien puute. Kuitenkin nyt viimeinen tilas-            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
24207: to osoittaa, että siirtymistä ei enää tapahdu          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
24208: siinä laajuudessa kuin ennen, vaan se on pysäh-        r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
24209:                                                         Perhe-eläke.                                         1607
24210: 
24211: 
24212: 5)     Ehdotus     laiksi   perhe-eläkelain   muuttamisesta.    den 1966 varainhoitoa koskevat huomautukset.
24213:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o                  Koska eduskunnan tekemät muistutukset pe-
24214: 15 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-            rustuvat tilintarkastajain kertomuksesta valtio-
24215: ~ y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
24216:                                                                 varainvaliokunnan antamaan mietintöön, on
24217: sen esitys n:o 136, joka sisältää yllämainitun                 vaitiovarainvalidkunta     antanut lausuntonsa
24218: lakiehdotuksen.                                                 myös tästä hallituksen toimenpiteitä koske-
24219:                                                                 vasta kertomuksesta. Tässä yhteydessä on tosin
24220:    Puhemies: Käsi!ttelyn pohjana on so-                         mahdollisuus puuttua vain niihin kysymyksiin,
24221: siaalivaliokunnan mietintö n:o 15.                              joita on käsitelty em. hallituksen antamassa
24222:                                                                kertomuksessa.
24223:                                                                    Perustuslakivaliokunta on yhtynyt valtiova-
24224:      Keskustelu:                                                rainvaliokunnan anta'maan 1ausuntoon, mutta li-
24225:    Ed. V en n a 1n o: Herra puhemies! Esillä                    säksi kiinnittää omasta puolestaan huomiota
24226: on perhe-eläkelaki ja hallitus on esittänyt sitä               valtiontilintarkastuksen tehostamisen tarpeelli-
24227: korjattavaksi eräältä osalta, mistä hallitukselle               suuteen. Tämä huomautus on paikallaan, mutta
24228: on annettava tunnustus. Mutta minä olisin sitä                 siltä osin kuin asia koskee valtiontilintarkasta-
24229: mieltä, että tässä perhe-eläkelaissa on monia                  jia - siis eduskunnan valitsemia tilintarkas-
24230: muitakin aukkoja, puutteita ja epäkohtia. Ha-                  tajia ja niiden toimintaa - on asia pikemmin-
24231: luaisin asianomaiselta ministeriitä kysyä, miksi               kin nykyisin voimassa olevan lainsäädännön
24232: näitä muita tunnettuja vääryyksiä ei ole esi-                  mukaan eduskunnan itsensä kuin hallituksen
24233: tetty korjattavaksi, miksi vain tällainen pieni                vastuulla. Tilintarkastustoiminta koko laajuu-
24234: kohta korjataan, jolla ei ole suurempaa merki-                 dessaan onkin parhaillaan valtiovarainvaliokun-
24235: tystä, vaikka onkin yksilöllisesti kyHä tärkeä.                nan käsiteltävänä. Eduskunta pääsee lähiaikoina
24236: Onko hallituksen tarkoitus tällaisella pienellä                lausumaan siitä käsityksensä.
24237: muutoksella antaa kansalaisille se kuva, että                      Käsiteltävänä olevassa mietinnössä, jdka ilok-
24238: nyt virheitä korjataan, vaikka näin ei todelli-                seni on yksimielinen, annetaan hallitukselle
24239: suudessa tapahdu?                                              huomautus siitä, etteivät eräät verotusta kos-
24240:                                                                keneet toimenpiteet ole tyydyttäneet valiokun-
24241:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                      taa. Tullioon muuten todetuksi, että tämän
24242:                                                                vaalikauden aikana ovat hallitukset aikaisem-
24243:    La'kiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-                paa paremmin ottaneet huomioon eduskunnan
24244: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-                    toivomukset. Suorastaan kiitettävänä voidaan
24245: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                               pitää hallituksen lupauksia toimenpiteisiin ryh-
24246:                                                                tymisestä ja melko tyydyttävänä itse toimen-
24247:                                                                piteitäkin. Kuitenkin on eräitä poikkeuksia, ja
24248: 6) Hallituksen kertomus niistä toimenpiteistä, joihin          tällainen poikkeus on valtiovarainministeriön
24249: eduskun'nan tekemät muistutukset valtiovarsinhoidosta          veroasiainosasto, sillä tämä osasto on liikaa hi-
24250:    ja tilinpidosta vuonna 1966 ovat antaneet aihetta.
24251:                                                                dastellut eduskunnan päätösten toteuttamisessa,
24252:    EsiteHään perustuslakivaliokunnan mietintö                  ja tämän osaston toimintaan tässäkin mietin-
24253: n:o 15 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n                    nössä puututaan.
24254: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ker-                  Tämänkertainen huomautus sai alkunsa
24255: tomus.                                                         siitä, että eduskunta edellytti vuoden 1966
24256:                                                                tilintarkastuskertomusta käsitellessään, että hal-
24257:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-                      litus harkitsisi sellaisten lainmuutosten ai~
24258: tuslakivalidkunnan mietintö n:o 15.                            kaansaamista, joilla estetään laajamittaiseksi
24259:                                                                todettu keinottelu korkovähennnyksillä. Ikään-
24260:      Keskustelu:
24261:                                                                kuin ohjeeksi eduskunta samalla estttt,
24262:                                                                että 3 000-4 000 markan ylittävät korkome-
24263:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Perus-                        not saataisiin vähentää tuloista vain siinä ta-
24264: tuslakivaliokunta on antanut mietintönsä siitä                 pauksessa, että velkapääomalla hankittu omai-
24265: hallituksen kertomuksesta, jossa selostetaan                   suus ja siitä saatu tu1o ovat valtion- ja kunnal-
24266: niitä toimenpiteitä, joihin hallitus on ryhtynyt               lisverotuksessa veronalaisia. Hallitus ilmoitti
24267: eduskunnan tekemien muistutusten johdosta                      kertomuksessaan jättäneensä asian vero-osaston
24268: valtiovarain hoidon osalta. Nyt ovat esiHä vuo-                kiinteässä yhteydessä toimivalle verotuksen yk-
24269: 1608                                  Tiistaina 7 p. lokakuuta 1969.
24270: 
24271: 
24272: sinkertaistamistoimikunnalle huomioonotetta-              Näitä tapauksia alkaa olla jo niin runsaasti,
24273: vaksi ja toimenpiteitä varten. Näitä toimenpi-         että valtiovarainministeriön vero-osaston pitäisi
24274: teitä ei ole kuulunut, ja siksi valiokunta uudis-      tuntea erityistä kiinnostusta näitä verovelvolli-
24275: taa kehotuksensa sellaisen lainmuutoksen ai-           sia kohtaan jo verontuottoakin ajatellen. Toi-
24276: kaansaamisesta, jolla korkovähennyksillä kei-          vottavasti nyt tartutaan nopeasti asioihin, sillä
24277: nottelijat saatetaan verovelvollisiksi.                eduskunta saattaa palata uudelleen parin viikon
24278:     Ehkä käytännön esimerkki paljastaa, mistä          kuluttua tähän kysymykseen, kun käsitellään
24279: oikein on kysymys ja mitä peliä herrat ja raha-        valtiontilintarkastajain kertomusta vuodelta
24280: 'miehet taloudellista hyötyä saadakseen harras-        1967.
24281: tavat. Tämän esimerkin on syytä tulla edus-
24282: kunnan pöytäkirjoihin, jotta tavallinen kansa             Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Ed. Haa-
24283: - etten sanoisi unohdettu kansa - saa tietää,          panen jatkaa sitä sala-ampumista ja valheiden
24284: mitä todella käytännössä näiden asioiden kanssa        levittämistä, jota hän on jo kauan tehnyt käyt-
24285:  puuhataan. Voisin esittää useitakin esimerkejä,       täen väärin sitä eduskunnan antamaa asemaa,
24286: mutta olen valinnut esimerkkitapaukseksi erään         mikä häneHä on, ja sen suojassa. Minä voin
24287: osakeyhtiön johtokunnan puheenjohtajan, jonka          eduskunnalle myös ilmoittaa, että nyt minulla
24288: vuositulot ovat hieman yli 70 000 mk vuodessa.         on todisteet hallussani, että ed. Haapanen on
24289: Valintaani vaikutti se, että ko. henkilö on tun-       myös eduskunnan ulkopuolella ilmoittanut, että
24290: nettu julkisuuden henkilö, huomattava puolue-          Vennamo on tehnyt törkeitä rikoksia ia että
24291: mies ja sitäpaitsi edustaa puoluetta, jolla on         minut saatetaan sopivasti eduskuntavaalien alle
24292:  edustus eduskunnassa, ja esiintyy puheissaan re-      syytteeseen ja joudun varmasti näistä vastuu-
24293: hellisyyden ja oikeudenmukaisuuden esitaisteli-        seen. Minä pyydän, että ed. Haapanen nyt saat-
24294:  jana.                                                 taa nämä syytteet esille ja että hän myös huo-
24295:                                                        lehtii siitä, että minut pannaan syytteeseen,
24296:     Tämä herra, sanokaamme herra X, on toimi-          muussa tapauksessa minun ilmeisesti täytyy
24297: nut seuraavasti: Hän on lainannut siltä osake-         puuttua hieman hänen toimintaansa, sillä tässä
24298:  yhtiöltä, jonka puheenjohtajana hän itse on,          maassa virka-aseman väärinkäyttämisellä ja
24299:  hieman yli 100 000 mk ja kahdesta pankista            myös va!lheiden levittämisellä on määrätty ra-
24300:  lisäksi noin 400 000 mk. Tästä noin 500 000           jansa.
24301:  markan velasta herra X on maksanut viime vuo-            Minä voin taata ed. Haapaselle, että hänen
24302:  sina korkoja noin 45 000 mk vuodessa ja vä-           hyökkäilynsä hallitusta ja veroviranomaisia vas-
24303:  hentänyt nämä korot tuloistaan sekä kunnan-           taan on hyvin alhainen myös siksi, että hänen
24304:  että valtionverotuksessa. Kun tämän herran ve-        täytynee tietää, että nykyinen hallitus ja vero-
24305:  rot ovat noin 40 % tuloista, niin hyötyy hän          viranomaiset kyllä noudattavat lakeja ja pane-
24306:  tästä korkojen vähenny'ksestä yli 20 000 mk           vat syytteeseen jokaisen, joka kiertää tai rikkoo
24307:  vuodessa, joka hyöty on maksamattornia kun-           lakia. Tällaisella puheella ed. Haapanen siis
24308:  nan- ja valtionveroja sekä, mitä pidän kaikkein       myös väittää, että kaikki kolmen hallituspuo-
24309:  pahimpana, myös maksamattornia eläkeläisten           lueen ministerit tietoisesti, koska ed. Haapanen
24310:  eläketurvan parantamiseksi tarkoitettuja kan-         näitä vääriä tietoja levittää, rikkovat lakia, vi-
24311:  saneläkemaksuja. Lainaamansa varat on kysei-          ranomaiset rikkovat lakia ja niin pois päin.
24312:  nen veronkiertäjä sijoittanut verovapaisiin asun-     Tämä jo osoittaa, millä tasolla ed. Haapanen
24313:  toihin ja valtion obligaatioihin ja saanut niistä     liikkuu, mutta entisen valtiollisen poliisin Val-
24314:  jopa korkeammankin koron kuin mitä velka-             pon apulaispäälliköltä ei muuta voida odottaa-
24315:  korko on.                                             kaan kuin valheellisia, vääriä tietoja. Minun on
24316:     Osakeyhtiö lienee puolestaan menetellyt 'sa-       pakko näin suoraan sanoa, että ne ovat valheita
24317:  malla tavalla sijoituksiinsa nähden, koska se-        ja vääriä tietoja, koska minä pyydän myös viran-
24318: kään ei ole koskaan maksanut veroja, ei siitä-         omaisia ryhtymään toimenpiteisiin minua vas-
24319:  kään huolimatta, että tämän yhtiön hallussa            taan, jos olen rikkonut lakia.
24320:  ovat olleet mm. Jaakkiman yhteiskoulun kan-               Voin ilmoittaa, että viranomaiset päin-
24321:  natusyhdistyksen varat jo 20 vuotta. Erityistä        vastoin ovat minulle ilmoittaneet rviJ:Ika-
24322:  ihmetystä herättää se, että tämä veromies mak-        vastuullaan, että .en edes ole moraalisesti
24323:  saa korkoja itselleen eli sille yhtiölle, jonka pu-   vaann menetellyt. Sitä paitsi nämä ed. Haa-
24324:  heenjohtajana hän on. Yhtiö on muuten sitä            pasen tiedot ovat täysin vääriä. Voin vain
24325:  paitsi suljettu perheyhtiö.                            sanoa, ettei minulla eikä minun suvullani
24326:                                        Valtiovarainhoito vuonna 1966.                                 1609
24327: 
24328: 
24329: ole yhtään verovapaata asunto-osaketta eikä val-        kopuolella. Tämä on johtanut siihen, että var-
24330: tion obligaatiota. Minä pyydän tältäkin osalta          sin suuria pääomia ja voittovaroja käyttävät
24331: ed. Haapasen joskus tuomaan todisteita eikä             valtion yhtiöt eivät toimi yleisen edun, eivät
24332: vain vihjeitä. Kaiken tämän takana on vain se,          edes monasti kansantalouden edun ja työllisyys-
24333: että kun tällaisilla henkilöillä itsellään on mo-       edun, mukaisesti, vaan muutamat henkilöt voi-
24334: nia ikäviä asioita, he koettavat [evittää epäi-         vat päättää hyvinkin suurien varojen käytöstä.
24335: lystä kansalaisten keskuuteen. Mutta se ei, ed.         Kaiken kukkura'ksi näyttää olevan niin, että
24336: Haapanen, enää onnistu, ja minä toivoisin, että         ·kun näiden valtion yhtiöiden hallintoneuvos-
24337: te nämä puheet toistaisitte myös eduskunta-              toissa ja johtokunnissa istuvat keskustapuo-
24338: salin ulkopuolella, ettette tämän salin suojassa        lueen, sosialidemokraattien ja SKDL:n edus-
24339: tekisi tällaisia laittomuuksia jatkuvasti.              tajat yhdessä kokoomuksen edustajien kanssa,
24340:      Herra puhemies! Esillä on hallituksen kerto-       niin heihin on tarttunut sellainen suurellisuu-
24341: mus, jota on hyvin hienovaraisesti käsitelty.           den henki, niin että nämä köyhän kansan suu-
24342: Oikeastaan hallituksen toiminnasta ei ole pal-          ret puolueet ovat olleet valmiit vahvistamaan
24343:  jon mitään huomauttamista, paitsi tämä ed.             valtioenemmistöisten yhtiöitten johtajille mel-
24344: Haapasen huomautus. Näyttää siis stitä, että            kein mitä palkkoja tahansa, joka tapauksessa
24345: maan asiat ovat kunnossa, mutta hallitus ei ole         niin suuria palkkoja, että niitä ei uskalleta
24346: pystynyt Vennamoa pitämään kurissa. Muuta               tiedottaa Suomen kansalle. Ei edes eräs huo-
24347: ei koko suurella eduskunnalla olisi muka sa-            mattu sosialidemokraattinen kansanedustaja saa-
24348:  nottavaa. Minulla on aivan toinen käsitys näistä       nut näitä tietoja. Jos asiat olisivat kunnossa, ei
24349:  asioista, myös Suomen maaseudun puolueella,             varmasti tällaisia tietoja salattaisi Suomen kan-
24350:  ja tästä syystä kuluttamatta enempää aikaa mi-         salta. Mutta varmaan nämä palkat ovat kym-
24351:  nulla on eräitä vakavia esityksiä eduskunnalle,         meniä tuhansia markkoja kuukaudessa, koska
24352:  ja toivoisin, että te voisitte myös näitä asioita       suurten puolueitten johtoportaat eivät uskalla
24353:  kannattaa.                                             tai halua paljastaa näitä ansioita Suomen kan-
24354:      Suomen kansa on jo kauan kiinnittänyt huo-         salle, kansalle, joka valtaosaltaan joutuu teke-
24355:  miota siihen, että tässä maassa veronmaksajien          mään raskasta työtä varsin pienillä ansioilla.
24356:   varoilla varsin tuhlailevasti ne, joilla nykyisin         Jotta tässäkin suhteessa saataisiin tun'kkainen
24357:  valta on, matkustelevat ulkomailla välittämättä         demokratia järjestykseen, saataisiin julkisuus
24358:  kustannuksista ja matkustelevat varsin rennosti         kontrolloimaan näitäkin asioita, ehdotan toi-
24359:  ja varsin useasti. Tässä asiassa ilmeisesti tarvi-      sena esityksenä eduskunnan hyväksyttäväksi
24360:   taan kuria ja järjestystä. Ei valta-asemaa saa         seuraavan hallitusta velvoittavan lausuman:
24361:   käyttää näin läpinäkyvästi mukavuuteen ja              "Koska julkinen tarkastus valtionenemmistöi-
24362:  omaan etuun. Minulla ei ole mitään sitä vas-            sissä yhtiöissä on olematon ja koska näissä yh-
24363:   taan, jos kansanedustajat ja monet muut julki-         tiöissä saiailiaan johtoportaitten ylettömän suu-
24364:   suuden tehtävissä olevat henkilöt, myös minis-         ria palkkoja julkisuudelta, eduskunta edellyttää,
24365:   terit, matkustavat ulkomailla, mutta kyllä hei-        että hallitus saattaa valtionenemmistöiset yhtiöt
24366:   dän pitää nämä matkat itse kustantaa, ellei            julkisen tarkastuksen alaisiksi sekä huolehtii,
24367:   mat'ka ole todella valtion kannalta välttämätön       että johtoportaitten palkat tiedotetaan koko
24368:   ja harkittu.                                           kansalle ja rajoitetaan kohtuullisiksi."
24369:      Jotta tähän asiaan saataisiin järjestystä ja to-       On myös herättänyt yhä laajenevaa kiusallista
24370:   della säästäväistä harkintaa, ehdotan eduskun-         huomiota se, että vaikka valtion tulot ovat suu-
24371:   nan päätettäväksi hallitusta velvoittavasti tä-        resti lisääntyneet, kansalaisten verorasitus suu-
24372:   män asian yhteydessä seuraavan 1ausuman:               resti kasvanut ja vaikka viennistämme saamme
24373:    "Koska maassamme on tullut huonoksi tavaksi           tänä päivänä rahaa kotimaahan yli 50% enem-
24374:    tehdä yhteiskunnan varoilla tarpeettomia ja kal-      män kuin kaksi vuotta sitten, niin kaikesta
24375:   liita ulkomaanmatkoja ylettömästi ja tuhlaile-         tästä huolimatta ei muka ole voitu eikä voida
24376:   vasti, eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy      korottaa kansan ansiotasoa, huolehtia pienitu-
24377:   kiireellisiin toimenpiteisiin kaikkien tarpeetto-      loisista eikä kumma kyllä myöskään ole pystytty
24378:   mien yhteiskunnan varoilla suoritettavien ulko-        saamåan valtiontaloutta järjestykseen. Kun ny-
24379:    maanmatkojen tehokkaaksi rajoittamiseksi."            kyinen suuntaus tuli valtaan viime eduskunta-
24380:       Julkisuudessa on myös kiinnitetty huomiota         vaalien jälkeen, niin hallituspuolueet vakuutti-
24381:   siihen, että vahioenemmistöiset yhtiöt ovat käy-       vat yksituumaisesti, yksimielisesti ja yhdestä
24382:    tännöllisesti katsoen julkisen tarkastusvallan ul-    suusta, että puolessatoista vuodessa saatetaan
24383:  202 1/69
24384: 1610                                  Tiistaina 7 p. lokakuuta 1969.
24385: 
24386: 
24387: valtiontalous kuntoon (Ed. Manninen: Eikö lu-         tämä määräys, tämä ohje hallitukselle, veivoit-
24388: vattu kolmessa kuukaudessa?). Nyt on kulunut          taisi selvittämään sellaisia väärinkäytöksiä ja
24389: jo yli kolme vuotta ja valtiontalous on hyvin         ikäviä asioita, joihin te olette osallistuneet ja
24390: huonossa tilassa. Eivät edes nämä suuret tulot        joista te olette tietoisia, mutta jotka te ha-
24391: ja rahat näy missään. Nämä valtavat vuosittaiset      luatte pitääkin pimennossa niin kuin eduskun-
24392: rahamäärät näyttävät häipyvän melkein kuin            nankin väärinkäytösten kanssa on ollut asian
24393: tuhka tuuleen. Ei voida tällä tiellä jatkaa, kor-     laita?
24394: jaus on kiireellinen ja välttämätön. Suomen
24395: maaseudun puolueen puolesta uskon, että tällä             Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Perus-
24396: kannalla on kansamme valtaenemmistö, myös              tuslakivaliokunnan mietintöön sisältyi huo-
24397: vanhojen puolueiden kannattajat. He haluaisivat        mionarvoisia toteamuksia. Erikoisesti katson
24398: korjausta, mutta he ovat voimattomia, koska           positiiviseksi sen, että on kiinnitetty huomiota
24399: heidän edustajansa täällä eduskunnassa näyttä-        eräisiin verotuksen epäkohtiin. Näkisin kuiten-
24400: vät katsovan näitä asioita sormiensa läpi.            kin, että olisi ollut syytä ehkä vielä enemmän
24401:    Jotta ei näin jafkuisi, ehdotan edelleen hy-        alleviivata verotuksen epäkohtia. Samalla kun
24402: väksyttäväksi hallitukselle sitovaksi ohjeeksi        on tyydytyksellä todettava, että nykyinen hal-
24403: seuraavan lausuman: "Koska väärinkäytöksiin ja         litus on, poiketen aikaisemmista, valmis anta-
24404: tuhlailuihin sekä yhteisten varojen säästäväiseen     maan ja tulee antamaan eduskunnalle esityksen
24405: ja tarkoituksenmukaiseen käyttöön ei ole kiin-         arvonnousuverosta, mi:llainen olisi meidän maas-
24406: nitetty riittävää huomiota, eduskunta edellyt-        samme jo kauan pitänyt olla, jään myöskin
24407: tää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toimenpi-     odottamaan, että puututtaisiin rakentamatto-
24408: teisiin kaikkien eduskunnan tunnettuun väärin-         man rakennusmaan, tonttimaan, pakkolunastuk-
24409: käytösasiaan osallistuneiden saattamiseksi la-        seen kaupunkien, kauppaloiden ja taajaväkisten
24410: kiemme mukaisesti edesvastuuseen ja korvaus-           yhdyskuntien alueilla. Tämä on myöskin sel-
24411: velvollisuuden alaisiksi sekä muutoinkin huo-         lainen epakohta, joka valitettavasti on hallituk-
24412: lehtii, että laki näissä asioissa on kaikille sama    selta jäänyt riittävää huomiota vaille vuonna
24413: sekä että yhteisiä varoja käytetään säästäväisesti     1966 huolimatta siitä, että eduskunta-aloittees-
24414: ja tarkoituksenmukaisesti."                           sakin on tähän seikkaan kiinnitetty huomiota.
24415:    On todella hämmästyttävää, että eduskunta              Totean kuitenkin tyydytyksellä, että asian-
24416: ei edes omia asioitaan pysty hoitamaan ja ha-         omainen valtioneuvoston jäsen suullisen kysy-
24417: lua hoitaa niin, että tämä eduskunnan suuri,          mykseni jä1keen ilmoitti, että asetettava minis-
24418: suuri kavallusväärinkäytös todella asiallisesti,       terivaliokunta tulee pohtimaan tätä rakenta-
24419: puolueettomasti selvitettäisiin niin kuin laki        mauoman tonttimaan pakkolunastusta. Toivon,
24420: edellyttää. Ei ole eduskunnalle kunniaksi, että       että tämä ministerivaliokunta mahdollisimman
24421: tässä ja niin monessa muussa asiassa pimenne-         pian voi yksimielisenä tehdä esityksensä halli-
24422: tään suuria, suuria väärinkäytöksiä ja ikäviä         tukselle ja saamme sitten hallituksen esityksen
24423: asioita Suomen kansalta ja puolustetaan laitto-       eduskunnan käytettäväksi, ja se olisi tietysti
24424: muutta. Mutta sitten kyllä joku edustaja Haapa-       huomattava parannus.
24425: nen ja~kaa henkilokohtaista ajojahtia allekirjoit-        Erikoisesti kiinnittäisin verotuksen kohdalla
24426: tanutta vastaan sen vuoksi, että kansa kannattaa      huomiota siihen, mitä perustuslakivaliokunnan
24427: tätä rehellistä <linjaa, vastustaa SKDL:n kansan      mietinnössä sanotaan ·sivun 1 toisella palstalla
24428: pettätnisen linjaa ja vastustaa nykyistä virheel-     niistä tapauksista, että asianomainen voi helpot-
24429: listä hallitussuuntausta. Tällainen ajojahti, sen     taa veronmaksuaan, jos hänellä on verovapaata
24430: kyllä kansa ymmärtää. Minä tässä joudun kari-         omaisuutta. Tässä meillä on sellainen epäkohta,
24431: salaisten sijaiskärsijäksi, mutta olen hyvin mie-     johon pitäisi todella puuttua. Haluaisin kiinnit-
24432: lelläni tämän ajojahdin asiattoman parjauksen         tää huomiota esim. nykyisiin obligaatioihin, tal-
24433: kohteena. Toivon, että edes tämä minun kol-           letusten ja tietysti myöskin verovapaiden osak-
24434: mas ponteni saisi edes yhden kansanedustajan          keiden antamiin etuoikeuksiin. Siten esim. sel-
24435: kannatuksen, koska tässä juuri sanotaan, että         lainen henkilö,      jolla on verotettavaa tuloa
24436: väärinkäytökset on ehdottomasti selvitettävä,         20 000 mk, voi asiallisesti saada 15%:n tuo-
24437: olipa väärinkäytös mikä tahansa ja kohdistui          ton sijoittamalla omaisuutta 8% :n verovapai-
24438: se kehenkä tahansa. Luulisi siis, että tässä suh-     siin kohteisiin. Ei ole nähdäkseni kohtuullista,
24439: teessa ei olisi mitään aihetta vastustaa SMP:n        jos hän omistaa verovapaita asunto-osakkeita
24440: esitystä. Vai olisiko niin, että te pelkäätte, että   tai obligaatioita. Vastaavasti sellainen henkilö,
24441:                                      Valtiovarainhoito vuonna 1966.                                 1611
24442: 
24443: 
24444: jo.lla on tuloa 5 000 mk, saa 10 %: a vas-               Kun edellinen puhuja kiinnitti huomiota näi-
24445:  taavan tuoton verovapaista obligaatioista ja         hin epäkohtiin, en minä halua ryhtyä mitenkään
24446: sellainen henkilö, jonka tulot on niin pie-           henkilökohtaiseksi, mutta haluaisin kuitenkin
24447: net, että hän ei joudu verotuksen kohteeksi,         sanoa, että edellinen puhuja olisi ollut mm.
24448: saa tyytyä siihen tuottoon, mikä tällä kohteella      valtiovarainministeriössä toimiessaan ja suuren
24449: on. Korkeimpaan veroluokkaan ja korkeimpaan          puolueen varapuheenjohtajana täällä eduskun-
24450:  tuloluokkaan kuuluvalle henkilölle asiallisesti      nassa ja monessa muussa vaikuttavassa asemassa
24451: sijoitukset verovapaisiin kohteisiin, jotka tuot-    tilaisuudessa estämään näitten epäkohtien syn-
24452: tavat 8%, oli sitten kysymys obligaatioista tai      tymistä. Myöskin tämän eduskunnan aikana
24453: osakkeista, antavat jopa 26.4% :n tuottoa vas-       olemme olleet tällaisia etuja myöntämässä täällä,
24454: taavan hyödyn, ja tällöin ei vielä ole otettu         tiettävästi usein yksimielisesti. Joka tapauksessa
24455: huomioon omaisuusverotuksen vaikutusta.              olen jo aikaisemmin toivonut, että nämä toi-
24456:     Ei ole kohtuullista, että varaton tai vähä-      menpiteet eivät olisi pysyviä, koska tällaisia toi-
24457: varainen ei voi täl1aista etua saada. Tämä ei        menpiteitä verovapauden alalla ei m1ssaan
24458: myöskään ole kansantalouden kannalta järkevää,       muualla maailmassa esiinny, eikä voida kuvi-
24459: koska tällainen verottomuus houkuttelee varak-       tella, että me olemme saaneet semmoisen eri-
24460: kaita henkilöitä sijoittamaan varojaan verotto-      koisen älyn täällä Suomessa, että me voisimme
24461: rniin kohteisin ja sen sijaan riskialttiit sijoi-    luoda jonkinlaisen erikoisen, taloutemme ri-
24462: joitukset esimerkiksi teollisuuteen ~a muihin        peätä kasvua edistävän systeemin näillä vero-
24463: uusiin työpaikkoihin tarvittavaan omaan pää-         vapauksi:lla. Sitä ne eivät olleet aikoinaan, ei
24464: omaan jäävät toiselle tilalle. Tällä lailla vero-    Kristiina-kuningattaren aikana eivätkä ne sitä
24465: lainsäädäntö on omiaan suuresti jarruttamaan         nytkään ole.
24466: uusien työpaikkojen luomista ja meidän talous-
24467: elämämme kilpailukyvyn kehittämistä. Tällai-
24468: nen verottomuus on taas pienituloisille ja va-          Puolustusministeri S u o r t t a ne n: Herra
24469: rattomille erittäin vähäinen etu, tuskin iainkaan    puhemies! Kun ed. Vennamo mainitsi, että hal-
24470: etua. Ja päinvastoin voidaan sanoa, että vero-       litus esiintyy täällä istunnossa mykkänä, niin
24471: etuoikeudet, rälssit, johtavat siihen, että kun      pyydän saada oikaista ed. Vennamon puheen-
24472: valtio ja kunnat menettävät suuria verotuloja,       vuoroa. Hän äskeisessä puheessaan nosti kan-
24473: niin menetetyt verotulot joutuvat sitten pieni-      sanedustaja Haapasen arvoon arvaamattomaan
24474: tuloisemmat maksamaan. Sehän on selvää, jos-         mainiten, että kansanedustaja Haapanen olisi
24475: taiuhan valtion ja kuntien on tämä tulojen va-       oHut valtiollisen poliisin apulaispäällikkönä.
24476: jaus täytettävä.                                     Pari viikkoa sitten valtiollinen poliisi täytti 50
24477:     Toivoisin, että tällaisiin epäkohtiin tulevai-   vuotta, ja tutustuin sen historiaan ja havaitsin,
24478: suudessa hallitus asteittain kiinnittäisi huo-       että tämä ei pidä paikkaansa. Hän ei ole oHut
24479: miota. Hmeistä on, että mihinkään kovin äkil-        apulaispäällikkönä. Ilmeisesti siis jossain muissa
24480:                                                      tehtävissä.
24481: lisiin toimenpiteisiin ei      ole mahdollisuutta,
24482: koska kysymyksen huolellinen valmistelu ja esi-
24483: tysten laatiminen vie aikansa, eikä tietystikään        Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Olen ko-
24484: tule kysymykseenkään niiden lakien muuttami-         vasti yllättynyt ed. Vennamon puheenvuorosta
24485: nen, jotka ovat asiasta voimassa. Lainsäädäntöä      nimenomaan sen vuoksi, että äskeisessä puheen-
24486: voidaan muuttaa vasta sitten, kun verovapautta       vuorossani en lainkaan maininnut nimiä. Esi-
24487: koskevien voimassa olevien lakien määräaika on       tin vain ikään kuin oman arvosteluni niistä hen-
24488: päättynyt.                                           kilöistä, jotka suorittavat sen luonteista veron
24489:    Sen sijaan toivoisin, että hallitukset tulevai-   kiertämistä, mitä tuossa puheenvuorossani sa-
24490: suudessa kiinnittävät erityistä huomiota siihen,     noin. Mutta ehkä ed. Vennamolla oli sitten
24491: miten voitaisiin säästämistä edistää vähävarais-     jotkin motiivit, joiden vuoksi hän tähän asiaan
24492: ten ja pienituloisten kansankerrosten keskuu-        näin voimakkaasti tarttui.
24493: dessa. Tällä olisi vallan ratkaiseva sosiaalinen        Mitä tulee taas ed. Vennamon väitteeseen,
24494: merkitys. Tässä suhteessa on esimerkkinä me-         että minä olisin eduskunnan ulkopuolella pu-
24495: nestyksellä toimiva säästöpalkkiojärjestelmä mo-     hunut jotain sellaista mm. ed. Vennamosta,
24496: nissa muissa maissa, missä ei tällaisia veroräls-    josta rikoslaki määrää rangaistuksen, niin on
24497: sejä hyvin varakkaiden ja suurituloisten henki-      sitten ed. Vennamon asia taas nostaa syyte tästä
24498: löiden eduksi ole.                                   minua vastaan.
24499: 1612                                   Tiistaina 7 p. lokakuuta 1969.
24500: 
24501: 
24502:    Mitä muutoin tulee ed. Vennamon kielen-              sä salissa tiesi, ja hän tarlroit:tikin parjata minua
24503: käyttöön eduskunnassa, niin siitä arvion teke-          Suomen kansalle tällä tavalla taitavasti. Mutta
24504: minen tietenkin 'kuuluu eduskunnan puhemie-             jos ed. Haapasella ja muilla SKDL:n jäsenillä
24505: helle ja puhemiesneuvostolle. Nämä ed. Ven-             olisi todella verotietoja minun asioistani, minä
24506: namon täällä esittämät sanoisinko ponnet käsi-          kiinnitän täällä eduskunnan huomiota, että he
24507: teltävänä olevaan mietintöön eivät sovi tämän           ovat saaneet ne rikollisella tavalla, sillä vero-
24508: asian yhteyteen, koska nyt on esillä vain hal-          laissa sanotaan, että yksityisen kansalaisen vero-
24509: lituksen kertomus, josta perustuslakivaliokunta         asioita ei saa sivullisille ilmoittaa. Täällä ed.
24510: on antanut mietintönsä. Jossain toisessa yh-            Haapanen levittelee rikollisella tavalla hankki-
24511: teydessä, ehkä silloin kun käsiteNään valtionti-        miaan tietoja ja vielä väärin. Tämä osoittaa
24512: lintarkastajien kertomusta, voidaan esittää sen-        sitä tasoa ja niitä aseita, joita täällä nykyinen
24513: kin tapaisia kysymyksiä, joita ed. Vennamo äs-          hallitussuuntaus käyttää. Kun he tietävät saa-
24514: ken otti esiin.                                         vansa kansalta tuomion, he yrittävät tällaisella
24515:                                                         parjauksella ja asiattomuudella pelastaa itsensä.
24516:    Ed. Manninen: Herra puhemies! Minä                   Se ei tule onnistumaan.
24517: äsken kuulin ed. Haapasen puheenvuoron
24518: ja sitten ed. Vennamon vastauksen. Ed. Ven-                Ed. Niskanen: Herra puhemies! Olisin
24519: namo puhui herra X:n puolesta, jonka hän tun-           huomauttanut ed. Vennamon äskeisen puheen-
24520: tuu erittäin hyvin tuntevan. Kuitenkin hänen            vuoron johdosta, koska hän aikaisemminkin
24521: vastauspuheenvuorossaan jäi minulle eräs seikka         eräissä yhteyksissä on puhunut rikollisella ta-
24522: epäselväksi. Ei tullut suoraa vastausta siitä,          valla hankituista tiedoista, että tämänlaatuisista
24523: onko herra X lainannut omalta yhtiöitään va-            tiedoista ei ole kysymys esimerkiksi sellaisessa
24524: roja ja vähentänyt ns. korot henkilökohtaisista         tapauksessa, jolloin on kyseessä valtion virka-
24525: tuloistaan ja siten lain varjolla. tältä osalta vält-   mies tai kansanedustaja, jonka palkka on jul-
24526: tynyt veronmaksulta. Edelleen tässä asiassa voi-        kinen asia ja voidaan virkamieskalenterista
24527: taisiin löytää sellainen todellinen arvostelu-          nähdä palkkaluokka ja sen jälkeen tarkistaa,
24528: pohja, jos ed. Vennamo herra X:n puolesta vas-          paljonko tämä palkkaluokka vuodessa tekee, ja
24529: taisi, kuinka monta veroäyriä herra X:llä on            verrata näin saatuja lukuja Helsingin veroka-
24530: ollut esimerkiksi vuoden 1966 ja kuinka monta           lenteriin, jota myydään jokaisesta lehtikioskista.
24531: veroäyriä vuoden 1967 tuloista, ja me kansan-           Jos nämä luvut eivät täsmää, niin ei se ole
24532: edustajat voisimme sitten verrata maksettuja            suinkaan rikollisella vaan täysin laillisella ta-
24533: veroja niihin palkkoihin, joita herra X on saa-         valla selväksi saatu asia.
24534: nut. Silloin me saisimme todellisen kuvan. Jos
24535: maksettu veromäärä olisi kohtuullinen, niin il-            Ed. M a n n i n en: Herra puhemies! En saa-
24536: meisesti ed. Haapanen on silloin erehtynyt,             nut äsken verotiedusteluun minkäänlaista vas-
24537: mutta jos se ei ole kohtuullinen, niin ed. Haa-         tausta. Olen kuullut, että ed. Vennamo on sa-
24538: panen ei ole anteeksipyyntövelvollinen herra            nonut olevansa peloton, rehellinen ja rohkea
24539: X:lle (Hilpeyttä).                                      kansanedustaja. Olkaa nyt niin rehellinen ja
24540:                                                         rohkea ja sanokaa suoraan, paljonko herra X
24541:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Minä              on maksanut veroa vuonna 1966 ja 1967?
24542: aluksi kiinnittäisin herra puhemiehen huomiota
24543: seuraavaan. Täällä ed. Haapanen sanoi, että mi-            Ed. V e n n a m o: Niin, herra puhemies, en-
24544: nun esitykseni eivät kuulu tämän asian yhtey-           sin ed. Manniselle minä sanon, että minä en
24545: teen, mutta herra puhemies sallii kuitenkin yk-         ole täällä tilivelvollinen kansanedustajille. Voin
24546: sityisen kansanedustajan veroasioitten käsitte-         ilmoittaa, että olen maksanut lailliset ja oikeat
24547: lyn täällä. Minä kiinnittäisin huomiota, että           verot, ja sen pitää riittää ed. Manniselle.
24548: tämä on valtiopäiväjärjestyksen vastaista. Jos             Täällä ed. Niskanen heittäytyi vähän yksin-
24549: täällä yleensä noudatetaan säännöksiä ja lakeja,        kertaiseksi. Hän luulee, että verot määrätään
24550: niin pitäisi myös vähän tähänkin puoleen kiin-          sen mukaan, kun tiedetään palkkaluokka. Se
24551: nittää huomiota.                                        nyt on vähän liian suurta yksinkertaisuutta.
24552:    Ed. Haapasen lausunto oli varsin farisealai-            Minä vielä toistaisin, että jopa eduskunnan
24553: nen. Hän sanoi, ettei hän tarkoittanut ketään           perustuslakivaliokunnassa on yritetty painostaa
24554: ja ettei hän ole minua maininnut. Tämä nyt on           virkamiestä antamaan minun yksityisiä vero-
24555: sitä tasoa juuri, jolla hän esiintyy. Jokainen täs-     asioitani tiedoksi, vaikka laki kieltää. Kuiten-
24556:                                    Määrärahatoivomukset vuodelle 1970.                                1613
24557: 
24558: 
24559: kin ne tiedot tänne tulevat. Jossain tapahtuu         7) Ehdotukset toivomukseksi määrärahan sisällyttämi-
24560: rikos ja on tapahtunut, ja minä pyytäisin halli-      sestä hallituksen esitykseen valtion tulo- ja menoar-
24561:                                                                        vioksi vuodelle 1970.
24562: tusta huolehtimaan ja tutkimaan, missä tällaiset
24563: verovuodot tapahtuvat. Ei ole kysymys mi-                Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
24564: nusta, vaan Suomen kansalaisten oikeusturvasta.       n:o 57 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te 1 y y n
24565: Tosin nämä vuodot sillä tavalla vääristellään         siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot
24566: ja valhetellaan, että sitten voidaan sanoa, ettei     565, 584--586, 589, 590, 596--599, 608,
24567: ole saatukaan, vaan taivaasta on keksitty nu-         623, 625, 631, 633, 637, 639, 640, 643, 645,
24568: meroita, mutta kuitenkin erinäisistä muista tie-      646, 653, 658, 665, 667, 670, 672, '674, 682,
24569: doista käy ilmi, että ed. Haapanen käyttää lait-      683, 685, 715, 742 ja 754, jotka sisältävät
24570: tomia keinoja, ja minä huomautan, että kan-           yllämainitut ehdotukset.
24571: sanedustaja ei ole tässä suhteessa suojattu, ed.
24572: Haapanen, joten ehkä tutkisimme tätä asiaa.              Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-
24573:                                                       laitosvaliokunnan mietintö n:o 57.
24574:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24575:                                                         Keskustelua ei synny.
24576:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-                 Eduskunta yhtyy valiokunnan ehtotukseen
24577: mo ehdottanut hyväksyttäväksi kolme lausu-            toivomusaloitteiden katsomisesta rauenneiksi.
24578: maa: 1 ) "Koska maassamme on tullut huo-
24579: noksi tavaksi tehdä yhteiskunnan varoilla tar-          Asia on loppuun käsitelty.
24580: peettomia ja kalliita ulkomaanmatkoja ylettö-
24581: mästi ja tuhlailevasti, eduskunta edellyttää, että
24582: hallitus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin         8) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentamisesta
24583:                                                                    Rantsilasta Utajärvelle.
24584: kaikkien tarpeettomien yhteiskunnan varoilla
24585: suoritettavien ulkomaanmatkojen tehokkaaksi              Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
24586: rajoittamiseksi." 2) "Koska julkinen tarkastus        n:o 58 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
24587: valtionenemmistöisissä yhtiöissä on olematon ja       siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kankaan ym.
24588: koska näissä yhtiöissä saiailiaan johtoportaitten     toiv .al. n:o 509 ( 1968 vp.), joka sisältää yllä-
24589: ylettömän suuria palkkoja julkisuudelta, edus-        mainitun ehdotuksen.
24590: kunta edellyttää, että hallitus saattaa valtion-
24591: enemmistöiset yhtiöt julkisen tarkastuksen               Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on kulku-
24592: alaisiksi sekä huolehtii, että johtoportaitten pal-   laitosvaliokunnan mietintö n:o 58.
24593: kat tiedotetaan koko kansalle ja rajoitetaan koh-
24594: tuullisiksi." 3 ) "Koska väärinkäytöksiin ja tuh-       Puheenvuoroa ei pyydetä.
24595: lailuihin sekä yhteisten varojen säästäväiseen ja
24596: tarkoituksenmukaiseen käyttöön ei ole kiinni-           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-
24597: tetty riittävää huomiota, eduskunta edellyttää,       dotukseen.
24598: että hallitus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin
24599: kaikkien eduskunnan tunnettuun väärinkäytös-            Asia on loppuun käsitelty.
24600: asiaan osallistuneiden saattamiseksi lakiemme
24601: mukaisesti edesvastuuseen ja korvausvelvolli-
24602: suuden alaisiksi sekä muutoinkin huolehtii, että      9) Ehdotus toivomukseksi Vilmingon-Pelkoperän tien
24603:                                                                         rakentamisesta.
24604: laki näissä asioissa on kaikille sama sekä että
24605: yhteisiä varoja käytetään säästäväisesti ja tar-         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
24606: koituksenmukaisesti." Näitä ed. Vennamon eh-          n:o 59 ja otetaan a i no aan k ä s i t te-
24607: dotuksia ei ole kannatettu, joten ne raukeavat.       I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kan-
24608:                                                       kaan ym. toiv.al. n:o 510 ( 1968 vp.), joka si-
24609:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      sältää yllämainitun ~hdotuksen.
24610: 
24611:                                                          Puh e mies: Käsittelyn pohjana on kulku-
24612:   Mietintö hyväksytään.                               laitosvaliokunnan mietintö n:o 59.
24613: 
24614:   Asia on loppuun käsitelty.                            Puheenvuoroa ei haluta.
24615: 1614                                     Tiistaina 7 p. lokakuuta 1969.
24616: 
24617: 
24618:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                    Puheenvuoroa ei pyydetä.
24619: ehdotukseen.
24620:                                                             Mietintö hyväksytään.
24621:    Asia on loppuun käsitelty.
24622:                                                             Asia on loppuun käsitelty.
24623: 10)    Ehdotus    toivomukseksi Siika-Pyhäjokilaakson
24624:                  maanteiden parantamisesta.              13) Ehdotus toivomukseksi suunnitelman laatimisesta
24625:                                                              Lapin sivu- ja yhdysteiden rakentamista varten.
24626:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
24627: n:o 60 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te 1 y y n         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
24628: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kankaan ym.          n:o 63 ja otetaan a i no aan k ä s i t te 1 y y n
24629: toiv.al. n:o 511 ( 1968 vp.), joka sisältää yllä-        siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lahtelan ym.
24630: mainitun ehdotuksen.                                     toiv.al. n:o 515 ( 1968 vp.), joka sisältää yllä-
24631:                                                          mainitun ehdotuksen.
24632:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-
24633: laitosvaliokunnan mietintö n:o 60.                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-
24634:                                                          laitosvaliokunnan mietintö n:o 63.
24635:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
24636:                                                             Keskustelu:
24637:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
24638: ehdotukseen.                                                 Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
24639:                                                          on Lapin sivu- ja yhdysteiden rakentamista kos-
24640:    Asia on loppuun käsitelty.                             keva tärkeä periaatteellinen asia. Kun ed. Lah-
24641:                                                          tela ei enää ole joukossamme, että hän voisi
24642:                                                           tätä asiaa ajaa, olen pakotettu tässä käyttämään
24643: 11) Ehdotus toivomukseksi tien rakentamisesta Vor-       puheenvuoron ja tekemään ehdotuksen.
24644:    nasta Pihkalaan Pulkkilan ja Kestiiän kunnissa.
24645:                                                              Kulkulaitosvaliokunta on yksimielisessä mie-
24646:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö             tinnössään todennut, että Lapin liikenneolo-
24647: n:o 61 ja otetaan ainoaan käsi t1t e 1 y y n             jen kehittäminen kytkeytyy määrärahojen riit-
24648: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kankaan ym.          tämättömyyteen. Valiokunta siis yksimielisesti
24649: toiv.al. n:o 512 ( 1968 vp.), joka sisältää yllä-        toteaa, että nykyinen suuntaus myöntää Poh-
24650: mainitun ehtotuksen.                                     jois-Suomelle ja Lapille riittämättömiä määrä-
24651:                                                          rahoja. Mutta kuitenkaan valiokunta ei ole ryh-
24652:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-                tynyt mihinkään toimenpiteisiin, vaan on yksi-
24653: laitosvaliokunnan mietintö n:o 61.                       mielisesti hylännyt tämän aloitteen. Tämä on
24654:                                                          hämmästyttävää, kun ajattelemme Pohjois-Suo-
24655:   Keskustelua ei synny.                                  men työllisyystilannetta tämä päivänä ja sitä
24656:                                                          hirvittävää vaikeutta, mikä siellä väestöllä on,
24657:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-             vaikeutta, joka on johtanut suoranaiseen maan-
24658: dotukseen.                                               pakoon, pakkolähtöön Ruotsiin. Tekoja ja kii-
24659:                                                          reellisiä tekoja tarvitaan, ja tässä olisi ed. Lah-
24660:   Asia on loppuun käsitelty.                             telan esitys, joka pienellä rahalla edistäisi piste-
24661:                                                          työllisyyttä koko Lapin läänin alueella. Olen
24662:                                                          hämmästynyt, että täällä vanhojen puolueiden
24663: 12) Ehdotukset toivomukseksi Iisalmen-Nurmeksen          kansanedustajat eivät anna muuta kuin myötä-
24664:       maantiesuunnitelmien aikaansaamisesta.
24665:                                                          tuntoa. Kun tässä olisi päätöksen ja teon mah-
24666:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö            dollisuus, ,niin silloin ollaankin hylkääväliä kan-
24667: n:o 62 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e 1 y y n     nalla.
24668: siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot 513           Hallitus ei näytä näissä asioissa toimivan,
24669: ja 514 ( 1968 vp.), jotka sisältävät yllämaini-          puhetta vain riittää, mutta tekoja tarvitaan,
24670: tut ehdotukset.                                          ja siksi mielestäni on välttämätöntä, että edus-
24671:                                                          kunta velvoittaa hallituksen näissä asioissa toi-
24672:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kulku-         menpiteisiin ja kiireellisiin. Tältä pohjalta minä
24673: laitosvaliokunnan mietintö n:o 62.                       ehdotan ed. Lahtelan aloitteen hyväksyttäväksi,
24674:                                            Puukkokmnmun tie.                                              1615
24675: 
24676: 
24677: siis to1sm kuin mitä kulkulaitosvaliokunnan           15) Ehdotuksen laiksi rikoslain 16 luvun muuttamisesta
24678: yksimielinen hylkäyskanta on. Ja siltä varalta,       sisältävä ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o 137
24679: jos kansanedustajat eivät ole vaivautuneet luke-      esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
24680: maan tätä ed. Lahtelan esitystä, luen vielä tä-       dotuksen mukaisesti 1 a k i v a 1i o k u n t a a n.
24681: hän hänen pontensa, ja se on seuraavan sisäl-
24682: töinen: "että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
24683: menpiteisiin suunnitelman laatimiseksi Lapin
24684: sivu- ja yhdysteiden rakantamista varten ja              Puhemies: Edustajille tänään jaetut hal-
24685: aloittaisi suunnitelman toteuttamisen määrä-          lituksen esitykset voitaneen nyt esitellä valio-
24686: tyin vuositavoittein."                                kuntaan lähettämistä varten.
24687:    Tänä vuonna ja ensi vuonna tarvittaisiin ki-
24688: peästi näitä toimenpiteitä. Jos eduskunta ei             Hyväksytään.
24689: edes vaalien alla halua mitään tehdä, mitä sit-
24690: ten Lappi ja Pohjois-Suomi voi odottaa edus-            Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
24691: kunnalta eduskuntavaalien jälkeen. Siitä syystä       ehdotuksen mukaisesti
24692: toivoisin, että kansanedustajat hieman hellittäi-
24693: sivät kylmyyttään ja Pohjois-Suomen vastaista            u 1k o a s i a i n v a 1i o k u n t a a n:
24694: linjaansa ja haluaisivat kannattaa tätä minun
24695: esitystäni, joka alkuaan on ollut keskustapuo-        Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton kanssa tava-
24696: lueen aloite, mutta josta keskustapuolue on kyl-      ranvaihdosta ja maksuista vuosina 1971-1975 tehdyn
24697: mästi luopunut, kun ed. Lahtela on poistunut               sopimUksen eräiden säännösten hyväksymistä
24698: joukostamme.
24699:                                                       tarkoittava hallituksen esitys n:o 140; ja
24700:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24701:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ven-            Ehdotuksen laiksi kansainvälisistä kehitysluotoista
24702: namo ehdottanut, että aloitteen ponsi hyväk-          sisältävä hallituksen esitys n:o 141;
24703: syttäisiin. Ehdotusta ei ole kannatettu, joten
24704: se raukeaa.                                           1 a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n
24705:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
24706:                                                       Ehdotuksen laiksi tuulaakimaksun perusteesta vuosina
24707:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-                               1970-1972
24708: dotukseen.                                            sisältävä hallituksen esitys n:o 142;
24709:   Asia on loppuun käsitelty.
24710:                                                          v a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n t a a n:
24711: 14) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentamisesta
24712: Kemin maalaiskunnan Puukkokummusta Pömiön asu-
24713:               tusalueen maantiehen.                   Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1969 tulo- ja menoar-
24714:                                                                              vioon
24715:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
24716:                                                       koskeva hallituksen esitys n:o 143;
24717: n:o 64 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
24718: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Vilmin ym.
24719: toiv.al. n:o 516 ( 1968 vp.), joka sisältää yllä-             Ehdotuksen laiksi makeisvalmisteverosta
24720: mainitun ehdotuksen.
24721:                                                       sisältävä hallituksen esitys n:o 144;
24722:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-
24723: laitosvaliokunnan mietintö n:o 64.                    Ehdotuksen laiksi eräiden elintarviketuotteiden val-
24724:                                                                          misteverosta
24725:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
24726:                                                       sisältävä hallituksen esitys n:o 145;
24727:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-
24728: dotukseen.                                                    Ehdotuksen laiksi virvoitusjuomaverosta
24729:    Asia on loppuun käsitelty.                         sisältävä hallituksen esitys n:o 146;
24730: 1616                                         Tiistaina 7 p. lokakuuta 1969.
24731: 
24732: Ehdotuksen laiksi keskioluen ja vahvan oluen valmiste-         16) Ehdotuksen laiksi merimiesverolain muuttamisesta
24733:          verosta annetun lain muuttamisesta
24734:                                                                sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
24735: sisältävä hallituksen esitys n:o 147;                          dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 42;
24736: 
24737: Ehdotuksen laiksi valmisteverokonttorin lakkauttami-           17) Ehdotuksen laiksi obligaatiolainojen veronhuojen-
24738: sesta ja sille kuuluvien tehtävien siirtämisestä tullihalli-           nuksista annetun lain muuttamisesta
24739:                           tukselle
24740:                                                                sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
24741: sisältävä hallituksen esitys n:o 148; ja                       dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 43;
24742: 
24743:        Ehdotuksen laiksi tullilain muuttamisesta                     18) Alavuden-Virtain maantien rakentamista
24744: sisältävä hallituksen esitys n:o 149;                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
24745:                                                                dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 65;
24746:    perustuslakivaliokuntaan
24747:                                                                19)    Suunnitelman laatimista Kolhon-Haapamäen
24748:  Ehdotuksen laiksi uskonnonvapauslain muuttamisesta                            maantien rakentamisesta
24749: sisältävä hallituksen esitys n:o 150;                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
24750:                                                                dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 66;
24751:    1a k i- ja     t a 1o u s v a 1i o k u n t a a n            ja
24752: 
24753: Eräitä muutoksia evankelis-luterilaisten seurakuntien          20) Keuruun-Ähtärin maantien parantamista Keuruun
24754:       virkataloista ja rahastoista annettuun lakiin                            kunnan alueella
24755: koskeva hallituksen esitys n:o 151; sekä                       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
24756:                                                                dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 67.
24757:   m a a- j a        m e t s ä t a 1 o u s v a li o k u n-
24758: taan
24759:                                                                  P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
24760: Ehdotuksen laiksi pienviljelijäin karjantarkkailuyhdis-        tunto on tänään kello 16.
24761: tysten ja sonninpitoyhtymien valtionavustuksista anne-
24762:                 tun lain muuttamisesta
24763: sisältävä hallituksen esitys n:o 152.
24764:                                                                  Täysistunto lopetetaan kello 15.16.
24765: 
24766: 
24767:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
24768: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
24769: sen mukaisesti ensi perjantain istuntoon:                                                   Olavi Salervo.
24770:                           80.     Tiistaina 7 p. lokakuuta 1969
24771:                                               kello 16.
24772: 
24773:                   Päiväjärjestys.                    tykseen tehdään sellainen muutos, että ensin
24774:                                               Siv.   käsitellään asiat 5) ja 7).
24775:   II m o i t u k s i a.
24776:     S u u 11 i s i a kysy m yksi ä:
24777:    1) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 201               5) Ed. Burmanin suull. ksm. n:o 210 lehtien kuljetus-
24778: Outokumpu Oy:n Tornion tehtaan jäte-                             avustusten julkistamisesta.
24779: vesien johtamisesta mereen ......... . 1618
24780:    2) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 206                    Ed. B u r m a n: Herra puhemies! Esitän hal-
24781: raakasähkön hinnassa olevan Lapin alen-              lituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi
24782: nuksen poistamisen estämisestä ..... . 1619          seuraavan kysymyksen:
24783:    3) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 208                 Milloin hallitus velvoittaa posti- ja lennätin-
24784: kansaneläkkeen indeksikorotuksen riittä-             hallituksen julkistamaan Jruljetusavustusta saa-
24785: vyydestä ........................ .                  vien julkaisujen nimet ja avustusten lehtikoh-
24786:    4) Ed. Haarlan suull. ksm. n:o 209        "       taiset suuruudet?
24787: kotimaisen lentokonevalmistuksen aloit-
24788: tamisesta ........................ . ,                  Kulkulaitosten ja yleisten töiden nurusteri
24789:    5) Ed. Burmanin suull. ksm. n:o 210               Aitio: Herra puhemies! Vastauksena ed. Bur-
24790: lehtien kuljetusavustusten julkistamisesta 1617      manin suullisen kysymykseen saan kunnioitta-
24791:    6) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 211               vasti esittää seuraavaa:
24792: omaa työtään tekevien pienyrittäjien lo-                Eduskunnan vastauksessa hallituksen esityk-
24793: mamahdollisuuksien toteuttamisesta . . . 1619        seen valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
24794:    7) Ed. Asunnan suull. ksm. n:o 214                1969 on lausuttu eduskunnan odottavan, että
24795: pehmeän margariinin valmistuksen aloit-              eduskunnalle annettavassa kertomuksessa val-
24796:  tamisesta valtion margariinitehtaassa     1618      tiovar·ain tilasta selvitetään kuljetusavustuksen
24797:                                                      jakaantuminen eri sanoma- ja aikakausilehtien
24798:                                                      kesken. Tätä lausumaa silmällä pitäen posti-
24799:                                                      j'a lennätinhallitus on ministeriön kehotuk-
24800:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies S u o n-
24801:                                                      sesta suorittanut selvityksiä, jotka nyt ovat val-
24802: p ää.                                                mistuneet, mutta joita ministeriössä ei vielä ole
24803:                                                      kokonaisuudessaan tutkittu. Tämän vuoksi sel-
24804:                                                      vitysten julkistaminen ei vielä ole mahdollista,
24805:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
24806:                                                      eikä toisaalta julkistamista voitane pitää myös-
24807: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
24808:                                                      kään asianmukaisena, ennen kuin selvitykset on
24809: istuntoon.                                           saatettu eduskunnan tietoon sen edellyttämällä
24810:                                                      tavalla.
24811: 
24812:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             Ed. Burman: Herra puhemies! Esitän
24813:                                                      seuraavan lisäkysymyksen:
24814:               Muutos päiväjärjestykseen.
24815:                                                        Milloin nämä •selvitykset annetaan eduskun-
24816:    Toinen varapuhemies: Päiväjärjes-                 nalle ja julkistetaan?
24817: 203 1/69
24818: 1618                                      Tiistaina 7 p. lokakuuta 1969.
24819: 
24820: 
24821:   Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri                  Eikö tällainen valtion suuryrityksessä tapah-
24822: A i t i o: Normaalijärjestyksessä asia saatetaan            tuva pehmeän margariinin valmistaminen tule
24823: eduskunnan tiedoksi hallituksen kertomuksessa               lisäämään voivuorta moninkertaisesti verrat-
24824: valtiovarain hoidosta ja tilasta vuoden 1969                tuna aikanaan suunniteltuun Enso-Gutzeit
24825: kertomuksen yhteydessä.                                     Oy:n suurnavettahankkeeseen, josta sittemmin
24826:                                                             nimenomaan tuotantopoliittisista syistä luovut-
24827:   Asia on loppuun käsitelty.                                tiin?
24828: 
24829:                                                                Maatalousministeri M i e t t u ne n: Herra
24830:                                                             puhemies! Minun on vaikea uskoa, että kan-
24831: 7) Ed. Asunnan suull. ksm. n:o 214 pehmeän marga-           sanedustaja Asunta itsekään olisi vakavissaan,
24832: riinin valmistuksen aloittamisesta valtion margariiniteh-   kun hän katsoo valtion margariinitehtaan tuo-
24833:                           taaisa.
24834:                                                             tannon vaikuttavan vähentävästi voin kulutuk-
24835:    Ed. A s u n t a: Herra puhemies! Esitän kun-             seen. Jos sillä olisi siihen vaikutusta, olisin itse
24836: nioittavasti hallituksen asianomaisen jäsenen               ensimmäisenä vaatimassa valtion margariiniteh-
24837: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                         taan toiminnan rajoittamista. Hallitus ei voi
24838:    Onko perää uutisessa, jonka mukaan valtion               katsoa valtion margariinitehtaan toiminnalla
24839: margariinitehdas aloittaa voin kanssa menestyk-             olevan merkitystä margariinin kokonaiskulu-
24840: sellisesti kilpailevan ns. pehffidin margariinin            tukseen, joka täysin riippuu kulutuskysynnästä.
24841: valmistuksen?                                               Jos valtion margariinitehdas ei tyydytä oman
24842:                                                             sektorinsa kulutuskysyntää, sen tekevät var-
24843:    Maatalousministeri M i e t t unen: Herra                 masti muut margariinitehtaat. Voin käytön li-
24844: puhemies! Kansanedustaja Mikko Asunnan                      sääntymistä voivat mielestäni palvella vain sel-
24845:  suulliseen kysymykseen vastaan kunnioitta-                 laiset ratkaisut, jotka supistavat margariinin
24846: vasti:                                                      kulutuskysyntää.
24847:    Valtion margariinitehtaan tarkoituksena on
24848: ollut etupäässä palvella -~tuotteillaan valtion                Ed. Asunta: Herra puhemies! Kysyn
24849: omistuksessa olevia ia valtion apua saavia [ai-             vielä:
24850: toksia, ja sen toiminnalla on kyetty seuraamaan                Jos valtion margariinitehdas aloittaa peh-
24851: margariinin yleistä vaLnistusta ja kustannusten             meän margariinin valmistuksen, lisääkö se ja
24852: kehitystä.                                                  lruinka paljon margariinirasvojen tuontia ulko-
24853:    Saamani tiedon mukaan valtion margariini-                mailta?
24854: tehtaassa on suoritettu tutkimuksia sellaisen
24855: margariinituotteen valmistamisesta, jossa olisi                Maatalousministeri M i et t unen: Herra
24856: mahdollisimman paljon juoksevassa muodossa                  puhemies! Minun käsittääkseni se ei vaikuta
24857: olevia ravintoöljyjä ja monityydyttämättömiä                asiaan ollenkaan tässä suhteessa. Koska :toistai-
24858: rasvl(happoja sisältäviä öljyjä. Päätöstä tällai-           seksi on hoidettu margariinin va.lmistus siinä
24859: sen pehmeän margariinin valmistu·ksesta ja                  laajuudessa, mikä on ollut kulutuskysyntä, niin
24860: kauppaan laskemisesta ei o1e vielä ,tehty, vaikka           sitä on :riittävästi valmistettu. Kokonaan toinen
24861: lähinnä sairaalat ja eräät muut laitokset, jotka            on kysymys siitä, voidaanko koiotuskysyntää
24862: ovat tehtaan perinteellisiä asiakkaita, ovat                supistaa. Sillä ei ole merkitystä t"asvojen ja
24863: olleet kiinnostuneita tällaisesta margariinista.            raaka-aineiden tuontiin, kuka valmistaa marga-
24864:    Kun vahion margariinitehtaan osuus marga-                riinin.
24865: riinin kokonaismyynnistä on vaihdellut vuosit-
24866: tain välillä 5-10 %, ei tämän tehtaan toi-                    Asia on loppuun käsitelty.
24867: minnalla ole sanottavaa merkitystä margariinin
24868: valmistajana. Selvänä on pidettävä, että muut
24869: margariinitehtaat ilomielellä ovat va:lmiit otta-
24870: maan vastaan sen valmistuskapasiteetin lisäyk-              1) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 201 Outokumpu Oy:n
24871:                                                                 Tornion tehtaan jätevesien johtamisesta mereen.
24872: sen, jdka mahdollisesti vähenee valtion marga-
24873: riinitehtaaha, jos niin päätetään.                            Toinen varapuhemies: Koska mi-
24874:                                                             nisteri Leskinen ei ole voinut saapua tähän is-
24875:    Ed. Asunta: Herra puhemies! Esitän seu-                  tuntoon, siirretään asian käsittely ensi tiistaina
24876: raavan lisäkysymyksen:                                      kello 16 alkavaan istuntoon.
24877:                                         Kansaneläkkeen indeksikorotus.                                    1619
24878: 
24879: 2) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 206 raakasähkön hin-       että valtioneuvoston asettamassa eläkejärjesfel-
24880: nassa olevan Lapin aleimuksen poistamisen estämisestä.
24881:                                                          mäkomiteassa selvitetään· jatkuvasti niitä toi-
24882:    Toinen varapuhemies: Koska mi-                        menpiteitä, joita kansaneläkejärjestelmän pa-
24883: nisteri Leskinen ei ole voinut saapua ·tähän is-         rantamiseksi olisi suoritettava.
24884: tuntoon, siirretään myös tämän asian käsittely
24885: ensi tiistaina ·kello 16 alkavaan istuntoon.               Asia on loppuun käsitelty.
24886: 
24887: 3) Ed. Valttisen suull. ksm. n:o 208 kansaneläkkeen      4) Ed. Haarlan suull. ksm. n:o 209 kotimaisen lento-
24888:          indeksikorotuksen riittävyydestä.                         konevalmistuksen aloittamisesta.
24889:    Ed. Vai t t i ne n: Herra pUhemies! Kysy-                Toinen v a r a p u he mies: Koska mi-
24890: mykseni :kuuluu kunnioittavasti ministerille:            nisteri Leskinen ei ole voinut saapua tähän is-
24891:    Riittääkö hallituksen mielestä 1 markan in-           tuntoon, siirretään .tämä asia ensi tiistaina kello
24892: deksikorotus turvaamaan kansaneläkkeen va-               16 alkavaan istuntoon.
24893: rassa elävän toimeentulon?
24894: 
24895:    Sosiaali- ja terveysministeri      Tie k s o:
24896: Herra puhemies! Ed. Vaittisen kysymykseen
24897: vastaan kunnioittaen seuraavaa:                          6) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 211 omaa työtään te-
24898:                                                          kevien pienyrittäjien lomamahdollisuuksien toteuttami-
24899:    Valtioneuvoston päätös kansaneläkkeiden in-                                   sesta.
24900: deksikorotuksesta perustuu kansaneläkelaitok-
24901: sen esitykseen. Korotuksen toteuttaminen ku-                Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Pyydän
24902: luvan kuun alusta johtui siitä, että perhe-eläk-         kunnioittaen esittää valtioneuvoston asian-
24903: keiden oikeudenmukaisen määräytymisen kan-               omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-
24904: nalta oli tarpeellista korottaa kansaneläkkeet           myksen:
24905: perhe-eläkkeiden maksun alkaessa lokakuun                   Mitä hallituli on tehnyt tai aikoo tehdä maa-
24906: alusta elinkustannusindeksin silloisen pistelu-          taloudessa työskentelevien ja muiden omaa työ-
24907: vun edellyttämälle tasolle. Jollei tällä tavalla         tään tekevien pienyrittäjien lomamahdollisuuk-
24908: olisi menetelty, olisi perhe-eläkkeiden tukiosiin        sien luomiseksi ja toteuttamiseksi?
24909: jäänyt pysyvä jälkeenjääneisyys.
24910:                                                             Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-
24911:    Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Kysyn             mies! Vastauksena ed. Pohjosen suulliseen ky-
24912: edelleen:                                                symykseen ,saan kunnioittaen esiintuoda seu-
24913:    Mitä muita keinoja hallitus on aikonut esit-          raavaa:
24914: tää kansaneläkkeen varassa elävien toimeentu-               Hyväksyessään vuonna 1960 lain työnteki-
24915: lon parantamiseksi?                                      jäin vuosilomasta eduskunta edellytti, että hal-
24916:                                                          litus antaa tasapuolisesti työntekijäpiirejä kos-
24917:    Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o:              kevan esityksen vuosilomaJ.aista. Työntekijäpii-
24918: Herra puhemies! Kuten eduskunnassa hyvin                 reillä tarkoitettiin muitakin kuin palkkatyön-
24919: tiedetään, eräät kansaneläkelain muutokset,              tekijöitä, kuten perheenäitejä ja muita omaa
24920: joista eduskunta on kevätistuntokaudella päät-           työtä tekeviä. Sosiaali- ja terveysministeriö on
24921: tänyt ja joiden perusteella eläke-edut ensi              suunnitellut asetettavaksi komitean tekemään
24922: vuonna nousevat 83 milj. markalla, tulevat voi-          esityksiä työntekijän vuosilomasta annetun lain
24923: maan ensi vuoden alusta, joten tältä osin edus-          uudistamiseksi sekä tasapuolisesti työntekijä-
24924: kunta on jo asiaan kantansa ratkaissut.                  piirejä koskevaksi vuoshlomalaiksi. Ministeriö
24925:                                                          pyysi 12. 6. 1969 mm. työmarkkinajärjestöjä
24926:   Ed. Vai t ti ne n: Herra puhemies! Kysyn               ehdottamaan komiteaan edustajia, mihin esi-
24927: edelleen:                                                tykseen työmarkkinajärjestöt suostuivat. Jär-
24928:   Onko hallitus paneutunut mahdollisesti kan-            jestöt ovat 'kuitenkin tehneet myöhemmin esi-
24929: saneläkkeen varassa elävien tulorajakorjauk-             tyksen, että komitean asettamista siirrettäisiin,
24930: seen?                                                    kunnes ne tulokset, joihin järjestöjen välisissä
24931:                                                          neuvotteluissa vuosilomalain uudistamisesta
24932:   Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o:               ehkä päästään, alkavat hahmottua. Kysymys
24933: Herra puhemies! Sekä kansaneläkelaitoksessa              vuosiloma:lain uudistamisesta on siten työmark-
24934: 1620                                Tiistaina 7 p. lokakuuta 1969.
24935: 
24936: kinajärjestöjen välisten neuvottelujen koh-            Asia on loppuun käsitelty.
24937: teena. Hallitus ei ole pitänyt tässä yhteydessä
24938: tarkoituksenmukaisena valtion komitean asetta-
24939: mista käsittelemään samanaikaisesti sellaista
24940: asiaa, josta järjestöjen välillä parhaillaan käy-     Toinen v a r apu he mies: Eduskun-
24941: dään neuvotteluja.                                  nan seuraava täysistunto on ensi perjantaina
24942:                                                     kello 14.
24943:    Ed. Pohjonen: Esitän lisäk.ysymyksen:
24944:    Aikooko hallitus kiirehtiä ,tämän tärkeän
24945: asian selvittelyä?
24946:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 16.15.
24947:    Ministeri J, E. P a r t a ne n: Herra puhe-
24948: mies! Hallitus tietenkin on valmis tarvittaessa
24949: ·kiirehtimään neuvottelujen edistämistä, mutta                          Pöytäkhian vakuudeksi:
24950: tähän mennessä siihen ei vielä ole aihetta il-
24951: maantunut.                                                                   Olavi Salervo.
24952:                         81.       Perjantaina 10 p. lokakuuta 1969
24953:                                                       kello 14.
24954: 
24955:                     Päiväjärjestys.                                                                                   Siv.
24956:                                                                 10) Ed. Aron rah.al. n:o 90 maara-
24957:                                                      Siv.    rahan osoittamisesta Suomen Poliohuolto
24958:   I 1 m o i t u k s i a.                                     r.y:n toipilas- ja huoltokodin hoito-
24959:                                                              paikkojen lisäämiseksi ............. . 1658
24960:                                                                 11) Ed. Aron ym. rah.al. n:o 91
24961:                Esite 11 ä ä n:                               määrärahan osoittamisesta samapalkkai-
24962:                                                              suutta valvovan toimikunnan perustami-
24963:     1) Ed. Aallon rah.at n:o 81 korotetun                    seksi työvoimaministeriöön .. ·..... ·...
24964: määrärahan osoittamisesta äitiysavustuk-                                                                               "
24965:                                                                 12) . Ed. Aron ym. rah.al. n:o 92
24966: seen ............................ . 1658                     määrärahan osoittamisesta vapaan ko-
24967:     2) Ed. Aallon ym. rah.al. n:o 82 mää-                    keilukoulun perustamisen ja toiminnan
24968: rärahan osoittamisesta Helsingin Epilep-                     tukemiseen ...................... .
24969: siayhdistys r.y:lle Pitäjänmäen Työklini-                       13) Ed. Aron rah.al. n:o 93 määrä-                     "
24970: kan toiminnan tukemiseksi ......... .                        rahan osoittamisesta pedagogis-psykologi-
24971:     3) Ed. Aallon rah.al. n:o 83 määrära- "                  sen kuntouttamisen tutkijan virari perus-
24972: han osoittamisesta perhelisän korotta-                       tamiseksi Jyväskylän yliopiston kasvatus-
24973: mista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..      tieteelliseen tutkimuslaitokseen . . .....
24974:     4) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 84 "                          14) Ed. Aron ym. rah.al. n:o 94 "
24975: määrärahan osoittamisesta Multian-Pyl-                       määrärahan osoittamisesta hoivasairaalan
24976: könmäen-Karstulan maantien rakennus-                         rakentamiseksi Helsingin yliopistollisen
24977: töiden aloittamiseen ............... .                       keskussairaalan yhteyteen ........... .
24978:     5) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 85                            15) Ed. Aron ym. rah.al. n:o 95 "
24979: määrärahan osoittamisesta Multian-                           määrärahan osoittamisesta vaikeavam-
24980: Uuraisten maantien parannustöiden jat-                       maisten invalidien kulkuneuvojen hankin-
24981: kamiseen ValkoJanmäen kohdalla Mul-                          nan tukemiseen .................. ..
24982:  tian kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                               "
24983:     6) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 86 "                          16) Ed. Backlundin rah.al. n:o 96
24984: määrärahan osoittamisesta siltatöiden                        määrärahan osoittamisesta kalastajalaitu-
24985: aloittamiseksi Kärkistensalmessa Korpi-                      rin laajentamista varten Siipyyn Kilham-
24986:  lahden kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       nissa ........................... .
24987:     7) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 87 mää-               "      17) Ed. Backlundin rah.al. n:o 97
24988:  rärahan osoittamisesta jalostuseläinten                     määrärahan osoittamisesta rakennustöiden
24989:  vientitoiminnan tehostamiseen ....... .                     j~tka~is7ks~. Korsnäsin ja Teuvan vä-
24990:      8) Ed. Aron ym. rah.al. n:o 88 "                        ltsella ttella . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...
24991:                                                                                                                        "
24992:  määrärahan osoittamisesta Oulun lasten-                         18) Ed. Backlundin rah.al. n:o 98
24993:  tautien klinikan aloittaman neuvolatut-                     määrärahan osoittamisesta kalastussata-
24994:  kimusprojektin rahoittamiseen ....... . ,,                  man kuntoon saattamista ja laajentamista
24995:      9) Ed. Aron rah.al. n:o 89 määrä-                        varten Pohjois-Vallgrundissa ...... , ..
24996:  rahan osoittamisesta Suomen Poliohuolto                         19) Ed. Backlundin rah.al. n:o 99
24997:                                                                                                                        "
24998:  r .y:n to~pila~- ja huoltokodin toiminnan                   määrärahan osoittamisesta Kaskisiin joh-
24999:  turvaamtsekst . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      tavan syväväylän syventämistä varten ..
25000:                                                       "                                                               "
25001: 1622                               Perjantaina 10 p. lokakuuta 1969.
25002: 
25003: 
25004:                                              Siv.                                                      Siv.
25005:     20) Ed. Backlundin rah.al. n:o 100               oikeusturvan lisäämiseen tähtäävien toi-
25006: määrärahan osoittamisesta tien kunnos-               menpiteiden selvittämiseksi ......... . 1658
25007: tamista varten Teuvan Peräiästä valta-                  34) Ed. Burmanin ym. rah.al. n:o 114
25008: tielle n:o 8 ..................... . 1658            korotetun määrärahan osoittamisesta Suo-
25009:     21) Ed. Backlundin rah.al. n:o 101               men - Ruotsin Kummikuntatoiminnan
25010: määrärahan osoittamisesta Nixmossenin                Keskusliiton toiminnan tukemiseen ....             ,
25011: tien töitä varten Närpiössä ......... .                 35) Ed. Burma.Din ym. rah.al. n:o 115
25012:     22) Ed. Backlundin rah.al. n:o 102
25013:                                               "      määrärahan osoittamisesta sanoma- ja
25014: määrärahan osoittamisesta kalasatamaa                aikakauslehdentoimittajien opintomatka-
25015: varten Långvedanin luona Närpiön Nämp-               apurahoja varten ................. . ,
25016: näsissä ......................... .                     36) Ed. Burmanin ym. rah.al. n:o 116
25017:                                               "
25018:     23) Ed. Backlundin rah.al. n:o 103               ll!äärärahan. os~ittamisesta mielipideleh-
25019: määrärahan osoittamisesta parannustöi-               tien tukemiseksi . . . . . . . . . . . . ...... .
25020: den aloittamista varten kantatiellä 67 Je-                                                              "
25021:                                                         37) Ed. Burmanin ym. rah.al. n:o 117
25022: puan ja Uudenkaarlepyyn välillä ..... .              korotetun määrärahan osoittamisesta ke-
25023:                                               "
25024:     24) Ed. Backlundin rah.al. n:o 104               hitysaputoiminnan tukemiseen ....... .
25025: määrärahan osoittamisesta parannustöitä                  38) Ed. Eskelisen ym. rah.al. n:o 118
25026:                                                                                                         "
25027: varten ..ö!jyv~ra~tot.~en ja Monäsin sata-           korotetun määrärahan osoittamisesta Pos-
25028:  man välisella ttella ............... . ,            tipankin vesihuoltolaitteiden rakentami-
25029:     25) Ed. Bernerin ym. rah.al. n:o 105             seen myöntämien lainojen korkohyvityk-
25030: määrärahan osoittamisesta Savitaipaleen              siin .................... · ....... ·
25031: -Taipalsaaren tien Savitaipaleen puo-                    39) Ed. Eskelisen rah.al. n:o 119
25032:  leisen pään rakentamiseksi . . . . . . ....         määrärahan osoittamisesta Kuopion tie-
25033:                                               "      ja vesi~ake~nuspiirin alueen tieolojen pa-
25034:     26) Ed. Bernerin ym. rah.al. n:o 106
25035:  määrärahan osoittamisesta valtion kalan-            rantamiseksi ..................... . ,
25036: viljelylaitoksen perustamiseksi Uuku-                    40) Ed. Eskelisen ym. rah.al. n:o 120
25037:  niemen kuntaan .................. .                 määrärahan osoittamisesta Kuopion ko-
25038:                                               "      titeollisuuskoulukeskuksen lisärakennuk-
25039:     27) Ed. Bernerin ym. rah.al. n:o 107
25040:  määrärahan osoittamisesta Saaren keski-              sen rakentamiseksi ............... .
25041:                                                                                                         "
25042:  koulun suunnittelua ja rakentamista                     41) Ed. Eskelisen ym. rah.al. n:o 121
25043:  varten ......................... ..                 määrärahan osoittamisesta avustuksiksi ja
25044:                                                "     !ainoiksi talousteiden rakentamiseen ..             ,
25045:     28) Ed. Bernerin ym. rah.al. n:o 108
25046:  määrärahan osoittamisesta Lappeenran-                   42) Ed. Eskmanin ym. rah.al. n:o 122
25047:  nan-Vaalimaan maantien rakennustöiden               määrärahan osoittamisesta Mommolan eri-
25048:  jatkamiseen ...................... .                 tasoristeyksen rakentamista varten ....
25049:                                                "                                                        "
25050:      29) Ed. Bernerin ym. rah.al. n:o 109                43) Ed. Eskmanin ym. rah.al. n:o 123
25051:  määrärahan osoittamisesta Simpeleen ja               määrärahan osoittamisesta Lavianja Tam-
25052:  Rautjärven hoitokeskuksen perustamis-               pereen-Porin maantien välisen tien ra-
25053:  ja käyttökustannuksiin ............. .               kentamiseksi ..................... .
25054:                                                "                                                         "
25055:      30) Ed. Bernerin ym. rah.al. n:o 110                44) Ed. Eskmanin ym. rah.al. n:o 124
25056:  määrärahan osoittamisesta ei-puoluepo-               määrärahan osoittamisesta Lavian virasto-
25057:  liittisten nuorisojärjestöjen tukemiseen             talon suunnittelutyötä varten ....... . ,
25058:                                                "         45) Ed. Eskmanin ym. rah.al. n:o 125
25059:      31) Ed. Bernerin ym. rah.al. n:o 111
25060:  määrärahan osoittamisesta kehitysyhteis-             määrärahan osoittamisesta tutkimuksen
25061:   työhön ......................... .                  toimittamiseksi öljyjohdon tai rautatien
25062:      32) Ed. Bernerin ym. rah.al. n:o 112 "           rakentamisesta Mäntyluodosta Reposaaren
25063:  määrärahan osoittamisesta yksityisten                Tahkoluoteon . . .................. .
25064:  iltaoppikoulujen ja oppikoulujen iltalin-               46) Ed. Eskmanin ym. rah.al. n:o 126
25065:                                                                                                          "
25066:   jojen lukukausimaksujen alentamiseksi               määrärahan osoittamisesta valtatie 2:n
25067:                                                "
25068:      33) Ed. Bernerin ym. rah.al. n:o 113             rakentamiseksi moottoritieksi välillä Pori
25069:  määrärahan osoittamisesta veronmaksajan              -Nakkila ....................... .
25070:                                                                                                         "
25071:                                                        Raha-asia-aloitteet.                                       1623
25072: 
25073: 
25074:                                            Siv.                                                                    Siv.
25075:   47) Ed. Eskmanin ym. rah.al. n:o 127                             miseksi työttömyyden aiheuttamista vai-
25076: määrärahan osoittamisesta Tampereen-                               keuksista ........................ . 1658
25077: Turun tieltä Ellivuoren kautta Häijään                                61) Ed. Frimanin ym. rah.al. n:o 141
25078: -Vammalan tielle kulkevan Karkun pai-                              korotetun määrärahan osoittamisesta maa-
25079: kallistien perusparannusta varten . . ... 1658                     perätutkimustoiminnan tehostamiseksi . .
25080:   48) Ed. Eskmanin ym. rah.al. n:o 128                                62) Ed. Gestrinin ym. rah.al. n:o 142 "
25081: määrärahan osoittamisesta Karkun kun-                              korotetun määrärahan osoittamisesta kri-
25082: nassa sijaitsevan Kiuralan salmen silta-                           minaalihuoltotyön kehittämiseen . . . . . .
25083: suunnitelmaa varten ............... .                                                                              "
25084:                                                                       6.3) Ed. Gestrinin ym. rah.al. n:o 14.3
25085:   49) Ed. Eskmanin ym. rah.al. n:o 129 "                           korotetun määrärahan osoittamisesta
25086: määrärahan osoittamisesta ammattikurssi-                           Suomenlinnan menoja varten ....... .
25087: keskuksen perustamiseksi Porin kaupun-                                                                             "
25088: kiin ............................ .                                   64) Ed. Granvikin ym. rah.al. n:o
25089:      50) Ed. Eskmanin rah.al. n:o 1.30 "                           144 määrärahan osoittamisesta Petsmon
25090:  määrärahan osoittamisesta Punkalaitumen                           kalastussataman rakentamista varten ..
25091:  nimismiespiirin toiminnan jatkamiseksi                               65) Ed. Granvikin ym. rah.al. n:o "
25092:      51) Ed. Eskmanin ym. rah.al. n:o "                            145 määrärahan osoittamisesta Svensk-
25093:  1.31 määrärahan osoittamisesta lääkintä-                         Finlands Vänner i Sverige nimiselle yh-
25094:  hoitajien · koulutuksen aloittamiseksi Po-                       distykselle ....................... .
25095:                                                                                                                    "
25096:  rin sairaanhoito-opistossa ........... .                            66) Ed. Granvikin ym. rah.al. n:o
25097:      52) Ed. Eskmanin rah.al. n:o 1.32 "                          146 määrärahan osoittamisesta metsä-
25098:  korotetun määrärahan osoittamisesta                              mieskoulun suunnittelua varten Musta-
25099:  kansansivistysjärjestöjen toiminnan tu-                          saaren maatalouskoulujen yhteyteen ..
25100:  kemiseen ............ _............ .                                                                             "
25101:                                                                      67) Ed. Granvikin ym. rah.al. n:o
25102:     5.3) Ed. Eskmanin ym. rah.al. n:o "                           147 määrärahan osoittamisesta Kaus-
25103:  1.3.3 määrärahan osoittamisesta kodinpe-                         tisten ja Oravaisten välisen maantien
25104: rustamislainoja koskevan korkotukijär-                            suunnittelun loppuun saattamista var-
25105:  jestelmän toteuttamiseksi ........... .                          ten ............................. .
25106:     54) Ed. Eskmanin ym. rah.al. n:o "                               68) Ed. Granvikin ym. rah.al. n:o "
25107:  1.34 määrärahan osoittamisesta kotityön                          148 määrärahan osoittamisesta töiden
25108: saattamista työeläketurvan piiriin koske-                        aloittamista varten Kruunupyyn lento-
25109: van tutkimuksen suorittamiseksi ..... .                           kentälle johtavalla tiellä ........... .
25110:     55) Ed. Frimanin ym. rah.al. n:o 1.35 "                          69) Ed. Granvikin ym. rah.al. n:o "
25111: määrärahan osoittamisesta Levisalmen                              149 määrärahan osoittamisesta tienra-
25112: sillan rakentamiseksi Kittilän-Kön-                              kennustyön aloittamista varten Vöyrin
25113: kään tiellä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      keskustasta Hellnäsin tienhaaraan . . . .
25114:                                                             "
25115:     56) Ed. Frimanin ym. rah.al. n:o 1.36                            70) Ed. Gröndahlin ym. rah.al. n:o '·'
25116: määrärahan osoittamisesta Kittilän-Ala-                          150 määrärahan osoittamisesta Parin-
25117: kylän tieosan uudelleenrakentamiseksi ..                         Mäntyluodon pikatien rakentamiseksi
25118:     57) Ed. Frimanin ym. rah.al. n:o 1.37                        nelikaistaiseksi ................... .
25119: määrärahan osoittamisesta Lapin maa-                                 71) Ed. Gröndahlin ym. rah.al. n:o "
25120: talousoppilaitoksen konehalli- ja työ-                           151 määrärahan osoittamisesta yhdys-
25121: pajarakennuksen rakentamiseksi ..... .                           tien rakentamiseksi Porin-Tampereen
25122:                                                             "    maantieltä Laviaan . . . . . . . . . . . . . . ..
25123:     58) Ed. Frimanin ym. rah.al. n:o 1.38
25124: määrärahan osoittamisesta tien rakenta-                             72) Ed. Gröndahlin ym. rah.al. n:o "
25125: miseksi Simonkankaalta Ranuan-Poh-                               152 määrärahan osoittamisesta tien ra-
25126: jaslahden tiehen .................. .                            kennustöiden aloittamiseksi Reposaaren
25127:                                                                  tieltä Ahlaisten maantielle ......... .
25128:     59) Ed. Frimanin ym. rah.al. n:o 1.39                           7.3) Ed. Haapasen ym. rah.al. n:o
25129: korotetun määrärahan osoittamisesta                              15.3 määrärahan osoittamisesta valtion
25130: maaseudun sähköistämiseen ......... .                            vakuutuslaitoksen perustamista varten ..
25131:                                                             "
25132:     60) Ed. Frimanin ym. rah.al. n:o 140                            74) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o "
25133: määrärahan osoittamisesta kuntien autta-                         154 määrärahan osoittamisesta tutki-
25134: 1624                              Perjantaina 10 p. lokakuuta 1969.
25135: 
25136: 
25137:                                             Siv.                                                Siv.
25138: muksen toimittamiseksi raskaissa ja                     88) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 168
25139: vaarallisissa ammateissa työskentelevien            määrärahan osoittamisesta Tengeliön-
25140: eläkeiän alentamisesta ............. . 1658         joen tulvien aiheuttamien toimenpitei-
25141:    75) Ed. Halmeen rah.al. n:o 155                  den suunnitteluun ................. . 1658
25142: määrärahan osoittamisesta Hallinpenkin                  89) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 169
25143: -Tynnyrisuon tien rakentamisen aloit-               määrärahan osoittamisesta suunnittelu-
25144: tamiseksi Kuoreveden kunnassa ..... .               työtä varten matkailuhotellin rakenta-
25145:    76) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 156 "             miseksi Aavasaksan vaaralle ......... .
25146: korotetun määrärahan osoittamisesta                     90) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 170 "
25147: maatilatalouden kehittämisrahastoon ..              määrärahan osoittamisesta Kantamaan-
25148:     77) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 157 "            pään-Raanujärven tien perusparannus-
25149: määrärahan osoittamisesta avustukseksi              suunnitelman tekoon Ylitorniolla . . ...
25150: poropaliskunnille poronlihan vientiteu-                 91) Ed. Ha.nhirovan rah.al. n:o 171 "
25151: rastamoiden rakentamisesta ja hankki-               määrärahan osoittamisesta Nuotiorannan
25152: misesta aiheutuvien kustannusten peit-              -Portimojärven tiesuunnan tutkimiseen ,
25153: tämiseen ........................ .                     92) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 172
25154:     78) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 158 "            määrärahan osoittamisesta tutkimuksen
25155: määrärahan osoittamisesta polkutien                  suorittamiseksi Liakanjoen sillan rakenta-
25156: rak~?t~miseen Näkkälän kylään Enon-                  miseksi Alatornion kunnassa ....... .
25157: tekiolla ......................... .                                                             "
25158:                                                          93) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 173
25159:     79) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 159 "             määrärahan osoittamisesta Väylänvarren
25160: määrärahan osoittamisesta äidinpalkka-               tien peruskorjaukseen Pellon ja Kolarin
25161:  järjestelmän luomiseksi . . .......... .            kunnissa ....................... ..
25162:     80) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 160 "                                                         "
25163:  määrärahan osoittamisesta lassiyhteyden                 94) Ed. Ha.nhirovan rah.al. n:o 174
25164:  aikaansaamiseksi Ounasjoen yli Raatta-              määrärahan osoittamisesta puutavaran
25165:  man-Ketomellan polkutiellä ....... .                lastauspaikkaa varten Pellon kuntaan ..
25166:                                                                                                  "
25167:     81) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 161 "                 95) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 175
25168:  korotetun määrärahan osoittamisesta                 korotetun määrärahan osoittamisesta
25169:  vaikeuksiin joutuneiden kuntien val-                maankäyttölain ja maanhankintalain toi-
25170:  tionapuun ....................... .                 meenpanen yhteydessä rakennettavia ylei-
25171:     82) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 162 "             siä teitä varten ................... .
25172:  korotetun määrärahan osoittamisesta yk-                 96) Ed. Hanhirovan ym. rah.al. n:o
25173:  sityisteiden avustamiseen ........... .             176 korotetun määrärahan osoittamisesta
25174:     83) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 163 "             metsäkurssitoimintaan ............. .
25175:  määrärahan osoittamisesta pienteolli-                   97) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 177
25176:  suuslainoja varten . . .............. .             määrärahan osoittamisesta oikeusavustaja-
25177:     84) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 164               järjestelmän tehostamiseksi koko maassa
25178:  määrärahan osoittamisesta kansainvälistä
25179:  kauppapolitiikkaa koskettelevan tiedo-                  98) Ed. Hanhirovan ym. rah.al. n:o
25180:  tustoiminnan lisäämiseksi yrittäjille ....           178 määrärahan osoittamisesta opintoso-
25181:     85) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 165 "             siaalisen kokonaisohjelman laatimiseksi
25182:                                                                                                  "
25183:  määrärahan osoittamisesta nuorisoasun-                  99) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 179
25184:  toloiden perustamiseksi suurimpiin kau-             määrärahan osoittamisesta tiesuunnan
25185:  punkeihin ....................... .                  tutkimiseksi Muonion kunnan Muotka-
25186:                                              "        vaarasta Tiurajärvelle ............. .
25187:     86) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 166                                                           "
25188:  määrärahan osoittamisesta sillan raken-                 100) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 180
25189:  tamiseen Tengeliönjoen yli Ylitornion               määrärahan osoittamisesta Kolarinsaaren
25190:  Kantomaanpään kylässä ............ .                 siltasuunnitteluja varten ........... .
25191:                                                                                                  "
25192:      87) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 167                  101) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 181
25193:  määrärahan osoittamisesta Pessalompo-                määrärahan osoittamisesta Nunnasen-
25194:  lon-Sirkkakosken tiesuunnitelman te-                Lisman-Repojoen tiesuunnan tutkimuk-
25195:   kemiseen ....................... .                  sen loppuun suorittamista varten . . ...
25196:                                               "                                                  "
25197:                                                    Raha-asia-aloitteet;                                                1625
25198: 
25199: 
25200:                                                        Siv.                                                             Siv.
25201:     102) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 182                           116) Ed. Haukipuron ym. rah.al. n:o
25202: määrärahan osoittamises-ta Muurolan-                          196 määrärahan osoittamisesta kuivatus-
25203: Mellajärven-Aavasaksan maantien pa-                           ~.~ks~Ijc~~ poistamiseksi Oulun ja Lapin
25204: rannustutkimusta varten ........... . 1658                    laanetssa ........................ . 1658
25205:     103) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 183                           117) Ed. Haukipuron ym. rah.al. n:o
25206: määrärahan osoittamisesta Tornion Röyt-                       197 korotetun määrärahan osoittamisesta
25207: tän satama-alueelle johtavan 9 metrin                         vaikeuksiin joutuneiden kuntien valtion-
25208: väylän rakentamiseksi ............. .                         apua varten ..................... .
25209:     104) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 184 "                         118) Ed. Haukipuron ym. rah.al. n:o "
25210: määrärahan osoittamisesta Nuotiorannan                         198 määrärahan osoittamisesta kalasata-
25211: -Martimon maantien peruskorjauksen                            man rakentamiseksi Pyhäjokisuuhun ..
25212: suorittamiseksi Ylitornion kunnassa ..                            119) Ed. Haukipuron ym. rah.al. n:o "
25213:     105) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 185 "                      199 määrärahan osoittamisesta avustuk-
25214: määrärahan osoittamiseksi Alkkulan-                            siksi salaojituksiin ............... .
25215: -Tengeliön yksityistien rakentamiseen                             120) Ed. Haukipuron ym. rah.al. n:o "
25216: Ylitorniolla ...................... .                         200 korotetun määrärahan osoittamisesta
25217:     106) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 186 "                     ylimääräisiä sotaeläkkeitä varten ..... .
25218: määrärahan osoittamisesta Kuttasen-                               121) Ed. Haukipuron ym. rah.al. n:o
25219:                                                                                                                          "
25220:  Kultiman polkutien rakentamista varten                       201 määrärahan osoittamisesta Raahen
25221:     107) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 187 "                     virastotalon suunnittelutyön aloittamista
25222: määrärahan osoittamisesta Saukkoriipin                        varten ........................... .
25223: -Konttajärven maantien parannustöitä                                                                                     "
25224: varten .......................... .                               122) Ed. Haukipuron ym. rah.al. n:o
25225:     108) Ed. Hanhirovan ym. rah.al. n:o "                     202 määrärahan osoittamisesta Pyhäjoen
25226:  188 määrärahan osoittamisesta tutkimuk-                       tulvasuojelun täydennystäitä varten ....
25227:                                                                                                                          "
25228:  sen toimittamiseksi lainvalmistelutoimin-                        123) Ed. Haukipuron ym. rah.al. n:o
25229:  nan tehostamisesta ............... .                         203 määrärahan osoittamisesta Vallinkor-
25230:     109) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 189 "                      van metsäkoulun laajentamiseksi ..... .
25231:                                                                                                                          "
25232:  määrärahan osoittamisesta lapsilisien ko-                        124) Ed. Haukipuron ym. rah.al. n:o
25233:  rottamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....        204 määrärahan osoittamisesta Oulais-
25234:      110) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 190 "                    ten-Merijärven maantien parannustyön
25235:  korotetun määrärahan osoittamisesta                           aloittamista varten ............... .
25236:  maankäyttölain mukaisia tientekotöitä                            125) Ed. Haukipuron ym. rah.al. n:o
25237:                                                                                                                          "
25238:  varten .......................... .                          205 määrärahan osoittamisesta rintama-
25239:      111) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 191 "                    sotilaiden ilmaista terveystarkastusta var-
25240:  määrärahan osoittamisesta kehitysapura-                       ten ........................... ..
25241:  haston perustamista varten . . ....... .                         126) Ed. Haukipuron ym. rah.al. n:o
25242:                                                                                                                          "
25243:      112) Ed. Hanhirovan ym. rah.al. n:o "                    206 määrärahan osoittamisesta Pyhäjoen
25244:   192 määrärahan osoittamisesta tutkimuk-                     - Viliannin maantien perusparantamista
25245:  sen toimittamiseksi erityisten nuoriso-                       varten .......................... .
25246:   asuntoloiden rakentamisesta . . ...... .                                                                               "
25247:      113) Ed. Haran ym. rah.al. n:o 193 "                         127) Ed. Haukipuron ym. rah.al. n:o
25248:  määrärahan osoittamisesta helikopterin                        207 määrärahan osoittamisesta suunnitel-
25249:  hankkimiseksi meripelastustoimintaa var-                      man laatimiseksi Kalajoen-Merijärven
25250:   ten ............................. .                          maantien perusparantamista varten ....
25251:                                                                                                                          "
25252:      114) Ed. Haukipuron ym. rah.al. n:o "                        128) Ed. Haukipuron ym. rah.al. n:o
25253:   194 määrärahan osoittamisesta Alavies-                       208 määrärahan osoittamisesta Haapa-
25254:   kan-Taluskylän-Yppärin maantien pe-                          veden-Pulkkilan maantien perusparanta-
25255:   rusparannustöihin . . . . . . . . . ........ .               mista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
25256:                                                                                                                          "
25257:      115) Ed. Haukipuron ym. rah.al. n:o "                        129) Ed. Haukipuron ym. rah.al. n:o
25258:   195 määrärahan osoittamisesta Kuusinie-                      209 määrärahan osoittamisesta matkailu-
25259:   men sillan rakentamiseksi Pyhäjoen kun-                      tien rakennustyön aloittamiseksi paikal-
25260:   nan Pirttikosken kylään . . . . . . . . . . . .              listienä Kalajoen Hiekkasärkilie ..... .
25261:                                                        "
25262:  204 1/69
25263: 1626                             Perjantaina 10 p. lokakuuta 1969.
25264: 
25265: 
25266:                                            Siv.                                            Siv.
25267:     130) Ed. Haukipuron ym. rah.al. n:o           lanviljelylaitoksen keskeneräisten raken-
25268:  210 korotetun määrärahan osoittamisesta           nustöiden suorittamiseksi ........... . 1658
25269:  maaseudun sähköistämisen tukemiseen .. 1658          143) Ed. Hon!kosen ym. rah.al. n:o
25270:     131) Ed. Heinosen ym. rah.al. n:o              223 korotetun määrärahan osoittamisesta
25271:  211 korotetun määrärahan osoittamisesta          musiikkioppilaitosten toiminnan tukemi-
25272:  opintolainojen myöntämiseen ulkomailla            seen ........................... .
25273:  lääkärin- tai hammaslääkärintutkintoa                144) Ed. Honkosen ym. rah.al. n:o "
25274:  suorittaville opiskelijoille ........... .       224 määrärahan osoittamisesta Pirkan-
25275:                                              "    maan maakuntakirjaston tehtävien anta-
25276:     132) Ed. Heinosen ym. rah.al. n:o
25277:  212 määrärahan osoittamisesta nuorille            miseksi Tampereen kaupunginkirjastolle
25278:  tarkoitettujen vuokra-asuntojen rakenta-
25279:                                                                                              "
25280:                                                       145) Ed. Honkosen ym. rah.al. n:o
25281:  miseen ......................... .               225 määrärahan osoittamisesta Tampe-
25282:                                              "    reen teknillisen korkeakoulun rakennus-
25283:     133) Ed. Helteen ym. rah.al. n:o 213
25284:  korotetun määrärahan osoittamisesta               osaston rakennustyön aloittamiseksi ..
25285:  avustukseksi Helsingin yLiopistolliselle            146) Ed. Honkosen ym. rah.al. n:o "
25286: keskussairaalaliitolle Allergiasairaalan os-      226 määrärahan osoittamisesta Mänttään
25287:  toa varten ....................... .             perustettavan ammatinvalinnanohjaustoi-
25288:     134) Ed. Hellstenin ym. rah.al. n:o
25289:                                              "     miston työvoiman palkkaamiseksi ....
25290: 214 korotetun määrärahan osoittamisesta              147) Ed. Honkosen ym. rah.al. n:o "
25291: vähävaraisten oppilaiden käyttöön annet-          227 määrärahan oso:ttamisesta Kuoreve-
25292:  tavien oppiikirjojen hankkimiseksi yksi-         den yhteiskoulun ottamiseksi valtion hal-
25293:  tyisoppikoulujen kirjastoihin ....... .          tuun ........................... .
25294:                                                      148) Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 228 "
25295:     135) Ed. af Heurlinin ym. rah.al. n:o         määrärahan osoittamisesta ylimääräisen
25296: 215 määrärahan osoittamisesta yhden ny-
25297:                                                   tukilisän suorittamista varten ....... .
25298: kyvenäjän apulaisprofessorin viran perus-
25299:                                                      149) Ed. Hostilan rah.al. n:o 229 "
25300:  tamiseksi Helsingin yliopistoon ..... .
25301:                                              "    määrärahan osoittamisesta tutkimuksen
25302:     136) Ed. Holopaisen ym. rah.al. n:o           suotittamiseksi      Karhulan-Haminan
25303: 216 määrärahan osoittamisesta Latva-              maantien rakentamisesta nelikaistaiseksi
25304: lammin-Ylämyllyn maantien parantami-                 150) Ed. Hostilan rah.al. n:o 230
25305:  seen välillä Onkisalmi-Siikasalmi ....           määrärahan osoittamisesta tucldmuksen
25306:     137) Ed. Holopaisen ym. rah.al. n:o
25307:                                              "
25308:                                                   toimittamiseksi    Luumäen-Haminan-
25309: 217 korotetun määrärahan osoittamisesta           Tavastilan rautatien rakentamisesta ....
25310: yleisten teiden kunnossapitoon ..... .
25311:                                              "       151) Ed. Hostilan rah.al. n:o 231 "
25312:     138) Ed. Holopaisen ym. rah.al. n:o           määrärahan osoittamisesta tiesuunnan
25313: 218 määrärahan osoittamisesta Kuopion             tutkimiseksi Virolahden ja Vehkalahden
25314: -Nurmeksen kantatien parantamiseksi               kuntien rajan tienoilta maantieltä Vähä-
25315: välillä läänin raja-Nurmeksen mlk . . .           harvajan niemelle ................. .
25316:     139) Ed. Honkasen ym. rah.al. n:o "              152) Ed. Hostilan rah.al. n:o 232 "
25317: 219 korotetun määrärahan osoittamisesta           määrärahan osoittamisesta Vehkalahden
25318: asutusteiden kuntoonpanoon ja kunnossa-           kun_nan. Ta~mion kylän aallonmurtajan
25319: pitoon .......................... .               korJaamtsekst . . .................. .
25320:    140) Ed. Honkasen ym. rah.al. n:o "               153) Ed. Hostilan rah.al. n:o 233 "
25321: 220 korotetun määrärahan osoittamisesta           määrärahan osoittamisesta Haapasaaren
25322: avustuksdksi kunnille kunnanlääkärien             saaristossa olevan Lupin kallioluodon
25323: virka-asuntojen rakentamista varten ....          vartio- ja kalastusmajan rakentamiseksi .
25324:    141) Ed. Honkasen ym. rah.al. n:o "               154) Ed. Hostilan rah.aL n:o 234 "
25325: 221 määrärahan osoittamisesta kunnan-             määrärahan osoittamisesta Tavastilan-
25326: eläinlääkärien virka-asuntojen ra'kentam.i-       Kymin maantien rakennustöiden aloitta-
25327: sen avustamista varten . . .......... .           miseksi ......................... .
25328:    142) Ed. Honkasen ym. rah.al. n:o "               155) Ed. H~äälän ym. rah.at n:o "
25329: 222 määrärahan osoittamisesta Taivalkos-          235 määrärahan osoittamisesta Iitin vi-
25330: ken Ohtaojaan rakennettavan keskuska-             rastotalon rakennustöiden aloittamiseen
25331:                                                                                            "
25332:                                                    Raha-asia-aloitteet.                                              1627
25333: 
25334:                                                        Siv.                                                           Siv.
25335:     156) Ed. H~isen ym. rah.at n:o 236                            169) Ed. Juvdan ra!lul. n:o 249 mää-
25336: määrärahan osoittamisesta valtatien n:o                       rärahan osoittamisesta Luvalahden-Ke-
25337: 5 parantamiseksi moottoritieksi välillä                        polan tien kestopäällystystöitä varten .. 1658
25338: SärkNahti-Puijonrinne Kuopion kaupun-                            170) Ed. Juvela.n ym. rah.al. n:o 250
25339: gissa ........................... . 1658                      määrärahan osoittamisesta suojatyöpai-
25340:    157) Ed. Häkikisen ym. rah.at n:o 237                      koissa tapahtuvaan vajaakuntoisten it:yö-
25341: määrärahan osoittamisesta !Valtatien n:o                      paikkakokeiluun . . ................ .
25342: 5 parantamtisekisi viillillä Koijoovirta-Su-                     171) Ed. }uvelan ym. rah.a!l. n:o 251
25343:                                                                                                                        "
25344: keva .................. · ...... · · ·                        määrärahan osoittamisesta Irjanlt:een-Pa-
25345:     158) Ed. Hälkkisen ym. raih.a!l. n:o 238 "                ndian ja Saareililllaan-Hormiston-Naik-
25346: määrärahan osoittamisesta valtion omis-                       kilan välisten tieyhteyksien !korjaus- ja
25347: taman ja Y'lläpitämän solkeain ammatti-                       kestopäällystystöitä varten . . . . . . . . ..
25348: koulun suunnittelua varten ......... .                                                                                "
25349:                                                                  172) Ed. Juvelan ym. rah.al. n:o 252
25350:     159) Ed. H~ktkisen ym. raih.al. n:o 239 "                 määrärahan osoittamisesta Kankaanpään-
25351: määrärahan osoittamisesta avustukseiksi                       Honkajoen maantien kestopäällystämistä
25352: Sokeain Keskusliitolle vastasdkeutuneille                     varten .......................... .
25353: tarkoitettua sopeuttavaa kuntoutushoitoa                                                                              "
25354: varten .......................... . ,.                           173) Ed. Jämsenin ym. rah.al. n:o 253
25355:     160) Ed. Hällclcisen ym. rah.al. n:o 240                  määrärahan osoittamisesta rintamasotilas-
25356: määrärahan osoittamisesta Muuruveden-                          kortin jakamista varten . . . . . ...... .
25357:                                                                                                                        "
25358: Ju~~en . maantien             parannustöiden                     174) Ed. Jäms6nin ym. rah.al. n:o 254
25359: alotttamtsekst .................... -                         määrärahan osoittamisesta mielenterveys-
25360:     161) Ed. Häppölän ym. ra'h.at n:o "                        työn uudelleenorganisoinnin tutkimiseksi ,
25361: 241 määrärahan osoittamisesta Turengin                           175) Ed. Jämsenin ym. rah.al. n:o 255
25362: -~pru;isti.n_ maantien           lkorjaU&töiden               määrärahan osoittamisesta maamiesopis-
25363: alotttamtsekst . . .... - ............. .                     ton perustamiseksi rrarvaalan maatalous-
25364:     162) Ed. Juvelan ym. rah.al. n:o 242 "                    oppilaitoksen yhteyteen . . . . . . . . . . . . .
25365: määrärahan osoittamli5esta Lavian viras-                         176) Ed. Jämsenin ym. rah.al. n:o 256
25366: totalon ralkennustöiden a!loittamistta var-                   määrärahan osoittamisesta PihtipUitaan
25367: ten ............................ _.                           emäntäkoulun rakennustöiden aloittami-
25368:     163) Ed. Juvelan ym. raih.a1. n:o 243
25369:                                                        "      seksi ........................... .
25370: määrärahan osoittamisesta Kantin-Sarve-                                                                               "
25371:                                                                  177) Ed. Järusenin Y'ffi. rah.al. n:o 257
25372: lan-J aJasjärven tien parannustöiden lop-                     määrärahan osoittamisesta karjanho1totai-
25373:  puunsuorittamista varten . . . . . . . . . . - .             toisten lomaemäntien kurssien ailkaan-
25374:                                                        "
25375:     164) Ed. Juvelan ym. rab.lrl. n:o 244                     saamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - ....
25376: määrärahan osoittamisesta Karvian-Par-                                                                                "
25377:                                                                  178) Ed. Jättns6nin rah.a1. n:o 258
25378: kanon tien perusparannustöiden aloitta-                       määrärahan osoittamisesta äidinpa1ikan
25379:  miseksi ......................... . ,.                       maksamisen aloittamiseksi . . . . . . . . ..
25380:     165) Ed. Juvelan ym. rah.al. n:o 245                                                                              "
25381:                                                                  179) Ed. Jämsenin ym. rah.al. n:o 259
25382: määrärahan osoittamisesta Honkilahden-                        määrärahan osoittamisesta !ainoiksi Huo-
25383: Mestilän tien peruskorjaus'töiden aloitta-                    panan Voima Oy:Ue Huopanankosken
25384:  miseksi ......................... .                          vesivoimalaitoben ~aajennus- ja rakennus-
25385:                                                        "
25386:     166) Ed. Juvelan ym. rah.a!l. n:o 246                     töitä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . .....
25387:  määräralhan osoittamisesta Rauman sata-                         180) Ed. Jättnsenin Y'm. rah.al. n:o 260
25388:                                                                                                                       "
25389:  maan suunniteHun talviväylän ruoppaus-                       määrärahan osoittamisesta suunnitelman
25390:  töiden aloittamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . .        laa:timista varten !ka!lastusikoulun perusta-
25391:     167) Ed. Juvelan ym. rah.al. n:o 247
25392:                                                        "      miseksi Konne·veden !kunnan SiilkakoS'kel-
25393:  korotetun määrärahan osoittamisesta en-                      le ............................. .
25394:  tisten rintamamiesten eläkkeitä varten                          181) Ed. Jämsenin ym. rah.al. n:o 261
25395:     168) Ed. Juvelan ym. raih.al. n:o 248                     miääräraihan osoittamisesta teologisen ope-
25396:  määrärahan osoittamisesta järjestöjen ja                     tuksen ailoittamiseksi Jyväskylän yliopis-
25397:  kuntien suojatyötoiminnan tukemiseen .                       tossa ........................... .
25398:                                                        "                                                             "
25399: 1628                                   Perjantaina 10 p. lokakuuta 1969.
25400: 
25401: 
25402:                                                   Siv.                                                    Siv.
25403:     182) Ed. Jämsenin rah.al. n:o 262                        196) Ed. Kankaan ym. rah.al. n:o 276
25404: korotetun määrärahan osoiuamisesta avus-                 määrärahan osoittamisesta Piippolan koti-
25405: tuksiksi vaikeuksiin joutuneille kunnille 1658           teollisuuskoulun ra'kentamisen jatkami-
25406:     183) Ed. Jämsenin ym. rah.al. n:o 263                seen ........................... . 1658
25407: määrärahan osoittamisesta !ainoiksi yksi-                    197) Ed. Kankaan ym. rah.al. n:o 277
25408: tyisille kalanviljelylaitoksille . . ...... .     ))     korotetun määrärahan osoittamisesta
25409:    .184) Ed. Kaarlosen ym. rah.al. n:o                   avUJSitulksilksi ;vaikeu!ksiin joutuneille ikun-
25410: 264 määrärahan osoittamisesta kasvihuo-                  nille ........................... .              ))
25411: 
25412: 
25413: neviljelyn tutkimuksissa tallVi1Jtavan työ-                  198) Ed. Kankaan ym. rah.al. n:o 278
25414: voiman palkkaamiseksi ............ .                     korotetun määrärahan osoittamisesta maa-
25415:     185) Ed. Kaarlosen ym. r.alh ..aJ.. n:o "            seudun sähköistämisen tukemiseen ....            ))
25416: 
25417: 
25418: 265 määrärahan osoittamisesta naudanre-                      199) Ed. Kankaan ym. rah.al. n:o 279
25419: hun tarl&ailu- ja tudcimustoimintaa var-                 korotetun määrärahan osoittamisesta pe-
25420: ten .................. ·. · · · · · · · · ·              ruskuivatusten yhteydessä suoriltettavien
25421:     186) Ed. Kaarnan ym. rah.al. n:o 266 "               yhteissalaojitustöiden tukemiseen
25422: määrärahan osoittamisesta tien rakentami-                    200) Ed. Kantolan ym. r.ah.al. n:o 280 "
25423: seen Pulsan asemalta Luumäelle ..... .                   määrärahan osoittamisesta oppi- ja am-
25424:     187) Ed. Kaarnan ym. rah.al. n:o 267 "               mattik.ouilulaisten koulumatlka!kustannus-
25425: määrärahan osoittamisesta maantien ra-                   ten korvaamiseen ................. .
25426: kentamiseksi Lemin kilikolta Htiän kyaän                     201) Ed. Kanto1an ym. rah.ai. n:o 281 "
25427: kautta valtatielle n:o 13 ........... .                  korotetun määrär.alhan osoittamisesd:a alue-
25428:     188) Ed. Kaarnan ym. rah.a:l. n:o 268 "               sairaalain rakentamiseen ........... .
25429: määrärahan osoi1Jtamisesta maantien ra-                      202) Ed. Kantolan ym. rah.al. n:o 282 "
25430: kentamiseksi SaJVhaipaleen kirkolta Tai-                 korotetun määrärahan osoittamisesta geo-
25431: patsaarelle . . . .................... .                  logisen tutkimustoiminnan edistämiseksi
25432:     189) Ed. Kaarnan ym. rah.al. n:o 269 "                   203) Ed. Kantolan ym. rah.al. n:o 283 "
25433: määrärahan osoittamisesta Vaalimaan-                      määrärahan         osoittamisesta     Mnofuii
25434: Simolan-Lappeenrannan maan!tien raken-                   Uudenmaan läänin kunnille koulu-, sai-
25435:  tamiseen ....................... ..                      raala-, asunto- ja kunnallisteknilisten lai-
25436:     190) Ed. Kaarnan ym. rah.al. n:o 270 "                tosten rakentamista varten ......... .
25437: korotetun määrärahan osoittamisesta avus-                    204) Ed. Kantolan ym. rah.al. n:o 284 "
25438: tukseksi syöpäjärjestöille sädehoitolaitos-               määräraJhan osoittamisesJta Helsingin kehä-
25439: ten ylläpitämisestä aiheutuneiden tap-                    tieltä Espoon kauppalan Järvenperän !ky-
25440:  pioiden korvaamiseksi . . . . . . . . . . . . ..  ))    lästä Lahnukseen ja Porin pikatielle joh-
25441:     191) Ed. Kalavaisen ym. rah.aJ.. n:o                  tavan maantien peruskorjausten suoritta-
25442: 271 korotdtun määrärahan osoittamises-                    miseen ........................ ..
25443:  ta opintokeskuksille niiden suorittamaa                     205) Ed. Kantolan ym. rah.al. n:o 285 "
25444:  kerhotoiminnan ohjausta varten ..... .            ))     määrärahan osoilt!tamisesta Ko1mperän-
25445:     192) Ed. Kankaan ym. rah.al. n:o 272                  S~ak~en maantieosan kestopäällys·tä-
25446: määrärahan osoittamisesta 'turkistarhaus-                 mtsekst ......................... .
25447:  t<?imi~?.a~ '?.euvontatyöhön Oulun ja La-                   206) Ed. Karpo1an ym. rab.al. n:o 286 "
25448:  pm laamssa ..................... .                       m~är~rahan osoittamisesta pienteoillisuus-
25449:     193) Ed. Kankaan ym. rah.al. n:o 273                  lamoJa varten . . .................. .           ))
25450: 
25451: 
25452:  korotetun määrärahan osoittamisesta rin-                    207) Ed. Karpolan ym. rah.al. n:o 287
25453:  tamasoti,laiden ylimääräisiä sotaeliilkkeitä             määrärahan osoittamisesta Rasi'Vaaran-
25454:  varten .......................... .               ))     Tolosenmäen tien rakentamiseksi .....
25455:     194) Ed. Kankaan ym. rah.al. n:o 274                     208) Ed. Karpolan yrrn. rah.al. n:o 288
25456:  määrärahan osoittamisesta äidinpalik!kajär-              määrärahan oso1vtamisesta Kiteen-Lepi-
25457:  jestelmän toteuttamisen aloittamiseksi ..                kon tien rakentamista varten ....... .
25458:                                                              209) Ed. Karpolan ym. rah.a!l. n:o 289 "
25459:                                                    ))
25460: 
25461: 
25462:      195) Ed. Kankaan ym. ralh.al. n:o 275
25463:  määrärahan osoittamisesta Umingan kun-                   määrärahan osoittamisesta Pohjois- 1a
25464:  taan raikennet'tavan va>ltion virastotalon               Sisä-Suomen aiuehl:la ttuotetun rukiin tuo-
25465:  rakennussuunnitelmia varten ....... . ,.                  tantopalkkion suorittamiseen ........ .
25466:                                          Raha-asia-aloitteet.                                  1629
25467: 
25468:                                            Siv.                                                Siv.
25469:    210) Ed. Karpolan ym. rah.al. n:o                    224) Ed. Knuutin rah.al. n:o 304
25470: 290 korotetun määrärahan osoittamisesta              määrärahan osoittamisesta Ylitornion
25471: siirtona maatilatalouden kehittämisrahas-            kunnalle lisättynä valtionapuna kunnan-
25472: toon .......................... .. 1658              sairaalan rakennushankkeen toteuttami-
25473:    211) Ed. Karvikon ym. rah.al. n:o                 seksi .......................... .. 1658
25474: 291 määrärahan osoittamisesta ylimää-                   225) Ed. Knuutin rah.al. n:o 305
25475: räisten korvausten suorittamiseen sotilas-           määrärahan osoittamisesta ammattikou-
25476: vammalain mukaisten elinkorkojen ja                 lunopettajain opiston ja kansakoulunopet-
25477: huoltoeläkkeiden jälkeenjääneisyyden kor-            tajain jatkokoulutuskeskuksen perustami-
25478: jaamiseksi ....................... . ,               s~~i. Tornion seminaarilta vapautuviin
25479:    212) Ed. Kekkosen rah.al. n:o 292                 tiloihin ......................... .
25480: määrärahan osoittamisesta lastenhoitajien                                                      "
25481:                                                         226) Ed. Knuutin ym. rah.al. n:o 306
25482: koulutusta varten .................. .              määrärahan osoittamisesta Kemin kau-
25483:    213) Ed. Kekkosen ym. rah.al. n:o "              punkiin perustettavan kurssikeskuksen
25484: 293 korotetun määrärahan osoittamisesta              suunnittelua varten ............... .
25485: Kriminaalihuolto r.y:lle käytettäväksi                                                         "
25486:                                                         227) Ed. Knuutin ra:h.al. n:o 307
25487: lainsäädännön edellyttämään kriminaali-             määrärahan osoittamisesta sosiaalikasvat-
25488: huoltoon ........................ . ,               tajia ja kotiavustajia valmistavan koulun
25489:    214) Ed. Kekkosen rah.al. n:o 294                perustamiseksi Tornion seminaarilta va-
25490: määrärahan osoittamisesta Puolangan-                 pautuviin tiloihin ................. .
25491:  Pudasjärven maantien parantamiseen ..                  228) Ed. Knuutin rah.al. n:o 308
25492:                                                                                                "
25493:    215) Ed. Kekkosen rah.al. n:o 295 "              määrärahan osoittamisesta valtion omis-
25494: määrärahan osoittamisesta Kuhmon-                   taman jäähdyttämön rakentamiseksi So-
25495: Suomussalmen maantien parantamiseen                 dankylaan ....................... .
25496: välillä Lentiira-Suomussalmi ....... .                                                         "
25497:    216) Ed. Kekkosen rah.al. n:o 296
25498:                                            "            229) Ed. Knuutin ym. rah.al. n:o 309
25499:                                                     korotetun määrärahan osoittamisesta huu-
25500: määrärahan osoittamisesta Juntusrannan              mausaineiden väärinkäyttäjien vapaaehtoi-
25501: -Teerirannan maantien parantamiseen .               seen huoltotyöhön . . .............. .
25502:    217) Ed. Kinnusen ym. rah.al. n:o "                                                         "
25503: 297 määrärahan osoittamisesta Salaisten                 230) Ed. Knuutin ym. rah.al. n:o 310
25504: yhteislyseon rakennustöiden aloittami-              määrärahan osoittamisesta metsätyömies-
25505: seksi .......................... ..                 ten asunto-olojen kehittämiseksi luovutet-
25506:    218) Ed. Kiviahon ym. rah.al. n:o "
25507:                                                     tavien rakennuspuiden hinnan alentami-
25508:                                                     seksi ........................... .
25509: 298 määrärahan osoittamisesta Kauha-                                                           "
25510: van-Kortesjärven maantien parantami-                    231) Ed. Knuuttilan ym. rah.al. n:o
25511: seksi ........................... .                 311 määrärahan osoittamisesta posti- ja
25512:    219) Ed. Kiviahon ym. rah.al. n:o "              lennätinlaitoksen Jyväskylän jakokauko-
25513:  299 määrärahan osoittamisesta Lappajär-            keskuksen huoneiston lisätilojen hankki-
25514:  ven-Kauhavan tien parantamiseksi ..                miseksi      ...................... ..
25515:                                            "            232) Ed. Knuuttilan ym. rah.aL n:o
25516:                                                                                                "
25517:    220) Ed. Kiviahon ym. rah.al. n:o 300
25518: määrärahan osoittamisesta Alajärven ohi-            312 määrärahan osoittamisesta ammatti-
25519:  kulkutien rakentamiseen ........... .              koulujen opiskelija-asuntolain rakentamis-
25520:    221) Ed. Kiviahon ym. rah.al. n:o "              ta varten ....................... .
25521:                                                                                                "
25522: 301 määrärahan osoittamisesta Ähtärin                   233) Ed. Knuuttilan ym. rah.al. n:o
25523: -Töysän-Alavuden maantien rakenta-                  313 määrärahan osoittamisesta yksityis-
25524:  miseksi ......................... .                opiskelijakomitean ehdottamien uusien
25525:    222) Ed. Knuutin rah.al. n:o 302 "               valtion iltaoppikoulujen perustamiseksi
25526:                                                                                                "
25527: määrärahan osoittamisesta iltaoppikoulun                234) Ed. Kockin ym. rah.al. n:o 314
25528:  perustamiseksi Kemiin ............. .              määrärahan osoittamisesta avustukseksi
25529:    223) Ed. Knuutin ym. rah.al. n:o 303 "           Kriminaalihuolto r.y:lle nuorisovalvonta-
25530: määrärahan osoittamisesta Kemin Ajok-               toimiston perustamiseksi Lahden kaupun-
25531:  seen johtavan väylän valaisemiseen ....            kiin ............................ .
25532:                                             "                                                  "
25533: 1630                                     Perjantaina 10 p. lokakuuta 1969.
25534: 
25535:                                                       Siv.                                                            Siv.
25536:    235) Ed. Kockin ym. rah.aJ.. n:o 315                         248) Ed. Korsbäckin ym. rah.al. n:o
25537: määrärahan osoittamisesta Lahden kes-                        328 määrärahan osoittamisesta Storbron
25538: kussairaalan suunnittelua varten ..... . 1658                sillan parantamista varten Tiukan kun-
25539:    236) Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o                         nassa .......................... .. 1658
25540: 316 korotetun määrärahan osoittamisesta                         249) Ed. Korsbäckin ym. rah.al. n:o
25541: Kaakkois-Suomen       Sädehoitokodin               ja        329 määrärahan osoittamisesta turkis-
25542: Keski-Suomen Sädesairaalan rakennusai-                       eläinkasvatuksen tu1lkimus- ja koetoimin-
25543: kaisten luottojen vuonna 1968 eräänty-                       taa varten ....................... .
25544: neiden korkojen korvaamiseksi ..... .                            250) Ed. Koskisen ym. rah.al. n:o "
25545:    237) Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o "                       330 määrärahan osoittamisesta Keuruun
25546: 317 määrärahan osoittamisesta Toljaan-                       -Multian-Karstulan maantien rakenta-
25547: mäen tienparannusohjelman suorittami-                        miseksi ......................... .
25548: seen Keuruun-Multian maantiellä ....                             251) Ed. Kosolan ym. rah.al. n:o
25549:                                                        "     3 31 korotetun määrärahan osoittamises-
25550:    238) Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o
25551: 318 määrärahan osoittamisesta halpakor-                      ta Lapuanjoen järjestelyn II! ja IV vai-
25552: koisia pienteollisuuslainoja varten ....                     hetta varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
25553:    239) Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o
25554:                                                        "         252) Ed. Kull'in rah.al. n:o 332 "
25555: 319 määrärahan osoittamisesta Jyväsky-                       määrärahan osoittamisesta virastotalon
25556: län yliopiston kirjasto-hallintorakennuk-                    suunnittelua varten Loviisaan ....... .
25557: sen suunnitteluun . . . . . . . . . . . . . . . . . .            253) Ed. Kull'in rah.al. n:o 333 "
25558:    240) Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o "                       määrärahan osoittamisesta töiden jatka-
25559: 320 määrärahan osoittamisesta Jyväsky-                       ~st.~ varten Loviisan ja Valkon välisellä
25560: lään rakennettavan sokeain koulun raken-                     ttella .......................... ..
25561: nustöiden aloittamiseksi ........... .                           254) Ed. Kull'in rah.al. n:o 334 "
25562:    241) Ed. Koivusen ym. rah.aJ.. n:o
25563:                                                        "     määrärahan osoittamisesta ammatinva-
25564:                                                              linnanohjaustoimistoa varten Porvoon
25565: 321 määrärahan osoittamisesta ammatti-                       kaupunkiin . . .................... .
25566: koulujen      Jyväskylän     opettajaopiston
25567:                                                                  255) Ed. Kull'in rah.al. n:o 335
25568:                                                                                                                        "
25569: uudisrakennuksen suunnittelutyötä var-
25570: ten ............................ .                           määrärahan osoittamisesta ammatinva-
25571:    242) Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o "                       linnanohjaustoimistoa varten Karjaan
25572: 322 määrärahan osoittamisesta Kärkisten-                     kauppalaan . . .................... .
25573:                                                                  256) Ed. Kull'in rah.al. n:o 336
25574:                                                                                                                        "
25575: salmeen      rakennettavan maantiesillan
25576: suunnittelutöiden suorittamiseen ..... .                     määrärahan osoittamisesta tienparannus-
25577:    243) Ed. Korsbäckin ym. rah.al. n:o "                     töiden aloittamista varten Loviisan ja
25578: 323 määrärahan osoittamisesta parannus-                      valtatie n:o 6:n välillä ............. .
25579: töiden loppuun saattamista varten Kors-                          257) Ed. Kuusen ym. rah.al. n:o 337 "
25580: näsin-Närpiön-Teuvan maantiellä . . .                        korotetun määrärahan osoittamisesta
25581:    244) Ed. Korsbäckin ym. rah.al. n:o "                     Suomen YK-liiton toiminnan tukemi-
25582: 324 määrärahan osoittamisesta ammatin-                       seen .......................... ..
25583: valinnanohjausta varten eteläisellä ruot-                        258) Ed. Kuusisen ym. rah.al. n:o "
25584: sinkielisellä Pohjanmaalla ........... .                     338 määrärahan osoittamisesta varatto-
25585:                                                        "
25586:    245) Ed. Korsbäckin ym. rah.al. n:o                       mien kansaneläkeläisten sairausmenojen
25587: 325 määrärahan osoittamisesta Edsvikin                       kustantamiseen ................... .
25588: - Ylimarkun-Teuvan tien parantamista                             259) Ed. Laaksosen rah.al. n:o 339 "
25589: varten .......................... .                          määrärahan osoittamisesta posti- ja len-
25590:    246) Ed. Korsbäckin ym. rah.al. n:o "                     nätinlaitoksen Helsingin autovarikon
25591: 326 määrärahan osoittamisesta Petolahti                      tonttia ja rakentamista varten ....... .
25592: -Korsbäck-Korsnäsin tien rantatiehen                                                                                   "
25593:                                                                  260) Ed. Laaksosen rah.al. n:o 340
25594: yhdistämistä varten ............... .                        korotetun määrärahan osoittamisesta am-
25595:                                                        "
25596:    247) Ed. Korshäckin ym. rah.al. n:o                       mattientarkastustoiminnassa tarvittavien
25597: 327 määrärahan osoittamisesta Martensin                      ~el';l- ja ilmanvirtausmittareiden hank-
25598: taimitarhan säätiölle Ylimarkussa ....                       ktmtsta varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
25599:                                                       "                                                               "
25600:                                           Raha-asia-aloitteet.                                               1631
25601: 
25602: 
25603:                                             Siv.                                                              Siv.
25604:     261) Ed. Laaksosen rah.al. n:o 341               teiden eritasoristeyksen rakentamiseksi
25605: määrärahan osoittamisesta työterveys-                Lauttakylässä ..................... . 16.58
25606: alaan perehtyneen asiantuntijalääkärin                  274) Ed. Landströmin ym. rah.al. n:o
25607: palkkaamiseksi       ammattientarkastustoi-          3.54 määrärahan osoittamisesta Potin-
25608: mintaa varten .................... . 1658            Mäntyluodon pikatien leventämiseksi
25609:     262) Ed. Lagerroosin ym. rah.al. n:o             nelikaistaiseksi      . . . . . . . . . . . . . . . . ..
25610: 342 määrärahan osoittamisesta opiskeli-                 27.5) Ed. Landströmin rah.al. n:o "
25611: ja-asuntojen rakentamista varten ..... .             3.55 määrärahan osoittamisesta väitöskir-
25612:     263) Ed. Laihon ym. rah.al. n:o 343 "            joje~ painat?skustannusten maksamiseksi
25613: määrärahan osoittamisesta Uudenkau-                  valtion varoista ................... .
25614: pungin-Kiukaisten rautatien rakennus-                   276) Ed. Landströmin rah.al. n:o "
25615: työn aloittamiseksi . . .............. .             356 määrärahan osoittamisesta Mänty-
25616:     264) Ed. Laihon ym. rah.al. n:o 344 "            luodon aallonmurtajan rakennustöiden
25617: määrärahan osoittamisesta kansaneläk-                aloittamiseksi . . .................. .
25618: keen tukilisän saajien erityistukea var-                277) Ed. Landströmin ym. rah.al. "
25619: ten ............................. .                  n:o 3.57 määrärahan osoittamisesta jalan-
25620:     265) Ed. E. Laineen ym. rah.al. n:o "            kulkijoille jaettavia heijastimia varten ..
25621: 345 korotetun määrärahan osoittamises-                  278) Ed. Landströmin rah.al. n:o 358
25622:                                                                                                                "
25623: ta vaikeuksiin joutuneiden kuntien val-              määrärahan       osoittamisesta            Raumalle
25624: tionapua varten ................... .                Rihtniemen editse rakennettavan uuden
25625:     266) Ed. E. Laineen ym. rah.al. n:o "            syväväylän tutkimustöiden aloittami-
25626: 346 määrärahan osoittamisesta Turun-                 seksi ........................... .
25627: Naantalin      moottoritien   rakentamista              279) Ed. Landströmin rah.al. n:o 3.59 "
25628: varten .......................... .                  määrärahan osoittamisesta Punkalaitu-
25629:                                              "
25630:     267) Ed. E. Laineen ym. rah.al. n:o              men nimismiespiirin säilyttämisestä ai-
25631:  347 määrärahan osoittamisesta Kustavin              heutuvien menojen peittämiseksi ..... .
25632: Vuosnaisten troolisataman rakentamista                  280) Ed. Landströmin rah.al. n:o 360
25633:  varten .. ,. ....................... .              määrärahan osoittamisesta kestopäällys-
25634:                                              "
25635:      268) Ed. E. Laineen ym. rah.al. n:o             !~~n ~akentamiseksi Kyröskosken-Häi-
25636:  348 määrärahan osoittamisesta keskiras-             Jaan tielle ....................... .
25637: kaan helikopterin hankkimiseksi Turun-                  281) Ed. Landströmin ym. rah.al. n:o "
25638:  maan saaristoalueen meripdastus- ja sai-            361 korotetun määrärahan osoittamisesta
25639:  raskuljetuksia varten ............... .             urheilun ja liikuntakasvatuksen tukemi-
25640:                                              "       seen ........................... .
25641:      269) Ed. E. Laineen ym. rah.al. n:o
25642:  349 määrärahan osoittamisesta Turun                    282) Ed. Landströmin ym. rah.al. n:o "
25643:  sairaanhoito-oppilaitoksen rakentamista             362 määrärahan osoittamisesta tutkimuk-
25644:  varten .......................... .                 sen suorittamiseksi ratasuuntien Uusi-
25645:                                              "       kaupunki-K_iu~~~n~n ja Uusikaupunki-
25646:      270) Ed. Landströmin rah.al. n:o
25647:  350 määrärahan osoittamisesta Kan-                  Rauma-Pori valilla ............... .
25648:  kaanpään-Vammalan tien rakennustöi-                    283) Ed. Landströmin ym. rah.al. n:o "
25649:  den aloittamiseksi ................. .              363 määrärahan osoittamisesta Porin
25650:                                              "       kirkkosillan suunnittelua varten ..... .
25651:      271) Ed. Landströmin ym. rah.al. n:o               284) Ed. Landströmin rah.al. n:o 364 "
25652:  351 määrärahan osoittamisesta Porin-                määrärahan osoittamisesta metsäntutki-
25653:  Friitalan maantien rakennustöiden aloit-            muslaitoksen Pohjois-Satakunnan metsä-
25654:  tamiseksi ........................ .                koeaseman uudisrakennusten rakentami-
25655:      272) Ed. Landströmin ym. rah.al. n:o
25656:                                              "
25657:                                                      seen ............................ .
25658:  352 määrärahan osoittamisesta Pomar-                   28.5) Ed. Landströmin rah.al. n:o 365 "
25659:  kun-Noormarkun-Lampaluodon maan-                    määrärahan osoittamisesta valtion viras-
25660:   tien rakennustöiden aloittamiseksi ....    ,       totalon raikennustöiden aloittamiseksi
25661:      273) Ed. Landströmin ym. rah.al. n:o            Noormarkun kunnassa ............. .
25662:  353 määrärahan osoittamisesta Turun-                   286) Ed. Landströmin ym. rah.al. n:o "
25663:  Tampereen ja Porin-Hdsingin valta-                  366 määrärahan osoittamisesta vapaa- ja
25664: 1632                                     Perjantaina 10 p. lokakuuta 1969.
25665: 
25666: 
25667:                                                       Siv.                                              Siv.
25668: laitospalokuntien paloautojen poltto-                            300) Ed. Lillqvistin ym. rah.al. n:o
25669: aindsta maksetun veron palauttamiseksi                       380 määrärahan osoittamisesta Sundbäok
25670: palokunnille ..................... . 1658                    nimisen joen perkaustyön aloittamista
25671:    287) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o                         varten .......................... . 1658
25672:  367 määrärahan osoittamisesta avustudt-                         301) Ed. Lillqvistin ym. rah.al. n:o
25673: sik.si kunnille oppivelvollisten oppilaiden                  381 määrärahan osoittamisesta meritur-
25674:  kuljetus- ja ruokailukustannuksiin ....                      vallisuuden puutteiden tutkimista varten
25675:    288) Ed. Leinosen rah.al. n:o 368 "                           302) Ed. Lillqvistin ym. rah.al. n:o
25676:                                                                                                          "
25677: määrärahan osoittamisesta ammatinvalin-                       382 määrärahan osoittamisesta Pietarsaa-
25678: nanohjauksen järjestämiseksi Pohjois-                        ren satamaan johtavan tien tutkimista ja
25679:  Karjalan alueella .................. .                       suunnittelemista varten ............ .
25680:    289) Ed. Leinosen ym. rah.al. n:o "                                                                   "
25681:  369 määrärahan osoittamisesta Pohjois-                          303) Ed. Lillqvistin ym. rah.al. n:o
25682: Suomen kehitysrahaston perustamista                          383 määrärahan osoittamisesta Leppäluo-
25683:  varten .......................... .                         don satamaan johtavan uoman ruoppaus-
25684:    290) Ed. Leinosen rah.al. n:o 370 "                        töiden aloittamiseen Pietarsaaressa ....
25685: määrärahan osoittamisesta valtionrauta-                          304) Ed. Lillqvistin ym. rah.al. n:o "
25686:                                                              384 määrärahan osoittamisesta Kuo-
25687: teid;n. O~un konepajan konekannan
25688: uus1m1seks1 . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... .        pion-Iisalmen ja Pietarsaaren-Kokko-
25689:                                                              lan välisen tiesuunnitelman tutkimista
25690:    291) Ed. Leinosen ym. rah.al. n:o 371 "                   varten ........................... .
25691: määrärahan osoittamisesta poronhoito-                            305) Ed. Lillqvistin ym. rah.al. n:o "
25692: koulun perustamiseksi Pohjois-Suomeen                        385 määrärahan osoittamisesta vankka-
25693:    292) Ed. Leinosen rah.al. n:o 372 "                       rakennusta varten Pietarsaaren tiemesta-
25694: korotetun määrärahan osoittamisesta                          ripiiriin ......................... .
25695: maatalouden tutkimuskeskuksen toimin-                            306) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o "
25696:  nan lisäämiseksi . .. .............. ..                     386 määrärahan osoittamisesta kodinhoi-
25697:                                                       "
25698:    293) Ed. Leivo-Larssonin ym. rah.al.                      toaputoimen tarkastajan viran perustami-
25699: n:o 373 määrärahan osoittamisesta eh-                         seksi sosiaali- ja terveysministeriöön ..
25700: käisyneuvonnan tehostamista varten . . .                                                                "
25701:                                                                  307) Ed. Linkolan rah.al. n:o 387
25702:    294) Ed. Leivo-Larssonin ym. rah.al.
25703:                                                       "      määrärahan osoittamisesta naispoliisin
25704: n:o 374 määrärahan osoittamisesta kou-                       toimen perustamiseksi Haminan kaupun-
25705: lunsa keskeyttäneiden opiskelun jatika-                      gin poliisipiiriin . . ................ .
25706: mismahdollisuuksien helpottamiseen . . .                         308) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o
25707:                                                                                                         "
25708:                                                       "
25709:    295) Ed. Lillqvistin ym. rah.al. n:o                      388 määrärahan osoittamisesta sähkötek-
25710: 375 määrärahan osoittamisesta helikopte-                     niikan professorin viran perustamiseksi
25711: dn ha11ilclcimiseksi meripelastustarkoituk-                  Teknilliseen korkeakouluun ......... .
25712: siin ............................ .                                                                     "
25713:                                                                 309) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o 389
25714:    296) Ed. Lillqvistin ym. rah.al. n:o "                    määrärahan osoittamisesta Kaakkois-Suo-
25715: 376 määrärahan osoittamisesta Pietarsaa-                     men aluetta palvelevan, Imatran kauppa-
25716: ren ja Kokkolan välisen rannikkotien pe-                     laan sijoitettavan kurssikeskuksen suun-
25717: rusparannusta varten . . . . . . . . . . . . . . ..          nittelua varten ................... .
25718:                                                       "                                                 "
25719:    297) Ed. Lillqvistin ym. rah.al. n:o                         310) Ed. Linlkolan ym. rah.al. n:o 390
25720: 377 korotetun määrärahan osoittamisesta                      määrärahan osoittamisesta v!cltion audio-
25721: ruotsinkic:;lisetle ammattikasvatushallituk-                 visuaalista laitosta varten ........... .
25722: selle ........................... .                             311) Ed. Linkolan rab.al. n:o 391 "
25723:    298) Ed. Lillqvistin ym. rah.al. n:o "                    määrärahan osoittamisesta Kyminlinnan
25724: 378 määrärahan osoittamisesta vajaakun-                      -Kotkan modtltor:itien töiden alo11Jtami-
25725: toisten suojatyötoiminnan tukemiseen ..                      seksi ........................... .
25726:    299) Ed. Lillqvistin ym. rah.al. n:o "                       312) Ed. Linkolan rah.ai. n:o 392 "
25727: 379 määrärahan osoittamisesta väylän                         määrärahan osoittamisesta Miettilän-
25728: syventämistä varten Kackurs'ista Luo-                        Rautjätwen-Pimolan maantien perus-
25729: don kalastuspaikoille . . . . . . . . . . . . . . .          korjaamista varten . . .............. .
25730:                                                      "                                                  "
25731:                                               Raha-asia-aloitteet.                                                1.63~
25732: 
25733: 
25734:                                                  Siv.                                                              Siv.
25735:    313) Ed. H. Linnan rah.al. n:o 393                       327) Ed. Lottasen ym. rah.al. n:o 407
25736: korotetun      määrärahan osoittamisesta                 määrärahan osoil!:tamisesta ·tutkimuksen
25737: maankuivatustöiden avustamiseen . . ... 1658             toimittamiseksi valtion vastuusta korvaus-
25738:    314) Ed. H. Linnan ym. rah.al. n:o                    kyvyttt~ie~ riikok:sentekijäin aiheuttamis-
25739: 394 määrärahan osoittamisesta 1ainoiksi                  ta vahingoista ................... . 1658
25740: pienteollisuuden edistämiseen ....... .                     328) Ed. Lottasen ym. rah.al. n:o 408
25741:    315) Ed. H. Linnan ym. rah.atl. n:o                   määrärahan osoilttamisesta tutkimuksen
25742: 395 korotetun määrärahan osoit:ltamises·ta               toimittamiseiksi    asuntotuotantomäärära-
25743: kuntien vapauttamiseksi keskussairaaloi-                 hojen !käyttämisestä vanhojen asuntojen
25744: den perustamislkustannusosuuden suorit-                  saneeraamiseen .................. ..
25745: tamisesta ........................ .                        329) Ed. Lovtasen ym. rah.al. n:o 409
25746:                                                                                                                    "
25747:    316) Ed. H. Linnan rah.al. n:o 396                    korotetun määrärahan osoittamisesta kar-
25748: korotetun määrärahan osoittamiseflta !ai-                janjalostuksen edistämiseen ......... .
25749: noiksi kuivatustöiden rahoittamiseen ..                     330) Ed. Lujan ym. rah.al. :n:o 410
25750:                                                                                                                     "
25751:    317) Ed. M. Linnan ym. rah.al. :n:o                   määrärahan osoittamisesta Laaiksolahden
25752: 397 määrärahan osoirtamisesta avustuk-                   -Jupperin-Friherrsin tien rakentami-
25753: sdksi !kunnille asuntojen rakentamiseksi                 seksi .......................... ..
25754: vähävaraisille vanhuksille . . . ........ .                 331) Ed. Lujan ym. rah.al. n:o 411
25755:                                                                                                                    "
25756:                                                   "      määmrahan osoittamisesta Espoon aluesai-
25757:     318) Ed. M. Linnan ym. rah.al. n:o
25758: 398 määräraihan osoittamisesta työllisyys-               raalan ensimmäisen ra1kennusvaiheen to-
25759: töihin !kotiseutunsa ulkopuolelle !Sijoitet-             teu ttamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
25760:                                                                                                                     "
25761: tujen päivärahan maksamista varten ..                       332) Ed. Lujan ym. rah.al. n:o 412
25762:     319) Ed. LintHän ym. rah.al. n:o 399                 määrärahan osoittamisesta äidinpaikkaky-
25763: määmrahan oso~ttamisesta Kannuksen vi-                   symyksen tutkimiseksi ............. . ,.
25764: rastotalon rakennustöiden aloittamiseksi                    333) Ed. Lukikarisen ym. raih.al. n:o
25765:     320) Ed. Lintilän ym. rah.al. n:o 400
25766:                                                  "       413 määrärahan osoittamisesta avustuik-
25767: määrärahan oso1ttamisesta Kesiki-Pohjan-                 seksi Kriminaalihuolto r.y:lle nuorisova1-
25768: maan maatalousoppilaitdksen maata1ous-                   ':~~tatoimiflton perustamiseksi })Wäsiky-
25769:  tuotantorakennuksen rakentamiseen ....                  laan ........................... ..
25770:                                                   "                                                                 "
25771:     321) Ed. Lintilän ym. rah.al. n:o 401                   334) Ed. Lukkarisen ym. rah.al. n:o
25772: määrärahan osoitltamisesta Kälviän viras-                414 korOitetun määrärahan osoittamises'ta
25773:  totalon suunnittelutöiden suorittamiseen                avustu$eksi vaiikeuiksiin joutuneille kun-
25774:     322) Ed. Lintilän ym. rah.aJ. n:o 402
25775:                                                  "       nille ............................. .
25776:                                                             335) Ed. L~arisen ym. rah.al. n:o
25777:                                                                                                                    "
25778: määrärahan oso1t:ttamisesta ·turkistarhaus-
25779: toimintaan saatujen u1ikomaisten. luotto-                415 määrärahan osoittamisesta ikodinpe-
25780:  jen kurssitappioiden korvaamiseen ....                  rustamislainoja varten ............. . ,
25781:                                                  "          336) Ed. Lähiteenmäen ym. rah.atl. n:o
25782:     .323) Ed. Lo~tasen y:m. raih.al. n:o 403
25783:  määrärahan osoittamisesta uusien ilta-                  416 ikorotetun määrärahan osoittamisesta
25784:  oppikoulujen perustamiseksi ......... .                 rintamasotilaiden ylimääräisiä sotaeläk-
25785:                                                  "       keitä varten ..................... .
25786:     324) Ed. Lottasen ym. rah.aL n:o 404                                                                           "
25787: korotetun määrärahan osoittamisesta ko-                     337) Ed. Mannisen ym. rah.ail. n:o 417
25788:  timaisen sokerintuotannon tukemiseen . ,                määrärahan osoittamisesta Puutossalmen
25789:     325) Ed. Lottasen ym. rah.a1. n:o 405                -Räs~-::Vehmersalmen maantien pe-
25790:  määrärahan oso~ttalmiseflta tutlkimuksen                ruskorJauksHn .................... .
25791:  toimkttamiseksi 1kot1keakou!lujen pääsyvaa-                338) Ed. Mannisen ym. rah.al. n:o 418
25792:                                                                                                                    "
25793:  timusten uudistamisesta . . . . . . . . . . . .         määrärahan osoittamisesta Järvi-Suomen
25794:      326) Ed. Lottasen ym. raih.al. n:o 406 "            tien rakennustyön !doutamiseiksi välillä
25795:  määrärahan osoivtamisesta tultlkimuksen                 Varkaus-Pieksämäki .............. .
25796:  toim~ttamiseksi katujen ja viemäreiden                     339) Ed. Mannisen ym. raih.aL n:o 419 "
25797:  rakentamisesta ja kunnossapidosta kolko-                määrärahan osoittamisesta Varkauden-
25798:  naan yhteiskunnan kustannuksella . . . .                Sorsakosken maantien rakentamiseen ..
25799:                                                   "                                                               "
25800: 205 1/69
25801:                                             Perjantaina 10 p. lokakuuta 1%9.
25802: 
25803: 
25804:                                                          Siv.                                                             Siv.
25805:      340) Ed . .M. Matti!lan ym. rah.al. n:o                        354) Ed. Mustosen ym. r<lh.al. n:o 434
25806: 420 koroteitin määrärahan osoittamisesta                        määrärahan osoittamisesta tietyön aloitta-
25807: karjantarkkailutOiminnan edistämiseen .. 1658                   miseksi Liekinvaatari-·Neihtivaåran pai-
25808:      341) Ed. M. Mattilan ym. rah.al. n:o                       kallistien rakentamiseksi . . . . . . . . . . .. 1658
25809: 4.21 määrärahan osoittamisesta Karkkilån                            355) Ed. Mäkelän ym. raih.a!l.. n:o 435
25810: -PusuJati-Lohjan tiesuunriån tutkimi-                           korotetun määrärahan osoittamisesta in-
25811:  seen ja töiden aloittamiseen ......... .                       validihuoltolairl mukaisia lainoja varten
25812:      342) Ed. M. Mattilan ym. rah.al. n:o
25813:                                                           "         356). Ed. Mä!kelän )'lm. rah.al. n:o 436 "
25814: 422 ikoi:Oitetun määrärahan oso1ttamisesta                      määrärahan osoittamisesta tilapäisten toi-
25815: avustu!ks~ksi ja !ainoiksi metlsänparannus-
25816:                                                                 mi!henkilöiden pal:kkaamiseksi ammatinva-
25817:  töitä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..        linnanohjauksen Rauman toimistoon ..
25818:                                                           "         357) Ed. Mälkelän )'lm. rah.aJ. n:o 437
25819:      343) Ed. M. Mattilan ym. rah.a:l. n:o                      määrärahan osoittamisesta invaliidi!huol-
25820: 423 määrärahan osoi!ttami.se.sta Hyvin-                         tolain mukaisten viikkorahojen korottami-
25821: kään-Mäntsälän~Prirvoon lkdilitien ra-                          seksi ........................... .
25822:  kennustöiden nopeuttamiseksi ....... .                             358) Ed. Mäkelän ym. rah.al. n:o 438
25823:      344) Ed. M. Mattilan ym. rah.al. rt:o                      korotetun määrärahan osoittamisesta Rau-
25824: 424 määrärahan osoittamisesta Lapin-                            man merimiesammattikoulun opettajien
25825: järven-Loviisan tien kuhnostamiseen ..                          palkkaukseen ..................... .
25826:      345) Ed. M. Matitilan ym. rah.al. n:o "                        359) Ed. Mä:kellän ytn. rah.al. n:o 439 "
25827: 425 määrärahan osoittamisesta Mänibsä-                          korotetun määrärahan osoittamisesta
25828: 1än-Pu!klkilan )'lhdystien ra!kennustöiden                      Rauman mer1miesammaitt~koulun opetus-
25829: aloittamiseen ..................... .                           ja harjoitusvälinehankintoihin ....... .
25830:      346) Ed. M. Mattilan ym. rah.al. n:o "                        360) Ed. Mäen r~.a'l. n:o 440 mää-
25831:                                                                                                                           "
25832: 426 määrärahan oso1ttamisesta Ahvenlkos-                        rärahan oso~ttamises'ta uuden Hau'hon-
25833: ken-Blimäen maantien paranltamiseen vä-                         Hämeenlinnan tien suunnitelmien valmis-
25834: lillä Ahvenkoski-Ruotsinpyhtää ..... .                          tamista varten ................... .
25835:                                                          "                                                                "
25836:      347) Ed. M. Mattilan ym. rah.a1. n:o                           361) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 441
25837: 427 määrärahan osoittamisesta valtatie-                         määrärahan osoittamisesta Hämeenlin-
25838: suunnitelmien tdteuttamisdksi Uudenmaan                         nan amma·tinvalinnanohjaustoimiSiton hen-
25839: läänin kuntien alueella ............. .                         kilökunnan lisäämiseksi . . . . . . . . . . . . .
25840:                                                          "                                                                "
25841:     348) Ed. M. Mattilan ym. rah.al. n:o                           362) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 442
25842: 428 määrärahan osoittafiiisesta Uuden-                          määrärahan osoittamisesta korvauksen
25843: maan maakunnallisen yhdystieveVkoston                           suoritltamisdksi työaikaiain ulkopuolella
25844: parantamiseen ................. ; .. .                          oleville poliisimiehiile viVkatehtävien hoi-
25845:     349) Ed. Melinin ym. rab.al. n:o 429 "                      tamisesta yli yleisen työajan ......... .
25846: korotetun määrärahan osoittamisesta iap-                                                                                  "
25847: silisien maksamiseen . . . . . . . . . . . . . . . .               363) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 44.3
25848:     350). Ed. Mustosen ym. rah.al. n:o 430 "                    määrära!han osoittamisesta HärtJ.eenHrtnaan
25849: määrärahan osoittamisesta lainoiksi lyp-                        sijoi tet'tavan maakunta-arkiston rakennllik-
25850: sykarjaa omistaville pienviljelijöille tuore-                   sen suunnittelua varten ........... .
25851:                                                                                                                           "
25852: rehusäiliöiden rakentamiseksi ....... .                            364) Ed. Mäert ym. rah.aL n:o 444
25853:     351) Ed. Mustosen y:m. rah.a!l. n:o "                       koroteturi määrärahan osoittamisesta nais-
25854: 4 31 korotetun määrärahan osoittamisesta                        vankilan rakentamista varten ....... .
25855: siirtona i:naati'lata!louden kehittärilisrahas-                    365) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 445
25856:                                                                                                                           "
25857: toi::ln ........................... .                           määrärålian osoittamisesta Hämeenlinnan
25858:     352) Ed. Mustosen ym. ra'h.al. n:o 432 "                    -Urjalan maantien suunnitteluun ....
25859: määrärahan osoittamisesta virastotalon ra-                         366) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 446 "
25860: kentamiseksi Sotkamon kirkonkylään ..                           määrärahan oso~hamisesta oikean nelos-
25861:     353) Ed. Mustosen ym. rah.al. n:o 433                       tien rakentamisen aloittamiseksi ..... .
25862: määrärlthan osoi.tJi:åanisesta vihannesikes-                       367) Ed. Mäen ym. rah.al. h:o 447 "
25863: kusv~~aston rakentamiseksi Kajaanin lkau-                       määrärahan osötttamiseSita 'lapsilisien ko-
25864: punkun ......................... .                              rottamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
25865:                                                         "                                                                "
25866:                                                     Raha-asia-aloitteet.                                            1635
25867: 
25868: 
25869:                                                        Siv.                                                         Siv.
25870:     368) Ed. Mäen ym. rah.arJ.. n:o 448                            381) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o
25871: korotetun määrärahan osoittamisesta puo-                        461 korotetun määrärahan osoittamisesta
25872: lustusla~tdksen kuljetugkaluston uusin-                         maaseudun sähköistiimisen tukemiseen . 1658
25873: taan ........................... .. 1658                           382) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o
25874:     369) Ed. Mälk:i-Hakdlan rath.al. n:o                        462 korotetun määrärahan osoittamisesta
25875: 449 määrärahan osoittamisesta maanm1t-                          kunnille paikallisteiden aiheuttamista me-
25876: tausalan täydennyskoulutusta varten ..                          noista myönnettäviä valtionavustuksia
25877:     3 70) Ed. Mäki·Haik:olan .ym. rah.al.
25878:                                                            "    varten .......................... .
25879: n:o 450 määrärahan osoittamisesta Sei-                             383) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o "
25880: näjoen sairaanho1to-oppilailtolksen suun-                       463 korotetun määrärahan osoittamisesta
25881: nittelutyötä varten ................ .                          vaikeuksiin joutuneiden kuntien avustuk-
25882:     371) Ed. Mäki-Haikruan ym. rah.al.
25883:                                                            "    sia varten ....................... .
25884: n:o 451 korotetun määrärahan osokta-                               384) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o "
25885: misesta maanmittaustoimistojen itilapäis-                       464 määrärahan osoittamisesta Kerimäen
25886:  ten toimihenkilöiden palkkioita varten .                       virastotalon rakennustöiden aloittami-
25887:     372) Ed. Mäkisen ym. rah.al. n:o 452 "                      seksi ........................... .
25888: määrärahan osoittamisesta Jimnologin yli-                          385) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o "
25889: määräisten toimien perustami>Sdk:si vesi-                       465 määrärahan osoittamisesta kaluston
25890:  hallituksen alaiseen piirihallintoon ....                      hankkimiseen ja, henkilökunnan koulutta-
25891:      373) Ed. Mäkisen ym. rah.aJ. n:o 453 "                     miseen Saimaan vesistön mahdollisten
25892:  määrärahan osoittamisesta 1uonnonsuoje-                        öljyvahinkojen torjumiseksi ......... .
25893:  lujärjestön toiminnan tukemiseen .....                            386) Ed. Niemelän rah.al. n:o 466 "
25894:                                                                 määrärahan osoittamisesta kunnallisista
25895:      374) Ed. Männistön ym. rah.al. n:o "                       yleissairaaloista annetun la,in 39 §:n 2
25896:  454 määrärahan osoittamisesta ammatin-                         momentin säätämään tarkoitukseen ....
25897:  valinnanohjaustoimiston perustamiseksi                                                                                 "
25898:  Iisalmeen ja Varkauteen ........... .                             387) Ed. Niemisen ym. rah.al. n:o
25899:                                                            "    467 määrärahan osoittamisesta Kerimäen
25900:      375) Ed. Männistön ym. rah.al. n:o                         virastotalon suunnittelua ja rakennustöi-
25901:  455 määrärahan osoittamisesta valtatien                        den aloittamista varten ............. .
25902:  n:o 5 rakentamiseksi moottoritieksi vä-                                                                                "
25903:  lillä Vuorela-Siilinjärvi ........... .                           388) Ed. Niinikosken ym. rah.al. n:o
25904:                                                            "    468 määrärahan osoittamisesta pienteolli-
25905:      376) Ed. Männistön ym. rah.al. n:o                         suusyritysten markkinointiohjauksen te-
25906:  456 määrärahan osoittamisesta avustuk-                         hostamiseksi Pohjois- ja Itä-Suomessa ..
25907:  siksi kunnallisten kokeiluterveyskeskus-                                                                               "
25908:   ten rakentamiseksi . . .............. .                          389) Ed. Niinikosken ym. rah.al. n:o
25909:                                                                 469 määrärahan osoittamisesta la,psilisien
25910:      377) Ed. Männistön ym. rah.al. n:o "                       korottamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
25911:   457 määrärahan osoittamisesta valtion                            390) Ed. Niittikosken ym. rah.al. n:o "
25912:   virastotalon rakennustöiden aloittamisek-                     470 määrärahan osoittamisesta avustuk-
25913:   si Siilinjärven kunnassa ............ .                       seksi kunnille kunnaneläinlääkärien virka-
25914:                                                            "
25915:      378) Ed. Männistön ym. rah.al. n:o                         asuntojen rakentamiskustannuksiin .... ,
25916:   458 määrärahan osoittamisesta ammatin-                           391) Ed. Niinikosken ym. rah.a,l. n:o
25917:   valinnanohjaustoimistojen julkaisujen pai-                    471 määrärahan osoittamisesta tutkimuk-
25918:   natus- ja jakelukustannuksiin ohjaustoi-                      sen toimittamiseksi yritysten sosiaalikus-
25919:   mistojen vaikutusalueen ulkopuolisia                          tannusten oikeudenmukaisemmasta jaka-
25920:   alueita varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      misesta ......................... .
25921:                                                            "
25922:      379) Ed. Nevalaisen ym. rah.al. n:o                           392) Ed. Niinikosken ym. rah.al. n:o "
25923:   459 määrärahan osoittamisesta rintama-                        472 korotetun määrärahan osoittamisesta
25924:   miesten maksuttoman terveydenhoidon                           vaikeuksiin joutuneiden kuntien valtion-
25925:   järjestämiseksi ................... .                         apuun .......................... .
25926:                                                            "
25927:       380) Ed. Nevalaisen ym. rah.al. n:o                          393) Ed. Niittikosken ym. rah.al. n:o "
25928:   460 korotetun määrärahan osoittamisesta                       473 korotetun määrärahan osoittamisesta
25929:   lammastalouden neuvonnan edistämiseen                         maankäyttö- ja maanhankintalain toi-
25930:                                                          "
25931: 1636                              Perjantaina 10 p. lokakuuta 1969.
25932: 
25933: 
25934:                                            Siv.                                                     Siv.
25935:  meenpanon yhteydessä rakennettavien                raanien asuntotuotannon jouduttami-
25936:   yleisten teiden rakentamiseen ....... . 1658      seksi ............................ _.1658
25937:      394) Ed. Niinikosken ym. rah.al. n:o              407) Ed. Paavolan rah.al. n:o 487
25938:  474 korotetun määrärahan osoittamisesta            määrärahan osoittamisesta Polvijärven
25939:  Kalajoen keskiosan järjestelytöitä varten          kirkonkylän ja Martonvaaran tienhaaran
25940:                                             "       välisen    tieosuuden        kunnostustöiden
25941:      395) Ed. Niinikosken ym. rah.al. n:o
25942:  475 määrärahan osoittamisesta halpakor-            aloittamiseksi .................... .
25943:  koisia pienteollisuuslainoja varten ....              408) Ed. Paavolan ym. rah.al. n:o
25944:                                                                                                      "
25945:      396) Ed. Niinikosken ym. rah.al. n:o
25946:                                             "       488 korotetun määrärahan osoittamises-
25947:  476 määrärahan osoittamisesta Oulun                ta pollisitointen perustamiseksi keskus-
25948:  yliopiston käyttöön alue- ja perustutki-          rikospoliisiin huumausainerikollisuuden
25949:  muksen suorittamiseksi Pohjois-Suo-                torjuntaa varten . . . . . . . . . . ........ .
25950:  messa ........................... .                   409) Ed. Paavolan ym. rah.al. n:o "
25951:     397) Ed. Niinikosken ym. rah.al. n:o "         489 korotetun määrärahan osoittamises~
25952:  477 korotetun määrärahan osoittamisesta           ta Helsingin lastenklinikan myrkytys-
25953:  rintamamieseläkkeitä varten ......... .            keskuksen toiminnan tukemiseen ..... .
25954:                                            "                                                        "
25955:     398) Ed. Nikkilän ym. rah.al. n:o 478              410) Ed. Paavolan rah.al. n:o 490
25956:  määrärahan osoittamisesta yhdystien ra-           määrärahan osoittamisesta Kivisalmen sil-
25957:  kentamiseksi Turun-Tampereen maan-                 lan rakennustöiden aloittamiseksi . . ...
25958:  tieltä Toijalan kauppalaan .......... .               411) Ed. Paavolan rah.al. n:o 491 "
25959:     399) Ed. Niskasen ym. rah.al. n:o
25960:                                            "       määrärahan osoittamisesta Joensuun uu-
25961:                                                    de~ t~n s~unnittelu- ja rakennustöiden
25962:  479 määrärahan osoittamisesta tilapäisten         al01ttanuseks1 . . . . ................ .
25963:  toimihenkilöiden palkkaamiseksi amma-                 412) Ed. Paavolan ym. rah.al. n:o "
25964: tinvalinnanohjauksen Loimaan toimis-               492 määrärahan osoittamisesta vankila-
25965:  toon ........................... .                oikeuteen palkattavaa vankien oikeus-
25966:     400) Ed. Nurmisen ym. rah.al. n:o
25967:                                            "
25968:                                                    avustajaa varten . . ................ .
25969: 480 korotetun määrärahan osoittamisesta                413) Ed. Paavolan ym. rah.al. n:o "
25970: Kokkolan maanviljelysinsinööripiirin työ-          493 määrärahan osoittamisesta valtion
25971:  suunnitelmien toteuttamiseen ....... . ,          teknillisen tutkimuslaitoksen graafiseen
25972:     401) Ed .. Paasion ym. rah.al. n:o 481         laboratorioon perustettavan sanomaleh-
25973: määrärahan osoittamisesta valtakunnalli-           tit~~s~n . tutkimusryhmän                kulujen
25974: sen työväentalomuseon rakentamisesta               petttamtsekst ..................... .
25975:  aiheutuneiden kulujen korvaamiseen ..                414) Ed. Pakkasen ym. rah.al. n:o "
25976:     402) Ed. Paasivuoren ym. rah.al. n:o
25977:                                            "       494 määrärahan osoittamisesta lääkäri-.
25978: 482 korotetun määrärahan osoittamisesta            koulutuksen aloittamismahdollisuuksien
25979: kotiavustajien palkkauksia varten ..... .          tutkimiseksi Tampereella ........... .
25980:     403) Ed. Paasivuoren ym. rah.al. n:o
25981:                                            "          415) Ed. Pekkarisen ym. rah.al. n:o "
25982: 483 määrärahan osoittamisesta tutkimuk-            495 määrärahan osoittamisesta kivenrai-
25983: sen suorittamiseksi kansaneläkeläisten             vauspalkkioiden myöntämiseen ...... .
25984: televisio- ja radiolupamaksujen alentami-             416) Ed. Pekkarisen ym. rah.al. n:o "
25985: sesta ........................... ·                496 korotetun määrärahan osoittamises-
25986:     404) Ed. Paasivuoren ym. rah.al. n:o "
25987:                                                    ta siirtona · maatilatalouden kehittämis-
25988:                                                    rahastoon ....................... .
25989: 484 määrärahan osoittamisesta eläkeka-                417) Ed. Pekkarisen ym. rah.al. n:o "
25990: ton määräämistä koskevan tutkimuksen               497 korotetun määrärahan osoittamises-
25991: suorittamiseksi ................... .              ta rintamamieseläkkeitä varten ....... .
25992:                                            "
25993:     405) Ed. Paasivuoren ym. rah.al. n:o              418) Ed. Pekkarisen ym. rah.al. n:o "
25994: 485 määrärahan osoittamisesta tutkimuk-            498 korotetun määrärahan osoittamisesta
25995: sen suorittamiseksi huoltoavunsaajien              yksityisteiden avustamiseen ......... .
25996: avuntarpeen syistä ................. .                419) Ed. Pekkarisen ym. rah.al. n:o "
25997:     406) Ed. Paavolan ym. rah.al. n:o "            499 määrärahan osoittamisesta pienteolli-
25998: 486 määrärahan osoittamisesta sotavete-            suuslainoja varten ................. .
25999:                                                                                                     "
26000:                                                      Raha-asia-aloitteet.                                  1637
26001: 
26002: 
26003:                                                          Siv.                                              Siv.
26004:     420) Ed. Pekkarisen ym. rah.al. n:o                            433) Ed. Pesolan ym. rah.al. n:o 513
26005: 500 korotetun määrärahan osoittamises-                          määrärahan osoittamisesta keinomunuais-
26006: ta ns. pinta-alalisien maksamiseen ..... 1658                   potilaiden kotihoitotoiminnan tukemi-
26007:     421) Ed. Pekkarisen rah.al. n:o 501                         seen ............................ . 1658
26008: määrärahan osoittamisesta maantien ra-                             434) Ed. Pesolan ym. rah.al. n:o 514
26009: kennustöiden aloittamiseksi Tervon-                             määrärahan osoittamisesta avoterveyden-
26010: Vesannon tieosuudella ............. .                           hoitoon keskittyvän tutkimuslaitoksen
26011:     422) Ed. Pekkarisen ym. rah.al. n:o
26012:                                                           "     perustamiseksi Espooseen ........... .
26013: 502 määrärahan osoittamisesta maan-                                435) Ed. Pesolan ym. rah.al. n:o 515
26014:                                                                                                             "
26015: tien rakennustöiden aloittamiseksi vä-                          määrärahan osoittamisesta toim1kunnan
26016: lillä Halolanmäki-Käpysalo-Tervo ..                             oimeämiseksi valmistelemaan äidinpalkan
26017:                                                           "     laajentamista koskemaan koko maata ..
26018:     423) Ed. Pekkarisen ym. rah.al. n:o
26019: 503 korotetun määrärahan osoittami-                                436) Ed. Pesolan ym. rah.al. n:o 516
26020:                                                                                                             "
26021: sesta avustukseksi maankäyttölain mu-                           määrärahan osoittamisesta avustukseksi
26022: kaisiin tientekotöihin . . ............ .                       kunnille alle kouluikäisten lasten päivä-
26023:     424) Ed. Pekkarisen rah.al. n:o 504 "                       hoidon järjestämiseksi äidinpalkan avulla .,
26024: määrärahan osoittamisesta kalatalouden                             437) Ed. Pesolan ym. rah.al. n:o 517
26025: tutkimusaseman perustamiseksi Varkau-                           korotetun määrärahan osoittamisesta puo-
26026: den kaupunkiin . . .............. , ..                          lustusvoimien perushankintojen jälkeen~
26027:     425) Ed. Pennasen ym. rah.al. n:o "                         jääneisyyden poistamiseksi · ... , ..... ;
26028: 505 määrärahan osoittamisesta ruu-                                 438) Ed. Pesolan ym. rah.al. n:o 518 "
26029: miinavauskustannusten              suorittamiseksi              määrärahan osoittamisesta · Hangon yh-
26030: valtion varoista ...•................                           teislyseon uuden koulurakennuksen ra~
26031:     426) Ed. Pennasen ym. rah.al. n:o "                         kentamiseksi ..................... .
26032: 506 korotetun määrärahan osoittamises-
26033:                                                                     439) Ed. Pesolan rah.al. n:o 519
26034:                                                                                                             "
26035:  ta maaseutupoliisin matkakustannuksiin
26036:     427) Ed. Pennasen ym. rah.al. n:o
26037:                                                           "     määrärahan osoittamisesta Mäntsälän työ-
26038:                                                                 pajakoulun oppilasasuntolan rakentamista
26039: 507 määrärahan osoittamisesta yhden                             varten .......................... .
26040: työhönsijoittamisasiainneuvojan                    palk-
26041:                                                                     440) Ed. Pesolan ym. rah.al. n:o 520 .
26042:                                                                                                             "
26043: kaamiseksi      Joensuun             työnvälitystoi-
26044: mistoon ' ..............•...........                            määrärahan osoittamisesta tutkimuksen
26045:     428) Ed. Pennasen ym. rah.al. n:o "                         suorittamiseksi halpojen asuntojen tuot-
26046:  508 korotetun määrärahan osoittamisesta                        tamisesta ....................... .
26047:                                                                     441) Ed. Pesolan rah.al. n:o 521 mää-
26048:                                                                                                             "
26049: poliisimiesten jatkokoulutuksen järjestä-
26050:  mista varten . . . . . . . . . . ........... .                 rärahan osoittamisesta uuden sillan ra-
26051:     429) Ed. Pennasen ym. rah.aL n:o "                          kentamiseksi Porvoon joen yli Askolan
26052:  509 määrärahan osoittamisesta ylimää-                          kirkonkylän-Vakkolan tieosuudella . . .
26053:                                                                                                             "
26054:  räisten eläkkeiden myöntämiseksi ns.                               442) Ed. Pesolan ym. rah.~l. n:o 522
26055:  vanhoina eläkeläisinä oleville konstaape-                      määrärahan osoittamisesta työllisyystöi-
26056:  leille ........................... .                           hin osoitettujen matkakustannuksia var-
26057:      430) Ed. Pennasen rah.al. n:o 510
26058:                                                           "     ten ............................. .
26059:  määrärahan osoittamisesta Pohjois-Karja-                           443) Ed. Pesolan ym. rah.al. n:o 523
26060:                                                                                                             "
26061:  laan rakennettavan· öljyn varmuusvaras-                        määrärahan osoittamisesta luonnonsuoje-
26062:   ton rakennustöiden aloittamiseksi ....                        luhallituksen perustamiseksi ......... .
26063:      431) Ed. Pennasen ym. rah.al. n:o
26064:                                                           "         444) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o 524
26065:                                                                                                             "
26066:  511 n:iäärärahan osoittamisesta Joensuun                       määrärahan osoittamisesta avustukseksi
26067:  ~a~~m~gin _POliisilaitoksen henkilökunnan                      Kriminaalihuolto r.y:lle nuorisovalvonta-
26068:  hsaa1n1sekst . . . . . . . . . . . . . . . . . . .....          toimiston perustamiseksi Jyväskylään ..
26069:      432) Ed. Pesolan ym. rah.~l. n:o 512
26070:                                                           "         445) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o
26071:  määrärahan osoittamisesta tiesuunnitel-                        525 määrärahan osoittamisesta Kalma-
26072:   man l~atimiseksi välillä Jät:venpää-                          rin:-Sa~ran . paikallistien rakentamisen
26073:  Askola-'-Koskenkylä ............... .                          alotttamtsekst ............ ·..... : .. .
26074:                                                          "                                                  "
26075: 1638                              Perjantaina 10 po lokakuuta 19690
26076: 
26077: 
26078:                                             Siv.                                               Siv.
26079:    446) Ed. Pohjosen ymo rah.al. n:o                kopuolelle jääneiden vanhojen työnteki-
26080: 526 määrärahan osoittamisesta TVH:n                 jäin toimeentulomahdollisuuksien helpot-
26081: tukikohdan rakentamiseksi Pylkönmäelle 1658         tamiseen ....................... .. 1658
26082:    447) Ed. Pohjosen ym. rah.aL n:o                    460) Ed. Procopen rah.aL n:o 540
26083: 527 määrärahan osoittamisesta tutkimuk-             määrärahan osoittamisesta öljyvahinkojen
26084: sen suorittamiseksi heikkdkuntoisten                estämistä ja niiden torjumista varten ..    ,
26085: rintamamiesten siirtämisestä eläkkeelle                461) Ed. Procopen rah.al. n:o 541
26086: 55-vuotiaina ..................... .                määrärahan osoittamisesta Porvoon tuo-
26087:    448) Ed. Pohjosen ym. rah.aL n:o "               miokirkon kunnossapitoa varten ..... .
26088: 528 korotetun määrärahan osoittamisesta                                                         "
26089:                                                        462) Ed. Procopen ym. rah.al. n:o
26090: yksityisteiden avustamiseen ......... . ,           542 määrärahan osoittamisesta pienteolli-
26091:    449) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o                suuden tukilainoja varten ........... .
26092: 529 määrärahan osoittamisesta tieraken-                                                         "
26093: nustöiden aloittamiseksi kantatiellä n:o               463) Ed. Procopen rah.al. n:o 543
26094: 69 välillä Kärkkäälä-Sunttila ....... .             määrärahan osoittamisesta ylimääräisten
26095:    450) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o                toimihenkilöiden palkkaamiseksi lääkintö-
26096: 530 määrärahan osoittamisesta suunni-               hallitukseen järjestämään sotaveteraanien
26097: telman laatiiDiseksi sillan rakentamiseksi          ilmaisia terveystarkastuksia ....0   •••••
26098: 
26099: 
26100: 
26101: 
26102: Kärkistensalmeen ................. .                   464) Ed. Procopen rah.al. n:o 544
26103:    451) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o
26104:                                              "      korotetun määrärahan osoittamisesta yli-
26105:                                                     määräisiin sotaeläkkeisiin ........... .
26106: 531 määrärahan osoittamisesta tutJkimuk-               465) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o "
26107: sien toimittamiseksi työttömyysongel-               545 määrärahan osoittamisesta Kaltimon
26108: man selvittämiseksi ............... .               -Ilomantsin maantien rakennustöiden
26109:                                              "
26110:    452) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o                jatkamiseen ........ , ............. .
26111: 532 korotetun määrärahan osoittami-                    466) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o "
26112: sesta maatalouden tutkimuskeskusta var-             546 määrärahan osoittamisesta Nurmek-
26113: ten ............................ ..                 sen-Kuopion maantien rakennustöiden
26114:    453) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o
26115:                                              "      jatkamiseen ...................... .
26116: 533 määrärahan osoittamisesta kaildrien                                                         "
26117:                                                        467) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o
26118: vapaaehtoisena asepalvelukseen pyrkivien            547 määrärahan osoittamisesta Juuan vi-
26119: ottamiseksi palvelukseen ........... .              rastotalon rakennustöiden aloittamiseksi
26120:                                              "
26121:    454) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o                   468) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o
26122: 534 korotetun määrärahan osoittamisesta             548 määrärahan osoittamisesta Itä-Suo-
26123: maaseudun sähköistämisen tukemiseen ..              men teollisuuden laajennusohjelman te-
26124:                                              "
26125:    455) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o                kemiseksi ....................... .
26126: 535 määrärahan osoittamisesta maalais-                                                          "
26127:                                                        469) Ed. Puhakan ym. rah.al. n.:o
26128: kirjeenkantajien kantovuotojen lisäämi-             549 määrärahan osoittamisesta asevelvol-
26129: seksi syrjäseuduilla . . .............. .           listen päivärahan korottamiseksi ..... .
26130:                                              "
26131:    456) Ed. Pousin ym. rah.al. n:o 536                 470) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o
26132: korotetun määrärahan osoittamisesta                 550 määrärahan osoittamisesta TVH:n ja
26133: asuntotuotantolain mukaisten opiskelija-            postilaitoksen yhteisen varikon rakennus-
26134: asuntoloiden lainoitukseen . . ........ o           töiden aloittamiseksi Joensuussa ..... .
26135:                                              "                                                  "
26136:    457) Ed. Pousin rah.al. n:o 537 mää-                471) Ed. Pulkkisen ym. rah.al. n:o
26137: rärahan osoittamisesta jalankulku- ja pyö-          551 määrärahan osoittamisesta Kuopion
26138: rätien rakentamiseksi tieosuudella Otsola           eteläisen moottoritien rakennustöiden
26139: -Kouvolan runkotien risteys ....... .               aloittamiseksi välillä Särkilahti-P.uijon-
26140:    458) Ed. Pousin rah.al. n:o 538 mää-             rinne ........................... .
26141: rärahan osoittamisesta asevelvollisten päi-                                                     "
26142:                                                        472} Ed. Pulkkisen ym. rah.al. n:o
26143: värahan korottamiseen ............. .               552 määrärahan osoittamisesta maantien
26144:                                              "
26145:    459) Ed. P.ousin rah.al. n:o 539 mää-            parannustöiden aloittamiseksi välillä Ve-
26146: rärahan osoittamisesta työeläkelakien ul-           sannon kirkonkylä-Tervon Hautom.äki ,
26147:                                               Siv.                                                          Siv.
26148:   473) Ed. Puntillin ym. r3h.;d. n:o .553                486) Ed. E. R~säsen rah.al. n:o 566.
26149: korotetun · tp~ärär~11 osoht;unisesta                 llläärärahan osoittamisesta 'maantieraken-
26150: asuntotutlP.nmksen kehittämiseen ..... . 1658         nus.töiden jatkamiseksi ·TerVon· Hauta-
26151:     474). Ed: Puntilan. ym~ . r!lh.al. n:o            mäestä Vesannolle ................. . 1658
26152: 554 korotetun määrärahan o~oittflmisesta                  487) Ed. i>. Räsäsen ym. rah.al. n:o
26153: kurssikirjallisuuden h:mkldmiseksi Hel-               567 m~ärärahan osoittamisesta valtion-
26154: singin yliopiston ylioppilaskunolin kirjas-           rautateiden Oulun konepajan konekan-
26155: toon ......................... · ..                   nan uusimiseksi . . . . . . . . . . ........ .
26156:     475) Ed. Puntilan ym. rah.al. n:o 555        "        488) Ed. P. Räsäsen ym. rah.al. n:o "
26157: karatetuo määrärahan osoittamisesta tie-              568 korotetun määrärahan osoittamises-
26158: teellisen ja ~urssikirjallisuqden hankki-             ta Kotkan · teknillisen oppilaitoksen kes-
26159: misek~i yliopistoille ja korkeakouJui)le .            keneräisten    rakennustöiden               jatkami-
26160:     476) Ed. Puntilan ym. rah.al. n:o 556        "    seksi ........................... .
26161: määrärahan osoittamisesta maatalouden                    489) Ed. Rönkön YIP· rah.:d. n:o 5.69 "
26162: piirissij suoritettavan tutkimustyön suun-            määrärahan osoittl;!lnisesta Iisalmen-
26163: taamiseksi palvelemaan maataloustuotan-               Nurmeksen Qlaantien rakennustöiden
26164: non sopeuttamista kulutusta vastaavaksi               aloittamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
26165:     477) Ed. Rosnellin ym. rah.al. n:o
26166:                                                  "       490) Ed. Rönkön Yl1l· rah.al. n:o 570                  "
26167: 5~7 määrärahan osoittamisesta perbeli-               määrärahan osoittamisesta niiPisniiehen
26168: sien korottamista varten . . . . . . . . . . . .     ja_ ~-siniehen kanslian sijoittamiseksi
26169:     478) Ed. Ruudun y,m. rah.al. n:o 558 "            Vtereman kuntaan ................. .
26170:                                                                                                                "
26171: määräraP.an osoittamisesta Karjalan tutki-               491) ·Ed. Rötikön ym. r:,th.al. n:o 571
26172: muslaitoksen toiminnan aloittam~sek$i                 määrärahan osqittamisesta metsäsienipoi-
26173: Joensuun korkeakoulus.sa ........... .               mijoiden lqJ,~simt:totoista koulutustoimin-
26174:     479} Ed, Ruudun ym. r1:1,h.al. n:o 559       "    taa varten ....................... .
26175: korotetun määrärahan osoittamisesta yk-                  492) Ed. Saalastin ym. rah.al. n:o
26176: sityisten ,kotit.eollisu.usqppilaitosten uudi~-      572 määrärahan osoittamisesta maatalou-
26177: rakennuksia varten ............... .                 den neuvontatyön avustamiseen ..... .
26178:                                                                                                                "
26179:     480) Ed. E. Räsäsen rah.al. n:o 5.60                 493) Ed. Saalastin ym. r~.al. n:o
26180: määrärahan osoittamisesta valtatie 17 :n             573 määrärahan osoittamisesta äidin-
26181: perusparannustöiden aloittamiseksi osuu-             palkkajärjestelmän aikaansaamiseksi ....
26182: della Melalahti-Ohtaansalmi ....... .                    494) Ed. Saalastin ym. r;ili.al. n:o
26183:     481) Ed. E. Räsäsen rah.al. n:o 561          "
26184:                                                      574 määrärahan osoittamisesta Maatalou-
26185: määrärahat). osoittamisesta tutkimuksen              den tutkimuskeskukselle sianrehujen
26186: toimittamiseksi a~tokouJt:tjen · tiloj~n,            tarkkailutoiQlintaa varten ........... .
26187: opettajiel). ja kaluston käyttämisestä                   495) Ed. A. Saarisen ym. rah.al. n:o
26188:                                                                                                                "
26189: koululaisten liikenneopetukseen . . . . . . .        575 määrärahan osoittamisesta valtiojoh-
26190:    482) Ed. E. Räsäsen rah.al. n:o 562           "
26191:                                                      toisen rakennusyrityksen osakkeiden
26192: määrärahan osoittamisesta Mustanvirran               merkitsemiseksi ................... .
26193: sillan     rakennustöiden        aloittamiseksi
26194:                                                          496) Ed. A. Saarisen Yl1l· rah.al. n:o
26195:                                                                                                                "
26196: Maaningan kunnassa ............... .
26197:    483) Ed. E. Räsäsen ym. rah.al. n:o "             576 korotetun määrärahan .O!>oittamisesta
26198: 563 korotetun määrärahan osoittami-                  asuntolainoihin ................... .
26199:                                                                                                                "
26200: sesta avustu,ksiksi vaikeuksiin joutuneil-               497) Ed. 0. Saarisen ym. rah.al. n:o
26201: le kunnille ....................... .                577 korotetun määrärahan osoittamises-
26202:    484) Ed. E. Räsäsen ym. rah.al. n:o "             ta rintamasotilaiden ylimääräisiä sota-
26203: 564 korotetun määrärahan osoittamises-               eläkkeitä varten ................... .
26204: ta vesiteiden tutkimusten ja suunnitel-                  498) Ed. Saarron ym. rah.al. n:o 57.8
26205:                                                                                                                "
26206: mien laatimista varten ............. .               määrärahan osojttamisesta :Helsingin ohi-
26207:     485) Ed. E. Räsäsen rah.al. n:o 565 "            kulkutien tärkeimpien risteysten muut-
26208: määrärah!lfl      osoittam,isesta      K;uopion      tamiseksi eritasoliittymiksi .......... .
26209: moottoritien rakel).l).ustöiden aloittami-               499) .Ed. Saarron ym. t:ah.al. n:o )7·9
26210:                                                                                                                "
26211: seksi välillä Rätti~äki-Jynkkä ..... .               korotetun määrärahan osoittamisesta
26212:                                               "
26213: 1640                                     Perjantaina 10 p. lokakuuta 1969.
26214: 
26215: 
26216:                                                      Siv.                                                             Siv.
26217: poliisitoimien perustamiseksi Helsingin                        511) Ed. Sirlaman ym. rah.al. n:o .591
26218: ja Espoon nimismiespiireihin ....... . 1658                 määrär::rhan osoittamisesta Kuhankosken
26219: . .500) Ed. Saimon ym. rah.al. n:o 580                      opetuskodin rakennustöiden jatkamisen
26220: määrärahan osoittamisesta äideiltä neu-                     suunnittelua varten ............... . 1658
26221: volatoiminnan      yhteydessä        otettavien                .512) Ed. Salaman ym. rah.al. n:o .592
26222: irtosolunäytteiden      tutkimuskustannuk-                  määrärahan osoittamisesta avustukseksi
26223: sien korvaamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . .        Reumaliitolle Kangasalle ja Jyväskylään
26224:                                                       "     ralkennettujen kuntouttamislaitosten pe-
26225:    501) Ed. Saimon ym. rah.al. n:o .581                     rustamis- ja käyttOkustannusten peitltämi-
26226: määrärahan osoittamisesta Keski-Suomen                      seksi ........................... .
26227: maanviljelyskoeaseman toimintaedellytys-
26228:                                                                 513) Ed. Sallan ym. rah.ru. n:o 593
26229: ten parantamiseksi ................ .
26230:                                                       "     määrärahan osoittamisesta kantatien n:o
26231:    502) Ed. Saimon ym. rah.al. n:o .582                     ~~ ~rusparannustöitä varten väl.ihlä Laki-
26232: määrärahan osoittamisesta avustukseksi                      Janka-Salla ..................... .
26233: kunnille naispuolisen väestön joukkotar-                        514) Ed. Sallan ym. rah.al. n:o 594 "
26234: kastuksen järjestämiseksi kohdun kaula-                     määrärahan osoittamisesta Kemijärven-
26235: osan syövän varhaistoteamiseksi ..... .                     Pelkosenniemen maantien perusparannus-
26236:                                                       "
26237:     503) Ed. Saimon ym. rah.al. n:o 583                     töitä varten välillä Kemijärvi-Javaruk-
26238: määrärahan osoittamisesta kantatien n:o                     sen tienhaara . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
26239: 69 uusimiseksi välillä Kärkkäälä-Kivi-                          515) Ed. A. Sruon ym. rah.a!J. n:o 595 "
26240: salmi ........................... .                         määrärahan osoittamisesta Suomen Sa-
26241:     504) Ed. Saimon ym. rah.al. n:o 584
26242:                                                       "     dankomitealiiton toiminnan tukemiseen
26243: määrärahan osoittamisesta Lievestuoreen                         516) Ed. E. Salon ym. rah.al. n:o 596 "
26244: -Kangasniemen          tien      rakentamista               korotetun määrärahan osoi,ttamisesta .ta-
26245:  varten .......................... .                        loudellisissa vaiikeuksissa olevien rintama-
26246:     505) Ed. Saimon ym. rah.al. n:o
26247:                                                       "     sotilaiden ylimääräisiä sotaeläkkeitä var-
26248: 585 määrärahan osoittamisesta Laukaas-                      ten .................... · · · · · · · · · ·
26249:  sa sijaitsevien valtion koulukotien muo-                       517) Ed. E. Salon ym. rah.al. n:o 597 "
26250:  dostamiseksi tutkimus- ja koulutuskes-                     määrärahan osoittamisesta :t!cloudellisissa
26251:  kuksiksi ......................... .                       vaikeuksissa olevien leskien ylimääräisiä
26252:     506) Ed. Saimon ym. rah.al. n:o
26253:                                                       "     perhe-eläkkeitä varten ............. .
26254:  586 määrärahan osoittamisesta Laukaan                          .518) Ed. T. Salon ym. rah.al. n:o .598 "
26255:  paikallissairaalan muutos- ja laajennus-                   määrärahan osoittamisesta kahden kasuu-
26256:  töiden aloittamiseksi ............... .                    nin hankkimiseksi Perämeren syväväylää
26257:     507) Ed. Saimon ym. rah.al. n:o "
26258:                                                             varten .......................... .
26259:                                                                 .519) Ed. T. Salon ym. rah.al. n:o 599 "
26260:  587 määrärahan osoittamisesta Yltiän-                       määrärahan osoittamisesta valtatie n:o
26261:  mäen-Ahtaansalmen maantien rakenta-                        4:n ra.kennUJStöiden aloittamiseksi Kemin
26262:  miseksi Keuruun kunnassa ......... .                       kaupungin alueella . . . . . . . . . . . . . . . ...
26263:     508) Ed. Salaman ym. rah.aJ.. n:o 588 "                     520) Ed. T. Salon ym. rah.al. n:o 600
26264:  määrärahan osoittamisesta suunnittelu-                     määrärahan osoi!ttamisesta Lapin matkai-
26265:  työn suorittamiseksi Säynätsalon-Muu-                       luyritysten markkinoinnin tukemiseen ..
26266:  ramen oikotien aikaansaamiseksi ..... . ,                      521) Ed. T. Salon ym. rah.al. n:o 601
26267:     509) Ed. Salaman ym. rah.aJ.. n:o 589                   määrärahan osoittamisesta Ivalon virasto-
26268:  määrärahan osoittamisesta Järvilinnasta                     talon rakennustöiden aloittamista varten
26269:  ja Pernasaaresta yhdistämisen kautta                           522) Ed. T. Salon ym. rah.lrl. n:o 602 "
26270:  muodostettavan tutkimus- ja. koulutus-                      määrärahan osoittamisesta Aavasaksan
26271:  keskuksen toiminnan aloittamiseksi .... ,                   ma~kailuhotellin ralkentamistöiden aloitta-
26272:     510) Ed. Salaman ym. rah.al. n:o 590                    miseksi ......................... .
26273:                                                                                                                        "
26274:  määrärahan osoittamisesta ammattikou-                          523) Ed. T. Slrlon ym. rah.al. n:o 603
26275: lunopettajain ammatillis-teknis-pedagogi-                    määrärahan osoittamisesta Joutsijärven-
26276:  sen jatkokoulutuskeskuklsen suunnittelua                    SaNan den ralkentamistöiden ja1tkami-
26277:  varten Jyväskylään . . .............. .                     seen
26278:                                                       "                                                               "
26279:                                                    Raha-asia-aloitteet.                                   1641
26280: 
26281: 
26282:                                                       Siv.                                                Siv.
26283:    524) Ed. T. Salon ym. rah.al. n:o 604                          538) Ed. T. Salon ym. rah.al. n:o 618
26284: mää1.1ärahan osoittamisesta porot!douden                      määrärahan osoittamisesta tutkimuksen
26285: tutkimustoimintaan . . .............. . 1658                  aloittamiselksi Juonnonmarjojen ·viljely-
26286:     525) Ed. T. Salon ym. rah.all. n:o 605                    mahdollisuuksista Lapissa ........... . 1658
26287: määrärahan osoittamisesta Lapin maata-                            539) Ed. T. Salon ym. rah.al. n:o 619
26288: lousoppiia~toksen koulutilojen raikentamis-                   määrärahan osoittamisesta lkolmen yritys-
26289: ta varten ... ·..................... .                        neuvojan pa1JkJkaamiseksi Rovaniemen
26290:     526) Ed. T. Salon ym. rah.al. n:o 606 "                   pienteollisuuspiiritoimistoon ......... .
26291: korotetun määrärahan osoittamisesta pol-                          540) Ed. T. Salon ym. rah.al. n:o 620
26292:                                                                                                             "
26293: kuteiden parantamiseen ............. .                        määrärahan osoittamisesta Inarin-Uts-
26294:     527) Ed. T. Salon ym. rah.al. n:o 607
26295:                                                           "
26296:                                                               joe~ p~allissairaalan rakentamisen aloit-
26297: määrärahan osoittamisesta Lapin lääniin                       tamlseksl ........................ .
26298: sijoitettavan         ,turkistarhauskoeaseman                     541) Ed. T. Salon ym. rah.al. n:o 621 "
26299: suunnittelemista ja raikennustöiden aloit-                    määrärahan osoittamisesta Akujoen auki-
26300: tamista varten ................... .                          kaivausta varten . . ................ .
26301:                                                           "
26302:     528) Ed. T. Salon ym. rah.al. n:o 608                         542) Ed. T. Salon ym. rah.at n:o 622 "
26303: määrärahan osoittamisesta Lapin .sairaan-                     määrärahan osoittamisesta varusmiesten
26304: hoitajaikoulun ikou'luraJkennuksen raken-                     päivärahan kaksinkertaistamiseksi . .....
26305: nustöiden aloittamiseksi ............ .                                                                     "
26306:                                                           "       543) Ed. T. Salon ym. rah.a!l. n:o 623.
26307:     529) Ed. T. Salon ym. rah.al. n:o 609                     määrärahan osoittamisesta pienteollisuu-
26308: korotetun määrärahan osoittamisesta maa-                      delle myönnettäviä lainoja varten ..... .
26309: seudun sähköistiimisen tukemiseen ....                                                                      "
26310:                                                           "       544) Ed. T. Salon rah.al. n:o 624
26311:     530) Ed. T. Salon ym. rah.al. n:o 610                     määrärahan osoittamisesta rintamasotilai-
26312: määrärahan osoittamisesta lapsilisien ko-                     den. valt~on asuntolainojen lkorlkojen a:len-
26313: rottamiseen ..................... .                           tam1seks1 ........................ .
26314:     531) Ed. T. Salon ym. rah.al. n:o 611 "
26315:                                                                                                             "
26316:                                                                   545) Ed. T. Salon ym. rah.al. n:o 625
26317: määrärahan osoit>tamisesta avustuksiksi                       määrärahan osoittamisesta Tenon sivujo-
26318: ja iainoiksi Lapin lkalastuskunnille kalan-                   kien aukikaivamistöiden aloittamiseksi ..
26319: kasvatusaltaiden rakentamista varten ..                           546) Ed. T. Salon ym. rah.al. n:o 626
26320:                                                                                                             "
26321:     532) Ed. T. Salon ym. raih.al. n:o 612
26322:                                                           "   korotetun määrärahan osoittamisesta opin-
26323: määrärahan osoittamisesta poromiesten                         tolainojen valtiontakauksiin ja korkotu-
26324: moottoriikellkkojen polttoaineiden veron-                     keen ........................... .
26325: palautuksiin ..................... .                              547) Ed. Salorannan rah.al. n:o 627
26326:                                                                                                             "
26327:                                                           "
26328:     533) Ed. T. Salon ym. rah.al. n:o 613                     määrärahan osoittamisesta Kauhajoen-
26329:  määrärahan osoittamisesita Lapin geolo-                      Merilkarvian maantien parantamiseksi vä-
26330:  gisen perustutkimuksen tehostamiseksi .                      lillä Päntäne-Kuvaskangas ......... .
26331:                                                           "
26332:     534) Ed. T. Salon ym. rah.al. n:o 614                         .548} Ed. Salorannan rah.al. n:o 628 "
26333:  määl1ärahan osoittamisesta poropaliskun-                     määrärahan osohtamisesta Rahikan-
26334:  n~lle    siirrettävien iteuras.tamovaunujen                  Honkaj.oen-;-Kankaanpään maantien pa-
26335:  hankkimiseen .................... .                          rantamlseksl ..................... .
26336:                                                           "                                                 "
26337:     535) Ed. T. Salon ym. rah.a:l. n:o 615                        549) Ed. Salorannan rah.al. n:o 629
26338:  korotetun määrärahan osoitttamisesta rin-                    määrärahan osoittamisesta Rahikan-Kar- ·
26339:  tamamiesten ylimääräisiä eläkkeitä var-                      vian maantien päällystämiseksi öljysoralla
26340:  ten ............................ ..                              550) Ed. Salorannan rah.al. n:o 630
26341:                                                                                                             "
26342:     536) Ed. T. Salon ym. rah.a1. n:o 616
26343:                                                           "   määrärahan osoittamisesta Kauhajoen-
26344:  määrärahan osoittamisesta ylimääräisen                       Jalasjärven-Peräseinäjoen         maantien
26345:  elå1<Jkeen myöntämiseksi kansanelälkeläi-                    päällystämiseksi öljysoralla .......... .
26346:  sille ............................ .                                                                       "
26347:                                                                   551) Ed. Salorannan rah.al. n:o 631
26348:     537) Ed. T. Salon ym. rah.al. n:o 617
26349:                                                           "   määrärahan osoittamisesta Kauhajoen-
26350:  määrärahan osoitttamisesta !kodinperusta-                    Karijoen-Kristiinankaupungin maantien
26351:  mislainoihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     päällystämiseksi öljysoralla ......... .
26352:                                                        "                                                  "
26353: 206   1/69
26354: 1642                                     Perjantai11a 10 p. lokakuuta 1969.
26355: 
26356: 
26357:                                                       Siv.                                                     Siv.
26358:    552) :eQ.. S:t.iorann!Ul Ytn· ral).al. n:o                   565) Ed. Siiskose11 ym. rah.al. 11:0
26359: 632 k<>J:<>t<l!tun määrijrahan osoittami$esta                645 määrärahan osoittatnisesta lapsilisien
26360: Kyrönjoen vesiswt!lloussuunnitelman w-                       korottatpjseep. . .. ................ ..
26361: teqttalPista varten ................. . 1658                    566) E<f. Siiskose11 ym. rah.al. p.:~
26362:    553) Ed. S~orannan rah.a].. n:o 63.3                      646 korotetun määrärahan osoittaJI1lsesta
26363: määrära®n oso~ttamisesta Valtion m!Uto-                      maaseudun sähköistiimisen tukemiseen ..
26364:                                                                 567) Ed. Sileäk!lnkalltl yp1. :rah.al.~ n:q    "
26365: talousk()el~itoksen meijerin peruskorjauk-
26366: sen suunmttelua ja rakennustöiden llloit-                    647 m~3rärahan osoittaQlise~>ta p'!Jolqstus-
26367: tamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . ...         ja rajavartiolaitoksen :virkap:lj.ebi}le U).ak-
26368:    554) :Ed. Sandeliuin ym. rah.al. J]:o
26369:                                                        "     settav::~,n siirtora.han korottamista varten
26370:                                                                 568) E<f. Sillantauk~en ym'. 'i:ah.al. n:p     "
26371: 634 määrärl!han osoittami.sesta rintama-
26372: miesten rakennuslainoja varten ....... .                     648 m~ä~ärahap osoittami!iesta 10 limno-
26373:                                                        "     login vi~an perustamiseksi vesipiireihip
26374:    555) Ed. Sandeliuin ym. rah.al. n:o                          569) Ed. Sillantauksen rah.al. n:o 649         "
26375: 635 määrärahan osoittamisesta lääkärin                       korotetun määrärahan osoittamisesta. Pos-
26376: palkkaamiseksi       ammattientarkastuksen                   tipankjsta yksityisoppikoul\lille flllOetta-
26377: avuksi .......................... . ,                        vien pitkäaikaisten rakennuslainojen kor-
26378:    556) Ed. Slll)ldelinin ym. ~ah.al. n:o                    kotukea varten ................... .              ,
26379: 636 korotetun määrärahan osoittamisesta                         570) Ed. Sillantauksen ym. rah.al. n:o
26380: ylimääräisenä harkinnanvaraisena valtion-                    650 määrärahan osoittlliffiisesta opiskeli-
26381: apuna Tampereen yliopistolle ....... . ,                     jain lasten päivähoidpn tukemiseen ....
26382:    557) Ed. Sandeliuin ym. rah.al. n:o                          571) Ed~ Silt11sen ym. rah.al. n:o 651         "
26383: 637 määrärahan osoittamisest111 ammat-                       määrärahan osoittamisesta lapsilisien ko-
26384: tientarkastushenkilöstön kouluttamiseen . ,                  rottamiseen ...................... .              ,
26385:    558) Ed. Sandeliuin ym. rah.al. n:o                          572) Ed. Siltasen ym. rah.al. n:o 652
26386: 638 määrärahan osoittamisesta rintama-                       määrärahan osoittamisestlli perhesuunnit-
26387: sotilaskortin jakoa varten ........... . ,                   telu- ja ehkäisyneuvonnan sekä sukupJ.Io-
26388:    559) Ed. Savelan ym. rah.al. n:o 639                      livalistuksen aloittamiseksi . . ........ .
26389:                                                                 573) Ed. Sinisalon rah.al. n:o 653             "
26390: määrärahan osoittamisesta Alajärven kir-
26391: konkylän pääteiden parantamiseksi ....                       m,äärärahan osoittamisesta Kyminlinnan
26392:                                                        "     -~t~O ~lOOttoritien rakennustöiden
26393:    560} Ed. Savelan ym. rah.al. n:o 64.0                     alotttaOllsekst ..................... .
26394: määrärahan osoittamisesta Söyringin-                                                                           "
26395: Karvalan tien parantamiseksi Lappajär-                          574) Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:o
26396: ven kunnassa ................... : ..                  ,     654 korotetun määrärahan osoittamisesta
26397:                                                              !ainoiksi vientisatamia ylläpitäville kun-
26398:    561) Ed. Savelan ym. rah.al. n:o 641
26399: määrärahan osoittamisesta Kukkolan sil-
26400:                                                              nille satamien rakentamista varten ....           ,
26401: lan rakentamisen yhteydessä tapahtuvM                           575) Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:o
26402: tienparannustyön suorittamiseksi Kortes-                     655 määrärahan osoittamisesta Hirvikos-
26403: järven-Pelkolan tiellä ............. .                       ken sillan rakentamiseksi Vastilan-Silta-
26404:                                                        "     kylän maantiellä .................. .
26405:    562) Ed. Savelan ym. rah.al. n:o .64.2                                                                      "
26406:                                                                 576) Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:o 656
26407: määrärahan osoittamisesta maantien öljy-                     määrärahan osoittamisesta avustuksiksi
26408: sorastusta varten välillä Pelkola-Kilir-                     ja !ainoiksi kuntien rakennustoimintaa
26409: vala ........................... · ·                         varten .......................... .
26410:                                                        "                                                       "
26411:    563) Ed. Siiskosen ym. rah.al. n:o                           577) Ed. Sinkkos.en ym. rah.al. n:o
26412: 64 3 määrärahan osojttamisesta lastel).sei-                  657 määrärahaa osoittamisesta Miettiiän
26413: ~en j~ päiväkotien avustamisen teho.sta-                     -Rautjärven-Pirholan maantien perus-
26414: mlsekst ........................ ..                          korjaamista varten ................. .            ,
26415:                                                        "
26416:    564) Ed. Siiskosen ym. rah.al. n:.o                          578) Ed. Sinkkos.en y.m. rah.al. n:o
26417: 644 määrärahll.n osoittamisesta huokeit-                     658 määräral1an osoittamisesta Poiksillan
26418: ten eri tyyppisten asuntojen rak,entami-                     -Uukuniemen ja Nlukkalanr--,-Tarna-
26419: seksi vanhuksille . . . . . . , . . . . . . . . . . .        lan maantien kunnossapitotöitä varten             ,
26420:                                                       "
26421:                                                           Raha ,asia,aloitteet   o                                                    1643
26422: 
26423:                                                              Siv.                                                    Siv.
26424:   579) Ed. Sinkkosen ym~ rah.al. n:o                                  tajakoulun rakennustöiden aloittamiseksi
26425: 659 korotetun määrärahan osoitt~UDisesta                              Rovaniemellä ..................... . 1658
26426: maatalouden neuvontatyön avustamiseen 1658                                593) Ed. Sääskilahden rah.al. n:o
26427:     580) Ed. Sinkkosen ymo rah.al. n:o                                673 korotetun määrärahan osoittamisesta
26428: 660 korotetun määrärahan osoittamisesta                               maaseudun sähköistämiseen ......... .
26429: rajakuntien tilusjärjestelylain mukaisia tie-                                                                        "
26430:                                                                           594) Ed. Sääskilahden rah.al. n:o
26431: ja kuivatustöitä varten .        o...                                 674 määrärahan osoittamisesta metsämar-
26432:     581) Ed. Sinkkosen ym. rah.al. n:o "
26433:                            0   ••      0    0   ••••
26434: 
26435: 
26436: 
26437: 
26438:                                                                       jojen keinollisen viljelysmahdollisuuden
26439: 661 määrärahan osoittamisesta Kirjolan                                 tutkimista varten ........               0   •••••••••
26440: 
26441: 
26442: 
26443: -Pitkäpohjan maantien peruskorjaukseen                                                                               "
26444:                                                                           595) Ed. Sääskilahden rah.al. n:o
26445: Parikkalan kunnassa ............... .                                 675 määrärahan osoittamisesta perheellis-
26446:                                               "
26447:     582) Ed. Sinkkosen ym. rah.al. n:o                                ten työttömien avustamiseksi kuntien vä-
26448: 662 määrärahan osoittamisesta Saaren                                  lityksellä . . ...................... .
26449: keskikoulun rakentamista varten ..... .                                   596) Ed. Sääskilahden ym. rah.al. n:o
26450:     583) Ed. Sinkkosen ym. rah.al. n:o                                676 määrärahan osoittamisesta ylimää-
26451: 663 korotetun määrärahan osoittamisesta                               räisten korvausten suorittamiseksi sotilas-
26452: avustuksiksi kunnille maantiealueiden                                 vammalain mukaista korvausta saaville
26453: lunastusta varten ................. .                                                                                "
26454:     584) Ed. Sinkkosen ym. rah.al. n:o                                    597) Ed. Tainion ym. rah.al. n:o 677
26455: 664 määrärahan osoittamisesta tietyön                                 määrärahan osoittamisesta lisätyn valtion-
26456: aloittamiseksi välillä Virmutjoki-Mik-                                avun maksamiseksi Ylitornion kunnalle
26457: kelin läänin raja ................. .                                 kunnansairaalan ja henkilökunnan asuin-
26458:     585) Ed. Sirenin rah.al. n:o 665 ko-
26459:                                               "                       rakennuksen kustannusten rahoittami-
26460: rotetun määrärahan osoittamisesta ulko-                               seksi ........................... .
26461:                                                                           598) Ed. Tainion ym. rah.al. n:o 678
26462:                                                                                                                      "
26463: suomalaisten keskuudessa tapahtuvan toi-
26464: minnan laajentamiseen ............. .                                 määrärahan osoittamisesta Kemin Ajok-
26465:     586) Ed. Sääskilahden ym. rah.al. n:o "                           sen syväsatamaan johtavan väylän ru<;>p-
26466: 666 määrärahan osoittamisesta Suomen                                  paustöiden aloittamiseksi ........... .
26467:                                                                                                                      "
26468: Siviili- ja Asevelvollisuusinvalidien Liitto                              599) Ed. Tainion ym. rah.al. n:o 679
26469: r.y:lle vaikeavammaisten henkilöiden työl-                            määrärahan osoittamisesta Havelasta Ko-
26470: listämiseen ....................... .                                 lariin johtavan Väylänvarren tien perus-
26471:     587) Ed. Sääskilahden rah.al. n:o                                 korjaustöiden aloittamiseksi ......... .
26472: 667 määrärahan osoittamisesta sillanra-                                                                              "
26473:                                                                           600) Ed. Tainion ym. rah.al. n:o 680
26474: kennustyön aloittamiseksi Ounasjoen yli                               määrärahan osoittamisesta erikoisteräksiä
26475: Sirkan-Tepaston tiellä ............ .                                 tuottavan teollisuuslaitoksen rakennustöi-
26476:     588) Ed. Sääskilahden rah.al. n:o
26477:                                               "
26478:                                                                       den aloittamiseksi ................. .
26479:  668 määrärahan osoittamisesta polkutien                                                                             "
26480:                                                                          601) Ed. Ta1lgrenin ym. rah.a~. n:o
26481:  rakentamiseksi Kittilän Tepastosta Raat-                             681 korotetun määrärahan osoittamises-
26482:  taman kylään ..... 0   ••••   0   •••••••••••
26483: 
26484:                                                                       ta Åbo Abdemin peru-shanikinrt:oja var-
26485:     589) Ed. Sääskilahden rah.al. n:o                                 ten .................. · · · · · · · · · · · ·
26486: 669 määrärahan osoittamisesta sillan ra-                                 602) Ed. Tallgrenin rah.al. n:o 682
26487:                                                                                                                      "
26488: kennustyön aloittamiseksi Kemijoen yli                                määrärahan oso1ttamisesta tulliaseman pe-
26489:  Auttin kylän kohdalla ..                                             rustamista varten Paraisten kauppalaan
26490:                                               "
26491:                                0   •••••••••••
26492: 
26493: 
26494: 
26495: 
26496:     590) Ed. Sääskilahden rah.al. n:o                                    603) Ed. Tammisen ~m. rah.al. n:o
26497:                                                                                                                      "
26498:  670 määrärahan osoittamisesta maantien                               683 määrärahan osoittam1sesta Hämeen-
26499:  rakentamiseksi Vanttauskoskelta Sierilään                            linnan-Hauhon-Padasjoen          maantien
26500:  Kemijoen eteläpuolelle ...        0
26501:                                                                       rakennustöiden aloittamiseksi ....
26502:                                               "
26503:                                        ••••••   0   •••
26504:                                                                                                                             0   •••
26505: 
26506: 
26507: 
26508: 
26509:     591) Ed. Sääskilahden rah.al. n:o                                                                                "
26510:                                                                          604) Ed. Tammisen ym. rah.al. n:o
26511:  671 määrärahan osoittamisesta rehuvilja-                             684 määrärahan osoittamisesta Ma1lasve-
26512:  varaston rakentamiseksi Lapin lääniin ..                             den yJi jdhtavan Vallkeakosken-Pä1kä-
26513:     592) Ed. Sääskilahden rah.al. n:o                                 neen maantien rakennustöiden aloittami-
26514:  6 72 määrärahan osoittamisesta sairaanhoi-                           seksi          0   •••••••••   0   ••••••••   0   ••••••••
26515: 
26516: 
26517: 
26518:                                                                                                                                       "
26519: '1644                                     Perjantaina 10 p. lokakuuta 1969.
26520: 
26521: 
26522:                                                        Siv.                                                 Siv.
26523:     605) Ed. Tammisen ym. rah.al. n:o                            618) Ed. Uusita!l.on ym. rah.a:l. n:o 698
26524: 685 määrärahan osoititamisesta posti- ja                      määrärahan osoittamisesta Ähtärin ikes-
26525: lennätinlaitoksen Toijalan puhelinkeskuk-                     k~stan. pääteiden raikennustöiden aloitta-
26526: sen laajennustöiden suunnittelua ja ra-                       mlseksl ......................... . 1658
26527: kennustöiden aloittamista varten ..... . 1658                    619) Ed. Uusitalon ym. rah.al. n:o 699
26528:     606) Ed. Tammisen ym. rah.a1. n:o                         määrärahan osoittamisesta Mäyryn-Ve-
26529: 686 määrärahan osoittamisesta tilapäisen                      neskosken tien parantamiseksi ....... .
26530: työvoiman palkkaamiseksi Va1keakosken,                           620) Ed. Uusitalon ym. r~h.aL n:o 700 "
26531: Forssan ja Rauman ammatinvalinnanoh-                          määräralhan osohtamisesta Soinin-Kars-
26532: jaustoimistoihin ................... .                        tulan maantien öljysorastamiseksi . . ...
26533:     607) Ed. Tammisen ym. rah.al. n:o "                          621) Ed. Uusiitalon ym. rah.al. n:o 701 "
26534: 687 määrärahan osoittamisesta ty0kyv)11t-                     korotetun määrära!han osoittamisesta La-
26535: tömien liikuntavammaisten avustami-                           puanjoen ]ärjestelyn III ja IV vaihetta
26536: seen ........................... .                            varten .......................... .
26537:     608) Ed. Terästön ym. rah.a1. n:o 688 "                      622) Ed. Uusitalon ym. rah.al. n:o 702 "·
26538: määrärahan osoittamisesta omistusasumis-                      korotetun määrärahan osoittamisesta yli-
26539: tuen myöntämiseksi vähävaraisille ja \SUU-                    määräisiä sotaeläkkeitä varten ....... . ,
26540: rille perheille ..................... .                          623) Ed. Uusitalon ym. rah.al. n:o 703
26541:     609) Ed. Terästön ym. rah.al. n:o 689 "                   määrärahan osoittamisesta avustukseksi
26542: määrärahan osoittamisesta saira!rlahallin-                    köyhille !kunnille eläinlääkärien virka-
26543: nolliseen ja -<taloudelliseen tutkimustoi-                    asuntojen rakentamista varten ....... .
26544: mintaan myönnetJtävää valtionapua :var-                          624) Ed. Uusitalon ym. rah.al. n:o 704 "
26545: ten ............................. .                           kordtetun määrärahan osoittamisesta tei-
26546:     610) Ed. Til&asen ym. rah.al. n:o 690 "                   den parantamista ja !kunnossapitoa var-
26547: määrärahan osoit!ttamisesta Kajaanin sai-                     ten ............................ ..
26548: raanhohajakoulun tilapäisten toimien                             625) Ed. Uusitalon ym. rah.al. n:o 705 "
26549: muuttamiseksi ylimääräisiksi toimiksi ..                      määrärahan osoittamisesta sairaalatoimes-
26550:                                                         "     ta. ~~nil:le johlt:Uvan rasituksen tasoitta-
26551:     611) Ed. Tilklkasen ym. rah.al. n:o 691
26552: määrärahan osoilttamisesta tilapäisten ltoi-                  rruseksl ......................... .
26553: mihenikilöiden pall&aamiseiksi ammatin-                          626) Ed. Uusiitalon ym. rah.aL n:o 706 "
26554: valinnanohjauksen Kajaanin piiriin ....                       korotetun määrärahan osoittamisesta va-
26555:     612) Ed.~Tik!kasen ym. rah.al. n:o 692 "                  paaoppilaspaikkojen lisäämiseen ja luku-
26556: määrär~han osoittamisesta Pohjois- ja Itä-                    kausimaksujen alentamiseen yksityisoppi-
26557: Suomen kehitysrahaston perustamista var-                      kouluissa ........................ . ,
26558: ten ............................. .                              627) Ed. Uusitalon ym. rah.al. n:o 707
26559:                                                         "     määrärahan osoittamisesta avustuikseksi
26560:     613) Ed. Uusitalon ym. rah.lrl. n:o 693
26561: määrä•rahan osoitttamisesta Ähtärin-Leh-                      kunnille oppiikoulU!laisten ikyydityksen jär-
26562: timäen maantien öljysorastamiseksi ....                       jestämistä varten ................. .
26563:                                                        "         628) Ed. Vaittisen ym. rah.al. n:o "
26564:     614) Ed. Uusitalon ym. rah.al. n:o 694                    708 määrärahan osoittamisesta pienteolli-
26565: määrärahan osoittamisesta Ähtärin-Töy-                        suudelle myönnettäviä lainoja varten ..
26566: sän;-A>l~vud~n maantien parannustyön
26567:                                                                  629) Ed. Vafttisen ym. ra:h.al. n:o "
26568: alo1ttam1seks1 . . , . . . . . . . . . . . . . . . ...        709 määrärahan osoittamisesta !terveys-
26569:                                                        "
26570:    615) Ed. Uusitalon ym. raih.al. n:o 695                    keskusten kokeHutoiminnan aloittami-
26571: määrärahan osoi•ttamisesta Alajärven kir-                     seksi .......................... ..
26572: konkylän pääteiden rakentamista varten
26573:                                                        "         630) Ed. Vaittisen ym. rah.al. n:o "
26574:     616) Ed. Uusitalon ym. rah.al. n:o 696                    710 määrärahan osoittamisesta Joensuun
26575: määrärahan osoittamisesta Karsinaikosken                      korkeakoulun kaikkien virkojen ja toi-
26576: siltojen rakentamiseksi Mannisen-Vir-                         mien palkkausluokkien nostamiseksi sa-
26577: talan maantiellä Alavuden kunnassa ....                       malle tasolle ikuin muissa lkorikeakou-
26578:    617) Ed. Uusitalon ym. rah.al. n:o 697 "                   luissa ........................... .
26579: määrärahan osoittam1sesta JVirastoltalon ra-
26580:                                                                                                             "
26581:                                                                  631) Ed. Vaitttisen ym. rah.al. n:o
26582: kentamiseksi Ähtärin kuntaan ....... .                        711 määrärahan osoittamisesta torjunta-
26583:                                                        "
26584:                                            Raha-asia-aloitteet.                                          164$
26585: 
26586:                                               Siv.                                                        Siv.
26587: ainelain ede1lyttämien tehtävien thoitoa                  646) Ed. Vennamon rah.al. no 726
26588: varten .......................... . 1658               korotetun määrärahan osoittamisesta ve-
26589:    632) Ed. Vaittisen ym. rah.al. n:o                 siensuojelun neuvottelukunnan tarkoituk-
26590: 712 määrärahan osoittamisesta Pohjois-                siin ........................... .. 1658
26591: Karjalaan sijoitettavan metallisulattamon                 647) Ed. Vennamon rah.al. n:o 727
26592: suunnittelua varten ............... .                 korotetun määrärahan osoittamisesta
26593:                                                "       avustukseksi kuivatustöihin ......... .
26594:    633) Ed. Weakmanin ym. rah.al. n:o
26595: 713 määrärahan osoittamisesta lapsilisien                 648) Ed. Vennamon rah.al. n:o 728 "
26596: korottamiseen ..............•......                   korotetun määrärahan osoittamisesta !ai-
26597:    634) Ed. Wedkmanin ym. rah.al. n:o "               noiksi kuivatustöihin . . . . . . . . . . . . . . .
26598: 714 määrärahan osoittamisesta Tampereen                  649) Ed. Vennamon rah.al. n:o 729 "
26599: virastotalon rakennuSltöiden afoittami-               määrärahan osoittamisesta voin myymi-
26600: seksi ........................... .                   seksi alennettuun hintaan taloudellisissa
26601:    635) Ed. Weakmanin ym. rah.ai. n:o "               vaikeuksissa oleville ............... .
26602: 715 määrärahan osoittamisesta lastensei-                  650) Ed. Vennamon rah.al. n:o 730 "
26603: mien ja päiväkotien avustamiseen ....                 määrärahan osoittamisesta bensiinitrakto-
26604:    636) Ed. Vennamon rah.al. n:o 716 "                rien bensiinin hinnanalennuksiin ..... .
26605: korotetun määrärahan osoittamisesta !ai-                  651) Ed. Vennamon rah.al. n:o 731 "
26606: noiksi omakotitalojen ja omistusasunto-               määrärahan osoittamisesta uudis- ja ki-
26607: jen rakentamiseen ................. .                 venraivauspalkkioiksi . . ............ .
26608:    637) Ed. Vennamon rah.ai. n:o 717 "                   652) Ed. Vennamon rah.al. n:o 732 "
26609: korotetun määrärahan osoittamisesta [ap-              määrärahan osoittamisesta luonnonvoi-
26610: siperheiden asumistukea varten . . . . . .            mien kasvullisuudelle aiheuttamien vahin-
26611:    638) Ed. Vennamon rah.al. n:o 718 "                kojen korvaamiseen ............... .
26612: määrärahan osoittamisesta asuntojen                      653) Ed. Vennamon rah.al. n:o 733 "
26613: hanJktkimiseksi rintamarveteraaneiile ja hei-         määrärahan osoittamisesta peltojen pake-
26614: dän perheilleen ................... .                 toimisen yhteydessä vähennettävien lyp-
26615:    639) Ed. Vennamon rah.ai. n:o 719 "                sylehmien hintakorvaukseen ......... .
26616: määrärahan osoittamisesta Sonlkajärrven ja               654) Ed. Vennamon rah.al. n:o 734 "
26617: Hsa1ttnen nimismiespiirejä koskevia järjes-           määrärahan osoittamisesta Pohjois- ja
26618: telyjä varten ..................... .                 Sisä-Suomen alueilla tuotetun rukiin tuo-
26619:    640) Ed. Vennamon rah.al. n:o 720 "                tantopalkkioiden maksamiseksi ....... .
26620: korotetun määrärahan osoittamisesta vai-                 655) Ed. Vennamon rah;al. n:o 735 "
26621: keuksiin joutuneiden kuntien valtionapua              korotetun määrärahan osoittamisesta pai-
26622: varten .......................... .                   kallisteiksi otettavien asutusteiden kun-
26623:    641) Ed. Vennamon rah.al. n:o 721 "                toonpanoon ..................... .
26624: määrärahan osoittamisesta asevelvollisten                656) Ed. Vennamon rah.al. n:o 736
26625: päivärahojen korottamiseen ......... .                korotetun määrärahan osoittamisesta siir-
26626:    642) Ed. Vennamon rah.al. n:o 722 "                tona maatilatalouden kehittämisrahastoon
26627: määrärahan osoittamisesta asevelvollisten                657) Ed. Vennamon rah.al. n:o 737 "
26628: kotiuttamisrahaksi ................. .                määrärahan osoittamisesta avustuksiksi
26629:    643) Ed. Vennamon rah.al. n:o 723 "                salaojitukseen .................... .
26630: määrärahan osoittamisesta !ainoiksi opin-                658) Ed. Vennamon rah.al. n:o 738 "
26631: totuen ulkopuolelle jääneille opintoja har-           määrärahan osoittamisesta palkkioiksi
26632: joittaville . . ...............••••..•.               perhe- ja pienviljelmillä suoritettavia pe-
26633:    644) Ed. Vennamon rah.al. n:o 724 . "              rusparannustöitä varten ............ .
26634: määrärahan osoittamisesta kirjeopiskelun                 659) Ed. Vennamon rah.al. n:o 739 "
26635: edistämiseen ....................•.                   korotetun määrärahan osoittamisesta met-
26636:    645) Ed. Vennamon rah.al. n:o 725 "                sätyömiesten opinto- ja perheavustuk-
26637: korotetun määrärahan osoittamisesta eri-              siin ............................ .
26638: koisavustukseksi maan käyhirnmille kun-                  660) Ed. Vennamon rah.al. n:o 740 "
26639: nille yleisten ammattikoulujen perusta-               korotetun määrärahan osoittamisesta kun-
26640: miseen ja ylläpitämiseen ........... .                nan- ja kyläteiden tekemiseen ....... .
26641:                                               "                                                          "
26642: 1646                            Perjantainit 10 p. lokakuuta 1969.
26643: 
26644: 
26645:                                            Siv.                                                         Siv.
26646:   661) Ed. Vennamon rah.al. n:o 741                  675) Ed. Venna.mon rah.al. n:o 755
26647: korotetun määrärahan osoittamisesta pai-          määrärahan osoittamisesta erikoiskor-
26648: kallisteiksi otettavien kunnan- ja kylä-          vauksien suorittamiseksi invaliideille . . . 1658
26649: teiden kuntoonpanen tukemiseen ..... . 1658          676) Ed. Vennamon rah.al. n:o 756
26650:    662) Ed. Vennamon rah.al. n:o 742              korotetun määrärahan osoittamisesta rin-
26651: korotetun määrärahan osoittamisesta avus-         tamaveteraanien eläkkeitä varten ..... .
26652: siksi yksityisten teiden kunnossapitoon ja                                                                  "
26653:                                                      677) Ed. Venna.mon rah.al. n:o 757
26654: tekemiseen . . .................... .             määrärahan osoittamisesta ylimääräiseksi
26655:    663) Ed. Vennamon rah.al. n:o 743        "
26656:                                                   erikoiskorvaukseksi 65 vuotta täyttäneille
26657: määrärahan osoittamisesta Kuopion ete-            rintamaveteraaneille ............... .
26658: läisen moottoritien rakentamisen aloit-
26659: tamiseksi . . . . .................... .             678) Ed. Vennamon rah.al. n:o 758
26660:    664) Ed. Vennamon rah.al. n:o 744 "            määrärahan osoittamisesta ylimääräisenä
26661: määrärahan osoittamisesta Pietarsaaren            höitotukena kehitysvammaisille lapsille .
26662: -Pihtiputaan-Peltosalmen poikittais-                 679) Ed. Vennamon rah.al. n:o 759 "
26663: tien rakennustöiden jatkamiseksi                  määrärahan osoittamisesta hintavalvon-
26664:                                             "     taan ja hintojen alentamiseen ....... .
26665:    665) Ed. Vennamon rah.al. n:o 745                                                                        "
26666: määrärahan osoittamisesta yksityisten lä-            680) Ed. Vennamon rah.al. n:o 760
26667: pikulkuteiden ottamiseksi valtion haltuun         määrära.han osoittamisesta erityisen täy-
26668:                                             "     dennysrahan myöntämiseksi kaikille inva-
26669:    666) Ed. Vennamon rah.al. n:o 746
26670:                                                   liidirahan saajille ................. .
26671: määrärahan osoittamisesta. Keiteleen-                                                                       "
26672: Päijänteen kanavan rakennustöiden aloit-             681) Ed. Vennamon rah.al. n:o 761
26673: tamiseksi ....................... .               määrärahan osoittamisesta perheiisien ko-
26674:                                             "     rottamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
26675:                                                      682) Ed. Vennamon rah.al. n:o 762 "
26676:    667) Ed. Vennamon rah.al. n:o 747
26677: määrärahan osoittamisesta kehitysaluei-           määrärahan osoittamisesta täydennyslisik-
26678: den rautatiemaksujen alentamiseen ....            si erityislapsilisän saajille ........... .
26679:                                             "
26680:    668) Ed. Vennamon rah.al. n:o 748                 683) Ed. Vennamon rah.al. n:o 763 "
26681: korotetun määrärahan osoittamisesta               määrärahan osoittamisesta täydennysra-
26682: maan uumenissa piilevien rikkauksien              haksi kaikille lapsilisiä saaville . . . . . . . .
26683: esille saamiseen . . . . . .............. .
26684:                                             "        684) Ed. Vennamon rah.al. n:o 764 "
26685:    669) Ed. Vennamon rah.al. n:o 749              määrära.han osoittamisesta äidinpalkan to-
26686: korotetun määräraha.n osoittamisesta syr-         teuttamisen aloittamiseksi ........... .
26687: jäseutujen sähköistämiseen .......... .              685) Ed. Vennamon rah.al. n:o 765 "
26688:                                             "     määrärahan osoittamisesta rintamamies-
26689:    670) Ed. Vennamon rah.al. n:o 750
26690: määrärahan osoittamisesta koko Kuopion            kortin jakamiseen rintamaveteraaneille .
26691: läänin saattamiseksi kehitysalueasioissa             686) Ed. Vennamon rah.al. n:o 766 "
26692: oikeudenmukaiseen asemaan . . ...... .            määrärahan osoittamisesta rintamavete-
26693:                                             "     ~aanie~ ilmaisiin terveydentarkastuksiin
26694:    671) Ed. Vennamon rah.al. n:o 751
26695: määrärahan osoittamisesta !ainoiksi pien-         Ja -ho1toon ...................... .
26696: yrityksille ....................... .                687) Ed. Vennamon rah.al. n:o 767 "
26697:                                             "     korotetun määrärahan osoittamisesta. si-
26698:    672) Ed. Vennamon rah.al. n:o 752              joitusmenoihin työllisyyden turvaami-
26699: määrärahan osoittamisesta ylimääräisen            seksi .......................... ..
26700: eläkkeen maksamiseksi perhe-eläkelain                688) Ed. Vennamon rah.al. n:o 768                      "
26701: ulkopuolelle jääneille . . ............ .         määrärahan osoittamisesta maalaiskirjeen-
26702:                                             "
26703:    673) Ed. Vennamon rah.al. n:o 753              kantajien ansioiden parantamiseen ....
26704: korotetun määrärahan osoittamisesta sai-             689} Ed. Westerlundin rah.al. n:o "
26705: raiden hyväksi sairausvakuutuslain peri-          769 määrärahan osoittamisesta viljavaras-
26706: aatteiden mukaisesti ............... .            ton rakentamista varten itäiselle Uudelle-
26707:    674) Ed. Vennamon rah.al. n:o 754
26708:                                             "     maalle .......................... .
26709: määrärahan osoittamisesta täydennyseläk-             690) Ed. Vilmin ym. ra.h.al. n:o 770 "
26710: keiksi kansaneläkkeen saajille ....... . ,        määrärahan osoittamisesta polkutien ra-
26711:                                                  Raha-asia-aloitteet.                                                   1647
26712: 
26713:                                                      Siv.                                                Siv.
26714:  kentamiseksi Harjuvaarasta Reponiemen                        ta Väylänvarren maantielle Kolarin
26715:  kautta Harjuojaan Mtiönion kunnassa .. 1658                  kunnassa ........................ . 1658
26716:     691) Ed. Viltnin ym. rah.al. n:ö 771
26717:  määrärahan      osoittamisesta        rautatien                 703) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 783
26718:  ylikulkusillan ja siihen liittyvän ohitus-                   määrärahan osoittamisesta Veitsiluodon
26719:  tien rakentamiseksi Simon asemakylään                        tienhaaran-Keinin valtatien peruspa-
26720:                                                               rantamista varten ................. .
26721:     692) Ed. Vilihin yni. rah.al. n:o 772 "
26722:  määrätähän osoittamisesta Ranuan kir-                           704) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 784 "
26723:  konkylän-Kuhan maantien peruskorjaa-                         määrärahan osoittamisesta Ranuan kun-
26724:  miseksi ......................... .                          naneläinlääkärin virka-asunnon ja vas-
26725:                                                       "       taanottotilojen rakentamiseksi ....... .
26726:     693) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 773
26727:  määrärahan osoittamisesta maantien ra-                          705) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 785 "
26728: kentamiseksi Simon kunnan Maksnietnen                         määrärahan osoittamisesta valtion vi-
26729:  kylästä Veitsiluotoon . . ............ .                     rastotalon rakentamiseksi Tervolaan ..
26730:     694) Ed. Vilinin ym. rah.al. n:o 774 "                       706) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 786 "
26731: määrärahan osoittamisesta maantien ra-                        määrärahan osoittamisesta Posion lu-
26732: kentamiseksi Ranuan 'kunnan Telkkälän                         kion koulutilojen rakentamista varten
26733: ~yl~st~ Asmundin asutusalueen paikal-                            707) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 787 "
26734: hstlehen ........................ .                          määrärahan osoittamisesta Pohjois-Suo-
26735:     695) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 775 "                     men kehitysrahastoa varten ......... .
26736: määrärahan osoittamisesta Raanujärven                            708) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 788 "
26737: -Kantomaanpään maantien peruskorjaa-                         määrärahan osoittamisesta tuberkuloosi-
26738:  mista varten Ylitornion kunnassa ....                       lain mukaista lisättyä valtionapua var-
26739:     696) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 776 "                    ten ............................ .
26740: määrärahan osoittamisesta Pellon Have-                          709) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 789 "
26741: lasta Kolarin kirkonkylään johtavan                          määrärahan osoittamisesta mielisairas-
26742: Väylänvarren maantien peruskorjaamis-                        lain mukaista lisättyä valtionapua var-
26743: ta varten ...................... ..                          ten ........................... ..
26744:                                                      "                                                   "
26745:     697) Ed. Vihnin ym. rah.al. n:o 777                         710) Ed. Vilmin ym. rah.at n:o 790
26746: määrärahan osoittamisesta sillan raken-                      korotetun määriirahan osoittamisesta rin-
26747: tamiseksi Simojoen yli Tåinijoen !ossi-                      tamasotilaiden ylimääräisiä sotaelä~eitä
26748: paikan kohdalla Simon kunnassa ..... .                       varten .......................... .
26749:                                                     "                                                   "
26750:     698) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 778                         711) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 791
26751: määrärahan osoittamisesta maantien ra-                      määrärahan osoittamisesta avustu~eiksi
26752: kentamiseksi Simojoen pohjoispuolelle                       veteraanijärJestöille niiden hallintomeno-
26753: Alaniemeli:ä Tainijoen tien kautta Ho-                       ja varten ....................... .
26754: sioon .............. · · · · · · · · · · · · · ·                                                        "
26755:    699) Ed. Viltnin ym. rah.al. n:o 779
26756:                                                     "           712) Ed. VHmin ym. rah.al. n:o 792
26757: määrärahan osoittamisesta Vaattojärven                      määrärahan OSöittamisesta oppi- ja am-
26758: -Ruokovaaran yhdystien rakentamisek-                        mattilkouitrlaisten koulumatikoiSita aiheu-
26759: si Kolarin kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . .         tuvien kustannusten korvaamiseen ....
26760:                                                     "                                                   "
26761:    700) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 780                          713) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 793
26762: määrärahan osoittamisesta Kivirannan-                       määrärahan osoittamisesta maaseudun
26763: Särkinärän~Liakan påikallistien raken-                      vesihuoltolaitteiden ratkentamisen avus-
26764: tamiseksi Alatornion kunnassa .... • .                      tamiseen ........................ .
26765:                                                     "                                                   "
26766:    701) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 781                          714) Ed. Vi1min ym. rah.a[. n:o 794
26767: määrärahan osoittamisesta sillan raken-                     korotetun määrärahan osoittamis~sta a\TUs-
26768: tamiseksi Kemijoen yli Tervolan kir-                        tUiksiksi maaseudun säh!köistämisen tuke-
26769: konkylässä . . .................... .                       miseen
26770:                                                     "                                                                   "
26771:    702) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 782                         715) Ed. Vilmin ym. rah.ai. n:o 795
26772: määrärahan osoittamisesta mMntien ra-                       määrärahan osoittamisesta ~apsilisien ko-
26773: kentamiseksi Sieppijärven rautatieasema!-                   rottamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
26774:                                                                                                                         "
26775: 1648                               Perjantaina 10 p. lokakuuta 1969.
26776: 
26777: 
26778:                                              Siv.                                                Siv.
26779:    716) Ed. Vifmin ym. rah.al. n:o 796               johtamiseksi Vesijärvestä Tuusulanjär-
26780: korotetun määrärahan osoittamisesta                  veen sekä Tuusulan-, Vantaan-, Keravan-
26781: siirtona maatilait:alouden kehittämisrahas-          ja Espoonjokien vesimäärän lisäämiseksi 1658
26782: toon ........................... . 1658                 729) Ed. R. Virtasen ym. rah.al. n:o
26783:    717) Ed. Vilmin ytm. rah.al. n:o 797              809 määrärahan osoittamisesta Helsingin
26784: korotetun määrärahan osoittamisesta ka-              vesihuoltoalueen raakaveden turvaamista
26785: lankasvatusaltaiden rakentamiseen ja kala-           koskevien suunnitelmien toteuttamiseksi
26786: vesien hoitoon ................... .                    730) Ed. V. R. Virtasen ym. rah.al. "
26787:     718) Ed. Vilmin ym. rah.aL n:o 798 "             n:o 810 määrärahan osoittamisesta eri-
26788: korotetun määrärahan osoitJtamisesta                 koiskorvauksien suorittamiseksi invalidi-
26789: maankäyttö.. ja maanhanlkintalain ltoi-              rahan saajille ..................... .
26790:                                                                                                   "
26791: meenpanon yhteydeSISä rakenn~avien                      731) Ed. V. R. Virtasen ym. rah.al.
26792: keskeneräisten detöiden jatkamista var-              n:o 811 määrärahan osoittamisesta avus-
26793: ten ............................ .                   tukseksi Sokeain Keskusliitolle jaettavak-
26794:     719) Ed. Vilmin yim. rah.a1 n:o 799
26795:                                               "      si sokeille käsityöläisille heidän toimeen-
26796: korotetun määrärahan osoittamisesta pol-             tulomahdollisuuksiensa parantamiseksi ..
26797:                                                                                                   "
26798: kut~ide~ ..~~e~tamiseen ja parantamiseen                732) Ed. V. R. Virtasen ym. rah.al.
26799: Lapm laamssa ................... .                   n:o 812 määrärahan osoittamisesta moot-
26800:     720) Ed. VNmin ym. rah.al. n:o 800
26801:                                               "      tontlen rakennustöiden aloittamiseksi
26802: korotetun määrärahan osoittamisesta asu-             Tampereen kaupungissa välillä Villilä-
26803: tusteiden kun!toonpanoa ja kunnossapitoa             Pispala ......................... .
26804: varten .......................... .
26805:                                                                                                   "
26806:                                                         733) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o
26807:     721) Ed. Viiponiemen ym. rah.at!. n:o "          813 korotetun määrärahan osoittamisesta
26808: 801 määrärahan osoittamisesta valtion                kasvatusneuvolain valtioapuja varten ..
26809: virastotalon rakentamiseksi Noormark-                    734) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o "
26810: kuun ........................... .                   814 määrärahan osoittamisesta Pohjois-
26811:     722) Ed. Vilponiemen ym. rah.a:l. n:o "          Karjalan keskusammattikoulun Ilomant-
26812: 802 määrärahan osoittamisesta Harjav~l­              sin rinnakkaisluokkien opettajain palk-
26813: lan tkauppalaan rakennetttavan ,valtion vi-          kaukseen ........................ .
26814:  rastotalon suunnittelemista varten ....                 735) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o "
26815:     723) Ed. Vilponiemen ym. rah.a!l. n:o "          815 määrärahan osoittamisesta öljyn v~­
26816: 803 määrärahan osoittamisesta Satakun-               muusvaraston aikaansaamiseksi Pohjois-
26817: nan tie- ja vesirakennuspiirin perustamis-           Karjalaan ....................... .
26818:  ta varten ....................... .                     736) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o "
26819:     724) Ed. Vilponiemen ym. rah.al. n:o "            816 määrärahan osoittamisesta Koskut-
26820: 804 määrärahan osoiittamisesta Kankaan-               joen-Kuusojan perkaustöiden suoritta-
26821: päästä Siikaisten ikautta Merikarvialle joh-          miseksi Kiihtelysvaaran kunnassa ....
26822:  tavan maan:tien perusparantamista var-                 737) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o "
26823:  ten ............................ . ,                817 määrärahan osoittamisesta tutki-
26824:     725) Ed. Vilponiemen ym. rah.al. n:o             muksen toimittamiseksi kuluttajavalistuk-
26825: 805 määrärahan osoittamisesta kodinpe-                sen tehostamisesta . . .............. .
26826:  rustamislainoja varten ............. .                  738) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o "
26827:     726) Ed. Vilponiemen ym. rah.al. n:o "           818 määrärahan osoittamisesta Eimisjär-
26828: 806 määrärahan osoittamisesta avustuk-               ven-Hoikan metsäautotien rakentami-
26829:  seksi nuorisotyötä tekeville järjestöille            seksi Tuupovaaran kunnassa ....... .
26830:     727) Ed. Vilponiemen ym. rah.al. n:o "               739) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o "
26831: 807 määrärahan osoittamisesta maantien                819 määrärahan osoittamisesta Riihi-
26832: rakennustöiden aloittamiseksi Mäntyluo-              joen perkaushankkeen toteuttamiseen Ilo-
26833: don-Reposaaren maantieltä Ahlaisten                   mantsin kunnassa ................. .
26834: kirkonkylään ..................... .                     740) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o "
26835:                                               "      820 määrärahan osoittamisesta Kaltimon
26836:     728) Ed. R. Virtasen ym. rah.al. n:o
26837: 808 määrärahan osoittamisesta veden                   -Ilomantsin maantien parantamiseksi
26838:                                                                                                   "
26839:                                                Raha-asia-aloitteet ym.                                 1649
26840: 
26841: 
26842:                                                    Siv.                                                Siv.
26843:    741) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o                          751) Ehdotus laiksi työnantajan so-
26844: 821 määrärahan osoittamisesta valtakun-                     siaaliturvamaksusta annetun lain muutta-
26845: nallisen markkinointijärjestön perustami-                   misesta ......................... . 1654
26846: seksi ........................... . 1658                       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
26847:    742) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o                       mietintö n:o 114; sosiaalivaliokunnan
26848: 822 määrärahan osoittamisesta kiertä-                       mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o
26849: vien kieltenopettajien matkakustannuksia                    135.
26850: varten .......................... .                            752 ) Ehdotus laiksi perhe-eläkelain
26851:    743) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o "                     muuttamisesta . . .................. .
26852: 823 määrärahan osoittamisesta tutkimuk-                        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
26853: sen toimittamiseksi valtion ja säätiöiden                   mietintö n:o 115; sosiaalivaliokunnan
26854: maiden vuokraamisesta nykyistä suurem-                      mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o
26855: massa määrin huvilatonteiksi ....... .                      136.
26856:    744) Ed. Voutilaisen ym. rah.al. n:o "
26857: 824 määrärahan osoittamisesta Siikakos-                        En s i m m ä i n en k ä s i t t e 1y:
26858: ken ja Pudaskosken voimalaitostöiden
26859: aloittamiseksi Pielisjärven kunnassa ..                       753) Ehdotus laiksi merimiesverolain
26860:    745) Ed. Voutilaisen ym. rah.al. n:o "                   muuttamisesta . . .................. . 1656
26861: 825 määrärahan osoittamisesta riistanhoi-                     Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
26862: tokeskuksen aikaansaamiseksi Pohjois-                       nan mietintö n:o 42; hallituksen esitys
26863: Karjalaan ....................... .                         n:o 133.
26864:    746) Ed. Voutilaisen ym. rah.al. n:o
26865:                                                     "         754) Ehdotus laiksi obligaatiolainojen
26866: 826 määrärahan osoittamisesta kehitys-                      veronhuojennuksista annetun lain muut-
26867: alueiden pienteollisuuslainoja varten ..                    tamisesta ....................... .
26868:    747) Ed. Voutilaisen ym. rah.al. n:o
26869:                                                     "         Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun- "
26870:  827 korotetun määrärahan osoittamisesta                    nan mietintö n:o 43; hallituksen esitys
26871:  metsämiesten siirtokirjaston kirjastopalve-                n:o 116.
26872: lun tehostamiseen . . . . . . . . . . . . . . . ..
26873:    748) Ed. Voutilaisen ym. rah.al. n:o
26874:                                                     "                    A i n o a k ä s i t t e 1y:
26875:  828 määrärahan osoittamisesta metsätyö-                       755) Ehdotus toivomukseksi Alavuden
26876:  miesten kuntouttamistoiminnan perustut-                    - Virtain maantien rakentamisesta ....
26877:  kimuksiin ....................... .
26878:                                                      "         A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
26879:                                                             nan mietintö n:o 65; ed. Mäki-Hakolan
26880:                                                             ym. toiv.al. n:o 482 (1968 vp.).
26881:          Toi n en k ä s i t t e 1 y:                           756) Ehdotus toivomukseksi suunni-
26882:                                                             telman laatimisesta Kolhon-Haapamäen
26883:    749) Ehdotus laiksi maatalouden hin-                     maantien rakentamiseksi ........... . 1658
26884: tapoliittisen tuen jakamiseen liittyvien                       A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
26885: tehtävien hoitamisesta annetun lain muut-                   nan mietintö n:o 66; ed. Knuuttilan ym.
26886: tamisesta ........................ . 1653                   toiv.al. n:o 480 (1968 vp.).
26887:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                     757) Ehdotus toivomukseksi Keuruun
26888: mietintö n:o 112; maa- ja metsätalous-                      -Ähtärin maantien parantamisesta Keu-
26889: valiokunnan mietintö n:o 37; hallituksen                    ruun kunnan alueella ............. .
26890: esitys n:o 134.                                                A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
26891:    750) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuk-                    nan mietintö n:o 67; ed. Knuuttilan ym.
26892: sista valtakunnallisista työttömyyskas-                     toiv.al. n:o 481 (1968 vp.).
26893: soista ja työttömyyskorvauksesta annet-
26894: tuihin lakeihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
26895:                                                         "        Pöydällepanoa varten
26896:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                     e s i t e 11 ä ä n:
26897: mietintö n:o 113; sosiaalivaliokunnan
26898: mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o                        758) Perustuslakivaliokunnan    mie-
26899: 128; ed. Vennamon toiv.al. n:o 446.                         tintö n:o 16 hallituksen esityksen joh-
26900:  207 1/69
26901: 1650                                      Perjantaina 10 p. lokakuuta 1969.
26902: 
26903:                                                        Siv.                                                             Siv.
26904: dosta laiksi valtiopäiväjärjestyksen muut-                    kunnan Telkkälän kylästä Asmundin
26905: tamisesta ....................... . 1658                      asutusalueen paikallistiehen ......... . 1659
26906:    759) Valtiovarainvaliokunnan mie-                             769) Puolustusasiainvaliokunnan mie-
26907: tintö n:o 44 hallituksen esityksen joh-                       tintö n:o 7 toivomusaloitteen johdosta,
26908: dosta laiksi liikevaihtovero-oikeudesta                       joka tarkoittaa määrärahaa Keskussotilas-
26909: sekä laiksi auto- ja moottoripyöräverosta                     sairaala 2:n eräiden virkojen järjestelyä
26910: annetun lain muuttamisesta ja laiksi                          varten .......................... .
26911: moottoriajoneuvoverosta annetun lain                             77 0 ) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
26912: muuttamisesta ................... .                           n:o 45 hallituksen esityksen johdosta
26913:                                                         "     ~~~i ve~oh~llituksesta sekä siihen llitty-
26914:    760) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                       vlksl lae1ks1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
26915: tintö n:o 35 lakialoitteiden johdosta,                           771) Talousvaliokunnan mietintö n:o "
26916: jotka sisältävät ehdotukset laeiksi kalas-                    12 toivomusaloitteiden johdosta, jotka
26917: tuslain muuttamisesta ............. .                         tarkoittavat määrärahan ottamista vuo-
26918:                                                         "
26919:    761) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                       den 1970 tulo- ja menoarvioesitykseen
26920: tintö n:o 36 lakialoitteen johdosta, joka                        772) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "
26921: sisältää ehdotuksen laiksi huoltoapulain                      tintö n:o 37 toivomusaloitteiden joh-
26922: muuttamisesta ................... .                           dosta, jotka tarkoittavat määrärahojen
26923:                                                         "
26924:     762) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                      ottamista vuoden 1970 tulo- ja menoar-
26925: n:o 68 toivomusaloitteen johdosta, joka                       vioesitykseen ..................... .
26926: tarkoittaa maantien rakentamista Yli-Iin                         77 3) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o "
26927: kunnas~a. !~Joen et6läpuolelta Pudasjär-                      11 hallituksen esityksen johdosta laiksi
26928: ven Kip1naan . . .................. .                         tieteellisen tutkimuksen järjestelystä ja
26929:     763) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
26930:                                                         "     laiksi Suomen Akatemiasta ja valtion
26931: n:o 69 toivomusaloitteen johdosta, joka                       apurahoista korkeimman hengenviljelyn
26932: tarkoittaa maantien rakentamista Pudas-                       edistämiseksi annetun lain kumoamisesta
26933: Jarven Ruottisenharjulta Olvasjärven                             77 4) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
26934:  kautta Utajärven Juorkunaan ....... . 1659                   n:o 75 toivomusaloitteen johdosta, joka
26935:     764) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                      tarkoittaa maantien rakentamista Simo-
26936: n:o 70 toivomusaloitteen johdosta, joka                       joen pohjoispuolelle Alaniemen lossilta
26937: tarkoittaa maantien rakentamista Pudas-                       Tainijoen tien kautta Hosioon ..... .
26938:                                                                                                                         "
26939: järven Sarakylästä Lehmisuon kautta Ra-
26940: nuan Saarelaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
26941:                                                         "
26942:     765) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                         Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.
26943: n:o 71 toivomusaloitteen johdosta, joka
26944: tarkoittaa maantien rakentamista Pudas-
26945: järven Kouvalta Kylmälän kautta Taival-
26946: kosken Sampilaan Kariniemen-Posion                               Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-
26947:  maantielle ....................... .                         simmäinen varapuhemies Kokkola sekä edusta-
26948:                                                         "     jat Hellsten, af Heurlin, Juvela, Karvikko, Ko-
26949:     766) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                      sola, 0. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson, Lot-
26950: n:o 72 toivomusaloitteen johdosta, joka                       tanen, M. Mattila, Melin, Mustonen, Niemi-
26951:  tarkoittaa maantien rakentamista Pudas-                      nen, Nurminen, Pennanen, Raunio, Rihtniemi,
26952: järven Särkivaarasta Taivalkosken Virkku-                     Rönkkö, Siiskonen, Sillantaus, Sinkkonen, Teir
26953:  seen ........................... .
26954:                                                         "     ja Tiitu.
26955:     767) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
26956: n:o 73 toivomusaloitteen johdosta, joka
26957: tarkoittaa maantien rakentamista Kuusi-
26958: kon paikallistiettä Arpelan-Sihtunan                                                Ilmoitusasiat:
26959: maantielle ....................... .
26960:     768) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
26961:                                                         "                            Lomanpyynnöt.
26962: n:o 74 toivomusaloitteen johdosta, joka                         Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
26963:  tarkoittaa maantien rakentamista Ranuan                      tunnosta yks~tyisasiain vuoksi edustajat Melin
26964:                                          Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                            1651
26965: 
26966: 
26967: ja Rihtniemi, tämän kuukauden loppuun J.ää-                   1970 alkupuoliskolla. Näin ollen liialliseen op-
26968: kärintodistuksen nojalla ed. Lehmonen sekä                   timismiin ei ole aihetta, eikä viimeaikainen kes-
26969: yksityisasiain vuoksi ensi tiistain istunnosta ed.           kustelu suhdanteiden ylikuumenemisesta ole
26970: Kuusi, tämän kuun 14 päivästä 17 päivään ed.                 kauttaaltaan perusteltua. Näissä oloissa ei liioin
26971: Voutilainen ja tämän kuun 14 päivästä 21 päi-                ole aihetta hallituksen suunnittelemaan uuteen
26972: vään ed. R. Virtanen.                                        palkkaveroon, joka lisäksi on suhdanteiden ta-
26973:                                                              soittamiskeinona epätarkoituksenmukainen toi·
26974:                                                              menpide. On myös otettava huomioon se, että
26975:                  Edustajain aloitteet.                       vaikka hinta- ja kustannustason kehitys on
26976:    Puhemies: Ilmoitetaan, että pru.vaJarJes-                 vakauttamissopimuksen ansiosta ollut myön-
26977: tyksessä mainitut aloitteet ovat edustajien näh-             teistä, säännöstelyllä ja heikolla finanssipolitii-
26978: tävänä keskuskansliassa.                                     kalla on aiheutettu patoutumia, jotka myöhem-
26979:                                                              min uhkaavat synnyttää painetta rahanarvoa
26980:                                                              vastaan.
26981:     Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.              Suhdanteiden parantumisesta huolimatta on
26982:                                                              viimeaikaisessa taloudellisessa kehityksessä ha-
26983:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-                    vaittavissa useita heikkoja kohtia harjoitetusta
26984: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-                 talouspolitiikasta johtuen. Selvimmin tehdyt
26985: miehelle osoitettuna, saapunut maatalousminis-               virheet ovat näkyneet valtion budjetin paisu-
26986: teri Miettusen vastaus ed. Vilmin ym. kirjalli-              misena, kuntien veroäyrin jatkuvana nousuna,
26987: seen kysymykseen n:o 12! eräiden maankäyttö-                 kehitysaluepolitiikan epäonnistumisena, yhä
26988: lain mukaisten asuntola1naha1remusten käsitte-               edelleen huomattavan korkeina työttömyyslu-
26989: lystä asutushallituksessa.                                   kuina, ulkomaille tapahtuvan muuttoliikkeen
26990:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet-                 voimakkaana kasvuna sekä maatalouden yli-
26991: tuna j·aettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-             tuotannon aiheuttamana kriisinä. Niinikään so-
26992: asiakirjoihin.                                               siaaliturvaa ei ole kehitetty oikeudenmukai-
26993:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 S:n 1 momentin                 sesti, mistä on osoituksena mm. sotaveteraani-
26994: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä             kysymyksen hoitamatta jättäminen.
26995: päätöstä.                                                       Hallituksen toimenpiteet pellonvarausjärjes--
26996:                                                              telmän suhteen ovat hallituksen omankin käsi-
26997:                                                              tyksen mukaan epäonnistuneet. Ylituotanto-
26998: Ed. Rihtniemen ym. välikysymys, joka koskee hallituk-
26999:            sen harjoittamaa talouspolitiikkaa.               pulmaa ei ole pystytty ratkaisemaan, eikä maa-
27000:                                                              taloudesta vapautuvalle työvoimalle ole kyetty
27001:    Puhe mies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-                   luomaan työtilaisuuksia. Erityisen selvästi on
27002: sen esitellään ed. Rihtniemen ym. allekirjoit-               vaikeuksia kasaantunut myös viljakaupan
27003: tama väli-kysymys, joka luetaan.                             osalle. Noin 100 miljoonaksi kiloksi arvioidun
27004:                                                              ylijäämän markkinointikysymyksen hoitaminen
27005:    Sihteeri lukee:                                           on jäänyt pelkän periaatepäätöksen varaan.
27006:               "Ed u s k u n n a 11 e.                           Hallituksen maatalouspoliittisten päätösten
27007:                                                              piti olla luonteeltaan sellaisia, että ne olisivat
27008:    Kansainvälisten suhdanteiden kehitys on                   vähentäneet niihin liittyvien määrärahojen tar-
27009: vuoden 1969 aikana ollut Suomen kannalta                     vetta. Näin ei kuitenkaan ole tapahtunut vuo-
27010: suhteellisen myönteinen. Tämän ja vuoden                     den 1970 budjettiesityksessä. Hallitus ei ole
27011: 1967 lokakuussa suoritetun devalvoinnin seu-                 aikaansaanut ohjelmaa maatalouskysymysten
27012: rauksena yleistaloudellinen tilanne maassamme                hoitamiseksi.
27013: on parantunut ja talouselämän kehitys on kään-                  Kehitysaluepolitiikan epäonnistuminen perus-
27014: tynyt nousuun. Tätä on ratkaisevasti tukenut                 tuu suurelta osin siihen, että säädettäessä nyt
27015: se, että vapaa elinkeinoelämä on kyennyt jous-               voimassa olevia kehitysaluelakeja eduskunnan
27016: tavasti mukautumaan markkinatilanteen para-                  enemmistö turvautui summittain luotuihin, liian
27017: nemiseen.                                                    laajoihin kehitysalueisiin eikä kokoomuksen
27018:    Aivan viime aikoina on kuitenkin esitetty                 esittämään kehityspiste- eli kasvukeskuslinjaan.
27019: kansainvälisiä suhdanne-ennakointeja, joiden                 Kehitysalueilla ovat tuntuneet raskaina myös
27020: mukaan taloudellinen kasvu ja kansainvälinen                 hallituksen talouspolitiikan yleiset virheet.
27021: kauppa tulevat hidastumaan ehkä jo vuoden                       Kehitysaluepolitiikan epäonnistumisen seu-
27022: 1652                               Perjantaina 10 p. lokakuuta 1969.
27023: 
27024: 
27025: rauksena on muuttoliike ulkomaille saavutta-         vaikea on kehitys ollut Pohjois- ja Itä-Suo-
27026: nut ennätysmäiset mittasuhteet. Niinpä loka-         messa, missä suhdannekäänteen vaikutus ei ole
27027: kuun alussa on julkisuudessa mainittu noin           tuntunut lainkaan. Vaikka työllisyyskysymyk-
27028: 15 000 suomalaisen muuttaneen tänä vuonna            sen hoito rasittaa keskeisellä tavalla valtion-
27029: Ruotsiin. Australiaan on samaan aikaan muut·         taloutta, hallitus ei ole kyennyt turvaamaan
27030: tanut maastamme noin 2 000 henkilöä. Ruot-           työllisyyden palautumista maahamme. Päin-
27031: sissa oli työssä olevia Suomen kansalaisia 1.7.      vastoin on budjettipolitiikalla yhä vain vaikeu-
27032: 1969 yhteensä 8.3 725. Muuttoliike on tapahtu-       tettu talouselämän kehitystä.
27033: nut nimenomaan Pohjois-Suomesta. Julkisuu-              Hallituksen ja opposition keskeinen valta-
27034: dessa olleiden tietojen mukaan esimerkiksi La-       lakisopimus edellytti, että vuoden 1969 budje-
27035: pin läänistä on tämän vuoden kuluessa muutta-        tin loppusumma olisi ollut sama kuin vuoden
27036: nut noin 10 000 henkilöä Ruotsiin, mikä mer-         1968 tulo- ja menoarviossa. Näin ei ollut.
27037: kitsee noin 5 prosenttia läänin asukasluvusta.       Samoin ei ole toteutunut myöskään lainasum-
27038: Suunnitelmaa kehitysalueiden työllisyyskysy-         man pitäminen 550 miljoonassa markassa, vaan
27039: myksen hoitamiseksi ei hallitus ole esittänyt.       se on korotettu lähes kaksinkertaiseksi eli 900
27040:    Hallituksen talouspolitiikan heikkous on nä-      miljoonaan markkaan.
27041: kynyt selvästi myös siinä, että valtiovalta on          Yhtenä taloudellisten vaikeuksien perussyynä
27042: siirtänyt lisärasituksia kunnille yhä enenevässä     on ollut nimenomaan valtion menojen kasvu
27043: määrin. Vuodesta 1965 lähtien on kunnallisen         kansantulon kasvua nopeammin ja tästä joh-
27044: veroäyrin hinta kohonnut käytettävissä olevan        tunut verorasituksen sekä julkisten hintojen
27045: laskennallisen arvion mukaan maassamme kes-          ja maksujen jatkuva nousu. Edellä mainittuun
27046: kimäärin 19 prosenttia. Vuosien 1969 ja 1970         hallituksen ja opposition sopimukseen sisältyi
27047: kunnallisissa talousarvioissa merkitsee äyrin        myös kohta fyysisten henkilöiden oikeuden·
27048: hinnan kohoaminen vakauttamissopimuksen ja           mukaisesta veronuudistuksesta, joka piti antaa
27049: valtuuslain kiertämistä, sillä nehän edellyttävät    eduskunnalle viimeistään kevätistuntokauden
27050: verojen korottamisesta pidättymistä. Raskaim-        1969 aikana. Tätäkään kohtaa hallitus ei ole
27051: pana tämänkin menettelyn vaikutus on tuntu·          täyttänyt ja on ilmoittanut tulkitsevaosa va-
27052: nut maamme vähätuloisimmissa kunnissa.               kautussopimusta niin, että myöskään vuoden
27053:    Hallitus jatkaa edelleen kunnallisten lisä-       1970 aikana ei saisi suorittaa mitään veron-
27054: rasitusten suhteen samaa linjaa. Vuoden 1970         uudistuksia. Mitään myönteistä hallituksella ei
27055: valtion tulo- ja menoarviossa on esitetty supis-     veronuudistuksiin nähden ole ollutkaan ilmoi-
27056: tettavaksi kunnille maksettavia valtionavustuk-      tettavana.
27057: sia sekä lainoja. Tällainen politiikka ei ainoas-       Edellä esitetyn perusteella ja viitaten valtio-
27058: taan lisää painetta kuntien veroäyrin hintaa         päiväjärjestyksen .37 §:n 2 momenttiin esi-
27059: kohtaan, vaan vaikeuttaa myös kuntien mah-           tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
27060: dollisuuksia hoitaa omalta osaltaan työllisyyttä.    vastattavaksi seuraavan välikysymyksen:
27061: Vaikka valtiovalta on viime vuosina sälyttänyt
27062: useita lisärasituksia mm. koulu- ja sairaalalai-                Mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
27063: toksen osalta kunnille, se ei ole ryhtynyt mi-               ryhtyä valtiontalouden tasapainon pa-
27064: hinkään toimenpiteisin kuntien taloudellisten                lauttamiseksi, kuntien taloudellisen ti-
27065: vaikeuksien vastaavaksi helpottamiseksi.                     lanteen helpottamiseksi, maataloudessa
27066:    Työttömien määrä maassamme on tällä het-                  vallitsevan vaikean kriisin selvittämi-
27067: kellä yhä noin .35 000 henkeä, ja luku on jäl-               seksi ja työllisyyden parantamiseksi eri-
27068: leen kasvamassa. Tosiasiallisesti työttömien                 tyisesti maamme kehitysalueilla, niin
27069: luku on paljon suurempi, koska edellä mainit-                että Suomen kansalaisten ei tarvitsisi
27070: tuja ulkomaille muuttaneita ei ole otettu mu-                yhä kasvavin joukoin siirtyä työn·
27071: kaan virallisiin työttömyyslukuihin. Erityisen               hakuun maamme rajojen ulkopuolelle?
27072:   Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 1969.
27073: Juha Rihtniemi.         Erkki Huurtamo.           Timo Mäki.           Saara Forsius.
27074: Olavi Lähteenmäki.      T. I. Vartia.             Matti Raipala.       Aili Vaittinen.
27075: Mikko Asunta.           Olavi Nikkilä.            Erkki Hara.          Toivo Hietala.
27076: Raimo Ilaskivi.         Pentti Mäki-Hakola.       Margit Borg-Sundman. Pekka Haarla.
27077: Esko J. Koppanen.       Sakari Huima.             Anna-Liisa Linkola.  Jouni Apajalahti.
27078: T. Junnila.             Jaakko Kemppainen.        Irma Hamara.         Juuso Häikiö.
27079:                                        Eeles Landström."
27080:                                       Maatalouden hintapoliittinen tuki.                                     1653
27081: 
27082: 
27083:   Puhemies:          Valtiopäiväjärjestyksen      37     7~0 ~ Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista valtakunnalli-
27084: § :n 2 momentin mukaan on asia pantava                   sista työttömyyskassoista ja työttömyyskorvauksesta ...-
27085:                                                                             nettuihin lakeihin.
27086: pöydälle johonkin seuraavaan istuntoon. Puhe-
27087: miesneuvosto ehdottaa, että asia pannaan pöy-               Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
27088: dälle eduskunnan seuraavaan istuntoon.                   113 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
27089:                                                          siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
27090:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja              13 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
27091: asia p a n n a a n p ö y d ä 1 J e seuraavaan is-        n:o 128, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
27092: tuntoon.                                                 tuksen.
27093: 
27094:                                                             Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
27095:                                                          valiokunnan mietintö n:o 113. Ensin sallitaan
27096:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                           asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
27097:                                                          lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
27098:   Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Valitsija-
27099: miesten kokous pidetään heti tämän täysistun-
27100: non päätyttyä eduskunnan täysistuntosalissa.                Yleiskeskustelu:
27101: Esillä Yleisradion hallintoneuvoston täyden-
27102: nysvaali.                                                    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Esillä
27103:                                                          oleva laki, joka koskee työttömyyskassakor-
27104:                                                          vauksia ja yleensäkin työttömyyskorvauksia, on
27105:                                                          suunniteltu olemaan voimassa vain tämän vuo-
27106:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                den Joppuun. Hallituksen esitys oli .tämän mu-
27107:                                                          kainen, ja hämmästyttävästi eduskunnan asian-
27108:              Muutos päiväjärjestykseen.                  omainen valiokunta on yksimielisesti hyväksy-
27109:                                                          nyt tämän lain näin lyhyeksi ajaksi ja vain poik-
27110:   Puh e mies: PäiväjärjestyJmeen tehdään                 keuslaiksi. Kun kuitenkin näissä asioissa työt-
27111: se muutos, että ensin esitellään toisen, ensim-          tömyyskorvauksen katto on ollut suureksi va-
27112: mäisen ja ainoan käsittelyn asiat.                       hingoksi tuhansille kansalaisillemme, joille ny-
27113:                                                          kyinen hallitussuuntaus ei ole halunnut tai pys~
27114:                                                          tynyt järjestämään työtä, ei ta.Llainen tilanne ole
27115:                                                          tyydyttävä eikä oikeudenmukainen. Tästä
27116: 749) Ehdotus laiksi maatalou<len hintapoliittisen tuen   syY'Stä, herra puhemies, tulen esittämään ja esi-
27117: jakamiseen liittyvien tehtävien hoitamisesta annetun     tän, jos se tässä yhteydessä jo otetaan huo-
27118:                   lain muuttamisesta. .
27119:                                                          mioon, että lain voimaantulosäännöstä muu-
27120:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            tetaan siten, että tämä 'laki on voimassa vu~
27121: 112 ja otetaan toi s e en k ä s i t te 1 y y n           ·den 1971 loppuun eikä vain kuluvan vuoden
27122: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-           loppuun. Taliöin jää aikaa kaksi vuotta seuraa-
27123: 'tinnössä n: o 37 va:lmistelevasti käsite! ty halli-     vien hallitusten myös eduskuntavaalien jälkeen
27124:  tuksen esitys n:o 134, joka sisältää yllämaini-          korjata ja suunnitel:la tämä asia niin, että saa-
27125: tun lakiehdotuksen.                                      daan pysyvä laki, joka 'turvaa jokaiselle Suo-
27126:                                                          men kansalaiselle väMmmäistoimeentulon ellei
27127:    Puhe m i e :s: Käsittelyn pohjana on suuren            muuta niin työttömyyskorvaustietä, jos niin
27128: valiokunnan mietintö n:o 112. Ensin sallitaan            ikävästi käy, että yritteliäisyys tai valtaapitävä
27129: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään           suuntaus ei työtä järjestä. Uskoisin, että kellään
27130: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.            vakavasti ajattelevalla ei ole mitään tiitä vas-
27131:                                                           taan. Kysymys on myös inhimillisyydestä ja
27132:    Yleiskeskustelua ei synny.                            oikeudenmukaisuudesta, ja vetoaisin hallitus-
27133:                                                           puolueihin, erityisesti myös vasemmistoon ja
27134:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään           SKDL:ään, jotka ovat luvanneet, että nämä
27135:  keskustelutta 10 §, johtolause ja nimike.                asiat saadaan kuntoon, että he nyt tu'kisivat
27136:                                                           minua. Nyt on tilaisuus tehdä teko, ratkaiseva
27137:    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            teko. Jos ei näin tapahdu, silloin teot ovat sel-
27138:  päättyneeksi.                                            vässä ristiriidassa· pdheitten ja lupausten kanssa.
27139: 1654                                 Perjantaina 10 p. lokakuuta 1969.
27140: 
27141: 
27142:    Ed. A. Saarinen: Herra puhemies! Ed.                tan yleiskeskustelussa tekemäni ehdotuksen ja
27143: Vennamon puheenvuoron johdosta toteaisin,              ehdotan siis, että lain voimaantulosäännös kir-
27144: että me olemme sitä mieltä, että maahan olisi          joitettaisiin seuraavasti: "Tätä lakia sovelletaan
27145: säädettävä yleinen pakollinen työttötnyysvakuu-        1 päivästä lokakuuta 1969 lukien ja on se voi-
27146: tus, joka turvaisi riittävän toimeentulon kai-         massa vuoden 1971 loppuun."
27147: kille työttömille koko sinä aikana, jonka asian-          Hallituksen esityksen ja valiokunnan mietin-
27148: omainen joutuu olemaan pakotettuna työttö-             nön mukaan -laki olisi voimassa vain tämän vuo-
27149: myyteen.                                               den loppuun ja astuisi voimaan lokakuun alusta.
27150:    Mitä tähän hallituksen esitykseen tulee, niin
27151: ei ole syytä voimassaoloaikaa jatkaa siitä syystä,       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27152: että me tulemme työskentelemään siihen suun-
27153: taan, jos tarve va{ltii, että tämä katto poiste-          Puhemies: Keskus·telussa on ed. Ven-
27154: taan kokonaan.                                         namo ehdottanut, että soveltamissäännös saisi
27155:                                                        sanamuodon: "Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä
27156:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Oli hyvä               lokakuuta 1969 lukien ja on se voimassa vuo-
27157: kuulla uudelleen, että SKDL kannattaa työttö-          den 1971 loppuun." Ehdotusta ei ole kanna-
27158: myysvakuutusta. Se on myös SMP:n kanta. Mei-           tettu, joten se raukeaa.
27159: dän taholtamme vain ihmetellään sitä, että kun           Selonteko myönnetään oikeaksi.
27160: nyt kolme suurta puoluetta, jotka sanovat aja-
27161: vansa yksimielisesti köyhän asiaa, on ollut val-         Soveltamissäännös hyväksytään.
27162: lassa yli kolme vuotta, tässäkään asiassa ei ole
27163: mitään tehty. Edelleen ollaan lupauksen va-               Johtolause ja nimike hyväksytään keskus-
27164: rassa, eikä mitään aihetta ole uskoa, että nyt         telutta.
27165: asiassa tekoja olisi edes odotettavissakaan en-
27166: nen vaaleja, ja valitettavasti kokemus osoittaa,         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
27167: että vaalien jälkeen vielä vähemmän tällaisia          päättyneeksi.
27168: asioita hoidetaan.
27169:    Minä olen myös pakotettu ihmettelemään              751) Ehdotus laiksi työnantaj'lln sosiaaliturvamaksusta
27170: ed. A. Saarisen lausuntoa, että sitä varten ei                     annetun lain muuttamisesta.
27171: haluta nyt turvata työttömyyskorvausta edes
27172: kahdeksi vuodeksi, että SKDL ajaa ja kannat-             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
27173: taa katon kokona{ln poistamista. Tämä on kyllä        114 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te 1 y y n
27174: vain lupauksen varaan jäänyttä, samanlaisen lu-       siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
27175: pauksen varaan kuin työttömyysvakuutusta kos-         14 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
27176: kew.n lainkin lupaus. Nyt olisi tilaisuus turvata     n:o 135, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
27177: heti kahdeksi vuodeksi tämä asia kohtuulliseen        tuksen.
27178: järjestykseen, jona aikana on sitten hyvä aika
27179: tehdä tekoja, mutta minä pettymykseksi näen,             Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
27180: että ei edes SKDL:n taholta välitetä työttö-          ren valiokunnan mietintö n:o 114. Ensin salli-
27181: mistä, vaan heidät jätetään jälleen mielivallan       taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirry-
27182: ja turvattomuuden alaisiksi täydellisesti ensi        tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
27183: vuoden alusta.                                        lyyn.
27184: 
27185:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.              Yleiskes'kustelua ei synny.
27186: 
27187:   Eduskunta ·siirtyy lakiehdotuksen yksityis-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
27188: kohtaiseen käsittelyyn.                               keskustelutta 20 §, johtolause ja nimike.
27189:                                                         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
27190:   Lakiteksti hyväksytään keskustelutta.               päättyneeksi.
27191:                 Soveltamissäännös.
27192:                                                          752) Ehdotus laiksi perhe-eläkelain muuttamisesta.
27193:   Keskustelu:
27194:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
27195:   Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Uudis-           115 ja otetaan 1: o i se en käsi t te 1 y y n
27196:                                                Perhe-eläke.                                         1655
27197: 
27198: siinä sekä sosiaalivaliokunnan rmetmnossa n:o         lain tulkintaan. Totean kuitenkin, että kansan-
27199: 15 valtnistelevasti käsitelty hallituksen esitys      eläkelaitos yksin ei voi mitään päättää, vaan ni-
27200: n:o 136, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-         menomaan se sosiaalinen elin, joka kuntiin tätä
27201: tuk:sen.                                              tehtävää varten on asetettu, ja jos tarkoin lu-
27202:                                                       kee myöskin ha'llituksen esityksen perustelut,
27203:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-               selviää että vain sosiaalilautakuntaa kuultua
27204: ren valiokunnan mietintö n:o 115. Ensin salli-        näin voidaan menetellä. Ed. Vennamon esit-
27205: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-      tämä lainmuutos heittää aikamoisen epäilyn nii-
27206: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-         den henkilöiden harteille, jotka sosiaalilauta-
27207: telyyn.                                               kunnissa varmasti vilpittömin mielin ovat pyr-
27208:                                                       kineet noudattamaan myöskin tämän lain tul-
27209:                                                       kintoja.
27210:   Yleiskeskustelu:
27211:     Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Perhe-             Ed. Vennamo: En minä halua millään
27212: eläkelaissa on todella paljon aukkoja ja vääryyk-     tavalla epäillä, kyllä sosiaalilautakunnissa pää-
27213: siä, ja nyt jo heti hallitus on suostunut yhden       osa on kunnollista virka-asioita hoitavaa väkeä
27214: sellaisen korjaamaan. Meillä on tästä hallituk-       ja myös vastuuntuntoista, mutta kyllä me tie-
27215: sen lakimuutosesitys esillä. Valiokunta on hy-        dämme julkisuudessa tapauksia, mitenkä kyl-
27216: väksynyt hallituksen esityksen yksimielisenä,         mästi sosiaalilautakunta käyttäen valtaansa jopa
27217: mutta huomio kiintyy siihen seikkaan, että kun        lapsen erottaa äidistään, perheestään, esittäen
27218: on alaikäisen lapsen eläkkeestä kysymys, niin         melko kevyitä perusteluita. Kyllä tässä on niin
27219: hallitus ja eduskunta nyt antaisivat kansanelä-       suurista yksilön turvaoikeuksista kysymys, ettei
27220: kelaitokselle käytännöllisesti katsoen vapaan         ainakaan voi olla vahingoksi, jos laki on niin
27221: vallan tempaista nämä lapseneläkerahat pois ja        kirjoitettu, että se antaa turvaa. Ja tästä syystä
27222: antaa ne sosiaalilautakunnalle ja sen määräys-        pidän kyllä muutosta välttämättömänä ja
27223: valtaan. Kokemuksesta olemme havainneet, että         myöskin kansanvaltaisena, mutta tämä nykyi-
27224: viranomaiset monesti toimivat varsin kylmästi         nen suuntaushan täällä haluaa kansan oikeuksia
27225: ja Ioukkaavat yksityista oikeutta. Herää jopa         rajoittaa ja Virkakoneistolie ja johdolle siirtää
27226: kysymys, voidaanko tällainen laki noin vain yk-       valtuuksia yhä enemmän.
27227: sinkertaisessa järjestyksessä säätää. Kun kuiten-
27228: kin pelkään, että tämä hallituksen yksilön tur-          Ed. Sai m o: Herra puhemies! Kuntien so-
27229: vaa ainakin käytännössä joissain tapauksissa          siaalilautakunnat ovat nimenomaan pyytäneet
27230: loukkaava esitys menee nyt läpi, on ainoa mah-        lain korjausta, koska tulee tilanteita, että jou-
27231: dollisuus, että me hieman oikeusturvaa tässä          dutaan maksamaan tämä lapsen huoltolisä lain
27232: vahvistaisimme. Kun laissa sanotaan, että "eri-       mukaisesti isälle taikka äidille, joka on rappio-
27233: tyisestä syystä" voidaan näin menetellä, niin         alkoholisti, ja silloin 'todellakin tämä raha tulee
27234: tämä sanonta on niin laaja, että sitä voidaan         varmasti väärinkäytetyksi, eikä mene lapselle,
27235: perustella millä tahansa. Sen on käytäntö osoit-      niin kuin tässä laissa on tarkoitettu.
27236: tanut. Minun mielestäni pitäisi lain sanontaa
27237: niin selventää, että todella, jos tällainen raho-        Ed. La g e r r o o s: Herra puhemies! Ed.
27238:  jen poisotto tapahtuu, syyt ovat pätevät ja pe-      Vennamo näyttää jälleen unohtaneen tämän
27239:  rustellut. Siksi, herra puhemies, tulen yk-          17 a § :n pääasiallisen ja tosiasiallisen sisällön.
27240:  sityiskohteisessa käsittelyssä esittämään, että      Nythän nykyisessä laissa on sellainen puute,
27241:  17 a §: n toinen virke kirjoitettaisiin seuraa-      että ne lapset, jotka eivät ole holhoojansa huol-
27242: vasti: "Jos lapseneläkkeen maksamista sen nos-        lettavina, jäävät perhe-eläketurvan ulkopuo-
27243:  tamiseen oikeutetulle henkilölle ei perustellusta    lelle, ja tällä säännöksellä heidät otetaan tä-
27244: syystä voida pitää tarkoituksenmukaisena, ... ".      män turvan piiriin. Lisäksi tässä on sitten se
27245:  Nyt hallitus sanoo "erityisestä syystä". "Perus-     toinen puoli, että niissä tapauksissa, joissa lapsi
27246:  tellusta syystä" merkitsee sitä, että jos ei ole     saattaa olla esim. juuri sosiaalilautakunnan huos-
27247:  objektiivisia tosiasioita, niin asiassa ilmeisesti   tassa, lautakunnan kautta voidaan tämä tuki
27248:  tapahtuu virkavirhe, jos näin rahat kaapataan.       silloin kyseisilie lapsille maksaa. Minä kyllä
27249:                                                       ymmärrän ed. Vennamon vaikuttimet. Hän pyr-
27250:   Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Minä en             kii sellaistakin tarpeellista uudistusta, joka nyt
27251: näin. yksityiskohtaisesti halua puuttua tämän         on käsittelyssä, mustaamaan, pelottelemaan,
27252: 1656                                Perjantaina 10 p. lokakuuta 1969.
27253: 
27254: 
27255: koska nämä hänen puheenvuoronsa sitten voi-           taisiin sanoilla "perustellusta syystä". Ehdo-
27256: daan Suomen Uutisista lukea ja joku saattaa           tusta ei ole kannatettu, joten se raukeaa.
27257: kuvitella, että ed. Vennamo on kovinkin tosis-
27258: saan täällä esiintynyt.                                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
27259: 
27260:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ed. La-                  Pykälä hyväksytään.
27261: gerroos taas esiintyi sillä tavanomaisella tasolla.
27262: Hän puhui aivan muusta asiasta. Minä en ole             Soveltamissäännös, johtolause ja nimike hy-
27263: vastustanut korjausta, joka koskee sitä, että         väksytään keskustelutta.
27264: :lapsen huoltaja saa kaikissa tapauksissa ne ra-
27265: hat, jotka ovat lapselle tulevat. On turha yrit-        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
27266: tää sinne päin keskustelua kääntää.                   päättyneeksi.
27267:    Minä en myöskään, ed. Saimo, vastustanut
27268: sitä, että jos on todella rappioalkoholisti tai        753) Ehdotus laiksi merimiesverolain muuttamisesta.
27269: muu selvä tapaus, etteikö esitetyilä tavalla
27270: saisi menetellä. Minä vastustan sitä, ettei ole           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
27271: riittäviä perusteita, kun toisen yksilön piiriin      n:o 42 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä-
27272: ja myöskin varoihin puututaan. Ja minä ihmet-         s i t rt e 1 y y n siinä valmistelevastl käsitelty
27273: telen, että täällä eduskunnassa ei haluta yksi-       hallituksen esitys n:o 133, joka sisältää yllä-
27274: lön asemaa turvata. Mitään vahinkoa ei siitä          mainitun lakiehdotuksen.
27275: tule, jos lakia tässä selvennetään. Mutta jos lain
27276: portit jätetään täysin auki, voi yksityistapauk-        Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
27277: sissa tulla vääryyttä, ja jo yhden kohdalla se        varainvaliokunnan mietintö n:o 42.
27278: vääryys on korvaamaton. Mutta minähän ym-
27279:  märrän: kansanedustajat eivät voi arvostella            Keskustelua ei synny.
27280:  hyvää hallitusta ja sen esityksiä, täytyy vain
27281:  nyökäten täällä lyödä ne kiinni.                        Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
27282:                                                       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
27283:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          r e e n v a Ii o k u n t a a n.
27284: 
27285:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-           754) Ehdotus laiksi obligaatiolainojen veronbuojennuk-
27286: kohtaiseen käsittelyyn.                                       sista annetlm lain muuttamisesta.
27287:                                                          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
27288:                       17 a §.                         n:o 43 ja otetaan ensimmäiseen kä-
27289:                                                       s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
27290:                                                       hallituksen esitys n:o 116, joka sisältää yllä-
27291:    Keskustelu:                                        mainitun lakiehdotuksen.
27292:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viita-                  Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio-
27293: ten yleiskeskustelussa lausumaani ehdotan, että       varainvaliokunnan mietintö n:o 43.
27294: pykälän toisen virkkeen alkuosa kirjoitettaisiin
27295: seuraavasti: "Jos lapseneläkkeen maksamista              Puheenvuoroa ei pyydetä.
27296: sen nostamiseen oikeutetulle henkilölle ei pe-
27297: rustellusta syystä voida pitää tarkoituksenmu-           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
27298: kaisena ... " Siis tämä epämääräinen sana "eri-       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
27299: tyinen", muuttuu "perustelluksi", jolloin täytyy      r e e n v a 1i o k u n .t a a n.
27300: olla tosi:asiat selvillä.
27301: 
27302:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               755) Ehdotus toivomukseksi Alavuden-Virtain maan-
27303:                                                                       tien rakentamisesta.
27304:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-                    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
27305: namo ehdottanut, että pykälän toisessa virk-          n:o 65 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te l y y n
27306: keessä olevat sanat "erityisestä syystä" korvat-      siinä valmistelevasti käsitelty ed. Mäki-Hakolan
27307:                                           Alavuden-Virtain tie.                                   1657
27308: 
27309: ym. toiv.al. n:o 482 ( 1968 vp.), joka sisältää       Haapanen, Haapasalo, Halinen, Hamara, Hanhi-
27310: yllämainitun ehdotuksen.                              rova, Hara, Hasu, Haukipuro, Helle, Hjerppe,
27311:                                                       Holopainen, Huurtamo, Hykkäälä, Häkkinen,
27312:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on iml-          Junnila, Kaarlonen, Kalavainen, Kangas, Kan-
27313: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 65.                  tola, Karjalainen, Karkinen, Kekkonen, Kinnu-
27314:                                                       nen, Knuuti, Kock, Koppanen, Koskinen, KuU,
27315:   Keskustelu:                                         Kuusinen, Käkelä, Lagerroos, Laiho, E. Laine,
27316:                                                       Leinonen, Leskinen, I. Linna, Lintilä, Luja,
27317:     Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!                Lukkarinen, Lähteenmäki, Manninen, Matilai-
27318: Esillä olevassa aloitteessa tal'koitettu Alavus-      nen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Nevalainen, Nii-
27319: Virrat maantie on osa Lapualta Virroille joh-         nikoski, Niskanen, Nordström, Paananen, Paar-
27320: tavaa kantatietä. Tie on rakennettu uudestaan         man, Paasio, Paasivuori, Paaso, Pakkanen,
27321: välillä Lakaluoma-Alavus ja on asianmukai-            V. E. Partanen, Pentti, Perheentupa, Procope,
27322: sessa kunnossa. Sen sijaan nyt esillä oleva tie-      Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Rosnell, Ruutu,
27323: väli on jostain syystä jäänyt rakentamatta ja         Rytkönen, P. Räsänen, A. Saarinen, Saarto,
27324: myöskään suunnitelmia ei ole tekeillä. Se on          Saimo, Salama, Salla, A. Salo, Sarjala, Sileä-
27325: erittäin mutkainen tieosa. Tämän johdosta tämä        kangas, Siltanen, Suorttanen, Sääskilahti, Tall-
27326: tieväli muodostaa puHonkaulan Etelä-Pohjan-           gren, Tamminen, Terästö, Tiekso, Tikkanen,
27327: maalta etelään johtavalle liikenteelle. Kulku-        Vartia, Weckman, Westerlund, Vilmi, Vilpo-
27328: laitosvaliokunta on mietinnön perusteluissa to-       niemi, Virolainen, R. Virtanen, V. A. Virta-
27329: dennut, että tieosan parantamissuunnitelman           nen, V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja
27330: laatiminen lähivuosina on kuitenkin välttämä-         Väyrynen.
27331: töntä, koska se ei täysin vastaa päät:eille ase-
27332: il:ettavia vaatimuksia. Tästä huolimatta valio-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
27333: kunta on kummallista kyllä hylännyt tämän
27334: aloitteen. Koska tie on erittäin tärkeä yhdystie         Antila, Apajalahti, Asunta, Backlund, Borg-
27335: Et:elä-Pohjanmaan ja Pohjois-Hämeen maakun-           Sundman, Haarla, Honkanen, Honkonen, Hos-
27336: tien välillä ja koska rakennettu osa tiestä ei saa    tila, Häggblom, Häikiö, Ilaskivi, Jämsen,
27337:  täyttä merkitystä ennen kuin tämäkin tieosa          Kaarna, Karpola, Kemppainen, Kiviaho, Knuut-
27338: on rakennettu, esitän että tämä toivomusaloite        tila, Koivunen, Korsbäck, Landström, Lill-
27339: hyväksyttäisiin.                                      qvist, H. Linna, V. Mattila, Mäki-Hakola, Nie-
27340:                                                       melä, Nikkilä, Paavola, Pesola, Pohjonen, Rai-
27341:    Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Ed.               pala, Roden, E. Räsänen, Saalasti, E. Salo,
27342: Mäki-Hakola on tällä kertaa aivan oikealla            T. Salo, Saloranta, Sandelin, Savela, Suonpää,
27343: asialla. Kannatan ed. Mäki-Hakolan tekemää eh-        Tainio, Uusitalo, Vaittinen ja Vennamo.
27344: dotusta.
27345:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  "Tyhjää" äänestävät edustajat Berner, Kaa-
27346:                                                       salainen ja Pousi.
27347:    Puhe m ies: Keskustelussa on ed. Mäki-
27348: Hakola ed. Uusitalon kannattamana ehdottanut,            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
27349: että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.                 jat:
27350: 
27351:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Aro, Halme, Heinonen, Hellsten, af Heur-
27352:                                                       lin, Hietala, Huima, Häppölä, Jussila, Juvela,
27353:                                                       Karvil4:o, Kokkola, Kosola, Kuusi, Laaksonen,
27354:    Äänestys ja päätös:                                0. Laine, Lehmonen, Leivo-Lars,son, Lindeman,
27355:   Joka yhtyy valiokunnan hyJkäävään mtetm-            Linkola, M. Linna, Lottanen, M. Mfrttila, Me-
27356: töön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.        lin, Mustonen, Männistö, Nieminen, Nurmi-
27357: Mäki-Hakolan ehdotus hyväksytty.                      nen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen,
27358:                                                       Raunio, Rihtniemi, Rönkkö, 0. Saarinen, Siis-
27359:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              konen, Sillantaus, Sinisalo, Sinkkonen, Siren,
27360:                                                       Tei:r, Tenhiälä ja Tiitu.
27361:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Breilin, Bur-
27362: man, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,               Puhemies: Äänestyksessä on annettu 109
27363: Forsius, Friman, Gestrin, Granvik, Gröndahl,          jaa- ja 44 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 43.
27364: 208   1/69
27365: 1658                                 Perjantaina 10 p. lokakuuta 1969.
27366: 
27367: 
27368:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-                Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku~
27369: vään mietintöön.                                       laitosvaliokunnan mietintö n:o 67.
27370: 
27371:   Asia on loppuun käsitelty.                              Keskustelua ei synny.
27372: 
27373: 756) Ehdotus toivomukseksi suunnitelman laatimisesta     Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
27374:     Kolhon-Haapamäen maantien rakentamiseksi.          mietintöön.
27375:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
27376: n:o 66 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n      Asia on loppuun käsitelty.
27377: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Knuuttilan
27378: ym. toiv.al. n:o 480 (1968 vp.), joka sisältää
27379: yllämainitun ehdotuksen.
27380:                                                                    1)-748) Rah.al. n:ot 81-828
27381:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                 esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
27382: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 66.                   dotuksen mukaisesti v a 1t i o v a r a i n v a-
27383:                                                        li o kuntaan.
27384:   Keskustelu:
27385:    Ed. K n u u ·t t i 1a: Herra puhemies! Tä-
27386: män päivän esityslistalla on kaksi keskisuoma-            P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
27387: laista dealoitetta. Niistä toinen on nyt käsillä       ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
27388: oleva Haapamäki-Kolho tien rakentamista                tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
27389: koskeva ·aloite. Nämä moelmmat ovat sikäli sa-         tuntoon:
27390: manlaisia, että ne sijaitsevat kahden läänin ja
27391: talousalueen 11:ajamailla ja saavat siten huonosti
27392: myötätuntoa osakseen molempien läänien piiri-          758) Ehdotuksen laiksi valtiopäiväjärjestyksen muutta-
27393:                                                                              misesta
27394: hallintoviranomaisilta, kuten annetut asiantun-
27395: tijalausunnot osoittavat. Kun 2 300 asukkaan           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
27396: yhdyskunta Haapamäki jää paitsioon rautatien           dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 16;
27397: keskuspaikkana Tampereen-Seinäjoen ja Jäm-
27398: sän-Jyväskylän ratojen valmistuttua lähivuo-
27399: sina, olisi erityisesti tämän tienosan suunnitte-      759) Ehdotukset laiksi liikevaihtover<H>ikeudesta sekä
27400:                                                        laiksi auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain muut-
27401: lua nopeammin toteutettava. Tämän takia olisi          tamisesta ja laiksi moottoriajoneuvoverosta annetun lain
27402: myösin tällaisia erityisaloitteita käsiteltäessä                             muuttamisesta
27403: kuultava suuremmassa määrin muutakin asian-
27404: tuntemusta kuin ainoastaan tie- ja liikennepo-         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
27405: liittista asiantuntemusta.                             dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 44;
27406: 
27407:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   760) Ehdotukset laeiksi kalastuslain muuttamisesta
27408: 
27409:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään               sisältävien lakialoitteiden johdosta laadittu
27410: mietintöön.                                            laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 35;
27411: 
27412:   Asia on loppuun käsitelty.                            761) Ehdotuksen laiksi huoltoapulain muuttamisesta
27413: 
27414: 757) Ehdotus toivomukseksi Keuruun-Ähtärin maan-
27415:                                                        sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu laki-
27416:     tien parantamisesta Keuruuh kunnan alueella.       ja talousvaliokunnan mietintö n:o 36;
27417:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
27418: n:o 67 ja otetaan a i no a a n k ä s i He 1y y n       762) Maantien rakentamista Yli-Iin kunnasta Iijoen
27419:                                                               eteläpuolelta Pudasjärven Kipinään
27420: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Knuuttilan
27421: ym. toiv.al. n:o 481 ( 1968 vp.), joka sisältää        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
27422: yllämainitun ehdotuksen.                               dittu lrulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 68;
27423:                                           Ruottisenharjun-Juorkunan tie.                                       1659
27424: 
27425: 
27426: 763) Maantien rakentamista Pudasjärven Ruottisenhar-      770) Ehdotukset laiksi verohallituksesta sekä siihen liit-
27427:     julta Olvasjärven kautta Utajärven Juotkunaan                             tyviksi laeiksi
27428: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-              sisältävän hallituksen esityksen Johdosta laa-
27429: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 69;             dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 45;
27430: 
27431: 764) Maantien rakentamista Pudasjärven Sarakylästä        771) Määrärahan ottamista vuoden 1970 tulo- ja meno-
27432:        Lehmisuon kautta Ranuan Saarelaan                                       arvioesitykseen
27433: 
27434: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-              tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta laa-
27435: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 70;             dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 12;
27436: 
27437:                                                           772) Määrärahojen ottamista vuoden 1970 tulo- ja me-
27438: 765) Maantien rakentamista Pudasjärven Kouvalta Kyl-                        menoarvioesitykseen
27439: mäUin kautta Taivalkosken Sampilaan Kariniemen-Po-
27440:                    sion maantielle                        tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta laa-
27441:                                                           dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 37;
27442: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
27443: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 71;
27444:                                                           773) Ehdotukset laiksi tieteellisen tutkimuksen järjes-
27445:                                                           telystä ja laiksi Suomen Akatemiasta ja valtion apura-
27446: 766) Maantien rakentamista Pudasjärven Särkivaarasta      hoista korkeimman hengenviljelyn edistämiseksi anne-
27447:              Taivalkosken Virkkuseen                                        tun lain kumoamisesta
27448: 
27449: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-              sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
27450: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 72;             dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 11; ja
27451: 
27452:                                                           774) Maantien rakentamista Simojoen pohjoispuolelle
27453: 767) Maantien rakentamista Kuusikon paikallistiettä Ar-      Alaniemen lossilta Tainijoen tien kautta Hosioon
27454:              pelan-Sihtunan maantielle
27455:                                                           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
27456: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-              dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 75.
27457: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 73;
27458: 
27459: 768) Maantien rakentamista Ranuan kunnan Telkkälän          Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis-
27460:     kylästä Asmundin asutusalueen paikallistiehen         tunto on ensi tiistaina kello 14.
27461: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
27462: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 74;
27463:                                                              Täysistunto lopetetaan kello 14.54.
27464: 769) Määrärahaa Keskussotilassairaala 2:h eräiden vir-
27465:                kojen järjestelyä varten
27466:                                                                                    Foytäkirjan vakuudeksi:
27467: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
27468: puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 7;                                               Olavi Salervo.
27469:                               82. Tiistaina 14 p. lokakuuta 1969
27470:                                                             kello 14.
27471: 
27472:                        Päiväjärjestys.                                                                                          Siv.
27473:                                                                        Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-
27474:    1 1 m o i t u k s i a.                                           nan mietintö n:o 16; hallituksen esitys
27475:                                                            Siv.     n:o 132.
27476:                                                                        6) Ehdotukset laiksi verohallituksesta
27477:           K o 1m a s k ä s i t te 1y:                               sekä siihen liittyviksi laeiksi . . . . . . . . 1666
27478:                                                                        Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
27479:    1 ) Ehdotus laiksi maatalouden hin-                              nan mietintö n:o 4.5; hallituksen esitys
27480: tapoliittisen tuen jakamiseen liittyvien                            n:o 117; ed. Hykkäälän ym. toiv.al. n:o
27481: tehtävien hoitamisesta annetun lain muut-                           63 ( 1967 vp.).
27482: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1664
27483:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             7 ) Ehdotukset laiksi liikevaihtovero-
27484: mietintö n:o 112; maa- ja metsätalous-                              oikeudesta sekä laiksi auto- ja moottori-
27485: valiokunnan mietintö n:o 37; hallituksen                           pyöräverosta annetun lain muuttamisesta
27486: esitys n:o 134.                                                    ja laiksi moottoriajoneuvoverosta annetun
27487:    2) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuk-                              lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . ,
27488: sista valtakunnallisista työttömyyskas-                                Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
27489: soista ja työttömyyskorvauksesta annet-                            nan mietintö n:o 44; hallituksen esitys
27490: tuihin lakeihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          n:o 118.
27491:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             8) Ehdotukset laiksi tieteellisen tutki-
27492: mietintö n:o 113; sosiaalivaliokunnan                              muksen järjestelystä ja laiksi Suomen
27493: mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o                            Akatemiasta ja valtion apurahoista kor-
27494: 128; ed. Vennamon toiv.al. n:o 446.                                keimman hengenviljelyn edistämiseksi an-
27495:    3) Ehdotus laiksi työnantajan sosiaali-                          netun lain kumoamisesta . . . . . . . . . . . . ,
27496: turvamaksusta annetun lain muuttami-                                   A s i a k i r j a t:     Sivistysvaliokunnan
27497: sesta ........................... . 1665                           mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o
27498:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         64; ed. Gestrinin ym. lak.al. n:o 130;
27499: mietintö n:o 114; sosiaalivaliokunnan                              toiv.al n:ot 547 ( 1966 vp.); 329 ,( 19~7
27500: mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o                            vp.), 254 ja 25.5 (1968 vp.) sekä 274.
27501: 1.3.5.                                                                 9 ) Ehdotukset laiksi kalastuslain muut-
27502:   4) Ehdotus          laiksi perhe-eläkelain                       tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1668
27503: muuttamisesta ................... .
27504:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                  "           A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
27505: mietintö n:o 11.5; sosiaalivaliokunnan                             kunnan mietintö n:o 35; lak.al. n:ot
27506: mietintö n:o 1.5; hallituksen esitys n:o                           155 ja 156 (1966 vp.), 70 (1967 vp.)
27507: 136.                                                               sekä 67-69; toiv.al. n:ot 216 ( 1968
27508:                                                                    vp.), 261 ja 262.
27509:                                                                        10) Ehdotus laiksi huoltoapulain muut-
27510:     Ensimmäinen käsi t te 1 y:                                     tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1670
27511:                                                                       A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
27512:   .5) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyk-                         kunnan mietintö n:o 36; ed. Kull'in ym .
27513: sen muuttamisesta . . .............. .                             lak.al. n:o 151 ( 1966 vp.).
27514:                                                            "
27515: 1662                                     Tiistaina 14 p. lokakuuta 1969.
27516: 
27517: 
27518:                                                    Siv.                                                 Siv.
27519:           Ainoa k ä s i t te 1y:                              19) Ehdotus toivomukseksi maantien
27520:                                                            rakentamisesta Kuusikon paikallistieltä
27521:    11 ) Ehdotukset toivomukseksi määrä-                    Arpelan-Sihtunan maantielle ....... . 1675
27522: rahan ottamisesta vuoden 1970 tulo- ja                        A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
27523: menoarvioesitykseen . . . . . . . . . . . . . . . . 1671   nan mietintö n:o 73; ed. Vilmin ym.
27524:    Asiakirjat:            Talousvaliokunnan                toiv.al. n:o 522 ( 1968 vp.).
27525: mietintö n:o 12; toiv.al. n:ot 182 ja                         20) Ehdotus toivomukseksi maantien
27526: 199.                                                       rakentamisesta Ranuan kunnan Telkkälän
27527:    12) Ehdotukset toivomukseksi mää-                       kylästä Asmundin asutusalueen paikallis-
27528: rärahan ottamisesta vuoden 1970 tulo-                      tiehen .......................... .
27529: ja menoarvioesitykseen . . . . . . . . . . . . .       ,      A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
27530:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-              nan mietintö n:o 74; ed. Vilmin ym.
27531: kunnan mietintö n:o 37; toiv.al. n:ot                      toiv.al. n:o 524 (1968 vp.).
27532: 225, 227, 230, 240 ja 267.                                    21 ) Ehdotus toivomukseksi maantien
27533:    13) Ehdotus toivomukseksi maara-                        rakentamisesta Simojoen pohjoispuolelle
27534: rahasta Keskussotilassairaala 2:n eräiden                  Alaniemen lossilta Tainijoen tien kautta
27535: virkojen järjestelyä varten . . . . . . . . . .        ,   Hosioon ... , .................... .
27536:    Asiakirjat: Puolustusasiainvalio-                          A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
27537: kunnan mietintö n:o 7; ed. V. E. Parta-                    nan mietintö n:o 75; ed. Vilmin ym.
27538: sen ym. toiv.al. n:o 762.                                  toiv.al. n:o 523 (1968 vp.).
27539:    14) Ehdotus toivomukseksi maantien
27540: rakentamisesta Yli-Iin kunnassa Iijoen
27541: eteläpuolelta Pudasjärven Kipinään . . 1672                                E s i te 11 ä ä n:
27542:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
27543: nan mietintö n:o 68; ed. Paason ym.                          22) Ed. Voutilaisen ym. lak.al. n:o
27544: toiv.al. n:o 517 (1968 vp.).                               138 laiksi virvoitusjuomaverosta . . . . . 1676
27545:    15) Ehdotus toivomukseksi maantien
27546: rakentamisesta Pudasjärven Ruottisen-
27547: harjulta Olvasjärven kautta Utajärven
27548: Juotkunaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       Pöydällepanoa varten
27549:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                                 e s i t e 11 ä ä n:
27550: nan mietintö n:o 69; ed. Honkasen ym.
27551: toiv.al. n:o 518 (1968 vp.),                                  23) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
27552:                                                            n:o 46 hallituksen esityksen johdosta
27553:    16) Ehdotus toivomukseksi maantien
27554:                                                            laiksi valmisteverokonttorin lakkauttami-
27555: rakentamisesta Pudasjärven Sarakylästä
27556:                                                            sesta ja sille kuuluvien tehtävien siirtämi-
27557: Lehmisuon kautta Ranuan Saarelaan .. 1673
27558:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
27559:                                                            sestä tullihallitukselle ............. .       ,,
27560:                                                               24) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
27561: nan mietintö n:o 70; ed. Honkasen ym.
27562:                                                            n:o 47 hallituksen esityksen johdosta
27563: toiv.al. n:o 519 (1968 vp.).
27564:                                                            laiksi tullilain muuttamisesta ....... .
27565:    17) Ehdotus toivomukseksi maantien                         25) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö          "
27566: rakentamisesta Pudasjärven Kouvalta                        n:o 12 hallituksen esityksen johdosta
27567: Kylmälän kautta Taivalkosken Sampi-                        laiksi Suomen ja Tanskan kesken maa-
27568: laan Kariniemen-Posion maantielle .. 1674                  taloustuotteiden kaupasta tehdyn sopi-
27569:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-               m~_sen ~uu~?ksen eräiden määräysten
27570: nan mietintö n:o 71; ed. Honkasen ym.                      hyvaksym1sesta ................... .
27571: toiv.al. n:o 520 (1968 vp.).                                  26) U.J!koasiainvaliokunnan mietintö        "
27572:    18) Ehdotus toivomukseksi maantien                      n:o 13 toivomusaloitteen johdosta määrä-
27573: rakentamisesta Pudasjärven Särkivaarasta                   rahasta valtionavustukseksi Pohjola-Nor-
27574: Taivalkosken Virkkuseen . . . . . . . . . . . 1675         den r.y:lle ....................... .
27575:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                  27 ) Laki- ja talousvaliokunnan mie-        "
27576: nan mietintö n:o 72; ed. Honkasen ym.                      tintö n:o 38 hallituksen esityksen joh-
27577: toiv.al. n:o 521 (1968 vp.).                               dosta laiksi metsästyslain muuttamisesta
27578:                                                                                                           "
27579:                                       Yleisradion hallintoneuvosto.                                    1663
27580: 
27581: 
27582:                                               Siv.       Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-
27583:     28) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                simmäinen varapuhemies Kokkola sekä edusta-
27584: mietintö n:o 38 hallituksen esityksen joh-            jat Hellsten, af Heurlin, Häkkinen, Häppölä,
27585: dosta laiksi pienviljelijäin karjantarkkailu-         Jussila, Juvela, Kaasalainen, Karvikko, Kuusi,
27586: yhdistysten ja sonninpitoyhtymien val-                Lehmonen, Pekkarinen, Siiskonen, Tiitu,
27587: tionavustuksista annetun lain muuttami-               R. Virtanen ja Voutilainen.
27588: sesta ........................... . 1676
27589:     29) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
27590: n:o 76 toivomusaloitteen johdosta, joka
27591: tarkoittaa maantien rakentamista Kuiva-                                     Ilmoitusasiat:
27592: niemen kunnan Oijärven kylästä Ranuan
27593: kuntaan ......................... . 1677                                    Lomanpyynnöt.
27594:     30) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
27595: n:o 77 toivomusaloitteen johdosta, joka                  Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityis-
27596: tarkoittaa maantien rakentamista Rannan-              asiain vuoksi tästä istunnosta ed. Häkkinen ja
27597: järven itäpuolelle Pohjaslahden maan-                 tämän kuun 21 päivään edustajat Häppölä,
27598: tieltä Pudasjärven maantielle ....... .               Jussila ja Kaasalainen.
27599:     31 ) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
27600: n:o 78 toivomusaloitteen johdosta, joka
27601: tarkoittaa maantien peruskorjaamista Ro-
27602:                                                          Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston täydennys.
27603: vaniemen maalaiskunnan Juotaksesta Po-
27604:  sion kunnan Aholaan ............. .                     P u he m i e s: Luetaan Yleisradion hal-
27605:     32) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö               lintoneuvoston täydennysvaalia koskeva edus-
27606: n:o 79 toivomusaloitteen johdosta, joka               kunnan valitsijamiesten kirjelmä.
27607: tarkoittaa maantien rakentamista Posion
27608: maantieltä lmpiön ja Piilolan kautta                     Sihteeri lukee:
27609:  Länsirannan maantielle . . .......... .
27610:     33} Kulkulaitosvaliokunnan mietintö               "Eduskunnan valitsijamiehet
27611: n:o 80 toivomusaloitteen johdosta, joka               10 päivänä lokakuuta 1969.
27612:  tarkoittaa yhdystien rakentamista Kilki-                       N:o 6.
27613: lönsalmen-Mourunsalmen ja Aholan-
27614: Maaninkavaaran teiden välille Posion                                    Ed u s k u n n a II e.
27615:  kunnassa ........................ .
27616:                                                "         Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
27617:     34) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
27618:                                                       tavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että he
27619:  n:o 81 toivomusaloitteen johdosta, joka
27620:  tarkoittaa maantien rakentamista Kuusa-              saamansa kehoituksen mukaisesti ovat valin-
27621:  mosta Posion ja Aholan kautta Kemi-                  neet Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston jä-
27622:                                                       seneksi puoluesihteeri Erkki Raatikaisen sijaan
27623:  järvelle ......................... .
27624:                                                "      kansanedustaja Ville T i k k a s e n kesäkuun
27625:     35) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö               1 päivänä 196 7 alkaneen kolmivuotiskauden
27626:  n:o 82 toivomusaloitteen johdosta, joka              jäljellä olevaksi ajaksi.
27627:  tarkoittaa yhdystien rakentamista Perä-
27628:  Posion-Pekkalan tieltä Suorsan kylän                                 Valitsijamiesten puolesta:
27629:  kautta Pekkalan-Kemijärven tielle ..
27630:                                                "
27631:     36) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                    Artturi Jämsen.
27632:  n:o 83 toivomusaloitteen johdosta, joka
27633:  tarkoittaa tien rakentamista Soppelasta                                          Meeri Kalavainen."
27634:  Räisälään koskevan tutkimuksen loppuun
27635:   saattamista ...................... .                   Puhemies: Eduskunta päättänee saattaa
27636:                                                "
27637:                                                       täydennysvaalin tuloksen tiedoksi ku~'kulaitos­
27638:                                                       ten ja yleisten töiden ministeriölle.
27639:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.
27640:                                                          Hyväksytään.
27641: 1664                                       Tiistaina 14 p. lokakuuta 1969.
27642: 
27643: Ed. Rihtniemen ym. välikysymys, joka koskee hallituk-          Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet-
27644:           sen harjoittamaa talouspolitiikkaa.               tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-
27645:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-                   asiakirjoihin.
27646: sen ilmoitetaan, että viime istunnosta tähän is-               Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
27647: tuntoon pöydälle pantuun ed. Rihtniemen ym.                 mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
27648: välikysymykseen, 1oka koskee hallituksen har-               päätöstä.
27649: joittamaa talouspolitiikkaa, ovat sen allekirjoit-
27650: tajien lisäksi yhtyneet edustajat Kosola ja Sil-
27651: lantaus.                                                       Puheenvuoron saatuaan lausuu
27652:    Kun välikysymykseen näin ollen sen allekir-
27653: joittajat mukaan luettuna on liittynyt kaik-                  Ed. Haapanen: Herra puhemies! Suuri
27654: kiaan 27 edustajaa, tulen valtiopäiväjärjestyk-             validkunta kokoontuu huomenna keskiviikkona
27655: sen 37 §:n 2 momentin mukaisesti saattamaan                 kello 14.
27656: välikysymyksen tiedoksi asianomaiselle valtio-
27657: neuvoston jäsenelle.
27658: 
27659:                                                                      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
27660:                 Uusia hallituksen esityksiä.
27661:                                                             1) Ehdotus laiksi maatalouden hintapoliittisen tuen ja-
27662:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                    kamiseen liittyvien tehtävien hoitamisesta annetun lain
27663: presidentin kirjelmän ohella kuluvan lokakuun                                    muuttamisesta.
27664: 10 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-
27665: tuksen esitykset n:ot 153-157, jotka nyt on                    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
27666: edustajille jaettu.                                         tuksen esitys n:o 134, jota on valmistelevasti
27667:                                                             käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
27668:                                                             tinnössä n:o 37 ja suuren valiokunnan mietin-
27669:                                                             nössä n:o 112, esitellään k o 1m a n teen
27670: Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston päätös.         k ä s i t t e 1y y n.
27671:    Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tarkoi-
27672: tuksessa kuin taloudellisen kehityksen turvaa-                 Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-
27673: nlisesta vuosina 1968-1969 9 päivänä huhti-                 tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy-
27674: kuuta 1968 annetun lain 12 §: ssä on säädetty,              lätä.
27675: on eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuna,
27676: saapunut sanotun lain nojalla annettu                          Keskustelua ei synny.
27677: 
27678:    Valtioneuvoston päätös 9 päivältä loka-                     Lakiehdotus hyväksytään.
27679: kuuta 1969 omenan :ja päärynän tuontimaksun
27680: alentanlisesta.                                               Lakiehdotuksen kolmas käsittely ju1istetaan
27681:                                                             päättyneeksi.
27682:     Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-
27683: tettu eduskunnan tietoon jakamalla ne edusta-                  Asia on loppuun käsitelty.
27684: jille.
27685:                                                             2) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista valtakunnalli-
27686:                                                             sista työttömyyskassoista ja työttömyyskorvauksesta an-
27687:        Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.                          nettuihin lakeihin.
27688:    Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-                  Yllämainitun lakiehdotUksen sisältävä halli-
27689: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-                tuksen esitys n:o 128, jota on valmistelevasti
27690: miehelle osoitettuna, saapunut kWkulaitosten ja             käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
27691: yleisten töiden ministeri Aition vastaus ed.                13 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 113,
27692: Ilaskiven ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 133              esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t d y y n
27693: valtion Helsingin kaupungissa omistamien maa-               sekä a i n o a a n k ä s i t t d y y n samassa
27694: alueiden saattamisesta nykyistä tarkoituksen-               yhteydessä käsitelty ed. Vennamon toiv.al. n:o
27695: mukaisempaan käyttöön.                                      446.
27696:                                             Työnantajan sosiaaliturvamaksu.                                     1665
27697: 
27698:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                         Keskustelu:
27699: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-                   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Koska
27700: ~ään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta,
27701:                                                              p~~he-elä.~el?issa on ede_lleen suuria aukkoja ja
27702: Jdka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi             vaaryy'ksia Ja kun hallitus ei näytä ryhtyvän
27703: ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteesta.                   as~at_J; vaatimiin .toime?pi~eisiin, ei edes nyt
27704:                                                              es1lla olevan lam pwtte1ssa vaan suorittaa
27705:   Menettelytapa hyväksytään.                                 vain pieniä merkityksettömiä korjauksia ja kun
27706:                                                              on välttämätöntä, että perhe-eläkeasiaa hoide-
27707:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                   taan oikeudenmukaisesti ja tasapuolisesti ja
27708:                                                              että kukaan tarvitseva ei jää sivuun tai sorret-
27709:   Lakiehdotus hyväksytään.                                   tuun asemaan, niin, herra puhemies, ehdotan
27710:                                                              hyväksyttäväksi hallitukselle sitovaksi ohjeeksi
27711:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan                seuraavan lausuman: "Koska perhe-eläkelaissa
27712: päättyneeksi.                                                on suuria aukkoja ja vääryyksiä, eduskunta
27713:                                                              edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toi-
27714:   Asia on loppuun käsitelty.                                 menpiteisiin perhe-eläkelain puutteiden poista-
27715:                                                              miseksi niin, että jokaiselle perhe-eläkettä tar-
27716:   Eduskunta yhtyy sosiaalivalidkunnan ehdo-                  vitsevalle suoritetaan asianmukainen jatkuva
27717: tukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.                     eläke."
27718: 
27719: .3) Ehdotus laiksi työnantajan sosiaaliturvamaksusta an-
27720:                                                                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27721:                 netun lain muuttamisesta.
27722:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-                 Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
27723: tuksen esitys n:o 135, jota on valmistelevasti               namo ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
27724: käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o                "~_?ska r~rhe-eläkelaissa on suuria aukkoja ja
27725: 14 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 114                 vaaryyks1a, eduskunta edellyttää, että hallitus
27726: esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n:          ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin perhe-eläke-
27727:                                                              lain puutteiden poistamiseksi niin, että jokai-
27728:    Puh: mies: ~oisessa käsittelyssä pää-                     selle perhe-eläkettä tarvitsevalle suoritetaan
27729: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy-               asianmukainen jatkuva eläke." Ehdotusta ei
27730: lätä.                                                        ole kukaan kannattanut, joten se raukeaa.
27731: 
27732:   Puheenvuoroa ei haluta.                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
27733: 
27734:    Lakiehdotus hyväksytään.                                    Lakiehdotus hyväksytään.
27735: 
27736:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan                  Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
27737: päättyneeksi.                                                päättyneeksi.
27738:   Asia on loppuun käsitelty.
27739:                                                                 Asia on loppuun käsitelty.
27740: 
27741:       4) Ehdotus laiksi perhe-eläkelain muuttamisesta.
27742:                                                              5) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta.
27743:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
27744: tuksen esitys n:o 136, jota on valmistelevasti                  Esitellään      perustuslakivaliokunnan mie-
27745: käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o                tintö n:o 16 ja otetaan e n s i mm ä i s e en
27746: 15 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 115                 k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsi-
27747: esitellään k o i m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n:         telty hallituksen esitys n:o 132, joka sisältää
27748:                                                              yllämainitun lakiehdotuksen.
27749:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-
27750: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy-                  Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on perus-
27751: lätä.                                                        tuslakivaliokunnan mietintö n:o 16.
27752: 209     1/69
27753: 1666                                    Tiistaina 14 p. lokakuuta 1969.
27754: 
27755:   Keskustelu:                                              k ä s i t t e 1 y y n suna valmistelevasti käsi-
27756:   Ed. Burman: Herra puhemies! Ehdotan                      telty hallituksen esitys n:o 118, joka sisältää
27757: asian pantavaksi pöydälle eduskunnan ensi per-             yllämainitut lakiehdotukset.
27758: jantain istuntoon.
27759:                                                              Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
27760:   Ed. Neva 1aine n: Herra puhemies! Kan-                   varainvaliokunnan mietintö n:o 44.
27761: natan ed. Burmanin ehdotusta.
27762:                                                              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
27763:    P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
27764: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, asia on                Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
27765: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-             tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
27766: sumaan mielensä pöydällepanon ajasta.                      r e e n v a Ii o k u n t a a n.
27767: 
27768:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-             8) Ehdotukset laiksi tieteellisen tutkimuksen järjeste-
27769: tyneeksi.                                                  lystä ja laiksi Suomen Akatemiasta ja valtion apurahoista
27770:                                                            korkeimman henge'nviljdyn edistämiseksi annetun lain
27771:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Burman                                         kumoamisesta.
27772: ed. Nevalaisen kannattamana ehdottanut, että                  Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
27773: asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi per-              11 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
27774: jantain istuntoon.                                         I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
27775:                                                            sen esitys n:o 64 ja ed. Gestrinin ym. lak.al.
27776:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                          n:o 130, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-
27777:                                                            tukset.
27778:   Puhe m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole
27779: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Burmanin                      Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on sivis-
27780: ehdotuksen.                                                tysvaliokunnan mietintö n:o 11.
27781:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi perjan-
27782: tain istuntoon.                                               Keskustelu:
27783: 
27784: 6) Ehdotukset laiksi verohallituksesta sekä siihen liit-
27785:                                                                Ed. Honkonen: Herra puhemies! Kun
27786:                    tyviksi laeiksi.                        lakia Suomen Akatemiasta laadittiin 22 vuotta
27787:                                                            sitten, se ei tapahtunut yksimielisyyden valli-
27788:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö             tessa, vaan silloin esitettiin varsinkin täältä sa-
27789: n:o 45 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-                lin vasemmalta laidalta voimakkaita epäilyjä,
27790: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-         epäilyjä, joita käytäntö omasta puolestaan on
27791: tuksen esitys n:o 117, joka sisältää yllämaini-            kuluneiden vuosien aikana vahvistanut.
27792: tut lakiehdotukset.                                            Vuonna 1962 esitettiin ryhmämme taholta
27793:                                                            tutkimusta Suomen Akatemian tarkoituksen-
27794:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-                    mukaisuudesta, mutta silloinkaan ei aika ollut
27795: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 45.                      vielä kypsä, joskin mielipiteitä vaihdettiin var-
27796:                                                            sin vilkkaasti. Kun tasavallan presidentti pari
27797:    Keskustelua ei· synny.                                  vuotta myöhemmin otti asian uudelleen esille,
27798:                                                            alkoivatkin asiat kulkea koht: nyt suoritetta-
27799:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-             vaa uudelleenjärjestelyä. Vuoden 1964 jälkeen-
27800: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-              hän ei uusia akateemikkoja ole enää nimitetty.
27801: re e n v a Ii o k u n t a a n.                             Näin ollen hallitus antoi viime keväänä esityk-
27802:                                                            sen eduskunnalle laiksi tieteellisen tutkimuk-
27803: 7) Ehdotukset laiksi liikevaihtovero-oikeudesta sekä       sen järjestelystä ja laiksi Suomen Akatemiasta
27804: 1aiksi auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain muut-    ja valtion apurahoista korkeimman hengenvil-
27805: tamisesta ja laiksi moottoriajoneuvoverosta annetun         jelyn edistämiseksi annetun lain kumoami-
27806:                   lain muuttamisesta.
27807:                                                            sesta.                                         .
27808:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-                    Sivistysvaliokunta on omasta puolestaan kä-
27809:  tintö n:o 44 ja otetaan ensi mm ä i se en                  sitellyt esitystä keväästä lähtien ja sai viikko
27810:                                   Tieteellisen tutkimuksen järjestely.                        1667
27811: 
27812: sitten mietintönsä valmiiksi. Esitys laiksi tie-      Korostettakoon tässä yhteydessä sivistysva-
27813: teellisen tutkimuksen järjestelystä merkitsee liokunnan olleen kaikkiin pääasioihin nähden
27814: suurta kulttuuripoliittista uudistusta. Se mer- täysin yksimielinen. Äänestyksiä suoritettiin
27815: kitsee uusien ns. tutkimusprofessorien virkojen tosin muutama, mutta niissä oli kysymys ainoas-
27816: perustamista. Lisäksi sekä tutkimusassistent- taan toisarvoisista seikoista.
27817: tien että varttuneiden tieteenharjoittajien tut-      Käsitellessään ehdotusta laiksi tieteellisen
27818: kimusapurahat lisääntyvät tuntuvasti. Uuden tutkimuksen järjestelystä sivistysvaliokunta on
27819: lain mukaan seuraavan viisivuotiskauden ku- katsonut tarpeelliseksi korostaa, että ehdotet-
27820: luessa valtion tieteellisiin toimikuntiin tulee tua järjestelmää sovellettaessa on eri puolilla
27821: kaikkiaan 365 eri asteista tutkijaa. Rahassa maata tapahtuvan tutkimustoiminnan tarpeet
27822: verrattuna on parannus niin ikään tuntuva, nou- otettava tasapuolisesti huomioon varojen suun-
27823: sevathan määrärahat vuoteen 1974 mennessä taamisessa ja laissa tarkoitettujen elimien muo-
27824: nykyisestä noin 6.7 milj. markasta lähes kaksin- dostamisessa. Niin ikään valiokunta pitää tär-
27825: kertaisiksi eli 13.2 milj. markkaan.                keänä, että eri korkeakouluilla ja tutkimuslai-
27826:     Nyt hyväksyttävä järjestely tietää samalla toksilla on mahdollisuus käyttää tutkijaprofes-
27827: sitä, että tulevaisuudessa nykyistä joustavam- sorien virkojen haltijoita luennoimiseen ja
27828: min yksilöllisen tutkijan rinnalle voidaan tut- muuhun opetustyöhön. Lisäksi tutkimuslaitos-
27829: kimustoiminnassa nostaa myös ryhmätyö. Näin ten esimiesten, jotka nimitetään tutkijaprofes-
27830: mahdollistuu erisuurien ja eriasteisten työryh- sorien virkoihin, tulisi edelleenkin voida osal-
27831: mien muodostuminen, kun niiden kokoonpano listua laitoksen johtamiseen. Lisäksi valiokunta
27832: voidaan hyväksyä kokonaisrahoituksen puit- on kiinnittänyt huomiota jatkuvasti lisääntyvän
27833:  teissa. Ehdotettuja uudistuksia ja tukitoimen- yhteydenpidon ja yhteistyön merkitykseen sekä
27834:  piteitä todella tarvitaan, sillä elämmehän aikaa, samojen että eri alojen tutkijoiden ja tutkija-
27835:  jolle tieteellisen tutkimuksen lisääntyminen on ryhmien kesken ja katsoo, että tällaista toimin-
27836:  leimaa-antavana piirteenä. Eikä tämä olekaan taa olisi sopivin tavoin pyrittävä lisäämään.
27837:  ihme, sillä varmaa on, että ne varat, jotka tie- Jotta tutkijaprofessorin virat voitaisiin ehdo-
27838:  teelliseen tutkimukseen käytetään, saadaan tu- tettua joustavammin jakaa eri tieteenalojen
27839:  levaisuudessa takaisin moninkertaisina. Voi- kesken kulloisenkin tarpeen mukaisesti, valio-
27840:  daan nimittäin olla vakuuttuneita siitä, että kunta ehdottaa humanistisia ja yhteiskuntatie-
27841:  juuri tehostettu tutkimustoiminta vaikuttaa teellisiä tieteenaloja edustavien tutkijaprofes-
27842:  hedelmällisesti eri aloilla, ei vähiten talouselä- sorin virkojen vähimmäismääräksi neljä ja muita
27843:  män piirissä. Lain mukaan vastaisuudessa ovat tieteenaloja edustavien virkojen vähimmäis-
27844:  opetusministeriön alaisina tieteen hallinnon määräksi kuusi. Tätä tarkoittava muutos on
27845:  keskuseliminä tieteen keskustoimikunta sekä tehty lakitekstiin. Lisäksi valiokunta on tar--
27846:  kuusi valtion tieteellistä toimikuntaa, nimit- kistanut saman pykälän seuraavan eli 3 momen-
27847:  täin humanistinen, luonnontieteellinen, lääke- tin sanamuotoa.
27848:  tieteellinen, maatalous-metsätieteellinen, tek-       Kun asia siirtyy tämän ensimmäisen käsitte-
27849:  nillis-tieteellinen sekä yhteiskuntatieteellinen lyn jälkeen suureen valiokuntaan, niin toivon,
27850:   toimikunta. Näillä puolestaan on 50 vanhem- että sivistysvaliokunnan mietintö käsitellään
27851:   man ja 100 nuoremman sekä 200 tutkimus- siellä myötätuulen merkeissä, sillä onhan nyt
27852:   assistentin ylimääräistä tointa. Uudet virat pe- kysymys laista, jolla on varsin kauaskantoinen
27853:   rustetaan asteittain vuoden 1974 loppuun men- ja poikkeuksellisen suuri merkitys ei ainoas·
27854:   nessä, jolloin kokonaismäärä on alussa mainit- taan maamme kulttuurielämälle, vaan yhteis·
27855:   semani 365 eriasteista tutkijaa.                  kuntaelämän muillakin aloilla.
27856:      Kun lain hyväksyminen merkitsee samalla
27857:   Suomen Akatemian lakkauttamista, niin on             Ed. P u n ti 1a: Herra puhemies! Kun tämä
27858:   tässä yhteydessä syytä todeta sivistysvaliokun- lakiesitys, puolet Suomen Akatemian lakkautta-
27859:   nan tänään saaneen valmiiksi mietinnön nyt kä- misen yhteydessä olevasta lakinipusta, on nyt
27860:   siteltävää esitystä täydentävästä lakiehdotuk- täysistunnossa käsiteltävänä, on lausuttava tyy-
27861:   sesta taiteilijaprofessorin viroista ja valtion tyväisyys sen johdosta, että ollaan nyt otta-
27862:   taiteilija-apurahoista. Tämä asia tulee lähipäi- massa tämä suuri edistysaskel, jota vuosikau-
27863:   vinä eduskunnan käsittelyyn, jolloin olemme sien esityöllä on valmisteltu. Tämä tiedepoliit-
27864:   päässeet kokonaisratkaisuun maamme tieteen ja tisesti merkityksellinen työ o_.. suoritettu suu-
27865:   taiteen uudelleenjärjestelyssä.                   ren yksimielisyyden merkeissä: jo sitä valmis~
27866: 1668                                   Tiistaina 14 p. lokakuuta 1969.
27867: 
27868:   telleessa komiteassa, sen jälkeen hallituksessa          9) Ehdotukset laiksi kalastuslain muuttamisesta.
27869:   ja, niin kuin juuri kuulimme, myöskin sivis-
27870:   tysvaliokunnassa.                                        Esiellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
27871:      Koko tieteen maailma tervehtii tätä lakiesi-       tintö n:o 35 ja otetaan ensi mm ä i se en
27872:   tystä suurella tyydytyksellä varsinkin sen            k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel-
27873:   vuoksi, että tällä lakiesityksellä turvataan myös-    lyt lak.al. n:ot 155 ja 156 ( 1966 vp.), 70
27874:  kin tieteen jälkikasvu ja pidetään huoli siitä,        (1967 vp.) sekä 67-69, jotka sisältävät yllä-
27875:  että tutkimukseen irrotettavat tieteenharjoitta-       mainitut lakiehdotukset.
27876:  jat samalla pysyvät opetuksessa mukana. Jos
27877:  jotakin tässä jää kaipaamaan, on tietenkin toi-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
27878:  vomuksena, että näiden runsaiden varojen ja-           pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mie-
27879:  kaminen tulee suoritetuksi oikeudenmukai-              tintö n:o 35.
27880:  sesti, että juuri ne naiset ja miehet, jotka ovat
27881:  parhaiten kykeneviä edistämään suomen tie-                Keskustelu:
27882:  dettä, tulisivat näistä apurahoista osallisiksi.
27883:      Hyvin vaikea kysymys tulee olemaan tämän               Ed. Mäkinen: Herra puhemies! Piikki-
27884:  suuren järjestelmän valvonta, ja sitä vartenhan         miehet ovat varsin sinnikästä väkeä. He yrit-
27885:  hallitus suunnittelee hyvinkin tärkeätä virka-          tävät, vaikkeivät mitään saisikaan. Näin tapah-
27886:  koneistoa. Sen harteille tämä valvonta jää.             tui minullekin viime perjantaina, kun yritin
27887:  Vaikka tietenkin tulokset, joita saavutetaan,           puhua asiasta silloin kun valiokunnan lau~unto
27888:  jäävät kokonaisuudessaan tutkijoiden oman vas-          esiteltiin pöydällepanoa varten.
27889:  tuuntunnon varaan, valvontaan on kiinnitettävä             Laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o
27890:  erittäin suurta huomiota.                               35 hyväksyttäväksi esitetty, ed. Haapasalon ym.
27891:      Tutkimusvuosijärjestelmä, jota tätä asiaa vii-      aloitteisiin perustuva kalastuslain muutos, joka
27892:  meksi valmistellut komitea esitti, on myös-             merkitsee jäältä suoritettavan piikkionkimisen
27893:  kin tässä esityksessä apurahajärjestelmän muo-         rinnastamista muuhun kalastuslain 4 §: ssä mää-
27894:  dossa tulossa käyttöön, ja sitäkin - monien             riteltyyn onkimiseen, ei asiana ole kovinkaan
27895:  vuosien toivomuksen toteutumista - on ter-             suuri, mutta periaatteelliselta kannalta erittäin
27896:  vehdittävä mitä suurimmalla tyytyväisyydellä.          tärkeä kahdessakin mielessä. Ensinnäkin se
27897:     Eräs jatkotoimenpide -         eräiden hallitule-   merkitsee sitä, että maamme sadoilletuhansille
27898: senkin jo esityksessään suunnittelemien lisäksi         terveellistä ja rentouttavaa piikkiongintaa har-
27899: -      tulee olemaan aivan välttämätön. Nimit-          rastaville ihmisille, tosiasiassa kansan suurelle
27900: täin kun tieteenharjoitus näin saaduin varoin           vesi- tai kalastusoikeuksia omaamattomien
27901: monipuolistuu ja kun näin suuret joukot tie-            enemmistölle, näin tehdään pieni myönnytys va-
27902: teenharjoittajia sijoitetaan vakinaisesti tutki-        paanpaa kalastamista kohti. Mutta taantumuk-
27903: mukseen, on myös huolehdittava siitä, että tut-         selliset voimat mietintöön liittyvässä vasta-
27904: kimuksen kirjalliset tulokset pääsevät julkisuu-        lauseessaan eivät halua tehdä edes tätä pientä
27905: teen. On tässäkin yhteydessä huomautettava              myönnytystä, vaan verukkeita etsien haluavat
27906: siitä, että varsinkin tieteellisten seurojen jul-       sen tyrmätä.
27907: kaisuvaroja on lisättävä. On hyödytöntä tehdä               Suomen pinta-alasta on vettä noin 9 %. Tä-
27908: tieteellistä työtä, ellei tuloksia saada välittö-       män alueen tehokas ja tasapuolinen hyväksi-
27909: mästi julkisuuteen. Sen vuoksi on syytä toi-            käyttö suomalaisten ulkoilukohteena on pyrit-
27910: voa, että hallitus seuraavan budjettikäsittelyn         tävä järjestämään. Virkistyskalastus merkitsee
27911: yhteydessä kiinnittää tähän huomiota. Vain si-          meillä huomattavaa vapaa-ajan viettotapaa,
27912: ten tulee kokonaisuudessaan tämän suuren                jonka terveellisenä ulkoilumuotona tulee olla
27913: uudistuksen hyöty tieteemme ja kansainvälisen           valtiovallankin erityisen mielenkiinnon koh-
27914: tieteen hyväksi.                                        teena. Jään alta tapahtuvan pilkkimisen rinnas-
27915:                                                         taminen ongintaan on vain eräs keino antaa
27916:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  v:rkistyskalastajalle mahdollisuudet harrastaa
27917:                                                         hiukan vapaammin kotikunnassaan tätä ulkoilu-
27918:                                                         muotoa.
27919:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-              Pelottelu kalastuslain kiertämismahdolli-
27920: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-           suuksien lisääntymisellä ja valvonnan vaikeutu-
27921: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                        misella on haettua. Tähän mennessä kalastus-
27922:                                                   Kalastus.                                          1669
27923: 
27924: lain 83 § :n mukaan jokainen omassa kotikun-               Muistan hyvin, kuinka pikkupoikana yli 40
27925: nassaan onkimista harjoittanut yli 16-vuotias           vuotta sitten ensi kerran menin aikuisten mu-
27926: kalastaja on ollut vapautettu kalastuksenhoito-         kana jäältä pilkkimään, pohjaongelle, niin kuin
27927: maksun suorittamisesta. Mutta mennessään tal-           kalastustapaa nimitettiin. Piikkimistä on siis
27928: vella talviongelle hänen on ollut suoritettava          hyvin kauan pidetty onkimisena, joten tuntuu
27929: kalastuksenhoitomaksu ja samoin kalaveden               ihmeelliseltä, että myöhemmin on otettu toisen-
27930: omistajan määräämä lupamaksu. Jokainen tie-             lainen tulkinta. Kun nyt esitetään pilkkiongin-
27931: tää, että tavallisen onkimisen ja tavallisen            nan tunnustamista onkimiseksi, on se niin täri-
27932: pilkkikalastuksen saalismäärät eivät paljonkaan         syttävä asia, että siitä pitää säätää perustuslain
27933: eroa. Esim. viime vuoden Suomen piikkimesta-            mukaisessa järjestyksessä. Kun vuonna 1964
27934: ruuskilpailujen saalis oli lehtiuutisten mukaan         muutettiin kalastuslain 4 § :ää, siinä muuttui-
27935:  100 g kalaa kilpailijaa kohden onginta-ajan ol-        vat kevyesti ilman perustuslain mukaista jär-
27936: lessa viisi tuntia. Kyllä kesäisen viiden tunnin        jestystä lohiksi taimen, järvitaimen ja tam-
27937: ongintamatkan saalis on yleensä hiukan suu-             mukka, jolloin tilattoman väestön oikeuksia
27938: rempi. Eikä puhetta kalakantojen lopettami-             supistettiin. Kummallista on näin ollen perus-
27939:  sesta onkimaila esiinny. Kalavesien tuhosta ei         tuslakiemme tulkinta. Kun on kysymyksessä
27940: pilkkionginnassa ole kyse.                              kansan suuren enemmistön oikeus, perustuslain
27941:      Virkistyskalastajan pitäisi talvellakin päästä     estämättä voidaan katsoa vaikka musta valkoi-
27942:  kotikuntansa vesille ilman hoito- ja lupamak-          seksi, mutta kun heidän oikeutensa pitäisi säi-
27943:  suja. Valtaosa piikkionkijoista käy kalassa eri        lyttää tai niitä lisätä, tulkitaan se perustuslain
27944:  järvillä asuinkuntansa ulkopuolella. Tällöin hä-       vastaisena omistusoikeutta loukkaavaksi. Ei ole
27945:  nen olisi nyt esitetyn lainmuutoksen jälkeen           ihme, vaikka, kuten viime aikoina monesti on
27946:  suoritettava kalastuksenhoitomaksu ja lunastet-        saatu todeta, kansan luottamus maineeseemme
27947:  tava lupa kalaveden omistajalta. En usko, että         oikeusvaltiona on monin tavoin järkkynyt.
27948:  syntyy vajausta kalastuksenhoitomaksun tuo-               Jos riihimäkeläinen pilkkionkija haluaa käydä
27949:  tossa. Yleensä pilkkionkija harrastaa monen-           talven aikana uusmaalaisilla järvillä pilkillä,
27950:  laista virkistyskalastusta, jonka harjoittajana hä-    hän joutuu maksamaan sunnuntaihuvistaan 1-
27951:  nen on luvat lunastettava. Tämä lainmuutos             2 mk kerralta tai Junastamaan kausiluvat a 5-
27952:  parantaisi ennen kaikkea eri syistä lähellä asuin-     10 mk järveä kohti. Monipuoliset piikkimah-
27953:  paikkaansa kalastavien virkistyskalastusmahdol-        dollisuudet nyt esitetyn lainmuutoksen jälkeen-
27954:  lisuuksia. Helsinkiläisiltä ei vaadita pilkkimi-       kin maksaisivat yhtä paljon, sillä vain koti-
27955:  seen kaupungin vesillä erityistä maksusuori-           kunnassa hän saisi piikkiä talvella samoin
27956:  tusta eikä näillä vesillä ole valvonnassa vai-         oikeuksin kuin onkia avoveden aikana. Moni
27957:  keuksia.                                               virkistyskalastaja teollisuus-Suomessa katsoo
27958:      Mitä sitten kalamiesten suorittamiin mak-          esitetyn lainmuutoksen pienen pieneksi paran-
27959:  suihin tulee, heillä on syytä epäillä, että ne         nukseksi. Eihän se muuta olekaan. Yleensä
27960:  eivät tule kokonaisuudessaan ja parhaalla ta-          kalastuskuntien piikkionkijoilta kerääntyvät
27961:  valla käytetyksi kalavesien hoitoon. Kalavesien        lupamaksutulot ovat muiden kuntien alueilta
27962:  hoitoon liittyvät taloudelliset kysymykset on          tulleiden piikkikalastajien maksamia. Erään
27963:  erikseen selvitettävä. Onhan meillä esim. maa-         kalaveden omistajapiirien lehden mukaan
27964:  talousministeriön asettama kalatalousneuvon-           useimmat kalaveden omistajat ovat valmiit sal-
27965:  nan keskittämistoimikunta, joka mahdollisesti          limaan pilkkionginnan vesialueellaan, mutta sa-
27966:  tämänkin asian voisi selvittää.                        malla he haluavat valvoa, että järjestys kala-
27967:      Kalatalousjärjestöistä taloudellisen pohjan        vesillä säilyy. Onko nyt ymmärrettävä niin,
27968:  pettämistä tuntuvat eniten pelkäävän kalavesien        että meillä lupamaksuilla ylläpidetään järjes-
27969:  omistajapiirejä edustavat neuvontajärjestöt,           tystä? Suuret maksut - konjakkipuolen kala-
27970:  joille tähän asti on mennyt leijonanosa kalas-         miehiä.
27971:   tuksenhoitomaksuna        kertyneistä     varoista.      Virkistyskalastus kesällä ja talvella keveillä
27972:  Piikkimiehet näyttävät siis ylläpitäneen tätä          välineillä kotikunnan vesillä on nyky-yhteiskun-
27973:   toimintaa. Virkistyskalastajain keskusjärjestöt       nassa sosiaalisena ulkoilumuotona järjestettävä.
27974:  eivät ole näillä perusteilla vastustaneet lain-        Ehdotettu lainmuutos ei kyllä vie leipää veden
27975:   muutosta, vaikka niiden talous ei ole ollut edel-     omistajalta tai järjestystä vesiltä.
27976:   lisiä kestävämmällä pohjalla noudatetun viral-           Asiantuntijat valiokunnassa valtaosaltaan
27977:   lisen kalatalouspolitiikan aikana.                    puolsivat lainmuutoksen hyväksymistä monien
27978: 1670                                   Tiistaina 14 p. lokakuuta 1969.
27979: 
27980: 
27981: pitäessä sitä kalavesien hoitona. Mikäli edus-          mukaan 48 % mustalaisista ei ollut käynyt
27982: kunta estää lainmuutoksen voimaansaattamisen)           lainkaan koulua ja vain 21 % oli suorittanut
27983: sadattuhannet pilkkionginnan harrastajat ovat           oppivelvollisuutensa. Tilanne ei liene tämän
27984: pettyneitä ja hyvin käsittävät, miltä taholta           jälkeen kovinkaan paljon muuttunut, vaikka
27985: tällainen pahansuopeus heitä kohtaan on osoi-           valitettavasti tämän tuoreempia tilastotietoja
27986: tettu.                                                  ei ole käytettävissä.
27987:                                                            Edelleen voidaan todeta, että asuntokysy-
27988:   Puhemies:          Tämän asian käsittely kes-         mys muodostaa mustalaisväestön asemassa erit-
27989: keytetään.                                              täin kärkevän ongelman. Heidän käyttöönsä an-
27990:                                                         netaan usein aivan epäkelpoja asuntoja, jotka
27991:    10) Ehdotus laiksi huoltoapulain muuttamisesta.
27992:                                                         kenties on määrätty purettaviksi, ja kuvaa-
27993:                                                         vaa tästä asumisahtaudesta ja kurjuudesta on
27994:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-           se, että asumistiheyden on arvioitu olevan 6.2
27995: tintö n:o 36 ja otetaan e n s i mm ä i s e en           henkeä huonetta kohden. On selvää, ettei las-
27996: k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsi-        ten     koululäksyjen     lukemisesta      tällaisen
27997: telty ed. Kull'in ym. lak.al. n:o 151 ( 1966            asuntotilanteen vallitessa voi tulla mitään, eikä
27998: vp.}, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-              heille useinkaan anneta koululla kouluajan pää-
27999: tuksen.                                                 tyttyä tilaisuutta läksyjen lukuun. Asuntokysy-
28000:                                                         mykseen on hallituksen toimesta kiinnitetty
28001:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-            huomiota ja hallitus toteaa, että heidän asun-
28002: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 36.                   tokysymyksensä on hoidettava normaalin
28003:                                                         asuntolainsäädännön ja asuntotoiminnan puit-
28004:   Keskustelu:
28005:                                                         teissa, mutta tuntuisi siltä, että tässä olisi vielä
28006:                                                         jotain tehtävä, jotta voitaisiin mustalaisten
28007:     Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Pin-                  asuntokysymys nopeasti järjestää edes sille
28008: nallisesti katsoen saattaisi luulla niin, ettei         tasolle, millä se yleensä meidän maassamme on.
28009: meillä Suomessa olisi olemassakaan omaa kan-               Kun valiokunnassa kuultiin asiantuntijoita,
28010: sallista rotuongelmaa. Kuitenkin perehtyminen           niin heidän tahollaan kiinnitettiin erityistä huo-
28011: mustalaisväestön elämänolosuhteisiin ja eräisiin        miota siihen, että mustalaiset eivät aseta yh-
28012: heidän perusoikeuksiensa loukkaamisiin osoit-           teiskunnalle mitään erityisvaatimuksia, vaan
28013: taa sellaisen olevan meillä varsin kärkevänä            heidän mielestään mahdollisuus koulunkäyntiin,
28014: esillä. Laki- ja talousvaliokunta on erään laki-        ammattiopintoihin, kunnon asuntoon ja työ-
28015: aloitteen pohjalta tutkinut tätä kysymystä, ja          paikkaan ovat ne tavoitteet, joihin mustalais-
28016: haluan tässä yhteydessä valiokuntakäsittelyyn           väestö pyrkii ja jolla tiellä yhteiskunnan olisi
28017: viitaten kosketella eräitä mustalaisväestön tä-         sitä todella autettava.
28018: män päivän kipeimpiä ongelmia.                             Jos tarkemmin mietitään kysymystä, niin se-
28019:     Yleensä kai voitaisiin todeta, että väestön         hän heijastaa tavallaan tilannetta myöskin luok-
28020: enemmistön suhtautuminen mustalaisväestöön              kayhteiskunnan kannalta, muunkin väestön
28021: on melkoisen penseää. Heidän syrjimisensä kou-          kuin mustalaisväestön osalta. Mutta mustalais-
28022: luissa, ravintoloissa, baareissa jne. on silmiin-       ten kysymystä ei useinkaan tulla huomanneeksi,
28023: pistävää, ja se osoittaa mielestäni sitä, että val-     ja ehkäpä lienee ensimmäinen tai ensimmäisiä
28024: litsee melkoisen jyrkkä vastakohta mustalais-           kertoja, kun eduskunta erityisen eduskunta-
28025: väestön ja jos sanoisin kantasuomalaisten vä-           aloitteen pohjalta käsittelee mustalaisten kon-
28026: lillä.                                                  kreettisia kysymyksiä.
28027:     Mutta on olemassa myöskin muita seikkoja,              Tämän lakialoitteen tarkoituksena on ollut
28028: jotka tänäkin päivänä vaikeuttavat mustalais-           saada huoltoapulakiin sellainen muutos, että
28029: väestön elämää. Tämä väestöryhmä ei ole                 mustalaisväestölle kuntien antama huoltoapu
28030: suuri, noin 5 000 henkeä, joista 10 % asuu              korvattaisiin kunnille kokonaisuudessaan val-
28031: Helsingin kaupungissa. Vuoden 1960 tilasto-             tion varoista. Perusteluna tälle on ollut se, että
28032: jen mukaan on todettu, että esimerkiksi                 on todettu kuntien sosiaalitoimessaan musta-
28033: heidän henkikirjoituspaikkansa on usein epä-            laisväestön suhteen harjoittaneen jopa pai-
28034: selvä. Mustalaisväestöllä on erittäin suuria so-        nostusta ja, tekisi mieli sanoa, eräänlaista pe-
28035: peutumisvaikeuksia normaalia yhteiskuntaelä-            liäkin, jotta heistä kunnassa voitaisiin päästä
28036: mää ajatellen. Vuonna 1954 laaditun tilaston            eroon ja siirtää heitä konstilla jos toisellakin
28037:                                            Keskussotilassairaala 2.                                       1671
28038: 
28039: toiseen kuntaan. Tämän lakialoitteen hyväk-             13) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta Keskussoti-
28040: syminen ei ole ollut mahdollista sen vuoksi,               lassairaala 2:n eräiden virkojen järjestelyä varten.
28041: että se olisi edellyttänyt muutoksia huoltoapu-            Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
28042: lain muihinkin säännöksiin, joihin edustaja-            tintö n:o 7 ja otetaan ainoa a n k ä s i t-
28043: aloitteen pohjalta ei valiokunnalla ollut tilai-        t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. V.
28044: suutta ryhtyä. Sen sijaan valiokunta esittää yk-        E. Partasen ym. toiv.al. n:o 762, joka sisäl-
28045: simielisesti hyväksyttäväksi ponnen, jossa sano-        tää yllämainitun ehdotuksen.
28046: taan, että huoltoapulain valmistelun yhteydessä
28047: kiinnitettäisiin huomiota mustalaisten sosiaali-
28048: seen ongelmaan.                                            Puhemies: Käsittelyn pohjana on puo-
28049:                                                         lustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 7.
28050:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28051: 
28052:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-             Keskustelu:
28053: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
28054: r e e n v a 1 i o kun t a a n.                              Ed. H a 1m e: Herra puhemies! Valiokun-
28055:                                                          nan mietinnöstä ilmenee puolustuslaitoksen
28056:                                                          hammaslääkäritoiminnan uudelleen järjestely,
28057: 11) Ehdotukset toivomukseksi määrärahan ottamisesta      mutta varojen puutteen vuoksi tähän laajaan
28058:      vuoden 1970 tulo- ja menoarvioesitykseen.          uudistukseen ei ole voitu mennä kuin osaksi.
28059:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 12          Tilannetta vaikeuttaa myös palkkausriita val-
28060: ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä     tiovallan ja Hammaslääkäriliiton välillä. Palk-
28061: valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot 182 ja         kausriitaa ei voida pitää minään ihmeenä, sillä
28062: 199, jotka sisältävät yllämainitut ehdotukset.           jokainen kansalainen, joka joutuu siviilissä
28063:                                                          käyttämään hammaslääkäreiden palveluksia, tie-
28064:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on talous-           tää varsin hyvin, mitä ne palvelukset maksa-
28065: valiokunnan mietintö n:o 12.                            vat muutaman minuutin työstä. Eräs lehti taan-
28066:                                                         noin epäili, että tulen vastaisuudessa esittä-
28067:   Keskustelua ei synny.                                 maan hammaslääkäritoimen sosialisoimista.
28068:                                                          Kaukana siitä, mutta puolustuslaitoksen ham-
28069:    Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen              maslääkäritoiminta voitaisiin käytännössä rat-
28070: toivomusaloitteiden katsomisesta rauenneiksi.           kaista mielestäni hyvin soveltuvalla menetel-
28071:                                                         mällä. Hammaslääkärit on syytä kutsua vuoro-
28072:   Asia on loppuun käsitelty.                            tellen reservin kertausharjoituksiin suoritta-
28073:                                                         maan palvelusta isänmaan hyväksi sotilaidemme
28074:                                                         hammashuollon parantamiseksi. Kun lisäksi
28075: 12) Ehdotukset toivomukseksi määrärahan ottamisesta     hallitusmuodon 75 §:n mukaan "jokainen
28076:       vuoden 1970 tulo- ja menoarvioesitykseen.         Suomen kansalainen on velvollinen olemaan
28077:                                                         osallisena isänmaan puolustuksessa tai sitä
28078:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-           avustamaan, niin kuin siitä laissa säädetään",
28079: tintö n:o 37 ja otetaan ainoaan käsi t-                 niin järjestelmää voitaisiin soveltaa myös nais-
28080: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.-
28081:                                                         puolisiin hammaslääkäreihin, kustannukset tu-
28082: al. n:ot 225, 227, 230, 240 ja 267, jotka si-           lisivat halvoiksi yhteiskunnalle ja asevelvollis-
28083: sältävät yllämainitut ehdotukset.                       ten hampaat hoidettua. Samalla hammaslääkä-
28084:                                                         rit voisivat edes jonkin verran korvata takaisin
28085:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-         niitä koulutusmenoja, joita heidän kouluttami-
28086: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 37.                   sensa yhteiskunnan varoilla vaatii. Puolustus-
28087:                                                         ministerin tulisi vakavasti harkita esille tuo-
28088:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                              miani näkökohtia ja toimia esittämääni suun-
28089:                                                         taan.
28090:    Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen
28091: toivomusaloitteiden katsomisesta rauenneiksi.              Ed. V a i t t i n en: Herra puhemies! Edel-
28092:                                                         lisen puhujan mukaan puolustustahtoni heräsi
28093:   Asia on loppuun käsitelty.                            tämän kysymyksen kohdalla nimenomaan sen
28094: 1672                                    Tiistaina 14 p. lokakuuta 1969.
28095: 
28096: 
28097: vuoksi, että hammaslääkärikysymys on saanut               15) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentamisesta
28098: tämän mietinnön mukaan mielestäni ei sopi-                Pudasjärven Ruottisenharjulta Olvasjärven kautta Uta-
28099:                                                                            järven Juorkunaan.
28100: van ratkaisun. Varojen puutteessa ei koko laa-
28101: jaa uudistusta ole voitu toteuttaa, sanotaan                 Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
28102: mietinnössä. Se tarkoittaa, että valiokunta               n:o 69 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
28103: kuultuaan asiantuntijoita ei ole pannut ennalta           I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hon-
28104: ehkäisevää terveydenhuoltoa erään perusongel-             kasen ym. toiv.al. n:o 518 ( 1968 vp.), joka
28105: man kohdalla sille kuuluvalle sijalle. Me                 sisältää yllämainitun ehdotuksen.
28106: kaikki tiedämme, että rikkinäiset hampaat ovat
28107: erittäin tuskalliset kantajalleen. Myöskin rikki-           Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
28108: näisten hampaiden syytä ovat monet infektio-              kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 69.
28109: taudit, monet mahataudit, monet sydäntaudit
28110: ja reuma. Kun nämä taudit, jotka äsken luet-
28111: telin, ovat huonojen hampaiden seurausta, ja                Keskustelu:
28112: tiedämme myöskin, että ne ovat aiheuttaneet
28113: monta, monta sairaspäivää ja moni ihminen on                 Ed. Honkanen: Herra puhemies! Eh-
28114: myöskin joutunut sosiaaliturvan alaisuuteen,              dotukseni toivomuksiksi maantien rakentami-
28115: on toivottavaa, niin kuin valiokunta lopuksi              sesta Pudasjärven Ruottisenharjulta Olvasjär-
28116: lausuu, että tähän asiaan paneudutaan myö-                ven kautta Utajärven Juorkunaan, Pudasjärven
28117: hemmin ja ainakin ·silloin ja mahdollisimman              Sarakylästä Lehmisuon kautta Ranuan Saare-
28118: nopeasti, kun luodaan uutta kansanterveys-                laan, Pudasjärven Kouvalta Kylmälän kautta
28119: työtä koko laajuudessaan koskevaa lainsäädän-             Taivalkosken Sampilaan Kariniemen-Posion
28120: töä.                                                      maantielle ja Pudasjärven Särkivaarasta Taival-
28121:                                                           kosken Virkkuseen kulkulaitosvaliokunta esit-
28122:                                                           tää saamiensa asiantuntijalausuntojen perus-
28123:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    teella hylättäviksi. Ei ole ihmettelemistä siinä,
28124:                                                           että kulkulaitosvaliokunta kuultuaan asiantun-
28125:    Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen                tijana vain tie- ja vesirakennushallituksen edus-
28126: toivomusaloitteen katsomisesta rauenneeksi.               tajia näiden teiden liikenteellisestä merkityk-
28127:                                                           sestä ja tarpeesta on tullut edellä mainitulle
28128:                                                           kannalle. Pohjois-Suomen syrjäisten seutujen
28129:   Asia on loppuun käsitelty.                              liikenneolojen kehittämiskysymyksiä selvitel-
28130:                                                           täessä olisi pyrittävä kulkulaitosvaliokunnan-
28131:                                                           kin entistä enemmän perehtymään paikan
28132: 14) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentamisesta         päällä näihin kysymyksiin. Silloin nähtäisiin
28133: Yli-Iin kunnassa Iijoen eteläpuolelta Pudasjärven Kipi-
28134:                          nään.                            millaisissa vaikeuksissa tiettömien taipaleiden
28135:                                                           takana asuvat ihmiset ovat ja toimeentulonsa
28136:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö             hankkivat. Näin tulisi tien tarvitsijoidenkin
28137: n:o 68 ja otetaan ainoaan käsi t te-                      mielipide tien tarpeesta tietoon. Edellä maini-
28138: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Paa-          tuissa toivomusaloitteissa esitetyt tiet, vaikka
28139: son ym. toiv.al. n:o 517 (1968 vp.), joka si-             ne ovatkin eri kuntien välisiä yhdysteitä, ovat
28140: sältää yllämainitun ehdotuksen.                           juuri sellaisia, joiden avulla saataisiin tiettö-
28141:                                                           mien taipaleiden ja heikkojen tieyhteyksien
28142:                                                           takana asuvat ihmiset kunnollisten liikenneyh-
28143:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                    teyksien piiriin.
28144: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 68.                         Maantien rakentaminen Pudasjärven Kou-
28145:                                                           valta Kylmälän kylän kautta Taivalkosken Sam-
28146:   Keskustelua ei synny.                                   pilaan Kariniemen-Posion maantielle on ollut
28147:                                                           eduskunnassa käsiteltävänä jo vuonna 1957,
28148:                                                           jolloin eduskunta on lausunut toivomuksen
28149:   Eduskunta yhtyy         valiokunnan hylkäävään          hallitukselle tämän tiesuunnan tutkimisesta.
28150: ehdotukseen.                                              Tutkimusta ei kuitenkaan ole vieläkään suori-
28151:                                                           tettu. Tämän vuoksi tulen, herra puhemies,
28152:   Asia on loppuun käsitelty.                              asianomaisen asian kohdalla esittämään, että
28153:                                         Sarakylän-Saarelan tie.                                     1673
28154: 
28155: toivomusaloitteen n:o 520 ( 1968 vp.) ponsi          kävisi sitä paikan päällä katsomassa, niin se
28156: hyväksyttäisiin ja siten kiirehdittäisiin halli-     olisi mahdottomuus. Mutta tällä kohtaa sanoi-
28157: tusta eduskunnan toistakymmentä vuotta sit-          sin sen, että viime kesänä kulkulaitosvaliokunta
28158: ten esittämän toivomuksen täytäntöönpanossa.         varsin laajalti ja perusteellisesti tutustui ni-
28159:                                                      menomaan Pohjois-Suomen tieoloihin.
28160:    Ed. S ä ä s k i 1 a h t i: Herra puhemies! Ed.
28161: Honkanen puhui täyttä asiaa ja niin selvää              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28162: tekstiä siitä, mitenkä tie- ja vesirakennushal-
28163: litus viime vuosina varsinkin on kylmästi suh-          Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
28164: tautunut näihin kysymyksiin, joilla syrjäisten       namo ehdottanut, että aloitteen ponsi hyväk-
28165: seutujen ja erityisesti Pohjois-Suomen tieoloja      syttäisiin. Ehdotusta ei ole kannatettu, joten
28166: voitaisiin parantaa. Siellä on aina liikennelas-     se raukeaa.
28167: kenta ja muu esteenä, ettei kyetä myönteisesti
28168: suhtautumaan silloin, kun valiokunnassa näitä           Selonteko myönnetään oikeaksi.
28169: asioita on käsitelty.
28170:    Herra puhemies! Tulen sen jälkeen, kun ed.          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
28171: Honkanen on tehnyt esityksen aloitteensa hy-         ehdotukseen.
28172: väksymisestä, pyytämään puheenvuoron ja kan-
28173: nattamaan hänen ehdotustaan.                            Asia on loppuun käsitelty.
28174: 
28175:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Esillä         16) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentamisesta
28176: on tänään useita ed. Honkasen tiealoitteita,         Pudasjärven Sarakylästä Lehmisuon kautta Ranuan Saa-
28177: tärkeitä ja hyviä aloitteita, mutta ne ovat saa-                             relaan.
28178: neet kulkulaitosvaliokunnassa ja myös tämä              Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
28179: aloite, joka nyt on esillä, varsin ikävän kohta-     n:o 70 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te-
28180: lon. Ne on hylätty yksimielisesti. On valittaen      I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hon-
28181: todettava, että nykyinen hallitussuuntaus siir-      kasen ym. toiv.al. n:o 519 ( 1968 vp.), joka
28182: tää työllisyysvaroja tänne etelään, vaikka tarvit-   sisältää yllämainitun ehdotuksen.
28183: taisiin kovasti työttömyyttäkin ajatellen työtä
28184: ja sitten rakentamista Pohjois-Suomessa, Keski-        Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
28185: Suomessa ja Itä-Suomessa. Kun ed. Honka-             kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 70.
28186: kanen nyt valitteli tämänkin asian kohdalla,
28187: niin minä kyllä toivoisin, että hänen nuhde-
28188: saarnansa kohdistuisi hänen omaan ryhmäänsä,            Keskustelu:
28189: keskustapuolueeseen, jonka ryhmän jäsenet               Ed. V e n n a m o: Koska kysymyksessä on
28190: ovat yksimielisesti olleet hylkäämässä tämän hä-     myös periaate ja on kysymys mm. Pudasjärven
28191: nen hyvän ja tarpeellisen aloitteensa. Tämä on       ja sen ympäristön tärkeistä tieasioista ja teh-
28192: vähän sellaista omituista menettelyä, että omat      dään aloitteita ja sitten, kun ne ovat esillä,
28193: hylkäävät ja sitten kenttää varten puhutaan ja       niitä ei ajeta, niin esitän että tämä aloite hy-
28194: pannaan sinne lehteen, että kyllähän me              väksyttäisiin.
28195: ajamme näitä asioita. Tämä on sitä kepuli-
28196: hommaa, siitä ei päästä mihinkään. Ja minä,             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28197: herra puhemies, jotta saataisiin selvää edus-
28198: kunnan kannasta, kun ed. Honkanen ei uskalla            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ven-
28199: omaa aloitettaan ehdottaa, esitän että tämä          namo ehdottanut, että aloitteen ponsi hyväk-
28200:  aloite hyväksyttäisiin.                             syttäisiin. Ehdotusta ei ole kannatettu, joten
28201:                                                      se raukeaa.
28202:    Ed. Neva 1 aine n: Herra puhemies! Ed.
28203: Honkanen pahoitteli sitä, että kulkulaitosva-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
28204: liokunta nojautuu lausunnoissaan liian paljon
28205: TVH:n asiantuntijoihin, ja pahoitteli yhä edel-        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
28206: leen sitä, että kulkulaitosvaliokunta ei paikan      ehdotukseen.
28207: päällä käy tutustumassa näihin tieongelmiin.
28208: Jos kulkulaitosvaliokunta jokaisen tien takia           Asia on loppuun käsitelty.
28209: 210 1/69
28210: 1674                                 Tiistaina 14 p. lokakuuta 1969.
28211: 
28212: 17) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentamisesta       Selonteko myönnetään oikeaksi.
28213: Pudasjärven Kouvalta Kylmälän kautta Taivalkosken
28214:       Sampilaan Kariniemen-Posion maantielle.
28215:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö           Äänestys ja päätös:
28216: n:o 71 ja otetaan a i n o aan käsi tt e-                Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mietin-
28217: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hon-      töön, äänestää "jaa"; 'jos "ei" voittaa, on ed.
28218: kasen ym. toiv.al. n:o 520 ( 1968 vp), joka           Honkasen ehdotus hyväksytty.
28219: sisältää yllämainitun ehdotuksen.
28220:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28221: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 71.
28222:                                                          Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Apajalahti,
28223:   Keskustelu:                                         Aro, Asunta, Bac'klund, Berner, Burman,
28224:                                                       Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Forsius, Friman,
28225:   Ed. H o n k a ne n: Herra puhemies! Eh-             Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haa-
28226: dotan, . että aloitteeni n:o 520 ( 1968 vp.)          pasalo, Haarla, Halme, Hamara, Heinonen,
28227: ponsi hyväksyttäisiin.                                Helle, Hietala, Honkonen, Hostila, Huima,
28228:                                                       Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Ilaskivi, Jun-
28229:   Ed. Niin i koski: Herra puhemies!                   nila, Kalavainen, Kantola, Kekkonen, Kemp-
28230: Kannatan ed. Honkasen tekemää ehdotusta.              painen, Knuuttila, Kock, Koivunen, Koppanen,
28231:                                                       Koskinen, Kosola, Kull, Kuusinen, Käkelä,
28232:    Ed. S ä ä s k i 1 a h t i: Herra puhemies!         Laaksonen, Lagerroos, E. Laine, Landström,
28233: Haluaisin tässä yhteydessä erityisesti Suomen         Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
28234: maaseudun puolueen ed. Vennamolle huomaut-            1. Linna, Luja, Lukkarinen, Matilainen, V. Mat-
28235: taa, .että hän kai enempi on syyllistynyt tämän       tila, Melin, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-
28236: eduskunnan aikana ns. propagandaesityksiin.           kinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, Niemi-
28237: Hän on hyvin harvoin saanut esim. kannatusta          nen NikkHä, Niskanen, Nordström, Paananen,
28238: täällä, ja siitä huolimatta hän peilaa hyvit;tl~~­    Paa~ivuori, Paavola, V. E. Partanen, Pentti,
28239: jasti näitä asioita ja sanoo, että hän ne hottalSl,   Perheentupa, Pesola, Procope, Puntila, Raipala,
28240: mutta kun eivät toiset tule hänen avukseen.           Raunio, Rihtniemi, Roden, Rosnell, Rytkönen,
28241: Sitten hän puhuu toisten kepulikonsteista, joita      P. Räsänen, Saarto, Salama, A. Salo, E. Salo,
28242: hän on itse varmasti enemmän käyttänyt kuin           Sandelin, Sillantaus, Siltanen, Siren, Suonpää,
28243: muut.                                                 Tallgren, Tamminen, Teir, Terästä, Tiekso,
28244:    Minun tarkoitukseni oli myös kannattaa ed.         Tikkanen, Uusitalo, Vaittinen, Weckman, Wes-
28245: Honkasen tekemää ehdotusta.                           terlund, Vilponiemi, V. A. Virtanen ja
28246:                                                       V. R. Virtanen.
28247:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
28248: täällä on viime aikoina puhuttu kansanedusta-
28249: jien esiintymisestä, niin minä toivoisin, että           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28250: herra· puhemies tutkisi myös ed. Sääskil~den
28251: "asiallisen" puheenvuoron. On kummallista,               Antila, Eskelinen, Halinen, Hanhirova,
28252: että kun minä täällä teen esityksiä ja mm. kes-       Hasu, Haukipuro, Hjerppe, Holopainen, Hon-
28253: kustapuolue ja vasemmistopuolueet eivät kan-          kanen, Kaarlonen, Kaarna, Kangas, Karpola,
28254: nata, niin sen seurauksena minua moititaan,           Kinnunen, Kiviaho, Korsbäck, Leinonen, H.
28255: että rohkenen tehdä esityksiä. Minusta tuntuu,        Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, M. Mat-
28256: että tämä on selvä ohje Suomen kansalle, niin         tila, Mustonen, Niinikoski, Paarman, Paaso,
28257: että seuraavassa edus·kunnassa SMP:läisiä on          Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Ruutu, E. Rä-
28258: kyllä niin riittävästi, että me saamme myös           sänen, Rönkkö, Saalasti, Salla, T. Salo, Salo-
28259: kannatusta.                                           ranta, Sarjala, Savela, Sileäkangas, Sinisalo,
28260:                                                       Suorttanen, Sääskilahti, Tainio, Tenhiälä, Ven-
28261:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                namo, Vilmi, Virolainen, Volotinen ja Väyry-
28262:                                                       nen.
28263:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Hon-
28264: kanen ed. Niinikosken kannattamana ehdotta-             "Tyhjää" äänestävät edustajat Pakkanen,
28265: nut, että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.            Pousi ja Saimo.
28266:                                        Särkivaaran-Virkkusen tie.                                      1675
28267: 
28268:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        19) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentamisesta
28269:                                                       Kuusikon paikallistiettä Arpelan--Sihtunan maantielle.
28270: jat:
28271:   Borg~Sundman,     Breilin, Hara, Hellsten,             Esitellään kulkulaitosvalidkunnan mietintö
28272: af Heurlin, Häikiö, Häkkinen, Häppölä, Jus-           n:o 73 ja otetaan a i no a a n 'käsi t te-
28273: sila, Juvela, Jämsen, Kaasalainen, Karjalainen,       I y y n siinä va:lmistelevasti käsitelty ed. Vil-
28274: Karkinen, Karvikko, Knuuti, Kokkola, Kuusi,           min ym. toiv.al. n:o 522 ( 1968 vp.), joka si-
28275: Laiho, 0. Laine, Lehmonen, Leskinen, Lähteen-         sältää yllämainitun ehdotuksen.
28276: mäki, Manninen, Nurminen, Paasio, J. E. Par-            Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
28277: tanen, Pekkarinen, Pennanen, A. Saarinen, 0.          kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 73.
28278: Saarinen, Siiskonen, Sinkkonen, Tiitu, Vartia,
28279: R. Virtanen ja Voutilainen.                             Keskustelua ei synny.
28280:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 110               Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
28281: jaa- ja: 49 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 37.            mietintöön.
28282: 
28283:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-              Asia on loppuun käsitelty.
28284: vään mietintöön.
28285:                                                       20) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentamisesta
28286:   Asia on loppuun käsitelty.                          Ranuan kWlllaD Telkkälän kylästä Asmundin asutus-
28287:                                                                     alueen paikallistiehen.
28288:                                                          Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
28289: 18) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentamisesta     n:o 74 ja otetaan ainoaan käsi t te-
28290:  Pudasjärven Särkivaarasta Taivalkosken Virkkuseen.
28291:                                                       I y y n siinä ·valmistelevasti käsitelty ed. Vil-
28292:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö         min ym. toiv.al. n:o 524 ( 1968 vp.), joka si-
28293: n:o 72 ja otetaan ainoaan käsi t te-                  sältää yllämainitun ehdotuksen.
28294: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hon-
28295: kasen ym. toiv .al. n: o 521 ( 1968 vp.), joka           Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-
28296: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                     laitosvaliokunnan mietintö n:o 74.
28297: 
28298:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                  Puheenvuoroa ei pyydetä.
28299: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 72.
28300:                                                         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
28301:                                                       ehdotukseen.
28302:   Keskustelu:                                           Asia on loppuun käsitelty.
28303:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Koska
28304: asianomaiselta keskustapuolueen taholta ei            21) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentamisesta
28305: näytä tulevan esitystä, ehdotan, herra puhe-          Simojoen pohjoispuolelle Alaniemen lossilta Tainijoen
28306: mies, että aloite hyväksyttäisiin.                                    tien <kautta Hosioon.
28307:                                                          Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
28308:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               n:o 75 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te-
28309:                                                       I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Vil~
28310:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-                min ym. toiv.al. n:o 523 (1968 vp.), joka si-
28311: namo ehdottanut, että aloitteen ponsi hyväk-          sältää yllämainitun ehdotuksen.
28312: syttäisiin. Ehdotusta ei ole kannatettu, joten
28313: se raukeaa.                                             Puhe !mies: Käsittelyn pohjana on kul-
28314:                                                       kulaitosvafiokunnan mietintö n:o 75.
28315:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
28316:                                                         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
28317:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
28318: ehdotukseen.                                            Mietintö hyväksytään.
28319: 
28320:    Asia on loppuun käsitelty.                           Asia on loppuun käsitelty.
28321: 1676                                     Tiistaina 14 p. lokakuuta 1969.
28322: 
28323:        22) Ehdotuksen laiksi virvoitusjuomaverosta           Puhemies: Edustajille jaettu valtioneu-
28324: sisältävä ed. Voutilaisen ym. lak.al. n:o 138              voston päätös voitaneen nyt esitellä valiokun-
28325: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-             taan lähettämistä varten.
28326: dotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a-
28327: li o k u n t a a n.                                          Hyväksytään.
28328: 
28329:                                                            Valtioneuvoston päätös 9 päivältä lokakuuta 1969 ome-
28330:                                                                  nan ja päärynän tuontimaksun alentamisesta
28331:    Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-
28332: sen esitykset n:ot 153-157 voitaneen nyt esi-              esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
28333: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.                    dotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1a k i v a-
28334:                                                            1i o k u n t a a n.
28335:   Hyväksytään.
28336: 
28337:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                  P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
28338: ehdotuksen mukaisesti                                      ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
28339:                                                            tuksen mukaisesti eduskunnan ensi perjantaina
28340:    u 1k o a s i a i n v a 1i o k u n t a a n, jonka        pidettävään täysistuntoon:
28341: tulee pyytää asiasta lausunto v a 1t i o v a r a i n-
28342: v a 1 i o k u n n a 1 t a,                                 23) Ehdotuksen laiksi valmisteverokonttorin lakkaut-
28343:                                                            tamisesta ja sille kuuluvien tehtävien siirtämisestä tulli-
28344:                                                                                   hallitukselle
28345: Iso~~r-Britannianja Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Ku-
28346: ningaskunnan kanssa tulon ja omaisuuden kaksinkertai-
28347:                                                            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
28348: sen verotuksen ja veron kiertämisen estämiseksi tehdyn     dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 46;
28349:      sopimuksen eräiden säännösten hyväksymistä
28350: tarkoittava hallituksen esitys n:o 153;                          24) Ehdotuksen laiksi tullilain muuttamisesta
28351:                                                            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
28352:    perustuslakivaliokuntaan                                dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 47;
28353: 
28354: Ehdotuksen laiksi maan ulkomaankaupan turvaamisesta        25) Ehdotuksen laiksi Suomen ja Tanskan kesken maa-
28355:              annetun lain muuttamisesta                    taloustuotteiden kaupasta tehdyn sopimuksen muutok-
28356:                                                                     sen eräiden määräysten hyväksymisestä
28357: sisältävä hallituksen esitys n:o 154; ja                   sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
28358:                                                            dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 12;
28359:    v a 1 t i o v a r a i n v a 1i o kun t a a n:
28360:                                                            26)   Määrärahaa valtionavustukseksi Pohjola-Norden
28361:                                                                                   r.y:lle
28362:    Hotel1iki:inteistö Oy:n lainojen valtion takauksia
28363: koskeva hallituksen esitys n:o 155;                        koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
28364:                                                            ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 13;
28365: 
28366: Suomen Teollisuus-Hypoteekkipankki Oy:n, Suomen              27) Ehdotuksen laiksi metsästyslain muuttamisesta
28367: Kiinteistöpankki Oy:n sekä Maa- ja teollisuuskiinteistö-
28368: pankki Oy:n ulkomaisen kunnallisobligaatiolainan val-      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
28369:                     tion takausta                          dittu laki- ja talousvalidkunnan mietintö n:o
28370: koskeva hallituksen esitys n:o 156; ja                     38;
28371: 
28372:                                                            28) Ehdotuksen laiksi pienviljelijäin karjantarkkailuyh-
28373: Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Turun kau-      distysten ja sonninpitoyhtymien valtionavustuksista an-
28374:                     pungin välillä                                        netun lain muuttamisesta
28375: 
28376: sisältävä hallituksen esitys n:o 157.                      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
28377:                                                            dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
28378:                                                            n:o 38;
28379:                                            Oijärven-Ranuan tie.                                          1677
28380: 
28381: 29) Maantien rakentamista Kuivaniemen kunnan Oijär-    34) Maantien rakentamista Kunsamosta Posion ja Aho-
28382:             ven kylästä Ranuan kuntaan                                Jan kautta Kemijärvelle
28383: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
28384: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 76;          dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 81;
28385: 
28386: 30) Maantien rakentamista Rannanjärven itäpuolelle     35) Yhdystien rakentamista Perä-Posion-Pekkalan
28387:    Pohjaslahden maantieltä Pudasjärven maantielle      tieltä Suorsan kylän kautta Pekkalan-Kemijärven tielle.
28388: 
28389: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
28390: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 77;          dittu kulkulaitosvaliokunnan lffiietintö n:o 82;
28391:                                                        ja
28392: 
28393: 31) Maantien peruskorjaamista Rovaniemen maalaiskun-   36) Tien rakentamista Soppelasta Räisälään koskevan
28394:       nan Juotaksesta Posion kunnan Aholaan                      tutkimuksen loppuun saattamista
28395: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-           tarkoittavan toivomusaloitteen jdhdosta laa-
28396: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 78;          dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 83.
28397: 
28398: 32) Maantien rakentamista Posion maantieltä lmpiön
28399:      ja Pillolan kautta Lansirannan maantielle           Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis-
28400: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-           tunto on tänään kello 16.
28401: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 79;
28402: 
28403: 33) Yhdystien rakentamista Kilkilönsalmen-Mourun-
28404:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 15.16.
28405: salmen ja Aholan-Maaninkavaaran teiden välille Po-
28406:                   sion ktinnassa
28407:                                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
28408: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
28409: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 80;                                       Olavi Salervo.
28410:                           83. Tiistaina 14 p. lokakuuta 1969
28411:                                                    kello 16.
28412: 
28413:                    Päiväjärjestys.                                                                            Siv.
28414:                                                   Siv.       12) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 221
28415:   II m o i t u k s i a.                                   esityksen antamisesta laiksi kansanter-
28416:                                                           veystyöstä ....................... . 1687
28417:                                                              13) Ed. Raipalan suull. ksm. n:o 222
28418:     S u u lli s i a k y s y m y k s i ä:                  leipäviljan ostamisesta varastoon ..... .
28419:                                                              14) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o "
28420:    1) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 201                    223 invalidien korvausten jälkeenjäänei-
28421: Outokumpu Oy:n Tornion tehtaan jäte-                      syyden poistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . 1688
28422: vesien johtamisesta mereen ......... . 1680                  15) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o
28423:    2) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 206                      224 kansaneläke-etujen parantamisesta .. 1689
28424: raakasähkön hinnassa olevan Lapin alen-                      16) Ed. Westerlundin suull. ksm. n:o
28425: nuksen poistamisen estämisestä ..... . 1681               225 maanviljelijäin leipäviljan myynti-
28426:     3) Ed. Haarlan suull. ksm. n:o 209                    mahdollisuuksista ................. .
28427: kotimaisen lentokonevalmistuksen aloit-                      17) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o "
28428: tamisesta ........................ .                      226 pankkien lainoituksen supistami-
28429:     4) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 212 har- "                sesta ........................... . 1690
28430: kintaverotuksen poistamisesta ....... . 1682                 18) Ed. Mäkelän suull. ksm. n:o 227
28431:     5) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 213 nuo-                  Rauman seminaarin työpajarakennuksen
28432: rimpien aliupseerien sijoittamisesta ken-                 rakennustöiden aloittamisesta ....... . 1691
28433: tän koulutustehtäviin ............. .                        19) Ed. Sirenin suull. ksm. n:o 228
28434:     6) Ed. Salaman suull. ksm. n:o 215 "                  paikallisjunaliikenteen            nopeuttamisesta
28435: esityksen antamisesta kurssi- ja koulutus-                Helsingin-Riihimäen rataosalla ..... .
28436: keskuslaiksi . . . . . . . . . . . ........... . 1683        20) Ed. Honkosen suull. ksm. n:o "
28437:     7) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 216                   230 Tampereen lentokentän rakentami-
28438: koulutusrakennekomitean koulutussuun-                     sesta ........................... .
28439: nittelun toimeenpanemisesta ........ .                       21) Ed. Junnilan suull. ksm. n:o 231 "
28440:     8) Ed. Melinin suull. ksm. n:o 217 "                  Euroopan turvallisuuskonferenssin ohjel-
28441: esityksen antamisesta tasavallan presiden-                maa koskevista lausunnoista .... ~ . . . 1692
28442:  tin vaalitavan uudistamisesta ....... . 1684                22) Ed. Haran suull. ksm. n:o 232
28443:     9) Ed. Saarron suull. ksm. n:o 218                    valtion urheilumäärärahojen myöntämi-
28444: Helsingin maalaiskunnan Korsossa sijait-                  sestä Helsingin kaupungille ......... . 1693
28445: sevan tasoristeyksen saattamisesta ny-
28446:  kyistä turvallisemmaksi . . . . . . . . . . . . . 1685      23) Ed. Kockin suull. ksm. n:o 23.3
28447:     10) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 219                  uusnatsilaisen toiminnan estämisestä ..
28448:                                                                                                                "
28449:  työttömyystyö- ja työttömyyskorvausjär-                     24) Ed. Aron suull. ksm. n:o 234
28450:  jestelmien ulkopuolella olevien työnte-                  kansakoululaitoksen leski- ja orpokassan
28451:  kijäin saattamisesta näiden järjestelmien                o~~kkaik~~ jääneiden opettajien omaisten
28452:  piiriin .......................... .                     eläkkeesta ....................... .
28453:     11) Ed. Kiviahon suull. ksm. n:o 220 "                   25) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 235
28454:                                                                                                                "
28455:  Vaasan Höyrymyllyn noudattamasta vil-                    esityksen antamisesta maalaispoliisin työ-
28456:  jan hinnoittelusta ................. . 1686              aikalaiksi . . . . . . . . . . . . . . .......... .
28457:                                                                                                               "
28458: 1680                                          Tiistaina 14 p. lokakuuta 1969.
28459: 
28460: 
28461:                                                            Siv.   geiksi koskevien aloitteiden lopulliseksi käsit-
28462:    26) Ed. Ahosen suull. ksm. n:o 236                             telemiseksi?
28463: tupajumien aiheuttamien vahinkojen kor-
28464: vaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 1693       Sisäasiainministeri Väyrynen: Herra pu-
28465:    27) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o                               hemies! Vastauksena ed. Pesolan suulliseen
28466: 237 maatalouden tuloverolain aiheutta-                            kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
28467: mista lisäveroista ................. .                               Kysymykseen Espoon ja Kauniaisten kaup-
28468:   28) Ed. Pesolan suull. ksm. n:o 238 "                           paloiden sekä Helsingin maalaiskunnan kunta-
28469: Espoon ja Kauniaisten kauppalain sekä                             muodon muuttamisesta saattaa vaikuttaa se,
28470: Helsingin maalaiskunnan perustamisesta                            minkälaisiin ratkaisuihin päädytään asiassa,
28471: kaupungeiksi ..................... . 1680                         joka koskee Helsingin kaupungin ja sen lähi-
28472:    29) Ed. Pesolan suull. ksm. n:o 239                            kuntien erinäisten yhteisten tehtävien hoidon
28473: Lohjan vesistön saastumisen estämisestä 1693                      järjestämistä. Edellinen asia on tämän vuoksi
28474:    30) Ed. Landströmin suull. ksm. n:o                            katsottu olevan syytä jättää odottamaan jälkim-
28475: 240 verohelpotuksien myöntämisestä ul-                            mäisen selviämistä. Kuluvan vuoden alkupuo-
28476: komaisen autoteollisuuden sijoittamiseksi                         lella valmistuneesta kunnallisen yhteistoimin-
28477: Suomeen ........................ .                                nan järjestysmuotokomitean mietinnöstä, joka
28478:    31) Ed. Vartian suull. ksm. n:o 241 "                          sisältää ehdotuksen erityisen pääkaupunki-
28479: palkan maksamisesta opettajien siirtyessä                         alueen hallinnon saattamisesta voimaan, saa-
28480: koulumuodosta toiseen ............. .                             daan lausunnot lähiaikana. Tämän jälkeen voi-
28481:   32) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 242 "                          taneen ottaa harkittavaksi, mihin toimenpitei-
28482: poliisimiesten työajan järjestämisestä ..                         siin ryhdytään, ja tällöin myös ratkaistavaksi
28483:                                                           "       kysymys mainituista kuntamuodon muutok-
28484:                                                                   sista.
28485:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.                   Asia on loppuun käsitelty.
28486: 
28487: 
28488:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
28489: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen                1) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 201 Outokumpu Oy:n
28490: istuntoon.                                                            Tornion tehtaah jätevesien johtamisesta mereen.
28491:                                                                      Ed. P a avo 1 a: Herra puhemies! Esitän
28492:                                                                   kunnioittavasti seuraavan kysymyksen:
28493:                                                                      Miten hallitus on suhtautunut Ruotsin huo-
28494:           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                       mautuksiin Outokumpu Osakeyhtiön Tornion
28495:                                                                   ferrokromitehtaan myrkyllisten puhdistamatto-
28496:                 Muutos päiväjärjestykseen.                        mien ferrosulfaattipitoisten jätevesien johtami-
28497:                                                                   sesta Perämereen?
28498:  Puhemies: Päiväjärjestykseen tehdään .se
28499: muutos, että ensimmäiseksi esitellään 28) asia.                      Ministeri Leskinen: Herra puhemies!
28500:                                                                   Ed. Paavolan suullisen kysymyksen johdosta
28501:                                                                   pyydän kunnioittaen vastata seuraavaa:
28502:                                                                      Outokumpu Osakeyhtiön ferrokromitehtaan
28503: 28) Ed. Pesolan suull. ksm. n:o 238 Espoon ja Kau-                jätevedet ovat edelleenkin kaikki tallessa. Ne
28504: niaisten kauppalain sekä Helsingin maalaiskunnan pe-              ovat Kuusiluodossa jätevesialtaassa, ja sinne ke-
28505:               rustamisesta kaupungeiksi.
28506:                                                                   rätään edelleenkin jätevesiä. Tarkoituksena on
28507:    Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Valtioneu-                       vasta sen jälkeen, kun Pohjois-Suomen vesioi-
28508: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-                    keus on asian käsitellyt ja määrännyt paikan,
28509: tän kunnioittaen seuraavan suullisen kysymyk-                     minne ne voidaan veteen päästää, sallia tämä
28510: sen:                                                              jätevesien liukeneminen meriveteen.
28511:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt                        Ruotsalaisten vaatimukset ovat tulleet aivan
28512: Espoon ja Kauniaisten kauppaloiden sekä Hel-                      ilmeisesti huomioiduksi myöskin Pohjois-Suo-
28513: singin maalaiskunnan perustamista kaupun-                         men vesioikeuden istunnossa, joten on kaikki
28514:                                          Sähkön hinta Lapissa.                                      1681
28515: 
28516: 
28517: syy olettaa, että hekin ovat tulevaan järjeste-        Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Esitän lisä-
28518: lyyn tyytyväisiä.                                    kysymyksenä kunnioittavasti seuraavaa:
28519:                                                         Voidaanko herra ministerin antama vastaus
28520:    Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Kysyisin           käsittää niin, että raakasähkön hinnassa olevan
28521: edelleen:                                            15 o/o :n suuruisen Lapin alennuksen poistami-
28522:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä       sesta on nyt lopullisesti luovuttu?
28523: Perämeren Oulun seudun merikalastajien kär-
28524: simien vahinkojen korvaamiseksi ja sen meri-            Ministeri Leskinen: Herra puhemies! Ei-
28525: alueen suojelemiseksi äsken tapahtuneen kaltai-      hän hallitus noin vain voi puuttua valtioenem-
28526: silta katastrofeilta?                                mistöisenkään yhtiön päätöksiin. On selvää, että
28527:                                                      jos jotakin on subventoitava, niin on viisainta,
28528:    Puhemies: Ei tämä ole sama kysymys.               että sen tekevät sitten hallitus ja eduskunta
28529: Tämä on eri kysymys, ed. Paavola. Ei tämä ole        Lapin osalta tässäkin asiassa.
28530: lisäkysymys tähän!
28531:                                                         Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Toisena lisä-
28532:   Puhuja: Tämä koskee Perämerta ja sen               kysymyksenä tiedustelen kunnioittavasti seu-
28533: saastumista.                                         raavaa:
28534:                                                         Kun Lapin sähkönjakeluyhtiöt ovat vuosi-
28535:                                                      energialtaan niin pieniä, etteivät ne pääse osal-
28536:   P u h e m i e s: Eikö tämä koske lähinnä           liseksi suunnitellusta uuden myyntitariffin
28537: Outokumpu Oy:tä? Perämeri on se kohde, mi-           edellyttämästä sähkön hinnan alennuksesta,
28538: hin ne pannaan. Outokumpu Osakeyhtiön myr-           kysyn, onko oikein ja kohtuullista, että Lapin
28539: kylliset vedet ovat pääkysymys, näin minä ym-        osalta uuteen hinnoitteluun, jota Imatran
28540: märsin.                                              Voima nyt suunnittelee, siirtyminen merkitsee
28541:                                                      12 vuotta voimassa olleen ja sopimuksin vah-
28542:   Asia on loppuun käsitelty.                         vistetun erityisedun pois ottamista?
28543: 
28544:                                                         Ministeri Leskinen: Herra puhemies!
28545: 2) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 206 raakasähkön hin-   Oikeastaan kysymyksen esittäjä viimeisessä lisä-
28546: nassa olevan Laph"l alennuksen poistamisen estämi-
28547:                        sestä.                        kysymyksessä tuli asian ytimeen. Ikävä tosiasia
28548:                                                      on, että liian vähää on nyt jakamassa liian
28549:    Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Esitän kun-         monta. Jos päästäisiin suurempaan yhtymiseen
28550: nioittavasti asianomaisen valtioneuvoston jäse-      tällä alueella jakelussa, niin ilmeisesti päästäi-
28551: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:              siin myöskin nauttimaan paljouseduista.
28552:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
28553: estääkseen Imatran Voima Oy:n suunnittele-             Asia on loppuun käsitelty.
28554: man raakasähkön hinnassa olevan ns. Lapin
28555: alennuksen poistamisen?
28556:                                                      3) Ed. Haarlan suull. ksm. n:o 209 kotimaisen lento-
28557:                                                                konevalmistuksen aloittamisesta.
28558:    Ministeri Leskinen: Herra puhemies!
28559: Pyydän kunnioittavasti vastata:                         Ed. H a a r 1 a: Herra puhemies! Esitän kun-
28560:    Hallituksella ei ole toistaiseksi mitään ai-      nioittaen seuraavan suullisen kysymyksen:
28561: hetta ryhtyä toimenpiteisiin, koska tämän hal-          Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin ko-
28562: lituksen aikana mitkään hinnankorotukset, siis       timaisen    lentokonevalmistuksen     aloittami-
28563: myöskään sähkön hinnan korotukset, eivät voi         seksi?
28564: tulla kysymykseen. Lisäksi Imatran Voimakin
28565: on edellyttänyt, että tämä korotus tulisi ajan-         Ministeri Leskinen: Herra puhemies!
28566: kohtaiseksi aikaisintaan vuonna 1971. Silloin-       Asia on kyllä vakavasti ollut harkitsemisen
28567: kin täytyy tietysti asianomaisen hallituksen         kohteena hallituksessa ja erityisessä epäviralli-
28568: harkita, onko se Lapin alueella silloin välttä-      sessa ministerivaliokunnassakin, ja on tultu
28569: mätöntä. Yhtiö on tietysti toiminut liiketalou-      positiiviseen tulokseen. Mutta ensi vuoden bud-
28570: dellisten laskelmiensa perusteella. Hallituksen      jettia silmällä pitäen emme ole onnistuneet
28571: asiana on aikanaan harkita, onko sillä syytä         tähän tarkoitukseen saamaan varoja. Tarkoituk-
28572: asiaan puuttua.                                      sena on, että voitaisiin yhteistoiminnassa eri-
28573: 211   1/69
28574: 1682                                 Tiistaina 14 p. lokakuuta 1969.
28575: 
28576: 
28577: tyisen asiantuntijaryhmän kanssa huolehtia               Kun tiedetään, ettei sillä kuntien taloudelle
28578: asian kehittelemisestä niin, että se mikä vielä       ole ratkaisevaa mer'l.dtystä, mikä on se vaikea
28579: on jäljellä hyväksi tunnetusta ammattitaidosta        kohta, ~ota komitean täytyy vuosikausia poh-
28580: tämän teollisuuden alueella, tulisi myöskin           tia?
28581: hyväksikäytetyksi.
28582:                                                         Valtiovarainministeri Ra u n i o: Herra pu-
28583:    Ed. H a a r 1 a: Pyydän esittää seuraavan lisä-    hemies! Vastaisin tähän kysymykseen, että lii-
28584: kysymyksen:                                           keverotuksen täytäntöönpanosta ja soveltami-
28585:    Onko käsitettävä, että ensi vuoden aikana          sesta saadut kokemukset on myöskin otettava
28586: asiaa koskevaa päätöstä ei tulla tekemään?            huomioon.
28587: 
28588:    Ministeri L e s k i n e n: Herra puhemies!            Asia on loppuun käsitelty.
28589: Näin asiaa ei pitäisi käsittää. On kysymys siitä,
28590: että sen 500 000 markan lisäksi, joka tähän           5) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 213 nuorimpien aliupsee-
28591: suunnitteluun ilmeisesti ensi vaiheessa on vält-          rien sijoittamisesta kentän koulutustehtäviin.
28592: tämätöntä saada, on nähtävä, että investoinnit
28593: vaativat huomattavasti enemmän pääomaa ja                Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunnioittaen
28594: sehän täytyy ensin löytyä.                            esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi:
28595:                                                          Onko hallitus tietoinen siitä, että aliupsee-
28596:   Asia on loppuun käsitelty.                          reista kentän koulutustehtävissä pääasiassa toi-
28597:                                                       mivat vain nuorimmat sekä siten vähemmän
28598:                                                       kokemusta ja tietoa omaavat?
28599: 4) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 212 harkintaverotuksen
28600:                     poistamisesta.
28601:                                                          Puolustusministeri S u o r t t a ne n: Herra
28602:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Asianomaisen             puhemies! Vastauksena ed. Mäen kysymykseen
28603: ministerin vastattavaksi esitän kunnioittaen          saan kunnioittavasti esittää seuraavaa:
28604: kysymyksen:                                              Kysymyksessä esiintyvä käsitys siitä, että
28605:   Onko liikeverotuksen uudistustoimikunta             koulutustehtävissä toimisi pääasiassa vain nuo-
28606: tutkinut harkintaverotuksen poistamista?              rempia ja siten vähiten kokemusta ja tietoa
28607:                                                       omaavia a:liupseereita, johtunee siitä, että ali-
28608:    Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-            upseerien palvelukseenottojärjestelmän mukaan
28609: hemies! Ed. Mäen suulliseen kysymykseen esi-          he ovat ennen peruskoulutuskauttaan puolesta
28610: tän vastauksena, että liikeverotuksen uudistus-       vuodesta vuoden ajan harjoittelemassa joukko-
28611: toimikunta on parhaillaan selvittämässä har-          osastoissa. Aliupseerien eroaminen on viime
28612: kintaverotuskysymyksiä.                               vuosina ollut normaalia vilkkaampaa sodan
28613:                                                       aikana palvelleiden saavutettua eläkeiän. Ali-
28614:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Esitän lisä-             upseerien toimien vähyydestä johtuen joukoissa
28615: kysymyksenä:                                          on ollut jatkuva pätevien kouluttajien puute.
28616:    Kun on kyseessä ainoastaan muutaman py-            Puolustuslaitoksen palveluksessa oli viime ke-
28617: kälän muuttaminen, miksi virkamiesvoimin täl-         sänä lähes 600 peruskouluttamatonta aliupsee-
28618: laista muutosesitystä ei voida aikaansaada?           ria, joista pääosa toimi koulutustehtävissä ken-
28619:                                                       tällä. Peruskouluttamattomien määrä oli yli
28620:    Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-            10 % koko vakinaisessa palveluksessa olevasta
28621: hemies! Aikaisemmassa kirjalliseen kysymyk-           aliupseerikunnasta.
28622: seen antamassani vastauksessa mainitsin, että            Vuosittain vapautuu eri syistä lähes 400 ali-
28623: toimikunnan tarkoituksena on harkintaverotuk-         upseerin tointa. Vajauksen täyttämiseksi palve-
28624: sen kokonaan tutkiminen, johon verotukseen jo         lukseen hyväksytyt peruskouluttamattomat ali-
28625: liikeverotuksen yhteydessä saatiin eräitä kor-        upseerit toimivat kentällä apukouluttajina pe-
28626: jauksia, ja tarkoitus on tätä asiaa edelleen sel-     ruskurssinsa alkamiseen saakka. Tämä aika
28627: vittää. Ei asia niin yksinkertainen ole selvi-        saattaa eräissä tapauksissa olla vuodenkin pi-
28628: tettäväksi kuin mitä nyt kysytty.                     tuinen. Vuosina 1964-1965 oli vuosittainen
28629:                                                       poistuma huomattavasti normaalia suurempi,
28630:   Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunnioitta-               kun sotakokemusta omanneet aliupseerit erosi-
28631: vasti kysyn vielä:                                    vat eläkkeeseen oikeuttavien palvelusvuosien
28632:                                        Kurssi- ja koulutuskeskukset.                                  1683
28633: 
28634: 
28635: tullessa täyteen. Koska koulutustilat ja määrä-           Tuleeko hallitus lähiaikoina antamaan edus-
28636: rahat ovat rajoitetut, ei syntynyttä vajausta          kunnalle esityksen tarkoituksenmukaisen sijoit-
28637: ole pystytty välittömästi korjaamaan.                  telun ja opettajakoulutuksen turvaavaksi kurs-
28638:    Tällä hetkellä pystytään peruskouluttamaan          si- ja koulutuskeskuslaiksi?
28639: vuosittain noin 420 aliupseeria. Peruskoulutta-
28640: maton aliupseeri pyritään sijoittamaan koke-              ~inisteri V. A. Virtanen:             Herra pu-
28641: neempien kouluttajien apulaiseksi. Koska ali-          hemies! Vastauksena kansanedustaja Salaman
28642: upseerien toimia ei ole voitu lisätä samassa suh-      suulliseen kysymykseen esitän seuraavaa:
28643: teessa kuin koulutettavien määrä on suurten
28644: ikäluokkien johdosta kasvanut, joudutaan                  Kansanedustaja Aune Salama suullisessa kysy-
28645: joukko-osastoissa eräissä tapauksissa määrää-          myksessä tiedustelee, tuleeko hallitus lähiai-
28646: mään      peruskouluttama~tomia      aliupseereita     koina antamaan eduskunnalle esityksen kurssi-
28647: myös itsenäisiin koulutustehtäviin. Koulutta-          ja koulutuskeskuslaiksi ja siinä yhteydessä tur-
28648: jien toimintaa on pyri~ty helpottamaan mm. ke-         vaamaan keskusten tarkoituksenmukaisen si-
28649: hittämällä opetusmenetelmiä ja vakioimalla             joittelun ja niiden toiminnan edellytykseksi
28650: tärkeimpiä perusharjoituksia niin, että koke-          katsottavan opettajakoulutuksen. Kulkulaitos-
28651: mattomammatkin kouluttajat voisivat selviytyä          ten ja yleisten töiden ministeriön ja opetusmi-
28652: tehtävästään. Vanhempien aliupseerien siirtä-          nisteriön kesken laaditaan parhaillaan muutok-
28653: minen kentälle koulutustehtävHn ei yleensä ole         sia voimassa olevaan 10 päivänä syyskuuta 1965
28654:  mahdollista, koska teknilliset ja esikunta·alan       annettuun työllisyyttä edistävään ammattikurs-
28655:  tehtävät vaativat siinä määrin ammattitaitoa ja       sila:k~in. Tässä tullaan esittämään perustetta-
28656:  kokemusta, e~tä nuorimmat aliupseerit eivät           vaksi valtakuntaan erityisiä työvoiman koulu-
28657:  pysty näitä tehtäviä hoitamaan. Kentällä toi-         tuskeskuksia, joissa toteutettaisiin laajamit-
28658:  mivalle varusmiesten kouluttajalle on tärkeää         taista työvoiman pems-, uudelleen- ja täyden-
28659:  hyvä fyysinen kunto, mikä osaltaan pakottaa           nyskouJutusta. Koulutuskeskusten alueellisesta
28660:  siirtämään määrätyn iän saavuttaneita aliup-          sijoittamisesta ovat asianomaiset työvoima- ja
28661:  seereita pois kentän koulutustehtävistä.              ammattikasvatusviranomaiset neuvotelleet ja
28662:                                                        alustavasti sopineet noin 35 koulutuskeskuk-
28663:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Lisäkysymyk-              sen perustamisesta eri puolille maata. Koulu-
28664: senä kysyisin:                                         tuske~kt;Ist~n lisäksi tulisivat työllisyysammatti-
28665:    Kun ei ole voitu toteuttaa säännösteltyä työ-       kurssitOimintaa toteuttamaan paikaUiset koulu-
28666: aikaa kenttäpalveluksessa oleviin nähden eikö          tuspisteet. Alueellisen sijoittelun lähtökohtana
28667: olisi kohtuullista, että heitä hyvitettäisiin ns.      on pidetty työllisyysnäkökohtia. Lain muutok-
28668: kenttälisällä?                                         sessa tullaan myös esittämään varattavaksi tar-
28669:                                                        peelliset määrärahat paitsi koulutuskeskusten
28670:    Puolustusministeri S u o r t t a ne n: Herra        toimintaa myös opettajakoulutusta varten.
28671: puhemies! Vastauksena ed. Mäen kysymykseen             Katson, että voimassa olevaan lakiin tehtävillä
28672: kenttä1isästä ilmoitan, että kenttälisää ei ole        muutoksilla voidaan aikaansaada ne tavoitteet
28673: käsitelty puolustuslaitoksen piirissä enää vuo-        joita kansanedustaja Aune Salama tekemässää~
28674: siin. Sen sijaan parhaillaan on eduskunnassa           kysymyksessä on 'tarkoittanut.
28675: esillä ns. puolustuslaitoksen työaikalaki. Kun
28676: tämä laki hyväksytään, niin tullaan maksamaan             Asia on loppuun käsitelty.
28677: yli 40 tunnin viikkotyöstä ylityökorvaus. Il-
28678: meisesti tämä tulee korvaamaan tämän kenttä-
28679: lisän.                                                 7) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 216 koulutusrakenne-
28680:                                                         komitean koulutussuunnittelun toimeenpanemisesta.
28681:    Asia on loppuun käsitelty.
28682:                                                           Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän
28683:                                                        kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä-
28684: 6) Ed. Salaman suull. ksm. n:o 215 esityksen antami-   senen vastattavaksi kysymyksen:
28685:         sesta kurssi- ja koulutuskeskuslaiksi.
28686:                                                           Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt
28687:   Ed. S a 1 a m a: Herra puhemies! Esitän              koulutusrakennekomitean suosittaman määräl-
28688: kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä-          lisen ja laadullisen koulutussuunnittelun toi-
28689: senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:              meenpanemiseksi?
28690: 1684                                Tiistaina 14 p. lokakuuta 1969.
28691: 
28692: 
28693:    Opetusministeri V i r o 1 a i ne n: Herra pu-     selville erilaisen koulutetun työvoiman kysyntä
28694: hemies! Ed. Linkolan suullisen kysymyksen            ja tarve eri aloilla?
28695: johdosta vastaan kunnioittavasti seuraavaa:
28696:    Hallitus ei ole voinut kyselyssä mainitun ko-        Opetusministeri Viro 1 aine n:            Herra
28697: mitean mietinnön perusteella kovinkaan mo-           puhemies! Tämä ed. Linkolan toinen lisäkysy-
28698: niin toimenpiteisiin vielä ryhtyä, sillä komitean    mys meni hiukan varsinaisen suullisen kysymyk-
28699: mietintöhän ilmestyi painosta vasta muutama          sen ulkopuolelle. Tässä olemme tekemisissä lä-
28700: viikko sitten. Siitä on pyydetty lausunnot eri       hinnä työllisyyspolitiikkaan liittyvien kysymys-
28701: viranomaisilta, ja lausuntojen määräaika on 14       ten kanssa, jotka kuuluvat ensijaisesti valtioneu-
28702: päivä marraskuuta tänä vuonna. Mutta komi-           vostossa työasioita hoitavan ministerin toimi-
28703: tean ehdotuksesta riippumatta hallitus on kyllä      alaan.
28704: ryhtynyt jo moniin valmistelutoimenpiteisiin
28705: niiden suunnitelmien valmistamiseksi ja toi-           Asia on loppuun käsitelty.
28706: meenpanemiseksi, joita myös tämän komitean
28707: mietinnössä kosketeliaan.
28708:                                                      8) Ed. Melinin suull. ksm. n:o 217 esityksen antami-
28709:                                                       sesta tasavallan presidentin vaalitavan uudistamisesta.
28710:   Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän
28711: kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:                  Ed. Me 1 i n: Herr talman! Jag ber att tili
28712:   Onko hallituksen tarkoituksena nimittää            vederbörande medlem av statsrådet få ställa
28713: koulutusrakennekomitean mietinnössä mainit-          följande muntliga spörsmål:
28714: sema suunnitteluelin?                                   Kommer regeringen i god tid före riksdags-
28715:                                                      valet 1970 att avlåta en proposition om reform
28716:    Opetusministeri V i r o 1 a i ne n: Herra pu-     av sättet för vai av republikens president?
28717: hemies! Tarkoituksena on asettaa mikäli mah-
28718: dollista ensi vuoden alusta lukien erityinen            Ai:kooko hallitus hyvissä ajoin ennen vuo-
28719: koulututkimuksen neuvottelukunta. Nythän on          den 1970 eduskuntavaaleja antaa eduskunnalle
28720: jo useita koulutukseen liittyviä suunnittelueli-     esityksen tasavallan presidentin vaa:litavan
28721: miä. Mainitsen vain talousneuvoston sihteeris-       uudis·tamisesta?
28722: tön, joka on tarkoitus ensi vuoden alusta
28723: muuttaa pysyvästi toimivaksi taloudelliseksi            Oikeusministeri Simonen: Herra puhe-
28724: suunnittelukeskukseksi, jonka tehtäviin kuu-         mies! Ed. Melinin suulliseen kysymykseen il-
28725: luu myös koulutusrakennekomitean esittämä            moitan kunnioittavasti mutta lyhyesti, että hal-
28726: pitkän tähtäyksen ns. perspektiivisuunnit-           litus ei aio.
28727: telu. Opetusministeriössä on myös suunnittelu-
28728: henkilöstöä laatimassa suunnitelmia koululai-           Ed. Me 1i n: Herra puhemies! Hallitus lie-
28729: toksemme kehittämistä varten. Kouluhallituk-         nee tietoinen siitä, että eduskunta viime huhti-
28730: seen perustettiin sen uudelleen organisoinnin        kuun 1 päivänä yksimielisesti on päättänyt lau-
28731: yhteydessä sekä suunnittelu- että kokeilu- ja        sua toivomuksen, että hallitus valmistaisi ja an-
28732: tutkimustoimisto, ja ammattikasvatushallituk-        taisi eduskunnalle esityksen voimassa olevan
28733: seen esitetään ensi vuoden alusta perustetta-        presidentinvaaleja    koskevan    lainsäädännön
28734: vaksi suunnittelutoimisto. Tämä osoittaa, että       muuttamisesta. Eikö tämä eduskunnan toivo-
28735: hallitus on ryhtynyt, niin kuin ensimmäisessä        mus velvoita hallitusta?
28736: puheenvuorossani sanoin, useisiin toimenpitei-
28737: siin. Noudatetaanko ,siinä täsmällisesti sitä eh-       Oikeusministeri S i m on en:         Herra pu-
28738: dotusta, jonka koulutusrakennesuunnitelmako-         hemies! Hallitus on erittäin elävästi tietoinen
28739: mitea on tehnyt, riippuu hallituksen harkin-         tästä eduskunnan lausumasta toivomuksesta. Se
28740: nasta.                                               on saapunut hallituksen tietoon viime touko-
28741:                                                      kesäkuun taitteessa. Sen jälkeen asiaa on har-
28742:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän             kittu sekä oikeusministeriössä että hallituksen
28743: kunnioittaen vielä lisäkysymyksen:                   piirissä· ja tällöin todettu, että eduskunnan tar-
28744:    Eikö asiaa voitaisi edesauttaa ja nopeuttaa       koittama tutkimus- ja lainvalmistelutehtävä ko-
28745: huomattavasti sijoittamalla työvoimapiireihin        rostetun. poliittisen luonteensa vuoksi huonosti
28746: 'työvoimapäällikköjen aikanaan ehdottamat työ-       :sopii tehtäväksi ministeriön virkamiestyövoi-
28747: voimatutkijat laatimaan tilastoja, joista kävisi     malla, ja on sen vuoksi päädytty ajatukseen par-
28748:                                                Korson tasoristeys.                                             1685
28749: 
28750: 
28751: lamentaarisesti kokoonpannun komitean aset-                tava, että puolipuomit voidaan automatisoida
28752: tamisesta asiaa valmistelemaan. Kun kuitenkin              ja sallivat ne radalta poispääsyn myös ollessaan
28753: on samanaikaisesti vireillä muitåkin valtiosään-           alaslaskettuina. Korson tasoylikäytävän varus-
28754: tömme tehtäviksi ajateltuja muutosesityksiä,               tamiseksi puolipuomeilla rautatiehallitus on
28755: joiden valmistelun pitäisi tapahtua samanai-               myöntänyt määrärahan 2. 7. 1968. Puolipuo-
28756: kaisesti ja mahdollisesti saman valtiosään-                mien asentamiseen ei kuitenkaan ole katsottu
28757:  töämme uudistamaan asetettavan komitean toi-              voitavan ryhtyä ennen kuin ratapihalla suori-
28758: mesta, ei ole katsottu asianmukaiseksi ryhtyä              tettavat perusparannukset raiteiden poistoineen
28759:  tässä yhteydessä erikseen ja etukäteen muutta-            ja laitureiden muutoksineen on tehty. Nämä
28760: maan presidentinvaalitapaa koskevia säännök-               työt on aloitettu kuluvana syksynä. Tasoylikäy-
28761: siä.                                                       tävän turvalaitteiden asennustöihin ryhdytään
28762:                                                            myös lähipäivinä ja saataneen ne loppuun suori-
28763:    Ed. Me 1i n: Herra puhemies! Teen vielä                 tetuiksi vielä kuluvan vuoden aikana. Huoli-
28764: seuraavan lisä:kysymyksen:                                 matta puolipuomeista jää tasoristeys edelleen
28765:    Yhtyykö herra ministeri siihen käsitykseen,             vaaralliseksi johtuen ennen kaikkea siitä, että
28766: että ellei uutta presidentinvaalilakiesitystä an-          tietä käyttävät usein ovat piittaamattomia va-
28767: neta ennen seuraavia eduskuntavaaleja, tasaval-            roitusmerkeistä. Ainoa täysin turvallinen rat-
28768: lan presidenttiä ei vielä vuonna 197 4 voida va-           kaisu olisi eritasoristeyksen rakentaminen.
28769: lita välittömällä kansanvaalilla?
28770:                                                               Asia on loppuun käsitelty.
28771:    Oikeusministeri Simonen: Herra puhe-
28772: mies! Minulla ei ole sellaisia ennustajanlahjoja,
28773: että voisin yhtyä tällaiseen käsitykseen. Minusta          10) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 219 työttömyys-
28774:                                                            työ- ja työttömyyskorvausjärjestelmien ulkopuolella ole-
28775: päinvastoin tuntuu siltä, että vuoteen 1974                vien työntekijäin saattamisesta näiden järjestelmien pii-
28776: mennessä jopa hitaiksi tunnetut suomalaiset ko-                                      riin.
28777: miteatkin voisivat ehkä saada tässä asiassa jo-
28778: takin valmista.                                               Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän
28779:                                                            kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä-
28780:   Asia on loppuun käsitelty.                               senen vastattavaksi kysymyksen:
28781:                                                               Millä to1menpiteellä hallituksen käsityksen
28782:                                                            mukaan työttömyystyö- ja työttömyyskorvaus-
28783: 9) Ed. Saarron suull. ksm. n:o 218 Helsingin maalais-      järjestelmien ulkopuolella nyt olevat työnteki-
28784: kunnan Korsossa sijaitsevan tasoristeyksen saattamisesta   jät, esim. henkisen alan työntekijät, voitaisiin
28785:               nykyistä turvallisemmaksi.                   saattaa näiden järjestelmien puitteisiin?
28786:   Ed. S a a r t o: Herra puhemies! Esitän kun-
28787: nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-               Ministeri V. A. Virtanen: Herra pu-
28788: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                    hemies! Esitän kansanedustaja Linkolan suul-
28789:    Mihin toimenpiteisiin ha1litus aikoo ryhtyä             Hseen kysymykseen vastauksena kunnioittaen
28790: Helsingin maalaiskunnassa Korsossa sijaitsevan             seuraavaa:
28791: tasoristeyksen saattamiseksi sellaiseksi, että ih-            Työttömyysturvajärjestelmämme ei ole vielä
28792: mishenkiä vaatineet onnettomuudet voidaan                  aukoton. Vapaaehtoinen työttömyyskassajärjes-
28793: vastaisuudessa estää?                                      telmämme tosin turvaa jo melkoisen osan myös
28794:                                                            henkisen alan työntekijäryhmistä. Työllisyyslain
28795:    Kulkulaitosten ~a yleisten töiden m1msteri              edellyttämillä töillä ja työttömyyskorvauksella
28796: Aitio:       Herra puhemies! Vastauksena ed.               voidaan antaa turvaa työttömyyttä vastaan
28797: Saarron suulliseen kysymykseen vastaan kun-                ainoastaan sellaisille, jotka ovat vaimiit teke-
28798: nioittavasti seuraavaa:                                    mään ruumiillista työtä sitä heille tarjottaessa,
28799:    Korson ratapihan ylittävä tasoristeys on va-            viime kädessä julkisen hallinnon järjestämillä
28800: rustettu valo- ja äänivaroituslaittein. Viime              työmailla. Henkisen alan, lähinnä konttorialan,
28801: vuosina on rautateiden tasoristeyksiin asennettu           työttömyyden torjumiseksi on olemassa ylimää·
28802: valo- ja äänimerkkilaitteita täydentämään puo-             räisten virastotöiden järjestelmä. Se ei kuiten-
28803: lipuomeja, jotka ainakin moottoriajoneuvoja                kaan ole riittävä tarpeeseen nähden ja sitä ei
28804: ajatellen ovat tehokkaana suojana. Erotuksena              voida nykyisin laajentaa ja supistaa työllisyys-
28805: aikaisempiin tiepuomeihin nähden on huomat-                tilanteen vaihtelujen mukaisesti. Näin ollen
28806: 1686                                 Tiistaina 14 p. lokakuuta 1969.
28807: 
28808: 
28809: työttömyysturvajärjestelmän ulkopuolelle Jaa             Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra
28810: osa työmarkkinoiden työvoimasta, mm. henki-          puhemies! Kanasnedustaja Kiviahon suulliseen
28811: sen .alan työttömistä, ja myös eräät vajaatyö-       kysymykseen vastaan kunnioittavasti:
28812: kykyiset ryhmät.                                         Satoarviot osoittavat, että viime kevänä saa-
28813:    Hallitus on selvillä työttömyysturvajärjestel-    tiin vehnästä niin runsas sato, että oman kulu-
28814: mämme edellä luettelemistani aukoista. Vaitio-       tuksen yli jää huomattava vehnäylijäämä. Tä-
28815: neuvoston kesäkuussa asettamassa komiteassa          män ylijäämän markkinoimisesta on valtioneu-
28816: harkitaan:kin parhaillaan keinoja ja tutkitaan       vosto periaatteessa päättänyt, että maasta vie-
28817: mahdollisuuksia työttömyysvakuutuksen kehit-         dään huomattavia määriä vehnää. Valtion vilja-
28818: tämiseksi nykyistä täydellisemmäksi. Lisäksi         varastosta annetun lain mukaan valtion vilja-
28819: hallitus on päättänyt asettaa toimikunnan tut-       varaston velvollisuus on suorittaa tukiostoja
28820: kimaan asiaa henkisen alan ja vajaatyökykyis-        siinä määrin, että maatalouden hintalain edel-
28821: ten osalta erikseen.                                 lyttämä leipäviljan hintataso säilyy, ja ostois-
28822:                                                      saan viljavaraston on noudatettava maatalous-
28823:    Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Esitän              ministeriön vahvistamia iaatuvaatimuksia.
28824: kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:                   Varastoimis- ja rahoitusvaikeuksien vuoksi
28825:    Millä hallitus perustelee sitä, että henkisen     valtion viljavaraston ostomahdollisuudet ovat
28826: alan työntekijät pidetään heitä kohdanneen           kuluvana syksynä olleet rajoitetut, ja tähän men-
28827: työttömyyden sattuessa erilaisessa asemassa          nessä viljavarasto on ostanut ja varastoinut
28828: kuin ruumiillisen työn tekijät?                      vasta 20 milj. kg vehnää. Tässä vaiheessa on
28829:                                                      jouduttu harkitsemaan uusia toimenpiteitä ja
28830:    Ministeri V. A. Virtanen: Herra pu-               parhaillaan valmistellaan valtion viljavaraston
28831: hemies! Juuri se, että hallitus on ryhtynyt mai-     ja keräilyliikkeiden välillä tehtäviä ostosopi-
28832: nittuihin toimenpiteisiin, osoittaa että halli-      muksia, joiden perusteella keräilyliikkeet osta-
28833: tus ei pidä heitä suinkaan huonommassa ase-          vat viljelijöiltä vehnää, varastoivat sen ja val-
28834: massa, vaan pyrkii saamaan tasavertaiseen ase-        tion viljavarasto sitoutuu myöhemmin, kun
28835: maan. Toivoisin, että henkisen alan työnteki-        vientitoimenpiteet saadaan        voimakkaammin
28836: iät perustaisivat suuremmas·sa määrässä työt:tö-     käyntiin, ostamaan viljan. Ostosopimuksen pii-
28837: myyskassoja, joihin heillä on täysi oikeus.          riin tuleva vehnämäärä olisi huomattavasti suu-
28838:                                                      rempi kuin tähän saakka ostettu määrä. Halli-
28839:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän             tus katsoo, että näillä toimenpiteillä voidaan
28840: kunnioittaen vielä seuraavan lisäkysymyksen:         leipäviljakauppa kuluvana syksynä hoitaa niin,
28841:    Koska hallitus joka tapauksessa vastaa jokai-     että voimassa oleva hintataso saavutetaan ja ne
28842: sen kansalaisen työstä ja 50 % :lla työttömyys-      häiriöt, joita on ollut havaittavissa viljakau-
28843: kassoista, niin voiko hallitus todellakin pysyä      passa, saadaan poistetuiksi.
28844: vielä toimettomana kysymyksen ollessa huomat-           Kysymys siitä, onko myllyliike, josta kysy-
28845: tavan suuren kansalaisryhmän työllisyydestä?         myksessä mainitaan, toiminut annettujen sään-
28846:                                                      nösten vastaisesti, on tutkittu. Sosiaali- ja ter-
28847:                                                      veysministeriön hintaosaston ilmoituksen mu-
28848:   Ministeri V. A. Virtanen: Herra pu-                maan mainittu myllyliike on elo-syyskuun
28849: hemies! Hallitus ei ole pysynyt toimettomana.        aikana ostanut kaikkiaan 30.8 % satovuoden
28850:                                                      tarpeesta. Tämä jakaantuu seuraavasti: kevät-.
28851:   Asia on •loppuun käsitelty.                        vehnää laatuehdoin 23.9 %, syysvehnää laatu-
28852:                                                      ehdoin 2.2 % syysvehnää vapaasti myllyllä
28853:                                                      ilman laatuehtoja 12.7 %. Ilman laatuehtoja
28854: 11) Ed. Kiviahon suull. ksm. n:o 220 Vaasan Höyry-
28855:      myllyn noudattamasta viljan hinnoittelusta.     ostetusta syysv.ehnästä on maksettu vapaasti
28856:                                                      myllyllä valtion viljavaraston .syyskuulla mak-
28857:    Ed. Kivi a h o:      Herra puhemies! Teen         sama perushinta 63.31 p lisättynä tukkuliik-
28858: kunnioittaen hallituksen asianomaiselle jäse-        keen palkkiolla 0.25 p eli yhteensä 63.56 p/kg.
28859: nelle seuraavan suullisen kysymyksen:                Laatuehdoin ostetusta syysvehnästä on mak-
28860:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä       settu keskimäärin 67.32 p/kg. Ilman laatueh-
28861: Vaasan Höyrymylly Oy:n viljan osto- •ja myyn-        toja ostetun syysvehnän ostot on ilmoituksen
28862: toiminn~ssa   noudattaman hinnoittelun joh-          mukaan lopetettu syyskuussa ja vastaiset syys-
28863: dosta?                                               vehnäostot tapahtuvat laatuehdoin.
28864:                                                Kansanterveystyö.                                            1687
28865: 
28866:    Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Teen vielä                että sosiaali- ja terveysministeriössä on kat-
28867: seuraavan lisäkysymyksen:                                 sottu välttämättömäksi selvittää tarkemmin,
28868:    Kun Vaasan Höyrymylly Oy on maksanut                   kuin mitä kansanterveystoimikunta oli tehnyt
28869: jopa 6-7 p/kg alihintaa, niin katsooko hallitus           tässä ehdotuksessa, kunnille ja valtiolle aiheutu-
28870: oikeaksi menettelyksi sen, että sakolukuun pe-            vat lisäkustannu:kset. Tämä selvitystyö on par-
28871: rustuva hinnoittelu, joka muina vuosina on                haillaan käynnissä sosiaali- ja terveysministe-
28872: alentanut myllyn ostaman viljan hintaa, nyt on            riössä.
28873: jätetty pois, kun sen vaikutus on päinvastainen?
28874:                                                             Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Kysyn
28875:    Maatalousministeri M i et t unen: Herra                edelleen ministeriltä:
28876: puhemies! On selvää, että maatalousministeriö               Antaako ministerin mielestä kokonaisratkaisu
28877: ei voi pitää hyväksyttävänä sitä, että jokin os-          moniHe nyt käytettävissä oleville osaratkaisuille
28878: taja pyrkii markkinatilannetta hyväksi käyttäen           paremmat ja tuloksellis,emmat mahdollisuudet
28879: ostamaan viljaa voimassa olevaa hintatasoa                kansanterveyden kohottamiseksi?
28880: alemmalla hinnalla, ts. ei ota huomioon tätä
28881: laatumaksutapaa, niin kuin nyt on tapahtunut.
28882: Hintaosasto ei ole lausunnossaan käsitellyt ky-              Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
28883: symystä puheena olevan myllyliikkeen menet-               puhemies! Olisi tietysti aina tarkoituksenmu-
28884: telyn laillisuudesta.                                     kaisinta ja onnellisinta suorittaa kaikki ratkai-
28885:                                                           sut yhdellä kertaa, mutta se ei ole valitettavasti
28886:    Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Teen vielä                mahdollista. Uudistusten aikaansaaminen viiväs-
28887: lisäkysymyksen:                                           tyy kovin paljon, jos jäädään odottamaan koko-
28888:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä            naisuudistukselle suotuisia edellytyksiä. Sen
28889: kohtuuttoman voiton takaisin perimiseksi Vaa-             vuoksi joudutaan suorittamaan myöskin kansan-
28890: san Höyrymyllyltä?                                        terveystoimessa osauudistuksia.
28891: 
28892:    Maatalousministeri M i et t unen: Herra                   Ed. Vai t t ti ne n: Herra puhemies! Vielä
28893: puhemies! Tässä vaiheessa, kun ei ole ainakaan            kysyn kunnioittavasti:
28894: hallituksella olemassa selvitystä siitä, että olisi          Onko hallitus käsitellyt asiaa ja tullut tulok-
28895: laittomasti menetelty, ei vielä voi sanoa mihin           seen, että kansanterveyslaki nykyisellään on to-
28896: toimenpiteisiin voidaan ryhtyä.                           della vanhentunut ja näin sen määräämät pal-
28897:                                                           velut ainakin osin kansanterveystyötä ja sen
28898:   Asia on loppuun käsitelty.                              työntekijöitä ra:joittavia?
28899: 
28900: 12) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 221 esityksen antami-      Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
28901:            sesta laiksi kansanterveystyöstä.              puhemies! Ellei tätä alaa koskeva lainsäädäntö
28902:    Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Kysyn              olisi puutteellista ja vanhentunutta, niin ei mi-
28903: kunnioittavasti:                                          hin'kään uudistustoimenpiteisiin olisi tarpeen
28904:    Milloin hallitus antaa esityksensä kansan-             ryhtyäkään.
28905: terveystyötä koskevaksi uudeksi kokonaislain-
28906: säädännöksi?                                                Asia on loppuun käsitelty.
28907: 
28908:    Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
28909: puhemies! Ed. Vaittisen kysymykseen vastaan
28910:                                                           1.3) Ed. Raipalan suull. ksm. n:o 222 leipäviljan osta-
28911: kunnioittaen seuraavasti:                                                     misesta varastoon.
28912:    Kansanterveystoimikunta jätti mietintönsä
28913: viime toukokuun 21 päivänä. Mietinnöstä pyy-                 Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Esitän kun-
28914: dettiin välittömästi lausunnot eri viranomaisilta         nioittaen hallituksen asianomaisen jäsenen vas-
28915: ja järjestöiltä ja viimeiset näistä lausunnoista          tattavaksi seuraavan kysymyksen:
28916: saatiin kuluvan lokakuun alkuun mennessä.                    Miksei hallitus ole ryhtynyt tähänastista
28917: Kansanterveystoimikunnan mietintöön sisältyvän            enemmän ostamaan varastoon kuluvan vuoden
28918: ehdotuksen johdosta on lausunnoissa kuitenkin             korkealaatuista leipäviljaa huonojen vuosien va-
28919: tehty siinä määrin :merkittäviä huomautuksia,             ralle?
28920: 1688                                Tiistaina 14 p. lokakuuta 1969.
28921: 
28922: 
28923:    Maatalousministeri M i et t unen: Herra           mutta voin minä sanoa, että maatalousministe-
28924: puhemies! Kansanedustaja Raipalan suulliseen         riössä näitä kysymyksiä parhaillaan harkitaan.
28925: kysymykseen vastaan kunnioittavasti:
28926:    Elokuun lopussa 1969 valtion viljavaraston           Asia on loppuun käsl!telty.
28927: leipäviljavarastot olivat 366 milj. kg, josta veh-
28928: nää 307 milj. •kg ja ruista 59 milj. kg. Sato-
28929: vuonna 1968/69 oli rukiin jauhatus 99 milj.          14) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 223 invalidien kor-
28930:                                                            vausten jälkeenjääneisyyden poistamisesta.
28931: kg. ja vehnän jauhatus 266 milj. kg. Vehnää
28932: on siis valtion viljavaraston varmuusvarastoissa       Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
28933: 14 kuukauden kulutusta vastaavasti ja ruista         kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:
28934: 7 kuukauden ajaksi. Tällä hetkellä on viljava-         Aikooko halHtus ja milloin poistaa invaHdien
28935: raston varastojen lisäksi myllyjen, keräilyliik-     korvausten suuren jälkeenjääneisyyden?
28936: keiden 1a viljelijöiden varastoissa viime kesän
28937: korjattu sato, joka on suurempi kuin viljavaras-        Ministeri J. E. P a r t a n e n: Herra puhe-
28938: ton varastoissa oleva viljamäärä, joten viljaa on    mies! Tästä laaja-alaisesta ja hieman oraakkeli-
28939: siis tällä kertaa maassa varastoituna runsaasti      maisesta kysymyksestä voidaan todennäköisyy-
28940: yli kahden vuoden kulutukseen. Leipäviljavaras-      dellä päätellä, että ed. Vennamo tarkoittaa inva-
28941: tojen riittävyyttä on pidettävä hyvänä monien        lideill.a sotainvaHdeja ja korvauksilla sotilas-
28942: muiden elintarvikkeiden varmuusvarastoihin           vammalain mukaisia korvauksia sekä näiden jäl-
28943: nähden. Leipäviljan varmuusvarastojen lisäämi-       keenjääneisyyttä. Edellyttäen, että asia näin on,
28944:  nen edellyttäisi huomattavia investointeja va-      vastaan ed. Vennamon suulliseen kysymykseen
28945:  rastotilojen rakentamiseksi ja varastoitavan vil-   kunnioittaen ilmoituksella, että valtioneuvoston
28946:  jan rahoittamiseksi. Vaikka kuluneen kesän          asettama eläkejärjestelmäkomitea tutkii par-
28947: erittäin hyvälaatuista leipäviljaa tullaan luon-     haillaan kysymystä sotilasvammakorvausten jäl-
28948:  nollisesti ostamaan myös v·arastointia varten, ei   keenjääneisyydestä. Komitean mietinnön val-
28949: vehnäylijäämän sijoittaminen yksinomaan varas-       mistuttua hallitus tullee ottamaan asian käsi-
28950:  toja lisäämällä ole mahdollista, vaan vehnää        teltäväkseen.
28951: joudutaan viemään huomattava määrä maasta.
28952:  Se, minkä laatuista viljaa mahdollisen viennin        Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kun
28953:  toteutuessa tultaisiin maasta viemään, on koko-     herra ministeri rajoitti vastauksen sotainvali-
28954:  naan kaupallinen kysymys                            deihin, niin jatketaan siitä. Minä tiedustelen:
28955:                                                        Miksi sotainvalidikorvauksia on vuodesta
28956:    Ed. Ra i p a 1a: Herra puhemies! Esitän vielä     vuoteen pidetty liian alhaisina ja jätetty vielä
28957: Hsäkysymyksen:                                       hintatason kehityksestä jälkeen, vaikka oikeu-
28958:    Aikooko hallitus antaa lakiesityksen edus-        denmukaisuus ja inhimillisyys olisivat vaatineet
28959: kunnalle ns. viljakauppalaiksi ja viljavarasto-      korjaustoimenpiteitä viivyttelemättä?
28960: lain täydentämiseksi, jotta leipäviljan kauppa
28961: tulevaisuudessa sujuisi nykyistä joustavammin           Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-
28962: ja tavoitehintoja ja laatuvaatimuspäätöstä nou-      mies Ei tarvitse kuin palauttaa mieliin se, mitä
28963: dattaen?                                             vastaisin varsinaiseen kysymykseen. Mainitsin
28964:                                                      siinä, että eläkejärjestelmäkomitea pohtii par-
28965:                                                      haillaan jälkeenjääneisyyttä, ija kun asia sieltä
28966:   Puhemies: Tämä on nyt vähän uusi ky-               valmistuu, niin hallitus katsoo sitten, mitä se
28967: symys, ed. Raipala. Ei tämä ole lisäkysymys.         tekee.
28968: 
28969:    Puhuja: Herrapuhemies! Se koskee myös-               Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Vastaus
28970: 'kin leipäviljaa, korkealaatuista leipäviljaa.       ei ollut kysymykseen, miksi on viivytelty. Teen
28971:                                                      kuitenkin kunnioittavasti toisen lisäkysymyk-
28972:    Puhemies: Mitä ministeri arvelee?                 sen:
28973:                                                         Millä tavoin hallitus aikoo huolehtia, että
28974:                                                      sotainvaHdeille todella myönnetään heille kuu-
28975:   Maatalousministeri M i et t unen: Niin,            luvat sotarasituksista johtuneiden sairauksien ja
28976: herra puhemies! Tämä on todella uusi kysymys,        vammojen mukaiset korvaukset eikä kylmästi
28977:                                            Kansaneläke-edut.                                       1689
28978: 
28979: 
28980: anneta hylkäyspäätöksiä tai liian pientä vam-           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
28981: maisuusprosenttia?                                   nämä asiat näyttävät vievän aikaa, teen kun-
28982:                                                      nioittavasti toisen lisäkysymy'ksen:
28983:   Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-                 Pitääkö hallitus oikeana, että eläkkeentarvit-
28984: mies! Nämä ovat sellaisia asioita, joissa kukin      sijoita varten kerätyt valtavat kansaneläkelai-
28985: kysymys muodostaa oman asiansa. Asianomai-           toksen rahat käytetään muihin tarkoituksiin
28986: set viranomaiset tutkivat kyllä jokaisen asian       eikä anneta tarvitseville kunnollisina eläkkeinä
28987: hyvin tarkoin ja tulevat sitten lopulta siihen       heidän vielä eläessään?
28988: johtopäätökseen, johon kulloinenkin asia aihetta
28989: antaa.                                                  Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
28990:                                                      puhemies! Hallituksen ,tarkoituksena on ennen
28991:                                                      muuta ollut eläkepolitiikassaan turvata kaikkein
28992:   Asia on loppuun käsitelty.                         heikoimmassa taloudellisessa asemassa olevien
28993:                                                      eläkkeensaajien toimeentuloa. Tässä tarkoituk-
28994:                                                      sessa hallitus mm. viime keväänä antoi edus-
28995: 15) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 224 kansaneläke-    kunnalle eräitä esityksiä, joiden perusteella
28996:               etujen parantamisesta.                 eduskunta säätikin uusia eläkkeensaajia koske-
28997:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                  via lakeja, mm. lain kansaneläkkeen saajien asu-
28998: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:      mistuesta. Näitten lakien perusteella eläke-edut
28999:    Milloin viimeistään hallitus aikoo ryhtyä toi-    kansaneläkkeen saajien kohdalla :nousevat ensi
29000: menpiteisiin, että kansaneläkkeitä tuntuvasti        vuoden alusta lähtien 83 milj. markalla vuo-
29001: korotetaan sekä eläkeikärajaa erityisesti raskai-    dessa. Hallitus on sitä mieltä, että sen tehtä-
29002: den ammattien sekä naisten ja rintamaveteraa-        vänä on edelleenkin pyrkiä parantamaan kansan-
29003: nien kohdalla alennetaan?                            eläkkeen saajien toimeentuloa.
29004: 
29005:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
29006:   Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
29007: puhemies! Ed. Vennamon kysymykseen vastaan
29008: kunnioittaen seuraavaa:                              16) Ed. Westerlundin suull. ksm. n:o 225 maanvilje-
29009:   Laatiessaan ehdotuksia eläketurvan kehittämi-            lijäin leipäviljan myy'ntimahdollisuuksista.
29010: seksi eläkejärjestelmäkomitea joutuu määritte-          Ed. West e r 1 u n d: Herr talman! Jag ber
29011: lemään kantansa ed. Vennamon kysymyksessä            att tili vederbörande medlem av statsrådet få
29012: esitettyihin seikkoihin. Heti kun komitean eh-       ställa följande fråga:
29013: dotus on valmistunut, hallitus tulee ottamaan           Vilka åtgärder har regeringen vidtagit med
29014: tämän asian käsiteltäväkseen.                        anledning av att jordbrukarnas möjligheter att
29015:                                                      saluföra brödsädesspannmål i detta nu är tili
29016:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                 ytterlighet begränsade?
29017: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
29018:    Jos hallitus ei hyväksy SMP:n ajamaa kansan-        Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt
29019: eläkkeiden ikärajan yleistä alentamista, niin        sen johdosta, että maanviljeli:jöitten mahdolli-
29020: mitkä ovat ne erikoistapaukset, joissa kansan-       suudet myydä leipäviljaa ovat tällä hetkellä
29021: eläkkeiden ikärajaa olisi joka tapauksessa kii-      äärimmäisen rajoitetut?
29022: reellisesti alennettava, ja milloin näin tapah-
29023: tuu?                                                    Maatalousministeri M i et 't unen: Herra
29024:                                                      puhemies! Kansanedustaja Westerlundin suul-
29025:    Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra    liseen kysymykseen vastaan kunnioittavasti:
29026: puhemies! Eläkeikärajan alentamista selvitetään         Kuluneena kasvukautena vilja valmistui ta-
29027: parhaillaan monilla eri tahoilla. Muun muassa        vallista aikaisemmin, joten viljan ostotoiminta
29028: eläkejärjestelmäkomitean rintamaveteraanijaosto      pääsi käyntiin jo elokuussa. Sitä vaikeuttivat
29029: on ryhtynyt tässä suhteessa valmistelemaan ky-       alkuun kuitenkin keräilyliikkeiden viimevuo-
29030: symystä. Lisäksi eläketurvakeskuksessa laaditaan     tista satoa olevat ostoerät. Viljan markkinoin-
29031: selvityksiä raskaissa ja terveydelle vaarallisissa   nissa, kuten edellisinä vuosinakin, ovat myllyt
29032: töissä työskentelevien eläkeikärajan alentamis-      joko keräilyliikkeiden välityksellä tai itse osta-
29033: kysymyksessä.                                        neet leipäviljaa tulevan kauden jauhatusta var-
29034: 212 1/69
29035: 1690                                  Tiistaina 14 p, lokakuuta 1969.
29036: 
29037: 
29038: ten. Kun kotimaisen viljan hinta on porrastettu           Miksei kotimaisen vehnän jauhatusprosenttia
29039: siten, että syksyllä on halvemman hinnan kausi,        ole nostettu 100 % :iin, vaikka kotimaisen veh-
29040: on tästä seurauksena, että myllyt käyttävät            nän laatu ei valtion teknillisen tutkimuslaitok-
29041: hyväkseen tätä halvempaa hintakautta ja osta-          sen tutkijoiden lausuntojen mukaan tätä estä
29042: vat yleensä pääosan tarvitsemastaan viljasta           ja vaikka se valtiontaloudellisesti olisi edullisin
29043: syyskautena. Va-ltion viljavarasto on rahoitus-        tapa viljavarastojemme pienentämiseksi?
29044: ja varastoimisvaikeuksien vuoksi voinut olla
29045: markkinoilla vain rajoitetusti, ja tähän men-             Maatalousministeri M i et t u n en: Herra
29046: nessä se on ostanut vasta 20 milj. kg vehnää.          puhemies! Kotimaisen vehnän jauhatusprosen-
29047: Näistä valtion viljavaraston rajoitetuista mah-        tin korottamista koskeva asia on parhaillaan
29048: dollisuuksista johtuvia maanviljelijäin viljakaup-     hallituksen harkittavana. Asiassa on kyllä mui-
29049: pavaikeuksia hallitus pyrkii parantamaan veh-          takin näkökohtia, enkä usko, että voidaan
29050: nän viennillä, jota koskeva periaatepäätös edel-       100 % :n velvollisuutta säätää, mutta harkitaan
29051: lyttää 100 milj. kilon suuruista vehnämäärän           parhaillaan sitä, missä määrin kotimaisen veh-
29052: vientiä.                                               nän jauhatusprosenttia voitaisiin korottaa.
29053: 
29054:    Ed. West e r 1 u n d: Herr talman! Jag ber             Asia on loppuun käsitelty.
29055: att få vördsamt ställa följande tilläggsfråga:
29056:    Onko hallitus tietoinen siitä, että viljaa kos-     17) Ed. Vennamon suu11. ksm. n:o 226 pankkien lai-
29057: kevat nykyiset myyntivaikeudet useassa ta-                          noituksen supistamisesta.
29058: pauksessa tulevaisuudessa voivat aiheuttaa
29059: maanviljelijöille kohtuuttomasti korotetun ve-             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
29060: rotuksen?                                              kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
29061:                                                        sen:
29062:                                                           Miksi hallitus tukee Suomen Pankin ja edus-
29063:     Maatalousministeri M i et t unen: Herra            kunnan pankkivaltuusmiesten päätöstä ja mää-
29064: puhemies! Satovuoden 1968-69 aikana tuli               räyksiä, että maamme kaikkien pankkien lai-
29065: syyskauden aikana kauppaan leipäviljasta noin          noitusta on koko maassa voimakkaasti supis-
29066: 60 %. Viljan hintaporrastuksella on pyritty            tettava ja pankkien kassatilannetta kiristettävä
29067: siihen, että viljelijät tuntisivat kiinnostusta vil-   työllisyyden sekä keskisuuren ja pienen yritte-
29068:  jan varastointiin ja siirtäisivät viljan myyntiä      liäisyyden vahingoksi?
29069: talvi- ja kevätkaudelle. Kun maksutapa on eri
29070: vuosien osalta pidetty vuodesta toiseen saman-            Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-
29071: kaltaisena, on se osaltaan vaikuttanut siihen,         hemies! Ed. Vennamon kysymykseen esitän
29072: että eri vuosina viljan kauppaantulo on ajoit-         kunnioittavasti vastauksena, että muilla ei
29073: tunut suunnilleen samoihin aikoihin, jolloin vil-      asian kanssa ole mitään tekemistä; asia kuuluu
29074: jasta saadut tulot eivät aiheuta epätasaisuuksia       yksinomaan Suomen Pankin johtokunnan toi-
29075: eri vuosien verotukseen. Kun viime satovuo-            mivaltaan.
29076: den ylijäämä on huomattavan suuri ja viljava-
29077: raston mahdollisuudet ostoon kuluvana syksynä             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
29078: ovat rajoitetut, on ryhdytty toimenpiteisiin vil-      kuitenkin, koska asia kuuluu myös eduskunnan
29079: javaraston ja keräilyliikkeiden ostosopimuksilla       pankkivaltuusmiehille, kunnioittavasti seuraa-
29080: saada viljelijöitten viljanmyynti keräilylii'kkeille   van ensimmäisen Hsäkysymyksen:
29081: tapahtumaan jo kuluvan syksyn aikana, jolla               Mihinkä toimenpiteisiin hallitus aikoo ryh-
29082: toimenpiteellä myös pyritään tasoittamaan ku-          tyä ja aikooko se neuvotella hallituspuolueiden
29083: luvan ja ensi vuoden viljanmyyntituloja ja maa-        edus'kuntaryhmien kanssa, että uudelleen aloi-
29084: talouden verotusta. Hallitus on hyvin tietoi-          tettu kireän rahan ja kansan elintason alenta-
29085: nen siitä, että viljakauppa:häiriöt, ellei niitä       misen politiikka, joka erityisesti vahingoittaa
29086: kyetä riittävästi poistamaan, aiheuttavat kiel-        myös kehitysalueita, saadaan estetyksi?
29087: tämättä epäkohtia maatalouden verotuksessa.
29088:                                                          Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-
29089:   Ed. W e s te r 1 u n d: Herr ta1man! Jag ber         hemies! Tämä asia ei kuulu hallitukselle, sillä
29090: vördsamt att få rikta följande tilläggsfråga tili      Suomen Pankki ja pankkivaltuusmiehet ovat
29091: vederbörande medlem av statsrådet:                     eduskunnalle tilivelvolliset tehtävistään.
29092:                                        Ranuan seminaarin työpajarakennus.                                 1691
29093: 
29094: 
29095:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                           Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
29096: kunnioittavasti toisen suulli.sen lisakysymyksen:          Aitio: Herra puhemies! Vastauksena ed. Si-
29097:    Kun hallitus vastauksessa kiertää asiaa, tie-           renin suulliseen kysymykseen saan kunnioittaen
29098: dustelen, mitenkä hallitus kiristyneen ~ainoi­             esiintuoda seuraavaa:
29099: tuksen aikana aikoo huolehtia työvaltaisten                   Päärata Helsingin ja Riihimäen välillä on
29100: pienyritysten pääomien ja lainojen saannista?              perusteellisen, mutta välttämättömän muutos-
29101:                                                            työn kohteena. Laajat rakennustyöt keskellä
29102:    Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-                 maan vilkkainta rautatieliikennettä luonnoHi-
29103: hemies! Tämä on toinen kysymys kuin mitä ed.               sesti vaikuttavat :liikenteen ioustavaan sujumi-
29104: Vennamo tarkoitti ensimmäisellä kysymyksel-                seen. Haittoja on pyritty lieventämään tarkalla
29105: lään.                                                      ennakko-ohjelmoinniHa sekä radan rakentajien
29106:                                                            ja liikenteestä huolehtivien yhteistyöllä. Häi-
29107:   Asia on loppuun käsitelty.                               riöiden torjumiseksi on lisäksi perustettu eril-
29108:                                                            linen junaohjausjärjestelmä. Pääperiaatteen mu-
29109:                                                            kaan on turvallisuus asetettu liikenteen häiriöt-
29110: 18) Ed. Mäkelän suull. ksm. n:o 227 Rauman seminaa-
29111:                                                            tömyyden tai nopeuttamisen edelle.
29112: rin työpajarakennuksen rakennustöiden aloittamisesta.         Paikallisliikenteen nopeuttamiseen tällä het-
29113:                                                            kellä ei ole mahdollisuuksia liikenneturvalli-
29114:    Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Esitän                  suuden vuoksi. Sen sijaan sähköjunaliikenteen
29115: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen               käynnistyminen ensi vuoden keväällä parantaa
29116: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                matkustusnopeutta merkittävästi. Laskelmien
29117:    Milloin on tarkoitus aloit:taa jo kauan suun-           mukaan Helsingistä Tikkurilaan päästään säh-
29118: nitellun Rauman seminaarin työpajarakennuk-                köjunilla noin 18 minuutissa, kun nykyinen
29119: sen rakennustyöt?                                          matkustusaika on vaihdellut välillä 28-32 mi-
29120:                                                            nuuttia. Helsingin-Tikkurilan osuuden nopeu-
29121:    OpetusministeriViro 1 aine n: Herra pu-                 tuminen vaikuttaa nopeuttavasti käytännölli-
29122: hemies! Ed. Mäkelän suullisen kysymyksen joh-              sesti katsoen kaikkiin Helsingin-Riihimäen
29123: dosta esitän kunnioittavasti seuraavaa:                    osuuden paikallisjuniin, ja suurin edistys tapah-
29124:    Kyselyssä tarkoitetun Rauman seminaarin                 tuu nykyisin hitaimpien vuotojen kohdalla.
29125: työpajarakennuksen pääpiirustukset hyväksyt-               Paikallisjunaliikenne näin oHen nopeutuu Hel-
29126: tiin rakennushallituksessa syyskuun 9 päivänä.             singin-Riihimäen rataosalla jo rautateiden säh-
29127: Erikoispiirustusten on tarkoitus valmistua mar-            köistystöiden aikana, ei kuitenkaan 'ennen ke-
29128: raskuun loppuun mennessä. Valtion tämän vuo-               vättä 1970.
29129: den työohjelmassa työt oli merkitty alkaviksi
29130: lokakuussa, mutta valtioneuvosto kuitenkin 27                Asia on loppuun käsitelty.
29131: päivänä elokuuta tänä vuonna tekemällään pää-
29132: töksellä poisti työt tämän vuoden työohjel-                20) Ed. Honkosen suull. ksm. n:o 230 Tampereen le'n-
29133: masta. Tarkoituksena on sijoittaa ne ensi vuo-                          tokentän rakentamisesta.
29134: den työohjelmaan, ja rakennushallitus arvelee,
29135: että työt voitaisiin aloittaa ensi maaliskuussa.              Ed. Honkonen: Herra puhemies! Pyy-
29136:                                                            dän esittää valtioneuvoston asianomaisen jäse-
29137:                                                            nen vastattavaksi kunnioittaen seuraavan suul-
29138:   Asia on loppuun käsitelty.                               lisen kysymyksen:
29139:                                                               Milloin valtioneuvostolla on tarkoitus tehdä
29140:                                                            periaatepäätös Tampereen lentokentän rakenta-
29141: 19) Ed. Sirenin suull. ksm. n:o 228 paikallisjunaliiken-   misesta?
29142: teen nopeuttamisesta Helsingin-Riihimäen rataosalla.
29143:    Ed. Siren: Herra puhemies! Esitän kun-                     Kulkulaitosten ja yleisten töiden mmtsteri
29144: nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-            Aitio: Herra puhemies! Ed. Honkosen suul-
29145: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                    liseen kysymykseen saan vastauksena esittää
29146:    Mitä hallitus aikoo tehdä Helsinki-Riihi-               seuraavaa:
29147: mäki rataosalla hitaaksi osoittautuneen pai'kal-              Asia on ollut käsiteltävänä valtioneuvoston
29148: lisjunaliikenteen nopeuttamiseksi jo rautatien             iltakoulussa 24. 9. 1969. Kulkulaitosten ja
29149: sähköistämistöiden aikana?                                 yleisten töiden ministeriö on 25 päivänä syys-
29150: 1692                                    Tiistaina 14 p. lokakuuta 1969.
29151: 
29152: 
29153: kuuta asettanut työryhmän, ~onka tehtävänä on             tuotu esiin näkökohtia, joiden nojalla voisi pää-
29154: esityksen tekeminen valtioneuvostolle Tampe-              tellä haluttavan tai voitavan ottaa tämä asia
29155: reen seudun uuden lentokentän rakentamisesta              kokouksen päiväjärjestykseen.
29156: ja siihen tarvittavien maa-alueiden hankkimi-                Puolueettomana maana Suomi ei tosiaan-
29157: sesta. Työryhmän edellytetään saavan selvityk-            kaan halua yrittää määrätä käsiteltävistä kysy-
29158: sen valmiiksi kuluvan lokakuun loppuun men-               myksistä, vaan asialistan tulee mielestämme pe-
29159: nessä. Kun Tampereen uuden lentoaseman koh-               rustua osaaottavien maiden laajaan yhteisym-
29160: dalla yhtyvät siviili-ilmailuhallinnon ja puolus-         märrykseen, jotta suunnitellusta kokouksesta
29161: tuslaitoksen pitkän tähtäimen intressit ja kun            tulisi menestyksellinen.
29162: kysymys myös Tampereen talousalueen kehityk-                 Tätä taustaa vasten oli vallitsevan tilanteen
29163: sen kannalta on tärkeä, on periaatepäätöksen              arviointiin perustuva lausumani Prahan lehdis-
29164: tekemistä jo lähitulevaisuudessa pidettävä vält-          tokonferenssissa puolueettomuuspolitiikkamme
29165: tämättömänä. Valtioneuvosto tehneekin peri-               mukainen ja johdonmukainen.
29166: aatepäätöksen asiasta vielä tämän vuoden puo-
29167: lella.                                                       Ed. J u n n i 1a: Herra puhemies! Pyydän
29168:                                                           esittää lisäkysymyksen:
29169:   Asia on loppuun käsitelty.                                 Tarkoittiko herra ulkoministeri eräiden Var-
29170:                                                           sovan liiton maiden viime vuoden elokuussa
29171:                                                           suorittamaa Tsekkoslovakian miehitystä sa-
29172: 21) Ed. Junnilan suull. ksm. n:o 231 Euroopan tur-        noessaan mainitulla lehdistövastaanotolla, jäl-
29173: vallisuuskonferenssin ohjelmaa koskevista lausunnoista.   ~een eräiden lehtitietojen mukaan, että Tsek-
29174:    Ed. J u n n i Ja: Herra puhemies! Kysyn                koslovakian ongelmat ovat maan s.isäinen kysy-
29175: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaiselta            mys eikä niitä sen vuoksi tulisi sisällyttää suun-
29176: jäseneltä:                                                nitellun turvallisuuskonferenssin ohjelmaan?
29177:    Onko johdonmukaista, että ulkoministeri
29178: Karjalainen on eräiden lehtitietojen mukaan                  Ulkoasiainministeri Karja 1aine n: Herra
29179: Prahassa pitämällään lehdistövastaanotolla to-            puhemies! Äskeisessä vastauksessani mainitsin,
29180: dennut, että Suomi puolueettomana maana ei                miksi arvioin tilanteen sellaiseksi, että Tsek-
29181: puutu keskusteluun suunnitellun Euroopan tur-             koslovakian kysymystä ei haluta tai ei voida
29182: vallisuuskonferenssin päiväjärjestyksestä, mutta          sijoittaa suunnitellun konferenssin asialistaan.
29183: on samalla sanonut, että Tsekkoslovakian on-
29184: gelmia ei tulisi sisällyttää, mutta Saksan kysy-             Ed. J u n n i 1a: Herra puhemies! Pyydän
29185: mys olisi sen sijaan sisällytettävä turvallisuus-         vielä esittää lisäkysymyksen:
29186: konferenssin ohjelmaan?                                      Eikö sellainen turvallisuuskonferenssi, jonka
29187:                                                           ohjelmassa ei ~ainkaan käsiteltäisi Tsekkoslova-
29188:    Ulkoasiainministeri Karja 1aine n: Herra               kian miehityksen kaltaista tapahtumaa, olisi ni-
29189: puhemies! Ed. Junnilalle pyydän kunnioitta-               menomaan turvallisuudestaan huolestuneiden
29190: vasti vastata, että lähtökohtana Suomen asen-             pienten maiden kannalta pelkkää turV-allisuus-
29191: noitumiselle Euroopan turvallisuuskonferenssin            poliittisesti toisarvoista viihdemusiikkia?
29192: järjestämiseen on, että konferenssin onnistumi-
29193: nen edellyttää laajaa kansainvälistä yhteisym-               Ulkoasiainministeri K a r j a 1aine n: Herra
29194: märrystä kokouksen valmisteluissa, hoidossa ia            puhemies! Ei olisi. Nähdäkseni tällaisella kon-
29195: tuloksissa.                                               ferenssilla on onnistumisen mahdollisuuksia -
29196:    On sen vuoksi selvää, että Saksan kysymyk-             ja muuten sitä ei kannta järjestää - vain siinä
29197: :;en, jonka kaikki ajatellut osapuolet katsovat           tapauksessa, että on riittävän laaja kansainvä-
29198: jollakin tavalla ja jossakin vaiheessa tulevan            linen yhteisymmärrys niistä kysymyksistä, jotka
29199: esiin Euroopan turvallisuutta koskevia perus-             sen asialistalle voidaan ottaa. Niin kuin jo mai-
29200: ongelmia käsiteltäessä, voidaan olettaa tulevan           nitsin, on tällä hetkellä vahvoja perusteita olet-
29201: mukaan asialistalle. Samaa olettamusta ei sen             taa, että ns. Tsekkoslovakian kysymys ei kuulu
29202: sijaan voida tehdä TSekkoslovakian osalta. Sen            sellaisiin kysymyksiin, joista tällainen yhteis-
29203: sisäiset tapahtumat, kuten totesin mainitussa             ymmärrys olisi olemassa.
29204: Prahan lehdistökonferenssissa, ovat s1sa1S1a
29205: asioita, ja sen kansainvälisistä suhteista ei ole           Asia on foppuun käsitelty.
29206:                                      Helsingille tulevat urheilumäärärahat.                              1693
29207: 
29208: 22) Ed. Haran suull. ksm. n:o 232 valtion urheilumää-    menomaan esim. kehitysalueille, joiden talou-
29209:     rärahojen myöntämisestä Helsingin kaupungille.       delliset mahdollisuudet ovat paljon heikompia
29210:   Ed. H a r a: Herra puhemies! Esitän valtio-            kuin Helsingin kaupungin, ·annetaan laitosten
29211: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi             rakentamisavustukset suhteellisesti ·runsaam-
29212: seuraavan suullisen kysymyksen:                          pina. Toisaalta on huomautettu myös siitä, että
29213:   Miksi Helsingin kaupunki ei saa sille kuulu-           Helsingin kaupungin urheilulaitoksista saadaan
29214: vaa osuutta urheilulaitosten rakentamiseen tar-          ~nemmän tuloja kuin muualta vastaavista lai-
29215: koitettujen     valtion     urheilumäärärahojen          toksista, ~a sen vuoksi näillä tuloilla voidaan
29216: jaosta?                                                  PlYÖS helpommin rakentaa ja ylläpitää urheilu-
29217:                                                          laitoksia. Viittaan tässä yhteydessä vain kah-
29218:    Opetusministeri V i r o 1a i n e n: Herra pu-         teen Helsingissä sijaitsevaan urheilulaitokseen,
29219: hemies! Ed. Haran 1suullisen kysymyksen joh-             Helsingin jäähalliin ja olympiastadioniin.
29220: dosta esitän kunnioittaen seuraavaa:
29221:    Minä en tämän kysymyksen sanamuodon pe-                  Ed. H a r a: Herra puhemies! Minun sallit-
29222: rusteella voi päätellä, mitä kysyjä tarkoittaa sa-       taneen tehdä vielä seuraava suullinen lisäkysy-
29223: nonnallaan "kaupungille kuuluva osuus". Ei               mys:
29224: laissa missään ole määrätty, mikä osuus kulle-              Arkooko hallitus vastedes osoittaa Helsingin
29225: kin kaupungille kuuluu, vaan jakohan suorite-            kaupungille nykyistä suuremman urheilulaitos-
29226: taan harkinnan perusteella. Mainitsen, että vuo-         ten rakennusavustuksen huomioon ottaen, että
29227: sina 1968 ja 1969 Helsingin kaupungin alueelle           kaupungilla on rakenteilla kolme suurta urhei-
29228: rakennettavien urheilulaitosten rakentamista             lupuistoa ja että Helsingin osuus veikkaustoi-
29229: varten on myönnetty valtionapua lähes 400 000            minnan liikevaihdosta on jopa 20 % :n suurui-
29230: mk kumpanakin vuonna. Itse Helsingin kau-                nen?
29231: punki on viimeksi hakenut suurten urheilulai-
29232: tosten rakentamista varten avustusta vuosina                Opetusministeri Viro 1 aine n: Herra pu-
29233: 1966 ja 1967. Silloin kaupungille myönnettiin            hemies! Valitettavasti valtion menoja ei voida
29234: yhteensä 200 000 markan avustukset, joita se             jakaa aivan samalla perusteella kuin tulot ker-
29235: ei kuitenkaan voinut käyttää. Kaupunki ei ni-            tyvät.
29236: mittäin pitänyt tarkoituksenmukaisena noudat-
29237: taa näiden avustusten käyttöön liittyviä ns.                Asia on loppuun käsitelty.
29238: työllisyysehtoja ja sen vuoksi tämä 200 000 jäi
29239: käyttämättä.
29240: 
29241:    Ed. H a r a: Herra puhemies! Herra opetus-                           Poistoja päiväjärjestyksestä.
29242: ministerin vastaus pakottaa minut tekemään
29243: seuraavan lisäkysymyksen:                                   Puhemies: Vastaukset seuraaviin suulli-
29244:    Pitääkö opetusministeri oikeana ja riittä-            siin kysymyksiin, asiat 23 )-27) ja 29 )-32),
29245: vänä, että Helsingin kaupungin osuus puheena             siirretään ensi tiistaina kello 16 pidettävään is-
29246: olevista rakennusavustuksista on ollut jatku-            tuntoon.
29247: vasti vain noin 5 % :n suuruusluokkaa jaetusta
29248: määrästä, mikä on asukasta kohti laskettuna
29249: keskimäärin vain 70 p, sen ollessa koko maassa             P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
29250: lähes 2 mk asukasta kohden?                              tunto on ensi perjantaina kello 14.
29251:    Opetusministeri V i r o i a i n e n: Herra pu-
29252: hemies! Pitää tietysti paikkansa, että Helsinki
29253: ei ole prosentuaalisesti saanut samaa osuutta               Täysistunto lopetetaan kello 17.14.
29254: kuin mitä valtakunnan muut osat ovat saaneet,
29255: mutta valtion urheilulautakunta, joka näitä eh-
29256: dotuksia tekee opetusministeriölle - opetus-                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
29257: ministeriö sitten valtioneuvostolle - on läh-
29258: tenyt siitä, että sellaisille paikkakunnille, ni-                                       Olavi Salervo.
29259:                            84. Perjantaina 17 p. lokakuuta 1969
29260:                                           kello 14.
29261: 
29262:                    Päiväjärjestys.                                                          Siv.
29263:                                          Siv.   nan mietintö n:o 44; hallituksen esitys
29264:   I 1 m o i t u k s i a.                        n:o 118.
29265:                                                    6) Ehdotukset laiksi tieteellisen tutki-
29266:                                                 muksen järjestelystä ja laiksi Suomen
29267:         Toinen käsi t te 1y:                    Akatemiasta ja valtion apurahoista kor-
29268:                                                 keimman hengenviljelyn edistämiseksi an-
29269:    1 ) Ehdotus laiksi merimiesverolain          netun lain kumoamisesta ........... . 1700
29270: muuttamisesta . . .................. . 1697        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
29271:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      mietintö n:o 121; sivistysvaliokunnan
29272: mietintö n:o 116; valtiovarainvaliokun-         mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o
29273: nan mietintö n:o 42; hallituksen esitys         64; ed. Gestrinin ym. lak.al. n:o 130;
29274: n:o 133.                                        toiv.al. n:ot 547 (1966 vp.); 329 (1967
29275:    2) Ehdotus laiksi vuodelta 1970 suori-       vp.), 254 ja 255 ( 1968 vp.) sekä 274.
29276: tettavan vakuutetun sairausvakuutusmak-            7) Ehdotus laiksi huoltoapulain muut-
29277: sun ja työnantajan sairausvakuutusmak-          tamisesta ........................ . 1703
29278: sun määrästä ..................... .               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
29279:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan "             mietintö n:o 122; laki- ja talous-valio-
29280: mietintö n:o 117; sosiaalivaliokunnan           kunnan mietintö n:o 36; ed. Kull'in ym.
29281: mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o         lak.al. n:o 151 (1966 vp.).
29282: 127.
29283:     3) Ehdotus laiksi obligaatiolainojen
29284: veronhuojennuksista annetun lain muut-            Ensimmäinen käsi t te 1y:
29285: tamisesta ........................ . 1698
29286:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                 8) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyk-
29287: mietintö n:o 118; valtiovarainvaliokun-         sen muuttamisesta ................ .
29288: nan mietintö n:o 43; hallituksen esitys           Asiakirjat: Perustuslakivaliokun- "
29289: n:o 116.                                        nan mietintö n:o 16; hallituksen esitys
29290:     4) Ehdotukset laiksi verohallituksesta      n:o 132.
29291: sekä siihen liittyviksi laeiksi ......... .        9) Ehdotus laiksi Suomen ja Tanskan
29292:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan "            kesken maataloustuotteiden kaupasta teh-
29293: mietintö n:o 119; valtiovarainvaliokun-         dyn sopimuksen muutoksen eräiden mää-
29294: nan mietintö n:o 45; hallituksen esitys         räysten hyväksymisestä ............. . 1706
29295: n:o 117; ed. Hykkäälän ym.. toiv.al. n:o          Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokunnan
29296: 63 (1967 vp.).                                  mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o
29297:     5) Ehdotukset laiksi liikevaihtovero-       120.
29298: oikeudesta sekä laiksi auto- ja moottori-          10) Ehdotus laiksi valmisteverokont-
29299: pyöräverosta annetun lain muuttamisesta         torin lakkauttamisesta ja sille kuuluvien
29300: ja laiksi moottoriajoneuvoverosta annetun       tehtävien siirtämisestä tullihallitukselle .
29301:  lain muuttamisesta . . .............. . 1699     Asia k i r j a t: Valtiovarainvaliokun- "
29302:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan              nan mietintö n:o 46; hallituksen esitys
29303:  mietintö n:o 120; valtiovarainvaliokun-        n:o 148.
29304: 1696                                 Perjantaina 17 p. lokakuuta 1969.
29305: 
29306: 
29307:                                               Siv.                                                     Siv.
29308:    11) Ehdotus laiksi tullilain muuttami-                 19) Ehdotus toivomukseksi maantien
29309: sesta ........................... . 1706               rakentamisesta Posion maantieltä Impiön
29310:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-          ja Piilolan kautta Länsirannan maantielle 1719
29311: nan mietintö n:o 47; hallituksen esitys                   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
29312: n:o 149.                                               nan mietintö n:o 79; ed. Vilmin ym.
29313:    12) Ehdotus laiksi metsästyslain muut-              toiv.al. n:o 528 (1968 vp.).
29314: tamisesta ........................ . 1707                 20) Ehdotus toivomukseksi yhdystien
29315:    Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio-             rakentamisesta Kilkilönsalmen-Mourun-
29316: kunnan mietintö n:o 38; hallituksen esi-               salmen ja Aholan-Maaninkavaaran tei-
29317: tys n:o 102.                                           den välille Posion kunnassa . . . . . . . . . .
29318:    13) Ehdotukset laiksi pienviljelijäin                  A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
29319: karjantarkkailuyhdistysten ja sonninpito-              nan mietintö n:o 80; ed. Lahtelan ym.
29320: yhtymien valtionavustuksista annetun                   toiv.al. n:o 529 (1968 vp.).
29321: lain muuttamisesta . . .............. .                   21) Ehdotus toivomukseksi maantien
29322:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous- "         rakentamisesta Kuusamosta Posion ja
29323: valiokunnan mietintö n:o 38; hallituksen               Aholan kautta Kemijärvelle ......... . ,
29324: esitys n:o 152; lak.al. n:ot 91 ja 92.                    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
29325:    14) Ehdotukset laiksi kalastuslain                  nan mietintö n:o 81; ed. Lahtelan ym.
29326: muuttamisesta . . .................. .                 toiv.al. n:o 530 (1968 vp.).
29327:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio- "           22) Ehdotus toivomukseksi yhdystien
29328: kunnan mietintö n:o 35; lak.al. n:ot                   rakentamisesta         Perä-Posion-Pekkalan
29329: 155 ja 156 (1966 vp. ), 70 (1967 vp.)                  tieltä Suorsan kylän kautta Pekkalan-
29330: sekä 67-69; toiv.al. n:ot 216 ( 1968                   Kemijärven tielle ................. .
29331: vp.), 261 ja 262.                                         A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
29332:                                                        nan mietintö n:o 82; ed. Lahtelan ym.
29333:         Aino a      käsi t te 1 y:                     toiv.al. n:o 531 ( 1968 vp.).
29334:                                                           23) Ehdotus toivomukseksi tien ra-
29335:    15) Ehdotus toivomukseksi määrära-                  kentamista Soppelasta Räisälään kos-
29336: hasta valtionavustukseksi Pohjola-Nor-                 kevan tutkimuksen loppuun saattami-
29337: den r.y:lle ....................... . 1718             sesta ........................... . ,
29338:    Asia k i r j a t:     Ulkoasiainvaliokun-              A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
29339: nan mietintö n:o 13; ed. Sirenin ym.                   nan mietintö n:o 83; ed. Lahtelan ym.
29340: toiv.al. n:o 35.                                       toiv.al. n:o 532 (1968 vp.).
29341:    16) Ehdotus toivomukseksi maantien
29342: rakentamisesta Kuivaniemen           kunnan
29343: Oijärven kylästä Ranuan kuntaan ....                                  E s i t e 11 ä ä n:
29344:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun- "
29345: nan mietintö n:o 76; ed. Paason ym.                      24) Puhemiesneuvoston ehdotus Edus-
29346: toiv.al. n:o 525 (1968 vp.).                           kunnan tilisäännöksi . . . . . . . . . . . . . . . . 1720
29347:    17) Ehdotus toivomukseksi maantien
29348: rakentamisesta Ranuanjärven itäpuolelle
29349: Pohjaslahden maantieltä Pudasjärven                         Pöydällepanoa varten
29350: maantielle ....................... . ,                           e s i t e 11 ä ä n:
29351:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
29352: nan mietintö n:o 77; ed. Vilmin ym.                       25) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
29353: toiv.al. n:o 526 (1968 vp.).                           12 hallituksen esityksen johdosta laiksi
29354:    18) Ehdotus toivomukseksi maantien                  taiteilijaprofessorin viroista ja valtion tai-
29355: peruskorjaamisesta Rovaniemen maalais-                 teilija-apurahoista ................. .
29356: kunnan Juotaksesta Posion kunnan Aho-                     26) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o              "
29357: laan ................ ·. · · · · · · · · · · · ,       16 kansaneläkelaitoksen valtuutettujen
29358:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                    vuodelta 1968 antaman toimintakerto-
29359: nan mietintö n:o 78; ed. Sääskilahden                  muksen johdosta ................. .                  ,
29360: ym. toiv.al. n:o 527 (1968 vp.).
29361:                                                    Merimiesvero.                                             1697
29362: 
29363: 
29364:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.            suna sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
29365:                                                             n:o 42 valmistelevasti käsitelty hallituksen
29366:                                                             esitys n:o 133, joka sisältää yllämainitun laki-
29367:                                                             ehdotuksen.
29368:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
29369: edustajat Aitio, Antila, Berner, Haarla, Han-                  Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
29370: hirova, Hara, Hellsten, af Heurlin, Häppölä,                ren valiokunnan mietintö n:o 116. Ensin sal-
29371: Jussila, Kaasalainen, Käkelä, Lehmonen, Paa-                litaan asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään
29372: sio, Pekkarinen, Pennanen, Puhakka, Puntila,                lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
29373: Raipala, E. Räsänen, Siiskonen, Uusitalo, R.
29374: Virtanen ja Voutilainen.                                      Y1eiskeskustelua ei synny.
29375: 
29376:                                                               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
29377:                                                             keskustelutta 6 ja 13 §, voimaantulosäännös,
29378:                     Ilmoitusasiat:                          johtolause ja nimike.
29379:                     Lomanpyynnöt.
29380:                                                               Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
29381:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityis-              pää ttyneeksi.
29382: asiain vuoksi tästä istunnosta edustajat Antila,
29383: Berner, Haarla, Hanhirova, Hara, Käkelä, Paa-
29384: sio, Pennanen, Puntila, Raipala, E. Räsänen                 2) Ehdotus laiksi vuodelta 1970 suoritettavan vakuute-
29385:                                                             tun sairausvakuutusmaksun ja työnantajan sairausva-
29386: ja Uusitalo, virkatehtäväin vuoksi tämän kuun                              kuutusmaksun määrästä.
29387: 21 päivään ed. Aitio sekä yksityisasiain vuoksi
29388: tämän kuun 31 päivään ed. Puhakka, tämän                       Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
29389: kuun 21 päivän istunnoista edustajat Kekko-                 117 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
29390: nen ja Vilmi sekä tämän kuun 21 ja 22 päivän                siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
29391: istunnoista ed. Paaso.                                      12 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
29392:                                                             n:o 127, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
29393:                                                             tuksen.
29394: 
29395:   Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.       Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
29396:                                                             ren valiokunnan mietintö n:o 117. Ensin salli-
29397:   Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-                    taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
29398: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-              tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
29399: miehelle osoitettuina, saapuneet valtiovarain-              lyyn.
29400: ministeri Raunion vastaus ed. Sillantauksen
29401: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 125 harkin-
29402: taverotusjärjestelmän poistamisesta ja ministeri               Yleiskeskustelu:
29403: Partasen vastaus ed. Weckmannin kirjalliseen
29404: kysymykseen n:o 134 vapunpäivän saattami-                       Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Esillä
29405: sesta paikalliseksi juhlapäivaksi.                          on kysymys sosiaaliturvasta, jossa valtio on
29406:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-                kahden vuoden sisällä vähentänyt omaa osuut-
29407: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-           taan 41 milj. nmk:lla, mutta siirtänyt rasi-
29408: väasiakirjoihin.                                            tusta vakuutetuille ja yrittäjille. Vakuutettuja
29409:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin                taas ovat kaikki työntekijät tässä maassa. Täl-
29410: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä            laista kehitystä ei voida pitää oikeana, että mak-
29411: päätöstä.                                                   ·suja, raskaita maksuja, sälytetään pienipalkkais-
29412:                                                             ten ja pienyrittäjien kannettavaksi, mutta val-
29413:                                                             tio samanaikaisesti vähentää omaa osuuttaan
29414:                                                             kahdessa vuodessa 41 milj. nmk:lla. Tästä
29415:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                  syystä, herra puhemies, tulen asian yksityiskoh-
29416:                                                              taisessa käsittelyssä ehdottamaan, että sairaus-
29417:    1) Ehdotus laiksi merimiesverolain muuttamisesta.
29418:                                                             vakuutusmaksua olisi alennettava suunnilleen
29419:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o               25 % :lla, joka jo merkitsee varsin huomatta·
29420:  116 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te 1 y y n           vaa helpotusta työntekijöille ja pienyrittäjille.
29421:  213 1/69
29422: 1698                                  Perjantaina 17 p. lokakuuta 1969.
29423: 
29424: 
29425:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.             reikää laajennetaan, eli käyttääkseni ed. Haapa-
29426:                                                         sen sanontaa, tehdään mahdolliseksi veronkier-
29427:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-             täminen. Kuitenkin ovat vanhojen puolueiden
29428: kohtaiseen käsittelyyn.                                 kaikki edustajat valiokunnassa yksimielisesti hy-
29429:                                                         väksyneet tämän veronkiertämisen. Tämä saat-
29430:                                                         taa vanhojen puolueiden edustajat varsin oma-
29431:                        1 §.                             laatuiseen valoon semminkin, kun eduskunnan
29432:                                                         kansanedustajien enemmistöllä on verovapaita
29433:                                                         asunto-osakkeita ja obligaatioita hallussaan,
29434:   Keskustelu:
29435:                                                         mikä on ilmeisesti aikanaan saatettava julkisuu-
29436:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Yleis-             teen Suomen kansalle.
29437: keskustelussa käyttämääni puheenvuoroon vii-               Toivon, että suuri valiokunta perehtyy tä-
29438: taten ehdotan, että 1 §:ssä esitetty vakuutus-          hänkin lakiesitykseen tarkoin, ja ilmoitan, että
29439: maksu 1.25 penniä muutettaisiin 1.10 pen-               SMP tulee kolmannessa käsittelyssä esittämään
29440: niksi pykälän jokaisessa kohdassa.                      lakiesityksen hylättäväksi. Toivon, että suuren
29441:                                                         valiokunnan jäsenet, jotka ovat asiaan myös tar-
29442:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  kemmin perehtyneet, ja valiokunnan jäsenet
29443:                                                         miettisivät tätä asiaa asian kolmanteen käsitte-
29444:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-                  lyyn, niin että minä saisin kannatusta SMP:n
29445: namo ehdottanut, että pykälässä mainittu va-            hylkäyslinjalle. Ellei näin tapahdu, on minun
29446: kuutusmaksu 1.25 penniä muutettaisiin 1.10              hieman ihmeteltävä täällä olevaa henkeä.
29447: penniksi. Ehdotusta ei ole kannatettu, joten se
29448: raukeaa.                                                  Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
29449: 
29450:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
29451:                                                        •keskustelutta 3 §, soveltamissäännös, johtolause
29452:   Pykälä hyväksytään.                                  ja nimike.
29453: 
29454:    2 §, johtolause ja nimike hyväksytään keskus-          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
29455: telutta.                                                päättyneeksi.
29456: 
29457:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
29458:                                                         4) Ehdotukset laiksi verohallituksesta sekä siihen liit-
29459: päättyneeksi.                                                                tyviksi laeiksi.
29460:                                                           Esitellään suuren va:lidkunnan mietintö n:o
29461: 3) Ehdotus laiksi obligaatiolainojen veronhuojennuk-   119 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
29462:           sista annetun lain muuttamisesta.
29463:                                                        siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
29464:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o          n:o 45 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
29465: 118 ja otetaan toi s e en k ä s i t t e 1 y y n        tys n:o 117, joka sisältää yllämainitut lakieh-
29466: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä         dotukset.
29467: n:o 43 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
29468: tys n:o 116, joka sisältää yllämainitun lakieh-           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
29469: dotuksen.                                              valiokunnan mietintö n:o 119. Ensin sallitaan
29470:                                                        asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
29471:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren        lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
29472: valiokunnan mietintö n:o 118. Ensin sallitaan
29473: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
29474: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.            Yleiskeskustelu:
29475:                                                           Ed. Mäki: Herra puhemies! Pyydän, että
29476:   Yleiskeskustelu:                                     tämä asia pannaan pöydälle ensi viikon perjan-
29477:                                                        tain istuntoon.
29478:   Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Esillä
29479: on jälleen hallituksen esitys, jossa obligaatioi-        Ed. N i k k i 1 ä: Herra puhemies! Pyydän
29480: den verovapautta laajennetaan eli veroporsaan-         kannattaa ed. Mäen ehdotusta.
29481:                                              Verohallitus.                                              1699
29482: 
29483: 
29484:    Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian              nen, Pentti, Perheentupa, Pousi, Pulkkinen,
29485: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia       Raunio, Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen, P.
29486: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheenvuo-         Räsänen, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen,
29487: ron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydällepanen       Saarto, Saimo, Salama, Salla, A. Salo, E. Salo,
29488: ajasta.                                              Sandelin, Savela, Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo,
29489:                                                      Sinkkonen, Siren, Suonpää, Sääskilahti, Tall-
29490:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Ehdo-               gren, Tamminen, Teir, Terästö, Tiitu, Tikka-
29491: tan, että asia pannaan pöydälle ensi tiistain is-    nen, Weckman, Vennamo, Vilmi, Vilponiemi,
29492: tuntoon.                                             V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen ja
29493:                                                      Väyrynen.
29494:   Ed. Eskman: Herra puhemies! Kannatan
29495: ed. Honkosen tekemää ehdotusta.                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29496:    Keskustelu pöydiillepanosta julistetaan päät-        Aro, Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, For-
29497: tyneeksi.                                            sius, Granvik, Hamara, Hietala, Huima, Huur-
29498:                                                      tamo, Häggblom, Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Kar-
29499:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Mäki        vikko, Kemppainen, Koppanen, Kosola, Kull,
29500: ed. Nikkilän kannattamana ehdottanut, että           Landström, Leinonen, Linkola, Lähteenmäki,
29501: asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi viikon      Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä, Pesola,
29502: perjantain istuntoon. Tämä on ed. Mäen ehdo-         Pohjonen, Procope, Rihtniemi, T. Salo, Sillan-
29503: tus. Ed. Honkonen ed. Eskmanin kannatta-             taus, Suorttanen, Tenhiälä, Vaittinen, Vartia ja
29504: mana on ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-        Westerlund.
29505: dälle ensi viikon tiistain istuntoon. Kutsun
29506: tätä ed. Honkosen ehdotukseksi.                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
29507: 
29508:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Aitio, Antila, Apajalahti, Berner, Flinck,
29509:                                                      Haarla, Hanhirova, Hara, Hellsten, af Heurlin,
29510:                                                      Häppölä, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Käkelä,
29511:    Äänestys ja päätös:                               Lehmonen, Leskinen, Paasio, Pekkarinen, Pen-
29512:                                                      nanen, Puhakka, Puntila, Raipala, E. Räsänen,
29513:   Joka hyväksyy ed. Honkosen ehdotuksen,             Rönkkö, Saloranta, Sarjala, Siiskonen, Tainio,
29514: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Mäen        Tiekso, Uusitalo, Virolainen, R. Virtanen ja
29515: ehdotus hyväksytty.                                  Voutilainen.
29516:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Puhe m i e 'S: Äänestyksessä on annettu 127
29517:    Aalto, Ahonen, Alenius, Backlund, Breilin,        jaa- ja 38 ei-ääntä; poissa 34.
29518: Butman, Eskelinen, Eskman, Friman, Gestrin,
29519: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen,                Eduskunta on hyväksynyt ed. Honkosen eh-
29520: Halme, Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle,             dotuksen.
29521: Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Honkonen,
29522: Hostila, Hykkäälä, Häkkinen, Juvela, Kaarlo-            Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
29523: nen, Kaarna, Kalavainen, Kangas, Kantola, Kar-       istuntoon.
29524: jalainen, Karkinen, Karpola, Kekkonen, Kinnu-
29525: nen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivu-
29526: nen, Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kuusi, Kuu-        5) Ehdotukset laiksi liikevaihtovero-oikeudesta sekä
29527: sinen, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine,        laiksi auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain ·muut-
29528: 0. Laine, Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman,        tamisesta ja laiksi moottoriajoneuvoverosta annetun
29529:                                                                        lain muuttamisesta.
29530: H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lotta-
29531: nen, Luja, Lukkarinen, Manninen, Matilainen,            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
29532: M. Mattila, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mä-        120 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
29533: kinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, Niemi-         siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
29534: nen, Niinikoski, Niskanen, Nordström, Nurmi-         n:o 44 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
29535: nen, Paananen, Paarman, Paasivuori, Paaso,           tys n:o 118, joka sisältää yllämainitut lakiehdo-
29536: Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Parta-      tukset.
29537: 1700                                   Perjantaina 17 p. lokakuuta 1969.
29538: 
29539: 
29540:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                 koordinoida tehtyjä suunnitelmia. Tämän li-
29541: valiokunnan mietintö n:o 120. Ensin sallitaan              säksi on huomioitava korkeakoululaitoksen
29542: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirrytään la-        alalla tapahtunut kehitys ja sen vaikutus tieteel-
29543: kiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.               lisen tutkimustyön edistämiseen. Mutta myös-
29544:                                                           kin itse tieteellisen työskentelyn luonne kulu-
29545:   Yleiskeskustelua ei synny.                               neiden yli parinkymmenen vuoden ai:kana on
29546:                                                           olennaisesti muuttunut. Kollektiivisen työn
29547:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään            osuus on tullut yhä merkittävämmäksi ja orga-
29548: keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 1-               nisoitujen työryhmien sekä laitosten merkitys
29549: 16 §, johtolause ja nimike, toisen lakiehdotuk-            on jatkuvasti kasvanut ei vain luonnontieteissä,
29550: sen 20 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-           vaan myös monien muiden tieteiden, eritoten
29551: mike sekä kolmannen lakiehdotuksen 32 §,voi-              yhteiskuntatieteiden alalla, sekä yksilön oma-
29552: maantulosäännös, johtolause ja nimike.                    kohtainen eristyneisyydessä tapahtuva pitkäjän-
29553:                                                            teinen uurastus on jäämässä ryhmätyön varjoon.
29554:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan                 Komitea toteaa edelleen, että eräät peruste-
29555: päättyneeksi.                                             lut, jotka johtivat Suomen Akatemian perusta-
29556:                                                           miseen, eivät enää ole niin selvästi oikeutettuja
29557:                                                           kuin niiden esittämisen ajankohtana, ja kun ~ka­
29558: 6) Ehdotukset laiksi tieteellisen tutkimuksen järjeste-   temialla kollegiona ei ole mahdollisuuksia vai-
29559: lystä ja laiksi Suomen Akatemiasta ja valtion apura-      kuttaa tieteen ja taiteen aseman kehittelyyn
29560: hoista korkeimman hengenviljelyn edi~tämiseksi anne-
29561:                 tun lain kumoamisesta.                    maassamme, niin ovat tietyt tarkistukset aka-
29562:                                                           temian toimintamuodoissa ja edellytyksissä
29563:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             aiheellisia. Näitä tarkistuksia olisivat akateemi-
29564: 121 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                  kon virkojen lisääminen 15:een samalla alenta-
29565: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o            malla palkkaa, nimittämisjärjestyksen muutta-
29566: 11 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys          minen, työskentelytilojen tarpeen selvittäminen
29567: n:o 64 ja ed. Gestrinin ym. lak.al. n:o 130,              sekä assistentti- ja apuhenkilökunnan tarvetta
29568: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.             ja eläkeikää koskevat ehdotukset. Sen sijaan
29569:                                                           akatemia jakamattomana jäisi olemaan komi-
29570:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-             tean ehdotuksen mukaan.
29571: ren valiokunnan mietintö n:o 121. Ensin salli-                Tämän vuoden tammikuussa valmistui pro-
29572: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-          fessori Eino Saaren puheenjohdolla toimineen
29573: tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-           tieteen ja taiteen työedellytyskomitean yksimie-
29574: lyyn.                                                     linen mietintö. Komitean tehtävänä oli valmistaa
29575:                                                           ehdotus toimenpiteiksi, jotka tekevät mahdolli-
29576:                                                           seksi itsenäisen luovan suorituskykynsä jo osoit-
29577:   Yleiskeskustelu:
29578:                                                           taneille tieteen ja taiteen harjoittajille nykyistä
29579:     Ed. L i n k o 1 a: Herra puhemies! Keskus-            paremmin edellytyksin keskittyä toteuttamaan
29580: telu Suomen Akatemian asemasta sai alkunsa ta-            laajamittaisia työsuunnitelmia. Komitea ehdot-
29581: savallan presidentin lausunnosta joulukuussa              taa tieteen osalta, että tutkimustoiminnan rahoi-
29582: 1964. Valtioneuvosto asetti marraskuun 11 päi-            tuksessa olisi pääpaino pantava ns. projektikoh-
29583: vänä 1965 komitean, jonka tehtävänä oli selvit-           taiseen rahoitukseen, mutta tämän rinnalla olisi
29584: tää, vastaako Suomen Akatemia sitä maamme                 säilytettävä jo oleva henkilökohtaisten apuraho-
29585: korkeimman hengenviljelyn edtstämistä tarkoit-            jen järjestelmä. Olisi perustettava määräaikaisia
29586: tavaa tavoitetta, jota varten se on perustettu.           tutkija-professorin virkoja, luotava tutkimus-
29587: Komitean puheenjohtajana toimi kansleri Paavo             vuosijärjestelmä eli ns. sabattivuosijärjestelmä.
29588: Ravila, ja mietintö valmistui marraskuun 6 päi-               Edellä selostetut komiteamietinnöt ovat ol-
29589: vänä 1966. Mietinnössä todetaan, että akate-              leet perustana nyt esillä olevalle hallituksen esi-
29590: mian perustamisen jälkeen on valtion tiedepo-             tykselle laiksi tieteellisen tutkimuksen järjeste-
29591: litiikassa tapahtunut huomattavaa kehitystä.              lystä ja samalla Suomen Akatemiasta annetun
29592: Vuonna 1961 muodostettiin valtion tieteellis-             lain kumoamisesta.
29593: ten toimikuntien nykyinen organisaatio ja vuon-               Esillä oleva lakiehdotus järjestää maamme
29594: na 1963 valtion tiedeneuvosto, joiden t~htävänä           korkdmman hengenviljelyn uuteen muotoon.
29595: on tehdä tiedepolitiikkaa koskevia aloitteita ja          Hallituksen esityksessä tiede ja taide erotetaan
29596:                                     Tieteellisen tutkimuksen järjestely.                              1701
29597: 
29598: erillisiksi järjestelmiksi. Nykyiset akateemikot            Kuitenkin asiantuntijain taholta esitettiin
29599: jäävät paikaiieen eläkeikäänsä asti, viimeinen          joitakin huomautuksia lakiesityksen johdosta.
29600: vuoteen 1991. Perustettavaksi tulee vähintään           Haiiinto- ja taloustoimiston johtajana tulisi
29601:  15 tutkijaprofessuuria sopimuspalkkaluokkaan           olla aktiivisena tiedemiehenä toiminut henkilö,
29602: S 18, joka on yhtä luokkaa korkeampi kuin va-           sillä tehokas hallintotoimisto edellyttää asian-
29603: kinaisten professorien palkka. Akateemikot              tuntemusta tutkimuksissa. Laki puitelakina si-
29604: kuuluvat nykyään valtion korkeimpaan palkka-            sältää virkojen lisääntymisen. Siihen pitäisi si-
29605: luokkaan. Tutkijaprofessoriksi voidaan nimit-           sältyä myöskin muun työvoiman kasvun, riittä-
29606:  tää pysyvästi tai määräaikaisesti korkeintaan vii-     vät työvälineet ja tarvittavat varat. Olisi oHut
29607: deksi vuodeksi kerrallaan. Tutkijaprofessorin           paikaiiaan, että haiiitus tässä yhteydessä olisi
29608: eläkeikä on 67 vuotta, akateemikkojen 70                esittänyt määrärahojen kehityssuunnitelman,
29609: vuotta. Lisaksi perustetaan tieteeiiisten toimi-       miten niitä olisi lähivuosina lisättävä. Tutkija-
29610: kuntien nyt olevien toimien lisäksi 83 tutkija-         professorin määräaikaisena viraiia on pyritty
29611: tointa ja 10 assistentin virkaa. Tieteellisen tut-     nykyistä akateemikon virkaa joustavampaan jär-
29612: kimuksen hallinnoiiisena elimenä olisi tieteen          jestelmään. Kuitenkin nähdään tämä joilakin
29613: keskustoimikunta ja kuusi toimi:kuntaa. Keskus-         tahoiia vaarallisena siinä mielessä, että tutkijoi-
29614: toimikuntaan toimikuntien puheeniohtajien li-           den siirtyminen ulkomaiiie ei tule täiiä este-
29615: säksi kuuluu kolme hallituksen nimittämää               tyksi, ja toiseksi herää kysymys, mistä saadaan
29616: edustajaa. Toimikunnat hoitavat apurahojen ja-          viransijaiset. Näyttää siltä, että opetusministe-
29617: kamiset ja ehdottavat tutkijaprofessorit. Kes-          riöstä muodostuisi maan henkinen keskus, jota
29618: kustoimikunta päättää ehdoiiepanosta ja presi-         ei voida pitää onneiiisena. Teoiiisuus tulisi ero-
29619: dentti nimittää. Järjestelmän nimenä säilyy             tetuksi tutkimuksesta. Kun valtio meillä ra-
29620: edeiieen Suomen Akatemia. Akateemikon tit-             hoittaa 28% tutkimuksesta, niin jää teoiiisuu-
29621: teli voidaan myöntää erittäin ansioituneHle tie-       delle loppuosa. Muualla maailmassa yleensä val-
29622: teenharjoittajille.                                    tion osuus on puolet eli 50%. Olisi syytä har-
29623:     Sivistysvaliokunta on päätynyt kannattamaan        kita erityisen tiedeministeriön aikaansaamista.
29624: haiiituksen edellä selostettua esitystä tekemällä      Sen tehtävänä olisi varojen sijoittaminen, tule-
29625: muutoksen lakiesityksen 2 § :n 2 momenttiin            vaisuuden ennusteiden laatiminen, tieteen kal-
29626: ehdottamalla humanistisia ja yhteiskuntatieteel-       kyloiminen taloudeiiisen ajattelun ja tavoitteen
29627: lisiä tieteenaloja edustavien tutkijaprofessorien      mukaiseksi.
29628: virkojen vähimmäismääraksi neljä ja muiden                 Edeiiä olevasta huomataan, että on noussut
29629: tieteen aloja edustavien kuudeksi, jolloin tut-        esille monia kysymyksiä lakiesityksen käsittelyn
29630: kijaprofessorien virat voitaisiin joustavammin         aikana vaHokunnassa, joten varmaa on, että nyt
29631: jakaa eri tieteenalojen kesken kulloisenkin tar-       hyväksyttävää lakiehdotusta tuiiaan ajanoloon
29632: peen mukaisesti.                                       korjailemaan.
29633:     Sivistysvaliokunta kuuli 23 asiantuntijaa ja           Sivistysvaliokunta on halunnut korostaa mie-
29634: heistä joitakin useamman kerran. Jo tämä osoit-        tintönsä perusteluissa eräitä kohtia, joihin la-
29635: tanee, että valiokunta on halunnut perehtyä            kia soveliettaessa ja asetusta laadittaessa tulisi
29636: asiaan ja tulla vakuuttuneeksi siitä, että näin-       kiinnittää huomiota, nimittäin että eri puoliiia
29637: kin suuri muutos olevaan järjestelmään on asial-       maata tapahtuva tutkimustoiminta otettaisiin
29638: lisesti perusteltu ja sen kautta tultaisiin ny-        tasapuolisesti huomioon niin varoja jaettaessa
29639: kyistä paremmin edistämään tutkimustyötä               kuin virkoja ja muita elimiä muodostettaessa.
29640: maassamme. Jotkut asiantuntijat epäilivät, ettei       Samoin tulisi olla mahdoiiisuus tutkijaprofesso-
29641: ehdotettu uudistus poistaisi nykyisiä puutteita.       reita käyttää Iuennoimiseen ja muuhun opetus-
29642: Yliopistoiiie on oHut nimenomaan suuri etu,            työhön. Valiokunta lakiehdotuksen ensimmäi-
29643: että on voitu kääntyä akatemian asiantuntijain         sessä käsittelyssä hyväksyi lakiin uuden 8 §:n,
29644: puoleen, sHiä toisen luokan tutkijoista ei ole         jonka mukaan akatemian eriasteisilla tutkijoilla
29645: apua. Näistä epäilevistä kannoista huolimatta ei       olisi yhdyselin, johon kuuluu yhtä monta kun-
29646:                                                        kin tutkija-asteen keskuudestaan valitsemaa
29647: kukaan asiantuntijoista ole asettunut vastusta-
29648:                                                        edustajaa. Elimen tehtävänä olisi oHut valvoa
29649: maan kysymyksessä olevaa lakiehdotusta; Sen            erityisesti ,tutkimuksen koordinoinnin, tieteiden
29650: sijaan katsottiin, että uusi laki tehostaa toimin-     välisen yhteistyön ja tutkijakoulutuksen tar-
29651: taa ja suo nuoriiie tieteenharjoittajiile kiihok-      peita. Tästä yhdyselimestä teki ehdotuksen ny-
29652: keita ja mahdollisuuksia pyrkiä eteenpäin.             kyinen akatemian esimies akateemikko von
29653: 1702                                Perjantaina 17 p. lokakuuta 1969.
29654: 
29655: 
29656: Wright ja akatemian sihteeri valtiotieteen toh-        kulttuuritoimintaa ~a erityisesti sen elintärkeätä
29657: tori Seikko Eskola. Heidän näkemyksensä pe-            riippumattomuutta vastaan. Toista vaihetta
29658: rustui kokemukseen siitä, miten eräiden alojen         tässä hyökkäyksessä, toista ja vielä kohtalok-
29659: tutkijat jäävät ilman kosketuksia silloin, kun         kaampaa vaihetta, edustaa parhaillaan meneil-
29660: tutkija ei työskentele jonkin laitoksen yhtey-         lään oleva yritys tuhota maamme yliopisto- ja
29661: dessä. Valiokunta poisti asianomaisen 8 §:n            korkeakoululaitoksen perinteellinen riippumat-
29662: toisessa käsittelyssä syystä, että opetusministe-      tomuus korkeakoulujen hallinnon täysin epä-
29663: riön taholta ilmoitettiin asia otettavan huo-          kypsän uudistamishankkeen varjolla. Kun täl-
29664: mioon asetuksen yhteydessä, mutta kuitenkin            lainen hyökkäys on siis käynnissä, ei voi muuta
29665: valiokunta halusi asiasta lausuman perustelui-         kuin ihmetellä, minkälaisiin barbaarisiin käsiin
29666: hin.                                                   maamme kulttuuripolitiikan johto on joutu-
29667:    Aina kun ollaan luomassa uutta järjestelmää         nut, eikä voi myöskään muuta kuin samalla
29668: entisen tilalle, pitää olla kriitillinen, sillä vain   suuresti valittaa sitä lyhytnäköisyyttä ja tah-
29669: se takaa asiaan paneutumisen. Mutta ei entisen         dottomuutta, jolla eduskunta nyt on tähän bar-
29670: uudelleen muodostamisen tai organisoimisen             barismiin alistunut.
29671: tarvitse eikä se saa merkitä asian huononta-              Todettakoon kaikeksi selvyydeksi, että kun
29672: mista. On toivottavaa, että Suomen Akatemian           puhun barbaarisista käsistä, jotka nyt johtavat
29673: uusi muoto täyttää ne toiveet, joita siihen nyt        meidän kulttuuripolitiikkaamme, en tarkoita
29674: asetetaan. Aika tämän tulee näyttämään.                suinkaan yksinomaan enkä edes ensisijaisesti
29675:    Herra puhemies! Edellä olevan perusteella           opetusministeri Virolaista. Opetusministeri Vi-
29676: ehdotan lakiehdotuksen tieteellisen tutkimuk-          rolainen on näet näissä yhteyksissä selvästi
29677: sen järjestelystä hyväksyttäväksi sivistysvalio-        pelkkä karkea työrukkanen, jota toiset, taita-
29678: kunnan mietinnön mukaisena.                            vammat ja määrätietoisemmat voimat käyttävät
29679:                                                        hyväkseen. Opetusministeri Virolaisen viaksi
29680:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Kuten näi-       jää kuitenkin se, että hän on epäitsenäisesti
29681: den lakiesitysten lähetekeskustelussa jo aika-         alistunut tällaiseen työrokkasen osaan. Hän on
29682: naan totesin, esitys tieteelli:sen tutkimuksen jär-    ilmeisesti laskenut, että näin menettelemällä
29683: jestelystä on sellaisenaan myönteinen asiakirja        hän voi tehdä poliittisia palveluksia kaupunkei-
29684: ja tämä lakiesitys on niin muodoin aihetta hy-         hin epätoivoisesti pyrkivälle, maaseudulla sel-
29685: väksyä. Lakiesityksen myönteisyyttä heikentää          västi kutistumassa olevalle puolueelleen. Mutta
29686: kuitenkin olennaisesti se, että se on selvästikin      tosiasiallisesti hän on tällä menettelyllään teh-
29687: tarkoitettu viikunanlehdeksi, jonka tehtävänä           nyt selvän karhunpalveluksen sekä puolueelleen
29688: on häveliäästi peitellä Suomen Akatemian lak-          että omalle poliittiselle karrieerilleen. Opetus-
29689: kauttamista. Häveliäisyyteen onkin aihetta, sillä       ministeri Virolainen pilaa parhaillaan hyvää
29690: esitys Suomen Akatemian lakkauttamisesta on            vauhtia sitä jonkinmoista nimeä, jonka päämi-
29691: puolestaan pelkästään kielteistä ja hävittävää          nisteri Virolainen aikanaan onnistui hankki-
29692: kulttuuripolitiikkaa. Näin ollen lähetekeskuste-       maan. Ahtaita puoluepoliittisia näkökohtia ava-
29693: lussa jo esitin, että samalla kun esitys tieteel-      ramman porvarillisen politiikan kannalta tätä
29694: lisen tutkimuksen järjestelystä olisi hyväksyt-        on aihetta valittaa.
29695: tävä, tulisi lakiesitys Suomen Akatemialain ku-
29696: moamisesta hylätä.                                        Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro) :
29697:    Nyt ovat kuiten·kin sekä sivistysvaliokunta         Herra puhemies! Kun ed. Junnila näki pöpöjä
29698: että suuri valiokunta yksimielisesti asettuneet        keskellä kirkasta päivää, niin haluaisin todeta,
29699: kannattamaan molempien lakiesitysten hyväk-            että kaikki asiantuntijat olivat täysin yksimie-
29700: symistä. Kun näin on, ei enää maksa vaivaa             lisiä näitten järjestelyjen poikkeuksellisesta
29701: ryhtyä t~kemään näitten lakiesitysten muutos-          kauaskantoisuudesta ja tehokkuudesta tieteem-
29702: ja hylkäysesityksiä, koska tällaisille esityksille     me tukemiseksi. Valiokuntakäsittelyssä kuu-
29703: saisi vain kourallisen kannattajia. Olen kuiten-       limme myöskin akateemikkoja, joiden kanta on
29704: kin tämän puheenvuoron käyttämisellä halun-            mietinnön mukainen. Minusta tuntuu, että ed.
29705: nut ilmaista, että eduskunta ei ole yksimieli-         Junnilalla olisi hyvin suuria vaikeuksia saada
29706: sesti Suomen Akatemian lakkauttamisen kan-             edes kourallista taakseen tässä asiassa.
29707: nalla. Kuinka voisi ollakaan, sillä Suomen Aka-
29708: temian lakkauttaminen on ensimmäinen vaihe               Ed.    J u n n i 1a ( vastauspuheenvuoro) :
29709: yleishyökkäyksessä maamme korkeinta <luovaa            Herra puhemies! Totean vain, että ed. Honko-
29710:                                              Valtiopäiväjärjestys.                                          1703
29711: 
29712: 
29713: nen kuunteli huonosti minun puheenvuoroni.               n:o 36 valmistelevasti käsitelty ed. Kull'in ym.
29714: Minä olin nimenomaisesti tähdentämässä sitä,             lak.al. n:o 151 ( 1966 vp.), joka sisältää yllä-
29715: että lakiesitys tieteellisen tutkimuksen järjes-         mainitun lakiehdotuksen.
29716: telystä on myönteinen kulttuuripoliittinen
29717: asiakirja ja se on aihetta hyväksyä. Sen sijaan            Puh e mies: Käsittelyn pohjana on suuren
29718: esitys Suomen Akatemian lakk~utt~~sesta on               valiokunnan mietintö n:o 122.
29719: kielteistä ja hävittävää kulttuur1pohtukkaa.
29720:                                                             Puheenvuoroa ei pyydetä.
29721:    Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro):
29722: Herra puhemies! Valiokunta ei suinkaan kuun-               Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
29723: nellut asiantuntijoita ainoastaan toisesta laki-         tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
29724: esityksestä vaan molemmista, ja. näitten suh-
29725: teen tilanne oli täysin sama: Kaikki asiantun-             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
29726: tijat olivat yksimielisiä.                               päättyneeksi.
29727: 
29728:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! En varsi-                8) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta.
29729: naisesti puutu tähän akatemiakysymyksee~,
29730: koska en ole voinut syventyä asiaan perusteelli-            Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
29731: ses·ti, muttapuutunsen taustana olevaan asiaan:          n:o 16 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t·
29732: henkiseen vapauteen tässä maassa. Minusta ed.            t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
29733: Honkonen, SKDL:n edustaja, on väärä henkilö              tuksen esitys n:o 132, joka sisältää yllämainitun
29734: puhumaan henkisestä vapaudesta tässä maassa.             lakiehdotuksen.
29735: Näyttää että samaistetaan henkinen vapaus ja
29736:          1
29737: rappiolinja. Minä olen sitä mie1tä, että rappio-
29738:                                              .              Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-
29739: kommunisti on kaikkein huonoin kommunisti.               tuslakiva:lidkunnan mietintö n:o 16.
29740: 
29741:   Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Kun eh-                     Keskustelu:
29742: dotin käyttämäni puheenvuoron lopussa, että                Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Käsiteltä-
29743: tämä lakiehdotus hyväksyttäisiin sivistysvalio-         vänä oleva asia tarkoittaa valtiopäiväjärjestyksen
29744: kunnan mietinnön mukaisesti, tarkoitin, että            kehittämistä. Ehdotetaan, että hallitus voisi
29745: se hyväksyttäisiin suuren valiokunnan mietin-           antaa eduskunnalle myös sellaisen selonteon,
29746: nön mukaisesti.                                         jonka johdosta suoritetaan vain keskustelu,
29747:                                                         mutta ei tehdä päätöstä. Keskustelu ei voisi joh-
29748:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.             taa luottamuslauseäänestykseen. Nykyisin voi-
29749:                                                         massa olevaa tiedoksiantomenettelyä hallitus
29750:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään         on käyttänyt yhä harvemmin hyväkseen. Näin
29751: keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvien        ollen uusi säännös tulisi aktivoimaan eduskun-
29752: ensimmäisen lakiehdotuksen 1-10 §, johto-               nan toimintaa sekä eduskunnan ja valtioneu-
29753: lause ja nimike ja toisen lakiehdotuksen                voston välis•tä vuorovaikutusta. Lisäksi ehdo-
29754: 1-5 §, johtolause ja nimike.                            tetaan, että ulkoasiainvaliokunta voisi kokoon-
29755:                                                         tua valtiopäivien päätyttyä tai keskeydyttyä
29756:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-             myöskin silloin, kun kolmannes valiokunnan
29757: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-        jäsenistä sitä valiokunnan puheenjdhtajalta pyy-
29758: sen hylkäämisestä.                                      tää.
29759:                                                            Molemmat uudistukset ovat olleet va:lmistel-
29760:   Lakiehdotusten toinen käsittely        julistetaan    tavina parlamentaarisesti muodostetussa komi-
29761: päättyneeksi.                                           teassa, ja niiden käsittely sekä komiteassa että
29762:                                                         valiokunnassa itse asiaan nähden on ollut yksi-
29763:                                                         mielinen.
29764:    7) Ehdotus laiksi huoltoapulain muuttamisesta.
29765:                                                            Vaikka uudistukset merkitsevät valtiopäivä·
29766:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           järjestyksen huomattavaa kehittämistä, on nii-
29767: 122 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n       den tärkein merkitys kuitenkin siinä, että on
29768: siinä sekä laki- ja ta:lousvalidkunnan mietinnössä      löydetty menettelytapa tehdä uudistuksia vai-
29769: 1704                                Perjantaina 17 p. lokakuuta 1969.
29770: 
29771: 
29772: tiopäiväjärjestykseen. Mehän tiedämme, että           kesälomat katkaisevat pahasti budjetin valmis-
29773: useassa valtiossa monet perustuslain pykälät          telun, mikä seikka koetaan sitten aina ankarana
29774: vanhenevat, mutta uudistuksia on äärimmäisen          paineena syksyllä sekä hallituksen budjettikä-
29775: vaikea saada aikaan. Meidän perustuslakimme           sittelyn että valtiovarainvaliokunnan ja edus-
29776: ovat säilyneet verrattain käyttökelpoisina,           kunnankin työssä, tuntuu siltä, että budjetti-
29777: mutta arviolta toistakymmentä tarkistusta kai-        vuoden alkamisajankohtaakin pitäisi vakavasti
29778: paavaa kohtaa niissä näyttäisi olevan. Mikäli         harkita, ellei ennakkoesittelyllä saataisi asiain-
29779: perustuslakien kehittämistä voidaan jatkaa, voi-      tilaan parannusta.
29780: sivat hallitusmuotomme ja valtiopäiväjärjesty'k-         Asioitten määrä virastoissa kasvaa. Virka-
29781: semme pysyä ajanmukaisina 1a välttyä vanhen-          mieskoneiston lisäämisellä ei asiaa yksin voida
29782: tumiselta.                                            ratkaista. Päättävillä henkilöillä on oltava aikaa
29783:                                                       ratkaisujen, so. oikeudenmukaisten ratkaisujen,
29784:    Ed. Saa 1asti: Herra puhemies! Hallituk-           tekemiseen. Riitelemättä meidän olisi toteutet-
29785: sen esitys valtiopäiväjärjestyksen muuttamiseksi      tava valtakunnallista ajattelua, ja tämän valtio-
29786: niin, että hallituksella olisi tilaisuus antaa tie-   päiväjärjestyksen muutosesitys tarjoaa hallituk-
29787: donantoja eduskunnalle ilman, että ne johtai-         sille tilaisuuden esitellä budjettisuunnitelmiaan,
29788: sivat luottamuslauseäänestykseen, on tullut pe-       kunhan eduskunta osoittaisi sitten asiallisuutta
29789: rustuslakivaliokunnassa yksimielisesti hyväksy-       ja itsehillintää.
29790: tyksi, vaikka epäilyksiä onkin esitetty esityksen        Toivon, että ajatus budjetin ennakoivasta
29791: tarkoituksenmukaisuudesta. Kun kyselytunnin           esittelystä tulisi hyväksytyksi, sillä se tekisi
29792: käytössä on ilmennyt heikkouksia, on hallituk-        edustajien työn tarkoituksenmukaisemmaksi.
29793: sen pyrkimystä hallituksen ja eduskunnan yh-          Nyt teemme paljoine aloitteinemme tulokse-
29794: teistyön lujittamiseksi pidettävä oikeana.            tonta työtä, valitettavasti, sillä aloiteoikeuden
29795:    Vuoden 1970 tulo- ja menoarvioesityksen            käyttäminen on johtanut sellaiseen aloitemää-
29796: lähetekeskustelupuheenvuorossani        pahoittelin   rään, ettei niitä ehditä käsitellä, hallituksen
29797: sitä hyödytöntä arvostelutulvaa, joka hallituk-       esitykset kun muodostavat validkuntatyön pää-
29798: sen budjettiesitystä aina Saattelee valtiovarain-     osan. Aloitteet sisältävät kuitenkin varsin mer-
29799: valiokuntaan, ja esitin, että hallitus keväällä       kittäviä esityksiä valtakunnallisesti ajatellen,
29800: ennen eduskunnan kesäloman alkua selostaisi           mutta kun eivät tule ajankohtaisina käsitellyiksi,
29801: budjettiluonnoksensa yleiskaavaHua eduskun-           kehitys voi johtaa yhteiskunnassa ongelmiin.
29802: nalle ja tällöin tarkasteltaisiin, täyttävätkö        Ennakolta ehkäisevin toimenpitein olisi kierou-
29803: suunnitelmat valtakunnallisen ajattelun vaati-        tumat voitu aikanaan estää, mutta sen sijaan
29804: muksia. Tämä valtiopäiväjärjestyksen muutos-          seurausilmiöt muodostavat vaikeasti selvitettä-
29805: esitys mahdollistaisi nyt tällaisen menettelyn.       vän ongelmavyyhden. Tarkoitan tässä kehitys-
29806: Hallituksen budjettiesityksen perusteluja olisi       alueiden ongelmia ja niitä aloitteita, joiden poh-
29807: mielestäni havainnollis tettava budjettikirjan        jalta olisi voitu monet vaikeudet välttää.
29808: etuosaan liitetyillä karttalehdillä, joihin valta-       Budjettipuheenvuorossani esitin, että budjet-
29809: kunnan eri osissa vallitseva tilanne olisi mer-       tikirjan nimen tulisikin velvoittavasti kuulua:
29810: kittävä väestörakenteen, liikenteen, luonnonrik-       "Valtakunnallisen ajattelun käsikirja", ja sen
29811: kauksien, elinkeinoelämän, työvoiman ja kus-          jälkeen sitten tulisivat säännösten mukaiset
29812: tannustekijäin jne. muitten tärkeitten asioitten       merkinnät siitä, minkä vuoden budjetista on
29813: kohdalla, ja sitten karttoihin merkittäisiin hal-     kysymys.
29814: lituksen esitysten oletettu vaikutus eri pääluok-
29815: kiin. Tällöin nähtäisiin ratkaisujen kaavailtu           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun ed.
29816: kokonaisvaikutus. Vaihtuvien ministerienkin           Saalasti keskustapuolueen puolesta puhui täällä
29817: olisi käsitykseni mukaan helpompi esittää mi-         hyvin kauniisti ja myös tasapuolisuudesta, ehkä
29818: nisteriönsä alaisten asiain sisältö ja esitystensä    saanen tämän lain yhteydessä ottaa päivän arjen
29819: muutosvaikutukset.                                    esille, mitä ovat puheet ja mitä teot.
29820:    Eduskunnalle nykyisellään jää liian vähän             Me kaikki myönnämme, että ulkopolitiikka
29821: vaikutusvaltaa budjettiin, sillä kaikkien valtio-     on koko kansan asia, mutta hallitus ja enem-
29822: varainministerien, olkootpa mistä puolueesta ta-      mistöpuolueitten valiokunta eivät ole suostu-
29823: hansa, yhteinen ominaisuus on pitää budjetti-         neet, kun Mdpykäliä nyt korjataan, siihen
29824: kirjassa esitettyjä ratkaisuja ainoina oikeina ja     ainoaan oikeaan, että ulkoasiainvaliokunnassa
29825: budjetin loppusummia ylittämättöminä. Kun             ovat edustettuina kai·kki eduskuntapuo'lueet.
29826:                                             V altiopäiväjärjestys.                                     1705
29827: 
29828: 
29829: Päinvastoin he ovat halunneet monopolisoida                 Ed. Vennamo: Herra puhemies! SMP:llä
29830: ulkopolitiikan puoluepolitiikaksi, joka on pe-          ei ole mitään sitä vastaan, että tähän maahan
29831: rustuslain tarkoituksen ja hengen vastaista. Tä-        saadaan, Ruotsin mallin mukaan, ulkopoliitti-
29832: män seurauksena mm. Suomen maaseudun puo-               nen lautakunta. Mutta huomauttaisin ed. Ehrn-
29833: lue ei ole edustettuna ulkoasiainvaliokunnassa,         roothille, että hän ei näytä tutus·tuneen siihen
29834: ja kun ulkoministerinä sattuu olemaan keskus-           komiteamietintöön, joka on ollut tämän halli-
29835: tapuolueen kansanedustaja, me emme 'Saa viral-          tuksen esityksen pohjana. Siellä on meidän vas-
29836: lisesti tietoja ulkopolitiikasta, vaikka ulkomi-        talauseemme, jossa me vaihtoehtona esitämme,
29837: nisterin velvollisuus on harjoittaa valtakunnal-        että ulkoasiainvalidkunnassa ilman äänioikeutta
29838: lista ulkopolitiikkaa ja pitää kaikki eduskunta-        saisi olla läsnä kaikkien eduskuntapuolueitten
29839: puolueet ajan tasalla. Tämä on sitä tasapuoli-          edustajat. Silloin ei parlamentaarisia voimasuh-
29840: suutta, tässä on teko, millä linjalla keskusta-         teita millään tavalla rikota, mutta toteutetaan
29841: puolue ja muut hallituspuolueet kulkevat, ja            se perustuslain tarkoitus ja henki, että ulkopo-
29842: hämmästyttävää on, että oikeistokin on valmis           Htii:kka on koko kansan asia; ja luonnollisesti
29843: samaa vääryyden linjaa harjoittamaan niin               täytyy silloin kaikkien eduskuntapuolueitten
29844: kauan, kun se ei kalahda omaan nilkkaan. Minä           saada samanlainen informointi. Tällainen läsnä-
29845: ihmettelen, että myös liberaalit ovat tällä lin-        olo-oikeus, jolloin lainsäädännössä myös olisi
29846: jalla.                                                  vastuu salassapidosta, olisi kestävä linja. Mutta
29847:    Pidän kiinni ulkopolitii:kan valtakunnallisuu-       kyllä minä katson, että vaikka ulkoministerinä
29848: desta, ja Suomen maaseudun puolue tulee jatka-          on keskustapuolueen kansanedustaja, niin al-
29849: maan taisteluaan, että me todella valtakunnan           keellisin vaatimus ulkoministerille on, että hän
29850: edun mukaisesti pääsemme puoluepolitiikka-              toimisi perustuslain tarkoituksen ja hengen mu-
29851: ulkopolitiikasta kansakunnan ulkopolitiikkaan,          kaan eikä puoluepolitiikka-ulkoministerinä ja
29852: niin kuin on välttämätöntä ja oikein. Tulee             vielä sellaisena ulkoministerinä, jonka tehtävänä
29853: vielä aika, jolloinka tällainen yksipuolinen lain-      näyttää olevan ulkomailla eräitä puoluekilpaili-
29854: säädäntö saa kansan valtaenemmistön tuomion.            joita mustata ja selittää väärin ja esittää valheel-
29855:                                                         lisia asioita.
29856:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ed.               Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Mitä tu-
29857: Vennamo tuskin voi tarkoittaa puheenvuorol-             lee ed. Vennamon mainitsemaan komiteaan, on
29858: laan sitä, että jäsenet ulkoasiainvaliokuntaan          todettava, että komiteaHe oli annettu varsin
29859: valittaisiin toisella perusteella kuin 'kaikkiin        tarkasti rajattu toimiala, ja näin ollen sillä
29860: muihin valiokuntiin. Jos ed. Vennamo, niin              ei ollut mahdollisuus ottaa käsiteltäväksi niitä
29861: kauan kun hän yksin edustaa puoluettaan edus-           kysymyksiä, joita ed. Vennamo kyllä komi-
29862: kunnassa, pyrkii ulkoasiainvaliokuntaan, silloin        taessa ehdotti ja joista hän myös vastalauseen
29863: ulkoasiainvaliokunnasta pitäisi tehdä erittäin          kirjoitti. Näitä kysymyksiä ei ollut lainkaan
29864: suuri valiokunta, ja se ei olisi varmasti tarkoi-       komitean käsittelyssä.
29865: tuksenmukaista.                                             Hallituksella olisi tietysti näitä esityksiä an-
29866:    Sitä vastoin on mahdollista, ja olenkin aloit-       taessaan ollut mahdollisuus mennä komitean
29867: teessa ehdottanut, että saataisiin Suomen pe-           esityksiä laajemmalle, ja valitettavana voidaan
29868: rustuslakien mukaisesti ulkopoliittinen lauta-          pitää sitä, että hallitus tässä asiassa, näiden
29869: kunta Ruotsin esikuvan mukaan, Jos meillä               keskustelutilaisuuksien järjestämisasiassa, on
29870: olisi ulkopoliittinen lautakunta tai ulkoasiain-        kulkenut, niin komitean toi:meksiannossa kuin
29871: lautakunta, niin siinä olisivat edustettuina            tässä esityksessään, varsin ahtaissa puitteissa.
29872: kaikki eduskuntapuolueet, siis koosta riippu-           Eduskunna11 aktivointihan edellyttäisi ennen
29873: matta. Silloin nämä voisivat saada niitä tietoja,       muuta eduskunnan omaan aloitteellisuuteen
29874: joita valtakunnan ulkopoliittisella johdolla on         liittyvää mahdollisuutta laajempia kysymyksiä
29875:                                                         koskevien keskustelujen aikaansaamiseksi. Ni1n
29876: annettavana. Toinen mahdollisuus tietysti on            komiteavaiheessa kuin toivottavasti tämän la-
29877: puolueen vaaleissa saada niin paljon edustajia,         kiesityksen valmistelun muussakin yhteydessä
29878: että myöskin valiokuntiin saa oman edustuksen.          on kiinnitetty huomiota siihen, että nämä
29879: Tämä on nyt lähinnä ed. Vennamon tehtävänä.             mahdollisuudet eduskunnalle olisi pitänyt tur-
29880: Minä taas pyrin siihen, että saataisiin ulkopoliit-     vata. Ehdotettu järjestelmä merkitsee ainoas-
29881: tinen lautakunta muodostetuksi.                         taan sitä, että hallituksen mahdollisuus tulla
29882: 214 1/69
29883: 1706                              Perjantaina 17 p. lokakuuta 1969.
29884: 
29885: 
29886: eduskuntaan on hieman laajentunut, mutta            9) Ehdotus laiksi Suomen ja Tanskan kesken maata-
29887: eduskunnan oma mahdollisuus käydä keskus-           loustuotteiden kaupasta tehdyn sopimuksen muutoksen
29888:                                                                eräiden määräysten hyväksymisestä.
29889: teluja niistä kysymyksistä, joita se kulloinkin
29890: pitäisi huomion arvoisina, ei näiden esitysten         Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
29891: jälkeenkään vielä tule laajenemaan.                 n:o 12 ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä-
29892:                                                     s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
29893:    Ed. V e n n a m o: Niin, herra puhemies!         hallituksen esitys n:o 120, joka sisältää yllä-
29894: Ed. Sinisalon lausunnon johdosta rohkenisin         mainitun lakiehdotuksen.
29895: hänelle viitata komiteanmietinnön vastalausee-
29896: seen, sen 'toiseen osaan, jossa meidän tahol-          Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-
29897: tamme esitettiin juuri tämä eduskunnan akti-        asiainvaliokunnan mietintö n:o 12.
29898: voiminen siten, että myös eduskuntaryhmä, sen
29899: enemmistö, eräin edellytyksin voisi saada lii-         Puheenvuoroa ei pyydetä.
29900: kettä aikaan. Nythän on asia, niin kuin ed.
29901: Sinisalo sanoi, täysin hallituksen käsissä. Minä       Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
29902: toivoisin, että jos siellä SKDL:n taholla on        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
29903: parantumista     tässä   suhteessa,   päästäisiin   r e e n v a 1i o k u n t a a n.
29904: tekoihin. Minä kyllä ymmärrän, että ed. Sini-
29905: salo on toistaiseksi ainakin vähemmistössä
29906: siellä SKDL:ssä, joten hänellä ei ole sen enem-     10) Ehdotus laiksi valmisteverokonttorin lakkauttami-
29907: pää voimaa kuin minullakaan. Mutta tulevai-         sesta ja sille kuuluvien tehtävien siirtämisestä tullihal-
29908: suutta toivottavasti on, niin lruin ainakin                                 litukselle.
29909: meillä on!                                              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
29910:                                                     n:o 46 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä-
29911:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ed.       s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
29912: Vennamo on hyvin vaatimaton tänään. Hän             hallituksen esitys n:o 148, joka sisältää yllä-
29913: tyytyy siihen, että hän saisi olla kuunteluoppi-    mainitun lakiehdotuksen.
29914: laana ulkoasiainvaliokunnassa. Minusta olisi
29915: väärin, että kansanedustajia käsitellään niin          Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
29916: kuin kahden eri luokan kansanedustajina; on         tiovarainvalidkunnan mietintö n:o 46.
29917: ensimmäisen luokan kansanedustajat, jotka saa-
29918: vat olla läsnä ja käyttää puheenvuoroja ja jopa       Keskustelua ei synny.
29919: äänestää, mutta sitten on toisen luokan edus-
29920: tajat, jotka saavat vain kuunnella, mitä herra         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
29921: ulkoministeri ulkoasiainvaliokunnalle kertoo.       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
29922: Minulla on, oltuani täällä monta vuotta, mutta      r e e n v a Ii o k u n t a a n.
29923: en ulkoasiainvaliokunnan jäsenenä, se kokemus
29924: että ulkoasiainministerin selostukset ulkoasiain-
29925: valiokunnalle ovat siksi vähäsisältöisiä, että ei         11) Ehdotus laiksi tullilain muuttamisesta.
29926: kannattaisi pyrkiä jäseneksi tai kuunteluoppi-
29927: laaksi siihen valiokuntaan.                             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
29928:                                                     n:o 47 ja otetaan en s i m mä i se en k ä-
29929:    Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Sen            s i t t e 1y y n  siinä valmistelevasti käsitelty
29930: johdosta, että ed. Vennamo viittasi tähän ko-       hallituksen esitys n:o 149, joka sisältää yllä-
29931: mitean mietintöön liittämäänsä vastalauseeseen,     mainitun lakiehdotuksen.
29932: todettakoon, että tämä komitea teki myös
29933: muuta työtä kuin otti vastaan sen vastalauseen.        Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
29934: Valitettavasti ed. Vennamo ei osallistunut          tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 47.
29935: muuhun työhön.
29936:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
29937: 
29938:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
29939: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -      tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
29940: reen valiokuntaan.                                  r e e n v a i i o k u n t a a n.
29941:                                                       Metsästys.                                               1707
29942: 
29943:     12) Ehdotus laiksi metsästyslain muuttamisesta.            Keskustelu:
29944:     Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö             Ed. G r a n v i k: Herr talman! Denna fråga
29945: n:o 38 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä-                 som senaste år väckte sådan uppmärksamhet,
29946: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-      har nu fått lant- och skogsbruksutskottets god-
29947: lituksen esitys n:o 102, joka sisältää yllämai-             kännande enligt regeringens förslag om sänk-
29948: nitun lakiehdotuksen.                                       ning av dessa anslag. Men alldeles stillatigande
29949:                                                             kan man inte åse, hurusom nettoinkomsten för
29950:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-                    småbrukarna minskas. Om minskning av an-
29951: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 38.                       slagen för denna sektor anses vara nödvändig,
29952:                                                             borde en kompensation ges i någon annan form.
29953:                                                             Knappast sänker man lönerna för någon annan
29954:                                                             yrkesgrupp just nu. Därför borde man i stora
29955:    Keskustelu:
29956:                                                             utskottet observera detta sakförhållande.
29957:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kun
29958: tämä asia nyt menee suureen valiokuntaan, niin                 Ed. Vennamo: Herra puhemies! Vuosi
29959: rohkenen kiinnittää suuren valiokunnan jäsen-               sitten vielä keskustapuolueen ryhmä puolusti
29960: ten huomiota siihen, että hallitus metsästys-               pienviljelijöitä. Nyt tältä osin, mitä laki kos-
29961: asioissa tässä jatkaa sitä ns. herralinjaa, joka            kee, heidän maksunsa nousevat varsin huomat-
29962: merkitsee, että paikallinen väestö menettää yhä             tavasti. Haluaisin avoimesti kysyä keskusta-
29963: enemmän metsästysmahdollisuutensa. Suomen                   puolueen ryhmältä: Mihinkä maaherra- tai pää-
29964: kansan valtaenemmistö on näissä asioissa aivan              johtajapaikkaan te taas möitte pienviljelijän
29965: toista mieltä, ja nämä asiat voidaan hoitaa                 selkänahan ja annoitte perään talonpojan tap-
29966: oikeudenmukaisesti ja tasapuolisesti, niin että             polinjalle, sosialisteille ja kommunisteille?
29967: paikallisen väestön kohtuulliset oikeudet tur-
29968: vataan, mutta myöskin muut yhdistykset voi-                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29969: vat metsästystä harJoittaa.
29970:    Toivoisin, että suuri valiokunta tähän asiaan               Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
29971: tutustuisi ja todella muistaisi, että on ole-               tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
29972: massa myös paikallista väestöä, jolla pitäi:si iki-         r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
29973: muistettavan tavan mukaan olla oikeus metsäs-
29974: tää omassa seutukunnassaan. Nythän hiljalleen
29975: paikallinen väestö ajetaan sivustakatsojaksi.                  14) Ehdotukset laiksi kalastuslain muuttamisesta,
29976:                                                                Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
29977:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                      tintö n:o 35 ja otetaan ensi mm ä i se en
29978:                                                             k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel-
29979:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                 lyt lak.al. n:ot 155 ja 156 (1966 vp.), 70
29980: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-              (1967 vp.) sekä 67-69, jotka sisältävät yllä-
29981: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                            mainitut lakiehdotukset.
29982: 
29983:                                                               Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
29984:                                                             ja talousvaliokunnan mietintö n:o 35.
29985: 13) Ehdotukset laiksi pienviljelijäin karjantarkkailuyh-
29986: distysten ja sonninpitoyhtymien valtionavustuksista an-
29987:                netun lain muuttamisesta.                      Keskustelu jatkuu:
29988:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan                  Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Laki-
29989: mietintö n:o 38 ja otetaan en s i m m ä i s e en           ja talousvaliokunta on huolellisen ja pitkän kä-
29990: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel-       sittelyn jälkeen valmistanut ed. Suonpään ja
29991: lyt hallituksen esitys n:o 152 sekä lak.al. n:ot           ed. Haapasalon aloitteiden pohjalta mietinnön
29992: 91 ja 92, jotka sisältävät yllämainitut lakieh-            kalastuslain 4 §:n muuttamisesta niin, että .ns
29993: dotukset.                                                  piikkionginta talvella jään alta rinnastettaisiin
29994:                                                            tavalliseen onkimiseen. Huolellista asian val-
29995:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-                    mistelua kuvaa se, että valiokunta on pyytä-
29996: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 38.                 nyt asiasta perustuslakivaliokunnan lausunnon.
29997: 1708                               Perjantaina 17 p. lokakuuta 1969.
29998: 
29999: 
30000: Näin on tehty siitä huolimatta, että perustus-       jentamalla, mutta vähempänä ne ainakin olisi-
30001: lakivaliokunnalla on käsiteltävänään painavam-       vat, jos niitä ,saataisiin vapaammin onkimaila
30002: piakin asioita kuin nyt kysymyksessä oleva on-       hävittää.
30003: ginnan laajentaminen, jossa keskimääräinen              Hyväksyessään       ehdotuksen      kalastuslain
30004: kertasaalis on vain 30 grammaa ja enimmäk-           muuttamiseksi valiokunta on, kuten mietinnön
30005: seen ahvenia. Useilla valiokunnan jäsenillä -        perusteluista käy ilmi, tahtonut korostaa sitä,
30006: myös minulla - oli olemassa hiljainen toive          ettei pilkkimisen laajentaminen voi johtaa jois-
30007: siitä, että demdkratia.ckäsite olisi viime aikoina   sain vesistöissä haitallisiin vaikutuksiin kalas-
30008: siinä määrin laajentunut, että piikkiongintaa        tuksen hoitomahdollisuuksien suhteen. Kalas-
30009: jään alta kunnan alueella ei enää katsottaisi        tuslain mukaan maatalousmini:steriöllä on
30010: perustuslain vastaiseksi. Mutta perustuslakiva-      oikeus rajoittaa tai kokonaan kieltää määrätyllä
30011: liokunta on kuitenkin päätynyt päinvastaiseen        alueella kalastus, milloin erityiset syyt sitä vaa-
30012: kantaan. Tulkinta on ehdoton, mutta eduskun-         tivat. Näin ollen esim. sellaiselle lammelle,
30013: tahan voi, ottaen huomioon perustuslakivalio-        jossa harjoitetaan kalanviljelyä, ei piikkimie-
30014: kunnan kannan, hyväksyä mietinnön yksimie-           hellä ole asiaa, mikä on hyvinkin ymmärrettä-
30015: lisesti, jolloin satojentuhansien pilkkimiesten      vää. Kaiken kaikkiaan laki- ja talousvaliokun-
30016: harras toive vapaasta pilkkimisestä talven           nan enemmistön ehdotus pi:lkkimisoikeuden
30017: aikana jään alta oman kunnan alueella toteu-         laajentamiseksi olisi suuren valiokunnan ja
30018: tuisi.                                               myöhemmin eduskunnan hyväksyttävä.
30019:     SKDL:n edustajien toimesta on toistuvasti           Valiokunnan mietintöön liittyy valiokunnan
30020: tehty eduskunta-aloitteita piikkiongintaa ra-        porvarillisten jäsenten vastalause. Siinä ollaan
30021: johtavien säännösten muuttamiseksi nykyistä          huolestuneita, ei pilkkimiesten oikeuksien laa-
30022: vapaammiksi. Aiheen tälle pyrkimykselle muo-         jentamisesta 'sellaisenaan, vaan kalastuksen hoi-
30023: dostaa erityisesti tilattomaan väestöön kuulu-       tomaksujen vähentymisestä, mikä puolestaan
30024: vien kalastusoikeuden laajentamisen tarve.           vastalauseen esittäjäin mukaan heikentäisi kala-
30025: Tämä on hyvin ajankohtainen asutuskeskusten          vesien hoitoa. Vasemmiston käsityksen mukaan
30026: väestölle, mutta kalastuskuntien välisten rajo-      kalavesien hoitoa 'koskevat rahoituskysymykset
30027: jen poistaminen pilkkimisen osalta myös maa-         on ratkaistava toista tietä. Tässä yhteydessä on
30028: seudulla on aiheellinen. Ajankohtaisuus tälle        kysymys satojentuhansien piikkimistä harjoitta-
30029: uudistukselle jdhtuu myös siitä, että raskaan        vien kansalaisten virkistys- ja harrastustoimin-
30030: työn raatajilla ja henkisen paineen rasittamill.a    nan edellytysten parantamisesta. On aivan il-
30031:  ~hmisillä pitää olla nykyistä vapaampi oikeus       meistä, että porvarillisella taholla pyhää yksi-
30032: lepuuttaa hermojaan ja virkistäytyä mm. pilk-        tyisomistusoikeutta tahdotaan edelleenkin so-
30033: kionginnan parissa. Itse asiassa vain tästä on-      veltaa myös kalastusoikeuteen. Periaatteena
30034: kin kysymys, siis vapaa-ajan vietosta rentou-        näyttää edelleen olevan aatelisajan käsitys:
30035: tuen ja avannon äärellä hiljaa mietiskellen.          "Ken omistaa kalavedet, omistakoon myöskin
30036:  Varsinaiset kalansaaliithan ovat aika tavalla       kalat".
30037: niukat, niin kuin totesin, keskimäärin 30 gram-
30038:  maa ongintakerralta.                                   Ed. Niskanen: Herra puhemies! Esillä
30039:     Kalavesien hoidon kannalta pilkkimisen laa-      oleva asia perustuu, niin kuin täällä on jo to-
30040:  jentaminen edellä mainitulla tavalla on kala-       dettu, lähinnä kansanedustajien K. F. Haapa-
30041:  miesten ja myös kalastusbiologien näkemyksen        salon ja Suonpään tekemiin 'lakialoitteisiin. Li-
30042:  mukaan tarpeellista. Onhan kysymyksessä ns.         säksi on samassa yhteydessä käsitelty eräitä toi-
30043:  roskakalojen runsaampi poistaminen vesis-           vomusaloitteita.
30044: tämme. Roskakalathan tekevät tuhoaan arvoka-            Laki- ja talousvaliokunta esitti äänin 9-8
30045:  lakannoille kutuaikana hävittäen ruoakseen          puheena olevia väljennyksiä nykyiseen kalastus-
30046:  arvokalojen mätiä ja poikasia. Näin ollen ros-      lainsäädäntöömme. Urhinnä tämä tarkoittaa tal-
30047:  kakalojen nykyistä ,ankarampi verottaminen          visen jäältä pilkkimisen rinnastamista kesäiseen
30048:  järvistämme edistäisi kalanviljelyä ja arvokala-    onkimiseen. Tästä asiasta on vuosien varrella
30049:  kantojen lisäämistä. Kuinka paljon tehdään-         ja voi sanoa vuosikymmentenkin varrella tehty
30050:  kään turhaa työtä kalakantojen lisäämiseksi,        eduskunnassamme sangen lukuisia aloitteita.
30051:  kun roskak'ctlat hävittävät jatkuvasti työn tu-     Hyvin usein, sikäli kuin tiedän, on käynyt niin,
30052: loksia. En tietenkään väitä, että kaikki roska-      että kun Jaki- ja talousvaliokunta on pyytänyt
30053:  kalat voitaisiin hävittää pilkkimisoikeutta laa-    asiasta perustuslakivaliokunnan lausunnon ja
30054:                                                 Kalastus.                                          1709
30055: 
30056: on käynyt ilmi, että pienimmätkin väljennyk-          salta voidaan ottaa pois yksinkertaisella edus-
30057: set meidän kalastuslainsäädäntöömme on käsi-          kuntaenemmistöllä. Tästä on olemassa ennak-
30058: teltävä valtiopäiväjärjestyksen 67 a § :ssä sää-      kotapauskin. Muutamia vuosia sitten eduskun-
30059: detyssä järjestyksessä, valiokunnat eivät ole lä-     nassa lisättiin arvokalojen nimikkeen alle uusJa
30060: hettäneet näitä asioita liikkeelle, vaan ne ovat      kalalajeja lähinnä pohjoisimman Lapin vesis-
30061: hiljaisuudessa rauenneet tämän talon seinien          töissä, ja tämä merkitsi noiden arvokalojen
30062: suojassa. Tällä kertaa tämä esitys on haluttu         pyyntioikeuden päättymistä ilman erillisiä lu-
30063: ~ähettää tänne suureen saliin kaiken kansan           pamaksuja. Jos nyt joku eduskunta saisi pää-
30064: nähtäväksi ennen kaikkea sen vuoksi, että pilk-       hänsä lisätä arvokalojen ni'mikkeen alle hauet,
30065: kimiesten satatuhantinen joukko saisi seurata         ahvenet, lahnat, särjet, kiisket jne., se voisi
30066: tämän asian käsittelyä.                               tehdä tämän tempun yksinkertaisella enemmis-
30067:     Täällä on todettu jo sekin, ja sen ovat asian-    töllä tavanomaisessa käsittelyjärjestyksessä.
30068: tuntiiat jokseenkin yksimielisesti valiokunnassa      Tällä tempulla voitaisiin maattomien ja vesiä
30069: vahvistaneet, että piikkimistä ei oikeastaan          omistamattomien kansalaisten kalastusoikeus
30070: voida pitää minkäänlaisena kalastuksena. Ky-          kokonaan lopettaa koko maassa.
30071:  symyksessä on pikemminkin tuollainen terve              Asiat eivät meillä ole nyt oikeassa suhteessa
30072:  talvinen ulkoilumuoto, niin kuin täällä on to-       keskenään. On surkeaa, että oikeusoppineemme
30073: dettu, hyvä tapa ihmisille hoitaa hermojaan           suurimmalta osalta nukkuvat niin syvässä por-
30074:  raittiissa ulkoilmassa talvisessa luonnossa tä-      varillisuuden unessa, ettei juuri minkäänlaista
30075:  män nykyajan monenlaatuisen paineen keskellä.        tieteellistä tutkimusta näihin epäkohtiin ole
30076: Sen vuoksi on jollakin tavalla yllättävää, että       kohdistettu. On huomattava, ettei näissä ka-
30077:  valiokunnan porvarilliset jäsenet jostakin syystä    lastusasioissa ole kysymys edes vanhan ja
30078:  ryhdistäytyivät mielestäni väärällä tavalla tässä    ennen olleen puolustamisesta, sillä todella
30079:  asiassa valiokuntakäsittelyssä, vaikka jaostossa,    vanha käytäntö oli se, että luojan luomat ve-
30080:  jossa asiantuntijat kuunneltiin, oltiin tästä esi-   dessä vapaasti uivat kalat katsotuin kaikille
30081:  tyksestä yksimielisiä.                               kuuluviksi. Kalojen yksityisomistus keksittiin
30082:     On erityisesti huomattava, ettei nyt pu-          vasta sitten, kun porvarillisuus jo sangen pit-
30083:  heena olevan talvisen jäältä pilkkimisen rinnas-     källe oli myrkyttänyt ihmisten luontaisen ter-
30084:  taminen kesäiseen onkimiseen suinkaan vie            veen mielenlaadun.
30085:  anarkiaan niin kuin joillakin tahoilla esimer-          Minä kannatan hyvin lämpimästi valiokun-
30086:  kiksi lehdistössä on jo ehditty vruttää. Kalas-      nan esitystä pilkkimisoikeuden laajentamiseksi
30087:  tuslain 4 §:n mukaan kunnassa olevalla vesi-         ja samassa yhteydessä toteaisin, että mielestäni
30088:  alueella on jokaisella kunnassa asuvalla oikeus      olisi hyvä, että suuressa valiokunnassa mahdol-
30089:  harjoittaa onkimista, muualla paitsi lohi- ja        lisesti jaoston puitteissa vielä tutkittaisiin tä-
30090:  siikapitoisten vesistöjen koskissa ja virtapai-      män asian perustuslainluontoisuutta.
30091:  koissa, rauhoitusp1ireissä, kalanviljelyslammi-
30092:  koissa ja niihin verrattavissa paikoissa. Samat
30093:   rajoitukset tulisivat koskemaan pilkkimistä.           Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
30094:  Väite siitä, että esimerkiksi jotkut turkulaiset     Herra puhemies! Kun hallituspuolueen arvo-
30095:  piikkimiehet työntyJsivät suurin joukoin kalas-      vallalla on täällä Jlmoitettu, että porvarillisuus
30096:  tajien vesille saaristoon, ovat vailla kaikkea pe-   on järkkynyttä mielenlaatua, minä peloissani
30097:   rää. Esimerkiksi turkulaiset saisivat vapaasti      ilmoitan, että kannatan pilkkionkijoita.
30098:  mennä pilkkimään vain Turun kaupungin
30099:   alueella oleville vesille tämän esitetyn väljen-       Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies!
30100:   nyksen mukaan. Muissa kunnissa olisi hankit-        Suomi tunnetaan vesistörikkaana maana. Asian-
30101:   tava asianomaiset luvat niin kuin nytkin, eikä      tuntijat pitävät vesistöjemme kalakantoihin ja
30102:   pilkkimään sen enempää kuin onkimaankaan            virkistyskäyttöön liittyviä luonnonvaroja var-
30103:   saa tietenkään mennä toisen saunalaiturilta.        teenotettavina. Vesistöjemme hyväksikäytön
30104:      Erityisen huolestuttavaa tässä yhteydessä on     mahdollisuudet ja suunnittelu ovat kuitenkin
30105:   todeta, että tämäkin vaatimaton tavallisten         pahasti jäljessä monien muiden maiden vastaa-
30106:   kansalaisten kalastusoikeuksien laajentaminen       vasta tasosta. Meillä kovasti askaroidaan maan-
30107:   on määrätty käsiteltäväksi perustuslain mukai-      käytön suunnittelussa ja vedet on unohdettu.
30108:   sessa järjestyksessä, kun on pakko samaan           Valtiovallan tulisi kiinnittää enemmän huo-
30109:   aikaan todeta, että kalastusoikeus koko kan-        miota vesistöjemme tarjoamien virkistäytymis-
30110: 1710                                Perjantaina 17 p. lokakuuta 1969.
30111: 
30112: 
30113: ja kalastusmahdollisuuksien säilyttämiseen ja          kalastus sisävesissä on kuitenldn ratkaisevasti
30114: kaikille kansalaisille tasapuoliseen tarjontaan.       kalanviljelyksen ja kalastuksenhoidon varassa.
30115:    Virkistyskalastus on eräs suomalaisten suo-         Ilman sitä ja sen lisäämistä on pilkkijöillekin
30116: situimmista harrastuksista. Esimerkiksi Koke-          kohta sama, uittaako täkyä ämpärissä kotipi-
30117: mäenjoen vesistöalueella kalastusta haTjmtta-          halla vai järven jäällä. Tästä onkin kysymys,
30118: vista kalastuksenhoitomaksun suorittaneista on         ei suinkaan siitä, että jotkut vesialueiden omis-
30119: 70 % virkistyskalastajia. Saman selvityksen            tajat pitäisivät kiinni omastaan. Asian käsitte-
30120: mukaan taajamissa harrastetaan virkistyskalas-         lyssä on tosin jossain mainitJtu veden kalastus-
30121: tusta suhteellisesti enemmän kuin maaseudulla          hehtaarin arvokin, mutta tällainen on teoreet-
30122: ja samalla todetaan, että kalastusharrastus olisi      tista touhua, jolla ei sinänsä ole merkitystä ika-
30123: innokkaampaa, jos vedet olisivat puhtaammat            lalammikoita lukuunottamatta. Nykyisin voi
30124: ja kalastusmahdollisuuksien hankkiminen hel-           jokainen mato-ongehla kalastaa omassa kunnas-
30125: pompaa.                                                saan ilman mitään lupia. Sen sijaan muuhun
30126:    Kevyen virkistyskalastuksen, mato- ja pilk-        kalastukseen vaaditaan kalastuskortin lunasta-
30127: kiongintaharrastusmahdollisuuksien lisääminen          minen kutakin ruokakuntaa kohden, jolla ta-
30128: olisi käsitykseni mukaan tärkeätä. Myös kala-          voin suoritetaan valtiolle tuloutettava maksu,
30129: vesiemme tila -nehän ovat alikalastettuja -            nykyisin 5 mk. Tämän lisäksi on jokainen -
30130: antaa tähän toimenp1teeseen mahdolli:suudet.           ja huomautan nimenomaan, myös kalaveden
30131: PiJkkimisen rinnastaminen ongintaan antaisi            omistaja itse - velvollinen maksamaan luvan
30132: oman kuntansa alueella pysytteleville virkistys-       asianomaisen kalaveden kalastuskunnalle. Näitä
30133: kalastajille hiukan entisestään parantuneet ka-        lupia ei yleensä ole lainkaan kieltäydytty anta-
30134: lastusmahdollisuudet, mutta muuahle kalaan             masta, ja tällainen luvan hinta ei ole edes yh-
30135: menevien pilkkimiesten osalta tilanne pysyisi         den piikin vertaa.
30136: ennallaan. Näin tämä esitys ei tuo ratkaisevaa            Valtiolle    tilitettävillä  kalastuskorttimak-
30137: parannusta ja taloudellista helpotusta mato- ja        suilla ei meidän kalavesiä ole parannettu.
30138: piikkiongintaa harrastaville virkistyskalastajille.    Niillä on kyllä suoritettu jotain v·alistustoimin-
30139: Vasta sellainen lainsäädäntö, joka oikeuttaisi         taa, mutta ei konkreettisia toimenpitJeitä ka-
30140: mato- ja pilkkiongintaan ilman erillisiä tähän        ~astusmahdohlisuuksien lisäämiseksi kalanvilje-
30141: tarvittavia kalastuslupia koko maassa kalastus-        lyllä. Nämä viimemainitut toimenpiteet, jotka
30142: laissa mainituin rajoituksin, toisi tähän tilan-      todellisuudessa vain merkitsevät niin piikki-
30143: teeseen järkevän parannuksen, kuten olen asiaa         kuin muun kalastuksen jatkumisen turvaamista,
30144: koskevassa aloitteessani esittänyt.                   ovat kalastuskuntien suorittamia niillä rahoilla,
30145:                                                        joita kalastuskunnat ovat saaneet niin osakkail-
30146:    Ed. Mä k i: Herra puhemies! Esillä olevien         taan kuin vierailta, ja tässä onkin se seikka,
30147: alo11Jteiden puolustajat ovat tarttuneet poliitik-     joka aloitteissa on unohdettu. Jos lähdettäisiin
30148: kojen piikkiin. He eivät suinkaan ole todelli-         aloitteiden mukaan siten muuttamaan kalastus-
30149: suudessa oikeiden pilkkimiesten asialla eivätkä       ,lakia, että pilkkiminen rinnastettaisiin onkimi-
30150: heidän ystäviään. Eräässä aloitteessa on ruusun-      seen, seuraisi tästä, ellei muita säännöksiä muu-
30151: hohteisesti kerrottu historian ajoista, jolloin       teta, että kukin voisi omassa kunnassaan piik-
30152: kalastettiin missä vain ja miten vain. Mutta          kiä ilman mitään lupia ja ilman mitään mak-
30153: ne ajat ovat olleet ja menneet. Sisävesissä am-       suja. Yhdenkin kunnan puitteissa on mahdo-
30154: mattikalastus tosin on perin vähäistä, mutta          tonta kaikkia ihmisiä tuntea, ja sen vuoksi me-
30155: meren rannikolla ja saaristoissa on tilanne toi-      nisi käytännöllisesti katsoen kokonaan mahdol-
30156: nen. Tämä väestö elää ammatista, jossa on vai-        lisuudet valvoa kalastusta. Valvonta ei mitään
30157: keuksia tarpeeksi, ja heidän ammattinsa on eri-       hyödyttäisi, koska pilkkijä ei olisi velvoLlinen
30158: tyisen suojeluks.en tarpeessa. Ammattikalasta-        mitään papereita esittämään. Tällöin jouduttai-
30159: jat ovat vastustaneet näitä aloitteita.               siin myös siihen, ettei kalaveden haltijoilla
30160:    Harrastuskalastusta on sitten sitä enemmän         olisi mitään intressiä kalavettään hoitaa. On
30161: niin sisämaassa kuin rannikolla ja halua vielä-       mahdotonta edellyttää, että näissä oloissa säi-
30162: kin runsaammin. Siinä tämän asian painopiste.         iyisi tällainen lahjoitusmieliala.
30163: Tämä harrastus ei siis varsinaisesti pyrikään ta-         Aloitteissa on esitetty järjestelmään monen-
30164: loudellisiin tuloksiin, vaan on ajanviete. Kui-       laisia varauksia, jotka kavaltavat aloitteiden te-
30165: 1Jenkin harrastuksen säilyminen edellyttää, että      kijäinkin olevan selvillä siitä, että periaatteessa
30166: ainakin silloin tällöin jotain saa. Kaikkinainen      esitetty uusi järjestelmä ei ole todellis1Jen ka-
30167:                                                 Kalastus.                                             1711
30168: 
30169: 
30170: lamies·ten systeemi, vaan poliittinen piJkkion-       teita vastustettava todellisten pilkkimiesten
30171: ginta vastuuta tunternattomille ja asiaa ymmär-       edun ja harrastuksen vastaisina. Ne, jotka
30172: tämättömille.                                         täällä esittävät päinvastaista, ovat lyhytnäköi-
30173:     Asian käsittelyn yhteydessä on perusteluiksi      siä onnenonkijoita poliittisessa tarkoituksessa
30174: esitetty vaikeutta hankkia kalastuskunnilta erik-     vaalien edellä, jotka on'kijat eivät huonon aloit-
30175: seen kalas•tuslupaa. Kalastuslaissamme on epäi-       teen tehtyään pääse irti pilkin väkäsestä. Vas-
30176: lemättä se virheellisyys, että sama:ssakin järvessä   talauseen mukaisesti esitän aloitteiden hylkää-
30177: on useampia kalastuskuntia. Kalanviljelyn             mistä.
30178: osalta tällä on sekin haitallinen vailrutus, että
30179: saamaton kalastuskuntakin hy&tyy aktiivisen               Ed. G e s .t r •i n: Herr talman! Det är rik-
30180: toimenpiteistä, koska kaloja ei ole saatu tot-        <tigt, att ~ritidsfiske som rekreationsform spe-
30181: telemaan kulkemisessaan kartoilie piirettyjä          lar en allt viktigare roll. Fiskeriföreningen i
30182: rajoja. Tämän vuoksi epäilemättä kalastuskun-         Finland, tiH viiken landets alla fiskarförbund
30183: tien osalta olisivat •tarpeen eräät muutokset,        hör, och som genom sina medlemsorganisatio-
30184: mutta nämä seikat eivät parane esitettyjen            ner även representerar över 14 000 fiskelag,
30185: aloitteiden hyväksymisestä, vaan olisi muutet-        har dänför i samarbete med Fritidsfiskarnas
30186: •tava kalastuskuntia koskevia pykäiliä. Hyväk-        Centralförbund eftersträvat att sprida kunskap
30187: syttyjen aloitteiden mukaisessakaan järjestel-        om de möjligheter tili fritidsfiske som före-
30188: mässä vieraan kunnan alueella oikeudet ja vel-        ligger. Detta har skett bl. a. genom utgivande
30189:  voitukset eivät muutu. Kalastuskortti ja kalas-      av en årlig broschyr "Kalapaikkaopas - Fri-
30190:  tuskunnan :lupa. Koska aloittellla muutosta ta-      tidsfiskeguiden", innehållande en så fullstän-
30191: pahtuisi vain oman kunnan alueella, on muutos         dig förteckning som möjligt över de talrika
30192:  pilkkimisvapauden kannalta perin pieni. Jolla        vattenområden i hela riket, där fritidsfiske mot
30193:  ei ole sen vertaa mielenkiintoa kotikuntansa         en anspråkslös ersättning kan bedrivas.
30194:  kalastuksen hoitoon, että ei maksaisi muuta-             I vissa skärgårdstrakter har också det. s:k.
30195:  maa markkaa harrastuksen tulevaisuuden tur-          "sumpfisket" introducerats, som ger sportfis-
30196:  vaamiseksi, keks~köön itselleen harrastuksen,        karen den rekreation han har sökt och yrkes-
30197:  jossa ei tarvitse tuhlata rahaa pilkkcihin, sii-     fiskaren, vattenägaren en del av den utkomst
30198:  moihin ym. välineisiin, jotka menot matkaku-         han skall erhålla av sina fis'kevatten. Systemet
30199:  luineen ovat jotain muuta kuin mitättömät lu-        med ett sålunda organiserat fritidsfiske har
30200:  pamaksut. Sitä paitsi yleisesti ka:lanviljely jat-   fungerat bra och kan ytterligare utbyggas. Det
30201:  kuvana ei onnistu, eHei se tapahdu paikallista       har dels garanterat fritidsfiskaren fiskemöjlig-
30202:  ja pysyvää intressiä omaavien •toimesta. Siksi       heter, dels tryggat den fortlöpande vården av
30203:  pitäytyminen ka:lastuskuntiin on välttämätöntä.      fi.skevattnen, vilket ligger i alla parters intresse.
30204:  Aloitteet tietäisivät tämän kalastuskuntatoi-        Det kan inte råda minsta tvivel om att en ut-
30205:  minnan loppumista ja saman tien kalanvilje-          ~idgad allmän fiskerätrt i grund minskar in-
30206:  lyn, istutuksen ja hoidon päättymistä. Siitä ei      tresset för en aktiv fislrevård. Det för varje
30207:  sitten ole pitkä matka myöskään pilkkimisen          år allt mera utvecklade sys•temet för fritids-
30208:  loppumiseen.                                         fisket, det som jag här har berört, haT varit
30209:     Asian yhteydessä on puhuttu myös siitä, et-       ägnat att påvisa, att någon motsättning mellan
30210:  tei kala pyytäen lopu. Kalojen vähenemiseen          yrkesfiske ooh sportfiske inte behöver före-
30211:  ja loppumiseen on tällä hetkeHä sata syytä il-       komma och att fritidsfiskets intressen kan till-
30212:  man sitäkin. Ei tässä syyllisiä kuurnita, vaan       godoses utan att yrkesfiskets intressen även-
30213:  pyritään ratkaisuun, jossa pilkkiminen harras-       tyras, vilket den föreslagna lagändringen före-
30214:  tuksena turvataan myös huomiseksi.                   faller allt göra.
30215:      Kun nykyisen järjestelmän puitteissa jokai-          När vi i riksdagen •i början av år 1962 hade
30216:  sen pilkkimiseen halukkaan on mahdollista hy-        att ta ställning tili en framställning om jäm-
30217:   vin kohtuullisin kustannuksin ja kohtuullisella     ställande av pilkfiske med mete, varnade sta-
30218:  vaivannäöllä piikkiä vaikka kaikki vapaa-ai-         tens skärgårdsdelegation på det bestämdaste för
30219:   kansa, ei esitettyjä aloitteita ole tarpeen hy-     en sådan åtgärd. Ordförande i delegationen var
30220:  väksyä. Mutta koska ne merkitsevät niiden va-        då professor Ilmari Hustich. I dag är det min
30221:   rojen loppumista, joilla kalanviljelyä on harjoi-   skyldighet att framföra samma varning och
30222:   tettu, ja koska ilman tätä toimintaa pilkkimi-      åberopa samma motiv som senast. Y rkesfiskets
30223:   nen varsin pian :loppuisi kokonaan, on aloit-       lönsamhet är så •ansträngd, att det inte kan
30224: 1712                                Perjantaina 17 p. lokakuuta 1969.
30225: 
30226: 
30227:  vara tillrådligt att ytterligare föl'Sämra den ge-    ovat ne perussyyt, joihin vastalauseen allekir-
30228:  nom att utvidga den allmänna fiskeräM:en. Fis-       joittajien kanta perustuu, eikä se suinkaan pe-
30229: kerinäringens ställning är anspråkslös i vårt          rustu mihinkään aatelisajan käsitykseen, että
30230:  nationalhushåll, men inte så obetydlig, att vi       kuka omistaa kalavedet, omistakoon kalatkin,
30231: skulle kunna undvara det yrkesmässiga fisket,         niin kuin ed, Rytkönen mainitsi. Tämä täällä
30232: som står för 75 procent av den årligen fångade        esitetty väite on asian vierestä puhumista.
30233:  fiskmängden i rilret och helt och hållet för          Eihän vastalauseessa puhuta kalojen omista-
30234: den fisk som saluföres till konsumenrterna så-        misesta, vaan kalavesien hoidosta ja valvonnasta.
30235: som färsk För yrkesfisket spelar fjällfisket en       Jokainen varmasti käsittää sen, että jos nykyään
30236: avgörande roll, och vatje åtgärd, som är ägnad        ei kalavesiä hoideta eikä kalastusta valvota, niin
30237: att undergräva dess 1önsamhet, innebär en för-        kohta ei ole kalastamista kenelläkään, ei ole
30238: sämring av fiskerinäringens villkor.                  muuta kuin joitain roskakaloja.
30239:     Senaste vår godkände riksdagen ett utta-             En ole koskaan kuullut, että joku ei olisi saa-
30240: lande, vari regeringen uppmanades att noggrant        nut lupaa piikkiä, jos on maksanut kalastuksen-
30241: följa med fiskerinäringens villkor såväl vid          hoitomaksun. Ja jokainen pilkkijä varmasti mie-
30242: kusterna som i insjöområdena och vid behov            lellään maksaa tämän pienen maksun, kun tie-
30243: vidtaga sådana åtgärder, som 3NS·er att ytter-        tää, että sillä turvataan kalavesien hoitoa ja
30244: ligare förbät:tra näringens företagsekonomi·ska       kalakantojen säilymistä. Meillähän nykyisin jou-
30245: förutsättningar. Detta var alltså riksdagens upp-     dutaan maksamaan yleensä kaikista sellaisista
30246: fattning om regeringens skyldighet för ett halvt      palveluksista, joiden hoitoon joudutaan rahaa
30247: år sedan. Man får hoppas, au denna uppfatt-           käyttämään, aina WC- ja pysäköintimaksuja
30248: ning var så pass allvarligt menad, att riksda-        myöten.
30249: gen åtminstone inte själv medverkar tili be-
30250: slut, som, långtifrån att gagna fiskerinäringen,          Ed. Suon pää: Herra puhemies! Vapaa-
30251: tvärtom försämrar yrkesfiskarnas möjlighet att         ajan lisääntyminen on tuonut vapaa-ajanvietto-
30252: erhålla sin utkomst av en näring, som vårt            ongelmia, joista viime aikoina on paljon pu-
30253: samhälle behöver.                                     huttu. Virkistys- ja ajanvietekalastus on eräs
30254:     För egen del emotser jag därför, att de nu        sellainen vapaa-ajanviettomuoto, joka muodos-
30255: aktuella motionerna förlmstas.                         tuu entistä tärkeämmäksi. Kuitenkin meidän
30256:                                                       lainsäädäntömme mukaan vain vesialueiden
30257:    Ed. Kaarna: Herra puhemies! Kun täällä             omistajilla, siis maanomistajilla, on oikeus ka-
30258: on tulkittu vastalauseen allekirjoittajien tarkoi-    lastukseen, ja heillä kuitenkaan ei ole kiinnos-
30259: tus väärin, niin on paikallaan selvittää oikea        tusta siitä huolimatta, että täällä eräissä pu-
30260: tarkoitus, joka ei ole suinkaan se, että pyritään     heenvuoroissa on vedottu kalakannan hoitami-
30261: estämään mahdollisuus pilkkimiseen. Jos pilk-         seen. Maanomistajat yleensä, sikäli kuin he ka-
30262: kiminen rinnastetaan onkimiseen, ei pilk-             lastusta harrastavat, harjoittavat kutukalastusta
30263: kijöiden tarvitse maksaa kalastuksenhoitomak-          ainakin sisävesillä. Vähemmän he harrastavat
30264: sua, josta on seurauksena se, että kalastuksen-       kalakannan hoitamista. Sen sijaan virkistyska-
30265: hoitomaksuista kertyvät valtiontulot pienenevät       lastajat, ajanvietekalastajat ja heidän järjes-
30266: ja vastaavasti valtion tulo- ja menoarvioon vuo-      tönsä ovat tehneet paljon ja jatkuvasti tekevät
30267: sittain kalavesien hoitoon ja muihin kalastuslain     juuri kalakannan hoitotoimenpiteitä.
30268: 101 §:n määräämiin tarkoituksiin varattavan              Nyt tämä lakiesitys, sellaisena kuin se on laki-
30269: määrärahan minimiraja alenee, joka johtaa mel-        ja talousvaliokunnan mietinnössä, ei anna tälle
30270: koisella varmuudella kalavesien hoitoon myön-         asialle, piikkikalastusoikeuden laajentamiselle,
30271: nettävien määrärahojen vähenemiseen. Tästä tu-        oikeastaan paljon minkäänlaista käytännöllistä
30272: lee luonnollisesti kalavesien hoito kärsimään.        ratkaisua. Nykyinen lakihan edellyttää, että
30273:    Ed. Rytkönen puheenvuoroissaan puhui sa-           oman kunnan alueella on oikeus onkimiseen,
30274: tojentuhansien pilkkijöiden puolesta. Jos to-         sikäli kuin syöttinä on mato tai muu luonnolli-
30275: della pilkkijöitä on niin paljon, niin se tietää      nen syötti. Valiokunnan mietinnön mukainen
30276: sitä, että kalavesien hoitoon käytettävät määrä-      pieni laajennus merkitsee vain sitä, ettei suin-
30277: rahat myöskin miljoonissa markoissa vähenevät.        kaan piikkionginta tulisi vapaaksi, vaan ainoas-
30278: Kalastuksen valvontaa ei voida silloin mvöskin        taan jään aikana jäältä ongittaessa oman kun-
30279: tehokkaasti hoitaa, kun ei pystytä toteamaan          nan asukkailla, siis oman asumiskunnan alueella,
30280: sitä, kuka on kunnassa asuva, kuka ei. Nämä           olisi mahdollisuus samanlaiseen vapaaseen on-
30281:                                                     Kalastus.                                            1713
30282: 
30283: 
30284: gintaan kuin mato-ongella, siis sikäli, ettei tar-        niin suuren luokan asia, että se on käsiteltävä
30285: vitse erikoisia lupia. Tämä vain on siis se pieni         eduskunnassa perustuslain säätämisen järjestyk-
30286: laajennus, mitä valiokunta mietinnössään eh-              sessä.
30287: dottaa.                                                      Näin yksityinen omistusoikeus, taikka kuvi-
30288:     Kuitenkin edelleen, kun useimmissa suurem-            teltu omistusoikeus - eihän tässä itse asiassa
30289: missa asutuskeskuksissa ei ole suinkaan riittä-           mistään todellisesta omistusoikeuden siirrosta
30290: västi kalavesiä piikkionkijoita varten, heidän            ole kysymyskään, vaan kuvitellusta, periaatteel-
30291: jatkuvasti täytyy käydä toisten kuntien alueilla.         lisesta - on turvattu pieniin yksityiskohtiin
30292: Tämähän koskee ennen kaikkea kaupunkeja.                  meidän nykyisessä järjestelmässämme.
30293: Niitä jäisivät edelleen sitomaan samat määräyk-              Porvarit ovat laki- ja talousvaliokunnan mie-
30294: set, kuin nykyinen säännös edellyttää. Kysy-              tintöön esittäneet vastalauseen. En ihmettele
30295: mys ei suinkaan ole loppujen lopuksi siitä pie-           kokoomuksen edustajia, he ovat aina tavallisen
30296: nestä maksusta, mikä kalastuskunnille makse-              kansan oikeuksien laajentamista vastaan. Ihmet-
30297:  taan, vaan siitä hankaluudesta, että kalastus-           telen että keskustapuolueen edustajat vastusta-
30298: kuntia on paljon, niitten rajoista ei tiedä ja            vat oman kunnan asukkaiden oikeutta harjoit-
30299: siellä ja täällä syntyy riitoja sitten siitä, että sil-   taa oman kunnan alueella pilldciongintaa jään
30300: le ja sille kalastuskunnalle ei ole maksua suori-         alta. Siitähän on kysymys, ja sitä vastustavat
30301:  tettu. Lupaa on usein hyvin hankala hankkiakin,          vastalauseessaan keskustapuolueen edustajat.
30302:  vallankin jos esimerkiksi yhden taikka pari ker-         Se on hyvin itsekäs keskustapuolueen asenne.
30303:  taa talvessa käy jäällä piikkiongintaa harrasta-         Miten olisi, jos tällaisen asenteen ottaisivat
30304:  massa.                                                   esim. työläiset. Tästä on nyt kysymys, tosin
30305:     -Tällä valiokunnan mietinnöllä ei siis tulisi         aivan eri luokan asioista, niin etten halua näitä
30306:  mitään oleellista muutosta, koska esimerkiksi            rinnastaa. Mutta maanomistajien eduksi kulut-
30307:  kesäasunto useimmilla kaupunkilaisilla on toi-           tajat maksavat esimerkiksi viljasta kolminker-
30308:  sen kunnan alueella. Siellä kesäasunnon vesi-            taisen hinnan verrattuna siihen, mitä maailman-
30309:  alueella ei olisi kesäaikana piikkionginta luval-        markkinahinta on, sokerista samansuuruisen
30310:  lista edes omasta rannasta niillä, joilla vesioi-        hintaeron ja voista moninkertaisen hinnan. Sa-
30311: keudet eivät ole täydelliset. Tätäkään laajen-            non vielä, ettei näitä tarvitse rinnastaa, nämä
30312:  nusta ei nyt valiokunnan mietintö anna.                  ovat aivan eri suuruusluokan asioita, mutta pi-
30313:      Tässä yhteydessä tulee jälleen esille se perus-      täisihän olla nyt sentään kysymys jonkinlaisesta
30314:  tuslain tulkinta, jota perustuslakivaliokunta            solidaarisuudesta esim. maanomistajain koh-
30315:  nytkin on lausunnossaan esittänyt. Tämä perus-           dalla niitä kohtaan, joilla ei esim. onkimis~
30316:  tuslaki on maanomistajien eduksi aina, kun               oikeutta ole, piikkioikeutta jään päältä. Onki-
30317:  maata omistamattoman väestönosan oikeuksia               misoikeutta ei ole esim. valiokunta ehdottanut
30318:  pyritään laajentamaan. Nykyisen lainsäädännön            edes kesäajaksi. Laajennus koskee ainoastaan
30319:  mukaan jokainen saa siis oman asumiskunnan               jään päältä tapahtuvaa pilkkiongintaa.
30320:  alueella onkia, jos ongenkoukussa on syöttinä               Täällä on puhuttu myöskin kalakannan hoi-
30321:  esimerkiksi onkimato. Mutta on jo tulkinnan-             tamisesta. Niitten, jotka siitä kiivailevat tässä
30322:  varaista, tapahtuuko lain rikkominen, jos onkii          yhteydessä, olisi syytä muistaa, että kalakannan
30323:  edelleen, vaikka kala on syönyt madon pois.              vähentyminen ei ole suinkaan johtunut pilkki-
30324:  Silloin on vieheenä vain metallinen koukku.              onginnasta eikä muustakaan onginnasta, vaan
30325:  Ja tämä ei ole silloin enää luonnollinen syötti.         pääasiassa vesien saastumisesta, mihin vaikut-
30326:  Jos paljasta koukkua heiluttelee vedessä, se ei          tavat teollisuuden ja asutuksen jätevedet ja
30327:  ole lain edellyttämä luonnollinen syötti, ja kri-        myöskin maatalouden lannoitusaineiden vaiku-
30328:  teerinä ei ole suinkaan se, saako paljaalla kou-         tus vesistössä. Niitä pitäisi silloin käsitellä, kun
30329:  kulla kalaa vai ei. Eihän pilkilläkään aina kalaa        puhutaan kalakannan hoitamisesta.
30330:  saa.
30331:      Täällä on osoitettu, kuinka pieniksi saaliit            Ed. Lindeman: Herr talman! Jag och
30332:  usein jäävät. Nyt kuitenkin edellytetään, että           en del andra här i riksdagen hör i likhet med
30333:  vaikka mato pysyy koukussa ja jos koukun ja              rdm. Gestrin tili Statens skärgårdsdelegation.
30334:   siiman väliin kiinnitetään parin :;entin pituinen       Men det är många av oss, som trots detta är
30335:  metallikappale, piikki, niin silloin tapahtuukin         av annan mening i denna fråga än den som rdm.
30336:  vasta mullistus. Tätä muutosta tehtäessä ehkä            Gestrin nyss deklarerade från den andra talar-
30337:  koko valtakunnan perusteet horjahtavat. Se on            stolen. Jag tror, att rdm. Gestrin i detta fall
30338: 215 1/69
30339: 1714                                Perjantaina 17 p. lokakuuta 1969.
30340: 
30341: kanske inte borde tala i skärgårdsdelegationens        jotka nyt esitetty lainmuutos saattaisi aiheut-
30342: namn, därför att delegationen inte har behand-         taa ammattikalastajille. Kyllä me tiedämme,
30343: lat denna fråga, även om det skett tidigare,           että niillä pienillä määrillä roskakalaa, mitä
30344: för 7-8 år sedan.                                      tuommoisella talvipilkkimisellä vedestä vede-
30345:     J ag ville tili rdm. Gestrin replikera, att han    tään, ei ole minkäänlaista merkitystä ammatti-
30346: antingen medvetet ellet omedvetet överdriver           kalastajien toimeentuloon. Ei niillä ole muuta
30347: vådan av och de skador den föreslagna ändringen        merkitystä kalakantaan kuin tervehdyttävässä
30348: av fiskerilagen skulle medföra för yrkesfisket.        mielessä, jolloin, niin kuin täällä aikaisemmin
30349: Nog måste ju rdm. Gestrin också medge, att de          on jo sanottu, saadaan roskakala pois ja pa-
30350: ynkliga stjärtar, den ynkliga mängd av skräp-          rempi kala, arvokala, tilalle.
30351: fisk, som folk drar upp genom pilke på isen               On tietysti helppoa sanoa "ei" suurelle jou-
30352: vintertid inte kan hota vare sig yrkesfisket eller    kolle ihmisiä, jos itse omistaa saaristotiloja, jos
30353: fiskstammen i dess helhet. Det är nog så, att         itse omistaa kesähuviloita, jos itsellä on mah-
30354: om yrkesfiskets betingelser skall förbättras,         dollisuus päästä kalavesille ja nauttimaan kai-
30355: skall det ske helt på andra vägar och med helt        kesta siitä hyvästä, mitä luonto antaa. Mutta
30356: andra medel än vad det nu här har varit tal om.       minä olen sitä mieltä, että alkaa jo olla vähän
30357:    Jag fäster mig vid, att varje gång det blir        vanhanaikaista tuo ikuinen "ein" sanominen
30358: fråga om dylika saker, talas det nog mycket           suurelle joukolle ihmisiä, kun vapaa-aika pite-
30359: vackert om behovet av rekreation, om behovet          nee ja ihmisillä on näinä kiireellisinä aikoina
30360:  av frisk luft och grönska för den stora massan        todellinen tarve päästä luontoon ja seuruste-
30361: människor. Men varje gång vi i denna sal för-         lemaan luonnon kanssa.
30362: söker i praktiken göra något för dessa män-               Loppujen lopuksi on nyt kysymyksessä hyvin
30363: niskor, säger man i regel nej från borgerligt         pieni asia. Se on ollut esillä täällä monta ker-
30364: håll, precis som rdm. Gestrin nyss gjorde. Det         taa, mutta se on aina kilpistynyt hallitusmuo-
30365: förefaller nog som om, när det gäller möjlig-         don vähemmistöä suojaaviin pykäliin. Tällä
30366: beterna att skaffa sig rekreation och fritidssys-     kertaa asia olisi ,saatava hoidetuksi sillä tavalla
30367: selsättning och uteliv, det fortfarande är            kuin mietinnössä esitetään. On todella kysy-
30368: pengarna som avgör. Det är så lätt att säga           mys vain onkimisesta talvisaikana eikä mistään
30369: nej åt den stora massan industriarbetare och          muusta. Kalakannan hoito on tietysti tärkeä
30370: andra löntagare, när man själv sitter med skär-       kysymys, ja on luonnollista, että siitä nyt puhu-
30371: gårdsställen, med sommarvillor, har tillgång           taan tässäkin yhteydessä, mutta se ei ole mi-
30372: tili fiskevauen, har möjligheter att utnyttja         nusta ainoastaan ra:hakysymys, vaan myöskin
30373: allt det goda och sköna som naturen i många           järjestöpoliittinen ongelma. Meillä on tässä
30374: avseenden ger (Ed. Vennamo: Det är alldeles           maassa tällä hetkellä liian monta kalamiesjär-
30375: riktigt!).                                             jestöä, liian monta intressijärjestöä, jotka nos-
30376:     Jag tror att vi gör orätt i att vi fortsätt-       tavat kalastuksenhoitomaksuvaroja ja käyttävät
30377: ningsvis, nu då fritiden har ökat, konsekvent         niitä etupäässä järjestöjen hallinnollisiin kus-
30378: stänger ut den stora massan människor från            tannuksiin, kun sen sijaan liian pieni osa niistä
30379: möjligheterna att komma ut i naturen och um-          menee varsinaiseen kalakannan hoitamiseen ja
30380: gås med naturen. Jag tror, att vi gör orätt, om       paremman kalastuspolitiikan ja kalakantapoli-
30381: vi går vägen, därför att utvecklingen nu              tiikan suunnittelemiseen. Tässä suhteessa tar-
30382: håller på att gå sin egen gång. Jag tror att          vitaan todellakin keskitystä. Ja jos me aikaan-
30383: folkmajoriteten helt enkelt har rätt att kräva,       saisimme sellaisen keskityksen kalamiesten pii-
30384: att den skall ha en chans att rekreera sig. Na-       rissä, kuin meillä on saavutettu metsästysmies-
30385: turen och naturtillgångama kan väl inte vara          ten keskuudessa, niin minä olen vakuuttunut
30386: ett monopol bara för ägarna och ägarintressen.        siitä, että silloin puheena olevat määrärahat voi-
30387: Det måste ju vara ett nationellt intresse att         taisiin käyttää paljon tehokkaammin kalakan-
30388: så många människor som möjligt kan dra nytta          nan jalostamiseen ja sen lisäämiseen kuin mitä
30389: av naturen (Ed. Vennamo: Han talar som en             nyt tapahtuu.
30390: präst! ).                                                 Ilmoitan tässä lopuksi, että tulen kannatta-
30391:                                                       maan tätä aloitetta. Toivoisin samalla, kun on
30392:    Herra puhemies! Minun mielestäni ed. Gest-         kysymys tämän lain säätämisjärjestyksestä, että
30393: rin liioittelee joko tietämättään tai vasten pa-      suuri valiokunta vielä perusteellisesti tutkisi
30394: rempaa tietoa niitä vaikeuksia ja vahinkoja,          sitä puolta asiasta.
30395:                                                Kalastus.                                          1715
30396: 
30397: 
30398:    Ed. N i s k a n e n: Herra puhemies! Ed.          käsityksiä silloinkin, kun valiokunta saattaa jou-
30399: Mäki puhui poliittisista koukuista tämän asian       tua alan asiantuntijoiden kanssa vastatusten.
30400: yhteydessä. Minun mielestäni ed. Mäki itse on        Perustuslakivaliokunnan asema perustuslain tul-
30401: suorastaan uinut joidenkin ahdasmielisten kala-      kitsijana antaa tähän mahdollisuuden, ja ym-
30402: vesien omistajien rysään tätä asiaa ajatellessaan.   märtääkseni se on nimenomaan juuri se mah-
30403: Ihmettelen, että hän laki- ja talousvaliokunnan      dollisuus, jota tämän kaltaisen eduskunnan tu-
30404: jäsenenä onnistui kiihottamaan itsensä niinkin       lisi käyttää. Näitä mahdollisuuksia on ryhdyt-
30405: voimakkaaseen purkaukseen tuolla pöntössä,           tävä vasemmistovoimien toimesta käyttämään,
30406: sättien poliitikkoja tässä asiassa. Kuitenkin va-    jos mietimme todella aikaansaada odotettuja
30407: liokunnan enemmistö, todettakoon se nyt vielä        uudistuksia, sillä näiden uudistusten, monien
30408: kerran, yhtyi valiokunnan käyttämien asian-          uudistusten, paljon suurempienkin uudistusten
30409: tuntijoiden kantaan. Aivan muutama harva             esteenä ovat ne samat määräykset, jotka nyt jäl-
30410: kuulluista asiantuntijoista suhtautui tähän          leen eduskunnan enemmistön tahtoa vastaan il-
30411: asiaan kielteisesti.                                 meisesti tulevat kaatamaan tämänkin hankkeen
30412:    Ihmettelen myöskin ed. Gestrinin kärjistet-       (Oikealta: Siinä oli stalinisti!).
30413: tyä kannanottoa ammattikalastajien puolesta.
30414: Yhdyn aivan täysin ryhmätoverini ed. Lindema-           Ed. K u 11: Herr talman! Det är sällan som
30415: nin käsitykseen siitä, että pilkkimisen vapaut-      riksdagen behandlar skärgårdsfrågor, och när
30416: tamisella tässä muodossa kuin sitä tässä esite-      sådana behandlas, är det ofta i negativ bemär-
30417: tään, ei ole minkäänlaatuista tekemistä saaris-      kelse. Så syns det mig också denna gång. Det
30418: to- taikka merikalastajien ammatillisten etujen      är ingen som vill förhindra, att rekreationsmöj-
30419: kanssa. Täytyyhän meidän jokaisen nyt nähdä          lighetema utvidgas i samhället, ingen som vill
30420: nämä asiat oikeassa suuruussuhteessa.                neka folk att vistas i det fria och också
30421:                                                      pilkfiska. Jag vill med anledning av rdm. Lin-
30422:                                                      demans anförande säga, att även om pilkfisket
30423:     Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Nyt tä-        inte ger så mycket utbyte rent kilogrammäs-
30424: män asian ympärille kerääntyneet asiakirjat jäl-     sigt sett, inverkar det ändå menligt på skär-
30425: leen osaltaan todistavat sen, että useiden ylei-     gårdsbefolkningens livsvillkor och yrkesfiskar-
30426: sesti tarvittavien uudistusten toteuttamisen es-     nas förhållanden. Yrkesfiskarnas bragder blir
30427: teenä ovat oikeisto- ja taantumusvoimat asee-        ofta sönderrivna genom att pilkfiskarna använ-
30428: naan      perustuslain omistussuojamääräykset.       der sig av de vakar yrkesfiskarna har för sina
30429: Paitsi esimerkiksi nyt käsiteltävän kaltaisia
30430:                                                      nät, som de har under isen. De upplogade vin-
30431: uudistuksia tämä järjestelmä rajoittaa myös
30432:                                                      tervägama, som vår skärgård är full av, använ-
30433: mm. lähes kaikkien yhteiskuntasuunnitteluun          der man sig av för att få dagsljus genom isen
30434: liittyvien tavoitteiden toteuttamista. Vielä vai-    och på det sättet bättre narra fisken att gå
30435: keampaa kuin on hyväksyä sitä, että yhteiskun-       på kroken. Det gör, att vintervägarna i skär-
30436: nan tarvitsema maa tai maan omistus nauttisi         gården blir vanskliga för den bofasta befolk-
30437: perustuslain suojaa, yhtä mahdotonta on ym-          ningen att använda sig av. Detta gör, att prob-
30438: märtää sitä, että omistusoikeus koskee kaloja        lemet inte bara kan mätas med de mått rdm.
30439: ja tällä perusteella saatetaan kalastusoikeudessa    Lindeman här ville mäta.
30440: kansalaiset eriarvoiseen asemaan.                       Han anlade också synpunkter på fiskevård
30441:     Yhteiskunnan olosuhteissa tapahtuu muutok-       och på fiskstammens förbättrande. Och vad är
30442: sia. Näiden muutost·en myötä muuttuvat myös          då angelägnare än att öka den summa pengar
30443: yhteiskunnalliset arvostukset, ja näin on epäile-    som inflyter i form av fiskevårdsavgifter. Att
30444: mättä asianlaita myös omistussuhteisiin nähden.      befria pilkfisket från fiskevårdsavgift är ju att
30445: Perustuslain tulkinnat, sellaisena kuin perustus-    gå emot all förnuftig fiskevård.
30446: lakivaliokunta niitä muovailee, perustuvat kes-         När vattenägamas tillstånd även skulle ford-
30447: keisesti maamme lainoppineiden tulkintaan. On        ras, kan man räkna med att det blir en viss
30448: nyt täysin ilmeistä, että näiden henkilöiden ar-     ordning på pilkfisket, att man inte pilkar på
30449: vostukset saattavat poiketa kansan käsityksistä,     de vatten, där nät är nedlagda under isen och
30450: yhteiskunnan yleisesti omaksumista arvostuk-         där vintervägar går fram. När rdm. Lindeman
30451: sista, ja tämän vuoksi eduskunnan ja perustus-       ville göra sig tili tolk för den stora folkmajo-
30452: lakivaliokunnan on ymmärtääkseni rohkeammin          riteten, som skall söka sig ut på pilke på isar-
30453: voitava ilmaista yhteiskunnan yleisiä arvostus-      na, tror jag, att han misstar sig. Denna lag är
30454: 1716                               Perjantaina 17 p. lokakuuta 1969.
30455: 
30456: 
30457: inte avsedd att göra det möjligt för den stora      tuvat pienenä vähemmistönä riippuvaisiksi suu-
30458: folkmajoriteten att varifrån som helst komma        resta enemmistöstä, joka ei tunne tämän kalas-
30459: vart som helst. Lagen om fiske förutsätter, att     tuselinkeinon ehtoja eikä ammattikalastuksen
30460: man är bosatt i den kommun där man får meta.        vaikeuksia.
30461: Likaså skulle det enligt denna motion vara
30462: tillåtet att piika endast för den i kommunen           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Harvoin
30463: bosatta befolkningen.                               kuulee eduskunnassa kommunistisen maailman-
30464:                                                     katsomuksen perusnäkemystä niin avoimesti se-
30465:     Ed. G e s t r i n: Herra puhemies! En ole       litettävän, kuin mitä ed. Sinisalo mainitsi.
30466: puhunut täällä saaristoasiainneuvottelukunnan       Hän sanoi suoraan, että omistusturva ja omis-
30467: puolesta, vaan olen viitannut siihen lausuntoon,    tusoikeus on poistettava, ja jotta tähän päästäi-
30468: jonka saaristoasiainneuvottelukunta vuonna          siin, on perustuslakivaliokunnassa harjoitettava
30469: 1962 antoi eduskunnalle ja jossa hyvin kär-         voimapolitiikkaa- eli että enemmistö määrää,
30470: kevin sanoin puututtiin samaan ongelmaan, jo-       mikä on lain sisältö! On annettava ed. Sinisa-
30471: hon minäkin olen tänään puuttunut. Minulla          lolle tunnustus, että hän näin suoraan sanoo,
30472: on sellainen muistikuva, että ed. Lindeman sii-     mihinkä he pyrkivät. Mutta minä voin vakuut-
30473: hen aikaankin oli mukana saaristoasiainneu-         taa ed. Sinisalolle, että ne jotka haluavat pilk-
30474: vottelukunnan työssä, jopa sihteerin ominai-        kiongintaa, he eivät näillä perusteilla ole tä-
30475: suudessa, ja että hänkin oli silloin tämän kir-     män asian takana, sillä perusteella, että omis-
30476: jelmän takana. Joka tapauksessa minusta tun-        tusoikeus on tästä maasta poistettava ja että
30477: tuu, että ed. Lindeman on valmis kyllä esittä-      voimapolitiikka määrää, mikä on oikea lain si-
30478: mään eduskunnan hyväksyttäväksi ponsia kalas-       sältö.
30479: tuselinkeinoa harjoittavien puolesta, mutta että       Kun tästä asiasta on nyt käyty myös kalastus-
30480: hän unohtaa nämä ammattikalastajat, kun to-         poliittista keskustelua, haluaisin sanoa, että to-
30481: siaan tullaan asiaan. Mikäli ed. Lindeman olisi     della on näitä kalastusasioita tässä maassa hoi-
30482: liikkunut ammattikalastajien joukossa ja esim.      dettu huonosti. Valitan, että keskustapuolue,
30483: käynyt kalastajain liittojen kokouksissa, niin      joka vuosikymmeniä on ollut vastuussa näistä
30484: hän olisi saanut kuulla, mitä ammattikalastajat     asioista, ei ole aktiivisemmin hoitanut eikä
30485: tosiaan arvelevat tästä asiasta ja miten vakavina   puuttunut asioihin. Korkein johto kertoo vain
30486: he pitävät niitä ongelmia, jotka tämän tapai-       vitsejä diplomaateille. Sitä on pääasiassa kalas-
30487: sesta lainsäädännöstä syntyisivät.                  tuksen hoito ollut viime vuosina tässä maassa,
30488:     Haluaisin myöskin korostaa, että puheessani     ja se on ollut suuri vahinko meidän maallemme.
30489: nimenomaan alleviivasin, että myöskin piikki-          Minä en voi yhtyä ed. Lindemanin muutoin
30490: onkimisen mahdollisuuksia on lisättävä ja että      hyvään puheenvuoroon siinä, että hän sanoi,
30491: on lisättävä ihmisten mahdollisuuksia olla luon-    että toteutetaan samaa linjaa kuin metsästys-
30492: non helmassa, mistä ed. Lindeman niin kau-          asioissa, jossa paikallinen väestö menettää oi-
30493: niisti puhui, virkistäytymässä. Mutta sanoin,       keutensa. Ei tähän saa pilkkikalastuksessa men-
30494: että mielestäni tämä tapahtuu parhaiten sel-        nä, eikä tämä laki siihen johdakaan, koska se
30495: laisen yhteistyön kautta, jota Kalamiesten kes-     on kuntakohtainen, koska vain kunnan asukkaat
30496: kusliitto ja Suomen Kalastusyhdistys ovat jo        saavat siinä alueella piikkiongintaa harjoittaa.
30497: vuosikausia suorittaneet ja jonka tarkoituksena     Se suojelee ulkopuolisilta varsinaista maaseutua,
30498: on tarjota kansalaisille järjestettyjä kalastus-    syrjäisempiä seutuja jnp. Muutoin olen sitä
30499: mahdollisuuksia hoidetuissa vesissä. Osoituk-       mieltä, että kyllä onkiminen, vaikka se tapah-
30500: sena tästä näytin myöskin tämän kalastuspaik-       tuu myös pilkkionginnan muodossa, on mui-
30501: kaoppaan, joka vuosittain julkaistaan, ja mainit-   naishistorialliselta pohjalta melko vapaata, eikä
30502: sin, että tämän tapaisia kalastusmahdollisuuk-      meidän pidä sitä tarpeettomasti rajoittaa ja
30503: sia on syytä lisätä.                                oikeita ratkaisuja jarruttaa.
30504:    Jos saan lopuksi, herra puhemies, huomauttaa
30505: siitä, että mikäli kalataloudellinen neuvontajär-     Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Täällä on
30506: jestö tosiaan uusitaan niitten periaatteiden mu-    puheenvuoroissa tuotu esille, että asiassa tarvi-
30507: kaan, joista ed. Lindeman täällä puhui, niin        taan perustuslain säätämisjärjestystä, mutta
30508: silloin vasta ammattikalastajat, jotka tuovat       että sitä olisi muutettava suuressa valiokun-
30509: kuitenkin maihin 3/4 kalansaaliistamme, ovat        nassa. Kun perustuslakivaliokunta teki tässä
30510: huonossa ja heikossa asemassa. Silloin he jou-      asiassa päätöksensä, niin .se oli puhtaasti juri-
30511:                                                   Kalastus.                                           1717
30512: 
30513: 
30514: dinen ratkaisu. Sitä, että se sattuu olemaan            kimies tai joku muu syyllistyy rikollisiin tekoi-
30515: Suomen perustuslakien mukaan perustuslailli-            hin jäällä tai jään alla, niin hänet siitä on syyt-
30516: nen kysymys, osoittaa myöskin se, että korkein          teeseen pantava.
30517: oikeus yksimielisesti on tullut samaan tulok-              Ei .tässä myöskään ole k}'lsymys vain siitä,
30518: seen aikaisemmin. Ei päästäisi pitkälle, jos nyt        paljonko rahaa annetaan, vaan kysymys on siitä,
30519: johtolausetta muutettaisiin suuressa valiokun-          millä tavalla kalastUksenhoitomaksut todella
30520: nassa poistamalla perustuslaillisuus, sillä lakien      käytetään, käytetäänkö ne tosiaankin kalakan-
30521: mukaan herra puhemiehen täytyisi kieltäytyä             nan parantamiseen, jalostamiseen, lisäämiseen
30522: esittelemästä sitä, kun se tulee eduskunnalle,          :vai käytetäänkö ne 14-15 kalamiesjärj,estön
30523: koska siinä olisi väärä johtolause, ja lisäksi se       hallinnollisiin menoihin.
30524: jäisi vahvistamatta, kun se tulisi siihen vai-             Kun ed. Vennamo hiukan polemisoi minua
30525: heeseen.                                                vastaan, niin halluan ,sanoa siihen, että en minä
30526:                                                         suinkaan tarkoittanut keski-ttämisellä mitään
30527:     Ed. Lindeman: He11ra puhemies! Mitä tu-             muuta kuin sitä, että jos on yksi vahva, hyvin-
30528: lee toivomukseeni siitä, että suuri valiokunta          hoidettu kalamiesten järjestö, niin siJJoin val-
30529: tutkisi vielä asian perurstuslaillisuutta, niin mi-     tiovalta myös herkemmin voi antaa sille enem-
30530: nähän esitin sen vain ha11ki•ttavaksi ja ajattelin,     män rahaa, ja silloin rahat myös tulevat käy-
30531: että voitaisiinhan siitä pyytää uuttakin Jausun-        tetyksi tehokkaammin, silloin niiden käyttö-
30532: •toa. Tietysti täällä pelataan iatden ja säännös-       suunnitelmatkin owt keskitettyjä, aivan toisen-
30533: ten mukaisesti, joten jää nyt sitten nähtäväksi,        laisia kuin mitä ne tällä hetkellä ovat.
30534: mitä suuri valiokunta tekee.
30535:     Pyysin tämän puheenvuoron lähinnä sa-                  Ed. Sinisalo: Herra puhemies! Ennen
30536: noakseni, että mitä ammattikalastajien intres-          kuin edUJSkunta on ehtinyt tämän asian kolman-
30537: sien puolUJStamiseen tulee, niin minulla on siinä       teen käsittelyyn, ed. Vennamo tulee näkemään
30538: vähintään yhtä hyvä ja puihdas omatunto kuin            sen, että perustuslain omistusoikeu&Suoja on se,
30539: ed. Gestrinillä saattaa olla. Minä luulen, että         johon piikkioikeus tulee törmääntymään. Jos
30540: minä voin tässä saJissa nousta pystyyn ja sanqa,        me kerran puolustamme piikkijäin oikeutta,
30541: että minun ei tarvi~e siinä hävetä ollenkaan.           meidän on tämä todettava.
30542: Nyt ei siis kuitenkaan ole siitä kysymys, vaikka           Totesin puheenvuorossani, että yhteiskunnan
30543:  tästä tehdään ikäänkuin ammattikalastajien in-         olosuhteissa tapahtuv:ien muutosten myötä
30544:  tressikysymys. Nyt on kysymys hyviin pienestä          muuttuvat myös yhteiskunnalliset arvostukset.
30545:  asiasta, joka ei vaaranna eikä pahenna ammatti-        Kun nyt olemme käsittelemässä peruiS'tuslain tul-
30546: kalastajien asemaa. Jos tämä sen tekisi, niin           kintaa pilkkionginnan osalta, todettakoon, että
30547: kyllä heidän asemansa silloin olisi aivan toivo-        ha:llitusmuodon 6 §, joka sanoo, että "jokainen
30548: ton (Ed. Gestrin: Heikko se onkin!).- No,               :kansalainen olkoon ·tämän lain mukaan tur-
30549: ei se vielä toivoton ole, vaik<ka kyllä siinä ta-       vattu hengen, kunnian ja henkilökohtaisen va-
30550: vattoman paljon parantamisen varaa on. Mutta            pauden ja omaisuuden puolesta" säädettiin en-
30551:  täytyy tietysti myös muistaa, että kalastus on         nen kudn oli edes keksitty piikki, ja nyt sitä
30552:  teknilHsesti muuttunut tavattomasti viimeisten         sovelletaan myös tässä yhteydessä niin, että
30553: :kymmenen vuoden ·aikana. Nythän se siirtyy             piikkiongintaa ei saataisi vapaasti harrastaa.
30554: mekaaniseen ja teknilliseen ullromeri- ja meri-         Olen todella sitä mieltä, että näiden arvostus-
30555: kalastukseen. Vanha 'hantvärkki' on poistu-             ten tu'lee muuttua yhteiskunnallisen kehityk-
30556: massa yhä enemmän, val'ISinkin sisäsaaristois-          sen myötä. Esimerkiksi yhteiskunnalle välttä-
30557:  samme, ja jo sen vuobi näitä kahta asiaa ei            mätön rakennusmaa on keinottelijoilta otettava
30558:  voida ooisiinsa verrata.                               yhteiskunnan hallintaan niillä keinoilla, jotka
30559:     Mitä sitten ed. Kull'in väitteeseen tulee,          yhteiskunta oikeudenmukaisiksi näkee, eikä yk-
30560:  että revittäisiin verkkoja ja tehtäisiin kaiken        sityinen omis·tusoikeus voi asettaa sellaisia es-
30561:  maailman pahaa, mm. vaarannettaisiin saariston         •teitä, niin ;kuin se tällä hetkellä valitettavasti
30562:  talviteitten turvallisuus, niin sellainen puhe mi-     vielä tekee.
30563:  nusta on lievästi sanoen hyvin·kin liioiteltua.           Minusta olisi erittäin hyödyllistä, että kaikki
30564: Kyllä kai asia on niin, etteivät tässä kalastajien      eduskunnan jäsenet tutustuisivat esimerkiksi
30565:  verkot sen paremmin kuin talvitietkään ole vaa-        niihin todella humoristisiin perustuslain tulkin-
30566:  rassa (Ed. Kull: Kysykää Inkoon saaristolai-           toihin, joita on laadittu komitean mietintöinä
30567:  silta!), ja ·kyllä kai on selvä asia, että jos pilk-   pilkkioikeussäännöksistä. Ne ovat ·todella erit-
30568: 1718                                 Perjantaina 17 p. lokakuuta 1969.
30569: 
30570: 
30571: täin mielenkiintoisia sen vuoksi, että niissä nä-      16) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentamisesta
30572: kyy perustuslain säännösten [reinotekoilsuus           Kuivaniemen kunnan Oijärven kylästä Ranuall kuntaan.
30573: juuri siinä, että riippuen siitä, onko kysymyk-           Esitellään kulkmaitosvaliokunnan mietintö
30574: sessä mato vai metruli, sovellutetaan hallitus-        n:o 76 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
30575: muodon 6 § :n säännöksiä.                              siinä valmilstelevasti käsitelty ed. Paason ym.
30576:                                                        toiv.al. n:o 525 ( 1968 vp.), joka sis·ältää yllä-
30577:    Ed. N i s k a ne n: Herra puhemies! Olisin          mainitun ehdotuksen.
30578: puuttunut tuohon perustu:s[ain tulkin~an.
30579: koska siihen on <tässä salissa niin kovin harvoin         Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-
30580: tilaisuus. On aivan ilmeistä, että perustuslain        laitosvaliokunnan mietintö n:o 76.
30581: vaikeiden pykälien tulkinnoissa a•sianomaisten
30582: tulkitsijoi:tten, myöskin tuomareitten ja myös-          Puheenvuoroa ei pyydetä.
30583: kin korkeimman oikeuden tuomareitten, oma
30584: henlillökohtainen 'asenne ja maailmankatsomus            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
30585: vaikuttavat paljon. Minä en tässä viittaa esiku-       ehdotukseen.
30586: vana kovin suureen sosialistiin, kun viittaan
30587: esim. USA:n edesmenneeseen presidenttiin                 Asia on loppuun käsitelty.
30588: Franklin D. Rooseveltiin, joka new-deal-ohjel-
30589: mansa kanssa kävi ankaraa kamppailua USA:n             17) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentamisesta
30590: vanhoillista korkeinta oikeutta vastaan 1930-          Ranualljärven itäpuolelle Pohjaslahden maantieltä Pu-
30591: luvu!lla )llhteiskuooallisista uudistuksista, jotka                     dasjärven maantielle.
30592: iarruuntuivat sen valnlkunnan perus,tJusla1n van-         Esitellään kulkulai:tosva:liokunnan mietintö
30593: hoilliseen tulkintaan. Fra:nlclin Roosevelt sanoi      n:o 77 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e 1 y y n
30594: mm. vuonna 1937 eräässä puheessaan, että "pe-          siinä va1mistelevasti käsitelty ed. VHmin ym.
30595: rustuslait ovat niin kuin korkeimman oikeuden          toiv.al. n:o 526 ( 1968 vp. ), joka sisältää yllä-
30596: tuomarit niitä haluavat tulkita", ja minä luu-         mainitun ehdotuksen.
30597: lisin, että Suomessakin 'll!siaHisesti katsottuna
30598: tilanne on hyvin suuressa määrin samanlainen              P u ih e mies: Käsittelyn pohjana on kulku-
30599: näissä kylsymyksissä.                                  laitosvaliokunnan mietintö n:o 77.
30600: 
30601:   Keskustelu julistetaan päättynee~i.                    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
30602: 
30603:                                                          Eduskunta yhtyy v8!liokunnan hylkäävään
30604:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-         ehdotukseen.
30605: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
30606: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                          Asia on loppuun käsitelty.
30607: 
30608: 
30609: 15) Ehd~.l toivomukseksi määrärahasta valtionavus-     18) Ehdotus toivomukseksi maantien peruskorjaatni-
30610:          tukseksi Pohjola-Norden r.y:lle.              sesta Rovaniemen maalaiskunnan Juotaksesta. Posion
30611:                                                                         kunnan Aholaan.
30612:    EsitelJ.ään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
30613: n:o 13 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te 1y y n        Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
30614: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sirenin ym.        n:o 78 ja otetaan ainoaan käsitte-
30615: toiv.a:l. n:o 35, 'joka sisältää yllämainitun eihdo-   1y y n siinä valmi:steleva:sti käsitelty ed. Sääs-
30616: ruklsen.                                               kilahden ym. toiv.al. n:o 527 ( 1968 vp.), joka
30617:                                                        sisältää yllämainitun ehdotuksen.
30618:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
30619: asiainvaliokunnan mietintö n:o 13.                     kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 78.
30620:   Keskustelua ei synny.                                  Puheenvuoroa ei haluta.
30621: 
30622:    Eduskunta yhtyy valioklunnan ehdotukseen              Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
30623: ·aloitteen katsomisesta rauenneeksi.                   ehdotukseen.
30624:                                              Impiön-Piilolan tie.                                        1719
30625: 
30626: 
30627:   Asia on loppuun käsitelty.                               Eduskunta yhtyy vaHakunnan hylkäävään
30628:                                                          ehdotukseen.
30629: 19) Ehdotus toivotnukseksi maantien rakentamisesta          Asia on loppuun käsitelty.
30630: Posion maantieltä Impiön ja Piilolan kautta LänsiratJ.
30631:                    nan maantielle.
30632:                                                          22) Ehdotus toivomukseksi yhdystien rakentamisesta
30633:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö            Perä-Posion-Pekkalan tieltä Suorsan kylän kautta Pek-
30634: n:o 79 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-                         kalan-Kemijärven tielle.
30635: 1 y y n siinä valmistelevasoti käsitelty ed. Vil-
30636: min ym. toiv.a!l. n:o 528 ( 1968 vp.), joka si-             Esitellään ·ku1kulaitosva1iokunnan mietintö
30637:                                                          n:o 82 ja otetaan a i n o a a n k ä s it t e-
30638: sältää yllämainitun ehdotuksen.
30639:                                                          1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lah-
30640:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                   telan ym. toiv.al. n:o 531 (1968 vp.) joka
30641:                                                          sisältää yllämainitun ehdotuksen.         '
30642: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 79.
30643:                                                            P u h e m i e s: Käsittelyn pohj·ana on kul-
30644:   Keskustelua ei synny.                                  kulaitosvaliokunnan mietintö n:o ·82.
30645:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hy1käävään
30646:                                                            Keskustelu:
30647: ehdotukseen.
30648:                                                             Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Täällä
30649:   Asia on l<>iJPuun käsitelty.                           on käsitelty useita ed. Lahtelan eli keskusta-
30650:                                                          ~uo1u~ aloitteita, jotka on hylätty, täl'keitä
30651: 20) Ehdotus toivomukseksi yhdystien rakentamisesta       tteal~~tteita ja .työmäärärahoja keihitysalueelle
30652: Kilkilönsalmen-Mourunsalmen ja Aholan-Maaninka-          Poh1o1s-Suomeen, ja täällä on yksimielisesti
30653:          vaaran teiden välille Posion kunnassa.          kesku&tapuolue ollut vä!l.inpitämätön näistä
30654:     Esitellään ilmrlkulaitosvaliokunnan mietintö         asioista. Kun tällainen asenne minusrta on väärä
30655: n:o 80 ja otetaan ainoaan k ä s i t te-                  nimenomaan myös tässä tilanteessa, jolloin
30656: 1 y y n siinä valtmstelevasti käshel•ty ed. Lah-         työttömyyttä ja suuria vaikeukJS>ia on Pohjois-
30657:                                                          Suomessa, niin minä seurattuani asiaa tässä mo-
30658: ·telan ym. toiv.'al. n:o 529 ( 1968 vp.), joka
30659: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                        nen asian kohdalta katson välttämättömäksi
30660:                                                          ~i~~ää. t~än ed. Lahte~a:? al~itteen hyväksyt-
30661:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                   tavabl Ja perustelen s1ta votmakikaasti sillä
30662: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 80.                     että. Pohjois-Suomessa ~aa,joilla kehitysalueill~
30663:                                                          tarvitaan työtä nyt ja tässä olisi terveesti työtä
30664:    PUheenvuoroa ei pyydetä.                              kii:reellisessä tieasiassa.
30665:                                                            Keskuswlu julistetaan päättyneeksi.
30666:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
30667: ehdotukseen.                                              Puhe m ti. e s: Keskustelussa on ed. Ven-
30668:                                                          n~~ .~hdottanut, että. aloitteen ponsi byväik-
30669:    Asia on loppuun käsitelty.                            syttrusnn. Ehdotusta et ole kannatettu, joten
30670:                                                          se raukeaa.
30671: 21) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentamisesta          Selonteko myönnetään oikeaksi.
30672:    Kuusamosta Posion ja Aholan kautta Kemijärvelle.
30673:     Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö             Eduskunta yhtyy valiokunnan hy1käävään
30674: n:o 81 ja otetaan ainoa •a n k ä •s i tt e-              mietintöön.
30675: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lah-
30676:                                                            Asia on loppuun käsitelty .
30677: .telan ym. toiv.al. n:o 530 (1968 vp.), joka
30678: sisältää yllämainitun ehdotuksen.
30679:                                                          2.3) Ehdotus toivomukseksi tien rakentamista Soppe-
30680:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                   lasta Räisälään koskevan tutkimuksen loppuun saatt&
30681:                                                                                 misesta.
30682: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 81.
30683:                                                            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
30684:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         n:o 83 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te-
30685: 1720                               Perjantaina 17 p. lokakuuta 1969.
30686: 
30687: 
30688: ~ y y n suna va1mistelevasti käsitelty ed. Lah-      25) Ehdotuksen laiksi taiteilijaprofessorin viroista ja
30689: telan ym. toiv.al. n:o 532 (1968 vp.), joka                     valtion taiteilija-apurahoista
30690: 'sisältää yllämainitun ehdotuksen.                   sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
30691:                                                      dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 12; ja
30692:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
30693: kUlaitosvaliokunnan mietintö n:o 83.
30694:                                                      26) Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen vuodelta 1968
30695:   Keskustelua ei synny.                                         antaman toimintakertomuksen
30696: 
30697:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             johdosta laadittu sosiaalivaliokunnan mietintö
30698: mietintöön.                                          n:o 16.
30699: 
30700:   Asia on loppuun käsitelty.
30701:                                                         P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
30702: 24) Puhemiesneuvoston ehdotus Eduskunnan tilisään-   istunto on ensi tiistaina kdlo 14.
30703:                       nöksi
30704: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
30705: dotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a-
30706: 1i o k u n t a a n.
30707:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 16.17.
30708: 
30709:    Pöydällepanoa varten esitellään
30710: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
30711: tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
30712: tuntoon:                                                                           Olavi Salervo.
30713:                           85. Tiistaina 21 p. lokakuuta 1969
30714:                                                                   kello 14.
30715: 
30716:                   Päiväjärjestys.                                                                                   Siv.
30717:                                                                   Siv.      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
30718:   I 1m o i t u k s i a.                                                  mietintö n:o 121; sivistysvaliokunnan
30719:                                                                          mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o
30720:                                                                          64; ed. Gestrinin ym. lak.al. n:o 130;
30721:        K o 1m a s k ä s i t t e 1 y:                                     toiv.al. n:ot 547 ( 1966 vp.), 329 (1967
30722:                                                                          vp.), 254 ja 255 (1968 vp.) sekä 274.
30723:    1 ) Ehdotus laiksi merimiesverolain                                      6) Ehdotus laiksi huoltoapulain muut-
30724: muuttamisesta ................... . 1723                                 tamisesta ....................... . 1733
30725:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
30726: mietintö n:o 116; valtiovarainvaliokun-                                  mietintö n:o 122; laki- ja talousvalio-
30727: nan mietintö n:o 42; hallituksen esitys                                  kunnan mietintö n:o 36; ed. Kull'in
30728: n:o 133.                                                                 ym. lak.al. n:o 151 ( 1966 vp.).
30729:    2) Ehdotus laiksi vuodelta 1970 suo-
30730: ritettavan vakuutetun sairausvakuutus-
30731: maksun ja työnantajan sairausvakuutus-                                          Toi n en k ä s i t t e 1y:
30732: maksun määrästä ................. .
30733:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "                               7) Ehdotukset laiksi verohallituksesta
30734: mietintö n:o 117; sosiaalivaliokunnan                                    sekä siihen liittyviksi laeiksi ....... .
30735:                                                                            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan   "
30736: mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o
30737: 127.                                                                     mietintö n:o 119; valtiovarainvaliokun-
30738:    3) Ehdotus laiksi obligaatiolainojen                                  nan mietintö n:o 45; hallituksen esitys
30739: veronhuojennuksista annetun lain muut-                                   n:o 117; ed. Hykkäälän ym. toiv.al. n:o
30740: tamisesta ....................... . 1725                                 63 (1967 vp.).
30741:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
30742: mietintö n:o 118; valtiovarainvaliokun-
30743: nan mietintö n:o 43; hallituksen esitys                                    En s i m m ä i ne n k ä s i t t e 1y:
30744: n:o 116.
30745:    4) Ehdotukset laiksi liikevaihtovero-                                    8) Ehdotus laiksi taiteilijaprofessorin
30746: oikeudesta sekä laiksi auto- ja moottori-                                viroista ja valtion taiteilija-apurahoista 1737
30747: pyöräverosta annetun lain muuttamisesta                                     Asiakirjat:       Sivistysvaliokunnan
30748: ja laiksi moottoriajoneuvoverosta anne-                                  mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o
30749: tun lain muuttamisesta ............. . 1727                              65; ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o 281
30750:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                               ( 1968 vp.).
30751: mietintö n:o 120; valtiovarainvaliokun-
30752: nan mietintö n:o 44; hallituksen esitys
30753: n:o 118.                                                                         A i no a k ä s i t t e 1 y:
30754:    5) Ehdotukset laiksi tieteellisen tutki-
30755: muksen järjestelystä ja laiksi Suomen                                      9) Kansaneläkelaitoksen valtuutettu-
30756: Akatemiasta ja valtion apurahoista kor-                                  jen toimintakertomus vuodelta 1968 .. 1738
30757: keimman hengenviljelyn edistämiseksi                                       Asiakirjat:        Sosiaalivaliokunnan
30758: annetun lain kumoamisesta .         0   0   •   0   ••   0   ••          mietintö n:o 16; mainittu kertomus.
30759:                                                                   "
30760: 216 1/69
30761: 1722                              Tiistaina 21 p. lokakuuta 1969.
30762: 
30763:                                            Siv.                                              Siv.
30764:        Pöydällepanoa varten                        tarkoittaa Pellon-Raanujärven maantien
30765:             e s i t e 11 ä ä n:                    kunnostustöiden suorittamista Pellon ja
30766:                                                    Ylitornion kunnissa ............... . 1762
30767:    10) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                 21) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
30768: mietintö n:o 29 lakialoitteen johdosta,            n:o 90 kahden toivomusaloitteen joh-
30769: joka sisältää ehdotuksen laiksi maankäyt-          dosta, jotka tarkoittavat Puljun-Nun-
30770: tölain muuttamisesta ............. . 1761          nasen tierakennustöiden aloittamista ..    ,
30771:    11 ) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                22) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
30772: mietintö n:o 30 lakialoitteen johdosta,            n:o 91 toivomusaloitteen johdosta, joka
30773: joka sisältää ehdotuksen laiksi maankäyt-          tarkoittaa tien rakentamista Lintulasta
30774: tölain muuttamisesta ............. . ,             Hanhimaahan ................... . ,
30775:    12) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
30776: mietintö n:o 31 toivomusaloitteen joh-                23 ) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
30777: dosta, joka tarkoittaa tilakoon suurenta-          n:o 14 hallituksen esityksen johdosta
30778:                                                    laiksi Suomen aluevesien rajoista annetun
30779: mista .................. · · · · · · · · · · ,     lain muuttamisesta ............... . ,
30780:    13) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
30781: mietintö n:o 32 toi-vomusaloitteen joh·               24) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
30782: dosta, joka tarkoittaa varojen. osoitt~­           n:o 48 valtiovarain hoidosta ja tilasta
30783: mista maatalouden perusluottolam mukai-            sekä valtiontilintarkastajain kertomuk-
30784: sen lainoituksen peruspääomaksi Pohjois-           sesta vuodelta 1967 ............. .
30785: ja Itä-Suomessa ................. . ,
30786:    14) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
30787: mietintö n:o 33 toivomusaloitteen joh-
30788: dosta, joka tarkoittaa tilojen pakkohuu-              Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 aine n.
30789: tokauppojen estämistä ............. . 1762
30790:    15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
30791: n:o 84 toivomusaloitteen johdosta, joka               Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
30792: tarkoittaa Vaattojärven-Ruokovaaran                edustajat Aitio, Alenius, Berner, Forsius,
30793: yhdystien rakentamista Kolarin kun-
30794: nassa ........................... . ,              Hellsten, af Heurlin, Häppölä, Jussila, Kaasa-
30795:                                                    lainen, Karkinen, Kekkonen, Laaksonen, Leh-
30796:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö             monen, M. Mattila, P.aaso, Pekkarinen, Pu-
30797: n:o 8.5 toivomusaloitteen johdosta, joka           hakka, Rytkönen, A. Salo, T. Salo, Savela ja
30798: tarkoittaa mMntien rakentamista Sieppi-            R. Virtanen.
30799: järven-Lohinivan tieltä Nuottavaaran
30800: asutusalueen tiehen ............... . ,
30801:    17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
30802: n:o 86 toivomusaloitteen johdosta, joka
30803: tarkoittaa maantien rakentamista Sieppi-                            Ilmoitusasiat:
30804: järven rautatieasemalta Väylänvarren
30805: maantielle Kolarin kunnassa ......... . ,
30806:    18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                              Lomanpyynnöt.
30807: n:o 87 toivomusaloitteen johdosta, joka               Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
30808: tarkoittaa Kurtakosta Ylläsjärvelle joh-           tunnosta sairauden vuoksi edustajat Alenius,
30809: tavan tien peruskorjauksen suorittamista           Forsius, Rytkönen ja A. Salo, virkatehtävän ta-
30810: Kolarin kunnassa ................. . ,             kia ed. T. Salo ja yksityisasiain vuoksi edusta-
30811:    19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö             jat Berner ja Hellsten, tamän kuun 23 päi-
30812: n:o 88 toivomusaloitteen johdosta, joka            vään virkatehtävien vuoksi edustajat Laakso-
30813: tarkoittaa Pellon Havelasta Kolarin kir-           nen ja Savela sekä yksityi~asi~ taki!l tä~än
30814: konkylään johtavan Väylänvarren tien               kuun 24 päivään ed. Karkinen Ja enst pel'J&n-
30815: peruskorjaamista . . ................ .            tain istunnosta ed. Koskinen.
30816:    20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
30817: n:o 89 toivomusaloitteen johdosta, joka
30818:                                                  Merimiesvero.                                           1723
30819: 
30820:               Uusia hallituksen esityksiä.                   P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
30821:    Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                asiasta ja sen jäikeen päätetään kolmannessa kä-
30822: presidentin kirjelmän öhella kuluvan lokakuun            sitt:elyssä ~akiehdotuksesta.
30823: 20 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-               Koska toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdo-
30824: tuksen esitykset n:ot 158-163, 165 ja 166,               tus osaksi koskee veronluontoista maksua, joka
30825: jotka nyt on edustajille jaettu.                         on tarkoitettu korotettuna kannettavaksi yhtä
30826:                                                          wotta pitemruältä ajalta, on lakiehdotus val-
30827:                                                          tiopäiväjärjestyksen 68 § :n 1 momentin mu-
30828:                                                          kaan katsottava rauenneeksi, jollei sitä kolman-
30829:                                                          nessa käsittelyssä ole kannattanut vähintään 2/3
30830: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.   annetuista äänistä. Jos lakiehdotus täten rau-
30831:                                                          keaa, on asia palautettava rvaltiovarainva:liökun-
30832:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-                taan mainitun pykälän 2 momentissa säädetyssä
30833: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-           tarkoituksessa.
30834: miehelle osoitettuina, saapuneet opetusminis-
30835: teri Virolaisen vastaus ed. Pohjosen ym. kir-              Menettelytapa hyväksytään.
30836: jalliseen kysymykseen n:o 127 opistoasteisten
30837: teknillisten oppilaitosten hallinnollisten eli-             Keskustelua ei synny.
30838: mien kokoonpanosta, oikeusministeri Simosen
30839: vastaus ed. Landströmin kirjalliseen kysymyk-              Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
30840: seen n:o 129 oikeudesta !lapsen tapaamiseen
30841: avioerotapauksissa, ministeri Partasen vastaus             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
30842: ed. Juvelan ym. kirjalliseen kysymykseen n:o             päättyneeksi.
30843: 131 piirinuohoojien sosiaalisen aseman paran-
30844: tamisesta ja sosiaali- ja terveysministeri. Tiek-          Asia on loppuun käsitelty.
30845: son vastaus ed. Melinin ym. kirjalliseen kysy-
30846: mykseen n:o 135 lääkintöhallituksen organisaa-
30847: tiouudistuksen siirtämisestä.                            2) Ehdotus laiksi vuodelta 1970 suoritettavhn vakuu-
30848:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-             tetun sairausvakuutusmaksun ja työnantajan sairaus·
30849:                                                                        vakuutusmaksun määrästä.
30850: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
30851: väasiakirjoihin.                                            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
30852:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin             tuksen esitys n:o 127, jota on valmistelevasti
30853: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä         käsitelty .sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 12
30854: päätöstä.                                                ja suuren '\7.ali<Jkuooan mietinnössä n:o 117,
30855:                                                          esitellään k o i m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
30856: 
30857:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                              Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
30858:                                                          lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
30859:   Ed. Haapanen: Herra puhemies! Suuri
30860: valiokunta kökoontuu huomenna keskiviikkona                Keskustelu:
30861: kello 13.
30862:                                                             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä on
30863:                                                          sairausvakuutusmaksu, jonka hallitus on esittä-
30864:                                                          nyt 1a. eduskunta vastoin SMP:n kantaa poik-
30865:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               keuksellisesti koroittanut 25% :lla. Näin va"
30866:                                                          kauttamisesta huolimatta työntekijät joutuvat
30867:   1) Ehdotus laiksi merimiesverolain muuttamisesta.
30868:                                                          maksamaan 25 % :Ua korotettua maksua niin
30869:                                                          kuin myös pienyrittäjät. Kun tällaista asianti-
30870:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-           laa ei voida pitää oikeana ~a kun tällaisesta
30871: tuksen esitys n:o 133, jota on valmistelevasti           poikkeuksellisesta tilanteesta jo vakauttamisen
30872: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            oi:keudentnu'kaisuuden vuoksi olisi päästävä
30873: n:o 42 ja suuren !VaHolrunnan mietirmössä n:o            mahdollisimman nopeasti, ehdotan, herra puhe-
30874: 116, esiteHään k o 1m a n teen käsi t te-                mies, hallitusta velvoittavasti hyväksyttäväksi
30875: lyyn.                                                    seuraavan lausuman: "Koska valtio sopimuksen
30876: 1724                                  Tiistaina 21 p. lokakuuta 1969.
30877: 
30878: vastaisesti on kahdessa vuodessa vähentänyt sai-       silloin, kun validkunta tämän lain Suomen kan-
30879: rauskorvausten maksujensa osuutta 41 milj.             san parhaaksi katsoi säätää. Mutta vuonna
30880: markalla eli ~ähes kolmanteen osaan ja siirtänyt       1967, kun eduskuntaan tuli nykyinen enem-
30881: näitä rasituksia vastaavasti työntekijöiden ja         mistö - hyvin tiedetään, minkälaiset maksu-
30882: yrittäjien kannettavaksi, eduskunta edellyttää,        vaikeudet tällä valtakunnalla olivat silloin -
30883: että hallitus antaa kiireellisesti lakiesityksen       hallitus selviytyäkseen sosiaalisen lainsäädännön
30884: eduskunnalle työntekijöiden ja työnantajien sai-       velvoituksista jo teki tämän lainsäädännön mah-
30885: rausmaksun prosenttiosuuden alentamiseksi ja           dolliseksi, ja on syytä todeta, että tämä laki
30886: valtion korvausosuuden nostamiseksi alkuperäi-         on ollut tällaisena vuosina 1967-1969, ja nyt
30887: selle tasolle."                                        hallitus jatkaa samaa käytäntöä. Edelleenkin lto-
30888:                                                        tean, että puheet mm. hammassairauksien mu-
30889:    Ed. La g e r r o o s: Herra puhemies! Ettei         kaan ottamisesta ovat sitä suuruusluokkaa, että
30890: edustajille ja muille jäisi väärää kuvaa siitä,        vähintään tulee lisätä maksuvelvoitteita kaikille
30891: onko vakuutetun sairausvakuutusmaksua koro-            näille kolmelle yhteisesti, mikäli nämäkin pu-
30892: tettu tai ei, niin minä muistutan kaikille, että       heet aiotaan lunastaa.
30893: tämä maksu on samansuuruinen kuin kuluvaa
30894: vuottakin varten määrätty maksu.                          Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Minä
30895:                                                        totean, että ed. Hostila aivan oikein myönsi,
30896:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kyllä,                 että valtio on omasta osuudestaan tinkinyt 41
30897: mutta se on määrätty poikkeuksellisesti yhdeksi        milj. mk yksistään kahdessa vuodessa. Me
30898: vuodeksi ja sitä on jatkettu, vaikka valtion           olemme esittäneet täällä eduskunnassa jatku-
30899: osuus koko ajan vähenee. Siis vaikka valtio            vasti, että sairauspäivärahaa olisi korotettava ja
30900: pääsee rasituksesta vapaaksi, niin ylläpidetään        saatava se samansuuruiseksi kaikille, mutta
30901: poikkeuksellisesti korotettua vakuutusmaksua           täällä nykyisen suuntauksen enemmistö on tätä
30902: työntekijöille ja pienyrittäjille. Tällaista ei voi-   rvastustanut j-a päinvastoin vähentäny·t valtion
30903: da pitää oikeana, ja budjetin kumoamattomat            osuutta, mutta ylläpitänyt yksityisten työnteki-
30904: numerot osoittavat, että kahdessa wodessa val-         jöiden 1a yrittäjien poikkeuksellisen raska,sta ra-
30905: tio on siis vähentänyt osuuttaan 41 milj. nmk          situsta. Emme voi pitää tätä oikeana. Olen
30906: eli 4 100 milj. vmk Tämä on sitä vaLtion ta-           heti valmis yhtymään ed. Lagerroosiin, jos nä-
30907: vallisen ihmisen ja yrittäjän edelle panemista,        mä säästettävät rahat käytetään sairaiden hy-
30908: jota ei voida pitää oikeana.                           väksi, mutta te käytätte ne valtion pohjatto-
30909:                                                        maan kukkaroon.
30910:    Ed. La g e r r o o s: Herra puhemies! Ed.
30911: Vennamo on taitanut monien muitten kiireit-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30912: tensä ohella unohtaa sen, että tämä maksu on
30913: koko sairausvakuutuslain voimassaolon ajan                Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-
30914: määrätty vuosittain. Kun olen havainnut, että          mo ehdottanut perusteluissa 1ausuttavaksi:
30915: hän - niin kuin monet muutkin, myöskin                 "Koska valtio sopimuksen vastaisesti on kah-
30916: minä mukaan lukien - vaatii sairausturvaa pa-          dessa vuodessa vähentänyt sairauskorvausten
30917: rannettavaksi, niin jostakin on myös'kin saatava       maksujensa osuutta 41 milj. markalla eli lähes
30918: tähän toimintaan varat. Lisäksi sairausvakuutus-       kolmanteen osaan ja siirtänyt näitä rasituksia
30919: lain rakenne on sellainen, että mikäli syntyy          vastaavasti työntekijöiden ja yrittäjien kannet-
30920: vajausta, kun nämä sairausvakuutusmaksut on            tavaksi, eduskunta edellyttää, että hallitus an-
30921: peritty työntekijöiltä ja työnantajilta, niin val-     taa kiireellisesti lakiesityksen eduskunnalle
30922: tio täyttää tämän osuuden. Tämän toivoisin ed.         työntekijöiden ja työnantajien sairausmaksun
30923: Vennamonkin muistavan.                                 prosenttiosuuden alentamiseksi ja valtion kor-
30924:                                                        vausosuuden nostamiseksi alkuperäiselle tasol-
30925:    Ed. H o s t i :1. a: Herra puhemies! Ed. Ven-       le." Ehdotusta ei ole kannatettu, joten se rau-
30926: namo on varmasti oikeassa siinä, että tämän lain       keaa.
30927: atkuperäinen tarkoitus oli lå1hes kolmij·akoinen,
30928: lähettää laki eteenpäin siten, että valtio, kun-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
30929: nat ja yksityiset suuriin pilirtein kolmanneksel-
30930: taan osallistuisivat tähän. Näin la:ki säädettiin         Lakiehdotus hyväksytään.
30931:                                     Obligaatiolainojen veronhuojennukset.                            1725
30932: 
30933: 
30934:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan               Mitä tulee obligaatiolainojen verovapauden
30935: päättyneeksi.                                           periaatteelliseen puoleen, me sosialidemokraa-
30936:                                                         tit olemme sitä mieltä, että verovapaushouku-
30937:   Asia on ioppuun käsitelty.                            tin on kokonaisuudessaan epäterve ilmiö rahoi-
30938:                                                         tusjärjestelmässämme. Sitä on pidettävä tilapäi-
30939: 3) Ehdotus laiksi obligaatiolainojen veronhuojennuk-    senä ja pakkotilanteen sanelemana vaihtoeh-
30940:          sist'a annetun lain muuttamisesta.             tona. Vasemmistoenemmistöinen eduskunta lak-
30941:                                                         kautti verovapauden mm. obligaatioilta vuoden
30942:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-         1967 alusta lukien. Koska samanaikaisesti si-
30943: tuksen esitys n:o 116, jota on valmistelevasti          joittajilla oli kuitenkin käytettävissään edulli-
30944: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           sempi verovapaa sijoitusmuoto, indeksitalletus-
30945: n:o 43 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o            tilit, loppui valtion obligaatioiden menekki ko-
30946: 118, esitellään k o 1m a n teen k ä s i t te-           konaan. Tästä syystä oli pakko palauttaa obli-
30947: I y yn.                                                 gaatioiden verovapaus uudelleen. Sittemmin on
30948:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty             indeksiehtoinen talletustili poistettu, mutta tal-
30949: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.            letusten verovapaus jatkuu vuosina 1970-71
30950:                                                         tehdyistä talletuksista verovuosille 1972-73.
30951:                                                         Myös osakkeiden kilpailuedellytyksiä sijoitus-
30952:   Keskustdu:                                            markkinoilla on parannettu. Sijoittajilla on siis
30953:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä                 edelleen käytettävänään muita verovapaita
30954: on hallituksen esitys obligaatioiden verovapau-         edullisia vaihtoehtoja, joten obligaatioiden me-
30955: den laajentamisesta, ja hämmästyttävästi on jäl-        nekki loppuisi kokonaan, mikäli niiden veron-
30956: leen asianomainen valiokunta tämän porsaan-             alaisuus yksinään ,tässä vaiheessa toteutettai-
30957: reikälaajennuksen hyväksynyt yksimielisesti.            siin. Verovapauden poistaminen kaikilta sijoi-
30958: Esitin toisessa käsittelyssä vakavat epäilykseni        tusvaroilta ja pääomatuloilta on ainoa mahdol-
30959: asiaa kohtaan ja ilmoitin, että SMP tulee esit-         lisuus päästä pois tästä epäoikeudenmukaisesta
30960: tämään tämän lain hylättäväksi. On päinvas-             tilanteesta. On luonnotonta, että korkotulona
30961: toin lainsäädännössä kuljettava sitä tietä, että ei     saatu 5 000 mk on etuorkeutettua verovapaata
30962: ole etuoikeutettuja verovapaita omaisuuksia.            tuloa, mutta raskaalla henkilökohtaisella työpa-
30963: Säätiöiden, asunto-osakkeiden ja myös obligaa-          noksella ansaittu 5 000 mk on veronalaista. Ve-
30964: :tioiden verovapaudet on poistettava, niin kuin         rovapauden poistaminen sijoitusmielessä teh-
30965: täällä on vakuutettu eduskunnassa, mutta teot           dyiltä talletuksilta, obligaatioilta ja osittainen
30966: kulkevat päinvastaiseen suuntaan. Nyt taas laa-         verovapaus osinkotuloilta ei kuitenkaan ole
30967: jennetaan tätä verovapautta. Tältä pohjalta,            mahdollista tässä yhteydessä. Asia on järjestet-
30968: herra puhemies, ehdotan että tämä lakiesitys            tävä silloin, kun nämä veronhuojennukset tu-
30969: hylättäisiin.                                           levat kaikki samanaikaisesti päätettäviksi. Ob-
30970:                                                         ligaatiolainojen myynti on tärkeätä valtion kas-
30971:    Ed. Eskman: Herra puhemies! Obligaa-                 sarahoituksen kannalta. Nyt kuluvan syksyn
30972: tiolainojen veronhuojennuksista annetun lain            aikana on markkinoille tullut keväällä hyväksy-
30973: muuttamisesta antoi hallitus käsiteltävänä ole-         tyn lain nojalla muitakin yrittäjiä verovapain
30974: van lakiesityksen, koska lakia keväällä säädet-         obligaatioin. Näistä iainoista kertyviä varoja
30975: täessä tuli selvä virhe verovapausaikaa hyväk-          myönnetään osittain mm. kunnille, joilla on
30976: syttäessä. Verovapausaika hyväksyttiin kymme-           ylipääsemättömiä taloudellisia vaikeuksia luo-
30977: neksi verovuodeksi. Tämä olisi merkinnyt sitä,          tansaantiedellytysten puuttuessa.
30978: että kymmenen vuoden obligaatiolaina ei olisi              Taloudellisen toimeliaisuuden lisääntyminen
30979: verovapaa koko laina-aikaa, vaan lainan viimei-         ilmenee selvästi myös obligaatioiden myynti-
30980: sen kuoletuserän suorituksen yhteydessä mak-            luvuissa. Syyskuun loppuun mennessä oli val-
30981: settavaksi lankeava korko olisi ollut veron-            tion obligaatioita myyty 502.4 milj. mk, kun
30982: alaista. Laina jakautuu siis todellisuudessa yh-        viime vuonna vastaavaan aikaan oli myyty 349
30983: delletoista verovuodelle, vaikka laina-aika on          milj. mk.
30984: kymmenen vuotta. On selvää, että verovapaita               Nyt kolmannessa käsittelyssä oleva lainmuu-
30985: obligaatiolainoja myytäessä on tarkoituksenmu-          tos on siis aikaisemman lain paikkausta tarkoi-
30986: kaista, että laina on koko ajaltaan joko vero-          tuksenmukaiseen lopputulokseen pääsemiseksi.
30987: vapaa tai verollinen.                                   Kysymyksessä ei ole mikään uusi veronhuojen-
30988: l726                                  Tiistaina 21 p. lokakuuta 1%9.
30989: 
30990: 
30991: nus, 1ota ei olisi tarkoitettu jo nyt voimassa         malle, jolloin >tämä verovapauslaajennus tapah-
30992: olevassa laissa, ja tämän ed, Vennamokin ta-           tui, minä esitin lain hylättäväksi, mutta kukaan
30993: vattoman hyvin tietää, vaikka yrittää tässäkin         ei minua kannattanut, joten ed. Haapaselle on
30994: yhteydessä puhua porsaanrei'istä, jotka hän itse       ilmeisesti 1tapahtunut muistivirhe.
30995: tietysti parhaiten tuntee.                                Mitä ed. Manniseen tulee, niin tässä nyt
30996:                                                        kuulimme sen vanhan sävelen: Kun asiassa ette
30997:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Jöka ta-               voi näyttää SMP:n olevan väärällä linjaUa, läh-
30998: pauksessa on [cysymy'ksessä verovapauden laa-          dette parjaukseen. Kiitoksia paljon!
30999: jennus. Täällä sosialidemdkraattiselta taholta
31000: puhuttiin kyllä oikeata asiaa. Mutta se on pu-             Ed. ,p akka ne n: Herra puhemies! Tämä
31001: hetta. Miksi te ette toimi, miksi hallitus ei          obligaatioiden verovapausasia on varsin laaja
31002: anna yhtaikaa lakiesityksiä, jotta tarpeettomat        kysymys. Tällä kertaa on kysymys eräästä ryh-
31003: ja sijoitusverovapaudet poistetaan? Jokainen           mästä, joka koskee yksityisiä rahalaitoksia, ja
31004: meistä tietää, että verovapaudella ei synny uut-       tiedämme, että nämä rahalaitokset ovat juuri
31005: ta pääomaa tähän maahan, näillä verovapauk-            laskeneet liikkeelle obligaatiolainoja nimen-
31006: siUa vain hyötyvät rikkaat ~a suurituloiset ja         omaan sitä varten, että kuntien tavattoman
31007: kansa maksaa heidän puolestaan verot. Minä             suurta Iuotontarvetta voitaisiin tyydyttää. Eräs
31008: toivoisin, että nämä kauniit puheet toteutet-          ehto, jotta nämä obligaatiot yleensä ovat men-
31009: taisiin tekoina. Kolme vuotta olette luvanneet         neet kaupaksi, on ollut se, että ne ovat vero-
31010: näitä verovapauksia poistaa, mutta !koko atjan         vapaita. Jos nyt menetellään niin kuin ed. Ven-
31011: olette vain niitä lisänneet ja laajentaneet, ja sitä   namo esittää, että tämä lakiesitys hylättäisiin,
31012: ei SMP voi hyväksyä.                                   niin tämä olisi erittäin raskas isku kaikille
31013:                                                        ,niille kunnille, jotka nyt huokaavat pääomien
31014:    Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Nyt on          puutteessa ja jotka yrittävät tätäkin tietä raha-
31015: kysymys eraan osan obligaatioita verova-               laitoksista saada jotain katetta suurille me·
31016: paudesta joko yhdeksäksi tai kymmeneksi                noilleen. Sen takia tuntuu aika oudolta, että
31017: vuodeksi. Jos olisi haluttu obligaatiolainojen         juuri tässä yhteydessä, esim. maaseutukuntia
31018: verovapaus kokonaan poistaa, niin silloin tie-         ajatellen, jotka siis juuri ovat lainoja eri raha-
31019: tysti olisi pitänyt tehdä nämä ehdotukset sil-         laitoksista ankarasti pyytämässä, ed. Vennamo,
31020: loin, kun asianomainen laki oli käsittelyssä.          ~onka kannatus valtaosaltaan on maaseudulta,
31021: Ed. Vennamo ei silloin kyllä tällaista esitystä        on tällaista esitystä kaatamassa.
31022: tehnyt.
31023:    Olen kyllä hänen kanssaan samaa mieltä                 Ed. Vennamo: Herra puhemies! Olen
31024: siinä, et:tä obligaatiolainojen verohelpotus on        erittäin hämmästynyt ed. Pakkasen lausunnon
31025: yksi suurimpia potsaanreikiä verotuksessa ja se        johdosta. Kyllä näyttää siltä, että huonoa asiaa
31026: on lähes samanarvoinen niiden korkovähennys-           voidaan perustella melkein millä tahoosa. Kyllä
31027: ten kanssa, 1oita myöskin aika yleisesti suori-        kai ed. P·a:kkanen myöntää, että verovapaudet
31028: tetaan. Tällaisia rajattornia verovapauksia pi-        eivät 1uo yhtään lisää pääomaa eivätkä rahaa
31029: täisi saada supistetuksi, niitä pitäisi saada ra-      täihän maahan. Mutta jopa kuntien vaikeuksien
31030: joitetuksi niin, etteivät niitä varakkaat piirit       rvarjotla haluatte ootaa rikkaille ja suurituloi-
31031: voisi käyttää hyväkseen. Katsonkin, että ed.           sille yhä vrain laajenevia verovapauksia. Te yri-
31032: Vennamo tällä kertaa puhuu aivan oikeaa asiaa.         tätte rehellisiä ihmisiä johtaa harhaan sillä, että
31033:                                                        knn klll!l!D.at ovat tarpeessa, että pakko on muka
31034:    Ed. Manninen: Herra puhemies! Ed.                   rikkaille antaa helpotuksia, vaikka hyvin tie-
31035: Vennamo äsken mainitsi, että hallitus on kolme         dätte, että rahaa ei tästä lisääooy. Tästä hyöty-
31036: vuotta luvannut verohelpotuksia, mutta ei ole          vät v.ain rahalaiwkset ja suuritu1oiset ja varak-
31037: niitä vielä tehnyt. Niin kauan kuin minä olen          kaat.
31038: ed. Vennamon tuntenut, hän on aina :luvannut
31039: verohelpotuksia, mutta mitään ei ole tapahtu-             Ed. P a k k a ne n: Herra puhemies! En
31040: nut.                                                   minä väittänyt, että nämä toimenpiteet lisäisi-
31041:                                                        vät pääomia. Kyllä minä sen verran asioita ym-
31042:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ed.                     märrän, etten tällaisia asioita rupea esittämään
31043: Haapaselle ilmoitan, että kun tämä laki ke-            ja väittämään. Mutta sen sijaan väitän, ja li-
31044: väällä tehtiin, ennen kuin eduskunta lähti [o-         säksi tiedän että asia on niin, että näillä 1l0i-
31045:                                        Tieteellisen tutiim.uksen järjestely.                                 1727
31046: 
31047: menpiteillä ohjataan pääomia sinne, missä niitä               Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt
31048: tällä hetkellä kaikkein kipeimmin tarvitaan,               lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
31049: toisin sanoen sille unohdetulle maaseudulle.
31050:                                                               Puheenvuoroa ei pyydetä.
31051:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Minä yhdyn
31052: ed. Vennamon esittämään, että virheitä voi-                   Lakiehdotukset hyväksytään.
31053: daan perustella millä vain, kun ne halutaan
31054: peittää. Eduskunnan piti tehdä verovapaita ob-               Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
31055: ligastli.oita, mutta sille tuli rviime keväänä kesä-       päättyneeksi.
31056: helteessä painovirhe, tuli yksi vuosi liian vä-
31057: hän. Tästä sitten kannattaa täällä puoli tuntia               Asia on loppuun käsitelty.
31058: porata.
31059:                                                            5) Ehdotukset laiksi tieteellisen tutkimuksen järjeste-
31060:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Minä                       lystä ja laiksi Suomen Akatemiasta ja valtion apura-
31061: haluaisin vielä ed. Pakkaselle sanoa, että nyt             hoista korkeimman hengenviljelyn edistämiseksi anne-
31062: ohjataan pääomia virheellisellä menettelyta-                                tun lain kumoamisesta.
31063: valla antamaHa tarpeettomasti verovapauksia.                   Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
31064: Jos te poistaisitte kaikki verovapaudet, niin              rtliksen esitys n:o 64 ja ed. Gestrinin ym. lak.
31065: silloin ei olisikaan tällaista ohjaamisen tarvetta.        al. n:o 130, joita on valmistelevasti käsitelty
31066: Te voisitte muulla tavalla ilman kohtuuttomia              sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 11 ja suu-
31067: etuoikeuksia saada !kunnille pääomia. Mutta                ren valiokunnan mietinnössä n:o 121, esitel-
31068: nyt te hankitte juuri niin potsaanreiän kautta,            lään kolmanteen käsi·ttelyyn sekä
31069: että rikas ja suurituloinen hyötyy kuntaperus-             a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n samassa yhtey-
31070: telulla, ~a kansa maksaa aina vain raskaammat              dessä käsitellyt toiv.al. n:ot 547 ( 1966 vp.),
31071: verot.                                                     329 ( 1967 vp.), 254 ja 255 ( 1968 vp.) sekä
31072:                                                            274.
31073:    Keskustelu juiistetaan päättyneeksi.
31074:                                                               P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
31075:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ven-               asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
31076: namo ehdottanut, että lakiehdotus hylättäisiin.            tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista,
31077: Ehdotusta ei ole kannatettu, joten se raukeaa.             joista toisessa käsittelyssä päätetyt, hallituksen
31078:                                                            esitykseen perustuvat lakiehdotukset voidaan
31079:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                          nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa kä-
31080:                                                            sittelyssä toivomusaloitteista.
31081:    Lakiehdotus hyväksytään.                                   Menettelytapa hyväksytään.
31082:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
31083: päättyneeksi.                                                 Keskustelu:
31084:                                                               Ed. Gestrin: Herra puhemies! Tänään on
31085:    Asia on loppuun käsitelty.                              syytä palauttaa muistiin, että Suomen Akate-
31086:                                                            mian aloitteesta aikoinaan syntyivät kaksi en-
31087:                                                            simmäistä valtion tieteellistä toimikuntaa. Myö-
31088: 4) Ehdotukset laiksi liikevaihtovero-oikeudesta sekä       hemmin nämä jakaantuivat niihin kuuteen toi-
31089: laiksi auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain muut-    mikuntaan, joiden varaan syntymässä oleva
31090: tamisesta ja laiksi moottoriajoneuvoverosta annetun
31091:                    lain muuttamisesta.                     uusi järjestelmä tieteellisen tutkimuksen orga-
31092:                                                            nisoinnista ensisijaisesti rakentuu. Kokoavaksi
31093:   Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-             elimeksi luodaan tieteellinen keskustoimikunta,
31094: tuksen esitys n:o 118, jota on valmistelevasti             ja sen ohella jatkaa valtion tiedeneuvosto toi-
31095: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä              mintaansa tiedepolitiikan suunnan antajana.
31096: n:o 44 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o               Vaikka Suomen Akatemia sai kuolemantuo-
31097: 120, esitellään ko•lmanteen käsitte-                       mionsa tasavallan presidentin tunnetussa sane-
31098: 1y y:n.                                                    lussa valtioneuvoston pöytäkirjaan joulukuussa
31099: 1728                                Tiistaina 21 p. lokakuuta 1969.
31100: 
31101: 
31102: 1964, voidaan siis perustellusti sanoa, että aka-    että niin uuteen järjestelmään kuin vanhaankin
31103: temia itse osoitti tietä tulevalle kehitykselle.     liittyy heikkouksia, joita ei pitäisi olla mahdo-
31104: Tuskin akatemia kuitenkaan on voinut kuvi-           tonta poistaa. On toivottavaa, että hallitus ja
31105: tella, että se pani liikkeelle uudistuskierroksen,   varsinkin opetusministeriö jo asetusta laadit-
31106: jonka kuluessa sille itselleen ei löytynyt muuta     taessa ja vastedes lainsäädäntöä kehitettäessä
31107: tehtävää kuin oikeus luovuttaa nimensä uusi-         yrittävät löytää niihin ratkaisua.
31108: tun järjestelmän koristeeksi.                            Suomen Akatemian esimies G. H. von
31109:    Akatemian aloite, joka lopulta johti tähän,       Wright on varoittanut lyhytnäköisestä kulttuu-
31110: ei suinkaan ole ainoa, mutta se on tänään eri-       ripolitiikasta, jöka ummistaa silmänsä maasta
31111: koisen muistamisen arvoinen merkki siitä, että       poissiirtymisen vaarasta. Hän totesi tällöin, että
31112: sen piirissä on aikaisemmin kuin monella             vain tarjoamalla haltijoilleen pysyviä ja hyviä
31113: muulla taholla tiedostettu tieteellisen tutki-       luovan toiminnan ulkoisia edellytyksiä tutki-
31114: muksen kehittämis- ja monipuolistamistarpeita.       janvirat voivat olla tehokkana vastapainona
31115: Tästä sopii ehkä näin jäähyväissanoiksi lausua       houkutuksille siirtyä Suomesta pysyvästi johon-
31116: tunnustus, varsinkin kun akatemialle on riittä-      kin suuren tutkimuksen keskuspaikkaan ulko-
31117: nyt kritiikkiä vuosien varrella runsain mitoin.      mailla. Tämä tulisi ottaa huomioon tutkijapro-
31118:    Verrattuna nykyiseen järjestelmään, jossa         fessorin virkoja täytettäessä, niin ettei mahdol-
31119: Suomen Akatemian ja sen nimeä kantavan sti-          lisuudesta nimetä näiden virkojen haltijoita
31120: pendijärjestelmän ohella on tieteellisiin toimi-     määräajaksi, mikä yksittäistapauksissa saattaa
31121: kuntiin kytketty tutkimustyö virkoineen ja           olla toivottavaa, muodostuisi yleinen sääntö,
31122: apurahoineen, uudistus on hallinnollisesti askel     josta poikkeaminen hyvin harvoin tulisi kysy-
31123: eteenpäin. Sen kautta toteutuu yhtenäisempi          mykseen.
31124: tieteellisen tutkimuksen järjestely kuin nykyi-          Nykyisten tutkimuksen alalla vallitsevien
31125: nen. Siihen sulautuvat sekä Suomen Akate-            järjestelyjen aikana on puhuttu paljon tutki-
31126: mian että tieteellisten toimikuntien puitteissa      joiden eristäytyneisyydestä ei vain yhteiskun-
31127: tähän asti harjoitettu ~tutkimustyö ja tutkimuk-     nasta, vaan myös korkeakouluissa ja tieteelli-
31128: sen edistämispyrkimykset yhteisen johdon, tie-       sissä laitoksissa tapahtuvasta tutkimus- ja kou-
31129: teellisen keskustoimikunnan, alaisuuteen.            lutustoiminnasta. Monet tutkijat, ensisijaisesti
31130:    Kun uudelleenjärjestelyn yhteydessä huomat-       ehkä nuoremmat, ovat itse valittaneet eristäy-
31131: tavassa määrin nostetaan tutkimustyölle osoi-        tyneisyyden tunnettaan. Tähän ongelmaan on
31132: tettuja määrärahoja, on samanaikaisesti ~luotu       lakiesityksessä tutkijaprofessoreiden kohdalla
31133: edellytyksiä tehdkkaammalle tutkimushallin-          kiinnitetty huomiota, ja sivistysvaliokuntakin
31134: nolle ja laajennetulle tutkimustyölle. Tästä on      on tältä osin siihen puuttunut. Tutkijaprofes-
31135: vain hyvää sanottavana. Hallituksen halu vah-        soreille turvataan korkeakouluissa ja laitoksissa
31136: vistaa tieteellisen tutkimuksen edellytyksiä ku-     asianmukaiset työskentelytHat ja tieteellinen
31137: vastuu jo eriasteisten virkojen huomattavasta        perusvälineistö. Heille järjestetään myös laa-
31138: lisäämisestä. Nykyisten tieteen eri aloille tar-     jemmalti mahdollisuudet osallistua laitoksissa
31139: koitettujen kahdeksan akateemikon viran ti-          tapahtuvan tieteellisen työn harjoittamiseen,
31140: lalle tulee viisitoista tutkijaprofessorin virkaa.   suunnittelemiseen ja ohjaamiseen sekä laitoksen
31141: Vanhemman tutkijan toimia on nyt 22 ja               hallintoon ja sen johtamiseen. He voivat li-
31142: uudistuksen toteuduttua 50. Nuoremman tut-           säksi luennoida korkeakouluissa ja ottaa osaa
31143: kijan toimia on 47, ja niitä tulee olemaan 100,      tutkijakoulutukseen.
31144: kun taas tutkimusassistenttien toimia nykyi-             Tutkijaprofessorien kohdalla asiat näyttävät
31145: sessä järjeste1:mässä on 70 ja tulevassa 200. Jär-   olevan kunnossa. Mutta miten käy muunastei-
31146: jestelmään liittyviä apurahoja muutetaan osaksi      sille tutkimustoimen haitijoille saati sitten apu-
31147: luonteeltaan ja suuruudeltaan sekä lisätään lu-      rahojen saajille? Heidän mahdollisuutensa löy-
31148: kumääräisesti. Tulevaisuudessa voidaan apura-        tää sopivia työskentelytiloja ja osallistua ope-
31149: hojen turvin, tosin rajoitetusti, myös kokeilla      tus- ja koulutustehtäviin sivuutetaan ohimen-
31150: Suomen Akatemian meilläkin toteutettavaksi           nen hallituksen esityksen perusteluissa, eikä
31151: suosittelemaa professorin vapaavuosijärjestel-       niihin kiinnitetä huomiota itse lakitekstissä lai-
31152: mää, joten tässäkin näemme parjatun akate-           sinkaan. Hallituksen esityksen perusteluissa
31153: mian jälkiä.                                         tehdään tämän lisäksi mielestäni aiheeton ero
31154:    Olen tässä puhunut uudistuksen myöntei-           vanhempien ja nuorempien tutkijoitten välillä
31155: sistä puolista, mutta on aiheellista muistuttaa,     siten, että ainoastaan edellisten mahdollisuuk-
31156:                                      Tieteellisen tutkimuksen järjestely.                             1729
31157: 
31158: sista osallistua tutkijakoulutukseen löytyy mai-           On paikallaan toivoa, ettei valiokunnan lau-
31159: ninta. On kuitenkin ensiarvoisen tärkeätä, et-          suma jää kuolleeksi kirjaimeksi, vaan että ope-
31160: tei huolenpitoa työskentelymahdollisuuksista            tusministeriössä yritetään kehittää konkreet-
31161: rajoiteta kosk~maa~ ..:U.noastaan tu!kijapro~e~so­      tista vastausta eduskunnan toivomukseen. Sen
31162: reita ja joissam maarm :ra~empta ..tutkiJo~~a,          täyttäminen merkitsee kaiken muun ohella
31163: vaari että se ulottuu katkknn tutktJaryhmnn.            sitä, että luodaan keino, jortka avulla voidaan
31164:     On muistettava, että tutkijantointen suhteel-       yleisessä tiedepolitiikassa käyttää hyväksi poik-
31165: lisen vähäisyyden vuoksi nuoremman tutkijan             keuksellista asiantuntemusta, joka tutkimus-
31166: ja myös assistentin toimiin nimitet?.än ti<:~e­         työtä päätoimenaan tekevillä on tutkimuksen
31167:                                                         ajankohtais~ista ongelmista ja ~tavoitteista eri
31168: miehiä, joilla on vanhemman tutkiJan pate-
31169: vyys. Tutkimuksen kehittämisen kannalta on              puolilla maailmaa.
31170: välttämätöntä että näitä ja muitakin nuoria                Nyt syntymässä olevan järjestelmän tehok-
31171: tutkijoita saadaan mukaan koulutusta jakavien           kuus ja tarkoituksenmukaisuus 1ää paljolti riip-
31172: joukkoon, koska he usein .edustava~. al~?~~             puvaiseksi siitä, että suunniteltu sihteeristö,
31173: huippua. Tätä tietä huolehditaan myos suta,              joka keskustoimikunnan kohdalla esiintyy hal-
31174: että tutkimustyöhön pääasiallisesti syventyvillä        linto- ja taloustoimiston nimellä, muodostetaan
31175: tiedemiehillä on tilaisuus pysyä kiinteässä kos-        tarpeellisen voimakkaaksi. On välttämätöntä,
31176: ketuksessa korkeakouluissa ja laitoksissa tapah-        että niin hyvin toimikunnille kuin tutkijoille
31177: tuvaan tutkijakoulutukseen ja tätä koulutustoi-         tarjotaan tehokasta sihteerin apua rutiinitehtä-
31178: mintaa johtaviin virkaveljiinsä.                        vien hoitamiseksi ja että hallinnollisena johta-
31179:                                                         jana toimii henkilö, joka omaa niin hyvin hal-
31180:     Tieteellisen tutkimuksen ja tutkijakoulutuk-        linnollista johtamiskykyä kuin edellytykset val-
31181: sen väliin ei ole varaa antaa syntyä minkään-           voa Suomen Akatemian nimeä kokonaisuutena
31182: laista kuilua. Sivistysvaliokunnassa on ollut           kantavan järjestelmän asemaa maamme sivistys-
31183: esillä ajatus lakimääräisen elimen luomisesta           politiikassa.
31184: uuden järjestelmän eriasteisten tutkijain yhdys-           Opetusministeriölle, tieteelliselle keskustoi-
31185: siteeksi. Tällaisella yhdyselimellä olisi ehkä          mikunnalle ja sen sihteeristölle jää jo mainittu-
31186: suurin merkitys niille tutkijoille, joiden yhtey-       jen ratkaisemattomien ongelmien lisäksi myös
31187: denpito muuhun tutkimus- ja koulutustoimin-             vastuu nyt luodun järjestelmän vastaisesta ke-
31188: taan vaikeutuu siitäkin syystä, ettei heidän            hittämisestä. Kuvaan tulee tällöin mm. yleensä
31189: edustamiltaan tieteenaloilta löydy laitoksia,           vahvistetun ja alueellisesti 1aajennetun korkea-
31190:  joissa he voisivat suorittaa tutkimustyötänsä.         koululaitoksemme ohella syntyneiden ja synty-
31191: Tämä koskee mm. melkein kaikkia humanisteja             vien, valtakunnallisissa puitteissa ~toimivien tie-
31192: sekä monia yhteiskunta- ja oikeustieteilijöitä.         teellisten erikoislaitosten kehittäminen ja nivel-
31193: Yhdyselimen tehtävä nähtiin kuitenkin laajem-           täminen siihen kokonaisuuteen, jona maas-
31194: panakin. Se voisi myös t?rjota tutkijoille ~e~­         samme tapahtuva tutkimustyö ja tutkijain kou-
31195: dän päivinämme tärkeäkst muodostuneen ttlru-            lutus on nähtävä riippumatta siitä, missä sitä
31196:  suuden poikkitieteellisen tutkimuksen edistä-          harjoitetaan.
31197:  miseen ja helpottaisi yhteydenpitoa, tutkimuk-
31198: sen koordinointia sekä yhteistyötä eri tieteen-            Opetusministeri V i r o 1 a i n en: Herra pu-
31199:  haarojen välillä. Tieteelliseen keskustoimikun-        hemies! Ehdotukset laiksi tieteellisen tutki-
31200:  taan päin yhdyselin voisi esiintyä aloitteenteki-      muksen järjestelystä ja laiksi Suomen Akate-
31201:  jänä sekä tutkijoiden yhteisten intressien val-        miasta sekä valtion apurahoista korkeimman
31202:  vojana.                                                hengenviljelyn edistämiseksi annetun lain ku-
31203:     Sivistysvaliokunnalle selvitettiin, että tällai-    moamisesta on varsin nopeasti eduskunnassa nyt
31204:  sen yhdyselimen luominen oli mahdollista ase-          ehtinyt kolmanteen käsittelyyn. Kun olen seu-
31205:  tuksenkin kautta, ilman nimenomaista pakotta-          rannut asiasta käytyä keskustelua, on ollut hy-
31206:  vaa lainsääntöä. Valiokunta rajoittuikin Iausu-        vin mielenkiintoista panna merkille, että asia
31207:  maari toivomuksen, että sopivin toimin olisi py-       on nyt herättänyt huomattavasti vähemmän
31208:  rittävä edistämään sekä samojen että eri alojen        kansanedustajain mielenkiintoa kuin aikaisem-
31209:  tutkijoiden ja tutkijaryhmien välistä yhteyden-        min, kun tämän tapaiset asiat ovat olleet esillä.
31210:  pitoa ja yhteistyötä huomioon ottaen se lisään-           Eduskunnan suuri enemmistö on yhtynyt
31211:  tyvä merkitys, mikä tällaisella keskinäisellä          kannattamaan hallituksen esitystä. Ehkä tämä
31212:  vuorovaikutuksella on.                                 osaltaan johtuu siitä, että nyt esillä olevasta
31213: 217 1/69
31214: 1730                                 Tiistaina 21 p. lokakuuta 1969.
31215: 
31216: 
31217: uudistuksesta on vuosikausien aikana keskus-         tyota, nimenomaan tiedemiesten ja tutkijoiden
31218: teltu hyvin perusteellisesti ja sitä on myös hy-     kasvatusta entisestään tehostaa.
31219: vin huolellisesti valmisteltu useissakin valtion        Minä torjuo ed. Junnilan väitteen siitä, että
31220: komiteoissa. Kun keskustelu tästä asiasta vii-       valtakunnan opetusministeri olisi tätä asiaa
31221: tisen vuotta sitten lähti Hikkeelle, me muis-        ajaessaan ollut jonkun muun tai joittenkin
31222: tamme hyvin, miten keskustelun laineet kävi-         muitten asialla. Minä olen ollut tässä yksin-
31223: vät korkealla ja miten eri tahoilta ilmeni kii:h-    omaan suomalaisen tieteellisen tutkimuksen ja
31224: tymystä ja ärtymystä asian ympärillä. Nyt hal-       tutkijakasvatuksen edistämisen asialla enkä
31225: litus ehdottaa, että lakia muutettaisiin niin,       millään muulla asialla. Ed. Junnilalle huo-
31226: että tieteellisen tutkimuksen organisaatio tulisi    mauttaisin vielä, jos ei hän sitä aikaisemmin
31227: entistä tehokkaammaksi ja keskitetymmäksi.           tiedä, että minä olen myöskin poliitikkona aika
31228: Toisaalta ehdotetaan tarlroitusta varten rvarat-     vapaa ja riippumaton mies. En ole riippuvai-
31229: tavaksi määrärahoja huomattavasti enemmän            nen mistään intressiryhmästä, en kapitalisteista
31230: kuin aikaisemmin, oikeastaan yllättävän paljon       enkä sosialisteista, en suurista firmoista enkä
31231: enemmän kuin aikaisemmin. Näyttää siltä, että        valtiosta (Vasemmalta: Kepusta?). Minä edus-
31232: myös suomalaisen tieteen piirissä ollaan ylei-       tan tietysti erästä poliittista aatesuuntaa, kes-
31233: sesti tyytyväisiä hallituksen suorittamaan rat-      kustapuoluetta, tässä eduskunnassa, mutta en
31234: kaisuun.                                             ole mistään intressipiireistä riippuvainen ja väi-
31235:    Tämän keskustelunkin aikana on tähän men-         tän, että keskustapuolue voi tätäkin asiaa ar-
31236: nessä ilmennyt vain yksi soraääni. Ed. Junnila       vostella täysin asiallisilta perusteilta. Me
31237: esiintyi tapansa mukaan tässäkin eräänlaisena        olemme tässä ed. Vennamon kanssa asialin-
31238:  "viimeisenä mohikaanina". Minä tietysti ky-         jalla! (Ed. Vennamo: Hyvä!) Sen vuoksi toi-
31239: syn, minkä vuoksi tällainen esiintyminen oli         voisin, että ed. Junnila, joka monissa asioissa
31240: tarpeen, kun sillä ei ollut mitään asiallista pe-    myöskin on aika riippumaton, ei lähtisi tar-
31241: rustetta. Ed. Junnilahan esitti puheenvuoros-        peettomasti heittämään edustajatoveriensa ylle
31242: saan vain eräitä aika ilkeitä vihjailuja opetus-     varjoa. En minä olisi tätä asiaa lähtenyt aja-
31243: ministeriä kohtaan ja, niin kuin hän sanoi,          maan, jollen pitäisi tätä tärkeänä ja välttän1ät-
31244: niitä taustavoimia kohtaan, jotka kuulemma           tömänä ja jollen olisi täydestä sydämestäni ol-
31245: ovat opetusministerin takana ja yläpuolella.         lut tämän asian kannalla.
31246: Minusta olisi parempi, että puhuttaisiin asiat           Sitten huomautan ed. Junnilalle, että minun-
31247: suomeksi, niiden oikealla nimellä. Ei tässä ole      kaan mielestäni ei ole mitään syytä tässä yh-
31248: mitään tarvetta vihjailla ja osoitella sinne         teydessä heittää romukoppaan koko ajatusta
31249: tänne. Tietysti ed. Junnilalla niin kuin kaikilla    Suomen Akatemiasta. Sen organisaation, tie-
31250: muillakin on oikeus arvostella hallitusta ja sen     teen keskustoimikunnan ja valtion tieteellisten
31251: toimenpiteitä. Tässä suhteessa viittaisin karja-     toimikuntien yhteisenä nimenähän lakiesityksen
31252: laiseen ystävääni, Emil Luukkaan: "Mitäs me          mukaan on Suomen Akatemia, ja itse myötä-
31253: silloin arvostelemme toisiamme, jos me olemme        vaikutin ratkaisevasti, että tämä nimitys jäi
31254: asiasta samaa mieltä." Uskon, että me olemme         lakiesitykseen (Oikea,lta: Koristeeksi! ). -Voi-
31255: ed. Junnilan kanssa samaa mieltä siitä, että         daan tietysti sanoa, että se jäi vain koristeeksi,
31256: suomalaisen tieteen edistämiseksi on saatava         kuten Suomen Akatemian nimestä voidaan sa-
31257: enemmän yhteiskunnan varoja, kuten tässä esi-        noa, että se aikaisemminkin on ollut vain ko-
31258: tetään, ja että se organisaatio, joka luotiin Suo-   riste. Sen ed. Gestrin tietää yhtä hyvin kuin
31259: men Akatemiaa aikoinaan perustettaessa, ei ol-       minäkin, että eihän nimi ratkaise organisaatio-
31260: lut joka suhteessa tarkoituksenmukainen. En          ta. Eikä se järjestelmä, jossa nimitetään muuta-
31261: muista, oliko ed. Junnila mukana silloin, kun        mia huippuja elinikäisiksi akatemian jäseniksi,
31262: säädettiin laki Suomen Akatemiasta. Minä             ole osoittanut olevan paras mahdollinen, ed.
31263:                                                      Gestrin. Emmekö me ole tässä yhtä mieltä?
31264: olin silloin mukana, ja me suuren kansallisen
31265:                                                         Minä en ymmärrä, minkä vuoksi pitää to-
31266: innostuksen vallassa säädimme eduskunna,ssa          dellakin lähteä tekemään riitaa asioista, jois·sa
31267: lain Suomen Akatemiasta. Enkä minä ainakaan          ei ole asiallisia perusteita, faktoja, ja pitää pu-
31268: kadu sitä, että tällainen ratkaisu sodan jälkeen     hua noin muuten vaan.
31269: tehtiin. Mutta kokemus osoittaa, että silloin           Ed. Junnila vielä sanoi, että keskustapuolue
31270: perustettua organisaatiota täytyy kehittää, jotta    tässäkin taas pyrkii kaiastelemaan saiakavalasti
31271: sen puitteissa voidaan tieteellistä tutkimus-        ääniä. Keneltä? Kokoomukseltako? En mini-{
31272:                                      Tieteellisen tutkimuksen järjestely.                              1731
31273: 
31274: 
31275: usko, että kokoomukselaiset akateemikot tä-             puheenvuoroissa olen mahdollisimman sel-
31276: män jälkeen äänestävät keskustapuoluetta,               keästi sanonut, minä pidän positiivisena toi-
31277: vaikka lakia muutettaisiin. Minä olen sen ver-          menpiteenä tätä lakiesitystä tieteellisen tutki-
31278: ran politiikassa ollut mukana, että en usko,            muksen järjestelystä ja olen ·lähetekeskustelussa
31279: että tällaisilla tempuilla voitaisiin ihmisten          ja nyt jälleen toisessa käsittelyssä esittänyt, että
31280: äänestyspäätöksiä muuttaa. Mutta sekin on aika          tämä lakiesitys pitäisi hyväksyä. Mutta tähän
31281: paha loukkaus vanhoja parlamentaarikkoja koh-           liittyy esitys Suomen Akatemian lakkauttami-
31282: taan, minkä ed. Junnila esitti, että minä ajan          sesta, ja sitä minä olen pitänyt alusta alkaen
31283: tätä uudistusta sen vuoksi, että keskustapuolue         negatiivisena ja hävittävänä kulttuuripolitiik-
31284: tämän varjolla pääsisi kaupunkeihin. Ei minulla         kana, eikä minulla ole herra opetusministerin
31285: näin lapsellisia ajatuksia ole tullut edes mie-         äskeisen puheenvuoron jälkeen mitään aihetta
31286: leen. Kuten sanoin, on :tärkeätä, että tieteelli-       tarkistaa 'tätä käsitystä. Ja juuri tässä asiassa
31287: sen tutkimuksen organisaatio uudistetaan, va-           herra opetusministeri, luvalla sanoen, toimii ai-
31288: rataan lisää varoja tieteellistä tutkimusta var-        van selvästi korkeampien voimien karkeana
31289: ten ja luodaan sellainen organisaatio, joka on           työm:Jkkasena (Min. Virolainen: Mitä ne
31290: tieteen edust.ajien käsissä. On nimittäin huo-          ovat?). Aloite Suomen Akatemian lakkautta-
31291: mattava, että tieteen keskustoimikunta ja val-          misesta ei tullut herra opetusministerin ta-
31292: tion tieteelliset toimikunnat, jotka käytännössä        holta, vaan huomattavasti korkeammalta ta-
31293:  vastaavat varojen jaosta ja varojen käytöstä,          holta. Herra opetusministeri on tästä aivan
31294: ovat tieteen ja korkeakoulujen itse ehdotta-            yhtä selvillä kuin minäkin.
31295:  mista edustajista kokoonpantuja. Toinen mah-               Mitä tulee sitten toisessa käsittelyssä käyt-
31296:  dollisuus tietysti olisi ollut se, että valtiovalta    tämässäni puheenvuorossa tekemääni viittauk-
31297:  - lähinnä opetusministeriö - olisi lainsää-            seen siitä, että opetusministeri pyrkii kosiske-
31298:  dännön yhteydessä esittänyt eduskunnalle, että         lemaan eräitä ääniä (Min. Virolainen: Akatee-
31299:  muodostettaisiin valtiovallan edustajista ko-          mikkoja?), en tarkoittanut siinä yhteydessä
31300:  koonpantu elin, joka valvoisi varojen käyttöä.          akatemian lakkauttamista. 12 akateemikon
31301:  Siihen ei hallitus ole halunnut mennä, vaan on         äänet eivät merkitse sitä eikä tätä sen parem-
31302:  jättänyt varojen käytön ja niiden valvonnan ja          min keskustapuolueelle kuin kokoomukselle
31303:  niiden painopistesuuntien määräämisen ratkai-           kuin kenellekään muullekaan. Mutta totesin
31304:  sevassa määrin tiedemiesten ja tutkijoitten             puheenvuorossani, että esitys akatemian lak-
31305:  omiin käsiin.                                           kauttamisesta liittyy osana siihen hyökkäykseen
31306:     Kun tämä lakiesitys nyt tulee hyväksytyksi,          korkeinta luovaa kulttuuritoimintaa ja erityi-
31307:  niin se merkitsee sitä, että olemme luoneet en-         sesti sen riippumattomuutta vastaan, joka täällä
31308:  tistä paremman pohjan, jolla Suomen tieteel-            on pantu alulle, ja että tähän liittyy toisena,
31309:  listä tutkimusta ja myös nuorten tutkijoitten           vielä kohtalokkaampana osana yritys korkea-
31310:  koulutusta voidaan rakentaa ja kehittää. Olta-          koulujen hallinnon uudistamisen varjolla hyö-
31311:  koonpa tästä kansanrintamahallituksesta mitä            kätä yliopistojen ja korkeakoulujen itsenäistä
31312:  mieltä tahansa -emme me keskustapuoluelai-              asemaa vastaan. Ja ~tässä jälkimmäisessä koh-
31313:  setkaan niin kauhean ihastuneita aina tähän ole         dassa minä väitän, että eräänä motiivina on
31314:  - niin, ed. Ehrnrooth, minusta pitäisi tälle-           kypsymättömien vasemmistoradikaalien ylioppi-
31315:   kin hallitukselle antaa silloin tunnustus, kun         laspiirien äänten kalastelu siinä tarkoituksessa,
31316:   se sen ansaitsee. Minusta se olisi ed. Ehrnroot-       jonka puheenvuorossani totesin. Kun herra
31317:   hiltakin aika viisas teko, jos hänkin näin nyt         opetusministeri ei ollut silloin läsnä, saanen lu-
31318:   tekisi.                                                kea silloisen puheeni lopun: "Hän on ilmei-
31319:                                                          sesti laskenut, että näin menettelemällä hän
31320:                                                          voi tehdä poliittisia palveluksia kaupunkeihin
31321:     Ed. J u n n i 1a: Herra puhemies! Oli ma-            epätoivoisesti pyrkivälle, maaseudulla selvästi
31322:  sentavaa kuulla, mitenkä herra opetusministeri          kutistumassa olevalle puolueelleen. Mutta tosi-
31323:  tahallisen hämärästi pyrki sekoittamaan kaksi           asiallisesti hän on tällä menettelyllään tehnyt
31324:  eri asiaa, nimittäin lakiesityksen tieteellisen         selvän karhunpalveluksen sekä puolueelleen
31325:  tutkimuksen järjestelystä ja. esityksen Suo-            että omalle polittiselle karriäärilleen. Opetus-
31326:  men Akatemia-lain kumoamisesta. Niin kuin               ministeri Virolainen pilaa parhaillaan hyvää
31327:  näitten asioitten sekä lähetekeskustelussa että         vauhtia sitä jonkinmoista nimeä, jonka päämi-
31328:  nyt täällä toisessa käsittelyssä käyttämissäni          nisteri Virolainen aikanaan onnistui hankki-
31329: 1732                                  Tiistaina 21 p. lokakuuta 1969.
31330: 
31331: 
31332: maan. Ahtaita puoluepoliittisia näkökohtia ava-        hallinnon muotoa, ne eivät tule saamaan val-
31333: ramman porvarillisen politiikan kannalta tätä          tion avustusta toiminnalleen. Tämä on ydin
31334: on aihetta valittaa."                                  tässä pykälässä. Ellei tämä ole hyökkäys kor-
31335:                                                        keakoulujen vapaata, itsenäistä harkintavaltaa
31336:     Opetusministeri V i r o 1 a i n e n: Herra pu-     vastaan mm. hallintokysymyksessä, mitä se sit-
31337:  hemies! Asia, mitä ed. Junnila käsitteli pu-          ten on? Se on erittäin karkea yritys taloudelli-
31338:  heenvuoronsa loppuosassa, kysymys korkeakou-          sesti painostaen hyökätä korkeakouluja ja yli-
31339:  lujen sisäisen hallinnon uudistamisesta, ei kyllä     opistoja vastaan.
31340:  millään tavoin liity kysymykseen tieteellisen
31341:  tutkimuksen edistämistä tarkoittavasta lakiesi-         Opetusministeri V i r o 1a i n e n: Herra pu-
31342:  tyksestä. Tämä kysymys ansaitsisi oikeastaan         hemies! Keskustelu näköjään menee pois varsi-
31343:  oman messunsa. Minä kuitenkin huomautan, että        naisesta päivän tekstistä, mutta ed. Junnilan
31344:  meillä on tilaisuus ed. Junnilan kanssa tästä        viimeisen kiertoyrityksen johdosta kuitenkin
31345:  keskustella myöhemmin; ei tarvitse väärässä          sanoisin, että hänen siteeraamansa lakiluonnok-
31346:  yhteydessä siitä puhua.                              sen 18 § koskee yksinomaan ns. yksityisiä yli-
31347:     Kuitenkin nyt jo sanon, että ed. Junnila ei       opistoja ja korkeakouluja, lähinnä kauppakor-
31348:  ole joko ollenkaan lukenut opetusministeriössä       keakouluja, Aho Akademita, Turun yliopistoa
31349:  valmisteltua lakiesitystä tai on sitten käsittä-     ja Tampereen yliopistoa. Ei voitane ajatella,
31350:  nyt sen väärin. Siinä nimenomaan pyritään vah-       että jos Suomen yliopistoissa toteutetaan hal-
31351:  vistamaan korkeakoulujen sisäistä itsehallintoa.     linnon uudistus, yksityiset korkeakoulut jäisi-
31352:  Ei millään tavoin hallitus pyri vaikuttamaan         vät kokonaan hallintouudistu'ksen ulkopuolelle.
31353:  korkeakoulujen hallintoon, vaan antaa korkea-        Ei tässä ole kysymys karkealla tavalla tai bar-
31354:  kouluissa työskenteleville ihmisille, opettajille,   baarisesti puuttumisesta yliopiston sisäiseen
31355:  opiskelijoille ja muulle henkilökunnalle, oikeu-     hallintoon, vaan yksinkertaisessa lainsäätämis-
31356: den päättää asioistaan niiden lakien puitteissa,      järjestyksessä annettavana lailla ja määräyk-
31357:  joita eduskunta säätää. Tässä on siis kysymys        sellä eduskunnalla ja valtiovallalla on luonnol-
31358:  kokonaan päinvastaisesta pyrkimyksestä, mitä         lisesti oikeus asettaa ehtoja sille valtionavulle,
31359: ed. Junnila yrittää esittää.                          joka yksityiselle yliopistolle samoin kuin muil-
31360:    Sitten sanoisin, että tietysti Suomen Akate-       lekin instituuteille tässä yhteiskunnassa myön-
31361: miasta voidaan olla. mitä mieltä halutaan, mutta      netään. Ei tämä ole mitään uutta suomalaisessa
31362: olisi ollut hyvin mielenkiintoista kuulla, mitkä      hallinnossa. Eikä tämäkään kohta, jota ed. Jun-
31363: ovat ne perusteet, joilla ed. Junnila vielä tä-       nila täällä voim~:tkkaasti kritisoi, ole lopullisesti
31364: nään viimeisenä mohikaanina itkee Suomen              kiinni lyöty. Sitä harkitaan. Lopullisestihan tie-
31365: Akatemian lakkauttamista. Hän ei puheenvuo-           tysti eduskunta päättää tästäkin, minkälaisen
31366: rossaan ole esittänyt yhtään niistä argumen-          sanamuodon lakiesitys saa.
31367: teista, joilla voitaisiin Suomen Akatemian yllä-
31368: pitämistä nykyisessä muodossaan puolustaa.
31369: Sen vuoksi edelleen vakuutan, että on aika lap-          Puhemies: Ehkä palataan esillä olevaan
31370: sellista tällaisten viittausten esittäminen, joita    asiaan. Ed. Honkosella on puheenvuoro.
31371: ed. Junnila tuo esille. Onko todella ed. Junni-
31372: lalla sellaiset komentosuhteet, että hänen pitää         Ed. H o n k o n e n: Herra puhemies! Kan-
31373: noudattaa jostain ylhäältä tulevia määräyksiä?        natan sellaista ratkaisua. Aivan lyhyesti ed.
31374: Minulla ei ole edes olemassa mitään esimiestä.        Junnilalle: Kun sivistysvaliokunta käsitteli tätä
31375:                                                       asiaa, se ·kuuli suuren joukon asiantuntijoita,
31376:    Ed.    J u n n i 1a    ( vastauspuheenvuoro) :     useita kymmeniä. Näiden joukossa oli lukuisa
31377: Herra puhemies! Herra opetusministeri väitti,         määrä akateemikkoja ja tieteellisten toimikun-
31378: että minä en ole lukenut opetusministeriössä          tien puheenjohtajia. Kaikki he tukivat nyt suo-
31379: valmistettua lakiesitystä (Min. Virolainen: Kä-       ritettavaa ratkaisua. Eduskunta on jakaantunut
31380: sittänyt väärin!) korkeakoulujen hallinnon            valiokuntiin. Jokaisessa valiokunnassa on eri
31381: uudistamisesta. Minä olen lukenut sen erittäin        puolueiden edustajia. Sivistysvaliokunnassa on
31382: tarkkaan ja todennut sieltä erityisesti lakiesi-      myöskin kokoomuksen edustajia. Hekin tuki-
31383: tyksen 18 §:n, jonka sisältö on - en muista           vat tätä ratkaisua. Minä en ymmärrä, mistä
31384: tarkkaa sanamuotoa - se, että elleivät korkea-        tämä ed. Junnilan 1taistelu tuulimyllyjä vastaan
31385: koulut noudata tässä lakiesityksessä esitettyä        johtuu.
31386:                                                 Verohallitus.                                              1733
31387: 
31388: 
31389:    Ed. P a avo 1 a: Herra puhemies! Huomau-             päättänyt ratkaista romaaniongelman. Haluan
31390: tan kunnioittavasti, että vaaleissa yksikin ääni        tässä yhteydessä hallitukselle esittää toivomuk-
31391: on ratkaiseva. Mehän muistamme, että täällä             sen, että huoltoapulakiesitys kiireellisesti anne-
31392: on eräs edustaja aikanaan saanut jakarandatuo-          taan eduskunnalle. Olemme täällä jo liian kauan
31393: lin arpajaisvoittona.                                   odottaneet huoltoavun uusia periaatteita ja rat-
31394:                                                         kaisuja.
31395:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31396:                                                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31397:   Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset
31398: hyväksytään.                                              Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
31399:                                                         mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-
31400:    Eduskunta pysyy toisessa käittelyssä teke-           sestä.
31401: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
31402: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
31403:                                                         päättyneeksi.
31404:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
31405: päättyneeksi.                                             Laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä eh-
31406:                                                         dotettu toivomusponsi hyväksytään.
31407:   Eduskunta yhtyy sivistysvaliokunnan ehdo-
31408: tukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.                 Asia on loppuun käsitelty.
31409: 
31410:   Asia on loppuun käsitelty.                            7) Ehdotukset laiksi verohallituksesta sekä siihen liit-
31411:                                                                            tyviksi laeiksi.
31412: 
31413:    6) Ehdotus laiksi huoltoapulain muuttamisesta.          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
31414:                                                         119 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
31415:    Y1lämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.            siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin:nössä
31416: Kull'in ym. lak.al. n:o 151 (1966 vp.), jota            n:o 45 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
31417: on valmistelevasti käsitelty laki- ja talousvalio-      tys n:o 117, joka sisältää yllämainitut lakiehdo-
31418: kunnan mietinnössä n:o 36 ja suuren valiokun-           tukset.
31419: nan mietinnössä n:o 122, esitellään osittain
31420: k o 1 m a n t e en, osittain a i no a a n k ä-             Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
31421: s i t te 1 y y n.                                       ren valiokunnan mietintö n:o 119. Ensin salli-
31422:                                                         taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
31423:    Puhemies:        Ensin sallitaan keskustelu          tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-
31424: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-           lyyn.
31425: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta
31426: ja lopuksi ainoassa käsittelyssä laki- ja talous-
31427: valiokunnan mietinnössä ehdotetusta toivomus-              Yleiskeskustelu:
31428: ponnesta.                                                 Ed. Mäki: Herra puhemies! Tässä vero-
31429:                                                        hallituksesta annetussa lakiesityksessä esitetään,
31430:   Menettelytapa hyväksytään.                           että myöskin ylitarkastajain virat olisivat sopi-
31431:                                                        muspalkkaisia. Ottaen huomioon ne suuret vaa-
31432:    Keskustelu:
31433:                                                        ltimukset, joita meidän tulee asettaa ylitarkas-
31434:                                                        tajille, ja sen suuren itsenäisyyden, jolla hei-
31435:    Ed. K u 11: Herra puhemies! Tyydytyksellä           dän tulisi tehtäviänsä hoitaa, tätä ratkaisua ei
31436: totean, että laki- ja talousvaliokunnan mietin-        voida pitää onnistuneena eikä oikeana. Katsoi-
31437: nössä oleva ponsi, joka velvoittaa hallitusta si"      sin, että ylitarkastajan jos kenen tulisi olla riip-
31438: säilyttämään uuteen huoltoapulakiin säännök-           pumaton tehtävänsä hoitamisessa sillä tavalla,
31439: sen kuntien oikeudesta saada valtiolta korvaus         että hän tuntisi virassaolonsa varmaksi, jotta
31440: mustalaisille annetusta huoltoavusta, merkitsee        hän tällä tavoin voisi täysin objektiivisesti teh-
31441: että yhteiskunta kokonaisuudessaan hyväksyy            tävänsä jatkuvasti hoitaa.
31442: sen periaatteen, että mustalaisten auttaminen             Samaan kysymykseen liittyy se seikka, että
31443: kuuluu meille kaikille, ja että yhteiskunta on         tämän hallintouudistuksen yhteydessä ylitarkas-
31444: 1734                                 Tiistaina 21 p. lokakuuta 1969.
31445: 
31446: tajien palkkoja alennetaan kaksi palkkaluokkaa.       Kaikkien näiden vuosikymmenien kuluessa on
31447: Tahän menettelyyn kuuleman mukaan pakot-              vallinnut laajaa yksimielisyyttä siitä, että vero-
31448: taa se yleinen tilanne, että siirryttäessä keskus-    hallituksen perustamiselle on riittävät perus-
31449: hallitusjärjestelmään kaikkien toimistopäälli-        teet. On tehty komiteamietintöjä ja lakiehdo-
31450: köiden virkojen tulee olla samassa palkkaluo-         tuksia, mutta ihmeellistä kyllä, verohallitusta
31451: kassa eikä tämän yleisyyden takia voida ylitar-       vain ei ole tehty. Kun hallitus nyt yhtäpitä-
31452: kastajienkaan osalta toisin menetellä. Valitan,       västi vuoden 1970 budjettiesityksen kanssa on
31453: että järjestelmän kankeus estää noudattamasta         esittän)11t verohallitusta !koskevan lain, ovat
31454: ylitarkastajiin nähden sitä järjestystä, joka olisi   mielipiteet kaikesta päättäen kypsyneet kai-
31455: paras mahdollinen, ja että myöskin tulevaisuu-        kissa ryhmissä tähän keskushallinnon uudis-
31456: dessa on vaara, että heidän taloudellinen ase-        tusta koskevaan tärkeään ratkaisuun.
31457: mansa heikkenee, mikä ei suinkaan lisää sitä              Verohallituksen tehtäväpiiriin kuuluu lä-
31458: itsenäisyyttä ja varmuutta, jolla he tehtäväänsä      hinnä verotuksen johto ja valvonta koko
31459: hoitavat. Tällainen ylitarkastaja joutuu nimit-       maassa. Nämä tehtävät kuuluvat nyt valtiova-
31460: täin yleensä mukaan asioihin, joissa valtion ja       rainministeriön vero-osastolle. Uusi keskusvi-
31461: muun veronkantajan osalta on ehkä kysymys             rasto johtaa lähinnä verotuksen käytännöllistä
31462: paljon ·suuremmista summista kuin konsanaan           toteuttamista. Ministeriön vero-osaston tehtä-
31463: hänen palkastaan yhtenä vuonna. Näin ollen kä-        väksi jää etupäässä verotusta koskevien lain-
31464: sitykseni mukaan olisi valtiovarainministeriön        säädäntöuudistuksien valmistelu, joukko bud-
31465: harkittava uudelleen tätä kysymystä ja mietit-        jettiasioita sekä tärkeimpiä nimityskysymyksiä.
31466: tävä, millä tavalla näiden ylitarkastajien asema      Verohallituksen tähtäväksi on lain 2 §:n 2 mo-
31467: voitaisiin varmistaa ja järjestää uudella ja pa-      mentissa säädetty myös aloitteentekovelvolli-
31468: remmalla tavalla kuin mitä tämän hallinto-            suus lainsäädäntö- ja muihin toimenpiteisiin
31469: uudistuksen yhteydessä on rtehty.                     ryhtymiseksi verotustoimen osalta. Toivotta-
31470:     Lisäksi kiinnittäisin huomiota samassa yh-        vasti nyt perustettavassa virastossa jollakin vir-
31471:  teydessä esitettyyn verotuslain 10 §:n muutok-       kamiehellä on jossakin tilanteessa aikaa ja ha-
31472: seen, jossa kiinnitetään huomiota siihen tilan-       lua perehtyä edes pintapuolisesti myös siihen
31473:  teeseen, jossa verotuslautakuntaan valittu hen-      aloitemäärään, joka verotuksen alalta on tehty
31474: kilö ei enää nauti luottamusta, vaan käytöksel-       ja tullaan vastaisuudessa tekemään täällä edus-
31475: Iään ja toiminnallaan on osoittanut, että hän         kunnassa kansanedustajain taholta. Keskusvi-
31476:  ei ole sopiva tähän tehtävään. Me parastaikaa        rastoissa suhtaudutaan mielestäni edustaja-aloit-
31477: käsittelemme laki- rja talousvaliokunnassa kan-       teisiin väheksyen. Verotuksen alalta on parhail-
31478: salaisluottamuksen menettämisseuraamuksesta           laankin vireillä täällä eduskunnassa aloitteita,
31479:  johtunutta muutosta kunnallisla:kiin. Nämä kos-      joiden huomioiminen ja toteuttaminen ei mer-
31480: kevat aivan samaa asiaa, ja olisi ollut asianmu-      'kitsisi valtiolle tai kunnille rahallisesti mitään,
31481:  kaista, että tämän 10 §:n laatimisen yhteydessä      mutta joiden pohjalta voitaisiin toteuttaa vero-
31482:  olisi otettu huomioon se, mitä laki- ja talous-      velvollisten kannalta monia parannuksia. Jos
31483:  valiokunnassa näissä puitteissa tehdään. Me          alan lainsäädäntöä valmistelevat virkamiehet
31484:  joudumme ennemmin tai myöhemmin muut-                edes tutustuisivat niihin, saattaisi aloitteiden
31485: tamaan tätä 10 §:ää, koska se on ristiriidassa        viitteiden perusteella tulla valmisteluun monia
31486:  sen kanssa, mitä luottamustoimista yleensä tul-      oikeudenmukaisuutta lisääviä esityksiä.
31487:  laan säätämään.
31488:                                                           Verohallitukseen on tarkoitus perustaa
31489:    Ed. Eskman: Herra puhemies! Verohal-                osasto hallintoa, välitöntä verotusta, välillistä
31490: lituksen perustamista koskevat suunnitelmat            verotusta, tarkastusta sekä perintää varten.
31491: ovat vihdoinkin toteutumassa. Lähes 30 vuotta          Näistä välillisen verotuksen ja tarkastusosaston
31492: on kulunut siitä, kun hallitus antoi eduskun-          perustaminen merkitsevät oleellista uudelleen
31493: nalle ensimmäisen kerran verohallitusta koske-         organisointia entiseen käytäntöön verrattuna.
31494: van lakiesityksen, jdka silloisissa oloissa tulikin    Erillisenä nyt toimiva liikevaihtoverokonttori
31495: hyväksytyksi, mutta jätettiin lepäämään oikeis-        muodostetaan verohallitukseen välillisen vero-
31496: ton äänillä yli vaalien. Sodanaikaisten sekavien       tuksen osastoksi. Liikevaihtoverokonttorilie
31497: olosuhteiden vallitessa olisi ilman tätä toimen-      ovat tähän asti kuuluneet myös mainittua ve-
31498: pidettä tullut toteutetuksi tärkeä hallintouudis-      rotusta koskevat muutoksenhakuasiat. Näitä
31499: tus, jota nyt vasta olemme hyväksymässä.               varten esitetään eri lailla nyt perustettavaksi
31500:                                               Verohallitus.                                        1735
31501: 
31502: erillinen Hikevaihtovero-oikeus. Uudistus on             Verohallituksen hallinto-osaston tehtäväksi
31503: merkhtävä ja aiheellinen.                             on suunniteltu mm. verohallinnon koulutustoi-
31504:    Verotusta koskevan tarkastustoiminnan ha-          minnan järjestely. Erityisesti tässä vaiheessa,
31505: janaisuudesta ja puutteellisuudesta on paljon        jolloin täällä eduskunnassa on hyväksytty suu-
31506: keskusteltu. Tarkastus on ollut erilHsesti orga-      rimmat verouudistuksia koskevat lait vuosi-
31507: nisoitu välittömän verotuksen, liikevaihtovero-      kymmeniin, tulisi valtion taholta huolehtia ny-
31508: tuksen, ennakonpidätyksen sekä valmistevero-         kyistä paremmin verovirkailijain perehdyttä-
31509: tuksen osalta. Näistä kolme tarkastusmuotoa          misestä uuteen käytäntöön. On kohtuutonta,
31510: on yHmmän ,johdon osalta nyt tarkoitus kes-          että verovalmistelua suorittavat lukuisissa toi-
31511: kittää verohallituksen tarkastusosastoon. Val-       mistoissa 8. palkkaluokan toimistoapulaiset,
31512: misteverotuksen tarkastustoimi siirtyy valmis-        joilla ei ole verolainsäädännön pohjakoulutus-
31513: teverokonttorin mukana tullilaitokseen. On sel-       takaan, mutta heiltä vaaditaan kuitenkin
31514: vää, että nykyinen tarkastusjärjestelmä ei ole       oikeata verovalmistelua. Valtion taholta an-
31515: ollut riittävän tehokas, ei ainoastaan siksi, että   nettu ohjaus on ollut liian suuripiirteistä ja
31516: tarkastajavoima on ollut liian vähäinen, vaan        vähäistä. Ohjaus ja neuvonta on kohdistettu
31517: myös koska kaikki tarkastusalat ovat kulkeneet       vain johtaviin virkailijoihin, jotka usein ovat
31518: omaa tietään ja mikään tarkastajakunta ei ole        laiminlyöneet alaistensa neuvonnan. Työnanta-
31519: ollut vastuussa verovelvollista koskevan vero-       jalla, valtiolla ja kunnilla, tulisi olla enemmän
31520: velvollisuuden kokonaistarkatsuksesta. Myös          vastuuta työntekijöitten jatkokoulutuksesta,
31521: tarkastajien työvoiman käyttöä toisarvoisiin teh-    etenkin koska työn sisältö kokonaan muuttuu
31522: täviin on tapahtunut. Esim. koulutustoiminta         työntekijän tahdosta riippumatta. Toivottavasti
31523: verotuksen kentällä on suurelta osalta tarkasta-     verohallituksessa annetaan koulutustehtävien
31524: jien tehtävänä, ~vaikka käytännön verotusta kos-     suunnittelu 'ja toteuttaminen :tehtävään sopivan
31525: kevaa neuvontatyötä varten tulisi olla muuta         ja kiinnostuneen virkamiehen teihtäväksi. Vero-
31526: kuin tarkastajatyövoimaa. Myös tarkastajien          lainsäädännön ratkaisevat muutokset, jo tehdyt
31527: pätevyyttä, varsinkin kuluvan vuoden alusta          ja tulevaisuudessa tehtävät uudistukset edellyt-
31528: nimitettyjen osalta, on monessa tapauksessa          tävät verovalmistelijoiden voimakasta koulutta-
31529: syytä arvostella.                                    mista, mikäli aiotaan välttyä valitusvuorilta lää-
31530:    Tarkastustoiminnan ylin johto keskitetään         ninoikeuksissa.
31531: nyt verohallitukseen siinä toivossa, että myös           VaJtiovarainvaliokunnan verojaoston käy-
31532: kentällä verovelvollisten luona suoritettaviin       tettävissä olleen asetusluonnoksen mukaan
31533: tarkastuksiin saatrusun enemmän keskitystä           suunnitellaan verohallituksesta entisen käytän-
31534: niin, ettei kolmen eri alan tarkastaja kävisi eri    nön mukaan perin juristivoittoista virastoa.
31535: aikana samassa paikassa. Tavoite on hyvä. Epäi-      Käytännön verotustehtävissä ehkä vähempään
31536: len kuitenkin, että käytännössä se osoittautuu       peruskoulutukseen perustuen saavutettu taito ja
31537: verraten vaikeaksi toteuttaa, koska ainakin lii-     kokemus ei tule valintoja suoritettaessa arvos-
31538: kevaihtoverotus eroaa niin paljon välittömästä       tetuksi. Nuori tuomari, jdka on juuri valmistu-
31539: verotuksesta, että tarkastajat tarvittaneen edel-    nut eikä ollut päivääkään verotoimistossa
31540: leen tällä alalla erikseen. Tulo- ja omaisuusve-     työssä, saattaa sivuuttaa armottomasti toisen
31541: rotu:s- ja ennakkoperintätarkastukset soveltu-       nuoren, jolla saattaa olla virkaan paljon sove-
31542: nevat paremmin ythdistettäväksi saman ihenki-        liaampi muu kuin lakimieskoulutus sekä käy-
31543: lön tehtäviin. Tietokoneiden käytäntöön otta-        tännön kokemusta vuosien ajalta. Mainittakoon
31544: minen liikekirjanpidossa ja tietojenkäsittelyssä     esim. Tampereen Yliopistossa suoritettu vero-
31545: yleensä vaikuttaa ja hidastuttaa verotarkastus-      virkamiestutkinto, jonka toivoisi vähitellen tu-
31546: työtä. Käytännön verotarkastusta harjoittavilla      levan arvostetuksi verohallinnon piirissä. Vero-
31547: lienee vaikea tehtävä edessään, etenkin koska        virkamiestutkinto, ionka opetusohjelman Iaa-
31548: välittömän verotuksen, ennakkoperinnän ja lii-       dinnassa ministeriön vero-osasto on ollut voi-
31549: kevaihtoveron tarkastus nyt kuuluu kokonaan          makkaasti mukana, ei anna vielä pätevyyttä
31550: eri henkilöille. Jotta tietokoneilla tehtävä kir-    edes verohallituksen A 16 palkkaluokan pää-
31551: janpito ei kokonaan poistaisi veronsaajan kont-      kirjanpitäjäksi, johon suunnitellaan alemman
31552: rollimahdollisuutta vaikean tekniikan vuoksi,        oikeustutkinnon suorittamista pääsyvaatimuk-
31553: tulisi kiireellisesti selvittää, onko lainsäädän-    seksi. Vaatimus tuntuu täysin virheelliseltä.
31554:  töä muuttamalla parannettavissa tarkastuksen           Verohallituksen perustaminen merkitsee kes-
31555: edellytyksiä tietokoneiden aikakaudella.             kitystä keskushallinnossa verotuksen alalla.
31556: 1736                                 Tiistaina 21 p. lokakuuta 1969.
31557: 
31558: 
31559: Piiri- ja paikallishallinto jää edelleen vuonna       joka päivä jokaisessa :asiassa. Miksi siis on pan-
31560:  1958 annetussa verotuslaissa säädettyyn muo-         tava pää pensaaseen ja kieltää politiikan ole-
31561: toon, joka onkin osoittautunut verraten toimin-       massaolo juuri täällä eduskunnassa politiikan
31562: takykyiseksi. Hallitus ehdotti kuitenkin vero-        teon pääkallon paikalla? Paitsi luottamushen-
31563: tuslakia muutettavaksi siten, että vero- ja tut-      kilöitä valittaessa olisi oikeudenmukaisinta, että
31564: kijalautakuntien muut kuin kunnanvaltuustojen         nämä tosiasiat, poliittiset voimasuhteet ja po-
31565: valitsemat jäsenet sekä rvaltion asiamiehet ci-       liittiset mielipiteet, huomioitaisiin myös virka-
31566: mittäisi lääninverotoimisto valtiovarainministe-      miesnimityksiä tehtäessä julkisesti, esim. vero-
31567: riön sijasta. Myös perintöverolautakuntien jä-        hallit~ksen virkoja täytettäessä. Tällöin meidän
31568: senten nimeäminen ehdotettiin lääninverotoi-          1täytyy muistaa, että poliittisia näikemyksiä edus-
31569: mistoille. Valtiovarainvaliokunta on katso-           taa jokainen näihin virkoihin nimitetty henkilö.
31570: nut, että valtion edustajat vero- ja. tut-            Verohallitus pääjohtajineen ja muine viranhal-
31571: kijalautakunnissa sekä perintöverolautakun-           tijoineen tulee aikanaan näyttämään, onnis-
31572: nissa ovat lähinnä valtion luottamushen-              tuuko se luomaan tähänastista parempia yhte-
31573: kilöitä, joiden nimittämisen tulisi olla muun         yksiä veronsaajan, veronm~sajan ja verottajan
31574: kuin virkamiestoimiston tehtävänä. Tästä              välillä.
31575: s~stä     ei lääninverotoimistoja pidetä so-             Tämän vasemmistoenemmistöisen eduskun-
31576: plvana nimitysvira.nomaisena. Koska taas              nan tehtäväksi näyttää jääneen valtion hallin-
31577: valtiovarainministeriön vero-osaston toimiala         non erittäin laaja uudistaminen. Onhan näiden
31578: nyt jää verraten kauaksi käytännön verotustoi-        vuosien kuluessa uudistettu metsähallinto ja
31579: mesta, katsottiin verohallitus sopivaksi nimit-       nyt Suomen Akatemian organisaatiota, perus-
31580: täjäviranomaiseksi. Muutos on tehty valiokun-         tettu asuntohallitus ja sosiaalihallitus, nyt vero-
31581: nan mietintöön.                                       hallitus ja vielä vesihallitus. Huomattavia hal-
31582:     Vero- ja tutkijalautakunnat ovat täysin mies-     linnon uudistuksia on tehty kouluhallituksessa,
31583: valtaisia lautakuntia. Toivoisi vähitellen kun-       perustettu yhteinen sosiaali- ja terveysministe-
31584: nissa, joissa lautakuntien jäsenet nimitetään ja      riö sekä perustetaan vielä itsenäinen työvoima-
31585: valtion n~mitettävistä annetaan lausunnot, ta-        ministeriö. Myös valtion suunnittelutoimintaa
31586: juttavan ja ymmärrettävän, että naisetkin mak-        ollaan tämän eduskunnan aikana oleellisesti kes-
31587: savat veroja ja pystyvät lautakuntien jäseniksi.      kittämässä. Käsitykseni mukaan tämän edus-
31588: Heillä olisi monesti paljon parempaa aikaakin         kunnan aikana suoritettu hallintouudistustoi-
31589: toimia näissä lautakunnissa kuin niillä miehillä,     minta alkaa olla suoritettu ja velvollisuudet
31590: joilla on kymmeniä muita tehtäviä ja joita jat-       uusiin uudistuksiin siirtymässä seuraaville vaa-
31591: kuvasti nimitetään uudelleen ja uudelleen vero-       likausille. Lienee todella aika hengähtää hallin-
31592: ja tutkijalautakuntien jäsenyyteen.                   touudistusasioissakin ja katsoa, miten nama
31593:     Valiokunnassa on perusteluihin hyväksytty         uudet organisaatiot alkavat sopeutua tehtä-
31594: lausuma siitä, että jäseniä ja varajäseniä vero-      väänsä ja selviytyä niistä. Vaalien jälkeen ni-
31595: ja tutkijalautakuntiin nimitettäessä tulisi vero-     mitettävien hallitusten käyttöön jääkin tältä
31596: tuslain 9 §:ssä mainitun eri veronmaksajaryh-         vaalikaudelta todella huomattavasti keskite-
31597: mien edustusta koskevan perusteen lisäksi ot-         tympi, tehokkaampi ja uudenaikaisempi valtion-
31598: taa huomioon kunnassa vallitsevat erilaiset           virasto-orkesteri kuin oli käytettävissä tämän
31599: mielipidesuunnat. Lausuma on tarpeellinen             vaalikauden alussa. Verohallitus on merkittävä,
31600: mutta epäselvä sen johdosta, että se ei täs-          tehostettu osa tässä virkamiesorkesterissa.
31601: mennä, minkälaisia mielipidesuuntia tarkoite-
31602: taan. Lausman tarkoituksena on korostaa po-             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
31603: littisten mielipidesuuntien edustajien suhteel-
31604: lista osuutta kyseessä olevien lautakuntien jä-         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
31605: senyydestä. Eduskunta on hyvä:ksynyt lruin puo-      keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 1-
31606: lueista, joiden tarkoituksena on yhteiskunnan        7 §, johtolause ja nimike, toisen lakiehdotuk~
31607: tehtävien hoidossa oleminen ,ja hoitoon vaikut-      sen 8, 10-12, 20, 21, 23, 28, 70 ja 128 §,
31608: taminen. Tätä 1taustaa vastaan tuntuu liialliselta   voimaantulosäännös, johtolause ja nimike, kol-
31609: hätävarjelulta näkemys, että edes lain peruste-      mannen hkiehdotuksen 49 a §, ,voimaantulo-
31610: luissa ei voitaisi lausua käsitettä "poliittiset     säännös, johtolause ja nimike, neljännen laki-
31611: voimasuhteet" tai "poliittiset mielipidesuun-        ehdotuksen 32 ja 62 §, voimaantulosäännös,
31612: nat". Käytännössähän tällaista jakoa tehdään         johtolause ja nimike, viidennen lakiehdotuksen
31613:                                                 Tait~en    tukeminen.                                        1737
31614: 
31615: 1, .3, 6, 7, 9, 11, 14, 19-21, 24 ja 25 §, voi-              semmin. Nykyistä tilannetta ovat kartoittaneet
31616: maantulosäännös, johtolause ja nimike, kuuden-               erikoisesti valtion taidekomitea, joka julkaisi
31617: nen lakiehdotuksen 71 §, voimaantulosäännös,                 mietintönsä neljä vuotta sitten, sekä tieteen ja
31618: johtolause ja nimike sekä seitsemännen laki-                 taiteen työedellytyskomitea tämänvuotisessa
31619: ehdotuksen 1-4 §, johtolause ja nimike.                      mietinnössään. Mietinnöistä selviää, että val-
31620:                                                              tion tuki taiteelle menee etupäässä erilaatuisiin
31621:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan                taidelaitoksiin, taidekouluihin ja taideyhteisöi-
31622: päättyneeksi.                                                hin. Yksityisiin tatiteilijoihin !VälitJtömästi koh-
31623:                                                              distuvat toimenpiteet ovat jääneet kirjallisuutta
31624:                                                              lukuunottamatta toisarvoiseen asemaan. Meillä
31625: 8) Ehdotus laiksi taiteilijaprofessorin viroista ja val-     on taiteenaloja, joilla ei ole minkäänlaisia py-
31626:              tion taiteilija-apurahoista.
31627:                                                              syviä järjestelyjä yksityisten taiteilijain tukemi-
31628:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o               seksi.
31629: 12 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-            Nykyisin myönnetään taiteen edistämiseksi
31630: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-            vuosittain seuraavat apurahat: 1) Suomen Aka-
31631: sen esitys n:o 65, joka sisältää yllämainitun la-            temiasta ja valtion apurahoista korkeimman
31632: kiehdotuksen.                                                hengenviljelyn edistämiseksi annetun lain mu-
31633:                                                              kaisesti myönnettävät ns. akatemia-apurahat, 2)
31634:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on sivis-                    eräistä kirjailijoilie ja kääntäjilie suoritettavista
31635: tysvaliokunnan mietintö n:o 12.                              apurahoista ja avustuksista annetut ns. kil'j{ls-
31636:                                                              toapurahat, 3) lyhytelokuva-apurahat nuoriiie
31637:                                                              elokuvataiteilijoille.
31638:    Keskustelu:
31639:                                                                 Koska nyt voimassa oleva järjestelmä on riit-
31640:    Ed. H on k on e n: Herra puhemies! Tätä                   tämätön ja tarkoitustaan vastaamaton, olemme
31641: päivää voidaan mielestäni pitää historiallisena              parhaillaan käsittelemässä uuden systeemin luo-
31642: maamme tieteen ja taiteen kannalta. Mehän                    mista. Kun Suomen Akatemia nyt lakkaa myös
31643: saimme hetki sitten valmiiksi lopullisessa eli               taiteen osalta, on lakkautettavien akateemikon
31644: kolmannessa käsittelyssä lain tieteellisen tutki-            virkojen tilalle ja valtion apurahajärjestelmän
31645: muksen järjestelystä. Hyväksyttyä uutta järjes-              täydennykseksi perustettava erityisen etevien
31646: telyä pidetään aivan yleisesti, vain kokoomuk-               luovan taiteen aktiivisia harjoittajia varten py-
31647: sen ed. Junnilan muodostaessa sääntöä vahvis-                syviä tai määräaikaisia taiteilijaprofessorin vir-
31648: tavan poikkeuksen, :kauaskantoisena kulttuuri-               koja. Nämä virat yhdessä tehostetun apuraha-
31649: poliittisena saavutuksena, joka takaa tieteelli-             järjestelmän kanssa muodostavat huomattavasti
31650: selle tutkimuksellemme aivan uudenlaiset mah-                nykyistä tehokkaamman tuen taiteellemme.
31651: doiiisuudet.                                                 Niinpä nyt käsiteltävänä olevan lain 1 §:ssä
31652:     Nyt ensimmäisessä käsittelyssä oleva sivistys-           esitetään, että luovan taiteen edistämiseksi pe-
31653: valiokunnan mietintö hallituksen esityksen joh-              rustetaan opetusministeriön alaisiksi vähintään
31654: dosta laiksi taiteilijaprofessorin viroista ja val-          8 sopimuspaikkaista taiteilijaprofessorin vir-
31655: tion taiteilija-apurahoista täydentää omasta puo-            kaa. 2 § :ssä taas todetaan nimityksen olevan
31656: lestaan kokonaiskuvaa kulttuuripolitiikkamme                 joko pysyväinen tai määräaikainen kerrallaan
31657: eteenpäinmenosta. Totta on, että valtiovalta on              enintään viideksi vuodeksi. Ensi vuonna vir-
31658: osallistunut taiteen tukemiseen jo kauan, tosin              koja perustetaan kolme, vuonna 1971 niin
31659: riittämättömästi. Toimenpiteet ovat kohdistu-                ikään kolme ja vuonna 1972 vähintään kaksi.
31660: neet henkilökohtaisten apurahojen myöntämi-                  Jos nimitetyilä on entuudestaan valtion virka
31661: seen ja palkintojen jakamiseen sekä taidelaitos-             tai toimi, hän vapautuu tämän hoitamisesta tai-
31662: ten, taidekoulujen, museoiden, näyttelyiden ja               teilijaprofessorikautensa ajaksi. Lain 3 § :n mu-
31663: taiteilijajärjestöjen avustamiseen. Taiteen asema            kaan valtion vuosittaiseen budjettiin otetaan
31664: on kuitenkin erityisesti kuluvan vuosikymme-                 määrärahat taiteenharjoittajien työskentelyn
31665: nen aikana muuttunut huomattavasti. Taiteen                  ja opintojen tukemiseksi eri taiteenaloilla, 104
31666: ala on laajentunut ja monipuolistunut. Taiteen-              1-vuotista, 23 3-vuotista ja 95 5-vuotista val-
31667: harjoittajien lukumäärä on samaiia kasvanut ja               tion taiteilija-apurahaa, ja varataan sen ohessa
31668:  taiteen merkitys kulttuurielämässämme lisään-               vähintään 40 valtion taiteilija-apurahan suurui-
31669:  tynyt. Siksi odotukset valtion lisääntyvästä                nen määräraha kohdeapurahoina tiettyjen työ-
31670: tuesta taiteeiie ovat nyt toisenlaiset kuin aikai-           suunnitelmien toteuttamista varten. Taiteilija-
31671: 218 1/69
31672: 1738                                Tiistaina 21 p. lokakuuta 1969.
31673: 
31674: apurahan suuruus on palkkaluokan A 20 mu-            kiinnittänyt huomiota taide-elämän kehittämi-
31675: kainen, kun taiteilijaprofessorin palkkaluokka       sen tarpeellisuuteen eri puolilla maata ja kat-
31676: tulisi olemaan S 14.                                 soo, että ehdotetun lain puitteissa olisi valtion
31677:     Järjestelmä merkitsee sitä, että ensi vuonna     varat pyrittävä suuntaamaan myös alueelliselta
31678: apurahan saisi 136 taiteilijaa, vuonna 1971          kannalta tasapuolisesti. Edelleen olisi taiteilija-
31679: 168, vuotta myöhemmin 200, vuonna 1973               professorin virkojen haitijoille turvattava mah-
31680: 209, ja järjesteLmän saavutettua vuonna              dollisuudet osallistua opetustyöhön. Lopuksi
31681: 1974 täyden laajuutensa annettaisiin apuraha         valiokunta toteaa, että ns. kirjastoapurahat ovat
31682: 218 taiteilijalle. Kun tähän lisäämme vielä koh-     korvauksia, joiden olemassaolo ei saisi vaikut-
31683: deapurahat, lukumäärältään 40, tietää uusi jär-      taa siihen, miten valtion taiteilija-apurahat ja-
31684: jestelmä 258 vuotuista apurahaa. Kohdeapura-         kautuvat taiteen eri alojen kesken.
31685: hojen perusteena on viime vuosina yhä ilmei-            Herra puhemies! Toivon omasta puolestani
31686: semmäksi käynyt tarve saada myös taiteenalalla       lain jatkokäsittelylle ripeyttä ja myötämieltä.
31687: tiettyjen laajamittaisten työsuunnitelmien to-
31688: teuttamiseksi tukea, kuten tieteen puolella jo
31689: :aikaisemmin on ollut asianlaita. Kun nämä apu-         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täällä
31690: rahat vastaisuudessa voidaan siis myöntää mää-       on tänään käsitelty hyvin paljon tieteen ja tai-
31691: rättyä työtä varten ja myös kahdelle tai useam-      teen asioita. Täytyy antaa tunnustus hallituk-
31692: malle taiteenharjoittajalle yhteisesti taikka työ-   selle edistyksellisestä ajattelusta, mutta eräs
31693:  ryhmälle, niin voidaan ny;t käsiteltävänä olev,aa   huoli on hiljalleen jäänyt minua vaivaamaan:
31694: lakia pitää tässäkin suhteessa edistysaskeleena.     Hallitus varsin roppakätisesti lisää rahoja yh-
31695:     Yhteenvetona haluaisin mainita, että tuensaa-    teiskuntamme yläpäähän, ilmeisesti tarpeellisia
31696: jien määrä nykyiseen verrattuna tulee nouse-         rahoja, mutta näyttää siltä, että kun on kysy-
31697: maan lähes 200 %, ja taiteen tukemiseen käy-         mys kansalaisistamme, vaikeuksissa olevista ih-
31698: tettyjen vuotuisten määrärahojen nousu nykyi-        misistä, niin nämä rahat ovat moninkertaisesti
31699: seen järjestelmään verrattuna tulee uudessa sys-     enemmän tiukalla. Minä toivoisin, että hallitus
31700: teemissä olemaan vähintään 150 %, siis nykyi-        ei näitten hyvien asioitten 1a yhteiskuntamme
31701: sestä noin puolestatoista miljoonasta vuoteen        huipun kehittämisessä unohtaisi Suomen kan-
31702:  1974 mennessä 1ähes 4 mi1j. markkaan. Tämäkö        saa ja ettei hallitus panisi kansaa liian raskaasti
31703: on sitä ed. Junnilan barbariaa, josta hän ·viime     verolle.
31704: perjantaina mainitsi?
31705:     Tässä yhteydessä rdhkenen korostaa taiteili-        Ed. Honkonen: Herra puhemies! Tutki-
31706:  ja-apurahojen jaosta päättävien suurta vastuuta.    muksissa on todettu, että koulutukseen ja tie-
31707: Täydellä syyllä meillä on oikeus odottaa, että       teeseen uhratut markat kyllä tuovat ·kaikkein
31708: asianomaiset, siis 1ähinnä valtion taidetoimi-       eniten takaisin.
31709: kunta ja taiteen keskustoimikunta, voisivat pi-
31710: dättäytyä vastaisuudessa sisärengas- ja suosikki-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31711:  järjestelmästä objektiivisuuden hyväksi. Näin
31712: voidaan mielestäni parhaiten voittaa sekä lain-
31713: säätäjän että suuren yleisön suosio taiteen puo-        Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
31714: lelle. Todettakoon tässä yhteydessä vielä se         tetaan päätt·y;neeksi ja as·ia lähetetään •s u u-
31715: seikka, että lain 4 §:n mukaan tasavallan pre-       r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
31716: sidentti voi taiteen keskustoimikunnan esityk-
31717: sestä myöntää akateemikon arvonimen erittäin
31718: ansioituneelle taiteen harjoittajalle. Tällainen     9) Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakerto-
31719: arvonimi voi samanaikaisesti olla korkeinta.an                        mus vuodelta 1968.
31720: kahdeksana.
31721:     Haluaisin vielä korostaa sivistysvaliokunnan        Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
31722: samoin kuin asiantuntijoidenkin olleen tämän-        16 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
31723: kin lain käsittelyssä kaikista pääasioista yksi-     siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ker-
31724:                                                      tomus.
31725: mielisiä. Äänestyksittä ei tosin aivan kokonaan
31726: päästy, mutta ne koskivat kuitenkin itse asian
31727: laajakantoisuuteen nähden vähäpätöisiä sivukoh-         Puhemies: Käsittelyn pohjana on so-
31728: tia. Lakiehdotusta käsitellessään valiokunta on      siaalivaliokunnan mietintö n:o 16.
31729:                                       Kansaneläkelaitos vuonna 1968.                               1739
31730: 
31731:   Keskustelu:                                          nen, toisin sanoen kaikkein köyhimpiä eläk-
31732:     Ed. Perheen tupa: Herra puhemies!                 keensaajaryhmiä sortava. Kansaneläkelaitoksen
31733: Käsitellessään kansaneläkelaitoksen valtuutettu-      taholta on tähän tilanteeseen tosin kiinnitetty
31734: jen kertomusta on sosiaalivaliokunta jokaisena        huomiota, mutta toimenpiteet ovat olleet liian
31735: aikaisempana kertana tämän vaalikauden ku-             ponnettomia ja hapuilevia johtaakseen tu-
31736: luessa kiireht1nyt miet.i:nnössään :kansaneläkelai-   lokseen. Esimerkin laitoksen epäjohdonmu-
31737: toksen hallinnon uudistamista. Siitä huolimatta       kaisesta eläkepolitiikasta antoi sosiaalivaliokun-
31738: tässä kysymyksessä ei ole edistytty asiallisesti      nalle viime keväänä esitetty lausunto, jossa lai-
31739: ottaen ollenkaan. Ainoa tapahtuma on ollut             toksen taholta ehdotettiin asumistukijärjestel-
31740: kansaneläkelaitoksen hallinnon tarkistustoimi-        män määräämistä kunnallisella pohjalla hoidet-
31741: kunnan mietinnön valmistuminen maaliskuussa           tavaksi, vaikka nimenomaan kansaneläkkeisiin
31742: 1966 eli siis aivan tämän vaalikauden alkaessa.       liitettävästä asumistuesta on laitoksen puolesta
31743: Puutun tämän mietinnön sisältöön myöhemmin,           tehty aikaisemmin useita esityksiä.
31744: mutta totean jo heti, että käsitykseni mukaan             Kansaneläkelaitoksen heikko ote eläkepolitii-
31745: sillä ei voi olla paljoakaan käyttöä välttämä-        kan kehittämiseen on käsitykseni mukaan 'kiin-
31746: töntä hallintouudistusta toteutettaessa.              teässä yhteydessä laitoksen epätyydyttävään hal-
31747:     Asiassa tulisi välttämättä päästä eteenpäin.      Hntoon. Hallinnon epätarkoituksenmukaisuus
31748: Mielestäni on syytä vaatia, että hallitus tarttuu     näyttää heijastuvan varsin hankalana myös or-
31749: kysymyikseen välittömästi ja vaknistuttaa ·sunn-      ganisaation sisällä. On syntynyt kohtuutonta
31750: nitelmat, joiden pohjalta hallintouudistuksen         vallan kasaantumista ja sen rinnalla, kuten täl-
31751: toteuttaminen on tarkoituksenmukaisella ta-           laisissa asetelmissa usein tapahtuu, selvä suosik-
31752: valla mahdollista. Mainitsen lyhyesti ne epä-         kijärjestelmä. Tästä taas seuraa työntekijöiden
31753: kohdat, joiden vuoksi tällainen uudistus on           turvallisuudentunteen yleinen vähentyminen ja
31754: kiireellinen. Asiat eivät ole uusia, vaan niihin      ilmiöitä, joiden kutsumista työmaaterroriksi ei
31755: on jo monissa eri yhteyksissä puututtu.               eräissä tapauksissa voitane pitää liioiteltuina.
31756:     1) Valta- ja vastuusuhteet kansaneläkelaitok-
31757:                                                           Voidaan tietenkin kysyä: Onko kansaneläke-
31758: sen ylimmässä hallinnossa ovat epäselviä. Sa-         laitoksen valtuutetun puhuttava tällaisia asioita
31759: moin kansaneläkelaitoksen asema ja suhde muu-         eduskunnassa? Eikö valtuutetun käytettävissä
31760:                                                       ole tehokkaampia ja vähemmän repiviä keinoja
31761: hun valtionhallintoon kaipaa selvennystä.
31762:                                                       asioiden tilan korjaamiseksi? Eikö tällainen ar-
31763:     2) Kansaneläkelaitos ylläpitää kaksinker-         vostelu kansaneläkelaitoksen valtUutettujen toi-
31764: taista kenttäorganisaatiota, mikä on epäratio-        mintakevtomusta käsiteltäessä osittain kohdistu
31765: naalista, kallista ja palvelusten käyttäjille han-    myös valtuutettuihin itseensä?
31766: kalaa.                                                   Valtuutettujen asema on lainsäädännöllä
31767:     3) Kansaneläkevakuutuksen ja sairausvakuu-        luotu erikoislaatuiseksi. Kansaneläkelain mu-
31768: tuksen keskinäinen yhteistyö kansaneläkelaitok-       kaan valtuutettujen tulee valvoa laitoksen hal-
31769: sen sisällä ei ole tyydyttävää.                       lintoa ja toimintaa, valita tilintarkastajat sekä
31770:     4) Vallitseva tilanne on johtanut kehityksen      vahvistaa 1tilinpäätös ja päättää vastuuvapauden
31771: hidastumiseen tai pysähtymiseen sekä kansan-          myöntämisestä. Valtuutettujen johtoså"ännössä
31772: eläkelaitoksen hallussa nyt jo olevien tehtävien      tarkemmin määritellyistä tehtävistä tärkeimpiä
31773: kohdalla että erityisesti muiden sosiaaliturva-       ovat selityksen vaatiminen hallitukselta tai lisä-
31774: etujen nykyistä rationaalisemman maksatusjär-         tyltä hallitukselta tilintarkastajien ehkä teke-
31775:  jestelmän luomisessa ja kansaneläkelaitoksen         mien muistutusten johdosta tai muista syistä
31776: organisaatiota hyväksi käyttäen.                      sekä ;toimenpiteisiin ryhtyminen syytteen nos-
31777:     Kansaneläkejärjestelmässä on huutavia epä-        tamiseksi hallituksen tai lisätyn hallituksen jä-
31778: kohtia, joiden korjaamiseen olisi nopeasti pääs-      sentä vastaan. Kun valtuutetut ovat aktiivisesti
31779:  tävä. Nykyiseen eläkejärjestelmän kokonaisuu-        pyrkineet toimimaan järjestelmän kehittämi-
31780: teen soveltuu erittäin huonosti se, että pelkän       seksi, on tämä aiheuttanut sen, että sosiaaliva-
31781:  kansaneläkkeen varassa elävien henkilöiden           liokunta vuoden 1966 toimintakertomuksesta
31782: eläke vähenee ~yrkästi, kun asianomaisella on         antamassaan mietinnössä totesi tällaisen olevan
31783:  pieni ansaintatulo. Kun toisaalta vakautetut         omiaan aikaansaamaan ristiriitaa ja epäselvyyttä
31784:  muut eläketulot etuoikeutetuiksi määriteltyinä       hallintoelinten toimivaltarajojen suhteen. Myös
31785: eivät vaikuta samalla tavoin, on järjestelmä so-      professori Kauko Sipponen on asiantuntijalau-
31786:  siaalisesti mahdollisimman epäoikeudenmukai-         sunnossaan todennut valtuutetuille kuuluvan
31787: 1740                                  Tiistaina 21 p. lokakuuta 1969.
31788: 
31789: 
31790:  valvonnan etupäässä jälkikontrolliksi. Näin ol-       taikka että siihen voisi asianomaisten ans1o1sta
31791: len ei valtuutetuilla ole paljonkaan mahdolli-         löytää perusteluja. Ensimmäisellä tarkastusker-
31792: suuksia aloitteisiin tai muihin iärjestelmää ke-        ralla pyysin henkilökohtaisesti johtaja Paju-
31793: hittäviin toimenp1teisiin.                             lalta tähän selv1tystä, jonka hän lupasi antaa,
31794:     Käytäntö on tässä suhteessa muodostunut            mutta ei ole tähän päivään mennessä kuulunut.
31795:  vieläkin omituisemmaksi. Valtuutetut tuhlaa-          Vuoden 1967 syystarkastuksessa asia oli avoi-
31796: vat aikaansa mm. laskemalla kahdesti vuodessa          mesti esillä kuultaessa johtaja Pajulaa, jolloin
31797:  kansaneläkelaitoksen hallussa olevat arvopape-        hän totesi, että hallitus tekee ratkaisunsa osas-
31798:  rit asianomaisessa kellarissa siitä huolimatta,        topäällikön esitJtelyn pohjalta. Hänen mainin-
31799:  että myös tilintarkastajat suorittavat vuosittain      tansa mukaan osastopäällikön ehdollepano pe-
31800:  tämän salaperäisen laskutehtävän. Sen sijaan           rustuu aluejohtajia laajempaan henkilötunte-
31801:  varsinaiseen hallintoon perehtyminen jää tar-         mukseen ja on täten pätevä.
31802: kastustoiminnan heikon organisoinnin vuoksi                Viime vuoden syystarkastuksessa asia tuli sa-
31803:  jokseenkin pinnalliseksi. Valtuutetuista tuntuu        man käytännön jatkuessa uudelleen esnle.
31804:  pikemminkin tulleen jonkinlaisia kansaneläke-          Asianomainen osastopäällikkö oli tarkastajien
31805: laitoksen maineen vartijoita sen jälkeen, kun          kuultavana ja ilmoitti yksiselitteisesti, että hä-
31806:  tämä laitos takavuosina valitettavien tapausten       nen osastollaan johtaja Pajula määrää etukäteen
31807:  yhteydessä sai kielteistä julkisuutta. Niinpä val-    esittelyn sisällön. Tämän tiedon teki sitäkin eri-
31808:  tuutettujen kertomukseen on erittäin vaikeata         koislaatuisemmaksi se, että samassa tarkastus-
31809:  saada vaatimuksia 'järjestelmän korjaamiseksi,        tilaisuudessa oli johtaja Pajula juuri ollut kuul-
31810: koska siitä voitaisiin päätellä, ettei talon sisällä   tavana esitJtelijävastuukysymyksestä laitoksessa
31811: kaikki ole kohdallaan. Mitä muita mahdollisia           ja ilmoittanut kantanaan, että esittelijävastuu
31812: syitä yksityisillä valtuutetuilla on hienovarai-       kansaneläkelaitoksessa on kiistatta olemassa.
31813:  suuteensa tarkastustoiminnassa, en lähde tässä            Eduskunnan oikeusasiamiehelle tekemässäni
31814:  arvailemaan. (Ed. Vennamo: Onko etuja ... ? )         kantelussa olen maininnut, että johtaja Pajula
31815:     Edellä olevaan kertomukseen sisältyvän syys-       on käsitykseni mukaan antanut valtuutetuille
31816:  tarkastuksen pöytäkirjaan olen liittänyt vasta-       tietoisesti väärän Jausunnon. Tätä väitettä ei
31817: lauseen, josta käy ilmi, että olen: turhaan yrit-      oikeusasiamies ole katsonut tarpeelliseksi tut-
31818:  tänyt saada valtuutettujen käsittelyyn eräitä         kia. Sen sijaan ei hänen mukaansa ole käynyt
31819:  johtaja Jaakko Pajulan menettelytapoja. Tästä         selville, että "johtaja Pajula olisi 'kieltänyt tai
31820: asiasta, jota edellä olen nimittänyt suosikkijär-      muutoin estänyt alaistaan esitteHjää asioita kan-
31821:  jestelmäksi, olen sen jälkeen, kun myös valtuu-       saneläkelaitoksen hallitukselle esiteltäväksi val-
31822: tettujen yleiskokous kieltäytyi asiaa käsittele-       misteltaessa tai ratkaisuehdotuksista sovit-
31823: mästä, tehnyt kantelun eduskunnan oikeusasia-          taessa ilmaisemasta omaa käsitystään niistä tai
31824: miehelle. Vaikka oikeusasiamies ei katsonut-           niihin Jiitt}"Vistä seikoista, esittämästä lrutalcin
31825: kaan olevan aihetta ryhtyä kantelun johdosta           asiaa ratkaistavaksi parhaaksi katsomaliaan ta-
31826: mihinkään toimiin, ei mielestäni voida ajatella,       valla tai ilmoittamasta eriävää mielipidettään,
31827: että tilanne puheena olevassa asiassa jäisi ny-        mikäli esittelijä on katsonut 'siihen syytä öle-
31828: kyiselleen.                     ·                      van."
31829:     Kolmen vuoden ajan olen kansaneläkelaitok-             Oikeusasiamiehen ottamaa kantaa ei voi aset-
31830: sen hallituksen pöytäkirjoja lukiessani kiinnit-       taa kyseenalaiseksi. Samaa kysymystä voidaan
31831: tänyt huomiota sairausvakuutusjärjestelmän pii-        kuitenkin tutkia laillisuusvalvonnan ohella
31832: rissä tapahtuviin hen:kilövalintoihin. Erityi-         myös tarkoituksenmukaisuusnäkökulmasta. Täl-
31833: sesti sairausvakuutustoimistojen johtajan toi-         löin saattaisi olla mielenkiintoista 1tietää, mitä
31834: mien täyttämisessä on ilmennyt arveluttavia            mahdollisia keinoja johtaja Pajulalla on käytet-
31835: piirteitä. Muodollisesti nämä vaalit hoidetaan         tävissään tai mitkä muut hänen toi.tnm:taaitlsa
31836: siten, että sairausvakuutuksen ·asianomainen           liitty;vät seikat 'Saattavat varkuttaa siihen, että
31837: aluejohtaja panee hakijoista kolme sopivaksi           hänen alaisensa esitteliiät mieluummin jättävät
31838: katsomaansa ehdolle. Tämän jälkeen asia me-            oman kantansa ilmoittamatta.
31839: nee sairausvakuutusosaston osastopäällikön esit-           Johtaja Pajulan toimintatapoja voi valottaa
31840: telyyn ja hallituksen ratkaistavaksi. Varsin lu-       erään pienen yksityistapauksen avulla. Tapaus
31841: kuisissa tapauksissa esittely on kokonaan poi-         sattui neuvotteluissa, joita kansaneläkevakuu-
31842: kennut aluejohtajan ehdollepanosta, ilman että         tuksen ja sairausvakuutuksen välisiä eräitä suh-
31843: sitä olisi asiapapereissa mitenkään perusteltu         teita hoitamaan määrätty toimistopäällikkö asia-
31844:                                       Kansaneläkelaitos vuonna 1968.                                 1741
31845: 
31846: 
31847: kirjojen mukaan kävi tammikuun 30 päivänä              piirissä syntyl!leestä valtatietoisuudesta. Mitään
31848: 1967 kello 9:n ja 10.:n välisenä aikana sairaus-       asiallista perustetta en sille löydä enkä ole kuul-
31849: vakuutusosaston erään toimihenkilön kanssa.            lut tai nähnyt esitettävän.
31850: Mainittu toimistopäällikkö oli tässä yhteydessä           Kansaneläkelaitoksen hallituksen valta liittyy:
31851: kiihtynyt ja esittänyt iohtaja Pajulasta vähem-        1) laajaan päätöksenteko-oikeuteen laitoksen
31852: män imartelevan lausunnon neuvottelukumppa-            henkilökuntaa koskevissa asioissa; 2) erittäin
31853: nilleen. Viimemainittu saattoi asian johtaja           väljään päätöksentekoon laitoksen taloudenhoi-
31854: Pajulan tietoon niin nopeasti, että kuulustelu         dossa; 3) laitoksen luotonantoon ja johtajien
31855: a'Siasta ehdittiin johtaja Pajulan käskystä suorit-    mahdollisuuteen kuulua luottoa saavien yhtei-
31856: taa jo helmikuun 4 päivänä. Myös johtaja Tuo-          söjen hallintoelimiin; 4) laitoksen osakeomis-
31857: minen määräsi kuulusteluja suoritettavaksi.            tukseen ja tällä perusteella johtajille tuleviin
31858: Pääjohtajan asioihin puuttuminen lienee kuiten-        paikkoihin yhtiön hallintoelimissä; 5) lisätyn
31859: kin aiheuttanut sen, ettei prosessia viety pitem-      hallituksen käytännössä epämääräiseksi ja hei-
31860: mälle. Tämä on tietysti vahinko, sillä asiasta         koksi muodostuneeseen asemaan.
31861: olisi saattanut syntyä a1nutlaatuisen mielenkiin-         Vaikka kansaneläkelaitos periaatteessa on osa
31862: toinen oikeustapaus. Virkamiesoikeuden kehit-          valtion hallintoa, eivät toimihenkilöiden edut
31863: tämisen kannalta olisi oHut hyvin tätikeätä            ja velvollisuudet määräydy valtion viran- ja toi-
31864: saada selvitys siitä, mitä virkamies saa virka-        menhaltijoita koskevan lainsäädännön perus-
31865: paikallaan käytävässä keskustelussa sanoa esi-         teella, vaan nämä asiat päätetään kansaneläke-
31866: miehestään ja mitä ei, ·silloin kun ei eletä po-       laitoksessa. Kuluvaan vuoteen asti ei edes ollut
31867: liisiwltiossa. - Mielenkiintoisena lisäpihteenä        mitään toimihenkilöjen hyväksyttyjä etuja ja
31868: ·tähän tapaJUkseen olisi vielä ·sisältynyt se, että    velvollisuuksia koskevia yleisiä          sääntöjä,
31869: asian johtaja Pajulan tietoon saattanut toimi-        joiden käsittely luonnollisesti kuuluu lisä-
31870: henkilö sai nopeasti uuden paremman toimen.           'tylle hallitukselle, vaan käytäntö perustui halli-
31871:    Olen käsitellyt 1suhteellisen laajasti kansan-      tuiksen erillisiin päätöksiin. Kysymys toimi-
31872: eläkelaitoksen erään johtajan toimintatapoja.         henkilöiden vastuusta esittelijöinä on osoittau-
31873:  (Ed. Vennamo: Ette kauankaan pysy pallilla,           tunut myös asiantuntijoiden käsityksen mukaan
31874: jos totuutta ajatte!) Tällä en kuitenkaan halua       epäselväksi. Viimeksi on julkisuudessa kiinni-
31875: väittää, että kysymys olisi yksinomaan tai ensi-      tetty huomiota erään johtajan yritykseen estää
31876: sijaisesti yhden henkilön luonteesta aiheutuvista     laitoksen toimihenkilöitä lausumasta julkisuu-
31877: epäkohdista. Päinvastoin nykyinen tilanne mie-        dessa käsityksensä laitosta si:vuavista asioista.
31878: lestäni osoittaa nimenomaan sen, että järjes-         Tämän asian käsittely kuitenkin ilmeisesti kes-
31879: telmä on epäonnistunut, koska se antaa mahdol-        keytyi sen vuoksi, että siitä tuli niin paljon
31880: lisuuden tällaisten epäkohtien syntymiselle ja        julkista kohua.
31881: säilymiselle. Ennen muuta kysym~ on vallasta              Eräs keskeinen ttekijä on hallituksen valta
31882: ja 'Sen jakamisesta eri päätöksentekijöille.          nimityskysymyksissä. Tosin osastopäälliköiden
31883:    Lähtökohtana voidaan todeta, että kansanelä-       ja toimistopäälliköiden nimittäminen asetuksen
31884: kelaitoksen johtajina toimiville muodollisesti        mukaan kuuluu 'lisätylle hallitukselle, mutta
31885: epäpoliittisille virkamiehille on kasaantunut         tämä ei, kuten professori Kauko Sipponen on
31886: erittäin paljon poliittista valtaa. Tästä he eivät    eräässä yhteydessä todennut, ole käytännöllisesti
31887: ole minkäänlaisessa parlamentaarisessa vastuus-       katsoen koskaan poikennut hallituksen ehdotuk-
31888: sa. Tämä valta perustuu kansaneläkelaitokselle        sista. Nykyisen tilanteen jatkuessa ei liene odo-
31889: sitä perustettaessa 1930-luvulla annettuun eri-       tettavissa, että hallitukselle asioita esittelevät
31890: koisasemaan. Erikoisasemaa perusteltiin silloin       toimihenkilöt voisivat valmistelutehtävissään
31891: rahastointijärjestelmän vuoksi laitokseen muo-        säilyHää itsenäisyytensä.
31892: dostuvilla huomattavilla rahastoilla sekä sillä,          Laitoksen ·taloudenhoitoa koskeva hallituksen
31893: että vakuutus tulisi •suurimmaksi osaksi vakuu-       suuri valta johtuu osaltaan siitä, ettei vuosittain
31894: tettujen itse kustannettavaksi. Kun rahastointi-      hyväksytä tulo- ja menoarviota eikä mitään muu-
31895: järjestelmästä on sittemmin luovuttu ja kun lai-      takaan sitovaa taloudenhoidon ohjetta. Pienen
31896: toksen toimint'<l ei enää miltään osin perustuva-     muilta sinänsä kuvaavan esimerkin päätöksen-
31897: kuutusperiaattee1le, nämä perusteet ovat menet-       teosta antaa hallituksen viime vuonna tekemä
31898: täneet pätevyytensä. Se, että järjestelmää kai-       päätös myöntää 20 000 mk laitoksen varoja
31899: kesta huolimatta pyritään edelleen säilyttämään,      henkilökunnan urheilutoimintaan. Kun tämä
31900: johtuu nähdäkseni yksinomaan laitoksen omassa         määrä ei riittänyt, myönnettiin myöhemmin sa-
31901: 1742                                 Tiistaina 21 p. lokakuuta 1969.
31902: 
31903: 
31904: mana vuonna lisää 4 500 mk. Vastaavaa tuskin          henkilöitä noin kolminkertainen määrä kansan-
31905: tapahtuu millään muilla valtion hallinnon loh-        eläkevakuutuksen kenttäorganisaatioon verrat-
31906: koilla..                                              tuna. Laitdksen kenttäosastolla ei siis ole mi-
31907:     Ka111Saneläkelain mukaisten rahastojen varojen    tään tekemistä sairausvakuutuksen kentän
31908: sijoittamisesta päättää lisätty hallitus. Päätök-     kanssa. Erikoisasema meni niin pitkälle, että
31909: sen voi kuitenkin tehdä myös lisätyn hallituksen      ennen toimisäännön hyväksymistä, ·siis ennen
31910: jaosto, jos se on yksimielinen. Molemmissa ta-        tämän vuoden alkua, käsitteli sairausvakuutus-
31911: pauksissa kaikki johtajat osallistuvat päätöksen-     osasto erikseen myös osas;ton henkilökunnan toi-
31912: tekoon ja käytännössä heidän vaikutusvaltansa         misuhteeseen Hittyvät kysymykset. Toisin ·Sa-
31913: on varsin huomattava.                                 noen hallitus päätti esimerkiksi kalliinpaikan
31914:     Sairausvakuutusrahaston varojen sijoittami-       korotusten maksamisesta toimihenkilöille kah-
31915: sesta päättää hallitus yksin, koska sairausvakuu-     teen eri kertaan, jolloin toinen päätös koski sai-
31916: tuslaissa ei ole siitä erikseen säädetty. Käytän-     rausvakuutusosastoa ja tapahtui tietysti tämän
31917: nössä sairausvakuutusrahastosta annettavat lai-        osaston esi'ttelystä. Käsitykseni mukaan tällai-
31918: nat ovat lyhytaikaisia pankkien vekseliluottoi-       nen toiminta perustuu pelkästään kummalliseen
31919: hin rinnastettavia lainoja, jotka pääosaltaan oh-     lain tulkintaan. Sairausvakuutus on erikoisase-
31920:  jautuvat kaupalle ja maataloustuotteiden jalos-      massa myös sikäli, etteivät sitä koskevan lain-
31921: tusliikkeille. Valtiontalouden kokonaisuuden           säädännön kehittämiskysymykset kuulu •laitok-
31922:  kannalta on perin epätarkoituksenmukaista, että       sen sihteeristölle kuten kansaneläkevakuutuksen
31923: sen yhdeltä sektorilta annetaan vippejä yksityi-       osalta on asianlaita, vaan sairausvakuutusosas-
31924:  sille, samanaikaisesti kun valtion yleisen maksu-     tolle.
31925:  valmiuden säilyttäminen tuottaa vaikeuksia.              Mielestäni tälle kaikelle voidaan löytää vain
31926:  Osallistuessaan luottojen myöntämiseen kansan-        yksi mielekäs selitys, nimittäin sairausvakuutus-
31927:  eläkelahoksen varoista samoin kuin toimiessaan        asioista vastaavan johtajan vallan lisäämispyrki-
31928:  valtiojohtoisten yhtiöiden hallintoelimissä joh-      mys. Vallan keskittäminen samalle virkaiältään
31929:  tajat käyttävät huomattavaa valtaa julkisessa         laitoksen nuorimmalle johtajalle ei pysähdy sai-
31930:  elinkeino- ja teollisuuspolitirkassa. Padamenta-      rausvakuutusosaston erikoisasemaan. Samaa pyr-
31931:  rismi edellyttä~si mielestäni, että tällainen val-    kimystä on toteutettu myös johtajien keskinäi-
31932:  lankäyttö tapahtuu poliittisesti vastuunalaisten      sellä tehtävien jaolla, josta lisätty hallitus on
31933:  elinten ja henkilöiden toimesta.                      päättänyt vuonna 1965. Tällöin ilmeisesti pää-
31934:      Ohakoonpa kansaneläkelaitoksen hallituksen        johtajan ns. asuntoasian seurauksena heikenty-
31935:  vaikutusvallan yksityiskohdista mitä mieltä ta-       neen poliivtisen aseman vudksi laivoksen sihtee-
31936:  hansa, kokonaisuutena tuskin voitaneen kiistää        ristöä ei määrätty pääjohtajan vaan saman nuo-
31937:  sitä, että kysymys on yksityisten virkamies-          rimman johtajan toimipiiriin kuuluvaksi. Tämä
31938:  ten käsiin keskitetystä kohtuuttomasta vallan         on perin epäjohdonmulkaista, koska sihteeris-
31939:  kasaantumisesta. Yhtä monitahoista ja ehdo-           tölle juuri kuuluu pääosa laitdksen yleistä hal-
31940:  tonta valtaa tuskin on edes Suomen Pankin             lintoa, järjestelmän kehittämistä sekä ulospäin
31941:  johtdkunnalla, joskin sen yksityisten päätösten        edustamista koskevista asioista. Lyhyesti voi-
31942:  kantavuus koko yhteiskunnassa saattaa olla suu-       daan sanoa, että pääjohtajan valtaa kansaneläke-
31943:  rempi. Tässä tilanteessa on mitä ilmeisintä, että     laitoksessa ei nykyisen työnjaon mukaan käytä
31944:  kansaneläkelaitoksen johtajat tulevat tekemään         tasavallan presidentin nimittämä pääjohtaja.
31945:  kaiken voitavansa estääkseen laitoksen aseman             Kansaneläkelaitoksen hallinnon uudistamista
31946:   tarkistamisen ja jopa asiallisen keskustelunkin       suunnitteli vuoden 1965 tammikuussa asetettu
31947:   syntymisen sHtä.                                      toimikunta, jonka mietintö, kuten mainitsin,
31948:      Vallankäytön ongelmaa on omiaan korosta-           valmistui maaliskuussa 1966. Mietinnössä ei
31949:   maan se, että vaikutusvalta jakaantuu epätasai-       mainita toimi'kunnan toimeksiannon sanamuo-
31950:   sesti kansaneläkelaitoksen hallituksen eri jäsen-     toa, mutta se lienee ollut varsin ylimalkainen.
31951:   ten kesken ja että hallituksen toiminnassa kol-       Siitä huolimatta, että kysymys on suoraan edus-
31952:   legiona selvästi on toivomisen varaa. Sairausva-      kunnan alaisesta laitoksesta ja selvästi poliitti-
31953:   kuutuslain pohjalta toimiva sairausvakuutus-          sista periaateratkaisuista, oli toimikunnassa vain
31954:   osasto on erikoisasemassa, mikä heijastuu myös        yksi poliittinen henkilö, nimittäin kdkoomuk-
31955:   tästä osastosta vastaavan johtajan asemaan. Sai-      sen kansanedustaja Erkki Hara. Kansaneläkelai-
31956:   rausvakuutusosasto hallitsee itsenäisesti koko        toksen toimihenkilöitä edustivat osastopäälliköt
31957:   kentitäorganisaatiotaan, jonka piirissä on toimi-     Jaakko Pajula ja. Veikko Katajainen, joista en-
31958:                                        Kansaneläkelaitos vuonna 1968.                                  1743
31959: 
31960: 
31961: sin mainittu siirtyi samana vuonna johtajaksi.           huoltosuhdetta. Tällä tavoin voitaisiin paitsi to-
31962: Myös !komitean puheenjohtaja, hallitusneuvos             teuttaa huomattavaa hallinnon rationalisointia
31963: Olavi Alanko, sekä neljäs jäsen, vanhempi hal-           ja kustannusten säästöä, myös vapauttaa kun-
31964: litussihteeri Väinö Knuuti, olivat epäpoliittisia        nalliset sosiaaliviranomaiset toteuttamaan yksin-
31965: virkamiehiä. Toimikunnan suorittama selvitys-            omaan sosiaalihuoltoon kuuluvia !tehtäviä ja si-
31966: työ rajoittui professori Kauko Sipposelta han-           ten 1isätä :sosiaalihuollon toimeenpanon tehok-
31967: kittuun kirjalliseen asiantuntijalausuntoon.             kuutta.
31968:      Laatimiaan lakiluonnoksia toimikunta sääste-            Avainkysymys on kansaneläkelaitOksen itoi-
31969: liäästi perusteli vain kuudella konekirjoitus-           minnan luonne ja sen toteuttaminen !kansanelä-
31970: sivulla. Perusteluista ei käy selville, miksi kaik-      kelaitoksen hallinnossa. Käsitykseni mukaan pe-
31971: kia professori Sipposen esittämiä näkökohtia ei          rusteltavissa on vain sellainen näkemys, että
31972: otettu huomioon. Ehdotukset merkitsisivät to-            kansaneläkelaitos on osa normaalia valtion hal-
31973:  teutettuina lähinnä kahta seikkaa, nimittäin            lintoa, jonka tehtävänä on hoitaa sille soveltu-
31974: kansaneläkevakuutuksen sopeuttamista nykyi-              via sosiaaliturvapolitiikan lohkoja. Ajatus erään-
31975: lseen sairausvakuutuksen kenttään ja toisaalta           laisesta valtionhallinnon ja yksityisen osakeyh-
31976:  laitoksen hallituksen vallan lisääntymistä enti-         tiön välimuodosta on käytännössä osoittautunut
31977:  sestään. Viimeksi mainittu muutos toteutuisi li-        mahdovtomaksi. Se poimii kummaltakin puo-
31978:  sätyn hallituksen lopettamisena ja sen tehtävien        lelta ne piirteet, jotka näyttävät parhaiten so-
31979:  siirtymisenä hallitukselle. Professori Sipponen         veltuvan päätöksentekijöiden pyrlldmyksiin. Ku-
31980:  on puolestaan esittänyt eräiden periaatteellisesti       ten edellä olen osoittanut, näyttävät kansanelä-
31981:  tärkeiden lisätyn hallituksen tehtävien siirtä-         kelaitoksen halHtuksen pyrkimykset hyvin lähei-
31982:  mistä valtioneuvostolle, mikä tietenkään ei so-         sesti liittyvän yhteen asiaan, nimittäin vallan
31983:  vellu kansaneläkelaitoksen piirissä esiintyvään         määrään.
31984:  vallankeskitysajatukseen.                                   Koska ero kansaneläkelaitoksen etaimisuhtei-
31985:      Suunnitellun uudistuksen toteuttaminen on            den ja valtion virkasuhteiden !Välillä on
31986:  pysähtynyt kansaneläkelaitokseen, jonka lausun-          jo nyt ,varsin vähäinen, ei tältä !kannalta
31987:  toa mietinnöstä ei sosiaali- ja terveysministeriö       liene mitään asiallista ·syytä sille, ettei
31988:  ole saanut. Ilmeisesti hienotunteisuussyistä ei         kansaneläkelaitosta liitettäisi osaksi normaalia
31989:   asiaa ole viety lisätyn hallituksen käsittelyyn.        valtion hallintoa. Kohtuutonta ei myöskään
31990:       Kan:saneläkelai toksen hallituksen tarkistustoi-    liene vaatia, että kansaneläkelaitoksessa ryh-
31991:   mikunnan mietinnössä esitetty suunnitelma ei            dyttäisiin laatimaan tulo- ja menoarviota
31992:   poistaisi kansaneläkelaitoksen hallinnon nykyi-         vuosittain taloudenhoidon perustaksi. Laitoksen
31993:   siä epäkohtia, vaan olisi omiaan niitä lisäämään.       omistamien osakkeiden hallinta taas olisi erityis-
31994:   Tämän vuoksi kysymys on selvitettävä uudel-             järjestelyin siirrettävä valtioneuvostoon. Vain
31995:   leen alusta lähtien. Lähtökohdaksi ei riitä vain        valtaintressin näkökulmasta voidaan vaatia kan-
31996:   kansaneläkelaitoksen nykyinen asema ja toimin-          saneläkelaitoksen hallinnon säilyttämistä nykyi-
31997:   takenttä, vaan on aloitetJtava koko sosiaaliturva-      sellään.
31998:   politiikan toimeenpanon hallinnollisen organi-             Herra puhemies! Olen pahoillani, että tässä
31999:   soinnin tarkistamisesta. Se edellyttää sosiaali- ja     salissa ei kansaneläkelaitoksen pääjdhtajalla ole
32000:   terveysministeriön, sosiaalihallituksen ja kun-         puheoikeutta.
32001:   nallisen sosiaalihuollon, lääkintöhallituksen,
32002:   asuntohallituksen, tulevan työvoimaministeriön
32003:    sekä kansaneläkelaitoksen välisen työnjaon
32004:   uudelleen ajattelemista.                                  T oin en     v ar ap uh emies :       Tämä
32005:       Kansaneläkelaitosta olisi kehitettävä siten,       täysistunto keskeytetään ja sitä jatketaan tä-
32006:   että sen kenttäorganisaatiota ja automaattista         nään kello 17. Seuraava täysistunto aloitetaan
32007:    tietojenkäsittelyjärjestelmää voitaisiin mahdolli-    välittömästi tämän istunnon keskeydyttyä.
32008:    simman tehokkaasti käyttää hyväksi kaikkien
32009:    sellaisten ryhmäkohtaisin kriteerein annettavien
32010:    sosiaaliturvaetuuksien myöntämiseen ja maksa-
32011:    tukseen, jotka eivät edellytä henkilökohtaista           Täysistunto keskeytetään kello 16.05.
32012:                           86.   Tiistaina 21 p. lokakuuta 1969
32013:                                           kello 16.05.
32014: 
32015:                   Päiväjärjestys.                                                                                Siv.
32016:                                            Siv.      13) Ed. Asunnan suull. ksm. n:o 245
32017:   1 1m o i t u k s i a.                           muoviraaka-aineen             suojatullihankkeista 1751
32018:                                                      14) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o
32019:     Suu lli s i a k y s y m y k s i ä:            246 entisen puolustusvoimien komenta-
32020:                                                   jan rakennustoimenpiteiden hyväksymi-
32021:    1) Ed. Granvikin suull. ksm. n:o 229           sestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1752
32022: ilmaisen hampaidenhoidon järjestämisestä
32023: kaikille oppivelvollisuusikäisille ..... . 1745      15) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 247
32024:    2) Ed. Kockin suull. ksm. n:o 233              kunnallisveron kantamisesta metsänosta-
32025: uusnatsilaisen toiminnan estämisestä .. 1746      jalta ............................. 1753
32026:    3) Ed. Aron suull. ksm. n:o 234                   16) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 249
32027: kansakoululaitoksen leski- ja orpokassan          sotainvalidien korvausten tason korotta-
32028: osakkaiksi jääneiden opettajien omaisten          misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1754
32029: eläkkeestä ....................... .
32030:    4) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 235 "
32031: esityksen antamisesta maalaispoliisin työ-         Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
32032: aikalaiksi ....................... .              Kokkola.
32033:    5) Ed. Ahosen suull. ksm. n:o 236 "
32034: tupajumien aiheuttamien vahinkojen kor-
32035: vaamisesta ....................... . 1747            Nimenhuudon asemeSif:a merkitään lä&nä-
32036:    6) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 237            oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat edel-
32037: maatalouden tuloverolain aiheuttamista            liseen täysistuntoon.
32038: lisäveroista ..................... .
32039:    7) Ed. Pesolan suull. ksm. n:o 239 "
32040: Lohjan vesistön saastumisen estämisestä 1748
32041:    8) Ed. Landströmin suull. ksm. n:o
32042: 240 verohelpotuksien myöntämisestä ul-                       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
32043: komaisen autoteollisuuden sijoittamiseksi
32044: Suomeen ....................... . 1749            1) Ed. Granvikin suull. ksm. n:o 229 ilmaisen ham-
32045:                                                   paidenhoidon järjestämisestä kåikille oppivelvollisuus-
32046:    9) Ed. Vartian suull. ksm. n:o 241                                         ikäisille.
32047: palkan maksamisesta opettajien siirtyessä
32048: koulumuodosta toiseen ............. .                 Ed. G r a n v i k: Herr talmanl Jag ber att
32049:    10) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 242 "         tili vederbörande medlem av statsrådet få fram-
32050: poliisimiesten työajan järjestämisestä ..         st~a följande muntliga spörsmål:
32051:    11) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o "              Amnar regeringen vidtaga åtgärder för att ge
32052: 243 korkomenojen vähennysoikeutta ve-             samtliga elever i läropliktsåldem fri tandvård?
32053: rotuksessa koskevan esityksen antami-
32054: sesta ........................... . 1750            Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
32055:    12) Ed. Asunnan suull. ksm. n:o 244            puhemies! Ed. Granvikin kysymykseen vastaan
32056: Pohjois- ja Sisä-Suomessa tuotetun rukiin         kunnioittaen seuraavaa:
32057: tuotantopalkkion poistamista koskevan               Kansanterveystoimikunta on mietinnössään
32058: esityksen antamisajankohdasta ....... .           ehdottanut, että alle 17 vuotiaiden kunnan
32059:                                            "
32060: 219 1/69
32061: 1746                                    Tiistaina 21 p. lokakuuta 1969.
32062: 
32063: 
32064: asukkaiden hampaiden hoito ja tutkimus olisi                Ed. K o c k: Herra puhemies! Tiedustelen
32065: maksuton. Toimikunnan mietintö, josta viimei-            vielä, onko herra puolustusministeri tietoinen,
32066: set laununnot saatmn !kuluvan lokakuun alkuun            että Lahden konserttitalon julkisivu maalattiin
32067: mennessä, on parhaillaan sosiaali- ja terveysmi-         pari viikkoa sitten hakaristejä täyteen muuta-
32068: nisteriössä käsittelyn alaisena. Tästä mietinnöstä       mia tunteja ennen konserttisalissa vietettyä Sak-
32069: saaduissa lausunnoissa esitettyjen huomautusten          san Demokraattisen Tasavallan 20-vuotisjuhlaa?
32070: johdosta on tarpeellista toimikunnan mietin-
32071: nössä esitettyä tarkemmin selvittää ehdotuksen              Puolustusministeri S u o r t t a n e n: Herra
32072: aiheuttamat lisäkustannukset sekä valtolle että          puhemies! Vastauksena ed. Kockin ensimmäi-
32073: kunnille. Näiden selvitysten valmistuttua käsi-          seen lisäkysymykseen saan kunnioittavasti esit-
32074: tellään toimikunnan mietinnön sisältämät ehdo-           tää seuraavaa:
32075: tukset, myöskin ed. Granvikin kysymyksessä                  Kyllä hallitus on tietomen 1tästä ja valittaa,
32076: tarkoitettu ehdotus.                                     että erään valtion juhlapäivän aattona tällainen
32077:                                                          teko on tapahtunut. Asiaa on tutkittu Lahden
32078:   Asia on loppuun käsitelty.                             poliisin ja myöskin suojelupoliisin toimesta,
32079:                                                          mutta näitä maalaajia ei ole pystytty vielä saa-
32080:                                                          maan selville.
32081: 2) Ed. Kockin suull. ksm. 233 uusnatsilaisen toiminnan      Ed. K o c k: Herra puhemies! Tiedustelen
32082:                      estämisestä.                        vielä:
32083:    Ed. K o c k: Herra puhemies! Esitän kun-                 Pitääkö herra m1nisteri edellä mainitussa ta-
32084: nioittaen seuraavan suullisen kysymyksen:                pauksessa hakaristien maalaamista uusnatsilai-
32085:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt            sena mielenosoituksena?
32086: tai aikoo ryhtyä maassamme viime aikoina eri
32087:                                                             Puolustusministeri Suo r t ta ne n: Herra
32088: muodoissa ilmenneen uusnatsilaisen toiminnan
32089:                                                          puhemies! Vastauksena ed. Kockin toiseen lisä-
32090: estämiseksi?
32091:                                                          kysymykseen saan kunnioittavasti esittää, että
32092:                                                          on vaikea sanoa, mistä tässä on kysymys, koska
32093:    Puolustusministeri Suo r t t a ne n: Herra            näitä tekijöitä ei ole saatu selville. Tämä saat-
32094: puhemies! Vastauksena ed. Kockin kysymyk-                taa olla sitä, mutta saattaa olla myöskin muiden
32095: seen saan kunnioittavasti esittää seuraavaa:             kirjoittamista.
32096:     1950-luvun alkuvuosista alkaen on eri puo-
32097: lilla maata silloin tällöin tavattu alkeellisella           Asia on loppuun käsitelty.
32098: käsialalla piirrettyjä hakaristejä tai joitakin kir-
32099: joitettuja lyhyitä lausumia, jotka ehkä osoitta-         3) Ed. Aron suull. ksm. n:o 234 kansakoululaitoksen
32100: vat tekijässään natsismiin viittaavaa mielenlaa-         leski- ja orpokassan osakkaiksi jääneiden opettajien
32101: tua. Samoin on eräissä sanoma- ja aikakausleh-                            omaisten eläkkeestä.
32102: dissä esiintynyt kirjoituksia, joissa on väitetty,
32103:                                                             Ed. A r o: Herra puhemies! Esitän kunnioit-
32104: että Suomessa olisi havaittu natsitoimintaa.
32105:                                                          tavasti seuraavan suullisen kysymyksen:
32106: Kaikkien esiintyneiden tapausten johdosta ovat
32107: poliisit tai suojelupoliisi suorittaneet tutkimuk-          Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin kan-
32108: sia, joissa on todettu, että Suomessa ei ole mi-         sakoululaitoksen leski- ja orpokassan osakkaiksi
32109: tään sellaista järjestöä, joka sanotunlaista toi-        jääneiden opettajien omaisille suoritettavan
32110: mintaa harjoittaisi. Sen sijaan maassa on nykyi-         eläkkeen maksamiseksi uuden kansakoululaitok-
32111: sinkin eräitä yksityishenkilöitä, jotka ovat             sen perhe-eläkelain mukaisena?
32112: mielipiteiltään natseja tai heihin verrattavia,            Ensimmäinen              varapuhemies:
32113: mutta mitään tämän aatteen levittämistä ei ole           Koska ministeri Alenius ei ole voinut saapua
32114: todettu. Näin ollen maassamme ei ole esiintynyt          vastaamaan kysymykseen, siirretään kysymys
32115: sellaista natsistista tai uusnatsistista toimintaa,      ensi tiistaina pidettävään istuntoon.
32116: jonka estämiseen viranomaisilla olisi laillisia pe-
32117: rusteita. Hallitus tulee seuraamaan jatkuvasti
32118: maassamme ilmeneviä aatesuootia ja edellä mai-           4) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 235 esityksen anta-
32119:                                                                  misesta maalaispoliisin työaikalaiksi.
32120: nittujen epäkohtien ilmaantuessa ryhtymään
32121: asianmukaisiin toimenpiteisiin niiden leviämi-             Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Esitän
32122: sen estämiseksi.                                         kunnioittaen kysymyksen:
32123:                                     Tupajumien aiheuttamat vahingot.                                1747
32124: 
32125:   Koska hallitus aikoo antaa esityksen maalais-        sista asuinrakennuksista oli ainakin jossain mää-
32126: poliisien työaikalaista?                               rin sen saastuttamia. Laukaa ei hallituksen saa-
32127:                                                        mien tietojen mukaan ole tupajumien erityisen
32128:    Puolustusministeri S u o r t t a ne n: Herra        suosimaa aluetta, vaikka sielläkin tietenkin
32129: puhemies! Vastauksena ed. Pohjosen kysymyk-            saattaa esiintyä pahanlaatuisia tuhotapauksia.
32130: seen saan kunnioittavasti esittää seuraavaa:              Tupajumien aiheuttamien vahinkojen kor-
32131:    Sen jälkeen, kun 26 päivänä heinäkuuta 1968         vaamiseksi ei meillä ole lainsäädäntöä eikä sitä
32132: oli annettu asetus työaikalain soveltamisesta          varten ole myöskään varoja valtion tulo- ja me-
32133: valtion virkamiehiin ja siinä mm. puuttuvan            noarviossa. Esim. Ruotsissa ja Tanskassa, missä
32134: tiedon vuoksi työaikalain ulkopuolella olevien         esiintyy myös runsaasti tupajumien aiheuttamia
32135: poliisimiesryhmien työaikojen tosiasiallises-          tuhoja, ei valtio osallistu vahinkojen korvaami-
32136: ta pituudesta jätettiin poliisin työaikalain           seen. Siellä suorittavat kuitenkin ytksityiset
32137: alaisuuteen kuulumisen edellytykset van-               vakuutuslaitokset tupajumien torjuntakäsitte-
32138: hojen periaatteiden varaan, annettiin sisä-            lyjä ja myöntävät vakuutuksenluontoisen ta-
32139: asiainministeriön tehtäväksi yhdessä polii-            kuun. Tällaista menettelyä voitaisiin meilläkin
32140: sijärjestöjen     myötävaikutuksella     selvittää     tutkia.
32141: maaseutupoliisin ja myös rikospoliisin työ-               Tupajumi pesiytyy erityis,esti kosteudelle alt-
32142: ajan pituus. Tämä selvittelytyö, joka kat-             tiisiin rakennuksiin, ja sen merkitys onkin suu-
32143: sottiin tarpeelliseksi ulottaa koskemaan pait-         rin karjarakennuksissa. Asianmukaisesti eriste-
32144: si talviaikaa myös kesäaikaa, jatkuu tässä             tyissä ja. keskuslämmityksellä varustetuissa ra-
32145: vaiheessa siten, että sisäasiainministeriössä laa-     kennuksissa eivät tupajumien aiheuttamat va-
32146: ditaan lopullisia tilastoja, joiden odotetaan val-     hingot muodostu merkittäviksi. Täyskylläste-
32147: mistuvan lähipäivinä. Näiden selvitysten poh-          tyn ns. tahonkestopuun käyttäminen etenkin
32148: jalta käydään poliisijärjestöjen ja valtiovallan       kosteudelle alttiissa rakenteissa estää näiden
32149:  edustajain välillä nyt jo aloitetut neuvottelut       saastumista. Sanoisin vielä, että tupajumi on
32150:  mahdollisimman lyhyessä ajassa, jonka jälkeen         nykyään väestön keskuudessa melko hyvin
32151:  sisäasiainministeriö tulee tekemään valtiova-         tunnettu, ja puuainetuhola.isia koskevaa tietoa
32152:  rainministeriölle esityksen edellä mainitun ase-      liittyy terveystarkastajien koulutusohjelmaan.
32153:  tuksen muuttamiseksi siten, että nykyisin työ-        Hallitus tutkii keinoja, joilla pyritään paranta-
32154:  aikalain ulkopuolella olevien poliisimiesten, toi-    maan ennen kaikkea puuainetuholaisten en-
32155:  mivatpa he sitten maaseutupoliisissa tai rikos-       na.kolta ehkäisevää torjuntaa.
32156:  tutkinnassa, lukumäärä nykyisestä olennaisesti
32157:  vähenee.                                                 Ed. Ahonen: Herra puhemies! Esitän vielä
32158:                                                        lisäkysymyksen, kun vastauksessa esitettiin, että
32159:    Asia on loppuun käsitelty.                          lainsäädäntöä ei meillä ole. Aikooko hallitus
32160:                                                        antaa eduskunnalle lakiesityksen tupajumien tu-
32161: 5) Ed. Ahosen suull. ksm. n:o 236 tupajumien aiheut-
32162:                                                        hojen korvaamisesta vastaisuudessa?
32163:          tamien vahinkojen korvaamisesta.
32164:                                                           Maatalousministeri M i et t unen: Herra
32165:   Ed. Ahonen: Herra puhemies! Esitän kun-              puhemies! Se ei ole tällä kertaa kiireellisten
32166: nioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäsenen         asiain listalla.
32167: vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
32168:    Mitä hallitus aikoo tehdä tupajumien Lau-
32169: kaan kunnassa aiheuttamien vahinkojen korvaa-             Asia on loppuun käsitelty.
32170: miseksi?
32171: 
32172:     Mallitalousministeri M :i et lt unen: Herra        6) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 237 maatalouden
32173:                                                               tuloverolain aiheuttamista lisäveroista.
32174:  puhemies! Kansanedustaja Arvo Ahosen suulli-
32175:  seen kysymykseen vastaan kunnioittavasti:               Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
32176:     Tupajumi on maamme etelä- ja keskiosissa           kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:
32177:  yleinen puurakennusten tuhoeläin. Erityisen             Mihinkä toimenpiteisiin hallitus nyt heti
32178:  runsaasti sitä esiintyy Lounais-Suomen rannik-        ryhtyy uuden maatalouden tuloverolain perhe-
32179:  koalueelia ja saaristossa, jossa 1950-luvulla suo-    ja pienviljelmille aiheuttamien raskaiden lisä-
32180:  ritetun rucldmuksen mukaan yli puo1et pui-            verojen johdosta?
32181: 1748                                 Tiistaina 21 p. lokakuuta 1969.
32182: 
32183:    V:Utiovarainministeri R a u n i o: Herra pu-       ja pienviljelmiä, olisi nyt kiireellisesti saatava
32184: henues! Vastauksena ed. Vennamon tieduste-            poistetuksi. Siksi onkin hämmästyttävää, että
32185: luun esitän seuraavaa:                                keskustapuolueen taholta jarrutetaan tämän lain
32186:    Kysyjän käsitys maatalouden verouudistuksen        voimaansaattamista. ''
32187: merkityksestä perustuu ilmeisesti yksittäista-
32188: pauksissa kunnallisverotuksen osalta saatuihin           Asia on loppuun käsitelty.
32189: ennakkotietoihin, joista ei vielä voida tehdä
32190: lopullisia johtopäätöksiä uudistuksen aiheutta-
32191: masta verorasituksen kehityksestä. Verotus on
32192: joka tapauksessa nyt suoritettu todellisten tulo-     7) Ed. Pesolan suull. ksm. n:o 239 Lohjan vesistön
32193:                                                                        saastumisen estämisestä.
32194: jen perusteella, ja verotus kokonaisuudessaan
32195: tulee jclkiseksi vasta mavraskuun 1 päivänä.             Ed. Peso 1a: Herra puhemies! Asianomai-
32196:                                                       sen valtioneuvoston jäsenen vastattavaksi teen
32197:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun hal-              kunnioittavasti seuraavan kysymyksen:
32198: litus näyttää olevan tietämätön, teen kunnioit-         Milloin hallitus aikoo ryhtyä toimenpiteisiin
32199: taen ensimmäisen lisäkysymyksen:                      Lohjan vesistön jatkuvan saastumisen estämi-
32200:    Miksi hallituksen toimeenpaneroan ennakko-         seksi?
32201: verotuksen antamista selvistä tiedoista huoli-
32202: matta hallitus antoi eduskunnalle esityksen ja
32203: miksi valtapuolueet eduskunnassa hyväksyivät             Maatalousministeri M i et t unen: Herra
32204: tällaisen perhe- ja pienviljelmille erittäin väärä-   puhemies! Kansanedustaja Pesolan suulliseen
32205: mielisen tuloverolain?                                kysymykseen vastaan kunnioittavasti:
32206:                                                          Länsi-Uudenmaan yhdyskuntien ja teollisuu-
32207:   Valtiovarainministeri R a u n i o: Herra pu-        den jätevesikysymyksissä tehtävien ratkaisujen
32208: hemies! Vastaan, että tämä laki hyväksyttiin          vesiensuojelullisesti kestävän perustan varmista-
32209: eduskunnassa yksimielisesti, ed. Vennamo mu-          miseksi ryhdyttiin maataloushallituksen toi-
32210: kaanluettuna.                                         mesta vuonna 1966 laatimaan alueelle vesien-
32211:                                                       suojelun yleissuunnitelmaa. Suunnitelmaluon-
32212:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun hal-              nos valmistui keväällä 1968. Erityisesti Lohjan
32213: litus salasi ennakkoverotuksen numerotiedot,          seudun jätevesikysymysten ratkaisemis.;:ksi eh-
32214: teen kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:           dotetuista toimenpiteistä on suunnitelmaluon-
32215:    Myöntääkö hallitus, että perhe- ja pienvijel-      noksesta annetuissa lausunnoissa esitetty anka-
32216: mien raskaat lisäverot liittyvät hallituspuoluei-     raa kritiikkiä eräiden kuntien ja maanomista-
32217: den yksimieliseen talonpojan tappolinjaan?            jien edustajien taholta. Muilta osin suunnitel-
32218:                                                       maluonnos on yleisesti hyväksytty. Saatujen
32219:    Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-            lausuntojen pohjalta suunnitelmaa tarkistetaan,
32220: hemies! Minua vähän ihmetyttää, mistä ed.             ja käydyissä neuvotteluissa on todettu, että suu-
32221: Vennamo on saanut nämä tiedot, kun verotus            rimpana esteenä Lohjan seudun vesiensuojelussa
32222: tulee julkiseksi vasta marraskuun 1 päivänä.          on tarvittavien toimenpiteiden rahoituksen jär-
32223: Mutta minä voin nyt ilmoittaa, että hallituk-         jestyminen. Erityisesti on epäselvänä kysymys
32224: sessa on tähän verorasitukseen kiinnitetty huo-       siitä, kuinka kustannukset kuntien, teollisuuden
32225: miota ja meillä on valtiovarainministeriössä val-     ja valtion kesken olisi jaettava. Alueen jätevesi-
32226: misteilla esitys, jonka mukaan näitä maksuai-         katselmuksista on edellä mainitusta syystä voitu
32227: koja voitaisiin lykätä ja näin ollen saada hel-       toistaiseksi viedä vesioikeuden ratkaistaviksi
32228:                                                       vain sellaisia, joissa tarvittavat toimenpiteet
32229: potusta veronkannossa.
32230:    Edelleen minä huomautan, kun ed. Vennamo           eivät ole edellyttäneet alueellista yhteistyötä
32231: esiintyy tässä voimallisesti, että täällä eduskun-    likaajien kesken ja jotka siten erillisinäkin on
32232: nan enemmistö on näin raskaasti tätä lakia ollut      voitu hoitaa vesiensuojelullisesti tyydyttävällä
32233: ajamassa, mitä hän itse 7 päivänä marraskuuta         tavalla. Yleissuunnitelma pyritään saamaan tar-
32234: 1967 lausui: "Esillä oleva verouudistus on vält-      kistetuksi niin, että loputkin alueella olevista
32235: tämätön maatalouden etua ja oikeudenmukai-            jätevesikatselmuksista siirtyisivät ensi vuoden
32236: suutta ajatellen. Nimenomaan väärä isännän-           aikana vesioikeuden ratkaistaviksi.
32237: palkan ja perheenjäsenten verotus, joka on vuo-
32238: sikymmeniä ollut voimassa ja sortanut perhe-            Asia on loppuun käsitelty.
32239:                                       Autoteollisuuden verohelpotukset.                                1749
32240: 
32241: 8) Ed. Landströmin suull. ksm. n:o 240 verohelpo-       9) Ed. Vartian suull. ksm. n:o 241 palkan maksami-
32242: tuksien myöntämisestä ulkomaisen autoteollisuuden si-     sesta opettajien siirtyessä koulumuodosta toiseen.
32243:                joittamiseksi Suomeen.
32244:                                                            Ensimmäinen             varapuhemies:
32245:   Ed. L a n d s t r ö m: Herra puhemies! Esitän         Opetusministerin ollessa estyneenä vastaamaan
32246: kunnioittaen seuraavan suullisen kysymyksen:            siirretään kysymys ensi tiistaina pidettävään is-
32247:   Aikooko hallitus edesauttaa ulkomaisen auto-          tuntoon.
32248: teollisuuden sijoittumista Suomeen myöntä-
32249: mällä sille kehitysalueiden verohuojennuksia
32250: koskevan lain perusteella verohelpotuksia?
32251:                                                         10) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 242 poliisimiesten
32252:                                                                       työajan järjestämisestä.
32253:    Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-
32254: hemies! Ed. Landströmin suulliseen kysymyk-                Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Esitän kun-
32255: seen esitän kunnioittaen seuraavaa:                     nioittavasti seuraavan kysymyksen:
32256:    Jos kysymyksessä tarkoitetaan investointien             Onko hallituksella suunnitelmia poliisimies-
32257: edistämiseksi myönnettävistä verohuojennuk-             ten työajan järjestämiseksi kaikkialla maassa
32258: sista vuonna 1968 annettua lakia, niin voidaan          kahdeksantuntiseksi?
32259: todeta, että valtioneuvostossa on ollut käsiteltä-
32260: vänä muutamia mainittuun lakiin nojautuvia ha-
32261: kemuksia. Niissä tarkoilt~tut investoinn1t eivät           Puolustusministeri Suo r t ta ne n: Herra
32262: ole kuitenkaan täyttäneet laissa säädettyjä edel-       puhemies! Vastauksena ed. Paavolan kysymyk-
32263: lytyksiä, minkä vuoksi valtioneuvosto on hy-            seen saan kunnioittaen esittää seuraavaa:
32264: lännyt hakemukset. Näiden hakemusten jou-                  Työaikalain 6 §:ssä ovat säännökset siitä,
32265: kossa ei ole ollut sellaista, joka olisi koskenut       miten yksityisen ja julkisen hallinnon työaloilla
32266: autoja valmistavaa teollisuuslaitosta eikä halli-       työaikalain alaisten työntekijäin, toimihenkilöi-
32267: tuksella ole tietoa, onko tällaisia hakemuksia          den ja virkamiesten työajat voidaan vahvistaa
32268: tulossa.                                                työaikalain 5 § :n säännöksistä poiketen siten,
32269:    Jos taas kysymyksessä tarkoitetaan kehitys-          että päivittäinen työajan pituus on enemmän
32270: alueiden     teollisuuden    veronhuojennuksista        kuin kahdeksan tuntia. Kun poliisihallinto van-
32271: vuonna 1966 annettua lakia, niin veronhuojen-           hastaan lähes kokonaisuudessaan kuuluu työ-
32272: nusten saaminen määräytyy ilman valtioneuvos-           aikalain 6 §: ssä tarkoitetun periodityön piiriin,
32273: ton myötävaikutusta.                                    hallitus katsoo, ettei poliisityön laatu silloin-
32274:                                                         kaan, kun se kuuluu työaikalain alaisuuteen,
32275:    Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Onko           salli sen joutua kahdeksantuntisen työajan pii-
32276: hallitus kuitenkin sitä mieltä, että jos näitä          riin. Tältä osin hallituksen vastaus kysymyk-
32277: anomuksia tulee, niin kaikilla tämän alan suur-         seen on siten kielteinen.
32278: yrityksillä on samat mahdollisuudet saada eri-             Mikäli kysyjä sitävastoin tarkoittaa tiedus-
32279: koisetuja? 1                                            tella hallituksen suunnitelmia työaikalain ulko-
32280:                                                         puolella olevan poliisimieskunnan osuuden
32281:                                                         pienentämiseksi, vastaus on, että paraikaa ovat
32282:    Valtiovarainministeri R a u n i o: Herra pu-         neuvottelut vireillä sisäasiainministeriön ja
32283: hemies! Jokainen tapaus tutkitaan erikseen, sil-        asianomaisten virkamiesjärjestöjen välillä siitä,
32284: loin kun ne saapuvat.                                   millä tavalla ja mitä poliisin tehtäväkokonai-
32285:                                                         suuksia silmällä pitäen työajan lyhennys olisi
32286:    Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Halli-         ensin toteutettava. Lähipäivinä lopullisesti val-
32287: tus lienee tietoinen niistä mahdollisuuksista,          mistuvat tilastot ennakoivat sitä, että poliisin
32288: joita tässä yhteydessä tehtävät järkevät ratkai-        toistaiseksi työaikalain mukaisen työaikasuoje-
32289: sut saattavat tuoda Suomen teollisuudelle ja            lun ulkopuolella oleva osuus tulee merkittä-
32290: kaupalle?                                               västi pienentymään.
32291: 
32292:   Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-                  Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Toinen
32293: hemies! Kyllä on.                                       kunnioittava kysymykseni:
32294:                                                            Onko tatikoituksena saavtaa myös rikospolii-
32295:    Asia on loppuun käsitelty.                           sit työaikalain alaisiksi?
32296: 1750                                  Tiistaina 21 p. lokakuuta 1969.
32297: 
32298:   Puolustusministeri S u o r t t a n e n: Herra         alaisista tuloista vähentää sellaistenkin lainojen
32299: puhemies! Vastauksena ed. Paavolan kysymyk-             korot, jotka on käytetty verovapaata tuloa tuot-
32300: seen ilmoitan kunnioittavasti, että ministeriöllä       tavan omaisuuden hankkimiseen. Asuntotuotan-
32301: on tarkoitus saattaa myöskin rikospoliisimiehet         non veronhuojennuslain säännöksillä on tämän
32302: työaikalain alaisuuteen niin suuressa määrin            lain perusteella verovapaan tulon saamiseksi
32303: kuin mahdollista.                                       käytettyjen lainojen korkojen vähennysoikeutta
32304:                                                         kuitenkin rajoitettu. Näin on menetelty sen
32305:    Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Viimeinen             vuoksi, että varovapaata tuloa tuottavaan sijoi-
32306: kysymykseni:                                            tukseen käytetystä lainasta maksettavat korot
32307:    Miten poliisimiehille on korvattu ylityöaika,        on periaatteessa katettava verovapaalla tulolla.
32308: joka saattaa nousta yli kaksinkertaiseksi työ-          Samalla tavalla olisi meneteltävä, jos harkitaan
32309: aikalain määrittämästä?                                 syytä siihen olevan, myös muissa vastaavissa
32310:                                                         tapauksissa. Verovapaan tulon hankkimiseen
32311:    Puolustusministeri S u o r t t a ne n: Herra         käytetyn lainan korkojen vähennysoikeuden ra-
32312: puhemies! Vastauksena ed. Paavolan toiseen lisä-        joitukset olisi pyrittävä säätämään samassa
32313: kysymykseen saan kunnioittavasti esittää, että          laissa kuin tulon verovapaus.
32314: ylityökorvaus maksetaan työaikalain alaisille po-          Eduskunnan lausuman toivomuksen johdosta
32315: liisimiehille normaalien ylityökorvausta koske-         valtiovarainmini>steriös·sä on parhaillaan käyn-
32316: vien säännösten mukaan. Sen sijaan työaikalain          nissä velkojen korkojen vähennysoikeutta vero-
32317: ulkopuolella olevien poliisimiesten ylityö korva-       tuksessa koskeva tutkimus, missä yhteydessä
32318: taan vain erityistapauksissa.                           harkitaan keinoja, joilla voidaan estää korkojen
32319:                                                         avulla tapahtuva verojen välttäminen. Jo nyt on
32320:   Asia on loppuun käsitelty.                            todettu, että korkovähennysoikeuden rajoitta-
32321:                                                         miseen liittyy suuria vaikeuksia mm. sen vuoksi,
32322:                                                         että käytännön verotuksessa usein on miltei
32323: 11) Ed. Ehrlll'(lothin suull. ksm. n:o 243 korkomeno-   mahdoton selvittää, onko lainavarat käytetty
32324: jen vähennysoikeutta verotuksessa koskevan esityksen
32325:                        antamisesta.                     veronalaista vai verovapaata tuloa tuottavaan
32326:                                                         tarkoitukseen. Tällä hetkellä on liian aikaista
32327:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Kysyn         ennustaa tutkimuksen tuloksia, joista hallituk-
32328: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaiselta          sen mahdollisuudet jatkotoimenpiteet tulevat
32329: jäseneltä:                                              riippumaan.
32330:    Onko hallituksen tarkoituksena antaa edus-
32331: kunnalle korkomenojen vähennysoikeutta vero-              Asia on loppuun käsitelty.
32332: tuksessa koskeva esitys keinottelun estämiseksi?
32333: 
32334:    Har regeringen för avsikt att avlåta proposi-        12) Ed. Asunnan suull. ksm. n:o 244 Pohjois- ja Sisä-
32335: tion tili riksdagen med sådant förslag om av-           Suomessa tuotetun rukiin tuotantopalkkion poistamista
32336:                                                               koskevan esityksen antamisajankohdasta.
32337: dragsrätten för ränteutgifterna vid heskatt-
32338: ningen, som förhindrar spekulation?                        Ed. Asunta: Herra puhemies! Esitän kun-
32339:                                                         nioittavasti hallituksen asianomaisen jäsenen
32340:    Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-              vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
32341: hemies! Ed. Ehrnroothin kysymykseen saan                   Mistä syystä hailitus on :tehnyt esityksensä
32342: kunnioittaen vastata seuraavaa:                         Pohjois- ja Sisä-Suomen alueella tuotetun ru-
32343:    Verovelvollisella on nykyisin oikeus vähen-          kiin tuotantopalkkion poistamisesta ensi
32344: tää veronalaisesta tulostaan velkojen korot, kiin-      vuoden tulo- ja menoarvioesityksen yhteydessä
32345: nitettyjen velkojen korot kunnallisverotuksessa         eli vasta sen jälkeen, kun tuotantopalkkion tar-
32346: tosin eräin rajoituksin. Liike- ja ammattitoimin-       koituksen mukaan entistä laajemmat rukiin kyl-
32347: nasta samoin kuin muustakin ansiotoiminnasta            vöt oli jo tehty?
32348: johtuvien velkojen koron vähennysoikeuden
32349: oikeutus lienee riidaton. Muiden velkojen koron            Maatalousministeri M i et t unen: Herra
32350: vähennysoikeutta saatetaan taas puoltaa sillä,          puhemies! Kansanedustaja Asunnan suulliseen
32351: että verovelvollisen veronmaksukyky alenee              kysymykseen vastaan kunnioittavasti:
32352: velkakorkojen suorittamisen johdosta. Voimassa             Eduskunnalle annetussa vuoden 1970 valtion
32353: olevan lainsäädäntömme mukaan voidaan veron-            tulo- ja menoarvioehdotuksessa on hallitus esit-
32354:                                         Muoviraaka-aineen tulli.                                  1751
32355: 
32356: 
32357: tänyt luovuttavaksi pohjoisrukiin tuotantopalk- varainvaliokuntaan, jossa yhteydessä, kun asiaa
32358: kiosta siten, että vas;taava määräraha käytetään käsitellään, maatalousministeriö on valmis anta-
32359: samalla alueella lihan tuotannon tukemiseen. maan kaikki tarvittavat tiedot.
32360: Tämä muutos on katsottu tarkoituksenmukai-
32361: seksi sen vuoksi, että nykyisissä olosuhteissa on         Ed. A sun t a: Herra puhemies! Kun tämä
32362: aiheellista pyrkiä edistämään tuotannon alueit- valtioneuvoston päätös on tullut niin myöhään,
32363: taista sijoittumista ottaen huomioon viljelyvar- että tällä tavalla on johdettu suorastaan harhaan
32364: muus, laatuominaisuudet ja muut luontaiset viljelijöitä, kysyn:
32365: edellytykset. Kun lihantuotanto on katsottava             Onko mahdollista, että hallitus peruuttaisi
32366: paitsi maatalouspoliittisesti tarkoituksenmukai- ensi vuoden talousarviosta nämä perustelut ja
32367: seksi myös kysymyksessä olevalle alueelle var- palaisi asiaan vasta ensi vuonna?
32368: memmaksi ja paremmin sopivaksi, ei enää ole
32369: syytä pyrkiä laajentamaan leipäviljan viljelyä            Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra
32370: erityisesti tähänastisella pohjoisrukiin alueella. puhemies! Kun asia on hallituksen esityksenä
32371:     Rukiin osalta on 'tavoitteena kotimaista tar- saatettu eduskunnan käsiteltäväksi, niin mieles-
32372: vetta vastaava tuotanto, ja mikäli 1tämältl saa- täni oikea järjestys asialle on se, että sitä tut-
32373: vuooamise!ksi .tarvitaan lisätoimenpiteitä, tulee kitaan nyt valtiovarainvaliokunnan maatalous-
32374: lähinnä kysymykseen ru!kiin hi:nnan korottami- jaostossa ja valiokunnassa, ja mikäli siellä ja
32375: neltl koko maassa, jolloin samalla tulee boide-
32376:                                                        sitten myöhemmin eduskunta täysistunnossaan
32377: :tu\ksi se, ebtä rukiilll tavoitehinta ei enää Etelä- omaksuu hallituksen esityksestä poikkeavan
32378: Suomessa olisi alempi kuilll vehnän hinta. Tätä kannan, niin tietysti silloin tullaan asia hoita-
32379: tietä voidaan epäilemättä edistää rukiin vthljelyä maan eduskunnan päätöksen edellyttämällä ta-
32380: palj01t1 tehokkaammin ikmn pohjoisruislisiillä.       valla.
32381:     Esillä olevassa kysymyksessä on esitetty, että
32382: rukiin pinta-ala kuluvana syksynä olisi entistä
32383: laajempi. Mitään virallisia rukiin kylvötietoja           Asia on loppuun käsitelty.
32384: ei ole vielä käytettävissä, joten kylvöalojen ver-
32385: tailua aikaisempiin pinta-aloihin ei voida suorit-
32386:                                                       13) Ed. Asunnan suull. ksm. n:o 24.5 muoviraakh-
32387: taa.                                                                aineen suojatullihankkeista.
32388:     Kysymyksessä esitetään myös, että viljelijät
32389: saivat liian myöhään tiedon pohjoisrukiin hinta-          Ed. Asunta: Herra puhemies! Esitän kun-
32390: lisän poistamisesta. Valitettavasti viljan hinnan nioittavasti toiselle ministerille seuraavan ky-
32391: määräämissysteemimme on ollut sellainen, että symyksen:
32392: viljan hinta määrätään vasta silloin, kun vilja on        Millä perusteella Pekema Oy:n pääosakas,
32393: jo kylvetty, osittain korjattukin. Uudessa maa- valtiojohtoinen Neste Oy, esittää jo tässä vai-
32394: taloustulon vakauttamisesta annetussa laissakin heessa muoviraaka-aineelle suojatullia?
32395: hinnan määrääminen tapahtuu syysviljojen
32396: osaltå vasta silloin, kun ne on jo kylvetty, jos-         Ministeri Leskinen: Herra varapuhe-
32397: kin kevätviljojen osalta hintojen määrittely tar- mies! "Toisena ministerinä" pyydän kunnioit-
32398: pahtuu ennen kylvöä.                                  tavasti vastata seuraavaa:
32399:                                                           Me olemme EFTA:n jäsenmaa, ja muovin
32400:     Ed. A sun t a: Herra puhemies! Kysyn raaka-aineet kuuluvat niihin tulleihin, jotka
32401: kunnioittavasti vielä:                                ovat ns. sidottuja tulleja. Niiden muuttaminen
32402:     Millä tavalla hallitus aikoo siirtää rukiin tuo- edellyttää neuvotteluja, ja neuvotteluihin voi-
32403: tantopalkkion lihan tuotantoon, kun suuri osa daan päästä vain sitä tietä, että asianomaiselta
32404: tiloista on jo siirtynyt mm. tämän tukipalkkion kohdalta irtisanoudutaan tai varataan irtisano-
32405: kanltlustamana kokonaan viljan tuotantoon, siis misoikeus. Uusi sopimuskausi alkaa vuonna
32406: karjattomaan maatalouteen?                            1970 ja kestää kolme vuotta. Jotta neuvotte-
32407:                                                       luihin päästäisiin, on siis tämän loppuvuoden
32408:     Maatalousministeri M i et t unen: Herra aikana irtisanominen tässä tarkoituksessa teh-
32409: puhemies! Tämä asiahan on parhaillaan edus- tävä, ja niin on Pekema Oy myöskin tehnyt.
32410: kunnan käsiteltävänä, ja minun mielestäni täl- Se taas, että se pyrkii tällaiseen tullisuojaan,
32411: lainen perusteiden selvittäminen kuuluu valtio- johtuu samasta syystä kuin muissa pohjois-
32412: varainvaliokunnan maatalousjaostoon ja valtio- maissa, joissa muovin tullisuoja on 10 % :n mo-
32413: 1752                                 Tiistaina 21 p. lokakuuta 1969.
32414: 
32415: 
32416: lemmin puolin, ja vastaavasti taas esim. EEC-         raali Keinonen on minulle henkilökohtaisesti
32417: maiden piirissä tämä tullisuoja on 9-11.5%.           huomauttanut, että puheenaolevanlaisten töiden
32418:                                                       suor11ltaminen kouiutustyönä on kuuluva ihänen
32419:    Ed. Asunta: Herra puhemies! Kysyn                  toimivaltaansa puolustusvoimain komentajana.
32420: kunnioittavasti vielä:                                Tämän asenteensa pioneerikomennuskunnan
32421:    Johtuuko ehdotettu tuontiveroehdotus ehkä          asettamisesta on hän mm. ilmaissut selitykses-
32422: siitä, että Neste Oy on itsekin alkanut epäillä       sään eduskunnan oikeusasiamiehehle viittaa-
32423: Pekema Oy:n kannattavuutta?                           ma!lla siinä 23. 9. 1968 päivätyssä kirjeessään
32424:                                                       olevaan lausumaan: "Vaikka edellä mainittu
32425:   Ministeri L e s k i n e n: Herra varapuhe-          toimenpide aiheutuu·kin edustustehtävistäni,
32426: mies! Neste Oy ei ole pyytänyt muovin tulleja         kyseessä on koulutus ja ka1kki tarvikkeet han-
32427: muutettavaksi, vaan niin kuin kysyjä ensim-           kin itse, esitän, että :saan maksaa puolustusmi-
32428: mäisessä kysymyksessään aivan oikein oli kor-         nisteriölle suoritetusta 'työstä saman korvauk-
32429: jannut Pekema Oy.                                     sen, jonka ministeriö on määrittänyt ltai mää-
32430:                                                       rittää maksettavaksi vastaavasta työstä siviili-
32431:    Ed. Asunta: Herra puhemies! Kysyn kun-             kohteissa." Lisäksi hän on selityksessään lausu-
32432: ni9ittavasti vielä:                                   nut, että hän on antanut kyseessä olevasta
32433:    Mitä tällainen veronlisäys hallituksen mie-        työstä virkateitse käskyn asianomaiselle komen-
32434: lestä vaikuttaa muoviteollisuutemme vientimah-        tajalle. TäHä perusteella työt oli aloitettu Pans-
32435: dollisuuksiin?                                        sariprikaatin pioneerikomppanian viikkopalve-
32436:                                                       lusohjelmaan koulutustyönä merkittyinä eli
32437:   MinisteriLeski ne n: Herra varapuhemies!            kolmatta viikkoa aikaisemmin kuin sanottu
32438: Kunnioittavasti huomauttaisin siitä, ettei ollut      kenraali Keinosen kirje on päivä!tty ja saapunut
32439: kysymys veronlisäyksestä, vaan tullin muutta-         ministeriöön. Se, että sanottuja töitä on suori-
32440: misesta, ja se on kokonaan toinen asia. (Ko-          tettu aikana 9. 9. - 28. 9. 1968, tuli ministe-
32441: koomuksen ryhmästä: Eikö tulli ole vero? )            riön tietoon, kun sille saman vuoden ldkakuun
32442:                                                       alkupuolella :toimitettiin pääesikunnan pioneeri-
32443:   Asia on loppuun käsitelty.                          tal'lka:stajan väiliitykisin työilmoitus töiden il:eettä-
32444:                                                       misestä varusmiestyövoimin edellä mainittuna
32445:                                                       aikana. Kysymyksessä tarkoitettu hyväksymis-
32446: 14) Ed. Veimamon suull. ksm. n:o 246 entisen puo-     merkintä kenraaJi Keinosen 23. 9. 1968 päi-
32447: lustusvoimien komentajan rakennustoimenpiteiden hy-   vättyyn ja minulle osoitettuun kirjeeseen, jo-
32448:                    väksymisestä.
32449:                                                       hon ki11jeeseen kenraali Keinonen on asiasisäl-
32450:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                  löksi merkinnyt "Korvaus varusmiestyövoiman
32451: kunnioittaen seuraavan suullisen kysymyksen:          käytöstä", on ollut vain alustava periaatteelli-
32452:    Miksi apulaispoliisitarkastaja, puolustusminis-    nen kannanotto kirjeessä mainittuun esitykseen
32453: teri Sulo Suorttanen on kirjallisesti hyväksynyt      korvauksen suorittamisesta, koska asian varsi-
32454: ne entisen P,uolustusvoimain komentajan Yrjö          nainen käsittely 'tulisi tapahtumaan hallintoasi-
32455: Keinosen rakennustoimenpiteet, joista hänet           oista säädetyssä järjestyksessä puo1ustusmini!Ste-
32456: lainvastaisen menettelyn vuoksi on pyydetty           riössä. Täten ei ole oHut ·kysymys rakennustoi-
32457: asetettavaksi syytteeseen?                            menpiteiden hyväksymisestä. Asian lähempään
32458:                                                       käosittelyyn ei kuitenkaan tarvinnut ryhtyä,
32459:    Puolustusmini•steri S u o r t t a n e n: Herra     koska kenraali Keinonen dli seuraavana: päi-
32460: puhemies! Vastauksena ed. Vennamon suulli-            vänä ilmoittanut asianomaiselle esittäjälle aiSian
32461: seen kysymykseen 'saan kunnioittavas·ti esittää       raukeavan. Tämän vuoksi, kuten pöydille jaettu
32462: seuraavaa:                                            diariotodistus osoittaa, kirje on siil1retty asiaa
32463:    Puolustuslaitoksen hallinnosta 21. 4. 1967         ratkaisematta ministeriön arkistoon. Koska sit-
32464: annettujen yleismääräysten mukaan koulutus-           temmin ministeriölle toimitetusta työilmoituk-
32465: asiat ovat sotilaskäskyasioita, joista määräävät      sesta oli selvinnyt, että puheena olevia töitä oli-
32466: asianomaiset komentajat ja esrkunnat. Sitä vas-       kin suoritettu aikana 9. 9. - 28. 9. 1968, mi-
32467: toin asiat, jotka koskevat esim. työsuoritus-         nisteriö oli edellä sanotun esityksen mukaisesti
32468: ten korvausta, kalustojen vuokraosta ja lai-          laskuttanut kenraali Keinosta hänen .toimeksi-
32469: nausta, ovat hallintoasioita, joista viime kä-        annostaan annettujen työilmoituksen ja osoitet-
32470: dessä päättää puolustusministeriö. Niinpä ken-        tujen työkohteiden perusteeilla.
32471:                                  Metsänostajalta kannettava kunnallisvero.                             1753
32472: 
32473:    Tähän nähden voidaan lisäksi mainita, että             Puolustusministeri Suo r t t a n e·n: Herra
32474: kuluvan vuoden keväällä suoritettujen tutki-           puhemies! Vastauksena ed. Vennamon toiseen
32475: musten mukaan kenraali Keinosen Hauholla ole-          lisäkysymykseen ilmoitan, että olen jäävi vas-
32476: valla yksityisellä kesähuvilalla on hänen toi-         taamaan tähän.
32477: meksiannostaan koulutustyönä suoritettu jo
32478: vuodesta 1964 alkaen varusmiestyövoimin töi-              Asia on loppuun käsiteity.
32479: tä,. joita koskevia asioita ei näin oUen ole saa-
32480: tettu puolustusministeriön tietoon.
32481:                                                        15) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 247 kunnallisveron
32482:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Kun vas-                    kantamisesta metsänostajalta.
32483: taus ei näytä pitävän yhtä tosiasioiden kanssa             Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Esitän
32484: ja 'kun hämmästyttävästi herra puolustusminis-         kunnioittaen asianomaisen :ministerin vastatta-
32485: teri on vastannut ömassa asiassaan, 'teen seuraa-      vaksi seuraavan !kysymyksen:
32486: van lisäkysymyksen:                                        Mitä hallitus on 'tehnyt eduskunnan helmi-
32487:    Pitävätkö puolustusministeri ja haHitus vaa-        kuun 12 päivänä 1960 lausuman toivomuksen
32488: rinkäytösten salaamista ministeriössä ainakin          johdosta: "että hallitus kiireellises:ti suori~ttaisi
32489: viime vuoden syyskuusta alkaen sekä laittomuu-         ·tutJkimuksen siitä, voitaisiinko rverolaJ:nsäädä:n-
32490: den !kirjallisen hyväksymisen tkieltamistä ja          rtöä muuttaa siten, että metsänmyynnistä saisi
32491: kuuituja seli'ttelyjä yntmärtämättömyydestä joh-       se !kunta, jossa metsä sijaitsee, hakkuuarvon tai
32492: tuvina; vai erkö puolustusministerin suhteen           muun soveliaan perusteen mukaan lasketun pro-
32493: olekaan laki sama kuin muiden kansalaisten             sentin mukaisen veron kunnallisverotuksena os-
32494: suhteen; ja onko puolustusminiJSteriö~tä hävin-        tajalta, jolla .tulisi olla oikeus vähentää näin
32495: nyt vira!llisia asiakirjoja, koska pääesikunnasta      maiksamansa kunnalii·svero lopullisesta !kunnan-
32496: lähetettyä ratkaisevaa asiakirja-aineistoa 30. 9.      verosta"?
32497: 1968 ei ole löytynyt ministeriöstä?
32498:                                                           Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-
32499:    Puolustusministeri Suo r .t ta ne n: Herra          hemies! Vastauksena ed. Pohjosen esittämään
32500: puhemies! Vastauksena ed. Vennamon ensim-              kysymykseen vastaan kunnioilltavasti seuraavaa:
32501: mäiseen lisäkysymykseen saan kunnioittavasti              Eduskunnan toivomuksessa on lähdetty siltä
32502: esittää seuraavaa:                                     nälkökannalta, että olisi säädettävä erityinen
32503:    Ei enempää puolustusministeriön kuin halli-         laki, jonka mukaan 'metsänmyynniJSsä ostaja olisi
32504: tuksenkaan tietoon dle tullut mitään kenraali          velvdllinen suorittamaan eräänlaisen kunnalli-
32505: Keinosen tekemiksi väitettyjä .tekoja ennen            sen leimaveron sellaisellle kunnalle, jossa metsä
32506: kuin vasta huhtikuussa, huhtikuun loppupuo-            sijaitsee. Eduskunnan ;toivomuksen mukainen
32507: lella, sen jälkeen kun eduskunnan oikeusasia-          verotus sove1tuisi huonosti nykyiJSeen verotus-
32508: miehen käynnistamäit tutkimukset olivat lähte-         järjestelmää'mme, joS'sa pyritään ttlrlonsaajaa ve-
32509: neet alkuun noin kahden viikon kuluttua siitä.         rott~maan todellisten tulojen perusteella. Tä-
32510: Mitä tulee tähän yhteen asiakirjaan, niin se on        män lisälksi on otettava huomioon, et<tä kunnan
32511: kyllä löytynyt sieltä, mutta sillä ei ole tähän        alueella suorhettavien metsänmyyntien seuraa-
32512: asiaan mitään merkitystä.                              minen ja niistä suorite:ttavien erityisverojen
32513:                                                        suorittamisen valvonta aiheuttai'Sivat !kunnille
32514:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun                     niin huomattavaa Hsäystä v:erotuskustannuksiin,
32515: Etelä-Suomen Sanomissa 12.10.1969 ...                  ettei siirtymistä tähän verotustapaan voida pitää
32516:                                                        taloudellistenkaan näkökohtien valossa tarkoi-
32517:                                                        tukserrmuka~sena.
32518:   Ensimmäinen           varapuhemies                      V altiovarainministeriöS'sä on alustavasti tut-
32519: (koputtaa): Vain kysymys!                              kittu eri mahdollisuuksia metsäverotuksen ko-
32520:                                                        konaisuudistuikseksi. Eräänä vaihtoe'htona voi-
32521:    P u h u j a: ... valokopio osoittaa toista, teen    taisiin ajatella 'Siirtymistä 'Samanlaiseen tulon
32522: toisen lisäkysymyiksen:                                verottamiseen kuin maatalouden tulojen vero-
32523:    Onko hallituksen ja puolustusministerin me-         tuksessa. Jos tähän järjestelmään siirryttäisiin,
32524: nettely ollut puolustuslaitoksen edun, kunnian         tulisivat esimerk~ksi puutavarayhtiöiden sekä
32525: miehen ja moraalin vaatimukset !täyttävä?              valtion metsien osalta verotettavat metsän-
32526: 220 1/69
32527: 1754                                   Tiistaina 21 p. lokakuuta 1969.
32528: 
32529: 
32530: myyntitulot jakaan:tumaan eri kuntien kesken            kohta määräytyy sen mukaisesti, milloin asian-
32531: niin, että metsävaltaisten kuntien osuus vero-          omainen komitea saa tältä osin työnsä valmiiksi
32532: tettavasta .tulosta tulisi kasvamaan, lkoska täl-       ja milloin ministeriöportaan käsittelyvaihe on
32533: löin kantohinnan 1a 'työpaikkojen lisäksi myös          saatu suoritetuksi.
32534: metsänmyynnistä saatava yrittäjävoitto tulisi
32535: verotetuksi metsän sijaintrkunnassa.                       Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Minis-
32536:    Kysymyksessä esitetty verouudistus liittyy           terin ystävällisestä vastauksesta huolimatta ky-
32537: niin 'läheisesti metsäverotuksen kokonaisuudis-         syn vielä:
32538: tusta koskeviin suunnitelmiin, ettei ed. Pohjo-            Mistä johtuu, että korvausten tarkistusten
32539: sen ehdot!tama uudistus ole tässä vaiheessa ajan-       käsittelyt ovat erittäin hidasliikkeisiä?
32540: kohtainen. Meillä on parhaillaan valmiina laki-
32541: luonnos metsäverotuksen uudistamisesta, ja                 Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-
32542: tässä yhteydessä nämä näkökohdat tulevat myös-          mies! Käsittelyn nopeuttaminen on tällaisissa
32543: kin huomioon otetuiiksi.                                asioissa vaikeaa sen vuoksi, että selvittely täl-
32544:                                                         1laisissa asioissa on varsin vaiikealuontoista ja
32545:    Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Esitän                 paljon aikaa vievää. Me luotamme komitean
32546: lisäkysymyksen:                                         työskentelytahtiin. Kun komitea kerran tätä-
32547:    Onko hallitus tutkinut, että nyt puheena             kin asiaa varten on asetettu, niin me uskomme,
32548: oleva asia oliJsi voitu toteuttaa eri:llisratkaisuna,   että niin nopeasti kuin käytännössä on mahdol-
32549: jolloin se olisi saa.tu nopeammin toteutetuksi?         lista, komitea tulee suorittamaan työnsä lop-
32550:                                                         puun.
32551:    Va!ltiovarain:tniniSteri R a u n i o: Herra pu-
32552: hemies! Vastauksena tähän ilmoittaisin, että               Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Vielä
32553: kun kokonaisuudistus on ]uuri tulossa, laki-            tiedustelen ystävällisesti mini:steriltä:
32554: luonnos on valmiina, ei ole syytä lähteä erilli-           Onko hallitus nyt jo pyrkinyt mitoittamaan
32555: seen lakiesitykseen.                                    ne vaikeudet, jot!ka iän karttuessa invalideille
32556:                                                         tu!levat korostettuina ja vaativat pikaisia kor-
32557:   Asia on loppuun käsitelty.                            vausten tarkistuksia?
32558: 
32559: 16) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 249 sotainvhlidien
32560:                                                            Minis'teri J. E. Partanen: Herra puhe-
32561:          korvausten tason korottamisesta.               mies! Kaikki mitoittuu komitean työskentelyn
32562:                                                         piirissä.
32563:    Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Kysyn:
32564:    Milloin hallitus antaa esityksensä sotainvali-         .A:sia on ~oppuun käsitelty.
32565: dien korvausten tason korottamiseksi?
32566: 
32567:    Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-
32568: mies! Vastauksena ed. Va1tti:sen suulliseen ky-           E n si mmäi n en        v a r apu he m i e s:
32569: symykseen s~an kunnioittavasti eshtää 'seuraa-          Edellistä täysistuntoa jatketaan tänään kello
32570: vaa:                                                    17.
32571:    Sotainvalidien sotilasvammalain mukaisten
32572: korvausten tason korottamista koskeva kysymys
32573: on kokonaisuudessaan valtioneuvoston 10. 5.
32574: 1968 asettaman elå'kejärjestelmäkomitean vai-             Täysistunto lopetetaan kello 16.52.
32575: misteltavana. Komitean mietinnön valmistuttua
32576: sosiaali- ja terveysministeriö tulee asiaan perus-
32577: teellisesti paneutumaan, minkä jälkeen asia tu-                               Pöytäkiri an vakuudeksi:
32578: lee koko vahioneuvoston käsittelyn piiriin -ta-
32579: vanomaisten menettelytapojen mukaan. Ajan-                                         Olavi Salervo.
32580:                         85.      Tiistaina 21 p. lokakuuta 1969
32581:                                               (kello 14).
32582: 
32583:                Täysistuntoa jatketaan                 rahastojen riittävyys elälclreiden ikorotu!kslin ny-
32584:                                                       kyisen lainsäädännön vallitessa. Kun tiedot ovat
32585:                     keHo 17.                          olleet valtuutettujen käytettävissä sekä sosiaali-
32586:                                                       valiokunnan mietinnössä kaiiklkien eduskunta-
32587:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.      ryhmien ja koko eduskunnan nähtävissä, niin
32588:                                                       tämän numerosarakkeiSiton tar'kasteleminen tä-
32589:                                                       täkin silmällä pitäen on varmasti hyödyllistä
32590:   Keskustelu päiväjärjestyksen 9) asiasta, kan-       ja rehellistä myöskin niitä el~eensaajia koh-
32591: sanelakelaitoksen vahuutettujen toimintakerto-        taan, jorka ehkä ovat .tulleet tarkoituksella vää-
32592: muksesta vuodelta 1968, jatkuu.                       rin ohjatuksi.
32593:                                                          Kansaneläkdaitoksella on eläkevakuutuksen
32594:    Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Sosiaali-       hoitamista varten kaksi rahastoa. Tasoitusrahas-
32595: valiokunnan mietintö kansaneläkelaitoksen val-        toon on vuosina 1961-1965 siirretty valruu-
32596: tuutettujen vuodelta 1968 antaman toimin-             tusmaksujen ylijäämä käytettäväksi viisivuosit-
32597: takertomuksen johdosta sisältää arvokkaita            tain eliikikeiden korotuksiin. Tällaiset korotuk-
32598: ehdotuksia        toimenpiteiksi    kansaneläkelai-   set tehtiinkin vuosina 1965 ja 1966, jolloin ko-
32599: tokselle kuuluvien tehtävien edelleen ke-             rotettiin kahdessa vaiheess·a perusosia, alettiin
32600: hittämiseksi. Kertomusvuoden aikana ovat              maksaa tukrlisää kaikkein huonoimmassa ase-
32601: kansaneläkelaitoksen       valtuutetut    suoritta-   massa oleville eläkkeensaajille ja tehtiin eräitä
32602: miensa tarkastusten perusteella erikoisesti           tukiosatuloja etuoikeutetuiksi. Vuoden 1965
32603: kiinnittäneet       huomiota     kansaneläkelaitok-   lopussa tasoitusrahasto oli suurimmillaan ja sen
32604: sen vakuutusteknillisiin sekä sijoitusteknil-         varat olivat 478 milj. mk. Vuoden 1968lopussa
32605: lisiin mahdollisuuksiin huolehtia eläkkeit-           varoja oli vielä 367 mrlj. mk, ja niitä jaetaan
32606: ten säännöllisestä maksamisesta. Vakaut-              nyt noin 60 milj. markan vuosivauhdilla, joten
32607: tamislain voimaantulo katkaisi lainojen in-           rahaston varat [oppuisivat vuoteen 1974 men-
32608: dekJSisidonnaisuuden sekä hidasti palkkatason         nessä. Pohjarahasto on vanhan kansaneläkelain
32609: nousua vähentäen sen !kautta kansaneläkelaitok-       ai!kana kertynyt rahasto, jonka osalta vain rahas-
32610: sen tuloja, kun taasen eläkkeiden indeksisidon-       ton tuotto on tähän mennessä ollut käytettä-
32611: naisuuden säilyessä eläkemenot kasvavat. Ko-          vissä elakemenojen kattamiseen. Pohjarahas-
32612: kouksessaan 11 päivänä joulukuuta 1968 osas-          toon ei vanhoja indeksikorotuksia lukuunotta-
32613: topäällikkö Aurelan yksityiskohtaisen selvityk-       matta enää kerry lisää varoja, vaan rahaston
32614: sen perusteella valtuutetut edellyttivät, että        reaaliarvo sen sijaan pienenee kdko ajan suh-
32615: maksuvalmius hoidetaan niin, ettei kansaneläk-        teessa kasvaviin eläkemenoihin. Pohjarahastossa
32616: keen perusosaa tarvitse alenJtaa.                     oli vuoden 1968 lopussa 1140 miJj. mk eli
32617:     Sosiaalivalioikunnan mietinnön sivulla 2 sel-     vähemmän kuin yhden vuoden menot. Kymme-
32618: vitetään yksityiskohtaisesti kansaneläkelaitok-       nen vuoden kuluttua rahastot vastaavat enää
32619: sen rahoitusmahdollisuuksia, joista numerotie-        vajaan puolen vuoden menoja, mikä on jo liian
32620: doista valtuutetut ovat olleet hyvin periMä, pa-      vähän eliikikeiden häiriintymättömän maksami-
32621: remmin varmasti kuin ne tahot, jotka jatku-           sen turvaamista varten.
32622: vasti puhuvat mahtavista rahoista, joita ei ha-          Kansane'lå'kevakuutus on nykyisin edellä mai-
32623: luta eläkkeiiksi jakaa. On tämän takia varmasti       nituista eläkkeiden korotuksista ja muista myö-
32624: parkallaan todeta nämä kansaneläkerahastot ja         hemmin tapahtuneista kustannuksia Usänneistä
32625: 1756                                 Tiistaina 21 p. lokakuuta 1969.
32626: 
32627: muutoksista johtuen niin alijäämäinen, että           vittaisiin tukilisien korottamista noin kaksin-
32628: myös pohjarahas1ton varoja olisi lähivuosina käy-     kertaisiksi. Eläkejärjestelmäkomitea osoitti ko-
32629: tettävä, ettei nykyisiä kansaneläkkeitä tarvitsisi    rotustarpeen olevan 50 mk kuukaudessa. Tä-
32630: alentaa. Tämä onkin mahdollista kansaneläke-          män komitean tutkimustulokset ovat osoitta-
32631: rahastojen uudelleenjärjestelyä koskevan lain-        neet kaikkein vähävaraisimpien kansaneläkkeen-
32632: muutoksen tullessa vuoden 1970 alusta voi-            saajien eläkkeiden jäävän vähimmäistoimeentu-
32633: maan. Nykyisten kansaneläkerahastojen riittä-         lorajan alapuolelle. Kun näin on, on tietysti
32634: vyydestä eläkkeiden korotuksiin todettakoon           tarpeetonta tämän eläketurvassa olevan puut-
32635: vielä, että jos kaikki rahastovarat olisi mahdol-     teen korjaamista siirtää myöhemmaksi. Pitäisi
32636: lista jakaa esim. kymmenessä vuodessa eläkkei-        ryhtyä toimenpiteisiin. Tästä johtuen ja tiertäen
32637: siin, voitaisiin eläkkeitä korottaa va1n 7 mar-       kansanelakelaitoksen rahastojen riittämättö-
32638: kalla kuukaudessa, mutta rahastovarojen ja nii-       myyden 1sosialidemdkraattinen eduskuntaryhmä
32639: den :tuoton loputtua mainitun kymmenen vuo-           esitti syyskuussa aloitteen muodossa eduskun-
32640: den kuluttua eivät eläkelaitoksen varat riilttäisi    nalle, että se ottaisi vuoden 1970 tulo- ja me-
32641: edes nykyisiin eläk!kdsiin. Lisäksi kai~kien va-      noarvioon 65 mi!lj. markan määrärahan ylimää-
32642: rojen irroittaminen edes kymmenessä vuodessa          räisen 1tukilisän, suuruudeltaan 25 mk kuukau-
32643: sijoituksista eläkemenojen katteeksi on mah-          dessa, suorittamiseksi tukilisää saavi!lie kansan-
32644: dotonta. Onhan suurin osa varoista annettu pit-       eläkeläisille.
32645: käaikaisina sijoituksina voimataloudelle, teolli-         On paljon puhu:ttu kansaneläkeiän alentami-
32646: suudelle ja vanhusten aJsuntoihin, iolloin lai-       sesta 60 vuoteen. Kaikkia koskien kansanelä-
32647: nansaajana on suurimmalta osalta valtionyhtiö         keiän alentaminen 60 vuoteen on verraten kal-
32648: tai kunta.                                            lis toimenpide ja •kytkeytyy luonnollisesti ylei"
32649:     Edellä sanotun perusteella on todettava, ettei    sen eläkeiän alentamiseen muissa elakejävjestel-
32650: eläkkeiden korotuksia tai muita eläkejärjestel-       missä. Tällöin kysymykseen tullee lähinnä. elä-
32651: män parannuksia voida rahoittaa nykyisillä ra-        keiän porrastaminen sukupuolen ja ammattialan
32652: hastovaroilla, vaan ne on rahoitettava eriJkseen      mukaan. Tällä hetkellä, kun vanhusten luku-
32653: vastaavasti kansanelläkelaitdksen tUloja ii:sää-      määrä muutoinkin kasvaa poikkeukseNisen voi-
32654: mällä, esimerkiksi korottamalla vakuutusmak-          makkaasti, ei clakeiän yleinen alentaminen iiene
32655: suja.                                                  mahdollinen lähinnä juuri näihin likvidideetti-
32656:     Rahastojen mevkitystä arvioitaessa on vielä       kysymyksiin viitaten. Toisaalta elå1keiän alenta-
32657: syytä 'todeta, että vanhusten ja työkyvyttömien        minen kytkeytyy myös työllisyyskysymykseen,
32658: luku'määrä kasvaa nopeasti. Kun tällä hetkellä        jolloin on otettava huomioon Hsaksi tyokyvyt-
32659:  saa kansaneläkettä noin 600 000 henkilöä, on          tömien ]a työttömien osuus ikäryhmissä 60~
32660: heidän lukumääränsä arvioitu olevan vuonna            64 vuotta.
32661:  1975 noin 700 000 ja vuonna 1980 noin                    Kansaneläkeiän alentaminen 60 vuoteen ·lisää
32662: 770 000.                                              kansaneläkekantaa noin 180 000 eläkkeensaa-
32663:     Sosiaalivaliokunta toteaa, ettei kansaneläke-      jaNa, joista nykyisin 27 500 yksinäistä musta
32664: laitdksella dle sellaisia rahastovaroja, joita voi-   saa vanhuudentuikea. Mikäli vanhuudentukeen
32665:  taisiin käyttää eläke-etuuksien parantamiseen,       oikeuttava ikäraja vastaavasti alennettaisi:in 55
32666: vaan varat sanottuun tarkoitukseen olisi han-         vuoteen, Hsääntyisi eläkekanta edelleen noin
32667:  kittava muulla tavoin. Tämänhän ovat toden-           20 000 vanhuudentuen saajalla. Eläkekustan-
32668: neet kaikki ne ryhmät, jotika ovat valiokunta-        nukset lisääntyisivät vastaavasti eläkeiän alenta-
32669: työssä mukana.                                        misen seurauksena noin 275 milj. markalla ja
32670:     Tilanteen dHessa edellä selostetun lainen voi     vanhuudentuen ikär!lljan alentamisen seuraukse-
32671: olla niin, että maamme 595 000 kansaneläk-            na lisäksi noin 25 milj. matkailla eli yhteensä
32672: keensaajaa saattaa orkeutetusti olla sitä mieltä,     noin 300 milj. markalla vuodessa. Esitettyjen
32673: ettei heidän kohdallaan lain antama turva ole         ehdotusten toteuttaminen tämän jälkeen, ilrun
32674: paras mahdollinen kaikkien osalta. Paljon kor-         tiedetään toteutusten hinta, on harkinnanarvoi-
32675:  jattiin hallituksen antaessa viime keväänä esi-      nen asia. Kuitenkin käydyissä eläkepoliittisissa
32676:  tyksen tu'kilisistä sekä asumistuesta. Hallitus      keskusteluissa on keskusteluiden kohde, itse
32677: kuitenkin 1ausui aivan oikein esityksensä perus-      eläkeläinen, saattanut väärin tioootettuna us-
32678: teluissa, ettei asumistuki sinänsä vielä riitä        koa, etteivät herrat, täNä hetkellä vasemmisto-
32679: kansaneläkkeiden rtason saattamiseen asetetun         enemmistöinen eduskunta ja maan hallitus, vain
32680: tavoitteen mukaiseksi, vaan tämän lisäksi tar-        pahasta halusta nosta eläkkeitä. Jos varoja löy-
32681:                                       Kansaneläkelaitos vuonna 1968.                               1757
32682: 
32683: tyy, olen varma siitä, etteivät ainoastaan sosiali-    dellä Juvulla sanottuna, ehkä noin 80 000. Mi-
32684: demokraatit, vaan kaikki haluavat toteuttaa esi-       käli 55-64-vuotiaille rintamamiehille mak-
32685: tyksensä eläkkeiden tason parantamisesta.              settaisiin kansaneläke lisineen, nousisivat elä-
32686:     Kansaneläkelain piiriin on tuotu ehdotuksia,       kekustannukset rintamamiesten lukumäärästä
32687: ajatuksia siitä, että rintamamie&ten osalta kan-       ja heidän tuloja!kautumastaan ja asum1skuS!tan-
32688: saneläkdkäraja pitäisi alentaa 55 i'kävuoteen.         nuksistaan riippuen 140-170 milj. markkaan
32689: Ja näin arvokkaan asian merkeissä on näinä             vuodessa. Kustannusten rahoitus jakautuisi li-
32690: päivinä ollut liikkeellä huomattavan suuria            kimäärin seuraavasti - huomatkaa edelleenkin
32691: rintamamiesten lähetystöjä ympäri maata, itse-         siis kansaneläkelain mukaan: valtion osuus 44
32692: kin mukana olleena eräässä aika tulisessa kes-         milj. mk, kunnat 16 milj. mk, kansaneläkelai-
32693: kustelutilaisuudessa. Erikoisesti viime päivien        tos 95 milj. mk. Ja koo puhutaan 80 000 rin-
32694: tapahtumien saatossa ovat todella jälleen ker-         tamamiehen eläkkeelle siirtymisestä näiden pe-
32695: ran esiin tulleet ne sotiemme aikaiset i'käluo-        rusteiden mukaan, niin tämä summa kokonai-
32696: kat, jotka osallistuivat rintamamiestehtäviin.         suudessaan oli 155 milj. 'mk, kuten sanoin.
32697: Näihin ilkä!ludkkin kuuluvien kansalaistemme           Kansaneläkelaitoksen osuus olisi joka tapauk-
32698: normaalia voima!kkaampi fyysisen sekä henki-           &essa jo kuullun perusteella rahoitettava eläike-
32699:  sen kunnon aleneminen nyt, kun sodista alkaa          laitoksen 'tuloja lisäämällä. Esimerkiksi vakuu-
32700: olla umpeutunut neljännesvuosisata, on tosi-           tusmaksujen korotuksen tulisi vähintään olla
32701: asia. Näiden ikäluokkien mukana palvelivat tu-         0.5 % palkoista tai 0.50 penniä äyriltä.
32702: hannet nuoret asevelvollisina sekä reserviläisinä
32703:  5-6 vuotta yhtäjaksoisesti. He tekivät sen ko-           Kuten edellä olevasta todetaan, tulee eläke-
32704:  vin nuorina, kuitenkin täysikasvuisina suoma-         iän alentaminen rintamamiesten osalta aiheut-
32705: laisina täyt!täen tinkimättömästi yhteiskuntam-        tamaan tämäntyyppisiä vai!keuksia. Mikäli rin-
32706:  me yhteisesti hyvälksymät velvoitteet tavoin ja       tamamiesten elälkkeeseen ei sisältyisi perusosaa,
32707:  &eurauksin, joiden yhteisenä tuntomerkkinä on         jolloin rintamamieseläke määräytyisi kuten van-
32708:  vielä noin 40 000 sotainvalidilla osallistumi-        huudentuki, supistuisi eläkkeensaajien luku-
32709:  sensa seuraamusten, invaliditeetin jatkuva pa-        määrä 50 000-60 000 rintamamieheen ja vuo-
32710:  hentuminen.                                           sikustannukset noin 90 milj. markkaan, josta
32711:      Eläkeiästä keskuS!teltaessa on painotettava       kansaneläkelaitoksen osuus noin 30 milj. mk
32712:  mieliin, että on paljon sellaisia kansalaisia, joi-   On aiheellista vielä todeta, että mikäli nämä
32713:  den kohdalla eiämä ei ole todella palannut nor-       rintamamiesten lukumäärät ovat huomattavasti
32714:  maaileihin uomiin sen jälkeen, kun invalidisoi-       pienemmät kuin esittämäni, totta ikai myöskin
32715:  tuminen tapahtui. On selvästi todettavissa,           numerot siltä osin, kun ne koskevat kustannuk-
32716:  kuinka lievemminkin vammautuneet sotainva-            sia, pienenevät, mutta suhde pysyy aina sama-
32717:  lidit sodan olosuhteiden aiheuttaman kulutuk-         na.
32718:  sen sekä vammaisuutensa johdosta ovat joutu-             On aiheellista vielä todeta, että sosialidemo·
32719:  neet ikääntyessään kohtuttomasti rasittamaan          kraattisen puolueen asettaman työryhmän mu-
32720:  elimistöään ja !kuluttamaan vamman vajautta-          kaan voidaan rintamasotilaalle, joka on täyttä-
32721:  mia voimavarojaan.                                    nyt 55 vuotta ja haluaa vapaaehtoisesti luopua
32722:      Mi:käli rintamamiesten kansaneläkeikäraja         työelämän palveluksesta, myöntää työeläkkeen
32723:  alennetaan 55 vuoteen - puhun nyt kansan-             lisäksi sotilaseläke, joka turvaa kohtuullisen
32724:  eläkelain sisältä - · tietäisi se eläkemenojen
32725:                          1                             toimeentulon. Tämän työryhmän asettamista on
32726:  kasvua. Kansaneläkelaitoksen vakuutusosastolta        paljon tiedusteltu. Ymmärtämykseni mukaan
32727:  saamieni laskelmien mukaan päädytään seuraa-          nyt oli oikea aika sellainen asettaa, koska laa-
32728:  viin asian hoidolle tarpeellisiin ennakkotietoi-      jempien tutkimusten perusteella selkeämmin
32729:  hin. Rintamamiesten lukumääräarviot ovat mo-          esille tulevat todella neljännesvuosisataa ajassa
32730:  nenlaisia. MinuUe lähetystön taholta sekä tä-         taaksepäin rintamalla olleiden ihmisten moni-
32731:  nään sanomalehtien perusteella kertottin toi-         naiset vaikeudet. Työryhmä pyrki tähä osin
32732:   senlaisia numerotietoja kuin ne, jot:ka nyt esit-    varmasti auttamaan erikoisesti sitä kansalais-
32733:   telen, mutta numerot oikein muunnettuina an-         ryhmää, joka todella on avun tarpeessa. Siitä
32734:   tavat varmasti oikean 'kuvan asiasta. Eri arvioi-    kai on lähdettävä. Varojen hankkimiseksi ei
32735:  den mukaan 55-64-vuotiaita rintamamiehiä,             näytä olevan muita mahdollisuuksia kuin e'lä-
32736:   jotka eivat saa työkyvyttömyyseläkettä, on           kevakuutusmakstijen korotus. Jos se havaitaan
32737:   70 000-90 000 ja, kuten tässä sanotaan yh-           tarpeelliseksi; on siihen mentävä.
32738: 1758                                 Tiistaina 21 p. lokakuuta 1969.
32739: 
32740: 
32741:    Herra puhemies! Edelleen valtuutettujen pu-        koja, sitovia päatOksiä 1upausten vahvistami-
32742: heenjohtajana toivoisin, jos se sallitaan, että       seksi, ja tältä pohjalta, herra puhemies, ehdotan
32743: käytävä keskustelu tämän jälkeen pysyisi asia-        hallitusta velvoittavasti hyvaksyttäväksi rinta-
32744: pohjaisena. Liian paljon vanhukset valittavat         mamiesten kansaneläkeasioissa seuraavan lausu-
32745: sitä, että heidän suuren asiansa merkeissä käsi-      man: "Koska rintamamiesten asiat on lopulta
32746: tehlään kovin halpahintaisesti isoja asioita.         viivyttelemättä ja viimeistään kuluvan syksyn
32747:                                                       aikana saatettava kuntoon, eduslkunta edellyt-
32748:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täällä on              tää, että hallitus heti ryhtyy toimenpiteisiin
32749: todella eilen ja tänään ollut paljon rintamamie-      kansaneläkeikärajan alentamiseksi eläkettä tar-
32750: hiä liikkeellä oikeutetui:ssa omissa asioissaan, ja   vitsevien rintamamiesten osalta 55 ikävuoteen
32751: kaikki eduskuntapuolueet ovat luvanneet rinta-        samalla heidän kansaneläkkeitään huomattavasti
32752: mamiehille hyvin kauniJsta ja nopeita tekoja.         parantaen."
32753: Nyt kuitenkin täällä sosialidemokraattisella ta-         Oli mielenkiintoista kuulla sosialidemokraat-
32754: holla jo esitettiin jarrutusnälkökohtia, vedettiin    tiselta taholta ed. Hosti[an selitys, joka noin
32755: siihen, että muka ei ole rahaa. On hämmästyt-         lyhyesti päättyi siihen, että kansaneläkelaitos
32756:  tävää, että kun on kysymys rintamamiehistä,          Mkin rutiköyhä ja että sillä ei olekaan rahaa,
32757: niin raha t~htoo ·tässä maassa aina loppua. Ja        joten ei voida eläkkeitä korottaa eikä eläkeikä-
32758: kuitenkin maa on täynnä rahaa ja kuitenkin            rajaa a'lentaa. En voi yhtyä täUaiseen käsityk-
32759: rintamamiesten toivomukset eivät merikitse            seen. Kyllä sosiaalivaliokunnan mietintölkin to-
32760: kuin aivan murto-osaa valtion kaikista menoista,      distaa toista, vaikka tässä mietinnössä onkin
32761: ehkä 1% :n valtion kaikista menoista, ja kui-         koetettu tätä jarrutuslinjaa kaikella tavalla pe-
32762: tenkin nämä rintamamiehet ovat puolustaneet           rustella. Täällä mietinnössä todetaan mustaa
32763: henkensä kaupalla tämän maan itsenäisyyttä.           valkoisen pääHä, että kansaneläkelaitoksessa on
32764: Luulisi, että heillä olisi oikeus pieneen, pieneen    rahastoja yhteensä noin 1 500 milj. nmk eli
32765: osaan tämän maan ja kansan rikkauksista.              150 000 milj. vmk, ja ei kai kukaan tässä sa-
32766:     Haluaisin edelleen myös kiinnittää tääUä ole-     lissa väitä, etteivätkö nämä rahat ole eläkkeen
32767: vien valtapuolueitten huomiota siihen, että ny-       tarvitsijoiden rahoja. Nyt te sanotte: nämä rahat
32768: kyisten säännösten mukaan yleensä rintamamie-         on 1ainattu suurfirmoille ja valtiolle, ei niitä
32769: het pääsevät osallisiksi kansaneläkkeistä vasta       voida antaa eläkeläisille. Mutta eikö ole vää-
32770: täytettyään 65 vuotta ja työkyvyttömyyseläk-          rin, että eläkeläiset niin kuin rintamamiehet on
32771: keen saaminen on erittäin vaikeata. Kuitenkin         asetettu toiselle tilalle, vaikka rahat on kerätty
32772: tilastot kertovat kumoamattomasti, että rinta-        heitä varten ja heillä on kiistaton oikeus ensi-
32773: maveteraanien keski-ikä sotarasitusten vuoksi         sijaisesti saada apua näistä rahoista. Mutta minä
32774: on alle 55 vuoden. Toisin 1sanoen: Vieläkö rin-       ymmärrän, vasemmalla on valtion etu tärkeämpi
32775: tamamiesten velvollisuus on ollut vuosikymme-         kuin inhimillisyys ja ihmisen tarve ja oikealla
32776: niä säästää itsellensä rahaa kansaneläkelaitoksen     on suurkapitalistin etu tärkeämpi. Te olette pan-
32777: rahastoihin ja sitten kuolla kupsahtaa ennen          neet tämän eläkkeentarvitsijan kärsimään, hänen
32778: kuin he pääsevät näistä rahoista nauttimaan?          rahansa jakaneet rikastuvalle valtiolle ja monQ>-
32779:     SMP ei voi tällaista epäoikeudenmukaisuutta       polipääomalle ja sitten levi:ttelette käsiänne, että
32780: hyväksyä. Me emme myöskään voi hyväksyä sitä,         "ei oo rahaa ennää antaa eläkkeentarvitsijoille
32781: että muutaman tunnin päästä, kun rintamamie-          eikä rintamamiehille". Me emme voi hyväksyä
32782: het ovat lähteneet tästä talosta ja pois Helsin-      tällaista menoa. Minä en ainakaan ole ollut kan-
32783: gistä, aletaankin soitella jo toisenlaisia säveliä    saneläkelaitoksen päättävissä elimissä. Mitä minä
32784: ja taas soiteJila lykkäyssävelmiä. Kyllä täytyy       olen siellä vaitkuttanut, olenpahan vain erään
32785: joskus tämän eduskunnan pitää sanansa, ja te          300 milj. vmk:n rötöksen saanut siellä selvite-
32786: olette luvanneet, suuret puolueet, rinta-             tyksi, ja sen kai Suomen kansa 'tuntee ja tietää.
32787: mamiehille, että heidän toiveensa toteutuvat             Ei voida myöskään hyväksyä sitä, että kan-
32788: tänä syksynä, ja nyt teidän on pysyttävä lu-          saneläkelaitoksen varoja eli eläkkeentarvitsijoi-
32789: pauksissanne ja hallituksen on myös toimittava.       den varoja on käytetty ja käytetään varsin tuh-
32790: Mutta koska kokemuksen perusteella epäilen            lailevasti, niin kuin me tiedämme. Eikä SMP
32791: näitä lupauksia ja olen varma, että ellei niitä       myöskään voi hyväksyä sitä, mitä erityisen voi-
32792: tänä syksynä toteuteta, ainakaan eduskuntavaa-        makkaasti ed. Hostila täällä esiintoi, että muka
32793: lien jälkeen niitä ei toteuteta, haluan, että tässä   nyt tarvitsevien eläkeläisten rahastovaroja on
32794: saiissa niin pian kuin mahdollista tehdään te-        käytettävä kymmenen vuotta eteenpäin. Onko
32795:                                      Kansaneläkelaitos vuonna 1968.                                1759
32796: 
32797: 
32798: tämän sukupolven, myös rinltamam.iesten, jotka        selle hyvin paljon suurempi kuin pienituloise!lle,
32799: ovat niin paljon kärsineet ja eläneet sodan jäl-      ja tämä .tietysti on väärin, koska vähävaraisem-
32800: keisissä vaikeuksissa, velvollisuus vielä omista      man perhe joutuu nopeammin !kärsimään, jos
32801: rahoistaan antaa apua :kymmenen vuotta eteen-         perheen huoltaja sairastuu. Näissä sairauskor-
32802: päin? Eikö nykyinen hallitussuuntaus usko, että       vausasioissa on siis myös paljon korjattavaa,
32803: elintaso tässä maassa nousee ja toimeentulo pa-       vaikka nykyinen hallitussuuntaus ummistaakio
32804: ranee, vai onko niin, että kansa teidän Iinjal-       silmänsä ja on kylmä.
32805: Ianne köyhtyy niin kovasti, että nykyistenkin            Tältä pohjalta, herra puhemies, teen vielä
32806: veljien rahoja täytyy antaa vielä köyhemmille         tässä yhteydessä kolmannen erillisen esityksen
32807: Suomen kansalaisille? SMP ei voi tällaista aja-       velvoitukseksi hallitukselle, jotta näissä sai-
32808: mksen juoksua hyväksyä. Nyt käytettävissä ole-        rausasioissa edes jossain määrin oikeudenmukai-
32809: vat rahat on käytettävä niiden hyväksi ja hei-        suus, tasapuoli:suus ja kohtuuMisuus toteutuisi-
32810: dän perheittensä hyväksi, jotka näitä rahoja ki-      vat. LausumaesitY'kseni on seuraavan &isä1töi-
32811: peästi tarvitsevat. Ja me uskomme, että kun           nen:
32812: tässä maassa myös taloudellisia asioita oikein            "Koska sairauspäiväraha on pieniMoisilla
32813: hoidetaan, niin kymmenen vuoden päästä, kah-          liian alhainen ja koska sitä ta1.1peettomasti mak-
32814: denkymmenen vuoden päästä Suomen kansan               setaan suurituloisille varsin huomattavas·ti suu-
32815: elintaso ja toimeentulo on niin paljon parempi,       rempana, eduskunta edellyttää, että sairauspäi-
32816: että he pystyvät omat sairaansa, työkyvyttö-          väraha saatetaan kaikille saman suuruiseksi sekä
32817: mänsä ja vanhuksensa hoitamaan ilman, että            sen alarajaa korotetaan huomattavasti."
32818: meidän näin etukäteen täytyy heitä auttaa.               Minä todella toivoisin, että kansaneläkelai-
32819:     Tältä pohjalta esitän, herra puhemies, erilli-    toksen johto ed. Hostilaa myöten oppisi näke-
32820: senä toisena esityksenä hallitusta velvoittavasti     mään kansaneläkelaitoksen todellisen ydintehtä-
32821: päätettäväksi seuraavaa: "Koska kansaneläkelai-       vän. Sen tehtävä on huolehtia eläkkeentarvitsi-
32822: toksen ylimääräiset rahastot ovat yhteensä yli        joista eikä huolehtia valtion ja suurfirmojen ra-
32823: 1 500 milj. nmk, jotka varat ovat eläketurvaa         hoituksesta. Kyllä kai te myönnätte sen, että
32824: tarvitsevien keräämiä, eduskunta edellyttää,          nämä rahat on kerävty ensisijaisesti eläkkeen-
32825: että nämä rahastojen varat pääosiJltaan käyte-        tarvitsijoita vanten. Nyt te toimitte niin kuin
32826:  tään kansaneläkeikärajan alentamiseen ja kan-        eläkeentarvitsija olisi vain välttämätön paha
32827:  saneläkkeiden huomattavaan korottamiseen, jol-       niin kuin rintamamieskin ja että teillä muka on
32828: loin tulevien sukupolvien on itse parantuneen         täysi oikeus näitä eläkkeentarvitsijoiden varoja
32829:  elintasonsa avulla hoidettava eläkeläisensä eikä     käyttää mielihalunne mukaisesti ja käyttää jopa
32830:  tätä rasitusta saa asettaa nykyisen sukupolven       sosialismin rakentamiseen samaan aikaan, kun
32831:  kannettavaksi."                                      kansa kärsii. Tällainen asenne on väärä. Menkää
32832:     Ei tarvita paljon inhimillisyyttä ja tosiasioi-   itseenne! Antakaa rahat niille, joille ne kuulu-
32833:  hin !katsomista, kun havaitsee niin teollistu-       vat! Eivät ne eläkkeentarvitsijat niitä rahoja
32834:  neessa Suomessa kuin maaseudulla, mitenkä            syö. He käyttävät ne ruoan ja teollisuustuottei-
32835:  tänä päivänä vanhempia sairaita miehiä ajetaan       den ostamiseen. Tällöin raha liikkuu ken-
32836:  tehtaisiin, ajetaan metsään, ajetaan raskaisiin      tällä. Ihmisillä on työtä, talonpojilla on
32837:  töihin, vaikka heillä on itsellensä kerättynä kan-   työtä, ja sitten ne rahat kertyvät pankkei-
32838:  saneläkelaitoksessa varat. Tällaista me emme         hin. Tehkää sitten, te vasemmalla, SKDL
32839:  voi hyväksyä. Ja samanaikaisesti nuorilla ei ole     ja sosialidemokraatit, näistä rahoista kaup-
32840:  dllut työpaikkoja. Eikö edes kunnollisella eläk-     paa kapitalistien kanssa! Ne ovat jo teh-
32841:  keellä olisi voinut vapauttaa työpaikkoja nuo-       neet silloin tehtävänsä. Se ei meitä sitten
32842:  remmalle väelle? Eikö tämä olisi ollut inhimil-      liikuta, jos 'teette mitä teette niillä rahoilla.
32843:  Hsempää, oikeudenmukaisempaa ja jopa valtio          Mutta kun SMP:llä on aikanaan tässä eduskun-
32844:  olisi tällä tavoin säästänyt työllisyysmenoissa?     nassa poliittista voimaa, kyllä me niihinkin ta-
32845:     Tässä sosiaalivaliokunnan mietinnössä on          hoihin puutumme ~a käytämme ne kansan hy-
32846:  myös eräs mielenkiintoinen seikka. Hyvin ke-         väksi.
32847:  vyesti puututaan sairauspäivärahaan. Hyvin
32848:  pumpulissa todetaan, että se taitaa olla liian          Ed. L a g e r r o o s ( vastauspuheenvuoro) :
32849:  alhainen monen kohdalla ja on jäänyt hintatason      Herra puhemies! Minä ensinnäkin toteaisin, että
32850:  kehityksestä jälkeen. Mutta siihen ei puututa        ed. Vennamon esittämät hallitusta velvoittavat
32851:  sanallakaan, että sairauspäiväraha on suurituloi-    lausumat eivät ainakaan tätä tietä tule hallituk-
32852: 1760                                 Tiistaina 21 p. lokakuuta 1969.
32853: 
32854: sen tietoon, koska tämä mietintö [älhetetään          pöydälle ensi vi.ikon ,tiistain istuntoon. Tämä
32855: kansaneläkelaitoksen valtuutettujen tiedoksi.         on ed. Vilponiemen ehdotus.
32856: Kun ed. Vennamo on näin runsaskätinen pon-
32857: sien suhteen, niin hän ei ole aivan yhtä runsas-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
32858: kätinen silloin, kun tulee tekojen aika. Ed.
32859: Vennamo on tehnyt syyskuun 22 päivänä tänä
32860:                                                         Äänestys ja päätös;
32861: vuonna raha-asia-aloitteen n:o 754, jossa hän
32862: esivtää, että eduskunta ottaisi 5 milj. markan           Joka hyväksyy ed. Aron ehdotuksen, äänes-
32863: määrärahan !käytettäväksi vähintään 30 % :n           tää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Vilponiemen
32864: suuruisina täydennyseläkkeinä. Jos nämä 5 mil-        ehdotus hyväksytty.
32865: joonaa jaetaan :tukilisän saajiHe, niin siitä tulee
32866: noin 33 mk vuodes·sa tukilisän saajaa kohti eli
32867: noin 2,50 mk kuukaudessa. Ed. Vennamo näyt-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32868: tää tekojen suhteen olevan vielä paljon kit-             Apajalahti, Aro, Asunta, Borg-Sundman,
32869: saampi kuin hänen moittimansa kansanrintama.          Ehrnrooth, Gestrin, Hietala, Huima, Häikiö,
32870:                                                       Ilaskivi, Junnila, Kemppainen, Kosola, Leino-
32871:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :          nen, Lintilä, Lähteenmaki, Mäki-Hakola, Pe-
32872: Herra puhemies! SKDL:n taholta lähdettiin nyt         sola, Procope, Tallgren, Vaittinen, Vattia, Ven-
32873: taas parjaukseen ja asiattomuuteen. Minun aloit-      namo ja Westerlund.
32874: teeni on selitetty täysin väärin. Minä olen esit-
32875: tänyt sitä, mitä esitin nytkin, mutta kyllähän te        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32876: yritätte kierrellä ja ikaarrella ja sotkea asioita,
32877: kun te ette hailua autJtaa eläkkeentarvitsijoita,        Aalto, Ahonen, Antila, Backlund, Eskeli-
32878: vaikka teillä on valta.                               nen, Eskman, Flinck, Friman, HaHnen, Halme,
32879:                                                       Hanhirova, Haukipuro, Heinonen, Helle,
32880:    Ed. A r o: Herra puhemies! Ehdotan, että           Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Honkonen,
32881: asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain täysis-      Hostila, Hykkää~ä, Juvela, Jämsen, Kaarlonen,
32882: tuntoon.                                              Kalavainen, Kangas, Karpola, Kinnunen, Kivi-
32883:                                                       aho, Kock, Koivunen, Käkelä, Lagerroos,
32884:   Ed. P .e s o 1 a: Herra puhemies! Kannatan ed.      0. Laine, Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman,
32885: Aron tekemää ehdotusta.                               H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
32886:                                                       Matilainen, V. Mattila, Mustonen, Mäki, Mä-
32887:    P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian        kinen, Männistö, Niemelä, Nieminen, Niini-
32888: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, asia on        kos·ki, Paananen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,
32889: jäävä pöydä11e. Kehotan seuraavia puheenvuo-          Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Pousi, Raunio,
32890: ron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydällepanon        Rosnell, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saa-
32891: ajasta.                                               lasti, Saimo, Salama, Salla, E. Salo, Saloranta,
32892:                                                       Sandelin, Satiala, Siiskonen, Siren, Suonpää,
32893:    Ed. V i 1p on i e m i: Herra puhemies! Eh-         Suorttanen, Sääskilahti, Tainio, Tamminen, Te-
32894: dotan, että asia pantaisiin pöydälle ensi viikon      rästö, Tiekso, Tii'tu, Uusitalo, Weckman,
32895: tiistain täysistuntoon.                               Vilmi, Vilponiemi, V. A. Virtanen, V. R. Vir-
32896:                                                       tanen, Vdlotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
32897:    Ed. Sand e 1i n: Herra puhemies! Kanna-
32898: tan ed. Vilponiemen ehdotusta.                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavaJt edustajat:
32899:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-         Aitio, Alenius, Berner, Breilin, Burman, For-
32900: neeksi.                                               sius, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
32901:                                                       Haarla, Hamara, Hara, Hasu, Hellsten, af Heur-
32902:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Aro ed.             lin, Huurtamo, Häggblom, Häkkinen, Häppölä,
32903: Pesolan kannattamana ehdottanut, että asia pan-       Jussila, Kaarna, Kaasalainen, Kantola, Karjalai-
32904: taisiin pöydälle ensi perjantain istuntoon. Kut-      nen, Karkinen, Karvikko, Kekkonen, Knuuti,
32905: sun tätä ed. Aron ehdotukseksi. Vastoin tätä          Knuuttila, Kokkola, Koppanen, Korsbäck, Kos-
32906: ehdotusta on ed. Vilponiemi ed. Sandelinin            kinen, Kull, Kuusi, Kuusinen, Laaksonen, Lai-
32907: kalfllllattamana ehdottanut, että asia pantaisiin     ho, E. Laine, Landström, Lehmonen, Leskinen,
32908:                                                   Ministeriölaki.                                               1761
32909: 
32910: Linkola, Lottanen, Luja, Manninen, M. Mattila,                1 a k i- ja t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n
32911: Melin, Mäkelä, Nevalainen, Nikkilä, Niskanen,
32912: Nordström, Nurminen, Paarman, Paaso, Paa-                  Eräitä muutoksia evankelis-luterilaisen kirkon palkkaus-
32913: vola, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkari-                                     lakiin
32914: nen, Pennanen, Puhakka, Pulkkinen, Puntila,                koskeva halltukisen esitys n:o 162;
32915: Ra1pala, Rihtniemi, Roden, Ruutu, Rytkönen,
32916: A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, A. Salo,
32917: T. Sa!lo, Savela, Sileäkangas, SHlantaus, Siltanen,           valtiovarainvaliokuntaan
32918: Sinisalo, Sinkkonen, Teir, Tenhiälä, Tikkanen,             Ehdotuksen laiksi valtion varmuusvhrastoista annetun
32919: Virolainen ja R. Virtanen.                                           lain väliaikaisesta muuttamisesta
32920: 
32921:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annetitu 24           sisältävä hallituksen esitys n:o 16.3;
32922: jaa- ja 89 ei-ääntä; poissa 86.
32923:                                                               sosiaalivaliokuntaan
32924:   Eduskunta on hyväksynyt ed.. Vilponiemen
32925: ehdotuksen.                                                  Ehdotuksen laiksi sotilasvammalain muuttamisesta
32926: 
32927:    Asia. p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi viikon          sisältävä ha!llituksen esitys n:o 16.5; sekä
32928: tiistain istuntoon.
32929:                                                               perustuslakivaiiokun.taan
32930:                                                            Ehdotuksen laiksi taloudellisen kasvun turvahmisesta
32931:    P u h e m i e s: Edustajille jaetut hrulituksen                            vuonna 1970
32932: esitykset voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lä-
32933: hettämistä varten.                                         sisältävä hallituksen esitys n:o 166.
32934: 
32935:   Hyväksytään.
32936: 
32937:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                  P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
32938: ehdotuksen mukaisesti                                      ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
32939:                                                            tuksen mukaisesti eduskunnan ensi perjantain
32940:   perustuslakivaliokuntaan                                 istuntoon:
32941: 
32942: Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston ministeriöiden luku-     10) Ehdotuksen laiksi maankäyttölain muuttamisesta
32943: määrästä ja yleisestä toimialasta annetun lain muutta-
32944:                         misesta                            sisältävän [akialoitteen johdosta laadittu maa-
32945:                                                            ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 29;
32946: sisältävä hallituksen esitys n:o 1.58;
32947:                                                            11) Ehdotuksen laiksi maankäyttölain muuttamisesta
32948:    lakivaliokuntaan                                        sisältävän laikialoitteen johdosta laadittu maa-
32949: Ehdotuksen laiksi korkeimman hallinto-oikeuden tuo-
32950:                                                            ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o .30;
32951: mionvoivan jäsenmäärän väliaikaisesta muuttamisesta
32952:                                                                         12) Tilakoon suurentamista
32953: sisältävä hallituksen esitys n:o 159;
32954:                                                            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta 1aa-
32955:                                                            dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
32956:   v a 1 t i o vara i n v a U o kuntaan:                    n:o 31;
32957:       Ehdotuksen laiksi leimaverolain muuttamisesta
32958:                                                            13) Varojen osoittamista maatalouden perusluottolain
32959: sisältävä hallituksen esitys n:o 160; ja                   mukaisen lainoituksen peruspääomaksi Pohjois- ja
32960:                                                                               Itä-Suomessa
32961: 
32962:          Pekema Oy:n lainojen valtion takauksia           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
32963:                                                           dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
32964: koskeva hallituksen esitys n:o 161;                       n:o 32;
32965: 221    1/69
32966: 1762                                       Tiistaina 21 p. lokakuuta 1969.
32967: 
32968:        14) Tilojj!ll ·pakkohuutokauppojen e"stämistä        21) Puljun -     Nunnasen tierakennU"stäiden aloittamista
32969: tarkoittavan toivomusaloitteen iohdosta laa-                tarkoittavien !kahden 'toivomusaloitteen joh-
32970: dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö               dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö
32971: n:o 33;                                                     n:o 90;
32972: 
32973: 15) Vaattojärven - Ruokovaaran yhdystien rakenta-
32974:                mista Kolarin kunnassa                          22) Tien rakentamista Lintulasta Hanhimaahan
32975: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadittu            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadittu
32976: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 84;                     kulkulaitosvalidkunnan mietintö n:o 91;
32977: 
32978: 16) Maantien rakentamista Sieppijärven - Lobinivan
32979:       tieltä Nuottavaaran asutusalueen tiehen               23) Ehdotuksen laiksi Suomen aluevesien rajoista anne-
32980:                                                                           tun lain muuttamisesta
32981: tarkoittavan toivomusaloitteen jdhdosta laadittu
32982: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 85;                     sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
32983:                                                             dittu ulkoasiainvalidkunnan mietintö n:o 14; ja
32984: 17) Maantien rbkentamista Sieppijärven rautatieaSe-
32985:    malta Väylänvarren maantielle Kolarin kunnassa
32986:                                                             24) Valtiovarain hoidosta ja tilasta sekä valtiontilin-
32987: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadittu                 tarkastajain kertomuksesta vuodelta 1967
32988: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 86;
32989:                                                             laadittu       valtiovarainvaliokunnan         mietintö
32990:                                                             n:o 48.
32991: 18) Kurtakosta Ylläsjärvelle johtavan tien peruskor-
32992:       jauksen suorittamista Kolarin kunnassa
32993: tat.4mittavan toivomusaloitteen johdosta laadittu
32994: kclkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 87;                       Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
32995:                                                             tunto on ensi perjantaina kello 14.
32996: 19) Pellon Havelasta Kolarin kirkonkylään johtavan
32997:          Väylänvarren tien peruskorjaamista
32998: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadittu
32999: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 88;                        Täysistunto :lopetetaan kello 17 .50.
33000: 
33001: 20) Pellon - Raanujärven maantien kunnostustöiden
33002:      suorittamista Pellon ja Ylitornion kunnissa                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
33003: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadittu
33004: kulkulaitosvalidkunnan mietintö n:o 89;                                                     Olavi Salervo.
33005:                           87. Perjantaina 24 p. lokakuuta 1969
33006:                                                  kello 14.
33007: 
33008:                   Päiväjärjestys.                                                                   Siv.
33009:                                                            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
33010:                                                 Siv.    mietintö n:o 126; valtiovarainvaliokun-
33011:   I 1m o i t u k s i a.                                 nan mietintö n:o 46; hallituksen esitys
33012:                                                         n:o 148.
33013:                                                            6) Ehdotus laiksi tullilain muuttami-
33014:         K o 1m a s k ä s i t te 1 y:                    sesta ........................... . 1767
33015:                                                            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
33016:   1) Ehdotukset laiksi verohallituksesta                mietintö n:o 127; valtiovarainvaliokun-
33017: sekä siihen liittyviksi laeiksi . . . . . . .... 1765   nan mietintö n:o 47; hallituksen esitys
33018:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan                        n:o 149.
33019: mietintö n:o 119; valtiovarainvaliokun-                    7) Ehdotus laiksi metsästyslain muut-
33020: nan mietintö n:o 45; hallituksen esitys                 tamisesta ....................... .
33021: n:o 117; ed. Hykkäälän ym. toiv.al. n:o                    Asiakirjat: Suuren valiokunnan "
33022: 63 ( 1967 vp.).                                         mietintö n:o 128; laki- ja talousvalio-
33023:                                                         kunnan mietintö n:o 38; hallituksen esi-
33024:                                                         tys n:o 102.
33025:         T o i ne n k ä s i t te 1y:                        8) Ehdotukset laiksi pienviljelijäin
33026:                                                         karjantarkkailuyhdistysten ja sonninpito-
33027:    2 ) Ehdotus laiksi vientivarausrahas-                y~tymien va~tionavustuksista annetun
33028: toista annetun lain muuttamisesta .... 1766             lam muuttamisesta ............... . 1768
33029:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
33030: mietintö n:o 123; valtiovarainvaliokun-                 mietintö n:o 129; maa- ja metsätalous-
33031: nan mietintö n:o 41; hallituksen esitys                 valiokunnan mietintö n:o 38; hallituksen
33032: n:o 38.                                                 esitys n:o 152; lak.al. n:ot 91 ja 92.
33033:    3) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyk-
33034: sen muuttamisesta . . .............. . 1767                9) Ehdotus laiksi taiteilijaprofessorin
33035:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                       viroista ja valtion taiteilija-apurahoista 1770
33036: mietintö n:o 124; perustuslakivaliokun-                    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
33037: nan mietintö n:o 16; hallituksen esitys                 mietintö n:o 130; sivistysvaliokunnan
33038: n:o 132.                                                mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o
33039:    4) Ehdotus laiksi Suomen ja Tanskan                  65; ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o 281
33040: kesken maataloustuotteiden kaupasta teh-                ( 1968 vp.).
33041: dyn sopimuksen muutoksen eräiden mää-
33042: räysten hyväksymisestä . . . . . . . . . . ..
33043:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan "                       En s i mm ä i ne n k ä s i t t e 1y:
33044: mietintö n:o 125; ulkoasiainvaliokunnan
33045: mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o                    10) Ehdotus laiksi Suomen aluevesien
33046: 120.                                                    rajoista annetun lain muuttamisesta .. 1771
33047:    5) Ehdotus laiksi valmisteverokont-                     A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-
33048: torin lakkauttamisesta ja sille kuuluvien               nan mietintö n:o 14; hallituksen esitys
33049: tehtävien siirtämisestä tullihallitukselle              n:o 89.
33050:                                                  "
33051: 1764                                  Perjantaina 24 p. lokakuuta 1969.
33052: 
33053: 
33054:                                             Siv.                                                     Siv.
33055:   11 ) Ehdotus laiksi maankäyttölain                       Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
33056: muuttamisesta ................... . 1771                nan mietintö n:o 86; ed. Vilmin ym.
33057:   Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-                      toiv.al. n:o 535 ( 1968 vp.).
33058: valiokunnan mietintö n:o 29; ed. Pek-                      20) Ehdotus toivomukseksi Kurta-
33059: karisen ym. lak.al. n:o 88.                             kosta Ylläsjärvelle johtavan tien perus-
33060:    12) Ehdotus laiksi maankäyttölain                    korjauksen suorittamisesta Kolarin kun-
33061: muuttamisesta ................... .                     nassa ........................... . 1782
33062:   A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-  "             A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
33063: valiokunnan mietintö n:o 30; ed. Pek-                   nan mietintö n:o 87; ed. Vilmin ym.
33064: karisen ym. lak.al. n:o 89.                             toiv.al. n:o 536 ( 1968 vp.).
33065:                                                            21) Ehdotus toivomukseksi Pellon
33066:                                                         Havelasta Kolarin kirkonkylään johtavan
33067:         A i n o a k ä s i t t e 1y:                     Väylänvarren tien peruskorjaamisesta ..
33068:                                                            Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun- "
33069:    13) Kertomus valtiovarain hoidosta                   nan mietintö n:o 88; ed. Vilmin ym.
33070: ja tilasta vuonna 1967 sekä valtiontilin-               toiv.al. n:o 537 (1968 vp.).
33071: tarkastajain kertomus samalta vuodelta 1772                22) Ehdotus toivomukseksi Pellon-
33072:    Asia k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-              Raanujärven maantien kunnostustöiden
33073: nan mietintö n:o 48; mainitut kerto-                    suorittamisesta Pellon ja Ylitornion kun-
33074: mukset.                                                 nissa ........................... . 1783
33075:    14 ) Ehdotus toivomukseksi tilakoon                     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
33076: suurentamisesta         ................. . 1777        nan mietintö n:o 89; ed. Vilmin ym.
33077:    Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-                     toiv.al. n:o 538 ( 1968 vp.).
33078: valiokunnan mietintö n:o 31; ed. Volo-                     23) Ehdotukset toivomukseksi Pul-
33079: tisen ym. toiv.al. n:o 354.                             jun-Nunnasen tierakennustöiden aloit-
33080:    15) Ehdotus toivomukseksi varojen                    tamisesta ....................... .
33081: osoittamisesta maatalouden perusluotto-                    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
33082: lain mukaisen lainoituksen peruspää-                    nan mietintö n:o 90; toiv.al. n:ot 574
33083: omaksi Pohjois- ja Itä-Suomessa .... 1778               ( 1967 vp.) ja 540 ( 1968 vp.).
33084:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-               24) Ehdotus toivomukseksi tien ra-
33085: valiokunnan mietintö n:o 32; ed. H.                     kentamisesta Untulasta Hanhimaahan
33086: Linnan ym. toiv.al. n:o 355.                               A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
33087:    16) Ehdotus toivomukseksi tilojen                    nan mietintö n:o 91; ed. Frimanin ym.
33088: pakkohuutokauppojen estämisestä .... 1780               toiv.al. n:o 541 ( 1968 vp.).
33089:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
33090: valiokunnan mietintö n:o 33; ed. Pohjo-
33091: sen ym. toiv.al. n:o 363.                                   Pöydällepanoa varten
33092:    17) Ehdotus toivomukseksi Vaatto-                             e s i t e 11 ä ä n:
33093: järven-Ruokovaaran yhdystien rakenta-
33094: misesta Kolarin kunnassa ......... . 1782                  25) Perustuslakivaliokunnan mietintö
33095:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-            n:o 17 sen johdosta, että eduskunnan
33096: nan mietintö n:o 84; ed. Vilmin ym.                     tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
33097: toiv.al. n:o 533 ( 1968 vp.).                           tös omenan ja päärynän tuontimaksun
33098:    18) Ehdotus toivomukseksi maantien                   alentamisesta ..................... .
33099:                                                            26) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö        "
33100: rakentamisesta Sieppijärven-Lohinivan
33101: tieltä Nuottavaaran asutusalueen tiehen                 n:o 15 hallituksen esityksen johdosta
33102:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun- "                   Irlannin kanssa tulon ja omaisuuden
33103: nan mietintö n:o 85; ed. Vilmin ym.                     kaksinkertaisen verotuksen ja veron kier-
33104: toiv.al. n:o 534 ( 1968 vp. ).                          tämisen estämiseksi tehdyn sopimuksen
33105:    19) Ehdotus toivomukseksi maantien                   eräiden säännösten hyväksymisestä ....       ,
33106: rakentamisesta Sieppijärven rautatiease-                   27) Lakivaliokunnan mietintö n:o 21
33107: malta Väylänvarren maantielle Kolarin                   hallituksen esityksen johdosta rangaistus-
33108: kunnassa ....................... . ,                    määräysmenettelyä koskevan lainsäädän-
33109:                                                                                              Verohallitus.                                              1765
33110: 
33111:                                            Siv.                                                      Larsson sekä yksityisasiain vuoksi tämän kuun
33112: nön uudistamisesta ja eräiksi muutoksiksi                                                            30 päivän tistullillosta edustajat Pentti ja
33113: tieliikennerikoksia koskevaan lainsää-                                                               RuUitu.
33114: däntöön ......................... . 1784
33115:    28) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
33116: tintö n:o 39 hallituksen esityksen joh-
33117: dosta laiksi tuulaakimaksun perusteesta                                                                              Uusi hallituksen esitys.
33118: vuosina 1970-1972 .                  0   0  ,0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0
33119: 
33120: 
33121: 
33122: 
33123:    29) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                                                                  Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
33124: mietintö n:o 39 lakialoitteen johdosta,                                                              presidentin kirjelmän ohella kuluvan lokakuun
33125: joka sisältää ehdotuksen laiksi maan-                                                                20 päivältä on eduskunnalle saapunut hallituk-
33126: käyttölain muuttamisesta . .                ,                o   •   0   •   •   •   •   •
33127:                                                                                                      sen esitys n:o 164, joka nyt on edustajille jaettu.
33128:    30) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
33129: mietintö n:o 40 toivomusaloitteen joh-
33130: dosta, joka tarkoittaa maataloudellisen
33131: koulukeskuksen luomista Tornionlaaksoon ,                                                            Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
33132:    31 ) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
33133: mietintö n:o 41 toivomusaloitteen joh-                                                                  P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
33134: dosta, joka tarkoittaa Muuruveden maa-                                                               sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
33135: talouskoulujen lisärakennuksen rakenta-                                                              miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri
33136: mista ........................... . ,                                                                Suorttasen vastaus ed. Ilaskiven ym. kirjalli-
33137:    32) Puolustusasiainvaliokunnan mie-                                                               seen kysymykseen n:o 128 järjestyspoliisilisien
33138: tintö n:o 8 hallituksen esityksen johdosta                                                           maksamisesta ja valtiovarainministeri Raunion
33139: laiksi rajavartiolaitoksesta annetun lain                                                            vastaus ed. Sääskilahden ym. kirjalliseen kysy-
33140: muuttamisesta      0   •   0   0   •••   0  ,••••••••••••                                            mylkseen n:o 130 marjan- ja sienenpoimintatu-
33141:                                                                                                      lojen saattamisesta verovapaaksi.
33142:                                                                                                         Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
33143:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.                                                     nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
33144:                                                                                                      väasiakirjoihin.
33145:                                                                                                         Vldtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
33146:   Nimenhuudossa merlciJtään poissaoleviksi                                                           mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
33147: edustajat Antila, Borg-Sundman, Gestrin, Hasu,                                                       päätöstä.
33148: Hellsten, af Heurlin, Karjalainen, Karkinen,
33149: Koskinen, Lehmonen, Puhakka ja Tenhiälä.
33150: 
33151:                                                                                                               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
33152: 
33153:                    Ilmoitusasiat:
33154:                                                                                                      1) Ehdotukset laiksi verohallituksesta sekä ~iihen liit-
33155:                                                                                                                          tyviksi laeiksi.
33156:                        Lomanpyynnöt.                                                                    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
33157:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-                                                       tuksen esitys n:o 117, jota on valmistelevasti
33158: tunnosta sairauden vuoksi edustajat Borg-Sund-                                                       käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
33159: man ja Gestrin, virikatehtävien vuoksi ed. Kar-                                                      n:o 45 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
33160: jalailllen ja ylksityisasiain tahla edustajat Antila,                                                 U9, esitellään k o 1m a n teen lk ä s i t te-
33161: Hasu ja Hellsten, yksityisasiain vuoksi tämän                                                        I y y n sekä a i n o a a n k ä s i tt e 1 y y n sa-
33162: kuun 31 päivään ed. Tenhiälä ja tämän ;kuun                                                          massa yhteydessä käsitelty ed. Hykkäälän ym.
33163: 28 ja 29 päivien istunnoista ed. Friman, tämän                                                       toiv.al. n:o 63 (1967 vp.).
33164: kuun 28 päivästä tulevan marraskuun 14 päi-
33165: vään Parlamenttienvälisen liiton konferenssin                                                           P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
33166: takia edustajat Borg-Sundman, Burman, Hali-                                                          asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
33167: nen, Korsbäck, Kuusinen, Landström ja Leivo-                                                         tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista
33168: 1766                                Perjantaina 24 p. lokakuuta 1969.
33169: 
33170: 
33171: ja lopuks·i ainoassa käsittelyssä toivomusaloit-        Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset
33172: teesta.                                               hyväksytään.
33173: 
33174:   Menettelytapa hyväksytään.                            Lakiehdotusten kolmas käsittely jclistetaan
33175:                                                       päättyneeksi.
33176:   Keskustelu:
33177:                                                         Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokunnan eh-
33178:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Esillä          dotukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
33179: on verohallituksen perustaminen, keskusviras-
33180: ton, jonka merkitys maassamme :tulee olemaan
33181: erittäin tärkeä ja vaikutusvaltainen. On välttä-         Asia on loppuun käsitelty.
33182: mätöntä, että tässä maassa veroasioita hoide-
33183: taan oikeudenmukaisesti ja myöskin harkinnalla.
33184:    Asian toisessa käsittelyssä sosialidemokraatti-    2) Ehdotus laiksi vientivar'ausrahastoi'sta annetun lain
33185:                                                                          muuttamisesta.
33186: selta taholta tuotiin selvästi esi'lle se, että ve-
33187: rohallituksen virkamiesten nimittämisen tulisi           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
33188: tapahtua poliittisilla perusteilla. Jo tämä lau-      123 j·a otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
33189: sunto osoittaa, että on olemassa vaara, että ve-      siinä sekä vltltiovarainvaliokunnan mietinnössä
33190: roha1:1.ituksesta tulee sellainen keskusvirasto,      n:o 41 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
33191: joka ei täytä tehtäväänsä sillä objektiivisuu-        tys n:o 38, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
33192: della ja harkinnalla, mikä on välttämätöntä,          tuksen.
33193: semminkin kun kysymyksessä ei ole vain val-
33194: tiolle verojen kerääminen, vaan todella kansa-           Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
33195: laisten kdkonaisaseman oi'kea käsittely.              ren valiokunnan mietintö n:o 123. Ensin salli-
33196:    Jotta tässä suhteessa ei pääsisi tapahtumaan       taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
33197: mitään vahinkoja, herra puhemies, ehdotan hal-        tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
33198: litusta velvoittavasti hyväksyttävaksi tämän          lyyn.
33199: asian yhteydessä seuraavan 1ausuman: "Koska
33200: verotus on maassamme laajoiNe kansalaispii-
33201: reille kohtuuttoman raskas sekä koska verotuk-           Yleiskeskustelu:
33202: sessa esiintyy paljon epäoikeudenmukaisuutta
33203: 1a harkinnan mielivaltaa, niin eduskunta edel-           Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Ehdo-
33204: lyttää, että uusi verohallitus kiinnittää erityistä   tan, että ·asia pannaan pöydälle ensi vilikon tiis-
33205: huomiota ·verotuksen kohtuullisuuteen ja oikeu-       taina pidettävään istuntoon.
33206: denmukaisuuteen eikä esiinny vain yhteiskun-
33207: nan verottajan ominaisuudessa. Virkamiesten             Ed. K o c k:   Herra puhemies! Kannatan
33208: pudlueettomuus on turvattava."                        ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
33209: 
33210:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
33211:                                                       pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu, on
33212:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-                asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheen-
33213: namo ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:          vuoron käyttäjiä [ausumaan mielensä pöydäile-
33214: "Koska verotus on maassamme [aajoihle kansa-          panon ajasta.
33215: laispiireille kohtuuttoman raskas sekä koska ve-
33216: rotuksessa esiintyy paljon epäoikeudenmukai-             Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
33217: suutta ja harkinnan mielivaltaa, niin eduskunta       tyneeksi.
33218: edellyttää, että uusi verohallitus kiinnittää eri-
33219: tyistä huomiota verotuksen kohtuullisuuteen ja
33220: oikeudenmukaisuuteen eikä esiinny vain yhteis-           Puhemies: Keskustelussa on ed. Haapa-
33221: kunnan verottajan ominaisuudessa. Virkamies-          nen ed. Kockin kannltttamana ehdottanut, että
33222: ten puolueettomuus on turvattava." Koska eh-          asia pantaisiin pöydälle ensi tiistaina pidettä-
33223: dotusta ei ole kannatettu, se raukeaa.                vään istuntoon.
33224: 
33225:   Selonteko myönnetään oitkeaksi.                        Selonteko myönnetään oitkeaksi.
33226:                                                Vaitiopäiväjärjestys.                                              1767
33227: 
33228:   Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole                     5) Ehdotus laiksi valmisteverokonttorin lakkauttami-
33229: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Haapasen eh-               sesta ja sille kuuluvien tehtävien siirtämisestä tullihalli-
33230:                                                                                     tukselle.
33231: dotuksen.
33232:                                                               Esitehlään suuren valiokunnan mietintö n:o
33233:    Asia pannaan pöydäUe ensi tiistain                      126 ja otetaan 11: o i se e 111 k ä s it te 1 y y n
33234: istuntoon.                                                 siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
33235:                                                            n:o 46 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
33236:                                                            tys n:o 148, jdka sisältää yllämainitun lakiehdo-
33237: 3) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta.   tuksen.
33238:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
33239: 124 ja otetaan toiseen tk ·ä s i:t te 1y y n                  Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
33240: siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä             valiokunnan mietintö n:o 126. Ensin sallitaan
33241: n:o 16 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-          asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirrytään
33242: tys n:o 132, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-          lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitt~lyyn.
33243: tuksen.
33244:                                                               Yleiskeskustelua ei synny.
33245:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                    Yksityiskohtaisessa 'käsittelyssä hyväksytään
33246: va'lioktmn.an mietintö n:o 124. Bns~n sallitaan            keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja nimike.
33247: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirrytään
33248: 1akiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.               Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
33249:                                                            päättyneeksi.
33250:    Yleiskeskustelua ei synny.
33251:                                                                    6) Ehdotus laiksi tullilain muuttamisesta.
33252:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
33253: keskustelutta 36 ja 43 §, johtolause ja nimike.               Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
33254:                                                            127 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n
33255:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan              siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
33256: päättyneeksi.                                              n:o 47 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
33257:                                                            tys n:o 149, joka sisältää yllämainitun lakieh-
33258:                                                            dotuksen.
33259: 4) Ehdotus laiksi Suomen ja Tanskan kesken maata-
33260: loustuotteiden kaupasta tehdyn sopimuksen muutoksen           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
33261:           eräiden määräysten hyväksymisestä.               valiokunnan mietintö n:o 127. Ensin sallitaan
33262:    Esitellään suuren !Valiokunnan mietintö n:o             asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
33263: 125 ja otetaan t o i s e e n tk ä s i tt e 1y y n          lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
33264: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
33265: n:o 12 va'lmistelevasci käsitelty hallituksen esi-            Y1eiskeskustelua ei synny.
33266: tys n:o 120, joka sisältää yllämainitun lakieh-
33267: dotuksen.                                                     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
33268:                                                            keskustelutta 9 §, voimaantulosäännös, johto-
33269:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren           lause ja nimike.
33270: valiokunnan mietintö n:o 125. Ensin sallitaan
33271: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään               Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
33272: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.             päättyneeksi.
33273: 
33274:    Yleiskeskustelua ei synny.                                  7) Ehdotus laik'si metsästyslain muuttamisesta.
33275:                                                               Esitellään suuren validkunnan mietintö n:o
33276:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään             128 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
33277: keskustelutta lakiteksti, johtolause ·ja nimi'ke.          siinä sekä laki- ja .talousvaliokunnan mietin-
33278:                                                            nössä n:o 38 valmistelevasti käsitelty hallituk-
33279:   Lakiehdotuksen toinen käsittely ju]Jistetaan             sen esitys n:o 102, joka sisältää yllämainitun
33280: päättyneeksi.                                              lakiehdotuksen.
33281: 1768                                   Perjantaina 24 p. lokakuuta 1969.
33282: 
33283: 
33284:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                 mitä syrjäisemmille alueil!le siirrytään. Siellä
33285: vali.okun:nan mietintö n:o 128. Ensin sallitaan           va1tion tuki on todella tarpeen. Avustusten suu-
33286: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirrytään la-       ruutta olisi alennettava niin, että varojen tarve
33287: kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.              a!lenisi nykyisestä 7 milj. markasta noin 5.5
33288:                                                           milj. markan !tasolle.
33289:   Yleiskeskustelua ei synny.                                 Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn
33290:                                                           pohjaksi otetaan lakialoitteeseen n:o 92 sisäl-
33291:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväks1tään            tyvä lakiehdotus.
33292: keskustelutta 6, 33 ja 64 §, johtolause ja ni-
33293: mike.                                                       Ed. P e s o 1 a: Herra puhemies! Kannatan
33294:                                                           ed. Paavolan tekemää ehdotusta.
33295:   Laikiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
33296: päättyneeksi.                                                 Ed. V en n a rn o: Herra puhemies! Tämä
33297:                                                           laiki on n}llt ratkaisevassa käsittelyssä ja koskee
33298:                                                           pienviljelijöitä hyvin kovasti. Vakautussopimus-
33299: 8) Ehdotukset laiksi pienviljelijäin karjantarkkailuyh·   ten 1a -määräysten mukaan maksuja ei pitäisi
33300: distysten ja sonninpitoyhtymien valtionhvustuksista an·
33301:                netun lain muuttamisesta.                  vakauttamisen aikana korottaa, mutta tämä hal-
33302:                                                           litUksen yksimielinen esitys johtaa käytännössä
33303:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             siihen, että nimenomaan perhe- ja pienviljel-
33304: 129 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n        millä keinosiemennyksen rmaksut nousevalt.
33305: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-            Tämä maksujen korottaminen on siis vastoin
33306: tinnössä n:o 38 valmistelevasti käsitellyt halli-         vakauttamislinj.aa, ja on hämmästyttävää, että
33307: tuksen esitys n:o 152 sekä lak.al. n:ot 91 ja 92,         halHtuspuolueet ovat täLlaisessa asiassa saavut-
33308: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.             taneet yksimielisyyden.
33309:                                                               Kun käsitykseni mukaan myös keskusta-
33310:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                 puolue puolustaa pienviljelijöitä, haluaisin
33311: valiokunnan mietintö n:o 129. Ensin sallitaan             tehdä keskustapuolueen eduskuntaryhmälle
33312: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään            avoimen ja suoran kysymyksen: Miksi te
33313: lakiehdotusten yksityiskohtaiseen !käsittelyyn.           olette menneet hallituksessa. ja nyt valio-
33314:                                                           kunnassa tämän lakiesityksen taakse, vaikka
33315:   Yleiskeskustelu:
33316:                                                           se merkitsee maksujen huomattavaa korotta-
33317:                                                           mista perhe- ja pienviljelmille, jotka harjoitta·
33318:    Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Pienvilje-              va.t karjataloutta?
33319: lijäin karjantarkkailuyhdistysten ja sonninpito-
33320: yhtymien valtionavustuksista annetun lain pe-                Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Suomen
33321: rusteeHa aiheutuneet kustannukset ovat vuo-               maatalous ja karjatalous ovat joutuneet nykyi-
33322: desta 1962 lähtien kasvaneet yli 4 miJj. mar-             sen hallituskdkoomuksen taholta aikamoisen
33323: kasta lähes 7 milj. markkaan. Kasvu on tapah-             hyokkäyksen kohteeksi ja maatalousväestön
33324: tunut nimenomaan keinosiemennystoiminnan                  elintasoa on alennettu. EsiHä oleva Jaki on yksi
33325: laajentumisen vuoksi, sillä karjantarkkailutoi-           näistä hyökkäyksistä, ja m1noo täytyy yhtyä
33326: minnan piirissä olleiden ti1ojen lukumäärä on             siihen käsitykseen, jonka täällä ed. Vennamo
33327: viime vuosien aikana suorastaan vähentynyt.               esitti, että tämä on kyllä vakauttamisen vas-
33328: vastaavasti sonninpitoyhtymien toiminnassa                taista toimintaa, 1kun ha!llitu'ksen toimenpiteellä
33329: on tapahtunut !kehitystä sikäli, että sonninpito-         johdetaan asiat siihen, että keinosiemennysmak-
33330: osuuskuntien lukumäärä on jyrkästi laskenut.              suja joudutaan 3-4 markaHa korottamaan.
33331: Toisaalta on keinosiemennysyhdistysten talou-             Näin ollen, koska asia ilmeisesti ·varsinkin ke-
33332: dellinen asema tuntuvasti vakavoitunut ja ~ah­            pun kohdailla on käsittelyn alaisena, niin ~hdo­
33333: vistunut. Pienviljelijäin karjantarkkailuyhdistys-        tan, että asia pannaan pöydim.e eduskunnan seu-
33334: ten ja sonninpitoyhtymien avustukset eivät tällä          raavaan istuntoon.
33335: hetkellä enää ole niin välttämättömiä kuin miltä
33336: ne aiemmin olivat, ja tästä syystä olisikin val-             Ed. H a lrn e: Herra puhemies! Ajattelin,
33337: tion avustusta tältä kohdin supistetta<va. Supis-         etten puutu Itähän kysymykseen, mutta nämä
33338: tusten tulisi kohdistua nimenomaan Etelä-Suo-             edustajatoverini ikään kuin provosoivat tä·män
33339: men suuriin karjoihin, rnutta olla sitä lievempiä         puheenvuoron käyttärmään.
33340:                                      Karjantarkkailu ja sonninpito.                                1769
33341: 
33342: 
33343:     Puutuin ·tähän asiaan, vaikka näyttääkin         yhä enemmän ;tällä alalla siirrytään seuraavaan
33344: siltä, että tässä toisessa erässä saan melkein       järjestelmään. Kun sonni 'tulee täysi-i:käiseksi,
33345: luovutuwoiton, viime vuonna kun ltuli tässä          otetaan si~tä tarpeellinen määrä siemennes-
33346: asiassa hävityksi pisteillä. Ainakin asian kä-       tettä, joka voidaan säilyttää eräiden tietojen mu-
33347: sittelyä eddtäneissä vaiheissa nämä sonni Antti      kaan jopa kymmeniä vuosia, ja sen jälkeen täfle
33348: ja sonni parooni ovat tulleet n~t samoille lin-      kaverille annetaan kuula kalloon. Jälkeläisar-
33349: joille. Aika muuttaa asenteita, kun punainen         vostelu voidaan suorittaa sen jälkeenkin, kun
33350: proletaariveri sekaantuu aateliseen siniseen ve-     isä on muuttanut jo aikoja sittten autuaammHle
33351: reen.                                                metsästys:maiTie. Näin säästytään hoitokustan-
33352:     Niin on, dttä ihminen rajattomassa 1a useasti    nuksista niin ruokinnan kuin työnkin kohdalla
33353: hyvinkin kyseenalaisessa viisaudessaan pyrkii        sekä myös'kin pääomakustannuksista. Tietysti,
33354: käytltämään luontoa ja sen varassa elävää muu-       kun asiaa aj.a:ttelee, niin voi sanoa, että siinä
33355: takin eläinkuntaa kuin lähimmäistään hyväk-          sonnilla on lyhyt ja onneton elämä, mutta vähät
33356: seen. Rajattom'<lSsa ri1stonhalussaan ilhminen       soiitä ~hminen välittää. Tämä jo <tähän mennessä
33357: pyrkii muuttamaan luonnonlakien mukaista jär-        suoriJtevtu rationatlisointitoimenpide huomatta-
33358: jestystä. Eräs tällainen ihmisen keksimä me-         vassa määrin alentaa keinosiemennyskustannuk-
33359: netelmä on rodunja!lostus keinosiemennysmene-        sia, jolloin puhekin maksujen korottamisesta on
33360: telmää käyttäen. Ihminen p~tää menetelmää            täysin aiheetonta. Päinvastoin pitäisi olla mah-
33361: yleisesti hyväksyttävänä (Ed. Mäki: Mistä            dollisuus niiden alentamiseen. Kun on olemassa
33362: asiasta puhutte?). - Tästä asiasta!                  ns. valtalaki, niin konsulit pitä:kööt huolen,
33363:     Tämän varsinkin eduskunnalle hyvin !tutun        ettei aiheetonta korotusta tapahdu näissäkään
33364: asian yhteydessä puutun vain erääseen lakia si-      tapauksissa, sillä mitään syytä ei ole olemassa.
33365: vuavaan yksityiskohtaan. On nimittäin :väi-
33366: tetty julkisuudessa a~kaisemminkin, että jos val-       Ed. V en n a m o: ( vastauspuheenvuoro):
33367: tion toimesta sonnitukiaisia :vähennetään, niin      Herra !puhemies! Ed. Halmeen lausunnon joh-
33368: seurauksena on keinosiemennysmaksujen ko-            dosta ha!luan huomauttaa, että vaikka niin oli-
33369: rottaminen. Samaa on toistanut valiokunnassa         sikin, ettei mahdollisesti ole pakiko korottaa
33370: asiantuntijana kuultu Keinosiemennysyhdistys-        maksuja, mutta kun se käytännössä tähän joh-
33371: liiton edustaja, ja sama henki kuultaa myös va-      taa, niin silloin joutuvat karjata:J.ouden harjoit-
33372: liokunnan muuten yksimieliseen mietintöön            tajat, perhe- !j·a pienviljelmät kärsimään, ja tämä
33373: liitetyssä ed. Raipalan vastalauseessa, joka         on asian ydin. Hallitus ei ilmeisesd hallitse
33374: kyllä on erittäin vahvasti propagandasävyinen.       asiaa eikä pysty maksujen korotusta estämään,
33375: Aivan samanlainen henki on tullut myöskin            ja siksi tämä la:ki on kohtuuton ja väärä.
33376: esiin niissä puheenvuoroissa, joita tähän men-
33377: nessä on käytetty.                                      Ed. Koppanen: Herra puhemies! Kanna-
33378:     Näyttää sHtä, että kokoomuksen ja sitä lä-       tan ed. Raipalan !tekemää ehdotusta.
33379: hel!l.ä olevien piirien toimesta suorastaan yliy-
33380: tetään hintojen ja maksujen 'korotusta edistä-
33381: vään toimintaan yleisesti ja tässä tapauksessa          P u h e m i e s: Kun on ·tehty ehdotus asian
33382: erikseen jälleen taas kerran (Ed. Koppanen:          pöydälle panemisesta 'ja sitä on kannatettu, on
33383: Sandkaapa esimerkkejä!). Onko tarvetta ole-          asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheen-
33384: massa keinosiemennysmaksujen korotuksiin? -          vuoron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydälle-
33385: Ed. Koppanen, minä puhun nyt itämän esi-             panon ajasta.
33386: merkin valossa. - Ei ole, ja miksi ei ole?
33387: Ensimmäiseksi, nämä maksut kohosivat vuo-               Keskustelu pöydäl!l.epanosta iulistetaan päät-
33388: den 1968 alussa 2 mk siemenn~kertaa kohti.           tyneeksi.
33389: Toi'Sielksi, 1 milj. markan sonnitukiaisten pois-
33390: taminen merkitsee noin 1 markan korotustar-
33391: vetta siemennyskertaa kohti, sillä lehmäluku            Puhemies: Kes'kuSitelussa on ed. Raipala
33392: maassa on noin 1 milj. kpl. Tällöin voidaan          ed. Koppasen ikannattlmlana ehdottanut, että
33393: todeta, ettei mitään korotustarvetta ole ole-        asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan
33394: massa. Kolmanneksi tUleekin se tärkein kysy-         istuntoon.
33395: mys, joka kumoaa koko korotustarpeen, ja se
33396: on alaLla tapahtunut rationa!lisointi. Nykyisin         Selonteko myönnetään oikeaksi.
33397: 222 1/69
33398: 1770                                    Perjantaina 24 p. lokakuuta 1969.
33399: 
33400: 
33401:    Puhe m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole                vuotisia apurahoja kaksi, mutta asetusluonnok-
33402: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Raipalan eh-               sessa mitä on ko1me, ja vastaavasti yhden li-
33403: dotuksen.                                                  säys on myöskin viisivuotisten apurahojen koh-
33404:                                                            dalia. NäyttämötaiteiLijoille esitetään 18:aa yh-
33405:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 1J e seuraavaan is-         den vuoden apurahaa, mutta asetusrluonnoksessa
33406: tuntoon.                                                   niitä on 22. Rakennustaiteen edustajiHe komi-
33407:                                                            tea ehdottaa kolmea yksivuotista apurahaa,
33408:    Puhemies: Ed. P.aavolan ehdotus, jota                   asetusluonnokses·sa niitä on neljä, ja taidekomi-
33409: ed. Pesdla on kannattanut, otetaan huomioon                tea ei esitä lainkaan kolmivuotisia, mutta ase-
33410: asian käsittelyä jatkettaessa.                             tusluonnoksessa niitäkin on yiksi. Taideteolli-
33411:                                                            suuden edustajille .taidekomitea ei esi·tä lain-
33412: 9) Ehdotus laiksi taiteilijaprofessorin viroista ja val-
33413:                                                            kaan kolmivuotisia apurahoja, mutta asetus-
33414:              tion taiteilija-apurahoista.                  luonnoksessa on yksi sellainen. KamerataLteen
33415:                                                            edustajiile taidekomitea esittää vihtä yksivuo-
33416:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o              vista apurahaa, asetusluonnoksessa niitä on seit-
33417: 130 ja otetaan it o i s e e n k ä s i t t e 1y y n         semän; tämän 1isäksi asetusluonnoksessa on
33418: siinä sekä siviSitysvaliokunnan mietinnössä n:o            myÖSkin yksi kolmivuotinen, vaik'ka taidekomi-
33419: 12 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys            tea ei esitä !tällä kohtaa yhtään apurahaa. Ar-
33420: n:o 65, joka sisältää ylliimaini'tun lakiehdotuk-          vostelijoille ltaiddkomitea esittää neljää apura-
33421: sen.                                                       haa, mutta asetus1uonnoksessa niitä on yhtä
33422:                                                            enemmän eli viisi. Tämä on siis minusta mel-
33423:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                  koinen parannus siihen, mitä taidekomitea on
33424: valiokunnan mietintö n:o 130. Ensin sallitaan              omasta puolestaan toivonut.
33425: as,iasta yleiskeskustelu, 1sen jälkeen ryhdytään
33426: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
33427:                                                               Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Suomen
33428:                                                            Akatemia nykyisessä muodossaan lakkaa. Tie-
33429:   Yleiske5kustelu:                                         teellinen tutkimus on järjestetty uudeHeen edus-
33430:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Sen li-                   kunnassa jo käsitellyn lain nojalla. Nyt esillä
33431: säksi, mitä tämän ta1teilijoiden apurahoja kos-            oleva halHtuksen esitys laiksi taiteilijaprofesso-
33432: kevan lain .ensinlmäisessä käsittelyssä mainit-            rien viroista ia valtion taiteilija-apurahoista
33433: sin, haluaisin vielä esittää seuraavaa.                    puolestaan sisä!ltää taiteen !tukemisen uudeHeen-
33434:    Sivistysvaliokunta aloitti jo keväällä sekä nyt         järjestämisen. Lakiehdotus pohjautuu valtion
33435: käsittelyssä dlevan iain että tieteenjärjesitelyä          taidekomitean ja tieteen ja taiteen työedelly-
33436: koskevan esityksen puimisen asiantuntijain kuu-            tyskomitean mietintöihin. Ehdotukseen sisältyy
33437: lemisella. Käsittelyn jatkuessa on myös ase-               apurahajäl'>jestelmän uudistaminen nykyistä laa-
33438: tusluonnos nyt toisessa käsittelyssä olevasta              jemmaksi sekä lisäksi lakkautettavien akatee-
33439: taide-elämämme tukemiserosi laadittavasta laista           mikon virkojen tilalle perustettavat taiteilija-
33440: valmistunut. Ilolla on tässä yhteydessä todet-             professorin virat.
33441: tava, että luonnos on, mitä apurahojen lulw-                  Taiteilijaprofessorin virkoja tulisi vähintään
33442: määrään tulee, melkoinen edistysaskel .taideko-            kahdeksan ja ne voivat olla joko pysyviä !tai
33443: mitean ehdotltamiin määriin. Saanen aivan ly-              määräaikaisia. Tällä hetkellä on Suomen Akate-
33444: hyesti referoida asiaa vertaamaHa luonnosta ko-            miassa kdlme taiteen edustajaa. Taiteilijapro-
33445: mitean esittämään ratkaisuun.                              fessorilla on sama palkka kuin Sibelius-Akate-
33446:    Taidekomitea ehdottaa kirjailiioi1le yhden              mian professorei'lla. A:katemia-apurahoja on
33447: vuoden apurahoja 14 kappaletta, mutta asetus-              jaettu 50 kappaletta val'>ttuneille ja 50 nuorille
33448: luonnoksessa niitä on 18. Kääntäjille kolmen               taiteenharjoittajille. Lakiesi!tyksessä ehdotetaan
33449: vuoden apurahoja taidekomitea ei esitä lain-               joka vuosi myönnettäväksi 104 yksivuotista ja
33450: kaan, mutta tällainen apuraha on otettu asetus-            23 kolmivuotista 1a 9 rviisivuotista apurahaa
33451: luonnoksen. Kuvataiteilijoi'hle taidekomitea eh-           sekä 40 kohdeapurahaa tiettyjen työsuunnitel-
33452: dottaa kuutta kolmivu01tista, mutta asetusluon-            mien toteuttamiseksi. Uusi apurahajärjestelmä
33453: noksessa niitä on seitsemän. Viisivuotisia taide-          merkitsee viitenä vuotena, edellyttäen jokaisen
33454: komitean ehdotuksessa on kaksi, asetusluonnok-             apurahan myönnettäväksi aina uudelle taiteili-
33455: sessa viisi. SäveltäjiMe komitea ehdottaa kolmi-           jalle, 880 taiteilija-apurahaa, nykyinen jäfies-
33456:                                             Suomen aluevedet.                                            1771
33457: 
33458: telmä 380, ja vudsittain nousee apurahojen            10) Ehdotus laiksi Suomen aluevesien rajoista annetun
33459: määrä 150:sta 288:een.                                                 lain muuttamisesta.
33460:    Taiteen keskustoimi!kun<ta ja seitsemän toimi-
33461: kuntaa jakavat vuosittain muutamia apurahoja.            Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o
33462: Tähän ei tule muutosta. Keskustoimikunta aset-        14 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
33463: taa ehdolle otaideprofessorin. Etevälie ta~teen­      I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
33464: harjoittajalle voidaan myöntää akateemikon ar-        sen esitys n:o 89, jdka 1sisältää yllämainitun
33465: vo. Taideteohlisuus, rakennustaide ja kamera-         lakiehdotuksen.
33466: taide saavat nyt myöskin omat toimikunnat.
33467: Uudet järjestelmät ehdotetaan tulevan voimaan            Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-
33468: vuoden 1970 alusta, ja varoJa lisättäisiin vuo-       asiainvaliokunnan mietintö n:o 14.
33469: sittain 10-12 %.
33470:    Lakiesityksen mukaan tufee tapahtumaan                Keskust~lua ei synny.
33471: huomattavaa parannusta taiteilijoiden työedel-
33472: lytyksissä. Edtyisesti kohdeapurahajärjestelmä           Laikiehdotuksen ensim1näinen käsittely julis-
33473: antaa työskentelylle suunnitelmallisuutta. Kui-       tetaan päattyneeksi ja asia Jähdtetään suu-
33474: tenkin on aihetta esittää arvostelua siitä, aset-     r e e n v a li o k u n 11: a a n.
33475: tavarko nyt uudistdtut lait tieteen ja taiteen
33476: samaan arvostusasemaatl vai :tuleeko taiteellinen
33477: puoli kärsimään, kuten jotkut asiantuntijat             11) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
33478: epäNevät. Ainakin on todettavissa, että tanssi-
33479: taiteilijoiden ja esiintyvien säve1taitei11joiden        Esitellään maa- ja m~ätalousvaliokunnan
33480: kohdalla ei ole tapahtunut apurahojen lisäystä,       mienintö n:o 29 ja otetaan ensi mm ä i se en
33481: vaikka lukumäärä muilta osiltaan on noussut.          k ä s i :r ·t e 1 y y n siinä valmistelev·asti käsitelty
33482:    Vaikka lakiesitys parantaa nykyistä tilan-         ed. Pekkarisen ym. ~ak.al. n:o 88, joka sisähää
33483: netta, jää welä useita asioita hoitamatta, joihin     yllämainitun laikiehdo:tulksen.
33484: valiokunnassa kiinnitettiin huomiota. Tällaisia
33485: ovait läänin taidetoimiikuntien mahdollisuudet           Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
33486: tukea afueellista taide-elämää sekä taiteilijapro-    ja metsäta1ousva1iokunnan midtintö n:o 29.
33487: fessorien mahdollisuus osallrstua opetustyöhön.
33488: Valiokunta on pitänyt näiden seikkojen esiin-
33489: tuomista erittäin tärkeänä ja ottanut niistä lau-       Puheenvuoroa ei pyydetä.
33490: sutnait lakiesityksen perusteluihin.
33491:    Laikies1tyksen yhteydessä puurttuivat useat           Laki~hdOitdksen ensimmäinen käsittely julis-
33492: asiantUntijat myöskin taiteilijoiden eläkekysy-       tetaan päättyneeksi ~a asia Iähetetään suu-
33493: mykseen. Taiteilijoiden eläkekysymys on yksi          r e en v a Ii o kuntaan.
33494: vielä ratkaisemattomista eläketurvakysymyksis-
33495: tä, jotka on hoidettava aivan lähitulevaisuu-
33496:                                                         12) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
33497: dessa. Nykyään on vain kaksitoista vaitien tai-
33498: teilijaeläkettä vuosittain haettavissa ja näitä ha-      Eshellään maa- ja metsäita1ousvaliokunnan
33499: kee noin 60-70 taiteifijaa. Valiokunnan Saa-          mietintö n:o 30 ja otetaan ensimmäiseen
33500: man tiedon mukaan taiteili1joiden eläkekysy-          k ä s i t t e J y y n siinä valmistelevasti käsitelty
33501: myStä selvitellään kyllä parhaillaan.                 ed. Pekkarisen ym. lak.ru. n:o 89, joka sisältää
33502:    Herra puhemies! Esitän lakiesityksen hyväk-        yllämainitun lakiehdotuksen.
33503: sytltäväksi sivistysvaliolkunnan mietinnön mu-
33504: kaisesti.
33505:                                                         Puhemies: Käsittelyn pohjana on :maa- ja
33506:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           metsätruousvailiokunnan :mietinll:ö n:o 30.
33507: 
33508:   Ylksityislkohtaisessa käsittelyssä hyväksytään        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
33509: keskustelutta 1-6 §, johtolause ja nimike.
33510:                                                          Lakiehdotuksen ensimmäinen !käsittely julis-
33511:   Lakiehdotuksen toinen käsittely jtrlisltetaan       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
33512: päät·tyneeksi.                                        r e e n v a li o k u n t a a n.
33513: 1772                                    Perjantaina 24 p. lokakuuta 1969.
33514: 
33515: 13) Kertomus valtiovarain hoidosta ja tilasta vuonna       ohjeiden sarunista siitä, mihin suunta11111 ylim-
33516: 1967 sekä valtiontilintarkastajain kertomus samalta vuo-   pien finanssihallintoelimien ·toittlinta ,tuliJsi oh-
33517:                           delta.
33518:                                                            jata, jotta ristiriitaa eduskunnan budjettipäätös-
33519:    Esitellään valdo'Varainvaliokunnan mietintö             ten ja niiden .toimeenpooon vä[ill!le ei pääsisi
33520: n:o 48 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t !te 1 y y n      syntymään. Valiokunta ei syytä mietinnössään
33521: siinä valmistelevasti käsitellyt yllämaini!tut ker-        ketäärn, vaan pyrkii selvittämään niitä tilintar-
33522: tomukset.                                                  kastussyitä, jot'ka. ovat johtaneet nykyiseen
33523:                                                            asiaintilaan.
33524:   Puhe m i e ~: Käsittelyn pohjana on valtio-                 Kysymys valtiontHintatika:stajain työn ohjaa-
33525: varainvaliokunnan mietintö n:o 48.                         misesta nimenomaan valtioneuvoston ja ministe-
33526:                                                            riöiden töiden tat:lkasteluun ei suilllk.aan ole
33527:                                                            uusi. Mietinnössä (jleva temsti on siten usein jo
33528:    Keskustelu:
33529:                                                            esillä olleen kysymyksen uudelleen lämmittä-
33530:     Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Kevätistun-           mistä. Vii:merosi tähän kY'sym;nkseen on puututtu
33531: tokaudella valtiopäiväjärjestyksen 43 §:n mu-              vuosina 1949-51, jolloin revisiokomitean mie-
33532: kaan eduskunta päätti, että valtiovarainvalio-             tintö annettiin j'a siitä johtuen varltionrtilintar-
33533: kunta. voi jatkaa työtänsä valtiopäivien keskey-           kastajain jdhtosääntö pyriittiin muuttallllaoo. Ky-
33534: dyttyä eli kesäloman aikana. Tähän eduskunnan              symys on kuitenkin senkin jä]keen koko rajan
33535: päätökseen nojautuen valtiovarainvaliokunta                ollut ilmassa ja tavallaan odottanut esill.e otta-
33536: käynnisti toimintansa. Yhdeksäs jaosto ryhtyi              mista. Va!lidkunta on pylikinyt tuomaan tämärn
33537: tarkastelemaan hallituksen kertomusta valtio-              hallitusmuodon 71 §:ään Hittyvän työnjakdky-
33538: varain hoidosta ja tilasta vuodelta 1967 ja sii-           kysyrmyiksen eshlle mahdollisimman sopuisassa
33539: hen liittyvää tilintarkastuskertomusta.                    muodossa. On myönnettävä, että se tulos, jonka
33540:     Tästä jaoston ja va!liokunmn työstä on esi-            valiokunta pi!tää tavoittelemisen arvoisena, ei
33541: tetty enmkkomielipiteitä, ja se on herättänyt              dle helposti saavutettavissa. V alidkunta ei siten
33542: yleensä varsin voimakkaita tunteita. MiUoin val-           o1e odottanutkaan mitään yhtäkkiistä muutosta
33543: tiovarainv,alioknnnan mietintöä pidetään Hian              valtiontilintat_jkastajain !kertomusten lkokoonpa"
33544: piitJkätle menevästi kaooanottavana, mhlloin taas,         noon, mutta toivoo kruitenlkin, että haUitusmuo-
33545: kuten tällä kert:aa näyttää asian 'laita dlevan,           don 71 §: ään nojautuva ;tehtävänjako valtion-
33546: mietintöä sanotaan laittneaksi ja mitään <s.ano-           ti>lintarkastaj:ain ja tavka91:usviraston välillä sa-
33547: mattomaksi. Reaktiot riippuvat luonnollisesti              taisiin rajan !kanssa toteutetuiksi. Tämä tästä.
33548: aina siitä, minkä väristoo lasien taJkaa mietintöä            VaLtion tiedotustoimintaan kiinnit,ti valtio-
33549: ku:lloinlkin luetaan. Ennen tkui:n va1ioikunnan            varainvaliokunta huomiota. Tiedotustoiminnan
33550: telkstiä ryhdY'tään anvostelemaan, on syytä ttat1k-        merkitystä nyikyaiikana ei voida yliarvioida. Tie-
33551: ka11111 iukea asianomaiset kohdat mietinnöstä ja           dotusvälityksen huimaava kehitys on paitsi li-
33552: sitä tietä koettaa päästä selville, mitä vruiokunta        sännyt ihmisten uutis- ja tietonälkää myös
33553: todella on sanonut ja tahtonut sanoa.                      nostanut huomattavasti vaatimustasoa. Ihmiset
33554:     Tämänkertaisessa VJaliokunnan mietinnössä              haluavat tiedot nopeasti ja luotettavina. Val-
33555: otetaan kantaa vanhaan ja usein jo esillä ollee-           tion tiedotustoiminta ei !tyydytä 1äheskään kai-
33556: seen kysymY'kseen va!ltionthlintarikastaj!ain tar-         kissa suhteissa niitä vaatimuksia, joita sille lkoh-
33557: kastustyön ~uodtll6tavasta. Kun edusik:unna.n              tuudeHa voidaan asettaa. Valtiovarainvalioku.nta
33558: omabi finan1Ssiva'1vontae1imeksi kat:JSottavien va>l-      pitää tärlkeänä, että valtion tiedotustoimintaa
33559: tiontilintarkastajien työ on etupäässä perustu-            jatkuvasti kehitetään. Hyvänä pohjana on
33560: nut ,va1tiontalouden tarkastusviraston ttarlkastus-        vuonna 1965 annettu va:1t1oneuvo&ton tiedotus-
33561: kertomubiin, on tos1asia1lisesti ta11kastuskoh-            komiteain mieltintö, jossa ehdotettiin mm. tie-
33562: teiden valinta jäänyit suuressa määrin mainitun            dotustarpeen tutHmista tkunllcin ministeriön ja
33563: laitdksen suoritettarvaksi. Tätä asiaa ei muuta            keskUJSviraston osa!lta ~selkä ryhtymistä sen jäl-
33564: toiseksi se, että valtiontVlintarkastaj!at 1ukevat         keen toimenpiteisiin tiedotusvirllrojen perusta-
33565: ku11oinkin valtioneuvoston raha-as1ainvaliollrnn-          misetksi niihin virastoihi!n, joissa !t!l!l'Ve on i1mei-
33566: Mn pöyitäkirj,ait. ValtiontiHntarkastajain tehtävä-        ndn. On ilmeistä, että a:m:mattitaito1sta työvoi
33567: nä ei ole pidettävä rlähinnä hallituksen teke-             maa on palkattava tiedotustoimintaa hoita-
33568: mien virheiden ja yksityiskohtaisten eri viras-            maan, mutta tämä on kuitenkin vain asian toi-
33569: toissa ja laitoksissa es1intyvien epäkohtien etsi-         nen puoli. Va:ildca tiedottajavetikostoa huomat-
33570: mistä, vaan arvokkaaksi lkatsottavien ,tietojen ja         tavasti tihennettäisiinkin, ioutuvat rvirikamiehet
33571:                                       Valtiovarain hoito vuonna 1967.                                  1773
33572: 
33573: kuitenkin· edelleen itsekin antamaan tietoja jul-        myös purt- 1·a paikaliisha:llinnon kehittäimisen
33574: kisdlle sanalle.                                         tärkeyden. Väl1ttömän verotuksen osalta dlisi
33575:     Äsiken mainitun .tiedotUJSkomitean mietin-           kiireesti tutkittava mahdollisuuksia veropiirien
33576: nössä todetaan, että passiivinen suhtautuminen           koon suurentamiseen. Veropiirien yhd~stämilnen
33577: lehdistöön ja muihin tiedotusvälilneisiin on usein       pienentäisi huomattavasti kustannuksia ja edis-
33578: johtanUJt siihen, että lehdistössä on esiintynyt         tätsi pätevän henikilökunnan saamista verotoi-
33579: vääriä ja harhaanjohtavia tieto}a. Virkamiehis-          mistoihin.
33580: tön kouluttaminen myönteiseen, asialliseen ja               Raha-automaattivarojen käyttöä kosikew mie-
33581: puolueettomaan suhtautll!lniseen tiedotusvälilnei-       tiooön kohta on mietinnön sisällöstä herättä:ny;t
33582: siin on erittäin ,tälikeä tehtävä. Valtiovarainva-       ehkä eniten huomiota. Todettakoon heti aluksi,
33583: liokunta on lisä!ksi aivan oikein puutrunut sii-         että raiha-automaattijärjestelmä on osoittautu-
33584: hen, että virkamiesten välitltä:mä tieto on usein        nut rsinänsä hyväksi tavaksi saada varoja sosiaa-
33585: v•ai!kease1koi:sta. Yksityiselle kansalaiselle on an-    liseen työhön. Valiokunta on kiinnittänyt huo-
33586: netuilJLa laeilla ja päätöksillä usein merkitystä       miota siihen, että koska Raha-automaattiyhdis-
33587: vast·a silloin, kun niiden sisältö on selvitetty         tyksen halHtuiksen kokoonpano ei ilmeisesti ole
33588: kansantajuisesti.                                        vastannut parlamentaarisia voimasuhteita, raha-
33589:     Käsitellessään lääninoikeuksien työtilannetta        automaattivarojen käyttö ei dle aina osunut so-
33590: va'liokUIIlta on joutunut puuttumaan erääseen            siaalisesti parhaisiin kohteisiin. Validkunta edel-
33591: verotuksen kipeään epäikohtaan, nimittäin vero-         lyttää, että hallitus omia edustajiaan Raha-auto-
33592: valitusoikeuden 'kohtuuttoman 'hitaaseen etene-         maattiyhdistyksen halHtuikseen määrätessään ot-
33593: miseen. Ei voida pitää o~keudenmukaisena sitä,           taa hoomioon parlamentaariset voimasuhteet.
33594: että veronmaksaja :nykyisin saa odottaa noin            Niinikään olisi selvitettävä, miten varoja jaet-
33595: vuoden, ennen ikuin saa takaisin liikaa maksa-           taessa voidaan ottaa !huomioon varojen käytön
33596: mansa veron, :tai jos asia on ni1n kiperä, että         yhteiskunnallinen tarkoituksenmukaisuus ja so-
33597: sen lopullilnen päätös •tehdään korkeimmassa             siaalinen tarve (Ed. Koppanen: Sosialisointia!).
33598: hallinto-oikeudessa, saattaa proses·soo kulua               Eläkeasioiden hitaaseen käsittelyyn valtio-
33599: useitakin vuosia. Tämä osoittaa, että työmuoto-         konttorissa kiinnitti valiokunta huomiota.
33600: jen kehittämise~si ja ~ksinkertaistamiseksi on          HuoHmatta henild:lökunnan lisäämisestä valtio-
33601: tehtävä todella paljon •työtä. Tietokonetemiikka        konttorin eläkeosastossa kestää asioiden käsit-
33602: antaa tähän peruslähtökohdan.                            tely nykyisin kolmisen kuuikautta. Monet ovat
33603:     Vähintään yhtä ikävää kuin hidas kehittymi-         yhtytrJ.eet valiokunnan kantaan, jonka mukaan
33604: nen verovalitusasio~ssa on ratkaisujen epäyhte-         eläkepälitös olisi s•aatava annetu!ksi kuukauden
33605: näisyys eri lääneissä ja jopa samassa läänissä eri      kuluessa siitä päivästä, jona eläketapahtuma on
33606: lääninoikeuksien käs1tellessä asioita. Paitsi että      sattunut. Valtiokonttorin rationalisoimissuunni-
33607: tällaiset dstiriitaisuudet ovat verovelvollisten        telmiin on saatava siten lisää vauhtia.
33608: etujen vastaisia, ne aiheuttavat uusia valituksia,          Kertomusta valtiovarain tilasta ja vaLtion ti-
33609: jotka taas lisäävät lääninoikeuksien entisestään-       lintarkastajain kertomusta on tarkasteltava
33610: kin vaikeasti hallittavaa työruuh:kaa. Endstä te-       myöskin siltä kannalta, mikä näistä kerrtomuk-
33611: hokkaampi yhteiJs,työ yhoonäisen käytännön saa-         sista puuttuu, mutta mikä liittyy hallituksen
33612: vuttamiseksi on kipeästi tarpeen. Eräänä ratkai-        toimintaan vuonna 1967. Puheena olevana
33613: suna vahiovarainvaliokunta suosittelee läänin-          vuonna alkoivat työt mm. Oulun yliopistollisen
33614: oikeudesta annetun lain muuttamista siten, että         keskussairaalan rakentamiseksi. Tällä hetkellä
33615: lääninoikeuksien yhteis1stu:nto olisi mahdollinen       ollaan asiassa enää niin valtion kuin kuntienkin
33616: tai että kuhun1kin lääninhallitukseen perustet-         tahoHa maksajan •asemas:sa. Käsittääkseni mai-
33617: taisiin vain yksi lääininoikeus, joka tarpeen tu1-      nituissa hallituksen ja tilintarkastajain kerto-
33618: Ien voisi jakautua jaostoihin.                          muksissa tulisi pyrkiä kiinnittämään huomiota
33619:     TY)T!tytyväisyyteen sen sijaan oo aihetta .tu-      glulle pantujen suurinvestointien tarkoituksen-
33620:  tustuttaessa vai tiovarainministeriön hallinnon-       mukaisuuteen ja siihen, onko vaHttu toteutta-
33621: alaan kuuluvan verotustoimen kehitykseen. So-           mismuoto oikea.         Aika saattaa osoittaa, että
33622:  sialidemokroa.ttien johtama uudistuspolitiikka         esim. 5.7 ha:n pohja-alalle perustuvassa sairaa-
33623: on jo johtanut moniin merkittäviin tuloksiin,           lassa, Oulun yliopistollisessa keskussairaalassa,
33624: mm. maatilatalouden tuloverolain ja elinkeino-          tarvitaan henkilökuntaa ja askeleita enemmän
33625:  tulon verottamisen säätämi.seen. Valioku:nta tu-       kuin mihin kuntien alueelliset resurssit tulevat
33626: kee verohallituksen perustamista, mutta toteaa          riit1tämään. Kannanotto tämän hajasijoitetun ra-
33627: 1774                                  Perjantaina 24 p. lokakuuta 1969.
33628: 
33629: 
33630: ken:nustavan tatikoituiksenimulkaisuuteen olisi ol-      muilla yhteisöillä on käytössään n. 62 000 ha
33631: h1t senkin vuoksi paitkdaan, koska parhaillaan           viljelysmaata ja useita tuhansia lehmiä. Valio-
33632: perustetaan Kuopion yliopistollista keskussairaa-        kunnan käsityksen mukaan pitäisi nopeasti sel-
33633: laa siten, että sairaala tulisi jakaantumaan kah-        vittää, missä määrin voitaisiin va:Ltion ja muiden
33634: teen toisistaan vähän yli kilometrin etäisyydellä        yhteisöjen maata!lom~tuotantoa supistaa ainakin
33635: sijai.tsevaan paikkaan. Tulisi vakavasti harkita,        maidon ja leipäviljan osalta."
33636: eikö uutta rakennettavaa sairaruaa voitaisi si-             Tässä sanonnassa ei ole mitään liikaa. Sillä
33637: joittaa nykyisen sairaalan yhteyteen, jolloin            va:hioHa <sekä sella1silla valtionenem.mistöisillä
33638: eh:kä :voitaisiin rakennuskustannuksissa säästää         Y'htiöi!Nä, joiden toiminta- j•a tuotantoaJat eivät
33639: kymmeniä miljoonia mat'kkoja, ja myös sairaa-            maataloudenharjoittamiseen millään tavoin ni-
33640: lan ikäyttOkustannukset olisivat alhaisemmat, jos        velly, on verrattain laajoja viljelyksiä runsaine
33641: vä:ltytltäisiin .turhilta a~eleilta ja osi.ttai'n kak-   karja!kantoineen. Kun elämme ai!kaa, jolloin voi-
33642: sinkertaisilta hankinnoilta (Ed. Koppanen: Pa-           ja viljavuoret j•atkuvasti kasvavat, ei tunnu jär-
33643: latkaapa asiaan! ) .                                     jelHseltä, että va<ltion valvonnassa olevat laitok-
33644:    Se, ettei validkoonan mietintöön hyväksytty           set ·tämäniaatuisella tuotannolla lisäävät yhteis-
33645: suhdannevarausjärjestelmää koskevaa kohtaa,              kunnan taloudellisia vaikeuksia.
33646: herättää eri rtahoi1a arvostelua. Näyttää siLtä,            Elämme maassa taloudellisen rationalisoinnin
33647: että suhdannetasauspolitii!kan .tehostamista si-         ja tdknillliSiten muutosten aikaa. Se on saattanut
33648: nänsä ei vastusteta miNään taholla. Kysymys              seHaiset pienviljelijätaloudet, jot!ka ovat ennen
33649: on siitä, mikä on paras muoto. Valtiosihteeri            saaneet tahatuloja sivuansioista, ennen kaikikea
33650: Paavelan .työryhmän ehdotusta on pidettävä               metsässä <tehdyistä töistä, hyvin vaikeaan ase-
33651: osaksi lisäselvityksiä edellyttävänä. Investointi-       maan. Kun näitä töitä on hyvin rajoitetusti ny-
33652: rahastosiirtoja tuHsi edelleenkin hatikita. Koska        kyään, ovat he olleet pakotettuja olosuihteiden
33653: haiNitu:s on kuitenkin ryh:tyn)llt toimenpiteisiin       sallimissa ra1oissa tehostamaan maataloustuo-
33654: suhdannetasausasiassa ja koska eri vaihtoehto-           tantoaan, ennen kaikkea karjan kohdaNa. Hei-
33655: jen v·aikutusten selvittelytyötä on pidettävä            dän mahdollisuutensa ovat rajoitetut. Maan poh-
33656: välttämättömänä ennen ehdotuksen täytäntöön-             joisissa ja itäisissä lääneissä viljanviljelyksellä ei
33657: panoa, ei validkunta katsonut aiheelliseksi              ole suurta merkitystä. Esimerkin vuoksi mainit-
33658: puuttua asiaan valiokuntakäsittelyn aikana teh-          takoon, että yhden Lounais-Hämeen pitäjän vil-
33659: dyn ehdotuksen pdhjalta.                                 jantuotanto on samaa suuruusluokkaa kuin koko
33660:                                                          Pohjois-Karjalan läänin ja kolmen Lounais-Suo-
33661:                                                          men pitäjän viljantuotanto on sitä suuruus1udk-
33662:    Ed. Manninen: Herra puhemies! Valtio-                 kaa kuin koko Kuopion läänin tuotanto.
33663: varainv~liokunnan    mietinnöSISä n:o 48 va1tio-             Maa;taloutta on maassatniille harjoitettava,
33664: varainhoidosta ja tilasta sekä valtiontilintarkas-       mutta vain siinä laajuudessa, että se vas,taa koti-
33665: tajain kertomuksesta vuodelta 1967 on kaksi sel-         maisen kulutuksen tarvetta. Mutta paljon yli ei
33666: laista mainintaa, jotka ovat tulleet mietintöön          tästä pidä mennä. Kun pienviljelijätaloudet pys-
33667: äänestyksen jälkeen. Vähemmistöön jääneet ovat           tyvät tähän tavoi:tteeseen, on asetettava kysy-
33668: pitäneet mainintoja ,tarpeettomina. Kun minä             mys: Johtuuko maatalouden liikatuotanto sel-
33669: olen ollut enemmistön mukana päätöstä teke-              laisista maanomistajista, jotka eivät harjoita
33670: mässä, haluan tässä perustella kannanottojani.           maatailautta saadakseen toimeentulon itselleen
33671:    SivuNa 8 otsilkon Maatalousministeriön hallin-        ja perheelleen, vaan liikeyrityksenä, jolloin val-
33672: nonala alaotsikon MaataloUIStuotannon supistami-         tio tukitoimenpitein tarjoaa heitie kohtuutonta
33673: nen alla sanotaan: "Valiokunta on jo vuoden              tulonmuodostusta. Esimerkki: Uudellamaalla
33674: 1966 tilintarbstajain kertomusta käsitellessään          on erään suuren teollisuuslaitoksen pääjoh-
33675: kiinnittänyt huomiota siihen, että maitotalous-          tajalla, jonka palkka on niin suuri, että sillä
33676: tuotteiden ylijäämästä huolimatta harjoLtetaan           tulisi •toimeen ainakin kymmenen työläisper-
33677: valtion ja sen laitosten halHnnassa oleviNa maa-         hettä, noin 100 ha viljeltyä maata, josta on
33678: tiloilla voimaperäistä maidontuotantoa. Kun              saatu tänä kesänä syysvehnää 4 000 kg hehtaa-
33679: maataloustuotannon ylijäämät ovat maitotalou-            rilta ja jolla kevätvehnäkin on tuottanut 2 500
33680: den ohella myös leipäviljan osalta merkittäviä,          -3 000 kg:n hehtaarisatoja. Maatila on koneis-
33681: on peltoalan käytön rajoitus niin valtion kuin            tettu, ja vakinaisia työntekijöitä on tuotanto-
33682: muidenkin yhteisöjen kohda:lla muodostunut               portaassa kaksi henkilöä. Kun tekee kvsvmyk-
33683: erittäin ajankohtaiseksi. Valtiolla, kunnilla ja         sen, tarvitseeko täimä tilanomistaja-pääjohtaja
33684:                                       Valtiovarain hoito vuonna 1967.                                       1775
33685: 
33686: 
33687: toimeentullakseen 1tämän <tilan maataloustuotan-         väestö, johon voidaan !huomattavassa määrin lu-
33688: toa, ei kysymykseen voi vastata myöntävästi.            kea myös maatalouden piirissä työs:kentelevät,
33689: Äsken mainitsemani on vain yksi esimerkki. On           olisi     ratkaisuun      tyytyväinen.     Alentuvat
33690: samanlaisia toimitusjohtajia, liikkeen!harjoitta-       hinnat patantaisivat elämisen mahdollisuuk-
33691: jia, valtion sekä kuntien vitikamiehiä, jotka ovat      sia ennen kai!kikea taloudellisesti heikossa ase-
33692: ry!htY'neet maanomistajiksi sijoittaakseen rahansa      massa oleville. Toimenpide vaikuttaisi myös
33693: turvaan inflatorisilta va~kutuksi.!ta, harjoitta-       hillitsevästi yleisessä hintatasossa. Ulkomaille
33694: vat maataloutta valtion .tuella ja ylläpitävät          tapahtuvasta ylijäämä-lahjoitusviennistä säästy-
33695: maatalouden liikatuotantoa.                             vät varat voitaisiin käyttää muihin valtion tar-
33696:    Ylijäämätuotteista on tullut kansallinen             peisiin ja pienviljelijöiden taloudelliseen tuke-
33697: ongel:ma. Nykyisten näkymien mukaan niin vil-           miseen.                                         1  ~:1
33698: jan kuin karjantaloustuotteittenkin ylijäämät               Viljanvil.jelystä voitaisiin harjoittaa suurtuo-
33699: kasvavat sellaisiin määriin, että oonen pitkää          tantona kannabtavasti nykyisiä tuottajahintoja
33700: pää tulee vetävän käteen. NäiUä maata omista-           halvemmalla. Tämän ovat useat maatalouden-
33701: villa suurteollisuuden harjoittajilla se ei ole elin-   harjoittajat yiksityiskeskusteluissa myöntäneet.
33702: keino, vaan voiton ja taloudellisten tulosten           Ellei olisi kysymyksessä pienviljelijäväestön· <tOi-
33703: saavuttamiskeino. Mutta pienviljelijäin, joille         meentulon turvaaminen, olisi           ta1oudellisesti
33704: heidän maataloustuotantonsa merkitsee jokapäi-          edullista viljan tuotannossa siirtyä ko-
33705: väistä leipää, asema jarkuvas•ti vaikeutuu, sillä       konaan suurtuotantoon. Kovkea hintatasomme
33706: he eivät kykene kilpailemaan suurtuota'l".non           aiheuttaa kaikenlaisia haittoja. Tämän vuo-
33707: kanss·a. Muuttuvissakaan talousolosuhteissa eivät       den ai:kana kotimaisen 'Viljan !kulutus on
33708: muut elinkeinot voi tarjota nopeasti uusia .työ-        alentunut noin 6-7 %. Alennus ei johdu yk-
33709: tilaisuuksia maaseudulta vapautuville. Siksi on         sinomaan ruokailutottumuksien muuttumisesta,
33710: pyrittävä pienvHjelijäväestöä •turvaamaan, että         vaan ulkolaisesta leipomotuotteiden ,tuonnista.
33711: se saisi toimeentulonsa oma~sta ammatistaan.            EFTA-sopimus sallii mm. konditoriatuotteiden
33712:    Maataloudessa, kaupan ja teollisuudenkin pii-        tullivapaan tuonnin, ja tämän seurauiksena Tans-
33713: rissä pienyrittäjät ovat hdkommassa asemassa            kasta tuodaan huomattavassa määrin näitä tuot-
33714: ja vetävät taloudellisessa toiminnassa lyhyen           teita. Eräs tukkuporras <arvelee, että sen kakku-
33715: korren. Asiaa on katsottava eri näkökulmista ja         tuonti Tanskasta nousee tänä VUJOnna noin
33716: on ryhdyttävä vakavasti keskustelemaan, mi-             300 000 kappaleeseen. Jos kaikki maan muut
33717: ten!kä maatalouden ylituotanto ja maaseudulta           tuottajat huomioidaan, niin päästään ainakin
33718: siirtyvän väestön probleemat voitaisiin ratkaista.      yhden miljoonan kappaleen tuontiin. Tanskan
33719: Onko edeHeenkin tuettava viljanrviljelystä,             leipomoteollisuuden raaka-ainehinnat ovat vain
33720: jonka ulkomaille vienti vehnän kohdalta aiheut-         osa meillä vallitsevista hinnoista, ja ennen pirt:-
33721: taa noin 50 pennin tappion kiloa kohti. Onko            kää kotimaiselle teollisuudelle tulee kilpailuvai-
33722: tuettava karjataloustuotantoa niin suuressa mää-        keuksia omilla matikkinoilla. Meillä asetetaan
33723: rin, va~kka ullkomaille vienti aiheuttaa yli 10         leipomotuottei'lle laatUJVaatimuksia, joissa mää-
33724: markan tappiot jokaiselta kilolta? Eikö ole va-         ritellään, minkälaisia lisäaineita leivonnaisissa
33725: kavassa mielessä ryhdyttärvä keskustelemaan tuo-        ei saa käyttää. Tansikalaiselle tuontitavatalle ei
33726: tannon supistamisesta? Vaikka on tehty pää-             ole kuitenrkaan asetettu tällaisia vaatimuksia,
33727: töksiä peltojen paiketoimi:sesta ja on muiltakin        vaan niiden vaLmistuksessa kä~etään sellaisia
33728: vähäisempiä pyrkimyksiä tuotannon supistami-            lisäaineita, joita suomalaiset tuottajat eivät saa
33729: seksi, niin ylituotanto on edelleenkin mtkaise-         käY'ttää.
33730: ma•ton asia.                                               Sivulla 9 on valtiovarainvaliokunnan mietin-
33731:    Saadaksemme tarpeettoman tuotannon loppu-            nössä seuraava maininta: "Valtion virkamiesten
33732: maan pitäisi viljan- sekä karjataloustuot-              palkkaukseen liittyviä kysymyksiä käsitellessään
33733: tajien tuottaja- ja kuluttajahintoja alen-              valiokunta on kiinnittänyt huomiota vielä sii-
33734: taa. Tuottajahintojen alentaminen vaikeut-              hen, että eräät valtion johta•vat virkamiehet har-
33735: ta1st pienviljelijöiden toimeentuloa, mutta             joittavat virkansa ohessa ansiotankoi'tuksessa toi-
33736: heidän kärsimänsä tappio on heille korvattava           mintaa, joka saattaa. johtaa viranhoidon ja an-
33737: muilla valtion tu:...ldtoimenpiteiUä. Tällä toimen-     siotoiminnan keskenään etudstiriitaan. Kun
33738: piteellä saataisiin sellainen maataloustuotanto,        mainitunlaisen toiminnan harjoittamista, jota
33739:  joka ei ole harjoittajiLle elinkeino, vähenemään       tosin ei ole havaittu huolestuttavassa määrässä,
33740:  ja ylijäämävarastot pienenemään. Kuluttaja-            ei ole pidettävä suotavana, valiokunta edellyt-
33741: 1776                                  Perjantaina 24 p. lokakuuta 1969.
33742: 
33743: 
33744: tää, että valvontatoimenpiteitä tällaisten ta-           ja virasto vaati ehdottomasti, että ltänlän !kuol-
33745: pausten estämiseksi tehostetaan."                        leen jobtoikunnan jäsenen on omakädsesti a:lle-
33746:     Vailidkunnan väihemmistön käsityksen mu-             kirjohettava hakemus. Tarvittiin pil!kää kirjeen-
33747: kaan lausuma on virkamiehiä halventava ja saat-          vaihtoa, ennen kuin asiat saatiin oikeaan järjes-
33748: taa heidät aiheettomasti epäilyksen alaisik-             tykseen (Oikealta: Saatiin toki!). Saatiin kui-
33749: si. Niin ei kuitenkaan ole, sillä valiokun-              telllkin. - Viimeisellä esime11kihlä ei ole kiin-
33750: nan lausunto sanoo, että tällaista ei ole                teää yhteyttä valiokunnan mietintöön. Halusi-
33751: tapahtunut huolestuttavassa maarassa. Täs-               sin mainita sen vain siitä syystä, että huomioi-
33752:  tä voidaan vetää se johtopäätös, että ta-               taisiin, kun joskus virastokanikeus aiheuttaa ta-
33753: paukset ovat yksilöitävissä. Siihen ei kui-              vallisille kansalaisille turhaa huolta ja vaivaa.
33754: tenkaan tässä vaiheessa ole tarvetta, vaan lau-
33755:  suma on tarkoitettu läihinnä niille harvoille,              Ed. Haapanen: Herra puhemies! Vahio-
33756:  jotka eivät ole ·virikamiesasemaansa oikein kä-         varainvaliokunnan mietintö, joka perustuu tar-
33757: sittäneet.                                               kastusjaoston laatimaan luonndkseen, on aikaan-
33758:     Monesti ovat ilmenevät tapaukset vaikeasti           saanut sekä arvostelua että myötätuntoa ja he-
33759:  todistettavissa, .mutta tämä ei merkitse sitä,          rättänyt mielip~teiden vruhtoa muun muassa
33760: ettei niitä olisi. Eräillä virkamiehillä on yksi-        sanoma!leihrustössä.
33761:  tyistä Liiketoimintaa, jota he muka hoitavat työ-           Validkunnan mietinnössä on eräitä hyvin
33762: .ajan ulkopuolelta, virka-ajoo trlkopuolella,            meddttäviäkin lausumia. Näistä mainittakoon
33763:  mutta ilhminen on niin rakenndttu, että mel-            valtion tilintat'kastuksen tehostamista, jopa mel-
33764: koisella varmuudella voidaan päätellä, että hei-         koista uudistamistaikin kos:keva lausuma, val-
33765: dän istuessaan virastopöydän ääressä heidän              tion suunnittelu- ja tutlkimustyön keskittäminen
33766: aivonsa kehräävät myöskin yksityisfirman                 sekä raha-automaattivarojen käyttöä ja osittaista
33767:  asioLta. Ja työailka.na :hän saattaa myöslkin käydä     haUinnon uudistamista .tarkoittava toivomus.
33768:  omassa firmassaan. Jos mikä, niin tämä on                   ValtiovarainvaliOkunnan enemmistö ei ole
33769: virka-ajan väärinkäyHöä.                                 kuitenkaan hyväksynyt sitä tarkastusjaoston
33770:     Moni asia saattaa viipyä virastoss,a kohtuut-        esittämää lausumaa, joka tarkoittaa, että halli-
33771: toman kauan, jos asia hoitava virkamies ei ole           tus hatlkiltsisi, olisiko perustettava oma vakuu-
33772: omaila ajallaan makSUJSta valmistanut tarpeelli-         tuslaitos vaitioenemmistöisten yhtiöitten ja val-
33773: sia asiapapereita. Mintrlla on tästä henkilölkoh-        tJion laitosten esinevakuutusta varten. Niin
33774: taisia ikdkemubia. Jätin kerran erään osake-             ikään ei valiokunnan mietinnössä esiinny sitä
33775:  yhtiön puolesta haltijavelkakirjan kiinnitetJtä-        jaoston esittämää toivomusta, että hallitus sel-
33776: väksi. Vaik!ka hakemus oli sanatarkka jäljennös          vittäisi, oliSiiko tarpeen perustaa valtion hal-
33777: aikaisemmasta ha:1tijavelkaikirjasta·, ainoastaan        linnassa oleva rakennusyritys, joka voisi olla
33778: summa ja päivämäärä olivat uusia, niin nuori             kilpailemassa yksityisten yrittäjäin kanssa eri-
33779: juristi sanoi, että hakemus ei kelpaa, vaan pitää        tyisesti suurista rakennuskohteista niin koti-
33780: mennä asianajajan iuokse ;teettämään uusi ha-            kuin ulkomaillakin.
33781: kemus. Kun ~nsepäiseSiti vetosin siihen, että                Tarkastusjaostossa ja myöskin valtiovarainva-
33782: aikaisemmin         kiinnitys     haltijavelkakirjalle   liokunnassa keskusteltiin suhdannevarausjär-
33783: oli hyväksytty ja ettei tämä toinen voinut olla          jestelmän luomisesta. Me kansandemokraatit
33784: kelvoton, ikosika se oli saman kaavan mukaan             edustimme sitä kantaa, että ensi vuoden aluSita
33785: kirjoitettu, niin pit!kän keskustelun jälkeen asia-      niin viennin kuin suurtuotannon osalta yleensä-
33786: paperit lopulta hyväksyttiin sillä myönnytyk-            m pitäisi periä valtion hallinnassa olevaan ra-
33787: sellä, että juristi yliviivasi hakemuksesta kaksi        hastoon tietyn suuruinen veroluontoinen mak-
33788: sanaa pois.                                              su. Varojen perinnässä pitäisi tietenkin myön-
33789:     Piittaamattomuutta asioiden hoitamisessa             tää helpotuksia niille aloille ja alueille, jotka
33790: osoittaa myös\kin seuraava samaa osakeyhtiötä            kilpailunäkökohdat huomioon ottaen ovat kes-
33791: koslreva tapaus. Osalkeyhtiö oli yhtiökOkouk-            kimääräistä heikommassa asemassa. Samalla tätä
33792: sessa valinnut johtokunnan, jonka yksi jäsen             järjestelmää voitaisiin vahvistaa esimerkiksi
33793: kuoli ennen kuin muutosilmoitus rekisteriin              sillä, ettei yritykselle myönnetä rajoittamatonta
33794: tehtiin. Muutosilmoituksen yhteydessä ilmoitet-          poistojen ja yrityskohtaisten varausten käyttöä,
33795: tin tämän johtokunnan jäsenen kuolemasta ja              vaan että tämä poistojen ja varausten käyttö
33796: siitä, että wtittu varamies tulee hänen ,tilalleen       supistettaisiin esimerkiksi 60-70 %:iin yhtiöi-
33797: johtokuntaan. Asiakirjat kuitenkin palautettiin          den tulosta. Tällä tavalla valtio ja kunnat sai-
33798:                                       Valtiovarain hoito vuonna 1967.                                  1777
33799: 
33800: 
33801: sivat myös vuosina 1970 ja 1971 jo verotuloja,         kesken, sikäli kuin siihen on edellytyksiä ja
33802: ja nämä mdlemmat voisi'Vat taas puolestaan sit-        mahdollisuuksia, niin näihin seikkoihin tulisi
33803: ten näistä suorittaa 'VaraukiSia rulevia vuosia        kyllä myöskin kiinnittää huomiota. Esime11lciksi
33804: vwten. Me olemme piJt:äneet tärkeänä suhdan-           katjatalouden tukeminen mainitsemissani ta-
33805: nevarausten tekemistä ja niitten tekemistä             pauksissa johtaa siihen, että jokainen <tuotettu
33806: min, että pääomatulot joutuisiv,at myös osallis-       maitotonni :vaarantaa pienviljelijän, karj·anhal-
33807: tumaan mihin kustannuksiin, joita mm. työttö-          tijan, välttämätöntä 1tuotannon harjoittamista,
33808: myydestä yhteiskunnalle aiheutuu.                      niin lkui:n täällä ed. Manninen jo tort:esi. Mie-
33809:     Totean !tyydytyksellä sen, el:tä va1tiovarain-     lestäni on oikein, että täs·sä mietinnössä on
33810: valiolrunnan puheenjohtaja otti täällä ikäyttä-        näihln seikkoihin kiinnitetty huomiota julkisen
33811: massaan puheenvuorossa suhdannevaraukseen              sektorin osalta. OHsi välttämätöntä kiinnittää
33812: myönteisen kannan, 'Vaiklka hän jättikin avoi-         huomiota asiaan myö.skin yiksityisten kansalais-
33813: meksi sen seikan, miUä tavalla ja millä systee-        ten osalta.
33814: miHä tämä pitäisi toteuttaa. Tämä järjestelmä             Kun mietinnössä ilrosiketellaan myöskin lkaia-
33815: ja sen toteuttaminen on tärkeätä ja v~ttämä­           talouden kysY'mytk;siä ja ~alastusoikeuden laa-
33816: töntä. Sen sijaan ei tietenkään ole välttämä-          jentamiskysymystä, olisi edustajilie varattava ti-
33817: töntä, että tässä mietinnössä siitä ehdottomasti       laisuus näihin vielä syvemmin paneutua. Tä-
33818: on lausuma. Tallä !kertaa torjuisin myöskin ne         män 'VUoksi, herra puhemies, !kannatan ed. Haa-
33819: väitteet, joita on esitetty, että tämä mietintö        pasen 1tekemää pö)11dällepanoehdotusta.
33820: on ristiriidassa eduskunnan erään aikaisemman
33821: päätöksen kanssa. Näin ei ole )Wtnärtääkseni              P u h e m i e s: Kun on .tehty ehdotus asian
33822: a:sian laita.                                          pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu, on
33823:     Jotta näihin laust1l1lliin ja esityksiin voitai-   asia jää:vä pöydälle. Kehotan seuraavia puheen-
33824: siin paremmin ottaa kantaa ja jotta niistä voi-        vuoron käyttäjiä lausUIIIlaan mielensä pöydäl:le-
33825:  taisiin hieman !keskustella eri ryhmienk.in !kes-     panon ajasta.
33826: ken, olen aikonut esittää, että tämä asia pan-
33827: taisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan istun-             Keskustelu pöydWllepanosta julistetaan päät-
33828:  toon, ja tätä tukee sekin seikka, että olen aiko-     tyneeksi.
33829:  nut myöskin eräisiin asioihin puuttua hieman
33830:  perusteellisemmin kuin mitä täflä kertaa tein.           Puh e m ies: Kesikustelussa on ed. Haapa-
33831:  Tästä johtuen, herra puhemies, ehdotan, että          nen ed. Rytkösen kannattamana ehdottanut,
33832:  as1a pantaisiin pöydlille eduskunnan ensi tiis-       että <asia pantaisiin pöydäille ensi viikon ,tiistain
33833:  taina pidettävään istuntoon.                          istuntoon.
33834: 
33835:    Ed. R y t ik ö ne n: Herra puhemies! Ed.              Selonteko myönnetään oikeaksi.
33836: Manninen minusta äsken käy.ttämässään puheen-
33837: vuorossa varsin merkittävällä tavalla selvitteli          Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole
33838: niitä kieroutumia, jotka maataloustuotannon            tehty, eduskunta hy:väksynee ed. Haapasen eh-
33839: piirissä sen eri tukijärjestelmien kautta ovat         dotuksen.
33840: syntyneet, ja sitä, että nämä ,tukijärjestelmät an-
33841: tavat mahdollisuuden jopa suovanaiseen !keinot-          Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistaina
33842: teluun ja maataloustuotannon harjoittaJmiseen          pidettävään istuntoon.
33843: niissä rt:apauksissa, jolloin se asianomaiseHe ei
33844: olisi välttämätöntä. Minun mielestäni tähän liit-
33845: tyy myöskin eräs periaatteellinen puoli. Käsi-         14) Ehdotus toivomukseksi tilakoon suurentamisesta.
33846: tytkseni mukaan ei ole orkein, että jos valtio
33847: virkamiehelleen, kansanedustajalle tai ministe-           Esitellään maa- ja metsätafousvaliokunnan
33848: rille maksaa hyvään toimeentuloon riittävän            mietintö n:o .31 ja otetaan ainoaan k ä-
33849: palkan, niin sen lisäksi nykyisten säädösten voi-      s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
33850: massa ollessa valtio vielä pitää jaloillaan asi'!ln-   Volotisen ym. toiv ..al. n:o .354, joka sisältää
33851: omaisten henkilöiden maataloutta. Kun ny:t on          yllämainitun ehdotuksen.
33852: lähdettävä siitä, ettei valtio kahta linjaa saa
33853: tu!kea, Vlaan il:ä)11tyisi tulla toimeen yhdellä ja       Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
33854: jakaa valtion rahaa tasaisemmin kansalaisten           ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o .31.
33855: 223 1/69
33856: 1778                                    Perjantaina 24 p. lokakuuta 1969.
33857: 
33858: 
33859:   Keskustelua ei synny.                                     seuraavista sy~Sitä. Ensiksi maatilatalouden ke-
33860:                                                             hiltltämisrahastoon on rsaatu jatkuvasti liian vä-
33861:   Eduskunta       yhtyy valiokunnan hylkäärvään             hän varoja keskustapuolueen jatlkuvista esityk-
33862: mietintöön.                                                 sistä huolimatta, e~kä Pohjois- ja Itä-Suomen
33863:                                                             maatalouden pääomatarve dle .tyyd}11tet!ty kuin
33864:    Asia on 'loppuun käsitelty.                              osaksi niin kauan kuin maatilatalouden kehittä-
33865:                                                             misrahaston :J.ainoitus liikkuu nykyisissä alhai-
33866:                                                             sissa ra~oissa. Hallitus on ehdottanut vuoden
33867: 15) Ehdotus toivomukseksi varojen osoittamisesta maa-
33868:                                                             1970 tulo- ja menoarvioesityksessään siirtona
33869: talouden perustuottolain mukaisen lainoituksen perus-       maatalouden kehittämisrahastoon 40 milj. mk
33870:          pääomaksi Pohjois- ja Itä-Suomessa.                samoin kuin jo useampan!ll edellisvuonna ja
33871:                                                             samalla rah~ston .tehtäviä osittain lisättäväksi.
33872:    Esitellään maa- ja meusäta1ousvaliolkunnan               Tulevaisuus ei tältä iinjalta näy:tä valoisalta.
33873: mietintö n:o 32 ja otetaan a i no a a n k ä-
33874: s i :t 1t e 11 y y n siinä vaimistelevasti !käsitelty ed.      Ristiriita maatilatalouden ikehittämisrahaston
33875: H. Linnan ym. ,toiv.al. n:o 355, joka sisältää              suuruudesta on erittäin suuri, sillä va~tioneu­
33876: yl!lämainitun ehdotuiksen.                                  voston vuonna 1966 asett001a maatilakomitea
33877:                                                             on tämän vuoden maalislkuussa valmistuneessa
33878:    Puhemies: Käsi'ttelyn pohjana on maa-                    ensimmäisessä mietinnössään esittänyt, että ke-
33879: ja metsätalousvaliotkunnan mietintö n:o 32.                 hittämisraihastoon dHsi vuosina 1970-1974
33880:                                                             siirrettävä varoja vuosittain vähintään 70 milj.
33881:                                                             mlk. Kun tähän tavoitteeseen pääsemisestä saa-
33882:                                                             daan varmuus, silloin on vasta 'ltika luopua mui-
33883:    Keskustelu:
33884:                                                             den rahoitusmahdollisuuksien löytämisestä maa-
33885:    Ed. H. Li n n ~: Herra puhemies! Käsitel-                t!douden pääomatHannetta helpottamaan !köy-
33886: tävänä olevan toivomusaloitteeni ponsi on seu-              hillä alueHla.
33887: raaw: "että hallitUJS antaisi kiireelliseSiti edus-            Tois~si: A1oitteeHa olen tarkoittanut sitä,
33888: kunnalle esityksen maatalouden perusluottdlain              että maata[ouden perusluottolaista pitäisi pys-
33889: muuttamiseksi niin, että valtion tulo- ja meno-             tyä viljelijöiden hyötymään tasapuolisesti !lroko
33890: arvioissa voidaan osoittaa varoja Pohjois- ja lta-          maassa. Nylkyinen käytäntöhän on sellainen,
33891: Suomessa perusluottolain mukaisen 1ainoittuk-               että perusluoton normaaliluottoa alhaisemmasta
33892: sen peruspääomak.si." Aloitteen perusteluissa               korosta pääsevät osailisilksi vain ne vHjelijät,
33893: todetaan, ettei maatalouden perusluorosta vuon-             jotlka asuva,t varakkaiden pankkien läheisyydes-
33894: na 1965 annettu laki ole :täy:ttänyt toiveita köy-          sä, ~oiden varat joutavat niin pitkäaikaiseen lai-
33895: hien m11a1talousalueiden vaikean pääomakysy-                noituikseen, mitä perusluottolainoitus <tarkoit-
33896: myben helpotuajana. Edetleen .todetaan, että                taa. Köyhien talousalueiden rahalaitoksissa on
33897: kun rahalaitokset olivat nyöntäneet maatalou-               niin niukasti varoja, etteivät ne riitä perusluo-
33898: den perusluottoja lain voimaantulosta 1. 10.                toiksi, ja ,sen vuoks'i katson, että tasapuolisuus-
33899: 1965 lähtien 30. 9. 1968 mennessä lähes 46                  syistä olisi turvart:tava !köyhille alueille myöskin
33900: milj. mk, niin näistä luotoista riitti vain vajaat          sellainen mahdollisuus, että saataisiin edes pe-
33901: 9 % alueelle, jotka käsitti Ylivieskan, Kuopion,            rusluottoikoroilla eli 5 % :tla varoja, jos ei ole
33902: Iisalmen, Joensuun, Kajaanin, Oulun eteläisen               saatu mallitilatalouden kehlttämisrahastosta sitä
33903: ja pohjoisen, Rovaniemen ja Kemin asutuspii-                alhaisemmal1a !korolla. Pääomaköyhillä maata-
33904: rien alueet.                                                lousalueilla tilanne on sellainen, ebtä ellei vil-
33905:    Maa- ja metsätalou~a!l.iokunta esittää mie-              jelijä onnistu saamaan maankäyttölainoituksen
33906: tinnössään yhden asiantuntijan kuulemisen pe-               rouikaista luottoa, on :turvauduttava veikseli-
33907: rusteella aloitrt:een hylätrt:ävä:ksi sillä perusteella,    loottoon. Vain harvoissa tapauksissa on mah-
33908: että Pohjoi,s- ja J,tä-Soomessa olevia tiloja var-          dollisuus saada edes ikorikeakorkoisia velkaikir-
33909: ten siellä sijaitsevien tilojen koko huomioon ot-           jalainoja. v~akkaimmilla talousalueilla on edel-
33910: taen voidaan lainoja yleensä myötlltää maatila-             lä mainitrt:ujen lainamuotojen väliin saatu maa-
33911: t!douden ikehittäm~srahaston varoista ja siten              talouden perusluotto, ja katson, että tasapooli-
33912: perusluotrt:oja edullisemmin maksuehdoin.                   suussyistä olisi maatalouden perusluoton mah-
33913:    Käytännön olosuhteita ajatellen vali01kunnan             dollisuus ulotettava myöskin maamme taloudel-
33914: esittämiin hylkäysperusteluihin en voi yhtyä                lisesti heilroimmrlle alueille.
33915:                                         Maatalouden perusluotto.                                  1779
33916: 
33917: 
33918:    Herra puhemies! Edellä esittämäni perus-          luoton varoia. Täl[ä ,tava11a v•asta oikeudenmu-
33919: teella ehdotan käsiteltävänä olevan toivomus-        kaisuus olisi nykyistä suurempi.
33920: aloitteen n:o 355 hyväksyttäväksi.
33921:                                                         Ed. Vennamo: Herra puhemies! On syytä
33922:   Ed. Hauki puro: Herra puhemies! Kan-               siis todeta, että !keskustapuolueen taholta myön-
33923: natan ed. H. Unnan ttekemää ehdotusta.               netään, että maa- ja metsätalousvaliokunta on
33924:                                                      heikko eikä ha:ll1tse asioita muuta kuin asian-
33925:     Ed. Vennamo: Her.va puhemies! Ed. H.             tuntijoitten kautta. Tämä on hämmästyttävä
33926: Linna puhui mielestäni 1täällä aivan o1keata         perustelu. Minä myös huomauttaisin, että hal-
33927: asiaa ja varsin hanldtusti perustellen. Tältä poh-   litus on yksimielisesti vähentänyt mm. ensi vuo-
33928: jailta minä lämp1mästi kannatan hänen aloi<t-        den ,tulo- ja menoarviosta varoja nimenomaan
33929: teensa hyväksymistä. Ihmettelen vain sitä, että      näihin ltarkoituiksiin. Linja !kulkee sitä tietä,
33930: maa- ja metsätalousvaliokunta on yksimielisesti      että annetaan vain korkotukea, mutta kun kehi-
33931: hylännyt tämän hyvän ruoitteen, ia kuten tie-        tysalueilla ei ole pääomaa, niin .tällöin ei myös-
33932: dämme, niin maa- ja metsätalousvaliokunnassa         kään korikoruiki auta. Tä:..'näikin linja on häm-
33933: määrää keskustapuolue. Sillä on varsin voima-        mästyttävä, kylmä ja kehitysalueiden etujen
33934: kas edustus, jopa puheenjohtaja tä~ä valiokun-       vastainen.
33935: nassa, mutta kes:lmstapuolueen edustajat ovat
33936: tämän hyvän asian ja alo1tteen ~imielisesti            Ed. M ä k i - H a k o 1 a: Herra puhemies!
33937: siellä hylänneet. Me näemme tässä jälleen kes-       Tiedustelisin ed. H. Linnalta, eikö aloitteen
33938: kustapuolueen kaksinaisen Unjan: toisaaita           sanamuoto ole epämääräinen. Mitä on Pohjois-
33939: teoissa käy;täooössä ollaan vastaan ja hylätään,     Suomi ja mitä on Itä-Suomi? Onko alueen rajat
33940: mutta nyt sitten vaalien aUa innostutaan täällä      määriteity?
33941: isossa salissa ajamaan eräitten ryhmän jäsenten
33942: taholta näitä hyviä asio1ta. Tunnustus edes täl-        Keskustelu ju[istetaan päättyneeksi.
33943: laisesta peräänannosta, mutta se ei paljon ,auta,
33944: kun puolue puolueena on vastaan ratkaisevissa          Puhemies: Keskustelussa on ed. H.
33945: vaiheissa ja haluaa tuhota pevhe- ja pienviljel-     Linna ed. Raulkipuron kannattamana ehdotta-
33946: miä. M1nä va1itan 1timaista kaks1naismoma1ia         nut, että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
33947: ja toivoisin lopulta keskusll:apuolueen ryhdis-
33948:  täytyvän, sillä juoksu vasemmiston mt&ana ja           Seionteko myönnetään oikea:ksi.
33949: kaupunkeihin samalla tuhoten perhe- ja pien-
33950:  vi[je1miä on erittäin rasikas Suomen ma.aseuduJ.-
33951: le, ja tämä väärämielineo maatalouspolitiikka           Äänestys ja päätös:
33952: johta.a myös siihen, että työttömyys lisäällltyy
33953:  ja toimeenrt:ulovaikeudet ovat koko kansalla.          Jdka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdott&-
33954: Kyllä suuremmat viljelijät tulevat toimeen H-        seen, äänestää "j:aa"; jos "ei" voittaa, on ed.
33955:  man heidän iatJkuvaa tuikemistaan.                  H. Linnan ehdotus hyväiksytty.
33956: 
33957:    Ed. H. Linna: Herra puhemies! Pyytäism               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33958: vielä huomauttaa, että turhaa on minun näh-
33959: däkseni maa- ja metsätalousvaliokuntaa liian            Aalto, Aitio, Asunta, Badldund, Berner,
33960: paljon tässä tuoda esille, sen johdosta että         Ehrnrooth, Eskman, Forsius, Gröndahl, Haapa-
33961: meillä yleensä alo1tteen käsittely tapahtuu hy-      nen, Haapasalo, Haarla, Halme, Hamara, Hara,
33962: vm nopeasti ja tässälcin !tapauksessa on kuultu      Helle, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hyk-
33963: vain yhtä asiantun.tijaa. Kun todetaan, että pää-    käälä, Häggblom, llaskivi, Junnila, Juvela, Ka-
33964: omia on liian niukasti ~saatavissa, niin Pohjois-    lavainen, Kantola, Kinnunen, Kiviaho, Knuut-
33965: Suomeen on kyNä maatilatalouden kehittämis-          tila, Kock, Koivunen, Kokkola, Kosola, Kuusi,
33966: rahaston varoista •tullut huomattavasti suurem-      Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho,
33967: pi osa kuin perusluoton varoista, mutta kui-         E. Laine, 0. Laine, Landström, Leivo-Larsson,
33968: tenkaan tämä suhde, mitä as1antuntija on pe-         Lillqvist, Linkola, 1. Linna, Luja, Lukkarinen~
33969: rustellut, ei ole vielä riittävä. Nähdäkseni mei-    Matilainen, V. Mattila, Melin, Mustonen, Mä-
33970: dän pitäisi saada sen lisäksi, mitä maatalouden      kelä, Mäki, Männistö, Nevalainen, Nieminen,
33971: kebittämisrahastosta saadaan, myöskin perus-         Ni:kkilä, Nol'ldström, Paananen, Paasivuori,
33972: 1780                                 Perjantaina 24 p. lokakuuta 1969.
33973: 
33974: P:aavdla, Pennanen, Perheentupa, Pesola, Pousi,        s i t t e '1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
33975: Procope, Pulkkinen, Puntila, Raipala, Roden,           Polhjosen ym. rtoiv.al. n:o 363, joka sisältää
33976: Rosnell, Rytkönen, A. Saarinen, 0. Saall'inen,         yllämalinitun ehdotuksen.
33977: Saarto, Salama, Salla, A. Salo, E. Salo,
33978: T. Salo, Sandelin, Sillantaus, SIDisalo, Siren,           Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
33979: Suonpää, Tainio, Tallgren, Tamminen, Teir,             ja metsätalousvaHokunnan mietintö n:o 33.
33980: Terästö, Tiekso, Tikkanen, Vaittinen, Weck-
33981: man, Westerlund, Vilponiemi, R. Virtanen, V.
33982: A. Virtanen, V. R. V!Wtanen ja Voutilainen.
33983:                                                          Keskustelu:
33984:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   Ed. P o h j on en: Herra pulhemies! Käsitel-
33985:                                                        tävänä olevassa toivomusaloitteessani on ehdo-
33986:    Eskdl:inen, Granvi:k, Halinen, Hanhirova,           tettu eduskunnan päätettäväksi ~toivomUJs, "että
33987: Haukipuro, Holopainen, Huima, Jämsen, Kaar-           hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin tilojen pakko-
33988: lonen, KaaMa, IGaasal~inen, Karpola, Kekko-           huutokauppojen estämiseksi erikoisesti huo-
33989: nen, Korsbäck, H. Linna, Lintiaä, M. Mattila,          mioon ottaen ns. vakauttamislainojen käytltÖ-
33990: Mälki-Ha:kola, Niemelä, NHniikoski, Nurminen,         ma:hdollisuudet." Perusteluina on todettavissa
33991: Pakkanen, J. E. Par,tanen, Pekkarinen, Pentti,         mm. seuraavaa. Suomen maatalouden kokonais-
33992: Pohjonen, Ruutu, E. Räsänen, Rönklkö, Saimo,          velka lienee nykyisin noin 3 mvd. mk siihen
33993: Sarjrua, Savela, Sileå~angas, Suorttanen, Sääski-     nähden, että koko Suomen rv:a:ltionvelka lienee
33994: lahti, Tiitu, Uusitalo, Vennamo, V~irolainen ja       noin 4.5 mrd. mk. Tämän perusteella ikäsi-
33995: Volotinen.                                             tälmme, että maatalouden pitkäaikaisen perus-
33996:                                                       pääoman hankintaa helpottamaan säädettiin
33997:    "Tyhjää" äänestää edustaja Kangas.                 maatalouden perusluottolaki, joka rtuli voimaan
33998:                                                       sy)"skuun 1 päivänä 1965. Maankäyttölain pe-
33999:    Poissa äänesty!ksestä ovat seuraavat edusta-        rusteella on myös myönnetty maatilatalouden
34000: jat:                                                  kehittämisrahastosta halpoja ~ainoja maatalou-
34001:    Ahonen, A1enius, Antila, Apajalahti, Aro,          den eri tatikoituksiin. Näiden lainojen määrä
34002: Borg-Sundman, Breilin, Bu11man, Flindk, Fri-          on valitett,avasti jatkUJvasti supistunut. Riittä-
34003: man, Gestrin, Hasu, Heinonen, Hellsten, af            mättömistä halvois,ta lainavaroista onkin joh-
34004: Heurlin, Hietala, Hjerppe, Honkanen, Häikiö,          tunut, että on jouduttu ltutvautUJmaan kalllis-
34005: H~kkinen, Häppölä, Jusshla, Karjalainen, Kar-         korlkoisiin ja vekseliluottoihin. Lähinnä 1tästä
34006: kinen, Karvikko, Kemppainen, Knuuti, Koppa-           on johtunut, että osa v~ljelijöistä on joutunut
34007: nen, Koskinen, Kull, Lehmonen, Leinonen,              voittamattomiin v~ai:keuksiin, joiden seurauk-
34008: Leskinen, Lindeman, M. Linna, Lottanen, Läh-          sena on ollut pakkohuutokauppa. Esimerkiksi
34009: teenmäki, Manninen, Mäkinen, Niskanen, Paar-          vuosina 1959-1967 on pidetty maassamme
34010: man, Paasio, Paaso, V. E. Pantanen, Puhaklka,         3 815 ti'lalla pa!Wkohuuitokauppa. Pakkohuuto-
34011: Raunio, Rihtniemi, P. Räsänen, Saalasti, Salo-        kauppalain perusteella on asutushallitus lunas-
34012: ranta, Siiskonen, Siltanen, Sin'k:konen, Ten-         tanut edellä mairnittuna aikana 1 080 tilaa eli
34013: hiälä, V~artia, Viiimi ja Väyrynen.                   vain noin 28 % parokohuutokauppoihin joutu-
34014:                                                       neista ti:loista. Näin paik!kohuutokaupasta funas-
34015:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 101             tetut tilat myydään yleensä entisille omistajille,
34016: jaa- ja 40 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 57.              heidän lapsilleen tai läheisille sukulaisilleen 31
34017:                                                       vuoden ,takaisinmaksuajalla, jolloin lainat ta-
34018:   Eduskunta on yhtynyt valiOkunnan hylkää-            vallaan valkautetaan halpakorkoisiksi.
34019: vään ehdotukseen.                                         Monessa ~tapauksessa 'Voitaisiin !kuitenkin pak-
34020:                                                       kohuutokauppa estää, jos lkalliskorkoisten
34021:   Asia on loppuun käsiteLty.                          lainojen ja velkojen maksamiseen voitai-
34022:                                                       siin myöntää ns. ~vakauttamislainaa. Käy-
34023:                                                       tännössä tämä tapahtuisi niin, että laino-
34024: 16) Ehdotus toivomukseksi tilojen pakkohuutokauppo-   ;en korko alenisi ja takais'inmaksuaika pi-
34025:                   jen estämisestä.
34026:                                                       tenisi. Näiden lainojen hoitamiseksi ei tar-
34027:   Esitellään maa- ja metsättalousvruidkunnan          vittaisi uutta rahaa muuta !kuin ikorko-
34028: mietintö n:o 33 ja otetaan ainoaan k ä-               h}"Vitykseen. SuUJri merikitys olisi sillä, että vcl.-
34029:                                          Tilojen pakkohuutokaupat.                                     1781
34030: 
34031: kaiset maanviljelijät •vapautettals11n ainaisesta          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
34032: pakkohuutokauppauhasta ja heille annettaisiin           oleva palk:lrohuuitdkauppojen estämiSitä ja .talou-
34033: tilaisuus keskittyä tilansa kaikinpuoliseen kun-        dellisin vai!keu!ksiin joutuneiden tilojen lainoi-
34034: toonpanoon. Voidaan mainita, entä ns. asutus-          tusta koskeva hyvä asia on valitettavasti saanut
34035: luottokomitea esitti myönnettäväksi vakautta-          maa- ja metsätalousvaliokunnan yksimielisen
34036: mislainaa perusluottolain ja maankäyttö-               hytltkäyspämölksen. Kun täällä myöskään aloit-
34037: lain      nojalla     luotonsaantikelpoiselle   hen-    teen ensimmäinen al:lekirjoittaj,a ei ole tehn}llt
34038: kilölle, joka on tilan, alueen tai määrä-              mitään esitystä, jotta voitaisiin .todeta, mikä
34039: osan hankkimista tai maatilan rakenta-                 kanta edusllrunnassa ,asialla on - ilmeisesti siitä
34040: mista varten ottanut luottolaitoksesta ta-             syystä, että myös keskustapuolue ei halua !tulla
34041: vanmukaisin maksuehdoin korkeakorkoista                apuun ttaJoudellisissa vaiikeuksissa oleviin trlal-
34042: lainaa vuoden 1962 jä!l:keen. Rintamasotilaiden        lisiin nähden - esitän hallitukselle vel!Voitus-
34043: asuntoikomitea esitti myös, että erityisellä .va-      dhjeeksi hyväksyttäväksi seuraavan iausuman:
34044: kauttamislainalla pyrititäisiin tukemaan niitä         "Koska hallitus ei ole ryhtynyt asian vaatimiin
34045: rintamamiesveteraaneja, joiden asootoj<a rasitta-      toimenpiteisiin <taloudellisissa vaillreuiksissa ja
34046: vat lkalliskorkoiset yksityiset lainat. V~autta­       paikkdhuutokauppauhan alaisina olevien tiiojen
34047: minen halpakoVkois·rksi 3 % :n !ainoiksi tapah-        lainoituksen järjestämiseksi, eduskunta eddlyt-
34048: tuisi va<ltion ttueHa.                                 itää :hallituksen kiireellisesti roteuttavan tämän
34049:     Tillojen pak!kdhuutolrouppojen ehkäisemiseksi      eduskunnan tahdon niin, että rahan kireyden ja
34050: tarvittaisiin siis ennalta ellkäiseviä ·toimenpi-      lainoituksen vaikeuden vudksi ei ketään ajeta
34051: teitä. Eräänä malhdoHisuutena olisi, että maa-         pois omasta kodistaan ja tilailtaan pahentamaan
34052: tila,tallouden lkehittämisrahastosta myönnet,täi-      työttömyy.ttä."
34053: siin asetuksella säädetyissä tapauksissa ja tavalla
34054: vaJkauttamislainoja kaHislkorikoisten 1ainojen va-         Ed. Mäki: Herra puhemies! Kun hallituk-
34055: kauttamiselksi. Toisena mahdollisuutena olisi          sella on olluit kä)11tettävissään :kehitysalueiden
34056: muuttaa lakia maatalouden perustuotosta niin,          laikien uudistamiseen verraten perusteeHiset ja
34057: että korkealkorkoisten, tarkoi:tukseensa nähden        pailksut mietinnöt ja hallitus ei ole tässä kysy-
34058: lyhyttai!kaisten :lainojen malksamista varten myön-    myksessä mitään tehnyt, johon asiaa.n tämäkin
34059: nettäisiin ns. IVa:kauttami<slainoja.                  liittyy, on aihetta sanoa ed. Pohjoselle, että hän
34060:                                                        koettaisi käyttää vaikutusva:ltaans·a omassa ryh-
34061:     On mielihyvin todett•ava, etitä ml!lata'lousmi-    mässään ja aikaansaisi siellä jotain liikettä.
34062: nisteriö on kesälkuussa 1968 asettanut 'toimi-         Vasta sitten, lkun koikoomus välikysymyiksessään
34063: kunnan kiireellisesti se'1vi:ttämään pahimmilla        kiinnitti huomiota näiihin seikkoihin, hallitus
34064: alityöllisyysalueH1a sijaitsevien maati:laJtalouden    heräsi toimeenpanemaan ministerivaliokunnan
34065: harjo1ttamiseen !käytettyjen sellaisten kiinteistö-    tutkimaan näitä kysymylksiä. - Näistä palklko-
34066: jen, jotka vuonna 1967 ja vuoden 1968 a1ku-            huutolkaupoista ja niiden alaisisita >tiloista on
34067: pudleHa on kuulutettu myytävälksi paikkohuuto-         ilmestynyt selvä komiteamietintö ja lasikehnat
34068: kaupalla tai ovat joutuneet ulosoton kohtei:ksi,       yiksityislkobtaisesti. Ei 'siinä tarvita muuta lkuin
34069: omistajien vel!kaisuus, heidän saamiensa luotto-       päät<>ksentek.o, se vain puuttuu. Mutta hallituk-
34070: jen [aatu ja muut pa'kkdhuutokaupan kuuiutta-          sella ei ole ollut halua siihen.
34071: miseen ttai udoude'l11siin vaikeuksiin johtaneet
34072: syyt sekä laatimaan tästä selvityksensä. Myös             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Minä
34073: edu<Silrunita on lausunut towomuksen, että halli-      myös toteaisin, että ei riitä, että asiaa on tut-
34074: tus ryhtyisi, saatuaan selvityiksen vuonna 1967        kitotu ja tutkitttu vie[ä koko tämän vaikean ta-
34075: ja vuoden 1968 allkupuolella maati'lojen pakiko-       loudellisen ja työttömyyskauden ajan, kyllä to-
34076: huutdkauppo'jen tkuu1uttamiseen johtaneista
34077:                                                        della dlisi toivonut, että hallitus olisi jotain
34078: syiSitä, !kiireellisesti sellaisiin toimenpiteisiin,
34079:                                                        tehny.t. Jos tätä vauhtia jatket·aan, niin tässä
34080: joihin saatu selvitys ellkä ·antaa ai'hetta.           ehtii vielä monta pulaa oHa ja monta palklko-
34081:     Herra puhemies! On syytä ttoivoa, että ha:N.i-     huutokauppaa .ja tuhannet ihmiset joutuvat ko-
34082: tus :todellla !kiirehtii edellä mainittua selvitystä   deistaan pois siksi, etteivät saa edes pienintä
34083: ja ni1tä toimenpiteitä, joiNa voidaan mootiiojen       lainaa pelasruakseen :valkeimmasta !kaudesta.
34084: paft&dhuutolkaupat estää. Tä1löin voitaneen to-        Tämä ei !Voi otla oikein ja sitksi dlen tehnyt
34085: deta, että juuri valkauttamis1ainojen myöntämi-        esitykseni. Haluaisin !Sinne oikealle sanoa, että
34086: nen voisi olla paras käytettävissä oleva keino.        myötätunto ei riitä, tarvitaan tekoja.
34087: 1782                                  Perjantaina 24 p. lokakuuta 1969.
34088: 
34089: 
34090:    Keskustelu julistetaan päättyneek.si.                   Puheenvuoroa ei pyydetä.
34091: 
34092:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-                    Eduskunta yhtyy valiokunnan hylikäävään eh-
34093: naiillo ehdottanut hyväksyttäväksi seuraav.an lau-      dotukseen.
34094: smnan: "Koska hallitus ei ole ryhtynyt asian
34095: vaatimiin     ll:ojlmenpiteisiin taloudellisissa vai-      Asia on loppuun käsitelty.
34096: keuksissa ja paikkdhuutokauppauhan alaisina
34097: olevien 'tilojen 1ainoituksen järjestämiseksi,
34098: eduskunta edelllyttää hallituksen kiireellisesti        19) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentamisesta
34099:                                                         Sieppijärven rautatieasemalta Väylänvarren mahntielle
34100: toteutltavan tämän eduskunnan 11:ahdon niin, että                         Kolarin kunnassa.
34101: rahan kireyden ja laiooituiksen valkeuden vuoksi
34102: ei ketään ajeta pois omasta koelistaan ja tilail-          Esitellään kulkulaitosrvaliolkunnan mietintö
34103: taan paihentamaan työttömyyttä." Ehdotusta ei           n:o 86 ja otetaan a i no a a n !k ä s i t te 1 y y n
34104: ole kannatetltu, joten se raukeaa.                      sinä va'Lmistelervasti !käs1telty ed. Vi.hnin ym.
34105:                                                         toiv.al. n:o 535 (1968 vp.), joka sisältää yllä-
34106:    Selonteko myönnetään oilkeaksi.                      mainitun ehdotuksen.
34107: 
34108:   Edusikunta Y'htyy valiokunnan hylkäävään eh-            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
34109: dotukseen.                                              kulaitosva!liokunnan mieJtintö n:o 86.
34110: 
34111:    Asia on loppuun käsitelty.                              Puheenvuoroa ei pyydetä.
34112: 
34113:                                                           Eduskunta yhtyy vaiiukunnan hY'likäävään
34114: 17) Ehdotus toivomukseksi Vaattojärven -      Ruoko-    mietintöön.
34115:   vaaran ybdystien rakentamisesta Kolarin kunnassa.
34116:                                                           Asia on loppuun !käsitelty.
34117:    Esitellään kullkulaitosvaliokunnan mietintö
34118: n:o 84 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-
34119: 1y y n siinä va!hnistelevasti käsitelty ed. Vilmin      20) Ehdotus toivomukseksi Kurtakosta Ylläsjärvelle
34120: ym ,toiv.al. n:o 533 (1968 vp.), joka sisältää          johtavan tien peruskorjauksen suorittamisesta Kolarin
34121: y[lämainitun ehdotuksen.                                                      kunnas'Sil.
34122:                                                            EsiteMään kul!ku:laitosva!liokunnan mietintö
34123:    Puhemies: Käsittelyn pdhjana on ~u­                  n:o 87 ja otetaan a i i1l o a a n !k ä s h t e 1 y y n
34124: laitosw1iolkunnan mietintö n:o 84.                      siinä v,a1mistelevasti käsitelty ed. Vilmin ym.
34125:                                                         toiv.al. n:o 536 ( 1968 vp.), jdka wltää yllä-
34126:   Keskusitelua ei synny.                                mainiltun ehdotuksen.
34127:    Eduskunta ~tyy valiOkunnan hyllkäävään eh-               Puhemies: Käsittetlyn pohjana on ktrl:ku-
34128: dotuikseen.                                             lai'tosva<lrokunnan mietintö n:o 87.
34129: 
34130:   Asia on loppuun käsitelty.                              Kuk<aa:n ei pyydä puheenvuoroa.
34131: 
34132:                                                           Eduslkunita yhtyy vailii.okunnan hyl'käävään eh-
34133: 18) Ehdotus toivomukseksi mahntien rakentamisesta       dotutkseen.
34134: Sieppijärven - Lohinivan tieltä Nuottavaaran asutus-
34135:                   alueen tiehen.
34136:                                                           Asia on iloppuun käsitelty.
34137:    Esitel[ään kuiliku1aitosvaliokunnan mietintö
34138: n:o 85 ja otetaan ainoaan käsi t te [ y y n
34139: siinä vahnis~televasti !käs1telty ed. Villrnin ym.      21) Ehdotus toivomukseksi Pellon Hhvelasta Kolarin
34140: toiv.al. n:o 534 ( 1968 vp.), joka sisältää yllä-       kirkonkylään johtavan Väylänvarren tien peruskorjaa-
34141: mainitun ehdotUJksen.                                                         misesta.
34142:                                                            EsiteNään !kullkulaito!>validkunnan mietintö
34143:    Puhemies: Käsitltelyn pohjana on kulku-              n:o 88 ja otetaan ainoaa :n !käsi t te 1 y y n
34144: laitosvaiiokunnan mietintö n:o 85.                      siinä valmistelevasti käsitelty ed. Vilmin ym.
34145:                                          Pellon - Raanujärven tie.                                          17!13
34146: 
34147: 
34148: toiv.al. n:o 537 ( 1968 vp.), joka sisältää y4lä-      24) Ehdotus toivomukseksi tien rakendunisesta Lintu-
34149:                                                                        lasta Hanhimaahan.
34150: mainitun ehdotuksen.
34151:                                                           Esitellään !kulikula~tosvaliolkunnan mietintö
34152:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on kuillku-            n:o 91 ja otetaan ainoaan k ä s it te 1 y y n
34153: laitosv,aliokunnan mietintö :n:o 88.                   siinä vrumistelev,asti käsitelty ed. Frimanin ym.
34154:                                                        toivd. n:o 541 (1968 vp.), joka sisäLtää yllä-
34155:   KeSlrustelua ei synny.                               mainitun ehdotuksen.
34156: 
34157:   Edusku:nta      yhtyy valiokunnan hylkäävään            Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-
34158: mietintöön.                                            laitosvaliokunnan mietintö n:o 91.
34159: 
34160:   Asia on loppuun käsitelty.                              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
34161: 
34162:                                                          Eduskunta yhtyy valiokunnan hyllkäävään eh-
34163: 22) Ehdotus toivomukseksi Pellon - Raanujärven         dotukseen.
34164: maantien kunnostustöiden suorittamisesta Pellon ja
34165:                Ylitornion kunnissa.                       Asia on loppuun käsitelty.
34166:    Esitellään kuJkulaitosvalioku:nnan mietintö
34167: n:o 89 ja otetaan ainoaa n !k ä s i U e 1y y n
34168: siinä v.a1mistelevasti käsitelty ed. Vi~ ym.              Puhe m i e s: Edustaji1le jaettu hailituksen
34169: to.i:v.ai. n:o 538 (1968 vp.), jolka sisäiltää yllä-   esitys n:o 164 voitaneen ny;t esitellä valiokun-
34170: mainitu:n ehdotuksen.                                  taan lähettämistä varten.
34171:    Pub e mies: Käsittelyn pohjana on kulku-               H yväiksy;tään.
34172: laiitosvaliokuaman mietintö n:o 89.
34173: 
34174:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                            Ehdotuksen pienteollisuuden vuoden 1969 korkotuki-
34175:                                                                             luottolaiksi
34176:   Edustkun:ta yhtyy valiokunnan hylkäävillin eh-       sisältävä hallituksen esity;s n:o 164 esitellään ja
34177: dotukseen.                                             lähetetään puhemiesneUtVoston ehdotuksen mu-
34178:                                                        kaisesti v a 1t i o v a !t' a i n v a [i o !k u n t a a n.
34179:    Asia on loppuun käsitelty.
34180: 
34181: 
34182: 23) Ehdotukset toivomukseksi Puljun - Nunnasen            P ö y d ä 1[ e p a n o a v a r t e n esitellään
34183:           tierakennustöiden aloittamisesta.            ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
34184:     Esiote1lään k~'ku[aitosvaliokunnan mietintö        tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
34185: n:o 90 ja otetaan a i no aan k ä s i t te 1 y y n      tuntoon:
34186: sii:nä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot 574
34187: ( 1967 vp.) ja 540 ( 1968 vp.), jotka sisältävät       25) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
34188: yllämainitut ehdotukset.                               valtioneuvoston päätös omenan ja päärynän tuontimak-
34189:                                                                          sun alentamisesta,
34190:    Puhe m ies: Käsittelyn pohjana on lkuilku-          laadittu perootusllakivalio!kunnan mietintö n :o
34191: la1tosva:liokunnan mietintö n:o 90.                    17;
34192:    Puheenvuoroa ei pyydetä.
34193:                                                        26) Irlannin kanssa tulon ja omaisuuden kaksinkertai-
34194:   Edusikoota yhtyy villiokunn.an bylkäävää.n           sen verotuksen ja veron kiertämisen estämiseksi teh-
34195:                                                          dyn sopimuksen eräiden säännösten hyväksymistä
34196: mietintöön.
34197:                                                        tarkoittavan hallituben esityksen johdOSita laa-
34198:    Asia on loppuun käsitelty.                          dittu lrlkoasia.invalio!kunnan mietintö n:o 15;
34199: 1784                                    Perjantaina 24 p. lokakuuta 1969.
34200: 
34201: 27) Rangaistusmääräysmenettdyä koskevan lail$äädän-        31) Muuruveden maatalouskoulujen lisärakennuksen
34202: nön uudistamista ja eräitä muutoksia tieliikennerikoksia                   rakentamista
34203:               koskevaan lainsäädäntöön
34204:                                                            tat'koittav811l toivomusaloitteen johidosta laa-
34205: koskevan haU.ituiksen esityksen johdos-ta [aaiclittu       dittu maa- ja metJsätalousvaliokuooan mietintö
34206: la!kivaliokunn8111 mietintö n:o 21;                        n:o 41; ja
34207:                                                            32) Ehdotuksen laiksi rajavartiolaitoksesta annetun l'ain
34208: 28) Ehdotuksen laiksi tuulaakimaksun perusteesta vuo-                            muuttamisesta
34209:                    sina 1970-1972
34210:                                                            sisältävän hall.i!ruksen esityksen johdosta laa-
34211: sisältävän hailtituksen esityben johdosta laa-             dittu puo1ustusasiainv,aliokuooan mietintö n:o
34212: dittu latki- j-.. .tlrlousvaliokun.nan mietintö n:o        8.
34213: 39;
34214: 
34215: 29) Ehdotuksen lhlksi maankäyttölain muuttamisesta           P u h e m i e s: Eduskunn811l seuraava tä}"Sis-
34216:                                                            tooto on ensi tiistaina kello 14.
34217: sisältävän laikJ.aloitteen johdosta laadittu maa-
34218: ja metsätaiousvatidk:unnan mietintö n:o 39;
34219: 
34220: JO) Maatalouddlisen koulukeskukSen luomista Tor-                TäysistUlll!to 1opeteta811l :kello 15.43.
34221:                    nionlaaksoon
34222: tatlkoittavan itOivomusaloitteen johdosta laa-                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
34223: dittu maa- ja metsätruousva1iokunn8111 mietintö
34224: n:o 40;                                                                                   Olavi Salervo.
34225:                           88. Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969
34226:                                                kello 14.
34227: 
34228:                   Päiväjärjestys.                                                                       Siv.
34229:                                                          Asiakirjat: Suuren valiokunnan
34230:   I 1m o i t u k s i a.                               mietintö n:o 130; sivistysvaliokunnan
34231:                                                Siv.   mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o
34232:         K o 1m a s k ä s i t t e 1y:                  65; ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o 281
34233:                                                       ( 1968 vp.).
34234:    1 ) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyk-
34235: sen muuttamisesta ................ 1787
34236:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan                              T o i n en k ä s i t t e 1y:
34237: mietintö n:o 124; perustuslakivaliokun-
34238: nan mietintö n:o 16; hallituksen esitys                  7) Ehdotus laiksi vientivarausrahas-
34239: n:o 132.                                              toista annetun lain muuttamisesta . . . . 1801
34240:    2) Ehdotus laiksi Suomen ja Tanskan                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
34241: kesken maataloustuotteiden kaupasta teh-              mietintö n:o 123; valtiovarainvaliokun-
34242: dyn sopimuksen muutoksen eräiden mää-                 nan mietintö n:o 41; hallituksen esitys
34243: räysten hyväksymisestä . . . . . . . . . . . . 1799   n:o 38.
34244:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                8) Ehdotukset laiksi pienviljelijäin
34245: mietintö n:o 125; ulkoasiainvaliokunnan               karjantarkkailuyhdistysten ja sonninpito-
34246: mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o               yhtymien valtionavustuksista annetun
34247: 120.                                                  lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 1802
34248:    3) Ehdotus laiksi valmisteverokont-                   Asiakirjat: Suuren valiokunnan
34249: torin lakkauttamisesta ja sille kuuluvien             mietintö n:o 129; maa- ja metsätalous-
34250: tehtävien siirtämisestä tullihallitukselle 1800       valiokunnan mietintö n:o 38; hallituksen
34251:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            esitys n:o 152; lak.al. n:ot 91 ja 92.
34252: mietintö n:o 126; valtiovarainvaliokun-
34253: nan mietintö n:o 46; hallituksen esitys
34254: n:o 148.                                                   Ensimmäinen käsi t te 1y:
34255:    4) Ehdotus laiksi tullilain muuttami-
34256: sesta ........................... . "                    9) Ehdotukset rangaistusmääräyslaiksi
34257:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi ....
34258: mietintö n:o 127; valtiovarainvaliokun-                  A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-
34259: nan mietintö n:o 47; hallituksen esitys               tintö n:o 21; hallituksen esitys n:o 31;
34260: n:o 149.                                              ed. Kockin ym. lak.al. n:o 128.
34261:    5) Ehdotus laiksi metsästyslain muut-                 10) Ehdotus laiksi Irlannin kanssa tu-
34262: tamisesta ....................... . "                 lon ja omaisuuden kaksinkertaisen vero-
34263:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                     tuksen sekä veron kiertämisen estämi-
34264: mietintö n:o 128; laki- ja talousvalio-               seksi tehdyn sopimuksen eräiden mää-
34265: kunnan mietintö n:o 38; hallituksen esi-              räysten hyväksymisestä ........... .
34266: tys n:o 102.                                             Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokunnan
34267:    6) Ehdotus laiksi taiteilijaprofessorin            mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o
34268: viroista ja valtion taiteilija-apurahoista 1801       129.
34269: 224 1/69
34270: 1786                                         Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
34271: 
34272: 
34273:                                               Siv.                                                                   Siv.
34274:    11 ) Ehdotus laiksi tuulaakimaksun                         tuberkuloosin vastustamistyön järjestä-
34275: perusteesta vuosina 1970-1972 .... 1803                       misestä eräissä tapauksissa annetun lain
34276:    Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                    muuttamisesta .................... 1804
34277: kunnan mietintö n:o 39; hallituksen esi-                         20) Perustuslakivaliokunnan mietintö
34278: tys n:o 142.                                                  n:o 18 hallituksen esityksen johdosta
34279:    12) Ehdotus laiksi rajavartiolaitokses-                    laiksi uskonnonvapauslain muuttamisesta "
34280: ta annetun lain muuttamisesta ....... . "                        21) Lakivaliokunnan mietintö n:o 22
34281:    A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio-                 hallituksen esityksen johdosta laiksi ela-
34282: kunnan mietintö n:o 8; hallituksen esitys                     tusavun ennakosta annetun lain muutta-
34283: n:o 91.                                                       misesta ......................... .                    "
34284:    13 ) Ehdotus laiksi maankäyttölain                            22) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
34285: muuttamisesta ................... . "                         n:o 50 hallituksen esityksen johdosta
34286:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-                  laiksi postisäästöpankin varoista myönnet-
34287: valiokunnan mietintö n:o 39; ed. Kan-                         tävistä korkotukilainoista annetun lain
34288: kaan ym. lak.al. n:o 90 (1967 vp.).                           muuttamisesta ................... . "
34289:                                                                  23) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
34290:                                                               mietintö n:o 42 lakialoitteen johdosta,
34291:            A i n o a k ä s i t t e 1y:                        joka sisältää ehdotuksen laiksi metsänpa-
34292:                                                               rannuslain muuttamisesta ......... . "
34293:     14) Kansaneläkelaitoksen valtuutettu-                        24) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
34294: jen toimintakertomus vuodelta 1968 ..                    "    mietintö n:o 43 lakialoitteen johdosta,
34295:    A s i a k i r j a t:   Sosiaalivaliokunnan                 joka sisältää ehdotuksen laiksi metsän-
34296: mietintö n:o 16; mainittu kertomus.                           hoitoyhdistyksistä annetun lain muuttami-
34297:     15) Ker,tomus valtiovarain hoidosta                       sesta ........................... . "
34298: ja tilasta vuonna 1967 sekä valtiontilin-                        25) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
34299:  tarkastajain kertomus samalta vuodelta                  "    mietintö n:o 44 toivomusaloitteen joh-
34300:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                          dosta, joka tarkoittaa Olhavanjoen per-
34301: nan mietintö n:o 48; mainitut kerto-                          kaamista ....................... . "
34302: mukset.                                                          26) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
34303:     16) V aitioneuvoston päätös 9 päivältä                    n:o 92 toivomusaloitteen johdosta, joka
34304: lokakuuta 1969 omenan ja päärynän                             tarkoittaa maantien rakentamista Muo-
34305: tuontimaksun alentamisesta ....... .                     "    nion kunnan Muotkavaarasta Tiurajär-
34306:    Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-                          velle ........................... . "
34307: nan mietintö n:o 17; mainittu päätös.                            27) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
34308:     17) Ehdotus toivomukseksi maatalou-                       n:o 93 toivomusaloitteen johdosta, joka
34309: dellisen koulukeskuksen luomisesta Tor-                       tarkoittaa maantien rakentamista Enon-
34310: nionlaaksoon         .................. ..               "    tekiön kunnan Suonttajärven kylään ..                  "
34311:     Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-
34312: valiokunnan mietintö n:o 40; ed. Hanhi-                          28) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
34313: rovan ym. toiv.al. n:o 353 (1967 vp.).                        n:o 94 kahden toivomusaloitteen joh-
34314:     18) Ehdotus toivomukseksi Muuruve-                        dosta, jotka tarkoittavat Kaamasen-Se-
34315: den maatalouskoulujen lisärake1muksen                         vettijärven-Kirakkajärven-Norjan rajan
34316:                                                               tien rakentamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . "
34317: rakentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   "
34318:    Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-                              29) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
34319: valiokunnan mietintö n:o 41; ed. Eske-                        n:o 95 toivomusaloitteen johdosta, joka
34320: lisen ym. toiv.al. n:o 354 (1967 vp.).                        tarkoittaa Kalmarin-Sapran paikallistien
34321:                                                               rakentamista ..................... . "
34322:                                                                  30) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
34323:        Pöydällepanoa varten                                   n:o 96 toivomusaloitteen johdosta, joka
34324:             esitellään:                                       tarkoittaa Vehmersalmen-Vuorisalon-
34325:                                                               Litmaniemen paikallistien ottamista val-
34326:   19) Talousvaliokunnan mietintö n:o                          tion haltuun      . . . . . . . . . . . . . . . . .... "
34327: 13 hallituksen esityksen johdosta laiksi
34328:                                               Valtiopäiväjärjestys.                                          1787
34329: 
34330:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.          kysymykseen n:o 157 es,1tyksen antamisesta
34331:                                                           laiksi lciinnityiksestä Jruorma-aUJt:oihin.
34332:                                                              Niimä kysymyikset on nyt vastauiksineen pai-
34333:                                                           nettuina jaettu edustajiMe ja otetaan valtio-
34334:   Nimenhuudossa metikitään poissaolev~ksi                 päiväasiakirjoihin.
34335: edustajat Antila, Borg-Sundman, Burman, Fri-                 Vahiopä:iväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
34336: man, HaLinen, Holopainen, Korsbäck, Kuusi-                mukaan ei asiasta sallita keskustelua eiJkä tehdä
34337: nen, Landström, Lehmonen, Leivo-Larsson,                  päätöstä.
34338: Buh~a, Raumo, Suorttanen, Tenhiälä ja Vi-
34339: rolainen.
34340:                                                              Puheenvuoron saatuaan lausuu
34341: 
34342:                                                              Ed. Haapanen: Herra puhemies! Suuri
34343:                    Ilmoitusasiat:                         v,aJiokunta kokoontuu huomenna keskiviik-
34344:                                                           kona kello 13.
34345:                     Lomanpyynnöt.
34346:   Vapautusta eduSkuntatyöstä saavat tämän ja
34347: huomisen päivän istunnoima ykis1ty1sasiain
34348: vuOksi ed. Holopainen, tämän viikon ajaksi sai-                       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
34349: rauden vuoksi ed. Ancila ja ulkomaanmatkan
34350: takia ed. Suorttanen, tulevan marraslruun 7 päi-          1) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta.
34351: vään virka:tehtäväiin takia ed. Virolainen sekä              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
34352: tämän kuun 30 päivän istunnosta ylmityisasiain            tuksen esitys n:o 132, jota on valmistelevasti
34353: woksi edustajat Lillqvist, Nurminen ja Per-               käsi td:ty perustuslaikivalidkunnan mietinnössä
34354: heentupa.                                                 n:o 16 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
34355:                                                           124, esitellään k o 1m a n t e en k ä s i t t e-
34356:                                                           I yyn.
34357:              Uusia hallituksen esityksiä.
34358:                                                             Puhemies: Käsittelyn pohjana on, mitä
34359:    P u b e m i. e s: I11ll()iitetaan, että tasavallan    tulee toisessa käsittelyssä päätetyn la~kidhdotuk­
34360: presidentlin kirjelmän ohelta kuluvan lokakuun           sen ju1istamiseen iklikeclliseksi, SIUuren valio-
34361: 24 päivätltä ovat edusilrunnaUe saapuneet halli-         kunnan mietinnössä siitä esitetty ehdotus. Jos
34362: tu!ksen esitykset n:ot 167-170, jotka nyt on             SIUuren valiokunnan ehdotus hyväksytään, pää-
34363: edustajiJ:le jaettu.                                     tetään lakiehdotuksen hyväk:symisestä tai hyl-
34364:                                                          käämisestä, mutta jos ehdotus laikiehdotu!ksen
34365:                                                          julistamisesta kiireeliliseksi hyilätään, on päätös
34366:                                                          tehtävä lakidhdotuiksen hyväksymisestä jätettä-
34367: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastaukhla.   väksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä
34368:     Puhemies: Ul!lropuolella päiväjärjestyk-             pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin tai sen
34369: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-           hylkäämisestä.
34370: miehelle oscitettuina, saapuneet kiulJlrulaitosten          Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
34371: ja yileisten töiden ministeri. Aition vastaus ed.        suudessaan ja sen kuWessa on esitettävä kaid.cld
34372: Pohjosen ym. ki.rjaHiseen kysymykseen n:o 132            ehdorukset, jotka ha:lutaan asiassa tehdä.
34373: määrärahasta cien!hoitolrunnille jääneiden velko-
34374: jen m~samiseksi, kauppa- ja teollisuusminis-                Menettelytapa hyväksytään.
34375: teri Teirin vastaus ed. Linkolan kirjalliseen ky-
34376: symykseen n:o 136 Lappeenrannan teknillisen                  Keskustelu:
34377: lrorkeaikoulun huonetilaohjelman hyväksymi-
34378: sestä, t:ninil&teri Partasen vastaus ed. Lujan kir-         Ed. Kuusi: Herra puhemies! Ny.t kol-
34379: jalliJseen kysymyikseen n:o 138 Suomen Polio-            manteen käsittelyyn ehtinyt es·hys valtiopäivä-
34380: huolto ry:n huoLto- ja toipilaSkoti Kaislaran-           järjestyksen muuttamiseksi on Jähtöisin ailun-
34381: nan toiminnan tukemisesta ja oikeusministeri             pecin Uilkoasiainvaliokunnasta. Puolisentoista
34382: Simosen vastaus ed. Tilkkasen ym. kirjalliseen           vuotta shten valiokunnan kaikki jäsenet, vara-
34383: 1788                                 Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
34384: 
34385: 
34386: jäsenet m~aan lukien, l:.fuettivät valtioneuvos-      tää olevan varsin vailkeata huolehtia valtiosään-
34387: tolle kirjelmän, jossa esitettiin nyt käsitel-        nön jatkuvasta UJU&stamisesta niin, että todel-
34388: tävänä olevien muutosten ottamista harkitta-          lakin meidän keskeisimmät perustuslakimme
34389: vaksi. Tämä kirjelmä johti komitean asettami-         säilyisivät ajan tasalla.
34390: seen. Yksimielinen käsittelytapa on ed. Häi-             Käsitykseni mu:kaan kOkonaisUJUdistus on
34391: kiön johdolla jatkunut mruutoshan:kikeen osalta       valtiosäännön osalta tarpeen sekä eduskunnan
34392: sekä asianomaisessa komiteassa että myöskin           työskentelyä että myöskin hallitusmuodon pe-
34393: tääill.ä eduskunnassa perustuslalkivalidkoonassa.     russäännöksiä ajatellen. Totesin ede1lä, että
34394: Huomasin, että ed. Vennamo pyysi puheen-              va:liolruntien työskentelyperusteisiin ei ole 42
34395: vuoron. En ed. Vennamon eri:äväs.tä mieli-            vuoden aikana tehty valtiopäiväjärjestykseen
34396: piteestä voinut kuitenkaan löytää sitä käsitystä,     minkää:n!l.aisia muuto~sia. Tämän ensimmäisen
34397: että ed. Vennamotla olisi itse näitä muutoksia        vaa1ilkauteni kestäessä olen ollut kuitenkin puo-
34398: vastaan ollut esittämistä. Hän tavlroittanee ra-      lestani havaitsevinani, että vaLioilmntiemrme
34399: d1kaalimman muutdksen aikaansaamista valtio-          työskentelytapa tusilcin vastaa kaikissa kohdin
34400: päiväjärjestykseen (Ed. Vennamo: Aivan                nY'kyaikaista päätöksenteon valmistelua, ehkä
34401: oiikein! En vastusta! ) .                             valtiovarainrv,aliokunnan      työskentelymenetel-
34402:    Vaitiopäiväjärjestyksen muuttaminen           on   miä tätlöin huomioon ottamatta. Luulen, että
34403: eduskunnan lainsäädäntötyössä varsin poik-            42 vuoden ajan sut.utin piirtein muuttumatto-
34404: keukseLlista. Niiden p:yikäiien osalta, jotka sää-    mana säilynyt va!ltiopäiväjärjestys ansaitsisi
34405: televät eduskrunnan varsinaista työskentelyä, on      ihan pä,ätöksentekoprosessin kehittämisenkin
34406: eduskunta kailken kaillclciaan 42 vuoden aikana       kannalta jo läp1käyntiä.
34407: tehnyt ll1iUJI.IItoksia vain loohteen pykälään. Ky-      EdeLleen on ilmeistä se, että käsityksemme
34408: selyinstituutti ja repliikkipuheenvuorot on val-      va:1tiovahlasta ja vallli.ovaHan tehtävistä ovat
34409: tiopäiväjärjestykseen sovitettu, mutta muutoin        muuttuneet siinä määrin, että professori Meri-
34410: eduskrunnan käytärmöllHstä toimintaa säätelevä        kosken ajatus kokonaisuudistuksen torjumi-
34411: valtiopä,iväjärjestys on kestänyt muuttamatto-        sesta on tältäkin kannalta vaikeasti ymmärret-
34412: mana 42 vuotta. Niinpä ny.t 'käsiteltävänä oleva      tävä. Suomi on Yhdistyneissä Kansalrunnissa ja
34413: muutosesitys ulkoasiainv.aLiokunnan työsken-          nyt tämän vuoden kestäess:ä myös OECD:ssä
34414: telyedel1ytyksHn memdtsee ensimmäistä muu-            sitoutunut moniin sellaisiin ·toimintoihin, joissa
34415: tosta valiokuntien toimintaa sä!äteleviin PY'kä-      se asettaa omal1e poHtiikalleen tavoitteita,
34416: liin koko valtiopäiväjärjes·tyksen voimassaolo-       jotka eivät millään taval!la ilmene meidän tä-
34417: aikana. Näin oNen on ollut varsin paibtlaan           mänhetkisen valtios·ääntömme perusteista. Tällä
34418: se, että lehdistö on kiinni,ttänyt huomiota tähän     hetkellä eduskunnassa on käsiteltävänä laki
34419: muutosesitykseen riippumatta siit'ä, että se          taloudellisen kasvun turvaamisesta. Me olemme
34420: eduskunnassa on läpäissyt ensimmäisen ja toi-         monissa eri yhteyiksissä omaksuneet taloudelli-
34421: sen käsittelyn lähes puheenf\71\.lotoitta.            sen ~asvun yhteiskuntapo1itiiil&.amme kokoa-
34422:    Kirjass,aan "Muuttum!llton, muuttuva valtio-       vaksi tunnulkseksi. Tästä enempää kuin työNi-
34423: sääntömrme" professori Veli Merikoski kuulut-         syyspoliittisista tavoitteistammekaan Suomen
34424: taa vrutiosäännön j,atkuvaa uudistamisen tar-         haLlitusmuoto ei tiedä yhtään m1tään. Käsityk-
34425: vetta maass!llmrme. Hän toteaa, että jos pide-        seni mukaan valtiosääntömme todellakin tarvit-
34426: tään tällkeänä, etltä valtiosä~ntö on !liina muo-     see sitä kokonaisuudistusta, josta haHii.tusmuo-
34427: dostava v,ahio- ja yhteiskuntaelämän oikeudel-        don 50-vuotisjuh,la>Nisuuksien yhteydessä oli ky-
34428: listen pääsääntöjen rungon, tälilöin päädytään        symys.
34429: myös siihen, että valtiosäännön rulisi olla jat·         Nyt tänään käsiteltävänä olevat molemmat
34430: kuvan uudistumisprosessin alainen. Professori         valtiopäiväjärjestyksen muutdkset mevkitsevät
34431: Merikoski on niin jyrkkä, että hän torjuu aja-        luonteelt.aan kuitenlkin juuri sitä asteittaista
34432: tuksen valtiollisen järjestelmän perusteisiin ka-     uudistusprosessia, jota professolli. Meri;koski
34433: joavasta kokonaisuudistuksesta, jopa hän torjuu       näyttää kaipaavan ~ains·äädäntötyöhön. Ulko-
34434: ajatuiksen 1aajahkosta kokonaisuudistuksesta!kin.     asiainvaliokunta tuilee saamaan itsenäisen ko-
34435: Jos ajattelemme nyt tätä tänään käsiteltävänä         koonrumisoilkeuden silloin, kun lruusi valio-
34436: oleva~     valtiopäiväjärjestyksen muutJt"<lm1sesi-   kunnan jäsentä tätä kirjaLlisesti anoo. Nähdäk-
34437: tystä, professori Meri!koslken vaatimus valtio-       seni tämä menettely on varsin luonnoLlinen.
34438: säännön jadruvasta uudistamisesta joutuu kui-         Ulkoasiainvaliokunnan kokoontuminen vaitie-
34439: tenlkin aika om~laatuiseen vatlaistuikseen. Näyt-     päivien keskeydyttyä tai päätyttyä oli 20- ja 30-
34440:                                              Valtiopäiväjärjestys.                                    1789
34441: 
34442: 
34443: luvulla enttam harvinaista. Näin tapahtui                Näin siis selontekomenettely muodostuu erään-
34444: ennen sotia ainoastaan kaksi kertaa, kerran 40-          laatuiseksi     menetelmäpariksi       aikaisemmin
34445: luvu11a eikä kertaaikaan 50-lu~a. Tämän                  omaksutun kyselymenettelyn kanssa. Täten
34446: vaalikauden aikana voimme pikemmin pitää                 eduskunnan ja hal.Jituksen kommun1kaatiomah-
34447: sääntönä kuin poikkeuksena sitä, että valio-             dollisuudet ovat puolin ja toisin ikään kuin
34448: kunta on ollut koolla valtiopäivien kesikeydyt-          täst'edes jälleen tasapainossa.
34449: tyä. Nykyaikainen kansainväHnen kanssakäymi-                Totean, että selontekomenettelyn käyttämi-
34450: nen, kansainvälinen politi~a, on siinä määrin            nen tulee kokonaan riippumaan hallitusten
34451: kiihkeää, että kolmen kesäkuukauden aikana on            halusta tuoda ongelmia eduskunnan keskustel-
34452: luonnollista kutsua valiokunta koolle, sikä:li           tavaksi. Puolestani luulen, että virei:Llä oleviin
34453: kuin Ullkoasiainvaliokunta ylipäätänsä pyrkii            asioihin nähden tämän tapainen yleisluontoinen
34454: seuraamaan kansainväilisten olojen kehitystä.            keskustelu saattaa olla monta kertaa varsin
34455:      Aluksi ulkoasiainvaliokunnan poikkeukselli-         hyödyllinen. Mainitsen asiana, jalka olisi saatta-
34456:  set kokoontumiset tapahtuivat tasavallan pre-           nut tull.a tähän tapaan käsiteltäväksi, nimen-
34457:  sidentin kutsusta erittäin juhlallisesti; sitten        omaan Nordek·hankkeen.
34458:  päätöksenteko siirtyi hallitukselle; viime                  Ulkoasiainvaliokunnan piirissä olemme pitä-
34459:  aikoina olen sopinut asiasta ulkoministerin             neet silmällä ennenkaikkea sitä, että haHitus
34460:  kanssa joskus jopa niin, että ti1aisuus on jär-         täst'edes saattaisi vuosittain antaa kansainväli-
34461:  jestetty epäviraillisena ulkoasiainvaliokunnan ja       sestä kehityksestä selonteikoja eduskunnalle.
34462:  ulkoasiainministeriön välisenä informaatio- ja          Nämä joutuisivat siis täällä keskustelujen koh-
34463:  neuvottelutilaisuutena, jotta vältettäisiin viralli-    teeksi ilman että jouduttaisUn mitään päätöksiä
34464:  set haillituksen käsittelyt. Näin ollen asteittai-      tekemään. Kun lehdistössä on tätä uLkoasiain-
34465:  nen prosessi on johtanut tähän nyt tänään               valiokunnan pyvkimystä käsitelty, joissain leh-
34466:  käsiteltävään muutokseen.                               dissä on todettu, että uLkopoliittinen keskus-
34467:      Pyydän korostaa sitä, että uLkoasiainministe-       telu pe~kän keskustelun vuoksi tuskin on ko-
34468:  rin ja ulkoasiainvalio'lrunnan välitllä ei ole ollut    vinkaan mielekästä. Korostan, että tällöin ei
34469:  minkäänlaisia vaikeuksia tai erimielisyyksiä            suinkaan ole kysymys keskustelusta pelkän
34470:  näitten poikkeuskokousten aikaansaamisessa.             keskustelun vuoksi, vaan uLkopoliittinen
34471:  Siitä siis suinkaan ei muutoksessa ole kysymys.         keskustelu eduskunnassa met1kitsee käsitYk-
34472:  Periaatteessa on kuitenkin katsottava varsin            seni mukaan eduskunnan osalta melkoistakin
34473:   tävkeäksi se, että valiolkunnalla on itse o1keus       ulkopoliittista itsekasvatusta. Suomen edus-
34474:  ha&ita, milloinka se kokoontuu harjoittaessaan          kunta on o:hlut suhteessaan ulkopolitiikkaan
34475:  ulkopolitiikan alalla parlamentaarista kontrolli-       harvinaisen mykkä, ja tähän ID)'Ikkyyteen on
34476:   tehtäväänsä.                                           liittynyt melkoinenkin ulkopoliittinen harras-
34477:      Hallituksen selontekomenettelyn osalta to-           tuksettomuus. TääUä on luotettu tasavallan pre-
34478:   tean, että tässäkin on kysymys uudistuksesta,          sidentin nimeen, nimeen Urho Kekkonen, siinä
34479:  joka luontevasti sopeutuu aikaisemmin edus-             määrin ulkopolitiikassa, että omakohtaiseen pa-
34480:  kunnassa suoritettuun valtiopäiväjärjestyksen            neutumiseen ei ole ulkopolitiikan alalla juuri
34481:   täydentämiseen. Välikysymysmenettely ja tie-           vaivauduttu.
34482:   donantomenettelyhän muodostivat tähän men-                 Tilanne on sikäli omalaatuinen, että Suomi
34483:   nessä tietynlaisen asioiden vireillepanoparin;         on tällä hetkellä kohonnut puolueettomuus-
34484:   kansanedustajat saivat jonkin kysymyksen väli-         poliittisine, rauhanpoliittisine aloitteineen koko
34485:   kysymyksen menkeissä v!irei1Ie ja vastaavasti          maailman huomion kohteeksi. Kun ajattelemme
34486:   hallitus sai tiedonannon merkeissä haluamansa          niiden neuvottelujen maaraa, joita 1800-
34487:   asian vireille; ja kummaltakin puolin vireille         luvulta lähtien on kansainvälisissä kysymyk-
34488:   pannut asiat tulivat valtiopäiväjärjestyksen mu-       sissä pidetty Genevessä ja Wienissä, Helsingin
34489:   kaisesti varsinaisin päätöksin eduskunnan pää-         asettaminen näiden paikkakuntien edellä neu-
34490:   tettäviksi. Sen jäLkeen kun valtiopäiväjärjes-         vottelukaupunkina todellakin menkitsee kan-
34491:    tystä muutettiin niin, että kyselyt sekä kirjal-      sainvälisittäin jotain uutta. Voisi todeta, että
34492:   lisina että suullisina tulivat kansanedustajien        Suomen puolueettomuuspoliittinen julkisivu on
34493:    puolelta mahdollisiksi, tämänpäiväinen selon-          nyt loistavimmillaan.
34494:    tekouudistus tavaiiaan antaa hallitukseiie vas-           Mutta samaan aikaan kansanedustaja Matti
34495:    taavan mahdoiiisuuden ottaa asia esille edus-         Kekkonen toteaa, miten hän Kainuuta kiertäes-
34496:   kunnassa ilman että asia johtaa päätökseen.            sään yhä törmä·ä pöyristyttäviin osoituksiin
34497: 1790                                Tiistaina 28 p, lokakuuta 1969.
34498: 
34499: 
34500: siitä, "kuinka vaana Ja taihallaan vääristeltyjä     tiettyjä ongelmia. Siirtyminen sonnimiljoonista
34501: käsityksiä ulkopolitii<lclcaamme liittyvistä kysy-   esim. aseriisunta-aiheeseen ei ole aivan vaiva-
34502: myksistä saattaa esiintyä". Ja tutkimukset puo-      tonta (Ed. Kaasalainen: Mutta ei tuota meille
34503: lestaan osoittavat, että ed. Kekkonen on vali-       mitään vaikeuksia!). Luulen, että valveUttUnut
34504: tettavan oikeassa. Kiiruhdan kuitenkin heti          nuoriso seuraa tätä keskustelua melkoisella
34505: toteamaan, että tietämättömyyttä ja kieroutu-        mielenkiinnolla.
34506: nutta ajattelua ei ulkopolitiikan alalla esiinny
34507: suinkaan pelkästään kepulaisissa tupaiiloissa.          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Mielel-
34508: Kansamme tiedot ja asenteet esimerkiksi kan-         läni yhdyn niihin ajatulksiin, mitä ed. Kuusi on
34509: sainvälisen kehitysyhteistyön ja idän kaupan         täällä nimenomaan ulkopoliittisista kysymyk-
34510: aloilla ovat yli puoluerajojen ahtaat ja nurkka-     sistä esiintuonut. Ulkopolitiikka on todella
34511: kuntaiset. Kun ajattelen 1970-luvun kestäessä        koko kansan asia ja siksi pitäisi kaikkien edus-
34512: väistämättä toteutettavaa kansainvälisen kau-        kuntaryhmien saada aina samanrlainen selvitys
34513: pan ja yhteistyön tiivistämistä, pidän Hmei-         tässä maassa ulkopoliittisista asioista. Näin ei
34514: senä, että me suomalaiset joudumme tällöin it-       valitettavasti ole asianlaita Smp:n kohdalla.
34515: semme kanssa melkoisiin vaikeuksiin. Kun             Vastoin perustuslakia, vastoin valtiopäiväjärjes-
34516: emme ymmärrä kansainvälistä yleistä kehitystä,       tystä keskustapuolueeseen lukeutuva uLkominis-
34517: me helposti luulemme, että joku taas heilutte-       teri meidät johdonmukaisesti sivuuttaa, ja näyt-
34518: lee meitä. Puolueettomuuspolitiikkamme sisä-         tää olevan niin, että hän yrittää ajaa Smp:n
34519: tilat eivät ole julkisivun veroiset.                 pois rauhan ja maan virallisen ulkopolitiikan
34520:    Katson puolestani, että me kansanedustajat        tukemisesta (Ed. Manninen: Siinä nyt ei suurta
34521: olemme paljolti vastuussa ulkopoliittisen ajat-      vaivaa olekaan!). Tämä sama asia käy ilmi myös
34522: telun hitaasta kehityksestä maassamme. Histo-        tästä hallituksen esityksestä. Vaikka siinä on
34523: rioitsija Pohlebkinin tuore kirja osoittaa, mi-      parannuksia, .kuitenkaan ei ole tähän perustus-
34524: ten ulkopoliittiselle asennoitumiselle yleensä-      lain vastaiseen ydinvirhekysymykseen käyty
34525: kin on ominaista jähmeys ja hidasliikkeisyys.        käsiksi. Mutta koska meidän on kuitenkin aina-
34526: Kun näin on, meiltä kansanedustajilta olisi          kin pyrittävä luottamaan siihen, että tasavallan
34527: nähdäkseni kohtuullista odottaa aktiivista mie-      herra presidenttiä myöten hallitus haluaa tässä
34528: lipiteen ohjaajan suoritusta ulkopolitiikan          maassa harjoittaa todella koko kansan ulko-
34529: alalla. Kansanedustajan vaikeaan rooliin kai         politiikkaa ja nojata kansamme kaikkien eri
34530: kuuluu kansan pyrkimysten sekä toteuttaminen         mielipidevirtausten näkemyksiin ja myös niitä
34531: että ohjaaminen. Kansanedustajina me olemme          kehittää, robkenen hallitukselle ohjeeksi ja vel-
34532: myös mielipiteenohjaajia. Kansanedustajina           voitukseksi, herra puhemies, esittää hyväksyttä-
34533: olemme kyllä liikuttavan alttiisti vaivautuneet      väksi tämän lain kolmannen käsittelyn yhtey-
34534: ulikomaisille perehtymismatkoille. Jälleen on        dessä seuraavan lausuman: "Koska ulkopoli-
34535: lukuisia kansanedustajia Intian rasittavan kuu-      tiikka on koko kansan yhteinen asia, eduskunta
34536: man auringon alla. Mutta UJlkomaanmatkat ja          edellyttää, että hallituksen on annettava
34537: ulkopoliittinen selvitystyö kentällä eivät liene     eduskunnalle lakiesitys valtiopäiväjärjestyksen
34538: olleet aivan järjellisessä suhteessa keskenään.      muuttamiseksi niin, että kaikkien eduskunta-
34539:    Kun hallitus nyt ensi keväänä antanee uudelle     puolueiden läsnäolo eduskunnan ulkoasiain-
34540: eduskunnalle selonteon kansainvälisestä kehi-        valiokunnassa turvataan sekä annetaan mahdol-
34541: tyksestä, tämä saattaa merkitä lähtölaukausta        lisuus niiden edustajille saada tietoonsa kaikki
34542: uuteen vaiheeseen. Luulen, että eduskuntaryh-        ulkoasiainvaliokunnalle annettavat selostukset."
34543: mille tulee pieni kiire valmistauduttaessa kil-
34544: voitteluun ulkopoliittisessa keskustelussa.             Ulkoasiainministeri Karja 1 aine n: Her-
34545:    Ministeri Karjalainen on haastanut meidät         ra puhemies! Yhdyn ed. Kuusen käyttämään
34546: kansanedustajat jo vaalien merkeissä ulkopoliit-     puheenvuoroon siinä, että esillä olevat valtio-
34547: tiseen keskusteluun. Luulen, että tämä tänään        päiväjärjestyksen muutokset eivät sanottavasti
34548: käsiteltävänä oleva esitys ohjaa asioiden kulkua     muuta sitä jo vähitellen muodostunutta käytän-
34549: samaan suuntaan. Luulen kuitenkin, ed. Kaa-          töä, joka vallitsee toisaaLta u~koministeriön tai
34550: salainen, että kuka tahansa ensi keväänä keskus-     ha1lituksen ja toisaalta eduskunnan väHllä.
34551: tapuolueen ryhmän puheenjohtajana onkin,             Mutta siitä huolimatta henkilökohtai,sesti olen
34552: hänelle tuottaa keskustapuolueen eduskunta-          •alusta lähtien p1tänyt esillä olevia muutoksia
34553: ryhmän •kilpailukykyisyydestä huolehtiminen          kanMteutavina. Näin lähinnä sen tähden, että
34554:                                           Valtiopäiväjärjestys.                                     1791
34555: 
34556: 
34557: u!lkopoliittista keskustelua ja tiedon jakamista      kunta ottivat voimakikaasti rauhan ja puolueet-
34558: ulkopuolella myös tämän rtailon, sitä ttoddlakin      tomuuden kannan (Ed. Koppanen: Eikö ole tuo-
34559: meil!lä jatkuvasti tarvitaan. Sen •tähden nämä        reempia esimel'kkejä?). On nyt ilahduttavaa,
34560: muutokset varmaslti ovat perusteltavissa.             että tämä kanta, jota sosialidemokraatit silloin
34561:    Ed. Vennamolle pyytäisin mainita, että ulko-       edustivat, on nyt jo täysin yksimielisesti -
34562: ministeri ja ulkoministeriö ovat ahkerasti anta-      ymmärtääkseni tästä asiasta täällä eduskunnassa
34563: neet tietoja ulkopoliittisista tapahtumista edus-     ei ole ollut edes äänestystäkään - hyväksytty.
34564: kunnan ulkoasiainvaliokunnalle, joka nähdäk-          Eikä kukaan enää sieltä oikealta esitä edes väli-
34565: seni on tähän yhteistyöhön ollut myös tyyty-          huudahduksia eilkä vaadi eduskunnassa, että
34566: väinen. Ulkoasiainvalidkunnan jäseniä ei valitse      tämä kansa lähtisi sotaan toista kansaa vastaan,
34567: ulkoministeri, vielä vähemmän ulkoministeriö,         niin kuin silloin tehtiin ja joskus vähän myö-
34568: vaan ne valitsee eduskunta tääUä vallitsevien         hemminkin.
34569: voimasuhteitten mukaan. Sen tähden minä en               On suurella ilolla tervehdittävä sitä aloitetta,
34570: voi sille mitään, että ed. Vennamon edustama          joka ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtajan, jä-
34571: huomattava puolue ei ole sopinut ulkoasiain-          senten ja kaikkien varajäsenten taholta on
34572: valiokuntaan näitten voimasuhteitten perus-           tehty, että nyt avataan lisää mahdollisuuksia
34573: teella laskettuna.                                    juridisesti ulkoasiainvali01kunnalle toimia. Tie-
34574:                                                       tysti tämä on omiaan innoittamaan myös tosi-
34575:    Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Edus-         asiallisesti ulkoasiainvaliokuntaa nykyistä aktii-
34576: kuntaan perustettiin ulkoasiainvaliokunta so-         visempaan toimintaan. Ulkopolitiikka on niin
34577: sialidemokraattisen puolueen monien kansan-           tärkeä osa, niin perustavaa laatua oleva osa
34578: edustajien aloitteesta kohta sen jä1keen kun          koko valtakunnan politiilkkaa, että se kuuluu,
34579: maa oli julistautunut itsenäiseksi, sosialidemo-      paitsi luonnollisesti meidän hallitusmuotomme
34580: kraattisen puolueen silloin kuten nytkin kan-         mukaan valtakunnan päämiehelle, aivan ratkai-
34581: nattaessa Suomen puolueettomuuden, kansain-           sevalta osalta myöskin meidän hallitusmuo-
34582: välisen yhteistyön ja rauhan politiikkaa. Tämä        tomme ja parlamentaarisen järjesteLmämme mu-
34583: ulkoasiainvaliokunta toimi ei~lakimääräisenä          kaan eduskunnalle ja edookunnan ulkoasiain-
34584: valiokuntana itsenäisyyden ensi vuosina erittäin      valiokunnaHe.
34585: vireästi tai ainakin paljon vireämmin kuin se            Yhdyn myösikin ed. Kuusen toivomukseen
34586: on myöhemmin toiminut, ja on annettava sil-           siitä, että muutenkin meidän perustuslake-
34587: loisissa oloissa toimineelle kansaneduskunnalle       jamme olisi syytä huomattavasti modernisoida.
34588: suuri tunnustus, että juuri ulkoasiainvaliokunta      Tuskinpa kuitenkaan on mahdollista saada ko-
34589: samoin kuin eduskuntaikin monissa vaarallisissa       konaisuudistusta aikaan kovin nopeasti. Samaan
34590: tilanteissa aivan olennaisesti pelasti meidän         tulokseen päästään, jos ripeästi ryhdymme as-
34591: maamme        osallistumasta   seikkailunomaisiin     teittain uusimaan niitä kohtia hallitus-
34592: hankkeisiin, jotka olisivat olleet meille erittäin    muodossamme ja va:ltiopäiväjärjestyksessämme,
34593: vaarallisia. Näinä päivinä on tullut kuluneeksi       jotka kaipaavat uusimista. Eräs kohta, joka jo
34594: juuri 50 vuotta siitä, kun Suomen eduskunta,          muodostaisi ensimmäisen askelen koko edus-
34595: nimenomaan sen Wkoasiainvali01kunta ja nämä           kunnan toiminnan tehostamiselle niin uliko-
34596: elimet Suomen kansan valtavan enemmistön              kuin sisäpolitiikan alalla, olisi se, että valtio-
34597: kannan tulkkeina ottivat jyrkän kannan: Suomi         päiväjärjestys tehtäisiin, kuten käytännöllisesti
34598: on puolueeton eikä osallistu aseelliseen inter-       katsoen kaikissa muissa maissa on asian laita,
34599: ventioon, joka silloin suunnattiin Petrogradia        tavalliseksi laiksi eikä sillä olisi samaa juhlal-
34600: vastaan. Tämä ulkoasiainvaliokunnan historial-        lista perustuslain voimaa kuin haHitusmuodolla.
34601: linen ansio on ehkä tässä syytä alleviivata,          Kyseessähän on tavallaan vain eduskunnan työ-
34602:  koska silloin valtakunnan ylimmässä johdossa         järjestykseen verrattava laki. Riittää, että se
34603:  ja myöskin sotilaallisessa johdossa oli erittäin     hyväksytään tavallisena lakina kuten muualla-
34604: voimakkaasti edustettuna sellainen kanta, että        kin. Silloin meillä on mahdollisuutta kehittää
34605:  Suomen olisi tuollaiseen seikkailupolitiikkaan       eduskunnan työmuotoja joustavammiksi, ja hal-
34606:  tullut osallistua, ja tähän suuntaan Suomeen         litusmuoto siihen sisältyvine kansalais- ja
34607:  kohdistettiin suurten ja voimakkaiden suur-          ihmisoikeuksineen ja Suomen kansanvaltaisen
34608:  valtojen taholta ankara painostus. Siitä huoli-      parlamentaarisen järjestelmän perusmääräyksi-
34609:  matta Suomen kansa ja sen edustajina kansan-         neen jäisi silloin meidän varsinaiseksi perustus-
34610:  eduskunnan suuri enemmistö ja ulikoasiainvalio-      laiksemme, joka järjestelmä nähdäkseni on pal-
34611: 1792                                 Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
34612: 
34613: 
34614: jon loogillisempi ja järkevämpi. Jos näin tapah-      ovat vähäiset, todeten mm. että hyppäys, askel
34615: tuu, silloin voimme valiokuntajärjestelmää            sonnimiljoonasta aseistariisuntaan on pitkä.
34616: edelleenkin pystyä kehittämään niin ul:koasiain-      Hän viittasi tässä osan eduskuntaa yksipuoli-
34617: vatidkunnan kuin muidenkin valiokuntien koh-          suuteen. Minun puolestani täytyy varoittaa
34618: dalla, samoin myöskin muutenkin lisäämään             yksipuolisuudesta myöskin askelen toisessa
34619: eduskunnan aktiivista osuutta niin u1ko- kuin         päässä aseistariisunnan puolella ja sanoa, että
34620: sisäpolitiikassakin.                                  yhtä hyvin voisin muotoilla niin ajatukseni,
34621:                                                       että tarvitaan myöskin askelta suppeasta yksi-
34622:     Ed. T. S a 1 o: Herra puhemies! Ymmär-            puolisen aseistariisunnan ihannoimisesta ko-
34623: tääkseni ed. Kuusen puheenvuoro tarvitsee hie-        konaisva1taiseen turva1lisuuspo!Httiseen ajatte-
34624: man täydennystä siinä mielessä, että tämän            luun. Tässä mielessä haluan erityisesti korostaa,
34625: valtiopäiväjärjestyksen muutoksen pääsäännök-         että myöskin turvalJisuuspolitiikan toinen
34626: sessä, joka koskee valtioneuvoston päiväjärjes-       puoli, puolustuspolitiikka, toivottavasti tulee
34627: tyiksen ulkopuolella annettavia tiedonantoja          pian eduskunnassa tällaisen uuden säännOksen
34628: eduskunnahle, ei ole kysymys yksinomaan ulko-         mahdolliseksi tekemän keskustelun kohteeksi.
34629: asiainvaliokunnasta eikä ulkopolitiikasta. Hän           SamalJa, herra puhemies, esitän sen yleisen
34630: varmaan totesi puheenvuoronsa alussa ja mi-           toivomuksen, että hallitus käyttäisi tätä uutta
34631: nunkin kuutien myöhemmin, että kysymys tässä          säännöstä poliittisen elämän ja parlamentin
34632: pääsäännöksessä on siitä, että saadaan aikaan         työn elävöittämiseksi.
34633: debatti, joka ei johda luottamuslauseäänestyk-
34634: seen. Mutta eräs toinen tärkeä ominaisuus on             Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Koska
34635: vielä tällä säännöksellä, ja se on se, että se kos-   herra ulkoministeri vetääntyi lausunnossaan
34636: kee mitä muuta hyvänsä keskustelua ja mitä            eduskunnan selän taakse sekä pilkkasi SMP:n
34637: muuta hyvänsä tiedonantaa myöskin eikä vain           pienuutta, vaatii tämä muutaman reunahuomau-
34638: ulkopoliittisia tiedonantoja ja ulkopoliittista       tuksen (Eduskunnasta: Eihän hän pilkannut!).
34639: keskustelua. Tosin, kuten ed. af Heurlin äsken        Kyllä ulikoministeriö ja herra ulkoasiainminis-
34640: totesi, tämä aloite, sinänsä kiitettävä asia, lähti   teri ovat selvillä siitä, että ulkoasiainministeriö
34641: ulkoasiainvaliokunnasta, ja juuri niin kuin ed.       antaa informointia myös muita teitä ja muulla
34642: af Heurlin totesi, siellä oltiin asiasta yksi-        tavalJa kuin eduskunnan u1koasiainvaliokun-
34643: mielisiä, ja näyttää siltä, että myöskin koko         nalle ja sen jäsenille. Mutta vaikka SMP on
34644: eduskunta on tässä vaiheessa ja loppuun saakka        eduskuntapuolue, eivät ulkoasiainministeriö eikä
34645: asiasta yksimielinen. Mutta, kuten sanottu, tie-      herra ulkoasiainministeri ole kertaakaan vaivau-
34646: donanto ja keskustelu voi koskea mitä muuta           tuneet meille mitään tietoja antamaan. Me
34647:  asiaa hyvänsä.                                       olemme saaneet ulkoministeriöstä vain sanoma-
34648:     Valmistelukeskustelussa olivat esillä jo voi-     lehtileikkeleitä, jotka yleensä tulevat niin
34649: makkaasti mm. puolustuspoliittiset tiedonannot        myöhään, että me olemme ne lukeneet jo sitä
34650: ja puolustuspoliittinen keskustelu eli myöskin        ennen ulkomaisista lehdistä. Kun herra ulko-
34651:  tämä osa turvallisuuspolitiikkaa. Voisin esi-        asiainministeri suhtautuu yhteen eduskunta-
34652: merkkinä sanoa, että yhtä hyvin täällä voi hal-       ryhmittymään tällä tavaUa ja samalla nakee
34653: litus tulla tiedonannolla liikennepoliittisista ky-   arvovanalleen sopivaksi, että hän juLkisesti
34654: symyksistä ja me voimme kes·kustella täällä           ulkoasiainministerin arvovallalla väittää mei-
34655: liikennepolitiikasta ja tieasioista. Vielä ajan-      dän vastustavan nykyistä virallista ulkopoliit-
34656:  kohtaisemman esimerkin ottall!kseni alalta,          tista linjaa, niin tämä hänen esiintymisensä ja
34657: jossa uudet lakiehdotuksetkaan eivät suo tilaa        myös lausuntonsa tänä päivänä eduskunnassa
34658:  riittävään debattiin, mainitsen, että olisi suo-     osoittavat kiistattomasti, että hän on sopima-
34659:  rastaan terveellistä, jos hallitus vähitellen        ton paikalleen.
34660:  tulisi sairaalapoliittisella tiedonannolla edus-
34661: kuntaan, jotta eduskunta voisi keskustella                Ulkoasiainministeri Karja 1 aine n: Her-
34662:  sairaalapolitiikasta, asiasta joka uhkaa muodos-      ra puhemies! Ulkoasiainministeri todellakin
34663:  tua suomalaisen yhteiskunnan yhdeksi suurista         suhteessa eduskuntaan jakaa tietoja eduskun-
34664:  pulmista.                                             nan ulkoasiainvaliokunnalle ja antaa sille selon-
34665:     Ed. Kuusi viittasi siihen, että olisi lisättävä    tekoja. On tosiasia, että eduskunta valitsee
34666:  ulkopoliittista keskustelua. Hän viittasi siihen,     ulkoasiainvaliokunnan jäsenet, ja heitä kai.Wa
34667: että kansanedustajien ulikopoliittiset tiedot          kohdellaan varmasti täysin tasaveroisesti. Ulko-
34668:                                           Vahiopäiväjärjtestys.                                    1793
34669: 
34670: 
34671: puolella tämän eivät ulkoasiainministeriö eikä           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Herra
34672: -mrmsteri ole koskaan järjestäneet täällä edus-       ulkoasiainministerin vastaus SMP:n osalta oli
34673: tettuna oleville puolueille mitään ylimääräisiä       äärettömän heikko. Siitä kävi ilmi se, että tahto
34674: selontekoja, eikä se minun nähdakseni ole pai-        puuttuu toimia tasapuolisesti virkavelvollisuu-
34675: kallaan, koska se elin on eduskunnan ulko-            den mukaisesti ja edistää todella Suomen ulko-
34676: asiainvaliokunta. Jos näihin yleisiin keskuste-       poliittisen linjan vahvistumista ja eteenpäin-
34677: luihin mennään, myös eduskunta on se elin,            menoa sisäpoliittisesti ja muutoinkin tässä
34678: jolle näitä selontekoja on aiheellista antaa. Se      maassa. Mielenkiinnolla myös totesin, että herra
34679: on eri asia, että tUkoasiainministeriö julkaisee      ulkoasiainministeri jätti vastaamatta siihen ul-
34680: koko ajan virallisia asiakirjoja, jotka sisältävät    kopoliittiseen provokaatioon, minkä hän on jU!l-
34681: tiedonantoja Suomen ulkopoliittisista tapahtu-        kisuudessa äskettäin tehnyt ja joka on julkaistu
34682: mista, ja niitä on kaikkien vapaasti saatavissa,      mm. keskustapuolueen pää-äänenkannattajassa
34683: myös ed. Vennamon ja hänen edustamansa puo-           Suomenmaassa.
34684: lueen jäsenten, sikäli kuin he niitä vaivautuvat
34685: itsellensä hankkimaan. Mutta en näe, että ulko-          Ed. T. S a 1 o: Herra puhemies! Yksi ilmoi-
34686: asiainministeriöHä tai sen virkamiehillä olisi        tus ja yksi paljastus. Ilmoitus on se, että minä
34687: velvollisuus ryhtyä ulkopuolella tämän viralli-       kuuntelin ed. Kuusen puheen, ja paljastus on
34688: sen toiminnan erikseen toimittamaan vielä joil-       se, että kun hän ei maininnut muuta kuin ulko-
34689: lekin puolueille erikoisselontekoja ja tiedon-        asiat ja ulkopolitiikan ja ulkoasiainvaliokunnan,
34690: antoja.                                               niin otin puheenvuoron enkä ollut valmistellut
34691:     Kun minä täällä ensimmäisessä puheenvuoros-       sitä etukäteen.
34692:  sani mainitsin ed. Vennamon puolueesta, että
34693:  se on huomattava puolue, niin minä olen tavat-          Ulkoasiainministeri K a r j a 1 a i n e n: Her-
34694:  toman hämmästynyt, että hän tällaista mainin-        ra puhemies! Ei varmaan kannattaisi jatkaa
34695:  taa pitää pilfukauksena omaa puoluettaan koh-        sananvaihtoa ed. Vennamon kanssa, mutta ehkä
34696:  taan.                                                nyt kuitenkin vastaan myös tähän hänen viime-
34697:                                                       mainittuun repliikkiinsä. Minulla on ollut tilai-
34698:     Ed. Kuusi: Hetra puhemies! Ed. Ven-               suus matkustellessani eri puolilla maata olla
34699: namon puheenvuoron johdosta on ehkä aihetta           useammassakin sellaisessa kokoustilaisuudessa,
34700: lyhyesti todeta, että ulkoasiainministerin ja         jossa puhujat ovat ilmoittautuneet hänen puo-
34701: ulkoasiainvaliokunnan keskinäinen yhteys ja           lueensa kannattajiksi ja ovat ulkopoliittisissa
34702: tietojen vaihto on ollut erinomaista. Kaikki          kysymyksissä esiintyneet tavalla, josta ei par-
34703: valiokunnan toivomukset on täytetty varsin            haalla tahdollaankaan voi päätellä, että he läm-
34704: nopeasti huolimatta siitä, että valiokunta on         pimästi kannattavat nykyistä ulkopolitiikkaa.
34705: vilkastuvassa määrin jallkuvasti ollut kiinnostu-     Siihen perustuu minun käsitykseni siitä, että
34706: nut mitä erilaisimmista asioista.                     tämän puolueen piirissä on - en tiedä kuinka
34707:     Ed. T. Salon puheenvuoron johdosta totean,        laajalti, mutta varsin laajalti - erittäin kiel-
34708: että hän lienee suunnitellut puheenvuoronsa           teinen suhtautuminen vallalla hyvin moniin
34709: silloin, kun hän ainoastaan oletti, mitä tulisin      ulkopoliittisiin ratkaisuihimme, joita viime
34710: puheenvuorossani puhumaan. Jos hän olisi              vuosien aikana on tehty.
34711: kuunnellut, mitä todella puhuin, hän varmaan
34712: olisi pannut metkille, että kuvailin hallituksen         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kiistän
34713: selontekomenettelyä - eikä tiedonantomenet-           jyrkästi herra ulkoministerin väitteen. Ihmette-
34714: telyä, kuten sitä ed. Salo nimitti - eduskun-         len kuinka heikoilla perusteilla ulkoministeri
34715: nan ja hallituksen kommunikaatiomenetelmien           saattaa arvovaltaisen kantansa julkisuuteen.
34716:  tasapainoon saattajana. Nimenomaan yritin ku-        Hän täällä sanatarkasti sanoi, että hänen tilai-
34717: vaiilla sitä yleisenä eduskunnan ja hallituksen       suuksissaan on ollut henkilöitä, jotka ovat il-
34718: yhteyksien parantamismenetelmänä, joka tulee          moittautuneet SMP:läisiksi ja sitten ovat näin
34719:  arvattavasti käytettäväksi monenkinlaisilla yh-      puhuneet. Kun ei vain olisi niin, että ne ovat
34720:  teiskuntapolitiikan alueilla. Yhdyn erittäin ker-    olleet kepulaisia, jotka tekevät samaa provo-
34721:  naasti ed. Salon yleiseen toivomukseen siitä,        kaatiota. Ihmettelen, että kun näin heikoilla
34722:  että hallitus käyttäisi näin avautuvaa selonteko-    perusteilla ulkoministeri hyökkää SMP:tä vas-
34723:  menettelyä useilla keSikeisillä yhteiskuntapoli-     taan, miksi silmät ovat olleet kiinni, kun
34724:  tiikan alueilla.                                     omassa puolueessa, niin kuin täällä ulkoasiain-
34725: 225 l/69
34726: 1794                                   Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
34727: 
34728: 
34729: valiokunnan puheenjdhtajakin totesi, esiintyy           tärkeämpiä asioita, JOlsta täällä tulee keskus-
34730: erittäin jyrkkää ulkopoliittisen linjan vastusta-       tella nyt, kun valtiopäiväjärjestystä aiotaan
34731: mista. Siihen ei herra ulkoministerillä ole             muuttaa.
34732: ollut mitään sanottavaa, mutta perusteettomilla,           NY'kyinen valtiopäiväjärjestys on kyllä mah-
34733: väärillä väitteillä yritetään sisäpoliittista kilpai-   dollistanut myös ulkopoliittiset keskustelut.
34734: lijaa vahingoittaa ja käyttää ulkopolitiikkaa ja        Se, että niitä harvoin on ollut, on niin kuin
34735: ulkoministerin asemaa väärin. Sellainen hen-            ed. Kuusi sanoi, johtunut eri syistä. Minä
34736: kilö, jolla ei ole ryhtiä pidättäytyä tällaisista       lisäisin yhden syyn, jota valitettavasti ed. Kuusi
34737: vääristä menettelytavoista, ei todella ole sopiva       ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtajana ei mai-
34738: Suomen nykyisen tilanteen ulkoministeriksi.             ninnut. Syy on tietysti se, että niin pian kuin
34739:                                                         ulkopolitiikasta on syntynyt todellista keskus-
34740:    Ulkoasiainministeri K a r j a '1 aine n: Her-        telua ei:kä vain monologien kertaamista, niin on
34741: ra puhemies! Käytetään nyt sitten eduskunnan            myöskin syntynyt ikäviä sivuilmiöitä, jotka
34742: aikaa ulkopoliittiseen keskusteluun. Minä ko-           ovat vahingoittaneet ei vain yksityistä puo-
34743: vin suurella ilolla panen merkille, että ed. Ven-       luetta ja puhujaa, vaan myöskin ehkä koko
34744: namo täällä julkisesti ja pontevasti ilmoittau-         maata. Ja ketkä kantavat, ed. Kuusi, vastuun
34745: tuu nykyisen ulkopolitiikkamme kannattajaksi            siitä, että Suomessa, kun ulkopolitiikasta ja
34746: ja lopettaa kaiken, hän ja hänen kannattajansa,         joistakin sen detaljikysymyksistä on rohjettu
34747: tämän ulkopoliittisen linjan arvostelun eri yh-         esittää virallisesta linjasta poikkeavia käsityk-
34748: teY'ksissä. Siitähän merk-kejä on näkynyt vaik-         siä, on ryhdytty heti asettamaan kyseenalaiseksi
34749: kapa hänen omassa pää-äänenkannattajassaan              niiden piirien ja henkilöiden rauhantahto ja
34750: vuosien varrella. Tämä on tietysti erittäin ilah-       tahto ylläpitää ja kehittää ystävällisiä suhteita
34751: duttava ilmiö, jos näin on, ja jos hän myös             kaikkiin maihin, nimenomaan naapurimaihin?
34752: vastaisuudessa jatkaa tätä ulkopolitiikkamme            Tämä on vakava kysymys. Niin kauan kuin
34753: kannattamista.                                          tällaisia sivuilmiöitä liittyy ulkopoliittiseen
34754:                                                         keskusteluun, saadaan turhaan kaivata sitä, että
34755:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Minun                   eduskunnassa ja muualla vastuuntuntoisesti ja
34756: täytyy ihmetellä, että ulkoministeriö ja ulko-          asiallisesti keskusteltaisiin laajemmissa puit-
34757: ministeri ovat olleet niin kuuroja ja sokeita,          teissa ulkopolitiikasta.
34758: että vasta nyt tällaisen keskustelun jälkeen               On arka lailla yksipuolista ja asioitten kau-
34759: herra ulkoministeri alkaa havaita, mikä on              nisteleroista se, että väitetään nyt, että se
34760: SMP:n Hnja. Se on meidän puolueohjelmas-                seikka, että Suomessa järjestetään erinäisiä ko-
34761: sa!ilme. Olen sitä täällä toistanut jatkuvasti          kouksia - useimmista toistaiseksi vain puhu-
34762: koko eduskunnassa olon ajan, ja näin on myös            taan, niitä ei vielä ole järjestetty - oikeuttaisi
34763: pää-äänenkannattajamme tehnyt, mutta nyt                väittämään, että Suomen ulkopoliittinen maine
34764: herra ulkoministeri vasta, kun on ajautunut             ei koskaan ole ollut tämän vertainen. Kysyisin
34765: umpilkujaan väärässä menettelyssään, alkaa tai-         ed. Kuuselta, eikö olisi aihetta sekä eduskun-
34766: tavan diplomaattisesti perääntyä päästäkseen            nan ulkoasiainvaliokunnan jäsenten että myös
34767: taas uutta alalyöntiä suunnittelemaan.                  ja varsinkin ulkoministerin ja muitten ulko-
34768:                                                         politiikasta vastuussa olevien olla hiukan vaa-
34769:    Ulkoasiainministeri K a r j a 1 a i n e n: Her-      timattomampia ja myöskin ehkä hiukan varo-
34770: ra puhemies! Minä luulen, että tänä päivänä             vaisempia sihloin, kun he kehuvat meidän osuut-
34771: ed. Vennamo taitaa olla aika harvinainen ilmiö          tamme maailman politiikan hoidossa. Se, että
34772: Suomessa, kun hän väittää, että Suomen ulko-            supervaltiot ovat voineet tehdä sopimuksen
34773: politiikka on nyt ajautunut johonkin umpi-              siitä, että ohjusaseiden rajoittamista koskevat
34774: kujaan. Luulen, että ed. Kuusi oli tässä suh-           keskustelut alkavat vajaan kolmen viikon ku-
34775: teessa paljon paremmin oikealla linjalla tode-          luttua Helsingissä, ei oikeuta suomalaisia edus-
34776: tessaan, että ulkopolitiikkamme julkisivu tänä          tajia lyömään rintoihinsa ja sanomaan, että
34777: päivänä on kenties loistavimmHlaan.                     meidän ulkopoliittinen maineemme on nyt sel-
34778:                                                         lainen, että sen johdosta tullaan tänne. Olem-
34779:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Minä          mehan me kaik!ki. tietoisia siitä, että on kysy-
34780: oletan, että SMP, niin kuin kaikki muutkin              mys neuvottelujen alkuvaiheista ja että
34781: puolueet, !kannattaa virallista ulkopoliittista         Washingtonissa on sanottu, että niin pian kuin
34782: linjaa, joten en puutu siihen. Minusta on muita         alkuvaiheet ovat onnellisesti ohi, on sangen
34783:                                             V aitiopäiväjärjestys.                                    1795
34784: 
34785: 
34786: todennäköistä, että neuvottelut siirretään Wie-          nen ja hänen pudlueensa suhtautumisesta niihin
34787: niin. Eikö voida yhtä hyvin tehdä sitten sel-            pääkysymyksiin, joista tää!Jä samoin kuin koko
34788: lainen johtopäätös, että eipä ole sitten Suomen          Suomessa vallitsee yksimielisyys.
34789: ulkopoliittinen maine kovinkaan kehuttava, jos
34790: täytyy yhtäkkiä lopettaa keskustelut täällä ja              Ulkoasiainministeri Karja 1 aine n: Her-
34791: siirtyä Wieniin? (Ed. Kantola: Höpö, höpö!)              ra puhemies! Minä yhdyn ed. Ehrnroothiin
34792: Eikö meidän olisi, ed. Kantola, tai kuka nyt             täysin siinä, että kun on kysymys tästä meidän
34793: tähän keskusteluun niin älykkääHä tavalla                kansainvälisestä aktiviteetistamme, joka viime
34794: puuttui, aihetta ottaa asiat hiukan rauhalli-            aikoina on ollut verrattain suuri, niin tietty
34795: semmin ja todeta, että me isäntämaana olemme             kansallinen vaatimattomuus on siinä kyllä pai-
34796: erittäin iloisia, jos neuvottelijat voivat käydä         kaUaan. Ei meillä ole mitään syytä kuvitella,
34797:  neuvottelunsa Suomessa?                                 että me pystymme järjestämään tämän maail-
34798:       Sama koskee sitä kehuskelua, jota on harjoi-       man asioita. Meidän pyt1kimyksemme on vain
34799:  tettu turvallisuuskonferenssin tiimoilta., Harva        se, että jos me edes pieneltä osalta voimme
34800:  se päivä on laskettu niitten valtioitten luku-          edistää myönteistä kansainvälistä kehitystä,
34801:  määrä, jotka ovat antaneet periaatteessa myön-          niin meidän täyV}'y koettaa olla siinä suhteessa
34802:  teisen vastauksen a1oitteeseen, joka on lähte-          käytettävissä. Meidän ei ole syytä kieltäytyä
34803:  nyt Varsovan liiton maista eikä suinkaan Suo-           tä1laisista tehtävistä. Tämä ei silti todellakaan
34804:  mesta. Se ei vähennä aloitteen arvoa, mutta             oikeuta kuvittelemaan, että me a:lkaisimme sa-
34805:  meidän on syytä muistaa, että eräät vahiot              nella ,tahdin tässä kovassa maaiJmassa.
34806:  kuten Amerikan Yhdysvallat, Ranska ja myös                  Jos ulkopolitiikasta esitetään eriäviä käsityk-
34807:  Italia ovat vielä vastaamatta ja että useat maat        siä - niin kuin esim. ed. Ehrnrooth äsken
34808:  kuten Englanti ovat vastanneet erittäin varauk-          esitti vähätellessään niitten tapahtumien mer-
34809:  sellisesti, koska tilanne on niin vaikea ja arka,       kitystä, joita on sattunut meidän turvallisuus-
34810:  että on voitu todeta, että epäonnistunut tur-           konferenssiaioitteemme tai viimeksi näiden
34811:  vallisuuskonferenssi on paljon vaarallisempi            SALT-neuvottelujen yihteydessä Suomen kan-
34812:  maailman rauhan kannalta kuin ei mikään kon-             nalta - ja jos tämä sitten todetaan, että täl-
34813:   ferenssi. Eikö olisi syytä kiinnittää huomiota         laista vähättelyä tai kritiikkiä meidän ulko-
34814:   tähän, jotta kansojen, meidänkin kansamme,              poliittisia kannanottojamme kohtaan esiintyy,
34815:   toiveet eivät olisi niin suuret tähän konferens-        niin minusta asianomaisen ei ole syytä siitä
34816:   siin nähden, että jollei se voikaan järjestyä           loukkaantua, koska se on vain tosiasioihin pe-
34817:   taikka onnistua, niin sitten syntyykin aivan            rustuva toteamus. Minusta ei ole syytä käyttää
34818:   vastakkainen, kielteinen ja vaarallinen reaktio-        tuota äskeistä termiä puolin eikä toisin eli ryh-
34819:   i'lmiö. Kaikkeen tähän minusta olisi syytä kiin-        tyä tällöin "sättimään". Tosiasia joka tapauk-
34820:   nittää jonkin verran huomiota eikä yksipuoli-           sessa on, että tätä viimeistä päätöstä kahden
34821:   sesti laulaa ylistyslauluja meidän maamme ulko-         supersuurvallan välillä valita neuvottelupaikaksi
34822:   poliittisesta asioitten hoidosta.                       Helsin:ki täytyy pitää luottamuksen osoituk-
34823:        Jos tämän uuden keskusteluinstituutin avulla       sena Suomen kansainväliselle politiikalle, ja
34824:   päästään siihen, että useampi kansanedustaja            tämän jälkeen meidän tehtävämme on vain
34825:   tUllitee kiinnostusta myös suuria kysymyksiä            koettaa kaikin voimin edistää sitä, että nämä
34826:   kohtaan, nimenomaan ulkopolii!ttisia kysymyk-           neuvottelut pääsisivät Helsingissä mahdolli-
34827:    siä .kohtaan, nHn tämä on hyvä. Mutta silloin          simman hyvin käyntiin. Missä ne myöhemmin
34828:    kyllä edellytetään, että ne, joilla on suurin vas-     jatkuvat, Helsingissä vaiko muualla, minä luu-
34829:    tuu, suhtautuvat asiallisesti silloin, kun esi-        len, ed. Ehrnrooth, että sitä on ehkä ennen-
34830:   menkiksi tämäntapaisia huomautuksia tehdään             aikaista ryhtyä täällä veikkaamaan.
34831:    tai mHloin ollaan asioista eri mieltä, vaikka             Kun turvallisuuskonferenssialoitteen kulusta
34832:    tunnustetaankin, että päälinjasta vallitsee yksi-      on annettu aika paljon tietoja julkisuuteen,
34833:    mielisyys. On aivan tturha odottaa, että tässä         jotta kansalaiset olisivat selvillä, mitä siinä on
34834:    salissa useammat kuin muutamat harvat hen-             tapahtumassa, niin minun nähdäkseni siinä ei
34835:    'kiJöt uhrautuisivat kes1kustelemaan ulkopolitii-      pitäisi olla mitään pahaa. Ainakaan hallituksen
34836:    kasta, jos seurauksena silloin, kun todella esit-      taholta kukaan ei ole väittänyt, että tämä asia
34837:     tää keskustelussa rakentavaa osaa, on vain sät-       olisi jo satamassa. Me olemme vain sanoneet,
34838:     timinen j-a henkilön mustaamin:en, niin että          että se julkisuus, joka tähän mennessä Suo-
34839:     ulkomaita myöten syntyy väärinikäsityksiä hä-         melle on tässä yhteydessä tullut, on meidän
34840: 1796                                Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
34841: 
34842: maallemme ollut edullista julkisuutta, ja tämä       tyyli- ja huumorintajusta. Jos hän vaivautuu
34843: on myös tosiasia, jota kukaan ei voi kieltää.        rauhassa lukemaan puheenvuoroni, hän huo-
34844: On tietysti yllättävää, että tällä kohtaa tapah-     mannee, mitä merkitsee kontrasti puolueetto-
34845: tunutta ulkopoliittista tiedottamista täällä         muuspolitiikan loistavan julkisivun ja puo-
34846: joku pitää pahana sanomalla, että alituiseen on      lueettomuuspolitiikan huonokuntoisten sisä-
34847: annettu tietoja tämän asian kulusta. Yleensä         tilojen välillä. Yhdyn kernaasti ed. Ehrnroothin
34848: tähän saakka on julkinen mielipide päinvastoin       käsitykseen siitä, että keskustelua on vasta sel-
34849: toivonut, että lisättäisiin tietojen antamista       lainen mielipiteitten vaihto, joka on vivahde-
34850: ulkopoliittisista asioista.                          rikasta ja jossa mielipide-erotkin pääsevät
34851:                                                      näkyviin.
34852:     Ed. V e n n a m o: Her.ra puhemies! Olen
34853: pakotettu vielä puuttumaan herra ulkoministe-           Ed. E h r n r o o t h:      Herra puhemies!
34854: rin lausuntoihin sikäli kuin ne koskevat             Siinä tapauksessa olemme sitten päässeet mel-
34855: SMP:tä ja aHekirjoittanutta. Valitan, että olen      koiseen yksimielisyyteen ed. Kuusen kanssa.
34856: myös velvollinen toteamaan, että herra ulko-            Olisin herra ulkoministerin puheenvuoron
34857: ministeri on täällä tänään antanut väärän lau-       johdosta vain lyhyesti sanonut, etten minä
34858: suman. Kaikki te kuulitte, kuinka herra ulko-        suinkaan ole loukkaantunut siitä, että todetaan,
34859: ministeri väitti, että SMP ja allekirjoittanut       että meitä on jo1takin, jotJka olemme samaa
34860: jopa tänään täällä olisimme väittäneet, että         mieltä ulkomailla esiintyneiden mielipiteen-
34861: ulkopolitiikka olisi ajautunut umpikujaan. Se        ilmaisujen kanssa siitä, ettei tämä turvallisuus-
34862: ei ole totta. Me päinvastoin tuemme maamme           kokous suinkaan ole onnistuneesti vielä sata-
34863: virallista ulkopolitiikkaa, mutta sen me olemme      massa sillä, että herra ulkoministeri luettelee
34864: joutuneet yhä vakuuttuneempina toteamaan,            niitä maita, jotka ovat nyt vastanneet peri-
34865: että herra ulkoministeri Ryhmä 70:n johtajana        aatteessa myönteisesti. Se, mitä minä kaipasin,
34866: on henkHökohtaisesd ulkoministerinä ajautu-          olivat sellaiset asiatiedot Suomen ulkopolitiikan
34867: nut umpikujaan ja ajautumassa. On vähän lii-         hoidosta, jotka todella valaisisivat, mitenkä ne
34868: kaa vaatia, että ulkoministerin persoona ja ulko-    suurvallat ja pienet valtiot, jotka ovat vastan-
34869: politiikka yhdistetään. Jos ulkoministeri on         neet tähän kutsuun, ovat lisänneet vastauk-
34870: umpikujassa, ei vielä Suomen ulkopolitiikka ole      siinsa varauksia.
34871: umpikujassa, vaan päinvastoin se kukoistaa,             Toivoisin myöskin, että Suomen kansa saisi
34872: kun päästään irti virheellisestä, väärästä ulko-     informaatioita sellaisesta yllätyksellisestä vierai-
34873: ministeristä.                                        lusta, jonka eilen Neuvostoliiton varaulko-
34874:    Kun herra ulkoministeri on väittänyt julki-       ministeri Semjonov suoritti Suomeen ilman,
34875: sissa tilaisuuksissa, että SMP:n taholta tai pro-    että siitä saadaan muuta kuin rivin pituinen
34876: vokaattorien taholta on esiinnytty ulkopoli-         tiedonanto julkisuuteen. Asiallinen tiedonanto
34877: tiikkaa vastaan, minä pyydän vakavasti, että         voisi todellakin luoda pohjaa keskustelulle,
34878: herra ulkoministeri antaa meille eduskunnan          mitä sitä vastoin ei luo se, että aivan ylimalkai-
34879: ulkopuolella virallisesti tiedot tilaisuuksista,     sesti esitetään sellaisia asioita, joista kaikki
34880: missä ja milloin näin on esiinnytty. Me tu-          olemme yksimielisiä ja joista ei näin ollen voi
34881: lemme tutkimaan tämän asian loppuun saakka,          syntyä keskustelua, mutta kylläkin monologeja.
34882: sillä väärillä tiedoilla ratsastaminen ei käy
34883: päinsä herra ulkoministeriltä.                          Ed. Honkonen: Herra puhemies! Minä
34884:                                                      olen valmis, päinvastoin kuin ed. Ehrnrooth,
34885:    Puhemies: Ehkä voitaisiin jo palata ky-           antamaan hallitukselle täyden kympin siitä,
34886: symykseen valtiopäiväjärjestyksen muuttami-          että se on lähtenyt ajamaan tätä turvallisuus-
34887: sesta.                                               konferenssiasiaa. Täältä vasemmalta laidalta
34888:                                                      meidän on tosiaan syytä tervehtiä hallituksen
34889:    Ed. Kuu 'S i: Herra puhemies! Ehkä kui-           toimenpiteitä ilolla. Minä uskon, että jatkossa
34890: tenkin on syytä todeta, että nyt muodostunut         hallitus tulee, sikäli kuin suinkin mahdollista,
34891: tunnin kestävä keskustelu lienee näytteenä           kiihdyttämään vauhtia ottaen tietysti huomioon
34892: siitä, että painetta ulkopoliittiseen keskuste-      sen, että konferenssi on huolella valmisteltava:
34893: luun sentään eduskunnassakin on.                     Tässä tehdään todella suuri palvelus ei yksin-
34894:    Lyhyesti ed. Ehrnroothin puheenvuoron joh-        omaan meille itsellemme, vaan koko Euroopan
34895: dosta: Katson sitä näytteeksi ed. Ehrnroothin        ja ehkä koko maailmankin turvallisuudelle.
34896:                                            Valtiopäiväjärjestys.                                     1797
34897: 
34898: 
34899:    Ed. Me 1 i n: Herra puhemies! Palaan itse           heessa täLlainen aihe ~lmaantuu. Tätä asiaa kä-
34900: käsiteltävään uudistusehdotukseen.                     sitellään hallituksessa koko ajan.
34901:    Hallituksen viimeaikainen kasvanut aktivi-             Minä sanoisin vielä ed. Ehrnroothille hänen
34902: teetti ulkopolitiikan alalla ei ole tähän saakka       viime puheenvuoronsa johdosta, että ed. Ehrn-
34903: kuvastunut eduskunnan pöytäkirjoista. Täällä           roothilla ei ehkä ole aivan selvää käsitystä
34904: on ehkä vallinnut aivan liiallinen arkuus. Ei          siitä, millä tavoin ulkomaisia suhteita käytän-
34905: voi olla saamatta sellaista käsitystä, että edus-      nössä hoidetaan. Kun on esim. kysymys ulko-
34906: taja täällä pelkää, että puhuminenkin ulko-            maiden vastau!ksista johonkin Suomen aloittee-
34907: politiikasta voi koitua hänelle itselleen, hänen       seen, niin kuin tähän Euroopan turvallisuus-
34908: puolueelleen tai koko maalle vahingoksi (Ed.           konferenssialoitteeseen, tai jonkun ulkomaisen
34909: Honkonen: Riippuu siitä, mitä puhuu! ) .               ministerin täällä vastaavan kohlegansa kanssa
34910: Asiaa tietenkin!                                       käymistä keskusteluista, niin annettavista tie-
34911:     Vaikka     taloudellinen    integraatiokehitys     donanneista sovitaan yleensä yhteisesti. Olisi
34912: 1960-luvuUa mitä suurimmassa määrin on kos-            tavattoman taitamatonta ulkopolitiikkaa, että
34913: kenut juuri meidän maatamme, haluan muistut-           me täällä yksipuolisesti ilman vastapuolen suos-
34914: taa siitä, että varsinaista markkinapoliittista tai    tumusta ryhtyisimme lavertelemaan kaiken-
34915: integraatiopoliittista keskustelua ei ole käyty        laista sellaista, mistä toinen osapuoli ei toivo
34916: Suomen eduskunnassa vuoden 1961 jälkeen.               vielä tässä vaiheessa kerrottavan. Päämääränä
34917: Kun ulkoministeri tänään on varsin aktiivisesti        ei kai ole kaikissa vaiheissa julkisuus, vaan
34918: ottanut osaa tähän keskusteluun ja kun tiedän,         päämääränä on, että nämä tä11keät kansain-
34919: että ulkoministeri hallituksessa käsittelee näitä      väliset kysymykset voitaisiin hoitaa mahdolli-
34920: asioita, toivonkin, että tällainen keskustelu          simman menestyksellisesti. Sitten kun on todella
34921: kohtapuolin järjestetään tämän uuden tiedon-           jotakin tosiasiallista kerrottavaa, silloin se on
34922: antomenettelyn pohjalta. Me tiedämme, että             aina myös kerrottu ja saatettu julkisuuteen. Mi-
34923: sekä Pohjoismaiden kesken etJtä EEC-maiden ja          tään ei ole salattu.
34924:  EFTA-maiden kesken tapahtuu yhtä ja toiSJta
34925: ja että hallitus esimerkiksi ensi viikolla käy
34926: neuvotteluja Genevessä EFfAn ja Tukhol-                   Ed. K a a s a 1 aine n: Herra puhemies!
34927: massa Nordekin tiimoiJ.ta, mutta Suomen edus-          Käsitykseni mukaan eduskunta keskustelee nyt
34928:  kunta ei ole päässyt keskustelemaan Nordek-           siitä kysymyksestä, lisätäänkö tääUä eduskun-
34929:  asiasta, vaikka pääministeri eri yhteyksissä on       nassa mahdollisuuksia suorittaa ulkopoliittisia
34930: luvannut tuoda tämän asian eduskuntaan. Siksi          keskusteluja. Pyrkimys on varmasti aivan oikea,
34931:  toivonkin, että hallitus käyttää sille nyt suotua     mutta tänään käyty keskustelu panee vahvasti
34932:  tiedonantomenettelyä hyväkseen, jotta myös            epäilemään sitä, minkälaiseksi muodostuu näit-
34933:  Suomen eduskunta voisi perehtyä ajankohtaiseen        ten keskustelujen tatso ja millä tavoin meidän
34934:  yhteismarkkinapolitiikkaan.                           kansainvälistä politiikkaamme tällaisilla keskus-
34935:                                                        teluilla voidaan edesauttaa.
34936:    Ulkoasiainministeri Karja 1 aine n: Her-               Minun täytyy henkilökohtaisesti valittaa
34937: ra puhemies! Valitan, että tämä keskustelu             niitä ala-arvoisia hyökkäyksiä, jotka ed. Ven-
34938: tahtoo liikkua muun kuin varsinaisen asian tii-        namo on kohdistanut ulkoministeriin. Lisäksi
34939: moilla, mutta eh!kä se kuitenkin sallitaan,            kuunte!lin     tatr~kaan    ulkoatsiainvailiokoonan
34940: koska jatkuvasti tehdään kysymyksiä tästä              herra puheenjohtajan, ed. Kuusen, käyttä-
34941: asiasta.                                               män puheenvuoron. Oli tarpeetonta hänen
34942:    Mitä Nordekiin tulee, niin on useamman ker-         tässä muuten erittäin hyvässä puheenvuoros-
34943: ran hallituksen piirissä ollut kysymys siitä,          saan kosketella keskustapuolueen tupailtoja ja
34944: nussa vaiheessa olisi tarkoituksenmukaista             sotkea sonnimiljoonat tähän ulkopoliittiseen
34945: Nordek-kysymys tuoda eduskuntaan. Jos sitä             asiaan (Ed. Ehrnrooth: Se oli huumorintajua!).
34946: eteenpäin kehitellään ja se myönteiseen ratkai-        - Ei se ollut! Se oli epäonnistunut huuli ja
34947: suun jdhtaa, niin jossakin vaiheessa sen tietysti      huumorin osoitus. - Minä olen sitä mieltä,
34948: täytyy tapahtua. Nyt asia on kuitenkin edisty-         että jos me asetamme vertailtavaksi keskusta-
34949: nyt sillä tavoin, että hallituksessa on tultu          puolueen ulkopoliittisen linjan sodaniälkeiseltä
34950: siihen tulokseen, että toistaiseksi ei ole ollut       aj1t1ta esim. sosialidemokraattisen puolueen
34951: aihetta tällai-sen ikeskustetl.un järjestämiseen.      linjan kanssa, niin kyihlä keslkustapuolueen linja
34952: Saattaa olla, etrt:ä jossa!lcin myöhemmässä vai-       kestää vertailun.
34953: 1798                                  Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
34954: 
34955: 
34956:    Toivoisin todellakin, että käsiteltävänä oleva         Ed. H on k on en: Herra puhemies! Roh-
34957: kysymys saatetaan myönteiseen ratkaisuun ja            kenisin ed. EhrnroothiJle sanoa, että kyllä mei-
34958: huolehditaan vastaisuudessa, että ne keskuste-         dän ulkopolitiikkamme eroaa tänä päivänä aika
34959: lut, jotka tässä salissa ja ul:koasiainvaliokun-       lailia siitä ulkopolitiikasta, mitä harjoitettiin
34960: nassa käydään ulkopolitiikan alalla, vievät mei-       noin 30 vuotta sitten. (Ruotsalaisen kansan-
34961: dän kansainvälistä asiaamme eteenpäin.                 puolueen ryhmästä: Oliko siitä kysymys?)
34962: 
34963:                                                           Ulkoasiainministeri K a r j a 1 a i n en: Pyy-
34964:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Tä-          täisin ed. Ehrnroothille ensinnäkin sanoa, että
34965: män keskustelun tarkoituksena mielestäni on            ehkä me voisimme sopia siitä, että me olemme
34966: ollut valottaa sitä, tarvitaanko sellaista keskus-     - sekä me, jotka olemme täJlä hetkellä vas-
34967: telumuotoa, jossa ei v'ain ulkopoli~ntis±st·a, vaan    tuussa u1kopoilitiikasta, että ne, jotka hyokkää-
34968: myös muista kysymyksistä voidaan keskustella           vät s~tä vastaan yhdessä ,tai toisessa kohdassa-
34969: ilman, että sen jälkeen suoritetaan äänestys.          tasa-arvoiset. Oikeus on al"V'Ostehla, mutta meiHä
34970: Nyt on pyritty - minä ainakin ensimmäisessä            on myös oikeus arvostella arvostelijoita, heidän
34971: puheenvuorossa olen pyrkinyt siihen - että             mieHpitdtänsä julkisesti. Ei se ole mitään vai-
34972: osoitettaisiin keskustelun tarve, jossa keskuste-      noamista eikä epäluulojen kylvämistä, jos ar-
34973: lussa todellakin esitetään ne mielipiteet, joita       vostelee arvostelua, jonka katsoo vääräksi ja
34974: kansan keskuudessa kuulee ja jotka itse omak-          epäoikeutetuksi. Olemme jo askeleen päässeet
34975: suu. Mutta olen sanonut, että keskustelua ei           eteenpäin, jos voidaan päästä yhteisymmärryk-
34976: voi toivoa sen takia, että täällä yleensä pelä-        seen siitä, ettei sitä, että esimerkiksi ministeri
34977: tään sitä, että ulkopolitiikasta vastuussa olevat      vastaa jollekin arvostelijaUe, leimata ajojah-
34978: levittävät epäluuloja niiden puolueiden ja nii-        diksi, jota ministeri käy tätä arvostelijaa vas-
34979: den yksityisten poliitikkojen ympärille, jotka         taan.
34980: rohkenevat esiintuoda vähänkin kriittisiä käsi-           Mitä tu1ee sitten kansanvaltaiseen asioitten
34981: tyksiä. Tässä suhteessa toivon, että me olemme         hoitoon Suomessa, niin minusta vertailut Neu-
34982: nyt päässeet vihdoin niin paljon selkeämmille          vostoliittoon, joita täällä ed. Ehrnrooth esitti,
34983: vesille, että me suomme toisillemme vapauden           alkavat nyt olla jo sitä ludkkaa, joka osoittaa,
34984: olla sitä mieltä, mitä olemme, ja joka harvoin         mihin helposti joudutaan, jos täällä ulkopoli-
34985: on niin erisikumm:dJinen, et:Jtä se dli,si v·ain yh-   tiikkaa näin reippaassa sävyssä yleisesti käsitel-
34986: den ainoan edustajan mielipide. Ei pidä ,suhtau-       lään kuin tänäänkin on käsitelty. Minusta nämä
34987: tua yliolkaisesti se11aisitin käsityksiin, jotka       hänen vihjailuosa jääkööt omaan arvoonsa.
34988: po:fk:;keavat siitä käsityksestä, j·aka ulkopolitii-      Mitä tasavallan presidentin ja ulkoministe-
34989: kasta v·astuussa olevalla saattaa ohla.                rin matkoihin tulee, joita todellakin on ollut
34990:    Kun herra ulkoministeri sanoi, että pääasia         paljon, niin sikäli kuin niistä jotakin asiallista
34991: on, että me hoidamme menestyksellisesti ulko-          selostettavaa ja keskusteltavaa on ollut, olivatpa
34992: politiikkaamme, niin siihen voimme yhtyä,              ne sitten virallisia tai epävirallisia, niin edus-
34993: mutta lisäisin kuitenlkin sen toivomuksen, että        kunnan ulkoasiainvaliokunnalle on kaikki asial-
34994: tämä menestyksellinen politiikan hoito myöskin         lisesti selostettu sitä mukaa kuin tapahtumat
34995: pitää sisällään sen, että sitä hoidetaan kansan-       ovat edenneet. Olemme kuulleet ulkoasiain-
34996: ~altaisesti. Meidän valtiosääntömme eroaa niin         valiokunnan puheenjohtajan suuLla eduskun-
34997: suuresti suuren naapurimaan Neuvostoliiton             nassa useamman kerran viime vuosina todetta-
34998: valtiosäännöstä, että jos me yksipuolisesti vain       van, että ulkoasiainvaliokunta on tähän infor-
34999: noudatamme sitä tapaa hoitaa ulkopolitiikkaa,          mointiin ollut tyytyväinen. Sen takia tuntuu
35000: joka siellä on vallalla, niin silloin ei pääse         oudolta, että joku eduskunnan jäsen, jo:ka ei ole
35001: mihinkään muuhun, kuin että täällä ei kansan-          ulkoasiainvaliokunnan jäsen, tietää paremmin
35002: valtaisesti asioita enää voida hoitaa. Tätä minä       kuin ulkoasiainvaliokunta, mihin ulkoasiain-
35003: olen pelännyt. Toivon, että pelko on aiheeton,         valiokunta on ollut tyytyväinen ja mihin ei.
35004: ja siinä mielessä .toivon, että toista vuotta v.an~
35005: haista asioistakin, kuten tasavallan presidentin          Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Keskus-
35006: suorittamista ulkomaanmatkoista ja tärkeistä           tapuolueen eduskuntaryhmän puheenjohtajalle
35007: neuvotteluista vieraan vallan poliittisen johdon       ed. Kaasalaiselle haluaisin hänen lausuntonsa
35008: kanssa, pystyttäisiin vihdoin jotaikin edes ulko-      johdosta huomauttaa, että olen vain SMP:n ja
35009: asiainvaliokunnalle kertomaan.                         omasta puolestani tänään selostanut ja kerto-
35010:                                   Suomen ja Tanskan maataloussopimus.                               1799
35011: 
35012: nut, mitä herra ulkoministeri on tehnyt tai te-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35013: kemättä jättänyt ja minkälaisia vääriä tietoja
35014: hän on levittänyt. Jos näitten tosiasioitten ker-        Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
35015: tominen on ala-arvoista, ei se ole SMP:n vika,        namo ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
35016: vaan niiden voimien, jotka tällaisia ala-arvoisia     "Kosika ulkopolitiikka on koko kansan yhteinen
35017: menettelytapoja ja vääriä tietoja levittävät.         asia, eduskunta edellyttää, että hallituksen on
35018:    Mutta kun täällä nyt on puhuttu myös ulko-         annettava edusikunnaHe lakiesitys valtiopäivä-
35019: politiikan eräistä linjoista, saaJllen väärinJkäsi-   järjestyksen muuttamiseksi niin, että kaikkien
35020: tyksen välttämiseksi SMP:n puolesta todeta,           eduskuntapuolueiden läsnäolo eduskunnan ulko-
35021: että me pidämme turvallisuuskonferenssia ja           asiainvalidkunnassa turvataan sekä annetaan
35022: sen asiaa erittäin tärkeänä ja hyvänä, myös Hel-      mahdollisuus niiden edustajille saada tietoonsa
35023: singin suurta huomiota herättänyttä kokousta.         kaikki ulkoasiainvaliokunnaHe annettava! se-
35024: SMP ei niiden merkitystä millään tavalla vä-          lostukset." Tätä ehdotusta ei ole kannatettu,
35025: heksy, ei myöskään oman maamme kannalta,              joten se raukeaa.
35026: vaan katsomme niitä hyvin myönteisiksi tapah-
35027: tumiksi. Edelleen saanen todeta, kun on tästä-          Selonteko myönnetään oikeaiksi.
35028: kin vääriä tietoja levitetty: Meillä on virallinen
35029: päätös, me kannatamme atomivapaata vyöhy-               Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-
35030: kettä Pdhjoismaissa jne. Kaikki nämä tosiasiat        mielisesti.
35031: ovat ulkoministeriön tiedossa. Kuitenkin se
35032: paha tahto näyttää vetävän toiseen suuntaan ja          Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
35033: väärien tietojen levittämiseen. Me valitamme
35034: tällaista! Se on maan aseman, maan asioo, ulko-         Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
35035: politiikan vahingoittamista.                          päättyneeksi.
35036:     Ed. E h r n r o o t !h: Herra puhemies! Va-         Asia on loppuun käsitelty.
35037: litan, että vielä kerran, toivottavasti viimeisen,
35038: joudun käyttämään tässä asiassa lyhyen puheen-
35039: vuoron. En voi jättää vastaamatta herra ulko-         2) Ehdotus laiksi Suomen ja Tanskan kesken maata-
35040: ministerin erittäin omituiseen lausumaan, kun         loustuotteiden kaupasta tehdyn sopimuksen muutoksen
35041: hän sanoi, että minä olisin vihdaillut jollain                  eräiden määräysten hyväksymisestä.
35042: tavoin epäasiallisesti, niin että hän ei edes koko       Yllämainitun lakiehdotuiksen sisältävä halli-
35043: asiaan tahtonut puuttua. Minä en muuta to-            tuksen esitys n:o 120, jota on valmistelevasti
35044: dennut kuin, että Neuvostoliiton ja Suomen            käsitelty ulkoasiainvalidkunnan mietinnössä
35045: valtiosäännöt ovat siinä määrin erilaiset, että       n:o 12 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
35046: jos meillä noudatetaan sitä asioitten järjestys-      125, esitellään osittain k o 1m a n teen, osit-
35047: tapaa, joka siellä on vallalla, niin silloin ei       tain a i n o a a n k ä s i t t d y y n.
35048: meillä asioita hoideta oman valtiosääntömme
35049: mukaan eikä siis kansanvaltaisesti. Ei tässä ole         Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
35050: mitään vihjailua. Tämä on tosiasioitten totea-        asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-
35051: mista, ja tämä täytyy olla mahdollista. Juuri         tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta,
35052: sitä pelkäsin etukäteen, että kylvetään epä-          joka nyt voidaan hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi
35053: luuloja. Nyt herra ulkoministeri itse todisti,        ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokunnan mie-
35054: että tällä tavoin halutaan jatkaa epäluulojen         tinnön ensimmäiseen ponteen sisältyvästä eh-
35055: ky1vämistä, kun asiallisesti - eikä suinkaan          dotuiksesta, joka koskee sopimukseen tehdyn
35056:  reippaasti - on täällä keskusteltu muutamista        muutoksen niiden määräysten hyväksymistä,
35057: asioista.                                             jotka vaativat eduskunnan suostumuksen.
35058:    Ulkoasiainministeri K a .r ja 1 aine n: Her-
35059: ra puhemies! Minun täytyy kyllä korjata tämän           Menettelytapa hyväksytään.
35060: jälkeen lausuntoani! Ei voi väittääkään, että ed.
35061: Ehrnrooth täällä jotakin viihjai:lee. Hän puhuu         Keskustelua ei synny.
35062: niin selvästi, että jokainen sen erittäin hyvin
35063: ymmärtää! (Vasemmalta: Aivan!)                          Lakiehdotus hyväiksytään.
35064: 1800                                        Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
35065: 
35066: 
35067:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan                     5) Ehdotus laiksi metsilstyslain muuttamisesta.
35068: päättyneeksi.                                                    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
35069:                                                                tuksen esitys n:o 102, jota on valmistelevasti
35070:   Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmal-                    käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
35071: seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.                    n:o 38 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
35072:                                                                128, es1re1Jään k o 1m a n teen käsi t te-
35073:    Asia on loppuun käsitelty.                                  ly y n.
35074: 
35075:                                                                   Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-
35076: 3) Ehdotus laiksi valmisteverokonttorin lakkauttami-           tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
35077: sesta ja sille kuuluvien tehtävien siirtämisestä tullihalli-   hylätä.
35078:                          tukselle.
35079:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
35080: tuksen esitys n:o 148, jota on valmistelevasti                   Keskustelu:
35081: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä                     Ed. V e n n a m o: Kun metsästysasioissa
35082: n:o 46 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o                   paikallisen väestön ja tavallisten kansalaisten
35083: 126, esitellään k o 1 m a n t e e n :k ä s i t t e-            oikeudet metsästää näyttävät kehittyvän hyvin
35084: lyyn.                                                          huonoon suuntaan ja heidän metsästysmahdolli-
35085:                                                                suutensa menevät kohta aivan olemattomiksi,
35086:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-                        on välttämätöntä kiinnittää hallitusvallan huo-
35087: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai                     miota tähän tärkeään asiaan korjauksen saami-
35088: hylätä.                                                        seksi. Tästä syystä herra puhemies, esitän hal-
35089:                                                                litukselle hyväksyttävaksi seuraavan lausuman:
35090:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                                    "Koska paikallisen väestön metsästysmahdolli-
35091:                                                                suuksia jatkuvasti käytännössä rajoitetaan sekä
35092:    Lakiehdotus hyväksytään.                                    suljettujen ~hdistysten ja laajojen vuokra-
35093:                                                                alueiden kautta monopolisaidaan yhä enemmän
35094:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan                  metsästysoikeus rajoitetuille piireille, edus-
35095: päättyneeksi.                                                  kunta edellyttää, että hallitus huolehtii paikal-
35096:                                                                lisen väestön metsästysoikeuden turvaamisesta
35097:    Asia on loppuun käsitelty.                                  sekä valvoo, että metsästysyhdistykset ovat va-
35098:                                                                paita iärjestöjä, joihinka metsästystä havjoitta-
35099:                                                                vat voivat vapaasti Jilttyä."
35100:        4) Ehdotus laiksi tullilain muuttamisesta.
35101:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35102: tuksen esitys n:o 149, jota on valmistelevasti
35103: käsitelty valtiovarainvaHokunnan mietinnössä                      Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
35104: n:o 47 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o                   namo ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
35105: 127, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-                     "Koska paikallisen väestön metsästysmahdolli-
35106: lyyn.                                                          suuksia jatkuvasti käytännössä rajoitetaan sekä
35107:                                                                suljettujen yhdistysten ja laajojen vuokra-
35108:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-                        alueiden kautta monopolisaidaan )"hä enemmän
35109: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai                     metsäs·tysoikeus rajoitetuille piireille, edus-
35110: hylätä.                                                        kunta edellyttää, että hallitus huolehtii paikal-
35111:                                                                lisen väestön metsästysoikeuden turvaamisesta
35112:    Kulkaan ei pyydä puheenvuoroa.                              sekä valvoo, että metsästysyhdistykset ovat va-
35113:                                                                paita järjestöjä, joihinka metsästystä harjoitta-
35114:    Lakiehdotus hyväksytään.                                    vat voivat vapaasti liittyä." Ehdotusta ei ole
35115:                                                                kannatettu, joten se raukeaa.
35116:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
35117: päättyneeksi.                                                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
35118: 
35119:    Asia on loppuun !käsitelty.                                    Lakiehdotus hyväksytään.
35120:                                                  Vientivarausrahastot.                                      1801
35121: 
35122: 
35123:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan                   Yleiskeskustelu:
35124: päättyneeksi.
35125:                                                                  Ed. Haapanen: Herra puhemies! Nyt
35126:                                                               esillä olevaa vientivarausrahastoista annettua
35127:    Asia on loppuun käsitelty.                                 lakia on sovellettu vuodesta 1965 lähtien. La:ki
35128:                                                               laadittiin sellaiseksi, että vuosina 1965-1967
35129:                                                               sai siirtää vientivarausrahastoon 30 % ja vuo-
35130: 6) Ehdotus laiksi taiteilijaprofessorin viroista ja valtion   sina 1968-1973 20 %. Siirtoprosentit laske-
35131:                  taiteilija-apurahoista.                      taan tilinpäätöksen ennen tätä siirtoa osoitta-
35132:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-               masta vuosivoitosta ja siirretyn määrän saa vä-
35133: tu!ksen esitys n:o 65, jota on valmistelevasti                hentää veronalaisesta tulostaan siltä vero-
35134: käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o                 vuodelta, jonka vuosivoitosta siirto on tehty.
35135: 12 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 130,                    Nyt esitetään lakia niin muutettavaksi, että
35136: esitellään kolmanteen käsittelyyn                             vuosilta 1969-1973 saisi siirron määrä olla
35137: sekä a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n samassa yh-          20 %:n sijasta 30 %. Pääosaa rahastosiirroissa
35138: teydessä käsitelty ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o               esittävät Wkomaisiilll myyn<tikonmtoreihln teh-
35139: 281 (1968 vp.).                                               dyt sijoitukset. Suomalaisilla yrityksillä on tällä
35140:                                                               hetkellä ulkomailla noin 300 myyntikonttoria,
35141:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu                ja niihin tehdyt sijoitukset ovat eräiden tutki-
35142: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-                 musten mukaan noin 160 m~lj. mk. Viime
35143: tään kolmannessa käsi:tJtelyssä lakiehdotuksesta,             vuosina ovat vuosittaiset sijoitukset liikkuneet
35144: joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja fopuksi              30 milj. markan vaiheilla. Kun yhtiöiden vero-
35145: ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteesta.                    tettava tulo lienee ku1uvana vuonna noin 500
35146:                                                               milj. mk, josta ainakin 400 milj. mk kuuluu
35147:    Menettelytapa hyväksytään.                                 niille yrityksille, jotka harjoittavat jonkinlaista
35148:                                                               vientitoimintaa, niin tämä laki merkitsee sitä,
35149:    Puheenvuoroa ei haluta.                                    että verotettavasta tulosta voi vähentää 30 %
35150:                                                               eli noin 120 mi1j. mk. Kunnat ja valtio menet-
35151:                                                               tävät verotuloa vuoden 1969 tuloista hieman
35152:    Lakiehdotus hyväksytään.                                   yli 60 milj. mk. Kun ilman tätä lakia tämä vero-
35153:                                                               tulojen menetys poistojen ja kustannusten muo-
35154:   Lakiehdotuksen kolmas !käsittely julistetaan                dossa olisi alkanut tuntua vasta 3-4 vuoden
35155: päättyneek:si.                                                kuluttua, valtio ja kunnat antavat siten omia
35156:                                                               verovarojaan lainaksi vientifirmoille ilman kor-
35157:   Eduskunta yhtyy sivistysvaliokunnan ehdo-                   koa useiden vuosien ajaksi. Nyt tapahtuva ko-
35158: tukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.                      rotus 20 %:sta 30 %:iin merkitsee kolmatta
35159:                                                               osaa kokona1smenetyk:sestä eli noin 20 milj.
35160:    Asia on Joppuun !käsitelty.                                mk On tietenkin totta, että valtion ja kuntien
35161:                                                               antama koroton laina auttaa vientiyrityksiä
35162:                                                               ja niiden kilpailukykyä. Tuntuu kuitenkin
35163: 7) Ehdotus laiksi vientivarausrahastoista annetun lain        oudolta, että tässä taloudellisessa tilanteessa,
35164:                    muuttamisesta.                             jossa hiellä ja vaivalla yritetään saada kasaan
35165:                                                               suhdannevarausjärjestelmää, toisaalta tämän-
35166:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o                 tapaisten lakien avulla toimitaan juuri näitä
35167: 123 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n            suunnitelmia vastaan; ts. annetaan valtion ja
35168: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä                kuntien varoja vientifirmoille, vaikka valtion
35169: n:o 41 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-             pitäisi näiltä yrityksiltä periä varoja mainittuun
35170: tys n:o 38, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-              suhdannevarausj ärj estelmään.
35171: tuksen.
35172:                                                                  Tämä laki on toisessakin mielessä kiusallinen.
35173:    Puhemies: Käsittelyn pdhjana on suuren                     Kun yritetään keventää tavallisen !kansan vero-
35174: vaJiokunnan mietintö n:o 123. En!S'i:n sallitaan              tusta, ei tahdo varoja millään löytyä, mutta
35175: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään                toisaalta niitä osoitetaan erittäin auliisti kaik-
35176: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                kein varakkaimmille yrittäjille.
35177: 226 1/69
35178: 1802                                 Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
35179: 
35180: 
35181:    Ryhmämme taholta toivotaan, että hallitus-         roon ehdotan, että lakitekstissä oleva 30 pro-
35182: ryhmät vielä kerran harkitsisivat tämän lain          senttia muutettaisiin 21 prosentiksi.
35183: tarpeellisuutta. Jos kailkesta huolimatta tämä
35184: laki aiotaan viedä läpi, niin ryhmämme toi-              Kesikustelu julistetaan päättyneeksi.
35185: mesta tullaan lain kolmannessa käsittelyssä
35186: esittämään sen hylkäämistä. Tämän lain vaiku-            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ven-
35187: tukset voidaan tietenkin eliminoida toisellakin       namo ehdottanut, että lakitekstissä oleva 30
35188: tavalla. Jos suhdannevarausjärjestelmää luo-          prosenttia muutettaisiin 21 prosentiksi. Ehdo-
35189: taessa rajoitetaan poistojen ja näiden erilaisten     tusta ei ole kannatettu, joten se raukeaa.
35190: varausten yhteismäärä esim. enintään 70 %: ksi
35191: siitä vuosivoitosta, joka yrityksellä on ennen           Selonteko myönnetään oikeaksi.
35192: poistojen ja erilaisten varausten tekoa. Tämän
35193: tapaisen lainmuutoksen jälkeen voidaan osittain          Pykälä hyväksytään.
35194: valtion ja kuntien verotulojen vuotoja tukkia
35195: juuri näiden yritysten osalta, ja tämän laatui-          Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
35196: sella lailla voidaan koota myös valtiolle varoja      lutta.
35197: ja sijoittaa ne suhdannevarausjärjestelmään.
35198:                                                         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
35199:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Esillä          päättyneeksi.
35200: oleva laki, jonka hallitus on yksimielisesti anta-
35201: nut ja valtiovarainvaliokunta yksimielisesti hy-
35202: väksynyt, siis myös SKDL on muikana, merkit-
35203: see sitä, että kun mm. suuryhtiöt ovat tulois-                         PoisU> päiväjärjestyksestä.
35204: taan vähentäneet kaikki kulut, kaikki poisto-            Puhemies:              Päiväjärjestyksestä   poiste-
35205: oikeutensa ja sitten niillä on kirjanpidon mu-        taan 8) asia.
35206: kaan voittoa, niin ne tästä voitosta saavat siir-
35207: tää, viennin ollessa !kysymyksessä, 30 % ulko-
35208: puolelle verotuksen. Kysymyksessä on siis jäl-
35209: leen erittäin suuri verohelpotus suuryrityksille,     9) Ehdotukset rangaistusmääräyslaiksi ja eräiksi siihen
35210: vientifirmoille. Nämä verot on kuitenkin !kan-                             liittyviksi laeiksi.
35211: salta kerättävä. Tällainen tilanne ja tällainen          Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 21
35212: menettely devalvoinnin jälkeen on kohtuuton           ja otetaan e n s i mm ä i se e n k ä s i t t e-
35213: ja väärä. Se on todella monopolien häikäile-          1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
35214: mätöntä suosimista, eivätkä mitkään kansan-           sen esitys n:o 31 ja ed. Kockin ym. lak.al. n:o
35215: taloudellisetkaan seikat tällaista väärää ratkai-     128, jotka sisältävät yllämainitut 'laikiehdotuk-
35216: sua puolla.                                           set.
35217:    Perustelematta asiaa laajemmalti, herra pu-
35218: hemies, ilmoitan, että asian yksityiskohtaisessa        Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
35219: käsittelyssä tulen esittämään, että hallituiksen      valiokunnan mietintö n:o 21.
35220: esittämä prosenttiluku 30 alennetaan iuvuksi
35221: 21, jolloin ainakin 9 %:1la nämä verovuodot              Keskustelua ei synny.
35222: suuryhtiöiden kdhdalla pienenisivät.
35223:                                                          Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
35224:   Y1eiSkeskustelu julistetaan päättyneeksi.           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
35225:                                                       r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
35226:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
35227: kohtaiseen käsittelyyn.
35228:                                                       10) Ehdotus laiksi Irlannin kanssa tulon ja omaisuuden
35229:                                                       kaksinkertaisen verotuksen sekä veron kiertämisen estä-
35230:                       2 §.                            miseksi tehdyn sopimuksen eräUJen määräysten hyväk-
35231:                                                                              symisestä.
35232:   Ke'skustelu:
35233:                                                           Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
35234:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Viita-           n:o 15 ia otetaan e n s i mm ä i s e e n k ä-
35235: ten yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuo-         s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
35236:                                                 Tuulaakimaksu.                                              1803
35237: 
35238: 
35239: hallituksen esitys n:o 129, joika sisältää yllä-         käsitelty ed. Kankaan ym. laik.al. n:o 90 ( 1967
35240: mainitun lakiehdotuksen.                                 vp.), joka sisäiltää yllämainitun lakiehdotuksen.
35241: 
35242:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-                    Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
35243: asiainvaliokunnan mietintö n:o 15.                       ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 39.
35244: 
35245:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                 Keskustelua ei synny.
35246: 
35247:    Lakiehdotuiksen ensimmäinen käsittely ju-                Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
35248: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
35249: r e e n v a J i o k u n t a a n.                         r e e n v a 1i o k u n t a a n.
35250: 
35251: 11 ) Ehdotus laiksi tuulaakimaksun perusteista vuosina
35252:                       1970-1972.
35253:                                                                       Poistoja päiväjärjestyksestä.
35254:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
35255: tintö n:o 39 ja otetaan ensi mm ä i s e en                  Puhe m i e s: Päiväjärjestyksestä            poiste-
35256: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-        taan 14 )-18) asia.
35257: telty hallituksen esitys n:o 142, joka sisältää
35258: yllämainitun lakiehdotuksen.
35259:                                                             Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-
35260:    P u ,he mies: Käsittelyn pohjana on laki-             sen esitykset voitaneen nyt esitellä vali()kun-
35261: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 39.                    taan lähettämistä varten.
35262:   Puheenvuoroa ei haluta.                                  Hyväksytään.
35263:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                Esitellään ja Jähetetään puhemiesneuvoston
35264: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-         ehdotuksen mukaisesti
35265: r e e n v a 1i o k u n t a a n.
35266:                                                            v a 1ti ovaT a i n valiokuntaan:
35267: 12) Ehdotus laiksi rajavartiolaitoksesta annetun lain    Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään-
35268:                   muuttamisesta.
35269:                                                                         nöksistä varolakeihin
35270:    Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
35271: tintö n:o 8 ja otetaan ensi mm ä i s e en                sisältävä hallituiksen esitys n:o 167;
35272: k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsi-
35273: telty hallituksen esitys n:o 91, joka sisältää           Ehdotuksen laiksi eräistä palkkatuloista verotUksessa
35274: yllämainitun Jakiehdotuksen.                             tehtävistä vähennyksistä annetun lain muuttamisesta
35275:                                                          sisältävä hallituksen esitys n:o 168; ja
35276:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on puo-
35277: lustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 8.
35278:                                                          Ehdotuksen laiksi eräistä omaisuuden luovutuksista saa-
35279:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         dun voiton väliaikaisesta verovapaudesta annetun lain
35280:                                                                              muuttamisesta
35281:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-              sisältävä hallituksen esitys n:o 169; sekä
35282: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
35283: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                            1 a k i-   ja   t a 1o u s v a 1i o k u n t a a n
35284:                                                             Ehdotukset laiksi irtolaislain muuttamisesta sekä
35285:   13) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.                  eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
35286:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan             sisältävä haillituksen esitys n:o 170.
35287: mietintö n:o 39 ja otetaan en s i mm a 1-
35288: s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti
35289: 180-4                                    Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
35290: 
35291: 
35292:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r te n esitellään          26) Maantien rakentamista Muonion kunnan Muotita-
35293:                                                                           vaarasta Tiurajärvelle
35294: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
35295: tuksen mukaisesti eduskunnan ensi torstain                 tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
35296: istuntoon:                                                 dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 92;
35297: 19) Ehdotuksen laiksi tuberkuloosin vastustamistyön
35298: järjestämisestä eräissä tapauksissa annetun lain muutta-
35299:                           misesta                          27) Maantien rakentamista Enontekiön kunnan Suont-
35300:                                                                              tajärven kylään
35301: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
35302: dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 13;                   tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
35303:                                                            dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 93;
35304: 20) Ehdotuksen laiksi uskonnonvaphuslain muuttami-
35305:                        sesta
35306:                                                            28)     Kaatnasen-Sevettijärven-Kirakkajärven-Norjan
35307: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                             rajan tien rakentamista
35308: dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 18;             tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
35309:                                                            dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö
35310: 21) Ehdotuksen laiksi elatusavun ennakosta annetun         n:o94;
35311:                 lain muuttamisesta
35312: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
35313: dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 22;                           29) Kalmarin-Sapran paikallistien rakentamista
35314:                                                            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
35315: 22) Ehdotuksen laiksi postisäästöpankin varoista myön-
35316:                                                            dittu ·kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 95;
35317: nettävistä korkotukilainoista annetun lain muuttiuni-      sekä
35318:                          sesta
35319: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
35320: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 50;             30) Vehmersalmen-Vuorisalon-Litmaniemen paikal-
35321:                                                                     listien ottamista valtion haltuun
35322:                                                            tal1koittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
35323: 23) Ehdotuksen laiksi metsänparannuslain muuttami-         dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 96.
35324:                       sesta
35325: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu maa-
35326: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 42;
35327:                                                               Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
35328: 24) Ehdotuksen laiksi metsänhoitoyhdistyksistä anne-       istunto on tänään kello 16.
35329:               tun lain muuttamisesta
35330: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu maa-
35331: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 43;
35332:                                                              Täysistunto lopetetaan kello 15.38.
35333: 
35334:              2.5) Olhavanjoen perkaamiså
35335: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
35336: dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
35337: n:o44;                                                                                    Olavi Salervo.
35338:                                89.       Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969
35339:                                                                 kello 16.
35340: 
35341:                        Päiväjärjestys.                                                                          Siv.
35342:                                                                         12) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 258
35343:    I 1 m o i t u k s i a.                                            metsäalan toimihenkilöiden työajasta .. 1811
35344:                                                             Siv.        13) Ed. Vartian suull. ksm. n:o 259
35345:                                                                      valtion viljavaraston viljaliikkeille mak-
35346:      Suullisia kysymyksiä:                                           samasta leipäviljan hinnasta ....... . "
35347:                                                                         14) Ed. Honkosen suull. ksm. n:o
35348:    1) Ed. Aron suull. ksm. n:o 234                                   260      kodinperustamislaina järjestelmän
35349: kansakoululaitoksen leski- ja orpokassan                             muuttamisesta ................... . 1812
35350: osakkaiksi jääneiden opettajien omaisten                                15) Ed. Apajalahden suull. ksm. n:o
35351: eläkkeestä . . . . . . . . . . . . . . . ........ . 1805             261 vankien mahdollisuudesta äänestää ,
35352:    2) Ed. Vartian suull. ksm. n:o 241                                seuraavissa eduskuntavaaleissa ....... .
35353: palkan maksamisesta opettajien siirtyessä                               16) Ed. Vilponiemen suull. ksm. n:o
35354: koulumuodosta toiseen ........... . 1806                             262 esityksen antamisesta asunto-osake- ,
35355:    3) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o                                yhtiölain uudistamiseksi ........... .
35356: 248 eläinsuojelulainsäädännön uudistami-                                17) Ed. E. Laineen suull. ksm. n:o
35357: sesta ........................... . "                                263 oluttölkkien aiheuttamasta jäteongel-
35358:    4) Ed. Knuutin suull. ksm. n:o 250                                masta     ......................... . 1813
35359: Kolarin ja Inarin kunnan sairaalaolojen                                 18) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o
35360: parantamisesta ................... . 1807                            265 rintamaveteraanien asiain kuntoon ,
35361:    5) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 251                               saattamisesta ..................... .
35362: vapaa- ja loma-ajan töiden vapauttami- ,
35363: sesta veroista maataloudessa ....... .
35364:    6) Ed. Gestrinin suull. ksm. n:o 252                                 Puhetta johtaa toinen varapuhemies S u o n-
35365: hallintouudistusta koskevasta äänestyk- ,                            p ää.
35366: sestä korkeakouluissa . . . . . . . . . . ....
35367:    7) Ed. Lindemanin suull. ksm. n:o
35368: 253 syklamaatin käytön kieltämisestä                                    Nimenhuudon asemes,ta merk1tään läsnä-
35369: elintarviketeollisuudessa ........... . 1808                         oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat edel-
35370:    8) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 254                               liseen täysistuntoon.
35371: koululaitoksen viisipäiväisen työviikon
35372: aikaansaamisesta ................. . 1809
35373:    9) Ed. Sääskilahden suull. ksm. n:o
35374: 255 sotavankien korvauskysymyksen hoi-
35375: tamisesta ....................... . "                                        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
35376:    10) Ed. Ilaskiven suull. ksm. n:o 256
35377: liikevaihtoveron perimisestä sotainvali-                             1) Ed. Aron suull. ksm. n:o 234 kansakoululaitoksen
35378: dien viljakeräyksestä . . . . . . . . . . . . . . . . 1810           leski- ja orpokassan osakkaiksi jääneiden opettajien
35379:                                                                                       omaisten eläkkeestä.
35380:    11) Ed. Sillantauksen suull. ksm. n:o
35381: 257 Lievestuoreen teollisuuskeskuksen                                  Ed. A r o: Herra puhemies! Esitän kun-
35382: on~elmi.a ~~vittävän työryhmän työn                                  nioittavasti hallituksen asianomaisen ministerin
35383: edistynusesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   "        vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
35384: 1806                                  Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
35385: 
35386: 
35387:    Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin kan-         mukaan kansakoululaitoksen virat on vakinai-
35388: sakoululaitoksen leski- ja orpokassan osakkaiksi        sesti täytettävä yleensä 1 päivästä elokuuta
35389: jääneiden opettajien omaisille suoritettavan            lukien, voidaan ero kansakoululaitoksen vi-
35390: eläkkeen maksamiseksi uuden kansakolulai-               rasta myöntää kuitenkin pätevästä syystä muu-
35391: to'ksen pethe-eläkelain mukaisena?                      nakio ajankohtana. Kun pätevänä syynä on pi-
35392:                                                         dettävä sitä seikkaa, että oppikoulun virat ja
35393:     Ministeri A 1 en i u s: Herra puhemies! Ed.         toimet täytetään 1 päivästä syyskuuta lukien,
35394: Aron kysymyikseen vastaan !kunnioittavasti seu-         ei kysymyksessä tarkoitettuja siirtymäsäännök-
35395: raavaa:                                                 siä palkan maksamisesta ole tarvetta antaa.
35396:     Kansakoululaitoksen perihe-eläkkeistä vuonna
35397: 1968 annetun lain mukaan opettajilla on mah-               Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Kysyn mi-
35398: dollisuus valita joko leski- ja orpokassan osak-        nisteri Linnamolta:
35399: kaaksi jäämisen tai uuden perhe-eläkelain vä-              Ei<kö ttätä asiaa vootaisi järjesttää yksinker-
35400: lillä. Siten leski- ja orpokassan osakkaaksi jää-       taisesti niin, että eri koulumuodoissa lukuvuosi
35401: neellä opettajalla on ollut ja on edelleen orkeus       alkaisi samana päivänä, jolloin tätä pulmaa ei
35402: itse määrätä, suoritetaanko hänen jälkeensä tu-         olisi käytännössä ollenkaan?
35403: leva eläke aikaisemman kassavakuutuksen vai
35404: uuden perhe-eläkelain mukaan.                               Ministeri Linna m o: Herra puhemies!
35405:                                                         Lukuvuoden alkamisesta tämä pelkästään ei
35406:   Ed. A r o: Herra puhemies! Esitän lisä-               riipu, vaan yksinkertaisesti vuosittaisista siir-
35407: kysymyksen:                                             tymäsäännöistä virasta toiseen, ja asiasta ei ole
35408:   Onko hallitus kiinnittänyt riittävää huomiota         tlillä hetkellä nimenomaan palkkakysymyksenä
35409: mahdollisesta informaation puutteesta johtu-            syntymässä mitään epäkohtaa.
35410: vaan tietämättömyyteen oikeasta menettelystä?
35411:                                                            Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Kysyisin
35412:    Ministeri A 1 en i u s: Herra puhemies! Ky-          vielä kunnioittavasti:
35413: s·ymys informaatiosta koskee lähinnä kai opet-             Onko eri oppilaitoksissa palvelevien opetta-
35414: tajia itseään ja heidän järjestöjään. Kyllä hei-        jain määrävuosilisien Y'hdenmukaistaminen tu-
35415: dän pitäisi tamä asia hoitaa dkä hallituksen.           lossa piakkoin ratkaisuun? Siitähän viime vuo-
35416:                                                         den joulukuussa ministeri Alenius täällä il-
35417:   Asia on loppuun käsitelty.                            moitti, että se on toimikunnassa tutkittavana.
35418: 
35419: 2) Ed. Vartian suull ksm. n:o 241 palkan maksami-         Ministeri Linna m o: Herra puhemies!
35420:   sestll opettajien siirtyessä koulumuodosta toiseen.   Tämä ei ole opetusministeriön asia.
35421:    Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Kunnioit-
35422: tava kysymykseni kuuluu:                                  Asia on loppuun käsitelty.
35423:    Tuleeko hallitus antamaan siirtymäsäännöksiä
35424: opettajain palkan maksamisesta heidän siirtyes-         3) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 248 e1äin8UOjelu-
35425: sään kunnallisesta keskikoulusta yksityiseen tai                   lainsäädännön uudistamisesta.
35426: päinvastoin?
35427:                                                           Ed. E h r n r o o t h: Herra varapuhemies!
35428:    Ministeri Linna m o: Herra puhemies!                 Esitän kunnioittaen valtioneuvoston asianomai-
35429: Vastauksena ed. Vartian suulliseen kys)llmyk-           sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen
35430: seen esitän kunnioittaen seuraavaa:                     kysymyksen:
35431:    Opetusministeriön tiedossa ei ole syytä,               Milloin haillitus aikoo uudistaa vanhentu-
35432: minkä vuoksi haLlituksen olisi tarpeen antaa ky-        neen eläinsuojelulainsäädäntömme?
35433: symyksessä ta11koitettuja palkanmaksusäännök-
35434: siä. Jos kysymyksellä tarkoitetaan palkan mak-             När ämnar regeringen reformera den för-
35435: sua siirtymävuoden elokuulta, on huomattava,            åldrade djurskyddslagstiftningen?
35436: että koulumuodosta toiseen siirryttäessä voi pal-
35437: katon väliaika syntyä vain siinä tapauksessa,             Maatalousministeri M i e t t u n en: Herra
35438: ettei uusi virkasuhde ala välittömästi aikaisem-        puhemies! Kansanedustaja Ehrnroothin suulli-
35439: man päätyttyä. Vailkka kansakouluasetuksen              seen kysymykseen vastaan kunnioittavasti:
35440:                                       Kolarin ja Inarin sairaalaolot.                                    1807
35441: 
35442: 
35443:    Maatalousministeriön asettama eläinsuojelu-         man hyväksymiseksi. Mitä taas Kolarin kunnan
35444: toimikunta on 27 päivänä elokuuta 1968 jättä-          osalta kysymykseen tulee, ei kunta ole tehnyt
35445: nyt mietintönsä, joka sisältää ehdotuksen eläin-       perustamissuunnitelman hyväksymistä koske-
35446: suojelulaiksi ja tärkeimmiksi sen nojalla annet-       vaa anomusta, kuten kunnallisista yleissairaa-
35447: taviksi asetuksiksi. Mietinnön johdosta pyyde-         loista annetun asetuksen 5 § edellyttää. Ennen
35448: tyt lausunnot on jo saatu, ja hallituksen esitystä     anomuksen saapumista ministeriö ei voi kii-
35449: däinsuojelulaiksi valmistellaan. Sanottu esitys        rehtiä omaa osuuttaan asiassa.
35450: on tarkoitus antaa eduskunnalle vielä kuluvan
35451: vuoden aikana.                                            Asia on loppuun käsitelty.
35452: 
35453:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Esi-
35454: tän seuraavan lisäkysymyksen:                          5) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 251 vapaa- ja loma-
35455:                                                        ajan töiden vapauttamisesta veroista maataloudessa.
35456:    Onko hallitus vailmis ottamaan varteen Suo-
35457: men Eläinsuojeluyhdistyksen eläinsuojelutoimi-           Ed. Venn·amo: Herra puhemies! Teen
35458: kunnan mietintöön sisältyvät lakiehdotusta vas-        kunnioittaen seuraavan suullisen kysymyksen:
35459: taan esittämät huomautukset?                             Aikooko hallitus ja milloin maataloudessa
35460:                                                        vapauttaa lauantain ja sunnuntain työt sekä
35461:    Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra         kesäloma-ajan työt veroista perhe- ja pienviljel-
35462: puhemies! Lakiesityksen sisältö tulee hallituk-        millä?
35463: sen käsiteltäväksi siinä yhteydessä, kun tämä
35464: esitys tulee annettavaksi.                                Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-
35465:                                                        hemies! Ed. Vennamon tekemään suulliseen
35466:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ky-          kysymykseen vastaan kunnioittaen seuraavasti:
35467: syisin vielä, onko herra maatalousministeri val-       Ei aio.
35468: mis yhtymään Eläinsuojeluyhdistyksen kantaan,
35469: että uuteen eläinsuojelulakiin olisi Tanskan esi-         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kiitän
35470: kuvan mukaisesti otettava eläinten tehdas-             selvästä vastauksesta ia teen ensimmäisen lisä-
35471: maista tuotantoa koskeva kielto?                       kysymyksen:
35472:                                                           Kun täU.aiset työt ovat tavalla·an ylitöitä,
35473:    Maatalousmini:&teri M i et t unen: Herra            niin pitääkö hallitus ylitöiden raskasta verot-
35474: puhemies! En ole tähän yksityiskohtaan syven-          tamista oikeana?
35475: rtunyt, 'joten en voi vielä iJmoittaa omaa kan-
35476: taani.                                                   Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-
35477:                                                        hemies! Kaikilla aloilla myöskin ylityöt ovat
35478:   Asia on loppuun käsitelty.                           veronalaista tuloa.
35479: 
35480:                                                          Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Kun en
35481: 4) Ed. Knuutin mull. ksm. n:o 250 Kolarin ja Inarin    saanut vastausta, uudistan kysymykseni:
35482:         kunnan sairaalaolojen parantamisesta.
35483:                                                          Pitääkö hallitus ylitöiden ra8kasta verotta-
35484:    Ed. K n u u t i: Herra puhemies! Asian-             mista oikeana?
35485: omaisen hallituksen jäsenen vastattavaksi kun-
35486: nioittaen esitän seuraavan kysymyksen:                   Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-
35487:    Aikooko hallitus ryhtyä kiireellisiin toimen-       hemies! Ei ole tutkittu.
35488: piteisiin Kolarin ja Inarin kuntain sairaala-
35489: olojen parantamiseksi?                                    Asia on loppuun käsitelty.
35490: 
35491:    Sosiaali- ja terveysm1rnsteri      T i e k s o:
35492: Herra puhemies! Ed. Knuutin kysymykseen                6) Ed. Gestrinin suull. ksm. n:o 252 hallintouudistusta
35493:                                                              koskevasta äänestykSestä korkeakouluissa.
35494: vastaan kunnioittaen seuraavaa:
35495:    Inarin kunnan taholta on ilmoitettu, että sai-         Ed. Gestrin: Herr talman! Jag ber att
35496: raalan rakennustyöhön voidaan ryhtyä aikaisin-         få framställa följande muntliga spörsmål:
35497: taan syksyllä 1970. Ministeriössä valmistellaan           Innehär undervisningsministerns uttalande,
35498: parhaillaan toimenpiteitä puheena olevan pai-          att propositionen om högskolornas förvaltnings-
35499: kallissairaalan perustamis- ja toimintasuunnitel-      reform hör avgivas före den 8 november, att
35500: 1808                                 Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
35501: 
35502: 
35503: tanken på en omröstning i högskolorna an-             koulun ja muun yhteiskunnan välinen suhde,
35504: gående alternativa förvaltningsmodeller har av-       ja siihen luonnollisesti hallitus tulee ottamaan
35505: skrivits?                                             kantaa.
35506: 
35507:    Tiedustelen siis, tietääkö opetusministerin           Ed. Gestrin: Herra puhemies! En kä-
35508: lausuma, että esitys korkeakoulujen hallinnon         sittänyt, tarkoittiko herra ministerin vastaus,
35509: uudistamisesta on annettava ennen marraskuun          että hallitus ei aio ottaa kantaa tähän äänestys-
35510: 8 päivää, sitä että ajatuksesta korkeakouluissa       kysymykseen. Tänne kantautuu herra ministerin
35511: toimeenpantavasta eri hallintovaihtoehtoja kos-       ääni hieman heikosti.
35512: kevasta äänetyksestä on luovuttu?
35513:                                                          Ministeri Linna m o: Herra puhemies!
35514:    MinisteriLinna m o: Herra puhemies! Vas-           Yritän kääntää mikrofonia. - Hallitus luon-
35515: tauksena ed. Gestrinin kysymykseen esitän kun-        nollisesti tulee ottamaan kantaa, mutta kysy-
35516: nioittaen:                                            mys ei ole teknillisesti vielä siinä kunnossa,
35517:    Lehtileikkeleiden ja muistikuvan perusteella       että itse äänestysmenetelmästä voitaisiin tehdä
35518: tiedän, että opetusministeri Virolainen on jo         mitään päätöksiä.
35519: kevättalvella 1969 julkisuudessa esittänyt, että
35520: hänen mielestään olisi hyödyllistä, jos jokaisella       Asia on loppuun käsitelty.
35521: korkeakouluyhteisöön kuuluvalla olisi mahdol-
35522: lisuus neuvoa-antavassa äänestyksessä lausua kä-
35523: sityksensä nyt vireillä olevasta korkeakoulujen       7) Ed. Lindemanin suull. ksm. n:o 253 syklamaatin
35524:                                                           käytön kidtämisestä elintarviketeollisuudessa.
35525: yleisen hallinnon uudistamisesta. Opetusminis-
35526: teri Virolainen on niin ikään muistikuvani               Ed. Lindeman: Herra puhemies! Esi-
35527: mukaan myöhemminkin ilmoittanut olevansa              tän kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen
35528: tällaisen äänestyksen kannalla.                       jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
35529:    Äänestysesitys on käsittääkseni herättänyt         myksen:
35530: myös selvää vastustusta. On myös esitetty epäi-          Aikooko hallitus kieltää syklamaatin käyttä-
35531: lyjä äänestyksen järjestämisen käytännöllisistä       misen maamme elintarviketeollisuudessa?
35532: mahdollisuuksista.
35533:    Asiaa käsittelevässä ministerivaliokunnassa          Ämnar regeringen förbjuda användandet av
35534: on todettu itse äänestysmenettelyyn ja äänes-         cyklamat inom vårt lands 1ivsmedelsindustri?
35535: tyksen teknilliseen suorittamiseen liittyvän
35536: eräitä vaikeuksia, joita ollaan parhaillaan selvit-      Kauppa- ja teollisuusministeri Te i r: Herra
35537: tämässä. Kuluvan viikon aikana, jolloin hoi-          puhemies! Vastauksena ed. Lindemanin suulli-
35538: dan opetusministerin tehtäviä, minulla ei ole         seen kysymykseen vastaan kunnioittavasti seu-
35539: tarkoituksena ryhtyä toimenpiteisiin äänestyk-        raavaa:
35540: sen toteuttamiseksi.                                     Elintarvikeasetuksen nojalla vuonna 1961
35541:                                                       annetussa kauppa- ja teollisuusministeriön pää-
35542:    Ed. Gestrin: Herra puhemies! Kun ar-               töksessä elintarvikkeisiin käytettäviksi salli-
35543: velen, että hallituksellakin on kanta näin tär-       tuista lisäaineista on elintarvikkeiden keino-
35544: keässä asiassa, tiedustelen vielä:                    tekoiseen makeuttamiseen sallittu käyttää vain
35545:    Eikö demokratian periaatteiden mukaista            sakariinia sekä natrium- ja kalsiumsyklamaattia
35546: olisi tarjota kaikille korkeakouluissa tai korkea-    edellytyksellä, että niiden päällyksessä ilmoite-
35547: koulujen piirissä työskenteleville tilaisuus lau-     taan elintarvikkeen olevan keinotekoisesti ma-
35548: sua käsityksensä ajateltavissa olevista vaihto-       keutettu. Sen jälkeen, kun oli käynyt ilmi, että
35549: ehdoista ennen esityksen antamista eduskun-           sy'klamaattien käyttö voi vaarantaa !ihmisen ter-
35550: nalle?                                                veyttä, on kauppa- ja teollisuusministeriö muut-
35551:                                                       tanut 23 päivänä lokakuuta 1969 edellä mai-
35552:    Ministeri Linna m o: Herra puhemies!               nittua päätöstään siten, että syklamaattia ei
35553: Tällä hetkellä opetusministeriössä ja ministeri-      saa enää käyttää elintarvikkeisiin kuluvan loka-
35554: valiokunnassa valmistellaan korkeakoulujen hal-       kuun viimeisen päivän jälkeen, joten kysymyk-
35555: linnon uudistuskysymystä saatujen lausuntojen         sessä tarkoitettu kieltomääräys on jo annettu.
35556: perusteella. Kysymys ei ole ainoastaan korkea-        Voinen tähän vielä lisätä, että päätöksentekoa
35557: koulun sisäinen, vaan kysymyksessä on korkea-         helpotti paljon se 1tosia:sia, että elintarvike-
35558:                                        Viisipäiväinen kouluviikko.                                  1809
35559: 
35560: 
35561: teollisuus oli itse ilmoittanut vapaaehtoisesti       taan viisipäiväistä kouluviikkoa touko- ja syys-
35562: luopuvansa syklamaatin käytöstä.                      kuussa. Lisäksi kouluhallitus suorittaa parhail-
35563:                                                       laan laajahkoa tutkimusta, jonka avulla pyri-
35564:   Asia on loppuun käsitelty.                          tään selvittämään oppilaiden, heidän huolta-
35565:                                                       jiensa sekä opettajien mielipide siitä, onko siir-
35566:                                                       tymistä ympärivuotiseen viisipäiväiseen kou-
35567: 8) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 254 koululaitoksen    luviikkoon pidettävä tarkoituksenmukaisena ja
35568:       viisipäiväisen työviikon aikaansaamisesta.      miten uudistus tarvittaessa tulisi toteuttaa.
35569:   Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Kysyn                Tutkimuksen valmistuttua ensi vuoden alussa
35570: kunnioittavasti:                                      tulee kouJ.uha1Htus määrittelemään kantansa
35571:   Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt          asiassa. Näin ollen tämä valmistava työ on ollut
35572: koululaitoksen viisipäiväisen työviikon aikaan-       jo pitemmän aikaa käynnissä, ja demokratian
35573: saamiseksi alkaen 1. 1. 1970, kuten yleisillä         periaatteiden mukaisesti tässä on otettava huo-
35574: työmarkkinoilla?                                      mioon myöskin vanhempien mielipiteet.
35575: 
35576:    Ministeri Linna m o: Herra puhemies!                  Asia on loppuun käsitelty.
35577: Vastauksena ed. Paavolan kysymykseen esitän
35578: kunnioittaen:
35579:    Ammattikasvatushallituksessa ja kouluhalli-        9) Ed. Sääskilahden suull. ksm. n:o 255 sotavankien
35580:                                                                 korvauskysymyksen hoitamisesta.
35581: tuksessa on jo kauan pyritty selvittämään, miten
35582: parhaiten voitaisiin yhdenmukaistaa kotien ja            Ed. Sääski 1 a h t i: Herra puhemies! Esi-
35583: koulujen työajat viisipäiväisen työviikon yleis-      tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-
35584: tyessä yleisillä työmarkkinoilla, mutta valmis-       sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen
35585: telut eivät ole tähdänneet siihen, että ympäri-       kysymyksen:
35586: vuotinen viisipäiväinen kouluviikko toteutettai-         Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt
35587: siin kaildssa kouluissa 1. 1. 1970 lukien. Sel-       sotavankien korvauskysymyksen hoitamiseksi?
35588: vittelytyön kuluessa on käynyt selväksi, että
35589: viisipäiväisen työviikon toteuttaminen kouluissa         Ministeri A 1 en i u s: Herra puhemies!
35590: on vähintään yhtä monimutkainen kysymys kuin          Vastaan kunnioittavasti seuraavaa:
35591: vastaava uudistus yleisillä työmarkkinoilla. Vii-        Sotavankien korvauskysymys on pyritty maas-
35592: sipäiväisen kouluviikon toteuttaminen edellyttää      samme ratkaisemaan jo kymmenen vuotta sit-
35593: niin laajoja koulun vuotuisen työajan uudelleen-      ten. Vuonna 1959 hankittiin perusteelliset tie-
35594: ryhmittelyyn, eri koulumuotojen työajan yhden-        dot asiasta mm. kuulemaila tapaturmavirastoa,
35595: mukaistamiseen ja myöskin opettajain palk-            Sotainvalidien Veljesliittoa, puolustusministe-
35596: kaukseen liittyviä järjestelyjä, ettei sitä voida     riötä, pääesikuntaa, lääkäreitä, ulkoasiainminis-
35597: toteuttaa ilman varsin laajaa kokeilu- ja tut-        teriötä sekä sotavankeudessa olleiden edusta-
35598: kimustoimintaa.                                       jaa. Sen perusteella eduskunta myönsi määrä-
35599:                                                       rahan korvauksen maksamiseksi tietyille sota-
35600:   Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Miksi                vankiryhmille, jolloin vankeudessaoloaika oli
35601: vasta nyt tehdään näitä valmisteluja, koska           ratkaiseva. Asia katsottiinkin vuosina 1960-
35602: muilla aloilla on asteittainen siirtyminen jat-       61 suoritettujen korvausten jälkeen loppuun
35603: kunut jo useita vuosia ja myös siirtymäajan-          selvitetyksi. Kun eduskunta viime keväänä
35604: kohta on ollut tiedossa?                              esitti toivomuksen tämän kysymyksen jälleen
35605:                                                       käsittelemiseksi, on ryhdytty tutkimaan, mitä
35606:    Ministeri Linna m o: Herra puhemies!               uutta asiassa on ilmennyt viimeisten kymme-
35607: Ammattikasvatushallituksen      alaisissa oppi-       nen vuoden aikana. Sotavankeina olleet henki-
35608: laitoksissa suoritetaan toista lukuvuotta viisi-      löt ovat myöskin itse ryhtyneet selvittelemään
35609: päiväisen työviikon toteuttamiseen tähtäävää          korvauskysymyksiään, mutta valtioneuvostolle
35610: kokeilutoimintaa ja asiaa koskeva periaaterat-        ei ole vielä jätetty mitään asiaa koskevaa hake-
35611: kaisu pyritään tekemään ennen ensi lukuvuoden         musta tai selvitystä. Kun parhaillaan tehtävä
35612: alkua.                                                selvitys on valmistunut, hallitus tulee päättä-
35613:    Myös kansa- ja oppikouluissa on meneillään         mään toimenpiteistään eduskunnan toivomuk-
35614: eräänlainen kokeilukausi, sillä niissä toteute-       sen johdosta.
35615: 227 1/69
35616: 1810                                   Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
35617: 
35618: 
35619:   Ed. Sääski 1 a h t i: Herra puhemies!                  asennoiduttu pidättyvästi. Tämä kysymys tulee
35620: Esitän kunnioittavasti valtioneuvoston jäsenen           esille  liikevaihtoverojärjestelmän kokonais-
35621: vastattavaksi seuraavan lisäkysymyksen:                  uudistuksen yhteydessä.
35622:   Olisiko parasta maksaa kertakaikkineo kor-
35623: vaus kaikille vankeudessa olleille tai heidän              Asia on loppuun käsitelty.
35624: omaisilleen, jolloin korvausta määrättäessä huo-
35625: mioitaisiin vankeudessaolaajan pituus?                   11) Ed. Sillantauksen suull. ksm. n:o 257 Lievestuo-
35626:                                                          reen teollisuuskeskuksen ongelmia selvittävän työryh·
35627:    Ministeri A 1 e n i u s: Herra puhemies!                              män työn edistymisestä.
35628: Tämä kysymys on kerran käsitelty ja se mitä                Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Jät·
35629: tässä mahdollisesti on uu1Jta, on tällä hetkellä         tämäni suullinen kysymys kuuluu:
35630: selvite1tävänä, ja sen mukaan halHtus tulee toi-           Missä vaiheessa on kauppa- ja teollisuus-
35631: mimaan.                                                  ministeriön Lievestuoreen teo11isuuskesku'ksen
35632:                                                          ongelmia selvittämään asettaman työryhmän
35633:    Ed. Sääski 1 a h t i: Herra puhemies! Esi-            työ?
35634: tän kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
35635:    Onko mahdollista jo tässä vaiheessa sanoa                MinisteriLeski ne n: Herra varapuhemies!
35636: aikaa, milloin tarvittavat selvitykset on saatu          Kunnioittaen pyydän vastata esitettyyn kysy-
35637: ja voidaan ryhtyä niiden mukaisiin korvaus-              mykseen, että työryhmän työ on ilmeisesti
35638: suorituksiin?                                            loppuvaiheessaan. Kun Lievestuoreen tehdas py-
35639:                                                          sähtyi, jäi työttömäksi 325 henkilöä. Näistä
35640:   Ministeri A 1 en i u s:        Herra    puhemies!      henkilöistä yli 300 on sijoitettu uudelleen työ-
35641: Valitettavasti ei.                                       hön. 18 on vailla työtä. On todennäköistä, että
35642:                                                          he ovat sellaisella tavalla eri syistä sidottuina
35643:   Asia on loppuun käsitelty.                             paikkakunnalleen, että heidän on vaikeata
35644:                                                          yleensä siirtyä muualle. Tehdas itse on kyllä
35645:                                                          harkinnut pienessä mittakaavassa kokeiluluon-
35646: 10) Ed. Ilaskiven suull. ksm. n:o 256 liikevaihtoveron
35647:      perimisestä sotainvalidien viljakeräyksestä.        toista teollisuutta, mutta asia on niin kesken-
35648:                                                          eräinen, ettei siitä vielä voi puhua mitään.
35649:    Ed. H a s k i v i: Herra puhemies! Esitän
35650: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-             Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Tie-
35651: vaksi seuraavan, viikko sitten jättämäni suulli-         dustelisin vielä, onko selvitetty, kuinka moni
35652: sen kysymyksen:                                          näistä noin 300:sta nyt työhön sijoitetusta on
35653:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,          perheineen jo pysyvästi sijoittunut muualle ja
35654: jotta sotainvalidien viljakeräyksestä ei perit-          kuinka moni heistä on täysin tilapäisesti jos-
35655: täisi liikevaihtoveroa?                                  sakin muualla väliaikaisessa työssä odottamassa
35656:                                                          työtilaisuuksien avautumista Lievestuoreella?
35657:    Ministeri A 1 en i u s: Herra puhemies!
35658: Vastaan kunnioittavasti seuraavaa:                         Ministeri L e s k i n e n:      Herra varapuhe-
35659:    Vaitioneuvosto on istunnossaan 23 päivänä             mies! Tätä ei ole selvitetty.
35660: lokakuuta tänä vuonna tehnyt periaatepäätök-
35661: sen sen hinnaneron korvaamisesta, mikä ehkä                 Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Jos
35662: muodostuu viljan yleisen luovutushinnan ja so-           vielä saan tiedustella: Onko selvitetty, kuinka
35663: tainvalidien vastaavasta vuoden 1969 keräys-             paljon työpaikkojen vähentyminen Lievestuo-
35664: viljasta saaman liikevaihtoverolain säännöksistä         reella on vaikuttanut nimenomaan Lievestuo-
35665: johtuvan alemman hinnan välille.                         reen asutuskeskuksessa poismuuttaneitten en-
35666:                                                          tisten työntekijöitten asuntokiinteistöjen hin-
35667:    Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Aikooko             toihin?
35668: hallitus huolehtia siitä, että viljakeräyksen lii-
35669: kevaihtovero-ongelma ratkaistaan tulevia vuo-              Ministeri Leskinen: Herra varapuhe-
35670: sia varten myös pysyvällä tavalla?                       mies! Ymmärrettävistä syistä tämä ei ole kuu-
35671:                                                          lunut tämän työryhmän tehtäviin.
35672:   Ministeri A 1 en i u s: Herra puhemies!
35673: Periaatteessa on yksittäisuudistuksiin yleensä              Asia on loppuun käsitelty.
35674:                                      Metsäalan toimihenkilöiden työaika.                                  1811
35675: 
35676: 
35677: 12) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 258 metsäalan toimi-   13) Ed. Vartian suull. ksm. n:o 259 valtion viljavaras-
35678:                henkilöiden työajastå.                   ton viljaliikkeille maksamasta leipäviljan hinnasta.
35679: 
35680:    Ed. Paavo 1a: Herra puhemies! Kysyn                     Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Kysyn kun-
35681: kunnioittavasti, onko hallitus ryhtynyt toimen-         nioittavasti hallituksen asianomaiselta jäse-
35682: piteisiin metsäalan toimihenkilöiden, metsätek-         neltä:
35683: nikoiden ja metsätyönjohtajien, työajan muut-              Maksaako valtion viljavarasto viljaliikkeille
35684: tamiseksi 40-tuntiseksi ensi vuoteen mennessä?          täyden hinnan sellaisesta leipäviljasta, jonka
35685:                                                         liikkeet ovat alihintaan ostaneet viljelijöiltä?
35686:     Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-
35687: mies! Vastauksena ed. Paavolan esittämään                  Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra
35688: suulliseen kysymykseen tuon esiin kunnioittaen          puhemies! Kansanedustaja Vartian suulliseen
35689: seuraavaa:                                              kysymykseen vastaan kunnioittavasti seuraavaa:
35690:                                                            Voimassa olevien säännösten mukaan valtion
35691:     Kysymys metsätyönjohtajien työajan säännös-         viljavarasto maksaa ostamastaan leipäviljasta
35692: telemisestä lailla on jo aikaisemmin ollut harkit-      tukkuostohinnan, joka vuosittain vahvistetaan
35693: tavana valtioneuvoston asettamassa komiteassa,          valtioneuvoston päätöksellä. Mainitulla tukku-
35694: joka on päätynyt siihen, että tämä kysymys              ostohinnalla tarkoitetaan hintaa vapaasti rauta-
35695: olisi käsiteltävä metsä- ja uittotyöntekijäin työ-      tievaunussa lå'hetysasemalla tai muulla valtion
35696: aikalain laatimisen yhteydessä. Työajan lyhen-          viljavaraston määräämällä vastaavalla paikalla
35697: tämistä koskevista toimenp1teistä ovat viime            ja hinta vahvistetaan kauppakuntoiselle, nor-
35698: vuosina sopineet ensin työmarkkinajärjestöt             maalilaatuvaatimukset täyttävälle viljalle. Näi-
35699: keskenään. Puunjalostusteollisuuden työnan-             hin perushintoihin tehdään kulloinkin voimassa
35700: tajaliiton sekä toimihenkilö- ja virkamiesjärjes-       olevan maatalousministeriön antaman viljan
35701: töjen keskusliiton välisen työehtosopimuksen            laatuvaatimuspäätöksen edellyttämät viljan
35702: mukaan metsäalan toimihenkilöiden tehtävät              laatueroista johtuvat hintakorjaukset. Valtio-
35703: on järjestettävä sellaisiksi, etteivät ne keski-        neuvoston päätöksellä vahvistetut hinnat ovat
35704: määräisesti muodostu kohtuuttoman rasitta-              siis tukkuostohintoja, ja viljelijän saamassa
35705:  viksi tai aikaavieviksi. Työajan asteittain tapah-     hinnassa on alentavana tekijänä vielä ne kus-
35706:  tuva lyhentäminen toteutetaan vuonna 1969              tannukset, jotka johtuvat keräilyliikkeen tavan-
35707:  siten, että vuosiloman ja sunnuntaipäivien li-         omaisista kuluista ja välityspalkkioista.
35708:  säksi annetaan toimihenkilölle 35 vapaapäivää             Kun on ilmeistä, että kuluvan syksyn vilja-
35709:  työnantajain ja toimihenkilöiden kesken erik-          kaupassa ei kaikilta osin ole noudatettu voi-
35710:  seen sovittavana aikana. Metsähallituksen ja           massa olevaa laatuvaatimuspäätöstä, on jou-
35711:  TVK:n välisen sopimuksen mukaan vuonna                 duttu harkitsemaan toimenpiteitä asiantilan
35712:  1970 vapaapäiviä annetaan 48. Tällaisilla jär-         korjaamiseksi. Niinpä parhaillaan valmistellaan
35713:  jestelyillä pyritään vastaavanlaiseen työajan ly-      viljakauppalakia, jossa on tarkoitus määritellä
35714:  hentämiseen kuin muillakin työaloilla.                 viljakaupassa noudatettavat periaatteet ja mm.
35715:                                                         se, miten viljan laatu on kaikissa kaupan por-
35716:                                                         taissa otettava hinnoittelussa huomioon.
35717:    Ed. Paavo 1a: Herra puhemies! Onko
35718: yksityismetsätalouden, metsähallituksen ja met-
35719: säopetuksen palveluksessa olevien työaika hal-              Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Kysyn vielä
35720: lituksen mielestä järjestyksessä, koska he ovat         herra maatalousministeriltä:
35721: työehtosopimuksen ulkopuolella?                            Voisiko valtion viljavarasto tehtävänsä mu-
35722:                                                         kaisesti nyt painottaa ostojaan enemmän niihin
35723:                                                         liikkeisiin, jotka ovat noudattaneet hinta-
35724:    Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-                päätöstä omissa ostoissaan?
35725: mies! On myönnettävä, että se ei ole täysin
35726: järjestyksessä, mutta sitä mukaa kuin tämä työ-            Maatalousministeri M i et t unen: Herra
35727: ajan lyhentäminen tulee täyteen voimaansa, on           puhemies! Minun mielestäni se voisi hyvinkin
35728: myös mahdollista järjestää tämä kysymys.                olla tarkoituksenmukaista.
35729: 
35730:    Asia on loppuun käsitelty.                              Asia on loppuun käsitelty.
35731: 1812                                    Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
35732: 
35733: 14) Ed. Honkosen suull. ksm. n:o 260 kodinperusta-         Ed. A paja 1 a h ti:       Herra puhemies!
35734:         mislainajärjestelmän muuttamisesta.              Tiedustelen kunnioittavasti vielä:
35735:    Ed. H o n k o n e n: Herra puhemies! Esi-               Onko vireillä toimenpiteitä, jotka antavat
35736: tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-            vangille mahdollisuuden äänioikeutensa käyttä-
35737: tattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:               miseen, kun laki ei sitä nimenomaan kiellä?
35738:    Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin ko-
35739: dinperustamislainajärjestelmän   muuttamiseksi              Oikeusministeri S i m o n e n: Herra puhe-
35740: niin, että sen perusteella nuoret parit todella          mies! Vaalilaissa luetellaan täysin tarkkaan ja
35741: saavat kyseessä olevia lainoja?                          muut laitokset poissulkevasti ne laitokset,
35742:                                                          JOissa vaali voidaan järjestää vaalitoimikunnan
35743:    Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-                 toimesta. En tiedä, kaipaisiko ed. Apajalahti
35744: mies! Vastauksena ed. Honkosen suulliseen ky-            vielä sitten nimenomaista säännöstä siitä,
35745: symykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:                 vaikka kaikki ne laitokset on lueteltu, joissa
35746:    Olosuhteet, joissa kodinperustamislainasään-          vaalitoimitus voidaan järjestää, vielä nimen-
35747: nöstö vuonna 1945 luotiin, olivat olennaisesti           omaista lisäsäännöstä siitä, että vankiloissa ei
35748: erilaiset kuin nykyään. Tarvikkeiden saanti on           saa järjestää. Kyllä tämän pitäisi olla muuten-
35749: helpottunut, vähittäis- eli osamaksukauppa on            kin ja vähemmälläkin juridisella sivistyksellä
35750: yleistynyt jne. Näistä syistä ja huomioon ottaen         tuiki ttavissa.
35751: valtiontalouden tilan ei hallitus ole katsonut
35752: voivansa esittää määrärahaa ko. tarkoitukseen.              Ed. A p a j a 1 a h t i: Tiedustelen vielä kun-
35753: Sosiaali- ja terveysministeriön 4. 6. 1969 aset-         nioittavasti ja selvyyden vuoksi:
35754: tama perheavustusten tarkistamistaimikunta                  Kieltääkö laki vankia käyttämästä äänioikeut-
35755: on muiden asioiden ohella selvittänyt myös               taan vai johtuuko lain sanamuodon tulkin-
35756: kodinperustamislainasäännöstöä koskevia kysy-            nasta, että hän ei voi käyttää sanottua oikeut-
35757: myksiä ja tehnee siltä osin esityksen ministe-           taan?
35758: riölle jo tulevan marraskuun aikana. Tässä vai-
35759: heessa ei vielä voida sanoa, katsotaanko kodin-             Oikeusministeri Simonen: Herra puhe-
35760: perustamislainajärjestelmän kehittäminen tar-            mies! Laissa ei nimenomaan kielletä vangin
35761: koituksenmukaiseksi vai onko osoitettavissa pa-          äänioikeuden käyttämistä, mutta siinä luetel-
35762: rempia keinoja puheena olevan lainajärjestel-            laan tarkoin ne muodot, joilla äänioikeutta voi-
35763: män tarkoitusperien toteuttamiseksi.                     daan käyttää. Näihin lain luettelemiin muotoi-
35764:                                                          hin ei sisälly äänestäminen vankilassa. Sen pi-
35765:                                                          täisi olla nyt aivan kiistämättömän selvää. (Ed.
35766:   Asia on loppuun käsitelty.                             Vennamo: Miksi ei korjata?)
35767: 
35768: 15) Ed. Apajalahden suull. ksm. n:o 261 vankien mah-
35769:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
35770: dollisuudesta äänestää seuraavissa eduskuntavaaleissa.
35771:    Ed. A paja 1 a h t i: Herra puhemies!                 16) Ed. Vilponiemen suull. ksm. n:o 262 esityksen
35772: Viikko sitten jättämäni suullinen kysymys kuu-              antamisesta asunto<Jsitkeyhtiölain uudistamiseksi.
35773: luu:                                                        Ed. V i 1 p on i e m i: Herra puhemies! Esi-
35774:    Minkälaiset ovat vangin mahdollisuudet                tän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-
35775: käyttää äänioikeuttaan seuraavissa eduskunta-            myksen:
35776: vaaleissa?                                                 Milloin hallitus aikoo antaa esityksen asunto-
35777:                                                          osakeyhtiölain uudistamiseksi siten, että asunto-
35778:    Oikeusministeri Simonen: Herra puhe-                  osakkeen merkitsiiän ja omistajan asema tulee
35779: mies! Kunnioittava vastaukseni on:                       nykyistä paremmin turvatuksi?
35780:    Niillä vangeilla, jotka ovat rangaistuslaitok-
35781: sessa koko ennakkoäänestykseen varatun ajan                 Oikeusministeri S i m o n e n: Herra puhe-
35782: ja lisäksi vielä molemmat vaalipäivät, ei ny-            mies! V aitioneuvosto asetti viime vuoden hel-
35783: kyisin voimassa olevan, viime kesänä säädetyn,           mikuussa asunto-osakeyhtiökomitean, jonka
35784: siis varsin tuoreen valtiollisia vaaleja koskevan        puheenjohtajana toimii lakitieteen tohtori
35785: lain mukaan ole mahdollisuutta osallistua näi-           Erma, ja antoi tälle komitealle ensimmäiseksi
35786: hin vaaleihin.                                           tehtäväksi laatia hallituksen esityksen muotoon
35787:                                    Oluttölkkien aiheuttama jäteongelma.                              1813
35788: 
35789: 
35790: valmistettavan ehdotuksen asunto-osakeyhtiöitä        18) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 265 rintamaveteraa-
35791: koskeviin säännöksiin tehtäviksi muutoksiksi                   nien asiain kuntoon saattamisesta.
35792: nimenomaan silmällä pitäen asunto-osakkeen              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
35793: ostajan asemaan liittyvien epäkohtien poista-         kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
35794: mista. Tämän komitean työ on vielä kesken,            sen:
35795: joten sen valmisteluun pohjautuva, kysymyk-             Aikooko hallitus ja milloin antaa eduskunta-
35796: sessä tarkoitettu esitys ei voi tulla eduskunnalle    puolueiden lupausten mukaisesti asian vaati-
35797: ainakaan nykyisen eduskunnan aikana.                  mat esitykset rintamaveteraanien asioitten
35798:                                                       kuntoon saattamiseksi maassamme?
35799:   Asia on loppuun käsitelty.
35800:                                                          Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-
35801: 17) Ed. E. Laineen suull. ksm. n:o 263 oluttölkkien
35802:                                                       mies! Ed. Vennamon suulliseen kysymykseen
35803:            aiheuttamasta jäteongelmasta.              vastaan kunnioittaen seuraavaa:
35804:                                                          Hallituksen tietoon ei toistaiseksi ole saa-
35805:    Ed. E. Laine: Herra puhemies! Valtio-              tettu, mitä kaikkea eduskuntapuolueet, mm.
35806: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi          SMP, ovat mahdollisesti luvanneet rintama-
35807: esitän seuraavan kysymyksen:                          miesveteraanien asioiden kuntoon saattamiseksi
35808:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä        maassamme. Uskottavasti eduskuntapuolueet
35809: luonnon suojaamiseksi kertakäyttöisten olut-          eivät ole kuitenkaan mitään luvanneet halli-
35810: tölkkien aiheuttamaha jäteongelmalta?                 tuksen nimissä, vaan ilmeisesti omaan lukuunsa.
35811:                                                       Tämän vuoksi on tällä erää totuuden nimessä
35812:    Maatalousministeri M i e t t u n en: Herra         vältettävä antamasta takeita siitä, täyttyvätkö
35813: puhemies! Kansanedustaja E. Laineen suulli-           annetut lupaukset hallituksen toimesta vireille
35814: seen kysymykseen vastaan kunnioittavasti:             pantujen ja vastaisuudessa tulevien toimen-
35815:    Voimassa olevaan luonnonsuojelulakiin ei           piteiden kautta täydellisesti vaiko vain osit-
35816: sisälly maiseman suojelun osalta säännöksiä           tain. Hallituksen piirissä on kyllä rintama-
35817: luonnon roskaamisen estämiseksi. Tällaisten           veteraanien asiat valppaasti huomioitu ja jo
35818: säännösten ottaminen lakiin sisältyy kuitenkin        tähän mennessä ryhdytty moniin näitä asioita
35819: luonnonsuojelulain uudistamista valmistelleen         edistäviin toimenpiteisiin. Kun asioiden val-
35820: toimikunnan viime maaliskuussa jättämään eh-          mistelu on saatu suoritetuksi, hallitus ryhtyy
35821: dotukseen. Sen mukaan ei luontoon saa jättää          aikanaan käsittelemään kutakin asiaa tai asia-
35822: näkyville paperia, lasia, muovia, romua eikä          ryhmää.
35823: muita jätteitä niin, että siitä aiheutuu roskaan-
35824: tumista tai maiseman rumentumista. Läänin-               Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
35825: hallitusten tehtävänä olisi valvoa kuntien avus-      hallituspuolueiden lupaukset näyttävätkin ole-
35826: tamana tämän säännöksen noudattamista. Sään-          van katteettomia, teen ensimmäisen lisäkysy-
35827: nöksen rikkomisesta voitaisiin tuomita sakkoon,       myksen:
35828: minkä lisäksi lääninhallituksella, maistraatilla        Milloinka hallitus aikoo toteuttaa hallitus-
35829: ja järjestysoikeudella olisi valta käyttämällä        puolueiden rintamaveteraanien lähetystöille si-
35830: uhkasakkoa tai sillä uhalla, että tekemättä jä-       tovasti lupaamaan rintamamieskortin?
35831: tetty suoritetaan asianomaisen kustannuksella,
35832: määrätä laiminlyönti oikaistavaksi. Kustannuk-
35833: set teettämisestä maksettaisiin etukäteen val-           Ministeri J. E. P a r t a n e n: Herra pu-
35834: tion varoista ja perittäisiin asianomaiselta siinä    hemies!     Rintamamiesten sosiaalietukomitea
35835: järjestyksessä, kuin julkisten saatavain ulos-        aikoinaan ehdotti, että rintamasotilaille olisi
35836: otosta on säädetty.                                   jaettava rintamasotilaskortti. Tämä asia on vi-
35837:    Luonnonsuojelulain uudistamista koskevan           reillä puolustusministeriössä.
35838: esityksen antaminen eduskunnalle tulee valtio-
35839: neuvostossa esille niin pian, että esitys, mikäli        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
35840: se päätetään antaa, ehditään käsitellä vielä näillä   kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
35841: valtiopäivillä.                                          Minkä verran hallitus suostuu korottamaan
35842:                                                       vuoden 1970 budjettiin esitettyä rintamavete-
35843:   Asia on loppuun käsitelty.                          raanien 12 milj. markan eläkerahaa, jotta tar-
35844: 1814                              Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
35845: 
35846: 
35847: vitsevien veteraanieläkkeet todella voidaan to-      T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskun-
35848: teuttaa ilman viivytystä ja jarrutusta?            nan seuraava täysistunto on tänään kello 17.
35849: 
35850:    Ministeri J. E. P a r t a n e n: Herra pu-
35851: hemies! Tähän asiaan palataan sitten, kun asia
35852: tulee ajankohtaiseksi - kun on saatu kuulla,          Täysistunto lopetetaan kello 16.43.
35853: mitä eduskunta aikoo.
35854: 
35855:   Asia on loppuun käsitelty.                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
35856: 
35857:                                                                             Olavi Salervo.
35858:                           90. Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969
35859:                                                  kello 17.
35860: 
35861:                   Päiväjärjestys.                       mentissa edellytetty ehdotus päätöksen teon
35862:                                                         siirtämisestä, on sellainenkin ehdotus tehtävä
35863:   I 1m o i t u k s i a.                                 ennen kuin keskustelu on julistettu päätty-
35864:                                                 Siv.    neeksi.
35865: 
35866:       U 1 k o p u o 1e 11 a p a1 v ä-                     Menettelytapa hyväksytään.
35867:              järjestyksen
35868:                                                           Välikysymykseen vastaten lausuu
35869: annetaan vastaus ed. Rihtniemen ym.
35870: välikysymykseen, joka koskee hallituksen                   Pääministeri Koivisto: Herra puhe-
35871: harjoittamaa talouspolitiikkaa . . . . . . . . 1815     mies! Kirjeellä 7 päivältä lokakuuta 1969 on
35872:                                                         hallituksen vastattavaksi jätetty ed. Rihtniemen
35873:                                                         ym. välikysymys, jossa kysytään: "Mihin toi-
35874:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.        menpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä valtiontalou-
35875:                                                         den tasapainon palauttamiseksi, kuntien talou-
35876:                                                         dellisen tilanteen helpottamiseksi, maataloudes-
35877:                                                         sa vallitsevan vaikean kriisin selvittämiseksi ja
35878:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-             työllisyyden parantamiseksi erityisesti maamme
35879: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen      kehitysalueilla, niin että Suomen kansalaisten
35880: istuntoon.                                              ei tarvitsisi yhä kasvavin joukoin siirtyä työn-
35881:                                                         hakuun maamme rajojen ulkopuolelle?" Kysy-
35882:                                                         myksen johdosta esitän kunnioittaen seuraavaa:
35883:                                                            Taloudellinen kehityksemme on viime aikoina
35884: Ed. Rihtniemen ym. välikysymys, joka koskee hallituk-   ollut suotuisa. Se on ollut sitä osin edullisen
35885:           sen harjoittamaa talou8politiikkaa.
35886:                                                         kansainvälisen taloudellisen kehityksen takia,
35887:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-               mutta se on ollut sitä ensisijaisesti meillä koti-
35888: sen annetaan nyt vastaus ed. Rihtniemen ym.             maassa suoritettujen toimenpiteiden ansiosta.
35889: välikysymykseen, joka koskee hallituksen har-           Olisipa kansainvälinen kehitys luonut kuinka
35890: joittamaa talouspolitiikkaa.                            hyviä edellytyksiä hyvänsä, ei ulkoisista virik-
35891:    Sitten kun välikysymykseen on annettu vas-           keistä olisi ollut sanottavaa hyötyä, ellemme
35892: taus ja sen johdosta aiheutunut keskustelu on           itse olisi saaneet asioitamme järjestykseen. Sen
35893: julistettu päättyneeksi, esitän eduskunnan hy-          jälkeen kun taloudellinen kasvu vuosina 1966
35894: väksyttäväksi sen päiväjärjestykseen siirtymisen        -68 pysytteli lähellä 2 % :n vuosi tasoa, se on
35895: sanamuodon, joka on säädetty valtiopäiväjär-            tänä vuonna kaikki odotukset ja ennusteet ylit-
35896: jestyksen 37 §:n 2 momentissa. Niiden, jotka            täen nousemassa 8 % :in, ja eduskunnassa käsi-
35897: eivät hyväksy tällaista yksinkertaista päiväjär-        teltävänä oleva tulo- ja menoarvioesitys ensi
35898: jestykseen siirtymistä, tulee valtiopäiväjäl'jes-       vuodelle rakentuu sen varaan, että kasvu ensi
35899: tyksen 37 §:n 3 momentin mukaan jo keskus-              vuonnakin olisi 6 %. Näin voimakas kasvumme
35900: telun aikana tehdä ehdotuksensa joko asian va-          lyö laudalta läntisen talousmaailman keskimää-
35901: liokuntaan lähettämisestä tai perustellun päivä-        räisluvut. Mikä kasvuvoimakkuus on ensi vuo-
35902: järjestykseen siirtymisen hyväksymisestä. Jos           den jälkeen, sitä emme tällä hetkellä voi vielä
35903: halutaan tehdä työjäl'jestyksen 52 §:n 2 mo-            luotettavasti ennustaa, mutta kaikesta päättäen
35904: 1816                                 Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
35905: 
35906: 
35907: se vuonna 1971 on selvästi kolmen viime vuo-          aikana valtiontaloudessa p1ta1sl syntyä tasapai-
35908: den keskiarvon yläpuolella. Toisin sanoen jul-        nottomuuksia. Päinvastoin valtiolla on jonkin-
35909: kisuudessakin esitetyt puheet, joitten mukaan         moisia mahdollisuuksia edelleen liian kireän
35910: me jo ensi vuonna olisimme menossa alamä-             maksutilanteensa kohentamiseen.
35911: keä, ovat sikäli harhaanjohtavia, että kysymys           Kuntien talouden kehitys ei ole ollut kehut-
35912: on poikkeuksellisen nopean taloudellisen kas-         tava. Kuitenkin julkisuudessa jatkuvasti esite-
35913: vun tasaantumisesta sitä mukaa kuin tuotanto-         tyt väitteet, joitten mukaan kuntien talouden
35914: voimien käyttöaste nousee.                            kiristyminen olisi johtunut siitä, että valtio oli-
35915:    Taloudellisen kasvun nopeutumisen myötä            si niille siirtänyt yhä uusia rasituksia, eivät
35916: 0n työllisyystilanne parantunut. Viimeisimpien        pidä pakikaansa. Tätä sinänsä verrattain laa-
35917: raporttien mukaan työnvälitystoimistoissa on il-      jaa kysymystä tulee keskustelun aikana mi-
35918: moittautunut työttömiksi noin 18 000 henkeä           nisteri Väyrynen tarkemmin valaisemaan.
35919: vähemmän kuin vuosi sitten. Tämän kehityk-               Varkka luotettavia tietoja maatalouden
35920: sen oletetaan jatkuvan niin, että ensi talven         uuden verojärjestelmän vaikutuksista ei ole
35921: aikana kausityöttömyyden saavuttaessa huip-           vielä saatavana, on kuitenkin ilmeistä, että maa-
35922: punsa työttömien määrä olisi 25 000 vähäisem-         talous tulee uuden .järjestelmän puitteissa mak-
35923: pi kuin se oli viime talvikautena. Jos me pys-        samaan enemmän veroja kuin aikaisemmin, jos-
35924: tymme pitämään taloudellisen kasvun keski-            sakin määrin valtiolle, mutta pääasiassa kuiten-
35925: määrin 4-5 % :n vaiheilla ja välttämään häi-          kin kunnille. Tämä verouudistus toteutettiin
35926: riöt ulkomaisissa maksuliikkeissämme, me              perusteellisen valmistelun jälkeen ja hyväksyt-
35927: voimme lähitulevina vuosina suhtautua luotta-         tiin eduskunnassa yksimielisesti. Hyväksy-
35928: muksella siihen, että sellaisiin mittoihin nouse-     mistä edelsivät pitkäaikaiset sovittelut, joitten
35929: va työttömyys, jonka kanssa me aivan viimei-          sisältö oli lähinnä se, että maatalouden vero-
35930: simpinä vuosina olemme joutuneet kamppaile-           rasitusta lieventäviä tekijöitä otettiin esitettyä
35931: maan, ei enää toistu. Tärkeä merkitys on myös         enemmän huomioon. Vaikka tyytymättömyyttä
35932: niillä toimenpiteillä, jotka ovat tähdänneet          on ymmärrettävästi esiintynyt sen takia, että
35933: työvoiman ammattikoulutuksen ja liikkuvuu-            viljelijäväestö näkee verojensa nousevan, on
35934: den lisäämiseen. Työttömyyslukujen supistumi-         yleisesti kuitenkin todettu asian nyt tulleen
35935: seen kuluvan vuoden aikana on osaltaan myö-           periaatteessa oikealle kannalle, kun maatalous-
35936: tävaikuttanut nopeutunut työvoiman muutto             kin maksaa veroja todellisten tulojensa mukai-
35937: Ruotsiin. Tämä ei kuitenkaan ole johtunut sii-        sesti. Minkälaiseksi maatalouden verorasitus
35938: tä, että työllisyystilanne olisi meillä tänä          uuden järjestelmän puitteissa muodostuu, ei
35939: vuonna huonompi kuin viime vuonna, jolloin            selviä vielä yhden eikä edes kahden vuoden
35940: Ruotsiin muutto oli vähäisempää, vaan se on           verotuksen perusteella, vaan vasta sen jälkeen,
35941: tapahtunut samanaikaisesti kun työllisyysti-          kun ylimenokauden aiheuttamat poikkeusteki-
35942: lanne on parantunut, työpaikkojen tarjonnan           jät ovat kuvasta kaikonneet.
35943: voimakkaasti lisääntyessä. Ruotsiin suuntautu-           Käsiteltävänä olevassa välikysymyksessä kat-
35944: van muuttoliikkeen vilkastuminen on heijas-           sotaan Y'hdeksi taloudellisten vaikeuksiemme
35945: tusta lähinnä Ruotsin työllisyystilanteen para-       perussyyksi se, että valtion menot kasvavat
35946: nemisesta ja siitä, että Ruotsissa on alueittaista    kansantulon kasvua nopeammin. Tämä ei ole
35947: ja ammattialoittaista työvoiman puutetta. Tätä        mikään nykyisten tai menneitten vaikeuksien
35948: kysymystä seuraavan keskustelun aikana valot-         syy. Tällainen kehitys on luonteenomaista kai-
35949: taa vielä ministeri Virtanen.                         kille niille maille, joissa kansalaisten vaatimus-
35950:    Valtiontalouden kehitys on myös ollut talou-       ten mukaisesti yhteiskunnan tehtäväpiiri on laa-
35951: dellisen kasvun nopeutumisen ja työllisyystilan-      jentunut ja vastuu kansalaisten hyvinvoinnista
35952: teen paranemisen myötä helpottuva. Tarvetta           kasvanut ja joissa julkinen valta toimii vallit-
35953: harkinnanvaraisten maksujen siirtämiseen ei ole       sevien elintasoerojen tasoittamiseksi. Maail-
35954: ollut, ja valtio on voinut jopa alkusyksystä          manpankin laskelmien mukaan vain eräät kehi-
35955: toistaiseksi lopettaa omien obligaatioittensa         tyksensä alkuvaiheessa olevat maat muodostavat
35956: myynnin kotimaisille markkinoille ja näin teh-        tästä yleiskehityksestä poikkeuksen. Mitä ni-
35957: dä tilaa yksityisille obligaatioille, jotka tähtää-   menomaan tulee vuoteen 1969, niin näyttää
35958: vät teollisuuden rahoituksen helpottamiseen.          siltä, että valtion menojen kasvu aina vuodesta
35959: Edellyttäen, että ensi vuoden tulo- ja meno-           1962 jatkuneesta yleissuuntauksesta poiketen
35960: arvio pysyy esitetyissä rajoissa, ei ensi vuoden      jää kuluvana vuonna pienemmäksi kuin kansan-
35961:                                    Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                           1817
35962: 
35963: 
35964: tulon kasvu. Tätä ja muita valtiontalouteen            äänestettäessä kansanedustajat Apajalahti, Hie-
35965: liittyviä kysymyksiä selvittelee keskustelun           tala, Linkola ja Vartia (Ed. Vennamo: Saiva.t
35966: aikana valtiovarainministeri Raunio.                   mainosta! ) .
35967:     Välikysymyksessä moititaan siitä, että vuo-           Voidaan kysyä, mitä käytyjen neuvottelujen
35968: den 1969 tulo- ja menoarvion tasapainottami-           jälkeen merkitsi se, että oppositio äänesti val-
35969: seen ei riitäkään opposition kanssa sovittu 550        tuuslain hylkäämisen puolesta vielä kolman-
35970: milj. mk:n lainamäärä. Tästä asiasta on opposi-        nessa äänestyksessä. Vastaus on nähdäkseni se,
35971: tion kanssa keskusteltu, ja minun ymmärtääk-           ettei oppositio halunnut ottaa vastuulleen, ei
35972: seni on myös sovittu siitä, että lainasumman           lain hyväksymistä eikä sen hylkäämistä.
35973: nostamisesta ei opposition taholta ääntä nos-             Välikysymyksestä saa sellaisen käsityksen
35974: teta. Keskusteluja asiassa on käynyt lähinnä           kuin välikysymyksen tekijäin mielestä ei mi-
35975: valtiovarainministeri Raunio, joka myös eräissä        tään tarvetta suhdanteita tasoittavaan politiik-.
35976: aikaisemmissa yhteyksissä täällä eduskunnassa          kaan olisikaan. Tavallisesti tämä sama käsitys
35977: on asioitten kulkua selostanut. Omalta puolel-         kyllä pyritään ilmaisemaan hienovaraisemmin
35978: tani toteaisin, että kokoomuspuolueen sisällä          siten, että sanotaan kaikkien toimenpiteitten
35979: näyttävät informaatiot kulkevan varsin heikos-         olevan liian aikaisia niin pitkälle, kunnes kat-
35980: ti, koska käytyjen keskustelujen jälkiä ei näy         sotaan löydetyn riittävästi perusteita sen todis-
35981: puolueen käyttäytymisessä (Ed. Koppanen: Ku-           tamiseen, että aika on jo liian myöhäistä.
35982: kas on sopinut?).                                         Kun talouspoliittista kokonaisratkaisua hah-
35983:     Välikysymyksessä mainitaan taas kertaalleen        moteltaessa viime elokuussa kävi selville, että
35984: siitä, että esitystä fyysisten henkilöiden vero-       työmarkkinajärjestöt vastustivat verojen koro-
35985: tuksen uudistamisesta ei annettu eduskunnalle          tuksia, totesin omasta puolestani, että tällainen
35986: kevätistuntokaudella 1969. Tästä asiasta infor-        asennoituminen on väärä ja että tässä tilanteessa
35987: moi valtiovarainministeri Raunio opposition hy-        ja tulevia vuosia ajatellen nimenomaan pitäisi
35988: vissä ajoin keväällä, jolloin opposition edusta-       muuttaa valtion tuloperusteita sillä tavalla,
35989: jat kiittivät saamastaan tiedosta. Sen jälkeen         ettei siihen olisi tarvetta silloin, kun kasvu- ja
35990: asiaan palattiin uudestaan syyskesästä, niin kuin      työllisyysnäkymät ovat heikommat kuin tällä
35991: asiassa ei mitään keskusteluja olisi käyty. Ke-        hetkellä.
35992: väällä kävi selväksi, että oppositiota ei tyy-            Hallituksen tähän asti - osin eduskunnan
35993: dyttänyt Suvirannan toimikunnan mietintö,              myötävaikutuksella -       suorittamat toimenpi-
35994: joka sekin toteutuneena olisi merkinnyt sel-           teet maataloustuotannon markkinointikysymys-
35995: laista valtion tulojen vähenemistä ja kaiken li-       ten ratkaisemiseksi ovat osoittautuneet riittä-
35996: säksi varsin hyvätuloisten osalta, jota ei valtion-    mättömiksi. Kuitenkin on se välikysymyksessä
35997: talouden kannalta eikä myöskään tulonjaon kan-         esitetty olettamus perusteeton, että pellonva-
35998: nalta voitu pitää hyväksyttävänä. Silloin kävi         rausjärjestelmän toteutumisen aste olisi muodos-
35999: selville, että asiassa annettava lakiesitys ei voisi   tunut hallitukselle pettymykseksi. Päinvastoin
36000: missään osapuolille sopivassa muodossa tulla           peltoa tuli pakettiin kaksi kertaa niin paljon
36001: hyväksytyksi kuluvan vuoden aikana ja ennen            kuin asiaa valmistellut komitea oletti. Huoli-
36002: vaaleja, eikä tämmöisen lakiesityksen antami-          matta kuivasta kesästä ei maidontuotanto ole
36003: sessa eduskunnalle näin ollen olisi mitään jär-        supistunut, vaan pysynyt edelleen verrattain
36004: keä. Tämän tosiasian olivat oppositionkin edus-        korkealla tasolla, jonka johdosta voivarastot il-
36005: tajat keväällä valtiovarainministeri Raunion           man uusia toimenpiteitä pysyttäytyvät ilmei-
36006: käsityksen mukaan ymmärtäneet.                         sesti nykylukemissansa edessä olevan talvikau-
36007:     Voidaan tietysti tässäkin yhteydessä esittää       den aikana. Eduskunnan suosituksen mukaisesti
36008: kysymys siitä, arvioinko minä tilanteen viime          toimeenpantu alennusmyynti sosiaalisin perus-
36009: vuoden keväällä väärin ja annoin oppositiolle          tein ei ole tuottanut sanottavia tuloksia. Sen
36010: tarpeettomia lupauksia, joitten toteuttaminen          sijaan tulokset ovat parempia maidontuottajille
36011: on myöhemmin osoittautunut mahdottomaksi.              ja teollisuudelle suuntautuneen myynnin osalta.
36012: Joka tapauksessa valtuuslain säätämistä vastusti       Ylijäämävehnän vienti saataneen ennen pitkää
36013:  vielä kolmannessa käsittelyssä 32 kansanedusta-       toteutetuksi ja markkinatilanne kuluvan vuoden
36014: jaa ja ehdotuksen lakiesityksen äänestämisestä         osalta siten ratkaistuksi.
36015: lepäämään yli vaalien teki kansanedustaja Rai-            Voin markkinoimisongelmien kanssa hallitus
36016: pala kansanedustaja Mäki-Hakolan kannatta-             painiskelee jatkuvasti ja pyrkii löytämään uusia
36017: mana, ja tähän kanta.an yhtyivät vielä asiasta         ratkaisuehdotuksia. Selvää on kuitenkin, että
36018: 228 1/69
36019: 1818                                Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
36020: 
36021: 
36022: pyrkimykset tuotannon markkinoimiseen ovat           totaalimenetyksiin. Kun viime vuoden alussa
36023: tuomitut epäonnistumaan, ellei myös tuotannon        käännyttiin sille tielle, jota nyt on kuljettu, on
36024: taso käänny laskuun sillä tavalla kuin pidetään      se ehkä antanut joillekuille tunteen siitä, että
36025: välttämättömänä. Tätä kysymystä keskustelun          he kohdallaan ovat kärsineet osittaismenetyk-
36026: aikana valaisee lisää ministeri Miettunen.           siä. Minun henkilökohtainen käsitykseni on se,
36027:     Kysymyksessä, jossa oli sivuttu suurin piir-     että samanaikaisesti kuin me olemme voineet
36028: tein kaikkia politiikan aloja, sivuttiin jossakin    aikaansaada edullisen kokonaiskehityksen, me
36029: määrin myös sosiaalipolitiikkaa, josta keskuste-     olemme myös voineet toteuttaa toimenpiteitä,
36030: lun aikana puheenvuoron käyttävät ministerit         jotka ovat erityisesti helpottaneet vähätuloisten
36031: Tiekso ja Partanen. Siinä kosketeliaan myös          asemaa, mutta ennen kaikkea me olemme luo-
36032: kehitysaluepolitiikkaa,    josta puheenvuoron        neet pohjan, jolta voidaan ponnistaa uusiin, en-
36033: käyttää ministeri Linnamo, ja mahdollisesti          tistä parempiin saavutuksiin, kunhan vain voi-
36034: vielä muut hallituksen jäsenet käyttävät pu-         daan hallitusvastuuta kantavien puolueiden kes-
36035: heenvuoron.                                          ken sopia siitä, mihin suuntaan tästä jatketaan.
36036:     Hallitus ei väitä, että kansamme eläisi jon-
36037: kinlaisten ihanteellisten olosuhteitten vallitessa      Herr talman! Mitt svar har i skriftlig form
36038: tai että ne vaikeudet, joitten kanssa sekä koko      utdelats till riksdagens svenskspråkiga medlem-
36039: kansa että hallitus ovat painiskelleet, poistui-     mar. Jag anhåller om att det införes på svenska
36040: sivat kuvasta, tai että nämä kysymykset ylimal-      i riksdagens protokoll.
36041: kaan olisivat sillä tavalla ratkaistavissa, ettei
36042: niitten eteen aina uudestaan ja uudestaan jou-         Puh e m i e s: Pääministerin vastaus otetta-
36043: duttaisi. Monet ongelmat ja erityisesti ne, jotka    neen myös ruotsinkielisenä pöytäkirjaan.
36044: liittyvät valtiontalouden hoitoon, ulkomaan-
36045: kauppaan ja maatalouteen, ovat sellaisia, ettei        Pääministerin vastaus      on   ruotsinkielisenä
36046: niitä ylimalkaan ratkaista, niitä vain hoidetaan     näin kuuluva:
36047: kulloiseenkin tilanteeseen soveltuvilla ja mah-
36048: dollisuuksien mukaisilla tavoilla. Menotarve,           Herr talman! Med skrivelse av den 7 oktober
36049: jonka eri puolia opposition taholtakin tavan         1969 har tili regeringen för avgivande av svar
36050:  takaa korostetaan, on niin valtava, ettei sen       överlämnats en av riksdagsman Rihtniemi m. fl.
36051: aiheuttamia valtiontalouden pulmia voida pysy-       ställd interpellation, vari fvågas: "Vilka åtgär-
36052: vämmin siirtää päiväjärJestyksestä. Ne helpot-       der ämnar Regeringen vidtaga för att återställa
36053: tuva.t ainoastaan ajoittain ja tilapäisesti, niin    balansen i statshushållningen, underlätta kom-
36054: kuin ne ovat tehneet tämän vuoden aikana.            munernas ekonomiska läge, reda upp den svåra
36055:     Ulkomaankauppamme         tasapainottomuudet,    krisen inom lantbruket och fövbättra sysselsätt-
36056: jot'ka perimmältään liittyvät tuotantotoimin-        ningen speciellt inom landets utvecklingsom-
36057: tamme rakenteeseen, ovat jatkuvasti uhkaa-           råden så, att finska medborgare inte i växande
36058: massa. Mitä nimenomaan maatalouteen tulee,           skaror alltjämt skulle nödgas flytta utanför
36059: sen sopeutumisongelmia ei ratkaista vuodessa         landets gränser för att söka arbete?" Med an-
36060: eikä kahdessa, kymmenen vuotta alkaa joten-          ledning härav får jag anföra följande:
36061: kuten olla minimiaika.                                  Den ekonomiska utvecklingen i vårt land har
36062:     Mitä tulee kysymykseen siitä, kuka on voit-      under den senaste tiden varit mycket gynnsam.
36063: tanut ja kuka on hävinnyt harjoitetun vakaut-        Den har varit det delvis på grund av den för-
36064: tamispolitiikan tuloksena, voitaneen yleisesti ot-   månliga internationella utvecklingen, men fram-
36065: taen sanoa, että jos kaikki menettävät kaiken,       för allt tack vare de åtgärder vi tillgripit i vårt
36066: häviävät eniten tietysti ne, joilla on eniten        eget land. Även om den internationella ut-
36067: menetettävää, mutta jos kaikki menettävät jo-        vecklingen skulle ha skapat hur goda förutsätt-
36068: takin toimeentulostansa, tuntuu menetys tie-         ningar som helst, skulle vi inte ha haft nämn-
36069: tysti kipeimpänä niiden kohdalla, joilla on vä-      värd nytta av dessa yttre impulser, om vi inte
36070: hiten menetettävää. Käsitykseni mukaan enti-         själva skulle ha fått ordning i våra af.färer.
36071: sellä tiellä kulkeminen, vaikka se olisikin mer-        Medan den ekonomiska tillväxten under åren
36072: kinnyt huomattavia kärsimyksiä laajoille kan-        1966-1968 höll sig på en nivå i närheten av
36073: sankerroksille sekä suurta epävarmuutta ja pel-      två procent per år, håller den i år, med över-
36074: koa tulevaisuudesta, ei kuitenkaan olisi johta-      träHande av alla förväntningar och prognoser,
36075: nut minkään väestöryhmämme osalta mihinkään          på att nå upp till åtta procent, och den budget-
36076:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                          1819
36077: 
36078: 
36079: propos1t10n som nu behandlas i Riksdagen              nödvändigt att uppskjuta sådana betalningar
36080: bygger på, att tillväxten nästa år skaH uppgå         som varit beroende av prövning, och staten
36081: tili sex procent. Ett så kraftigt uppsving hos        har rentav under början av hösten kunnat tills-
36082: oss överträfifar genomsnittssiffrorna inom de         vidare upphöra att sälja sina egna obligationer
36083: västliga ekonomiska områdena. Hur stark till-         på den inhemska marknaden och sålunda bereda
36084: växten kommer att vara efter nästa år kan vi          plats för privata obligationer, som emitterats i
36085: ännu inte i detta skede tillförlitligt förutsäga,     syfte att underlätta industrins finansiering.
36086: men av allt att döma kommer den ännu år               Under förutsättning att budgeten för nästa år
36087: 1971 att klart överskrida medeltalet för de tre       kan hållas inom de föreslagna gränserna borde
36088: senaste åren. Detta innebär att de påståenden         några rubbningar i statshushållningens :balans
36089: som också framförts i offentligheten och som          inte uppstå under nästa år. Tvärtom: staten
36090: gjort gällande att vi redan nästa år skulle           har vissa möjligheter att fö11hättra sin fort-
36091: komma att vara på väg ned i en vågdal, är             farande alltför pressade betalningsberedskap.
36092: såtilivida vilseledande, att det är fråga om en           När det gäller kommunernas ekonomi har
36093: exceptionellt snabb ekonomisk tillväxt, som           utvecklingen inte varit uppmuntrande. De på-
36094: utjämnas i samma mån som graden av utnytt-            ståenden som hela tiden framförts i offentlig-
36095: jande av produktionskapadteten stiger.                heten om att åtstramningen i kommunernas
36096:    Jämsides med att den ekonomiska tillväxten         ekonomi skulle ha berott på att staten stän-
36097: blivit snabbare har sysselsättningsläget för-         digt skulle ha lagt nya bördor på kommunerna
36098: bättrats. Enligt de senaste rapporterna har om-       håller emellertid inte streck.
36099: kring 18 000 färre än i dijol anmält sig hos              Bhuru tillförlitliga uppgifter om verk-
36100: arbetsförmedlingsbyråerna såsom arbetslösa. Ut-       ningarna av det nya systemet för beskattning
36101: vecklingen kan antas fortsätta i samma riktning,      av jordbruket ännu inte står tili buds, är det
36102: så att antalet arbetslösa, när säsongarbetslös-       ändå uppenbart, att jordbruket inom ramen för
36103: heten nästa vinter når sin höjdpunkt, skulle          det nya systemet kommer att betala mera i
36104: vara 25 000 mindre än senaste vintersäsong.           skatt än förut, i någon mån tili staten men
36105: Om vi förmår behålla den ekonomiska till-             framför allt tili kommunerna.
36106: växten vid i genomsnitt 4-5 procent och kan               Denna skattereform genomföroes efter en
36107: undvika störningar i vår betalningsberedskap,         mycket grundlig beredning. Den godkändes en-
36108: kan vi under de närmaste åren förlita oss på,         hälligt i riksdagen. Godkännandet föregicks av
36109: att en arbetslösihet av samma dimensioner som         långvariga förhandlingar, som främst bestod i
36110: den vi har haft att kämpa med under de allra          att de faktorer som är ägnade att lindra jord-
36111: senaste åren inte kommer att upprepas. Också          brukets skattebörda :beaktades i större utsträck-
36112: de åtgärder som syftat tili att för:bättra arbets-    ning än vad som hade föreslagits. Även om man
36113: kraftens yrkesutbildning och öka dess rörlighet       kan förstå att missnöje har förekdmmit på
36114: har varit :betydelsefulla.                            grund av att odlarna ser sina skatter stiga, har
36115:     Minskningen av antalet arbetslösa under det       det dock allmänt konstaterats, att den här saken
36116: gångna året har tili en del berott på den allt        numera i princip är på rätt bog, när också
36117: snabbare överflyttningen av arbetskraft tili          jordbruket betalar skatt i överensstämmelse
36118: Sverige. Denna har dock inte föranletts av att        med sina verkliga inkomster. Hurudan jord-
36119: 9ysselsättningssituationen hos oss i år skulle ha     brukets skattebörda kommer att bli enligt det
36120: varit sämre än i fjol, då övellflyttningen tili       nya systemet står inte ännu klart på basen av
36121: Sverige var mindre. 1 stället har den skett sam-      ett eller ens två års beskattning, utan först
36122: tidigt som sysselsättningsläget har föribättrats      när de exceptionella faktorer som övergångs-
36123: genom att utbudet av arbetsplatser har ökat           skedet föranleder har försvunnit ur bilden.
36124: kraftigt. Att emigrationen tili Sverige blivit            1 den interpellation, som nu föreligger tili
36125: livligare utgör en återspegling framför allt av       behandling, göres gällande, att den omständig-
36126:  att sysselsättningsläget i Sverige förbättrats och   heten, att statens utgifter ökas snabbare än
36127:  av att det i Sverige råder brist på arbetskraft      nationalinkomsten, är en av grundorsakerna
36128: inom vissa regioner och vissa yrkesområden.           tili våra ekonomiska svårigheter. Det ta är dock
36129:     Också statshushållningen har utvecklats i en      ingen orsak, varken tili dagens eller gårdagens
36130:  allt positivare riktning i samma mån som den         svårigheter. En utveckling av detta slag är ka-
36131:  ekonomiska tillväxten blivit snabbare och syssel-    rakteristisk för alla de länder, där samhället på
36132:  sättningsläget fölihättrats. Det ihar inte varit     grund av medborgarnas krav har åtagit sig allt
36133: 1820                                Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
36134: 
36135: 
36136: flera uppgifter och .fått ett allt större ansvar     motiv för att avlåta en sådan propos1t10n till
36137: .för medborgarnas välfärd och där det allmänna       Riksdagen. Enligt finansminister Raunios upp-
36138: bemödar sig om att utjämna .före.fintliga olik-      fattning hade också oppositionens represen-
36139: heter i levnadsstandard. Enligt världsbankens        tanter på våren insett detta faktum.
36140: beräkningar utgör endast några länder, som               Man kan naturligtvis också i detta samman-
36141: befinner sig i början av sin utveckling, undan-      hang fråga, om jag felbedömde läget u:nder
36142: tag .från detta allmänna utvecklingsmönster.         våren senaste år och gav oppositioneo onödiga
36143:     Särskilt när det gäller år 1969 förefaller det   löften, som det senare har visat sig omöjligt att
36144: som om statens utgi.fter, med avvikelse från         förverkliga. I varje fall motsatte sig 32 riks-
36145: den allmänna tendens som rått allsedan år            dagsmän alltjämt vid tredje behandlingen
36146:  1962, under innevarande år skulle ökas              stiftandet av en fullmaktslag, och ett förslag
36147: mindre än nationalinkomsten.                         om att lagpropositionen skulle läggas vilande
36148:     I interpehlationen klandras den omständig-       över nyval framlades av riksdagsman Raipala,
36149:  heten, att det lånebelopp på 550 milj. mark,        understödd av riksdagsman Mäki-Hakola.
36150: varom överenskommelse nåddes med opposi-             Denna ståndpunkt omfattades vid omröstningen
36151:  tionen, trots allt inte förslår för att balansera   i frågan ytterligare av riksdagsmännen Apaja-
36152:  1969 års budget. Härom har diskussioner förts       lahti, Hietala, Linkola och Vartia.
36153:  med oppositionen, och enligt vad jag har för-           Man kan fråga var:för oppositionen, efter de
36154:  stått även överenskommits om, att oppositioneo      underhandlingar som hade förts, ännu vid tredje
36155:  inte kommer att göra sak av att lånebeloppet        behandlingen röstade ·för att fullmaktslagen
36156:  höjs. Diskussionerna i saken har främst förts       skulle förkastas. Svaret är, efter vad jag kan se,
36157:  av finansminister Raunio, som också i en del        att oppositioneo inte ville ta ansvaret för ett
36158:  tidigare sammanhang här i riksdagen har redo-       antagande av lagen men inte heHer för ett för-
36159:  gjort för hur dessa frågor har utvecklat sig.       kastande av den.
36160:  För min del skulle jag vilja konstatera, att sam-       Man får den uppfattningen av interpella-
36161:  lingspartiets interna information tycks fungera      tionen, att det enligt interpellanternas åsikt
36162:  helt trögt, e.ftersom några spår av de diskus-      icke ens skulle finnas behov av en konjunktur-
36163:  sioner som förts inte kan observeras i partiets     utjämnande politik. Vanligen försöker man nog
36164:  uppträdande.                                        uttrycka samma uppfattning mera försynt så,
36165:      I interpellationen anföres än en gång, att       att alla åtgärder säges vara för tidiga, tili dess
36166:  ingen proposition med förslag till reform av        man anser sig ha funnit tillräckliga grunder för
36167:  beskattningen av fysiska personer avläts till        att bevisa, att tidpunkten redan är för sen.
36168:  riksdagen under vårsessionen 1969. Finans-              När det vid skisseringen av en inkomstpoli-
36169:  minister Raunio informerade oppositioneo om          tisk totallösning senaste augusti framgick, att
36170:  denna fråga i god tid i våras, och därvid tackade    arbetsmarknadsorganisationerna enhälligt mot-
36171:  oppositionens representanter för de uppgifter        satte sig skattehöjningar, konstaterade jag för
36172:  de fått. Sedan dök saken upp på nytt på sen-         min del vid regeringens rådplägning, att ett
36173:  sommaren, alldeles som om inga diskussioner          sådant ställningstagande enligt min åsikt var
36174:  skulle ha förts i .frågan.                           oriktigt och att statens inkomstgrunder i denna
36175:      På våren framgick det att oppositioneo inte      situation ooh med tanke på kommande år ut-
36176:  var tillfredsstäHd med det betänkande som hade       tryckligen borde ändras så, att behov därav icke
36177:  avgetts av Suvirantakommitten, ehuru ett .för-       skulle finnas när ex:pansions- och sysselsätt-
36178:  verkligande av riktlinjerna i betänkandet skulle    ningsaspekterna är svagare än i detta nu.
36179:  ha inneburit en sådan minskning av statens              De åtgärder som regeringen hittills utfört
36180:  skatteinkomster - tili råga på allt tili förmån     med riksdagens medverkan för lösande av frå-
36181:  .för mycket välsituerlllde medborgare - som          gorna rörande marknadsföringen av jordbruks-
36182:  inte skulle lha kunnat accepteras, varken med        produktionen har visat sig otillräckliga. Ändå
36183:  tanke på statshushållningen eller med hänsyn         är det i interpellationen framställda antagandet
36184:  tili inkomstfördelningen. Det stod då klart, att     ogrundat, att graden av åkerreserveringssyste-
36185:  en proposition med .förslag tili lag i ämnet         mets förverkligande skulle ha blivit en be-
36186:  inte skulle kunna bli godkänd inom detta år          svikelse för regeringen. Tvärtom, åker "pakete-
36187:  och före valet i någon som helst .form som           rades" dubbelt så mycket som den kommitte
36188:  skulle tillfredsställa de berörda parterna. Det      som beredde ärendet hade antagit. Trots den
36189:  skulle där.för inte ha funnits några ratianelia      torra sommaren minskades icke mjölkproduk-
36190:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                              1821
36191: 
36192: 
36193: tionen, utan förblev alltjämt på en rätt hög           ningsgrupper. När man i början av senaste år
36194: nivå, på grund varav smörlagren uppenbarligen          slog in på den väg vi nu vandrar, har det
36195: utan nya åtgärder bibehålles vid de nuvarande          måhända gett somliga en känsla av att de lidit
36196: siffrorna under den kommande vintersäsongen.           partiella förluster. Min personliga uppfattning
36197: Den enligt rekommendation av riksdagen före-           är, att samtidigt som vi kunnat åstadkomma en
36198: tagna rabattförsäljningen på sociala grunder har       gynnsam totalutveckling, vi också kunnat
36199: icke givit nämnvärda resultat. Däremot är re-          genomföra åtgärder, som särskilt underlättat
36200: sultaten bättre vad försäljningen tiU mjölk-           deras ställning, som har små inkomster. Men
36201: producenter och industrin beträffar. Exporten          framför allt har vi skapat en grund för strävan
36202: av överskottsvete torde kunna ordnas inom              mot nya och bättre resultat, blott de partier
36203: kort och marknadsläget sålunda lösas för in-           som bär regeringsansvaret sinsemellan kan enas
36204: nevarande år. Regeringen brottas alltjämt med          om viiken riktning man skall slå in på.
36205: de problem som gäller marknadsföringen av
36206: smör, och strävar att finna nya förslag till              Välikysymyksen johdosta viriää seuraava
36207: lösningar. Det är dock klart, att bemödandena
36208: att marknadsföra produktionen är dömda att                Keskustelu:
36209: misslyckas, om icke även produktionsnivån
36210: börjar sjunka i den mån som anses nödvändig.              Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Päämi-
36211:      Regeringen påstår icke, att vårt folk skulle      nisterin vastaus kokoomuksen tekemään väliky-
36212: leva under ideal!ll förhållanden eller att de          symykseen oli siinä suhteessa erittäin mielen-
36213:  svårigheter, med vilka både hela folket och           kiintoinen, että se hyvin täsmällisesti osoitti teh-
36214:  regeringen brottats, skulle försvinna från bilden,    dyn välikysymyksen oikeutuksen. En muista,
36215:  eller överhuvudtaget kunna lösas så, att vi icke      että moneen vuoteen välikysymyskeskustelussa
36216:  skulle ställas inför dem om och om igen. Många        pääministerin taholta ilmoitetaan, että lähes
36217:  problem och särskilt de som ansluter sig till         kaikki valtioneuvoston jäsenet tulevat esittele-
36218:  skötseln av statshushållningen, utrikeshandeln        mään omaan toimialaansa liittyviä asioita, joka
36219:  och jordbruket, är sådana, att de icke över-          on selkeästi osoitus siitä, että hallituksella
36220:  huvudtaget avgörs, utan sköts så som det är           näistä asioista on paljon selittämistä. Olen iloi-
36221:  lämpligt och möjligt i det aktuella läget.            nen siitä, että hallitus on suhtautunut välikysy-
36222:  Utgiftsbehovet, vars olika sidor gång på              mykseen vakavasti, ennen kaikkea sen vuoksi,
36223:  gång understrykes även av oppositionen, är så         että näihin kysymyksiin suhtautuvat suurella va-
36224:  kolossalt, att de därav betingade statsfinansiella    kavuudella ne kansalaiset, jotka saavat toimeen-
36225:  problemen icke mer konstant kan avföras från          tulonsa maatalouden piiristä, ne kansalaiset,
36226:  dagordningen. Lättnad ges endast tidvis och           jotka ovat nähneet verorasituksen jatkuvan li-
36227:   tillfälligt, så som varit fallet under detta år.     sääntymisen, jotka ovat työttöminä ja jotka
36228:  Bristande balans i vår utrikeshandel, som             asuvat kehitysalueilla.
36229:   innerst inne sammanhänger med vår produk-               Pääministerin vastauksen alkuosassa todettiin
36230:   tionsverksamhets struktur, hotar ständigt. Vad       mm., että ne ongelmat, jotka liittyvät valtion-
36231:   speciellt jordbruket beträffar, kan dess anpass-     talouden hoitoon, ulkomaankauppaan ja maa-
36232:  ningsproblem icke avgöras på ett ellet två år         talouteen, ovat sellaisia, ettei niitä ylimalkaan
36233:  - tio år är ungefär minimum. När det gäller           ratkaista, niitä vain hoidetaan, enemmän tai vä-
36234:   frågan vem som har vunnit och vem som har            hemmän kulloiseenkin tilanteeseen soveltuvilla
36235:  förlorat på den stabiliseringspolitik som har         ja mahdollisuuksien mukaisilla tavoilla. Saman-
36236:   förts, torde det allmänt taget kunna sägas, att      aikaisesti välikysymysvastauksessa hyvin sel-
36237:   om alla förlorar allt, de givetvis förlorar mest,    keästi todettiin ja myönnetään lähes kohta koh-
36238:   som har mest att förlora; men att om alla            dalta välikysymyksessä esitettyjen kysymysten
36239:   förlorar något av sin utkomst, förlusten natur-      oikeutus. On siis todettava, että nykyinen hal-
36240:   ligtvis drabbar dem svårast, som har minst att       litus itse myöntää, niin kuin herra pääministe-
36241:   förlora.                                             rin käyttämästä puheenvuorosta ilmeni, epäon-
36242:       Enligt min åsikt skulle den inslagna vägen,      nistuneensa yhteiskuntapolitiikan aivan keskei-
36243:   även om den skulle ha inneburit betydande            sissä asioissa.
36244:   lidanden för vida medborgarkretsar och stor             Herra pääministeri totesi myös puheessaan
36245:   osäkerhet och fruktan för framtiden, icke ha         sen seikan, että kokoomus olisi vastustanut sel-
36246:   lett till totalförluster för någon av våra befolk-   laista politiikkaa, joka tähtää suhdanteiden ta-
36247: 1822                                  Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
36248: 
36249: 
36250: soittamiseen. Näin ei ole asianlaita. Meillä on        10.2 % :lla. Oli myös mielenkiintoista kuulla
36251: voimassa laki investointirahastoista. Hallitus         pääministerin ilmoitus siitä, että valtiontalou-
36252: itse on omilla toimenpiteillään tehnyt mahdot-         den tasapaino sellaisenaan ei ole mikään tavoite.
36253: tomaksi tämän vapaaehtoisen lakisääteisen suh-         Sain sen käsityksen, että pääministeri on sitä
36254: danteita tasoittavan toiminnan hyväksikäytön,          mieltä, että valtion menotalouden jatkuva pai-
36255: kieltämällä siirrot investointirahastoon. Täilä        suminen ei olekaan mikään ongelma, vaikka se
36256: hetkellä vasemmisto - kommunistien johdolla            kasvaisi nopeammin kuin kansantulon kasvu.
36257: - vaatii sellaista suhdanteita tasoittavaa poli-       Olen ollut hieman myös ihmeissäni siitä, että
36258: tiikkaa, joka nojautuisi uuteen palkkaveroon.          tätä samaa talouspoliittista oppia, että menoja
36259: Käytännössä tämä merkitsee tuotantoelämän              saa paisuttaa vapaasti huolehtimatta siitä, onko
36260: toimintamahdollisuuksien olennaista rajoittu-          se tasapainossa kansantalouden kokonaiskasvun
36261: mista ja jatkuvasti kasvavaa työttömyyttä yh-          kanssa, on edustanut keskustapuolue tämän päi-
36262: teiskunnassa. On täysin varmaa, että ei ole mah-       vän Suomenmaassa olleen julkilausuman mu-
36263: dollisuuksia hoitaa tuotantoelämän pohjan laa-         kaan. Mielestäni on tämänkin välikysymyksen
36264: jentamista sitä tietä kuin mitä vasemmisto nyt         yhteydessä todettava se tosiasia, että nykyisen
36265: suosittelee suhdanteita tasoittavaksi politiikaksi     hallituksen ja siinä mukana olevien hallitus-
36266:  veroja korottamalla, vaan ainoa tie on se, että       puolueiden politiikka taloudessa on se, että me-
36267: pyritään nyt suhdanteita tasoittamaan käyttä-          nojen kasvun jatkuva lisääntyminen ei ole heille
36268: mällä jo olemassa olevia investointirahastomah-        mikään poliittinen ongelma. Kansalliselle kokoo-
36269: dollisuuksia ja tällä tavalla pyritään suhdanteita     mukselle se sitä vastoin on. Se on ennen kaik-
36270:  tasoittavaan politiikkaan.                            kea sen vuoksi, että käsityksemme mukaan ja
36271:     Edelleen olin hämmästynyt siitä, että päämi-       kyllä kai monien vuosien historia sen osoittaa,
36272:  nisteri asetti kysymyksenalaiseksi kansallisen        että jos menojen kasvu jatkuvasti ylittää kan-
36273: kokoomuksen myötävaikutuksen vakauttamisen             santulon kasvun, menemme taloudellisesta krii-
36274:  toteuttamisessa. Tosiasia on se, että valtuuslaki     sistä toiseen. Voimme hetkiseksi joillakin totaa-
36275:  voi eduskunnassa tulla hyväksytyksi nykyisten         lisilla säännöstelyjärjestelmillä, niin kuin nyt
36276:  poliittisten voimasuhteiden vallitessa vain sillä     valtuuslailla, pysäyttää tietynlaisen kehityksen.
36277:  edellytyksellä, että oppositio on myötävaikutta-      Sen jälkeen tulemme jälleen uuteen vaiheeseen,
36278:  massa siihen. Käsiteltäessä valtuuslakia edus-        jolloin sisäinen hintapaine ja monista muista
36279:  kunnassa opposition taholta ei estetty valtuus-       syistä johtuneet tekijät aiheuttavat sen, että
36280:  lain kiireellisyyttä, vaan oppositio oli myötä-       joudutaan uudelleen harkitsemaan talouspolitii-
36281:  vaikuttamassa valtuuslain hyväksymiseen. Näin         kan linjaa.
36282:  ollen kysymys vakauttamisen pääperiaatteista oli          Kokoomuksen mielestä on välttämätöntä
36283:  olennaisella tavalla riippuvainen siitä poliitti-     tässä vaiheessa kiinnittää huomiota valtionta-
36284:  sesta ratkaisusta, jonka oppositio teki. Tämän        louden menopuolen voimakkaaseen kasvuun.
36285:  vuoksi olen todella hämmästynyt siitä, että pää-      Kokoomus haluaa hyvin selkeästi sanoa, että
36286:  ministeri nyt haluaa antaa sellaisen kuvan kuin       emme ole yhtä mieltä sen "antaa mennä" -poli-
36287:  oppositio olisi ollut vastustamassa vakauttamis-      tiikan kanssa, jota hallitus menotaloudessa
36288:  toimenpiteitä, vaikka koko vakauttamisen poh-         edustaa. Jos tämä "antaa mennä"-talouspo-
36289:  jana olleet ratkaisut ovat lähtöisin opposition       liittinen ajattelutapa hyväksytään, niin kansalai-
36290:  poliittisista kannanotoista ja ovat täsmälleen sa-    set saavat todella seuraaviakin eduskuntavaaleja
36291:  mat, joita edellinen hallitus esitti linnarauhan      silmällä pitäen hyvin selkeästi nähdä sen, mitä
36292:  perustaksi ja joita silloin oppositiossa olleet va-   me sanoimme jo ennen viime eduskuntavaaleja.
36293:  semmistopuolueet eivät olleet valmiit hyväksy-        Me sanoimme silloin: "Äänestäkää nyt sosiali-
36294:  mään.                                                 demokraatteja, maksakaa myöhemmin". Ja mak-
36295:     Edelleen pääministeri totesi puheenvuoros-         sujen aika on ollut monta vuotta.
36296:  saan, että mitä nimenomaan vuoteen 1969 tu-               Edelleen minua hämmästytti pääministerin
36297:  lee, niin näyttää siltä, että valtion menojen         vastauksessa vakauttamisen yhteydessä se seikka,
36298:  kasvu aina vuodesta 1962 jatkuneesta yleis-           että herra pääministeri kosketteli opposition ja
36299:  suunnasta poiketen jää kuluvana vuonna                hallituksen välisiä neuvotteluja. Tämän sopi-
36300:  pienemmäksi kuin kansantulon kasvu. Tosiasia           muksen kohtalosta on eduskunnassa käyty aikai-
36301:  on se, että valtion menot ovat kasvaneet tämän        semmassa vaiheessa jo varsin pitkä keskustelu.
36302:  vuoden seitsemän ensimma1sen kuukauden                Tosiasia on se, että tämän sopimuksen ainoata-
36303:  aikana 10.4 % :lla ja bruttokansantuote               kaan kohtaa ei hallitus ole täyttänyt. Kun nyt
36304:                                    Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                              1823
36305: 
36306: 
36307: herra pääministeri totesi, että lainamäärän ko-        position ja hallituksen kirjallisen sopimuksen
36308: hottaminen 550 milj. markasta 900 milj. mark-          kanssa, oppositiota. tässä vaiheessa olisi infor-
36309: kaan olisi ollut opposition hyväksymä toimen-          moitu hallituksen antamasta lupauksesta.
36310: pide, on tällainen käsitys mitä jyrkimmin tor-             Eräissä lehtiuutisissa on sanottu, että tällaista
36311: juttava. Kun hallituksen taholta tultiin ilmoit-       sopimusta hallitus ei olisi tehnyt. Olisi toivot-
36312: tamaan, että lainasummaa epäonnistuneen ta-            tavaa, että tämän välikysymyskeskustelun
36313: louspolitiikan johdosta on korotettava 900             aikana herra pääministeri tai herra valtiovarain-
36314: milj. markkaan, ei kai silloin oppositio vähem-        ministeri selkeästi ilmoittaisi, onko tällainen
36315: mistönä voi mitään muuta sanoa kuin todeta,            lupaus annettu, että vuoden 1970 aikana ei
36316: että tällainen ilmoitus on tehty. Me ilmoitimme        verouudistusesityksiä eduskunnalle tulla anta-
36317: silloin, että jos hallitus on siihen pakotettu me-     maan.
36318: nemään, se on hallituksen ei opposition asia.              Edelleen pääministerin vastauksessa todetaan
36319:     Verouudistusten kohdalta haluaisin todeta          kuntien asemasta, että kuntien asema ei ole ke-
36320: ensinnäkin sen seikan, että hallitus lupasi antaa,     huttava. Se ei varmastikaan sitä ole. Sanoma-
36321: niin kuin pääministeri täällä totesi, fyysisten        lehdet tietävät kertoa, että Ristijärven kun-
36322: henkilöiden verotuksesta, aviopuolisoiden vero-        nassa on ennakkoveroäyri tullut 20 penniksi.
36323: tuksesta ja yksinäisten henkilöiden verotuksesta       Se merkitsee sitä, että tässä kunnassa asuvat
36324: esitykset eduskunnalle. Nyt herra pääministeri         kansalaiset joutuvat todelliseen puristukseen.
36325: sanoo, että oppositio on syypää siihenkin, että        Kun pääministerin vastauksessa todetaan, että
36326: näitä esityksiä eduskunnalle ei ole annettu. En        maatalous tulee uuden verojärjestelmän takia
36327: voi ymmärtää, minkälaiseen logiikkaan tämä pe-         maksamaan jossakin määrin enemmän veroja
36328:  rustuu. Pääministeri totesi, että valtiovarain-       kuin aikaisemmin valtiolle, mutta pääasiassa
36329:  ministeri Raunion käsityksen mukaan opposi-           kuitenkin kunnille, voidaan todeta, että vero-
36330: tion edustajat olivat ymmärtäneet, ettei ole           äyrin jatkuva kohoaminen nimenomaan kehitys-
36331:  mitään järkeä antaa näitä esityksiä eduskunnalle.     alueilla tulee saattamaan siellä asuvat pienvil-
36332:  Näin ei ole asian laita. Olemme siinä vaiheessa,       jelijäväestön ja maatalousväestön entistä suu-
36333:  jolloin sopimus hallituksen kanssa tehtiin, val-      rempien vaikeuksien eteen. Kun voidaan todeta,
36334:  tuuslaeista neuvoteltaessa täsmälleen sopineet         että Ristijärven kunnassa veroäyri on 20 pen-
36335:  siitä, että esitykset annetaan eduskunnalle ke-        niä, luulisi tämän olevan jo niin vakava huo-
36336:  väällä 1969. Kun näitä esityksiä ei ole annettu,       mautus hallituksen politiikalle, että olisi odot-
36337:  niin tämän jälkeen on hallituksen taholta sa-         tanut jotakin ratkaisuehdotusta kuntien talou-
36338:  nottu, että niitä esityksiä ei voi tuoda edus-         dellisen aseman parantamiseksi.
36339:  kunnan käsiteltäväksi sen vuoksi, että vaalit ovat        Näitä ratkaisuehdotuksia on kyllä saatu mi-
36340:  niin lähellä. Kun sopimus tehtiin, vaaleihin oli       nisteri Väyryseltä, joka toivottavasti tarkemmin
36341:  aikaa kaksi vuotta, ja sen sopimuksen mukaan,          selvittää laajaa veronkorotussuunnitelmaansa tä-
36342:  milloin esityksien piti olla eduskunnassa, oli         män keskustelun aikana. Ministeri Väyrynen on
36343:  vaaleihin yksi vuosi. Mielestäni vaalien vetä-         ehdottanut, että liikevaihtoveroprosenttia koro-
36344:  minen syyksi siihen, että esityksiä ei anneta,         tettaisiin yhdellä ja siitä saatu tuotto jaettaisiin
36345:  ei ole oikeudenmukaista. Minulla on suurempi           kunnille. Ministeri Väyrynen on myöskin ehdot-
36346:  luottamus eduskunnan kykyyn vuotta ennen               tanut, että autoilijoilta ryhdyttäisiin perimään
36347:  vaaleja käsitellä asiallisesti kansalaisia koskevia    erityisveroa teiden kuluttamisesta. Nämä var-
36348:   tärkeitä asioita kuin mitä hallituksella.             masti ovat uusia keinoja verorasituksen jatku-
36349:      Edelleen haluaisin kiinnittää huomiota siihen,     vaan lisäämiseen. Odotan, että ministeri Väy-
36350:   että olemme yllättyneitä, että sopimus siitä,         rysellä olisi joitakin muitakin ratkaisuehdotuk-
36351:   että näitä esityksiä eduskunnalle ei anneta, ei       sia kuin vain verotaakan lisääminen kansalai-
36352:   koskekaan vain eduskuntavaaleihin asti ulottu-        sille ja että ministeri Väyrysellä olisi joku ra-
36353:   vaa ajankohtaa, vaan hallitus on antanut etujär-      kentava ehdotus näiden alueiden ja kuntien
36354:   jestöille toista osapuolta, oppositiota, kuule-       aseman hoitamiseksi.
36355:   matta ilmoituksen, että vuoden 1970 aikana ei            Edelleen todetaan pääministerin vastauk-
36356:   eduskunnalle anneta verouudistusesityksiä. Olisi      sessa, että työllisyystilanne on helpottunut.
36357:   tietysti ollut toivottavaa, että esitykset olisi      Näin on asian laita. Tällöin on kuitenkin ai-
36358:   annettu niin kuin sopimus edellytti. Yhtä toi-        heellista kiinnittää huomiota siihen, että kun
36359:   vottavaa olisi ollut, että kun etujärjestöjen         vastauksessa todetaan työllisyystilanteen paran-
36360:   kanssa tehtiin sopimus, joka on ristiriidassa op-     tuneen siten, että on 18 000 työtöntä vähem-
36361: 1824                                 Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
36362: 
36363: 
36364: män kuin mitä oli vuosi sitten, niin työnväli-        hyväksytty jo edellisen vaalikauden aikana sil-
36365: tystoimistojen tämän hetken tilastojen mukaan         loisen hallituksen linnarauhasopimuksen poh-
36366: kortistoissa tänä päivänä on kaikkiaan 32 276         jalta, olisimme vastaanottaneet korkeasuhdan-
36367: työtöntä työnhakijaa. Tämä luku jäi hallituk-         teen aivan toisilla edellytyksillä kuin nyt.
36368: selta mainitsematta sen vastauksessa. Edelleen           Kokoomuksen välikysymyksen perusteluissa
36369: on aiheellista todeta, että työvoimaennusteen         tiedusteltiin myöskin, mihin toimenpiteisiin so-
36370: mukaan työttömyys tulee kohoamaan kuluvan             siaaliturvan kohdalta ja ennen kaikkea rintama-
36371: vuoden viimeisellä neljänneksellä noin 56 000         miesten kohdalta hallitus on ryhtynyt tai aikoo
36372: henkilöön. Lisäksi tästä luvusta puuttuvat vielä      ryhtyä (Ed. Niskanen: Mihinkäs edellinen ryh-
36373: Ruotsiin ja muualle ulkomaille muuttaneet se-         tyi?). Välikysymysvastauksessa tätä asiaa ei
36374: kä ne, jotka jatkuvasti vallitsevan työttömyy-        kosketella laisinkaan. Työväentalolla oli joita-
36375: den vuoksi ovat edelleen pysytelleet työmarkki-       kin aikoja sitten rintamamiesten järjestämä ti-
36376: nain ulkopuolella. Näin ollen olisi tarkoituk-        laisuus. Sitä ennen oli Messuhallissa rintama-
36377: senmukaista, että kun puhutaan työllisyystilan-       miesten marssin päätteeksi myöskin tilaisuus,
36378: teen parantumisesta, samanaikaisesti todettai-        jossa rintamamiehet esittivät omia käsityksiänsä
36379: siin, mitkä ovat täsmälliset luvut. Kokoomuk-         siitä, mitä heidän asemansa hoitamiseksi olisi
36380: sen piirissä olemme syvästi huolissamme siitä,        poliittisia päätöksiä tekevien elimien noudatet-
36381: että saman työvoimaennusteen arvion mukaan            tava. Olin mukana tällaisessa tilaisuudessa ja
36382: ensi vuoden ensimmäisellä neljänneksellä työt-        olin myöskin mukana seuraamassa, kun asian-
36383: tömien lukumäärä tulee kohoamaan noin                 omaisen suurkokouksen lähetystö oli eduskun-
36384: 70 000-80 000 henkeen. Olisimme odotta-               nan valtiosalissa. Tässä tilaisuudessa hallitus-
36385: neet, että hallituksen taholta olisi joitakin         puolueiden taholta ed. Jämsen, sosialidemo-
36386: konkreettisia esityksiä siitä, miten työllisyysti-    kraattien taholta ed. Nevalainen, TPSL:n ta-
36387: lannetta aiotaan parantaa erityisesti kehitys-        holta ed. Tyyne Leivo-Larsson ja SKDL:n ta-
36388: alueilla, ja olisimme odottaneet, että tämän          holta ed. Lagerroos käyttivät puheenvuorot, joi-
36389: vastauksen yhteydessä - mutta toivottavasti           den perusteella lähetystön puheenjohtaja saattoi
36390: ministeri Virtanen tulee sen tekemään - osoi-         todeta, että kaikki puolueet ovat yksimielisiä
36391: tettaisiin, onko hallituksella yleensä mitään oh-     rintamamiesten esittämien toivomusten toteut-
36392: jelmaa työllisyyspolitiikan hoitamiseksi (Ed.         tamisesta. Nyt hallitus ei ole edes vaivautunut
36393: Kantola: Entäs työnantajat?).                         ilmoittamaan, onko sillä mitään ohjelmaa rin-
36394:    Työnantajista puheen ollen haluan todeta,          tamamieskysymyksessä, ja tämän vuoksi olisi
36395: että on varsin mielenkiintoista havaita se seik-      mielestäni erittäin tärkeätä, että ryhmien edus-
36396: ka, että pääministeri sekä myöskin hallitusvas-       tajat ed. Jämsen, ed. Nevalainen, ed. Leivo-
36397: tuussa olevat puolueet joitakin aikoja sitten         Larsson ja ed. Lagerroos tämän välikysymys-
36398: erittäin voimakkaasti syyttivät yksityistä elin-      keskustelun aikana ilmoittaisivat yhtä selkeitä
36399: keinoelämää - minusta väärin, koska ei ollut          kannanottoja, mutta ilmoittaisivat myöskin sen,
36400: olemassa tosiasioita - siitä, ed. Kantola, ettei      onko heidän poliittiseen kannatukseensa nojaa-
36401: se muka tunne vastuuta työllisyystilanteen            van hallituksen tarkoituksena näiden kysymys-
36402: parantamisesta eikä ole halukas lisäämään in-         ten ympärillä yleensä mitään tehdä ( Eduskun-
36403: vestointitoimintaa. Nyt sen sijaan, kun yksityi-      nasta: Mitäs on tehty ennen?).
36404: nen elinkeinoelämä on lisännyt tnotantoaan, in-          Kun edellä mainittua kysymystä käsitellään
36405: vestointejaan ja tätä kautta työllisyyttä, saavat     eduskunnassa, on luonnollisesti selvää, että sil-
36406: tällaiset toimenpiteet hallitukselta tuomion.         loin, jos annetaan lupauksia, joissakin tilaisuuk-
36407: Niitä pidetään edesvastuuttomina ja pyritään          sissa niin selkeäsanaisia lupauksia, että asian-
36408: uuden rankaisuveron kautta lisäämään elinkei-         omaisen kokouksen puheenjohtaja voi vetää
36409: noelämän rasituksia. Jos elinkeinoelämää syytet-      sen oikeutetun johtopäätöksen, että kaikki puo-
36410: tiin asiattomasti ja perusteettomasti vielä vii-      lueet ovat asiasta samaa mieltä, tämä kanta
36411: me syksvnä, on mielestäni yhtä kohtuutonta            on säilytettävä myös eduskunnassa. Näistä
36412: tässä vaiheessa, jolloin investointitoiminta on       syistä johtuen toivon, että tästä kysymyksestä
36413: lähtenyt liikkeelle, rangaista sitten välittömästi    hallituksen taholta saadaan tietoa, ja toivon
36414: elinkeinoelämää tämän investointitoiminnan            ennen kaikkea, että mukana olleet kansanedus-
36415: liikkeelle saamisesta.                                tajat nyt myös ilmoittaisivat, tuleeko hallitus
36416:    Edelleen on mielenkiintoista havaita se seik-      toimimaan tämän suuntaisesti vai ei (Ed.
36417: ka, että jos vakauttamisen pääperiaatteet olisi       Flinck: Toimittu jo!).
36418:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                             1825
36419: 
36420: 
36421:     Sosialidemokraattien kuuluisassa kahdeksan        äyriä eli lisäys oli 58.6 %. Meidän mieles-
36422: kohdan ohjelmassa ilmoitettiin ennen vuoden           tämme tällainen harkintaverotuksen käyttö al-
36423: 1966 eduskuntavaaleja kansalle tiettyjä tavoit-       kaa lähennellä jo mielivaltaisuutta (Ed. Jun-
36424: teita, joita sosialidemokraatit tulevat toteut-       nila: Harkitsemattomuutta!). Se merkitsee,
36425: tamaan. Ensimmäisenä sosialidemokraatit tässä         niin kuin täällä ed. Junnila sanoi, harkitsemat-
36426: ohjelmassansa ilmoittivat, että hallitus ja edus-     tomuutta ja sen vuoksi olisi todella ollut tär-
36427: kunta huolehtivat siitä, etteivät elintarvikkei-      keätä, että sosialidemokraattien kahdeksan koh-
36428: den hinnat nouse. Kun tarkastellaan nyt Paa-          dan ohjelman kohta siitä, että ketään ei vero-
36429: &ion hallituksen kautta 1966-68, jouduimme            teta muusta kuin todellisista tuloista, olisi ollut
36430: todellisen hintavyöryn alle. Me yritimme silloin      hallituksen veropolitiikan lähtökohtana. Näin
36431: pitää varsin aktiivisesti lukua kaikista niistä ve-   ei kuitenkaan ole ollut asianlaita, ja tämän
36432: rojen ja hintojen ja maksujen korotuksista, joita     vuoksi olisi tärkeätä, että herra valtiovarain-
36433: silloinen Paasion hallitus toimeenpani. Niitä         ministeri ilmoittaisi, aikooko hallitus yleensä
36434: kertyi yli 230. Vuodesta 1965 vuoteen 1969            jossakin vaiheessa vielä ennen vaaleja palata ky-
36435: elinkustannukset ovat kohonneet kaikkiaan             symykseen harkintaverotuksesta ja siitä, miten
36436: jo yli 20 % eli melkein 5 % :n vuosi-                 harkintaverotus voitaisiin saada edes jossain
36437: vauhdilla. Näin ollen on aiheellista todeta, että     määrin oikeudenmukaiselle pohjalle.
36438: kahdeksan kohdan ohjelman huolehtiminen sii-             Edelleen on aiheellista todeta se seikka, että
36439: tä, että elintarvikkeiden hinnat eivät nouse, ei      sosialidemokraatit ilmoittivat edistämällä pien-
36440: ole pitänyt paikkaansa. Joko lupaus oli kattee-       tä ja suurta teollisuutta luovansa 160 000 teol-
36441:  ton tai sitten hallituksen talouspolitiikka on       lista työpaikkaa neljän vuoden aikana. Edellä
36442:  ollut huono.                                         mainittu lupaus merkitsi sitä, että tähän
36443:     Edelleen on aiheellista kiinnittää huomiota       160 OOO:een ei tällä hetkellä tarvitse laskea mu-
36444:  siihen, että samaisessa ohjelmassa todettiin, että   kaan palveluelinkeinoissa ja eräissä muissa elin-
36445:  täysimääräinen kansaneläke ilman tukilisiä ko-       keinoissa syntyneitä työpaikkoja, koska nimen-
36446:  rotetaan vähintään 250 markkaan kuukaudessa.         omainen lupaus koski teollisia työpaikkoja.
36447:  Korotus on tapahtunutkin, se nousi 70 mark-          Kun tarkastellaan tällä hetkellä työttömyysti-
36448:  kaan!                                                lannetta, voidaan päinvastoin todeta, että näitä
36449:     Edelleen todetaan tässä ohjelmassa, että ny-      uusia teollisia työpaikkoja ei ole syntynyt, vaan
36450:  kyinen väärä verotus muutetaan oikeudenmu-           me olemme eläneet ajankohtaa, ennen kaikkea
36451:  kaiseksi, verotuksen perustaksi pannaan todel-       vuosina 1967 ja 1968, jolloin työttömien osuus
36452:  liset tulot sekä veronmaksukyky kaikissa elin-       työvoimasta saavutti ennätyslukeman 6 %. Ne
36453:  keinoissa ja ammateissa, ketään ei veroteta tu-      luvut, joihin viittasin jo aikaisemmin työvoima-
36454:  losta, joka kuuluu välttämättömään ravintoon,        ennusteen mukaisissa luvuissa tämän syyskau-
36455:  vaatetukseen ja asuntoon, ja yksinäisten ihmis-      den ja ensi vuoden alun kohdalta, viittaavat
36456:  ten ja yhteisverotettujen aviopuolisoiden ran-       myöskin hyvin selkeästi siihen, että työllisyys-
36457:  gaistusvero poistetaan. Viimemainitulta koh-         politiikka ei ole onnistunut.
36458:  dalta olemme pyrkineet kokoomuksen taholta              On aiheellista todeta vielä se seikka teolli-
36459:  määrätietoisesti siihen, että nämä esitykset an-     sista työpaikoista ja kahdeksan kohdan ohjel-
36460:  nettaisiin, ts. että rangaistusvero todella pois-    masta, että sosialidemokraatit lupasivat, että
36461:  tettaisiin. Hallitus ei näitä esityksiä ole anta-    neljän vuoden aikana rakennettaisiin varsin huo-
36462:  nut.                                                 mattava määrä uusiaasuntoja. Tosiasia on kui-
36463:     Edelleen voin todeta sen seikan, että kun         tenkin se, että asuntopula ei suinkaan ole pa-
36464:  puhutaan, että ketään ei veroteta muuta kuin         rantunut, vaan se on päinvastoin heikentymis-
36465:   todellisesta tulosta, on aiheellista todeta, että   tänsä heikentynyt. Me olemme jääneet olennai-
36466:  harkintaverotus on muodostunut kuluvien vuo-         sella tavalla jälkeen niistä hyväksytyistä tavoit-
36467:  sien aikana yhä epäoikeudenmukaisemmaksi.            teista, joihin asuntotuotannossa olisi pitänyt
36468:  Turussa suoritetun tutkimuksen mukaan, joka          päästä. Kun on arvosteltu edellisen vaalikau-
36469:   käsitti 2 733 yritystä, koottiin siellä vuoden      den politiikkaa, on todennäköistä, että vaikka
36470:   1964 verotuksessa harkinnalla 58 % enemmän          aravamääräraha on 2.5-kertainen, päädytään
36471:   kuin mitä laskennallisen verotuksen mukaan          tänä vuonna vasta suurin piirtein samoihin val-
36472:  olisi kertynyt. Samaan aikaan Jyväskylässä on        mistuneiden asuntojen tuotantolukuihin kuin
36473:   tutkimuksen mukaan kerätty noin 7 milj. äyriä,      edellisellä vaalikaudella. Se johtuu siitä, että ny-
36474:   minkä lisäksi harkinnalla lisättiin yli 4 milj.     kyinen vasemmistohallitus uskoo, että asunto-
36475: 229 1/69
36476: 1826                                  Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
36477: 
36478: 
36479: tuotanto ja asuntokysymyksemme on ratkaista-           tävänä eräänä tärkeänä edellytyksenä sille, että
36480: vissa pelkästään aravamäärärahaa korottamalla.         vuokra-asuntoja saadaan.
36481: He eivät halua luoda eivätkä laisinkaan luo               Se linja, jonka vasemmisto on nyt omaksu-
36482: mahdollisuuksia sille yksityiselle rakennustoi-        nut vuokranantajia vastaan muka taistellessaan
36483: minnalle, jonka, varassa kuitenkin olennai-            vuokralaisten etujen puolesta, merkitsee sitä,
36484: simmalla tavalla oli edellisen vaalikau-               että kdhta vuokralaisilla ei ole mitään vuokra-
36485: den aikana ja on tänäkin päivänä asun-                 asuntoja. Meidän linjamme on se, että haluam-
36486: totuotantokysymyksemme ratkaiseminen. Me               me tasapuolisesti ottaa huomioon myös sen,
36487: olemme      odottaneet      hallitukselta.  esityk-    että vuokranantaja saa kohtuullisen koron pää-
36488: sla    asuntotuotannon       veronhuojennuslaista,     omalleen, että kohtuullisen koron saavat ne
36489: joka oikeudenmukaisella tavalla toisi pääomia          tuhannet keskituloiset ja pienituloiset kansa-
36490: asuntotuotantoon. Me olemme odottaneet hal-            laiset, jotka omakotitaloissaan ja muualla anta-
36491: litukselta esityksiä asuntosäästämisen virittiimi-     vat asuntonsa vuokralle (Vasemmalta: Mikä on
36492: seksi sellaiselta pohjalta, että se todella olisi      kdhtuus?). Näistä syistä johtuen me pidämme
36493: tehokasta. Me olemme lisäksi odottaneet halli-         välttämättömänä sitä, että käsiteltäessä vuokra-
36494: tukselta toimenpiteitä asunto-obligaatioista. Mi-      asuntojen rakentamista, käsiteltäessä koko tätä
36495: tään muita asuntopoliittisia toimenpiteitä ei ole      ongelmaryhmää on välttämätöntä tarkastella
36496: toteutettu kuin pelkästään vain aravamäärä-            asiaa tasapuolisesti ja oikeudenmukaisesti mo-
36497: rahan korottaminen. On aivan selvää, että ara-         lempien osapuolien näkökulmasta (Ed. Koivu-
36498: vamäärärahan korottaminen sellaisenaan on tär-         nen: Ja nostatte hintoja ja maksuja, niinkö?).
36499: keä asia, mutta mielestäni saavutetut tuotanto-        - Nykyinen hallitushan on nostanut hintoja
36500: luvut erittäin selkeästi osoittavat, että ei vain      ja maksuja jatkuvasti. Ja jos tarkastellaan tällä
36501: asuntotuotannossa vaan niin kuin muuallakin            hetkellä vuokrasäännöstelyyn liittyviä kysymyk-
36502: ratkaisun täytyy löytyä yksityiseen yritteliäi-        siä, niin se on merkinnyt käytännössä sitä, että
36503: syyteen pohjautuvan tuotannon pohjalta.                vuokrien korottaminen on ollut mahdotonta.
36504:                                                        Kysymys ei voi olla keinottelusta. Kysymyksen
36505:     Asunto-ongelmaan on tullut myöskin lisää           täytyy olla aina perustelluista vuokrankorotuk-
36506: uusi näkökohta. Kaikki poliittiset puolueet il-        sista. Mielestämme perusteitujen vuokrankoro-
36507: moittavat pitävänsä tärkeänä vuokra-asuntojen          tusten toteuttaminen silloin, jos vuokrananta-
36508: rakentamista erityisesti nuorille äänestäjille, eri-   jasta riippumattomat syyt ovat sen aiheuttaneet,
36509: tyisesti nuorille kansalaisille. Tosiasia on se,       on kompensoitava. Ja luulen, että vuokralais-
36510: että tänä päivänä vuokra-asuntojen lukumäärä           ten kannalta katsottuna on tärkeämpää, että on
36511: ei suinkaan kohoa vaan laskee. Arvioiden mu-           vuokra-asuntoja kuin että ollaan tilanteessa, jo-
36512: kaan Heksingissä kuluvan vuoden aikana on              ta hallitus ajaa, että vuokra-asuntoja ei ole enää
36513: myyty noin 3 000 vuokra-asuntoa omistusasun-           laisinkaan.
36514: noiksi. Ja jos tarkoituksena on saattaa pienet            Edelleen haluaisin kiinnittää huomiota kehi-
36515: ja keskisuuret vuokranantajat sellaiseen ase-
36516:                                                        tysalueiden asemaan. Kehitysaluelakeja säädet-
36517: maan, kuin mitä tällä hetkellä tavoitteena näyt-       täessä edellisen vaalikauden aikana kokoomuk-
36518: tää olevan, se merkitsee sellaisenaan vuokra-
36519:                                                        sen eduskuntaryhmä ehdotti siirtymistä kasvu-
36520: asuntokannan romahdusmaista laskua (Ed.                keskuslinjalle. Hävisimme silloin tässä salissa
36521: Koivunen: Vaaditteko vuokrien korotuksia?).            suoritetussa äänestyksessä. Voisin lukea pitkiä
36522: - Minä en vaadi vuokrien korotuksia, mutta             otteita eduskuntaryhmämme jäsenten puheen-
36523: minä vaadin sitä, että lakeja säädettäessä puhu-       vuoroista, joissa todettiin, että valittu kehitys-
36524: taan tosiasioita. Tosiasia on se, että vuokran-        aluepoliittinen linja ei ole oikeudenmukainen,
36525: antajien joukossa on niin Helsingissä kuin             ja joissa myös todettiin voimakkaasti, että va-
36526: muillakin seuduilla erittäin suuri määrä keski-        littu kehitysaluepoliittinen linja tulee johta-
36527: tuloisia ja pienituloi:sia kansalaisia, jotka sääs-    maan yhä suurempiin vaikeuksiin. Näin on
36528: tämisen kautta ovat hankkineet itselleen omis-         myös tapahtunut. Ei vain muuttoliike Ruot-
36529: tusasunnon ja mahdollisesti jonkin pienen yk-          siin, joka tänä vuonna muodostuu ennätysmäi-
36530: siön. On aivan väärin lähteä siitä päästä, että        seksi koko sodanjälkeisenä aikana, ole siitä sel-
36531: näitä vuokranantajia rangaistaan ja heidän toi-        väpiirteinen ilmaus, vaan selväpiirteinen ilmaus
36532: mintaansa pidetään rikollisena. Ja tämän vuoksi        on myös se, että kehitysalueita silmällä pitäen
36533: meidän mielestämme on myöskin vuokrananta-             ovat julkinen mielipide ja valtiovalta luoneet
36534: jien toiminta nähtävä yritystoimintana ja näh-         toivottomuuden ilmapiirin. · On aivan selvää,
36535:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                          1827
36536: 
36537: 
36538: että jos toivottomuuden ilmapiiri pääsee leviä- seikan Pohjois- ja Itä-Suomen ongelmista, että
36539: mään kehitysalueille )a jos suhtautumihen on samalla kun ne ovat voimakkaasti työllisyyspo-
36540: niin kylmä, kuin mitä hallituksen eräiden edus- liittisia, ne ovat myös henkisiä. Niihin liittyy
36541: tajien taholta on ollut kehitysalueiden ongd- myöskin se, että valtiovallan ja julkisen mieli-
36542: mia silmällä pitäen, sen täytyy luonnollisesti piteen ei pitäisi kääntää selkäänsä kehitys-
36543: merkitä sitä, että yrityshalut näillä alueilla sa- alueille, ei pitäisi osoittaa ylimielisyyttä niille,
36544: manaikaisesti pienenevät.                            vaan päinvastoin sen hengen, joka nyt on ai-
36545:     Kehitysalueiden ongelmat ovat toisaalta maa- kaansaatu toivottomuuden hengen asemesta, pi-
36546: talouspoliittisia ja toisaalta teollisia. On oikeas- täisi osoittaa selviä konkreettisia toimenpiteitä
36547: taan ollut aika mielenkiintoista seurata, että (Ed. Kantola: Se johtuu kapitalistien kyvyttö-
36548: keskustapuolue on pannut koko poliittisen voi- myydestä!).
36549: mansa epäonnistuneen korkeakouluhallinnon               Näistä syistä johtuen toivoisin, että tämän
36550: uudistamiskysymykseen eikä mitään poliittista välikysymyskeskustelun aikana hallituksen ta-
36551: voimaa kehitysalueiden ja maatalouspolitiikan holta ilmoitettaisiin, tuleeko hallitus antamaan
36552: hoitamiseen. Tällainen tilanne on erittäin mie- eduskunnan käsiteltäväksi tämän syyskauden ai-
36553: lenkiintoinen, sillä mielestäni niillä poliittisilla kana paljon odotetut kehitysaluelait, jotka mer-
36554: puolueilla, joilla perinteellisesti on vankka kan- kitsevät vihdoinkin siirtymistä kokoomuksen jo
36555: natus Pohjois-Suomessa, SKDL:llä ja keskusta- viime vaalikaudella suosittamalle kasvukeskus-
36556: puolueella, olisi luullut olleen erityinen mie- linjalle. Edelleen toivon, että hallitus nyt tä-
36557:  lenkiinto näiden alueiden ongelmien ratkaise- män välikysymyskeskustelun aikana ilmoittaisi,
36558:  miseen. Keskustapuolue on ollut kauan halli- minkälaisia toimenpiteitä kehitysaluelainsäädän-
36559:  tusvastuussa. Kehitysaluepoliittinen linja, jonka nön ohella hallituksella on niistä toimenpi-
36560:  keskustapuolue valitsi edellisellä vaalikaudella, teistä, joilla Itä- ja Pohjois-Suomen asioita pi-
36561:  ei ole johtanut tulokseen. Nyt on hallitusvas- täisi hoitaa.
36562:  tuussa toinen Pohjois-Suomessa vahva puolue,           Uusista kehitysaluelaeista on puhuttu jo mo-
36563:  SKDL, ja asiat menevät entistä huonommin. nia kuukausia. Osuvasti mielestäni ministeri
36564:  Näistä syistä johtuen olisi Pohjois-Suomessa Miettunen eräässä puheessaan sanoi, että edel-
36565:  kansalaisten hyvin vakavasti pysähdyttävä har- liset kehitysaluepoliittiset lait olivat huonoja ja
36566:  kitsemaan, hoidetaanko politiikkaa katteetto- menivät huutokaupaksi. Toivottavasti hallituk-
36567:  milla lupauksilla, hoidetaanko politiikkaa siten, selta tulee nyt sella.inen aluepoliittinen ohjel-
36568:   että ennen vaaleja annetaan pitkälle meneviä ma, että ministeri Miettusen ei tarvitse näin
36569:  lupauksia ja sitten käytännön politiikassa asiat sanoa seuraavien aluepoliittisten lakien jälkeen.
36570:  jäävät hoitamatta.                                     Työllisyyden     kehitys   kokonaisuudessaan
36571:      Kysymys Pohjois-Suomen ongelmista ei ole maassa ei ole pelkästään kysymystä kehitysaluei-
36572:   pelkästään taloudellinen, vaan se on myös suu- den työttömyydestä. Kun totesin, että työttö-
36573:   ressa määrin henkinen. Tällä hetkellä on suun- miä tulee ensi vuoden alussa olemaan noin
36574:   nitelmissa     lakkauttaa    opettajavalmistuksen 70 000-80 000 henkeä, se koskee myöskin
36575:   vuoksi kolme seminaaria Pohjois-Suomessa. Itä- ja Pohjois-Suomen ohella valtakunnan mui-
36576:   Olisi erittäin tärkeätä, että tämän lakkauttami- ta osia. Alueellisen työttömyyden ohella mer-
36577:   sen yhteydessä näiden seminaarien käyttö olisi kittävä osa nykyisestä työttömyydestä on luon-
36578:   etukäteen suunniteltu, sillä Pohjois-Suomen tu- teeltaan rakenteellista siinä mielessä, että työ-
36579:   levaisuuden kannalta taloudellisen pohjan laa- voiman ammatillinen ta:vjonta ja kysyntä eivät
36580:   jentamisen ohella myöskin henkisen pohjan laa- toisaalta virheellisen koulutuksen ja toisaalta
36581:   jentaminen on eräs keskeisiä ongelmia. Tällä tuotannon rakennemuutosten johdosta ole vas-
36582:   hetkellä ei kuitenkaan ole olemassa mitään tanneet toisiaan.
36583:   suunnitelmia näiden seminaarien käytöstä, ja          Edelleen on aiheellista todeta, että työttö-
36584:   jos niitä on, niin ne ovat joko summittaisia myyden kasvu on tuntunut nyt myös erittäin
36585:   tai täysin ristiriitaisia keskenään, ja tämän voimakkaana henkisen työn tekijöiden keskuu-
36586:   vuoksi olisi erittäin tärkeätä kuulla keskusta- dessa. Työnvälitystoimistoissa henkisen työn te-
36587:    puolueen taholta, onko keskustapuolueella näi- kijöiden työttömiä on noin 3 000-3 500. On
36588:   hin kysymyksiin sivistysvaliokunnassa selkeitä eräitä sellaisia pitkälle koulutettuja ammatti-
36589:    kannanottoja ja selkeätä ohjelmaa, miten tämä aloja, joiden kohdalla työttömyys on erittäin
36590:    asia pitäisi hoitaa (Keskustapuolueen ryhmästä: suuri. Tämä on johtunut siitä, että meillä riit-
36591:    Kohta kuullaan!). Sen lisäksi haluan todeta sen tävässä määrin ei ole tehty arvioita siitä, mihin
36592: 1828                                 Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
36593: 
36594:  suuntaan ja mille aloille pitäisi kyetä koulutta-   olemassa, ja on varmasti rakentavan talouspoli-
36595:  maan ihmisiä, vaan olemme joutuneet useassa         tiikan kannalta katsottuna välttämätöntä, että
36596:  yhteydessä toteamaan, että koulutusta on tapah-     tämä piilevä hintapaine ei ajaudu yhteiskun-
36597:  tunut aloille, joilla työvoiman kysyntää ei ole      taan yhdellä kertaa, vaan että tämä hintapaine
36598: ollut. Tämän vuoksi olisi erittäin tärkeätä, että    hoidetaan niin, että se ei johda tilanteeseen,
36599:  riittävän nopeasti saataisiin selvät arvioinnit     jossa me olimme Paasion hallituksen aikana.
36600:  siitä, mitkä ovat ne teollisuuden ja elinkeino-         On myöskin mielenkiintoista todeta se seik-
36601:  elämän alat ja yleensä ne alat yhteiskunnassa,      ka, että jos valtuuslain pääperiaatteet olisi hy-
36602:  jotka pitkällä tähtäimellä tulevat antamaan työ-    väksytty jo edellisen vaalikauden aikana, me
36603:  tilaisuuksia nuorille ihmisille. Tämän lisäksi      olisimme vastaanottaneet korkeasuhdanteen
36604:  olisi välttämätöntä, kun työttömyys kohdistuu       normaaleissa olosuhteissa. Silloin vasemmisto-
36605:  jokaiseen kansalaiseen samanlaisena onnetto-        puolueet tällaiseen ratkaisuun eivät olleet val-
36606:  muutena, että henkisen työn tekijät saatettai-      miit. Hallituksen ja hallituspuolueiden taholta
36607: siin samanarvoiseen asemaan työttömyyttä             on tähän asti niiden kysymysten kohdalta, joi-
36608: hoidettaessa. Tässä suhteessa on aiheellista to-     hin kokoomuksen välikysymyksessä kiinnite-
36609:  deta, että henkisen työn tekijät on jätetty näi-    tään huomiota, aina viitattu siihen, että halli-
36610: den kysymysten ulkopuolelle.                         tus on ollut niin vähän aikaa vallassa, että se
36611:     Elinkustannusten kohoaminen, joka tapahtui       ei ole ehtinyt tehdä sitä tai tätä. Nyt hallitus
36612:  tämän vaalikauden kahtena ensimmäisenä vuo-         on ollut kohta vallassa jo neljä vuotta, joten
36613: tena, merkitsi myös sitä, että valtuuslakien hy-     arviointi siitä, mitkä hallituksen politiikan to-
36614: väksymiseen jälkeen on kustannusten nousua           delliset tulokset lupausten ja käytännön poli-
36615: pystytty jarruttamaan, mutta on tosiasia, että       tiikan kohdalla. tulevat olemaan, on kohta näh-
36616: vakauttamista ei voida jatkaa totaalisen sään-       tävissä.
36617: nöstelyn vallitessa. SAK:n puheenjohtaja Hä-            Maatalouspolitiikka on näytellyt erittäin kes-
36618: mäläinen on jo viitannut siihen piilevään hin-       keistä osaa suomalaisessa sisäpolitiikassa mo-
36619: tapaineeseen, joka on olemassa. Kokoomuksen          nien vuosien aikana. Kun herra pääministeri
36620: taholta olemme kerta toisensa jälkeen valtuus-       toteaa vastauksessaan maatalouspolitiikan koh-
36621: lakineuvottelujen yhteydessä korostaneet, että       dalta, että toimenpiteet eivät ole olleet riittä-
36622: totaalinen säännöstelyjärjestelmä merkitsee pel-     viä, on tämä toteamus varmasti oikea. Kun
36623: kästään tilanteen jäädyttämistä tietylle tasolle.    viime vuonna voivuori oli noin 12 milj. kg,
36624: Tarvitaan toimenpiteitä, joilla palataan normaa-     on se tällä hetkellä noin 24 milj. kg. Kun
36625: liin talouspoliittiseen vakautumiseen (Ed.           pääministerin vastauksessa todettiin, että pel-
36626: Flinck: Hintoja pitäisi nostaa?). - Hintoja          tojen paketointi on johtanut kaksinkertaiseen
36627: ei pidä nostaa, vaan pitää harjoittaa ilman to-      tulokseen, herää tietysti kysymys, ovatko ar-
36628: taalista säännöstelyjärjestelmää sellaista talous-   viot olleet täysin vääriä, koska tällä kaksinker-
36629: politiikkaa, joka ei kohota hintoja siinä vauh-      taisellakaan määrällä ei ole kyetty laisinkaan
36630: dissa kuin tapahtui Paasion hallituksen aikana.      jarruttamaan voivuoren kasvua. Tämän vuoksi
36631:     Se, että olemme vaatineet tällaista totaalisen   olisin odottanut, että pääministerin vastauk-
36632: säännöstelyn purkamissuunnitelman olemassa-          sessa maatalouspolitiikan kohdalta olisi ollut
36633: oloa, perustuu siihen tosiasiaan, että tuonti-       myöskin täsmällisempiä ja selviä ilmoituksia
36634: hinnat ovat kohonneet ja eräät muut kustan-          siitä, minkälaista maatalouspolitiikkaa hallitus
36635: nukset ovat kohonneet. Liinamaan sopimuksen,         aikoo harjoittaa, ja ennen kaikkea, onko halli-
36636: tämän viimeisenkin palkkaratkaisun, johdosta         tuksella sen lisäksi, mitä hallitus tähän men-
36637: on selvää, että palkat liukuvat, ja kaikkien näi-    nessä on tehnyt, mitään ohjelmaa näiden kysy-
36638: den tekijöiden vaikutuksesta on selvää, että         mysten ratkaisemiseksi. Toivon, että herra maa-
36639: hintatasoakaan ei voida keinotekoisesti pitää        talousministeri näitä hallituksen suunnitelmia
36640: alhaalla ilman, että kannattavuus johtaa vähitel-    selvittäisi.
36641: len siihen, että olemme entistä suurempien              Kokoomuksen välikysymyksen oikeutus on
36642: työttömyyslukujen edessä.                            pääministerin vastauksessa tullut erittäin sel-
36643:     On mielenkiintoista havaita, että hintasään-     västi esiin. Meidän tavoitteenamme tehdessäm-
36644: nöstelystä johtuen on tällä hetkellä hintaosas-      me välikysymyksen oli ei pelkästään kiinnittää
36645: ton "kirjeenvaihtonumerointi" tältä vuodelta ol-     huomiota niihin vaikeuksiin, jotka niillä yh-
36646: lut jo lähes 10 000. Tämä on selväpiirteinen         teiskuntapolitiikan aloilla on, joihin välikysy-
36647: osoitus siitä, että todellista hintapainetta on      mys kohdistuu, vaan meidän nimenomaisena
36648:                                 Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                         1829
36649: 
36650: 
36651: tavoitteenamme oli aikaansaada keskustelu, 8 % :iin. Työllisyystilanne on parantunut ja on
36652: jossa selkeästi nähtäisiin, millä kannalla eri po- yhä paranemassa. Vientitalous on kehittynyt
36653: liittiset eduskuntaryhmät ovat talouspolitiik- myönteisesti kasvuvauhdin ollessa 13-15 %,
36654: kamme yleislinjoista, ja ennen kaikkea, että ja valtiontaloudessa on päästy tasapainoon. In-
36655: keskustelun kuluessa voitaisiin osoittaa halli- flaatio on torjuttu ja markan arvo säilytetty
36656: tuksen jättäneen hoitamatta eräitä sellaisia mie- vakaana.
36657: lestämme tärkeitä kysymyksiä, jotka olisivat ke-      Tämän lisäksi hallitus ja eduskunta ovat to-
36658: ventäneet kansalaisten asemaa, ja kolmanneksi, teuttaneet monia laajojen väestökerrosten so-
36659: että tämän välikysymyskeskustelun aikana voi- siaalista ja taloudellista turvaa lisääviä uudis-
36660: taisiin saada hallitukselta tietoja siitä, tuleeko tuksia. Näistä mainittakoon vain tässä esimerk-
36661: se hoitamaan rintamamiesten kysymyksen, vai keinä yrittäjien saattaminen eläketurvan piiriin
36662: suhtautuuko se rintamamiesten asiaan niin kuin ja yleinen perhe-eläkelain säätäminen. Sosiaali-
36663: ministeri Leskinen, joka luonnehti rintama- sen - kansalaisten turvallisuutta ja hyvinvoin-
36664: miesten järjestöjen valitsemia omia luottamus- tia lisäävän - lainsäädännön alalla onkin viime
36665: miehiä seuraavilla sanoilla: "Kuinkahan kauan vuosina päästy niin pitkälle, että sen voidaan
36666: muuten miehet, jotka vuodattivat hikeä ja ver- katsoa vastaavan kansainvälisesti esimerkillistä
36667: ta sodissamme, jaksavat innostua jo moneen pohjoismaista tasoa. - Hallitus on myös edel-
36668: kertaan siltaosa polttaneiden poliittisten hiip- täjiään voimaperäisemmin puuttunut maatalou-
36669: pareiden ja yksityisyrittäjien kutsuihin marssi- . temme ylituotantopulmiin. Kunnioitusta herät-
36670: lippujen alle." Minun mielestäni tämä sanonta tävät voi- ja viljavuoret ovat synnyttäneet vas-
36671: rintamamiesjärjestöjen         johtohenkilöistä on tuuntuntoa sielläkin, missä sitä ei aina aikai-
36672: hämmästyttävä. Toivon, että tämä suhtautumis- semmin ole ollut, ja luoneet pohjaa uusien,
36673: tapa ei ole ilmaus sosialidemokraattien suhtau- järkiperäisten tavoitteiden asettamiselle maata-
36674: tumisesta rintamamiehiin, vaan että sosialide- louspolitiikassamme. Yhteisenä pyrkimyksenä
36675: mokraattien suhtautuminen olisi lähempänä on nyt rajoittaa ja supistaa eri keinoin maata-
36676:  sitä kantaa, jonka kansanedustaja Valde Neva- louden ylituotantoa, niin että lähivuosina tuo-
36677: lainen työväentalolla ilmoitti.                    tanto ja kulutus voitaisiin saattaa tasapainoon
36678:     Me odotamme tällä hetkellä hallitukselta ja samalla keventää maataloustuotteiden mark-
36679:  niitä esityksiä, joihin edellä olen viitannut, ja kinoinnin valtiontaloudelle aiheuttamia rasituk-
36680:  on selkeästi havaittavissa, että vaalia edeltä- sia.
36681:  neen ajan lupausten ja tapahtuneiden tosiasioi-      Hallitus ja eduskunta ovat viimeksi kulunei-
36682:  den välillä on selvä ristiriita.                  den kahden vuoden aikana tehneet myös mit-
36683:                                                    tavan sarjan ratkaisuja teollisuuden kustannus-
36684:     Ed. Haapa s a 1o: Herra puhemies! Ko- kriisien poistamiseksi ja teollisten investointien
36685:  koomuksen ed. Rjrhtniemen äskeisen puheen- edesauttamiseksi. Yritystemme kansainvälistä
36686:  vuoron jälkeen, joka oli ääretöntä mustamaa- kilpailukykyä parannettiin poistamalla osakeyh-
36687:  lausta koko meidän yhteiskunnastamme, var- tiöiden ja osuuskuntien kaksinkertainen omai-
36688:  masti on paikallaan siirtyä vähän tarkemmin suusverotus. Suoritetulla devalvaatiolla tasapai-
36689:  katselemaan, missä oloissa me todellakin eläm- notettiin maksutase ja parannettiin vientiteol-
36690:  me.                                               lisuuden mahdollisuuksia. Uusitu1la elinkeino-
36691:     Istuvan hallituksen ja eduskunnan enemmis- verotuksella ja tappiontasausjärjestelmän käyt-
36692:  tön tavoitteena on ollut valtiontalouden tasa- töön ottamisella verotuksessa tulee myös ole-
36693:  painottaminen, taloudellisen kasvun . nopeutta- maan investointitoimintaa kiihdyttävä vaikutus.
36694:  minen ja kansantaloudessamme tarvittavien ra- Eräät leimaverolain muutokset tulevat helpot-
36695:  kennemuutosten aikaansaaminen.                    tamaan yritysten oman pääoman muodostusta.
36696:     Kuten äsken pääministerin välikysymykseen Kuntien ja yksityisten yritysten liikkeeseen las-
36697:  antamasta vastauksesta kävi ilmi, on taloudel- kemien obligaatiolainojen saattaminen verotuk-
36698:  linen kehityksemme viime aikoina ollut varsin sellisesti valtion obligaatioiden kanssa samaan
36699:  suotuisa. Olemme saaneet asiamme taloudelli- asemaan tulee helpottamaan yritysten pääoma-
36700:  sesti suurelta osin jävjestykseen. Tämä on puo- tarvetta. Tässä vain eräitä esimerkkejä niiden
36701:  lestaan merkinnyt sitä, että Suomi tunnetaan muistin virkistämiseksi, jotka halukkaasti syyt-
36702:  ja tunnustetaan suuressa maailmassa muutenkin tävät hallitusta ja eduskuntaa yrittäjien syrji-
36703:  kuin vain hyvänä velanmaksajana. Taloudelli- misestä. Viime vuosina on myös aikaisempaa
36704:  nen kasvu on kaikki ennusteet ylittäen noussut huomattavasti enemmän suoraan budjettien
36705: 1830                                Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
36706: 
36707: 
36708: kautta osoitettu varoja teollisuuden ja viennin         Mitä erikoisesti sotaveteraanikysymykseen tu-
36709: edistämiseen. Tästä ovat osoituksena viime ja        lee, niin kokoomus siinäkin lankeaa äärettömän
36710: tämän vuoden budjetissa kymmenet miljoonat           suureen hurskasteluun ja yrittää välttää vas-
36711: markat. Meillä on todellakin pyritty teollisuu-      tuuta. Ennen vuoden 1966 vaaleja kokoomus
36712: den tuotantopohjaa laajentamaan ja. samalla          on ollut hallituksessa vuodesta 1962 lähtien ja
36713: perus- ja energiatuotantoa lisäämään.                pitänyt silloin hallussaan mm. sosiaaliministerin
36714:     Kirvelevin mielin on tietyillä tahoilla luettu   ja valtiovarainministerin salkkuja, viimeksi vuo-
36715: lausumia, joita ulkomaiset talousasiantuntijat       sina 1964-66. Mutta näiden hallitusten aikana
36716: ovat antaneet ta>loudellisesta !kehityksestamme      ei herunut sotaveteraaneille penniäkään (V a-
36717: viime aikoina. Tosiasioiden ja toisten kykyjen       semmalta: Mitä sanoo kokoomus?). Ei kai
36718: tunnustaminen on tietenkin vaikeata puolueella,      kokoomus ta.rkoita, että vasemmiston olisi asia
36719: joka mainostaa itseään kykypuolueeksi.               pitänyt silloinkin hoitaa, kun he olivat halli-
36720:     Koska kokoomus ei saanut muita oppositio-        tuksessa.
36721: puolueita välikysymyksensä taakse, osoittaa              (Ed. Helle: Mistä tämä hiljaisuus?) Kun
36722: tämä, että kokoomus on ainoa puolue tässä            Paasion hallitus muodostettiin keväällä 1966,
36723: maassa, joka ei ole tietoinen hallituksen ja edus-   otti se ensimmäisen kerran sotaveteraaneille
36724: kunnan saavutuksista ja maamme talouselämän          tarkoitetun 1 milj. markan määrärahan budjet-
36725: myönteisestä kehityksestä. Ellei jotakin asiaa       tiin, mitä määrära.haa sen jälkeen sitten on nos-
36726: tiedä, niin silloin tietenkin on oikein kysyä        tettu, niin että se ensi vuoden talousarvioesi-
36727: niiltä, jotka voivat vastata. Kokoomus on tar-       tyksessä on 12 milj. mk. Kysynkin, onko
36728: jonnut välikysymyksellään niin hallitukselle         kokoomus valmis antamaan hallitukselle
36729: kuin hallitusryhmillekin erinomaisen tilaisuu-       valtuudet siihen, että suurituloisilta ja
36730: den suorittaa eräänlainen yhteenveto viime vuo-      suurten omaisuuksien omistajilta, joiden
36731:  sien työstä ja saavutuksista sekä samalla suorit-   hyväksi ennen kaikkea rintamamiehet te-
36732:                                                      kivät suuria. uhrauksia, kannetaan 30-
36733:  taa vertailuja niihin vuosiin, jolloin mm. ko-
36734:                                                      40 milj. mk verona vuodessa, mikä sitten
36735: koomus oli hallituksessa (Oikealta: Sitäpä tässä     jaetaan eläkkeinä tarvitseville rintamamiehille
36736: yhä odotetaan! ) . Nyt käytävä keskustelu tar-       vuosittain. Näitä rintamamiehiä toissapäivänä
36737: joaa myös tilaisuuden, ei ainoastaan menneiden       viimeksi saamani tiedon mukaan on noin
36738:  saavutusten kirjaamiseen, vaan myös uusien ta-      35 000. Näille riittäisi vuosittain tämä 30-40
36739: voitteiden asettamiseen, jota muuten olisi odot-     mi:lj. mk. Pyydän kokoamusta ilmoittamaan,
36740:  tanut nimenomaan kokoomuksen taholta sen             onko se valmis tällaiseen veroon (Ed. Kaasalai-
36741: vuoksi, että siellähän työskentelee erikoinen var-    nen: Älkää mahdottomia kysykö! - Eduskun-
36742:  johallitus. Mutta äskeisestä Rihtniemen pu-         nasta: Eikö muuten järjesty? - Ed. Ilaskivi:
36743: heesta ei tippunut yhtään hyvää neuvoa halli-         Verotko teillä on ainoat ratkaisut? - Vasem-
36744:  tukselle. Mitähän tämä varjohallitus on mahta-       malta: Lainaako pankkinne, niin että voitaisiin
36745:  nut tehdä? (Ed. Huurtamo: Tehkää välikysy-           järjestää ... ? ) .
36746:  mys sille! -Ed. Kaasalainen: Tyhjästä on paha           Viime vuosina vasemmistojohdolla harjoite-
36747: nyhjästä!)                                            tun politiikan ja sillä saavutettujen tulosten
36748:     Propagandan teko vaikkapa välikysymyksen          tarkastelu ja niiden vertaileminen porvarillisten
36749:  muodossa on tietenkin sallittua, varsinkin vaa-      valtakausien aikaansaannoksiin antaa aiheen
36750:  lien lähestyessä. Mutta rajansa tietysti on kai-     johtopäätökseen, että tämän maan politiikkaa
36751:  kella. Kokoomus syyttää hallitusta siitä, että       ei kyetä järkevästi hoitamaan ilman työväen-
36752:  sosiaaliturvaa ei ole kehitetty oikeudenmukai-       puolueiden mukana oloa. On kuitenkin muistet-
36753:  sesti, ja mainitsee, niin kuin juuri äsken kuu-      tava, että laajapdhjaisessa yhteistyöhallituksessa
36754:  limme Rihtniemen suusta, esimerkkinä sotave-         ei mikään puolue sanele ratkaisuia yksin. Teh-
36755:  teraanikysymyksen hoitamatta jättämisen. (Ed.        dyt ratkaisut ja päätökset ovat syntyneet neu-
36756:  Rihtniemi: Ei sitä ole hoidettu!). Kokoomus          vottelujen ja sovittelujen kautta. Näin ollen,
36757:  on kuitenkin viimeinen puolue tässä salissa esit-   vaikka sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä
36758:  tämään tämän tapaisia syytöksiä. (Ed. Koppa-         onkin pitänyt ja pitää hallituksen harjoittamaa
36759:  nen: Älkää siirtykö asiasta, puhukaa rintama-        politiikkaa yleislinjaisesti onnistuneena, niin se
36760:  miehistä!) Koko yksikamarisen eduskunnan             ei merkitse silti sitä, että ryhmämme olisi kai-
36761:  ajan on kokoomus ollut pahimpana kantona            'kin puolin hallituksen tdkemiin ratkaisuihin
36762:  vähävaraisten sosiaaliturvaa kehitettäessä.          tyytyväinen (Oikealta: Nyt puhutte 'totta!).
36763:                                     Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                             1831
36764: 
36765: 
36766: Uskon kuitenkin, etta JOS sosialidemokraatit              sista toimenpiteistä kuitenkin meidän taholta
36767: saavat olla ohjaamassa maamme kehitystä sen              annetaan hallitukselle tunnustus.
36768: kahdeksan vuotta, mikä aika meidät pidettiin                 Viime kesäkuussa eheytyneen ammattiyhdis-
36769: syrjässä, niin aikaansaadut uudistukset tulevat           tysliikkeen perustavassa kokouksessa hyväksyt-
36770: jatkumaan tässä yhteiskunnassa erittäin merkit-           tiin periaateohjelma, jossa mm. on seuraava
36771: tävinä.                                                  kohta: "Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö
36772:     Valtalain hyväksymisen yhteydessä kokoomus            vaatii, että julkisen sektorin osuutta talouselä-
36773: kiristi hallitukselta lupauksen uusien, pitkäai-         mässä yleensä lisätään tavoitteena suhdanne-
36774: kaisten lainojen ottamisen rajoittamisesta 550           vaihtelujen tasoittaminen ja taloudellisen demo-
36775: milj. markkaan. Päinvastoin kuin usein on väi-           kratian laajentaminen." Tämä kohta on selvästi
36776: tetty, lainanoton rajoittaminen ei sisältynyt itse       ristiriidassa kokoomuksen asettamien tässä väli-
36777: vakauttamissopimukseen, ja niin kuin ammatti-            kysymyksessä ilmenevien tavoitteiden kanssa
36778: y;hdistysliikkeen taholta on ilmoitettu, sillä ta-        (Ed. Huurtamo: Onko tämä SAK:n hallituk-
36779: holla ei varmasti sitä olisi hyväksyttykään (Ed.         selle vai Koiviston hallitukselle?). - On aina-
36780: Ilaskivi: Hallitus hyväksyi!). Sen sijaan vakaut-        kin SAK:n miehiä. - Yrittäessään suorastaan
36781: taruissopimuksessa edellytettiin, että haHitus           fanaattisesti vastustaa valtion menojen kasvua
36782: ryhtyy tulo- ja menoarvion puitteissa kiireelli-         kokoomus pyrkii pyöräyttämään kehityksen pyö-
36783: sesti toimenpiteisiin työttömyyden lieventämi-           rän taaksepäin (Eduskunnasta: Voi niitä aiko-
36784: seksi ohjaamalla varoja ensisijaisesti sellaisiin        ja! ) . Koko talouselämää ohjaavan näkymättö-
36785: investointeihin, jotka ~ehokkaasti edistävät ta-         män käden voimaan näyttää kokoomus jälleen
36786: loudellista kasvua ja lisäävät työtilaisuuksia.          erittäin vahvasti luottavan. Jokaisessa moder-
36787: Tiettävästi tämä kohta tuli va,kauttamissopi-            nissa yhteiskunnassa - myös läntisessä mark-
36788: mukseen nimenomaan ammattiyhdistysliikkeen               kinatalousaineessa - julkisen sektorin osuus
36789: vaatimuksesta. Kun toisaalta vakauttamissopi-            talouselämään jatkuvasti kasvaa erittäin merkit-
36790: mus edellytti hintapoliittisista syistä, että vero-      tävästi. Paluuta 1800-luvun taloudelliseen lihe-
36791: rasitusta 'ei lisätä, merkitsi se itse asiassa lainan-   ralismiin, joka välkkyy kokoomuksen tavoittei-
36792: oton lisäämistä juuri työllisyyden hoitoa silmäl-        den taustalla, ei kuitenkaan ja varmasti enää
36793: läpitäen. Tätä kokoomus ja sen ns. asiantunti-           ole.
36794: jat eivät näytä vieläkään käsittävän, vaikka mm.             Eräs 1960-luvun merkittävimmistä sisäisistä
36795: OECD:n taholta on todettu, että kokoomuksen              saavutuksista on ammattiyhdistysliikkeen ehey-
36796: kiristämä lainanoton rajoitus on vähentänyt ko-          tyminen. Ilman tätä tuskin olisi ollut mahdol-
36797: konaiskysynnän ohjaamiseen tähtäävän talous-             lista päästä sopimukseen vakauttamisen jatka-
36798: politiikan jous'tavaa harjoittamista ja siten hi-        misesta. Ammattiyhdistysliikkeen eheytyminen
36799: dastanut myös työllisyyden parantamista meillä.          on merkinnyt etupiirien välisten taloudellisten
36800:  (Ed. Huurtamo: Ei se lainanotto rajoittunut             voimasuhteiden tasoittumista meillä. Vasta nyt
36801: siihen!)                                                 on palkansaajilla suurimpana yhteiskuntaryhmä-
36802:     Työväenpuolueet, jotka yhdessä ammattiyh-            nä lukumääräänsä vastaava merkitys myös ta-
36803: distysliikkeen kanssa ponnistelevat palkansaa-           louspoliittisia ratkaisuja tehtäessä. Ammattiyh-
36804:  jien toimeentulon parantamiseksi, ovat jatku-           dystysliikkeen eheytyminen ei suinkaan mer-
36805: vasti kantaneet huolta laajasta työttömyydestä.          kitse taloudellisen vallan painopisteen siirty-
36806: Myös kokoomus on i<lmoirtanut dlevansa huolis-           mistä eduskunnalta työmarkkinajärjestöjen ka-
36807: saan työttömyydestä, mutta samanaikaisesti se            siin, kuten on väitetty, vaan työmarkkinajärjes-
36808:  kuitenkin vastustaa niitä toimenpiteitä, joilla         töjen ja muiden etujävjestöjen välisen vallan ja
36809:  työttömien asemaa on pyritty parantamaan. Ko-           vastuun entistä oikeudenmukaisempaa jakautu-
36810:  koomuksen huoli työttömistä joutuu outoon va-           mista. Työntekijät ovat tottuneet kunnioitta-
36811: loon sen vastustaessa mm. sellaisia valtion              maan tekemiään sopimuksia, ja näin he tulevat
36812:  menojen lisäyksiä, jotka parantavat työttömyys-         varmasti myös tekemään tulevissa taloudelli-
36813:  turvajärjestelmää ja lisäävät esim. asuntotuotan-       sissa ratkaisuissa edellyttäen kuitenkin, että
36814:  toa (Oikealta: Mitä lisäyksiä?). Näinhän mm.            muut sopimusosapuolet pitävät myös sopimuk-
36815:  on asuntotuotantomäärärahojen kohdalla siellä           sista kiinni.
36816:  ollut vastustusta (Ed. Huurtamo: Milloin? ) .               Työntekijöiden aseman vahvistuminen mui-
36817:  Näihin toimenpiteisiin on hallituksen toimesta          hin etujär'jestöihin nähden antaa entistä parem-
36818:  ryhdytty vakauttamisen aikana, ja ne ovat kiis-         mat mahdollisuudet harjoittaa pitkäiänteistä ta-
36819:  tämättä merkinneet valtiolle lisämenoja. Tällai-        loudellista kasvua tukevaa ta1ouspolitiikkaa. Se
36820: 1832                                Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
36821: 
36822: 
36823: edellyttää kuitenkin varsin selviä asenteiden        nen yksityisen sektorin kesken edellyttää hyvää
36824: muutoksia etupiirien kesken. Asenteiden muu-         yhteistyötä. Tämä on otettava huomioon erityi-
36825: toksia tarvitaan nimenomaan tulopolitiikassa,        sesti pyrkiessämme kehitysalueiden elinkeino-
36826: jossa suomalaiselle tulopolitiikalle ja niin sano-   elämän ja erityisesti niiden teollisen toiminnan
36827: tuille asiantuntijoille ominaiseen tapaan inflaa-    edellytysten parantamiseen.
36828: tion pääsyy on menneinä vuosina nimenomaan              Maamme näiden alueiden kehittäminen on
36829: vieritetty palkkapolitiikan ja ammattiyhdistys-      nähtävä meillä kokonaisuutena. Uskon, että tuo-
36830: liikkeen niskaan. Vakauttamispolitiikka on sel-      tantotoiminnan alueelliseen kehittämiseen on
36831: västi osoittanut, että rahanarvon vakavuuden         löydettävissä keinot, jotka toisaalta parhaalla
36832: takaavaa talouspolitiikkaa ei maassamme kyetä        tavalla palvelevat kehitysalueita, mutta jotka
36833: harjoittamaan, ellei toimenpiteitä kohclisteta       eivät silti ole ristiriidassa valtakunnallisten
36834: kaikkiin tuloihin ja tulonsaajaryhmiin. Tulopo-      suunnitelmien kanssa. Näyttää siltä, että tähän
36835: litiikan hoito tulevaisuudessa edellyttää epäile-    tavoitteeseen päästään parhaiten siten, että elin-
36836: mättä sitä, että vaikka vakauttamisessa siirry-      keinotoiminnan edellytyksiä parannetaan mm.
36837: täänkin normaalimpaan tulopoliittiseen käyt-         verohelpotuksia ja kehitysluottoja antamalla
36838: töön, on nopeasti saatava aikaan kaikkia tuloja,     sekä muodostamalla ns. kasvukeskuksia.
36839: niin myös pääomatuloja, koskeva neuvottelu-,            Kehitysaluepolitiikan tavoitteita ei saa kui-
36840: sopimus- ja sovittelumenettely. Kun muut tu-         tenkaan olla yksinomaan yritystoiminnan yleis-
36841: lonsaajaryhmät edellyttävät, että palkankorotus-     ten tuotantoedellytysten parantaminen, vaan
36842: ten olisi rajoituttava tuottavuuden nousun puit-     myöskin yleisen palvelutason kehittäminen, työ-
36843: teisiin, on tällöin luonnollista, että työntekijä-   voiman ammatillinen koulutus ja työvoiman
36844: puoli tuntee erittäin suurta kiinnostusta myös       liikkuvuus. Lähtökohtana ja vähimmäisvaati-
36845: esimerkiksi siihen, minkälaisen maataloustulo-       muksena ammatillisessa koulutuksessa on pidet-
36846: lain eduskunta kulloinkin hyväksyy, koska juuri      tävä sitä, että kehitysalueella oleville nuorille
36847: maataloustuloratkaisut vaikuttavat hyvin mer-        annetaan samat mahdollisuudet ammattikoulu-
36848: kittävästi työntekijäin ansioihin. Vastaavia esi-    tuks-een kuin ns. teollisuus-Suomessa. Tämä ei
36849: merkkejä voidaan tietysti ottaa myöskin asunto-      kuitenkaan ole mahdollista, ellei valtio tule
36850: politiikan kuin myös raha- ja luottopolitiikan       erittäin huomattavasti apuun tässä työssä.
36851:  alueilta.                                               Kehitysalueilla odotetaan hallitukselta ja
36852:     Jos me kansanedustajat ja maan hallitus edel-    eduskunnalta joululahjaa - uusia kehitysalue-
36853: lytämme ammattiyhdistysliikkeeltä tietynlaisia       lakeja (Ed. Huurtamo: Ja veroja!). Voimassa
36854: ratkaisuja työehtosopimuspolitiikan osalta, on       olleiden lakien soveltamisessa on saatu ar-
36855: luonnollista, että ammattiyhdistysliike odottaa      vokkaita kokemuksia, joiden huomioon ottami-
36856: meidän kuuntelevan myös sen tahon kannan-            sella on nyt mahdollisuus päästä entistä suun-
36857: ottoja. Olen vakuuttunut siitä, että ammatti-        nitelmallisempaan ja kunkin alueen luontaiset
36858: yhdistysliike tulee edelleen talouspolitiikassa      kasvuedellytykset huomioon ottaen parempaan
36859: vaatimaan sille myönteisiä ratkaisuja ehkä yhä       aluepolitiikkaan.
36860: enentyvin äänenpainoin, mutta olen myös varma           Me elämme suomalaisessa yhteiskunnassa
36861: siitä, että työntekijäpuoli tulee tekemään raken-    niin yhteiskunnallisten kuin taloudellistenkin
36862: tavia ehdotuksia, jos niitä vain halutaan kuun-      muutosten erittäin voimakasta aikaa. Käynnissä
36863: nella. Kumpikaan edellä mainitsemistani vaih-        oleva muutosprosessi ja siitä syntyneet uudet
36864: toehdoista ei vähennä parlamentaarista demo-         vaatimukset ovat haaste, johon vastaaminen
36865: kratiaamme, vaan päinvastoin lisää sitä tuo-         vaatii voimakasta poliittista ja edistyksellistä
36866: malla eduSkunnan jakarandapöydät lähemmäksi          asennoitumista. Meidän on voitava rakentaa
36867: työelämää ja työntekijöitä.                          teollisuusyhteiskunta, joka >takaa työpaikan jo-
36868:     Maamme talouselämä muuttuu ja muovautuu          kaiselle, ei vähiten nuorille ihmisille, mutta
36869: voimakkaiden rakennemuutosten alla. Tämä tuo         toisaalta tarvittaessa antaa riittävän taloudelli-
36870: mukanaan monia niin valtakunnallisia kuin            sen turvan niille, joille ei aina eri syistä voida
36871: alueellisiakin ongelmia. Siirtymistä teollisuuden,   työpaikkaa osoittaa.
36872: palveluelinkeinojen sekä koulutuksen hallitse-           Entistä polttavampana on noussut esiin ky-
36873: maan yhteiskuntaan ei voida turvallisesti ja te-     symys epäoikeudenmukaisesta tulonjaosta ja
36874: hokkaasti toteuttaa ilman valtion johtamaa           meillä kasvavista tuloeroista. Maassamme on
36875: määrätietoista pitkin aikavälein suunniteltua        myös ryhmiä, joiden toimeentulon turvaaminen
36876: ohjelmointia. Myös suunnitelmien toteuttami-         edellyttää toimenpiteitä yhteiskunnan taholta.
36877:                                  Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                             1833
36878: 
36879: 
36880:    Oman kokonaisuutensa muodostaa demokra-           kautta. Puolue näyttää saaneen pahanlaatuisen
36881: tian laajentaminen työ-, talous- ja kouluelämäs-     tartunnan, eräänlaisen Vennamo-viruksen (Hil-
36882: sä. Työlainsäädäntömme kaipaa kiireellisesti         peyttä). Mutta muistuttaisin teitä hyvät veljet
36883: täydellistä uudistamista. Ellei työlainsäädän-       siitä, miten käy kilpailussa keväisen vasikan
36884: nön uudistamiseen saada hallituksen taholta          kanssa. Ette te pärjää huutokaupassa Vennamon
36885: vauhtia, on eduskunnalla vielä kaikki mah-           kanssa (Naurua.).
36886: dollisuudet ottaa aloite käsiinsä ja uudistaa           Välikysymyksen asiajuuret on t11v1stetty
36887: ennen vaaleja eduskunta-aloitteiden pohjalta         eräänlaiseksi kuuden kohdan ohjelmaksi. Kokoo-
36888: sellaiset työntekijöille tärkeät lait kuin tuo-      mus on näköjään unohtanut, että se on arvos-
36889: tantokomitealaki ja työsopimuslaki.                  tdlut sosialidemokraattien kahdeksan kohdan
36890:    Päättymässä olevan vaalikauden aikana on          ohjelmaa, mutta ryhtyy nyt itse harjoittamaan
36891: hallituksen ja eduskunnan enemmistön yhteis-         samanlaista kilpalaulantaa (Kokoomuksen ryh-
36892: työllä luotu taloudellinen pohja jatkuvalle          mästä: Miten niin?). - Saa sellaisen käsityk-
36893: uudistuspolitiikalle. Me olemme päässeet hyvään      sen.
36894: alkuun oikealla tiellä. Olisi todellakin surku jo       Välikysymyksen painavimpina aswma on
36895: yksistään mainitsemiani tehtäviä ajatellen, jos      huomion kiinnittäminen valtiontalouteen ja sen
36896: joutuisimme palaamaan siihen kaaokseen, joka         paisumiseen sekä kuntien talouteen ja työlli-
36897: vallitsi suomalaisessa yhteiskunnassa 3 1/2          syyteen (Ed. Junnila: Kovaa asiaa!). Kieltä-
36898: vuotta sitten.                                       mättä oikeita kysymyksiä. Ja onhan opposition
36899:    Herra puhemies! Pyydän ilmoittaa, että hal-       tehtävänä kritiikin esittäminen, sillä kyllä asiat
36900: lituksen vastaus välikysymykseen tyydyttää so-       aina paremminkin voisivat olla. Mutta arvos-
36901: sialidemokraattista eduskuntaryhmää.                 telulla on oltava pitävä pohja, ja se saavutetaan
36902:                                                      vain, jos samalla myönteiset saavutukset tun-
36903:    Ed. K a a s a 1 aine n: Herra puhemies! Tä-       nustetaan. Nytkin välikysymyksen tekijät olisi-
36904: män salin "pääsyyttäjä" ed. Rihtniemi avaus-         vat voineet niitä tänä vakauttamisen ja nousu-
36905: puheenvuorossaan kiinnitti huomiota erääseen         kauden aikana esittää runsaastikin, mutta eipäs
36906: Helsingin Sanomissa tänä päivänä esiintyneeseen      vain ole riittänyt rohkeutta tarkastella myös
36907: uutiseen. Siinä on komea otsikko "Valtionta-         mitalin toista puolta.
36908: loutta ei ole syytä tasapainottaa", ja tarkempi         Kun kokoomus nyt on pukeutunut tuomarin
36909: tutkimus osoittaa, että tämä on lähtöisin kes-       ja jälkiviisaan osaan, sen olisi pitänyt muistaa
36910: kustapuolueen neuvottelukunnasta, jossa käsi-        omakohtainen vastuunsa edelliseltä vaalikau-
36911: tellään palkka- ja työpoliittisia kysymyksiä. Mi-    delta. Sitä seikkaa kosketteli jo äskeisessä pu-
36912: nulla on ilo ilmoittaa ed. Rihtniemelle, että        heenvuorossaan edustaja Haapasalo, mutta mi-
36913: tämä on vain pienen vaatimattoman neuvottelu-        näkin haluaisin tätä asiaa vielä tarkastella (Ed.
36914: kunnan kannanotto, jolle näköjään on annettu         Huurtamo: Entisenä ministerinä! ) . -          Enti-
36915: tällä hetkellä varsin huomattava palstatila. Kes-    senä ministerinä, mutta ei edellisellä vaalikau-
36916: kustapuolue ei asetu tällaisen mielipiteen           della. - Kokoomus oli silloin valtiontalouden
36917: taakse, ei keskustapuolueen eduskuntaryhmä-          tasapainottamisessa avainasemassa. Olihan sillä
36918: kään (Eduskunnasta: Suomenmaa asettuu! -             esimerkiksi Karjalaisen hallituksessa valtiova-
36919: Pääministeri oli toista mieltä!). - Pääminis-        rainministeri ja myös Virolaisen hallituksessa
36920: teri ei ole keskustapuolueen jäsen ainakaan          toinen valtiovarainministeri, jonka seikan par-
36921: vielä, mutta hän on kyllä tervetullut sinne. Tu-     haiten tuntee ed. Huurtamo (Ed. Huurtamo:
36922: liko tämä selväksi? (Eduskunnasta: Kyllä!)           Kiitoksia! ) . Mutta muistamme kuitenkin hy-
36923:    Herra puhemies, aion siirtyä nyt varsinaiseen     vin, kuinka kokoomuksen uljaat veroekspertit
36924: päivän tekstiin.                                     eivät osanneet vetää 1960-luvun puolivälissä
36925:    Kun muuttolinnut saapuvat, on se enteilevä        oikeita johtopäätöksiä, vaan torpedoivat tarpeel-
36926: kevään merkki. Välikysymyksen tekeminen sii-         liset valtion tulojen lisäykset (Ed. Huurtamo:
36927: hen tapaan, kuin kokoomus on sen muovaillut,         Verojen korotukset!). Sen verran sieltä aina
36928: on puolestaan selvä osoitus vaalien lähestymi-       välistävetäjiä löytyi.
36929: sestä. Mutta onhan jokaisella tässä maassa              Ratkaiseva osuus vaitientalouden vaikeuk-
36930: oikeus mieleisensä vaalitoiminnan harjoittami-       siin kuluneella vuosikymmenellä on ollut niillil
36931: seen. Välikysymys on ilmaus hermoilusta. Mutta       poliittisilla asetelmilla, joiden vallitessa on jou-
36932: ei kokoomuksen olisi vielä tarvinnut menettää        duttu maan asioita hoitamaan. Kun vasemmisto
36933: malttiaan, kun vaaleihin on aikaa viitisen kuu-      harjoitti oppositiokaudellaan poltetun maan
36934: 230 1/69
36935: 1834                                Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
36936: 
36937: 
36938: taktiikkaa kaikki-matalaksi-tyyliin, ei sillä ta-    talouspoliittisia käsite-eroavuuksia: kun vasem-
36939: valla maan asioita voitu tyydyttävästi hoitaa.       malta on sanottu "enemmän sosialismia", on
36940: Niinpä sosialidemokraattien syyttely huonosta        meidän puoleltamme tähän vastattu, että tämä
36941: perinnöstä on perusteeton (Oikealta: Oikein!).       hallitus ei sosialisoi mitään (Ed. Vennamo:
36942: Tällaisia syytöksiä esittäessään heidän olisi        Panee pellot pakettiin!). Tämä osoittaa sitä
36943: muistettava, kuinka monta lakiesitystä vasem-        suurta aatteellista eroavuutta, joka on ollut
36944: misto äänesti kiusantekomielessä viime vaali-        hallituskumppaneiden välillä. Mutta olemme
36945: kaudella yli vaalien. Nykyinen oppositio ei ole      sovitelleet, olemmehan samoja suomalaisia, joi-
36946: syyllistynyt samanlaiseen menettelyyn ( Oikeal-      den lopullisena tavoitteena on kaikille kansa-
36947: ta: Oikein!), mistä sille on annettava tunnus-       laisille paremman tulevaisuuden luominen. Tu-
36948: tus, vaikka se lujille ottaakin (Hilpeyttä).         loksena on ollut monia huomattavia uudistuk-
36949:    Nykyinen oppositio on harjoittanut kahdella       sia, joiden todellinen arvo tajutaan vasta vuo-
36950: tuolilla istumista. Se on esimerkiksi näytellyt      sien kuluttua.
36951: suurta talonpojan ystävää, mikä kävi selville ed.       Keskustapuolue on hallitusvastuun kantajana
36952: Rihtniemenkin puheenvuorosta, mutta eikö             joutunut suorittamaan viime vuosien aikana
36953: vain sieltä olekin tulleet maataloutta hyväile-      torjuntataistelua. Jos emme olisi olleet halli-
36954: mään Eesaun kädet. Kokoomuspuolue lähettää           tusvastuussa, niin mikä olisi tänä päivänä yk-
36955: agronomit - ilmeisesti agronomi Raipalakin           sityisen yrittäjän asema? (Ed. Karvikko: Oli-
36956: on juuri paikan päällä - maaseudulle puhu-           si ollut vahva oppositio!) Mikä olisi tilanne
36957: maan maataloudesta ystävällisessä hengessä.          kuntien yhdistämisen kohdalla? Olisiko kun-
36958: Mutta mikä on totuus kokoomuksen maata-              tien taloudellisia vaikeuksia muistettu? Miten
36959: louspolitiikasta? Kun esimerkiksi vuoden 1967        olisi hoidettu kehitysaluepolitiikkaa? Sanassa
36960: budjetin yhteydessä maatalousmäärärahat supis-       sanotaan, että "maa oli autio ja tyhjä". Vasem-
36961: tuivat - se oli ensimmäinen vasemmistoenem-          mistolaisella eteläkeskeisellä politiikalla maam-
36962: mistöisen hallituksen ja eduskunnan budjetti         me kehitysalueille saattaisi pian käydä näin.
36963: - niin kokoomus halusi vielä yli 70 milj.            Mikä olisi tällä kertaa tilanne maatalousväes-
36964: markan vähennykset. Se tahtoi vähentää maa-          tön kohdalla? OHsiko kurkusta-kiinni-linja jo
36965: taloustuotteiden markkinoimismäärärahaa 30           saavuttanut päämääränsä? Vastausten antami-
36966: milj. markalla, pienviljelysten pinta-alalisää 30    nen noihin edellä esittämiini kysymyksiin osoit-
36967: milj. markalla, ns. Pohjois-Suomen tukea 5           taa selvästi, että keskustapuolue on tässä tor-
36968: milj. markalla, pienviljelijöiden karjantarkkai-     juntataistelussa saavuttanut huomattavaa me-
36969: lu- ja sonninpitoyhtymien valtionapua 2.5 milj.      nestystä.
36970: markalla, uudis- ja kivenraivauspalkkioita 1            Keskustapuolueen aktiivinen osuus on koh-
36971: milj. markalla (Kokoomuksen ryhmästä: Pitäi-         distunut vasemmistoenemmistöisten hallitusten
36972: sikö niitä lisätä?), maatalouden rajaseututoi-       aikana nimenomaan vakauttamisen aikaansaa-
36973: mintaa 700 000 markalla - missä olivat sil-          miseen ja jatkamiseen, koulupolitiikan uudista-
36974: loin nämä kasvukeskukset? -          asutusteiden    miseen, maatalousväestön tulotason turvaami-
36975: kuntoonpanerahoja 1 mi1j. markalla ja maan-          seen ja oikeudenmukaisen sosiaalipolitiikan to-
36976: mittausmenoja 250 000 markalla. Kokoomus             teuttamiseen.
36977: halusi olla maataloudelle vielä kovakouraisem-          Vakauttaminen on toteutettu. Maamme ta-
36978: pi kuin vasemmistoenemmistö. Lisäksi sen maa-        loudellinen pohja on sen ansiosta huomattavasti
36979: talousohjelma oli karuin nimenomaan syrjäseu-        vahvistunut. Koulupolitiikalle on annettu oi-
36980: tujen viljelijöitä ja maitotaloustuotantoa ajatel-   keudenmukaisuuden ja tasapuolisuuden vaati-
36981: len. Tämä kokoomuksen maatalouspolitiikka on         mat uudet linjat (Ed. Huurtamo: Kun ei vain
36982: luettavissa vuoden 1967 budjetin käsittelyasia-      olisi tehty virheitä!), peruskoulu on pian tosi-
36983: kirjoista.                                           asia ja kaikilla nuorilla on entistä paremmat
36984:    Välrkysymys antaa oivallisen tilaisuuden tar-     mahdollisuudet perusteellisempaan opiskeluun.
36985: kastella keskustapuolueen osuutta hallituspoli-      - Tietysti ed. Huurtamon huomautus siitä,
36986: tiikassa. Kun läksimme mukaan vasemmisto-            että virheitäkin voidaan tehdä, on mahdollista,
36987: enemmistöiseen haHitukseen, tiesimme, että           mutta aina kaikki uudet asiat tulevat luonnol-
36988: edessä on vaikea tehtävä. Olemme olleet vähem-       lisesti myöskin eduskuntatarkasteluun. - Maa-
36989: mistönä hallituksessa, jossa enemmistöllä on ol-     talousväestön tulonsuojaksi on säädetty kaksi
36990: lut erilaiset tavoitteet yhteiskunnallisen kehi-     maataloustulolakia, jotka tosin ovat olleet ko-
36991: tyksen ohjailussa kuin meillä. On ollut paljon       van taistelun takana, mutta tärkeintä on, että
36992:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                             1835
36993: 
36994: 
36995: myös maataloudenharjoittajille turvataan oikeu-        kotiinpäinvetämisen maku on ollut vasemmis-
36996: denmukainen tulotason kehitys.                         toenemmistön keskuudessa joskus perin voimal-
36997:    Ja mitä onkaan saavutettu sosiaalipoliittisella     lista. Myös maatalouspolitiikassa olemme ihme-
36998: rintamalla. Yhdessä koulupolitiikan uudistami-         telleet, miksi hallitus ei aikaisemmin ryhty-
36999: sen kanssa juuri tähän politiikan lohkoon si-          nyt toimenpiteisiin ylituotantokysymysten hoi-
37000: sältyvät suurimmat uudistukset. Yleinen perhe-         tamiseksi, vaikka rY'hmämme on niistä toistu-
37001: läkelaki astui voimaan tämän kuun alussa, vii-         vasti huomauttanut (Ed. Huurtamo: Itsehän
37002: me keväänä säädetiin yrittäjäväestölle - noin          olette hallituksessa! ) . - Ed. Huurtamo tietää,
37003: 500 000 hengelle - omat eläkelakinsa, rinta-           että valtiovarainministeri tällaisissa !lsioissa on
37004: mamiesten eläketurvan järjestäminen on myös            avainasemassa. Tämä mies ei ole keskustapuo-
37005: alullaan ja se on saatu alulleen nimenomaan            luelainen.
37006: keskustapuolueen toimesta, mm. keskustapuo-               Esimerkiksi viljakauppatilanteen purkamisen
37007: lueen ministeri on ensimmäisenä esittänyt tä-          pitkittäminen ei ole tuonut hallitukselle lisä-
37008: hän tarkoitukseen budjettiin määrärahat, mutta         pisteitä.
37009: kokoomuspuolueen eduskuntaryhmä karhasi                   Niinpä olemmekin useampaan otteeseen jou-
37010: vastaan kuin aikasta poika. Nyt hallituspuo-           tuneet harkitsemaan hallituksesta lähtemistä
37011: lueet neuvottelevat vähimmäistulotason turvaa-         (Oikealta: Ihanko totta?). Aina kuitenkin nuo
37012: misesta. Toivottavasti tuloksena on, niin kuin         karikot on saatu ohitetuksi. Viime aikoina on-
37013: me keskustapuolueessa olemme jo vuosia esit-           kin ollut selvästi havaittavissa paremman hen-
37014: täneet, kaikkein pienituloisimmille ja turvatto-       gen syntymistä. Pitkän oppositiokauden jälkeen
37015: mimmassa asemassa oleville vähimmäistulon              näytti vasemmistolle kuitenkin kestävän kolmi-
37016: turvalaki. Neuvottelut ovat edenneet suotui-           sen vuotta, ennen kuin hallitusY'hteistyö lähti
37017: sasti, vä,himmäistulon turvalaki on suotuisten         paremmin sujumaan.
37018: neuvottelujen kohteena, joten toiveellaamme               Tähän välikysymykseen hallitus ei kaadu.
37019: ovat hyvät toteutumisen mahdollisuudet (Ed.            Edellytämme kuitenkin, että hallitus ei jää tä-
37020: Huurtamo: Enpä usko!). Myös lapsilisien koro-          män jälkeen lepäämään laakereilleen. Edelly-
37021: tus tultaneen nyt käsiteltävänä olevan budjetin        tämme sen työskentelevän tarmokkaasti va-
37022: yhteydessä toteuttamaan. Se on välttämättö-            kauttamisen jatkamiseksi ja että eri väestöryh-
37023: myyden sanelema toimenpide.                            mät saavat oikeudenmukaisen kohtelun. Kun
37024:    Vaikka myönteisiä saavutuksia on paljon,            asioita hoidetaan, on kuitenkin syytä varoittaa,
37025: niin siitä huolimatta olisimme toivoneet ha!Ii-       ettei vaalien lähestymisen huumassa innostuta
37026: tukselta usein toisenlaista politiikkaa. Esimer-      liikaa. Tämä varoitus sopii niin oppositiolle
37027: kiksi työllisyyspolitiikan hoito ei ole ollut riit-    kuin hallituspuolueillekin. Kokoomuksen väli-
37028: tävän tehokasta, joskin tällä kertaa työttömien        kysymys voi jo enteillä Barabbaan päästämistä
37029: luvut ovat alkaneet laskea ja työttömien määrä        irti. Jos näin käy, on tehty vakava karhunpal-
37030: on pahimpiin aikoihin verrattuna supistunut lä-       velus. Maan asioita ei panna kuntoon yksipuo-
37031: hes puoleen. Samoin olemme arvostelleet sitä,         lisella arvostelulla eikä suurilla lupauksilla,
37032: että työllisyyspolitiikka on ollut liian eteläval-    vaan vakavalla ja vastuuntuntoisella työllä, ol-
37033: taista eivätkä kehitysalueiden ja köyhien kun-        takoonpa sitten oppositiossa taikka hallitusvas-
37034: tien asiat ole tulleet riittävän hyvin hoidetuksi     tuuta kantamassa. Tuo tosiasia pitäisi tämän-
37035:  (Kokoomuksen ryhmästä: Tekojakin tarvitaan           kin välikysymyksen allekirjoittajien visusti
37036: eikä vain puheita!) - Aivan oikein, ja näitä          muistaa.
37037: tekoja keskustapuolueella on.                             Ennen eduskunnan hajoittamista eduskun-
37038:    Myös tällä hetkellä on sumua hallitusveneen        nalla on vielä monia suuria kysymyksiä, jotka
37039: ympärillä. Vakauttamiseen liittyvän valtalain         on hoidettava kuntoon. Niissä me tarvitsemme
37040: jarruttaminen ei ole osoituksena kovinkaan so-        niin hallituspuolueiden kuin oppositionkin yh-
37041: lidaarisesta hallituspolitiikasta. SKDL:n välis-      teistoimintaa. Meidän on saatava vakauttami-
37042: täveto on uhkana vakauttamisen toteuttamisel-         sen jatko turvatuksi ja kehitysaluelainsäädäntö
37043: le. Toivottavasti kuitenkin siellä äärivasemmal-      ja sairaalakustannusten valtionapusäännöstö
37044: lakin saadaan linjat selviksi, jotta maamme tä-       uudistetuksi. On pyrittävä luomaan järjestelmä,
37045: män hetken tärkein kysymys saadaan nopeasti           jolla kansalaisten vähimmäistoimeentulo turva-
37046: järjestykseen.                                        taan entistä paremmin, ja ennen kaikkea hyväk-
37047:    Olemme silloin tällöin olleet tyytymättömiä        vyttävä ensi vuodelle sellainen budjetti, että se
37048: myöskin hallituksen nimityspolitikkaan, sillä         turvaa kehityksen ja parantaa valtiontalouden
37049: 1836                                Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
37050: 
37051: 
37052: tilaa. Budjetin yhteydessä joudumme vielä va-        kuutuslaitosten ja teollisuusmonopoliyhtiöiden
37053: kavasti neuvottelemaan lapsilisien korottami-        omistajien ryhmän käsissä. Koko kansakunnan
37054: sesta, rintamamiesten eläkekysymyksen hoidon         toimeentuloon ratkaisevasti vaikuttavat talou-
37055: tehostamisesta, erinäisistä maatalousmäärära-        delliset päätökset tehdään kansalaisten mieltä
37056: hoista ja mm. kehitysalueiden tie-, rakennus-        kysymättä pankkien suljetuissa saleissa. Kansan
37057: ja muista työllisyysmäärärahoista (Ed. Ilaskivi:     valitsemaita eduskunnalta puuttuu ratkaiseva
37058: Vaalit lähestyvät!) sekä köyhien kuntien tuen        päätösvalta maan taloudellisissa asioissa (Ed.
37059: lisäämisestä. - Nämä ovat painavia kysymyk-          Huurtamo: Tarkoitatteko SAK:ta ja niitä?).
37060: siä, ed. Ilaskivi. - Hyvällä ja rakentavalla yh-        Kun rahapääomaa pankkien, vakuutuslaitos-
37061: teistyöllä me tulemme täällä eduskunnassa pää-       ten ja teollisuusmonopolien omistajia avoimesti
37062: semään näissä asioissa varmasti tyydyttäviin tu-     edustava kokoomuspuolueen eduskuntaryhma
37063: loksiin.                                             on jättänyt hallituksen vastattavaksi välikysy-
37064:    Herra puhemies! Keskustapuolueen eduskun-         myksen maan taloudeHisista asioista, olisi ollut
37065: taryhmä kannattaa yksinkertaista päiväjärjes-        johdonmukaisempaa osoittaa kysymys Kansal-
37066: tykseen siirtymistä. Samalla toivomme, että op-      lis-Osake-Pankin ja Yhdyspankin, suurten yksi-
37067: positiokin voisi keskittyä yhdessä keskustapuo-      tyisten vakuutuslaitosten ja yksityisten mono-
37068: lueen ja muiden hallituspuolueiden kanssa toi-       polisoituneiden teollisuus- ja liikeyhtiöiden joh-
37069: mimaan vaikeuksissa elävien ihmisten auttami-        tokunnille, koska taloudellinen valta maassam-
37070: seksi.                                               me on niiden käsissä.
37071:                                                         Kun kysymys on kuitenkin lähinnä kokoo-
37072:     Ed. Hjerppe: Herra puhemies! "Elämme             muksen eduskuntavaalipropagandan vuoksi tuo-
37073: y;hteiskunnassa, jossa on oikeudettomuutta, riis-    tu näin mahtavasti eduskuntaan, on keskustelu
37074: taa ja turvattomuutta. Tuloerot eri väestöryh-       käytävä, vaikka kyselyssä esitetty1hin asioihin
37075: mien kesken ovat kohtuuttoman suuret. Ylei-          on kokoomuksella ollut mahdollisuus puuttua
37076: sen sosiaalisen turvallisuuden lisääntymisestä       sekä budjetin lähetekeskustelussa että parhail-
37077: huolimatta työttömät, varattomat vanhukset,          laan käsittelyn alaisena olevien valtuuslain, tar-
37078: sairaat, työkyvyttömät, suuriperheiset, nuoret       kastuskertomuksen ym. asioiden yhteydessä.
37079: ammattioppilaat ja huonosti palkatut työnteki-          Me kansandemokraatit olemme korostaneet
37080: järyhmät, kuten liike-, toimisto- ja aputyöläi-      ja korostamme edelleen, että parhain hallitus-
37081: set, ovat jääneet erityisen heikkoon asemaan.        pohja on vasemmiston ja :keskustan yhteistyö,
37082: Työttömyys on ollut suurta koko maassa. Varal-       koska niihin nojaavaila hallituksella on mahdol-
37083: lisuus on jakautunut epätasaisesti teollisuus-       lisuus, jos halua on, tämän kapitalistisenkin
37084: Suomen ja kehitys-Suomen kesken. Kaikki              jä11jestelmän puitteissa rajoittaa suurpääoman
37085: nämä tekijät aiheuttavat taloudellista ja sosiaa-    saalistusvaltaa ja Jisätä oikeudenmukaisuutta
37086: lista turvattomuutta. Työnanataja voi erottaa        (Ed. Koppanen: Onko halua?). Hallituspolitii-
37087: työntekijän, yksityisen kansalaisen turva työn-      kan tuloksena on:kin tapahtunut monia myön-
37088: antajien ja viranomaisten mielivaltaisilta toi-      teisiä ratkaisuja useilla yhteiskuntaelämän
37089: menpiteiltä ei ole kyllin vahva. Rikkaan oikeus-     aloilla, kuten sosiaalilainsäädännön voimakas
37090: turva on parempi kuin köyhän. Nämä tekijät           kehitys, asuntotuotantomäärärahojen lisäys,
37091: ovat eräitä oikeudettomuutta aiheuttavia. Tuo-       valtiojohtoisen teollisuuden laajennus, perus-
37092: tantovälineiden yksityinen omistus ja siihen         kou~un puitelain aikaansaaminen, ulkomaan-
37093: liittyvä poliittinen valta aiheuttavat oikeuksien    kaupan tasoittuminen ja inflaatiokierteen ra-
37094: epätasaista jakautumista ja rajoittavat kansa-       joittaminen osoittavat.
37095: laisten vallankäytön mahdollisuuksia. Edus-             Erityisellä tyydytyksellä on todettava kaup-
37096: kunnalta puuttuu tarpeellista päätäntävaltaa ta-     pavaihdon ja taloudellisen yhteistyön kehittä-
37097: louselämää koskevissa asioissa."                     minen Neuvostoliiton kanssa. Solmittu viisivuo-
37098:     Edellä lainaamissani SKDL:n lähiajan tavoi-      tisrunkosopimus, joka laajentaa kauppaamme,
37099: teohjelman johdannon kohdissa on selvästi mää-       atomivoimalahankinnan periaatteellinen ja Suo-
37100: ritelty yhteiskunnassamme olevat räikeimmät          melle edullinen ratkaisu ja suomalaisen raken-
37101: puutteet ja syyt. Rahavallan mahti, johon koko       nustyövoiman käyttö Neuvostoliiton puolei-
37102: kapitalistinen järjestelmä perustuu, on perussyy     sissa rakennuskohteissa kertovat tästä myön-
37103: siihen, että kansalaisten tasa-arvoisuus puuttuu.    teistä kieltään.
37104: Taloudellinen valta maassamme on pienen,                Meitä eivät tyydytä hallituksen toimenpiteet
37105: mutta sitä vaikutusvaltaisemman pankkien, va-        työasioiden hoidossa ja työttömien aseman hel-
37106:                                    Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                           1837
37107: 
37108: 
37109: pottamisessa, koska mahdollisuudet työtilai-              Kokoomuspuolue ja sen lieveliike Suomen
37110: suuksien lisäämiseen olisivat mielestäni olleet        Maaseudun Puolue, joka on tehnyt enttam
37111: paremmat, kortistoihin pääsyä olisi pitänyt jo         arvokkaita palveluksia kokoomukselle tämän
37112: aikaisemmin helpottaa, siirtotyöläisten päivä-         vuoden aikana kunnallispolitiikassa eri kunnis-
37113: raha on edelleen ratkaisematta. Riittävän voi-         sa, pyrkivät sanahelinällä kääntämään kansalais-
37114: makkaasti ei ole painostettu yksityistä sekto-         ten huomion todellisesta minästään peittääk-
37115: ria huolehtimaan paremmin työllisyydestä.              seen todelliset tarkoitusperänsä (Ed. Vennamo:
37116: Erittäin voimakkaasti olemme arvostelleet toi-         Höpö, höpö!).
37117: menpiteitä, joilla vientimaksujen kokonaismää-            Kokoomuspuolue ja sen varjohallitus jättivät
37118: rää vähennettiin ja niiden perintä lopetettiin         kolmena syksynä varjobudjettinsa hallituksen
37119: kokonaan ja että yhtiöverotusta alennettiin.           budjettiesityksen rinnalle. Tänä syksynä sel-
37120: Näillä toimenpiteillä heikennettiin mahdolli-          laista ei ole jätetty. Miksi? Pelottaako vaalien
37121: suuksia työtilaisuuksien luomisessa ja teollista-      läheisyys? (Kokoomuksen ryhmästä: Ei pe-
37122: misessa ja erityisesti kehitysalueiden teollisuu-      lota!). Luuletteko, että kansalaiset unohtavat
37123: den aikaansaamisessa.                                  varjobudjettinne tavoitteet kysyessänne nyt
37124:     Olemme arvostelleet myös sitä, että halli-         työllisyyden hoitamisesta ja kehitysalueiden
37125: tuksen ensi vuoden budjettiesityksestä puuttu-         kysymyksistä? Varmasti erehdytte.
37126: vat määrärahat lapsi- ja perheiisien korottami-           Kokoomus kysyy valtiontalouden tasapainot-
37127: seksi. Asuntotuotantomäärä oli mielestämme             tamisesta. Miksi vasta nyt, kun porvarillisen
37128: liian pieni. Puuttuu määräraha kansaneläkkei-          valtakauden pahimpien virheiden vaikutus on
37129: den korottamiseksi, ja rintamamiesten ylimää-          korjattu ja mm. maksettu yli 200 milj. mk
37130:  räisiin eläkkeisiin ei ole riittävästi varoja. Myös   takaisin lainaveroa, joka käytettiin ennakkoon
37131: kuntien aseman helpottamiseen ja pienteolli-           vuonna 1964 nousukauden vallitessa (Ed.
37132: suuslainoihin tarvitaan budjetissa lisävaroja.         Huurtamo: Nostitteko veroja yhtään?). Se
37133: Olemme näistä kaikista jättäneet· raha-asia-aloit-     raha olisi ollut kipeään tarpeeseen näinä vuo-
37134:  teet samoin kuin työttömyystyömaiden päivä-           sina, laskukauden aikana työllisyyden hoidossa
37135:  rahasta ja toivomme, että hallitusryhmien kes-        ja sosiaalipolitiikan parantamisessa.
37136:  ken päästään yhteisymmärrykseen.                          Kokoomus kysyy kuntien taloudellisista vai-
37137:                                                        keuksista (Ed. Koppanen: Eikö ole syytäkin? ) .
37138:      Suurin heikkous hallituspolitiikassa on ollut     Kuntien vaikeudet ovat todella suuret, mutta
37139:  se, että hallituskumppanimme eivät ole olleet         mistä ne pääosaltaan johtuvat. Niistä suurista
37140:  valmiita pitemmälle meneviin uudistuksiin yh-         rasitusten siirroista, joita nimenomaan 50-lu-
37141:  teiskunnan sanavallan lisäämisessä myös talou-        vulla suoritettiin sälyttämällä sairaalat, ammat-
37142:  dellisissa asioissa. Erittäin valitettavana pidäm-    tikoulutus ja pääosiltaan teiden rakentaminen
37143:  me työlainsäädännön uudistustyön jarrutusta.          kuntien kannettavaksi. Nämä näkyvät nyt kun-
37144:  Odotamme hallitukselta pikaisesti selvää kan-         tien budjetissa selvästi. Kokoomus oli mukana
37145:  nanottoa sellaisen suhdannevarausjärjestelmän         tekemässä näitä siirtoja. Ainoastaan kansande-
37146:  aikaansaamiseksi, jolla yritysten suuria voittoja     mokraatit vastustivat. Miksi te nyt kyselette,
37147:  voidaan siirtää yhteiskunnan käyttöön, teolli-        miksette vastustaneet näitä siirtoja silloin aika-
37148:  suuden kehittämiseksi ja siten työllisyyden pa-       naan? Oletteko valmiit siirtämään sairaalakus-
37149:  rantamiseksi. Jo vakauttamissopimuksessa tätä         tannukset pois kunnilta, kuten me olemme
37150:  edellytettiin.                                         esittäneet? (Ed. Huurtamo: Kyllä!). - Hyvä
37151:      Me arvostamme ja arvostelemme hallituksen         on! - Kokoomus on ollut innokkain kuntien
37152:  toimenpiteitä kokonaan toiselta näkökannalta          rasitusten lisääjä, koska yhtiöt ja suurituloiset
37153:  kuin kokoomuspuolue (Kokoomuksen ryhmäs-              pääsevät kunnallisverotuksessa helpommalla
37154:   tä: Siltä se näyttää!). Se, mitä me pidämme          kuin valtion verotuksessa, sen vuoksi että kun-
37155:  hyvänä, on kokoomukselle kauhistus. Mutta              nallisverotus on jakoveroa ja valtion verotus
37156:  mitä me arvostelemme, johtuu juuri tämän ko-           kohdistuu suurempiin tuloihin voimakkaam-
37157:   koomukselle pyhän kapitalistisen järjestelmän        min. Vähävaraisten kansalaisten verotuksesta te
37158:   heikkouksista ja sen vaikutuksista toisiin halli-     ette välitä yhtään mitään (Kokoomuksen ryh-
37159:   tuspuolueisiin. Kokoomus ei halua kansanval-         mästä: Väärä väite!).
37160:   taa laajennettavan, kokoomus tähtää nimen-               Kokoomus kysyy maatalouden ylituotanto-
37161:   omaan rahavallan voimien lujittamiseen tässä          vaikeuksista. Onko niiden vaikeuksien perusta
37162:   maassa.                                               syntynyt vasta nyt? Eikö se ole seurausta pit-
37163: 1838                                  Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
37164: 
37165: 
37166: käaikaisesta virheellisestä maatalous- ja talous-       johon se nousi. Millaista on ollut teidän toi-
37167:  politiikasta? (Kokoomuksen ryhmästä: Vain              mintanne valtion työtilaisuuksien kohdalla
37168:  neljä vuotta kestänyt!). Haluatteko nyt kyse-           (Ed. Huurtamo: Pitäisikö meidän nekin jär-
37169:  lyllänne painostaa pienviljelijöitä joukkomi-          jestää?). Vuoden 1967 budjetin käsittelyn yh-
37170:  tassa maantielle? (Ed. Huurtamo: Ettekö te             teydessä valtiovarainvaliokunnan mietintöön
37171:  ole ajaneet niitä sinne?) Tähänkö tähtäsi esi-         jättämässänne vastalauseessa vaaditte tiemäärä-
37172:  tyksenne ja vastalauseenne vähentää pienvilje-         rahoja vähennettäväksi 29.9 milj. markalla,
37173:  lijöiden pinta-alalisää vuoden 1967 budjetissa         rautateiden rakennusmäärärahoja vähennettä-
37174:  30 milj. markalla, alueittaista pienviljelijäin tu-    väksi 5 milj. markalla, vähennyksiä asutustei-
37175: kea 5 milj. markalla ja siirtoa maatilata-              den ja yksityisteiden rakennusmäärärahoissa. Te
37176:  louden kehittämisrahastoon vuoden 1969 bud-            vastustitte valtion teollistamistoimintaa ( Ko-
37177:  jetissa esititte vähennettäväksi 10 milj. markal-      koomuksen ryhmästä: Syystäkin!). Ne olivat
37178:  la? (Ed. Apajalahti: Entä kivenraivauspa:lk-           työmäärärahoja, eikä eduskunta niitä vähentä-
37179: kiot!). Maatalouden ongelman ratkaiseminen              nyt teidän esityksestänne huolimatta. Vas-
37180: vaatii pitkäaikaisia 'toimenpiteitä, joihin viime       taavanlaiset ehdotukset teitte myös vuoden
37181:  aikoina on ryhdyttykin. On syytä voimakkaasti          1968 budjetin käsittelyn yhteydessä työmäärä-
37182: korostaa niiden vapaaehtoisuutta, johon pellon-         rahojen kohdalla. Vähennysvaatimuksenne koh-
37183: varausjärjestdmä pohjautui. Samalla on mieles-         distuivat silloin erityisesti rautateiden, poltto-
37184:  tämme jatkettava voin alennusmyyntiä sosiaa-           ainesäiliöiden ja teollisuuslaitosten rakennus-
37185:  lisin perustein, mutta saajien piiriä tulisi laa-      määrärahoihin (Ed. Huurtamo: Eivät ne ole
37186:  jentaa erikoisesti koskemaan myös kansaneläk-          työllisyysmäärärahoja!). Tämä on sitä kokoo-
37187:  keen tukiosan saajat, jotka nyt ovat ulkopuo-         muksen työllisyyspolitiikkaa ( Ed. Huurtamo:
37188: lella. Erityisesti haluamme korostaa pienviljeli-       Nyt te olette aivan väärässä! ) . Kun eduskunta
37189:  jöiden toimeentulon turvaamista. Sen vuoksi           viime maaliskuussa hyväksyi lähinnä vasemmis-
37190:  olemme jyrkästi kokoomuksen kanssa eri mieltä          ton äänin SKDL:n eduskuntaryhmän esittämän
37191: maatalouden        ylijäämäongelman      ratkaisusta    ponnen, jossa hallitusta kehotettiin helpotta-
37192:  (Ed. Huurtamo: Miten te ratkaisette sen?).            maan työttömyyskortistoihin pääsyä, lisäämään
37193: Kokoomus tähtää niiden ratkaisuun pienviljel-           työttömyyskassa- ja korvauspäivien määrää sekä
37194: mien hävittämisen ja pienviljelijöiden tilail-         maksamaan asuinpaikkansa ulkopuolelle sijohe-
37195: taan sortamisen tietä. SKDL:n linja tähtää työ-         tuille työläisille päivärahaa, teidän koko ryh-
37196: tilaisuuksien lisäämiseen, niin että pienviljelijä-    männe äänesti tätä esitystä vastaan. Miksi?
37197: perheen nuorilla ja itse pienviljelijöilläkin on       Oliko työttömien aseman helpottaminen huono
37198: mahdollisuus, jos haluavat, muun ammatin saan-         asia? (Kokoomuksen ryhmästä: Ei!) Tämän
37199: tiin (Ed. Huurtamo: Mistä? ) . Mielestämme             ponnen perusteella on jo nyt annettu uusi työl-
37200: maatalouden ylijäämäongelmat helpottuvat sitä          lisyysasetus ja lisätty kassa- ja korvauspäivien
37201: mukaa kuin yhteiskunta pystyy tarjoamaan en-           määrää 50 päivällä. Me odotamme, että myös
37202: tistä runsaammin uusia työpaikkoja muissa am-          työttömyystyömaiden päiväraha-asiassa hallitus
37203: mateissa. Toisin sanoen, se voi tapahtua vain          tekee myönteisen ratkaisun kokoomuksen työt-
37204: maatalousväestön vapaaehtoisen siirtymisen tie-        tömyysystävällisyydestä huolimatta.
37205: tä. Lähtijöitä varmasti olisi, jos työpaikkoja             Kokoomus       kysyy    kehitysaluepolitiikasta
37206: olisi riittävästi tarjolla (Ed. Huurtamo: Miksi         (Kokoomuksen ryhmästä: On syytäkin!). Voi-
37207: ette järjestä työpaikkoja?). - Siihen tullaan.         massa olevat kehitysaluelait antoi hallitus, jossa
37208:     Kokoomus kysyy työllisyyden parantamisesta.        kokoomuslaiset olivat mukana, ja ne hyväksyt-
37209: Työttömyydestä puhuminen on ajankohtainen              tiin edellisen eduskunnan ~ikana (Ed. Koppa-
37210: asia, koska työttömien määrä on jälleen nou-           nen: Mutta ei kokoomuksen tahdon mukaan!).
37211: sussa syksyn pidetes·sä, vaikka tilanne onkin tun-     Paljonko yksityinen teollisuus on luonut kehi-
37212: tuvasti viime vuodesta parantunut. Kokoomuk-           tysalueille uusia työpaikkoja? Miksi kokoomus
37213: sen taholta kysymys työttömyydestä olisi ollut         ei ole painostanut yksityisiä firmoja sijoitta-
37214: paljon aiheellisempi kaksi, kolme vuotta sitten,       maan työpaikkoja kehitysalueille? (Ed. Huur-
37215: osoitettuna nimenomaan teollisuuslaitoksille ja        tamo: Millä voimalla me voisimme painostaa?).
37216: yksityisiHe yrityksille, jotka runsaasti silloin vä-   Valtion teollistamistoiminta on näinä vuosina
37217: hensivät työvoimaansa. Mitä kokoomuksen                luonut laajennuksia ja uusia yrityksiä, mutta
37218: eduskuntaryhmä silloin teki estääkseen työnan-         niitä te olette johdonmukaisesti vastustaneet.
37219: tajia paisuttamasta työttömyyttä siihen mittaan,       Synkkää kieltään puhuu se, että vuosina 1967,
37220:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                            1839
37221: 
37222: 
37223: 1968 ja 1969 budjettien käsittelyn yhteydessä          myös vakinaisissa työpaikoissa olevia suomalai-
37224: te olette esittäneet poistettavaksi kaikki määrä-      sia. Sen korjaamiseksi kokoomuksen tulisi kään-
37225: rahat valtionjobtoisen teollisuuden laajentami-        tyä Suomen työnantajien puoleen, että ne edessä
37226: seksi. Teidän kantanne voitto olisi merkinnyt          olevissa työ- ja parhaillaan käynnissä olevissa
37227: VeitsHuodon laajennushankkeen estämistä, Val-          työehtosopimusneuvotteluissa korottaisivat ha-
37228: metin traktoritehtaan ja autotehtaan estämistä,        lukkaammin palkkoja, jotta saadaan asiat Suo-
37229: Nesteen toimenpiteet petrakemiallisen teolli-          messa korjatuksi. Olen varma, että tuntuvalla
37230: suuden aikaansaamiseksi olisivat rauenneet,            Suomen palkkatason korottamisella saadaan
37231: Rautaruukin teräsvalssaamon sekä kuuma- ja             palkkojen vuoksi Ruotsiin tapahtuva muutto
37232: kylmävalssaamon hankkeet olisivat toteuttamat-        loppumaan. SKDL:n eduskuntaryhmän mielestä
37233: ta, samoin kaivostoiminnan kehittäminen La-           olisi kiireellisesti saatava myös aikaan sellainen
37234: pissa, Rikkihapon Siilinjärven tehdas ei oli-          vähimmäispalkkalaki, jolla veivoitetaan kaikki
37235: si    toteutunut,      Outokummun        Kokkolan      työnantajat noudattamaan vähintään työehtoso-
37236: tehdas, kaivostoiminnan liikkeellelähtö Ni-            pimuksessa sovittuja palkkoja. Tällaisen lain
37237: valassa ja Kemin kromin jalostaminen sa-              aikaansaaminen merkitsisi sadoille tuhansille
37238: moin, valtakunnan voimapolitiikan kannal-              kaikkein heikoimmin palkatuille työntekijöille
37239: ta välttämätöntä Imatran Voiman atomi-                palkkatason tuntuvaa korotusta.
37240: voimalahanketta ei olisi voitu kehittää,                  Kokoomus puhuu kyselyssään, kuinka sosiaa-
37241: Savon Sellun t01mmta olisi jäänyt kes-                liturvaa ei ole kehitetty oikeudenmukaisesti. Se
37242: ken ja Typpi Oy:n laajennustyöt olisivat to-          puhuu myös rintamamiesveteraaniasiasta. Kiel-
37243: teuttamatta. Tiedättekö, miten paljon työpaik-        tämätön tosiasia on, että nykyisen hallitussuun-
37244: kojen menetystä sekä rakennusaikana että toi-          tauksen suurimpia ansioita on sosiaaliturvan ke-
37245: minnassa näiden hankkeiden romuttaminen,              hittäminen ja sosiaalilainsäädännön täydentämi-
37246: jota kaikin keinoin yrititte, olisi merkinnyt.        nen. Puutteita on edelleen ja niihin me kansan-
37247: Tällaista on kokoomuksen työllisyys-, teollis-        demokraatit haluamme korjauksia. Toimimme
37248: tamis- ja kehitysaluepolitiikka.                      myös sen mukaan. Me haluamme nytkin ensi
37249:    Kehitysalueiden elinkeinoelämän kannalta on        vuoden budjetin yhteydessä lisätä sosiaalitur-
37250: ensiarvoisen tärkeää puhelin- ja muun tietolii-       vaa erityisesti parantamalla lapsi- ja perhelisiä,
37251: kenteen kehittäminen. Kokoomuksen Pohjois-            kansaneläkkeitä ja rintamamiesten ylimääräisiä
37252: Suomen ohjelmassa, joka on juuri äsken tehty          eläkkeitä. Kokoomus on aina ollut maamme so-
37253: seuraavia eduskuntavaaleja varten, puhutaan           siaalilainsäädännön kehittämisen pahin jarru
37254: tästä asiasta kauniisti, mutta mitä olette teh-       niin eduskunnassa kuin kuntien sosiaalilauta-
37255: neet tässä asiassa käytännössä? Te esititte vuo-      kunnissakin. Sitä osaltaan osoittaa sekin, että
37256: den 1968 talousarvion käsittelyssä vähennettä-        vuoden 1967 budjetin käsittelyn yhteydessä ko-
37257: väksi teleliikenteen määrärahoja kokonaista           koomus esitti valtion osuutta kansaneläkkeisiin
37258: 67 milj .. markalla. Eduskunta esti hankkeenne.       vähennettäväksi 20 milj. markalla.
37259: Niillä rahoilla Oulun, Raahen ja laajan maa-             Mitä tulee rintamamiesveteraanien asiaan,
37260: kunnan tietoliikenneyhteydet paranivat. Te yri-       niin konkreettisia, myönteisiä ratkaisuja on
37261: titte estää sen ja samalla hidastaa koko Pohjois-     tapahtunut vasta tämän hallitussuuntauksen
37262: Suomen tietoliikenteen kehitystä. Tämä on tei-        aikana. Oikeisto vain puhuu, mutta ei tee mi-
37263: dän kehitysaluepolitiikkaanne (Ed. Lagerroos:         tään. Teillä olisi ollut aikaa sotakorvausten päät-
37264: Koikoomus panee ratsulähetit toimimaan!).             tymisen järkeen yli 15 vuotta hoitaa rintama-
37265:    Kokoomus puhuu kysymyksessään Ruotsiin             miesten asia kuntoon. Mitä te tänä aikana teitte?
37266: tapahtuvasta muuttoliikkeestä. Muuttoliike on         Missä ovat teot? Teillä oli edellisen eduskun-
37267: todella huomattava. Sen syynä on sekä työtilai-       nan aikana hallituksessa valtiovarainministeri.
37268: suuksien puute kotimaassa että erityisesti Suo-       Paljonko hän eri budjeteissa antoi rahaa rinta-
37269: men alhainen palkkataso. Miten suurta muutto-         mamiesveteraaneille? Hoidetaan nyt tämä asia
37270: liike työttömyyden vuoksi olisi ollutkaan, jos        kuntoon. Se vaatii tuntuvasti rahaa. Otetaan se
37271: kokoomuksen tavoitteet, joista edellä oli puhe,       raha ylimääräisenä omaisuusverona suurten
37272: olisivat toteutuneet. SKDL:n mielestä on vält-        omaisuuksien omistajilta, niin kuin täällä jo ed.
37273: tämiltöntä voimakkaasti parantaa koko maan            Haapasalo ehdotti. Efkö se olisi oikeudenmu-
37274: työllisyystilannetta, jotta kansalaisten ei tarvit-   kaista? Me olemme tähän valmiit, ja uskon,
37275: sisi sen takia mennä työnhakuun Ruotsiin.             että hallituskin voisi valmistaa tarvittavat laki-
37276: Ruotsin korkeampi palkkataso houkuttelee              esitykset niin, että asia ehditään käsitellä vielä
37277: 1840'                                 Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
37278: 
37279: 
37280: ennen joulua. Tämä on konkreettinen ehdotus             sin harvoin. Onkin kulunut jo pari vuotta siitä,
37281: välikysymyksen tekijöille. Me tiedämme, että           kun tässä salissa viimeksi käsiteltiin välikysy-
37282: on suuri joukko rintamamiehiä, joiden terveys          mystä. Jääköön toteamatta, minkälainen merki-
37283: on heikko samoin kuin taloudellinen asemakin.           tys tälle tosiasialle olisi annettava.
37284: Kuitenkaan he eivät pääse työkyvyttömyyseläk-              Kuten sanottu, mielenkiinto tekemäämme
37285: keelle. Heidän asiansa tulee hoitaa, ja sitä on        välikysymystä kohtaan on ollut suuri. Sitä odo-
37286: hoidettu. Tarvitaan kuitenkin lisää toimenpi-           tettiin. Arvailtiin vain, milloin kysymys teh-
37287: teitä, ja sitä varten on ryhmämme jättänyt raha-        dään. Tällä kerralla se tapahtui sikäli poikkea-
37288: asia-aloitteen budjettilisäyksiksi. Yhdymme             vasti, että asiaan ei liittynyt tavaksi tullutta
37289: myös rintamamiesten lähetystön kannanottoon,           ennakkokohua ja -kirjoittelua.
37290: että kiireinen tehtävä on määritellä rintama-              On ollut kiintoisaa seurata hallituspuolueit-
37291: mieskäsite ja saada rintamamieskortti, jotta to-        ten ja niitten lehdistön reaktioita lokakuun 7
37292: della tiedetään, ketkä ovat rintamamiehiä ja           päivän jälkeen, jolloin välikysymys jätettiin.
37293: kuinka paljon heitä on (Ed. Huurtamo: Sillä            Eräs keskustapuolueen lehti tiesi kertoa maini-
37294: ei elä!).                                               tun päivän jälkeen, että välikysymyksen teko
37295:    Kokoomuksen eduskuntaryhmä on tuonut                kokoomuksen taholta oli jo etukäteen arvatta-
37296: välikysymyksessään monta asiaa esille. V alitet-       vissa. Tällä sanomalehdellä oli selityskin val-
37297: tavasti asia on niin, kuten edellä on tullut ilmi,     miina: Kokoomuksen "on kertakaikkiaan osoi-
37298: että kyselijöiden tulisi mennä ensin itseensä,          tettava äänestäjille, että oppositiokin on ole-
37299: tutkiskella hiljaisuudessa tekojaan ja tekemättä       massa". Tällaisella lausahduksella lehti halusi
37300: jättämisiään. Vaikka se ei johtaisikaan katu-          tietysti vähätellä välikysymyksen merkitystä.
37301: mukseen, sitähän on kokoomuslaiselta poliiti-          Sen saattaa kyllä ymmärtää, kun kysymyksessä
37302: kolta turha odottaa, niin se voisi antaa mielen-       on vastapuolen lehti. Mutta mainittu toteamus
37303: rauhan, sillä tosiasia on, että kosiskelevalla väli-   siitä, että oppositiokin on vielä olemassa, sisäl-
37304: kysymyksellänne ette voi pyyhkiä syntejänne            tää painavan ja ajankohtaisen totuuden, jota
37305: Suomen kansan edessä. Kokoomuksen tavoite              lehti itse tuskin oivalsi. On nimittäin hyvä
37306: on välikysymyksellään vaikuttaa ensi eduskunta-        tietää, että oppositio on todella olemassa. Ilman
37307: vaalien tulokseen. Se pyrkii saamaan myötätun-         sitä ei ole näet tervettä parlamentarismia eikä
37308: toa ja ääniä kansalaisilta voidakseen vaalien jäl-     oikeata demokratiaa. Niitten menettämiseen
37309: keen harjoittaa oikeistolaisempaa, kansan etujen       meillä ei ole varaa. Tarvittiin oppositiota ja riit-
37310: vastaista politiikkaa. On syytä varoittaa kansa-       tävä määrä allekirjoittajia, jotta tämäkin ajan
37311: laisia kokoomuksen ja sen lieveliikkeen tuo-           ja tapahtumien kypsyttämä välikysymys voitiin
37312: mista vaaroista.                                       tehdä.
37313:    Edessä on ennen vaaleja vielä monia suuria              Käsittely on alkanut. Keskustelu ja vastauk-
37314: ratkaisuja, jotka vaikuttavat kansalaisten toi-        set tulevat epäilemättä osoittamaan välikysy-
37315: meentuloon hyvin suuresti. Me kansandemo-              myksen aiheellisuuden. Niistä tulee myös käy-
37316: kraatit edellytämme hallitukselta entistä sel-         mään ilmi, onko hallituksen ja hallitusryh-
37317: vempiä, suurpääoman vastaisia ja kansan etujen         mien asenne parlamentaariseen oppositioon edel-
37318: mukaisia ratkaisuja. Vain sitä tietä kulkien voi-      leen yliolkainen ja väheksyvä. Tätä on aihetta
37319: daan maan asioiden hoitoa parantaa ja ihmis-           pelätä päätellen siitä tavasta, jolla kansanrinta-
37320: ten turvallisuutta lisätä.                             malehdistö otti vastaan tekemämme välikysy-
37321:                                                        myksen. Välikysymys on mainituissa lehdissä
37322:    Herra puhemies! Kuultuaan hallituksen vas-          muitta mutkitta leimattu edessä olevien vaalien
37323: tauksen SKDL:n eduskuntaryhmä kannattaa yk-            aiheuttamaksi propagandatempuksi. Samalla on
37324: sinkertaista päiväjärjestykseen siirtymistä. (Ed.      todettu, ja täysin perustellusti, että tällä väli-
37325: Vennamo: Puheet olivatkin sitten turhia!)              kysymyksellä ei hallitusta kaadeta. Ministereil-
37326:                                                        lämme on tosiaan ollut tässä suhteessa aihetta
37327:    Ed. Lähteenmäki: Herra varapuhemies!                mielenrauhaan. Vaikeampaa on päätellä, ovatko
37328: Kun Kansallisen Kokoomuksen eduskuntaryhmä             he suhtautuneet samanlaisella tyyneydellä niihin
37329: kolme viikkoa sitten teki välikysymyksen, he-          jatkuviin hallituksenhajoittamisuhkauksiin, joita
37330: rätti tapaus melkoista huomiota muuallakin             on esittänyt milloin mikin yhteistyöhön kylläs-
37331: kuin vain niin sanotuissa poliittisissa piireissä.     tynyt ryhmäkunta hallituspuolueitten omassa
37332: Välikysymys sellaisenaan on jo toimenpide, jo-         keskuudessa. Ei näytä olevan luottamusta sillä-
37333: hon meikäläinen parlamentarismi turvautuu var-         kään suunnalla. On varmaan virkistävää saada
37334:                                  Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                             1841
37335: 
37336: välillä kritiikkiä aiheesta, ollako vai eikö olla,    vin tuntemat epäkohdat, jotka hallitus on hei-
37337: muualtakin kuin omiensa taholta.                      kolla, haparoivalla toiminnallaan tai toimetto-
37338:     Erästä seikkaa on syytä kummastella. Kan-         muudellaan aiheuttanut. Vaitiopäiväjärjestyksen
37339: sanrintamalehdistö on ollut hermostunut ja är-        37 §:n 2 momentissa säädetystä välikysymys-
37340: tynyt tehdyn välikysymyksen johdosta. Mistä           menettelystä johtuu, että itse välikysymykseen
37341: syystä? Ehkäpä alkanut keskustelu valaisee tä-        ei voida sisällyttää varsinaisia muutosehdotuksia
37342: täkin kysymystä.                                      niistä asioista, joihin välikysymyksessä varsinai-
37343:     Seuraavassa käsittelen lyhyesti eräitä tausta-    sesti puututaan. Pyrkimyksenämme on siis ollut
37344: tekijöitä ja hallituksen talouspoliittisia ratkai-    saada pohdinnan alaisiksi niin hyvin valtakun-
37345: suja, joitten pohjalta ainakin osaltaan välikysy-     taa kokonaisuudessaan kuin yksityisiä kansalai-
37346: mys on tehty. Näitä kysymyksiä käsitteli jo           sia koskevat talous- ja yhteiskuntapoliittiset
37347: ed. Rihtniemi äskeisessä puheenvuorossaan.            ongelmat. Niitä on nykyisin valitettavan paljon.
37348: Asiaan palataan vielä keskustelun kuluessa,              Hallitus on pyrkinyt niittämään jonkinlaisia
37349: ainakin ryhmämme jäsenten puheenvuoroissa.           laakereita ja saavuttamaan suosiota vakuutta-
37350:     Oppositiossa oleminen on luonnollisesti an-       malla, ettei se ole lisännyt verorasitusta. Viime
37351: tanut Kansallisen Kokoomuksen eduskuntaryh-           vuoden keväällä hallitus antoi vakauttamissopi-
37352: män toiminnalle suunnan ja tavoitteet viime           muksen yhteydessä kirjallisen lupauksen siitä,
37353: vuosina. Olemme puuttuneet harjoitetun hal-          ettei verorasitusta tulla lisäämään. Samaan tyy-
37354: lituspolitiikan virheisiin ja niitten aiheutta-       liin on useaan kertaan todistettu, että vuoden
37355: miin epäkohtiin. Se on ollut opposition oikeus        1970 budjetti rakentuu muuttomattomille vero-
37356: ja velvollisuus. Mutta me emme ole tyytyneet         perusteille. Asia ei ole todellisuudessa aivan näin.
37357: vain vastaanpanemiseen tai kritiikkiin pelkäs-       Tavallinen palkansaaja-veronmaksaja laskee ve-
37358: tään kritiikin vuoksi. Olemme myös esittäneet         rojensa määrän bruttotulojen ja nettotulojen vä-
37359: vaihtoehtoja ja ratkaisumalleja hallituksen suo-     lisenä erotuksena. Hänen on ollut silloin pakko
37360: rittamille toimenpiteille. Eikä tässä kylliksi.      todeta, että käteen jää jatkuvasti reaaliarvol-
37361: Tarvittaessa olemme olleet valmiit antamaan          taan entistä pienempi rahamäärä. Verot ovat
37362: omalta osaltamme tukea hallituksen niille pyr-       vieneet ja vievät palkasta yhä suurenevan osan.
37363: kimyksille, jotka olemme katsoneet asiallisiksi          Verotuksen yhtenä periaatteena pidetään ylei-
37364: ja yhteisen edun mukaisiksi. Niinpä olimme           sesti sitä, että veroja tulisi lisätä, jos niin on
37365: myöntämässä valtuudet hallitukselle vakautta-        välttämätöntä, vain veronmaksukyvyn kasvun
37366: misohjelman toteuttamiseksi.                         perusteella. Inflaatio ja rahanarvon laskeminen
37367:     Turhaa oli herra pääministerin täällä lähteä     eivät saisi olle perusteena verotuksen lisäämi-
37368: luettelemaan niitten kuuden kansanedustajan ni-      seen. Näin on meillä kuitenkin viime vuosina
37369: meä, jotka valtuuslain kolmannessa käsittelyssä      tapahtunut. Kun progressiokäyrät on pidetty
37370:  äänestivät lakia vastaan. Pienen opposition         muuttumattomina, ovat kansalaiset joutuneet
37371: vankka enemmistö otti vastuulleen lain hyväk-        maksamaan suhteellisesti katsoen entistä enem-
37372: symisen. Täytimme sen, mitä neuvotteluissa           män veroa pelkästään tulojensa nimellisen nou-
37373:  olimme luvanneet. Pidimme näet valtuuslakia         sun perusteella. Tähän seikkaan kiinnitettiin
37374:  sen heikkouksista huolimatta välttämättömänä        huomiota marraskuussa 1965 käsiteltäessä hal-
37375: ratkaisuna inflatorisen kehityksen pysäyttämi-       lituksen esitystä laiksi tulo- ja omaisuusvero-
37376:  seksi, taloudellisen perustan ja kansainvälisen     lain väliaikaisesta muuttamisesta. Eduskunta hy-
37377:  kilpailukykymme lujittamiseksi sekä parannuk-       väksyi lain perusteluihin varsin merkittävän
37378: sen aikaansaamiseksi huolestuttavan laajaan          lausuman. Siinä nimittäin kiinnitettiin huomiota
37379:  työttömyyteen. Niinikään olemmet olleet halli-      juuri siihen merkitykseen, mikä inflaatiolla on
37380:  tusryhmien kanssa toteuttamassa monia sosiaali-     progressiivisten veroasteikkojen johdosta vero-
37381:  turvan ja kulttuuritoiminnan alaan kuuluvia         rasitusta automaattisesti nostavana tekijänä.
37382: uudistuksia viime vuosina.                           Eduskunta edellyttikin, että hallitus tutkisi ja
37383:     Osa oppositioon lukeutuvista kansanedusta-       selvittäisi puheena olevan kysymyksen sekä ryh-
37384:  jista on jälleen, noin kahden vuoden tauon          tyisi heti valtiontalouden tilan sen salliessa toi-
37385:  jälkeen kuten alussa totesin, turvautunut valtio-   menpiteisiin inflaation verorasitusta kohotta-
37386:  päiväjärjestyksen heille suomaan oikeuteen          vien vaikutusten poistamiseksi. Tähän eduskun-
37387:  tehdä välikysymys. Allekirjoittajien tarkoituk-     nan kannanottoon vedoten olemme useaan ker-
37388:  sena on saada keskustelun alaiseksi ne välikysy-    taan tekemiemme ehdotusten ja lakialoitteiden
37389:  myksessä mainitut ja kaikkien kansalaisten hy-      avulla toivoneet hallituksen toimenpiteitä vero-
37390: 231 1/69
37391: 1842                                 Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
37392: 
37393: 
37394: progression haittavaikutusten poistamiseksi. Mi-      holta. Mutta sen sijaan, että ministeri olisi teh-
37395:  tään ratkaisevasti myönteistä ei kuitenkaan ole     nyt ehdotuksia kuntien taloudellisten rasitusten
37396:  tapahtunut.                                          vähentämiseksi, hän päinvastoin pyrki kaavaile-
37397:     Toinen verotaakkaa lisännyt tekijä on ollut,      maan uusia keinoja kunnallisen verorasituksen
37398:  niin kuin täällä keskustelun kuluessa jo on huo-     lisäämiseksi (Min. Väyrynen: Älkää sanoko vää-
37399:  mautettu, kunnallisen veroäyrin hinnan jatkuva,     rää todistusta lähimmäisestä! ) . Sisäministerihän
37400: ajoittain jopa varsin jyrkkä kohoaminen. Tuo-         otti esille mm. kysymyksen kunnallisesta auto-
37401:  reimpien laskelmien mukaan kunnallisen vero-        verosta, ja lisäksi sen, mihin täällä jo ed. Riht-
37402: äyrin hinta on vuodesta 1965 lähtien noussut         niemi viittasi. On vain todettava, että tällaisella
37403: keskimäärin 19 %. Tämä on sivumennen sa-             menolla kunnallisverotuksesta tulee tehokas
37404: noen aivan ilmeistä vakauttamissopimuksen ja         keino, jolla hallitus, ja tämä myönnettäköön,
37405: valtuuslain kiertämistä.                              myöskin eduskunta voivat köyhdyttää sekä kun-
37406:     Äskettäin on vahvistettu kuntien äyrien hin-      tia että kuntalaisia. Ja mikä pahinta, kunnalli-
37407:  nat viime vuoden tuloja verotettaessa. Ei ole        sella itsehallinnolla ei ole sen jälkeen suurtakaan
37408:  ainuttakaan kaupunkia tai kauppalaa, joissa         merkitystä.
37409:  äyrin hinta olisi pienentynyt. Suunta on päin-          Kun nykyiset kehitysaluelait keväällä 1966
37410: vastainen. Kaupunkien ja kauppaJoiden kärjessä       eräänlaisen huutokauppamielialan vallitessa,
37411: on aitoon kansanrintamatyyliin hoidettu Ke-          niin kuin täällä on sanottu, lyötiin lukkoon,
37412:  min kaupunki. Sen vankan vasemmistoenem-            esitti kokoomuksen eduskuntaryhmä silloin nä-
37413:  mistön turvin, voimasuhteethan ovat mainitussa      kemyksensä niiden onnistumisesta tai oikeas-
37414: kaupungissa 28-13, kunnallisveron äyrin hinta        taan epäonnistumisesta. Kuluneet vuodet ovat
37415: on onnistuttu nostamaan 17.5 penniin. Nousu          osoittaneet epäilymme aiheellisiksi. Enemmis-
37416: edellisestä vuodesta on 1.25 penniä. Sinänsä          tön sanelemat ratkaisut eivät ole tuoneet helpo-
37417: oiva esimerkki siitä, mihin sosialistinen ko-        tusta vaikeisiin olosuhteisiin kehitysalueilla, ei
37418: mento asiat vie (Ed. Manninen: Ristijärvellä         varsinkaan Pohjois-Suomessa.
37419: on 20 penniä!). - Ed. Rihtniemi täällä jo                Syksyllä 1966 hallitus asetti komitean, jonka
37420: viittasi Ristijärven kunnassa 20 penniin nos-        tehtäväksi annettiin laatia ehdotus kehitysalue-
37421: tettuun ennakkoveroäyrin hintaan. Puhuva             lakien soveltamisesta käytäntöön. Kokoomuk-
37422: esimerkki sekin.                                     sen taholta lausuttiin toivomus, että komiteaa
37423:     Herra pääministeri totesi äskeisessä puheen-     täydennettäisiin myös opposition poliittisella
37424: vuorossaan, että kuntien talouden kehitys ei ole     edustuksella. Näin ei kuitenkaan tapahtunut.
37425: ollut kehuttava. Aivan oikein! Mutta samalla         Hallitusryhmät eivät ilmeisestikään halunneet
37426: hän torjui sen käsityksen, jonka mukaan vai-         luopua siitä linjasta, jolle tunnusomaista on ol-
37427: keuksien syynä olisi ollut valtio ja valtion aset-   lut ylimielisyys "piskuiseen oppositioon" näh-
37428: tamat rasitukset. Tätä kantaa on mahdoton ym-        den.
37429: märtää. Kuten jo välikysymystekstissäkin mai-
37430: nitaan, syyt verojen kasvuun löytyvät juuri hal-         Joka tapauksessa kehitys on kulkenut vain
37431: lituksen harjoittamasta, veronmaksajia ahdista-      huonompaan suuntaan. Tämä tiedetään ja koe-
37432: vasta talouspolitiikasta. V aitio on sälyttänyt      taan ennen kaikkea Pohjois-Suomessa, jossa
37433: kuntien harteille monia sellaisia tehtäviä ja vel-   vielä tämän vuosikymmenen puoliväliin saakka
37434: voitteita, jotka itse asiassa eivät kuuluisi kun-    elettiin puunjalostusteollisuuden laajentumisen,
37435: nille ollenkaan. Näin on osa veronmaksajilta         uudisasutuksen, tieverkoston rakentamisen ja
37436: perittävästä tuloverosta siirretty heidän mak-       koskivoimain käyttöön ottamisen aikaa. Sen
37437: settavakseen kunnallisverona.                        jälkeen on ollut havaittavissa jyrkkääkin talou-
37438:    Hallitus ei ilmeisestikään aio luopua rasitus-    dellista taantumista ja olosuhteiden vaikeutu-
37439: ten siirtämisestä kunnille. Päinvastoin näyttää      mista. Muualle, myös maan rajojen ulkopuo-
37440: siltä, että sen taholta pyritään entistä enemmän     lelle, siirtyneitten määrä ja työttömyys ovat ko-
37441: lisäämään kuntien menoja ja siten myös kun-          honneet ennätyslukemiin. Tämä kaikki on ol-
37442: nallista verorasitusta ( Min. Väyrynen: Millä ta-    lut tulosta vasemmistoenemmistöisen eduskun-
37443: valla?). Käsitellessään äskettäin kuntien ta-        nan ja kansanrintamahallitusten harjoittamasta
37444: loutta sisäasiainministeri Väyrynen totesi - ja      "kehi tysaluepolitiikasta".
37445: nyt minä tulen asiaan - sanomalehtiuutisten              Hallituspuolueittenkin taholta on myöhem-
37446: mukaan, kunnilla olevan suuria taloudellisia         min todettu, että kehitysaluelakien käsittely ke-
37447: vaikeuksia. Sinänsä hyvä oivallus ministerin ta-     väällä 1966 ei tapahtunut asiallisuuden mer-
37448:                                  Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                           1843
37449: 
37450: 
37451: keissä. Niinpä maatalousministeri Miettunen          reellisin. Tämän epäkohdan korjaamiseksi esi-
37452: esitelmöidessään lokakuun puolivälissä Oulun         timme, että vapaaehtoinen vakuutus olisi
37453: kunnallispäivillä kehitysaluepolitiikasta Poh-       myönnettävä kertamaksuisena myös sellaiselle
37454: jois-Suomessa lausui ilmi täällä siteeratun tosi-    yrittäjälle, joka on täyttänyt 65 vuotta jo en-
37455: seikan: "Jos eduskunnassa lähdetään viimeker-        nen lain voimaantuloa. Maatalousyrittäjiä lu-
37456: taiseen tapaan todellisia kehitysalueita vaka-       kuunottamatta ei tällaista etua myönnetä yrit-
37457: vasti vahingoittavan huutokaupan tielle, joutuu      täjille. Tämä ei ole oikein eikä tasapuolista.
37458: hallitus ... ". Huutokauppaa käytiin. Asiallisia        Oman murheellisen lukunsa äskeisten vuo-
37459: muutosehdotuksia ei otettu silloin huomioon.         sien historiassa muodostaa täällä mainostettu
37460:     Äskettäin Nobelin rauhanpalkinnon saaneen        maatalouspolitiikka. Hallitus, jossa ovat edus-
37461: Kansainvälisen Työjärjestön (ILO) laskelmien         tettuina sekä maataloustuottajat että maata-
37462: mukaan Suomen sosiaaliturva on järjestön jä-         [oustuotteiden kuluttajat, ei ole kyennyt
37463: senmaiden keskitasoa korkeampi, ei kuiten-           aikaansaamaan ohjelmaa maataloudessa vallit-
37464: kaan mitään huippuluokkaa. ILO:n jäsenmaista         sevan kriisin poistamiseksi. On puhuttu kau-
37465: käyttää tällä hetkellä varoja sosiaalimenoihinsa     niita sanoja uusista ja meidän oloissamme var-
37466: yhdeksän maata suhteellisesti enemmän kuin           sin poikkeuksellisista toimenpiteistä tasapainon
37467: Suomi. Meitä jäljessä on vielä 35 maata, jou-        saavuttamiseksi maataloudessa tuotannon ja ku-
37468: kossa mm. Australia ja Yhdysvallat. Vertailu         lutuksen kesken. Mihinkä nämä poikkeukselliset
37469: on suoritettu laskemalla, kuinka suuri osa kan-      toimenpiteet ovat johtaneet? Maataloudesta va-
37470:  santuotteesta käytetään sosiaalimenoihin. Huo-      pautuvalle työvoimalle ei ole kyetty luomaan
37471:  limatta mainitunlaisesta melko kauniista ja ta-     uusia työtilaisuuksia. Voivuoren lisäksi vilja-
37472:  vallaan mairittelevastakin kansainvälisestä ver-    vuoret kasvavat entistä korkeammiksi. Maata-
37473:  tailutilastosta meidän sosiaaliturvassamme on       louspääluokan menot budjetissa sen kun kasva-
37474:  sittenkin vielä pahoja aukkoja ja epäkohtia.        vat. Valtiovarainministeri Raunio onkin äsket-
37475:  Esimerkiksi tasaeläkejärjestelmä on johtanut        täin, 22 päivänä lokakuuta, Eurajoella pitämässä
37476:  siihen, että sosiaaliturvaa ei ole kyetty tehok-    puheessa myöntänyt, että maatalouden ylituo-
37477:  kaasti suuntaamaan sinne, missä apua todella        tantopulmat ovat vieläkin ratkaisematta. Maa-
37478:  tarvittaisiin. Joustamalla tasaeläkeperiaatteesta   talouden pulmia on tosin pyritty ratkaisemaan,
37479:  voitaisiin kansaneläkettä jakaa nykyistä enem-      mutta yksipuolisesti valtion varojen turvin.
37480:  män kipeimmässä avun tarpeessa oleville.            Siinä on ainakin yksi selitys vinosuuntaukseen.
37481:      Vuosi sitten hyväksytty yleinen perhe-eläke-    Hintatuki- ja ylituotantomenot kasvavat vuosi
37482:  laki sai lopullisesti sellaisen muodon, jossa ei    vuodelta. Pää alkaa tulla vetävän käteen. On.
37483:  otettu riittävästi huomioon todellista eläkeavun    näin ollen löydettävä keinot kestäviin maata-
37484:  tarvetta. Kokoomuksen taholta esitettiin -          louspoliittisiin ratkaisuihin. Niitä ei ole halli-
37485:  tämä on syytä mainita ed. Hjerppelle - että         tuksen taholta vielä tehty. Kriisi jatkuu ja pa-
37486:  leskeneläkkeeseen pitäisi sovelluttaa tulo- ja      henee (Min. V. A. Virtanen: Mikä on puhu-
37487:  varallisuusharkintaa heti edunjättäjän kuole-       jan ohjelma?). - Sitä sopii kysyä hallitukselta.
37488:  masta lukien. Näin menetellen olisi avun tar-       (Min. V. A. Virtanen: Eikö hallituksella ole
37489:  peessa olevien hyväksi jaettava osuus kasvanut,     ohjelmaa?).
37490:  vaikkapa eläkkeisiin käytettävä rahamäärä olisi        Sitten talonrakennustoiminta, johon jossakin
37491:  pidetty muuttumattomana. Ed. Hjerppe anka-          puheenvuorossa täällä puututtiin. Sen kohdalla
37492:  rasti arvosteli kokoomuksen sosiaaliohjelmaa ja     alkoi lama vuoden 1967 puolivälissä. Se on jat-
37493:  kyseli, mitä ryhmä ja puolue ovat tehneet.          kunut edelleen. Tämän vuoden ensimmäisellä
37494:  Mutta hänen olisi parempi kysyä asiaa itseltään     neljänneksellä valmistuneitten       rakennusten
37495:   tai omalta puolueeltaan, joka jo on ollut noin     määrä oli toistakymmentä prosenttia ja aloi-
37496:   3 1h vuotta hallituksessa ja voinut siellä sit-    tettujen rakennusten määrä lähes 10 % vuo-
37497:   ten jotain tehdä, saadakseen vastauksen niihin     sien 1965-1968 keskiarvon alapuolella. Eri-
37498:  kysymyksiin, joita hän teki.                        tyisen vaikea tilanne on asuntotuotannon alalla.
37499:      Yrittäjäeläkejärjestelmään, joka monien pon-    Asuntopulasta onkin muodostunut pysyvä il-
37500:   nistelujen jälkeen saatiin aikaan, jäi siihenkin   miö. Vaikka valtioneuvosto on myöntänyt vuo-
37501:   paha aukko. Lain voimaan tullessa eläkeiän jo      den 1969 asuntotuotantomäärärahasta työlli-
37502:   sivuottaneet vanhimmat yrittäjät jäivät koko-      syysvarauksina käytettäväksi 100 milj. mk
37503:  naan järjestelmän ulkopuolelle. Juuri heidän        enemmän kuin edellisenä vuonna, ei tilanne
37504:   osaltaan eläketurvan tarve on huutavin ja kii-     asuntotuotannon eikä myöskään rakennusalan
37505:  1844                                 Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
37506: 
37507: 
37508:   työllisyydessä ole sanottavastikaan parantunut.        eduskunnasta, kun budjetti on ratkaisevassa
37509:   Tulevaisuuden näkymiä ei tälläkään alueella            käsittelyssä.
37510:   voida siis pitää valoisina.                               Normaalioloissa pyritään antamaan nuori-
37511:      Ed. Haapasalon muistin virkistämiseksi pa-          solle riittävä koulutus ammattia ja tulevaa elä-
37512:   lautettakoon mieleen seuraavaa. Aikaisemmista          mäntehtävää varten. Tästä edusta jäi suurin
37513:   haittatekijöistä "puhdistetun" asuntotuotannon         osa veteraaneista sotien takia osattomaksi ja
37514:   veronhuojennuslain aikaansaamiseksi kokoomuk-          siten ilman sitä mahdollisuutta, mikä on vält-
37515:   sen taholta tehtyä esitystä hallitus ei ottanut        tämätön pyrittäessä elämässä eteenpäin. Raskas,
37516:   edes tutkittavakseen. Näin menetellen estettiin        ruumiillinen työ tuli useimmille sodasta palan-
37517:   yksityisen sektorin pääomien hakeutuminen              neilla ainoaksi keinoksi jokapäiväisen leivän
37518:   asuntotuotantoon. Viime vuonna teimme esityk-          hankkimiseen. Pitkäaikainen rintamalla olo ja
37519:   sen, jonka mukaan asuntotuotantolain mukai-            sen aiheuttamat vaivat ja sairaudet ovat talou-
37520:   sesti lainoitetun asunto-osakeyhtiön osakkaalle        dellisten huolien ohella aiheuttaneet rintama-
37521:   tulisi suoda mahdollisuus maksaa taloyhtiön            sotilaitten ennenaikaisen vanhentumisen. Sel-
37522:   asuntolainasta osakkeitaan vastaava osuus en-          viytyminen elämässä eteenpäin ei ole enää mah-
37523:   nen määräaikaa ja siten vapautua luovutusra-           dollista ilman julkisen vallan tuntuvaa tukea
37524:   joituksista. Laskelmien mukaan ehdotus toteu-          (Ed. Paasivuori: Miksi kokoomus ei poistanut
37525:   tettuna olisi pannut lähes 1 000 milj. markkaan        niitä huolia silloin, kun sillä olisi ollut siihen
37526:  nousevat asunto-osakeyhtiöitten aravalainat no-        tilaisuus?). - Miksi te olette niin hermostu-
37527:  peaan kiertoon ja luoneet siten mahdollisuuk-          neita siellä vasemmalla ja keskellä?
37528:  sia asuntotuotannon kehitykselle. Tätäkään esi-            Me olemme kokoomuksessa halunneet maan-
37529:  tystä ei otettu kuuleviin korviin.                     puolustuspolitiikasta puolueetonta ja tosiasioi-
37530:      Itsenäisen valtion tunnusmerkkinä on pidet-        hin perustuvaa keskustelua saadaksemme reaa-
37531:  tävä mm. sitä, että kansakunta hoitaa kunnia-          lisen pohjan puolustusvalmiudenemme ja sen
37532:  velkansa niille miehille, jotka ovat olleet luo-       ylläpitämiseen tarvittaviin varojen käyttöön.
37533:  massa maalle vapautta ja olleet sitä puolusta-             Rauha maailmassa ja elämä ilman väkivallan
37534:  massa (Ed. Flinck: Kertokaa, mitä kokoomus             käyttöön tarkoitettuja aseita on yksityisten ih-
37535:  on tehnyt!). - Ed. Flinck, pyydän, että hen-           misten ja kansakuntien lopullinen tavoite ja
37536:  gitätte aivan tasaisesti. - Neljännesvuosisata         päämäärä. Mutta olemme tästä päämäärästä
37537:  on kulunut sodistamme. Suomen kansalla tus-            vielä kaukana. Aseiden riisuntaneuvotteluista
37538:  kin olisi minkäänlaisia itsenäisen kansakunnan         ja muista kestävään rauhaan tähtäävistä toimen-
37539:  tunnusmerkkejä, ellei meillä olisi sotiin osallis-     piteistä ja suunnitelmista huolimatta kehitys on
37540:  tuneita veteraaneja ja heidän monivuotisia pon-        kaikkialla maailmassa kulkenut päinvastaiseen
37541:  nistuksiaan ja kärsimyksiään. On ollut aihetta         suuntaan. Ihminen on kehittänyt tiedettä ja
37542:  esittää protesteja sitä tapaa vastaan, millä halli-    tekniikkaa, mutta itse hän ei ole kuitenkaan
37543:  tus on suhtautunut sotaveteraaneihin ja heidän         kasvanut henkisesti eikä eetillisesti. Niin kauan
37544:  vaikeuksiinsa. Ed. Haapasalo täällä viittasi sii-      kuin kansainvälisissä suhteissa ei ole yleisesti
37545: hen, mitä kokoomus on tehnyt tai jättänyt te-          luovuttu voimankäytöstä, on Suomen kaltaisten
37546: kemättä. Tapausten kulku on suunnilleen seu-            puolueettomien maitten ylläpidettävä oman tur-
37547: raava, en muista tarkkaan yksityiskoh~ia.               vallisuutensa takia riittävää puolustusvalmiutta.
37548: Teimme vuonna 1965 aloitteen, joka oli muis-            Sotakiihkoilijoita maassamme ei ole, ei liioin
37549:  taakseni 1 milj. mk. Ed. Tuuli oli ensimmäi-          palkkasotureita. Mutta mikäli me haluamme
37550: senä allekirjoittajana. Se meni läpi, mutta hal-        säilyttää vapautemme ja itsenäisyytemme, mei-
37551: litus ei asiaa toteuttanut, sitä ei vahvistettu.       dän on edelleenkin puolustettava tätä maata
37552: Paasion hallitus oli asialle ynseä, mutta asetti       ja sen riippumattomuutta yleiseen asevelvolli-
37553: kuitenkin komitean, jonka tulokset toistaiseksi        suuteen perustuvalla omalla armeijallamme.
37554: ovat olleet varsin vähäiset. Kun tässä salissa             Yleisradio ja televisio, joitten johtosääntö-
37555: hyviiksyttiin 10 milj. markan määräraha puo-           jensä mukaan pitäisi käsitellä asioita ta-
37556: lueille, niin ryhmästämme muistaakseni ed.             sapuolisesti, ovat varanneet viime aikoi-
37557: Ilaskivi esitti pontta, että määräraha käytet-         na huomattavan paljon lähetysajastaan yk-
37558: täisiin sosiaalisiin tarkoituksiin, mm. rintama-       sipuolisesti aseistakieltäytyjille ja yleensä
37559: miehille. Tämän vuoden budjetissa on määrä-            sellaisille, jotka suhtautuvat negatiivisesti
37560: raha, ensi vuodeksi luvataan lisää, mutta se           puolustuslaitokseen ja sen tarpeisiin. Te-
37561: on liian vähän. Tuleeko lisää, se riippuu              levision "tasapuolisuus"         joutuu tässäkin
37562:                                    Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                           1845
37563: 
37564: 
37565: suhteessa omituiseen valoon, kun todetaan, että           Sosialismi ja valtiojohtoisuus on hitaasti,
37566: hiljattain päättyneissä kutsunnoissa aseistakiel-      mutta vääjäämättömästi hiipinyt suomalaiseen
37567: täytyjien lukumäärä oli alle 0.5 %. Helsingin          talouspolitiikkaan ja vauhtia pyritään kiihdyttä-
37568: suuressa sotilaspiirissä heitä löytyi vain 13. Pal-    mään. Tämä on tosiasia. Suunnitelmia tehdään,
37569: jon porua, vähän villoja, täytyy sanoa tästä           komiteoita istuu ja sosialisointipykäliä laadi-
37570: asiasta.                                               taan, jotta avautuminen vasemmalle taloudelli-
37571:    Se, mitä edellä olen sanonut, ei ole ollut          sessakin mielessä tapahtuisi selvästi ja tuntu-
37572: suinkaan kukkien ojentamista hallitukselle. Täl-       vasti. Tällä alueella on viime vuosina ahkeroi-
37573: laista kohteliaisuutta hallitus tuskin odottaa-        nut erityisesti valtiovarainvaliokunnan tarkas-
37574: kaan opposition taholta, kaikkein vähimmin vä-         tusjaosto, ja aivan samoilla taloudellisten valta-
37575: likysymyskeskustelussa. Sitä paitsi hallituksella      suhteitten muuttamisen ja perustuslakiemme
37576: ja hallituspuolueilla ei ole oikeuttakaan odot-        säädösten väheksymisen linjoilla liikkuvat ääri-
37577: taa oppositiolta muunlaista kritiikkiä. Siltä op-      vasemmiston puhujat, niin kuin viime päivinä
37578: positiolta, johon nähden - kuten edellä olen           on saatu havaita. Tavoitteena on totaalisesti
37579: todennut - ns. valtapuolueet ovat suhtautu-            sosialisoitu talouselämä Suomessa. Mitä se to-
37580: neet kaikkea muuta kuin asiallisesti.                  dellisuudessa merkitsisi ja mihin se tämän maan
37581:                                                        veisi, siitä antoi päätoimittaja Arvo Tuominen
37582:    Tehty välikysymys kohdistuu luonnollisesti          äskettäin valaisevan haastattelun eräälle tampe-
37583: nykyiseen hallitukseen. Mutta paljossa siitä,          relaiselle lehdelle. Raastatelluu asiantuntemusta
37584: mihin kyselyssämme puututaan, kantaa vatuuta           ja kokemuksia näissä asioissa ei voitane aset-
37585: myös nykyisen hallituksen edeltäjä. Molemmat           taa kyseenalaisiksi. Lyhyesti sanoen nykyisen
37586: muodostavat tietynlaisen kansanrintamaideolo-          demokraattisen monipuoluejärjestelmän ja suo-
37587: gisen kokonaisuuden siinä taloudellisten tapah-        malaisen parlamentarismin keinoin ei täydellistä
37588: tumien ketjussa, johon kuuluvat olennaisina            taloudellista sosialismia voida maassamme to-
37589: osina hintojen, verojen ja maksujen korotukset,        teuttaa, ellei haluta luopua vapaudesta ja niistä
37590:  työttömyys ja kehitysaluepolitiikan epäonnistu-       arvoista, joita meidän on pidettävä kumoamat-
37591: minen. Kaikki tämä on ilmeisesti sitä paljon           tomina. Tällaisetkin asiat ovat nousseet esiin
37592:  mainostettua sosialismia. Vasemmiston hallussa        nykyisen ja edellisen hallituksen aikana.
37593: olevien tiedotusvälineitten, radion ja television,        Haluan lopuksi tähdentää erästä seikkaa.
37594:  välityksellä tosin pyritään selittämään, milloin      Välikysymyksen tarkoituksena on aikaansaada
37595:  selvemmin, milloin peitetymmin, kaiken kehi-          perusteellinen talouspoliittinen keskustelu siitä
37596:  tyksen ja uudistumisen suomalaisessa yhteiskun-       tilanteesta, johon olemme ajautuneet (Ed.
37597:  nassa olevan sosialismin ansiota. Näin ei asia        Flinck: Heikolta se näyttää!). - Ei ollen-
37598:  ole. Utopistiset sosialistis-marxilais-leniniläiset   kaan.
37599: talousopit ja talousteoriat 1800-luvulta eivät voi        Ne ongelmat, joihin välikysymyksessä puutu-
37600:  enää 1960-1970-luvuille tuotuina olla mitään          taan, ovat keskeisiä ja koko yhteiskuntaamme
37601:  muuta kuin pelkkää hämäystä ja palautumista           koskevia. Niihin nähden luulisi hallituksen ja
37602:  menneisyyteen. Tämä on sanottava varsinkin ed.        sitä tukevien ryhmien voimantunnostaan huo-
37603:  Kaasalaiselle.                                        limatta ottavan nyt asiallisiin ratkaisuihin pyr-
37604:     Sosialisoitu, valtiojohtoinen suunnitelmata-       kivän kannan. Vastaukseksi ei nähdäkseni riitä
37605:  lous, kun siltä riisutaan pois propagandistinen       pelkkä tyynnyttelevä toteamus siitä, mitenkä
37606:  valheverho, on pakkotaloutta, jonka ns. saavu-        taloudellinen tilanne on viime aikoina helpot-
37607:  tuksista meillä ja muuallakin alkaa olla riittä-      tunut devalvaation, vakauttamisen ja yleisten
37608:  västi kokemuksia. Vasemmisto saattaa väittää,         kansainvälisten suhdanteitten paranemisen joh-
37609:  että meillä ei ole vielä mitään sosialisoitu.         dosta. Viimeksi sanottu on tosiasia, jota hallitus
37610:  Kyllä on, ja suunta on selvä, päin sitä rahaval-      ei suinkaan voi mielestäni, niin kuin täällä on
37611:  taa, johon ed. Hjerppe puheenvuorossaan puut-         jo mainittu, lukea omaksi ansiokseen. Tosin
37612:  tui. Todellisen rahavallan käyttäjä meidän            herra pääministeri mainitsi vastatessaan väli-
37613:  maassamme on se eduskunta, johon me kuu-              kysymykseemme mm. seuraavaa: "Taloudelli-
37614:  lumme ja joka tekee suuria päätöksiä budjetti-        nen kehityksemme on viime aikoina ollut suo-
37615:  käsittelyn yhteydessä. Melkoista rahavaltaa käyt-     tuisa. Se on ollut sitä osin edullisen kansainvä-
37616:  tävät meillä ammattijärjestöt, etupiirit, tehdes-     lisen taloudellisen kehityksen takia, mutta se
37617:  sään päätöksiä niistä asioista, joissa on myös-       on ollut sitä ensisijaisesti meillä kotimaassa
37618:  kin kysymys suurista markkamääristä.                  suoritettujen toimenpiteiden ansiosta." Tällai-
37619: 1846                                Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
37620: 
37621: nen näkemys asiasta ei ole vaatimattomuudella        nämnas Sverige. Man kan efter en viss be-
37622: pilattu. Tietenkin pitää jossain määrin paik-        räkning säga att de är 40 procent rikare, Norge
37623: kansa se, mitä herra pääministeri sanoi ulko-        10 procent, Danmark 20 procent, Västtyskland
37624: laisten virikkeiden ja omien ponnistelujemme         10 procent och USA över 120 procent rikare
37625: välisestä suhteesta, mutta tästä huolimatta voi-     än vi. År 1973 är genomsnittsfinländaren lika
37626: daan pikemminkin väittää, että yleistaloudelli-      köpstark som genomsnittssvensken var år 1968.
37627: nen tilanne maassamme on parantunut, ei halli-       Bland de Iänder som är fattigare än vi, finns
37628: tuksen ansiosta vaan hallituksesta huolimatta.       t. ex. Holland och Österrike. Vår köpkraft, vår
37629: Sitä paitsi eivät välikysymyksen tekijät halua-      medelinkomst, är realiter år 1970 20 procent,
37630: kaan kiistää sitä, etteikö olisi tapahtunut talou-    1975 40 procent och 1980 70 procent högre
37631: dellisen elämän alalla myönteistä kehitystä.         än vad den var år 1966, då vår nationalinkomst
37632: Tämä käy ilmi välikysymyksen perusteluissakin.       per person var 4 800 mk.
37633:    Tärkeätä olisi nyt kuulla, minkälaisia suun-          Men vår relativt höga inkomstnivå gäller
37634: nitelmia hallituksella on niitten pulmien sel-       blott genomsnittsfinländaren. Dess fördelning i
37635: vittämiseksi ja niitten vaikeuksien voittami-        praktiken är mycket ojämn. Här kommer vi
37636: seksi, joitten eteen viime vuosien hallituspoli-     - enligt min mening - in på en av kärn-
37637: tiikka on meidät saattanut. Virheitä on tehty,       punkterna i den kritik som nu förs fram av
37638: on puutteita ja epäkohtia. Miten mennä eteen-        interpellanterna. Om man jämför olika närings-
37639: päin, siitä on kysymys ja siitä on keskusteltava.    grenar och betecknar hela nationalekonomin
37640: Herra pääministeri lopetti täällä käyttämänsä        med 100, står lantbruket på 70, industri och
37641: puheenvuoron seuraaviin sanoihin: "mutta en-         byggnadsverksamhet på 104 och service-
37642: nen kaikkea me olemme luoneet pohjan, jolta          näringarna på 119. Ser man på inkomstnivån
37643: voidaan ponnistaa uusiin entistä parempiin saa-      ur regional synpunkt, är växlingarna också
37644: vutuksiin, kunhan vain voidaan hallitusvastuuta      mycket stora. Om man i detta fall betecknar
37645: kantavien kesken sopia siitä, mihin suuntaan         medelinkomsten för hela landet med 100, blir
37646: tästä jatketaan." Aivan niin, taidatkos sen sel-     medelinkomsten per person i Nyland 160 men
37647: keämmin sanoa! Tosiaan, kunhan hallituspuo-          i mellersta Österbotten bara 60. Detta är en
37648: lueet vain voisivat sopia asioista ja tietäisivät,   följd av att ca 62 procent av industrin är för-
37649: mihin suuntaan tästä jatketaan.                      lagd tili södra och sydvästra Finland. En femte-
37650:                                                      del av befolkningen bor i Nyland, och värdet
37651:     Ed. Ta 11 g r en: Herr talman! Lika litet        av produktionen inom detta område utgör över
37652: som rdm. Lähteenmäki tänker jag överräcka            en fjärdedel av landets hela produktion. Stora
37653: några blommor åt regeringen. Jag tror, att jag       regionala s·killnader i fråga om befolkningstät-
37654: snarare skulle vilja ge buketten åt oppositioneo     het, produktionsvärde och inkomstnivå finns
37655: tili uppmuntran. Det är nämligen så, att             redan nu, men skillnaden blir allt större genom
37656: oppositionens roll i dag är rätt svår att spela      att befolkningstillväxten i huvudsak och egent-
37657: på ett sådant sätt, som skulle övertyga folket       ligen helt och hållet försiggår i södra Finland.
37658: om att den nu sittande regeringen driver oss         De prognoser som tyder på en sjunkande arbets-
37659: tili ekonomiskt kaos. Vi lever i en period, då       löshet ännu nästa år, är tyvärr också de starkt
37660: den ekonomiska stabiliseringen är den heliga         regionalt färgade. Samtidigt som oppositionen
37661: ko som hela vår ekonomiska politik kretsar om-       konstaterar, att vi ännu har 35 000 arbetslösa
37662: kring. Devalveringens eftervård har lyckats på       i detta land, klagar främst den medelstora in-
37663: ett sätt, som vunnit omvärldens erkännande.          dustrin över brist på folk, d.v.s. brist på fack-
37664: När regeringen för ett år sedan beräknade att        kunnig arbetskraft, något som redan har blivit
37665: nationalprodukten år 1969 kommer att vara            en flaskhals i expansionen på många håll. Det
37666: 6 procent större än 1968, beskyllde man re-          är främst den oskolade arbetskraften som nu
37667: geringen för alltför stor optimism. Också jag        i skaror lämnar landet, främst från våra u-om-
37668: hörde tili tvivlarna. Nu har denna siffra rättats    råden. Exporten av arbetskraft, speciellt tili
37669: tili 8 procent. Och man kan väl säga att upp-        Sverige, är ett teeken på att vår u-områdeslag-
37670: svinget fortsätter. Arbetslöshetsgraden var år       stiftning från år 1966 är misslyckad. Regeringen
37671: 1968 i medeltal 4 procent, nu är den 2.8 pro-        har länge förberett en revision av denna lag-
37672: cent och beräknas 1970 vara omkring 2 procent.       stiftning, och det är med glädje man nu
37673: Vi hör fortfarande tili de tjugo rikaste länderna    konstaterar, att nya lagpropositioner på detta
37674: i vänlden. Bland dem som är rikare än vi, kan        område mycket snart kommer att överlämnas
37675:                                  Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                             1847
37676: 
37677: tili riksdagen. Vi vågar tro, att regeringen, vis         En starkt bidragande orsak tili att de svenska
37678: av tidigare misstag, nu effektivt skall ta itu        investeringarna i Finland inte står i någon
37679: med undersysselsättningsområdena. Ett viktigt         rimlig proportion till den svenska arbetskrafts-
37680: led i denna politik hör stimulansen tili in-          importen härifrån, är uppenbarligen, att dessa
37681: dustrietablering på dessa områden vara.               två fenomen står i ett motsatsförhållande till
37682: Intresset för industrietablering i vårt land har      varandra. Varför skulle de svenska industrier
37683: under de senaste tiderna varit markant också          som lider brist på arbetskraft, grunda fabriker
37684: i Sverige. Auktoritativa röster har framhållit,       i Finland, när de en gång med största lätthet
37685: att ett lockbete för investeringsviliiga svenska      kan skaffa arbetskraften härifrån? Ju bered-
37686: företag är den för närvarande stabila ekono-          villigare Finland låter sin arbetskraft resa över
37687: miska politiken i Finland. Det främsta motivet        till Sverige, desto svagare blir den svenska in-
37688: är dock tiligången på arbetskraft och för när-        dustrins incitament för att etablera sig här.
37689: varande också det faktum, att vår arbetskraft         I stället för att hålla upp den rikliga och billiga
37690: är billigare än den svenska. Det är av utom-          arbetskraften som en morot för de svenska
37691: ordentlig betydelse, att statsmakten i sin eko-       företagen för att locka hit dem, skyfflar vi
37692: nomiska politik följer en linje, som starkt           över så mycket morötter till svenskarna, att de
37693: stimulerar svensk industrietablering i landet         inte har den minsta lust att komma över för
37694: och därvid tiliser, att undersysselsättningsom-       att här skaffa sig det som de kan få hemma
37695: rådena speciellt skall ges chansen att på för-        hos sig. Med detta vill jag dock inte säga, att
37696: månliga villkor erbjuda sina tjänster åt              överflyttningen av arbetskraft vore ett oöver-
37697: intresserade svenska företag. Men inte heller         stigligt hinder för svensk etablering i Finland.
37698: den svenska industrin klarar sig enbart med           Jag vill bara fästa uppmärksamheten vid det
37699: oskolad arbetskraft. Därför står vi inför kravet     faktum, att ett så pass stort utbud av finländsk
37700: på en snabb höjning av kunskapsnivån, inför           a11betskraft i Sverige som det nu gäller, för-
37701: kravet på en omskolning, vars hörjan signaleras      svagar lusten att förlägga industrier här."
37702: i nästa års budget, men som måste följas upp             Jag nämnde inledningsvis, att stabiliseringen
37703: effektivt och snabbt, kemiskt fri från slentrian     blivit den heliga ko som all ekonomisk politik
37704: och byråkratisk stelhet.                             i Finland nu kretsar kring. Ett år till är det
37705:    Ambassadör Ralph Enckell behandlade dessa         meningen att den ekonomiska expansionen skall
37706: problem i ett föredrag senaste vår i Helsing-        tryggas genom lag. Det är nödvändigt att så
37707: fors och jag vili gärna påminna om något av          sker, det är nödvändigt att maktlagen blir an-
37708: det han sade. Han konstaterade:                      tagen i den form regeringen har givit den-
37709:    "Om vi kan vara överens om att det i              samma. Men på lång sikt kan man inte trygga
37710: princip är bättre att importera kapital              ekonomisk tillväxt genom ekonomiska regle-
37711: än att exportera människor, kan man                  menteringsfullmakter. Regeringens avsikt att
37712: genast tiliägga, att Finland under efter-            skapa ett konjunkturutjämningssystem är väl-
37713: krigstiden inte har lyckats särskilt väl i           lovligt, men de första försöken på detta område
37714: att balansera dessa två fenomen mot varandra.        vittnar inte om finanspolitisk klarsyn. Den
37715: Det finns i dag omkring 250 000 finländare           planerade konjunkturskyddsavgiften har med
37716: i Sverige, som begett sig dit sedan 1945.            skäl kritiserats såsom en löneskatt. En ny
37717: 5 000-6 000 personer per år har varit en rätt        arbetskraftsavgift får utan tvivel en bromsande
37718: normal siffra för överflyttningen. Under den         effekt på företagens lust att öka sin personal,
37719: tid som Sverige har gjort de mesta investe-          en effekt, som står i öppen motsats till den
37720: ringarna i Finland - de två senaste åren -           allmänna strävan att främja sysselsättning och
37721: har det beräknats, att ett kapital på 25 milj.       nyetablering, som anges såsom ett av den aktiva
37722: kronor .förts över Bottenhavet. Man kan jämföra      konjunkturpolitikens mål. Uppenbart är att en
37723: detta med att svensk industri under år 1968,         på lönesumman lagd konjunkturavgift hårdare
37724: alltså under ett enda år, investerat omkring         drabbar de al.'lbetsdominerade företagen än de
37725: 7 500 milj. kronor i maskiner och fastigheter.       kapitaldominerade. Behovet av en konjunktur-
37726: 1 det perspektivet är de svenska investeringarna     utjämnande och tillväxtfrämjande politik be-
37727: i Finland, som tidskriften Veckans affärer           höver inte särskilt framhållas, det är en själv-
37728: nyligen påpekat, inte kapital, de är fickpengar.     klarhet. Vad som däremot är viktigt att under-
37729: Och inte ens särdeles rundliga fickpengar för        stryka är, att vilket system man än väljer, måste
37730: den delen.                                           det avgränsas så tydligt, att fondmedlen inte
37731: 1848                                Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
37732: 
37733: 
37734: kan spolieras på några som helst dagspolitiska       steg på den vägen är uppdelningen av Inlnts-
37735: kortsiktsprojekt.                                    teriet för kommunikationsväsendet och all-
37736:    Kommunisternas sahelskrammel under de             männa arbetena. Staten borde koncentrera sina
37737: senaste dagarna på det ekonomiskpolitiska om-        basinvesteringar tili regionala tillväxtcentra
37738: rådet är så verklighetsfrämmande, att det väl        och därvid bl. a. fästa uppmärksamheten vid
37739: närmast måste anses som en medicin för in-           väg- och teleförbindelser.
37740: värtes kommunistiskt bruk. Av andra kan                 Med tillfredsställelse kan man konstatera, att
37741: Aarne Saarinens teorier inte tas på allvar och       regeringen har visat vilja tili samarbete med
37742: rimmar illa med de krav på långsiktig närings-       näringslivet och tili förståelse på många
37743: politik, som förts fram på mera ansvars-             punkter, som jag här har berört. När stabili-
37744: kännande håll.                                       seringspolitiken under år 1970 måste ersättas
37745:    Strukturomvandlingen inom vårt näringsliv         av en näringspolitisk giv, som bygger på de
37746: är belysande för kraften i den fortgående            två senaste årens försök tili självbehärskning
37747: industrialiseringsprocessen och för dess in-         och återhållsamhet, vågar man hoppas, att
37748: verkan på befolkningsstrukturen. Fastän in-          ekonomisk sakkunskap skall väga tyngre än
37749: dustrin inte allena har kunnat absorbera all         partipolitisk trångsyn. Denna regerings uppgift
37750: arbetskraft, som primärproduktionen har fri-         är att föra stabiliseringspolitiken vidare så, att
37751: ställt, har den spelat en central roll i struktur-   den som träder tili efter riksdagsvalet skall
37752: omvandlingen. Endast jämsides med industriali-       kunna bygga vidare på en grund, som icke
37753: seringen har servicenäringarna kunnat expandera      kräver alltför omfattande grundreparationer.
37754: i erforderlig utsträckning. Att den offentliga           Svenska riksdagsgruppen vili för sin del bidra
37755: maktens ekonomiska politik har blivit en             tili denna utveckling och kommer också därför
37756: målinriktad tillväxtpolitik, är ett globalt fe-      att rösta för enkel övergång tili dagordningen.
37757: nomen och inte något som endast berör Fin-
37758: land. Hos oss har detta uppvaknande tvärtom             Ed. T. S a 1 o: Herra puhemies! Liberaa-
37759: skett rätt sent. V ad vi nu behöver är en            linen kansanpuolue ei ole ryhmänä yhtynyt väli-
37760: aktiv industripolitik, där den privata sektorn       kysymykseen. Syynä on se, ettemme ole täysin
37761: och statsmakten tillsammans skapar grunden           selvillä siitä, minkä vuoksi keskustelua on nyt
37762: för det industripolitiska planläggningsarbetet.      juuri haluttu aikaansaada. Kuluvan syksyn
37763: De riktlinjer som Finlands Industriförbund           aikana on ollut ja aivan lähitulevaisuudessa
37764: dragit upp för 1970-talets industripolitik, borde    tulee olemaan tilaisuuksia, joissa välikysymyk-
37765: från statsmaktens sida beaktas, när man uppgör       sessä käsiteltyihin pulmiin voidaan puuttua.
37766: de totalekonomiska framtidsplanerna. Om vår          Sanottu ei suinkaan merkitse, ettemmekö to-
37767: industri skall kunna skapa de nya arbetsplatser      teaisi olevan arvostelun aihetta hallituksen
37768: vi behöver för att råda bot på strukturomvand-       talouspolitiikassa. On vain niin, että mm.
37769: lingens grundproblem, måste man på politiskt         vaalien läheisyyden takia on selvästi asialli-
37770: håll höra mera på sakkunskapen än på Aarne           sempi ja oikeampi ilmapiiri keskustella sano-
37771: Saarinens falska toner. För att trygga investe-      kaamme vaikka kehitysaluepolitiikasta, kun
37772: ringarnas finansiering borde man sträva tili att     kauan odotetut hallituksen asiaa tarkoittavat
37773: höja industrins självfinansieringsgrad och på-       lakiehdotukset saadaan tänne eduskuntaan (Ed.
37774: verka statsmakten så, att man i statsbudgeten        Ilaskivi: Entäs jos ei niitä saada?). - Siinä on
37775: flyttar tyngdpunkten från totalekonomiskt            kysymys todella (Ed. llas•kivi: Siinäpä se!).
37776: sett mindre betydelsefulla jord- och vatten-            Kuten sanottu, arvostelun syytä on käsityk-
37777: byggnadsarbeten       tili  industriinvesteringar.   semme mukaan varsin runsaasti. On aivan sel-
37778: Skattepolitiskt     måste    omsättningsskattens     västi nähtävissä, että suhteellisen onnistunut
37779: kumulativa effekt lyftas av och moms-                vakauttaminen, joka sinänsä on ollut välttämä-
37780: systemet tas i bruk. Statens understöd tili          tön ja jdka on ollut mahdollista kaikkien kansa-
37781: industrins må1forskning måste utökas. En             laispiirien ja kaikkien asianomaisten tahojen yh-
37782: aktivering av arbetskraftspolitiken är nöd-          teisellä myötävaikutuksella, on hallituksen ja
37783: vändig. I första hand bör man gå in för en           hallituspuolueiden piirissä aikaansaanut sellai-
37784: effektiv skolning och i samband härmed öka           sen vaarallisen harhaluulon, että säännöstelyä
37785: arbetskraftens rörlighet. Svenska folkpartiets       voidaan loputtomasti jatkaa. Sanottu luulo saa
37786: krav på en arhetsmarknadspolitik av svenskt          sitten seurauksekseen sellaisen ainakin osittai-
37787: mönster borde här följas upp och ett första          sen harhaluulon, että ylikuumeneminen talou-
37788:                                  Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                           1849
37789: 
37790: 
37791: dellisessa kehityksessä olisi sen asteista, että         Herra pääministeri sivuuttaa kehitysaluepoli-
37792: voimakkaihin rajoittaviin raha- ja talouspoliit-      tiikan vastauksessaan. Tästä on pakko sanoa,
37793: tisiin toimenpiteisiin on ryhdyttävä. Tänä päi-      että tällainen sivuuttaminen on tyypillistä ny-
37794: vänä ei haluta tunnustaa, että säännöstely on        kyiselle hallitukselle. Kehitysalueiden kannalta
37795: johtamassa säännöstelylle tavanomaisiin epäter-      on yleisemminkin todettava se valitettava tosi-
37796: veisiin seuraamuksiin, mm. juuri näennäiseen         asia, että Suomen eduskunta harrastaa kehitys-
37797: ylikuumenemiseen. Hallitus kuitenkin pelkää          aluepolitiikkaa neljän vuoden väliajoin eli aina
37798: ylikuumenemista vain talouselämän osalta ja          vaalien alla. Kun nyt on vaalit edessä, on myös-
37799: nimenomaan yksityisen elinkeinotoiminnan             kin odotettavissa kehitysaluepoliittinen laki-
37800: osalta. Todellinen ylikuumenemisen pääsyy eli        nippu eduskunnalle. Yhtä kaikki tämän halli-
37801: julkisen talouden jatkuva paisuttaminen jää          tuksen synnit kehitysaluepolitiikan laiminlyö-
37802: tässä huomioimatta.                                  misessä jäävät joka tapauksessa vuosikymmenen
37803:    Siitä huolimatta, ettei mm. verokantaa ole        suurimmiksi.
37804: tarvinnut muodollisesti nostaa - tosiasiassa se          Virolaisen hallituksen neljä vuotta sitten an-
37805: kyllä on noussut -        tullaan valtiontalouden    tama kehitysaluelakinippu oli yritys tehdä jotain
37806: osalta yhä uusiin ennätyslukuihin. Herra pää-        mainitussa suhteessa. Eduskunta vesitti esityk-
37807: ministeri kuittaa väitteet siitä, että kuntien ta-   set laajentamalla kehitysaluetta käsittämään
37808: louden huomattava kiristyminen olisi johtunut        lähes koko maan. On myös todettava, että ns.
37809: valtion toimenpiteistä, toisella väitteellä sano-    kehityspistelinja oli jo tuolloin täysin selvä ja
37810: malla, ettei se pidä paikkaansa. Joutuu kysy-        tunnettu tavoitesuunta kaikille niille, jotka
37811: mään, eikö se pidä paikkaansa, että valtio 1960-     kehitysaluepolitiikasta olivat kiinnostuneita.
37812: luvun kuluessa on siirtänyt taloudellisen pää-       Oli vain niin, ettei ollut mitään käytännön
37813: vastuun esimerkiksi sairaalatoimesta kunnille.       mahdollisuutta nimetä laissa kehityspisteitä.
37814: Eikö se pidä paikkaansa, että kuntien meno-          Kun nyt saamme uudet lakiehdotukset, joiden
37815: taloudessa muodostavat sairaalamenot erän,           taustana niin ikään on selvä kasvukeskuslinjan
37816: jonka osuus on vähintään 10% ja jopa 40%             noudattaminen, joudumme toteamaan, ettei
37817: kunnan kokonaismenoista? Edelleen voidaan            ilmeisesti nytkään katsota mahdolliseksi nimetä
37818: kysyä, eikö se tilastollinen tosiasia pidä paik-     kehityspisteitä, vaan vain viitataan perusteluissa
37819: kaansa, että kuntien maksuosuudet sairaala-          tai muuten niihin valmisteluihin, joissa kasvu-
37820: toimesta ovat parina viime vuonna nousseet           keskuslinjaan on päädytty.
37821: noin 38 %. Eikö se, että valtiovallan toimen-            Täytyy vielä sanoa varmuuden vuoksi, että
37822: pitein potilailta perittävä hoitomaksu pidetään      kokoomus tällä kertaa jo edeltä käsin syyllis-
37823: edelleenkin 6 markkana päivässä siitä huoli-         tyy uuden kehitysaluepolitiikan vesittämiseen
37824: matta, että hoitopäivän todelliset menot nouse-      saattamalla julkisuuteen ehdotuksensa siitä, että
37825: vat 100 markan kertaluokkaan, pidä paikkaansa        ns. ensimmäinen kehitysalue laajennettaisiin
37826: ja eikö se merkitse kuntien rasituksen kasva-        huomattavasti siitä, mitä komitea-asteella on
37827: mista?                                               suunniteltu.
37828:     Edelleen joutuu kysymään, eikö kuntien ve-           Rohkenen kehitysalueiden edustajana toivoa
37829: rorasituksen nousu ole paikkansa pitävä ja           kaikilta malttia ja harkintaa tässä suhteessa.
37830: todistamiskelpoinen.     Nykyisen eduskunnan             Työttömyyden suhteen, johon välikysymyk-
37831: aikana on vuodesta 1966 lähtien veroäyrin            sessä on puututtu, näyttävät herra pääministeri
37832: hinta kohonnut 11-12 % keskimäärin maan              ja hallitus olevan sekä optimistisia, että jossain
37833: kunnissa. Voiko näitä tosiasioita tehdä tyh-         määrin välinpitämättömiä. Niinpä herra pää-
37834: jäksi? (Ed. Vennamo: Ei voi!)                        ministeri toteaa Ruotsiin muuton perusteiksi
37835:     Lopuksi täytyy kunnallisesta taloudesta ja       ikään kuin uutena oivalluksena, että Ruotsiin
37836:  sen kehitysnäkymistä puheen ollen todeta, että      muuttoon on vaikuttanut ei vain kotimaan
37837: peruskoulu-uudistus siirtää päävastuun koulu-        työttömyys vaan myöskin parantunut työllisyys-
37838:  toimesta entistä laajemmin kunnille ja tulee        tilanne Ruotsissa. Tämä toteaminen on jollain
37839: merkitsemään niille valtavaa lisärasitusta (Ed.      tavalla kuin ulkopuolisen tarkkailijan eikä kuin
37840: Uusitalo: Ei, vaan valtiolle! ) . Tämä lisärasitus   asioista vastaajan.
37841: merkitsee pakkoa laiminlyödä velvollisuuksia             Haluan tässä yhteydessä myös puuttua Ruot-
37842:  köyhemmissä kunnissa ja syrjäseuduilla (Ed.         siin muuton sosiaaliseen puoleen. Joudun kysy-
37843: Uusitalo: Väärä oivallus!).                          mään, eikö hallitus todella tiedä, että suinpäin
37844: 232 1/69
37845: 1850                                Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
37846: 
37847: 
37848: Ruotsiin muuttajat, joita yksin Lapin läänissä       siin, jotka ovat olleet edeltä käsin näkyvissä
37849: on kuluvan vuoden aikana ollut noin 7 500            ja tiedossa.
37850: ihmistä, joutuvat ei-arvostetuksi luokaksi ruot-        Mainittujen tosiasiain valossa voidaan todeta,
37851: salaisessa     hyvinvointiyhteiskunnassa.   Siitä,   etteivät maatalouden pulmat ole lyhytjänteisiä
37852: mistä on kysymys, antaa hyvän kuvan muutama          eivätkä ratkaisutkaan ole lyhyellä aikavälillä
37853: viikko sitten ilmestynyt Dagens Nyheterin            hoidettavissa. Olemme kuitenkin mm. muuta-
37854: sunnuntailiite. Tässä sunnuntailiitteessä oli        mia viikkoja sitten jättämässämme eduskunta-
37855: haastateltu erästä Göteborgissa elävää nuorta        kyselyssä joutuneet kiinnittämään huomiota
37856: neekerikirjailijaa mm. sen johdosta, että hän        peltojen paketoinnissa tapahtuneisiin menette-
37857: oli ruotsinkielellä julkaissut ensimmäisen kir-      lytapavirheisiin. Olemme kiinnittäneet huo-
37858: jan. Kun tältä ruotsalaiseen yhteiskuntaan           miota siihen, että vuodenaika touko--kesäkuu
37859: varsin perusteellisesti tutustuneelta henkilöltä     eli paras toukoaika oli epäedullinen liikkeelle-
37860: kysyttiin, miten hän on kokenut ruotsalaisen         lähtöaika peltojen paketoinnissa samoin kuin
37861: yhteiskunnan ja ruotsalaisten ihmisten suhtau-       lehmien teurastusoperaatiossa. Olemme niin
37862: tumisen värilliseen, hän vastasi, että valittami-    ikään kiinnittäneet huomiota siihen ilmiöön,
37863: sen aiheita löytyy, mutta että ruotsalaisen yh-      että eräät tahot ja eräät poliitikot vaativat, että
37864: teiskunnan ja ruotsalaisten suhtautuminen nee-       myös opetus- ja tutkimustoimintaan käytettä-
37865: keriin on parempaa kuin USA:ssa. Neekeri-            vät suuremmat maataloudet on paketoitava.
37866: kirjailija jatkoi, että kohtelu ja suhtautuminen     Mainittua vaatimusta ja mainittujen vaatimus-
37867: on joka tapauksessa parempaa kuin suomalais-         ten jo tapahtunutta osittaista toteuttamista olisi
37868: ten kohteleminen Ruotsissa. Hän päätyi totea-        pidettävä vitsinä, ellei olisi kysymys niin vaka-
37869: maan, että suomalainen on ruotsalaisessa yhteis-     vasta asiasta.
37870: kunnassa suunnilleen samassa asemassa sosiaa-           Liberaalisen kansanpuolueen taholta on vii-
37871: lisen arvostuksen suhteen kuin neekeri Yhdys-        meksi budjettikeskustelussa laajemmin kiinni-
37872: valloissa. Olkoon neekerikirjailijan lausunnossa     tetty huomiota kansalaisten verotaakan kasvuun
37873: vaikka huomattavaa liioittelua, tosiasiaksi jää,     samoin kuin siihen, että hallitus ei ole täyttänyt
37874: että kielitaidottomille Ruotsiin muuttajille         lupauksiaan eräiden verotuspoliittisten paran-
37875: elämänmuutos on varsin vaikea. Tosiasiaksi           nusten aikaansaamisen suhteen. Täällä on
37876: jää, että Ruotsiin muuttajien lasten kohtalo on      tänään kiinnitetty huomiota siihen, että hallitus
37877: useissa tapauksissa surkea.                          on kenenkään valtuuttamatta luvannut eräille
37878:    Suurin osa viime aikojen Ruotsiin muutta-         työmarkkinajärjestöille jarruttaa näitä verotus-
37879: jista on Lapista, jossa ihminen on elänyt lä-        poliittisia uudistuksia myös vaalien jälkeen.
37880: hempänä luontoa ja monessa mielessä suurem-
37881: massa vapaudessa kuin Suomessa keskimäärin.             Nykyinen hallitus on kieltäytynyt tekemästä
37882: Muuttaminen sellaisista sinänsä köyhemmistä          mitään oleellista asuntopolitiikan hoitamiseksi.
37883: oloista ruotsalaisen pitkälle teollistuneen yh-      Tällaisen suhtautumisen tiedetään ainakin osit-
37884: teiskunnan vähän arvostetuksi jäseneksi on val-      tain perustuvan siihen hallituksen talouspoliit-
37885: tava ja monessa mielessä kielteinen elämän-          tiseen käsitykseen, ettei asuntotuotantoa yhteis-
37886: muutos. Tämän kaiken kuittaaminen toteami-           kunnan kannalta ei-tuotannollisena toimintana
37887: sella, että Ruotsiin muuttoon vaikuttaa ei vain      ole liikaa suosittava. Suhtautuminen on vai-
37888: kotimainen työttömyys, vaan myöskin Ruotsin          kuttanut heikentävästi asuntotuotantoon ja vai-
37889: parantuneet työmarkkinat, ei ole vain välin-         keuttanut asuntotilannetta. Valtion asuntolaina-
37890: pitämättömyyttä, vaan herra Pääministeri, on         määrärahojen korjaus on tässä suhteessa mer-
37891: vääryys nimenomaan Lapin ihmisiä kohtaan.            kinnyt vain osaparannusta.
37892:    Mitä tulee harjoitettuun maatalouspolitiik-          Hallituksen taholla ei muutenkaan näy suh-
37893: kaan, on liberaalisen kansapuolueen taholta eri      tauduttavan kovin vakavasti asuntopoliittisiin
37894: yhteyksissä todettu, että maatalouden yli-           näkökohtiin. Jos tarkastelee suunniteltua ehdo-
37895: tuotantopulmat perustuvat keskeisesti siihen,        tusta huoneenvuokralainsäädännön muuttami-
37896: että myöskin sosialidemokraatit ovat tämän           seksi, vaikkapa sosialisoijan näkökulmasta, ym-
37897: eduskunnan aikana menneet maataloustulolain-         märtää sitä sinänsä hyvin. Siinähän on tarkoitus
37898: säädäntöön, jolla on tilannetta veronmaksajien       lopettaa yksityinen asunnonomistus vuokraus-
37899: ja kuluttajien kannalta oleellisesti huononnettu.    tarkoitukseen ja jättää mainittu tehtävä yhteis-
37900: Poistettiin jo jonkin aikaa voimassa ollut katto     kunnan hoidettavaksi. Jos samaa asiaa katselee
37901: maataloustuotannoita ja päädyttiin seuraamuk-        asuntopoliittiselta ja sanoisinko todellisuuden
37902:                                    Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                            1851
37903: 
37904: 
37905: näkökulmasta, on asia varsin arveluttava. Hal-             Ed. 0. S a arin e n: Herra puhemies!
37906: litus näyttää olevan valmis unohtamaan sen,             Eduskunnan työhön heijastuvat jo nyt ensi
37907: että suomalainen asuntopolitiikka edelleenkin           vuoden maaliskuussa pidettävät valtiolliset
37908: ylivoimaisen oleellisesti perustuu yksityiseen          vaalit.    Eräänä     tyypillisenä   ilmentymänä
37909: aloitekykyyn, yksityiseen rakennuttamis- ja             vaalihermostuksesta voidaan pitää käsitel-
37910: rakennustoimintaan ja yksityiseen omistukseen.          tävänä olevaa välikysymystä. Poliittisesti
37911: Näkyy unohdettavan se, etteivät asuntolaina-            käsissämme on mielenkiintoinen tilanne.
37912: määrärahat asuntotuotannon kokonaisuudessa              Kokoomuksen eduskuntaryhmä tiukkaa hal-
37913: merkitse kuin vaatimatonta 10-15 % :n kerta-            litukselta ja hallitusryhmiltä vastauksia sel-
37914: luokkaa olevaa osaa. Voidaan pitää kevytmieli-          laisiin   talouspoliittisiin    ongelmiin,   joita
37915: senä, että tällaisessa tilanteessa ollaan valmiit       varsin perusteellisesti kartoitettiin viimeksi
37916: yhdellä iskulla muuttamaan huoneenvuokra-               puolitoista kuukautta sitten lähetettäessä
37917: lainsäädäntöä sellaiseksi, ettei yksityisellä tai       ensi vuoden budjettiesitystä valtiovarain-
37918: muilla yhteisöillä kuin valtiolla ja kunnilla ole       valiokuntaan. Tuota kartoitusta ei tosin silloin
37919: intressiä ja tosiasiallista mahdollisuutta omis-        suorittanut kokoomuksen eduskuntaryhmä vaan
37920: taa vuokra-asuntoja puhumattakaan uusien               lähinnä hallituspuolueiden eduskuntaryhmät,
37921: vuokra-asuntojen tuottamisesta. Tässä yhtey-            joiden ryhmäpuheenvuoroissa voimakkaasti
37922: dessä minun on vielä huomautettava, että kun-          otettiin kantaa kuntien taloudellisiin vaikeuk-
37923: tien mahdollisuuksiin tässä suhteessa ei ole            siin, kehitysaluelainsäädännön epäkohtiin, ra-
37924: liikaa luotettava. Kokemukset kuntien mahdol-           kennetyöttömyydestä johtuvaan laajamittaiseen
37925: lisuuksista tähän saakka kertovat selvää kieltä.        maastamuuttoon ja maatalouden ylituotanto-
37926:                                                         ongelmiin.
37927:    Herra puhemies! Sosialidemokraattien kah-               On sinänsä ilo havaita, että kokoomuskin
37928: deksan kohdan ohjelman keskeisiä kohtia oli             tulee hieman myöhäsyntyisenä mukaan otta-
37929: lupaus siitä, että tämän eduskunnan aikana,            maan kantaa asioihin, joista hallitusryhmät
37930: joka nyt !opettelee nelivuotiskauttaan, saadaan         tuntevat syvää huolta (Ed. Ilaskivi: Mutta
37931: kansaneläkkeen perusosa nostetuksi 250 mark-           eivät tee mitään!). Iloa kyllä himmentää myös
37932: kaan. Mainittu perusosa on nyt 69 mk kuu-               se tapa, jolla kokoomus on huolensa ilmaissut
37933: kaudessa ja nousee ensi vuoden alusta 70 mark-         ja vasta näin myöhään. Tämäntapaiselle poliit-
37934: kaan kuukaudessa. Julistamatta mitään erityistä        tiselle toiminnalle on olemassa varsin kuvaava
37935: numeroitua ohjelmaa tässä suhteessa voidaan            ilmaisu. Sitä sanotaan poliittiseksi hurskaste-
37936: liberaalisen kansanpuolueen taholta todeta, että       luksi. Ja poliittisen hurskastelun motiivit eivät
37937: kansaneläkkeen perusosan pienuus muodostaa             ole kaukaa löydettävissä kun tiedämme, miten
37938: yhden suurimmista yhteiskunnallisista epäkoh-          lähellä vaalit ovat. Eduskuntaryhmämme on
37939: dista Suomessa tänään. Tässä suhteessa on              sitä mieltä, että vaalien alla on helppohintaista
37940: välikysymyksellä ja jokaisella hallituksen so-         politiikkaa yrittää ratsastaa köyhien ihmisten
37941: siaalipolitiikkaan     suuntautuvalla    kritiikillä   vakavilla ongelmilla. Näin sitä suuremmalla
37942: täysi oikeutuksensa (Vasemmalta: Mihinkäs              syyllä kun eduskuntaryhmämme on pitkälle ko-
37943: asumistuki unohtui?).                                  koomuksen kanssa eri mieltä siitä, miksi
37944:    Veteraanien asian hoitamisesta on eri yhteyk-       maamme joutui vaikeaan taloudelliseen ahdin-
37945: sissä puhuttu. On jälleen kerran todettava, et-        koon.
37946: teivät hallitus ja hallituspuolueet selviä vete-           Kokoomuksen tehtävänä tietenkin tämän
37947: raaniasiasta sillä, että viitataan hakemaan eläk-      maan poliittisessa kartassa on toimia niiden
37948: keitä niiltä, jotka ovat lähettäneet veteraanit        voimien rukkasena, joiden käsissä on lähes ko-
37949: sotaan tai muuta sellaista. Pulmasta ei liioin         konaisuudessaan maan taloudellinen valta. Tätä
37950: selvitä sillä, että viittaaan veteraanien johtajien    valtaa vastaan poliittista valtaa käyttävät ovat
37951: olevan jonkinlaisia poliittisia tai muita hiippa-      varsin usein voimattomia. Ei ole olemassa
37952: reita. Kysymys on 1970-luvun alkupuoliskon             sellaista julkista valvontajärjestelmää, joka pys-
37953: keskeisestä yhteiskunnallisesta pulmasta, joka         tyisi säätelemään taloudellisen vallan käyttöä.
37954: on hoidettava. Kysymys on lisäksi pulmasta,            Sanoin budjetin lähetekeskustelussa TPSL:n
37955: joka voidaan hoitaa. Me liberaalisen kansan-           eduskuntaryhmän kantana, että olisi korkea
37956: puolueen piirissä uskomme, että vaalien avulla         aika puuttua taloudelliseen vallankäyttöön Suo-
37957: saadaan aikaan sellainen eduskunta, että tämä-         messa, että yhteiskunnan mahdollisuuksia osal-
37958: kin asia hoidetaan.                                    listua edes taloudellisen vallankäytön valvon-
37959: 1852                                  Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
37960: 
37961: 
37962: taan on laajennettava. Se, mille puolelle kokoo-       siksi on tehokkaampaa hoitaa kysymys lain-
37963: mus sijoittuu, näkyy varsin hyvin siitä, miten         säädäntöteitse.
37964: puolue suhtautuu tähän asiaan.                            Läpinäkyvin vaaliele tässä välikysymyksessä
37965:    Kun suhdannevarausjärjestelmän luominen             onkin, että kokoomus on tuntevinaan syvää
37966: on tullut päivän keskustelunaiheeksi, jotta            huolta työllisyyden kehityksestä Suomessa.
37967: aikaansaataisiin mahdollisuus ylläpitää vakaata        Välikysymyksessä katsotaan, että talouselämän
37968: työllisyyttä, kehittää pitkän tähtäyksen talou-        nousukäännettä on ratkaisevasti tukenut va-
37969: dellista suunnittelua ja luoda edellytyksiä sille,     paan elinkeinoelämän joustava mukautuminen
37970: että taloudellisen laskukauden kriisejä voitai-        markkinatilanteen paranemiseen. Näin väittä-
37971: siin ohjata, on kokoomus noussut jyrkkään              vien täytyy luonnollisesti itsekin tietää olevansa
37972: vastarintaan ja pelästynytkin. TPSL on useissa         väärässä. Suhdannenousu oli jo varsin pitkällä
37973: yhteyksissä kiinnittänyt tähän seikkaan huo-           ennen kuin teollisuus lähti liikkeelle. Ja vielä
37974: miota ja mm. tehnyt tätä tarkoittavia aloit-           siinä vaiheessa kokoamusta lähellä olevat ta-
37975: teita (Ed. Ilaskivi: Suhdannevero vie työttö-          louselämän ns. asiantuntijapiirit kaiken aikaa
37976: myyteen!). TPSL:n ryhmä on sitä mieltä, että           varoittelivat sormi pystyssä yrittäjiä siitä, ettei
37977: yksityiset työnantajat ovat vastuussa työnteki-        pidä lähteä liikkeelle (Ed. Ilaskivi: Ja kukas
37978: jöistään paitsi hyvinä myös pahoina päivinä.           nyt jarruttaa?). Tämän vaalikauden aikana on
37979:     Siksi tulisi työnantajilta ja taloudellista val-   enemmän kuin aikaisemmin yritetty pitää
37980: taa käyttäviltä nyt nousukauden keskellä kerätä        huolta siitä, että teollisuuden mahdollisuuksia
37981: markkoja talteen pahojen päivien varalle, ettei        helpotetaan. Tällä vaalikaudella on toteutettu
37982: työnantajien laskukauden aikana tarvitse kä-           useita sellaisia verouudistuksia, jotka oleelli-
37983: siään Ievitellen sanoa irti työntekijöitä, pakot-      sesti ovat parantaneet yritysten kilpailukykyä,
37984: taa heitä työttömyyskortistoihin, siirtotyömaille      ja myös lainoitusmahdollisuuksia on laajen-
37985: taikka Ruotsiin toimeentuloa hakemaan, niin            nettu.
37986: kuin täällä aikaisemmin on käynyt ilmi. Vaali-            TPSL:n ryhmä on sitä mieltä, että yritysten
37987: välikysymyksessään kokoomus kauhistelee maas-          edellytyksiä on helpotettu ratkaisevalla tavalla
37988: tamuuton. laajuutta, mutta kieltäytyy samalla          samanaikaisesti, kun kuluttajat ovat joutuneet
37989: näkemästä maastamuuton syitä, kieltäytyy               uhraamaan huomattavan paljon vakauttamisen
37990: myöntämästä, että teollisuuden voitoista osa           onnistumiseksi. Kaikki tähänastiset ennuste-
37991: voitaisiin nyt panna palvelemaan maan tuo-             lumme ovat suhteellisen pitkälle p1taneet
37992: tantoelämää, estämään maastamuuttoa ja pitkä-          paikkansa. Välikysymyksessä mm. uhataan ku-
37993: aikaista työttömyyttä ja siten hyödyttämään            luttajia tulevalla hintapaineelia väitettäessä
37994: koko kansantaloutta ja yhteiskuntaa (Ed. Ilas-         säännöstelyn aiheuttaneen patoutumia. Sään-
37995: kivi: Mihin ne voitot sitten pannaan?).                nöstely on kuitenkin vakauttamistilanteessa
37996:                                                        ainoa todellinen kuluttajan turva. Kun teolli-
37997:    Ei ole myöskään syytä unohtaa sitä tosiasiaa,       suuden ja kaupan sormet jo nyt syyhyävät
37998: että suomalaiset yritykset välillisesti riistävät      hinnankorotuksiin, niin miten kävisi ilman
37999: suomalaisilta työntekijöitä työpaikkoja peros-         säännöstelyä tällaisessa mylläkässä kuluttajan,
38000: taessaan tehtaita ulkomaille, mm. Portugaliin.         jonka palkkataso on jäädytetty?
38001: Välillisesti kysymys on samalla pääoman ulos-             Myös kuntien taloudelliset vaikeudet ovat
38002: viennistä, vaikka teollisuus tämän kiistää vetoa-      useaan otteeseen olleet esillä eduskunnassa, vii-
38003: malla siihen, että se on saanut asianomaisilta         meksi budjettikeskustelussa. On katu totuus,
38004: mailta edullisia rahoituslainoja (Ed. Ilaskivi:        että paine veroäyriä kohtaan erityisesti maan
38005: Miten on Valmetin laita tässä suhteessa?).             köyhimmissä kunnissa on ylivoimaisen suuri.
38006:    Työnantajien käyttäytyminen vaikeassa lasku-        v,asemmistopuolueet suhtautuvat hyvin pidät-
38007: suhdanteessa ei ole luonut luottamusta, että           tyväisesti veroäyrin nostamiseen. Toisaalta
38008: sillä taholla olisi vilpitöntä pyrkimystä yrittää      esim. TPSL samalla näkee, ettei veroäyrin hinta
38009: hoitaa työllisyyttä. Kun vaikeat ajat tulevat, on      sinänsä kerro koko totuutta. Kertovampaa on
38010: yksityisen pääoman tapana huutaa valtiota              se, millaisia palveluksia veroäyrin hinnalla on
38011: apuun. Eikö valtiolla silloin korkeasuhdanteen         mahdollista saada. Verotuksen ohella paljon
38012: aikana ole aihetta toivoa teollisuudelta vasta-        raskaammin köyhiä kuntalaisia kohtelevat eri-
38013: palvelusta, esim. suhdannevarausjärjestelmän           laiset maksut, jotka kohtaavat kaikkia kuntalai-
38014: muodossa? Valitettavasti vapaaehtoinen vetoa-          sia täysin samansuuruisina, ilman minkäänlaista
38015: minen tuottaa useimmiten huonoja tuloksia,             porrastusta mihinkään, ja kohdistuvat raskaina
38016:                                  Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                        1853
38017: 
38018: 
38019: suuriperheellisiin, eläkeläisiin ja muihin hei- että valtion ja kuntien välisessä kustannusten-
38020: kosti maksukykyisiin.                               jaossa kunnat ovat jääneet heikommalle puo-
38021:    Tuntuu ihmeelliseltä, että kokoomus vasem- lelle.
38022: mistopuolueiden tavoin ilmoittaa pitävänsä             Välikysymyksestä heijastuvat talouspoliitti-
38023: kunnallisen veroäyrin hinnan kohoamista va- set yleisasenteet paljastavat riittävän selvästi
38024: kauttamissopimuksen ja valtuuslain kiertämi- kokoomuksen köyhien viholliseksi. Miten ko-
38025: senä, kun tiedämme, että kunnissa oikeisto koomus suhtautuu vuokralaisten kannalta oleel-
38026: nimenomaan näitä korotuksia suunnittelee. lisen tärkeään utlsanomisturvan järjestämi-
38027: TPSL:n ryhmän mielestä veronkorotukset ovat seen, on tästä oiva esimerkki. Välikysymyksen
38028: todella vakauttamissopimuksen hengen vastai- muodossa on helppo syytellä hallitusryhmiä,
38029: sia, ja valtalakiin on tässä asiassa jäänyt epä- etenkin kun välikysymyksessä ei tarvitse esit-
38030: selvä ja tarpeettoman tulkinnanvarainen kohta. tää vaihtoehtoista ohjelmaa. Sitähän kokoomuk-
38031: Se tilanne ei kuitenkaan tästä muutu miksi- sella ei, varjohallituksesta huolimatta, ole koko
38032: kään, että kokoomus syyttäessään hallitusta oppositioaikana ollut olemassa osaksi myös siitä
38033: kunnallisista veronkorotuksista samalla ummis- syystä, että hallitus on erittäin pitkälle, jopa
38034: taa toisen silmänsä oman linjansa virheiltä. liian pitkälle, pyrkinyt joustamaan oikeisto-
38035: Ratkaisut kunnallisen veroäyripaineen hillitse- opposition suuntaan. Oppositiosta käsin on
38036: miseksi löytyvät aivan muualta kuin mitä ko- helppo todeta vaikeuksien olemassaolo. Tämän
38037: koomus yleensä esittää.                            ovat todenneet myös kaikki hallitusryhmät.
38038:    Kunnallisverotuksen epäoikeudenmukaisuus Hallituspuolueiden kannalta olisi ollut mielen-
38039: on kysymys, johon oikeisto on varsin pidätty- kiintoista kuulla, mitkä toteuttamiskelpoiset
38040: västi ottanut todellisuudessa kantaa. TPSL:n keinot kokoomus näkee mahdollisiksi vaikeuk-
38041: eduskuntaryhmä on sitä mieltä, että kunnallis- sista selviämiseen.
38042: verotus tulisi saattaa asteittain nousevaksi tu-      TPSL:n eduskuntaryhmällä on usein ollut
38043: lojen mukaan. Tällä voitaisiin vaikuttaa elin- aihetta syyttää hallitusta eräistä kannanotoista,
38044: tasoerojen kaventumiseen eri kansalaisryhmien mutta me pyrimme kohtuullisesti ymmärtä-
38045: välillä. Vasemmiston periaatteellisena pyrki- mään vaikeuksien olemassaolon ja niihin joh-
38046: myksenä on, että maassa siirryttäisiin kokonai- taneet syyt. Eduskuntaryhmämme käsityksen
38047: suudessaan yhteen progressiiviseen verotusjär- mukaan taloudellisista vaikeuksista olisi ollut
38048: jestelmään. Me olemme myös jatkuvasti kiin- jo aiemmin mahdollista selviytyä harjoittamalla
38049: nittäneet huomiota verotusrajan nostamiseen, radikaalimpaa vasemmistolaista politiikkaa pyr-
38050: jotta pienituloiset vapautuisivat veroista.        kimällä muuttamaan tämän yhteiskunnan raken-
38051:    Mutta kokoomuksen välikysymyksessähän ei teellisia perusvirheitä. Tämä on nimittäin ydin-
38052: yleensäkään oteta kantaa todella oleellisiin kysymys. Kokoomus pyrkii järjestelmällisesti
38053: asioihin, kuten juuri tulo- ja elintasoerojen ka- vastustamaan kaikkia toimenpiteitä, joiden tar-
38054: ventamiseen. Sanoin budjetin lähetekeskuste- koituksena on järkeistää taloudellisen vallan
38055: lussa ryhmämme kantana, että eduskunnan teh- käyttöä ja siten vaikuttaa työllisyysongelmien
38056: tävänä on verotuspolitiikkaa ja sosiaalista tulon- ja köyhyyden lopulliseen poistamiseen. Työttö-
38057: siirtopolitiikkaa välineenään käyttäen hahmo- myyden ja köyhyyden ongelmia ei ratkaista erin-
38058: tella, millainen tulee olemaan tulonjaon kuva omaisenkaan kehitysaluelainsäädännön avulla,
38059: 1970-luvulla. Välikysymyksen tekijät kuuluvat vaikka sillä pystytäänkin tasoittamaan eräitä
38060: ryhmiin, joita ei kysymys tulonjaon ja elintason räikeitä vastakohtia. Jos kokoomus kuitenkin
38061: tasaamisesta kiinnosta, pikemminkin päinvas- uskoo, että ongelmat näin poistuvat, on se
38062: toin. Oikeistoa ei hätkähdytä tieto siitä, että talouspoliittisesti enemmän hakoteillä kuin us-
38063: taloudellinen kasvu hyödyttää rikkaita köyhien kalsimme kuvitellakaan.
38064: kustannuksella.                                       Taloudellisen vallankäytön muuttaminen,
38065:    Kuntien vaikeuksista puhuttaessa ei ole köyhyyden poistaminen ja elintasoerojen supis-
38066: myöskään syytä jättää ottamatta huomioon taminen, pitkäjännitteisen ja tehokkaan työlli-
38067: sitä, että oikeisto kokee ylipäänsä valtion syyspolitiikan harjoittaminen sekä sosiaaliturvan
38068: budjettipolitiikan mörkönä, jota on vastustet- jatkuva laajentaminen ovat tulevan vuosikym-
38069: tava aina ja kaikkialla. Välikysymyksessä esi- menen tärkeitä tehtäviä. Kokoomuksen ajaman
38070: tetään summittaisia väitteitä budjetin paisumi- yksipuolisen markkinatalouslinjan avulla näitä
38071: sesta ottamatta huomioon, että juuri budjetin kysymyksiä ei pystytä ratkaisemaan. Oikeiston
38072: tiukka kiristäminen osaltaan vaikuttaa siihen, talouspoliittista kyvyttömyyttä ei ole mahdol-
38073: 1854                                 Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
38074: 
38075: 
38076: lista kaunistaa yhden välikysymyksen avulla, ei       nakertaa maamme virallista ulkopolitiikkaa ja
38077: edes vaalien läheisyydessä.                           heittää varjon Suomen idän politiikan ylle.
38078:    Herra puhemies! TPSL:n eduskuntaryhmä              Torjumme tällaisen provokaation mitä jyrkim-
38079: kannattaa yksinkertaista siirtymistä päiväjärjes-     min. Ulkoministerin tällainen puoluepoliittinen
38080: tykseen.                                              peli ulkopolitiikalla on hyvin arveluttavaa sekä
38081:                                                       myös maallemme ja ulkomaankaupallemme va-
38082:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Kun             hinkoa tuottavaa. Samaa provokaatiolinjaa ovat
38083: SKDL:n pääpuhuja, ed. Hjerppe, vastoin to-            pyrkineet      tukemaan     sosialidemokraattien,
38084: tuutta syytti SMP:tä muka kokoomuksen lieve-          SKDL:n ja TPSL:n lehdistön järjettömät ja
38085: liikkeeksi, saanen vain todeta, että Hjerppe on       naurettavat väitteet, että SMP:n hyvä ohjelma
38086: valittu edellisellä kerralla Oulun kaupungin          on muka hideriläisyyttä ja että me muka
38087: valtuuston      puheenjohtajaksi      kokoomuksen     olemme oikeiston juoksupoikia.
38088: äänillä. Niin sitä pitää, herrat rappiokommu-            Kun hallituspuolueet ovat pettäneet Suomen
38089: nistit. Hänen kauniit puheensa ja lupauksensa         kansan ja ne pelkäävät SMP:n vaalivoittoa,
38090: menettivät      merkityksensä,      kun    Hjerppe    yritetään kansaa peloitella vaiheilla. Toivon,
38091: SKDL:n puolesta ilmoitti, että SKDL kannat-           että mahdollisimman moni Suomen kansalainen
38092: taa nykyistä kansaa köyhdyttävää ja monopo-           haluaa tutustua puolueemme ohjelmaan ja ta-
38093: leja rikastuttavaa hallituspolitiikkaa. Siksikö te    louspolitiikkaan, joka on kaikkialla luottamus-
38094: nyt vasta vaalien alla olette heräävinänne?           henkilöittemme välityksellä saatavissa.
38095:    Vaikka kokoomuksen myöhäissyntyinen vaa-              SMP on huolissaan pohjoismaisen, kansan-
38096: livälikysymys liittyy lähestyviin eduskuntavaa-       valtaisen yhteiskuntajärjestyksemme tulevaisuu-
38097: leihin ja tämän puolueen propagandataistelun          desta. Emme voi ummistaa silmiämme siltä tosi-
38098: lähtölaukaukseen, niin kuitenkin on riittävästi       asialta, että demokratian iskulauseiden varjossa
38099: vakavaa asiallista asiaa käsitellä eduskunnassa       kansanvaltaamme on viime vuosina huomatta-
38100: kansamme taloudellisia peruskysymyksiä eri            vasti kavennettu. Koskaan ei kansamme osallis-
38101: näkökannoilta Suomen kansan edessä. Toivot-           tumismahdollisuus ole ollut niin pieni kuin
38102: tavasti tällä tavoin kansamme saa selvän kuvan        nyt. Puolueet ja ammattijärjestöt ovat johdon-
38103: eri puolueiden todellisista päämääristä ja tar-       mukaisesti kehittäneet harvainvaltaista linjaa
38104: jolla olevista eri vaihtoehdoista sekä mitenkä        ja kansallemme vierasta johdettua demokratiaa.
38105: raskaasti kansa on petetty ja aiotaan vaalien         Jos SMP saa kansalta eduskuntavaaleissa kan-
38106: jälkeen jälleen pettää.                               natuksen, tulemme tekemään kaikkemme suur-
38107:    SMP hyväksyy maamme virallisen ulkopoli-           ten puoluetukirahojen poistamiseksi ja puolue-
38108: tiikan perusperiaatteet, vaikka hallituspuolueet      monopolilain kumoamiseksi.
38109: yrittävätkin monopolisoida itselleen tämän               Kansanedustajat eivät saa olla napin painajia
38110: Paasikiven hahmoitteleman hyvän rauhan ja             ja puolueittensa käskyläisiä. Perustuslakimme
38111: ystävyyden ulkopolitiikan sekä ulkomaankau-           mukaan kansanedustajat edustavat valtiopäivillä
38112: pan edistämisen oman maamme edun mukai-               Suomen kansaa ja heidän tulee siis myös olla
38113: sesti. Ulkopolitiikka on koko kansan asia, ja         kansan asialla. Nyt Suomen kansa on puolue-
38114: sen pysyvyys voi rakentua vain kansamme sel-          asioissa ja vaaliasioissa asetettu puoluemono-
38115: vän enemmistön vakaumukseen. Siksi on                 polilailla toisen luokan kansalaisten asemaan.
38116: maamme rehellisen ulkopolitiikan edun vas-            Pienestä piiristä ja rekisteröidyistä puolueista
38117: taista, että hallituspuolueet puoluepoliittisten      tulevaisuudessa vain riippuu, ketkä pääsevät
38118: etujen ja henkilöetujen vuoksi yrittävät väen         vaaliehdokkaiksi ja eduskuntaan. Tällainen jär-
38119: väkisin ajaa SMP:n pois samalta ulkopoliitti-         jestelmä on vallalla diktatuurimaissa. Meidän
38120: selta linjalta. Tällainen menettely on puolue-        maassamme tämä järjestelmä on toteutettu saia-
38121: edun ja henkilöedun asettamista oman maan             kavalasti kansan tietämättä, joten voidaan va-
38122: edun edelle.                                          kavasti sanoa, että kysymyksessä on eräänlainen
38123:    Eikä tämäkään näytä riittävän, vaan lisäksi        puolueiden vallankaappaus. SMP on ollut täy-
38124: maassamme ulkoministeriä myöten yritetään le-         sin tämän kaappausrenkaan ulkopuolella ja pi-
38125: vittää Suomen maaseudun puolueesta valheelli-         tää kiinni jyrkästi kansan perusoikeuksista.
38126: sia ja vääriä ulkopoliittisia tietoja. Jopa keskus-   Kansanvaltamme on pelastettava.
38127: tapuolueen pää-äänenkannattajan mukaan ulko-             Erottamattomina kansanvaltaan ja kansan
38128: ministeri Ahti Karjalainen on julkisesti vastoin      vaikutusmahdollisuuksiin kuuluvat talouspoli-
38129: totuutta väittänyt, että vennamolaiset yrittävät      tiikkamme peruskysymykset. Todellista mieli-
38130:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                          1855
38131: 
38132: pidevapautta ja henkistä vapautta ei voi olla         tamista, vai'kka pääomansijoitusasunnot ovat
38133: olemassa ilman taloudellista oikeudenmukai-           laajalti täysin verovapaita.
38134: suutta ja turvallisuutta. Liiallinen rahanmahti,          Emme myöskään hyväksy sitä hallitus-
38135: tulipa se suuren rahan tai yhteiskunnan taholta,      puolueiden kantaa, että asuntolainoitukseen
38136: tukahduttaa aina todellisen vapauden ja on            käytettävissä olevat varat on ohjattava liian
38137: vaarallinen. Tästä syystä SMP puolueohjel-            yksipuoliseen vuokra-asuntojen rakentamiseen,
38138: mansa mukaisesti vastustaa monopoleja ja ha-          pääomaa omistaville piireille ja yhteisöille.
38139: luaa, että mahdollisimman monella perheellä on        Koska siis SMP pitää kaiken perustana ihmistä
38140: oma koti ja muuta omaisuutta sekä että maas-          ja perhettä, joita varten ja joita palvelemaan
38141: samme kehittyy ja vahvistuu rehevä keskisuuri         raha ja yhteiskunta ovat syntyneet, emme mis-
38142: ja pieni yritteliäisyys. Jokaisella kansalaisella     sään olosuhteissa voi hyväksyä ihmisen alista-
38143: tulee olla mahdollisuus omatoimiseen yritte-          mista rahan tai yhteiskunnan orjaksi tai väli-
38144: liäisyyteen ja tarvittavien pääomien saantiin.        kappaleeksi. Tältä pohjalta emme voi hyväksyä
38145: Vastustamme siis pääoman liiallista keskitty-         oikeiston talouspolitiikkaa, mutta emme myös-
38146: mistä, tapahtuipa se missä muodossa tahansa.          kään vasemmiston yhteiskunnan ylivaltaa ihan-
38147:     Vaikka Suomen kansa kokemusperäisesti ym-         noivaa käskyvallan taloutta, joissa kummassa-
38148: märtää liiallisen rahavallan vaarat, niin koko        kaan järjestelmässä ihminen ei ole vapaa. Lin-
38149: nykyisen eduskunnan ajan kolmen suuren van-           jamme on inhimillinen, uusi ja lähimmäisen-
38150: han puolueen hallitussuuntaus on johdonmukai-         rakkauteen perustuva ja sillä on tulevaisuus
38151: sesti kaikilla elinkeinoelämän aloilla edistänyt      kaikkialla maailmassa (Naurua SKDL:n ryh-
38152: keskittymistä ja suosinut suuruutta, mistä kes-       mässä). - Kyllä te kylmät kommunistit nau-
38153: kisuuri ja pienyritteliäisyys on joutunut perhe-      ratte lähimmäisenrakkaudelle ja inhimillisyy-
38154: ja pienviljelmiä myöten kärsimään. Kymmenet           delle, ja sen kovuuden ja kylmyyden tuntevat
38155:  tuhannet ovat ne yrittävät kansalaiset, jotka        monet kansat. Se on vielä kovempi kuin suu-
38156:  ovat nykyisen suuntauksen - kireän rahan ja          ren rahan ryöstölinja. (Ed. R. Virtanen: Taitaa
38157:  kohtuuttoman verotuksen - vuoksi joutuneet           olla pukki rakkauden vartijana! - Ed. Ilas-
38158:  kärsimään ja lopettamaan toimintansa.                kivi: Eikö ole hyvä vartija?)
38159:     Kun maassamme viime vuosina on voimak-                Kun tältä pohjalta ryhdymme tarkastele-
38160:  kaasti puhuttu pääomien ohjaamisen puolesta,         maan nykyisen eduskunnan aikana harjoitettua
38161:  mikä on merkinnyt toisaalta rikkaiden rikas-         talouspolitiikkaa, niin SMP ei voi sitä hyväksyä.
38162:  tuttamista ja suuryritysten suosimista sekä toi-     Kannatamme vakaata taloutta, mutta emme
38163:  saalta sosialismin ihannoimista ja sen perustei-     väärämielistä vakauttamista emmekä suuren ra-
38164:  den rakentamista, on syytä todeta, että entinen      han ja hallituspuolueiden nykyistä tunnettua
38165:  kommunisti ja nykyinen tunnettu sosialidemo-         talouspoliittista yhteispeliä, josta vuorineuvok-
38166:  kraatti Arvo Tuominen Tampereelta on elä-            set ja lännen monopolit ovat antaneet hartaan
38167:  mänsä kokemusten perusteella rehellisesti to-        kiitoksensa. Asiat eivät ole hyvin, niin kuin
38168:  dennut, että sosialisointi on Suomessa taantu-       hallituspuolueet väittävät. SMP kannattaa val-
38169:  muksellinen teko sekä, kun sosialisoinnissa          talakia, mutta vaatii valtalain oikeudenmukaista
38170:  langat johtavat yksiin tai harvoihin käsiin, että    soveltamista. Näin ei ole tapahtunut. Tällöin
38171:  sosialismi käytännössä johtaa harvainvaltaan ja      on pakko todeta, että lähes neljä vuotta har-
38172:  diktatuuriin. Liiallinen rahan valta ja liiallinen   joitetun nykyisen virheellisen talouspolitiikan
38173:  yhteiskunnan valta ovat sama asia, vain takki         aikana Suomen kansa on jopa huomaamattaan
38174:  nurinpäin käännettynä, jolloin kansa on turva-       suuresti köyhtynyt ja sen elintaso alentunut.
38175:   ton ja vailla oikeuksia. Jopa on pakko todeta,      Kuitenkin pääministeri vastauksessaan väitti
38176:  että kun samoihin harvoihin käsiin keskittyy         päinvastaista. Vain rajoitettu rikkaiden piiri on
38177:   sekä poliittinen että taloudellinen valta, niin     suuresti hyötynyt kansan kustannuksella. Kun
38178:   kansa on todella kovan kurin alla, ei ole edes      sitä paitsi hintoja ja maksuja ei ole pidetty
38179:   mahdollisuutta vaihtaa työpaikkaa ja käyttää        riittävästi kurissa, vaan vakauttamissopimuksen
38180:   hyväkseen eri yritysten keskinäistä kilpailua.      vastaisesti yksistään kirjeiden maksut nousevat
38181:   Siksi SMP myös vastustaa sosialidemokraattien        jälleen 25 % :lla, on maamme pohjoismaihin
38182:   julkistamaa kantaa, että omistusasunnoille ei       verrattuna todellisuudessa alhaisten ansioitten
38183:   pidä antaa mitään yhteiskunnallista tukea, joka      kehitysmaa. Ansiotasomme on Ruotsiin verrat-
38184:   merkitsee erityisesti omakotitalojen syrjimistä      tuna enää noin 40 %, niin kuin jokainen
38185:   ja sortamista sekä ainoan oman asunnon verot-        asioita tunteva tietää. Ei edes elintarvikkeiden
38186: 1856                                Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
38187: 
38188: 
38189:  kuluttajahintoja ole kahdeksan kohdan ohjel- omaisuusverosta ja niiden tuloveroa on erittäin
38190:  man mukaisesti pidetty kurissa, vaan monopoli- paljon alennettu. Tämäkö on sitä erikoislisä-
38191:  osuustoiminnan edut ovat olleet etualalla. Sama verotusta rintamamiesten hyväksi? Verovainon
38192:  koskee kansaneläkeläisiä, invalideja ja kaikkia kohteena ovat erityisesti olleet kuljetustoimen
38193:  muita pienituloisia konttori- ja liiketyönteki- alan pienyrittäjät, joita ei hyväksytä monopolien
38194:  ·jöitä sekä aputyömiehiä myöten, joiden vaikeu- ja sosialisoidun yhteiskunnan poliittisiin kaa-
38195:  det palkkoja korot:ettaessa prosenttikorotuslin- vailuihin. Kuntien talous on laajalti täydelli-
38196:  jalla ovat olleet unohduksissa yli kolme vuotta, sessä umpikujassa eikä v·altiontalouttakaan
38197:  mutta nyt eduskuntavaalien alla kaikki vanhat suunnattom~sta verotuloista huolimatta ole
38198:  puolueet ovat julistautuneet heidän ikiomiksi saatu kuntoon tuhlailujen ja vuotojen vuoksi,
38199:  ystävikseen ja auttajikseen. Tälläinen myöhäis- vaikka se luvattiin tehdä puolessatoista vuo-
38200:  syntyinen ystävyys ei ole luotettavaa ja kylme- dessa. Ei edes tarpeettomille valtion kustan-
38201:  nee varmasti taas eduskuntavaalien jälkeen, niin nuksella tehtäville ulkomaanmatkoille ole pantu
38202:  kuin aikaisemmat kokemukset kiistattomasti sulkua
38203:  osoittavat.                                            Oman lukunsa muodostavat mielivaltainen
38204:     Häpeäksi maallemme ovat olleet rintama- harkintaverotus sekä maat·alouden uusi tulo-
38205: veteraanien huono kohtelu ja jo tiedossa oleva verolaki, josta on tullut perhe- ja pienviljel-
38206: hallituspuolueiden tämänsyksyisten lupausten mien tappolinjan tehokas välikappale. Nouse-
38207:  pettäminen sekä sosiaaliturvan suuret aukot vathan perheviljelmien verot laajalti 40-60 %
38208: vanhenevia naisia ja leskiäitejä myöten, vaikka ja jopa eräissä tapauksissa kaksin-kolminker-
38209: rahaa tarkoitukseen kerättynä kyllä on harhaus- taisiksi, vaikka ansiot ovat todellisuudessa pie-
38210:  puheista huolimatta riittävästi. Nytkö vasta hal- nentyneet. Suunniteltu yhden kuukauden vero-
38211: lituspuolueille muistuvat mieleen työttömyys- lykkäys on vain naurettavaa viivytystoimintaa
38212:  vakuutus, jälkeenjääneet lapsilisät, äidinpalkka, vaalien alla, kun uuden lain verovääryyksiä ei
38213:  sairauspäivärahan alhaisuus ja epäoikeuden- aiotakaan korjata, niin kuin hallitus on täällä
38214:  mukaisuudet sekä pienyrittäjien eläkelain vää- tänään yksimielisesti ja kylmästi ilmoittanut,
38215:  ryydet, vain eräitä yksityiskohtaisempia esi- eikä näin varmasti tapahdu eduskuntavaalien
38216: merkkejä mainitakseni. Sosiaaliturvamme ei ole jälkeenkään ilman SMP:n poliittista voimaa.
38217: pohjoismaisella tasolla niin kuin sosialidemo-          Kun SMP on kannattanut oikeudenmukaista
38218: kraattien johtomiehet väittävät.                     verouudistusta sekä epäoikeudenmukaisen isän-
38219:     Missä viipyy kahdeksan kohdan ohjelman lu- nänpalkan ja perheenjäsenen veron poistami:sta,
38220: paama asuntotuotannon nopea kasvu, jonka niin meidät on yritetty vetää osasyyllisiksi maa-
38221: piti tuoda maallemme neljässä vuodessa talouden uuden verolain vääryyksiin. Kuitenkin
38222: 200 000 ylimääräistä uutta asuntoa? Kaikesta totuus on se, että valtapuolueet yhdessä kokoo-
38223: propagandarummutuksesta huolimatta on asun- muksen kanssa tekivät maatalouden uuden tulo-
38224: totuotanto vuodesta vuoteen supistunut, vaikka verolain mieleisekseen ja vastoin SMP:n tahtoa.
38225: tarkoitukseen on osoitettu aina vain enemmän Viime vaiheessa keskustapuolue yritti temppui-
38226: valtion varoja, koska kansan omatoimisuutta on lunsa mukaisesti saada lykätyksi hieman lain
38227: kuoletettu ja lainoitusta tavallisille ihmisille ra- voimaantuloa, jotta nämä vääryydet paljastuisi-
38228: joitettu. Tämän seurauksena suurasutuskeskuk- vat Suomen kansalle vasta eduskuntavaalien
38229: sissamme on aina vain paheneva asuntopula jälkeen. Tällaisessa tilanteessa neljän vuoden
38230: korkeine vuokrineen ja muine epäkohtineen. aikana talonpojan tappolinja olisi jo ehditty
38231: Erityisesti nuorten parien on erityisen vaikeata toteuttaa. SMP vaatii jyrkästi, että hallituksen
38232: päästä alkuun eivätkä he pysty perustamaan on nyt heti annettava lakiesitys uuden maa-
38233: omaa kotia. Heille ei anneta edes verohelpo- talouden tuloverolain vääryyksien ja virheiden
38234: tuksia eikä lainoja. SMP pelkää, että jos kansa kumoamiseksi. Verotus ei saa olla suurtilalinjan
38235: antaa tukensa nykyiselle suuntaukselle, niin ensi ja kollektivismin pakkototeuttamisen välikap-
38236: eduskunnan aikana joudumme asuntoasioissakin pale. Mutta tämänkin lain yhteydessä on käynyt
38237: yhä pahemmin ojasta allikkoon.                       aivan kuin salamanvalossa ilmi keskustapuo-
38238:     Veroasiat muodostavat aivan oman lukunsa. lueen hallituksessaolon merkitys. Jos keskusta-
38239: Koskaan ei kansaa ole pantu niin raskaasti ve- puolue ei olisi ollut ryhmä 70:n tahdon mu-
38240: rolle kuin nykyisen eduskunnan aikana. Saman- kaisesti hallituksessa täysin rinnoin tukemassa
38241: aikaisesti suuryhtiöt on vanhojen puolueiden nykyistä menoa, niin kansaa köyhdyttäviä ja
38242: yksimielisellä päätöksellä vapautettu kokonaan monopoleja suosivia lakeja ei olisi syntynyt eikä
38243:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                          1857
38244: 
38245: 
38246: maaseutua ja kehitysalueita köyhdyttävää raa-         tavat maamme suurimman itsenäisen yrittäjä-
38247: kaa linjaa olisi voitu toteuttaa. 67 kansanedus-      ryhmän, joka on ollut melkoisen riippumaton
38248: tajaa voi nimittäin eduskunnassa estää minkä          suuren rahan ja yhteiskunnan mahdista. Heidät
38249: lain tahansa säätämisen.                              on tuhottava koko kansan kärsimyksistä välit-
38250:     Häpeäksi eduskunnalle ovat olleet vuodesta        tämättä, jotta maassamme voitaisiin toteuttaa
38251: vuoteen jatkuneet säätiöiden, asunto-osakkei-         monopolien ja kollektivismin Suomi. Pelto-
38252: den, mutta ei oman asunnon, obligaatioiden ja         pakettitiloilla ei hyväksytty edes yhtä lehmää,
38253: suurten sijoitustalletusten täydelliset vero-         vaikka yhtä omaa lehmää saa pitää kolhoosi-
38254: vapaudet. SMP on eduskunnassa jatkuvasti teh-         talonpoikakin Neuvostoliitossa. SMP ei vas-
38255: nyt esityksiä näiden verovapauksien poistami-         tusta tilojen elinkelpoisuuden parantamista,
38256: seksi ja rajoittamiseksi, mutta emme ole saa-         mutta me vastustamme omistettujen viljelmien
38257: neet kannatusta. Ilmeisesti tästä syystä on           tarkoituksellista ajamista umpikijaan, jolloin
38258: minut koko Suomen kansan silmissä leimattu            maantien pää·ssä odottavat työttömyystyömaat,
38259: verokeinottelijaksi, vaikka en omista yhtään          kurjaliston vaikeudet asutuskeskuksissa tai
38260: verovapaata asunto-osaketta, verovapaata obli-        pako Ruotsiin tätä maata rikastuttamaan. Men-
38261: gaatiota tai verovapaata talletusta. Liioiteltujen    neisyyden ja kylmän sosialismin ·aatteen toteut-
38262: velkojen koroista on myös lainanantaja mak-           taminen on liian raskas kärsimys ja hinta Suo-
38263: sanut asianmukaisen tuloveron. Mutta vääryys          men kansalle, vaikkapa ·se viekkaasti aiottai-
38264: ei kaihda keinoja pelätessään menettävänsä epä-       siinkin ajaa läpi monopolistisen pääomakeski-
38265: oikeudenmukaisen etunsa.                              tyksen kautta käyttämällä samalla hyväksi suu-
38266:     Vuosia ylläpidettyyn työn ja toimeentulon         ren rahan lyhytnäköistä ahneutta aina kanto-
38267: puutteeseen liittyy saumattomasti suurtilalinja.      hintaa ja metsätyömiehen ansiota myöten.
38268: Maaseutuväkeä ja viljelijöitä on haluttu käyttää         Nykyinen hallitussuuntaus ja eduskuntaenem-
38269:  työvoimareservinä, joita on suunnitelmallisesti      mistö on saanut Pohjois- ja Itä-Suomen sekä
38270:  ajettu kasvaviin asutuskeskuksiimme, jotta           kehitysalueiden väestön valtaenemmistöltä kan-
38271:  asuntopula niissä jatkuisi sekä työn kysyntää        natuksensa vuodesta vuoteen. Erityisesti keskus-
38272:  olisi enemmän kuin työn tarjontaa. Tästä on          tapuolue ja SKDL ovat olleet näiden alueiden
38273: erityisesti kärsinyt maamme nuoriso. Näissäkin        väestön luottamuspuolueita. Kun kolme suurta
38274:  asioissa oikeisto ja rahamaailma ovat olleet ny-     puoluetta löysivät toisensa ja sopivat yhteis-
38275:  kyisen hallitussuuntauksen kanssa varsin yksi-       työstä, jolloin niiden kilpailu kansan kannatuk-
38276:  tuumaisia. Yksituumaisesti laillistettiin viime      sesta suuresti laimeni, ja kun nämä valta-
38277:  kesäkuun maataloustulolakien avulla vanhojen         puolueet olivat sopineet yhteistyöstä suuren
38278:  puolueiden sopima suomalainen suurtilalinja,         rahan kanssa, niin tällöin vanhat puolueet pal-
38279:  joka merkitsee sitä, että noin 500 000 ha peltoa     jastivat todellisen karvansa. Pohjois- ja Itä~
38280:  poistetaan tuotannosta viiden vuoden aikana          Suomi sekä kaikki kehitysalueet niin kuin koko
38281:  sekä hävitetään yli 100 000 perhe- ja pien-          Suomen kansa petettiin todella raa'asti. On
38282:  viljelmää. Järjestetyillä voi- ja viljavuorilla on   todella kysymyksessä maamme poliittisen histo-
38283:  saatu jopa vahvempi viljelijä tukemaan veli-         rian eräs suurimmista petoksista. Vasta nyt
38284:  surmaajana heikompansa nujertamista, vaikka          eduskuntavaalien alla on taas yritetty pukea
38285:  massamme todellisuudessa ei ole elintarvikkei-       päälle houkuttelevat vaatteet ja jakaa arvotto-
38286:  den ylituotantoa. Margariinia syödään maas-          mia vaalimurusia. Työllisyystilannettakin on
38287:  samme noin 26 milj. kg vuodessa ja voin yli-         tilapäisesti parannettu, mutta pääasiassa vain
38288:  tuotanto on pienempi. Miksi kotimaista vilja-        Etelä-Suomessa. Kansan suunnattomia kärsimyk-
38289:  vuorta ei ole käytetty alkoholin valmistukseen,      siä kuluneina vuosina ei voida kuitenkaap. pois
38290:  jonka menekki koko maassa on rajaton? Miksi          pyyhkiä. Kymmenettuhannet ovat ne kansalai-
38291:  ei myöskään kuluttajan elintarvikkeiden hin-         semme, jotka taloudellisen hädän vuoksi .ovat
38292:   toja ole alennettu, mutta vara·a on ollut viedä     joutuneet jättämään kotimaansa ja kymmenet-
38293:  valtavilla vientipalkkiovaroilla voita ja muita      tuhannet ovat ne yrittäjät ja viljelijät, jotka
38294:  elintarvikkeita kansaa köyhdyttäen puoli-ilmai-      ovat menettäneet yrityksensä, tilansa ja oman
38295:   seksi ulkomaille.                                   kotinsa. Nälkäkään tässä hyvinvointivaltiossa ei
38296:      Nämä ja monet muut vakavat kysymykset            ole ollut suinkaan monessa kodissa vieras, ja
38297:   ovat niitä kysymyksiä, joita kansa jatkuvasti       inhimillinen hätä suurten asutuskeskusten vai-
38298:   tekee, mutta jää vastausta vaille. Yksinkertai-     keuksissa olevan väestön keskuudessa on kovaa
38299:   nen totuus on se, että perheviljelmät i:nuodos-     totuutta.
38300: 233 1/69
38301:  1858                                 Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
38302: 
38303: 
38304:      Tällaisessa tilanteessa on kokoomus tehnyt          väksyä hallituspuolueiden onnetonta talouspoli-
38305:   välikysymyksensä saadakseen kansamme syvien            tiikkaa. Taloudellista perustaa kansan parem-
38306:   rivien myötätuntoa. Kans'.lmme antaa arvoa sille,      mast·a tulevaisuudesta ei ole luotu, vaikka pää-
38307:   että pääomamaailman yrittäjät tarjoavat kansa-         ministeri näin väitti. Vain monopolit ja kol-
38308:   laisillemme työtä, mutta armopaloille ja hyvän        lektivismi ovat paremmissa lähtöasemissa,
38309:   tahdon varaan ei voida jättäytyä. Myöskään ei          eivätkä kauniit lupaukset riitä. Mutta hallitus-
38310:   voida terveen järjen mukaan luottaa sosialisti-        puolueiden ratkaisevat teot puuttuvat. Tämä
38311:   siin puolueisiin ja keinotteluvoimien valtaa-          on myös tämän hetken poliittinen ydin. Puheet,
38312:   maan kepuun. Karvaat tosiasiat nykyisen hal-          lupaukset, aina vain suuremmat, kun vaalit lä-
38313:   lituspolitiikan kylmyydestä ja jatkuvat petty-        hestyvät, ovat todellisuudessa merkityksettö-
38314:   mykset vaalien jälkeen ovat kumoamattomia              miä. Ne, joilla on valta, heillä olisi tilaisuus
38315:   tosiasioita. Ja sama toistuu varmasti ensi edus-      tehdä tekoja, mutta valitett·avasti he eivät niitä
38316:   kuntavaalienkin jälkeen, ellei poliittisessa ken-      riittävästi tee eivätkä tee oikeudenmukaisesti.
38317:   tässämme ja poliittisessa voimatilanteessamme             Siksi SMP:llä on oma ehdotuksena lausu-
38318:   saada aikaan todella merkittäviä muutoksia.           maksi, vaikka tiedämmekin, että ilmeisesti
38319:   Tällöin tulee kuvaan SMP. Uutena voimana               jäämme yksin. Toivottavasti meitä on uudessa
38320:   olemmekin kansan ainoa toivo ·sekä sen henki-         eduskunnassa enemmän kansan tuella ja kan-
38321:   reikä ja välikappale. Vanhoista puolueista ei ole     san avulla, vaikka keinoja ei tulla kaihtamaan
38322:   enää apua. Ne ovat kaikki vuorollaan olleet           vaalimenestyksemme murtamiseksi ja meidän
38323:   vallassa ja osoittautuneet samanlaisiksi ja rap-      hajoittamiseksemme. Tämä SMP:n hallitusta
38324:  peutuneiksi. Uusia ajatuksia ja uusia voimia           velvoittava lausumaehdotus on seuraavan sisäl-
38325:   tarvitaan maamme poliittisilla johtopaikoilla.        töinen: "Suomen Maaseudun Puolue ei voi hy-
38326:  On turha näitä voimia kuluttaa vähemmistönä            väksyä harjoitettua talouspolitiikkaa. Se on
38327:  vanhoissa puolueissa, sillä siellä uudet voimat        ollut liikaa suuryrityksiä suosivaa sekä keski-
38328:  nujerretaan ja niille annettu äänituki kääntyy         suurta ja pientä työvaltaista yritteliäisyyttä syr-
38329:  äänestäjää vastaan. Tämä on maamme suurin              jivää. Tämän kaiken seurauksena on kansa
38330:  tämän päivän poliittinen ydin. Toivottavasti          saanut tarpeettomasti kärsiä työn ja toimeen-
38331:  Suomen kansa on niin riittävästi herännyt, että        tulon puutteessa ja alhaisista ansioista. Tapah-
38332:  se näistä kumoamattomista tosiasioista pystyy          tunut verorasituksen siirto varakkailta piireiltä
38333:  vetämään ainoat oikeat johtopäätökset jäämättä         kansan kannettav·aksi on ollut epäoikeuden-
38334:  roikkumaan kiinni menneisyydessä ja väärin-            mukainen ja kansan ostokykyä heikentävä sekä
38335:  käytetyssä puolueuskollisuudessa.                      taloutemme kokonaisedun vastainen. Laajojen
38336:      SMP ei usko, että kokoomuksen käskyvalta          verovapauksien jatkuva myöntäminen on ollut
38337:  talouspoliittisissa ·asioissa toisi kansallemme pa-   erittäin tuomittavaa. Asuntotuotannon supistu-
38338:  remman tulevaisuuden, vaikka myönnämme                minen vuodesta vuoteen asuntopulineen ja kor-
38339: kokoomukselaisessa talouspoliittisessa ajatte-         keine vuokrineen on johtunut gryndereitä ja
38340:  lussa olevan myös hyviä oivalluksia. Raha ei          yhteiskunnan asuntoja yksipuolisesti suosivasta
38341: saa olla tärkeämpi kuin ihminen. Koneenkin             virheellisestä asuntopolitiikasta. Kehitysalueiden
38342:  takana ihminen ratkaisee. Mutta me emme               raaka köyhdyttäminen ja omaksuttu suurtila-
38343: myöskään voi hyväksyä nykyisen hallitussuun-           linja on suuria kansalla1sia virheitä. Kaikista
38344: tauksen suuren maailman hyvästä ajasta huoli-          näistä syistä SMP katsoo, että hallituksen on
38345: matta suuresti epäonnistunutta ja koosan tar-          jätettävä paikkansa ja eduskunta on hajoitet-
38346: peita väheksyvää talouspolitiikkaa. Nykyiset           tava, jotta viivyttelemättä suoritettavilla edus-
38347: hallituspuolueet ovat yhtä pahoja kuin kokoo-          kuntavaaleilla saadaan uusi, kansan todellista
38348: mus. Tässä virhelinjassa ilmenee selvästi pää-         tahtoa vastaava eduskunta, sekä siirtyy päivä-
38349: määrä: yhteiskunta rikkaaksi, mutta yksilö köy-        järjestykseen." Tämä on meidän lausumamme
38350: häksi ja yhteiskunnasta riippuvaiseksi. Aikoi-         ja tätä ajamme ja toivomme sille vaaleissa Suo-
38351: naan välttämätön ja hyvä osuustoimintakin on           men kansan kannatusta.
38352: rappeutunut. Se ei ole enää jäsentensä palve-
38353: lija, vaan heistä välinpitämätön kylmä mahti.             Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Hallitus-
38354: Tällaisessa tilanteessa emme voi missään ta-           puolueiden puhujat ovat korostaneet Koiviston
38355: pauksessa yhtyä kokoomuksen ja liberaalisen            kabinetin ansioita niin pontevasti ja la·ajasti,
38356: kansanpuolueen ponsilauselman ehdotuksiin.             että voin huoletta jättää puheenvuorossani niitä
38357: Mutta emme myöskään voi vaikenematta hy-               koskettelematta. Sen sijasta minäkin tyydyn
38358:                                  Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                             1859
38359: 
38360: 
38361: tarkastelemaan mitalin toista puolta. Onhan          van erityinen pyrkimys heikentää syrjäseutujen
38362: seikka semmoinen, etteivät kiitokset ja tyyty-       asukkaiden terveydenhuoltoa. Tämä koskee
38363: väisyys suinkaan vie kehitystä eteenpäin niin        varsinkin Lappia. Siellä olisi supistus 159:stä
38364: voimakkaasti kuin moitteet ja tyytymättömyys.        96:een eli 63 henkilöä. Rovaniemen maalais-
38365:     On viitattu porvarillisten hallitusten jättä-    kunnassa supistuisi henkilökunnan luku täsmäl-
38366: mään huonoon perintöön, joka nyt on ·ainakin         leen 50 % :lla. Tällainen terveydenhoitopoli-
38367: osaksi ,saatu korjatuksi. Puhujat ja kirjoittajat    tiikka vaikuuaa hyvin vähän ihmiskeskeiseltä.
38368: ovat unohtaneet, että edellisen eduskunnan voi-          Tärkeätä olisi myös ennen kansanterveyslain
38369: makas oppositio esti Karjalaisen, Lehdon ja Vi-      lopullista valmistamista suorittaa perusteellista
38370: rolaisen hallitusten yritykset parantaa valtion-     kokeilutoimintaa, ettei tehdä mitään 'kardi-
38371: taloutta mm. siirtämällä valtion velvoituksia        naalimunauksia', niin kuin kersantti Juureva
38372: kuntien kannettaviksi. Paasion ja Koiviston          tässä tapauksessa sanoisi.
38373: hallitukset ovat voineet eduskunnan suuren              Valtion tähänastiset valtavat sijoitukset
38374: enemmistön avulla ne toteuttaa, ts. valtion-         perusteollisuuden rakentamiseksi ovat olleet
38375: talous on vakaannutettu osaksi kuntien kustan-       syynä siihen, että vielä viime kevätkaudella
38376: nuksella. Se näyttäytyy selvästi kunnallisvero-      työttömyydestä kärsivien ihmisten määrä hipoi
38377: äyrien hintoja kohtaan lisääntyvässä paineessa.      huippulukuja. Teollisuuspolitiikan tasapainot-
38378: Paha merkki on se, että ennakkotietojen mu-          tomuus on osaksi korjattu. Painopistettä on
38379: kaan, niin kuin täällä jo on aikaisemmin ker-        jonkin verran siirretty työvoimavaltaiseen teol-
38380: rottu, Ristijärven kunnassa äyrin hinta kohoaa       lisuuteen, keskisuureen ja pieneen teollisuu-
38381: 20 penniin. Mitä se merkitsee kuntalaisille?         teen. Viime vuoden kasvupaketista näille yri-
38382: Se merkitsee kunnallisveron kohoamista yli            tyksille ·osoitetut varat ovat yhtenä tekijänä
38383: useimpien kuntalaisten kantokyvyn.                   työllisyystilan teen helpottum1seen.
38384:     Pahimpaan ahdinkoon ovat siis joutuneet             Tekniikan nykyistä kehitystä on pakko ihailla.
38385: vähävaraiset kunnat, varsinkin kun niissä esiin-     Automatisointi kuitenkin supistaa ihmistyö-
38386: tyy väestön pakoa länteen ja etelään. Viime          voiman tarvetta. Kuvaavaa on, eHä kun Hel-
38387: viikon uutinen oli se, että Iin kunnanhallitus       singin kaupunki sijoittaa kaasuturbiinilaitoksen
38388: on päättänyt osoittaa kunnan vanhainkodin            rakentamiseen 32 milj. mk, ei kuitenkaan
38389: ulosmitattavaksi valtion kunnalta velkomista         avaudu edes yhtä ainoata uutta pysyvää työ-
38390:  tietoimitus- ja tiealuekorvauksista. Tällaisia      paikkaa. Laitosta hoidet·aan nappia painamalla
38391: vanhan tielain aikaisia korvauksia on kaikkiaan      Salmisaaren voimalaitoksessa. Vastapainona täl-
38392:  365 000 mk, eikä kunnalla ole varoja niiden         la1selle teollisuudelle olisi valtiovallan nimen-
38393: maksamiseen. Hallituksessa tiedettäneen paljon-      omaan kiinnitettävä huomio niihin pienteolli-
38394: kin tämänlaatu1sia esimerkkejä. Valtiontalou-        suusyrityksiin, joilla on edellytyksiä kehittää
38395: den vakauttaminen on tosiasiassa raunioittanut       tuotantoaan ja laajentaa markkinointiaan. Meil-
38396: useiden kuntien talouden.                            lähän on runsaasti esimerkkejä siitä, kuinka
38397:     Kaikesta huolimatta hallitus näyttää yhä jat-    omakotitalon kellarissa ·alkanut yhden miehen
38398:  kavan kuntien ja kuntalaisten aseman huonon-        teollisuusyritys on nopeasti kasvanut huomat-
38399:  tamis·ta. Sitä merkitsee esimerkiksi lakiesitys     tavaa vientiä harjoittavaksi, puolisentuhatta,
38400:  terveyshoitajista. Hyväksyttynä se johtaa ter-      jopa puolitoistakintuhatta, työläistä palveluk-
38401:  veyshenkilöstön vähenemiseen lähes jokaisessa       seensa sijoittaneeksi laitokseksi.
38402: kunnassa. Suomenkielisissä maalaiskunnissa              Herra pääministeri todisti jokin aika sitten,
38403:  olisi vähennys 30 % ja Pohjanmaan ruotsinkie-       ettei hänen hallituksensa ole noudattanut so-
38404:  lisissä täsmälleen 1/3. Henkilökunnan supistus      sialistista politiikkaa. Sikäli kuin sosialistisesta
38405:  koskisi koko maassa kaikkiaan 565 henkilöä.         politiikasta on poikettu, joudutaan toteamaan,
38406:  Tällainen henkilökunnan supistaminen on nu-         että juuri siitä aiheutuvat nykyisin valoisam-
38407:  rinkurista, koska sairaanhoitokustannusten alen-    mat näköalat. Muistan myös herra pääministe-
38408:  tamiseksi olisi yhä enemmän pyrittävä avohoi-       rin ja koko hallitusrintaman lähes täsmälleen
38409:  toon. Myös viisipäiväiseen työviikkoon siirty-      vuosi sitten syyttäneen yrittäjiä siitä, että he
38410:  minen edellyttää henkilökunnan lisäämistä. On       muka viivyttelivät käyttämästä hyväkseen val-
38411:  outoa sekin, että tämän lain perusteella supis-     tiovallan luomia parantuneita mahdollisuuksia.
38412:  tettaisiin henkilökuntaa, kun taas myöhemmin        Tarkoituksena oli muka jonkinlainen kiusan-
38413:  uuden kansanterveyslain valmistuttua olisi          teko, halu jarruttaa hallituksen toimia työlli-
38414:  pakko sitä lisätä. Joka tapauks·essa näyttää ole-   syyden parantamiseksi ikään kuin yrittäjät ja
38415: 1860                                  Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
38416: 
38417: 
38418:  yritykset, pienet taikka suuret, olisivat voineet     monet eri tekijät, joihin nykyisellä hallituk-
38419: muutamassa kuukaudessa laatia työsuunnitel-            sella ei ole ollut mitään mahdol11suuksia vaikut-
38420:  mansa ja panna ne toimeen yhtä lyhyessä ajassa.       taa. Sen sijaan hallitus on tilanteen hoitami-
38421: Syytökset ovat nyt osoittautuneet täysin perus-        seksi jo tähän mennessä suorittanut hyvinkin
38422:  teettomiksi ja 'taas aivan oikeaksi arvelu, että      monia toimenpiteitä, joukossa myös sellaisia,
38423: hallituspiirien hermostuminen tosiaankin johtui        jotka ova,t herättäneet suurta kiinnostusta
38424: silloin lähestyneistä kunnallisvaaleista, joita        muissa ylituotantonsa koossa kamppailevissa
38425: ennen uuden, eli niin kuin minä sanoisin van-          maissa. Haluankin erityisesti korostaa sitä, että
38426: han porvarillisen, politiikan keinojen käyttä-         nykyinen hallitus on toimikautensa alus·ta läh-
38427: misen oli määrä helpottaa nimenomaan työl-             tien pyrkinyt helpottamaan maataloustuottei-
38428: lisyystilannetta. Nyt olemme siinä, että herra         den markkinointitilannetta ·erittäin voimak-
38429: valtiovarainministeri pelkää talouselämän yli-         kailla toimenpiteillä. Toisaalta on syytä palaut-
38430: kuumenemista ja harkitsee lauhdutusveden              taa mieliin, että nimenomaan voin kohdalla
38431: käyttämistä sen ehkäisemiseksi. Näin ovat jäl-        tilanteen äkillinen vaikeutuminen on johtunut
38432: leen kunnioitettavat esi-isämme olleet oikeassa       suuressa määrin metsta riippumattomista
38433: sanoessaan, että vanha konsti on parempi kuin         syistä. Perussyynä on vientimarkkinoiden
38434: pussillinen uusia, erityisesti parempia kuin           jyrkkä supistuminen, joka johtui siitä, että
38435: kansandemokraattien suosittelema teollisuu-           Englanti supisti voikiintiötään Suomen kuten
38436: den ja kaupan toimintaedellytysten heikentä-          monen muunkin maan osalta yli puolella. Kun
38437: minen kuppaamalla niiltä pääomaa.                     voimarkkinat muutenkin ovat jatkuvasti supis-
38438:    Hallituspuolueitten ja opposition voimasuh-        tuneet, on tilanne sellainen, että tällä hetkellä
38439: teet ovat tässä eduskunnassa sellaiset, että tulee    tiedossa olevien näkymien mukaan voin vuo-
38440: mieleen muuan tukkipomo. Hän ajatti koiral-           tuinen vientimme nousee vain puoleen siitä,
38441: Iaan jänistä koko sunnuntaipäivän pääsemättä          mikä se useimpina vuosina aikaisemmin on
38442: sitä laukauksellaan kaatamaan. Kun hän ilta-          ollut. On selvää, että tällainen yhtäkkiä tapah-
38443: hämärissä teki poislähtöä ja kysyi tilan isän-        tunut supistuminen on olennaisesti muuttanut
38444: näitä, saisiko taas seuraavana sunnuntaina tulla      markkinatilanteen.
38445: jänisjahtiin, vastasi isäntä: "Joutaapa tuo               Tämä muutos on erityisesti korostunut sen
38446: juosta". Tämä on hallitusrintaman päätös hal-         vuoksi, että samalla on voin kotimainen kulu-
38447: lituksen kohtaloksi tämän välikysymyskeskuste-        tus supistunut. Vuonna 1967 myytiin voita
38448: lun päätyttyä, siis joutaapa tuo juosta!              kotimaahan 79.3 milj. kiloa, mutta vuonna
38449:                                                       1968 vain 73.8 milj. kiloa. Kuluvan vuoden
38450:    Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra        yhdeksän ensimmäisen kuukauden aikana on
38451: puhemies! Välikysymyksessä on maatalouden             voin myynti kotimaaha,n ollut noin 55 milj.
38452: osalta annettu sellainen kuva, ikään kuin maa-        kiloa eli suunnilleen sama kuin viime vuonna.
38453: talouden     ylituotanto-ongelman     syntyminen      Tämä merkitsee sitä, että kotimainen kulutus
38454: olisi tapahtunut nykyisen hallituksen myötä-          on huolestuttavassa maarassa supistumassa,
38455: vaikutuksella, ja hallitusta syytetään siitä, ettei   koska suoritetut alennusmyynnitkään, joiden
38456: ylituotantopulmaa ole pystytty ratkaisemaan.          vaikutus kulutuksen lisääntymiseen tämän vuo-
38457: Välikysymyksessä on sen sijaan kokonaan               den aikana tulee olemaan noin 5 milj. kiloa,
38458: vaiettu siitä, että ylituotanto- ja markkinointi-     eivät ole saaneet ,aikaan kokonaiskulutuksessa
38459: vaikeudet kuuluvat kaikkialla maatalouden ny-         nousua. Myös voin tuotanto, joka eräinä vuo-
38460: kyiseen kehityskuvaan ja että tätä ongelmaa on        sina osoitti alenevaa suuntaa, on uudestaan
38461: monissa maissa jo viime vuosikymmeneltä               kääntynyt nousuun. Tuotannon nousu on kui-
38462: saakka yritetty mitä moninaisimmin keinoin            tenkin ollut suhteellisen vähäinen ja voin val-
38463: ratkaista. Missään maassa ei tässä kuitenkaan         mistusmäärä, joka viime satovuonna nousi
38464: ole onnistuttu, mistä on osoituksena, että esi-       101.2 milj. kiloon, on aivan samalla tasolla
38465: merkiksi vehnä- ja voivarastot ovat tällä het-        kuin vuosina 1963-68 lukuunottamatta vuotta
38466: kellä Pohjois-Amerikassa ja Euroopassa kaikista       1967 jolloin voimäärä tilapäisesti supistui 6
38467: ponnisteluista huolimatta ennätyslukemissa.           milj. kilolla. Tuotannon nousulla on tässä vai-
38468:    Tarkasteltaessa tilannetta omalta kohdal-          heessa nimenomaan voin kohdalla siten vähäi-
38469: tamme on sen vuoksi syytä muistaa, että yli-          nen vaikutus tilanteen vaikeutumiseen verrat-
38470: tuotannon syntyminen on ollut pitkän kehi-            tuna vientimahdollisuuksien supistumiseen ja
38471: tyksen tulos, johon on ollut vaikuttamassa            kotimaisen kulutuksen laskuun. Sen sijaan on
38472:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                            1861
38473: 
38474: 
38475: varsinkin vehnän tuotanto lisääntynyt huomat-         tuotoonon kasvu estettävä vaan erityis·esti
38476: tavan paljon, ennen kaikkea vuosina 1968 ja           maidon ja vehnän kohdalla lisäksi saatava
38477: 1969 saatujen varsin hyvien hehtaarisatojen           aikaan tuotannon tuntuvaa supistum1sta. Tämä
38478: seurauksena.                                          tavoiteohjelma on sisällytetty lakiin maatalous-
38479:     Kun tilanne on sellainen, että käytännölli-       tulon vakaannuttamisesta ja siihen kytkeyty-
38480: sesti katsoen kaikkien merkittävien maatalous-        vään lakiin maidon ja vehnän markkinoimis-
38481: tuotteiden tuotanto on kotimaista kulutusta           maksusta.
38482: vastaava tai sitä suurempi ja kun tuotannon              Laki maataloustulon vakaannuttamisesta läh-
38483: kasvu keskimäärin vuotta kohden on olennai-           tee siitä, etJtä jos vehnän, maidon, sianlihan
38484: sesti suurempi kuin kulutuksen kasvu, on sel-         tai kananmunien tuotanto kohoaa yli vuoden
38485: vää, että tuotannon ja kulutuksen todellista           1968 tason, se varsin jyrkästi alentaa kysy-
38486: tasapainottumista voi tapahtua ainoastaan sitä        myksessä olevien tuotteiden hintoja siten, että
38487: tietä, että itse tuotantopohja, ensi kädessä siis     maatalous vuoden 1968 tason ylittävästä tuo-
38488: viljelyssä oleva peltoala, supistuu. Tätä hallitus    tannosta tulisi käytännössä saamaan vain noin
38489: pitää maataloustuotannon tasapainottamistoi-          puolet hinnasta. Näin siis tavoitehintojen nor-
38490: menpiteittensä tärkeimpänä tavoitteena. Kun           maali kehitys itse asiassa koskee vain sellaista
38491: valtion oma maanostot:oiminta parhaassakin            tuotannon määrää, joka jo viime vuonna saa-
38492: tapauksessa riittää palvdemaan tätä tarkoitusta       vutettiin. Maidon ja vehnän osalta on lisäksi
38493: vain vähäisessä määrässä, päädyttiin pellon-          edellytetty näiden tuotteiden tuotannon supis-
38494: varausjärjestelmään, jota koskevan lain edus-         tumista. Tätä koskevat säännökset sisältyvät
38495: kunta viime keväänä yksimielisesti hyväksyi.          markkinoimismaksulakiin, joka on voimassa,
38496: Pellonvarausjärjestelmän toteutuminen ensim-          kuten laki maataloustulon v·akaannuttamisesta-
38497: mäisenä vuonna, josta oli erittäin vaikeata           kin, kolme vuotta. Meijerien vastaanottaman
38498: saada luotettavaa ennakkoarviota, vastasi, päin-      maitomäärän on edellytetty vähenevän vuoden
38499: vastoin kuin välikysymyksessä väitetään, var-         1968 't·asosta ensimmäisenä vuonna 40 milj.
38500: sinkin peltoalan osalta hyvinkin siihen asetet-       kiloa, toisena 100 milj. kiloa ja kolmantena
38501: tuja toiveita. Sopimuksia on tJehty 13 400 ti-        170 milj. kiloa. Kun maidon kokonaistuotan-
38502: lalla, joilla on peltoa 87 700 ha. Lisäksi on         nosta samanaikaisesti tulee entistä suurempi
38503: valtion hallinnaJSsa olleesta noin 15 000 pelto-      osa meijereihin sen vuoksi, että väestöä siirtyy
38504: heht·aarista ollut 3 500 ha viljelemättä. Lypsy-      maaseudulta kaupunkeihin }a sen mukana kulu-
38505: lehmiä pellonvaraustiloilla kuitenkin oli odo-        tus maaseudulla vähenee, se aiheuttaa vuosit-
38506: tettua vähemmän, mikä käytännössä merkitsee           tain suunnilleen 50 milj. kilon lisäyksen meije-
38507:  sitä, että paketoinnin vaikutus nimenomaan           rien vastaanottamissa maitomäärissä. Jos mei-
38508: maidontuotantoon tulee näkyviin hitaammin             jerien va•staanottamat maitomäärät siten supis-
38509: kuin siinä tapauksessa, että vähennys olisi suo-      •tuvat edellä mainitulla 170 milj. kilolla, se
38510: raan kohdistunut myös lehmien lukumäärään.            merkitsee tosiashl'Hisesti kokonaismaitomäärän
38511: Kun otetaan huomioon se erittäin lyhyt aika,          supistumrsta 300-350 milj. kilolla eli noin
38512: joka jäi järjestelmän alkuunpanoa varten, on          3/5:lla siitä määrästä, jolla maidontuotanto
38513:  tulokseen ensimmäisen vuoden osalta joka ta-         nykyis1n ylittää tavoitteena olevan tason. Jos
38514: pauksessa oltava hyvinkin tyytyväisiä. Pellon-        tällaista alenemista ei tapahdu, ryhdytään peri-
38515:  varauslain todellinen merkitys tuotannon tasa-       mään ma:rkkinoim1smaksua, joka käytännössä
38516:  painottamisessa voidaan kuitenkin todeta vasta       merkitsee sitä, että maatalous tätäkin tietä
38517:  sen jälkeen, kun selviää, missä määrin sen pii-      tulee saamaan siitä maitomäärästä, jolla asete-
38518:  riin tästä eteenpäin saadaan peltoa.                 tut tavoitteet ylitetään, vain suunnilleen puo-
38519:     Välikysymyksessä väitetään, ettei hallitus ole    let hinnasta. Vehnän osalta ei vastaavaa por-
38520:  saanut aikaan ohjdmaa maatalousky,symysten           rastusta ole, vaan markkinoimismaksua kanne-
38521:  hoitamiseksi. Sanoisin hallituksella tässäkin        taan niin kauan kuin tuotanto ylittää oma-
38522:  suhteessa olevan täysin selvät tavoitteet ja oh-     varaisuuden.
38523:  jelma, jota pyritään toteuttamaan. Lähtökohtana         Tavoiteohjelman toteuttaminen perustuu eri-
38524:  ovat olleet maatalouskomitean la·atimat selvi-       tyisesti pellonvarauslakiin ja muihin sellaisiin
38525:  tykset, joissa mm. on yksityiskohtaisesti täs-       toimenpiteisiin, joilla peltoa jää viljelemättä tai
38526:  mennetty, miten omavaraisuus eri tuotteitten         se metsitetään. Viimeksi mainitun suhteen on
38527:  kohdalla olisi tulkittava. Tähän tavoitteena         syytä todeta, että niiden it:se asiassa erittäin
38528:  olevaan omavaraisuuteen pyrittäessä on ei vain       edullisten metsittämismahdollisuuksien lisäksi,
38529: 1862                                Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
38530: 
38531: 
38532: jotka sisältyvät pellonvarauslakiin, on hallitus     asianomai,sessa komiteassa parhaillaan tutkitta-
38533: muutenkin ryhtynyt toimenpiteisiin peltojen          vana.
38534: metsitystä koskevien ehtojen parantamiseksi.            On selvää, että myös sellaiset hintapoliitti-
38535: Näistä toimenpiteistä on mainittava erityisesti      set järjestelyt, joilla pyritään helpottamaan ti-
38536: metsänparannuslain muutos, jonka eduskunta           lannetta niiden tuot:teiden kohdalla, jossa se
38537: hyväksyi viime kesänä ja jonka tarkoituksena         on vaikein, tulevat ajankohtaisiksi maalis-
38538: on edistää erillisten peltolohkojen metshystä        kuussa, jolloin ensimmäinen maataloustulolain
38539: sellaisissa tapauksissa, joissa ei haluta tilan      mukainen hintaratkaisu tehdään. Korostan kui-
38540: kaikkien peltojen jäävän viljdemättä. Luonnol-       tenkin, että ne mahdollisuudet, joita· hinta-
38541: lisesti kaikilla muillakin toimenpiteillä pyri-      politiikalla on ylituotannon vähentämiseksi,
38542: tään tavoiteohjelman toteuttamiseen. Näistä on       ovat tulleet suuressa määrin loppuun käyte-
38543: esimerkkinä väkirehujen tuonnin ja käytön jyr-       tyiksi, koska sellaisia tuotannon aloja, joihin
38544: kät supistamistoimenpiteet.                          tuotantoa voitaisiin ohjata, ei sanott·avasti enää
38545:    Kun yrityksistä huolimatta vinetimahdolli-        ole.
38546: suuksia ei ole ollut läheskään riittävästi, on          Onkin todettava, että v·aikka tilanne on vai-
38547: ollut välttämätöntä turvautua myöskin moniin         kein maidon kohdalla, ei myöskään toisaalta
38548: luonteeltaan tilapäisi'ksi katsottaviin, mutta       ole varaa toteuttaa s·ella1sia toimenpiteitä, jotka
38549: kuitenkin välittömästi markkinoimistilantee-         yksipuolis·esti    johtaisivat    maidontuotannon
38550: seen vaikuttaviin toimenpiteisiin. Ne ovat koh-      jyrkkään alenemiseen, ellei samanaikaisesti
38551: distuneet nimenomaan voin markkinoinnin              saada maataloustuotannon kokonaismäärää su-
38552: edistämiseen erityyppisillä alennusmyynneillä.       pistetuksi. Muutenhan maidontuotannon alene-
38553: Viime keväänä toteut:etun voin yleisen alennus-      minen johtaisi joidenk1n muiden tuotteiden
38554: myynnin jälkeen aloitettiin heinäkuun alus·ta        kohdalla sellaiseen •tuotannon paisumiseen, joka
38555: alennusmyynti maidon tuottajille, jonka ra-          lihan tuotannon nousua ehkä lukuunottamatta
38556: hoitus tapahtuu kokonaan tuottajien omalla           tekisi tilanteen vain entistä vaikeammaksi.
38557: kustannuksella siten, että maidon tilityshintaa         Ollakseni mahdollisimman obJektiivinen on
38558: on vastaavasti alennettu. Syyskuun alusta aloi-      myönnettävä, että voin kotimaisen kulutuksen
38559: tettiin a1ennusmyynnit eräille sosiaalisesti hei-    jatkuvan supistumisen estämiseksi olisi tarvittu
38560: kossa asemassa oleville väestöryhmille ja samoin     ja tarvittai·siin margariinin kulutusk:JI'Syntää su-
38561: jatkettiin voin alennusmyyntejä leipomo- ja          pistavia •toimenpiteitä. Näistä halHtuksen sisällä
38562: muulle teollisuudelle. Edellä mainituista toi-       ei ole kuitenkaan toistais·eksi päästy yksimieli-
38563: menpiteistä huolimatta eivät voivarastot ole         syyteen. Tästä huolimatta, kun hallituksen suo-
38564: supistuneet, vaan ovat parhaillaan suunnilleen       rittamien toimenpiteitten lisäksi otetaan huo-
38565: 24 milj. kiloa. MuiLta osin maataloustuottei-        mioon jo aikaisemmin toteutetut tuotannon
38566: den markkinointi sujuu tässä vaiheessa ilman         ohjaamiseen ja tasapainottamis·een tähdänneet
38567: erityisiä häiriöitä. Odotan tämän pitävän paik-      toimenpiteet samoin kuin uhraukset, jotka
38568: kansa myös leipäviljan suhteen, koska päätös         tämän hallituksen aikana on viennin ylläpitä-
38569: vehnän viennistä on jo toteutumassa.                 miseksi ja edistämiseksi tehty, on todettava,
38570:    Hallitus on kuitenkin edelleen valmistele-        että tuskin löytyy toista maata, jossa olisi
38571: massa uusia toimenpiteitä, joilla entistä tehok-     toteutettu yhtä määrätieroisesti ja suhteellisesti
38572: kaammin voitaisiin vaikuttaa tilanteeseen.           katsottuna yhtä laajassa mitassa s·ellaisia toi-
38573: Jo lähipäivinä tullaan eduskunnalle antamaan         menpiteitä, joilla tasapaino maataloustuottei-
38574: esitys pellonvarauslain muuttamisesta, jonka         den markkinoilla on pyritty aikaansaamaan. Se,
38575: tarkoituks•ena on tehostaa pellonvarausjärjestel-    etteivät nämä toimenpiteet meillä sen enempää
38576: män vaikutusta. Tarkoitus on, että pellon-           kuin muuallakaan ole saaneet aikaoo riittävää
38577: varaussopimuksia voitaisiin ensi vuonna tehdä        tasapainottumista eivätkä ·edes estäneet tilan-
38578: myös erilaisten yhteisöjen omistamille pelto-        teen vaikeutum1sta, on osoituksena siitä, kuinka
38579: alueille ja ilman tilakokoa koskevia rajoituksia.    vaikean ·asian kanssa itse asiassa ollaan tekemi-
38580: Edelleen tultaisiin sallimaan sopimuksen teh-        sissä.
38581: neille tiloille tähänastista enemmän ·sellaista         On selvästi varoitettava sellaisen käsityksen
38582: tuotantoa, joka ei kilpaile ylituotannon kanss·a.    syntym1s·estä, että maatalOUistuotannon supista-
38583: Samoin metsittämisen edellytyksiä on tarkoitus       minen olisi ·sellainen tehtävä, joka olisi käden
38584: edelleen parantaa. Myös muita toimenpiteitä          käänteessä suoritet:tu. Kokemukset kaikissa
38585: kuten luopumisjärjestelmän käytäntöön otro on        maissa ovat päinvastoin osoittaneet, että teh-
38586:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                             1863
38587: 
38588: 
38589: tävä on paitsi vaikea myös pitkäaikainen. Kysy-        kg vehnää, josta 30 milj. kg oli viljelijäin varas-
38590: mys maataloustuotannon kokonaismäärästä on            toissa. Valtion ·erikoistoimenpitein tämä viime
38591: samalla mitä suurimmassa määrin kysymys maa-          hetkessä tosin hoidettiin, mutta kun keräily-
38592: talousväestön tulotasosta samoin kuin työllisyy-      liikkeille jäi vielä noin 20 milj. kg vehnää ja
38593: destä koko kansantalouden puitteissa, eivätkä         lisäksi hintaporrastus aiheutti niille noin 1 milj.
38594: meidän maamme edellytykset nä1s·sä suhteissa          markan t·appion, niin lähtötilanne tämänvuoti-
38595: suinkaan ole seHaiset, että voitaisiin katsoa         sen •sadon markkinoimiselle oli erittäin heikko.
38596: meillä olevan paremmat taikka edes yhtä hyvät         Mainittu 1 milj. markan tappio myöhemmin
38597: edellytykset kuin muissa maissa saada maa-            putosi puoleen valtioneuvoston toimenpitein.
38598: taloustuotanto tasapainotetuksi. Jos päästään            Viljava•rasto aloitti ostonsa vasta syyskuussa,
38599: siihen, että ilman liian suuria haittavaikutuk-       ja kun muut olivat pidättyviä, oli vehnäkauppa
38600: sia saadaan tässä vaiheessa tilanteen vaikeutu-       lamassa, mikä vielä paheni sen johdosta, että
38601: minen estetyksi ja kehityksen kääntyminen ·ajan-      tarjonta viljelijöitten taholta oli tavattoman
38602: mittaan kohti parempaa tasapainoa, voidaan olla       suuri. Monia yrityksiä tehtiin til'<lnteen hoita-
38603: erittäin tyytyväisiä.                                 miseksi. Keskustapuolue teki parhaansa, tuot-
38604:    On täs·säkin yhteydessä korostettava, että         tajajärjestöt ja monet viljelijäin lähetystöt oli-
38605: muutosten aikaansaaminen maataloudessa kyt-           vat asialla tehden omia esityksiään.
38606: keytyy aivan ratkais·evasti koko elinkeinoraken-         Tämänvuotista vehnäsatoa on laskettu tule-
38607: teen uudistumiseen. Mitä enemmän ja mitä              van markkinoille 370 milj. kg, mikä merkitsee
38608: nopeammin maatalouden ulkopuolisissa elin-            noin 140 milj. kg sen yli, mitä kotimaassa
38609: keinoissa syntyy uusia pysyviä työpaikkoja, sitä      kulutetaan kauppajauhatukseen. Ylijäämän si-
38610: nopeammin maatalouspolitiikkamme tervehtyy.           joittamiseksi on tähän mennessä aikaansaatu
38611:    Hallitus on määrätietoisesti pyrkinyt maa-         toimenpiteitä, jotka lopullisesti toteutettuina
38612: taloustuotannon tasapainottamisessa noudatta-         merkitJsevät, että satovuoden loppuun mennessä
38613: maan sellaista vapaaehtoisuuden linjaa, joka ei       vehnätiloone on voitu tyydyttävästi hoitaa.
38614: alenna maataloudesta jatkuvasti varsinaisen toi-      Ensinnäkin vehnän vienti kehitysaputarkoituk-
38615: meentulonsa saavan viljelijävästön elintasoa.         siin sekä uudet käyttömuodot kotimaassa alko-
38616: On sanottava aivan suol.'aan, että niillä, jotka      holin ja turkis.eläinten rehujen valmistuksessa
38617: hallituksen maatalouspolitiikkaan eivät ole tyy-      lisäävät käyttöä noin 40 milj. kg:lla vuodessa.
38618: tyväisiä, olisi toisena vaihtoehtona käytettä-        Tähän tarkoitukseenhan on varattu ensi vuoden
38619: vissä vain kov·akourainen viljelijäväestön elin-      budjetissa varat. Kotimaisen vehnän jauhatus-
38620: tason alentamisen tie. Sillä tiellä tuotannon         osuuden nostamisesta annettiin viime viikolla
38621: tasapaino olisi epäilemättä nopeammin saavu-          valtioneuvoston päätös, jolla eddlii mainittu
38622: tettaviJssa, mutta hallitus ei ole pitänyt eikä       prosentti nousee 88:·sta 93:een. Tämä merkit-
38623: pidä sitä oikeana tienä.                              see kotimaisen vehnän noin 13 milj. kg:n lisä-
38624:                                                       käyttöä. Kai!kki mahdoJ:lisuudet vehnän laadun
38625:    Ed. Jussi 1 a: Herra puhemies! Välikysy-           puolesta dlisi dhlut vielä suurempaankin pro-
38626: myksessä puututaan ohimennen myös vilja-              senttiin nostoon. Edelleen olisi maatalousmi-
38627: kauppatilanteeseen, joka kieltämättä onkin            nisteriön velvoitettava myl1yt ·täyttämään niille
38628: ajankohtainen asia. Kun julkisuudes·sa kuiten-        korimaisen viljan menekinedi-stämisestä anne-
38629: kin tästä kysymyksestä on tehty liian suuri           tun J.ain sisältämät varastointimääräykset.
38630: numero puhumalla jatkuvasti suur1sta vilja-              Ylijäämien sijoittamisessa on kuitenkin tär-
38631: vuorista, on syytä lyhyesti tarkasteUa, minkä-        kein toimenpide riittävän suuri vienti. Valtio-
38632: lainen tilanne viljamarkkinoilla nykyisin on.         neuvoston periaatepäätös 100 milj. vehnäkilon
38633:    Vehnän tuotannon kasvu on johtanut tilan-          viennistä tosin 'saatiin 3 päivänä syyskuuta, ja
38634: teeseen, jossa tuotanto ylittää kotimaisen kulu-      tämän varaan viljakauppa suureksi osaksi raken-
38635: tusmahdoHisuuden. Jo satovuonna 1967/68 syn-          netti1nkin. Vasta viimeisten kahden viikon
38636: tyi noin 50 milj. kg:n vehnäylijäämä. Vuoden          aikana tosin on päästy asiassa eteenpäin, kun
38637: 1968 vehnäsadosta muodostui ylijäämää 144             on saatu yhteensä 60 milj. kg:n vientikaupat
38638: milj. kg, joka sijoitettiin varastoinnilla, rehuksi   Englantiin. Viljavarasto on Hsäksi tehnyt ke-
38639: myynnillä kotimaahan ja viennillä. Tilanne oli        räilyliikkeiden kanssa 60 milj. vehnäkilon toi-
38640: kuitenkin vielä heinäkuussa, kun uusi sato            miotussopimukset maaHskuun loppuun mennessä.
38641: tänä vuonna alkoi valmistua, erittäin heikko,         Kun liikkeet ilmoituksens·a mukaan suorittavat
38642: koska markkinoimaHa oli vielä noin 50 milj.           ostot ja maksavatkin ne heti, niin on katsot-
38643: 1864                                  Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
38644: 
38645: 
38646: tava, että vehnän markkinoinnin t·avoitehin-           että mikäli ensi syksynä kauppaan tulevan
38647: noilll.a sekä viralli.silllia laatu- ja ostoehdoilla   vehnämäärän arvioidaan satovuonna 1970/71
38648: kaikkien edellä mainittujen toimenpiteiden jäl-        ylittävän 280 milj. kiloa, ·niin määrätään kaup-
38649: keen pitäisi olla täysin mahdollista. Hallitus         paan tulevalle vehnälle markkinoimismaksu.
38650: ansaitseekin nyt päänsilityksen tehdessään                Viljakaupan hoitamisessa keskeisessä .ase-
38651: viennin mahdolliseksi. Aikaisemmin se ansait-          massa olev·a valtion viljavamsto on kukenkin
38652: si ankaran tukkapöllyn viivytellessään viime           ollut ja on edelleen siinä tilanteessa, entä se
38653: talvena ja kesällä viljakaupan järjestelytehtä-        ei voi täysin normaalisesti toimia sen takia,
38654: vissä.                                                 että sillä ei ole käyttövaroja. Olisikin toivotta-
38655:    Kielteisin piirre tänä syksynä on ollut eräit-      vaa, että va1tioneuvosto kallistaisi korva-ansa
38656: ten myllyjen häikäilemätön tilanteen hyväksi-          niille esityksille, joita valtion viljavaraston ta-
38657: käyttö, kun ne yrittävät ja ov:~~t onnis·tuneetkin      holta on use1ta kertoja 1:ehty, jotta vHjavaras-
38658: ostamaan eräiltä viljelijöiltä suuriakin määriä         ton käyttövaroja kartutettaisiin. Viljavarasto
38659: vehnää alle normaalihinnan. Tästä saadut suu-          on useaan otteeseen esittänyt, että käyttöv·aroi-
38660: ret voitot on todettu mm. täällä maatalous-             hin Hsättäisiin ainalcin 20 mi'1j. mk.
38661: ministerin antamassa vastaukses·sa. On mielen-             Rukiin kohdalla ei ole esiintynyt markki-
38662: kiintoista nähdä, puuttuvatko hintaviranomai-           nointivaikeuksia, vaan päinvastoin mehllä on
38663: set ~siaan, katsovatko he asian sen luontoiseksi,      vielä mahdollisuus lisätä tuotantoa noin 25-
38664: että mainittujen myllyjen rehujen ja jauhojen          30 milj. kilolla, jos siirrytään kokonaan koti-
38665: hintoja olisi vastaavasti alennettava.                 maisen rukiin käyttöön.
38666:    Viljamarkkinoilla on esiintynyt tämän lisäksi           Budjettiesitykseen on otettu määräraha,
38667: monenlaista muutakin spekulointia viljelliä-           joka merkitsee jauhatusprosentin nostamista
38668: väestön vahingoksi. Kytkykauppa rehoittaa:             70 % :sta 85 % :iin ja kaksihintajärjestelmästä
38669: Kun O&tat jonkin koneen, voi kauppias ostaa            luopumista. Kielteisenä seikkana samassa yh-
38670: vi!ljaasi, jdka [<;äytetään koneen ma!ksuksi jne.      teydessä on pohjoisrukiin tuotantopalkkion
38671: Viljakauppa on otettu välineeksi eräitten Hik-         poistaminen. Tässä suhtees•sa olisikin budjetti-
38672: keitten kiistakysymylksi<SISä. Jokin ke~lmsliike       esitystä korjattava. Rehuviljan kohdalla meillä
38673: saattaa ·vhljan ostdlupau:ksin houkutellen saada        tämänvuotinen sato ylittänee noin 200 milj.
38674: joiltakin m~tä ·sopimuksia, iotka merkitse-            kilolla viime vuoden sadon. Kun toisaalta heinä-
38675: vät sitä, että viljanostaja, keslkusttiike, sitou-     sato jäi 700 milj. kiloa pienemmäksi, ei kas-
38676: tuessaan ostamaan viljaa, saa sopimuksen mu-           vanut rehnviljasato aiheutt·ane tuotantopainetta,
38677: kaisesti sen jäilk.een mä·ärätä, mistä liiikkeestä     koska meiltä on jo viety yli 10 milj. kiloa rehu-
38678: sopimu~kumppanin on maatlaloustarv~kkeensa             viljaa ja on tarkoitus, että vientiä jatketaan.
38679: ostettava.                                             Lisäksi on huomauava, että meiltä puuutuvat
38680:    Tällaisia epäterveitä ilmiöitä saa aikaan vilja-    rehuviljan varmuusvaraJstot, joten varastointia
38681: ylijäämä. Viljelijäväestö joutuu tämän koke-           olisi Hsättävä. Meillähän on rehnpolitiikka
38682: maan monenlaisina haittoina ja maksamaan               vedetty nHn kir·eälle, kuten äsken herra maa-
38683: siitä kalliin hinnan. Näin käy erikoisesti vähä-       talousministeri mainitsi, että tuontirehujen
38684: varaisten vi1jelijiHn kohdalla, jotka ovat pako-       käyttö on vain 2-3 % kokonaisrehun käy-
38685: tettuja myymään viljansa alkusyksystä vilja-            töstä. Näin •tiukkaa rehupoHtiikkaa on tuskin
38686: markkinoiden vielä ollessa sekaisin. Kun rahaa         missään muussa maassa onnistuttu toteutta-
38687: tarvitaan, on viljaakin myytävä, vaikka se on          maan.
38688: epäedullistakin.                                           Viljapoliittisista kysymyksistä on vielä tuo-
38689:    Tämän syksyn kokemukset osoittavat, että             tava esiin se, että mm. mallasohran kä)'ltössä
38690: tarvitaan kiireesti viljakauppalaki, jolla pide-       on nyt päästy yksinomaisesti kotimaisen ohran
38691: tään järjestys yllä viljakaupassa. Hallituksen on      käyttöön, ja on pidettäv.ä jatkuvasti huoli siitä,
38692: kiirehdittävä asiaa, jotta meillä jo ensi syksynä      että viljelyä lisätään sitä mukaan kuin käyttö
38693: olisi laki turvanamme.                                 kasvaa.
38694:    Tämänvuotisen vehnäsadon osalta on todet-              Vilja- ja rehukysymyksiin Hittyy läheisesti
38695: tavissa myös se s·eikka, että puolet kokonais-         rehnkauppaa tutkivan komitean työ, joka on
38696: sadosta on nyt syysvehnää, jonka markkinointi          jatkunut usean vuoden ajan. Onkin esiteutävä
38697: on ollut erittäin vaikeata. Pyrkimykset syys-          vakava toivomus, että se khlrehtisi 1työtään,
38698: veh••än viljelyn vähentämiseksi ovat jo jonkin         jotJta rehuvhljan siirtokysymyksissä tuotanto-
38699: aikaa olleet käynnis.sä. On myös muistettava,          alueelta Itä- ja Pohjois-Suomeen päästäisiin te-
38700:                                    Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                             1865
38701: 
38702: 
38703: kemään uusia toimenpiteitä, ioiMa ny~kyisen 1:i-           - Elinkeinoelämän nopeat rakennemuurok-
38704: lanteen epäkohtia ja korkeita kustannuksia              set edellyttävät ~hmi!sten kouluttmnista uusiin
38705: päästäisiin korjaamaan.                                 ammatteihin.
38706:    Tässä on puutut·tu, herra puhemies, vain                - Vanhempien ja nuorempien ikäluokkien
38707: erääseen osaan maatalouden kysymyksistä. Ryh-          välisten suurten koulutuserojen •tasoittamiseksi
38708: män toiset jäsenet tulevait puu~tumaan eräisiin        tarvitaan laajamittaista lisäkoulutusta. Jatkuvan
38709: toisiin kysymyksiin, päiväntärkeisiin kysymyk-         koulutuksen tarpeen komitea on ryhmitellyt
38710: siin, jotka erikoisesti lasketaan hallituksen har-     seuraavasti: 1) ammattikotrlutusta saaneiden
38711: teille. Toivottavasti hallitus py11lcii siihen, että   suppeampi erikoiskoulutus ja ammatillisesti
38712: nämä pulmakysymykset voitaisiin mahdoHisim-            ajan tasalla pitävä <täydennyskou:lutus, 2) }"ksi-
38713: man edullisella tavalla hoitaa.                        lön koulutuksellista nousua ja koulutuksen
38714:                                                        monipuolistamista palveleva jatko-opiskelu, 3)
38715:    Ed. Li n t i 1 ä: Herra puhemies! Välikysy-         puutteellisesti ja epäajanmukaisesti ammatti-
38716: myksen tekijät ovat löytäneet ajank:ohtaisesti         koulutettujen uudelleen koulutus uusiin am-
38717: ottaen varsin onnistuneita kysymyksiä hallituk-        mat.teihin ja 4) yleissivistävien tietojen -täyden-
38718: selle. Tosin nämä samat kysymykset olisi voitu         täminen joko pe~kästä<än näkemyksen avartami-
38719: tehdä melkein mi:lle ha'll1tukselle tahansa ja         seksi tai pohjan luomiseksi edellä mainittuihin
38720: koska tahansa. Kyselijät ovat hallituksen vas-         ammatteihin.
38721: tauksen jo saaneet, ja asian käsittelyn jälkeen
38722: eduskunnan työssä yksinkertainen siirtyminen              Siinä vastauksia. Mitä on hall1tus sitten teh-
38723: päiväjärjestykseen nä)'lttää hyvin 1:odennäköi-        nyt? Voidaan todeta, että tämän hallituksen
38724: seltä. Esille otetuista k}'lsymyksistä on kuitenkin     toimesta on työvoiman kou!luaamiseen kiinni-
38725: aihetta puhua tässäkin yhteydessä ja vielä vaka-       tetty myönteistä huomiota. YleiseSJti tunnuste-
38726: va:ssa!kin mielessä.                                   taan ammattikou1utuksen merkitys. Nyt odote-
38727:    Ensimmäiseksi joutuu kysymään, onko esi-            taan myös tätä tietä myönteistä !kehitystä tais-
38728: ~ttyihin ongelmiin yritetty löytää myönteisiä          telussa työttömyyttä vastaan ja yr~tysten kil-
38729: raitkaisuja vai ovatko kys)'iffiykset todella niin     pai!lumahdoHisuuksien parantamisessa.
38730: suuria, ettei ole kannattanut yrittääkään niitä           Hai:l:ituksen esitystä valtion tulo- ja meno-
38731: selvittää. Lähtemättä [uettelemaan välikysy-           arvioksi vuodelle 1970 on sanottu opetus-
38732: mykseen otettuja kohteita kiinniitän erikoista         toiminnalle ystävällishenkiseksi ja aivan erikoi-
38733: huomiota työllisyyskysym}"ksen hoitamiseen ja          sesti se on sitä ammartikoulutukselle. Yksin-
38734: siinäkin erikorsesti ammattikurssi- ja uudelleen-      omaan ammattikurssitoimintaa varten on ehdo-
38735: koulutustoimintaan. Elinkeinorakenteen no-             tet!tu 72 milj. mk, mikä merkitsee lisäystä kulu-
38736: peasti muuttuessa tarvitsee käytännöllisesti kat-      van vuoden tasosta 53 milj. mk eli prosenteissa
38737: soen jokainen jonkinlaista ammattikoulutusta,          270. Nyt olisi [ö}'ldettävä oikeat ja käyttökel-
38738: joko peruskoulutusta tai sitten jatkuvaa koulu-        poiset menettelyt ja opetussuunnitelmat tehok-
38739: tusta. Meidän koulujärjes:telmämme ja oppi-            kaalle lyhyen sekä pitkän 1tähtäimen ammatti-
38740: velvollisuusiakimme on jo pitikään kyenn}'lt anta-     koulutukselle. Tätä eivät välikysymyksen teki-
38741: maan yleissivistävän perusopetuksen kaikille.          jät ole esittäneet. Hallitus edellyttää, että lyhyt-
38742: Suuri on myös se joukko, joka on oppikoulu-            aikarsia .työlHsyyskurssej a lisättäisiin runsaasti,
38743: tietä hankkinut yhä laajemman yleissivistyksen,        niin etitä koulutettavien määrä voidaan nostaa
38744: mutta sen sijaan hyvästä teoreettisesta pohjasta       v~~me vuosien noin 5 000 oppi:laan tasolta kol-
38745: huolimatta ammattikoulutus on jään)'lt vähäi-          minkertaiseksi. Tämä lienee nopea ja käyttö-
38746: seksi. Mistä tämä mahtaa johtua, siihen antaa          kelpoinen suunnitelma. Kun vielä todetaan,
38747: jonkinlaisen vastauksen koulutusrakennekomi-           että oppilaat saavat tämänlaatuisilla kursseilla
38748: tean mietintö seuraavasti:                             vapaan ruoan ja asunnon seikä samansuuruisen
38749:    - Huomattava osa työelämässä :tarvitta-             päivärahan kuin rtyöttomyysavus'tukset ovat,
38750: vista tiedoista ja taidoista on tarkoituksen-          niin on uskottavaa, että lkurssi!laisia löytyy.
38751: mukaista opiskella vasta sitten, kun niiden            Henk.i!löä, joka on ammattikoulutusta ja pysy-
38752: tarve on asianomaisen kohdalla täsmentyn}'it ja        vää työpaikkaa vailla, kannattaa myös yhteis-
38753: tullut ajankohtaiseksi.                                kunnan kannalta houkutella opinitielle lisään-
38754:    - Eri alojen nopea kehit}'is ja tiedon 1isään-      tyvin taloudellisin eduin. Uskon, että ainakin
38755: tyminen edellyttävät koko elämän ajan jatku-           useimmissa tapauksissa nämä sijoitukset kan-
38756: vaa koulutusta.                                        tavat tuloksia.
38757: 234 1/69
38758: 1866                                 Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
38759: 
38760: 
38761:    Kun edustan maan sellaista aluetta, jossa             Kyselyssä on monia kohtia, joista haluaisi
38762: elinkeinorakenteen nopea muuttuminen vaikut-          sanansa sanoa, vieläpä myönteisessä mielessä
38763: taa suuresti väestön tulevaisuudensuunnitel-          kyselyn tekijöitä tukien. Mutta on myös heti
38764: miin, niin on toivottavaa, että juuri maatalou-       todettava, että oppositio olisi ollut vallan
38765: desta irtaantuva väestö koulutettaisiin uusiin        huono, jos se ei jo tässä vaiheessa olisi väli-
38766: ammatteihin ja että heille järjestyisivät työ-        kysymysoperaatiota järjestänyt (Ed. Mäki:
38767: paikat kotimaassa ja kotipaikkakunnallakin.           Olemme kärsiväUisiä!). Se kuulemma kuu1uu
38768: Uusien työpaikkojen luomisessa ei saa vähek-          asiaan. Minä en tosin sitä keskustapuolueeseen
38769: syä omatoimisuutta ja yksityisyritteliäisyyttä.       kuuluvana tunne enkä tiedä, sillä meillehän ei
38770: En tiedä, onko välikysymyksen tekijäin tarkoi-        ole järjestynyt oppositiossa oloa moneen kym-
38771: tus nyt vaiko vasta lähempänä vaaleja paljastaa       meneen vuoteen (Ed. Ilaskivi: Odotta:kaapas,
38772: keinot, joi'lla he aikovat, tai ainakin suositte-     kyllä pian järjes'tyy! ) . Aina on tarvittu tasoit-
38773: levat, järjestettäväksi jatkuvasti tarvittavat        televaa keskustavoimaa ja niin tarvitaan tässä-
38774: uudet työpaikat.                                      kin ha:Hituksessa. Sen tunnustavat varmasti
38775:     Olen välikysymyksen tekijäin kanssa samaa         myöskin välikysymyksen tekijät (Bd. Mäki:
38776: mieltä siitä, entä ihmistyövoiman siivtyminen         Kyllä!).
38777: ulkomaille olisi saatava pysähtymään. Mutta               Kyselyn kai:Hssa kohd~ssa on perimmäisenä
38778: valitettavasti r1ittävän tehdkkaita ohjeita ja        asiana raha ja taloudelliset mahdollisuudet, ja
38779:  neuvoja ei tunnu iöytyvän enempää kyselijöiltä       on oikeastaan hyvä, että ongelmat keskittyvät
38780: kuin hallituksen vastauksessakaan. Luotan kui-        näihin, sillä rahalla ei suuria asioit-a järjestetä,
38781:  tenkin 'tässä asiassa työministeri Virtasen hy-      mutta pienissä asioissa ja jokapäiväisessä elä-
38782:  vään tahtoon saada ammattikoulutusta ja pysy-        mässä se on välttämätöntä. Me kaikki voimme
38783:  viä työpaikkoja muuallekin kuin vain suurten         olla tyytyväisiä, että maas,samme on kansan toi-
38784:  kaupunkien kupeeseen. Nii'tä tarv1taan niin          meentulossa kehittämisen mahdol11suuksia ja
38785:  Savonlinnan ympäristössä kuin Keski-Pohjan-           että on todella laajoissa piireis·sä halua näitten
38786:  maalla ja Lapissa jne. Kun nyt ollaan luomassa       mahdollisuuksien asialliseen toteuttam1seen.
38787:  pysyvien työhlisyyskurs'sikeskusrt:en verkostoa,      Yhdyn ed. Kaasalaisen keskustapuolueen ryh-
38788:  niin toivon, että sijoituspaikkoja ratkaistaessa      mäpuheenvuorossa esittämään toivomukseen,
38789:  otettaisiin mahdollisuuksien mukaan huomioon          että lähestyvät vaalit eivät liiaksi kuumentaisi
38790:  myös se, että kurssilaiset 1saisivat opetuksen ko-    poliittista elämää ja että maan asioiden hoita-
38791:  toisessa ympäristössä. Ei niitä kaikkia varmaan-      misessa löytäisimme toisemme hyvässä yhteis-
38792:  kaan tarvitse sijoittaa kaupunkeihin siitäkään        työssä. Uskon, että tätä myös Suomen kansan
38793:  huolimatJta, että lupaukset tulevista työ-            suurin enemmistö toivoo.
38794:  paikoista olisivat tulleetkin pääosaltaan kau-
38795:  punkeihin sijoittuvista yrityksistä.                    Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
38796:                                                       puhemies! Työllisyys- ja sosiaalipolitiikassa
38797:     Bd. Rihtniemelle haluan vastata, että ehkä        muodostavat tälikeän osan ne toimenpiteet,
38798:  hänen luettelemansa tyhjäksi jäävät seminaarit       joilla pyritään poistamaan taikka lievittämään
38799:  soveltuvat hyvinkin pysyväisten tyollisyyskurs-      työttömyydestä työntekijälle ja hänen perheel-
38800:  sien pitopaikoiksi 'tai jonkin vastaavan ammatti-    leen aiheutuvia taloudellisia ja ·sosiaaHsia seu-
38801:  koulutuksen antamiseen, sillä tällä alalla meillä    rauksia. Voimassa olevaa työttömyysvakuutus-
38802:  todella on työtä. (Ed. Må1ki: Aikooko ha:lliitus     järjestelmää toteutetaan kahdella linjalla. Toi-
38803:  tehdä näin?) - Sitä ei ole vielä ratkaistu,          saalla on valtion maksama työttömyyskorvaus
38804:  mutta toivottavasti.                                 ja toisaalla työttömyyskassojen hoitama työttö-
38805:     Kyselyn perusteluissa moititaan myös kehi-        myyskas·sa-avustus, jonka kustannukset jakaan-
38806:  tysaluepolitiikan epäonnistumista ja vedotaan        tuvat valtion, kassan jäsenten ja työnantajien
38807:  edelleen kehityspiste- eli kasvukeskuslinjaan.       osalle.
38808:  Jos näin tulisi käytännössä tapahtumaan, niin           Viime vuosina on työttömyysvakuutuksen
38809:  entistä suuremmat olisivat maamme eri alueitten      molempia muotoja pyritty kehittämään ja nii-
38810:  ta:loude1liset eroavaisuudet. Monessakin mie-        den suomaa työttömyysturvaa parantamaan.
38811:  lessä tasapainon säi:lyittämiseksi meiHä tarvi-      Sekä vuonna 1968 että kuluvana vuonna edus-
38812:  taan ainakin kohtuullisesti toimeentulevaa väes-     kunta on hallitukisen esityksestä lisännyt 50 päi-
38813:  töä j<>ka puolella maata. Kdkoomuksen iJreskit-      vällä sitä enimmäisaikaa, jolta työttömyys-
38814:  tymislinja tus'kin pystyisi tätä toteuttamaan.       kassa-avustusta tai työttömyyskorvausta sa'<tdaan
38815:                                    Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                              1867
38816: 
38817: 
38818: maksaa. Tällä tavalla on voitu turvata kaikkein         kohtia hallitus asetti viime kesänä komitean,
38819: suurimmissa vaikeuksiss·a olevien, pitkään työt-        jonka tehtävänä on haTkita ja selvittää erilai-
38820: tömyydestä kärsineitten perheitten •toimeentu-          ·sia vaihtoehtoisia mahdollisuuksia työttömyys-
38821: loa. Erityisen tervetullut tämä lain muutos on          vakuutuksen kehittämiseksi nyikyisestään. Täs-
38822: ollut niillä alueilla Pohjois- ja Itä-Suomessa,         .sä yhteydessä tulee selvitettäväksi myös yleisen
38823: joilla työttömnns on ollut laajinta ja pitkäai-         la:lcisääteisen työttömyysva!kuutulk:sen aikaan-
38824: kaisinta.                                                saaminen.
38825:     Hallitus on pyrkinyt helpottamaan työttö-               Useimmat muutkin hallituksen .tekemät so-
38826: mien toimeentulovaikeuksia myös korottamalla            siaalipoliitdset ratkaisut kohdistuvat joko vä-
38827: työttömyyskorvausten ja työttömyyskassalain             littömästi tai ainakin välillisesti työttömyyden
38828: mukaisten päiväavustusten markkamääriä. Vii-            aiheuttamien seurausten lievittämiseen. Väliky-
38829: me vuoden joulukuussa hallitus teki päätöksen,          •symyksessä väitetään, ettei sosiaaliturvaa ole
38830: jonka muikaan työttömyyskassojen maksaman               kehitetty oikeudenmukaisesti. Samaan hengen-
38831: päiväavustuksen enimmäismäärä nousi kuluvan             vetoon kuitenkin hallitusta syytetään vwltion
38832: vuoden alusta huoltovelvolliselle 19 markkaan           budjetin paisumisesta. En ymmärrä, miten
38833: ja ei-huoltovelvolliselle 15 markkaan päivässä.         on mahdollista kehittää sosiaaliturvaa yleensä
38834: Vielä kaksi vuotta aikaisemmin eli vuonna               saatikka sitten oikeudenmukaisesti ilman, että
38835: 1967 kysymyksessä olevat markkamäärät olivat            menot lisääntyvät tämän kehittämisen johdosta.
38836:  14 mk ja 11 mk. Myös työttömyyskorvauksia              Moitettaan siitä, ettei sosiaaliturvaa ole
38837: korotettiin kuluvan vuoden alusta lukien.               kehitetty o~keudenmulkaisest•i, kokoomulksen
38838:     Työttömyyskassalain muutoksista on syytä            eduskuntaryhmä perustelee toisella yhtä paik-
38839:  mainita erityispäiväavusturksen maksaminen             kansapitämättömällä väitteellä, jonka mukaan
38840: eräillä paikkakunnilla esiintyvän poikkeukselli-        sotaveteraanikysymys on jätetty hoitamatta.
38841:  sen laajan ·työttömyyden johdosta, ns. Lex-Lie-        Täällä on jo useissa puheenvuoroissa tähden-
38842:  vestuore, joka säädettiin keväällä 1968.               netty sitä, että sodanjälkeisessä Suomessa Paa-
38843:     Sosiaali- ja terveysministeriössä on parhail-        sion hallitus ja tämä nykyinen ovat ainoat, jotka
38844: laan valmistelun alaisena laajempi työttömyys-          yleensä ovat tehneet jotakin sotaveteraanikysy-
38845:  kassalain muutosesitys, jonka yhteydessä on            myksen hoitamisessa (Ed. Mäki: Meidän aloit-
38846:  mielestäni erityistä huomiota kiinnitettävä ka-        teesta ensimmäisenä! ) . Se, mitä tähän mennessä
38847:  renssiaikojen poistamiseen mahdollisimman              on tehty, on tietenkin lisännyt valtion budje-
38848:  suuressa määrin taikka ainakin niiden huomat-           tin paisumista, joka on väl[kysymy>ksen allelcir-
38849:  tavaan lyhentämiseen.                                  joittajain alitu1sena silmätikkuna. Eikö sitten
38850:                                                         tätäkään olisi saanut tehdä?
38851:     Vaikka olemassa olev·aa työttömyysvakuutus-
38852:  järjestelmäämme on viime vuosina monin tavoin              Hallitus on pitänyt harjoittamansa sosiaali-
38853:  kehitetty ja vaikka näillä toimenpiteillä on           politiikan lähtökohtana nimenomaan heikoim-
38854:  työttömyysturvaa huomattavasti lisätty, se ei          massa asemassa olevien väestöryhmien toimeen-
38855:  ole ka1ki!lta osi'ltaan vieläkään tyydyttävä.          tulon parantamista. Mielestäni tämänsuuntainen
38856:  Niitä ongelmi·a, jotka olisi ensisijaisesti ratkais-   toiminta on mahdolHsimman oikeudenmukaista
38857:  tava, on mm. kysymys työntekijäin jakamisesta          sosiaalipolitiikkaa. Missähän muuten mahtaa
38858:  kahteen kastiin sekä maksujen että työttömyys-         olla Suomessa se tasaeläkejärjestelmä, josta ed.
38859:  turvan osalta. Myös työttömyyskassalain alaiset        Lähteenmäki puhui? Jos ed. Lähteenmäki luu-
38860:  työntekijät ovat keskenään eriarvoisessa ase-          lee, että kansaneläke- tai työeläkejärjestelmä
38861:  massa riippuen siitä, millä alalla he työskentele-     ovat tasaeläkeperiaatteeseen perustuvia järjes-
38862:  vät. Aloilla, joilla työttömyys on ollut vaikeinta,    telmiä, n!iin ilmeisesti kokoomuksen eduskunta-
38863:  kuten rakennustöissä, maa- ja metsätaloudessa           ryhmäs·sä ei oikein tunneta meidän eläkejärjes-
38864:  sekä eräillä muillakin aloilla, kassojen jäseniä        telmiämme.
38865:  on jouduttu kohtuuttomasti rasittamaan lisä-               Hallitus tietää varsin hyvin, ettei se ole so-
38866:  maksuvelvoittein. Työttömyysturva, olipa sit-          siaalipoli-tiikassa päässyt vielä niin pitkälle kuin
38867:  ten kysymys korvauslaista tai kassalai,sta, on          se on toivonut pääsevänsä ja mihin se on pyr-
38868:  riittänyt monen työntekrl.jän kohdalla v·ain osaan      kinyt. Niissä menotalouden rajoissa, joita mm.
38869:  sitä aikaa, jonka asianomainen on joutunut ole-        välikysymyrosen tekijät ovat hallitukselle sanel-
38870:  maan työttömänä. Pyrkien poistamaan näitä              leet, on kuitenkin •saatu aikaan eräitä hyvin
38871:   tässä mainitsemiani sekä eräitä muitakin epä-         merkittäviä sosiaalisia uudistuksia. Oikeuden-
38872: 1868                                 Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
38873: 
38874: 
38875: mukaista sosiaalipolitiikkaa edustaa mm. jo           eräitä erittäin laajakantoisia ja merkittäviä elä-
38876: edellisen hallituksen alulle panema ja nykyisen       kepoliittisia päätöksiä. Kansaneläkejärjestel-
38877: hallituksen aikana toteutettu yleinen perhe-elä-      mään liitettiin kauan vireillä ollut asumistuki
38878: kelaki. Sillä on saatettu lakisääteisen sosiaali-     ja muutettiin tukilisää koskevia säännöksiä sekä
38879: turvan piiriin huomattava osa leskiä ja orpoja,       kansaneläkelakia. Nämä kaksi lainmuutosta
38880: jotka aikaisemmin jäivät perheenhud1tajan :kuo-       merkitsevät korotusta eläkkdsiin noin 50 000
38881: leman johdosta oman onnensa nojaan. Y~eisen           eläkkeensaajoo kohdalla. Korotus kohdistuu ni-
38882: perhe-elälkelain rinnaMa on mainittava jo vuo-        menomaan erittäin pienituloisiin eläkeläisiin.
38883: den ailussa voimaan tullut valtion työntekijäin       Uutena asiana säädettiin laki lapsen hoitotuesta.
38884: perhe-eläkelaiki.                                     Kansaneläkejärjestelmään tehtyj•en muutosten ja
38885:    Yleinen perhe-eläkelaki, kuten lähes kaikki        uudistusten ohe1la on :syytä todeta, että ydttä-
38886: muutkin sosiaaliset uudistukset, on aiheuttanut       jiä ja maatalousyrittäjiä koskevien eläkelakien
38887: ja aiheuttaa edelleenkin lisämenoja valtiolle.        säätäminen merkitsi kokonaan uutta eläkepo-
38888: Ensi vuoden tulo- ja menoarvioesityksessä ylei-       JHttista aluevaltausta. Tuskin kukaan, ehleivät
38889: sen perhe-eläkelain täysimääräinen toteuttami-        nyt sitten välikysymyksen tekijät, voi kiistää
38890: nen merkitsee 70 500 000 markan lisäystä. Tä-         näitten uudistusten tarpeellisuutta ja oikeuden-
38891: mäkin osoittaa, miten mahdotonta on palvella          mukaisuutta, vaikka nekin merkitsevät valtiolle
38892: yhtä aikaa kahta herraa, kuten välikysyjät yrit-      lisämenoja. Ensi vuoden ,tulo- ja menoarviossa
38893: tävät tehdä, vaatia oikeudenmukaista sosiaali-        on maatalousyrittäjäin eläkelaista johtuvista
38894: politihldooa ja vaLtion menojen rajoittamista.        menoista merkitty v·altion osuutena vuonna
38895: Minun käsiltykseni mukaan yleistä pevhe-elälke-       1970 ja ennakko-osuutena vuonna 1971 yhteen-
38896: Jakia on vielä nykyi:sestäänkin kehitettävä pois-     sä 9 milj. mk (Ed. Mäki: Eikö pitäisi olla!).
38897: 'tamaJ.la siihen jääneitä puuttdta ja näin on me-     - Kokloomushan sitä aina paheksuu.
38898: neteltävä siitä huolimatta, että tämä, kuten <lä-         Lähiajan eläkepoliittisissa ratkaisuissa tulee
38899: hes jokainen muuikin sosiaa!linen uudistus,           tärkeysjärjestyksessä olla aivan ensimmäisellä ti-
38900: ·aiheuttaa aina kansaillhlsen kokoomU'ksen pa:heJk-   lalla kansaneläkkeitten tukilisien korottaminen.
38901: ,sumaa v~tion menojen Hsäystä.                        Se on epäilemättä erittäin oikeudenmukainen
38902:    Pahimmaksi epäkohdaksi yleisessä perhe-elä-        toimenpide kohdistuessaan suurelta osaLta nii-
38903: kelaissa on osoittautunut sellaisten leskien jät-     hin vanhuksiin, jotka jäivät työeläkelakien ul-
38904: täminen lain soveltamisalan ulkopuolelle, jotka       kopuolelle ja joiden toimeentulo on nyt pelkäs-
38905: ovat menettäneet aviopuolisonsa ennen lain            tään kansaneläkkeen varassa.
38906: voimaantuloa ja joilla ei ole enää alle 16-vuo-           Lähiajan eläkepoliittiseen toimintaan kuuluu
38907: tiai:ta lapsia. Huomattavalta osalta kysymys on       myös eläkeikärajan alentamista koskevan kysy-
38908: ihmisistä, jotka ovat lakisääteisen sosiaalitur-      myksen selvittäminen, erityis·esti rintamamies-
38909: van tarpeessa, koska heidän asemansa työmark-         ten sekä terveydelle vaarallisissa ja raskaissa am-
38910: kinoiUa on iän, heikentyneen työkyvyn ja mo-          mateissa työskentelevien muittenkin työnteki-
38911: niss·a tapauksissa myös ammattitaidottomuuden         jäin osalta. Mielestäni tämän eri tahoilla vi-
38912: vuoksi erittäin vaikea. Ens!immäinen merkittävä       reillä olevan työn valmistumiselJ.a on kiire sekä
38913: korjaus yleiseen perhe-eläkelakiin on mielestäni      sosiaali- että ·työ1Hsyyspoliittisista syi,stä. Keski-
38914: tehtävä hoitamalla juuri tämä kysymys ja saat-        ikäisten ja sitä vanhempien työntekijäin mah-
38915: tamaJla ,siten lain ulkopuolelle vielä jääneet        dollisuudet työmarkkinoilla tulevat edelleenkin
38916: naispuoliset lesket lain soveltamisalan piiriin.      olemaan muitten ~käiluoklkien mahdo11isuuk-
38917:     Myös muussa eläkepolitiikassaan hallitus on       ·sia heikommat. Eläkeikärajan alent·amista perus-
38918: pitänyt ohjeenaan oikeudenmukaisuuden peri-           tellaan mm. sillä, että tämän kauna voidaan
38919: ·aatetta, ts. sum1mmissa vaiJkeu!ksis·sa olevien       antaa työmarkkinoiUa tilaa nuoremmihle ikäluo-
38920: eläketurvan parantamista. Kuluvan vuoden               kille, joten asiil on myös tältä osin selvitettävä
38921: alusta koroteuiin työeläkelakien mukainen elä-        perusteellisesti. Kun tämän kaltainen selvitys
38922: keminimi 22 % :iin ja korjattiin työeläkelakeja       on käytettävissä, liikutaan eläkeikärajan alenta-
38923: myös siten, että vuoden alusta lähtien työttö-        mista koskevassa keskustelussa nykyistä paljon
38924: myysaika on laskettu eläkettä kartuttavaksi           asiapitoisemmalla pohjaJ1a ja voidaan suorittaa
38925: ajaksi työttömyyskassan jäsenten osalta.              tarvittava vertailu eläkeikärajan aientamisesta
38926:    Viime       kevätistuntokauden    loppupuolella     johtuvien kustannusten ja asianomaisia ikäluok-
38927: eduskunta teki hallituksen esit)~ksen perusteella      kia koskevien valtion työllistämistoimenpiteit-
38928:                                    Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                           1869
38929: 
38930: 
38931: ten aiheuttamien kustannusten välillä. Toisaalta        vat yritystmmmtaa ja yrittäjiä kiinnostavia ja
38932: on kuitenkin aina muistettava se, ettei eläke-          suosivia. Pohjois-Suomessa ollaankin sitä miel-
38933: ikärajan alentaminen ole pelkästään työllisyys-         tä, että jos entinen Pohjois-Suomen veronhuo-
38934: poliittinen, vaan ensisijaisesti tietenkin sosiaali-    jennuslaki olisi voimassa, niin sen turvin teol-
38935: poliittinen kysymys.                                    listaminen ja uusien työpaikkojen syntyminen
38936:    SosiaaHpolitiikka on aina läheisessä yhtey-          olisi edelleenkin mahdollista, niin kuin se oli
38937: dessä hallituksen harjoittamaan yleiseen talous-        ko. :lain voimassaoloaikana. Nykyiset kehitys-
38938: poHtiikka:an. Viime vuosina sosiaalipoliittisin         aluelait ovat saaneet vain sen aikaan, että teol-
38939: toimenpitein on pyritty erityisesti lievittämään        linen toiminta ja uusien teollisuuslaitosten ra-
38940: työttömyyden seurauksia. Mutta selvää on, että          kentaminen on sHrtynyt laajennetun kehitys-
38941: mitä parempi on taloudellinen kasvu ja sen tu-          alueen etelärajoille. Nyt voimassa olevien kehi-
38942: loksena työllisyysti!lanne, sitä suurempia edelly-      tysaluelakien voimassaoloaika päättyy ensi
38943: tyksiä on olemassa myös oikeudenmukaiselle so-          vuonna.
38944: siaalipolitiikalle. Toisaalta voidaan tietysti sa-         Vuonna 1966 asetettu kehitysalueitten neu-
38945: noa, että omalta osaltaan myös sosiaalipoliitti-        vottelukunta, jonka tehtävänä oli va:lmiste1la
38946: set uudistukset luovat edellytyksiä taloudelli-         valtioneuvostolle ehdotuksia toimenpiteiksi ta-
38947: selle kasvulle.                                         louden edistämis·estä, tuotannon ja elintason
38948:                                                         kohottamisesta sekä työllisyyden turvaamisesta
38949:    Ed. Honkanen: Herra puhemies! Väli-                  kehitysalueilla, on saanut työnsä valmiiksi ja
38950: kysymyksessä on kiinnitetty huomiota mm.                luovuttanut mietintönsä valtioneuvostolle. Hal-
38951: maassamme harjoitettuun kehitysaluepolitiik-            litus onkin tämän mietinnön perusteella val-
38952: kaan. Välikysymyksen tekijät toteavat sen tosi-         mistellut esitystä eduskunnalle uusiksi kehitys-
38953: asian, että nyt voimassa olevien kehitysaluelain-       aluelaeiksi. Oulun läänin kunnallispäivillä
38954: säädösten turvin ei kehitysalueiden ongelmia ole        20. 10. 1969 kehitysalueiden neuvottelukun-
38955: pystytty ratkaisemaan. Näinhän asia on. Väli-           nan puheenjohtaja, maatarlousministeri Martti
38956: kysymyksen tekijät ant·avat ymmärtää, että jos          Miettunen pitämässään esi1:elmässä käsitteli
38957: kehitysaluepolitiikka olisi järjestetty kokoo-          halli:tuks·en toimenpiteitä uudeksi kehitysalue-
38958: muksen esittämän kehityspiste- eli kasvukeskus-         lainsäädännöksi.
38959: linjan mukaisesti, niin kaikki olisi hyvin ( Vä-           Puuttumatta lähemmin niihin perusteisiin,
38960: lihuuto). .:._ Mahtaisi:kohan olla. -        Eivät     joiden mukaan kehitysalueet on kehitysalueiden
38961: aina!kaan kokoomuksen varjohallituksen pyrki-          neuvottelukunnassa määritelty, kiintyy erityi-
38962: mykset kehitysalueiden määrärahojen vähentä-           sesti huomio kehitysalueiden ensimmäisen vyö-
38963: miseksi osoita :sen myönteistä suhtautumista           hykkeen rajaamiseen käytetyistä määräämispe·
38964: kehitysalueiden elinkeinoelämän kehittämisen           rusteista ilmeneviin poikkeamiin. Pohjois-Poh-
38965: tarpeellisuuteen.                                      janmaan kehityksen kannalta kielteinen asia on,
38966:    Kehitysaluepolitiikan yhtenä epäonnistumi-          jos tämä maakunta määrätään kolmea kuntaa
38967: sen syynä on kuitenkin se, että kehitysalue tuli       lukuunottamatta toiseen kehitysaluevyöhykkee-
38968: eduskuntakäsittelyssä vuonna 1966, jolloin ny-         seen, kuten po. mietinnössä on ehdot·ettu. Pe-
38969: kyiset kehitysaluelait säädettiin, laajennetuksi       rusteena Pohjois-Pohjanmaan siirtämiselle ny-
38970: niin laaja-alaiseksi, että varsinainen kehitysalue     kyisestä ensimmäisestä vyöhykkeestä toiseen
38971: jäi laajennetun kehitysalueen takamaaksi. Näin         vyöhykkeeseen on käytetty kehitysalueiden
38972: onkin nyt todettava, että nyt voimassa olevien         neuvottelukunnan teettämää kehittyneisyystut-
38973: kehitysaluelakien turvin ei Pohjo1s- ja Itä-Suo-       kimusta, jossa sovellettu pistelaskujärjestelmä
38974: men alityöllisyysalueilla ole tapahtunut sitä ta-      näyttää keskusten kehittyneisyydeStä johtuen
38975: louselämän nousua ja kehittymistä, mitä näit-          korkeampaa kehittyneisyyttä myös vai..kutus-
38976: ten lakien turvin toivottiin tapahtuvan. Työlli-       ,alueiHa. Yleisperiaatteena mietinnössä sitä
38977: syystilanne näillä alueilla on entisestäänkin ki-      paitsi on ollut, että kehitysaluevyöhykkeet ra-
38978: ristynyt ja vaikeutunut. Entisen Pohjois-Suo-          jataan kaupunkikeskusten        vaikutusalueitten
38979: men veronhuojennuslain voimas·sa ollessa Poh-          mukaan. Oulun ja Raahen kohdalla tässätkin on
38980: jois-Suomessa pääsi teollinen toiminta hyvään          tehty poi·kkeus, kun vain .kolme sen vaikutus-
38981: vauhtiin. Nykyisten kehitysaluelakien aikana ei        a!lueen noin 40 kunnasta on luettu ensimmäi-
38982: ole tapahtunut juuri mitään. Nykyiset kehitys-         seen vyöhykkeeseen. Kun Pohjois-Pohjanmaan
38983: aluelait eivät ole olleet sellaiset, että ne olisi-    kuntien kehittyneisyys esimerk~ksi valtakun-
38984: 1870                                 Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
38985: 
38986: 
38987: nansuunnittelutoimi'ston aJ.ueeUis.ten vertailu-      mvestointeja, jotka voivat luoda pysyviä työ-
38988: tutkimusten ml.l!ban ei eroa ympäröivien La-          'tilaisuuksia Pohjois-Suomeen.
38989: pin läänin ja Kainuun kuntien kehhtyneisyy-               Kehitysalueiden neuvottelukunnan mtetm-
38990: destä, niin ei mielestäni ole perusteltua syytä       nössä esitetyistä lukuisista toimenpide-ehdotuk-
38991: jakaa Oclun-Raahen vai!kutusaluetta kahteen           sista huolimatta näyttää si:ltä, ettei niillä aina-
38992: kehitysruuevyöhyk:keeseen kuuluvaksi, vaan            kaan yksinään ilman muita toimenpitdtä pys-
38993: juuri huomioon ottaen kyseisen alueen alike-          tytä riittävän tcehokkaasti muuttamaan myön-
38994: hittyneisyyden ruHsi Oulun lääni kokonaisuu-          teiseen suuntaan sitä Pohjois-Suomen lähinnä
38995: dessaan määrätä kuulumaan kehitysalueiden en-         elinkeinoelämän rakenteesta johtuvaa taantuvaa
38996: simmäiseen vyöhykkeeseen.                             kehityssuuntaa, jonka ilmauksena on mm. huo-
38997:    Valitettavana puutteena kehitysalueiden neu-       lestuttava väestön ja työvoiman poismuutto
38998: vottelukunnan mietinnössä on pidettävä sitä,          alueelta. Siksi kehitysalueiden neuvottelukun-
38999: että siinä on päädytty niukalla enemmistöllä          nan olisi ollut huomio1tava siellä jo olevien
39000: kielteiseen kantaan alueellisten kehitysrahasto-      elinkeinoalojen kehittämistä koslkevat toi-
39001: jen perustamisen suhteen. Asiaa hallituksen           menpiteet.
39002: olisi syytä harkita ja tutkia, mitä mahdollisuuk-         Pohjois-Suomen maatalous, joka on suurin
39003: sia olisi olemassa antaa eduskunnalle esitys          ,työnantaja Pohjois-Suomessa, on mietinnössä
39004: myös Pohjois-Suomen kehitysalueen rahaston            jäänyt huomiota vaille. Yksin tämän vuoden
39005: perustamisesta. Perusteluna täilaisen rahaston        aikana on Oulun läänistä muuttanut Ruotsiin
39006: aikaansaam1selle voidaan vielä mainita, että           työnvälitystoimistojen osoittamina 1 200 työn-
39007: Pohjois-Suomen pääomaniukkuus jarruttaa mer-           tekijää ja Etelä-Suomeen 1 500 eli virallisen
39008: kittävästi uusien yritysten syntymistä ja jo toi-     työnvälityksen kautta on Oulun läänistä va-
39009: mivien yritysten laajentamista. Nykyisten kehi-       jaan yhdeksän kuukauden aikana muuttanut yh-
39010: tysaluelakien mukainen pankkien kautta toimi-         teensä 2 700 työntekijää. Tämän lisäksi on
39011: va inv·estointiluottojärjestelmäkään ei Pohjois-       muistettava mainitun työnvälityksen ulkopuo-
39012: Suomessa helpota tilannetta, koska myös Poh-          lella tapahtuva työvoiman siirtyminen, joka on
39013: jois-Suomessa olevien rahalaitosten pääomat           varsin huomattav·a. Sitä pa1tsi tähän työnteki-
39014: ovat pienet.                                           jöiden määrään on lisättävä vielä useissa ta-
39015:    Edelleen voidaan todeta, että teollisuuden          pauksissa perheenjäsenet, joten muuttajien yh-
39016: rahoitustehtäviä hoitamaan perustetun teol1is-         teisluku on luonnollisesti suurempi. Tämäkin
39017: 'tamisrahaston raho1ttamien kohteiden luku-            osoittaa, että tarvitaan voimakkaita toimenpi-
39018: määrä on nykyisellään sikäli rajoitettu, että          teitä kehitysalueiden elinkeinoelämän elvyttä-
39019: mainittu rahasto voi hark1ta rahoituksen anta-         miseksi ja monipuolistamiseksi. Pohjois-Suo-
39020: mista ainoastaan sellaisiin kohteisiin, joissa on      men kehitysrahasto olisi yksi keino, jonka vai-
39021: anottavan lainan määrä suuri. Näin ollen eivät         kutus olisi tässä suhteessa merkittävä.
39022: pienet yritykset voi ,kuulua tämän rahaston toi-
39023: minnan piiriin. S1tä paitsi ohjautuvat teollis-           Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Kokoo-
39024: tamisrahaston varat suurimmaksi osaksi Etelä-         muksen välikysymys on tyyppiesimerkki siitä~
39025: Suomeen. Samoin pienteoiDsuuden takaus,lai-           että oikeiston tapa nähdä yhteiskunnan ongel-
39026: toksen valtiontakauksista vain minimaalinen           mat on puutteellinen. Välikysymyksessä on
39027: osa on annetltu Oulun lääniin, va1kka molem-          kyllä esitetty monia huomattavia yhteiskunnal-
39028: pien laitosten osalta on edellytetty erityisesti      Hsia epäkohtia, mutta pelkkä epäkohtien ku-
39029: kehitysalueiden huomioon ottamista. Niin              vailu ei riitä. On nähtävä epäkohtien todelli-
39030: ikään on pienteollisuuslainoja Oulun ja Lapin         se. syyt ja etsittävä siltä pohjalta kor}austa
39031: lääneihin myönnetty yleensä vain pieni osa siitä,     puutteisiin. Tämä kokoomukselta on }äänyt
39032: mitä koko maahan, va~kka niidenkin lainojen           <välikysymyksestä pois ja sen mukana !kaikki
39033: osalta on edellytetty niiden myöntämistä eri-         'tärkeä, jolla ongelmien todellisiin ratkaisuihin
39034: tyisesti kehitysalueille. Kun ei myöskään edellä      voitaisiin päästä. Epäkohtaluettelon pystyy
39035: mainittu investointilaki riittävässä määrin tur-      kuka tahansa laatimaan, siinä ei kovin prujoa
39036: vaa pohjo1ssuomalaisten yrittäjien pääoman            tarvita (Ed. Mäki: No, no!), mutta epäkoh-
39037: saantia, tulisi valtion toimenpitein aikaansaada      ,tien poistaminen ja parannusehdotuksien teko
39038:  Pohjois-Suomen kehitysrahasto tai vastaava ra-       on jo paljon vaikeampi kysymys. Kun suurin
39039:  hoitusjärjestely, jolla voitaisiin tukea sellaisia   oppositiopuolue kiinnittää huomiota talouspo-
39040:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                             1871
39041: 
39042: 
39043: tlitiiklkaan, maatalouspolitiikkaan ja työiliisyys-   myöskään ole voinut nähdä niitä polttavia on-
39044: politiilcltaan, on siltä lupa odottaa toki enem-      gelmia, joita koulutuksellinen epäoikeudenmu-
39045: män, mitä nyt on tapahtunut.                          kaisuus maassamme on aiheuttanut. Vaikka
39046:      Puhuessaan     talouspolitiikasta   kokoomus     koulutuspolitiikassa on saavutettu huomattavia
39047: unohtaa täysin talouspolitiikka"ctn keskeisesti       edistysaskeleita, on vieläkin valitet-tavasti ja va-
39048: vaikuttavan tekijän, koulutuspolitiikan. Lukui-       littaen todettava, että v·anhempien yhteiskun-
39049: sissa kansainvä1i".>i:ssä tutkimuksissa on vääjää-    nallinen asema ja ·asuinpaikka vaiikuttavat sii-
39050: mättömästi osoitettu, että koulutuksen lisää-         hen, millaisen koulutuksen nuori ihminen saa.
39051: minen vaikuttaa hyvinvointiimme huomattavan           Selvityksen mukaan nuori ihminen saa sitä kor-
39052: voimakkaasti. Pyrkiessään parantamaan kan-            keamman koulutuksen, mitä korkeampi hänen
39053:  samme henkistä ja aineellista hyvinvointia kes-      vanhempiensa sosiaalinen ja taloudellinen asema
39054: kustapuolue on politiikassaan kiinnittänyt huo-       on (Ed. Mäki: Se on väärä periaate!). Tämän
39055:  miota koulutuspolitiikan tehostamiseen (Ed.          vuoksi olemme työskennelleet tarmokkaasti
39056: Honkonen: Entäs vasemmisto?). Puolue on               opintososiaalisten olojen kohentamiseksi niin,
39057:  ollut keskeisenä voimana peruskoulun uudis-          ettei vanhempien varattomuus saisi estää nuo-
39058:  tuksen toteuttamisessa, ammatillisen koulutuk-       ria pääsemästä opintielle (Ed. Linkola: Tehän
39059:  sen laajentamisessa, kovkeakoulu1aitdksen ke-        •tulette samalle linjalle kuin kokoomus! - Ed.
39060:  hhtämisessä ja korkeamman hengenviljelyn              Ilaskivi: Olemme samaa mieltä, ettei pitäisi!).
39061:  edistämistyössä.                                         Aikaansaatu peruskoulun uudistus poistaa
39062:       Kokoomuksen välikysymys tulee outoon va-        koulunkäynnin t·aloudelliset esteet peruskoulu-
39063:  loon, kun todetaan, että kokoomus on suhtautu-       tasolta, koska peruskoulu on i:lmainen kaikille.
39064:  nut kielteisesti tai välinpitämättömästi edellä       Sen sijaan peruskoulun jälkeisessä koulutuksessa
39065:  mainittuihin koulutuspoliittisiin kysymyksiin.       taloudelliset ja sosiaaliset esteet ovat vielä vai-
39066:  Kuitenkin näillä koulutuspoliittisilla toimen-       kuttamassa. Pidämme tavoitteena ·sitä, että saa-
39067:  piteillä on voitu tehokkaasti vaikuttaa hyvin-       daan mahdollisimman pikaisesti aikaan opinto-
39068:  vointimme lisäämiseen. Se, että toimenpiteet          tukijärjestelmä, joka kattaa kaikki peruskoulun
39069:   eivät ole olleet täysin riittävät, on osalta seu-    jälkeiset opinnot. Keskustapuolue katsoo, että
39070:  rausta kokoomuksen vastustuspolitiikasta (Ed.        opiskelu on työtä, jossa opiskelijan taloudelli-
39071:  Mäki: Katsotaan eduskunnan pöytäkirjasta!).           nen puoli on turvattava (Ed. Tallgren: Vih-
39072:   - Ei pidä hermostua! Kuunnellaan nyt rau-            doinkin!).
39073:   hallisesti!
39074:                                                           Tasa-arvoisuutta ja oikeudenmukaisuutta ar-
39075:       Maamme työllisyyspolitiikka liittyy hyvin lä"    vostaen toimimme näiden periaatteiden toteut-
39076:   heisesti yleiseen talouspolitiikkaan ja myös        tamiseksi myös koulutuksessa (Ed. Mäki:
39077:   koulutuspolitiikkaan. Keskustapuolueen mie-          Koska?). Miksi kokoomus pyrkii välttämään
39078:   lestä koulutuspolitiikka on keskeinen, joskaan       näitä vähempiosaisille ratkaisevia koulutuson-
39079:   ei ainoa tekijä myös työllisyyspolitiikassa (Ed.     gelmia (Ed. Linkola: Taas väärä todistus!),
39080:   Jämsen: Näinhän asia on!). Tästä on osoituk-         jotka kaiken lisäksi heijastuvat sekä yksityisen
39081:   sena se, että samaan aikaan kun maassamme on         ihmisen että koko yhteiskunnan taloudelliseen
39082:   työttömyyttä, niin samaan aikaan maassamme           ja henkiseen hyvinvointiin?
39083:   on runsaasti avoimia työpaikkoja ammattikou-
39084:   lutuksen saaneille henkilöille. Vastustaessaan          Kokoomus kiinnittää välikysymyksessään
39085:   koulutuspoliittisia uudistuksia kokoomus näin        huomiota myös kehitysaluepolitiikan epäonnis-
39086:   vastustaa myös työllisyyspolitiikan hoitamista       tumiseen. Tässäkään kysymyksessä kokoomus
39087:    (Ed. Linkola: Ei pidä antaa väärää todistusta       ei kuitenkaan puutu todellisiin asiaan vaikutta-
39088:    lähimmäisestä! ). Keskustapuolue tulee edel-        viin ongelmiin, vaan tyytyy kuvailemaan vallit-
39089:   leenkin kaikin keinoin työskentelemään amma-         sevaa tilannetta. On tietysti hyvä, että kokoo-
39090:    tillisen ja muun koulutuksen laajentamisen puo-     muSikin !kiinnittää huomiota kehitysaluepoli-
39091:   lesta. Näin voidaan mielestämme luoda riittävä       tiikkaan, mutta mitä kokoomus on tehnyt sen
39092:    perusta koko yhteiskuntamme tasapainoiselle         hyväksi? (Ed. Mäki: Minä luovutan kohta La-
39093:    kehittämiselle.                                     pin ohjelman puhujalle! ) - Ed. Mäellä on
39094:        Koska kokoomus ei ole nähnyt koulutuspoli-      pian puheenvuoro.
39095:    tiikan keskeistä merkitystä yhteiskuntamme ke-          Puutun tässä yhteydessä edelleen koulutus-
39096:    hittämisessä (Ed. Honkonen: Eikä näe! ) , ei se     politiikkaan ja sen merkitykseen kehitysaluei-
39097: 1872                                 Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
39098: 
39099: 
39100: den kannalta. Kun alueellisesta kehittämisestä           Keskustapuolue kannauaa koulutuksellista
39101: puhutaan, ei voida sivuuttaa alueellis,ta eriarvoi-   tasa-arvoisuutta ja on valmis to1m1maan voi-
39102: suutta. Tarkasteltaessa koulunkäyntimahdolli-         makkaasti sen hyväksi, niin kuin on tapahtu-
39103: suuksia maassamme voidaan todeta, että valta-         nut. Haluamme tämän periaatteen toteuttami-
39104: osa opiskelijoista tulee Etelä-Suomesta ja eri-       ses,sa toimia yhteistyössä kaikkien kanssa, niin
39105: tyisesti Uudenmaan talousalueelta (Ed. Mäki:          kuin nyt tämän hallituksen aikana on tapah-
39106: Siellä on enempi väkeä kuin muualla!). - Suh-         tunut, mutta toivomme, että kokoomuskin olisi
39107: teellisesti. - Vähiten opiskelijoi~a tulee Poh-       pinnallisten näpertelyiden sijasta valmis todelli-
39108: jois- ja Itä-Suomesta eli Suomen kehitysalueilta.     seen uudistuspolitiikkaan sekä koulutuspolitii-
39109: Yleinen havainto on se, että opiskelijoiden           kassa että muussa yhteiskunnan kehittämistoi-
39110: osuus väestöstä pienenee suhteellisesti, kun          minnassa.
39111: siirrytään etelästä Pohjois- ja Itä-Suomen ke-
39112: hitysalueille päin. Toisaalta voidaan 'todeta, että      Valtiovarainministeri     Raunio:         Herra
39113: koulunkäynti on yleisempää kaupungeissa ja            puhemies! Ed. Rihtniemi puheenvuorossaan
39114: kauppalaissa kuin varsinaisella maaseudulla           esitti, että hallituksen taholta olisi annettu etu-
39115: (Ed. Honkonen: Se on kyllä vasemmiston an-            järjestöille sellainen lupaus, ettei ensi vuoden
39116: siota!).                                              aikana voitaisi tuoda verolakiesitystä eduskun-
39117:    Keskus,tapuolne on lähtenyt siitä, että valta-     taan. Ei tällaista lupausta ole annettu. Asia
39118: kunnan       ,tasapainoinen    kehittämispolitiikka   erikseen on, koska vuonna 1970 käsiteltävä
39119: edellyttää sitä, että alueelliseen koulutustarpee-    verolaki tulee voimaan. Siitä on ollut kysymys
39120: seen kiinnitetään huomiota, koska on ilmeistä,        silloin, kun vakauttamisen yhteydessä sovittiin
39121: että etelään tai kaupunkeihin keskittynyt kou-        verotuksellisista käsittelyistä.
39122: lulaitos ei pysty turvaamaan maan kaikkien               Pyydän, herra puhemies, saada eshtää eräitä
39123: osien tarvetta. Olemme olleet sitä mieltä, että       näkökohtia, jotka lähinnä koskevat kunnallis-
39124: koulutuksellisen demokratian laajentamiseen ei-       talouden ja valtiontalouden suhteita, valtion-
39125: vät riitä ainoastaan yksilöihin suoranaisesti koh-    talouden 'tasapainoa ja rahoitusongelmia sekä
39126: distuvat toimenpiteet, vaan tasa--arvoisuutta on      suhdannepolitiikan harjoittamisen tarvetta ja
39127: voimakkaasti toteutettava harjoittamalla eri          mahdollisuuksia. Aloittaakseni kunnaJ!listalou-
39128: alueiden välillä tasapainoista kehittämispoli-        den ongelmista totean ensinnäkin, että tulo- ja
39129: tiikkaa (Ed. Mäki: Oletteko vieläkin sitä             menoarvioesityksessä on sellaisia kunnille me-
39130: mieltä?).                                             neviä valtionapuja, jotka koskevat eri laitosten
39131:    Kokoomus on pyrkinyt vastustamaan pyrki-           käyttömenoja, esitetty lisättäväksi noin 14 %.
39132: myksiä eri alueiden välisen taloudellisen ja si-      Investointiavustuksia sen sijaan keskimäärin ot-
39133: vistyksellisen tasa·arvoisuuden lisäämiseksi.         taen on supistettu noin 8 %. Kaikkiaan esite-
39134: Ellei kokoomus halua sii11tyä jarrutuslinjalta        tään kunnille meneviä valtionapuja lisättä-
39135: aktiiviseen toimintaan kehitysalueiden taloudel-      väksi 12% eli 150 milj. mk (Oikealta: Ei ole
39136: listen ja koulutuksellisten olojen parantami-         paljon! ) . Tästä lisäyksestä 2/3 suuntautuisi
39137: seksi, on sen turha täällä vain puhua kehitys-        terveydenhuoltoon ja 1/3 opetustoimintaan.
39138: alueiden ongelmista. Hedelmällinen kehitys-           Toisaalta myös kuntien valtiolle suoritett·avat
39139: aluepoliti&:ka on jatkuvaa ongelmien syiden et-       käyttökustannusosuudet yms. kasvaisivat tulo-
39140: simistä ja määrätietoista toimintaa niiden pois-      ja menoarvioesityksen mukaan noin 10 %.
39141: tamiseksi (Ed. Ihskivi: Kuka tuommoisen pu-           Kaiken kaikkiaan vattion nettosiirrot kunnille
39142: heen on puhujalle kirjoittanut?). -           Eino    kasvaisivat 140 milj. mk eli 12 %, mikä sel-
39143: Uusitalo. - Keskustapuolue katsoo, että jokai-        västi ylittää valtion kokonaismenojen kasvun.
39144: sella nuorella on oltava oikeus koulutuksen           Välikysymyksessä esitetty väite valtion avustus-
39145: saamiseen (Ed. Mäki: Älkää katsoko vaan teh-          ten supistamisesta vuoden 1970 tulo- ja meno-
39146: kää!). On ymmärre~tävää, että puolueemme              arvioesityksessä ei siten pidä paikkaansa. Se,
39147: linja tässä kohdin poikkeaa varsin paljon kokoo-      että investointiavustuksia on esitetty supistet-
39148: muksen linjasta, koska kokoomus pyrkii kai-           tavaksi, johtuu taas hallituksen omaksumasta
39149: kin keinoin varjelemaan ylempiin sosiaali- ja         ,suhdannepoliittisesta linjasta sekä myös siitä,
39150: tuloryhmiin kuuluvien Ihmisten etuoikeuksia           että tällä hetkellä on eräillä keskeisillä aloHla
39151:  (Kokoomuksen ryhmästä: Puhuja erehtyy!).             terveydenhuollon, sosiaaliturvan ja perusope-
39152: - Tämä on totta (Ed. Ilaskivi: Vai niin!).            tuksen piirissä tapahtumassa huomattavia ra-
39153:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                            1873
39154: 
39155: 
39156: kennemuutoksia, joiden jälkeistä aikaa koske-         pinä kuin ne itse asiassa olivat vuonna 1968.
39157: ~ien       riittävien yksityiskohtaisten suunnitel-   Tai katsooko oppositio, että sosiaaliset tulon-
39158: mien ja luotettavien ennusteiden puuttuessa on        siirrot taloudellisesti heikommassa asemassa ole-
39159: eciHäin perustdtua suhtautua pidättyvästi             valle väestölle ovat liian suuria?
39160: uusiin investointeihin. Hallitus ei myöskään ole,         Osaltaan on harjoitetun tiukan menopolitii-
39161: kuten väitetään, sälyttänyt kunnille lisärasituk-     kan vaikutuksesta valtion maksuvalmius paran-
39162: sia koulu- ja sairaalalaitoksen osalta. Näiden        tunut. Kaikki menot on voitu ajallaan suorittaa
39163: tehtäväalueiden paisuminen johtuu viime kä-           kertyneillä varsinaisilla tuloilla sekä lainan-
39164: dessä siitä, että kyseiset kunnille jo ennestään      otolla. Lyhytaikainen velka oli kuluvan vuo·
39165: kuuluneet tehtävät ovat yleisen hyvinvoinnin          den alussa poikkeuksellisen suuri, 675 milj. mk,
39166: lisääntymispyrkimysten vuoksi sekä 2-5 vuotta         minkä vuoksi lähtökohtatilanne kuluvan vuoden
39167: sitten osaksi kuntien ja kuntainliittojen aloit-      valtiontalouden hoidolle oli selvästi huonompi
39168: teesta tehtyjen investointipäätösten seurauksena      kuin vuotta aikais•emmin (Ed. Mäki: Kenen
39169: :voimakkaasti laajentuneet. Vastaavasti ovat          jäljiltä?). Tämän lyhytaikaisen velan, joka par-
39170: kuitenkin myös kasvaneet näihin tarkoituksiin         haiten mittaa valtiontalouden tasapainoa, mää-
39171: osoitetut valtionavustukset. On tosin totta, että     rää on voitu supistaa runsaalla 200 milj. mar-
39172: kyseisten toimintojen laajeneminen on osaksi          kalla, ed. Mäki. Vaidontalouden tasapaino on
39173: vaikuttanut veroäyrin hinnan kohoamiseen mo-          näin ollen parempi kuin se on ollut koko nyt
39174: nissa kunnissa. Käynnissä on kuitenkin kuntien        pää ttyvällä vaalikaudella.
39175: valtionapujärjesrelmää, kuntauudistusta ja kun-           Mitä sitten tulee valtiontalouden hoitoon
39176: nallistalouden ·suunni:ttelua koskevia selvityk-      ensi vuonna, on tulo- ja menoarvioesityksessä
39177: siä. Ensi vuonna kunnallistalouden rahoitus-          edellytetty 800 milj. markan suuruisen lainan-
39178: mahdollisuudet yleisesti ottaen muodostune-           oton varsinaisten tulojen lisäksi riittävän me-
39179: vat aikaisempaa heiporomiksi etenkin, jos myös        nojen kattamiseen. Tulot on arvioitu varovasti
39180: kunnat pyrkivät noudattamaan suhdannepoli-            varautuen siihen, että taloudellisen kasvun no;
39181:  riikan edellyttämää pidättyvyyttä investoin-         peus ensi vuonna hieman hidastuu. Esitykseen
39182:  neissaan.                                            :sisältyvät menot, jotka muodostavat ne lähes
39183:                                                       ainoat keinot, joilla hallitus nykytilanteessa voi
39184:      Si·tten muutama •sana siitä heikosta finanssi-   harjoittaa aktiivista suhdanne- ja finanssipoli-
39185: politiikasta, josta oppositio syyttää hallitusta.     tiikkaa, tähtäävät pitkänajan taloudellisen kas-
39186: Täsmällisin kuva valtiontalouden kasvusta saa-        vun edistämiseen ja riittävän kokonai:staloudel-
39187: daan kassamenoja merkitsevien lukujen poh-            lisen tasapainon ylläpitämiseen. Esitys on laa-
39188:  jalta, budjetin loppusummien vertaaminen ei ni-      dittu niihin ahtaisiin puitteisiin, joista eri etu·
39189:  mittäin kerro tarkkaa totuutta siirtomääräraho-      järjestöjen kanssa käydyissä taloudellista koko-
39190:  jen rinnalla verotusperusteisuuden kanssa sovel-     naisratkaisua koskeneissa neuvotteluissa on
39191:  letun kassaperusteisuuden sekä lukuisien ra-         sovittu.
39192:  kenteellisten erojen vuoksi. Kuluvana vuonna             Suhdannepoliittisilta tavoitteiltaan budjetti-
39193:  valtion kass·aperusteiset menot kasvanevat noin       esitys on niin laadittu kuin se nykyisissä olo-
39194:  7% viime vuodesta. Vastaava luku parina              ·suhteissa on ollut mahdollista. Kysyntävaiku-
39195:  edellisenä vuotena on ollut noin 9 %. Valtion         tuksiltaan budjettiesitys arvioidaan neutraa·
39196:  menojen kasvu jää kuluvana vuonna siten noin          liksi. Toisin sanoen kokonaiskysyntää lisäävät
39197:  4 prosenttiyksikköä kansantuotteen kasvua hi-         valtion menot kasvanevat suunnilleen yhtä no-
39198:   t-aammaksi. Valtion menotalouden kasvua on          peasti kuin mainittu kysyntäkin. Kaiken kaik-
39199:  siis pyritty pitämään kurissa suhdannetilanteen      kiaan vuoden 1970 tulo- ja menoarvioesitys
39200:  edellyttämällä tavalla ja myös siinä hengessä        täyttää talous- ja yhteiskuntapolitiikan kan-
39201:  kuin vuoden 1968 vakauttamissopimus edellyt-         nalta korkeammat vaatimukset kuin mikään
39202:  tää. Kuitenkin on ollut tarpeen sallia ylläesi-       budjetti parin viimeisen vaalikauden aikana. Se
39203:  tetty menojen kohtuullinen kasvu. Vai katsooko        on myös realistisempi kuin mikään niistä. Me-
39204:  oppositio, että valtion olisi vaikean työllisyys-     not vastaavat tarpeita ja tulojen kertymisestä
39205:   tilanteen vailitessa ollut ryhdyttävä irtisano-      voidaan olla suhteellisen varmoja.
39206:   maan palveluksessaan olevaa henkilökuntaa sekä
39207:   esittämään sairaala- ja opetuslaitoksen valtion-        Ed. Asun ·ta: Herra puhemies! Käytin
39208:   apuja koskevia lakeja muutettavaksi, jotta me-       täällä tämän vuoden budjetin yksityiskohtai-
39209:   not olisi tänä vuonna saatu pysymään pienem-         •sessa käsittelyssä kauppa- ja teollisuusministe-
39210: 235 1/69
39211: 1874                                 Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
39212: 
39213: 
39214: non ha:llinnonhaaran kohdalla puheenvuoron,           tärkeimmille muoviteoHisuuden käyttämille
39215: joka aiheutti suuttumusta molemmissa kauppa-          raaka- ja apuaineille tullia, josta seuraa raaka-
39216: ja teollisuusministereissä sen johdosta, että ta-     aineen hintatason nousu, mikä voi taas tehdä
39217: vallinen maanviljelijä, jota tosiaan olen, sotkeu-    suomalaisen muoviteoHisuuden kilpailuaseman
39218: tuu asioihin, joista ei mitään ymmärrä, kuten         kestämättömäksi. Kotima1nen muov1teo1Hsuus
39219: ministeri Leskinen epäsuorasti sanoi. Tunnen          on erittäin vaikeas·sa välikädessä siksi, että täHä
39220: kyllä puutteeni monessa asiassa, joita täällä kä-     'tuotannonalaMa raaka-aineen osuus va1miin
39221: sitellään, mutta tunnen myös vastuuni asiois·ta,      tuotteen hinnasta on noin 50 %.
39222: minkä vuoksi kuuntelen mielelläni asiantunti-             Suomalainen muoveja valmistava teollisuus
39223: joita. Erikoisesti yritän olla korva tarkkana,        on viime vuosina elänyt voimakasta kasvun ai-
39224: kun isoista asioista on kysymys.                      kaa, ja investointitoiminta on ollut vilkasta.
39225:    Se asia, johon viittasin, oli petrakemiallinen     Vuoden 1955 jälkeen on tietojeni mukaan aina-
39226: teollisuus, johon oli ehdotettu alkumäärära-          kin kuusi alan keskisuurta ja suurta tehdasta
39227: haksi 15 milj. mk. Olimme kuulleet ryhmäs-            rakentanut uusia tuotantotiloja yhteensä noin
39228: sämme useita asiantuntijoita, joista useimmat         430 000 ms, mikä vastaa noin 4 hehtaarin
39229: pitivät yrityksen liikkeellelähtöä liian heikkoi-     lattiapinta-alaa. Viennin ·arvo on kolmen viime
39230: hin kannattavuuslaskelmiin perustuvana. Var-          vuoden aikana kasvanut muovituotealalla keski-
39231: sinkin muovialan edustajat pelkäsivät sitä, että      määrin yli 50% vuodessa (Ed. Honkonen: Siis
39232: oman teollisuuslaitoksen perustaminen tulee           työväen hallituksen aikana!) siitä huolimatta,
39233: nostamaan ulkoa tuotavien raaka-aineiden hin-         että tämän alan rasituksena ovat syrjäisestä ase-
39234: toja niidenkin raaka-aineiden kohdalta, joita          masta aiheutuvat ylip1tkät kuljetusmatkat,
39235: kotimainen tehdas ei pysty valmistamaan. He            jotka aikaansaavat keveille ja tilaa vieville muo-
39236: ovat suunnitelleet yrityksensä sen varaan, että       vituotteille kohtuuttoman suuret rahtikulut.
39237: siellä, missä on muovin raaka-aineteollisuutta         Se, että muoviteollisuus on näinkin hyvin on-
39238: ja missä raaka-aine on halvempaa kuin meillä,         nistunut ponnisteluissaan, johtuu suurelta
39239: pystytään tuomaan tätä ainetta jatkuvasti, jos        osalta siitä, että muovin raaka-aineiden hinta-
39240: ei tuontia jollain lailla estetä. Asiantuntijat        taso on meillä vuosia ollut Euroopan alhaisim-
39241: pelkäsivät, että kotimaan teollisuus vaatii py-        pia, koska niistä ei ole kannettu tuontitullia.
39242: syäkseen pystyssä kilpailevalle tuonnille tullin.     Juuri tämä seikka onkin ratkaisevasti paranta-
39243: Eräs asiantuntija, josta sanotaan, että hän on         nut suomalaisen muovituoteteollisuuden kilpai-
39244: vanhin muovialan yrittäjistä ja pätevin asian-        lukykyä ja vientimahdollisuuksia.
39245: tuntija alalla, vastasi, kun kysyin, mihin peros-         Tärkeä näkökohta arvosteltaessa tätä petra-
39246: tettuihin valtion yrityksiin kannattamattomuu-         kemiallisen ja muoviteollisuuden asiaa on myös
39247: dessa voidaan verrata perustettavaa yritystä,         se, että pitkälle viedystä automatiasta huoli-
39248: hän vastasi suoralta kädeltä, että Saimaan ka-         ma>tta muoviteollisuus työllistää tänään yli
39249: nava. Ero on vain siinä, että Pekema maksaa            4 000 työntekijää sekä toimihenkilöä ja li-
39250: kaksi kertaa enemmän kuin ko. väylä. Saimaan          säystä on ollut usea sata henkilöä vuosittain
39251: kanavan tuottavuus tunnetaan tänään vielä tar-         (Ed. Honkonen: Kiitos vasemmiston! - Ed.
39252: kemmin kuin vuosi s1tten. Sen tuotto on vain          Kaasalainen: Älkää vetäkö vääriä johtopäätök-
39253: 5.5 % käyttömenoista, 'Siis ilman pääoma- ja           siä!) ollen työpaikan hinta vain noin
39254: korkomenoja. Vaikka edellä oleva vertaus olisi-        50 000 mk keskimäärin henkHöä kohti. Vertai-
39255: kin ollut hätäpäissä annettu heittolaukaus, niin       lun vuoksi mainittakoon, että Pekema Oy työl-
39256: se joka tapauksessa oli niin hälyyttävä, että se       listänee noin 150-200 henkeä, jolloin työpai-
39257: pakotti minut asiantuntemattoman puhumaan              kan hinnaksi tulee noin 1.5 milj. nmk henkeä
39258: asiasta.                                               kohti ennakkolaskelmien mukaan.
39259:    Kuinka päteviä asiantuntijoita tällä alalla oli-       Kotimaisen muoviteollisuuden lupaavasti al-
39260: vat ja ovat asianomaiset ministerit, jotka kävi-       kanut kehitys on kuitenkin tällä hetkellä vaa-
39261: vät puheenvuoroissaan kimppuuni, sen arvostel-         rassa samoin kuin ehkä usean tuhannen henki-
39262: koot toiset. Me kuulimme sen täällä ja se on           lön työpaikka sen vuoksi, että Nesteen perus-
39263: painettu eduskunnan pöytäkirjoihin.                   tama liiketaloudellisesti heikonlainen yritys ei
39264:     Pekemankin ·asiassa olemme nyt, kun vuosi          pysy jaloillaan muuten kuin tullimuurin suo-
39265: on mennyt, aika paljon viisaampia. Nyt on Nes-         jassa (Ed. Knuuttila: Mitenkä maatalous pysyy
39266: teen ja Pekeman toimesta lähdetty vaatimaan            pystyssä?). On myönnettävä, että Pekema
39267:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                            1875
39268: 
39269: Oy:n johdon asema ei ole kadehdittava. Asian-          edes vähän sananvahaa yrityksessä. Lucien,
39270: ltuntijain mielestä eurooppalaisestikin ajatellen      että näiden mukana olevien yritysten johto on
39271: on kysymys pienestä yksiköstä, vaikka se Suo-          vakavissa mietteissä asian johdosta jo nyt,
39272: men valtion talouden nykytilaan nähden on ra-          ia vakavuus lisääntyy jatkuvasti, kun varoja
39273: hallisesti suuri yritys, joka joutuu myymään           ,siirretään Pekemall.e vuosi vuodelta yhä kiih-
39274: suurimman osan tuotannostaan maan rajojen              11:yvällä vauhdHJa.
39275: ulkopuolelle. Tätä markkinointia ei helpota se,            Vakavia olemme mekin täällä kokoomuslei-
39276: että muovin perusraaka-aine, öljy, ostetaan maa-       rissä. Meitä huolestuttavat monet asiat, jotka
39277: han korkeammalla hinnalla kuin mitä esimer-            jäävät hoitamatta hallituksen holtittoman ra-
39278: kiksi kilpailevat keskieurooppalaiset yhtiöt te-       han käytön vuoksi. Pohjoi:shämäläisenä en voi
39279: kevät.                                                 vaieta vieläkään siitä, että sähköveturiasia näyt-
39280:    On pakko todeta se, miten arveluttavaa ja           tää menevän vieraalle. Tässä kysymyksessä teh-
39281: lyhytnäköistä on valtion omistaman laitoksen          tiin tarkkaa työtä, että laskelmat saataisiin
39282: piirissä harjoitettu teollisuuspolitiikka, kun         näyttämään vieraan tuotannon eduksi. Ei mer-
39283: siellä on lähdetty suunnittelemaan muoviteh-           kinnyt mitään, että meillä on valmiit tehtaat,
39284: dasta, jonka perustaminen nyt jo välillisesti vai-     valmiit piirustukset, kokenut insinöörikunta ja
39285: keuttaa sellaisen teollisuuden kehitystä, joka        •työväki sekä valtaosaltaan kotimainen raaka-
39286: riman yhteiskunnan tukea on osoittautunut olois-       aine. Usäksi on suoritettu kalliit tutkimukset
39287: samme erittäin kasvuvoimaiseksi. Mielestäni on         ja kokeilut tuotannon aloittamiseksi. Tässä
39288: väärin, jos suomalaisen alan teollisuuden ole-         asiassa ei painanut edes eduskunnan mielipide
39289: massaolo ja samalla monien työsuhteen jatku-           (Ed. Honkonen: Mikäs se eduskunnan mieli-
39290: minen asetetaan vaakalaudalle tämän tullikysy-        pide on?).
39291: myksen huonon hoidon takia tai sen takia, että            En voi ymmärtää hallituksen järjenjuoksua
39292: tapahtuneen       virheinvestoinnin   vaikutuksia      siinä, että se jättää käyttämättä valmiina ole-
39293: tullitoimenpitein pyritään nyt korjaamaan (Ed.        van kapasiteetin, kun se samaan aikaan perus-
39294: Honkonen: M1tä ed. Asunta ehdottaa?). -               taa kalliin, ulkomaisen raaka-aineen varaan
39295: Niin, tästä nyt käy, ed. Honkonen, kyllä sel-         uutta teollisuutta, jonka kannattavuus on lie-
39296: ville, ja kävi viime puheenvuorostanikin, mitä        väs·ti sanoen hämärän peitossa. Valtakunnan va-
39297: minä ehdotan. Minä ehdotan, että ollaan varo-         rat kuluvat vanhojen virhesijoitusten tappioi-
39298: vaisempia tämmöisissä investoinneissa. Teh-           den maksuun ja uusien jo ennakolta kannatta-
39299: dään tarkemmat laskelmat ja kuunnellaan asian-        mattomaksi ·arvioitujen laitosten perustamiseen.
39300: tuntijoita ennen kuin ~ähdetään syyhyttä sau-         Sen sijaan mm. puolustuslaitoksen perushan-
39301: naan (Ed. Honkonen: Ei asiantuntijoita ole            kinnat ja rintamaveteraanien eläkeasiat jäävät
39302: kuultukaan!). - Kyllä on kuultu ja kehotan            hoitamatta. Odottaako hallitus ensimmäisessä
39303: ed. Honkostakin kuuntelemaan (Ed. Honko-              kohdassa yleistä aseidenriisuntaa ja jälkimmäi-
39304: nen: Minkä puolueen asiantuntijoita?).                sessä aikaa, jolloin rintamaveteraanit \Jvat pois-
39305:    Mitä sanovat nyt hall1tuspuolueiden edusta-        tuneet joukostamme aseveljiensä, sankarivaina-
39306: jat tästä asiasta? Hehän kannattivat viime            jien, joukkoon? (Ed. Kaasalainen: Se oli kova
39307: vuonna täysin yksimielisesti tätä ·asiaa. Selitys     loppu. Ei ollut kenelläkään mitään sanomista! )
39308: oli heillä syytä kysyttäessä ainoastaan, että ko-
39309: koomuksen taholta on ennenkin vastustettu val-           Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Kansal-
39310: tionjobtoisten yritysten perustamista. Toinen se-     lisen Kokoomuksen välikysymyksessä on py-
39311: litys oli, että on kuulemma Nestettäkin joskus        ritty osoittamaan, että huolimatta eräistä ruu-
39312: vastustettu. Eräs painavimmista selityksistä oli      sunhohteisilta näyttävistä pintailmiöistä mei-
39313: se, että yksityinen teollisuus on huomattavalla       dän maamme taloudellinen tilanne edelleen on
39314: osalla mukana yrityksessä. Huomattavin osa            monin eri tavoin huolestuttava. Ulkoisista suh-
39315: tästä yrityksestä on Kymi Oy, joka saa myydä          danteista alkunsa ja voimansa saanut nousu-
39316: raaka-ainetta Pekemalle. Tämän ymmärtää maal-         kausi ei ole levittänyt hyvinvointia kaikkialle.
39317: likkokin. Toiset menivät ilmeisesti mukaan tie-       Syrjäseudut ovat edelleen kärsineet lamasta.
39318: toisena siitä, että yritys ajetaan läpi väkisin       Samoin on työttömyys koetellut muidenkin
39319: hallitusrintaman voimin. Näin ollen koko muo-         alueiden kouluttamatonta työvoimaa. Valtion-
39320: viala tulee olemaan riippuvainen tästä valtion-       taloutta ei ole saatu järjestykseen, vaan kasva-
39321:  jobtoisesta yrityksestä, joten on parempi saada      vat sen menot runsaalla miljardi ja vuosi -vauh.
39322: 1876                               Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
39323: 
39324: 
39325: dilla. Elinkeinoelämän rahoitushuoltoa rajoit-      näin me olemme keskellä tilannetta, jossa val-
39326: tavaa julkista lainanottoa on siksi jouduttu jat-   ,tiontalouden kasvu ilmapallomaisesti jatkuu
39327: kamaan poikkeuksellisen suurten lainamoment-        ja jossa verorasituksen nousu on uhkana kohta
39328: tien puitteissa (Eduskunnasta: Vanhojen laino-      vaalien jälkeen (Ed. Kaasalainen: Oh-hoijaa! ) .
39329: jen maksuun! ) . - Nämä lainamomentit ovat          - Oh-hoijaa, ed. Kaasalainen, se on ikävää
39330: pikemminkin kai olleet tarpeen sen vuoksi,          puhetta, mutta se perustuu tosiasioihin, joita
39331: ettei hallitus ennen vaaleja olisi joutunut tur-    teidän ministerinne ovat kertoneet. Haluatteko
39332: vautumaan asemaansa heikentäviin veronkoro-         kenties nii:s•tä lisätietoja?
39333: tuksiin, vaan on voinut lykätä niitä koskevat           Hallitus ei myöskään ole toteuttanut ehdo-
39334: suunnitelmansa vaalien jälkeen!                     tuksiamme •sosiaalipolitiikan uudesta linjasta tai
39335:    Vaikka kansainvälinen maksuvalmiutemme           työllisyystilanteen parantamiseen tähtäävää
39336: onkin vielä tyydyttävä, ei sen riittävyyteen        kohdeohjelmaamme, jotka molemmat hallitus-
39337: huonoinakin aikoina tähtäävää kasvupolitiikkaa      poliittisen valiokunnan toimesta on jätetty
39338: ole saatu aikaan. Mielenkiinto on pikemminkin       maan hallitukse1le. Ja näin sitten olemme jou-
39339: tehnyt askartelutyötä siitä, miten kuumeneviksi     tuneet vaiheeseen, jossa tänään olemme. Mei-
39340: väitettyjä suhdanteita vo~vaisiin mahdollisim-      dän on ollut pakko todeta, että kun meidän
39341: man nopeasti hillitä. Näin on tapahtunut huo-       ehdotuksiamme ei ole otettu varteen, meidän
39342: limatta siitä, että taloudellinen toimeliaisuus     on ollut pakko turvautua välikysymykseen ja
39343: kolmen laihan vuoden jälkeen on vasta tänä          tuoda nämä ongelmat laajemmalla tavalla ja laa-
39344: vuonna päässyt kasvuun (Ed. Honkonen: Mistä         jemmalla foorum1lla keskusteltaviksi.
39345: ne laihat vuodet alkoivat?). - Ne laihat vuo-           Kun sitten pyrkii etsimään selitystä siihen,
39346: det alkoivat sHtä hetkestä, jolloin maahan tuli      miksi ~asioissamme monilta osin on nyt moitti-
39347: vasemmistoenemmistöinen eduskunta ja siihen          misen varaa, on ymmärtääkseni pakko kiinnit-
39348: nojautuva hallitus (Ed. Honkonen: Ei, vaan           tää huomiota siihen olennaiseen muutokseen,
39349: vase~stoenemmistö tuli juuri siitä syystä!).
39350:                                                      joka meidän päätäntätavassamme ja demokra-
39351:    Myöskään asuntopolitiikkaa ei ole saatu jär-      tiamme perusteissa on tapahtunut. Tämän
39352: jestykseen. Päinvastoin näyttää puuhailu tässä       muutoksen juuret ovat varsin selvinä juonnet-
39353: sektorissa johtaneen vuokra-asuntokannan yhä        tavissa ·ajankohtaan, jolloin ensimmäinen Lii-
39354: kiihtyvällä tahdilla tapahtuvaan myymiseen ja        namaa-sopimus syntyi ja valtalaki säädettiin.
39355: siihen, että tilanne päivä päivältä pahenee (Ed.     Tuolloinhan vallitsi ens,innäkin tilanne, joka
39356: Knuuttila: Mitä varten ne kalliin rahan asun-        näytti devalvaation jälkeisine kehitysilmiöineen
39357: not ovat tyhjillään?). -       Missä ovat, mis,sä    niin sekavalta, että hallitus ei rohjennut asioi-
39358: eivät. En tiedä montakaan tyhjää.                    den korjaamiseksi tehdä käytännöllisesti kat-
39359:    Me olemme kokoomuksen taholta jatkuvasti         soen mitään. Hintavyöry uhkasi maata ja ta-
39360: koettaneet kiinnittää huomiota edellä kosketei-      louselämä oli muutenkin nopeasti menettämässä
39361: mihin epäkohtiin ja moniin muihinkin epä-           sitä kansainvälistä etumatkaa, jonka devalvointi
39362: kohtiin. Eduskuntaryhmämme ja hallituspoliit-        oli sHle antanut. Ja tässä vaiheessa astuivat työ-
39363: tisen valiokuntamme toimesta on laadittu myös-       markkinajärjestöt kuvaan. Ne solmivat vakaut-
39364: kin ohjelmia ongelmien ratkaisemis,eksi, mutta       tamissopimuksen. Samalla myös ne edellyttivät
39365: näitä ohjelmia ei hallitus ole ottanut huomioon,    säädettäväksi valtalain, jonka hallitus hyväksyi
39366: ja eräät täällä käytetyt hallituspuolueiden edus-    ja eduskunta jonkinlaisena kumileimasimena va-
39367: tajien puheet tuntuvat viittaavan siihen, ettei-     .rusti laillisuuden tunnusmerkein. Mutta pilk-
39368: vät kaikki kansanedustajat ole edes näistä eh-       kuakaan siinä tekstissä, joka oli kulkenut työ-
39369: dotuksista tietoisia ( Ed. Honkonen: Missä           markkinajärjestöjen kautta, ei saatu muuttaa.
39370: varjobudjetti viipyy? ) . -     Olemme laatineet     Ei näin ollen olekaan ~hme, että esimerkiksi
39371: joka vuosi ehdotuksen valtiontalouden hoidoksi       kokoomuksen taholta alleviivattiin syntyneen
39372: ja veronkorotusten estämiseksi. Ed. Honkonen,        tilanteen poikkeusluonnetta, mutta todettiin
39373: sellainen ~tulee varmasti tänäkin vuonna (Ed.        samalla, että talouspoliittisista tarkoituksenmu-
39374: Honkonen: Liian myöhään!). - Ei ole myö-             kaisuussyistä menettely oli syytä hyväksyä (Ed.
39375: hään, silloin sitä tarvitaan, kun tänne saliin       Halme: Esititte lain hylättäväksi!). - Emme
39376: tuodaan budjetti esiin. - Mutta kuten hyvin          esittäneet. Se oli, kuten täällä on moneen ker-
39377: tiedetään, meidän varjobudjettimme on aina           taan todettu, kiinni voimaansaattamisesta, siitä,
39378: äänestetty hallitusryhmien toimesta nurin, ja        julistettiinko laki kiireelliseksi vai ei, ja se ju-
39379:                                    Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                             1877
39380: 
39381: listettiin. Me emme sitä estäneet, vaikka siihen       Se on sattunut aikana, jona haUitus on selvästi
39382: meillä olisi ollut mahdollisuus.                       sosialistinen. Se että demokratian toimintape-
39383:     Poikkeustilanne ei kuitenkaan jäänyt ainut-        riaatteet ovat rapistumassa juuri tällaisessa vai-
39384: kertaiseksi, se jatkui. Me elämme parhaillaan          heessa, ei näin ollen voi olla herättämättä ih-
39385: vaihetta, jossa puolentoista vuoden takainen           mettelyä. (Ed. Flinck: Ed. Ilaskivi äänestää
39386: historia on toistamassa itseään. Työmarkkina-          sen lain nurin!) -Kyllä, palataan näihin asioi-
39387: järj•es·tÖt ovat nytkin laatineet oman sopimus-        hin. - Ei voi olla kysymättä kuinka kansan-
39388: tekstinsä vakauttami:sen jatkamiseksi sekä an-         vallan puolesta puhuneet puolueet nyt toimi-
39389: rtaneet sanamuodon myös valtalain jatkeelle,           vat kansanvallan periaatteelle vieraalla tavalla.
39390: joHe tällä kerralla on annettu kauniilta kals-         Saisrko esimerkiksi tähän kysymykseen vastauk-
39391: kahtava nimi: "Laki taloudellisen kasvun tur-          sen? (Ed. Flinck: Kyllähän laki tulee tänne
39392: vaamisesta vuonna 1970". On edttäin mielen-            käsiteltäväksi!) - Kyllä, mutta miten se on
39393: kiintoista todeta, että myös tällä kerralla,           syntynyt ja miten se aiotaan hoitaa? Se onkin
39394: vraikka kevään 1968 tapaista taloudellista hätä-       oleellinen kysymys. - Vastauksena ehkä voi,
39395: tilaa ei nyt olekaan olemassa, on eduskunta            koskei sitä tänne kuulunut, viitata vaikkapa
39396: pantu varsin selvän kumileimasimen asemaan.            tarkoituksenmukaisuuteen. Voi ehkä väittää,
39397: Nytkin on sHle . ilmoitettu, että Jaki ei siedä        että välikysymyksessäkin koskete1tujen ongel-
39398: muutoksia ja että se olis·i hyväksyttävä muutta-       mien luonne vaatii järjestöpanosta oikean ratkai-
39399: mattomana, muutoin ei työehtosopimusvyyhti             sun saadakseen. Mutta jos tällainen vastaus an-
39400: purkaudu.                                              netaan, joudutaan väistämättä tarkastelemaan
39401:     Demokratiamme ja päätäntävaltamme muu-             kahta uutta kysymystä, jofka vastaus herättää.
39402: toskehitys ei kuitenkaan ole pysähtynyt yksin-             Ensimmäinen näistä koskee vallan ja vastuun
39403: omaan tähän. Kuten valtiovarainminis·teri Rau-         liittymistä toisiinsa. Kansanvaltaiselle demo-
39404: nio juuri äsken totesi, on hallitus tyytynyt jär-      kratiallemme on tunnusomaista, että vaalit muQo.
39405:  jestöjen tahtoon fyysisten henkilöiden vero-          dostavat sen renkaan, jolla valta ja vastuu lii-
39406: uudistuksen vo1maantuloajan suhteen. Opposi-           tetään toisiinsa. Samalla tavalla kun kansa vaa-
39407: tiolle on edelleen näytetty sopimus, jonka ·asun-      leissa antaa valtakirjan soveliaina pitämilleen
39408:  tomarkkinoiden kaksi jä.rjestöä ovat tehneet          henkilöille, se voi uusissa vaaleissa jättää tä-
39409: keskenään. On ilmoitettu, että tämän sopimuk-          män valtakirjan uusimavta, jos valittuun kiin-
39410:  sen mukaisesti, jonka takana työmarkkinajär-          nitetyt toiveet eivät ole vastanneet odoturksia,
39411:  jestöt ovat, olisi ryhdyttävä muuttamaan myös         jos esimerkiksi valtiontaloutta, kehitvsaiuepoli-
39412: huoneenvuokralain sisältöä. Päämääränä on              tiikkaa jne. ei ole hoidettu toivotulla tavalla,
39413:  vuokralaisten irtisanomissuojan parantaminen;         vaan svylHsty•tty niihin virheisiin, joita väliky-
39414:  asia, joka sinänsä saattaa olla hyvä, oikea ja        symys koskettelee.
39415:  kannatettava, mutta jolla varmasti on vakaut-             Toisin on sensijaan asianlaita järjestöpor-
39416:  tamisen kanssa aivan yhtä vähän tekemistä             taassa. Kun se hallituksen heikkoudesta johtuen
39417:  kuin aikanaan vaalilailla, jonka mukaanottoa          nyt käyttää kasvanutta valtaa, ei voida osoittaa
39418:  vakauttamispolitiikan ympyröihin tasavallan           mitään tapaa, jolla tästä aiheutuva vastuu pun-
39419:  presidentti vahvasti arvosteli.                       nittaisiin. Jos vakauttamislainsäädäntö ai'kanaan
39420:     Suomes·sa on totuttu siihen, että vasemmis-        vas·toin odotuksia johtaakin säännöstelyvaltai-
39421:  topuolueet pyrkivät puhehsaan ja kannanotois-         suudestaan johtuen talouselämän jäätymiseen
39422:  saan alleviivaamaan kansanva11lan ja demokra-         sekä vaikeuksiin päästä irti kerran aloitetusta
39423:  tian merkitystä. On totuttu siihen, että esi-         säännöstelyn tiestä, tästä aiheutuvaa vastuuta
39424:  merkiksi vappupuheet vuodesta •toiseen kosket-        eivät kanna järjestöt. Niitä ei voida asettaa edes-
39425:  televat näitä ympyröitä, samalla kun ne ainakin       vastuuseen eikä niiden johtoa vaaleissa voida
39426:  ajoittain koettavat he1ttää epäilyn siementä mui-     saa~t:taa vastaamaan teoistall!n. Vll!s,tuun kanta-
39427:  den ylle siitä, että toiset puolueet kenties eivät    vat ne poliittiset ryhmät, jotka kritiiff<:ittä ovat
39428:  yhtä vakaumuksellisesti olisikaan kansanvallan        vallan käsistään luovuttaneet, ja nämä ryhmät
39429:  takana, vaan pyrkisivät romuttamaan sen toi-          löytvvät vasemmalta ja keskus·tasta.
39430:  mintaperiaatteita.                                        Toinen kysymys koskee uusien päätö'ksente-
39431:     Nyt tapahtunut kehitys, jossa hallitusvalta ja     lkijöiden edustavuullta. Kun hallitus ja edus-
39432:  eduskunta ovat joutuneet •toteamaan vallan liu-       kunta hoitavat tehtäviään ja telkevät päätök-
39433:  kuneen itseltään pois järjestöille, on ajoittunut     siä esimerkiksi välikysymyksessä kosketelluista
39434:  v·asemmistoenemmistöisen eduskunnan kaut·een.         !kysymyksistä, edus·tavat ne ,koko kan·sara siitä
39435: 1878                                 Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
39436: 
39437: 
39438: yksinkertaisesta syystä, että vaalit ovat yleiset     maotalouden 'suhdanteiden ·turvin on nyt saatu
39439: ja yhtäläiset. Mutta kuinka edustavia ovat jär-       aikaan. Näin voitaisiin toimia kansan hyväksi,
39440: jestöt, joiden valtaa hallitus nyt on ollut lisää-    kansan antamin valtuuksin ja estää yhä uudet
39441: mässä? SAK on kieltämättä varsin laajalla poh-        ja uudet, myöhemmin ehkä jo kokonaan toisen-
39442: jalla, samoin omalla tavallaan STK, mutta siitä       laiset ja demokratialle lamauttaviksi osoittau-
39443: huolimatta niiden perusta ei ole lähitulkoon-         tuvat lkehitysilmiöt, joihin nyt ei ole kiinni-
39444: deaan yhtä leveä kuin parlamentaarisesti valit-       tetty riittävästi huomiota.
39445: tujen elinten. Ne edustavat vain jäsenistöään,           Ja ellei hallitus tätä uehtävää tee, v.aan kat-
39446: eivät muita. Ja juuri tämä paneekin kysymään,         soo välikysymyksessä kosketeltujoo vaikeuksien
39447: kuinka suuri osuus tällä edustuksen kapeudella        edelleen ylittävän kykynsä, olisi kiireimmiten
39448: on esimerkiksi siihen, että talouspoHtHkkam-          ryhdyttävä toisenlaisiin toimenpiteisiin. Olisi
39449: mekin on ollut kapeaa, että se on jättänyt esi-       'selvitettävä kasv•aneen järjestöjen vallan met!ki-
39450: merkiksi mainittujen järjestöjen kannalta vähä-       tystä ja soveltuvuutta nykyis•een perustuslailli-
39451: merkitykselliset syrjäseudut ja kehitysalueet         seen järjestelmään. Tarvittaessa olisi myös ryh-
39452: sekä niiden väestön vaikeuksiin, joita välikysy-      dyttävä toimenpiteisiin, joilla kasvanut valta
39453: mys kosketteli. Ja mikä on shten esime11kiksi         saatetaan lisätyn vastuun alaiseksi. Vain näin
39454: Vuokralaisten Keskusliiton edustavuus? Sen            voidaan terve kehitys turvata edes jonkinlai-
39455: jäsenmäärää ei ole ilmoitettu oppositiolle, joka      sissa puitteissa. Mutta jos viimeksi mainittu
39456: sitä eräissä neuvotteluissa tiedusteli. Ja kuiten-    vaihtoehto toteutuisi, olisi historian aikakirjoi-
39457: kin tämä järjestö toimii aivan kuin se edus•tai:si    hin ilmeisesti vietävä toteamus, jonlka mukaan
39458: iaajojakin vuokralaispiirejä. Näinhän sen poli-       nyt istuva hallitus olisi met~kittäväUä tavalla
39459: tiikkaa ei kuitenkaan ole muotoHtu. Onko ken-         johtanut kehitystä kohti perintee1lisen •suoma-
39460: ties juuri ~iinä, että kyseinen järjestö kovaääni-    laisen kansanvallan rapistumista ja kulkeutu-
39461: sesti pitää huolta ennen muuta niistä, joilla jo      mista kdkonaan uusHle, seurauksHtaan toistai-
39462: on vuokra-asunto, syy siihen, että uusia syntyy       s•eksi mittaamattomille alueille.
39463: nykyisin hitaasti, vanhoja myydään pois ja näin
39464: kasautuvat vaikeudet niiden kohdaHe, jotka                Ed. H a n h i r o v a: Herra puhemies! Jo
39465: tarvitsisivat vuokra-asuntoja, eli nuorten parien     usean vuoden ·aikana on etenkin :syksyisin, jol-
39466: ia opiskelijoiden osalle, eräitä esimerkkejä ot-      ~loin veroäyrin hinta vahvistetaan, huomio kiin-
39467: taakseni?                                             tynyt niih1n taloudellisiin vaikeuksiin, joissa
39468:    Hallitus on antamassaan vastauksessa, siltä        maamme kunnat kamppai!levat. Niin kauan
39469: osin kuin ministerit ovat sitä valottaneet, il-       kuin nämä huolet ovat koskeneet vain osaa
39470: moittanut pyrkivänsä harjoittamaan politiik-          maamme kunnista, sen heikoimpia ·a[udta, on
39471: kaa, joka johtaa hyvinvoinnin lisääntymiseen          vaikeudet pian nnohdettu :tekemättä niiden
39472: ja niiden ongelmien ratkaisemiseen, joihin vä-        poistamiseksi juuri mitään. Kun menot ovat al-
39473: likysymysteksti viittaa, sikäli kuin hallitus nyt     kaneet ka·svaa yhä useammassa :kunnassa no-
39474: näitä kysymyksiä ylipäänsä on ongelmiksi too-         peammin kuin tulot ja sen seurauksena äyrin
39475: nustanut. Tämän johdosta 'todettakoon, että           hintaa on jouduttu korottamaaJn myös sellai-
39476: mikäli vanha päätöksenteon ja politiikan hoi-         sis·sa kunnissa, joita on pidetty taloudellisesrl:!i
39477: don linja jatkuu, ei hallitus •itse asiassa tee       vahvoina, ovat yhä laajemmat!: piirit ·alkaneet
39478: juuri mitään. Se tyytyy katselemaan, kuinka           ymmärtää, että ·asioissa on todella korjaamisen
39479: ja mitä muut tekevät sen puolesta. Ja näin jat-       varaa. Etenkin tänä syksynä on kuntien vai-
39480: kuu vailan luisumisen ja demokratian rapistu-         keuksiin niin kuntien itsensä taholta kuin myös
39481: misen tie aikana, jona työväenhallitus pitää oh-      julkisessa sanassa, lehdistössä, radiossa ja tele-
39482: laksia käsissään.                                     visiossa, kiinnitetty huomiota enemmän kuin
39483:    Hallitukselle onkin näin ollen aihetta vaka-       koskaan ennen. Toivottavaa on, että näiden vaJi-
39484: vasti korostaa tarvetta ryhdistäytyä ja rvhtyä        keuksien voittamiseksi löydetään keinoja ja
39485: itse suorittamaan niitä tehtäviä, jotka halHtuk-      myös eduskunnassa on riittävästi tahtoa ja
39486: selle kuuluvat, sekä antaa eduskunnalle oma,          halua talouddlisissa vaikeuksissa olevien kun-
39487: sille perus,tuslakien mukaan kuuluva itsenäinen       tien autJtamiseksi.
39488: hark1ntavalta. Tällöin ei saavutuksista puhut-            Kaupunkiliitto antoi äskettäin julkisuuteen
39489: taessa mvöskään tarvitsisi väitellä kolmen lai-       keräämänsä tiedot kaupunkien ja kooppaloiden
39490: han vuoden vastuuta tai ansiota siitä lyhyestä        lopullisista tämän vuoden äyrin h1nnoista. Ti-
39491: noususta, joka työmattk:kinajärjestöjen ja maail-
39492:                 1                                     lasto osoittaa, että äyrien hmnat ovat voimak-
39493:                                    Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                             1879
39494: 
39495: 
39496: kaassa nousussa. Nousua on tapahtunut 5.3 kau-         ja kalliit investoinnit, jotka nopean yhteiskun-
39497: pungissa ja kauppalassa, cikä yhdessäkään ta-          nallisen kehityksen johdosta ovat kyllä tarpeen,
39498: pauksessa ole äyrin hintaa voitu laskea. Ke-           muNa joista myös tulevat polvet hyötyvät.
39499: missä on äyrin hinta kohonnut 17.5 penniin.            Oilkeampaa olisi, että osa kustannuksista voi-
39500: Maalaiskl.l!11J!lisrta ei ole vielä saatu lopullista   taisiin siirtää tuleviin ajafllkohtHn, mä voi
39501: selvitystä. Suomen kunnallisliitto on kuitenkin        tapahtua vain siinä ·tapauksessa, että kuooat
39502: saanut jo tiedot noin 200 kunnasta, ja ne osoit-       voivat saada luottoa. Valtiovallan •taholta ei
39503: tavat, että nousua on niissä tapahtunut vielä          kuitenkaan ole ryhd}'ltty käytännöllisesti kat-
39504: enemmän kuin kaupungeissa j-a kauppaloissa.            soen mih1nkään toimenpiteisiin tämän luoton-
39505: Ristijärven kunta johtaa 20 penn1n äyrinhin-           saarn:nin turvaamiseksi ja ohjaamiseksi. On vää-
39506: nalh, ja Kemijärven maalaisikunnassa on äyrin          dn, että maamme yli 500 kunnan täytyy vuo-
39507: hinta 18 penniä. Lisäksi on joukko ·kuntia,            rollaan kul!k:ea samat rahalaitokset saadakseen
39508: joissa äyrin hirnta on nous·sut 17 penniin, oou-       kokoon kunk~ vuoden talousarvionsa katteeksi
39509: sun ollessa 2-.3.5 pennin suuruusluokkaa vuo-          välttämätJtömä't lainat. Vähäisenä poikkeuksena
39510: dessa.                                                 on mainittava ne toimenpiteet, joihin maamme
39511:     Vuonna 1968 toimitetussa verotuksessa vaih-        kiinnitysluottopankit yhteistoimin ovat Suomen
39512: telivat verotulot kuntien välillä asu:kasta kohti      Pa..T]!k1n myötävarikutlllksella ryhtyneet ulkomai-
39513: 1 270 ma1.1kasta 7 900 markkaa111. Tilmne on           sen lainm hmkkimiseksi kuntien tarpeisiin.
39514: luonno1liseslti vaiike1n heikkojen kuntien koh-        Näiden tuloksena voitaneenkin vielä kulu'V3111
39515: dailla. Siitä hudlilmatta, vaikka niiden kunnal-       vuoden aikana jakaa kunnille Saksasta saatu 66
39516: listen palvelusten taso j'ää huomattava·sti jäl-       milj. D-markan suuruinen laina.
39517: keen vauraimmista kunnista ja erityisesti kau-             Ulikomaisiin [uottoihin liittyy runa valuutta-
39518: pungeista, niissä aslllkikaat joutuvat ylivoimai-      kurssien muutoiksesta johtuva kurssidski. Viime
39519:  sesti suurimmm verorasituksen kohteeksi. Kun          vi~k!koina on kunnallisväen keskuudessa paljon
39520:  ävrien hirnnat vaihtelevat 9-18 pennm vä-             vaihdettu mielipiteitä, kenen •tulee tämä kurs-
39521: lillä, on tilanne kestämätön ja ~siihen on saatava     siriski kantaa. Tällä hetkellä näyttää siltä, että
39522:  korjaus. Kun kunna1Hsvero ei ole progressiivi-        apua ei ole odotettavis·sa valtion taholta, vaan
39523:  nen, kuten valtionvero, kohdistuu kunnallisve-        riski jää kuntien itsensä ikarn:nettavaksi. Onko
39524:  ron kohoaminen eniten pienituloisiin kuntiin.         tämä oikein? Ei. Vai•k!ka olemme monessa suh-
39525:  Erikoisesti hei'k!koja kuntia rasittavaJt kurntain-   teessa onnistuneet erinomaisella tllivalla •lujitta-
39526:  liittojen menot, ne nousevat monis·sa kunnissa        maan valtiontaloutta sekä luomaan hyvät edel-
39527:  6 pennistä aina 10 penniin äyrin hinnasta.            lytykset taloudelliselle kasvulle, emme ole kiin-
39528:  Herra valtiovara1nministeri kyllä täällä ä·sket-      nittäneet huomiota lruntien vaikeuksiin. V a1tio-
39529:  täin totesi, että valtionapua sariraalatoimen         va'Nan asima on harjoittaa yleis·talouspolitiik-
39530:  osalta ei ole väihenneHy. Ny~kyi1nen hallitus to-     kaa, eivätJkä kunnat omin •toimenpitein voi juuri
39531:  sin ei dle •sitä tehnyt, mutta Paasion hallituk-      vaikuttaa Suomen markan arvoon. Täysin ole-
39532:  sen aikana väihennettirn valtionapua sairaalaroi-     mattomat nämä mahdollisuudet ovat silloin,
39533:  men osaLta 60 %:s·ta 55 %:iin.                        kun ulkomaan raha revalvoidaan. On väärin,
39534:      Keskustapudlue on l!dinnittänyt vakavaa huo-      että sHtä johtuvat seuraukset jätetään paikal-
39535:  miota kuntien lk:asvaviin vaikeuksiin. Erikoisen      lista hallintoa hoi:tavien kuntien rasitukseksi.
39536:  tärkeää olisi sairaa!hrlmstannusten porrastaml-       ULkomaisen lamllin ottajina kunna~t eivät ole sa-
39537:  neo kuntien 'ValtJionapukomitem miet1nnön             massa asemassa kuin esimerkiksi maamme teol-
39538:   mukaisesti 40-85 %:iin. Hallitu1ksen on tästä        lisuus ja elinkeinoelämä yleensä, jotka niin ikään
39539:  kiireesti mnettava esitys, sillä viivyttelyyn ei      ovat voineet käyttää ulkomaisia pääomia hy-
39540:  ole todella aikaa.                                    väkseen.
39541:      Yksi syy siihen, että kunnissamme vuosi               Kunnat ovat meidän maassamme viime kä-
39542:   vuodelta joudutaan korottamaan veroäyrin Mn-         dessä vaition tahdon toteuttajia. Ne. hoitavat
39543:   taa, on riittävän luottorahoituksen puute. Mei-      yhteti•skunnallisia palvelutehtäviä, joiden useim-
39544:   dän !lrunni'llamme on arukasta tai veroäyriä         missa tapauksissa voidaan katsoa ikuulu'Van yhtä
39545:   kohti laskettuna keskimäärin vähän velkaa, vä-       hyvin valtiolle kuin kunniHe. Kun meidän
39546:   hemmän kuin esim. naapurimaissamme. Velka-           maassamme on hy;vin toimintakykyinen ja pit-
39547:   määrä voitaisiin kaksin- tai kolminkertaistaa.       källe kehittynyt kunna'Ilishallinto, on puhdas
39548:   Ei ole oikein, että tämä polvi maksamalla kor-       tarkohu:ksenl!llukaisuus~kysymys,       lhoidetaanko
39549:   keata veroa suurelta osalta rahoittaa ne laajat      esim. maamme sairaalalaitosta va~don vai kun-
39550: 1880                                    Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
39551: 
39552: 
39553: tien ltoimesta. Toiseksi !kunnat eivät !toimin-           myös niin, että .tämän vuoksi laina IIIlieluum-
39554: nassaan tavoittele taloudellista voittoa, ku-             min jaetaan va!kavaraisille kunnille, mitä tie-
39555: ten on liikeyritys•ten laita. Ne eiv~t voi tuot-          tenikä~n ei voi pitää oikeudenmukaisena menet-
39556: teen tai valmisteen hinnasta tai muulla tavoin            telynä. Silloinhan yhä suurempaan pulaan jää-
39557: ottaa takaisin esim. kurssiriskistä johtuvaa me-          vät ne kunnat, joissa hätä on suurin.
39558: noa. Jos kotimaiset lainamarkkinat olisivat tur-             Herra puhemies! Esittämieni syiden vuoksi
39559: vanneet kuntien luotonsaannin, ei ulkomaista              olisikin välttämätöntä, että hallitus antaisi
39560: lainaa tarvittaisikaan.                                   mitä kiireellisimmin eduskunnan käsite1täväksi
39561:     Valtion asiana olisi ollut .tehdä jotain kun-         lain, jonka mukaan kunnan tai kuntainliiton
39562: nallis·talouden luottorahoituksen hyvaksi. Kun            ulkomaisdsta lainoista johtuva kurssir1ski jää
39563: näin ei ole tapahtunut, on kohtuullista, että             v·a1tion vas·tattavaksi.
39564: se ottaa kantaakseen edes ulkomaisen lainan
39565: kurssidskin. Sitä paitsi ei olisi suinkaan ensim-            Ed. H a r a: Herra puhemies! Välikysymys
39566: mäinen kerta, jolloin vaLtio ottaisi vastatalk-           kohdistuu hallituksen toimintaan ta1ouspolitii-
39567: seen kurssitappion. Laki valtion vastuusta Teol-          kan alalla. Sen esittämi:seen on ollut perusteltu
39568: listamisrahasto Oy:n ulkomaisen lainan kurssi-            aihe nHden puutteiden, epäkohtien ja vinou-
39569: tappiosta säätää 1 §:ssä, et1ä milloin valtion            tumisten johdosta, jot!ka ovat johtuneet nykyi-
39570: takuu on annettl\1 yhtiön o1ltamien u11romais·ten         sen kansanrintamahaHituksen aikana esiinty-
39571: luottojen vakuudeksi, v·altioneuvostolla on valta         neestä ·suuntauksesta rtyöllisyydessä, valtion-
39572: päättää, että valtio voi ovtaa vastatakseen niistä        taloudes~sa, yhteiskuntasuunnittelussa, eHnkeino-
39573: kurssitappioista, jotka saattavat aiheutua sano-          toiminnan alalla. Kokoomus ei ole voinut tyy-
39574:  tuista luotoista. Vuosina 1963-1964 voimassa             tyä siihen suhteellisen rajoittuneeseen mieli-
39575: ollut Iaiki pienteollisuuden ja keskisuuren teol-         piteiden vaihtoon, joka käytiin budjetin lä-
39576: lisuuden 1:1\lottei:den markkinointia vartoo an-          hetekeskustelun yhteydessä, vars1nkin kun va-
39577: nettavista va~tion takauiksista sää1li 2 § :·ssä, etJtä   semmistopuolueiden edus•tajat tällöin tuntuivat
39578:  milloin lain takoittama valtionta!kaus annet-            karttavan puheenvuoroissaan näiden keskeisten
39579:  tiin ulkomaisesta luotos,ta, valtioneuvostolla oli       ruheiden käsittelyä.
39580:  valta antaa luotonsaajaiJ.le myös sitoumus Iuo-              Valtion budjetin paisuminen on osoirus sii!tä,
39581:  tosta mahdollisesti johtuvan kurssitappion kor-          etltä vakauttaminen pyritään toteuttamaan yksi-
39582:  vaamisesta valtion varoista. Edelleen maatalou-          puoHsesti. Yrittäjiikunrta on sidottu valtalailla ja
39583:  den perusluotosta annetun lain ja salaojituslain         vakauttamissopimuksessa, johon sen taholta
39584:  muikaan valtioneuvosnolla on valta valtion puo-          on menty hyvässä uskos,sa ja siinä tarkoituksessa,
39585:  lesta mennä sitoumukseen sen vahingin korvaa-            että myöskin julkinen vartta noudatltaa yhtäläi-
39586:  misesta, joka luottolaitokselle aiheutuu salaoji-        siä pelisääntöjä. Valtio ei kuiten!kaan näy pyr-
39587:  tustarkoituksiin otettujen ulkomaisten luotto-           kivän tasapainottamaan 'talouttaan, kuten bud-
39588:  jen taikaisinmaksun yhte~essä mahdollisesti              jetin noususta voidaan todeta. Myöskin !kuntien
39589:  S)"n1yvistä valuuttojen kansainvälisten perusar-         veroäydt ovat kautta maan nousseet tai nou-
39590:  vojen muutokses·ta johtuvista rtappioista. Laki          semassa. Hintataso on käytännöHisesti katsoen
39591:  kehitysa1ueiden teoHisuuden •selkä eräiden nmi-          jäädytetty. EHnkeinoeläm~n toimintaedellytyk-
39592:  den elinkeinojen investointiluotoislta taas sää-         siä on r,ajattu s1ten, eutä yritystoiminnan kan-
39593:  tää, että valtioneuvosto voi valtion puolesta an-        natJtavuus on heikentynyt. Tasa-arvoisuuden
39594:  taa sirtoUlffiuksen sen vahingon korvaamisesta,          periaatetta on täten vakarvasti loukattu.
39595:  joka luoronsaajalle voi aiheutua la1n tarkoit-               V akauttamisesta ei myÖSikään voida odottaa
39596:  ta:maksi investoinJtiluotoksi hyvå'ksytyn ulko-          yhtä hyvää tulosta kuin jos ka~ki osapuolet,
39597:  maan rahan määräisen luoton takaisinmaksun               erityiseSiti valtio, olisivat siihen myöskin omalta
39598:  yhteydessä mahdollisesti syntyvistä kurssitap-           osaltaan tasaveroisesti velvoittautuneet. Pää-
39599:  pioi&ta. Miks·i ei kunni>He voLda antaa samaa            vastuu tästä on niiden piirien, siis lähinnä va-
39600:  oikeutta? Samat syyt, jotka ovat johtaneet mai-          semmiston, joilla on poliittinen valta käsissään.
39601:  rutsemieni sä~nösten antamiseen, ovat ole-                   Kokoomuksen taholta on ajoissa .asiasta va-
39602:  mas·sa mvös knntien kohdaUa. Jollei näin me-             roitettu ja myöskin edellytetty, että valtJion
39603:  netellä, joutuu moni etenkin heikossa taloudel-          budjetin paisuminen estetään rtehokkarasti ja
39604:  lisessa asemassa oleva ilrunta pidättäytymään            että valtion lainanotto pidetään sovitun suu-
39605:  anoma-sta lainaa jo sen vuoksi, että siihen liit-        ruisena. Kun hallitu·s on toiminut vastoin
39606:  tyy arvaamaton kuTssiriski. SaaJ~taa hyvin olla          opposition kanssa tehtyä sopimusta, on väli-
39607:                                     Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                                1881
39608: 
39609: 
39610: kysymyksen tekemiselle ollut sitå"lcin perustel-        nämä työvoimareservi't. Miten tämä on mahdol-
39611: lumpi aihe. Olemme monessa suhteessa petlty-            lista muuten kuin antamalla maan y~dtystoi­
39612: neitä        nykyhallituksn    ryhdittömyyteen     ja   mmnalle mahdollisuudet Laajentaa toimintaansa
39613: aikaans:aamattomuuteen. Laajapohjainen haHi-            ia sitä tietä lisätä työvoimaansa, siis henkHö-
39614: tus on sinänsä hyvä ratkaisu maan ollessa <ta-          kuntaansa? Ei valtiovaLta eivätkä muu't'kaan
39615: loudellisessa krnsitilanteessa, mutta kun se ryh-       juLkiset tahot pysty työllistämään Suomen kan-
39616: tyy omassa ~keskuudessaan noswhuudoin kilpai-           saa kuin pienen osan kohdalta. Laajamittai:nen
39617: lema'an siinä edustettuina olevien puolueiden           työlli:stäm~nen voi tapahtua vain tehostu'Van
39618: puolueohjelmien toteuttamisessa, meidät perii           yritystoiminnan 1toimesta. Kun tämä tosiasiaksi
39619: huik!ka.                                                uskotaan, 0111 va1tiova1lan ja 'kuntienkin taholta
39620:      Elinkeinotoiminta on kansan,talouttta ajatel-      myös lähdettävä harjoittamaan yritysystäväl-
39621: len niin tävkeä ~toiminta-alue, että se voi hyvin       listä ta1ouspoliti1kkaa. Valtiovaillan nyikyinen
39622: sanoa aurinkokuninkaan tavoin: "Vaitio dlen             talou:spolitii<kka on todella Jehmän tappamista,
39623: minä." Onkin sen vuoksi paikallaan hieman               ei sen lypsämistä, milkä auttamattomasti johtaa
39624: sirlmätä så!tä yleistä tilannetta, joka elinkeino-      köyhyyteen.
39625: toimitll!nan piirissä nyikyisin vallitsee. V akaut-         Mitä täHai,seha ydtysystävälliseltä politii-
39626: tami:ssopimus ja valtalaki, joiden voimassaolo-         ka1ta 'Sitten nykyoloissa vaaditaan? Pe]kkä asen-
39627: ajoo päättymisestä ei tällä erää ole edes varmaa        teen muutos viranomaisis,sa ei ole riittävä, 0111
39628: tietoa, edellyttävät, että hinnankorotuksiin on         heti alu:ksi 'todettava. Tarvitaan joui&:o käytän-
39629: haettava hinta- ja pal'kkaneuvoston suostumus.          nöNisiä toimenpiteitä yritystoiminnan dvytltä-
39630: TäHai:sia suostumuksia on lii:kekus,tannusten           miseksi ja uuteen nousuun saattamiseksi. Eräänä
39631:  jatkuvan nousun johdosta toki haettu, mutta            tällaisena mainitsi:sin, 'et'tä tarrouspolitiiklka 0111
39632:  aniharvoj,a poikkeuksia lu'kuunottamatta ne 0111       suunnattava enemmän yr1ty:spolii'ttiseen suun-
39633:  johdonmukaisesti hylätty. Näin Hmeisesti tulee         t,aan, ts. yritys,toimima:n edellytyksiä on määrä-
39634:  jat'kUilllaankin, joten hin,tataso on todella jää-     tietoises'ti parannettava. Valtion budjetti on
39635:  dytetty. Tämän lisäksi on muistettava, että            tässä suhteess,a varsin määräävä asiikirja. Sen
39636:  esim. kaupan ja liikenteen ym. yritystoiminnan         sivuiLta :saa !kuitenkin haikea 'toimenpiteitä var-
39637:  aloilla vallitsee ankara keskinäinen kilpailu          sinaisen yritystoiminnan hyväksi. Erinäisiä avus-
39638: yrittäjien kesken. Se ei 'salli hintojen korotta-       tuksia pienteo}lisuudelle tosin esiintyy, mutta
39639:  mista edes kustannustason nousua vastaavasti.          muuten maassamme yhä elintärkeämmäksi muo-
39640:  Jos siis yrittäjäkunnan !kustannuksia lisätään,        dos'tunuit yrit}"s se!ktori sivuutetaan hiljaisuuden
39641:                                                                              1
39642: 
39643: 
39644: 
39645: 
39646:  kuten vakauttamisenkin aikana on tapahtunut,           vallitJes,sa. Kuiltenddn yhtä poikkeusta [ukuun-
39647:  oHaan tilan~tees,sa, joka ei salli Hik1rumatilaa       ottamat'ta! Tarikohan maamme vaitionjoihroista
39648: hintojen kohdalla.                                      yritvstoi-mintaa. Se 1saa jatkuvasti wltiolta
39649:      Yleensä tämä merkitsee sitä, etltä suomalainen     edulLisia lainoja ja suoranaista rahallistakin
39650:  yrittäjä jatkuvasti köyhtyy ja hänen mahdol-           tulkea osakepääoman korotusten muodos,sa. On
39651:  lisuutensa palvella kuluttajaa vastaavasti heik-       tietysti [uonnollis,ta, että on eräitä ydty,stoi-
39652:  kenevät. Jos yrintäjäkunta kustannus1tason nou-        m~nnan aloja, joissa valtion toimintaa voidaan
39653:  susta johtuen joutuu esim. vähentämään hen-            katsoa mielekkääksi ja hyväksyttäväksi, mutta
39654:  kilökuntaansa rationaili:sointiin ~tai .automaa-       sääntönä on pidettävä pari seiik!kaa. Va1ti0111 on
39655:  tioon, koneellistamiseen, turvautumalla, mevkit-       rajoitettava I!Joimintaa:nsa miltä tiukimmin v·ain
39656:  see se IuonnoNiseSiti myös yleisen työlHsyys-          yleisten .eddlyt)"Sten luomiseen yksityisen yri-
39657:  tillli!llteen h~ikentymi-stä. Knn maassa vallitsee     tys;toiminnan kehittymisellä, ja niillä aloilla,
39658:  ny.kyi:sin suuri. työttömyys, on työllisyyden yllä-    joissa yksityinen yritystoiminta omaa ~toiminta­
39659:  pitäminen kansakunnan tärkeimpiä ny.kyhetken           edeN)'Ity!kset, vahi0111 on jätettävä nämä yritys-
39660:   tehtäviä. MeiLlä ei ole varaa menettää parhaassa      toi:mi:nm.an alat rauhaan ja annettava ne koike-
39661:   työiässä dlevia nuoria, attnmattiJtaitoisia, täällä   naan varsinaisten yr1ttäjien hoidettav~si, tar-
39662:   koulutettuj,a ihmisiä maan rajojen ulkopuolelle       peen vaatiessa heitä halpaiko:r!koisin hinoin
39663:   työnha~kuun, vaan pyrittävä tekemään itse voi-        eteenpäin auttaen. Näin valtio edistäisi työlli-
39664:   ta'Vamrne tilan,teen helpottamiseksi. Kun maa-        syyttä ja samalla ,säästäisti voimavarojaan siHe
39665:   taloudesta jatJku'Vasti irtoaa työvoimaa vapaille     [uontaisesti kuuluviin toimintamuotoihin eikä
39666:   työma11k!kittmille, on ainoa mahdollisuus, että       erehtyisi perustama.an byrokraruttisesti hoidet-
39667:   juuri yrittäjätoiminta, teollisuus ja kauppa          tuja ja usein huonosti kannattavia omia liike-
39668:   selkä muut paLvreluelinJkeinot 'Voivat sijoitta'<l    yrityksiä, kuten nyt on >tapalhtunut. Yriltys-
39669: 236 1/69
39670: 1882                                     Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
39671: 
39672: 
39673: tOlmJJnta on vain alkuvaiheessaan ·sijoitus- ja            mista. On puhuttu pankkilaitoksista, vakuutus-
39674: investointiprobleema. Sen jäLkeen ikun yritys              yhtiöistä, lääketeollisuudesta, apteekeista, lää-
39675: on alo~ttanut toimintansa, inhimillisen panok-             ketukkukaupasta, liikennevakuutuksista jne.
39676: sen osuus ika:svaa päätekijäksi. Tähän tosiasi·aan         Mitä tämänkahainen keskustelu hyödyt·tää?
39677: perustuu yksityisen yritys1toiminnan menesty-              Jos nämä alat otetaan valtion hallintaan, me-
39678: minen valtionjohtois·een yritys·toim1ntaan ver-            nettää valtio jäMeen joukon hyviä veronmaksa-
39679: rattuna. Vaikka valtionjobtoisten yritysten jou-           jia. Samalla kangistuu asianomaisten ·alojen teol-
39680: kossa on monta hyvin hordettua teollisuus-                 linen ja kaupallinen toiminta kaavoihinsa. Jou-
39681: laitos-ta, ei voida !kieltää, etteikö niiden laa-          dumme syvälle byrokratian suohon vain sen
39682: je!JJ!luS'suunnite!lmien Da:hoitta:mi,nen o1e va'ltiolle   vuoksi, että eräät pyhät puolueohjelmat ovat
39683: ja niin muodoin myös kaik~lle veronmaksajille              aJsiassa ottaneet seurauksista välittämättä kan-
39684: raskaanlainen tehtävä. Tästä puhuvat vru<tion              taa. Tällainen hermosota ei voi olla vaikutta-
39685: tulo- ja menoarvion sivut ·asianomai.sen pää-              matta yrittäjäkunnan aktiivisuuteen. Yrittäjät
39686: luokan kohdalla joka syksy yksiselitteistä kiel-           joutuvat punnitsemaan omaa asemaansa Ja ha-
39687: tään.                                                      vaitsemaan, että se riippuu suuressa määrin
39688:     Y ritysystävällis•een talouspoli<tiikkaan kuuluu       poliittisten puolueiden mielivallasta. Nykyi-
39689: myös pääoman saannin turvaaminen edisty-                   sessä kansanrintamahall1tuksessa tosin Jöytyy
39690: välle yritystoiminnalle. Mainitsin jo yhtenä               eräässä sen osapuolessa riittävää ryhdikkyyttä
39691: mahdollisuutena, että valtion budjetissa pitäisi           vastustaa sosialisoimisihanuutta, mutta mi-
39692: osoittaa tähän ta•rkoitukseen vuosittain varoja.           tenkä olisi käynyt nykyeduskunnan aikana,
39693: Yks~tyinen yritystoiminta on nostettava siinä              ellei tällaista jarrumiestä olisi löytynyt?
39694: suhteessa suunnilleen samaan asemaan kuin                     Jos tulevissa vaaleissa Suomen kansa äänes-
39695: vrution omat yritykset. Valtion on myös väl-               tää maahan enemmistöltään sosiaHsoimista kan-
39696: tettävä obliga·atiolainoiHaan imemästä vähäisiä            •nattavan eduskunnan, voidaan tulevaisuuteen
39697: pääomareservejämme rahamarkkinoilta omaan                  yrittäjätaholla tähyiHä erittäin synkin silmä-
39698: kassaansa. Jos valtio näin kuitenkin menettelee,           lasein. Va·semmisto epäilemättä tuHsi uudessa
39699: on sama oikeu·s ja tasaveroinen kilpailuasema              eduskunnassa toteuttamaan sumeilemattomasti
39700: obligaatiomarkkino~lla annettava myös yksityi-             sosialisoimishaaveensa vähääkään välittämättä,
39701: selle yritystoiminnalle.                                   mitä se veronmaksajille maksaa ja Suomen kan-
39702:     Verotus on myös keino, jolla yritystoimin-             san ja sen talouden menestymiseHe merkitsee.
39703: nalta Hiankin tehokkaasti imetään pääomia val-             Jos nimittäin sosiaHsoiminen toteutuisi mei-
39704: tion menojen katteeksi. Yrittäjäkunnan osuus               dän maassamme, johta1si se kehitystä selvä·sti
39705: verojen maksajana on todella suhteettoman                  taaksepäin. Yksinpä kansandemokratioissakin,
39706: suuri muihin veronmaksajaryhmiin verrattuna.               vieläpä dettävästi [tse Neuvostoliitos·sakin, ta-
39707: Vaikkakin jonkinlaista seestym1stä valtion yrit-           loudelJis•ta yritystoimintaa johdonmukaisesti
39708: täjiin nähden harjoittamassa verotuspolitiikassa           viedään nyky1sin pois johdetusta suunnitelma-
39709: onkin havaittavissa, olisi vielä paljon tehtävä,           taloudesta ja mennään ·sii:s voitonjakolinjalle.
39710: ennen kaikkea pyrittävä verotasoa alentamaan.              Miten meillä on varaa lähteä toiseen, ts. sosia-
39711: Näin edesautettaisiin yritystoiminnan itserahoi-           lisoivaan, suuntaan maassamme, jonka ta!lou-
39712: tusmahdoUisuuksia, jotka nykyisellään ovat hy-             delliset edellytykset raaka-aineiden vähäisyy-
39713: vin rajoitetut, pienten yritysten kohdalla jok-            den ja pääomareservien puuttumisen johdosta
39714: seenkin olemattomat. Ankara ja epäoikeuden-                ovat vieläkin haavoittuvais,emmat !kuin isoi-
39715: mukainen verotus on ruoska, jolla sisu lähtee              sempien maiden? Tätä voidaan ja täytyykin
39716: hyvästäkin yrittäjästä. Työn hedelmät kuuluvat             kysyä, nvt kun va·lmistaudutaan jälleen valtiol-
39717: ensisii·aisesti yrittävälle yksilölle, iohon kansa-        lisiin vaaleihin maaliskuussa.
39718: kunta kuitenkin tulevaisuutensa rakentaa.                     Yrittämisen vapaus ja kuluttajan valinnan-
39719:     Eräs v~sityisen vritystoiminnan aktivoitu-             vapaus ovat tärkeimpiä kansalaisoikeuksia yk-
39720: mista kuluneena vaalikautena haitannut ia estä-            sitvisestä omistusoikeudesta puhumattakaan.
39721: nyt ·seikka on sosialisoimi·sen suhteen nykyhalli-         Niiden menettäminen on lähtemistä tuntemat-
39722: tuksen ja eduskunnan '<likana harjoitettu hermo-           tomaan suuntaan, joka ei suinkaan edistä
39723: sota.      Vasemm1stopuolueiden           huomattavat      maamme hvvinvointia ja nosta kansalaisten
39724: t01m1- ja luottamushenik~löt ovat avanneet                 elintasoa. Yrittämisen vapauden ja kuluttajan
39725: sanaiosen ar1<1kunsa toitot<taen milloin minkin            vapauden menetys johtaa mvös muiden perus-
39726: alan tuotantovälineiden v'<lltion haltuun otta-            tavaa laatua olevien kansalaisvapauksien ra-
39727:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                             1883
39728: 
39729: 
39730: johtamiseen, kuten "Poika" Tuominen sel-                  Kuntien taloudeHisten vaikeuksien lisäänty-
39731: keässä haastattelussaan Uuden Suomen pals-            miseen on oHut vaikuttamas•sa myös joukko v·al-
39732: toilla jokin aika sitten lausui.                      tion toimenpiteitä, joista esimerkkeinä todet-
39733:     Valtiovallan samoin kuin kuntienkin on py-        takoon seuraavat. Vuonna 1967 keskussairaa-
39734: rittävä yhdessä yrittäjätoiminnan kans·sa raken-      loiden valtionapua vähennettiin käyttökustan-
39735: tamaan maan taloutta kohti tehokasta •teollis-        nusten osalta 60 %:•sta 55 %:iin. Tämä mer-
39736: tumista, kohti lisääntyvää vientiä, kohti täyttä      kitsi yksinomaan Helsingin osalta noin 4 milj.
39737: työllisyyttä kaikille ikäryhmille ja molemmille       markan menolisäy•stä vuoden 1967 taJous-
39738: sukupuoli1le. Jotta nämä päämäärät saavutet-          arviossa. Samoin vähennettiin myös tuberku-
39739: taisiin, v~tion tulee rajoittaa toimintaansa          loosiparantoloiden ja -sairaaloiden valtionapua
39740: omalle alueelleen ja on hoidettava se sitten kes-     60 % ::sta 50 % :iin. Tämä merkitsi Helsingin
39741: kitetysti ja tehokkaasti eikä muualle liikaa voi-     osalta noin 0.5 milj. markan vähennystä. Edel-
39742: mia hajoittaen. Puolueohjelmille ei ole tilaa         leen kansaneläkkeiden tukiosakustannuksista
39743: teollisuuden ja kaupan piirissä. Tehokkuus            kunnille aiheutuvia msituksia on lisätty ensi
39744: määrää tulokset, ei virheellinen pakkosyöttöi-        vuodesta alkaen huomattavasti asumistuen
39745: nen poliittinen ideologia.                            muodossa. Esimerkiksi Helsinki joutuu tämän
39746:                                                       vuoksi merkitsemään budjettiin lähes 7 milj.
39747:     Valtiovallan olisi nykyistä enemmän omis-         mk vuodehle 1970. Kunden työllistämisvelvoit-
39748: tettava huolta myös kehitysalueille. Näitä löy-       teita, v·aikka ne määrä~tyvätkin kantokyvyn
39749: tyy ympäri maata, mutta erityis·esti Pohjois-         mukaan, on lisätty myös absoluuttiosesti.
39750: ja Itä-Suomessa, kuten tiedämme. Tarvitsemme              Suunnitteilla on edelleen liikevaihtoverolain
39751: näille seuduille Pellos- ja Puhos-projektien ta-      uudistus, ns . .Ji:säarvovero, joka on ta~rkoitus
39752: paisia kehityspisteitä, joist·a hyvinvointi leviää    ulottaa mm. kunnallisten liikelaitosten palve-
39753: heijastuksena maakuntiin. Tarvitsemme myös            luksHn. Tämä tietää äyrin hinnan nousua. Hel-
39754: ennakkosuunnittelua siitä, miten vakauttami-          singissä on lasket·tu nousuksi 0.5 penniä, jos
39755:  sen aiheuttamat patoutumat hintoja ja rahan-         komitean mietinnös·sä ehdotetut toimenpiteet
39756: arvoa vastaan saadaan mahdollisimman vähin            toteutettaisiin. Peruskoulu-uudistus on tulossa
39757: vaurioin puretuksi. Tarvitsemme edelleen teho-        ja tästä aiheutunee kunnille erittäin suuri rasi-
39758:  kasta yhteiskunnan suunnittelua, joss·a ihmistä      tus, varsinkin kun valtionavustuksen määrästä
39759:  ja yrittäjää ei unohdeta, vaan ihmisen ja yri-       vuoden 1971 jälkeen ei ole vielä selvyyttä. Ns.
39760:  tysten erilaiset tarpeet tasapuolisesti ja oikeu-    puitelaissa luvatut valtionavustusprosentithan
39761:  denmukaisesti huomioidaan. Valtiovallan on           ovat voimassa vain vuoteen 1971 saakka.
39762:  myös tartuttava tehokkaas·ti Suomelle tärkeän            Jotta kunnat ·selviäisivät taloudellisista vai-
39763:  Nordek-suunnitelman toteuttami•s·een. Nykyi•sin      ikeuksistaan, on niiden tu!lopohja va!kau>tettava.
39764:  se näkyy nukkuvan prinsessa Ruususen unta,           Valtion on uudistettava valtionapujärjestel-
39765:  vaikka pohjoismainen tulliunioni ja keskinäi-        mänsä ja turvattava kuntien luotonsaanti. Olisi
39766:  nen taloudellinen yhteistyö on Suomelle ainoa        myös syytä ta:tikistaa valtion ja kuntien keski-
39767:  keino selviytyä Euroopan talousalueella esiin-       näinen työnj.a!ko, sHlä ovatko esimerkiiksi oikeu-
39768:  tyvässä kasvavassa kilpailussa ja muotoutuvassa      denhoito ja poliisitoimi :kunnaMisia tehtäviä ja
39769:  työnjaossa.                                          eivätkö esimerkiksi eduskuntavaalien kustan-
39770:      Välikysymyksessä ei ole turhaan omhtettu         nukset kuuluisi valtion vastattaviksi. Ellei
39771:  huolta myöskin kunnalHstalouden kehitykseen          'toimenpiteisiin ryhdytä, kuntien vaikeudet H-
39772:  1970-luvun kynnyksellä. Kun veroäyrin hinnan         sääntyvät siinä määrin, että veroäyrin hinta
39773:  nousu vuosina 1960-66 oli kohtuullinen, on           kipuaa kohtuuttoman korkealle. On jotakin
39774:  sen jälkeen, siis kansanri:ntamahaU1tuksen val-      surkuhupaisaa siinä, että vakauttamisen aikana
39775:  takaudella ja vasemmistovoittoisen eduskunnan        veroäyrin hinnan sallitaan nousta, kun muuten
39776:  aikana, tapahtunut vallan huolestuttava hyp-         pidetään voimassa tiukkaa hintasäännöstelyä.
39777:  päys. Pääsyynä kuntien talouden rasittumiseen            Kuten välikysymyksessä on selvästi sanottu,
39778:  on ollut työttömyys sekä vakauttamisratkaisu,        vastuu vaLtiontaloudessa t·apahtuneesta kehityk-
39779:   joka jäädytti kuntien palveluksien hinnat ja        sestä ja talouspolitiikas·sa 'esiintyvistä viTheistä
39780:  kuitenkin sallii kustannusten määrämi•ttaisen        on nykyhallituksen. Kun vasemmistolla on siinä
39781:   nousun. Valtio on myös nos•tama:s·sa palveluk-      täysin määräävä asema, on vaS'emmiston osuus
39782:   siensa hintoja, kuten vuoden 1970 budjetti-         päävastuun kantajana myös selviö. Onneksi var-
39783:   ehdotuksesta käy ilmi.                               sin läheisessä tulevaisuudess·a on mahdoHisuus
39784: 1884                                  Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
39785: 
39786: 
39787: muuttaa va1tiolaivan kurssia. Siihen on sitäkin        kuntaryhmien ·toimivan kumileimasimina, joilla
39788: suurempi syy, kun vasemmisto tuntuu helposti           eduskunnalle kuuluvia, mutta muualla jo rat-
39789: väärin ymmärtävän poliittisen vailan käytön,           kaistuja päätöksiä on vahvistettu. Vaikka es·im.
39790: sen laadun ja luonteen. Se ei saa olla aikansa         puolue- ja vaaHlait menettelytapoineen ovat
39791: eläneiden puolueohjelmien jääräpäistä, tunteen-        näistä kehitystendenssdstä oivallisia heijastuk-
39792: omaista toteuttamista, vaan mukautumista tosi-         sia, ne ovat kuitenkin jääneet laajoille piireille
39793: asioihin, jotka erityisesti taloudellisen toimin-      huomaamattomiksi ja niihin mm. liberaalien
39794: nan aJ.aHa ovat määräävät tekijät.                     taholta kohdi•stettu kr1tiikki yhdentekeväksi 1:ai
39795:    Kenties näkyvimpänä todistuksena vasem-             vieraaksi.
39796: miston holdt:tomuudesta vallan käytJtäjänä on             Hallituksen vallan vakiinnuttamispyrkimyk-
39797: se, mitä televisiosta ja osin radiostakin saamme       set ovat toteutuneet myös muulla tavoin, mHtei
39798: päiv1ttäin nähdä ja kuulla. Radikaalit, jotka          salaa ja hiipien. Eräät keskeiset virkanimhykset
39799: kuitenkaan eivät edusta kuin olemattoman vä-           tosin ovat häikäilemättömyydes•sään nousseet
39800: häiS'tä os·aa Suomen valveutunutta kansaa, saa-        keskustelujen kohteeksi. Mutta merkitsevintä
39801: vat tv:ssä ja radiossakin mellastaa vapaasti           häikäi1emättömyyuä toteutetaan ja vain ·suppei-
39802: aitoon hippie•tyyliin vahlla estoja ja pidäkkeitä      den pi1rien tieten mini•steriöiden ja keskushalli-
39803:  (Ed. Hosti!la: Ei se aivan niin ole!). Missä on       tusten virkamieskunnissa nimityksin ja uudel-
39804: esimerkiksi sosialidemokraa·tJtisen puolueen           leenorganisoinnein. Pyrkimysten takana on
39805: Forssan puoluekokouksen henki? (Ed. Hostila:           tiettäväs,ti oivallus myötämielisen ja kuuliaisen
39806: Sitä henkeä pidetään yllä edelleenkin!) Onko           virkamieskunnan välttämättömyydestä silloin,
39807: se mennyt maan rakoon mahtajien mukana,                kun yhä enenevästi toteutetaan keskusjohtoi-
39808: voidaan perustellusti kysyä nykyhetkellä. Kuka         •suuden ja taloudellisen ·sosialisoinnin tavoit-
39809: todella johtaa suurta ·sosialidemokraattista puo-      teita. Tämä hallitus ei sosiaHsoi, se on väite,
39810: luetJta (Ed. Hosthla: Paasio!), joka sallii tä:llai-   joka kerta toisensa jälkeen on hallituspuoluei-
39811: sen menon yleisradios·sa jatkuvan ja jolla on          den tahoha heitetty julkisuuteen. Opposition
39812: vastuu •siitä ·aivopesusta, joka nyt yritetään Suo-    voima on estänyt sen, että suoranaiselta sa-
39813: men kansan keskuudessa suorittaa? Toivotta-            lamasosialisoinnilta on vältytty, mutta suunta
39814: vasti vaalit ja myös tämä välikysymyskeskus-           on selvästi havaittavissa.
39815: telu selke}'ltJtävät tilannetta tässäkin suhteessa.        Yhtenä keinona vasemmistohallitus on käyt-
39816:                                                        tänyt verotuksen ja verorasituksen tuntuvaa nos-
39817:    Ed. Bern e r: Herra puhemies! Liberaali-            tamista. Valtiovallan veropoliittiset toimen-
39818: nen kansanpuolue on omasta mielestään pyrki-           piteet ja yleensäkin valtiontalouden pito ovat
39819: nyt     yhteiskuntapolitiikkamme     tarkasteluun      todellisuudessa merkinneet jarrua mahdolHsuuk-
39820: kiihkottomasti. Tämä asenne on suonut sille            sille pää•stä mukaan kansainväliseen noususuh-
39821: mahdoH1suuden myös tunnustuksen antamiseen             danteeseen. Ei yksin verotuksella, vaan myös
39822: ha1Htuskoaliitiolle silloin, kun se sitä liberaa-      runsaaNa Iainanotolla on pyritty imemään mah-
39823: lien käsityksen mukaan on ansainnut. Nykyisen          dolHsimman runsaasti varoja vasemmistolaisen
39824: haJ.lituksen pluspuolelle onkin ilman muuta las-       ha111tuspoliti·ikan toteuttamiseksi. Tähle vuo-
39825: ·kettavissa kiitos •sen hyvien ulkoparlamentaa-        delle Iainanotto on vain lisääntynyt. Ensi vuo-
39826: risten suhteiden, eräiden välttämättömiksi nous-       den tulo- ja menoarviossa ehdotetaan entistä
39827: seiden poikkeuksellisen laajojen yhteiskunta-          >linjaa vain jatkettavaksi. Myös taloudellinen
39828: projektien toteuttaminen. Suuret ratkaisut ja          sektori eli yrittäjä on 1s·aanut havaita päätäntä-
39829: poikkeusvaltuudet ovat kuirt:enkin selvästi luo-       valtansa kaventuneen verorasituksen jatkuvasti
39830: neet hallituksessa sopimattoman suurta kiinty-         kasvaes·sa sekä elinkeinoelämältä julkiselle val-
39831: mystä valtaan. Pyrkimys oman valta-aseman va-          lalle kerät:tävien edtyismaksujen tukiessa yksi-
39832: kiinnuttamiseen on johtanut loitontumiseen             puolisesti vain va1tiovallan omia taloudellisia
39833: mistä 1:unnustetuista länsimaisen demokratian          päämääriä. Esimerkkeinä tästä ovat mm. vienti-
39834: peruskäsitteistä, joiden varassa polHttisen jär-       maksujen käyttö sekä valtiovallan veronkannon
39835: jes·telmämme tulisi ·toimia. Hallitusryhmien           kasvu kolmen vuoden takaisesta 5 231 milj.
39836: keskusjobtoisten puolueorganisaatioiden yhteis-        markasta ensi vuoden >talousarvion 8 434 milj.
39837: peli on johtanu1: harvainvaltaan, joka syrjii          markkaan ilman tätä vastaavaa 60 % :n nousua
39838: eduskuntaa ja vieroksuu totunnaisen kan·san-           yhtdskunnan palvdutasossa. Verot ovat katetta
39839: vallan käsitteitä. Toistuvasti on voitu havaita        yhteiskunnan tarjoamille palveluksille. Se, mitä
39840: hallituspuolueiden kansanedustajien Ja edus-           jää uupumaan, peitetään JainoilJa. Veronmak-
39841:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                           1885
39842: 
39843: saja joutuu pakostakin kysymään, ovatko yh-           halunnut jälleen ajaa työmarkkinajärjestöt yli
39844: teiskunnan hänelle tarjoamat palvelukset kas-         aidan sieltä, missä aita on matalin. Pitkän päälle
39845: vaneet viimeisen kolmen vuoden aikana yli             ajatellen tämä menettely ei voi olla oikein.
39846: puolella. Me jokainen tiedämme, etteivät ole.         Ha111tus on ajamassa maatamme siihen ti:laan,
39847: Rahat on käytetty veronmaksajalle vihamielisen        että vHmeistään ensi vaalien jälkeen meillä on
39848: vasemmistopolitiikan päämäärien ajamiseen.            odottamassa sisäinen devalvaatio. Kun lopullis-
39849:      Hallituksen sanelupolitiikan eräs ilmenemis-     ten ratkaisujen tekoja halutaan ,lykätä vuodesta
39850: muoto on sen suhtautuminen oppositioon                toiseen, tulee paluu luonnolliseen elämään ole-
39851: uuden valtalain käsittelyn yhteydessä. Sen jäl-       maan sitä vaikeampaa. On selvää, että paluun
39852: keen, kun valtalaki sen eri käsittelyvaiheissa        on tapahduttava jossain vaiheessa, ja tämä vaihe
39853: oli jo etujärjestöjen kanssa sorvattu, pyydettiin     alkaa olla jo lähellä. Makkaraan ei voi kauaa
39854: oppositio neuvotteluun joidenkin vain asiaa           enää Hsätä jauhoja eikä tehdä siitä v-etisempää.
39855: valmistelleiden valtion virkamiesten kanssa.          Pää on tulossa vetäjän käteen.
39856: Opposhion annettiin lisäksi ymmärtää, että               Hallituksen talouspoliittisista otteista puut-
39857: asioista on jo sovittu etujärjestöjen kanssa niin,    tuvat vakautuksen kasaaman hintapaineen lau-
39858: ettei mahdomsuuksi:a lakiehdotusten muutok-           kaisemiseksi 'todelliset toimenpiteet. Kun op-
39859: siin enää ole. Aikaisemmin oltiin sentään             position taholta on oltu valmiit tässä suh-
39860: ha:llituksen taholta valmiit keskustelemaan           teessa rakentaviin esityksiin, on 'Seinä vastassa.
39861: eräistä oleellisesti valtalakiin liittyvistä kysy-    Hallitus on jo sopinut menettelyistä etujärjes-
39862: myksistä. Nyt oppositio asetetaan tilanteen           töjen kanssa niin, että mahdollisuudet muu-
39863: eteen, jossa ,sen mahdollisuutena on joko hy-         toksiin kuivuvat kokoon. Onko pohjimmaisena
39864: väksyä tai hylätä hallituksen esitys. Toisaalta       haluna se, että oppositio todellakin puuttuisi
39865:  vaikaulukseen liittyvistä kysymyksistä on si-        asioiden kulkuun ratkaisevalla tavalla ja äänes-
39866: nänsä turha neuvotella edes pääministerin             täisi talouspoliittiset toimenpiteet nurin? Onko
39867:  kanssa. Nyt voimassa olevan valtalain käsitte-       ha!llitus todella peloi:ssaoo siitä, että toimen-
39868: lyn yhteydessähän näin tehtiin ja sovittiin eri-      piteet menevät läpi ja on odottamassa hetki,
39869:  näisistä kysymyksistä. Kohta kohdan jälkeen          jolloin hallituksen rakentama korttitalo sortuu?
39870:  pääministeri ja hallitus kuitenkin pettivät an-      Tällöin hallitus haJuaisi mielellään opposition
39871:  tamansa lupaukset. Joutuukin kerettiläisesti         syntipukiksi.
39872:  kysymään, olisiko runsas vuosi pystynyt vai-            Olen henkilökohtaisesti ,sitä mieltä, että
39873:  kuttamaan pääministeriin ja hänen hall1tuk-          talouspolitiikka on otettava eduskunnassa to-
39874:  seensa niin, että näillä lupauksilla olisi ollut     della ratkaisevaan pohdintaan. Hallituksella
39875:  aikais,empaa enemmän katetta.                        olisi vielä aikaa ennen vaaJeja parlllilnuksen te-
39876:      Nyt on todella hetki kysyä sitä, onko kaik-      koon. Käsitykseni on, että terve yhteiskunta-
39877:  kien näiden hallituksen toimenpiteiden jälkeen       kehitys on nykyisellään vaarassa, kun järjes-
39878:  syytä ryhtyä tukemaan vasemmistohallituksen          telmän perustuslailliset voimasuhteet muute-
39879:  kansanvastaista politiikkaa, onko syytä luottaa      taan väkivalloin ja kansanvalJan ja puolueetto-
39880:  enää hallitukseen, joka ei tunne huolta kan-         man virkamieskunnan periaatteet korvataan va-
39881:  sasta, vaan on oman ja itsekkään politiikkansa       kautetulla vallalla ja keskusjohto1suudella sekä
39882:  varjolla valmis vaarantamaan koko kansan tule-       pääpuolueiden virkajonotusli:stoilla.
39883:  vaisuuden. Hallitus on kaiken lisäksi pää-
39884:  ministerinsä johdolla lähtenyt edelleen noudat-         Ed. M ä k e 1 ä: Herra puhemies! Välikysy-
39885:  tamaan vakauttamisen hengelle vieraita talous-       myksessä on kiinnitetty mm. huomiota siihen,
39886:  poliittisia toimenpiteitä. Samanaikaisesti kun       että maamme kansalaisten on tarvinnut lähteä
39887:  toisaalta halutaan pyrkiä kohti hintatason va-       yhä suuremmllissa määrin työnhakuun maamme
39888:  kaana säilymistä, lähtee hallitus mäM-ätietoi-       rajojen ulkopuolelle, ja samalla tiedustellaan,
39889:  sesti hintojen korotuspäätöksillään vaaramselle      mitä toimenpiteitä hallitus aikoo suorittaa saa-
39890:   tielle. Oluen hintaa ollaan jälleen nostamassa,     daks<een muuttoliikkeen pysähtymään. Mainittu
39891:  väkijuomien hinnat nousevat ja postimaksuja          kysymys ei ole suinkaan uu:si, vaan siitä on
39892:  korotetaan useilla kymmenillä prosenteilla. Hal-     keskusteltu jo pitkään ja pyritty löytämään
39893:  litus toimi jo samansuuntaisesti edellisen va-       syitä minkä vuoksi parasta työvoimaa virtaa
39894:  kautuslain yhteydessä. Nyt tuntuvat lääkkeet         maasta. Lähinnä on muuttoliike suun·tautunut
39895:  olevan samoja. Hallitus on jälleen astumassa as-     Ruotsiin. Suomalaisen •työvoiman siirtyminen
39896:  kelen eteenpäin hintasäännöstelyn tietä. Se on       Ruotsin •työmarkkinoille ei ole yksiselitteinen
39897: 1886                                 Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
39898: 
39899: 
39900: kysymys eikä myöskään tämän eduskunnan                t·aloudellis·ta laatua. Ruotsi pystyy tarjoamaan
39901: aikainen ilmiö, vaan •työvoimavirta on ·suun-         ainakin vielä nyt runsaammat valinnanvaraiset
39902: tautunut s1rme lähes katkeamattomana kohta            työtilaisuudet ja korkeamman palkka- ja elin-
39903: kaksi vuosikymmentä eikä sen heikkenemistä            tason. Tämä ei voi olla houkuttelematta naa-
39904: ainakaan tällä kertaa ole nähtävissä. Muutto-         purimaahan, ja kun vielä pyritään mm. käsi-
39905: virran kääntäminen ja pysäyttäminen ei on-            kirjojen avulla antamaan täydell1set tiedot siitä,
39906: nistu yksin valtiovallan toimenpitein, vaan           mitkä ovat maassa olevan siirtolaisen oikeudet
39907: siinä •tarvitaan myöskin teollisuuden ia koko         ja velvollisuudet, niin tämä tuo muut!toon tie-
39908: elinkeinoelämän tiivistä mukana oloa.                 tyn turvallisuuden tunnun. Lisäksi kotimaa on
39909:    Valtiotieteen lisens·1aatti Vilho A. Koiraneo      lähellä ja matkakustannukset aivan eri luokkaa
39910: on tutkinut suomalaisen työvoiman as.emaa             kuin siirtolaisiksi kaukausempiin maihin
39911: Ruotsin työmarkkinoilla. Artikkelissa, joka jul-      matkustavilla.
39912: kaistiin vuonna 1965, hän selvittelee muutto-             Erikoisesti     tutkimuksessa    on     todettu
39913: liikkeen :taustatekijöitä, muuton syitä, laajuutta    ammatti:taidottomien maastamuuttajien ets1van
39914: ja muuttojen yleisiä ominaisuuksia (Ed. Mäki:         Ruotsista !SOSiaalista turv·allisuutta, ts. takeita
39915: Se on vain yksi meidän tutkimuksistamme! ) .          työmahdollisuuksien jatkuvuudesta, ja toiseksi
39916: Näitä syitä ei tarvitsekaan kaukaa hakea.             ammattitaidon omaavat pyrkivät korkeampaan
39917: Ruotsi onnistui pysyttelemään toisen maailman-        elintasoon muuttaessaan. Lisensiaatti Koiraneo
39918: sodan ajan puolueettomana ja ·sen teollisuus-         toteaa näiden syiden tutkimusten perusteelia
39919: ja tuotantolaitokset •säilyivät ehjinä. Meillä oli    tekemis,sään johtopäätöks-is·sä seuraavaa:
39920: kaksi raskast·a :sotaa ja niiden jälkeiset :sota-         Mikäli Suomessa tulevaisuudessa siirrytään
39921: korvaukset ·sekä siirtoväen sijoittaminen uusiile     tähänastista a:ktiivisemman työllisyyspolitiikan
39922: asUIIDa-aJ.ucihle. Nämä ja eräät muut taloudelliset   harjoittamiseen, kuten olisi toivott·avaa, olisi
39923: tekijät aiheuttiv.at sen, että Ruotsin ja Suomen      siinä •työvoiman ulkomaille siirtämisen ehkäi-
39924: :teollistami:sas•teen  välinen     juopa   syveni.    semiseksi otettava huomioon kaksi esitettyä
39925: Maamme oli 1940-luvun puolivälissä väestön            näkökohtaa: ensiksi pyri>ttävä turvaamaan am-
39926: ammattiaseman perusteella mitä suurimmassa            mattitaidottomaMe työvoimalle riittävästi työ-
39927: määrin maatalousvaltainen maa. Rakenteelli-           tilaisuuksia ja huolehtimaan niiden jatkuvuu-
39928: nen ia kausityöttömyys olivat ja ovat ·edelleen-      desta sekä pidettävä silmällä sitä, että ammatti-
39929: kin varsinkin maan pohjois- ja itä-osissa ver-        taitoinen työvoima saa taitoaan vas•taav,an kor-
39930: raten yJeisiä. Ruotsissa oli taas teollistaminen      vauksen työsuorituksestaan verrattuna :sekä ko-
39931: edistynyt 1950-luvulle tultaessa pitkälle ja työ-     timaisen a:mmatti:taidottoman saamaan kor-
39932: voiman kysyntä oli kasvanut nopeammin kuin            vaukseen että Ruotsin ammattitaitoiselle työ-
39933: kotimainen työvoiman tarjonta. Seuraus tästä          voimalle maksettuihin palkkoihin (Ed. Mäki:
39934: oli, että Ruotsin työmarkkinat alkoivat houku-        Miksi ei hallitus tee näin?). - Tämän edus-
39935: tella meidän työvoimaamme maastamuuttoon,             kunnan ja vaalikauden kahden hallituksen
39936: ja tätä liikettä auttoi ja auttaa edelleenkin         '<likana on pyritty harjoittamaan aktiivista työl-
39937: pohjoismainen sopimus, jolla liikkuvuutta )llli       Hsyyspoliciikkaa, se on ki1stämätön        tosiasia.
39938: rajojen helpotettiin, ja pas•sipakon poistaminen      Tunnustus tästä saadaan ulkomaita myöten,
39939: vuonna 1953.                                          joten suunta on ollut oikea. Monin eri
39940:    Toinen ja varsin tärkeä tekijä oli maasta-         keinoin on pyritty luomaan pysyviä työpaik-
39941: muuttajien .sosiaalista rakennetta ajatellen          koja ja antamaan teollistuvalle suunnalle vauh-
39942: vuonna 1954 solmittu pohjoismainen keskinäi-          tia. Yhteiskunnan ·rakennemuutoksen aiheutta-
39943: nen sosiaaliturvasopimus, joka ta:kaa toiseen         man työttömyyden torjuntaan on voimat keski-
39944: maahan muuttavalle periaatteessa :samat edut          tetty iählnnä työHistämislinjaa noudattaen,
39945: kuin oman maan kansalaiselle. Näin on pienen-         mutta pahinta hätää on jorjuttu myöskin kor-
39946: tynyt se ns. riskin vaara, jonka muuttaja aina        vauslinjalla. Ja tässäkin suhteessa on lakeja
39947: ottaa vieraisiin oloihin •siirtyessään. Vähäiseksi    parannettu heikomman osapuolen eli työn-
39948: ei ole myöskään aJtvioitava sitä, että meillä on      tekijän hyväksi.
39949: RuotsHn nähden varsin vanhat ja kiinteätä kie-            Mainittakoon tässä yhteydessä, että edelli-
39950: lelliset siteet mm. rannikkoseuduilla.                seHä vaalikaudella istunut työllisyyskomitea
39951:    Haastattelut, joita on eri vuosina tehty Ruot-     lausui mietinnössään mm. että osa työttömästä
39952: sissa asuvien suomalaisten keskuudessa, osoit-        työvoimasta voitaneen sijoittaa Ruotsin työl-
39953: tavat että maasta muuton tärkein syy on               lisyysmarkkinoille.
39954:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                           1887
39955: 
39956: 
39957:    Ilahduttavaa on todeta kehitys juuri nuorison      irtisanominen tapahtuu ja [opuksi 5) yksin-
39958: osalta. Koulutusmahdollisuuksia on parannettu,        kertainen ja nopea valitusmenettely työnteki-
39959: ammatinvalinnan ohjausta ja ammattikoulu-             jälle s1lloin, kun hän katsoo oikeuksiaan lou-
39960: tusta on tehostettu. Suurisuuntainen uudelleen-       katuksi. Kun tätä ~ähdetään toteuttamaan, niin
39961: koulutus kurssikeskuksissa on lähtemässä käyn-        ruskon, että muuttovirta Ruotsiin myöskin
39962: tiin. Tämä onkin pitkäjännitteinen työ tule-          heikkenee.
39963: vaisuutta ajatellen, sillä onhan laskettu nyky-
39964: nuorten vaihtavan tällä teknillisellä kehityk-            Ed. S i ,1 e ä kangas: Herra puhemies!
39965: sellä ammattialaa elämänsä aikana noin 3-4            V:astatessaan tähän kokoomuksen välikysymyk-
39966: kertaa.                                               seen totesi herra pääministeri ja samaHa myönsi,
39967:    Tyydytyksellä on niin ikään nuorten osalta         että kuntien taloudellinen asema on erittäin
39968: mainittava tämän vaalikauden aikana uusittu           vailkea. Jo budjetin lähetekeskustelussa tähän
39969: oppisopimuslaki. Se oli ajastaan auttamatto-          seikkaan kiinnitettiin paljon huomiota. Osal-
39970: masti jäljessä, mutta nyt se on varsin nyky-          tani puutuin silloin ennen kaikkea sairaala-
39971: aikainen. Laki antaa mahdohlisuuden nuorille          toimen kunnille aiheuttamaan rasitukseen. Nyt,
39972: 69 hyväksytyn oppiohjelman puitteissa valmis-         !Vain muutama viikko myöhemmin, tosiasiat
39973: tua työpaikkakoulutuksen kautta ammattiin.            kevtovat tilanteen entisestäänkin vailkeutuneen.
39974: Nyt onkin vain pidettävä huoli siitä, että tie-       Lopullisten äyrinhintojen vahvistaminen kun-
39975: dotustoiminta tavoittaa sitä nuorisoa, joka vailla    nissa kertoo tästä vääjäämätöntä kieltään. Kun-
39976: ammattitaitoa ,tai koulupaikan puutetta tähyi-         tien ennakkoveroäyrin hintojen korotusesityk-
39977: lee tulevaisuuteen. Tämän Jain täytäntöönpano         !Set vahvistavat kehityksen jatkuvan ensi vuon-
39978: on lähivuosina       ammattioppilaslautakuntien       nakin samansuuntaisena, ellei valtiovallan ta-
39979: suuri tehtävä.                                        holta pikaisesti ryhdytä kuntien vaikean talou-
39980:    Työntekijöiden viihtyvyyteen työpaikoilla          dellisen tilanteen laukaisemista tavkoitrtaviin
39981: vaikuttavat varsin monet ·tekijät. Jos olosuhteet     a.-atkaiseviin to1menpiteisiin.
39982: ovat heikot ja ilmapiiri kireä, syntyy helposti           Sairaalatoimen kustannusten jakoa koskeva
39983: maastamuuttoajatuksia. Tämän vuoksi ammatti-          kriisi onkin saavuttanut nyt mittasuhteet,
39984: yhdistysliike ei ole turhaan tässäkään asiassa        jotka muistuttavat 1suoranaista katastrofia kun-
39985: ollut liikkeellä. On kiinnitetty pitkän aikaa         nalistalouden kannalta. Kuluvana vuonna ovat
39986: vakavaa huomic>ta koko laajan työlainsäädännön        useimpien kuntien veroäyrin hinnat kohonneet
39987: uudistamiseen ja sen saattamiseen nykyiaikai-         ennen näkemättömällä tavalla. Huolestuttavan
39988: sell.e tasolle.                                       monessa tapauksessa tämä on johtunut ter-
39989:     Niin ikään on kiinnitetty huomiota yritys-        veydenhuoltomenojen kasvusta. Yhä yleisem-
39990: demokratiaan. Hitailta kuitenkin vaikuttavat          pää on, että sairaalain maksuosuudet muodos-
39991: näiden lakien uudistustyöt, ja tähän uudistuk-        tavat veroäyrin hinnasta lähes puolet, joskus
39992: seen olisi saatava vauhtia tämän vaalikauden          enemmänkin. Useissa maamme vähätuloisissa
39993: loppusuoralla entistä enemmän (Ed. Mäki:              kunnissa maksetaan sairaalapalveluksista jopa
39994: Mitä se yritysdemokratia on? ) .                      6-10 penniä veroäyriä kohti. Eikö tässä tilan-
39995:    Vielä on kehotettava välikysymyksen teki-          teessa jo olisi aika ryhtyä muuttamaan epä-
39996: jöitä tulemaan mukaan yhdessä ammattiyhdis-           onnistuneiksi osoittautuneita valtionapusään-
39997: tysliikkeen kanssa luomaan edellytyksiä maasta-       nöksiä?
39998: muuton estämiseksi ja toteuttamalla ammatti-              Jo viime maaliskuussa jätti va1tiovarainminis-
39999: yhdistysliikkeen hyvin kohtuullisia toivomuk-         terille kuntien valtionavustuskomitea yleis-
40000: sia, jotka mielestäni olisivat seuraavia: 1) am-      sairaaloita, mielisairaaloita ja tuberkuloosi-
40001: mattiosastojen oikeuksien ja toimintamahdolli-        parantoloita koskevan ehdotuksensa, jonka mu-
40002: suuksien turvaaminen jokaisessa työpaikassa,          kaan kaikkien sairaalain ja niiden poliklinikoi-
40003: 2) luottamusmiesten toimintamahdollisuuksien          den valtionavustukset olisi määrättävä yhtenäi-
40004: parantaminen, erityisesti suoja painostukselta        sen, kuntien kantokykyluokitukseen nojautuvan
40005: ja esteetön mahdollisuus osallistua eri koulu-        asteikon perusteella. Virallinen lausuntokierros-
40006: tustilaisuuksiin ja samalla heidän toimintansa        kin on :tiettävästi jo lopussa, ja ilmeisesti vain
40007: turvaaminen työpaikalla, 3) työntekijäin teho-        Kaupunkiliitto on asettunut jarruttamaan
40008: kas suojaaminen aiheettomilta ir:tisanomisilta        uudistuksen kiireellistä toteuttamista, ja tässä
40009:  ja 4) työntekijöiden taloudellisen turvallisuu-      sopii kysyä, mikä lienee valtiovarainministeriön
40010: den takaaminen silloin, kun suurempi joukko-          kanta. Pitkään aikaan ei asiasta ole kuultu
40011: 1888                                 Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
40012: 
40013: 
40014: mitään muuta kuin että sosiaali- ja terveys-          maamme kunnissa näinä päivinä, jolloin ensi
40015: ministeriö valmistelee tarvittavia lakiehdotuk-       vuoden talousarvioiden valmistelu on juuri
40016: sia. Tuntuu kuitenkin luonnottomalta, että            parhaillaan käynnissä. Kunnallisväen odotukset
40017: aikaa on hukattu näinkin paljon, samalla kun          kohdistuvatkin nyt ennen kaikkea käsittääkseni
40018: kuntien talous on sairaalakustannusten vuoksi         ministeri Tiekson mahdollisuuksiin saada asia
40019: useissa tapauksissa suorastaan romahduksen            todella liikkeelle. Enkä epäile hänen vilpitöntä
40020: partaalla.                                            pyrkimystään tässä kuntien kannalta tärkeässä
40021:     Palautettakoen mieleen, että mainittu ehdo-       asiassa.
40022: tus merkitsisi valtion kannalta vain sen kus-            Tässä yhteydessä haluan myös kiinnittää huo-
40023: tannussiirtymän, joka mavkkamääräisesti on 30         mion niihin maksuosuuksiin, jotka kuntien on
40024: milj. mk, osittaista korjaamista, joka kulunei-       kansaneläkkeen tukiosakustannuksista makset-
40025: den kymmenen vuoden aikana on kuntien va-             tava kansaneläkelain 62 §:n perusteella kansan-
40026: hingoksi tapahtunut. Lainmuutosten on arvioitu        eläkelaitokselle. Nämä osuudethan muuttuivat
40027: johtavan valtion menojen lisäykseen noin 15           huomattavasti yksityisten kuntien kohdalla
40028: milj. markalla, mikä on ainoastaan noin 5 %           uuden säännöksen tullessa voimaan tämän vuo-
40029: sairaalain käyttökustannuksiin myönnettävien          den alusta. Kunnat oli aikaisemmin jaettu vii-
40030: valtionavustusten koko määrästä.                      teen kantokykyluokkaan, ja kuntien kustannus-
40031:     Ns. :luonnollinen lisäys sairaalasektorilla on    osuus vaihteli ·luokasta riippuen 9 %:sta 26
40032: ollut jo noin kaksi kertaa suurempi vuosittain.       % :iin. Uuden säännöksen mukaan luokkia on
40033: Kuntien kannalta merkitsisi ehdotuksen toteut-        kymmenen        kustannusosuuden    vaihdellessa
40034: taminen kuitenkin yksittäistapauksissa suoras-        7.5 %:sta 32.6 %:iin. Lainmuutokseen sisältyy
40035: taan ratkaisevaa helpotusta nykyiseen tilantee-       tosin myös säännös siitä, että kunnan osuus ei
40036: seen. Esimerkiksi alimpaan kantokykyluokkaan          saa veroäyriä kohti laskettuna nousta valtio-
40037: kuuluvien kuntien sairaalarasituksen on ar-           neuvoston vahvistamaa enimmäismäärää suu-
40038: vioitu supistuvan puoleen nykyisestä.                 remmaksi, mutta tämä enimmäismäärä on kui-
40039:     Sairaalalainsäädännön va.J:tionavustusperustei-   tenkin niin suuri kuin 1.25 penniä veroäyriä
40040: den muuttaminen on myös sairaalapoliittisesti         kohti, vaikka valtion taholta kantokykyluoki-
40041: merkittävä parannus. Nykyinen epäyhtenäinen           tusta säädettäessä ilmoitettiin rajaksi tulevan
40042: järjestelmä on johtanut tasapainottomuuteen           1.2 penniä. Tämän rajan tasoittava vaikutus
40043: eri sairaalatyyppien osalta. Kun vastaisuudessa       on melko vähäinen, koska tukiosuudet vero-
40044: il.meiseSiti on pyrittävä sairaalatoimen ja avo-      äyriä kohti laskettuina kunnissa yleisesti ovat
40045: terveydenhoidon kokonaissuunni:tteluun, on tä-        arviolta 0.5-0.7 penniä.
40046: mänkin vuoksi aiheellista yhtenäistää sairaalain         Lainmuutos on tuonut mukanaan erittäin
40047: valtionavustusperusteet ja saattaa ne :kantoky-       suuria muutoksia kuntien kustannusosuuksissa
40048: kyluokituksesta riippuviksi.                          molempiin suuntiin. Huolestuttavaa kuitenkin
40049:    Eduskunta on pari vuotta sitten miltei yksi-       on, että väestönsä ~kärakenteelta epäedulliset
40050: mielisesti hyväksynyt lain kuntien kantokyky-         ja tulotasoltaan heikot kunnat ovat joutuneet
40051: luokituksesta. Tällä lailla sinänsä ei ole mitään     suurimpien prosentuaalisten nousujen koh-
40052: merkitystä, ellei sitä sovelleta kunnallishallin-     teeksi. Nämä nousut ovat enimmäismäärän
40053: non aloille. Terveydenhuollon saattaminen luo-        olemassaolosta huolimatta johtaneet suhteetto-
40054: kituksen piiriin olisi tärkein askel omaksutun        man suureen kunnallistaloudelliseen rasituk-
40055: periaatteen toteut.tamisessa. Tältäkin kannalta       seen. Sitä oikeudenmukaisempaa tilannetta,
40056: ~tuntuu oudolta se hitaus, mitä lakiesityksen         jota muutoksella myös pyrittiin toteuttamaan,
40057: valmistelijat ovat osoittaneet. Jos asiaan liittyy    ei ole korkean enimmäismäärän vuoksi voitu
40058: <taktikointia, on sanottava, että kunnallistalou-     saavuttaa.
40059: den nykyinen tila ei toki kärsi uudistuksen              Kuntien osaHistumista kansanelakkeen tuki-
40060: lykkäämistä sairaalatoimen va:l tienavustusten        osakustannuksiin perusteltiin aikanaan sillä,
40061: kohdalta enempää kuin muiltakaan osin.                että huoltoapumenojen odotettiin vähenevän
40062:    Toivon, että ministeri Tiekson varmaankin          kansaneläkejärjestelmän voimaan tullessa. Kun-
40063: vilpitön pyrkimys, jonka hän toi esille jo budje-     nallisen sosiaalihuollon tehtävien lisääntyessä
40064: tin lähetekeskustelussa, saada mainittu uudis-        on kuitenkin huoltoapumenojen osuus pysynyt
40065: tus hallituksen esityksenä eduskunnan käsitel-        ennallaan. Velvollisuus osallistua tukiosan-
40066: täväksi, toteutuu mahdollisimman nopeasti. Tä-        kustannuksiin on toisaalta rajoittanut kuntien
40067: män asian myönteistä ratkaisua odotetaan              mahdollisuuksia käyttää varoja tärkeiksi katso--
40068:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                           1889
40069: 
40070: 
40071: miinsa paikaUisiin sosiaalihuollon tehtäviin.         mälle menevään erikoistumiseen. Rintamamie-
40072: Nämä osuudet esittävät nimiuäin verraten              het ovat useissa tapauksissa uhranneet kaik-
40073: suurta osaa kunnallisen sosia®huollon kustan-         kensa lastensa kouluttamiseen ja lyöneet tämän
40074: nuksista. Lisäksi on pidettävä kuntien itse-          vuoksi oman kouluttamisensa 1aimin. Nyt
40075: hallinnon periaatteeseen soveltumattomana tä-         yhteiskunta kostaa tämän epäitsekkään teon
40076: mänlaatuista lkunn~lta valtiolle tapahtuvaa ·tu-      työttömyydellä. Näin ei voi jatkua. Rintama-
40077: lonsiirtoa, jonka määrään kunnat eivät päätös-        veteraanien asiat on otettava ratkaistavaksi
40078: vall.allaan voi mitenkään vaikuttaa.                  yhteisesti. Tästä ei ole syytä tehdä tämän •tai
40079:                                                       tuon puolueen yksinoi:keutta, vaan yhdessä
40080:    Koska kuntien velvollisuutta osaHistua kan-
40081:                                                       meidän on löydettävä rintamamiehiä tyydyttä-
40082: saneläkkeen tukiosiin on pidettävä periaatteelli-
40083:                                                       vät     ratkaisut.   ( Kdkoomuksen     ryhmästä:
40084: sesti virheellisenä ja kuntien valistä oikeuden-
40085:                                                       Oikein!) - Hauskaa, että kökoomus tulee
40086: mukaisuutta näitä kustannuksia maksettaessa ei
40087:                                                       mukaan.
40088: ole pystytty 'saavuttamaan, on syytä muistuttaa
40089: tässä yhteydessä siitä esityksestä, jonka Suomen         Ensimmäinen ja kiireellisin tehtävä on mää-
40090:                                                                            1
40091: 
40092: 
40093: 
40094: Kunnallisliitto ja Finlands Svenska Lands-            ritellä rintamamieskäsite niin, että sen piiriin
40095: kommuners Förbund esittivät jo viime maalis-          luetaan vain todelliset rintamamiehet, jotka
40096: kuussa valtioneuvostolle ja jossa esitettiin, että    ovat sodan aikana palvelieet rintamatehtävissä
40097: valtioneuvosto ryhtyisi kiireellisiin toimenpitei-    tietyn vähimmäisajan. Tämän perusteelia tulisi
40098: siin sellaisen muutoksen saamiseksi kansan-           rintamaveteraaneilie 1akaa erityinen rintama-
40099: eläkelakiin, jolla kunnat vapautettaisiin osal-       mieskorHi tai muu vastaava todiste.
40100: listumasta kansaneläkkeen tukiosakustannuk-              Tämän vuoden budjetissa on ylimääräisiä rin-
40101: siin, tai päättäisi tuntuvasti alentaa valtio-        tamamieseläkkeitä val'ten 10 mi1j. markan
40102: neuvoston kansaneläkelain 62 § :n nojalia ·vah-       määräraha, jota me keskustapuolueen edusta-
40103: vistamaa enimmäismäärää.                              jat viime kerra'lla ajoimme. Nyt hallitus esittää
40104:                                                       ensi vuoden tu'lo- ja menoarvioon 12 milj. mk.
40105:                                                       Kun ottaa huomioon 'l:arpeen, niin tätä summaa
40106:    Ed. Lottanen: Herra puhemies! Väli-                täytyy pitää liian pienenä. Mielestäni halli'tus-
40107: kysymyskeskustelun annettua siihen mahdolli-          puolueittten pitäisi !keskenään sopia suurem-
40108: suuden käytän puheenvuoron asiasta, joka ki-          masta summasta.
40109: peästi koskettaa meitä kaikkia mukana eläneitä.          On selvää, että .tällä systeemillä ei sinänsä
40110: Viime aikoina on ni'mittäin julkisessa keskus-        ratkaista veteraanien eläkekysymystä, mutta se
40111: telussa tullut esiin eräs yhteiskuntaryhmä, jonka     on tässä vaiheesa 'l:ervetu:Uut ja nopea tilapäis-
40112: elintaso on jäänyt monessa mielessä yleisestä         ratkaisu. Kohtuullinen vaatimus onkin, että
40113: kehityksestä jälkeen. Tarkoitan viime sotiin          hallitus valmistelee kokonaisesityksen rintama-
40114: osal:listuneita rintamaveteraaneja, jotka antoi-      veteraanien sosiaalisten olojen parantamiseksi.
40115: vat parhaat vuotensa isänmaan hyväksi ja jotka        Eläkekysymyksen ohelia siinä on otettava huo-
40116: useassa tapauksessa menettivät noina vuosina          mioon vaatimus ilmaisen terveyden- ja sairaan-
40117: osan terveydestään. Vanhenemisen mukana ve-           hoidon järjestämisestä ja riittävän halpojen
40118: teraanien terveydentilassa on alkanu:t ilmetä         asuntojen järjestämisestä veteraaneille. Näiden
40119: yhä selvemmin sotavuosien rasitus. Viime vuo-         asioiden hoitamisen ei tarvitse merkitä välttä-
40120: sien vai:kea työllisyystilanne on tuonut uusia        mättä •suuria lisämenoja valtiolle, sillä esim.
40121: ongelmia. Ennen aikojaan osan työkykyään              nylkyisen asuntotuotantomäärärahan puitteissa
40122: menettänyt veteraani on jäänyt ensimmäisenä           rintamamiesten toiveita asuntojen suhteen voi-
40123: vakinaisen työpaihn ulkopuolelle. Myöskään ei         daan hyvin pitkälle tyydyttää.
40124: pienen tilan saanut asutustilallinen kykene eh-          Oppositio on viime aikoina pitänyt suurta
40125: tynein voimin ja shruansioiden puutteessa enää        ääntä rintamamiesveteraanien asiassa. Heidän
40126: ottamaan tilaltaan irti kohtuulliseksi katsotta-      äänensä oli paljon vaisumpi silloin, kun he oli-
40127: vaa toimeentuloa.                                     vat hallituksessa ja heidän puolueestaan oli rat-
40128:    Useat rintamaveteraanit olivat sotavuosina         kaisevassa asemassa oleva valtiovarainministeri.
40129: juuri siinä iässä, jolloin olisi pitänyt hankkia      Silloin kokoomus ei tuntenut juuri minkään-
40130: ammatttikoulutus. Rintamalta pa'lattua oli ryh-       laista halua parantaa veteraanien asiaa. Tämä
40131: dyttävä työhön ja silloin työtä oli tarjoLla.         o11kin luonnollista, siliä kokoomuksen kannat-
40132: Myöhemmin kehitys on johtanut yhä pitem-              tajat, veteraanit niin kuin muutkin, ov·a'l: vara-
40133: 237 1/69
40134: 1890                                  Tiistaina 28 p. lokakuuta 1969.
40135: 
40136: 
40137: kasta väkeä, joille tällaisilla sosiaalisHla toimen-      Puhemies: Asian käsittely keskeytetään.
40138: piteillä ei ole sanottavaa melikitystä. ( Edus-
40139: kunnasta: Puhuja ei silloin ollut edus-
40140: kunnassa! ) - Olin kuitenkin rintamalla.
40141:    Mutta rintamaveteraanien suuri enemmistö               Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
40142: kamppailee taloudellisissa vaikeuksissa, joiden        istunto on tänään kello 10.
40143: poistamiseksi yhteiskunnan on tehtävä nopeita
40144: ratkaisuja. Veteraanien asian ajaminen on saa-
40145: nut osittain ikie1teisiäkin piirteitä sen wdksi,          Täysistunto lopetetaan keskiviikkona 29 p.
40146: että veteraanien piiriin on perustettu kaksi           lokakuuta kello 1.06.
40147: kilpailevaa järjestöä. Toivon, että nämä järjes-
40148: töt voisivat sopia erimielisyytensä ja asettua
40149: yhden katon alle. Se helpottaisi veteraanien                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
40150: tärkeän asian ajamista mahdollisimman hyvään
40151: ratkaisuun.                                                                    Olavi Salervo.
40152:                      91.     Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969
40153:                                                   kello 10.
40154: 
40155:                  Päiväjärjestys.                                                                             Siv.
40156:                                                  Siv.         PöydäUepanoa varten
40157:                                                                    esitellään:
40158:   I 1 m o i t u k s i a.
40159:                                                             6) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
40160:           Ulkopuolella                                   n:o 49 hallituksen esityksen johdosta J.i-
40161:         päiväjärjestyksen                                säyksistä ja muutoksista vuoden 1969
40162:                                                          tulo- ja menoarvioon . . . . . . . . . . . . . . . . 1950
40163: jatketaan ed. Rihtniemen ym. tekemän,
40164: hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa
40165: koskevan välikysymyksen käsittelyä         1892           Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
40166:                                                          Kokkola.
40167: 
40168:          A i n o a k ä s i t t e 1y:
40169:                                                             Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
40170:    1 ) Kansaneläkelaitoksen valtuutettu-                 edustajat Antila, Aro, Borg-Sundman, Burman,
40171: jen toimintakertomus vuodelta 1968 .. 1918               Friman, Gröndahl, Halinen, Hehle, Hietala,
40172:    A s i a k i r j a t:    Sosiaalivaliokunnan           Huima, Karjalainen, Korsbäck, Kull, Kuusi, Kuu-
40173: mietintö n:o 16; mainittu kertomus.                      sinen, Landström, Lehmonen, Leivo-Larsson, Ne-
40174:    2) Ke11tomus valtiovarain hoidosta ja                 valainen, Paasio, Pesola, Puhakka, A. Salo, Sa-
40175: tilasta vuonna 1967 sekä valtiontilintar-                vela, Siltanen, Sinkkonen, Suorttanen, Tammi-
40176: kastajain kertomus samalta vuodelta .. 1931              nen, Tenhiälä, Tiekso, Uusitalo, Vilponiemi
40177:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                     ja Virdlainen.
40178: nan mietintö n:o 48; mainitut kertomuk-
40179: set.
40180:    3) Vaitioneuvoston päätös 9 päiväitä                                      Ilmoitusasiat:
40181: lokakuuta 1969 omenan ja päärynän
40182: tuontimaksun alentamisesta ......... . 1950                                  Lomanpyynnöt.
40183:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
40184: nan mietintö n:o 17; mainittu päätös.                       Vapautusta eduskuntatyösitä saavat tämän
40185:                                                          päivän istunnosta yksityisasiain ltakia edustajat
40186:    4) Ehdotus toivomukseksi maatalou-                    Savela ja Uusitalo, tulevan marraskuun 4 päi-
40187: dellisen koulukeskuksen luomisesta Tor-                  vään asti virkatehtävän vuoksi ed. Tiekso, huo-
40188: nionlaaksoon . . . . . . . . . . . . ......... .         misen päivän istunnosta yksityisasiain vuoksi
40189:     A s i a k i r j a 't: Maa- 1a metsätalous- "         edustajat Honkanen ~a Linit1lä, tulevan marras-
40190: valiokunnan mietintö n:o 40; ed. Hanhi-                  kuun 4 päivän istunnoista virkatehtäväin vuoksi
40191: rovan ym. toiv.al. n:o 353 { 1967 vp.).                  edustajat Ehrnrooth ja Teir sekä yksityisasiain
40192:     5) Ehdotus toivomukseksi Muutuve-                    takia ed. Rönkkö, ensi kuun 4 päivästä 7 päi-
40193: den maatalouskoulujen lisärakennuksen                    vään yksityisasiain takia edustaja:t Paarman ja
40194: rakentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   Uusitalo sekä tulevan kuun 11 päivästä 14 päi-
40195:     A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous- "          vään yksityisasiain woksi ed. Teir.
40196:  valiokunnan mietintö n:o 41; ed. Eskeli-
40197: sen ym. toiv.al. n:o 354 {1967 vp.).
40198: 1892                                 Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
40199: 
40200: Ed. Rihtniemen ym. välik.ysymys, joka koskee hallituk-    kuin täällä on tullu:t sanotuksi, 18 000 henkeä
40201:          'sen harjoittamaa talouspolitiikkaa.
40202:                                                           eli 35 % edellistä vuotta vähemmän. Ruotsis-
40203:   En 'S i mm ä i ne n      varapuhemies:                  sakin oli kuluvan kuun puolivälissä 26 300 työ-
40204: Ulkopuolella päiväjärjes:tyksen jatketaan ed.             töntä työnhakijaa ja avoimia työpaikkoja Ruot-
40205: Rihtniemen ym. tekemän, hallituksen harjoitta-            sissa oli kuitenkin 58 000. Meillä oli avoimia
40206: maa talouspolitiikkaa koskevan välikysymyksen             työpaikkoja samanaikaisesti 10 000, joka on
40207: käsittelyä.                                               kaksinkertainen määrä siihen, mitä se oli edel-
40208:                                                           Hsenä vuonna vastaavana aikana.
40209:                                                              Täällä ed. Rihtniemi puhuessaan eilen käytti
40210:    Keskustelu jatkuu:
40211:                                                           tllastoja hieman mielivaltaisesti, toisin sanoen
40212:     Ministeri V. A. Virtanen: Herra puhe-                 hän puhui eräästä luvusta ottaen sen toisesta
40213:  mies! Välikysymyksessä on puututtu myös työl-            tilastosta ja eräitä lukuja ottaen toisesta tilas-
40214:  lisyyskysymykseen. Sen ponnessa on tiedusteltu,         tosta. Tällä tavalla voi tilastoja käyttää tietysti
40215:  "mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä            siten, että ne näyttävät puhujan kannalta edul-
40216:  työlli:syyden parantamiseksi erityisesti maamme         lisemmilta. Haluaisin kuitenkin nyt kehottaa
40217:  kehitysalueilla, niin eutä Suomen kansalaisten           ed. Rihtniemeä tutustumaan erilaisiin tilastoi-
40218:  ei tarvhsisi yhä kasvavin joukoin siirtyä työn-         hin ja käyttämään kulloinkin aina samaa tilas-
40219:  hakuun maamme rajojen ulkopuolelle." Perus-              toa. Hän puhui työnhakijoista työnvälityksessä,
40220:  teluissa on lisäksi esitetty lukuja maastamuu-           jdka luku hänellä oli Hmeisesti myöskin virheel-
40221:  tosta ja työttömien määrästä. Näihin kysymyk-           linen. Se oli pienempi kuin mitä se todellisuu-
40222:  siin, joihin herra pääministeri puheenvuoros-           dessa on. Mutta kun hän puhui sitten samalla
40223: saan alustavasti jo puuttui, on syytä vielä pa-          ennusteesta, silloin ei ole kysymys työttömien
40224: lata.                                                     työnhakijoiden ennusteesta, vaan jatkuvan työ-
40225:     Kun tuotantotoiminta kääntyi nousuun vuo-            voimatilaston ennusteesta, ja se onkin ainoa
40226: den 1968 jälkipuolella, pysähtyi samalla myös            luku, joka meillä ennusteena on olemassa, ja
40227:  työllisyyden heilkkenevä suunta. Selvästi havait-       näin oHen nämä kaksi asiaa eivät suinkaan kata
40228:  tava työllisyyden parantuminen tapahtui noin            toinen toistansa.
40229: puoli vuotta viivästyneenä. Kuluvan vuoden en-               Lisäksi ed. Lähteenmäki puhui henkisen alan
40230:  simmäisellä neljännekse1lä työllisen työvoiman           työttömistä hyvin suurella paatoksella. Olisi
40231:  yhteismäärä ylitti edellisen vuoden tason jo            kuitenkin syytä muistaa, kun puhutaan siitä,
40232:  17 000 henkilöllä eli 1 % :lla ja kolmannen nel-        että pitkälle koulutettua henkistä työvoimaa on
40233:  jänneksen työvoiman kysynnän lisäys oli jo               suuresti tyottömänä, että jos näin on, ei se aina-
40234: merkittävä. Tällöin työllisten määrä oli nimit-          kaan ole nykyisen hallituksen vika, sillä hehän
40235: täin runsaat 30 000 henkilöä eli 1.5 % suu-              toki ovat lähteneet koulutuksensa tielle paljon
40236: rempi kuin vuotta aikaisemmin ja työvoimaansa            ennen kuin nykyistä hallitusta on ollut ole-
40237: lisänneissä elinkeinoissa kirjattiin peräti 60 000       massakaan. Toisaalta kuitenkin olen sitä mieltä,
40238: henkilön eli 3.6 % :n nousu. Vastaavansuuruista          että karkki kou:lutus on aina hyväksi ja koulu-
40239: kasvua ei tilastoistamme löydy. Katsonkin, että          tettu työvoima selviytyy aina sittenkin parem-
40240: välikysymyksen perustelujen sanonta, ettei hal-          min kuin koulutJtamaton työvoima. Sen vuoksi
40241: litus ole kyennyt turvaamaan työllisyyden pa-            kaikki koulutus koituu aina asianomaiselle yk-
40242: lautumista maahamme, on huomattavas·ti liioi-            silölle ja myöskin yhteiskunnalle hyväksi, ja
40243: teltu, jopa epäasiallinen.                               näin ollen koulutusta ei pitäisi katsoa virheel-
40244:     Työllisyyden lisääntyessä on työttömyys sel-         liseksi. Kenties on niin, että koulutusyhteis-
40245: västi vähentynyt. Suhdannetyöttömyys alkaa               kunnassa meidän täytyy tottua siihen, että kou-
40246: olla ohi ja myös rakenne- ja kitkatyöttömyyttä           lutuksen kautta saadut työpaikat eivät kaikki
40247: on jo selvästi pystytty vähentämään. Välikysy-           ole johtajaparkkoja, siellä voi olla myös "taval-
40248: iät toteavat, että työttömien määrä oli syyskuun         lisen duunarin" paikkoja. Mutta kuitenkin kou-
40249: lopussa yhä noin 35 000 henkeä ja on jälleen             lutettu työvoima on varmasti aina paremmassa
40250: kasvamassa. Edelleen he toteavat, että kehitys           asemassa ,kuin se, joka on vailla koulutusta.
40251: on ollut erityisen vaikeaa Pohjois- ja Itä-Suo-              Olen samaa mieltä välikysyjäin kanssa siitä,
40252: messa, missä suhdannekäänteen vaikutus ei ole            että työttömien 'työnhakijain määrä kasvaa lop-
40253: tuntunut lainkaan. On totta, että työnvälityk-           puvuoden ja tulevan ·talven aikana jo maini-
40254: sen työttömien työnhakijain määrä oli syyskuun           tusta 3 3 800 hengen määrästä. Tällä hetkellä
40255: lopussa 33 800 henkeä, mikä on kuitenkin, niin           tämä luku on 36 000. Tehdyt ennusteet osoit-
40256:                                     Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                          1893
40257: 
40258: 
40259: tavat kuitenkin, ertä työttömien määrä jää maa-         vuonna Lapin läänistä noin 8 400 henkeä.
40260: liskuulle saavuttaessa huipunkin kohdalla noin          Näistä on muuttanut Etelä-Suomeen 3 400
40261: 25 000 henkeä eli yli 30 % pienemmäksi kuin             henkeä ja Ruotsiin 5 000 henkeä. Ruotsiin
40262: vuonna 1968.                                            muuttaneista kuuluu työvoimaan 3 000 henkeä.
40263:      Väite, ettei suhdannekäänne olisi u!lottanut       Minä Juottaisin näihin Lapin lääninhallituksen
40264: vaikutustaan myös kehitysalueHlemme Pohjois-            ja maakuntaliiton tekemiin tutkimuksiin enem-
40265: ja Itä-Suomeen ja helpottanut myös näiden työl-         män kuin väHkysymyksen tekijäin ilmoitukseen.
40266: lisyystilanneta, ei ole mielestäni perusteltavissa.         Ruotsissa olevan suomalaisen työvoiman kul-
40267: Työnvälitytksen ja työvoimatoimj:kuntien !tilas-        loistakin määrää valaisevat tiedot ovat saata-
40268: tojen perusteella voidaan nimittäin kiistatta to-       vissamme. Ne perustuvat Ruotsin ulkomaalais-
40269: deta, että asia ei ole näin. Niinpä tämän kuun          komission [aatimaan !tilastoon, jonka mukaan
40270: puolivälissä dlastot osoittavat, että Rovanie-          viime heinäkuun alussa Ruotsissa työskenteli,
40271: men, Oulun, Kajaanin ja Joensuun työvoimapii-           kuten välikysymyksen tekijätkin ovat todenneet,
40272: reissä oli työvoimatoimikuntien kortistoihin hy-        83 700 suomalaista. Tämän vuoden ensimmäi-
40273: väksytty yhteensä 317 henkeä luvun oltua                sen puoliskon lisäys Ruotsin suoma1aistyövoi-
40274: vuotJta aikaisemmin 2 398 eli siis lähes kahdek-        masta on noin 7 000 henkilöä. Tämä luku ei
40275:  sankertainen. Työnvalityksen 'työttömiä työnha-        kuitenkaan osoita Ruotsiin suuntautuneen
40276: kijoita oli näissä piireissä nyt 9 375, ja vuotta       muuttoliikkeen todellista suuruutta. On nimit-
40277: aikaisemmin luku oli yli 16 000. Eräänä eri-            täin pantava merkille, että suomalaisen Ruot-
40278:  koispiirteenä voidaan lisäksi todeta, että Rova-       si:ssa työskentelevän työvoiman määrä saattaa
40279:  niemen työvoimapiirissä työttömien ityönhaki-          lisään'tyä tai vähentyä muistakin syistä kuin
40280:  jain määrä on kuluvan kuun ensi puoliskon              muuttoliikkeestä johtuen. Erityisesti noususuh-
40281:  aikana laskenut, mutta kaikissa muissa piireissä       danteen aikana määrä voi lisääntyä varsin huo-
40282:  noussut. Runsaat metsä- ja rakennustyöt ovat           mattavasti sen vuoksi, että maahan aikaisemmin
40283:  pääa!Siallisesti aiheuttaneet ~tällaisen poikkeuk-     muuttaneet työvoimaan kuulumattomat, kuten
40284:  sellisen kehityksen ja iossain määrin myös             perheenemännät ja hiljattain työilkään tulleet
40285:  muuttoliike etelään ja Ruotsiin. Työvoi-               nuoret, siirtyvät työmarkkinoille.
40286:  mapiirien päälliköiden tämän kuun puolivä-                 Vaikka meillä olisikin tarlkat tiedot muutto-
40287:  lissä pidetyillä neuvottelupäivillä tode!Jtiin työl-   liikkeen laajuudesta ja vaikka muutto osoittau-
40288:  lisyystilanteen parantumisen yhteydes·sä eräänä        tu~silkin niiden perusteella kuluvana vuonna en-
40289:  kaikkein i'lahduttav~mpana seikkana elpymistä          nätykselliseksi, ei tämä vielä oikeuttaisi väJ.i-
40290:  tapahtuneen myös kehlt}'lsalueilla, toisin kuin        kysymyksessä tehtyihin johtopäätöksiin. Niiden
40291:  oli osattu ennakkoon arvioida.                         perusteella ei nimiittäin voida arvostella har-
40292:      Olen edellä jo pariin otteeseen kosketellut        joitettua työvoimapolitiikkaa eikä siihen liitty-
40293:  ohimennen kysymystä työvoiman siirtymisestä            vää kehitysaluepolitiikkaa. Edellä mainitun ul-
40294:  Ruotsiin. Välikysymyksessä väitetään, että noin        komaalaiskomission lukusarjat näet osoittavat,
40295:   15 000 ,suomalaista on muuttanut ~tänä vuonna         että suomalaisen työvoi:man määrä Ruotsissa
40296:  Ruotsiin ja näistä noin 10 000 henkeä lähtenyt         on kasvanut voimakkaimmin noususuhdanteiden
40297:  Lapin läänistä. Täs,sä yhteydes·sä on syytä esit-      aikana, toisin sanoen silloin kun :myös kotimai-
40298:  tää väHkysymyksen tekijöille vastakysymys: Mi-         set työmatlkkinat ovat kyenneet <tarjoamaan
40299:  ten hankittuihin ja missä julkaistuihin lukuihin       suhteellisen hyvät 'työnsaantimahdollisuudet.
40300:  nämä ·tiedot perustuvat? Itse asiassa emme tiedä       Niinpä vuosina 1967 ja 1968, jolloin taloudelli-
40301:  luotettavasti Ruotsiin eri aikoina muuttaneiden        nen aktiv1teetti oli heikentynyt myös meidän
40302:   suomalaisten määriä. Emme myöskään tarka'l-           maassamme, Ruotsissa työskentelevän suomalai-
40303:  leen tiedä, mistä osista maata muuttajat ovat          sen työvoiman maara pysytteli 72 000-
40304:  lähtöisin, koska asioita valaisevat tilastotiedot      73 OOO:n pai:kkeilla, johon määrään oli tultu jo
40305:  puuttuvat meiltä. Meillä ei myöskään ole tietoa        vuonna 1966. Luku alkoi kasvaa vuoden 1968
40306:   siitä, paljonko työvoimaamme palaa vuosittain         viimeisdlä neljänneksellä, ja selvimmin se on
40307:   Ruotsista t~kaisin. Ruotsin työmarkkinahalli-         kasvanut kuluvan vuoden aikana, jona aikana
40308:   tuksen piirissä on arvioitu palaavien määräksi        koettu suhdannetyöttömyys on kooko maassa jo
40309:   esimerkiksi tänä vuonna 5 000-7 000 henkeä.           selvästi sivuutettu.
40310:       Lapin lääninhallituksen ja Lapin maakunta-            Ruotsiin suunitautunut muuttoliike on to-
40311:   liiton yhteisesti suorittaman tutkimuksen mu-         della perusteellisen tu~kimuksen ar:voinen koko
40312:   kaan on läänin ulkopuolelle siirtynyt tänä            maan eilkä vain Pobjois-Suomen osalta. Tutki-
40313: 1894                               Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
40314: 
40315: 
40316: muksella .tulisi se!lvititää muuttolimkeen [aajuu-    pitäisi enää muodostaa estettä kurssillle osallis-
40317: den lisäksi myös siihen vaiku'Havia tekijöitä         tumiselle. Tästä syystä ei enää makseta työttö-
40318: sekä muuttamisesta maaliemme aiheutuvia sekä          myySkorvausta sellaiselle henkilölle, joka päte-
40319: aineellisia etJtä henkisiä menetyksiä. Suoma-         vättä syytitä kieltäytyy vastaanottamasta hänelle
40320: laisen työvoiman määrän jaåuva lisääntyminen          soveltuvaa ammatt~kurssia. Sama säännös tulta-
40321: Ruotsissa toisen maailmansodan jrukeen osoit-         neen ulottamaan myös työttömyyskassa-avus-
40322: taa kuitenkin, että ilmiön syitä on haettava          tusta koskevaksi.
40323: selvästi syvemmiHtä kuin välikysymyksen esit-            Kurssien oppilaiden asuntokysymystä, joka
40324: täjät ovat tehneet. Asiaintilan muuttaminen ei        on eräs keskdsimmistä ongeilmista, on tiiviisti
40325: myöskään voi tapahtua kädenkääntees:sä. Eräänä        pyritty rat:tkaisemaan. Kurssikeskusten yhteyteen
40326: asiaan vaikuttavana seikkana arvelisin sen, että      on suunnitteilla llk. viipaletaloasuntoja, jotka
40327: Ruotsissa ovat sosialidemokraatit hallinneet yli      helpottavat ammattikurssilaisten kurssiaikaista
40328: 20 vuotta.                                            asuntotarvetta. Kuluvana vuonna valmistuu en-
40329:    Kuten jo aikaisemmin sanoin, on todennä-           simmäinen tällainen majoitustukikohta Tur-
40330: köistä, elttä nykyiset ~työttömyysluvut tulevat       kuun, Tampereelle on kalU1Stoja tilattu ja Lah-
40331: kasvamaan loppuvuoden ja ensi talven aikana.          dessa ollaan par'aikaa suunnittelemassa tuki-
40332: Asiaa on käsitelty monissa eri yhteyksissä hal-       kohdan aikaansaamista, ja tätä toimintaa jatke-
40333: lituksen piirissä ja todettu, että nykysuhdan-        taan kurssikeskussuunnitelmien kanssa rinnan.
40334: teessa ja monien uusien lainsäädännöllisten ym.          Tämän hallituksen aikana on määrätietoisesti
40335: vastaavien toimenpiteitten seurauksena, joihin        kehitetty myös työvoiman alueellista liikku-
40336: nykyinen hallitus on ryhtynylt, työttömyyden          vuutta. Entisinä avustusmuo:toina ovat edelleen
40337: torjumisessa voidaan nyt todella voimai&:aasti        mukana matkakustannusten korvaus ja päivä-
40338: ensimmäisen kerran käyttää aktiivisen ·työvoi-        raha, muuttokustannusten !korvaus ja perheavus-
40339: mapolitiikan keinoja hyväksi. Työtitömi'lle pyri-     tus. Uuden alkuavustuksen tarkoituksena on
40340: tään järjestämään entistä laajemmas•sa mitassa        auttaa toiselle parkkakunnalle siirtynyttä työn-
40341: kurssi:muotoi:sta ammaittikou[utusta ja edistä-       tekijää uudella pai:k'kakunnalla kohtaamissaan
40342: mään työvoiman liikkuvuutta maassa.                   tmudellisissa ~uvaikeuksissa. Alkuavustuksen
40343:    Vuoden 1968 aikana meillä vaiJmistui työlli-       mukaantuio on medci.nnyt työvoiman alueelli-
40344: syyttä edistävihä ammatti:kursseilta noin 4 800       sen liikkuvuuden edistämismuotojen tuntuvaa
40345: henkilöä. Tänä vuonna va:lmi:stuvien määrä nou-       moninaistumista pohjoismaiselle taJSOlle.
40346: see noin 7 OOO:een ja ensi vuoden tavoitteeksi           Vaikeaa asuntotilannetta on edelleenkin pi-
40347: on asetetitu 12 000-15 000 henkeä. Pyrkimyk-          dettävä eräänä tärkeimpänä työvoiman alueel-
40348: senä on päästä kou[uttamisessa kahden, kolmen         li~ta liikkuvuutta jäykistävänä tekijänä. Tämän
40349: vuoden kuluttua 21 000-22 000 he1lkilön mää-          woksi on lähitulevaisuudessa kiireellisimpänä
40350: rään, mikä on noin 1 % työvoimastamme eli             tehtävänä sekä pysyvien että vastaanottoasunto-
40351: kansainvälisen mittapuun mukainen. Ammatti-           jen varaaminen muuttavalle työvoimalle. Toi-
40352: kurssitoimintaa N"arten tullaan luomaan koko          mikunta selvittelee par'aikaa tätä kysymystä.
40353: maan, myös kehi'tysa!lueet, htitava kurss~kesikus­    Samanaikaisesti tutkitaan myös mahdollisuuksia
40354: verkosto, jonka pysyvän opettajatyövoiman ja          toimenpiteisiin, joilla valtiovalta voisi osallistua
40355: kiinteän opetuskaluston ansiosta päästään te-         muuttavien työntekijäin kiinteistöjen, esim.
40356: hokkaaseen ympärivuotiseen koulutustoimin-            omakotitalojen, [unastamiseen seuduilla, ioilta
40357: taan. Mueellisten kurssikeskusten :määrä on           työvoiman muutto on työvoimapoliitltisesti tar-
40358: alustavien suunnitelmien mukaan 35-40.                koituksenmukaista. Kun tässä asuntokysymyk-
40359: Kurssitoiminta keskittyy lähinnä sellaisille          sessä päädytään myönteiseen ratkaisuun ja te-
40360: aloille, joille ei normaalilla ammattikasvatus-       hokkai:siin toimenpiteisiin, on yksityisen työn-
40361: toiminnalla saada riittävästi työvoimaa. On           tekijän mkilruvuutta jarruttavat taloudelliset es-
40362: myös ryhdytty vakauttami:ssopimuksen 6 §:n            teet saatu liikkuvuusavustusjärjestelmämme tur-
40363: edellyttämään tutkimustoimintaan tulevan työ-         vin lähes lkdlmnaan eliminoidui'ksi.
40364: voiman ja kurssitarpeen selville saamiseksi.             Työttömyyttä ei saada meillä niin kuin ei
40365:    Kurssilaisten, niin perheellisten kuin perheet-    muuaila!kaan maailmassa poistetuksi kokonaan
40366: tömienkin, kurssinaikaisia toimeentulomahdol-         aktiivisen työvoimapolitiikan keinoin. Varsinkin
40367: lisuuksia on lisätty eri säännöksin niin runsaasti,   kausiJtyötltömyyden torjuminen on vaikeata. Tä-
40368: niin kuin täällä aikaisemmassa puheenvuoros-          män vuoksi kulumassa olevan työllisyysvuoden
40369: sani olen ilmoittanut, ettei tämän 'Seikan sinänsä    arkana joudutaan turvautumaan myös työttö-
40370:                                    Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                           1895
40371: 
40372: 
40373: myystuwajärjestelmämme muihin keinoihin,               tömyyskortistoja jouduttu avaamaan vasta 45
40374: jullisen hallinnon töiden ajoittamiseen ja mah-        kunnassa, kun niitä edellisenä vuotena vastaa-
40375: dol!liseen laajentamiseen työttömyyden :torjumis-      vana aikana oli jo auki 193 kunnassa. On sel-
40376: tarvetta vastaavasti sekä työttömyyskassa-avus-        vää, että tällä erotuksella, 150 kunnalla, ei ole
40377: tusten ja työttömyyskorvausten maksamiseen.            tarvinnut tähän asti sijoittaa vielä työhönsijoi-
40378: Säännöksiä työttömyyskorvausten osalta on huo-         tusosuuttaan lain vaatimin velvoittein.
40379: mattavasti parannettu aivan äskettäin.                    Herra puhemies! Lopuksi haluan todeta, että
40380:     Hyväsitä työllisyystilanteesta johtuen on val-     kun työvoimakysymyksiä ryhdytään ensi vuonna
40381: tion töissä nyt lähes 2 000 ja kuntien töissä          hoitamaan omassa ministeriössä, työvo1maminis-
40382: noin 4 700 !työntekijää vähemmän kuin viime            teriössä, se merkitsee tämän toiminnan tehostu-
40383: vuonna vastaavana aikana. Työttömyyden li-             mista ja suunnitelmallisuuden lisääntymistä ja
40384: lisääntyessä myös valtion työviras tojen töiden
40385:                                       1
40386:                                                        tatä tietä toivottavasti myös tulosten parantu-
40387: työvoimamäärä on nyt kuitenkin alkanut nousta          mista.
40388: ja nousee edelleen 'työttömyyden kausihuippuun
40389: maaliskuulle saakka. Jotta valtion menotalous             Ed. H a a d a: Herra puhemies! Valtiovallan
40390: ei pääsisi paisumaan nykyisestään, sisähyy ensi        mahdoHisuudet varkuttaa taloudelliseen kehi-
40391: vuoden ·tulo- ja menoarvioon investointi'luontoi-      tykseen myöskin yksityisellä sektorilla ovat erit-
40392: sia töitä varten ·vähemmän määrärahoja kuin            täin huomattavat. Veropolitiikka on tässä mie-
40393: edellisinä vuosina. Tämän vuoksi ensi vuoden           lessä ratkaisevassa asemassa, josta syystä voi-
40394: työohjelmaa joudutaan todennäköisesti jossain          daankin todeta, että todellinen taloudellinen
40395: määrin etupainottamaan ja, mikäli työpaiikko-          valta maassamme on veronsäätäjillä eikä yksi-
40396: jen määrä siitä huolimatta osoittautuu liian           tyisellä sektorilla. Me elämme kilpailutalouden
40397: vähäiseksi, maksamaan 'työttomyyskorvauksia.           puitteissa yleismaailmaJllisessa mittakaavassa.
40398:  Tällä hetkellä näyttää joka tapauksessa ilmei-        Jotta meillä olisi edellytykset manestyksellisesti
40399: seltä, että työvirastojen työntekijäin määrän          selviytyä tässä kilpailussa, tulisi talouselämäil-
40400:  huippua ei tarvitse nostaa samoihin Jukemiin          lämme olla samat aähtökohdat kuin kilpaHijoil-
40401: kuin vuosina 1967 ~il 1968 ja että korvausta           lamme. Verotuksellisesti meidän tuotantoelä-
40402: saavien määrä jää tuntuvasti viimevudtista vä-         mämme on kuitenkin kilpai1ijoitamme huonom-
40403:  häisemmäksi. Tämä seikka selviää !kuitenkin           massa asemassa. Tämä on pudlestaan osaltaan
40404: vasta sen jälkeen, kun ensi vuoden työohjelma          jarruttanut viime vuosina yleistä ta1oudellista
40405:  saadaan valmi~ksi ityövirastojen esitysten poh-       kehitystä, ja vaik!ka eräitä verotusta koskevia
40406: jalta.                                                 yksityiskohtia onkin korjattu, meidän on muis-
40407:     Välikysymyksessä on kiinnitetty huomiota           tettava, että muuallakin on verokysymyksissä
40408:  myös siihen, että kuntien mahddllisuudet hoi-         tehty parannuksia :taloudell.isen kasvun edistä-
40409:  taa omalta osaltaan työllisyyttä ovat valtion toi-    miseksi.
40410:  mellipiteistä johtuen kaventuneet. Tältä osin            Välittömien verojen osuus yritysten verdtet-
40411:  haluan todeta, että syyskuun alusta astui voi-        tavasta tulosta on esim. Tanskassa noin 40 %,
40412: maan työllisyyslain 8 § :n muutos, jonka perus-        Ruotsissa ja Norjassa 50 %, mutta 1meiHä noin
40413:  teella laajennettiin sellaisten töiden määrää, joi-   70 %. Siis meillä verotusta lisäävät 'Vie1ä
40414:  hin sijoitetusta .työvoimasta kunta saa 1ukea         muualla tuntemattomat verdtusmuodot kuten
40415:  työntekijät osittain tai kokonaan työhönsijoitus-     harkintaverotus ja kiinnitettyjen veilkojen vä-
40416:  osuudekseen. Tallaisia töitä ovat mm. osake-          hentämiso~keuden rajoitus. Nyt voidaan he-
40417:  yhtiöiden, osuuskuntien ja eräiden muiden yh-         rättää kysymys: millä perusteella tämä verotet-
40418:  teisöjen tyot sNtä osin kuin kunta on mukana          tava tulo lasketaan. Mutta nyt on huomatta'Va,
40419:  niissä. Lainmuutoksen yhteydessä muutettiin           että uuden elinkeinoverolain jälkeen arvostus-
40420:  myös lain 9 §: ää. Sen käsittämä prosenttiluku-       perusteet meillä ovat ankarammat kuin esim.
40421:  asteikko tehtiin voimassa ollutta joustavam"          Ruotsissa, mistä syystä verotus nyt koskee
40422:  maksi ja sen nyt suomia mahddllisuuksia tullaan       suomalaista yrittäjää entistä kipeämmin. Tämä
40423:  myös käyttämään. Näin ollen kunnan ntahdolli-         on johtanut myös yritystemme ylivelkaan-
40424:  suuksia hoitaa omalta osaltaan työllisyyttä tätä      tumiseen ja osa1taan jarruttanut palkkatasomme
40425:  tietä tosiasiallisesti on helpdtettu. Muutoinkaan     nousua, joten tästä seurauksesta ovat joutuneet
40426:  kunnilta ei ensi talven aikana tarvitse vaatia        kärsimään niin palkansaajat kuin tuotantoelämä.
40427:  yhtä suuria työpandksia kuin ede1Hsinä työttö-        Siis välittomien verojen kohdaJ!la hallitus ei ole
40428:  myystalvina. Tällä hetikellä esimerkiksi on työt-     pystynyt noudattamaan taikka halunnut noudat-
40429: 1896                              Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
40430: 
40431: 
40432: taa veropolitiikkaa, joka olisi asettanut tuo-       kuin Suomessa, jotenka meillä ei ole minkään-
40433: tantoelämämme samaan asemaan esimerkiksi             laista etua va'ltaosan suhteen meidän kilpailija-
40434: pohjoismaisten kaipailijoidemme kanssa.              kuntaamme, vaan me olemme samassa asemassa
40435:     Täällä on paljon puhuttu, erikoisesti ed. Ven-   palkkatason suhteen, mutta verotuksellisesti
40436: namon toimesta, m~ten tuotantoelämälle on siir-      huonommassa asemassa, jotenka sekään ei ole
40437: rett-- miljoonia poisrtamalla omaisuusvero, mutta    mikään argumentti.
40438: tällöin vertauskohta on aivan väärä. Nyt on             Sitten toinen vastaväite, joka esitetään:
40439: muistettava, että Suomi oli niitä harvoja maita,     Minkä takia ruotsalaiset yritykset tulevat sitten
40440: eHei ainoita maita Euroopassa, jossa yleensä yri-    Suomeen, jos täällä on korkeampi verotus? Ne
40441: tystoimintaa verotettiin omaisuudesta, ja näin       tietenkin tulevat juuri sen takia, että Ruotsissa
40442: ollen poistamalla tämä saatettiin tässä suhteessa    on kotikeampi palkkataso. Ne hyötyvät siis mei-
40443: meidän tuotantoe1ämämme muitten kanssa tasa-         dän alemmasta palkkatasostamme, mutta juuri
40444: arvoiseen asemaan. Mutta tämä jäi vain osittain      tämä verotus on johtanut meillä pääomanmuo-
40445: silmänk~äntötempuksi, sillä 2 % :n vero alku-        dostuksen vinosuuntaukseen. Meillä oman pää-
40446: vaiheessa lisättiin yritysten tuloveroon, jotta      oman osuus on aivan luvattoman pieni ja
40447: valtion verotulot eivät vähenisi, ja näin olen       velkapääoma on kohtuuttoman suuri, ja tästä
40448: tulos tästä oli plus miinus nol1a. Toisin sanoen     johtuu, että meidän tuotantoelämämme maksaa
40449: tämän veron poistaminen ensivaiheessa ei ai-         suurin piirtein kaksinkertaiset korkokulut ver-
40450: heuttanut minkäänlaista parannusta tuotantoelä-      rattuna Ruotsin tuotantoelämään. Kun ruotsa-
40451: mämme kannalta verrattuna muihin kilpailijoi-        laiset tulevat omalla pääomallaan tänne, heillä
40452: himme, päinvastoin tämä vero jäi. Tosin se tm-       on paljon terveempi pääomarakenne, heillä ei
40453: laan poistamaan ajan mittaan, mutta tämä siis        tätä vastaavaa rasitusta ole. Tämä on siis pää-
40454: vasta johtaa siihen, että me pääsemme samaan         syy, minkä takia ruotsalaiset tänne tulevat ja
40455: asemaan, missä muut ovat.                            heillä on varaa tuUa.
40456:     Näiden edellisten verojen lisäksi tulevat vä-       Vielä on syytä mainita hallituksen toimenpi-
40457: liiliset verot, jotka meillä rasittavat kohtuutto-   teistä. Mm. vientipidätys oli ainutlaatuinen toi-
40458: masti tuotantotoimintaa. Suomessa yrittäjä           menpide. Se oli puhdas vero, jolla rasi'tettiin
40459: joutuu ma!ksamaan 11-14% liikevaihtoveroa            meidän tuotantoelämäämme ja estettiin näin
40460: myös kaikista tuotantoinvestoinneistaan, sa-         uusien työpaikkojen syntyminen, joka näillä ra-
40461: moin kuin raaka-aineisiin verrattavista pohto-       hoilla olisi tuotantoelämän keskuudessa siis
40462: ja voiteluaineista. Tanska ja Ruotsi ovat jo siir-   luontaista tietä pystytty luomaan. Mutta nyrt se
40463: tyneet ns. lisäarvoverojärjestelmään, minkä seu-     kanavoitiin aivan muuaUe ja sellaisiin paikkoi-
40464: rauksena tuotantoelämä saa hankkia kaikki            hin, jotka eivät meidän nykyprobleemeitamme
40465: edellä mainitut tavarat verotta, ja Norja on         auta •läheskään niin tehokkaasti kuin jos ne olisi
40466: siirtymässä samaan järjestelmään vuodenvaih-         jätetty tuotantoelämän palvelukseen.
40467: teessa. Tässäkin suhteessa tuotantoelämäämme            Puhutaan suhdannepidätyksestä. Täytyy ky-
40468: rasitetaan ylimääräisellä verolla ja asetetaan se    syä, minkä takia, kun vientipidätykseen lähdet-
40469: näin ollen muita huonompaan asemaan.                 tiin, sitä ei rahastoitu asianomaisten tuotanto-
40470:     Tietenkin voidaan esit:tää vasta-argumentteja,   laitosten tileille vapautettav!Iksi silloin, kun on
40471: eHä meillä on aliempi pailkkataso kuin Ruotsissa     tulossa jälleen laskusuhdanne. Tässä olisi ollut
40472: ja tämä kompensoi sen. Tämä on seurausta juuri       eräs tapa aikanaan oi'kein ratkaista, jos välttä-
40473: tästä, jostain täytyy 'löytyä vastapaino ja se on    mättä haluttiin estää vientipidätyksellä koot-
40474: valitettavasti palkkataso. Mutta yhtä hyvin me       tujen varojen markkinoilletulo liian nopeasti.
40475: voimme sanoa, kun sanotaan, että meillä on              Vielä on syytä muistuttaa, että me olemme
40476: puolet Ruotsin p~katasosta, että Amerikassa          lisänneet sosiaaliturvaamme hyvin voimakkaasti,
40477: on neljä kertaa korkeampi pa1kka:taso ja silti       ja sitä vastaan ei ole mitään huomauttamista,
40478: he pyst}"Vät ki1pailemaan. Siis Ruotsissa ja Yh-     mutta kuitenkin on kiinnitettävä huomiota, että
40479: dysvalloissa, ke'hitt)meissä maissa, ovat verojär-   se tapahtuu tuotantoelämän ja työnantajien
40480: jestelmät myöskin tuotantoelämän kannailta           kustannuksella ja että sosiall'liturvamaksujen
40481: eduUisemmat 'ja ovat luoneet edellytykset tä-        osuus maksetuista palkoista Suomessa on kor-
40482: hän. Mutta toisaalta meidän on muistettava,          kein koko pohjoismaissa. Herää kysymys, onko
40483: että valtaosa meidän kilpailijoistamme sitten-       meillä varaa, teemmekö me karhunpalveluksen,
40484: kin on Keski-Euroopassa, Etelä-Euroopassa, ja        jos me jatkamme tätä rasittamalla tuotantoelä-
40485: näissä maissa palkkataso on suurin piirtein sama     mää sosiaalikustannuksilla ja toisaalta estämällä
40486:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                             1897
40487: 
40488: 
40489: normaalin taloudellisen kehityksen, joka taas         lun aikaansaaminen ja perimmru.senä paamaa-
40490: tuo puolestaan lisää henkilöitä sosiaaliturvan        ränä eduskunnaHe poHittisessa vastuussa olevan
40491: piiriin.                                              hallituksen kaataminen.
40492:    Voidaan lopuksi todeta, että hallituksen ve-          Käydyssä julkisessa keskustelussa sekä lehdis-
40493: ropolitiikka on tullut kalliiksi meille viimeksi      tössä että puheissa 1toistetaan jatkuvasti rinta-
40494: kuluneina vuosina. Nykyinen länsimaissa vallit-       mamieskysymyksen epäpoHittisuutta. Kun tä-
40495: seva nousukausi on toistaiseksi pelastanut mei-       män tekevät joko suorasti tai epäsuorasti poliit-
40496: dän tuotantoelämämme ja hallituksenkin siinä          tisessa toiminnassa olevat henkilöt, niin toden
40497: ohella. Mutta vuoden kuluttua hallitus itsekin        totta on silloin sanottava, että alhaalla on hei-
40498: jo povaa olosuhtdden muuttuvan, ja tällöin ase-       dän moraalinsa. Jokaiselle ajatte'levalle kansalai-
40499: tetaan kilpailukykymme jälleen kovalle koetuk-        selle on selviö, että rintamamieskysymystä käy-
40500: selle. Ellei hallitus muuta veropolitiikkaansa,       tetään nykyisin poliittisena aseena eduskunta-
40501: olemme uudelleen tämän hallituskauden aikana          vaalien lähestyessä. Voimakkaimmin on asialla
40502: kokemiemme vaikeuksien keskellä.                      kdkoomuspuolue, jO'ka käyttää ,rintamamiehiä
40503:    Mitä tulee sitten muuhun verotukseen, kuten        työrukkasenaan.
40504: maatilatalouden verotukseen, niin varmasti               Tapaus ei ole uusi. Pieni esimerkki: Jo edel-
40505: läsnä olevat keskustapuolueen edustajat tunte-        listen eduskuntavaalien aikana sain tämän hen-
40506: vat tämän asian paremmin, joten jätän sen ar-         kilökohtaisesti kokea mustamaalauksena. Mi-
40507: vostelemisen muille ja viittaan niihin lausun-        nusta tehtiin huhun avuHa "käpykaartilainen".
40508: toihin, mitä täällä on mainittu nimenomaan yk-        Todistin tämän kata:lan huhun valheeksi soti-
40509: sityisten henkilöiden verorasituksesta ja sen vai-    laspassillani, joka osoitti palvelukseni etulinjan
40510: kutuksesta. On muistettava, ettei veroprosentin       rintamajoukoissa. Ainoa, mitä syykseni voidaan
40511: korkeus ole suoraan verrannollinen saataviin ve-      laskea, on tietysti se, jos joku niin haluaa tehdä,
40512: rotuloihin, vaan mieluummin kääntäen verran-          että olin siellä vapaaehtoisena. Esimerkki osoit-
40513: nollinen.                                             taa, miten rintamieskysymystä on jo aikai-
40514:                                                       semmin käytetty poliittisena työvälineenä.
40515:    Ed. H a 1m e: Herra puhemies! Käsittelen              Rintamamiese'läkekysymyksen tarkastelu on
40516: tässä puheenvuorossani rintamamiesten eläke-          ajankohtainen, mutta useassa tapauksessa kes-
40517: kysymystä ja sen poliittisuutta. Seuratessani vii·    kustelussa tunteet ovat voittaneet kylmät tosi-
40518: meaikaisia tapahtumia rintamamieskysymyksen           asiat. Keskustelussa on käytetty ~opa sanontaa
40519: ympärillä ja sitä keskustelua, jota käydään var-      "kunniavelka" rintamamieseläkkeestä. Minusta
40520: sinkin lehdistössä, olen katsonut tatpeelliseksi      sana on täysin sopimaton. Saattaa tietysti olla
40521: selvittää tätä kysymystä hieman laajemmin.            runsaastikin !hmisiä, jorka vaihtavat kunniansa
40522: Teen tämän sen vuoksi, että ainakin niille rin-       rahaan, mutta rehellisten tosi rintamamiesten
40523: tamamiehille, jotka tämän saavat tietoonsa, sel-      keskuudessa näitä tuskin kovinkaan paljon on.
40524: viäisi, mistä tässä asiassa todeHa on kysymys.        Jollain tavalla tämän sanan käytön ymmärtää
40525: Jätän puuttumatta kaikkiin niihin taustate'ki-        sotainvalidien kohdalla, mutta heidänkin koh-
40526: jöihin, joita asiassa runsaasti on pinnan aHa.        dallaan parempi sana on virallisesti käytössä
40527: Rajaan kysymyksen käsittelyn vain asian poliit-       oleva sotilasvammakorvaus. Se on korvaus
40528: tiseen puoleen ja kysymyksen ratkaisumahdolli-        useimmiten menetetystä raajasta tai jostain
40529: suuksiin.                                             muusta sisäisestä tai ulkonaisesta vammautumi-
40530:    Onko tamä kysymys poliittinen? Silloin kun         sesta. Tunnepitoisessa keskustelussa on tyystin
40531: jotain asiaa yhteiskunnassa aletaan kehiteHä,         unohdettu, mitä rintamamieseläke maksaa ja
40532: siitä muodostuu yhteiskuntapoliittinen kysy-          kuka sen maksaa.
40533: mys. Silloin kun asia tuodaan es~lle poliittisesti       Kansaneläkeikärajako 55 vuoteen? Kun ajat-
40534: valituille päätoksentekoelimi'lle, maan hallituk-     telen raihnaista, itsensä kovassa työssä kulutta-
40535: selle, eduskunnalle tai kunnallisvaltuustoHle,        uutta metsätyömiestä, metsätyömiespienviljeli-
40536: asian poliittisuuteen ei voi vastata muuta kuin       jää tai raskaassa ruumiillisessa työssä O'levaa teh-
40537: myöntävästi. Kiistattomat poliittiset tunnus-         taan työmiestä, niin perusteluja on olemassa.
40538: merkit ovat silloin olemassa. Kun asia otetaan        Kun ajattelen armeijan piiristä kovaHekin eläk-
40539: esille välikysymyksessä, niin kuin nyt on ta-         keelle siirtynyttä henki'löä, joka vielä ottaa toi-
40540: pahtunut, asian poliittisuus edelleen lisääntyy.      sen työpaikan, tai heihin verrattavia henkilö-
40541: Välikysymys on aina poliittinen toimenpide,           ryhmiä, jotika ovat ennen 65 vuoden elakeikää
40542: sillä sen tarkoituksena on poliittisen keskuste-      siirtyneet eläkkeelle, joko valtion tai kunnan
40543: 238 1/69
40544: 1898                             Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
40545: 
40546: 
40547: palveluksesta, niin pohja perusteluha putoaa        ta1sivat tämän 300 markan eläkkeen nykyisen
40548: tyystin pois. Nämä ryhmät voidaan katsoa suh-       eläkkeensä ja työpaikasta saamansa palkan
40549: teellisesti hyvinvoivien ihmisten ryhmiksi kuin     päälle. Joilla paljon on, hei~le lisää annettaisiin.
40550: myös ne, jotka ovat hyvissä ruumiin ja sielun       Tämäkö olisi oikeudenmukaisuutta?
40551: voimissa ja hyvissä taloudeHisissa asemissa            Paavo Piispanen Ylöjärvehä kirjoiMi Kansan
40552: muualla julkisella tai yksityisellä sektorilla      Lehdessä 4. 9. 1969 otsikoll:a "Pieleen menee
40553: työssä.                                             sotaveteraanit" rintamamieskysymyksestä. Hän
40554:     Ja mitä maksaisi rintamamiesten yleisen kan-    lopetti kirjo1tuks,ensa seuraavasti: "Vai luule-
40555: saneläkeikärajan alentaminen 55 vuoteen? Tie-       vatko poliitikot tosiaan meitä niin tyhmiksi,
40556: dossa olevien tutkimusten mukaan vain kansan-       että jättäisimme työpaikkamme Vennamon lu-
40557: eläkkeen perusosan maksaminen kaikille 55-          paaman 300 markan kuukausieläkkeen t~kia?"
40558: 64-vuotiaille rintamamiehiHe - rintamamies-         Paavo Piispanen osui mielestäni nau1an kantaan.
40559: käsite 'laajana, noin 100 000 rintamamiestä -       Työpaikan jättämistä ei tapahtuisi ainakaan )lllei-
40560: m~ksaisi vuosittain noin 85 milj. mk. Perus-        sesti tehdastyömiesten osalta. Joku lähempänä
40561: esan suuruus on 70 mk kuukaudessa. Kuka jät-        65 vuoden eläkeikää oleva saattaisi tämän tehdä.
40562: täisi työpaikkansa ja eläisi 70 markan kuukausi-    K)IISymyksessä olisi tapaus kerrallaan. En luule
40563: eläkkeellä? Ei kukaan! Ja kuka olisi maksumies?     po!Htikkoja niin tyhmiksi, mutta [uonnollisesti
40564: Jos 85 milj. mk vuodessa kerätään kansanelä-        v·astaan va.in omalrt:a osaltani, ja mitä ed. Ven-
40565: kelaitokselle, merkitsee se jdko: 1) kansaneläke-   namon lupaamaan tulee, niin jokainen järkevä
40566: maksua nostetaan 0.5 penniä kunnallisveroäyriä      ~hminen tietää, ettei Vennamon lupauksilla ole
40567: kohden, jolloin kaikki kunnaUisveroa maksavat       mitään katetta.
40568: osallistuisivat varojen keräämiseen, tai 2) työn-      E1äkekys)IIIDyksen :ratkaisuun ei päästä suora-
40569: antajat maiksavat sosiaaliturvamaksua palkka-       viiva1sta tietä. Se on v:armasti jo edellä olevasta
40570: summasta 0.5% enemmän kuin nyt. Seurauk-            tullut täy,sin selvästi ilmi. Kysymykseen voi
40571: sena tästä on, että työnantaja lisää tämän yli-     tulla tarveharkinta väliaikaisratkaisuna, jota ny-
40572: määräisen kulun tuotteensa hintaan, joHoin ku-      kyisin kä)'ltet~ään. Pysyvä ratkaisu olisi lainsää-
40573: luttaja maksaa tuotteen hinnassa maksun vä-         däntötie, mutta yhtään käyttökelpoista ratkaisu-
40574: lillisesti.                                         mallia ei ole olemassa. Ei ole hallitukseHa, ei
40575:     Ed. Haarla tääilä äsken puheenvuorossaan        edu~kunnailila, puhumattakaan niistä, jotka tä-
40576: puuttui myöskin työnantaj-ain sosiaaliturvamak-     män asian ympä1'illä kiihottava't ja kaiastelevat
40577: suiliin. Hän pahoitteli niitä. Hän antoi sellai-    sameassa vedessä.
40578: sen kuvan, että työnantaja maksaa ne. Kydlä ne         Rintamamiesjärjestöjen edustajat istuvat ko-
40579: loppujen ~opuksi viimeisessä vaiheessa maksaa       miteassa myös irose tämän aJsian päällä ja va1-
40580: kuluttaja tuotteen hinnassa. Ei työnantaja tässä    mista ei tule. Komitea :sen kun vain istuu ja
40581: mitään maksa (Ed. Linkolan välihuuto).              ~tupakkaa kuluu ja komitean jäsenet nostavat
40582: - Ei pidä hermostua, ed. Linkola. - Tai 3)          kokouspalkkionsa (Kokoomuksen ryhmästä: Se
40583: vahio maksaa. Kuka on val,tio? Me kaikki kan-       v~almistui jo vuonna 1967!- Se on va-lmis!).
40584: salaiset. Saadaksemme tämän summan kokoon           - Se 60 markan eläkekysym)IIS oli sosi:aalietu-
40585: lis·äämme jotain meihin kohdistuvaa verotus-        ~komitean mietinnössä. Täällä on edttäin voi-
40586: kohdetta. Kuka olisi maksumies? Maksumiehiä         makkaasti arvos~teltu niitä 2 mSJrkan eläkkeitä.
40587: olisimme me kaikki, myös rintamamiehet, jotka       Sellainenhan ,se mietintö oli, kun siihen olette
40588: emme jäisi 70 markan kuukausieläkkeelle. Toi-       tutustuneet. Minä olen ainakin tutustunut sii-
40589: nen mahdollisuus: Antaapa kaikille 55-64-           hen erittäin hyvin.
40590: vuotiaihle ~rintamamiehiJ>le noin 300 mk kuukau-       Käyttökelpoisena tienä asian ratkaisuUe voi-
40591: dessa eläkettä. Kertokaa kaikki nämä luvut nel-     ~taneen p1tää semaavaa järjes:telmää yhteen so-
40592: jällä, niin saatte selviHe lähiarvot kustannuk-     vitettuna. Ensimmäiseksi: Eläkeikärajan yleinen
40593: sista ja myös maksumiehi:He tulevan laskun          alentaminen raskaissa ja epäterveellisissä ruu-
40594: suuruuden. Ovatko kaikki rintamamiehet val-         miillisissa töi5sä. Toiseksi: Luotava vapaaehtoi-
40595: miit sii:vtymään eläkkeelle 300 markan kuukau-      nen siirtymämahdollisuus eläkkeelle ennen 65
40596: sieläkkeellä ja jättävätkö he työpaikkansa to1s-    vuoden eläkeikää kansanelälrelakien ja työeläke-
40597: ten täytettäväksi? (Kokoomuksen ryhmästä:           lakien puitteissa. Kansaneläkelakien kohdalla
40598: Monet jättävät!) "Parhaimmassa tapauksessa"         asian ratkaiseminen on helpompi, mutta seu-
40599: kävisi näin. Ne, jotka jo nyt ovat eläkkeellä ja    rauksena tulee olemaan kansaneläkemaksujen
40600: siitä huolimatta heillä on toinen työpaikka, nos-   korotus >toavalla tai :toisella. Työeläkelakien
40601:                                    Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                              1899
40602: 
40603: 
40604: päällä makaavat työmarkldnajär}est:öt ja niistä         tämä suorittaa. Se täällä selvästi eil:en tuotiin
40605: voimakkaimmin Suomen Työnantajain Keskus-               ilmi. Meidän mielestämme pitä1si maksaa vain
40606: li:i:tto. Kolmll!nneksi: Eläkkeen on oltava k6h-        ni:i!lle, jotka sen tarpeessa ovat, sHs tarveharkin-
40607: tuullinen ja ,siihen on syytä s1säUyttää sellainen      nan perussteffila. Kokoomus eilen täällä esitti,
40608: ehto, että asianomainen elaklreehle siirtyjä on         että kunruavelka pitää maksaa rintamaLla ol-
40609: sirtrt:en [opuUisesti poissa työmarkkinoilta. Ja        Jcille. Tämä on aivan ~selvästi tuotu vielä eilen
40610: kuka tämän maksaa?                                     illalla esiin.
40611:      Jo aikaisemmin esivtämäni kaavan mukaan                Kokoomuspuolue on esittänyt välikysymyk-
40612: maksumieheksi joutuu koko kansa välittömästi            sen, joka koskee maamme asioiden hoitamista
40613: Kelan rahoituksen kautta ja välilHsesti työeläke-      nykyisen eduskunnan ja hallituksen toimikau-
40614: lakien kautta. Toinen mahdollisuus on rahoi-            della. Välikysymyksen tekijät ilmeisesti pyrki-
40615: tulmen järjestäminen siten, että ,säädetään eril-      vät siihen, että maassamme pitäisi palata takai-
40616: linen rintamamiesvero, joka kerätään esimer-           sin ,siihen ihanneai:kaan, jolloin kokoomus mui-
40617: kirosi omaisuuden perusteella kulujen kaJttami-        den oikeistopuolueiden kanssa laittoi maan
40618: .seksi. Esimerkiksi kaikilta niiltä yksi,tyisiltä ja   asioita kuntoon. Tuolle ajadkohdaNe oli omi-
40619: yhteisöiltä, joiden omaisuus ylittää 100 000 mk.       naista tiheään tapahtuneet haHitusvaihdok-
40620: Kahtahan me ·s.iellä oikeaJstaan puolustimme,          set, muodostettiin vähemmistö-, virkamies- ja
40621: omaa henkeämme ja tässä maaJssa olevaa omai-           muunlaisia hallituksia, joi:sta yhteisesti voidaan
40622: suutta. Ja se kolma!s, vapaus. Vapaushan on            sanoa: ne elivät vain syksystä jouluun. Tuskin
40623: sentään melko suhteellinen käsite, kun sitä            voidaan olettaa, että mainitunlaisessa tilan-
40624: oikein rukaa aj.atella. M1elestäni huut6kauppa         teessa on edellytyksiä hoitaa asioita määrätie-
40625: saa riittää. Pidän halventavana sitä huutokaup-        toisesti ja pitkällä tähtäyksellä. Yleisenä totea-
40626: paa, jonka kohteeks~i rintamamiesten sielut ovat       muksena tuosta ajanjaksosta mainittakoon, että
40627: jälleen joutuneet viime kuukausien aikana. Kii-        valtion talous koki syvän aallonpohjan, työttö-
40628: hottajien päämääriin kuuluu vain omien itsek-          myys hipui huippulukemiin, hintojen korotuk-
40629: käiden intohimojensa .toteuttaminen.                   set 'kipusivat rallivauhdilla, kun sensijaan pal-
40630:      Olen edellä ,sanonut vain 'sen rintamamiesten     kankorotuksissa suosittiin yksipuolisesti suuri-
40631: eläkekysymyksestä, joka jokaisen rintamamie-           tuloisia. Rintamamieseläke- ja muihin sosiaali-
40632: hen tulisi vähimmäismäärässä tietää, ja kun            siin kysymyksiin vastattiin kylmän käden ojen-
40633: heillä on varmasti taito käyttää aivojaan              nukseUa. Yhteiskuntarakenteen muutos oli sel-
40634: ajatteluun, niin heidän p1täisi nyt ajatella eikä      västi näköpiirissä, mutta mihinkään toimenpi-
40635: sekaatlltua poliiTtisten kiihottajien verk:koihin.     teisiin ei ryhdytty. Kun sosialidemokraatit vaa-
40636:      Lopuksi sanoudun jyrkästi irti siitä huuto-       tivat toimenpiteitä, deimattiin heidät maaseutu-
40637: kaupasta, jota ·rintamamiesten sieluiYa käydään.       vihamielisiksi.
40638:                                                            Kun nykyinen eduskunta aloitti työskente-
40639:    Ed.    p r 0 c 0 p e (vastauspuheenvuoro) :         lynsä, oLivat lähtökohdat erirtäin lohduttomat.
40640: Herra puhemies! Käs,1ttääkseni eddlinen puhu-          Keväällä 1966 muodostetJtiin oloissamme hanri-
40641: ja teki laskuvirheen siinä, kun hän julis,ti meille    naisen daaja hallitusyhteistyö, joka on jatkunut
40642: ja koko kaJOS·ahle, mitä tämä vaa<timus eläkeiän       näihin saakka. SosiaHdem6kraattien :taholta ase-
40643: alentamisesta ~tulee maksamaan. Hän mainitsi           1ettiin tavoitlteelmi taloudellisen tilan kaikin-
40644: luvun 85 mhlj. mk, joka on ,suuri ~summa. Mutta        puolinen k6hen:tuminen ja tärkeimpänä kai-
40645: arvoisa puhuja unohti, että ei ole kysymys siitä,      kios·ta työllisyyden elpyminen. Asetetun .tavoit-
40646: että ka1kille, nHn kuin hän ~rse myöskin sitten        teen saavuttaminen merkitsi ennen kaikkea
40647: jälkeenpäin Totesi, annetaan, vaan vain ano-           luottamuksemsen yhteistyön rakentamista mah-
40648: muksesta annetaan. Näin ollen summa 'tulee ole-        dollisimman laajalla rintama-hla. Siinä onni,stu-
40649: maan aivan toisenlainen ja pienempi.                   minen oso1tti suomalaisessa yhteiskunnassa val-
40650:                                                        litsevan vakavaa pyrkimystä asiantilan korjaa-
40651:    Ed. F li n c k: Herra puhemies! Saanen ja~t­        miseksi. Tänään voimme nähdä tul6ksena sen,
40652: kaa .tuohon äskeiseen sen verran, että täällä ei-      e~tä keh1tys on kulkenut voimakkaasti myön~
40653: len viimeksi kokoomuksen edustajan taholta ni-         teiseen suuntaan. Työllisyysdianne on kohen-
40654: menomaan puhUJttiin kunni,avdasta eikä puhut-          tunut, teollistaminen va1tion sekä yksityisen
40655: tu suinkaan rintamamiehille annettavasta tues-         ydtteliäisyyden kohda:Ha on kasvanut, joka on
40656: ta ja sii:tä kutka sen ta!rpeessa ovat. Kysymys-       1tehnyt mahdolliseksi yhä useamman :työnteki-
40657: hän nimenomaan on siitä, että kaikiLle pitäåJSi        jän sijoittumisen tuotannolliseen työpaikkaan.
40658: 1900                               Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
40659: 
40660: 
40661: Osittain on jo ammattityövoiman puutetta.              tamamiesten asia oikeistolle erinomaisen mah-
40662: Emme saa kuitenkaan unohtaa sitä tosiasiaa,            dollisuuden katumuksensa sovi:utamiseen. Va-
40663: että maa- ja metsätyövoimaa on siktynyt mui-           paaehtois·esti tietystikin oHsi heille miellyttä-
40664: hin ammatteihin lähes 300 000 työntekijää,             vämpää tämä asian hoitaminen, ehkä se antaisi
40665: joka työ1lis}'Y'Skysymyksen hoitamisessa aiheut-       syvemmän mielenrauhan, mutta jos se ei heitä
40666: taa omat vaikeutensa.                                  miellytä, niin voidaan tämä tietysti järjestää
40667:    Työvoimapolitiikan aktHviseen hoitamiseen           myöskin ylimääriHs·ellä verohla niiltä, joilla
40668: kuuluu olee11isena osana ammattrkoulutus, kos-         omaisuudet ja rikkaudet synnytJtävät omia vai-
40669: ka eri ~työaloilla työvoiman kysynrt:ä kohdistuu       keita ongelmia.
40670: pääa:sia!llisesci. ammattcitaitoisen työvoiman saan-      Jäilleen kerr~an haluan todeta, että eduskunta
40671: tiin. Kun varsina~sia ammattikouluja ei ole lä-        on oHut jatkuvasti yksimielinen esimerkiksi
40672: heskään rHttävästi eikä niiden rakentaminen ole        sotainvalidien asioiden hoitamisessa. Parhail-
40673: kädenkäänteessä mahdollista, on ~yhdytty laaja-        laan on sosiaalivaliokunnassa sotilasvammabin
40674: mittaiseen ammattikurssitoimintaan nimen-              tarkistaminen. Asianomaiset järjestöt ovat täl-
40675: omaan työttömien ammattiin kouJuttamis,eksi.           lakin kertaa yksimielisesti asian takana, kuten
40676: Ammattiin kouluttamisessa on ensia'l'Voisesti          on tapahtunut joka kerta, kun näitä asioita on
40677: otettava huomioon myöskin uudelleen koulutta-          eduskunnassa käsitelty. Voidaanko nyt ,sillten
40678: minen, joka erityisesti koskee na1styöntekijöitä.      oleHaa, 'että eduskunta olisi tässä ~siassa tällä-
40679: Tämä nimenomaan 'sen vuoksi, kun 'teollisuus           kin kertaa yksimielinen, vai onko syytä olettaa,
40680: työntää pois työvoimaa automaation kehit-              että tämänkin asian kohda!lla aloitetaan sama
40681: tyessä. Hallituksen toimenpiteet ammarotikurs-         poliilt:tinen peli?
40682: sien järjestämiseksi ovat oikeaan asuneita ja
40683: kurssitoiminnan laajentaminen odotettua kaik-              Ed. Sand e 1i n: He~vra puhemies! Meidän
40684: kialla maassa.                                         maassamme on puhut:tu v.iime ~ikoina t·alou-
40685:    Tämän välikysymyskeskustelun kuluessa on            de1H~ten suhdanteiden ylikuumenem1sesta. Kun
40686: esiintuotu varsin mielenkiintoisia yksityiskoh-        luki kokoomuksen esivtämän välikysymyksen,
40687: tia. Kokoomuspuolueen puheenjohtaja selvästi           jossa pyritään mo1tt1maan halllitust:a maan ta-
40688: antoi tietää, että heidän pyrkimyksensä on työt-       lousasioiden huonosta hoidosta, ja on nyt kuun-
40689: tömyyden lisääminen. Ilmoittihan hän puheen-           nellut oikeisto-opposition taholta pidetyt pu-
40690: vuorossaan, että lopputilejä työntekijöille tul-       heet, tuntuu 's11tä, että ylikuumenemista onkin
40691: laan jälleen jakamaan 'siinä määrin, et:tä työttö-     syytä etsiä jos,tain muualta kuin ,suhdanteista.
40692: mien lukumäärä huomattavasti kasvaa. On tie-               Toisaalta, kun tarkastelee s1itä käymistä, mitä
40693: tenkin tärkeätä, että yhteisklmta valmistautuu         maamme ta'louselämässä ja valtiontaloudessa on
40694: tältä varaLta, nimenomaan näiden työttömiksi           nykyisen haihl.irt:ussuuntauksen aikana tapahtu-
40695: joutuvien kansalais'ten elinmahdohlisuuksien tu-       nut, on tämä oikeisto-opposition ylikuumene-
40696: kemi'seen. Hmtavyöry tuntuu myöskin kokoo-             minen tietenkin ymmärrettävää.
40697: mus·ta kiinnostavan, }a sen he ,saavat aikaan              Nykyme:n edusknntakausihan on merkinnyt
40698: v.aikeuttamalla vakauttamisen jatkamisen. Eri-         oikeisto-oppositiollemme melkoista pettymys'ten
40699: koisesti vuokrien korottaminen antoi kokoo-            ~sarjaa. Heidän kaikki ennustelunsa ovat men-
40700: muksehle jo tässä vaiheessa aiheen nähdä toive-        neet täysin pieleen. Oikeisto-oppositio odotti
40701: unia.                                                  ja roivoi, että vasemmis,toenemmistöinen edus-
40702:    Kun kokoomus jäHeen kerran on esiintuonut           kunta ja nykyinen hallitussuuntaus epäoonis-
40703: katumusta s·iitä, että jättivät rintamamiesten         ruisi rehtävässään, ettei ~se pystyisi nostamaan
40704: eläke- ym. sosiaalliset asiat hoitamatta, se katu-     valtiontaloutta ja maan talouselämää siitä
40705: mus heille suotakoon. Heihlä on s~iihen aihetta        aa!llonpohjasta, mihinkä ne jäivät edelHsen edus-
40706: monestakin syystä. Kokoomusta edustavat pii-           kuntakauden ja porvaril:Usen haJ11ituskauden
40707: rit olivat antamassa lupauksia rintamalta palan-       päättyessä. He pyrkivät jopa edesauttamaan
40708: neiden miesten ta~loudeHisen ja 'sosiaalisen ase-      näitä toivdta, va~keuttamaan kaikm tavoin hal-
40709: man turvaamiseksi. Kuinka on käynyt? So-               lituksen pyrkimyksiä. Kun maan asiat on nyt
40710: tamvalidien ja rintamamiesten käteen on kyl-           oikeiston vastustuksesta huolimatta saatu pa-
40711: mäs·ti jaet:tu loppucilejä ,työnantajien taholta.      t:~emmalle kannalle, nim tietenkin se on oppo-
40712: Mielenkiinto on osoi<ttautunut suuri<k~i s~anoiksi     sitioHe raskasta, va1lankin kun maan teohliset
40713: jadruvasci.. Mutlta kun kaikkina aikoina rahalla       piirit ja yrill:täjäkuntakin ailkav.at jo ihmetellä
40714: on yritetty sovittaa pahoja tekoja, antaisi rin-       opposition otteita.
40715:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                               1901
40716: 
40717: 
40718:     Oikeisto-oppositio on pyrkinyt pkämään yHä          Ei ole silloin mikään ihme, jos opposttlorinta-
40719:  meidän maassamme myyttiä, jonka mukaan val-            massa tapahtuu ylikuumenemisva.
40720:  tiontalous ja maan taloudelliset asiat voidaan            Välikysymystä yksityiskohdittain tarkastel-
40721:  saada kuntoon vain kokoomukseen ja liberaa-            taessa voi myös oikeastaan todeta, että kokoo-
40722: leihin kuuluvien ·talousasiantuntijoiden voimin.        mus koettaa peittää jälkiään hieman göbbels-
40723: Vuoden 1962 jälkdset kaksi eduskuntakautta              mäiseen tyyHin, toisin sanoen rsyyttämäNä erit-
40724: ovat puhka1sseet täysin tämän oikdston luo-             täin kovaäänisesti j:a rtoirstuvasti mm. nykyistä
40725: man myytin. On tuskin tarpeellista kuvata,              hallitust·a asioirsta, jotka ovat perua ·tai olisiko
40726: mikä oli tulos oikeistolai•sten va~1tiovarainminis­     parempi sanoa ~joiden rsyyt OV!at silltä kaudelta,
40727: t'erien toimikaudesta, ·sillä vielä tänäkin vuonna     kun kokoomus oli itse hallitusvastuussa mu-
40728:  joutuu kansa maksamaan noita porvarillisen            kana maan asioita hoitamassa (Ed. Koppanen:
40729: hallituskauden jäänteitä, jälkilaskuja. Riittänee-     Tuo on heikko syyve! ) . Näin on rasianlaita mm.
40730: kin, kun totean, että silloinen Suomen Pank1n           työttömyyden kohdalla, josta kokoomus näyt-
40731: pääjohtaja antoi oikdston va1tiontalouden hoi-          tää nyt tuntevan niin kovasti huolta, vaikka
40732: dosta erittäin heikon lausunnon. Hän mainitsi,         se toisaalta ja tosiasiassa on V!astustanut jatku-
40733: ettei hänen aikanaan ole koskaan hoidettu val-         vasti hallituksen työNisyyden edis·tämis·een täh-
40734: tiontaloutta ja asioha niin heikosti kuin silloin      tääviä toimenpiteitä - näin, ed. Koppanen, on
40735: hoidettiin.                                            asiamaita - ja pyrkinyt vähentämään niin teol-
40736:     Tänä päivänä on kaikkien myönnettävä, että         listamismäärärahoja, joilla on rakennetrtu kansa-
40737: asiat ovat toisin. Valtiontalous on saatu sentään      laisille pysyviä ·työpaikkoja, kuin tava1lisia työ-
40738: melko mukavaan kuntoon. Tailoudellinen kasvu           määrärahojakin. Oooerosi maamme työttömille
40739: on odotettuakin suurempi. VaitiovalLan suorit-         kansalaisille kokoomuksen toimeenpiteet eivät
40740: tamat toimenpiteet ovat antaneet maamme elin-          ole onnis:tuneet. Tänä päivänä kokoomus moit-
40741: keinoelämälle voimakkaan sysäyksen, ja vakaut-         rtii hallitusrta siitä, että se on ylittänyt V!akaut-
40742:                                                        tamissopimuksen yhteydessä kuulemma sovitun
40743: taminen on luonut tasapainon talouselä-
40744: määmme. Vienn.is·sä on tapahtunut jatkuvaa             budjetin Iainasumman, vaikka kokoomus tietää
40745: nousua ja merkittävää monipuolisuutta. Työlli-         varsin hyvin, että rtyöllisyys on vaatinut varoj-a.
40746: syys on parantunut. Kansantalousosaston ar-            Kysynkin: MiUä sitten maamme rtuhansme työt-
40747: vion mukaan nousisi viennin kokonaisarvo ·tänä         tömille muuten olisi riittävästi työtä järjes-
40748: vuonna noin 15 %. Asuntorakennustoimin-                te!:ty? Ilman varoja ei työtä yleensä voida jär-
40749:                                                        jestää.
40750: tamme kasvu arvioidaan 16 % :ksoi. lnvestoinrut
40751: ovat kääntyneet voimakkaaseen nousuun, ja kun              Jo 1960-luvun alkupuo1ella oli nähtävissä,
40752:                                                        että edessä olivat synkät taloudelliset näkymät .
40753: .investoinden suurin nousu on koneiTten ja lait-       Silloin laadittiin muistaakseni ·talousneuvoston
40754: teiden puolella, merkinnee se, kuten herra pää-        toimesta myöskin suunnitelmat suhdannevaraus-
40755: ministerikin eillen totesi, nykyisen suuntauksen       järjestdmää varten, mutta siihen nämä oikeis-
40756: jatkumista (Ed. Koppanen: Entäs Ruotsiin               ton toimenpiteet sitten jäivätkin. Minkäänlai-
40757: muuttaneet?). - Minä tulen, ed. Koppanen,              siin suhdannevamuksiin ei ryhdytty. Päinvas-
40758: siihenkin. - Elämme siis keskeHä nousukautta.          toin, kun oikdsto näki, miten edessä olevissa
40759: Ni.in talou:s·elämän kuin kansalaistenkin luotta-      vaaleissa rtulee käymään, niin koluttiin valtion
40760: mus valtiovaltaan ja s•en kykyyn hoitaa maan          kassa pohjiaan myöten, reht:iin velkaa jra syötiin
40761: asioita on palautunut. Näin siitä huolimatta,         vastaisten vuosien tuloja, käytettiin siis kaikki
40762: että oikeisto-oppositio onkin pyrkinyt kylvä-         irti saatavissa olevat val'at, jotta vaalien jälkei-
40763: mään moniNa eri tavoin epäluulon siementä             sellä hall.ituksehla olisi mahdollisimman paljon
40764: kansan ja yrittäjien keskuuteen. Kaiken lisäksi       v·aikeuksia työllisyyden hoidossa. Tämänlaatuis-
40765: Suomen Pankin pääjohtaja mainitsee nyt, että          ta on ollut kokoomuksen huoli Suomen kansan
40766: voimme olla ylpeitä taloudellisesta kehitykses-       työllisyydestä.
40767: tämme. Kun siis vertaa näitä kahta eduskunta-              Maamme tarvitsee suhdannevarausjärjestel-
40768: kautta eli edellistä porvarillista eduskuntakautta    män, joka antaa hallitukselle ainakin jonkinlai-
40769: ja nykyistä vasemmistoenemmistöistä eduskun-          sia mahdollisuuksia t·alouselämän säätelemiseen
40770: taa sekä Suomen Pankin pääjohtajan niistä an-         myöskin työllisyyttä silmällä pitäen. Muuten
40771: tamia lausuntoja keskenään, niin voi todeta,          emme voi hoitaa työllisyyttämme oikealla ta-
40772: että eroa on ja vaaka painuu erittäin voimak-         valla, vaan se on jatkuvasti liian ahis taloudel-
40773: ~ti nykyisen hallitussuuntauksen hyväksi.             lisi!lle heilahtcluille. Sopinee tiedustella, onko
40774: 1902                               Keskiviikkona 29 p. Jokakuuta 1969.
40775: 
40776: 
40777:  kokoomuksen poHittinen johto tämänlaatuisen,          mistovoimm j<a alllekirjoi:ttaneen sitkeän työn
40778:  työllisyyden hoidon kannalta väLttämättömän           tuloksena (Ed. Häikiö: Kenen aloitteesta?).
40779: suhdannewxausjärjestelmän kanna>lla. Ainakaan         Kolme kertaa kokoomuksen edustajat äänesti-
40780: ed. Rihtniemen puheenvuoro ei juuri <toiveita         vät valtiov•arainvaliokunnan eri käsittelyvai-
40781:  siitä antanut.                                       heissa esitystäni vastaan (Ed. Koppanen: Ke-
40782:      Vastaavat näkymät ovat myös maatalouden           nen aloite se oli?). - Se oli kokoomukselaisen
40783: ylituotannon kohdalla. Kokoomus näyttää nyt            (Ed. Koppanen: Hyvä on, että puhutt!e totta-
40784: tuntevan kovaa huolta maatalouden yliruotan-          kin välillä! ) , mutta kokoomukselaiset olivat
40785:  nosta, ja sitähän me kaikki tunnemme ja ennen        silloin jo hylänneet tuon aloirt:reen moneen ker-
40786:  kaikkea hallitus, joka etsii keinoja tilanteen       Taan. - Siis kolme kelitaa kokoomukse1ai:set
40787:  korjaamisebi ja on tehnytkin jo joitakin ratkru-     edustaj,at äänestivät valtiovarainvaliokunnan eri
40788: 'suja asian korjaamiseksi, joskin tiedämme jokai-     käs1ttelyv·aiheissa esi:tystäni vastaan. He väitti-
40789: nen, ettei tuota tilannetta hetkessä korjata. Ko-     vät, että sellaisia määrärahoja ei ~t~arvita, eivätkä
40790: koomuksen ikohdalla tämä huolestuneisuus on           olisi olleet täällä suuressa saHssakaan esitystäni
40791:  kuitenkin kovin myöhäissyntyistä. Siltä ei ollut     kannattamassa, elieivät olisi kimpaantuneet
40792:  havaittavissa silloin, kun sitä olisi kipeimmin      eräästä keskustapuolueen välistävedosta, joka
40793: kaivattu, eli silloin kun maataloustuotanrtoamme      'sattui ns. rouhanmäärärahan kohdalla. Vasta tä-
40794:  meidän sosialidemokraattien varoituksista huo-       mä tapaus sai kokoomuksen edustajat ymmär-
40795: limatta jatkuvasti iaajennettiin ja paisutettiin.     tämään sotaveteraanien ylimäärä1s,ten eläkkei-
40796:  1960-luvun '81lkupuolelta lähden me sosialide-       den merkityksen. hse tuolla silloisella markka-
40797: mokraatit varoittelimme täällä eduskunnassa           määrällähän ei määräl'ahan pienuuden vuoksi
40798:  maataloustuotannon jatkuvasta tlaajentamisesta.      juuri ohlut suurtakaan merkitystä, mutta sen
40799: Totesimme, että on järjetöntä jatkaa asutus·toi-      merkitys oli siinä, että se auk'<:li:si ikään kuin
40800:  mintaa, suorittaa uuden pellon ·raivausta, sitoa     pään tämän ·asian ho1tam1selle. Olen halunnut
40801: siihen suuria määriä valtion varoja ja houkutella     :tuoda tämän kaiken esiin syystä, ettei kaikkia
40802: ihmisiä ottamaan vastaan tiloja erämaista, joissa     asioita täs,sä salissa pantaisi päälaelleen.
40803: ei ole elämisen mahdollisuuksia, kun kaåken jär-          Hallituspuolueiden eräät edustajat ovat pu-
40804: jen mukaan nämä varat olisi pitäny;t käyttää          heenvuoroissaan korostaneet sitä, etteivät he
40805: maan teollistamiseen. Mutta kokoomuksen               ole ty)'ltyväisiä kaikilta osin hallituksen aikaan-
40806: edustajat olivat .jatkuvasti ja kiltisti myötäi:le-   saannoksiin. Näinhän asia tietenkin on, ja se
40807: mässä tätä keskustapuolueen iltsekästä maata-         on hyvin luonnollista. Silloin kun on kysymyk-
40808: louspolitiikkaa, ja meidät sosialidemokraatit         sessä monen puolueen muodostama hallitus,
40809: leimattiin maatalouden vihollisiksi. Jo sil:loin      jonka päätökset syntyvät kompromissien tulok-
40810: olisi tarvittu .ryhtiä tämän maatalouden vino-        sena, ei niihin tietenkään mikään puolue voi
40811: suuntauksen oikaisemiseksi, mutta sitä ei kyllä       olla 'täysin tyytyväinen (Ed. Koppanen: Sen
40812: silloin kokoomuksen taholta löytynyt. Tänään          huomaa!). Tämänhän tiesi myöskin jokainen jo
40813: kokoomus kyl:lä kyselee ja ihmettelee myötäile-       hallitukseen mennessään, ja niin se on jokaisen
40814: mänsä politidkan tUlioksia (Ed. Häikiö: Onko          yhteisen hallituksen kohdalla.
40815: sitä nylt oikaistu?).                                     Mutta on ikävää, että kitkaa sattuu myöskin
40816:     Olen rtuonut esiin nämä muutamat esimer-          sellaisten kysymysten merkeissä, joiden hoita-
40817: lciJt osoittaakseni, miten köykäi:sellä poh}aHa ko-   misesta on nimenomaan sovittu hallituspuoluei-
40818: koomuksen vällikysymys lepää, ja toisaalta, mi-       den yhteisissä neuvonpidoissa. Näin on kuiten-
40819: ten demagogisella pohjalla myöskin heidän             kin asianlaita työlainsäädännön uudista!IJ.isen
40820: edustajainsa puheet ovat liitkkuneet. Ed. Läh-        kohdalla. Sen uudistaminen ei ole sujunut ·so-
40821: teenmäki muisteli eilisessä puheessaan, miten         pimuksen mukaiseLla tavahla, vaan jatkuvasti
40822: kokoomuksen voimin olisi vuonna 1965 ajettu           viivästyny•t. Työlainsäädäntömme uudistaminen
40823: lävitse ensimmäinen miljoonan markan määrä-           on kuitenkin välttämätöntä. SieHä on eräitä la-
40824: raha sotavetera®ien ylimääräisiä eläkkeitä var-       keja, joista 11ika on uinut ohitse. Ne eivät vas-
40825: tten. No, ei ed. Lähteenmäen muisti pettänyt          taa enää muuttuneissa olosuhteissa tarkoitus-
40826: tämän ·asian suhteen kuin kahdessa ·kohdin. Ni-       taan. Näin on asianlaita nimenomaan työsopi-
40827: mittäin ensiksi siinä, ettei kysymyksessä ollut       muslain kohdalla, jonka uudistamista on pidet-
40828: miljoonan markan määräraha, vaan 100 000 mk.          tävä erittäin kiireellisenä. Samoin on jatkuvasti
40829: Toiseksi sirt:ä eivät aj•aneet lävitse kokoomukse-    odotettu vuosilomalalcimme uudistamista. Siinä
40830: laiset, vaan kyUä 'se 't~ahtui etupäässä vasem-       on eväitä puutteita, jotka vaatisivat myöskin
40831:                                     Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                             1903
40832: 
40833: 
40834: kiireelli.stä korjaamista. Talonmiesten työaika-         ole ollut mahdollisuuksia uuden työpaikan
40835: Jaki on myös jatkuv:asti viivästynyt.                    ba11kkimiseen, vaihtaa työpaikkaa, häikäilemättä
40836:      Edusikrmt:a hyväksyi vuonna 1965 Jam 40             hyväkseen. He ovat maksaneet palkkoja, jotka
40837: tunnin ·työvhlkosta. Kulunut aika on osoittanut          ovat kaiken arvostelun alapuolella. Mainitsen
40838: :selvästi sen, että lai·ss·a on paljon sellaisia puut-   vain, että vielä vuonna 1960 eräässä vaatetus-
40839: tcita, jotka tein esiin jo silloin edUJSkuntakäsirt:-    ailan yrityksessä, jossa sattumalta kävin :tarkas-
40840: telyssä ja jotka kaipaisivat korjaamista. Näin           tuksella ja jossa kyse1i:n myöslcin palkkoja, mak·
40841: on asian laita ennen kaikkea arkipyhän aaton             :settiin vanhemmille naistyöntekijöi.He 50-60
40842: ja [auootain työaikaa koskevien säännösten suh-          pennin tuntipalkkoja. Onko tämä oikein? Ns.
40843: teen. Arkipyhän aatoitsta ja lauantaista on muo-         kotityöntekijöitä pidetään aivan onoettemassa
40844: dostunut kahdeksan :tunnin työpäiviä, mikä on            •asemassa. He saavat tehdä, päästäkseen edes
40845: herättänyt työnrekijäin keskuudessa oikeutettua          jonkinlaiseen ansioon, pitkiä työpäiviä elantoosa
40846: närkästystä. On ilmeistä, että myöskin ylityötä          hyväksi.
40847: koskevissa säännöstöissä on korjaamisen varaa.               Minä :luulisin, että kokoomukselaisrten olisi
40848:  Kun myöskin tämän lain uudistaminen tulee               syY'tä ~tse tykönään paneutua vakavasti tähän
40849:  viemään ai:kaa, niin eikö olisi nyt jo aika panna       edellä mainittuun muuttoli1:kkeeseen. Työvoi-
40850: työryhmä, komitea, uutta työaikalakia valmis-            man liikkuvaisuUJS tulee kieliitaidon yhä Hsään-
40851:  teliemaan rnin, että se olisi valmiina heti,. kun       ttyessä enenemään. Valtakunnalliset raja-aidat
40852:  siit:tymäaika 40 tunnin .työviikkoon on päätty-         tulevat tässä suhteessa kaatumaan. Ellei maam-
40853:  nyt?                                                    me palkka- ja työehtopoliti~kka pääse hiljalleen
40854:      Kokoomuksen tahoLta on puhuttu täällä pal-          tasapainoiseen asemaan naapurien kanssa, saa-
40855:  jon maamme työvoiman siirtymisestä Ruotsin              vat kokoomukselaiset kyhlä tottua työvoiman
40856:  puolelle (Ed. Koppanen: Eikä syyttä!). Kokoo-           ,siirtymiseen paremmille työmarkkinoiHe.
40857:  muksen huoli tästä asiasta johtunee kuitenkin
40858:  etupäässä siitä, että mm. vaatetusalan ja me-              Ed. Hauki p i r o: Herra puhemies! Maam-
40859:  tallialankin ammattityövoimaa siirtyy sekä              me kunnaliiselämä on ollut ,suurten muutosten
40860:  Ruotsin puolelle että myöskin ruotsala1:sten            ja mullistusten alaisena viime vuosikymmenen
40861:  tänne perustamien yritysten palvelukseen, jo-           •aikana. Se on johtunut siitä voimakkaasta ke-
40862:  ten heidän työvoimansaantinsa vaikeutuu. Se             hi:ty:ksestä, joka on ollut ominaista koko yhteis-
40863:  nootaa si:l!loin myöskin palkkakustannuksia.            kunnallemme, ja muutosprosessi jatkuu edel-
40864:  Täytyy ruveta maksamaan työntekijöille kunnon           leen. Parhaillaan suunnitellaan mm. kunta- ja
40865:  palkkoj-a. Toteaisin kuitenkin, että yhtenä syy-        koulu-uudistuksen toteuttamista ja selvitetään
40866:  nä työvoiman slirtymiselle Ruotsin puolelle on          myös ylemmänasteisen iltsehallinrt:ojärjestelmän
40867:  nimenomaan kokoomuslaisten yrittäjien nou-              aikaansaamist:a.
40868:  datrt:ama palkka- ja työehtopolitiikka (Ed. Kop-           Näyttää siltä, että uudistusten nopeassa tem-
40869:  panen: Sekö se on?). Ruotsin palkkataso on              possa on kunnallistalouden ~ehitys jääny:t liian
40870:  huomattavasti korkeampi, mitä se on meillä.             vähälle huomiolle. Tosin on paljon puhuttu val-
40871:  Sen tiedämme jokainen. Myöskin työ- ym. olo-            tion ja kuntien välisen kustannustenjaon uudis-
40872:  suhteissa on paljon toivomisen varaa. Minä ke-          tamisesta, mutta käytännön toimenpiteet ovat
40873:   hotan ed. Koppasta tutustumaan mm. •tämän-             jääneet tekemättä. Vuonna 1967 säädettiin laki
40874:   päiväisessä Sosialidemokraatissa olevaan artik-        kuntien yleisestä kantokykyluoHtuksesta, mutta
40875:   kelliin, jossa kuvataan erään suomalaisen teks-        sen merkitys jäänee suhteellisen vähäiseksi,
40876:   tiilialan firman työ- ja asunto-olosuhteita. Jos       koska valtionavustussäännöksiä ei ole :tarkis-
40877:   tämä ~ikkeli pitää paikkansa - en ole itse             tettu siinä laajuudessa kuin olisi ollut tarpeen.
40878:   voinut paikan päällä sitä todeta - niin siinä          Tapahtunut monipuolinen kehitys, joka merkit-
40879:   olisi kyllä Koppaselle aika paljon miettimisen         see kuntien antamien palvelusten suurta lisään-
40880:   varaa. Ruotsissa, jossa sosialidemokratia on           tymistä sekä määrällisesti että 'laadulilisesti, on
40881:   hoitanut asioita vuosikymmenien ajan, pidetään         näin ollen jäänyt liian suurelta osin kuntien
40882:   työmiestäkin ihmisenä. Sitä ei kokoomukselai-          yksin kustannettavaksi. Seurauikset näkyvät en-
40883:   nen kapitalisti tahdo kaikkialla vieläkään op-         nen kaikkea veroäyrin hinnan jatkuvana nou-
40884:   pia. Maassamme on eräitä järjestäytymättömiä           suna.
40885:   työnantajia, etenkin vaatetusalalla, jotka ovat           Viime viikolla antoi KaupunkilHtlto julkisuu-
40886:   käyttäneet naistyövoimaa, vallankin sellaista          teen keräämänsä tiedot eri kaupunkien ja kaup-
40887:   naistyövoimaa, joka on 40-65 ikäistä, jolla ei         paloiden lopullisista tämän woden äyrin hin-
40888: 1904                                Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
40889: 
40890: 
40891:  noista. Tilasto osoittaa voimakasta, selvästi           kuntien vä!Hlä ovat liian suuret, ja tämä nä-
40892:  nousevaa rsuuntaa samoin kuin aikaisempinakin           kyy myös siinä, että äyrin hinnan vaihtelut liik-
40893:  vuosina. Verrattaessa 1tämän vuoden äyrin hin-          kuvat 9-18 pennin rajoissa. Palvelusten tason
40894:  toja viime vuoden vastaaviin hintoihin •tode-           ja määrän huomioonottaen joutuv,at kaikkein
40895:  taan, e1Jtä ne ovat nousseet ~aikkiaan 53 kau-          vähätuiloisimm!lit ja 'NdoudehliseSJti heikoilla
40896:  pungissa ja kauppalassa ja vain 24 kaupunkia            ,alueilla asuvat ihmiset korkeamman ja usein
40897:  j~a kauppailaa on pystynyt säHyttämään ne viime         kohtuu1Jtoman verotuks·en ·alaiseksi. Olisi to-
40898:  vuoden tasolla. Laskua ei ole täten tapahtunut          della korkea aika cyhtyä ~tasoittamaan kuntien
40899:  yhdessäkään ~kunnassa. Maalaiskuntien osalta ei         välisiä epällasaisuuksi:a tarkistamaila valtionapu-
40900:  vastaavaa rtHastoa ole vielä käytettävissä, vaikka      säännöksiä ja jyrkentämällä kuntien välistä por-
40901:  Suomen Kunnallisliittoon onkin s·!l!atu tiedot          rastusta.
40902:  jo noin 200 kunnasta. Niiden mukaan tilanne                Kunna1111sverotuksen yleinen kohoaminen
40903:  maalaiskunnissa on kehlttynyt vähintään yhtä            ~eutrtaa myös verorasituksen siirtymistä en-
40904:  huolestuttavrasti. Monissa maalaiskunnissa äyrin        tistä enemmän vähätuloisten kannettavaksi.
40905:  hinnan nousut ovat lisäksi hämmästyttävän suu-          Kun kunnallisvero ei ole v~altionveron tavoin
40906:  ri"<! ollen jopa 2-3.5 pennin suuruisia. Lopul-         progressiivinen, kohdistuu kunnallisveron ko-
40907:  linen kunnalHsveroäyrin ~eskimääräinen hin-             hoaminen eniten vähätuloisiin. Kunnallisvero-
40908:  nannousu tulleekin olemaan vähintään 0.5 pen-           ·rasituksen noustessa enemmän kuin progressii-
40909:  niä.                                                    vinen valtionvero, lisääntyy taakka vähätulois-
40910:       Kuntien kaikki ~talouddHset vai~eudet eivät       ten hartioilla. Tätä osoilltavat myös tilastotie-
40911:  kuitenkaan 1rule hoidetuksi äyrin hinnan koro-          dot. Vuodesta 1959 vuoteen 1967 ovat valtion
40912:  tuksella. Monet kunnat ovat saaneet talouden            menot kasv,aneet 127.5 %. Kuntien menot ovat
40913:  tasapainotetuksi vrasta huom!l!ttavien lainoituk-      vastaavana aikana 'lisääntyneet 156 %. Vuosien
40914:  sien avulla. Niiden käyttäminen pitkälle eteen-         1968 ja 1969 aikana lienee tilanne tätäkin pa-
40915:  päin palvelevien investointitarpeiden rahoituk-         hempi.
40916: seen onkin järkevää, mutta va:Utettavasti täitä             Niin kuin edellä olen todennut, tarvitaan
40917:  mahdol:HsuutJta on suuresti rajoittanut luotto-        kuntien vaikeuksien poistrami:seksi usdta kii-
40918:  pääomien puute. Tähän taas on vaikuttanut               reelHsiä ja tehokkaita toimenpitdtä. Keskusta-
40919: epäedullisesti mm. valtion omien tarpeiden tyy-          puolueen toimesta esitettiin viime kevättal-
40920: dyttäminen verovapaiden obligaatioiden myyn-            vella hallituspuoluei1le mm. sairaalakustannus-
40921:  nin avulla, jolla tavoin rahamarkkinoilta on           ten porrastamista kuntien vaLtionavustuskomi-
40922:  vuosittain kahmaistu 700-800 milj. mk. On              tean mietinnön mukais,esti siten, että valtion-
40923:  ku1tenkin mieliliyvin todett:ava, että Länsi-Sak-      avus,tuksen porrastusprosentti olisi kaikille sai-
40924: sasta saataneen vielä tämän vuoden puolella             taalatyypeiJle 40-85, joka merkitsisi suurta
40925:  kuntien tarpeisiin 60 milj. D-markkaa. Täilä           tasoitusta kuntien kesken. Kun sairaalamenojen
40926:  voidaan kuMenkin poi:staa vain vähäinen lainan-        osuus kuntien taloudessa on huomattavan suuri,
40927: tarve, joten pitkällä tähtäyksellä olisi kiireelli-     eräissä kunnissa ne muodostavat äyrin hinnasta
40928: sesti ryhd)"ttävä erikoistoimenpiteisiin kuntien        jopa 10 penniä, on ·tämän asian kuntoon saat-
40929: luotonsaannin turvaamiseksi. Kuntien ja kun-            taminen erikoisen tär~ää. On toivottavaa, että
40930:  tainlHttojen ulkomaisten lainoj,en kurssitappio-       .tiedot odotettaviss,a olevasta hallituksen esityk-
40931:  riski olisi s·aatava myöskin valtion vastalltavaksi,   sestä pitäisivä't paikkansa ja toteutuisivat no-
40932: kuten ed. Hanhirova puheenvuorossaan aikai-             peasti.
40933: semmin on jo esittänyt.                                     Edellä mainitsemassani keskustapuolueen esi-
40934:      Kunnallistalouksien vaikeuksista johtuv~ana        tyksessä pidettiin myös tärkeänä, että valtion
40935: piirteenä on ~lisäksi mainittava se palvelusten         osuutta kokonaisuudessaan lisättäisiin kuntien
40936: laadun ja määrän eriJaisuus, joka 'tällä hetkellä       tehtävien rahoittami:sessa. Näin olisi menetel-
40937: on havaittavissa taloudellisesti vauraiden ja           tävä myös erikoisesti saitaruamenojen kohdalla.
40938: heikkojen kuntien väHJJlä. Huolimatta siitä, että       Valtion osuuden lisääminen on välttämätöntä
40939: ns. heikoissa kunnissa äyrin hinta on yleensä           sekä alueellisen oikeudenmukaisuuden että vä-
40940: huippukorkea, niiden palvelutaso on val'Sin             hätuloisten oi~ksien puolus~tamiseksi. Paras
40941: heikko. Tämä johtuu kunnan alhaisesta tulota-           ratkaisu nä)"ttäisi olevan, että ainakin keskus-
40942: sosta. Vuonna 1968 toimi1letuss·a verotuksessa          sairaaloitten ja aluesairaaloitten kohdalla kus-
40943: vaihtelivat asukasta kohti lasketut verotettavat        tannukset siirrettäisiin kokonaan valtiolle. Tä-
40944: tulot 1 270 matkasta 7 900 marl&aan. Erot eri           hän toteamukseen on ainakin Oulun läänin
40945:                                     Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                               1905
40946: 
40947: 
40948: osailta pakko tulla, sillä Oulun yliopistollisen         toimenpide sinänsä on tervehdyttävä. Lainmuu-
40949: keskussairaalan kunnille aiheuttama!t kustan-            ttaksin on lisäksi kunni!l!le tehty mahdolliseksi
40950: nukset näyttävät näet muodostuvan niin ·suu-             'sijoi1:taa työnteHjö1tä useamma111laisiin kohtei-
40951: riksi, etteivät osakaskunnat tuJe niistä selviä-         :siin kuin ,aikaisemmin sekä pyr1tty velvolli-
40952: mään. Tämä tulkoon riitJtävän selvästi jo täs·sä         suuksien määräämise:ssä •suurempaan joustavuu-
40953: yhteydessä sanotuksi.                                    •teen. Nämä toimenpiteet eivät kuitenkaoo ole
40954:     Kuntien taloudellisen tilan vaikeutuminen            11iittäviä. N~t kun työttömyyden torjunnassa
40955: on miltä suurimmassa määrin seuraus valtioval-           vallitsee edes osittainen hengähdystauko, olisi
40956: lan säätämistä tehtävistä. Sen vuoksi pitäisi            ryhdyttävä toden teolla selvi•ttämään, millä ta-
40957: kull!tien aseman helpottamisen alla myös val-            voin kunnat voisivat i1Jehokkaimmin osallistua
40958: tion a·sia. Kun kokoomus n}'lt nä}'lttää myös huo-       mainitJtuun ·torjuntaan. Olisi jo aika ~uopua
40959: manneen kuntien vaikeudet, lienee syytä odot-            säännöstelynomaisesta kuntien veivoittamisesta
40960: <taa, että se myös käytännössä ja myös vaalien           teettää töittä si1tä riippumavta, ovatko ne aina
40961: jälkeen on valmis tositoimiin. Sen se voi tehdä          tarpeellisia ja riittävätkö niihin kuntien varat.
40962: esimerkiksi rukemalla niiltä ehdotuksia, joita           Toisin sanoen kunnat olisi asteittain vapautet-
40963: keskustapuolue 'tästä asiasta on tehnyt ja rulee         tava rtyöhönsijoitusvelvollisuudestaan.         Kun
40964: vastedeskin tekemään.                                    alimpien kantokykyluokkien kunnat ovat työt-
40965:     Esillä Ollevaa välikysymyskeskustelua on sä-         tömyydestä joutuneet eniten kärsimään, olisi
40966: v}'lttänyt työllisyy:spolitiikka, mutta kunnille         v·apaus a1oil1lettav~a esim. neljästä alimmasta luo-
40967: työttömyydestä aiheutuvat välittömät rasituk-            kasta. Toisaalta Tietenkin on turvat·tava työttö-
40968: set ovat mielestäni jääneet Hian vähälle huo-            miksi jääneiden elinmahdollisuudet. Tämä ta-
40969: miolle. Työllisyystilanne on toki tälilä hetkellä        pahtuisi pM'haiten li:säämäJil.ä valtion tukea yri<t-
40970: lroko maan huomioonotta!en valoisampi kuin               rtäjille pysyvien työpaikkojen aikaansaamiseksi,
40971: vuosi sii1Jten, joskin •rakenteelHsen työttömyy-          järjestämällä työntcldiäin koulutus niihin am-
40972: den ·ltlueeHa edelleenkin tunnetaan t•ästä asi'llsta     matteihin, jois.sa on työvoimapulaa ja kehittä-
40973: huolta. TyöllisY}'ISturva!a koskevan järjestelmän        mäHä tehokas työttömyysva'kuutusjärjestelmä.
40974: heikkoudet ovat erityisesti viime •talven aikana         Ehkäpä uusi työvoimaministeriö tulee harras-
40975: tuNeet monin ·tavoin esilLe ja n}'lt on aiheellista      ~tamaan tällaista aktiivista työvoimapolirtiikkaa,
40976:  kiinnittää niihin huomiota, jotta v-astaisuu-           kunhan se pääsee alkuun. Työttömän hätä on
40977: dessa nitltä vältyttäisiin. Työllisyyslain mukaan        rnin läheLlä jokaista meistä, ettemme kuiten-
40978: kuntien on tilanteen niin vaatiessa sijoitettava         han saisi jäädä passiivisena odottamaan, ryh-
40979: omiin tai rahoittamiinsa töihin työntekijöitä            tyykö uusi ministeriö toimiin vai ei. Meidän
40980:  määrä, joka riippuu kunnan kan1JOkykyluokasta           on 'täällä valvottava, että työhlisyysturvajärje:s-
40981:  ja a:sutusTakenteesta. Tämä ra!situs on kohdan-         telmän kehittäminen otetaan kiireellisenä esille.
40982:  nut toistuvasti niirt:ä kuntia, joiden ·tlrloudelli-    Tästä asiasta mm. kuntien kes'kusjärjestöt osru-
40983:  nen a!sema muutoinkin on heikko väestön tulo-           ,taan ovat tehneet useita esityksiä, mutta toi-
40984:  tason alhaisuuden tähden. YleiJses,ti •tunnettua        menpiteet ovat vain vHpyneet.
40985:  on, että monet kunnat ovalt joutuneet teettä-               Viittaan vielä siihen, että kunltien valtion-
40986:  mään investointiJuontoisia töitä suhteettoman           avustus- j'a lainanantojärjestelmään vo1taisiin
40987:  laajalti yks,is•tään voidakseen •täyttää lain säätä-    liittää 'tähänastista positHvisempia ehtoja, joi-
40988:  män •työhönsijoitusvelvollisuutensa. Työkoh-            den avulla kunnille tehtäisiin edulliseksi sijoit-
40989:  teit'll on ollut joskus :suorastaan etsittävä ja etu-   taa töihinsä työntekijöitä laskusuhdanteen
40990:  alaUe on ollut pantava usein sellaiset kiireelli-       aikana sen sijaan, että nykyiseen tapaan kun-
40991:  syyddtään toisarvoiset työt, joissa materiaali-         n~lle vain asetetaan yksipuoli:sia velvoituksia.
40992:  kulut ovat pienet ja joissa tarvi:taan paljon mies-     Tällainen menettely ·sopisi myös pyrkimykseen
40993:  työvoimaa. Tällais·ten työkohteiden rahoitus on         'suunnitella kuntien ja kuntainliittojen toimin-
40994:  muodostunut hankalaksi ja useimmiten on                 taa, taloutta ja maankäyttöä pitkällä aikavä-
40995:  ainoana keinona ollut veroäyrin hinnan korot-           lillä. Kaavamainen työhönsijoitusvelvollisuus
40996:  taminen, mistä taas paikkakunnan elinkeino-             on nykyisin omiaan haittaamaan ·tällaista suun-
40997:  elämä on kärsinyt. Tästä kierteestä on tavalla          nittelua.
40998:  tai toisella pyrhtävä kunnat vapauttamaan.                  Mainitsemiani asioita ,selvit·tämään olisi kii-
40999:      Työllisyysturvalainsäädäntöä on ryhdytty ke-        reellisesti asetettava komitea, jonka olisi val-
41000:  hii1Jtämään sikäli, että työntekijäin uude1leen-        mistettava ehdotuksensa lainsäädäntötoimenpi-
41001:  kouluttamisen mahdollisuuksia on lisätty, mikä           teik:si mahdo1lisimman lyhyen määräajan puit-
41002: 239 1/69
41003: 1906                                   Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
41004: 
41005: 
41006: ·tleis,sa. Toivon, että usealma tahdtta mlleet •tätä        mista. Tatilro1utaako nyt kokoomus sitä, että se
41007: asiaa koskevat es~t~set otettaisiin vakavasti               mitä tapahtui sil1oin, ikllil1 !kokoomus o1i johta-
41008: valtioneuvoSitOo :piåmissä.                                 vassa asemassa - si<Llä oli päamim&teri esimer-
41009:                                                             ki~si rumas miespolV'i sitten -        oli demd!kra-
41010:     Ed. af He u d i n: Herra puhemies! Ko-                  daa (Ed. Rihtniemi: Kuka? - Ed. Koppanen:
41011: !koomoosen :väHkysymystä o>Hsi voinut terveh-               Montako ik:ymme111tä 'VlUOtta ,sitten? ) . - Sil!loin
41012: tiä suurella tyydytykseLlä, .jo sookin takia, että          kun ik:dkoomus oli joh~a:va:ssa :asemassa, 1110ina
41013: talouspolit1~ka:slta ei usdn ole :tilaisuutta käydä         kaiikkdn synkimp1nä vuosina 1930~luvun
41014: laajempaa !kdkustelua. Meillähän 0111 kyLlä ·val-           alussa. Se ei aina!kaan ollut demokratiaa. -
41015: tion .tulo- j.a menoawi0111 lä:hetekes!kustelut,            Haluaisin myöskin muå:stut•taa, koslka tääM.ä on
41016: mutta niissä puhutaan l11iin pa!lljon pelkistä mää-         niitä samoia :kansanedustajia, jovka olivat !ko-
41017: rärahoista ja pa~kaJilisista asio~sta, että meiNä           koomuksen ryhmän jäseniä, kuinka kokoomus
41018: eduskunta liiaksi vrukenee suurista ltalouspo-              käy:ttäen häiikäi!lemäittä väihemmi·stövaltaansa
41019: liittisi•sta kysymyiksistä. Va~itetltavasti vain ko-        hyv~seen tonpedoi v~autitamLseen tähtäävän
41020: koomus on tehnyt ·itselleen ja maalle lkarhu:n-             politi~kan vuonna 1956 ja johui si11loin maan
41021: plll1ve1ukoon kun tällaista sangen hyödyllistä ta-          kai:koolaisi1n maarwilljelijöitten luovumsl~i­
41022: louspoliittista ikes!kustelua, mi:ssä varmaan on            hin ja yleislaikikoon ym. Luulisi j'älkien jo pe-
41023: paiikali1aanlkil11, etitä opposrirt:io asiaMisen tiukasti   loutavan, eikä tarvitse m~öslkään niinikään kau-
41024: arvostelee haiJ!litusta ia teikee itse parempia eh-         kaa mennä hakemaan.
41025: dotuk:sia, ei nyt ole saatu aikaan. SeLlaiset de-              Nykyisen edusikunnoo aikana on !kokoomus
41026: magogiset huulenheitot ja ylimalkaiset katteet-             myöSkin lketta toisensa jälkeen pyvkiillyt !kä)'lt-
41027: tomat väiltteet, mitä tääHä on lkokoomuiksen                tämään vä:hemmistöv~taansa hyrviiroseen estääik-
41028: tlaholta esitJetty, eivät mi!l!lään ·lailla vie asioita     seen järkeviä haUi'tuiksen toimenpiteitä. Eräs
41029: etJeenpäin. MeiJJlä on s~ksi hyvä hall:itus, että           esimerikki monista on sella1nen vaatimus, että
41030: se dlisi ansainnut kyLlä paremman opposition,               etäässä suhdanneui!lantee&sa ei vai1tio saanut ot-
41031: ja on se :vaara olemassa, että hallirus luulee it-          taa enempää ·lainoja kuin määrättyyn rajaan. Tä-
41032: seään aivan ereihtymiilttÖimälksi, kun ei ·sieltä           hän tyhmään lkannanotrtoon OECD on erittäin
41033: oiikeaha ole pystytlty mitään ·tehOikasta arvos-            päteväis•sä [ausUillnossaan kiinnittänyt huomiota.
41034: telua siihen kohdist.amaan.                                 Tämä käsit>tääkseni nykyistä pätevmtä ikansain-
41035:     En nyt haffiua tässä ruveta kokoomuksen VIiT-           vä!listä talouspoliittista aSiiantUIIlltemusta edus-
41036: heitä ja 1laim:il11il.yöntejä tpai!kkaamaan, ikoska näh-    tava j·äfljestö on antanut erittäin hyvän ~ausu­
41037: däkseni se ei ole nyt tämän het!ken tehtävä (Ed.            man Suomen talouspolitii'kasta. Siinä jää oi-
41038: Koppanen: Tuottaa tiettyjä :v·ruk~sia! ) . -                keastaan vain varsinaiseksi Suomen kauneuspil-
41039: KydJä on kieLtämättä vaiikeuksia ryhtyä hallituk-           kubi juuri. tuo se~a, etltä 'täällä väärässä suh-
41040: sen nykyisestä politiikasta löy·tämään !VIirheitä,          dannevaiheessa panti1n v-.rltion lainanotdl!J.e
41041: muuta kylläihän niitäkin ~öyltyy, mutta se on               katto (Ed. Rihtniemi: Se oli järkevää! ) . -
41042: väihän ·toiseen suuntaan nä:hdälkseni. - Olisi              Mutta sehän ,jdhtui juuri vähemmistövallasta
41043: piikemm1nkin etsi•ttärvä sitä, että hal11tuiksen pi-         (Kokoomuksen ryhmästä: Onneksi!).
41044: täisi olla radi!kaalisempi, puu~tua demokraatti-               Valitettavasti meidän hallitusmuotoomme ja
41045: seen suuntaan nykyiseen v>aihlanjakoon meidän               va!1ciopäirväj·äries·tykseemme on niitä aikoinaan
41046:  talouseliimässämme, m~ösikin ryhtyä ajamaan                säädet!täessä juuri tuon oikeiston vaatimuksesta
41047: tehokkaammin meidän talouselämämme saa-                     saatu vähemm~stön valtaa aiheettornissa koh-
41048: mista suuremmassa määrin jclkiseksi.                        di&sa suojelevi.a määräyksiä, jotka ovat merikin-
41049:     Aikoinaan eraassa keisarin haJJJ.itsemas·sa             neet ·talloude41Isesti mahtavan ja varaik!kaan vä-
41050: maassa talouselämän jdhtavat miehet saivat sa-              hemmistön suojelemi>sta tässä maassa eikä suin-
41051: laneu:rvOiksen arvonimen. N)'lky-Suomessa, mi:ssä           kaan nriiden he~ojen ja sorrettujen vähemmis-
41052: annetaan vuorineuvoksen arvonimi talousjoh-                 töjen suojelem1s>ta, mitä YK:n ihmi>so~keuksien
41053:  tajille, voitaisi1n oHreastaan ruveta antamaan             jul>istus tat1koittaa (Ed. Koppanen: Onpa se
41054: näille sala:neu:rvoikse111 ti~teliä, kun voi- ja villj·a-   hyvä, että mei11ä perustuslaissa on tämä sää-
41055: vuorien rukana "vuori" 0111 kai väh·än menettä~             dös!). - Ilmeisesti ,se on teiUe hyvä, koska
41056: nyt arvoaan.                                                se suurelle pääomahle, s~J:le taho1le, orkeis'tot:a-
41057:     Koikoomus on myöskin esittänyt väitteen,                holle, •suojelee etuoikeuksia ja intressejä (Ed.
41058: että va!kauttamisratlka~su ja nyky1noo ·talou.SipO-         Rihtniemi: Ja maanomistajien! ) . - Siinä juuri
41059: .Htiiiklka ov·at mevkinneet demokratian supista~            erittäin. Olen juuri .teihnyt myöskin asiasta suul-
41060:                                        Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                                 1907
41061: 
41062: 
41063: Hsen kysymyksen. Olen kysynyt aikaisemmin-                   nousu, mikä nyrt: on tapahotumassa teollisuu-
41064: kin. - Mei:llä tarvilnta1siin ehdottOlllaJs-ti pak-          dessa. S.en sijaan siellä oikeaHa on ikail.l<ikdn eni-
41065: ko1unastuso~keus rakentarrnat:tomaan tont<timaa-             ten a~ettu verovapauksia yiksityisillle, eritJtäin
41066: han nähden, mutta juuri nämä rväliikyselijät ovat            varakkaiNe, ikuten verovapauksia ·asunto-osaik-
41067: tätä asiaa jarruttaneet ja uhanneet, ebtä he -tu-            keenomistajoille, verovapaulksia 'asuntokiinteistö-
41068: levat !käyttämään ~a~ken rvähemm~s·tövaltansa                j.en omistajille, verova:pauiksia suurta!lletus~ten
41069: estääikseen tälilaisen jänkevän lunastuslainsää-             omista}iNe jne. siLtä huolimat,ta, että tällaiset
41070: dännön, mitkä muissa pohjoismaissa ja Englan-                "verorä1ssit" ovat ·jotain ainutlaatuista maail-
41071: nissa on sentään tarvaHa tai toisella paljon pa-             massa, ja siitä huolimatta, että tässä muodossa
41072: remmin :toteutettu.                                          verdhe1potulkset eivät suinkaoo millään [aiHa
41073:     Täällä on myöslkin eräs oiikeistoedu:staja, joka         olennaises ti 'lisää meidän :talouselämämme kas-
41074:                                                                         1
41075: 
41076: 
41077: ei oikeastaan olle tänne kyNäikään tullut vali-              vukyikyä, vaan päinvasroin ne ova~t omiaan oh-
41078: tuksi Wkoomuspuolueen edus.taj!l!na, vaan lä-                jaamaan varoja pois <teoHisuuden ja muun ta-
41079: hinnä liiikepanlkkien edustajana. Viitta!l!n tässä           louselämän <tarvitsemasta riskipääomasta (Ed.
41080: suhteessa kirjaan "He edustavat meitä". Sivulta              Rihtniemi: Mitenkä kävi asuntotuotannossa?).
41081: 119 il1menee, että hänet on varHttu tänne liike-             - Asuntotuotannossa nimenomaan juuri v~li­
41082: pankkien hallitusten suosirturksesta ja nHden ke-            buutajien taholta tehdyt verovapausesitykset,
41083: hoturks,esta hän on asettunut ehdo'Iclcaa!ksi (Ed.           jotika ajettiin kokoomuksen .johdolla läpi,
41084: Rihtniemi: Kuka hän on? Montako ääntä hän                    aiheuttivat erittäin suuren keinottelun, jonka
41085:  sai?). -      Hmdsesvi hän sai ainalkin erittäin             tulosta nylky1nen vaikea •tilanne asuntoalailla kor-
41086: voimarkkaan tuen s~ltä taho1ta, joika oli hän-tä             keine vuokrineen hyvin ratkaisevasti on. Tar-
41087:  sinne ehdotlt!l!mas,sa (Ed. Rihtniemi: Entäs                v~tsee ,vain v:errata, miHainen on tiJloone muissa
41088:  äänestäji:ltä?). Luen tästä kirjasta hänen vas-             pohjoismaissa, missä •Sosialidemdhaatit ovat
41089:  tauksensa, kun häntä pyydettiin asettumaan eh-              vuosikymmeniä hoiltaneet asun:topolitiikrkaa, ja
41090:  ddkrkaalk·si: "Muistan hyvin anta:mani vastauk-             miHainen on 'tilanne täällä (Ed. Rihtniemi:
41091:  sen. Se o1i kielteinen ja perusteltu si'llä tosi-           Tuotanto oli kotikeimmillaan silloin! ) .
41092:  seilkaUa, etten muodollisesti ollut puolueen jä-            Tuotanto oli kotikeimm~~laan etupäässä palvele-
41093:  sen". Mutta sitten: "Olin keskustellut kysy-                 maan el'ä1tten hyvin rvaralkrkaiden henkiiöiden
41094:  myiksestä es1miesteni koossa pookrkiyhdist~en               kapeita intressejä. MUitta tuollaisella tuotannol-
41095:  hallituksessa. Tein päätöksen, joika sittemmin              laihan ei ollut mitään pj:tkäjännhteistä mahdol-
41096:  suuresti muutti elämääni." Tämä on ;kai melko               lisuutta jatkua.
41097:  selvää tekstiä (Ed. Koppanen: Muut!l!ma kym-                    Täällä on myös hyökätty harlituksen maata-
41098:  menen !tuhatta ääntä. - Ed. Rihtniemi: Mon-                 louspolitiilkoo kimppuun. Tämä hamtus kuiten-
41099:  ta!ko ääntä, ed. af Heurlin?). - Ainalkin hän               kin on parhaansa mukaan koettanut korjata
41100:  edustaa sitten hyvin ·suppeata näilcölkantaa                niitä erittäin suuria laiminlyöntejä, joita oikeis~
41101:  täällä.                                                     ton valtakauden aikana täällä tehtiin. Siitähän on
41102:      Kokoomuksen taholta on ajettu jytlkästi kaik-            kymmenkunta vuotta jo, kun meHlä maatruous-
41103:  kein varak!kaimman ja ka~klkein ISuurirtu~oisim­             tudta:nto siinä määrin kasvoi - se on kasvanut
41104:  man väestön etua. Täällä on kovasti itketty                  tietysti koilro sodanjälkeisen a:jan - että nämä
41105:  oikeis·ton ltahdlta elinkeinoelämän v.eroja. Kui-            suur.et vienviyilijäämät aoJ:koivat ilmetä. Jokainen
41106:  te!Jikin on tosis~kka, että nykyisen haffiHtulcsen          saattoi nähdä, joka vähääikään ka!tsoi ·tilastoja,
41107:  aiJkana on ensimmäi·sen kerran pitkiin, pitikiin            että tilanne jatkuvasti vaikeutuu niin viljelijä-
41108:   ailkoihin saatu !l!sias·sa metlki'ttärviä uudis,tuiksia,    väes·tön kuin korko· kansantalouden vahingoksi.
41109:  minlkä ed. Haarla ltää:lilä myöskin totesi, elin-            Siitä hudlimatta eivät si;Jloiset haHituikset mi-
41110:   keino~lämän 1'\CetOtukseen nwhden. Omaisuusve-              tään asiassa tehneet, eikä myöskään nimen-
41111:  rotus on poistetltu. Samoin on muutenlkin jär-               omaan kokoomus pannut asiassa tikkua ristiin.
41112:   kiperäistetty veroraikennetta, jota eivät kokoo-               Ha'luaisin .edkoisesti huomauttaa, kuinka
41113:   mt&!sen rva!l:tiovarainminisiterh suinkaoo saaneet          loistava tilaisuus o:lisi kokoomuikseHa ollut käyt-
41114:   aikaan. Nykyisen hallitus·suunnan a~kaona toteu-            tää sdlaista asiantuntemusta, jota siltä ~tsdtä
41115:   tetuHa reformiUa on !lisäitty vapaan mark'kina-            puuttuu, sen jälkeen kun valmistui Wester-
41116:   talouden ja ta1loudelHsen kasvun mahdollisuuk-              marckin komitean mietintö huht~kuun 27 päi-
41117:   sia myöskin talouselämässämme. Tästä osittain               vänä 1962. Komiteassa oli sellaisia päteviä mie-
41118:   - tämä on vain erä·s nylky1sen ha!llitussuunnan             hiä Westermardkin ohella kuin Eero J. Korpela
41119:   toimenpiteitä - on myöskin seurauksena ·se                  ja erä1tä muitakin. Tämä hyvä komiteamietintö,
41120: 1908                                Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
41121: 
41122: 
41123:  joka valmistui 1uuri vaalien jälkeen j·a jota olisi   tukselle, tuiee keskustapuolueessa vakavan huo-
41124: ollut tilaisuus neljä vuotlta rauhassa toteuttaa,      mion kohteeksi. Luulen, ~tltä ~tältä Oulunsalon
41125: pantiin vihreän v.eran alle, eiikä oikeisrt:osuunta    ehdotuksen pohjalta me vielä enemmämki.n
41126:  siitä välittänyt ~ainkaan. Tämän seurauksena me       voimme kehitJtää maatruouspolitiikkaa yhdessä.
41127: nyt saamme /taistella noiden vilja- ja voivuorien      Se ei tosin miellytä varmaan oikeistoa, mutta se
41128:  kanssa. Eiikä •tarvitse myöskään mennä yhtään pi-     miellyttää varmasti Pohjois- ja Itä-Suomen
41129:  temmälle kuin esim. helmikuuhun 1967, jolloin         pienvi<ljelijöitä, jotka kamppailevat vaikeuk-
41130:  täällä viimeksi käsiteltiin maatalouspolitiikkaa      sissa, ja varmasti myöskin maamme !kaikkein
41131:  perusteeNisemmin, kun silloin ·sekä maatalousva-      vähävaraisinta palkansaajaväestöä.
41132: liokunnassa että täå1llä suuressa salissa totesin,         Haluaisin vielä huomauttaa •tähän maatalous-
41133:  kuinka vaikea ylllituot•antotilanne mei:llä on odo-   politiikkaan, että OECD:n tilastot olivat
41134:  tettavissa, jos tällaista hinnankorotuspolitiik-      myöskin ·teidän oikealla käytettävissänne. Kyliä
41135: kaa jatlketaan, mitä nimenomaan myös oi!lreisto        ne ~tUlevat tänne eduskuntaan. Olisitte voineet
41136: oli kannattamassa, ja kuinka tarpeelli:s'ta on,        niitäkin lu'kea ja tienneet silloin, että maatalous-
41137: että suuremmassa määrin kuin miltä silloin jos-        tuotemarl&:inat tulevat sulkeurumaan jokseen-
41138: sain määdn tapahtui, käänne tulisi •saada aikaan.      kin täydellisesti Suomen mallitalousvienniltä.
41139: Sitloin oilkeiston taholta vakuutettiin niin va-       Seikika muuten esiilntyy jo tässä Westermarckin
41140: liokunnassa kuin myös täällä suuressa salissa,         mietinnössä. Oletan, että se on useimmille
41141: eVtä mitään pelkoa siitä, että vientiyilijäämärt       kansanedustajille täällä jaettu, ja myöskin toi-
41142: kasvavat ja yHtuotantoa ja vuoria saattaisi            von, että agronomit ja kansantalousasiantunti-
41143: esiintyä, ei ole, ja päinvastoin oikeiston taholta     jat siellä oi!kealila olisivat tuon Wes'tetmarckin
41144: oltHn vawtima·ssa leipäviljan hintaan korotuk-         kirjan lukeneet. Kaiken tämän oi:keistopolitii-
41145: sia. Onhan 1sekä kansantalouden, maatalousväes-        bn seurauksena nykyinen hallitus joutuu sit-
41146: tön, kuluttajien ja koko valtiontalouden kan-          ten paketoimaan pehoja. On tietysti myönne1:-
41147: nalta kai:kkein jär}ettömintä menettelyä, että         tävä, ertä se ei ole mikään miellyttävä rarkaisu,
41148: Etelä- ja Lounais-Suomen sittenkin paremmin            mutta se on semmoinen ratkaisu, johon on jou-
41149: toimeentulevat suuremmat viljelijät saisivat täl-      duttu menemään juuri monien edustkuntaJkau-
41150: laisen ylimääräisen edun, että meiHä viljan hin-       sien ajan jatkuneen ail!kaisemman väärän maa-
41151: taa, joka jo on kaikikein korkeimpia maailmassa,       talouspolitiikan !tuloksena. Sen takia nähdäkseni
41152: vielä nos·tettaisiin sillä tuloksella, evtä meillä     orkeisto on niin maatalouspoHtiikassa, talouspo-
41153: nyt on viljavuori.                                     litiikassa yleensä ja kaut:taahaan erittäiln hie-
41154:     En puhunut suinkaan jonkinlai:si:sta 1ilas-        nossa ja suuressa lasipalats~ssa, mistä se nyt
41155: toista, jotka olisin itse laatlinut, nämähän olivatt   heittelee täällä kiviä :hallitukseen.
41156: Suomen viralliset maa:taloust~las•tot, joista näh-
41157: dään jatlkuvasti tapaihtuva ·tuotannon nousu, ja
41158:                  1                                         Ed. M. Martti 1 a: Herra puhemies! Aiko-
41159: voitiin myöskin Wesrermarcktn komiteanki:n             mu!kseni on !kosketella asiaa, jdka on sekä istu-
41160: mietinnön perus·teella todeta, miten vodennä-          vaLta hallitukselta ebtä sitä edehäneeltä halli-
41161: köinen on !tuotannon kasvua paljon pienempi            tukselta jäänyt hoita~matta. Tavkoitoo seutukaa-
41162: kysynnän lisääntyminen, erityisesti paljon pie-        voituksella käyittörajoitukseen joutuneita yksi-
41163: nempi kysynnän lisääntyminen leipäviliaan näh-         tyisiä maa-alueita.
41164: den. Siitä huolimavta oikeiston taholta okiin              Kun vuonna 1959 hyvä!ksymii!Il rakennuslain
41165: vain omien suppeiden intressien suojelemiseksi         muutos, joka aloitti !kaavoitusvoiminnoo maas-
41166: valmiit vaatimaan viljwn hintaan lisää tukea.          samme, niin me hyväuskoiset edustajat olimme
41167: Tässä suhtees,sa sanois1n, että keskustapuolueen       shä miekä, että kysymyik:sessä oli'Si ohjeeilinen
41168: s1sällä ainakin keskustapuolueen Oulunsalon            suunnhtelu, koska ymmärsimme, että kehittyvä
41169: osasto on tehnyt tämän vuoden tammikuussa              yhteiskunta tarvitsee a[ueita yhä moninaisim-
41170: erinomaisen hyvän aloitteen ehdottaes,saoo voin        piin tarkoituksiin. Maan jatkuva teollistuminen,
41171: ja viljan hintaan alennusta ja täten säästyvät         liil!kenteen voimakas kasvu, vilkas rakennustoi-
41172: va·1tion varat käytettäväksi lapsilisien ja kan-       mitlJta ja sosiaalisis·sa oloissa tapahtunut kehitys
41173: saneläik!keiden taH~ka erikoislapsilisien !korotta-    ovalt pakottaneet !kohdistamaan yhä enemmän
41174: miseen.                                                huomiota maaseutualueiden käytön ja rakenta-
41175:     Toivon, että keskustapuolueen Oulunsalon           misen suunnitteluun. Lakiin perustuva kaavoi-
41176: osaston aloite, joka lähetettiin Lapin piirihalli-     tus onkin tärkeimpiä suunnittelumuotoja. Kaa-
41177: tukselle ja ·sieltä edelleen puolueen kesikushalli-    voitus perustuu suoriltettuihln tutikim'lllksiin ja
41178:                                     Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                                 1909
41179: 
41180: 
41181: ennu\Sitdhin, joilla selviteMään yhteiskunnan tu-        käy;ttöoilkeuden raJOitus toteutetaan asiaa !kos-
41182: leva kehitys ja maanikäytön tarkoitus. Laajoja           kevan lain perusteella. Seutu!kaavan välittömällä
41183: talousaluei-ta !koskeva seutukaavoitus on ehti-          o~keusvaikutuksella taas tarkoitan siltä, että vi-
41184: nyt maassamme jo mdk.o pirkäl[e. Niinpä Salon            ranomaisen on, antaessaan ~uvan uudisraken-
41185: seudun seutukaavasta on jo lopullinen ehd01tus           nuksen rakentamiseen seutukaava-alueen sel-
41186: olemassa. Helsingin, l·tä-Uudenmaan, Kymen-              laiselle osalle, jolla ei ole voimassa muuta kaa-
41187: laakson, Länsi-Uudenmaan, Loimaan, Lounais-              vaa, katsottava, etltä alueen !käyttäminen seutu-
41188: Suomoo ja läntisen Uudenmaan seutukaavat                 kaavassa varat·tuihin tatiko1tuksiin ei vaikeudu.
41189: ovat ns. 1U111kokaavavaiheessa.                          Lupaa ei saa kieltää, jos kiellosta aiheutuu ha-
41190:     Uu!ttamaata varten on siis olemassa neljä eri        kijalle huomattavaa hahtaa eiik:ä hänelle suori-
41191: seutukaavaliittoa, kuten edellä kävi Hmi, joit-          teta kohtuuLlista korvaus'ta.
41192: ten erillisen olemassaolon säilyttäminen aiheut-             Seutukaavojen vaimisteluun ja laatimiseen
41193: tanee niin paJjon ikiukaa, etltei ail!l.akaan liian      on käytetty mirljoonia markkoja. Kuitenkaan ei
41194: h}"Vä:stä yhteis·toiminnasta voi olla kysymys.           varJ.tilo eivät!k:ä llrunnat ole <Varanneet tientävästi
41195: Oma kokemukseni perustuu aikaan, jolloin                 lainkaan määrärahoja !korvausten maksamiseen.
41196: kunta, jonlka llrun:nafliselämässä olen mukana,          Tämä mevkitsee sitä, ettei seutukaavoja voida
41197: kuului kahteen seutukaavaliittoon samanaikai-            tosiasiaUises·ti ·toteuttaa, vaan ne jäävät rtyh-
41198: sesti.                                                   jilksi kuoriksi, koska seutu!kaavas·sa esitettyjä
41199:     Uudenmaan seutusuunnittelussa kiinnittttyy           rajoituksia ei voida toteuttaa i1man, että suun-
41200:                                                                                             1
41201: 
41202: 
41203: huomio loma- ja vi:cldSitysalueiden saamaan suu-         niteltu alue saadaan käytltöön. Lisäksi O<Vat
41204:  reen maankäyttöarvioon sekä siihen, miten jo            seutukaavan korvaussäännökset niin epämää-
41205: etuikäteen on ikiiruihdettu rajoittamaan ikysei-         räisiä, että ne todennä!köisesti tulevat johta-
41206:  seen tankoitukseen suunni1ellun maan käy1ttöä.          maan laajoihin oiikeudenkäynteihin.
41207: Tästä on aiheutunut hankaluuksia niiNe, jotka                Kosika on pelättävissä ja odotettavissa, et:tä
41208: maan omistavat. He eivät voi käyttää maataan             muut väes•töpii.rit !kuin alueella ·asu<Vat pyt~ki<Vät
41209: omiin tarlkoittiksiinsa, ja tässä on nyt syytä ot-       hyötymään kaavoirukses•ta ja sen suunnitte-
41210:  taa huomioon se, että usein alueet, joista tässä        lusta, olisi nyt jo kiinniteotävä huomiota siihen,
41211:  on !kysymys, ovat hyvin pieniiikin.                     ettei tällainen sai:si •jalansijaa. Jatikuvat raken-
41212:     Käsitteet tiheä loma-asutus ja iharva loma-asu-      nu:sikidlot ja iha:kkuukieMot antavat keinotte-
41213:  tus aiheuttavat ihmetystä seutusuuncittelijoiit:ten     ltrl[e mitä parhaimmat 11nahdollisuudet.
41214:  työssä. Tiheässä loma-asutUiksessa on yksi 'loma-           Rakennuslain muuntamisesta niin, että se
41215:  asunto 1 000 m 2 kohti, kun taas harvassa yksi          atloitti seutukaavojen suunni~telun, on jo kulu-
41216: loma-asunto 5 ha kohti. Kun nämä suunnitel-              nnt kymmenen vuotta. Suunniuteluun on !käy-
41217:  mat joskus 'toteutuvat, menkitsee se jopa koko-         tetty, kuten sanoin, paljon rahaa, mutta rtoteut-
41218:  naista maanomistusdiojen muMistusta läänin              tamiseen •tuskin mat1k!kaalkaan. Seutuk:aavoill[a
41219:  alueeNa, siNä seutuikaavai:lijat ovat suunnitell:leet   pyrittävien tarko1tusperien toteuttamiseksi dlisi-
41220:  alueelle muodostuvan noin 70 000 1oma-asun-             kin valtion ensi sijassa varattava määrärahoja
41221:  toa varsin nopeassa tahdissa. Todellisuudessa           korvausten suori·tttamista varten selkä ·ryhdyttävä
41222:  näin tulee tuskin koskaan käymään, siJlä seutu-         toimenpiteisiin asiaa !koskevien epämääräisten
41223:  suunnittelualueeseen kuuluu !kuntia, joissa             korvaus·säännösten korjaamiseksi.
41224:  väestökato on ollut varsin suuri. Suunniteltujen
41225:  virkistys- ja lomailualueiden toteutuminen                 Ed. P r o c o p e: Herr ta:lman! Det kan
41226:  saattaa olla yhtä usrkoutavaa !kuin se, että Länsi-     knappast förneka:s, att en ·interpellation är en
41227:  Uudenmaan seutukaavaliilton alueelle syntyisi           märkeshändelse i vårt <lanrds parlamentariska liv.
41228:  joskus sinne suunniteltu 500 ha:n suuruinen             .Ant~et inte11pe'llationer öveclm<VUdtaget under
41229:  hede1mäpuutarha, !koska nykyisin samoilta               Finlands självständigihetstid är inrte särskilt
41230:  alueiita, jonne tämä ·suunnitelma on tehty, vil-        stort, och den interpellation som nu behandlas,
41231:  jelijät hä<Vittävät viimeiseukin omenapuunsa            är den första ·som fdlkfrontsregeringen Koi-
41232:  kannalltamattomina pois.                                visrto mött under den •tid av ha:1vtannat år som
41233:      SeutUkaavaNa on selkä <Virlillinen että välitön     den suttit vid ma!kten. Att hara av:färda en
41234:  oikeusvaiikurus. VäliUisel'lä oi!keusvaiikutu!kseMa     interpellation, ·som göres av det största opposi-
41235:   tarkoitan sitä, että seutu!kaavassa osoitetaan         tionspartiet om regeringens ekonomiska och
41236:   alueita johonkin l!:arlkoituikseen, esimerkiksi        finansieNa pdlitik, såsom varande vaipropa-
41237:   ulkoiluun, ja tämän alueen pakkdlunas1tus tai          ganda är både oriktigt och omotiverat. Rege-
41238: 1910                                 Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
41239: 
41240: 
41241: dngen :bör å sin sida få ett erkännande för att              1 detta sammanhang är ldet .t~å omständig-
41242: den tagit uppgiften avt besvara denna inter-             heter rörande riksdagens sätt ·aU arbeta, ,som
41243: peNation med allvar. Statsministerns påpelkande          förtjänar att nämnas. För det första är det den
41244: att den och den av hans kolleger skulle redo-            nyligen företagna ändri:ngen - doo var ju tili
41245: göra närmare senare för vissa omständigheter,            tredie behandling i går- av ri:ksdagsordningen,
41246: som berör interpellationen, bör man notera sär-          varigenom regeringen beredes ~dllfäJle att före-
41247: skik Vi ihar hört minister Raunio, miruster              lägga dksdagen meddelanden utan att det leder
41248: Miettunen, mini'ster Tiekso och minister Vir-            tili någon förtroendeomröstning såsom när det
41249: tanen. Ja melkdn ti1laulksesta saapuu nyt sisä-          är fråga om interpeHationsinstitutet. Denna
41250: asiainministeri, joten saamme kuulla hänenkin            ändring har inte pröva!ts i prakti:ken, men den
41251: kantansa, niin kuin pääministeri lupasi eilen.           är en dke!kt emanation, utflöde av det av mig
41252: Tämä lkailkJki siis on ihyrvä.                           nämnda kommunikationsbehovet.
41253:     lngen torde heller vilja förneka, a:tt den par-          En annan omständighet i fråga om dksdagoos
41254: lamentariska opposi:tionens .vi!ktigaste uppgift,        möjHgheter atJt få insylfi i tien verlkstallande
41255: allmänt sett, är att se tiU, att det regerings-          malktens förehavanden är de 1muntHga spörsmå-
41256: politiska agerandet fortlöpande nagelfares oeh           len. Denna institution är ny i vårt parlamenta-
41257: synas i sömmarna. Sett ur denna synpunkt är              rislka umgängesliv. Den ihar 'Visat sig fyJla etJt
41258: det närmast aH föl'våna, avt samHngspartiet              stott behov; det märlktes för någon v:ecka sedan,
41259: under en så lårng tid under1åtit att använda det         när inte mindre än 32 muntliga spörsmål ihade
41260: mest betydande vapen som finns i den riks-               anmä!1ts ti~l samma fdget~e. Det förefa:1ler
41261: dagspoilitistka arsena:len, nämligen 1just ·1nterpdl-    dock som om den praktiska utformningen av
41262: lationen, evt vapen, som sam1ingspartiet i mot-          bruket me!d muntliga spörsmM borde ägnas
41263: sats 1till den övriga oppositionen ihar möjilig!het      större uppmätksamhet. TiH de u.ppenbara bri:s-
41264: abi: tiJ.lgripa på gru.nd av sin parlamentariska         terna - sett ur riiksdagens synpurikt - hör
41265: styrka. Det ihar påpelkats tidigare, när man be-         de enstaviga oclh föga upplysande elller också
41266: domt oppositionspdlit1ken, men jag vHl gärna             slängigt undvikande svar, som i ,vissa fa1il pres-
41267: odkså säga det, att det däremot har varit ovan-          terats av en del regeringsmedJemmar. Att mi-
41268: ligt 1tyst lkring Kokoomus' s. k. slkuggikabinett.       nistrarna ~ollegiah borde ovka och hinna s1tta
41269: Det är länge sedan man utanför partiets .ram             kvar i regeringslogen hela frågestunden ut -
41270: setot några nämnvärda spår av denna alktivitet            det rör sig ju högst om en dmme - är en annan
41271: enligt brittis!kt :mönster.                              sak, som to!'lde beaktas.
41272:     Den sa:mihäUs:poli:tislka delbatt, som en •rilks-        J ag har velat fra:mhalla dessa två så att säga
41273: dagsmterpeHation ger upphov ti[~, är - enJ.igt           arlbets;tdknisfka ldmständigheter för altt belysa
41274: min mening - inte ibara önSikvärd utan direlkt            det berättigade i att dagens :interpeHa:tionsde-
41275: nödvändig. En interpd.l:lationsdebaiH s•tår enligt       batt har lk:ommit tilil. st,ånd.
41276: våra grundlagar i en lklass för sig, ärven om de
41277: regeringspolitiska foljdverkningarna, såsom nu               Ser man sedan ti'hl inneihål.l:l och föremål i
41278: är faMet, på grund 8IV fdlkfrontens breda parla-         deooa regeringen Koivistos första - och lkanske
41279: mentarisika bas inte lkan vä..ntas bli sensationeilla.    odk:så enda oah sista - interpellationsdeba<tt,
41280: Det meningsutb)llte melJ.an rilksdag och regering,       ligger det i salkens natur, att det just är den
41281: vi'lket en 1ntel'lpe!Hationsdebat-t möjliggör, är av      ekonomisika poHtiken, .som gjorts tiH ,föremål
41282: intresse odh bet~delse också däl'lför, llltt be-         för interpdl[anteMas grans'kning.
41283: hovet 8IV kommunikationsmöj1igheter mellan                   Regeringen, och i sy•nnerhet det största ,rege-
41284: den ve~stäNande malktens företrädare å ena               ringspa·rtiet, har vid besvaraooet av interpella-
41285: sidan oah parJlllmentarilkerna å den andra har           tionen liksom i aihlmänihet i sitt allmänna :p<1li-
41286: visat sig betydligt större än man trott. Jag              th~ka handlande, mte 1idit ·av någon besvärande
41287: tänker nu inte så mycket på, att republikens             blygsarmhet. Man lhar med stor energi ensidig;t
41288: pres~dent och dksdagens utrikesutslkott funnit,          skjutit in sig på att häivda påståendet, att så
41289: att man tiil<1sammans måste åka •tiN res,taurang         bra som nu lhar landets och statens affärer mte
41290: Fiskartorpet för att få en välbehövlig kontakt.          sköuts •tidigare. Det måste meldges, att jämförel-
41291: Om nödvändigheten ~av en dylik kontalkt mel-             sebalkgrunden ter 1sig fötxlelaktig för den nu-
41292: lan presidenten och vissa 'rrksdagsutskott har            varande regeringen. De föregående regeringarna
41293: för övrigt redan presidenit Rclander vittnat i            a:v olilka !kulör och lkaliber har inte skämt bol'lt
41294: sina 'läsväl'lda memoarer.                               Finlands folk i detta avseende.
41295:                                      Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                             1911
41296: 
41297: 
41298:      När man i dag v~Higt inrymmer, att \kombi-          beträffande frontmän, veteraner och krigsinvali-
41299: nationen l(;oivisto - Raunio som statsminister           der. Det är Jmappast ett förbrseende e11er et.t
41300: respektirve finansminister förmått håiHa statens         olycksfall i ar,betet eHer en slump att så är
41301: skuta fl)lltande ooh t. o. m. ibland förmått segila      fa!Het och att regeri:ngsdhefen inte har något
41302: för rätt så förlliga vindar, bör man i samma veva        ord 'tili övers för den punkt å ilfllterpe11ationen
41303: i arlla fa:ll erinra om, att den föregående, ur          som jus't bevör krigsveteranerna. En av rege-
41304: samma pol1tis\ka läger re\kryterade ikombinatio-         ringen:s mest framträdande sociatldemoknatiska
41305: nen Paasio - Koivisto, ,statsminister respek-            medlemmar har i ett tal för ett par månader
41306: tive finarrrSitllinister i den första regeringen un-     sedan hårt och hänsynslöst tagit a·vstånd från
41307: der valperioden, inte lyckades närmelsevis så            strävandena ant fö!'bä,ttra lkrigsveterarrrennas
41308: bra. Och därmed är man inne på det konjunk-              ~tä'Hning. Det behÖVIs nu åtskiilligt, innan lkrigs-
41309: turpolittiska ttnoment,et.                               veteranerna ooh de som representerar deras saik
41310:      Hur myc'ket är det de goda \konjunkturernas         - oah de tyCks falktislkt i nilksdagen vara gläd-
41311: :rdll, tSom bidragit 'ti'H, ehler bnstke rent av ska-    jande 'många - blir övertyg,ade om, att rege-
41312: pa·t den relatirvt fördelaktiga hild av det sam-         vingen har viLja och förmåga att ·själwnoot, ak-
41313: hal'lse\konomiska läget i Finland, .varom odkså          tivt och målmedvetet komma med rimliga och
41314: en del utländslka bedömare, glädjarrrde nog, ut-         rättlviiSa 1ös·ningar i denna ·sak. Sociallminister
41315: talat sig i positiv rilktning . .At't reger1ngen och     Partanens svar på olika muntliga spörsmål här
41316: dess ekonom1s!ka vådgirvare förutsåg årets ikon-         i riksdagen beträffande frontmännens och krigs-
41317:  junlktUJ.>UP'Psving ooh förs1tod att anrvända sig       invalidernas problem är inte övertygande, när
41318:  av detsamma, när t. ex. budgeten för detta år           det fortlöpande förklaras, att allt beror på vad
41319:  planerades, det kan icke bortförld.aras. Men man        den s. k. stom pensionssystemkommitten - elä-
41320: måste sam:troigt fråga sig: rvad kommer sedan,           kejärjestelmäkomitea - kommer tili.
41321: när de goda tiderna är fönbi? Ooh huru länge                 Fron:tmänn:ens intresseorganisationer hilr
41322: kan · rvår stats1edning ännu räkna med att åka           under denna ihöst utvedcla,t en på:fa!llande atkti-
41323:  på den redan avtagande höglkon~u~turens vå-             vitet. En mäktig manifestation var den marsch
41324:  gor? På horge.rligt ihåiH skutle man .vara oansva-      ooh det massmöte som Fin:lands Krigsveteran-
41325:  rigt enögd, om man inte såg, hur svag den grund         förlbund anordnade i början av september. 1
41326:  är, på vil\ken den nuvararrrde ekonomisika och fi-      den deltog enligt po'lisens uppgifter över 18 000
41327:  nansiehla stabiliseringen bygger. Den makclag,          personer. Men !ingen av regeringens 16 med-
41328:  vars för'längn1ng tiil1 år 1970 utgjort oah fort-       lemmar var ,tillstädes. Från detta möte sändes
41329:  farande under det'ta år utgör det viktigaste poli-      för övrigt brerv bl. ·a. till Repub:Iikens president
41330:  tislka ärendet, bygger på ett ,reglem.enterings-        och ·till statsministern. Påståendet att front-
41331:  och nödlägestäntkande, som under normala för-           männens betkymmer i·nte skUille ha förts fram
41332:  håHooden inte llmnde lkomma i fråga. StabiHse-          ända ,riH regeringens höga lkrets 'Stämmer så-
41333:  ringspolitiken är krispolitik, även om den i            lunda inte.
41334:  många aVJseenden har fört tilli resu'lt·at. Men vad         Man kan dodk inte undgå uppf!llttrningen, att
41335:  som ikommer att ske om etrt drygt år, när den           det föreligger ett motsatsförhMlande meNan å
41336:  andra maikltlagen upphör, kan 1nte stämma den           ena sidan regeringen och å andra &idan riks-
41337:                                                                1
41338: 
41339: 
41340:   elronomi;s!kt sinMde medborgaren optimistiskt.         dagen, där inom alla partier åtminstone en viss
41341:      Perspdkitirvet på något 1ängre si!kt än ett år      förståelse för sakens snabba och slutliga lös-
41342:  inger sannerligen inga ~usttkänslor. Ur denna           ning synes föreligga, även om åsikterna om
41343:  sytnpun!kt bör också de som uptjbär mera sta-           tiUvägagångssättet och finansieringsmetoderna
41344:   tisthetonade rol:ler i det regeringspoiitiska skå-     starikt dirvergerar, såsom oclkså rdenna interpeHa-
41345:  despelet, kunna 1n:s·e, !litt den förda interpeHa-      tionsdebatt bar :visat.
41346:   tionooislkussionen varit tHI nytta. Och för så-            När nu vänstern såväl på sociatldemokratiskt
41347:   väl de små som i synnenhet för de stora gäller         som på fulkdemokradsikt hå1[ tror sig ha funnit
41348:   med hänsyn tili dagens penning-, finans- ooh           "de rvises sten", patent!lösningen tili denna
41349:   inkomstpdlitik de eviga rvarningsorden "Minns,         fl'åga och relrommeniderar en 'särsiki!ld förmögen-
41350:   att du iir rdödlig!"                                   hetsöverlåtelseskatt tör ändamålet, bör detta
41351:      Herr talman! 1 statsministerns svar på inter-       givetvis anltecknas som ett v1sst, tkan,slke mot-
41352:  pellationen är det en purtkt, SOm beteoknande
41353:                                  1                       villigt engagemang. Men Iåt oss då odkså som
41354:   nog inte alls berördes. Det är frågan om den           ett bidrag tilli den gemensamma Iösn:ingen se
41355:   ojämna fördelningen av socia:lskyddet, speciellt       tili, att sikattebetailarnas pengar inte a:n.vänds
41356: 1912                               Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
41357: 
41358: 
41359: för att ge de pdlitiska partierna miljoner i un-       pahtu!koon se nyt alkavalla kymmenluvulla.
41360: derstöd utan i stället i gemenskapens intresse         Ruotsissa se tapahtuu jo ensi vuonna.
41361: används för i ekonomiskt trångmål varande                  Paine juuri veroäyrin hintaa kohtaan tuntuu
41362: frontmän ooh krigsinvalider.                           sen vudksi, että verotulot on kuntien suurin
41363:                                                        tuloryhmä, kaupungeissa ja kauppaloissa yli
41364:                                                        puolet karusta tulois'ta ja maalaiskunnissa huo-
41365:     Sisäasiainministeri Väyrynen:             Herra    mattavasti etlleiilän. Mistä sitten johtuu kun-
41366: puhemies! Ei!len &aneessa välikysymyskeskus-           tien taloudellisen tilanteen vaikeutuminen?
41367: telussa ed. Rihtniemi kosketteli kuntien talou-        Kunni:He on sotien jälkeisenä aikana siirretty
41368: dellisia vaikeuksia ja niiden syitä sekä si:tä,        hyvi:n paljon valtion 'tehtäviä suoritelttavalksi
41369: mitä nykyinen hallitus on tehny't niiden poista-       ~lman, että siitä suoritettaisiin mitään !kor-
41370: miseksi, lievästi sanoen varsin yksipuolisesti.        vausta. Valtiolta tulevien sosiaailisten apujen
41371: Oppositio1taikin sentään odottaisi tasapuolista        osailta se on ymmärrettävää, ·s~llä merki•tsevät-
41372: ja asiallista käsittelyä. Sekä ed. Rihtniemi että      hän ne kuntien sosiaalimenojen !keventymistä.
41373: kokoomuksen rylhmän puheenjohtaja ed. Läh-             Mutta on toki muitalk1n toimia ·siirretty. Kau-
41374: teenmäki käsittelivät minun Oul1un lääni:n lkun-       punik:ien ja •erityis:esti vanhojen kaupunkien suo-
41375: nallispäivillä 20. 10. 1969 p1tämääni katsausta        ritettavana on valtionhallin~toon Jmulu'Via teh-
41376: tliiValla, joka mel.ikitsee väärän todistuksen anta-   täviä. Niinpä esimerkiksi ensi vuonna arvioi-
41377: mista lähimmäi:sestä. Väil±kysymyksen tekstissä        daan !kaupunkien kustannukset yksistään poliisi-
41378: sanotaan, että hallitus ei ole ryhtynyt mihin-         toimen osalta 26.7 milj. markaksi. Kuiten:kin
41379: kään toimenpiteisiin kuntien taiLoudelHsten 'Vai-      tulopuolella dlevat tuulaaki:m~tksut olivat
41380: keuksien vaSJtaavaksi helpottamiseksi.                 vuonna 1968 vain 4.6 mi<lj. mk Painetta lisää
41381:     SeuraliiVa lainaus äsken maini:tuSJta Oulun pu-    tietenkin sekin, että kuntalaiset vaativat yhä
41382: heestani selventää asiaa ja on osoituksena siitä-      enemmän ja yhä parempia paiLvel.uksia. Sairaan-
41383: kin, että hallitus on toiminut asian hyväksi.          ja teweydenhoi:tomenot ovat muodostumassa
41384: Eräät siinä esitetyt ajatukset ovat omia henkilö-      y;livoimaisilksi. JoiSISaki:n knnn:issa on saSJttanut
41385: kohtaisia ajatuksiani. Lausuin Oulussa näin:           taloudenhoito olla myösikin leväperäistä.
41386:     "Ajankohtaistakin ajankohtaisempi on tä-               Kun me ettn:rn.e kuitenkaan voi, vaikka lk.un-
41387: nään kysymys kuntien taloudesta. Paine vero-           nailistalouden vaikeudet viime vuosina ovatkin
41388: äyrin hintaa kohtaan on suuri kaikissakin kun-         huolestuttliJVasJti lisääntyneet, ~uopua yhteiskun-
41389: nissa. Siihen seikkaan, että eri kuntamuodoissa        nallisen kehityksen eteenpäin viemisestä kun-
41390: paine on erilainen, ei mielestäni ole kiinnitetty      nal'lishallinnon •selktoril:la, on yritettä'Vä [öytää
41391: yleisesti riittävästi huomiota. Tämä tulee erityi-     keinoja tulopuolen lisäämiseksi ja osittain myös-
41392: sesti näkyviin siinä, että valtionapu on erilainen     kin menojen karsimiseksi. Kun niiden maksujen,
41393: kuntamuodosta riippuen. Sillä on aikanaan var-         joita blnnat perivät suori,ttamistaan palveluk-
41394: maankin ollut riittävät perusteensa, mutta ym-         sista, korottamiseen ei ole kovinkaan suuria
41395: märtääkseni ei enää. Kunnat pitäisi siinä suh-         mahdollisuuksia, eirvätJkä ne kdkonaisik.u'Vassa
41396: teessa asettaa samaan asemaan ja panna valtion-        kovin palljon merkitsekään, on harkittava
41397: avun perusteeksi kunnan ~antokyky. Uusi sys-           muita keinoja. Kunnaillistalouden tuloperustei-
41398: teemi ei kuitenkaan saa suosia niitä kuntia,           den tarkistaminen on siis vå11!tämätöntä. Kun-
41399: jotka hoitavat huonosti asiansa, sillä se johtaa       tien [uottokysymys on niin ikään perusteelli-
41400: kehityksen väärään suuntaan.                           sesti tuvkittava. Samalla on kui:ten[dn syytä so-
41401:     Erot eri kuntamuotojen vä!lillä ovat jatku-        peut<taa ja ohjata >ll01minta silten, että 1se sopii
41402: vasti tasoittuneet. Maala:i-skuntienkin kesk.ustat     hyvin kansantalouden ikokonaislkuvaan. Asiaa
41403: ovat !kaupunkimaistuneet ja niiden palvelusten         selvitellään ja rutkitaan parastaikaa.
41404: määrä ja laatu on noussut ja ero kaupunkeihin              Niin ikään selvitys va:1tion ja kuntien IVäli-
41405: ja kauppa:Loihin on supistunut. TäLlä hetkel'lä        ·sen kustannustenjaon perusteiden uudistami-
41406: asuu puolet maamme väestöst·ä kaupungeissa             sesta ja yleensä kunMll:is1ta1:ouden tuloperuSitei-
41407: ja kauppalaissa ja 'VUOsisadan vaihteeseen men-        den kehittämisestä olisi saatava mahdohlisim-
41408: nessä sen [aslketaan nousevan .3/4: aan. Tästä ja      man pian toteutetuksi. Valtion ja kuntien vä-
41409: muusta yleisestä kehityksestä johtuen erot jat-        lis·tä lk.ustannustenjalkoa koskeva järjestelmä ölis:i
41410: ku'Vasti •tasoittuvat, ehkäpä kokonaan poi:SIIlU·      saatliJVa yh.tenäisemm~si ja lkus:tannusosuudet
41411: vatlkin. Olemme 'lähestymässä ajankohtaa, jol-         olisi porr.as'tettava kuntien kantoikyvyn mukaan.
41412: loin on syytä siirltyä yhteen kuntamuotoon. Ta-        Vanhojen !kaupunkien erityisrasitubet j-a niitä
41413:                                    Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                                1913
41414: 
41415: 
41416: vastaava tuuiaakimaksun kanto-oilk.eus olisi lo-       lisen kustannustenjaon perusteiden uudistami-
41417: puLtakin lakkautet-tava. Kun systeemin muut-            sessa oMaan pian 'siil.'ltymässä valmistelus,ta to-
41418: tamisessa on kysym)11S valtiontalouden ~annalta         teuttamiseen, milkä tapahtuu ensin kansakoulu-
41419: varsin wurista .rahasU!lllmista, on muutos suori-       toimen ja sairaalatoimen osalta. Ministeriö on
41420: tettava ajan kanssa asteittain. Sen vuoksi on           varautoout myös sHhen, että tulevina vuosina
41421: syytä toivoa, että ne kalksi komkeaa, jotka a:sia:n     on määräraha vaikeas,sa taloudellisessa asemas·sa
41422: merkeissä on asetettu, saisivat työnsä päätök-          oleville kunnille myöooettäviä yleisiä ·raho1tus-
41423: seen mahdollisimman pian.                               avustuksia val.'lten nostettava nykyises'tä 7 miJ.j ..
41424:    Lopuksi haluan esittää eräitä henilcilökdhtai-      maclm·ta ehkäpä 12 mi~j. marklkaan. M~ten
41425: sia ajatuksia kuntien ta[ouden keventämiseksi.          suuri :Hsäys on tarpeen, riippuu olennaisesti
41426:    Kuntien 'taloutta voitaisiin helportaa myös-        siitä, minikä!latsiksi muodostuvat kansakoulutoi-
41427: kin siten, että niiden .työhönsijoitusosuutta          men ja sairaalatoimen kustannustenjaon uudet
41428: työttömyyden •torjU!lllisessa helpotettaisiin. Se      perusteet ja minkä VJenan siirtymävaiheessa tar-
41429: lienee mahdollista nykyisen lain puitteissa:kin,       vitaan -tasoitusavustuiksia kunnille, joiden koh-
41430: siis ilman lainnmutosta.                               dalla va:1tiona:vus·tukset n)'lkyisestä vähenevät.
41431:    Kunnat olisi mielestäni vapautettava suorit-            Kunna:ID:i:stalouden tuloperusteiden •tavkista-
41432: tamasta liikevailhtoVJeroa ja mahdollisen uudis-       minen on tärkeimpiä kunnallishallinnon tämän
41433: tuksen jälkeen ns. lisäarvoveroa ainakin eräiltä        ajanlkohdan kysymyksiä. Sen rvuo:ksi va!ltioneu-
41434: osin. Kunnathan eivät juuri harjoita sellaista lii-    vosto asettikin viime talvena asiaa selv1ttä-
41435: ketoimintaa kuin liiketoiminnalla yleisesti tar-       mään ministeri Linnamoo ·johidoHa ·toimivan
41436: koitetaan. Ei liene aivan tarkoituksenmukaista         kuntien      taloussuunnittelukomitean. Yleistä
41437: se, että tällä tavoin tapahtuisi siirto julkiselta     kunnaMishallintoa ja kunnallistaa.outta koskeva
41438: yhdys'kunnalta toiselle. Päinvastoin pitäisin oi-      lainsäädännön lkokonaistarkistus on sekin komi-
41439: keampana sitä, että osa liikevaihtoverosta -tu-        teas:sa ·vrumiste1tavana, ja mietintö ainakin alus-
41440: lisi kunnille. Kun va1tion osuutta ei kuitenkaan       tavana saataneen ensi vuoden ailkana.
41441: voi alentaa, voisi asian hoitaa siten, että liilk.e-       Ed. Rihtniemi puttui myöskin meidän so-
41442: vai!htoveroa koroteHaisiin vaH&apa yhdellä pro-        sia!lidemokraattien erittäin hyvään ja melkoi-
41443: sentdyiksiköHä ja sitä :vastaava ~tuotto suor1tet-     sessa määrin 1o toteutettunn ik~hde!ksan kohdan
41444: taisiin kunni!l:le.                                    ohjelmaan. Muutama kommenuti asuntortuotan-
41445:     Voitaisiin tehdä ti:säksi myöskin si<ten, että     non os~lta. Vuonna 1966 esi!timme asuntotuo-
41446: niil!le kunnille, jotka joutuvat rakentamaan           tantomäärärahan kalksinkevtaistamista ja vas-
41447: alueelleen teitä ja katuja yleistä kauttakullkua       taavasti asuntomäärän Hsäämistä. Snloin määrä-
41448: varten, suoritettaisiin siitä korvaus."                raha oli 145 millj. mk. Ensi vuoden tulo- ja
41449:     Tämä Oulussa pitämäni pulheenosa on mie-           menoarviossa se on 430 milj. mk eli kolmin-
41450: les,täni selvää •teikstiä kuntien vaikeutuneen ta-     kertainen. Nä~den varojen 11:uella rakennelltiin
41451: Loudelilisen aseman helpottamiseksi. Sen sijaan        vuonna 1967 hiukan )4i 5 500 asuntoa, seuraa-
41452: ed. Rihtniemen esittämät ajatukset esimer-             vana vuonna eli vuonna 1968 no1n 20 300 asun-
41453: kiksi verotuksen osalta merkitsevät kyl!lä kun-        toa ja ,tänä vuonna suunnilleen sama määrä.
41454: tien tulojen vähentymistä ja siten vaikeuksien         VaJtio on oman osuutensa hoitanu•t paremmin-
41455: lisääntymistä eilkä kun-tien aseman paranta-           kin kuin olisi odottanut. Sen sijaan "kovan ra-
41456: mista. Eräässä aiikai:semmassa yhteydessä anta-        han" rakemaminen .ei ole seurannut mukana,
41457: massani haastattelussa mainitsin yhtenä :kysy-         minkä vudksi ilrokonaistavoitetta ei ole saa!VU-
41458: mykseen -tUlevana kuntien Hsätubna autokoh-            tetltu. Tänä vuonna on rakennuslupia kuiten-
41459: taisen veron koiraveron tapaan, mihin ed. Riht-        kin myönnetty .tammi-1kesäikuus·sa 27 %
41460: niemi viittasi. Ymmär-tääkseni se helpottaisi          enemmäm kui'n vastaavana a:ilkana viime
41461: eräiden kootien asemaa eikä vaikeuittaisi, ku-         vuonna. Suunta on siis hyvä.
41462: ten ed. Riihtniemi antoi ymmärtää. En kuiten-              Täällä eräissä puheenvuoroissa mainjlttiin
41463: kaan halua ottaa i·tselleni kunniaa ·tuon hyvin        siitä, että omistusasuntolinjaa ei pitätsi syrjiä.
41464: käyttökelpoisen aja!tulksen keiksimisestä, si!Nä se    Tämä ajatus ilmeisesti edustajien Vennamon ja
41465: on kuntien !keskusjärjestöjen piirissä syntynyt        Unti1än puheenvuoroissa [äbti siitä, että ny-
41466: ajatus.                                                kyisestä asun totuotan tomäärära:hasta käytetään
41467:     Stsäasiainmini:steriössä on kuntien ta!louteen     niin paljon vuroikra...asuntoHnjalle, että noin puo-
41468: Hittyviä kysymyksiä selvitelty ·jo pitkään ja mo-      let varsinaisesta kerrostaloralkentamisesta tuJee
41469: neilla taVtaila. Esimecldksi valtion ia !kuntien vä-   vuoikratalolinjalle. Tämä ei ymmärtääkseni mer-
41470: 240 1/69
41471: 1914                                Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
41472: 
41473: 
41474: Htse omistusasunto- ja omakotitailo:linjan syr-         nen kansalaisiilile ja e1Jtä ministeri Väyrysellä
41475: jimis,tä, vaan tässä on kysymyksessä siil1tymi-         olisi joku rakentava ehdotus näiden alueiden
41476: nen osittain sille taholle, että myöskin niitten        ja kuntien aseman hoiJtamiseksi." Näitä ehdo-
41477: asemaa, joiHa ei olle mahdoUisuutta oman asun-          'tu:ksiahan ei, niin kuin totesimme äsken kuul-
41478: non han!k!kimiseen, •turvattaisiin. Suurena pul-        ~ussa puheenvuorossa, es1tetty.
41479: mana on iVIUokra-asuntojen riittättnattömyys.                Sitten herra päämini~teri puuttui puheen-
41480: Näin on etenlk1n teollisilla paiiklkakunniNa,           vuorossaan vaLtalain käsittelyyn eduskunnassa
41481: jortla kuten es1m. He1singis:sä vuolkra-asuntojen       huhtikuun 9 päivänä 1968, mainiten samalla
41482: määrä on vai1ti01VaUan tuella laajennetusta toi-        niiden kuuden kans·anedus:tajan nimet, jotka
41483: minnasta hudlimatta vähentyny.t viime vuoden            äänestivät lain kiireelliseksi julistamista vas-
41484: aiJkma noin 2 000 asunnolla, ei siis vailtioval-        lt•aan. On erittäin vaikeata nähdä, mitä yhteylltä
41485: lan toimenl>iteistä johtuen, rvaan muitten.             rt:älJlä nimiluetrelolla, ts. asianomaisilla kansan-
41486: Vuokra-asuntojen rii1ltålmä1JtÖimyys on ilmei-          edustaji.!lla on nyt esirllä olevaan välikysymyk-
41487: sesti eräänä suurena es•teenä väestön ja erilkoi-        seen. Sen voi vain seliutää yhdellä tavalla, että
41488: sesti työvoiman iiilkkumiselile. Mitä paremmin          pääministeri tuntee 1tappionaan yhä sen, ettei
41489: väestö pystyy maassa muuttamaan, sitä h.e1pom-           hän ·saanut koko oppositiota v•akuu1ltuneeksi vil-
41490: m~n se rvoi hakootua llliille <seuduHle, jotika tar-    pivtömyydestään tuona huhtikuun pa:1vana.
41491: joavat työpaikkoja. Tunnetusti työvoiman J.iik-         Tällä hetkellä kuitenkin on todeutava, eutä nuo
41492: kuvuu:s on eräs taloudellisen !kasvun edelilyty!k-      kuusi olivat oikeassa siinä, ettei ole voitu luot-
41493: siä.                                                    taa eduskunnan enemmistöön, ei hallitukseen
41494:    Kun kdkonaistaiVIOhetta valtion toimenpi-            eikä herm päämi.rusteriin. Tällä hetkellä tästä
41495: teistä hudliimatta asuntotuotannos<sa ei ole saa-       on tullut vakuuttuneeksi koko oppositio. Kai-
41496: vutettu, on syytä ·sekä yildsesti asuntotuota.n-         kesta huolimatta ·en halua osoittaa sormella
41497: nossa että myöskin vuokratalolinjalla valtion            herra päämind•steriä ja sanoa, että johan minä
41498: osuutta Hsätä. MinJUn ymmärtääkseni pitäisi              huhtikuussa 1968 sanoin. Olenpa vain täysin
41499: päästä lähivuosina ·siihen, et'tä koiko asuntotuo-       vapaa jatkamaan hallituksen saarnattomuuden
41500:  tannosta rvaMion asunt'O!määrärahojen rt:urvin ra-      arvostelua.
41501: kennetaaJn 75% di 3/4, !kun tillalnne 'tänä päi-             Täälilä on useissa hallituspuoLueiden puheen-
41502: vänä on ·se, että v.altion tuen tuwin rakennetaan        vuoroissa prosenttilukuja luetteolemaHa osoi-
41503: puole't ja •toinen pudli ns. kovan ·rahain ralkenta-     tettu ja tahdottu osoi1ltaa, miten e11inomaisesti
41504: misena.                                                  va:kautJtJaminen on onrristunut ja miten hyvin
41505:                                                          asiat ovatkaan. Huonommuus ja paremmuus
41506:    Ed. L i n k o 1 a: Herra puhemies! Ennen              näkyy vain siinä, mihin verrataan. Ouan vakaut-
41507: kuin käsilttelen •asio~ta, ioirt:a varten olen varan-    ltamisesta yhden esimerkin ra!hanarvopolitii-
41508: nut puheenvuoron, ovat käytetyt puheenvuorot             kasta. Rahanarvopomtti:sesti ens1mmä1set va-
41509: antaneet aili.eita eräisiin huomautuksiin.               ~auttamissopimusta •sema:nneet :kuukaudet ovat
41510:    Heti ensimmäiseksi haluaisin ministeri Väy-           <kicltämäi1Jtä olleet odOtusten mukaiset. Hinto-
41511: rysen !käyttämän puheenvuoron johdos1ta to-              jen nousu on 'hidastuillut. ElinilrnsnannUJS•indeksi,
41512: deta, miltä ed. Rihtniemi täällä s·anoi riedus-          joka vuoden 1967 yhdeksän ensimmäisen k.uu-
41513: tdlessaa.n ratkaisuehdotuksia kuntien taloudel-          ~auden ·aikana kohosi 4.2 %, nousi vastaavina
41514: lisen a:seman parantamiseksi. Hän sanoi seuraa-          kuukausi!lla vuoden 1968 aik~na devalvaation
41515: vaa: "Näitä ratkaisuehdotuksia on kyllä •saatu           vaikutukseslta huolimatta vain 5.4 %. Myös 9
41516: miniSireri Väyrysdtä, joka toivot:tava!>ti 'tarkem-      kuukautta :tästä eteenpäin ovat kuluneet eri1Jtä1n
41517: min ·selvi1ltää b1tjaa veronkorotussuunniteil-           rauhallisesti eilin:kustann'lLSten nousun oHessa
41518: maansa 'tämän keskustelun aikana. Ministeri              lokakuusta 1968 kesäkuuhun 1969 1 %. Kun
41519: Väyrynen on ehdott<anut, e1Jtä Hikevaihtovero-           samanarkaisesti tiedetään, että elinkustannus-
41520: prosenutia korotentaisiin yhdellä ja siitä saatu         ten ~tuinen, säännöstelemäJtön nousuvauhti
41521: tuotto jaettaisiin ·kunnHle. Mini•sneri Väyrynen         esim. EEC-maiss·a on viime vuosina ja:tk.uva:sti
41522: on myöskin ehdouanut, entä autohlijoilrt:a ryh-          oHut vaån 3.5 % :n keshlmäärä<ilstä sumuusluok-
41523: dyttäisiin perimään ecityisveroa teiden kulutta-         kaa ja EFfAmaissa v•as:taavasti 4 %:n luok-
41524: ntlses:ta. Nämä varmasti ovat uusia keinoja vero-        kaa, osoittaa tämä nyt poikkeusluonteisen hy-
41525: msituiksen j•at!lmvaan lisääm~seen. Odotan, että         vana pidettävän raha-arvopoliilbtisen t·itlan-
41526: ministeri VäyryseHä olisi joitakin muitakin rat-         teemme kalpeutta. Ja kuitenkin kansainvälisen
41527: kaisuehdotuksia kuin vain v•erotaakan Hsäämi-            MlpaHukykymme säilyminen edelllyttäisi, ettei
41528:                                     Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                                 1915
41529: 
41530: 
41531: kUS~tannustaso meiHä p1tikällä:kään tähtäyksellä         rtavin, kaikkein vähiten silliloin, jos tämä yksi
41532: nousisi enempää kuin lcilp:vilij,amaissa. Jos näin       henkilö 'aina oHsi yksri ja rsama ·sekä sanelisi 15:n
41533: käy, on Suomi uudelleen siis devalvaatiopakon             yksityisen suuryhtiön yhtiökokouspäätökset. Si-
41534: edessä. Tämä niin mielellään unohdetaan, kun              täkin midenikirinrtoisempaa on näin ollen havaita,
41535: tarkastellaan omia saavutuksia.                          että tähän valtion yhtiölle normaaliin seikkaan
41536:      Koko rt:ämä vätlik)'lsymyrskeskusrtelu on osoi-     ei yleens·ä o1e Iciinnitetty huomiota 'llai suunna-
41537: tuksena siitä, etrt:ä hallitus ei ole onrustunut hoi-    taan aivan väärään suuntaan, kurten nyt tääUä
41538: tama-.tn asioita niin kuin oli luvrannut ja ciin         eduskunnassa kokoomrurkseen.
41539: kuin sillä, omaten sekä rahaa että valtaa, olisi             Toi,sen esimerkin rtarjoaa budjettiva1ta. VaJ.-
41540: oHut mahdollisuus.                                       tion budjetin 1laatii pääasiassa lmksi henkiilöä,
41541:      Täällä on useassa yhteydessä puuturttu myös-        päämin1s,teri ja valtiovarainministeri. Budjetti
41542: kin rahan va!ltaan ja rSren sijo1utum1seen yhteis-       edustaa yhtä kolmasosaa kansantulosta. Käy-
41543: kurm1l!SS·a. On :k:dtisoitu yksityisen e1inkeino-        täessä valtakeskustelua dlisi sitä tarkasteltava
41544: elämän vallan keslcit)'lstä ja on esitetty kannan-       kaikilta osin, esim. budjettitasolla.
41545: ot·toja demokraatJt:i:semman va<N.ankä)'ltön puo-            Kun varsinaisen puheenvuoroni olen pyytänyt
41546: rlesta. On mitä mielenkiintoisinta tutkia, mi-           muulta ·alueelta kuin mitä äsken olen rt:ää1lä käy-
41547: ten va~llankäyrttö vraltioenemmistöirsten yh'tJi.öiJt-    tyjen puheenvuorojren johdostra kllitsonurt: aiheel-
41548: ten piirissä on ·tapahtunut, kun näiden pitäisi          Jisrdksi huomauttaa, puutun seurnavassa pariin
41549: kuitenkin edustaa <tode.llis1a ikan:sanyhtiöitä.         konkreettiseen esimerkkiin siitä, mirtenkä halli-
41550:      Valtioneuvosto teki 'istunnossaan helmikuun         tus ei ole rsuorittanut sihle kuuluvia tehtäviä.
41551: 13 päivänä 1969 normaruin, vuosittain :toistetrt:a-      Toinen koskee vanhusten kysymystä ja toinen
41552: va.n rutiinipäätöksen rsriJ1tä, kuka käyttää valrtion    kuntien talout·ta.
41553: osakeomistuksen ·antamaa vuoden 1969 yhtiö-                  Va1kka kuluva vuosikymmen on o1lu1:1kin suo-
41554: kokouksen puhe- ja äänrivalhaa eräis·sä )'lhtiöissä,     mai1aisen sosiaalipolitiikan voimakkaan kasvun
41555: joissa valtio omis.taa osakkeita. Päätöksen si-          aikaa ja vaikka rsosiaalriturvan taso on meiHä
41556: sältö on vmsin yksitoihlmi:sta luettavaa. Apa-           kansainväilisesti !ka~tsotrt:una meJiko korkea, ei sit-
41557: rtiirtni Oy:n, Enso-Gut:zdt Oy:n, Imatran                ~tenkään voida sanoa, että V1anhusten elämän
41558: Voima Oy:n, Kemijoki Oy:n, Neste Oy:n,                   ongelmiin oHså. kiinnitetty :rr.irittävästi huomiota.
41559: Oulujoki Oy:n, OutOkumpu Oy:n, Rauta-                    Seuraavassa käsittden eräitä näisltä ongelmista.
41560: ruukki Oy:n, Rikkihappo Oy:n, Suomen Auto-                   Vanhusten elakkeisiin ei ole saatu riittävää
41561:  reo.Ilisuus Oy:n, Suomen Malmi Oy:n, Typpi              parannusta. Mei:llä on yleisesti hyväksytty eläke-
41562: Oy:n, VaJtmet Oy:n ja VeitsHruoto Oy:n yhtiö-            polhiikan rtavoiuteeklsi kuiluturstason s.äHyminen
41563: kokouksissa valtion edustajana rtoimimaan mää-           siirryttäessä a:ktiivjikauden päättyes,sä elakkeelle.
41564: rättiin ministeri Väinö Leskinen, varamiehinä            Tähän meillJ.ä ei ole v,ielä päästy. Pdkäsrtään koo-
41565: lähmä mifllis·teri Gre1s Treir, kanrsliapäällikkö        s:a:neläkkeen vattaSrSa elävien vanhusten elintaso
41566: Jaakko Raho}a ja ylijohtaja Pekka Rekola tai             d eduskunnan viime keväänä hyväksymäSitä tu-
41567: eräät muut vi:nkamiehet (SKDL:n ryhmästä:                idrlisästä ja asumistuesta ja muisrta vähäisistä pa-
41568: 01kea päätös!). Ainoastaan Suomen Vienti-                mnnuksista huolrimaTta ole vielä saavuttanut
41569: luobtO Oy:n yhtiökokoukseen määräTt1in muu               tätä eläkepdlilt:irikkamme ~tavoirretta. Tämä ei
41570: edustaja, nimittäin ministeri Teir, ja näin ilmei-       johdu pelkästään vrutiontaJ.oudesta ja 1laloudel-
41571: sesti sen vuoksi, e1Jt.ä rmirnisteri LesMnen puheen-     liseen kasvuun liittyvistä rsyi,stä. Meidän ·tulisi
41572:  johtaiaoo kuuluu ko. yhtiön hallintoneuvos-             muuttaa nykyistä rtasaeläkejärjesrtelmää - mi-
41573:  toon. Kun valtiolla yleensä em. yhtiöissä on aina-      ni,steri Tieklso vähän paheksui tätä sanont,aa,
41574: kin 51 % :n osakeomistus ia eräissä rtapauks~ssa         kuitenMn meidän täy,tyisi kokonaisuudessaan
41575: halrlussaan jopa lähes yhtiön koko osakekanta,           meidän eläilrejärjestdmäs,tämme käyttää tätä sa-
41576: voi ·todeta, että V1a1tioenemmirstöisren yhtiöiden       nontaa. Tähän 'tas·aeläkejärjestelmään johtivat
41577:  yhtiökokoukisissa päätoksen tekoon osalHstruu           aikoinaan rpolirintiset sy)'lt, ja tämän mukaan
41578: asiailil1sesti vain yksi ainoa henkilö. Tämän hen-       kaiklci kansaneläkeiässä oilevat 'saavat yhtä suu-
41579: kiJ.ön rsana muiden osakkaiden mahdollis·esti yh-        ren perusos,an. Nyt vohaisHn ,apua ohj,ata ·te-
41580: teisestä eriävästä mireHpi>teesrt:äkin huolim:vtta       hokkaammin s,inne, missä sitä todella tarvitaan.
41581: ratkaisee diktatorisesti kokoustapahtumat. Täl-          Työeläke1ain ja er1tyis,esti lyhytaika1sen työ-
41582: rlaista yhdelle henk11ölle keskitettyä vaJtaa ei         elä:kelain eräät säännökset ovat myöslcin liian
41583:  mikään yks1t:yinen järjestelmä voisi kestää, il-        ahtaita. Niinpä rsaatJtaa nykyään moni vanhus,
41584: man että aiheutuva kritiikki olisi mitä muser-           idka on rtehnyt i;känsä raskasrta työtä muutaman
41585: 1916                                 Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
41586: 
41587: 
41588: tunnin päivässä, jäädä pelkästään peru-seläkkeen         nevan :ihmisen työkyvyn säily,ttämiseen. Niin
41589: varaan ilman tlisä- eli työeläkettä. Tähän ryh-          työkuntoisten vanhusten määrä tä:1täkin kan-
41590: mään kuwuvat erityisesti naiset, jotka ovat teh-         nalta katsoen kasvaa nopeasti.
41591: neet perheenä1teinä osa-aikatyötä muutaman                   Kuten jo mainitsin, mietintö valmistui 1965
41592: tunnin joko aamuvarhain tai illoin myöhään.              ja on hautautunut Hman että mittään olisi sen
41593: LEL:n säännöksiä muuttamalla voitaisiin mo-              johdosta tehty. Saadun tiedon mukaan sosiaali-
41594: nelle ttällairelle vanhuksell.e saada kansaneläk-        ministeriö aikoinaan koetti saada kokoon mie-
41595: keen lisäksi myös työeläke (Ed. PHnck: Ovavko            tinnössä ehdotettua neuvottelukuntaa, joka joh-
41596: sitten työnantajat siihen valmiita?). Elä:keturva-       taisi ja suunnittelisi vanhusten työllistämistä,
41597: jih"jestclmää ratkeooettaessa on jäänyt aivan            mutta ei siinä onnistunut. Si1tä pitäen ei asiasta
41598: viime aikoihin asti huomiotta se tosiasia,               ole kuutl.unut m~tään. Kun ,asia on tärkeä sekä
41599: ett·ä suhteellisen suuri osa vanhus,ikäisistä ha-        vanhusten mielenterveyden ja ansion että myös-
41600: luaa ja voi edelleen pysyä taval!la taikka toisella      lci.n yhteiskunnan kannalta, niin Vanhainsuoje-
41601: työelämässä. Vanhusten työlHsyys on järjestä-            lun Keskusliitto pani toimeen tutkimuksen Rii-
41602: mättä. Vanhojen henkilöiden työllisyyskysymys            himäen talousalueella todetakseen, mitä tietä
41603: on yksi täl.'lkeimpiä ratkaisuaan odottavia ongel-       vanhuksia voitaisiin ohjata työhön ja onko siihen
41604: mia.                                                     mahdollisuuksia. Tulos oli positiivinen. Van-
41605:     Vuonna 1965 valmi'Stui vanhusten työhudl-            hainsuojelnn Keskusliitto kääntyi kirjelmällä
41606: 'tokom~tean mietintö. Komitean tehtävänä oli             viime tammikuussa sosiaalihallituksen pudleen,
41607: selvittää kysymystä työhaluisten, kokonaan tai           johle kuutl.uisi mainitun komittean työn tulos-
41608: osittain työkykyisten vanhojen henkilöiitJten an-        ten käytännöllinen toteuttaminen, sekä esitti
41609: siomahdo1Hsuuks,ien turvaamisesta. Siinä esite-          myöskin omat tutkimustuloksensa. Koko viime
41610: tään monia käyttännöHisiä ehdotuksia vanhumen            keväiin aikana ei ole tapahtunut m~tiiän. Touko-
41611: eli 65 vuotta täyttäneiden 'k:Jansanelä:kettä naut-      kuussa tein kirj~ kyselyn as,iasta. Vastauk-
41612: tivien työllistämiseksi. Vanhukset muodostavat           sessaan .toukokuun 29 päivältä ministeri Parta~
41613: työkoulutukseltaan ja tyqmahdollisuuksi>lrtaan           nen 'totesi: "Vanhustten työmahdollisuuksien li-
41614: hyvin kirjavan kan~aisphlirin. Siinä on koko             säämiseen on jatkuvasti kiinnitettävä entistä
41615: joukko mitäkin, jotka akriiv~sina luonteeltaan           suurempaa huomiota. Tulobiin pääseminen
41616:  ja kykyjensäkin puolesta pystyvät i-tse hankki-         ede1lyttää kuitenkin nykyisen työllisyysti!looteen
41617: maan tllarpeelliseksi katsomaansa työtä, mutllta         ratkaisevaa parantumista."
41618: siinä on myöskin paljon niitä, joillta puuttuvat             Nyt vastaan myös!kin ed. Flinckille: Minis-
41619: täMaiset kyvyt ja puuttuvat suhteet, joiden              tterin vastauksen ,tästä kohdasta on todettava,
41620: avulla työtä voisivat saada. Lisäksi heiltä puut-        että vetoaminen yleiseen työllisyystilanteeseen
41621:  tuvat mahdollisuudet hankkia työvälineitä ja            on varsin ontuva ja täysin asiaton. Eivät van-
41622: työmateriaalia sekä ansiotyöstä puheen oll.en            hukset }a työttömät 1.ci1paile samoilla työmark-
41623: myöskin markkinointimahdoll.isuudet. Kyseessä            kinoilla tlai:sinkaan, eikä kai herna :roirnsteri ajat-
41624: olisi ku1tenkin ansiotyö, ei vain askartelu ajan         tele, niin kuin en usko että kansanedustaja
41625: tappami:serosi. Mielenterveyden koonallita on van-       FJinck'käiin on ajatellut, että työttömille, jotka
41626: hahle ihmiselle varsin suuriarvoinen tunne siitä,        edustavat usein parast,a työvoimaa, yhteiskuntta
41627: että hän on edelleen ttyökuntoinen ja omalta             ei pysty tarjoamaan muuta kuin askartelun
41628: osaltaan on hyödyllinen kansalainen (Ed.                 Iuontoiista työtä. Huonosti ova.t silloin valta-
41629: Flinck: Ed. Linkola voisi vedota työnantajiin!).         kunnan asiat.
41630:     Edellä mainitussa komitean mietinnössä vuo-              Edehleen ministeri p,arrtanen toteaa vastauk-
41631: delta 1965 tode~aan, että voitaneen suunniMeen           sessaan: "Eri viranomaisten työn tehosttamiseksi
41632: puolta 65 vuotJta täyttäneiden ikiiryhmästä pi-          on aiheellista harkita yhtei:s,työelimen asetta-
41633: tää työkykyi,senä. Sen mukaoo komitea tuoNoin            mfsta vanhusten työllisyyskysymykseen liitty-
41634: Ja:ski, että noin 100 000 henkHöä oHsi siis oh-          vien käytännölHsten ja taloudellisten toimenpi-
41635: jattava ,työhön. Kansaneläkelai;toksen vii:me jou-       teiden toteuttJamista varten." Hat~Hnta-aikaa on
41636: lukuisen tilaston mukaan on meillä ,jo yli               oHut viisi kuukautta, mutta yhteistyöelintä ei
41637: 405 000 vanhuuseläkettä nauttivaa. Työhön oh-            ole muodostettu. Kuinka kauan aikaa vielä tar-
41638: jattav:i:ss'a olevien Jukumäär·ä kasvaa sii!s erittäin   vitaan harkintaan? Hallituksen eilisten puheen-
41639: ripeästi. UsiiJksi on huomauava, että koko ter-          vuorojen johdos,ta tulee aja.tel!leeksi, että näyttää
41640: veydenhoitomme pyrkii kansalaisten fyysisen              silttä, että harkinta on nykyisen halHtuksen "vi-
41641: kunnon säilyttämiseen ja ·si.lten myöskin vanhe-         rus". Vanhukset odottava<t. Merkitseekö re mi-
41642:                                     Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                            1917
41643: 
41644: 
41645: tään? V:anhojen ihmisten 1työUisyyskysymykseen           tyisen yritteliäisyyden ansiosta, kun raha-auto-
41646: liittyy monia tekijöitä, joiden avulla voitaisiin       maattitoiminnalla on kerätty kansalaisilta varoja
41647: he±lle turvata nykyi&tä parempi toimeentmo, li-          yleishyödyHisiä tarkoituksia varten. Näitä va-
41648: sätä viihtyvyyttä ,SJekä torjua 'työelämästä pois        roJa on käytetty nimenomaan vanhusten asunto-
41649: siintymisen jälk:een uhkaavaa sosiaa11:s·ta eristy-      olojen parantamiseen. Näiden varojen jakami-
41650: neisyyttä. Näitä näkökohtia ei nykyi-sessä e!läke-      nenkin halutaan politisoida. Miten sen jälkeen
41651: lainsäädännössä ole riittävästi oteutu huomioon.         tulee käymään täMäkin alueeNa vanhuksille?
41652: Pä1nvastoin nykyinen kansaneläkelaki ja erityi-             VäHkysymyksessä on puuru,ttu myöskin kun-
41653: sesrti sen tukiosan maksamista koskevat säännök-         tien talouden nykyiseen tilaan, johon kunnat
41654: &et lyövät ihmisen elämässä kiinni 65 ikävuo-            ovat joutuneet va1tiovahlan yhä enenevässä mää-
41655: den sellaiseik:si :vajapyy~kiksi, jonka jälkeen ihmi-   rin siirtäessä omia velvoitteitaan kuntien
41656: nen ei enää saisi eikä hänen kannata tehdä työtä.       kannettaviksi. Olisin 'kiinnittänyt huomiota
41657: Nyithän vanhus menetJtää osan kansaneläkkees-           satamiin ja ni~den rakentamis·een, jort:ka näyttä-
41658: tään jo vähäistenkin ltsä:ansioitten takia, joit-        vät jääneet valtion toiminnan clkopuolelle. Sa-
41659: ten 1i'säansio1tten suuruus riippuu kuntaryh-            tamat saavat pääasialli:sen tmonsa julkisoikeu-
41660: mä:stä. Ei voida p1tää oikeana tällaista peri-aa-       dellisista liikenne- ja 's·atamamaksuista. Voi-
41661: tetta, jonka mukaan vielä työkykyistä ja työ-           massa oleva liikennemaksutaksa uusittiin
41662: ha!luista :ihmistä rangaistaan omatoimi:suudesrta       vuonna 1961. Taksaa on korotet:tu tähän men-
41663: ja yritteliäisyydestä. Tasaeläkejärjestelmän kiih-      nessä us·eaan oHeeseen yhteensä 20 % vuoden
41664: keimmätkään kannattajat eivät hyväksyne 'täl-            1961 tasosta. Samana aikana ovat satamamak-
41665: laista periaatetta, jos,sa pyritään pitämään kaikki     sut nousseet pyöreästi 38 %, mutta koska sata-
41666: vanhukset "tasaköyhinä". Kokoomuksen käsi-              mamaksujen osuus on vähäisempi, on korotu!k-
41667: tyksen mukaan nykyistä kansaneläkel·ainsäädän-           sen menkirt:ys myös pienempi. Satamien raken-
41668: töä tulisi muuttaa siten, että kansaneläkkeen           nus- ja yHäpitokustannukset ovat vastaavana
41669: tukiosaan oikeuttava tuloraja muutettaisiin si-          aikana nous·seet huomattavasti enemmän. Esi-
41670: ten, että kannustettai-siin eläkeläisiä omatoimi-       merkkinä mainitJtakoon, että rakennuskustan-
41671: suuteen.                                                nusindeks~i on vuoden 1961 heinäkuusta kulu-
41672:     V:anhusten ·asunto-olot ovat ho1tama>t1ta. ~uten     van vuoden syyskuuhun mennessä nous·sut
41673: jo totesin, vanhusten määrä tulee huomattavasti         noin 61.5 %. Tämä puhunee jo selvää kieltä
41674: kasvamaan, onhan arvioitu vuonna 1980 olevan            julkisoikeudellisten maksujen jäLkeen jäämi-
41675: yksinäisiä vanhuksia 300 000, joista suurin osa,         sestä.
41676:  240 000, on naisia. Nämä ennusteet rt:iedos·s·a            Etelä-Suomen sat·amatutkimus ja muut käy-
41677: olisi asuntotuotantoa suunniteltaessa otettava           tettävissä olevat ennusteet oso1ttavat 1970-
41678: vanhukset huomioon. On toHa, että suuri                 luvuUa tapahtuvan vientiteolHsuuden tuotannon
41679: joukko vanhuksia tarvitsee vanhainkotia, mutta          nousun olevan siltä luokkaa, etteivät vient<isata-
41680:  todennäköisesti on nykyisin suuntauduttu kui-          mamme pysty ·s1tä nykyisellä kapasirt:eetilla lä-
41681:  tenkin liian yksipuolisesti vanhainkotien ra-          päisemään. Asiaa ei auta lainkaan Saimaalle hei-
41682: kentamiseen. On paljon vanhuksia, jotka mie-            tetyt varat. Valrt:io jakaa kaikiUe merisatama-
41683: lellään asuvat vanhainkodeissa, mutta on myös-          kaupungeHle vuositJtai.n satama·avustuslainoja.
41684: kin paljon sellaisia v·anhuksia, jotka pitävät          Tämän lainan suuruus on ·tänä vuonna meri-
41685: enemmän jostakin muusta asumismuodosta, esi-            satamiHe yhteensä 1.5 milj. mk, josta summas,ta
41686: merkiksi laitostlmtia pienemmästä yksiköstä tai         pääsevät muutamat osallisiksi. Määrä on vähäi-
41687: omassa hallinnassa olevasta pienestä asunnosta.         nen Saimaan kanavan osaHe tulleista rahoista
41688: Tä]ilainen valinnanvara pitäisi nykyisessä van-         puhuttaes,sa. Vielä mitättömämmälrt:ä määrä vai-
41689: husten asuntoruotannossa yhä enemmän ottaa              kuttaa, kun toteamme, etrtä yksi metri yhdeksän
41690: huomioon. Kokonaisuudessaan vanhus·ten asun-            metrin syvyistä laituria kestopäällystettynä, va-
41691:  totuotantoa on nykyisestään huomattavasti li-          rustettuna rautatieraiteiila, viemäreillä, vesijoh-
41692: sättävä. Onhan tällä hetkellä paljon vanhuksia,         d~a ja valaistuksella maksaa 20 000 mk/m,
41693:  jotka joutuvat viettämään elämänsä erhtäin keh-        eli merisatamille myönnety1lä määrällä 1.5 milj.
41694: no1ssa ja alkeellisissa asunnoissa. V:altiowllan        markalla rakennetaan laituria 75 m. Esim. Ha-
41695:  toimenpiteet eivät ole olleet riittävät, mistä         minasosa on hyödyksi käytettävien lairt:urimetrien
41696: syystä esimerkiksi kunnat ovat joutuneet hoi-           teho nykyään noin 1 200-1 350 tonnia met-
41697:  tamaan tälläkin alueella valtiovallan velvolli-        rille vuodessa. Tällä teholla lisättäisiin yhden
41698: suuiksia. Erittäin arvokasta työtä on tehty yksi-       sataman vientikapas1teettia noin 100 000 ton-
41699: 1918                                 Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
41700: 
41701: 
41702: tnia. Kun otamme huomioon 1970-,luvun vienti-            kaansa edelleen hoitaa. Näin tapahtuu valitetta-
41703: ennuSitleet, jotka yksinomaan sanomalehti- ja            van suuressa määrin. Mutta se estää myöskin
41704: puup1toisen painopaperin osaLta nousevat vuo-            nuorempia pääsemästä ~silloin työmarkki.noi1le,
41705: teen 1976 mennessä 1 300 000 tonnilla, on                ja kehitys ei s~illoin ole <lähestulkoonkaan myön-
41706: määrä enemmän kuin vaatimaton. Tarve on yk-              teinen. Jatkuvastiharr vaaditaan myöskin eläke-
41707: sistään jo tältä osin kaksinkertainen. Lisäksi tu-       ikärajan alentamista, joten tämä on hyvin suu-
41708: levat muut vientiteollisuuden artikkelit, pahvi,         ressa rist~riidas,s·a näiden asioiden kanssa.
41709: kartonki, rakennuslevyt, vaneerit ym. On myös
41710: huomioitava, ettei kehitys ole tasaista, vaan              Ed.      L i n k o 1a  ( vas.tauspuheenvuoro) :
41711: suurempaa nousua on jo 1970-luvun alussa.                Herra puhemies! Minä haluaisin ed. Flinckin
41712:     Suomen markka dev,aiJ.voitiin 1967 syksyllä          äsken käy,utämän repliik1n johdosta sanoa, että
41713: 31.25 % :lla. Tämän määrän sai vientiteollisuus          minä en puheenvuoros·sani ole ,s,anonurt:, että vi-
41714: laskea markoissa hyväkseen vähennettynä vien-            ms-sa olevan ihm1sen ru1ee saada pitää virkansa.
41715: timaksulla, joka nyttemmin on poistettu. Vien-           Tämä on kyllä aivan ed. FHnckin omaa mieli-
41716: timaksulailla säädettiin, entä vientimaksut tal-         kuvitus-ta.
41717: letetaan Suomen Pankkiin käytettäväksi lain
41718: 16 § :n edellyttämällä tavalla. Olisi ollut erit-           Toinen          varapuhemies: Tämän
41719: täin tärkeätä lukea vientisatamat niiden kohtei-         asian käs1utely kes1keytetään ja siltä ja1tketaan
41720: den joukkoon, joihin vientimaksuista kertyneet           päiväjärjestyklsessä olevien ainoan käsittelyn
41721: varat sijoitetaan. Onhan vientimme mahdo-                asioiden käs1ttelyn jälkeen.
41722: tonta hoitaa 1970-luvulla, elleivät satamat
41723: pysty sitä läpäisemään. Satamien merkitys ny-
41724: kyään ei ole pelkästään kunnallinen, vaan niitä
41725: on käsiteltävä valtakunnallisina, kansantalou-             Toinen varapuhemies: Täysistunto
41726: dellemme ensiarvoisen tärkeinä yksikköinä.               keskeytetään 1a 'S'1tä javketaan tänään keHo 14 .
41727:  . Kysymys satama- ja liikennemaksuista kuu-
41728: luu Suomen satamaliiton hoideutaviin asioihin
41729: ja sisäasiainministeriö hyväksyy maksut ja nii-
41730: den korotukset. ToivoHavrusti läh1tu1evaisuu-              Täysistunto keskeytetään kello 12.56.
41731: dessa tapahtuu tallä alalla jotakin.
41732:     Lopuksi totean, että halpa:korko1sten satama-
41733: avustuslainojen puutJtuessa kaupung~t ydntäes-
41734: sään ,kehittää 'f;rutamiaan j<a maamme vientiä edis-
41735: tääks,een joutuvat käyttämään kaJ.Hsta, 9-                              Täysistuntoa jatketaan
41736: 10 % :n lainaa satamainvestointeihin, mikä ei
41737: ole ni111e taloudellisesti kannattavaa, sillä esim.                           1rello 14.
41738: 100 m laituria täysin varustettuna maksaa
41739: 2 miJ:j. mk. Laiturista saatava satama- ja lii-            Puhetta iohtaa puhemies S u k s e 1 a i ne n.
41740: :lrennemaiksutuotJto vientisatamas·sa on 160 000
41741: mk vuodessa laiturin oHes-sa normaalia vehok-
41742: kaammass-a käytössä eli antaen noin 8.5 % :n
41743: ~koron sijoituksdle. Tämän koron ja tuoton ero-             Puhemies: ViiJlikysymyksen käsirtJtelyä jat-
41744: tus plus kuoletus on rahoirettava verovl!lroin.          ketaan sitten, kun päiväjärjestykseen sisäiltyvät
41745: Verorasitukseen kohdistuva paine suurenee                asiat on käs·~telty.
41746: vielä täs-tä, mikäli 'työtä ei voida kokonaan lai-
41747: noittaa. Lainojakaan ei aina ole saatavissa kun-
41748: tien tarvett·a vastaavrusti. Tässä on jälleen eräs
41749: keino, jolla valtio ,Hsää kuntien rasituksia ja                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
41750: siten "ampuu ·salakavalasti veronmaksajia nur-
41751: kan takaa".                                              1) Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakerto-
41752:                                                                          mus vuodelta 1968.
41753:   Ed. F 1 i n c k ( vastauspuheenvuoro) : Herra             Esitellään ,sosiaalivalhlokunnan mietintö n:o 16
41754: puhemies! Ed. Linkola on siis sitä mieltä, että          ja otetaan a i n o a a n k ä s i tt e 1 y y n siinä
41755: ne kansail:aiset, jotka ovat eläkeiässä, saisivat vir-   valmistelevasti käsitelty yllämainittu kertomus.
41756:                                         Kansaneläkelaitos vuonna 1968.                                     1919
41757: 
41758: 
41759:    Puhemies: Käsi<ntelyn pohj>ana on sosiaa-             muutoksenhakuasiat ova~t vii.pyneet kauan. Kan-
41760: liv.alidkunnan mietintö n:o 16. Ed. Vennamon             tSaneläkeläisehlä ei ole va:11aa odottaa, kun •toi-
41761: asiaa aikaisemmin ikäs.itdtäessä 1telremät ehdo-         meentulo on )"ksin eläikikeistä riippuvainen.
41762: tukset otetaan n)'it huomioon.                                Va!l.i.okunnassa on o.ilkein kiinnitetty huomiota
41763:                                                          avohuo1tokeskuksena toimivien vanhllS'ten pal-
41764:   Keskustelu jatkuu:
41765:                                                          velutailojen kehittämiseen, joka on välimuoto
41766:                                                          laitoksen ·ja avohuollon välillä. Ma:hdoHisi.mman
41767:     Ed. S a i m o: Hel'ra puhemies! Sosiaailivailio-     kauan omassa asunnossaan asuvien voohusten
41768: kunta on kåisi<t&lyt kans-aneläkelaitoksen vaLtuu-       mahdollisuuuta o~i myöskin tuettava.
41769: tettujen ke11tomuksen vuodelta 1968. KuuLtuaan                Asumistukijärjestelmä tulee voimaan ensi
41770: asiantuntijoi:ta •se on voinut tJodetJa, ettlei kerto-   vuorma, ja se antaJa osa!He v·anh~ia a:sumis-
41771: musvuonna ole .tapahtunut sen enempää kan-               ku·stannuksiin helpotuksia, muttla kunnille Hsä-
41772: sanelä1re- kuin sairausvakuurusjärjestelm.ässä-          l'lasitulmia. V:iilcl<o siltlten kävi rtuhannen miehen
41773: kään esityi:sempiä muutoksia eikä aihettJa liioin        veteraanien [ähetystö eduskunnassa esittämässä
41774: ole huomautuksiin. Kuitenkin on oolvästi havait-         eläkeasioiden kO!tjaamista niin, entä eläkeikära-
41775: tavis,sa, kun tarkastelee valiokunnan mietintöä,         jaa a:lennettai.sii:n sotaveteraanien osa!Lta. Ilmai-
41776: etJtä vars·in paljon tählä eläke- ja •s·airausvakuu-     nen lääke- jlll sa1raanhoito olisi ensisijaisesti
41777: tussektorilla on sellaisrt:·a, joka k!aipaisi pikaisia   aikaansaatava. Oli:pa ulkopuolehla nmnenki.n,
41778: parannustoimenpitlcitä.                                  joka urhoo~Hsesti •seisoi miesten r.innaJJla rappu-
41779:     Olemme voineet todeta, etltä perhe-eläkeLaki         silla 'samoilll:a asioilla kuin mieheVkin. Lähetys-
41780: on tulllllt voimaan kuluvan kuun alussa. Se an-          töUe vastasivat ka:ilclri. ryhmät Jähes yksimieli-
41781: taa sosiaalista turvaa sekä orvoille että nai<sles-      sesti, että korjaukset on saatav•a nopeasti aikaan.
41782: l.cihle. Tosin leskien osaLta elä!ke ,tulee kuuden       Nyt olisti. nopeasti ·tutkittava, kuinka kansan-
41783: kuukauden lrululltua harkintaan perustuvaksi.            eläkelaitos voisi valtion budjetin hlsaksi osaillis-
41784: Tämän ajan jatkamista on:ki:n ,tulevien kokemus-         tua kustoonuksiin. RintaJIDamiesten 11:iukkaa:n ja
41785: ten valossa harkittava vakavasti. On valitetta-          rin!ki.mätJtömään vaatimukseen vastaus on vain
41786: vaa, entä [ääkkeiden saanti apteefki,sta •sai!l:'aus-    asioiden nopeassa hoitamisessa.
41787: vakuutusosuudella alennettuun hintaan viipyy                  Autolclinikat, jotka ovat ki.e11täneert: &i puo-
41788: yhä. Tämä uud11stus on nimenomaan tärkeä maa-            ulla maata tu1lkimas•sa ~ansan lterveytJtä, ovat
41789: seudulla, jossa käydään pitkien matkojen takana          todenneet ihmis·ten •sai:l'ausaJS'teen olevan erittäin
41790: lääkäreissä ja apteekeissa. Lain viipymisestä            huoleSituttava, kun ,todetaan joka kolmannen ih-
41791: aiheutuu lisäkustannuksia, sillä eihän maaseu~           misen s•aira:stav·an jotakin tautia. Sai11auden
41792: dulla aina ole ·apreekin •läheutyvillä sairausva-        l!l'i.heuutajana voi oHa yHras1utuminen. Kuntou-
41793: kuutustoimistoja. On selvää, että monelta van-           roslaitoksia tarvhaan maassamme. SaiTa-aJat eivät
41794: hukse1ta jää sairausvakuutusraha saamatta uudel-         de niitä paikkoj-a, joissa toipilas voi oMa, vaan
41795: leenmatkustamisesta johtuvien lisäkustannusrt:en         paika~t on varattava tosisaimiLle ihmisiHe.
41796: vuoksi. Olisikin vä1utämätöntä, etJtä parannuk-               Kansaneläkelaitos on käytJtän)'it 2 % 'ke!täåimis-
41797: set saataisiin voimaan •ensi vuoden alusta. Mie-         tään varoista kuntoutuikseen. Se on el.'Iutäin hyvä
41798: lestäni olisi pyrittävä korottamaan sairausva-           asia, muuta myös sosiaalivalidkunna•ssa olemme
41799:  kuutuslain mukaisia sa11'aus- ja äitiyspäi.värahoja.    todenneet, että tämä osuus olisi noSftetltava
41800: Tämä koskee nimenomaan omaa työtäåin teke-               3 % :Hn, ·sillä knntoutus on erill;täi.n tåir'keä teh~
41801:  viä, joiden päivä·raha on erikoisen pieni. He eivät     tävä koko kansantalouden kantlla!1ta ika:t•SiOt'tuna.
41802:  voi tämän määrärahan tmvin jäädä odotJtJamaan           Siksi ku111t0utusta va11ten myönnetyt v·arat eivät
41803:  kuntouttamistaan, vaan joutuv•a~t liian nopeasti        ole suinkaan hukkaan heitettyjä, vaan ne pal-
41804:  ms:kaaseen työhön. Erikruses•ti tämä koskee pien-       velevat wdeHa monia hcikomma~s·a asemaJSsa
41805:  tilojen emäntiä, joiden asema lienee b.nkkein           olevia kansalaisia.
41806:  heikoin.                                                     Vanhusten kod1t, joi.•ta :koos·aneläkelaitos on
41807:      Kansaneläkelairoksen kentltähenki.lös•tön niin      ha:lpakorkoisilla hinoiilila 1ai.no1tta~n'll't, on tun-
41808:  kuin sairausvakuutustoimistojen henkilökunnan           nustuksensa ansaitseva, muuta 1tarvetJta olisi pai-
41809:  koulutukseen oHsi kiinnitettävä huomiota sen            jon enemmän.
41810:  vuoksi, että asiakaspalvelu saataisiin t·ehokkaam-           On olema~ssa ainakin eräitä invalidicyhmiä,
41811:  maksi.. KentäLtä tulle1tten tietojen mukaan olisi       jotka ovat mu1ta heikommassa asemassa, kuten
41812:  korjaus saatava aikaan niin, että tarkastuslauta-       poli.oinvadidit. Invalidit olisi kaikki otettava
41813:  kunnassa asiat käsiteltäisiin nopeammin. Monet          huomioon yhtenä ryhmänä, mutta näin ei nä)'itä
41814: 1920                                Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
41815: 
41816: 
41817: olevan asranlai,ta. Lainmuutokisihla tämä epä-         teen, että näistä kumm1ttelevista rahastoista ei
41818: kiohta on prkai,sesti korjattava, että kaikki sai-     kuv·ite1taisi tuvhia. Niiden pohj.a:l:ta tapahtuva
41819: raudet tulisivat 'samaan asemaan. Ei kai polio-        kiihotus voisi loppua.
41820: invalidi:rukaan voida ,syyttää siitä, että hän on
41821: saanut tällaisen ~sairauden kimppuunsa.                    Ed. Sää s k H ·ll! ht i: Herra puhemies! Kä-
41822:     Usein vaaditaan, että kansaneläkelaitoksen         site1tävänä oleva ·sosiaaliv·aliokun:nan mietintö
41823: rahat olisi jaettava ~an:sahle. Tällainen hokema       n:o 16 kansaneläkela1toks:en valtuutettujen toi-
41824: perustuu siihen, että tosiasioiden tilaa ei tun-       minnasta on käs1tyksen:i mukaan tavanomainen
41825: neta. Lainaan seuraavassa valiokunnan mietin-          paperi. Tässä ihmetellään niin kuin aikaisem-
41826: töä, jotta tiedettä1siin, m:itä tämä rahastoky-        minkin, että miksi ei hallitus ole pannut niitä
41827: symys todella on:                                      uudi~tuksia toimeen, joita kansaneläkelaitos on
41828:     "Kansaneläkelaissa on muodostettu kaksi            jo useita kevtoja esitltänylt. Me, jotka olemme
41829: rahastoa. Tasoitusrahll!stoon on aikanaan kir-         toimineet vahuutettuina, olemme esteellisiä
41830: jattu vakuutusmlliksujen ylijäämä käytettäväksi        tätä mietintöä tehtäessä, mutta esteellisyys
41831: viisivuosittll!in eläkkeiden korotuksim. Tällai-       on jälleen loppunut, kun on asia tänne suu-
41832: nen korotus ,rehtiinkm vuonna 1966, jolloin            reen saliin asti ehtinyt. Tämäkin käsitykseni
41833: mm. ·alettiin maksaa 'tukilisää kaikkein köyhim-       mukall!n osoittaa, että kansaneläkeleitoksen hal-
41834: mille eläklreensaajiJ.le. Vuoden 1968 lopussa ta-      Mnto ja valvonta olisi saatava uudistetuksi ja
41835: so1tusrahastossa dli vielä 367 mhlj. markkaa ja        nykyaikaisemmaLle hnnllille.
41836: s·1tä jaetaan nyt noin 60 mHj. markan vuosi-               Tuntuu muuten merkilliseltä, että valtioneu-
41837: vauhdilla (v. 1968 58 milj. mk), joten rahas-          vooto ei ole saanut kansaneläkelain 30 §:ään
41838: ton varat loppuvat vuoteen 1974 mennessä.              edes sellaista pientä muutosta, että ne kansalai-
41839: Pohjarahasto on v:oohan kanJSaneläkelain aikana        set, jotka ovat aikoinaan ottaneet vapaaehtoi-
41840: ke11tyn~t rahasto, jonka rtuotto käytetään eläk-       sen henkivakuutuksen yhteydes,sä työttömyyden
41841: lreisiin. Pohjarahll!stoon ei kevry enää lisää va-     varalta vakuutusturvaa tai ovat sen saaneet työn-
41842: roja, vaan sen reaalliarvo pienenee koko ajan.         atlltajan toimesta, ovat joutuneet jatkuvasti tässä
41843: Pohjavahastossa oli vuoden 1968 lopussa                !kärsimään. Tässähän ei ole kysymys suurista ra-
41844: 1140 milj. markkaa, mikä nykyisin vastaa vain          hoista, mutta ky>hläkin erittäin tärkeästä periaat-
41845: 11 kuukauden menoja eläkejärjestelmässä. Kym-          lteellisesta kysymykisestä. Yksityisille kansan-
41846: menen vuoden kulurttua r~hastot vasta'.lvat enää       eläkkeen saajille täs·sä kyllä on taloudellisesti-
41847: vajaan puolen vuoden menoja, mitä on jo pi-            kin merkittävä korjaus aikaansaatavissa, kun
41848: dettävä riivtämättömänä eläkkeiden häiTtiitllty-       ~akia niin muutetaan, että nuo vapaaehtoisesti
41849: mätrtömän maksamiJSen turvaam1sta aj'<l!tellen. Li-    tehd~ vaikuutukset tulevat etuoikeutetuksi tu-
41850: säksi eläkkeiden raho1tus on nykyisin niin ali-        loksi, kuten oikein olisi.
41851: jäämäinen, että myös pohjarahaston varoja on               Tääillä on jo puututtu moni:ssa puheenvuo-
41852: lähltulevaisuudessa käytettävä, jotta eläikkeitä       roissa niihin yksityiskohtiin, joita pitäisi korjata,
41853: ei tarv1ts1si alentaa. Tämä onkin mahdollista          niin kuin edellinenkin puheenvuoron käyttäjä
41854: rahastojen uudelleenjärjestelyä koskevan lain-         totesi, joten en niihin sen pitemmälti tässä yh-
41855: muutoksen tul!lessa vuoden 1970 alussa voi-            teydessä puurt:u.
41856: maan. Rahastojen merkitystä arvioitaessa on                Herra puhemies! Puuttui,sin muutamalla sa-
41857: vielä •syytä ·todeta, että vll!nhusten j·a työkyvyt-   oolla ed. Perheentuvan täällä viime viikon tiis-
41858: tömien lukumäärä kasvll!a nopeasti. Kun täl!lä         taina käyttämään puheenvuoroon. Ed. Perheen-
41859: hetkellä saa kansaneläkettä noin 600 000 henki-        tupa toi tänne eduskuntaan asian, jota hän on
41860: löä, on heidän lukumääränsä arvioiru olevan            jauhMut jo vuoden valtuutetuissa ja jäänyt
41861: vuonna 1975 noin 700 000 ja vuonna 1980                näissä es1tyksissä ilman tukea. Tehtyään vielä
41862: 770 000."                                              samasta asiasta kantelun tai valituksen edus-
41863:     "Yllä olevaan viitaten valiokunta toteaa, et-      kunnan oikeusasiamiehelle ja saatuaan häneltä
41864: tei kansaneläkelaitoksella ole sellaisia rahasto-      ns. nahkapäätöksen hän on jatkanut suorastaan
41865: varoja, joita voitaisiin käyttää eläke-etuuksien       sensaatiomaisesti toimintaansa tuomalla tämän
41866: parantamiseen, vaan varat sanottuun tarkoituk-         asian eduS'kunnan täysistuntoon, jonne se käsi-
41867: seen olisi hankittava muulla tavoin."                  tykseni mukaan ei laisinkaan kuulu.
41868:     Kun valiokunta nyt on saattanut julkisuuteen           Esittelijän vastuuasia on vireillä kansaneläke-
41869: tämän selvityksen, niin sen toivo~si leviävän          laitoksessa ja rulee valtuutettujen kokouksessa
41870: mahdollisimman laajalti kansruai&ten tietoisuu-        käsittelyyn aivan ·lähiai:kana, joten siltäkin osin
41871:                                          Kansaneläkelaitos vuonna 1968.                                  1921
41872: 
41873: asia on keskeneräinen. Mitä taas ~tclee johtaja            mikä merkitsee sitä, että lääkintävoimisteHjain
41874: Pajulan menettelyyn sairausvakuutusasioissa ja             'kouluttami&ta edistetään tähänast1sta nopeam-
41875: hendcilökunnan valinnoissa, on asia käsitykseni            min.
41876: mukaan täysin kunnoS'Sa. Jos joku on menetellyt               Asuntokysymys on niin ikään saanut huo-
41877: virheellisesti, niin käsitykseni mukaan asian-             miota ja aivan aiheellisesti, s11lä asuntotilanne
41878: omainen esintelijä on se, jota tässä pitäisi tu-           on muodostunut yhä vaikeammaksi varsinkin
41879: lcistaa dkä 'suinkaan johtaja P~ajuil.a. Jos esitte-       asutuskeskuksissa, joissa vuokrataso on korkea
41880: lijä ei ole ollut jossakin asiassa s1amaa mieltä           ja asuntojen saanti vaikeata. Ensi vuoden alussa
41881: johtaja Pajulan kanssa, niin hänenhän olisi pi-            voimaan twleva 'asumi!SitukNaki merkitsee huo-
41882: 'tänyt ~silloin merkityttää eriävä mielipiteensä           mattavaa parannusta nykyiseen 'tilanteeseen.
41883: pöy,täkirjoihin. Muuta näin ei kertaakaan ole ta-          Asuntoj'en r·akentamista oHsi voimakkaasti kii-
41884: pahtunut, vaan ~ailclci asiat on päätetty yksimie-         rehdittävä, koska huoma1Jtava määrä vanhuk-
41885: lisesti.                                                   sista asuu vielakin epäinhimillisissä olosuhteissa.
41886:    Valtuutettujen puheenjohtaja ed. Hostila                Ureart kunnat ovat 'toimineet kiitettävällä ta-
41887: käyntämässään puheenvuorossa selosti valtuutet-            valla, ra!kentamaila viihtyisiä vanhusten asunto-
41888:  tujen toimintaa ja havaintoja sekä sama1h [au-            Joita. Niiden vähäisyys on pahin haittatekijä, ja
41889: sui toivomuksen, 'tosin ed. Perheentuvan puheen-           asiantilan korjaamiseksi olisi tehtävä kaikki
41890: vuoron jälkeen, ettei mentäisi asiattomuuk-                mahdollinen. leansaneläkelaitoksen toimenpiteitä
41891: siin, vaan hillirtysti ja asiallisesti asia täällä täys-   olisi teho&tettava asuntorakennustoimintaa edis-
41892: istunnossa käsiteltäisiin. Tämä oli oikea ja asial-        vään suuntaan.
41893: linen toivomus, mutta se olisi pitänyt esittää                Sosiaalivaliokunta on myöskin eri yhteyksissä
41894:  nähtävästi omassa ryhmäkokou:ksessa, että olisi           kiirehtinyt ·toimenpiteitä, jotka tekevät mah-
41895:  paremmin vaikuttanut.                                     dolliseksi antaa vakuutetuiUe lääkkeet suoraan
41896:     Tahtomatta tällä erää kuluttaa eduskunnan              apteekista vakuutetun omaa sairausvakuutus-
41897:  aikaa enempää ilmoitan, että tulen tarvittaessa           maksuosuutta vastaavaan hintaan. Kun jokin
41898:  ja erityisesti sen jälkeen, kun tämä esittelijä-          aika sitten eduskunnassa oli käsiteltävänä sai-
41899:  vastuuasia on käsitelty kansaneläkelaitoksen val-         rausvakuutuslain muutos, hyväksyttiin mainittu
41900:  tuutetuissa, puuttumaan asiaan uudelleen.                 kohta lakiin täällä aivan yksimielisesti. Mutta
41901:                                                            on erittäin valitettavaa, että asia tältä osin on
41902:                                                            johonkin lujasti juuttunut. Asian nopea käytän-
41903:    Ed. F 1 i n c k: Herra puhemies! Kansaneläke-           töön soveltaminen tekisi nykyiseen olotilaan
41904: hutoiksen valtumetJtujen kertomuksen käs·itel-             odotetun parannuksen, joka olisi sairausvakuu-
41905: tyään on sosiaalivaliokunta kiinnittänyt laajem-           tuslakia käyttäville kansalaisille erittäin hyvä
41906: paa[dn huomiota eläkeläi&ten kysymyksiin. Näin             parannus.
41907: menetettyään valiokunta aivan oikein myöntää
41908: sen tosiasian, että [ukuisia ovat ne toimenpiteet,             Ed. Siiskonen: Herra puhemies! Kun kä-
41909: joilla on mahdollista kohentaa mainitun vämö-              siteltävänä olevan kansanelakela1toksen vahuu-
41910: ryhmän olosuhteita. On paikallaan olettaa, että            Jtettujen kevtomuksen johdo&ta antamassaan mie-
41911: erittäin toimeliaat eläkeläisten yhdistykset ovat          <tinnös<Sä sosiaaJivaliokunta on kiinnittänyt huo-
41912: aikaansaaneet 'Sen, että mielenkiinto näitä asioita        miota mm. siihen, että valitukset eläkelaitoksen
41913: kohtaan on vhlkastunut.                                    päätöbistä viipyvät erittäin kauan ta:tikastuslau-
41914:    Mietinnössä kiinnitetään huomiota kun-                  ,ta:kunnassa, on .tämä huomautus edttäin paikal-
41915: toutus~toimintaan ja erityisesti korostetaan !lrun-        ~aan. Tämä on ollut epäkohta, johon olisi saa-
41916: toutuksen laajentamisen tärkeyttä. Kun kuntou-             tava korjaus mahdollisimman pian. Jos esimer-
41917: •tuksen ,tarkoituksena on edistää näiden henki-            kiksi vanhuuseläkettä anova:Ua tai jo sitä saa-
41918: löiden omintakeista toimeentuloa ja päivi<ttäi-            vatHa miehellä on huomattavasti nuorempi avio-
41919: si&tä toiminnoista suoriutumista, on kuntoutuk-            puoliso, pidetään selviönä, että vaimo hakeutuu
41920: sen kehittäminen tärkeätä ihmisen sekä myöskin             ansiotyöhön miehen jäätyä eläkkeelle j,a että vai-
41921: koko yhteiskunnan kannruta asiaa katsellen.                molla on tai ainakin tulee olemaan ansiotuloja.
41922: Siksi olisi pyrittävä kuntoutustoimintaa kehirttä-             Täällä on useammassa yhteydessä kuitenkin
41923: mään, ja siinä p1täisi kansaneläkela1toksen roi-           .todettu, kuinka vaikeaa on naisen, joka ehkä
41924: mia tähänastista tehokkaammin, kuten valio-                vuos·ikymmeniä on oLlut kotitehtävissä, siirtyä
41925: kunta toteaa. Tiedämme, että kuntourostoi-                 uudelleen ansiotyöhön kodin ulkopuolelle. Erit-
41926: minta vaatii ammattipätevää henkilökuntaa,                 täin v·aikeaa se on ollut näinä .työttömyyden
41927: 241 1/69
41928: 1922                               Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
41929: 
41930: 
41931: aikoina, jolloin työvoimaa on ollut tarjolla pail-     kun eläke maksetaan takautuvasti samalta ajalta,
41932: jon enemmän kuin sitä on tarvittu. Nelissäkym-         jolloin sosiaaliapua on annettu, on oikeus takai-
41933: menissä olev'a nainen ei ole hakemahlakaan löy-        sinperintään. Useissa tapauksissa apua annet-
41934: tänyt ansiotyötä, ei .ainakaan jatkuvaa työtä, jos     taessakin vaaditaan lupaus, jopa sitoumuskin,
41935: onkin esim. syksyisin joskus saanut jotain <tila-      siitä, että avustus maksetaan takaisin heti takau-
41936: päistyötä maatalouden piirissä. Kun tuloja on          tuvien eläkerahojen saavuttua. Jos tällainen
41937: saattanu1: olla juuri sillä hetkellä, jolloin miehen   eläkkeen saaja on joutunut ennen sosiaalilauta-
41938: eläkehakemus on käsitelty eläketoimikunnassa           kunnan apuun turvautumistaan velkaantumaan,
41939: ja eläkelaitoksessa, on eläkepäärt:ökseen merki~ty     joutuu hän ja perhe varsin tukalaan asemaan.
41940: vaimon a:nsiotuloja, mikä on estän)llt miehen          Täysimääräisenäkään ei kansaneläke riitä toi-
41941: 1tukiosan saannin jopa kokonaan. Luonnolhsesti         meentuloon, saatikka sitten velkojen maksuun.
41942: tällaisesta päätöksestä on valitettu, koska ansio-     Tiedossani on lukuisia tapauksia, joissa epäoi-
41943: tulot ovat loppuneet eikä uudesta 'työpaikasta         keudenmukainen eläkepäätös on oikaistu, mutta
41944: ole tietoakaan. Näin on asianla1ta silloinkin,         kohtuuttoman pitkän ajan kuluttua. Rajatulon
41945: iJrun vaimo <tällä välin on 'sairastunut ja joutunut   korottaminen ansiotyössä olevan aviopuolison
41946: jäutämään ansiotyönsä. Viilituksen käsituely on        osaha •korvaa osittain tämän erittäin ikävän
41947: kuitenkin kestänyt puoli vuotta, jopa paljon           epäkohdan, ja näin ollen tätä kosi~eva korjaus
41948: kauemminkin, jolloin perhe on joutunut elä-            on erittäin 1tervetuUut. Siitä huolimatta vali-
41949: mään yksinomaan miehen s·aamalla peruseläk-            tusten käshtelyn nopeuttaminen on vä!lttämä-
41950: keellä. Eläkeiässä olevaa miestä ei ole otetltu        töntä.
41951: työttömyyskortistoon, eikä hänellä ole mitään              Toinen, ~aikkein ikävin epäkohta on ollut
41952: mahdollisuuksia vapaihla työmarldcinoilla. Sa-         tukiHsän JakkautJt.aminen heti ·a,s~ianomaisen tu-
41953: manlainen on tilanne niissäkin tapauksissa,            lciJisän saajan jouduttua sairaalaho1toon tai muu-
41954: joissa nuorempi aviopuoliso on ~tyokyvy~tömyys­        hun Jaitoshoitoon. Kun asianomainen on sa1raa-
41955: eläkkeen ja toisen puolison ansiotöiden varassa        [a:ssaoloaikanaan joutunut malksamaan asuntonsa
41956: ja työ- ja ansiotulot loppuvat eläkekäs~ttelyn         vuokran ja 'saivaalamaksun, joista ei saada kor-
41957: aikana. Kun tällainen tukiosan haJcija s~imten jou-    vausta sairausw~kuutus,1ain mukaan, on sairas
41958: tuu odoutamaan eläkepäätöksen o~kaisua vii-            tu'kiHsän saaja joutunut heti varsin suuriin vai-
41959: kosta toiseen ja kuukaudesta toiseen, jona             k~siin. Ama ~apu on jäHeen oLlut sosiaali-
41960: aikana on kuitenkin elettävä ja saatava ainakin        lautakunnan avustus. Jos sitten 'Sairaus ei ole-
41961: leipää, jolla yksin ei elä, ja kun toimeentulo         kaan !kovin vaikavaa laatua eikä pitkäaikainen,
41962: näin on minimin äärimmäisillä rajoilla, ei ole         saatet'llian asianomainen pa&kapulan vuoksi suo-
41963: ihme, että tällaista asiain hoitoa arvostellaan        lt'astaan a}aa pois sairaalasta melko nopeasti,
41964: varsin ankarasti. Ne, joilla on mahdollisuuksia,       jol~oin hän joutuu ·anomaan uudelleen keskey-
41965: lainaavat rahaa toimeentuloansa tai hankkivat          tynyttä 'tukiHsää, joka annetaan takaisin; mutta
41966: kauppiaaltaan velaksi ruokatarvikkeita luot-           ~ä!lleen s~Hhen kuluu aikaa. Ja juuri s·aimalasta
41967: taen siihen, että eläkepäätöksen oikaisu tapah-        pa'lattuaan ,toipilas ~tarv·itsee myös vahvistavaa
41968: tuu nopeasti. Postia odotellaan joka päivä. Kun        ruokaa ja kotiinsa vä!lttämätöntä apua. Tämän
41969: sitä ei tule, tiedusteliaan viipymisen syytä lä-       vuoksi on 'tyydytyksellä todetta\na sekin lain-
41970: himmältä kansaneläkelaitoksen toimihenkilöitä,         muutos, ettei 1tukiosaa välittömästi keskeytetä.
41971: joka saamiensa ohjeiden mukaan voi asiaa edel-         Tämän on sosiaalivaliokuntakin todennut. Muu-
41972: leen tiedustella vasta kuukausien kuluttua ja          toksen mukaanhan tukilisää ei keskeytetä, ellei
41973: joutuu vastaamaan eläkkeen hakijalle vain, että        sairaalassaolo kestä kolmea kuukautta, ja sen
41974: asia on edelleen tarkastuslautakunnassa, voi-          saantiin on sen'kin jälkeen mahdollisuuksia edel-
41975: matta sanoa, milloin päätös tulee. Tällöin jou-        leen kolmen kuukauden ajan mikäH asianomai-
41976: tuu päätöstä odottavan eläkkeenhakijan kärsi-          sclla on asuntomenoja. On vain kysy~tävä, kuin-
41977: vällisyys kovalle koetukselle. Vasta viimeisessä       ka paljon tulcilisien väl1ttömällä keskeyttämisel-
41978: hädässä turvaudutaan sosiaalilautakunnan apuun.        lä ja niiden jälleen palauttamisella aiheutettiin
41979: Kun sieltä ehkä saa tilapäisavustusta, otetaan         .tarpeetonta [isätyötä kansaneläkelaitoksen eri
41980: se heti mahdollisen myönteisen päätöksen ja ta-        portaisiin ja toisaalta :Saira111e ihmisiUe lisäkär-
41981: kautuvien eläkerahojen tultua päältä pois. So-         simyksiä, huolta ja vaivaa ·silloin, kun elämä
41982: siaalilautakunnat tulkitsevat kansaneläkelain          muu~kin :S'airauden vuoksi on synkkää ja .toi-
41983: säädöstä siitä, ettei kansaneläkkeestä saa periä       votonta. Jo 'tukilisien menettämisen pelko esti
41984: aikaisemmin annettua sosiaaliapua, siten että          monen eläkkeens·aajan hakeutumasta ,saimala-
41985:                                       Kansaneläkelaitos vuonna 1968.                                   1923
41986: 
41987: 
41988: hoitoon ,riiutävän ajoissa. Vanhin ikäpolvemme-        11 ku~auden elakemenojen maara. Yleisesti
41989: han on juuri sirt:ä !kansanosaa, joka v~ain äärim-     lasketaan, että niissäkin järjestelmissä, jotka
41990: mäisen hädän tullen turvautuu yhteiskunnan so-         eivät perus,tu rahastointiin, vaan jakoperiaat-
41991: siaaliapuun. He ovat yrittäneet ~ru1la vähäisillä      !teelle, pitäisi olla eläkkeiden ma;ksamista var-
41992: kansaneläkkeillään toimeen usein suoranaiSita          lten [ähes vuoden varanto, jotta järj;estelmä voisi
41993: puutetta kä11sien. Vasta tukiosan ja tukilisän         !lcitkattomasti ~toimia. Suomen olosuhtehsa on
41994: korottaminen elintasoa vastaav·aksi tuo heille         MsäJksi huomioitava se, johon valiokuntakin on
41995: todellisen turvan.                                     !kiinnittänyt huomiota, että Vlanhusten, mutta
41996:                                                        erityisesti myös rt:yokyvyttömien määrä !kasvaa
41997:     Ed. La g e r r o o s: Herra puhemies! Sosiaa-      nopeas,ti. Kansaneläk~tä 1saa n)'lt noin 600 000
41998: Hvaliokunta on mietinnössään n:o 16 kansan-            ja vuonna 1975 arvioidaa;n kansaneläkeläisiä
41999: eläkelaitoksen valtuutettujen vuodeilta 1968 an-       olevan noin 700 000 henkilöä. Peruseläiketurvan
42000: taman toimintakertomuksen johdosta tekemäs-            parantamisen ja 'rintamamiesten eläketurvan jär-
42001: sään mietinnössä huomioinut hyväksytyn perhe-          jestämisen sekä voimaan rt:uhleen perhe-eläkejär-
42002: eläkelain ja ~umistukijärjeste.lmän voimarotu-         jestelmän takia seuraava eduskunta ioutuu väis-
42003: 1on ja toimeenpanon. Valiokunnan jäsenenä he-           tämättömästi - tahtoi se tai ei - uudelleen
42004: rätti erityistä huomiotani asumistukijärjestel-        järjestämään kansaneläkejärjestelmän rahoitus-
42005: män hyväksymisen yhteydessä ikans·aneläkelai-          kysymyksen. Toivottavasti !kansa vatl:itsee ,sellai-
42006: toben edustajien esiintyminen sosiaaliva1iokun-        set edustajat, joiden "ynnäpää" rHttää rtämän
42007: nassa. He olivat niin kuin puolustuskannalla           suuren asian hoitamiseen.
42008: oleva Suomen 1aJkapa1lomaajouk:kue, joka ·tur-             Käs·iJte1täv·än kentomuksen yhtqdessä ed.
42009: haan yrittää torjua maaliin johtavaa hyö~äystä.         Vennamo pahastui ja moitti minua ikäyttämäs-
42010: Heidän selvä vastustava kantansa tuli esiin            ,sään puheenvuorossa esitelles,säni hänen asiaa
42011: asi1111 käs·ittelyssä. Kuten tunnettua, l~ki kui-      koskevaa raha-aloitettaan n:o 754. Ehkä nä-
42012:  tenkin tästä huolimatta hyväks)llttiin. Näin tuli      rästys johtui siitä, ettei aloitteen teossa ollut
42013:  myöskin Kelan monivuotinen ~avoite toteutet-          käytetty riittävästi ynnäpäätä. Yksinlkentainen
42014:  tavaksi.                                               O}alan taskuopin kerrolasku oso1uti a;lo1tteen
42015:     Erityisen voim~aana on noussut eläketur-           pelkälle katteettomalle lupauksellle rakenne-
42016:  vaa koskevassa keskusrelussa ja eläkeläisten          'tuksi.
42017:  vaatimusliikkeessä peruseläketurvan parantami-            Ed. Perheentupa lkohdis,ti kricii:kkiä kansan-
42018:  nen. Eläkeläiset ovat oi:keutetusti esittäneet         elitkelaitoksen johtoa ja erästä johtajaa vastaan.
42019:  vaatimuksenaan niille, jotka elävät vain kan-          Hänen puheenvuorossaan oli paljon vankkaa
42020:  saneläkkeen varassa, vähintään 300 markan              asiaa. Tietoj,eni mukaan on valtuutettuj,en kes-
42021:  kuukausieläkettä vähimmäiseläkkeenä. Suurelta          kuudessa sovittu, että hänen esittämistään
42022:  osalta ovat ne eläkeläiset, jotka saavat työeläk-      asioista tutkimustyötä ja valmisteluja jatketaan.
42023:  keitä, jo tämän rajan ylittäneitä. Virkasuhtei-        Sosialidemok:vaateHla on kaikki mahdo1Hsuudet
42024:  den perusteella maksettavien eläkkeiden rtaso on       ed. Perheentuvan esittämien asioiden selvittä-
42025:  monien ryhmien kohdalla jopa ylimirtoitettua           miseen, koska valtuutettujen puheenjohtaja, ed.
42026:  muihin elitkkeisiin verrattuna. Peruseläketurvan       Perheentuvan -ryhmätoveri, on näissä kysymyk-
42027:  parantamisen vuoksi on valiokunta tässä mietin-        sissä avainasemass·a.
42028:  nössä kiinnittänyt erityistä huomiota kansan-             Omalta kohdaltani toteaisin, että vaLtuutet-
42029:  eläkelaitoksen rahas·toihin. Kansaneläkelain mu-       tujen toiminta:kentomuksen sivulla 3 kohdassa
42030:  lkaan on muodostettu 1kaksi rahastoa. Vuoden           5 sanotaan tiHntal'kastajien ouaneen kokoukses-
42031:   1968 lopuss·a oli tasoitusrahastos1sa 367 mhlj.       saan esille kysymyksen siitä, onko kansaneläke-
42032:   mk. Siitä jaettiin samana vuonna 68 millj. mk         ~aitokselle :laadittava ja missä Laajuudes~sa vuo-
42033:   eläkkemä. Rahaston varat loppuvat noin vuonna         sittain talousarvio. Kansaneläkelaitoksen halli-
42034:   1974. Mikäli sitä ennen korotetaan tukilisiä,         rtus on 28. 5. 1968 'asettanut asiaa valmistele-
42035:   kuten SKDL:n eduskuntaryhmä on esittänyt,             maan työryhmän, jossa on johtaja Jaakko Pa-
42036:   eikä elakeva!kuutusmaksua koroteta, varat 1op-        ~uta puheenjohtajana ja jäseninä ti:lintarkas<taja
42037:   puvat tästä rahastosta jo aikaisemmin. Mutta          Jaa~o Heikkonen, yli:kamreeri Harri Virtanen
42038:  1korotus olisi vars~in aiheellinen }a kiireellinen,    ja toimistopääLlikkö V:eiikko Lehtinen. Työryh-
42039:   kuten valiokuntakin on tässä ja aikaisemmissa         män kokoonpanon osalta pidän välttämättö-
42040:   mietinnöissään todennut. Pohjarahastossa oli va-      mänä, että siinä olisi myös valtuutettujen edus-
42041:   roja vuoden 1968 lopussa 1140 milj. mk eli            taja. Saarollaa muuten käydä ,siJten, että tämä tär-
42042: 1924                                Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
42043: 
42044: 
42045: ikeä asia viivästyy. Asia on nimittäin niin, että      kohentajana. Myös kansaneläkelaitos on nyt te-
42046: vuosittainen talousarvio kaventaa tai asettaa ai-      hostanut tutkimus- ja kokeHutoimin1:aaJnsa, joka
42047: nakin selvät puitteet kansaneläkelaitoksen halli-      on tarpeen johdonmukaista ikuntoutussuunni-
42048: ltuksen toimivallalle ja johtajat yleensä ovaJt sel-   telmaa kehitettäes·sä. On tätikeätä alun alkaen
42049: laisia, etteivät he pidä muusta kmn sellaisesta        ymmärtää kuntouttaminen niin laajana käsit-
42050: sidonnaisuudesta, jonka sisällön ja muodot s·aa-       teenä, entä sen pHdin kuuluvat vammautuneen
42051: vat ~tse määrätä j:a päättää. Toivon vailtuutet-       elämän olosuhteet kokona~suudessaan. Tavoit-
42052: tujen valppaasti seuraavan ja vaaJtivan tämän          teena tulee olla vajaaJtyökykyisen hyväksyminen
42053: työryhmän osalta konkreettisia tuloksia ja no-         samanarvoiseksi yhteiskunnan jäseneksi kuin
42054: peasti.                                                terve kansalainen. Tämä merkitsee sitä, että
42055:    Valtuutettujen toimintakertomuksesta käy-           vammautuneen tulee voida liikkua ja elää mui-
42056: dyssä keskustelussa ennen ja nyt on arvosteltu         den joukossa ja päästä nauttimaan :kaikista yh-
42057: kansanelälrelaitoklsen ja sen johdon toimintaa.        tdseen käyntöön 'tarkoitetuista palveluista. Hä-
42058: Olen yleensä näissä keskustelmssa pitäytynyt           nen oloaan, liikkumistaan ja työskentelyään tu-
42059: valiokunnaJn mietinnön puitteissa. Kun vaJltuu-        lee helpottaa niin, etJtei hänen tarvitse ~tuntea
42060: 'tettujen puheenjohtaja ·ed. HostHa vetosi kan-        .itseään muista kiusallisella 'tavalla poikkeav•aksi,
42061: sanedustajiin peräti eduskunnan herra puhemie-         niin kuin vielä nykyisin on laita. Tässä kaJn-
42062: hen kautta asioiden klorrekltista käsittelystä,        saneläkelaitoksella on velvoittava tehtävä 'sen
42063: yritän ottaa hänen toivomuksensa huomioon.             juuri nyt ·tehostaes,sa kuntoutukseen kuuluvaa
42064: Siksi teen valtuutetuille vain pienen toivomuk-        tutkimustoimintaansa. Sillä on varoja ja mah-
42065: sen, jdka ei maksa pailjon, mutta saaJttaa ~toteu­     dollisuuksia tähän.
42066: .tues·saan tehostaa kansaneläkelaitoksen johdon            On invaHda:ryhmiä, jotika ovat jääneet pahasti
42067: to1mi:ntaa.                                            syrjään vaJ.tiovallaJn tukitoimenpiteistä }a näi-
42068:    Olen seuraillut laitoksen johtajien toimia ta-      hin ~kiinnhtää sosiaalivaliokunta mietinnössään
42069: lon sisäisessä työssä ja heidän monia muita teh-       huomiota. Erityisesti siinä main1taan polioinva-
42070: täviään. Nykyisin yleensä vaLtion ja yksityisten       lidit, jotka oman ,sJ:tke)'ltensä aVU!lla ja muodos-
42071: laitosten johtavitta toimihenkHöHtä vaaditaan          tamiensa yhdistysten välityksellä ovat ryhtyneet
42072: viikoittain työtunteja 37 1/2-40 tuntia. Ar-           jäsenkuntaansa auutamaan inhimillisten elämän-
42073: vioidessani Kelan johtajien työpanosta totean,         olosuhteitten ylläpitäm1sessä. Heidän kohdal-
42074: että ainakin osa heidän toimistaan talon ulko-         laan voidaan todeta monia käyttämättömiä
42075: puolella hyöd)'lttää laitosta, jopa pieni osa eläke-   mahdollisuuksia itsekunkin aktiivisuuden lisää-
42076: läisiäkin. Siksi arvelen, ettei Kelan johtajilta       misessä, mu~ta he tarvitsevat sekä valtiovallan
42077: ja osa:stopäälliköiltä tarvitse tai ole aiheellista    ta!loudelli:sta tukea että yhteiskunnan rohkaisua.
42078: vaatia työtä aivan 40 tUIDJtia viikoittain virka-      Vähin, mikä heidän oikeuksiinsa tulisi kuulua,
42079: paikalla. Kohtuull.isena pitäisin 25-30 ·tunnin        ovat ilmaiset liikikumisvälineet ja kohtuulliset
42080: työpanosta viilkossa oman viran hoitamisessa.          asumismahdollisuudet muuallakin kuin 'laitok-
42081: Kansa:nelakelaitoksen       päätoimipaikassa     on    sissa. Tässä suhteessa olisi päästävä irti lrutos-
42082: yleensä toimihenkilöitä koskeva ns. 1keliokortti-      aj•attelusta, joka ~sulkee yleensäkin tarpeettoman
42083: järjestelmä. Sen avulla voidaan melko 'luotet-         paljon toimintakykyisiä ihmisiä pois eJlävästä
42084: tavasti tarkkailla jokaisen >läsnäolo toimessa.        elämäs~tä.
42085: Suosittelen ja toivon valtuutettuj•en päättävän           Valiokunta on mietinnössään myös ktinnittä-
42086: ottaa tämän järjestelyn piiriin myös laitoksen         nyt huomiota jälleen kerran kansaneläkeläisten
42087: johtajat ja osastopäälliköt ( SKDL:n ryhmä<Stä:        perusturvan vahvis,tam1seen. Yleisen kulutusta-
42088: Myös tullihallitukseen! ) . - Tullihallitukseen        'son noustessa ja erityisesti hintojen ja palkkojen
42089: pitäisi saada myöskin. Olen samaa mieltä. -            kohotess~a vanhimmat ~käryhmät jäävät yhä
42090: Silloin, jos tämä järjestely Kelassa toteutetaan,      alemmaksi normaalista elintasosta, kuten tHas-
42091: loppuvat turhat puheet johtajien ja osastopäälli-      tolliset tutkimukset viime aikoina ovat osoitta-
42092: köiden juoksuista talon ulkopuolella, kooka voi-       neet. Liian helposti tyydytään siihen tosiasiaan,
42093: daan melko Juotettavasti todeta heidän läsnä-          että he ovat valmiit tinkimään omasta muka-
42094: olonsa virkapaikalla.                                  vuudestaan val'sin pitkäUe. Eivät he lakkoile
42095:                                                        eivätkä järjestä mielenosoituksia.
42096:   Ed. A r o: Herra puhemies! On vihdoinkin                Uutena keskustelun aiheena valiokunnassa
42097: ryhtytty todella vakavasti puhumaaJn kuntoult-         heräsi ajatus vaJnhusten huoltoa ja asunto-oloja
42098: tamisen merkityksestä vammautuneitten olojen           edistävän rakennusto1minnan tukemisen taajen-
42099:                                       Kansaneläkelaitos vuonna 1968.                                   1925
42100: 
42101: tamisesta siten, että se käsittäisi myös ns. pal-      sairaus, joka invalidiso1dessaan ihmisiä ennen-
42102: velutalot. Kos:ka tämä toimintamuoto yksityisen        aiikais·egti työkyvyttömiksi on !kansantaloudelli-
42103: asumisen ja laitoshuohlon välillä on juuri nyt         sesti edttäin raskas puhumattakaan siitä, mitä
42104: kehkeytymi:svaiheessoon ja etsii uomiaan, on to-       reuman kärsimykset ihmisille muuten aiheut-
42105: dellakin aiheellista huolella ensin tunnus,te11a ja    tavat. Nykyisen [ainsäädännön vallitessa jää
42106: tutkia tilannetta, ettei ainakaan syrjintää pää-       reumasairaille tar!koitevtu ns. invalidiraha mel-
42107: sisi synrtymään. Tässä yhteydessä on todettava,        kein kai,kJkien ikdhdahla saama'tta. Useimmiten
42108: että esimerkiksi pääkaupungin rakeoouskustan-          on esteenä ~se, että <sairauden katsotaan ja:vku-
42109: mubet 'aiheuttavat yhä edelleen sen, että van-         voo, ro. että se ei ole pysähtynyt. Tähäin asiaan
42110: husten asuntorakennustoimintaan myönnety't             reumapoti:laat ovat kiinnittäneet muutama vuosi
42111: iainat ohjautuvat Helsingin ulkopuolelle. Kui-         sitten huomiota. Silloin saa~tiin sos1aaliministe-
42112: tenkin juuri täällä on vanhu&ten asunto-ongel-         riön kanssa neuvoteltua asiaan tulikinta, jonka
42113: ma erityisen kipeä, koska 1änne suuntautuu van-        mukaan nive1reumaa voidaan pitää pysähty-
42114: husten muuttoliike hyvin voimaklkaana. Olem-           neenä, mikali ~se ei ole pahentunut !kahden vii-
42115: me ainalkin Hberaail.iren kan&oopuolueen ja            meksi kcluneen vuoden ailkana. Tämä oli edis-
42116: ruotsalaisen kansanpuolueen eduskuntaryhmien           tysasikdl, mu~ta silti tHoone on edelleenkin epä-
42117: taholta edellisten 10iminta!lrettomusten yhtey-        selvä. Lääkärin on vaikea antaa invalidirabaan
42118: dessä kiinnittäneet huomiota 1ähän vuokratason         oikeutebtua lausun'toa ·syystä, että 1nva'lidirahoo
42119: ikohtuutJtomaan jäykkyyteen, mutta kansanelä-          saami,sen ehto, py,sähtyneisyys, on vaikea lausun-
42120: kelaitoksessa ei asiaa ole torstaiseksi korja~tu.      nolla vakuuttaa. Reumasairauden laadusta joh-
42121: Koska tämä on syrjinnän aihe, on odotetJtavissa,       tuen saattaa sairaus esim. jonlkin akuu1ldsen tu-
42122: entä paivelutaJ.ojen tukemisesta muodo&tuu sa-         lehduksen taikia p1anacin puhjeta uudestaan. In-
42123: man k<aavan mukaan myös syrjinnän aihe. Sii-           validikäs1tteen ~aajentaminen ja kuntoutustai-
42124: täkin syystä on aihee1Hsta todehla "tutkia edel-       mien lisä~minen ovatkin toimenpiteitä, joiden
42125: lytyksiä", kuten vailiokunnan mietinnön sana-          tehostam1seen ja para~ntamiseen reumasairaiden-
42126:  muoto kuuluu. Kdkonaisuudessaan tämä palve-           kin !kdhdai.Ha on mrtä tarpee!l~isinta kiinnittää
42127: lutaloajatus on mitä vakavimmin kehittämisen           huomiota.
42128: ,arvoinen ~ratkaisumalli, jonka ~avulla pääsemme           Kansooeläikelai'tok!sen ja siihen li1ttyvän sai-
42129:  irti yksipuolisesta <lailtosaiattelusta, ja sitä on   rausvakuutusj ärjes1telmämme kehlttämisen ta-
42130:  syytä edelleenkin !kehittää.                          voitteena on saada järjestelmä mahdoHisimman
42131:                                                        hyvin joustavaJksi ja vaikuutettuja hyvin palve-
42132:    Ed. S a [ a m a: Herra puhemies! Sosiaaliva-        levak:si. Mietintöön 1iktyvässä 1ausumassa a~sioi­
42133: liokunta on mietinnössään n:o 16 ikansaneläike-        den käsittelyajan [yihentämises1:ä on puututtu
42134: laitoksen valtuutettujen 1968 antaman ltoimin-         erääseen epäkohtaan, j01hon mielestäni oiikeute-
42135: talkertomuksen johdosta todennut tyydytyikseNä         tusti onlkin kiin:nite~tävä nyikyistä suurempaa
42136: sen myönteisyyden, että lkansandäkdlaitdksen           huomiota. Erikoisesti ~sillloin, !kun on !kysymys
42137: hoidettavaiksi on usk.Oit~tu perhe-elälkelain toi-     vähävararses'ta rtai, kuten usein, täysin varatto-
42138: meenpano 'selkä liitetty Iähituievaisuudessa kan-      masta he~östä, on hänelle elintät:ikeätä, että
42139: saneliikkeisiin ja perhe-eläkikeisiin asumistuki-      esimerkilksi työkyv)'lrtömyytteen Wrttyvät asia-
42140: jäl'jestelmä. Vailiokunrt:a toteaa, että 'toiminta-    päätökset ~saadaan mahdollisimman nopeasti kä-
42141: kertomuksessa mainrtut asiat eiv~t anna aihetta        sitellyiksi.
42142: varsinaisHn huomaut~siin, mutta l!e oo tlmiten-           Mrtä tulee kansaneläkelaitdksen yleiseen tie-
42143: kin !katsonut aihedlHsdksi !kiinnittää huomiota        dotustoimintaan, on todettava siinä pa[jon
42144: eräisiin puoliin sairausvakuutusjätjestelmässä,        myönteisyyl:ltä. Jtrllkaisutoiminta ja muu tiedo-
42145: joiden avulla sairausvaikuutusjärjestelmämme           tusmateriaaili ovat vars1nikin viime aiikoina mm.
42146: tehokikuutta, joustavuutta ~a vaikuutettujen pal-      eläkeläislehden "Kansanvakuutus" ym. muo-
42147: vellua voidaan nyikyisestään lisätä.                   dos·sa olleet edl:ltäin hyvää informa!lltiota. Käsi-
42148:    Vaiilreavammais'ten invaHdien kdhdaUa on            tyl..~seni on, että vitlitön:tä opastustoimintaa kui-
42149: mietinnössä main~ttu pdlioinvalidit. Käsiltykseni      tenlkin ~oidaan ja ttrlee tehostaa. Äffikäämme
42150: mukaoo on myöskin muita sairausryihmiä, joi-           un()htalko, että asia:k:kaina on useimmiten suuri
42151: den !kohda11a kuntoutus !kaipaa tode.lla :suuresti     kansalaisryhmä, joka jatkuvas'ti lu!kumääräises~ti
42152: lisätukea. Näiden 'sairausryhmien joukossa ovat        kasvaa, n:iin !kuin 1täählä on numerollisestilkin jo
42153: myös reumal!airaat, joita on 1/10 !kaikista            edellisissä puheenvuoroissa esiintuotu, ikansa-
42154: maamme sairaustapauiksista. Reumasairaus on            laisr)'lhmä, jonika psyyklkiset ja fyysiset voimava-
42155: 1926                                Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
42156: 
42157: 
42158: rat ovat usdmm~ten rajoitetut, jos!kus hyvinkin         nulle kohdistamiin huomautuksiin, jotka sisäl-
42159: rajoi:tetut ja nudkin rajoitetut voimat iän lisään-     tyivät hänen puheenvuoroonsa.
42160: tyessä ja:t!kuv,asti pienenevät. Yihtei:silmnna:Hisen       Olen samaa mieltä ed. Sääskilahden kanssa
42161: rakennemuutoksen !takia ovat y!hä useammat              siitä, etteivät nämä asiat ensisijaisesti kuulu
42162: vanhukset ja sairaat ihmiset joutuneet sellaiseen       eduskunnan täys~i:stuntoon, vaan lähinnä va1tuu-
42163: elämäntilanteeseen, että he joutuvat täysin             tetui!lle. Kuitenkin, jos valtuutetut eivät katso
42164: omin avuin asioitaan suodttamaan eri viras-             aiheelliseksi hoitaa näitä kysymyik:siä kuntoon,
42165: toissa. Usein nä!kee, kuinka tatlaiset ~sairaat ih-     niin mie1estäni kansanedustajan omi:na1suudessa
42166: miset ovat siiNoin hämmentyneitä ja tuntevat            myös valtuutetulla on :täysi oikeus puuttua nii-
42167: avuttomuutta. Siksi näenkin, että juuri tällai-         hin silloin, kun eduskunta käsittelee valtuutet-
42168: nen v~tön ohjaus ja opastustoiminta tu1ee olla          tujen kertomusta. Tämän vuoksi toisessa as-
42169: tehostetumpaa. Ehkä jorikin'laisena ra:t!kaisuna         tees,sa kyseisten asioiden o1kea paikka on nimen-
42170: asialle olisi sekin, että tietyillä paikkakunnilla      omaan eduskunta.
42171: voi:taisiin saada asiaan erikoistunut opasuava               Voidaan tietysti vä~ttää, entä minä olen tau-
42172: henkHö ja hän au1Jtlaisi täLlä tav~aillla vanhuksia     S'Ilmissani väärässä. En suintklaan ole mahdolli-
42173: ja s~airaita heidän tatpeellisis,sa asio1ssaan, joita   nen siltä 'lopullista kantaa esi:utämään, mutta en
42174: he jOU!t'llvat vkastotietä suodttcamaan (Ed. Jäm-       ole tottunut myöskään siihen ajatukseen, että
42175: sen: Erittäin tärkeä asia!).                             vähemmistöön :tai jopa yksin jäädessä aina olisi
42176:                                                         väärässä.
42177:      Ed. Vennamo: Herra puhemies! SKDL:n                     Ed. Sää~ski1ahti huomautti siitä, että olen
42178: edustaja Lagerroosin lausunnon johdosta olen va-        täällä puuttunut asioihin, jo100a ovat kesken-
42179: l.itc1laen pakotJettu toteamaan, että SKDL siis         eräisiä va1tuutettujen käsittelyssä. Tämä ei ole
42180: vastustaa SMP:n hyvää ja kansaneläkeläisille            ehkä ,aivan •tarkka ,tulkinta. V alrt:uutetut nimen-
42181: erittäin 1tärlreätä aloitetta ja vastustaessaan yrit-   omaan totes,ivat tehdessään päätöstä esittelijä-
42182: tää ~tat:Ttua muodollisuuksi1n, kun asiaa ei haluta     vasruuky,symyksen ~selvittämisestä kansaneläke-
42183: kan:s,aneläkeläisten hyväksi hoitaa.                    laitoksessa, että samassa yhteydessä ei asetettu
42184:      Mutta varsinaisen puheenvuoroni pyysin ra-         1toimi:kunta tutki ~johtaja Pajulan menettelyta-
42185: hastoim1sas1asta. Ihmetuelen, että edelleen täällä      poja. Johtaja Pajulan :menettelyjen osailta siis
42186: nyt tällä kertaa keskustapuolueen puolelta on            a:sia on nähdäkseni vatltuutetuissa Joppuun kä-
42187: yhd~tty sosialidemokraatJtiseen säveleen, että          sirtelty. Jos ed. Sääskitahti on toista mieltä, niin
42188: muka rahaston varoja on liian vähän ja ni1rt:ä ei       se on minusta yksinomaan ilahduttavaa.
42189: voida käyttää tarvitsevien hyväksi. Haluan täl-              Mielestäni valtuutettujen on syytä valvoa
42190: löin todeta, että valiokunta eduskunn,assakin on        myöskin kansaneläkelaitoksen vaalien suori:tta-
42191: todennut, että rahaston varoja on tallä hetkeNä         mistapaa ja vaalien perusteita. En näe millään
42192: 1 500 milj. nmk ja että nämä rahat on kerätty           'tavahla vääräksi, että näihin asioihin puututaan.
42193: eläklkeentarv1tsijo1ta Wl!'ten. On hämmästy,ttä-             Ed. Sääs~ahti kausoi, että lll:s1a on selvitetty
42194: vää, että :näitä varoja ei nyt h'll!luta antaa niille   sithlä, kun eduskunnan oikeusasiamies on teke-
42195: sukupolville, niille vanhtl.lksille, 'jotka ovat nämä   määni kanreluun antamassaan päätöksessä to-
42196: rahat keränneet ja vielä inf1aalliosta käl1Sineet,      dennut, ettei hän katso asia:ssa enempiä toimen-
42197: ja että näitä rahastoja 'säästetään jopa tuleville      p1teitä taorpeellise~si. Ehkä asia juridiselta puo-
42198: sUikupolvi!1le 10-20 vuotta eteenpäin, vaikka           :le1ta on näin, mutta ~samassa yhteydessä on to-
42199: nämä tUllevat sukupolvet iJ.meisesti elävät pal-        dettu, et:tä minun ~lciistana1a1siksi esittämäni vaa-
42200: jon paremmissa olosuhteissa ja korkeamman               li:t on esitelty siten, kuin johtaja Pajma on esit-
42201: elintason vall1tes,sa. Tä11ainen ros~iaHdemokraat­       teliiän määrännyt rtelremään. Tä~ssä on mieles-
42202: :rien ja keskustapuolueen kanta ei ole eläkkeen-        täni asioo ydin. Nyt on paikal!laan valtuutettu-
42203: tarvitsijoitten edun mukainen, j:a on valitetta-         jen selvittää, nilltä pohja!ha johtaja Pajwla on
42204: vaa, että nämä suuret ra~kaisevat puolueet här-         määrännyt esittelyt tapahtumaan. Siinä voidaan
42205: käpäisesti pitävät kiinni :Jinj~asta, joka on väärä.    päästä kä:s,iksi väittämääni suosilkkijärjeste1mään.
42206:                                                         Tätä väitettä en ole valmis peruuttamaan. Kat-
42207:    Ed. Perheen t u p ~a: Herra puhemies!                son tämän vudksi, että johtaja Pajulan koh-
42208: 01en 1tämän a:sian kä:s1ntelyn yhteydes,sä jo aika      dalla ,a:s,ia ei 'suinkaan ole ~selvä, kuten ed. Sääski-
42209: pitkään rasittanut eduskuntaa kansaneläkelaitok-        lahti puheenvuorossaan väitti.
42210: sen ~asioilla, mutta saanen kuitenlcin s~Htä huo-            Erääseen asiaan haluaisin esittää korjauksen
42211: limatta vielä vastata niihin ed. Sääskilahden mi-       siiltä, mirtä puheenvuorossani olen esil!le tuonut.
42212:                                         Kansaneläkelaitos vuonna 1968.                                    1927
42213: 
42214: Se koskee johtajien välistä työnjakoa. Minua on          sia eilkä järjestetä organi,s·aatioha vain sen takia,
42215: vaJi.stevtu ja ke11rottu, että nykyinen työnjako,        että se paremmin soveltuu joidenkin henkhlö-
42216: jossa srhteeristö ei kuulu pääjohtajalle vaan lai-       kohtai•siin käsityksiin.
42217: toksen nk. lainopillisille johtajille, ei ole perua         Kaikistla :näistä syi,stä katson, että on vä1ttä-
42218: vuodelta 1965, vaan paljon vamhaisempaa käy-             mätöntä, että edus•lrunta tässä vaiheessa lausuu
42219: täntöä. Tässä suhteessa siis olen syyllistynyt vää-      1todehla painavan ·sanansa tästä ·asiasta, j.a esitän
42220: rään vä1ttämään. Mielestäni asian varsinaista            perusteluihin lisättäväksi: "Eduskunta edellyt-
42221: sisältöä <tämä ei kuhen:kaan muuta. Sihteeristö,         tää, että kansaneläkelaitoksen organisaatio vii-
42222: joka on Jaitoks•en ha:hlinnon kannalna ilreskeinen       pymättä uudistetaan ·tarlroituksenmukai·seksi ja
42223: elin, on luonteeltaan sellainen, etrt:ä sen tulee        taloudelliseksi niin, että nykyisiltä tarpeetto-
42224: ol!la pääjohtajan •alainen. Tämä epäkohta olisi          milta rtoim1ntamenoil1la sää·stytään."
42225: mielestäni korjatrt:ava. Ei voi olla mitään mieltä
42226:  siinä, että ha1Hnno11inen toim1sto tai tiedotus-
42227: ·toimi<sllo ovat judsdjohtajan alais•ia kompetenssi-         Ed. La g e r r o o s: Herra puhemies! Ed.
42228: syis•tä eivätkä Jai<toksen yleisestä johtamisesta        Vennamon logiikkaa minä olen joutunut täällä
42229: vastaavan pääjohtajan alaisia. Yleensä on aika            aikaisemminkin •arvostelemaan ja jälleen joudun
42230: omirtuinen tullcinta, että työnjako johtajistossa        palaamaan s~amaan asiaan. Kun olen tämän asian
42231: ·tlåpahtuisi johtajien koulutuksen pohja1ta. Sitä        johdosta käydys,sä keskustelussa todennut, että
42232: v~l"ten johtajhlla on vivkamieskunnassaan erilai-        ed. Vennamo raha~asia~:cloi!tteessaan n:o 754 esit-
42233: sen pätevyyden omaavia avustajia, etJtä tältä osin       tää asianomai,seHe momentHle 5 miJj. mavkan
42234: ei •tule va·ikeuksia. Päätoksootekijöinä johtajat        suuruista määrärahaa, jolla korotettaisiin vähin-
42235:  joutuvat harkitsemaan asiat laitoksen kokonai-          tään 30 % :lla täydennyselä:kkeitä kansaneläk-
42236: suuden näkökulmasta Jähtien dkä minkään opil-            ikeensaa1iHe ja t~arvitseville, nilil minä osoi:tin,
42237: lisen - esimerkiksi juridisen - pätevyyden               että täLlä rahamäärällä voidaan nykyisille tuki-
42238:  pohj·alta.                                              Hsän saajille noin 150 000 henkilölle antaa kor-
42239:                                                          keintaan 2,50 markan korotus kuukaudessa. Ed.
42240:     Ed. Mäki: Her11a puhemies! KentäNä ei ole            Vennamo ei ole monilta kiireiltään johtuen il-
42241: ollut heräntämävtä jatJkuvaa ihmetystä ·se, että         meisesti havainnut, että SKDL:n eduskunta-
42242: samahla laitokseihla on samalla paikkakunnaila           ryhmä on tehnyt samaa asiaa koskevan raha-asia-
42243: kaksi eri toimis,lloa, jo!Jka toisistaan tietämättä      aloitteen 20 mHj. ma;rkan määrärahoo varaami-
42244: toimiv·at, niirl.Hi on omat huoneustot, omat hen-        sesta tukilisien korotukseen. Tällä summalla
42245: kilökunnat, 1a ne toimivat kuin eri lai·toikset.         voitaisiin tämä meidän vähimmäisvaatimuk-
42246: T·ämä ei voi olla tartkoiruksenmukaista puhu-            semme, 10 matikan 1kuukausHrorotus, :toteuttaa.
42247: mattakaan siitä, etrt:ä 1se olisi 1taloudellist'cl, ja   Moittrt:eemme on jätetty ed. Lai<hon nimiSisä. Kun
42248: me olemme tääilä saaneet vaHstusta hieman siitä,         olen vain käynyt kansakoulun ja valmistavan
42249: mikä on tämän :a~an tode!Jinen 'SYY. Me olemme           ammattikoulun, pari vuo1)ta, nii.n ihm~telen,
42250: myöskin minun ymmärtääkseni saaneet verraten             miten ylemmän oikeustutki:nnon voi suoritta-a
42251: selvän kuvan siitä, etrt:ä imse lahokressa järjes-       tuo1lars.i1Ja matemaattisilla tiedoiJtla, joita a.hne-
42252: ·tely ei ole tarkoituW8enmukaista ja oikeata. Lie-       nee tässä ed. Vennamon ruoittees:sa, mutta ehkä
42253: nee niin, että lkansaneläikelaitoksen asiat ovat         tämä onkin puoluesihteeri Poutiaisen käsialaa.
42254: niin suuda ja valtavia, että s·1tä valvovat ja t·ar-
42255: kastav;aJt henikilöt eivåit voi !kaikkiin nä1hin yk-         Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
42256: såtyiskohtiin paneutua eikä kaikesta saada sel-          Herra puhemies! Kun SKDL haHitukses·s'a wki
42257: vää.                                                     tästä asiasta nolla-aloitteen, niin on ymmärret-
42258:     Silloin tällöin on tarkastajien tahoilta es~tet<ty   tävää, että si<nten 1täältlä eduskunnaSisa te 01lette
42259: näitä a:sio1ta otetnav·aks·i esiUe. Muistan mm. ker-     hypänneet 20 miljoonaan. Se on aivan sama,
42260: rnn kuinka kansanedrust.a}a A:cl·to eräässä ti!lin-      vaikka te esittäisitte 200 miljoonaa. Koska tei-
42261:  tarka.stu~kentomuk:sessa kii_,nniJuti tähän huo-        dän puolueenne ja johtonne on noLlalinjalla,
42262:  miota. Kaiklci nämä huomautukset ovat kaiku-            nHn se on nyt aivan sama, mitä ed. Lagerroos
42263:  neet ikuuroiHe korvhl~e. M1tään ei ole tehty eikä       :tääLlä eduskunnassa puhuu.
42264: mitään •tapahtunut, tuskin tmki:ttukaan. Kuiten-
42265:  kin meidän tulee ohla kaikkien kansaneläkettä
42266:  saavien ja ma!k:sa'V'ien edust•ajina ja valvoa sitä,       Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Kannatan
42267: että siellä ei makseta tarpeettomia kustannuk-           ed. Mäen tekemää ehdotusta.
42268: 1928                                 Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
42269: 
42270: 
42271:      Ed. Sääski 1 a h :t i: Herra puhemies! Lau-              Hänen kanteluosa ttuli hänen yksin !l'llekir-
42272: sun iloni siitä, että ed. Perheentupa korjaili           joi1:Jtamanaan eduskunnan oikeusasiamiehen kä-
42273: aikaisempaa ~ausunrt:oaan, ja myös·lcin i~usun iloni     sirt:e1täväiksi ja vastine päätltyy seu1taava1la :ta-
42274: siitä, että hän itsekin nyt toteaa, etJtei tämä ole      whla: "Tämän a~sian olen tut!kinut, ja ensinnä-
42275: oikea paikka hänen asioilleen. Tätä oso:iJtltaa jo       kin totean, entei kansanedustaja Perhoontuvan
42276: .se, että hän itse myöntää, että hän on jäänyt val-      kirjoituksessa ole mainittu eikä muutoinkaan ole
42277: lt'llutetuissa yksin, ja sen rta:kia hän on sitlten      tuNut esille se1la1sta kansaneläke1aitoksessa joh-
42278: kiirehtin~t tämän Pajclan ajojahtikysymyksen              taj·a Pajulan toimialaan kuuluvassa asiassa tehtyä
42279: tänne eduskunrt:aan, kun ei ole s<aoout valtuute-        ratkaisua, jonka voitaisiin ka<~:soa olevan lain-
42280: tuissa edes oman ~tyhmän edustajia taakseen.             vastaisen taikka virheeliisin perusrein tehdyn.
42281: Tämä jo osoittaa, että nyt käytetään eduskun-            Mitä asiaan muutoin tulee, katson siinä käyneen
42282: taa hieman väärin, ja minä toivoisin, että tämä          selv11le, että johtaja Pajula on hänen toimi-
42283: asia annetaan olla ja annetaan se vaLtuutettujen          alaa~nsa kuu[uvia asioita kansaneläJkelaitoksen
42284: hoitaa sitä osin, mikä koskee esittelijävastuuta         hallitukselle esiteltäviksi valmisteltaessa yhdessä
42285: ja yleensä työjärjestystä siellä. Totesin jo pu-         as•ianomaisen esintel.ijän kanssa ennakolta rutus-
42286: heenvuorossani, että johtaj-a Pajuloo asiart: ovat       tunut kuHoinkin esille :tuleviin asioihin ja sa-
42287: kunnos,sa, j<a kun siitä on eduskunnan oikeus-           malla sopinut niistä tehtäviksi esiteltävistä rat-
42288: asiamieheill.e .tehty kantelu ja hän ei ole toden-       kaisuista. Sen sijaan asiassa ei ole käynyt sel-
42289: nut mitään vkheel11syylksiä, niin onhan se nyt           vilile, että Pajula oHsi kieltänyt •taikka muutoin
42290: ihme, että se pitäisi kuutenkin sitten kaivaa jos-       estänyt a<lai•staan esittelijää asioita ka111saneläke-
42291: takin. Bkö silloin pitäisi nostaa jokin oi-keus-         ~aitoksen hallitukselle esiteltäviksi valmistel-
42292: syyte ja yrittää •siellä saada asia 1.'a:1lkaistuksi.    taessa ja ratkai•suehdotuksista sovittaessa Hmai-
42293: Eihän se asia täällä mitenkään parane ed. Per-           semasta omaa käsitySitään niistä tai niihin liitty-
42294: heentuvan !kannalta.                                     vistä seikoista, esittelemästä kutakin asiaa rat-
42295:                                                          kaistav·aksi parhaaksi katsomaliaan tavall:a tai
42296:     Ed. H osti :l a: Herra puhemies! Pitkään             ilmoilttamaSita eriävää mieHpidettään, mikäli esit-
42297: harkittuani päätin käyttää puheenvuoron, joka            te1ijä on 1katsonut siihen olevan syytä. Kun joh-
42298:  sisällään pitää eduskunnan oikeusasiamiehen             itaia Pajulan menettelyä hänen perehtyessään
42299: vastineen, joka tulee valtuutettujen seuraavassa         ennakolta hänen 1toimialaansa kuuluviin kansan-
42300: ylcislrokou<ksessa 5 päivänä ensi 'kuuta käsitel-        eläkdai,toksen halHtuksen ra1lkais~taviksi tcleviin
42301: täväksi. Kun vahuutettu Perheentupa on enna-             ·asioihin i•a neuvoteillessaoo sekä sopres•saan a:sian-
42302: 'lroivasti Otlt<atmt as·ian esihle, on ehkä paikallaan   oma1sen esitrelijän kanssa eri asioista tehtäviksi
42303:  ja lähinnä ajatellen vielä !kansaneläkelaitoksen        es·iteltävien ratikaisujen sisällöstä, ei mielestäni
42304: asianomaista johtajaa Jyhyesti 'todet•a, mitä edus-      voida pitää virheeH1senä eikä hän muutoinkaan
42305: kunnan o~keusasiamies v<astauksessaan minuile            ole tässä ·asiassa menetellyt lainvastaisesti taikka
42306: kirjoittaa ja m1tä toimenpiteitä tämän asian ym-         vinka-asemaansa sopimattomalla tavalla, ja otta-
42307: päcillä on jo valtuutettujen taho1ta rehty.              mailla HsåJ<!si huomioon, etltä kysymys kansanelä-
42308:     On aihee1li:sta myöskin todeta, että kun kan-        kelaitoksen esittelijän oikeudellisesta asemasta
42309: tSaneläkelailtos perustettiin 16 päivänä joulu-          ja vastuusta on 1a1toksen va1tuut•ettujen toi-
42310: kuuta 19 37, se piti sisäHä~n vain kansaneläke-          mesta päätetty perusteellisesti selvittää, ei kan-
42311: va~kuutuksen ho1tamisen. Sen jälkeen ta•loon on
42312:                1                                         sanedus•taja Perheentuvan kirjo1tus ole antanut
42313: ohiattu muutalcin iainsäädä•ntöä ·totleutentavaksi,      a:i:hetta enempiin ·toimenpiteisHn minun puolel-
42314: 'sah-ausvakuutuslaki, yleinen perhe-eläkelaki, asu-      rtani. Helsingissä kesäkuun 10 päivänä. Risto
42315: mistukilainsäädäntö, kunt:outtaminen ·siltä osin         Leskinen."
42316: lku1n puutteellinen 1ai.nsäädäntö siihen antaa               Tämä '<l:siakirja tulee v!rl>tuutettuj·en käsitte-
42317: edell~set, i·a yhtä j.a ·tois·ta on suunmnteilla.        lyyn ja aikanaan tulee myöskin valruutettujen
42318: Siirtä johtuen va~~:masti, valtuutettu Perheen-          toimintrurertomuksen kautta seuraavan eduskun-
42319: tupa, rt:o1staen sen, jonka valtuutetut ov.a:t ko-       takäsittelyn yhteyteen. Valtuutetut esittivät,
42320: ikouksissaan esiile ruoneet on aiheellista har-          että talon ha1Htus a:settaisi sen tyyppi•sen komi-
42321: kilta, millä tavoin kansancläke1ait~sen asioita          tean, joka tätä asiaa rutkisi. Tämä ilromirea pe-
42322: jatkossa tuJ..laan ho~tamaan. Kun va~ltuutettu Per-      rustettiin, ja sen puheenjoht.aj ana oli professori
42323: heetlitupa vaMnti sitä, että hän jäi yksin erinäi-       Simo Zitting sekä jäseninä Kauko Sipponen,
42324: sissä asioissa, on tietysti niin, että itsekukin val-    Esko Rekola, Antero Jyränkö ja Heikki Haapa-
42325: tuutettu ha~kitsee, miten a·sioihin suhtautuu.           nen ja sihteerinä Martti Setälä. 29 sivuinen
42326:                                       Kansaneläkelaitos vuonna 1968.                                  1929
42327: 
42328: 
42329: mu1stio on valmistunut 29. 8., ja siinä on pel-        ttelystä, ja väitteestäni, että hän olisi esittänyt
42330: kistetysti ehdotuksia esittelijävastuusta. Myöskin     harhaanjohtavan lausunnon valtuutetuille, ei
42331: tähän asiaan valtuutetut puuttuvat 5 päivänä           enää käsittelyä käsittääkseni ja:tketa. Sen vu<Yksi
42332: tulevaa kuuta.                                         minusta tämän pöytäkirjan jättäminen li:sätyn
42333:    Tämän kailken btson rt:arpeelliseksi saattaa        halliotuksen :tietoon saattamatta on erikoista.
42334: edwkunnan tietoon, niin ettei puheenvuorossani
42335: esirt:ettyjä ajatuksia, lahinnä kansaneläkeläisiä,        Ed. A a [ tt o: Herra puhemies! Minua on
42336: tuoda tarpeettomalla ttava11a huonoon valoon,          yhtenä laitoksen tilintarka:s~tajaoo ihmetyttänyt,
42337: kuten usein 'saattaa 1tapahttua !kun asia:sta kes-     että tilintarkastajat eivät saa esittää mitään eh-
42338: kustellaan ilman, että on vanikkaa asiatietoa          dotuksia tai toivomuksia tHintarkastuskerto-
42339: ~takana.                                               muksessaan laitoksen haLlitukselle että edes
42340:                                                        tutkittaisiin, miten jokin esitetty u'udistus vai-
42341:   Ed. Vennamo: Hel'ra puhemies! Ed. Hos-               ikuttaisi laitoksen toimintaan. On selvittetty,
42342: ttillan iausunto os,ittain teki tämän minun pu-        että lain mu!kaan tilintarkastajat voivat vain
42343: heenvuoroni jo >ta11peettomaksi. Haluaisin kui-        tarkastaa, onko kansaneläkelaitos·ta hoidettu an-
42344: tenkin todeta, että olen hyvin tatikkaan kuun-         nentu}en ta:kien ja asetus,ten mu!kaan. Näin ol-
42345: nellut kansanedustaj>a Pe11heenruvan [ausuntoja        [en t.hlintarka:staja:t eivät si1s nykyisen Jain mu-
42346: täällä eduskunnass~a ja nHs,sä on sd1aista varteen-    kaatn 1saa edes arvos1lella Jaitoksen toimien ~r­
42347: otettavaa, että minä :todella klatnsaneläkelaitok-     koituksenmukaisuutta, esimerlciksi s:iJtäkään,
42348: sen puolesta toivoisin, että nämä selvitettäisiin      ovatko Jisätty halLitus tja valtuus~to riittävästi
42349: ja ttorjutta1siin myös jullcisuudessa. Ja jos nyt      mukana [aitoksen hallinnossa. Käsiuääkseni ei-
42350: on min, että marraskuun a].un kokouksessa ·asia        vät ole.
42351: rtulee hoidetuksi, nHn asia on selvä. Tärkeintä           Mielestäni eduskunnalla 1a:keja l'<!:ativana eli-
42352: on, etteivät rt:uollaiset perostehlut tosiasiat jää    menä olisi oltava ttiil.aisuus ainalcin ikerran vuo-
42353: selvittämättä.                                         dessa ~lausua koko maan hallittuksehle toivomuk-
42354:                                                        sia, miten klansaneläkelaitosta j>a miten kansan-
42355:     Ed. Perheen t u p ~a: Herra puhemies!              eläkelakia olisi pitkäJlä tähtäimellä kehltettävä.
42356: Kun ed. Hostila pi:tkän hat~kinnan jä!lkeen päätti     MieleSttäni juuri eduskunnan tulisi antaa pitkän
42357: Jukea varsinaisen päätösosan edusikunnan               >tähtäimen ohjeet kansaneläkelaitoksdle, pal-
42358: oiilreusasiamiehen päätöksestä esittämääni va:li-      jonko varoja saadaan ikäyttää vuosittain, mi-
42359: tuk:seen, voin hänelle ke1.1toa, että luin suurin      hinkä suuntaan laitosta olisi kehitettävä, esi-
42360: p.ililtein saman tekstin omassa puheenvuoros-          merkiksi joko ta:saeläkkeittten tai tarveharkin-
42361: sooi, niin että tämä harkinta o1i ehkä tarpee-         nan suuntaan, ja miten paljon kerätyistä va-
42362: ton. Mutta samasta asiapaperista käy esille            roista pitäisi vastaisuudessa käyttää esim. tär-
42363: eräs toinen tämän asian olennainen puoli, se           keään kuntoqtustoimintaan, mielestäni siihen-
42364: että kysymyksessä on todehla johtaja Pajulan           kin pitäisi käyttää enemmän kuin nykyinen laki
42365: johtama vaalipolitii:l&a kansaneläkdaiwksen            sallii. Mutta eduskunnalla on ainoastaan näitten
42366: sairaustoimiston johtajien va~Hen kohdalla. Se         kertomusten yhteydessä monien vuosien jälkeen
42367: minusta on asiatn ~tarkoituksenmukaisuutta har-        tapahtumista tilaisuus keskenään keskustella
42368: ki1ltaessa olennaista.                                 laitoksesta, ja se on liian vähän.
42369:     Vielä voisin, jos nyt ruvetaan käymään val-           Ed. Mäen :toivomus <Yli myös mielestäni liian
42370: tuutettujen s~isäistä keskustelua, kysyä, miksi        yksipuolinen. Kyllä :siellä J~toksessa olisi pal-
42371: sitten, kun ·tämä ~asia on :näin selvä, ei sitä pöy-   jon muuta uudi'Sitettavaa, ja roivon, että maan
42372: täkirjan pykälää, joka koskee asian käsittelyä         ha:1litu·s itse heräisi huomaamaan etJtä tällainen
42373: valtuutettujen yleiskokou:ksess>a, ole saatettu li-    suuri Jai:tos, 1oka on yhteiskunn~ verovaroilla
42374: sätyn haNituksen eikä valtuutettujen tietooo,          y1läpidettävä, kaipaa tarkempaa ohjausta ja shl-
42375: vaan asianomaisesta pöytä kir}asta vain ote. On
42376:                             1
42377:                                                        mälläpiltoa kuin mitä nykyinen 1laki ma;an halli-
42378: tosin ~todettu, että esittelijävastuukysymys on        ttkselle anrtaa. Siis kansaneläke- ja sai:rausva-
42379: keslkeneräinen, mutta nimenomaan vain teoveet-         kuutuslakeja pitäisi ensi kädessä uudistaa, ja se
42380: 'tisen selvittämisen os~ta. Siirt:ä on nyt saatu ed.   tehtävä on hallituksen ja eduskunnan asia.
42381: Host11atn mainitseman toimikunnan kanta. Sen
42382: sijaan siiltä, mitä olen valtuutetuissa yleisko-          Ed. H a a r 1 a: Herra puhemies! Kiinnittäi-
42383: klouksen pöytälkiil'jaan :jä,ttämäs,säni eriävässä     sin huomiota pariin yksityiskohtaan v~ielä tässä
42384: mielipiteessä maininnut joht•aja Pajulan menet-        vatltuu:te!Jtujen kerromuksess:a. Totean, että jou-
42385: 242   1/69
42386: 1930                                Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
42387: 
42388: 
42389: lulruun 18 päivän kokouksen pöytäldrjan koh-                 P u he m Ii e s: Keskustelussa on ed. Ven-
42390: dassa n:o 2 todetaan, että vailituutetut ovat kat-      namo ehdottanut hyväksyttäväiksi perusrelrus•sa
42391: soneet, etJtä eri sosiaalivakuutuksia yhdistämällä      kolme eri 'lausumaa: 1) "Koska rint·amrumiesten
42392: voidaan päästä nykyistä •tarkoituksenmukaisem-          asi•at on lopclna viivyttelemättä j,a viimeistään
42393: paan järjestelmään erityisesti pakollisen tapa-         kuluvan syksyn ailkana saatlettava kuntoon, edus-
42394: turmavakuutuksen mvtämisellä kansaneläkelai-            kunta edeHytttää, entä hallitus ryhtyy hevi toi-
42395: toksen ho~tamiin ·sosiaaJivakuutuksen muotoi-           menpi:tei!siin kans·ane1äkeikärajan alentam1setksi
42396: hin. Ihmetyttää, että valtuutetut ovat menneet          eläkentä rtarvhsevien ,rint•amamie&ten osa1ta 55
42397: tällaista lausumaoo, ko~ka •asia oli jo ·silloin pää-   ikävuoteen samalla heidän kansaneläkkeitään
42398: tevty antaa vaJtion kom~tean tutkittavaksi. On          :huomattava®ti parantaen." 2) "Koska kansan-
42399: ennenkin tapahtunut, että valtuutetut ovart: kan-       eläkelaitoksen ylimääräiset !l'ahastot ovat yh-
42400: saneläkelaitoksen vavsin pintapuolisten esitys-         ~teensä yli 1 500 milj. runk, jotka varat ovat
42401: ten perusteella menneet [ausumaan kantansa hy-          eläketurvaa t.arvit:sevien keräämiä, eduskunta
42402: vinkin kauaskantoisissa asioissa, vaikka ne oli-        edeHyttää, että nämä rahrustojen va11at pääosil-
42403: sivat edellyttäneet ilrunnollis•ta ja puolueeronta      •ta•an käytetään kansaneläkeiJkärajan alentamioseen
42404: tutkimuSJta.                                            ja kansaneläkkeiden huomattavaan korottami-
42405:     Edehleen totean, että tässäkin kevtomuksesosa       :seen, johloin tclevien sukupolvien on iltse pa-
42406: kummittelee kan~Saneläkelaitoksen hallituk:Sien         •ranrt:uneen eli1lltaoonsa avulla hoidettav,a eläke-
42407:  12. 10. 1967 vahioneuvostolle 'lähettämä kirje         läisen:sä eikä tätä msimsta saa asettaa nykyisen
42408: j·a siihen viittaus ja kannanotto. Tästä on aikai-      sukupolven ~annattavaiksi." 3) "Ko~a ·sairaus-
42409: semminkin keskusteltu täällä, koS!Ka se •sisältää       päiväraha on pienituloisilla Hian alhainen ja
42410: jo sinänsä oikeastaan eläkoohjelman, ja tätä            koska sitä tarpeet•romasti maksetajl,n suurituloi-
42411: ohjelmaa ja kirjettä ei ole käsitelty lisätyssä         s·ille varsin huomruntava&ti •suurempana, edus-
42412: hallituksessa, vaikka 1tämä asia ~uonveensa puo-        kunta edellyttää, että .saiTauspäiväraha saatetaan
42413: leSJta on sehlainen, entä se olisi ehdottomfcllsti      ~aikil!le saman 'suuruiseksi sekä sen ala11ajaa ko-
42414: sinne kuclunut. On vain ·todettava, että täHai-         rotetaan huomattavasti." Näitä kolmea ehdo-
42415: nen on selvästi kansanelä'lrelaitoksen ohjesään-        tusta ei ole kannatettu, joten ne roukeavat.
42416: nön vasrtaisrta ja kuitenkin sama rikkomus on            Edelleen on ed. Mäki ed. Linkolan kiannart:ta-
42417: tehty lrevta ilrerran jåJ!keen.                         mana ehdottanut ~ausuttava:ksi: "Eduskunta
42418:                                                         edellyttää, eJtrtä kansaneläikelairt:oksen organiSiaa-
42419:                                                         rt:io viipymättä uudistetaan tarkoituksenmukai-
42420:    Ed. A paja 1 a h :t i: Herra puhemies! Yh-           seksi ja taJ.oudeHiseksi niin, että nykyisihä tar-
42421: dyn siihen puheenvuoroon, j~a ed. Perheen-              peettomilta 1toimintamenoilta säästy;tään."
42422: tupa käytti tääHä aFkai•semmin esFllä olevasta
42423: asiasta, ja katson, että on erittäin tärkeätä, että        Selonreko myönnetään oikeaL.t.si.
42424: me myöskin tässä :salissa kii:nmtämme jatkuvaa
42425: huomiota niihin valfankäy:tön ongelmiin, joita
42426: kansaneläkdai•tJoksen pi~cis:sä esiintyy.                  Äänestys ja päätös:
42427:     Sitten toteaisin valittaen, että kansaneläke-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
42428: laoitoksen .tJiedotusrtoiminn.assa on eräitä puut-      "ei" voittJaa, on ed. Mäen ehdotus hyväks)'1Vty.
42429: ree1lisuuksia. Ta·rkoitan nimenomaan erilaisten
42430: tiedo1ttdnten kielellistä asua. En sui~aan tar-
42431: koita pisteitä ja pilkkuja, vaan itse 'IDieltä. Se         "Jaa" äänestävät seumavat edustajat:
42432: on .se-llaista viroswkicltä, että s~tä ei tavallinen       Ahonen, Aitio, Badclund, Bl'citin, Eskelinen,
42433: kansalainen ymmämä. Täy:rtyisi lkansaneläkelai-         Granwk, Grönda:hl, Haapanen, Haapasalo, Hoo-
42434: torosen piirissä oiv.aJ:taa, että useimmrut ik:ansa-    hirova, Hdnonen, HeHe, HeHsrtoo, af Heuvlin,
42435: ~aioset eivät ole suorittaneet mitään juddista          Hjerppe, Honkanen, Honkonen, Hostila, Hyk-
42436: enempää kuin muutakaan loppututkintoa.                  käälä, Hälkkinen, Häppölä, Ju:ssoHa, Juvela, Jäm-
42437: Kyllä nämä eri!laiset ,tiedotiteet :täytyy saada :ta-   sen, Kaarlonen, Kaama, Ka:as·alainen, KaJavai-
42438: va1Hse~1le ikansan:kielelle, ja jos ei siihen muu-      nen, Kangas, Kantola, Karjalainen, Kavkinen,
42439: ten voida pääSJtä, niin käytettäköön vail&•apa          Karpola, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti,
42440: alakoulunopettajien apua.                               KnuutJtila, Koek, Koivunen, Kokkola, Koski-
42441:                                                         nen, Käkelä, Laaksonen, Lagemoos, E. Laine,
42442:    Keskustelu julis•tertaan päättyneeksi.               0. Laine, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, I.
42443:                                       Valtiovarai:n ho1to vuonna 1967.                                 1931
42444: 
42445: 
42446: Linna, M. Linna, LintHä, Lottanen, Lukkari-             1 y y n siinä valmisoolevasti kärsitellylt: yllämai-
42447: nen, Manninen, Matilainen, M. Mattila, Mus-             nitut kertomukset.
42448: tonen, Mäkelä, Männistö, Nevllllainen, Nie-
42449: melä, Nieminen, Ni:s·kanen, Nurminen, Paana-               Puhemies: Käsitoolyn pohjana on val-
42450: nen, Paarman, Paasivuori, Paa:so, Pakkanen, V.          tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 48.
42451: E. Pavtanen, Pekkarinen, PenttJi, Pousi, Pulk-
42452: kinen, Punthl:a, Raunio, Roden, Rosnell, Ryt-
42453: könen, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saa-               Keskustelu:
42454: lasti, 0. Saarinen, Saarto, SaJlama, SaHa, A. Salo,          Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Ed. Kä-
42455: E. Salo, Sa:loranta, Sandelin, SHskonen, SiJeä-         kelä on tääHä viime perjantaina p1tämässään pu-
42456: kan~s, Si1ta:nen, Siren, Suonpää, Suorttanen,           heenvuorossa puuttunut Kuopion yHopistolli-
42457: Sääs:kil.ahti, Tainio, T·amminen, Tek, Tiiro, T~k­      :sen keskussairaalan rakentamiseen ja lmtwnrut,
42458: kanen, Weckman, Vilmi, V~lponiemi, R. Vh-               että olisi kiionrutettävä huomiota hajasijoitetun
42459: tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volo-            1"akeooootavan tarkoituksenmukaisuuteen ja sii-
42460: tinen, Voutilainen ja Väyrynen.                         hen, onJko värlttämätöntä, että yliopi.stoHinen
42461:                                                         sairaala <tulisi nykyisestä keskussaimalasta vä-
42462:    "Ei" äänes•tävät seul!aavat edustaj'<llt:            hän yli Jdlomet,llin etäisyydellä sijaitsevaan
42463:                                                         paikikaan.
42464:    Apaja1ahtJi, Aro, .&sunlta, Bemer, Ehl'nrooth,            Tarkoituksenm~aisuuden tähdentäminen on
42465: Eskman, Fol!sius, Gestrin, Haarla, Halme, Ha-           paikallaan. Kuopion yliopistollisen keskussai-
42466: ma:ra, Hara, Haulcipuro, Hietala, Huima, Huur-          1.1aMan rolrentami:sessa on kuirterukin parinopiste
42467: mmo, Häggblom, Hädkiö, IJaskivi, Junnila, Kar-          muuaLla kuin sa~raaloiden läheisyydessä.
42468: vi:kko, Kemppainen, Koppanen, Kosola, Leino-
42469: nen, Linkola, Lähteenmäki, V. Mattila, Melin,                YHop1s:ro :ta~rvhsee joka tapauksessa oman
42470:                                                         :keskus:sairaa~lan. lGuopion yHopistossa tullaan
42471: Mä!ki, Mä!ki-Hakola, Mä!kinen, Niinikoski, Nik-
42472:                                                         <toteuttamaan luopnontieteen ja lääketieteen
42473: kilä, Nord:st•röm, P.aavo1a, Perheenrupa, Pesola,
42474:                                                         ,rinn~ai:sopetus. Tämä opetuksen yhdellltämi-
42475: Brocope, Raipala, Rihtniemi, Ruutu, T. Salo,
42476:                                                         nen, integroiminen, :tuli:si todennäköisesti ly-
42477: S1llantaus, Tallgren, Vaittinen, Vennamo ja
42478:                                                         hentämään läätketieteellios:tä opetusta jopa ~aksi
42479: Westel'lund.
42480:                                                         vuotJta. Tämä edehlyottää kuitenkin, että yliopis-
42481:                                                         tollinen keskussairaala sijaitsee yliopiston
42482:    Poissa äooestY'kse:Sitä ovat seuraavat edustajat:    111luee1la ja että sen sijoituksessa ja toiminnassa
42483:    Aalto, .&lenius, Antila, Borg-Sundma:n, Bur-         ovetaan huomioon luonnontietoon ja •lääketie-
42484: man, Fl.Hwk, Friman, Hallinoo:, Hasu, Holopai-          teen rinna:kkaJi:sopetus. Näin ollen muut seikat
42485: nen, Korsbäck, Kuil, Kuusi, Kuusdnen, Laiho,            kuin mitä ed. Käkelä on puheenvuorossaan
42486: Landsotröm, Lehmonen, Leivo-La:rsson, Leski-            m.ari:ni:oout, vaikuttavat Kuopion yliopistoLlisen
42487: nen, Luja, P.aasio, ]. E. Pam•anen, Pennanen,           !keskussakaalan sijoitukseen.
42488: Pohjonen, Puhakka, A. Saarinen, Saimo, Sar-                  Valil:iovarainvaliokOOJta on mietinnössään si-
42489: jala, Savela, Sinisalo, Sinkkonen, Tenhiälä, Te-        vulLa 4 katson'l]t, että puhem~esneuvoston •tu-
42490: räs:tö, Tiekso, Uusi<tJalo, Vwcia j•a Vimlainen.        J.ig.i 1tehdä aloittei<lla ha1li:tusmuodon muuttami-
42491:                                                         seksi. Tählöin on 1ähinnä tatikoitettu haJ.litus-
42492:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu             muodon 71 §:n muuottami:sta. Voidaan ihme-
42493: 114 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 37.                     tell.ä sitä, minlkä perustuslain säännöksen mu-
42494:                                                         kaa:n aloiteoikeus 1tai -velvo1Hsuus hallitusmuo-
42495:    Eduskunta on hyv~ksynyt mietinnön.                   don muuttamisesta voi:si kuulua eduskunna:n pu-
42496:                                                         hemiesneuvostolJe. Sitä ihmee1lisemmältä vaJ.-
42497:    Amoa on 1oppuun käsitelty.                           Iti.ovarainvmiokunnan <lausunro tuntuu, kun tie-
42498:                                                         tää, että eduskunta on viime kesäkuun 11 päi-
42499:                                                         vänä hyväksyessään perustuslakivailiokuooan
42500: 2) Kertomus valtiovarsin hoidosta ja tillista vuonna    mietinnön n:o 12 ~a'l]sunut haillitukse1le toivo-
42501: 1967 sekä valtiontilintarkastajain kertomus samalta     muksen asettJaa <toimikunta <tutkimaan hallitus-
42502:                       vuodelta.
42503:                                                         muodon 71 §: ään .tehtäviä mullitoksia. Kun täl-
42504:   EsitelJ.äiilll va1tiovarainv-.clrokuooan mieDillltö   l-ainen toivomus on io olemas·sa, niin mi:nlkälai-
42505: n:o 48 'ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-         siJa alo1tteita puhemiesneuvoston olisi asiasta
42506: 1932                                 Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
42507: 
42508: 
42509: <tehtävä? Eikö olisi oll.ut yibinilrertaisempaa laa-     tilintarkastajien lukumäärä on nHn vähäinen,
42510: jentaa va!l<tion :tilintarkasrtusten tehostamista        että kokon!ll>isen vuoden ~tnintarkastaja:tehtävän
42511: rtu:tkivan rtoitn:ikunnan rtoimilkenTtää, jos sitä ha-   1Suorittami111en käy hei1le yHvoimai:seksi. Edus-
42512: btaan?                                                   kunta on tosin kesäkuussa ilruluvana vuonna
42513:     Erittäin omituiselta vaikuttaa valciovarain-         lausunut rtoivomulksensa siitä, että tilintarkas-
42514: vaiiokuoooo mietinnössä toivomus puuttumi-               tajien lukumäärää mahdollisesti tu:Ltaisiin ko-
42515: sesta mha~automaa-ttivarojen jakoon. Edus,Jmnrta         rotJtamaan. Tämä :toimenpide on välttämätön,
42516: on a~kaisemmin perustus1akivaliokUiliilan mie-           jos halutaan pyrkiä siihen, että tilintarka:stus-
42517: tinnön pohjalta varoitellut valtioneuvostoa siitä,       rtoiminta todeMa va~'t:aa sitä, m1tä ti1intarkas:tus-
42518: ettei se ottaisi raha-11utomaattiv,aroja lakisäätei-     tehtävä1tä edellytetään. Jopa .pienimmill.ä yh-
42519: siin menoihinsa. Tämähän on laissa nimenomaan            tiöillä on ~tilintarkastajien lukumäärä sama kuin
42520: l:cie1letty. Merkkejä lainvastaisestla toiminnasta       valtiolla eli viisi. On selvää, että kun rtarkas-
42521: on ollut hava1ntavissa mm. siililoin, kun valtio-        'tlettavana on koko valtion ciJinpito, niin eivät
42522: neuvosto on sli~tänyt raha-automaattiv~aroista           vHden .ti:1in<tarkastajan voimat siihen niitä. On
42523: maksettavaksi niitä valtionapuja, joita se on lu-        selvää, että jos :ti!lin<tarkastus halutaan saada päi-
42524: vannut budjettiv,aroista mm..työterveys1airtotk-         vän t~asalle, niin se vaatii varsin radikaalisia toi-
42525: selle. Nyt valiokunnan mietinnössä on kehoi-             menpiteitä. Pitäisin välttämättömänä, että
42526: rtettu hallhusta lisäämään poliittisia eduSttajia        uudelleen organisoinni,ssa päädyttäisiin rellai-
42527: l'aha-'clutomaa:ttiyhdistykseen. Kehohuksen tar-         seen mt:kaisuun, että es,im. jokaiseen ~ääniin ja
42528: koitus näyttää bämäräperäiselrtä. Nähtävästi aio-        ehkä ~sompiin lääneihin .palka:tJtaisiin kaks:i!kin
42529: ;taan raha-automaattivaroja kaapata po!Httisiin          tilintarkastajain alaista virkamiestä, joiden teh-
42530: tarkoituksiin.                                           tävänä olisi ~äämnha1lituspor:taassa valvoa bud-
42531:     Kysymys on vanhuksille, invalideiMe ja ter-           jetJin toteuttamistyötä. Niin kuin nyt tapahtuu,
42532: veydenhoi<toon lain mukaan jaettavi:sta varoista.        on selvää, että ,t,Hint·M'ka:st,aj,flla ei ole mahdol-
42533: Laissa määrätyistä jakoperusteista ei saa poiketa.       lisuutta eilkä aikaa puuttua jat!kuvaoo tilinpi-
42534: Aikooko eduskunta nyt o~kdn päätöksellään                don valvontaan, vaoo se tapahtuu jä1kikäteen,
42535: roh!kaislla valtioneuvostoa poi~k.eamaan lainmu-          ja silloin se on sitä, että heitetään jästJiä uuniin,
42536: lkaisuudesta? Sitä paitsi toivomus mietinnössä           kun [eivät ov,at sieltä poiSlsa.
42537: on tarpeeton, koska jo nyt voimassa olevien                   T:arkas,tusjaostossa on kiinnitetty myöskin
42538: säännösten mukaan raha-automaattivarojen jaon             huomiota valtion <tiedotustoimintaan. Valtiova-
42539: suorittaa valtioneuvosto j.a valtioneuvosto jo            rainministeriöön on perustettu •sitä varten eril-
42540: nyt mää<tää puolet yhdistyksen hallituksen jä-           JJ.nen virka, ja on myönnettävä, että kyseisen
42541: senistä.                                                  virkamiehen ja myÖSilcin lehdistön taho1ta var-
42542:                                                           ~in hyvin ja vars1n sdkkaperäises<ti selvketään
42543:     Ed. H a a p a n e n ( vas,tlauspuheenvuoro) :         lainsäädäntötyötä, joka tapahtuu eduskuntapor-
42544: Herra puhemies! Ed. Häiikiön mgicinta siitä,             'taas,sa. Mutta miltei poikkeuksetta joikaisen tain
42545: etteivä,t valtion tilintarkastustoimiiliilan kehit-       viimeiressä !kappaleessa sanotaan: "Lähemmät
42546: täminen ja siihen puuttuminen kuulu eduskun-              määräykset :tämän tain sovdtamisesta aooetoon
42547: naMe, on minun mielestäni virheellinen.                  :asetuksella", ja asetubien sisältö jää useim-
42548: Vuonna 1949 valtion ·ti1inrt:,arkasrtustoiminnan          mis~sa tapauks>~ssa tavalliselle kansaJ.a,iselle tie-
42549: ja tilintarkastajien asioita kä~~ttelemään valit-        tämättömäksi. Näin ollen pitäisi pyrkiä myös-
42550: •tiin komi,tea, ja se oli juuri eduskunnan aset-          kin sHhen, että tavalliset kansaJlaise~kin pääsi-
42551: t~a s~s~inen komitea, joka 'tätä toimintaa sil-          sivät selville siitä mitä melilciJtsevät valtioneu-
42552: lmn h01'tt.                                               voston antamien asetusten sisältö j'a mää1'äY'k-
42553:                                                          set lakiin sovellettuna. Olisiko perustettava
42554:   Ed.     H äi ki ö   ( vastauspuheenvuoro) :            er.i!Llinen valtion tiedotuslehti, jossa selostettai-
42555: Herra puhemies! Nyt on kysymys nimenomaan                siin sekä Jakien että asetulksien määräyksiä, vai
42556: hallitusmuodon 71 §:n muuttamisesta.                     oHs~ko pydttävä rarkai:suun, jossa vaJtioneuvos-
42557:                                                          ton taholta sen tiedotus·sihteeri pitäisi joka kuu-
42558:    Ed. K n u u :t i: Herra puhemies! Käsitel-            kausi esimerlciksi lehdi:stölle selostuksen siitä
42559: täessä valtion ti1i111tarkastajien kefltomusta vuo-      miilaisia asetuksia on kuluvan lkuukaud~
42560: delta 1967 on todettava, että valtiontilintar-           arkana annettu; julkinen sana se!ostaisi näitä
42561: kastajat ovat tehneet varsin tarkkaa }a perus-           sitten kansalaisille. Tämä Henee tutkimisen ar-
42562: teelldsta työtä. Valitettavinta vain on se, että         voinen asi11.
42563:                                        Valtiovarain hoito vuonna 1967.                                 1933
42564: 
42565: 
42566:     Tatkastusjaosto on edelleen ki:inmttänytt huo-       että mahdollisesti säästyneet varat on kulutettu
42567: miota siihen, ~tä veromu1stutuikset ja -valituk-         ja joudutaan turvautumaan väUHlä jopa yhteis-
42568: set viipyvät luvattoman pitkään va11tustiellä.           1kunnan apuun. Tämä ei voi olla oikea ·tapa va!l-
42569: On kysymys siitä, olisrko rutkija:lautakunnan            ltiolllakaan omia työntekijö1tä koht,aan, joten
42570: työtä }a tehtäviä 1sekä sen toimintavaltaa laa-          vahiokonttori:lle pitäisi palkata henkilökuntaa,
42571: jennettava. Käsitykseni on, että näin pitäisi me-        niin entä asiat pystytään hoitamaan siten, et-
42572: netellä. Lisäksi pitäisi ratkaista kysymys sillä         ~tei yhtään kuukautta jää henkilöltä saamatta
42573: 1tavalla, etJtä kuntamuodosta tiippumatta muis-          ,tuloa v;a1tiolta, olipa se s·1tten varkkapa eläke-
42574: tutukset verotusta vastaan olisi tehtävä idrjalli-       1ttrloa.
42575: sesd. Nykyisessä muodossa, joH:oinka maalais-                Tilintavkastajat ovat keskittyneet vuoden
42576: kunnissa voidaan muistutus tehdä suullisesti, se          1967 tarkastuksen yhteydessä lähinnä ~kehitys­
42577: johtaa 'käyttännössä siihen, entä kun veropiirei-        ,a;lueilla tapahtuvan J.ii!kehtimisen tutkimiseen.
42578: hin useissa 'tapauksissa kuuluu useampi kuin             Näinä päivinä puhutaan hyvin paljon kehitys-
42579: yksi kunta, on kai:lclcien verotusta koskevien           alueiden ongelmista ja kehity,saluelaista jne.,
42580: asiakirjojen oltava silloin paikalla, kun tutkija-       mi tenkä olisi mahdollisuuksia kehitysalueiden
42581:                                                            1
42582: 
42583: 
42584: lautakunta asiaa käsittelee. Tällöin ei ole myös-        ongelmia ratkai,sta ja helpontaa. Käsityksenäni
42585: kään mahdollisuutta eikä tilaisuutta tutkijalau-         on, että eduskunnassa pitäisi saada aikaan lain-
42586: takunnan kuulla asianomaisen verotuksen val-             säädäntö, jolla esim. tkehitysalueelJa olevat eri
42587: mistelijaa ja sen kannanottoja tehtyihin ratkai- ·       kuntamuodot rtulisivat valtion avustusten suh-
42588: suihin. Jos muistutukset tulisivat kirjallisesti,        rteen ~samaan kategoriaan. On kohtuutonta, että
42589: niin olen vakuuttunut myöskin siitä, että oi-            esimerkiksi Lapin läänissä on olemassa kaupun-
42590: keusturva verovelvollisen kannalta tästä para-           Jcikunt1a, jotka saavat valtiolta budjettinsa lop-
42591: nisi, eikä myöskään tutkijalautakunnassa joudut-         pusummasta noin 7-8% valtionavustusta,
42592:  taisi asioita käsittelemään varsin suuressa mi-         mutta on olemassa myöskin maaseutukuntia,
42593:  tassa tunteenomaisesti.                                 ioiden avus,tus ylittää 60% budjetin loppu-
42594:      Mainitsin jo, että on olemassa veropiirejä,         summasta. Tällainen valtionapujen ja vll'ltion
42595:  joihin kuuluu useampia kuntia. Käytäntö kui-            ruki ei voi o1la oikeudenmukaislla siinä kehit-
42596:  tenikin on osoittanut, että nykyinen veropiiri-         tyvässä yhteiskunnassa, jossa me nyt olemme ja
42597:  jaiko on liian laaja. Pitäisi py1"kiä veropiirien yh-    johonka me olemme vielä menossa. On selvää,
42598:  distämiseen. Täillä saavutettaisiin myöskin se          että nykyinen valtionapujärjestelmä estää ikas-
42599:  etu, että pystyttäisiin saamaan verotoimiin en-          vukeskuksien syntymistä ja se ei voi olla tä-
42600:  tistä pät:evämpää henkilöknnllaa. Lisäksi vero-          män maan kannalta patasta mahdollista toimin-
42601:  rtoimiston sisäinen 1työ voitiin organi,soida sillä     taa.
42602:  tavalla, että siellä voitaisHn kes·kittää määrä-
42603:  ~ henkilöt saman luonroisia tehtäviä suoritta-             Ed. H a !m a r a: Herra puhemies! Mietin-
42604:  maan, eikä sillä ,tavalla, elltä verotoimiston vir-     nössään valtiontilintarlkastaj ain kertomuiklsesta
42605:  ikailijat ovat ns. yleisneroja, joiden pitäsi hal-      vuodelta 1967 on valtiovarainvaliokunta yhty-
42606:  lita koko verotustoimi. Tähän on nyt jou-               nyt pääosin tiHntarkastajien lausuntoihin, mutta
42607:  dUJttu. Muilta jos veropiirejä yhdistetään, niin        on !kiinnittänyt tänä vuonna kuitenkin eri'koista
42608:  sill.oin pysty,tään pääsemään selJ.ai:seen toimin-      huomiota valtiontalouden tarkastusviraston ja
42609:  'taan, joka on varmasti, ei ainoastaan veronmak-        valtiontilintarkastajien toiminnan tehostamisen
42610:  sajien, vaan myös veronsaajan lmnnalta edullista        ja kehittämisen tarpeellisuuteen. Peru:stushki-
42611:  ja rulee varmasti valtiolle edullisemmaksi kuin         validkunnan puheenjohtaja äskeisessä puheen-
42612:   nykyinen muoto. Tätä väitettä halutaan kriti-          vuoros·saan asettti kuhenkin kyseenalaiseksi,
42613:  soida, tkuten valtiovarainv,aliokunnas•sa 'clsiassa     onko mietinnössä esitetty tapa kehittää asiaa
42614:  kävi:hlmi.                                              o~kea j,a la1n mukainen.
42615:      Tarkastusjaostossa on kiinnitetty huomiota             Valiokunta totesi myös, että va1tionhallin-
42616:   myöskin siihen, että vahiokonl1:torissa eläke-         non trokonaista louddlinen suunni1ttelu- ja tut-
42617:                                                                          1
42618: 
42619: 
42620:   asioiden käsittely viipyy luvattoman kauan. On         kimus,työ on meillä vielä hajanaista ja päämää-
42621:  todclla valitettavaa, että kun ihmiset ovat työs-       ri1tään hapuHevaa. Kokonaistaloudellisen suun-
42622:   kennelleet valtiossa joko virka- tai työsuhteessa      nittelun tulisi palvella va1tiovarllan ja vailtio-
42623:   kymmeniä vuosia, jotkut jopa 30-40 vuotta-             neuvoston lisäksi koko yhteiskunnan päätök-
42624:   kin, niin jäädessään eläkkeelle he joutuvat odot-      sentekoa. Tämän puut:teen korjaamiseksi on kai
42625:   tama~ valtiokonttorilta päätöstä niin kauan,           halHtus tarkoittanutkin esityksensä tkesäikuun 6
42626: 1934                                 Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
42627: 
42628: 
42629: päivä1tä lkuh.waa vuotta lailksi taloudellisesita         lyt. Tosiasiaksi jää, että opet'tajien keslkuudessa
42630: suunnitteluikeslk~sesta, jdka nyt ookin jo ehti-          esiintyy edel1een työttömyyttä. Viirodsen tilas-
42631: nyt valiokuntalkäsittelyyn.                               ton mukaan heitä on työttömänä 239, kun jat-
42632:     VaJ!tion tiedotustoiminnan keslkittämisesttä,         ko-opiskelijoita ei oteta lukuun. Samoin vapau-
42633: josta miednnössä on myös kannanotto, dlen                 tuvien opettajien valmistuslaitosten vastainen
42634: asian ikäsftte1yvdleessa asettunut epäi1eväl!le           käyttö 1\Taatii huolellis,ta hatikintaa ja IV:a!l.miste-
42635: ka1l:lllalle syystä, että tä!l!lä toimenpiteeNä hel-      lua.
42636: posti voidaan joutua vapaan mielipi,teen muo-                 Maata!l.ousministeriön hallintoa lkoslkevassa
42637: dostuiksen rajoi:ttal.lliseen. Mietinnös·sä tosin sa-     kdhdassa on ~va'liokunta jäll.een !koettanut antaa
42638: notaan, että tiedotustoiminnassa olisi nouda•tet-         ohje1ta, jotka ·voisivat helpottaa maatalouden
42639: tava asial1isuutta ja puolueetJtomuutta. Vaiikea          ylituota111to-ongelmia. Supistamista käsittelevän
42640: usikoa, kun vi-ime aikoina on tavan taikaa mie-           kappaleen johdosta on kuitenkin sanottava, että
42641: tintöihin tu!l1ut lausuma "asioita !käsiteltäessä         siinä on vaarassa mennä lapsikin pesuveden mu-
42642: on otettava !huomioon parlamerrtaariset :voima-           loona. Tarkoitan ·tällä tutkimus- ja opetustoi-
42643: suhteet".                                                  mintaa, joka tapahtuu pääasiassa •supistettavalksi
42644:     Periaate, että .jokaisen !kansalaisen on saaitava     esitetyilllä ·valtion tiloilhla. Kun jotain on uudis-
42645: tietoja häntä ikosikevista asioista, on oikea, muitta      tettava •tai lkorjat!tava, ei se voi tapahtua koe-
42646: asi'<ln esiilile ot!tamrsen tarpeeliJ.isuus mietinnössä    ja rtutikimustyön kustannulksel:la, ·vaan sen
42647: on lk}'lseenalarnen, koslka [aki asiakirjojen jullki-      aVl.llHa.
42648: suudesta vuodeLta 1951 jo antaa joikaiseHe sii-                Kalanvhljelyn liian hitaaseen kehittymiseen
42649: hen 1täyden oikeuden.                                     on ·va[io!kun<ta !katsonut aiheeRiseksi kiinniuää
42650:     Tiedotus't'oiminnan !keskittäminen vaatii sitä         eduskunnan ja sen kautta myös hallituksen
42651: paitsi melkoisen uuden virkakoneiston pääminis-            huomion. Koska meil[ä on [uontaiset edellytylk-
42652:  terin kanslian yhteyteen }a tälle vielä tuelksi           set tkehi<ttää kalastuksesta tuottava sivuelinkeino
42653:  tiedorus1toiminnan asiantuntija1autalkull!Ilan.           huomattavassa osassa maata, ei asia saisi kitua
42654:     V a:Ltion pa[o!km:dun opetU5illlahdoHisuutksien        tafoudeHisen tuen puutteessa eikä toisarvoisten
42655:  lisäämisestä 1seikä lkodlutet'tavien [ukumäärään          ristkiitojen jaiJ."Il"uttamana. Valtakunnatlinen
42656:  että pa!l.oteiknillisen tason parantamiseen näh-          suU!lllili,telma:kin lienee jo valmiina, kos:l~a ka-
42657:  den pitää :vaHolkunta 'tarpeellisena. Näin onkin          lanviijelylkomitean mietintö pian täyttää kaksi
42658:  asianlaita. Kii·reellistä lkonjausta lkaiva taan 1        vuotta. Perusedellytykset, keskuskalanviljely<lai-
42659:  asiassa. Sama 1tar:ve IVain esiintyy myöskin              tofuset: ja näiHä tapahtuva lkalanviljely-, lroulu-
42660:  väestönsuojelun lkoulutuksen kohdaMa, mutta
42661:                         1
42662:                                                            tus- ja tutkimustyö, on saatava tehokkaasti toi-
42663:  se iäi huomiotta mietinnössä, mikä mielestäni             mrmaan. Vasta sitten voidaan vaatia, että kysei-
42664: oli ~rhe.                                                  set kalanviljely-yrittäjät kykenevät kiiMi•rtä-
42665:    V alidkunlta totesi, että va:ltion eläl&eiden !kä-       mään riittävästi huomiota yritystensä kannaltta-
42666: sittely eMen päätöstä saattaa nykyisin kestää              vuusnäkökohtiin, kuten komitean mietinnössä
42667: kdlmekin kuukautta, joN.oin eläikkeeHe .siirty-             edellytetään. On hiukan hölmöiäisten hommaa
42668: nyt henkilö ja usein myöskin hänen perheensä                kiivaiHa harrastus- ja vil'kistyskalastuksesta, ku-
42669: voi joutua melkoi!siin vaikeu~siin. Tämän joh-              ten täällä usein teemme, silloin kun koko kala-
42670: dosta mietinnössä esitetään, että syyt viipymättä           talouden perusta puuttuu.
42671: olisi tutkittava ja oHsi päästävä yhden lkuulkau-              Tänäkään vuonna ei :tarkastusjaosto käsitel-
42672: den käsi-ttely- ja päätölksenantoaikaa:n.                   lessään tilintarkastajain kertomus·ta pysyttäyty-
42673:    Tarkastusjaoston mietintöehdotuksesta poirsti            ny<t täysin varsinaisessa teemassaan, vaan pytiki
42674: va'ltiovarainva'liokunta opetusmini-steriön ha'llin-        jaJlleen ohjaamaan politiikkaa periaatteellisista
42675: toafaa käsittelevästä kohdasta kappaleen, jolka             kysym~sistä. Näitä kysymyksiä oliv·at tällä ker-
42676: käsitteli ikaJtl!s.alkou~unopettajien 1:yömarrkkinati-      taa suhdannevaraus, valtion rakennusyritys,
42677: lannet!ta }a theidän 1Va1mis•tuksensa nykytilaa.            va!Ition vakuutusrlaitos ja raha"'auromaattivaro-
42678: Vafioikun:ta totesi, että kytsymyksessä olevaan             jen jako. Vastustin jaos•rokäsittelyn aikana kai-k-
42679: asiaan on ha.Hi'tus jo puuttunut kyllin ·tehok-             kien kohtien mietintöön ottamista, koska en
42680: kaasti mm. juuri käsiteltävänä olevassa talous-             katsonut nHden suoranaises•ti 'kuuluvan kä·sitel-
42681: arviossa, joten jaos·ron erittäin 'tärkeään asiaan          täviin kysymyksiin. Valtion rakennusyTityksen
42682: puuttuminen oli myöhäsyntyinen. Kappaleen                   edes välii1lisestikään en voinut katsoa 'kuuluvan
42683: poisto ei kuitenkaan merldtse sitä, että kysei-             kertomuksen piiriin. Sitä paitsi suhdanneva-
42684: set asiat käytännössä olisivat Joppuun käsi!tel-            rausta tutkittiin paraikaa valtioneuvosron ta-
42685:                                         Va:ltiovarain hoko vuorma 1967.                                  1935
42686: 
42687: 
42688: salia. Vaffition ,rakennusyritys oli aivan tutkima-       taisiin mukaan poliittiset näkökohdat. Tätä
42689: ton asia ja sHtä ei kuultu jaostossa asiantunti-          emme voi hyvälksyä.
42690: joitakaoo. Myöskin vakuutuslaitosta tutik:ii pa-             Ja siksi, herra puhemies, edellä olevoo perus-
42691: rasta a~kaa komitea, jdka todennäköisesti saa             teella ja viita'ten mietintöön liitettyyn II vas-
42692: mietintönsä valmiiksi vuoden ~oppuun men-                 talaUJSeeseen ehdotan, että mietinnön [uvusta Si-
42693: nessä. Raha-automaattivarojen jako on täysin              säa:siainm1nisteriön ha~linnonala poistettaisiin
42694: vahiovallan vallassa ja tarkistettavana. Kohta            raha-automaattivarat~tsikon alla olevat kuusi
42695: suh.dannevarauksista putosi äänestyksen tulok-            kappafetta.
42696: sena pois jo jaostokäsittelyssä. Enemmis,tö piti
42697: tarpeehli:sena odottaa vailtioneuvoston asettaman             Ed.      K ä k e 1ä    ( vastauspuheenvuoro) :
42698: työryhmän suosiitusta. Jaoston mi:etintöelhdotuik-        Herra puhemies! Ed. Hamara kuin häntä ennen
42699: seen 1sen sijaoo äänestyksien tuloks1na tulivat           myöskin ed.. Häikiö ovat kiinnittäneet tämän-
42700: kohdat valtion raiketl!lluS}'Iri:tyksestä, valtion va-    kertaisessa valiokunnan mietintöä koskevassa
42701: kuutusfaitdksesta sekä mha~automaattivarojen              asian kä:sittelys·sä huomiot<a siihen, että vallio-
42702: jaosta ja säillyivät siinä vielä valiokunnan ensim-       kunta on ti:linta11kastajain tarlkastustyötä suorit-
42703: mäisessä käsittelyssäkin. Tosin äänestysten tu-           taessaan ottanut liian pitkäHe menevää kantaa.
42704: loksena. Toisessa käsittelyssä sosiailidemdcraat-         Valiakunta katsoo, että koska valtiontilintarkas-
42705:  tiset valiokunnan jäsenet olivat tarikistaneet kan-      tajat ovat eduskuooan vali'tsemia ja heidän teh-
42706:  tansa valtion rakennusyritystä ja va!hion vakuu-         täviinsä lähinnä kuu!luu finan:ssien valvonnan te-
42707:  tuslaitosta koskevien kohtien mietintöön otta-           hostaminen ja koska he ovat eduskunnan alaisia
42708:  misessa liittyen opposition ja keskustapuolueen          ja to1mivat näissä puitteissa, niin tämän työn
42709:  kieheiseen kantaan. Näin jää va1iolkunnan mie-           lrehittämis,tä koskevat kysymykset kuuluvat
42710:  tintöön jäljelle kertomuksen ulkopuolella ole-           eduskuman toimin:tapiiriin.
42711:  vista asioista ainoastaoo kysymys raha..automaat-
42712:  tivarojen jaosta, sekin äänestyksen tuloksena.               Me tiedämme, että eduskunnoo kansHatoimi-
42713:  Perus•teluna siinä oli, että ennen kaikkea olisi         kunta ku1n myöskin eduskunnan puhemiehistö
42714:  selvitettävä, miten näitä varoja jaettaessa voi-         on useaan otteeseen käsitellyt eduskunnoo sisäi-
42715:  daan ottaa huomioon varojen käytön yhteiskun-            siä asioita. Tiillä tavoinhan on etsitty rat!kaisuja
42716:  nallinen tarkoituksenmukaisuus ja sosiaalinen            eduskuntatyön tehostamisessa. Miltloin ei ole suo-
42717:  tarve.                                                   raan voitu tässä asiassa toimia, on käännytty
42718:      Julkisoi!keudel:Hsen Ra!ha..automaattiyihdist)'lk-   joko va!ltioneuvoston tai eri ministeriöitten puo-
42719:  sen avustusten j.akami,sesta päättää valtioneu-          leen ja annettu ymmärtää, että hafHtuksen ta-
42720:  vos'to sosiaaU- ja 'terveysministeriön esityiksestä      holta olisi syytä tehostaa toimintaa tai tehdä
42721:  yhdistyiksen hallituksen ehdotuksen saatuaoo.            näin. Tallä tavoin voimme myös:kin nähdä, että
42722:                                                           Ille toimenpiteet, jotka va!liokunnan mietinnössä
42723:  Käy~tännössä on asiaa viime vuosina säännön-
42724:   mukaisesti valmistellut ministeriv~liokunta.            nyt esHntyvät ikään kuin tilintarkastajien toi-
42725:   Avustusten jaossa valtioneuvos'toa ei dle :sidottu      minnan tehostamiseksi, täihtäävät siihen, että ti-
42726:   yhdistyksen ha1Htuksen ehdotukseen, eikä se             lintat'kastajat eivät seuraisi aina pelkästään Vlrl-
42727:   sitä ole tarkoin seurmnutkaan. Voittovarojen            tiontalouden •tarkastusviraston kertomuksia,
42728:   jaosta päättää näin ollen lopullisesti valtioneu-       vaan katselisivat yleisiä suurempialkin kysymytk-
42729:   vosto. Esimerkkinä mainittakoon, evtä viime             siä. Täs·sä suhteessa todennäköisesti valtionti11n-
42730:   syyskuussa toimitettu ylimäärä1nen avustusten            tarlkastajat palvelevat paremmin edustkunnan
42731:   jako ~kokonaismäärältään 1 milj. mk ei tapahtu-         tahtoa kuin se, että he rupeavat pHk!kuja ja pis-
42732:   nut yhdistyksen hallituksen ehdotuksen, vaan            tdtä .tarkkailemaan.
42733:   ministerivaliokunnan tekemän luettelon mukai-
42734:   sesti.                                                     Ed. Lähteenmäki: Herra puhemies!
42735:       Raha-automaamivarojen jakamisperusteissa ei         Va!ltiovarainva1iokunta, jonka 'tatkas'tusjaoston
42736:    mielestämme tarvita minkäänlaisia muutoksia.           työn tulosta pa!ihaHlaan käshdlään, on jälleen
42737:    Jakoa suoritettaessa on otettu huomioon ne sei-        niittämässä varsin kyseena1aista mainetta. Viime
42738:    kat, jotka asiaan kulloinkin vaikuttavat. Puhe         vuosina omaksumansa M:Van mukaisesti valio-
42739:    siitä, että jakamisessa ei ole riittävästi otettu      kunta kiinnittää huomiota, ja aivan oikein, nii-
42740:    huomioon yhteiskunnallista tarkoituksenmukai-          hin tärkeimpiin kohtiin, joita valtiontilintarkas-
42741:    suutta ja sosiaalista 'tarvetta, on ilmeisestikin      tajat kertomuksessaan mainitsevat. Tämä tapah-
42742:    huolestumista siitä, että jakamisperusteisiin saa-     tuu, niin kuin mietinnössäkin todetaan, "pää-
42743: 1936                                 Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
42744: 
42745: 
42746: asiaflisesti". Mutta miksi sitten ·jäilileen otetaan     kyistä paremmat mahdollisuudet päästä saaliin-
42747: huomautuksia ja to1vomurosia, joi:l:la loppujen          jaolle raha-automaattien ääreNä.
42748: lopuksi pyritään ohjaamaan asioita tiettyyn po-              Valtiovarainvaliokunnan enemmistön !kanta
42749: liittiseen suuntaan? Mitä pääasioita ne ovat?            on raha-automaa~t<tivaroja koskevalta ikohdar1taan
42750: }a kaiken Hsäiksi menettely ei voi dl:la tavkkaan        uusi :todistus siitä, miten vasemmiston <taholta
42751: ottaen hallitusmuodon ja valtiopäiväjärjestyksen         pyritään rahavirtoja ohjailemaan. Kiinnostuksen
42752: hengen mukainen.                                         kY'llä ymmärtää, onhan kysymys ns. suuresta po-
42753:     I vastalauseesta käy ilmi, että valiokunnan          ti<sta, viime vuoona määrältään noin 41 milj.
42754: SKDL:n edustajat haluavat taas sosi®soivia lau-          mk. Ollaan ikyltymättömiä jaettaess·a yhteisiä
42755: sumia. Eduskunnan pitäisi heidän mielestään li-          varoja. Tällä kerra'Ha ne eivät varmaankaan ole
42756: sätä mietintöön velvoitukset valtion omasta ra-          lähtöisin ·rikka:Ltten ikukkaroista. Mutta puolue-
42757: kennusyrityikses·tä ja valtion vakuutuslahok-            tuet eivät riitä, tawitaan vielä puoluepajatsoja.
42758: sesta. Kaikeksi onneksi nämä kohdat saatiin                  Kansanterveys- ja sosiaallista työtä tekevät
42759: poistetuksi va[iokuntakäsiuelyssä.                       järjestöt, joiden toimintaa tuetaan raha-auto-
42760:     Sen sijaan [ausuma raha...automaattivaroista         maattivaroin, ovat saamassa yhä pienempiä mää-
42761: jäi mietintöön yhtyneen vasemmiston voimin.              riä. Ottajia on tu'Nut Hsää, sanotaan, aivan
42762: Selitys .täfle on yksinkel.'ltaisesti se, että vasem-    oikein, mutta <tulOkkaina ovat juuri monikirja-
42763: misto haluaa pdlitisoida ja saada määräysval-            vat, puhtaasti puoluepoliittiset järjestöt. Raha-
42764: tansa a'lle raha-automaattivarojen jakamisesta           automaateissa ympäri maan kilisevät kolikot
42765: päättävät halilintoelimet. Mietinnössä sivulla 6         jatlkuvasti ja houkuttimena on kansanterveys.
42766: sanotaan mm. näin: "Käytännössä jää nykyisin             Mitä shten mahtanee jäädä jäijelle kansanter-
42767: avustuksen saannin ulkopuolelle joukko sellai-           veydetle, kun uutta jakoa uusien jakajien voi-
42768: sia yhteisöjä, jotJka eivät ole alallaan hallitse-       min hoidetaan po!Httisten jäsenkirjojen ja edus-
42769: via. Tästä johtuu, ettei varojen Jako kaiikissa ta-      kunnan poliitdsten voimasuhteitten mukaan.
42770: pauksissa ole osunut sosiaalise&ti parhaalla mah-        Siinä on silloin ylhteiskunnallinen tarkoituksen-
42771: dollisella tavalla. Valiokunta edellyttää, että hal-     mukaisuus ja sosiaallisuus 1mkassaan.
42772: litus omia edustajiaan Raha-automaattiyhdistyk-              Herra puhemies! Kannatan ed. Hamaran
42773:  sen hallitukseen määrätessään ottaa huomioon             tääM.ä te!kemää ehdotusta.
42774: parlamentaariset voimasuhteet ja •selvity>ttää,
42775: mitä muutoksia raha-automaattivarojen jaka-                 Ed. R ö n ik :k ö: Herra puhemies! Käsitte-
42776: misperusteissa dlisi tehtävä, jotta vallitsevat          lyn pohjana oleva valtiovarainvaliokunnan mie-
42777: epäkohdat poistuisivat. Ennen kaikkea olisi sel-         tintö n:o 48 sisähää eräitä käsityiksiä ja mieli-
42778:  vitettävä, miten näitä varoja jaettaessa voidaan        piteitä, joita i'1mdsesti ei olisi siihen ehkä kir-
42779: ottaa huomioon varojen käytön yhteiskunnalli-            joitettukaan, mi!käli valtiovarainvaliokunta olisi
42780:  nen talikoituksenmu'kaisuus ja sosiaalinen              työnsä ai!kooa ikuul!lut myös valtiontilintarkasta-
42781:  tarve."                                                 jia. Kun näin ei ole kuitenkaan tapahtunut, oo
42782:     Tämä kohta on suoraan sanoen pelil&:ää uiko-         aihetta näin tässä vaiheessa puulltua mietinnön
42783:  kullaisuutta ja sumuverhon heittämistä s~lmiHe.         eräisiin kohtiin. Näistä eräistä mietinnön :koh-
42784:  Kysymys on <todelHsuudessa poliittisten puo-            dista ·saa <sellaisen käsityksen, ettei valiokun-
42785: lueitten edustuksen Hsäämisestä varojen jakoa            nalla ehkä ole ollut riittävästi a~kaa perehtyä
42786:  suorittavis·sa elimissä. SamaHa pyritään tietysti       ko. valtiontilimarkastajain kertomukseen, si:J!lä
42787:  muuttamaan jakoperuste1ta, kuten mietinnössä            mietinnössä on valiokunnan omina ikäsityksinä
42788:  todetaankin, mutta tietysti vasemmiston toivo-          ja lisäY'ksinä esitetty myös sellaisia huomautuk-
42789:  musten mukaisesti. Puhe "yhteiskunnallisesta            sia, jotka on <toisessa Y'hteydessä esitetty jo iky-
42790:  tal'lkoituksenmukaisuudesta" <tarlkoittaa tässä yh-     seises·sä kevtomuksessakin.
42791:  teydessä vain polHttista tatikoituksenmukai-               THintarkastustoimintaa arvostellessaan valio-
42792:  suutta ja "sosiaalinen ltal.'IVe" on pel.l.&ää ·sana-   kunta on käyttänyt pohjana pääasiassa erästä
42793: helinää.                                                 1940..J.uvulla 1aadittua ikomiteamietintöä, jota ei
42794:     Mistä oi!keastaan on lkysytmys, on selvinnyt         enää voitane pitää kovirrkaan ajankohtaisena
42795: viime vuosina jo muutenkin. On näet ollut ha-            eikä ajanmukaisena. Sen sijaan valiokunta ei
42796:  vaittavissa, että jaettavat määrät ovat kaven-          näytä ottaneen huomioon eduskunnan samasta
42797:  tuneet erityisesti epäpoliittisten järjestöjen koh-     asiasta jo kuluvan vuoden kesäkuussa sen 11
42798:  dalla. Tämå1käälll ei näytä riittävän. Poliittisille    päivänä hyväksymää perustusiakivaliokunnan
42799: väreille, varsinlkin puna~s~lle, on avattava ny-         mietintöön n:o 12 perustuvaa lausumaa tilin-
42800:                                        Valtiovarain hoito vuonna 1%7.                                    1937
42801: 
42802: tarkastustoiminnan tehostamisesta, !koska se on            VaHokunta on puuttunut myös ·tiilintarkasta-
42803: ristiriidassa nJilt valiokunnan mietinnössä esite-      jain kevtomuksen ~taikenteeseen. Tässäkin suh-
42804: tyn ka:n:ssa. Kyseenalaisena voidaan pitää myös         teessa tilintarkastajat ovat :katsoneet, että ti!li.n-
42805: valiokunnan pyrldmJilStä rajoittaa tilintat1kastus-     päätös ja samalla budjettijärjestys, jota kerto-
42806: toimintaa paitsi siitä annettavan kertomuksen           mu1ksessa on noudatettu, on asianomaisten viras-
42807: laajuuden osalta myös halliotuksen toimenpiteit-        tiOjen ja laitosten kannalta selvin ja helpoin
42808: ten <tarkastamisen osaha, koska juuri tämä on           keino löytää juuri niitä koskevat muistutukset,
42809: yleisesti hyväksyttty erääksi parlamentaarisen          sillä yhteiset virastoja koskevat huomautukset
42810: valtiontilintarkastuksen perustehtäväksi.               pyritäänkin esittämään erikseen kertomuksen
42811:     V altiovarainvaiio:kunnan mietinnössä maini-        yleisessä osassa.
42812: taan edelleen, ettei 1:ilinta1.1kastajain kertomuk-        Edellä esitetyn perusteeNa ja puuttumatta
42813: sessa tulisi esiintyä esimerkiiksi sclvityksiä val-     muihin valiokunnan mietinnössä esiintyviin
42814: tion kassatilanteen ja tilapäisluoton ikehitytk-        dhikä epäta~kkuuksiin!ldn, katson, että valtiova-
42815: sestä, valtion obligaatioista, valtio111Velan kehi-     rainvaliokunnan mietinnössä esitetyissä käsityk-
42816: tyksestä jne., vaikka juuri <tämän!laatuiset asiat      sissä ti1intarkastusto1minnan kehittämisestä on
42817: niihin liittyvine huomautuksineen ja ohjeineen          osittain epätarkoituksenmukaisuutta ja että
42818: ova<t vaitiontilintarkastajain mielestä välttämät-      niissä on ristiriitaa sen pääJtöiksen kanssa, jonka
42819: tömiä !kokonaiskuvan saamiseksi valtiontaiou-           edusikunta on •tehnyt, niin kuin aikaisemmin
42820: den hoidosta ja tilasta. Va>lioikunta näyttää myös      mainits1n ja josta myöskin ed. Häikiö tää!llä
42821: laskeneen .tHintatk:astajain tekemien huomautus-        mainitsi, tämän vuoden kesäkuussa. Mielestäni
42822: ten ja löydettyjen väärinkäsitysten määriä ja si-       edellä sanomani on ollut •tarpecllista esittää
42823:  ten tavallaan edellyttänyt, että kaikki pienet-        siinä mielessä, että siitä olisi hyötyä tattkastus-
42824: kin huomautukset tulisi kertomurkseen kirjata.          to~mintaa myöhemmin kehitettäessä.
42825: Valtiontalouden ,tarkastusviraston nykyisin erit-
42826: täin iaajaiksi paisuneessa tarkastusaineistossa             Ed. K ä k e 1 ä ( vastauspuheenvuoro) : Herra
42827: yleiseltä kannalta vähämevkityksellisiä huomau-         puhemies! Kun valtiovarainvaliokunnan mie-
42828: tuksia on kuitenkin useita •satoja, mut·ta niitä        tintö tuli aluksi julkisuuteen, sanoivat monet
42829: on otettu kertomurkseen vain, mikäli ruiHä on           sitä laimeaiksi ja mitään sanomajjtoma:ksi. Valio-
42830: ollut yleisempää merkitystä, koska kertomus             kunta pyrki kuitenkin tuomaan mielipiteensä
42831: muutoin tulisi erittäin laajaksi, ja sitähän valio-     71 §:ään liittyvistä työnjakokysymyksistä esille
42832: kunta on jo nytikin lähes joka vuosi arvostellut.       mahdollisimman sopuisassa muodossa. Pyclci.-
42833:     Parlamentaarista valtionti[intarkastusta käsit-     myiksenä ei suinkaan ollut •rajoittaa vahiontilin-
42834: televässä väitöskirjassaan lakitieteen tohtori          tarkastajain toimintaa, vaan kiinnittää valtion-
42835: Purhonen onkin nimenomaan lausunut, että                tilintal'1kastajain huomiota siihen, ettei pelkäs-
42836: ka~kia vähäisiä virheitä, joihin halHtukseHa il-        tään valtiontalouden tarkastusviraston kerto-
42837: meisesti ei ole ollut osuutta, eivät valtiontiiin-      musten kuin myöskin valtioneuvoston raha-
42838:  tarikas·tajat ole velvolliset kertomuksessaan mai-     asiainvaliokunnan pöytäkirjojen lukeminen riitä.
42839:  nitsemaan. Tämä kyseessä olevan teoksen si-            Katsottiin, että olisi tarkemmin suuriin kysy-
42840: vulla 270 esitetty näkökohta viittaa myös               myksiin perehdyttävä, jotta sitten jälkilaskut
42841: edeHä mainittuun parlamentaarisen trlintarkas-          eivät tulisi eduskunnalle vain siinä mielessä,
42842:  tuksen erääseen päätehtävään, hallituksen toi-         että loppu on vain maksettava.
42843:  menpitei!tten .tarikastamiseen ja arvosteluun,
42844:  jonika valiokunta kuitenkin nyt käsiteltävänä             Ed. P a a s i v u o r i: Herra puhemies! Nyt
42845:  dlevassa mietinnössä !katsoo vähemmän •tarpeel-        käsiteltävänä olevassa valtiovarainvaliokunnan
42846: liseksi.                                                mietinnössä valtiovarain hoidosta ja tilasta sekä
42847:     Väärinkäsitysten välttämiseksi mainittakoon         vahiontilintal1kastajain kertomuksesta vuodelta
42848: tässä yhteydessä, että 'tarkastusviraston mate-         1967 kiinnitetään huomiota moniin erittäin tär-
42849:  riaali - nimenomaan ha:luais1n ed. Käkelälie           keisiin seikkoihin. Onkin erityisesti alleviivat-
42850:  tästä mainita - tiHntarkastajain huomautliksi-         tava sitä oivallusta, että oikean ja täsmällisen
42851:  neen käsittää yleensä noin puolet kertomuk-            kokonaiskuvan saamiseksi tarkastustoimenpi-
42852:  sesta ja toinen puoli on sen tarkastustoiminnan        teistä ei suinkaan ole tärkeintä hallituksen te-
42853:  tulosta, jota valtiontilintarikastajat suorittavat     kemien virheitten etsiminen ja löytäminen, vaan
42854:  kentällä eri J.ääneis:sä, valtion Jaitoksissa ja vi-   erittäin arvokkaaksi katsottavien tietojen ja oh-
42855:  rastoissa.                                             jeiden antaminen siitä, mihin suuntaan ylem-
42856: 243 1/69
42857: 1938                                  Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
42858: 
42859: 
42860: pien fina:nssielimien tolmlll'taa on oihjattava,           vaikeuksissa elävät nimenomaan rosiaalipalve-
42861: jotta es1merkiiksi ;ristiriitaa eduskunnan finanssi-       luja tarvitsevat väestöpiirit.
42862: päätö&ten ja niiden toimeenpanon välillä ei pää-               Sisäasiainministeriön hallinnonalan kohda!lla
42863: sisi syntymään.                                            valJ.iokunta on kiinnittänyt huomiota mm. ob-
42864:     Mietinnössä todetaan mm., "ertä valtion tut-           duktiotoilllliooan tarkoituksenmukaiseen ja ta-
42865: kimus- ja suunnittelutoimintaa kehitettäessä               loudelliseen järjestämiseen, mikä on aivan
42866: olisi otettarva huomioon se, että myös valtio-             oikein. Tämän lisäksi olisi kuitenkin toivonut
42867: enemmistöisten yhtiöiden sekä myös sellaisten              kosketeltavan myöskin sairaalakustannusten val-
42868: vahiolle lkuu[urvia tehtäviä ~;uorittavien ~aitos­          tavaa nousua. Paitsi, että rakennuSikustannuksia
42869: ten, joita ei katsota varsinaisten virastojen ja           pitäisi hillitä, on erityistä huomiota kiinnitet-
42870: laito&ten piiriin kuuluviksi, Misi kuulua sen               tävä käyttökustannuksiin, joissa pa1kat merkit-
42871: toiminnan piiriin". Näin maailli!kon mielestä              sevät noin 70 %. Varmaan tässä lääkäorien osuus
42872: olisi erittäin toivottavaa, että myöskin valtio-           monine etuoikeuksineen on erittäin suuri, mutta
42873: enemmistöisten teollisuus'laitosten ja yhtiöiden            tulee myöskin kysyneeksi, onko menty epäratio-
42874: pal:k!kahaitarinkin tatJka&telu kuuluisi tutkimuk-         naa!lisesti lii-an suureen korkeasti kouJ.utettuun
42875: sen ja tatJkastulksen pii~iin. Tää1lä eduskunnas-          sairaanhoitohenkilökunnan käyttöön. Jos käytet-
42876: sahan on mm. lausuttu, että valtiojohtois·ten              täisiin nykyistä enemmän erinomaisen hyvää
42877: yhtiöiden palkat olisivat kolme kertaa niin suu-
42878:               1
42879:                                                            apuhoitajahenki'lökuntaa, voitaisiin varmaan
42880: ret kuin valtion kot.ikeimmin pai1katun vi:rika-           pal!kk:akustannuksia melkoisesti säästää.
42881: miehen paMa, joka tählä ker.taa lienee yli 5 000               Erityisen kiitoksen ansaitsee valiokunta, päin-
42882: mk kuukaudessa. Tämä yli 15 000 rok:n kuu-                 vastoin kuin mitä täällä oikealla on sanottu,
42883: kausipalkka pitänee paiMrensa, sillä väitettä ei           siitä että se on kiinnittänyt huomiota raha-
42884: ole iu1Jkisuudessa kumottu. Koska kansainväli-             automaattivarojen yhteiskunnallisesti tarkoituk-
42885: sissä pa:lik!katilastoi,ssa Suomi kulkee kärkipäässä       senmukaiseen jakoon, jota se ei nykyisellään
42886: suurten palldrojen ja pienten palkkojen välisessä          aina ole. Täällä on väitetty, että tässä vasem-
42887: erossa, on vailJ.itsevaan asiantilaan .tässäkin yh-        miston taholta pyritään muka poliittiseen tar-
42888:  teydessä kiinn1tettävä huomiota ja pyydettävä             koituksenmukaisuuteen. Otan kuitenkin esillller-
42889: siitä selvitystä. Jo tästäkin syystä edellä mai-           [dksi vain 'sellaisen tapahtuneen tosiasian kuin
42890: nittujen yhtiöiden ja hitosten tulisi kuulua val-           raha-automaattivarojen loppuerän viime jaon.
42891:  tiovaorain hoidon ja valtion 'till.intarkastusto~min­     Siitä sai leijonanosan Työterveys1aitos. Tästähän
42892: nan piiriin.                                               on muuten vain hyvää sanottava, mutta kun
42893:     Mietinnössä on kiinnitetty !huomiota myös               se samalla vähentää muiden vapaaehtoisten so-
42894: valtion tiedotustoiminnan heikkouteen, johon                siaalis-ten ja kansanterveydellisten järjestöjen
42895: täällä jo on viitattukin. Tiedotustoiminnan                osuutta, on kysyttävä, eikö sellaisen koko valta-
42896: puutteellisuus tuli jälleen esille, kun esimerkiksi         kunnan kannalta arvok-asta työtä tekevän lai-
42897: perhe-eläkkdden tultua osittaisena voimaan tä-              toksen kuin Työterveyslaitos, tulisi olla koko-
42898: män kuun a!lussa niitä oli hakenut määräarkaan              naan valtiovallan tuella ja budjettivaroin toi-
42899: mennessä vain puolet sanottuun elakkeeseen                  miva, ja Raha-automaattiyhdistyksen varat puo-
42900: oi!keutetuilsta. Tämä on vain yhdellä a!lueella            lestaan olisi jaettava nimenomaan juuri sosiaa-
42901: sattunut esimerkki. Tietämättömyyden vuoksi                 Hsta ja kansantervey:dellistäkin työtä vapaaehtoi-
42902: jää varmaan paljon hakematta esim. äitiysavus-              sesti tekeville järjestöille. Eikö tämä olisi tar-
42903:  tuksia, lapsi-, pe1.1he- ja eri'koislapsiHsiä, sairaus-    koituksenmukaisuutta jos mikään?
42904:  avustUksia jne. Tämän H1säksi julkisuudessa, ku-              Valtiovarainministeriön hallinnonalan koh-
42905:  ten mietinnössäkin mainitaan, esiintyy pa1jon             daJia on erittäin aiheellisesti puututtu valtion
42906: puutteellisia, jopa vääriäkin tietoja. Puutteelli-          e'läkkeiden maksun viivästymiseen, joka mie-
42907: suuksien korjaamiseksi edel1ytetään perustetta-            tinnön mukaan on kesk1määrin kolme kuu-
42908:  vaksi tai on :jo perustettu pysyväis>luontoinen            kautta. Esim. valtion konepajan vähäMoisten
42909:  lehd~stösihteeri:n vir.ka pääministerin kansliaan.         työntekijäin kohdalla ne ovat viivästyneet neljä
42910: Muunkinlaisia toimenpiteitä kuitenkin tarvitaan             kuukautta ja ylikin. Hyväpalkkainen virkamies,
42911: nykyistä tehokkaamman tiedotustoiminnan ke-                jolla on sentään säästöjålkin, ei tällaisesta niin-
42912: hittämiseksi iihan tavallisia "matti- ja maija-            kään kärsi, mutta asia on erittäin kipeä pieni-
42913: meikä'läisiä" varten. Erityisen kipeästi tarvit-            paikkaiselle työntekijälle, jonka on yleensä elet-
42914: sisivat nykyistä tehokikaampaa tiedotustoimin-              tävä kädestä suuhun. On toivottavaa, että asian-
42915:  taa mm. eläikeiikäisvanhukset ~sekä taloudellisissa        tilan korjaamiseksi päästään mahdollisimman
42916:                                       Valtiovarain hoito vuonna 1967.                                  1939
42917: 
42918: 
42919: p~~n valiokunnan edellyttämään parannukseen            vaamattomiin menoihin". Se on aivan kuin ni-
42920: nun, että viivästyminen supistuu edes yhteen           menomaista pilkkaa hallituksen puolelta, jolla
42921: kuukauteen.                                             se eduskuntaa kohtelee. Hallitukselle ei näin ol-
42922:    Opetusministeriön hallinnonalan kohdalla            ~en eduskunnan budjettivalta näytä paljoakaan
42923: kosketeliaan akateemisia työmalikkinoita koske-        merkitsevän (Ed. Junnila: Olihan se edeltä ar-
42924: vaa erittäin !kipeää kys}mystä. On todeNa mu1'-        'Vaamaton! ) . - Se oli edeltä arvaamaton, koska
42925: heellista, että mm. monet velkavaroin opiskel-         se merkittiin budjettiin. Tämähän se juuri osoit-
42926: leet joutuvat valmistuttuaan olemaan varsin pit-       taa h!rl:Htuksen olevan sitä mieltä, että kun
42927: käänkin ilman työpaikkaa. Tarvittaisiin välttä-        hdl!lä on näin suuri enemmistö, niin he tekevät,
42928: mättä työvoiman tarvetta koskevia työmarkkina-         mitä ha1uavat, vaikka määräysten mukaan bud-
42929: turlcimuksia ja koulutuksen suuntaamista sen           jetdvalta kuuluu edusikunnalle. En tiedä, min-
42930: mukaan. Mutta puheena olevia tutkimuksia ja            kälainen nykyisin on tämä valtioneuvoston tie-
42931: työvoiman tal."Vetta vastaavaa koulutusta :tarvi-      dotustilanne, enkä tarkemmin tiedä, mitä nämä
42932: taan myöskin käytännön ammattia:loilla.                virkamiehet tekevät, mutta kun h~litus on näin
42933:    Lopuiksi kotimaisen tuotannon ja tyOllisyyden       laittomasti .tämän asian hoitanut, niin voitte
42934: kannalta katsoen on ilahduttavaa, että valio-          sen verran paikata ~tätä asiaa, että katsoisitte
42935: kunta mietinnössään korostaa valtion hankin-           velvollisuudeksenne oiikoa niitä valtavia vää-
42936: noissa kotimaisten tuotteiden käyttämistä. V aJ.-      ryyksiä ja aiheettomia solvauksia, joita yhteis-
42937: tiovalta itse ei hankinnoissaan ole aina itse ollut    !kunnan julkiset tiedotusvälineet radio ja tele-
42938: hyvän es1merkin antaja. Kuitenkin kotimaisten          visio le~Vittävät. Sflloin jollain tavoin hallitus
42939: tuotteiden mahdollisimman laaja käyttäminen            voisi saada anteeksi tämän laittomuutensa,
42940:  merkitsee tuotantomme ja työllisyytemme tär-          mutta se ei näytä kuuluvan ollenkaan hallituk-
42941: keätä edellytystä ja edistämistä.                      selle, se päinvastoin taputtaa !käsiään sille, koska
42942:                                                        siellä suositaan tätä sosialisointia ja kansan mo-
42943:    Ed.     Läh teenmäki            ( vastauspuheen-     raalisen selkärangan murtamista.
42944: vuoro) : Herra puhemies! On tarpeetonta kiis-              Sitten täällä aikoinaan 18 päivänä huhtikuuta
42945: tää sitä, etteikö raha-automaattivarojen jakoa          1967 kyselin hallitukselta, minkälaisia perus-
42946: koskevalla mietinnönkohdalla ole tarkoitettu            teita ha'1lituksella on, kun se käsittelee perintö-
42947: sitä, että poliittisten voimasuhteitten mukaan          lain mukaisia valtion perintöjä. Silloin mifli,steri
42948: ruvetaan jakamaan entistä enemmän niitä va-            Menius vastasi - hän on tänäkin päivänä mi-
42949: roja, joita jaettavissa on. Raha-automaattiyhdis-       nisterinä, niin kuin hän oli Paasion hallituksessa-
42950: tyksen vuosikertomus vuodelta 1968 sisältää            kin - että yhdessä tapauksessa vairioneuvosto
42951: luettelon niistä, jotka ovat jotain saaneet. Siinä     on katsonut, että on ollut erityinen syy valtion
42952: on melkoisen paljon sellaisia, jotka tekevät so-        perintönä saaman omaisuuden pysyttämiseen vai~
42953: siaalista työtä. Kun katselee sitä elintä, joka         tion omistuksessa. Hausjärvellä kuoli eräs iäkäs
42954: jaon hoitaa, niin nähdäkseni siinä on asiantun-        mieshenkilö, joka jätti jälkeensä aika suuren ti-
42955: temus otettu huomioon niin pitkälle kuin mah-          lan, jossa oli tuntuva määrä peltoa, ja tämä tila
42956: dollista. Sitäpaitsi jossakin vaiheessa kai oli tar-   sitten otettiin hallituksen toimesta valtiolle, ja
42957: koituskin tuoda mietintöön sanat "poliittisin          ministeri Alenius sanoi, että katsottiin olevan
42958: perustein". Minun mielestäni on ollut aihetta          erityinen syy omaisuuden pysyttämiseen valtion
42959: huomauttaa ·Siitä, mitä tässä nyt on sanottu.          omistukses·sa, koska tilan keskus sijaitsi 10 kilo-
42960:                                                        metrin etäisyydellä Riihimäen keskusvankilasta,
42961:    Ed. Mä !k i: Hetta puhemies! Edellinen pu-           jossa harjoitetaan maanviljelystä. Valtioneuvosto
42962: huja sanoi, ettei täällä ole tarpeen penkoa ta-        katsoi, että tila sijaintinsa ja laatunsa puolesta
42963: pahtuneita virheitä. Mutta kai semmoisesta             hyvin soveltuu liitettäväksi vankilan harjoitta-
42964: voidaan mainita, ·että hallitus pitää eduskuntaa       maan maatilatalouteen. Tämän vuoksi tila an-
42965: pilkkanaan ja menettelee aivan vastoin eduskun-         nettiin oi>keusministeriön hallintaan. Tämä oli
42966: nan päätöstä, ,niin kuin valtiontilintarkastajain      mm1sterin vastaus. Valtioneuvosto hankki
42967: kertomuksen sivulla 18 mainitaan, että edus-           oikeuskansierin lausunnon, miten yleensä tätä
42968: kunta hylkää hallituksen esityksessä olevan mää-       perintölain kohtaa on sovellettava, ja tässä lau-
42969: rärahan ja sanoo, että sitä ei sinne oteta, se pois-   sunnossaan oikeuskansleri nimenomaan sanoi,
42970: tetaan, koska asia on epäkypsä. Tästä seuraa            että tätä lakia on tulkittava suppeasti. Tämä
42971: sitten, että hallitus ottaa samaan tarkoitukseen       merkitsee sitä, että näiden erityisten syiden täy-
42972: rahat rnomentfl.ta, jossa on tekstinä "edeltä ar-       tyy todella olla ,sellaiset.
42973: 1940                                 Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
42974: 
42975: 
42976:    Nyt tassa tilintarkastajain kertomuksessa si-          kuten eräät heistä näyttävät luulevan, vaan van-
42977: vul1a 40 sanotaan: "Timperin tilan hoitaminen             hentunutta ja kaavoihinsa jäykistynyttä tilin-
42978: tuottaa keskusvankilalle ilmoituksen mukaan               tai'kastussysteemiä. Valiokunta lähtee siitä, että
42979: suuria vailkeulksia, koslka se sijaitsee toisessa kun-    tilintatikastustoiminnan pitää vastaisuudessa olla
42980: nassa 13 km:n päässä vankilasta ja sen tilukset           sen luonteista, että valtion finanssikontrolli säi-
42981: ovat neljässä eri lohkossa. Hankaiuuksia lisää            lyy eduskunnan käsissä. SamaNa edellytetään,
42982: vielä se, että vanikityöryhmiä valvovia vartijoita        että tilintarlkastuksen tulee kohdistua suuriin ja
42983: ei ole [upa pitää työmatkalla Timperiin kuutta            valtiontalouden kannalta merkittäviin kysymyk-
42984: tuntia pitempään, jotta vältyttäisiin matkustus-          siin. Sen pitäisi kohdistua paitsi valtiontalou-
42985: säännön edellyttämien päivärahojen maksami-               dellisten virheiden ja vinosuuntausten oikaise-
42986: sesta. Kun monet paikkakunnalla sijaitsevat pie-          miseen, myös antaa viitteitä ja suuntaa tulevai-
42987: net asutustilat tarvitsisivat lisämaata, olisi syytä      suuteen tähtäävien suunnitelmien -toteuttami-
42988: harkita, eikö valtion olisi syytä luopua ainakin          seen valtion tutkimus- ja suunnitteluelinten vii-
42989: Timperin ·tilan viljelysmaista ja luovuttaa ne            toittamalla tavalla. Kun tämän kertomuksen
42990: ko. asutustiloille." Hausjärven kunta on kärsi-           rinnalle tuodaan eduskunnan jo hyväksymä pe-
42991: nyt [ukemattomia vastoinkäymisiä yrittäessään             rustuslakivaliokunnan mietinnössä esiintynyt
42992: kohottaa asukkaittensa elintasoa ja välttää ve-           toivomus tilintat'kastustoiminnan tehostamisesta
42993: roäyrin hinnan nousemista. Sanoisin, valtioneu-           yleensä ja nämä molemmat lausumat käytän-
42994: vosto on tässä asiassa menetellyt lain vastaisesti.       nössä toteutetaan, on tilintarkastus astunut pit-
42995: Tapauksessa, jossa täytyisi olla erityiset syyt,          kän askeleen myönteiseen suuntaan.
42996: niitä ei ollut olemassa, vaan tilintarkastajat vii-          Täällä ed. Rönkkö valtiontHintarkastajana ei
42997: pymättä toteavat, että joka suhteessa tämä tila           nähnyt mitään tarvetta tilintarkastustoimin-
42998: on ollut sopimaton sen laitoksen hoitoon, johon           nan kehittämiselle ja parantamiselle nykyises-
42999: se on annettu. Katson, että valtioneuvoston vel-          tään. Käsitykseni mukaan tulevaisuudessa on ti-
43000: vollisuus on edes siten paikata tätä asiaa, että         lintarkastajien käyttöön saatava nykyistä enem-
43001: se hoitaa asian uudelleen !kuntoon.                       män taloudellista asiantuntemusta. Ehkä on
43002:                                                          paikallaan lisätä tiHntarkastajien Jukumäärää,
43003:     Ed. E h r n r o o t h: Herr taiman! Statsrevi-       kuten perustuslakivaliokunnan mietinnössä
43004: sorerna har i sin berättelse fäst avseende vid en        aikaisemmin on mainittu.
43005: sak, som rdm. Mäki just i förbigående om-                    Erittäin tärkeätä on se, että valtionjobtoiset
43006: nämnde. Den omständigheten, att riksdagen har             yhtiöt tu:levat tilintarkastuksen kautta eduskun-
43007: strukit ett ansiag på 30 000 mark från bud-              nan kontrolloitaviksi. Kun valtionenemmistöi-
43008: geten för 1966, ett anslag, som har upptagits            set yhtiöt alistetaan myös suunnittelun osalta
43009: för statsrådets informationsverksamhet, hade             valtiovallan valvontaan, on näiden yhtiöiden sa-
43010: bort förplikta regeringen att på nytt föra saken         noisinko sosialisointi saatettu hyvälle alulle.
43011: till ri:ksdagen innan frågan löstes. Det har             Tällä hetkellä on tilanne niin, että Kansallis-
43012: emellertid statsrådet inte gjort utan stick i stäv       Osake-Pankki määrää ja valvoo paremmin asiak-
43013: tnot dksdagens enhälliga besiut ordnat frågan            kainaan olevia suuryrityksiä kuin valtio omia
43014: om statsrådets informationsverksamhet med                yrit:%siään. Olen tuntenut vähäistä mielihyvää
43015: begagnande av på ett annat moment till stats-            siitä, että kokoomuspuoluekin on ollut mukana
43016: rådets disposition stählda medel.                        tässä valtion yhtiö1den valtion haltuun ottami-
43017:     Det är mycket beklagligt, om riksdagen fattar        sessa ja myöskin eduskunnan finanssivalvonnan
43018: rbeslut, det må sedan vara i stora eller små             laajentamisessa. Minulla on hyvin harvoin ollut
43019: frågor, och regeringen förfar tvärtom. Vi måste          aihetta tuntea mielihyvää kokoomuksen käyt-
43020: uttala den förhoppningen att det är fråga om             täytymisen johdosta, mutta silloin kun sitä on,
43021: ett olycksfall i arbetet och att regeringen i            niin on paikallaan se sanoa (Ed. Vennamo: Sii-
43022: fortsättningen i sin verksamhet iakttar det som          hen se rappiolinja johtaa! - Ed. Junnila: Vä-
43023: riksdagen har beslutat.                                  hän on ollut meilläkin! -Ed. Manninen: Pitää
43024:                                                          olla tyytyväinen vähästäkin!).
43025:   Ed. Haapanen: Herra puhemies! Valtio-                      Mietinnössä on eräs hyvin mielenkiintoinen
43026: varainvalidkunta on mietinnössään uhrannut               yksityiskohta kalanvi:ljelytoimintaa koskevan
43027: melko paljon tHaa valtiontilintarkastustoimin-           asian kohdalla. Kun valiokunta hyväksyi yhteis-
43028: nan kehittämiselle ja tehostamiselle. Valiökun-          kunnan varojen nykyistä runsaamman käytön
43029: nan mietinnössä arvostellaan ei tilintarkastajia,        kalanviljelytoimintaan, niin samalla vaiiokun-
43030:                                      Valtiovarain hoito vuonna 1%7.                                 1941
43031: 
43032: 
43033: nan mielestä ·tulee pyllkiä laajentamaan jokamie-      vottua heikompaa. Ilmeistä nimittäin on, että
43034: hen lkalastusoikeutta. Pidän hyvin met1kittävänä       selviytyminen kovasta kansainvälisestä kilpai-
43035: asiana sitä, että eduskunta hyväksyy ja toivotta-     lusta edellyttää niiltä yritylksiltämme, jotka pyr-
43036: vasti yksimielisesti vaatimuksen jokamiehen ka-        kivät hankkimaan ulkomaiHa suoritettavia töitä,
43037: lastusoi:keuden laajentamisesta.                       tavaHista suurempaa taloudellista kantokykyä.
43038:     Kokoomuspuolueen edustajat esittivät jo va-       - Samat vaikeudet ovat edessä rakennusyrityk-
43039: liokunnassa ja myös äsken puheenvuoroissa raha-        sillä myös kotimaassa tapahtuvan rakennustoi-
43040: automaattivaroja koskevaa kappaletta poistetta-       minnan osalta, kun kysymyksessä ovat suuret
43041: vaksi, ja tässä heidän vastalauseessaan sanotaan,      tai ylisuuret rakennuskohteet. - Kun tällai-
43042: ettei raha-automaattivarojen jakamisperusteissa       siin yrityksiin saattaisi olla vaikea saada riittä-
43043: mielestämme tarvita minkäänlaisia muutoksia.          ·Västi pääomia yksityiseltä sektorilta, valiokunta
43044: Tämä lausuma, jos milkään, todistaa, että muu-        esittää tutkittavaksi, olisiko ja missä muodossa
43045: toksia tarvitaan, koska kokoomuspuolueen edus-        tarlkoituksenmukaista ja muuten mahdo~lista
43046: tajat ovat niin ihastuneita nykyisiin jakamis-        perustaa erityinen valtion rakennusyritys toimi-
43047: perusteisiin ja myöskin tämän yhdistyksen hal-        maan etenkin ulkomaisilla markkinoilla, mutta
43048: lintoon.                                              harjoittamaan rakennustoimintaa myös koti-
43049:     V aliakunnan mietinnöstä puuttuvat tarkas-        maassa."
43050: tusjaoston alustavassa mietinnössä olleet lausu-          Ja toinen vaarallisena pidetty kappale, joka
43051: mat valtion vakuutuslaitoksesta ja valtion ra-        koskee tätä valtion vakuutuslaitosta, on aika
43052: kennusyrityksestä. Jo tässä yhteydessä, herra pu-     paljolti jo aikaisemminkin esillä ollutta tekstiä:
43053: hemies, ehdotan että mietintöön otettaisiin I              "Vailtion vakuutuslaitos. Mietinnössään val-
43054: vastalauseessa esitetyt uudet kappaileet ja että      tiovarain ti'lasta ja valtiontilintarkastajain ker-
43055: kummastakin kappaleesta äänestettäisiin erik-         tomuksesta vuodelta 1964 valtiovarainvalio-
43056: seen. Nämä vastalauseessa esitetyt lausumat           kunta on lausunut edellyttävänsä, että hallitus
43057: kuuluvat .seuraavasti - 'luen nämä sen vuoksi,        kiireellisesti suorituttaa turkimutksen siitä, oli-
43058: jotta nähtäisiin, ettei tässä ole kysymys aina-       siko vakuutetuflle >ja tkorvauksen saajille eduksi
43059: kaan 'mistään suuren [uokan sosialisoimisesta:        sekä yleiseltä että yksityiseltä kannalta tarkoi-
43060:      "Valtion rakennusyritys. Vaidontilintarkasta-    tuksenmukaista, jos [akisääteinen Wkenneva-
43061: jat ovat toistuvasti lkertomuksissaan kiinnittä-      kuutus- ja tapaturmavakuutustoiminta !keskitet-
43062: neet huomiota niihin epäkohtiin ja puutteisiin,       täisiin valtion hoidettavaksi. Näitä kysymyksiä
43063: joita valtion rakennustoiminnassa esiintyy. Val-      tutkimaan asetettiin sittemmin tapaturma- ja
43064: tion sijoitukset rakennustoimintaan, kun mu-          liikennevalkuutuslkomitea, jon'ka tulee saattaa
43065: kaan luetaan myös maa- ja vesirakennustoi-            työnsä päätökseen toukokuun loppuun mennessä
43066: minta, olivat kertomusvuonna yli 900 milj.            :vuonna 1970."
43067: markkaa. Tämän lisäksi on valtionenemmistöi-              "Puuttumatta tässä yhte)'ldessä mainitun :ko-
43068:  sillä yhtiöillä ollut merkittävän suuria rakennus-   mitean tutkittavana oleviin kysymyksiin :va:lio-
43069: kohteita."                                            kunta mainittuun 1ausumaan viitaten esittää
43070:      "Viime aikoina on suoma:laisrl<le rakennusalan   harkittavaksi, olisiko valtion 'laitosten ja val-
43071: yrittäjille tarjoutunut mahdollisuuksia raken-        tion enemmistöisten yhtiöiden esinevakuutus-
43072: nustöiden suorittamiseen ulkomailla. Paitsi Neu-      turvan järjestämistä :varten perustettava valtion
43073: vostoliitossa, jossa on rakennettu mm. voima-         oma vakuutuslaitos."
43074: laitoksia ja jossa parhaillaan on työn aNa huo-           Minä toivoisin, että nämä tekemäni ehdotuk-
43075: mattava hotelliralkennus, on eri Jaatuisia suun-      set saisivat myötätuntoa ennen kaik!kea sosiali-
43076: nittelu- ja ra!kennustöitä suoritettu myös            demdkraattiselta ·ryhmältä, ja erityisesti va!ltion
43077: muua'Ha ulkomailla. Kun edellä tarkoitetut työt       raikennusyritystä koskevassa asiassa minä viittai-
43078: ovat yleensä olleet verraten suuria, on niiNä ollut   sin Sosialidemokraatti~lehdessä olleeseen pääkir-
43079: huomattava merkitys valuuttatulojen saamisen          joitukseen 18. 10. 1969. Tässä pääkirjoituk-
43080:  ohessa myös työllisyystilanteen kannalta. Yrit-      sessa, jossa käsitellään valtion rakennusyritys-
43081: täjäin kannalta taas sanotunlaiseen yritystoimin-     asiaa, 'lausutaan mm. seuraavaa: "Kokoomus
43082: taan Hittyy aina melkoinen riski. Tästä syystä        näyttää pe1!käävän, että perustettaisiin valtion
43083:  ja suomalaisten rakennusalan yritysten !kansain-     yritys maa- ja vesirakennuksia ja miksei yhtä
43084:  välisen mittapuun mukaan vaatimattoman ta-           hyvin talonrakennuksien alalla. Vapailla markki-
43085: loudeNisen kantokyvyn !VUOksi rakennusalan            noilla se tietysti kilpailisi vastaavanlaisten yri-
43086:  vientimme vastainen kehitys saattaa olla toi-        tysten kanssa, mutta sen pitäisi erityisesti kes-
43087: 1942                                Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
43088: 
43089: 
43090: kittyä valtion sektorin erikoistöihin. Onhan           ottoja, joi;hinka ovat yh.tyneet kaikki muut puo-
43091: meillä suuret valtionjobtoiset voimalaitosytti-        lueet paitsi SMP, joka ei ole edustettuna val-
43092: tyksetkin, jotka suunnittelevat ja johtavat            tiovarainvaliokunnassa.
43093: ja pääasiassa itse xakennuttavalikin projektinsa.          Ensilksi va:ltiovarainrvailiokunnan mietinnössä
43094: Ne ovat saaneet mainetta ulkomaillakin." Ja            y:hdytään sii!hen hallituksen ja valtiontilintarkas-
43095: sitten kirjoitus jatkuu: ... jossa otetaan myön-       tajain kantaan, että uusi maatilatalouden vero-
43096: teinen kanta tähän valtion rakennusyritykseen,         laki on hyvä ja tarkoituksenmukainen. Tämä
43097: vaikkakin esitetään samalla eräänä vaihtoehtona        on varsin !hämmästyttävää, koska julkisuudessa
43098: sellaistakin ratkaisua, että valtionjobtoiset yh-      olen havainnut, että keskustapuolue on esittä-
43099: tiöt voisivat perustaa tämän rakennusy1:ityiksen.      nyt toisenlaisiakin käsityksiä. Nyt kuitenkin
43100: Henkilökohtaisesti olen sitä mieltä, että on ta-       keskustapuolueen edustajat 'Valtiovarainvalio-
43101: vaHaan samantekevää, onko tämä yritys ,valtion         kunnassa pitävät laikia hyvänä. Ja mikäli oikein
43102: itsenäisenä hallitsema vai onko se valtionjoh-         tiedän, keskustapuolue on myös bahlituksessa
43103: toisten yhtiöiden perustama. Tähän Sosialide-          yhtynyt siihen kantaan, että perhe- ja pienvil-
43104: mokraatti-lehdessä olleeseen pääkirjoituikseen,        jelmien raskaat lisäverot eivät rvaadi mitään
43105: jos tässä esitetyt ajatuikset ehdotettaisiin, olisin   muuta kuin yhden kuukauden verojen lykkäyk-
43106: valmis yhtymään.                                       sen ja että mihinkään lakien korjaamiseen ei
43107:                                                         ryhdytä. Suomen maaseudun puolue ei voi täl-
43108:    Ed. R ö n k k ö ( vastauspuheenvuoro): Herra        laiseen ythtyä, ja rvoin teille ilmoittaa, että tä-
43109: puhemies! Ed. Haapanen sai väärän käsityksen           nään SMP:n puoluehallituksen työrvaliokunta
43110: puheenvuorostani, kun hän mainitsi, etten siinä        on yksimielisesti katsonut, että uuden maata-
43111: nähnyt mitään tarvetta tilintarkastustoiminnan         [ouden tuloverolain rvääryyd.et on oikaistava ja
43112: nytkyisestään uudistamiseen ja kehittämiseen.          hallituksen annettava eduskunnalle asian vaati-
43113: Lienee niin, etten tlrllut sitä maininneeksi eri-      mat lakiesitykset viimeistään kahden rviikon ku-
43114: koisesti puheenvuorossani, mutta rvoin nyt mai-        luessa. Muutoin puheet nimenomaan !keskusta-
43115: nita sen, että n1menomaan tilintarkastajat ovat        puolueen taholta ovat vain vaalipiiritystä, ja yhä
43116: katsoneet, että lhyrvin tarpeeHista on tilintarkas-    selvemmäksi käy, että keskustapuolue, sosiali-
43117: tustoiminnan kehittäminen ja uudistaminen ja           demokraatit ja SKDL ovat suunnitelleet tämän
43118: osittain sen johdosta kuultuna perustuslakiva-         hirvittävän maatalouden ryöstöverolain, tätä
43119: lidkunnassa lienee validkunta päätynyt ehdotta-         tietä myös toteuttaakseen talonpojan tappolin-
43120: maan toimikunnan asettamista tu!!kimaan val-            jan, suurtilalinjan, ja tuhotakseen perhe- ja
43121: tion tilintalikastustoiminnan tehostamista ja ny-      pienviljelmiä.
43122: kyisestään kelhittämistä.                                   Kun Suomen maaseudun puolue ei voi täl-
43123:    Käsitämme varsin hyvin, että niin tavkastus-        laista kylmyyttä seurata vaieten ja kun on yri-
43124: jaosto kuin valtiovarainvalidkuntakin ovat var-        tettävä tehdä kaikki malhdollinen ja 'kun täällä
43125: sin hyvässä tarkoituksessa tehneet niitä esityk-       eduSkunnassa minulle monet kansanedustajat
43126: siä, jotlka niiden mietinnöistä näkyvät ja jotka       ovat V:]kuuttaneet, että he !haluavat, että maa-
43127: todellakin tarkoittavat valtion tilintarkastustoi-     talouden uuden tuloverolain vääryydet kiireelli-
43128: minnan tehostamista ja uusimista nimenomaan            sesti korjataan, niin SMP antaa tänään teille
43129: sen vuoksi, että se on nyt tämän vuoden heinä-         titlaisuuden kannattaa meidän tätä tarkoittavaa
43130: kuussa täyttänyt tässä muodossaan 50 vuotta.           esitystämme. Tästä syystä esitän hallitusta vel-
43131: Se on liian vanha systeemi.                            voittavasti hyväksyttäväksi seuraavan lausuman:
43132:                                                             "Koska uusi maauaJ.ouden tuloverolaki on
43133:    Ed. Manninen: Herra puhemies! Kanna-                faajalti kohtuuton perhe- 'ja pienvilje~lmiä koh-
43134: tan ed. Haapasen tekemiä e!hdotuksia.                   taan, edruSikunta edell}71ttää, että ha!Llitus antaa
43135:                                                        ~Hreellisesti la!kiesirtykisen uuden maatalouden
43136:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! MeiHä                   tlrlovero1ain epäoi!keudenmukaisuu:ksien poista-
43137: on esillä va!ltionti:lintarkastajien !kertomus vuo-    miseksi ja kohtuuttomien verojen alentami-
43138: delta 1967, jota on käsiteHyt rvaltiovarainvalio-      scl<:si, eduskunta katsoo, että verolY'k!käY's ei
43139: kunta ,ja jota, sanottakoon se suoraan, nykyiset       riitä eikä poista tapahtunUJ1Jta vääryyttä."
43140: valiokunnassa edustettuna olevat puolueet ovat              Tässä v~a!l~iovaramvaliokunnan mieti11inössä on
43141: va1:sin hienovaraisesti ja pehmeästi kohdelleet.       myös toinen hämmästylttävä kohtuuutomuus ja
43142: Kuitenkin on todettava, että tässä !kertomuk-          eylmyys. Täälllä on suorastaan otJsik!ko, jossa sa-
43143: sessa on varsin arveluttavia yksimielisiä kannan-      notaan: ''MaaJtatloustuotannon 'Supi:staminen''.
43144:                                          VaJtiovarain ho1to vuonna 1967.                                     1943
43145: 
43146: 
43147: Ja sitten muut eduskuntapuolueet ikuin SMP                 kuva aS'UillltOpula sekä työn tatjonta suurempi
43148: ~ks~imieHsesti kirjoirtltav~at rasikiasta, kylmää 'teks-   kuin työn kysyntä. Tällöinhän kansa on vai-
43149: tiä, jonka mukaan talonpojan tappolinjaa on                keuksissa, ansiotaso alhainen ja toimeentulo
43150: kiihtyväs:ti ja ky~Lmästi toteutettava. Emme voi           turvaton.
43151: yhtyä tällaiseen kannanottoon. Jos eduskunta                   Edelleen valtiontilintatika~t~ajien kertomuk-
43152: nyt tämän Lausunnon osan, tämän kirjoitetun                sesta ja valtiovarainvaliokunnan mietinnöstä käy
43153: tekstin hyväksyy, niin eduskunta toisen kerran             ilmi 'itsetyytyväisyys sHtä, mitten muka viime
43154: tekee eri<ttäin raskaan hyökikäY'ksen Suomen vil-          vuosina ja myös vuonna 1967 on Vlahiontaloutta
43155: jelijöitä vastaan. Tämä ensimmäinen hyokkäys               ja ~ansantaloutta hoidettu oikein ja tarkoituk-
43156: tuli virallisesti kesäkuussa kuluvana vuonna, kun          senmukaisesti. Ka~kki 1tosill1Siat puhuvat ku1ten-
43157: uudet maata<lous:1ait hyväksY'tt1:in, ja nyt va~kka        kin toista. En lähde nyt niitä luettelemaan.
43158: nämä lait ovat niin raa'at ja rasikaat, että nii-          Suomen ~ansalai:set tietävät työnpumteen, 'toi-
43159: den mukaan on viidessä vuodessa viimeis,tään               meen:tulon vaitkeutumi:sen, tietävät asunrt:opu-
43160: poistettava tuotannosta 500 000 ha peLtoa sekä             [oo, 1lrorkeat vu(jkrat, myös msk<aat jllitkuvasti
43161: hävitettävä yJi 100 000 perhe- ja pienviljelmää,           nousevat verot. Nykyinen ta1ouspol1ti~ka to-
43162: niin näyttää, että keskustapuolue, sosialidemo-            della kylmästi ja harlkiltusti :suosii monopoleja
43163: kraatit ja SKDL yhdessä kokoomuksen kanssa                 ja f!a!lrentaa ko1lektivistJista Suomea, ja se ei var-
43164: eivät vielä ole tyytyväisiä edes lakiin, vaan 'tässä       masti ole tämän kansan valtaenemmistön tah-
43165: yhteydessä vielä toisen kerran lyödään rtämä ras-          don mukainen. Siksi olisi viitttämättä ja kiireel-
43166: kas linja läpi ja kHnni. Me vastustamme tärtä              :Hsesti s~aatav,a muutos, ja 'tässä tarkoitlllksessa
43167: kaikin käytettävissä olevin voimin, ja tästä               SMP:n !Jmntll!OO esi~tän hyväksyttäväksi hallituk-
43168: syystä, herra puhemies, ehdotan kappaleen                  selle <Setttaavan ~ausuma:n:
43169: "Maa1Jaloustuotannon supi:stam.inen" poiSJtertta-              "Koska valtiontaloutta raskaista lisäveroista,
43170: vaksi ja sen tia.ll:'Lle tlcirjoitettavaksi ,seuraavaa     :kasvaneisrta viendtcloista ja nykyisen hallitus-
43171: hallitukseLle Slitovabi ohjeeksi: "Koska edus-             suUJlltau!ksen lupauiksi:sta huolimatta ei ole saatu
43172: kunta ei voi hyväksyä ansiotaroa ruentava.a reikä          ifruntoon, eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-
43173: toimeentuloa vaikeuttavaa ja tyÖ1Jtömyyttä li-             tyy ~iireehlisii:n toimenpiteisiin vuotojen ja tuh-
43174: säävää ikarj atalous,tuotannon pa1&:osupistamiSita         laillujen estämiseksi sekä t~a,rpeettomien ullko-
43175: perhe- ja pienvi1jelmil1ä, edu.Siknnta !lmtsoo, että       maanmadroj<en najoirtlta:miseksi. Lis·ålkM on luo-
43176: nykyisessä ti1ooreessa on ryhdyttävä kiireeLli-            V1UI1Jtava :suuryhtiöitä suosivasta ja monopoliso-
43177: siin 'toimenpiteisiin v~a1tion, ikuntien ja muiden         sialismia edi1stävästä <ta:louspolitiilkll!Sta edistä-
43178: yhteisöjen sekä herrasvHjelijöiden maatalous-              mäilä kansan omaJtoimisuutta ja parantamalla
43179: tuotannon rajoittamiseksi ainakin maidon ja                kansan ansiotasoa sekä :suuntaamalla työllisyys-
43180: leipäviljan osallta."                                      varat :työpaikkoj.a Hsäävän yri,tteliäisyyden [ai-
43181:     Tosiasia on niin, että tässä maassa ei ole             noituklseen. Myös on ,sääJtiöt, asunto-osakkeet
43182: todel1isuudes,sa miltään elintarvikkeiden y1ituo-          omaa asuntoa ~uikuun ottamatta, obligaatiot ja
43183: tamoa. Vi1:jastaikin on pulaa, ellei uJ.koma:iha           suuret taUetuikset pantava verolle sama11a kan-
43184: tavpeeHomas~ti tuoda vi:ljaa. Voista on myös pu-           salaisten veroras·1tu~ta ·alentamalla. Lupausten
43185: laa, ellei :tässä maassa käy.terttäisi 26 maj. ikg         Vll!Stai<sesti jatkuVlasti supistun'lll1lta a!Suntotuo-
43186: ma~rgariinia vuodessa. Tämä olisi vaihdettava              ,tootoa on myös li!sättävä käyttämällä hyväksi
43187: voihin, mutta ne joilla on valta, eivät halua              kansalaisten omato1misuutta."
43188:  alentaa voin kulUJtt'c:ljahintaa margariin<in hin-            Olisi myös efi.t,täin tarpeellista puhua rifllta-
43189: toon. Kansoo on maksettava rll!Skas voin kulut-            mamiesten ja heidän perhdttensä asiasta (Ed.
43190: tajahinta, ja samoo'c:likai:sesti kansoo varoiJJ.a         Manninen: Heitä ei ole nyt parvekkeella!),
43191: kan:s~a köyhd~ttäen viedään voita puo1i-iJmai-             siitä, mitenkä kaun:Hsti ~luvataan mutta tekoja
43192:                                                                             1
43193: 
43194: 
43195: seiksi •roalhdehla markll:'11a muun muassa Englan-         ei rtehdä, mutta kun täällä jo rt:änään kansan-
43196: tHn ja jopa ailemma1la hinnalla muua:He ulko-              eläkelaitoksen !kertomuksen yhteydessä tein
43197:  maille.                                                   näistä asioista es1tyksen mutta en saanut edes
43198:     Tämä ei voi olla oikeudenmukaist~a eikä jär-           kannatusta, olen pakotettu toteamaan, että
43199:  kevää kansootalouden kannalta, Ja tästäkin                eduskunta on muutaman päivän perästä pettä-
43200: käy selvästi ilmi mihin pyf!itään: taJlonpojoo             nyt ne ikauniit puheensa ja ~upauksensa, joita
43201:  tappolinjaan, perhe- ja pienvhljelmien tulevai-           tuhatpäiselle rintamaveteraanijoukolle ja lähe-
43202: suuden vaiikeu:ttami:soon j~a tätä kautta väestön          tystöiMe on 'lliD:netltu, ja että rt:änään ainakin on
43203:  ajamiseen ~sutusikeskuks·Hn, että 'täällä olisi jat-      turhaa yrittää uudelleen hell)'lttää teidän omaa-
43204: 1944                                Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
43205: 
43206: 
43207: tuntoanne i•a muistUitltaa teitä lupa~sistanne.         sani k}"syin, eikö 'löytyisi joku eläkkeelle Jäh-
43208: Luulen, että vam Suomen kansa, äänestäjät, voi          lteVä toimittaja Suomen Yleisradion palveluk-
43209: teidät ko1kuuaa hereille, kun teiHe all<~aa tull.a      sessa, joka usb1taisi asiaJtlisen reportaasin tästä
43210: pelko, ettette pää:se uudelleen tähän saliin tule-      asiasta tehdä ja kansalaisille sen kettoa.
43211: vissa eduskuntavaaleissa!                                   On demokratiamme kannaLta ainntlootuista,
43212:                                                         että valtion varoja käytetään sillä tavalla, että
43213:    Ed. Niskanen: Herra puhemies! Puheen-                ei edes kansanedustajille, saati sitten veronm.ak-
43214: vuoroni koskee saoomalehtien kuljetusmaksujen           sajflle uskalleta ilmoittaa näiden varojen, näin~
43215:  alentamista, josta ei tässä valiokunnan mietin-        kin huom~ttavan summan kuin 60 milj. mar-
43216:  nössä mitään mainita (Ed. Jämsen: Mielenkiin-          kan, 6 mrd. vmbn, jakaootumista yk>Sityis<lroh-
43217:  toinen asia!). Mutta halHtuksen kettomuksen            clittain (Ed. Vennamo: Miksei ha11irtus suo-
43218:  vuodelta 1967 sivulla 124 posti- ja lennätinlai-       rita?). Ei uskalleta ilmoiTtaa, kenelle nämä ra-
43219:  tosta koskevassa osassa todetaan, että posti- ja       hat menevät. Sen jälkeen, kun täällä maini-
43220:  lennätinlaitokisen s·aam.at !korvaukset sen muille     tussa talousarviokeskustelussa asiaan kiinnitet-
43221:  laitoksille suorittamista tehtävistä olivat 51.9       tiin huomiota, on pitkien rukoilemisten jälkeen
43222:  milj. mk ja kasvoivat edell:i.sestä vuodesta vain      saatu sdla~sia tietoja, jotka ovat lehdissä esiin-
43223:  1.2 %. Suurimmat korvau~set, kiorv~us vapaa-           tyneet ja joissa 1tämä valtion avustusten jak.aen-
43224:  kirjooikeudesta ja postivahan vapaudesta sekä          mminen on voitu ryhmiuäin esittää. Luen sen
43225:  korvaus sanomalehtien kuljetukisesta a·iheUJtu-        tässä ny:t jälleen ker·ran sanomalehdistölle tästä
43226:  vasta tappiosta, pysyivät ennallaan.                   menevästä osuudesta:
43227:      Valtion talousanniossa tämä korvaus, niin              "Keskustapuolue tai sitä 'lähellä oleva leh-
43228:  kuin tiedämme, on vuosittain noin 18 milj.             distö saa 6 770 246 mk eli koko avustusmää-
43229:  mk. Mutta niin 'kuin täällä eduskunnan 'talous-        rästä 30.9 %. Ns. puolueettomat porvarit, .tä-
43230:  arvion lähetekeskustelussa vuotta 1968 varten          hän kuuluvat maan ka~kkein suurimmat ja rik-
43231:  vuonna 1967 todett1in, onkin tähän 'tarkoituk-         kaimmat sanomalehtilkonsernit, saa 4 960 447
43232:  seen käytettyjen valtion varojen määrä yli 50          mk eli 22.6 %, kokoomuksen 1ehdet 4 893 551
43233:  mi[j. mk vuodessa, eräiden 'tietojen mukaan 60         mk eli 22.3 %, ruotsalaisen ·kansanpuolueen
43234:  milj. mik vuosittain. Jos laskemme nykyisin            tai puolueettomat, ns. puolueettomat Suomessa
43235:  muotiin tulleella vevtauskohteella, siihen me-         il.mestyvät ruotsalaiset sanomalehdet saavat
43236:  nee viidessä vuodessa Saimaan kanavan mken-            2 063 469 mk eli 9.4 %, sosialidemokMattiset
43237:  nusku~tannuikset. Tämä määräraha, tämä avus-           sanomalehdet s·aavat 1 444 204 mk eli 6.6 %,
43238:  tus, joka valtaosaltaan menee rikkaiHe, maan           SKDL:n sanomalehdet 1 206 394mkeli 5.5 %,
43239:  ri'kikaimmille sanomdahtikonsemeille, on erit-         J~beraalisen kansanpuolueen ~ehdet -       minä en
43240:  täin huolellisesti Suomen kansalta s·alattu. Val-      tiedä tarkkaan, mitä nämä ovat, y·leens·ä puo-
43241:  talehdistömme, joka ~uo yleisen mielipiteen, ei        lueettomien porvarien cyhmä on .se ~iberaalisen
43242:  tästä ·asiasta ole mitään maininnut. Se oli sa-        kansanpuolueen äänenkannat•ta:ja tässä maassa
43243:  latJtu ikansanedustajiMakin, ainakin meiltä tavru-     - joka 'tapauksessa Hberaalisen kansanpuolueen
43244: Hsilta kansanedustajilta, vuoteen 1967 saakka.          lehdet 318 312 mk eli 1.45% ja TPSL:n ~eh­
43245: Meillä ei ollut aavistustakaan, että posti- ja          det 224 937 mik eli 1 %.
43246: lennätinla1toksen sisäisissä ~tileissä tähän pan-          Näin ollen porvat'Hehdet saavat tästä ~ähes
43247: naan rahaa huomattavasti enemmän kuin mitä              90 % ja vasemmiston sanom~ehdet runsaat
43248: on budjettiin merlcitty.                                10 %. Mutta kun laskemme nämä luvut yh-
43249:      Olen omalta osaJtani muun muassa Televi-           teen, tästä lö}"tyy v.ain aika tavaLla vajaa puolet
43250: sion ohjelmaneuvostossa kolme kertaa pyytä-             koko siitä määrästä, mitä v~tionavustukisia nä·i-
43251: n}"t, että rtästä asia:s1ta tehtiHsiin asiallinen re-   hin [ehdistön lruljetusm~ksu~hin kä}"tetään. Tä-
43252: portaasi ja Suomen kansaUe rtämä asia selostet-         mä sanomalehdistön osuus muodostaa noin 24
43253: ta:isiin, koska }"lcistä mielipidettä 1uova valta-      mi:lj. mik. Runs•aasti }"Ii 30 mHj. ·mik ikäY'tetään
43254: lehdistö sen sala;a ja kansalaiset eivät tätä tiedä.    ecilaatuisen aikakauslehdistön, mm. pomoleh-
43255: Mutta :televisiossakaan ttätä ei ole aikaansaatu,       distön kuljetusma'ksujen avustuksiin ja avustuk-
43256: koska ilmeisesti televisionkin toimittajat pel-         >Sina rni:lle. Minä en miUään 1tav·alla vastusta
43257: ikäävärt tämän valtavan sanoma1ehdi,stön 1suurta        näitä pornolehtiä. Ilmest}"kööt ne minun puo-
43258: mahtia ja Jasikevat, että jos he ,televisiosta pois     1estani, mutta on kohtuutonta, että veronmak-
43259: Jähtevät, heidän rtä'}"tyy rtoim~ttajana siellä voi-    sajien varoilla Suomen kansalta salassa kus,tan-
43260: da jaltikaa. Viimeksi tämän asian esille ottaes-        netaan näiden 1ehtien kuljetusta. Ei edes it1moi-
43261:                                       Valtiovarain hoito vuonna 1967.                                 194S.
43262: 
43263: 
43264: teta, paljonko veronmaksajien varoja vuosittain                         Täysistuntoa jatketaan
43265: käytetään kun!lcin pol'nolehden kuljettamiseen                                 keHo 19.
43266: Suomen postilaitoksessa. Kuriositeettina olisi
43267: erittäin mielenkiintoinen saada .tietää myöskin         Puhetta johtaa ensimmäinen vln1apuhemies.
43268: sellaisen lehden kuin Veronmaksaja~lehden              Kokko Ja.
43269: näistä veronmaksajien varoista saama avustus,
43270: koska tämä avustus on Jehden sisähöön nähden
43271: p~n1adoksi (Ed. Jämsen: Olipa mielenkiintoista
43272: tietää!).                                                 En s i mm ä i ne n         vara p u h e m i e s:.
43273:     Minä en, lll!tin kuin sanottu, V·aJStusta tätä     Jartiketaan päiväjärjestytksen 2) asian käsi~telyä.
43274: sanomalehtien kuljetusavustus·ta, joskin totean,
43275: että se jakaM~tuu nykyisellään väärillä perus-
43276:                                                          Keskustelu jatikuu:
43277: :teilla. V ailtion suuret rahat syydetään niille,
43278: joi.U.a ennestäänkin Jiikaa on, ja se osa maan           Ed. K n u u t t i 1a: Herra puhemies! Halli-
43279: sanomruehdistöä, joka on muutoinlkin vaikeuk-         tuksen kertomukseen varainhoidosta vuodelta
43280: sissa, saa vain muruset näistä valtavista sum-         1967 'sisältyy myös erittäin mielenkiintoinen
43281: mista. Mutta ei Jiene kohtull!tonta edelJyttää,       yhdistelmä valtionenemmistöisten osakeyhtiöi-
43282: että edes kansanedustajille voidaan toimittaa         den taseista. Se kertoo eräitä mielenkiintoisia
43283: tieto siitä, kuinka plllljon tämä valtion avustus     seikkoja, jotka julkisessa keskustelussa tahtovat
43284: kutakin sanomalehteä kohden vuodessa tekee.           jäädä aivan liian vähälle huomiolle. Tuosta yh-
43285: Mutta tätä ei ole tietoon saatettu, eikä uskal-       distelmästä nimittäin näkee, että mainittuna
43286: leta saattaa. Kysyn [opukisi: Ovat!ko yhä enem-       vuonna opposition taholla paljon parjatut teol-
43287: män yksiin käsiin tässä maassa luisuvan sano-         lista toimintaa harjoittavat valtion osakeyhtiöt
43288: malehdistön valta ja painostuskeinot jo tällä         ovat tuottaneet voittoa noin .30 milj. mk ja li-
43289: het!ke11ä niin hirvittävät, että valtion :koneis-     säksi pystyneet tekemään samanaikaisesti noin
43290: tossa olev.at vil'kamiehet esim. eivät usikalla hä-   250 milj. markan poistot. Kun niiden palveluk-
43291: väistyksen ja vainon pelossa tehdä :tehtäväänsä       sessa on samanaikaisesti ollut pääasiassa raskaan
43292: ja :toimittaa tämänkaltaista jakaautumaa :kansa-      perusteollisuuden piirissä useita kymmeniä tu-
43293: laisten tietoon? Demohadan kannalta se on             hansia työntekijöitä, on niiden myönteinen mer-
43294: huolestuttavaa!                                       kitys yhteiskunnassamme hyvin keskeinen. Kun
43295:                                                       vielä otamme huomioon sen, että useimmat
43296:    Ed. S u o n p ä ä       ( vastauspuheenvuoro):     näistä yhtiöistä harjo1ttavat 1toiminltaansa ali-
43297: Herra puhemies! Kun ed. Niskanen mainitsi,            työlHsyysalueilla, on suorastaan ihmeteltävää,.
43298: ettei kansanedustajH!le edes nä~tä .tietoja anneta,   että oppositiopuolueista etenkin kokoomuspuo-
43299: niin haluaisin i!lmoirttaa, että y!kisi kansanedus-   Jue ja liheraa!linen kansanpuolue ovat jatikuv.asti
43300: taja tietää: vahiovmainvalrokunnan ku1lmlaitos-       vast'lliSitaneet 1tää1lä eduskunnassa näiden menes-
43301: jaoston puheenjohtaja, ed. Niskasen ryhmä-            tyvien teollisuusyhtiöiden !kehittämistä siten,
43302: toveri Sandelin. Hänehlä on hyvin tuoreet ja          kuin jokai·sella tooHisuus·laitoksen omistajaala
43303: yksityiskohtaiset tiedot näistä (Ed. Jämsen:          on velvollisuus tukea osakepääoman korotuksin
43304: Mutta hän varjelee nämä salatut tiedot itsel-         1lamtostensa kannattaviiksi todettuja laajennus-
43305: lään!).                                               hankkeita. Tätä taustaa vasten vaiku~taa myös
43306:                                                       eilen ja tänään täällä esillä oleva kokoomus-
43307:                                                       pm:>llueen välikysymyskin vähintään epäjohdon-
43308:                                                       m'll!kaiselta (Ed. M~i: Minä saJnon kohta :lu-
43309:                                                       vut!).
43310:    Puhemies: Istunto ·keskey.tetään ja s1tä              Kun ideologisista :syistä näköjään haluttai'Siin
43311: jatketaan kello 19.                                   oikeiston piir1ssä näin !kehittää vain yksipuoli-
43312:                                                       sesti ~sityistä suurteollisuutta, joka sinän:sä on
43313:                                                       tärkeä nykyisessä suomalaisessa yhteiskunnassa,
43314:                                                       olisi samalla syytä muistaa, että useimmat to·
43315:   Täysistunto !keskeytetään ikieNo 16.58.             della mi:tltavan ~uokan tehtävät on erJ. puolilla
43316:                                                       maailmaa toteutettu va!ltion tueNa •tai toimen-
43317:                                                       p1tein riippumatta polHttises1ta järjestelmäSitä.
43318:                                                       Viimeisenä esimerkkinä voidaan mainita sekä
43319: 244   1/69
43320: 1946                                Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
43321: 
43322: 
43323: Neuvostoliitossa että Yhdysva1lo1ssa toteutetut         dattamisesta sekä valtiovaraston tilasta ja hoi-
43324: avaruustutkimusohjehnat kuulentoineen.                  dosta, ja siinä tarkoituksessa suoritettava myös
43325:    VaLtion tiHntatlikastajain kertomukses,sa on         käyntejä ja 11Jar:kasrtuksia virastoissa ja laitok-
43326: käsitelty tietoimituksissa määrättäviä pakko-           sissa." Tämän johtosäännön 6 § :•ssä määritel-
43327: hmastus'lrorvauksia ikilnn:ilttäen huomiota kor-        lään taas se, mitä va1tionthlintarka:staj·ain tulee
43328: vausten perimisen viivästymiseen kunnissa. Mie-         sit·ten ikertomukses·saan kirjoittaa. Tässä ~sano­
43329: lestäni vielä suurempi epäkohta on se, että v~l­        tiaan seuraavasti: ''Kultakin var·ainhoi:tovuodelta
43330: tio ja ·sen alaiset virastot ikäsi<Dtclevät erittäin    on valtiontH..intarka.stajain tätä vuotta toi,seksi
43331: hltaasti näitä korvausasio1ta. Niinpä pakkolu-          s·euraavan vuoden maaliskuun Joppuun men-
43332: na:stuksen kohteeksi joutuv·art Y'ks·ityiset henki-     nes~sä ,annettava eduskunnalle lrertomus, jossa
43333: löt kärsivät tuntuvia taloudellisia menetyksiä ja       on es1tettävä ne hawmnort, joihin on ,syytä esiin-
43334: saattavat joutua kestämättömään tilanteeseen,           tynyt, sekä ehdotettava toimenpiteitä havaittu-
43335: kun kysymyksessä on esim. V'arattoman tai vä-           jen puutteellisuuksien ja muiden epäkohtien
43336: häv·arai:sen ihmisen asunnon Junastaminen ja            korjaamiseksi. Kertomuksessa voidaan käsitellä
43337: korvaukset saattavat viipyä jopa vuosikymme-            myös sellaisia a~kaisempien vuosien asio:ilta,
43338: nen. Toivon, e1rt:ä tällä kohdaHa kai:kiUa .a:luehlla   jotka ennen eivät ole olJ.eet tilintarka.stajain tie-
43339: päästäisiin puolustusministeriön pakkoluna:stuk-        dossa tai joi:ta muusta syystä ei ole voitu edelli-
43340: sissa sove1lettav:aan menetelmään, jonka nojaHa         sessä kerromuiksessa käsitellä ... " Minun käsi-
43341: tietääkseni korvaukset ma!ksetaan ennen kuin            tykseni mukaan valcionlti!lintarka•stajat ovat tä-
43342: omaisuuden joutuu [uovuttamaan. Tämän käy-              män johtosäännön perusteeLla toimineet ainakin
43343: tännön tulisi koskea ainaikin tapauksia, jolloin        vuodesta 1951 lähtien, ja käsit<tääkseni se !ker-
43344: paaclrolunastuksen <lrohteetl!a on asunto tai muu       tomus, mikä on 'annettu vailtiovaJJJaintitlasrta vuo-
43345: vastaava ensisijainen oikeus. Tämä epäkohta on          delta 1967, perustuu myöskin ,tämän johtosään-
43346: omiaan [uomaan koko sinänsä yhtei:skunnalle             nön mukaiseen toimintaan.
43347: tärkeän pakkoluna:stusmenettelyn ylle synkän                On ehkä syytä palauttaa ~tässä Y'hteydessä
43348: v.at-jon ja siJten epäkohdan ikorj·aamisella oli:si     vielä mieliin se, mitä edus1runta hyväksyi 7
43349: ensituntumaa syvälllisempi vai:kutus yhteiskun-         päivänä lokakuuta :tänä vuonn<a, jolJ.oin käsitte-
43350: nallemme.                                               lyn ailaisena o1i perusrus1akivailioikunnoo mie-
43351:                                                         tintö n:o 15 ha!lUtuiksen eduskunnalle antaman
43352:     Ed. Rod en: Herra puhemies! Valtiovarain-           kertomuksen johdosta niistä toimenpiteistä, joi-
43353: valiokunta on tässä mietinnössään me~ko pit-            hln eduskunnan tekemät muistutukset vahio-
43354: kään käsitellyt valtiontilintarkastajain käytän-        varain hoidosta ja tilinpidosta vuonna 1966 ovat
43355: nön työtä ja päätyy :sitten kirjoittamaan ~ausu­        antaneet aihetta. PerusruslakivaHokunnalle on
43356: man, jonka haluaisin 1tässä vielä uudelleen :tois-      valtiovarainvaliokunta tälJ.öin antanut lausun-
43357: taa, vai.lkika se tänä hltana on jo tämän keskus-       non ja tässä lausunnossaan valtiovarainvalio-
43358: telun aikana ainrucln pariin kertaan [uettu.            kunta 23 päivänä :toukokuuta 1969 on puoles-
43359: Täählä sanotaan näin: "Tal.ikoi:tuksena ei tällöin      •taan lausunut seuraavaa: "Valiokunta on edel-
43360: ole hallituben .tekemien virheiden etsiminen ja         leen hava.dnnUJt, että sekä valtiontiHntarkasta-
43361: löytäminen, vaan erittäin arvokkaiksi katsotta-          j•ain keDtomuksen vuodelta 1966 että vahiova-
43362: vien ti.etojen ja ohjeiden saaminen siltä, mi:hin       ll'ainvaliolkuoo:an siitä antamassa j<a eduskunnan
43363: suuntaan ylimpien finanssihaLlintoeHmien toi-           hyväksymässä mietinnössä ,tehdyt muistutukset,
43364: minta on ohjattava, jotta r1sth.Htaa edusl.ruooan       lrehoi:t:ukset ja ehdot~set on otettu wr:teen
43365: finanssipäätösten ja niiden toimeenpanon välillä         jdko !Sitten, että h!illJHt:us on !ryhtynyt niiden joh-
43366: ei pääsisi syntymään.''                                 dosta toimenpiteisiin, tai siten, että tä!hänas·ti-
43367:     Nyt on mmstettava, että valtion thlintarkas-        set epäkohdat on [uvattu va'SI~aisuudessa mah-
43368: taja:in rtoimi1litahan perustuu edu~kunnan 8 päi-       doLlisuuksien mukaan korj.ata." Ja päätyy va1-
43369: vänä kesäkuuta 1951 vahvistamaan valtionti-              tiow11arnvailiokunta          perustushill.dvaJiokunnaUe
43370: linta:tlkastaj'ailll johtosääntöön. Tämän johtosään-    antamassaan [ausunnossa seuraav'<l!an: "Edellä
43371: nön 4 §:ssä !ldrjoiootaan taas seuraavasti: "Val-       sanotun perusteella valti:ovarainvalioknnta to-
43372: tion:tilintarkastajain on vailvotbava ·sekä valtion      teaa, ett·ä vuoden 1966 valtiovarainhoitoa ja ti-
43373: taloudenpidon laillisuutta että sen tarkoituksen-       Hnp1toa koskeva, eduskunnan ta.M1ta harjoitettu
43374: mukaisuuHa, ja heidän on otettava selko kai-             valvonta on olJ.ut .tuloksellista selkä puolestaan
43375: ke&ta, jonka 'tunteminen on ·tarpeen luotettavan         katsoo ... " Minrusta runtuu vähän oudolha, että
43376: käsitY'ksen saamiseoksi tulo- ja menoarvion nou-        loikaikuun 7 päivänä valti.ovarainvaliokunta to-
43377:                                           Valtiovarain hoito vuonna 1967.                                     1947
43378: 
43379: teaa eduskunnan valtionrtHintarkastajain työn               pudlelle tuoltaisen'<l sUJUilltaa antavana tekijänä,
43380: vuoden 1966 kertomuksen tar"kas~sessa o11een                joka pyrkii osoilttamaan, miten valtiontaloutta
43381: täysin tuloksellista yhtyen vielä siihen annet-             olisi ohjattava. Käsittääkseni silloin ollaan hie-
43382: tuihin muistu•tuksiin, kehoitU!ksiin ja ehdotuk-            man eri linjoiMa.
43383: siiln parannuks1sta. Nyt vuotta myöhemmin, jol-                 Käsitän hyvin, että valrtiovarainvaliokunta on
43384: loin on käsitelty seuraavan vuoden kertomusta,              py["kinyt siihen, että se näkre, että valtiOil!tilin-
43385: jonka kertomuksen käsittely on perustunut täy-              tarkastajain työtä pitäisi jossain muodossa te-
43386: sin samalle pohjalle kuin vuotta aikaisemmin,               hostaa ja ettei kaikkiin pikkuseikkoihin olisi
43387: nyt sitten huomataan nämä suuret puutteet val-              syytä puuttua. Mutta niin kauan kuin valtion-
43388: tiontilintarkastajain toiminnassa. On ehkä syytä            tilintarkastajien johtosääntö on tähän muotoon
43389: vielä palauttaa mieliin myöskin se mietintö,                kirjoitettuna, kuin se tänä päivänä on, niin kä-
43390: jonka eduskunta hyväksyi 18 päivä kesäkuuta                 sittääkseni se velvoittaa myöskin valtiontilin-
43391: ja joka koski juuri tämän valtiontilintarkasta-             tarkastajat noudattamaan tätä johtosääntöä, joka
43392: jain toiminnan tutkimista ja tehostamista.                  perustuu hallitusmuodon 71 §:ään, ja toimimaan
43393: Tässä mietinnössähän mainitaan mm. seuraa-                  tämän johtosäännön mukaan, joten olisi toivot-
43394: vaa: "Valtiontilintarkastajain johtosääntö tosin            tavaa, että hallitus asettaisi nyt tämän eduskun-
43395: uudistettiin vuonna 1951, mutta uudistus ei                 nan toivomuksen mukaisen elimen, joka sitten
43396: tuonut mukanaan oleellisia parannuksia. Val-                1tutlcisi valdontilinrt:arkastajain toiminnan tehos-
43397: tiontJaJ.ouden jatlmv•asti laajentuessa ovat sen            >tamits1Ja ja uuddleenorgooisoimista, ja tulisi
43398: tarkastuksessa ja valvonnassa esiintyvät puut-              ruk:anaan mahdollisimman nopeasti eduskuntaan
43399: teeJ!lisuudet samalla vuosien mi!tJtaan käyneet             omana esirtyksenään. Siihen mennessä käsktääk-
43400: entistä pahemmiksi." Tässä jatketaan edelleen               seni valtiOllltiHntarkastaja~t joutuvat työskentele-
43401: valtion~il1ntarlkastajaån työn selvittelyä j•a pää-         mään sen johtosäännön aJ.aisena, mikä rtä1lä het-
43402: dytään siihen, minkä edusknnta si'bten hyvä!k-              kehl.ä on voimassa.
43403: syikin, että "hallitus kiireellisesti toimituttaisi
43404: tutlkimuksen siitä, olisi>ko valtiontalouden tar-               Ed. La g e r r o o s: Herra puhemies! Ed.
43405: kaiSituS·ta pyr·ittävä •tehostamaan ,sii·ttämällä val-      Niskanen käytti käsiteltävän kertomuksen
43406: tion'llalouden t'al'kastusvJrasro eduskunnan a1ai-          aikana puheenvuoron, jossa hän kiinnitti huo-
43407:  seksi tarkastuselimeksi ja olisiko vai1ti01l!ti!lintar-    miota niihin kuljetusavustuksiin, joita erilaiset
43408: kastajien luffrua lisättävä sekä heidäln rtehtävä-          lehdet, päivälehdet ja aikakauslehdet, saavat
43409: pliriään ~a'cljeooettava koslkemaan myös valtion-           valtion budjetin kautta. Tässä yhteydessä hän
43410:  apua saavien yhteisöjen avustusvarojen käytön              toi mielestäni erittäin merkittäviä seikkoja
43411:  ja valtioenemmi:stöisten o~eyhtiöiden varojen              esille. Hän osoitti, mitenkä tämä tuki jakautuu
43412: käytön tarkastuksen samassa laajuudessa kuin se             erilaisille lehdille lähinnä omistaja- ja mielipide-
43413: nykyisten säännösten mukaan kuuluu valtion-                 ryhmittäin. Hän kaipalli lähempiä, yksityiskoh-
43414:  talouden tarkastusvirastolle, sekä antaisi edus-           taisempia tietoja siitä, mikä on kunkin lehden
43415:  kunnaLle sellaiset esitykset, joihin tutkimulksen          osuus näistä avus~sista. U~kon, etrtä monet
43416: tU!los anta111 aihetta."                                    muut ovat täl1laisia tietoja vailla, ja kun tiedus-
43417:      Käsitykseni mukaan on nyt jossakin määrin              teluja on k!hty, niin on perusteLtu salamyhkäi-
43418:  t·istiriitaista eduskunnan päätökseSISä, joo se hy-        syyttä siLlä, että kysymyksessä olisi posci- ja
43419: väksyy vai1tiovarain~alidku:nnan mietinnön rtässä           li.&esailai:suus. Minä en ole juristi enkä tuooe
43420:  muodossa, kuin se nyt on kirjoitettu. Toisin sa-           asiaa, minkälaiset juridiset perusteet ovat tälle
43421:  noen tässä lähdetään siitä, että tilintarkastajat          ~tietojen sruaami'Siellle olemassa. Toteaisin kuiten-
43422: eivät saisi arvostella hallituksen toimintaa                lkin, että ennen kuin jdkin ~ehti voi rtulla os!tl.-
43423: eivätkä tutkia mahdollisia virheitä ja puutteita,           .Iiseklsi näistä avusruksi:sta, nHn tämän :lehden
43424:  mitä valtiontalouden hoidossa esiintyy koko                pitää ensinnäkin olla vi:raRiressa tilla:stossa, ja
43425:  sektorilla, vaan niiden pitäisi olla ylempien fi-          kun ~~hdet irtse ilmoiltltava~t es1merilciJksi viralli-
43426:  nanssihallintoelimien toimintaa ohjaavana eli-             sesti tal.'lkastetun 1ev1lddnsä, Hsälkls·i lehden paino
43427:  menä. Käsittääkseni joudutaan silloin kysy-                on jokaisen henlki.lön todettavis·sa, samoin vuo-
43428:  mään, kumpaako periaatetta tässä on nouda-                 sittainen itlilllileroiden 1ukumäälrä, montako kap-
43429:  tettava, sitä eduskunnan hyväiksymää valrtion-             paletta kutakin lehteä viikossa, kuukaudessa tai
43430:  tilln.'1lal'kasrtajain johtosääntöä, jossa määritehl.ään   vuodessa jul!ka1sooan, niin tuntuu kummallisclta
43431:  valtionti>linta1"roastajain .työmuodot ja tehtävät,        näin maallikosta, mitä vo~si oLla seLlaista posti-
43432:  vaiko sitä, että se asettuu sitten hallituksen ylä-        tai liikesala1suutta, joka pätäisi jättää J»men-
43433: 1948                                Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
43434: 
43435: 
43436: toon niin, etteivät esimetikiksi eduskunnan jä-        kunnan tarkastusjaostossakin esillä ollut valtion-
43437: senet voisi saada näitä tietoja. Erikseen on sit-      tilintarjastajien lukumäärän Hsäämisen tarpeel-
43438: ten asia, että jos jokin. lehti haluaa pitää tällai-   Hsuuden tutkiminen.
43439: set dedot omanaan, niin mielestäni siJiloin twee           Valtiovarainvaliokunnan tarkastusjaostossa ti-
43440: siihen myöskin juridinen oikeus, jos ~ehti ei ota      lintarikastajien kertomusta tutkittaessa :kuultiin
43441: vastaan valtion tukea, vaan omaNa lrustannu:k-         paljon eri alojen asiantuntijoita. Erikoista huo-
43442: sell.aan hoitaa ,levi!lclcinsä.                        miota kiinnitettiin eräitten jaoston jäsenten ta-
43443:    Olisi mielenkiintoista kuulla, mikä on esi-         holta verotustoimintaan. Esityksen pohjafta si-
43444: merkiksi perustuslakivaliokunnan puheenjdhta-          sällytettiinkin mietintöön maininta, että välit-
43445: jan kanta tässä asiassa, onko olemassa riittäviä       tömän verotuksen osalta olisi valiokunnan mie-
43446: perusteita näiden tietojen salaamiseen. Hyvin          lestä kiireellisesti turkittava, mitä mahdolli-
43447: usein tässä salissa on eduskunnan jäsenten toi-        suuksia olisi veropiirien koon suurentamiseen,
43448: mesta erityisesti salin oikealta laidalta vaadittu     jotta veropiirejä yhdistämällä päästäisiin kus-
43449: julikisuusperiaatetta valtion ja kailkkien varojen     tannusten säästöön ja samalla voitaisiin edistää
43450: käyttöön nähden. On kummailista, että he eivät         pätevän henkilökunnan saamista verotoimistoi-
43451: nyt korota ääntään tässä asiassa. Taitaa todella       hin. Ihmetystä herätti jaostossa erilkoisesti se,
43452: asia olla siten, että suuren rahan mahti estää         että edellä olevan lausuman ehdottajana oli La-
43453: nämä samat julkisuusperiaatteen ritarit sano-          pin läänin kansanedustaja. Lapin iäänissä ja
43454: masta sanaakaan. Olisin sitä mieltä, että tule-        muuallakin ns. kehitysalueiHa ovat jo nyt vero-
43455: vaisuudessa pitäisi tästä asiasta tehdä selvät         piirit erittäin tlaaja.alaisia. Veropiirien suurenta-
43456: päätökset ja antaa nämä tiedot julkisuuteen,
43457:                                         1              mista perustellaan kustannusten säästämisellä.
43458: koska kysymys on nimenomaan valtion varoista.          Mielestäni ei veropiirien suurentamisella voida
43459:    Ajattelin vähän vastata ed. Vennamolle, kun         kustannuksia sanottavasti alentaa, sillä verotoi-
43460: hän edelleenkin huolimatta siitä, että hänelle         mistojen työmäärä ja kustannukset määräytyvät
43461: aikaisemmin jo kyselytunnHla osoitettiin hänen         pääasiassa verotettavien lukumäälfän mukaan.
43462: oma kantansa maatilata'louden tuloverolain yh-         Jokaisen ·verovelvollisen lomake on verotoimis-
43463: teydessä, puhuu niin kuin tätä kantaa ei olisi         tossa kuitenkin käsiteltävä erikseen. Uskon, että
43464: esiintuotu, mutta koska ed. Vennamo ei ole nyt         valtiovarainministeriön veroasiainosastolla mää-
43465: paikaHa, niin totean vain, että maatilatalouden        ritellään 'kun:kin verotoimiston henkilökunnan
43466: tuloverolain ensimmäisessä käsittelyssä loka-          suuruus ja talousarvio työmäärän eli käsiteltä-
43467: kuun 20 päivänä 1967, jolloin asiasta käytiin          vien verolomakkeiden perusteella. Veropiirien
43468: laaja keskustelu, ed. Vennamo käytti puheen-           suurentaminen ei siis mielestäni johda kustan-
43469: vuoron- hänen puheenvuoronsa Jöytyy vaftio-            nusten säästöön, mutta sitä ;vastoin se aiheuttaa
43470: päivien pöytåi'kirjoista sivuilta 1241 ja 1242         verovelvollisHle lisääntyviä matkakustannuksia
43471: vuoden 1967 valtiopäivi'ltä. - Siinä Vennamo           ja muita hankaluuksia.
43472: nimenomaan ottaa itselleen ansion, että maa-               Verotustoimintaan liittyen ed. Vennamo mai-
43473: talouden tuloverolaki vihdoinkin on käsittelyssä       nitsi puheenvuorossaan, että 'keskustapuolue on
43474: ja sen virheellisyydet korjataan.                      hyrväksynyt esillä olevan mietinnön yhteydessä
43475:                                                        maati'lataiouden tUloverolaissa esiintyvät epäoi-
43476:    Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Val-                keudenmukaisuudet. Tämän johdosta on sanot-
43477: tiontilintarkastajain kertomuksen merkittävim-         tava, että mietinnössä vain todetaan aineellis-
43478: mät kohdat ovat yleistä laatua olevat havainnot        oikeudellisista uudistuksista erääksi merddttä-
43479: valtion viranomaisten toiminnassa todetuista           v~ksi uudistukseksi maatilatalouden turlovero-
43480: epäikohdista. Kertomuksessa annetaan ohjeita           laki. Mietintöä oikein luettaessa havaitaan, ettei
43481: valtiontalouden tdlevaa toimintaa ja havaittu-         siinä ole otettu kantaa tuloverolain hyvyyteen
43482: jen epäkohtien välttämistä varten. Varsinaisen          tai huonouteen. Keskustapuolue ei hyväksy maa-
43483: tatlkastustoi:minnan ohella tällainen ohjaavaa         tilatalouden tuloverolaissa jo havaittuja puut-
43484: laatua oleva asioiden hoitoon puuttuminen on           teellisuuksia ja epäoikeudenmu'kaisuUiksia. Tästä
43485: varmasti paikallaan.                                   on selvänä osoituksena se, että keskustapuo-
43486:    Valtion talouskoneisto on vähitellen paisunut       lueen eduskuntaryhmä on yksimielisesti esittä-
43487: niin laaja!ksi, ettei sen iokaista yksityiSkohtaa      nyt hallitukselle rybdyttäväksi kiireellisiin toi-
43488: ehditä nykyisillä vähäisHlä tilintarkastajavoi-        menpiteisiin puheena olevassa laissa esiintyvien
43489: milla riittävän tehdkkaasti valvoa. Sen vuoksi         epäkohtien korjaamiseksi. Olemme mm. esittä-
43490: olisikin varmaan paikallaan valtiovarainvalio-         neet, että karjatalousva[taisiUe :pientiloi:lle an-
43491:                                       Valtiovarain hoito vuonna 1967.                                 1949
43492: 
43493: 
43494: nettaisiin erityisiä verohelpotuksia. Niin ikään        että va:liokunnan tarkoituksena olisi vai:keuttaa
43495: olemme esittäneet, että emännän työtulo jätet-          pientilojen tuotantomahdollisuuksia (Ed. Jäm-
43496: täisiin verotuksen ul!kopuolelle, niin ikuin se oli     sen: Päinvastoin!). Päinvastoin mietinnössä to-
43497: ai:kaisemmankin verolain voimassa ollessa, ja           detaan, että valtiolla, kunni11a ja muilla yhtei-
43498: että myös pinta-alalisät olisivat verotonta tuloa.      söillä on käytössään noin 62 000 ha viljely-
43499: Eduskuntaryhmässämme katsoimme, että valtio-            maata ja useita tuhansia lehmiä, jotka pitäisi
43500: varainministeriössä suunniteltu yhden kuukau-           poistaa tuotannon piiristä, jotta yksityisille vil-
43501: den ma:ksuerien lykkäys ei dle !l'iittävä toimen-       jelijöille muodostuisivat paremmat toiminta-
43502: pide, vaan että edellä mainittuja laajempia muu-        mahdollisuudet.
43503: toksia on tuloverolaikiin samalla tehtävä.                  Aikaisemman tapansa mukaisesti äärivasem-
43504:     Myönteisenä piirteenä valtiovarainvaliokun-         mistolaiset edustajat tarkastusjaostossa esittivät
43505: nan mietinnössä on todettava se, että siinä on          mietintöön sisällytettäväksi va1tion rakennus-
43506: korostettu kalanviljelytoiminnan kehittämistä           yrityksen ja valtion vakuutuslaitoksen perusta-
43507: etenkin alrkehittyneiden alueiden työllisyyden          misen. Me keskustapuolueessa emme hyväksy
43508: ja vir-kistysmahdollisuuksien parantamisen lkan-        yritystoiminnan sosialisoimista, ja sen vuoksi
43509: naha. Mietinnössä kiinnitetään lisäksi huomiota         me keskustapuolueen tarkastusjaoston jäsenet
43510: kalanviljelytoiminnan hajanaisuuteen ja toivo-          vastustimme jyrkästi mainittujen laitosten pe-
43511: taan kiireellisesti ·ry'hdyttävän toimenpiteisiin       rustamista koskevan [ausunnon ottamista mie-
43512: kalanviljelyä koskevien paikallisten suunnitel-         tintöön. Käytännön esimerkit ovat osoittaneet
43513:  mien      ja     valtakunnallisen    yleissuunnitel-   selvästi, että valtionjobtoinen yritystoiminta on
43514: man aikaansaamiseksi. Tämä onikin erittäin tär-         kallista ja kankeata. Onneksi keskustapuolueen
43515:  keätä. Sitävastoin huomiota vaille on tässäkin         jyrkkä vastustava kanta esti äärivasemmistolais-
43516:  yhteydessä jäänyt se epäikohta, että yksityisten       ten edellä mainitut sosialisointisuunnitelmat.
43517:  omistamille kalanviljelylaitoksHle ei anneta ka-
43518: lastuSkorttivaroista minikäänlaista tukea. Käsityk-         Keskustapudlueen edustajien vastustuksesta
43519:  seni mukaan kalastuskorttivarat on koottu ka-          huolimatta sitävastoin vasemmistoenemmistö si-
43520:  lastajilta sitä varten, että niillä tuetaan kala-      sällytti mietintöön lausuman raha-automaatti-
43521:  vesien hoitotoimintaa. Nyt ne näyttävät mene-          varojen jakamisperusteiden muuttamisesta. Mie-
43522:  vän yksinomaan kabtalousjärjestöjen toiminta-          tinnössä todetaan, ettei varojen jako ·kaikissa
43523:  kuluihin. On huomautettava, että kalatalousjär-        tapauksissa ole osunut sosiaalisesti parhaalla
43524:  jestöt eivät olle suunnanneet toimintaansa käy-        mahdollisella tavalla. Jaoston jäsenet olivat sitä
43525:   tännölliseen kalavesien hoitoon ja kalanvilje-        mielt.ä, että tämä on johtunut yksinomaan siitä,
43526:  lyyn, vaan verrattain yksipuolisesti järjestolli-      että Jakoehdotuksen on tehnyt Raha-automaatti-
43527:  seen toimintaan. Lainsäätäjän tarkoitus ei ole         yhdistyksen halHtus. TäNaisella syytöksellä on
43528:  varmaankaan ollut käyttää kalastuskorttivaroja         varmaankin väärä osoite, sillä raha-automaatti-
43529:   tällaiseen järjestölliseen toimintaan, vaan ennen     varojen ja!kaminen tapahtuu käytännössä siten,
43530:  muuta tehokkaaseen kalavesien hoitotoimintaan.         että Raha-automaattiyhdistyksen hallitus tekee
43531:  Kalastuskorttivarojen käytössä täten esiintyvä         alustavan jakoehdotuksen sosiaaliministeriölle,
43532:   suuri epäkohta olisikin mielestäni nopeasti kor-      joka esittelee sen tarpeel:lisiksi katsomine muu-
43533:   jattava.                                              toksineen valtioneuvostolle lopullista päättä-
43534:      Toinen kalavesien hoitoa vaikeuttava epä-          mistä varten. Erikoisesti on korostettava, että
43535:   kohta näyttää muodostuvan siitä, että tehok-          valtioneuvostolla on rajaton oikeus jakosuunni-
43536:   kaasti ja halvoin kustannuksin toimiva kalata-         telman muuttamiseksi, mikäli se katsoo sen tar-
43537:   loussäätiö näyttää joutuvan suuriin taloudellisiin    peelliseksi. Havaitaan, että poliittisilla päätök-
43538:   vaikeuksiin valtion tuen puuttumisen vuoksi.          sentekijöillä on raha-automaattivarojen jakami-
43539:   Kalataloussäätiössä on käsitykseni mukaan var-        sessa lopuHinen päätäntävalta. Näin ollen alle-
43540:   sin pätevää ammattityövoimaa, jota olisi käytet-      kirjoittanutkin katsoo, ettei ole tarpeellista
43541:   tävä tehokkaasti hyväksi valtakunnan kalata-          tehdä muutoksia raha-automaattivarojen jaka-
43542:   loutta kehitettäessä.                                 misperusteissa eikä Raha-automaattiyhdistyksen
43543:      Valiokunnan mietinnössä on otsikolla "maa-         hallituksesta pitäisi tehdä poliittisten voimien
43544:   taloustuotannon supistaminen" puututtu maa-           temmellyskenttää.
43545:   taloustuotteiden ylijäämäongelmaan. Mietintöä             Mietintöön sisällytetyn lausuman perusteella
43546:   luettaessa ei siitä pahalla tahdollakaan saada sel-   herää belposti epäilys, että vasemmistolaiset
43547:   laista käsitystä, niin kuin ed. Vennamo väitti,       jotka tämän lausuman veivät mietintöön, eivä;
43548: 1950                                Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
43549: 
43550: 
43551: luota vasemmistoenemmistöiseen hallitukseen.           kelisen ym. toiv.al. n:o 354 (1967 vp.), joka
43552: Yihdyn kannattamaan mietintöön liitetyn II             sisältää yllämainitun ehdotuksen.
43553: vastalauseen mukaista ehdotusta.
43554:                                                          Ensimmäinen            varapuhemies:
43555:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousvalio-
43556:                                                        kunnan mietintö n:o 41.
43557:   Ensimmäinen              varapuhemies:
43558: Asian käsittely keskeytetään.                             Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
43559: 
43560:                                                          Eduskunta yhtyy va'liokunnan hylkäävään eh-
43561: 3) Valtioneuvoston päätös 9 päivältä lokbkuuta 1969    dotukseen.
43562:    omenan ja päärynän tuontimaksun alentamisesta.
43563:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö            Asia on loppuun käsitelty.
43564: n:o 17 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e 1y y n
43565: siinä va!lmistelevasti käsitelty yllämainittu pää-
43566: tös.                                                     P ö y d ä 11 e p a n o a v a rt e n esitel!lään ja
43567:                                                        pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
43568:   En s i mm ä i ne n    v a r apu he m ies:            sen mukaisesti eduskunnan huomiseen istun-
43569: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan          toon
43570: mietintö n:o 17.
43571: 
43572:      Keskustelua ei synny.                             6) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1969 tulo- ja meno-
43573:                                                                               arvioon
43574:      Mietintö hyväksytään.                             koskevan hallituksen esityksen johdosta laadittu
43575:                                                        valtiovarailllValiokunnan mietintö n:o 49.
43576:      Asia on [oppuun käsitelty.
43577: 
43578: 4)     Ehdotus toivomukseksi maataloudellisen koulu-
43579:         keskuksen luomisesta Tornionlaaksoon.            Ensimmäinen            varapuhemi~s:
43580:                                                        UlkopuoleHa päiväjärjestyksen jatketaan väli-
43581:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan           kysymyskeskustelua.
43582: mietintö n:o 40 ja otetaan ainoaan käsi t-
43583: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
43584: Hanhirovan ym. toiv.al. n:o 353 ( 1967 vp.),              Välikysymyskeskustelu jatkuu:
43585: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                    Ed. Kaarna: Herra puhemies! Välikysy-
43586:                                                        myksen tekijät ovat kiinnittäneet huomiota
43587:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 mm. kuntien veroäyrin jatkuvaan nousuun -
43588: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousvalio-        tarkoittanevat kai kuntien veroäydn hinnan
43589: kunnan mietintö n:o 40.                                nousuja - ja muihin kuntien rasituksiin. Asia
43590:                                                        on kyllä sen arvoinen, että ei ole pahasta, jos
43591:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                          siihen huomiota kiinnitetään. Mutta kun on
43592:                                                        kuunnellut täällä varsinkin ellispäivänä vä:liky-
43593:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-           symyksen tekijöiden, kokoomuksen edustajien,
43594: dotukseen.                                             puheenvuoroja, niin niissä tuntuu selvästi lä-
43595:                                                        hestyvien eduskuntavaalien vaalipropagandan
43596:      Asia on loppuun käsitelty.                        tuoksu. Ja siihen ne sitten hukkuvat niin kun-
43597:                                                        tien asiat kuin muutkin kysymyksessä esitetyt
43598:                                                        hyvät asiat, eipä silti, että hailituskaan olisi pyr-
43599: 5) Ehdotus toivomukseksi Muuruveden maatalouS-         kinyt riittävän tehokkaasti kuntien asioita kor-
43600:      koulujen lisärakennuksen rakentamisesta.
43601:                                                        jaamaan.
43602:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan              Lähdettäessä arvostelemaan hallituksen toi-
43603: mietintö n:o 41 ja otetaan a i n o aan käsi t-         menpiteitä on arvosteltavana oleva sektori hy-
43604: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Es-     vin laaja johtuen hallituksen tehtävien moni-
43605:                                     Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                            1951
43606: 
43607: 
43608: naisuudesta. Eräs tärkeimmistä ja kansalaisten          dostaminen monin paikoin on välttämätön sen
43609: elämää läheltä koskettava on juuri kunnaHis-            takia, että tällä kertaa ei ole ·saatu vielä selvää
43610: ha:llinnon sektori. Nyikyiselle hallitukselle on        kuvaa siitä, millä tavalla ja mihin toisiin kun-
43611: annettava tunnustus siitä, että se on ollut tätlä       tiin olisi joitakin !kuntia ylldistettävä tai onko
43612: alalla paljon maltillisempi kuin edellinen iha'lli-     yhdistäminen tarkoituksenmukaista ollenkaan.
43613: tus, joka luuli kuntien vaikeudet voivansa kor-         Kieltämättä on myöskin sellaisia !kuntia, joiden
43614: jata yksinomaan kuntauudistuksen avulla ja              muodostaminen yhteistoiminta-alueiksi pitkällä
43615: lähti toteuttamaan kuntauudistusta suin päin            tähtäyksellä on jär:kevin ratkaisu, varsinkin jos
43616: ilman minkäänllaista yleisuunnittelua pa:kkolii-        päästään siihen, että yhteistoiminta-alueen kun-
43617: toksia käyttäen, johon tosin valtioneuvostolla          nallisten laitosten ja yritysten tuottamat vero-
43618: on lain suoma oikeus määrätyissä r-ajoissa. Kun         tuotot voitaisiin tasata yhteistoimintakuntien
43619: kuitenkin jär-jestäytynyt kunnallinen itsehaHinto       kesken samoin kuin kustannuksetikin.
43620: on meillä jo toistasataa vuotta vanha, on myös-            Ei voida kieltää, etteikö kuntauudistusta
43621: kin kunnalliselämä muotoutunut omiin kunta-             meidänkin maassa tarvita, sillä muuttaahan ke-
43622: kohtaisiin ympy:röihinsä, joiden sekoittaminen          hityksen kulku olosuhteita ja~kuvasti siinä mää-
43623: ei suinlkaan ole järkevää vain kylmästi rajoja          rin, että 1oskus monia vuosikymmeniä sitten
43624: siirtämällä, eikä yhteiskunnal!l.a riitä varoja ko-     vedetyt kuntarajat eivät vastaa enää joka pai-
43625: vinkaan radikaaliseen kuntauudistukseen yh-             kassa nykyajan vaatimutksia. Mutta silloinkin,
43626: dellä kertaa.                                           kun rajoja aiotaan muuttaa, on kuntalaisten
43627:     Kun edellinen hallitus radikaalisista alkutoi-      omille mielipiteille annettava erittäin suuri ar-
43628: menpiteistään heräsi asiaa vakavammin ajatte-           vo, sitähän edellyttää jo ns. kuntasuunnittelu-
43629: lemaan, niin se huomasi, että olisi tarpeellista        laikikin, ja lhehän joutuvat henkilökohtaisesti
43630: suorittaa koko maassa yleissuunnittelu kunta-           kokemaan kuntarajan muutoksesta aiheutuneet
43631:  uudistusta varten, jota sinänsä voidaankin pitää       haitat kuin hyvät puoletkin. Tämä olisi ha:l1i-
43632:  oikeana, järkevänä ajatuksena, jos kerran tar-         tuksen huomioitava tarkoin valmistellessaan da-
43633:  vetta kuntauudistukseen maassa on olemassa.            kia kuntasuunnittelun toteuttamiseksi.
43634:  Niin syntyi'kin sitten Jaki kunnallisen jaotuksen          On esitetty mielipiteitä, että periaatteessa on
43635:  ja kuntien yhteistoiminnan keihittämiseksi. Lain       lähdettävä siitä, että kunnallisesta jaotuksesta
43636:  mukaan lääninhallituksien piti antaa määrätyn          maassa määrää valtiovalta eivä~kä kunnat itse.
43637:  ajan ·kuluessa lausunto oman lääninsä alueelta         Näin on ollut tähän asti, mutta jos kunta-
43638:  niistä toimenpiteistä, joihin läänin a:lueella pi-     uudistusta lähdetään toteuttamaan koko maassa,
43639:  täisi ryhtyä kuntien yhdistämiseksi tai yhteis-        niin on muistettava, että nykyiset kuntarajat
43640:  toiminta-alueitten muodostamiseksi. Eri läänin-        ovat muovanneet asuk!kaiden elämän ja toimin-
43641:  ha:llituksien antamat lausunnot ovat olleet hy-        nat monessa suihteessa kuntakohtaisi!ksi aina yk-
43642:  vinkin eri1aisia, tosin ne kaikki perustunevat         sityisiin teihin, yhdistys- ja seuratoimintoihin
43643:  käytettävissä oleviin tilastoihin ja määrättylliin     sall'kka. Jos lahdetään valtiovatlan pakkopäätök-
43644:  ennusteihin, jotka saattavat osittain pitää paik-      siNä :kylmästi näistä seikoista piittaamatta kun-
43645:  kansa, mutta jokin kehityksen oikku saattaa            tia yhdistelemään, niin se ei ole enää demokra-
43646:  tehdä ne hyvinkin lyhyessä ajassa paikkansa            tiaa, vaan paremminkin pakkovaltaa, joka ei
43647:  pitämättömiksi. Kun ottaa huomioon vielä sen,          koidu aina asukkaiden eduksi, vaan monien
43648:  että erilaiset nakökannat ja vaikutteet ovat osal-     ihmisten elinmahdollisuuksia he~kentäväksi ja
43649:  taan sanelleet ehdotuksien muodon, niin on sel-        valhingoksi. Eikä se ole silloin yhteiskunnankaan
43650:  vää, ettei näiden iJ.ausuntojen pohjalta voi va-       edun mukaista.
43651:  rauksettomasti ja suoraviivaisesti lähteä kunta-           Keskustapuolue vastustaa pakkoliitoksia,
43652:  uudistusta toteuttamaan.                               mutta pitää sellaisia kehityksen vaatimia kunta-
43653:      Kiistaa on ollut myöskin siitä, onko yhteis-       rajojen tarkistuksia tarpeellisina, joilla paranne-
43654:   toiminta-alueita pidettävä tasaveroisina vaihto-       taan kunnan asuk!kaiden oloja ja hiiliitään vero-
43655:   ehtoina kuntien yhdistämisien kanssa, vai onko         äyrin hinnannousuja (Ed. Jämsen: Tämä on ai-
43656:   yhteistoiminta-alueita pidettävä      toissijaisina   noa järkevä kanta tässä tärkeässä asiassa!). -
43657:   toimenpiteinä. Saattaa olla, että yhteistoiminta-     Aivan. -       Puolue kannattaa kuntauudistusta
43658:   alueilla ei kaikissa tapauksissa pitemmän päälle       vapaaehtoisuuden pohjalta ja pitää tarpeellisena
43659:   ole tulevaisuutta siinä mielessä kuin laissa kun-     informaation lisäämistä kansalaisiHe siitä, mi-
43660:   nallisen jaottiksen ja kuntien yhteistoiminnan         ten olisi mahdollista kunnallisten palvelusten
43661:   kehittämiseksi tarkoitetaan. Mutta niiden muo-        parantaminen kunnan asukkaHle huomioon ot-
43662: 1952                               Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
43663: 
43664: 
43665: taen eri palvelumuotojen asettamat vaatimuk-              Meillä on tlillä hetkellä lähes 300 000 17-
43666: set asukasluvun ja kustannusten suhteen (Ed.          25-'VUotiasta nuorta ihmistä, jotka ovat jääneet
43667: Mäki: Tehän olette tulleet meidän linjallem-          kansa- taikka kansalaiskoulun varaan. Näiden
43668: me! ). - Me olemme olleet tällä iinjaila aina.        kouluttaminen ammattiin on tehokkainta työlli-
43669: On erittäin hyvä, jos kokoomus on tullut mei-         syyspolitiikkaa. Ensi vuoden tulo- ja menoar-
43670: dän Unjallemme.                                       vioehdotuksessa on pyritty tehostamaan juuri
43671:     On ilolla todettava, että viime aikoina onkin     työttömän työvoiman ammattiin kouluttamista.
43672: ajattelun selkiintymistä alkanut tapahtua kun-        Näillä ns. työllisyyttä edistävillä ammattikurs-
43673: tasuunnitteluun nähden. Esimerkiksi eräät             seilla koulutetaan tänä vuonna noin 6 000
43674: kaupungit ovat alkaneet pelätä rasituksiensa          nuorta ihmistä. Ensi vuonna on tarkoitus pääs-
43675: lisääntymistä, jos niihin liitetään laajoja           tä noin 15 000 koulutettuun ja koko ensi vuo-
43676: maalaiskuntia, mikä onkin huomioon otettava           sikymmenellä niin suuriin vuotuiseriin, että
43677: asia. Meillä nykyisin voimassa oleva kuntain-         mainitsemani 300 000 nuorta henkilöä saadaan
43678: liittojärjestelmäikään ei ole niin huono kuin sitä    johonkin ammattiin koulutetuksi. Näitä työlli-
43679: joskus kuvataan. Mutta eri kuntainliittojen vä-       syyskursseja varten ehdotetaan ensi vuoden bud-
43680: lisessä yhteistoiminnassa olisi paljon kehittämi-     jetissa 42 milj. mk lisää eli yhteensä 58 mi1j.
43681: sen varaa. Es1m. sairaalakuntainliitoilla monista     mk. On korostettava sitä seikkaa, että kurs-
43682: keskusjärjestöistään hudlimatta on liian vähän        seilla koulutettavien taloudellinen asema on py-
43683: yhteistoimintaa. Jos yhteistoiminta olisi parem-      rittävä turvaamaan mahdollisimman tehdk-
43684: pi maakunnan puitteissa, voitaisiin ehkä meno-        kaasti, jotta juuri heikoimmassa taloudellisessa
43685: eriä vähentää tai ainakin to1mintaa tehostaa          asemassa olevat pääsevät nauttimaan tätä kou-
43686: kustannuksia lisäämättä. Hallituksen olisikin ra-     lutusta.
43687: kennettava lakiesityksensä kuntauudistukseksi             Toinen ammatillisen koulutuksen tehostami-
43688: vapaaehtoisuuden pohjalle ja selvitettävä, mitä       seen liittyvä kysymys on samalla kehitysaluepo-
43689: mahdollisuuksia maakuntaitsehallinnolla olisi         liittinen. Keskustapuolue on useissa yhteyksissä
43690: meidän maassamme eri kuntien rasituksien ta-          kHrehtinyt lakia kehitysalueiden ammattikoulu-
43691: saamiseksi.                                           tuksen edistämisestä. Tämä kysymys liittyy
43692:                                                       myös kehitysalueiden kuntien hei:kkoon talou-
43693:                                                       delliseen asemaan. Kehitysalueiden ammatti-
43694:     Ed. S a i m o: Herra puhemies! Opposition         koulutuksen tehostaminen on tähän saakka ol-
43695: esittämässä, lähinnä kaiketi talouspoliittiseksi      lut luonnollisesti kiinni kuntien romahdusmai-
43696:  välikysymykseksi tarkoitetussa kyselyssä viita-      sen heikosta taloudellisesta tHanteesta. Olisikin
43697:  taan myös siihen, että mihin toimenpiteisiin         syytä pyrkiä siihen, että kehitysalueiden amma-
43698: hallitus aikoo ryhtyä kehitysalueilla vallitsevan     tillisen koulutuksen tehostamiseksi päästäisiin
43699: vaikean työttömyyden hoitamiseksi. Kuten jo           siihen, että nämä kunnat vapautetaan osallistu-
43700: aikaisemmista puheenvuoroista on ilmennyt,            misesta jo olemassa olevien keskusammatti!kou-
43701: oppositiolle tyypillistä ajattelua kuvastaa se,       lujen ja niiden laajentamisesta aiheutuvien kus-
43702: että se ei ole kysymyksessään kiinnittänyt lain-      tannusten hoitamiseen. Yleensäkin on valtion
43703: kaan huomiota koulutuspolitiikkaan. Kuitenkin         osallistuttava entistä huomattavasti tehokkaam-
43704: on todettava, että nykyisen hallituksen suoritta-     min näiden kuntien tukemiseen, sillä ilman ra-
43705: mista      toimenpiteistä     vakauttamispolitiikan   haa ei kehitysaluepolitiikkaa voida harjoittaa.
43706: ohella ovat keskeisiä olleet koulutuspolitiikkaan     Se on kai oppositioliekin selvä asia.
43707: suunnatut toimenpiteet. Tämä on tarkoittanut             Edellä mainitsemani kysymykset ovat sellai-
43708: kaikenlaisen koulutustoiminnan edistämistä.           sia, joiden tehokas hoitaminen kiireesti olisi
43709: Ensi vuoden tulo- ja menoarvioehdotuksessa on         yksi parhaista vastalääkkeistä sekä työttömyy-
43710: eräitä kohtia, jotka osoittavat kiistattomasti tä-    delle että kuntien hei'kolle taloudelle. Oppiso-
43711: mänsuuntaisten toimenpiteiden olevan yhtey-           pimuslain tultua nyt voimaan olisi työnantajien
43712: dessä kehitysalue- ja työllisyyspolitiikan hoi-       pyrittävä ottamaan oppilaiksi nuoria ihmisiä.
43713: dolle. Juuri ammatillisen koulutuksen sekto-          Näin helpotettaisiin painetta ammattikoului-
43714: rilla on pyritty nykyisen hallituksen aikana eri-     hin, kun laki suo työnantajille opetuksesta
43715: tyisesti opetusministeriön taholta toimenpitei-       myöskin korvauksen.
43716: siin, joilla edistettäisiin jonkinlaisen ammatilli-      Keski-i:käisten naisten ja miesten uudelleen-
43717: sen koulutuksen turvaamista kaikille kansalai-        kouluttamiseen olisi kiinnitettävä erikoisesti
43718: sille.                                                enemmän huomiota. Liikkuvuutta olisi edel-
43719:                                     Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                               1953
43720: 
43721: leenikin edistettävä, sillä harvalla tulevaisuu-         nia min. Väyrysen ajatuksia, joita hän on itse
43722: dessa tulee olemaan työpaikka aivan kotinsa              ajatellut, vieläpä sillä taval1a, että hän on niistä
43723: !lähettyvillä. Hallitus näyttääkin näissä kysy-          ääneenkin puhunut. Mutta se ,auttaa varsin vä-
43724: myksissä ryhtyneen ripeästi toimenpiteisiin.             hän. Täällä sanotaan mm., että kunnat pitäisi
43725: Luonnollista onkin, että oppositio ei ole väli-          asettaa samaan asemaan valtionavun saannissa,
43726: ikysymyksessä kiinnittänyt näihin asioihin mi-           tarkoittaa sitä, ettei saisi olla eroa, onko maa-
43727: tään huomiota.                                           laiskunta, kauppala v·ai kaupunki. Tämä ajatus
43728:                                                          on aivan oikea, mutta ·siinä :Suhteessa ei ole ·tehty
43729:     Ed. Mäki: (Ed. R. Virtanen: Ilmoittakaa              mitään.
43730: kannattavanne yksinkertaista siirtymistä päivä-             Kun hän puhuu kuntien ·luottokysymyksestä,
43731: järjestykseen!) Herra puhemies! O~en pahoil-             me tiedämme, että eräät ovat esittäneet uuden
43732: lani, en voi täyttää tuota toivomusta.                   !kunnallisen pankin perustamista, mutta tämä on
43733:      Välikysymystä tehtäessä on heti !clussa to-         aivan puhdasta hämäystä. Meillä on pankkeja
43734: dettu kansainvälisten suhdanteiden olleen kulu-          aivan tarpeeksi. Ei pankki mitään pääomaa luo.
43735: van vuoden aikana maallemme myönteiset. Näin-            Meillä on pankkeja, jotka pystyvät täysin välit-
43736: hän oli jo viime vuonnakin. Hallituksen toimet           tämään kaikki ne lainat, jotka meillä on :saata-
43737: ja aikaansaannokset ·täytyy niin ollen arvostella        vissa. Tällaisen kunnallispankin luominen on
43738: tämä huomioonottaen j•a nimenomaan ihmetel-              vain yksi mahdollisuus ja yksi esitys si1tä, että
43739: len, että meillä on kuljettu niin huomattavasti          sos1alisoitaisiin lisää tätä maata, ja myöskin tie
43740: muita länsimaita perässä ajallisesti noususuh-           siihen, että palkattaisiin jälleen }'lksi koneisto
43741: dannetta ajatellen. Tähän on vielä lisättävä, että       lisää tähän rahanjakeluun, joka lisäisi luotolr
43742:  hallituksella on ollut koko eduskunnan myötä-           ottajien kustannuksia.
43743: vaikutuksella täysi työrauha, ajatelkoonpa työ-              Sen sijaan kun min. Väyrynen ja muut kysy-
43744:  markkinoita, hintoja tai mitä hyvänsä taloudel-         vät, millä tavalla he ovat vaikeulltaneet kuntia,
43745:  dellisen elämän alaa. Se on voinut laatia budje-        niin kun hallitus lupasi tulla toimeen 550 milj.
43746:  tissa laskelmat tarkkuudella inflaation peikosta        markan velalla ja sitten tarvitsikin 900 milj.
43747:  vapaana. Tällaisitla edellytyksillä olisi ollut         mk, minä kysyn, mitä tällä erotuksella kunnat
43748:  loistavat mahdollisuudet hoitaa myös valtion ta-        olisivat voineet tehdä, jos se raha olisi jäänyt
43749:  lous kuntoon.                                           kunnille eikä valtio olisi sitä tuhlannut. Se olisi
43750:      Paasion hallitus ·aikanaan lupasi tutkia asiaa      ollut sellainen apu, joka olisi tuonut merkityik-
43751:  jos toistakin ja asiat saivat yleensä jäädä tutki-      ,sellis•en avun kunnille, koska niillä todella on
43752:  misen asteelle sen hallituksen sosialistisia ta-        tällä hetkellä vaikeuksia saada luottoa. Tämä on
43753:  louspyrkimyksiä lukuunottamatta. Nykyinen               eräs seikka. Sen on kai ilmeisesti hallitus unoh-
43754:  hallitus veisasi pirt'kään samaa virttä, mutta nyt,     tanut, se raha on pois kuntien luottomahdolli-
43755:  kun Koiviston hallituksen toimista huolimatta           suuks1sta.
43756:  •truouselämä on elpynyt, se lukee sen omaksi an-            Täällä puhutaan vanhojen kaupunkien eri-
43757:  siokseen.                                               tyisrasituksista. Olen ihmetellyt näiden komi-
43758:      Ensiksi puuttuisin min. Väyrysen täällä esit-       teoitten toiminnan viipymistä. Vuosi vuodelta
43759:  tämiin, kun hän sanoi, että ryhmämme edus-              nähdään, miten 15 000-20 000 mk kuluu
43760:  tajat ovat antaneet väärän todistuksen hänen             asian tutkimiseen, mutta valmista ei ole tullut.
43761:  lausumistaan, ja hän kohdistaa tämän arvostelun          Voi olla, että se on niin suuri asia, että sitä ei
43762:  ennen kaikkea siihen, että edustajamme ovat sa-         yhtäkkiä voida toteuttaa, mutta ei hallituksella
43763:   noneet min. Väyr}'lsen esittäneen keinoksi, että        mitään sprintteriansiota voida sanoa olevan tä-
43764:  otetaan 1 % liikevaihtoveroa lisää ja autoveroa          mänkään asian hoitamisessa. - En käsittäisi,
43765:   lisää ja täl1ä tavalla kunnille hankitaan rahaa.        että tämä asia on niin vaikea. - Päinvastoin
43766:  Min. Vä}'lrynen itse tässä esityksessään myön-          laki- ja talousvaliokunnassa jo välähti sellainen
43767:   tää, että hän on tällaista puhunut ja tällaista         ajatus, että käykö sillä tavalla, että uusien kau-
43768:   esittänyt. En ymmärrä, millä tavoin hän voi tuo-       punkien armonaika tässä suhteessa osoittautuu
43769:   mita silloin toisten ajatuksen ja sanat vääräksi       liian lyhyeksi ja tarvitaan uusi laki niille, että
43770:   .todistukseksi, kun hän itse toistamiseen ·sanoo       ne vapautuisivat siitä velvoituksesta, mikä van-
43771:   tämän saman.                                            hoilla kaupungeilla on. Näyttää nykyinen
43772:      Kun katsoo min. Väyrysen kuusi sivua pitkää         vauhti johtavan tällaiseen.
43773:   esitystä niin tässä ei ole ainoatakaan toimenpi-           Lisäksi min. Väyrynen lupaa, että ministeriö
43774:   dettä, johon ha1litus olisi ryhtyn)llt. Tässä on mo-    on varautunut :siihen, että tulevina vuosina vai-
43775:  245 1/69
43776: 1954                               Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
43777: 
43778: 
43779:   keuksissa olrnlle kunnille vohaisiin varata ny-      Jatkuvasti mitä mon:i!llaisimmilla a!loilla virka-
43780:  kyisen 7 milj. mockan sijasta 12 milj. mk. Tämä       miehet vaativat kuntien 1a~toksilta erittäin kor-
43781:  on kaunis lupaus, mutta totean, että jokaisena        keita laatuvaatimuksia, joilla käytännön tarpeita
43782:  vasemmistoha!Htusvuotena tämä määräraha on            silmäll.ä p1täen ei ole suurtakaan merkitystä,
43783:  ollut aina sil:man suuruinen ja se on sellainen        mutta jotka maksavSit paljon. Lukemattomat
43784:  myöskin hallituksen budjetties1tyksessä vuo-          erilaiset kuntien suunnhelmat joutuvat valtion
43785:  nelle 1970. Ei tässäkään suhteessa ole min-           viranomaisten vahvistettava:ksi. On vaii!tetta-
43786:  käänlaista helpotusta eikä apua ,tullut. Näin ol-     vaa, että nämä valtion keskusvirastot eivät
43787:  len harkitusti kysyn min. Väyryseltä, kun hän         näitä suunnitelmia vahvistaessaan lainkaan huo-
43788:   sanoo ryhmiemme edus'tajien syyHistyneen vää-        mioi ja ajattele sitä, onko kunnilla taloudellisia
43789:  rän todistuksen antamiseen, missä se kate,            resursseja niitä toteuttaa. On kohtuutonta vaa-
43790:  mihin tämä lausunto perustuu. Ainakaan näissä         tia monelta pieneltä kunnalta sellaista a:siantun-
43791:  kuudessa sivussa sitä ei ole.                         ,temusta ja taloudeHista tietoutta, että ne osai-
43792:     Me olemme puoluekokouksessa kuluvan vuo-           sivat p1tkällä tähtäimellä yhdistää kaikki nämä
43793:  den keväällä myöskin aj.Sitelleet tätä kysymystä      suunnitelmat ja sen mukaisesti hyväksyä tai hy-
43794:  niin kuin min. Väyrynenkin. Meidän toteutta-          lätä näitä ajatuksia.
43795:  mismahdollisuutemme ovat pailjon pienemmät.              Tiedämme, että tällä hetkellä on vireillä näi-
43796:  Ha!Htus voi toimia ja tehdä, meillä siihen ei         tä suunrutelmia jos kuinka paljon. Ne ov,at toi-
43797:  ole mahdollisuutta, koska aloitteet ilman muu-        nen toisensa päällä. Ne koskevat terveydenhoi-
43798:  ta sen takia, että ov,at aloitteita, hylätään, jos    toa ja sen rinnalla sairaalakysymystä, ne kos-
43799:  niitä ehditään yleensä käsitellä. Me olemme           kevat kuntien yhdistämistä, koulukysymystä ja
43800:  mm. silloin päättäneet, että valtion ja kuntien       kaikkea. Onko hallitus tode11a ajatellut, mitä
43801:  välinen tehtävien jako on selvitettävä pitkällä       tämä kaikki kunnille maksaa? Rohkenen vä~­
43802:  tähtäimellä. Tämä on kysymys, jonka hallitus          tää, että tämä on niin monisäikeinen ja vaikea
43803:  on laiminlyöny,t. Y!leensä uusien tehtävien           asia, että siitä ei ole alkutietoakaan. Niinhän
43804:  esille 'tullessa tai kun vanhoja tehtäviä muute-     kävi, kun me vahvistimme lSik~a kantokykyluo-
43805:  taan, kuntien mieltä ei paljon kysytä. Valtio         kituksesta. Siihen ei uskallettu tuoda mukaan
43806:  sanelee, että näin tehdään ja näin tulee ole-         koulukysymystä, koska ei tiedetty, mitä tämä
43807:  maan. Jos sanotte, että tämä on teoreettista pu-      maksaa.
43808:  hetta, se on tänä päivänä mitä vakavinta to-             Hallituksella täytyy olla vastuu niistä uudis-
43809:  tuutta.                                              tuksista, joista se esitykset eduskuntaan tuo ja
43810:     Mm. tällä hetkellä kehitysalueen erään osan        jotka uudistukset se vaSitii kuntien kustannuk-
43811:  kymmenen naapurikuntaa omalla kustannuksel-          sella toteutettavaksi.
43812: laan suodttaa valtavan suurta tutkimusta, mitä            Meiilä on vallinnut ja vallitsee edelleen mel-
43813:  todella merkitsevät kaikki ne suuret uudistuk-       koinen työttömyys. Kun vuonna 1965 täällä
43814: set, joita hallitus on väläytellyt ja joita po-       käsiteltiin sosiali&tien välikysym)llstä, olivat
43815: liittisista syistä on iilmoitettu aiottavan tuoda     työllisyysluvut vallan toisen näköiset. Silloin
43816: eduskuntaan jo tämän eduskunnan aikana. Toi-          työttömiä oli alle puolet nykyisestä määrästä.
43817: sin sanoen on puuttunut jäntevä, pitkän täh-          Kuitenkin silloin vasemmiston edustajat lausui-
43818: täimen yhtdstyö kuntien ja valtion välillä. Ei        vat siitä käsityksiään tähän tapaan. - Pyydän
43819: ole ajateltu, mitä kunnat kestävät, mitä va!ltio      olemaan varovainen välihuudahduks1ssa, ettei
43820: kestää, vaan ilman muuta on päätetty, että näin       satu omaan nilkkaan. - "Ihmisille, joiden täy-
43821: tehdään ja kunnat saavSit tyytyä siihen.              tyy saada katto päänsä päälle ja jokapäiväinen
43822:     On mahdotonta, että joidenkin kuntien kes-        leipäannoksensa, on laiha lohdutus se, että
43823: kusjärjestöjen toiminnanjohtajat voisivat yhtäk-      meillä 1970-luvulla esimerkiksi pääministerin
43824: kiä lausuntoa antaessaan nähdä kaikki ne mah-         vakuutuksen mukaan tulisi olemaan puutetta
43825: dollisuudet, mitä tässä asiassa piilee. Näin ollen    työvoimasta. Niin toivottavaa kuin meidän so-
43826: v~altion ja kuntien välisten 'tehtävien j·aon sel-    sialidemokraattien mielestä täystyöllisyys olisi-
43827: vittäminen pitkällä tähtäimellä ja jatkuvasti         kin, on kuitenkin pelättävissä, että jos tämä
43828: toimivan elimen avulla on välttämätön.                porvarillinen talous- ja veropoliittinen suuntaus
43829:     Hallituksen puolesta tässä vielä kysellään,       kaikkine haittavaikutuksineen saa jatkua,
43830: mitä muuta pahaa me olemme tehneet kunnille.          maamme saa kamppailla yhä lisääntyvän työttö-
43831: Käsittäisin, että hallitus olisi voinut hallinnol-    myyden kourissa vielä vuonna 1970." Niin,
43832: lisin toimenpitein myöskin vaikuttaa asiaan.          poissa oleva ed. Paasivuori, se maamme saa
43833:                                    Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                            1955
43834: 
43835: kamppailla; mutta vasemmiston nyt harjoitta-            mukaisemmiksi, joten keinottelulla torjunta ei
43836: man politiikan ansiosta, ja ehkä enemmän kuin           ole pätevä peruste.
43837: ed. Paasivuori silloin saattoi ajatella! - "Vai            Ainoanakaan vasemmistohall1tuksen hallitus-
43838: olettavatko hallituspuolueet, että kymmenettu-          vuotena nyt ei ole saavutettu esimerkiksi vuo-
43839: hannet työttömät tulevat autetuksi sillä, kun he        den 1963 vuoden tasoa, vaan asllil!tojen valmis-
43840: kerskailevat yksimielisyydellään. Työttömyys on         tumiset ovat lukumääräiSJeSti säännöllisesti ol-
43841: yhteiskunnan vakavimpia sairauksia. Sen poista-         [ee;t a:lempia kuin aiemmin. Näin siitäkin huo-
43842: miseen olisi pitänyt voimakkain toimenpitein            limatta, että mainituis,ta ,ajoista verovaroja on
43843: ryhtyä. Maamme työllisyystilanne on varsin              käytetty asuntojen rakentamiseen moninkertai-
43844: poikkeuksellinen. V aliitsevien korkeasuhdantei-        set määrät. Jos me vertaamme esim. vuosia
43845: den aikana on muualla maailmassa eletty täys-            1963 ja 1968 ennakot mukaan lukien, tämä
43846: työllisyyden merkeissä, jopa eräissä maissa on          verovarojen käyttö on ollut erittäin moninker-
43847: työvoimasta suoranaista puutetta. Meillä sen si-        tainen (Ed. Aalto: Rakennustontit ovat niin
43848: jaan on samanaikaisesti työttömyyttä." Silloin          kalliita! ) . Eikö tämä vertailu ole suorastaan
43849: arvoisa ed. Flinck lausui nämä sanat, ja työttö-        järkyttävä, ed. Aalto, Teillä kun on terve järki
43850: miä d1i siUoin monin verroin vähemmän ja las-           monessa asiassa? (Oikealta: Kyllä. -          Ed.
43851: kukausi. On valitettavaa, että noususuhdanteis-         Aa1to: Ei!). Kommunistit ovat sensaatiomaa-
43852: sa vasemmisto on hoitanut asiat monin verroin           ~ailullaan Haapasen johdolla lopettaneet pank-
43853: huonommin (Ed. Suonpää: On ne kokoomuk-                 kien ja vakuutuslaitosten kiinnostuksen asuntto-
43854: sen haarlat ja lievestuoreet!). Tähän voidaan           jen rakentamiseen. Todettakoon, että näiden
43855: vielä lisätä erään kommunistin samoin vuoden            omistamien huoneistojen vuokrat ovat olleet ja
43856:  1965 välikysymyskeskustelussa lausuma: "Olisi          ovat halvempia kuin muut vuokra-asunn01. Ve-
43857: ollut jo jotain sekin, jos hallitus lopulta olisi       rovapauden päätyttyä ei muutoinkaan ole ha-
43858: pannut edes itsensä kuntoon, niin että se olisi         luttu sijoittaa varoja asuntorakennustoimin-
43859: paneutunut valmistelemaan talouspoliittiSJta            taan. Niinpä rakentaminen on nyt melkein yk-
43860: suunn1telmaa tähtäimenään työttömyyden ja               sinomaan tapahtunut veronmaksaj.ain kustan-
43861: ltyÖttömyysuhan Jopettaminen maassamme."                nuksella. Yksityisten kiinnostus on sammutettu
43862:  (Ed. R. Virtanen: Se oli oikein!). Va1kka suun-         (Ed. Suonpää: Mihinkäs ne varat on pistetty,
43863:  nitteluun on nykyisen hallitukSJen aikana uh-          yksityisiHekö?). - Valtion obligaatioihin. -
43864:  rattu paljon rahaa, on esimerkiksi kansantalou-        Kun vakauttamisella vuokrat viime vuodeksi
43865:  den kehltysnäköaloista vuosiksi 1969-1973              jäädytettiin, vaikka kustannukset ovat nousseet
43866:  Jaadittu mtkimus paljon vähemmän käytäntöä             45 penniä neliömetriltä, on tämä merkinnyt lu-
43867:  palveleva kuin silloin vuonna 1965 käytettä-           kema~tomien vuokra-asuntojen siirtymistä omis-
43868:  vissä ollut kehysbudjetti vuoteen 1969 saakka.         tusasunnoiksi. Näin sitä suuremmalla syyllä,
43869:      Työttömyys kohdistuu erittäin pahasd raken-        tkun Helsingissä on ollut voimassa muukin sään-
43870:  nustyöväkeen, koska ,tämä taloudellisen toimin-        nöstely. Nyt vakauttamisen yhteydessä valmis-
43871:  nan ala on erittäin suhdanneherkkä. Vaikka vi-         teltu pysyvä huoneenvuokralain muutos mer-
43872:  talliSJen tilaston mukaan tänä vuonna 16 % ja          kitsisi lopullisesti yksityisen sektorin kiinnos-
43873:  viime vuonna 18 % työttömistä oli rakennus-            tuksen loppumista asuntojen rakentamisessa.
43874:  toiminnan alalta, on heidän lukunsa todellisuu-        Tämä kaikki on koitunut ja koituu niiden ih-
43875:  dessa paljon suurempi. Siihen sisältyvät monet         misten vahingoksi, jotka haluavat ja tarvitsisi-
43876:  siitä 30-40 % :n osasta, johon kuuluvien työ-          vat vuokra-asuntoja. Vaikka eräiden vasemmis-
43877:  ;ala ei tilastoissa ole tunnettu. Näin ol!l:en olisi   topoliitikkojen suulla on kuultu järjen vankku-
43878:  ollut luonnollista, ja hallituksen pitänyt koh-        mattomasti sanelemana, että vain runsas uusien
43879:  distaa huolenpitonsa rakennustoiminnan tehok-          ·asuntojen tuotanto takaa niiden saannin ja
43880:  kaaseen ylläpitämiseen varsinkin kun asunnois-         vuokrien kohtuullisuuden, hallitus menettelee
43881:  takin on puutetta (Ed. Aalto: Onhan sitä               juuri päinvastoin.
43882:  yritetty!). Näin ei hallitus ole kuitenkaan me-           HallitukSiella on epäilemättä silmissään sosia-
43883:  netellyt. Se on itsepäisesti kieltäytynyt uudista-     listinen näkemys, että meidän tulisi Ruotsin
43884:  masta missään muodossa asuntotuotannon vero-           esimerkin mukaan siirtyä pääasiassa vuokra-
43885:  huojennusiakia, joka oli sodanjälkeisissä v~ai­         asuntoihin. Eikö hallitus näe, että meidän kaik-
43886:  !keissa oloissa tilanteen ratkaiseva pelastaja         kienkin mieleSJtä edes,sämme on nyt niin luke-
43887:  asuntomarkkinoilJ.a. Keinottelun estämiseksi           mattomia muita välttämättömiä menoja läMtu-
43888:   vo1taisiin kyllä laatia ~ait entistä tarkoituksen-    levaisuudelle, ettei edes äkkijyrkin kommun1Siti
43889: 1956                               Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
43890: 
43891: 
43892: pysty loihtimaan shä maaraa verovaroja, mitä          maksetaan ainakin 6 %. Joudumme sii:s vero-
43893: lähiaikoina vielä tarvitaan asuntotuotantoon.         varoilla salaa maksamaan näistä sosiali:stiyrityk-
43894: Nythän on jo vuosittain syöty tällä sektorilla        sistä budjetissa olevien määrien lisäksi useirta
43895: 'seuraavankin vuoden määrärahoja. Kun jatku-          kymmeniä miljoonia markkoJa vuosittain. Ei-
43896: vasti 1960-luvulla on kasvanut puolella miljoo-       vätkö todellakaan nämä numerot osoita vasem-
43897: nalla kaupunkien väkiluku ja näin tulee tapah-        mi:stolle, että valtiojohtoinen yritteliäisyys on
43898: tumaan edelleen ennusteiden mukaan seuraavina         kallista lystiä! Ja näiden numeroiden rtäytyy va-
43899: vuosikymmeninä, 1990-luvulle asti, ja nämä en-        kuuttavasti osoittaa, etJtä yksityinen yritteliäi-
43900: nusteet ovat tähän saakka toteutuneet erittäin        syys on sosialismia parempi. Kun ll:e tänä päi-
43901: runsaina, niin etJtä niitä ei voida pitää liialli-    vänä jälleen ajattelette yksityiseltä sektorilta
43902: sina, pitäisi halJ.ituksen todella ~tajuta kysymyk-   mettavaksi rahaa johonkin rahastoon, V'ailtion
43903: sen vakavuus eikä suistaa asiaa sosialismin peri-     haltuun, jonka käytöstä ei edes tiedetä, kehot-
43904: aatteen takia asuntoa tarvitsevien ihmisten va-       taisin Teitä ajattelemaan, eikö olisi sentään jär-
43905: hingoksi. Hallituksen asuntopolitiikka on ollut       kevää, että annettaisiin jokin mahdollisuus yk-
43906: kehnoa, ja sen 'tuntevat kipeimmin ihmiset            sityiselle sektorille yrittää kehittää teollisuutta,
43907: täällä Helsingissä.                                   hankkia uusia koneita ja lisätä työpaikkoja.
43908:      Niitä pysyviä työpaikkoja, joihin hallitus on    (Ed. Suonpää: Annetaan Haa:rlan ja:tkaa vain!)
43909: ottanut vi:entimaksu1la varoj~a, ei vielä ole näky-   Eiköhän olisi viisaampaa yrittää tätä tietä (Ed.
43910: nyt. Huolestuneisuutta herättää jo se, että           Holopainen: Puhuja tietää! ) .
43911: muoviraaka~aineelle halutaan suojatuilia ~tässä          Kun kommunistit ovat va:a:tineet V'altion ra-
43912: vaiheessa, mikä ehdottomas'ti vaikeuttM alan          kennusliikettä, katsoen yksityisiltä puuttuvan
43913: valmistusteollisuutta. Ei ole myöskään mitään         riittäviä pääomia, alkaa jo paljastua selväs~ti
43914: deroa sHtä, millä Saahien hintaa V'oidaan alen-       kommunistien johdonmukainen pyrkimys tu-
43915: taa siten, et:tä niitä todella myydään.               kahduttaa Y'ksityinen yr11lteliäisyys pääoman
43916:      Hallituksen 'sosialistinen päämäärä valtion      puutteeseen. Ed. Holopainen, minä tiedän tä-
43917: yritysten Hsäämiseksi on monin tavoin estä:nyt        mänkin, ja jos ei ed. Holopainen tiedä tätä,
43918: yksityistä sektoria investoinneista (Ed. R. Vir-      hän ei ole rehellinen itselleen. Siksi on alitui-
43919: tanen: Oletteko sitä mieltä, ettei Rautaruukkia       seen kommunistien käytävä pankkien ja vakuu-
43920:  pitäisi rakentaakaan Hämeenlinnaan?). - Sa-          tuslaitosten kimppuun, koska niiden avulla osit-
43921:  non sillä tavalla, että minä olen iloinen, että      tain yksityinen sektori pystyy tänäkin päivänä
43922:  se on Hämeenlinnassa, kun se kerran on perus-        ylläpitämään sen 70 % työpaikoista, joita se
43923: tettu. MuttJa jos me jokainen ajattelemme, että       hoitaa. Kehotan kommunisteja taskemaan, pal-
43924: kaikki meidän teollisuutemme täytyy sosiali-          jonko kansantaloudellisesti raho1tuskyky las-
43925:  soida sen takia, että se tulee meidän kotikun-       kee, kun siirrytään 'taitamattoman poliittisen
43926:  taamme, me unohdamme periaatteen. Mutta              johdon alaiseen virastosysteemiin. Rahanhimos,ta
43927:  kun te sen kuitenkin teette, niin on oikein,         pankit ja vakuutuslaitokset ovat !kommunistien
43928:  että se tehtiin Hämeenlinnaan. ( SKDL:n ryh-         hampaissa ja viimeksi nyt käsiteltäessä tarkas-
43929:  mästä: Siinä se virhe onkin!)                        .tusjaoston mietintöä. Tarkoitus ei surnkaan ole
43930:      Vuoden 1967 päättyessä oli valtioenemmis-        parantaa rahoitus- ja vakuutustoimintaa, vaan
43931:  töisiin yhtiöihin pantu verovaroja 615 milj. mk      päästä ohjaamaan näitäkin pääomia. Jälleen ker-
43932:  osakepääomaksi ja !ainoiksi 472 mHj. mk.             ran vilpittömästi kehoitan, että Te kommunis-
43933:  Näistä saatiin osinlma 1.9 %. Se on valtava          tit perustaisitte oman vakuutusyhtiön, oman ra-
43934: tuotto, eikö totta. Kuka teistä sijoittaa tällä       kennusyhtiön ja rupeaisitte sillä tavoin joko so-
43935:  korolla rahaa? Lainoista saatiin korkoa hiukan       sialisoimaan tätä maata tai keräämään itsellenne
43936:  enemmän, 4.2 %. Mutta vuoden 1968 lopussa            niitä suuria pääomia, joita te luulette tällä
43937:  oli osakepääomien määrä jo 746 milj. mk ja           tavoin hank1ttavan. Teillä on mahdollisuus nyt
43938:  lainat 517 milj. mk, ja samalla kun nämä sum-        vielä yrittää tässä vapaassa maassa.
43939:  mat olivat nousseet, niin valitettavasti osinko-         Välikysymyksen välitön tulos oli, että halli-
43940: prosentti oli laskenut 1.4 % :iin ja lainojen         tus heräsi kehitysaluekysymyksessä asettaessaan
43941:  ll:uottama korko 3.6 % :iin. Te kaikki ilman         lopultakin ministeriva:liokunnan miettimään eh-
43942:  muuta tiedätte, että valtiolla on velkaa monin       dotusta lakien uusimiseksi. Nykyiset lait olivat
43943:  verroin nämä määrät, ~toisin sanoen nämäkin          ensi yritys asian järjestämiseksi, mutta koska ei
43944:  ovat lisäämässä valtion velka taakkaa. Ja näistä     ollut käytännön kokemusta, ne lait olivat puut-
43945:  \Teloista korkoineen, kaikkine lainakuluineen,       teellisia. Kuitenkin jo ainakin kaksi vuotta
43946:                                    Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                             1957
43947: 
43948: s~tten hallituksen tiedossa oli, että kehitysaluei-        Kun vakauttamisesta huolimatta palkat ovaJt
43949: den elinkeinojen edistämisen kannalta lakien           nousseet 20 % kahden vuoden aikana verotus-
43950: muuttaminen olisi ollut vä<1t:tämätöntä, koska         asteikkojen pysyessä samana, on tämä merkinnyt·
43951: nimenomarut esim. matkailua ja sen tapaisia pal-       progression takia tuntuvaa verotuksen kiristä-
43952: veluelinkeinoja ei voitu tehokkaasti edistää.          mistä sekä moniLle va1tionveroa, jollaista aikai-
43953: Erityisesti Pohjo1s-Suomi on tästä kärsinyt.On-        semmin ei ole ollut. Sieltä vuoden 1965 väli-
43954: han Rovaniemen työvoimapiirissä viime vuosina          k:ysymyspöytäkkjasta oHsi löytynyt !kymmeniä
43955: oltl.ut lreskimää'tin 10 % työvoimasta työttö-         vas·emmiston ,lausuntoja tästä asiasta, mutta nyt
43956: mänä.                                                  Te oleute aivoo hiljaa.
43957:     Olemme tämän vuoden syyskuussa julkais-               Kun ed. Haapanen on täällä usein puhunut
43958: seet ohjdman Pohjois-Suomen kehityksen edis-           verotuksesta, lainaan vielä hänen lausumaansa
43959: •tämiseksi, jonka minä ystävällisesti olen jättä-      vuodelta 1965: "N)11kyinen maatalouden vero-
43960: nyt ed. Jämsenin pöydäLle, ja toivon, että hän         tus on vanhanaikainen ja pienviij·elijäväestölle
43961: runsaina vapaahetkinään on tähän tutustunut            epäoikeudenmukainen, koska verotus nytkyisel-
43962:  (Ed. Jämsen: Kiitoksia!) ja tietää, mitenkä me        lään perustuu ei suinkaan s·aatuun 'tuloon, vaan
43963: ajaJttelemme •asiaa hoitaa.                            ensisijaisesti rtHalla asuvien henkilöiden mää-
43964:     KHnnittäisin myös huomiota siihen, että ha.'l-     rään eli ns. työnarvoverotukseen. Sellaiset pien-
43965: litus on ollut välinpitämätön toimenpiteissä nii-      ja keskisuUJtetkin tilat, joissa isännän 1isäksi
43966: den Jukuisten pakkohuutokauppatapausten suh-           työskentelee tä)11si-i:käisiä perheenjäseniä, joutu-
43967: teen, jotka ehkä valtiontaloutta mitenkään jär-        vat varsinkin niissä tapauksis·sa, jois·sa ei har-
43968: ikyttämättä oilisi voitu väLttää ja säilyttää ihmi-    joitet·a keskimääräistä voimaperäisempää vilje-
43969: sille asunto ja työpaikka. Tästäkin kysymyksestä       lyä, suuremman verotuksen alaiseksi kuin mitä
43970: on olemassa laaja ja paksu komitean mietintö,          tilan tulot edellyttäisivät. Tämän tapaisten tilo-
43971: joka nähdäkseni osoitJtaa, mitä se olisi merkin-       j•en verotus ·alenisi, jos maatalouden verotus
43972: nyt vahiontaloudeHe. Kyseessä ovat pitkäaikai-         muutettaisiin. Maatalouden verotuksen uudista-
43973: <Set lainat. Eikö oHsi ollut aihee1Hsta ajatella       minen olisi kiireellisesti aikaansaatava. Olen
43974: näitä ihmisiä? (Ed. Jämsen: Onko puhuja sen-           kuullut, että hallituksessa on ministereitä, jotka
43975: kin jättänyt minun pöydälleni?). - Ei, koska           vastustavat verouudistusta ja viivyttelevät sen
43976: minä en viitsi kaikkea valtion painatusviraston        antamista."
43977:  materiaalia toimittaJa ed. Jämsenille, joka suu-         Miten on käynyt? On käynyt niin huonosti,
43978:  rena maanviljelijänä elää aivan yhtä hyvis·sä         että hallitus on kieltänyt verojohtajia antamasta
43979: taloudellisissa oloissa kuin minäkin. En minä          ennakkotietoja. Nimenomaan niillä tiloilla, joilla
43980: ole mikään mesenaatti (Ed. Jämsen: Vaikka              viljelijä perheineen työpanoksellaan on oleelli-
43981:  puolustaJttekin ~apitalisteja!). Minä puolustan       nen tekijä, tulee verotaakka huomattavasti kas-
43982:  yritteliäisyyttä aina }a joka paikas·sa.              vamaan. Ta näin ollen se koskee nimenomaan
43983:      Myöskin 'totean tämän pohjoisen asian yhtey-      pienviljelijöitä ja nimenomaan perheviljelmiä
43984:  dessä, että halilirtuksella ei ole minkäänlaista       (Eduskunnasta: Kokoomus hyväksyi sen lain!).
43985:  maatalouspoliittis•t•a kokonaisohjelmaa, jolla oli-   -Tätä lakia laadittaessa vaadimme kokoomuk-
43986:  si riittävästi selvitetty maatalouselinkeinon har-    sen taholta riittävän laajoja koeveroruksia sekä
43987:  joittamisen parhaat mahdollisuudet täällä Poh-        lain voimaantulon siirtämistä tutkimuksia var-
43988:  jois-Suomessa ja joka varmaankin olisi edistänyt      ten. Tähän eivät nimenomaan sosialistit eivätkä
43989:  tämänkin elinkeinon harjoittamista siellä.            muutkaan suostuneet, vaan sanottiin, että asia
43990:      Vielä totean, että kalatalouden ja porotalou-     on selvä ia se julistetaan nyt loppuun saakka.
43991:  den osalta ei myöskään ole mitään tehty. On              Hätäisellä verouudistuksella on muutoinkin
43992:  valitettavaa, että poromiehet sieHä pohjoisessa       vaikeuksissa olevaa maatalouttamme vielä vai-
43993:  eivät pysty yksinään ja omin avuin riittävästi        keutettu. - Mitä tulee !hätäilyyn, meillä on
43994:  järjestämään yhteistoimintaa. Mutta kun te            nykyisen haHituksen toimesta tältä päivältä
43995:  tiedätte esimerk1ksi, entä vuotia ei siellä mis-      erinomaisia bätäilyesimerkkejä vailla riittäviä
43996:  sään pavkita, vaan ne tuodaan tänne parkitta-         tutkimuksia, mutta jätän koulutuskysymykset
43997:  vaksi, eikä tällakään hetkellä siellä monesti ole     niitä koskevaan kes·kusteluun.
43998:  saatavissa riittävästi poronlihaa, niin varmasti         Kaiken •kaikkiaan nykyinen hallitus on, vaik-
43999:  tässä asi•assa on jotain tehtävissä. Ed. Sääski-      ka oppositio on kaikin tavoin pyrkinyt raken-
44000:  lahti sen varmaan myöntää (Ed. Sääskilahri:           tavasti olemaan mukana yhteistyössä, vakautta-
44001:  Poro on Hämeenlinnassa!).                             misessa laiminlyönyt oman osuutensa, valtion-
44002: 1958                               Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
44003: 
44004: 
44005: talouden hoidon, ollut kykenemätön torjumaan          tähdänneitä pyrkimyksiä ja mahddllisia ratkai-
44006: työttömyyttä ja monin eri tavoin estänyt yksi-        sujen tekoja. Yksi sellainen onkin muistiin pa-
44007: tyisen yritteliäisyyden toimintaa työttömyyttä        lautunut. Vuonna 1963 säädetyn sairausvakuu-
44008: lisäten ja tuloksia vähentäen.                        tuslain valmisteluvaiheessa oli sosiaaliministe-
44009:     Lopettaessani tämän voin vielä kerran lainata     rinä kokoomuksen arvostettu entinen kansan-
44010: sosialistia vuoden 1965 välikysymyskeskuste-          edustaja Kyllikki Pohjala. Hänen kunniakseen
44011: lussa: "Hallituspuolueet tulevat arvattavasti         on mainittava, että hän jo silloin, eduskunta-
44012: voittamaan välikysymysäänestyksen. Se on mie-         työstä luopuneena ja itsenäisen sosiaalisen ajat-
44013: lestäni niille aivan oikein, sillä ne eivät ole an-   telutavan omaavana ministerinä, esitteli sairaus-
44014: sainneet parempaa kuin Pyrrhoksen voiton.             vakuutuslakiesityksen kokoomuksen silloisen
44015: Raudanlujasti yhteen kytkeytyneenä ha:llituspuo-      eduskuntaryhmän ankarasta vastustuksesta huo-
44016: iueet kohottavat katkkien nähtäväksi tunnussa-        limatta. Kohotan vieläkin hattureuhkaani Kyl-
44017: nan 'ei', mutta jäljellä on vain runsas puoli         likki Pohjalalle tästä suuriarvoisesta teosta.
44018: wotta, ja si'lloin on Suomen kansalla tilaisuus       Tällä hän samalla osoitti, ettei hänen sosiaa-
44019:  sanoa 'kyllä'."                                      lista mielenlaatuaan ja energistä toimintatar-
44020:     Tätä on tarpeen !korjata vain sikäli, että hal-   moaan hänen puolueensa taholta kyetty lannis-
44021: lituspuolueet tämän keskustelun mukaankin             tamaan. Sairausvakuutuslain suomista eduista
44022: ovat varsin eri mieltä ja vain pa'kkopaidalla         osalliseksi pääsevät ihmiset kohdistavat siunaa-
44023: yhteen kytketyt, ja sitäpaitsi vaaleihin on nyt       vat ajatuksensa silloiseen sosiaaliministeriin ei-
44024: vain vajaa puoH vuotta. Silloin vasemmisto tu-        vätkä suinkaan kokoomukseen.
44025:  lee saamaan epäluottamuslauseen ja eduskunnan            Kun eduskunnassa tehdään hallitukselle väli-
44026: vähemmistön.                                          kysymys, kuten nyt on lahestyvien vaalien tii-
44027:                                                       moilta tapahtunut, niin silloin haetaan tieten-
44028:    Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-              kin hallituksen päänmenoksi mahdollisimman
44029: mies! Istuntosalista melko tarkkaan kaikonneet        paljon kritii'kin aiheita. Kun on kysymys kun-
44030: väHkysymyksen tekijät ovat suunnanneet hau-           nianarvoisan kokoomuksen välikysymyksestä,
44031: kan katseensa muun ohella myös sosiaaliturvan          nousee mieleen hyvän käyttäytymisen mieli-
44032: alueelle. Välikysymyksessä väitetään, ettei so-        kuva, toisin sanoen odottaisi, että arvostelussa
44033: siaaliturvaa nvkyisen hallituksen toimesta ole         pysytään asiallisuudessa ja tapahtuneita tosi-
44034: kehitetty. Oikeudenmukaisuus heidän näke-              asioita tarkastellaan avoimin silmin sekä johto-
44035: myksensä mukaan puuttuu ja todisteeksi heite-          päätökset kirjataan hämäystaktiikkaan lankea-
44036: tään vaalien kannalta kuuma kysymys, sotave-          matta. Näin ei kuitenkaan ole tapahtunut. Pai-
44037: teraanien eläkkeet.                                    notan tässä nimenomaan kokoomuksen eduskun-
44038:    Kansainvälisessä midessä maamme sosiaali-          taryhmän puheenjohtajan puheenvuoroissaan
44039: turvataso kestää toki hyvin vertailun. Ovatko         käyttämää ilmaisua.
44040: välikysyjät tätäkään huomioineet, vaikka sen-             Hallituksen harjoittamaa sosiaalipolitiikkaa
44041: hän nyt toki tulisi olla lähtökohta. Mainitta-         arvosteltaessa on välikysymyksen tekijöitä ra-
44042: koon, että sosiaalimenojen loppusumma kohosi          sittanut joko poliittinen sokeus tai on pyritty
44043: vuonna 1968 ilman asuntolainojen korkotukea           - jota pelkään - tietoiseen hämäystaktiik-
44044: 4 629.4 milj. markkaan ja oli siten 18.7 %             kaan, siis samaan menettelyyn, jota aikaisemmin
44045: suurempi kuin vuonna 1967. Kun kuluvan vuo-            viljeli aivan toisella äärisivustalla toimiva po-
44046: den vastaava luku selviää, on jälleen varmaan-        liittinen ryhmittymä.
44047: kin nousua. Asukasta kohti laskettu sosiaali-             Todistaakseni väitteeni, kuten hyvä ja joh-
44048: menojen määrä oli viime vuonna 987 mk, tänä           donmukainen tapa vaatii, tuon esiin eräitä ny-
44049: vuonna ne varmaan ylittävät 1 000 markan ra-           kyisen hallituksen aikaansaannoksia sosiaali-
44050: jan.                                                   turvan piirissä. Kun välikysyjät seuraavat ilmei-
44051:    Kun sosiaaliturvasta puhutaan, on muistet-          sesti myöskin eduskuntatyötä, ei heiltä liene
44052: tava, että tällöin on kysymys laajasta sosiaali-       jäänyt huomaamatta, että eräs sosiaaliturvan
44053: politUkan alueesta. Ei vain eläketurva, vaan           ammottava aukko on, ei sattumalta, vaan suu-
44054: mvös sosiaalivakuutus ja sosiaalihuolto tulevat        rin ponnistuksin, saatu muuratoksi umpeen sää-
44055: tällöin mukaan kuvaan. Olen yrittänyt palauttaa        tämällä hallituksen esityksestä mm. yleinen per-
44056: muistiini lähinnä puolentoista vuosikymmentä           he-elå"kelaki. maatalousvrittäjien eläkelaki ja
44057: jatkuneelta eduskuntakaudeltani kokoomuksen            yt'ittäjien elä'kelaki. Kaksi viimeksi mainittua
44058: taholta tulleita sosiaaliturvan kehittämiseen          lakia sulkee soveltamispiiriinsä runsaasti yli
44059:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                            1959
44060: 
44061: puoli miljoonaa aikaisemmin ilman ansioelå'ke-        kiesitys invalidien suojatyölaitoksista, huolto-
44062: turvaa vailla dllutta kansalaista. Lisäksi on         apulain muuttamista koskeva esitys sekä esitys
44063: eduskunnassa hyväksytty hallituksen esitykset         kasvatusneuvolalain aikaansaamisesta. Lapsili-
44064: kansaneläkkeeseen liittyvästä asumistuesta ja         sien korotuskysymystä on hallituksen piirissä
44065: laki lapsen hoitotuesta.                              jo käsiteltykin ja odotamme eduskunnan kan-
44066:     Sotilasavustuslakia on muutettu asevelvollis-     nanottoa asiassa. Eräs ajankohtainen asia on
44067: ten omaisten sosiaaliturvaa huomattavasti lisää-      äidinpalkkakomitean asettaminen ja huumaus-
44068: mällä. Parhaillaan on eduskunnassa käsiteltä-         aineneuvottelukunnan kokoonpano, joka esitel-
44069: vänä sotilasvammalain muutosesitys, jolla esite-      lään vielä tällä viikolla valtioneuvostolle.
44070: tään korvattavaksi täydennyskoron ja osahuol-            SyrjärY'hmien ansiotasoon ja toimeentulotur-
44071: toeläkkeen piirissä esiintyvät epäkohdat sota-        vaan on hallitus kiinnittänyt vakavaa huomiota
44072: invalidien sosiaaliturvaa merkittävästi paran-        asettamalla esityksestäni ansiotaso- ja toimeen-
44073: taen. Sotilasvammakorvausten tasokorotus on           tu1loturvakomitean selvittämään pienipalkkais-
44074: komitean valmisteltavana. Invalidien huoltotoi-       ten rvhmien aseman parantamista koskevia pul-
44075: mintaa on tehostettu sekä lain muutoksella että       makvsymvksiä. Samoin on asetettu perheavus-
44076: asianomaiseHa       valtioneuvoston päätöksellä.      tusten tarkistustoimikunta tekemään ehdotuk-
44077: Myös avioliiton ulkopuolella syntyneiden ja           sensa perhekustannusten tasausjärjestelmäksi.
44078: avioerolasten elatusapujen ennakkojen korotta-           Lopuksi totean, että jo nämä tässä mainitut
44079: mista koskeva lakiesitys on annettu eduskun-          hallituksen sosiaalipoliittiset toimenpiteet osoit-
44080: nalle, validkunnan mietintö tästä esitY'ksestä on     tavat, että välikysyjät eivät ole halunneet nähdä
44081: jo valmistunut. RintamasotHaiden ylimääräisiin        tosiasioita välikysymystä kirjoittaessaan. Tämä
44082: eläkkeisiin on !hallituksen ja eduskunnan Y'h-        on mielestäni vakava puute, joka saattaa kään-
44083:  teistoiminnalla saatu 'kymmenkertainen määrä-        tyä itseään välikysyjiä vastaan. Mutta taaplaus-
44084: raha verrattuna edellisen hallituksen aikaan.         tyylihän on kansanvaltaisessa maassa kaikilla
44085: Ensi vuotta varten on ko. määrärahaa korotettu        vapaasti valittavissa, joten siitä ei tämän enem-
44086: hallituksen esitY'ksestä 2 milj. markalla, ja us-     pää.
44087: kon, että eduskunnan ja hallituksen hyvä yh-
44088: teistyö tämän määrärahan 'kohdalla jatkuu aina-
44089: kin niin pivkäUe, että ainakin sosiaali- ja ter-         Ed. R i h t n i e m i ( vastauspuheenvuoro) :
44090:  veysministeriön esittämään lukuun päästään.          Herra varapuhemies! Ministeri Partanen ei il-
44091:     Rintamasotilaiden kansaneläkerajan alenta-        meisesti dllut 'laisinkaan lukenut kokoomuksen
44092:  mista koskeva kysymys on hallituksen toi-            tekemää välikysvmvstä, koska väHkysymvksessä
44093:  mesta saatettu eläkejärjestelmäkomitean käsitel-     kosketeliaan sosiaaliturvan osalta vain yhtä 'ky-
44094:  täväksi. Sosiaali- ja terveysministeriössä odote-    symystä, todetaan että sitä ei ole kehitetty
44095:  taan joka hetki osamietinnön valmistumista tältä     oikeudenmukaisesti, josta osoituksena on sota-
44096:  osin. Mietinnön valmistuttua tulee hallitus ot-      veteraanikysymYksen hoitamatta jättäminen.
44097:  tamaan kiireelliseen käsittelyyn tämän rintama-      Muut hänen täällä Iuettelemansa sosiaalipoliit-
44098:  miesten kanna'lta ensiarvoisen tärkeän asian.        tiset uudisttJikset on eduskunnassa hyväksytty
44099:     Rintamamiesten eläkekysY'mY'kseen liittyvänä      yksimielisesti.
44100:  ajankohtaisena asiana on ratkaisun tekeminen            Mitä ministeri Pohjalan ja kokoomuksen
44101:  rintamasotilaille jaettavasta rintamamieskor-        eduskuntaryhmän kesken aikanaan olleeseen ris-
44102:  tista. Henkilökohtainen kantani asiassa on, että     tiriitaan sairausvakuutusiain käsittelyn Y'htey-
44103:  rintamasotilaskortti tulisi ennen pitkää jakaa,      dessä tu~ee, totean, että ristiriita ei koskenut
44104:  ja siinä yhteydessä 'käy hyvin päinsä myös·kin       lain hyväksymistä, ministeri Partanen, vaan jär-
44105:  rintamasotilaan käsitteen määrittely siten, että     jestelmää, jolle sairausvakuutuksen olisi pitänyt
44106:  eläkeoikeutettujen piiri selviää ja henkilöluku-     nojautua.
44107:  määrä määrittyy todellisiin mittoihin.                  On selvä ristiriita ed. Jämsenin lupausten ja
44108:     Asuntoetukomitean suositukset rintamamies-        ministeri Partasen nyt esittämien näkökohtien
44109:  ten asunto-olojen parantamiseksi ovat tietäå'k-      välillä rintamamiesasiassa. Yleispiirteenä minis-
44110:  seni sisäasiainministeriön käsiteltävänä. Hallitus   teri Partasen puheenvuorossa todetaan rintama-
44111:  ei siis ole unohtanut ·rintamamiehiä, kuten Ven-     miesasioista, että kaikki asiat ovat komiteassa.
44112:  namo ja kokoomus väittävät.                          Tämän vuoksi olisi ollut erittäin mielenkiin:.
44113:      Vielä mainittakoon valmisteilla olevista so-     toista tietää, onko hallitus va'lmis korottamaan
44114:  siaaliturvapiiriin kuuluvista esityksistä mm. la-    rintamamiesten ylimääräisiä eläkkeitä 12 milj.
44115: 1960                               Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
44116: 
44117: 
44118: markasta 36 milj. markkaan, jolloin asia voi-         tavoitteeksi asetettava vientituotanto joko ylei-
44119: taisiin hoitaa. Sitä vastausta me odotimme.           sesti tai joidenkin tuotteiden osalta; ja 2) Missä
44120:                                                       määrin maataloustuotannon on eri tuotteiden
44121:    Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-              osalta vastattava oman maan kulutusta? Näihin
44122: mies! Mitä tähän kokoomuksen ja silloisen so-         kumpaankin kysym)"kseen on saatavissa selvät
44123: siaaliministerin Kyllikki Pohjalan väliseen eri-      vastaukset. Erikoisesti vaikeina sotavuosina ja
44124: mielisyyteen tulee, niin se koski esityksen anta-     muutamana vuonna niiden päätyttyä todettiin
44125: mista. Kokoomuksen eduskuntaryhmä vastusti            elintarvikeomavaraisuus tavoittelemisen arvoi-
44126: sen esityksen antamista, jonka silloinen sosiaali-    seksi. Sama asia todettiin monissa niissä maissa,
44127: ministeri Pohjala kuitenkin kaikesta huolimatta       jotka rauhan aikana olivat ulkomaankaupassa
44128: antoi. Näinhän asianlaita oli. Ja mitä tulee rin-     hankkineet suurimman osan elintarvikkeista.
44129: tamamiesten ylimääräisten eläkkeiden määrä-           Meillä tuotanto nopeasti kasvoi ja viljelijöiden
44130: rahakysymykseen, niin asiahan on eduskunnan           ta'ioudelliseen tukemiseen käytettiin ratkaise-
44131: käsissä tietääkseni. Kansanedustaja Rihtniemi         vassa määrin tuotantoa lisääviä menetelmiä.
44132: on eduskunnassa sikäli voimallisessa asemassa         Noin kymmenen vuotta sodan päättymisestä
44133: oleva kansanedustaja, että hän voi vaikuttaa          voitiin todeta nopeasti lähestyvän sen ajan, jol-
44134: siihen, että tämä määräraha tulee mahdollisim-        loin täytyi turvautua voin ulkomaille vientiin.
44135: man suureksi.                                         Tämä johtui kuitenkin vinosuuntauksesta, joka
44136:                                                       hinta- tai muilla toimenpiteillä oli oikaistavissa.
44137:    Ed. R i h t n i e m i ( vastauspuheenvuoro) :      Silti edelleen olemme yksimielisiä siitä, että
44138: Herra varapuhemies! Ministeri Partanen kyllä          omavaraisuus tärkeimmissä elintarvikkeissa on it-
44139: muistaa nyt väärin sen ristiriidan, joka oli mi-      senäisen valtion arvokkaita perusedellytyksiä.
44140: nisteri Pohjalan ja kokoomuksen ryhmän välillä.       Kokemus on osoittanut meille maataloustuotan-
44141: Ristiriita ei koskenut esityksen antamista, vaan      non olevan ennen kaikkea poikJkeuksellisten
44142: se koski sitä, mille pohjalle järjestelmä olisi       aikojen tuotantomuodon.
44143: pitänyt rakentaa. Tämä voidaan eduskunnan                 Viennin osalta olemme täysin riippuvaisia
44144: pöytakirjoista selkeästi osoittaa. Jos sairausva-     maataloustuotteiden kansainvälisen kaupan tu-
44145: kuutusjärjestelmä olisi toteutettu sen järjestel-     levaisuuden näkymistä. Hintakilpailussa mah-
44146: män mukaan, jota me silloin edustimme, sai-           dollisuutemme ovat vaatimattomat. Lisäksi on
44147: rausvakuutuksen kustannukset olisivat vähäi-          otettava huomioon kilpailun kiristyminen,
44148: sempiä, mutta niiden antama sosiaaliturva sa-         mistä seuraa vientimahdollisuuksien heikkene-
44149: manaikaisesti tarpeessa olevien kohdalla huo-         minen. Neljännesvuosisata sotien päättymisestä
44150: mattavasti suurempi.                                  olemme omavarainen lähes kaikista elintarvik-
44151:    Kun haHitus on budjettiinsa merkinnyt 12            keista ja useiden kohdalla on ylituotantoa. Tä-
44152: mHj. mk, siis 2 milj. lisäystä, rintamamiesten         nään tilastot osoittavat tuotannon kasvavan
44153: ylimääräisiin eläkkeisiin, tämä ilmeisesti kuvas-     vuosittain 0.5-2 %, jota vastoin kulutus li-
44154: taa ministeri Pa1'tasen kantaa. Kun ministeri         sääntyy 0.7 %. Useiden vuosien ajan olemme
44155: Partanen sanoo, että minä olen täällä niin vah-        joutuneet tarjoamaan tuotteitamme kaupaksi
44156: vassa asemassa, että minä pystyn hoitamaan tä-         ulkomaisille markkinoi1le. Vuosina 1956-1966
44157: män 36 milj. mat'kkaan, ministeri Partanen tie-        raivattiin uutta peltoa 160 000 ha, josta huo-
44158: tää täsmälleen yhtä hyvin kuin minäkin, että          mattava osa valtion palkkioilla. Jo viime kym-
44159: hallitus ja valtiovarainministeri sekä myöskin        menluvun jälkipuoliskolla nykyinen tilanne oli
44160: hallitusryhmät valtiovarainvalliokunnassa ovat        ennakoitavissa. Viimeisten vuosien aikana maa-
44161: enemmistönä ja voivat tehdä tästä asiasta pää-         talouspolitiikka on ollut erään'iaista viivytystä
44162: töksen. Tämän vuoksi totean, että ministeri            ja vaikeuksien siirtämistä ratkaisemattomina
44163: Partanen ei ole antanut vastausta, jonka ed. Jäm-     eteenpäin. Näyttää siltä, että asioita edelleenkin
44164: sen kyllä antoi lähetystölle hyvin selkeästi, siitä
44165:                 1
44166:                                                       tullaan hoitamaan tHapäisratkaisujen varassa.
44167: mitä rintamamiesten ylimääräisille eläkkeille             Rat!kaisun avain on ainakin tilapäisesti halli-
44168: tulee tapahtumaan.                                     tuksen mielestä koko tuotantokapasiteetin su-
44169:                                                        pistamisessa, mtkä edellyttäisi viljelyksessä ole-
44170:    Ed. N i k k i 1 ä: Herra puhemies! Sekä maa-        van peltoalan ja viljelijöiden lukumäärän vähen-
44171: talouskomitean että maatilakomitean mietin-            tämistä. On päädyttävä ja osittain jo päädytty-
44172: nöissä esitetään vastattavaksi kaksi kysymystä:        kin täysin vastakkaiseen toimenpiteeseen kuin
44173: 1) Onko ja missä määrin maataloustuotannon             sotien jälkeen. Silloin tuotannon kasvu ja maa-
44174:                                    Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                           1961
44175: 
44176: 
44177: taiouden pc>hjan :lisääminen oli tavoiteltavia         ka varastojen määrä lähenee uhkaavasti 2.5 milj.
44178: päämääriä. Mutta suunnitelmat ja ennakkolas-           kilon rajaa. Maatalousministeri mainitsi eilen
44179: kelmat ovat nyt puuttuneet. Maatalousministeri         ylituotantoon joudutun pitkän kehityksen tietä.
44180: puheenvuorossaan mainitsi suunnitelmat laadi-          Hän tuntee tämän asian, koska hän kahden
44181: tuksi 1969 keväällä, siis vaikeuksien ollessa          vuosi:kymmenen aikana on ollut eri haUituksissa
44182: jo täysin ruuhkautuneina. Keväällä hyväksytty          asioista päättämässä. Tämän on todennut myös-
44183: pellonvarauslaki pyrkii tuotannon supistami-           kin maatalouskomitea. Mevkkivuosi tämän ke-
44184: seen. Tuotantotavoitteiden mukaan laskettu             hityksen tiellä on 1956, jolloin jo voitiin todeta
44185: oikea peltopinta-ala on noin 350 000 ha ny-            tulevaisuudessa voin ylituotanto.
44186: kyistä pienempi. Lain nojalla on pyrkimys vuo-            Hintalain mukaiset ratkaisut on johdonmu-
44187: sittain poistaa viljelyksestä lähes 100 000 ha         kaisesti suoritettu maidon hyväksi. Tämä on ol-
44188: peltoa. Elokuun loppuun mennessä on allekir-           lut poliittisesti tarkoituksenmukaista, mutta
44189: joitettu 13 213 sopimusta, joiden korvauksen-          tuotantopoliittisesti ja valtiontaloudellisesti
44190: alainen yhteispinta-ala on 79 868 ha. Sopimuk-         väärin. Vasta keväällä 1968 hintatoimikunta
44191: sen tehneillä tiloilla on lypsylehmiä 10 082. On       esitti korotuksia viljan ja lihan ~hintoihin. Täl-
44192: huomattava, että Lapin läänin alueella on tehty        löinkin vielä toimikunnan vasemmistoedustajat
44193:  1 200 sopimusta, joiden yhteinen pinta-ala on         esittivät asiasta eriävät mielipiteensä. Vuosi
44194: 7 300 ha, joka on 9 % koko läänin peltoalasta.         1968 lienee ensimmäinen, joHoin korjattiin
44195: Tuotannon tuldkset osoittavat edellä mainittu-         maassamme omavaraisuutta vastaava viljasato.
44196: jen tilojen edustavan suhteellisesti kes'kimä~r~ä      On laskettu maassamme olevan 1 047 000 leh-
44197: pienempää tuotannon määrää. Maatalousrmms-             maa, JOlta       asiantuntijat ,väittävät olevan
44198: teri mainitsi lain vastanneen siihen asetettuja        200 000 liikaa. Jos tämä määrä teurastetaan,
44199: toiveita. Oli kysymys lähinnä tuotannon supis-         häviävät voivarastot samalla kertaa. Pellonva-
44200: tamisesta. Peltoala kai lienee sivuseikka. Siinä-      rausmenettelvllä on ilmeisesti tarkoitus pyrkiä-
44201: kään ei päästy tavoitteeseen.                          kin tähän. Ilman peltojen paketointia maata-
44202:     Koko tuotannon supistaminen 'lain voimassa-        louden tuotannon kokonaismäärä nykyisellä
44203: olon ensimmäisenä vuonna jää vaatimattomaksi.          tuotantosuunnalla ylittää huomatta,vasti oman
44204: Tulos oli odotettavissa. Lain käsittely eduskun-       tarpeemme.
44205: nassa siirtyi liian lähelle kylvökauden alkua.            Puheenvuorossaan maatalousministeri eilen
44206: Kuitenlkin tämä on uusi ja ilmeisesti hallituk-        selosti maataloutemme niitä ohjelmallisia toi-
44207:  selle a1:vokas kdkemus! Maatalouskomitea on           menpiteitä, jotlka viime keväänä laeiUa määri-
44208:  työnsä arkana käsitellyt tuotannon tasapainotus-      teltiin. Nämä ovat laki maataloustulon vakaan-
44209: ongelmaa ja todennut sen ennen kaikkea työl-           nuttamisesta ja laki vehnän ja maidon markki-
44210: lisyys- ja tulotaso-ongelmaksi. Toimenpiteet,          nointimaksusta. Va'litettavasti niiden vaikutus
44211:  jotka supistavat yksityisen viljelijän tuotanto-      ei näy nyt, vaan vasta vuosien !kuluttua, pää-
44212:  kapasiteetin käyttöä, supistavat viljelijöitten tu-   ministerin mukaan kenties vasta kymmenen
44213:  lotasoa. Tämä on ristiriidassa sen periaatteen        vuoden kuluttua. On harvinaisen yllättävää,
44214:  kanssa, että jokaisen väestönosan tulotason tu-       että margariinin ja voin kulutuksen suhteen
44215:  lisi kehittyä samassa suhteessa.                      muuttamista ei ole saatu ai'kaan. Eikö tässä suh-
44216:     Kysymys on koko kansantalouttamme kos-             teessa kotimaiselle tuotannolle olisi annettava
44217:  keva. Uusien työpaikkojen luominen on tämän           enemmän arvoa? Tämä lienee kuitenkin haUi-
44218:  kysymyksen kehityksen perusedeHytys. Maata-           tuksen piirissä niin a•rka kohta, että ratkaisua
44219:  lousväestön siirtyminen teollisuuden ja palve-        ei ole saatu. Ajankohtaisin on kuitenkin voin
44220: luselinlkeinojen piiriin on tosiasia, kun vain ti-     markkinoinnin edistäminen ja sen tuotannon
44221:  laisuuksia siihen ilmaantuu. Aktiivinen työvoi-       siirtäminen mui'ksi kotieläintuottdksi. Voin
44222:  mapc>litiikka ia ammattikoulutus tukevat tehok-       myynti sosiaalisin perustein ei ole tuottanut
44223:  kaasti viljelijäväestön tuotantokvsymyksiä.           tulosta. Sama koskee myöskin keväällä suori-
44224:     Viime vaalien alla esitetyt dhjelmat olivat        tettua alennusmyyntiä. Tuottajavoin alennet-
44225:  hyvä lupaus yleisen työllisyyskysymyksen hoi-         tuun hintaan myyntiä, joka on tuottanut tu-
44226:  tamisesta. Nyt on vain todettava niiden jääneen       losta, on pidettävä varsin suurena tulonsiirtona
44227:  toteutumattom1ksi vaaliohjelmiksi.                    määrättyyn suuntaan ja määrätylle tilasuuruu-
44228:     Edellä olevat seikat koskevat yleistä maata-       delle eikä ainakaan ole yhdenmukainen nii-
44229:  louspolitiikkaa ja muun pdlitiikan perusteita.        den periaatteiden kanssa, jotka suosivat suu-
44230:  Ylituotannon huippu on voin tuotannossa, jon-         rempia tuotantoyiksiköitä.
44231: 246 1/69
44232: 1962                               Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
44233: 
44234: 
44235:    Edellä olen jo maininnut, että ratkaisut tuo-      toa valtion maatiloilla." Maatalousministerikin
44236: tannon supistamiseksi, siis hallituksen ohjelma,      puheenvuorossaan mainitsi valtion tilojen mah-
44237: vaikuttavat ·ratkaisevasti viljelijäväestön tulota-   dollisuuden tuotannon vähentämiseen. Edellä
44238: soon. On aiheellista kysyä, onko hallituksella        mainitulta momentilta ehdotetaan budjetissa
44239: sellaisia toimenpiteitä, joilla tulotaso turva-       vähennettäväksi 600 000 mk. Hallituksessa hy-
44240: taan. On selvää, että tuotantosuunnan muutos          vin tunnetaan, että tämä koskee koe-, mutta
44241: varkuttaa lisäävästi tuotantoon muiHe aloille.        ennen kaikkea opetustoimintaa. Koulutila on
44242:    Eräs maataloutemme tavoitteeksi asetettava         osa laitosta ja sitä käytetään ensisijaisesti ope-
44243: päämäärä olisi Uhan tuotanto. Tämä voisi ta-          tukseen. Keväällä näille tiloille määrätiin tuo-
44244: pahtua pienennetynkin nautakarjamäädn tur-            tannon supistuksia. Nyt niistä on muodostettu
44245: vin. Nyt ja tulevaisuudessa Euroopan markki-          tiloja, joissa rappiot näkyvät ala-arvoisena ka-
44246: noilla tällä tuotteella on kysyntää. Ajoittain        lustona. Tilannetta voisi verrata päätökseen,
44247: siitä on puutetta myös·kin kotimaisilla markki-       joka koneita valmistavan teollisuuden ylituo-
44248: noilla. Tämä edellyttäisi kuitenkin hintasuhtei-      tannon aikana pyrkisi sulkemaan teknillisten
44249: den muutoksia, ja valtiontaloudellisesti mah-         koulujen laboratoriot. Vajikeuksia ei hoideta
44250: dollinen ulosvientikin olisi edullisempaa kuin        näillä hallituksen toimenpiteillä. Täytyy myös
44251: konsanaan voin markkinointi.                          kehittää toimenpiteitä, joilla päämäärään pääs-
44252:     Verraten vähän keskustelua on herättänyt          tään.
44253: hallituksen suhtautuminen viljan markkinointi-
44254: kysymykseen menneen satokauden päättyessä.               Ed. Sääski 1 a h t i: Herra puhemies! Täällä
44255: Viljakaupan aloittamiseen tähtäävät päätökset         ed. Mäki oikeastaan haastoi sen pitkän histo-
44256: hallituksessa tehtiin vasta srlloin kun syysvilja-    riallisen katsauksensa yhteydessä a'lleki•rjoitta-
44257:  sato oli korjattuna. Miksi näin tapahtui? Jo         neen puhumaan muutamalla sanalla poromies-
44258: hinta~ain mukaan valtion viljavaraston tulee          ten kysymyksen hoitamisesta, ja tämä on erit-
44259:  vastata viljan markkinoinnista satokauden            täin miellyttävää allekirjoittaneelle tehdä juuri
44260:  aikana. Vielä nytkin on viljelijäin varastoissa      tänä päivänä sen vuoksi, että me olemme tämän
44261:  edellisen satokauden tavaraa myymättömänä.           hallituksen aikana saaneet uuden porotilalain,
44262: On lisäksi todettu se, että harvinaisen hyvän-        lain, jota on kauan toivottu ja jonka lain avulla
44263:  laatuista satoa ei viljavarastojen puutteen vuoksi   voidaan asuttaa myöskin poromiehiä niin, että
44264:  voida käyttää tarkoituksenmukaisesti.                heille ei anneta sellaisia velvoitteita kuin mitä
44265:     Kun maataloutemme suunnitelmia vuosikym-          maankäyttölaki ja aikaisemmin maanhankinta-
44266: menemme alussa laadittiin, todettiin eräitten         la:ki edellyttivät. Kun aikana, jolloin kokoo-
44267:  rationalisointikysymysten olevan tuottavuuden        mus'kin on sitä mieltä, että Lapissa ei saa rai-
44268: 1kohottamiseksi    välttämättömiä. Näistä ennen       vata peltoa ja siellä pitää tilojen elinkelpoista-
44269: kail~kea on mainittu salaojitus, joka samalla         minen suorittaa tiloja yhdistämällä, on voitu
44270: myöskin nostaa tuotantoa. Tu1okset eivät ole          saada tuollainen uusi laki, se on erittäin suuri
44271:  ratkaisevasti nousseet, ja tämä johtuu ilmei-        saavutus, ja me Lapin läänissä nostamme tälle
44272:  sesti va:rojen puutteesta. Näyttää siltä, että ny-   hallitukselle tästä asiasta !hattua.
44273:  kyinen hallitussuunta torjuu johdonmukaisesti            Minun on myöskin annettava vähän todis-
44274:  kaikkia niitä toimenpiteitä, joilla pyritään elin-   tusta ministeri PartaseHe sen vuoksi, että ko-
44275:  keinon tasoa nostamaan. Tässä yhteydessä en          koomuksen puheenjohtaja Rihtniemi yritti väit-
44276:  puutu tilakoko- ym. maatalouden ulkonaisiin          tää täällä ministeri Partasen käsityksiä vää-
44277:  rationalisointikysymyksiin, koska niihin nykyi-      riksi. Olen toiminut sosiaalivaliokunnan jäse-
44278:  set hallituspuolueet ovat vain ottaneet kantaa       nenä, ja silloin kun sosiaalivaliokunta käsitteli
44279:  ja toimenpiteet puuttuvat.                           sairausvakuutuslain säätämistä, sen käsittelyn
44280:     Oman lukunsa ansaitsee hallituksen suhtau-        ollessa melko pivkällä - mehän teimme työtä
44281:  tuminen tämän alan tutkimus-, koulutus- ja           toista vuotta, yli tuhat asiantuntijaa kuultiin,
44282:  neuvontatvöhön. Jo budjetin perusteluissa il-        - sen käsittelyn yhteydessä järjesti silloinen
44283:  maistaan ha'lu toteuttaa ne toimenpiteet, joilla     sosiaaliministeri Kyllikki Pohjala tuollaisen pie-
44284:  tuotanto saadaan alenemaan. Budjetin lähete-         nen tilaisuuden sosiaalivaliokunnan jäsenille
44285:  keskustelussa jo 1käsittelin näitä kysymyksiä.       Smolnassa, jossa hän halusi keskustella ja ta-
44286:  Budjetin nääluokassa "Valtion maatilat" on lau-      vallaan kuin kiittää valiokuntaa siitä työstä,
44287:  suma: "Maatalouden nykyisessä ylituotantoti-         jota se oli ahkerasti suorittanut tämän erittäin
44288:  lanteessa on tarpeen rajoittaa maataloustuotan-       suuren sosiaa'lisen uudistuksen parissa. Ja sil-
44289:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                            1963
44290: 
44291: 
44292: loin hän sanoi, että hän on ollut kokoomuk-           sen 'rat!kaisun hyväksi? Eipä juuri mitään, minä
44293: sessa kauan, mutta hän ei ole vielä koskaan           väittäisin, muuta kuin propagandaa. Kaikki ne
44294: ennen käsittänyt, kuinka markan perään tuo            hallitukset, joissa kokoomus on ollut mukana
44295: puolue on. Hän erityisesti allekirjoittaneelle -      - ei se niin kovin monessa ole ollutkaan -
44296: ja siinä oli monia muita - korosti sitä, mi-          ovat jättäneet tämän kysymyksen hoitamatta
44297: tenkä voimallisesti hänen oma puolueensa on            (Ed. Asunnan välihuuto.). - Minä toivon,
44298: pyvkinyt estämään tämän lain säätämistä ja eri-       että ed. Asuntakin jaksaa kuunnella eikä her-
44299: tyisesti juuri sitä, että se tulee toimikuntalin-     mostu. - Sekään hallitus, jossa kokoomuksella
44300: jalle (Ed. Asunta: Ei pidä paikkaansa!).              oli molemmat tärkeät ministerinsa~kut, joiden
44301: Minä ed. Asunna'lle sanon, että minun ei suin-        toimialaan tämän veteraanikysymyksen hoitami-
44302: kaan tarvitse narrata, eikä tämä paikka ole sem-      nen ensisijaisesti kuuluu, nimittäin sosiaalimi-
44303: moinen, että täältä tyhjää puhutaan. Tämän var-       nisterin ja vaitiovarainministerin salkut, ei min-
44304: masti Kyllikki Pohjala tulee täysin todistamaan,      käännäköistä esitystäkään antanut (Ed. Asunta:
44305: että hän näin allekirjoittaneelle ja monelle          Eivät ne silloin olleet veteraaneja, ne olivat
44306: muullekin tuossa tilaisuudessa sanoi. Ja sen          vielä nuoria!). - Kyllä ne olivat, veteraaneja
44307: vuoksi, koska täällä tuli tämä tinka, niin ha-        on ollut yli 25 vuotta. - Keskustapuolueen
44308: lusin tämän todistaa. Lähinnä tietysti oli ky-        ansiota suurelta osalta on se, että tämän halli-
44309: symys tästä, tuleeko kassa- vai toimikunta-           tusyhteistyön aikana on päästy edes jollakin ta-
44310: linja. Se oli se suuri epäkohta, joka kokoo-          va'lla alulle tässä tärkeässä kvsymy'ksessä. Tämä
44311: muksen mielestä siinä oli, mutta Suomen kansa         vähäinen alku ei tietysti vielä tyydytä keskusta-
44312: tietää tänä päivänä, että kokoomus on ollut           puoluetta, mutta tästä on nyt hyvä jatkaa, kun
44313: silloinkin väärässä.                                  on saatu pää auki.
44314:     Edelleen !haluaisin antaa pienen kiitdksen            Rintamamiesten elä1kekysymys on saatava
44315: tai tunnustuksen asiasta hyvin perillä olevana        lakisääteiselle pohjalle, kuten sanoin. Vaikeuk-
44316: niitten monien vuosien pitkän työn tuloksena          siin joutuneita maanpuolustajia on autettava
44317:  saavutetusta korjauksesta, joka tältä haHituk-       turvattuun toimeentuloon. Paras rat'kaisu on,
44318:  selta tuli sotilasvammalainsäädännön uudista-        että annetaan mahdollisuus siirtyä eläkkeelle
44319:  misen yhteydessä ja joka parhaillaan on val-         ehkä jo 55 vuoden iässä niiden veteraanien, joi-
44320:  mistumassa sosiaaliva'lidkunnassa ja joka kor-       den tervevs on heikentynyt ia jotka itse pyr-
44321:  jaus auttaa kaikkein vaikeimmassa asemassa ole-      kivät eläkkeelle. Ei tietysti dle ketään pakotet-
44322:  via entisiä maanpuolustajia. Ja voin teille kertoa   tava eläkkeelle, jos hän itse ei halua. Kiireel-
44323:  tässä vhteydessä, että se on parasta veteraani-      lisin olisi nyt rintamamieskortin jakaminen to-
44324:  politiikkaa ollut jo Pitkän aikaa, 'kun me           dellisille rintamamiehille, jotta päästäisiin sel-
44325:  olemme kyenneet täällä k~hittämään lainsää-          vyyteen, pa'ljonko niitä todelia on. Kokoomus
44326:  däntöä niin, että yli tuhat, ajatelkaa, yli tuhat    pyrkii sellaiseen määrittelvyn, jossa kaikki so-
44327:  sotainvalidia vuosittain tässä maassa tulee li-      dan aikana kotirintamallakin olleet tulisivat rin-
44328:  sää, ei suinkaan taistelujen avulla, vaan sen        tamamiesten piiriin kuuluviksi. Minä olen mi-
44329:  vuoksi, että me olemme muuttaneet lainsää-           nisteri Partasen kanssa tästäkin asiasta samaa
44330:  däntöä niin, että mvöskin Iiitvnnäisvammat tu-       mieltä.
44331:  levat mukaan, ja myös oikeuskäytäntö on muut-            Rintamamiesten pitäisi jo vihdoinkin itsensä
44332:  tunut niin, että voidaan entistä myönteisem-         huomata, että suurista asioista on kysvmys ja
44333:  min näihin asio~hin suhtautua. Moni veteraani        että niitä ei ratkota oppositiosta käsin eikä pien-
44334:  on saanut tätä tietä korjaulksen, joskaan eivät      ten ryhmien toimesta koskaan. Tarvitaan ioh-
44335:  tietysti kaikki.                                     donmukaista asioiden hoitoa, ja siinä ei pelkkä
44336:     Nyt käsiteltävänä olevan välikysvmyksen pe-       propaganda auta.
44337:  rusteluissa viitataan sotaveteraanikysymyksiin,         Kun tässä välikysymyksessä on puututtu so-
44338:  ja aivan erityisesti välikvsymyksen ensimmäi-        siaalipolitiikkaan, jonka alalla välikysymyksen
44339:  nen aUekirjoittaja ed. Rihtniemi puheessaan          aHekirjoittajilla enempää kuin heidän puolueeiia-
44340:  moneen otteeseen vannotti ha'Ilituspuolueita tä-     kaan ei ole juuri erityisiä ansioita, käy välttä-
44341:  män asian hoitamiseksi (Ed. Asunta: Eikös ole        mättömä'ksi puuttua muutamilla ajatuksilla
44342:  aikakin? ) . T~mä on todella kysvmys, joka olisi     tässä vhteydessä yleensä sosiaiipoHtiikkaan ja
44343:  saatava vihdoinkin hkisääteiselle pohjalle.          varsinkin eläkepolitiikan nykyiseen tilaan.
44344:     Mitä sitten on se puolue, joka nyt innokkaasti    Olemmehan kasvatetut siten, että olemme oPpi-
44345:  kyselee, tehnyt tämän tärkeän sosiaalipoliitti-      neet jo nuorena pitämään arvossa neljättä !käs-
44346: 1964                               Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
44347: 
44348: 
44349: kyä: "Kunnioita isääsi ja äitiäsi, että menes-        Vaikka olette koko ajan olleet hallituksessa!).
44350: tyisit ja kauan eläisit maan päällä." Kun nyt         - Vaikka olemme olleet haUituksessakin, niin
44351: tarkastelemme eläkepolitiikan hoitamista, niin        meillä ei ole enemmistöä, niin kuin myöskin
44352: tuntuu siltä, että neljäs käsky on joko koko-         ed. Häikiö sen hyvin tietää. - Pethe-eläkelaki,
44353: naan unohdettu tai sitten pois pyyhitty vallan        sairausvakuutusliki, yrittäjien eläkelaki sekä
44354: kokonaan eräiden puolueiden kirjoista (Ed.            maanviljelijöille että muille yrittäjille olisivat
44355: Vartia: Ainakin televisiosta! ) . -      Sieltäkin.   huomattavasti humaanisempia, jos keskusta-
44356: Sen minä myönnän, että televisiossa sitä ei ole       puoluetta olisi oikealta ja vasemmalta tuettu
44357: ollutkaan. - Minkälaisena vanhempien kun-             näissä asioissa.
44358: nioittamisena on pidettävä sitä, että vanhukset          Lapin työllisyyteen on va~kuttanut huomat-
44359: pyritään eristämään muusta yhteiskunnasta ja          tavasti maatalouden toimintaedellytysten vähen-
44360: muun yhteiskunnan toimintojen ulkopuolelle            täminen, jopa pyrkimys asutustoiminnan koko-
44361: niin asumisessa kuin muussakin toiminnassa?           naan 'lopettamiseen. Niin kuin alussa jo totesin
44362: Käsitykseni mukaan vanhukset olisi hoidettava         porotHalaista mainitessani, kokoomus on sa-
44363: siten, että he kykenisivät asumaan a'ktiiviväes-      moilla linjoilla ollut kuin muutkin asutustoi-
44364: tön kes'kuudessa ja ilman puutetta ja turvatto-       minnan ja maatalouden vastustajat. Valitetta-
44365: muuden tunnetta.                                      vasti näin on. Maatilojen elinkelpoistaminen ja
44366:    Olen jo usein täällä eduskunnassa huomaut-         maatalouden supistaminen ovat monien mie-
44367: tanut, että sosiaalipolitiikka on muuttunut työ-      lestä ,ristiriidassa keskenään. Ehkä nimenomaan
44368: markkinajärjestöjen toimesta osaksi palkkapoli-       tästä syystä elinkelpoistamistoimenpiteet on su-
44369: tiikkaa, mikä ei voi olla oikein. Suomen Työn-        pistettu minimiin. Ilmeisesti tilojen rakenne-
44370: antajain Keskusliitto, joka on tiettävästi lähinnä    rationalisoinnin on katsottu lisäävän maatalous-
44371: kokoomuksen komennossa, toisaalta ja toisaalta        tuotantoa.
44372: SAK ja jokin aika sitten vielä SAJ, jotka ovat           Tilojen, etten sanoisi viljelmien, rakennera-
44373: tiettävästi taas vasemmiston määräysvallassa,         tionalisointi on kuitenkin phkällä sihdillä ar-
44374: ovat pitäneet huolen työehtosopimuksien yh-           vioiden tuotannon supistamista monin verroin
44375: teydessä siitä, että vanhukset ja vaivaiset eivät     tärkeämpää. Kun näin on, olisi pyrittävä sellai-
44376: ole saaneet parempaa kohtelua kuin mitä on ta-        siin ratkaisuihin, joissa voitaisiin toteuttaa mo-
44377: pahtunut. On liiaksi paljon katsottu yksinomaan       lempia pyrkimyksiä yhtaikaa. On lähdettävä
44378: aktiiviväestön ja toisaalta suurteollisuuden etuja.   siitä, että huono ja epätaloudellisesti viljelyyn
44379: Siinä on tullut samalla nurja kohtelu veteraa-        soveltuva pelto metsitetään ja vähintään tyy-
44380: neillekin, vaikka nyt propagandistisesti yrite-       dyttävästi viljeltäväksi kelpaava pelto käyte-
44381: tään näyttää hurskasta naamaa.                        tään rationalisoimistarkoituksiin. Tämä lienee
44382:    Va:kauttamissopimus ei olisi estänyt myös-         ainoa todella jätkevä menettelytapa. Huonojen
44383: kään kansaneläkkeen tuntuvampaa korotusta,            peltojen metsittäminen onkin mahdollista vain
44384: jos työmavkkinajärjestöt olisivat sitä halunneet,     tilan suurentamisen tai sen hävittämisen yhtey-
44385: mutta ei sanaakaan siltä taholta tullut nytkään       dessä. Kun ajattelemme Lapin läänin olosuh-
44386: vanhusten ja työkyvyttömien puolesta puhu-            teita, ei siellä ole kovin paljon metsitettäviä
44387: tuksi. Tämä ei ole ensimmäinen kerta, jolloin         peltoja. Siellähän on peltoa tarpeeseen nähden
44388: nimenomaan ,vakauttamissopimuksen yhtey-              liian vähän lähes kaikilla viljelyksessä olevilla
44389: dessä on 'kiinninaulattu eläkkeiden taso.             tiloilla. Tästä syystä olisi kai'kki viljelyyn so-
44390:    Ihmettelen vielä suuresti välikysymyksen te-       veltuva pelto saatava toisten tilojen lisämaiksi
44391: kijäin menettelyä, että he kehtaavatkin käyt-         silloin, kun tilan viljelystä luovutaan. Tämä on
44392: tää sanoja "sosiaaliturvaa ei ole kehitetty oikeu-    mahdollista järjestää luopumiskorvausjärjestel-
44393: denmukaisesti" ja itse ovat vastuussa sekä käy-       män avulla. Niille tilallisille, jotka myyvät ti-
44394: tännössä että moraalisesti sosiaaliturvan puut-       [ansa valtiolle rationalisointitarkoituksiin tai
44395: teista, joista !he ovat olleet työmarkkinajärjes-     suoraan naapurilleen lisämaiksi, on suoritettava
44396: töissä päättämässä. Keskustapuolue voi näissä         valtionvaroista luopumiskorvausta, jonka suu-
44397: asioissa puhua rehellisesti ia avoimesti, sillä se    ruus voitaisiin porrastaa siten, että esimerkiksi
44398: on 1at'kuvasti pyrkinyt oikeudenmukaisiin rat-        55-vuotiaalle myyjälle maksettaisiin 7 000 mk
44399: kaisuihin. Voisimme luetella erinäisen määrän         ja sitä vanhemmille porrastetusti vähemmän.
44400: smtaaiHakeia, joissa näkvy keskustan sormen-          Luopumiskorvausjärjestelmähän on Ruotsissa jo
44401: jälki, va~kka emme ole tahtoamme ko'ko-               käytännössä. Tämä korvaus tulisi käyvän hin-
44402: naisuudessaan läpi saaneetkaan (Ed. Häikiö:           nan lisäksi. Myyjälle olisi annettava tarpeen
44403:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                              1965
44404: 
44405: 
44406: mukaan elinikäinen asumisoikeus myymänsä ti-             Edelleen tahtoisin korostaa sitä, että Kuusa-
44407: lan rakennuksissa, jos siis hän sitä tahtoo. Luo-     mon ja Sallan kuntien maanhankintalain mu-
44408: pumiskorvaus olisi suoritettava välittömästi          kaiset tilat, joille valtio on lopettanut raivaus-
44409: kaupanteon tapahduttua.                               palkkioiden maksun, pitäisi myöskin saada hoi-
44410:      Lapin läänissä on tilojen elinkelpoistamisessa   detuksi, sillä se on aivan väärin, koska nämä oli-
44411: myös uuden pellon teko välttämätöntä. Tässä           sivat lain mukaan olleet oikeutetut saamaan ja
44412: suhteessa täällä etelässä kuitenkin on äärim-         tuntevat nyt luottamuspulaa valtiota kohtaan.
44413: mäinen kielteinen suhtautuminen (Ed. Häikiö:             En halua tässä yhteydessä lähteä yksityiskoh-
44414: Ne pannaan pakettiin!). Me pidämme siellä             taisesti selostamaan maatalouden ongelmia,
44415: pohjoisessa tätä suurena ymmärtämättömyy-             mutta tahtoisin tässäkin yhteydessä puuttua sii-
44416: tenä, niin kuin juuri ed. Häikiö sanoi, että te-      hen kysymykseen, mikä työllisyyttä edistävä
44417: hän panette pakettiin. Vaikka eihän se ole ih-        vaikutus maataloudella on. Ihmettelenkin suu-
44418: mekään. Kun viikko sitten Asutusliiton Lapin          resti sitä, ettei tämä voimakas hallitus ole saa-
44419: piiri piti kokoustaan ja antoi siellä julkilausu-     nut vieläkään voin ja margariinin hintasuhteita
44420:  man, niin eräs sosialidemokraattinen kansan-         kuntoon, joka olisi paras voivuoren purkaja ja
44421:  edustaja, joka on valittu Lapin läänistä - en        jota kautta voitaisiin varmasti päästä tuotan-
44422:  viitsi nimeä tässä mainita - tu1i hyvin tuoh-        nollisestikin tasapainoisempaan tHaan.
44423:  tuneena ja sanoi allekirjoittaneelle: "Nythän te
44424:  olette taas menneet 20 vuotta ajasta taakse-            Ed.     N i k k i 1ä   ( vastauspuheenvuoro):
44425:  päin." Näin erilainen saattaa olla näkemys           Herra puhemies! Ed. Sääskilahden varsin rehe-
44426:  niistä kysymyksistä, joilla pysyväisesti voidaan     vässä puheenvuorossa, jossa ei epäilystä jäänyt
44427:  työllistää Lapin asukkaita.                          siitä, kenen aloitteesta sosiaaliset lait tässä
44428:      On aivan turhaa syyttää Lappia tai asutus-       maassa on säädetty, mainittiin kokoomuksen
44429:  toimintaa ylituotannosta, sillä ei Lapin läänin      olleen porotilalakia vastaan. Ed. Sääskilahden
44430:  maatalous tuota elintarvikkeita läheskään sitä       pitäisi tietää, koska hän on Lapin edustaja,
44431:  määrää, mikä siellä ku1utetaan. Meidän syy-          että valiokunta kävi paikalla tutustumassa, että
44432:  tämme ei siis. ole maatalouden ylituotanto.          valiokunnassa mietintö saatiin yksimieliseksi ja
44433:  Asiaharr on niin, että vaikka maatalous koko-        että valiokunnan huomattavin asiantuntija oli
44434:  naan Lapin läänissä lopetettaisiin, ei siitä yli-    ed. Paarman. Täällä keskustelussa ed. Mäki
44435:   tuotanto sanottavasti vähenisi. Tämä jo osoittaa,   asiasta käytti puheenvuoron ed. Sääskilahden
44436:   että Lapin läänin maataloustuotannon mää-           ilhmetellessä asiaa. Ed. Sääskilahti mainitsi, että
44437:  rällä ei ole käytännöllistä merkitystä ylituotan-    tuolla paikalla täytyy olla todellisuuspohjalla.
44438:   non kannalta, vai'kka sitä entisestään huomat-      Minä valitan, että nyt hän ei pysynyt.
44439:   tavasti lisättäisiinkin (Ed. Vartia: Puhujaharr
44440:   on ihan kokoomuksen kannalla! ) . Mutta työl-           Ed. S ä ä s k i i a h t i ( vastauspuheenvuoro) :
44441:   lisyyden kannalta sillä kyllä on huomattava          Herra puhemies! Minä en väittänyt puheessani,
44442:   merkitys. Minä en ole koskaan ennen huoman-          että kokoomus olisi ollut nimenomaan porotila-
44443:   nut, että kokoomus olisi tällä kannalla, paitsi      lain säätämistä vastaan. Minä ihmettelin sitä,
44444:   tämä välihuuto. Se on ainoa, mitä minä olen          että tämä hallitus siitä huolimatta, että yleinen
44445:   kuullut tästä asiasta myönteistä (Ed. Jämsen:        henki on maataloutta vastaan, on saanut tämän
44446:   Se on vain propagandaa! ) . - Sekin on propa-        lain, mutta tämä minun puheenvuoroni ja mai-
44447:   gandaa.                                              nintani kokoomuksen kannanotoista johtui siitä
44448:       Kuten jo sanoin, on Lapissa entistä enem-        puheenvuorosta, jonka ed. Rihtniemi Lapin mat-
44449:   män ryhdyttävä hoitamaan tilojen elinkelpoista-      kallaan käytti ja jossa hän sanoi - tästähän on
44450:   mista, ja siihen päästään paremmin, kun ei pu-       toista vuotta aikaa - että uutta peltoa ei saa
44451:   huta enää pellonvarausjärjestelmästä, vaan ryh-      raivata ja että tilojen eliokeipoistaminen La-
44452:   dytään suunnittelemaan tilojen luopumiskor-          pissakin täytyy suorittaa tiloja yhdistämällä.
44453:   vausjärjestelmää. Tätä samaa auttaa pohjoisim-
44454:   massa osassa lääniä porotilalaki, josta jo täällä      Ed. T i i t u: Herra puhemies! Maamme ta-
44455:   mainitsin ja jonka avulla voidaan perustaa ti-       loudellinen kehitys on osittain riippuvainen
44456:    loja niille, joilla ei ole vielä edes asuntoa.      myöskin ulkopoliittisista saavutuksista. Siksi
44457:    Tässä samalla annetaan mahdollisuus poromie-        on paikallaan tämän välikysymyksen yhteydessä
44458:    hille asunto-olojen korjaamiseksi muiden ta-        käsitellä myöskin maamme harjoittamaa ulko-
44459:    sol'le, niin kuin aivan oikein on.                  politiikkaa. Harjoittamamme u1kopolitiikka on
44460: 1966                               Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
44461: 
44462: 
44463:  luonut sekä idässä että lännessä erittäin eduHi-     Englanti on aina ollut Suomen suurin kauppa-
44464:  set olosuhteet ulkomaankauppamme jatkuvalle          kumppani vientikauppamme alalla.
44465:  kehitykselle. Olemme vastikään saaneet kuulla,           Pohjoismaiden keskinäinen kauppa on li-
44466:  että suurvallat ovat päässeet sopimukseen strate-    sääntynyt nopeasti. Merkittävää on meidän
44467:  gisten aseiden rajoittamiseen tähtäävien neu-        kannaltamme todeta, että Ruotsi on kohonnut
44468:  vottelujen aloittamisesta Helsingissä. Tämäkin       neljän tärkeimmän kauppakumppanimme jouk-
44469:  on erittäin suuri huomionosoitus harjoittamal-       koon ja että pohjoismaiden osuus maamme vien-
44470:  Iemme u1kopolitiikalle. Nyt on otettu askel          nistä koihoaa 1970-luvun alussa ilmeisesti yhtä
44471:  tiellä, joka toivottavasti tulevaisuudessa johtaa    suureksi kuin vientimme EEC-maihin. Lähei-
44472:  ydin-, bakteeri- ja kemiallisten aseiden täydel-     sellä taloudellisella yhteistyöllä Ruotsin kanssa
44473:  liseen kieltoon ja taloudellisten voimavarojen       on myöskin ongelma-alueensa. On valittaen
44474:  vapauttamiseen palvelemaan taloudellista kehi-       todettava se, että Pohjois-Suomessa koulutetaan
44475:  tystä ja samalla edistämään maai:lmanlaajuista       ammattitaitoista työvoimaa Ruotsin tehtaisiin,
44476:  kauppaa. Olemme voineet mielihyvin todeta            samalla kun Etelä-Suomessakin on vapaita työ-
44477:  supervaltojen hyväksyneen Helsingin puolueet-        paikkoja. Olisi jo ai:ka ohjata pääomia myöskin
44478:  toman maan pääkaupunkina keskustelujen aloit-       maan pohjoisosiin eikä vain puhua työvoiman
44479:  tamisparkaksi. Tämä on erittäin huomattava           liikkuvuudesta. Liikkuvuus tuntuu ohjaavan
44480:  huomionosoitus maamme harjoittamalle ulko-           työvoiman maan pohjoisosista Ruotsiin. Kun
44481:  politiikalle ja on merkittävää ajatellen mahdol-    Novdek-suunnitelmaan joudutaan aikanaan ot-
44482:  lisuuksiamme toimia Euroopan turvallisuus-           tamaan kantaa, olisi nämäkin näkymät otettava
44483:  konferenssin isäntämaana.                           huomioon.
44484:                                                          Suomen harjoittaman taitavan ulkopolitiikan
44485:     Hallituksemme on toiminut kiitettävällä ta-      ansiota on sekin, että Suomen puoleen jatku-
44486:  valla maanosamme varkeitten ongelmien ratkai-
44487:                                                      vasti käännytään tarvittaessa rauhanturvajouk-
44488:  semiseen tähtäävän kokouksen aikaansaami-           koja kansainvälisiin kriisikohteisiin. Vuosi sit-
44489:  seksi. On aihetta kysyä, olisiko minkään muun       ten valittiin Suomen YK:n suurlähettiläs
44490: maan hallituksella ollut yhtä hyvät mahdolli-
44491:                                                      Jakobson YK:n turvallisuusneuvoston jäsenen
44492:  suudet toimia mainitulla tavalla. Ilmeisesti        vastuulliselle paikalle. Useat oppositioon lukeu-
44493:  mahdollisuutemme johtuu osittain eurooppalais-      tuvat henkilöt esittivät tuolloin epäilyksiä
44494:  ten ongelmakentän, Saksojen kysymyksen, suh-        maamme toimintamahdollisuuksista           turvalli-
44495:  teen omaksumastamme ehdottoman tasapuoli-           suusneuvostossa, he esittivät vetäytymistä syr-
44496: sesta ja puolueettomasta asennoitumisesta.            jään (Ed. Häikiö: Ei ole perää!). - Pyydän
44497:     Tässäkin yhteydessä on todettava, että jae-      katsomaan oikeiston lehtiä näiltä ajoilta, kyllä
44498: tuille valtioiHe on suotava tasavertainen mah-       siellä on! (Ed. Häikiö: Lehtimiehet ovat kir-
44499: dollisuus osallistua kansainvälisten järjestöjen     joittaneet! ) . - Aivan, mutta ne ovat oikeis-
44500: toimintaan ja on tehtävä jaettujen valtioiden        ton lehtiä, joissa tästä kirjoitettiin. Tällainen
44501: kysymyksissä aloitteita, jotka pyrkivät pysyviin     kansainvälisen vastuun ja omien mahdollisuuk-
44502: rauhanomaisiin ratkaisuihin. Samaa vastuuta,         siemme aliarvioiminen ei ole nyt eikä tulevai-
44503: jota maamme on osoittanut itseämme läheisesti        suudessa oikeaa maamme ulkopolitiikkaa. Vas-
44504: koskettavassa Euroopan turvallisuuskysymyk-          tuun ottaminen myöskin ulkopoliittisista kysy-
44505: sessä, olisi tunnettava myöskin kolmannen            myksistä ja ennen kaikkea taitava ulkopolitiik-
44506: maailman kehitysongelmista ja toimittava sen         kamme on luonut sen tilanteen, että Suomen
44507: mukaisesti. Maamme ulkomaankaupassa on tä-           puolueettomuuteen täysin luotetaan sekä idässä
44508: män vuosikymmenen aikana tapahtunut suuri            että lännessä.
44509: kasvu, varsinkin Neuvostoliiton-kaupassamme.             Lopuksi on todettava, että ulkopolitiik-
44510: Viisivuotissopimuksin laaditut puitteet on huo-      kamme ja talouspolitiikkamme on hoidettu tai-
44511: mattavasti ylitetty. Viime elokuun lopulla alle-     tavasti. Saavutukset sen vääjäämättömästi todis-
44512: kirjoitetun viidennen pitkäaikaisen kauppasopi-      tavat. Kansantulo kuluvana vuotena nousee
44513: muksen mukaan kasvaa maiden välinen kauppa           ainakin 8 %. Teollisuutemme kasvu on ny-
44514: kolmanneksella vuosina 1971-75, ja on perus-         kyään suorastaan valtava, koskaan ennen ei
44515: teltua odottaa, että tämäkin määrä käytännössä       Suomessa ole tällaista teollisuuden kasvuvauh-
44516: ylitetään. Myöskin vientimme USA:han ja              tia todettu. Työttömyys on kuluvan vuoden
44517: Englantiin on viime aikoina huomattavasti li-        aikana huomattavasti vähentynyt. Ulkomaan-
44518: sääntynyt. Tässä yhteydessä on todettava, että       kauppamme on huomattavasti laajentunut,
44519:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                          1967
44520: 
44521: 
44522: myöskin vientimme lisääntynyt. Tulos vien- iukeutuvat jotkut kansalaiset tätä vastustivat.
44523: timme lisääntymisestä on se, että valuuttavaran- Päivälehdistä tämän saa selville, kun lukee sen
44524: tomme on parantunut. Myöskin sosiaaliturvaa ajan kokoomuksen päivälehtiä.
44525: on tavattomasti lisätty, ja sivistysmäärärahojen
44526: lisäys on erittäin suuri. Ja valtiontalous on va-      Ed. H ä i k i ö ( vastauspuheenvuoro) : Silloin
44527: kaantunut.                                          kun puhutaan oppositiosta, niin osoite kohdis-
44528:      Tuntuu erittäin oudolta se, että nykyisten tuu kokoomukseen, koska se on suurin opposi-
44529: jatkuvasti myönteisesti kehittyvien olosuhteiden tioryhmä. Pitäisi tarkentaa sitten puheita, jos
44530: vallitessa kansallinen kokoomuspuolue ryhtyy tarkoitetaan muita.
44531: välikysymyksen merkeissä hallituksen talouspo-
44532: litiikkaa arvostelemaan. Puutteita ja tarpeita on      Ministeri Leskinen: Herra puhemies!
44533: aina, ja niitä tulee aina olemaan ja niitä on Kokoomuksen välikysymys on tosin keskuste-
44534: kaikin mahdollisin keinoin pyrittävä torjumaan. lun jatkuessa osoittautunut niin !huonoksi pi-
44535:  Suurimmat suorastaan kansalaisiin kohdistuvat laiksi, ettei siihen erikoisen vakavasti ole ai-
44536: puutteet ovat käsitykseni mukaan seuraavat: hetta paneutua. Haluan kuitenkin muutamien
44537:  jatkuva työttömyys, rintamamiesten eläkelaki, puheenvuorojen johdosta käyttää mahdolli-
44538:  jota vielä ei ole säädetty, maatalouden uuden suutta vastineen antamiseen.
44539:  verolain tarkistus.                                   Erikoisesti olen jälkeenpäin silmäillyt ed.
44540:      Kansantulo on perin epätasaisesti jaettu eri Asunnan puheenvuoroa, jossa hän, tosin it-
44541:  kansalais·ryhmien kesken. Mm. palkkatulojen sekin myöntäen, että hänen asiantuntemuk-
44542:  erot ovat liian suuret. Kaikkein räikeimmät epä- sensa on hyvin lievää laatua, pyrki vertaamaan
44543:  kohdat on eläketurvan tulonjaossa. Osa kansas- valtion osuutta Pekemassa ja Pekemaa sellaise-
44544:  tamme nostaa kuukausittain eläkettä satojatu- naan Saimaan kanavaan. Minun täytyy vain ly-
44545:  hansia nykymarkkoja, ja osan kansasta on tyy- hyesti todeta, että jo tämä vertaus osoittaa,
44546:  dyttävä 100-200 markan kuukautiseen eläk- kuinka heikolla asiantuntemuksella ainakin
44547:   keeseen. Mainitsemani epäkohdat on kiireelli- tässä asiassa ed. Asunta liikkuu. Ja se toisaalta
44548:  sesti korjattava ja korjattava niin, että yhtei- osoittaa, kuinka pitkälle voidaan asiattamassa
44549:   nen kansa kustantaa jokaisen kansalaisen eläke- arvostelussa mennä, puhumattakaan siitä,
44550:   turvan. Nykyisten eläkelakien määräämänä jou- kuinka vähäksi ed. Asunta arvostaa sen asian-
44551:   tuu maanviljelijäväestö ja pienviljelijäväestö tuntemuksen, joka sisältyy siihen 50 % :iin yk-
44552:   osaUistumaan oman eläkkeensä kustannuksiin. sityistä suurteollisuuttamme, joka myöskin on
44553:   Muiden väestöryhmien eläkkeet kustantaa yh- tähän Pekemaan omasta halustaan tullut mu-
44554:   teinen Suomen kansa, maanviljelijäväestö ja kaan. Se on nyt eräs todistus siitä, minkälainen
44555:   pienviljelijäväestö mukaan luettuna. Tämä ei asiaUiselta sisällöltään ja kuinka heikko tämä
44556:   voi olla oikein. Jo pyhänä pidetty perustusta- kokoomuksen välikysymys on.
44557:   kimmekin sen kieltää. Suomen kansalaiset eivät        Käsitykseni Pekemasta on, että ne edelly-
44558:   ole nykyisin samanarvoisia lain edessä. Maini- tykset, joista eduskunna1lekin tehtiin selkoa
44559:   tut epäkohdat on korjattava. Toivottavasti lä- silloin, kun valtion osuudesta oli puhe, edel-
44560:   hestyvät vaalit tuovat mainitsemiini epäkohtiin leenkin pitävät paikkansa ja ydtys kehittyy hy-
44561:   ainakin osakorjauksia.                             vää vauhtia sellaiselle as1:ee1le, että se voi ryh-
44562:                                                      tyä myöskin rakennustoimint·aan. Mitään ei ole
44563:                                                      tähän mennessä ilmennyt, mikä olisi omiaan
44564:       Ed. H ä i k i ö ( vastauspuheenvuoro) : Herra kumoamaan niitä perusteluita, jotka silloin oli-
44565:   puhemies! Puhuja mainitsi, että oppositio olisi vat vallalla, kun eduskunnalta pyydettiin mää-
44566:    suhtautunut epäillen Suomen jäsenyyteen YK:n rärahaa. On siis aivan iJ.masta otettua levilttää
44567:    turvallisuusneuvostossa. Tämä ei pidä paik- sellaista käsitystä, että tässä sen paremmin va!l-
44568:    kaansa! Kokoomuksen eduskuntaryhmä otti tion edustajat kuin yksityisen yr11Jteliäisyyden-
44569:    myönteisen kannan asiaan heti, kun saatiin tieto kään edustajat olisiv3Jt heikolla perusteelLa Jiik-
44570:    mahdollisuudesta Suomen päästä YK:n turval- keellä. Kyllä minä ymmärrän, nristä kenkä pu-
44571:    lisuusneuvoston jäseneksi.                        Tistaa ·si!Iloin, kun on kysymys ed. Asunnasta,
44572:                                                      kun tiedetään, että kotimaille on tulossa omalla
44573:       Ed. T i i t u ( vastauspuheenvuoro): Herra ·raaka·ainepohjalJa •roimivaa muoviteollisuutta.
44574:    puhemies! En sanonut, että kokoomusryhmä Hänen vaalipiirinsä alueella rtJoimii yritys, joka
44575:    olisi vastustanut tätä. Sanoin, että oppositioon nauttii nyt näitä dumping-etuja ja haluaa tie-
44576:  1968                                Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
44577: 
44578: 
44579:    tysti säilyttää ne niin phikälle kuin mahdollista.      koska suurissaJkin teollisissa inv,estoi:nneissa in-
44580:    Niin kuin erääseen suuhl:i:seen kysymykseen jo          vestoinnit kondsiin tehdään sillä tavalla, että ne
44581:    tulin vastanneeksi, niin kaikissa teollistuneissa       mahdollisimman pitkälle automatisoituina huo-
44582:    maissa ja myöskin pohjoismaissa se suojatulli,          lehtivat tuotteiden synnystä. Toisin sanoen
44583:    jota Pekema tässä hakee :keskust'<:iltavaksi, eikä      uusia työpaikkoja harvoin modernissa teollisuu-
44584:   suinkaan päätettäväksi, Hikkuu 8.5-11.5 %:n              dessa syntyy enemmän kuin vastaavissa vanhem-
44585:   välimailla. Ei ole siis kysymys mistään sen kum-         missa teoLlisuuslaitoksissa. Mutta sitä varten
44586:   memmasta asiasta.                                        hän haluaakin sulkea pois tästä arvostelusta pal-
44587:       Mutta ei ole ihme, jos ed. Asunta es1ttää            veluelinkeinoissa ja muissa elinkeinoissa synty-
44588:   1tällai:sia väkteitä. Kävihän ed. Mäki äsken pön-        neet työpa~kat.
44589:   tössä ja sanoi, että nHtä pysyviä työpaikkoja,              Viittasin jo Teollisuusliiton tuoreeseen tas-
44590:   joihin hallitus on ottanut vientimaksuhla varo-          kumuistioon. Se olisi ehkä syytä jakaa koko
44591:   ja, ei vielä ole missään näkynyt. Minä en nyt            kokoomuksen eduskuntaryhmälle, niin että he
44592:   puhu taaskaan valtion yri:tystoiminnas~t:a, vaan         voisivat puheenvuorojensa lomassa hiukan sil-
44593:   huomautan mm. niis~tä pienteollisuusyrityksistä          mäillä, mitä heidän omat .asiantuntijans<a asiasta
44594:   ja keskisuurista teollisista yrityksistä, joihin on      sanovat. Siitähän ilmenee, kuinka voimakkaasti
44595:   käytetty näitä, niin kuin vientiluottoihin, niin         palveluelinkeinot :lisääntyvät, esim. teollisuu-
44596:   kuin suurempiin yksityisiin laajennuksiin: On           den työpaikoista on selkeä tilasto. Tosin se on
44597:   ihmeellistä, jollei niistä ole syntyny,t uus~ia työ-    vähän pitemmältä ajalta, mutta kelpaa ehkä
44598:   paikkoja (Ed. Mäki: Ne ovat yksityisiä!). -             juuri sen vuoksi sitäkin paremmaksi esimerkiksi.
44599:   Ybiltyisiä niin kuin vaJtionikin piirissä. (Ed.         Kun verrataan, paljonko elinkeinot työllistivät
44600:   Mäki: Mi:ssäs valtion piiriin on tullut uusia?)         ajanjaksolla 1950-1968, niin tullaan siihen tu-
44601:  - Otetaan vaikka Rautaruukki (Ed. Mäki:                  [okseen, että teollisuus on suurin piirtein pysy-
44602:   Onko se pysyvää se ~rakennustoiminta?). -               nyt 25-30 % :n puitteissa, mutta palveluelin-
44603:  Miksei se ole pysyvää se rakennustoimintakin,            keinot ovat lisääntyneet yhdessä :liikenteen
44604:   joka ~tapahtuu niitten piirissä, niinhän se tapah-      kanssa niin, että niiden osuus 1968 oli lähes
44605:  tuu pienteollisuus1aitoks1ssa taikka WärtsHässä          45-46% (Eduskunnasta: Ovatko ne valtion-
44606:  tai jossain muussa, Kymi Oy:ssä! Mutta minä              joht:oisia?). To~sin sanoen palveluelinkeinot
44607:  ymmärrän hyvin, jos ed. Rihtniemi haluaa                 Jisääntyvät myöskin valtion osalta. Vaikutus on
44608:  omalta osaltaan ~rvostelua sikäli kuin hän sen           erittäin tehokas, sillä mitä enemmän myöskin
44609:  sietää. Hän käytti puheenvuoron, jossa hän sa-           valtion toimesta syntyy esim. valtionenemmis-
44610:  noi mm.: "Kun twkastellaan tä!llä hetkellä työt-         töisten teollisuuksien laajennuksia tai peräti
44611:  tömyystilannetta, voidaan päinvastoin todeta,           uusia teollisuuksia, niin vastaavasti erilaisia pal-
44612:  että näitä uusia teollisia työpaikkoja ei ole syn-      veluelinkeinoja syntyy näiden teollisuuksien lie-
44613:  tynyt, vaan me olemme eläneet ajankohtaa en-            peille. Sehän on päivänselvä tosiasia ja siinä,
44614:  nen kaikkea vuosina 1967-68, jo1loin työt-              kuten sanottu, voisi kokoomuksen eduskunta-
44615:  tömien osuus työvoimasta saavutti ennätysluke-          ryhmän puheenjohtaja samoin kuin a1'vois·at
44616:  man 6 %. Ne luvut, joihin viittasin jo aikai-           tää11ä puheenvuoroja käyttäneet edustajatkin
44617:  semmin työvoimaennusteen mukaisista luvuista            kääntyä ryhmänsä todehlisten asiootuntijoiden
44618:  tämän syyskauden ja ensi vuoden alun kohdalta,          puoleen.
44619: v~ttaav,at myöskin hyvin selkeästi siihen, että              Itse asiassa herääkin se epäilys, kun he eivät
44620: ,työllisyyspolitiikka ei ole onnistunut." Tämä           ole käyttäneet puheenvuoroja, että ehkäpä hei-
44621: hallitus on tullut tehtäviinsä keväällä 1968, ja         dän käsityksensä on suurin piirtein samanlai-
44622: syksyllä 1969 eduskuntaryhmän puheenjohtaja              nen kuin äskettäin Suomen Pa:n:kin pääjohta-
44623: Rihtniemellä on otsaa tuoda tänne tällaista              jan Reino Rossinkin, nimittäin että varsinai-
44624: baettua huippulukemaa kuin 6 %, kun me                   sesta ~talouspoliti~kasta ei parane ainakaan slllä
44625: tiedämme, että tällä hetkellä se on alle 3 %.            taholla kovemmin suurista linjoista puhua, kos-
44626: Osoit:taahan se, minkiHaisilla aseiHa eduskun-           ka sekä kotimaassa että ulkomailla asiantuntijat
44627: .taryhmän herra puheenjohtaja ikehtaa liikkua            ovat voineet osoittaa, niin kuin OECD:n ra-
44628:  (Oikealta: Lapissa se on 6 %! ) .                       portissakin, että se politiikka, jota halHtus on
44629:      Aivan niin kuin hän entisenä Teollisuusliiton       pyrkinyt noudattamaan, s:e on ollut ei vain ra-
44630: toimitusjoh1)ajana, ellen erehdy, myöskin tietää,        han arvon ja talouspolitiikan kannalta yleisesti,
44631: että palveluelinkeinoissa ja muissa elinkeinoissa        vaan myöskin työllisyyspolitiikan kannalta niin
44632: juuri syntyvät nykyaikana ne uudet työpaikat,            hyvää kuin mahdollisuudet ovat ·antaneet myö-
44633:                                    Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                             1969
44634: 
44635: 
44636: tä. Sen p1temmäl11ehän ei ttietysti mikään hruli-       mm. tämän luvun, siillä •tietääkseni sosia!llde-
44637: tus voi demokraattisesti ottaen pyrkiä, kuin            mokraarit olivat hallitusvastuussa myöskin vuo-
44638: mitä se saa eduskunnalta määrärahoja taikka             sina 1967 ja 1968.
44639: esim. juuri näitten ed. Mäen parjaamien vienti-
44640: maksujen muodossa.                                         Min1steri Leskinen: Millähän taidolla
44641:    Toteankin, että tkeskuste1u on minusta sel-          voidaan nykyaikana erotJtaa H±kenne- ja palvelu-
44642: vemmin kuin muu osoitJtanut, kuinka ttämä mei-          elinkeinot teollisista ttyöp~ois·tJa. Esim. turis-
44643: dän itseään kykypuolueena mainostanut kokoo-            mi:han yleises•ti jo käsitetään, niin selvä palve-
44644: mus ilmeisesti ja yhä selvemmin alkaa osoittaa          luelinkeino kuin se onkin, teollisuudeksi. Mi-
44645: polliittisen impotenssm merkkejä. Jos a1tkaisem-        nusta tämä on kulkemista ketunhäntä kaina-
44646: min se itse tunki itsensä pois hallituspohjasta         lossa. Sen verran asiantuntemusta ed. Rihtnie-
44647: sanomalla, että se ei halua esim. sen tapaiseen         mcllä on, että hän hyvin selväs·ti halusi rajata
44648: hallituspohjaan osallistua, jossa hallitus nyt le-      tämän kohdan etukäteen pois, jotta ei voitaisi
44649: pää, niin minusta asiallisesti ·se on ajautunut         osoittaa, kuinka todella voimakkaasti uusia
44650: sellaiseen kaareen, ettei siHä Oile asia:Llise11akaan   työpaikkoja on syntynyt. Myöskin haluaisin vii-
44651: syy1lä halliruspolitii:kkaan pa!ljon •asiaa.            tata siihen, minkä ministeri V. A. Virtanen
44652:                                                         •täällä selvästi osoitti ja jonka on ed. Rihtniemi
44653:                                                         puheenvuorossaan itsekin todennut, et·tä mistä-
44654:    Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro) : Herra            hän ne 18 000 vähennyksenä työnhalkijoiden
44655: puhemies! Arvoisan ministerin puheenvuoron              joukosta olisi syntynytt, jollei niinkin paljon
44656: johdosta totean, että hän ei puheenvuorossaan           uusia työpaikkoja olisi syntynyt, myöskin ni-
44657: voinut kumota ainoatakaan numeroa, jonka esi-           menomaan teollisuuden piirissä. Mitenkähän
44658: tin, j-a hänen puheenvuoronsa vahvisti sen, että        olisi "paikattu" ne 23 000 vanhaa työpaikkaa,
44659: yksityinen yritteliäisyys on ka&esta huolimatta         jotka rationalisoinnin vuoksi ovat vuoden 1968
44660: pystynyt pääsemään eteenpäin, mutta kysymyk-            kesäkuusta tämän vuoden kesäkuuhun hävin-
44661: seen, missä valtion perustamat uudet pysyvät            neet. Millähän tavalla ne 31 000 maaseudulta
44662: työpaikat ovat, vastaus jäi saamatta.                   asutuskeskuksiin ja teollisuuslaitoksiin tulleet
44663:                                                         ihmiset olisivat saaneet edes ·siinä määrin uusia
44664:    Ed. R i h t n i e m i ( vastauspuheenvuoro) :        työpa&koja, jollei niitä olisi syntyny·t teollisuu-
44665: Herra puhemies! Ministeri Leskinen täällä               dessa, palvcluelinkemoissa ja lHkenteen piirissä.
44666: epäili ed. Asunnan a:siantuntemUtSta Pekema-
44667: asiassa. Kuunne1tuani ministeri Leskisen pu-               Ed. R i h t n i e m i ( vastauspuheenvuoro) :
44668: heenvuoron voin antaa suurin piirtein saman             Herra puhemies! Minis·teri Leskinen väitti mi-
44669: arvion ministeri Leskisen asiantuntemuksesta.           nun kulkevan ketunhäntä ~ainalossa. Toteaisin
44670: Mmisteri Leskinen otti puheenvuorostani yh-             kyllä, että min1steri Leskinen kuNree ketun-
44671: den ·lauseen. Olisi ollut asiallista, ministeri         häntä kainalossa. Nyt hän ryhtyy selvittämään
44672: Lesikinen, lukea koko lause. Koskettelin siinä          ja laajentamaan teollisten työpaikkojen lupausta,
44673: sosialidemokraattien vaaliohjelmaa, jossa ilmoi-        joka tehtiin 160 OOO:n kohdalla. Voin to-
44674: tettiin, että m&äli vasemmisto ttulee valtaan,          deta, että ennen eduskuntavaalej-a vuonna 1966
44675: sosiailidemok:raatit luovat 160 000 teollista työ-      hyvin täsmällisesti ilmoitettiin, minkälaisia
44676: paikkaa. Tällöin on tietysti selvää, että kun ni-       nämä teolliset työpaikat ovat, ja se todetaan
44677: menomaan ilmoitetaan luotav·an teollisia työ-           myösikin tässä sosialidemokraattien ohjelmassa,
44678: paikkoja, sen ulkopuolelle lasketaan tietysti sit-      jota ministeri Leskinen on ollut hyväksymässä:
44679: ten palveluelinkeinot ja muilla .aloHla syntyneet       edistämällä pientä ja suurta teollisuutta luo-
44680: työpaikat. Ministeri Leskinen on ollut itse ilaa-       vansa 160 000 teollista työpaikkaa.
44681: timassa ·tätä ohjelmaa ja hyväksymässä shä, jo-            Mitä tulee shten kysymykseen siitä, että nyt
44682: ten hän varmasti sen on aikaisemminkin tunte-           on 18 000 työtöntä vähemmän kuin edellisenä
44683: nut.                                                    vuonna, toisin sanoen työttömien Iukumäärä
44684:    Samassa kappaleessa totesin sen, että vuonna         nyt on noin 36 000, niin ministeri Leskinen
44685: 1968 työttömien osuus työvoimasta saavutti              tietää täsmälleen yhtä hyvin kuin minä, että
44686: ennätyslukeman 6 %. Kun ta:rkastelin tämän              kansainväliset suhdanteet ovat voimakkaasti
44687: 160 000 teollisen työpaikan luomista neljän             parantuneet viime syksystä lähtien, mikä on
44688: vuoden aikana, oli luonnollis·ta, että totesin          vaikutt•anut koko yhteiskunnan toimeliaisuu-
44689: 247 1/69
44690: 1970                                 Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
44691: 
44692: 
44693: teen. Tämän olen nimenomaisesti puheenvuo-                  Mimsteri Leskinen: Hena puhemies!
44694: rossani myöskin todennut. On luonnollista, että          Minäldn olen samaa mieltä. TietY~S~ti tämänikin
44695: jos hallitus ei olisi kyennyt edes tällaista ai-         hallituksen tulokset saisivat olla vieläkin pa-
44696: kaansaamaan niiden v·a:kauttamistoim.enpiteiden          ·rempia, mutta joka tapauiksessa ei kannata kiis-
44697: seurauksena, joihin oppositio on o1lut myötä-            tellä sanasta "teollinen". Tärkeätä on, että uu-
44698: vailruttamassa, niin silloin voirtai~iin todeta, että    det <työpaikat ovat syntyneet, ja niin kuin sel-
44699: haillitus ei ole saanut yhtään mitään aikaan.            västi tässä kamarissa nyt havaitaan, niin sitä-
44700:                                                          hän ed. Rihtniemi ei kuitenkaan pysty kiistä-
44701:                                                          mään, etJtdkö niitä nimenomaan olisi syntynyt
44702:    Ministeri Leskinen: Herr>a puhemies!                  ia ,runsaasti plclveluelinkeinoissa ja muissa elin-
44703: Herra pääministeri puheenvuorossaan aivan sel-           keinoissa.
44704: västi totesi, että tietysti konjunktuureilla on
44705: oma merkittävä osuutensa siinä, että on voitu               Ed. N e v a i a i n e n ( vastauspuheenvuoro) :
44706: tilannetta hoitaa paremmin kuin aika~semmin.             Herra puhemies! Kun :sosialidemokraattien
44707: Ensisijaisesti, hän kuitenkin totesi, että se, että      kahdeksan kohdan ohjelmassa ei puhuttu ei:kä
44708: olemme voineet ratsastaa näillä parantuneilla            luvattu yhtään palveluelin:keinotyöpaikkaa ja
44709: konjunktuureiila, on johtunut siitä, että niiden         kun niitä on syntynyt, niin ei:kö se kaikki ole
44710: hyväksikäyttö on ollut mahdollista hallituksen           ainakin ol!lut ylitystä ·tähän ohjelmaan nähden.
44711: suorittaman talouspolitiikan johdosta. Senhän
44712: .asiantuntijaJtkin ovat selvästi todenneet. Miillä          Ed. S a 1 o r a n t a: Herra puhemies! Vaih-
44713: voin kernaasti, jos se lohdut~a ed. Rihtnie-             teeksi maatalouspolitiikastakin jotakin. Olen
44714: meä, myöntää, että tässä kahdeksan kohdan oh-            seurannut koko lailla tiiviisti käynnissä olevaa
44715: jelmassa ilmeisesti on ollut ,tämä ·sana "teolli-        välikysymyskeskustelua ja nimenomaan odotta-
44716: nen". Ei se ole millään tava:Ha heikentämässä            nut, mitä maatalouskysymysten osalta sanotaan,
44717: sitä tosiasiaa, että jos uusia työpaikkoja ku1ten-       ja olisin toivonutkin, että olisi annettu käyttö-
44718: kin on syntynyt yhdessä vuodessa 60 000, niin            kelpoisia ohjeita ja neuvoja. Välikyselijät kyse-
44719: se osoittaa, että jos opposition tuki todella olisi      lyssään arvostelevat hallituksen toimia mm. maa-
44720: ollut toisenlaista, kuin mitä se on ollut,               talousasiain hoitamisen osalta sanoen niitä epä-
44721: siis ei tällaista negatiivista, niin ilmeisesti          onnistundksi. Kuitenkaan en miltään taholta,
44722: tämän neljän vuoden aikana olisimme voineet              vielä vähemmän opposition, ole huomannut mi-
44723: kolminkertaistaa tuon 60 000 määrän, jolloin             tään uutta ohjelmaa esitettävän vaikean maata-
44724: olisimme siinä luvussa, josta olemme puhuneet.           lousylijäämä tilanteen hoitamiseksi.
44725: Hmeisesti ehdimme vielä jäljehlä olevana kau-               Tahdon seuraavassa lyhyesti selostaa tilan-
44726: tenakin paikata tilannetta niin, että kun katso-         netta. Maidon kokonaistuotanto ei meillä ole
44727: 'taan lukuja yhteen laskien neljän vuoden ajalta,        viime vuosina sanottavasti kasvanut, vaan on
44728: nähdään lopputulos toisenlaisena.                        pienempi kuin 1960-luvun ftlkuvuosina. Sen si-
44729:                                                          jaan meijeriin lähetetty maitomäärä on kasvanut
44730:    Ed. R i h t n i e m i ( vastauspuheenvuoro) :         maidon kotitarvekäytön ja tinkimaidon vähen-
44731: Herra puhemies! Minä voin lohduttaa ministeri            tyessä. Niinpä meijerien vastaanottama maito-
44732: Leskistä, että sanontaa "teollista työpaikkaa"           määrä oli viime vuonna 3.6 % suurempi kuin
44733: ei "ilmeisesti" ole, vaan se on tässä sosialide-         vuonna 1967. Nousu on lievänä jatkunut vielä
44734: mokraattien vaaHohjelmassa. Kun tä1:lä hetkellä          tämänkin vuoden puolella, sillä tammi-syys-
44735: on noin 36 000 työtöntä ja arviot nouse-                 kuussa meijeriin tullut maitomäärä oli 1.3 %
44736: vat tammi-'-helmikuuta silmällä pitäen noin              eli 30 milj. litraa suurempi kuin vuotta aikai-
44737: 70 OOO:een, jonka myöskin työministeri on il-            semmin. Maitotuotteiden marlcldnointiva~keu­
44738: moittanut olevan oikean arvion, niin :tällöin            det johtuvat, kuten ihyvin tiedetään, siitä että
44739: voin todeta j·a voin siihen vielä myöhemmin              voin 'kotimainen kulutus väheni vuonna 1968
44740: palata, että hallituksen niillä edel:lytyksililä, jot-   yli 6 mi'lj. kilolla. Kun Englanti vähensi vienti-
44741: ka valtuuslaki hallituksel:le on antanut täysin          kiintiömme yli 9 milj. kilolla ja kun muiden
44742: säännöstelyvaltuuksin, ja sil:lä pallkka- ja tulo-       maitotuotteiden kansainväliset sijoittamismah-
44743: po!Httisella ratkaisulla, joka on ·tapahtunut etu-       dollisuudet ovat olleet heikot, ovat voivarastot
44744: järjestöjen väHllä, minun mielestäni hallitusten         olleet erittäin suuret, tällä hetkellä noin 23
44745: tulosten olisi pitänyt oLla parempia kuin mi:tä          milj. kg. Vertailuna on syytä mainita, että
44746: ne ovat ,tällä hetkellä.                                 vuonna 1964 oli maan !koko voin vienti
44747:                                    Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                             1971
44748: 
44749: 22 790 000 kg, josta yksin Englantiin vietiin           konaan maidontuottaja itse, sillä maidon lähet-
44750: 18 679 000 !kg. Jos vientimahdollisuudet olisi-         täjäitä peritään hinnanalennusmaksu suuruudel-
44751: vat nyt tällaiset, ei meillä olisi mitään ylijää-       taan 2 penniä maitolitralta, jolla tämä tuottaja-
44752: mäkriisiä, koska Englannin hintakin on aina ol-         voin alennus rahoitetaan, joten valtion varoja
44753: lut kansainväHsen hintatason mUJkainen niin             ei tässä käytetä. Järjestelmä on jossain määrin
44754: kuin nytkin eikä dumpattu alas niin kuin                herättänyt arvostelua suuritöisyytensä vuoksi ja
44755: muualla Euroopassa nyt on asianlaita.                   sen vuoksi, että se merkitsee maatalouden si-
44756:     Voidaan todeta, että maaliskuussa toimeen-          sällä tulonsiirtoja.
44757: pannun 9 milj. kilon alennusmyynnin ansiosta                Joka tapauksessa nämä kolme edellä selostet-
44758: on voin kulutus tosin voitu säilyttää saman suu-        tua toimenpidettä, hintalain ylituotantopykälä,
44759: ruisena kuin vuonna 1968. Jos alennusmyyntejä           markkinoimisma<ksu ja tuottajavoi, kohdistuvat
44760: ei olisi toteutettu, olisi voin •kokonaiskulutus        maidontuottajaan niin, että maidontuotantoa
44761: painunut ilmeisesti selvästi alle 70 milj. kilon.       hillitään ja viljelijäin voinkulutusta lisätään.
44762: Voin kotimaan kulutuksen alenemiseen on suu-            Voinkulutuksen lisäyksen arvellaan tuottajavoin
44763: resti va~kuttanut voin ja margariinin hintasuh-         osalta olevan ensi vuoden kesäkuun loppuun
44764:  teen jatkuva muuttuminen 1. 9. 1967 ~ähtien            mennessä noin 2 250 000 kg.
44765: voille epäedullisemmaksi, siis kaksi vuotta sit-            Muina toimenpiteinä on toteutettu 1. 9. 1969
44766:  ten alkanut. Margariinin kulutus nousi vuonna          alkaen teollisuusvoin alennusmyyntiä ja sosiaali-
44767:  1968 vuodesta 1966 4.2 mi:lj. kg. Kuitenkin on         voin alennusmyynti. Edellisen kohdan alennus
44768:  todettava, että voin käytön supistuminen on ol-        on 4.30 mk, minkä valtio maksaa. Jälkimmäi-
44769:  lut margariinin kulutuksen kasvua suurempaa,           sen alennus on 3 mk kilolta ja samoin se suori-
44770:  mikä siten mecldtsee myös ravintorasvojen ko-          tetaan valtion varoista. Näiilä toimenpiteillä
44771:  konai&käytön supistumista.                              saataneen ensi kesäkuun loppuun mennessä lisä-
44772:      Ha'llitukselta on vaadittu jatkuvasti toimen-      kulutusta aikaan noin 2 750 000 'kg. Pat1haassa
44773:  piteitä tilanteen hoitamiseksi. Viime maaliskuun        tapauksessa sekä tuottajavoin myynnillä että
44774:   alennusmyynti merkitsi tilapäistä varastoinnin        edellä mainitulla myynnillä ensi kesän loppuun
44775:  helpottumista, mutta pian varastot täyttyivät          mennessä saadaan voin kulutuksen Hsäystä yh-
44776:  uudelleen. Keväällä sovittu ja eduskunnan hy-           teensä noin 5 milj. kg.
44777:  väksymä uusi maatalouden hintajärjestelmä mer-             Tilanne on nyt kuitenkin muodostunut sellai-
44778:  kitsee ensinnäkin, että mi·käli maidon tuotanto         seksi, ettei a'lennusmyynneillä kysymystä voida
44779:  nousee yli vuoden 1968 määrän, niin kasvu ote-          jatkuvasti hoitaa. On tehtävä ratkaisu erityi-
44780:   taan hintalaissa huomioon ja maatalous tulee          sesti ensi kevättä varten. Käytettävissä olevista
44781:   saamaan ylimenevältä osalta vain noin maail-           ratkaisumahdollisuuksista on ensinnä puututtava
44782:   manmarkkinahintaa vastaavan hinnan. Hintala-           voin ja margariinin väliseen hintaan. Niin araksi
44783:  kiin liittyi 1aki maidon ja vehnän martkkinoi-          poliittiseksi kysymykseksi kuin se on päästetty-
44784:   misma!ksusta. Sen mukaan tuHsi meijeriin toimi-       !kin, niin siitä huolimatta se on vakavasti otet-
44785:   tetun maitomäärän alentua kolmessa vuodessa            tava esille. Hintasuhteen muutdksella tuskin
44786:   yhteensä 170 milj. kg. Ellei näin tapahdu, peri-       päästään voin kulutuksen sanottavaan Hsäyk-
44787:   tään markkinoimismaksu kaikesta meijeriin toi-         seen, mutta tärkeintä olisikin saada voin kulu-
44788:   mitetusta maidosta. Maksun suuruus on 0.3              tus turvatuksi nykyisellä tasolla. Hintasuhteen
44789:   prosenttiyksikköä maidon tavoitehinnasta jo-           muutos on aikaansaatavissa monin eri mahdoNi-
44790:   kaista täyttä 20 milj. maitokiloa kohti, joUa
44791:                                         1
44792:                                                          suuksin, joko voin hintaa alentamalla, joko mar-
44793:   maitomäärä on ylittänyt asetetut tavoitteet. Jos       gariinin hintaa nostamalla tai molempien muu-
44794:   maitomäärä ei lainkaan laskisi, olisi markkinoi-       toksia samanaikaisesti tekemällä. Ne on harkit-
44795:   mismaksu kolmantena vuonna noin 1.3 penniä             tava hallituksessa ja vaiittava tarkoituksenmu-
44796:   kilolta eli maataioudelta perittäisiin vuodessa ta-    kaisin rat!kaisu. On selvää, että muita ratkaisuja
44797:   kaisin yli 30 milj. mk.                                on löydettävä ja tut'kittava kaikki mahdolliset
44798:      Samanaikaisesti edellä mainittujen lakien           vientimarkkinat ja koetettava käyttää niitä hy-
44799:    kanssa säädettiin laki ns. tuottaja-alennusvoista.    väksi. Arvelen, että järkevimmät ratkaisut voi-
44800:   Tämä merkitsee, että tämän vuoden 1 päivästä           taneen tehdä vasta vaalien jälkeen kevätpuo-
44801:    heinäkuuta ensi vuoden kesäkuun loppuun myy-          Iella.
44802:    dään maidontuottajille 2 kg voita kuukaudessa             On syytä todeta, että margariinin kulutus
44803:    ruokakunnan jäsentä kohden 3.04 markalla alen-        maassamme oli viime vuonna 25 900 000 kg,
44804:    nettuun hintaan. Tämän ·rahoittaa kuitenkin ko-       josta tuontirasvojen osuus oli ainakin toinen
44805: 1972                                Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
44806: 
44807: 
44808: puolet. Margariinin kotimaisen käytön lisäämi-         vasti vähentynyt. Mainittakoon tämän 'todista-
44809: seksi ja voin ja maidonkin tekemiseksi meLkein         miseksi, että maitoa tuotettiin maassamme ta-
44810: mytkyllisiksi on valjastettu joitakuita nuoria         lousvuonna 1962/63 - talousvuosi on heinä-
44811: lääkäreitä. Lisensiaatti Kaipaisen n1mi on mm.         kuun 1 päivästä seuraavan vuoden kesäkuun lop-
44812: tullut tapetille ns. suurena asiantuntijana.           puun - 3 538 milj. li~raa, vuonna 1963/64
44813: Huomasin viimeisestä Sydän•nimisestä aikakaus-         3 754 milj. litraa, 1964/65 3 649 milj. litraa,
44814: lehdestä sydäntautien erikoislääkärin professori       1965/66 3 613 milj. litraa, 1966/67 3 472
44815: Pentti Halosen kirjoituksen, jossa hän, kai sen-       milj. litraa, 1967/68 3 492 milj. litraa ja
44816: tään todellinen asiantuntija, mainitsi, että voita     1968/69 3 480 milj. litraa. Tuotanto oli siis
44817: on syöty tuhansia vuosia eikä missään tutkimuk-        viime kesäkuun lopussa päättyneenä talous-
44818: sissa ole voitu todeta, että se välittömästi voisi     vuonna 27 4 milj. litraa pienempi kuin kesä-
44819: aiheuttaa mitään verisuonisairauksia tai sydän-        kuun lopussa 1964 päättyneenä talousvuonna.
44820: tukoksia.                                              Viime talousvuoden tuotanto oli myöskin 58
44821:    Maatalouskysymysvyyhtiin liittyvät tietysti         milj.litraa pienempi kuin talousvuoden 1962/63
44822: tuotannon tasapainottamistoimenpiteet, joita           tuotanto. Vuoden 1964 jälkeen on vain talous-
44823: tarvitaan pitemmällä tähtäY'ksellä. Pellonvaraus-      vuonna 1967/68 tapahtunut edelliseen vuoteen
44824: järjestelmän jal!kamisen tehostaminen tulee vai-       verrattuna nousua ja silloinkin vain 20 milj.
44825: kuttamaan ennen pitkää kokonaistuotantoa su-           litraa.
44826: pistavasti. Edelleen tulisi saada voimakas siirty-         Viime talousvuoden lasku edelliseen 'VUoteen
44827: minen naudanlihan tuotantoon, niin ettei mai-          verrattuna on 12 milj. litraa. Havainnon vuoksi
44828: dontuotanto nousisi. Kaikissa näissä toimenpi-         tulkoon mainituksi, että 30. 6. 64 päättyneen ta-
44829: teissä on pidettävä tarkoin huolta siitä, ettei vil-   lousvuoden maidon tuotanto oli voiksi lasket-
44830: jelijäväestön toimeentuloa ja työmahdollisuuk-         tuna 12.7 mi'lj. kg suurempi kuin viimeksi ku-
44831: sia vaaranneta, sillä sitä ei maatalouden heikko       luneen talousvuoden. Tämä ero olisi täysirasvai-
44832: tulotaso enää kestäisi.                                sena maitojauheena laskien noin 40 milj. kg ja
44833:                                                        juustona laskien lähes saman verran. Siis puhu-
44834:    Ed. Kangas: Herra puhemies! Kun tar-                minen maidon tuotannon suuresta lisääntymi-
44835: kastelee käsittelyn alaisena olevaa kokoomuk-          sestä on mielestäni lievää tövkeämpää liioittelua.
44836: sen esittämää välikysymystä nimenomaan siltä               Se, että tuotannon lasku pysähtyi pari vuotta
44837: kohdin, kuin se koskee maataloutta, niin jou-          sitten, oli pula-ajan ilmiö. Työllisyyden paran-
44838: tuu ainoastaan toteamaan, että siinä on se sama        tuessa maidon tuotanto kääntyy jälleen lasku-
44839: kaiku askelten, joka kokoomuksella on ollut            suuntaan. Ylijäämien muodostuminen ei siis
44840: koko nykyisen eduskunnan ajan maatalouspoli-           johdu tuotannon lisääntymisestä, vaan muista
44841: tiikkaa kohtaan ja joka on nimenomaan koh-             tekijöistä. Näitä tekijöitä on mm. voin ja mar-
44842: distunut siihen, että määrärahoja täytyisi maa-        gariinin hintasuhteen muuttaminen margariinin
44843: taloudenkin kohdalta supistaa huomattavasti.           kulutusta suosivaksi. Ällistyttävää on margarii-
44844: Heidän varjohallituksensahan muutamia vuosia           nin mainostaminen, johon on liittynyt puhumi-
44845: taaksepäin esitti jopa yli 70 milj. mk vähennet-       nen voin epäterveellisyydestä. On saatu lääkä-
44846: täväksi maatalousmäärärahoja.                          reitäkin antamaan sellaisia lausuntoja, että voi-
44847:    Maatalouden alas painaminen ja lyöminen on          paketin kylkeen olisi pantava pääkallon kuva
44848: tullut ikään kuin elintärkeäksi asiaksi meidän         sen epäterveellisyyden rlmaisemiseksi. Tällainen
44849: kansamme keskuudessa. Usein, kun lukee lehtiä          margariinin mainostus on sotaa voita vastaan.
44850: ja kuuntelee keskustelua, ei voi välttyä ajatuk-       Se on rahoitettu margariinin valmistuksella saa-
44851: selta, että maataloudenharjoittaja tekee jotain        duUa voitolla. Margariinin raakarasvathan ovat
44852: vahemmän rikollista tehtävää tuottaessaan elin-        tavattoman halpoja. Esim. teuraseläimistä saa-
44853: tärkeitä elintarvikkeita meidän kansamme jäse-         dut jäterasvat ovat nHn halpahintaisia, että
44854: nille.                                                 niistä valmistetun margariinin hinta on jopa
44855:    Maataloustuotteista on juuri siinä mielessä,        moninkertainen tuon raakarasvan hintaan ver-
44856: mitä puhutaan liikatuotannosta, saatu synty-           rattuna. Myymällä teurastamoiden kautta talit
44857: mään ylijäämiä parin viimeksi kuluneen vuoden          ja muut teurastusjätteistä saadut rasvat marga-
44858: aikana. Tällä hetkellä sanotaan olevan varas-          riiniteollisuudeHe, jää maanviljelijän tuottama
44859: tossa 24 milj. kg voita. Mistä tämä sitten joh-        korkeatasoinen voi suureksi osaksi myymättä.
44860: tuu? Maidontuotantobao ei ole vuoden 1964                  Maahamme tuotiin viime vuonna kasvi- ja
44861: jälkeen lisääntynyt, vaan päinvastoin huomatta-        eläinrasvoja yli 6 mHj. kg. Tämän lisäksi tuo-
44862:                                      Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                            1973
44863: 
44864: 
44865: tiin yli 76 milj. kg öljykasvin siemeniä, joista          koska väkiluku on vastaavana aikana lisääntynyt
44866: on saatu öljyä noin 20-25 milj. kg. Edelleen              30 %. Hevosten vähentäminen loppunee ja leh-
44867: on tuotu 7 milj. kg pellavansiemeniä, joiden              mienkin vähentämiseen ovat mahdollisuudet
44868: puristuksesta on saatu 2-3 milj. kg pellava-              täydelleen lopussa.
44869: öljyä. Siten tuotiin maahamme viime vuonna                    Maidon tuotannon ylijäämä on suhteellisesti
44870: rasvaa lähelle 40 milj. kg. Ei sitten ihme, että          saman suuruinen kuin 30 vuotta sitten. Että
44871: 20 milj. kg voita jäi käyttämättä.                        meillä on nyt tämä liikapelto-ongelma, se joh-
44872:                                                           tuu ensi sijassa hevosten ja lypsylehmien luku-
44873:     Suomen vientikaupasta vastaavat henkilöt
44874: ovat osoittautuneet huonorksi voikauppiaiksi.             määrän vähentämisestä, peltomäärähän ei ole 30
44875:                                                           vuodessa 'lisääntynyt kuin 100 000 ha:lla. Leh-
44876: Ei voi välttyä oikeutetulta ajatukselta, onko
44877: voivuori tarvittu jarkuvasti maatalouspoliitti-           mien osalta on edellytyksenä se, että keskituo-
44878: sena aseena maataloustuotannon supistamiseksi.            tos lehmää kohden 30 vuodessa on noussut
44879: Voivuori saatetaan pitää maanviljelijäin peläs-           1 980 maitokilosta 3 400 maitokiloon. EHei täl-
44880: tyttämiseksi ja peltojen paketoinnin edistämi-            laista pellon vapautumista olisi tapahtunut, olisi
44881:                                                           tällä !hetkellä peltoa tarpeeseen nähden liian vä-
44882: seksi.                                                    hän. Sitä paitsi tarvittavan pellon määrä on suh-
44883:     Elintason noustessa kansan ravitsemustottu-           teellinen käsite, koska sen määrä riippuu siitä,
44884: mukset muuttuvat. Jos ruokavaliostamme suo-               kuinka paljon maahan tuodaan elintarvikkeita.
44885: raan pellolta saadut tuotteet vähentyvät ja eläin-        Maahamme tuodaan jatkuvasti enemmän elin-
44886: kunnasta peräisin olevat ·ruoka-aineet lisäänty-          tarvikkeita kuin viedään. Tuontienemmyys oli
44887: vät, kasvaa sato)"ksiköiden tarve jyrkästi. Täl-          viilme vuonna pienempi kuin kertaakaan sodan
44888: löin myös pellon tarve lisääntyy. Etenkin lihan           jälkeen eli 134 milj. mk. Maahan tuotiin elin-
44889: ja nimenomaan naudanlihan kulutuksen lisään-              tarvikkeita 489 milj. markan ja vietiin 355
44890: tyminen aiheuttaa pellontarpeen lisäämistä. Kun           milj. markan edestä. Jos tuontia lisätään, saat-
44891: nykyinen lihanku'lutu'ksemme henkeä kohti edel-           tavat ylijäämät suurentua pellon vähentämisestä
44892: lyttää 0.18 ha:n peltoalan keskimääräistä tar-            huolimatta.
44893: vetta henkeä 'kdhti, nousisi tämä tarve 0.33                  Westermarckin maatalouskomitean vuonna
44894: ha:iin lihanku·lutuksen noustessa keskimääräi-            1961 tekemä arvio ·vuonna 1970 tarvittavasta
44895: selle 'länsimaiselle tasolle eli 70 kg: aan. Se aiheut-   peltoalasta 1960cluvun lopulla 1aaditun hehtaa-
44896:  taisi kulutu'ksen supistumista pääasiassa vilja-         risatoennusteen mukaan oli seuraava: leipävil-
44897: tuotteiden, perunan, maidon ja voin osalta, ja            jalla, 85 %:n omavaraisuus, 378 000 ha, so'ke-
44898: näin ollen satoyksikkötarve henkeä kohti Hsään-           rijuurikkaaHa 25 000 iha, ry:psillä 8 000 ha, re-
44899:  tyisi yli 0.10 ha:n peltopinta-alaa vastaavalla          hukasveilla 1 800 000 ha, muilla lkasveilla
44900: määrällä.                                                 40 000 haja kesannoiia 65 000 ha, siis yhteensä
44901:     Maatalouskomitean arvio siitä, että maata-            2 316 000 ha. Komitean arviossa edellytettiin vä-
44902: loustuotannon kasvu olisi 1.5 % vuodessa ja               kiluvun lisäy'kseksi 1960-luvulla 436 900 hen-
44903: kulutuksen Hsäys vain 0.7 % vuodessa perustu-             keä eli 9.8% ja koko väestön määräksi noin
44904: nee kulutuksen osalta ensisijaisesti väestönli-           4 850 000 henkeä. Tämän väestön komitea laski
44905: säy:kseen. Kulutuksen lisäys olisi kuitenkin              1950-luvun fopuiia vallinneen satotason mukaan
44906:  oikeaan tulokseen pääsemiseksi arvioitava sato-          tarvitsevan peltoa vuonna 1970 sen määrän,
44907:  yksiköiden kulutuksena eikä pelkkänä elintar-            mikä sitä oli vuonna 1961 eli 2 660 000 ha.
44908:  vikkeiden kulutuksena. Mitä enemmän käyte-               Vuosien 1957, 1958 ja 1959 keskimääräinen sa-
44909: tään kananmunia ja li!haa ja nimenomaan nau-              totaso oli täsmalleen samansuuruinen kuin vuo-
44910: danlihaa ihmisten ravintona, sitä enemmän tar-            sina 1935-1939 'keskimääräinen satotaso, suh-
44911:  vitaan satoyksiköitä henkeä kohti. Vastapainona          deluku 100. Sen sijaan vuosina 1960 ja 1961
44912:  on kuitenkin hevosten ja lypsylehmien luku-              keskimääräinen satotason suhdeluku on 127.
44913:  määrän väheneminen. Kun hevonen tarvitsee                Satotaso oli siis hyvien vuosien ansiosta nous-
44914:  elääkseen ja toimiakseen vetojuhtana runsaan             sut 27 % :Ila. Komitean kanta tarkoitti käytän-
44915: hehtaarin peltoa ja [ypsylehmä puolestaan noin            nössä sitä, että 1950-luvun lopussa ollut pelto-
44916:  0.6 ha peltoa, on pellon tarve 30 vuoden ku-             määrä ja kokonaissato olisi riittänyt 436 900
44917:  luessa tältä osin pienentynyt yli 500 000 ha:lla.        henkeä suuremman ihmismäärän ruokkimiseen
44918:  Nimenomaan tällä tavalla vapautuneen pellon              kuin silloin oli. Komitean käsityksen mukaan
44919:  sadolla on lihan, maidon ja kananmunien tuo·             siis peltoa oli jo 1950-luvun lopussa yli 200 000
44920:  tantoa lisätty. Sitä on ollut myös pakko lisätä,         ha liikaa.
44921: 1974                               Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
44922: 
44923: 
44924:     Vastaavasti Suomelan maatalouskomitean pel-       omavaraisuudella 218 000 ha, sokerijuurikas
44925: lontarvearvio vuoden 1968 satotulosten pe-            16 400 ha, rypsi 8 500 ha ja rehukasvit
44926: rusteella on seuraava: leipäviljalla, sataprosent-    1 743 700 ha, muut 44 000 ja kesanto 77 400,
44927: tinen omavaraisuus, 256 000 ha, sokerijuurik-         siis yhteensä 2 108 000 ha. Tämän mukaan
44928: kaalla 16 000 ha, rypsillä 8 500 ha, rehukas-         olisi Westermarckin komitea joutunut esittä-
44929: veilla 2 010 600 ha, muiUa 44 000 ha ja kesan-        mään liikapeltoa olevan 642 000 ha. Jokin on
44930: nolla 77 400 ha, yhteensä 2 413 000 ha. Ase-          siis mennyt vikaan vuonna 1962. Mutta mrkä?
44931: telma on tehty komitean eri viljelykasvien vil-       Onhan Suomelan komitean laskema pellontarve
44932: jelyspinta-aloihin esittämien lisäys- ja vähennys-    asiallisesti ottaen noin 300 000 ha Wester-
44933: ehdotusten mukaan. Kun komitea ei ole tehnyt          marckin komitean ennustetta suurempi. Suo-
44934: kesannon osalta mitään ehdotusta, on tauluk-          melan komitea päätyi asiallisesti huomattavasti
44935: koon merkitty viimevuotinen kesantoala.               suurempaan peltopinta-alan tarpeeseen, vaikka
44936:     Nämä kaksi komiteanmietintöä poikkeavat           se valitsikin normaalia paremman satovuoden
44937: toisistaan tavattoman paljon. Rehukasvien vil-        laskelmiensa perustaksi. Se antoi tuloksen, jonka
44938: jelyyn tarvittavan peltoa'lan on Suomelan komi-       mukaan peltopinta-ala ylittää 12.4 % :lla komi-
44939: tea laskenut 200 000 ha suuremmaksi !kuin Wes-        tean [askeman ta11peen. Jos pellontarvelaskelma
44940: termarckin komitea, vaikka onkin asettanut vuo-       olisi tehty esim. viiden vuoden keskimääräisen
44941: tuisen maidontuotantotavoitteen 335 milj. kg          tason perusteella, olisi pellontarve muodostu-
44942: pienemmäksi. Jos Westermarckin komitea olisi          nut vielä suuremmaksi.
44943: asettanut maidon tuotannon vuotuiseksi tavoit-            Erityisesti tuntuu komitean 100-prosentti-
44944: teeksi saman kuin Suomelan komitea eli 2 965          seen omavaraisuuteen perustuva leipäviljan vil-
44945: milj. !kiloksi, olisi se pienentänyt tarvittavan      ;elysala 256 000 ha liian pieneltä, vaikka emme
44946: pellon määrää noin 167 500 ha:lla, jolloin se         tarvitsekaan Westermarckin komitean arvioi-
44947: olisi oHut vain 2 148 500 ha. Edelleen Wester-        maa 378 000 hehtaaria. Sen sijaan voimme pitää
44948: marckin komitea arvioi hevosten vähentymisen          varmana sitä, että vuonna 1968 leipäviljan vil-
44949: suunnilleen 100 OOO:lla todellista pienemmäksi        jelyala 313 000 ha ei olisi esim. viiden seuraa-
44950: ja lehmämäärän vähentymisen noin 85 000 to-           van vuoden tarvetta varten liian suuri. Wester-
44951: dellista suuremmaksi. Jos nämä seikat komitea         marckin komitea arvioi vuonna 1970 85-pro-
44952: olisi arvioinut oikein, olisi se pienentänyt vas-     senttisen oma·varaisuuden edellyttämäksi leipä-
44953: taavasti pellon tarvetta noin 40 000 ha:lla.          viljasadoksi 713 milj. kg, ja Suomelan komitea
44954: Siinä tapauksessa olisi tarvittavan pellon mää-       satovuodeksi 1968/69 100 %:sen omavaraisuu-
44955: räksi jäänyt enää 2 108 000 ha, joka on               den mukaan 573 milj. kg. Erotus on siis 140
44956: 305 000 ha pienempi kuin Suomelan komitean            milj. kg. Myös kotimaista kulutusta vastaavan
44957:  arvio. Eräänä yksityiskohtana mainittakoon,          maidontuotannontarpeen Westermarckin komi-
44958: että Westermarckin komitea arvioi vuonna 1970          tea arvioi jopa 335 milj. kg Suomelan komitean
44959: leipäviljalle ja sokerijuurikkaalle tarvitt-ctvan     laskemaa tarvetta suuremmaksi. Kai:kesta huoli-
44960:  peltoalan 130 600 ha Suomelan komitean ar-            matta sen esittämä pellontarve oli 97 000 ha pie-
44961:  vioimaa suuremmaksi. Lihan vuotuisen kulutuk-        nempi.
44962:  sen lisäys on kuitenkin ylittänyt Westermarckin          Maata'louskomiteoitten pellontarvearviot, las-
44963: komitean arvion noin 30 milj. tkg:lla. Tähän           kelmat ja ennusteet poikkeavat siis siinä määrin
44964:  tarvitaan peltoa noin 150 000 ha enemmän kuin         toisistaan, ettei niiden perusteella voi tulla va-
44965: ko. komitean arvio edellyttää. Lisifksi kesanto-      kuuttuneeksi siitä, mikä on todellinen pellon-
44966:  ala on nyt 17 400 ha komitean arvioimaa suu-          tarve Suomessa. Enemmän ikuin väkiluvun lisäys
44967: rempi, joten niihin hupenee kokonaan 1eipävil-         näyttävät asiaan vaikuttavan kulutustottumus-
44968:  jan ja sokerijuurikkaan kohdalla 'tdhty arviointi-    ten muutokset ja elintarvikkeiden ja rehujen
44969: virhe. Suomelan komitean ei ole tarvinnut en-          tuonti. Mrkäli lihan lisääntyvä tarve aiotaan tyy-
44970:  nustaa pellontarvetta vuonna 1968. Se on suo-        dyttää 'kotimaisella tuotannolla, on peltojen sa-
44971:  rittanut laskelmaosa satoarvioiden perusteella.       tokapasiteetin tarve jatkuvasti lisääntymässä.
44972:  Ennustusta on vain se, että liikapellon määrä         Vai:kka Suomessa ihminen tyydyttää kaloriatar-
44973: lisääntyisi tästä 1lähtien vuosittain noin 20 000      peestaan lihalla vain vajaat 7 %, tekee se kol-
44974:  ha:Ha.                                                manneksen sen ,peltokapasiteetin tarpeesta. Jos
44975:     Sovittamalla Westermarckin komitean pellon-       Hhanik:ulutus nousee maassamme henkeä kohti
44976:  tarvearvio Suomelan komitean tosiasioihin pääs-       vuodessa 1 kg:lla 'ja väkiluku 20 000 hengellä
44977:  tään seuraaviin lukuihin: leipävilja 85 % :n          vuodessa, muodostuu tästä uutta pellontarvetta
44978:                                     Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                              1975
44979: 
44980: 
44981: nykyisten keskimääräisten hehtaarisatojen mu-           Joja veroterttaessa, ja jo näinä päivinä viljelijät
44982: kaan kymmenessä vuodessa noin 200 000 ha.               saavat, eräissä paikoissa jo ovat saaneet, ensim-
44983: Tämän lihankulutuksen lisäyksen jälkeenkin              mäiset veroliput käteensä. Monille viljelijöille
44984: olisi lihankulutu'ksemme noin 5 kg pienempi             tämä on murheen päivä, siHä verot osoittavat
44985: kuin Ruotsissa nykyisin ja peräti 22 kg pienempi        yleensä su~ta nousua. Nousu on suurinta ni-
44986: kuin esim. Itävallassa, eikä Itävallankaan Hhan-        menomaan karjav·ail:taisilla pientiloiHa. Kun asiaa
44987: ku:lutus ole kuin keskimääräistä länsimaista ta-        aikoinaan täällä eduskunnassa käsiteltiin, oltiin
44988: soa. On syytä tässä yhteydessä muistaa, että li-        keskust·apuolueen taholta hyvin:l.cin varaukselli-
44989: hankulutuksemme on pieni sen vuoksi, että vil-          sia uuteen laJkiin nähden. Nyt on osoittautunut
44990: jan, perunan ja maidon kulutuksemme on pe-              todeksi se, mitä silloin pelättiin. Prosentuaali-
44991: rinteellisesti suuri. Viimeksi mainittujen tuot-        sesti nousu näytJtää olevan monissa tapauksissa
44992: teiden kulutuksen vähentyminen johtaa ensi si-          hyvinkin suuri. V aH~ka verotuksen pitäisikin ta-
44993: jassa vähärasvaisen lihan ku1utuksen lisääntymi-        pahtua todemsten Mojen perusteel~a, nHn siitä
44994: seen. Tämä kehitys tapahtuu siitä huolimatta,           huolimatta verojärjestelmässä on paljon sellaisia
44995: että kaloriat ovat lihan muodossa kaikkein kal-         kohtia, joiden perusteella samanilrokoi\Sten ja sa-
44996: leimpia, mutta elintason noustessa ravintotot-          manarvois·ten trlojen verotus voi vaihdeHa suu-
44997: tumukset muuttuvat lihan kulutusta suosivaksi.          resti. Tähän on vaikuttamassa se, että poistoi-
44998:     Joka tapaU!ksessa peltoa on maassamme niin          hin oikeuttavia investointeja ei ole pystytty suo-
44999: paljon, että huonoja ja kaukana talouskeskuk-           rittamaan. Lisäksi se, ettei ole käytetty vierasta
45000: sista olevia peltoja voidaan metsittää. Sen si-         palvelusväkeä, joille oHsi maksettu palk!kaa, on
45001: jaan pellon metsittäminen omistajan vanhuu-             saattanut omin voimin hoidettavan tilan huo-
45002: den, sairauden tai kykenemättömyyden tai vil-           nompaan asemaan. Tilanteeseen on vaikuttanut
45003: jelyhaluttomuuden perusteella ei ole mielekästä,        suuresti sekin, ettei ole läheskään aina käytetty
45004: koska silloin voisi tulla metsitetyksi sella1nen-       hyväksi mahdo1lisuutta maksaa palkkaa oman
45005: kin pelto, joka ehdottomasti tarvittaisiin maa-         perheen jäsenille.
45006: tilojen ratianalisointiin tai joka sellaisenaan             Baljon näyttää käyneen niin, että verotus,
45007: muodostaisi hyvän viljelmän. Sen sijaan voisi           samalla kun se on noussut ihmistyövaltaisilla
45008:  jäädä viljeltäväksi sellaista peltoa, joka kaiken      pientiloilla, on laskenut tai pysynyt ennallaan
45009:  järjen nimessä olisi metsitettävä. Peltojen met-       sellaisilla tiloilla, joissa käytetään runsaasti vie-
45010:  sittäminen olisi suoritettava suunnitelmallisesti      rll!Sta työvoimaa. Myös alueellisesti on tapah-
45011:  kytkien se tilojen suurentamiseen. Kun tilat on        tunut verotuksen sii11tymistä. On käynyt niin,
45012:  saatu peltopinta-alaltaan kohtuullisiksi, on huo-      että maatalousverotus kiristyy nimenomaan
45013:  nojen ja epäkäytännöllisten peltojen metsittä-         maan itä- ja pohjoisosissa, siis nimenomaan
45014:  minen mahdollista. Sen sijaan peltopinta.-alal-        siehlä, missä ei ole pääomia investointiin. Sa-
45015:  taan pienellä tilalla ei ole juuri huononkaan          man on todettu koskevan lievempänä myös pi-
45016:  pellon metsittämiseen mahdollisuuksia.                 täjien sy;rjäkulm!i:a. Köyhien kuntien maanvilje-
45017:      Näin olisi maamme pelrt:opincta-'a!Lan pienentä-   lijöiden verorasitusta lisää vielä asuntoedun
45018:  misen ja maatilojen ralkennerationallisoinnin kul-     usein varsin korkea verotus. Kun nyt nimen-
45019:  jettava käsi kädessä, ja sitä vQI11ten olisi valtion   omaan siis pienviljelijrun, jotka eivät usein!kaan
45020:  maanostoa Jisättävä. Koko rt:iiss·ä toiminnassa oli-   ole tienneet tehdä riittäviä vähennyksiä, olisi
45021:  sikin valtion vapaaehtoinen maanosto vähintään         saatujen kokemusten pohjalta suoritettava
45022:  yhtä tärkeä kuin Hsämaanosrtolainoitus. PeHon-         välttämättömät uudistukset ja lisäksi on 'kiinni-
45023:  vamuskorvausjärjestelmän rinn~lle olisi luotava        tettävä en•tistä enemmän huomiota veroneuvon-
45024:  tehokas luopumiskorvausjärjestelmä, jonka mu-          nan kehittämiseen, voitaisiin pi•tää myös oikeu-
45025:  kaan .til.oosa vil1jelyksestä [uopuvaHe maksettai•     tettuna, että pint~Hdali:sän saantiin oi'keuttavan
45026:  siin •käyvän hinnan lisaksi luopumislkorvausta ja      tulon ylärajaa nos·tettaisiin. Onhan se ollut jo
45027:  hänelle an:nerttaisiin e1in1käinen asumiso~keus ti-    kauan saman~, ja nyt näiden verotulosten pe-
45028:  ilan ·rakennuksiin. Toisaalta lisäpellon antami-       rusteella er1ttäin paljon tiloja joutuu pinta-aila-
45029:  sessa ja Hsämaanostolainan myöntämisen edel-           Hsien clkopuolelle.
45030:  ~}l'ty'kseksi voitaisiJ.n asettaa huonojen j~ epäta-       Kun ma,atalouden harjoit.tajat joutuvat teke-
45031:  loudelJisesti viffijeltävien peltojen metsittämi-      mään jatkuvasti seitsemänpäiväistä viikkoa, on
45032:  nen.                                                   erittäin vaJirtettawta, että tätä ei ole otettu huo-
45033:      Maatalouden uutta verojärjestelmää on nyt          mioon verotuksessa. Maatalouden harjoittajien-
45034:  toteutet.tu ensimmäisen ker·ran vuoden 1968 tu-        kin olisi saatava korvaus siitä pitemmästä työ-
45035: 1976                                Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
45036: 
45037: 
45038: päivästä ja työviikosta, jota he jatkuvasti joutu-      meilä ~yhyestä 'taantumasta, ja työllisyystilanne
45039: vat tekemään. Hallituksen olisi mielestämme             pysyi hyvänä. Hallituksen enemmistö omaksui
45040: kiireesti otettava nämä seikat huomioon myös            kuitenkin työttömyyttä lisäävän talouspolitii-
45041: verolainsäädäntöä uudistettaessa.                       kan suunnakseen. Lainaan muistin virikistämi-
45042:    Tässä vaJ.oss'<l on met~killistä, että maatalou-     seksi Ajookohta.J.ehdestä toukokuuJ.ta 1967 kir-
45043: den harjo1ttJaj'<lt, kuten muutkin omaa työtään         joitusta "Devalvaatioko oikea rat!kaisu?": "Hal-
45044: tekevät y>r·i!ttäjät, eivät saa ,tehdä tuloistaoo sa-   litustasolla annettiin viime vuonna ymmärtää",
45045: maa prosenttivähennystä ikcin palkansaajat.             näin tässä kirjohuksessa todetaoo, "että hitaan
45046: Tätä asiaa on tääH:ä eduskunnassa vuosien mit-          taloudellisen kasvun kautta tullaan jatkamaan
45047: taan käsitelty usein, eikä vieläkään vasemmisto-        parin vuoden ajan, jonka kuluessa maksutase
45048: enemmistö ole ollut valmis tekemään oikeutta            pitäisi saada j~ll.een tasapainoon. Työntekijäjär-
45049: maatalousväestölle. Kun palkansaajat sa'<lvat           jestöjen taholta on hallituksen linjaa arvos-
45050: tehdä 20 % :n prosenttivähe!l!Ily'ksen, on tämä         teltu voimaikJkaasti sen seurau!ksena ilmenevän
45051: sama vähennys v•ain 10 % villjelijöillä (Min.           .työttömyyden johdosta. Huom'<l!ttavasti kovem-
45052: Väycynen: NHn kuin elinikeinon harjoittajill.a-         paa kritiiJlclciä on kuitenlkin es1retty erään hal-
45053: kin! ) . Kun asian rallkaiseminen myönteisesti          litusosapuolen, keskustapuolueen, piirissä."
45054: dlisi eduskunnassa mahdollista vielä tämän              Näinhän asia todella oli. Devalvaatio o1i suori-
45055: sy!ksyn aikana, olisi eduskunnan se myös teh-           tettava, kuten muistamme, useiden ·ruumiiden
45056: tävä. Emme me m'cl!aseudun ihmiset ymmärrä,             yili. Tässä politiikassa kulutet1llln aikaa toista
45057: miiksi verotukses·sakin pitäisi o'lla kaksi eri kas-    vuotta meidän mi~lestämme hukkaan. Kuljet-
45058: tia, joista toiseLla olisi paremmat etuudet kuin        tiin alamäkeä, kun olisi pitänyt nousta. Kes-
45059: toisella. Onhan maataJ.ouden hat'joivtajienkin          kustapuolueella ei ole erityistä tarvetta puolus-
45060: verot>uben lähtökohta :sama kuin pallkansaajiMa,        tella näiden vuosien talouspolitiikkaa, sillä puo-
45061: joten myös vähennysren olisi oltava S'<lmat.            lueen esityksiin :suhtauduttiin kovin yliolka1-
45062:                                                         s·esti myös hallitus·tovereiden tahotla. Liioin ei
45063:     Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Ed. Koo-             kokoomus ollut vaat.imassa :ruo.Lloin talouspoli-
45064: kaan ha1"Vinaisen ·asiarilkk.aoo puheenvuoron jäl-      tHkkaan muurosta.
45065: keen on syytä todeta, että käsiteltävänä oleva              Devalvaa>tio j'<l vakauttaminen ailoittivat jäl-
45066: vil:i!kysymY's on sävytetty talouspolii!ttiselksi.      leen uuden kauden maamme talouspoHtiik.assa.
45067: Siksi on pai'kaillaan luoda pieni katsaus keskus-       Ne merkitsivät paJ.uuta :keskustapuolueen lin-
45068: ·tapuolueesta!kin käsin maas·samme viime vuo-           joi:M.e. SamaLta ne m.el'll.citsivät parempaa ta!lous-
45069: sina harjoitettuun rtrulouspolitii:kkaan ja sen tu-     po1irtiikkaa, josta olemme saaneet mm., niin
45070: loksiin.                                                kuin rtääll.ä on mainittu, kansainväli:stä tunnus-
45071:     Jos iähdemme d1:i!kkeel:le vuodesta 1959,           tusta. Me olemme nytt: päässeet paremma!lle kas-
45072: voimme erottaa talouspoli11ltisesti ik:olme eri         vun j·a teollistamisen tielle ,takaisin. Vuosien
45073: kautta. Vuosina 1959-1965 kesik:ust•ajohtoiset           1966-1967 harharet'ki olkoon mdl[ä jatik:u-
45074: hallimikset harjoittivat kasvu- ja teolHstamis-         v·ana va.roituik:sena. Mehän muistamme, ilruinka
45075: politi±kikaa, jon!ka vert·ai~ta ei ole Suomessa         marraskuussa vuonna 1967 sdi:s <kohta devailv~a­
45076: muulloin tJavarotu. Tuotantomme ka:svoi huomat-         tion jälkeen mm. sosialidemokraattisen puo-
45077: tavaa vuosivauhtia ja selvästi nopeammin kuin           lueen puoluetoimikunnan :si-lloinen jäsen, ~a1tio­
45078: muissa Länsi-Euroopan maissa. Tällöin elinkei-          tieteen tohtori Pentti Viita :sanoi truloudellisen
45079: norakenteemme 1l0011istui ja palveluvaltaistui          kasvun edellytyksiä vuosina 1966-1967 harjoi-
45080: nopeaa tahtia. Kasvavi,ssa elinlreinoiss•a Jlsään-      :tetuHa malousrpoHtiikalla heilrennetyn siitä,
45081: tyivät ·työpailkat s1ten, että ka!hdeksassa vuo-        miltä ne olivat Paasion ha<llituksen aloittaessa ke-
45082: dessa 1959-1967 niitä :tuli 322 000 ~isää. Näin         väällä 1966 (Ed. Mäki: Se oli ,siJtä Ka3.evaila-
45083: toiJeutettiin kahteen lk:ertaan :sosialidemo!h-aat-     runoutta! ) . SKDL harasi myös devalvaatiota ja
45084: tien tunnetJtu [upaus iuoda neljässä vuodessa           vakauttamista vastaan vielä lokakuussa vuonna
45085: 160 000 uutta tooll.iSJta :työpa~aa. Näin siitä         1967. Kaiv•attiinko •sill.ä ta:ho1la lisää työttö-
45086: huolimatta, etJtä vuonna 1967, joka jo kuuluu-          myyttä, sitä en ttiedä. Ei siinä ainakaan muu-
45087: kin toiseen kauteen, työllisyys laski eikä kasva-       toin mitään järkeä olisi o1lut.
45088: vissa elinkeinoissakaan syntynyt kuin 10 000                Sosialidemokraattien taho1ta on sanottu, ettei
45089: tisätyöpaikkaa, •siis v·ain 1/4 tat'pees't'<l.          d.evailva:atio o]lut aikaisemmin mahdolHnen
45090:    Toisen trulouspdliit1lisen kauden muodostavat        silk:si, ettei sen jälkiho1toa eli vakauttamis·ta
45091: vuodet 1966 ja 1967. Vuonna 1966 toivuttiin             olisi kyetty hoitamaan aikaisemmin. Jos he edel-
45092:                                    Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                             1977
45093: 
45094: Jeen haluavat pysyä tässä 'selityksessä, on sen         politilkan toteuttamiseksi. Santeri Alkion tes-
45095: mer1citystä hieman syytä <tarkastella. Tämähän          t'clmentin ylevä ajatus: "Mkää unohtako köy-
45096: merkinnee sitä, että sosiailidemokmatirt tietoi-       hän asiaa" on tänäkin päivänä toimintamme
45097: sesti pyrkivät lisäämään työttömyyttä saadak-          selkeä ohjenuora.
45098: seen työntekijät ja ammattiyhdistysliikkeen tai-            Herra puhemies! Kun täällä ed. Rihtniemi
45099: puvaisemmaksi hyvaksymään jäTkevämmän tu-              useassa puheenvuorossaan on viitannut siihen
45100: lopc>Hti~kan. Keskustapuolueen mielestä pitäisi        puheeseen, jonka keskustapuolueen ryhmän
45101: järkevään tulopolitiikkaan päästä ilman senkal-        edustajana sotaveteraanien suuren lähetystön
45102: taist·a työttömyyttäkin kuin vuonna 1968 oli.          edessä eduskunnan valtiosalissa 21. 10. käytin,
45103: Me luotimme ja [uotamme edelleen suomaJai-              ja kun hän on halunnut antaa sellaisen kuvan,
45104: sen työmiehen terveeseen harkintaan ja anros-          niin kuin olisin tuossa tilaisuudessa jakanut kat-
45105: telukykyyn.                                            teettomia lupauksia, saanen eduskunnan pöytä-
45106:     Vuosien 1966-1967 virheellisen talouspoli-         kirjoihin sanella mainitun puheeni sanatarkan
45107: tiikan takia emme valitettavasti pääse kulu-           sisällön.
45108: valla vaalikaudella 160 000 lisätyöpaikan luo-              Puhe kuu!luu sana sana:lta seuraava:sti ja se
45109: miseen työvoimaa lisäävissä elinkeinoissa. Hal-        varmasti puhuu puolestaan.
45110: lituksen budjettiesityksen mukaan näiden työ-               "A:rvoisa tintamamiesJlirton lähetystö! " Näin
45111: paikkojen lisäys jää 105 OOO:een eli kahteen            aloitin, ja minä toivoisin, 'että ed. ruhtniemi-
45112: kolmannekseen 'tarpeesta. Tämän seurauksena            kin nyt mahtaisi kuunnella. "Keskustapuolueen
45113: on myös työttömyysaste vielä vuoden 1970 Jrol-         eduSikuntaryhmän mielestä ri:ntamamiesveteraa-
45114: manneNa neljänneksdlä 50 % suurempi kuin               nien asian hoitaminen vaatii edelleen nopeita
45115: vuoden 1966 heinä-syyskuu'SS'<l, joHoin työt-          ja tehokkaita toimenpi!teitä. Eduskuntaryhmän
45116: tömiä oli 1 % työvoimasta.                             puolesta pyydän kiittää lähetystöäone siitä, että
45117:     Keskustapuolue siis tais•beli paremman rtaJous-    olette jä11een keNan khlnnittäneet v~altiovahlan
45118: ja Jtyöhlisyyspolirtiikan puoilesta myös vuosi!lla     edustajien huomiota näihin kysymyksiin. Kdko
45119: 1966 ja 1967. Saimme ·linjan 'muutJtumaan io-           1960~luvun ai'kana keskustapuolueen ,taholta on
45120: kakuu:ssa 1967. A~oo oli valirtettavas·ti vain ku-     tehty lukuisia esityksiä ja yrit~siä rintama-
45121:                                                                1
45122: 
45123: 
45124: lunut hukkaan. Kun kdlroomu:s on työllisyys-           miesren aseman parantam~seksi. Va~litetJtavoasti
45125: politiikan merilrei5~5ä [i:ikikeeHä vasta nyt, on se   eivät JäheSikään kaikki ole tuottaneet tähän
45126: meidän mielestämme kolme vuotta ajastaan jäl-          mennessä tuloksia. Ryhmämme peräänantama-
45127: jessä. Meidän lkysymybemme kokoomukselle on            ton taistelu va~kuuti kuitenkin sen, että rinta-
45128: se, että miksei kokoomus vuonna 1966 tai               mamiesten ylimääräisiä elakkehä varren on ku-
45129: 1967 ol,lut työllisyydestä huoles·tunut. Miksei se     JuV'oo vuoden budjetissa 10 miJ:j. markan mää-
45130: oLlut työhlisyydestä huolestunut myöskään sil-         räraha. Rintamamieskäs1tteen määri•tJt~miseksi
45131: loin, kun iiheraa!lit yrittivät tehdä poHtii.Mma       pidämme tävkeänä rintama:tniieskO!'tin pikaista
45132: tällä aiheella? Hekin myöhässä vuosia, muttei-         aiika:a:nsaamista. Täs·tä olemme mm. jättäneet
45133: vät kuitenkoon aivan samassa määrin kuin ny-           raha-asia-aloitteen kuluvana syksynä budjetti-
45134: kyiset välikysy1·ät.                                   esirty'ksen yhteydessä. Samoin ryhmämme jäsenet
45135:     Niin kauas taaksepäin kuin katsommekin,            ovat tehneet ehdotuksia rintamavuos•ioo. aiheut-
45136: keskust•apuolueen linja ltyö}lisyyden hoi,tamiseksi    taman terveyden menetyksen määrittämisestä,
45137: on selkeä täystyöllisyyspoHti~an !linja. Jos           terveyden- ja sairaanhoidon kehittämisestä ja
45138: meillä esimerlki!ksi vuosina 1966 ja 1967 olisi        rintJamamiesten osalta eläkeikärajan alentami-
45139: ohlurt ehyt ja puoluesidonnaisuuksista vapaa am-       sesta 55 vuoteen. Asuntokysymyksen jä•l'jesrtä-
45140: matJtiyhdistysliike, olisimme kenties siitä ta-        mistä pidämme niinikään tänlreänä.
45141: holta saaneet kannatuSit•a puoluoomme täystyöl-            M1tä tuilee n:s. ylimääräisiin sotaeläkkeisliin,
45142: lisyyspoHtHka[le. Näin ei vaJ1tettawsoti ollut         keskustapoolueen eduskunrta:ryhmä on ede~tleen
45143: asiarnlaita. Tästä syystä meidän on syy•tä yhä         sanotun määrärahan huomattavan korottamisen
45144: toivoa puoluesidonnai,suuiksista vapa·ata amma-        kannalla. Ryhmämme on es1ttänyt tyy<tymättö-
45145: tillista järjestötoimintaa tähän maahan (Ed.           myytoosä hallituksen esityksen 12 milj. ma.tik-
45146: Niinikoski: Oikein! ) .                                kaan, ja ·ryhmämme jäsenet ovat 'tehneet usdta
45147:     Herra puhemies! Haluan mahdollisimman              aloitJteita mainitun summan korottamisesta.
45148: painokkaasti korostaa: Keskustapuolue tulee            Toivomme, että erityisesti hahlitusryhm1en kes-
45149: eddleen taistelemaan kaikin voiminensa parem-          ken suoritettavissa neuvotteluissa saamme edellä
45150: man ja tasapuollisemman talous- ja työllisyys-         mainitut pyrkimyksemme ·toteuteturksi.
45151: 248 1/69
45152: 1978                                Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
45153: 
45154: 
45155:    Arvoisa lähetystö! Rintamamiesveteraanit            koimmaksi ja verotuksen yhteydessä epäyhte-
45156: voivat ohla vakuuttuneita siitä, el!tä keskusta-       näisimmin käsitellyksi kohdaksi muodostunut
45157: puolueen eduskuntaryhmän tuki on heidän puo-           juuri verotuksen arvioon perustuva osuus. Il-
45158: lellaan. Toivomme vakavasti, että kaikki puo-          meisesti käyttöomaisuuden inventaareissa ja
45159: lueet sovussa ja yhteisymmärryksessä py1:1kivät        varsinaisen maatalouden tulojen ja menojen
45160: tdkemään mahdolliseksi anroisan lähetystönne           kirjaamisessa verovelvolliset saavuttivat silloin-
45161: toivomusten roteurtJtamisen.''                         kin, kun ne perustuivat arvioon, melko yhte-
45162:    Herra puhemies! Edellä Juetussa puheessani          näisen ja hyväksyttävän linjan.
45163: olen mielestäni reheH~sesti ja suoraan kertonut           Mutta sen sijaan verottaja on ennakkotieto-
45164: rintamamiestevemaneille ryhmämme toimin-               jen mukaan moniin kohtiin ottanut hyvinkin
45165: nasta ja näkemyksestä tässä <tärkeässä asiassa.        erilaisen käytännön eri läänien ja eri verotoi-
45166: Kuten tiedämme, taistelu jatkuu, keskustapuo-          mistojenkin alueella. Kuten tunnettua, sallii
45167: lueen ryhmä puolestaan toivoo, että mitä pi-           uusi maatalouden tuloverolaki hyvin rajoitetusti
45168: kimmin sotaveteraanien asia S'c}adaan oikeuden-
45169:                                 1                      huomioida ennen verovuotta 1968 hankitun
45170: mu:kai!seen ja tyydyttävään järjestykseen.             käyttöomaisuuden kustannuksia vähennyksinä
45171:                                                        verouudistuksen jälkeen. Tästäkin vähästä leh-
45172:    Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Välikysymyk-          titietojen perusteella on ainakin muutamien
45173: sessä ja sen johdosta käydyssä keskustelussa on        verotoimistojen alueella tingitty. Asiantuntijoi-
45174: kajottu myös maatalouden nykyisiin ongelmiin,          den mukaan täysin lain säännöksiä ja valtio-
45175: joista mielestäni eräs suurimpia ja ajankohtai-        varainministeriön ohjeita noudattaen suoritet-
45176: simpia on maatalouden verotuskysymys. Sovel-           tuja sekä kone- että rakennusinventaareja on
45177: letaanhan uutta maatalouden verolakia vuoden           muutettu verovelvolliselle epäedullisemmiksi.
45178: 1968 tulojen verotuksen osalta nyt ensimmäi-           Näin lienee menetelty, vaikka valtiovarain-
45179: sen kerran, ja valitettavasti näyttää käyvän niin,     ministeriön inventaario-ohjeet antavat mahdol-
45180: että piakkoin julkistettavassa verotuksessa tu-        lisuuden erilaisiin inventaariotapoihin. On ni-
45181: levat esille juuri ne puutteet ja epäoikeuden-         mittäin huomattava, että inventaariolaskelmien
45182: mukaisuudet, jotka keskustapuolueen taholta            pienentäminen koituu pienviljelmien vahin-
45183: tuotiin esille jo uuden verolain valmisteluvai-        goksi suhteellisesti enemmän kuin suuremmille
45184: heessa verovaliokunnassa ja täällä eduskunnassa        tiloille, koska esimerkiksi koneiden todellinen
45185: käydyissä keskusteluissa. Meitä ei silloin us-         käyttöikä on pientiloilla pitempi. Mikäli täl-
45186: kottu, ei asiantuntijain eikä eduskunnan enem-         laiset esille tulleet ennakkotiedot pitävät paik-
45187: mistön taholta. Nyt on asia vähin erin sel-            kansa, olisi verottajan vielä viime tingassa
45188: viämässä jokaiselle. On käynyt nimittäin niin,         tarkistettava kantansa. Joka tapauksessa tältä-
45189: että maatalouden verotus tulee kautta linjan           kin kohtaa on saatava korjaus aikaan ja yhtä-
45190: tuntuvasti lisääntymään. Ja mikä pahinta, maa-         läinen menettely koko maassa.
45191: talouden sisällä verorasitus siirtyy pientiloille          Uuden verolain mukaan maatalouden veron-
45192: ja sellaisille perheviljelmille, joilla harjoitetaan   alaisena tulona huomioidaan mm. asuntoetu
45193: karjataloutta. Tällaiset perheet suorittavat itse      sekä maataloudesta yksityistalouteen siirrettä-
45194: kaiken maataloustyön, ja heillä on suhteellisen        vät tuotteet eli ns. perheen oma kulutus. Asun-
45195: vähän vähennyksiä. Kun näillä tiloilla myös            toetu on aina ollut hankala ja kiistanalainen
45196: emännäntyö tulee kokonaisuudessaan verotetta-          verotuskohde. Nyt maatalouden verouudistuk-
45197: vaksi, veron määrä kasvaa edellisiin vuosiin           sen jälkeen se näyttää tulevan entistäkin koros-
45198: verrattuna erittäin paljon.                            tetummin esiin. Maatalouden tuloverolain mu-
45199:    Maatalouden tuloverolain käsittelyn yhtey-          kaan asuntoetu on määrättävä todennäköisen
45200: dessä korostettiin varsin voimakkaasti sitä,           vuokran mukaan. Käytännössä tätä lainkohtaa
45201: että harkintaverotus on taaksejäänyttä elämää          lienee sovellettu niin, että mitä syrjäisempi
45202: ja että arvioon perustuvaa verotusta käytetään         kunta, sitä korkeampi todennäköinen vuokra.
45203: vain poikkeustapauksissa. Kuitenkin maatalou-          Toisin sanoen kehitysaluerajan pohjoispuolella
45204: den verouudistuksen jälkeenkin yhä edelleen            löytynevät korkeimmat asuntoedusta saatavat
45205: huomattava osuus maatalouden veronalaisista            maatalouden tulot ja niillä on huomattava
45206: tuloista ja vähennyskelpoisista menoista perus-        vaikutus koko maatalouden veronalaisen tulon
45207: tuu arvioon. Esiin tihkuneista ennakkotiedoista        muodostumiseen.
45208: voidaan päätellä, että ainakin ensimmäisenä                Oman tilan tuotteiden käyttö muodostaa
45209: toteutusvuotena on koko verouudistuksen hei-           etenkin suuriperheiselle pientilalle huomattavan
45210:                                 Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                           1979
45211: 
45212: osan maatalouden veronalaisesta tulosta. Koska      poisto-oikeus olisi varsin perusteltua, sillä kar-
45213: yksityiskohtaisen ruokatalouspäiväkirjan pitoa      jataloutta harjoittavien tilojen väestö joutuu
45214: on pidettävä kohtuuttomana vaatimuksena, on         päinvastoin kuin muut suorittamaan seitsen-
45215: tässäkin kohdassa turvauduttava useimmiten          päiväistä työviikkoa, eikä pääse millään tavoin
45216: arvioon. Tällöin olisi maatalouden verotuksessa     osalliseksi enempää työajan lyhentämisestä kuin
45217: käytettävien normien oltava korkeintaan samat       lomistakaan. Tasapuolisuus ja oikeudenmukai-
45218: kuin keskimääräiset kulutusnormit yleensä. Nyt      suus vaativat, että heille annetaan edes vero-
45219: kuitenkin viljelijäperheille on määrätty tätä       tuksessa sellaisia helpotuksia, joilla edes osit-
45220: korkeampi pakkokulutus, jonka perusteella           tain voitaisiin korjata heidän kohdallaan jat-
45221: maatalouden tuloa kohtuuttomasti lisätään.          kuvaa epäoikeudenmukaisuutta.
45222: Eikö tällä kohtaa olisi sovellettava vanhaa            Jollei tämän vinoutuneen verolain oikaise-
45223: koettua periaatetta: kuta suurempi ruokakunta,      miseksi ryhdytä kiirellisesti toimenpiteisiin,
45224: sen halvempi ruoka? Tällöinhän tosiasiallisesti     käy niin, että lähes puolet karjataloudenharjoit-
45225: suuren perheen kulutus pääluvun mukaan las-         tajista menettää oikeutensa myös pinta-alalisiin,
45226: kettuna jää keskimääräistä pienemmäksi, jolloin     ja kuitenkin, jos asiaa tarkastellaan valtioval-
45227: myös veronalaisen tuoton täytyisi olla pie-         lan kannalta, nämä pientilat ovat tuotantopoliit-
45228: nempi. Lisäksi verotuksen yhteydessä käytet-        tisesti edullisempia, koska niiden tuotantomää-
45229: tävät keskimääräiset tuottajahinnat ovat mo-        rät tilayksikköä ja työntekijää kohden ovat vä-
45230: nissa tapauksissa olleet liian korkeat, vaikka      häisiä. Toivottavasti hallitus ylituotantopulmia
45231: oikeatkin hinnat ovat helposti saatavissa. Val-     ratkoessaan myös tähän puoleen kiinnittää riit-
45232: tiovarainministeriön luontaisetujen arvioimista     tävästi huomiota.
45233: koskeva ohje verotoimistoille kaipaakio pikaista
45234: uusimista, sillä esimerkiksi perunan tuottaja-         Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Väli-
45235: hintana kyseisessä ministeriön ohjeessa pide-       kysymyksen tekijät ovat osoittaneet suurta
45236:  tään 25 pennin kilohintaa. Kuitenkin kaikki yli    mielenkiintoa kuntien taloudellisiin vaikeuk-
45237:  15 pennin menevä perunasta saatava tuottaja-       siin, jotka kieltämättä ovatkin käyneet yhä
45238: hinta on katsottava ylihinnoitetuksi.               suuremmiksi. Näyttää vain siltä, että kokoomus
45239:     Maatalouden ja etenkin karjavaltaisen maa-      on tässä asiassa herännyt aivan liian myöhään,
45240:  talouden tulo perustuu ennen kaikkea työpa-        ja nytkin herääminen lienee tapahtunut vain
45241:  nokseen. Pääomalle ei yleensä saada korkoa         edessä olevien vaalien vuoksi. Mutta tästäkin
45242: lainkaan. Näin ollen maataloudesta saatava tulo     kehityksestä on syytä iloita ja erikoisesti on
45243: on täysin rinnastettavissa palkkatuloihin. Vero-    toivottavaa, että se kestäisi myös tulevien vaa-
45244:  tuksen yksinkertaistamistaimikunnan tänä vuon-     lien ylitse.
45245: na valmistuneessa mietinnössä ehdotetaan pro-          Keskutapuolue on jatkuvasti esittänyt hätä-
45246:  senttivähennys ja puolisovähennys yhdistettä-      huutoja kuntien taloudellisten vaikeuksien
45247:  väksi valtionverotuksen perusvähennykseksi,        vuoksi, mutta se ei ole saanut tähän saakka
45248:  jonka saisi tehdä samanlaisena sekä työ- että      niille riittävästi vastakaikua. Mutta ehkäpä
45249:  palkkatulosta. Olisi kohtuullista, että työ- ja    tilanne tästä eteenpäin korjaantuu. Näyttää
45250:  palkkatulon prosenttivähennys yhdenmukaiste-       siltä, että meillä on kuntien vaikeudet viime
45251:  taan jo tässä vaiheessa.                           vuosina pyritty sivuuttamaan pelkästään kun-
45252:     Joka tapauksessa uudessa maatalouden tulo-      tauudistuksen avulla. Siitä on pyritty tekemään
45253:  verolaissa on käytännössä saatujen kokemusten      kaikkivoipa ihmelääke. Erikoisesti vasemmisto-
45254:  mukaan monia puutteita ja kohtuuttomuuksia,        poliitikot yhdessä eräiden korkeiden virka-
45255:  jotka on kiireesti korjattava. Asiaa eivät auta    miesten kanssa ovat selittäneet kerta toisensa
45256:  vähääkään valtiovarainministerin lupaamat kuu-     jälkeen, että kuntakokoa suurentamalla voidaan
45257:  kauden maksulykkäykset, vaan eräiltä osin on       ratkaista myös kuntien taloudelliset ongelmat.
45258:  myös lain muuttaminen välttämätöntä. Van-          Kuitenkin on tosiasia, että tätä tietä ei kun-
45259:  hojen rakennusten osalta on poisto-oikeutta        tien taloudellisia kysymyksiä ratkaista. Kahden
45260:  lisättävä ja oman asunnon sekä oman kulutuk-       tai useamman köyhän kunnan yhteen liittämi-
45261:  sen verotusarvoa on alennettava ja tehtävä         nen ei tee niitä rikkaiksi, mutta sen sijaan se
45262:  oikeutta nimenomaan suurille perheille. Sa-        voi kyllä ratkaisevasti vaikuttaa yrittäjätoimin-
45263:  moin on vakavasti harkittava erityisen, sanot-     nan lamaantumiseen ja sitä kautta kunnan en-
45264:  takoon vaikkapa 20 % :n peruspoisto-oikeuden       tistä suurempaan köyhtymiseen. Kun kunnat
45265:  myöntämistä karjataloustulon osalta. Tällainen     eivät ole katsoneet voivansa tällaisia suunni-
45266: 1980                               Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
45267: 
45268: 
45269: telmia hyväksyä vapaaehtoisesti, on annettu           Länsi-Euroopan maissa on toteutettu jonkin-
45270: ymmärtää, että uudistus on toteutettava pa-           muotoinen ylemmänasteinen itsehallintosys-
45271: kolla. Tällaiset vaatimukset osoittavat dikta-        teemi.
45272: tuurimieltä ja hämmästyttävän suurta piittaa-             Meillä on asiaa tutkittu eri komiteoiden toi-
45273: mattomuutta kansan tahdosta. Kummallista              mesta useampaan kertaan. Toteuttamisasteelle
45274: on myös se, että kuntien yhdistämisen vaih-           ei ole kuitenkaan päästy jatkuvan poliittisen
45275: toehdoksi tarkoitettu kuntien yhteistoiminnan         vastustuksen takia. Maakuntaitsehallintokysy-
45276: kehittäminen on haluttu työntää toisarvoiseen         mys on kuitenkin asia, joka pakostakin nousee
45277: asemaan. Kuitenkin kunnat ovat pitäneet juuri         yhä uudelleen esille, sillä kuntien ja kuntain-
45278: yhteistoiminta-alueiden muodostamista reaali-         liittojen puitteissa tapahtuva nopea kehitys vaa-
45279: sena ja tarkoituksenmukaisena.                        tii yhtenäisesti järjestettyä hallintoa. Sitä ny-
45280:    Kuntauudistuksen vaiheilla tapahtunutta kes-       kyisin korvaava kuntainliittojärjestelmä on
45281: kustelua tarkasteltaessa on ollut pakko vetää         alueellisesti niin sekava, että mitään suunnitel-
45282: sellaiset johtopäätökset, että eräät puolueet         mallista ja keskitettyä hallintoa ei voida järjes-
45283: ovat halunneet toteuttaa kuntauudistuksen             tää. Kuntainliittojärjestelmän epäkansanvaltai-
45284: lähinnä poliittisista syistä eikä asialliselta poh-   suus on myös tunnettua. Sen epäyhtenäisyy-
45285: jalta. Samalla kuntauudistusta on yritetty käyt-      destä ja rajoitetusta toimialasta johtuen ei
45286: tää silmänkääntötemppuna vetämään veron-              alueellinen kehittämistoiminta ole sanottavasti-
45287: maksajien huomio pois yhä lisääntyvistä kun-          kaan mahdollista, eikä maakuntien henkisiä
45288: tien vaikeuksista. Näin kuntauudistuksesta on         ja taloudellisia voimavaroja voida käyttää riit-
45289: pyritty tekemään taikasana, jonka avulla katso-       tävän tehokkaasti hyväksi. Sen sijaan maakun-
45290: taan voitavan siirtää kaikki muut todella ki-         taitsehallinto tarjoaisi tähän mitä parhaimmat
45291: peät ja kuntien tarvitsemat ratkaisut. Niinpä         mahdo1lisuudet. Erikoisen tärkeää on, että maa-
45292: Suomi alkaa olla kohta ainoa maa maailmassa,          kuntaitsehallinnon avulla voitaisiin tasoittaa
45293: missä ei ole ns. ylemmänasteista itsehallintoa.       myös kunnallista verorasitusta, jonka erot kun-
45294: Siitä huolimatta meillä yhä vältetään tämän           tien välillä ovat nykyisin kohtuuttoman suuret.
45295: kysymyksen ratkaisemista. Asiallisesti mene-          Tällä tavoin voitaisiin helpottaa taloudellisesti
45296: tellen olisi kunnallista jaotusta koskevien suun-     heikkojen kuntien asemaa kenties ratkaisevasti,
45297: nitelmien teko ollut aiheellista vasta sen jäl-       koska juuri kuntien yhteisistä laitoksista aiheu-
45298: keen, kun ensin olisi toteutettu maakuntaitse-        tuvat menot ovat kaikkein eniten nousseet.
45299: hallintoa koskevat järjestelyt. Ilmeistä on, että         Maakuntaitsehallinnon toteuttamisen ohella
45300: sen avulla olisi voitu poistaa ainakin osa niistä     olisi nopeasti selvitettävä kuntien yhteistoi-
45301: ongelmista, mitä liian pienillä kunnilla on.          minta-alueita koskevat järjestysmuotokysymyk-
45302:    Muualla ylemmänasteisen itsehallinnon tarve        set. Ilmeistä nimittäin on, että ylemmänasteisen
45303: onkin tunnustettu, ja esimerkiksi muissa poh-         itsehallinnon ja kunnallishallinnon välille jäisi
45304: joismaissa, joiden olot vastaavat monessa suh-        edelleen sellaisia tehtäviä, jotka olisivat luon-
45305: teessa meidän maamme olosuhteita, se on               tevimmin toteutettavissa kuntien yhteistoimin-
45306: järjestetty. Ruotsissa on ollut jo vuodesta 1862      nalla. Tällöin vältyttäisiin sen pakkolinjan käyt-
45307: lähtien voimassa maakuntaitsehallinto, joka           tämiseltä, jota nyt esimerkiksi sosialidemokraat-
45308: on saanut nykyisen muotonsa pääasiallisesti            tien taholta on tuotu esille. Kun elämme
45309: vuonna 19 54 annetun lain perusteella. Norjassa       aikaa, jolloin kansanvallan laajentaminen on jo-
45310: on väliportaan hallinto järjestetty siten, että       kaisen huulilla, pitäisi toimintaa johtaa myös
45311: läänin- ja maakuntahallinto on yhdistetty. Siellä     tältä pohjalta. Keskustapuolue onkin selvästi
45312: tämän hallintoportaan tehtävänä on toimia sekä        tuonut esille, että se vastustaa pakkoa kunta-
45313: valtion väliportaan hallintona että kunnalli-         uudistuksen yhteydessä, mutta kannattaa kunta-
45314: sena ylemmänasteisena itsehallintoyksikkönä.          uudistusta silloin, kun se lähtee kansanvaltai-
45315: Sitä koskeva maakuntalaki säädettiin vuonna           selta pohjalta.
45316:  1961. Myös Tanskassa on toteutettu ylemmän               Kuntien taloudellinen tilanne on nyt kehit-
45317: asteen itsehallintojärjestelmä. Siinä lääninhal-       tynyt sellaiseen vaiheeseen, että se antaa ajat-
45318: linto ja maakuntaitsehallinto liittyvät toisiinsa      telemisen aihetta jokaiselle, kuuluipa mihinkä
45319: samalla tavoin kuin Norjassa. Maakuntaitse-           poliittiseen ryhmittymään hyvänsä. Nyt olisi
45320: hallinto on toteutettu myös Islannissa, ja se         aika löytää yhteinen toimintalinja tilanteen kor-
45321: on järjestetty myös muualla maailmassa varsin          jaamiseksi. Se vaatii ensisijaisesti edellä koske-
45322: yleisesti. Niinpä muun muassa miltei kaikissa          teitujen kuntia koskevien peruskysymysten rat-
45323:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                              1981
45324: 
45325: kaisua ja samalla entistä enemmän sellaista           Siksikö, että on jo päästy keskitetyn demokra-
45326: näkemystä, että kuntien vaikeudet ovat myös           tian ja sen mukanaan tuoman vallan makeaan
45327: valtion vaikeuksia. Kuntien asema on nostet-          makuun.
45328: tava unohduksen yöstä yleisen tarkastelun koh-           Eduskunnan on syytä huolehtia siitä, että
45329: teeksi.                                               vakauttamisesta ei muodostu sellainen shakki-
45330:                                                       peli, jossa parlamentaarisesta demokratiasta
45331:    Ed. A p a j a 1 a h t i: Herra puhemies! Pää-      tehdään matti; nyt siitä on jo tullut, kun val-
45332: ministeri Koivisto, jonka läsnäolo pannaan            tuuslaki hyväksyttiin, vähintäänkin patti.
45333: varmaan mieltymyksellä merkille, kiinnitti pu-
45334: heenvuorossaan huomiota kokoomuksen äänes-                Ed. V. R. Virtanen: Herra puhemies!
45335: tyskäyttäytymiseen valtuuslain säätämisen yh-          Kuntien taloudelliset vaikeudet ovat jo vuo-
45336: teydessä ja katsoi tarpeelliseksi mainita erikseen     sia olleet yleisenä puheenaiheena. Kunnalli-
45337: ne kansanedustajat, jotka eivät äänestäneet            sissa luottamustehtävissä olevat ovat vuosi
45338: hänen mielensä mukaisesti. Tämän johdosta              vuodelta joutuneet toteamaan lakisääteisten
45339: viittaan valtiopäiväjärjestyksen 11 §:ään ja il-       menojen vievän yhä kasvavan osan veroäyrin
45340: moitan, että se on kokoomuksen eduskunta-              hinnasta. Tilanne tuntuu vain pahenevan, sillä
45341: ryhmässä elävää sanaa. Jos herra pääministeri          viimeiset tiedot kertovat tämän kuntien talou-
45342: pitää sanottua pykälää kuolleena kirjaimena,           delle turmiollisen suunnan jatkuvan. Ed. Riht-
45343: se on erittäin valitettavaa. Eduskunnassa puhu-        niemi kertoi eilen Ristijärven kunnasta, jossa
45344: taan usein demokratiasta uuvuksiin asti. Demo-         veroäyrin hinta on 20 penniä. Monissa muissa
45345: kratian kannalta on kuitenkin tärkeämpää, että         maamme kunnissa veroäyrin hinta lähentelee
45346: sitä sovelletaan käytäntöön esimerkiksi edus-          tätä summaa.
45347: kuntatalon viidennessä kerroksessa, jossa edus-           Niin kuin tavallista on, pyrkivät todelliset
45348: kuntaryhmät kokoontuvat. Älköön siellä val-            kuntien talouden rappeuttajat selviytymään vas-
45349: litko diktatuuri, vaan pidettäköön kunniassa           tuustaan esittämällä huolestuneisuutta kuntien
45350: valtiopäiväjärjestyksen 11 §, jonka mukaan             puolesta. Kokoomuspuolue pyrkii vetäytymään
45351: edustajaa eivät sido mitkään muut määräykset          vastuusta kyselemällä hurskastellen välikysymyk-
45352: kuin perustuslain!                                     sessään, mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo
45353:    Mitä tulee vakauttamiseen, sitä sinänsä en          ryhtyä mm. kuntien taloudellisen tilanteen
45354: vastusta. Sen sijaan olen kyllä vastustanut sää-       helpottamiseksi. Sillä taholla kai ajatellaan, että
45355: detyn muotoista valtuuslakia. Se on arveluttava        näin saadaan syy vieritetyksi nykyiselle kansan-
45356: parlamentaarisen demokratian kannalta, ei niin-        rintamahallitukselle ja että he itse pääsevät
45357: kään sen vuoksi, että työmarkkinajärjestöt             syyttäjän kiitolliseen asemaan. Jotta totuus ei
45358: ennalta neuvottelivat ja sopivat asioista, vaan       unohtuisi, lienee paikallaan muutamin sanoin
45359: sen vuoksi, että kun halllitukselle normaalin         kerrata, mistä kuntien tämänpäiväiset taloudel-
45360: elämänmenon vallitessa delegoidaan vuodesta           liset vaikeudet johtuvat ja mitkä poliittiset ryh-
45361: toiseen niin paljon valtaa, hallitus tottuu tähän     mät ovat siihen syypäitä.
45362: tavallista suurempaan vallan määrään ja ryhtyy            Maamme suurpääomapiirien toimesta tehtiin
45363: pitämään sanelupolitiikkaa oikeutenaan.                1950-luvun alussa pitkän tähtäimen ohjelma
45364:    Säädetyn muotoinen valtuuslaki on arvelut-         siitä, miten suurituloiset ja suuromistajat sekä
45365: tava myös säästäjän kannalta. Kun edellytetään        ennen kaikkea tämän maan tuotantovälineiden
45366: - niin kuin hallituskin tekee - inflaation            omistajat saataisiin pelastetuiksi osallistumasta
45367: olevan 3 % :n luokkaa, jää säästäjälle koroksi        yhteiskunnallisen terveydenhoidon, koulutuksen
45368: yksi vaivainen prosentti. Ja mitä on jäänyt sille     ja muun sosiaalitoiminnan kustannuksien suorit-
45369: helsinkiläiselle sairaalan siivoojalle, joka säästi   tamiseen. Siinä yhteydessä luotiin katse kuntiin
45370: sitkeästi, osti yksiön ja antoi sen vuokralle?        ja kunnallisen verojärjestelmän epäoikeudenmu-
45371: Hän on saanut säästämänsä pääoman koroksi             kaisuuteen. Kunnallisverotuksessa perusvähen-
45372: vain riistäjän nimen.                                 nykset ovat maalaiskunnissa vähintään 500 mk
45373:    Säädetyn muotoisen valtuuslain suhteen ke-         ja enintään 800 mk, kauppala- ja kaupunki-
45374: hottaa varovaisuuteen sekin tosiseikka, että          kunnissa vähintäin 800 mk ja enintään 1 200
45375: vakauttamisessa ei ole useista yrityksistä huo-       mk. Valtion verotuksessa perusvähennykset sen
45376: limatta onnistuttu. Ed. Kaasalainen tosin mai-        sijaan ovat I veroluokassa 2 500 mk, II vero-
45377: nitsi puheessaan, että nyt on onnistuttu. Jos         luokassa 3 400 mk ja III veroluokassa 4 400
45378: niin on, miksi säännöstelyä halutaan jatkaa?          markkaa. Jos saataisiin kunnat kustantamaan
45379: 1982                              Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
45380: 
45381: 
45382: yleiset yhteiskunnalliset tehtävät entistä enem- laki amattioppilaitoksista 1958 ja tuberkuloosi-
45383: män, niin samalLa kunnallisveron maksajina laki 1960, vain muutamia mainitakseni. Yh-
45384: pienituloisimmat kuntalaisetkin maksaisivat teistä näille kaikille ja monille muille laeille
45385: niistä enemmän. Kun valtionverotus on vielä oli se, että ennen valtion hoidettavana olleet
45386: asteittain kohoava siten, että yli 10 000 mar- yleiset yhteiskunnalliset tehtävät siirrettiin
45387: kan tuloista menee veroa jo 30.5 %, 15 000 kunnille. Niinpä mielisairaslain 3 §:ssä säädet-
45388: markan tuloista jo 32.3 % ja sitä suuremmista tiin mm.: "Mielisairaanhoidon järjestäminen on
45389: tuloista aina 53 % :iin saakka, niin tottakai sai- ensi sijassa kuntien asia." Ennen se oli ollut
45390: raala-, koulu- ym. menojen siirtäminen kunnai- valtion asiana. Sanotun lain 8 § :ssä sanottiin
45391: Hsveron maksajain kannettavaksi siirtäisi kuor- varmemmaksi vakuudeksi vielä: "Huoltopiirin
45392: maa heiltä pienituloisemmille kansalaisillemme. keskusmielisairaalassa tulee jokaisella piiriin
45393:     Kuvaavaa on se, että jo veronmaksajain luku- kuuluvalla kunnalla olla käytettävänään hoito-
45394: määrä selvittää, mitkä kansalaispiirit eniten paikkoja määrä, minkä valtioneuvosto lääkintö-
45395: tämänkaltaisesta järjestelystä hyötyisivät. Ve- hallituksen esityksestä, sitten kun kuntaa tai
45396: ronmaksajain lukumäärä oli seuraava: vuonna kuntaliittoa on kuultu, vahvistaa." Laki kun-
45397: 1958 kunnallisveron maksajia 2 173 177, val- nallisista yleissairaaloista 29 päivältä lokakuuta
45398: tionveron maksajia 675 000; erotus 1498 177. 1965 velvoittaa kuntia 5 §:n sanonnalla, että
45399: Vuonna 1961 kunnallisverotettuja oli 2 142 450 sairaansija on oltava 750 maalaiskunnan ja 375
45400: ja valtionverotettuja 1 025 771, erotus oli kauppala- ja kaupunkikunnan asukasta kohti.
45401: kunnallisveron maksajain tappioksi 1116 679. Laissa ammattioppilaitoksista sanotaan 2 §:n
45402: Vuonna 1964 olivat luvut: kunnallisverotetut 2 momentissa näin: "Ammattikoulut, joiden
45403: 2 339 940 ja valtionverotetut 1 376 786, ero- perustamisesta ja ylläpitämisestä tässä laissa
45404: tus 963 154. Vuodelta 1967 tilasto kertoo, että säädetään kunnille velvoituksia, ovat yleisiä
45405: kunnallisverotettuj,a oli 2 498 156, valtion- ammattikouluja." Luetteloa voisi jatkaa miten
45406: verotettuja 1 604 704, ja erotus oli 893 452, pitkälle tahansa, mutta jo edellä olevastakin
45407: kunnanveronmaksajia oli siis vieläkin lähes selviää, että entisiä valtion tehtäviä siirrettiin
45408: miljoona enemmän johtuen perusvähennyksen ja siirretään edelleen kuntien veronmaksajien
45409: vähyydestä. Toisin sanoen miljoona kaikkein hoidettavaksi, jotta suuromistajat, jotka löyty-
45410: vähätuloisinta kunnallisveron maksajaa joutuu vät lähinnä kokoomuspuolueesta, pääsisivät näi-
45411: osallistumaan yleisten yhteiskunnallisten tehtä- den tehtävien maksamisesta vähemmällä.
45412: vien raskaampaan kantamiseen, kun nämä teh-            Kun katsotaan, mitkä piirit näiden tehtävien
45413: tävät on siirretty kuntien kannettavaksi. Vielä suorittamista ovat halunneet ja ketkä niitä vas-
45414: selvemmän kuvan asiasta saa, kun tietää, että tustaneet, sallittaneen lainata tämän kunnille
45415: kunnallisveroista maksavat palkkatyöläiset kes- kaikkein raskaimmaksi menoeräksi muodos-
45416: kimäärin 70 % kaikista veroista, mutta valtion- tuneen sairaalalain käsittelyn tiimoilta eri
45417: veroista maksoivat esimerkiksi vuonna 1954 eduskuntaryhmien kannanottoja. Talousvalio-
45418: alle 10 000 markan tulonsaajat 201 milj. mk kunnan mietinnön n:o 2 vuodelta 1954 vasta-
45419: ja yli 10 000 markan tulonsaajat 440 milj. mk lauseessa sanoivat kansandemokraatit seuraavaa:
45420: eli suurituloiset 2/3 kaikista veroista. Valtion "Olemme sitä mieltä, että sairaanhoidon alalla
45421: verojen avulla voi yleisten yhteiskunnallisten pitäisi kehityksen kulkea siihen suuntaan, että
45422:  tehtävien kustannukset siirtää valtaosaltaan yhteiskunta huolehtisi koko sairaalahoidosta.
45423: suurituloisten ja rikkaitten kannettavaksi, mutta Jotta se ei asettaisi mitään kuntaa tai ketään
45424: kunnallisvero painaa heikommassa asemassa yksilöä eri arvoiseen asemaan, tulisi sairaan-
45425: olevaa työläistä.                                    hoidon kustannukset saattaa kokonaan valtion
45426:     Kokoomuksen suunnitelmaa lähdettiin toteut- kannettaviksi. Tähän suuntaan pitäisi kehityk-
45427:  tamaan 1950-luvun alussa yhteistoiminnassa sen asteittain kulkea. Vastuun sairaanhoidosta
45428:  kaikkien muitten poliittisten ryhmien kanssa pitäisi jo nykyoloissa olla ensi sijassa valtion
45429: lukuunottamatta kansandemokraatteja. Hyvin ja vasta toissijaisena kuntien asia. Viime aikoi-
45430: lyhyessä ajassa hyväksyttiin kansandemokraat- hin asti ovat suurimmat sairaalat olleet valtion
45431:  tien vastustuksesta huolimatta lait, joilla yleiset sairaaloita. Jos nyt suuret keskussairaalat, joiksi
45432: yhteiskunnalliset tehtävät siirrettiin valtiolta läänien sairaalatkin vähitellen muuttuvat, siirre-
45433:  kunnille: laki aluesairaaloiden ja sairasmajojen tään kuntainliittojen sairaaloiksi, merkitsee
45434: lakkauttamisesta vuonna 1951, mielisairaslaki tämä, että valtio sanontuu irti koko sairaan-
45435:  1952, sairaalalaki 1956, vajaamielislaki 1958, hoidosta lukuun ottamatta sitä, mitä se talou-
45436:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                            1983
45437: 
45438: 
45439: dellisesti kuntia avustaa. Päävastuu jää kuiten-          Ed. R ö n k k ö: Herra puhemies! Tämän
45440: kin kunnille niin taloudellisesti kuin muussakin      välikysymyskeskustelun yhteydessä on välttä-
45441: suhteessa. Tämä ei ole kehitystä vaan taakse-         mättömän tarpeellista tuoda eduskunnassa esille
45442: päin menoa ja merkitsee suurten, valtiolle            tämän ajankohdan eräs tärkeimpiä ja suurimpia
45443: kuuluvien rasitusten siirtämistä kuntien kan-         kysymyksiä maaseudulla, nimittäin maatalouden
45444: nettaviksi." Tämä oli meidän vastalauseemme           verotuskysymys.
45445: ja se linja pitää tänä päivänäkin.                        Maatalouden uutta verotuslakia sovelletaan
45446:      Nyt välikysymyksen tehneen kokoomuspuo-          nyt viime vuoden osalta ensimmäisen kerran
45447: lueen silloinen kunnallisspesialisti kansanedus-      käytäntöön ja monissa kunnissa ovat viljelijät
45448: taja Tuuli sanoi keskiviikkona 7 päivänä joulu-       saaneet jo parin, kolmen viime viikon ajalla
45449: kuuta 1955 eduskunnan pöytäkirjan mukaan              vastaanottaa ennakkoverolippuja. Näissä vero-
45450: asiasta seuraavaa (Ed. Mäki: Se on kovin vanha        lipuissa olevat summat ovat olleet sellaista
45451: asia! ) . - Sairaanhoito vaikuttaa tällä hetkellä     suuruusluokkaa, että ne varsin monilla tiloilla,
45452: kuntien talouteen erittäin voimakkaasti. -            nimenomaan pienimmillä tiloilla, ylittävät tilan
45453:  "Sairaanhoito on käsittääkseni sellainen ala,        kantokyvyn. Uuden maatalouden verotuslain
45454: jossa kaikki maan kansalaiset ja kaikki kunnat        tarpeellisuutta perusteltiin aikanaan eräällä ta-
45455: olisi asetettava tasaveroiseen asemaan keske-         holla väkevästi sillä pyrkimyksellä, että sen
45456: nään. Talousvaliokunnan ehdotus, jonka suuri          avulla saadaan pientilojen verotus alenemaan.
45457: valiokunta on nyt hyväksynyt, pyrkii tällaiseen       Alkutiedot nyt kuitenkin osoittavat, että aina-
45458: ratkaisuun ja sitä on pidettävä ainoana oikeu-        kin viime vuodelta ovat verot lisääntyneet eni-
45459: denmukaisena. On nyt vain toivottava, että            ten niillä pientiloilla, joilla pidetään runsaasti
45460:  tämä laki kiireellisenä hyväksytään." Samaa          karjaa ja joilla perheenjäsenet itse suorittavat
45461:  maata olevan puheenvuoron käytti samana päi-         kaiken työn. Sellaisilla tiloilla ei ole verovähen-
45462:  vänä ja ensimmäiseksi silloinen sisäministeri        nyksinä palkkamenoja, koneiden ja rakennusten
45463:  Käkelä (Ed. Mäki: Kaikki toiveet ei:v:ät täyty! ).   poistot jäävät vähäisiksi ja näin ollen perheen
45464:      Kokonaista kahdeksan kertaa äänestettiin         työtulo muodostuu varsinaiseksi verotuskoh-
45465:  asiasta ja vain kansandemokraattinen edus-           teeksi. Vaikka tuntipalkka pienviljelijän työstä
45466:  kuntaryhmä oli kuntien puolella 41 jäsenensä         jääkin varsin alhaiseksi, tuloa muodostuu sen
45467:  voimalla muiden muodostaessa säännönmukai-           vuoksi kuitenkin, koska työviikko on 7-päiväi-
45468:  sesti yli 100 äänen enemmistön tai osan pidät-       nen ja työpäivän pituus eräin ajoin lähes kak-
45469:  täytyessä äänestämästä. Poliittisena ryhmänä         sinkertainen kuin mitä se on virastoissa ja toic
45470:  vain me kansandemokraatit olemme jo silloin          mistoissa. Vapaista lauantaista ja kesälomista
45471:  varoittaneet kuntien vaikeuksien lisäämisestä.       pientiloilla kuullaan vain puhuttavan. Näillä
45472:  Se on kuitenkin tosiasia tänä päivänä. Kunnat        ylipitkillä työpäivillä ja säästämisellä on monil-
45473:  ovat taloudellisissa vaikeuksissa ja niitä pitäisi   Iakio maatiloilla saatu vuosien varrella varoja
45474:   valtion toimesta auttaa.                             niihin tilan parantamis- ja rakentamiskohtei-
45475:       Me kansandemokraatit emme ole koskaan            siin, joita jokaisella tilalla on jatkuvasti ja
45476:   sanoneet sitä, etteivät eräät yleiset yhteiskun-    melkeinpä lukematon määrä. Näin on tilojen
45477:   nalliset tehtävät tulisi paremmin hoidetuiksi       elinkelpoisuutta voitu jatkuvasti parantaa ra-
45478:   kuntien toimesta. Niin asiaa ei voida sanoa tai     kennusten, koneiden, peltojen ja lisämaiden
45479:   käsittää, koska kunnallisvaltuustot ja kuntien      osalta. Jos ja kun uuden verolain moninaisilla
45480:   luottamusmiehet ovat lähempänä toteamassa            ja epäoikeudenmukaisillakin säännöksillä ratkai-
45481:   kansalaistemme vaikeuksia ja pystyvät siinä          sevasti vaikeutetaan tätä kehitystä, se ei suin-
45482:   mielessä mm. sairaala- ja koulutoimenkin pa-         kaan ole myöskään yleisen edun mukaista. Jo-
45483:   remmin käytännössä hoitamaan. Se ei myös-            kaista elinkeinoa tässä maassa jatkuvasti kehi-
45484:   kään muodosta kunnille ja kuntalaisille mitään       tetään ja niin on myös kehitettäväkin. Maata-
45485:   taloudellista vaikeutta. Hallintotehtäviä pitäisi    loutta ei ole myös jätettävä sen kehitysvaati-
45486:   käsityksemme mukaan siirtää entistä enemmän          muksen ulkopuolelle.
45487:   paikallisportaisiin, mutta kustannuksien maksa-         Tietenkin se periaate, että kansalaista vero-
45488:   misen pitäisi olla valtion tehtävänä, koska          tetaan todellisista tuloistaan, on oikea ja hyväk-
45489:   tehtävät ovat yleisvaltakunnallisia ja vain siten    syttävä. Mutta mikä sitten on todellista tuloa?
45490:    toimien voidaan kaikki maamme kansalaiset           Voimme ottaa esimerkin käytännöstä. Miehensä
45491:   saattaa tasaveroiseen asemaan asuinpaikastaan        kuoleman jälkeen on vuosia leskiäiti kolmen
45492:    riippumatta.                                        lapsensa kanssa asunut sellaisessa mökissään,
45493: 1984                               Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
45494: 
45495: 
45496: jossa on voitu elättää kolme lehmää. Säästä-          kuin jokaisessa muussakin maassa myös meillä
45497: västi pitäen on maidosta saatu meijeristä kuu-        on huolehdittava siitä, että tarvittava leipä ja
45498: kaudessa 300 mk keskimäärin, siis vuodessa            leivänsärvin tuotetaan jatkuvasti omasta maasta
45499: lähes 4 000 mk. Kolmisensataa markkaa kuukau-         ja siltä osin on myös pyrittävä tehokkaaseen
45500: dessa kuluu helposti neljän hengen perheessä          maatalouteen.
45501: vaatteeseen, kenkiin ym. yksityistalouteen, joka         On tavanomaista, että uudessa laissa, var-
45502: ei ole vähennyskelpoista menoa verotuksessa.          sinkin jos se on sitä suuruusluokkaa oleva laki
45503: Kolmen lehmän sisältävästä lahosta navetasta          kuin on uusi maatalouden verotuslaki, havai-
45504: ei liioin poistoja synny. Meijeritilin lisäksi on     taan aina jälkeenpäin puutteita ja epäkohtia.
45505: veronalaista tuloa se ruoka, jota mökin anti-         Kun nyt ensi marraskuun alusta maatalouden
45506: mista on sen pöydässä kulutettu. Joutuu kysy-         verotustilanne näkyy kokonaisuudessaan, koska
45507: mään, mitä veronmaksuun soveltuvaa rahallista         silloin läpikäyty verotus asetetaan nähtäväksi,
45508: tuloa on syntynyt silloin, kun tämä mökin             on syytä silloin tarkata tilannetta. Valtiovarain-
45509: perhe on nauttinut niukan ateriansa. Mutta            ministeriön taholta on sanottu, että siellä har-
45510: kun näitä aterioita on ollut vuodessa toista-         kitaan veronkantoaikoihin kuukauden lykkäystä,
45511: tuhatta, normien mukaan kertyy siitä tältä            mutta se yksin ei riitä. Hallituksen on tar-
45512: ajalta melkoinen verotettava tulo maitotileihin       kattava niitä epäkohtia, joita maatalouden
45513: liitettäväksi. Siihen liitetään myös asuntoetu,       uudessa verotuslaissa ehkä on olemassa, niin
45514: josta edusta vuoden aikana ei ole tullut yhtään       kuin niitä siellä on olemassa, ja on sen jälkeen
45515: rahallista markkaa veronmaksua varten. Tulos          annettava kiireesti esitys näiltä osin lain muut-
45516: saattaa silloin olla sellainen, että perheelle,       tamiseksi. Tämä toivomus koskee ensi tilassa
45517: joka aikaisemmin on juuri ja juuri tullut toi-        tietenkin herra valtiovarainministeriä, mutta
45518: meen ilman yhteiskunnan apua, tulee nyt veroa         myös koko hallitusta. Tuossa uudessa esityk-
45519: ja jopa aina 6 000 veroäyriin saakka, niin kuin       sessä pitäisi pyrkiä huomioimaan mielestäni
45520: käytännössä on tapahtunut.                            mm. seuraavia seikkoja:
45521:     Täällä on sanottu tämänkin keskustelun                1} Perusvähennysoikeuden korottaminen ny-
45522: aikana ja samaa on esitetty myös sanomalehti-         kyisestään huomattavasti parantaisi varsinkin
45523: kirjoituksissa, että nyt on maatalouden vero-         vähävaraisen pienviljelijän asemaa.
45524: tuksessa ylimenokausi ja että kyllä tämä vero-           2} Oman perheen asuntoetu olisi saatava,
45525: tus tasaantuu kolmen, neljän vuoden kuluessa.         jos mahdollista, verovapaaksi kaikille ryhmille,
45526: Minäkin luulen, että tasaantuu, mutta siihen          koska oman asunnon rakentaminen ja kunnossa
45527: aikaan saattaa monen moni pientilakin tasaan-         pitäminen vastaa jo huomattavaa vuokranmak-
45528: tua kuvaannollisesti sanoen sen vuoksi, ettei         suarvoa.
45529: ole kyetty niiltä veroja maksamaan. Tällaisia             3} Olisi tarkoin selvitettävä, eikö perheen
45530: pientiloja on maassamme kymmentuhansin ja             omaa kulutusta ruokataloudessa voida jättää
45531: valtaosaltaan ne sijaitsevat Itä- ja Pohjois-         verovapaaksi. Tämä olisi sitäkin tähdellisempää,
45532: Suomessa. Näitten tilojen elinkelpoiseksi saat-       koska nykyisin jo varsin suuri osa ruokatar-
45533: taminen, suurentaminen ja rakentaminen on             vikkeista maaseudullakin on ostotarvikkeita ja
45534: ehtona sille, että tilalla voidaan nykyaikaista       koska kontrollin pitäminen jatkuvasti siitä,
45535: maataloutta harjoittaa ja jatkaa. Nimenomaan          mitä ruokatalouteen on käytetty, on liian suuri-
45536: näillä alueilla on ollut tilojen rakentamisen         töistä ja ylivaikeaa. Toisaalta myös kaikkein
45537: jarruna pääoman, rahan puute. Viime vuosien           pienimmillä ja suuriperheisillä tiloilla ruoka-
45538: aikana ovat myös asutuslainojen saantimahdol-         talouden veroja lisäävä osuus on suhteellisesti
45539: lisuudet vähentyneet määrärahojen pienentymi-         suurin.
45540: sestä johtuen, ja jos myöskään omien ponnis-             4} Välttämättömän tarpeellista on, että maa-
45541: tusten tuloksena vuosien varrella tilan parannuk-     tilatalouden harjoittaja saa tehdä tuloverotuk-
45542: siin tarkoitettuja säästöjä ei saada syntymään,       sessa suorittamaosa oman työn arvosta saman-
45543: pysähtyy kehitys maataloudessa.                       suuruisen 20 % :n vähennyksen kuin muutkin
45544:     Eräillä tahoilla näyttää olevan vahvasti taipu-   kansalaiset saavat nykyään tehdä. Ei ole mitään
45545: musta sellaiseen ajatteluun, että kun maatalou-       järjellistä perustetta sille lainkohdalle, että vil-
45546: dessa on ylituotantoa, silloin kestää olla vastaan    jelijä saa tehdä vain puolen suuruisen vähen-
45547: kaikkia niitä järkeviä ja tarpeellisiakin toimen-     nyksen työtulostaan verrattuna muilla ammat-
45548: piteitä, joilla parannetaan maatalouden tehok-        tialoilla saatuun työtuloon. Keskustapuolueen
45549: kuutta ja kansainvälistä kilpailukykyä. Niin          edustajina vastustimme jyrkästi tällaisen lain
45550:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                           1985
45551: 
45552: hyväksymistä, mutta jäimme silloin vähemmis-          liian aikaisin, valitettavasti liian myöhään.
45553: töön. Nyt on korkea aika myös tämän epäoi-            Mutta miten ja missä koulutuksen olisi tapah-
45554: keudenmukaisen lainkohdan korjaamiseen, ja            duttava, siinähän oli vaihtoehtomahdollisuuksia.
45555: hallituksen olisi annettava esitys nimenomaan         Nyt niitä ei enää ole, kun toimenpiteet lakkau-
45556: tästä verotuslain kohdasta jo tämän syksyn            tusoperaatioon on suoritettu.
45557: aikana.                                                  Pohjois-Suomen seminaarien lakkauttaminen
45558:                                                       on vakava isku niiden sijaintialueiden kult-
45559:    Ed. Saa 1 asti: Herra puhemies! Ed.                tuurielämälle. On totta, ettei vielä tunnu ole-
45560: Rihtniemen huolenpito Pohjois-Suomesta väli-          van hallituksella valmiita suunnitelmia semi-
45561: kysymyksen alustuspuheenvuorossa oli sävelel-         naarikiinteistöjen käyttämisestä. Ehätän tässä
45562: tään jotenkin uutta. Emme ole sellaiseen tot-         yhteydessä esittämään, että seminaarien kiin-
45563: tuneet kokoomuksen taholta. Kun ed. Riht-             teistöt käytettäisiin aikuiskasvatukseen kurssi-
45564: niemi puheenvuorossaan otti esille Pohjois-           keskuksina. Seminaarien kiinteistöt tarjoavat
45565: Suomen seminaarien lakkauttamisasian, voisi           varsin moninaiseen kurssitoimintaan mahdolli-
45566: s.en jättää lähestyvien vaalien tuntumassa jär-       suudet, ei vain väestön henkisten harrastusten
45567: jestetyn välikysymyspuheenvuoron täytteeksi,          ja opiskelun osalta, vaan myös käytännön har-
45568: mutta kehitysalueiden asiat ovat niin vakavia,        joitteluun ja taloudelliseen toimintaan ohjaa-
45569: ettei tuollaistakaan asiaan puuttumista voi vaie-     valle kurssitoiminnalle. Tällaista toimintaa edel-
45570: ten sivuuttaa. Tuntuu nimittäin siltä, kuin ei        lyttää lisääntyvä vapaa-aika, vaikka sitä ei
45571: kokoomuksella olisi mitään osaa eikä arpaa            vielä Pohjois-Suomessa paljon tunnetakaan, ja
45572: opettajainvalmistuksen muutoksiin. Seminaarin         nopea tietojen vanheneminen atomiajalla, sekin
45573: lakkauttamisasiaan on meidän mahdollisuus pa-         edellyttää aikuiskasvatusta.
45574: lata aivan pian, kunhan sivistysvaliokunta saa
45575: hallituksen esityksen käsitellyksi.                      Ed.    L i n k o 1a    ( vastauspuheenvuoro) :
45576:    Mielenkiintoisen tutkimusaiheen tarjoavat          Herra puhemies! Minä olisin halunnut ed.
45577: eduskunnan pöytäkirjat eri puolueiden huolen-         Saalastin puheenvuoron johdosta vain todeta
45578: pidosta kehitysalueiden erilaisten asiain esille      sen, että hän todellakin puuttui erittäin vai-
45579: ottamisesta ja niiden käsittelystä eduskunnassa.      keaan kysymykseen puhuessaan Pohjois-Suomen
45580: Luulenpa, ettei löydy kovinkaan paljon ko-            seminaareista. Mutta nyt minusta on aivan
45581: koomukselle pisteitä tässä suhteessa. Eivät           asiatonta tässä suunnata pisto kokoomukseen,
45582: ole unohtuneet kokoomuslaiset lausunnot Oulun         sillä tämän lakiesityksen allekirjoittajana on
45583: yliopiston perustamisasian esillä ollessa, eivätkä    keskustapuolueen opetusministeri Virolainen,
45584: ole unohtuneet lausunnot ja kannanotot Rauta-         joka tulee lakkauttamaan nämä seminaarit.
45585: ruukin perustamisajoilta. Mutta ei muistella          Myös lakiesityksen perustelujen, joissa tuodaan
45586: vanhoja. Jos asenteet ovat nyt muuttuneet,            esille mahdollisuuksia näitten seminaarien käyt-
45587: niin sehän voidaan kokea aivan pian, kehitys-         tämiseksi vastaisuudessa, esitykset ovat minis-
45588: alueiden erikoiskysymysten esillä ollessa, ei         teri Virolaisen nimellään allekirjoittamat, ja
45589: vain puheissa asenteiden muutokseksi, vaan            nämä esitykset ovat osoittautuneet valiokun-
45590: myös toivottavasti käytännön toimenpiteinä ja         nassa täysin paikkansa pitämättömiksi. Tästä
45591: ratkaisuissa.                                         johtuen on mielestäni aivan väärin syyttää ko-
45592:    Mitä sitten Pohjois-Suomen seminaarien lak-        koomusta, vaan pitäisi suunnata kysymys ni-
45593: kauttamiseen tulee, niin kehoittaisin ed. Riht-       menomaan ministeri Virolaiselle siitä, että hän
45594: niemeä puolueensa puheenjohtajana keskuste-           antaa tällaisen esityksen, joka perustelultaan ei
45595: lemaan ryhmänsä puheenjohtajan ed. Lähteen-           pidä paikkaansa.
45596: mäen kanssa, mitä väliaikaiseksi perustettujen
45597: Turun ja Helsingin opettajakorkeakoulujen toi-           Ed.    S a a 1 a s t i ( vastauspuheenvuoro) :
45598: minnan jatkaminen on vaikuttanut seminaari-           Meidän kaksinpuhelumme voidaan käydä myös
45599: laitoksemme laukkauttamiseen. Ed. Lähteen-            sivistysvaliokunnassa. Mutta me olemme ed.
45600: mäki tuntee nämä asiat parhaiten, sillä hän           Linkolan kanssa samaa mieltä, että asia ei ole
45601: on ollut sen komitean jäsenenä, joka tätä asiaa       vielä valmiiksi puitu.
45602: käsitteli. Tässä yhteydessä olisi pitänyt ajatella       Mitä siihen tulee, että tämä olisi pisto ko-
45603: valtakunnallisesti.                                   koomukselle, niin nämä asiat juontavat juu-
45604:    Koulu-uudistus aiheuttaa opettajainvalmistuk-      rensa kaikista niistä toimenpiteistä, joihin
45605: sen uudistamista, eikä siihen ole ryhdytty            myöskin ed. Lähteenmäen komitea väliaikai-
45606: 249 1/69
45607: 1986                               Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
45608: 
45609: 
45610: sista korkeakouluista ja niiden toiminnan jat-        herättää tämän vakauttamisen jatkamisen koh-
45611: kamisesta aiheutti.                                   dalta se - jos sanomalehtitiedot pitävät paik-
45612:    Minä olen sitä mieltä, että näfden kulttuuri-      kansa - että hallituksen istuva ministeri on
45613: kysymysten käsitteleminen koko laajuudessaan          uhkaillut sillä, että jos ei vaalien jälkeen synny
45614: ei ole tämän välikysymyskeskustelun pääasia.          kansanrintamahallitusta, niin sitten pannaan
45615: Me voimme palata tähän vielä monien muitten           työmarkkinoilla hulinaksi ja estetään kaikki
45616: kulttuuripoliittisten kysymysten yhteydessä.          vakauttamisen jatkaminen. Eikö vakauttaminen
45617:                                                       siis olekaan salialidemokraattisessa puolueessa
45618:    Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Ensinnä           valtakunnan talouselämää koskeva kysymys,
45619: minun on tehtävä pientä aikalukukorjausta             vaan ainoastaan puolueen hyötynäkökohtien
45620: kuultuihin puheenvuoroihin.                           kannalta ajateltua? Tämä on aika kevyttä ta-
45621:    Ed. Kangas väitti, että kokoomus on tämän          louspolitiikan hoitoa, jos teollisuusministeri
45622: eduskunnan aikana näinä vuosina tehnyt vä-            todella esittää tämmöisen kannan.
45623: hennysehdotuksia maatalousmäärärahoihin. Se              Täällä on puhuttu paljon maatalouden
45624: ei pidä paikkaansa muuten kuin sen yhden vuo-         verorasituksen muutoksista uuden maatalou-
45625: den kohdalta, jonka hän mainitsi (Ed. Jämsen:         den tuloverolain johdosta. Pääministeri mai-
45626: Se on budjetissa!). - Niin, mutta ei pidä siis        nitsi, että maatalouden verorasitusta helpottavia
45627: muitten vuosien kohdalta. Jos ed. Jämsen ha-          tekijöitä koetettiin ottaa huomioon tätä lakia
45628: luaa olla oikeassa ja tunnollinen, niin tämä . . .    säädettäessä. Lisäksi ed. Vilmi mainitsi, että
45629: (Ed. Jämsen: Kyllä minä muistan!) -Oikein,            keskustapuolue olisi verolakivaliokunnassa teh-
45630: olemme yhtä mieltä siis siitä. - Lisäksi voin         nyt useita parannusesityksiä tähän verolakiin.
45631: huomauttaa, että niissä määrärahaehdotuksissa         Tämä on ilmeinen muistiharha, istuin valio-
45632: oli eräs periaate, joka jälkeenpäin täällä edus-      kunnassa mukana, eikä siellä ollut kuin aivan
45633: kunnassa en hyväksytty ja toteutettu nyt voi-         pieniä erimielisyyksiä esillä, joista äänestettiin,
45634: massa olevassa maatalouden tuloverolaissa.            ei sellaisia, jotka olisivat muuttaneet niitä
45635: Se koski sitä, että sosiaaliluontoiset menot ja       tuloksia, mitä laki on aiheuttanut käytännössä
45636: varsinaiset markkinataloudelliset tukirahat teh-      tähän mennessä saatujen tietojen mukaan.
45637: täisiin toisistaan riippumattomiksi. Oli siellä jo-       Sen sijaan suosittelisin ed. Viimille huo-
45638: tain hyvää siinäkin mitä eduskunta ja myöskin         mion kiinnittämistä siihen, kuinka suuren
45639: keskustapuolue ovat hyväksyneet puolestaan.           verovähennyksen työtuloistaan saa tehdä yrit-
45640:    Ed. Saloranta kaipaili puheenvuorossaan,           täjä ja maanviljelijä. Maanviljelijän vähennys-
45641: ettei hallituksen maatalouspolitiikasta ole ollut     oikeushan viime vuonna pudotettiin 20 % :sta
45642: oppositiolla varsinaisesti mitään huomautetta-         10 %:iin.
45643: vaa sen lisäksi, mitä välikysymyksessä on                 Erityisesti pientiloilla on todettava uuden
45644: sanottu. Tähän minulla on ilo todeta, että            verolainkin antamien tulosten mukaan, että
45645: hallituksen maatalouspolitiikkaan nähden on           pientilojen isäntien saama tulo on melkein
45646: huomautettu tavattoman paljon. Huomautta-             kokonaan työtuloa. On hämmästyttävää todeta,
45647: jina ovat olleet hyvin monet keskustapuolueen         että erääHäkin tilalla, jonka bruttotulot olivat
45648: edustajat. Tämä voitaneen merkitä pöytäkirjoi-         20 000 mk, vähennykset olivat ainoastaan
45649: hin niin, että keskustapuolue on monessa koh-         3 000 mk. Sen verran siis oli ostotarvikkeita
45650: din yhtynyt kokoomuksen välikysymyksen maa-           käytetty, kaikki muu oli varsinaisesti perheen
45651: talouspolitiikkaa koskeviin huomautuksiin ja          työtuloa. Tällaiset pitäisi rinnastaa minusta
45652: säästänyt meiltä vaivaa. Ei nosta karvoja pys-        vähennysoikeudessa niihin, jotka elävät varsi-
45653: tyyn kenelläkään niin paljon, jos opposition          naisesti palkkatuloillaan (Ed. Jämsen: Keskus-
45654: välikysymykseen yhtyy hyvin monelta kohdalta          tapuolue on juuri sitä mieltä!). - Niin, te
45655: hallituspuolue.                                       voitte nyt ajaa sitä, että voimme saada tämän
45656:    Herra · pääministeri kiinnitti huomiota va-        parannuksen ainakin näissä verokysymyksissä
45657: kauttamislain käsittelyyn eduskunnassa ja esitti       aikaan, kun se tulee taas täällä eduskunnassa
45658: aivan oikeat numerot. Ei niissä ole mitään            nyt esille.
45659: huomauttamista. Ainoastaan sen voi palauttaa              Keskustapuolueen eduskuntaryhmän herra
45660: mieliin, etten yhdessäkään puheenvuorossa puo-        puheenjohtaja puheenvuorossaan esitti muuta-
45661: lestani asettunut vakauttamista vastaan, vaan          mia myötämielisiä ajatuksia opposition toi-
45662: sitä koskevan lain voimassaoloaikaan nähden.          minnasta. Jotta vastavuoroisuus säilyisi, niin
45663: Mutta sen sijaan enemmän ihmetystä minussa             minä pyydän saada myös esittää hallituspuo-
45664:                                     Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                            1987
45665: 
45666: lueitten maatalouspolitiikasta eräitä myönteisiä         tekemät kömpelöt lehmänkäännökset. Siinä on
45667: näkemyksiä. Teen tämän erittäin mielelläni               meidän omaa syytämme siis varmaan mukana.
45668: sen jälkeen, kun kuuntelin ed. Sääskilahden                 Toinen tekijä on kotimaisen kulutuksen
45669: puheenvuoron. Tällä minun myöteisellä suh-               pieneneminen. Siinä kohdassa maatalousminis-
45670: tautumisellani ehkä omakehun tuntu hiukan                teri mainitsi - kun oli kysymys margariinin,
45671: hänen puheenvuorostaan kaunistuu tai laime-              siis ulkomaisiin ravintorasvoihin perustuvan kil-
45672: nee.                                                     pailijan markkinaosuudesta - että "tästä kysy-
45673:      Maatalousministerin täällä pitämä esitelmä          myksestä ei ole hallituksen sisällä toistaiseksi
45674: oli varsin asiallinen, asiapitoinen ja kiihkoton.        päästy yksimielisyyteen". Toisin sanoen kysy-
45675: Hän esitti, että hallitus on maatalouspolitii-           myksessä on hallituksen kannanotto, eikä sitä
45676: kassaan pyrkinyt käyttämään sellaisia menetel-           voida siis siirtää muitten syyksi. Mutta minä
45677: miä, jotka perustuvat vapaaehtoisuuteen ja               käsittäisinkin tämän niin, että tässä on nähtä-
45678:  jotka turvaavat viljelijäväestön elintason. Tämä        västi joitakin sidonnaisuuksia, jotka eivät kuulu
45679:  on se päälinja, jota hallitus on kulkenut, em-          politiikan piiriin, mutta jotka vaikuttavat ehkä
45680:  mekä me ole pyrkineet suinkaan sitä arvostele-          sosialidemokraattien kannanottoon. Toiselta
45681:  maan tai vääräksi sanomaan. Ainoa, mitä var-            puolen ehkä tässä viime tinkaan jättämisessä on
45682:  sinaisesti olemme arvostelleet, ovat ne toteut-         myöskin hallituksen sisällä hallitusryhmien kes-
45683:  tamistavat, joita hallitus on maatalouspolitii-         ken se periaate, että ei kepulle mitään kevyesti,
45684:  kassaan käyttänyt, ja ennen kaikkea ne viivy-           kaikki annetaan vasta viime tingassa, sitten kun
45685:  tykset, mitä on tapahtunut. Asioitten ratkaisu          ei enää mitään muuta mahdollisuutta ole jäl-
45686:                                                          jellä.
45687:  on jätetty aivan viime tinkaan saakka ja sillä              Herra maatalousministerin vastaus opposi-
45688:  on aiheutettu sellaisia häiriöitä, joista eräs tuli     tion välikysymykseen sisältyi poliittisessa mie-
45689:  näkyviin maatalousministerin eilen suulliseen           lessä varsinaisesti hänen puheensa kahteen
45690:  kysymykseeni antamassa vastauksessa. Kun vil-           viimeiseen virkkeeseen, joissa hän sanoo näin:
45691:  jakysymyksessä tehtiin periaateratkaisu, mutta           "On sanottava aivan suoraan, että niillä, jotka
45692:  ei mitään käytäntöön vaikuttavaa ratkaisua,             hallituksen maatalouspolitiikkaan eivät ole tyy-
45693:  niin tuloksena oli, että viljelijät olivat niin ra-     tyväisiä, olisi toisena vaihtoehtona käytettävissä
45694:  han puutteessa ja vaikeuksissa, että eräät osta-        vain kovakourainen viljelijäväestön elintason
45695:  jat käyttivät tilaisuutta hyväkseen ja lähtivät os-     alentamisen tie. Sillä tiellä tuotannon tasapaino
45696:   tamaan alihintaan viljaa. Nyt he saavat tämän          olisi epäilemättä nopeammin saavutettavissa,
45697:   alihintaosuuden aivan ansiottomana saalistuk-          mutta hallitus ei ole pitänyt sitä oikeana tienä."
45698:   sena hyväkseen, kun valtion viljavarasto puo-
45699:   lestaan ilmeisesti ostaa sen heiltä täyteen hin-           Tähän täytyy heti suoraan sanoa, että tämä
45700:   taan (Ed. Jämsen: Tätähän juuri keskustapuo-           ei ole mikään vaihtoehto. Eihän tälle tielle
45701:   lue on arvostellut! ) . - Niin, te olette siis väli-   voida lähteä, eikä se ole kansantaloudellisesti-
45702:   kysymyksen maatalouspolitiikkaa koskevassa             kaan millään tavalla käyttökelpoinen vaih-
45703:   kohdassa kokoomuken mukana, mikä on mi-                toehto. Jos lähdetään maataloustuotantoa vä-
45704:   nusta aivan asiallista ja oikein.                      hentämään kurjistamisen teorian toteuttami-
45705:                                                          sella, ajamalla sieltä kannattamattomuuden pe-
45706:      Maatalousministeri esityksessään aivan oikein       rusteella ihmisiä pois, niin varmasti kyllä tuo-
45707:   korjaili sellaisia väärinkäsityksiä, joita on syn-      tanto laskee ja peltoala jää pois käytöstä, mutta
45708:   tynyt esimerkiksi meidän mainehikkaan voi-             todennäköisenä tuloksena on se, että tuotanto
45709:   vuoremme synnystä. Ei se ole siis syntynyt             laskisi enemmän kuin on tarkoitus ja väkeä
45710:   tuotannon kasvusta, niin kuin täällä tänä ilta-         tulisi pois maataloudesta sosiaalihuollon ja
45711:   nakin on todistettu jo useampaan kertaan, vaan         työttömyysturvan varaan paljon enemmän kuin
45712:   kulutuksen ja vientimahdollisuuksien pienene-          pidettäisiin toivottavana. Tämä siis ei ole mi-
45713:   misestä. Ja siinä kohdassa on taas sitten huo-         kään vaihtoehto. Mutta sen sijaan voidaan
45714:    mauttamista. On väitetty, että nämä myynti-           sanoa, että tällä toisella tiellä, jonka hallitus
45715:    mahdollisuudet ulkomaille olisivat kokonaan           on valinnut maatalouspolitiikan päälinjaksi, on
45716:    meistä riippumattomia. Näin ei varmastikaan           vielä paljon käyttämättömiä mahdollisuuksia,
45717:    ole. Kun Englanti kerralla pudotti meidän              mutta niihin ei ole haluttu tässä vaiheessa
45718:    kiintiömme puoleen entisestään, niin siinä var-       vielä puuttua, vaan sitten vasta, kun on aivan
45719:    masti heijastuivat ärsytykset, joita siellä ovat      viimeinen pakko siihen lähteä. (Ed. Halme~
45720:    saaneet aikaan hallituksen atomivoima-asiassa          (Esimerkkejä vaihtoehdoista! ) - Esimerkkejä
45721: 1988                              Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
45722: 
45723: 
45724: mistä? (Ed. Halme: Vaihtoehdoista!) - Minä           dessa on jotain vikaa, niin se on samaa, kuin
45725: en halua kaikkia suinkaan sanoa tässä yhtey-         että työttömistä tehtäisiin yksi väestöryhmä ja
45726: dessä, koska täytyy jotain jättää sen varaan,        näytettäisiin, että siellä on jotain vikaa, koska
45727: että me olemme taas vuorostamme hallituk-            ne ovat ilman työtä. Ei asioita tietystikään
45728: sessa maatalouspolitiikkaa tekemässä. Mutta          voi tällä tavalla ratkaista, eikä se ole oikeuden-
45729: minä sanon, että kun mennään nyt ensin               mukaista suhtautumista.
45730: tähän margariinikysymykseen, missä sosiali-             Tämä ed. Helteen esittämä aivan hyväksyt-
45731: demokraatit ovat ratkaisevana tekijänä, ja           tävä, oikea, ihailtava oivallus osoittautui kui-
45732: kun lähdetään ottamaan tarkkaan kaikki se,           tenkin hyvin yksinäiseksi tähdenlennoksi. Suo-
45733: missä meillä vielä on tarpeetonta ulkomaista         men Sosialidemokraatti on kirjoittanut jatku-
45734: tuotetta, joka voidaan korvata kotimaisella, niin    vasti aivan toiseen henkeen. Täällä käytetyt pu-
45735: sieltä kertyy yhteensä aika paljon, jos näihin       heenvuorot ovat käyneet siihen vanhaan tyyliin,
45736: todella halutaan lähteä kiinteästi. On monia         jossa ei ole haluttu tätä kokonaisratkaisun
45737: semmoisia maataloudelle mahdollisia tuotantoar-      avainta tunnustaa vieläkään löydetyn. Jos to-
45738: tikkeleita, jotka voidaan korvata kotimaisella       della myönnettäisiin tämä tosiasia, niin sen pi-
45739: ja tällä kertaa tuodaan ulkomailta maahan.           täisi näkyä oikeastaan vielä enemmän kuin maa-
45740: Tosin siinä on vaikeutena eräiltä osin EFTA-         talouspuolella siinä, että nykyistä voimakkaam-
45741: sopimus tietysti, mutta on semmoisia myös,           min suosittaisiin niitä yrittäjiä ja yritysryhmiä,
45742: joita ei tämä EFA-sopimus tee mahdottomiksi.         jotka antavat eniten työtilaisuuksia ja jotka luo-
45743:    Minä olen maatalousministerin kanssa kyllä        vat uusia työpaikkoja. Nehän ovat meillä pien-
45744: näistä keskustellut. Jos ed. Halme haluaa jon-       ja keskikokoinen teollisuus, jotka ovat työval-
45745: kun tämmöisen vaikuttavan tekijän saada tietää,      taisia. Näitä pitäisi suosia.
45746: yhden minä voin sanoa heti. Kun ajattelemme             Siltä pohjalta lähdin minäkin silloin, kun ar-
45747: mistä kokonaistuotanto, jota pyritään vähentä-       vostelimme petrakemian teollisuutta, joka on
45748: mään, koostuu, niin siihenhän vaikuttaa se           kauppaministerin lempilapsi, kun käytetään
45749: pinta-ala, millä tuotetaan, ja se teho, millä        satoja miljoonia markkoja semmoisen valtion
45750: tuotetaan. Meillä on kyllä mahdollisuus myös-        prosessiteollisuuden aikaansaamiseen. En ollen-
45751: kin puuttua tähän tehokkuuspuoleen niin, että        kaan arvostele sitä, etteikö sekin voisi joissain
45752: se voidaan hoitaa tasapuolisesti ja sillä tavalla,   olosuhteissa olla järkevää tehdä, mutta, jos ne
45753: ettei jouduta tilakohtaiseen säännöstelyyn, mistä    samat sadat miljoonat käytettäisiin vaihtoeh-
45754: täällä joku ministereistä - muistaakseni valtio-     toisesti johonkin toiseen tarkoitukseen, jossa
45755: varainministeri - on maininnut vaihtoehtona.         työpaikkoja syntyy, niin se olisi aivan toinen
45756: Kyllä tämä voidaan hoitaa niin, että se jakaan-      lähtökohta. Minä uskon, että teollisuusministe-
45757: tuu tasapuolisesti ja saavutetaan todella sem-       rin on hyvin ikävä lähteä esittämään esimer-
45758: moisia tuloksia, että ne ylituotantoon vaikutta-     kiksi oman puolueensa työttömille sitä lukua,
45759: vat hyvin tuntuvasti (Ed. Halme: Mikä on se          kuinka paljon yhden työpaikan aikaansaami-
45760: tapa?). - Mikä on se tapa? Se menee niin             seksi petrakemian teollisuudessa täytyy sijoit-
45761: pitkälle yksityiskohtiin. Minä sanon siihen nyt,     taa rahaa. Jos sitä verrataan pienteollisuudessa
45762: että tämä ajatus, jota minä tarkoitan, perustuu      vastaavaan summaan, niin erotushan on enem-
45763: maan lannoittamiseen. Voin sen ed. Halmeelle         män kuin kymmenkertainen, taitaa olla yli
45764: kertoa yksityiskohtaisemmin sitten tuolla kulut-     kaksikymmenkertainen. (Ed. Halme: Kokoo-
45765: tamatta toisten aikaa.                               mus on vastustanut pienteollisuusmäärärahoja!)
45766:    Sosialidemokraattien maatalouspolitiikka on       -    Minäkö? (Ed. Halme: Kokoomus!) -
45767: aina ollut tämän hallitusyhteistyön aikana           Minä puhunkin nyt itsestäni tällä kertaa enkä
45768: mielenkiintoinen, koska se on pääpuolue ja           kokoomuksesta. (Ed. Jämsen: Olisi hyvä puhua
45769: vaikuttaa siis ratkaisevasti. Täällä budjetin lä-    kokoomuksesta!) - Tehän puhutte siitä, niin
45770: hetekeskustelussa sosialidemokraattisen puo-         minä säästyn. Minä jatkan tästä. ( Eduskun-
45771: lueen ryhmän puheenjohtaja Helle sanoi, että         nasta: Olette samaa mieltä pienteollisuus-
45772: maatalouden pulmakysymykset ovat meille yh-          lainoista! ) - Pienteollisuuslainoista? - Ei
45773: teisiä. Tämä antoi niin toiverikkaan ajatuksen,      kokoomus ole pienteollisuuslainoja vastustanut,
45774: että minä kuvittelin jo, että salialidemokraatit     ei missään vaiheessa tietääkseni, ei ainakaan
45775: hallitusvastuussa ollessaan todella ottaisivat tä-   sinä aikana, kun minä olen täällä ollut. En
45776: män selvän kannan. Jos mennään vanhaa linjaa,        minä tiedä aikaisempia tapahtumia, enkä osaa
45777: ja näytetään sormella, että tuolla maatalou-         sanoa niistä mitään.
45778:                                  Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                           1989
45779: 
45780:    Mutta jos katsotaan, millä tavalla meillä on      tavalla pannut maan asioita parempaan, joskaan
45781: suhtauduttu pientellisuuteen ja keskisuureen         ei tietenkään lopulliseen kuntoon. Toinen tär-
45782: teollisuuteen, niin niillehän on pantu varsi-        keä asia on, että maamme elinkeinoelämä on
45783: naista työveroa muodossa jos toisessa. Sitä on       yleensä tyytyväinen hallituksen otteisiin. Kol-
45784: jatkuvasti lisätty ja lisätty. Lapsilisät peritään   mas tosiasia on, että Suomi nauttii varsin
45785: työpalkkojen perusteella ja niitä käytetään          suurta kunnioitusta ja arvonantoa sekä luotta-
45786: paljoon muuhun kuin lapsilisien maksamiseen.         musta rajojemme ulkopuolella. Onhan asiat
45787: Markan devalvaatiosta hyötyi vientiteollisuus,       täällä hoidettu monessakin suhteessa paremmin
45788: mutta ei sen sijaan pääasiassa kotimarkkinoihin      kuin eräissä sellaisissa maissa, joissa lähtökoh-
45789: perustuva pien- ja keskisuuri teollisuus. Vakaut-    dat ovat olleet suotuisampia kuin mitä ne olivat
45790: tamisen kuorma, perustuen sovittuihin palkan-        meillä kahdeksanvuotisen porvarihallituskauden
45791: nousuihin, lankeaa työvaltaiselle yrittäjäkunnalle   jälkeen. Siihen tarvittiin huomattavaa suur-
45792: paljon voimakkaammin kuin muille. Liikeveron         siivousta heti viime eduskuntavaalien jälkeen.
45793: uudistuksen yhteydessä, kun teollisuudelle ja        Siihen on tarvittu paljon suunnittelua, työtä ja
45794: yrittäjätoiminnalle annettiin vissejä verohelpo-     uhrauksia uuden ja vankemman pohjan sekä
45795: tuksia, henkilöyrittäjät ja avoimet yhtiöt jäivät    lisääntyvän turvallisuuden rakentamisessa. Tie-
45796: tätäkin verohelpotusta vaille. Viimeisenä on         tysti on varsin paljon vielä tehtävää. Sen tie-
45797: nyt suunniteltu suhdanneturvamaksun kanta-           tävät ja tunnustavat kaikki. Mutta se tiedettiin
45798: mista työpalkkaverona, joka taas kohdistuisi         kyllä ilman välikysymyksen tekoakin.
45799: näihin samoihin työtilaisuuksia tarjoaviin yrit-        Omasta puolestani puuttuisin pariin kysy-
45800: täjäryhmiin. Tämä on melkein johdonmukaista          mykseen, jotka mielestäni ansaitsevat huomiota.
45801: sortoa, jota yleinen linja sinnepäin sisältää. Jos   Välikysymyksessä puhutaan myös kuntien ti-
45802: maatalouspolitiikkaa halutaan hoitaa, niin tämä-     lasta. Pääministerin asiallisesta ja avomieli-
45803: kin asia minusta pitää hoitaa toisella tavalla.      sestä vastauksesta kävi jo ilmi, että kunnallis-
45804:                                                      politiikassa on paljon toivomisen ja parantami-
45805:    Ed. Lindeman: Herra puhemies! Ensin-              sen varaa. Vaikeudet eivät ole kuitenkaan syn-
45806: näkin repliikki ed. Vartialle. Hän arvosteli         tyneet yksinomaan viimeisten vuosien aikana.
45807: hallituksen maatalouspolitiikkaa, mutta mikäli       Ne ovat paljon pitemmän ajanjakson tuloksia.
45808: olen ymmärtänyt, niin tämä hallitus on ollut         On nimittäin itsestään selvää, että vilkas pois-
45809: melkoisen yksimielinen niissä ratkaisuissa, joita    muutto maamme äärialueilta ja maaseudulta
45810: se on mm. eduskunnalle esittänyt. Hallituksen        luo ongelmia muuttotappioalueille, samalla kun
45811: sisällä siis henki ilmeisesti on ollut paljon eh-    vaikeudet lisääntyvät myös niillä seuduilla,
45812: jempi kuin mitä se on osoittautunut olevan           jonne väkeä muuttaa. Kansalaisten lisääntyvät
45813: tässä talossa.                                       vaatimukset tehostetumpiin kunnallispoliittisiin
45814:    Hallituspuolueilla on todellakin syytä olla       palveluksiin rasittavat kuntien taloudenhoitoa.
45815: kiitollisia kokoomuspuolueelle sen tekemästä         Eräänä ikävänä erikoispiirteenä on pidettävä
45816: välikysymyksestä. Välikysymys antaa hallitus-        sitä seikkaa, että rasitukset ovat varsin epä-
45817: puolueille loistavan tilaisuuden selostaa halli-     tasaisia. Siitä pari esimerkkiä myöhemmin.
45818: tuksen politiikkaa niitten tietojen ja kokemus-         Vuosina 1957-196 7 on julkisen sektorin
45819: ten valossa, joita vain hallituksella on ja jotka    suhteellinen osuus kansantuotteesta noussut
45820: oppositiolta nähtävästi ja kuultavasti puuttuvat.    9.8 %:sta 13 %:iin. Samana ajanjaksona on
45821: Samalla pääsemme myös selville opposition            kuntainliittojen osuus julkisessa sektorissa nous-
45822: poliittisesta mielentilasta, joka monista sen        sut 53.6 %:sta 57.7 %:iin. Kun valtion menot
45823: käyttämistä puheenvuoroista päätellen on san-        ovat vuosina 1959-1966 nousseet 102 %:lla,
45824: gen kireä.                                           niin kuntien nettomenot ovat samana ajanjak-
45825:    Hallituspuolueilla on myös syytä olla eri-        sona nousseet 124 %. Kuntainliittojen osuus
45826: tyisen tyytyväisiä ed. Rihtniemen ensimmäisen        kuntien menoista on vuosina 1957-1966 nous-
45827: puheenvuoron johdosta mm. sen vuoksi, että           sut jopa 238 %. Tämä kehitys viittaa siihen,
45828: hallituksella on mahdollisuus todistaa, että         että kunnat ovat lisääntyvässä määrässä otta-
45829: varsin monet ed. Rihtniemen syytöksistä ja           neet kannettavakseen yhteiskunnallisten palve-
45830: väitteistä ovat perättömiä. Hänen varsin reipas      lusten kustannukset. Tämä kehitys on ollut
45831: mustamaalauksensa on jyrkässä ristiriidassa mo-      luonnollisista syistä voimmakkaampi huonoina,
45832: nen tosiasian kanssa. Eräs tosiasia on se, että      taloudellisten laskusuhdanteiden aikoina, koska
45833: hallitus on määrätietoisesti ja kunnioitettavnlla    kuntien verotulot sellaisina kausina eivät ole
45834: 1990                                Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
45835: 
45836: 
45837: lisääntyneet samassa tahdissa kuin menojen              olisi varmaankin vielä kurjempi. Ilmeistä myös
45838: lisäykset. Mutta se ei ole tämän hallituksen            on, että emme selviä yhä lisääntyvistä sairaus-
45839: vika, vaan pikemminkin normaali ilmiö maas-             kustannuksista, ellei suuremmassa mittakaavassa
45840: samme, niin kuin muidenkin pohjoismaiden                siirrytä avohoitoon. 'Tätä sosialidemokraattinen
45841: kunnallishallinnossa.                                   puolue onkin jo jonkin aikaa vaatinut ja me
45842:     Huolestuttavimpia ovat kuitenkin ne meno-           pidämme siitä myöskin kiinni tulevaisuudessa.
45843: jen lisäykset, jotka ovat tapahtuneet kuntain-              Hyvin usein myös unohdetaan sairaalalai-
45844: liittojen piirissä. Huomattavan voimakas tämä           toksen yhä lisääntyvät käyttökustannukset. Ta-
45845: lisäys oli vuosina 1966-1968. Sinä ajanjaksona          vallisen keskussairaalan 3-5 vuoden käyttö-
45846: kuntien veroäyrit lisääntyivät vajaalla 20 % :lla,      kustannukset ovat suurin piirtein samaa luok-
45847: mutta sairaalakustannukset nousivat peräti              kaa kuin koko laitoksen rakennuskustannukset.
45848: 44.4 % :lla. Sairaalakustannusten nousu suh-            Rakenuskustannuksista selvitään aina jollain
45849: teessa veroäyreihin oli 24 %. Kun kuntien               tavalla, mutta todellinen "tänka på" tulee sen
45850: osuus sairaalamenoista vuonna 1966 oli keski-           jälkeen, kun laitos pyörii ja käyttökustannukset
45851: määrin 2.1 p veroäyriltä, niin se oli vuonna            nousevat ennen arvaamattomiin korkeuksiin.
45852: 1968 2.6 p. Rasitusten epätasaisuus kuntien             Tämä on se seikka, joka myös rasittaa kuntia
45853: kesken kuvastuu mm. siitä, että Muhoksen                epätasaisesti riippuen kuntien kantokykyluoki-
45854: kunta vuonna 1966 maksoi 0.36 p veroäyriä               tuksesta sekä paikkaosuuksista. Nämä osuudet
45855: kohden sairaalatoimen kustannuksina, kun esim.          ovat eräissä tapaukissa väärin mitoitettuja puut-
45856: Sidebyn kunta samana vuonna maksoi vastaa-              teellisen suunnittelun vuoksi. Puuttellinen
45857: vasti 6.25 penniä eli melkein 6 kertaa enemmän          suunnittelu pohjautuu suuressa määrässä siihen
45858: kuin Muhos. Tällaista epätasaisuutta on pidet-          kuntainliittojärjestelmään, joka maassamme on
45859: tävä sietämättömänä. Ei ole kuitenkaan oikeu-           olemassa. Varsinkin sairaala-alalla on kuntain-
45860: denmukaista syyttää nykyistä hallitusta tästä           liittojärjestelmämme sangen hajanainen sisäl-
45861: kehityksestä.                                           täen monta sataa kuntainliittoa, jotka usein
45862:     Kaikki, jotka vähänkin tuntevat asioita, tie-       kilpailevat, toimivat toisistaan tietämättä ja
45863: tävät, että sairaalarakennusohjelmat ovat laki-         pitävät jäsenkuntia lähinnä vain maksajina.
45864: sääteisesti lyödyt lukkoon jo monta vuotta sit-         Eräs komitea onkin esittänyt tässä suhteessa
45865: ten ja että sen jälkeen on ollut kysymys                parempaa suunnittelua ja enemmän keskitystä,
45866: toteuttamisesta, toimeenpanosta. Tiedämme,              mutta ehdotetut toimenpiteet ovat yhä myö-
45867: että kokoomuspuolue niin kuin mutkin puo-               hästyneet sen kissanhännän vedon johdosta,
45868: lueet on ollut laatimassa sairaalaverkoston             joka maallemme tyypillisen tavanomaisesti on
45869: rakentamisen toteuttamista. Olemme vuodesta             käynnissä eri kuntainliittotyyppien kesken.
45870: toiseen kokeneet, kuinka lähetystöjä toisensa           Tässä yhteydessä voidaan vaatia enemmän val-
45871: jälkeen on käynyt tässä talossa pyytämässä              tion toimenpiteitä, mutta kyllä totuuden ja
45872: rahaa milloin keskussairaaloita milloin muita           oikeuden nimessä on asetettava vastaavia vaa-
45873: sairaaloita varten. Me olemme kuulleet, kuinka          timuksia itse kunnille ja kuntainliitoillekin.
45874: pyytäjät ovat perustelleet anomuksiaan milloin              Kuntien osalta olisi myönteisempi suhtau-
45875: sairaalapoliittisilla milloin työllisyyspoliittisilla   tuminen kuntauudistukseen toivottavaa. Nykyi-
45876: näkemyksillä. Tiedämme, mikä yhtaikainen                nen kuntajako on peräisin ajoilta, jolloin kir-
45877: suunnittelu ja rakentamisen kilpailu on kuntien         kon ympärille tuli pitäjä, jolloin liikuttiin he-
45878: ja kuntainliiton kesken näissä asioissa vallinnut.      vosella, kärryillä tai enintään polkupyörällä ja
45879: Onko todellakin silloin syytä moittia yksin-            jolloin oli edullista, että kuntakoko oli pieni.
45880: omaan hallitusta kuntien ja valtion menojen             Niin kuin olemme havainneet, kaikki olosuh-
45881: lisäämisestä?                                           teet ovat muuttuneet ja vaativat sen vuoksi
45882:     Voidaan myös kysyä kokoomuspuolueelta,              suurempia kuntakokoja ja toisenlaisia otteita,
45883: olisiko se halunnut, että sairaalalaitosta ei olisi     koska palveluksia pitää yhä enemmän lisätä.
45884: pitänyt kehittää, varsinkin kun tiedämme,                   Usein unohdetaan myös ja välikysymyksen
45885: kuinka vaikea tilanne tällä alalla vielä nytkin         tekijät ovat sen tehneet tyystin, että kohonneet
45886: on kaikista ponnistuksista huolimatta. Tänäkin          kunnalliskustannukset ovat tuoneet mukanaan
45887: päivänä saavat monet tuhannet ihmiset jonottaå          myös korkeatasoisempia ja monipuolisempia
45888: viikko- jopa kuukausimääriä päästäkseen sai-            palveluksia. Tästä kokoomus ei puhu mitään,
45889: raalahoitoon. Elleivät valtio ja kunnat koko            mutta sen sijaan yksinomaan vain kustannuk-
45890: ajan pyrkisi kehittämään tätä alaa, niin tilanne        sista. Ei pidä myöskään unohtaa, että esim.
45891:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                           1991
45892: 
45893: sairaalalaitoksen henkilökunnan palkka- ja            tänä iltana muistaakseni mm. ed. Mäki moitti-
45894: työolosuhteita on pyritty ja myös onnistuttu          vat tässä asiassa hallitusta, mutta mielestäni
45895: parantamaan ja että tällä hetkellä esim. viisi-       osoite on väärä. Valtiovalta ja kunnat ovat
45896: päiväisen työviikon toteuttaminen on po. alalla       kyllä ahkeroineet asuntorakennustoiminnassa,
45897: hankalasti toteutettavissa ja lisää kustannuksia.     mutta yksityiset eivät tee sitä ilman korkeita
45898: Vai haluaako kenties kokoomus, että kuntien           voittoja. Ensiksi pitäisi saada ylettömän korkea
45899: ja kuntainliittojen henkilökunnan, varsinkin sen      hinta rakennusmaasta, sen jälkeen hyvä korko
45900: pienipaikkaisen osan, olosuhteita ei pitäisi          sijoitetulle pääomalle, hyvä voitto rakentami-
45901: parantaa ja että se ei saisi maksaa mitään?           sesta ja kaiken tämän lisäksi korkeita vuota-
45902: (Kokoomuksen ryhmästä: Asiaan!)                       tuloja. Me olemme varsin kovakouraisesti ko-
45903:     Eräs kuntia rasittava seikka on ollut työttö-     keneet, että ns. riskipääomalla ei ole sosiaalista
45904: myys. Tämä on johtunut paitsi ulkopuolisista          omaatuntoa. Se etsii vain voittoa kapitalistisen
45905: suhdanteista myös siitä, että yksityinen elin-        ideologian mukaisesti. Koska näin on, niin
45906: keinoelämä ei ole halukas asettumaan maamme           emme pysty koskaan ratkaisemaan asunto-ongel-
45907: äärialueille. Yksityinen elinkeinoelämä hakeutuu      maamme kapitalistisilla keinoilla. Asuntokes-
45908: sinne, mistä saa mahdollisimman hyvän koron           kuksissa tapahtuva asuntotuotanto olisi sen
45909: sijoitetulle pääomalle ja mahdollisimman kor-         vuoksi suuremmassa määrässä kuin nyt siirret-
45910: kean yrittäjävoiton. Hallituksella ei ole mah-        tävä yhteiskunnan, valtion ja kuntien, haltuun,
45911: dollisuuksia pakottaa yksityistä yrittäjää sijoit-    koska asuminen, ja sili'å minä tarkoitan kun-
45912:  tumaan vasten omaa tahtoaan sellaisille paikka-      nollista asumista, sen paremmin kuin tervey-
45913: kunnille, joilla yritys ei tuottaisi pääomalle        denhoitakaan ei saisi olla riippuvainen siitä,
45914: korkoa ja ei olisi kannattava. Tämän vuoksi           tuottavatko ne yksityisille yrittäjille voittoa
45915: hallituksella on ollut lähinnä vain kaksi keinoa.     taikka ei. On nurinkurista, että miltei mikä
45916: Ensimmäinen on kehitysaluelakien nojalla hou-         nuorukainen tahansa voi tänään ostaa auton,
45917: kutella yksityisyrittäjiä kehitysalueille ja toinen   paremman tai huonomman, mutta nuoret per-
45918: on valtion laitosten ja valtioenemmistöisten          heet eivät pysty hankkimaan kohtuuhinnalla
45919: yhtiöitten sijoittaminen samalle alueelle. Mutta      kunnon asuntoa.
45920: ei tämäkään tyydytä kokoamusta ja porvareita,            Haluaisinkin kysyä kokoomukselta, mitkä
45921:  vaikka heillä ei ole muitakaan parempia keinoja      ovat sen esittämät keinot, jotta saataisiin yk-
45922:  tarjottavana. Kunnat tekevät nykyisin yhä            sityinen pääoma, nk. sijoituspääoma, kiinnostu-
45923:  enemmän teollistamisen puolesta, mutta nekään        maan sellaiseen asuntorakentamispolitiikkaan,
45924: eivät enää kunnallislain kahlehtiessa pysty aina-     joka tuottaisi halpoja ja etupäässä enemmän
45925:  kaan nopeasti aikaansaamaan ihmeitä ja vielä         vuokra-asuntoja asuntotasoa alentamatta. Toi-
45926:  vähemmän saamaan tuloksia ilman korkeita             nen kysymys: Mikä on kokoomuksen resepti
45927:  sijoituskustannuksia.                                siihen, että saataisiin keinottelu rakennus-
45928:     Väki muuttaa Ruotsiin, sosialidemokraattien       maasta loppumaan varsinkin kaupungeissa ja
45929:  hallitsemaan maahan. Se on kyllä totta. Mutta        maataiskuntien taajamissa?
45930:  se ei muuta sen vuoksi, että meidän maas-               Lopuksi pari sanaa verotuspolitiikasta. Kehit-
45931:  samme olisi huono hallitus. Se muuttaa sen           tyvän kapitalistisen yhteiskunnan kuvaan kuu-
45932:  vuoksi, että omassa maassa ei riitä työtä, mutta     luu korkea verotaso. Amerikan Yhdysvallat
45933:  myöskin sen vuoksi, että oman maan yrittäjät         on kenties paras esimerkki siitä, samoin
45934:  maksavat niin tavattoman huonoja palkkoja.           Ruotsi ja monet muut maat. Veroilla makse-
45935:  Tällä hetkellä Ruotsin palkkataso on keski-          taan myös yhteiskunnallisia palveluksia. Jos
45936:  määrin lähes 100 % korkeampi kuin mitä mei-          palveluksia lisätään, niin verot kasvavat. Jos
45937:  dän palkkatasomme on. Jos kokoomus haluaa,           niitä vähennetään, käy päinvastoin. Esimerkiksi
45938:  että ammattitaitoinen työvoima pysyy omassa          Afrikan heimoilla ei ole korkeita veroja, mutta
45939:   maassamme, niin kokoomuksen olisi nyt ensi          niillä ei tiettävästi ole mitään muutakaan.
45940:  hätään kehotettava yksityistä elinkeinoelämää           Lisääntyvät kunnalliset palvelukset ovat nos-
45941:   maksamaan parempia palkkoja esim. liike- ja         taneet kunnallisveroja. Lisääntyvä kunnallinen
45942:   muilla palveluelinkeinoaloilla, maataloudesta ja    verotaakka, joka on jakoveroa, osuu suuressa
45943:   sekatyöstä puhumattakaan (Ed. Paavola: Entä         määrässä heikossa asemassa oleviin, varsinkin
45944:   valtion yritykset?). - Myöskin ne.                  palkannauttijoihin. Progressiivinen kunnallis-
45945:     Eräs toinen syy maasta poismuuttamiseen           verotus kohtaa voimakasta vastusta varsinkin
45946:   on asuntokysymys. Välikysymyksen tekijät ja         porvariston taholta, joten siihen siirtyminen ei
45947: 1992                              Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
45948: 
45949: 
45950: näytä mm. tästä syystä olevan mahdollista.           masta politiikasta. Puheevuorossaan hän hyvin
45951: Jotta ei pientuloisille asetettaisi vielä raskaam-   selkeästi eritteli ne heikkoudet, jotka tällä het-
45952: paa taakkaa, olisi kunnalliset perusalennukset       kellä ovat olemassa, ja osoitti hyvin mielen-
45953: lrohotettava huomattavasti. Ellei porvaristo ole     kiintoisella tavalla sen poliittisen umpikujan,
45954: tähän suostuvainen, niin sen olisi ehdotettava       johon vasemmisto on ajautunut, tiedustele-
45955: muita parempia vaihtoehtoja. Vaihtoehdoilla en       malla, minkälaisia keinoja oppositiolla on ny-
45956: tarkoita poliittista demagogiaa enkä fraaseja,       kyisen tilanteen laukaisemiseksi. Tämä mer-
45957: vaan käyttökelpoisia ehdotuksia.                     kitsee käytännössä tietysti sitä, että hallituk-
45958:    Yleensä olisi kohtuullista vaatia, että väli-     senhan tulee johtaa maan politiikkaa silloin,
45959: kysymyksen tekijät eivät esittäisi pelkästään        kun hallitus on vastuussa. Opposition tulee
45960: arvostelua hallituspolitiikkaa kohtaan, vaan sa-     esittää arviointeja hallituksen harjoittamasta
45961: malla myös omia parempia vaihtoehtojaan,             politiikasta. Tätä linjaa noudatti vasemmisto,
45962: jotka keventäisivät yksityisten ihmisten ja yh-      kun se edellisen vaalikauden aikana oli oppo-
45963: teiskunnan taloudellisia rasituksia, antaisivat      sitiossa.
45964: täystyöllisyyden, korkeampia palkkoja pienitu-          Olemme kokoomuksen taholta tämänkin väli-
45965: loisille, huokeampia veroja, tehostettua tervey-     kysymyskeskustelun aikana hyvin selkeästi tuo-
45966: denhoitoa ja paljon muuta ja mukavaa, mikä te-       neet esille erilaisia vaihtoehtoja, joita mieles-
45967: kisi ihmisen elämän elämisen arvoiseksi. Ellei       tämme pitäisi nopeasti toteuttaa. Olemme ko-
45968: kokoomus pysty nyt näitä vaihtoehtoja ja hyviä       rostaneet, että nyt voimassa olevat kehitys-
45969: keinoja uskottavasti ja todistettavasti esittä-      aluelait eivät mielestämme vastaa tarkoitus-
45970: mään, niin koko välikysymys ja sen ympärillä         tansa, ja niin kuin jo aikaisemmin olen toden-
45971: oleva opposition puuha on leimattava propa-          nut, ryhmämme äänesti toisenlaisen linjan
45972: gandanäytökseksi tulevien vaalien alla tai ehkä      puolesta vuonna 1965. Odotamme hallitukselta
45973: lähinnä eräänä pahan tuulen purkauksena, kun         uusia kehitysaluelakeja, jotka nojautuisivat ns.
45974: voimat eivät muuhun riitä.                           kasvukeskuslinjaan. Olemme asuntotuotannon
45975:                                                      kohdalla hyvin selkeästi tämän keskustelun
45976:    Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro) : Herra         aikana todenneet, että mielestämme pitäisi
45977: puhemies! Totean, että puhujan esitys oli            nimenomaan yksityisen pääoman saamiseksi
45978: juuri tällaista demagogiaa ja sanahelinää sosia-     rakennustuotantoon säätää oikeudenmukainen
45979: lismin aatteiden valossa. Kun joku sosialisti        asuntotuotannon veronhuojennuslaki. Olemme
45980: sijoittaa tahansa valtion obligaatioihin ja saa      odottaneet hallitukselta koko tämän vaalikau-
45981: 8 % verovapaata tuloa, onko kohtuutonta, että        den ajan asuntosäästäntäjärjestelmästä lakia,
45982: joku saa osakkeeseen sijoittamastaan 5 % tuloa       joka soisi nuoremmille kansalaisille todellisen
45983: ja maksaa siitä veron? Olen numeroin osoit-          mahdollisuuden säästäntätietä päästä myöskin
45984: tanut, miten yksityisellä rakennustoiminnalla,       omistusasuntoon. Olemme myös useassa yh-
45985: silloin kun porvari on ollut vallassa, on aikaan-    teydessä odottaneet, että hallitus kiireellisesti
45986: saatu paljon enemmän asuntoja kuin nyt, kun          antaisi eduskunnalle esityksen uudesta asunto-
45987: te harrastatte pelkkää säännöstelyä, rajoitta-       osuuskuntalaista, joka tekisi mahdolliseksi
45988: mista, verovarojen suurta syytämistä asuntoihin.     myöskin pienempituloisille pienemmällä pää-
45989:                                                      omapanoksella päästä asuntoon kiinni, kuin
45990:    Ed. L i n d e m a n ( vastauspuheenvuoro) :       mitä tällä hetkellä on asianlaita. Me olemme
45991: Herra puhemies! Nythän ei ole oikeastaan             vuokrahuoneistojen kohdalta korostaneet, niin
45992: kysymys siitä, kuka sijoittaa varoja obligaatioi-    kuin viimeksi ed. Mäki täällä, sitä tosiasiaa,
45993: hin tai kuka ei sitä tee, vaan minä nimenomaan       jonka ed. Lindemankin varmasti myöntää ole-
45994: kysyin, mitkä ovat kokoomuksen keinot siihen,        van tosiasian, että jos mm. valtion obligaatioista
45995: että saataisiin riskipääoma, yksityinen pääoma,      saa huomattavasti korkeamman koron kuin
45996: suuremmassa määrässä mukaan halpaan ja hy-           mitä saa esimerkiksi vuokranantajana, on sel-
45997: vään asuntotuotantoon.                               vää, että tällöin pääoma hakeutuu näihin
45998:                                                      obligaatioihin.
45999:    Ed. R i h t niemi: Herra varapuhemies!               Tässä ed. Lindemanille eräitä sellaisia toi-
46000: Kuunnellessani ed. Lindemanin täällä pitämää         menpiteitä, joita voitaisiin toteuttaa asunto-
46001: puheenvuoroa saatoin tyydytyksellä todeta, että      politiikan puitteissa. Odotamme vain, että
46002: hän yhtyi lähes kaikkiin välikysymyksessä esi-       hallitus mahdollisimman pian nämä esitykset
46003: tettyihin arviointeihin hallituksen harjoitta-       eduskunnalle antaisi.
46004:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                          1993
46005: 
46006: 
46007:    Tämän keskustelun aikana on eräiden kom-           1 373 milj. mk, lainat 21 milj. mk. Olen yrittä-
46008: munistipuhujien taholta jälleen kerran lämmi-         nyt laskea vain pelkästään Elon matematiikalla
46009: tetty ajatusta 20 perheestä, pääomapiireistä,         näitä lukuja, ja se varmasti pitää paikkansa,
46010: kapitalisteista jne. Olemme kokoomuksen ta-           jos budjetti pitää paikkansa. Jos budjetin luvut
46011: holta useassa yhteydessä hyvin selväpiirteisesti      ovat virheelliset, sitten olen tietysti valmis
46012: osoittaneet tällaisten väitteiden täydellisen         myöntämään olevani väärässä. Joka tapauksessa
46013: propagandaluonteen. Ne ovat selvästi risti-           tämän vuoden kassa-arviosta, joka budjetissa
46014: riidassa tosiasioiden kanssa. Kun todistelumme        on esitetty, ja ensi vuodelle esitetyistä nume-
46015: ei ole kommunisteille yhtä vähän kuin eräille         roista on tosiasia se, että kunnille menevää
46016: sosialidemokraattisen puolueen vasemmistosii-         taloudellista tukea on supistettu. Samanaikai-
46017: ven puhujille riittänyt, niin lienee paras tällöin    sesti on aihetta todeta, että pääministeri il-
46018: siteerata pääministeri Koivistoa, joka tänään         moitti puheessaan, että vuoden 1970 valtion-
46019: pitämässään puheessa sos.dem. puolueneuvos-           talous tullaan pitämään esitetyissä puitteissa.
46020: tossa on todennut: "Pois se meistä, etteikö           Näin ollen hallituksen tarkoituksena on säi-
46021: meidänkin mielestämme valtaa saisi panna ku-          lyttää tämä kunnille menevän osuuden kaven-
46022: moon, jos se on vähemmistöllä. Mutta jos se           taminen.
46023: on enemmistöllä, emme halua luovuttaa sitä               Edelleen ministeri Raunio puheenvuoros-
46024: vähemmistölle, emme minkään periaatteen ni-           sansa totesi, että kuluvana vuonna valtion
46025: missä. Niin sanotut tutkimukset, joitten tulok-       kassaperusteiset menot kasvanevat noin 7 %
46026: sena on väitetty taloudellisen vallan maassame        viime vuodesta - tämä on siis arvio. Tällä
46027: olevan 20 perheen käsissä, eivät kestä min-           hetkellä voidaan jo todeta, että kassamenot
46028: käänlaista klitiikkiä. Näin ollen olisi hyvä täl-     ovat tammikuusta heinäkuuhun kasvaneet kai-
46029: laisessa poliittisessakin keskustelussa jättää sel-   ken kaikkiaan jo 10.4 %, eikä mikään tällä
46030: laiset väitteet 20 perheestä ja kapitalisteista       hetkellä, ainakaan toistaiseksi, viittaa siihen,
46031: sivuun, koska ne ovat tosiasioiden vastaisia."        että menojen kasvuvauhti olisi syksyä silmällä
46032: Samassa puheessaan pääministeri Koivisto on           pitäen vuoden loppupuolella pysähtyvä. Näin
46033: kuitenkin hyvin selkeästi viittoittanut myös          ollen on aiheellista todeta se seikka, että
46034: sosialidemokraattisen puolueen tien. Hän on           valtion menot ovat erittäin voimakkaassa kas-
46035: tässä puheenvuorossaan vahvistanut sen, mitä          vusuunnassa, ja ne numerot, joita esitin pu-
46036: olemme opposition taholta hallituksen vero-           heenvuorossani aikaisemmin, tulevat pitämään
46037: politiikasta sekä eräistä muista toimenpiteistä       paikkansa.
46038: todenneet. Pääministeri Koivisto yhtyy puolue-           Ministeri Virtanen tiedusteli minulta, mistä
46039: sihteeri Raatikaisen kantaan siitä, että on saa-      olen saanut luvut, jotka koskivat muuttoliikettä
46040: tava enemmän sosialismia. Puhuminen tarpeesta         Ruotsiin. Toteaisin, että luvut ovat ensinnäkin
46041: kehittää yhteiskuntaamme sosialistiseen suun-         Ruotsin työmarkkinahallituksen pääjohtajan Ber-
46042: taan, inhimillisempään suuntaan, on pääminis-         til Olssonin haastattelussa antamia 3 päivältä
46043: terin mielestä perusteltua. Voidaan tietysti kes-     lokakuuta, jossa hän toteaa, että jo i5 000 suo-
46044: kustella, onko sosialismiin meno inhimillistä vai     malaista on. tämän vuoden aikana mennyt Ruot-
46045: ei, mutta todettakoon kuitenkin, että tämä sel-       siin. (Ed. Halme: Lapista!). - En ole sano-
46046: keä ohjelmajulistus on yhdensuutainen niiden          nut Lapista, ed. Halme. (Ed. Halme: 10 000!)
46047: käsitysten kanssa hallituksen politiikasta, joita     - Tämän lisäksi luku 10 000, jotka Lapista
46048: opposition taholta on esitetty.                       ovat menneet Ruotsiin, perustuu kirjoitukseen
46049:    Täällä ovat eräät ministerit käyttäneet pu-        ja julkisuudessa olleisiin tietoihin, joissa on
46050: heenvuoroja. Valtiovarainministeri Raunio pu-         käsitelty Lapissa tällä hetkellä vallitsevaa ti-
46051: heenvuorossaan totesi, että "välikysymyksessä         lannetta, ja siinä yhteydessä on esitetty Asun-
46052: esitetty väite valtion avustusten supistamisesta      topolitiikka-lehdessä luvut, jotka ovat noin
46053: vuoden 1970 tulo- ja menoarvioesityksessä ei          10 000. Haluaisin kuitenkin ministeri Virtasen
46054: pidä paikkaansa". Näin ei kuitenkaan ole asian        puheenvuoron johdosta todeta, kun hän sanoi,
46055: laita. Valtiovarainministerin tekemässä budje-        että hän nojaa omassa arviossaan Lapin Maa-
46056: tissa, sen sivuilla 698 ja 699 on taulukot 28         kuntaliiton suorittamaan tutkimukseen, että
46057: ja 30, kassa-arvio vuodelta 1969: valtionavut         Lapin Maakuntaliitto on todella suorittanut
46058: kunnille 1 400 milj. mk, lainat kunnille 35 milj.     tällaisen tutkimuksen yhdessä lääninhallituksen
46059: mk ( Min. Raunio: Koskee investointeja! ) ,           kanssa. 28.10.1969 Lapin Kansassa on kirjoi-
46060: esitys vuodelle 1970: valtionavut kunnille            tus, jonka on tehnyt Sallan kirkkoherra, enti-
46061: 250 1/69
46062: 1994                              Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
46063: 
46064: 
46065: nen kansanedustaja Erkki Koivisto, joka on           edellisellä vaalikaudella ja miten on käynyt
46066: rekisteriviranomainen omassa seurakunnassaan,        tällä hetkellä. Voimme todeta asuntotuotannon
46067: ja kirkkoherra Koivisto kirjoittaa Lapin Maa-        kohdalla, että tämän vaalikauden aikana ei
46068: kuntaliiton tutkimuksesta seuraavaa: "Viime          kertaakaan ole saavutettu sellaisia korkeita
46069: lauantaina sanomalehdistössä julkaistut Lapin        asuntotuotannon lukuja kuin edellisen vaali-
46070: Maakuntaliiton ja lääninhallituksen tutkimuk-        kauden aikana. Bruttokansantuotteen volyymi
46071: sen tulokset Lapin muuttoliikkeestä eivät ilmei-     on tämän vaalikauden aikana ollut huomatta-
46072: sestikään ole todellisuuteen perustuvia. Niinpä      vasti alhaisempi kuin edellisen vaalikauden
46073: Sailasta mainittiin kuluvana vuonna syyskuun         aikana. Edelleen voidaan todeta, että työttö-
46074: loppuun mennessä muuttaneen kaikkiaan 616            mien määrä koko työvoimasta edellisen vaali-
46075: henkilöä, joista muuhun Suomeen 14% ja               kauden aikana ei kertaakaan noussut yli 2 % :n,
46076: Ruotsiin 86 %. Todellisuudessa on Sallan seu-        nyt se on ollut vuodesta 1967 koko ajan run-
46077: rakunnasta, siviilirekisterin tiedot eivät kuulu     saasti yli 2 %. Edelleen voidaan todeta, että
46078: tähän, kuluvana vuonna lokakuun 25 päivään           työmäärärahoin palkattu valtion ja kuntien työ-
46079: mennessä muuttanut kotimaahan 144 mies-              voima on tämän vaalikauden aikana ollut huo-
46080: puolista ja 186 naispuolista eli yhteensä 330        mattavasti korkeampi kuin edellisenä vaalikau-
46081: henkilöä. Näistä on oman läänin ulkopuolelle         tena, ja monia muita vastaavanlaisia vertauksia,
46082: mennyt 73 miespuolista ja 111 naispuolista           joita täällä jo on tehty, voisi tässä luetella var-
46083: eli yhteensä 184. Ruotsiin on Sallan seurakun-       sin monia. Näin ollen minusta on epäasiallista
46084: nasta saman ajan kuluessa muuttanut 401              suorittaa vertailua edelliseen vaalikauteen, koska
46085: miespuolista ja 284 naispuolista henkilöä eli        selvät tosiasiat osoittavat, että niissä kysymyk-
46086: yhteensä 685 henkilöä, joista edellä mainittuja      sissä, joihin välikysymyksessä on nyt kiinnitetty
46087: työikäisiä 296 miespuolista ja 117 naispuolista.     huomiota, oli kehitys edellisen vaalikauden
46088: Näin ollen on kokonaismuutto ollut, ei suin-         aikana huomattavasti parempi.
46089: kaan 616 henkilöä, vaan 1 500 henkilöä Sai-              Pidämme tällä hetkellä eräänä olennaisena
46090: lasta, ja Ruotsiin on näitä muuttajia ollut 413      kysymyksenä vakauttamispolitiikan jatkamista.
46091: henkilöä. Kun nämä luvut vähennetään pois-           Olemme tämän välikysymyskeskustelun aikana
46092: muuttaneista, saadaan kokonaismuuttotappioksi        korostaneet, että kun oppositio poliittisella
46093: miesten osalta 448 ja naisten osalta 382 eli         päätöksellänsä antoi hallitukselle totaaliset val-
46094: yhteensä 830 henkeä Sailasta vajaan kymme-           tuudet, se samalla edellytti, että näitä valtuuk-
46095: nen kuukauden kuluessa."                             sia käytetään mahdollisimman tehokkaan talous-
46096:     Kun ministeri Virtanen lausui epäilyksen         politiikan toteuttamiseen. Olemme olleet pit-
46097: tästä 10 OOO:sta, yhdyn ministeri Virtasen lau-      kän aikaa sitä mieltä, että indeksijärjestelmistä
46098: suntoon siinä, että aivan täsmällisiä tietoja ei     pitäisi luopua. Tällä hetkellä katsomme, että
46099: ole saatavissa Lapin sisäisestä muuttoliikkeestä     niitä mahdollisuuksia, joita olisi ollut käytettä-
46100: eikä muuttoliikkeestä Lapista pois, mutta jo         vissä, ei riittävällä tehokkuudella ole käytetty.
46101:  tämä kirkkoherra Koiviston kirjoitus viittaa        Se ehkä on johtunut nykyisen hallituksen
46102: siihen, että Lapin Maakuntaliiton arviot ovat        sisäisistä ristiriidoista, mikä hyvin selkeästi on
46103: ilmeisesti liian alhaiset ja todennäköisesti tämä    tullut esille tämänkin keskustelun aikana.
46104: muuttoliike hyvin lähelle tulee kymmentä-                Keskustapuolueen eduskutaryhmän puheen-
46105: tuhatta, josta arvioita julkisuudessa on esitetty.   johtaja Kaasalainen täällä käyttämässään pu-
46106: On kuitenkin tarpeetonta riidellä, onko se           heenvuorossa ilmoitti, että keskustapuolueen
46107:  1 500 suurempi taikka pienempi. Olennaisin          yhteiskuntapoliittiset tavoitteet ovat jyrkästi
46108: kysymys on se, että jo näin suuri muuttoliike         toisenlaiset kuin muiden hallituspuolueiden,
46109: on vakava osoitus siitä, että kehitysaluelain-       jolloin tietysti voi kysyä, minkä takia keskusta-
46110: säädäntöä pitäisi mahdollisimman nopeasti            puolue on sitten toteuttamassa sosialistista
46111: saada eduskunnan käsiteltäväksi.                     politiikkaa. Tosin on jäänyt aina silloin tällöin
46112:     'täällä on myöskin vasemmiston taholta hy-       hieman epäselväksi, onko ja missä määrin kes-
46113: vin voimakkaasti arvosteltu edellisen vaalikau-      kustapuolue porvarillinen puolue ja missä määrin
46114: den toimintaa, väitetty, että edellisen vaalikau-    keskustapuolueen käytännön politiikka todella
46115: den aikaiset porvarilliset hallitukset hoitivat      on porvarillista politiikkaa. Toisaalta on myös
46116: erittäin huonosti maan asioita. Välikysymys-         ollut selvästi havaittavissa ristiriitoja sosiali-
46117: keskustelun esimmäisessä puheenvuorossani suo-       demokraattien ja kommunistien talouspoliitti-
46118:  ritin eräitä vertailuja siitä, miten tapahtui       sissa kannanotoissa, ja ehkä nämä hallituksen
46119:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                            1995
46120: 
46121: 
46122: sisäiset ristiriidat ovat uuvuttaneet hallituksen     merkiksi verrattuna pienviljelijän emäntään,
46123: työskentelyä siten, että käytännön talouspoliitti-    joka usein yksin yritti pitää tuotantoa yllä.
46124: sia tuloksia ei ole siinä määrin saavutettu,             Yleisellä ikärajan alentamisella ei tulisi ke-
46125: kuin mihin olisi ollut mahdollisuuksia valtuus-       tään pakottaa ennenaikaiselle eläkkeelle. Sen
46126: lakien tultua hyväksytyiksi ja hallituksen saatua     sijaan täytettyään 55 vuotta ja halutessaan
46127: asiallisesti katsottuna kaikki valtuudet raken-       vapaaehtoisesti luopua työelämän palveluksesta
46128: tavan talouspolitiikan hoitamiseksi.                  olisi rintamamiehelle myönnettävä hakemuk-
46129:    Herra puhemies! Totean lopuksi, että kes-          sesta työeläkkeen lisäksi sotaeläke, joka turvaisi
46130: kustelu on selkeästi osoittanut välikysymyk-          kohtuullisen toimeentulon.
46131: semme oikeutuksen ja että niihin kysymyksiin,            Edellisen lisäksi valikoivaa eläkkeelle siir-
46132: joihin tämän välikysymyskeskustelun aikana            tymistä olisi iästä riippumatta toteutettava
46133: olemme kiinnittäneet huomiota, ja siihen ar-          sellaisten sodissa mukana olleiden kohdalta,
46134: vosteluun, jota olemme osoittaneet hallitusta         joiden terveydentila on oleellisesti heikentynyt
46135: kohtaan, ovat myös hallituspuolueet yhtyneet.         ja joiden sosiaalinen asema on heikko.
46136:                                                          Sodissa olleille eläkkeeseen oikeutetuille olisi
46137:                                                       annettava ilmainen terveyden- ja sairaanhoito
46138:     Ed. Neva 1 aine n: Herra puhemies! Tois-          yhteiskunnan varoilla.
46139: sapäivänä käyttämässään puheenvuorossa kan-              Sodissa mukana olleiden omatoimista raken-
46140: sanedustaja Rihtniemi kajosi myös rintama-            nustoimintaa on tuettava valtion tulo- ja me-
46141: miesten asiaan. Hän peräänkuulutti eri taho-          noarvion puitteissa. Lisäksi olisi tutkittava
46142: jen kantoja muistuttaen mieliin viime viikolla        mahdollisuus liittää asumistukijärjestelmään
46143: rintamamiesten suuren lähetystön käynnin täällä       erillinen vähävaraisia rintamasotilaita koskeva
46144: Helsingissä. Ottaessamme vastaan lähetystön           säännös.
46145: valtiosalissa esitin heille sosialidemokraattien         Jotta myönnettävät etuisuudet kunkin saa-
46146: kannan enkä suinkaan henkilökohtaisia mieli-          jan kohdalla takaisivat kohtuullisen toimeen-
46147: piteitäni. Tämä tulkoon mainituksi väärinkäsi-        tulon, tulisi rintamamiesten asioita ratkais-
46148: tysten välttämiseksi.                                 taessa jo lainsäädäntövaiheessa ottaa huomioon
46149:     Sosialidemokraatit ovat tosimielessä yrittä-      yleiset tarveharkinnan periaatteet, toisin sa-
46150: neet selvittää rintamiesten asiaa. Niinpä puo-        noen: niin kuin terveet eivät tarvitse paranta-
46151: lueen johto asetti viime talvena työryhmän            jaa, eivät myöskään rikkaat tarvitse rintama-
46152: tutkimaan heidän ongelmiaan ja esittämään             mieseläkkei tä.
46153: mahdollisesti pohjaa asian ratkaisemiseksi. Työ-         Kun ed. Rihtniemi penää muilta ohjelmia,
46154: ryhmä sai työnsä valmiiksi muutama viikko             on aihetta kysyä, mikä on kokoomuspuolueen
46155: sitten ja jätti sen puoluetoimikunnalle. Tämä         ohjelma rintamamiesten asian ratkaisemiseksi.
46156: hyväksyi sen puolestaan sosialidemokraattien          Ohjelmaksi ei suinkaan riitä vain ilmoitus, että
46157: käyttöön asiaa eteenpäin kehiteltäessä. Meidän        kyllä kansallinen kokoomus on mukana, kun
46158: sosialidemokraattien mielestä on välttämätöntä,       vain hallitus tekee esityksen. Tietenkin yleisen
46159: että eduskunta myöntää varoja rintamamiesten          käytännön mukaisesti oppositiolla on oikeus
46160: eläkkeitä varten. Tämä ei ole suinkaan ratkaisu       odottaa hallituksen esityksiä. Kun tässä on
46161: rintamamiesten asian lopulliseksi järjestämi-         kuitenkin kysymys sotaan liittyvistä asioista,
46162: seksi.                                                olisi kokoomukselta odottanut kirkasta ja sel-
46163:     Siitä, kuka on katsottava rintamieheksi,          vää ohjelmaa. Onhan sillä sellainen joka ainut
46164: näyttää vallitsevan monenlaisia käsityksiä. Mei-      kerta, kun käsitellään sotilasmäärärahoja, joita
46165: dän mielestämme kysymykseen voisivat tulla            se aina esittää lisättäviksi. Onko tämä käsi-
46166: vain sotilaat, jotka ovat palvelleet puolustus-       tettävä niin, että kokoomus on kiinnostunut
46167: voimain joukoissa rintamavastuussa olevassa           varustautumisesta mahdollista tulevaa sotaa
46168:  jalkaväkirykmentissä tai rintamaoloihin nähden       varten, vaikka entisistäkin "viuluista" on osa
46169: vastaavassa joukko-oastossa tai yksikössä, mistä      maksamatta?
46170: heille olisi annettava todistus. Rintamamies-            Sosialidemokraatit eivät ole sotaista väkeä:
46171:  käsitettä ei tulisi laajentaa kotirintamalla pal-    Siitä huolimatta he ottavat vastuun myös
46172:  velleita käsittäväksi. Mikäli näin tehtäisiin,       sotaolosuhteissa ja ovat ottaneet sen, mutta
46173:  varamme eivät riittäisi kuin nimelliseläkkeisiin.    haluavat kantaa sen loppuun saakka. Mikäli
46174: Sitä paitsi kotirintamalla palvelleella sotilaalla    työväenliikkeen alkuaikoina lienee joillakin työ-
46175:  oli usein varsin helpot päivät ja tehtävät esi-      väenliikkeessä mukana olleilla ollut sotaisia
46176: 1996                              Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
46177: 
46178: 
46179: ajatuksia, karsiutuivat ne kansalaissodassa ja       On puhuttu, väitetty ja syytelty. Eduskunnan
46180: sen jälkiselvittelyissä. Sosialidemokraatit omak-    pöytäkirjat aikanaan sitten lausuvat tästä asiasta
46181: suivat varsin pian sodanvastaiset periaattet.        todistuksen niille, jotka noita pöytäkirjoja
46182: Sen sijaan porvaristossamme esiintyi melkoi-         lukevat. Onko mennyt sanoma perille tässä
46183: sesti sotaista henkeä. 1930-luvun sunnuntai-         salissa, kun on toista vuorokautta keskusteltu?
46184: idylliin kuului erottamattomasti kuulatuiskujen      Tärkeätä olisi ollut, että näin olisi käynyt ja
46185: papatus suojeluskunnan ampumaradalla.                että olisi jaksettu kuunnella toinen toisiamme.
46186:    Kun maatamme kohdannut onnettomuus ta-               Tehty välikysymys päättyi tiettyihin kysy-
46187: pahtui ja sota syttyi, työväenluokkaan kuulu-        myksiin, joihin kysymyksiin herra pääministeri
46188: neet löydettiin poikkeuksetta etulinjasta. Sen       antoi vastauksen. Omalta osaltaan siihen vas-
46189: sijaan suuri joukko 1930-luvun sotaurhoja            tasivat eräät valtioneuvoston jäsenet. Herra
46190: saatiin sijoitetuksi kotirintamalle siltoja vah-     pääministeri huomautti, että niitä ongelmia,
46191: timaan. Nyt kun vihdoinkin olemme kolme              joihin välikysymyksen tekijät viittasivat, ei
46192: vuosikymmentä sitten alkanutta sotaa !opette-        noin vain ratkaista. Niitä on hoidettava kullois-
46193: lemassa, olisi syytä päästä siltavahtimentali-       tenkin tilanteitten mukaisesti. Olkoon näin. Me
46194: teetista. Kokoomuksen jos kenenkään olisi tun-       pyysimme vastausta, miten aiotaan asioita hoi-
46195: nettava vastuunsa entisten rintamamiesten            taa. Vastaukset tyydyttivät toisia, toisia eivät.
46196: asiain järjestämisestä.                                 Herra puhemies! Teen ehdotuksen perus-
46197:                                                      telluksi siirtymiseksi päiväjärjestykseen, ja se
46198:    Ed. R i h t n i e m i ( vastauspuheenvuoro) :     on seuraava:
46199: Herra puhemies! Ed. Nevalaisen puheenvuoron
46200: loppuosaan en halua puuttua. Haluaisin todeta,          "Kuultuaan pääministerin vastauksen ja hålli-
46201: että kokoomuksella on varsin selkeä kanta            tuksen muitten jäsenten puheenvuorot edus-
46202: rintamamieskysymykseen. Olemme sitä mieltä,          kunta toteaa, että hallitus ei ole tyydyttävällä
46203: että rintamamies-käsite on nopeasti vahvistet-       tavalla ratkaissut asuntotuotantoa, maataloutta,
46204: tava, rintamamieskortit jaettava tällä perus-        kehitysalueita, työllisyyttä eikä kuntien vai-
46205: teella rintamamiehille ja tämän jälkeen niille       keuksia koskevia ongelmia. Eduskunta edellyt-
46206: rintamamiehille, joilla on rintamamieskortti,        tää, että hallitus hoitaa valtiontalouden tavalla,
46207: annettava oikeus siirtyä 55-vuotiaana nosta-          joka palauttaa tasapainon ilman veronkorotuk-
46208: maan kansaneläkettä. Sen lisäksi olemme sitä         sia, ja siirtyy päiväjärjestykseen."
46209: mieltä, niin kuin raha-asia-alaitteemme osoittaa,
46210: että ylimääräisiä sotaeläkkeitä olisi korotettava        Ed. Leinonen: Herra puhemies! Aiko-
46211: 12 milj. markasta 36 milj. markkaan, jolloin         mukseni ei ollut käyttää puheenvuoroa tässä
46212: meidän käsityksemme mukaan kaikkein vai-             vaiheessa, sillä olivathan nämä asiat puitavana
46213: keimmassa asemassa olevat rintamamiehet voi-         kaiken kansan kuuluville jo budjettikeskuste-
46214: taisiin hoitaa. Tämä aloitehan tiettävästi tällä     lun yhteydessä viime kuussa. Käytin silloin
46215: hetkellä on jo valtiovarainvaliokunnan asian-        laajemman puheenvuoron nyt esillä olevista
46216: omaisen jaoston käsiteltävänä, jolla piti keski-     asioista. Jos olisin saanut varmuuden siitä,
46217: viikkoaamuna olla kokous, mutta joka kokous          että uudet kehitysaluelakiehdotukset annettaisiin
46218: jostain yllättävästä syystä peruutettiinkin siltä    eduskunnalle ennen ensi vuoden maaliskuun
46219: päivältä.                                            vaaleja, kuten hallitus on kaavaillut, olisin jät-
46220:    Kokoomuksen kanta tässä asiassa, ed. Neva-        tänyt tämän puheenvuoroni käyttämisen nimen-
46221: lainen, on hyvin selvä.                              omaan kehitysaluelakien käsittelyn yhteyteen,
46222:                                                      koska se olisi ollut ajankohdaltaan asiallisem-
46223:    Ed. Lähteenmäki: Herra puhemies!                  paa. Silloinhan tulisivat käsittelyn alaisiksi
46224: Välikysymyskeskustelu on päättymässä, se kes-        nämä samat asiat koko laajuudessaan. Mutta
46225: kustelu, joka toissapäivänä aloitettiin. On väi-     keskusteltuani tänään henkilökohtaisesti herra
46226: tetty, että välikysymyksen allekirjoittaneet ovat    pääministerin ja herra suunnitteluministerin
46227: harjoittaneet vaalipropagandaa ja pelanneet po-      kanssa en tullut lainkaan vakuuttuneeksi siitä,
46228: liittista peliä. Politiikka on peliä, hyvää taikka   että uudet kehitysaluelait tulisivat, kuten olin
46229: huonoa riippuen siitä, kuka sitä harjoittaa. Ken     uskonut, tämän eduskuntakauden käsittelyyn.
46230: ei pelaa, se ei voita. Se joka voittaa, se ei        Jos hallitus ei tuo eduskuntakäsittelyyn ko. la-
46231: pelistä luovu. Emme osaa vielä sanoa, kuka           kiesityksiä, johtunee se siitä pelosta, että kehi-
46232: on tässä keskustelussa ja mittelyssä voittanut.      tysaluekaavailujen rajat rikkoutuvat, muuttuvat
46233:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                           1997
46234: 
46235: siitä, mitä asiaa käsitellyt komitea on ehdotta-      dotuksella kumota. Siitä Pohjois-Suomen hätä
46236: nut.                                                  monine täällä lukemattomissa puheenvuoroissa
46237:    Kehitysalueilla odotetaan uutta lakia, ni-         mainittuine seuraamuksineen, joita en ryhdy
46238: menomaan parempaa kuin vallan tehottomaksi            enää kertaamaan.
46239: osoittautunut nykyisin voimassa oleva laki.              Mitä mahdollisuuksia tulevat sitten tarjoa-
46240: Kehitysalueiden hätä Pohjois-Suomessa ja Poh-         maan uudet kehitysaluelait? Tulevatko ne luo-
46241: jois-Karjalassa työttömyyksineen ja siitä johtu-      maan elämää mm. Pohjois-Suomeen? Sen aika
46242: vine maastamuuttoineen ym. vaikeuksineen on           näyttää.
46243: sikäli todellista hätää, että pikaisia toimen-           Sen sanon kuitenkin jo nyt, että ellei kehi-
46244: piteitä valtiovallan taholta kaivataan. Uudet         tysaluerajoja korjata siitä, mitä komitea on eh-
46245: kehitysaluelait, joissa edellä mainittu hätä to-      dottanut pohjaksi ko. kehitysaluelakiesitykselle,
46246: della huomioitaisiin, ja pohjoisten alueiden          tehdään huono palvelus nimenomaan niille
46247: oma kehitysrahasto, joka tukisi elinkeinoelämän       Keski-Pohjanmaan heikoille, suurissa vaikeuk-
46248: elpymistä noilla alueilla, olisivat niitä toimen-     sissa eläville kunnille, jotka on tarkoitus jättää
46249: piteitä, joita kipeästi kaivataan nimenomaan          II kehitysaluevyöhykkeeseen kymmenien mui-
46250: Pohjois-Suomessa.                                     den Oulun läänin kuntien kanssa, jotka myös
46251:    Mainitsin jo, että nykyiset kehitysaluelait        odottavat, vaikeuksissa ollen, valtiovallan ta-
46252: ovat tehottomat. Ne ovat sitä nimenomaan              holta jotain elämän merkkiä. Jälleen olisi niin
46253: Pohjois"Suomelle.                                     kuin kymmenen vuotta sitten tehtävä oikeutta
46254:    Muistan tarkoin sen, kun ensimmäiset ny-           noille kunnille ja asetettava ne I kehitysalue-
46255: kyistä edelliset kehitysaluelait, Pohjois-Suomen      vyöhykkeeseen etelärajana Oulun läänin etelä-
46256: uuden teollisuuden veronhuojennuslait, noin 10        raja.
46257: vuotta sitten säädettiin. Silloin nähtiin Poh-           Hallitukselta odotetaan toimenpiteitä. Pelkät
46258: jois-Suomen hätä todellisena. Tosin hallituksen       lupaukset eivät enää riitä. Joka ei usko Poh-
46259: esitys silloinkin yritti asettaa ko. kehitysalueen    jois-Suomen hätään, tulkoon ja katsokoon! En
46260: etelärajan kauas Oulujoen pohjoispuolelle. On         kuulu niihin, jotka vain mustamaalaavat ja eivät
46261:  annettava silloiselle eduskunnalle tunnustus         usko Pohjois-Suomen mahdollisuuksiin. Olen
46262: siitä, että se korjasi hallituksen lakiesitystä       aina Pohjois-Suomen vaikeuksista puhues~i
46263: asettaen kehitysalueen rajaksi Oulun läänin           samalla luonut optimismia puhumalla myös poh-
46264:  etelärajan. Korjaus tapahtui suuren valiokunnan      joisten maakuntien kehitysmahdollisuuksista,
46265: jaostossa, tosin niukalla marginaalilla, yhden        joihin monet luonnonrikkaudet siellä antavat
46266:  äänen enemmistöllä. Muistan sen tuossa käsitte-      tosipohjan. Pohjois-Suomi kaipaa vain ylimeno-
46267: lyssä mukana olleena. Muistan myös sen, että          kaudesta selvitäkseen muun Suomen nostavan
46268: silloinen kokoomuksen ryhmä yritti ennen tuota        tuen, kaipaa sijoituksia, jotka aikanaan antavat
46269:  jaoston kokousta neuvotteluteitse, nähtävästi        hyvän koron.
46270:  Etelä-Suomen teollisuuden painostamana, saada
46271: kehitysalueeksi vain osaa todellisesta kehitys-          Ed. Paavo 1a: Herra puhemies! Liberaa-
46272:  alueesta ehdottamalla suurimman osan Oulun           lisen kansanpuolueen eduskuntaryhmän pää-
46273: lääniä jätettäväksi pois lain vaikutuspiiristä.       töksen mukaisesti ehdotan seuraavan perus-
46274:  Tämä ei ole tarkoitettu loukikaukseksi nykyi-        tellun siirtymisen päiväjärjestykseen:
46275:  selle kokoomuksen eduskuntaryhmälle. Uskon              "Kuultuaan hallituksen vastauksen eduskunta
46276:  ja toivon sen olevan avarakatseisempi tässä          toteaa, että monien yhteiskunnan tukea välttä-
46277:  asiassa.                                             mättömästi tarvitsevien, kuten eläkeläisten, rin-
46278:     Kuinka •suuri olisikaan nykyinen Pohjois-         tamamiesten ja invalidien, toimeentulo on jäänyt
46279:  Suomen hätä, jos silloisen hallituksen esittämä      tuntuvasti yleisen elintason alapuolelle, että
46280:  kanta k.o. kehitysaluerajasta olisi toteutunut.      asuntopula varsinkin maan eniten teollistu-
46281:  Ei olisi Raahen-Salaisten Rajuniemen rauta-          neella alueella sekä erityisesti mm. nuorten ja
46282:  teräs-teollisuutta e1kä kaikkia niitä puunjalos-     vanhusten keskuudessa on vaikeutunut, että
46283:  tusteollisuuden laajennuksia - vain nämä mai-        valtion velvollisuuksien jatkuva siirto kuntien
46284:  nitakseni- joille silloinen kehitysaluelaki edus-    kannettavaksi on johtanut myös piilevän vero-
46285:  kunnan korjaamassa muodossa loi mahdolli-            tuksen lisääntyessä kansalaisten verotaakan kas-
46286:  suudet. Niin silloin. Nyt ovat voimassa vielä        vuun sekä ettei työttömyyden vähentämisek!ii
46287:  yhden vuoden nykyiset Pohjois-Suomelle tehot-        ole riittävästi edistetty työvoimavaltaista keski-
46288:  tomat kehitysaluelait, ellei niitä uQdella lakieh-   suurta ja pientä teollisuutta eikä muita pien-
46289: 1998                               Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
46290: 
46291: 
46292: yrityksiä, joilla on laajenemisedellytyksiä, vaan     kaipaa menestyäkseen ympärilleen taajaväkisiä
46293: erityisesti alityöllisyysalueiden kehittämisen lai-   alueita.
46294: minlyömisellä aiheutettu epätervettä maasta              Parin vuoden takaisella devalvaatiolla sekä
46295: muuttoa, ja siirtyy päiväjärjestykseen."              sen jälkeisillä vakauttamistoimenpiteillä on
46296:                                                       noususuhdanne päässyt hyvään vauhtiin paran-
46297:   Ed. Bern e r: Herra puhemies! Kannatan              tuneitten kansainvälisten suhdanteiden myötä.
46298: ed. Paavolan tekemää ehdotusta.                       Kokonaistuotannon on ennustettu nousevan
46299:                                                       tänä vuonna 8 % ja teollisuustuotannon suo-
46300:    Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Vä-                rastaan 10 %. Kauppamme on vilkastunut niin
46301: likysymyksen tekijät kiinnittävät huomiota            ulkomaisilla kuin kotimaisillakin markkinoilla.
46302: talouspolitiikan heikkouteen ja väittävät, että       Kuluttajahintataso on samanaikaisesti pystytty
46303: kehitysaluepolitiikka olisi täydellisesti epäon-      pitämään jotakuinkin kurissa. Tämä meidän
46304: nistunutta ja että työttömyys on pysynyt pelot-       on kohtuudella myönnettävä. Järkevä talous-
46305: tavan suurena. Näissä väitteissä onkin jonkin         politiikka, jota me keskustapuoluelaiset olemme
46306: verran perää. On myönnettävä, että kaikki ta-         pyrkineet toteuttamaan jo paljon ennen edellisiä
46307: louspolittiset kysymykset eivät ole kehittyneet       valtiollisia vaaleja, mutta jota silloinen vasem-
46308: parhaalla mahdollisella tavalla. Ehdotuksemme         misto-oppositio vastuuntunnottomasti vastusti,
46309: eivät ole täysin toteutuneet, mutta voinen            on nyt laajan hallituspohjan ja työmarkkina-
46310: kysyä, mitä esimerkiksi kokoomus on tehnyt            järjestöjen järkevän yhteistyöhalukkuuden an-
46311: talouselämän elvyttämiseksi. Kehitysalueilla tie-     siosta tehnyt mahdolliseksi varsin siedettävän
46312: detään, että sen paremmin oikeisto kuin vasem-        taloudellisen tilanteen.
46313: mistokaan eivät ole riittävästi huolehtineet             Tässä yhteydessä on syytä mainita, että me
46314: kehityksestä jälkeenjääneiden alueiden ja siellä      keskustapuolueessa pyrimme jatkuvasti toimi-
46315: asuvien ihmisten elinehtojen parantamisesta.          maan talouselämämme terveen kasvun jatkami-
46316: On todettava, että kehitysaluelait ovat tähän         seksi. Sen vuoksi pidämme välttämättömänä,
46317: saakka saaneet paljon hyvää aikaan, mutta             että nimenomaan yksityistä yritystoimintaa tue-
46318:  toimenpiteet eivät ole toistaiseksi olleet täysin    taan voimaperäisesti huomioon ottaen myös
46319: riittäviä.                                            pienen ja keskisuuren yritystoiminnan tarpeet
46320:     Kehitysaluelakien voimassaoloaika päättyy         ja mahdollisuudet. Olemme esittäneet mm.,
46321:  tämän vuoden lopussa. Sen vuoksi olisi tär-          että valtion tulo- ja menoarviossa ns. korko-
46322:  keätä, että hallitus antaisi parannetut lakiesi-     subventiolinjan rinnalle otettaisiin 20 milj.
46323:  tykset kehitysluelainsäädännön uudistamisesta        markan erillinen määräraha pienteollisuuslai-
46324: nopeasti eduskunnalle. Toivon ja uskon, että          noja varten. Tämän lisäksi valtiolle takaisin
46325: välikysymyksen tekijätkin myötävaikuttavat te-        maksettavista pien teollisuuslainavaroista · ·olisi
46326: hokkaampien kehitysaluelakien hyväksytyksi tu-        perustettava yritysrahasto palvelemaan pien-
46327:  lemiseen. Käsitykseni mukaan kehitysaluelait         teollisuutta sekä kaupan ym. palvelualojen yri-
46328: voitaisiin hyväksyä eduskunnassa vaivattomim-         tystoimintaa. Missään tapauksessa ei yritystoi-
46329:  min siten, että kehitysaluerajoja ei nykyisestään    mintaan käytettävien varojen kokonaismäärää
46330:  muutettaisi. Tämä tarkoittaisi käytännössä sitä,     saa supistaa. Mikäli korkosubventiolinja hyväk-
46331:  että Kuopion !äänikin kokonaisuudessaan kuu-         sytään, on Suomen Pankin annettava varoja
46332:  luisi kehitysalueiden ensimmäisen vyöhykkee-         rahalaitoksille, jotta ne pystyisivät myös kehi-
46333:  seen.                                                tysalueilla myöntämään lainoja yrittäjille.
46334:     Meidän keskustapuoluelaisten kanta on, että          Mielestämme työttömyyden hoitoon käytet-
46335:  Suomessa on toteutettava alueelliseen tasa-ar-        täviä varoja voitaisiin ohjata huomattavassa
46336:  voon ja oikeudenmukaisuuteen perustuvaa ta-          määrin yrityksille pääomavaikeuksien helpotta-
46337:  louspolitiikkaa. Elinkeinoelämän kehitysedelly-      miseksi. Näin työllistettäisiin ihmisiä huomatta-
46338:  tysten luomisessa ja suunnittelupolitiikassa on      vasti edullisemmin ja tuottavammin kuin työl-
46339:  näitä periaatteita noudatettava. Yrittäjäin va-      lisyystyömaalinjalla. Myös ammattikurssitoi-
46340:  pauteen kuuluu mielestämme vapaus itse har-          minnan tehostaminen on välttämätöntä. Tähän
46341:  kita ja päättää, millä paikkakunnalla hän ha-         tuntuukin olevan aikaisempaa paremmat mah-
46342:  luaa yritystoimintaansa harjoittaa. Olen varma,      dollisuudet, sillä onhan opetusministeriö esit-
46343:  että nykyaikainen yrittäjä omaa riittävät edel-       tänyt, että vuoden aikana ammattikurssipaik-
46344:  lytykset itsenäiselle päätöksenteolle. Kaikenlai-    koja lisättäisiin 6 OOO:sta 15 OOO:ksi. Pienyri-
46345:  nen yrittäjätoiminta ei nimittäin välttämättä         tysten ja suuryritysten välistä suhdetta sosiaali-
46346:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                             1999
46347: 
46348: kustannuksissa olisi tasattava, sillä suuryrityk-     ja vain lähtemällä tällä linjalla tasapainotta-
46349: set pystyvät pienyrityksiä tehokkaammin auto-         maan kehitystä voimme vaikuttaa myönteisesti
46350: matisoimaan toimintaansa, kun taas pienyrityk-        taloudellisen kasvun vauhtiin.
46351: set yleensä työllistävät runsaasti ihmistyövoi-          Minimitulon turvaamiseen on ryhdytty mm.
46352: maa ja maksavat samalla paljon palkkoihin si-         Yhdysvalloissa ja Ranskassa. Ja vanhin minimi-
46353: dottuja sosiaalimaksuja.                              palkkalaki vuonna 1894 on Uudessa Seelan-
46354:    Keskustapuolue ei pelottele ihmisiä sosialis-      nissa. Ruotsissa on tätä asiaa alettu tutkia
46355: milla eikä taloudellisella harvainvallalla. Me        vuonna 1965 ja meillä keskustapuolueen toi-
46356: katsomme, että valtiovallan on tehtävä par-           mesta asetettiin komitea tähän tehtävään mar-
46357: haansa yrittäjätoiminnan edellytysten paranta-        raskuussa 1968. Niin Ruotsin kuin meidänkin
46358: miseksi. Olemme ponnekkaasti tämän linjan             komiteamme tehtävänä on tutkia, mitkä työn-
46359: takana ja toivomme laajaa kannatusta yrittä-          suorittajaryhmät ovat siinä asemassa, että hei-
46360: jäystävälliselle työllistämis- ja talouspolitiikal-   dän ansiotasonsa jäävät liian alhaisiksi, hakea
46361: lemme.                                                liian alhaisen tulonmuodostuksen syyt sekä
46362:                                                       laatia ehdotus näiden henkilöiden aseman pa-
46363:    Ed. Asunta: Herra puhemies! Kannatan               rantamiseksi. Komitea tutkii vain ansiotuloa
46364: ed. Lähteenmäen ehdotusta päiväjärjestykseen          niin palkansaajien kuin viljelijäväestön koh-
46365: siirtymisestä.                                        dalta. Koko kansan toimeentuloturvaa tarkas-
46366:                                                       teltaessa on otettava huomioon myös invalidit
46367:   Pääministeri Koivisto: Herra puhemies!              ja muut ansiotyöhön kykenemättömät ryhmät
46368: Keskustelun aikana on tehty kolme toisistaan          ja kaikki sosiaaliseen tulonsiirtoon vaikuttavat
46369: poikkeavaa ehdotusta perustellun päiväjärjes-         tekijät. Olisi oikeudenmukaista ottaa lähtökoh-
46370: tykseen siirtymisen muodoista. Näistä kahta           daksi, että vähimmäistulo olisi noin 75 %
46371: on kannatettu. Hallituksen kannalta ei yhtään         keskiarvotulosta. Se merkitsee silloin vuoden
46372: ehdotusta voida pitää hyväksyttävänä.                  1968 palkkatason mukaan noin 600 markan
46373:                                                       kuukausituloa. Tämän ryhmän suuruus taas
46374:    Ed. E s k e 1 i ne n: Herra puhemies! Käy-         puolestaan olisi noin 500 000 henkeä käsittävä
46375: dyssä keskustelussa on haettu syitä sieltä ja          ryhmä kansamme jäsenistä. Näistä oli liikealan
46376: täältä välikysymyksessä esitettyihin epäkohtiin,       ja teollisuuden laitosten toimihenkilöstön palk-
46377: oppositio hallitusrintamasta ja nämä taas syyt-        kalistoissa 165 000 palkansaajaa ja näistä noin
46378: täjien aikaisemmasta toiminnasta. Kuitenkin            12 000 miestä ( 20 %) ja 56 000 naista,
46379: lienee niin, että jatkuvasti pitäisi pystyä tämän      (54 % ) oli näitä pientuloisia, siis kuuluivat
46380: talon toiminnan kautta käyttämään päätäntä-            yhteiskunnan alimpaan tuloneljännekseen. Näitä
46381: valtaa muuttuvien olosuhteitten mukaisesti.            alhaisimman tulotason kansalaisia löytyy hyvin
46382: Tässä puolessa lienee kaikilla arvostelemista,         monista ryhmistä. Melkoinen osa viljelijäväestä,
46383: sillä liian hidassoutuista se monien asioiden         naispuoliset teollisuustyöntekijät, rakennustöissä
46384: kohdalla on.                                           aikapalkalla toimivat naiset, kaupunkien ja
46385:    Kansantulon oikeudenmukaisesti jakamisessa          kauppaJoiden sekatöissä olevat naiset, valtion
46386: tarvittaisiin yhteistä pyrkimystä, tutkimista ja       maa- ja vesirakennustöissä olevat naiset ja osa
46387: tarkkailua. Ovatko välikysymyksen esittäjät ha-        miehistä, puolimatruusit ja laivapojat, 2/3 kau-
46388: lunneet edes nähdä tässä epäkohtaa? Professori         pan, matkatoimistojen, ja linja-autoliikenteen
46389: Brummer suoritti 1968 tutkimuksen, josta ilme-         naispuolisista konttorihenkilöistä, naispuolinen
46390:  nee, miten tulonjako 1950-luvun alusta tähän          myymälähenkilöstö, suuri osa miespuolisista
46391:  vuoteen on käynyt epätasaisemmaksi, niin että         myyjistä, baariapulaiset, siivoojat, kotiapulaiset,
46392:  korkeapaikkaiset saavat yhä enemmän ja pieni-         laitoskeittiöiden henkilökunta, varastotyönteki-
46393:  paikkaiset suhteellisesti vähemmän. Alinta palk-      jät, autonapumiehet, osa autonkuljettajista, noin
46394:  kaa saa noin 25 % väestöstä. Heille tuli              1/3 rahalaitosten naispuolisista toimihekilöistä,
46395:  vuonna 1952 4.1 % koko kansantulosta. Sama            pieni osa vakuutuslaitosten toimihenkilöistä,
46396:  ryhmä sai vuonna 1968 kansantulosta vain              apteekkien tekniset apulaiset sekä ammattikou-
46397:  2.5 %. Korkeinta palkkaa saa taas noin 5 %            lutusta vaille jäänyt nuori naispuolinen teolli-
46398:  väestöstä. Heille tuli vuonna 1952 18 % kan-          suuden konttorihenkilökunta. Tämä luettelo
46399:  santulosta ja sama ryhmä saa nyt vastaavasti          osoittaa, miten suurien kansalaisrymien kanssa
46400:  vuonna 1968 21.6 % kansantulosta. Tulotasot           ollaan tekemisissä. Tästä syystä ei voi olla
46401:  ovat näin jyrkentyneet epäterveeseen suuntaan         ihmettelemättä sitä vastahakoisuutta, joka sekä
46402: 2000                              Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
46403: 
46404: 
46405: vasemmistopuolueiden että ammattijärjestöjen            Kun Ranskassa vuonna 1946 siirryttiin mak-
46406: taholta on tässä yhteydessä huomattu.                samaan lapsilisien lisäksi perheen äideille ns.
46407:    Sotienjälkeinen talouselämän kehitys ja kier-     toisen ansaitsijan tuloa, kohosi syntyvyys 50 %.
46408: tokulku on muuttanut alueelliset kustannus-          Tämä osoittaa virheellisesti sen selityksen, että
46409: ym. tekijät niin että nopeasti pitäisi tasoittaa     syntyvyyden aleneminen olisi seuraus elintason
46410: ja yhdenmukaistaa niin ansion kuin toimeen-          noususta.
46411: tuloturvan kalleuspaikkakuntaluokittelu samalle         Tulevan vuosikymmenen aikana tullaan mer-
46412: tasolle koko valtakunnassa.                          kittävällä tavalla määrittelemään suuntaa tule-
46413:    Tässä ei suinkaan ole pienistä epäkohdista        vaisuuden Suomessa. Keskustapuolue pyrkii
46414: kysymys ansiopuolella eikä myöskään sosiaali-        rakentamaan sitä sellaiseksi hyvinvointival-
46415: sen· toimeentuloturvan kahdalla, sillä esimer-       tioksi, jossa ei ole upporikkaita ja toisaalla köy-
46416: kiksi ero jo 1. palkkaluokassa I ja II kalleus-      hiä ihmisiä, vaan että riittävät yrittämisen ja
46417: paikkakuntaluokan välillä on vuodessa 152 mk.,       toimeentulomahdollisuudet luodaan niin yksi-
46418: I ja III kp-luokan välillä 296 mk ja ero sitten      löiden kuin valtakunnan eri alueiden välillä.
46419: 30. palkkaluokassa I ja II välillä 628 mk, I ja
46420: II! luokan välillä 1 263 mk. Kansaneläkkeen             Ed. J u n n i 1a: Herra puhemies! Puoli tun-
46421: ja perhe-eläkkeen tukiosan erot vastaavasti          tia sitten käyttämässään puheenvuorossa ed.
46422: I ja II kalleuspaikkakuntaluokan välillä ovat        Lähteenmäki katsoi voivansa todeta, että väli-
46423: vuodessa 192 mk, I ja III kp-luokan välillä          kysymyskeskustelu on päättymässä. Ainakin
46424: 396 mk vuodessa.                                     omasta puolestani minä kuitenkin tunnen, että
46425:                                                      se on vasta alkamassa.
46426:    Mitä tämä merkitsee yksityisen ihmisen koh-          Niin kuin kokoomuksen välikysymyksen pe-
46427: dalla esimerkiksi kymmenessä vuodessa? Mitä          rusteluissakin todetaan, taloudellinen tilanne
46428: se merkitsee esimerkiksi sadan palkansaajan          on maassamme kuluvan vuoden aikana monessa
46429: kohdalla kymmenessä vuodessa? Jo 1. palkka-          suhteessa huomattavasti parantunut, ja tämä-
46430: luokassa 296 000 mk, 30. palkkaluokassa              hän on seikka, josta kaikkien - niin hallituk-
46431: 1 263 000 mk. Eläkeläisille se merkitsee kym-        sen kuin oppositionkin - on syytä iloita. Ja
46432: menessä vuodessa 3 960 mk ja sadalle eläke-          kun hallitus ja hallituspuolueet lukevat tämän
46433: läiselle 396 000 mk.                                 ilonaiheen omaksi ansiokseen, sallittakoon heille
46434:    Mitä nämä rahamäärät merkitsisivät näillä         toki tämä halpa huvi niin monien masentavien
46435: alueilla ostovoiman puolella ja sitä kautta ta-      tähänastisten kansanrintamavuosien jälkeen.
46436: pahtuvalla talouselämän vilkastumisella, jota ei     Kaikkihan me tiedämme, että hallituksen ja
46437: nyt voi tapahtua?                                    hallituspuolueitten ansiot tapahtuneessa suh-
46438:    Tässä nykyisessä kansantulojakokentässä per-      dannekäänteessä ovat varsin vähäiset. Meidän
46439: heenäidin tai hänen tehtävistään vastaavan           maamme noususuhdanne saa selityksensä osaksi
46440: työtulo on laskettu kulutuspuolelle, vaikka se       kansainvälisestä korkeasuhdanteesta, osaksi vuo-
46441: on kokonaisuudessaan työtä kansantulon lisää-        den 1967 devalvoinnista eikä vähimmin suo-
46442: miseksi. Kansantalouden tutkijat eivät yleensä       malaisesta yrittäjäkunnasta, joka on kyennyt
46443: ole olleet suostuvaisia hyväksymään perheen-         joustavasti käyttämään hyväkseen niitä suotui-
46444: emäntää tuotantoa harjoittavaksi yksilöksi.          sia edellytyksiä joita kansainvälinen korkeasuh-
46445: "Vaimot saavat elatuksensa muiden tulosta il-        danne ja suoritettu devalvointi ovat luoneet.
46446: man vastasuoritusta, tosin näiden suopeuden          Ja mielellään antaa tunnustusta myös sille
46447: ja hyväntahtoisuuden nojalla, eivätkä kuten          aikaisempaan verrattuna huomattavalle maltille,
46448: varkaat ja muut loiseläjät viekkautta ja väki-       jota ammattiyhdistysliike on osoittanut kulu-
46449: valtaa käyttäen", kuten eräs Herman niminen          van vuoden työehtosopimuksista neuvoteltaessa.
46450: tutkija vuonna 1924 toteaa. Kuitenkin jokai-         Toinen asia on, riittääkö ammattiyhdistysliik-
46451: sen yksilön työhön, omaan tai vieraan, osallis-      keeltä tätä malttia myös vastaisuudessa.
46452: tuminen riippuu siitä huollosta, jonka hän              Vaikka siis suhdannekäänne perustuu näi-
46453: kodissaan saa. Perheenjäsenten välisiä ns. per-      hin tekijöihin, sallikaamme siis toki hallituk-
46454: soonallisia suhteita ei voida korvata makse-         selle ja hallituspuolueille se ilo, että he selit-
46455: tuilla palveluksilla. On mahdollista korvata         tävät tämän omaksi ansiokseen. Se on vaara-
46456: äidin työtä palkkaamalla lastenhoitaja tai lä-       tauta huvia. Mutta vaaratonta ei enää ole sen
46457: hettämällä lapsia lastenkotiin, mutta äidin paik-    sijaan se, että hallituksen ja hallituspuolueitten
46458: kaa ei millään voi korvata.                          taholta pyritään muille ja itselle uskottelemaan,
46459:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                           2001
46460: 
46461: että myös vakauttaminen ja devalvoinin jälki-         juuri näitten kansanrintamavuosien aikana erit-
46462: hoito on jo lopullisesti ja loistavasti onnistu-      täin vahvasti kohonneet. Välikysymyksen perus-
46463: nut. Tällaisten käsitysten levittäminen on vaa-       teluissa osoitetaan, miten voimakkaasti keski-
46464: rallista sen takia, että se herpaannuttaa sen         määräinen kunnallisveroäyri on Paasion ja Koi-
46465: talouspoliittisen valppauden, jota yhä tarvitaan,     viston hallitusten aikana noussut. Mutta myös
46466: jotta vakauttaminen todella pitkällä tähtäimellä      valtion tulo- ja omaisuusvero on tänä aikana
46467: ajatellen onnistuu. Vakauttaminen ja devalvoin-       vahvasti lisääntynyt, näin mm. sen salakavalan
46468: nin jälkihoito on näet todellakin pitkäjännittei-     veroja korottavan tekijän takia, joka sisältyy
46469: nen, monien vuosien tehtävä ja näin ollen jo          siihen, että veroasteikot ovat voimakkaasti
46470: pelkästään tästä syystä täytyy varoa, ennen kuin      progressiivisia ja inflaatio korottaa tulojen niin
46471: menee julistamaan vakauttamisen onnistuneen.          kuin omaisuuksienkin markkamääräisiä arvoja,
46472: Samasta syystä on tänä päivänä vastaavasti            vaikka ei niitten reaalisia arvoja. Näin ollen,
46473: liian varhaista mennä väittämään, että vakautta-      jos henkilö sai vuonna 1965 verotettavaa tuloa
46474: minen on epäonnistunut.                               15 000 mk, hän joutui maksamaan siitä silloin
46475:     Mutta nimenomaan vakauttamisen onnistu-           valtion tuloveroa 11.4 %, jos hän kuului I
46476: misen julistamisessa on oltava varovainen myös        veroluokkaan. Ansaitakseen tänä vuonna reaa-
46477: eräiden vuoden 1967 devalvoinnin jälkeiseen           liarvoltaan saman tulon henkilön on täytynyt
46478: kehitykseen liittyvien vähemmän ilahduttavien         ansaita ainakin 18 000 mk, ja tästä 18 000
46479: piirteitten takia. Kuluvan vuoden aikana hin-         markasta, joka siis reaaliarvoltaan on sama
46480: tojen nousu on elinkustannusindeksillä mitat-         kuin 15 000 mk vuonna 1965, hän joutuu
46481: tuna kyllä sinänsä ilahduttavasti hidastunut,         pelkästään tuloveroprogression takia maksa-
46482: mutta vuoden 1967 devalvoinnin jälkeen koko-          maan nyt veroa silloisen 11.4 % :n asemesta
46483: naisuutena tarkastellen hintojen nousu on ollut       15 %. Valtion tuloverorasitus on siis pelkäs-
46484: selvästi nopeampaa kuin edellisen, vuonna 1957        tään näitten syitten takia tänä aikana noussut
46485: suoritetun devalvoinnin jälkeen. Jos vuoden           kolmanneksella. Onko ihme, että kansalaiset
46486: 1957 viimeisen neljänneksen elinkustannusten          tuskailevat, että tulot eivät tahdo mihinkään
46487: tasoa merkitään 100:lla, elinkustannukset oli-        riittää, vaikka niitten markkamäärät inflaation
46488: vat silloin vuoden 1959 kolmanteen neljännek-         mukana ovatkin nousseet!
46489: seen mennessä nousseet 104.7:ään. Nyt sen si-            Ja vaikka siis hintataso sinänsä harhaanjohta-
46490: jaan vastaavasti, jos merkitään vuoden 1967           valla elinkustannusindeksillä mitattuna tämän
46491: viimeisen neljänneksen elinkustannuksia niin          vuoden aikana on ilahduttavasti vakaantunut,
46492: ikään lOO:lla, tämän kuluvan vuoden 1969              tämä wkaantuminen on keinotekoista ja näen-
46493: kolmanteen neljännekseen päästessä elinkustan-        näistä huomattavalta osalta myös sen takia, että
46494: nukset ovat nousseet jo 108.1:een. Hintojen           se perustuu tiukkaan hintojen ja vuokrien sään-
46495: nousu on toisin sanoen tällä kertaa ollut sel-        nöstelyyn. Kaikki asiantuntijat ovat yksimieli-
46496: västi nopeampaa kuin edellisen devalvoinnin           siä siitä, että säännöstely pitkään jatkuessaan
46497: jälkeen. Vuoden 1957 devalvoinnin jälkihoito          synnyttää patoutumia, jotka aikanaan murtau-
46498: onnistui usean vuoden aikana, siis selvästi           tuvat ja synnyttävät vakauttamisponnistelujen
46499: paremmin kuin tällä kertaa, ja siitä huolimatta       kannalta vaarallisen tilanteen. Näin ollen kaiken
46500: ote herpaantui osittain jo vuosina 1962 ja            taloudellisen järjen nimessä säännöstely pitäisi
46501:  1963 ja erityisesti vuodesta 1964 lähtien. Sel-      jo purkaa. Siitä ovat periaatteellisesti puheis-
46502: laisten vertailujenkin vuoksi täytyy todellakin       saan yksimielisiä jopa työmarkkinajärjestötkin,
46503: olla varovainen ennen kuin lähtee julistamaan         mutta käytännössä ne menettelevät aivan päin-
46504:  vakauttamisen onnistuneen.                           vastoin. Työmarkkinajärjestöt ja hallitus ovat
46505:     Sitä paitsi on aina tietysti muistettava, että    jo hyvän aikaa sitten eduskunnan selän takana
46506:  elinkustannusindeksi ei sano likikään koko           sopineet taloudellisen valtalain ja siihen nojaa-
46507:  totuutta todellisesta elinkustannusten noususta.     van säännöstelyn jatkamisesta, osittain aivan
46508:  Näin mm. sen takia, että jostakin merkilli-          entisellään, osittain, nimittäin vuokrien osalta,
46509:  sestä syystä elinkustannusindeksistä on koko-        entisestään yhä tiukennettunakin. Pelolla ajat-
46510:  naan jätetty pois välittömien verojen vaikutus,      telee niitä vaaroja, joihin tämä säännöstelyn
46511:  siis sekä valtion tulo- ja omaisuusveron että        jatkaminen vakauttamisen kannalta jossakin vai-
46512:  kunnallisen tuloveron vaikutus. Ja verot kui-        heessa tulee johtamaan.
46513:  tenkin, jos mitkä, kuuluvat todellisiin elinkus-        Näin ollen on aihetta todeta, että vakautta-
46514:  tannuksiin, ja verot ovat, niin kuin tiedämme,       minen ei käytännössä ole onnistunut ollenkaan
46515: 251 1/69
46516: 2002                               Keskiviikkona 29 p. lokakuuta 1969.
46517: 
46518: 
46519: niin täydellisesti ja lopullisesti kuin hallitus      kustapuolue Ryhmä 70:n ohjelman mukaisesti
46520: ja hallituspuolueet koettavat uskotella. Jos tämä     olisi vaalien jälkeen valmis jatkamaan kansan-
46521: uskottelu on pelkkää poliittista propagandaa,         rintamapohjaisessa hallituksessa, saattaa hyvin
46522: se ei ole niin vaarallista, mutta vaara on siinä,     käydä niin, että näitä kommunistien vaatimuk-
46523: että hallitus ja hallituspuolueet näyttävät ole-      sia ruvettaisiin myös käytännössä toteuttamaan.
46524: van niin lapsellisia, että ne uskovat omaa pro-       Tämän vuoksi vaaleissa pitäisi kaikin mokomin
46525: pagandaansa. Tämän vuoksi ne eivät ole val-           päästä sellaiseen tulokseen, että keskustapuolue
46526: miita niihin talouspolitiikan tarkistuksiin, joi-     ja myös sosialidemokraatit kavahtaisivat kan-
46527: hin välttämättä pitäisi ryhtyä, jotta todella         sanrinta-tyyppisen hallituspolitiikan jatkamista.
46528: saataisiin takeet vakauttamisen onnistumisesta           Kommunistit ovat viime viikkoina aina sil-
46529: pitkällä tähtäimellä. Hallitusrintama ei näytä        loin tällöin uhkailleet sillä, että he lähtevät
46530: olevan halukas säännöstelyn purkamiseen eikä          hallituksesta. Tämä on valitettavasti vain uh-
46531: se liioin halua panna sulkua julkisen talouden        kaus. Mutta miten erinomaista olisikaan, jos
46532: menojen liialliselle kasvamiselle. Jos tällaista      he todella lähtisivät hallituksesta ja heidät
46533: tietä jatketaan, vakauttaminen tulee aikanaan         voitaisiin näin ollen jopa vapaaehtoisesti jälleen
46534: epäonnistumaan juuri yhtä perusteellisesti kuin       eristää siihen oppositioasemaan, missä he olivat
46535: vakauttaminen edellisen devalvoinnin jälkeen          18 vuoden ajan ennen vuoden 1966 vaaleja!
46536: epäonnistui 1960-luvun alkupuoliskolla.               Sellaisella puolueella, jonka taloudelliset tavoit-
46537:    Sitä paitsi vakauttaminen epäonnistuu sitä         teet ovat tämän äsken selostetun me-vaadimme-
46538: varmemmin, jos tietyt hallituspuolueet ryhtyvät       ohjelman mukaiset ja joka yleispoliittisesti pyr-
46539: käytännössä toteuttamaan ohjelmallisia taloudel-      kii saattamaan meidänkin maassamme voimaan
46540: lisia vaatimuksiaan. Näistä vaatimuksista saa-        sellaisen valtiollisen ja poliittisen järjestelmän,
46541: tiin muutama päivä sitten muistutus, kun eräs         jonka siunauksista Tsekkoslovakian kansa niin
46542: hallituspuolue, nimittäin SKP, katsoi asiakseen       kuin muutkin Euroopan orjuutetut kansat saa-
46543: juhlia julkisen toimintansa 25-vuotismerkki-          vat parhaillaan hyvin karvasta käytännön ko-
46544: päivää. Tämän juhlimisen yhteydessä SKP:n             kemusta, sellaisella puolueella ei pitäisi olla
46545: puheenjohtaja Aarne Saarinen esitti viime sun-        paikkaa itsenäisen Suomen tasavallan hallituk-
46546: nuntaina puheessaan tutun "me vaadimme"               sessa.
46547: -ohjelman jälleen kerran. Luen siitä muutaman
46548: valitun palan: "Me vaadimme. . . pakollisen              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
46549: vakuutuksen, lääketeollisuuden, apteekkilaitok-
46550: sen siirtämistä yhteiskunnan omistukse~, liike-         Puhemies: Tämän asian käsittely kes-
46551: pankkien kansallistamista, valtion yritystoimin-      keytetään.
46552: nan kehittämistä ja laajentamista myös raken-
46553: nustoiminnan alalla, väestökeskusten asunto-
46554: ja yleisiin tarpeisiin tarvittavan maan siirtämistä      Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
46555: kohtuullista korvausta vastaan kuntien omis-          istunto on tänään torstaina kello 14.
46556:  tukseen ja käyttöön" (Ed. Suonpää: Oikein
46557: hyviä vaatimuksia! ) . Tällaisia vaatimuksia siis
46558: esittävät ruotsalaisen kansanpuolueen, keskusta-
46559: puolueen ja solialidemokraattien hyvät hallitus-        Täysistunto lopetetaan torstaina 30 p. loka-
46560:  kumppanit.                                           kuuta kello 1.40.
46561:     On kyllä totta, että nämä vaatimukset eivät
46562: ole toistaiseksi vielä hallituksen, tämän Koivis-
46563:  ton hallituksen ohjelma. Mutta jos vaaleissa                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
46564:  kävisi niin onnettomasti, että eduskunnassa säi-
46565: lyisi vasemmistoenemmistö, ja jos myös kes-                                      Olavi Salervo.
46566:                           92.      Torstaina 30 p. lokakuuta 1969
46567:                                                    kello 14.
46568: 
46569:                    Päiväjärjestys.                                                                   Siv.
46570:                                                   Siv.       5) Ehdotus laiksi rajavartiolaitoksesta
46571:   1 1m o i t u k s i a.                                   annetun lain muuttamisesta .......... 2010
46572:                                                              Asiakirjat: Suuren valiokunnan
46573: Ulkopuo1eUa   palVaJaqes-                                 mietintö n:o 136; puolustusasiainvalio-
46574:          tyksen                                           kunnan mietintö n:o 8; hallituksen esi-
46575:                                                           tys n:o 91.
46576: jatketaan ed. Rihtniemen ym. tekemän,                        6 ) Ehdotus laiksi maankäyttölain
46577: hallituksen harjoittamaa talouspoli tiik-                 muuttamisesta ................... .
46578: kaa koskevan välikysymyksen käsittelyä . 2006                Asiakirjat: Suuren valiokunnan "
46579:                                                           mietintö n:o 132; maa- ja metsätalous-
46580:         Toi nen        k ä s i t t e 1 y:                 valiokunnan mietintö n:o 29; ed. Pek-
46581:                                                           karisen ym. lak.al. n:o 88.
46582:    1) Ehdotukset laiksi pienviljelijäin                      7) Ehdotus laiksi maankäyttölain
46583: karjantarkkailuyhdistysten ja sonninpito-                 muuttamisesta ................... .
46584: yhtymien valtionavustuksista annetun                         Asiakirjat: Suuren valiokunnan "
46585: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 2008   mietintö n:o 133; maa- ja metsätalous-
46586:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                valiokunnan mietintö n:o 30; ed. Pek-
46587: mietintö n:o 129; maa- ja metsätalous-                    karisen ym. lak.al. n:o 89.
46588: valiokunnan mietintö n:o 38; hallituksen                     8 ) Ehdotus laiksi maankäyttölain
46589: esitys n:o 152; lak.al. n:ot 91 ja 92.                    muuttamisesta ................... .
46590:    2 ) Ehdotus laiksi Suomen aluevesien                      Asiakirjat: Suuren valiokunnan "
46591: rajoista annetun lain muuttamisesta . . . . 2009          mietintö n:o 137; maa- ja metsätalous-
46592:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                         valiokunnan mietintö n:o 39; ed. Kan-
46593: mietintö n:o 131; ulkoasiainvaliokunnan                   kaan ym. lak.al. n:o 90 ( 1967 vp.).
46594: mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o
46595: 89.
46596:    3 ) Ehdotus laiksi Irlannin kanssa                          E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:
46597: tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen ve-
46598: rotuksen sekä veron kiertämisen estämi-                      9) Ehdotus laiksi uskonnonvapaus-
46599: seksi tehdyn sopimuksen eräiden mää-                      lain muuttamisesta ............... . 2011
46600: räysten hyväksymisestä . . . . . . . . . . . . . . ,         A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
46601:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                         nan mietintö n:o 18; hallituksen esitys
46602: mietintö n:o 134; ulkoasiainvaliokunnan                   n:o 150.
46603: mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o                      10) Ehdotukset laiksi elatusavun en-
46604:  129.                                                     nakosta annetun lain muuttamisesta ....
46605:    4 ) Ehdotus laiksi tuulaakimaksun                         A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie- "
46606: perusteesta vuosina 1970-1972 . . . . . . ,               tintö n:o 22; hallituksen esitys n:o 137;
46607:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                         lak.al. n:ot 12 ja 13.
46608: mietintö n:o 135; laki- ja talousvalio-                      11 ) Ehdotus laiksi postisäästöpankin
46609: kunnan mietintö n:o 39; hallituksen                       varoista myönnettävistä korkotukilai-
46610: esitys n:o 142.                                           noista annetun lain muuttamisesta ....
46611:                                                                                                          "
46612: 2004                                     Torstaina 30 p. lokakuuta 1969.
46613: 
46614: 
46615:                                                     Siv.                                                Siv.
46616:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvaliokun-             ven-Norjan rajan tien rakentamisesta . 2018
46617: nan mietintö n:o 50; hallituksen esitys                       Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
46618: n:o 139.                                                   nan mietintö n:o 94; toiv.al. n:ot 545
46619:    12) Ehdotus laiksi tuberkuloosin vas-                   ja 546 (1968 vp.).
46620: tustamistyön järjestämisestä eräissä ta-                      21 ) Ehdotus toivomukseksi Kalma-
46621: pauksissa annetun lain muuttamisesta .. 2011               rin-Sapran pa,ikallistien rakentamisesta . ,
46622:    Asia k i r j a t:       Talousvaliokunnan                  Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
46623: mietintö n:o 13; haHituksen esitys n:o                     nan mietintö n:o 95; ed. Pohjosen ym.
46624: 107; ed. Heinosen ym. toiv.al. n:o 167.                    toiv.al. n:o 547 ( 1968 vp.).
46625:    13 ) Ehdotus laiksi metsänparannus-                        22) Ehdotus toivomukseksi Vehmer-
46626: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 2015    salmen - Vuorisalon - Litmaniemen
46627:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-               paikallistien ottamisesta valtion haltuun . 2019
46628: valiokunnan mietintö n:o 42; ed. Hauki-                       A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
46629: puron ym. lak.al. n:o 98 ( 1967 vp.).                      nan mietintö n:o 96; ed. E. Räsäsen
46630:    14) Ehdotus laiksi metsänhoitoyhdis-                    ym. toiv .al. n:o 548 ( 1968 vp.).
46631: tyksistä annetun lain muuttamisesta . . . .          ,
46632:    Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-
46633: valiokunnan mietintö n:o 43; ed. Ahosen                    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n   e s i-
46634: ym. lak.al. n:o 93.                                                         t e 11 ä ä n:
46635: 
46636:                                                               23) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
46637:           A i n o a k ä s i t t e 1y:                      tintö n:o 40 hallituksen esityksen joh-
46638:                                                            dosta eräistä muutoksista evankelis-luteri-
46639:    15) Kertomus valtiovarain hoidosta                      laisten seurakuntien virkataloista ja rahas-
46640: ja tilasta vuonna 1967 sekä valtiontilin-                  toista annettuun lakiin ............. . 2020
46641: tarkastajain kertomus samalta vuodelta . ,                    24) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
46642:    Asia k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-                 n:o 97 kahden toivomusaloitteen joh-
46643: nan mietintö n:o 48; mainitut kerto-                       dosta, jotka tarkoittavat TVH:n tuki-
46644: mukset.                                                    kohdan rakentamista Pylkönmäelle ....
46645:    16) Ehdotus lisäyksistä ja muutok-                         25) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
46646: sista vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon 2017                n:o 98 kahden toivomusaloitteen joh-
46647:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                       dosta, jotka tarkoittavat tiemestarin tuki-
46648: nan mietintö n:o 49; hallituksen esitys                    kohdan rakentamista Multian kunta,an ..
46649: n:o 143.                                                      26) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
46650:    17) Ehdotus toivomukseksi Olhavan-                      n:o 99 toivomusaloitteen johdosta, joka
46651: joen perkaamisesta ................ 2018                   tarkoittaa paikallistien rakentamista Pu-
46652:    Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-                        dasjärven Korpiselta Puolangan Siikajär-
46653: valiokunnan mietintö n:o 44; ed. Paason                    velle ........................... .
46654: ym. toiv.al. n:o 387.                                         27) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
46655:    18) Ehdotus toivomukseksi maantien                      n:o 100 toivomusaloitteen johdosta, joka
46656: rakentamisesta Muonion kunnan Muotka-                      tarkoittaa Kivirannan - Särkinärän -
46657: vaarasta Tiurajärvelle . . . . . . . . . . . . . .   ,     Liakan paikallistien rakentamisen alo1tta-
46658:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                        mista Alatornion kunnassa ......... .
46659: nan mietintö n:o 92; ed. Vilmin ym.                           28) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
46660: toiv.al. n:o 542 (1968 vp.).                               n:o 101 toivomusaloitteen johdosta, joka
46661:    19) Ehdotus toivomukseksi maantien                      tarkoittaa paikallistien ja sillan rakenta-
46662: rakentamisesta       Enontekiön          kunnan            mista Louesaareen Tervolan kunnassa ..
46663: Suonttajärven kylään . . . . . . . . . . . . . . . . ,        29) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
46664:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                        n:o 102 toivomusaloitteen johdosta, joka
46665: nan mietintö n:o 93; ed. Vilmin ym.                        tarkoittaa paikallistien rakentamista Jo-
46666: toiv.a:l. n:o 544 (1968 vp.).                              langista Lampsijärvelle Pellon kunnassa .
46667:    20) Ehdotukset toivomukseksi Kaa-                                                                       "
46668: masen -       Sevettijärven - Kirakkajär-
46669:                                     Eduskunnan oikeusasiamiehen varamies.                             2005
46670: 
46671:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.           Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
46672:                                                          mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
46673:                                                          päätöstä.
46674: 
46675:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
46676: edustajat Antila, Borg-Sundman, Burman, Ra-
46677: linen, Honkanen, Korsbäck, Kuusinen, Kä-                 Eduskunnan oikeusasiamiehen varamiehen vapauttami-
46678: kelä, Landström, Leivo-Larsson, Lillqvist, Lin-                           nen toimestaan.
46679: tilä, Mäki-Hakola, Nurminen, Perheentupa,                   P u h e m i e s: Luetaan eduskunnan oikeus-
46680: Ruutu, A. Salo, Suorttanen, Tamminen, Ten-               asiamiehen varamiehen eduskunnalle osoittama
46681: hiälä, Tiekso, Virolainen ja V. A. Virtanen.             kirjelmä.
46682: 
46683:                                                            Sihteeri lukee:
46684: 
46685:                                                                       "E d u s kun n a II e.
46686:                    Ilmoitusasiat:
46687:                                                             Eduskunta on 26 päivänä marraskuuta 1965
46688:                    Lomanpyynnöt.
46689:                                                          valinnut minut oikeusasiamiehen varamieheksi
46690:                                                          nelivuotiskaudeksi 1966-1969. Tultuani ni-
46691:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-           mitetyksi korkeimmassa hallinto-oikeudessa ku-
46692: tunnosta virkatehtävien vuoksi ed. V. A. Vir-            luvan lokakuun 2 päivänä avoimeksi tulleeseen
46693: taJoen ja yksityisasia~n takia edustajat Hietala,        hallintoneuvoksen virkaan pyydän kunnioittaen,
46694: Käkelä ja A. Salo, ensi kuun 4 päivän istun-             että minulle myönnettäisiin ero oikeusasiamie-
46695: noista virkatehtävien vuoksi edustajat Berner,           hen varamiehen toimesta.
46696: Honkonen, Rihvniemi, 0. Saarinen ja Siren                   Eduskunnan oikeusasiamiehen johtosäännön
46697: sekä yksityisasiain vuoksi ensi kuun 4 päivästä          12 §:n mukaan varamiehen velvollisuuksiin
46698: 7 päivään ed. Kokkola ja 4 päivästä 11 päi-              kuuluu hoitaa oikeusasiamiehen tehtäviä ainoas•
46699: vään ed. Junnila.                                        taan silloin, kun oikeusasiamies on estetty tai
46700:                                                          hänen toimensa on kesken toimikautta tullut
46701:                                                          avoimeksi. Muina aikoina ei varamiehellä ole
46702:                                                          toimessaan virkatehtäviä. Kun kulumassa oleva
46703: Kertomus oikeuskanslerin virkaroimista ja lain noudat-   toimikausi päättyy tämän vuoden lopussa, vara-
46704:   tamista koskevista havainnoista vuodelta 1968.         miehen on, jollei oikeusasiamiehelle muuten
46705:     Puhemies: Ilmoitetaan, että valtioneu-               ilmaannu estettä, tällä toimikaudella hoidet-
46706: voston oikeuskanslerin kirjelmän ohella kulu-            tava oikeusasiamiehen tehtävät enää oikeus-
46707: van lokakuun 29 päivältä on eduskunnalle                 asiamiehen vuosilomasta jäljellä olevan n. kah-
46708: saapunut kertomus oikeuskanslerin virkatoimista          den viikon ajan. Sen varalta, että oikeusasia-
46709: ja lain noudattamista koskevista havainnoista            miehelle sattuu muu este, varamiehen pitää
46710: vuodelta 1968, mikä kertomus on nyt edusta-              kuitenkin olla valmis astumaan hänen sijaansa.
46711: jille jaettu.                                               Asioiden 'käsittely korkeimmas.sa hallinto-
46712:                                                          oikeudessa perustuu samalle jaostolle määrät-
46713:                                                          tyjen seitsemän hallintoneuvoksen yhteistyöhön
46714:                                                          siten, että yhden jäsenen tilapäinenkin pois-
46715:   Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.
46716:                                                          saolo olennaisella tavalla häiritsee ja hidastaa
46717:                                                          koko jaoston :työskentelyä. Sen vuoksi on asiav-
46718:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-                mukaista, että korkeimman hallinto-oikeuden
46719: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhemie-          vakinaiset jäsenet ovat vapaat sellaisista luot-
46720: helle osoitettuna, saapunut kulkulaitosten ja            tamus- yms tehtävistä, jotka ajoittain vaativat
46721: yleisten töiden ministeri Aition vastaus ed.             poissaoloa virantoimituksesta jaostolla.      ·
46722: Vilponiemen kirjalliseen kysymykseen n:o 137                Siitä huolimatta, että toimikaudestani oikeus-
46723: Satakunnan tieolojen kehittämisestä.                     asiamiehen varamiehenä jäljellä oleva aika on
46724:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-                lyhyt, olen edellä selostetusta syystä päättänyt
46725: nettuna jaettu edustajille ja otetaan valtio-            pyytää vapautusta varamiehelle kuuluvista vel-
46726: päiväasiakirjoihin.                                      vollisuuksista.
46727: 2006                                  Torstaina 30 p. lokakuuta 1969.
46728: 
46729: 
46730:   Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1969.                minen ja omaksuttu suurtilalinja on suuria
46731:                                                         kansallisia virheitä. Kaikista näistä syistä edus-
46732:                 Pekka Kurvinen                          kunta katsoo, että hallituksen on jätettävä
46733:                  hallintoneuvos                         paikkansa ja eduskunta on hajoitettava, jotta
46734:        Eduskunnan oikeusasiamiehen varamies''           viivyttelemättä suoritettavilla eduskuntavaa-
46735:                                                         leilla saadaan uusi kansan todellista tahtoa
46736:   Puhemies:          Puhemiesneuvosto       puoltaa     vastaava eduskunta, sekä siirtyy päiväjärjes-
46737: anomusta.                                               tykseen." Tätä ed. Vennamon ehdotusta ei
46738:                                                         ole kannatettu, joten se raukeaa. Edelleen on
46739:   Anomukseen suostutaan.                                ed. Lähteenmäki ed. Asunnan kannattamana
46740:                                                         ehdottanut seuraavaa päiväjärjestykseen siir-
46741:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                 tymisen sanamuotoa: "Kuultuaan pääministerin
46742: että eduskunta huomioon ottaen oikeusasia-              vastauksen ja hallituksen muitten jäsenten
46743: miehen johtosäännön 12 §:n säännökset päät-             puheenvuorot eduskunta toteaa, että hallitus
46744: täisi, ettei oikeusasiamiehen varamiehen vaalia         ei ole tyydyttävällä tavalla ratkaissut asunto-
46745: toimikauden jäljellä olevaksi ajaksi ole toi-           tuotantoa, maataloutta, kehitysalueita, työlli-
46746: mitettava.                                              syyttä eikä kuntien vaikeuksia koskevia ongel-
46747:                                                         mia. Eduskunta edellyttää, että hallitus hoitaa
46748:   Hyväksytään.                                          valtiontalouden tavalla, joka palauttaa tasa-
46749:                                                         painon ilman veronkorotuksia, sekä siirtyy päi-
46750:                                                         väjärjestykseen." Kutsun tätä ed. Lähteenmäen
46751:                                                         ehdotukseksi. Vielä on ed. Paavola ed. Ber-
46752: Ed. Rihtniemen ym. välikysymys, joka koskee hallituk-   nerin kannattamana ehdottanut seuraavaa päi-
46753:           sen harjoittamaa talouspolitiikkaa.
46754:                                                         väjärjestykseen siirtymisen sanamuotoa: "Kuul-
46755:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-               tuaan hallituksen vastauksen eduskunta toteaa,
46756: sen jatketaan ed. Rihtniemen ym. tekemän                että monien yhteiskunnan tukea välttämättö-
46757: hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa kos-         mästi tarvitsevien, kuten eläkeläisten, rintama-
46758: kevan välikysymyksen käsittelyä. Viime istun-           miesten ja invalidien, toimeentulo on jäänyt
46759: nossa julistettiin keskustelu asiasta päättyneeksi.     tuntuvasti yleisen elintason alapuolelle, että
46760:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 2 momentin           asuntopula varsinkin maan eniten teollistuneilla
46761: mukaan esitän nyt eduskunnan hyväksyttäväksi            alueilla sekä erityisesti mm. nuorten ja vanhus-
46762: päiväjärjestykseen siirtymisen, jonka sanamuoto         ten keskuudessa on vaikeutunut, että valtion
46763: on seuraava: "Kuultuansa annetun selityksen             velvollisuuksien jatkuva siirto kuntien kannet-
46764: eduskunta siirtyy päiväjärjestykseen." Kutsun           tavaksi on johtanut myös piilevän verotuksen
46765: tätä puhemiehen ehdotukseksi. Vastoin puhe-             lisääntyessä kansalaisten verotaakan kasvuun
46766: miehen ehdotusta on ed. Vennamo ehdottanut              sekä ettei työttömyyden vähentämiseksi ole riit-
46767: seuraavaa päiväjärjestykseen siirtymisen sana-          tävästi edistetty työvoimavaltaista keskisuurta
46768: muotoa: Eduskunta ei voi hyväksyä harjoi-               ja pientä teollisuutta eikä muita pienyrityksiä,
46769: tettua talouspolitiikkaa. Se on ollut Hikaa suur-       joilla on laajenemisedellytyksiä, vaan erityisesti
46770: yrityksiä suosivaa sekä keskisuurta ja pientä           alityöllisyysalueiden kehittämisen laiminlyömi-
46771: työvaltaista yritteliäisyyttä syrjivää. Tämän kai-      sellä aiheutettu epätervettä maasta muuttoa,
46772: ken seurauksena on kansa saanut tarpeetto-              ja siirtyy päiväjärjestykseen." Kutsun tätä ed.
46773: masti kärsiä työn ja toimeentulon puutteesta            Paavolan ehdotukseksi.
46774: ja alhaisista ansioista. Tapahtunut verorasituk-
46775: sen siirto varakkailta piireiltä kansan kannetta-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
46776: vaksi on ollut epäoikeudenmukainen ja kansan
46777: ostokykyä heikentävä sekä taloutemme koko-
46778: naisedun vastainen. Laajojen verovapauksien               Puhemies: Äänestyksissä ehdotan me·
46779: jatkuva myöntäminen on ollut erittäin tuomit-           neteltäväksi siten, että ensin asetetaan vastak-
46780: tavaa. Asuntotuotannon supistuminen vuodesta            kain ed. Paavolan ja ed. Lähteenmäen ehdo-
46781: vuoteen asuntopulineen ja korkeine vuokrineen           tukset ja sen jälkeen voit:tanut puhemiehen eh-
46782: on johtunut gryndareita ja yhteiskunnan asun-           dotusta vastaan.
46783: toja yksipuolisesti suosivasta virheellisestä asun-
46784: topolitiikasta. Kehitysalueiden raaka köyhdyttä-          Menettelytapa hyväksytään.
46785:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                          2007
46786: 
46787: 
46788:   Äänestykset ja päätös:                                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
46789:   1 ) Äänestys ed. Paavolan ja ed. Lähteen-            jat:
46790: mäen ehdotusten välillä.                                 Antila, Borg-Sundman, Burman, Halinen,
46791:                                                       Honkanen, Korsbäck, Kuusinen, Käkelä, Land-
46792:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Paa-         ström, Leivo-Larsson, Lillqvist, Lintilä, Mäki-
46793: volan ehdotuksen, äänestää "jaa'; jos "ei" voit-      Hakola, Nurminen, Perheentupa, Ruutu, A.
46794: taa, on ed. Lähteenmäen ehdotus hyväksytty.           Salo, Suorttanen, Tenhiälä, Tiekso, Virolainen
46795:                                                       ja V. A. Virtanen.
46796:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
46797:     Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Back-            Puhemies: Äänestyksessä on annettu
46798: lund, Berner, Breilin, Eskelinen, Eskman,              146 jaa- ja 29 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 22.
46799: Flinck, Friman, Gestrin, Granvik, Gröndahl,
46800: Haapanen, Haapasalo, Halme, Hanhirova,                   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
46801: Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten,            nyt ed. Paavolan ehdotuksen.
46802: af Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Honkonen,
46803: Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häkkinen, Häp-              2) Äänestys ed. Paavolan ehdotuksesta puhe-
46804:                                                        miehen ehdotusta vastaan.
46805: pölä, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen,
46806: Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kan-
46807: tola, Karjalainen, Karkinen, Karpola, Karvikko,           Joka hyväksyy puhemiehen ehdotuksen,
46808: Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock,            äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Paavo-
46809:                                                        lan ehdotus hyväksytty.
46810: Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kull, Kuusi,
46811: Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0.
46812: Laine, Lehmonen, Leinonen, Leskinen, Linde-               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
46813: man, H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lottanen,             Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Apajalahti,
46814: Luja, Lukkarinen, Manninen, Matilainen,               Backlund, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-
46815: M. Mattila, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä,             man, Flinck, Friman, Gestrin, Granvik, Grön-
46816: Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, Nie-          dahl, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hanhirova,
46817: minen, Niinikoski, Niskanen, Paananen, Paar-          Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten,
46818: man, Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola, Pak-         af Heurlin, Hierppe, Holopainen, Honkonen,
46819: kanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekka-         Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häkkinen, Häp-
46820: rinen, Pennanen, Pentti, Pesola, Pohjonen,            pölä, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen,
46821: Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raunio,           Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kan-
46822: Roden, Rosnell, Rytkönen, E. Räsänen, P.              tola, Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kek-
46823:  Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saa-      konen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila,
46824:  rinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, E. Salo,        Kock, Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kull,
46825: T. Salo, Saloranta, Sandelin, Sariala, Savela,        Kuusi, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine,
46826:  Siiskonen, Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo, Sink-    0. Laine, Lehmonen, Leskinen, Lindeman,
46827: konen, Siren, Suonpää, Sääskilahti, Tainio, Tam-      H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lottanen, Luja,
46828:  minen, Terästä, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo,           Lukkarinen, Manninen, Matilainen, M. Mat-
46829:  Weckman, Vennamo. Westerlund, Vilmi. Vilpo·          tila, V. Mattila, Melin, Mustonen, Mäkelä,
46830:  niemi. R. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen,       Mäldnen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, Nie-
46831:  Voutilainen ja Väyrynen.                             minen, Niinikoski, Niskanen, Nordström, Paa-
46832:                                                       nanen, Paarman, Paasio, Paasivuori, Paaso,
46833:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Pakkanen, T. E. Partanen, V. E. Partanen, Pek-
46834:    Apaja:lahti, Asunta, Ehrnrooth, Forsius,           karinen, Pennanen, Pentti, Pohjonen, Pousi,
46835: Haarla, Hamara, Hara, Hietala, Huima, Huur-           Procope, Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raunio,
46836: tamo, Häikiö, Ilaskivi. Junnila, Kemtmainen,          Roden, Rosnell, Rytkönen, E. Räsänen, P. Rä-
46837: Koppanen, Kosola, Linkola, Lähteenmäki, Me-           sänen. Rönkkö. Saalasti. A. Saarinen, 0. Saari-
46838: lin. Mäki, Nikkilä, Procope, Raipala, Rihtniemi,      nen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, E. Salo,
46839: Sillantaus, Tallgren, Teir, Vaittinen ja Vartia.      Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen,
46840:                                                       Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen,
46841:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Kekkonen ja           Siren, Suonpää, Sääskilahti, Tainio, Tallgren,
46842: Nordström.                                            Tamminen, Teir, Terästä, Tiitu, Tikkanen,
46843: 2008                                  Toostaina 30 p. !.okakuuta l%9.
46844: 
46845: 
46846: Uusitalo, Weckman, Westerlund, Vilmi, Vilpo-               Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
46847: niemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen,
46848: Voutilainen ja Väyrynen.                                    Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed. Paa-
46849:                                                          vola ed. Pesolan kannattamana ehdottanut,
46850:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   että käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoittee-
46851:    Aro, Asunta, Berner, Forsius, Haarla, Ha-             seen n:o 92 sisältyvä lakiehdotus.
46852: mara, Hara, Huima, Huurtamo, Häikiö, Ilas-
46853: kivi, Junnila, Karvikko, Kemppainen, Koppa-                Selonteko myönnetään oikeaksi.
46854: nen, Kosola, Leinonen, Linkola, Lähteenmäki,
46855: Mäki, Nikkilä, Paavola, Pesola, Raipala, Riht-
46856: niemi, T. Salo, Sillantaus, Vaittinen, Vartia ja           Äänestys ja päätös:
46857: Vennamo.
46858:                                                            Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
46859:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-           valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"
46860:                                                          voittaa, on ed. Paavolan ehdotus hyväksytty.
46861: jat:
46862:    Antila, Borg-Sundman, Burman, Halinen,                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
46863: Hietala, Honkanen, Korsbäck, Kuusinen, Kä-
46864: kelä, Landström, Leivo-Larsson, Lillqvist, Un-             Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Apajalahti,
46865: tilä, Mäki-Hakola, Nurminen, Perheentupa,                Backlund, BreiHn, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-
46866: Ruutu, A. Salo, Suorttanen, Tenhiälä, Tiekso,            man, Flinck, Friman, Gestrin, Granvik, Grön-
46867: Virolainen ja V. A. Virtanen.                            dahl, Haapanen, Haapasalo, Haarla, Halme,
46868:                                                          Hara, Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle,
46869:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                     Hellsten, Hjerppe, Holopainen, Honkonen,
46870: 146 jaa- ja 30 ei-ääntä; poissa 23.                      Hostila, Huima, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,
46871:                                                          Häkkinen, Häppölä, Junnila, Jussila, Juvela,
46872:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen eh-                 Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kala-
46873: dotuksen.                                                vainen, Kangas, Kantola, Karjalainen, Karki-
46874:                                                          nen, Karpola, Kekkonen, Kemppainen, Kinnu-
46875:   Asia on loppuun käsitelty.                             nen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koi-
46876:                                                          vunen, Kokkola, Koppanen, Koskinen, KuU,
46877:                                                          Kuusi, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine,
46878:                                                          0. Laine, Lehmonen, Leskinen, Lindeman,
46879:                                                          Linkola, H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lotta-
46880:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                nen, Luja, Lukkarinen, Lähteenmäki, Manni-
46881:                                                          nen, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Melin,
46882: 1) Ehdotukset laiksi pienviljelijäin karjantarkkailu-    Mustonen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männistö,
46883: yhdistysten ja sonninpit:>yhtymien valtionavustuksista   Nevalainen, Niemelä, Nieminen, Niinikoski,
46884:              annetun lain muuttamisesta.
46885:                                                          Nikkilä, Niskanen, Nordström, Paananen, Paar-
46886:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            man, Paasio, Paasivuori, Paaso, Pakkanen,
46887: 129 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n        J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
46888: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan                Pennanen, Pentti, Pohjonen, Pousi, Procope,
46889: mietinnössä n:o 38 valmistelevasti käsitellyt            Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raipala, Raunio,
46890: hallituksen esitys n:o 152 sekä lak.al. n:ot 91          Rihtniemi, Roden, Rosnell, Rytkönen, E. Rä-
46891: ja 92, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-           sänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saari-
46892: tukset.                                                  nen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
46893:                                                          E. Salo, T. Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala,
46894:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Sillantaus, Sil-
46895: valiokunnan mietintö n:o 129. Ensin sallitaan            tanen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren, Suonpää,
46896: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään           Sääskilahti, Tainio, Tallgren, Tamminen, Teir,
46897: lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.           Terästö, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Vaittinen,
46898: Ed. Paavolan ed. Pesolan kannattamana asian              Vartia, Weckman, Westerlund, Vilmi, Vilpo-
46899: aikaisemmassa käsittelyssä tekemä ehdotus kä-            niemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen,
46900: sittelyn pohjasta otetaan nyt huomioon.                  Voutilainen ja Väyrynen.
46901:                                           Suomen aluevedet.                                            2009
46902: 
46903:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
46904:                                                        keskustelutta 1 ja 7 §, johtolause ja nimike.
46905:   Aro, Asunta, Forsius, Hamara,            Ilaskivi,
46906: Karvikko, Paavola ja Pesola.                             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
46907:                                                        päättyneeksi.
46908:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Berner, Huur-
46909: tamo, Kosola ja Leinonen.
46910:                                                        3) Ehdotus laiksi Irlannin kanssa tulon ja omaisuuden
46911:                                                        kaksinkertaisen verotuksen sekä veron kiertämisen es·
46912:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         tämiseksi tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hy-
46913: jat:                                                                        väksymisestä.
46914:   Antila, Borg-Sundman, Burman, Halinen,                  Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
46915: Hanhirova, af Heurlin, Hietala, Honkanen,              134 ja otetaan t o i s e e n k ä s i :t:t e 1 y y n
46916: Korsbäck, Kuusinen, Käkelä, Landström, Leivo-          siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
46917: Larsson, Lillqvist, Lintilä, Mäki-Hakola, Nur-         n:o 15 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
46918: minen, Perheentupa, Ruutu, A. Salo, Suortta-           tys n:o 129, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
46919: nen, Tenhiälä, Tiekso, Vennamo, Virolainen ja          tuksen.
46920: V. R. Virtanen.
46921:                                                           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
46922:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                   valiokunnan mietintö n:o 134. Ensin sallitaan
46923: 161 jaa- ja 8 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 26.           asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
46924:                                                        lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
46925:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
46926: suuren valiokunnan mietinnön.                            Yleiskeskustelua ei synny.
46927: 
46928:                                                          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
46929:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään        keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
46930: keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän
46931: lakiehdotuksen 2 ja 5 §, soveltamissäännös,              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
46932: johtolause ja nimike.                                  päättyneeksi.
46933:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
46934: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-      4) Ehdotus laiksi tuulaakimaksun perusteesta vuosina
46935: ten hylkäämisestä.                                                          1'970-1972.
46936:                                                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
46937:   Lakiehdotusten <toinen käsitte1y julistetaan         135 ja otetaan toi s e en käsi t te 1 y y n
46938: päättyneeksi.                                          siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
46939:                                                        nössä n:o 39 valmistelevasti käsitelty hallituk-
46940:                                                        sen esitys n:o 142, joka sisältää yllämainitun
46941: 2) Ehdotus laiksi Suomen aluevesien rajoista annetun   lakiehdotuksen.
46942:                  lain muuttamisesta.
46943:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
46944: 131 ja otetaan toiseen käsittelyyn                     valiokunnan mietintö n:o 135. Ensin sallitaan
46945: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä           asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
46946: n:o 14 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-      lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
46947: tys n:o 89, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
46948: tuksen.
46949:                                                          Yleiskeskustelu:
46950:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                 Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,
46951: valiokunnan mietintö n:o 131. Ensin sallitaan          että tämä asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
46952: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään         ensi tiistaina pidettävään täysistuntoon.
46953: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
46954:                                                          Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Kanna-
46955:   Yleiskeskustelua ei synny.                           tan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.
46956: 252 1/69
46957: 2010                                  Torstaina 30 p. lokakuuta 1969.
46958: 
46959: 
46960:    Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian                Pekkarisen ym. lak.al. n:o 88, joka sisältää
46961: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia         yllämainitun lakiehdotuksen.
46962: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheenvuo-
46963: ron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydälle-               Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
46964: panon ajasta.                                          valiokunnan mietintö n:o 132.
46965: 
46966:   Keskustelu !pöydällepanosta julistetaan päät-           Keskustelua ei synny.
46967: tyneeksi.
46968:                                                           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
46969:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Linkola              tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
46970: ed. Rihtniemen kannattamana ehdottanut, että
46971: asia pantaisiin pöydälle ensi tiistaina pidettä-         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
46972: vään täysistuntoon.                                    päättyneeksi.
46973: 
46974:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
46975:                                                           7) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
46976:    Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole                   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
46977: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Linkolan eh-           133 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
46978: dotuksen.                                              siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
46979:                                                        tinnössä n:o 30 valmistelevasti käsitelty ed.
46980:    Asia p a n n a a n p ö y d ä II e ensi tiistain     Pekkarisen ym. lak.al. n:o 89, joka sisältää
46981: istuntoon.                                             yllämainitun lakiehdotuksen.
46982: 
46983: 5) Ehdotus laiksi rajavartiolaitoksesta annetun lain     Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
46984:                   muuttamisesta.                       valiokunnan mietintö n:o 133.
46985:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             Puheenvuoroa ei pyydetä.
46986: 136 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
46987: siinä sekä puolustusasiainvaliokunnan mietin-            Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
46988: nössä n:o 8 valmistelevasti käsitelty hallituksen      tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
46989: esitys n:o 91, joka sisältää yllämainitun lakieh-
46990: dotuksen.                                                Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
46991:                                                        päättyneeksi.
46992:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
46993: valiokunnan mietintö n:o 136. Ensin sallitaan
46994: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirrytään           8) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
46995: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
46996:                                                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
46997:   Yleiskeskustelua ei synny.                           137 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
46998:                                                        siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
46999:                                                        tinnössä n:o 39 valmistelevasti käsitelty ed.
47000:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään         Kankaan ym. lak.al. n:o 90 (1967 vp.), joka
47001: keskustelutta 1, 5 a ja 6 §, voimaantulosäännös,       sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
47002: johtolause ja nimike.                           1
47003: 
47004:                                                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
47005:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          valiokunnan mietintö n:o 137.
47006: päättyneeksi.
47007:                                                           Puheenvuoroa ei haluta.
47008:    6) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.       Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
47009:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o          tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
47010: 132 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
47011: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
47012: tinnössä n:o 29 valmistelevasti käsitelty ed.          päättyneeksi.
47013:                                              Uskonnonvapauslaki.                                           2011
47014: 
47015: 
47016: 9) Ehdotus laiksi uskonnonvapauslain muuttamisesta.      12) Ehdotus laiksi tuberkuloosin vastustamistyön jär-
47017:                                                          jestämisestä eräissä tapauksissa annetun lain muuttami-
47018:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö                                     sesta.
47019: n:o 18 ja otetaan e s i mm ä i se en käsi t-
47020: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-          Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 13
47021: tuksen esitys n:o 150, joka sisältää yllämaini-          ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e-
47022:                                                          I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
47023: tun lakiehdotuksen.
47024:                                                          sen esitys n:o 107, joka sisältää yllämainitun
47025:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on perus-            lakiehdotuksen.
47026: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 18.
47027:                                                            Puhemies: Käsittelyn pohjana on talous-
47028:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                          valiokunnan mietintö n:o 13.
47029: 
47030:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-             Keskustelu:
47031: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-                  Ed. Vai rt t i ne n: Herra puhemies! Asia,
47032: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                         jonka edessä olemme, on kysymys tuderkuloo-
47033:                                                          sisairaaloitten liittämisestä keskussairaaloitten
47034:                                                          yhteyteen. Tämä asia on meille kaikille tuttu
47035: 10) Ehdotukset laiksi elatusavun ennakosta annetun       ja tunnustettu jo puolentoista vuoden takaa.
47036:                lain muuttamisesta.                       Kuitenkin on käynyt niin, että tämä asia on
47037:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 22            tullut uudelleen tänne.
47038: ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e-            Talousvaliokunnan mietintöön on liitetty
47039: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-       vastalause. Tämän vastalauseen tekijät eivät
47040: en esitys n:o 137 sekä lak.al. n:ot 12 ja 13,            ole tarkoittaneet sitä, että sairaaloitten koko-
47041: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.            naisuudistus menisi mynkään, päinvastoin. Me
47042:                                                          olemme ajatelleet tässä sitä tosiasiaa, että pie-
47043:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-                  noinenkin pakko näin suurissa asioissa ei ole
47044: valiokunnan mietintö n:o 22.                             hyväksi, kun ajattelemme kuntia ja kuntainliit-
47045:                                                          toja. Tässä on 'selvä esimerkki myöskin myön-
47046:                                                          teisestä tapahtumasta, sillä Pohjois-Karja1a, joka
47047:    Keskustelua ei synny.                                 ei dle vanhojen puolueiden hylkäämä vaan sen
47048:                                                          sijaan isoisten hylkäämä, on ~ähtenyt kutlitain-
47049:    Lakiehdotusten ensimmamen käsittely julis-            liittojen yhdis·tämisen tielle. Pohjois-Karjalan
47050: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-            Maakuntaliitto on ottanut 'tehtäväkseen tutkia,
47051: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                         millä tavaUa keskussairaalain kuntainliitto, rtu-
47052:                                                          berkuloosisairaalain kuntainliitto ja mielitauti-
47053:                                                          sairaalain kuntainliitto tulisi yhdistää niin, että
47054: 11) Ehdotus laiksi postisäästöpankin varoista myönnet-   kenellekään liittyjälle ja yhdistyjälle ei jäisi min-
47055: tävistä korkotukilainoista annetun lain muuttamisesta.   käänlaista kiputilaa. Sen vuoksi olisi toivotta-
47056:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö           vaa, että saisimme tämän asian tiimoilta jatko-
47057: n:o 50 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-              aikaa. Vielä korostan uudelleen: puolitoista
47058: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-       vuotta on eriHäin lyhyt aika näin suurten asioit-
47059:                                                                              1
47060: 
47061: 
47062: 
47063: 
47064: tuksen esitys n:o 139, joka sisältää yllämaini-          ten ollessa kysymyksessä. Toisaalta myöskin
47065: tun lakiehdotuksen.                                      tässä samaisessa Pohjois-Kavjalan uutisessa ker-
47066:                                                          rotaan, missä viipyy porrastetun valtion avun
47067:                                                          järjestelmä sairaaloille. Ja ede11een: Pohjois-
47068:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-                Karjalalla ei ole varaa ylläpitää keskussairaalaa.
47069: varainvaliokunnan mietintö n:o 50.                       Kuntien keskussairaalamenot kasvavat ensi
47070:                                                          vuonna 18.7 %.
47071:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                                  Nyt varmasti luulemme, että näin on hyvä;
47072:                                                          kun kaksi suurta taloutta pannaan yhteen, niin
47073:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-           silloin tämä köyhyys yhdellä siemauksella · ka-
47074: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-            toaa. Näin kuitenkaan ei ole asian laita. Nyt
47075: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                         on nimittäin kysymys myöskin siitä, millä ta-
47076: 2012                               Torstaina 30 p. lokakuuta 1969.
47077: 
47078: valla keskussairaaloitten ja tuberkuloosipiirin     Mutta tämä uudelleen tullut lakiesitys on anta-
47079: sairaaloitten rajat käyvät yksiin, menevät pääl-    nut jo ilmaa siipien alle, niin että olemme
47080: lekkäin tai eivät käy yksiin lainkaan. On tullut    kuulleet, että tällaisiin myönteisiin tuloksiin
47081: tavattoman suuri huoli sillä työalalla, jota sa-    ollaan pääsemässä.
47082: nomme tuberkuloosityöksi tässä maassa, ja se           Vastalause tässä mietinnössä on lyhykäinen,
47083: huoli johtuu siitä, miten ne 10 000, jotka          mutta sitäkin sanovampi. Siinä toivotaan vain
47084: vielä sairastuvat vuosittain tuberkuloosiin, tu-    jälleen pientä jatkoaikaa, jotta tämä asia tulisi
47085: levat tässä maassa hoidetuksi. Nythän me            molempia osapuolia tyydyttävään ratkaisuun.
47086: olemme 30-luvulla katsoneet erittäin sykähdyt-      Varmasti tällä aikaa ovat jo useammat maa-
47087: tävää filmiä "Ne 45 000", jotka esittivät sitä      kuntaliitot lääneittäin saaneet myöskin tutki-
47088: erittäin raskasta elämänosaa, kun he olivat         muksia niistä mielipiteistä, mis·tä on ensin pu-
47089: saaneet tuberkuloosin kannettavakseen. Mutta        serrettava, jotta tällainen kokonaisuudistus saa-
47090: nyt kuitenkin on käynyt niin, että tuberku-         taisiin arkaan. Tämän vastalauseen allekirjoitta-
47091: loosin niska on taittumassa. Tosin meidän           jat eivät missään tapauksessa vielä - korostan
47092: maassamme sairastuu tuberkuloosiin vuosittain       - !toivo sitä, että kokonaisuudistusta tahtoi-
47093: enemmän kuin muissa Pohjoismaissa yhteensä.         simme tällä rajoittaa. Ei; vaan tahtoisimme
47094: Miten olemme päässeet näihin alentuviin lu-         juuri kaiken menevän vapaaehtoisuuden tietä.
47095: kuihin, se on kiitos sen suuren ennalta ehkäi-      Tuntuu siltä, että jos me 'tänään saamme erään
47096: sevän terveydenhuoltotyön, rokotustyön, toi-        pakkoratkaisun jollekin asialle, niin ylihuo-
47097: saalta sairaalasiiojen erittäin hyvän lukumäärän,   menna näitä pakoitteita voi olla jo useampi, ja
47098: joka sotien jälkeen ja aikana suunnattomasti        se ei tunnu kovin miellyt::tävältä.
47099: lisääntyi, ja näin uudet, nk. tuoreet tapaukset        Herra puhemies! Toivon hartaasti, että suu-
47100: saatiin erittäin hyvissä ajoin hoitoon. Eikä        ressa valiokunnassa tämä koko mietintö vasta-
47101: vain tässä kaikki, että ennaltaehkäisevä ja hoi-    lauseineen saa sille kuuluvan sijansa, ja toivon,
47102: tava työ oli hyvin loppuun suoritettu, kolmas       että tässä salissa kunnallisnaiset ja -miehet ja
47103: terveydenhuollollinen toimenpide, jälkihoito,       kaikki kansanedustajat tutustuvat tähän tarkoin
47104: kontrollihoito, on esimerkiksi kelpaava kaikille    ja myöntävät ajallaan jatkoaikaa.
47105: muille terveydenhuollon aloille. Keskussairaala-
47106: piirit ovat olleet jo tässä maassa osin 20 vuo-        Ed. S i n k kone n: Herra varapuhemies!
47107: den takainen tuntuma. Mutta täällä ei ole pys-      Tämä lakiesitys käsittelee 'tuberkuloosiparanto-
47108: tytty hoitamaan tätä jälkihuoltoa, mihinkä kun-     loitten käytön :tehostamista. Mehän tiedämme,
47109: toutus erittäin suurena työalana kuuluu.            että siellä on tyhjiä paikkoja eräitä satoja.
47110:    Kunnat ja kuntainliitot ovat mykistyneet         Mutta suoraviivainen menettely, jolla tässä yri-
47111: myöskin tämän asian kohdalla sen vuoksi, koska      tetään yhdistää keskussairaalapiirejä ja >tuber-
47112: ilmassa Iiikkuu J,~ly siitä, millä tavalla kun-     kuloosipiirejä, ei koko !maata ajatellen ole suin-
47113: tauudistus ja millä tavalla maakuntaitsehallinto    kaan yksinkertainen tehtävä. Jos me ajatte-
47114: tähän maahan iäriestetään. Toinen suuri häly        lemme esim. Kymen-Mikkelin tuberkuloosi-
47115: on ilmassa: missä viipyy terveydenhuoltolaki,       piiriä, joka koskee kahta lääniä, neljää keskus-
47116: uusi laki, joka kattaisi sisäänsä kaiken tervey-    sairaalapiiriä, joutuu kysymään, minkä keskus-
47117: denhuoltoon, vanhalta nimeltään kansanterveys-      sairaalan alaisuuteen Tiuruniemen parantola
47118: työhön, kuuluvan alueen. Jos nämä molemmat          alistetaan.
47119: suuret ratkaisut olisivat tehdyt, olisi paljon         Minä pyytäisin, että kun nyt suuri valio-
47120: helpompi myöskin lähteä tätä nyt esillä olevaa      kunta saa tämän asian tutkittavakseen, se tut-
47121: asiaa viemään ilman vastalausetta kauniiseen        kisi vielä tarkoin tämän lakiesityksen; tarvi-
47122: päätökseen. Mutta nyt kuitenkin tämä tervey-        taanko tällaista lakiesitystä, koska jokaisessa
47123: denhuollon kohta on aivan niin kuin tilkku-         parantolassa on nämä tehostamistyöt käyn-
47124: täkin eräs paikka, jma uusitaan, ja kun kdko-       nissä. Tehostamistöitten aikataulu on riippunut
47125: naisratkaisu't tulevat eteen, joudumme hetimi-      lääkintöhallituksesta, joka ei ole antanut pe-
47126: ten oaikkaamaan näitä iälkiä.                       rustaa laitoksiin niitä virkoja, joita tämä tehos-
47127:    Nyt on myöskin leijunut ilmassa se tosiasia,     tettu hoito siellä tarvitsee, ja siinä suhteessa
47128: että eräät kaupunkikunnat eivät ole tämän           tämä työ on viivästynyt. Voi olla, että muual-
47129: puolentoista vuoden vapaaehtoisen sovinnon          lakin on tällaisia hankaluuksia. Mutta näkisin,
47130: tietä päässeet pysyviin ratkaisuihin kuin yh-       että ainakin Kymen-Mikke'lin tuberkuloosi-
47131: dessä tapauksessa tähän päivään mennessä.           piirin kohdalla hankaluudet yhdistämisestä tu-
47132:                                          Tuberkuloosiparantolat.                                   2013
47133: 
47134: 
47135: levat olemaan erittäin suuret. Suuri valiokunta       mauutsm, ovatkin ryhtyneet omatoimisesti
47136: tarkastelkoon vielä tarkemmin, voidaanko laki-        muuttamaan vapaina olevia paikkoja muiden
47137: tekstiin tehdä muutoksia vai hylätä koko ny-          sairauksien hoitoon käytettäväksi ja eräistä tu-
47138: kyinen lakiesitys.                                    berkuloosisairaaloista on vapaita paikkoja vuok-
47139:                                                       rattu joko keskussairaalain kuntainliitoille tai
47140:     Ed. Siiskonen: Herra puhemies! Talous-            kunnille yleissairauksien hoitoon, ei ole jäl1k:e-
47141: valiokunnan käsitellessä helmikuussa vuonna           vää, että näin annetaan jatkuvasti tapahtua. Tu-
47142: 1967 hallituksen esitystä tuberkuloosiparanto-        berkuloosipaikkojen virallinen paikkaluku oli
47143: loiden vapaina olevien paikkojen tehokkaasta          30. 6. 1969 4 857 ja rakenteellinen paikkaluku
47144: käytöstä lausuttiin useissa puheenvuoroissa kä-       4 318. Näistä käytettiin tuberkuloosin hoitoon
47145: sitys, ettei kuntainliittojen vapaaehtoista yhdis-    3 090, muiden sairauksien hoitoon lääkintöhal-
47146: tymistä tule tapahtumaan. Tällöin kuitenkin           lituksen suostumuksella 555 paikkaa ja vuok-
47147: päädyttiin siihen esitykseen, jonka eduskunta-        rattuna oli 254 paikkaa niin ikään yleissairauk-
47148: kin yksimielisesti hyväksyi, ettei pakkotoimen-       sien hoitoon. Siitä huolimatta vapaita paikkoja
47149: piteisiin lakia säätämällä ryhdytä, vaan kuntain-     oli vielä jo mainittu 469.
47150: Wtoille annetaan mahdollisuus vapaaehtoisesti            Tuberkuloosiparantoloiden kuntainliitot, Tu-
47151: neuvotella asiain hoitamisesta siten, että sai-       berkuloosiliitto ja Suomen Tuberkuloosin
47152: raalapaikat tullevat ·täysitehoisesti käytetyksi.     Vastustamisyhdistys ovat edelleen sitä mieltä,
47153:     Näiden kahden vuoden aikana on vain yh-           ettei nyt käsillä olevaa lakiehdotusta pitäisi
47154:  dessä ainoassa tapauksessa päädytty vapaaeh-         hyväksyä. Heidän vastustuksensa johtuu siitä,
47155:  toista tietä kuntainliittojen yhdistymiseen, joten   että pelätään tuberkuloosin hoidon jäävän
47156:  talousvaliokunnassa silloin lausutut epäilykset      toissijaiseksi. Näin ei luonnollisestikaan saa
47157:  vapaaehtoisuuden tietä saatavista tuloksista         tapahtua. Siitä huolimatta, että sairaalapaikkoja
47158:  osoittautuivat varsin oikeiksi. On valitettavaa,     on vuosikausia ollut käyttämättä, ei tuber-
47159:  että näin on käynyt, kun samanaikaisesti             kuloosin vaara eikä siihen sairastuminen ole
47160:  maassamme on tuhansia ihmisiä, jotka eivät           suinkaan voite~tu. Tuberkuloosiin sairastuu
47161:  saa tarvitsemaansa sairaalahoitoa sairaalois-        edelleen vuoshtain tuhansia ihmisiä. Kun kui-
47162:  samme vallitsevan paikkapulan vuoksi. Tämän          tenkin toisaalta lääketiede tuberkuloosin alalla
47163:  epäkohdan korjaamiseksi jätti ryhmämme jäsen         on edistynyt, lääkehoito on monipuolistunut
47164:  ed. Heinonen kuluvan vuoden helmikuussa              ja avohoito tullut entistä yleisemmäksi, sai-
47165:  aloitteen toimenpiteisiin ryhtymiseS'tä vapaina      raalassaolo jää lyhempiaikaiseksi ja tuberku-
47166:  olevien tuberkuloosipaikkojen käyttämiseksi          loosisairaalain käyttö tämän sairauden hoitoon
47167:  muiden sairauksien hoitoon. Tuntuu käsittä-          on jatkuvasti vähentynyt, kuten esitetyt tilas-
47168:  mättömältä, että vapaaehtoisuus kuntainliittojen     tot osoittavat.
47169:  ydistymisessä ei todellakaan ole tuottanut pa-          Talousvaliokunnan käsitys on se, ettei esillä
47170:   rempia tuloksia. Näin siitä huolimatta, että        olevan lain tarkoituksena suinkaan ole aliar-1
47171:  eräät kuntainliitot ovat ryhtyneet, ehkäpä pak-      vioida tuberkuloosin hoidon merkitystä eikä
47172:  koli1tosta peläten, toimenpiteisiin sairaaloi-       asettaa sen hoitoa toissijaiseksi. Tällä laillahan
47173:  densa vapaina olevien pai!kkojen muuttamiseksi       ei muuteta tuberkuloosilakia, jdka jää en:tisen-
47174:  yleissairauksien hoitoon käytettäväksi. Nämä         laisena voimaan. Tämän on valiokunta mietin-
47175:   toimenpiteet eivät kuitenkaan ole koko sairaala-    nössään todennut. Mutta se, että tuberkuloosi-
47176:   laitoksemme kehitystä silmällä pitäen tarkoi-       parantoloiden kuntainliitot ryhtyvät nyt yhä
47177:   tuksenmukaisia. Päinvastoin ne ovat omiaan          laajenevassa määrin muuttamaan sairaalapaik-
47178:   tuomaan yhä enemmän kirjavuutta ja päällek-         kojaan muiden sairauksien hoitoon käytettä-
47179:   käisorganisaatioita sairaalatoimeen, jonka kes-     väksi, ei voi olla todellakaan tarkoituksen-
47180:   kittämiseen olisi tehokkaasti pyrittävä.            mukaista.
47181:      Kun tuberkuloosiparantoloissamme oli lää-            Valiokunnan mietintöön liitetyssä vastalau-
47182:   kintöhallituksen tilastojen mukaan viime kesä-      seessa esitetään edelleen vapaaehtoisuuden •säi-
47183:   kuun 30 päivänä käyttämättä olevia sairaala-        lyttämistä aina vuoden 1971 loppuun saakka,
47184:   paikkoja 469, se osoittaa erittäin suurta epä-      jonka jälkeen vasta voitaisiin ryhtyä pakkotoi-
47185:   kohtaa nimenomaan sen vuoksi, että samanai-         menpiteisiin. Luonnollisesti vapaaehtoisuus on
47186:   kaisesti keskussairaaloissa on tuhansien ihmisien   tässäkin asiassa parhain ratkaisu, mutta kun
47187:   jono paikkapulan vuoksi. Vaikka eräät tuber-        valitettavasti näyttää siltä, ettei vapaaehtoi-
47188:   kuloosiparantoloiden kuntainliitot, kuten jo        suudella päästä tuloksiin ja kun toisaalta vallit-
47189: 2014                                Torstaina 30 p. lokakuuta 1969.
47190: 
47191: 
47192: sevat epäkohdat vain lisääntyvät sairaalatoimen      käytöstä huomataan, että vapaina olevia pa-
47193: hajanaisuuden vuoksi, on valiokunnassa pää-          rantolapaikkoja on koko maassa 469. Niitä on
47194: dytty hallituksen esityksen hyväksymiseen.           eniten Pikonlinnassa, 102 paikkaa käyttämättä.
47195: Tässä yhteydessä on hallitukselle kuitenkin          Tämä tuberkuloosipiiri on vapaaehtoisesti liit-
47196: esitettävä toivomus niiden suunnitelmien no-         tynyt Tampereen keskussairaalapiiriin, mutta
47197: peuttamiseksi, jotka tarkoittavat koko sairaala-     näitä paikkoja ei ole vielä saatu käyttöön.
47198: laitoksemme yhtenäistämistä nykyistä tarkoituk-      Seuraava on Satalinna, 95 paikkaa käyttämättä,
47199: senmukaisemmaksi. Meillä ei ole varaa jatkaa         mutta niistä on 80 paikkaa lastensairaalapaik-
47200: nykyistä järjestelmää enää pitemmälle. Onhan         koja, ja niitä ei ole vielä voitu korjata aikuisten
47201: järjetöntä ja kansantaloudellemme tarpeettomia       potilaspaikoiksi. Seuraava on Östanlid, jossa on
47202: kustannuksia tuottavaa se, että niin tuberku-        50 paikkaa käyttämättä, mutta sielläkin on
47203: loosiparantoloissa kuin eräissä muissakin kal-       vapaaehtoisuuden pohjalla tarkoitus siirtää tu-
47204: liissa sairaanhoitolaitoksissa, esimerkiksi A-       berkuloosipiirin tehtävät Vaasan keskussairaa-
47205: mielisairaaloissa, on vapaita paikkoja, kun toi-     lan kuntainliitolle. Monien muidenkin paranto-
47206: saalta B-sairaaloissa vallitsee mitä ankarin         loiden vapaana olevien paikkojen käyttäminen
47207: paikkapula. Tämä johtuu vain siitä täälläkin         ja kunnostaminen on vireillä, niin kertoivat
47208: usein mainitusta kuntainli1t:tojen viidakosta,       asiantuntijat valiokunnalle, mutta monien
47209: jossa ei järkevä ja kokonaisetua tavoitteleva        parantolapaikkojen käytön viivästyminen on
47210: asiain hoito pääse voitolle syistä, joita tavalli-   johtunut      kuntairilliitoista  riippumattomista
47211: sella talonpoikaisjärjellä ei ymmärretä johtu-       syistä. Tällaiset hoitopaikkojen saneeraukset
47212: vaksi muusta kuin toisarvoisista itsekkyys-          eivät käy käden käänteessä. Se vie aikaa ja vaa-
47213: syistä. Se kuitenkin on kansantaloudellemme          tii varoja, jotta hoito- ja tutkimustilat voitai-
47214: ja ennen kaikkea nyt kyseessä dlevassa tapauk-       siin korjata muidenkin sairauksien hoitoon so-
47215: sessa sairaille ihmisille mitä valitettavin epä-     veltuviksi. Uskon, etJtä yhteistyö keskussairaa-
47216: kohta.                                               loiden ja tuberkuloosiparantoloiden välillä on
47217:     Kuntainliittojen jatkuvasti paisuvat menot       mahdollista muutenkin kuin pakkoliitännällä.
47218: muodostuvat pian kaikille kunnille ylivoimai-           Mietintöön liitetyssä vastalauseessa esitämme
47219: seksi taakaksi, jotka kohtuuttomasti kohotta-        kahden vuoden jatkoaikaa kuntainliittojen va-
47220: vat kunnallista veroäyriä. Nyt kyseessä oleva        paaehtoisiin toimenpiteisiin. Tuberkuloosi ei
47221: lainmuutos tarkoittaa askelta parempaan suun-        ole meillä vielä voitettu sairaus siinä määrin
47222: taan sairaalalaitoksemme kehityksessä. Lisää sa-     kuin on oletettu, sillä meillä on uusia tuber-
47223: maan suuntaan odotetaan mahdollisimman no-           kuloositapauksia enemmän kuin muissa pohjois-
47224: peasti. Se ei kuitenkaan saa tarkoittaa joiden-      maissa yhteensä. Tosin uusien lääkkeiden avulla
47225: kin ;sairauksien aliarvioimi:sta eikä syrjimistä,    on hoito käynyt nopeammaksi ja varmemmaksi.
47226: vaan koko sairaalalaitoksemme kehittämistä ja        Mutta sittenkään ei meidän sovi vaarantaa
47227: keskittämistä yhä parempia ;tuloksia ituotta-        tämän taudin hoitoa ja sen vastustamistyötä.
47228: va:ksi.                                              Tuberkuloosipiirien Liiton asiantuntija lausun-
47229:     Kun ed. Heinosen toivomusaloite toteutuu         nossaan valiokunnalle tähdensi, että on pyrit-
47230: tämän hallituksen esityksen mukana, ei aloit-        tävä maakunnallisten sairaanhoitopiirien muo-
47231: teen hyväksyminen enää ole tarkoituksenmu-           dostamiseen, jossa eri sairaanhoitoalat olisivat
47232: kaista.                                              tasavertaisina yksikköinä yhtenäisen johdon ja
47233:                                                      hallinnon alaisina. Mutta tällaiset väliaikaiset
47234:     Ed. K a a r 1on en: Herra puhemies! Siitä        ratkaisut eivät ole tarkoituksenmukaisia nyt,
47235: on kulunut vasta puolitoista vuotta, kun laki        kun parhaillaan tutkitaan koko terveydenhoi-
47236: liittymisestä vapaaehtoisuuden pohjalta täällä       totoimen uudistamista.
47237: säädettiin. On varsin valitettavaa, että hallitus       Toivon, että 'Suuri valiokunta perehtyy halli-
47238: näin nopeasti on antanut pakkoliitoslakiesityk-      tuksen lakiesitykseen ja talousvaliokunnan mie-
47239: sen. Pakotteiden esittämisellä on ikävä kaiku.       tintöön liittyvään vastalauseeseen.
47240: Lakiesityksen perusteluissa vedotaan siihen
47241: eduskunnan lausumaan, että hallituksen tulee            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47242: seurata sairaansijatarpeen kehitystä ja saada
47243: vapautuvat paikat muiden sairauksien hoitoon.           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
47244: Kun tarkastelemme lääkintöhallituksen tilastoa       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
47245: 30 päivältä kesäkuuta 1969 parantolapaikkojen        r e e n v a 1i o k u n t a a n.
47246:                                             Metsänparannustoiminta.                                      2015
47247: 
47248: 
47249: 13) Ehdotus laiksi metsänparannuslain muuttamisesta.       siin I vastalauseesta "valtion rakennusyritystä"
47250:    Esitellään maa- metsätalousvaliokunnan mie-             koskevat lausumat. Tämä on ed. Haapasen 1 )
47251: tintö n:o 42 ja otetaan ensi mm ä i se en                  ehdotus. Edelleen on ed. Haapanen ed. Man-
47252: k ä s i t t e 1 y y n siinä va!lmrsitelevasti käsi-        nisen kannattamana ehdottanut, että mietin-
47253: telty ed. Haukipuron ym. lak.al. n:o 98 ( 1967             töön otettaisiin I vastailauseesta "valtion va-
47254: vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.           kuutuslaitösta" koskevat uudet kappaleet. Tämä
47255:                                                            on ed. Haapasen 2) ehdotus. Ed. Vennamo
47256:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-                    on ehdottanut perusteluihin kolme erillistä
47257: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 42.                 lausumaa: 1) "Koska uusi maatalouden tulo-
47258:                                                            verolaki on laajalti kohtuuton perhe- ja pien-
47259:   Keskustelua ei synny.                                    viljelmiä kohtaan, eduskunta edellyttää, että
47260:                                                            hallitus antaa kiirreellisesti lakiesityksen uuden
47261:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-             maataJ.ouden tuloverolain epäoikeudenmukai-
47262: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-                smiksien poistamiseksi ja kohtuuttomien vero-
47263: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                           jen alentamiseksi. Eduskunta katsoo, että vero-
47264:                                                            lykkäys ei riitä eikä poista tapahtunutta vää-
47265:                                                            ryyttä." 2) Sivulla 8 kappaleen "Maatalous-
47266: 14) Ehdotus laiksi metsänooitoyhdistyksistä annetun        tuotannon supistaminen" tilalle: "Koska edus-
47267:                lain muuttamisesta.                         kunta ei voi hyväksyä ansiotasoa alentavaa
47268:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan               sekä toimeentuloa vaikeuttavaa ja työttömyyttä
47269: mietintö n:o 43 ja otetaan ensi mm ä i se en               lisäävää karjataloustuotannon pakkosupista-
47270: k ä s i t 1: e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-         mista perhe- ja pienviljelmillä, eduskunta kat-
47271: telty ed. Ahosen ym. lak.al. n:o 93, joka sisäl-            soo, että nykyisessä tilanteessa on ryhdyttävä
47272: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                           kiireellisiin toimenpiteisiin valtion, kuntien ja
47273:                                                            muiden yhteisöjen sekä herrasviljelijöiden maa-
47274:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-               taloustuotannon rajoittamiseksi ainakin maidon
47275: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 43.                 ja leipäviljan osalta." 3) "Koska valtiontaloutta
47276:                                                            raskaista lisäveroista, kasvaneista vientituloista
47277:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                                 ja nykyisen hallitussuuntauksen lupauksista
47278:                                                            huolimatta ei ole saatu kuntoon, eduskunta
47279:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-             edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toi-
47280: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-                 menpiteisiin vuotojen ja tuhlailujen estämi-
47281: r e e n v a 1 i o k un t a a n.                             seksi sekä tarpeettomien ulkomaanmatkojen
47282:                                                             rajoittamiseksi. Lisäksi on luovuttava suur-
47283:                                                            yhtiöitä suosivasta ja monopolisosialismia edis-
47284: 15) Kertomus valtiovarain hoidosta ja tilasta vuonna        tävästä talouspolitiikasta edistämällä kansan
47285: 1967 sekä valtiontilintarkastajain kertomus samalta vuo-    omatoimisuutta ja parantamaNa kansan ansio-
47286:                           delta.                            tasoa sekä suuntaamaila työllisyysvarat työpaik-
47287:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö              koja lisäävän yritteliäisyyden lainoitukseen.
47288: n:o 48 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n                Myös on säätiöt, asunto-osakkeet omaa asuntoa
47289: siinä valmistelevasti käsitellyt yllämainitut ker-         lukuun ottamatta, obligaatiot ja suuret talle-
47290: tomukset.                                                   tukset pantava verolle samalla kansalaisten ve-
47291:                                                             rorasitusta alentamalla. Lupausten vastaisesti
47292:   Puhe m i e s: Käsi:ttelyn pohjana on valtio-             jatkuvasti supistunutta asuntotuotantoa on
47293: varainvaliokunnan mietintö n:o 48. Viime is-                myös lisättävä käyttämällä hyväksi kansaJ.aisten
47294: tunnossa julistettiin keskustelu asiasta päätty-            omatoimisuutta." Näitä ed. Vennamon ehdo-
47295: neeksi.                                                     tuksia ei ole kannatettu, joten ne raukeavat.
47296:   Keskustelussa on ed. Hamara ed. Lähteen-
47297: mäen kannattamana ehdottanut II vastalauseen                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
47298: mukaisesti, että sivulta 6 poistettaisiin otsikon
47299: "Raha-automaattivarat" alla olevat kuusi kap-
47300: paletta. Kutsun tätä ed. Hamaran ehdotuk-                     P u h e m i e s: Äänestyksissä ehdotan mene-
47301: seksi. Ed. Haapanen ed. Mannisen kannatta-                 teltäväksi niin, että äänestetään erikseen mie-
47302: mana on ehdottanut, että mietintöön otettai-               tintöä vastaan kustakin ehdotuksesta.
47303: 2016                               Torstaina 30 p. lokakuuta 1969.
47304: 
47305: 
47306:   Menettelytapa hyväksytään.                          "Tyhjää" äänestävät edustajat Häkkinen,
47307:                                                     Karpola, E. Räsänen ja Teir.
47308:   Äänestykset ja päätökset:                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
47309:   Äänestys ed. Hamaran ehdotuksesta.                jat:
47310:                                                        Antila, Borg-Sundman, Burman, Halinen,
47311:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Honkanen, Kekkonen, Korsbäck, Kuusinen,
47312: jos "ei" voittaa, on ed. Hamaran ehdotus hy-        Käkelä, Landström, Leivo-Larsson, Lillqvist,
47313: väksytty.                                           Lintilä, Mäki, Mäki-Hakola, Nurminen, Pentti,
47314:                                                     Perheentupa, Ruutu, A. Salo, Suorttanen, Ten-
47315:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             hiälä, Tiekso, Vilponiemi, Virolainen ja V. A.
47316:                                                     Virtanen.
47317:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Backlund,
47318: Breilin, Eskman, Flinck, Friman, Gröndahl,            Puhemies: Äänestyksessä on annettu
47319: Haapanen, Haapasalo, Halme, Heinonen, Helle,        109 jaa- ja 60 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 26.
47320: Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Honkonen Hos-
47321: tila, Hykkäälä, Juvela, Jämsen, Kaarna, Kala-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
47322: vainen, Kangas, Kantola, Karjalainen, Karkinen,
47323: Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock,            Äänestys ed. Haapasen 1 ) ehdotuksesta.
47324: Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kuusi, Laakso-
47325: nen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
47326: Lehmonen, Leskinen, Lindeman, I. Linna, M.          jos "ei" voittaa, on ed. Haapasen 1) ehdotus
47327: Linna, Lottanen, Luja, Lukkarinen, Manninen,        hyväksytty.
47328: Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Musto-
47329: nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47330: Nieminen, Niskanen, Nordström, Paananen,
47331: Paarman, Paasio, Paasivuori, Paaso, J. E. Par-         Aalto, Ahonen, Apajalahti, Aro, Asunta,
47332: tanen, V. E. Partanen, Pennanen, Pousi, Pu-         Berner, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
47333: hakka, Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden,           Flinck, Forsius, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
47334: Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen, Saalasti, A.         Haarla, Halme, Hamara, Hanhirova, Hara,
47335: Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Salama, Salla,       Hasu, Haukipuro, Helle, Hellsten, af Heurlin,
47336: E. Salo, Sandelin, Savela, Siiskonen, Sileäkan-     Hietala, Holopainen, Hostila, Huima, Huur-
47337: gas, Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää, Sääski-    tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkkinen,
47338: lahti, Tainio, Tamminen, Terästö, Tiitu, Tikka-     Häppölä, Ilaskivi, Junnila, Jussila, Jämsen,
47339: nen, Uusitalo, Weckman, Vilmi, R. Virtanen,         Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen,
47340: V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väy-      Kangas, Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kar-
47341: rynen.                                              vikko, Kemppainen, Knuuti, Kokkola, Kop-
47342:                                                     panen, Koskinen, Kosola, Kull, Kuusi, Laak-
47343:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             sonen, Leinonen, Leskinen, Lindeman, Linkola,
47344:                                                     H. Linna, I. Linna, Lot:tanen, Luja, Lähteen-
47345:    Apajalahti, Aro, A:sunta, Berner, Ehrnrooth,     mäki, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Me-
47346: Eskelinen, Forsius, Gestrin, Granvik, Haarla,       lin, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä,
47347: Hamara, Hanhirova, Hara, Hasu, Haukipuro,           Niinikoski, Nikkilä, Niskanen, Nordström, Paa-
47348: Hietala, Holopainen, Huima, Huurtamo, Hägg-         nanen, Paarman, Paasio, Paasivuori, Paaso,
47349: blom, Häikiö, Häppölä, Ilaskivi, Junnila, Jus-      Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkari-
47350: sila, Kaarlonen, Kaasalainen, Karvikko, Kemp-       nen, Pennanen, Pesola, Pohjonen, Procope,
47351: painen, Koppanen, Kosola, Kull, Leinonen,           Puntila, Raipala, Raunio, Rihtniemi, Roden,
47352: Linkola, H. Unna, Lähteenmäki, Melin, Nie-          E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, Saimo, Salama,
47353: melä, Niinikoski, Nikkilä, Paavola, Pakkanen,       E. Salo, T. Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala,
47354: Pekkarinen, Pesola, Pohjonen, Procope, Rai-         Savela, Sileäkangas, Sillantaus, Siltanen, Sinkko-
47355: pala, Rihtniemi, Rönkkö, Saimo, T. Salo, Salo-      nen, Siren, Sääskilahti, Tallgren, Teir, Te-
47356: ranta, Sarjala, Sillantaus, Sinkkonen, Tall-        rästö, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Vaittinen,
47357: gren, Vaittinen, Vartia, Vennamo ja Wester-         Vartia, Vennamo, Westerlund, Vilmi, Volo-
47358: lund.                                               tinen, Voutilainen ja Väyrynen.
47359:                                   Valtiovarain hoito vuonna 1967.                                2017
47360: 
47361: 
47362:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Mäkelä, Mäikinen, Nevalainen, Niemelä, Niini-
47363:                                                    koski, Nikkilä, Niskanen, Nordström, Paana-
47364:    Aitio, Alenius, Backlund, Friman, Gröndahl,     nen, Paarman, Paasio, Paasivuori, Paaso, Paa-
47365: Haapanen, Heinonen, Hjerppe, Honkonen,             vola, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Parta-
47366: Juvela, Kantola, Kinnunen, Kiviaho, Knuuttila,     nen, Pekkarinen, Pennanen, Pesola, Pohjonen,
47367: Kock, Koivunen, Lagerroos, Laiho, E. Laine,        Procope, Puntila, Raipala, Raunio, Rihtniemi,
47368: 0. Laine, Lehmonen, Lukkarinen, Manninen,          Roden, E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, Saimo,
47369: Mustonen, Männistö, Nieminen, V. E. Parta-         Salama, E. Salo, T. Salo, Saloranta, Sandelin,
47370: nen, Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Rosnell, Ryt-      Sarjala, Savela, Sileäkangas, Sillantaus, Siltanen,
47371: könen, P. Räsänen, A. Saarinen, 0. Saarinen,       Sinkkonen, Siren, Sää.~kilahti, Tallgren, Teir,
47372: Saarto, Salla, Siiskonen, Sinisalo, Suonpää,       Terästö, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Vaittinen,
47373: Tainio, Tamminen, Weckman, R. Virtanen             Vartia, Vennamo, Westerlund, Vilmi, Voloti-
47374: ja V. R. Virtanen.                                 nen, Voutilainen ja Väyrynen.
47375:   "Tyhjää" äänestää edustaja M. Linna.
47376:                                                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47377:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        Aitio, Alenius, Badrlund, Friman, Gröndahl,
47378: jat:                                               Haapanen, Heinonen, Hjerppe, Honkonen, Ju-
47379:                                                    vela, Kantola, Kinnunen, Kiviaho, Kock, Koi-
47380:    Antila, Borg-Sundman, Burman, Halinen,          vunen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine,
47381: Honkanen, Kekkonen, Korsbäck, Kuusinen,            Lehmonen, M. Linna, Lukkarinen, Manninen,
47382: Käkelä, Landström, Leivo-Larsson, Lillqvist,       Mustonen, Männistö, Nieminen, Pousi, Pu-
47383: Lintilä, Mäki, Mäki-Hakola, Nurminen, Pentti,      hakka, Pulkkinen, Rosnell, Rytkönen, P. Rä-
47384: Perheentupa, Ruutu, A. Salo, Suorttanen, Ten-      sänen, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Salla,
47385: hiälä, Tiekso, Vilponiemi, Virolainen ja V. A.     Siiskonen, Sinisalo, Suonpää, Tainio, Tammi-
47386: Virtanen.                                          nen, Weckman, R. Virtanen ja V. R. Virtanen.
47387:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
47388: 127 jaa- ja 45 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 26.       jat:
47389:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Antila, Borg-Sundman, Burman, Halinen,
47390:                                                    Hietala, Honkanen, Kekkonen, Korsbäck, Kuu-
47391:   Äänestys ed. Haapasen 2) ehdotuksesta.           sinen, Käkelä, Landström, Leivo-Larsson, Lill-
47392:                                                    qvist, Lintilä, Mäki, Mäki-Hakola, Nurminen,
47393:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Pentti, Perheentupa, Ruutu, A. Salo, Suortta-
47394: jos "ei" voittaa, on ed. Haapasen 2) ehdotus       nen, Tenhiälä, Tiekso, Vilponiemi, Virolainen
47395: hyväksytty.                                        ja V. A. Virtanen,
47396: 
47397:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
47398:                                                    128 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 27.
47399:    Aalto, Ahonen, Apajalahti, Aro, Asunta,
47400: Berner, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
47401: Flinck, Forsius, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
47402: Haarla, Halme, Hamara, Hanhirova, Hara,              Asia on loppuun käsitelty.
47403: Hasu, Haukipuro, Helle, Hellsten, af Heurlin,
47404: Holopainen, Hostila, Huima, Huurtamo, Hyk-
47405: käälä, Häggblom, Häikiö, Häkkinen, Häppölä,        16) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1969
47406:                                                                   tulo- ja menoarvioon.
47407: Ilaskivi, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarlonen,
47408: Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kar-         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
47409: jalainen, Karkinen, Karpola, Karvikko, Kemp-       n:o 49 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
47410: painen, Knuuti, Knuuttila, Kokkola, Koppanen,      siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
47411: Koskinen, Kosola, Kull, Kuusi, Laaksonen,          n:o 143, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
47412: Leinonen, Leskinen, Lindeman, Linkola, H.
47413: Linna, I. Linna, Lottanen, Luja, Lähteenmäki,        Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
47414: Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Melin,         varainvaliokurman mietintö n:o 49. Jos mie-
47415: 253 1/69
47416: 2018                                 Torstaina 30 p. lokakuuta 1969.
47417: 
47418: 
47419: tintöä ei llnuuttJtamattomana 'hyväksytä, palau-       siinä vahnistelevaSiti !käsitelty ed. Vi:lmin ym.
47420: tetaan asia valtiopäiväjärjestyksen 76 §:n mu-         toiv.ail. n:o 544 {1968 vp.), jalka sisältää yllä-
47421: kaisesti valtiovarainvaliokuntaan.                     mainitun ehdotuksen.
47422: 
47423:   Menettelytapa hyväksytään.                              Puhemies: Käsittelyn pohjana on ktrl.ku-
47424:                                                        Jaitosvaliokunnan mietintö n:o 93.
47425:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
47426:                                                          Puheenvuoroa ei pyydetä.
47427:   Mietintö hyväksytään.
47428:                                                          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
47429:   Asia on loppuun käsitelty.
47430:                                                        ehdotukseen.
47431: 
47432: 17) Ehdotus toivomukseksi Olhavanjoen perkaami-          Asia on loppuun käsitelty.
47433:                        sesta.
47434:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
47435: mietintö n:o 44 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-    20) Ehdotukset roivomukseksi Kaamasen-Sevettijär-
47436: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Paa-   ven-Kirakkajärven-Norjan rajan tien rakentamisesta.
47437: son ym. toiv .al. n:o 387, joka sisältää yllä-            Esitdlään kulkwaitosvaliolkunnan mietintö
47438: mainitun ehdotuksen.                                   n:o 94 ja otetaan a i no a a n k ä s i 11: t e l y y n
47439:                                                        siinä va1misteleva$ti käsitelly,t toiv.all. n:ot 545
47440:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-                ja 546 (1968 vp.), ,jotika sisältävät yllämaini-
47441: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 44.             itut ehdotukset.
47442:    Puheenvuoroa ei haluta.
47443:                                                           Puhemies: Käsittelyn pohjana on \lruliku-
47444:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-           lailtosvaliokunnan mietintö n:o 94.
47445: dotukseen.
47446:                                                           Keskustelua ei synny.
47447:    Asia on loppuun käsitelty.
47448:                                                          Eduskuma yhtyy vaHokunnan hy1käävään
47449: 18) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentamisesta
47450:                                                        mietintöön.
47451:    Muonion kunnan Muotkavaarasta Tiurajärvelle.
47452:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
47453:    Esitellään kullkula1tosvaliokunnan mietintö
47454: n:o 92 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e 1 y y n
47455: siinä valmistelevaSiti käsitelty ed. Vilmin ym.
47456:                                                        21) Ehdotus toivomukseksi Kalmarin-Sapran paikal-
47457: toiv.al. n:o 542 (1968 ~vp.), joka sisältää yllä-                    listien rakentamisesta.
47458: mainitun ehdotuksen.
47459:                                                           Esitellään ktrl.kulaitosvaliokunnan mietintö
47460:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on kuliku-             n:o 95 ja otetaan ainoaan käsi it te l y y n
47461: lahosvaliokunnan mietintö n:o 92.                      siinä valmisitelevasti käs1telty ed. Pohjosen ym.
47462:                                                        toiv.al. n:o 547 (1968 vp.), joka sisältää yllä-
47463:    Keskustelua ei 1synny.                              mamitun ehdotuksen.
47464: 
47465:   Eduskunta yhtyy vaHokunnan hylikäävään                  Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-
47466: mietintöön.                                            laitosvaliokunnan mietmtö n:o 95.
47467:    Asia on ioppuun käsitelty.
47468:                                                           Puheenvuoroa ei pyydetä.
47469: 
47470: 19) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentamisesta        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
47471:      Enontekiön kunnan Suonttajärven kylään.           ehdotukseen.
47472:   Esitellään kulkwaitosvaliokunnan mietintö
47473: n:o 93 ja otetaan ainoaan käsittelyyn                     Asia on 1oppuun käsitelty.
47474:                                Vehmersalmen-Vuorisalon-Litmaniemen tie.                          2019
47475: 
47476: 
47477: 22) Ehdotus toivomukseksi Vehmersalmen-Vuori-            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. E. Rä-
47478: salon-Litmaniemen paikallistien ottamisesta valtion   sänen ed. Pekkarisen kannattamana ehdottanut,
47479:                    haltuun.
47480:                                                       että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
47481:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
47482: n:o 96 ja otetaan ainoaan käsi t te 1y y n              Selonteko myönnetään oikeaksi.
47483: siinä valmistelevasti käsitelty ed. E. Räsäsen
47484: ym. toiv.al. n:o 548 ( 1968 vp.), !joka 1Si'sii1tää     Äänestys ja päätös:
47485: yllämainitun ehdotuksen.
47486:                                                         Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mtetm-
47487:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-             töön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
47488: laitosvaliokunnan mietintö n:o 96.                    E. Räsäsen ehdotus hyväksytty.
47489: 
47490:                                                         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47491:    Keskustdu:                                            Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Asunta,
47492:     Ed. E. R ä s ä ne n: Herra puhemies! Kuo-         Backlund, Berner, Ehrnrooth, Eskman, Flinck,
47493: pion läänin itäisen osan 1saaristoalueet jäivät       Forsius, Friman, Gestrin, Gröndahl, Haapanen,
47494: laivaliikenteen päättymisen jälkeen liikenteelli-     Haapasalo, Haarla, Halme, Hamara, Hara,
47495: seen tyhjiöön. Tämän tyhjiön halki saatiin            Helle, af Heurlin, Hietala, Hjerppe, Honkonen,
47496: rakennetuksi vajaa kymmenen vuotta sitten             Hostila, Huima, Huurtamo, Hykkäälä, Ilaskivi,
47497: Vehmersalmen-Vuorisalon-Litmaniemen pai-              Junnila, Kalavainen, Kantola, Karkinen, Kemp-
47498: kallistie, joka kalliiksi käyneiden rakennuskus-      painen, Kinnunen, Knuuti, Knuuttila, Koivu-
47499: tannusten takia, jotka johtuivat lähinnä kal-         nen, Kokkola, Koppanen, Koskinen, Kosola,
47500: liista siltakustannuksista, nousi kokonaiskuluil-     Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0.
47501:  taan yli 2 milj. markan. Vehmersalmi jou-            Laine, Lehmonen, Leskinen, Lindeman, Linkola,
47502:  tui velkavaroin suoritta!maan kantokykyynsä          1. Linna, M. Linna, Luja, Lukkarinen, Matilai-
47503:  nähden huomattavan osuuden näistä rakennus-          nen, V. Mattila, Melin, Mustonen, Mäkelä,
47504:  kuluista, jotka köyhälle kunnalle tuottivat suu-     Mäki, Mäkinen, Nevalainen, Nieminen, Nik-
47505:  ria vaikeuksia. Tämän jälkeen kunta on vuosit-       kilä, Niskanen, Nordström, Paananen, Paasio,
47506:  tain joutunut maksamaan huomattavia summia           Paasivuori, V. E. Partanen, Pennanen, Procope,
47507:  tien kunnossapitokustannuksista omana osuu-          Puntila, Raipala, Raunio, Rihtniemi, Roden,
47508:  tenaan valtiolle. Rakennettu, edellä olevan aloit-   Rosnell, P. Räsänen, A. Saarinen, Saarto, Sa-
47509:  teeni kohteena oleva tie toi Vehmersalmen itäi-      lama, Salla, E. Salo, Sandelin, Siiskonen, Sil-
47510:  sen osan liikenteen suoraan kunnan keskuksen         lantaus, Siltanen, Siren, Suonpää, Tainio, Tall-
47511:  yhteyteen. Lisäksi ·tie muodostui oNrotienä maa-     gren, Tamminen, Teir, Vaittinen, Vartia, Weck-
47512:  kunnallisek:si kautJta!kutlkutieksi, jolla on huo-   man, Westerlund, R. Virtanen, V. R. Virtanen,
47513:  mattavasti suurempi yleinen kuin paikallinen         Voutilainen ja Väyrynen.
47514:  merkitys. Tämän yleisen merkityksen vuoksi
47515:  on välttämätöntä, että tie otetaan valtion maan-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47516:   tienä hoidettavaksi mahdollisimman nopeasti.          Apajalahti, Eskelinen, Granvik, Hanhirova,
47517:   Kun tierakennus on vielä hoidettu hyvin ja          Hasu, Haukipuro, Holopainen, Häggblom,
47518:   tarko~tuksenmukaisesti, ei tien muuttaminen
47519:                                                       Häikiö, Häkkinen, Häppölä, Jussila, Jämsen,
47520:   maantieksi aiheuta uusia perustuskustannuksia.      Kaarlonen, Kaarna, Kangas, Karjalainen, Kar-
47521:      Herra puhemies! Ehdotan kunnioittaen aloit-      pola, Kiviaho, H. Linna, Lintilä, Lottanen,
47522:   teeni ponnen hyvä!ksymis:tä, joka kuuluu seu-       Männistö, Niemelä, Niinikoski, Paarman, Paaso,
47523:   raavasti: "että hallitus kiireelHsesti ryhtyisi     Paavola, Pakkanen, Pekkarinen, Pesola, Poh-
47524:   toimenpiteisiin Vehmersalmen kunnassa olevan        jonen, Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Rytkönen,
47525:   Vehmersalmen-Vuorisalon-Litmaniemen pai-            E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, 0. Saarinen,
47526:   kallistien ottamiseksi valtion maantieksi."         Saimo, Savela, Sileäkangas, Sinisalo, Sinkkonen,
47527:                                                       Sääskilahti, Terästö, Uusitalo, Vennamo ja
47528:    Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Kan-               Volotinen.
47529:  natan ed. E. Räsäsen tekemää ehdotusta.
47530:                                                         "Tyhjää" äänestävät edustajat Kull, Leino-
47531:     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              nen, Saloranta ja Tiitu.
47532: 2020                                   Torstaina 30 p. lokakuuta 1969.
47533: 
47534: 
47535:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-             24) TVH:n tukikohdan rakentamista Pylkönmäelle
47536: jat:                                                     tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
47537:    Antila, Borg-Sundman, Breilin, Burman, Ra-            dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö
47538: linen, Heinonen, Hellsten, Honkanen, Juvela,             n:o 97;
47539: Kaasalainen, Karvikko, Kekkonen, Kock, Kors-
47540: bäck, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Landström,                25) Tiemestarin tukikohdan rakentamista Multian kun-
47541: Leivo-Larsson, Lillqvist, Lähteenmäki, Manni-                                      taan
47542: nen, M. Mattila, Mäki-Hakola, Nurminen,
47543: J. E. Partanen, Pentti, Perheentupa, Ruutu,              tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
47544: A. Salo, T. Salo, Sarjala, Suorttanen, Ten-              dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö
47545: tiälä, Tiekso, Tikkanen, Vilmi, Vilponiemi,              n:o 98;
47546: Virolainen ja V. A. Virtanen.
47547:                                                          26) Paikallistien rakentamista Pudasjärven Korpiselta
47548:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 105                                Puolangan Siikajärvelle
47549: jaa- ja 50 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 40.                tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadittu
47550:                                                          kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 99;
47551:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-
47552: vään mietintöön.                                         27) Kivirannan-Särkinärän-Liakan paikallistien ra-
47553:                                                              kentamisen aloittamista Alatornion kunnassa
47554:   Asia on loppuun käsitelty.
47555:                                                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadittu
47556:                                                          kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 100;
47557: 
47558:    Puhemies: Edustajille jaettu valtioneu-               28) Paikallistien ja sillan rakentamista Louesaareen Ter-
47559: voston oikeuskanslerin kertomus voitaneen nyt                                 volan kunnassa
47560: esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
47561:                                                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadittu
47562:   Hyväksytään.                                           kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 101; sekä
47563: 
47564:                                                          29) Paikallistien rakentamista Jolangista Lampsijärvelle
47565: Kertomus oikeuskanslerin virkatoimista ja lain noudat-                       Pellon kunnassa
47566:   tamista koskevista havainnoista vuodelta 1968
47567:                                                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadittu
47568: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
47569:                                                          kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 102.
47570: dotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a-
47571: 1i o k u n t a a n.
47572: 
47573:                                                            P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
47574:                                                          tunto on ensi tiistaina kello 14.
47575:    Pöydällepanoa varten esitellään
47576: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
47577: tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
47578: toon:                                                      Täysistunto lopetetaan kello 15.06.
47579: 
47580: 23) Eräitä muutoksia evankelis-luterilaisten seurakun-
47581:   tien virkataloista ja rahastoista annettuun lakiin
47582:                                                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
47583: koskevan hallituksen esityksen johdosta laadittu
47584: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 40;                                               Olavi S!dervo.
47585:                            93.     Tiistaina 4 p. marraskuuta 1969
47586:                                                      kello 14.
47587: 
47588:                     Päiväjärjestys.                                                                                   Siv.
47589:                                                     Siv.       Asiakirjat: Suuren valiokunnan
47590:    I 1m o i t u k s i a.                                    mietintö n:o 132; maa- ja metsätalous-
47591:                                                             valiokunnan mietintö n:o 29; ed. Pekka-
47592:          K o 1 m a s k ä s i t t e 1y:                      risen ym. lak.al. n:o 88.
47593:                                                                7) Ehdotus laiksi maankäyttölain muut-
47594:    1 ) Ehdotus laiksi vientivarausrahas-                    tamisesta ........................ 2028
47595: toista annetun lain muuttamisesta                    2024      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
47596:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                           mietintö n:o 133; maa- ja metsätalous-
47597: mietintö n:o 123; valtiovarainvaliokun-                     valiokunnan mietintö n:o 30; ed. Pekka-
47598: nan mietintö n:o 41; hallituksen esitys                     risen ym. lak.al. n:o 89.
47599: n:o 38.                                                        8) Ehdotus laiksi maankäyttölain muut-
47600:    2) Ehdotukset laiksi pienviljelijäin                     tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
47601: karjantarkkailuyhdistysten ja sonninpito-                      Asiakirjat: Suuren valiokunnan
47602: yhtymien valtionavustuksista annetun lain                   mietintö n:o 137; maa- ja metsätalous-
47603: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,     valiokunnan mietintö n:o 39; ed. Kan-
47604:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                  kaan ym. lak.al. n:o 90 ( 1967 vp.).
47605: mietintö n:o 129; maa- ja metsätalous-
47606: valiokunnan mietintö n:o 38; hallituksen
47607: esitys n:o 152; lak.al. n:ot 91 ja 92.                               Toinen k ä s i t te 1y:
47608:    3) Ehdotus laiksi Suomen aluevesien
47609: rajoista annetun lain muuttamisesta . . . . 2026               9) Ehdotus laiksi tuulaakimaksun pe-
47610:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                           rusteesta vuosina 1970-1972 ....... .
47611:                                                                Asiakirjat: Suuren valiokunnan                         "
47612: mietintö n:o 131; ulkoasiainvaliokunnan
47613: mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o 89.                 mietintö n:o 135; laki- ja talousvalio-
47614:    4) Ehdotus laiksi Irlannin kanssa tu-                    kunnan mietintö n:o 39; hallituksen esi-
47615: lon ja omaisuuden kaksinkertaisen vero-                     tys n:o 142.
47616: tuksen sekä veron kiertämisen estämi-
47617: seksi tehdyn sopimuksen eräiden mää-
47618: räysten hyväksymisestä . . . . . . . . . . . . . . 2027        E n s i m m ä i n en k ä s i t te 1y:
47619:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
47620: mietintö n:o 134; ulkoasiainvaliokunnan                        10) Ehdotus laiksi evankelis-luterilais-
47621: mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o                     ten seurakuntien virkataloista ja rahas-
47622: 129.                                                        toista annetun lain muuttamisesta .... 2035
47623:                                                                A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
47624:    5) Ehdotus laiksi rajavartiolaitoksesta                  kunnan mietintö n:o 40; hallituksen esi-
47625: annetun lain muuttamisesta ......... .                      tys n:o 151.
47626:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan "
47627: mietintö n:o 136; puolustusasiainvalio-
47628: kunnan mietintö n:o 8; hallituksen esi-                               A i n o a k ä s i t t e 1y:
47629: tys n:o 91.
47630:    6) Ehdotus laiksi maankäyttölain muut-                     11) Ehdotukset toivomukseksi TVH:n
47631: tamisesta ....................... .                         tukikohdan rakentamisesta Pylkönmäelle
47632:                                                      "                                                               "
47633: 2022                                           Tiistaina 4 p. marraskuuta 1969.
47634: 
47635: 
47636:                                                              Siv.                                                                 Siv.
47637:     Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                                tuksen laiksi vuokrakiskonnan estamt-
47638: nan mietintö n:o 97; toiv.al. n:ot 433                              sestä ............................ 2038
47639: ( 1968 vp.) ja 626.                                                     20) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
47640:     12) Ehdotukset toivomukseksi tiemes-                            mietintö n:o 45 toivomusaloitteen joh-
47641: tarin tukikohdan rakentamisesta Multian                             dosta, joka tarkoittaa asutus- ja pientilal-
47642: kuntaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2035    listen laitumien suunnittelutyön tehosta-
47643:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                       mista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
47644: nan mietintö n:o 98; toiv.al. n:ot 434                                  21) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
47645:  (1968 vp.) ja 627.                                                 mietintö n:o 46 toivomusaloitteen joh-
47646:     13 ) Ehdotus toivomukseksi paikallis-                           dosta, joka tarkoittaa Kemijärven maan-
47647: tien rakentamisesta Pudasjärven Korpi-                              käyttötoimikunnan muuttamista Kemi-
47648: selta Puolangan Siikajärvelle ........ 2036                         järven asutuspiiriksi . . . . . . . . . . . . . . . . ,
47649:     Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                                    22) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
47650: nan mietintö n:o 99; ed. Honkasen ym.                               mietintö n:o 47 toivomusaloitteen joh-
47651: toiv.al. n:o 549 (1968 vp.).                                        dosta, joka tarkoittaa yksityismetsän-
47652:     14) Ehdotus toivomukseksi Kiviran-                              omistajien tukemista metsien lannoitta-
47653: nan-Särkinärän-Liakan paikallistien ra-                             misessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
47654: kentamisen aloittamisesta Alatornion kun-                               23) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
47655: nassa ........................... .                                 mietintö n:o 48 toivomusaloitteen joh-
47656:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "                     dosta, joka tarkoittaa toimenpiteitä laino-
47657: nan mietintö n:o 100; ed. Vilmin ym.                                jen ja avustusten antamiseksi lypsykarjan
47658: toiv.al. n:o 550 (1968 vp.).                                        omistajille tuorerehusäiliöitten rakentami-
47659:     15) Ehdotus toivomukseksi paikallis-                            seen ......................... · · ·
47660: tien ja sillan rakentamisesta Louesaareen                               24) Maa- ja metsätalousvaliokunnan "
47661: Tervolan kunnassa ................. .                               mietintö n:o 49 kahden toivomusaloit-
47662:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "                     teen johdosta, jotka tarkoittavat metsä-
47663: nan mietintö n:o 101; ed. Vilmin ym.                                 sienien käyttöönottamista ........... .
47664:  toiv.al. n:o 551 ( 1968 vp.).                                          25) Maa- ja metsätalousvaliokunnan "
47665:     16) Ehdotus toivomukseksi paikallis-                             mietintö n:o 50 toivomusaloitteen joh-
47666:  tien rakentamisesta Jolangista Lampsijär-                          dosta, joka tarkoittaa kalataloushallinnon
47667:  velle Pellon kunnassa . . . . . . . . . . . . . .                   piiriorganisaation luomista ......... .
47668:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "                         26) Maa- ja metsätalousvaliokunnan "
47669:  nan mietintö n:o 102; ed. Vilmin ym.                               mietintö n:o 51 toivomusaloitteen joh-
47670:  toiv.al. n:o 552 (1968 vp.).                                       dosta, joka tarkoittaa istutustarkoituk-
47671:                                                                      seen ja kauppaan kasvatettavien kalojen
47672:                                                                      kansainväliset vaatimukset täyttävän tau-
47673:                  Esite 11 ä ä n:                                     titarkkailun järjestämisestä ......... .
47674:    17) Ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o 139                               27) Maa- ja metsätalousvaliokunnan "
47675: laiksi eräistä palkkatuloista verotuksessa                           mietintö n:o 52 kolmen toivomusaloit-
47676: tehtävistä vähennyksistä annetun lain                                teen johdosta, jotka tarkoittavat maamies-
47677: muuttamisesta, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2037          opiston perustamista ............... .
47678:                                                                         28) Maa- ja metsätalousvaliokunnan "
47679:                                                                      mietintö n:o 53 toivomusaloitteen joh-
47680:        Pöydällepanoa varten                                          dosta, joka tarkoittaa maatalouskerho-
47681:             esite 11 ä ä n:                                          neuvojia valmistavan opintosuunnan ai-
47682:                                                                      kaan saamista jonkin Itä-Suomessa toimi-
47683:    18) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o                              van maataloushallituksen alaisen oppilai-
47684: 13 hallituksen esityksen johdosta laiksi                             toksen yhteyteen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2039
47685: koulutoimen johtajista ja sihteereist<i ja                               29) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
47686: laiksi koulujärjestelmän perusteista anne-                           17 hallituksen esityksen johdosta maa-
47687: tun lain muuttamisesta .............. 2038                           talouden työaikalaiksi . . . . . . . . . . . . . .
47688:    19) Lakivaliokunnan mietintö n:o 23                                                                                            "
47689: lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdo-
47690:                                               Lomanpyynnöt.                                                  2023
47691: 
47692: 
47693:    Puhetta johtaa toinen varapuhemies S u o n-          oikeuteen kuusi jäsentä sekä varajäsenen kulle-
47694: p ä ä.                                                  kin heistä.
47695: 
47696:                                                           Hyväksytään.
47697:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-
47698: simmäinen varapuhemies Kokkola sekä edus-
47699: tajat Aitio, Antila, Berner, Borg-Sundman,                Valtiontilintarkastajain valitseminen vuodeksi 1970.
47700: Burman, Halinen, Hamara, Hasu, Honkonen,
47701: Junnila, Kaasalainen, Knuuti, Korsbäck, Kuusi-            T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Edelleen
47702: nen, Landström, Leivo-Larsson, Melin, Paar-             puhemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta ke-
47703: man, Paasio, Rönkkö, A. Saarinen, Siiskonen,            hottaisi eduskunnan valitsijamiehiä hallitus-
47704: Siren, Tainio, Tiekso, Uusitalo ja Virolainen.          muodon 71 §:n mukaisesti valitsemaan vuo-
47705:                                                         deksi 1970 viisi valtiontilintarkastajaa sekä
47706:                                                         varamiehen kullekin heistä.
47707: 
47708:                                                           Hyväksytään.
47709:                   Ilmoitusasiat:
47710: 
47711:                   Lomanpyynnöt.
47712:                                                         Suomen Pankin tilintarkastajain valitseminen vuotta
47713:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-                            1969 varten.
47714: tunnosta sairauden vuoksi ed. Hamara ja yksi-              Toinen varapuhemies: Vielä puhe-
47715: tyisasiain takia edustajat Knuuti, Siiskonen ja         miesneuvosto ehdottaa, että eduskunta päät-
47716: Tainio, yksityisasiain takia tämän kuun 5 päi-          täisi jättää eduskunnan valitsijamiesten tehtä-
47717: vään ed. Melin, tämän kuun 6 päivään ed. Kaa-           väksi toimittaa valtiopäiväjärjestyksen 83 §:n
47718: salainen ja tämän kuun 7 päivään edustajat              5 momentin mukaisesti vuotta 1969 varten
47719: P11asio ja A. Saarinen, tämän kuun 14 päivään           Suomen Pankin viiden tilintarkastajan ja näi-
47720: sairauden vuoksi ed. Antila sekä kuluvan kuun           den varamiesten vaalin.
47721: 5 päivästä 8 päivään virkamatkan takia ed.
47722: Karjalainen.                                              Hyväksytään.
47723: 
47724: 
47725: Eduskunnan oikeusasiamiehen ja hänen varamiehensä       Eduskunnan kirjaston hallituksen jäsenten valitsemi-
47726: vaalin toimittaminen nelivuotiskaudeksi 1970-1973.             nen kolmivuotiskaudeksi 1970-1972.
47727:    Toinen varapuhemies: Ilmoite-                           T o i n e n v a r a p u h e tn i e s: Vielä puhe-
47728: taan, että eduskunnan oikeusasiamiehen ja hä-           miesneuvosto ehdottaa, että eduskunta päät-
47729: nen varamiehensä vaali nelivuotiskaudeksi               täisi jättää eduskunnan valitsijamiesten tehtä-
47730: 1970-1973 toimitetaan ensi viikon perjan-               väksi eduskunnan kirjastosta 20 päivänä elo-
47731: taina pidettävässä täysistunnossa.                      kuuta 1948 annetun lain 3 §:n 1 momentin
47732:                                                         mukaisesti valita kolmivuotiskaudeksi 1970~
47733:                                                         1972 eduskunnan kirjaston hallitukseen kolme
47734:                                                         jäsentä ja näistä yhden puheenjohtajaksi sekä
47735:                                                         varamiehen kullekin heistä.
47736: Valtakunnanoikeuden jäsenten ja varajäsenten valitse-
47737:         minen nelivuoti'skaudeksi 1970-1973.
47738:                                                           Hyväksytään.
47739:   Toinen varapuhemies: Puhemies-
47740: neuvosto ehdottaa, että eduskunta päättäisi
47741: valtakunnanoikeudesta 25 päivänä marraskuuta                  Hallituksen esityksen n:o 166 peruuttaminen.
47742: 1922 annetun lain 1 §:n 2 momentin mukai-
47743: sesti, sellaisena kuin tämä lainkohta on 21 päi-           T o i n en v a r apu he mies: Ilmoite-
47744: vänä lokakuuta 1955 annetussa laissa, jättää            taan, että eduskunnalle on tasavallan presiden-
47745: eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi valita           tin kirjelmän ohella viime lokakuun 31 päi-
47746: nelivuotiskaudeksi 1970-1973 valtakunnan-               vältä saapunut samalle päivälle päivätty edus-
47747: 2024                                    Tiistaina 4 p. marraskuuta 1969.
47748: 
47749: 
47750: tajille nyt jaettu hallituksen kirjelmä, jolla pe-         Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
47751: ruutetaan eduskunnalle näillä valtiopäivillä an-         mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
47752: nettu hallituksen esitys n:o 166 laiksi talou-           päätöstä.
47753: dellisen kasvun turvaamisesta vuonna 1970.
47754:    Työjärjestyksen 54 § :n mukaan on peruu-
47755: tuksen tapahtuessa asian käsittely keskeytettävä            Puheenvuoron saatuaan lausuu
47756: sillä asteella, millä se silloin on.
47757:    Peruutus annettaneen tiedoksi perustuslaki-              Ed. Haapanen: Herra puhemies! Suuri
47758: valiokunnalle, jonka valmisteltavana puheena             valiokunta kokoontuu tänään heti tämän täys-
47759: oleva esitys on.                                         istunnon päätyttyä.
47760: 
47761:   Hyväksytään.
47762: 
47763:                                                                   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
47764:              Uusia hallituksen esityksiä.
47765:                                                                            Poisto päiväjärjestyksestä.
47766:    T o i n en v a r a p u h e m i e s: Ilmoite-
47767: taan, että tasavallan presidentin kirjelmäin               Toinen varapuhemies:                          1)   asia
47768: ohella viime lokakuun 31 päivältä ovat edus-             poistetaan päiväjärjestyksestä.
47769: kunnalle saapuneet hallituksen esitykset n:ot
47770: 171-186, jotka nyt on edustajille jaettu.
47771: 
47772:                                                          2) Ehdotukset laiksi pienviljelijäin karjantarkkailu-
47773:                                                          yhdistysten ja sonninpitoyhtymien valtionavustuksista
47774:                                                                       annetun lain muuttamisesta.
47775: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
47776:                                                             Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
47777:    Toinen vara p uh emi e s: Ulkopuo-
47778:                                                          tuksen esitys n:o 152 sekä lak.al. n:ot 91 ja
47779: lella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että edus-
47780:                                                          92, joita on valmistelevasti käsitelty maa- ja
47781: kunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina, saa-
47782:                                                          metsätalousvaliokunnan mietinnössä n:o 38 ja
47783: puneet valtiovaraimninisteri Raunion vastauk-
47784:                                                          suuren valiokunnan mietinnössä n:o 129, esi-
47785: set ed. Puhakan ym. kirjalliseen kysymykseen
47786:                                                          tellään k o 1m a n teen käsi t te 1 y y n.
47787: n:o 140 maatalouden tuloverolain pienviljeli-
47788: jöille aiheuttaman verotaakan kasvun estämi-
47789: sestä ja ed. Vilmin ym. kirjalliseen kysymyk-               Toinen varapuhemies: Toisessa
47790: seen n:o 142 maatalouden tuloverolain aiheut-            käsittelyssä päätetty, hallituksen esitykseen si-
47791: taman verorasituksen lisääntymisen estämisestä,          sältyvä lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
47792: puolustusministeri Suorttasen vastaus ed. E.             hylätä.
47793: Laineen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 141
47794: asevelvollisten oikeusturvaa heikentävien toi-              Keskustelu:
47795: menpiteiden estämisestä puolustusvoimissa, vt.
47796: opetusministeri Linnamon vastaus ed. Sinisalon              Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Vuosi sit-
47797: kirjalliseen kysymY'kseen n:o 143 Kotkan tek-            ten, kun samanlainen lakiesitys oli eduskunnan
47798: nillisen oppilaitoksen toimintamahdollisuuksien          käsiteltävänä, eduskunta päätti jättää lakiesi-
47799: parantamisesta, kulkulaitosten ja yleisten töi-          tyksen lepäämään. Nyt kuitenkin hallitus on
47800: den ministeri Aition vastaus ed. Paavolan ym.            tullut uudella esityksellä, joka on aivan saman-
47801: kirjalliseen kysymykseen n:o 146 junaturvalli-           lainen kuin edellinen. Tämä mielestäni ei ole
47802: suudesta vastaavan henkilökunnan koulutus-               asiallista eikä oikeastaosa perustuslakiemme
47803: tason alentamisesta ja maatalousministeri Miet-          hengenkään mukaista. Tämän vuoksi ja kun li-
47804: tusen vastaus ed. T. Salon ym. kirjalliseen ky-          säksi on todettava, että valtion taloudellinen
47805: symykseen n:o 148 toimenpiteistä maatalous-              tilanne on vuodessa huomattavasti parantunut
47806: politiikan muuttamiseksi.                                vallitsevan noususuhdanteen vuoksi, minun
47807:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-             mielestäni tällaista lakiesitystä ei olisi lainkaan
47808: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-        ollut annettava. Tämä hallituksen esityshän
47809: väasiakirjoihin.                                         merkitsee toteutettuna keinosiemennysmaksu-
47810:                                       Karjantarkkailu ja sonninpito.                                2025
47811: 
47812: jen huomattavaa kohoamista. Kun tämä kustan-          syystä, että hallitus tietää, että se on sopinut
47813: nusten nousu kohdistuu etupäässä pienkarjan-          erinäisten piirien kanssa, että hintoja ja mak-
47814: omistajiin, jotka jo muutenkin, erikoisesti juuri     suja korotetaan ja kansan toimeentulo tästä
47815: kohonneen verotuksen ym. hallituksen toimen-          syystä vaikeutuu.
47816: piteiden vuoksi, ovat joutuneet suuriin vai-              Tämä nyt esillä oleva lakiesitys on todistus
47817: keuksiin, ei tässäkään mielessä hallituksen esi-      mustaa valkoisen päällä. Samaan aikaan kun
47818: tystä voi pitää tasapuolisena ja vakauttamis-         hallitus on alentanut perhe- ja pienviljelmien,
47819: sopimusten mukaisena. Valtavan laajuuden saa-         nimenomaan karjatalouden harjoittajien, an-
47820: vuttanutta maastamuuttoa erikoisesti Pohjois-         sioita ja korottanut kovasti heidän verojansa,
47821: ja Itä-Suomessa ei tällaisilla esityksillä pitäisi    hallitus vielä esillä olevalla lakiesityksellä nos-
47822: edesauttaa.                                           taa karjatalouden harjoittajien maksuja varsin
47823:    Vuosi sitten, kun tätä asiaa käsiteltiin, var-     huomattavasti. Tämä on todella ihmeellistä me-
47824: sinkin keskustapuolueen miehet olivat lakiesi-        nettelyä. Se ei enää ole vastuullista menette-
47825: tystä vastaan. Siitä voidaan mainita esim. Matti      lyä, siinä on jo epärehellisyyden sävy.
47826: Mattilan puheenvuoro, jossa hän mainitsi asial-          Tästä syystä, herra puhemies, kannatan ed.
47827: lisesti, että hallituksen antama lainmuutosehdo-      Raipalan ehdotusta, ja huomautan, että täällä
47828: tus näyttää tähtäävän kokonaan muuhun kuin            on toisessa käsittelyssä, kun laki oli esillä, mai-
47829: mitä perusteluissa esitetään. Laissa ei puhuta        nittu ettei näitten valtion rahojen käytön supis-
47830: sanallakaan siitä, että avustus vakiinnutettaisiin    taminen johda karjatalousmaksujen korotuk-
47831: perustelujen mukaisesti. Koko avustusten myön-        seen. Se on vain hurskas toivomus. Tämä joh-
47832: täminen on tarkoitus jättää valtioneuvoston           taa siihen, hallituksella ei ole valtuuksia estää
47833: valtaan, ja jos lainmuutos hyväksytään nyt esi-       näitä maksujen korotuksia. Kun pelkään, että
47834: tetyssä muodossa, että avustusta annetaan "voi-       tämä laki menee läpi, niin siltä varalta esitän
47835: daan antaa", "voidaan maksaa" ja "voi olla"           hallitusta velvoittavasti lausuman, ja toivon nyt
47836: -sanontoja käyttäen ja että enintään niin ja niin     keskustapuolueen, joka on pettänyt jälleen
47837: monta prosenttia, niin se tuskin velvoittaa aina-     äänestäjänsä, edes kannattavan lausumaa, joka
47838: kaan tulevia hallituksia mihinkään. Seuraavana        estää maksujen korottamisen, ja tämä lausuma
47839: vuonna avustus voidaan poistaa jo kokonaan            on seuraavan sisältöinen: "Koska oikeudenmu-
47840: mahdollisesti, jos valtioneuvosto suvaitsee asian     kaisen vakauttamisen perusedellytys on, että
47841: sellaiseksi harkita. Myös Itä- ja Pohjois-Suomen      maksuja ei koroteta, niin eduskunta edellyttää
47842: koko avustus on siis nyt vaakalaudalla.               hallituksen ehdottomasti huolehtivan, että kei-
47843:    Saman suuntaisia ajatuksia esitti mm. ed.          nosiemennyksen ja astutuksen maksuja ei ni-
47844: Mustonen, ja hän mainitsi, että tällainen me-         menomaan perhe- ja pienviljelmien osalta koro-
47845: nettely, joka sisältyy tähän lakiesitykseen,          teta, vaan ryhtyy asian vaatimiin toimenpitei-
47846: koska sen perusteella määrättyjä maksuja jou-         siin tämän estämiseksi."
47847: dutaan korottamaan, on vastoin vakauttamis-
47848: sopimusta. Onko ed. Mustonen edelleen sa-                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47849: malla kannalla? - Ed. Lintilä mainitsi, että
47850: tällä lailla annetaan hallitukselle liian suuria          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
47851: vapauksia, se voi tehdä asian kohdalla, mitä se       lussa on ed. Raipala ed. Vennamon kannatta-
47852: haluaa jne.                                           mana ehdottanut, että lakiehdotus hylättäisiin.
47853:    Näillä perusteilla tulen siihen tulokseen, että    Edelleen on ed. Vennamo ehdottanut, siinä ta-
47854: eduskunnan pitäisi menetellä samalla tavalla,         pauksessa että lakiehdotus hyväksytään, perus-
47855: jo oman arvovaltansakin vuoksi, kuin vuosi sit-       teluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Koska oikeu-
47856: ten, ja sen vuoksi ehdotankin, että tämä laki-        denmukaisen vakauttamisen perusedellytys on,
47857: ehdotus hylättäisiin.                                 eiJtä maksuja ei koroteta, niin eduskunta edel-
47858:                                                       lyttää hallituksen ehdottomasti huolehtivan,
47859:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viime                  että keinosiemennyksen ja astutuksen maksuja
47860: päivinä on julkisuudessa käyty hyvin vilkasta ja      ei nimenomaan perhe- ja pienviljelmien osalta
47861: voimaperäistä keskustelua siitä, että hinnat ja       koroteta, vaan ryhtyy asian vaatimiin toimen-
47862: maksut olisi pidettävä kurissa, kun kerran pal-       piteisiin tämän estämiseksi." Tätä ehdotusta ei
47863: kansaajain ja pienituloisten ansiot on rajoitettu.    ole kannatettu, joten se raukeaa.
47864: On hämmästyttävää, että hallitus on näissä kes-
47865: kusteluissa ollut varsin sivussa, ilmeisesti siitä       Selonteko myönnetään oikeaksi.
47866: 254 1/69
47867: 2026                               Tiistaina 4 p. marraskuuta 1969.
47868: 
47869: 
47870:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Nyt olisi       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
47871: päätettävä lakiehdotuksen hyväksymisestä tai        jat:
47872: hylkäämisestä.
47873:                                                        Aitio, Antila, Apajalahti, Berner, Borg-Sund-
47874:                                                     man, Burman, Halinen, Hamara, Hara, Hasu,
47875:   Äänestys ja päätös:                               Honkonen, Ilaskivi, Junnila, Jussila, Kaasalai-
47876:                                                     nen, Knuuti, Kokkola, Korsbäck, Kuusinen,
47877:    Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä päätetyn     Landström, Leivo-Larsson, M. Linna, M. Mat-
47878: lakiehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-      tila, Melin, Mäki, Nordström, Paarman, Paa-
47879: taa, on ed. Raipalan ehdotus hyväksytty.            sio, Pohjonen, Rönkkö, A. Saarinen, A. Salo,
47880:                                                     T. Salo, Siiskonen, Siren, Suonpää, Suorttanen,
47881:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Tainio, Tiekso, Uusitalo, Virolainen ja Väyry-
47882:                                                     nen.
47883:    Aalto, Ahonen, Alenius, Aro, Backlund,
47884: Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Friman,
47885: Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,                Toinen v a rapu he m i e s: Äänestyk-
47886: Halme, Hanhirova, Haukipuro, Heinonen,              sessä on annettu 128 jaa- ja 27 ei-ääntä, 2 tyh-
47887: Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Holo-         jää; poissa 42.
47888: painen, Honkanen, Hostila, Hykkäälä, Hägg-
47889: blom, Häkkinen, Juvela, Jämsen, Kaarlonen,             Eduskunta on hyväksynyt toisessa käsitte-
47890: Kaarna, Kalavainen, Kantola, Karjalainen, Kar-      lyssä päätetyn lakiehdotuksen.
47891: kinen, Karpola, Karvikko, Kekkonen, Kinnu-
47892: nen, Kiviaho, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kos-          Eduskunta pysyy toisessa käs1ttelyssä teke-
47893: kinen, Kull, Kuusi, Käkelä, Laaksonen, Lager-       mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
47894: roos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmonen,          lakiehdotusten hylkäämisestä.
47895: Leinonen, Leskinen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
47896: kola, H. Linna, I. Linna, Lintilä, Lottanen,           Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
47897: Luja, Lukkarinen, Manninen, Matilainen, V.           päättyneeksi.
47898: Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Män-
47899: nistö, Nevalainen, Nieminen, Niinikoski, Nis-          Asia on loppuun käsitelty.
47900: kanen, Nurminen, Paananen, Paasivuori, Paaso,
47901: Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-
47902: tanen, Pennanen, Perheentupa, Pesola, Pousi,         3) Ehdotus laiksi Suomen aluevesien rajoista annetun
47903: Procope, Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raunio,                         lain muuttamisesta.
47904: Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen, P. Räsänen,
47905: Saalasti, 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
47906: Salla, E. Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Sa-   tuksen esitys n:o 89, jota on valmistelevasti
47907: vela, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Sääski-        käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
47908: lahti, Tallgren, Tamminen, Teir, Tenhiälä, Te-      n:o 14 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
47909: rästä, Tikkanen, Weckman, Westerlund, Vilmi,        131, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
47910: Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V.         lyyn.
47911: R. Virtanen, Volotinen ja Voutilainen.
47912:                                                        Toinen varapuhemies: Toisessa
47913:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt
47914:                                                      hyväksyä tai hylätä.
47915:   Asunta, Eskelinen, Forsius, Granvik, Hie-
47916: tala, Huima, Huurtamo, Häikiö, Kangas, Kemp-           Keskustelua ei synny.
47917: painen, Koppanen, Kosola, Lähteenmäki, Mäki-
47918: Hakola, Niemelä, Nikkilä, Pekkarinen, Pentti,          Lakiehdotus hyväksytään.
47919: Raipala, Rihtniemi, E. Räsänen, Sileäkangas,
47920: Sillantaus, Tiitu, Vaittinen, Vartia ja Ven-
47921: namo.                                                  Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
47922:                                                      päättyneeksi.
47923:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Haarla ja
47924: Häppölä.                                               Asia on loppuun käsitelty.
47925:                                       Irlannin kanssa tehty verotussopimus.                                  2027
47926: 
47927: 4) Ehdotus laiksi Irlannin kanssa tulon ja omaisuuden        Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
47928: kaksinkertaisen verotuksen !!ekä veron kiertämisen estä-   päättyneeksi.
47929: miseksi tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväk-
47930:                        symisestä.
47931:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-              Asia on loppuun käsitelty.
47932: tuksen esitys n:o 129, jota on valmistelevasti
47933: käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o
47934: 15 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 134,                 6) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
47935: esitellään osittain k o 1 m a n t e e n, osittain
47936: a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.                          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
47937:                                                            Pekkarisen ym. lak.al. n:o 88, jota on valmiste-
47938:                                                            levasti käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan
47939:    Toinen varapuhemies: Ensin sal-                         mietinnössä n:o 29 ja suuren valiokunnan mie-
47940: litaan keskustelu asiasta kokonaisuudessaan.               tinnössä n:o 132, esitellään k o 1m a n teen
47941: Sen jälkeen päätetään kolmannessa käsittelyssä             k ä s i t t e 1 y y n.
47942: lakiehdotuksesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai
47943: hylätä, ja lopuksi ainoassa käsittelyssä ulko-
47944: asiainvaliokunnan mietinnön ensimmäiseen                     Keskustelu:
47945: ponteen sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee
47946: sopimuksen niiden määräysten hyväksymistä,                    Ed. Pekkarinen: Herra puhemies!
47947: jotka vaativat eduskunnan suostumuksen.                    Maankäyttölain 6 §:ään sisältyvät säännökset
47948:                                                            lisäalueen antamisesta viljelys-, asuntoviljelys-,
47949:    Menettelytapa hyväksytään.                              kalastus- ja asuntotilaan, milloin se on tarpeel-
47950:                                                            lista ja tarkoituksenmukaista. Lakia käytäntöön
47951:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                                sovellettaessa on kuitenkin ani harvoin lisä-
47952:                                                            alueen antaminen katsottu tarpeelliseksi j,a tar-
47953:    Lakiehdotus hyväksytään.                                koituksenmukaiseksi, joten tämän lain avulla ei
47954:                                                            ole voitu pientilojen elinkelpoisuutta parantaa.
47955:                                                            Erikoisesti maankäyttötoimikuntien se lain tul-
47956:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan              kinta, että tilalla on oltava peltoa vähintään
47957: päättyneeksi.                                              kymmenen hehtaaria, on muodostunut erittäin
47958:                                                            suureksi esteeksi lisäalueiden antamiselle. Tämä
47959:    Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäi-               esillä oleva maankäyttölain muuttamista tar-
47960: seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.                koittava aloitteeni tarkoittaa sitä, että laissa
47961:                                                            määriteltäisiin, että jos tilalla on muunnettua
47962:    Asia on loppuun käsitelty.                              peltoa vähintään neljä hehtaaria, sille voitaisiin
47963:                                                            antaa yksinomaan metsälisäaluettakin, ja tällä
47964:                                                            tavalla tilan elinkelpoisuutta voitaisiin oleelli-
47965: 5) Ehdotus laiksi rajavarti?laitoksesta annetun lain       sesti parantaa.
47966:                   muuttanusesta.                              Maatalousvaliokunta lakialoitettani käsitel-
47967:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-            lessään on mietinnössään todennut, että tämä
47968: tuksen esitys n:o 91, jota on valmistelevasti kä-          voi johtaa mm. lisäpellon raivaamiseen. Mieles-
47969: sitelty puolustusasiai~valiokunna~ !Di:~iD:?össä           täni tällainen perustelu on täysin väärä ja vir-
47970: n:o 8 ja suuren vahokunnan m1etmnossa n:o                  heellinen. Eihän tämä mihinkään lisäpellon rai-
47971: 136, esitellään k o 1m a n t e en k ä s i t t e-           vaamiseen käytännössä johda, koska tässä esi-
47972: 1 yyn.                                                     tetään juuri sitä, että sellaisille tiloille, joilla on
47973:                                                            jo nyt olemassa neljä muunnettua peltohehtaa-
47974:                                                            ria, voitaisiin antaa erityisesti yksinomaan met-
47975:   Toinen varapuhemies: Toisessa                            sälisäaluetta. Olisi erittäin tärkeätä, että tämä
47976: käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt              maankäyttölain 16 § tehtäisiin niin selväpiir-
47977: hyväksyä tai hylätä.                                       teiseksi säännöksiltään, ettei lain toteuttajilla
47978:                                                            olisi sellaisia omavaltaisia tulkintamahdollisuuk-
47979:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                                sia, niin kuin valitettavasti nyt on ollut. Sen
47980:                                                            vuoksi, herra puhemies, ehdotan, että 16 § hy-
47981:    Lakiehdotus hyväksytään.                                väksyttäisiin lakialoitteeni mukaisesti.
47982: 2028                                Tiistaina 4 p. marraskuuta 1969.
47983: 
47984: 
47985:    Toinen v a r ap uh em ies: Huomau-                  Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
47986: tan, että kun lakiehdotus on jo toisessa käsit-      mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkää-
47987: telyssä hylätty, sitä ei voida enää kolmannessa      misestä.
47988: käsittelyssä hyväksyä.
47989:                                                        Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
47990:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Tämän-          päättyneeksi.
47991: kin hyvän lakialoitteen hylkääminen myös maa-
47992: ja metsätalousvaliokunnassa yksimielisesti osoit-       Asia on loppuun käsitelty.
47993: taa nykyistä talonpojan tappolinjaa, ei haluta
47994: edes korjata perhe- ja pienviljelmien elinkelpoi-      7) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
47995: suutta, vaikka puheissa näin sanotaan, este-
47996: tään niitten toimeentulon parantuminen, lisä-           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
47997: maan saaminen, ja ajetaan tällä tavalla viljelijä-   Pekkarisen ym. lak.al. n:o 89, jota on valmis-
47998: väestön enemmistö taloudelliseen umpikujaan          televasti käsitelty maa- ja metsätalousvaliokun-
47999: ja aste asteelta pois tiloiltaan. Kun tällainen      nan mietinnössä n:o 30 ja suuren valiokunnan
48000: asutuspoliittinen ja maatalouspoliittinen suun-      mietinnössä n:o 133, esitellään k o 1m a n-
48001: taus ei ole oikea, on tehtävä kaikki suunnan         t e e n k ä s i t t e 1y y n.
48002: muuttamiseksi, semminkin kun meillä todelli-
48003: suudessa ei ole mitään voi- eikä viljavuoria.           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
48004: Tästä syystä, herra puhemies, esitän hallituk-
48005: selle sitovaksi ohjeeksi hyväksyttäväksi tämän          Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
48006: lain käsittelyn yhteydessä seuraavan lausuman:       mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-
48007:    "Koska hallitus on jarruttanut perhe- ja pien-    sestä.
48008: viljelmien asutus- ja peruslainoitusta ja koska
48009: tilojen erilaiset perusparannukset sekä omien          Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
48010: kotien rakentaminen ja korjaaminen on talou-         päättyneeksi.
48011: dellisinta työllisyyden ja jatkuvan toimeentulon
48012: turvaamisen hoitamista, eduskunta edellyttää,           Asia on loppuun käsitelty.
48013: että hallitus ryhtyy tehokkaisiin toimenpiteisiin
48014: perhe- ja pienviljelmien perusparannusten lai-           8) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
48015: noittamiseksi sekä omien kotien rakentamisen
48016: ja korjaamisen tukemiseksi voimassa olevien la-         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
48017: kien puitteissa."                                    Kankaan ym. lak.al. n:o 90 (1967 vp.), jota
48018:                                                      on valmistelevasti käsitelty maa- ja metsätalous-
48019:                                                      valiokunnan mietinnössä n:o 39 ja suuren va-
48020:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               liokunnan mietinnössä n:o 137, esitellään k o 1-
48021:                                                      m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
48022:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
48023: lussa on ed. Vennamo ehdottanut perusteluissa           Keskustelua ei synny.
48024: lausuttavaksi seuraavaa: "Koska hallitus on jar-
48025: ruttanut perhe- ja pienviljelmien asutus- ja pe-        Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
48026: ruslainoitusta ja koska tilojen erilaiset perus-     mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-
48027: parannukset sekä omien kotien rakentaminen           sestä.
48028: ja korjaaminen on taloudellisinta työllisyyden
48029: ja jatkuvan toimeentulon turvaamisen hoita-            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
48030: mista, eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-      päättyneeksi.
48031: tyy tehokkaisiin toimenpiteisiin perhe- ja pien-
48032: viljelmien perusparannusten lainoittamiseksi            Asia on loppuun käsitelty.
48033: sekä omien kotien rakentamisen ja korjaamisen
48034: tukemiseksi voimassa olevien lakien puitteissa."
48035: Tätä ehdotusta ei ole kannatettu, joten se rau-      9) Ehdotus laiksi tuulaakimaksun perusteeste vuosina
48036: keaa.                                                                    1970-1972.
48037:                                                        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
48038:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     135 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n
48039:                                              Tuulaakimaksu.                                        2029
48040: 
48041: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mletm-          laakituloista ja peittivät vain kymmenennen
48042: nössä n:o 39 valmistelevasti käsitelty hallituk-      osan erityisrasitusten aiheuttamista kustannuk-
48043: sen esitys n:o 142, joka sisältää yllämainitun        sista. Toisin sanoen vajaus oli 90 %.
48044: lakiehdotuksen.                                          Tuulaakitulot eivät enää vuosikymmeniin ole
48045:                                                       korvanneet satamakaupunkien erityisrasituksia.
48046:    Toinen varapuhemies: Käsittelyn                    Vuonna 1952 oli vajaus 73 % ja vuonna 1962
48047: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o            vastaavasti 68 %, kaikki satamakaupungit mu-
48048: 135. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen     kaan otettuina. Tuulaakin ollessa määräprosentti
48049: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-         tullista on se riippuvainen tullien vaihteluista.
48050: taiseen käsittelyyn.                                  Kaupungit ovat olleet valmiit luopumaan tuu-
48051:                                                       laakista juuri sen epätasaisen jakaantumisen
48052:                                                       vuoksi, mutta samalla edellyttäen, että valtio
48053:   Yleiskeskustdu:
48054:                                                       ottaa huolehtiakseen sille kuuluvista tehtävistä.
48055:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Hallitus               Kuten jo aikaisemmin mainitsin, olisi jo kor-
48056: perustellessaan esitystään laiksi tuulaakimaksun      kea aika päästä tällaisista ylimääräisistä vero-
48057: perusteesta vuosina 1970-1972 toteaa, että            rasituksista. Minua ihmetyttää, että ministeri
48058: eräille kaupungeille vanhastaan kuuluvasta tuu-       Väyrynen, jonka varsin kätkevät puheenvuorot
48059: laakimaksun kantamisoikeudesta olisi päästävä        ko. asiasta porvarienemmistöisen eduskunnan
48060: ja että ne erityisrasitukset, jotka tullikamari-      ajalta ovat vielä hyvässä muistissa, ei ole kor-
48061: kaupungeille on sälytetty tuulaakimaksun kan-         jannut asiaa, kun hänellä nyt siihen olisi tilai-
48062: tamisoikeutta vastaan, olisi poistettava. Tämä        suus. Korjausta ei tehnyt myöskään ministeri
48063: hallituksen kanta on täysin oikea. Oppositio         Väyrysen edeltäjä. Molemmathan ovat edus-
48064: yhtyy siihen nyt, samoin kuin jo aikaisemmin          taneet satamakaupunkeja ja tietävät olosuhteet
48065: olemme edustaneet samaa kantaa. Hallitus kui-        varsin hyvin.                                  .
48066: tenkin luistelee vastuusta selittämällä asian ole-       Tuulaaki säädettiin aikaisemmin viisivuotis-
48067: van kahdessa komiteassa valmisteltavana. Komi-       kaudeksi, vuonna 1960 se muutettiin kolmi-
48068: teassahan se on ollut jo pian viisi vuotta. Näyt-    vuotiseksi ja nyt ehdotetaan edelleen kolmi-
48069: tää siltä, että tämä hallitus ei aio saada asioita   vuotiseksi. Hallituksen perustelujen nojalla on
48070: kuntoon tässäkään kohdassa, vaan sen sijaan          odotettavissa tuulaakimaksun kantamisoikeuden
48071: jatkaa omaksumaansa linjaa taloudellisten rasi-      lakkauttamista koskevan selvitystyön valmistu-
48072: tusten siirtämiseksi muille, tässä tapauksessa       van piakkoin, ja lisäksi ministeri Väyrynen vä-
48073: muutamalle kaupungille. Näille kaupungeille          likysymyskeskustelun yhteydessä käyttämässään
48074: tämä tietää veroäyrin hinnan korottamista.           puheenvuorossa kosketellessaan kuntien vai-
48075:    Esimerkkinä siitä, miten kohtuutonta mai-         keutunutta taloudellista tilaa totesi: "Kaupun-
48076: nittujen kaupunkien erityisrasitusten sälyttä-       kien ja erityisesti vanhojen kaupunkien suori-
48077: minen niiden kannettavaksi on, esitän muuta-         tettavana on valtionhallintoon kuuluvia tehtä-
48078: mia lukuja Kotkan kaupungin osalta.                  viä. Niinpä esim. ensi vuonna arvioidaan kau-
48079:    Vuoden 1968 tilinpäätöksen mukaan on Kot-         punkien kustannukset yksistään poliisitoimen
48080: kan kaupungille aiheutunut menoja maistraatin,       osalta 26.7 milj. markaksi. Kuitenkin tulopuo-
48081: raastuvanoikeuden, ulosottolaitoksen ja tulli-       lella olevat tuulaakimaksut olivat vuonna 1968
48082: huoneiden osalta sekä osuudesta poliisilaitoksen     vain 4.6 milj. mk." Edelleen hän mainitsi:
48083: menoihin yhteensä hieman yli miljoona mark-          "Vanhojen kaupunkien erityisrasitukset ja niitä
48084: kaa. Tuulaakitulot olivat samana aikana noin         vastaavan tuulaakimaksun kanto-oikeus olisi lo-
48085: 110 000 mk. Menot olivat lähes kymmen-               pultakin lakkautettava." Kun systeemin muut-
48086: kertaiset tuloihin verraten. Samanlainen, ellei      tamisessa on kysymys valtiontalouden kannalta
48087: huonompi, on suhde muissakin satamakaupun-           varsin suurista rahasummista, on muutos suo-
48088: geissa. Menojen ja tulojen välinen erotus on         ritettava ajan kanssa asteittain. Näin ollen ei
48089: peitettävä verovaroilla. Kotkassa tämä teki          pitäisi olla mitään estettä asiaintilan korjaami-
48090: vuonna 1968 0.6 penniä veroäyriltä. Tuulaaki-        seksi. Jotta saataisiin asiaan vauhtia, niin ehdo-
48091: tulot ovat jatkuvasti pienentyneet johtuen siis      tan, että laki tuulaakimaksun perusteista sää-
48092: EFA-järjestelmään siirtymisestä sekä maatalou-       dettäisiin vain kaksivuotiseksi.
48093: den markkinoimisrahaston perustamisen joh-              Herra puhemies! Ehdotan, että laki tuulaaki-
48094: dosta. Niinpä Kotkan tuulaakitulot olivat            maksun perusteesta säädetään vuosiksi 1970 ja
48095: vuonna 1968 vain viides osa vuoden 1961 tuu-         1971.
48096: 2030                                Tiistaina 4 p. marraskuuta 1969.
48097: 
48098: 
48099:    Toinen varapuhemies: Huomau-                      mistunut selvitys ei johtanut tuloksiin, ja näin
48100: tan, että ehdotukset on tehtävä yksityiskohtai-      asia siirtyi vuonna 1959 asetetulle kuntien val-
48101: sessa käsittelyssä.                                  tionapukomitealle. Eduskunta totesi vuonna
48102:                                                      1960 tämän tapahtuneen ja sen ehkä avaavan
48103:    Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Maamme          tuloksia. Näitä ei kuitenkaan saavutettu, ja niin
48104: kaikilla vanhoilla kaupungeilla on taakkanaan        eduskunta vuonna 1963 käsitellessään hallituk-
48105: erityisrasitejärjestelmä. Näiden kaupunkien          sen kertomusta vuodelta 1962 lausui jälleen
48106: maksettavana on erinäisiä yleisiä valtion tehtä-     huolestuneisuutensa asiantilasta. Vuonna 1966
48107: viä. Tällaisia ovat maistraatin, raastuvanoikeu-     eduskunnan edessä oli jälleen tuulaakimaksu-
48108: den, syyttäjistön, ulosottolaitoksen, rakennus-      perusteiden vahvistaminen vuosiksi 1967-
48109: tarkastuksen, poliisilaitoksen ja kaupungin-         1969 ja nyt eduskunta liitti uudistusvaatimuk-
48110: vankilan pidosta aiheutuvat menot sekä tulli-        seen maininnan uudistuksen kiireellisyydestä.
48111: huoneistojen ylläpidosta kaupunkien maksetta-        Nyt hallitus esittää, että ainakin vuosiksi
48112: vaksi tulevat kustannukset. Näiden tehtävien         1970-1972 tulee jälleen v.ahvistaa tuulaaki-
48113: hoito ja niiden korvaamiseksi tarkoitettu tuu-       maksun perusteet, koska odotettuun uudistuk-
48114: laakijärjestelmä ovat ikivanhaa perua. Järjes-       seen ei vieläkään ole edetty.
48115: telmä on osoittautunut epäoikeudenmukaiseksi            Kunnioitettava on myös ponsien ohella mm.
48116: jo niin pitkän ajan, että ensimmäiset aloitteet      eduskuntakyselyjen määrä, jolla asiaa on yri-
48117: systeemin uudistamisesta tehtiin jo säätyvaltio-     tetty ratkaisuun, mutta ilman tulosta. 3. 8.
48118: päivillä.                                            1959 asetettu komitea, joka edelleen selvitte-
48119:     Järjestelmän vanhentuneisuus ilmenee todella     lee <tätä asiaa, on varttunut nyt jo toiselle kym-
48120: useilla tavoin. Tuulaakitulot eivät peitä kuin       menelle. Jos siltä tulee vanhojen kaupunkien
48121: vähäiseltä osaltaan kaupunkien erikoistehtä-         erikoisrasitteiden poistamista koskeva esitys,
48122: vistä aiheutuvia menoja. 1930-luvulla tuulaaki-      niin sitä ei ~ainakaan voida pitää vähän harkit-
48123: tulot vastasivat näistä menoista noin 60 %,          tuna. Ymmärtämätöntä on kuitenkin, mitkä
48124: 1940-luvun loppupuolella noin 35 %, 1950-            syyt saattavat olla aiheena uudistuksen toteut-
48125: luvulla enää noin 30 % ja 60-luvun alussa noin       tamisen viipymiseen.
48126: 20 %, josta tuulaakio merkitys on edelleen vä-           Eduskunnass~a on tehty aloitteita asian rat-
48127: hentynyt samaan aikaan kuin valtion tehtävistä       kaisemiseksi lakiteitse eduskunta-aloitteiden
48128: aiheutuvat menot kasvavat. Kun tuulaakitulo          avulla. Tätä koskevat aloitteet eivät ole kui-
48129: määräytyy puheena olevissa kaupungeissa peri-         tenkaan johtaneet tulokseen, mm. ed. Linkola
48130: tyistä tullimaksuista ja kun tullisuojaa jatku-      on äänestänyt niitä vastaan, joten eduskunta il-
48131:  vasti madalletaan, tulee tällainen kehitys jatku-   meisesti on säilyttänyt uskonsa asian vireillä
48132: maan edelleen. Järjestelmän kehnoutta muilta         oloon. Tämän vuoksi lienee pakko alistua vah-
48133: osin osoittaa se, että yhdeksälle vanhalle kau-      vistamaan tuulaakijärjestelmä jälleen määrä-
48134:  pungille, joille on asetettu edellä mainitut ra-     ajaksi. Välttämätöntä on kuitenkin, että edus-
48135: sitteet, ei ole lainkaan myönnetty oikeutta tuu-      kunta jälleen kiirehtii asiaan liittyvän pysyvän
48136: laakio kantoon. Niiden kaupunkien kesken,             uudistuksen aikaansaamista. Tämän vuoksi on
48137:  joilla tämä oikeus on, tulot jakautuvat taas hy-     syytä erikoisella ponnella yhtyä laki- ja talous-
48138: vin epätasaisesti.                                    valiokunnan taholta tulleeseen kokonaisuudis-
48139:     Harvan asian yhteydessä on esiintynyt niin        tuksen kiirehtimiseen.
48140: varaukseton epäkohdan tunnustaminen, mutta
48141:  samaan aikaan tuloksiin nähden täysin hedel-            Ed. E. Laine: Herra puhemies! Vanho-
48142:  mätön tila kuin tässä asiassa.                       jen kaupunkien ns. erityisrasitusten korvauk-
48143:     Olisi tietenkin houkuttelevaa sukeltautua         seksi tarkoitettu oikeus tuulaakimaksun perin-
48144:  asian historiaan laajemminkin, mutta jo 1950-        tään on jo kauan sitten menettänyt merkityk-
48145:  ja 1960-lukujen tapahtumat lienevät riittävän        sensä. Kehityksen suunta näkyy mm. hallituk-
48146:  todistusvoimaisia. Vahvistaessaan 1950 tuulaa-       sen esityksen perusteluissa mainituista numero-
48147:  kin kannon perusteet vuosiksi 1951-1955              tiedoista, jotka osoittavat tuulaakimaksuja pe-
48148:  eduskunta edellytti koko järjestelmän selvitet-      rityn vuonna 1961 noin 10 milj. mk, mutta
48149:  täväksi ennen lain voimassaoloojan päättymistä.      viime vuonna vain runsaat 4.5 milj. mk. Ot-
48150:  Näin ei kuitenkaan tapahtunut, ja niin vahvis-       taen huomioon edellä mainittuna aikana tapah-
48151:  taessaan perusteet vuosiksi 1956-1960 edus-          tuneen rahanarvon alenemisen on todettava,
48152:  kunta toisti vaatimuksensa. Vuonna 1956 val-         että tuulaakimaksujen osuus erityisrasitusten
48153:                                               Tuulaakimaksu.                                           2031
48154: 
48155: 
48156: rahoittamisessa on pudonnut kerrassaan ole-             laiskuntien 27 %. Tuntien maalaiskuntien suu-
48157: mattomiin. Esimerkkeinä mainittakoon, että              ret vaikeudet, joita kuvastavat mm. ennakko-
48158: tuulaakituloilla rahoitettiin viime vuonna              veroäyrin hinnankorotuspäätökset, ei ole vä-
48159: maistraatin, raastuvanoikeuden, ulosottolaitok-         häisintäkään aihetta kateuden tunteiden syn-
48160: sen, syyttäjistön, poliisin, vankilan ja tullin         nyttämiseen. Rasitus ja paine kohdistuu voi-
48161: kustannuksista Turussa noin 10 %, Naanta-               makkaana kunnallistalouteen kaikissakin kunta-
48162: lissa runsaat 20 ja Uudessakaupungissa noin             muodoissa, joten parantavia lääkkeitä tarvitaan.
48163: 0.6 %. Muu osa sanotuista kustannuksista ra-            Eräs sellainen olisi nyt käsittelyn alaisena ole-
48164: hoitettiin pääasiassa kunnallisveron maksajilta         vaan asiaan liittyvä vanhojen kaupunkien eri-
48165: perityillä verorahoilla. Niinpä esimerkkitapauk-         tyisrasitusten poistaminen.
48166: sissa jäi kuntalaisten maksettavaksi Turussa                Mikäli valtion taloudelliset vaikeudet ja vii-
48167: 4 169 500 mk, Uudessakaupungissa 196 500                den vuoden aikana selvittämättä jääneet asiat
48168: mk ja Naantalissa 185 600 mk. Mainitut me-              vielä viivyttävät myönteistä ratkaisua, niin saa-
48169: not merkitsivät äyrin hinnassa noin 0.5-1 pen-          nen, herra puhemies, turkulaisena ja leikki-
48170: nin rasitusta, jonka poistaminen olisi ollut            mielessä esittää sellaisen positiivisen ehdotuk-
48171:  enemmän kuin tarpeen kaupunkien kamppail-               sen, että erityisrasitusten poistaminen toteutet-
48172: lessa taloudellisissa vaikeuksissaan.                    taisiin kaupunkien ikäjärjestystä noudattaen,
48173:      Ns. vanhojen kaupunkien erityisrasitukset on       aloittamalla maan vanhimmasta kaupungista,
48174:  todettu epäoikeudenmukaisiksi ja niiden mah-            Turusta. Arvelen, että herra valtiovarainminis-
48175:  dollista poistamista on pohtinut parikin vuonna         terikin saattaisi antaa tukensa tämän uudistuk-
48176:  1965 asetettua komiteaa. Komiteoiden toimin-            sen asteittaiselle toteuttamiselle.
48177:  nan viisivuotispäivät ovat lähestymässä, mutta
48178:  tuloksista ei ole vielä mitään tietoja. Mikäli            Ed. Mäki: Herra puhemies! On paljon
48179:  eduskunta hyväksyy esityksen tuulaakimaksun            kaupunkeja, jotka eivät tiedä tuulaakista yh-
48180:  perinnän jatkamisesta aina vuoteen 1972                tään mitään, puhumattakaan että ne sitä saisi-
48181:  saakka, on pelättävissä, että erityisrasitukset jat-   vat. Niiden kohdalta on ennen kaikkea kohtuu-
48182:  kuvat vielä monien vuosien ajan. Tämän koh-            tonta, että on tällaiset lisärasitukset olemassa
48183:  tuuttomuuden korjaaminen ei kuitenkaan saa             ja että toiset saavat siitä jotain vastiketta. Kun
48184:  odottaa vuosikausia. Jotta hallitus ja eduskunta       näyttää siltä, että nämä eduskunnassa esitetyt
48185:  voisivat mahdollisimman pikaisesti asianmukai-         puheet jäävät hurskaiksi toivomuksiksi eikä
48186:  siin selvityksiin nojaten ryhtyä toimenpiteisiin       eduskunta todella tee asiassa mitään, niin minä
48187:  ns. erityisrasitusten siirtämiseksi vanhoilta kau-     katson, että tämä ed. Linkolan esitys on kan-
48188:  pungeilta valtion tehtäväpiiriin, olisi hallituksen    nattamisen arvoinen.
48189:  huolehdittava siitä, että erityisrasituskomitea
48190:  ja      kaupunkituomioistuinkomitea        saattavat      Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Tämäkin kes-
48191:   työnsä viivytyksettä päätökseen.                      kustelu osoittaa, että satamakaupunkien tuu-
48192:      Saatetaan helposti sanoa, että esim. taksoi-       laakimaksujen kantoon oikeuttava laki on niitä
48193:   tetut vuositulot ovat em. kaupungeissa suu-           mielenkiintoisimpia ja yhä uudestaan ja uudes-
48194:   remmat kuin muissa kaupungeissa sekä kaup-            taan eduskunnassa esille tulevia pikku lakeja.
48195:   palois,sa ja maalaiskunnissa. Huomautus on            Kukaan ei täällä enää tarkalleen tiedä, mihin
48196:   oikea, mutta se jää yksipuoliseksi, ellei oteta       oikeuteen tällainen tuulaakin kanto-oikeus pe-
48197:   huomioon, että myöskin ns. vanhojen kaupun-           rustuu, mutta yleisesti tiedetään, että se on pe-
48198:   kien menot ovat muita suuremmat. Ne olivat            räisin Ruotsi-Suomi vallan ajoilta. Tällöin
48199:   viime vuonna asukasta kohti keskimäärin 1 615         myönnettiin huomattavimmille ulkomaankaup-
48200:   mk, vastaavan luvun ollessa uusien kaupunkien         paa harjoittaville tapulikaupungeille oikeus kai-
48201:   osalta 1 223 mk ja kauppaloiden osalta 1 184          kesta tullattavasta tavarasta kantaa tällaista jul-
48202:   mk sekä maataiskuntien osalta vuonna 1967             kisoikeudellista maksua niihin erityisrasituksiin,
48203:    692 mk. Turussa olivat menot asukasta kohti          kuten poliisi-, ulosotto-, järjestysoikeus-, oikeus-
48204:   viime vuonna 1 671 mk, Naantalissa 1 759 mk           toimi-, tullihuoneiden menoihin, joita ne eivät
48205:    ja Uudessakaupungissa 1 475 mk. Vertailun            ilman valtion tukea kyenneet hoitamaan. Ruotsi-
48206:   vuoksi todettakoon lopuksi, että vanhojen kau-        Suomen ajoista on melko pitkä harppaus tähän
48207:    punkien saama valtionapu peitti vuonna 1967          päivään, mutta vieläkään ei valtiomme käsit-
48208:    menoista 6.7 %. Uusien kaupunkien vastaava            tääkseni rahan puutteen vuoksi ole kyennyt
48209:    luku oli 12.6 %, kauppaloiden 11 % ja maa-           korvaamaan vanhoille kaupungeille erityisrasi-
48210: 2032                                 Tiistaina 4 p. marraskuuta 1969.
48211: 
48212: 
48213: tuksista aiheutuvia menoja, ja sen vuoksi nyt            Sisäasiainministeri     V ä y r y n e n: Herra
48214: näin tipoittain, aina kolmeksi vuodeksi kerral-       puhemies! Ed. Linkolan käyttämän puheen-
48215: laan, jatketaan tätä tuulaakio kanto-oikeutta-        vuoron johdosta haluan vain todeta sen, minkä
48216: aina mietinnössä painottaen kaupunkien erityis-       hallituskin on esityksensä perusteluissa lausu-
48217: rasitusten poiston kiireellisyyttä, kuten nytkin      nut, että nykyinen systeemi on vanhentunut ja
48218: laki- ja talousvaliokunnan mietinnön peruste-         tarvitsee muutosta. Siinä mielessä on aikanaan
48219: luissa sanotaan: "Puoltaessaan lakiehdotuksen         komiteat, joista esityksen perusteluissa maini-
48220: hyväksymistä valiokunta edellyttää, toistaen          taan, asetettu, ja meillä yleisesti noudatetun ta-
48221: asiassa aikaisemmin lausumansa, että selvityk-        van mukaan hallituksen on vaikea antaa esi-
48222: set ns. vanhojen kaupunkien erityisrasitusten         tystä asian korjaamisesta, ennen kuin komiteat
48223: poistamisesta ja tuulaakimaksun kantamisoikeu-        ovat mietintönsä saaneet valmiiksi. Sen takia
48224: desta kiireellisesti saatetaan päätökseen ja asiaa    ed. Linkolan sanonta, että sisäministeri olisi
48225: koskevat esitykset annetaan eduskunnalle."            voinut tämän asian ratkaista, ei pidä paikkaansa.
48226:                                                       Ed. Linkola voi kysyä vieressään istuvalta enti-
48227:    Seitsemän vuotta sitten tapahtui näissä tuu-
48228:                                                       seltä ministeriltä, miten käytäntö tällaisessa ta-
48229: laakimaksuissa erikoislaatuinen vähennys, jota
48230:                                                       pauksessa yleensä on.
48231: ei tähän päivään mennessä eduskunnalle ole esi-
48232: tetty. 1 päivästä lokakuuta 1962 alkaen vapau-           Ed. Linkola esitti, että lain voimassaoloaikaa
48233: tettiin maatalouden markkinoimisrahaston alai-        lyhennettäisiin hallituksen esittämästä, lähtien
48234: set tuotteet tullista ja niistä ryhdyttiin kanta-     siitä ajatuksesta, että kokonaisratkaisu nopeu-
48235: maan entisen tullin asemasta samaa, siis tullin       tuisi. Sama kävi ilmi myöskin ed. E. Laineen
48236: suuruista, tuontimaksua maatalouden markki-           puheenvuorosta. Mutta vaikka tässä on kolme
48237: noimisrahastoon. Tuulaakimaksun kanto-oi-             vuotta, se merkitsee käytännössä sitä, että jos
48238: keutta esitettiin edelleen vain tullille. Missään     komitean mietinnöt tulevat pian valmiiksi ja
48239: ei erikseen säädetty, että tuontimaksuista perit-     jos hallitus tulee siihen tulokseen, että esityk-
48240: täisiin myös tuulaakimaksun osuus maatalouden         set annetaan, niin totta kai ne voidaan antaa
48241: markkinoimisrahastoon.                                ennen kuin nyt hyväksyttävä laki lakkaa ole-
48242:                                                       masta voimassa, toisin sanoen vaikkapa ensi
48243:    Ed. Linkola väitti 28 päivänä joulukuuta           vuonna, jos asia niin nopeasti valmistuu, voi-
48244: 1963 täällä käyttämässään puheenvuorossa, että        daan tulla eduskuntaan uudella esityksellä. Sen
48245: niin käytännössä kuitenkin tapahtuu, kun mo-          vuoksi minun ymmärtääkseni ei ole syytä ly-
48246: net kansanedustajat yrittivät täällä silloin esillä   hentää lain voimassaoloaikaa, ellei ed. Linkola
48247: olleeseen tuulaakilakiin lisäystä, että satama-       halua sitten, että täällä joka vuosi tästä asiasta
48248: kaupungit saisivat edelleen kantaa tuulaakimak-       puhuttaisiin ja sen puhumisen yhteydessä ehkä
48249: sua sekä tulli- että tuontimaksuista. Satama-         tarpeettomasti propagandaa.
48250: rasituksena perittäviä maksuja siirrettiin tällä         Erään satamakaupungin asukkaana, jossa
48251: salaperäisellä toimenpiteellä yhtäkkiä ja käsit-      tämä kysymys on kaikista vaikein Suomessa,
48252: tääkseni eduskunnan tietämättä yli 5 milj. mk         sillä Oulun kaupungissa tulee tuulaakimaksuja
48253: vuodessa maatalouden markkinoimisrahastoon,           varsin vähän, mutta rasituksia on tavattoman
48254: ja sinne niitä kenties kannetaan jatkuvalla syö-      paljon, haluan vielä toistaa, että siirtyminen sii-
48255: töllä, hallituksen mitenkään puuttumatta tähän        hen, että kaikki erityisrasitukset kaupungeilta
48256: omituiseen käytäntöön. Nyt kun hallitus voi           poistetaan, on suuri valtiontaloudellinen kysy-
48257: antaa tiedonantoja eduskunnalle ilman kyselyä-        mys, ja sen vuoksi siihen on minun ymmärtääk-
48258: kin, olisi kiintoisaa kuulla esimerkiksi selvitys,    seni, jotta pysyttäisiin tasapainossa, vähä vähältä
48259: millä perusteilla tuulaakimaksuihin selvästi kuu-     siirryttävä, mutta ei niin kuin ed. E. Laine sa-
48260: luvien maatalouden markkinoimislain alaisten          noi, että Turku olisi ensimmäinen, sillä ei sel-
48261: tuotteiden tuontimaksuista peritään tuulaaki-         lainen periaate, että jokin kaupunki ensin ja
48262: maksuakin vastaava osuus maatalouden mark-            sitten toinen kaupunki, ole oikea. Asialinjalla
48263: kinoimisrahastoon, vaikka se rahasto ei yllä-         täytyy tämä asteittaisuus ymmärtääkseni hoitaa.
48264: pidä mitään vanhoille kaupungeille kuuluvista         Muutoin se menee ohi demokratian pelisääntö-
48265: velvollisuuksista, joiden vastapainoksi tuulaakin     jen.
48266: kanto-oikeus      tapulikaupungeille    aikoinaan        Minä toivoisin, että eduskunta yksimielisesti
48267: myönnettiin, ja mihin maatalouden markkinoi-          hyväksyy tämän lain tällaisena ja voimassaolo-
48268: misrahastoon tuulaakimaksuosuuksista nykyisin         ajankin niin kuin hallitus on sen esittänyt, ja
48269: kertyvät varat oikein käytetään?                      olen vakuuttunut siitä, että jos hallitus voi
48270:                                                Tuulaakimaksu.                                        2033
48271: 
48272: 
48273: tulla asiassa kokonaisratkaisun osalta eduskun-         valta, hallitus, on siirtänyt kuntien kannetta-
48274: taan aikaisemmin, niin se varmasti tulee, koska         vaksi varsin huomattavia maksuja ja valtio ei
48275: yleisesti kaikki tämän asian kuitenkin myön-            halua ottaa niitä itsellensä takaisin, vaan jatkaa
48276: tävät vanhentuneeksi.                                   kuntien painamista ja kuntien veroäyrin hinnan
48277:                                                         nostamista. Kun nyt puhutaan julkisuudessa,
48278:    Ed.      L i n k o 1a    ( vastauspuheenvuoro):      että kuntien veroäyrinhinnat ovat liian kor-
48279: Herra puhemies! Ministeri Väyrysen puheen-              kealla ja nousevat liikaa, vielä enemmän, kaikki
48280: vuoron johdosta haluaisin todeta, että kun hän          täällä olevat eduskuntapuolueet. ovat vastaan,
48281: käyttämässään puheenvuorossa sanoi tietävänsä           että ei näin pidä tehdä, mutta täällä tänään hal-
48282: tämän asian satamakaupungin asukkaana, niin             lituspuolueet ovat valmiit jälleen tekemään lain,
48283: juuri tältä kannaltahan vuonna 1963, jolloin            jolla kuntien veroäyrinhintaa nostetaan. Siis jäl-
48284: asiaa käsiteltiin täällä varsin pitkään, koska tuli     leen puheet ja teot eivät käy yhteen, j,a se on-
48285: muutoksia itse tuulaakin kantamiseen, silloinen         kin tämän maan tämän päivän poliittinen ydin.
48286: ed. Väyrynen perusteli kantaansa, joka oli var-
48287: sin jyr~ä, nimenomaan Oulun kaupungin koh-                 Sisäasiainministeri   Väyrynen: Herra
48288: dalla siten, että siellä olivat menot noin 20-ker-      puhemies! Ed. Vennamon puheenvuoron joh-
48289: taiset tuloihin verrattuna. Minua ihmetyttää,           dosta täytyy todeta, että hän on ilmeisesti vää-
48290: että nyt, kun asianomainen edustaja on päässyt          lin ymmärtänyt tämän asian. ·Ensinnäkin vii-
48291: ministeriksi ja todellakin voisi vaikuttaa jo           meksi asetetut komiteat on pantu työhön 1965
48292: viisi vuotta työtä tehneiden komiteoitten mie-          eikä toistakymmentä vuotta sitten. Toisaalta
48293: tintöjen valmistumiseen, hän ei ole sen parem-          kun tässä esitetään tuulaakimaksun kanto-oi-
48294: min tähän vaikuttanut. Kehottaisinkin minis-            keutta kunnille, niin se ei suinkaan merkitse
48295: teri Väyrystä muistelemaan niitä puheenvuoroja,         verorasituksen lisäämistä, vaan päinvastoin sen
48296: joita silloin käytettiin. Silloin hän toteaisi, mistä   keventämistä, tosin kyllä varsin niukasti aina-
48297: olen saanut aiheen kysyä, missä viipyvät nämä           kin niissä kaupungeissa, joissa tuulaakimaksu
48298: uudistukset.                                            on varsin pieni, mutta eräissä isommissa kau-
48299:                                                         pungeissa sillä on sentään jokin merkitys.
48300:    Sisäasiainministeri   Väyrynen: Herra
48301: puhemies! Ed. Linkolan nyt käyttämän pu-                  Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
48302: heenvuoron johdosta haluaisin vain lausua, että         Herra puhemies! Kyllä herra sisäministeri nyt
48303: ei minun kantani ole ministeriksitulon jälkeen          antoi väärän todistuksen, sillä ·tuulaakimaksua
48304: vähääkään tässä asiassa muuttunut, vaan on              kunnat perivät vain siksi, että niillä on voi-
48305: edelleen sama. Ed. Linkolan täytyy ottaa huo-           massa ne velvoitukset, jotka täällä on todettu,
48306: mioon myöskin se, mitkä käytännön mahdolli-             raastuvanoikeuksia myöten, ja jos tuulaaki-
48307: suudet asian toteuttamiseen ovat, ja kun hän            maksu poistuu, niin kunnilla on sekä moraali-
48308: ihmettelee, ettei ministeri ole tässä asiassa teh-      nen että juridmen oikeus vapautua näistä vel-
48309: nyt mitään, niin ehkä siihen on aihetta sen             voituksista, ja se tapahtuu nopeasti. Mutta jotta
48310: vuoksi, että minä en ole kertonut hänelle, mitä         hallitus voisi jatkaa kuntien rasittamista näillä
48311: minä tämän asian hyväksi olen tehnyt, mutta             menoilla, se järjestää tuulaakilakijatkon. Tämä
48312: toimettomana minä en kuitenkaan ole ollut, ja           on asian ydin, ja se merkitsee monessa, :mo-
48313: siitä johtuen ilmeisesti mietirinöt saadaan nyt         nessa kunnassa monta penniä veroäyriä kohti.
48314: sitten lopultakin ajoissa käsitellyiksi.
48315:                                                           Sisäasiainministeri  Väyrynen: Herra
48316:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Täällä             puhemies! Aivan lyhyesti ed. Vennamon käyt-
48317: ollaan yksimielisiä, että epäkohta on ja että           tämään puheenvuoroon: Jos tämä laki jätetään
48318: kuntia sorretaan kohtuuttomilla maksuilla. Nyt          hyväksymättä, niin rasitukset lisääntyvät kau-
48319: sitten tulisi se tekopuoli. Mutta mehän tun-            pungeille eivätkä vähene.
48320: nemme vanhat puolueet, että ne vain puhuvat
48321: eivätkä tee mitään. On se nyt hämmästyttävää,              Ed. Niskanen: Herra puhemies! Minis-
48322: että on toistakymmentä vuotta vanha komitea             teri Väyrynen sanoi viimeisessä puheenvuoros-
48323: eikä hallitus pysty panemaan vauhtia sen työlle,        saan aivan niin kuin asia on. Sinänsähän nyt
48324: että saataisiin lopulta mietintö ( Min. Väyry-          esillä oleva tuulaakimaksujen kanto-oikeuden
48325: nen: Vuonna 1965 asetettu!). Mutta minä voin            jatkaminen ei millään tav.alla liity kai vanhojen
48326: teille ilmoittaa todellisen syyn. Tässä valtio-         kaupunkien erityisrasituksiin niin, että jos ne
48327: 255 1/69
48328: 2034                                Tiistaina 4 p. marraskuuta 1969.
48329: 
48330: poistuisivat, niin toinenkin poistuisi. Nehän                             Lakiteksti.
48331: ovat lainsäädännössä kokonaan eri asia, vaikka
48332: niveltyvät toisiinsa sillä tavalla, että tuulaaki-      Keskustelu:
48333: maksut ovat aikoinaan käytännössä muodostu-             Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,
48334: neet korvaamaan näitä erityisrasituksia.             että lakitekstissä vuosiluku 1972 muutettaisiin
48335:    Meillä on muutoin olemassa, niin kuin ed.         vuosiluvuksi 1971.
48336: Aalto täällä sanoi, ennakkotapaus siitä, että
48337: tuulaakimaksuja on voitu mielivaltaisesti pie-         Ed. Mäki: Herra puhemies! Kannatan ed.
48338: nentää, niin kuin tapahtui vuonna 1962 tuonti-       Linkolan tekemää ehdotusta.
48339: maksun perusteiden muuttamisen yhteydessä,
48340: ilman että erityisrasituksia millään tavalla sa-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
48341: maan aikaan olisi kevennetty. Näiden erityis-
48342: rasitusten suhteen on tilanne varmaankin sillä          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
48343: tavalla, koska niiden kustannukset ovat kaik-        lussa on ed. Linkola ed. Mäen kannattamana
48344: kiaan noin 45-50 milj. mk vuodessa, että yk-         ehdottanut, että lakitekstissä oleva vuosiluku
48345: sikään hallitus ei kertarysäyksellä koskaan tule     1972 muutettaisiin vuosiluvuksi 1971.
48346: esittämään niitä poistettavaksi, ja sen tähden
48347: asteittainen siirtäminen pitäisi saada käyntiin.        Selonteko myönnetään oikeaksi.
48348: Silloin tuntuisi luonnolliselta, että poliisitoimi
48349: ensimmäisenä siirrettäisiin kokonaan valtion
48350: kannettavaksi ja kustannettavaksi. Tämänlaa-            Äänestys ja päätös:
48351: tuista esitystä me vanhoissa kaupungeissa har-
48352:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
48353: taasti odotamme.
48354:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Linkolan ehdotus hy-
48355:                                                      väksytty.
48356:    Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Ministeri
48357: Väyrysen käyttämän puheenvuoron johdosta,
48358: kun hän ilmoitti, että hänen kantansa ei ole            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48359: muuttunut, huomautan etten epäile sitä, mutta           Aalto, Ahonen, Alenius, Baddund, Breilin,
48360: kuitenkaan hän ei ole tehnyt tämän asian puo-        Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman,
48361: lesta yhtään mitään, vaikka hän ilmoittaa, että      Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
48362: hän on tehnyt jotakin. Missään tapauksessa jul-      Halme, Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Hellsten,
48363: kisuudessa ei siitä ole mitään näkynyt. Täytyi-      af Heurlin, Hjerppe, Honkanen, Hostila, Hyk-
48364: sikö minun käyttää nykyisestä hallituksesta sa-      käälä, Häkkinen, Häppölä, Jussila, Jämsen,
48365: maa sanontaa, jota ministeri Väyrynen käytti         Kaarlonen, Kaarna, Kalavainen, Kangas, Karja-
48366: vuonna 1963, että "kuinka muuten voisikaan           lainen, Karkinen, Karpola, Kekkonen, Kinnu-
48367: olla nykyisen hallituksen aikana, sillä onhan        nen, Knuuttila, Kock, Koivunen, Koskinen,
48368: se taantumuksellisin hallitus, mitä meillä pit-      Kull, Kuusi, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos,
48369: kiin aikoihin on ollut" (Hilpeyttä).                 Laiho, 0. Laine, Lehmonen, Leskinen, Lill-
48370:                                                      qvist, Lindeman, H. Linna, I. Linna, M. Linna,
48371:    Sisäasiainministeri    Väyrynen: Herra            Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen, Manninen,
48372: puhemies! Vastauksena ed. Linkolan puheen-           Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Mustonen,
48373: vuoroon voin sanoa, että en minä muuta aikai-        Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-
48374: sempaakaan puheenvuoroani lainkaan. Kyllä se         melä, Nieminen, Niinikoski, Niskanen, Nord-
48375: oli taantumuksellisin hallitus, joka silloin oli.    ström, Paananen, Paasivuori, Paaso, Pakkanen,
48376: Ei ole tullut tästä kerrotuksi julkisuudessa. Pal-   J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
48377: jon on asioita, joita ed. Linkolakaan. ei kerro      Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Pu-
48378: julkisuudessa. Asioita monta kertaa Joudutaan        hakka, Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden,
48379: hoitamaan vain pelkkänä työnä puhumatta pro-         Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Rä-
48380: pagandaa.                                            sänen, Saalasti, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
48381:                                                      A. Salo, E. Salo, Saloranta, Sarjala, Savela, Si-
48382:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          leäkangas, Siltanen, Sinkkonen, Suorttanen,
48383:                                                      Sääskilahti, Tallgren, Tamminen, Teir, Ten-
48384:   Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-         hiälä, Tiitu, Tikkanen, Weckman, Westerlund,
48385: kohtaiseen käsittelyyn.                              Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
48386:                                              Seurakuntien virkatalot.                                      2035
48387: 
48388: 
48389: V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väy-                 Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
48390: rynen.                                                      tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
48391:                                                             r e e n v a 1i o k u n t a a n.
48392:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48393:   Aro, Asunta, Fol.'sius, Gestrin, Haarla, Hara,            11) Ehdotukset toivomubeksi TVH:n tukikohdan ra-
48394: Hietala, Holopainen, Huima, Huurtamo, Hägg-                             kentamisesta Pylkönmäelle.
48395: blom, Häikiö, Ilaskivi, Karvikko, Kemppainen,                  Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
48396: Kiviaho, Koppanen, Kosola, E. Laine, Leino--                n:o 97 ja otetaan ainoa a n k ä s i t te-
48397: nen, Linkola, Lähteenmäki, Mäki, Mäki-Hakola,               I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
48398: Nikkilä, Nurminen, Paavola, Pesola, Pousi,                  n:ot 4.3.3 ( 1968 vp.) ja 626, jotka sisältävät
48399: Procope, Raipala, Rihtniemi, T. Salo, Sillantaus,           yllämainitut ehdotukset.
48400: Sinisalo, Vaittinen, Vartia ja Vennamo.
48401:                                                               Toinen v a r a p u h e m ies: Käsittelyn
48402:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Heinonen ja                 pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mietintö
48403: Sandelin.                                                   n:o 97.
48404:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
48405: jat:                                                          Keskustelu:
48406:    Aitio, Antila, Apajalahti, Bemer, Borg-Sund-               Ed. P o h j on en: Herra puhemies! Ehdo-
48407: man, Burman, Halinen, Hamara, Helle, Hon-                   tan, että tämä asia pantaisiin pöydälle ensi vii-
48408: konen, Junnila, Juvela, Kaasalainen, Kantola,               kon tiistain täysistuntoon.
48409: Knuuti, Kokkola, Korsbäck, Kuusinen, Land-
48410: ström, Leivo-Larsson, Melin, Paarman, Paasio,                 Ed. S a i m o: Heua puhemies! Kannatan
48411: Rönkkö, A. Saarinen, 0. Saarinen, Siiskonen,                ed. Pohjosen tekemää ehdotusta.
48412: Siren, Suonpää, ~ainio, Terästö, Tiekso, Uusi-
48413: talo ja Virolainen.                                           Toinen varapuhemies: Kun on
48414:                                                             tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja ehdo-
48415:     T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-          tusta on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke-
48416:  sessä on annettu 125 jaa- ja .38 ei-ääntä, 2 tyh-          hotan seuraavia puheenvuoron käyttäjiä lausu-
48417:  jää; poissa .34.                                           maan mielensä pöydällepanon ajasta.
48418:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                         Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
48419:                                                             tyneeksi.
48420:     Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
48421:  lutta.                                                        T o i n en v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
48422:                                                             lussa ed. Pohjonen ed. Saimon kannattamana
48423:    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan              on ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle
48424:  päättyneeksi.                                              ensi tiistain istuntoon.
48425: 
48426:                                                                Selonteko myönnetään oikeaksi.
48427:  10) Ehdotus laiksi evankelis-luterilaisten seurakuntien
48428:  virkataloista ja rahastoista annetun lain muuttamisesta.
48429:                                                               Toinen varapuhemies: Kun muuta
48430:     Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-              ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee
48431:  tintö n:o 40 ja otetaan en s i mm ä i s e en               ed. Pohjosen ehdotuksen.
48432:  k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
48433:  hallituksen f'sitys n:o 151, joka sisältää yllä-              Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
48434:  mainitun lakiehdotuksen.                                   istuntoon.
48435:    Toinen varapuhemies: Käsittelyn
48436:  pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mietintö              12) Ehdotukset toivomuksek'si tiemestarin tukikohdan
48437:                                                                        rakentamisesta Multian kuntaan.
48438:  n:o 40.
48439:                                                                Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
48440:     Keskustelua ei synny.                                    n:o 98 ja otetaan ainoa a n k ä s i t te 1y y n
48441: 2036                                    Tiistaina 4 p. marraskuuta 1969.
48442: 
48443: 
48444: siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot 434         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
48445: (1968 vp.) ja 627, jotka sisältävät yllämaini-           mietintöön.
48446: tut ehdotukset.
48447:                                                             Asia on loppuun käsitelty.
48448:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn
48449: pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
48450:                                                          14) Ehdotus toivomukseksi Kivirannan-Särkinärän-
48451: 98.                                                      Liakan paikallistien rakentamisen aloittamisesta Ala-
48452:                                                                             tornion kunnaSsa.
48453:    Keskustelu:                                              Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
48454:    Ed. Ahonen: Herra puhemies! Ehdotan,                  n:o 100 ja otetJaan ainoaan käsi t te-
48455: että tämä ,asia pantaisiin pöydälle eduskunnan           I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Vilmin
48456: ensi perjantaina pidettävään istuntoon.                  ym. toiv.al. n:o 550 ( 1968 vp.), joka sisältää
48457:                                                          yllämainitun ehdotuksen.
48458:    Ed. K n u u t t i 1a: Herra puhemies! Kanna-
48459: tan ed. Ahosen tekemää ehdotusta.                          Toinen varapuhemies: Käsittelyn
48460:                                                          pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mietintö
48461:    Toinen varapuhemies: Kun on                           n:o 100.
48462: tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja sitä on
48463: kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Kehötan seu-            Puheenvuoroa ei pyydetä.
48464: raavia puhujia lausumaan mielensä pöydälle-
48465: panen ajasta.                                              Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
48466:                                                          mietintöön.
48467:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
48468: tyneeksi.                                                   Asia on loppuun käsitelty.
48469: 
48470:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
48471: lussa on ed. Ahonen ed. Knuuttilan kannatta-             15) Ehdotus toivomukseksi paikallistien ja sillan ra-
48472:                                                              kentamisesta Looesaareen Tervolan kunnassa.
48473: mana ehdottanut asian pantavaksi pöydälle
48474: ensi perjantain istuntoon.                                  Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
48475:                                                          n:o 101 ja otetaan ainoaan käsi t te-
48476:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Vilmin
48477:                                                          ym. toiv.al. n:o 551 ( 1968 vp.), joka sisältää
48478:   Toinen vara p u h e mies: Kun tnuuta                   yllämainitun ehdotuksen.
48479: ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee
48480: ed. Ahosen ehdotuksen.                                     T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
48481:                                                          pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mietintö
48482:    Asia p a n n a a n     p ö y d ä 11 e   ensi per-     n:o 101.
48483: jantain istuntoon.
48484:                                                             Puheenvuoroa ei haluta.
48485: 13) Ehdotus toivomukseksi paikallistien rakentamisesta     Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
48486:     Pudasjärven Korpiselta Puolangan Siikajärvelle.      mietintöön.
48487:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
48488: n:o 99 ja otetaan ainoaan käsi t te 1y y n                  Asia on loppuun käsitelty.
48489: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Honkasen ym.
48490: toiv.al. n:o 549 (1968 vp.), joka sisältää yllä-
48491: mainitun ehdotuksen.                                     16) Ehdotus toivomukseksi paikallistien rakentami-
48492:                                                            sesta Jolangista Lampsijärvelle Pellon kunnassa.
48493:   Toinen v a rapu he mies: Käsittelyn                       Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
48494: pohjana on kulkulrutosvaliokunnan mietintö               n:o 102 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te-
48495: n:o 99.                                                  1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Vilmin
48496:                                                          ym. toiv.al. n:o 552 (1968 vp.), joka sisältää
48497:   "Keskustelua ei synny.                                 yllämainitun ehdotuksen.
48498:                                       Verotuksessa tehtävät vähennykset.                                    2037
48499: 
48500: 
48501:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                       Ehdotuksen laiksi valtion virkamiespalkkausten tarkis-
48502: pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mietintö                      tamisesta annetun lain muuttamisesta
48503: n:o 102.                                                sisältävä hallituksen esitys n:o 174; ja
48504: 
48505:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
48506:                                                         Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista
48507:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                            annetun lain muuttamisesta
48508: mietintöön.                                             sisältävä hallituksen esitys n:o 175;
48509: 
48510:   Asia on loppuun käsitelty.
48511:                                                            sivistysvaliokuntaan
48512: 
48513: 17) Ehdotuksen laiksi eräistä palkkatuloista verotuk-   Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden ammattikoulutuksen
48514: sessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain muuttami-                       edistämisestä
48515:                          sesta
48516:                                                         sisältävä hallituksen esitys n:o 176;
48517: sisältävä ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o 139 esi-
48518: tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
48519: tuksen mukaisesti v a 1t i o v a r a i n v a 1i o-         1a k i- j a t a 1o u s v a 1i o k u n t a a n
48520: kuntaan.
48521:                                                               Ehdotuksen laiksi kirkkolain muuttamisesta
48522:                                                         sisältävä hallituksen esitys n:o 177;
48523:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Edustajille
48524: jaetut hallituksen esitykset voitaneen nyt esi-
48525: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
48526:                                                           m a a-     ja    m e t s ä t a 1o u s v a 1i o k u o-
48527:                                                         ta an
48528:   Hyväksytään.
48529: 
48530:                                                         Ehdotuksen laiksi pellon käytön rajoittamisesta annetun
48531:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                              lain muuttamisesta
48532: ehdotuksen mukaisesti                                   sisältävä hallituksen esitys n:o 178;
48533:   valtiovarainvaliokuntaan
48534: Ehdotukset laeiksi kehitysalueiden talouden edistämi-
48535:                                                            v a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n t a a n:
48536: sestä vuosina 1970-1'975 ja kehitysalueiden talouden
48537:        edistämisestä annetun lain muuttamise'sta        Ehdotuksen     pienteollisuuden    korkotukiluottolaiksi
48538: 
48539: sisältävä hallituksen esitys n:o 171;                   sisältävä hallituksen esitys n:o 179;
48540: 
48541: 
48542:                                                                    Ehdotuksen kehitysalueluottolaiksi
48543:   lakivaliokuntaan
48544:                                                         sisältävä hallituksen esitys n:o 180; ja
48545: Ehdotuksen laiksi holhouslain 40 §:n muuttamisesta
48546: sisältävä hallituksen esitys n:o 172;                   Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden teollisuuden sekä
48547:                                                         eräiden muiden elinkeinoalojen investointiluotoista
48548:                                                                    annetun lain muuttamisesta
48549:   valtiovara i n v a 1 i o kuntaan:                     sisältävä hallituksen esitys n:o 181;
48550: Ehdotukset laiksi kehitysalueiden tuotannollisen toi-
48551: minnan edistämiseksi myönnettävistä veronhuojennuk-
48552:       sista ja laiksi leimaverolain muuttamise'sta         u 1 k o a s i a i n v a li o k u n t a a n, jonka
48553:                                                         tulee pyytää ~tsiasta lausunto s o s i a a 1 i-
48554: sisältävä hallituksen esitys n:o 173;                   v a 1i o k u n n a 1 t a,
48555: 2038                                        Tiistaina 4 p. marraskuuta 1969.
48556: 
48557: Kansainvälisen työkonferenssin vuonna 1958 hyväksy-          20) Asutus- ja pientilallisten laitumien suunnittelutyön
48558: män merenkulkijain kansallisia henkilöllisyystodistuksia                          tehostamista
48559:    koskevan yleissopimuksen n:o 108 hyväksymistä
48560:                                                              tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
48561: tarkoittava hallituksen esitys n:o 182;                      dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
48562:                                                              n:o 4.5;
48563: 
48564:    s o s i a a 1 i v a 1 i o kun t a a n:
48565:                                                               21) Kemijärven maankäyttötoimikunnan muuttamista
48566:                                                                            Kemijärven asutuspiiriksi
48567: Ehdotuksen laiksi tapaturmavakuutuslain muuttami-
48568:                       sesta                                   tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
48569:                                                               dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
48570: sisältävä hallituksen esitys n:o 183; ja                      n:o 46;
48571: 
48572: 
48573: Ehdotuksen laiksi lapsen hoitotuesta annetun lain             22) Yksityismetsänomistajien tukemista metsien lan-
48574:                   muuttamisesta                                                  noittamisessa
48575: 
48576: sisältävä hallituksen esitys n:o 184;                         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
48577:                                                               dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
48578:                                                               n:o 47;
48579:    laki- ja talousvaliokuntaan
48580:                                                               23) Toimenpiteitä lainojen ja avustusten antamisekSi
48581:                                                               lypsykarjan omistajille tuorerehusäiliöitten rakentami-
48582:            Ehdotuksen laiksi vesihallinnosta                                           seen
48583: sisältävä hallituksen esitys n:o 18.5; sekä                   tatkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
48584:                                                               dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
48585:                                                               n:o 48;
48586:    perustuslakivaliokuntaan
48587:                                                                         24) Metsäsienien käyttöönottamista
48588: Ehdotuksen laikSi taloudellisen kasvun turvaamisesta
48589:                    vuonna 1970                                tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
48590:                                                               dosta laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan
48591: sisältävä hallituksen esitys n:o 186.                         mietintö n:o 49;
48592: 
48593:                                                               25)   Kalataloushallinnon   piiriorganisaation   luomista
48594:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
48595: fa pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-                   dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
48596: tuksen mukaisesti eduskunnan ensi perjantain                  n:o .50;
48597: istuntoon:
48598: 
48599:                                                               26) Istutustarkoitukseen ja kauppaan kasvatettavien
48600:                                                               kalojen kansainväliset vaatimukset täyttävän tautitark-
48601: 18) Ehdotukset laiksi koulutoimen johtajista ja sih-                           kailun järjestämistä
48602: teereistä ja laiksi koulujärjestelmän perusteista annetun
48603:                     lain muuttamisesta                        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
48604: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
48605: dittu sivistysv,aliokunnan mietintö n:o 13;                   n:o .51;
48606: 
48607:                                                                          27) Maamiesopiston perustamista
48608: 19) Ehdotuksen laiksi vuokrakiskonnan estämisestä
48609:                                                               tarkoittavien kolmen toivomusaloitteen joh-
48610: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu laki-              dosta laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan
48611: valiokunnan mietintö n:o 23;                                  mietintö n:o .52;
48612:                                            Maatalouskerhoneuvojat.                                 2039
48613: 
48614: 28) Maatalouskerhoneuvojia valmistavan opintosuun-        Toinen varapuhemies: Eduskun-
48615: nan aikaan saamista jonkin Itä-Suomessa toimivan maa-   nan seuraava täysistunto on tänään kello 16.
48616: taloushallituksen  alaisen oppilaitoksen yhteyteen
48617: tarkoittavan    toivomusaloitteen johdosta laa-
48618: dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
48619: n:o 53; ja
48620:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 15.17.
48621:       29) Ehdotuksen maatalouden työaikalaiksi
48622: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
48623: dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 17.
48624:                                                                                  Olavi Salervo.
48625:                             94.        Tiistaina 4 p. marraskuuta 1969
48626:                                                              kello 16.
48627: 
48628:                        Päiväjärjestys.                                 Onko hallitus ryhtynyt toimenpiteisiin lapsi-
48629:                                                            Siv.     rikkaiden perheiden verotuksen alentamiseksi
48630:    I 1m o i t u k s i a.                                            siten, että köyhille maalaiskunnille turvattai-
48631:                                                                     siin mahdollisuudet korottaa kunnallisverotuk-
48632:      Suu lli s i a k y s y m y k s i ä:                             sessa lapsivähennysten määrät lain edellyttä-
48633:                                                                     mään ylärajaan veroäyrin hintaa korottamatta?
48634:    1) Ed. H. Linnan suull. ksm. n:o .264
48635: lapsivähennyksistä kunnallisverotuksessa . 2041                        Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-
48636:    2) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 266                              hemies! Ed. H. Linnan esittämään kysymyk-
48637: Lokan keinoaltaan puuston jäämisestä ve-                            seen vastaan, että kysymys sinänsä on jo se-
48638: den alle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2042   kava ja myöskin siinä muodossa esitetty, että
48639:    3) Ed. Vilponiemen suull. ksm. n:o                               siihen vastaaminen ei ole mahdollista suullisen
48640: 267 lapsiperheiden asumistuen laajenta-                             kysymyksen yhteydessä. Kysymys natisi pit-
48641: mista koskevan esityksen antamisesta .. 2043                        kän selvityksen.
48642:    4) Ed. af Heurlinin suull. ksm. n:o
48643: 268 tiedotustoiminnan edistämisestä Suo-                               Ed. H. Li n n a: Herra puhemie$! Kuul-
48644: men ja Neuvostoliiton välillä . . . . . . . . ,                     tuani herra valtiovarainministerin vastauksen
48645:    5) Ed. af Heurlinin suull. ksm. n:o                              pyydän esittää seuraavan lisäkysymyksen:
48646: 269 kuntien oikeudesta pakkolunastaa                                   Onko hallitus tietoinen, että köyhissä kun-
48647: tonttimaata vuokra-asuntotuotantoa var-                             nissa lapsivähennykset kunnallisverotuksessa
48648: ten .............................. 2045                             ovat yleisesti alhaisimpia ja veroäyrin hinta
48649:                                                                     korkein?
48650: 
48651:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies S u o n-                          Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-
48652: pää.                                                                hemies! Lapsivähennyksen määrääminen joko
48653:                                                                     minimiin tai maksimiin on valtuustojen ratkais-
48654:                                                                     tavissa, ja se on ollut monessakin tapauksessa
48655:    Nimenhuudon asemesta mevkitään läsnäole-                         poliittinen ratkaisu eikä pysähdy yksinomaan
48656: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen                  köyhimpiin kuntiin, vaan alarajaa on nouda-
48657: täysistuntoon.                                                      tettu myöskin varakkaimmissa kunnissa, vie-
48658:                                                                     läpä rintamailla, jolloin on jätetty huomioon-
48659:                                                                     ottamatta lapsirikkaat perheet, jos tässä suh-
48660:                                                                     teessa on käytetty perusvähennyksen alarajoja.
48661:           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
48662:                                                                        Ed. H. Linna: Herra puhemies! Pyydän
48663: 1) Ed. H. Linnan suull. ksm. n:o 264 lapsivähennyk-                 esittää toisen lisäkysymyksen, koska en ole saa-
48664:                 'sistä kunnallisverotuksessa.
48665:                                                                     nut vielä riittävää vastausta:
48666:    Ed. H. Linna: Herra puhemies! Valtio-                               Pitääkö hallitus oikeana nykyistä tilannetta
48667: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi                        verotuksessa, jossa lapsivähennysten suuruu-
48668: pyydän esittää kunnioittaen seuraavan suul-                         den määrääminen riippuu ratJkaisevasti kl.Ultien
48669: lisen kysymyksen:                                                   taloudellisesta asemasta?
48670: 256 1/69
48671: 2042                               Tiistaina 4 p. marraskuuta 1969.
48672: 
48673: 
48674:    Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-          tenkä sitä on arvioitu silloin, kun asia on ollut
48675: hemies! Ei tämä niinkään monta kertaa ole           päätöksentekovaiheessa. Lisävalaistuksena sii-
48676: riippunut kuntien taloudellisesta asemasta.         hen, miksi hallitus ei katso olevan aihetta
48677: Kuntien taloudellinen asema on hoidettavissa        enempiin toimenpiteisiin, haluan esittää vielä
48678: toisella tavalla kuin näitten lapsiperheitten       seuraavaa.
48679: asia esiintuomalla. Valtion ja kuntien keskeis-        1950-luvun lopulta vuoden 1964 loppuun
48680: ten kustannussuhteiden selvittäminen on suuri       hakattiin alueelta se puusto, joka kyettiin
48681: kysymys.                                            markkinoimaan. Koivupinotavaran menekin pa-
48682:                                                     rannuttua teki metsähallitus tammikuussa 1965
48683:   Asia on loppuun käsitelty.                        työllisyystyöesityksen, jonka tarkoituksena oli
48684:                                                     käyttökelpoisen puun korjuu sekä valtion että
48685:                                                     Kemijoki Oy:n omistamUta altaan osilta. Kul-
48686: 2) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 266 Lokan keino-    kulaitosten ja yleisten töiden ministeriö ei kui-
48687:        altaan puuston jäämisestä veden alle.
48688:                                                     tenkaan katsonut hankkeeseen ryhtymistä tar-
48689:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                koituksenmukaiseksi, vaan piti eräitä muita
48690: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-        työllisyyskohteita, mm. Tanhuan-Lokan tietä,
48691: sen:                                                silloin tärkeämpänä. Maaliskuussa 1965 metsä-
48692:    Joutuvatko ja milloin syylliset korvausvel-      hallitus teki ehdotuksen määrärahan saamiseksi
48693: vollisiksi, kun Lokan keinoaltaan puustosta on      toiseen lisämenoarvioon, jonka maatalousminis-
48694: jäänyt 140 000 p-m3 puuta veden alle, mene-         teriö sisällytti valtiovarainministeriölle teke-
48695: tetystä työstä puhumattakaan?                       määnsä lisämenoarvioehdotukseen. Tämäkin eh-
48696:                                                     dotus tuli kuitenkin hylätyksi. Molemmissa ta-
48697:    Maatalousministeri M i e t t unen: Herra         pauksissa oli tärkeimpänä hylkäysperusteena
48698: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Venna-         ha.nl*een tappiollisuus, joka kustannuslaskel-
48699: mon suulliseen kysymykseen ilmoitan kun-            mien mukaan olisi ollut suuruusluokaltaan 10
48700: nioittavasti, että allasalueella olevasta 140 000   mk/p-m3 •
48701: p-m3 :n puumäärästä on vain 40 000 ~ms val-
48702: tion maalla eli noin 10 p-m3 hehtaaria kohti,           Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Teen
48703: ja siitäkin määrästä 3/4 on koivua, joka on          kunnioittavasti vielä selvyyden vuoksi toisen
48704: huomattavalta osalta pienikokoista ja runko-         lisäkysymyksen:
48705: muodoltaan heikkoa.                                     Katsooko siis hallitus, että asian ratkaisu
48706:    Samalla totean, ettei allasalueen puuston tar-    puhtaasti yksityistaloudelliselta, rajoitetun kan-
48707: kempaa talteenottamista, pääasiassa hankkeen         nattavuuden, pohjalta on ollut oikea, vaikka
48708: liian suuren tappiollisuuden vuoksi, katsottu        asiassa olisi pitänyt ottaa huomioon työllisyys
48709: tarkoituksenmukaiseksi aikanaan niissä olo-          ja kokonaiskansantaloudellinen merkitys Poh-
48710: suhteissa ja niinä aikoina, joina hakkuuta kos-      jois-Suomessa ja Lapissa?
48711: kevat ratkaisut tehtiin, ja että ko. ratkaisut
48712: ovat syntyneet asianomaisissa päätöksenteko-
48713: portaissa tarkan ja perusteellisen harkinnan tu-        Maatalousministeri M i et t unen: Herra
48714: loksena. Näin ollen ei kysymys hallituksen ta-       puhemies! Kuten edellisistä vastauksistani sel-
48715: holta anna aihetta enempiin toimenpiteisiin.         viää, asia on aikanaan ollut puhtaasti harkinta-
48716:                                                      kysymys, johon ei jäljestäpäin voida soveltaa
48717:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                  syytetoimenpiteitä. Pelkään pahoin, että jos ai-
48718: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:          kanaan olisi tehty myönteinen päätös ja tuettu
48719:   Katsooko siis hallitus, että vaikka kysymys        yhtiöitä hakkuiden toimeenpanossa vaadituilla
48720: on ollut suurista työmääristä, niin kuitenkin        1.4 milj. markalla, ed. Vennamo olisi nyt suh-
48721: puun korjaaminen altaan pohjalta on ollut            danteiden muututtua, niin uskon, syyttämässä
48722: muka kokonaiskansantaloudellisesti ja myös           päätöksentekijöitä valtion varojen väärin käyt-
48723: väestön siirtyminen Ruotsiin huomioon ottaen         tämisestä. Siitä huolimatta minä sanon, että
48724:                                                      jos nyt asiaa arvostelee, niin kyllä tällaisiin ky-
48725: kannattamatonta?
48726:                                                      symyksiin on aihetta, mutta silloin on asiaa ar-
48727:    Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra       vosteltu silloisten tosiasioitten pohjalta.
48728: puhemies! Nyt ei ole kysymys siitä, mitenkä
48729: tilannetta tällä hetkellä on arvioitava, vaan mi-       Asia on loppuun käsitelty.
48730:                                           Lapsiperheiden asumistuki                                    2043
48731: 
48732: 
48733: 3) Ed. V ilponiemen suull. ksm. n:o 267 lapsiperheiden      Kysymys siitä, milloin hallitus voi esityksen
48734: asumistuen laajentamista koskevan esityksen antami-      yksilapsisten perheitten asumistuesta antaa, on
48735:                         sesta.
48736:                                                          siis määrätyllä tavalla valtiontaloudellinen ky-
48737:    Ed. V i 1 p on i e m i: Herra puhemies!               symys, mutta jos yleensä eduskunnassakin ha-
48738: Esitän kunnioittavasti seuraavan suullisen ky-           lua asian järjestämiseen riittää, niin näkisin
48739: symyksen:                                                ma_hdollis:ksi 1970-luvulla asian järjestää,
48740:    Milloin hallitus antaa eduskunnalle esityksen         kwnka p1an, se on ratkaistava myöhemmin.
48741: lapsiperheiden asumistuen laajentamisesta kos-           Tässä vaiheessa on vielä vaikea asiasta täsmäl-
48742: kemaan myös yksilapsisia perheitä?                       listä sanoa.
48743: 
48744:    Sisäasiainministeri    V ä y r y n e n: Herra           Ed. V i 1 p on i e m i: Herra puhemies!
48745: puhemies! Ed. Vilponiemen suulliseen kysy-               Esitän kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyk-
48746: mykseen saan kunnioittavasti vastata seuraa-             sen:
48747: vaa:                                                       Onko asumistukijärjestelmän laajentamista
48748:     Vuokra-asuntokomitea jätti 26. 4. 1968 val-          harkittaessa otettu huomioon, että ulottamalla
48749: tioneuvostolle lapsiperheiden asumistukea kos-           tuki myös yksilapsisiin perheisiin voitaisiin
48750: kevan lain uudistamista tarkoittavan ehdotuk-            näin saada tuen piiriin lukuisasti nuorten pe-
48751: sen, joka on sisäasiainministeriön käsiteltävänä         rustamia uusia perheitä, joiden määrä tulevina
48752: ja lakiehdotuksen osalta valmisteltavana.                vuosina kasvaa huomattavasti ja joiden koh-
48753:                                                          dalla asuntokysymys on siten polttava?
48754:     Tarkoituksena on tämän ehdotuksen mukaan
48755: se, että nykyiseen asumistukijärjestelmään tu-
48756: lisi huomattavia muutoksia, sanoisin parannuk-              Sisäasiainministeri  Väyrynen: Herra
48757: sia.                                                     puhemies! Vastaus tähän on: Kyllä. On nimen-
48758:                                                          omaan katsottu sitä, että nuoret parit, joilla
48759:     Ensinnäkin asumistuki olisi ulotettava myös          yksi lapsi on, ovat monella tavalla vaikeuk-
48760: yksilapsisiin perheisiin. Näille maksettavan tuen        sissa, kun heillä on vastuullaan perheen perus-
48761: määräksi ehdotetaan asunnon koosta riippuen              taminen ja sen yhteydessä suoritettavana mo-
48762: 20--40 % vuokran määrästä. Asunnon vähim-                net menoerät, joitten kanssa on nuorella parilla
48763: mäiskooksi ehdotetaan kaksi huonetta ja keit-            hyvinkin paljon vaikeuksia voitettavanaan. Ni-
48764: tiö, noin 40 m2 , tai jos perheessä on vain yksi         menomaan tätä puolta on tässä asiassa myöskin
48765: huoltaja, yksi huone ja keittiö, noin 30 m2 •            katsottu, kun on ajateltu ulottaa asumistuki-
48766:     Saanen tässä yhteydessä mainita, että tarkoi-        järjestelmä koskemaan myöskin yksilapsisia
48767: tuksena olisi myöskin kaksi- ja Useampilapsis-           perheitä.
48768: ten perheiden kohdalla ehdotaa asumistukea
48769: korotettavaksi nykyisestä 20-70 %:sta 30-
48770: 80 % :ksi vuokran määrästä. Huonetta kohden                Asia on loppuun käsitelty.
48771: sallittua asukkaiden enimmäismäärää silmällä
48772: pitäen on tarkoituksena ehdottaa lisäksi, että
48773: keittiötä ei enää luettaisi huoneeksi.                   4) Ed. af Heurlinin suull. ksm. n:o 268 tiedotus-
48774:                                                          toiminnan edistämisestä Suomen ja Neuvostoliiton
48775:     Tämä uudistus merkitsee kuitenkin valtion-                                  välillä.
48776:  talouden kannalta aika paljon. Kun ensi vuonna
48777: asumistukeen oikeutettujen määrä on 24 000                  Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Asian-
48778:  ja tarvitaan varoja tähän tarkoitukseen 33              omaisen hallituksen jäsenen vastattavaksi esi-
48779:  milj. mk, niin ehdotetun uuden järjestelmän             tän kunnioittavasti seuraavan kysymyksen:
48780:  mukaan tulisi lisää 14 000 saajaa. Rahassa se              Suunnitteleeko hallitus lisätoimenpiteitä ta-
48781:  merkitsisi 6 milj. mk lisää. Jos ajan voittami-         loudellisen, yhteiskunnallisen ja sivistyksellisen
48782:  seksi jätän välivuosien numerot ja mainitsen            tiedotustoiminnan edistämiseksi Suomen ja
48783:  vuoden 1974 arvioluvut, niin silloin nykyisen           Neuvostoliiton välillä?
48784:  systeemin mukaan olisi 36 000 asumistuen saa-
48785:  jaa ja koko määrä 53 milj. mk. Mutta ehdote-               Ulkoasiainministeri Karja 1 aine n: Herra
48786:  tun uuden systeemin mukaan tulisi lisää 30 000          varapuhemies! Suomen virallisesta tiedotus-
48787:  asuntotuen saajaa ja 15 milj. mk lisää rahaa,           toiminnasta Neuvostoliitossa huolehtivat Suo-
48788:  eli yhteensä 68 milj. mk pitäisi tähän tarkoi-          men suurlähetystö Moskovassa sekä pääkonsu-
48789:  tukseen olla vuonna 1974.                               linvirasto Leningradissa. Suurlähetystössä yh-
48790: 2044                                Tiistaina 4 p. marraskuuta 1969.
48791: 
48792: 
48793: den virkamiehen tehtäviin kuuluu erityisesti            Harkitseeko hallitus toimenpiteitä, jotka pe-
48794: sanomalehtiasiain hoito. Tämän lisäksi suur-         rustuen Neuvostoliittoinstituuttia käsittelemään
48795: lähetystössä ja pääkonsulinvirastossa toimivat       asetetun toimikunnan mietintöön maaliskuun
48796: kaupallisen alan virkamiehet huolehtivat talou-      3 päivältä 1967 johtaisivat siihen, että Neu-
48797: dellisesta tiedotustoiminnasta.                      vostoliittoinstituutin sijainti muutettaisiin riit-
48798:    Hallitusten välinen taloudellinen yhteistyö-      tävän keskeiselle ja väljälle paikalle, sekä sen
48799: komissio monine työryhmineen työskentelee            lisäksi harkitseeka hallitus samassa yhteydessä
48800: jatkuvasti myös Suomen ja Neuvostoliiton vä-         toimenpiteitä, jotta Neuvostoliittoinstituutti
48801: lisen taloudellisen informaation lisäämiseksi.       voisi täyttää sen tehtävän, mikä sille asetuk-
48802: Taloudellista tiedotustoimintaa harjoittaa edel-     sessa 9 päivältä heinäkuuta 1968 on annettu
48803: leen myös Suomalais-Neuvostollittolaisen Kaup-       yhteiskunnallisen, taloudellisen ja sivistyksel-
48804: pakamarin toimisto Moskovassa.                       lisen tiedotustoiminnan edistämiseksi, sekä
48805:    Suomi-Neuvostoliitto-Seura sekä vastaavat         edelleen harkitseeko hallitus tässä yhteydessä
48806: järjestöt Neuvostoliitossa, jotka kummassakin        toimenpiteitä, jotta tämän toimikunnankin mie-
48807: maassa nauttivat valtiovallan tukea, harjoittavat    tinnöstä ilmenevä, väärinkäsityksiä aiheuttava
48808: tiedotustoimintaa maittemme välillä omalla työ-      nimi korvattaisiin sellaisella nimellä, joka ko-
48809: sarallaan. Sqomi-Neuvostollitto-Seuran aloit-        rostetusti tuo esille tämän laitoksen yhteistyötä
48810: teesta on äskettäin perustettu informaatiotoimi-     edistämään tarkoitetun luonteen?
48811: kllUta, jonka tehtävänä on selvittää tiedon-
48812: välityksen kehittämismahdollisuuksia Suomen             Toi n en v a rapu he m i e s: Huomau-
48813: ja Neuvostoliiton välillä. Ulkoasiainministeriö      tan, että lisäkysymysten pitäisi olla lyhyitä eikä
48814: on edustettuna tässä toimikunnassa.                  näin monia kysymyksiä sisältäviä. Haluaako
48815:    Ulkoasiainministeriön sanomalehtiasiain toi-      herra ulkoasiainministeri vastata?
48816: misto on kutsllUut vieraakseen jatkuvasti lehti-
48817: miehiä Neuvostoliitosta tutustumaan maa-               Ulkoasiainministeri K a r j a 1 aine n: Herra
48818: hamme.                                               varapuhemies! Pyydän huomauttaa, että kuten
48819:                                                      minä äsken vastauksessani sanoin, tämä Neu-
48820:    Hallinnollisesti ulkoasiainministeriön alainen    vostoliittoinstituutti kuuluu hallinnollisesti ope-
48821: Suomen ja Neuvostollitton välinen tieteellis-        tusministeriön alaisuuteen. Pyydän siis, että
48822: teknillinen yhteistyötoimikunta huolehtii tie-       kansanedustaja af Heurlin jollakin seuraavalla
48823: teellisen ja teknillisen informaatiovaihdon jär-     suullisella kyselytunnilla suuntaa tätä asiaa kos-
48824: jestelyistä maittemme välillä. Toimintansa te-       kevan kysymyksensä asianomaiselle ministerille.
48825: hostamiseksi se on perustanut äskettäin kym-
48826: menen eri alan työryhmää pitkäaikaisen yhteis-          Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Har-
48827: työn suunnittelua varten. Äskettäin uudelleen        kitseeka hallitus toimenpiteitä, jotta. Suomen
48828: organisoitu Helsingissä valtion tuella toimiva       Moskovan suurlähetystöön voitaisiin tällaisen
48829: Neuvostoliittoinstituutti, joka huolehtii Suo-       tiedotustoiminnan edistämiseksi saada veniijän
48830: men ja Neuvostoliitton välisestä sivistykselli-      kielen täydellisesti hallitseva kielenkääntäjä,
48831: sestii yhteistyöstä, on opetusministeriön alainen.   joka yksinomaan voisi keskittyä huolehtimaan
48832:    Edellä selostetut tiedotustoiminnan muodot,       käännös tehtävistä?
48833: joita viime aikoina on ja~kuvasti lisätty, ovat
48834: jo nyt erittäin moninaiset ja ne ovat osoittau-         Ulkoasiainministeri K a r j a 1 aine n; Herra
48835: tuneet ylipäänsä tarkoituksenmukaisiksi. Lä-         varapuhemies! Minulle ei ole ainakaan koskaan
48836: hinnä niitä hyväksi käyttäen hallituksen tarkoi-     tähän mennessä vielä esitetty ajatusta, että Suo-
48837: tus on jatkuvasti tarpeen mukaan edistää Suo-        men Moskovan suurlähetystön toiminta olisi
48838: men ja Neuvostoliiton välistä tiedotustoimintaa.     kiinni nimenomaan kielenkääntämiskysymyk-
48839: Tämä ei estä sitä, että myös monet maamme            sestä. Se on hyvin pieni tekninen seikka. Se on
48840: yksityiset järjestöt ja laitokset omalta osaltaan    helppo järjestää, jos joku sellaisen korjausesi-
48841: harjoittavat tiedotustoimintaa Neuvostoliitossa.     tyksen tekee. Mutta minun tiedossani ei ole,
48842:                                                      että kukaan olisi pitänyt tätä asiaa jotenkin
48843:   Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Asian-        olennaisena meidän suurlähetystömme toimin-
48844: omaisen hallituksen jäsenen vastattavaksi ha-        nan tehokkuuden kannalta.
48845: luan kunnioittavasti esittää seuraavan lisäkysy-
48846: myksen:                                                 Asia on loppuun käsitelty.
48847:                                         Tonttimaan pakkolunastaminen.                                2045
48848: 
48849: 
48850: 5) Ed. af Heurlinin suull. ksm. n:o 269 kuntien oikeu-      Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Asian-
48851: desta pakkolunastaa tonttimaata vuokra-asuntotuotantoa   omaisen hallituksen jäsenen vastattavaksi esitän
48852:                        varten.
48853:                                                          kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
48854:    Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Asian-              Tuleeko hallitus harkitessaan mahdollista
48855: omaisen hallituksen jäsenen vastattavaksi haluan         esityksen antamista kiinnittämään erikoista huo-
48856: esittää seuraavan kysymyksen:                            miota siihen, että nykyisin vuokra-asuntotuo-
48857:    Aikooko hallitus antaa eduskunnalle esityk-           tannossa hintoja nostaa paitsi raakamaan kor-
48858: sen kuntien oikeudesta pakkolunastaa kohtuul-            kea hinta ennen kaikkea se, että on mahdotonta
48859: lista korvausta vastaan maata yhteiskunnallista          saada järkevän yleiskaavan mukaan alueita
48860: vuokra-asuntotoimintaa varten?                           käyttöön?
48861:                                                             Sisäasiainministeri Väyrynen: Herra
48862:    Toinen varapuhemies: Tämä ky-                         puhemies! Vastaisin tähän kysymykseen niin,
48863: symys oli hieman toisenlainen kuin ministe-              että ed. af Heurlinkaan ei varmasti ole mikään
48864: rille esitetty. Haluaako herra sisäasiainminis-          ennakkonäkijä.
48865: teri vastata?
48866:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
48867:    Sisäasiainministeri  Väyrynen: Herra
48868: puhemies! Aioin todellakin huomauttaa siitä,
48869: että kysymys kuului: Milloin hallitus aikoo an-
48870: taa tämänlaatuisen esityksen? Siihen kysymyk-              T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskun-
48871: seen voinen lyhyesti vastata niin, että tämä asia        nan seuraava täysistunto on ensi perjantaina
48872: on parastaikaa ylijohtaja Jatkolan puheenjoh-            kello 14.
48873: dolla toimivassa komiteassa valmisteltavana,
48874: niin kuin kaikki edustajat ja ed. af Heurlinkin
48875: tietävät. Sen jälkeen kun komiteassa on mie-               Täysistunto lopetetaan kello 16.25.
48876: tintö valmistunut, hallitus voi asiaan tutustua
48877: ja ottaa kannan, joten tässä vaiheessa on täysin                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
48878: mahdotonta sanoa, milloin hallitus antaa tästä
48879: asiasta esityksen.                                                                 Olavi Salervo.
48880: 1
48881: 1
48882: 1
48883:     1
48884:     1
48885:     1
48886:         1
48887:         1
48888:         1
48889:             1
48890:             1
48891:             1
48892:                 1
48893:                 1
48894:                 1
48895:                     1
48896:                     1
48897:                     1
48898:                         1
48899:                         1
48900:                         1
48901:                        95.       Perjantaina 7 p. marraskuuta 1969
48902:                                                       kello 14.
48903: 
48904:                     Päiväjärjestys.                                                                                Siv.
48905:                                                      Siv.       6) Ehdotus laiksi evankelis-luterilais-
48906:   11 m o i t u k s i a.                                      ten seurakuntien virkataloista ja rahas-
48907:                                                              toista annetun lain muuttamisesta .... 2058
48908:         K o 1m a s k ä s i t t e 1y:                           Asiakirjat: Suuren valiokunnan
48909:                                                              mietintö n:o 143; laki- ja talousvalio-
48910:    1 ) Ehdotus laiksi vientivarausrahas-                     kunnan mietintö n:o 40; hallituksen esi-
48911: toista annetun lain muuttamisesta . . . . 2049               tys n:o 151.
48912:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                7 ) Ehdotus laiksi metsänparannuslain
48913: mietintö n:o 123; valtiovarainvaliokun-                      muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  ,
48914: nan mietintö n:o 41; hallituksen esitys                         Asiakirjat: Suuren valiokunnan
48915:                                                              mietintö n:o 141; maa- ja metsätalous-
48916: n:o 38.
48917:                                                              valiokunnan mietintö n:o 42; ed. Hauki-
48918:    2 ) Ehdotus laiksi tuulaakimaksun pe-                     puron ym. lak.al. n:o 98 (1967 vp.).
48919: rusteesta vuosina 1970-1972 . . . . . . . . ,                   8) Ehdotus laiksi metsänhoitoyhdis-
48920:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                   tyksistä annetun lain muuttamisesta . . . .            ,
48921: mietintö n:o 135; laki- ja talousvalio-                         Asiakirjat: Suuren valiokunnan
48922: kunnan mietintö n:o 39; hallituksen esi-                     mietintö n:o 142; maa- ja metsätalous-
48923: tys n:o 142.                                                 valiokunnan mietintö n:o 43; ed. Aho-
48924:                                                              sen ym. lak.al. n:o 93.
48925: 
48926:          T o i ne n k ä s i t t e 1y:
48927:                                                                 Ensimmäinen käsi t te 1y:
48928:    3) Ehdotus laiksi uskonnonvapauslain
48929: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2052      9) Ehdotukset laiksi koulutoimen joh-
48930:                                                              tajista ja sihteereistä ja laiksi koulujärjes-
48931:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                   telmän perusteista annetun lain muutta-
48932: mietintö n:o 138; perustuslakivaliokun-                      misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2059
48933: nan mietintö n:o 18; hallituksen esitys                         A s i a k i r j a t:        Sivistysvaliokunnan
48934: n:o 150.                                                     mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o
48935:    4 ) Ehdotukset laiksi elatusavun enna-                    124.
48936: kosta. annetun lain muuttamisesta . . . . . .           ,       10) Ehdotukset maatalouden työaika-
48937:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                            laiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
48938: mietintö n:o 139; lakivaliokunnan mie-                          A s i a k i r j a t:         Sosiaalivaliokunnan
48939: tintö n:o 22; hallituksen esitys n:o 137;                    mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o
48940: lak.al. n:ot 12 ja 13.                                       44; ed. Laihon ym. lak.al n:o 336 ( 1966
48941:    5 ) Ehdotus laiksi postisäästöpankin                      vp.); ed. 0. Saarisen toiv.al. n:o 969
48942: varoista myönnettävistä korkotukilainois-                    (1966 vp.).
48943: ta annetun lain muuttamisesta ........ 2058                     11 ) Ehdotus laiksi vuokrakiskonnan
48944:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                   estämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2060
48945: mietintö n:o 140; valtiovarainvaliokun-                         A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-
48946: nan mietintö n:o 50; hallituksen esitys                      tintö n:o 23; ed. 0. Laineen ym. lak.al.
48947: n:o 139.                                                     n:o 21 (1966 vp.).
48948: 2048                                         Perjantaina 7 p. marraskuuta 1969.
48949: 
48950: 
48951:                                                           Siv.                                                      Siv.
48952:            Ainoa käsi t te 1 y:                                       Asia k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
48953:                                                                    valiokunnan mietintö n:o 52; toiv.al.
48954:     12) Ehdotukset toivomukseksi tiemes-                           n:ot 355 (1967 vp.) sekä 339 ja 340
48955: tarin tukikohdan rakentamisesta Multian                            ( 1968 vp.).
48956: kuntaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2062      21 ) Ehdotus toivomukseksi maatalous-
48957:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                      kerhoneuvojia valmistavan opintosuun-
48958: nan mietintö n:o 98; toiv.al. n:ot 434                             mln aikaan saamisesta jonkin Itä-Suo-
48959:  ( 1968 vp.) ja 627.                                               messa toimivan maataloushallituksen alai-
48960:     13) Ehdotus toivomukseksi asutus- ja                           sen oppilaitoksen yhteyteen . . . . . . . . . . 2066
48961: pientilallisten laitumien suunnittelutyön                             A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
48962: tehostamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2063        valiokunnan mietintö n:o 53; ed. Bali-
48963:     Asia k i rj a t: Maa- ja metsätalous-                          sen ym. toiv.al. n:o 763 (1966 vp.).
48964: valiokunnan mietintö n:o 45; ed. Pohjo-
48965: sen ym. toiv.al. n:o 717 (1966 vp.).
48966:     14) Ehdotus toivomukseksi Kemijär-                                  Pöydällepanoa varten
48967: ven maankäyttötoimikunnan muuttami-                                          esite 11 ä ä n:
48968: sesta Kemijärven asutuspiiriksi . . . . . . . . ,
48969:     Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-                                  22) Perustuslakivaliokunnan mietintö
48970: valiokunnan mietintö n:o 46; ed. Lahte-                            n:o 19 hallituksen esityksen johdosta
48971: lan ym. toiv.al. n:o 347 ( 1967 vp.).                              laiksi maan ulkomaankaupan turvaami-
48972:     15) Ehdotus toivomukseksi yksityis-                            sesta annetun lain muuttamisesta             2067
48973: metsänomistajien tukemisesta metsien                                  23) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
48974: lannoittamisessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,           n:o 51 hallituksen esityksen johdosta
48975:     Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-                               laiksi leimaverolain muuttamisesta . . . . ,
48976: valiokunnan tnietintö n:o 47; ed. Pohjo-                              24) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
48977: sen ym. toiv.al. n:o 368 ( 1967 vp.).                              n:o 52 hallituksen esityksen johdosta Pe-
48978:                                                                    kema Oy:n lainojen valtion takauksista . ,
48979:     16) Ehdotus toivomukseksi toimen-                                 25) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
48980: piteistä lainojen ja avustusten antamiseksi                        n:o 53 hallituksen esityksen johdosta
48981: lypsykarjan omistajille tuorerehusäiliöit-                         laiksi valtion varmuusvarastoista annetun
48982:  ten rakentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2064        lain väliaikaisesta muuttamisesta . . . . . . ,
48983:     Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-                                  26) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
48984: valiokunnan mietintö n:o 48; ed. Musto-                            n:o 54 hallituksen esityksen johdosta
48985: sen ym. toiv.al. n:o 324 (1968 vp.).                               laiksi taloudellisesta suunnittelukeskuk-
48986:     17) Ehdotukset toivomukseksi metsä·                            sesta ........................... .
48987:  sienien käyttöönottamisesta . . . . . . . . . . ,                    27) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
48988:     A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-                      n:o 55 hallituksen esityksen johdosta
48989: valiokunnan mietintö n:o 49; toiv.al.                              laiksi talousneuvostosta annetun lain
48990: n:ot 405 ja 406.                                                   muuttamisesta ................... .
48991:     18) Ehdotus toivomukseksi kalatalous-                             28) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
48992: hallinnon piiriorganisaation luomisesta . . 2066                   n:o 56 hallituksen esityksen johdosta
48993:     A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-                      laiksi liiketoiminnan kehittämisrahaston
48994: valiokunnan mietintö n:o 50; ed. Land-                             käyttämisestä elinkeinoelämän kehitystä
48995: strömin ym. toiv.al n:o 390.                                       edistävien yritysten perustamiseen ....
48996:     19) Ehdotus toivomukseksi istutus-                                29) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
48997: tarkoitukseen ja kauppaan kasvatettavien                           n:o 103 toivomusaloitteen johdosta,
48998: kalojen kansainväliset vaatimukset täyttä-                         joka tarkoittaa Salmen sillan uudelleen
48999:  vän tautitarkkailun järjestämisestä ....                          rakentamista Suodenniemen - Lavian
49000:     A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-                      tiellä ........................... .
49001: valiokunnan mietintö n:o 51; ed. Haapa-                               30) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
49002: salon ytn. toiv.al. n:o 395.                                       n:o 104 toivomusaloitteen johdosta, joka
49003:     20) Ehdotukset toivomukseksi maa-                              tarkoittaa Sahijoen sillan uudelleen raken-
49004:  miesopiston perustamisesta . . . . . . . . . . ,                  tamista Joutsan kunnassa ........... .
49005:                                                                                                                     "
49006:                                             Valtiovarain hoito vuonna 1968.                                     2049
49007: 
49008: 
49009:                                                        Siv.    Hallituksen kertomus valtiovarain hoid:>sta ja tilasta
49010:                                                                                   vuonna 1968.
49011:    31 ) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
49012: n:o 105 kahden toivomusaloitteen joh-                              Puh e m i e s: Ilmoitetaan, että eduskun-
49013: dosta, jotka tarkoittavat Kärkistensalmen                      nalle on hallituksen kirjelmän ohella viime syys-
49014: lossin korvaamista sillalla . . . . . . . . . . . . 2067       kuun 26 päivältä saapunut hallituksen kerto-
49015:    32) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                         mus valtiovarain hoidosta ja tilasta vuonna
49016: n:o 106 toivomusaloitteen johdosta, joka                       1968. Tämä kertomus sekä valtion tilinpäätös
49017: tarkoittaa sillan rakentamista Arviosal-                       liitteineen sanotulta vuodelta on jaettu edusta-
49018: men lassipaikalle Liperin - Rääkkylän                          jille.
49019: maantiellä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
49020:    33) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
49021: n:o 107 toivomusaloitteen johdosta, joka                       Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
49022: tarkoittaa sillan rakentamista Naarajoen
49023: yli Anttosen-Ruunaan tieosuudella                                 P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
49024:    34) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
49025:                                                            "   sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
49026:                                                                miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri Suort-
49027: n:o 108 toivomusaloitteen johdosta, joka                       tasen vastaukset ed. Saimon kirjalliseen kysy-
49028: tarkoittaa tutkimuksen suorittamista Por-                      mykseen n:o 139 maaseudulla toimivien polii-
49029: timonkosken sillan rakentamiseksi Ylitor-                      simiesten työolosuhteissa ja palkkauksessa ole-
49030: niossa ........................... .                           vien epäkohtien korjaamisesta ja ed. Suonpään
49031:    35) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
49032:                                                            "
49033:                                                                kirjalliseen kysymykseen n:o 147 suojelus-
49034: n:o 109 toivomusaloitteen johdosta, joka                       kuntajärjestön jatkuvan toiminnan estämisestä,
49035: tarkoittaa tutkimuksen suorittamista sil-                      oikeusministeri Simosen vastaus ed. Pohjosen
49036: lan rakentamiseksi Tengeliönjoen yli Kan-                      kirjalliseen kysymykseen n:o 144 todistaja-
49037:  tomaanpään-Törmäsjärven tiellä                                palkkioiden pienuudesta sekä kulkulaitosten ja
49038:                                                         "      yleisten töiden ministeri Aition vastaus ed.
49039:                                                                Voutilaisen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o
49040:                                                                151 Lieksan automaattikeskuksen rakentami-
49041:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.               sesta.
49042:                                                                   Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
49043:                                                                nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-
49044:                                                                päiväasiakirjoihin.
49045:    Nimenhuudossa merkitään ·'poissaoleviksi en-                   Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
49046: simmäinen varapuhemies Kokkola sekä edus-                      mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
49047: tajat Antila, Borg-Sundman, Burman, Halinen,                   päätöstä.
49048: Hostila, Junnila, Karjalainen, Korsbäck, Kuu-
49049: sinen, Landström, Leinonen, Leivo-Larsson,
49050: Leskinen, I. Linna, Paarman, Paasio, Penna-
49051: nen, A. Saarinen ja V. A. Virtanen.                                    Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
49052:                                                                               Poisto päiväjärjestyksestä.
49053:                                                                  P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poistetaan
49054:                      Ilmoitusasiat:                            1) asia.
49055: 
49056:                       Lomanpyynnöt.
49057:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-                 2) Ehdotus laiksi tuulaakimaksun perusteesta vuosina
49058:                                                                                    1970-1972.
49059: tunnosta virkatehtävien takia ed. Leskinen ja
49060: yksityisasiain vuoksi edustajat Hostila, Leino-                  Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
49061: nen, Pennanen ja V. A. Virtanen sekä yksityis-                 tuksen esitys n:o 142, jota on valmistelevasti
49062: asiain vuoksi ensi tiistain istunnoista ed. Kull               käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
49063: ja tämän kuun 13 päivästä 14 päivään ed. Kop-                  n:o 39 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
49064: panen.                                                         135, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
49065:                                                                lyyn.
49066: 257    1/69
49067:  2050                               Perjantaina 7 p. marraskuuta 1969.
49068: 
49069: 
49070:     Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty          että hallitus kiireellisesti antaisi eduskunnalle
49071:  lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.         esityksen tuulaakimaksun kantamisoikeuden
49072:                                                       lakkauttamisesta ja kaupunkien niiden erityis-
49073:                                                       rasitusten, jotka pohjautuvat mainittuun kan-
49074:    Keskustelu:
49075:                                                       tamisoikeuteen, siirtämisestä valtion vastatta-
49076:      Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Kun hal-          vaksi."
49077:   lituksen esitys laiksi tuulaakimaksun perus-
49078:   teesta vuosina 1970-1972 oli eduskunnan toi-          Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Kannatan
49079:   sessa käsittelyssä, kävi kaikista käytetyistä pu-   ed. Linkolan tekemää ehdotusta.
49080:  heenvuoroista ilmi, että tuulaakimaksujärjes-
49081:   telmä on aikansa elänyt. Tätä mieltä on myös-           Sisäasiainministeri    Väyrynen: Herra
49082:  kin ministeri, jonka hoidettaviin asioihin kysy-      puhemies! Ed. Linkolan tekemän perustelueh-
49083:  myksessä oleva lakiesitys kuuluu. Yhtä selvästi      dotuksen johdosta haluan edustajien kiinnittä-
49084:  kävi ilmi, että kaikesta huolimatta asian saat-      vän huomiota laki- ja talousvaliokunnan mie-
49085:  tamiseksi tyydyttävään ratkaisuun ei ole päästy.      tinnön viimeiseen kappaleeseen, joka kuuluu
49086:      Esittäessäni lain tuulaakimaksun perusteesta     seuraavasti: "Puoltaessaan lakiehdotuksen hy-
49087:  kaksivuotiseksi pyrin ehdotuksellani nopeutta-       väksymistä valiokunta edellyttää, toistaen asiassa
49088:  maan nyt paikallaan polkevaa tilannetta, us-         aikaisemmin lausumansa, että selvitykset ns.
49089:  koen myöskin vasemmiston yhtyvän siihen, jos         vanhojen kaupunkien erityisrasitusten poistami-
49090:  he tarkoittivat totta puheillaan. Ehdotukseni        sesta ja tuulaakimaksun kantamisoikeudesta kii-
49091:  sai taakseen 38 kansanedustajaa, jotka todella       reellisesti ,saatetaan päätökseen ja asiaa koske-
49092:  tuntevat huolta kuntien taloudellisen rasituksen     vat esitykset annetaan eduskunnalle." Tämä
49093:  kasvamisesta valtion laiminlyöntien vuoksi.          lausuma laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
49094:  Voin sanoa, että en ollut erityisen hämmästy-        on ymmärtääkseni täysin selvä ja osoittaa, että
49095:  nyt lopputuloksesta. Eihän eduskunnan vasem-         hallituspuolueet ovat valmiit tämän asian järjes-
49096:  mistoenemmistö koko hallitusaikanaan ole teh-        tämään oikeassa järjestyksessä. Sen vuoksi mi-
49097:  nyt muuta kuin lisännyt jatkuvasti kuntien ra-       nusta ei ole mitään aihetta hyväksyä tätä ed.
49098:  situksia.                                            Linkolan pontta. Ed. Linkolan puheenvuoro
49099:      Tuulaakimaksujärjestelmä on todettu vanhen-      kaiken lisäksi oli varsin yksipuolinen. Onhan
49100:  tuneeksi ja siitä olisi päästävä samalla, kun kau-   tämä hallitus sentään muutakin tehnyt kuin ve-
49101: punkien erityisrasituksetkin olisi poistettava.       rorasituksia lisännyt.
49102: Ne tehtävät, jotka tuulaakimaksun kantamis-
49103: oikeutta vastaan aikoinaan annettiin huomatta-           Ed.    L i n k o 1a    ( vastauspuheenvuoro):
49104: vimmille ulkomaankauppaa harjoittaville kau-          Herra puhemies! Ministeri Väyrynen kiinnitti
49105: pungeille ja jotka kuuluvat myöskin niille kau-       huomiota laki- ja talousvaliokunnan mietinnön
49106: pungeille, joilla ei tullikamarioikeuksia eikä siis   perusteluissa olevaan lausumaan ja tämän pe-
49107: tuulaakimaksun perimiseen mitään mahdolli-            rusteella katsoi, että esittämäni ponsi ei olisi
49108: suuksia ole, ovat yleisiä tehtäviä. Kaupungit         hyväksyttävissä. Näillä on kuitenkin kaksi sel-
49109: saatetaan tällä tavalla keskenään eriarvoiseen        vää eroa. Laki- ja talousvaliokunnan mietinnön
49110: asemaan. Tuulaakin kantamisoikeuden vasta-            perusteluissa todetaan vain se, että tämä sel-
49111: painonahan ovat mm. sellaiset tehtävät kuin           vitystyö tulee saattaa kiireellisesti päätökseen
49112: maistraatti, raastuvanoikeus, ulosottotoimi, po-      ja asiaa koskevat esitykset antaa eduskunnalle.
49113: liisilaitos, kaupungin vankila, joiden hoitami-       Sen sijaan esittäessäni tämän oman ponteni ha-
49114: nen on valtion tehtävä eikä kuntien. Olisikin         luan tehdä tämän painavammin sikäli, että esi-
49115: pyrittävä sellaiseen ratkaisuun, että nämä teh-       tykset annettaisiin kiireellisesti tuulaakimaksun
49116: tävät siirretään valtion hoidettavaksi, niin kuin     lakkauttamisesta, ja toiseksi, että nämä erityis-
49117: ne ovat tällä hetkellä maalaiskunnissa ja kaup-       rasitukset siirrettäisiin valtion vastattav:aksi.
49118: paloissa. Tässä on todella kysymys vain oikeu-        On kysymys kahdesta aivan eri asiasta.
49119: denmukaisuudesta, siitä että kaupungeille myös-
49120: kin tehtäisiin oikeutta heidän hoitaessaan ylei-         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Me
49121: siä asioita.                                          kaikki tiedämme, että kuntien verorasitus kas-
49122:     Edellä esittämääni viitaten, herra puhemies,      vaa kovaa vauhtia ja kuntalaiset, nimenomaan
49123: ehdotan lain perusteluissa lausuttavaksi seuraa-      pienempituloiset, joutuvat maksamaan kohtuut-
49124: vaa: "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,        toman raskaat verot. Kaikki myöntävät tämän,
49125:                                              Tuulaakimaksu.                                       2051
49126: 
49127: kaikki puolueet ovat olevinaan kuntien puo-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
49128: lesta, mutta kun nyt tarvittaisiin myönteisiä
49129: päätöksiä, sitovia, tehokkaita, hallitusta vei-         Puhemies: Ensin on päätettävä lakiehdo-
49130: voittavia päätöksiä, niin silloin alkaakin ven-       tuksesta.
49131: kuilu ja luisteleminen pois. Hallitus toisin sa-
49132: noen painaa menoja kuntien kannettavaksi.
49133: Herra sisäministerin lausunto oli kuvaava, se           Lakiehdotus hyväksytään.
49134: oli sitä vastakarvaan silittämistä koko Suomen
49135: kansalle, jota tämä kansa viime vuosina on              Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
49136: aivan riittävästi saanut osakseen. Mielestäni         päättyneeksi.
49137:  tämä ehdotus on kannatettava ja missään ta-
49138: pauksessa se ei ole vahingollinen, joten se olisi
49139:  syytä eduskunnan yksimielisesti hyväksyä, jos          P u h e m i e s: Nyt olisi päätettävä ed. Lin-
49140:                                                       kolan ehdotuksesta.
49141:  eduskunta todella haluaa puolustaa kuntia ja
49142:  kuntalaisia ja kohtuuttomia veroja vastustaa.
49143: 
49144:    Sisäasiainministeri    Väyrynen: Herra               Äänestys ja päätös:
49145: puhemies! Ed. Linkola mainitsi hänen ponsi-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
49146: ehdotuksessaan olevan kaksi asiaa. Minä myön-         jos "ei" voittaa, on ed. Linkolan ehdotus hy-
49147: nän sen, mutta hänen pitäisi muistaa, että ne         väksytty.
49148: ovat saman asian kaksi eri puolta, joten ne on
49149: käsiteltävä yhdessä. Hallitus varmasti ei asiassa
49150: tule viivyttelemään, kun asiat ovat selvitetyt,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49151: olipa tällaista kokoomuksen pontta tai ei. Mie-          Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Backlund,
49152: lestäni ei ole aihetta tässä vaiheessa, koska hal-    Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman,
49153: litus on asiassa täysin yksimielinen, mitään tä-      Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
49154: män laatuista ponsilauselmaa hyväksyä.                Halme, Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Heino-
49155:                                                       nen, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Ho-
49156:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Jos sama                 lopainen, Honkanen, Honkonen, Hykkäälä,
49157: asia kahdelta eri puolelta katsottuna on vallan       Häkkinen, Häppölä, Jussila, Juvela, Kaarlonen,
49158: eri näköinen, niin on syytä näyttää molemmat          Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kan-
49159: puolet. Mutta lisäksi vielä kiinnittäisin huo-        tola, Karkinen, Karpola, Kekkonen, Kinnunen,
49160: miota siihen, että jos tämä ponsi hyväksytään,        Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen,
49161: se näkyy eduskunnan vastauksessa; jos sitä ei         Koskinen, Kull, Kuusi, Käkelä, Lagerroos,
49162: hyväksytä, ei eduskunnan vastauksessa näy             Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, Lillqvist,
49163: näitä perusteita.                                     Lindeman, H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lin-
49164:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tässä                 tilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen, Manninen,
49165: oli nyt selvä herra sisäministerin lausunto. Hän      Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Mustonen,
49166: sanoi: kyllä hallitus kiirehtii, kun asia on sel-     Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-
49167: vitetty. Nyt tätä asiaa on jo 20 vuotta selvi-        melä, Nieminen, Niinikoski, Niskanen, Nurmi-
49168: tetty, sellainen kiire ei riitä enää Suomen kan-      nen, Paananen, Paaso, Pakkanen, J. E. Parta-
49169: salle.                                                nen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Per-
49170:                                                       heentupa, Pohjonen, Pousi, Puhakka, Pulkki-
49171:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               nen, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell, Rytkö-
49172:                                                       nen, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,
49173:     P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Linkola     0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, A.
49174:  ed. Häikiön kannattamana ehdottanut peruste-         Salo, E. Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Sa-
49175:  luissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain edus-      vela, Siiskonen, Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo,
49176:  kunta edellyttää, että hallitus kiireellisesti an-   Sinkkonen, Siren, Suonpää, Sääskilahti, Tainio,
49177:  taisi eduskunnalle esityksen tuulaakimaksun          Tallgren, Tamminen, Teir, Tenhiälä, Terästö,
49178:  kantamisoikeuden lakkauttamisesta ja kaupun-         Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Weckman,
49179:  kien niiden erityisrasitusten, jotka pohjautuvat     Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, R.
49180:  mainittuun kantamisoikeuteen, siirtämisestä          Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilai-
49181:  valtion vastattavaksi."                              nen ja Väyrynen.
49182: 2052                                Perjantaina 7 p. marraskuuta 1969.
49183: 
49184:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                hyväksytyksi helpottuu rekisteriviranomaisten
49185:                                                       tehtävä, kun jo lakitekstissä on mainittuna,
49186:   Apajalahti, Asunta, Berner, Ehrnrooth,
49187:                                                       että lapset seuraavat uskontokuntaan nähden
49188: Forsius, Gestrin, Haarla, Hamara, Hara, Huima,        äitiä. Ei enää tarvitse tehdä erillisiä sopimuk-
49189: Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Ilaskivi, Kar-
49190:                                                       sia. Asia on useasti ollut esillä silloin, kun per-
49191: vikko, Kemppainen, Koppanen, Kosola, Lin-             heen isät, useammin kuin äidit, ovat siirtyneet
49192: kola, Lähteenmäki, Melin, Mäki, Mäki-Hakola,
49193:                                                       evankelis-luterilaisesta kirkosta siviilirekisteriin
49194: Nikkilä, Nordström, Paavola, Pesola, Procope,
49195:                                                       ja taas takaisin. Samoin myöskin kastetilaisuu-
49196: Raipala, Rihtniemi, T. Salo, Sillantaus, Vaitti-
49197:                                                       dessa on tähän saakka jouduttu toimimaan mo-
49198: nen, Vartia ja Vennamo.
49199:                                                       nimutkaisemmin kuin nyt, kun tämä laki toi-
49200:                                                       vottavasti tulee hyväksytyksi.
49201:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Jämsen ja
49202: Paasivuori.
49203:                                                          Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Tä-
49204:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        män lakiehdotuksen 11 § :n mukaan "maassa
49205: jat:                                                  olevaan luostariin älköön otettako jäseniksi tai
49206:                                                       kokelaiksi ( noviseiksi) muita kuin Suomen kan-
49207:   Antila, Aro, Borg-Sundman, Burman, Hali-            salaisia". Valiokunnassa kuullut asiantuntijat
49208: nen, Hietala, Hostila, Junnila, Karjalainen,          olivat sitä mieltä, että luostareihin voitaisiin
49209: Kokkola, Korsbäck, Kuusinen, Laaksonen,               ottaa myöskin ulkomaan kansalaisia. Muun
49210: Landström, Leinonen, Leivo-Larsson, Leskinen,         muassa piispa Johannes huomautti, että luos-
49211: Paarman, Paasio, Pennanen, Ruutu, A. Saari-           tarit eivät ole kansallisia, luostarit eivät tunne
49212: nen, Suorttanen ja V. A. Virtanen.                    rotu- eivätkä muita rajoituksia. Hän huomautti
49213:                                                       myös, että tämä hallituksen lakiehdotuksen mu-
49214:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                  kainen pykälä sotii nykyistä ekumeenista ajat-
49215: 138 jaa- ja 35 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 24.         telua vastaan. Myöskin muut asiantuntijat oli-
49216:                                                       vat sitä mieltä, että luostareihin voitaisiin ottaa
49217:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  muitakin kuin Suomen kansalaisia. Minä olisin
49218:                                                       ollut sillä kannalla, että näin olisi hallituksen
49219:   Asia on loppuun käsitelty.                          esitystä tullut muuttaa, mutta ehdotukseni ei
49220:                                                       saanut kannatusta. On valitettavaa, että näin
49221: 3) Ehdotus laiksi uskonnonvapauslain muuttamisesta.
49222:                                                       pieniä vähemmistöjä edelleenkin kohdellaan
49223:                                                       meillä toisin kuin muualla maailmassa, missä
49224:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o         vapaamielinen suhtautuminen asioihin on muuta
49225: 138 ja otetaan toi s e e n k ä s i t t e 1 y y n      kuin poliittisia iskusanoja.
49226: siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä
49227: n:o 18 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-       Ed. Karvikko: Herra puhemies! Yhdyn
49228: tys n:o 150, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-     ed. Ehrnroothin esittämiin ajatuksiin. On to-
49229: tuksen.                                               dellakin kovin outoa, että meidän aikanamme
49230:                                                       voidaan tällaisiin rajoituksiin mennä.
49231:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
49232: valiokunnan mietintö n:o 138. Ensin sallitaan            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
49233: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
49234: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
49235:                                                       keskustelutta 6 ja 11 §, johtolause ja nimike.
49236:   Yleiskeskustelu:
49237:                                                         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
49238:    Ed. V. Matti 1 a: Herra puhemies! Tämä             päättyneeksi.
49239: lainkohdan muutos, joka nyt on esillä, on mitä
49240: tarpeellisin. Käytännössä lapset ovat uskonto-
49241: kuntaan nähden tähänkin saakka seuranneet             4) Ehdotukset laiksi elatusavun ennakosta annetun
49242:                                                                      lain muuttamisesta.
49243: äitiä, mutta asian näin hoitamiseksi ovat rekis-
49244: teriviranomaiset joutuneet tekemään erillisiä            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
49245: kirjallisia sopimuksia ja säilyttämään näitä ar-      139 ja otetaan toi s e en k ä s i t t e 1 y y n
49246: kistoissa. Tämän lain nyt toivottavasti tultua        siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 22
49247:                                           Elatusavun ennakko.                                        2053
49248: 
49249: valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o     Miksi tehdään näissä asioissa kaksinkertainen
49250: 137 sekä lak.al. n:ot 12 ja 13, jotka sisältävät      työ?
49251: yllämainitut lakiehdotukset.                             Sosiaalihallituksen uusi pääjohtaja on sano-
49252:                                                       nut, että sosiaalipolitiikan tehtävänä on tasoit-
49253:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-               taa toisaalta yhteiskunta- ja talousjärjestelmän,
49254: ren valiokunnan mietintö n:o 139. Ensin salli-        toisaalta ihmisten erilaisuuden aiheuttamia toi-
49255: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-      meentulomahdollisuuksien ja suoriutumisedelly-
49256: tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-       tysten epätasaisuutta. Mutta en ymmärrä, miksi
49257: lyyn.                                                 tähän tasoitukseen pitää aina vetää mukaan ne-
49258:                                                       kin, jotka eivät mitään tällaisia yhteiskunnan
49259:                                                       tasoituksia tarvitse. Varsinaiset huoltomenot
49260:   Yleiskeskustelu:                                    ovat maassamme vuodesta 1962 vuoteen 1967
49261:                                                       kaksinkertaistuneet, ja esim. yksin Helsingin
49262:     Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Nykyään pi-        kaupungin maksamat kotiavustukset olivat
49263: detään kovaa melua tuloerotasoituksista ja ken-       vuonna 1968 jo lähes 18 milj. mk. Tämä siitä-
49264: ties joku uskoo, että oikeudenmukaiseen suh-          kin huolimatta, että nämä elatusapujen enna-
49265: teeseen päästään vain kaksirivisellä palkkahaita-     kot, joita nyt käsittelemme, lapsiperheiden asu-
49266: rilla. Yksi ja mielestäni paljon tehokkaampi          mistuet, perhelisät, erityislapsilisät, kansaneläk-
49267: tapa tuloerotasoituksiin varattomien ihmisten         keen saajien tukilisät ja asumistuet ovat jo voi-
49268: osalta olisi tehokas mutta tarveharkintaan poh-       massa. Jotakin on siis sosiaalisissa järjestelmis-
49269: jautuva sosiaalipolitiikka. Tämä esillä oleva         sämme viassa.
49270: laki on pieni, mutta hyvä esimerkki sellaisesta           Uskooko teistä joku, että tämän lain mukaan
49271: sosiaalipolitiikasta. Kun ihminen on oikein           nyt lisättävällä 10 markalla kuukaudessa lasta
49272: köyhä, työtön tai sairas eikä omaa mitään palk-       kohden hvlättyjen perheenäitien elatushuolet
49273: katuloja, ei hänen eikä hänen perheensä elämä         todella haihtuvat? Näpertelvähän tämäkin lain
49274: siitä kohennu, vaikka toisten ihmisten palkkoja       korjaus todella hädässä olevien hyväksi on,
49275: pienennettäisiin tai suurennettaisiin kuinka pal-     sillä suurimman osan näistä perheenäideistä,
49276: jon tahansa. Mutta jos tarveharkintaisella so-        joiden hylätyille lapsille tämä kympin korotus
49277: siaalipolitiikalla, mitä nyt esillä oleva pikku-      nyt ensi vuoden alussa tulee, pitää sen lisäksi
49278: pykälä edustaa, pidettäisiin kunnolla huolta          pyytää huoltoapua. Eduskunnan mielestä kövhä
49279: niistä kymmenistätuhansista ihmisistä, jotka          ihminen siis saa edelleen taipua pyytämään
49280: meidänkin maassamme vielä elävät nälkärajoilla,       huoltoapua, mutta kun varakas ihminen hakee
49281:  tulisivat tuloerot paljon tehokkaammin ja tun-       esim. lapsilisää, hänelle olisi loukkaus, jos eril-
49282:  tuvammin tasoitetuiksi juuri köyhien näkökul-        lisessä lapsilisätoimistossa, niin kuin Helsingis-
49283:  masta katsellen.                                     säkin se on, selostettaisiin, että omaisuutenne
49284:     Tasasuurten !isien ja eläkkeitten puoltajat       ja tulonne edellyttävät, että niillä pystytte il-
49285: ovat minulle monia kertoja sanoneet, että edus-       man yhteiskunnan tukeakin huoltamaan lap--
49286:  tan tällaisella sosiaalipolitiikalla köyhäinhoito-   senne, jotta ne, jotka eivät siihen pysty, saisi-
49287:  linjaa. Heidän mielestään on loukkaus, jos ih-       vat riittävästi niistä rahoista, esim. suuriperhei-
49288:  misten omaisuuksia ja tu1oja kaiveliaan silloin,     set ja varattomat perhelisää tai esillä olevan
49289:  kun annetaan yhteiskunnan tukea, kun ei ker-         lain alaiset yksinäiset huoltajat korotettuja lapsi-
49290:  ran tutkita talollistenkaan varoja, jotka saavat     lisiä.
49291:  rajattomasti esim. vointuotantopalkkioita. Tasa-         Nvt käsiteltävänä oleva elatusapuien ennak-
49292:  suurten !isien ja tukien puoltajat sanovat, että     kolain korjaus on kuitenkin juuri sellainen pie-
49293:  annetaan ensin kaikille kansalaisille saman ver-     nikin lainmuutos, joka koituu vain varattomien
49294:  ran yhteiskunnan etuja ja otetaan sitten rik-        lapsiperheiden hyväksi. Eihän näitäkään per-
49295:  kailta suurempina veroina pois. Mutta ellei pe-      heitä palkkatulojen tasaus mitään auttaisi, sillä
49296:  rusalennuksia koroteta siitä, mihin ne ovat          useimmilla elatusapujen ennakkoa saavilla per-
49297:  juuttuneet, nousee verotuskin pienituloisille        heillä on tuloja ainoastaan lapsilisistä ja tästä
49298:  suhteettomasti. Kun verotusvaiheessa veron-          elatusavun ennakosta. Tällaisten perheitten elin-
49299:  maksajain tulot ja omaisuus on kuitenkin tut-        tason on tilastoissa todettu alittavan huomatta-
49300:  kittava, miksei näin tietokoneitten aikakau-         vasti normaaliperheiden elintason.
49301:   tena samanlaista tutkimusta käytetä hyväksi jo          Tätä asiaa käsiteltiin jo vuoden 1968 maalis-
49302:   ennen kuin tarpeettomia tukiaisia jaellaankaan.     kuussa, ja eduskunta hyväksyi jo silloin yksi-
49303: 2054                                Perjantaina 7 p. marraskuuta 1969.
49304: 
49305: 
49306: mielisesti taman saman korotuksen elatusapu-           parempi huoli, mutta että pinnateihin sovelle-
49307: jen ennakoihin. Laki jäi silloin kuitenkin vah-        taan nykyistä kovempia otteita.
49308: vistamatta, kun aloitteestani puuttui tästä py-           Elatusturvalaissakin on monia puutteita,
49309: kälästä 2 momentti, jossa myös mainittiin en-          jotka hallituksen tulisi esittää korjattavaksi.
49310: nakon määrä. Suuren valiokunnan puheenjoh-             Valtion kannattaisi myös paremmin tarkistut-
49311: taja sanoi silloin jälkeenpäin allekirjoittaneelle,    taa, miten kunnat ovat näitä maksuja yrittäneet
49312: että "kun kerran vaadit niitä aloi:tteitasi hyväk-     pinnareilta periä. Minulla on sellainen käsitys,
49313: syttäväksikin, niin katso sitten myöskin, että         että perinnän tarkistus on jokseenkin olema-
49314: ne ovat täydellisiä!" En voikaan syyttää muita         tonta. Jos sosiaalisihteeri kunnassa osaa runoilla
49315: kuin itseäni siitä kohtalokkaasta virheestä, jolla     pari riviä tilitykseen perintäyrityksestään, se
49316: koko hyvä asia täällä tyrmättiin. Vaikka kyllä         riittää siihen, että valtio korvaa kunnalle pin-
49317: ihmettelin, ettei valiokunnan käyttämistä mo-          oarin puolesta kolme neljäsosaa maksusta. Ja
49318: nista asiantuntijoistakaan, jotka olivat ministe-      ulosottoviranomaisillakin on niin vähän henki-
49319: riöstä, kukaan sitä ollut huomannut. Harmittaa         lökuntaa, että hekin mielellään unohtavat pöytä-
49320: köyhien ihmisten puolesta vieläkin se, että            laatikoihinsa perhepinnareiden maksettaviksi
49321: näin kauan kesti hallituksen sitä 2 momenttia          langenneitten elatusmaksujen ulosottoyritykset-
49322:  puhtaaksikirjoittaa. Kyllä ymmärrän, ettei valio-     kin.
49323: kunta enää uskaltanut ottaa allekirjoittaneen              Jo maaliskuussa 1968 kiinnitin huomiota
49324:  nyt täydelliseksi osoittautunutta uutta aloitetta      pinnareiden tehokkaampaan etsintään sillä seu-
49325:  käsittelyynsä, ennen kuin sai sen rinnalle halli-      rauksella, että ainakin yhden pinnari-isän omaa-
49326:  tuksen samasanaisen esityksen.                         tuntoa rupesi kolkuttamaan. Kello kolme seu-
49327:      Kaksikymmentäyksi kuukautta hallitus säästi        raavana yönä, kun asiaa oli täällä käsitelty,
49328:  säästöpossuunsa tällä asialla joka kuukausi 7,50       joku pinnari-isä soitti miehelleni ja kysyi:
49329:  mk jokaiselta elatusavun ennakkoa saavalta lap-        "Oletteko kansanedustaja Aallon aviomies?"
49330:  selta. Ministeriöstä saamani selvityksen mukaan        "Kyllähän minä sitä virkaa olen hoidellut",
49331:  näitä lapsia oli vuonna 1968 36 221. Vuonna            tunnusti mieheni, jolloin tuntematon, mutta
49332:  1968 keskustapuolueen miesjäsenet lakivalio-           kiukustunut perhepinnari karjaisi puhelimeen:
49333:  kunnassa äänestivät korotusta vastaan, ja us-          "Sanokaa sille ämmällenne, että pitää vähän
49334:  kon, että saman puolueen sormet ovat nytkin            pienempää suuta siellä eduskunnassa!" Nämä
49335:  hallituksen säästöpossuun näitä killinkejä näin        herrat perhepinnarit siis loukkaantuvat jo siitä-
49336:  kauan .keräilleet ja kenties pidätelleet ministeri     kin, että heidän jatkuvista pinnauksistaan täällä
49337:  Partasta ennemmin antamasta tätä esitystä.             puhutaankin, saati että heiltä tosissaan ryhdyt-
49338:                                                         täisiin maksuja tehokkaammin perimään, mitä
49339:      Nyt minun on kyllä kiitettävä lakivaliokun-        minä vakavasti toivoo.
49340:  taa siitä hyvästä lausumasta, mikä on mietin-
49341:  nön perässä. Se kuuluu: "Valiokunnan käsityk-            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
49342:  sen mukaan elatusavun ja sen enoakan suhde            on lasten elatusapua koskeva hallituksen esitys.
49343:  ei saisi muuttua rahanarvon alenemisen tai vas-       On hämmästyttävää, että sinänsä oikeasta
49344:   taavien seikkoien takia. Sen vuoksi valiokunta       asiasta ed. Aalto sosialidemokraattien puolesta
49345:   edellyttää hallituksen toimesta huolehdittavan       taas nälväisi ja hyökkäsi viljelijäväestöä, perhe-
49346:   siitä, ettei elatusavun ja sen ennakon suhde         ja pienviljelmiä vastaan ja toi esiin sen sosiali-
49347:   pääse muuttumaan siten, kuin nyt on tapahtu-         demokraattisen talonpojan tappolinjan, josta
49348:   nut elatusavun ennakosta annetun lain säätämi-       Suomen kansa on jo niin paljon kärsinyt. Hän
49349:   sen jälkeen." Toivon, että maamme hallitukset        myös kysyi, miksi lapsilisiä maksetaan rikkaille
49350:   mvös tämän asian muistavat paremmin kuin tä-         ja suurituloisille. SMP on tehnyt jatkuvasti
49351:   hän saakka.                                          eduskunta-aloitteita, että otettaisiin pois näiltä,
49352:       Se seikka, että näistä rahoista jää niin suuri   ja olemme täällä aina myöskin esittäneet asian
49353:   prosentti valtion ja kuntien vastattavaksi, olisi    äänestykseen, mutta ei ole tullut miltään ta-
49354:   myöskin sietänyt maininnan valiokunnan mie-          holta kannatusta, ei edes sosialidemokraateilta.
49355:   tintöön. Kuulun niihin kansanedustajiin, joiden      On hyvä, että herääminen on tapahtunut edes
49356:   mielestä jokaisen on kykynsä mukaan itse vas-        näin vaalien alla, ja ed. Aallolla on tilaisuus
49357:   tattava perheensä huollosta, myös perhepinna-        minua kannattaa vielä tänä syksynä tässä asiassa.
49358:   teille mie!estäni kuuluu tämä velvollisuus. Toi-        Yhdyn ed. Aaltoon siinä, että hidas on hal-
49359:   von, että heidän perheistään pidetään nykyistä       litus. Lapsilta viedään heidän taloudellista tu-
49360:                                             Elatusavun ennakko.                                      2055
49361: 
49362: 
49363: keansa ja keskustapuolueen mm1steri viivytteli          enimmäismääräisenä, jos elatusapu on oikeuden
49364: selvää asiaa toista vuotta ja riisti noin puoli-        päätöksellä tai asianmukaisella sopimuksella
49365: toista miljoonaa nykymarkkaa hätääkärsiviltä            vahvistettu vähintään 40 markaksi kuukaudessa.
49366: lapsilta. Tämä ei ole sitä köyhän asian muista-            Elatusapujen ennakoista annetun lain as-
49367: mista, mistä täällä monesti puhutaan.                   tuessa voimaan koettiin se tuhansissa yhden
49368:    On hämmästyttävää, että hallitus katsoo,             huoltajan varassa elävissä perheissä suurena
49369: että tällaista elatusapua tarvitseva lapsi ja äiti      huojennuksena. Tarve huoltoavun pyytämiseen
49370: tulevat toimeen 50 markalla kuukaudessa,                poistui lukuisista kodeista vähäksi ajaksi. Kun
49371: vaikka hintataso on noussut. On myös häm-               ennakon enimmäismäärä sidottiin laissa 40
49372: mästyttävää, että hallitus lähtee sille tielle, että   markaksi, aiheutti se valitettavasti laajaa oikeus-
49373: tällaisen köyhän äidin täytyy itse jututa ja ajaa      käytäntöä, jossa helposti, elatusvelvollisen to-
49374: asiansa, joka on erittäin vaikeata ja jossa asian-      dellista maksukykyä tarkemmin tutkimatta ela-
49375: ajaja maksaa paljon. SMP:n mielestä nämä asiat          tusapu määrättiin juuri 40 markaksi. Tätä ha-
49376: pitää kuntien ja valtion hoitaa, maksaa ennak-         lusivat myös perheensä jättävät huoltajat, koska
49377: kona lapsille, jotka ovat syyttömiä. Jos sitten        heillä ei olisi tällöin suoranaista velkaa omalle
49378: ei saada perityksi huoltovelvolliselta, se jääköön     perheelleen. Elatusvelvolliset ovat pttaneet
49379: yhteiskunnan vahingoksi. Mutta tätä oikeata            näinä vuosina yhä luonnollisempana, että ela-
49380: järjestelmää ei vain saada aikaan, vaan köyhät         tusapu maksetaan ennakkona, ja korvausta yh-
49381: äidit joutuvat juttuamaan, ja ne vähäisetkin ra-        teiskunnalle ei ole pidetty kovinkaan tarpeelli-
49382: hat, mitkä heillä on, monesti menevät aivan             sena suorittaa. Elatusapujen maksamisen laimin-
49383: toisiin tarkoituksiin. Toivoisin, että hallitus tä-    lyönti on tullut yhä tavallisemmaksi. Nykyinen
49384: hän asiaan todella kiinnittäisi huomiota. Ilmoi-       ilmapiiri, joka ei muutoinkaan ole omiaan ko-
49385: tan tässä yleiskeskustelussa, että tulen yksityis-     hottamaan kansalaisten vastuuta itsestään, ko-
49386: kohtaisessa käsittelyssä esittämään, että tämä         distaan ja lapsistaan, on asettunut monissa yh-
49387: 50 markan ennakko korotettaisiin edes 60               teyksissä suorastaan tukemaan elatusvelvollisuu-
49388: markkaan lasta kohti. Se ei edes tällöinkään           tensa laiminlyöviä miehiä.
49389: vastaa sitä hintojen ja maksujen nousua, mikä              Sosiaaliviranomaiset, jotka ovat vanhentu-
49390: nykyisen hallitussuuntauksen aikana on tässä           neen ja tehottoman lain nojalla pyrkineet peri-
49391: maassa tapahtunut. Toivon, että edes tällaisen         mään isiltä elatusapumaksuja, ovat saaneet
49392: pienen kannatuksen saisin eduskunnalta lasten          viime aikoina todellisen arvosteluryöpyn osak-
49393: hyväksi, kaikkein heikoimmassa asemassa ole-           seen. Heidät on leimattu epäinhimillisiksi, van-
49394: vien hyväksi.                                          hoillisiksi j:J tehtäviinsä kykenemättömiksi, kun
49395:                                                        he ovat yrittäneet taivuttaa velvollisuuksiaan
49396:    Ed. Eskman: Herra puhemies! Elatus-                 pakoilevia elatusvelvollisia huolehtimaan omista
49397: avun ennakoista annettu laki tuli voimaan tam-         lapsistaan edes vähäisellä taloudellisella tuella.
49398: mikuun 1 päivänä 1964. Lakiuudistus katsot-                Meillä Suomessa on voimassa tehoton ja lem-
49399: tiin silloin välttämättömäksi, koska oli osoit-        peä lainsäädäntö elatusapujen perinnästä. On-
49400: tautunut, että lapsen elatusavun turvaamisesta         han esimerkiksi palkasta ulosmittaaminen tehty
49401: eräissä tapauksissa vuonna 1948 annettu laki           niin hankalaksi, että velallinen ehtii mennä
49402: ei antanut riittävää perintävarmuutta avioliitto-      jo vaikka minne asti, kun vireille pantu asia
49403: lain tai au-lapsista annetun lain nojalla määri-       ehtisi ulosmittausasteelle. Ja näinhän todelli-
49404: teltyjen elatusapujen perinnässä.                      suudessa tapahtuukin. Onhan tunnettua, että
49405:    Kun elatusvelvolliset pakoilivat, olivat työ-       tuhansia elatusvelvollisuuspinnareita on lähte-
49406: kyvyttömiä tai muista syistä maksukyvyttömiä,          nyt esimerkiksi Ruotsiin vain pakoillakseen
49407: joutuivat lapset ja lasta huoltava elatusvelvolli-     elatusapumaksujen perintää, jotka sentään
49408: nen suuriin taloudellisiin vaikeuksiin. Elatus-        kuuluisivat heidän omille lapsilleen. Eduskun-
49409: avun ennakon maksaminen yhteisistä varoista            nan hyväksyttyä lakialoitteiden pohjalta elatus-
49410: katsottiin tällöin parannukseksi, jota se kieltä-      apuenna.lmn enimmäismäärän korotuksen viime
49411: mättä olikin. Ennakko määrättiin korkeintaan           vuonna 50 markkaan heräsi tuhansissa per-
49412: 40 markaksi elatusvelvollista ja lasta kohti.          heissä toivo edes pienestä parannuksesta. Pet-
49413: Tämä merkitsee, että jos toinen elatusvelvolli-        tymys oli riipaiseva, kun lakia ei sitten vahvis-
49414: nen ,syyllistyy laiminlyöntiin, on ennakko enin-       tettukaan. Luvattoman kauan kesti sosiaali- ja
49415: tään 40 mk, jos molemmat, on ennakko enin-             terveysministeriössä yhden pykälän korjausta
49416: tään 80 mk lasta kohti. Ennakko maksetaan              vaativa lainmuutosvalmistelu. Ei mitään järjel-
49417: 2056                                  Perjantaina 7 p. marraskuuta 1969.
49418: 
49419: 
49420: listä estettä olisi ollut tämän muutoksen toteut-        tehokasta apua yhteiskunnalta. Nyt käsiteltä-
49421: tamiselle ainakin kuluvan vuoden alusta.                 vänä oleva laki antaa pienen parannuksen sinne,
49422:     Jos väitetään, että valtiontaloutta on paikattu      missä ollaan kaikkein kipeimmässä tuen tar-
49423: juuri näillä lasten elatusapuvaroilla, niin väite        peessa. Asumus- ja avioeroperheiden sekä yksi-
49424: on kyllä todellista hätävarjelun liioittelua. Ela-       näisten äitien ja heidän lastensa ongelmat ja
49425: tusavun ennakkoa saa noin 35 000 lasta, toiset           vaikeudet ovat kuitenkin niin moninaiset, että
49426: osan, toiset koko vuoden, ja ennakkoihin on              laajempiin toimiin tulee pian ryhtyä. Lopullisia
49427: käytetty vuonna 1966 8.4 milj. mk, josta val-            avioeroja tapahtuu meillä vuosittain noin 5 500.
49428: tion osuus 75% ja kuntien 25 %. Kun ennak-               Vuonna 1967 oli avioeroperheissä alle 16-vuo-
49429: koja nyt korotetaan 10 markalla kuukaudessa,             tiaita lapsia yhteensä noin 90 000. Au-lapsia
49430: se merkitsee 25 % :n lisäystä menoihin. Tästä            syntyy nykyisin vuosittain noin 4 000. Vuonna
49431: lisäyksestä kunnat maksavat noin 540 000 ja              1967 oli alle 16-vuotiaita au-lapsia noin 58 000.
49432: valtio noin 1.6 milj. mk vuosittain. On valitet-         Kysymyksessä on ,siis sosiaalisesti erittäin mer-
49433: tavaa, että tässäkin yhteydessä joudutaan jälleen        kittävä ryhmä.
49434: siirtämään kustannuksia myöskin kunnille, jotka             Lakivaliokunta edellyttää hallituksen huo-
49435: muutenkin taistelevat erittäin suurissa talou-           lehtivan siitä, ettei elatusavun ja sen ennakon
49436: dellisissa vaikeuksissa (Ed. Vennamo: Ei olisi           suhde pääse muuttumaan siten kuin lain säätä-
49437: pakko. Tehdään toisenlainen laki!). Elatusapu-           misen jälkeen on tapahtunut. Tähän käsitykseen
49438: jen ennakoiden kokonaismenot kohoavat siis               täytyy yhtyä, kuitenkin toteamuksin, että
49439:  noin 10.5 milj. markkaan vuodessa.                      yleensä kun laissa esitetään jotakin markka-
49440:     Perhe-eläkelain astuttua voimaan lokakuun            määräisiä normeja, käy juuri tällä tavalla, että
49441: alussa se toi ratkaisevaa parannusta leskien,            normit jäävät jälkeen yleisestä kehityksestä.
49442: puoli- ja täysorpojen toimeentuloon. Sitä järkyt-        Valiakunta lieneekin tarkoittanut, että ennakko
49443:  tävämpään asemaan jäävät nyt kymmenettuhan-             olisi sidottava vastaisuudess'a niihin muutoksiin,
49444:  net asumus- ja avioeroperheet sekä yksinäiset           joita tapahtuu indeksin muutosten vuoksi var-
49445:  äidit lapsineen. Näiden ns. yhden huoltajan va-         sinaisessa elatusavussa. Ratkaisu on mitä kii-
49446:  rassa elävien perheiden asemaan on nyt kiireel-         reeliisin ja tarpeellinen. Toivoa vain sopii, että
49447: lisesti saatava parannusta. Sosialidemokraattis-         ministeriössä suhtauduttaisiin erittäin vakavasti
49448:  ten naisten keskusliitto onkin viime lokakuussa         lausumaan, jonka eduskunta nyt toivottavasti
49449:  jättänyt asiaa koskevan esityksen valtioneuvos-         tulee antamaan.
49450:  tolle. Liitto esittää, että yhden huoltajan va-
49451:  rassa elävien, perhe-eläkettä vailla olevien per-          Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-
49452:  heiden olosuhteita ja taloudellisia toimeentulo-        mies! Edustajien Aallon ja Eskmanin puheen-
49453:  edellytyksiä erittäin kiireellisesti tutkitaan, jotta   vuorojen johdosta on minun todettava, että en
49454:  tarpeellisista tukitoimista voidaan päättää. Näi-       jaksa käsittää, miksi sosialidemokraattisen
49455: den perheiden huoltajat, äidit, ovat tuhansissa          eduskuntaryhmän Jasenet puheenvuoroissaan
49456:  tapauksissa huonosti palkatuissa, raskaissa ja          lähtevät selittämään asiaa siten kuin on tapah-
49457:  pitkää työpäivää edellyttävissä palveluamma-            tunut. Esim. ed. Eskman nyt viimeksi käyttä-
49458:  teissa.                                                 mässään puheenvuorossa syyttää sosiaali- ja
49459:     Vaikka kuntien ylläpitämiin lasten päivä-            terveysministeriötä viivyttelystä. Samaan säve-
49460:  hoitolaitoksiin otetaankin ensisijaisesti juuri         leeseen on ed. Vennamo myöskin täällä yhty-
49461:  näiden perheiden lapsia, eivät läheskään kaikki         nyt. (Ed. Vennamo: Aiheellisesti!) - Aiheet-
49462:  nämäkään äidit saa lapsilleen tätä kunnallista          tomasti! - Asian laita on niin, että sosiaali- ja
49463:  palvelumuotoa. Huoli lasten selviytymisestä yk-         terveysministeriössä heti sen jälkeen, kun oli
49464:  sin kotona, vastuu perheen taloudellisesta ja           todettu, että se eduskunnan hyväksymä edus-
49465:  henkisestä kestokyvystä ja monesti vielä pelot-         taja-aloite ei ollut vahvistamiskelpoinen, välit-
49466:  tava yksinäisyys rasittavat juuri näitä naisia.         tömästi ryhdyttiin toimenpiteisiin hallituksen
49467:  Ennen lopullista ratkaisua, avioeroa, on lähes          esityksen antamiseksi. Asia vietiin iltakouluun
49468:  aina ollut perheessä jo pitkä, vuosia kestänyt          nimenomaan minun toimestani. Mutta hallitus,
49469:  riidan sävyttämä aika, joka sekin on rasittanut         ja minä voin sen sanoa, päähallituspuolueen
49470:  äitiä ja lapsia ja vaikeuttaa koko ajan perheen         ministerit, oli sitä mieltä, että ehtii tällaisen
49471:  toimeentuloa.                                           asian hoitaa myöhemmin. Siitä tämä johtui
49472:     Huoltoavun saajien tilastot kertovat jälleen,        tämä asian viipyminen. Tässä ei ole kepulais-
49473:  että tämä äitien ja lasten ryhmä kaipaa pikaista,       ten viivyttelystä kysymys eikä sosiaali- ja ter-
49474:                                           Elatusavun ennakko.                                    2057
49475: 
49476: veysministeriön viivyttelystä, vaan viipymisen          Äänestys ja päätös:
49477: syy on haettava sieltä sosialidemokraattisten
49478: eduskuntaryhmän piiristä. Tämä on totuus!               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
49479:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hy-
49480:                                                      väksytty.
49481:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
49482: Herra puhemies! Minä olen valmis tarkista-
49483: maan lausuntoani. Tosin totean, että keskusta-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49484: puolueen ministeri on ollut pehmeä, liian peh-          Ahonen, Aitio, Alenius, Backlund, Berner,
49485: meä, vasemmistoa kohtaan, joka on ollut kylmä        Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Forsius,
49486: köyhille lapsille. No näin ne sylttytehtaat sel-     Friman, Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapa-
49487: viävät! Kaikki olette samanlaisia, kansaa, köy-      nen, Haarla, Hamara, Hanhirova, Hara, Hasu,
49488: hää kansaa, painatte! Toivon, että kun minulla       Haukipuro, Helle, Hellsten, Hjerppe, Honka-
49489: nyt on tässä ehdotus 10 markan korotuksesta,         nen, Honkonen, Huima, Huurtamo, Hykkäälä,
49490: niin herra terveysministeri voisi sitä kannattaa,    Häkkinen, Ilaskivi, Jussila, Juvela, Kaarlonen,
49491: jotta vähän sitä vääryyttä, mikä on tapahtunut,      K;aarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kar-
49492: saataisiin valtion kassaan säästyneillä kympeillä    kinen, Karpola, Kekkonen, Kemppainen, Kin-
49493: nyt korjatuksi. Tällähän tämä, teoilla, tulisi       nunen, Knuuti, Knuuttila, Koppanen, Koskinen,
49494: kuntoon, joten toivon harrasta myötätuntoa ja        Kull, Kuusi, Käkelä, Lagerroos, 0. Laine, Lill-
49495: kannatusta!                                          qvist, Lindeman, H. Linna, I. Linna, M. Linna,
49496:                                                      Lintilä, Lottanen, Luja, Manninen, Matilainen,
49497:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          M. Mattila, V. Mattila, Melin, Mustonen, Mä-
49498:                                                      kelä, Mäki, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
49499:    Eduskunta siirtyy hallituksen esitykseen si-      Niinikoski, Nikkilä, Niskanen, Nordström,
49500: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-       Paananen, Paaso, Pakkanen, ]. E. Partanen,
49501: sittelyyn.                                           V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Perheen-
49502:                                                      tupa, Pousi, Procope, Puntila, Raunio, Riht-
49503:                       4 §.                           niemi, Roden, Rytkönen, P. Räsänen, Saalasti,
49504:                                                      0. Saarinen, Saarto, Salama, Salla, E. Salo, Sa-
49505:                                                      loranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Sileäkangas,
49506:   Keskustelu:                                        Sinkkonen, Siren, Suorttanen, Tainio, Tallgren,
49507:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun                  Tamminen, Teir, Terästä, Tiekso, Tiitu, Tik-
49508: elatusavun ennakkoa hallitus on esittänyt nos-       kanen, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Westerlund,
49509: tettavaksi 40 markasta vain 50 markkaan, roh-        Vilmi, Vilponiemi, V. R. Virtanen, Volotinen,
49510: kenen ehdottaa, että lakitekstissä oleva sanonta     Voutilainen ja Väyrynen.
49511: "50 markkaa" muutettaisiin sanannaksi "60
49512: markkaa".                                              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49513:   Ed. Peso 1a: Herra puhemies! Kannatan                 Aalto, Apajalahti, Asunta, Eskman, Haapa-
49514: ed. Vennamon tekemää ehdotusta.                      salo, Heinonen, Häikiö, Jämsen, Kantola, Kar-
49515:                                                      vikko, Kiviaho, Kock, Koivunen, E. Laine,
49516:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Selvyy-        Lehmonen, Linkola, Lukkarinen, Lähteenmäki,
49517: den vuoksi vielä: Tämä ehdotukseni tarkoittaa        Niemelä, Nieminen, Nurminen, Paasivuori,
49518: tietysti pykälässä olevia molempia sanontoja         Paavola, Pesola, Pohionen, Puhakka, Pulkki-
49519: "50 mk".                                             nen, Raipala, Rosnell, Ruutu, E. Räsänen,
49520:                                                      Rönkkö Siiskonen, Siltanen, Sinisalo, Sääski-
49521:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              lahti, T~nhiälä, Weckman, Vennamo ja R. Vir-
49522:                                                      tanen.
49523:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
49524: namo ed. Pesolan kannattamana ehdottanut,               "Tyhjää" äänestävät edustajat Mäki-Hakola
49525: että pykälässä esiintyvä luku 50 muutettaisiin       ja Saimo.
49526: luvuksi 60.
49527:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
49528:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    jat:
49529: 258 1/69
49530: 2058                                   Perjantaina 7 p. marraskuuta 1969.
49531: 
49532: 
49533:    Antila, Aro, Borg-Sundman, Burman, Hali-                 nössä n:o 40 valmistelevasti käsitelty hallituk-
49534: nen, Halme, af Heurlin, Hietala, Holopainen,                sen esitys n:o 151, joka sisältää yllämainitun
49535: Hostila, Häggblom, Häppölä, Junnila, Karja-                 lakiehdotuksen.
49536: lainen, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kuusinen,
49537: Laaksonen, Laiho, Landström, Leinonen, Leivo-                  Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
49538: Larsson, Leskinen, Paarman, Paasio, Pennanen,               ren valiokunnan mietintö n:o 143. Ensin salli-
49539: A. Saarinen, A. Salo, T. Salo, Sillantaus, Suon-            taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
49540: pää, Virolainen ja V. A. Virtanen.                          tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
49541:                                                             lyyn.
49542:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                          Yleiskeskustelua ei synny.
49543: 123 jaa- ja 40 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 34.
49544:                                                               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
49545:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                       keskustelutta 7 §, johtolause ja nimike.
49546:   Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike                    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
49547: hyväksytään keskustelutta.                                  päättyneeksi.
49548:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
49549: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-           7) Ehdotus laiksi metsänparannuslain muuttamisesta.
49550: ten hylkäämisestä.                                             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
49551:                                                             141 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
49552:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan               siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
49553: pää ttyneeksi.                                              tinnössä n:o 42 valmistelevasti käsitelty ed.
49554:                                                             Haukipuron ym. lak.al. n:o 98 (1967 vp.),
49555: 5) Ehdotus laiksi postisäästöpankin varoista myönnet-
49556:                                                             joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
49557: tävistä korlro·tukilainoista annetun lain muuttamisesta.
49558:                                                                Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
49559:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o               ren valiokunnan mietintö n:o 141.
49560: 140 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
49561: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä                 Keskustelua ei synny.
49562: n:o 50 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
49563: tys n:o 139, joka sisältää yllämainitun lakieh-               Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
49564: dotuksen.                                                   tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
49565:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                       Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
49566: ren valiokunnan mietintö n:o 140. Ensin sal-                päättyneeksi.
49567: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
49568: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
49569: telyyn.                                                     8) Ehdotus laiksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun
49570:                                                                            lain muuttamisesta.
49571:    Yleiskeskustelua ei synny.                                  Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
49572:                                                             142 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
49573:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään              siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
49574: keskustelutta 2 ja 3 §, johtolause ja nimike.               tinnössä n:o 43 valmistelevasti käsitelty ed.
49575:                                                             Ahosen ym. lak.al. n:o 93, joka sisältää yllä-
49576:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan               mainitun lakiehdotuksen.
49577: päättyneeksi.
49578:                                                               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
49579:                                                             valiokunnan mietintö n:o 142.
49580:  6) Ehdotus laiksi evankelis-luterilaisten seurakuntien
49581:  virkataloista ja rahastoista annetun lain muuttamisesta.
49582:                                                                Keskustelu:
49583:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
49584:  143 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
49585:  siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-              on metsänhoitomaksu. Suomen maaseudun puo-
49586:                                             Maatalouden työaikalaki.                                        2059
49587: 
49588: 
49589: lueen kanta on se, että pakollinen metsänhoito-                 10) Ehdotukset maatalouden työaikalaiksi.
49590: maksu on täysin kumottava. Nyt tässä on esillä               Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
49591: sosialidemokraattinen lakialoite, jonka mukaan            17 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-
49592: vapautettaisiin metsänhoitomaksusta, kun lain             I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
49593: mukaan tällä hetkellä ovat vapaat metsämaat,              sen esitys n:o 44 ja ed. Laihon ym. lak.al. n:o
49594: joiden vuosittainen tuotto on enintään 20 k-m3 ,          3 36 (1966 vp.), jotka sisältävät yllämainitut
49595: nyt vähän suurempaan rajaan, 100 k-m 3 :iin,              lakiehdotukset.
49596: saakka.
49597:    Maa- ja metsätalousvaliokunta, jossa ovat                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on so-
49598: edustettuna kaikki vanhat puolueet, on kuiten-            siaalivaliokunnan mietintö n:o 17.
49599: kin tämän hyvän aloitteen yksimielisesti hylän-
49600: nyt, jotenka näyttää siltä, että myös sosiali-
49601:                                                             Keskustelu:
49602: demokraatit ovat luopuneet kannastaan ja tämä
49603:  aloite on ollut vain propagandaa. Kun asia on               Ed. Männistö: Herra puhemies! Nyt
49604: hyvä eikä suurempaa korjausta saada aikaan                käsiteltävänä olevan maatalouden työaikalain
49605:  kuin nyt aloitteen pohjalta - SMP:llähän on              yhteydessä on syytä palauttaa mieliin se vastak-
49606:  oma aloite täydellisestä pakollisen metsänhoito-         kaisuus, joka on aina ollut työpaikoilla työn-
49607:  maksun kumoamisesta, mutta se makaa valio-               antajan ja työntekijän välillä. Edut menevät ris-
49608:  kunnassa - niin, herra puhemies, ehdotan,                tiin, ja siitä syystä myöskin toiveet työolosuh-
49609:  että käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoite ja       teiden sääntelemisestä ovat erilaiset. Tämänkin
49610:  että tämä lakialoite hyväksyttäisiin.                    lain valiokuntakäsittelyn yhteydessä se on sel-
49611:                                                           vääkin selvemmin tullut näkyviin, hallituksen
49612:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   pyrkiessä muuttamaan työlainsäädäntöä työ-
49613:                                                           väen toivomaan suuntaan ja kokoomuksen vas-
49614:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Vennamo                 tustaessa sitä.
49615: ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin             Historia kertoo, että aikanaan keskustel-
49616: lakialoitteeseen sisältyvä lakiehdotus. Ehdotusta         taessa 8 tunnin työaikalaista Suomen porvarilli-
49617: ei ole kannatettu, joten se raukeaa.                      set puolueet väittivät maamme luonnonolosuh-
49618:                                                           teita sellaisiksi, ettei 8 tunnin työpäivä ole Suo-
49619:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                         messa mahdollinen. Vaikka kokoomuspuolue
49620:                                                           väittää olevansa kehityskykyinen, esiintyy maa-
49621:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-                ja metsätalousvaliokunnan lausuntoon liitetyssä
49622: tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                     eriävässä mielipiteessä vieläkin samanlainen ko-
49623:                                                           koomuksen sanonta, joka sanatarkasti ed. Rai-
49624:    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            palalta lainattuna kuuluu: "Suomen maatalous
49625:  päättyneeksi.                                            toimii sellaisissa luonnonolosuhteissa, että siinä
49626:                                                           on, jotta voitaisiin välttyä suurilta taloudelli-
49627:  9) Ehdotukset laiksi koulutoimen johtajista ja sihtee-   silta menetyksiltä, tehtävä pitkiäkin työpäiviä."
49628:  reistä ja laiksi koulujärjestelmän perusteista annetun   Tämä jos mikä todistaa, että työnantajia edus-
49629:                    lain muuttamisesta.                    tava kokoomuspuolue ei ole käsityksiään muut-
49630:                                                           tanut hiventäkään puolen vuosisadan kuluessa,
49631:     Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o           toisin sanoen luonnonolosuhteet ehkäisevät vie-
49632:  13 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-         läkin maatalouden työntekijöille lakisääteisen
49633:  t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-        työajan sääntelyn. Sosiaalivaliokunnan mietin-
49634:  tuksen esitys n:o 124, joka sisältää yllämaini-          nön vastalauseessa esittävät edustajat Haarla ja
49635:  tut lakiehdotukset.                                      Apajalahti jo yksityiskohtaisemmin vastenmie-
49636:     Puhemies: Käsittelyn pohjana on sivis-                lisyytensä työntekijöitä suojaavaa lainsäädäntöä
49637:  tysvaliokunnan mietintö n: o 13.                         kohtaan. Tarkoituksena tehdä mitättömäksi
49638:                                                           lain suojaavat määräykset he esittävät jo 2 §:n
49639:     Puheenvuoroa ei pyydetä.                               sanamuotoa sellaiseksi, ettei laki koskisi kuin
49640:                                                           hyvin harvoja alalla toimivia työntekijöitä. Työ-
49641:     Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-           läisvastaisen mielipiteensä he esittävät myöskin
49642:  tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-             10 §:n kohdalla siten, ettei maataloustyöläisellä
49643:  r e en v a 1 i o kun ta a n.                              saisi olla kuin yksi vapaa sunnuntai kuukau-
49644: 2060                               Perjantaina 7 p. marraskuuta 1969.
49645: 
49646: 
49647: dessa. Pykälän 12 kohdalla he pyrkivät mitä-             Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
49648: töimään ammattientarkastajan toiminnan työn-          pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, asia on
49649: tekijöiden suojaamiseksi ylipitkiltä työvuoroilta.    jäävä pöydälle. Kehotao seuraavia puheenvuo-
49650: Samalla he kieltäisivät ammattientarkastajaa          ron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydällepanon
49651: ryhtymästä toimenpiteisiin pitennyksen rajoitta-      ajasta.
49652: miseksi tai lopettamiseksi.
49653:     Kokoomuksen esityksen mukaisena ei maa-              Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
49654: talouden työaikalakia voida hyväksyä, koska           tyneeksi.
49655: työntekijäin kannalta hallituksenkaan lakiesitys
49656: ei ole paras mahdollinen. Se saattaa kuitenkin           Puhemies: Keskustelussa on ed. Haarla
49657: maatalouden piirissä työskentelevät ihmiset lä-       ed. Raipalan kannattamana ehdottanut, että
49658: hemmäksi tasaveroista asemaa yhteiskunnassa           asia pantaisiin pöydälle seuraavaan istuntoon.
49659: toisiin tuotannonaloihin verrattuna. Säännölli-
49660: sen työajan pituuden vaihtuvuus ja suurempi             Selonteko myönnetään oikeaksi.
49661: viikkotuntimäärä kuin varsinaisessa työaika-
49662: laissa ovat niitä lain puutteita, joihin myöhem-         Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole
49663: min on varmasti uudelleen palattava. Säännöl-         tehty, eduskunta hyväksynee ed. Haarlan ehdo-
49664: lisen työajan ylittämiseen oikeuttava ylityötun-      tuksen.
49665: timäärä on myös mielestämme kohtuuttoman
49666: pitkä. Epämääräiseksi jää lisäksi mainitun lain          Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
49667: määräykset ylityön korvaamisesta korotetulla          istuntoon.
49668: palkalla.
49669:     Usein on ammattientarkastusviranomaisten          11)   Ehdotus     laiksi   vuokrakiskonnan   estämisestä.
49670: toimesta todettu, että ilman veivoittavia mää-
49671:  räyksiä laissa heidän huomautuksensa lain rik-          Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 23
49672:  komiseen nähden jätetään työnantajien taholla        ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e-
49673:  huomiotta. Tämän lakiesityksen pykälässä 12          I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. 0.
49674:  on ne pakotteet määrätty, joita ammattientar-        Laineen ym. lak.al. n:o 21 (1966 vp.), joka
49675:  kastusviranomaiset voivat niskuroivia työnan-        sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
49676:  tajia kohtaan käyttää. On syytä pahoitella kes-
49677:  kustapuolueen asennetta ja näiden nykyisin jo          ·Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
49678:  muussa työlainsäädännössä olevien säännösten         valiokunnan mietintö n:o 23.
49679:  vesittämisyritystä valiokunnassa, sillä he esiin-
49680:  tyivät kokoomuksen tukena tahallista rikolli-           Keskustelu:
49681:  suutta suosimassa. Sanotun pykälän 2 momentti
49682:  tuli kuitenkin valiokunnassa hyväksytyksi halli-        Ed. 0. Laine: Herra puhemies! SKDL:n
49683:  tuksen esityksen mukaisena kymmenellä                eduskuntaryhmä jätti vuoden 1966 valtiopäi-
49684:  äänellä kuutta vastaan, ja on toivottavaa, että      villä perustellun lakialoitteen erityisen lainsää-
49685:  se täälläkin hyväksytään.                            dännön aikaansaamisesta vuokrakiskonnan es-
49686:     Maatalouden työaikalain säätämistä voidaan        tämiseksi Helsingissä ja eräissä muissa asutus-
49687:  pitää historiallisena tapauksena maamme työ-         keskuksissa. Perusteluna tällaiselle lakiesityk-
49688:  lainsäädännön kehitvksessä. Seuraavassa vai-         selle on se tilanne, joka vallitsee asuntomarkki-
49689:  heessa nyt heikoksi jäävää lakia on muutettava       noilla erityisesti vuokra-asuntojen suhteen,
49690:  siten. että sen avulla autetaan kaikkia maamme       Yleisesti on todettu, että vähävaraiset asunnon-
49691:  työläisiä tulemaan samanarvoiseen asemaan työ-       tarvitsijat yleensä ja erityisesti monilapsiset per-
49692:  olosuhteissa, tekevät he työtä pellolla, metsässä,   heet, vanhukset ja nuoret parit ovat asunnon
49693:  tt.htaassa tai missä työpaikassa tahansa.            saantiin nähden suorastaan hädänalaisessa ase-
49694:                                                       massa. Perustekijä tähän on luonnollisesti se,
49695:    Ed. H a a r 1a: Herra puhemies! Ehdotan,           että viimeisten parin vuosikymmenen aikana on
49696: että asia pannaan pöydälle eduskunnan seuraa-         asuntoja rakennettu liian vähän ja eritoten
49697: vaan istuntoon.                                       vuokra-asuntoja. Nykyisen hallitussuuntauksen
49698:                                                       toimesta on asuntomäärärahoja lisätty budjet-
49699:   Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Kannatan          tiin huomattavan paljon, mutta niidenkään tur-
49700: ed. Haarlan tekemää ehdotusta.                        vin ei saada kokonaistuotantoa riittävästi nou-
49701:                                         Vuokrakiskonnan estäminen.                                   2061
49702: 
49703: semaan, koska yksityinen sektori ei sijoita tä-         sopimusten ,solmiamista. Kaiken kaikkiaan on
49704: hän tarkoitukseen varoja. Asuntojen kokonais-           todettava, että vuokralaiset tarvitsevat nykyi-
49705: tuotanto on siis edelleen riittämätöntä.                sessä tilanteessa monin verroin tehokkaampaa
49706:     Asuntojen vähäisyys on suurin tekijä siihen,        lainsäädäntöä suojakseen, ja tämän toteaa laki-
49707: että vähävaraiset asunnontarvitsijat ovat vai-          valiokuntakin. Valitettavasti valiokunta ei ole
49708: keassa asemassa, ja se edesauttaa myös hilli-           kuitenkaan tehnyt oikean periaatteellisen kan-
49709: töntä keinottelua ja myös kiskurivuokrien pe-           tansa mukaista esitystä lakiaioitteemme hyväk-
49710: rmtaa asuntomarkkinoilla. Tätä taustaa vasten           symisestä. On kuitenkin toivottava mitä vaka-
49711: pidämme tärkeänä, että säädettäisiin erityinen          vimmin, että edelleen ponnisteliaan hallituksen
49712: laki, jonka avulla voidaan tehokkaasti valvoa           ja eduskunnan toimesta asuntotuotannon kaikin-
49713: vuokramarkkinoita ja turvata vuokralaisille tasa-       puoliseksi lisäämiseksi ja että hallituksen toi-
49714: vertaisemm.at mahdollisuudet vuokranantajan             mesta saadaan mitä pikimmin vuokralaisten ir-
49715: kanssa.                                                 tisanomissuojan tehostamista tarkoittava laki-
49716:     Lakivaliokunnan mietinnöstä voidaan tehdä           esitys eduskuntaan ja että muullakin tavalla
49717: se johtopäätös, että valiokunta on tullut peri-         ryhdytään toimenpiteisiin vuokralaisten aseman
49718: aatteessa samaan tulokseen aloitteen tekijöiden         kaikinpuoliseksi turvaamiseksi.
49719: kanssa. Valiakunta näet toteaa, että huoneen-
49720: vuokralainsäädäntö on jatkuvan asuntopulan ja
49721: asumiskustannusten kalleuden takia muuttu-                 Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
49722: massa luonteeltaan yhä enemmän sosiaaliseksi            on kohtuuttoman vuokrakiskonnan estämistä
49723: lainsäädännöksi. Yhteiskunnan edun takia on             koskeva lakialoite, joka nimenomaan on tär-
49724:  tarpeellista tehokkaasti valvoa vuokratasoa ja         keä kasvavissa suurkeskuksissa. Kuten täällä
49725: kehittää asumisturvallisuutta aiheetonta vuokra-        kuulimme ed. 0. Laineen puheenvuorosta, on
49726:  suhteen irtisanomista vastaan. Edelleen valio-         tämä SKDL:n ryhmän aloite. Nyt kuitenkin on
49727:  kunta pitää tärkeänä, että aloitteessa tarkoitet-      asianomainen eduskunnan valiokunta, lakivalio-
49728:  tua vuokrien kohtuullisuuden valvontaa ja sii-         kunta, yksimielisesti hylännyt tämän aloitteen.
49729:  hen liittyvää irtisanomissuojaa kehitetään kii-        Haluaisin kysyä SKDL:n ryhmältä: Onko tei-
49730:  reellisesti riittävän tehokkaasti ja laajalle sekä     dän puheenne vuokrakiskonnan estämisestä siis
49731:  selvitetään pitemmällä tähtäimellä tarvitsematta       vain vaalipuhetta ja vlihdytystoimintaa ja
49732:  turvautua väliaikaiseen ja sellaisena poikkeus-        aiotteko te tyytyä vain kauneihin lupauksiin,
49733:  luontoiseen lainsäädäntöön. Tässä yhteydessä           että nämä asiat hoidetaan? Nyt kun teillä olisi
49734:  valiokunta viittaa vakauttamissopimuksen yh-           tilaisuus tehdä tekoja kohtuuttomia vuokria
49735:  teydessä tehtyyn sopimukseen vuokralaisten irti-       vastaan, niin te kauniisti olette hiljaa ja aloit-
49736:  sanomissuojan tehostamisesta sekä myös huo-            teen ensimmäinen ,allekirjoittaja käy vain puhu-
49737:  neenvuokrien sovittelulain jatkamisesta ja lain        massa pyöreän puheen. SMP ei voi tällaista me-
49738:  soveltamisalan laajentamiseen Helsingin lisäksi        nettelyä hyväksyä. Tämä on sitä nykyistä va-
49739:  eräisiin muihin asutuskeskuksiin. Mitä vuokra-         kauttamislinjaa, että puhutaan kovasti ihmisten
49740:  laisten irtisanomissuojan tehostamiseen tulee,         puolesta, mutta tehdään toisin. Tältä pohjalta,
49741:  niin se on nyt kytketty ensi vuoden osalta valta-      herra puhemies, jotta totuus tulisi selville, eh-
49742:  lakiin, joka on parhaillaan eduskunnan käsitte-        dotan että käsittelyn pohjaksi otettaisiin ed. 0.
49743:  lyssä. Sen sijaan pysyvän irtisanomisturvan te-        Laineen, SKDL:n ryhmän, lakialoite.
49744:  hostamisen suhteen lakiesitystä ei ole vakautta-
49745:  missopimuksen mukaisesti vielä annettu edus-              Puhemies: Huomautan, että nyt on
49746:   kunnalle. Tässä suhteessa on todettava, että va-      asian ensimmäinen käsittely.
49747:  kauttamissopimusta        pyritään    vesittämään.
49748:   SKDL:n eduskuntaryhmä ei ole voinut tällaista
49749:   menettelyä hyväksyä ja edellyttää, että huoneen-         Puhuja: Herra puhemies! Pyydän an-
49750:   vuokralain muutos irtisanomissuojan tehosta-          teeksi! Jos tämä on ensimmäinen käsittely, niin
49751:   misen osalta annetaan eduskunnalle mahdolli-          minä vain ilmoitan SKDL:lle, että tulen teke-
49752:   simman kiireellisesti.                                mään toisessa käsittelyssä myös ehdotuksen,
49753:                                                         joten teillä on tilaisuus miettiä, kannatatteko
49754:      Toteamme, että SAK:n syyskuussa tekemä
49755:                                                         asiaa vai ei.
49756:   päätös edellyttää, että niin valtuuslaki kuin irti-
49757:   sanomissuojan tehostaminen vuokralaisten osalta
49758:   on hyväksyttävä eduskunnassa ennen työehto-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49759: 2062                                Perjantaina 7 p. marraskuuta 1969.
49760: 
49761: 
49762:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely julis-         kituttaisi, mitä mahdollisuuksia on käyttää
49763: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-           työllisyysvaroja Multian tiemestaritukikohdan
49764: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                      rakentamiseen".
49765: 
49766:                                                         Ed. P o h j o n e n: Herra puhemies! Kanna-
49767: 12) Ehdotukset toivomukseksi tiemestarin tukikohdan
49768:           rakentamisesta Multian kuntaan.             tan ed. Ahosen tekemää ehdotusta.
49769:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49770: n:o 98 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
49771: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.       P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Aho-
49772: n:ot 434 (1968 vp.) ja 627, jotka sisältävät          nen ed. Pohjosen kannattamana ehdottanut
49773: yllämainitut ehdotukset.                              eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen, "että
49774:                                                       hallitus tutkituttaisi, mitä mahdollisuuksia on
49775:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kulku-      käyttää työllisyysvaroja Multian tiemestarituki-
49776: laitosvaliokunnan mietintö n:o 98.                    kohdan rakentamiseen."
49777: 
49778:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
49779:    Keskustdu:
49780:    Ed. A h o n e n: Herra puhemies! Eduskun-
49781: nan kulkulaitosvaliokunta on käsitellyt kaksi            Äänestys ja päätös:
49782: aloitetta, ed. Pohjosen ja allekirjoittaneen aloit-     Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mietin-
49783: teet, jotka molemmat tarkoittavat tiemestari-         töön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
49784: tukikohdan rakentamista Multian kuntaan. Va-          Ahosen ehdotus hyväksytty.
49785: liokunta tapojensa mukaisesti on päätynyt hyl-
49786: käävään esitykseen. Perusteluissa mainitaan ly-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49787: hyesti, että tie- ja vesirakennushallituksen il-
49788: moituksen mukaan Keuruun tiemestaripiirin                Aalto, Aitio, Alenius, Asunta, Backlund,
49789: tukikohta pitäisi rakentaa ensin ja että aloit-       Berner, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
49790: teiden tarkoittama sivutukikohta Multialle ei         Flinck, Forsius, Friman, Gestrin, Granvik,
49791: sisälly ensisijaisesti tiemestaritukikohtien ra-      Gröndahl, Haapanen, Haarla, Hamara, Hanhi-
49792: kennusohjelmaan. Tämä kaikki myönnettäköön            rova, Hara, Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle,
49793: oikeaksi, kun tämä on kerran valiokunnassa tut-       Hellsten, Hjerppe, Honkonen, Huima, Huur-
49794: kittu ja selvitetty. Mutta kun Multialla on sen-      tamo, Häggblom, Häikiö, Häkkinen, Ilaskivi,
49795: tään 175 km erilaisia teitä, joita on valtion pi-     Jussila, Juvela, Kaarlonen, Kaarna, Kangas,
49796: dettävä kunnossa, ja kun vielä uudet tiehank-         Kantola, Karkinen, Karvikko, Kekkonen, Kemp-
49797: keet ovat valmisteilla ja osittain rakennettukin,     painen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Kock, Kop-
49798: paljon puhuttu Mäntän-Keuruun-Multian-                panen, Kull, Kuusi, Käkelä, Lagerroos, Laiho,
49799: Pylkönmäen-Karstulan tie, joka liittyy myös           E. Laine, 0. Laine, Lindeman, Linkola, H.
49800: tähän kysymykseen, niin kaikki nämä edellyt-          Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen,
49801: tävät kunnollisen asioiden hoidon kannalta,           Luja, Manninen, Matilainen, M. Mattila, Melin,
49802: että tällainen tukikohta pitäisi rakentaa. Mul-       Mustonen, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Män-
49803: tian kunta on lahjakirjalla luvannut asema-           nistö, Nevalainen, Niemelä, Nieminen, Nik-
49804: kaava-alueelta toista hehtaarin suuruisen maa-        kilä, Niskanen, Nordström, Nurminen, Paana-
49805: alueen tarkoitukseen, joten tonttikysymyskään         nen, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.
49806: ei liene esteenä.                                     Partanen, Pekkarinen, Pentti, Perheentupa,
49807:    Erittäin sopivasti työllisyysvaroja voitaisiin     Pesola, Procope, Pulkkinen, Puntila, Raipala,
49808: tähän tarkoitukseen käyttää. Tästä on kai ollut-      Raunio, Rihtniemi, Rosnell, Ruutu, Rytkönen,
49809: kin kysymys ja keskustelua valiokunnassa.             P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, 0. Saarinen,
49810: Työllisyysvarojen käyttäminen olisikin selvitet-      Saarto, Salla, E. Salo, T. Salo, Saloranta, Sar-
49811: tävä hallituksen tai asianomaisen ministeriön         jala, Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Sinisalo,
49812: toimesta. Tämän johdosta ehdotankin, herra            Sinkkonen, Siren, Suorttanen, Sääskilahti, Tai-
49813: puhemies, viitaten toivomusaloitteeseen n:o           nio, Tallgren, Tamminen, Teir, Tenhiälä, Te-
49814: 434 (1968 vp.) ja n:o 627, eduskunnan hy-             rästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Vait-
49815: väksyttäväksi toivomuksen, "että hallitus tut-        tinen, Weckman, Westerlund, Vilmi, Virolai-
49816:                                           Laitumien suunnittelu.                                        2063
49817: 
49818: nen, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen,            mielisesti, minä, herra puhemies, kun on kysy-
49819: Voutilainen ja Väyrynen.                                myksessä tärkeä asia, laidunkysymys pientilal-
49820:                                                         listen hyväksi, rohkenen esittää, että aloitteen
49821:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  ponsi eli aloite hyväksyttäisiin.
49822:   Ahonen, Haapasalo, Honkanen, Hykkäälä,                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49823: Jämsen, Kalavainen, Knuuttila, Koivunen, Kos-
49824: kinen, Lehmonen, Lillqvist, Lukkarinen, V.                 Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
49825: Mattila, Mäkelä, Niinikoski, Paasivuori, Paa-           namo ehdottanut, että aloitteen ponsi hyväk-
49826: vola, Pohjonen, Pousi, Puhakka, Roden, Saimo,           syttäisiin. Ehdotusta ei ole kannatettu, joten se
49827: Salama, A. Salo, Sandelin, Sillantaus ja Ven-           raukeaa.
49828: namo.
49829:                                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
49830:   "Tyhjää" äänestää edustaja E. Räsänen.
49831:                                                           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
49832:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          ehdotukseen.
49833: jat:
49834:    Antila, Apajalahti, Aro, Borg-Sundman,                 Asia on loppuun käsitelty.
49835: Burman, Halinen, Halme, af Heurlin, Hietala,
49836: Holopainen, Hostila, Häppölä, Junnila, Kaasa-           14) Ehdotus toivomukseksi Kemijärven maankäyttö-
49837: lainen, Karjalainen, Karpola, Kokkola, Kors-            toimikunnan muuttamisesta Kemijärven asutuspiiriksi.
49838: bäck, Kosola, Kuusinen, Laaksonen, Landström,              Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
49839: Leinonen, Leivo-Larsson, Leskinen, Lähteen-             mietintö n:o 46 ja otetaan ainoaan k ä-
49840: mäki, Paarman, Paasio, Pennanen, A. Saarinen,           s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
49841: Siltanen, Suonpää, Vartia, Vilponiemi ja V. A.          ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 347 ( 1967 vp.),
49842: Virtanen.                                               joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
49843:    Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
49844:  136 jaa- ja 27 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 35.           ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 46.
49845:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-                 Keskustelua ei synny.
49846: vään mietintöön.
49847:                                                           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
49848:    Asia on loppuun käsitelty.                           ehdotukseen.
49849: 
49850:  13) Ehdotus toivomukseksi asutus- ja pientiiallisten      Asia on loppuun käsitelty.
49851:       laitumien suunnittelutyön tehostamisesta.
49852:     Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan           15) Ehdotus toivomukseksi yksityismetsänomistajien tu-
49853:                                                                  kemisesta metsien IannoittamiSessa.
49854:  mietintö n:o 45 ja otetaan a i no a a n k ä-
49855:  s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty         Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
49856:  ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 717 (1966 vp.),          mietintö n:o 47 ja otetaan ainoaan k ä-
49857:  joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                 s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
49858:                                                         ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 368 ( 1967 vp.),
49859:     Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-            joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
49860:  ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 45.
49861:                                                             Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
49862:     Keskustelu:
49863:                                                          ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 47.
49864: 
49865:     Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Esillä               Keskustelu:
49866:  on keskustapuolueen aloite asutustilallisten hy-
49867:  väksi, mutta kun näyttää, että siltä taholta ei            Ed. P o h j on en: Herra puhemies! Metsä-
49868:  tule esitystä ja maa- ja metsätalousvaliokunta          taloudessamme on viime vuosina puuraaka-
49869:  on hylännyt tämän eduskunta-aloitteen yksi-             aineen kokonaiskulutus ollut keskimäärin 8
49870: 2064                               Perjantaina 7 p. marraskuuta 1969.
49871: 
49872: 
49873: milj. m3 metsien lisäkasvua suurempi. Tästä            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-
49874: johtuen on pyritty puuraaka-aineen tuottoa ko-       dotukseen.
49875: hottamaan monin eri tavoin ja nimenomaan
49876: myös lainsäädäntöä tässä suhteessa kehittämällä.        Asia on loppuun käsitelty.
49877: Kun metsistämme on noin kaksi kolmasosaa yk-
49878: sityisten metsänomistajien hallussa, riippuu         16) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä lainojen ja
49879: metsän tuotto ja sen kehitys nimenomaan heistä       avustusten antamiseksi lypsykarjan omistajille tuore-
49880: ja heidän toimenpiteistään.                                      rehusäiliöitten rakentamiseen.
49881:    Viime aikoina on metsien lannoittaminen tul-         Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
49882: lut erääksi pyrkimykseksi puuraaka-aineen tuo-       mietintö n:o 48 ja otetaan a i no aan k ä-
49883: ton lisäämiseksi. Metsien lannoituksen on to-        s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
49884: dettu määrätyillä edellytyksillä ja määrätyissä      ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o 324 ( 1968 vp.),
49885: olosuhteissa antaneen hyviä ja taloudellisia tu-     joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
49886: loksia. Kun metsien lannoitus tuo kuitenkin tu-
49887: loksia suhteellisen hitaasti, ei kiinnostusta sii-      Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
49888: hen aina tunneta. Lisäksi kasvavat verot, alhai-     ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 48.
49889: set kantohinnat ja nousevat työ- ja lannoite-
49890: kustannukset aiheuttavat haluttomuutta met-             Keskustelua ei synny.
49891: sän lannoitukseen. Kun kuitenkin puuraaka-
49892: aineen tuotto muodostaa keskeisen tekijän kan-         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-
49893: santaloudessamme, olisi yhteiskunnan taholta         dotukseen.
49894: pyrittävä kaikin keinoin tehostamaan sen lisää-
49895: mistä. Olisi mm. selvitettävä, miten valtion ta-        Asia on loppuun käsitelty.
49896: holta voitaisiin tukea ja auttaa yksityismetsän-
49897: omistajia heidän pyrkimyksissään kohottaa puu-
49898: raaka-aineen tuottoa metsiä lannoittamalla.          17) Ehdotukset toivomukseksi metsäsienien käyttöön-
49899:                                                                          ottamisesta.
49900:    Edellä mainitun perusteella olen ehdottanut
49901: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen, että             Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
49902: hallitus selvityttäisi mahdollisuudet tukea yksi-    mietintö n:o 49 ja otetaan a i no a a n k ä-
49903: tyismetsänomistajia metsien lannoittamisessa ja      s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
49904: ryhtyisi selvityksen perusteella tarkoituksenmu-     toiv.al. n:ot 405 ja 406, jotka sisältävät yllä-
49905: kaisiin toimenpiteisiin. Tämän toivomusaloit-        mainitut ehdotukset.
49906: teen johdosta on maa- ja metsätalousvaliokunta
49907: mietinnössään todennut mm.: "Metsänparannus-            Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
49908: lain muuttamisesta 24 päivänä toukokuuta 1968        ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 49.
49909: annetulla lailla ( 292/68) on tehty mahdolli-
49910: seksi suorittaa metsänparannusvaroilla yksityis-        Keskustelu:
49911: metsissä metsien lannoitustöitä. Metsänparan-
49912: nusvaroja voidaan käyttää metsityslannoituksia,         Ed. P o h j on en: Herra puhemies! Maa-
49913: peruslannoituksia ja päätelannoituksia tarkoit-      ja metsätalousvaliokunta on valmistelevasti kä-
49914: tavien suunnitelmien laatimiseen ja toteuttami-      sitellyt ed. Voutilaisen ym. toivomusaloitteen,
49915: seen." Parhaillaan on myös toiminnassa Poh-          jossa on ehdotettu eduskunnan päätettäväksi
49916: jois- ja Itä-Suomen metsänparannuskomitea,           toivomus, että hallitus ryhtyisi ensi tilassa toi-
49917: jossa on valmisteltavana ehdotukset muun             menpiteisiin maamme metsäsienisadon talteen-
49918: muassa metsien lannoitusta koskevan toimin-          ottamiseen, sienien markkinoinnin ja vienti-
49919: nan kehittämiseksi koko maassa.                      mahdollisuuksien selvittämiseen sekä poimijoi-
49920:                                                      den koulutuksen järjestämiseen, ja ed. Rönkön
49921:    Herra puhemies! On toivottava, että hallitus      ym. toivomusaloitteen, jossa on ehdotettu edus-
49922: kiirehtii mainitun metsänparannuskomitean            kunnan päätettäväksi toivomus, että hallitus
49923: työtä, jotta metsien lannoituksessa päästäisiin      ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin, että arvo-
49924: mahdollisimman pian tarkoituksenmukaisiin            kas metsäsienisato voitaisiin vuosittain korjata
49925: toimenpiteisiin.                                     hyödylliseen käyttöön.
49926:                                                         Metsäsienien laajempaan hyväksikäyttöön ei
49927:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Suomessa ole aikaisemmin kiinnitetty suurta-
49928:                                     Metsäsienien käyttöönottaminen.                               2065
49929: 
49930: kaan huomiota. Tosin Suomen Sieniseuran toi-         ongelman hoitoon ja sillä voi olla melkoinen
49931: mesta on suoritettu maassamme noin 20 vuoden         merkitys paikallisten elinehtojen parantajana.
49932: ajan metsäsienten talteenottoa ja käyttöä kos-           Valtion vuoden 1970 tulo- ja menoarvio-
49933: kevaa valistustoimintaa. Metsäsienisadon hy-         ehdotukseen ei ole otettu määrärahaa koulutus-
49934: väksikäyttämiseksi on vasta kuluneena vuonna         toiminnan jatkamista varten. Jotta pystyttäisiin
49935: ryhdytty v·altion taholta käytännöllisiin toimen-    vakiinnuttamaan aloitettu toiminta sekä siten
49936: piteisiin. Metsähallituksen esityksestä on voitu     turvaamaan myös metsäsienien vientikaupan
49937: rahoittaa metsäsienten kurssimuotoista koulu-        edellytykset, tulisi metsäsienineuvojien täyden-
49938: tusta. Määrärahaa oli 80 000 mk. Sen lisäksi         nyskoulutusta ja poimijoiden koulutusta valio-
49939: on laadittu sienioppaita ja valmistettu opetus-      kunnan mielestä jatkaa metsähallituksen toi-
49940: aineistoa. Kuluneena kesänä koulutettiin maas-       mesta ja yhteistyössä alan laitosten sekä järjes-
49941: samme 115 pätevää sienineuvojaa. Näin on             töjen kanssa silmällä pitäen laajemman toimin-
49942: saatu alkuun taloudellinen toiminta, jonka mah-      nan tarpeita. Samalla tulisi kiinnittää huomiota
49943: dollisuudet ovat oloissamme varsin mittavat.         myös metsäsienituotteiden tarkastukseen. -
49944: Kun metsäsienien tuntemusta ja kaupallista esi-      Edellä olevan ja aiemmin mainittujen toivomus-
49945: käsittelyä edistävä koulutustoiminta on saatu        aloitteiden perusteella valiokunta esittää edus-
49946: käyntiin, ovat eräät kauppaliikkeet, tukkupor-       kunnan päätettäväksi toivomuksen, "että halli-
49947: taat ja tehdaslaitokset ryhtyneet toimenpitei-       tus ryhtyisi toimenpiteisiin metsäsienten poimi-
49948: siin vastaanottaakseen metsäsieniä kotimaan tar-     joiden koulutuksen jatkamiseksi sekä sienien
49949: peisiin ja välittääkseen tai valmistaakseen met-     markkinoinnin ja vientimahdollisuuksien sel-
49950: säsienituotteita vientikauppaa varten.               vittämiseksi." On toivottava, että myös edus-
49951:    Tutkimusten perusteella on laskettu, että         kunta hyväksyy mainitun toivomusponnen,
49952: maamme vuotuinen metsäsienisato on noin              sillä metsäsienten hyväksikäyttöä voidaan pitää
49953: 1 000 milj. kg. Kotimaan kauppaan tulee kui-         myös kansantaloudellisesti hyödyllisenä ja kan-
49954: tenkin vuosittain vain noin 1 milj. kg suolat-       nattavana.
49955: tua rouskua. Se on siis vain noin 1 /10 % koko
49956: metsäsienisadosta. Asiantuntijain käsityksen mu-       Ed. V o u t i 1 a i n en: Herra puhemies! Sen
49957: kaan, jos sienten keräily organisoidaan, voitai-    ohella, että viittaan ed. Pohjosen perusteelli-
49958: siin kerätä ja markkinoida noin 10 milj. kg eli     seen ja asialliseen puheenvuoroon, totean tyy-
49959: noin 1 % sienisadosta. Esimerkiksi 10 milj.         dytyksellä, että maa- ja metsätalousvaliokunta
49960: sienikilon markkinoinnin on laskettu tuottavan      on asennoitunut myönteisesti tällaiseen uuteen
49961: tuloja noin 37 milj. mk. Suomessa on kaupassa       asiaan kuin metsäsienien keräilyn järjestelyyn
49962: vain 4-5 sienilajia siihen nähden, että esim.       ja kauppaan. On todellakin mitä painavimmat
49963: Sveitsissä niitä on 250-300. Kuitenkin maas-        syyt korostaa sitä näkökohtaa, että metsiemme
49964: samme on yli 500 erilaista syötävää sientä.         sienien talteenotossa on tavallaan uusi alueval-
49965: Suomalaisia korvasienijalosteita on jo ulkomai-     taus, jonka avulla voidaan merkittävällä tavalla
49966: den markkinoilla. Myös muiden sienten mark-         kartuttaa maaseudulla asuvan väestön ja erikoi-
49967: kinointiin on hyviä edellytyksiä, koska useista     sesti nuorison taloudellista tuloa.
49968: maista on tehty jatkuvia tarjouspyyntöjä. Suu-         Suomalaisille on muuten tyypillistä väheksyä
49969: rimmat ostajamaat ovat Sveitsi, Länsi-Saksa ja      tämänkaltaista puuhaa kuin sienien ja marjojen
49970: USA. Vientimarkkinoiden pienimpänä eränä            keräämistä, vaikka lopultakin kysymyksessä on
49971: pidetään 100 000 kg. On laskettu, että tämän        suuret taloudelliset arvot niin metsäsienissä
49972: määrän poimintaan tarvitaan 1 000 poimijaa.         kuin marjoissakin, jotka valtaosaltaan mätäne-
49973: Jos voidaan siirtyä sienien viennistä sienijalos-   vät saamattomuuttamme metsiin. Muun muassa
49974: teiden vientiin, voidaan myös luoda uusia työ-      sienisatomme asiantuntijoiden mukaan, niin
49975: tilaisuuksia. Sienien kulutus on monissa maissa     kuin ed. Pohjonenkin jo totesi, on laadultaan
49976: nousussa, joten metsäsienten poimijoilla on         ja runsaudeltaan sitä 'suuruusluokkaa, ellei kui-
49977: mahdollisuus päästä melkoisiin ansioihin. Sie-      vuus ole esteenä, ettei vastaavaa sadon run-
49978: nien keräily ja säilöntä sekä niiden toimittami-    sautta ole tavattavissa muualla kuin runsassatei-
49979: nen maailmanmarkkinoille on kehittynyt mer-         sissa vuoristoissa.
49980: kittäväksi elinkeinoksi monissa Euroopan               Kannattaa mainita, että sienien keräily, nii-
49981: maissa. Vastaavanlainen mahdollisuus olisi Suo-     den säilöntä etenkin kuivaamaila sekä kauppaan
49982: messakin, jos toimeen tartutaan. Sienien poi-       ja maailmanmarkkinoille toimittaminen on ke-
49983: minta voi todella vaikuttaa osaltaan työllisyys-    hittynyt huomattavaksi elinkeinoksi monissa
49984: 259 1/69
49985: 2066                                 Perjantaina 7 p. marraskuuta 1969.
49986: 
49987: 
49988: Euroopan maissa. Meillä on taas tilanne se,             s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
49989: että meille tuodaan sieniä ulkomailta. Olem-            ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o 395, joka si-
49990: meko me suomalaiset sitten huonompia kauppa-            sältää yllämainitun ehdotuksen.
49991: miehiä, kun meillä kuitenkin on käden ulottu-
49992: villa tällaista kauppatavaraa kuin sienet esi-             Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
49993: merkiksi ovat?                                          ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 51.
49994:    Sienikauppa perustuu suurelta osin poimijan
49995: ammattitaitoon. Poimijan on jo poimiessaan pe-            Puheenvuoroa ei pyydetä.
49996: rattava sienet kaupalliseen kuntoon. Koulutettu
49997: poimija osaa tämän taidon ja osaa myös hakea              Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
49998: sieniä oikeasta maastosta. Tähän välttämättö-           mietintöön.
49999: mästi liittyy markkinoinnin ja vientimahdolli-
50000: suuksien selvittäminen, joka on tietenkin tois-           Asia on loppuun käsitelty.
50001: ten eikä poimijoiden tehtävä. Vientimahdolli-
50002: suuksia onkin selvitettävä ja hoidettava tämä           20) Ehdotukset roivomukseksi maamiesopiston perus-
50003: puoli asiasta, samalla kun kotimaista kulutusta                             tamisesta.
50004: on lisättävä. Tähän tähtäävä on myös maa- ja
50005: metsätalousvaliokunnan ponsi, joten on syytä                Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
50006: toivoa, että eduskunta sen hyväksyy ja hallitus         mietintö n:o 52 ja otetaan a i no a a n k ä-
50007: aikanaan ja toivottavasti nopeasti ryhtyy tar-          s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
50008: peen vaatimiin toimenpiteisiin.                         toiv.al. n:ot 355 (1967 vp.) sekä 339 ja 340
50009:                                                         ( 1968 vp.), jotka sisältävät yllämainitut ehdo-
50010:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  tukset.
50011:                                                            Puhe m ies: Käsittelyn pohjana on maa-
50012:   Mietintö hyväksytään.                                 ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 52.
50013: 
50014:   Asia on loppuun käsitelty.                              Puheenvuoroa ei haluta.
50015: 
50016:                                                           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-
50017: 18) Ehdotus toivomukseksi kalataloushallinnon piiri-    dotukseen.
50018:             organisaation luomisesta.
50019:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
50020:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
50021: mietintö n:o 50 ja otetaan ainoaan k ä-
50022: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty       21) Ehdotus toivomukseksi maatalouskerhoneuvojia
50023: ed. Landströmin ym. toiv.al. n:o 390, joka si-          valmistavan opintosuunnan aikaan saamisesta jonkin
50024:                                                         Itä-Suomessa toimivan maataloushallituksen alaisen
50025: sältää yllämainitun ehdotuksen.                                       oppilaitoksen yhteyteen.
50026: 
50027:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-                    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
50028: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 50.              mietintö n:o 53 ja otetaan ainoaan k ä-
50029:                                                         s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
50030:   Keskustelua ei synny.                                 ed. Halisen ym. toiv.al. n:o 763 (1966 vp.),
50031:                                                         joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
50032:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-
50033: dotukseen.                                                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
50034:                                                         ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 53.
50035:   Asia on loppuun käsitelty.
50036:                                                           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
50037: 
50038: 19) Ehdotus toivomukseksi istutustarkoitukseen ja         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
50039: kauppaan kasvatettavien kalojen kansainväliset vaati-   mietintöön.
50040:   mukset täyttävän tautitarkkailun järjestämisestä.
50041:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
50042:   Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
50043: mietintö n:o 51 ja otetaan a i no a a n k ä-
50044:                                             Valtiovarain hoito vuonna 1968.                                            2067
50045: 
50046:    P u h e m i e s: Edustajille jaettu hallituksen               28) Ehdotuksen laiksi liiketoiminnan kehittiimisrahas-
50047: kertomus valtiovarain hoidosta ja tilasta wo-                    ton käyttämisestä elinkeinoelämän kehitystä edistävien
50048:                                                                                 yritysten perustamiseen
50049: delta 1968 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
50050: lähettämistä varten.                                             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
50051:                                                                  dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o .56;
50052:   Hyväksytään.
50053: 
50054: Hallituksen kertomus valtiovarain hoido6ta ja tilasta            29) Salmen sillan uudelleen rakentamista Suodennie-
50055:                    vuodelta 1968                             .                    men-Lavian tiellä
50056: 
50057: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-                   tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
50058: dotuksen mukaisesti v a 1t i o v a r a i n v a Ii o-             dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 103;
50059: kuntaan.
50060:                                                                  JO) Sahijoen sillan uudelleen rakentamista Joutsan kun-
50061:                                                                                          nassa
50062:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n
50063:                                    esitellään
50064:                                                                  tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
50065: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
50066:                                                                  dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 104;
50067: tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
50068: tuntoon:
50069:                                                                      31) Kärkistensalmen lossin korvaamista sillalla
50070: 22) Ehdotuksen laiksi maan ulkomaankaupan turvaa-
50071:         misesta annetun lain muuttamisesta                       tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
50072:                                                                  dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö
50073: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                   n:o 10.5;
50074: dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 19;
50075: 
50076: 23) Ehdotuksen laiksi leimaverolain muuttamisesta                32) Sillan rakentamista Arvinsalmen lassipaikalle Lipe-
50077:                                                                                rin-Rääkkylän maantiellä
50078: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
50079: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o .51;                  tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
50080:                                                                  dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 106;
50081: 
50082:       24) Pekema Oy:n lainojen valtion takauksia
50083:                                                                  33) Sillan rakentamista Naarajoen yli Anttosen-Ruu-
50084: koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-                                       naan tieosuudella
50085: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o .52;
50086:                                                                  tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
50087:                                                                  dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 107;
50088: 25) Ehdotuksen laiksi valtion varmuusvarastoista anne-
50089:         tun lain väliaikaisesta muuttamisesta
50090: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-               34) Tutkimuksen suorittamista Portimonkosken sillan
50091: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o .53;                               rakentamiseksi Ylitorniossa
50092: 
50093:                                                              tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
50094: 26)   Ehdotuksen   laiksi taloudellisesta     suunnittelu-   dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 108;
50095:                      keskuksesta                             ja
50096: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
50097: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o .54;
50098:                                                              35) Tutkimuksen suorittamista sillan rakentamisek'si
50099:                                                              Tengeliönjoen yli Kantomaanpään-Törmiisjärven tiellä
50100: 27) Ehdotuksen laiksi talousneuvostosta annetun lain
50101:                   muuttamisesta                              tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
50102:                                                              dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 109.
50103: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
50104: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o .5.5;
50105: 2068                            Perjantaina 7 p. marraskuuta 1969.
50106: 
50107: 
50108:    P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-        Täysistunto lopetetaan kello 15.25.
50109: istunto on ensi tiistaina kello 14.
50110:                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
50111: 
50112:                                                                            Olavi Salervo.
50113:                           96. Tiistaina 11 p. marraskuuta 1969
50114:                                                 kello 14.
50115: 
50116:                   Päiväjärjestys.                                                                                    Siv.
50117:                                                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
50118:   I 1m o i t u k s i a.                                mietintö n:o 142; maa- ja metsätalous-
50119:                                                Siv.    valiokunnan mietintö n:o 43; ed. Aho-
50120:                                                        sen ym. lak.al. n:o 93.
50121:         K o 1m a s k ä s i t t e 1y:
50122:    1 ) Ehdotus laiksi uskonnonvapauslain                   Ensi mm ä i ne n              k ä s i t te 1y:
50123: muuttamisesta ............... , . . . . 2071
50124:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                         7) Ehdotukset maatalouden työaika-
50125: mietintö n:o 138; perustuslakivaliokun-                laiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207 5
50126: nan mietintö n:o 18; hallituksen esitys                   Asia k i r j a t:            Sosiaalivaliokunnan
50127: n:o 150.                                               mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o
50128:    2) Ehdotukset ~ai!ksi clatusavun enna-              44; ed. Laihon ym. lak.al. n:o 336 (1966
50129: kosta annetun lain muuttamisesta                       vp.); ed. 0. Saarisen toiv.al. n:o 969
50130:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             (1966 vp.).
50131: mietintö n:o 139; lakivaliokunnan mie-                    8) Ehdotus laiksi maan ulkomaankau-
50132: tintö n:o 22; hallituksen esitys n:o 137;              pan turvaamisesta annetun lain muutta-
50133: lak.al. n:ot 12 ja 13.                                 misesta .......................... 2076
50134:    .3 ) Ehdotus laiksi postisäästöpankin                  A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
50135: varoista myönnettävistä korkotukilainois-              nan mietintö n:o 19; hallituksen esitys
50136: ta annetun la,in muuttamisesta . . . . . . . . 207 3   n:o 154.
50137:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                9) Ehdotus laiksi leimaverolain muut-
50138: mietintö n:o 140; valtiovarainvaliokun-                tamisesta ....................... . 2077
50139: nan mietintö n:o 50; hallituksen esitys
50140: n:o 139.                                                  Asia k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-
50141:                                                        nan mietintö n:o 51; hallituksen esitys
50142:    4) Ehdotus laiksi evankelis-luterilais-             n:o 160.
50143: ten seurakuntien virkataloista ja rahas-
50144: toista annetun lain muuttamisesta . . . .                 10) Ehdotus laiksi valtion varmuus-
50145:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan "                    varastoista annetun lain väliaikaisesta
50146: mietintö n:o 14.3; laki- ja talousvalio-               muuttamisesta ................... .                              ,
50147: kunnan mietintö n:o 40; hallituksen esi-                  Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
50148: tys n:o 151.                                           nan mietintö n:o 53; hallituksen esitys
50149:    5) Ehdotus laiksi metsänparannuslain                n:o 163.
50150: muuttamisesta ................... . 2074                  11) Ehdotus laiksi taloudellisesta suun-
50151:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             nittelukeskuksesta ................. .                           ,
50152: mietintö n:o 141; maa- ja metsätalous-                    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
50153: valiokunnan mietintö n:o 42; ed. Hauki-                nan mietintö n:o 54; hallituksen esitys
50154: puron ym. lak.al. n:o 98 (1967 vp.).                   n:o 100.
50155:    6) Ehdotus laiksi metsänhoitoyhdis-                    12) Ehdotus laiksi talousneuvostosta
50156:  tyksistä annetun lain muuttamisesta ....              annetun lain muuttamisesta ......... .
50157:                                                 "                                                                     "
50158: 2070                                        Tiistaina 11 p. marraskuuta 1969.
50159: 
50160: 
50161:                                                          Siv.                                                         Siv.
50162:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-                     21) Ehdotus toivomukseksi tu~kimuk-
50163: nan mietintö n:o 55; hallituksen esitys                         sen suorittamisesta Portimonkosken sillan
50164: n:o 101.                                                        rakentamiseksi Ylitorniossa . . . . . . . . . . 2080
50165:    13 ) Ehdotus laiksi liiketoiminnan ke-                         A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
50166: hittämisrahaston käyttämisestä elinkeino-                       nan mietintö n:o 108; ed. Hanhirovan
50167: elämän kehitystä edistävien yritysten pe-                       ym. toiv.al. n:o .560 ( 1968 vp.).
50168: rustamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2077      22) Ehdotus toivomukseksi tutkimuk-
50169:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                            sen suorittamisesta sillan rakentamiseksi
50170: nan mietintö n:o 56; hallituksen esitys                         Tengeliönjoen yli Kantomaanpään-Tör-
50171: n:o 92.                                                         mäsjärven tiellä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
50172:                                                                   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
50173:                                                                 nan mietintö n:o 109; ed. Hanhirovan
50174:             Ainoa käsi t te 1y:                                 ym. toiv.ru. n:o .561 (1968 vp.).
50175: 
50176:    14) Ehdotus Pekema Oy:n lainojen
50177: valtion takauksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2078                    E s i t e ll ä ä n:
50178:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
50179: nan mietintö n:o 52; hallituksen esitys                            2.3) Ed. Niskasen ym. lak.al. n:o 140
50180: n:o 161.                                                        laiksi irtolaislain muuttamisesta ja eräiksi
50181:    15) Ehdotukset toivomukseksi TVH:n                           siihen liittyviksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . . 2081
50182: tukikohdan rakentamisesta Pylkönmäelle 2079                        24) Ed. Paason ym. lak.al. n:o 141
50183:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                    laiksi kehitysalueiden talouden edistämi-
50184: nan mietintö n:o 97; toiv.al. n:ot 433                          sestä vuosina 1970-1975 ......... . ,
50185: (1968 vp.) ja 626.                                                 2.5) Ed. Vilmin ym. lak.al. n:o 142
50186:     16) Ehdotus toivomukseksi Salmen                            laiksi pellon käytön rajoittamisesta anne-
50187: sillan uudelleen rakentamisesta Suoden-                         tun lain muuttamisesta ............. .
50188: niemen-Lavian tiellä . . . . . . . . . . . . . . ,                                                                     "
50189:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
50190: nan mietintö n:o 103; ed. Pentin toiv.al.                            Pöydällepanoa varten
50191: n:o 554 (1968 vp.).                                                       esitellään:
50192:     17) Ehdotus toivomukseksi Sahijoen
50193: sillan uudelleen rakentamisesta Joutsan                            26) Lakivaliokunnan mietintö n:o 24
50194: kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      hallituksen esityksen johdosta laiksi kor-
50195:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                    keimman hallinto-oikt:uden tuomionvoi-
50196: nan mietintö n:o 104; ed. Saimon ym.                            van jäsenmäärän väliaikaisesta muuttami-
50197: toiv.al. n:o 555 (1968 vp.).                                    sesta ............................ 2091
50198:     18) Ehdotukset toivomukseksi Kärkis-                           27) Ulkoasiainvaliokunnan       mietintö
50199: tensalmen lossin korvaamisesta sillalla . . ,                   n:o 16 hallituksen esityksen johdosta
50200:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                             laiksi kansainvälisistä kehitysluotoista . . ,
50201: nan mietintö n:o 10.5; toiv.al. n:ot                               28) Ulkoasiainvaliokunnan       mietintö
50202: 5.56 ( 1968 vp.) ja 744.                                        n:o 17 hallituksen esityksen johdosta
50203:     19) Ehdotus toivomukseksi sillan ra-                        Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton
50204: kentamisesta Arviosalmen lossipaikalle                          kanssa tavaranvaihdosta ja maksuista vuo-
50205: Liperin-Rääkkylän maantiellä                                    sina 1971-1975 tehdyn sopimuksen eräi-
50206:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "                  den säännösten hyväksymisestä                   2092
50207: nan mietintö n:o 106; ed. Holopaisen                               29) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
50208: ym toiv.al. n:o 557 (1968 vp.).                                 n:o 57 hallituksen esityksen johdosta
50209:     20) Ehdotus toivomukseksi sillan ra-                        laiksi makeisvalmisteverosta . . . . . . . . . . ,
50210: kentamisesta Naarajoen yli Anttosen-                               .30) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
50211: Ruunaan tieosuudella . . . . . . . . . . . . . . 2080           n:o 58 hallituksen esityksen johdosta
50212:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                    laiksi virvoitusjuomaverosta . . . . . . . . . . ,
50213: nan mietintö n:o 107; ed. Ruudun toiv.                             .31 ) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
50214: al. n:o .5.59 ( 1968 vp.).                                      n:o 59 hallituksen esityksen johdosta
50215:                                               Uskonnonvapauslaki.                                        2071
50216: 
50217: 
50218:                                           Siv.            miehelle osoitettuina, saapuneet sisäasiainminis-
50219: laiksi keskioluen ja vahvan oluen valmis-                 teri Väyrysen vastaus ed. Vahtisen ym. kirjalli-
50220: teverosta annetun lain muuttamisesta .. 2092              seen kysymykseen n:o 145 nuohoojien aseman
50221:    32) Talousvaliokunnan mietintö n:o                     parantamisesta ja maatalousministeri Miettusen
50222: 14 hallituksen esityksen johdosta laiksi                  vastaus ed. Pohjosen ym. kirjalliseen kysymyk-
50223: kansanterveyslaboratoriosta. ......... .                  seen n:o 149 Pengerjoen perkaamisesta Petäjä~
50224:    33) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o "                 veden kunnassa.
50225: 18 hallituksen esityksen johdosta laiksi                     Nämä kysymykset on nyt vastauks!ineen pai-
50226: sotilasvammalain muuttamisesta ..... .                    nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-
50227:    34) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o "                 asiakirjoihin.
50228: 19 hallituksen esityksen johdosta laiksi                     Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
50229: lapsen hoitotuesta annetun lain muutta-                   mukaan ei asiasta •saHita keskustelua eikä •tehdä
50230: misesta ......................... .                       päätöstä.
50231:                                                    "
50232: 
50233:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
50234:                                                             Puheenvuoron saatuaan lausuu
50235: 
50236:                                                              Ed. S a aJ a s d: Herra puhemies! Suuri va-
50237:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                 liokunta kokoontuu tors·taina 13 päivänä mar-
50238: edustajat AntiJ.a, Borg-Sundman, Haapanen, Ra-            raskuuta kello 13.
50239: linen, Hietarla, Huurtamo, Junnila, Korsbäck,
50240: Kosola, Kull, Kuusinen, 0. Laine, Landström,
50241: Lehmonen, Leivo-Larsson, Mäkelä, Sinkkonen,
50242: Teir, T1kkanen ja Vilponiemi.
50243:                                                                     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
50244: 
50245:                                                           1 ) Ehdotus laiksi uskonnonvapauslain muuttamisesta.
50246:                     Ilmoitusasiat:                           Yllämainitun lakiehdotuksen sisii!ltävä halli-
50247:                                                           tuksen esitys n:o 150, jota on valmistelevasti
50248:                     Lomanpyynnöt.                         käsitelty perustuslakivaliokunnan mietinnössä
50249:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-            n:o 18 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
50250: tunnosta sairauden vuoksi ed. 0. Laine ja yksi-           138, esitellään k o •1 m a n teen k ä s i ·t te-
50251: tyisasiain takia edustajat Hietala, Tikkanen ja           1 yyn.
50252: Vilponiemi sekä yksityisasiain •takia tästä ja huo-
50253: misesta päivästä ed. Haapanen, tämän kuun 18                 Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
50254: päivään ed. Kesola ja 20 päivään ed. U. Mä-               ·lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
50255: kelä.
50256:                                                             Keskustelua ei synny.
50257: 
50258:                                                             Lakiehdotus hyväksytään.
50259:               Uusia hallituksen esityksiä.
50260:   Puhemies: Ilmoi•tetaan, että tasavallan                   Lakiehdotuksen kolmas käs1btely juU.stetaan
50261: presidentin kirjelmän ohella kuluvan marras-              päättyneeksi.
50262: kuun 7 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
50263: hallituksen esitykset n:ot 187-193, jotka nyt               Asia on :J.oppuun käsitelty.
50264: on edustajilJ.e jaetJtu.
50265:                                                           2) Ehdotukset laiksi elatusavun ennakosta annetnn
50266:                                                                             lain muuttamisesta.
50267: 
50268:  Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
50269:                                                             Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
50270:                                                           tuksen esitys n:o 137 sekä lak.al. n:ot 12 ja
50271:    Puhemies: UJ.kopuoleHa päiväjärjestyk-                 13, joita on va!lmi!>televasti käsitelty lakivalio-
50272:  sen hlmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-           kunnan mietinnössä n:o 22 ja suuren varliokun-
50273: 2072                                  Tiistaina 11 p. marraskuuta 1969.
50274: 
50275: 
50276: nan mietinnössä n:o 139, esitcllään k o J m a n-           Laki elatusavun ennakosta !koskee selJ:aisia
50277: t e e n k ä s i t t e 1y y n.                            ih~siä, äitejä ja lapsia, joiMa on täysi työ huo-
50278:                                                          lehttess·aan perheensä toimeentulosta. Yksin
50279:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty,              perhettään huoltavien naios,ten ta!loudelHsia v,ai-
50280: halHtuksen esitykseen ·sisältyvä laikiehdotus voi-       ikeuksi'<l lisää )llleensä naisten eriarvoinen asema
50281: daan n)"t hyväksyä tai hylätä.                           yhteiskunnassamme. Naisten alhaisempi palk-
50282:                                                          krutas<?, h~onompd ammatti<k10ulutus ja .työn-
50283:                                                          saannm vaikeus korostuvat s1lloin, kun nainen
50284:   Keskustelu:                                            jää yksin perhettään huo1tama~an ja elatusvel-
50285:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Toisessa                 vu1linen jättää elatu·smaksut suorittamatta. On
50286: käsittelyssä eduskunnan enemm1stö ei suostu-             hyvä, että yleinen mielipide on tu.kenut vaati-
50287: nut nostamaan lasten ennakkoavustusta muuta              muksia si1tä, että yhtei:skWlltl.an tulee auttaa
50288: kuin 10 markalla 50 markkaan, vaikka koro-               näitä ihmisiä, ja äidille on varmasti miellyttä-
50289: tus jo dnhimillisistä syistä ja SY)"tltömiä lapsia       vämpää lain perusteella hakea ennakkoa kuin
50290: aj·atellen olisi ollut välttämätön paljon suu-           käydä andemassa huo1toapua.
50291: rempana ja vähintään 60 markkaan.                           _Y~ime perjant~~sessa keskustelussa oli myös
50292:    Jotta .tämä huomattava yhteiskunnailinen              esilla kysymys s11tä, että elatusmaksuja ei riit-
50293: epäkohta, joka 1kos!kee vähintään :lähes 40 000          tävän rehokkaasti pedtä elatusvelvoHisilta. Pe-
50294: perhettä, saataisiin mahdo1Hsimman pian kor-             rinnässä olisi todennäköisesti tehostamisen
50295: jatuksi, niin hena puhemies, ehdotan tämän               Vtaraa, mutta on myös muistettava, että elatus-
50296: asian käsittelyn yhteydessä hallituksel!le velvoi-       Vteilvollisellakin on monesti omat vaikeutensa
50297: tulkseksi hyväksyttäväksi seuraavan lausuman:            kuten esim. työHömyys, sa1raus tai muu huol~
50298: "Koska lapsi on syytön kärsimään elatusavun              tovelvo11isuus. Joka tapauksessa on syytä tyydy-
50299: puutteesta ja koska tä1lainen tuhansissa                 tyksellä todeta, että tämän hallituksen aikana
50300: ikodeissa vallitseva asianti1la ei ole inhimillistä      on yksin ~erhettään huo1t·avtien asemaa paran-
50301: ja ihm~sarvon mukaist·a, eduskunta edehlyttää,           nettu. Ylemen perhe-elä!kelaki ja elatusavun
50302: että hallitus ryhtyy kiireellisiin lainsäädäntö-         ennakon korottaminen ovat tarpeellisia roimen-
50303: toimenpiteisiin niin, että elatusapua tarvits·e-         p1te1tä.
50304: vatle lapselle maksetaan va:ltion varoista asian-
50305: mukainen elatusapu ja valtio huolehtii mikäli              Ed. A paja 1a h t i: Herra puhemies! Kan-
50306: mahdo1lista, elatusavun perimises:tä asianomai-          natan ed. v;ennamon 'tekemää ehdotus,ta.
50307: selta."
50308:                                                             Keskustelu julistetaan päät<tyneeksi.
50309:      Ed. R o s n e 11: Herra puhemies! Elatus-               Puhemies: Kesikustelus,sa on ed. Ven-
50310: avun ennakon korottaminen 40 ma:~asta 50                 namo ed. Apajalahden kannatJtamana ehdotta-
50311: ma11kkaan 'toteutuu nyt viimeinlcin. Oli valitet-        tnurt: pe~s~t·el~i:s~a .~~usutJtaVtaks·i: "Koska ~apsi
50312: tavaa, että asian ~toteutuminen venyi näin pit-          on syyton ka:rstmaan elatusavun puutJteesta ja
50313: källe. Viime perjantain istunnossa syytä viiväs-         koska tällainen tuhansissa kodeissa v.ailiHtseva
50314: tymiseen vieritettiin puolelta toisel1e. Tietysti        asiaindla ei ole inh1m~Uistä ja ihmisarvon mu-
50315: olisi hyvä tietää, missä suurin syntipukki on,           kaista, ~usk~ta edellyutää, että hallitus ryh-
50316: mutta asian käsi·nooly on tyypillinen esimerkki
50317:                                                          t~r      ki.~reellistm    lainsäädäntötoimenpiteisiin
50318: siitä, entä aina juulli vaikeimmassa asemassa ole-       mm, etta elatusapua tarvitsevalle lapselle mak-
50319: vien ihmisten asioiden eteenpäinmeno on han-             setaan w1tion varoista as·ianmukainen elatru;-
50320: ka!l.aa ja vaikeaa.                                      apu ja valtio huolehtii, mikäli mahdollista ela-
50321:      Kun Mci elatusavun ennakosta vuonna 1963             tusavun rperimisestä asianomaiselta."           '
50322: säädettiin, oli se sr1loinkin varsin pi&ään vas-
50323: tatuulessa. Eduskunnan hyväksymä laki olisi                 Selonteko myönnetään oi:kea:ksi.
50324: illmeisesti jään)l't siUoin vahvis•tamatta, e1lei sen
50325: vathvistamist'cl eräiltä tahoilta voimakkaasti olisi        Puhemies: Ensin päätetään hrldehdotuk-
50326: painos•tettu. S~1loinen ha!l.litus kokeili, olisiko      sista.
50327: oi:l~t mah~o1lista siilrtää tll!sia:n hoiotam~sta jol-
50328: laktn vuosilla. Samaa yritttti myös tämiilin hal-           Toisessa käsittelyssä päältetty lakiehdotus hy-
50329: l!i:tus enn'<lkon :lrorottamitSeen nähden.               väiksytään.
50330:                                            Korkotukilainat.                                            2073
50331: 
50332: 
50333:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä relre-     Pu1kkinen, Rosneli, Ruutu, E. Räsänen,
50334: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien    Rönkkö, 0. Saarinen, A. Salo, E. Salo, Sarjala,
50335: 11llkiehdotust•en hy.Lkäämisestä.                   Siiskonen, Sillantaus, SinisaJ.o, Tainio, Ten-
50336:                                                     hiälä, UusitaJ.o, ja Vennamo.
50337:   Lakiehdotusten ~a:s käsittely julistetaan
50338: päättyneeksi.                                          "Tyhjää" äänestävät edu~tajat Asunta, Salo-
50339:                                                     ranta ja Sandelin.
50340:    P u h e m i e s: Nyt olisi äänestettävä perus-
50341: teluista.                                              Poiss•a äänestyksestä ovat seuraaVJat edus-
50342:                                                     tajat:
50343:   Äänestys ja päätös:                                 Alenius, Antila, Borg-Sundman, Breilin, Bur-
50344:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     man, Haapanen, Halinen, Hanhirova, Hietala,
50345: "ei" voittaa, on ed. Venoomon ehdotus hyväk-        Junnhla, Korsbäck, Kesola, Ku11, Kuusinen,
50346: sytty.                                              Laaksonen, 0. Laine, Lands•tröm, Lehmonen,
50347:                                                     Leivo-Larsson, Luja, Mäkelä, Nordström, T.
50348:   "Jaa" äänestävärt: seUJmawt edustajat:            Salo, Siltanen, Sinkkonen, Teir, Tirkkanen ja
50349:                                                     Vil.poniemi.
50350:    Aitio, Baok!l.und, Berner, Eskelinen, Eskman,
50351: Flinck, Forsius, Friman, Gestrin, Granvik,            P u h e m i e s~ Äänestyrksessä on annettu
50352: Haapasalo, Haarla, Halme, Hamarra, Hara, Hasu       119 jaa- ja 49 ei-ääntä, 3 ,tyhjää; poissa 28.
50353: Hauki.puro, HeNe, af Heurlin, Hjerppe, Holo-
50354: painen, Honkanen, Honkonen, Hostila, Huur-             Edu~kunta on hyväksynyt miedooön.
50355: tamo, Häggblom, Häkkinen, Jussilla, Juvela,
50356: Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen,            Asia on loppuun käsiteil:ty.
50357: Kangas, Kantola, Karjalainen, Karkinen, Kek-
50358: konen, Kemppainen, Kinnunen, Knuuttila,
50359: Kook, Koivunen, Kokkola, Koppanen, Koski-           3) Ehdotus laiksi postisäästöpankin varoista myönnet-
50360: nen, Kuusi, Kälrelä, Lagerroos, Laiho, E. Laine,    tävistä korkotukilainoista annetun lain muuttamisesta.
50361: Leinonen, Leskinen, Lillqvist, Lindeman, H.            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
50362: Linna, 1. Linna, Lintilä, Lottanen, Lähteenmäki,    tuksen esitys n:o 139, jota on va1miste1evasti
50363: Manninen, Matilainen, M. Mattila, Melin, Mus-       käsitelty va:ltiovarainvaliokunnan mietinnössä
50364: tonen, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,        n:o 50 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
50365: Nevallainen, Niini!koski, Nikkilä, Niskanen,        140, es~tellään k o J m a n teen käsi 11: te-
50366: Nurminen, Paan'<lnen, Paarman, Paasio, Paa-         [ yyn.
50367: vola, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pennanen,
50368: Penheentupa, Brocope, Punti<la, Raipala, Rau-          Puhemies: Toisessa käsitlltelyssä päätetty
50369: nio, Rihtniemi, Roden, Rytkönen, P. Räsänen,        [akiehdotus voidaan nyt hyv~ksyä tai hylätä.
50370: Saala~ti, A. Saarinen, Saa11to, Saimo, Salama,
50371: Salla, Savela, Si:leäkangas, Siren, Suonpää,           Keskustelua ei synny.
50372: Suorttanen, Sääskirlahti, T·allgren, Tamminen,
50373: Terästö, Tiekso, Ti1tu, Va1ttinen, Vartia,             Lakiehdotus hyväiksytään.
50374: Weckman, Westerlund, V11mi, ViroLainen, R.
50375: V~l'tanen, V. A. Vittanen, V. R. Virtanen, Vo-
50376:                                                       Laikiehdotuben kolmas käsittely julistetaan
50377: lotinen, VoutHainen ja Väyrynen.                    päätJtyneeksi.
50378:   "Ei" äänes·tävät seuraavat edustajat:                Asia on Joppuun ikäsi:te1ty.
50379:   Aalto, Ahonen, Apajallahti, Aro, Ehrmooth,
50380: Gröndahl, Heinonen, HelJsten, Huima, Hyk-
50381: kää·lä, Häikiö, Häppölä, Uaskivi, Jämsen, Kar-      4) Ehdotus laiksi evankelis-luterilaisten seurakuntien
50382:                                                     virkataloista ja rahastoista annetun lain muuttamisesta.
50383: pola Karvikdro Kiviaho Knuuti Linkola M
50384: ~a, Lurk!kar·i~en, V. Mattila, Niemelä, 'Nie~         YHämainitun lakiehdotuksen sisärltävä halli-
50385: minen, Paasivuori, Paaso, Pa.kkooen, Pekkari-       tuksen esitys n:o 151, jota on valmisteleva~
50386: nen, Pentti, Pesola, Pohjonen, Bousi, Puhakka,      käsitelty laki- ja ·taJousvaJ.iokunnan mietiooössä
50387: 260 1/69
50388: 2074                                  Tiistaina 11 p. marraskuuta 1969.
50389: 
50390: 
50391: n:o 40 ja suuren va!liokunnan :mietinnössä n:o          sosialidemokraattinen 'ryhmä on luopunut kan-
50392: 143, es1tellään kolmanteen käsitte-                     nastaan ja unohtanut pienviljelijät ja pienmet-
50393: ~yyn.                                                   sänomistajat, joita -ras1tetaan tarpeettomasti
50394:                                                         monesti metsänhoitomaksulla, vaikka he eivät
50395:    Puhe m i e 1s: Toisessa käsittelyssä päätetty        vuosikausiin saa tällaisesta veroluontoiseSII:a
50396: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.            maksusta mitään hyötyä.
50397:                                                            SMP:n kanta on se, että pakoliinen metsän-
50398:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                              hoitomaksu on kumottava. Veroj-a ja maksuja
50399:                                                         tässä maassa perhe- ja pienviljelmille on aivan
50400:   Lakiehdotus hyväksytään.                              riittämiin. Jotta haRi:tus sa;at·aisiin lopulta
50401:                                                         asiassa toimimaan, tarvitaan siis eduskunnan
50402:   Lakiehdotuksen !kolmas käsittely julistetaan          selvä kannanotto ja velvoitus, ja tältä pohjalta,
50403: päättyneeksi.                                           herra puhemies, esitän hyväksyttäväksi halli-
50404:                                                         tukselle velvoituikseksi tämän asian käsittelyn
50405:   Asia on loppuun käsitelty.                            yhteydessä semaavan lausuman: "Koska tar-
50406:                                                         peentornia veroja ja maksuja on poistettava
50407: 5) Ehdotus laiksi metsänparannuslain muuttamisesta.     sekä koska työstä on maksettlava eikä <tekemät-
50408:                                                         tömyydestä, niin eduskunta edellyttää, että haJ.-
50409:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.            litus antaa kiireellisen lakiesityksen pakollisen
50410: Haukipuron ym. lak.aJ.. n:o 98 ( 1967 vp.),             metsänhoitomaksun kumoamisesta."
50411: jota on valmistelevasti käsitelty maa- ja metsä-
50412: talousvaJ.iokunnan mietinnössä n:o 42 ja suuren
50413: valiokunnan mietinnössä n:o 141, esitellään                Ed. S i 1e ä kangas: Herra puhemies! Täy-
50414: k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.              tyy todeta, että ed. Vennamo on myöhässä,
50415:                                                         koska hallitus on jo ajoissa toiminut tässä
50416:   Puheenvuoroa ei haluta.                               asiassa. Onhan meill.ä metsänhoitoyhdistyslaki-
50417:                                                         ikomitea parastaikaa ·~emässä tätä työtä ja
50418:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-          siinä yhteydessä tu~evat juuri nämä kysymyk-
50419: mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-            set, joihin Vennamo viittasi, myöskin esille,
50420: sestä.                                                  koska hal:litus on toimeksiannossaan myöskin
50421:                                                         puut•tunut näihin kysymyksiin. Katson, että
50422:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           tällaisen ponnen esittäminen tässä vaiheessa,
50423: päättyneeksi.                                           ku<ten niin monessa muussakin yhteydessä Ven-
50424:                                                         namon rtahoha, on sHkk:aa propagandaa.
50425:    Asia on ioppuun käsitelty.
50426:                                                            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Suu-
50427:                                                         reksi pettymyksekseni olen pa;kotettu totea-
50428: 6) Ehdotus laiksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun
50429:                 lain muuttamisesta.                     maan, että keskustapuolue on siis yhtynyt so-
50430:                                                         sialidemokraattien kantaan perhe- ja pienviljel-
50431:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisäJ.tävä ed.           miä va:S!taan. Keskustapuolueessa on aikaisem-
50432: Ahosen ym. lak.aL n:o 93, jota on valmistele-           min ol:lut pll!ljon kansanedustajia, jotka ova;t
50433: vasti käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan          vastustaneet pakollista metsänhoitomaksua,
50434: mietinnössä n:o 43 ja suuren valiokunnan mie-           mutta nyt ei enää 1löydy yhtään kappaletta.
50435: tinnössä n:o 142, esitellään k o 1m a n teen            Jopa tällainen 'tärkeä asia yritetään keskusta-
50436: k ä s i t te 1 y y n.                                   puolueen kansanedustajan taholta leimata pro-
50437:                                                         pagandaesitykseksi. Vanha tunnettu tapa on se,
50438:   Keskustelu:
50439:                                                         että kun asiaa halutaan vastustaa, niin sano-
50440:                                                         taan, että se on komiteassa, se makaa vuosi-
50441:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Edus-                  kausia komiteassa ja kuitenkin veroja, tä:Haisia-
50442: kunta on hämmästyttävästi ollut pakollisen              kin kohtuuttomia ja epäoikeudenmukaisia ve-
50443: metsänhoitomaksun kannaJ.la jopa silloinkin,            roja, joudutaan koko ajan maksamaan. Ei ole
50444: !kun kysymyksessä on hyvinkin pieni metsälö.            ihme, että kentällä viljelijäväestön keskuudessa
50445: Sosialidemokraa<ttien <!}aholta oli kyllä tehty         on suuri pettymys ja tyytymättömyys keskusta-
50446: asiaSII:a Ja:ldaloi•te, mutta tuntemat-tomista syistä   puoluetta kohtaan, kun tä.J.lä ta;v:lllla aivan avoi-
50447:                                           Maatalouden työaikalaki.                                       2075
50448: 
50449: 
50450: mesti petetään iJupaukset ja sitten jopa :röyh-               7) Ehdotukset maatalouden työaikalajksi.
50451: keästi piJ.kataan, kun tää!llä SMP ajaa viljelijä-         Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
50452: väestön ja pienmetsänomistajien asiaa.                 17 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
50453:                                                        I y y n siinä valmi&televasti käsitellyt hallituk-
50454:    Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Tasapuoli-        sen esitys n:o 44 ja ed. Laihon ym. l'llk.al. n:o
50455: suuden nimessä on sanottava, että edu&kunta            336 ( 1966 vp.), jotka sisältävät yldämainitut
50456: hyväksyi vuosi sitten haLlitusta velvoittavan          l"cl!kiehdotUikset.
50457: ponnen, jossa hallitukselle annetaan kehotus
50458: ryhtyä tämän metsänhoitoyhdistyslain muutta-             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on sosiaa-
50459: miseen; ja hall.i!tus on ottanutkin tämän asiitn       1iwliokunnan mietintö n:o 17.
50460: varteen. Komitea on perustettu, jäseninä ovat
50461: mm. ed. Shleäkangas ja eräät muut kansanedus-
50462: taJat. Näin ollen asia on &1tä myöten jotenkin            Keskustdu:
50463: kunnossa, joten tällä kohdaJHa minun nähdäk-               Ed. H a a r 1 a: Herra puhemies! Nyt käsi-
50464: seni ei ole asiallista eduskunnan enää esittää         ~teltävänä  oleva maatalouden työaikalaki on
50465: mitään ponsia hall1tukse1le. Sen sijaan on syytä       ollut valmisteilla Jo nelisenkymmentä vuotta.
50466: sanoa se, että näitten komitean jäsenten pitää         Se on ollut eduskunnassakin eri muodossa
50467: hoitaa asita niin, että komitean työ edistyy. Ko-       useampaankin kertaan, mutta sitä ei ole kos-
50468: mitea on oHut nyt jo vuoden pystyssä, ja olisi         !kaan hyväksytty. Tästä syystä herää kysymys,
50469: hauska kuulla komitean jäseniJ.tä, kuinka kauan        onko nyt •tullut esitys jo hiukan myöhäissyn-
50470: komitean <työ tulee tästä lähtien jatkumaan.           tyinen; ow.tko olosuhteet muUJt.tuneet tänä ai-
50471:                                                        !kana niin paljon, että me nyt tällaisen tarvit-
50472:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Totean,                sisimme. Maataloudestahan vähenee työvoimaa
50473: että nyt on jo samaNa linjalla kokoomuskin.            koko ajan, ja näin ollen on odotettavissa, että
50474: Suurtilalliset, kepu ja sosialidemokraatit ovat        pa[kattua työvoimaa ei maatalouden piirissä
50475: yhteisrintamassa tässä maassa perhe- ja pienvil-       tulevaisuudessa kov~nkaan paljon tulla käyttä-
50476: jelmiä vastaan. Ne ovat [uopuneet vanha~ta             mään. Toisekseen myöskin järjestäytyminen li-
50477: kannastaan myös metsänhoitomaksun suhteen.             sääntyy jatkuvasti työntekijöiden ja työnanta-
50478: Enää ei puutu kuin SKDL, niilll silloin koko           jien puolella myös maatalouden piirissä; jo nyt
50479: konkkaronkka on taas kasas·sa.                         osa maatalouden piirissä olevista työ1lltekijöistä
50480:                                                        on työehtosopimUissuhteessa, ja näin ollen hei-
50481:   Keskustelu ju~istetaan päättyneeksi.                 dän työaikansa j·a 'työolosuhteensa on sitä
50482:                                                        kaUitta saatu järjestyikseen. Varmasti tehokkain
50483:    Puhe m ies: Keskustelussa on ed. Ven-               tie olisikin juuri. tämän työehtosopimuslinjan
50484: namo ehdottanut perusteluis&a lausuttavaksi:           laajentaminen. Joka tapauksessa voidaan esit-
50485: "Koska tarpeettomia veroJa ja maksuja on pois-         ltää kysymys, onko tämä Jakieshys yleensä tar-
50486: tettava sekä koska työstä on ma'ksettava eikä          peellinen. Tästä syystä kansanedustaja Raipala
50487: rekemättömyydestä, niin eduskunta edellyttää,          onkin asiaa käs1teltäessä maa- ja metsätalous-
50488: että halii:tus antaa kiiree!Hsen l'<lkiesityksen pa-   valiokunnassa esittänyt vastalauseen, jossa hän
50489: kollisen metsänhoitomarksun kumoamisesta."             esittää koko lain hy:lättäväksi.
50490: Ehdotusta ei ole kannatet;tu, joten se raukeaa.            Jos tarkastelemme tätä lakia lähemmin yksi-
50491:                                                        tyiskohdittain, niin siinä todetaan, että sen pii-
50492:   Selonteko myönnetään oikeatksi.                      riin kuuluvat työntekijät, jotka ovat maatalous-
50493:                                                        .työnantajan palveluksessa vähintään 7 vuoro-
50494:                                                        kautta. Maata~loudessa käytetään suuressa mää-
50495:    EdusikunrDa pysyy ·toisessa käsittelyssä teke-      rin tilapäistyövoimaa tilapähl!ten töiden teettä-
50496: mässään päätöksessä h kiehdotuksen hylkäämi-
50497:                          1
50498:                                                        miseen. Tämä laki hengeltään on pitkäjännit-
50499: ses·tä.                                                teinen, se edelly:ttää pitikäai'kais•ta työsuhdetta
50500:                                                        eikä siis ti:lapäistöitä, jorenka •turntuu kohtulllt-
50501:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely ;ulisretaan          ttoma1ta, että dlapäis·työt tulevat tämän lain
50502: päät>tyneeksi.                                         piiriin. Nyt ne tämän työsuhteen keston ala-
50503:                                                        rajan lyhyyden takia väistämättä rulevat. Lain-
50504:    Asia on loppuun käs1telty.                          säätäjä on varmasti t1l!~koitJtanUit tässä pitkä-
50505: 2076                                   Tiistaina 11 p. marraskuuta 1969.
50506: 
50507: 
50508: aikaista työsuhdetta tal ltse asiassa jartkuvaa           myösilcin historiallisia jäännöksiä, joten tämä
50509: työsuhdetta, ja korkeintaan void-.tan ajatdla,             13 § ei vasta;nne tarkoitustaan nykymaa1lman
50510: että lain piiriin otettava tilapäistyö on luon-           aikaan. Tässä mielessä se joutaisi hyvin poistet-
50511: teeltaan sesonkityötä. Tällainen sesonki olisi            tavaiksi.
50512: rajana oleva ajanjakso, jmelllk-.t en~mmäisaika,               18 §:ssä esitetään, ·että tämä laki ja sitä kos-
50513: jonka työskentelevä työntekijä ei kuulu tämän             kevat määräykset on pidettävä ·työntekijän näh-
50514: lain piiriin, olisi syytä pidentää !kolmeen kuu-          ,tävänä työnantaj-an toimesta. Tämähän merkit-
50515: kauteen. Mikäli työntekijä on pitemmän ajan               see sitä, että joka ikisen maataloudenharjoit-
50516: maataloustyönantaJan palveluksessa, voidaan               'tajan, joka joskus mahdol!lisesti joutuu, niin
50517: hänet katsoa sHs jo vaiki!tu~seksi ttyöntekijäksi,        kuin varmasti joutuvat ka~kki maataloudenhar-
50518: ja tällöin hän tclisi tämän lain v,aiJkutuksen            joiTtajat joskus lyhytaikaisesti käyttämään pal-
50519: alaiseksi.                                                kattua työvoimaa, jokiai!sen maanvhljelijän täy-
50520:     Edelleen 7 §:ssä esitetään, että myöskin työ-         tyy nyt pitää näkyvissä tämä 1aki, 1seurata sitä
50521: matkojen osalta maksettaisiin rtyöntekijä!lle kor-        ja siihen Uittyviä määräyksiä. TunJtuu aivan
50522: v·aus. Tämä on tietenkin ollut ajankohtaista              kohtuuttomalta vaatia, että pienemmätkin vhl-
50523: joskus parikymmentä vuotta sitten ja aikaisem-            jelijät hankkisiv·at nämä muutokset, mistä
50524: min. Mutta nyt kulkuneuvojen kehlttyessä ja               syystä ,tämä varmasti iää käytännössä teoriaksi.
50525: J.iikenneyhteyksien parantuessa ,tämä työmatko-            Pa[jon asiaJlisempaa olisi, että laissa todettai-
50526: jen osuus rtuilee vähenemään. Tässä tulee var-            siin, entä työnantajan toimesta on, työntekijän
50527: masti suuri'a tulkintaerimielisyyksiä ja tämän            sirt:ä pyytäessä, hänelle näytettävä tai annettava
50528: pykälän soveltaminen tulee olemaan edttäin                hänen !käyttöönsä tämä Jakiteksti joa määräyk-
50529: vailkeaa, jotenka näkemykseni mukaan se olisi             set. Ellei työnantajalla, täs·sä tapauksessa maan-
50530: poistettava tästä laista.                                 viJjelijällä, ole tätä lakitekstiä ja määräyksiä,
50531:     Lakiehdotuksen 10 §:n mukaan viikikolepo              niin hän ritkkoo tätä laikia. Tästä on laissa mää-
50532: on annettava ,työntekijöille neljän viilkon pitui-        rätyt: 'rangaistukset, j'a näin ollen ·tässä joudu-
50533: sena ajanjakS<'na kahdesti sunm.mtaina }a kah-            taan 'tilanteeseen, joka on kohtuuton.
50534: desti muuna viikonpäivänä. Ei ole tietenkään                   Tulenkin 'asian yksityiskohtaisessa käsitte-
50535: kysymys ollenkaan tästä Jevon määrästä. Mutta             lyssä ttJe!kemään näitä asio1ta koskevat muutos-
50536: ajoitus saattaa tuottaa erittäin S'UUJtia vai!ikeuk:sia   es1tykset.
50537: maataloudessa, joss·a rtyö ei suinkaan ole mitään
50538:                                                              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50539: prosessityötä, vaan työn [aatu vaihtelee vuo-
50540: denaikojen mukaan, ja näin ollen tässä sidotaan
50541: työnantajaa pahasti. Tätä olisi syytä löysentää              Laikiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
50542: siten, että tämä viiik!kolepo annettaisiin siten,         tetaan päättyneeksi j'a asia Jähetetään s u u-
50543: että se olisi kerran sunnnntaina ja kolmasti              r e e n v a Ii o k u n t a a n.
50544: muuna viikonpäivänä. Mikään ei tietenkään
50545: estä sopimuksen mukaan pääsemästä toisenkin-
50546:                                                           8) Ehdotus laik'si maan ulkomaankaupan turvaamisesta
50547: laisiin järjestelyihin.                                                annetun lain muuttamisesta.
50548:     Lakiesityksen 12 §:ssä esitetään, että mhl-
50549: loin tulee jokin luonnonmullistus 1laikka niihin              Esitellään perustuslaikivalidkunnan mietintö
50550: verratt·ava tapaturma taikka muu seiikka, niin            n:o 19 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
50551: tällöin on viipymättä pyydettävä ammattien-               t e 1l y y n siinä vatlnistelevas·ti käsitelty ha}li-
50552: tal.'kastaja1ta [upa siihen liittyvän työn teettä-        ,t1Jiksen esitys n:o 154, 'joka sisältää yllämaini-
50553: miseen. Tämä tuntuu pelkästään teorialta. Ei              ·tun ilatkiehdotuksen.
50554: voida kuvitella, että tällaisessa mpauksessa
50555: käännyttäisiin OOlJ!llattienta11kastajan puoleen ja          Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-
50556: 61lettaisiin tiedustella, !Saako ;työtä ,tehdä vai ei.    rus!lakiva!lidkunnan mietintö n: o 19.
50557: Kyllä 'tällainen työ täytyy tehdä silloin kun se
50558: tulee, ja oHsi kohtuullisempaa, että tallaises·ta            Keskustelua ei synny.
50559: työstä jäHcitkäteen tehdään i'1moittus ammattien-
50560: tarokastajahle.                                              Lakiehdotuksen ensimmäinen !käsittely julis-
50561:     Lakiehdotuksen 13 § :·ssä on Juetehu su'llti          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
50562: joukko evi,J.aisia ammattitöitä, jotka alkavat olla       r e e n v a 1i o k u n t a a n.
50563:                                                     Leimavero.                                              2077
50564: 
50565:    9) Ehdotus laiksi leimaverolain muuttamisesta.         12) Ehdotus      laiksi talousneuvostosta annetun lain
50566:                                                                                  muuttamisesta.
50567:    EsitelJ.ään valtiovarainvaliokunnan mietintö
50568: n:o 51 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-                  Esi<tellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
50569: t e 1 y y n siinä vahnistelevasti !käsitelty halli-       n:o 55 ja oretaa:n en ,s i m m ä i se en k ä s i t-
50570: tuksen esitys n:o 160, joka s1säiltää yllämaini-          t e i y y n siinä va!l.misteleva:sti käsitelty halli-
50571: tun ~akiehdotu:ksen.                                      1tuksen esitys n:o 101, joka sisäLtää yllämaini-
50572:                                                           tun lakiehdotuksen.
50573:   Puhemies: Käsittelyn p<jhjana on vaLtio-
50574: varainvaliokunnan mietintö n:o 51.                           Puhemies: KäsitJtelyn pohjana on v·a:ltio-
50575:                                                           varninva:liollrunnan mietintö n:o 55.
50576:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                              Keskustelua ei synny.
50577:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-               Lakiehdotuksen ensimmäinen lkäsi<ttely julis-
50578: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-               tetaan päättyneeksi ja asia 1äheretään suu-
50579:                                                                                              1
50580: 
50581: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                          r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
50582: 
50583: 10) Ehdotus laiksi valtion varmuusvarastoista annetun     13) Ehdotus laiksi liiketoiminnan kehittämisrahaston
50584:           lain väliaikaisesta muuttamisesta.              käyttämisestä elinkeinoelämän kehitystä edistävien yri-
50585:                                                                            tysten perustamiseen.
50586:    Esite1lään va1tiovarainvaliokll00illn mietintö
50587: n:o 53 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-                  Esitehlään va:ltiovat"ainvaliokunnan mietintö
50588: t e 1y y n siinä va:lmistelevasti !käsitelty halli-
50589:                                                           n:o 56 ja otetaan e n s i mm ä i se en k ä s i t-
50590: 'tuksen esitys n:o 163, joka sisähää yllämaini-           t e 1y y n siinä va!l.mistelevasti käsitelty halli-
50591: tun lakiehdotuksen.                                       ruks~en esitys n:o 92, joka s~sältää yHämainitun
50592:                                                           lakiehdotuksen.
50593:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on va1tio-            Puhemies: :Eeäsittelyn pohjana on valtio-
50594: varainv,aliokunnan mietintö n:o 53.                       varainvaliokunnan mietintö n:o 56.
50595:   Puheenvuoroa d pyydetä.
50596:                                                              Keskustelu:
50597:    Lakiehdotuksen ensimmäinen !käsittely julis-              Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Esillä
50598: tetaan päättyneeksi ja asia [ähetetään suu-               on jäNeen suu1.1te01lisuuden verovapauksien laa-
50599: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                            jentaminen. Ei näytä riittävän, että nykyinen
50600:                                                           hallitussuuntaus on vapauttanut suuryritJteliäi-
50601:                                                           'syyden täydellisesti omaisuusverosta, ei näytä
50602: 11) Ehdotus laiksi taloudellisesta suunnittelukdlkuk-     riittävän, että suuryritteliäisyys 1saa vanhoja pii-
50603:                         sesta.                            lovoilttojaan siirtää v~erovapaasti 1iiketo1minna:n
50604:    Esitellään va1tiovarainvaliokunnan. mietintö           ikehittämisrahastoon, vaan nyt hallitus vielä
50605: n:o 54 ja otetaan en s i mm ä i se en k ä s i t-          näitä miljardiverovapauksia ~aajentaa tässä laki-
50606: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-         esityksessä. Ja hämmästyttävästi valtiov·a:rain-
50607: tuksen esitys n:o 100, joka sisaltää y:llämaini-          valiokunta on yiksimielises~ti hyväksynyt tämän
50608: rtun lakiehdotuksen.                                      jälleen [aajenevan veroporsaanreiän. Siellä ovat
50609:                                                           edustettuina kaikki muut puolueet paitsi SMP.
50610:                                                               Minä kuitenkin 1toivoisin, että suuri vatl.io-
50611:   Puhemies: Käs1ntelyn pohjana on valtio-                 k:unta vakavasti syventy:isi 'tähän asiaan. Tällä
50612: varainvaliokunnan mietintö n:o 54.                        de1lä ei voida jatkaa. Lopulta kaikki verot jää-
50613:                                                           vät Suomen kansan pienituloisten ma!ksetta-
50614:   Puheenvuoroa ei h~uta.                                  va!ksi, ja <tätä ei Suomen kansa kestä. SMP on
50615:                                                           sitä mieltä, entä tämä ha:lli~sen esitys on hy-
50616:    Lakiehdotuksen ens1mmäinen käsin~y juHs-               [ättävä. Tulemme siitä tdlremään esityksen lain
50617: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-               kolmannessa käsittelyssä. H'<lillituksen ja haffi-
50618: r e en v a 1 i o kuntaan.                                 tuspuoludden on harkittava uudelleen kaikki
50619: 2078                                  Tiistaina 11 p. marraskuuta 1969.
50620: 
50621: 
50622: nämä verovapaudet. Se, mikä on välttämä-                on jo siis perus·tettu ja yhtiön avaintoimihenki-
50623: töilll:ä, on hoidettava, mutta tällainen avokäti-       Jöt valittu. Periaatesuunnitelmat ovat valmiit.
50624: nen verov·apauksien jakaminen suuromistajille           Maaston perustamistyöt rakennustöitä varten
50625: ja suurituloisille ei voi olla kansantalouden           on aloitettu, ja kiireisimmät konetoimistukset
50626: edun mukaista, eikä se varmasti ole Suomen              on suoritettu. Tämän vuoden kuluessa pääte-
50627: kansan valtaenemmistön tahdon mukaista.                 tään jo yli puolet konehankinnoista, joten hank-
50628:                                                         keen käytännöllisessä ·toteuttamisessa ollaan jo
50629:   Keskustelu jclis·tetaan päättyneeksi.                 varsin pitkällä.
50630:                                                            Kun olemme seuranneet muoviraaka-aineteol-
50631:    Lakiehdotuksen ensimmäinen !käsittely julis-         1isuuden perustamiseen tähtäävää työskentelyä,
50632: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-           on todettava, että tätä projektia on kehitetty
50633: r e e n v a :li o k u n t a a n.                        pe~s·teeHisesti ja johdonmukaisesti. Alkuperäi-
50634:                                                         set 1deat ovat osoittautuneet oikeiksi ja niiden
50635: 14) Ehdotus Pekema Oy:n lainojen valtion takauksista.   perusteella ehdotetut rakennusohjelmat on voitu
50636:                                                         rajata. Kuten tiedetään, Pekema Oy:ssä julki-
50637:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö          nen ja yksityinen pääoma jakautuvat tasan. Täl-
50638: n:o 52 ja ovetaan a i no a a n k ä s i t te 1 y y n     Jaista järjestelmää on pidettävä ihanteellisena
50639: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys      maamme oloissa. Pienen maan taloudellisissa
50640: n:o 161, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.         resursseissa ei ole uhraamisen varaa, vaan ne
50641:                                                         on käytettävä tehokkaasti. Kun on kysymys
50642:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on va[cio-               kuten tässäkin tapauksessa, valtakunnallist~
50643: varainvaliokunnan mietintö n:o 52.                      suurluokkaa olevista teollisuuslaitoksista, niitä
50644:                                                         koskevilla päätöksillä on omat vaikutuksensa
50645:   Keskustelu:                                           koko yhteiskuntaan vuosikymmeniksi eteenpäin.
50646:                                                         Pe~ema Oy:ssä ovat julkinen ja yksityinen sek-
50647:    Ed. K ä k e 1ä: Herra puhemies! Me elämme            ron tekemässä näitä päätöksiä pitkäjännitteisten
50648: edttäin voimakasta tuotannollisen elämän kas-           suunnitelmien pohjalta. Pekema Oy on perus-
50649: vun aikaa. Tähän viittaa mm. puunjalostus-              tettu sen jälkeen, kun eduskunta vuonna 1969
50650: teollisuuden laajentuminen. Peräti 47 eri teolli-       tulo- ja menoarvioesityksen yhteydessä on päät-
50651: suuslaitosta laajentaa tehtaitaan, rakentaa uusia       tänyt Neste Oy:n osakepääoman korottamisesta
50652: tai hankkii uusia koneita. Metalliteollisuuden          nimenomaan muoviteollisuuden ai!kaansaami-
50653: eräällä tuotannonalalla eletään selvää nousu-           seksi.
50654: kautta. Tämä näkyy eritoten raskaan metallin
50655: kohdalla.                                                  Vaikka Peikema Oy:n osakkeenomistajina on
50656:    Nyt ollaan valloittamassa uutta täl.'lkeää alaa      joukko •suurimpiin teollisuusyhtiöihin kuuluvia
50657: muoviteollisuutta, jossa valtio ja yksityinen teol~     yhtiöitämme, esitettiin eduskunnalle vuonna
50658: lisuus lähtevät yhdessä mukaan kovaan kansain-          !969 h_udietin perustelui~sa, että Pekema Oy:n
50659: väliseen kilpailuun. Tuntuu luonnolliselta että         mvestomtlensa rahottam1seen tarvitsemille lai-
50660: hallitus on antanut esiltyksen Pekema Oy:'n lai-        noille myönnettäisiin valtion takuu yhtiön osak-
50661: nojen valtiontakauksesta, joka merkitsee suurta         keenomistajien antaessa siitä vastatakuun. Tä-
50662: tuikea toimintaansa aloittavalle yhtiölle. Liike-       män vuoden esityksen realisoimisesta on tänään
50663: maailmassa tiedetään kunnollisten vakuuksien            siis kysymys. Pekema tarvitsee tämän valtion-
50664: suuri merkitys. Muoviraaka-aineteollisuuden             takauksen e~i valtioiden vientiluottojen, mui-
50665: perustaminen on ollut eri yhteyksissä eduskun-          den ulkoma1sten luottojen samoin kuin koti-
50666: nan ja sen valtiovarainvaliokunnan käsiteltä-           maisten luottojen vakuudeksi. Kun eduskunnalle
50667: vänä jo kolmen vuoden ajan. Vuosien 1968 ja             vuosi sitten esitetyt suunnitelmat ja arviot edel-
50668: 1969 tulo- ja menoarvioissa eduskunta on otta-          leen pitävät paikkansa ja kun koko kysymyksen
50669: nut positiivisen kannan tämän hankkeen kehit-           toteutus on vuoden kuluessa edistynyt suunni-
50670: tämiseen päättämällä Neste Oy:n pääomaky-               tellulla tavalla, ei eduskunnalla ole mitään syytä
50671: symyksestä. Muoviteollisuuden perustamiseen             olla omailta osaltaan tot:euvtamatJta suunnitel-
50672: kuuluvat teollisuusprojektit, Neste Oy:n raken-         maa. Sen vuoksi on vain toivotettava onnea
50673: ~ma eteeniyksikkö ja perustetut Pekema Oy:n
50674:                                                         uudelle yr.itykselle.
50675: varsinaiset muovivallmisteyksiköt, toteutuvat
50676: vuoden 1971 Joppuun mennessä. Pekema Oy                    Kesku~telu j.ulistetaan päättyneeksi.
50677:                                              TVH:n tukikohdat.                                           2079
50678: 
50679: 
50680:   Mietintö hyväks)11tään.                               kenne sillä alueella voitaisiin saada hoidetuksi
50681:                                                         normaalisti mahdollisimman nopeasti. Toivoa
50682:   Asia on loppuun käsitelty.                            sopii vrun, että vauhtia <tässä työssä tulisi ole-
50683:                                                         maan.
50684: 15) Ehdotukset toivomukseksi TVH:n        tukikohdan      Keskus,telu julistetaan päättyneeksi.
50685:            rakentamisesta Pylkönmäelle.
50686:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö             Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
50687: n:o 97 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n   mietintöön.
50688: siinä valmistelevasti käsitcllyt toiv.al. n:ot 433
50689: ( 1968 vp.) ja 626, jotka ;sisältävät yllämainitut        Asia on loppuun !käsitelty.
50690: ehdotukset.
50691:                                                         17) Ehdotus toivomukseksi Sahijaen sillan uudelleen
50692:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-                        rakentamisesta Joutsan kunnassa.
50693: laitosvaliokunnan mietintö n:o 97.
50694:                                                            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
50695:   KeskuSitelua ei synny.                                n:o 104 ja otetaan ainoaan käsi t te-
50696:                                                         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sai-
50697:   Eduskunta yhtyy vali.Oikunoan hylkäävään eh-          mon ym. toiv.al. n:o 555 ( 1968 vp.), joka
50698: dotukseen.                                              sisältää yllämainitun ehdotuksen.
50699: 
50700:    Asia on loppuun käsitelty.                              Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-
50701:                                                         laitosvaliokunnan mietintö n:o 104.
50702: 
50703: 16) Ehdotus toivomukseksi Salmen sillan uudelleen         Puheenvuoroa ei pyydetä.
50704:      rakentamisesta Suodenniemen-Lavian tiellä.
50705:    Esitellään tkulkulai:tosvaliokuonan mietintö           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-
50706: n:o 103 ja otetaan ainoaan käsi t t e-                  dotukseen.
50707: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pentin        Asia on loppuun käsitelty.
50708: toiv.al. n:o 554 ( 1968 vp.), joka sisältää yllä-
50709: mainitun ehdotuksen.
50710:                                                         18) Ehdotukset toivomukseksi Kärkistensalmen lossin
50711:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-                              korvaamisesta sillalla.
50712: laitosvaliokunnan mietintö n:o 103.                        EsiteHään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
50713:                                                         n:o 105 ja o<tetaan ainoaan käsi t te-
50714:    Keskustelu:                                          I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
50715:                                                         n:ot 556 (1968 vp.) ja 744, jotka sisältävät
50716:     Ed. P e n t t i: Herra puhemies! Esillä oleva       yllämainitut ehdotuikset.
50717: a:sia koskee aloi:tettani, Mouhijärven-Suoden-
50718: niemen-Lavian-Porin tiellä olevaa, erittäin                P u h e m i e s : Käsittelyn i>ohjana on kulku-
50719: vaikeasti liikennöitävää Salmen siltaa, joka pi-        Jaitosvaliokunnan mieti11:tö n:o 105.
50720: täisi mahdollisimman pian rakentaa uudelleen.
50721: Tämä silta on niin heikkokuntoinen, että lii-             Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
50722: !kenne tällä sillalla voi tapahtua ainoastaan alle
50723: 15 km:n tuntinopeudella moottoriajoneuvoilla.             Eduskunta yhtyy valiokunnan bylkäävään
50724: Näin ollen, kun on kysymyksessä erittäin vilk-          mi>etintöön.
50725: kaasti liikeonöity tie, olisi toivottavaa, että sH-
50726: lan rakennus voisi tapahtua mahdollisimman                Asia on loppuun käsitelty.
50727: nopeasti. On 'tyydytyksellä todettava, että nyt
50728: on ensi vuoden valtion tulo- ja menoarvioon
50729: otettu 300 000 markan määräraha, mutta sillan           19) Ehdotus toivomukseksi sillan rakentamisesta ArviD-
50730:                                                         salmen lossipaikalle Liperin-Rääkkyliin maantiellä.
50731: kustannusanrio on noin 1 500 000 mk. Toivoi-
50732: sin, että loppurahoitus <täile sillalle tapahtuisi        EsiteHään tlrulkulaitosvaliokunnan mietintö
50733: mahdollisimman nopeasti, llliin että shlta ja lii-      o:o 106 ja otetaan ainoaan käsi rtt e-
50734: 2080                                   Tiistaina 11 p. marraskuuta 1969.
50735: 
50736: 
50737: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Holo-        metsäalueita. Tä1tä alueelta PanbkoSikehle ja
50738: paisen ym. rtoiv.al. n:o 557 ( 1968 vp.), joka           Lieksaan johtava tie ylittää vesis•tön kahdessa
50739: sisältää yllämain1tun ehdotuksen.                        kohdassa. Läntiseen ylityspaikkaan Put'<!ansal-
50740:                                                          meen on viime vuosina rakennettu s~Lta, mutta
50741:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulk.u-               vasta sitten kun myös Naarajoen ylityspaikassa
50742: laitosvaliolrunnan mietintö n:o 106.                     lossi korvataan sillaLla, voi Ruunaan ·tie :täydellä
50743:                                                          teholla palvella puutava'l'an kuljetuSota ja muuta
50744:    Keskustelu:                                           liikennettä. Kun tie- ja vesirakennushallituksen
50745:                                                          toimesta parastaikaa tutl.dtaan Naaa:ajoen sillan
50746:   Ed. H o 1 o paine n: Herm puhemies! Eh-                raikennusmahdollisuuksia, katson tämän rajaseu-
50747: dotan, että tämä asia panta1siin pöydälle edus-          dun asukkaiUe täl:lkeän siltahankkeen kootuneen
50748: kunnan ensi <tiis,tain istuntoon.                        eteenpäin.
50749:    Ed. K a r p o 1 a: Herra puhemies! Kanna-                Keskus·telu julistetaan päättyneeksi.
50750: tan ed. Holopaisen tekemää ehdotusta.
50751:                                                            Eduskunta yhtyy valiolmnnan hy1käävään eh-
50752:    Puhemies: Kun oo <tehty ehdotus asian
50753:                                                          dotukseen.
50754: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on
50755: asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheen-              Asia on 'loppuun käsirelty.
50756: vuoron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydälle-
50757: panon ajas!ta.
50758:                                                          21) Ehdotus toivomukseksi tutkimuksen suorittami-
50759:    Keskustelu pöydällepanosta ju&tetaan päät-            sesta Portimonkosken sillan rakentamiseksi Ylitorniossa.
50760: tyneeksi.
50761:                                                             Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
50762:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Holopai-               n:o 108 ja otetaan a :i. no aan käsi t te-
50763: nen ed. Karpolan kannattamana ehdottanut,                1 y y n siinä valmis·televasti käsitelty ed. Han-
50764: että asia pantaisiin pöydälle ensi ti1stain istun-       hirovan ym. toiv.,al. n:o 560 (1968 vp.), joka
50765: toon.                                                    sisäLtää yhlämaJ.nitun ehdotuksen.
50766: 
50767:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                           Puhe m ri e s: Käsittelyn pohjana on kuiliku-
50768:                                                          laitosvaliokunnan mietintö n:o 108.
50769:    Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole
50770: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Holopaisen                 Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
50771: ehdotuksen.
50772: 
50773:    Asia p a n n a a n p ö y d ä U e ensi tiistain          Eduskunta yhtyy vaLiokunnan hy:l!käävään eh-
50774: istuntoon.                                               dotukseen.
50775: 
50776:                                                             Asia on Joppuun käsitelty.
50777: 20) Ehdotus toivomukseksi sillan rakentamisesta Naara-
50778:       joen yli Anttosen-Ruunaan tieosuudella.
50779:                                                          22) Ehdotus toivomukseksi tutkimuksen suorittami-
50780:    Esirt:ellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö          sesta sillan rakentamiseksi Tengeliönjoen yli Kanro-
50781: n:o 107 ja oretaan ainoaan käsi t te-                                maanpään-Törmäsjärven tiellä.
50782: I y y n siinä valmistelevas:ti käsitelty ed. Ruu-
50783: dun toiv.a:l. n:o 559 (1968 vp.), joka sisiilltää            Esitellään kulkulaitosvalliokunnan mietintö
50784: ylläm·ainitun ehdotuksen.                                n:o 109 ja otetaan ainoaan käsi t-
50785:                                                          t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Han-
50786:    Puhe m [ e s: Käsirt:telyn pohjana oo lru!liku-       hirovan ym. 1toiv.al. n:o 561 ( 1968 vp.), joka
50787: laitosvaliokunnan mietintö n:o 107.                      ·sisältää yllämairutun ehdotuksen.
50788: 
50789:                                                             Puhemies: Käsittelyn pohjana on ·kulku-
50790:   Keskustelu:                                            laitosvaliokunnan mietintö n:o 109.
50791:   Ed. Ruutu: Herra puhemies! Pielisjärven
50792: kunnan itäosissa Naarajoen takana oo laajoja               Puheenvuoroa ei ha!luta.
50793:                                                   Irtolaislaki.                                            2081
50794: 
50795:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                    Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
50796: mietintöön.                                               ehdotuksen mukaisesti
50797:   Asia on loppuun käsiltelty.                                 valtio v arain vaBok un t aan
50798: 
50799: 2.3) Ehdotukset laiksi irtolaislain muuttamisesta ja
50800:            eräiksi siihen llittyviksi laeiksi             24) Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden talouden edistä-
50801:                                                                       misestä vuosina 1970-1975
50802: sisältävä ed. Niskasen ym. 'lak.aL n:o 140 esi-
50803: tellään valiokuntaan lähettämistä varten.                 sisältävä ed. Paason ym. lak.al. n:o 141; ja
50804:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,              maa-      ja metsätdousvaliokun-
50805: että asia lähetettäisiin laki- ja talousvaliokun-         taan
50806: taan.
50807: 
50808:   Keskustelu:                                             25) Ehdotuksen laiksi pellon käytön rajoittamisesta
50809:                                                                       annetun lain muuttamisesta
50810:    Ed. Niskanen: Herra puhemies! Esillä
50811: oleva rinnakkaislakialoite liittyy hallituksen esi-       sisältävä ed. Vilmin ym. ·lak.al. n:o 142.
50812: tykseen irtolaislain muuttamisesta. Tästä hal-
50813: lituksen esityksestä on todettava, että siinä on
50814: joiltakin osin eräitä huomattavia parannuksia
50815: pahoin vanhentuneeseen irtolaislakiimme, joka                Puhemies: Edustajille tänään jaetut hal-
50816: on vuodelta 1936. Toisaalta rinnakkaisaloitteen           lituksen esitykset voitaneen nyt esitellä valio-
50817: tekijät ovat olleet selvillä siitä, että sosiaalihuol-    kuntaan lähettämistä varten.
50818: lon periaatekomiteassa on esitetty sellaisia aja-
50819: tuksia, että koko irtolaislainsäädäntö nykyisessä             Hyväksytään.
50820: muodossaan olisi kypsä kumottavaksi. Kuiten-
50821: kin olemme nähneet tarpeelliseksi tämän halli-
50822: tuksen esityksen rinnalla tuoda keskustelun koh-
50823: teeksi valiokunnassa ja myöskin eduskunnassa                Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
50824: eräitä nykyaikaisempia ja modernimpia kä-                 ehdotuksen mukaisesti
50825: sityksiä näistä asioista. Rinnakkaisaloite seu-
50826: raa hyvin suuressa määrin skandinaavista esi-                 perustuslaki vaUokun taan
50827: merkkiä, ja kahteen kohtaan ennen kaikkea siinä
50828: muutosta eshetään. Toivomme, että syvästi epä-
50829: inhimillinen pakkotyöseuraamus, jota ei juuri             Ehdotuksen laiksi huoneenvuokrien sovittelusta Hel-
50830:                                                           singin kaupungissa ja eräissä muissa kunnissa annetun
50831: missään muualla tässä muodossa tunnettane                                   lain muuttamisesta
50832: kuin meidän maas·samme ja joka haHituksen esi-
50833: tyksessä edehleen on, vohaisiin kokonaan ku-              s1sälrtävä hallituksen esitys n:o 187;
50834: mota sekä että toisaalta lyhennettäisiin halli-
50835: tuksen esityksessäkin tarpeettoman pitkiksi                   v aJti ova,r ain v aHokuntaan
50836: jääneitä vapaudenriiston enimmäisaikoja.
50837:     Minä ttoivon, että •tämä rinnakka1saloite va-
50838: liokunnassa sekä myöhemmin täällä eduskun-                Ehdotuksen laiksi tuontikaupparahastosta annetun lain
50839: nassa tulee vakavan käsittelyn kohteeksi. Nämä                       Voimassaoloajan pitentämisestä
50840: ovat sellaisia asioita, joissa meidän olisi herät-        sisältävä harlH<tuiksen esitys n:o 188;
50841:  tävä nykyaikaisempiin näkemyksiin.
50842:                                                               lakivaliokuntaan
50843:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50844:     Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
50845: asi11 [ähetetään laki- ja talousvalio-                    Ehdotuksen laiksi luottoehdoista osamaksukaupassa
50846:                                                                      annetun lain muuttamisesta
50847: kuntia a n.
50848:                                                           sisältävä hallitukisen esitys n:o 189; ja
50849: 261     1/69
50850: 2082                                         Tiistaina 11 p. marraskuuta 1969.
50851: 
50852: 
50853:   sosiaali vaHokunt aan:                                          Ed. Puhakka: Herra puhemies! Uusi
50854:                                                                maatalouden tuloverolaki on aiheuttanut pien-
50855: Ehdotuksen   laiksi   erityislapsilisälain    muuttamisesta    viljelijöille huomattavan verorasituksen kas-
50856:                                                                vun. Sen sijaan näyttää s1ltä, että suurviljeli-
50857: sisältävä hallituksen esitys n:o 190; j•a                      jät ovat pää•sseet aikaisempaa vähemmällä. On
50858:                                                                aivan oikein, että täll.aista epäoikeudenmu-
50859: Ehdotukset laiksi kansaneläkelain väliaikaisesta muut·         'kaista verolakia uudistettaisiin siten, että pien-
50860: tamisesta ja laiksi eläkeoikeuden valintaa koskevan
50861:       ilmoituksen tekemisestä eräissä tapauksissa              viljelijöitten veroras·ituksen kasvu, joka n)llt on
50862:                                                                jo tapahtunut, V'Oidaan vastaisuudessa välttää.
50863: sisältävä hallituksen esitys n:o 191;                          Niin ikään on oikein se, mitä hallitus nyt eh-
50864:                                                                dottaa, että maksuun pannuille veroille anne-
50865:                                                                taan lykkäys. Kuitenkaan tämä yhden kuukau-
50866:                                                                den lykkäys ei varmasti monenkaan pienviljeli-
50867: Ehdotuksen laiksi lykkäyksen myöntämisestä maatila-             jän kohdalla vielä riitä, vaan lykkäyksen pitäisi
50868: talouden harjoittajille vuodelta 1968 toimitetun vero-         olla pitempi. Ilmeisesti sen pitäisi o1la jopa pi-
50869:                  tuksen veronkannassa
50870:                                                                .tempi kuin kolme kuukautta. On sanottava,
50871: sisältävä hallituksen esitys n:o 192 esitellään                ettei yksin maksuunpantujen verojen osalta lyk-
50872: valiokuntaan lähetltämistä va11ten.                            käys vielä riitä, vaan ensi vuoden ennakothan
50873:                                                                tulevat samanaikaisesti maksuun ja näin ollen
50874:    P u h e m i e s: PuhemiesneuV'Osto ehdottaa,                myöskin ensi vuoden ennakoille p1täisi maksu-
50875: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.             lykkäy•s saada aikaan.
50876: 
50877:                                                                    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
50878:    Keskustelu:
50879:                                                                oleva asia liittyy siihen ha1lituspolitiikk.aan,
50880:     Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Nyt valio-                   mistä :kolme suurta puoluetta ovat sopineet ja
50881: kuntakäsittelyyn lähetettävän hallituksen esi·                 jonka eräs seuraus on väärämielinen maatalou-
50882: tyksen johdosta on jo tässä yhteydessä syytä to-               den uusi .tulov·erolaki, erityisesti perhe- ja pien-
50883: deta, että hallituksen es1ttämä yhden kuukau-                  viljelmiä kohtaan ja jonka raskaan veroryöstön
50884: den maksulykkäys maatilatalouden harjoitta-                    tarkoituksena on edistää talonpojan tappolin-
50885: jiUe vuodelta 1968 toimitetun verotuksen mak-                  jaa, joka on hallituspolitiikan kirjoittamaton
50886: suerien osalta on täysin riittämätön. Verotuk-                 laki. Tästä syystä eivät riitä keskustapuolueen
50887: sen lopputulos erikoises-ti karjataloutta harjoit·             ja SKDL:n yksityisten kansanedustajien kau-
50888: •tavien pienviljelijöiden kohdalla on niin hät-                nii•t puheet, todella tässä asiassa tarvitaan kii-
50889: kähdyttävä ja maksuvaikeudet niin suuret, että                  reellisiä tekoja, sillä vääryyttä kai ei meidän
50890: vaikeuksien siirtäminen yhdellä kuukaudella ei                 kenenkään pitäisi puolustaa. Mutta minä ih-
50891: ,tule auttamaan ketään. Sen vuoksi toivon va-                  mettelen, että keskustapuolue on sallinut täl-
50892: kavasti, että valiokuntakäsittelyssä hallituksen               1aisen naurettavan lakiesityksen antamisen edus-
50893: esitystä korjataan niin, että maksulykkäys voi-                'kunnalle. Jos keskustapuolue ·todell.a edes hi-
50894: daan myöntää vähintään kolmen kuukauden                        venen pitäisi ohjelmastaan kiinni, niin tämä
50895: ajaksi. Lisäksi on välttämätöntä, että hallitus                puolue olisi ilmoittanut hallituksessa, että ellei
50896: antaa kiirees-ti es1tyksen maatalouden tulovero-               vääryyksiä korjata, niin puolue lähtee hallituk-
50897: [aissa ilmenneiden monien epäkohtien ja suo-                   sesta, hallitus hajotkoon ja Suomen kansa en-
50898: ranaisten vääryyksien •korjaamiseksi, muuten ti-               nenaikaisissa vaaleissa päättäköön asioista. Minä
50899: lanne muodostuu täysin kestämättömäksi ja ve-                  todella hartaasti toivon, että keskustapuolue
50900: rolain seuraukset vaoltakunnallisessakin mielessä              nyt ryhdistäytyisi, sillä en usko, että myöskään
50901: rulevat arvaamattomiksi. Tämä asia on nimen-                   muut hallituspuolueet tällaisessa tilanteessa ha-
50902: omaan tällä hetkellä vaLtakunnan suurin epä-                   luavat vääryyttä edesauttaa. Maan työllisyys-
50903: kohta ja cikeutettu tyytymättömyyden aiheut-                   tilannehan on sellainen, että on järjetöntä tu-
50904: mja, joka on kiireesti korjattava. Ellei vasem-                hota perhe- ja pienviljelmiä ja lisätä työn puu-
50905: misoto suos·tu haiHtuksessa siihen, että maata-                tetta kasvavissa asutuskeskuksissa ja myös yllä-
50906: louden tulover<>lain ilmeiset ja selvät epäkoh-                pitää jatkuvaa asuntopulaa ja korkeita vuokria.
50907: dat yhteisvoimin korjataan, ei keskustapuo-                        Herra puhemies! Tämä asia on sen arV'Oinen,
50908: dueell.a ole mitään aihetta ja·rkaa köyhintä kan-              että se ansaitsisi pö)11dällepanon, mutta kun toi-
50909: sanosaa syrjiväii hallituspoliroiikkaa.                        saalta on nyt yritettävä kai:kki mahdoLHnen, on
50910:                                      Maatilatalouden veronmaksulykkäys.                              2083
50911: 
50912: 
50913: paikaUaan iähelltää asia valiokun-taan. SMP:n           teri on toistamiseen antanut eräitä harhaanjoh-
50914: kanta on selvä, meidän puoluehaJHtuksemme jo            tavia tietoja, saanen ne nyt tässä oikaista.
50915: jokin aika sitten vaati lain korjaukset kahden             Keskustapuolueen sanomalehtiä myöten on
50916: v.i:i!kon sisällä. Nyt haJHtus sitten antoi tällaisen   julkaistu minun puheenvuorostani irrallinen ote
50917: naurettavan kuukauden lykkäyksen, joka on suo-          siitä, että muka olisin ollut tämän maatalouden
50918: rastaan oikeudenmukaisuuden ja hädässä ole-             uuden tuloverolain kannalla. Sanatarkasti, kun
50919: vien perhe- ja pienviljelmien pilkkaamista. Asia        herrat lukevat sen, siinä sanotaan, että "SMP
50920: voidaan korjata ja avain on kesku&tapuolueen            kannattaa oikeudenmukaista maatalouden ve-
50921: kädessä. SKDL ja sosialidemokraatit ovat kyl-           rotuksen uudistamista". Mutta mitään emme
50922: män aatteensa mukaisesti hylänneet lopull1sesti         ole tästä laista sanoneet, koska me emme pääs-
50923: perhe- ja pienviljelmät. Keskustapuolueessa             seet mukaan missään valmisteluvaiheessa, emme
50924: vielä löytyy terveitä voimia. Nyt nähdään lähi-         edes ylimääräiseen verovaliokuntaan. Hallitus
50925: aikoina, onko näillä voimilla mitään vaikutusta         on koeverotuksen perusteella ollut tietoinen
50926: tässä puolueessa, vai kulkeeko täm~kin puolue           tämän lain vääryyksistä, myös keskustapuolueen
50927: !kohti kollektivismia, istuu vallassa ja tuhoaa         ministerit, myös keskustapuolueen eduskunta-
50928: omia kannattajiaan.                                     ryhmä, myös maataioustuottajajärjestö, joka on
50929:                                                         kentällä selittänyt, että pienviljelijöille tämä
50930:     Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-             laki on oikeudenmukainen. Nyt yritetään sit-
50931: hemies! Tuntuu siltä niin kuin vaalit olisivat          ten kiemurrella tahallisesta teosta, talonpojan
50932: lähellä. Silloin kuin tämä asia oli täällä kol-         tappolinjasta ja veroryöstöstä irti ja jopa tehdä
50933: mannessa käsittelyssä, asia hyväksyttiin siinä          minusta osallinen siihen. Tähän saakka te olette
50934: lopullisesti täysin yksimielisesti, Vennamo mu-         sanoneet, että minä en pysty mitään tekemään
50935: kaan lukien. Lain hylkäämistä ei ehdottanut             täällä eduskunnassa, ei ole voimaa, mutta nyt
50936: kukaan, eikä lain käsittelyn yhteydessä ed. Ven-        näyttää Vennamo tehneen jo tämän lainkin,
50937: namokaan ehdottanut muuta kuin korkovähen-              kun te olette tehneet vääryyttä.
50938: nyksen korottamista, joten ei nyt ainakaan voida
50939: syyttää hallitusta, koska hallitus ja eduskunta            Ed. R a i p a 1 a: Herra puhemies! Kun tätä
50940: hyvässä yhteisymmärryksessä on tämän lain teh-          maatalouden verolakia käsiteltiin eduskunnassa,
50941: nyt.                                                    niin kokoomuksen taholta ·tehtiin perusteltu
50942:     Mitä tarkoittaa tämän maksun lykkääminen?           ehdotus lain toimeenpanon siirtämiseksi yh-
50943:  Se on erittäin tärkeää juuri siinä mielessä -          dellä vuodella, jotta voitaisiin suorittaa määrä-
50944: kun muuta ei voida tehdä, kuin että joulukuun           tyissä, edustavissa Suomen kunnissa koeverotus,
50945:  maksu siirretään maksettavaksi tammikuulla -           jotta nähtäisiin tämän lain mahdolliset virheet,
50946: koska joulukuussa on korko- ym. menoja aivan            mutta tämä meidän ehdotuksemme ei saanut
50947: riittävästi. Hallitus on harkinnut tämän asian          kannatusta. Nyt tästä keskustelusta nähdään,
50948:  silloin, kun se tämän esityksen eduskunnalle           että lain toimeenpanoa olisi pitänyt siirtää vuo-
50949:  esitteli. Mitä tulee niihin väitettyihin epäoikeu-     della, suorittaa tällainen koeverotus ja vasta
50950:  denmukaisuuksiin, ne on selvitettävä erikseen,         sen jälkeen antaa sitten parannettu maatalou-
50951:  jos niitä on, mutta eduskunta on lähtenyt maa-         den verolakiesitys eduskunnalle. Minä toivoi-
50952:  talouden verotuksessa todellisten tulojen poh-         sin, että nyt, kun käsitellään tätä hallituksen
50953:  jalta.                                                 esitystä, joka on kyllä näpertelyä, samassa yh-
50954:     Mitä tulee suurten tilojen verotukseen, joista      teydessä käsiteltäisiin myös ·kokoomuksen laki-
50955:  suuri osa pääsi nyt nollHle eikä maksa valtiolle       aloite maatalousverotuksen kohdalta, joka laki-
50956:  enempää kuin !kunnillekaan maataloudesta ve-           aloite tähtää juuri siihen, että vääryyksiä tämän
50957:  roa, jos tätä rasitusta, joka ennen kaikkea kos-       lain kohdalla korjattaisiin.
50958:  kee juuri maalaiskuntia, tahdottaisiin tasoittaa,
50959:  joka vaikuttaa myöskin veroäyrin hintaan, olisi            Valtiovarainministeri R a u n i o: Herra pu-
50960:  asiallista tässä yhteydessä, jos muihin korjauk-       hemies! Ed. Vennamo väitti, että hän olisi esit-
50961:  siin 1ähdetään, kaventaa näitten suurtilojen           tänyt jotain muuta, kuin mistä minä äsken pu-
50962:  poisto-oikeutta, jolloin niillekin saataisiin edes     heenvuorossani mainitsin, tämän •lain toisen kä-
50963:  jon'kin verran veroja.                                 sittelyn yhteydessä. Lienee syytä lukea loppu-
50964:                                                         lause, jonka hän esitti, kun asia oli toisessa kä-
50965:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :            sittelyssä marraskuun 7 päivänä 1967. Silloin
50966:  Herra puhemies! Kun herra valtiovarainminis-           ed. Vennamo päätti puheensa: "Herra puhe-
50967: 2084                                 Tiistaina 11 p. marraskuuta 1969.
50968: 
50969: 
50970: mies! Ilmoitankin, että asian yksityskohtaisessa       tarpeeton byrokratia, jolla oikeutetusti nyt ve-
50971: käsittelyssä tulen tekemään ehdotuksen, että           rovelvollisia säikytellään."
50972: velkojen korot saadaan poistaa täysimääräisinä            "Herra valtiovarainministeri puolusteli kiin-
50973: ja rajoittamattomina." Muuhun hän ei ilmoit-           nitettyjen velkojen korkojen vähentämisen
50974: tanut tekevänsä muutosesitystä ja tuskin teki-         'kieltämistä sillä, että kunnat välttämättä tarvit-
50975: kään.                                                  sevat tuloja ja ovat olleet verotusvääryyden
50976:                                                        poistamista vastaan. En voi hyväksyä tätä kan-
50977:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :           taa. Verotuksen tehtävänä on toimia oikeuden-
50978: Herra puhemies! Minä totean, että herra val-           mukaisesti. Ei kuntien verotulojen tarve anna
50979: tiovarainministeri ei enää lukenutkaan sitä            oikeutta tehdä vääryyttä niflle, jotka vähäva-
50980: edellistä kohtaa, jonka hän edellisellä kerralla       raisempina ovat pakotettuja, saadakseen luot-
50981: luki, mikä todistaa, että hän on antanut vää-          toa, kiinnittämään omaisuutensa, ja ne joutui-
50982: rän todistuksen. Siinä, että minä esitin korko-        sivat sitten siitä kärsimään. Kyllä hallituksen
50983: korjausta, ei kai mitään pahaa ole. Tämä on            täytyy tämä oikeudenmukaisuusperiaate ottaa
50984: jo vähän heikkoa hallituksen puolustelua.              kantansa pohjaksi, ja on hämmästyttävää, jos
50985:    Mutta minä haluaisin myös oikeistolle sanoa:        eduskunnan enemmistö myös tämän vääryyden
50986: Miksi tässä koeverotusta enää vuosi tarvittiin,        hyväksyy ja jälleen lyö heikompivaraisia. Jos
50987: kun hallituspuolue ja kokoomus olivat suorit-          näin tapahtuu, on olemassa pelko, että myös
50988: taneet koeverotuksen ja tiesivät tuloksen? Kai-        toimeenpanosäännöksiä        kehitetään    samaan
50989: ken takana oli se, että haluttiin pettää äänes-        suuntaan, ja silloin tämä verouudistus ajautuu
50990: täjät ja panna laki voimaan vähän myöhemmin            hakoteille."
50991: ja sitten neljä vuotta tappaa talonpoikaa tällä           Lisäksi siinä oli ilmoitus, jonka herra valtio-
50992: väärällä verolla. Te pelkäsitte, että verolain         varainministeri äsken luki. Mitään muuta tässä
50993: vääryydet tulevat ilmi ennen vaaleja. Nyt ne           puheenvuorossa ei puhuttu.
50994: ovat tulleet ilmi ennen vaaleja ja nyt te yri-
50995: tätte kiemurrella. Tässäkin oli tämän kolhoosi-          Ed. La g e r r o o s: Herra puhemies! Ed.
50996: politiikan viekas juoni, että kansa teitä äänes-      Vennamon kanta, josta täällä on jo esitetty lai-
50997: täisi ja sitten te antaisitte veronuijanukutusta      nauksia, ei ole satunnainen eikä vain siinä is-
50998: ja tappolinjaa neljä vuotta.                          tunnossa esitetty. Kun laki oli ensimmäisessä
50999:                                                       käsittelyssä lokakuun 20 päivänä 1967, niin
51000:    Ed. H o 1 o paine n: Herra puhemies! Mi-           ed. Vennamo lausui - lausuma löytyy valtio-
51001: nua hämmästyttää, että Suomen Maaseudun               päiväpöytäkirjojen sivuilta 1241-1242
51002: Puolue on muuttanut kantaansa siitä, mitä ed.         seuraavaa;
51003: Vennamo esitti juuri 7. 11. 1967 (Ed. Ven-               "Herra puhemies! On tyydytyksellä todettava,
51004: namo: Lukekaa kokonaan! ) . - Minä luen tä-           että esillä olevan maatilatalouden tuloverolain
51005: män siltä osalta vain kokonaan, valtiovarain-         yhteydessä teoreettisiin laskelmiin perustuva
51006: ministerin lukeman jo pois ottaen. (Ed. Ven-          epäoikeudenmukainen isännänpalkan ja per-
51007: namo: Lukekaapas kokonaan!). - Kun ed.                heenjäsenen vero, josta erityisesti maassamme
51008: Pakkanen, Pekkarinen ja Lintilä olivat epäil-         ovat kärsineet perhe- ja pienviljelmät sekä maa-
51009: leet tämän lain mahdollisuuksia täyttää sitä teh-     seudun nuoriso, ilmeisesti nyt lopulta kumou-
51010: tävää, jota keskustapuolue tämän lain toteutta-       tuu. 1920-luvulta alkaen on tämä viljelijäväes-
51011: misessa oli arvioinut, niin tästä innostui ed.        tömme enemmistöä sortanut laki ollut voi-
51012: Vennamo samana päivänä ja IJausui;                    massa, ja sen kuluessa moni viljelijä on epä-
51013:    "Herra puhemies! Esillä oleva verouudistus         oikeudenmukaisilla veroilla maksanut tilan
51014: on välttämätön maatalouden etua ja oikeuden-          hintansa toistamiseen. Tämä verotus on myös
51015: mukaisuutta ajatellen. Nimenomaan väärä isän-         ajanut nuorison kodeistaan pois monin ikävin
51016: nänpalkan ja perheenjäsenen verotus, joka on          seuraamuksin. Hämmästyttää vain, etteivät val-
51017: vuosikymmeniä ollut voimassa ja sortanut              tapuolueet ole aikaisemmin tätä vääryyttä
51018: perhe- ·ja pienviljelmiä, olisi nyt •kiireellisesti   poistaneet. Vasta kun se tuli Suomen Maaseu-
51019: saatava poistetuksi. Siksi onkin hämmästyttä-         dun Puolueen ohjelmaan, alettiin asiaan kiin-
51020: vää, että keskustapuolueen taholta jarrutetaan        nittää vakavampaa huomiota ( Välihuuto). -
51021: tämän lain voimaansaattamista varsinkin, kun          Niin, yli kaksikymmentä vuotta on ollut tämä
51022: tällä valtapuolueella olisi ollut niin hallituk-      vääryys. Nyt vasta te olette sen ihuomanneet.
51023: sessa kuin valiokunnassa mahdoHisuus poistaa          Hidasta on selkiäminen."
51024:                                   Maatilatalouden veronmaksulykkäys.                             2085
51025: 
51026:    Näin lausui ed. Vennamo. Jos tällaisen lau-      lain, te olette hallituksessa tehneet väärän lain,
51027: suman esittäisi joku nuorempi kansanedustaja,       te olette valiokunnassa tehneet väärän lain ja
51028: esim. minä, joka olen ollut täällä vasta viisi      täällä samoin täysistunnossa ja sitten muka
51029: vuotta, niin tällainen saattaisi olla erehdyskin,   minä olenkin syyllinen. Tällainen on nau-
51030: mutta minä muistelen, että ed. Vennamo on           rettavaa.
51031: ollut pitkäaikainen valtiovarainvaliokunnan ve-
51032: rojaoston puheenjohtaja, ja hän tiesi asian,           Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Tämä kes-
51033: josta hän puhuu. Lisäksi hän on ollut myöskin       kustelu veronlykkäyksestä on johtanut siihen,
51034: ministerinä, käsitellyt veroasioita valtiovarain-   että syytetään toisia eikä etsitä ratkaisua, mi-
51035: ministerinä, ilmeisesti myöskin tutustunut mi-      ten tästä pahasta pulmasta nyt päästäisiin, sillä
51036: nisteriössäkin veroasioihin, joten uskon, että      todellakin on tullut vahinko. Uskoisin, ettei
51037: hän vakavassa mielessä on silloin esittäny.t lau-   toisia syyttelemällä tästä varmastikaan hyödy
51038: sumansa.                                            kukaan, sillä totuushan on se, että me pyrimme
51039:    Eri asia on se, mitä nyt verotuksen toteu-       parempaan verola:kiin, mutta emme täysin on-
51040: duttua ja sen tultua esille on tapahtunut. Käsi-    nistuneet. Mutta eihän kaikkea ole menetetty,
51041: tukseni mukaan hyvin moni viljelijä ei ole          koska hallituksella on oikeus tehdä esityksiä
51042: oikealla tavalla kyennyt suorittamaan perusin-      minä päivänä hyvänsä. Sanoisinkin ed. Viimille
51043: ventaariota. Myöskin veroilmoituksissa on           ja muille, jotka uhkaavat hallituspulalla: Tul-
51044: puutteita, ja selvästi varmaan näistä syistä        kaa neuvottelemaan SKDL:n ryhmän kanssa.
51045: moni on joutunut Hikaverotuksen kohteeksi.          Meillä on suuri halu korjata, ja nopeasti, ne
51046: Tarpeellista olisikin mielestäni maksulykkäyk-      epäkohdat, mitä tässä laissa on, ja vieläpä niin,
51047: sen lisäksi kiireellisesti tarkistaa, mitä näissä   että me haluamme puoltaa maksulykkäyksiä-
51048: asioissa on tehtävissä. Otaksuisin, että perus-     kin. Olisin kuitenkin sitä mieltä, ettei tarvit-
51049: vähennystä huomattavasti korottamalla voitai-       sisi tehdä anomusta verojohtajalle, vaan saatai-
51050: siin pienviljelijän verotaakkaa helpottaa.          siin sellainen laki, joka ilman muuta antaa
51051:                                                     mahdollisuuden lykkäyksiin, silloin kun on
51052:    Ed. V e n n a m o (vastauspuheenvuoro):          näin suurista lisäveroista kysymys. Perusvähen-
51053: Herra puhemies! Pysyn niissä :lausunnoissa,         nys olisi saatava suorittaa jokaisen perheenjä-
51054: mitkä olen tääUä esittänyt. Totean, että isän-      senen kohdalla erikseen eikä yhdistettynä niin
51055: nänpalkan ja perheenjäsenen 'vero on ollut vuo-     kuin nyt, mikä nostaa verotusta ja vie myöskin
51056: sikymmeniä väärä. Ihmettelen, että nyt SKDL         valtionveron piiriin raskaan verotuksen. Tällä
51057: selittää, että sellainen vääryyden verolaki on-     tavalla me pääsisimme pahimmista epäkoh-
51058: kin ollut oikea. Jätän Suomen kansan harkit-        dista.
51059: tavaksi vaaleissa, onko isännänpalkan ja per-          Olisin sitä mieltä, että hallituksen pitäisi
51060: heenjäsenen vääryyden vero, joka on johtanut,       antaa kiireesti esitys, jolla korjattaisiin pahim-
51061: että pikkutila on hehtaaria kohti maksanut          pia epäkohtia mm. karjatalouden harjoittajan
51062: paljon enemmän kuin suu1'i tila, oikea. Nyt         kohdalla, sillä siinä alai:käisten ja perheenemän-
51063: SKDL:ldn sitä puolustaa.                            nänkin työ tulee täysin verotettavaksi, ja kun
51064:    Toiseksi viittaan ed. Holopaisen fausuntoon.     se tapahtuu yhdistettynä isännän tuloon, johon
51065: Hänen siteeraamastaan lausunnostani, joka oli       myös yhdistetään kaikki mahdolliset ansiotulot
51066: seuraus keskustapuolueen esiintymisestä, kävi       ja muut, niin vero nousee hyvin korkealle.
51067: selvästi ilmi, että keskustapuolue puolusteli       Juuri perusvähennyksen puuttumisen taikia on
51068: lain lykkäämistä vain sillä, että byrökratiaa on    tapahtunut näin huima nousu. Täs·sä on todella
51069: syntynyt tämän lain johdosta. Kepu kuitenkin        kiireesti toimittava, ja kehotankin, ei lähte-
51070: tiesi lain aineellisen vääryyden, mutta ei puut-    mään hallituksesta pois, vaan tekemään no-
51071: tunut siihen missään lain käsittelyn vaiheessa,     peasti esityksen ja neuvott~lemaan eri ryhmien
51072: vaan halusi vain byrokratian varjoHa lykätä lain    kanssa, että päästäisiin tässä asiassa nopeasti
51073: yli vaalien, jotta äänestäjät eivät saisi tietää    sellaiseen 'tulokseen, johon myöskin niin ed.
51074: totuutta ja jotta neljä vuotta voitaisiin todella   Vennamo kuin muutkin voivat yhtyä ja jo1la
51075: veroryöstöä sitten jatkaa.                          me korjaamme tätä asiaa.
51076:    Ja lopuksi: Kyllä Suomen kansa ja jokainen
51077: tervejärkineo ymmärtää, ettette te minua               Ed. P u 1 k k i ne n: Herra puhemies! Tämä
51078: syyttelemällä pääse pälkähästä ja vääryyden-        hallituksen esitys on tavallaan oikeaan suun-
51079: teostanne. Te olette komiteassa tehneet väärän      taan tähtäävä toimenpide, mutta onko kuukau-
51080: 2086                                Tiistaina 11 p. marraskuuta 1969.
51081: 
51082: 
51083: den maksulykkäys riittävä tällä kerralla SUU·         däntömme oikea, onko tämä poistoperiaatteelle
51084: rissa taloudellisissa 'vaikeuksissa oleviile pien-    rakentuva verotus todellakin se, joka vie
51085: viljelijöille. Tästä kysymyksestä varmaankin          oi!keaan lopputulokseen. Tässä todetaan nyt esi-
51086: joudumme valiokuntakäsittelyn aikana kovasti          merkiksi se, että nykyisessä verotuksessa vilje-
51087: keskustelemaan, mutta tosiasia on se, että nyt        lijät eivät ole riittävästi käyttäneet mahdolli-
51088: toteutettu verotus on tuonut yllätyksiä, joiden       suutta maksaa palkkaa yli 16 vuotiaille lap-
51089: korjaaminen on välttämätöntä. On turhaa tässä         sille. Myös se kysymys tulee erittäin selvänä
51090: istunnossa lähteä penkomaan niitä puutteita,          esille, että nyt pa~kannauttijan tuloon ei vai-
51091: mitä tässä ·verotuslaissa on, mutta toivotta-         kuta ollenkaan alle 16 vuotiaitten ~asten työ,
51092: vasti haHitus kiinnittää näihin vakavaa huo-          mutta itsenäisen yrittäjän palkkaan se vaikut-
51093: miota.                                                taa. Tässä on eräs kysymys, joka on syytä tut-
51094:    Tosiasia on se, että pienviljelijäin verotus on    kia, mutta ei varmaankaan tällä kiivailulla siinä
51095: kohonnut huomattavasti, jopa valtionveron             mitään voiteta, vaan kaikki ne epäkohdat, jollka
51096: osalta. Minulla on tä·ssä edessäni 8. 11. 1969        ovat tulleet esille, täytyisi perusteellisesti tut-
51097: päivätty kirje eräältä vehmersalmelaiselta pien-      kia ja silloin koko ·verolainsäädäntö ottaa esille.
51098: viljelijältä, joka sanoo, että hänellä oli aikai-     Tällöin päästäisiin siihen lopputulokseen, ettei
51099: sempina vuosina valtionveroa 284 mk, nyt suo-         tällä lailla turhaan kiivailtaisi eikä tehtäisi tästä
51100: ritetun verotuksen mukaan 785 mk. Pyöreästi           asiasta !pOliitti.sta erikoisnumeroa.
51101: kolminkertaisesti nousi siis tämän pienviljeli-
51102: jän valtionverotus, puhumattakaan kunnanve-              Ed. M ä k i: Herra puhemies! Ed. Lagerroo-
51103: rotuksen noususta.                                    sin esitys ed. Vennamon näköaloista olisi ollut
51104:    Ed. Vennamon kans•sa en tahtoisi lähteä kil-       paljon vakuuttavampi, jos hän olisi niitä vah-
51105: pajuoksuun, mutta kuitenkin sanoisin kaiken           vistanut niillä SKDL:n jäsenten lausumilla,
51106: totuuden nimessä, että me kansandemokraatit           joita mm. jokin aika sitten välikysymyksen yh-
51107: olemme aina pyrkineet oikeudenmukaisen ve-            teydessä siteerasin. SKDL:n edustajat näkivät
51108: rotuslain aikaansaamiseen nimenomaan pienvil-         tulevaisuuden yhtä ruusunbobtoisena kuin ed.
51109: jelijöi;hin nähden. Kun hän puhuu, että me nyt        Vennamo siinä vaiheessa. Me nimenomaan sen
51110: puolustamme isännän ja perheenjäsenten työn           ta!kia vaadimme tämän lain voimaantulon lyk-
51111: arvon verottamisoikeutta, niin siinä hän lausuu       käämistä vuodella, koska mitään koeverotuksia
51112: väärän todistuksen lähimmäisestään. Me emme           ei esitetty. Jos ed. Vennamolle on sellaisia esi-
51113: ole missään vaiheessa .tätä esittäneet emmekä         tetty, niin hän on saanut enemmän tietoa kuin
51114: tule esittämään.                                      me ( Ed. Vennamo: Hallitus salasi! ) . Meille ei
51115:                                                       ole mitään tällaisia esit·etty, ja tämä on juuri
51116:    iEd. H. Linna: Herra puhemies! Pyysin              se syy, minkä takia on jouduttu sitten tällai-
51117: tämän puheenvuoron lähinnä ed. Raipalan               seen ylläty'kselliseen tilanteeseen. Tämä on hal-
51118: käyttämän puheenvuoron johdosta tuodakseni            litukselle varoittavana esimerkkinä, kun se jäl-
51119: esille, että keskustapuolueen edustajat verolaki-     leen uhkaa tuoda suuria esityksiä ilmeisesti var-
51120: valiokunnassa syksyllä 1967 esittivät, että lain      sin keskeneräisinä eduskuntaan.
51121: toimeenpano siirrettäisiin vuoden 1969 alkuun            Vieläpä muut puolueet ovat niin yliolkai-
51122: sen johdosta, että lakiehdotuksen käsittely           sesti suhtautuneet meidän esityksiimme, että
51123: meni liian myohään, ja oletimme, että myös-           kun me näiden valtiopäivien a'lussa esitimme,
51124: kään viljelijöillä ei ole tilaisuutta riittävästi     että olisi edes joitakin siirtymissäännoksiä lii-
51125: perehtyä lain sisältöön, ennen kuin sitä toteu-       tetty tämän lain voimaantuloon, niin ei valtio-
51126: tetaan. Vedimme asian äänestykseen verolaki-          varainvalidkunta ole katsonut lainkaan aiheelli-
51127: valiokunnassa. Saimme kyllä myöskin kokoo-            seksi näitä aloitteita ottaa esiUe ja !käsitellä,
51128: muksen edustajat taaksemme, mutta meitä oli           vaikka luonnollisesti se olisi ollut välttämä-
51129: yhteensä vain kuusi, ja kymmenen valiokunnan          töntä välittömästi näiden valtiopäivien alettua.
51130: jäsentä oli toista mieltä. Tällöin myöskin kes-           Yhden kuukauden maksulykkäys on kyllä
51131: kustapuolueen osalta totesimme, että meillä ei        aivan oikein. Niin kuin herra valtiovarainminis-
51132: ole edellytyksiä nykyisessä eduskunnassa siirtää      teri sanoi, se osoittaa kyllä vaalien läheisyyttä.
51133: lain voimaantuloa, siis vuoden 1969 alkuun.           Kysyn, onko nyt oikein ja kohtuullista, että lyk-
51134:    Edelleen tästä asiasta sanoisin, että on turha     käys koskee vain yhtä väestöryhmää. Kun ker-
51135: sillä 1kiivailla 1tällä hetkeliä. Nythän meillä       ran verojohtajat tarldstavat tämän lytkkäyk-
51136: tuiee esille kysymys, onko meidän verolainsää-        sen, dkö olisi oikeudenmukaista, että se 1ms-
51137:                                     Maatilatalouden veronmaksulykkäys.                               2087
51138: 
51139: 
51140: kisi muitakin veronmaksaj·ia, jotka ovat vastaa-      jolla on peltoa 5,23 ha, kolko pinta-ala on noin
51141: van1aisissa vaikeuksissa veronmaJksunsa takia.        30 ha. Isäntä on 80 % :inen invaHdi, ja emän-
51142: Tässä on vielä se ikävä puoli, että tällä tavalla     täkin on täysin työkyvytön. Vuoden 1967 tu-
51143: jälleen kerran saatetaan maanviljelijät ikään         loista asetettiin hänelle veroja yhteensä 17 mk.
51144: kuin sormella osoittaen sellaiseksi cyhmäksi,         Mutta nyt kun hänelle tuli lisäverolappu,
51145: jota sitten muut katsovat kadehtien ja halvek-        siinä määrättiin hänet maksamaan lisäveroa
51146: sien. Tämä koituu yhtä paljon maanviljelijäin         ) 610 mk. Nousu on yli 2 000 %. Tämä jo
51147: vahingoksi kuin heidän hyödykseen.                    selvästi osoittaa, millä tavalla on pientilallisille
51148:                                                       käynyt tämän uuden maatilatalouden tulovero-
51149:     Ed. Pekka 'r i ne n: Herra pUhemies! Tul-         lain kohdalla. - Tämä o1i siis vain tuollainen
51150: koon todettua tässä yhteydessä, että täällähän        räikeä esimerikki.
51151: oli kaildden edustajien käytettävissä maatila-            Olisi erittäin tärkeä toteuttaa keskustapuo-
51152: talouden tuloverolakikomitean mietintö. Sen           lueen eduskuntaryhmän vaatimus siitä, että sa-
51153: pohjalta pystyi jokainen järkevä ja viisas edus-      malla kun hallitus antaa nyt esillä olevan esi-
51154: taja tekemään koeverotuksia eri tiloilla, jos kat-    t)llksen tästä maksujen lykkäämisestä, hallitus
51155: soi sen tarpeelliseksi. Allekirjoittanut katsoi       olisi samassa yhteydessä jo antanut tähän maa-
51156: toimenpiteen tarpeelliseksi. Suoritin 20:1lä eri      tilatalouden tuloverolakiin tarpeelliset muutos-
51157: tilal1a koeverotuksen. Nämä koeverotukset sel-        ehdotukset. Me oleme tehneet jo konkreetti-
51158: västi osoittivat, että ka>rjatalousvaltaisten pien-   sia muutosehdotuiksia:kin, mutta toiset hallitus-
51159: tilojen verotus huomattavasti nousi. Senpä            puolueet eivät valitettavasti ole näitä hyväk-
51160: vuoksi, kun tätä asiaa käsiteltiin täällä edus-       syneet. Tietysti on oikein, että lykkä)llksiäkin
51161: kunnassa toisessa käsittelyssä marraskuun 7           annetaan. Sanoisin kuitenkin, että tuo !kuukau-
51162: päivä 1967, käyttämässäni puheenvuorossa lau-         den lykkäys on liian vähäinen.
51163: suirrkin: "Väitteistä huolimatta on syytä myös
51164: todeta, että uusi järjestelmä rasittaa ennen             Ed. L a g e r 1: o o s: Herra puhemies! Ed.
51165: muuta pienviljelijäväestöä." Samanlaisen aja-         Vennamo väitti äsken, että SKDL on halun-
51166: tuksen esitti muuten ed. Lintiläkin silloin käyt-     nut säilyttää pienviljelijää rasittavan isännän.·
51167: tämässään puheenvuorossa. Minun jälkeeni     1
51168:                                                       pallekaverotuksen ja perheen jäsenen harkinta-
51169: käytti silloisessa istunnossa puheenvuoron ny-        verotuksen. Olisi mielenlkiintoista 'kuulla, mitä
51170: kyinen ministeri Väyrynen. Hän sanoi silloin          todisteita ed. Vennamolla on väitteitensä
51171: näin: "Nähdäkseni tämä ei merkitse pienvil-           tueksi, sillä niiden 25 vuoden ajan, mitä SKDL
51172: jelijöille raskaampaa verotusta kuin a~kaisem­        on suomalaisessa yhteiskuntapolitiikassa toimi-
51173: min, vaan päinvastoin lievennystä." Ja samoin         nut, sen veropolitiikan eräänä keskeisenä ta-
51174: totesi myöskin ed. Al~ksi Kiviaho. Hän sanoi,         voitteena on ollut juuri näiden epäo~keuden­
51175: että tämä l~ki erityisesti tekee oikeutta Poh-        mukaisuuksien poistaminen. Ed. Vennamo
51176: jois-Suomelle: yleensä siellä pienemmät pääse-        väittää, ja teidän puolueohjelmaannekin lienee
51177: vät tämän jä1'keen vähemmällä verotuksella. Jos       kirjattu, että SMP:n toimintaperiaatteet raken-
51178: jdku Etelä-Suomen suurtilallinen maksaa kor-          tuvat vankalle suomalaiselle kristilliselle elä-
51179: keammankin veron, niin hän pystyy siihen,             mänkatsomukselle. Vai!kka en ole erityisesti
51180: koska hänen tulonsa ovat suuret.                      näitten katsomusten asiantuntija, niin totean,
51181:     Nyt, 'kun tätä lakia on käytäntöön sovel-         että eräs sellainen perusmoraaliarvo siellä on,
51182: lettu, havaitaan, että silloin l.ausumani väite,      ettei pidä lausua väärää todistusta lähimmäi-
51183: ennuste, piti täysin paikkansa. Joroisten vero-       sestä; ja minä ulottaisin sen niin, ettei pidä
51184: johtaja oli tehnyt selvityksen Joroisten kunnan       väärää todistusta busua edes toisista puo-
51185: alueella olevien tilaUisten .verotuksesta. Hän        lueista, mihin ed. Vennamo näyttää täällä vaH-
51186: oli päätynyt seuraavanlaiseen lopputulokseen:         tettavan usein syyllistyvän.
51187: Alle 5 ha:n tiloilla nousivat verot yhteensä             Mitä tulee sitten meidän esiint)llffiiseemme
51188: 112 %, 5-10 peltohehtaarin tiloilla oli nousu         tässä asiassa, niin saattaa olla, että tällainen
51189: 80 %, 10-20 peltohehtaarin tiloilla oli nousu         ruusunhohteinen lausuma, jota täällä väitetään
51190: 20 % ja yli 20 peltohehtaaria käsittävillä ti-        ed. Kiviahon sanomaiksi, on todella esitetty.
51191: loilla oli miinusta 20 %. Siis sitä mukaa verot       Henkilökohtaisesti en ole koskaan kiittänyt
51192: laskivat, kun peltopinta-ala suureni. Minulla on      tätä lalkia. Olen todennut, että peruspyrkimys,
51193: Leppävirralta kerrottavana erittäin räikeä esi-       todellisten tulojen mukaan tapahtuva verotus,
51194: merkki. Siellä on sellainen asutustila'llinen,        on oikeudenmukainen, mutta samalla olen lau-
51195: 2088                                Tiistaina 11 p. marraskuuta 1969.
51196: 
51197: 
51198: sunut, että vasta käytäntö näyttää, mikä on           tuspuolueet tiesivät koeverotuksen tuloksesta.
51199: tämän asian todellinen tulos. En ole siis syyl-       Näin ei ollut asian laita. Me emme verolaki-
51200: listynyt sellaiseen tämän lain kiittämiseen kuin      valiokunnassa kuultuamme asiantuntijoita saa-
51201: ed. Vennamo, jonka esittämä kiitos on täysin          neet suinkaan keltään selvitystä siitä, että olisi
51202: asiakirjojen perusteella todistettavissa.             suoritettu perusteellinen koeverotus. Meillä ei
51203:                                                       sellaista ollut tiedossa.
51204:    Vaftiovarainministeri Raunio: Herra pu-               Sitten täällä ovat useat puhuneet näistä lain
51205: hemies! Ed. Mäen puheenvuoron johdosta on             epäkohdista, missä on varmasti korjaamisen
51206: syytä huomauttaa, että ei ole mitään edellytyk-       varaa. Huomautan kuitenkin, että valiokunnan
51207: siä siirtää kaikkien rästimaksujen suorittamista      mietinnössä, joka allekirjoitettiin 26 päivänä
51208: joulukuulta eteenpäin, jolloin ne menisivät           toukokuuta 1967, on vain kaksi vastalausetta.
51209: ensi vuoden puolelle. Mitä kunnat sanoisivat          Ei ollut SKDL:llä, ei ollut sosialidemokraateilla,
51210: sen jälkeen, koska tilityserien hoito voi tapah-      ja kokoomuksenkin vastalause supistui erittäin
51211: tua vasta sen jä~keen, kun on peritty ensim-          vähiin. Siinä mainitaan vain näin, että valmis-
51212: mäinen m~ksu, joka rästimaksuna kerätään. Ne,         tumassa oleva hallituksen esitys maatilatalou-
51213: jotka nyt joutuvat lisää maksamaan, en minä           den omaisuuden verouudistuksesta olisi pitä-
51214: puhu nyt näistä vähävaraisista, vaan yleensä          nyt saada valiokuntakäsittelyyn ennen kuin va-
51215: niistä, jotka joutuvat lisää maksamaan verotuk-       liokunta antaa mietintönsä hallituksen esityk-
51216: sessa, ei heillä pitäisi olla mitään valittamista,    sestä maatilat·alouden tuloverolaiksi. Siinä vain
51217: ei ainakaan varakkaammilla, koska he ovat             puututtiin siihen, että omaisuusveroesitys olisi
51218: nauttineet valtiolta korotonta luottoa. Sitä vas-     pitänyt antaa samanaikaisesti. Mutta muuta,
51219: toin ne, jotka saavat takaisin, ovat antaneet         mikä olisi vaikuttanut tämän asian aineelliseen
51220: valtiolle korotonta luottoa (Oikealta: Kiitos! )      sisältöön, ei tehty.
51221: ja meillä on tarkoitus maksaa nämä takaisin              Minulla ei ole nyt edessäni eduskunnan pöy-
51222: vielä ·tämän vuoden puolella, joufukuulla, niin       täkirjaa siitä istunnosta, toisesta rkäsittelystä,
51223: kuin tapahtui viime vuonnakin. Jos näitä ve-          jossa tämä asia täällä eduskunnassa oli; mutta
51224: rojen palautuksia ei voitaisi tänä vuonna mak-        eilen väärin muista, niin ei !kovinkaan paljoa
51225: saa kassatilanteen vuoksi, uskoisin, että niiden,     tehty ehdotuksia toisessa käsittelyssä lain yksi-
51226: jotka ovat saamassa, elämä ja äänenpito olisi         tyiskohtaisessa käsittelyssä silloin. Tämä, mikä
51227: o~keutetumpaa kuin niitten varakkaitten, jotka        on jäljestäpäin puhuttu, että on näin ajateltu,
51228: nyt joutuvat maksamaan lisää.                         se on nyt "post festum", perästä päin.
51229:                                                          Muuten minä yhdyn kyllä täysin siihen kan-
51230:    Ed. E s k e 1 i ne n: Her·ra puhemies! Täällä      taan, ettei yhden kuukauden maksuajan lyk-
51231: käyty keskustelu ja siinä esitetyt tosiseikat ovat    käys asiaa pelasta. Se on erittäin lyhyt lykkäys,
51232: varmasti omiaan antamaan hallitukselle ja hal-         ja sitä paitsi: eihän tällöin puututa niihin epä-
51233: lituspuolueille kehotuksen, että vakavasti har-       kohtiin, mitä nyt on i1mennyt. Kyllä me tie-
51234: kitaan tämän lain pikaista korjaamista ja sen          tysti valiokunnassakin aavistimme, että muu-
51235: saattamista oikeudenmukaiseksi, mitä se ei             toksia tapahtuu, mutta luulen, että tuskin ku-
51236: tällä hetkellä ole.                                   kaan meistä sen paremmin kuin niistä edusta-
51237:    Haluaisin tällä hetkellä myöskin merkitä           jista, jotka täällä nyt ovat puheenvuoroja käyt-
51238: pöytäkirjoihin tämän lausuman: Jos muut edus-          täneet, silloin tiesi, minkä verran se nimen-
51239: tajat täällä eduskunnassa vaiehtelisivat yh-          omaan pienviljelijälle, ennen 'kaikkea ikarjata-
51240: teensä niin paljon kuin Vennamo yksinään, ei          lousvaltaisille pientiloille, aiheuttaa :verojen li-
51241: Suomen kansa voisi uskoa eduskuntaa ol1en-            säystä.
51242: kaan ...                                                  Muuten yhdyn 'kyllä herra valtiovarainminis-
51243:                                                        terin lausumaan siinä, ettei niin voida suinkaan
51244:   Puhemies (koputtaa): Kehotan välttä-                menetellä kuin ed. Mäki esitti. Nythän on
51245: mään tuollaisia sanontoja.                            kysymys :kuiterrkin aivan toisesta laista ja epä-
51246:                                                        kohdista, joita on nimenomaan tämän lain koh-
51247:    Ed. S a r j a 1 a: Herra puhemies! Minä en         dalla esille tullut. Näitten muitten yrittäjien
51248: puutu muussa kohden ed. Vennamon väittei-             kohdalla on kuitenkin entinen laki olemassa ja
51249: siin, vain ~hteen kohtaan, ja sen väitteen minä        suunnilleen entiset perusteet. Tämän ei siis suin-
51250: haluan -torjua. Ed. Vennamo nimittäin väitti,          kaan tarvitse koskea muita kuin maatilatalou-
51251: että verolakivaliokunnassa eduskunnassa halli-         den harjoittajia. Mutta kuten sanottu, yhden
51252:                                    Maatilatalouden veronmaksulykkäys.                               2089
51253: 
51254: kuukauden lykkäys on melkein yhtä tyhjän              lainen mielipide, sillä jos maatalouden työn-
51255: kanssa. Tietysti sekin on parempi kuin ei mi-         tekijä yksin ansaitsee samanlaisen summan kuin
51256: tään, mutta ei se ketään pelasta.                     mitä maanviljelijän perhe ansaitsee yhteisesti,
51257:                                                       niin silloin häntä verotetaan ankarammin. En
51258:     Ed. K n u u t i: Maatilatalouden tulovero-        voi ymmärtää, mitä oikeudenmukaisuutta sel-
51259: lain lopputulokseen päätyminen ei ole tullut          laisessa systeemissä mahdollisesti olisi.
51260: yllätyksenä niille, jotka ovat verotuksen kanssa         Lopuksi haluan huomauttaa, että kyllä tässä
51261: olleet jossain määrin tekemisissä. Jo lakia laa-      maassa varmaan on monta muutakin väestöryh-
51262: dittaessa todettiin, mikä tulee olemaan siitä         mää ja veronmaksajaa, joille on tullut raskaita
51263: lopputulos. Tänä päivänä me sen näemme.               maksuja ja jotka varmaan olisivat helpotuksen
51264: Tosin voidaan jo tässä vaiheessa todeta, että         tarpeessa, mutta on aivan ~uonnollista, että
51265: verotus tulee tasaantumaan ensimmäisten kol-          tässä yhteydessä ei nyt tällä kertaa voida kaik-
51266: men vuoden kuluttua, sillä sen jälkeen lain           kia ajatella, ja jos hallituksen esityksellä saavu-
51267: suomat mahdollisuudet tulojen ja menojen              tetaan helpotusta ja suurempaa oikeudenmukai-
51268: ajoittamisesta kirjanpitoon päättyvät. Näin           suutta maanviljelijöitten ja pienviljelijöitten
51269: ollen tilanne tulee muuttumaan jonkin verran          asemaan tällä kertaa, niin siitä on syytä olla
51270: tasaisemmaksi noin kolmen vuoden kuluttua,            tyytyväinen.
51271: mutta joka tapauksessa laki ei nykyisellään-
51272: kään vastaa ·täysin sitä, mitä ilmeisesti maatila-
51273:                                                          Ed. Vennamo: Herra puhemies! ~luksi
51274:  talouden uudelta tuloverolailta odotettiin. Kui-     totean, että täällä keskustapuolueen kansan-
51275:  tenkin täytyy todeta, että lakia laadittaessa
51276:                                                       edustaja Eskelinen on valtiopäiväjärjestyksen
51277:  tuskin kukaan osasi arvata, että suurviljelijät
51278:                                                       vastaisesti leimannut minut valehtelijaksi, kun
51279:  siirtyisivät veroasioissa herra X:n kanssa sa-       olen puolustanut perhe- ja pienviljelmiä ja maa-
51280:  moille linjoille.                                    seutua. Aikoihin on jouduttu, sen vain totean!
51281:    Ed. Lindeman: Herra puhemies! Tästä                   Ed. Lagerroosille sanoisin, että eduskunnan
51282: keskustelusta näyttää muodostuvan oikein tuol-        tämän päivän pöytäkirja ja täällä läsnäolevat
51283: lainen jälkiviisauden huippukokous (Ed. Aalto:        ovat todistajia siitä, että kun minä olen puo-
51284: Vaalikeskustelu!) tämän maatilatalouden vero-         lustanut isännänpalkan ja perheenjäsenen ve-
51285: lain sisällöstä, vaikka se tuskin on tarpeellista.    ron poistamista, niin hän on minua siitä moit-
51286: Eihän nyt ole siitä kysymys, vaan kysymys on          tinut, ja minä olen lähtenyt siitä, että hän on
51287: siitä, että nämä maksuerät hallituksen esityk-        esittänyt SKDL:n kannan. Nyt hän yht'äkkiä
51288: sen mukaisesti 1ykättäisiin kuukaudella.              kääntää asian päinvastaiseksi. Ei kannattaisi
51289:    Minusta eduskunnalla on syytä olla tyyty-          sillä ·tasolla jatkaa minun enää !keskustelua ed.
51290: väinen hallituksen esitykseen jo sen vuoksi,          Lagerroosin kanssa.
51291: että huolimatta tämän maatilatalouden verotus~           Totean edelleen, että täällä herra valtiova-
51292: lain sisällöstä lain soveltaminen on vielä ko-        rainministerin lausunnosta taas kuulsi se halli-
51293: keilutasolla. Jos varhaisessa vaiheessa havaitaan,    tuksen ilmoittama kanta, että hallitus ei näe
51294: että se ei ole niin oikeudenmukainen kuin sen         mitään kiireellistä korjaamisen aihetta maa-
51295: pitäisi dlla, niin tietysti täytyy ryhtyä helpo-      talouden uudessa tuloverolaissa. Totean, että
51296: tuksiin ja pitemmällä tähtäyksellä myöskin kor-       keskustapuolue on myös hallituspuolue ja vas-
51297: jauksiin. Minä en tiedä, onko oikein täällä           tuussa siis tästä hirvittävästä ja raa'asta hal-
51298: yleensä niin varmalla äänellä puhua siitä, onko       lituksen kannasta. Minä olen samaa mieltä, että
51299:  tämä laki nyt aivan oikeaan osunut, !koska edus-     tässä maassa verotus on tullut kohtuuttomaksi
51300:  kunnan tarkoitus oli silloin, kun sitä säädettiin,   myös muiHe pienyrittäjille. Harkintaverotuk-
51301:  saavuttaa    oikeudenmukaisuus       verottamalla    sen mielivalta on voimassa. Mutta ei niillä vää-
51302:  maataloutta todellisista tuloista eikä pinta-        ryyksillä voida myöskään tätä vääryyttä puo-
51303:  alaan perustuvasta tulosta.                          lustaa.
51304:     Minä vähän ihmettelin ed. Kiviahon puheen-            Minä haluaisin entiselle verovaliokunnan pu-
51305:  vuoroa. Ellen ymmärtänyt !häntä väärin, niin         heenjohtajalle sanoa ja todeta, että julkinen to-
51306:  hän omasta puolestaan puhui sen puolesta, että       tuus on se, että hallitus ja sen viranomaiset
51307:  perheenjäseniä ja isäntää pitäisi verottaa kaik-     suorittivat koeverotuksia tämän lain merkityk-
51308:  kia eriksensä. Se saattaa olla eräs näkemys.         sestä ja siltä pOhjalta tietoisina antoivat tämän
51309:  Murta kyllä roinua hiukan hämmästyttää täl-          väärän lain. Minä dlen hämmästynyt, että kes-
51310:  262 1/69
51311: 2090                                 Tiistaina 11 p. marraskuuta 1969.
51312: 
51313: 
51314: kustapuolue ei ole valiOkunnassa vaatinut näitä        nimenomaan karjatiloille asia hoitaa tai muulla
51315: selvityksiä. Tämä on todella jo ollut piittaama-       tavalla, mutta jollakin tavalla tähän pitää kyllä
51316: tonta ja myös huolimatoota maatalouden vero-           hallituksen puuttua.
51317: asioiden käsittelyä.
51318:     Mutta ei ole riittänyt vain tämän lain vää-           Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Käsiteltä-
51319: ryys, vaan lisäksi haUitus on antanut toimeen-         vänä olevalla !hallituksen lakiesityksellä, joka
51320: panosäännöksiä, jotka ovat kulkeneet samaa             nyt on lähetekeskustelussa, on tarkoitus kor-
51321: tietä, sitä tietä että perhe- ja pienviljelmien ve-    jata eräitä käytännön vaikeuksia, joita veron-
51322: rot ovat nousseet hyvin raskaasti, mutta suur-         maksajille ja nimenomaan pienviljelijöille on
51323: ten tilojen verot ovat kovasti alentuneet. Nämä        aiheutunut uudesta maatalouden tuloverolaista.
51324: verolain toimeenpanosäännökset ovat yksimie-           Maksuaikojen lykkääminen on oikeaan osuva
51325: lisesti hallituksen antamia, ja hallituksessa ovat     toimenpide, joskin se on kovin mitätön apu
51326: siis olleet SKDL, sosialidemokraatit, keskusta-        niille, jotka todella rahavaikeuksissa ovat, kun
51327: puolue ja TPSL. Nämä puolueet ovat yksimie-            ennakkoverot ovat olleet suhteellisen pienet
51328: lisesti antaneet kokoomukselaiset suurtilalinjan       loppuveroon verrattuna.
51329: toimeenpanosäännökset ja vielä yrittävät se-              Kun mainittua lakia käsiteltiin verolalkiva-
51330: littää, että tämä kaikki on tapahtunut ymmär-          liokunnassa, niin valiokuntakäsittelyssä tehtiin
51331: tämättömyydestä ja kokemattomuudesta. Sitä             useita muutosehdotuksia, mutta ennen kaiik:kea
51332: ei voi Suomen kansa uskoa. Edelleen asian ydin         kiinnitettiin huomiota siihen, että siirtymäsään-
51333: on siinä, miksi ette korjaa. Teillä on valta antaa     nöksiä ei ollut. Näitä nimenomaan pyydettiin
51334: esitykset eduskunnalle. Teillä on valta täällä         valtiovarainministeriöltä, mutta v•altiovarain-
51335: eduskunnassa tehdä heti korjaukset! Miksi te           nisteri sanoi, että mitään siirtymäsäännöksiä ei
51336: ette korjaa? Sitä kysyy Suomen kansa.                  tule. Silloin jo nähtiin selvästi, että nimenomaan
51337:                                                        karjavaltaiset tilat joutuvat siirtymävaiheessa
51338:                                                        maksamaan lkahden:kertaisen veron kotieläin-
51339:    Ed. Sää s lk i 1 a h t i: Herra puhemies!           pääoman ja rehujen kohdalta. Ne oli jo kertaal-
51340: Tämä asia ei varmasti enää kovin paljon puihu-         leen verotettu vanhan järjestelmän mukaan ja
51341: malla parane. Mutta kun tää:llä on .rohjettu           nyt ne vedetään uudestaan verotettavaJksi. Ni-
51342: näinkin voimallisesti antaa hallitukselle infor-       menomaan tämä kahdenkertaisuus koskee en-
51343: maatiota, joka ehkä lienee hyvä niitä korjauk-         simmäisiä vuosia, jolloin nämä suorittavat to-
51344: sia varten, jotka paikallaan ovat, niin herra pu-      della kahdenkertaista veroa. Tämä oli enna-
51345: hemies, minäkin rohkenen .tuoda julki yhden            kolta selvään nähtävissä ja tuli esiUe, mutta
51346: epäkohdan, joka on havaittu vasta nyt. Yleinen         tätä ei haluttu siinä vaiheessa ottaa korjatta-
51347: periaate käsitykseni mukaan oli se, että veroja        vaksi.
51348: ei nosteta mill.ekään ryhmälle, ei myöskään maa-          Se, että on tullut yllättäviä tuloksia käy-
51349: taloudelle, vaan oikeudenmukaisuus suorite-            tännössä uudesta verosta, ei suinkaan poista
51350: taan, ja vaikka täällä ed. Knuuti, joka tietysti       nähdäkseni sitä peruspyrkimystä, mikä lailla
51351: veroasiat tuntee, on ollut sitä mieltä ja väittää,     oli, että maanvHjelijät tulisivat keskenään sa-
51352: että se oli tiedossa kaikille, miten tulee tapah-      manvertaisi!ksi tulojensa verottamiseen nähden
51353: tumaan, niin minulla on toisenlainen kuva              ja että maanviljelijöitä verotettaisiin niin pit-
51354: asiasta. Erityisesti työvaltaiset tilat, pienvi:lje-   källe kuin mahdollista samojen periaatteiden
51355: lykset, joissa karjanhoitoa harjoitetaan, ovat nyt     mukaan kuin muita yrittäjiä. Tämähän oli se
51356: joutuneet kärsimään ja lähinnä ne, joilla ei ole       oikeudenmukaisuustavoite, joka tämän la·in sää-
51357: poisto-o1keuksia, joilla on vanhat rakennukset         tämisen tarkoituksena oli.
51358: jne. Siellä on nyt muun ohessa käynyt siten,              Kun täällä otetaan esille sellaisia tapauksia
51359: että sellainen viljelmän haltija, joka on ka:nsan-     ku:in ed. Pekkarinen esitti erään esimerkin, niin
51360: eläkeiässä ja saanut aikaisemman perusosan li-         sen voi myös esittää toisinpäin, että kuinka vä-
51361: säksi myöskin tukiosan, nyt menettää koko tu-          hällä verolla ·aikaisemmin jotikut ovat päässeet.
51362: kiosan ja ihänen elintasonsa tu:Iee monella ta-        Tämmöisiäkin tapauksia on käytännössä ole-
51363: vaUa huononeroaan siitä, mhä se on oHut aikai-         massa. Mutta itse asiassa tämä järjestelmänä oJa
51364: semmin. Sen vuoksi olisivat erittäin kiireelli-        oikeudenmuikaisempi kuin ailkaisempi verotm
51365: siä nämä !korjaukset, että näiden heikompien           siitä huolimatta, että se tuottaa monelle ikäviä
51366: osalta voitaisiin asia hoitaa järjestykseen. Voi-      yrlätyksiä ja verraten harvoiUe Hoisia yllätyk-
51367: taisiinko esimerkiksi 20 % :n yleisalennuksella        siä.
51368:                                   Perusvähennykset kunnallisverotuksessa.                                2091
51369: 
51370: 
51371:    Tämä korjaus on mielestäni oikea, ja pitäisi        osalta ei lyikkäystä suoriteta. Silloin lkun tapah-
51372: saada oikeastaan vielä jotain muitakin korjauk-        tuu 50 % :n verotuiksen nousu, on todella sel-
51373: sia nimenomaan eduskunnan aiheuttaman vir-             laisesta suuresta tapahtumasta kysymys, että se
51374: heen oikaisemise'ksi, kun ylimenosäännöksiä ei         antaa tämmöiseen lakiesitykseen aihetta.
51375: annettu.                                                  Toivottavasti tämä keskustelu on kuitenkin
51376:                                                        selvästi osoittanut koko eduskunnalle, että on
51377:    Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Tämä laki-            tapahtunut meidän yhteisesti tekeminä tämän
51378: esitys tarkoittaa rahassa joulukuun veron!kan-         verolain kohdalla virheitä, joita kukaan ei
51379: nossa noin 9-10 % eli noin 12 milj. mk. Pal-           aavistanut, tai ehkä ei voi sanoa, ettei kukaan,
51380: kanansai:tsijat tulevat joulukuussa maksamaan          koska täällä muutamat edustajatoverit pystyi-
51381: noin 100 milj. mk. Tämän maksuerän siirtämi-           vät paremmin <arvioimaan näiden pienten tilo-
51382: sestä ei ole minkään valtakunnan toivoa, niin          jen kohdalta, mitä tulee tapahtumaan. Silksi
51383: kuin ministeri Raunio täällä juuri ilmoitti. Päin-     tämä ik:eslkustelu onkin varmasti hyvä pohja
51384: vastoin jos palkanansaitsijat eivät maksa näitä        hallitukselle, että se todella tutkii näiden pien-
51385: verorästejään, niin he joutuvat maksamaan              ten tilojen kohdalta tämän verolain ja antaa
51386: 12 % :n sakkokoron vielä.                              mahdollisimman pikaisesti esityiksiä siltä osin
51387:    Hallituksen esityksessä ilmeisesti on tapah-        kuin on aihetta.
51388: tunut lapsus siinä mielessä, että tämä veronlyk-
51389: käysasia täytyy anomuksesta tehdä. Näitä vero-            Keskustelu julistetaan päättyneelksi.
51390: HmoitU'ksia Suomessa lienee noin 350 000-
51391: 400 000 kappaletta. Jos kaikki nämä 400 000               Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
51392: verovelvollista tulevat tekemään lykkäysano-           asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a Ii o-
51393: muksen verojohtajalle, niin ilmeistä on, että          kuntaan.
51394: näitä lykkäyksiä ei pystytä käsittelemään, vaan
51395: tämä laki on !käsiteltävä uudestaan täällä edus-
51396: kunnassa. Koska on kysymys vain 12 000 milj.
51397: matikan siirtämisestä kuukaudella eteenpäin
51398: aina joka veronkannon yhteydessä, niin olisi kai       Ehdotukset laeiksi kunnallishallituksesta kaupungissa
51399:                                                        ;a maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettu;en ase-
51400: pailkallaan, että tätä ei tarvitse anomu:ksesta ha-                    tusten muuttamisesta
51401: kea, säästetään paljon työtakin.
51402:                                                        sisältävä haNituksen esitys n:o 193 esiteHään
51403:   Ed.    H asu: Herra puhemies! Tämä lyk-              ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
51404: käysl~ki on paiikallaan. Se on vähäinen korjaus
51405:                                                        mukaisesti 1 a ik i - j a .t a 1o u s v a 1 i o k u n-
51406:                                                        t aan.
51407: niihin virheisiin, joita on tapahtunut tämän
51408: iain yhteydessä.
51409:    Täällä on ehkä virheellisesti annettu tahto-
51410: matta väärä !kuva. Melkein jokaisessa puheen-             P ö y d ä U e p a n o a v a r t e n esitellään
51411: vuorossa on po~kkeuksetta esitetty, että suur-         ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
51412: ten tilojen osalta verotus helpottuu ja verot          tuksen mukaisesti ensi perjantain täysistun-
51413: laskevat. Tämä ei suinkaan pidä paikkaansa             toon:
51414: kokonaisuudessaan. On yksityistapauksia, joissa
51415: suurten tilojen osalta on verotus 1askenut,
51416: mutta tästä ei vo~da tehdä yleistä johtopää-           26) Ehdotuksen laiksi korkeimman hallintCHlikeuden
51417: töstä, että suurempien tilojen osalta olisi ve-        tuomionvoivan ;äsenmäärän väliaikaisesta muuttami-
51418: rotus laskenut. Tämä tulkoon tässä yhteydessä                                 sesta
51419: mainituksi.
51420:                                                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
51421:    Mutta on tämä keskustelu selvästi osoitta-          dittu laJdrva:liokunnan mietintö n:o 24;
51422: nut, että pienten karjavaltaisten tilojen osalla
51423: on verotus noussut kohtuuttoman paljon. Sil-
51424: loin kun on 50 % :n verotuksen noususta kysy-          27) Ehdotuksen laiksi kansainvälisistä kehitysluotoista
51425:  mys, on maatalouden harjoittaja jo eri ase-
51426:  massa !kuin muut väestöryhmät, joista täällä          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
51427:  edustajatoveri Pesola mainitsi, että niiden           dittu ulkoasiainvalidkunnan mietintö n:o 16;
51428: 2092                                   Tiistaina 11 p. marraskuuta 1%9.
51429: 
51430: 
51431: 28) Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton kanssa   33) Ehdotuksen laik'si sotilasvammalain muuttamisesta
51432: tavaranvaihdosta ja maksuista VU06ina 1971-1975 teh-
51433:    dyn sopimuksen eräiden säännösten hyväksymistä       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
51434: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-        dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 18; sekä
51435: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 17;
51436:                                                          34) Ehdotuksen laiksi lapsen hoitotuesta annetun lain
51437:        29) Ehdotuksen laiksi makeisvalmistevertMa                           muuttamisesta
51438: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-          sisältävän hallituksen esitylksen johdosta laa-
51439: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 57;          dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 19.
51440: 
51441:        30) Ehdotuksen laiksi virvoitusjuomaverosta
51442: sisältävän hallituksen esityksen jdhdosta laa-
51443: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 58;             P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
51444:                                                          tunto on tänään kello 16.
51445: 31) Ehdotuksen laiksi keskioluen ja vahvan oluen val-
51446:       misteverosta annetun lain muuttamisesta
51447: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-             Täysistunto lopetetaan kello 15.47.
51448: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 59;
51449: 
51450:   32) Ehdotuksen laiksi kansanterveyslaboratoriosta                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
51451: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
51452: dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 14;                                             Olavi Salervo.
51453:                            97. Tiistaina 11 p. marraskuuta 1969
51454:                                                          kello 16.
51455: 
51456:                      Päiväjärjestys.                                                                                         Siv.
51457:                                                                     12) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 281
51458:                                                                  valtionenemmistöisten yhtiöiden tOimin-
51459:    I 1m o i t u k s i a.                                         nasta työnantajaliittojen jäseninä . . . . . . 2099
51460:                                                         Siv.
51461:                                                                     13) Ed. Sirenin suull. ksm. n:o 283
51462:      S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:                       alue- ja paikallissairaaloille tulevan kunta-
51463:                                                                  ko~~a~sen valtionavun porrastamisesta ta-
51464:    1) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 270                           savalem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
51465: sosiaaliturvaa koskevan neuvonnan te-
51466: hostamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2093
51467:    2) Ed. Niskasen suull. ksm. n:o 271                              Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1aine n.
51468: sanoma- ja aikakauslehtien kuljetusmak-
51469: suavustusten salassapitoperusteista . . . . 2094
51470:    3) Ed. Weckmanin suull. ksm. n:o
51471: 272 yli 35-vuotiaiden, työttömiksi jou-                             Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
51472: tuneiden mahdollisuudesta päästä työlli-                         viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
51473: syyskursseille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,     istuntoon.
51474:    4) Ed. Raipalan suull. ksm. n:o 273
51475: lakkautetun Karvian työlaitoksen omai-
51476: suuden tulevasta käytöstä . . . . . . . . . . . . ,
51477:    5) Ed. Nevalaisen suull. ksm. n:o 274                                   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
51478: Ilomantsin kaivostoiminnan alullesaami-
51479: sesta ........................... . 2095
51480:    6) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 275                           1) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 270 sosiaaliturvaa kos-
51481:                                                                            kevan neuvonnan tehostamisesta.
51482: luonnon kertakäyttöpakkauksista aiheu-
51483: tuvan roskaantumisen estämisestä . . . . ..                         Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Esitän
51484:                                                             "    kunnioittaen :valtioneuvoston asianomaisen jä-
51485:     7) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 276
51486:  sairauspäivärahan korottamisesta ..... . 2096                   senen vastattavaksi kysymyksen:
51487:     8) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 277                             Mitä hallitus on tehnyt tai aikoo tehdä so-
51488: perheenhuoltajana olevien äitien talou-                          siaaliturvaa koskevan neuvonnan tehostami-
51489: dellisen aseman parantamisesta                                   seksi?
51490:     9) Ed. Sillantauksen suull. ksm. n:o
51491:                                                             "
51492:                                                                     Sosiaali- ja terveysmm1steri Tie k s o:
51493: 278 virkaehtolainsäädäntöä koskevan                              Herra puhemies! Ed. Pohjosen kysymykseen
51494:  esityksen antamisesta ............. . 2097                      vastaan kunnioittaen seuraavaa:
51495:     10) Ed. Haran suull. ksm. n:o 279                               Sosiaali- ja terveysministeriö on pyrkinyt sil-
51496:  rappioalkoholistiongelman                ratkaisemi-            loin, kun sosiaaliturvaa koskeva komiteanmie-
51497:  sesta ........................... .                             tintö on valmistunut taikka on annettu sosiaali-
51498:     11) Ed. Asunnan suull. ksm. n:o 280
51499:                                                             "    turvaa kosikeva la!ki ·taikka asetus, lehdistön sekä
51500:  junien myöhästymisen vaikutuksesta rau-                         radion ja television välityksellä tiedottamaan
51501:  tateiden kannattamattomuuteen                            2098   tästä yleisölle. SosiaaHturrvaa hoitavat keskusvi-
51502: 2094                                  Tiistaina 11 p. matraskuuta 1969.
51503: 
51504: 
51505: rastot ja niitä vastaavat elimet sekä va!ltakun-        selvitetään ku1jetusavustusten jakaantuminen
51506: na1liset järjestöt ja vakuutuslaitokset ovat aika-      eri sanoma- ja aikakauslehtien kesken. Selvityk-
51507: ajoittain julkaisseet sosiaaliturvaa koskevia se-       set ovat pääosiltaan valmiit ja ne on tarkoitus
51508: lostuksia sosiaaliturvan eri muodoista ja niiden        toimittaa eduskunnalle sen edellyttämällä ta-
51509: suomien etuuksien hakemisesta. Yksittäista-             valla. Ennen niiden eduskunnalle toimittamista
51510: pauksissa taas mm. sosiaalilautakunnat kun-             julkistamista ei voida pitää oikeana.
51511: nissa, 'kansaneläkelaitdksen piiriasiamiehet sekä
51512: sairausvakuutustoimistot ovat antaneet tällaista           Ed. Niskanen: Herra puhemies! Teen
51513: neuvontaa.                                              seuraavan lisäkysymyksen:
51514:     Kun sosiaaliturvalainsäädäntömme ja sen suo-           Onko hallituksen taholla harkittu sellaisia
51515: mat etuudet ovat kovin erilaiset ja niitä on haet-      budjettiteknillisiä muutoksia, että edellä mai-
51516: t-.tva ·varsin monilta viranomaisilta, näyttää tar-     nittuun tarkoitukseen käytettyjen varojen määrä
51517: peelliselta saada aikaan lyhyt kansantajuinen           vastaisuudessa kokonaisuudessaan merkittäisiin
51518: opas, joka määräajoin uusitaan. Lisäksi näyttäisi       talousarviossa näkyviin?
51519: tarpeelliselta antaa kuntaportaassa neuvontateh-
51520: tävä jonkin hallintoelimen hoidettavaksi. So-              Kulkulaitosten ja yleisten töiden m1msteri
51521: siaali- ja terveysministeriö tulee harkitsemaan         Aitio: Herra puhemies! Tätä on harkittu ja
51522: keinoja tällaisen neuvontato1minnan tehostami-          tästä on esimel1k:ki olemassa ensi vuoden bud-
51523: seksi.                                                  jettiesityksessä, johon on varattu 30 milj. mk,
51524:                                                         ja periaatteessa hallitus on sopinut siitä, että
51525:    Ed. P o h j o n e n: Herra puhemies! Pyydän          seuraavien vuosien budjeteissa tämä jäljellä
51526: esittää lisäkysymyksen:                                 oleva, tä1lä hetkellä noin 32-33 milj. mk, tulisi
51527:    Onko hallitus harkinnut erilaisen sosiaaHtur-        näkyviin budjetissa. Tarkoitus on siirtyä tähän
51528: van yhtenäistämistä ja yksinkertaistamista?             asteittain.
51529: 
51530:    Sosiaali- ja terveysministeri Tie ik s o:               Ed. Niskanen: Herra puhemies! Teen
51531: Herra puhemies! Koska tämä kysymys ei liity             toisen lisäkysymyksen:
51532: laisinkaan pääkysymykseen, missä tiedusteltiin             Katsooko hallitus, että tämä korvaus tiedonvä-
51533: sosiaaliturvaa koskevaa neuvontaa, en vastaa sii-       lityksestä nykyisessä muodossaan parhaalla mah-
51534: hen.                                                    dollisella tavalla turvaa tasapuolisen informaa-
51535:                                                         tion !leviämistä kansalaisten keskuuteen?
51536:   Asia on loppuun käsitelty.
51537:                                                            Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
51538:                                                         Aitio: Herra puhemies! Hallitus omassa kes-
51539: 2) Ed. Niskasen suull. ksm. n:o 271 sanoma- ja aika-    kuudessaan ei ole vielä käsitellyt tätä posti- ja
51540: kauslehtien kuljetusmaksuavustusten salassapitoperus-   lennätinhallituksen antamaa selvitystä, joka, ku-
51541:                        teista.                          ten mainitsin, on tarkoitus antaa aikanaan edus-
51542:     Ed. N i s k a ne n: Herra puhemies! Teen            kunnalle, ja näin ollen hallitus toistaiseksi ei ole
51543: seuraavan suullisen kysymyksen:                         voinut määritellä tähän kantaansa.
51544:     Mikä on se oikeudellinen peruste, jonka mu-
51545: kaan hallitus tulkitsee sanoma- ja aika!kausleh-           Asia on loppuun käsitelty.
51546: ·tien kuljetusmaksujen alentamiseen myönnetty-
51547: jen valtion varojen y~ksityiskohtaisen jakaantu-        3) Ed. Weckmanin suull. ksm. n:o 272 yli 3.5-vuotiai-
51548: misen julkisaattamisen posti- ja Hikesalaisuu-          den, työttömiksi joutuneiden mahdollisuudesta päästä
51549: deksi?                                                                   työllisyyskursseille.
51550:                                                            P u h e m i e s: Koska ministeri Virtanen ei
51551:    Kulikulaitosten ja y<leisten töiden ministeri        dle voinut saapua vastaamaan, siirretään kysy-
51552: Aitio: Herra puhemies! Vastauksena ed. Nis-             mys ensi tiistaina pidettävään istuntoon.
51553: kasen suulliseen kysymykseen vastaan kunnioit-
51554: tavasti seuraavasti:
51555:    Eduskunta on vastauksessaan hallituksen esi-         4) Ed. Raipalan suull. ksm. n:o 273 lakkautetun Kar-
51556:                                                            vian työlaitoksen omaisuuden tulevasta käytöstä.
51557: tykseen valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
51558: 1969 lausunut odottavansa, että eduS'kunnalle              Ed. Ra i p a i a: Herra puhemies! Esitän
51559: annettavassa kertomuksessa valtiovaraintilasta          kunnioitt~vasti asianomaisen hallituksen jäse-
51560:                                         Ilomantsin malmiesiintymä.                                     2095
51561: 
51562: nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysym}"k-        5) Ed. Nevalaisen suull. ksm. n:o 274 Ilomantsin kai-
51563:                                                                   vostoiminnan alullesaamisesta.
51564: sen:
51565:    Miten hallitus ai!koo menetellä lakhutetun             Ed. Neva 1 aine n: Herra puhemies! Pyy-
51566: Karvian työlaitoksen pellon, ,rakennusten ja           dän kunnioittavasti vastausta seuraavaan kysy-
51567: muun omaisuuden suhteen?                               mykseen:
51568:                                                           Milloin iha:llitus aikoo ryhtyä toimenpiteisiin
51569:     Ministeri V i r o '1 a i n e n: Herra puhemies!    Ilomantsin kaivostoiminnan alulle saamiseksi?
51570: Maatalousministerin sijasta vastaan ed. Raipalan
51571: !kysymykseen kunnioittavasti seuraavaa:
51572:     Valtioneuvosto päätti viime eldkuun 21 päi-           Ministeri Leskinen: Herra puhemies!
51573: vänä siirtää Karvian erityistyölaitoksen käytössä      Uomantsin ma'lmiesiintymä on yksityisen yhtiön
51574: olevat maa-alueet rakennuksineen ja irtai:mistoi-      hallussa ja tui'kirmiksen kohteena. Kaivostoimin-
51575: neen maatalousministeriön hallintaan ensi tam-         nan aloittaminen riippuu siis siitä, että asian-
51576: mikuun 1 päivästä lukien. Maatalousministe-            omainen yhtiö, joka on Paraisten Kalkkivuori
51577:  riössä on jo tähän mennessä tuukittu alueen vas-      Oy:n sisaryritys, tekee tätä tarkoittavan myön-
51578:  taista käyttöä. Silloin on todettu, että peltoja ja   teis.en päätöksen. Näin ei ole tapahtunut, ja il-
51579:  rakennuksia ei enää käytetä vastaisuudessa maa-       meisesti syynä on se, että malmi on kovin köy-
51580:  taloustuotantoon. Alueet rakennuksineen siirre-       hää, alle 30 % :n tähänastisten tutkimusten mu-
51581:  tään metsätaloudelliseen käyttöön, lähinnä pai-       kaan.
51582:  kalla jo sijaitsevan metsäntutkimuslaitoksen,
51583:  Pohjois-Satakunnan tutkimusaseman, hallintaan.           Ed. Neva 1 aine n: Herra puhemies!
51584:  Kun tutkimusasemalla ei ole karkille ~rakennuk­       Onko hallituksen aikomuksena toimia niin, että
51585:  sille täysitehoista käyttöä, ne pyritään vuokraa-     kyseisistä malmivaroista suoritetaan nopeasti
51586:  maan muihin tarkoituksiin.                            tarkka tutkimus, saatetaan loppuun tämä tut-
51587:                                                        kimustoiminta?
51588:    Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Esitän
51589: seuraavan lisäkysymyksen:                                Ministeri Leskinen: Herra puhemies!
51590:    M1ksei hallitus ole tehnyt päätöstä työlaitok-      Olemme yhteydessä yhtiöön ja teemme tietysti
51591: sen peltojen käyttämiseksi lisämai:ksi Karvian         parhaamme.
51592: pientilallisille ja rakennusten luovuttamiseksi
51593: Karvian kunnalle myöhempään teollisuuskäyt-              Asia on loppuun käsitelty.
51594: töön kehityslakeja silmällä pitäen.
51595:   Ministeri Viro 1 aine n: Herra puhemies!             6) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 275 luonnon kerta-
51596:                                                        käyttöpakkauksista aiheutuvan roskaantumisen estämi-
51597: Kuten sanoin, rakennukset pyritään vuokraa-                                    sestä.
51598: maan muihin tarkoituksiin ja silloin sekin käyt-
51599: tötarkoitus, mihin ed. Raipala viittasi, on tie-         Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Kysyn
51600: tysti eräs mahdollinen. Se, että hallitus ei ole       kunnioittavasti:
51601: halunnut pitää peltoja maataloustuotannossa,             Mitä hallitus aikoo tehdä luonnon kertakäyt-
51602: jdhtuu yksinomaan meidän vaikeista ylituotan-          töpakkauksista aiheutuvan roskaantumisen estä-
51603: topulmistamme.                                         miseksi?
51604: 
51605:    Ed. R a i p a 1 a: Herra puhemies! Teen vielä          Ministeri V i r o 1 a i n e n: Herra puhemies!
51606: lisäkysymyksen:                                        Ed. Paavolan suullisen kysymyksen johdosta esi-
51607:    Eikö hallituksen asianomainen m1rusteri             tän kunnioittavasti seuraavaa:
51608: tiedä, että Karvian tilat ovat yleensä Hian pie-          Vo1massa olevaan luonnonsuojelulakiin ei si-
51609: niä ~ja että ne tarvitsisivat lisämaita?               sälly ed. Paavolan suullisessa kysymyksessä edel-
51610:                                                        lytettyjä ,valtuuksia. Tällaisten säännösten otta-
51611:    Ministeri Viro 1 a i n en: Herra puhemies!          minen lakiin sisältyy luonnonsuojelulain uudis-
51612: Varmasti haiJ.Htus tämän tietää, mutta kun jo          tamista valmistelleen toimikunnan viime maa-
51613: viljelijöittenkin peltoja paketoidaan, niin halii-     liskuussa jättämään ehdotukseen. Tämän ehdo-
51614: tus on katsonut asianmu'kaiseksi, että hallitus        tuksen mukaan 1luontoon ei saisi jättää näkyville
51615: itse näyttää tässä esimer:kkiä.                        paperia, lasia, muovia, romua eikä muita jätteitä
51616:                                                        niin, että siitä >aiheutuisi luonnon likaantumista
51617:    Asia on loppuun käsitelty.                          tai maiseman ~rumentumista. Lääninhallitusten
51618: 2096                                Tiistaina 11 p. marraskuuta 1969.
51619: 
51620: 
51621: tehtävänä olisi annettavien säännösten mukaan         päiväraha. Toisaalta myös vakuutettujen sairaus-
51622: valvoa kuntien avustamista tätä tarkoittavien         vakuutusmaksu määräytyy tulojen ja työnanta-
51623: säännösten noudattamiseksi.                           jien vastaava maksu maksetun palkan mukaan.
51624:                                                       Käsitykseni mukaan pienituloisten ja tul.otto-
51625:    Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Tieduste-           mien asemaa voidaan parantaa korottamalla päi-
51626: len vielä, aikooko hallitus säätää lain, joka es-     värahan vähimmäismäärää.
51627: tää sellaisten pakkausten valmistamisen ja käy-
51628: tön, jotka eivät luonnossa häviä?                        Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kun
51629:                                                       asia on vielä harkinnan alla, tiedustelen ensim-
51630:    Ministeri V i r o 1 a i n e n: Herra puhe-         mäisenä lisäkysymyksenä selvyyden vuoksi:
51631: mies! Tässä yhteydessä tietysti tämäkin asia tu-         Katsooko hallitus, että pienituloisten sairaus-
51632: lee harkittavaksi.                                    päiväraha on riittävä?
51633: 
51634:    Ed. Paavo '1 a: Herra puhemies! Vielä kol-            Sosiaali- ja terveysmmtsteri Tie k s o:
51635: mas kunnioittava kysymys:                             Herra puhemies! Asia on hallituksessa käsitel-
51636:    Onko ajateltu sisällytettäväksi luontoa ros-       tävänä parhaillaan juuri sen vuoksi, että halli-
51637: kaavien pakkausten hintaan korvaus aiheutu-           tus katsoo, ettei se ole riittävä.
51638: vista vahingoista?
51639:                                                          Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Vielä
51640:    Ministeri V i r o 1 a i ne n: Herra puhe-          toinen lisäkysymys:
51641: mies! Tässä ed. Paavola jo menee niin pitkälle,          Pitääkö hallitus oikeana, että se on vähentä-
51642: että minä en osaa siihen tässä vaiheessa vielä        nyt valtion osuutta sairauskorvaoksissa kah-
51643: vastata.                                              dessa vuodessa 41 milj. markalla, mutta työn-
51644:                                                       tekijöiltä ja pienyrittäjiltä peritään poikkeuksel-
51645:   Asia on loppuun käsitelty.                          lisen korkeata sairausvakuutusmaksua?
51646: 
51647:                                                          Puhemies: Tämä on jo uusi asia, eikä
51648: 7) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 276 sairauspäivä-     siitä enää voi tehdä kysymyksiä.
51649:               rahan korottamisesta.
51650:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Teen                Asia on loppuun käsitelty.
51651: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:
51652:    Aikooko hallitus ja milloin korottaa sairaus-      8) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 277 perheenhuolta-
51653: päivärahaa sekä saattaa sen kaikille samansuu-        jana olevien äitien taloudellisen aseman parantamisesta.
51654: ruiseksi?
51655:                                                         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
51656:    Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o:           kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:
51657: Herra puhemies! Ed. Vennamon kysymykseen                Mihinkä toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
51658: vastaan kunnioittaen seuraavaa:                       perheenhuoltajan asemassa olevien äitien talou-
51659:    Sairausvakuutuslain 16 §:ssä säädettyjen päi-      dellisen aseman parantamiseksi?
51660: värahaa koskevien markkamäärien korottamista
51661: koskeva asia on kuluneen 1okakuun aikana ollut           Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-
51662: käsiteltävänä hallituksessa, mutta asiassa ei vielä   mies! Vastauksena ed. Vennamon suulliseen ky-
51663: ole tehty päätöstä. Uudelleen asia tulee esille       symykseen n:o 277 esitän kunnioittaen seuraa-
51664: hallituksessa aivan lähiaikoina.                      vaa:
51665:    Mitä tulee kysymyksen toiseen osaan, niin             Perheenhuoltajan asemassa olevat äidit nautti-
51666: päiväraha, j~ka on korvausta sairaudesta johto-       vat yleensä kaikkea sitä sosiaaliturvaa, joka tu-
51667: vasta tyokyvyttömyydestä, on samalla tavalla          iee muidenkin kansalaisten hyväksi. Lisäksi hei-
51668: kuin tapaturmavakuutuslain mukainen korvaus           dän sosiaaliturvaansa täydentävät erityislapsili-
51669: riippuvainen työansion menetyksestä ja työsuh-        sälaki, yleinen perhe-eläkelaki, joka tuli voi-
51670: de-eläkelakien mukainen työkyvyttömyyseläke           maan 1. 10. 1969, sekä laki lapsen hoitotuesta,
51671: työansion suuruudesta, kuitenkin siten, ettei tie-    joka tulee voimaan ensi vuoden alusta. Parhail-
51672: tyn tulorajan ylittävää osaa oteta lukuun päivä-      laan on valtion toimikunnan selvitettävänä
51673: rahaa määrättäessä sekä että pienituloisille ja tu-   pientuloisten ja siten myös kyseessä olevien
51674: lottomHle on taattu laissa säädetyn suuruinen         äitien toimeentu'lokysymys. Lisäksi tullaan ensi
51675:                                           Virkaehtolainsäädäntö.                                     2097
51676: 
51677: tilassa asettamaan ns. äidinpalkka:komitea, jon'ka    kaisten kunnallisten viranhaltijain vir'kaehto-
51678: tehtävänä tulee olemaan selvittää ja tehdä ehdo-      iainsäädännöksi syysistuntokaudella 1969. Hal-
51679: tuksensa toimenpiteistä kotona hoidettavien las-      lituksen esitystä eduskunnalle asiasta ei kuiten-
51680: ten hoidon ja kasvatuksen turvaamisesta. Mai-         kaan vielä ole annettu sen vuoksi, että huoli-
51681: nittujen selvittelyelinten työn valmistuttua voi-     matta asiaa valmistelleen komitean perusteelli-
51682: daan vasta päätellä, ovatko ja minkälaiset toi-       sesta mietinnöstä tämän laajakantoisen ja mer-
51683: menpiteet ko. äitien taloudellisen aseman pa-         :kittävän lainsäädäntöesityksen valmistelu 1opul-
51684: rantamiseksi tarpeellisia ja tarkoituksenmukai-       liseen kuntoon vaatii paijon työtä ja se on kes-
51685: sia sekä miten ne ovat toteutettavissa.               ken.
51686: 
51687:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kysy-                     Ed. S i 1 i .a n t a u s: Herra puhemies! Tie-
51688: mykseen ja ministerin vastaukseen nojaten teen        dustelen vielä :kunnioittavasti:
51689: ensimmäisen lisäkysymyksen:                              Onko hallitus ottanut huomioon, että kysei-
51690:   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä         nen lainsäädäntö tällaisena laajakantoisena ja
51691: perhe-eläkelain aukkojen ja puutteiden poistami-      huomattavana periaatteellisena uudistuksena tu-
51692: seksi perhettä huoltaneiden äitien ikohdalla?         lee vaatimaan myös eduskuntakäsittelyssä llmei-
51693:                                                       sesti pitkähkön ajan ja jokaisen viikon viivy-
51694:   Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-               tys näin tuo tässä mielessä uusia vaikeuksia lain
51695: mies! Kaikki eläkejärjestelmiin kuuluvat asiat,       v.almistumiselle?
51696: sekä niiden aukkojen ja epäkohtien korjaami-
51697: nen, mitä Suomessa olevissa eläkejärjestelmissä          Ministeri A 1 en i u s: Herra puhemies!
51698: on olemassa, ovat käsiteltävinä valtioneuvoston       Lain mahdoHisimman perusteellinen esivalmis-
51699: asettamassa eläkejärjestelmäkomiteassa.               telu helpottanee myöskin eduskunnan työtä.
51700:                                                       Tästä asiasta on pyydetty lausunnot yli 70 vi-
51701:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Teen             rastolta, laitdkselta, järjestöitä jne. Juuri tässä
51702: toisen lisäkysymyksen:                                mielessä hallitus on näitä valmistelutöitä näin
51703:    Katsooko hallitus, että leskien asema on maas-     perusteellisesti pyrkinyt tekemään.
51704: samme riittävästi turvattu?
51705:                                                          Ed. S i 1i a n ta u s: Hetta puhemies! Tie-
51706:   Ministeri J. E. P a r t a ne n: Herra puhe-         dustelen vielä:
51707: mies! Tämä on varsinaisesti jo ik:dkonaan uusi           Tuleeko lakiehdotus koskemaan myöskin val-
51708: kysymys, joten riittäköön se, mitä edellä on sa-      tionapupaikkaisia sekä kuntain .toimihenkilöitä?
51709: nottu.
51710:                                                          Ministeri A 1 en i u s: Herra puhemies!
51711:    Asia on loppuun käsitelty.                         Tässä sopimuksessa, joka hallituksenkin puo-
51712:                                                       lelta on allekirjoitettu, edellytetään sopimus-
51713:                                                       neuvotteluja ja sopimusoikeutta myös kunnai-
51714: 9) Ed. Sillantauksen suull. ksm. n:o 278 virkaehto-   lisille virkamiehille, ja tämän asian osalta on
51715:     lainsäädäntöä koskevan esityksen antamisesta.
51716:                                                       asetettu komitea.
51717:    Ed. S i [ 1 a n ta u s: Herra puhemies! Kysy-
51718: mykseni kuuluu:                                          Asia on loppuun käsitelty.
51719:    Miksi hallitus ei ole vielä antanut ns. Liina-
51720: maan sopimuksissa edellytettyä esitystä valtion
51721: virkamiesten sekä valtionapupaikkaisten kun-          10) Ed. Haran suull. ksm. n:o 279 rappioalkoholisti-
51722:                                                                    ongelman ratkaisemisesta.
51723: nallisten toimenhaftij.a1n virkaehtolainsäädän-
51724: nöksi?                                                   Ed. H a r a: Herra puhemies! Esitän valtio-
51725:                                                       neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
51726:   Ministeri A i en i u s: Herra puhemies! Vas-        seuraavan suullisen !kysymyksen:
51727: taan kunnioittavasti seuraavaa:                          Mitä valtiovalta aiikoo tehdä rappioaikoholis-
51728:    Sopimuksessa työmarkkinapoliittisista toi-         tiongelman ratkaisemiseksi?
51729: menpiteistä vuodeksi 1970, minkä hallitus osal-
51730: taan on hyväksynyt, on pidetty välttämättö-             Ministeri J. E. P a r t a ne n: Herra puhe-
51731: mänä, että hallitus antaa eduskunnalle esit}llk-      mies! Ed. Haran tekemään suulliseen !kysymyk-
51732: sen valtion virkamiesten sekä valtionapupa1k-         seen 'vastaan kunnioittaen seuraavaa:
51733: 263 1/69
51734: 2098                               Tiistaina 11 p. marraskuuta 1969.
51735: 
51736: 
51737:    Rappioalkoholistien huolto ja hoito ovat lä-      vallan taholta valvotaan, kuten sanoin, tätä toi-
51738: hinnä kuntien asia. Sosiaalihallitus on viimeksi     mintaa, mitä kunnissa tapahtuu.
51739: 24. 9. 1968 yleiskirjeellään kiinnittänyt kuntien
51740: huomiota tämän ongeLman hoitamiseen. Sen jäl-           Asia on loppuun käsitelty.
51741: keen tilanne parani, mutta näyttää nyt taas aina-
51742: kin pääkaupungissa ja sen naapurikunnissa vai-
51743: keutuneen. Rappioalkoholistien ongelmaa ei           11) Ed. Asunnan suull. ksm. n:o 280 junien myöbäs-
51744: meillä enempää kuin muuallakaan ole voitu eikä       tymisen vaikutuksesta rautateiden kannattamattomuu-
51745: varmaan voidakaan täysin poistaa. Sitä on pyrit-                            teen.
51746: tävä kuitenkin käytettävissä olevin mahdolli-           Ed. A s u n t a: Herra puhemies! Kysyn hal-
51747: suuksin niin paljon kuin suinkin lievittämään.       litukselta:
51748: Tässä mielessä hoitomahdollisuuksia esimer-             Onko turkittu, missä määrin junien jatkuva
51749: kr"ksi suojapaikoissa ja hoitolaitoksissa on py-     myöhästyminen aikataulustaan vaikuttaa rauta-
51750: ritty lisäämään. Parhaillaan saadaan lisäpaikkoja    teiden kannattamattomuuteen?
51751: Helsingin ja Itä-Suomen työlaitoksen huolto-
51752: osastolle noin 130. Tämän lisäksi Helsingin
51753: kaupungilla on suunnitelmia rappioalkoholistien          Kulkulaitosten ja yleisten töiden m1rusteri
51754: hoidon tehostamiseksi. V aitiovallan puolelta        Aitio: Her>ra puhemies! Ed. Asunnan suul-
51755: seurataan tilannetta jatkuvasti ja pyritään aut-     liseen kysymykseen vastaan kunnioittavasti seu-
51756: tamaan asianomaisia kuntia tämän vaikean on-         !l"aavaa:
51757: geLman hoidossa.                                         Junien myöhästymisen torjumiselksi on ollut
51758:                                                      valittavana joko hidastetun a~kataulun käyttöön-
51759:                                                      otto tai normaalin aikataulun säilyttäminen pyr-
51760:    Ed. H a r a: Herra puhemies! Esitän seu-          kien samalla tehostetun junaohjauksen avulla
51761: raavan lisakysym)llksen:                             saamaan myahästymiset mahdollisimman vähiin.
51762:    Mitä hallitus on tehnyt sen valvomiseksi, että    Viimeksi mainittu vaihtoehto on valittu, ja se
51763: asunnottomat ja hoidon puutteessa olevat kor-        on ollut rautateiden talouden kannalta edullisin,
51764: vikealkoholin väärin!käyttäjät eivät tarpeetto-      koska aikataulujen yleinen hidastaminen olisi
51765: masti siirry kotikunnastaan muiden kuntien ra-       johtanut käyttökustannusten tuntuvaan nou-
51766: situkseksi?                                          suun ja ilmeisesti myös rautateiden käytön vä-
51767:                                                      henemiseen.
51768:    Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-
51769: mies! Tämä oikeastaan ylittää alkuperäisen ky-         Ed. Asunta: Herra puhemies! Kysyn
51770: symyksen, mutta sanoisin, että valtiovalta on        kunnioittavasti:
51771: teihnyt kaiken sen, mihin voimassa olev;llt sään-      Tietääkö hallitus, että nyt jo suuri joukko
51772: nökset antavat sille velvollisuuksia.                matkustavasta yleisöstä on siirtynyt junien epä-
51773:                                                      säännöllisen liikenteen vuoksi paljon säännölli-
51774:    Ed. H a r a: Herra puhemies! Esitän toisen        semmin kulkeviin linja-autoihin?
51775: suullisen lisiikysym)llksen:
51776:    Mitä hallitus on tehnyt korvikealkoholin vää-        Kulkulaitosten ja yleisten töiden m1rusteri
51777: rin!käyttäjien työllistämismahdollisuuksien pa-      Aitio: Herra puhemies! Hallituksella ei ole
51778: rantamiseksi?                                        tarkkaa tietoa, paljonko maclmstajia on siirty-
51779:                                                      nyt pois rautateiltä mahdollisesti maantiekulje-
51780:    Ministeri J. E. P a r t a n e n: Herra puhe-      tukseen. Tästä ei ole mitään tutkimusta suori-
51781: mies! Tänään näyttää siltä, että suullisten ky-      tettu, ja tuskin tutkimuksen suorittaminen täl-
51782: symysten esittäjät tekevät yhden kysymyksen si-      laisessa asiassa on realistista.
51783: jasta monta uutta kysymystä. Vastaan kuiten-
51784: kin tähän kysymykseen, että myöskin työllistä-          Ed. Asunta: Herra puhemies! Kysyn
51785: mismielessä tietenkin on käytetty kaikkia niitä     vielä kunnioittavasti:
51786: keinoja, mitä on käytettävissä. Mainitsin varsi-        Eikö tämä ihmisten totuttaminen linja-auto-
51787: naisessa vastauksessani, että tämän kysymyksen      1iilkenteeseen, joka tosiaan on säännöllistä, vai-
51788: ihoito kokonaisuudessaan kuuluu kunnille, ja        kuta siihen, että heitä on erittäin vaikeata saada
51789: kuntien velvollisuus on ensi sijassa huolehtia      jälleen rautateille, ikun epäsäännöllisyys jatkuu
51790: myöskin asianomaisten työllistämisestä. Valtio-     vuodesta vuoteen rautateiden kohdalla?
51791:                                  Valtionenemmistöiset yhtiöt työnantajaliitoissa.                              2099
51792: 
51793:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri             sen 'asianomaisia valiokuntia, voidaan parhai-
51794: Aitio: Herra puhemies! Täällä on jo aikai-                 ten täten huolehtia.
51795: semmin eräissä kyselyissä vastauJksena mainittu,
51796: että suuret ratapihojen uudelleenjärjestelyt ja              Bd. J u v e 1 a: Herra puhemies! Esitän seu-
51797: rataverkon korj-aukset valmistuvat lähimpien              raavan lisäkysymyksen:
51798: kahden vuoden aikana, minkä jälkeen voidaan                  Ei!kö voitaisi tutkia sellaista vaihtoehtoa, että
51799: jälleen iLmeisesti pitää tiukasti kiinni aikatau-         valtionenemmistöiset yhtiöt muodostaisivat
51800: luista.                                                   oman erillisen liittonsa?
51801:   Asia on loppuun käsitelty.                                  Ministeri Leskinen: Herra puhemies!
51802:                                                            Muistan, että eräässä vaiheessa valtionenemmis-
51803: 12) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 281 valtionenemmi's-
51804:                                                            töiset yhtiöt ovat olleetkin irrallaan, mutta sen
51805: töisten yhtiöiden toiminnasta työnantajaliittojen jäse-    jälkeen omatoimisesti hakeutuneet näihin yhtei-
51806:                         ninä.                              siin keskusjärjestöihin. Mikäänhän ei estä, että
51807:                                                            tätä neuvottelukunnan työtä aktivoitaessa ;kiin-
51808:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Esitän hal-            nitetään huomiota myöskin ed. Juvelan mainit-
51809: lituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-           semaan näkökohtaan.
51810: raavan kysymyksen:
51811:    Pitääkö hallitus oikeana sitä, että valtion-
51812: enemmistöiset yhtiöt ovat työnantajaliittojen jä-             Asia on loppuun !käsitelty.
51813: seninä tukemassa yksityisten työnantajien etuja
51814: työmavkkinoilla?
51815:                                                            13) Ed. Sirenin suull. ksm. n:o 28.3 alue- ja paikalli&.
51816:                                                            sairaaloille tulevan kuntakohtaisen valtionavun porrasta-
51817:     Ministeri Leskinen: Herra puhemies!                                         misesta tasavälein.
51818: Pyydän kunnioittaen vastata ed. Juvelan kysy-
51819: mykseen, että hajaannus tunnetusti on työmark-                Ed. Siren: Herra puhemies! Esitän kun-
51820: kinoilla hei'kkous ja sen sijaan keskitys on               nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-
51821: voima. Senhän me olemme havainneet työntekijä-             nen vastattavalksi seuraavan suullisen kysymyk-
51822: puolella useiden vuosien ajan jatkuneen hajaan-            sen:
51823: nuksen päiviltä. Vastaavasti myös valtionenem-                Milloin hallitus ryhtyy toimenpiteisiin kun-
51824: mistöiset yhtiöt ovat hakeutuneet työnantajien             nallisista yleissairaa'loista 13. 1. 1967 annetun
51825: järjestöihin, eivät suinkaan sitä varten, että ne          asetuksen 16 §:n muuttamiseksi siten, että alue-
51826: siellä pyrkisivät pitämään päämääränään työn-              ja paika:l1issairaaloille tuleva kuntakohtainen
51827: antajien ja yksityisten työnantajien etujen vaa-           valtionapu porrastetaan kuntien yleisen kanto-
51828: limista, vaan tietysti omien yhtiöittensä etua             kykyludkituksen puitteissa tasavälein?
51829: ja näin keskitetysti olemaan mukana niissä työ-
51830: markkinapoliittisissa keskusteluissa ja järjeste-             Sosiaali- ja terveysmtrusteri Tie ik s o:
51831: lyissä, jotka sitä tietä tulevat kulloinkin ajan-          Herra puhemies! Ed. Sirenin kysymykseen vas-
51832: kohtaisiksi. Tässä suhteessa ei ole havaittu epä-          taan kunnioittaen seuraavaa:
51833: edullisia seurauksia. Päinvastoin voin omakoh-                Sosiaali- ja terveysministeriön saarnat lausun-
51834: taisesti todeta, että ainakin tämän hallituksen            not valtionavustuskomitean osamietinnöstä,
51835:  aiikana va:ltionenemmistöiset yhtiöt ovat voineet         joka sisältää komitean tekemät ehdotukset sai-
51836:  myönteisesti vaikuttaa, ja hallituksen kannalta           raalatoimen käyttökustannusten valtionavun
51837:  mielestäni myönteiseen suuntaan, .talous- ja              porrastamisestla kuntien kantokyvyn mukaan,
51838:  teollisuuspoliittisissa ratkaisuissa, joten en näe        poi:kkeavat komitean enemmistön tekemistä eh-
51839: mitään syytä, minkä vuoksi tätä kehitystä aina-            dotuksista siinä määrin, ettei ole ollut mahdol-
51840:  kaan tässä vaiheessa pitäisi pyrkiä purkamaan.            lista antaa asiasta eduskunnalle esitystä ilman
51841:     Lopuksi totean, että valtionenemmistöisillä            tarkempaa lisäselvitystä. Kun edellä mainittu
51842:  yhtiöillä on oma neuvottelukuntansa, jonka toi-           ehdotus kuitenkin sisältää kokonaisratkaisun
51843:  mintaa pyritään parhaillaan aktivoimaan ja ke-            sairaalatoimen, myös afue- ja paikallissairaalain
51844:  hittämään. Kuvittelen, että sitä tietä sellaisista        osalta, käyttökustannusten valtionavun porras-
51845:  erikoiskysymyksistä, jotka koskevat nimen-                tamisesta !kuntien kantokyvyn ttnu'kaan, ei osa-
51846:  omaan juuri esim. kauppa- ja teollisuusminis-             ratkaisu }'lksinomaan alue- ja paikallissairaa'lain
51847:  teriötä ja valtion yhtiöitä sekä eduskuntaa ja            kohdalta ole tarikoituksenmukainen.
51848: 2100                           Tiistaina 11 p. marraskuuta 1969.
51849: 
51850: 
51851:   Asia on loppuun käsitelty.                        Täysistunto lopetetaan kello 16.34.
51852: 
51853: 
51854:   Puhe m i e s: .&luskunnan seuraava täysis-                         P'öytäkirjan vakuudeksi:
51855: tunto on ensi perjantaina !kello 14.
51856:                                                                           Olavi Salervo.
51857:                           98. Perjantaina 14 p. marraskuuta 1969
51858:                                                          kello 14.
51859: 
51860:                      Päiväjärjestys.                                                                                   Siv.
51861:                                                                 nan mietintö n:o 19; hallituksen esitys
51862:    1 1m o i •t u k s i a.                                       n:o 154.
51863:                                                         Siv.       6) Ehdotus [aiksi ~eimaverolai:n muut-
51864:                                                                 tamisesta ........................ 2106
51865:   1 ) Eduskunnan oikeusasiamiehen ja                               A s i a k i r j a t: Suuren vdiokunnan
51866: hänen varamiehensä vaali . . . . . . . . . . . . 2104           mietintö n:o 148; va:ltiov·arainvaliokun-
51867:                                                                 nan mietintö n:o 51; hallituksen esitys
51868:                                                                 n:o 160.
51869:                                                                    7) Ehdotus laiksi valtion varmuusvaras-
51870:          K o 1m a s k ä s i t te 1 y:
51871:                                                                 toista annetun lain väliaikaisest·a muutta-
51872:                                                                 misesta ......................... .
51873:    2 ) Ehdotus laiksi vientivarausrahas-                           A s i a ik i T j a t: Suuren valiokunnan "
51874: toista annetun lain muuttamisesta .... 2105                     mietintö n:o 149; valtiovarainvalidkun-
51875:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                      nan mietintö n:o 53; hallituksen esitys
51876: mietintö n:o 123; valtiovarainvaliokun-                         n:o 163.
51877: nan mietintö n:o 41; ha1Htuiksen esitys
51878:                                                                    8 ) Ehdotus laiksi 1taloudeNisesta suun-
51879: n:o38.                                                          nittelukeskuksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
51880:                                                                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
51881:                                                                 mietintö n:o 150; valtiovarainvaliokun-
51882:          Toinen käsi t te 1y:                                   nan mietintö n:o 54; hallitll'ksen esitys
51883:                                                                 n:o 100
51884:    3 ) Ehdotukset •rangaistusmääräyslai!ksi                        9 ) Ehdotus h~ksi taJousneuvostosta
51885: ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi . . . . . . ,             annetun lain muuttamisesta .......... 2107
51886:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnoo.                        A s i a k i •r j ·a ot: Suuren valiokunnan
51887: mietintö n:o 144; •lakivaliokurman mie-                         mietintö n:o 151; valtiovarainvaliokun-
51888: tintö n:o 21; hallituksen esitys n:o 31;                        nan mietintö n:o 55; hallituksen esitys
51889: ed. Kockin ym. lak.al. n:o 128.                                 n:o 101.
51890:    4) Ehdotukset Jaiksi kouhxtoimen                                10) Ehdotus laitksi vuokoolkLc;ikonnan
51891: johtajista ja sihteereistä ja OCaiksi kouLu-                    estämisestä        ...................... ,
51892: järjestelmän perusteista annetun lain                              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
51893: muuttamisesta .................... 2106                         mietintö n:o 146; Mdvaliokunnan mie-
51894:    A s i a •k i r j a 1t: Suuren valiokunnan                    tintö n:o 23; ed. 0. Laineen ym. laka[.
51895: mietintö n:o 145; sivistysvaliokunnan                           n:o 21 (1966 "\np. ).
51896: mietintö n:o 13; ha1lituksen esitys n:o
51897: 124.
51898:    5) Ehdotus laiksi maan tJilkomaankau-                           Ensimmäinen käsi t te 1y:
51899: pan tu1'V!aam:isesta annetun Ia1n muutta-
51900: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       11) Ehdotus laiksi korkeimman bal-
51901:    Asia k i r j a t: Suuren v·aJ.iokunnan                       ilin:to-oikeuden :tuomionvoivan jäsenmää-
51902: mietintö n :o 147; perustuslakivaliokun-                        rän väliaikaisesta muuttamisesta ...... 2108
51903: 2102                                  Perjantaina 14 p. marraskuuta 1969.
51904: 
51905: 
51906:                                                    Siv.                                                              Siv.
51907:    Asia k i :r ja t: Laikivalidkunnan mie-                                E s i te 11 ä ä n:
51908: tintö n:o 24; hatl!lituksen esitys n:o 159.
51909:    12) Ehdotus laiksi kansainvälisi~tä lke-                 20) Ed. Lagerroosin ym. laik.-al. n:o
51910: hitysluotoista ...................... 2108                143 laiksi kehitysalueiden talouden edis-
51911:                                                           tämisestä vuosina 1970-1975 ...... 2112
51912:    A s i a k i r j a t:     ULkoasiainvaliokun-
51913:                                                             21) Ed. Vilponiemen ym. lakaJ. n:o
51914: nan mietintö n:o 16; hall.ituiksen es~tys
51915:                                                           144 :lai'h!i kerutysalueiden talouden edis-
51916: n:o 141.
51917:                                                           tämisestä vuosina 1970-1975
51918:    13) Ehdotus laiksi Sos1alisti.sten Neu-                  22) Ed. Hjerppen ym. lalk.l!il. n:o 145 "
51919: vostotasavaltojen Liiton kanssa otavaran-                 laiksi kehitysalueiden talouden edis:tämi-
51920: vaihdosta ja maksuista vuosina 1971-                      sestä vuosina 1970-1975 . . . . . . . . . .                   ,
51921: 1975 :tehdyn sopimuksen eräiden mää-                          23) Ed. Haukipuron ym. Ja:k.al. n:o
51922: räysten hyväksymisestä . . . . . . . . . . . . . .  ,.    146 J:ll!iksi kehittysa!lueiden talouden edis-
51923:    Asiakirjat:             Ulkoasiainvaliokun-            tämisestä vuosina 1970-1975
51924: nan mietintö n:o 17; hallituksen esitys                       24) Ed. Pek1karisen ym. iak.a~l. n:o 147 "
51925: n:o 140.                                                  J,aiJksi kehitysa!lueiden talouden edrstämi-
51926:    14) Ehdotus lai!ksi ma:keisvalmi~S~teve-               sestä vuosina 1970-1975 . . . . . . . . . .                   ,
51927: rosta ............................ 2109                       25) Ed. SiHantauksen ym. lak.al. n:o
51928:    A s i a lk i ·r j a t: V aJtiov·arainvaliokun-         148 laiksi 1rehltysalueiden tuotannollisen
51929: nan mieti<ntö n:o 57; hallituksen esi•tys                 toiminnan edistämiseksi myönnetJtävistä
51930:                                                           veronhuojennuksista . . . . . . . . . . . . . . . .           ,
51931: n:o 144.
51932:                                                               26) Ed. Ges:trinin ym. bkal. n:o 149
51933:    15) Ehdotukset la·i'ksi virvoitusjuom1l-               laiksi irtolaislain muuttamisesta . . . . . .                 ,
51934: verosta ......................... .                           27) Ed. Leinosen ym. lak..aJ!. n:o 150
51935:                                                     "
51936:    A s i a k i r j a :t: V altiovarainvaliokun-           laiksi kehitysalueiden •talouden edistämi-
51937: nan mietintö n:o 58; halii<tuks·en esitys                 sestä vuosina 1970-1975 .......... 2113
51938: n:o 146; ed. Voutilaisen ym. lak.al. n:o                      28) Ed. Sandelinin ym. lak.al. n:o 151
51939: 138.                                                      laiksi kerutysalueiden ·talouden edistämi-
51940:   16) Ehdotus laiksi keskioluen. ja vah-                  sestä vuosina 1970-1975 . . . . . . . . . .                   ,
51941: van oluen valmisteverosta annetun lain                        29) Ed. Soodelinin ym. lak.:a'l. n:o 152
51942: muuttamisesta ................... .                       laiksi tapaturmavakuutuslain muutttami-
51943:                                                    "      sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
51944:   Asiakirjat: Va1tiov:arainvalidkun-
51945: nan mietintö n:o 59; hat111tuksen esi:tys                      30) Ed. Jämsenin ym. lalk.aJ. n:o 153
51946: n:o 147.                                                  kehitysalueluottolaiksi ............. .
51947:                                                               31 ) Ed. H. Linnan ym. ~-ak.all. n:o 154
51948:    17 ) Ehdotus laiksi kansanterveyslaho-                 laiksi kehitysalueiden talouden edistämi-
51949: ratoriosta ....................... .                      sestä vuosina 1970-1975 . . . . . . . . . .                   ,
51950:                                                    "
51951:    A s i a k i :r j a t: Talousvaliokunnoo                    32) Ed. Pesolan ym. Jalk.aL n:o 155
51952: mietintö n:o 14; ha!Utuiksen esitys n:o                   laiksi vesihallinnosta . . . . . . . . . . . . . . . .        ,
51953: 69.                                                            33) Ed. Mädcl:sen ym. lak.al. n:o 156
51954:     18) Ehdotu:klset la1ksi sot1ksvamma-                  laiksi vesiha,llinnosta . . . . . . . . . . . . . . . .       ,.
51955: la.in muuttamisesta ................ 2110                     34) Ed. Hanhirov·an ym. 'lak.aL n:o
51956:                                                           157 kehitysalueluottolaiksi . . . . . . . . . . ,
51957:     A s Ii a 1k i r ja t: Sosiaalivail.iokunnan               34 a) Ed. Raipalan ym. Jak.al. n:o 158
51958: mietintö n:o 18; halHtuk:sen esitys n:o                   l-aiksi peLlon kä)'ltön t1lljoittami·sesta anne-
51959: 165; •lalk.ail. n:ot 121 (1967 vp.), 118-                 tun lain muuttamisesta .............. 2115
51960: 120, 123 ja 124 (1968 vp.); toiv ..al. n:ot
51961: 375 ( 1968 vp.) ja 516.
51962:     19 ) Ehdotus 1arksi Japsen hoitotuesta                      Pöydällepanoa varten
51963: annetun lain muuttamisesta .......... 2112                           e s i te 11 ä ä n:
51964:   A s i ·a k i r j a t: Sosiaailivaliokunnan
51965: mietintö n:o 19; haJli:tuksen es1tys n:o                    35) Perustu&l~valioikunnan mietintö
51966: 184.                                                      n:o 20 ha1HtU'h!en esity<klsen johdosta
51967:                                                       Päiväjärjestys.                                                       2103
51968: 
51969:                                                         Siv.                                                                  Siv.
51970: lai!ksi taloudellisen kasvun turvaamisesta                        46) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
51971: vuonna 1970 ...................... 2116                        mietintö n:o 60 toivomusaloitteen joh-
51972:     36) Valtiovarainvaliokunnan mietin1:ö                      dosta, joka ·tarkoi!tt:aa tut!kimuksen suo-
51973: n:o 60 haH:ituiksen esityksen johdosta                         rittamista metsänviljelykustaOJnJUiksi'Sita ja
51974: laiksi eräistä omaisuuden luovutulksista                       kantohintatasosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2116
51975: saadun voiton väliailkaisesta verovapau-                          47 ) KuJikuJai<tosvaHokunn~n mietintö
51976: desta annetun lain muuttamisesta                               n:o 110 kahden ·toivomusaloirtteen joh-
51977:     37) VaLtiovarainvaliokunnan mietintö "                     dosta, jotka tarkoittavart: Lev1s.aJmen sil-
51978: n:o 61 hallituksen esityksen johdosta Suo-                     lan rakentamista Kitti'lä:n-Kön!kään tiel-
51979: men Teollisuus-Hypoteekkipankki Oy:n,                          lä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  "
51980: Suomen Kiinteistöpankki Oy:n sekä Maa-                            48 ) Kul!kulaitosvail:iolrunnan mietintö
51981: ja teollisuuskiinteistöpankki Oy:n ulko-                       n:o 111 •toivomusaloi<tteen johdosta, joka
51982: maisen kunnallisobligaatiolainan valtion                       tarkoittaa uuden sillan rakentamis,ta Ko-
51983: takauksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  ,     rian sillan tilalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
51984:     38) Sivi,stysvMi<Jikunnan mietintö n:o                        49) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
51985:  14 ha1liruksen esityksen johdos·ta lailksi                    n:o 112 toivomusa!loi,tteen johdosta, joka
51986:  korkeMroulustipendei.stä annetun lain                         tarkoittaa määrärahaa KarhuJan maantei-
51987: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,        den ja si!Ltojen rakenvamiseksi va!lmitksi
51988:     39) Sivistysvaliokunnan miet1ntö n:o                       yhtäjaksoisesti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         ,
51989:  15 hallirtu'ksen esityksen johdosta iaihi                        50) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
51990: eräiden kansakoulunopettajaseminaarien                         n:o 113 toivomusaloitteen johdosta, joka
51991: lakkauttamisesta ja siihen liitty~istä toi-                    tarkoittaa Karsinakosken siltojen raken-
51992:  menpiteistä ..................... .                           tamista ja Mannisen-Virtalan maantien
51993:     40) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                         parantamista. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       ,
51994:  mietintö n:o 54 toivomusaloitteen joh-                           51 ) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
51995:  dosta, joka tarkoittaa harjoitustarhan ja                     n:o 114 toivomusaloitteen johdosrta, joika
51996:  käytännön tilojen aikaansaamista Musta-                       tarkoittaa sillan rakentamista Syvinkisal-
51997:  saaren maatalouskoulujen minkinhoitaja-                       men yli Ruoveden kunnassa . . . . . . . . 2117
51998:  linjaa varten ..................... .                            52) KuJkula1tosvaliokunnan mietintö
51999:     41 ) Maa- ja metsätalousva:liolkunnan                      n:o 115 •toivomusaJ.o1tteen johdosta, joka
52000:  mietintö n:o 55 :toivomusaloitteen joh-                       tarkoi!l:taa Puutossacr,men sihlan rakennus-
52001:  dosta, jdka tavkoitrt:aa rot.ikl!sdä:inhokaja-                töiden aloittamista . . . . . . . . . . . . . . . .             ,
52002:  koulun perustamisrta Mustas.aaren koului-                        53) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
52003:  hin ............................. .                           n:o 116 kahden toivomus·alo±vteen joh-
52004:     42) Maa- j·a met~Sä:ta!lousv·aliokunnan                    dosta, jotka ta11koi1:tavart: Mustanvirran
52005:  mietintö n:o 56 toivomus·aloitteen joh-                       sillan rakentamista Maaningan kunnassa
52006:  dosta, joka tarkoittaa Kemin talous-                              54) Ku1kula1tosvaliokunnan mietintö
52007:  alueella olevien suoalueiden kuivattamista ,                  n:o 117 toivomu~Saloitteen johdoota, j01ka
52008:      4 3) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                       tavkoittaa Taikalon-Leppärannan paikal-
52009:   mietintö n:o 57 1toivomus·a!loitteen joh-                    listien ja sii!hen J:iittyvän Pyhäjoen yLi
52010:  dosta, joka 'tarkoittaa uudis- ja 'kivenmi-                   johtav.an sillan vakentami,sta Oulaisten
52011:   vauSitoiminnan avustaiDisen saa-ttamista                     kauppalassa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
52012:  lakisääteiseksi koko maassa . . . . . . . . . .         ,        55) Kulkula1tosvaliokunnan mietintö
52013:      44) Maa- ja metsätalousvaLiokunnan                        n:o 118 •toivomusaloi!J:teen johdosta, joka
52014:   mietintö n:o 58 toivomusalohteen joh-                        tarkoittaa Pyhäjoen yLi johtavan paikallis-
52015:   dosta, joka ta1lkoiuaa uuden metsänpa-                       tien j.a sillan ta:kentami,sta Pyhäjoen Piort-
52016:   rannuspiirin perustaml:s·ta Siilka-Pyhä-                     tikoskelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
52017:   jokialueelle   ......................                  ,         56) Kul:kula1tosvaHokunnan mietintö
52018:      45) Maa- ja metsätalousvalioikunnan                       n:o 119 toivomusaloi<tteen johdosta, joka
52019:   mietintö n:o 59 toivomusaloitteen joh-                       tarrkointaa sillan rakentamista Simojoen
52020:   dosta, joka tarkoittaa metsänhoitolauta-                     yli Tainijoen lossipaikan kohdalla Simon
52021:   kunnan perustamista Ylä-Savoon . . . . . .             ,     kunnassa ....................... .
52022:                                                                                                                               "
52023: 2104                                          Perjantaina 14 p. marraskuuta 1969.
52024: 
52025: 
52026:                                                               Siv.   150 Kuopion korkealkoulun sijoituspaikan rart:-
52027:    57 ) Kulkulai.ttosvaliolrunnan mietintö                           kaisemis~ta, sisäasiainministeri Väyrysen vas-
52028: n:o 120 •toivomusaloitteen johdosta, jok~                            taus ed. Sandelinin ym. ldrja:l!liseen kysymyk-
52029: tarkoitttaa Alattornion !kunnassa olevan                             seen n:o 152 asuinhuoneistojen ostajien o~keuk­
52030: Liakanjoen sillan rakentamista ...... 2117                           sien turvaamisesta, maatalousministeri Miettt:u-
52031:    58) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                               sen vastaukset ed. Paason ym. kirjalliseen kysy-
52032: n:o 121 toivomusaloitteen johdosta, joka                             mykseen n:o 153 Perämeren kalojen saastu-
52033: tarkoittaa sHlan rakennustöiden alo1tta-                             misesta, ed. Haukipuron ym. kirjalliseen kysy-
52034: mistt:a Kemijoen yrli Tervolan :Jill<koniky-                         mykseen n:o 160 viime kesän haililavahin!kojen
52035: lässä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  ,     ·korvaamisesta selkä ed. Paasivuoren ym. kirj·alli-
52036:    59) Kulkula1tosvalidkunnan miett:intö                             seen kysymykseen n:o 162 sositaalialell!Dusvoin
52037: n:o 122 toivomusaloitteen johdosta, joka                             myynnin ulottamisesta kansaneläkkeen täyttä
52038: tarkoittaa sillan rll!kentrurnsta Lurrojoen                          tukiosaa ja elatusavun ennaikkoa saavi!Ne, kul-
52039: yli Tanhuan lassipaikalla Sodankylän-                                kulaitosten ja yleisten rtöiden miniSJtevi Aidon
52040: Savukosken maantiellä . . . . . . . . . . . . . . ,                  vastaus ed. Perheentuvan kirj,alliseen kysymyk-
52041:                                                                      seen n:o 154 posti- ja ~ennätinlaitoksen kulje-
52042:                                                                      tustoiminnassa esiintyvien epäkohtien korjaami-
52043:                                                                      sesta, ministeri Leskisen vastaus ed. Volotisen
52044:  Puhetta johtaa ensimmäinen wra.pubemies                             ym. ldrjalliseen kysymykseen n:o 156 Outo-
52045: Kokkola.                                                             kummussa sijaitsevan Outokumpu Oy:n mal-
52046:                                                                      minetsintäosaston siirtämisestä, valtiovarainmi-
52047:                                                                      nisteri Raunion vastaus ed. E. Laineen ym. kir-
52048:                                                                      jalliseen kysymykseen n:o 158 perusvähennyk-
52049:    Nimenhuudossa menkitään poissaoleviksi                            sestä kunnallisverotuksessa ja ministeri Ale-
52050: edustaj811: Ahonen, AntHa, Borg-Sundman, Hall-                       niuksen vastaus ed. Halmeen ym. kirjaJUseen
52051: neo, af Heurlin, Hykkäälä, Häkkinen, Junnila,                        kysymykseen n:o 159 sairausvaJruutuslain mu-
52052: Jussila, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kuusinen,                       !kai.seen >työpaikkaikassaan kohdistuvasta kunnal-
52053: 0. Laine, Landström, Lehmonen, Leivo-La.rs-                          !lisverotuksesta.
52054: son, Leskinen, Mäkelä, T. Salo, Sinllclronen, Teir                       Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
52055: ja Virolainen.                                                        nettuina jaettu edustajille ja otetaan vallrtiopäi-
52056:                                                                      väasiakirjoihin.
52057:                                                                          Va1tiopäiväjärjestyiksen 37 §:n 1 momentin
52058:                                                                       mukaan ei asiasta sa11i,ta keskustelua eikä tehdä
52059:                                                                       pää·töstä.
52060:                         Ilmoitusasiat:
52061: 
52062:                         Lomanpyynnöt.
52063:     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-                              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
52064: tunnosta sairauden taikia ed. 0. Laine ja yksi-
52065: tt:yisasiain vuoksi edustajat Ahonen, Hykkäälä,
52066:                                                                      1) Eduskunnan oikeusåiamiehen ja hänen varamie-
52067: Häkkinen, Jussila ja T. Salo sekä tämän kuun                                             hensä vaali.
52068: loppuun sairauden takia Jä~kärintodi~tuksen pe-
52069: rusteella ed. Silllklkonen.                                             Ensimmäinen               varapuhemies:
52070:                                                                      Päiväjärjestyksen 1) asiana on eduskunnan
52071:                                                                      oikeusasiamiehen ja hänen varamiehensä vaali
52072:                                                                      nelivuotiskaudeksi 1970-1973. Vaali on halli-
52073:                                                                      tusmuodon 49 §:n 1 momentin mukaan toimi-
52074: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
52075:                                                                      tettava siinä järjestyksessä kuin eduskunnan pu-
52076:   En sim m äi n en         v ar apuhem ies:                          hemiehen vaalista on säädetty. Huomautan
52077: Ulkopuolella päiväjärjestyksen hlmoitetillli!D, että                 työjärjestyksen 45 §:n 2 momentin määräyk-
52078: eduskunnaile ovatt:, puhemiehe1le osoitettuina,                      sestä, että vaali toimiotetaan umpilipuin, joissa
52079: saapuneet opetusministeri Virolaisen vastaus ed.                     on oleva ainoas~taan wlitttavan nimi ja .tarpeen
52080: Männi&tön ym. 1ldrjalliseen kysymykseen n:o                          mukaan ammatti niin selvästi ilmaistuna, ettei
52081:                                           Rangaistusmääräyslaki.                                         2105
52082: 
52083: 
52084: epätietoisuutta henkilöstä, jota on tarkoitettu,      asiamiehen varamieheksi nelivuo-
52085: voi syntyä. Åänestyslippu, joka sisältää enem-        tiskaudeksi 1970-1973.
52086: män tai vähemmän, 1kuin rtäten on määrätty,
52087: on hylättävä.                                             En'S i mm äinen          varapuhemies:
52088:    Ensin 'toimitetaan eduskunnan oilkeusasiamie-       Eduskunta saattanee ny>t toimitettujen vaalien
52089: hen vaali. Vaalissa avustamaan pyydän edusta-          tulokset hail1tuksen tietoon.
52090: jat Vilponiemi, Pelclrnrmen, Hje..--ppe ja Sillan-
52091: taus.                                                    Hyväiksytään.
52092: 
52093:   Vaaliin ryhdytään.
52094: 
52095:   Ensimmäinen                va<tapuhemies:                          Poisto päiväjärjestyksestä.
52096: Åänestyks·en tulos juHsrtetaa:n.
52097:                                                          Ensimmäinen              v ar ap uhemie s:
52098:   Sihteeri Juikee:                                     Päiväjärjestyksestä poistetaan 2) asi11.
52099: 
52100:    Vaalissa ovat ääniä saaneet DY'ky1nen oikeus-
52101: asiamies, esittelijäneuvos Ris·to Leskinen 174
52102: ääntä ja varatuomari Antti Okko yhden äänen.           3) Ehdotukset rangaistusmääräyslaiksi ja eräiksi siihen
52103:                                                                         liittyviksi laeiksi.
52104: 
52105:    Ensimmäinen                v-.1rrap u he mies:        Esitellään suuren valiokuooan mietintö n:o
52106: Koska nykyinen oikeusasiamies, esittelijäneuvos       144 ja otetaan t o i s e en k ä s i tt e 1 y y n
52107: R i s 1: o L e s k i n e n on saanut äänestyksessä    siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 21
52108: ehdottoman enemmistön annetuista äänistä, on          valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o
52109: hänet valittu e d u s k u n n a n o i k e u s-        31 sekä ed. Kockin ym. ~ak.al. n:o 128, jotka
52110: a s i a mieheksi nelivuotiskaudeksi 1970-             sisältävät yHämainitut '11llkiehdotukset.
52111: 1973.
52112:                                                          Ensimmäinen                varapuhemies:
52113:   Ensimmäinen            va!tapuhemies:               Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
52114: Nyt toimitetaan oikeusasiamiehen varamiehen           tintö n:o 144. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
52115: vaali. Vaalissa avustamaan pyydän edustajat           kustelu, sen jälkeen ryhdytään 'lakiehdotusten
52116: Niskanen, H. Linna, Saanto ja KuU.                    yksi:tyisikohtaiseen :käsittelyyn.
52117: 
52118:    Vaaliin ryhdytään.                                    Y1eiSikeskustelua ei synny.
52119: 
52120:                                                          Yksityiskohtaisessa käs1ttelysssä hyväksy-
52121:   Ensimmäinen            va·rapuhemies:               ·tään keskustelunta ensimmäisen lalkiehdotuk-
52122: Äänest~sen tulos julistetaan.
52123:                                                       sen 1-19 S, voimaantulo- ja soveltami:ssään-
52124:                                                       nökset, johtolause j·a nimike, toisen lakiehdo-
52125:    Sihteeri lukee:                                    tuksen 18 S, voimaantulosäännös, johtolause ja
52126:                                                       nimike, kolmannen lakiehdotuksen 12 §, voi-
52127:    Ääniä ovat saaneet apulaisprofessori Olavi         maantulosäännös, johtolause ja nimike, neljän-
52128: Heinonen 105 ääntä ja varatuomari Antti               nen lakiehdotuksen 8 b ja 9 §, voimaantulo-
52129: Okko 64 ääntä. Lisaksi on jäteuty yksi Hppu,          säännös, johtolause ja nimike sekä viidennen
52130: jossa on merkittynä "lakitieteen lisensiaatti         lakiehdotuksen lakiteksti, voimaantulosäännös,
52131: RiiSto Leskinen", mutta ·kun hänet on jo vai~t.tu     johtolause ja nhniJlre.
52132: oi:keusasiamieheksi, on 'tämä lippu hylätty.
52133:                                                          EduSlrunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
52134:    Ens.immäinen            varapuhemies:              tukseen 1laJkialoitteeseen sis~1tyvän lakiehdotuk-
52135: Koska apulaisprofessori 0 1 a v i       H e i n o-    sen hylkäämisestä.
52136: n e n on saanut äänestyksessä ehdottoman
52137: enemmistön annetuista hyvä:ksytyistä äänistä,           Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
52138: on hänet vaHtltu e d u s k u n n '<1 n o i k e u s-   päättyneeksi.
52139: 264   l/69
52140: 2106                                  Perjantaina 14 p. marraskuuta 1969.
52141: 
52142: 4) Ehdotukset laiksi koulutoimen johtajista ja sihtee-       6) Ehdotus laiksi leimaverolain muuttamisesta.
52143: reistä ja laiksi koulujärjestelmän perusteista annetun
52144:                   lain muuttamisesta.                       Esitetlään suuren valiokunnoan mietintö n:o
52145:                                                          148 ja otetaan 'toiseen käsittelyyn
52146:    Esitellään suuren wliokunnan mietintö n:o             siinä sekä vaiLtiovarainvaliokunnan mietinnössä
52147: 145 ja otetaan toi se en k ä s i t te ·1 y y n           n:o 51 valmistelewsti käsite1ty hallituksen esi-
52148: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o           tys n:o 160, joka sisäLtää Y'l.lämainitun hrlcieh-
52149: 13 va:lmi'SiteleV'asti käsitelty hallituksen esitys      dotuksen.
52150: n:o 124, jalka sisält·ää yHäma:1n~tut ioatkiehdo-
52151: tukset.                                                     Ensi m m ä i ne n         vara p u he m ies:
52152:                                                          Käsittelyn pohj-ana on suuren valiokunnan mie-
52153:    Ensimmäinen              varapuhemies:                tintö n:o 148. Ensin saHitaan asiasta yleislkes-
52154: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-            kustelu, sen jälikeen siirrytään :laikiehdotuksen
52155: tintö n:o 145. Ensin sallitaan asias·ta y;leiskes-       Y'ksityiskdhtaiseen käsittelyyn.
52156: kustelu, sen jä:likeen ryhdyitään 1latkiehdorus.ten
52157: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                             Ydeiskeskustelua ei synny.
52158: 
52159:                                                            Yksityi-skohtaisessa käosivtelyssä hyväksy;tään
52160:   Yleiskeskustelua ei synny.                             keskus·telutta 14 ja 65 a §, V'Oimaantu,losäänn.ös,
52161:                                                          johtolause ja nimike.
52162:    Yksityiskohtaisessa käsi:tltdyssä h~sytään
52163: keskuste1utta ensimmäi:sen lakiehdotuksen 1-                Lakiehdotuksen toinen käs1t·tely julistetaan
52164: 3 §, johtolause ja nimike sekä roi:sen lakiehdo-         päät~tyneeksi.
52165: tuks·en 11 §, V'Oimaantulosäännös, johtolause ja
52166: nimike.
52167:                                                          7 ) Ehdotus laiksi valtion varmuusvarastoista annettm
52168:                                                                     lain väliaikaisesta muuttamiseSta.
52169:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
52170: pää1ltyneeksi.                                              Es1teHään suuren vailoikunnan mietintö n:o
52171:                                                          1.19.. ja ~teta~ t o i. s e e. n k ä s i t t e 1y y n
52172:                                                          suna seka va1tlovarrunvaHokunnan mietinnössä
52173: 5) Ehdotus laiksi maan ulkomaankaupan turvaamisesta      n:o 53 valmistelevas·ti käsitelty hailitttksen esi-
52174:             annetun lain muuttamisesta.                  tys n:o 163, joka sisäthää Y'llämainitun lakieh-
52175:                                                          dotuksen.
52176:    Esitellään ~suuren vaiidirunnoo mietintö n:o
52177: 147 ja otetaan toiseen tk ä s i -t t eJ y y n               Ensimmäinen                va,rapuhemies:
52178: siinä sekä perustuslaJkivaliokunnan mietinnössä          Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
52179: n:o 19 wlmistelevasti käsitelty haH1tuksen esi-          tintö n:o 149. Ensin sallitaan asiast·a yJeiskes-
52180: tys n:o 154, joka sisält·ää yHämainitun lakieh-          kustelu, sen jälkeen ryhdy;tään ~aikiehdotu!ksen
52181: dotuksen.                                                )"ksityiskohtaiseen käs.itltelyyn.
52182: 
52183:    Ensimmäinen                varapuhemies:                 Y1eistkestkustelua ei synny.
52184: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
52185: tintö n:o 147. Ensin sallitaan asiast-a yleiskes-           Yiksityiskohtaisessa tkä,sittelyssä hyväksytään
52186: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen            kes.kustelurt:ta 1 §, voimaantulosäännös johro-
52187: yrksityi-stkohtaiseen käsittelyyn.                       loause ja nimike.                          '
52188: 
52189:                                                            La-kiehdotu:ksen toinen käsit:teily julistetaan
52190:   Ylei·skeskuswlua ei synny.                             päättyneeksi.
52191: 
52192:   Yks~tyisikohtaisessa käsittelys·sä hyvälksytään
52193: keskustelutta 1, 2 ja 7 §, johtolause ja nimike.         8) Ehdotus laiksi taloudellisesta suunnittelukeskuk-
52194:                                                                                sesta.
52195: 
52196:   Laadehdotuksen toinen käsittely juli·stetaan             Esite!Nään suuren valiokunnan mietintö n:o
52197: päättyneeiksi.                                           150 ja oteta-an toiseen käsi ,t te 1 y y n
52198:                                                      Talousneuvosto.                                        2107
52199: 
52200: 
52201: siinä sdkä v;itiovarainvaliok.unnan m1eunnossa                   Ensi mm ii i o en     varapuhemies:
52202: n:o 54 valmistelevasti kä'Site1ty hallituksen esi-            Käsittelyn pohjana on suuren v:aHokunnan mie-
52203: tys n:o 100, joka sisrutää y1lämairutun lakieh-               tintö n:o 146.
52204: dotu!ksen.
52205: 
52206:    Ensimmäinen               varapuhemies:                      Keskustelu:
52207: Käs1ttelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-                    Ed. K o c k: Herra puhemies! Käsite1täessä
52208: tintö n:o 150. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-              nyt esHlä olevaa asiaa lakivaliokunnassa esitti-
52209: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen                 vät asiootuntijoina kuullut Suomen KHnteistö-
52210: ytksityiskohtaiseen käsittelyyn.                              liiton ja VuokJrailai:sten KeskusHiton edustajat
52211:                                                               käsityksen, että la!ki huoneenvuohien sovitte-
52212:   Yileiske:Sikustelua ei synny.                               tlusta u!l.otettaisiin ensi vuonna järjestöjen so-
52213:                                                               pimuksen mukaisesti käsittämään kaikkia asu-
52214:   Y1ksityiskohtaisessa käs~t:lle'lyssä hyväiksytäoo           tuskesikudo;ia. Tämän perusteella molemmat
52215: keskustelutta 1-5 §, johtolause ja nimike.                    asiantuntijat asettuivat kannattamaan Jakialoit-
52216:                                                               'teen hY'lkäämist=å. N]'lt jäLkeenpäin on ilmen-
52217:   Latkiehdotu!ksen toinen käsi,t:ooly julistetaan             nyt, että todennäiköisesti ei <tule tapahtumaan
52218: päättyneeksi.                                                 niin, kuten asiantuntijat olettivat. Siksi olisi
52219:                                                               tämä lakialoite hyväksyttävä.
52220:                                                                   Tämän johdosta, herra puhemies, ehdotan,
52221: 9) EhOOtus   laiksi    talousneuvostosta   annetun     lain   että käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoittee-
52222:                       muuttamisesta.                          seen n:o 21 ( 1%6 vp.) sisältyvä 1ak~hdotus.
52223:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
52224: 151 ja otetaan toiseen käsinelyyn                               Ed. Saarto: Herra puhemies! Kannatan
52225: siinä sekä vaJtiovaTainvalidkunnan mietinnössä                ed. Kockin ~tekemää ehdotusta.
52226: n:o 55 vlrlmistelevasti käsitelty halHtuiksen esi-
52227: tys n:o 101, joka si:sätltää )'lHämainitun 1a:kieh-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52228: dotuksen.
52229:                                                                  Ensimmäinen               varapuhemies:
52230:    Ensimmäinen                va·rapuhemies:                  Keskustelussa on ed. Kock ed. Saarron
52231:                                                               kannattaman~a ehdottanut, entä käsittelyn poh-
52232: Käsittelyn pohj·ana on suuren valiokunnan mie-
52233: tintö n:o 151. Ensin sallitaan asiasta yld&kes-               jaksi otettaisiin lakialoitteeseen n:o 21 (1966
52234: 'kustelu, sen jälkeen siil'rytään Jakiehdotuksen              vp.) sisältyvä ~akiehdotus.
52235: yksityi,sJkohtaiseen !käsittelyyn.
52236:                                                                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
52237:    Y[eiS~kesikustelua ei 'Synny.
52238:                                                                 Äänestys ja päätös:
52239:   Yksityi'Sikohtaisessa käsi<ttelyss·ä hyvå"ksytään
52240: keskusrelutta 4-6 §, voimaantulosäännös,                         Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotukseen
52241: johtolause ja nimike.                                         lalkiehdot:uksen hylkäämisestä, äänestää "jaa";
52242:                                                               jos "ei" vo~taa, on ed. Kockin ehdotus hyväk-
52243:                                                               sytty.
52244:   Laikiehdotuksen toinen käsiutely juilis:tetaan
52245: pää•ttyneeksi.
52246:                                                                  "Jaa" äänestävät seUil"aavat edustajat:
52247:    10) Ehdotus laiksi vuokrakiskonnan estämisestä.               Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Brei-
52248:                                                               lin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
52249:    Esirehlään suuren vandkunnan mietintö n:o                  Flinck, Forsius, Gestrin, Granvi1k, Haapasalo,
52250: 146 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                      Haarla, Halme, Hamara, Hanhirova, Haro,
52251: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 23                 Hasu, Haukipuro, Hellsten, Holopainen, Hon-
52252: valmistelevasti käsiteLty ed. 0. Laineen ym.                  kanen, Huima, Häggblom, Häiikiö, Ilaskivi,
52253: lmc.aJ. n:o 21 ( 1966 vp.), joka sisä!ltää yllä-              Jämsen, Kaanlonen, Kaarna, Kaasatlainen, Katla-
52254: mainirun 1akiehdotuksen.                                      vainen, Koanga·s, Ka:l.'jaJainen, :r<:arkinen, Kar-
52255: 2108                                Perjantaina 14 p. marraskuuta 1969.
52256: 
52257: 
52258: pola, Karvikko, Kekkonen, Knuuti, Knuuttila,             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
52259: Koskinen, Kull, Kuusi, Käkelä, Laaksonen,              päättyneeksi.
52260: Leinonen, Leskinen, Lillqvist, Lindemw, Lin-
52261: kola, H. Linna, I. Linna, Lintilä, Lottanen,
52262: Luja, Lähteenmäki, Matilainen, M. Mattila,             11) Ehdotus laiksi korkeimman baliinto-oikeuden tuo-
52263:                                                        mionvoivan jäsenmäärän väliaikaisesta muuttamisesta.
52264: V. Mattila, Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-
52265: nen, Nevatlainen, Niemelä, Niiniikoski, N~kkilä,          Esitellään 1akivaliokunnan mietintö n:o 24
52266: Niskanen, Nord~tröm, Paananen, Paarman,                j.a otetaan ensimmatseen käsit-te-
52267: Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola, Pakkanen,          I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallimk-
52268: J. E. Pmtanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,             sen esitys n:o 159, joka sisältää y&lämainitun
52269: Pennanen, Pentti, Pesola, Pohjonen, Procope,           lakiehdotUksen.
52270: Puntila, Raipala, Raunio, Rihtniemi, Roden,
52271: Ruutu, E. Räsänen, Rönklkö, SaaJ.asti, Saimo,            Ensimmäinen             varapuhemies:
52272: Salama, A. Salo, E. Salo, Sailoranta, Sandelin,        Käsittelyn pohjana on lakivalioikunnan mietintö
52273: Sarjala, Savela, Sileäkangas, Sillantaus, Silta-       n:o24.
52274: nen, Siren, Suorttanen, Sääskhlahti, Tahlgren,
52275: Terästö, Tiitu, Tikkanen, UusiTailo, Vaittinen,           Keslrustelua ei synny.
52276: Vartia, Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Viro-
52277: lainen, V. A. Virtanen, V'dlotinen, Voutilainen           L9!kiehdotu'ksen ensimmäinen käsittely julis-
52278: ja Väyryt'len.                                         •tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
52279:                                                        r e e ·n v a 1i o k u n 1: a a n.
52280:    "Ei" äänestävät set.l1'aavat edustajat:
52281:                                                        12) Ehdotus    laiksi kansainvälisistä kehltysluotoista.
52282:    Aitio, Alenius, Bacldund, Friman, Gröndahl,
52283: Haapanen, Heinonen, Hjerppe, Honikonen, Ju-                Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
52284: vela, Kantola, Kinnunen, Kiviaho, Kock, Koi-           n:o 16 ja otetaan en s i m m ä i se en k ä-
52285: vunen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, M. Linna,           s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
52286: Lukkarinen, Mustonen, Männistö, Nieminen,              hallituksen esitys n:o 141, joka sisä:ltä'.i yllämai-
52287: Nurminen, Perheentupa, Pousi, Puh111kka, Pulk-         nitun 1a:kiehdotuksen.
52288: kinen, RosneN, R)l'tkönen, P. Räsänen, A. Saari-
52289: nen, 0. Saarinen, Saarto, SaNa, Siiskonen, Sini-          E n s i m m ä i n en  v a r a p u h e m i e s:
52290: salo, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tiekso,                 Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan
52291: Wedkman, Vennamo, R. Virtanen ja V. R. Vi.>r>ta-       mietintö n:o 16.
52292: nen.
52293:                                                           Puheenvuoroa ei pyydetä.
52294:    "Tyhjää" äiinestää edustaja A.aJlto.
52295:                                                           Lakiehdotuiksen ensimmäinen tkäsi<trtely jutlis-
52296:                                                        tetaan päätJtyneeksi ja asia ,lähetetään suu-
52297:    Poissa äänestyksestä ovllit seuraavat edustaja•t:   r e e n v a U o k u n t a a n.
52298:   Ahonen, Antila, Borg-Sundman, Halinen,
52299: Helle, af Heurlin, Hietala, Hostila, Huurtamo,         13) Ehdotus laiksi Sosialististen Neuvostotasavaltojen
52300: Hykkäälä, Häkkinen, Häppölä, Junnila, Jussila,         Liiton kanssa tavaranvaihdosta ja maksuista vuosina
52301:                                                          1971-1975 tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
52302: Kemppainen, KO'kkola, Koppanen, KotS'bäck,                                 hyvå'ksymisestä.
52303: Kosola, Kuusinen, 0. Laine, Land'Sit·röm, Leh-
52304: monen, Leivo-Larsson, Manninen, Mäkelä, T.                 EsiteLlään Wkoasiainvaliokunnan m1etmto
52305: Salo, SinJkkonen, Teir ja Tenhiäl1i.                   n:o 17 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
52306:                                                        s i t 1 e 1l y y n siinä vatlmi!>televasti käsitelty
52307:    Ensimmäinen           varapuhemies:                 hallituksen esitys n:o 140, joka sisältää yllämai-
52308: Äänestyksessä on annettu 123 jaa- ja 45 ei-ään-        nirun Jakiehdotuksen.
52309: tä, 1 tyhjä; poissa 30.
52310:                                                          Ensimmäinen           varapuhemies:
52311:   Eduskunta on yhtyny:t suuren vatliokunnan eh-        KäsitJtelyn pohjana on utlkoasiaimaliokunnan
52312: dotuikseen lakiehdotuiksen hydkää:misestä.             mietintö n:o 17.
52313:                                               Makeisvalmistevero.                                          2109
52314: 
52315:   Puheenvuoroa ei haluta.                                   Ensimmäinen           varapuhemies:
52316:                                                           Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
52317:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-            mietintö n:o 59.
52318: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
52319: r e e n v a Ii o k u n t a a n.                             Puheenvuoroa ei p~etä.
52320: 
52321:                                                              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
52322:       14) Ehdotus laiksi makeisvalmisteverosta.           tetaan pääittyneeksi ja asia lähetetään s u u-
52323:                                                           r e e n v a Ii o k u n t a a n.
52324:    Esitellään valtiovarainvalidkunnan mietintö
52325: n:o 57 ja otetam en s i m m ä i s e e n k ä s i t-
52326: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-            17) Ehdotus laiksi kansanterveyslaboratoriosta.
52327: tuksen esitys n:o 144, joka sisältää Y'1lämaini-             Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 14
52328: run lakiehdotuksen.                                       ja otetaan ensimmaiSeen käsitte-
52329:                                                           1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
52330:   Ensimmäinen            varapuhemies:                    sen esitys n:o 69, joka sisältää y]Jämainitun la-
52331: Käsi-ttelyn pohjana on vahiovarainvaliokunnan             kiehdotuksen.
52332: mietintö n:o 57.
52333:                                                              Ensimmäinen           varapuhemies:
52334:   Kukaan ei p~ä puheenvuoroa.                             Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie-
52335:                                                           tintö n:o 14.
52336:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
52337: tetaan päättyneeksi ja asia Jähetetään suu-                 Keskustelu:
52338: r e en v a 1i o k u n t aan.
52339:                                                              Ed. K ä k e [ ä: Herra puhemies! T alousva-
52340:                                                           lidrunnan mietintö hallituksen esityksestä laiksi
52341:      15) Ehdotukset laiksi virvoitusjuomaverosta.         kansanterveyslaboratoriosta on ,kiinnittänyt
52342:                                                           suurta huomiota ei ainoastaan seerumlaitoksen
52343:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö            kohdalla vaan myöskin niiden serobakteriolo-
52344: n:o 58 ja otetaan en s i mm ä i se en k ä-                gisten Jaboratorioitten kohdaLla, joita asia kos-
52345: s i t te 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hal-     kee.
52346: lituksen esitys n:o 146 ja ed. Voutilaisen ym.               Kun [ääkintöhallirtuksen pääjohtajaksi on
52347: lak.al. n:o 138, jotka sisältävät yllämainitut la-        neljä tuntia taikaperin vali:tltu Työterveysiai,tok-
52348: kiehdotukset.                                             sen ylilääkäri, professori Leo Noro, on tällä mer-
52349:                                                           kitystä myöskin tämän asian käsilltelyssä. Me
52350:   Ensimmäinen           varapuhemies:                     tiedämme, että Työterveyslaitos toimii säätiön
52351: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan             pohjalla. Edelleen me tiedämme, että säåitiöit-
52352: mietintö n:o 58.                                          ten taloudellinen asema ei ole kehuttava ja
52353:                                                           niille tuottaa vaikeuksia määrältyJJilaisten sairaa-
52354:    Keskustelua ei .synny.                                 loiden kuin myöskin [aboratoriohten ylläpitä-
52355:                                                           minen. Kun nyt uusi pääjohtaja astuu virkaan-
52356:    Lakiehdotusten ensimmäinen !käsittely julis-           sa 1. 2. 1970, on luonnollista, että organisaa-
52357: tetaan päättyneeksi ja asia [ähetetään s u u-             tion muutoksista kuullaan häntä. Sen vuoksi
52358: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                           olisi tärkeätä, että tämä asia pantaisiin pöy-
52359:                                                           dälle ensi viikon tiistain täysistuntoon.
52360: 
52361: 16) Ehdotus laiksi keskioluen ja vahvan oluen vaJmiate.
52362:                                                             Ed. Holopainen: Herra puhemies!
52363:        verosta annetun lain muuttamisesta.                Kannatan ed. Käkelän rtekemää ehdotusta.
52364: 
52365:    Es1tellään vahiovarainva[i.okunnan mietintö               Ensimmäinen             varapuhemies:
52366: n:o 59 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-      Kun on rtehty ehdotus asian pöydäHepanosta ja
52367: t e ·1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-       sitä on kannatetltu, on asia jäävä pöydälle. Ke-
52368: tuksen esitys n:o 147, ·joka sisältää yllämaini-          hotan seuraavia puhujia 'lausumaan mielensä
52369: tun lakiehdotuksen.                                       pöydällepanon ajasta.
52370: 2110                                 Perjantaina 14 p. marraskuuta 1969.
52371: 
52372: 
52373:    Ed. P a a v o 1a: Herra puhemies! Minulla            että alunperin on oHut tarkoitus pysyä samailla
52374: ei ole mitään lykkäystä vastaan.                        tasolla eräiden valtion eläkkeiden kanssa.
52375:                                                            Meillä on vlime aikoina voimalkkaa&ti ollut
52376:    Keskustelu pöydäMepanosta julistetaan päät-          esillä sosiaaliturvan kehittäminen. Kuitenkin so-
52377: tyneeksi.                                               tainvalidien asia on jäänyt ttaJka-aJ.alle; näin siitä
52378:                                                         huolimatta, että kaikkien tiedossa on järkyttä-
52379:   Ensimmäinen                varapuhemies:              viä esimerkkejä heidän kohtalostaan ja elineh-
52380: Keskustelussa on ed. Kälrelä ed. Holopaisen             doistaan. Tuntuu kohtuuttomailta, etttä sotilas-
52381: kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin           vammalain mukaiset korvaukset vähennetään
52382: pöydäLle ensi tiistain istuntoon.                       mm. eläkkeiden •täyden määrän y:littäväi1tä
52383:                                                         osalta. TEL:n 8 §:ään sisältyy nimittäin mm.
52384:                                                         seuraava yhteensovitussääntö, jossa sanotaan:
52385:   Selolllt:eko myönnetään oikeaksi.                     Työeläkettä maksetaan enintään niin paljon,
52386:                                                         että se yhdessä kansanelärokeen sekä työnteki-
52387:   Ensimmäinen           v ar apu he mies:               jäin tapaturma-, mkennevakuutus- ttai sotilas-
52388: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta             vamma!lain perusteella ehkä saamien eläkkeiden
52389: hyväksynee ed. Käkelän ehdotuiksen.                     eli elinkorkojen sekä valtion, kuntien, kitilcon ja
52390:                                                         merimieseläkejärje&telmän perusteeHa saaman
52391:     Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain     eläkkeen kanssa on enintään 60 % palkasta.
52392: istu111toon.                                            Voi kysyä, eikö lainlaatijan mieleen ole lain-
52393:                                                         kaan tuLlut se, eHä sotainvalidin palkka jää
52394:                                                         yleensäkin pienemmä!ksi kuin mitä hän .terveenä
52395: 18) Ehdotukset laiksi sotilasvammalain muuttamisesta.   olisi pystynyt ansa~tsemaan, näin erityisesti
52396:                                                         mitä ttclee urakkatöihin.
52397:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o             Erittäin vaaral:lisena on !lisäiksi pidettävä sitä,
52398: 18 ja otetaan en s i m m ä i se en k ä s i u e-         että uuden veroJakiesityksen yhteydessä suunni-
52399: I y y n siinä vailimistelevasti käsitellyt haihlituk-   tellaan elinkoron saattamista veronalaiseksi tu-
52400: sen esitys n:o 165 sekä lak.al. n:ot 121 ( 1967         loksi. TäLlaisia pyvkimyksiä meidän on täällä
52401: vp.), 118-120, 123 ja 124 (1968 vp.), jooka             eduskunnassa jyrkästi vastustettava. Kokonai-
52402: sisäLtävät yllämainitut lakiehdotukset.                 suutena ottaen päämääränä tulee olla sotainva-
52403:                                                         lidien asiain hoito niin, että heillä on yhteiskun-
52404:    Ensimmäinen            varapuhemies:                 nassamme turvattu toimeentulo lroko elämänsä
52405: Käs1ttelyn pohjana on sosiaailiva'liokunnan mie-        ajan. Ei ole sivistyskansalle sopivaa, että invali-
52406: tintö n:o 18.                                           dien kohtaloista voidaan esittää sellaisia esi-
52407:                                                         mevkkejä, kuin mitä äskettäin tapahtui televi-
52408:                                                         sion ohjelmassa "Sun puolestas elää ja Jruolla".
52409:   Keskustelu:
52410:                                                            Ed. F 1 i n c k: Herra puhemies! Kun tämä
52411:    Ed. Mäki-Hako Ja: Herra puhemies!                    lainmuutos oli käsiteltävänä sosiaalivaJiokun-
52412: Eduskunnan nyt käsiteltävänä oleva sotilasvam-          nassa, niin siellä Sotainvalidien Veljesiihon
52413: malain muutos on kipeän tarpeen vaatima. Ih-            asiantuntija totesi, että he ovat olleet tätä lakia
52414: metystä vain herättää, miksi tämänkin esityk-           valmisteltaessa mukana ja olivat tyytyväisiä, että
52415: sen antaminen on viivästynyt näin kauan. Tällä          tämä muutos nyt tällä kertaa saadaan lakiin, ja
52416: lainmuutoksella korjataan täydennyskorkojärjes-         myöskin valiokunta on ollut tästä muutoksesta
52417: telmään kehittynyt virhe ja laajennetaan osa-           aivan yksimielinen. Samalla taval:la myöskin So-
52418: huoltoeläkettä. Tällä •lailla ei kuitenkaan rat-        tainvalidien VeljeslHton piirit ovat informoi-
52419: kaista sotainvalidien asiaa .tyydyttäväMä tavalla.      neet kansanedustajia, ainakin Pohjois-Hämeessä
52420: Heidän vammansa ovat ajan mittaan heidän                näin tapahtui, ja kun me toimme esille sen, että
52421: vanhetessaan jatkuvasti pahenemassa. Kuitenkin          meidän käsityksemme mukaan tämä muutos tu-
52422: sotilasvammalain mukaiset korvaukset ovat jää-          lee eduskunnassa yksimielisesti hyväiksytyksi, el-
52423: neet jatkuvasti jälkeen verrattuna valtion viran        leivät nyt jotkut lähde sitten tällä asia!lla pelaa-
52424: ja toimen haltijain palkkauksen ja elä:ktkeiden         maan, niin he Jausuivat tyytyväisyytensä, että
52425: kehitytkseen. Jälkeenjääneisyys täyden elinkoron        eduskunta näin arvostaa sotainvalideja hyväksy-
52426: osalta on jo vähintään 15% huolimatta siitä,            mäHä tämän lain.
52427:                                             Sotilasvammalaki.                                         2111
52428: 
52429: 
52430:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täällä                  Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
52431: hallituspuolueitten taholta, sosialidemokraatit       Herra puhemies! On •selvää, että myös meidän
52432: kärjessä, on kehuttu tätä hallituksen esitystä,       taholtamme o1laan va!lmiit nämä korjaukset hy-
52433: että tämä on muka er1ttllin hyvä sotainva!lidei1le.   väksymään, mutta totean eddleen, että nämä
52434: Tähän ei SMP voi yhtyä. Ensiksi on kysyt-tävä:        korjaukset eivät ole riittäviä, ja sen tietävät in-
52435: Miksi halli:tus on viivyte1l}"t vuosikausia tätä      validit itse kentällä.
52436: esitystä ja n}"t vasta vaalien alla annetaan ja an-
52437: netaan sitten vain murusia? Me tääUä jo kuu-             Ed. Sääski Ia h ti: Hel'lr.a puhemies! Ei
52438: limme, että invalidien korvaus on jäänyt vähin-       ole olJen:kaan hämmästyttävää, että jälleen
52439: tään 15 % jälkeen kehityksestä, ja täydennys-         täällä kuulee asiantuntematonta !kielenkäyttöä
52440: korvaUJS on jäänyt vielä paljon enemmän jäl-          sotainvalidien asioista. Kun henkHöt, jotka ei-
52441: keen.                                                 vät ole edes ottaneet asiakseen syventyä näihin
52442:     Täällä yritetään vastuusta vetäytyä siNä sa-      kysymyksiin, lähtevät propagandamielessä täällä
52443: nonnalla, että inva!lidien järjestöt ja piirit ovat   esittelemään parannuksia, niin on Juonnollista,
52444: muka nöyriä hallituksen edessä ja ·tyytyväisiä tä-    että sii:tä tulee vääristynyt kuva. Nämä kysy-
52445: hän murusesitykseen. Emme voi uskoa, että in-         mykset, jotka nyt on vihdoinkin saatu myöntei-
52446: validit ovat samaa mieltä. Kyllä invalidei1la on,     seen ratkaisuun, ovat teettäneet erittäin paljon
52447: sotainva:lideil:la erityisesti, myös oikeus perhei-   työtä. Olemme valintaneet sotainva!lidien pii-
52448: neen ihmisarvoiseen elämään ja tämä haHituk-          rissä sitä, että parannukset ovat - nämäkin
52449: sen esitys ei täytä näitä vaatimuksia. Kysymys        pienet !korjaukset - !kaatuneet raha-asiainva-
52450: ei ole rahasta, vaan oikeudentunnosta ja invali-      liokunnassa ja valtioneuvostossa. Me olemme
52451: dien arvostamisesta.                                  kuitenkin onnistuneet saamaan eri1lis·enä kysy-
52452:     Tältä pohjalta toivon, että suuri valiokunta      m:0ksenä ns. Linnamon komiteasta nämä asiat
52453: ennakkoluulottomasti todella syventyisi tähän         esille. Sen perusteella sosiaaliministeri sai myös-
52454:  asiaan ja tekisi korjaukset, nostaisi korvauksia     kin sovituksi valtioneuvoston piirissä, että näistä
52455:  ja alenta1si invalidiprosentin määriä, semmin-       voitiin antaa lakiesitys.
52456:  kin kun iän karttuessa vamma on pahentunut,             Nämä kysymykset eivät ole rahallisesti suu-
52457:  mutta kuitenkaan ei tahdo saada pää•töksiä pro-      ria, mutta sitäkin ilahduttavampaa on, että val-
52458:  senttivamman nousuun, vaikka ·se olisi välttä-       tioneuvosto kokonaisuudessaan, vaikka ei voitu
52459:  mätön. Uskon, että valtapuolueet <Suuressa va-       saada siinä •kiirastulessa, missä rahoja esiteltiin,
52460:  liokunnassa haluavat näin tehdä. El!lei näin ta-     lisäystä näitä varten momentiHe sotHasvamma-
52461:  pahdu, tulen lakiehdotuksen toisessa käsitte-        lain muikaisia menoja varten, sihä huolimatta
52462:  lyssä tekemään asian vaatimat korjausehdotuk-        nyt on !kuitenkin mmän hyvålksynyt. Tämä mer-
52463:  set.                                                 kitsee varmasti yli 5 milj. mk vuodessa menoj-a.
52464:                                                          Osahuoltoeläke 1tartkoittaa, että ne invalidiper..
52465:    Ed. I. Linna: Herra puhemies! On tar-              heet, joiden huoltaja kuollessaan oli alle
52466: peetonta tämän hallituksen esityksen yhteydessä       50 % :n invalidi, siis 30 % :n tai sen suurempi
52467: käyttää sen tapaisia puheenvuoroja, kuin ed.          vamma, tulevat myöskin saamaan n)'lt osan osa-
52468: Vennamo nyt käytti. Hallituksen esityksessä           huoltoeläkettä. Tämä on erinomainen korjaus,
52469: !korjataan sotainvalidien !kohdalta kaksi erittäin    ja niin !kuin ed. I. Linna jo totesi, tässä on pa-
52470: kipeätä asiaa, jotka .tulevat nimenomaan kaik-        rannettu vielä ha!Llituksen esitystä yhteistyössä
52471: kein vaikeimmassa asemassa olevien sotainvali-        hallituksen !kanssa, niin että järjestelmä on
52472: dien hyväksi. Kokonaan eri asia on se, että sota-     voitu laajentaa kookema-an myös niitä sotainva-
52473: invalidien elin'korkojen taso on jäänyt jälkeen,      lidiperheitä, joiden huoltaja on Jruollut jo aikai-
52474: mutta se asia ei ole nyt esillä. Toivottavasti se-    semmin.
52475: kin voidaan hoitaa. On tarpeetonta sotainvali-           Täydennysllroron lrorottaminen olisi tietysti
52476: dien arvokkaa:H.a asialla kulkea propagandamie-       saanut olla vähän suUJrempikin. Tämä on täysin
52477: lessä. Minä uskon, että eduskunta yksimielisesti      laskelmallinen tulos ja vastaa sitä jälkeenjäänei-
52478:  haluaisi hoitaa sotainvalidien asioita ja korjata    syyttä, mitä tässä on olilut. TäNä tavalla me
52479:  niitä, niin !kuin tämäkin hallituksen es1tys nyt     olemme tulleet siihen tulokseen, että )'lli 3 000
52480:  tahtoo tehdä, ja valiokunt·ahan on tässä ollut       uutta sotainva!lidia tulee ofuetlltetuksi nyt täy-
52481:  täysin yksimielinen, vieläpä parantanut eräin        dennyskoron ·saamiseen lain rultua voimaan. Siis
52482: kohdin hallituksen esitystä.                          täiltä osin täNä •kerralla asiat ovat aivan kun-
52483: 2112                               Perjantaina 14 p. marraskuuta 1969.
52484: 
52485: 
52486: nossa. Me voimme sen vakuuttaa ja olemme                 E n s i m m ä i n e 11 v a r a p u h e m i e s:
52487: siitä kiitollisia.                                    Käsittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan mie-
52488:    Eri asia on kokonaan tuo jäilreenjääneisyys,       tintö n:o 19.
52489: jossa me olemme olleet sidottuja virkamiesten
52490: palkkauksissa tapahtuviin muutoksiin vuodesta            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
52491: 1960, mutta Hukumiset ja palkkaluokissa ta-
52492: pahtuneet muutokset, kun virkamiehiä on nos-             Lakiehdo~sen ensimmäinen käsittely julis-
52493: tettu korkeampiin palkkaluokkiin, ovat jääneet        tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
52494: huomioimatta, ja sen vuoksi olisi saatava tämä        r e e n v a li o k u n 't a a n.
52495: tarkistus siirretyksi TEL- ja LEL-indeksi11 mu-
52496: kaisen ta11kistusjärjesrelmän mukaiseksi, jolloin
52497: se paremmin vastaisi tuleva1suudessa sitä kehi-
52498:                                                         Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
52499: tystä, mitä paikoissa tapahtuu. Tästä meillä on
52500: hyviä toiveita, ja me odotamme, että tämä asia        ehdotuksen mukaisesti
52501: saadaan Linnamon komiteasta oikealla tavalla.
52502: Silloin me y11itämme saada myöskin 15 % :n jäil-         v a 1t i o vara i 11 v a 1Ii o kuntaan:
52503: keenjääneisyyden poistetuksi, ja näin vaikeim-
52504: mät kysymykset ovat •tulleet sotavammaisten
52505:                                                       20) Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden talouden edistä-
52506: osalta lrorjatuiksi.                                              misestä vuosina 1970-1975
52507: 
52508:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :          sisältävä ed. Lagerroosin ym. lak.at n:o 143;
52509: Herra puhemies! Keskustapuolueen ed. Sääski-
52510: lahdelle sanoisin, että kun hallituksen esitys on
52511:                                                       21) Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden talouden edistä-
52512: varsin puutteellinen ja niukka, niin hallituspuo-                 misestä vuosina 1970-1975
52513: lueiden läpinäkyvä itsekehu täällä tänään ei ole
52514: vakuuttava.                                           sisältävä ed. Vilponiemen ym. iakal. n:o 144;
52515: 
52516:    Ed. Mäki -Hako 1 a: Herra puhemies!
52517:                                                       22) Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden talouden edistä-
52518: On varsin hyvä, että edus•kunnassa on syntynyt                    misestä vuosina 1970-1975
52519: tästä asiasta keskustelua. Käsitykseni mukaan
52520: me liikumme sellaisella alalla, joka meidän pi-       sisältävä ed. Hjerppen ym. lakaJ.. n:o 145;
52521: täisi yhteiskuntamme kokonaisuudessa korjata.
52522: On olemassa ihmiskohtaloita, joita ei o1kein
52523: meidän terve yhteiskuntarakenteemme sietäisi          23) Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden talouden edistä-
52524:                                                                   misestä vuosina 1970-1975
52525: nähdä, ja niitä on nimenomaan sotainvalidien
52526: osalla. Sen takia tämä kes·kustelu on varmasti        sisältävä ed. Haukipuron ym. [ak.:l:l. n:o 146;
52527: paikallaan evääksi hallitukselle, että tämäkin
52528: asia korjattaisiin.
52529:                                                       24) Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden talouden edistä-
52530:                                                                   misestä vuosina 1970-1975
52531:   Keskustelu julistetaan päättynedcsi.
52532:                                                       sisältävä ed. Pekkarisen ym. 1akal. n:o 147; ja
52533:    Lakiehdotusten ensimmäinen kä·sittely julis-
52534: tetaan päättyneeksi ja asia •lähetetään s u u-
52535: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                      25) Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden tuotannollisen
52536:                                                       toiminnan edistämiseksi myönnettävistä veronhuojen-
52537:                                                                               nuksista
52538: 
52539: 19) EhOOtus laiksi lapsen hoitotuesta annetun lain    sisältävä ed. Sillantauksen ym. iak.al. n:o 148;
52540:                   muuttamisesta.
52541:    EsiteNään sosiaaHvaliokunnan mietintö n:o             1a k i - ja t a ·1 o u s v a 1 i o k u n t a a n
52542:                                                                                       1
52543: 
52544: 
52545: 
52546: 19 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-
52547: I y y n siinä ·valmistelevasti käsitelty hatlituk-
52548:                                                          26) Ehdotuksen laiksi irtolaislain muuttamisesta
52549: sen esitys n:o 184, joka sisältää yi1lämain1tun
52550: lakiehdotuksen.                                       sisäiltävä ed. Gestrinin ym. [akal. n:o 149;
52551:                                       Kehitysalueiden talouden edistäminen.                              2113
52552: 
52553: 
52554: 
52555:   v a l ti o v a :r a i n v a U o tk u n .ta a n:            K~kustelu:
52556: 
52557:                                                              Ed. Hanhi r o v a: HeJ:~ra puhemies! Ke-
52558: 27) Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden talouden edistä-   hitysalueita koskevat Jait 0\"a:t nyt eduskunnan
52559:             misestä vuosina 1970-197.5                   tkäs1teltävänä. Harllirtuksen esirtylkset koskevat ke-
52560:                                                          hit}'lsa:l.ueiden rtMouden edistämisestä annetun
52561: sisältävä ed. Leinosen ym. [ak.al. n:o 150; ja lain muuttamista, laikia veronhuojennutksi:sta ja
52562:                                                          Jdmaverolain muuttamisesta sekä lakia kehitys-
52563: 28) Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden talouden edistä- alueiden rteol!lisuuden ja eräiden muiden elin-
52564:                 misestä vuosina 1970-197.5               keinoalojen investointituotoista annetun lain
52565:                                                          muuntamista ja esitystä kehity:sa[ueluottolailksi.
52566: sisältävä ed. Sandelinin }m. [ak.al. n:o 151;            Samaan Jakinippuun kuuluu myös esitys 1aiksi
52567:                                                          ik:ehitysalueiden ammattikoulutuksen edistämi-
52568:     sosiaaUvaUoikuntaan                                  •sestä.
52569:                                                              Kuten hallituksen esityksessä todetaan, on
52570:                                                          useissa Euroopan maissa toteutettu ja edelleen
52571: 29) Ehdotuksen laiksi tapaturmavakuutuslain muutta-
52572:                            misesta                       kehiteHy julkisen vaMan suorittamia alueellisia
52573:                                                          kehittämisto1menpiteitä, joiden tavoitteena on
52574: sisältävä ed. Sandeliuin ym. •lak.al. n:o 152;           valtakunnan osa-alueiden taloudellisen, sosiaali-
52575:                                                          sen ja muun yhteiskunnillllisen kehityksen edis-
52576:      v a 1 ti o v a r a i n v a Ii o k u n t a a n:      täminen.        Kehitysa:l.uepolHttisten •toimenpitei-
52577:                                                          den kohteena ovat a~lunperin olleet ne valta-
52578:                                                          kunnan osa~alueet, joiden katsotaan olevan jol-
52579:            JO) Ehdotuksen kehitysalueluottolaiksi        ~ain tavoin ·kehit}'iksessä jäJ.keenjääneitä. Niiden
52580:                                                           avultla on toisaa:Lta haluttu vähentää maan osa-
52581:  sisä•ltävä ed. Jämsenin ym. [ak.al. n:o 153; ja          alueiden välillä vallitsevia taloudellisia ja so-
52582:                                                           siaalisia eroja sekä niistä aiheutuvia jännirt:ysti-
52583:  31 ) Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden talouden edistä- Joja, toisaalta luoda julkisten toimenpiteiden
52584:                  misestä vuosina 1970-197.5               avui1la tuotantotoiminnaLle aikaisempaa parem-
52585:                                                          mat alueelliset toimintaedellytykset valtakun-
52586:  sisältävä ed. H. Linnan ym. laka:l. n:o 154; ·nillllisten taloudellisten kasvutavo1ttleiden saa-
52587:  sekä                                                     vuttamiseksi.
52588:                                                              Maakuntien ja maan osa-·~lueiden väliset ke-
52589:      1 a k i- ja <1: a 1 o usva U o kun .ta a n:          rutyserot ovat maassamme varsin suuret. Ne
52590:                                                           1ohtuvat monista sei:koista, kuten Juonnonolo-
52591:                                                           suhteista, ph>kistä etäisyyrksistä, koulutusmah-
52592:             32) Ehdotuksen laiksi vesihallinnosta
52593:                                                           dollisuuksien erosta sekä elinkeino- ja talous-
52594:  sisä•ltävä ed. Pesolan ym. ·lak.a:l.. n:o 155; ja        elämän kehitysasteesta ja pääomien epätasaisesta
52595:                                                           jakautumisesta ym. Vuonna 1966 hyväksytyllä
52596:                                                           kehitysaluelainsäädännöllä on pyritty luomaan
52597:             33) Ehdotuksen laiksi vesihallinoosta         taloudellisia ym. edellytyksiä kehitysalueille ja
52598:                                                           poistamaan maan osa-alueiden kehityseroja.
52599:   sisältävä ed. Mäkisen ym. [ak.a[. n:o 156.
52600:                                                           Nämä lait eivät kuitenkaan ole antaneet toivot-
52601:                                                           tuja edellytyksiä ja mahdollisuuksia heikoimpien
52602:                                                           alueiden kehittämiseen, ja tulokset ovat jääneet
52603:                                                           vähäisiksi. Tosin niistä on ollut apuakin, mutta
52604:             34) Ehdotuksen kehitysalueluottolaiksi        korjaukset     ovat erittäin tarpeelliset.
52605:                                                               y;leinen kannatus lienee sillä käsityksellä,
52606:   sisähävä ed. Hanhirovan ym. ~a:k.al. n:o 157 että kehitysalueen rajoja pitäisi huomattavasti
52607:   esitel!lään valiokuntaan Jähettämistä varten.           supistaa ja vain Pohjois-Suomi määrätä sellai-
52608:                                                           seksi kehitysa:lueeksi, jotle helpotuksia annet-
52609:       Ensi mm ä ine n              varapuhemies: taisiin. On kuitenkin huomattava, että muual-
52610:   Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet- lakin on seutuja, jotka ovat taloudellisilta oloil-
52611:   ·täisiin valtiovarainva:l.idkuntaan.                     taan va'l"sin kehittymättömiä ja ,tavvitsevat liike-
52612:  265   1/69
52613: 2114                                  Perjantaina 14 p. marraskuuta 1969.
52614: 
52615: 
52616: elämänsä vitkastUJttamiseen ikehit}'IS8!1uelak.ien        rimevkitykse11inen asia, dkä valtio siinä menet-
52617: vaikutuik&ia. Tämä sei!kka onkin hoomioitu nyt            täisi mitään, jos liikevaihtovero jäisi saamatta
52618: annetuissa laikiesitybissä.                               investoinnista, jota ei ehkä tehtäisi,kään ilman
52619:     YHmääräinen poi&to-oiikeus, jonka kehitys-            tätä etua. RaaJka-aineiden rtU'Lleissa pitäisi myös
52620: aiJ:ueehla oleva yhtiö saa uu&i:sta investoinneis-        myöntää ikehit}'ISalueiLle joitakin helpotuksia.
52621: 'taan tehdä 10 vuoden ikuhressa 3 % :n suurui-            Tosinhan viennin yhteydessä raaka-ainetulli
52622: sena käyutöomaisuuden hankinta-arvosta ja vä-             saadaan pot·staa, mutta vienniståimme yhä suu-
52623: hentää tämän poiston ki:rjanpidossa iLmoi,tetusta         rempi osa suuntautuu EFTA-alueelle, eikä
52624: tuloksestaan ennen verotusta, pitäisi nostaa              EFTA-viennistä, jos aiotaan !käyttää EFTA-al-
52625: 5 % :iin. Tämä olisi ,tärkeätä sen johdosta, että         kuperäistodistusta valmiihle tuotteiHe, saada
52626: :kehity,saJlueilla paranisivat yri:tyben omarahoi-        raaka-ainetuLlia takaisin.
52627: tusmahdo!Msuudlet ja yritys näin pystyisi Hsää-               Investoinneissa pitäisi myös kiinnittää huo-
52628: mään ,rahastojaan rtai osakepääomaansa voitosta.          miota pa1tsi niiden !kannattavuuteen myös nii-
52629:  Se parantaisi ikaooalltavien, kehittyvien yrit}'ISten,   hin tarviutavan pääoman ja a~kaansaatujen työ-
52630:  paitsi omarahoitusmahdoiDsuU'iksia, myös luot-           paHclrojen väliseen suhteeseen. Nythän keh1tys-
52631:  tokelpoisuutta.                                          alud1le tulevat luotot on ohjaHu, m~käli raha-
52632:     Kehitysalueiden vapaa poist:o-o~keus uusisrta         määriä tarkastellaan, lkäytännollisesti kcatsoen
52633: investoinnei&ta pitää ehdottomasti sä<ilyttää             kaikki :kohteisiin, joissa niiden työllisyysmerki-
52634: uudessa kehitysaluelaissa. Tämä vapaa poisto-             tys on ollut pieni joko sen johdosta, että a~kaan­
52635: oikeus on sellainen ikehity,saluetuki, että se ei         saadut työpa~kat ovat oHeet tHapäisiä <luonteel-
52636:  maksa vaLtiolle mitään, mutta se panee menes-            taan, tai sen johdosta, että työpaikkaa kohti tar-
52637: tyvät ja kanna,ttavat yrityikset ko:ko aJjan hake-        vittava rahamäärä on ollut ·suunnattoman suuri
52638:  maan uusia investointikohteita. Verotuksehlis-           eikä ydtyiks1hlä ole dHut mahdollisuuksia muo-
52639:  ten etujen merllcitys kehitysaluepolitiikassa on         dostaa omaa rahoitusta omasta kannautavuudes-
52640:  juuri siksi erittäin ·suuvi, että ne ovat omiaan          taan. On kuit~in •tuntunut rturvallisemmalta
52641: houkuttelemaan kehity.saluei1le 'seLlaisia ydtyk-         sijoittaa Tahaa suuJ.ikohtdsiin, koska on ajatelrtu,
52642:  siä, joiden kannattavuus on hyvä.                        että niin suuret ydtytkset pysyvät joka <tapauk-
52643:     U&eimmissa maissa, joissa athiivisinta kehitys-       sessa pystyssä. Keskisuuren j·a pienen teollisuu-
52644:  a1uepaHtiikkaa noudatetaan, on melkein sään-             den suhteen sen sijaan on 'luotonannossa vaHin-
52645:  nöllisesti tarjd1la avustuksen luontoinen etu            nut panii:kinomainen luottotappioiden pelko.
52646:  investoinnin yhteydessä. Esim. Ruotsissa voi                  Laikiesi<t}'lksiin ei sisälly mahdollisuutta perus-
52647:  saada vaLtion avustU'iksena 50 % rakennuskus-             taa ikehitysa:luerahastoja, mikä on ·suuri puute.
52648:  tannulksista, ia TakennuksHn ~uetaan tällöin pal-         Pitäisi saada aikaan mhasto, joka toimisi kehi-
52649:  jon myös ilai,teinvestointeja. Englannissa on            tys- ja kasvuluottolaitoksena siten, et:tä se kiin-
52650:  mahdollisuus saada 50 % kolko kiinteän omai-             ni,ttäisi päähuomion ydtyiksen kannattavuusedel-
52651:  suuden investoinnista avusrtun-:sena, Irlannissa         lyt}'lksiin ja oli:si valmis myöntämään luottoa
52652:  melkein saman verran, Hollannissa 25 %, ja                myös uusille yvityksille jo niiden perustamis-
52653:  Ranskassa!kin on äskettäin ·liitetty kehirtysa:lue-      vaiheessa ja uus~lle investoinneille jo niiden suo-
52654:  politiitkkaan 12-27.5 % :n suuruinen avustus              rittamisvaiheessa si1tä huolimatta, että riski
52655:  investoinden määrästä. Sitä painsi ~siellä saate-         asiassa on olemassa. Luotonannon suuntautumi-
52656:  taan "sa.kottaa" 10 % :Ua ikokonaisinvootoinnin           nen •täysin ,ds:kittömiin kohteisiin on kyHä ym-
52657:  määrästä Pariis.in aiueelle sijoittuvia ·teohlisuus-      mä.rretJtävää maassamme, jossa pääomista on
52658:  laitoksia. l<taliassa on myös mahdoLlisuus saada          puutetta. Mutta pitemmällä tähtäimellä juuri
52659:  huomattavia avustuksia.                                   tä.Jtlainen poli<tiikika on riskinalaista, koska se ei
52660:     Suomessa ei mitään tiillaisia avustuksia kehi-        ole omiaan edistämään kehitystä, muutoksia
52661:  tysaluelakeihin lii<ty. Muuta asia vo11ta1s1m             elinkeinoelämän rakenteessa eikä uusien yritys-
52662:  meihlä järjestää niinkin, ettei valttiolle siirtä tu-     ten syntymistä.
52663:  lisi menoja, jos poistetaan kehitysalueiden in-               HialHtuksen esityksen n:o 180 muikaan kor-
52664:  vestoinneilta koneista maikseutavat rtulHt ja lii-       ikotuen tulisi ikehitysa!lueella ennen kafkkea hei-
52665:  kevaihtoverot uusien investointJien yhteydessä.          poutaa y·rityks,en toimintaa ja parantaa sen toi-
52666:  TuLli ei yleensä niin pa,ljon merkitse, koska ta-         mintaedeH}'Ityksiä ja investointeja seuraavan vai-
52667:  vam.sesti vastaavia koneita ei valmisteta Suo-           ikean käynnis>täm1svaiheen arkana ja ,toiminnan
52668:  mes·sa ja ne ovat ennestään tullivapaita, mutta           a.!Jkuvaiheissa. HaLlituksen mielestä korkotuen
52669:  varsinkin liilkevaihtov·eron poi<staminen dlisi suu-      vai'kutuksen tulisi edellä mainitun tavoitteen ·to-
52670:                                                 Kehitysalueluotto.                                           2115
52671: 
52672: 
52673: teuttamiseksi olla aluksi val'sin voima/kas ja pie-        tyjä lakeja vesitetä asetuksiil1.a, tkuten monesti
52674: nentyä as.tektain. Tämä on oikein. HaUitus on-             tapahtuu, vaan nitä :tulkitaan niin avarasti
52675: kin sisäilyttänyt aailciehdotuiksen 11 § :ään tätä         kuin mahdollista. Lain henlki on myönteinen,
52676: tatilroittavan korik.otuen ja:kooittamissäännöksen.        ja se on huomioitava.
52677: Hankkeen •toteut~tamisen jäil!kdseltä kahdelta                Lopuksi on todetta'V'a, että tääilä eduskun-
52678: ellJSimmäiseltä [a.ina:vuodelrta korkotukea mak-           nassa olisi 1rehitysruudta koskevat lait käsi·tel-
52679: settaisiin kehitysalueen I vyöhyd&eeNä 100 %               tävä nopeasti eikä niiden osalta ole aihetta vi-
52680: ja kehitysruueen II vyöh~keeMä 80% luotto-                 rittää suurrta riitaa enempää a!lueen 1tajoja kuin
52681: laitoksen :perimästä korosta ja sen jälkeen kah-           muitaikiaan esitettyjä muutolksia !kohtaan.
52682: tena seuraavana vuotena I vyöhylkkeelJ:ä 50 %
52683: ja II vyöh)tireeHä 40 % kehitysalueluotan ko-                 &l. Vennamo: Henra puhemies! Halli-
52684: rosta.                                                     tuksen 1a:kies1t}'lkset lkehltysaluelaeiksi ovat va-
52685:      Haffilituiksen esitys on mielestäni periaavteessa     litettavasti pääasiassa vain vaa1Hakeja. Ne ovat
52686: oikea, mutta hallituiksen esittämä aika, jolta             eri~täin puuttee:hliset dvatkä käy Ikäsiksi kehi-
52687: korkotukea bh1tysalueehla maksettaisiin, on                tysalueiden todeLlisiin Y"clinvaikeuksiin. Pel-
52688: liian lyhyt. Jotta voitaisirin luoda yr~tyksiMe pa-        kään, että näistä laeista käytännössä ei ole sen
52689: remmat toimintaede!hlytykset ja helpottaa useim-           suurempaa apua kuin edellisen eduskunnan
52690: m1ten vaikeaa lkäynnistämisV'aihetta, olisi korko-         aikana V:irola1sen kehitysalueiden vaalilaeista,
52691:  tukea V'Oitava malksaa ·siten, että se olisi hank-        ja siksi kai hallitus myös on nämä esityksensä
52692: keen •toteuttam~sen jäLkeisi!ltä lko1melta ensim-          antanut juuri vaalien a'hla.
52693:  mäiscltä 'lainavuodelta kehitysalueen I vyöhyk-              Kansanedustajat ovat tehneet huomattavan
52694:  keelJä 100 % 1a kehritysailueen II vyöhyk!keellä          Jukuisasti .aloitteita haUitulksen kehitysruuela-
52695:  80 % luotto1a1toiksen perimästä \korosta ja sen           kien johdosta, ja ny.t on käs1tdtävänä ed. Han-
52696:  jäJJkeen kahtena seuxaavana vuotena kehitys-              hkovan myös tekemä alohe. On todettava, että
52697:  alueen I vyöhykkeellä 60 % •ja II vyöhylkkeeHä            nämä aloitteet ovat vain pintaa koslkevia, näyt·
52698:  50 % kehitysa!l.ueluoton !korosta.                        .tävät olevan pääasiassa myös vaalipropagandaa.
52699:      Myös .siihen nähden, minkä suuruiseen inves-          Tästä syystä jo .asioitten käsittelyn tässä vai-
52700:  toinnin osaan lkolikotulkea voitaisiin myöntää,           hees!Sa ilmoitan, että SMP:n :tahol>ta tullaan
52701:  hruHtuksen esitys ei o1e tyydyttävä. Ottaen huo-          es1ttämään yksityiskohtaiset perusmuutokset
52702:  mioon yrityksen .voiminnan varikeudet kehitys-            hallituksen esityksiin, niin että näistä laeista
52703:  alueella ve1'1ralltuna :muihin ailueisiin olisi kot~ko­   todeHa tulisi jotain •tuloksia ja että ne eivät
52704:  tulkea voitava myöntää kehitysalueen I vyöhyk-            olisi vain vaa!:lipropagandaa.
52705:  keellä enintään 70 % lkysymyks·essä olevien in-
52706:  vestointien \kokonaismäärästä ja :kehltysaJ.ueen             Keslkustelu julistetaan päättyneeksi.
52707:  II vyöhykkeellä 60 % investointien kokonais-
52708:  määrästä, jota vastoin ha~litus esittää, niin kuin           Puhemiesneuwston ehdotus hyväksytään ja
52709:   tiedämme, 10 prosenttiylksrkköä pienempää                asia lähetetään v a 1t i o v a r a i n v a [ i o k u n-
52710:  määrää. Olemme •tehneet dnna'kikaisaloiotteen,            ta an.
52711:   jossa esitämme ede'hlä mainittu~a !Irorjauks~a la-
52712:  kiesitykseen. Toivon muikaan nämä muutokset
52713:   tääHä hyväksytään.                                       34 a) Ehdotuksen laiksi pellon käytön rajoittamisesta
52714:      On tyydyt}'lksellä trodettava, että hallituksen                    annetun lain muuttamisesta
52715:   esityksessä laiksi kehitysalueen amm~tti:koclu­          sisältävä ed. Raipalan ym. 1ak.ail. n:o 158 esi-
52716:   tuksen edistämi·ses·tä Jähdetä·än siitä, että kehi-      teHään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
52717:   tysailueen nuorilla on oltava samat edehlytykset         t~sen mukaisesti m a a - j a m e ·t s ä t a-
52718:   ammallti:kotrlutuksen 5aarmiseksi kuin muualla-          1o u s v a J i o k u n t a a n.
52719:   kin maasSllitnme. Tästä v:aatimuksesta on pidet-
52720:   tävä !kiinni, Ja jos •se toteutetaan, muodostuu
52721:   juuri •tämä ilqnsym~ ehkä tänlreimmä:ksi :teki-
52722:   jäksi osa..alueiden välisten kehityserojen poista-          P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
52723:   misessa.                                                 ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
52724:      Kehitysruuelai.t eivät nyt esitetyssä muodossa        tuksen mukaisesti eduskunnan
52725:   vielä tee •ta~i oikeutta kehi:tysa[ueiUe, ku-
52726:   ten edeHä on Hmennyt. On tärkeää, ettei säädet-            ensi t i i s t a i n istuntoon:
52727: 2116                                   Perjantaina 14 p. marraskuuta 1969.
52728: 
52729: 3.5) Ehdotuksen laiksi taloudellisen kasvun turvaami-     42) Kemin talousalueella olevien suoalueiden kuivatta-
52730:                  sesta vuonna 1970                                                mista
52731: sis1iltävän haUituben esityben johdosta laa-              :tarkoittavan toivomUS>a~loitreen johdosta laa-
52732: dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 20;            dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
52733: ja                                                        n:o56;
52734: 
52735:                                                           43) Uudis- ja kivenraivaustoiminnan avustamisen saat-
52736: 36) Ehdotuksen laiksi eräistä omaisuuden luovutuk-                  tamista lakisääteiseksi koko maassa
52737: sista saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta anne-
52738:                 tun lain muuttamisesta                    tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
52739: sisältävän hallituksen esiJtyksen johdosta laa-           dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
52740: di~tu vahiovarainvaHokunnan mietintö n:o 60;              n:o57;
52741: 
52742:                                                           44) Uuden metsänparannuspiirin perustamista Siika-
52743:      seuraavaan istuntoon                                                 Pyhäjokialueelle
52744:                                                           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
52745: 37) Suomen Teollisuus-Hypoteekkipankki Oy:n, Suo-         dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
52746: men Kiinteistöpankki Oy:n sekä Maa- ja teollisuuskiin-    n:o58;
52747: teistöpankki Oy:n ulkomaisen kunnallisobligaatiolainan
52748:                   valtion takausta
52749:                                                           4.5) Metsänhoitolautakunnan perustamista Ylä-Savoon
52750: koskevan haMirurosen e&i.~sen johdosta iaa-
52751: di!ttu vahiovaoo.i.nva!liokunnan mietintö n :o 61 ;       .tankoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
52752: sekä                                                      dittu maa- j:a metsäta•lousvaHokunnan mietintö
52753:                                                           n:o59;
52754: 
52755:      ensi t ii s tt a i n istuntoon:                      46)   Tutkimuksen suorittamista metsänviljelykustan-
52756:                                                                       nuksista ja kantohintatasosta
52757: 
52758: 38) Ehdotuksen laiksi korkeakoolustipendeistä anne-       tarko1ttavan toivomusaloitteen johdosta laa-
52759:               tun lain muuttamisesta                      dittu maa ~a metsäta!lousvaliokunnan mietintö
52760: sisältävän hallituksen esi:tytk.sen johdosta laa-         n:o 60;
52761: dittu sivis·tysva!liokunnan mietintö n:o 14;
52762:                                                           47) Levisalmen sillan rakentsmista Kittilän-Könkään
52763:                                                                                   tiellä
52764: 39) Ehdotuksen laiksi eräiden kansakoulunopettaja-
52765: seminaarien lakkauttamisesta ja siihen liittyvistä toi-   tarkoittavien kahden toivomusaloitteen johdos-
52766:                      menpiteistä                          ta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö
52767:                                                           n:o 110;
52768: sisältävän haiDtuksen esdtyiksen johdosta laa-
52769: ditttu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 15;
52770:                                                             48) Uuden sillan rakentamista Korian sillan tilalle
52771: 
52772: 40) Harjoitustarhan ja käytännön tilojen aikaansaa-       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
52773: mista Mustasaaren maatalouskoulujen minkinhoitaja-        dittu lmLkulairosvaliollmnnan mietintö n :o 111;
52774:                     linjaa varten
52775: tarkoitJtavan toivomus·aloitteen johdosta laa-            49) Määrärahaa Karhulan maanteiden ja siltojen raken-
52776: dittu maa- 1a metsätalousvaliokunnan mietintö                      tamiseksi valmiiksi yhtäjaksoisesti
52777: n:o54;                                                    1koskeva.n toivomusaloitteen johdosta laadittu
52778:                                                           kulkulaitosvalidkunnan mietintö n:o 112;
52779: 41) Turkiseläinhoitajakoulun perustamista Mustasaaren
52780:                        kouluihin                          50) Karsinakosken siltojen rakentamista ja Mannisen
52781:                                                                     - Virtalan maantien parantamista
52782: tal"koittavan toivomusaloitteen iohdosta laa-
52783: dittu maa- ja met•sätalousvaliokunnan mietintö            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadittu
52784: n:o 55;                                                   kulkula1~valiolkurnnan mietintö n:o 113;
52785:                                                Syvinkisalmen silta.                                       2117
52786: 
52787: 
52788: 51) Sillan rakentamista Syvinkisalmen yli Ruoveden         57) Alatornion kunnassa olevan Liakanjoen sillan ra-
52789:                       kunnassa                                                 kentamista
52790: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-               tarkoi,ttavan toivomusaloitteen johdosta iaa-
52791: dittu IruHrulattosvalidkunnan mietintö n:o 114;            dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 120;
52792: 
52793: 52) Puutossalmen    sillan rakennustöiden aloittamista     58) Sillan rakennustöiden aloittamista Kemijoen yli
52794:                                                                           Tervolan kirironkylässä
52795: tarkoittavan ,toivomusa1oitteen johdosta laa-
52796: dittu ikWku!laiftOSvalidkunnan mietintö n:o 115;           talikoittavan toivomusa:Ioitteen iohdosta laa-
52797:                                                            dittu ~IruMrulai,tos·va1iokoonan mietintö n: o 121 ;
52798: 53) Mustanvirran sillan rakentamista Maaningan kun-        ja
52799:                          nassa
52800: 
52801: tavkoitta'VIien kahden toivonmsa'loitteen joh~             59) Sillan rakentamista Luirojoen yli Tanhuan !ossi-
52802: dosta laadittu dmlkul;aiJtosvaliokunoon mietintö                paikalla Sodankylän-Savukosken maantiellä
52803: n:o 116;                                                   ta:nkoittavan 1toivomusruoitteen iohdosta laa-
52804:                                                            dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 122.
52805: 54) Takalon-Leppiirannan paikallistien ja siihen liitty-
52806: vän Pyhäjoen yli johtavan sillan rakentamista Oulaisten
52807:                       kauppalassa
52808: tarkoitltava.n toivomusa1oitteen <johdosta Jaa-                 Ensimm äi ne n          varapuhemies:
52809: dittu J.rulkulaitosvaliokunnan mietintö n :o 117;          EdUSJkunnan seuraava täysi~stunto on tänään
52810:                                                            kello 15.40.
52811: 55) Pyhäjoen yli johtavan paikallistien ja sillan raken-
52812:            tamista Pyhäjoen Pirttik<$kelle
52813: tarkoiJttavan toivom"ll&doitteen johdosta laa-
52814: dittu kulku[aitosvaliokunnan mieti.!llltö n:o 118;              Täysistunto iopetetaan kello 15.30.
52815: 56) Sillan rakentamista Simojoen yli Tainijoen !ossi-
52816:            paikan kohdalla Simon kunnassa
52817:                                                                                   Pöytakirjan vakuude~ksi:
52818: tarikoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
52819: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 119;                                         Olavi Sa!lervo.
52820:                          99.       Perjantaina 14 p. marraskuuta 1969
52821:                                                 kello 15.40.
52822: 
52823:                       Päiväjärjestys.                   2) Ehdotus       Suomen      Teollisuus-Hypoteekkipankki
52824:                                                 Siv.    Oy:n, Suomen Kiinteistöpankki Oy:n sekä Maa· ja teol-
52825:                                                         lisuuskiinteistöpankki Oy:n ulkomaisen kunnallisobJi.
52826:   I 1m o i t u k s i a.                                              gaatiolainan valtion takauksesta.
52827: 
52828:    Ensimmäinen käsi t te 1y:                               Esitellään 'Va:ltiovarainvarliokunnan mietintö
52829:                                                         n:o 61 ~a otetaan a i no :a a n lk: ä s i t't e 1y y n
52830:    1 ) Ehdotus laiksi taloudellisen kasvun              siinä valmistelevasti !käsitelty ihallitulksen esitys
52831: turvaamisesta vuonna 1970 .......... 2119               n:o 156, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
52832:   A s i a k i .r j a t: Perustuslakivalidkun-
52833: nan ltnietintö n:o 20; haUitu!ksen esitys                 Ensimmäinen           .varapuhemies:
52834: n:o 186; ed. Vennamon toiv.al. n:o 12                   Käsittelyn pohjana on vailtiovarainvaliokunnan
52835: (1968 vp.).                                             mietintö n:o 61.
52836: 
52837:              A i n o a k ä s i t te 1 y:                  Keskustelu:
52838:   2) ehdotus Suomen Tedllisuus-Hypo-                       Ed. S a .r j a 1:a: Herra ;puhemies! Jokainen
52839: teelddpankki Oy:n, Suomen Kiinteistö-                   tässä salissa tietää, miten kuntien· menojen jat-
52840: pAnkki Oy:n sdkä Maa- ja t~Ilisuuskiin­                 kuva ja suorastaan kiilbtyvä kasvu on saat-tanut
52841: teistöpankki Oy:n ulkomaisen kunnallis-                 mönen kunnan jö }"litsepääsemättömien ;vai-
52842: obligMtiola.inan valtion takauksesta ....               keuksien eteen. Suorastaan kamnivaa kieltä pu-
52843:    Asia k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-       "      huvat useassa kunnassa eri puolilla maata vaih-
52844: nan mietintö n:o 61; hallituksen esitys                 vistetut enna!k!koveroä}llrien hinnat. Todettava
52845: n:<> ·156.                                              on myös, ettei talouselämässä ilmenevä nousu-
52846:                                                         suhdanne sanottavasti näy .vaikuttavan siihen,
52847:                                                         että 'Veroäyrinhinnat kyettäisiin pitämään edes
52848:   Puhetta jdhtaa ensitnmäinen varapuhemies              ennallaan, puhumattakaan että hinnan laske-
52849: K <>k k o 1a.                                           mista voitaisiin edes ijatella.
52850:                                                            Lisääntyvät menot kunnaNisella sektoriN.a,
52851:                                                         joista osa pil1käile ulottuvia sijoitusmenoja, edel-
52852:    NimenhuUidon asemesta merkitään 'läsnäole-           lyttäisivät monessa tapauksessa pitkäai'kaiseksi
52853: viJksi ne edustajat, jol!ka osallistuivat edeilliseen   tarkoitetun pys}'IVän luoton saantia. Reaaliset
52854: täysistuntoon.                                          mahddllisuudet tällaisiin ovat kuitenkin, kuten
52855:                                                         kai~ki lkunna11ismidhet tietävät, olleet varsin
52856:                                                         rajoitettuja. Verovelvdllisen !kannalta on sangen
52857:                                                         perusteltua toivomus, että meJ:ikittävä osa !kun-
52858:          Päiväjärjestyksessä ol~vat asiat:              tien 'kiiihtyneestä investointitoiminnasta rahoi-
52859:                                                         tettaisiin pirlkäailk:aisilla luotoilla. Tosiasia on
52860:                   Poisto päiväjärjestyksestä.           myöskin, että lainarahoituksen tarkoituiksenmu·
52861:    Ensimmäinen               rvarapuihemies:            kainen käyttö !kunnallista'loudessa on välttämä-
52862: 1 ) asia .poistetaan päiväjärjesty:ksestä.              töntä myös suhdannepolitiikkaa ajatellen.
52863:                                                            Tarkasteltaessa kuntien !taihoitusihuoltoa on
52864:                                                         voitu selvästi panna merkille, että niiden mah-
52865: 2120                               Perjantaina 14 p. marraskuuta 1969.
52866: 
52867: 
52868:  dollisuudet luottorahoituksen turvaamiseen           taen huomioon ne syyt, jotlka ·valuuttakurssien
52869:  ovat olleet huomattavasti rajoitetummat kuin         muutokseen johtavat, ei ole perusteltua, että
52870: valtion. Esimerkiksi kotimaisten liikkeellä ole-      ulkomaisia 'luottoja saavat kunnat joutuisivat
52871:  vien obligaatioiden määrästä on kuntien osuus        täl1aisen riskin kantamaan. Omassa maassilm-
52872: yleensä ollut erittäin pieni. Vuoden 1968 lo-         me toim~tettava devalvaatio on yleiseen ta1ous-
52873: pulla oli obligaatioiden mää·rä kaikkiaan 2 340       politiiklkaan liittyvä toimenpide. Yleisen talous-
52874: milj. mk, josta kuntien osuus vain 1.5 % ja           politiikan harjoittaminen on puolestaan vahio-
52875: valtion 73.4 %. Näin olien ovat kunnat joutu-         vallan teihtä;vä. Kunnat eivät voi yleiseen talous-
52876: neet turvautumaan etupäässä luottolaitosten           politiilkkaan vaiikuttaa muutoin !kuin valtiova1-
52877:  mahdollisuuksiin tai valtion suoraan lainanan-       taa vähäisessä määrin avustavin toimenpitein.
52878: toon.                                                 Ul!komaiUa tapahtuva revalvaatio on puolestaan
52879:     Vuonna 1966 jätti mietintönsä kuntien luot-       myös sellainen toimenpide, ettei siitä johtuvia
52880:  tokomitea, joka ehdotti kunnallispankin perus-       seurauksia kah.tuudella voida jättää pailkaHista
52881:  tamista maahamme. Kunna!llispankille suunni-         julkista hallintoa hoitavien kuntien rasituk-
52882:  teltiin tehtäväksi kunnallisten yhteisöjen luo-      seksi.
52883:  tansaannin turvaaminen sekä siihen liittyen luo-          Kiistämätön totuushan on, että !kuntien osuu-
52884:  tonannon koordinointi ja ohjaaminen. Paitsi ul-      tena yhteiskunnan tehtävissä on periaatteessa
52885:  komaisista rahalähteistä tulisi kunnallispankin      toteuttaa valtion tahtoa. Sitäpaitsi kunnat ovat
52886:  tehtävå"k.si hankkia varoja myös kotimaisilta        pakotettuja turvautumaan u1:komaisiin rahoitus-
52887: luottomarkkinoilta. Ehdotus kunnal1ispa:nkista        lähteisiin nimenomaan silksi, etteivät !kotimai-
52888: ei toistaiseksi ole saanut taakseen riittävää kan-    set Iuottomarlddnat ole voineet turvata lkunnal-
52889: naltusta.                                             listalouden luotonsaantia. Toisaalta taas teholk-
52890:     Ku1uvan vuoden alussa Suomen Pankki osal-         kain iJ.ainajärjestelyin kunnat saadaan paremmin
52891: listui kiinnitysluottolaitosten väli:ty!ksellä 33     mukaan ajateltuun suhdanteiden tasausjärjestel-
52892: milj. mat!kalla ja postisäästöpanMci. 5 milj. mar-    mään. Korostettakoon myös sitä, että 'kunnat
52893: kaUa kuntien tai kuntainliittojen investointien       ny!kyisin [uovat välttämättömiä paikallisia edel-
52894:  rahoitukseen. Tämä rahoitus, niin tervetuHut         lytyksiä elinkeinoelämän elvyttämiseksi ja tar-
52895: kuin se olikin, ei kattanut kuin vähäisen osan        vitsevat luo~toa myös tähä:n tat1koitukseen.
52896: kunnaHista:louden nykyisestä luotontarpeesta,             Mitä ;valtion osuuteen kurssitiskiin tulee, on
52897: mitä osoittaa mm. se, että puheena olevia luot~       valtio eräiden ulkomaisten [ainojen <kohdalla ot-
52898: toja haettiin kymmenen kertaa enemmän kuin            tanut .vastatalkseen lkurssitappioista. Tällaisia
52899: mitä niitä voitiin antaa.                             ovat laki valtion vastuu&ta Teollistamisrahasto
52900:     Jatkuvasti tarvitaan uusia järjestelyjä kunnai-   Oy:n ulkomaisen lainan lkurssitappiosta, laki
52901: Hstalouden yhä lisäänt}"Vän luotantarpeen tyy-        pientedHisuuden ja !keskisuuren teollisuuden
52902: dyttämiseksi. Ottaen huomioon valtion ja yksi-        tuotteiden markkinointia .varten annettavista
52903: tyisen talouselämän jatkuvan pääomantarpeen           valtion takaulksista, maatalouden perus<luotosta
52904: on luonnollista, ettei pitkäaikaisen luoton saa-      annettu laki ja salaojituslaki sekä kehitysaluei-
52905: minen ilman eri:tyistoimenpiteitä d'k:ä !kokonai-     den teollisuuden ja muun elinkeinoelämän
52906: suudessaan 'lainkaan yiksinomaan kotimaisilta         investointiluotoista annettu Ia<ki. Samat syyt,
52907: luottomarkkinoilta ole mahdollista. Onlkin ilah-      jotka ovat johtaneet edellä mainittujen säännös-
52908: duttavaa, että toimenpiteet Suomen Pankin             ten antamiseen, ovat perusteltuja sovel1etta-
52909: myötävailkutuksella ulkomaisen [ainan hankki-         va!ksi myös kuntien u~komaisiin luottoihin näh-
52910: miseksi kuntien tarpeisiin ovat nyt johtaneet         den. Vuonna 1966 asetettu !kuntien Iuottokomi-
52911: tulokseen. Neuvotteluihin osallistuivat kailclden     tea myös mietinnössään ehdotti, että valtio vas-
52912: rahalaitosten lkiinni1tysluottopanlkit, Suomen        taisi lkunnallispanlkin ottamien lrlkomaisten
52913: TeoHisuushypoteekkipanlklki Oy, Suomen Kiin-          luottojen lkurssitappioista. Olisi •toivottavaa,
52914: teistöpan!lcld Oy sekä Maa- ja teollisuuskiinteis-    että ha:lHtus tuvkisi, ikuten valiokunta mietin-
52915: töpankki Oy. Kuten hallituksen esityksestä il-        nössään edellyttää, mahdollisuuksia, että valtio
52916: menee, on luotonotosta ia -ehdoista ~änsisaksa­       ottaisi vastatakseen lainasta johtuvasta kurssi-
52917: laisen pankkikonsortion kanssa päästy yksimie-        ris'k:i&tä.
52918: lisyyteen ja haHitus pyytää nyt eduskunnalta              Suomen Pankin myötävaikutuksella tämän
52919: oilkeutta omavellkaisen tarkauksen antamiseen.        vuoden a:llkupuoleHa liikkeeseen lasketun 3 3
52920:     Ulkomaisiin 'luottoihin liittyy aina valuutta-
52921:                                            1
52922:                                                       milj. markan obligaatiolainan korko oli 8.5%
52923: kurssien muutdksesta aiheutuva 'kurssiriski. Ot-      ja iaina-aika kymmenen· vuotta. Tällaisia lainoja
52924:                                   Eräs ulkomainen kunnallisobligaatiolaina.                             2121
52925: 
52926: 
52927: annettiin !kunnille ja !kuntainiiitoille ensisijai-         Ed. I 1 a s k i •V .i: Herra puhemies! Sen joih-
52928: sesti sellaisiin talonrakennustöihin ja lkunnallis-     dosta, että ed. Sarjala käytti nyt !käsiteltävän
52929: te!knillisiin investointeihin, jotka palvelevat         asian y!h!teydessä puheenvuoron, lienee aihetta
52930: elinkeinoelämän kehitystä ja tyOllisyyden lisää-        muutamin sanoin valottaa !kysymystä myös .toi-
52931: mistä. Postisäästöpankin myöntämän 5 milj.              sista näköktrlmista.
52932: markan lainan ehdot olivat myöskin samansi-                 Ensinnäkin toteaisin, että nyt käsiteltävänä
52933: sältöiset. Hallituksen esityksestä ilmenee, että        olevan valtiovarainvaliokunnan mietinnön mu-
52934: myös u~komailta saatavien lainojen saantieh-            kaan eduskunta on lähettänylt valtion takausta
52935: toina pidetään ensisijaisesti investointeja työl-       koskevan iha'llitulksen esitylksen viime !kuun 7
52936: lisyyden ylläpitämiseksi. Tämä on tietenkin hy-         päivänä valiokunnan valmisteltavaksi. Tänään
52937: välksyttävä ehto, mutta sen sijaan odotetaan            on marraslkuun 14. tpäi'Vä. Esitys, joka normaa-
52938: myös toimenpiteitä kuntien työhönsijoitusvel-           listi käsitelilään hyvin nopeassa tahdissa, on näin
52939: vdllisuuden heLpottamiseksi. Voimassa oleva             ollen kerral'la viipynyt valiokunnassa erittäin
52940: työllisyyslain mukainen työhönsijoitusvelvdlli-         pitkän ajan, toista ilruukautta, Syyit, jotka tähän
52941: suus ei nylkyisin täysin sovellu !kunnallistalou-       viipymiseen ovat johtaneet, eivät ole johtuneet
52942: den kehittämistä eikä suhdannevaihteluiden              siitä, että valiokunta olisi saatujen tietojen mu-
52943: huomioonottamista !koskeviin ;vaatimuksiin.             kaan ollut erimielinen hse asiasta, ta!kauksen
52944:     Pitkän aikavälin talous- ja maankäyttösuun-         myöntämisestä, 'Vaan 1uuri kysymyksestä, johon
52945: nitelmien telkemisen ylhteydessä entistä useam-         ed. Sarjala viittasi, nimittäin siitä, olis~ko nyt
52946: mat kunnat ovat joutuneet toteamaan työhön-             otettavan lainan kurssiriski saatava ·valtion kan-
52947: sijoitusvelvolilisuuden liia:llisesti sitovan mm.       nettavaksi vai 'Pitäisikö siitä vastata ao. 1ainan-
52948: elinkeinoelämän kehittämistä ·tarkoi:ttavia toi-        saajakuntien.
52949: menpiteitä. Työllisyyslain 8 ja 9 §:n muutok-               Se, että otämä seikka on viivyttänyt hallituk-
52950: set tosin ovat tehneet mahdollisdksi työhönsi-          sen esityksen käsittelyä, on dllut kahdessa mie-
52951: joiltusosuuden sopeuttamisen !kunnan suunnitel-         lessä väärin. Ensinnäkin kurssiriskikysymys on
52952: miin, mutta riittävää •joustavuutta tässä kohdin        yiksinomaan kotimainen kysymys, jdka liittyy
52953: ei todennäiköisesti saavuteta.                          lainansaaja!kunitien 1a valtion välisiin suhteisiin.
52954:                                                         Se ei asiallisesti \kuulu nyt käsiteltärvänä ole-
52955:     Mainittakoon tässä yhteydessä, että !kuntien        van lalkiesityksen yhteyteen, jdka otartkoittaa lai-
52956: ludt:ontarve on täNä !kertaa lähes 400 milj. mk.        nan vällittäjäpa:rrk!kien ja Wikomaisten pankkien
52957: Tulevaisuudessa määrä tulee tästä vielä kasva-          vä'lisiä suhteita, lainan takaamista 'Vlrltion .toi-
52958: maan. On huomattavaa, että muissa pOhjois-              mesta. Tämä rvi1pyminen on ollut erittäin vali-
52959: maissa ovat lk:unnat :viime vuosina lainoittaneet       tetta'Vaa siinä mielessä, että tänään on viimei-
52960: sijoituksistaan noin 30 %, kun meillä vastaa-           nen päivä, jolloin tämä esitys voidaan käsitellä
52961: va määrä on vain 20 %.                                  ja eduskunnan hyväksyminen sille saada. Ellei
52962:     Kun Länsi-Saksasta saatava dbligaatiolaina          näin tapahdu, asiaki·rjat, joita lainan jä·rjes'telyn
52963: nyt on luvassa ja sen jako, kun muodollinen             yhteydessä Saksassa tarvitaan, eivät ole ajoissa
52964:  puoli on saatu suodtetulksi, 1ähiaikoina alkaa,        perillä, mi'kä puolestaan jolhtaa siihen, että
52965:  on lk:dhtuuHinen vaatimus, että kunnallisten           esillä oleva laina putoaa pois Hsta1ta ja saat·taa
52966:  keslkusjärjestöjen edustajia si!lloin asiantunti-      jäädä odottamaan uutta :vuoroaan hyvit!kin pit-
52967:  joina kuuilaan. TalMsen lupauksen jo viime             käksi a~kaa. Näin ollen se keskustelu, jota lkurs-
52968:  keväänä, asiasta Suomen Panikissa neuvoteltua,         siriskin osalta on käyty, on tddella tuonut rat-
52969:  Suomen Pankin vt. pääjohtaja, tohtori Ros-             kaisun kahdenteentoista lhet<keen, ja asial'lisesti
52970:  si antoi. Katson kuitenkin asialliseksi tällai-        sitä lkeslkustdlua ei olisi pitänyt käydä tässä
52971:  sesta asiasta vielä !huomauttaa, siLlä eihän asia      vaan 'jossain muussa yhteydessä.
52972:  voi ol'la vain lainan :välittäjien, kiinteistöluot-       Eräs toinenkin seik:ka puoltaa tämän lkannan-
52973:  tolaitosten ja Suomen Pankin, keskeinen kysy-          dton oikeutusta. ValtiovarainvaHokunta toteaa
52974:  mys. Para·s osoitus siitä, miten suuresta [ai-         mietinnössään, että valtio ottaisi !Vastatakseen
52975:  nantal.1peesta on kysymys, on se •tosiasia, että       "esityksessä otarlkoitetusta lainasta joihtuvasta
52976:  jo tähän mennessä on hakemuksia jätetty yli            kursskislkistä." Validkunta lähtee ltoisin sanoen
52977:  200 milj. markan määrä, milkä on lk:o1min!ker-         siitä, että silloin kun !kunnat saavat ulkomaista
52978:  taisesti se määrä, joka voidaan antaa. Näin siitä      luottoa vain nyt kysymyksessä olevan lainan
52979:  huolimatta, vailklka lainan tosiasiallinen korko       puitteissa !kurssiriski tulisi 'valtiolle. Tallainen
52980:  lienee noin 9 %.                                       kanta ei voi dlla oikein. Riippumatta siiltä, mikä
52981: 266 1/69
52982: 2122                                 Perjantaina 14 p. marraskuuta 1969.
52983: 
52984: 
52985: asennoituminen kurssiriskikysymykseen sinänsä            on ,valta, ja sitten täällä eduskunnassa hut·slkas-
52986: otetaan, on selvää, että sitä :tulisi käsitellä ylei-    tellaan, että se on ikävää, kun ·täUaisia vitlheitä
52987: senä kysymyiksenä; !kysymyksenä siitä, pitäisikö         ön tapahtunut. Vain sHiä tavaHa, että !keskusta-
52988: kuntien ulkomaisten luottojen kurssiriski yleen-         pudlueen kansanedusiJ:ajat osoittavat kohteen
52989: sä kantaa valtion !toimesta vai asianomaisten            omille ministereilleen, todella tulee korjausta,
52990: kuntien. Meitä, jotka olemme tää:l!lä helsi:nlkiläi-     muuten ne ovat <vain ,vaalipuheita.
52991: si:nä edustajina, kiinnostaa tämä asia jo senlkin
52992: vuoksi, että Helsingin kaupunki on otitanut                  Ed. Sarja 1 a: Herra puhemies! Haluan ed.
52993: kaksi ulkomaista obligaatiolainaa ja helsinki-           Haskivelle huomauttaa siitä, ettei tuo viivyttely
52994: läiset veronmaksajat kantavat näistä aiheutu-            valtiovarainva'lidkunnassa suinkaan niin kovin
52995: vat kurssiriskit. Tämän ponnen sisältö merkit-           piåaNe jatlkunut. Se !tuli viime viilkolla jaos-
52996: sisi asiallisesti sitä, että ne, jotka asuvat Hel-       tosta koko valiokunnalle, ja se pyydettiin pöy-
52997: singissä, .tulisivat tämän valtion kurssiriskita-        dälle muultama.!ksi päiväksi, jotta voitaisiin cyh-
52998: kuun suhteen huonompaan asemaan kuin tie,                mässä tkäsitellä, se oli .vain 4-5 päivää. Ei
52999: jotka asuvat muualla.                                    sitä nyt voitane pitää pitkänä jarrutUJksena.
53000:     Ed. Sarjala viitt>tasi myös siihen, että tämän       Asia oli tarkoitus eilen siellä käsitellä, mutta
53001: lainan varojen jaon yhteydessä olisi syytä neu-          eilen oli valtiovarainvaliokunnassa paljon
53002: votella asiasta kuntien liittojen kanssa. Hän            muita asioita, ennen kaikkea budjetin aloitteita,
53003: totesi, että ·tällainen toivdmus on Suomen Pan-          joiden käsi'ttely ;vei aikaa niin paljon, että tätä
53004: kissa esitetty ja että tohtori Rossi on ottanut          asiaa ei ylksinlkertaisesti ehditty ikäsiteUä. Kyllä
53005: tähän positiivisen kannan. On ehkä syytä atle-           me itiedämme !Varsin hyvin, miten kiire tällä
53006: viivata, et·tä !kuntien jäl1jestojen taholta ei ole      asialla on, eikä tahalHsta jarrutusta meidän ta-
53007: otevtu yhteyttä niihin kolmeen lkiinnitysluotto-         höltamme, jotka tohrohnme tä'~laisen kurssiris-
53008: pank!kii:n, 'jotka tulevat lainan ,välitJtämään. Sen     kin saamista, suinkaan suoritettu.
53009:  sijaan näiden pankkien taholta on otettu yhteyttä           Sitten tässä mietinnössähän sanotaan -
53010:  kuntien liititoihin. Tänään kello 18 on tar-            eh!kä ed. llaslkivi tämän lukilkin - eJttä valio-
53011:  koitus lkeskus!tel1a juuri tämän ~ainan jaosta toi-     kunta edellyttää hallituksen tutlkivan, mitä
53012:  saa:lta ikunnallisten järjestöjen ja toisaalta lkol-    mahdotlisuulksia olisi ~;ii'hen, että <valtio ottaisi
53013: .ttlen ko. kiinnitysluot-topankin !kanssa. Näin ol-      vastat:rkseen esitY'ksessä tarkoitetusta lainasta
53014:  len se lievä moite, joka ed. Sarja'lan puheenvuo-       johtuvasta kurssirisikistä. Minusta ei suinlkaan
53015:  roon sisältyi, sietäisi tulla kohdistetuksi itse        ole !kohtuuton •täUainenlkaan <vaat1mus.
53016:  asiassa kunnallisten järjestöjen johtohen1ki-
53017:  löllie, jovka eivät ole osanneet puhelinluette-             Sitten ed. Ilaskivi sanoi, etteivät kunnalliset
53018:  losta föytää koimen !kiinnitys'luottopanlkin puhe-      keskusjärjestöt - hän puhui kyllä kuntain lii-
53019:  linnumeroa.                                             toista hyvin paljon ja hän kenties erehtyi tässä
53020:                                                          - ole ottaneet yihteyttä näihin lkiin.niotysluotto-
53021:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ed. Sar-                 laitoksiin, mutta yhtä hyvin nämä olisivat voi-
53022: jala toi esiUe <v'<llkavia tosiasioita kuntien 'talou-    neet ottaa yhteyttä !kunnalHsiin keskusjärjes-
53023: dellis1sta vaikeuksista, ja !kunnat todella ovat          töihin, si:llä kunnatliset keskusjärjestöt 'tämän
53024: olleet nyikyisen suuntauksen aikana erityisesti           lai:nahanklkeen ovat 'alu~lekin panneet. Kiinni-
53025: sorrettuja. ja syrjittyjä. Hän .myös esitti eräitä        ty·sluottolaitokset ovat ainoastaan välittäjiä täs-
53026: varsin oikeita näkökantoja, mitenkä kunnat voi-           sä asiassa.
53027: sivat päästä taioudeil'lisista <vaikeuksistaan. Mut-
53028: ta minun huomiotani 1kiinnitti se seiklka, että             Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Ensinnä-
53029: hän puhui aivan kuin jotkut u'bkopuoliset voi-           kin ed. Sarjalalle toteaisin, etten minä ole kri-
53030: mat olisivat kunnille näitä vaikeuksia aiheutta-         tisoinut sitä ;valtiovarain<valiokunnan totea-
53031: neet ja niin kuin !keskustapuolue ei olisi ollut         musta, joka sisähyy :täihän ponteen, että :val-
53032: hallitulksessa !koko •ajan johta:massa näitä [ai-        tio ottaisi vastatalkseen esitylksessä tat4toitetusta
53033: mi:nlyöntejä ja aikaansaamassa näitä virheitä.           lainasta jdhtuvasta tkurssio~islkistä. Tältlä ·asia.Ha
53034: Minä toivoisin, että keskustapuolue ottaisi              on tänään jo niin !kova kiire, ettei siitä enää
53035: myös vastuun tapahtuneista virheistä, niin kuin          kannata keskustella. Sen sijaan olen vain tuo-
53036: vastuu kuuluu !kai:ki11e h:rllituspudluei1le. Vain       nut esiin sen, että kuntien kurssiriskikysymyk-
53037: tätä tietä päästään tästä lkaksinaisuudesta, että        sestä pitäisi keskustella yleisesti kokonaiskysy-
53038: toisaalta tkuntia sorretaan niitten taholta, ioilla      myksenä ei!kä pelkästään ·tämän lainan osalta..
53039:                                  Eräs ulkomainen kunnallisobligaatiolaina.                           2123
53040: 
53041: 
53042:     Toisdksi ed. Sarjala antoi ymmärtää, että tätä        Mietintö hy;väksytään,
53043: lainaa ovat hoitaneet kuntien järjestöt. Jos
53044: käytin sanontaa kuntien liitot, niin johtuu se            Asia on Joppuun !käsitelty.
53045: siitä, että näitä järjestöjä ovat Suomen Kunnal-
53046: lisliitlto ja Kaupunkiliitto, joitten kummankin
53047: nimessä esiintyy sana "liitto". Minusta nyt on
53048: aika ta:valla sivusei'klka, !kuka tällaista lainaa        Ensi!mllnäinen      vaa:apuhemies:
53049: hoitaa tai kuka ottaa. Minä ihenkiläkohtaisesti        Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiis-
53050: olen suomalaisten pankkien edustajana ikäynyt          taina kel'lo 14.
53051: kailkJki neuvottelut Salksassa. En ole nähnyt, että
53052: sieNä dlisi oHut muita kuin panlklkien eldusta-
53053: jia. Mutta midleiHäni myönnän sen, että iuoton            Täysis-tunto 1c;petetaan ikeHo 16.08.
53054: järjestelyn aloite ja tx>ivomukset o.vat tuUeet
53055: kuntien liittojen ja järjestOjen •taholta.
53056:                                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
53057:   Kdkustelu julistetaan päättyneeiksi.                                             Olaovi Sldervo.
53058:                           100. Tiistaina 18 p. marraskuuta 1969
53059:                                                           kello 14.
53060: 
53061:                      Päiväjärjestys.                                                                             Siv.
53062:                                                                     6) Ehdotus laiksi valtion varmuusva-
53063:                                                                  rastoista annetun lain väliaikaisesta muut-
53064:    1 1 m o i t u k s i a.                                        tamisesta ........................ 2148
53065:                                                          Siv.       Asiakirjat: Suuren valiokunnan
53066:                                                                  mietintö n:o 149; valtiovarainvaliokun-
53067:                                                                  nan mietintö n:o 53; hallituksen esitys
53068:          K o 1m a s käsi t te 1y:                                n:o 163.
53069:                                                                     7) Ehdotus laiksi taloudellisesta suun-
53070:    1 ) Ehdotus laiksi vientivarausrahas-                         nittelukeskuksesta . . . . . . . . . ........ .
53071: toista annetun lain muuttamisesta .... 2147                         Asiakirjat: Suuren valiokunnan "
53072:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                mietintö n:o 150; valtiovarainvaliokun-
53073: mietintö n:o 123; valtiovarainvaliokun-                          nan mietintö n:o 54; hallituksen esitys
53074: nan mietintö n:o 41; hallituksen esitys                          n:o 100.
53075: n:o 38.                                                             8) Ehdotus laiksi talousneuvostosta
53076:    2) Ehdotukset rangaistusmääräyslaiksi                         annetun lain muuttamisesta ......... .
53077: ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi . . . . . . ,                 Asiakirjat: Suuren valiokunnan "
53078:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan                          mietintö n:o 151; valtiovarainvaliokun-
53079: mietintö n:o 144; lakivaliokunnan mie-                           nan mietintö n:o 55; hallituksen esitys
53080: tintö n:o 21; hallituksen esitys n:o 31;                         n:o 101.
53081: ed. Kockin ym. lak.al. n:o 128.
53082:    3) Ehdotukset laiksi koulutoimen joh-                            9 ) Ehdotus laiksi vuokrakiskonnan es-
53083: tajista ja sihteereistä ja laiksi koulujärjes-                   tämisestä ....................... .
53084: telmän perusteista annetun lain muutta-                             Asiakirjat: Suuren valiokunnan "
53085: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      mietintö n:o 146; lakivaliokunnan mie-
53086:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       tintö n:o 23; ed. 0. Laineen ym. lak.al.
53087: mietintö n:o 145; sivistysvaliokunnan                            n:o 21 ( 1966 vp.).
53088: mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o
53089: 124.
53090:    4) Ehdotus laiksi maan ulkomaankau-                              E n s i m m ä i n e n k ä s i t te 1 y:
53091: pan turvaamisesta annetun lain muutta-
53092: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         10) Ehdotus laiksi kansanterveysla-
53093:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       boratoriosta ...................... 2129
53094: mietintö n: o 14 7; perustuslakivaliokun-                           Asiakirjat:        Talousvaliokunnan
53095: nan mietintö n:o 19; hallituksen esitys                          mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o
53096: n:o 154.                                                         69.
53097:    5) Ehdotus laiksi leimaverolain muut-                            11 ) Ehdotus laiksi taloudellisen kas-
53098: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2148   vun turvaamisesta vuonna 1970 ...... 2130
53099:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                   Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-
53100: mietintö n:o 148; valtiovarainvaliokun-                          nan mietintö n:o 20; hallituksen esitys
53101: nan mietintö n:o 51; hallituksen esitys                          n:o 186; ed. Vennamon toiv.al. n:o 12
53102: n:o 160.                                                         ( 1968 vp.).
53103: 2126                                          Tiistaina 18 p. marraskuuta 1969.
53104: 
53105: 
53106:                                                            Siv.                                                              Siv.
53107:    12) Ehdotus laiksi eräistä omaisuuden                             20) Ehdotus toivomukseksi uuden
53108: luovutuksista saadun voiton väliaikai-                            metsänparannuspiirin perustamisesta Siika
53109: sesta verovapaudesta annetun lain muut-                           -Pyhäjokialueelle ............... . 2151
53110: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2137       A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
53111:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-                     valiokunnan mietintö n:o 58; ed. Kan-
53112: nan mietintö n:o 60; hallituksen esitys                           kaan ym. toiv.al. n:o 737 (1966 vp.).
53113: n:o 169.                                                             21) Ehdotus toivomukseksi metsän-
53114:    13) Ehdotukset laiksi korkeakoulusti-                          hoitolautakunnan perustamisesta YJä-
53115: pendeistä annetun lain muuttamisesta . . ,                        Savoon ........................ .
53116:    A s i a k i r j a t:    Sivistysvaliokunnan                       Asiakirjat: Maa- ja metsätalous- "
53117: mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o                           valiokunnan mietintö n:o 59; ed. Rön-
53118: 121; ed. Honkosen ym. lak.al. n:o 80.                             kön ym. toiv.al. n:o 362 (1967 vp.).
53119:    14 ) Ehdotus laiksi eräiden kansakou-                             22) Ehdotus toivomukseksi tutkimuk-
53120: lunopettajaseminaarien lakkauttamisesta                           sen suorittamisesta metsänviljelykustan-
53121: ja siihen liittyvistä toimenpiteistä . . . . . . 2139             nuksista ja kanwhintatasosta . . ...... .
53122:    Asia k i r j a t:       Sivistysvaliokunnan                       A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous- "
53123: mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o                           valiokunnan mietintö n:o 60; ed. Kar-
53124: 123; toiv.al. n:ot 296 ( 1967 vp.) ja                             polan ym. toiv.al. n:o 378.
53125: 328.                                                                 23) Ehdotukset toivomukseksi Levi-
53126:                                                                   salmen sillan rakentamisesta Kittilän-
53127:            Ainoa käsi t te 1y:                                    iKönkään tiellä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2152
53128:                                                                      Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
53129:    15) Ehdotus toivomukseksi sillan ra-                           nan mietintö n:o 110; toiv.al. n:ot
53130: kentamisesta Arvinsalmen lassipaikalle                            562 ( 1968 vp.) ja 755.
53131: Liperin-Räiikkylän maantiellä .... , ... 2149                        24) Ehdotus toivomukseksi uuden sil-
53132:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                      lan ·rakentamisesta Korian sillan tilalle ..
53133: nan mietintö n:o 106; ed. Holopaisen                                 A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
53134: ym. toiv.al. n:o 557 (1968 vp.).                                  nan mietintö n:o 111; ed. Bernerin ym.
53135:    16) Ehdotus toivomukseksi harjoitus-                           toiv.al. n:o 737.
53136: tarhan ja käytännön tilojen aikaansaami-                             25) Ehdotus toivomukseksi määrä-
53137: sesta Mustasaaren maatalouskoulujen                               rahasta Karhulan maanteiden ja siltojen
53138: minkinhoitajalinjaa varten .......... 2150                        rakentamiseksi valmiiksi yhtäjaksoisesti
53139:    Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-                                  A s i a k i r j a t: KuLkulaitosvaliokun- "
53140: valiokunnan mietintö n:o 54; ed. Gran-                            nan mietintö n:o 112; ed. Hostilan
53141: vikin ym. toiv.al. n:o 400.                                       toiv.al. n:o 739.
53142:    17 ) Ehdotus toivomukseksi turkis-
53143: eläinhoitajakoulun perustamisesta Musta-                             26) Ehdotus toivomukseksi Karsina-
53144: saaren kouluihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          kosken siltojen rakentamisesta ja Man-
53145:    Asia k i r j a t: Maa- ja metsätalous-                         nisen-Virtalan maantien parantamisesta
53146: valiokunnan mietintö n:o 55; ed. Gran-                               Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun- "
53147: vikin ym. toiv.al. n:o 808 (1966 vp.).                            nan mietintö n:o 113; ed. Uusitalon ym.
53148:    18) Ehdotus toivomukseksi Kemin ta-                            toiv.al. n:o 740.
53149: lousalueella olevien suoalueiden kuivat-                             27 ) Ehdotus toivomukseksi sillan ra-
53150: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       kentamisesta Syvinkisalmen yli Ruoveden
53151:    Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-                               kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2153
53152: valiokunnan mietintö n:o 56; ed. Vil-                                Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
53153: min ym. toiv.al. n:o 312 (1968 vp.).                              nan mietintö n:o 114; ed. Asunnan ym.
53154:    19) Ehdotus toivomukseksi uudis- ja                            toiv.al. n:o 741.
53155: kivenraivaustoiminnan avustamisen saat-                              28) Ehdotus toivomukseksi Puutossal-
53156: tamisesta lakisääteiseksi koko maassa ... 2151                    men sillan rakennustöiden aloittamisesta
53157:    Asia k i r j a t: Maa- ja metsätalous-                            Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
53158: valiokunnan mietintö n:o 57; ed. L. Kos-                          nan mietintö n:o 115; ed. Pekkarisen
53159: kisen ym. toiv.al. n:o 314 ( 1968 vp.).                            vm. toiv.al. n:o 743.
53160:                                                               Päiväjärjestys.                                                     2127
53161: 
53162: 
53163:                                                                  Siv.                                              Siv.
53164:     29) Ehdotukset toivomukseksi Mus-                                       37) Ed. Pesolan ym. lak.al. n:o 160
53165: tanvirran sillan rakentamisesta Maanin-                                 lai:ksi lykkäyksen myöntämisestä maatila-
53166: gan kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215.3          talouden harjoittajille vuodelta 1968
53167:     Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                              toimitetun verotuksen veronkannassa .. 2155
53168: nan mietintö n:o 116; toiv.al. n:ot 745                                     38) Ed. Vilmin ym. lak.al. n:o 161
53169: ja 746.                                                                 laiksi lykkäyksen myöntämisestä maatila-
53170:     .30) Ehdotus toivomukseksi Takalan-                                 talouden harjoittajille vuodelta 1968 toi-
53171: Leppärannan paikallistien ja siihen liitty-                              mitetun verotuksen veronkannassa ....
53172: vän Pyhäjoen yli johtavan sillan raken-                                     39) Ed. Pesolan ym. lak.al. n:o 162 "
53173: tamisesta Oulaisten kauppalassa                                 2154    laeiksi kunnallishallituksesta kaupungissa
53174:     Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                              ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-
53175: nan mietintö n:o 117; ed. Haukipuron                                     nettujen asetusten muuttamisesta . . ...
53176: ym. toiv.al. n:o 747.                                                       40) Ed. H. Linnan ym. lak.al. n:o "
53177:     31 ) Ehdotus toivomukseksi Pyhäjoen                                  163 laeiksi kunnallishallituksesta kau-
53178:  yli johtavan paikallistien ja sillan raken-                            pungissa ja maalaiskuntain, kunnallishal-
53179:  tamisesta Pyhäjoen Pirtti'koskelle . . . . . . ,                       linnosta annettujen asetusten muuttami-
53180:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                            sesta ........................... .
53181:                                                                                                                                    "
53182:  nan mietintö n:o 118; ed. Haukipuron
53183:  ym. toiv.al. n:o 748.
53184:      32) Ehdotus toivomukseksi sillan ra-                                       Pöydällepanoa varten
53185:  kentamisesta Simojoen yli Tainijoen los-                                            esite 11 ä ä n:
53186:  sipaikan kohdaHa Simon kunnassa . . . . ,
53187:      Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                                 41) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
53188:  nan mietintö n:o 119; ed. Vilmin ym.                                   tintö n:o 41 hallituksen esityksen joh-
53189:  toiv.al. n:o 749.                                                      dosta laiksi kunnallislain muuttamisesta 2156
53190:                                                                             42) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
53191:      33) Ehdotus toivomukseksi Alatornion                               mietintö n:o 61 lakialoitteen johdosta,
53192:  kunnassa olevan Liakanjoen sillan raken-                               joka sisältää ehdotuksen la~ksi viljan, pe-
53193:  tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53194:                                                                         runan ja puutarhatuotteiden varastoimi-
53195:      Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                                   sen edistämisestä .................. 2157
53196:   nan mietintö n:o 120; ed. Hanhirovan                                      43) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
53197:   ym. toiv.al. n:o 750.                                                 mietintö n:o 62 toivomusaloitteen joh-
53198:      34) Ehdotus toivomukseksi sillan ra-                               dosta, joka tarkoittaa Virolahden ja Mie-
53199:   kennustöiden aloittamisesta Kemijoen yli                              hikkälän kunnan liittämistä rajaseututoi-
53200:   Tervolan kirkonkylässä . . . . . . . . . . . . . . 2155               minnan piiriin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53201:      Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                                 44) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
53202:   nan mietintö n:o 121; ed. Vilmin ym.                                  mietintö n:o 63 toivomusaloitteen joh-
53203:   toiv.al. n:o 752.                                                     dosta, joka tarkoittaa ohjelmointitoimi-
53204:      35) Ehdotus toivomukseksi sillan ra-                               kunnan perustamista maatalousministe-
53205:   kentamisesta Luirojoen yli Tanhuan los-                                riöön . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53206:   sipaikalla Sodankylän-Savukosken maan-                                    45) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
53207:   tiellä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      mietintö 64 toivomusaloitteen johdosta,
53208:      A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                          joka tarkoittaa tilastollisessa päätoimis-
53209:   nan mietintö n:o 122; ed. Paarmanin                                    tossa pidettävän kuluttaja- ja tuottaja-
53210:   ym. toiv.al. n:o 753.                                                  hintarekisterin aikaansaamista . . . . . . . . ,
53211:                                                                             46 ) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
53212:                     Esite 11 ä ä n:                                     mietintö n:o 65 toivomusaloitteen joh-
53213:                                                                          dosta, joka tarkoittaa kalanviljelylaitok-
53214:     36) Ed. Pulkkisen ym. lak.al. n:o                                    sen perustamista Tornionjoen vesistö-
53215:   159 laiksi lykkäyksen myöntämisestä                                    alueelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53216:   maatilatalouden harjoittajille vuodelta                                   4 7) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
53217:   1968 toimitetun verotuksen veronkan-                                   mietintö n:o 66 toivomusaloitteen joh-
53218:   nassa ........................... .                                    dosta, joka tarkoittaa Muonion kunnassa
53219:                                                                  "
53220: 2128                                  Tiistaina 18 p. marraskuuta 1969.
53221: 
53222: 
53223:                                            Siv.         Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
53224: oleyan S_ärkijärven kalanviljelylaitoksen
53225: laaJentamtsta ..................... . 2157                 Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
53226:    48) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                   sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
53227: mietintö n:o 67 toivomusaloitteen joh-                  miehelle osoitettuina, saapuneet kulkulaitosten
53228: dosta, joka tarkoittaa kalanviljelylaitok-              ja yleisten töiden ministeri Aition vastaus ed.
53229: sen perustamista Enontekiön kunnan                      Perheentuvan kirjalliseen kysymykseen n:o 155
53230: alueelle ......................... . ,                  posti- ja lennätinhallituksen toimenpiteistä
53231:    49) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o                 postin autotallikysymyksiä hoidettaessa ja sisä-
53232: 20 hallituksen esityksen johdosta laiksi                asiainministeri Väyrysen vastaus ed. Uusitalon
53233: kansaneläkelain väliaikaisesta muuttami-                ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 171 kuntien
53234: sesta ja laiksi eläkeoikeuden valintaa                  yhteistoiminta-alueiden järjestysmuotokysymyk-
53235: koskevan ilmoituksen tekemisestä eräissä                sen selvittämisestä.
53236: tapauksissa . . .................... . ,                   Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
53237:                                                         nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
53238:                                                         väasiakirjoihin.
53239:                                                            Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
53240:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.        mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
53241:                                                         päätöstä.
53242: 
53243: 
53244:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
53245: edustajat Antila, Apajalahti, Friman, af Heur-            Puheenvuoron saatuaan lausuvat
53246: lin, Kalavainen, Kosola, Lehmonen, Lukkarinen,
53247: Mäkelä, Nordström, Nurminen, Pesola ja Sink-               Ed. Haapanen: Herra puhemies! Suuri
53248: konen.                                                  valiokunta kokoontuu tänään heti tämän täys-
53249:                                                         istunnon keskeydyttyä tai päätyttyä sekä tar-
53250:                                                         vittaessa toiseen kokoukseen viiden minuutin
53251:                                                         kuluttua ensimmäisen kokouksen päätyttyä.
53252: 
53253:                  Ilmoitusasiat:                            Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Eduskun-
53254:                                                         na.n valitsijamiesten kokous pidetään perjan-
53255:                                                         tama marraskuun 21 päivänä kello 13.15 edus-
53256:                   Lomanpyynnöt.                         kunnan täysistuntosalissa. Esillä valtiontilin-
53257:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän päi-         tarkastajien, Suomen Pankin tilintarkastajien,
53258: vän istunnoista sairauden vuoksi edustajat Luk-         eduskunnan kirjaston hallituksen ja valtakun-
53259: karinen ja Pesola sekä yksityisasiain vuoksi            nanoikeuden jäsenten ja varajäsenten vaalit. Eh-
53260: edustajat Apajalahti, Friman, Haarla, Nord-             dokaslistat vaaleja varten on jätettävä valitsija-
53261: ström ja Nurminen sekä lääkärintodistuksen pe-          miesten sihteerille ed. Kalavaiselle viimeistään
53262: rusteella tämän kuun 21 päivään ed. Antila ja           vaalipäivänä kello 8.45-9.15 välisenä aikana
53263: 27 päivään ed. Lehmonen.                                työhuoneeseen n:o 3.
53264: 
53265: 
53266: 
53267: 
53268:             Uusia hallituksen esityksiä.                        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
53269:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                              Muutos päiväjärjestykseen.
53270: presidentin kirjelmän ohella kuluvan marras-
53271: kuun 14 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet               Puhemies: Päiväjärjestykseen tehdään
53272: hallituksen esitykset n:ot 194-204, jotka nyt           se muutos, että ensimmäiseksi käsitellään en-
53273: on edustajille jaettu.                                  simmäisen käsittelyn asiat.
53274:                                         Kansanterveyslaboratorio.                                     2129
53275: 
53276: 
53277:    10) Ehdotus laiksi kansanterveyslaboratoriosta.       tieteellisen muodon asettamien vaatimusten
53278:                                                          vuoksi seerumlaitoksen luonnollinen ja opti-
53279:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o             maalinen sijoituspaikka olisi Jyväskylä. Lausun-
53280: 14 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-                  nossa korostettiin myös sitä, että näytteiden
53281: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-       tutkimustulosten kannalta on tärkeätä, että
53282: tuksen esitys n:o 69, joka sisältää yllämainitun         näytteet saadaan mahdollisimman lyhyessä
53283: lakiehdotuksen.                                          ajassa tutkittaviksi, koska eräissä tapauksissa jo
53284:                                                          vuorokautta pitempi aika aiheuttaa näytteissä
53285:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on talous-                sellaisia muutoksia, että niistä saatuja tutki-
53286: valiokunnan mietintö n:o 14.                             mustuloksia ei voida pitää täysin luotettavina.
53287:                                                          Niin ikään on eräissä muissa lausunnoissa to-
53288:   Keskustelu:
53289:                                                          dettu, että edellä mainitsemaani ryhmään kuu-
53290:                                                          luvat näytetutkimukset ovat nykyisin lisään-
53291:     Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Eduskun-            tymässä. Samoin muistettaneen, että seerum-
53292: nan ensimmäisessä käsittelyssä on nyt hallituk-          laitoksen johtaja kertoi jyrkästi silloin, että jos
53293: sen esitys laiksi kansanterveyslaboratorioista.           seerumlaitos siirtyy pois Helsingistä, niin hän
53294: Talousvaliokunta on lakiesityksestä antamas-             ei tule sen jälkeen olemaan laitoksen johtajana.
53295: saan mietinnössä muun muassa todennut halli-             Tällä kannalla oli erittäin voimakas vaikutus
53296: tuksen nyt uudelleen antamaan esitykseen si-             ministeriön virkamiehiin, ja lopputuloksena
53297: sältyvän organisaatiomuutoksia. Pyrkimyksenä             oli, että laitos sijoitettiin vastoin kansainväli-
53298: on luoda valtion seerumlaitoksesta ja serobak-            sen terveysjärjestön suositusta Helsinkiin.
53299: teriologisista laboratorioista yksi hallinnolUnen             Tämä esimerkki osoittanee, minkälaatuista
53300: yksikkö. Käsiteltävänä olevan lakiesityksen mu-           vastuuta keskeisillä virkapaikoilla olevat hen-
53301: kaan nykyinen käytäntö tulisi serobakteriolo-             kilöt tuntevat oman alansa laitoksista silloin-
53302: gisten laboratorioiden osalta ratkaisevasti muut-         kin, kun on kysymys sairaanhoidon kannalta
53303: tumaan. Käytännössä tämä merkitsee sitä, että             erittäin tärkeistä ratkaisuista.
53304: mainitut laboratoriot, jotka ovat nykyisin ol-                Ne lukumäärältään seitsemän serobakteriolo-
53305:  leet verrattain itsenäisiä yksikköjä, siirtyisivät       gista laboratoriota, jotka on perustettu eri puo-
53306:  lääkintöhallituksen välittömästä alaisuudesta            lille maata nimenomaan maan eri osien labo-
53307:  seerumlaitoksen alaisuuteen. Erityisesti koros-          ratoriopalvelusten tyydyttämiseksi, ovat nykyi-
53308:  tan tässä yhteydessä sitä seikkaa, että kansan-          sellä toiminnallaan osoittautuneet tarkoituk-
53309:  terveyslaboratoriotoimikunnan mietintöön, jo-            senmukaisiksi ja nopeiden tutkimustarpeiden
53310:  hon sanottu lakiesitys perustuu, sisältyy var-           kannalta merkittäviksi laitoksiksi. Näin on siitä
53311:  sin hyvin perusteltu eriävä mielipide. Siinä on          huolimatta, että seerumlaitos on pyrkinyt ohit-
53312:  varsin yksityiskohtaisesti puututtu niihin epä-          tamaan nämä maakunnalliset laboratoriot ja
53313:  kohtiin, jotka aiheutuvat tämänkaltaisen hal-            keskittämään tutkimustoimintaa Helsinkiin
53314:  linnon keskittämisestä, jota eriävässä mielipi-          kustannus- ja haittaseuraamuksista välittämättä.
53315:  teessä on päädytty nyt esitetyssä muodossa vas-          On syytä korostaa, että serobakteriologiset la-
53316:   tustamaan. Todettakoon lisäksi, että molemmat           boratoriot ovat sijainneet alueen keskussairaa-
53317:  eriävän mielipiteen allekirjoittajat ovat edusta-        loiden yhteydessä, joko niiden rakennuksissa
53318:   neet toimikunnassa juuri serobakteriologisten            tai välittömässä läheisyydessä. Näin keskussai-
53319:   laboratorioiden toimintaan liittyvää asiantunte-         raalat ovat saaneet joustavasti ja tehokkaasti
53320:   musta, mutta siitä huolimatta heidän esittä-             tarvitsemaansa laboratoriopalvelua. Samoin
53321:   miään näkökohtia ei ole lakiesityksessä otettu           nämä laboratoriot ovat palvelleet alueella si-
53322:   huomioon.                                                jaitsevia muita sairaaloita, kuten alue- ja pai-
53323:       Eduskunnan jäsenet muistavat, että silloin           kallissairaaloita, tuberkuloosiparantoloita sekä
53324:    kun seerumlaitoksen nykyisiä tiloja alettiin ra-        yleensä yksityistä lääkärikuntaa.
53325:   kentaa, hankki valtiovarainvaliokunta lääkintö-             Edelleen voidaan todeta, että serobakteriolo-
53326:   hallituksen välityksellä kansainvälisen terveys-         giset laboratoriot ovat antaneet palveluksensa
53327:    järjestön WHO:n lausunnon siitä, mihin mai-             omakustannushintaan ja näin on laboratorioi-
53328:    nittu laitos tulisi medisiinisten näkökohtien           den toiminta ollut vaitionkin taloutta silmällä
53329:    perusteella sijoittaa. Kansainvälinen terveysjär-       pitäen erittäin edullista. Jos valtion vuoden
53330:    jestö totesi tuolloin antamassaan lausunnossa,           1969 budjetissa olevia määrärahoja verrataan
53331:    että laitoksen tehtävän ja valtakunnan maan-            seerumlaitoksen ja serobakteriologisten labora-
53332:   267 1/69
53333: 2130                                 Tiistaina 18 p. marraskuuta 1969.
53334: 
53335: 
53336: ,tor101tten kustannuksiin, niin voidaan todeta,         Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely julis-
53337: että seerumlaitos tuottaa valtion budjetin mu- tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
53338: kaan tänä vuonna tappiota 1.8 milj. mk, kun r e e n v a 1i o k u n t a a n.
53339:  taas maakunnalliset laboratoriot kustantavat
53340: itsensä ja tuottavat jopa voittoa 0.9 milj. mk.
53341:     Niin ikään korostan tässä yhteydessä sitä seik- 11 ) Ehdotus laiksi taloudellisen
53342:                                                                           vuonna 1970.
53343:                                                                                        kasvun turvaamisesta
53344: kaa, että Hannuksen johdolla toimivan kun-
53345:  nallisen yhteistoiminnan järjestysmuotokomi-           Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
53346:  tean tehtävänä on selvittää kaikkien sairaan- n:o 20 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
53347: hoitolaitosten saattaminen yhden hallinto-or- s i t te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
53348: ganisaation piiriin alueittain, mikä siis merkit- hallituksen esitys n:o 186, joka sisältää yllä-
53349:  see terveyshuolto-organisaation rakentamista mainitun lakiehdotuksen.
53350:  maakuntakeskeiseksi. Tässä tapauksessa tulos
53351:  olisi päinvastainen ja merkitsisi käytännössä yh-      Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-
53352:  den erittäin tärkeän terveydenhuoltoon liitty- tuslakivaliokunnan mietintö n:o 20.
53353:  vän lohkon irrottamista muusta terveydenhuol-
53354: losta ja sen keskittämistä hallinto-organisatori-
53355:  sesti Helsinkiin. Tämä ei näytä kovinkaan joh-          Keskustelu:
53356:  donmukaiselta menettelyltä.
53357:      Välitön seuraus tällaisesta keskittämisestä on     Ed. V i 1p on i e m i: Herra puhemies! Ta-
53358:  myöskin se, että kustannukset tasaantuvat tä-       loudellisen   kehityksen suotuisa suunta on ollut
53359:  män organisaation puitteissa, kuten edellä olen     kuluvalle    vuodelle   ominainen piirre. Vaikka
53360:  osoittanut, ja se merkitsee, että maakunnalli-      meidän    on  muistettava,   että taloudellisten olo-
53361:  set laboratoriot kattavat omilla tuloillaan see-    jen   kohentuminen     ei ole  suinkaan tavoittanut
53362:   rumlaitoksen tappiota. Ne seerumlaitoksen toi-     vielä   jokaista, erityisesti  vähempituloista   kan-
53363:                                                      salaista, niin joka tapauksessa toiveet vauraam-
53364:  menpiteet, joilla se on pyrkinyt keskittämään
53365:   myös tutkimustoiminnan Helsinkiin, merkit- masta tulevaisuudesta ovat päättymässä ole-
53366:   stvät sitä, että tutkimusten tulokset viivästyvät van vuoden aikana huomattavasti parantuneet.
53367:   tarpeettomasti ja tällä tavalla aiheutetaan sai-      Taloudelliseen kehitykseen ovat epäilemättä
53368:                                                       painavasti vaikuttaneet ne toimet, joita halli-
53369:   raaloille lisäkustannuksia. Tämä johtuu siitä,
53370:                                                      tuksen ja eduskunnan taholta on kohdistettu
53371:   että potilaan hoitoaika pitenee.
53372:                                                      taloudellisen vakavuuden aikaansaamiseksi var-
53373:      Edelleen kiinnitän huomiota siihen, että Työ- sinkin ma:rkkamme devalvaatiota seuranneen
53374:   terveyslaitoksen johtaja on äskettäin tapahtu- ajanjakson kuluessa. Tällöin nousee hyvin kirk-
53375:   neessa esittelyssä nimetty lääkintöhallituksen kaaseen valaistukseen keväällä 1968 aikaansaatu
53376:  uudeksi pääjohtajaksi, jonka kannanottoa ei hallituksen ja työmarkkinajärjestöjen sekä mui-
53377:   asiassa ole kuultu. Kun on ilmeistä, että Työ- den etupiirien välinen vakauttamissopimus
53378:   terveyslaitos, joka nykyisellään toimii säätiön sekä siihen perustuva laki taloudellisen kehityk-
53379:   pohjalla, tulisi myöhemmin nivellytettäväksi sen turvaamisesta vuosina 1968-1969. Näiden
53380:   terveydenhuollon kokonaisorganisaatioon, on ratkaisujen avulla voitiin vapautua turmiolli-
53381:   tärkeätä, että tässä vaiheessa hankittaisiin laki- seksi käyneestä indeksiautomaatista, jäädyttää
53382:   esityksestä myöskin lääkintöhallituksen uuden hinnat ja vuokrat sekä erilaiset maksut, hidas-
53383:   pääjohtajan lausunto.                               tuttaa elinkustannusten nousua ja estää inflaa-
53384:      Samalla pidän tarpeellisena, että kaikkia tiota. Sopimuksen tiukka noudattaminen on
53385:   serobakteriologisten laboratorioitten johtajia ollut välttämätöntä, koska myös palkkojen ko-
53386:   sekä muita asiantuntijoita kuultaisiin suuressa rotukset on rajattu keskimääräistä tuottavuu-
53387:   valiokunnassa.                                      den nousua vastaavalle tasolle.
53388:      Herra puhemies! Ehdotankin suurelle valio-          Vakauttamispolitiikka on ollut tuloksellista,
53389:   kunnalle, että se kuulisi asiantuntijoita eikä mistä parhaana todistuksena voidaan pitää jat-
53390:   laskisi tätä lakiesitystä etenemään ennen kuin kosopimuksen melko yksimielistä syntymistä
53391:   on asiantuntijoilta saatu uudet lausunnot.          tämän vuoden kesällä. Sopimuksen syntyminen
53392:                                                       toistamiseen vieläpä muutamia kuukausia ennen
53393:                                                       eduskuntavaaleja on erinomainen kypsyyden
53394:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             osoitus etujärjestöjen ja erityisesti työmarkki-
53395:                                     Taloudellisen kasvun turvaaminen.                               2131
53396: 
53397: 
53398: najärjestöjen taholta. Käytännön toimintaoh-          vuotta voimassa ollut kirjallinen vuokrasopi-
53399: jeeksi on vihdoin omaksuttu se aivan oikea nä-        mus, joka on sitonut myös vuokran suuruuden,
53400: kemys, että tasaiseen taloudelliseen kasvuun          ja tällainen sopimus on päättynyt.
53401: tähtäävä politiikka luo parhaat edellytykset jat-         Kiinteistökustannusten nousun perusteella ei
53402: kuvalle elintason nousulle. Se asiallinen suh-        vuokrankorotusta ole sallittu. Tämän kannan
53403: tautuminen ja tehdyistä sopimuksista kiinni-          valtioneuvosto otti aikanaan suoritetun kiin-
53404: pitäminen, jota työmarkkinajärjestöt ovat osoit-      teistökustannusten kehitystä koskevan tutki-
53405: taneet vakauttamispolitiikan aikana, on hyvänä        muksen perusteella. Lakiesityksen perusteluiss~
53406: esimerkkinä eräille poliittisille voimille, jotka     hallitus katsoo, että "vuoden 1969 aikana saa-
53407: eivät ole malttaneet olla yhtä tinkimättömästi        tujen kokemusten perusteella näyttää siltä,
53408: tehtyjen sopimusten takana. Kaiken kaikkiaan          että edellytyksiä, joiden vallitessa vuokranko-
53409: voitaneen sanoa, että talouselämän vakautta-          rotus voisi vuokrajaoston luvalla tulla kysy-
53410: minen, niin monta kertaa kuin sitä on yritet-         mykseen, olisi jonkin verran lavennettava ja
53411:  tykin, nyt vasta ensi kerran sotien jälkeen on       mm. tehtävä mahdolliseksi vuokran korotuksen
53412:  onnistunut.                                          salliminen, jos huoneistosta 29 päivänä helmi-
53413:      Vakauttamisen jatkosopimukseen perustuva         kuuta 1968 maksettu vuokra ei enää vastaa
53414:  hallituksen lakiesitys taloudellisen kasvun tur-     huoneiston kohtuullisia hoito- ja pääomakus-
53415:  vaamisesta vuonna 1970 noudattaa pääpiirteis-        tannuksia." On myönnettävä, että tällä halli-
53416:  sään tähänastista vakauttamislakia. Niinpä hin-      tuksen kannalla on tietty oikeutuksensa mm.
53417:  tavalvontavaltuudet esitetään pidettäväksi en-       eräiden aravavuokratalojen osalta, mutta sitä
53418:  nallaan. On syytä mainita, että tänä vuonna on       toteutettaessa on tiukasti valvottava, jotta
53419:  jo annettu uusi hintasulkupäätös, jolla on su-       vuokrasulkupäätöksen laventaminen ei johda
53420:  pistettu valvonnan alaisten tarvikkeiden luet-       laajamittaiseen vuokratason nousuun.
53421:  teloa. Sen avulla on ollut tarkoitus antaa hin-          Aikaisempaan lakiin nähden merkittävin
53422:  taviranomaisille mahdollisuus keskittyä hinta-       muutos koskee vuokralaisten irtisanomisturvaa.
53423:  poliittisesti tärkeimpien hyödykkeiden valvon-       Vakauttamislain 7 §:n 2 momentissa sääde-
53424:   taan. Tämä taas saa selityksensä siitä, että hin-    tään, että irtisanominen, jonka tarkoituksena
53425:   taviranomaisten . käsityksen mukaan hintasulun      on korkeamman vuokran saaminen entiseltä tai
53426:   alaisten tarvikkeiden määrä on ollut niin laaja,    uudelta vuokralaiselta, on mitätön. Tämä sään-
53427:   että käytettävissä oleva työvoima ei ole riittä-     nös on osoittautunut verraten tehottomaksi eri-
53428:   nyt tehokkaaseen kontrolliin.                        tyisesti lain tilapäisyyden vuoksi, sillä vain har-
53429:      Uutta nykyisessä hintapäätöksessä on lisäksi      vat vuokralaiset ovat esim. Helsingissä rohjen-
53430:   mm. se, että ns. uustuotteet on saatettu val-        neet hakea vuokraansa alennusta, koska pelko
53431:   vonnan piiriin ja estetty siten niiden käyttämi-     asunnon menettämisestä on kovin ilmeinen lain
53432:   nen keinotekoisesti hintasulkumääräysten kier-       ollessa voimassa vain yhden vuoden. Tämä on
53433:   tämiseen.                                            nimenomaan todettu sovittelujärjestelmän pii-
53434:      Viime aikojen kokemukset uudesta hintasul-        rissä. Kun vuokralaisen irtisanomissuojan täy-
53435:   kupäätöksestä eivät ole olleet yksinomaan            dellinen puuttuminen on ollut muutenkin eräs
53436:   myönteisiä. Sen vuoksi kehitystä tältä osin on       yhteiskuntamme häpeäpilkkuja, päästiin va-
53437:   kiinteästi seurattava.                               kauttamista koskevien jatkoneuvottelujen yh-
53438:      Myös vuokrasulku tultaisiin hallituksen esi-      teydessä tämän vuoden kesällä Vuokralaisten
53439:   tyksen mukaan säilyttämään pääpiirteissään ny-       Keskusliiton, Suomen Kiinteistöliiton ja halli-
53440:   kyisellään, mikä merkitsee sitä, että vuokran        tuksen edustajien keskeisissä neuvotteluissa so-
53441:    korotus olisi edelleen mahdollista vain hinta-      pimukseen pysyvän irtisanomissuojan toteutta-
53442:    ja palkkaneuvoston vuokrajaoston luvalla. Ny-       misesta vakauttamisen jatkotoimenpiteiden yh-
53443:    kyään voimassa olevan valtioneuvoston päätök-       teydessä ja asiaa koskevien säännösten sijoitta-
53444:    sen nojalla vuokran korotus on voitu sallia:        misesta huoneenvuokralakiin. Niin ikään sovit-
53445:    1) jos asuntoon kohdistuvat perusparannuk-          tiin siitä, että asetetaan toimikunta, joka elo-
53446:    set ovat olennaisesti korottaneet huoneiston        kuun aikana valmistelee huoneenvuokralakiin
53447:    vuokra-arvoa, 2 ) jos huoneistosta maksettu         tehtävät muutokset. Sopimuksen mukaan nor-
53448:    vuokra on työsuhteen, sukulaisuuden tai muun        maalien vuokraoikeuksien menettämistapaus-
53449:    vastaavan erityisen syyn perusteella ollut käy-     ten, kuten vuokransa maksamatta jättämisen,
53450:    pää alhaisempi ja tällainen vuokrasuhde on          huoneiston turmelemisen tai pahantapaisen elä-
53451:    päättynyt tai 3 ) jos on tehty vähintään kolme      män ohella vuokranantaja saisi sanoa vuokra-
53452: 2132                               Tiistaina 18 p. marraskuuta 1969.
53453: 
53454: 
53455: laisen lttl vain, mikäli hän tarvitsee huoneis-      maatalouspolitiikkaa on perusteltu pienviljeli-
53456: toa oman tai perheenjäsenensä taikka muun lä-        jäin etunäkökohdilla.
53457: heisen omaisen tahi työntekijänsä käyttöön              Perustuslakivaliokunnan mietinnössä, jossa
53458: asuntona tai käytettäväkseen elinkeinon har-         yhdytään kannattamaan hallituksen esitystä,
53459: joittamiseen taikka jos hänellä on irtisanomi-       edellytetään aivan oikein, että hallitus kiireel-
53460: seen näihin verrattava tai muu erittäin pai-         lisesti valmistuttaa lakiesityksen pysyväksi
53461: nava syy.                                            vuokralaisten irtisanomissuojaksi ja antaa esi-
53462:    Tämän sopimuksen pohjalle rakentui myös           tyksen eduskunnalle. Tämä eduskunnan mie-
53463: hallituksen ensimmäinen valtuuslakiesitys tänä       lenilmaisu on hallituksen tukena asian jatko-
53464: syksynä. Pian kävi kuitenkin ilmi, että Suo-         käsittelyssä, ja tämän edellytyksen me sosiali-
53465: men Kiinteistöliitto pyrki vesittämään kesällä       demokraatit olemme nimenomaan asettaneet
53466: tehdyn sopimuksen, jonka jälkeen oikeisto            lain hyväksymisen ehdoksi.
53467: ryhtyi eduskunnassa jarruttamaan valtuuslain            Vaikka edellä selostetun perusteella hallituk-
53468: käsittelyä. Nähtävästi oikeiston painostuksen        sen esitykseen nähden voidaan esittää huo-
53469: edessä keskustapuolueen edustajat kieltäytyivät      mautuksia, niin olisi kuitenkin erittäin tärkeää,
53470: hyväksymästä pysyvää irtisanomissuojaa, minkä        että laki taloudellisen kasvun turvaamisesta
53471: vuoksi hallituksen oli valtuuslain hyväksymi-        vuonna 1970 nopeasti eduskunnassa käsitellään
53472: sen joutuessa uhanalaiseksi peruutettava val-        ja luodaan siten kehykset taloudelliseen kas-
53473: tuuslakiesityksensä ja annettava uusi, jossa irti-   vuun tähtäävälle politiikalle ensi vuonna. Ellei
53474: sanomissuojaa koskevat säännökset liitettiin         näin tapahtuisi, seuraisi siitä arvaamattomia
53475: valtuuslakiin sen 8 § :ksi. Käytännössä se           vaikutuksia. Ilmeisesti kaikki se rakennustyö,
53476: merkitsee sitä, että irtisanomissuoja on jälleen     ,joka taloudellisten olojemme kohentamiseksi
53477:  vain tilapäinen ja voimassa saman ajan kuin         on viime vuosina tehty, menettäisi nopeasti
53478: valtuuslaki. Kun hallitus on asettanut toimikun-     merkityksensä. . Kaikkein vahingollisimmaksi
53479: nan valmistelemaan kiireesti pysyvää irtisano-       tilanne ilmeisesti muodostuisi pienituloisim-
53480: missuojaa koskevaa lainsäädäntöä etujärjestöjen      pien väestöryhmien kannalta, joiden osalta me-
53481: sopimaha pohjalta ja kun hallitus on luvannut        netettäisiin se turva, jonka hinta- ja vuokra-
53482: antaa asiaa koskevan esityksensä eduskunnalle        sulku antaa, sekä se pienituloisia suosiva palk-
53483: vielä tämän eduskunnan aikana, on ainoaksi           kapolitiikka, joka ilman vakauttamissopimusta
53484: mahdollisuudeksi jäänyt tyytyä tähän ja luottaa      tuskin olisi ollut mahdollista.
53485: hallituksen sanaan ja mahdollisuuksiin vastata
53486: pysyvän irtisanomissuojan aikaansaamisesta.             Ed. A. S a arin en: Herra puhemies! Me
53487: Totuuden nimessä täytyy kuitenkin sanoa, että        kansandemokraatit olemme aina puoltaneet
53488: tältä osin vakauttamissopimus on jäänyt aina-        hallitukselle myönnettäviä valtuuksia hintojen,
53489: kin tässä vaiheessa toteutumatta, pitäen sopi-       vuokrien ja muiden maksujen kurissapitämi-
53490: muksena sitä suositusta, josta etujärjestöt ovat     seksi silloinkin, kun olemme olleet opposi-
53491: sopineet 21. 7. 1969.                                tiossa, ja vaikka emme ole kovin paljon luot-
53492:    En voi olla puuttumatta siihen pelotuskam-        taneet hallituksen haluun ja kykyyn käyttää an-
53493: panjaan, jota tämän asian ympärillä on harjoi-       nettuja valtuuksia nimenomaan palkkatyönteki-
53494: tettu ja jonka tarkoituksena on ollut luoda epä-     jäin ja vähävaraisten eduksi. Tämä aseoteemme
53495: varmuutta vuokra-asuntomarkkinoille. On liet-        perustuu siihen, että mahdollisimman vakaan
53496: sottu pelkoa jopa omakotitalon omistajiin, ku-       hinta- ja vuokratason ylläpitäminen, johon val-
53497:  ten kokoomuksen puheenjohtaja teki väliky-          Jtuudet antavat hallituksel~e mahdollisuuksia,
53498: symyskeskustelussa, ikään kuin kysymyksessä          vastaa suurten väestöryhmien toiveita ja etuja.
53499: olisi ensisijaisesti näiden etu. Jokainen asiaa      Samalla se antaa hallitukselle edes vähäisiä
53500: järkevästi harkitseva kuitenkin tietää, että ky-     mahdollisuuksia hillitä riistoa ja voittojen nou-
53501: symys ei koske ensisijaisesti omakotitalojen         sua kotimarkkinoilla; missä määrin, se jää tie-
53502: omistajien etuja eikä myöskään ensisijaisesti ns.    tenkin riippumaan paljolti hallituksesta ja sen
53503:  yleishyödyllisten vuokra-asuntotuottajien etuja,    alaisista viranomaisista. Me joka tapauksessa
53504: vaan yksityisten vuokrakasarmien omistajien          edellytämme, että hallitus- ja hintaviranomaiset
53505:  etuja, erityisesti Helsingin kaupungissa. Oma-      noudattavat tiukkuutta valtuuksien soveltami-
53506:  kotitalon omistajien pelottelu tällä asialla on      sessa.
53507:  verrattavissa siihen keskustapuolueen vanhaan          Toistaiseksi ei ole varmuutta, millainen
53508:  konstiin, jolla suurviljelijöiden etujen mukaista   hintakehitys ensi vuonna tulee olemaan. Tiuk-
53509:                                     Taloudellisen kasvun turvaaminen.                               2133
53510: 
53511: 
53512: kana ohjeena on pidettävä sitä ammattiyhdis-          suttuihin hintavaltuuslakeihin, jotka vuoden
53513: tysliikkeen taholta painotettua näkökohtaa,           kerrallaan olivat voimassa 1950-luvun loppu-
53514: että työntekijäin reaaliansiot nousevat todella       puoliskolta lähtien, ts. siitä ajasta lähtien, jol-
53515: sovitulla tavalla, mikä ei salli mainittavaa hin-     loin oikeisto katsoi asiakseen rajoittaa hallituk-
53516: tatason nousua.                                       sen valtuuksia yleisissä valtuuslaeissa. Näillä
53517:     On valitettavaa, että palkkaratkaisujen yhtey-    lisääntyvillä valtuuksilla voidaan estää mm. niin
53518: dessä ei aikaisemmin eikä nytkään ole otettu          sanottujen indeksijärjestelmien uudelleen käyt-
53519: huomioon verorasituksen kasvua, joka nyt uh-          töönotto sitoumuksia, sopimuksia ja välipuheita
53520: kaa erityisesti kunnallisverorasituksen osalta        tehtäessä. Laissa annetaan oikeus erillisellä lain-
53521: olennaisesti heikentää edellytettyä reaalipalkka-     säädännöllä puuttua myös pitempiaikaisiin in-
53522: tulon kasvua. Tämän vuoksi me pidämme tär-            deksisopimusjärjestelmiin lähinnä maanvuokra-
53523: keänä, että hallitus ryhtyy yhdessä keskuspan-        suhteiden osalta. Velkasuhteistakin lakiesityk-
53524: kin kanssa toimenpiteisiin kuntien taloudelli-        sessä on määritelmiä, tosin ne rajoittuvat vain
53525: sen aseman helpottamiseksi pitemmällä täh-            siihen, että vakuutuslaitosten ja luottolaitosten
53526: täyksellä pitkäaikaisten lainojen ja valtionavun      soveltama korkotaso on se, mitä ei velkasuh-
53527: lisäämisessä.                                         teessa saa ylittää.
53528:     Olemme edellyttäneet, että vuokralaisten             Laki antaa valtioneuvostolle valtuudet sään-
53529: pysyvä irtisanomissuoja säädettäisiin taman           nöstellä myös palkkojen korotuksia työehtoso-
53530: lain yhteydessä. Sitä on myös ammattiyhdistys-        pimusten rajoissa, vieläpä määrätä palkkausta
53531: liike edellyttänyt. Nyt hallitus on ilmoittanut,      koskevista ehdoista, milloin sopimuspuolet ei-
53532: että se voisi antaa asiasta lakiesityksen aikai-      vät pääse niistä kohtuulliseksi katsottavassa
53533:  sintaan kuluvan vuoden loppuun mennessä,             ajassa sopimukseen. Sen sijaan alimmais- eli
53534:  koska oikeusministeriö katsoo, ettei se voi          vähimmäispalkkojen määräämisestä ei laissa ole
53535:  aikaisemmin esitystä valmistaa. Emme ole va-         valtuuksia. Vielä voidaan mainita uusista val-
53536: kuuttuneita siitä, etteikö asiaa voitaisi hoitaa      tuuksista rajalliset valtuudet valvoa ja säännös-
53537: nopeamminkin. Mutta irtisanomissuojan osalta          tellä huoneiden vuokria ja vuokralaisten hal-
53538:  eduskunta voi nyt tehdä ratkaisun, joka tur-         linto-oikeuksien säilymistä. Hintojen ja maksu-
53539:  vaisi siltä osin pysyvyyden hyväksymällä kan-        jen valvontaa ja säännöstelyä varten hallituk-
53540:  sandemokraattien perustuslakivaliokunnan mie-        sen valtuudet ovat niin laajat, että täysien va-
53541:  tintöön liittyvän ehdotuksen. Eduskunnalla on        lojen kanssa näillä valtuuksilla ei ole liiemmin
53542:  mahdollisuus myöhemmin kumota tämä laki,             jouduttu ajamaan.
53543:  mikäli saadaan riittävä yhteisymmärrys uudesta          Työmarkkinajärjestöjen ja hallituksen kes-
53544:  vuokrasuhteita koskevasta pysyvästä laista.          ken sovittuihin ehtoihin kuuluu mm. tämän
53545:                                                       valtuuslain hyväksytyksi tulo eduskunnassa en-
53546:     Pidämme oikeana ja ymmärrettävänä sitä,           nen toisen Liinamaa-sopimuksen mukaisten
53547:  että ammattiyhdistysliike on halunnut var-           työehtosopimusten solmimista. Tämä on eräs
53548:  muutta sekä vakaasta hintatasosta että pysy-         oleellinen kosketuskohta, jossa eduskunta jou-
53549:  västä vuokralaisten irtisanomissuojasta ennen        tuu tekemisiin hallituksen ja työmarkkinajär-
53550:  kuin työehtosopimuksia allekirjoitetaan. SAK:n       jestöjen kesken tehtyihin sopimuksiin. Jo näitä
53551:  johdolla on edelleenkin kaikki mahdollisuudet        valtuuksia myönnettäessä on eduskunnalla täysi
53552:  pitää käytännössä kiinni näistä näkökohdista         syy tiedustella hallitukselta, tuleeko se käyt-
53553:  pitämällä myöskin työehtosopimukset avoi-            tämään saamiaan valtuuksia niin, että hinta- ja
53554:  mina niin kauan, kunnes näistä asioista on           kustannustaso säilyy vakaana, kuten 6 §:ssä,
53555:  saatu riittävä varmuus. Toivomme, että näin          lain varsinaisessa hinta- ja maksuvaltuuspykä-
53556:  todella meneteltäisiin.                              lässä, edellytetään. Tämä kysymys on mones-
53557:                                                       takin syystä aiheellinen. Työsopimusten yleis-
53558:    Ed. Koivunen: Herra puhemies! Nyt                  suosituksessa edellytetään varsin vaatimattomia
53559: käsiteltävänä olevalla lailla taloudellisen kas-      palkkojen korotuksia, jotka korotukset on se-
53560: vun turvaamisesta vuonna 1970 vähäisin muu-           litetty mitoitetun näin alhaisiksi siksi, että
53561: toksin esitetään jatkettavaksi huhtikuussa viime      niillä ei ole hintoja korottavaa vaikutusta. Sa-
53562: vuonna annettua lakia taloudellisen kehityksen        malla kuitenkin edellytetään sopimuksessa,
53563: turvaamisesta vuosina 1968-1969. Näihin la-           että hintataso pysyy vakaana, ts. muut hintoja
53564: keihin sisältyy melkoinen määrä hallitukselle         ja maksuja nostavat tekijät tulisi pitää tämän
53565: annettuja lisävaltuuksia verrattuna niihin rii-       lain avulla kurissa.
53566: 2134                               Tiistaina 18 .p. marraskuuta 1969.
53567: 
53568: 
53569:    Hintojen korotuspainetta sekä -houkutuksia        kautta vielä selvittäisi tilanteen, vastaavart:ko
53570: tuntuu olevan hintakentässä runsaanlaisesti          uusien työehtosopimusten palkkamäärät tapah-
53571: liikkeellä. Varsinaisen hintapaineen aiheuttajina    tuvaa hintakehitystä vai onko ne uudelleen mi-
53572: on mainittu mm. eräiden ulkolaisten ja myös          toitettava. Laajojenkaan hintavaltuuksien ole-
53573: kotimaisten raaka-aineiden hintojen nousu. Ta-       massaolo ei sellaisenaan turvaa hintakehityksen
53574: varoiden valmistajat siirtävät raaka-aineen hin-     pysymistä niissä rajoissa kuin laki sanamuo-
53575: tojen nousun tuotteiden hintoihin tai ainakin        dollaan edellyttää. Niitä on tehokkaasti käy-
53576: painostavat ratkaisuja tällaisten hintojen nou-      tettävä tai sitten on arvioitava todella hinta-
53577: sun toteuttamiseksi. Maassamme myydään               tason nousu realistisesti ja ryhdyttävä sen mu-
53578: kotimarkkinoille melkoinen maara sellaisia           kaisiin toimenpiteisiin sekä työehtosopimuksia
53579: tuotteita, joiden hinnat ulkomaisilla markki-        solmittaessa että muita sen seurausilmiöitä hoi-
53580: noilla ovat valtavasti viime aikoina nousseet.       dettaessa.
53581: Näyttää siltä, että ulkolaiset hintain nousut            Edellä mainituissa sopimuksissa on myös
53582: eivät riitä maamme puunjalostusteollisuudelle,       edellytetty, että ennen työehtosopimusten sol-
53583: sillä vastaavia hintojen korotuksia on melko         mimista eduskunnan on hyväksyttävä pysyväis-
53584: laajasti sovellettu jo kuluneen kesän aikana         luontoinen laki vuokralaisten irtisanomissuo-
53585: myös kotimaassa myytylliin tuotteisiin ainakin       jasta. Hallitus ei ole kuitenkaan tällaista laki-
53586: sahatavaran kohdalla. Samanlainen on tilanne         esitystä eduskunnalle antanut. On annettu vain
53587: eräin osin ja poikkeuksin myös teräksen osalta.      lupaus siitä, että lakiesitys saadaan eduskun-
53588: Olen kuullut, että teräksen kotimaista hintaa        taan niin ajoissa, että se voidaan käsitellä lop-
53589: on jouduttu nostamaan sen vuoksi, että ulko-         puun vielä ennen vaaleja. Liittäessään tähän
53590: maista hintaa halvemmalla kotimaan tarkoituk-        valtuuslakiin ensi vuotta koskevat säännökset
53591: siin myytyä terästä on alettu viedä uudentyyp-       irtisanomissuojasta on hallitus ilmeisesti olet-
53592: pisenä uusvientinä ulos. Toisin sanoen kotimai-      tanut, ettei tällaista lakia nykyisessä eduskun-
53593: siin tarkoituksiin halvemmalla myyty teräs on        nassa mahdollisesti saadakaan valmiiksi. Ky-
53594: nostanut uusia liikemiehiä teräksen uusviejinä.      keneehän sen kiireelliseksi julistamisen estä-
53595: Tässä näemme, miten vaikeasti hallittava tämä        mään porvarillinen oppositio, jos niin haluaa.
53596:  paljon mainostettu vapaan kilpailun talous-             Kun ammattiyhdistysliike nyt vaatii takeita
53597: systeemi on nimenomaan hintasäännöstelyä             siitä, että laki todella tulee tässä eduskunnassa
53598: käytäntöön sovellettaessa.                            hyväksytyksi, niin tällaiset takeet pitäisi käsi-
53599:     Erikoisesti sen jälkeen kun valtioneuvosto        tykseni mukaan saada ennen tämän lain lopul-
53600: viime toukokuun 29 päivänä antoi liberalisoi-        lista toista käsittelyä, ja kun lain toinen käsitte-
53601: dun uuden hintasäännöstelypäätöksensä on hin-        ly kuuleman mukaan on tarkoitus suorittaa jo
53602:  tarintama ollut niin liikkeellä, että mm. raken-     tänään, niin takeiden hankkimisella alkaa olla
53603: nustarvikkeiden ostajat ovat joutuneet jatku-         jonkinmoinen kiire. Ellei tällaisia takeita oppo-
53604:  vasti uusien korotettujen hintojen kanssa ,te-       sitiopuolueilta ja myös muilta, jotka tätä lain-
53605: kemisiin. Näillä hintojen korotuksilla on seu-        säädäntöä vastaan hangottelevat, saada, ei suin-
53606: rausvaikutuksensa rakennuskustannuksiin ja            kaan eduskunnalla ole muuta keinoa ammatti-
53607: myös aikaa myöden asuntojen vuokrakustannuk-          yhdistysliikkeen esittämiä perusteita toteuttaa
53608: siin. Kun nyt sanomalehti- ja radiouutisissa on       kuin hyväksyä jo suuressa valiokunnassa
53609:  kerrottu, että sahateollisuus on peruuttanut         SKDL:n edustajain toimesta perustuslakivalio-
53610: hintojensa korotusanomuksen, niin olisi tär-          kunnan mietintöön liitetyn vastalauseen mukai-
53611: keätä tietää ja kuulla, onko peruutettu myös          nen esitys, että irtisanomissuojaa koskevat val-
53612: ilman lupaa io toimeenpannut hintojen koro-           tuudet tulevat pysyväisluontoisina voimaan tä-
53613:  tukset (Eduskunnasta: Ei ole!), ja edelleen, tul-    män lain käsittelyn yhteydessä.
53614: laanko ilman lupaa perityt ylihinnat palautta-
53615:  maan sitä maksamaan joutuneille. Samaa, mitä           Ed. Sini s a 1o: Herra puhemies! (Ed.
53616:  olen edellä sanonut ja kysynyt sahateollisuus-      Ilaskivi: Antakaa, ed. Sinisalo, oikein 1san
53617:  tuotteiden ja muiden rakennustarvikkeiden hin-      kädestä!) Työmarkkinajärjestöjen ja puolen-
53618: noista, koskee ilmeisesti myös monien muiden         toistakymmenen teollisuuden ja kaupan keskus-
53619:  tuotteiden kohdalla tapahtunutta hintaliikun-       järjestön hyväksymä vakauttamissopimus on tä-
53620:  taa.                                                män valtalakiesityksen perusta. Tämän sopi-
53621:     Tällaisten näköalojen vallitessa tuntuu pe-      muksen perusteella valtioneuvosto on sitoutu-
53622:  rustellulta, että valtioneuvosto sovittelijaosa     nut nimenomaan valtuuslakien esityksen anta-
53623:                                     Taloudellisen kasvun turvaaminen.                             2135
53624: 
53625: 
53626: miseen eduskunnalle. Valtalaki sinetöi Liina-         kierroksesta, ainakin sivullisesta katsoen sa-
53627: maan sopimuksen edellyttämän palkkaratkai-            maan tapaan harhaan johtavassa tarkoituksessa
53628: sun yleisen toteuttamisen ja sen edellytykseksi       kuin varas, joka rikospaikaltaan juostessaan
53629: katsotuo hintasäännöstelyn aikaansaamisen. So-        huusi: Ottakaa varas kiinni!
53630: pimus edellyttää, lainaan nyt sitä lausumaa,             Ehkä syyllisten etsiminen ei ole tärkeintä-
53631: jonka SAK esitti edellytyksistään osallistua L-       kään. Tärkeää on tässäkin yhteydessä harkita,
53632: sopimuksen toteuttamiseen, "devalvaation ja           millaisin keinoin L-sopimuksen edellyttämää
53633: vakauttamisen kautta syntyneiden vienti- ym.          hintasuojaa voitaisiin edes jossain määrin ,to-
53634: pääomatulojen        riittävää   siintämistä  suh-    teuttaa käytännössä. Kaikillebao pitäisi olla
53635: dannevarausjärjestelmän puitteisiin". Se edel-        selvää, ettei nyt enää ole perusteltua puhua
53636: lyttää edelleen pysyvän irtisanomissuojajärjes-       hinnankorotusten rajoittamisesta niihin rajoi-
53637: telmän toteuttamista huoneenvuokralain muut-          hin, joista parisen kuukautta sitten puhuttiin.
53638: tamisen muodossa. Sopimukseen sisältyy eräitä         Kaikkein vähiten voitaisiin puhua hintatason
53639: muitakin huomionarvoisia näkökantoja, mutta           jäädyttämisestä, niin kuin täällä sosialidemo-
53640: edellä sanottu antanee jo riittävää taustaa nii-      kraattien suulla on jo puhuttu. Tuntuu siltä,
53641: den edellytysten selvittämiseen, joihin valta-        kuin hallituksen kesällä tapahtunut vapaaehtoi-
53642: lain valmistelu perustuu.                             nen luopuminen laajennetusta hinnanvahvistus-
53643:      Kommunistien keskuudessa esiintyvät tunne-       järjestelmästä olisi ymmärretty merkiksi hin-
53644: tut erisuuntaiset katsomukset niin viime ja           tojen korottamisen laajamittaisesta aloittami-
53645:  tänä vuonna toteutettuun L-sopimukseen kuin          sesta. Kun hallituksella on, ja se ensi vuodek-
53646: vakauttamisjatkoonkin nähden. Osa meistä -            sikin niitä pyytää, riittävät valtuudet hinto-
53647: lukeudun heihin - ymmärtää Liinamaan sopi-            jen säännöstelyyn, sen tulisi näitä valtuuksia
53648: muksen devalvoinnin kapitalisteille antaman           todella käyttää. En oleta, että sillä olisi edel-
53649:  tulonsiirron turvaajana, jonka pääasiallinen vai-    lytyksiä estää kaikkia hinnankorotuksia, mutta
53650:  kutus on palkkasulkujärjestelmässä. Yhdessä          oletan, että on syytä palata laajennettuun hin-
53651:  hintasulkujärje,stelmän heikkouksien kanssa          tavalvontaan kotimaistenkin tavaroiden osalta
53652:  tämä sopimus on edesauttanut tuloerojen kas-         uudelleen. Hinnankorottaiat on pantava myös
53653:  vuun, kapitalistien ja erikoisesti vientiteolli-     rikoksistaan tilille.
53654:  suuden voittojen ja omaisuuksien suureen li-            Kun sopimus hintasulusta ei toteudu, ei ke-
53655:  sääntymiseen ja osaltaan jopa eräiden työalo-        nelläkään pitäisi jo senkään vuoksi olla min-
53656:  jen reaalipalkkatason alentumiseen. Arvoste-         käänlaista enempää juridista kuin moraalista-
53657:  lumme L-sopimus Il:een suuntautuu myös kes-          kaan perustaa vaatia, että työläiset tyytyvät
53658:  keisesti minitasolla liikkuvaan palkkaratkai-        tyynesti kaikkeen, mitä työnantaja palkka- ja
53659:  suun. Tämän päivän tilannekuvan valossa on           työehtoja koskevasti suvaitsee päättää. Kuiten-
53660:  yhä selvemmäksi käynyt, että monien syiden           kin tämä henki kaikuu voimakkaana siinä kor-
53661:  vuoksi palkkaratkaisun 18 pennin + 1 % :n            pilakkohysteriassa, johon porvarillinen lehdistö
53662:  linja ei tule turvaamaan työläisille reaalipalk-     on syyllistynyt eräiden työtaistelujen johdosta,
53663:  kojen korotusta. Palkkaratkaisu on tietenkin         joihin työläiset ovat olleet pakotettuja. Työ-
53664:  työväenliikkeen osalta ensisijaisesti ammattiyh-     läisten oikeudet puolustaa sovittuja etuja ja
53665:  distysliikkeen käsissä, mutta emme voi vaieta        toimia tavoitteidensa puolesta pitää olla rajoit-
53666:   täällä eduskunnassakaan siitä, että hinnan ko-      tamattomat, varsinkin kun on kyse suhtautumi-
53667:   rotuksilla on lähes vyörymäinen luonne, kun-        sesta liittokohtaisiin parannuksiin, joihin tiu-
53668:   nallisveron nousulle ei näy löytyvän mitään es-     katkin vakauttamisperiaatteet toki antavat
53669:   teitä eikä rajoja, pienviljelijäin ja erikoisesti   mahdollisuuden. Ilmeisesti työläiset eivät ole
53670:   karjatalousvaltaisten pientilojen ja sosiaalitur-   käyttäneet joukkovoimaansa edes riittävän te-
53671:   vamaksun korottaminen kansalaisille merkitse-       hokkaasti. Kun tähänastinen työläisten demo-
53672:   vät sopimuksen vastaista verojen lisäämistä.        kraattisten oikeuksien käyttö ei ole vienyt työ-
53673:      On tietenkin vaikeaa arvioida, ketkä tähän       miehen sanomaa kuin huipputasolla keskuste-
53674:   kaikkeen ovat suurimmassa syyssä, voittoja          lujen vaiheeseen saakka ilman merkittävämpiä
53675:   lisäävät hinnan korottajat, hintavalvonnassa        tuloksia, on työläisten vaihtoehtona esittää vaa-
53676:   vähätoimineo valtiovalta tai ne herkkäuskoi-        timuksensa sillä voimakkuudella, että ne var-
53677:   suuteensa kätkeytyvät sopimuksen allekirjoitta-     masti tullaan kuulemaan.
53678:   jat, jotka viitisenkymmentä päivää sopimuksen          Vaikka aseoteemme L-sopimuksiin sisälty-
53679:   allekirjoittamisen jälkeen puhuvat uudesta L-       vien ratkaisujen oikeudenmukaisuuteen onkin
53680: 2136                                Tiistaina 18 p. marraskuuta 1969.
53681: 
53682: 
53683: perusteiltaan kielteinen, ymmärrän, että teh-            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
53684: tävänä on nyt kamppailla sen puolesta, että L-        on tärkeä valtalaki. SMP on sitä mieltä, että
53685: sopimus edes niiltä perusteiltaan, joihin työ-        maamme nykyisessä tilanteessa valtalaki on hal-
53686: markkinajärjestöjen enemmistö on yhtynyt, tu-         litukselle välttämätön. Mutta me emme voi
53687: lee toteutetuksi. Tällöin huomio kohdistuu eri-       hyväksyä väärämielistä valtalakia. Suomen kan-
53688: koisesti suhdannerahastojärjestelmän sisältöön        san valtaenemmistö ymmärtää valtalain niin,
53689: ja sopimuksen edellyttämään pysyvän irtisano-         että eduskunta tekee tämän lain, jotta hallitus
53690: missuojajärjestelmän aikaansaamiseen. Jälkim-         voisi puolustaa Suomen kansan kohtuullisia ja
53691: mäinen liittyy välittömästi tähän lakiin.             oikeutettuja etuja. Mutta nyt tämä valtalaki on
53692:    Olemme liittäneet perustuslakivaliokunnan          kirjoitettu niin, että nykyinen hallitussuuntaus
53693: mietintöön vastalauseen, jossa ·toteamme ne pe-       käyttää tätä lakia Suomen kansaa vastaan, sen
53694: rusteet, miten irtisanomissuojakysymykseen            oikeutettuja ja kohtuullisia taloudellisia etuja
53695: mielestämme olisi suhtauduttava.                      vastaan. Tällaista väärämielistä valtalakia ei
53696:    Sopimus edellyttää mm. siihen liittyvien sel-      SMP voi hyväksyä, ja siksi tulemme lain ·toi-
53697: vitysasiakirjojen ja esim. Liinamaan toimeksi-        sessa käsittelyssä esittämään tärkeitä ratkaise-
53698: annosta muodostetun huoneenvuokrasäännöste-           via muutoksia lakiin. On nimittäin muistet-
53699: lykysymyksiä vakauttamisratkaisun yhteydessä          tava, että nykyinen onneton hallitussuuntaus
53700: valmistelleen toimikunnan 21. 7. allekirjoitta-       lyö tällä lailla kiinni tämän virheellisen talous-
53701: man pöytäkirjan valossa pysyvää irtisanomis-          politiikan vuoden 1970 loppuun saakka välittä-
53702: suojajärjestelmää 1. 1. 1970 lukien.                  mättä maaliskuun 1970 eduskuntavaaleista ja
53703:    SAK on syyskuussa edellyttänyt, että val-          kansan silloin esittämästä tahdonilmaisusta.
53704: tuuslain ja huoneenvuokralain käsittely liitty-       Tällainen menettely on väärä. Siinä riistetään
53705: vät yhteen. Olemme tämän todenneet perustus-          kansalta oikeus vaikuttaa asioitten hoitoon ja
53706: lakivaliokunnan mietintöön liittämässämme             asioitten korjaamiseen.
53707: vastalauseessa lainaten SAK:n syyskuista                  Kun tarkastelee lain yksityiskohtia, on häm-
53708: kannanottoa, jossa sanotaan: "Esitys valtalaiksi      mästyttävää, kuinka yksimielinen eduskunta on
53709: ja huoneenvuokralaiksi on annettava eduskun-          ollut perustuslakivaliokunnassa tästä laista.
53710: nalle mahdollisimman pian. Molempien lakien           Kaikki muu on hyväksytty yksimielisesti, vain
53711: käsittely on saatava loppuun, ennen kuin liit-        SKDL:n taholta on vuokralaisia ajatellen irti-
53712: tokohtaiset työehtosopimukset voidaan allekir-        sanomissuojasta vastalause. Toisin sanoen
53713: joittaa."                                             vaikka täällä ja kentällä pidetään paljon porua,
53714:    Tältä pohjalta on ollut perusteltua se, että       niin loppujen lopuksi kaikista peruskysymyk-
53715: olemme vaatineet tämänsuuntaista asian käsit-         sistä ovat nykyiset hallituspuolueet aina stali-
53716: telyjärjestystä. Sitä edellytti hallituksenkin en-    nisteja myöten samaa mieltä. Vain yhdestä pie-
53717: simmäinen valtalakiesitys. Sen perustamisen           nestä asiasta riidellään. Yhdessä siis he lyövät
53718: jälkeen perustuslakivaliokunnan enemmistö              Suomen kansaa ja tekevät lain, jolla voivat
53719: hylkäsi valiokunnassa 5 päivänä marras-               yhä kovemmin lyödä.
53720: kuuta suoritetussa äänestyksessä ehdotuk-                Suomen Maaseudun Puolue ei voi tällaisessa
53721: semme uuden valtalakiesityksen käsittelyn liit-       tilanteessa vaieta, vaan me teemme kaikkemme,
53722: tämisestä pysyvän irtisanomissuojajärjestelmän        jotta Suomen kansa saisi tietää, mistä nyt on
53723: käsittelyyn, mikä olisi edellyttänyt, että hallitus   kysymys ja mitä korjauksia voitaisiin tehdä
53724: olisi kiirehtänyt tätä koskevan esityksen val-        täällä eduskunnassa, jos todella olisi tahtoa ja
53725: mistelua.                                             oikeuden tuntoa.
53726:    Tähänastinen asian käsittely ei ole antanut           Jos tutustumme lain yksityiskohtiin, niin
53727: varmuutta, että pysyvä irtisanomissuojajärjes-        kiinnittävät huomiota mm. seuraavat seikat.
53728: telmä olisi toteutettavissa, jos asian käsittely         Kovasti nykyinen hallitussuunta puhuu in-
53729: siirretään epämääräiseen tulevaisuuteen. Siksi        deksiehtoa vastaan, jopa pientallettajilta on
53730: asia olisi nykyisten mahdollisuuksien mukaan          viety indeksiturva heidän talletuksilleen.
53731: pyrittävä ratkaisemaan nimenomaan tämän               Mutta sitävastoin täällä on selvä säännös, että
53732: asian yhteydessä. Tämän vuoksi olemme jättä-          vuokra-alueista kunnat ja valtio voivat vuokra-
53733: neet perustuslakivaliokunnalle irtisanomissuo-        sopimukseen panna indeksiehdon. Näin suojel-
53734: japykälän pysyväksi säätämistä koskevan esi-          Iaan omakotitalon omistajaa, jonka talo on
53735: tyksen. Palaamme tähän asiaan lakiesityksen           vuokra-alueella. Näin monopolikunta, yhteis-
53736: toisessa käsittelyssä.                                kunta, pannaan yksityisen kohtuullisten etujen
53737:                                     Omaisuuden luovutusten verotus.                                   2137
53738: 
53739: 
53740: edelle. Piensäästäjälie ei anneta indeksiturvaa,      portit ovat auki suuryhtiöiden valtaville tu-
53741: mutta kyllä mahtavalle kunnalle, koska kollek-        loille, suuryhtiöiden verovapauksille, ja kansa
53742: tivismia toteutetaan tässä maassa.                    joutuu maksamaan yhä raskaampia veroja.
53743:     Jos edelleen katselemme lain sisältöä, ha-        Koko talouspoliittinen linja on jo vuosia,
53744: vaitsemme sen, minkä jo täällä myös ed. Sini-         lähes neljä vuotta ollut virheellinen. Sen tietää
53745: salo totesi, että laki on kirjoitettu sellaiseen      Suomen kansa. Ja nyt yritetään tällä valtalailla
53746: toivomusmuotoon, että olisi tehtävä näin, olisi       estää muutos vielä eduskuntavaalien jäl-
53747: tehtävä näin. Tällainen kirjoittelu on vain viih-     keenkin.
53748: dytystoimintaa. Laki pitäisi kirjoittaa selvästi,        Toivon, että suuri valiokunta -        vaikka
53749: niin että todella on pakko käyttää sitä kansan        tämä toivomus taitaa olla turhaan, sillä kan-
53750: oikeutettujen etujen hyväksi. Siksi tulemme           sanedustajat täällä nöyrästi näyttävät noudatta-
53751: esittämään mm., että hintojen ja maksujen ko-         van hallituksen käskyjä - todella vastuulli-
53752: rotukset on estettävä eikä vain olisi estettävä.      sesti syventyisi tähän valtalakiin ja tekisi edes
53753: Me tulemme myös lakitekstiin esittämään sel-          nämä mainitsemani väLttämättömät korjaukset.
53754: vän säännöksen, että kansantulo on jaettava
53755: uudelleen tässä maassa, niin että todella pie-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
53756: nempituloiset saavat oikeutta, oli heidän elin-
53757: keinonsa mikä tahansa, oli liikealalla, oli työn-        Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
53758: tekijä, oli talonpoika, oli pienviljelijä, oli van-   tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
53759: hus, oli sairas, oli kansaneläkeläinen tai oli        r e en v a 1 i o k u n t a a n.
53760: kuka tahansa. Nämä ryhmäthän kaikki on
53761: unohdettu vakauttamisen yhteydessä. Heidät
53762: on pantu maksamaan, kun valtavat tulot myös           12) Ehdotus laiksi eräistä omaisuuden luovutuksista
53763: paisuneesta viennistä tulevat tähän maahan ja         saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta annetun
53764: ne tulot jäävät rikkaille monopoleille ja myös                        lain muuttamisesta.
53765: kollektivismin linjan toteuttamista varten.               Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
53766:     Me tulemme myös esittämään, että valtala-         n:o 60 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
53767:  kiin on otettava selvä säännös kehitysalueiden       s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
53768:  väestön muistamiseksi, ei vain puheissa vaan         hallituksen esitys n:o 169, joka sisältää yllä-
53769:  teoissa, että myös työllisyys hoidetaan eikä         mainitun lakiehdotuksen.
53770:  vain luvata hoitaa, että pakkohuutokaupat
53771:  estetään, että asuntotuotantoa todella lisätään
53772:  eikä vain luvata, että kuntien veroäyrien hin-         Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
53773:  tojen nousut estetään, että todella vaikeuksissa     varainvaliokunnan mietintö n:o 60.
53774:  olevien kuntien asiat saatetaan kuntoon ja että
53775:  työvaltaisille yrityksille annetaan tukea ja mah-      Keskustelua ei synny.
53776:  dollisuutta yrittää, koska ne todella antavat
53777:  työtä Suomen kansalle, samoin että verotuk-             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
53778:  sessa tulevat välttämättömät korjaukset ja että      tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
53779:  erityisesti työ- ja yrityselämän ulkopuolella ole-   r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
53780:  vat kansalaiset, joihin ammattijärjestöjen toi-
53781:  minta ei kohdistu, saavat oikeutta tässä väite-
53782:  tyssä hyvinvointiyhteiskunnassa.                     13) Ehdotukset laiksi korkeakoulustipendeisiä annetun
53783:      Kuinka välinpitämätön hallitussuuntaus on                         lain muuttamisesta.
53784:  ollut, käy ilmi myös siitä, että kun SMP:n
53785:                                                         Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
53786:   puolesta jätettiin helmikuussa 1968, melkein
53787:  kaksi vuotta sitten, eduskunta-aloite, että hal-
53788:                                                       14 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-
53789:                                                       1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
53790:  lituksen on ryhdyttävä kiireellisesti toimenpi-
53791:                                                       sen esitys n:o 121 ja ed. Honkosen ym. lak.al.
53792:  teisiin hintakeinottelun ja jatkuvan hintavyö-
53793:                                                       n:o 80, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-
53794:  ryn estämiseksi, niin tämä tärkeä aloite on
53795:                                                       tukset.
53796:  maannut valiokunnassa ja vasta nyt tämän hal-
53797:  lituksen valtalakiesityksen yhteydessä perustus-
53798:  lakivaliokunta esittää yksimielisesti tämänkin          Puhemies: Käsittelyn pohjana on sivis-
53799:  meidän aioitteemme hylättäväksi. Sitävastoin         tysvaliokunnan mietintö n:o 14.
53800: 268 1/69
53801: 2138                                 Tiistaina 18 p. marraskuuta 1969.
53802: 
53803:   Keskustelu:                                           eivät ole kuuluneet lain piiriin lainkaan, vastai-
53804:                                                         suudessa eli 1. 9. 1970 lähtien pääsevät siihen.
53805:     Ed. Honkonen: Herra puhemies! Edus-                 Se merkitsee samalla sitä, että esim. Tampereen
53806: kunta paransi tasan vuosi sitten lakia korkea-          yliopiston opetusjaostoissa opiskelevat, Tam-
53807: koulustipendeistä huomattavasti kaksinkertais-          pereen teknillisessä korkeakoulussa ja Sibelius-
53808: tamaila apurahojen lukumäärän. Näin murret-             Akatemian eri osastoilla ahertavat nuorukaiset
53809: tiin se jää, johon stipendilain parantamisyrityk-       ja neitoset voivat hakea näitä apurahoja, jotka
53810: set olivat vuosien varrella useammin kuin ker-          suuruudeltaan ovat 1 040 mk ja 720 mk. On-
53811: ran juuttuneet, nimenomaan porvarillisten hal-          neksi laajennus ei aiheuta edes hallinnollisia jär-
53812: litusten aikana. Kaikki kävi verrattain kivut-          jestelyj,ä, koska kaikissa mainituissa opinah-
53813: tomasti, sillä istuva hallitus suhtautui ja suh-        joissa toimii jo opintotukilautakunta.
53814: tautuu opiskelijain taloudellisiin ongelmiin               Sivistysvaliokunta on omasta puolestaan la-
53815: aivan toisella tavalla kuin monet aikaisemmat           kiehdotusta käsitellessään kiinnittänyt huo-
53816: kabinetit. Se merkitsee silloin sitä, että edus-        miota siihen, että lain soveltamisalan ulkopuo-
53817: kunnan suorittamat parannukset esitellään myös          lelle jää edelleenkin oppilaitoksia, jotka ovat
53818: presidentin vahvistettaviksi ja ne saavat lain-         samantasoisia kuin laissa tarkoitetun järjestel-
53819: voiman. Kuten muistettaneen, tasan vuosi sit-           män piiriin kuuluvat. Tämän vuoksi olemme
53820: ten, jolloin stipendien luku kaksinkertaistet-          katsoneet tarpeelliseksi kiirehtiä opintotuki-
53821: tiin, hyväksyttiin myös ns. korkotukilait kor-          järjestelmän kokonaisuudistuksen aikaansaa-
53822: keakouluissa opiskeleville ja valtiontakausetu          mista.
53823: opistotasoissa     oppilaitoksissa     opiskeleville.      Lopuksi haluaisin omasta puolestani todeta
53824: Tuota kolmen lain sarjaa tervehdittiin opis-            lain muuttuvan nyt huomattavasti aikaisempaa
53825: kelijapiireissä erityisellä ilolla, eikä se olekaan     tehokkaammaksi. Se antaa samalla entistä
53826: ihme, sillä viime vuosien aikana yhä suurempi           useammalle vähävaraiselle opiskelijalle juuri
53827:  joukko vähävaraistenkin kotien tyttäriä ja poi-        sen tärkeän taloudellisen tuen, jota ilman opin-
53828: kia on saanut mahdollisuuden yliopisto- ja kor-         not kriittisessä vaiheessa saattaisivat katketa,
53829:  keakouluopiskeluun.                                    ei yksinomaan asianomaisen opiskelijan, vaan
53830:     Eduskunta lausui omasta puolestaan vuosi            koko yhteiskuntamme tappioksi.
53831: sitten toivomuksen, että tälläkin alalla tulisi
53832:  jatkuvasti pyrkiä yhä tehokkaampiin lakeihin.             Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Kun
53833: Ilolla onkin jälleen kerran todettava kehityk-          täällä SKDL:n taholta kovin kauniisti kehut-
53834:  sen kulkevan yhä eteenpäin, onhan nimittäin            tiin tätä hallituksen esitystä ja valiokunnan
53835:  sivistysvaliokunnassa parhaillaan käsittelyssä         yksimielistä mietintöä, saanen vain valittaen
53836:  korkotukilain laajentaminen siten, että se vas-        todeta, että hallituksen esitys ja valiokunnan
53837:  taisuudessa, tulevan syyskuun 1 päivästä läh-          kanta asettavat opiskelijat varsin erilaiseen ase-
53838:  tien kattaisi korkeakouluopiskelijoiden lisäksi        maan, jopa samantasoisissa opinahjoissa opis-
53839:  myös opistotasoiset opiskelijat. Eikä tässä            kelevat. Toiset voivat saada stipendejä,. toiset
53840:  kaikki, vaan samassa yhteydessä on tarkoitus           eivät saa. Toiset voivat saada opintotukea,
53841:  laajentaa opintolainojen valtiontakauksen pii-         toiset eivät saa. Toinen voi olla varakas, joka
53842:  riä niin, että myös ammattikoulutaso tulee sen         saa, toinen hyvin vaikeissa taloudellisissa olo-
53843:  puitteisiin.                                           suhteissa oleva ei saa. Kun tällainen on lain
53844:     Nyt ensimmäisessä käsittelyssä oleva sivistys-      sisältö, on hämmästyttävää, että myös SKDL
53845:  valiokunnan mietintö korkeakoulustipendeistä           kehuu tällaista lakia. Se ei vastaa SMP:n
53846:  annetun lain muuttamisesta on valiokunnassa            oikeudentunnon ja tasapuolisuuden kantaa.
53847:  hyväksytty yksimielisesti, ja toivon niin käy-
53848:  vän myös suuressa valiokunnassa ja täysistun-             Ed. Honkonen: Herra puhemies! Täy-
53849:  noissa. Nyt vireillä oleva parannus merkitsee          tyy todeta, että me olemme nyt menossa eteen-
53850:  sitä, että kokostipendien lukumäärä nousee vä-         päin. Oli pitkä kausi, ettei mitään tapahtunut.
53851:  hintään toista vuotta opiskelevien kohdalla            Stipendilaki laadittiin noin 20 vuotta sitten
53852:  3 OOO:sta 3 500:aan. Vastaavasti puolistipen-          SKDL:n toimiessa silloinkin virikkeen anta-
53853:  dien määrä lisääntyy tuhannella eli 3 OOO:sta          jana. Sen jälkeen ei tapahtunut lähes pariin-
53854:  4 OOO:een. Tässä yhteydessä on parannukseksi           kymmeneen vuoteen mitään. Viime vuonna sti-
53855:  todettava myös se seikka, että eräiden sellaisten      pendien lukumäärä kaksinkertaistettiin ja nyt
53856:  oppilaitosten opiskelijat, jotka tähän saakka          jälleen lisätään 1 500:lla niiden lukumäärää. Ja
53857:                                          Seminaarien lakkauttaminen.                                 2139
53858: 
53859: 
53860: on huomioitava myöskin se seikka, että tässä             ajankohtaiseksi. Opettajainvalmistustoimikunta
53861: korjataan juuri niitä puutteita, joihin salin kes-       teki jo vuonna 1967 mietinnössään ehdotuksia
53862: kellä istuva edustaja äsken otti kantaa, ja tämä         useiden seminaarien lakkauttamisesta ja niiden
53863: on minusta erinomainen asia.                             käyttämisestä sen jälkeen muihin tarkoituk-
53864:                                                          siin, mutta valtioneuvosto ei rohjennut saattaa
53865:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Minä               ehdotuksia heti täytäntöön. Komitea lähti siitä)
53866: yhdyn ed. Honkoseen siinä, että pieniä vaali-            että yliopistojen yhteydessä toimivat opettaja-
53867: murusia ja korjauksia nyt tehdään. Mutta kun             korkeakoulut ja muutamat seminaarit tietyn
53868: rappiokommunistit ovat tähän tyytyväisiä, niin           alueen yliopistojen yhteydessä voivat jatkaa toi-
53869: sitä minä en ymmärrä.                                    mintaansa opettajainvalmistuslaitoksina.
53870:                                                             Keväällä jätetyssä peruskoulunopettajakomi-
53871:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   tean mietinnössä taas lähdettiin siitä, että nyt
53872:                                                          esillä olevassa laissa olevat seminaarit on lak-
53873:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-           kautettava, koska opettajainvalmistus tapahtuu
53874: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-              jo nyt yliopistojen yhteydessä olevissa laitok-
53875: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                          sissa ja koska enää ei tarvita niin useaa valmis-
53876:                                                          tusyksikköä kuin ennen. Opettajainvalmistuk-
53877:                                                          sen tarpeen määrää oppilasikäluokkien suu-
53878: 14) Ehdotus laiksi eräiden kansalroulunopettajasemi-     ruus, mikä määräytyy syntyvyyden perusteella.
53879: naarien lakkauttamisesta ja siihen liittyvistä toimen-   Syntyvyydessä on aaltoliikkeen tapaista vaihte-
53880:                        piteistä.                         lua. Meillä oli aallonharja 1940-luvun loppu-
53881:     Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o          puolella. Uusia seminaareja oli perustettava
53882: 15 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-     opettajainvalmistustarpci.den       tyydyttämistä
53883:  I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-       varten. Nyt ei ole ainoastaan uuden opettaja-
53884: sen esitys n:o 123, joka sisältää yllämainitun           koulutuksen toteuttamisen, vaan myös supista-
53885: lakiehdotuksen.                                          misen aika. Emme saa tuottaa opettajia, joilla
53886:                                                          ei ole sijoittumismahdollisuuksia opetustoimen
53887:                                                          piiriin.
53888:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on sivis-                   Eräässä asiantuntijalausunnossa on mainittu,
53889: tysvaliokunnan mietintö n:o 15.                          että ilmeisesti kireä ideologinen asenne on vai-
53890:                                                          kuttanut seminaarien lakkauttamiseen. Näin ei
53891:   Keskustelu:
53892:                                                          nähdäkseni ole tapahtunut. Emme ainakaan me
53893:                                                          sosialidemokraatit ole siten kantaamme semi-
53894:    Ed. K a 1avain en: Herra puhemies!                    naarien lakkauttamista koskeviin kysymyksiin
53895: Opettaja on edelleen tärkein henkilö koulun              määritelleet. Muuttuneet olosuhteet ja uusi
53896: kasvuympäristössä. Muutos koulujärjestelmässä            linja opettajainvalmistuksessa ovat kantamme
53897: edellyttää muutosta myös opettajien valmistuk-           ja päätöksemme sanelleet.
53898: sessa. Opettajienvalmistustoimikunnan ja pe-                Opettajainvalmistus on kehittynyt aikaa
53899: ruskoulunopeutajakomitean mietinnöissä on esi-           myöten monipuoliseksi mutta samalla myös
53900: tetty nykytilanteesta pitkälle meneviä muutos-           epäyhtenäiseksi, jopa hajanaiseksi. Emme kiellä
53901: esityksiä. Mietintöjen pohjalta toteutetaan jo           opettajainvalmistuksessa tapahtuneita edistys-
53902: nyt uutta opettajainvalmistusta. Uuden opetta-           askelia, mutta kun järjestelmän uudistamiseen
53903: jainvalmistustutkinnon pohjatutkinto on yliop-           on jossain vaiheessa mentävä, on tämä ajan-
53904: pilastutkinto. Opettajainvalmistus on uuden              kohta paras mahdollinen. Leikkaus olisi eh.'<:ä
53905: suunnitelman mukaan kytketty yliopistojen                pitänyt tehdä jo aikaisemminkin, koska tuleva
53906: yhteyteen. Tämä uudistus laajentaa opettajiksi           peruskoulujärjestelmämme vaatii uuden koulu-
53907: valmistuvien jatko-opintomahdollisuuksia kai-            tuksen saaneita opettajia. Peruskoulunopettaja-
53908: kissa niissä tapauksissa, joissa työpaikkoja ei          komitea toteaa mietinnössään: "Uusi opetta-
53909: ole, opiskelija havaitsee sopimattomuutensa              jainvalmistusjärjestelmä tulee joustavana insti-
53910: opettajan uralle tai että hän muusta syystä ha-          tuutiona tarjoamaan hyvät mahdollisuudet
53911: luaa jatkaa opintojaan. Valinnan mahdollisuu-            opettajiksi koulutettavien määrän lisäämiseen,
53912: det ovat täten lisääntyneet.                             mikäli tarve jostain syystä nopeasti kasvaisi.
53913:    Tämän vuoksi muutamien seminaarien toi-               Myös tilapäisiin valmistuksen supistuksiin on
53914: minnan lopettaminen lähivuosina on tullut                varauduttava."
53915: 2140                                Tiistaina 18 p. marraskuuta 1969.
53916: 
53917: 
53918:    On luonnollista, että niillä paikkakunnilla,       menpiteissä. Lakkautuvien seminaarien jäljellä
53919: joissa seminaarin toiminta lakkaa, ollaan huo-        olevat oppilasluokat voidaan hyvin hoitaa lop-
53920: lestuneita siitä, mitä hyviin kiinteistöihin tulee    puun saakka, samoin laitosten opettajien sijoi-
53921: tilalle. Seminaarit ovat aikanaan olleet arvok-       tuskysymykset. Kun eduskunnan päätös lakkau-
53922: kaita kulttuurin levittäjiä ei ainoastaan omalla      tuvista seminaareista on syntynyt, alkavat näh-
53923: paikkakuunallaan vaan koko maakunnassa. Tä-           däkseni muut käytännön toimenpiteet, ja toi-
53924: män vuoksi valtioneuvoston tulisi tarkkaan            von, että ne voidaan tyydyttävällä tavalla hoitaa
53925: miettiä, miten vapautuneita seminaareja käyte-        ja ottaa huomioon maakunnan toivomukset.
53926: tään, jotta paikkakunnan ja maakunnan kult-
53927: tuuritarve tulee tältä osin oikealla tavalla huo-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
53928: mioon otetuksi. Kullekin paikkakunnalle tulee
53929: antaa niiden tarpeisiin soveltuvia laitoksia,            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
53930: jotta alueen henkinen tarve tulisi tyydytetyksi       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
53931: ja että sieltä versoaisi niitä arvoja, joita moni-    r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
53932: muotoinen ja elävä kulttuurielämämme ja kou-
53933: lutusyhteiskuntamme vaatii.
53934:     Komiteoiden mietinnöissä on esitetty vaih-
53935: toehtoja, mutta ajan kuluessa on ehkä tullut
53936: uusia vivahteita, jotka palvelevat paremmin              Puhemies: Istunto keskeytetään ja sitä
53937: maakunnallisia tarpeita. Kaikki vaatii suunni-        jatketaan välittömästi kello 16 alkavan täys-
53938: telmallisuutta ja hyvää yhteishenkeä eri elin-        istunnon päätyttyä.
53939: ten kesken. Itä-Suomen, Kemijärven, Tornion,
53940: Uudenkaarlepyyn, Heinolan ja Raahen semi-
53941: naarit ovat hajasijoittuneet juuri niille alueille,
53942: joissa yhteiskunnan tehokasta ·tukea tarvitaan.          Täysistunto keskeytetään kello 15.14.
53943: Tämä seikka on varteenotettava tekijä jatkotoi-
53944:                            101. Tiistaina 18 p. marraskuuta 1969
53945:                                                            kello 16.
53946: 
53947:                       Päiväjärjestys.                               Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.
53948: 
53949:    I 1m o i t u k s i a.
53950:                                                           Siv.
53951:                                                                      Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
53952:      Suullisia kysymyksiä:                                        oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelli-
53953:                                                                   seen istuntoon.
53954:    1) Ed. Weckmanin suull. ksm. n:o 272
53955: yli 35-vuotiaiden, työttömiksi joutunei-
53956: den mahdollisuudesta päästä työllisyys-
53957: kursseille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2141           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
53958:    2) Ed. Sandeliuin suull. ksm. n:o 282
53959: lausuntojen antamisesta jäteöljytoimikun-                                         Kysymysten siirtoja.
53960: nan kes'keneräisestä työstä ........... 2142
53961:    3) Ed. Backlundin suull. ksm. n:o 284                             Puhemies: Ministerin estymisen takia
53962: Vaasan ja Seinäjoen välillä liikennöivien                         siirtyvät 3), 4) ja 8) asia seuraavaan viik-
53963: työläisjunien poistamisesta ........... 2141                      koon.
53964:    4) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 285
53965: ulkomaisten muusikoiden välittämisestä
53966: maahamme       ...................... ,
53967:    5) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 286                            1) Ed. Weckmanin suull. ksm. n:o 272 yli 3.5-vuotiai-
53968: maataloustuotteiden ketäyksiin kohdistu-                          den, työttömiksi joutuneiden mahdollisuudesta päästä
53969:                                                                                    työllisyyskursseille.
53970: van liikevaihtoveron perimisestä ...... 2142
53971:    6) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 287                               Ed. Weckman: Herra puhemies! Esitän
53972: verotuksessa myönnettävän moottorisaha-                           kunnioittavasti hallituksen asianomaisen jäsenen
53973: vähennyksen määrästä . . . . . . . . . . . . . . . 2143           vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
53974:    7) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 288                               Onko hallitus tietoinen, että työllisyyskurs-
53975: maatilatalouden harjoittajan työtulovähen-                        seille on tähän saakka päässyt etupäässä vain
53976: nyksestä verotuksessa . . . . . . . . . . . . . . . ,             alle 35-vuotiaita henkilöitä, kun taas vanhem-
53977:    8) Ed. Knuuttilan suull. ksm. n:o 289                          mat työttömiksi joutuneet eivät ole saaneet
53978: valtion rakennustöiden kokonaisurakointi-                         tätäkään mahdollisuutta hankkia itselleen uutta
53979: järjestelmässä esiintyvistä epäkohdista .. 2141                   ammattia?
53980:    9) Ed. Perheentuvan suull. ksm. n:o
53981: 291 Suomen valtion Nigerian ja Biafran                               Ministeri V. A. Virtanen: Herra puhe-
53982: välisen sodan uhreille myöntämän avun                             mies! Vastauksena kansanedustaja Weckmanin
53983: periHe •toimittamisesta .............. 2144                       suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti
53984:                                                                   seuraavaa:
53985:    10) Ed. Granvikin suull. ksm. n:o 292
53986: sotilasvammalain mukaisten elinkorko-                                Kun työllisyysammattikurssilaki vuonna 1965
53987: hakemusten käsittelystä . . . . . . . . . . . . . ,               annettiin, oli sen eräänä tavoitteena auttaa
53988:                                                                   erityisesti keski-ikäisten ja sitä vanhempien
53989:                                                                   henkilöiden työhön sijoittumista ammattikoulu-
53990: 2142                                   Tiistaina 18 p. marraskuuta 1969.
53991: 
53992: 
53993:  tuksen avulla. Tämä todettiin nimenomaan lain            teluöljyhuollon turvaamisen sekä vesien ja maa-
53994:  perusteluissa. Tavoitteita ei kuitenkaan ole tois-       perän saastumisen ehkäisyn kannalta tärkeiden
53995:  taisesti saavutettu, sillä oppilaiden keski-ikä on       öljynpuhdistamojen toimintaa?
53996:  jatkuvasti ollut noin 23 vuotta. Eräänä syynä
53997:  voidaan pitää sitä, että työllisyysammattikurs-             Ministeri Leskinen: Herra puhemies!
53998:  sitoiminta alkuaan kohdistettiin nimenomaan              Pyydän kunnioittaen vastata ed. Sandelinin
53999:  nuoriin työttömiin, joita oli runsaasti. Tehos-          kysymykseen, että hallitus luonnollisesti ei
54000:  retusta tiedotustoiminnasta huolimatta saattaa           pidä oikeana sit.ä, että öljynpuhdistuskomitean
54001:  tällä käsityksellä olla edelleenkin vaikutusta           yksityinen jäsen ennen kuin mietintö on jätetty
54002:  vanhempien työntekijöiden keskuudessa.                   ja sitä paitsi erittäin tarkoituksenmukaisella
54003:      Tärkein syy vanhempien työnhakijoiden ha-            tavalla omalta kannaltaan ja värittäen selostaa
54004:  luttomuuteen osallistua työllisyysammattikurssi-         komitean työtä.
54005:  toimintaan on kuitenkin ollut kurssitoimintaan
54006:  liittyvässä taloudellisessa avustusjärjestelmässä.          Ed. Sand e 1 i n: Herra puhemies! Esitän
54007:  Avustukset eivät yleensä ole olleet riittäviä            seuraavan lisäkysymyksen:
54008:  tur\raamaan vanhempien työnhakijoiden toi-                  Onko hallituksen mielestä oikein, että maas-
54009: "meentulon kurssiajalta. Kun avustuksia 1. 10.            samme syrjitään yritystoimintaa, jota esimer-
54010:  tänä vuonna lukien korotettiin tuntuvasti, mm.           kiksi Länsi-Saksassa suositaan valuutan säästön
54011:  päiväraha 1,50 markasta 10 markkaan yli 20-              vuoksi niin, että valtio suorittaa jokaisesta
54012:  vuotiaiden osalta, voivat vanhemmatkin henki-            jäteöljykilosta, joka puhdistamoille kerätään,
54013:  löt nyt taloudellisten olosuhteiden puolesta             keräilypalkkiota lähes 20 penniä ja jäteöljyä
54014:  osallistua työllisyyskursseille aivan toisella ta-       kerätään jopa maan rajojen ulkopuoleltakin?
54015:  valla kuin aikaisemmin.
54016:      Työllisyysammattikursseilla eräitä ammatin              Ministeri Leskinen: Herra puhemies!
54017:  tai tehtävän luonteesta johtuvia yksittäisiä poik-       On luonnollista, että valtion kannalta kannat-
54018:  keustapauksia lukuun ottamatta ei ole ollut              taa tukea toimintaa jäteöljyn talteen ottami-
54019:  minkäänlaista yläikärajaa. Päinvastoin ovat työ-         seksi.
54020:  voimaviranomaiset pyrkineet kurssikohtaisesti
54021:  korottamaan alaikärajaa sekä järjestäneet eri-
54022:  tyisiä kursseja vanhemmille henkilöille. Näin              Asia on loppuun käsitelty.
54023:  ollen ei 35 vuoden tai korkeampikaan ikäraja
54024:  aseta esteitä kursseille osallistumiselle. Ratkai-
54025:  sevinta on se, että oppilaat täyttävät fyysiset
54026:  ja muut henkilökohtaiset ominaisuudet, jotka
54027:                                                           5) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 286 maataloustuottei-
54028:  opetettavassa ammatissa tai tehtävässä vaadi-            den keräyksiin kohdistuvan liikevaihtoveron perimi-
54029:  taan.                                                                            sestä.
54030:      Työllisyyskurssitoiminnan jatkuvasti kehit-
54031:  tyessä ja tarjotessa yhä monipuolisempia mah-               Ed. P a avo 1 a: Herra puhemies! Kysyn
54032:  dollisuuksia uusien ammattien ja tehtävien               kunnioittavasti:
54033:  oppimiseen tulee vanhempien henkilöiden                     Onko liikevaihtoveron perintä suoritettu kai-
54034:  osuus koulutettavista huomattavasti kohoamaan.           kista hyväntekeväysyys- tai järjestötoiminnan
54035:                                                           tukemista varten toimitetuista maataloustuot-
54036:    Asia on loppuun käsitelty.                             teiden keräyksistä?
54037: 
54038:                                                              Ministeri A 1 en i u s: Herra puhemies! Esi-
54039: 2) Ed. Sandelinin suull. ksm. n:o 282 lausuntojen         tän kunnioittavasti seuraavaa:
54040: antamisesta jäteöljytoimikunnan keskeneräisestä työstä.
54041:                                                              Korkein hallinto-oikeus on vuonna 1968
54042:   Ed. S a n d e 1 i n: Herra puhemies! Esitän             tehnyt päätöksen, jonka mukaan erilaisten jär-
54043: kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä-             jestöjen toimesta kerätyn viljan ostaminen ei
54044: senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                 tapahdu alkutuottajilta. Siten keräysviljaa osta-
54045:   Pitääkö hallitus oikeana, että jäteöljytoimi-           neet myllyt tai kauppaliikkeet eivät voi suo-
54046: kunnan keskeneräisestä työstä annetaan julki-             rittaa myyntiarvoista alkutuotevähennystä, joten
54047: suuteen lausuntoja, jotka ovat omiaan vahin-              tällä tavoin tapahtuva kerättyjen maatalous-
54048: goittamaan valuutan säästön, työllisyyden, voi-           tuotteiden myynti on liikevaihtoveron alaista.
54049:                             Verotuksessa myönnettävä moottorisahavähennys.                         2143
54050: 
54051: 
54052:    Ed. P a avo 1 a: Herra puhemies! Kysyn              Ed. V e n n a m o: 'f.een toisen lisäkysymyk-
54053: vielä: Miten liikevaihtovero on pidätetty mei-      sen:
54054: jereiden maitotileistä perimistä rahalahjoituk-        Kun näin on, miksi hallitus on kiristänyt
54055: sista?                                              metsätyömiesten verotusta ja haluaa ylläpitää
54056:                                                     liian pientä moottorisahan 30 % :n vähennys-
54057:   Ministeri A 1 en i u s: Herra puhemies! Ra-       oikeutta, josta hallituskin tietää sahojen omista-
54058: halahjoitukset eivät oikeastaan liity tähän ky-     jain kärsivän?
54059: symykseen.
54060:                                                       Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-
54061:    Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Eikö              hemies! Toiseen lisäkysymykseen vastaan sa-
54062: ollut kysymys maataloustuotteiden liikevaihto-      moin viittaamalla ensimmäiseen vastaukseeni.
54063: verosta?
54064:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
54065:   P u h e m i e s: Tämä oli toinen lisäkysymys.
54066:                                                      7) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 288 maatilatalouden
54067:   Asia on loppuun käsitelty.                            harjoittajan työtulovähennyksestä verotuksessa.
54068: 
54069:                                                         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
54070: 6) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 287 verotuksessa     kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:
54071:   myönnettävän moottorisahavähennyksen määrästä.        Aikooko hallitus ja milloin antaa lakiesi-
54072:                                                      tyksen eduskunnalle, että omaa työtään suo-
54073:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                  rittava maatilatalouden harjoittaja saa verotuk-
54074: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:      sessa vähentää työtulostaan 20 % niin kuin
54075:   Aikooko hallitus ja milloin palauttaa vero-        palkannauttijakin?
54076: tuksessa myönnettävän moottorisahavähennyk-
54077: sen takaisin 40 % :iin?
54078:                                                         Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-
54079:                                                      hemies! Ed. Vennamon kysymykseen vastaan
54080:   Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-            kunnioittaen, että hallitus on antanut edus-
54081: hemies! Ed. Vennamon kysymykseen esitän              kunnalle verolakiesityksen, jossa tämä vähen-
54082: vastauksena kunnioittavasti, että hallitus on        nys on 10 % niin kuin kaikilla muillakin
54083: antanut eduskunnalle nimenomaan moottori-            yrittäjillä, joihin myös maatilatalouden harjoit-
54084: sahan vähennystä koskevan esityksen, joka            tajat ovat rinnastettavissa.
54085: perustuu voimassa olevaan 30 % :iin. Pro-
54086: senttiluvun korottaminen ei ole tarpeellista
54087: sen vuoksi, että moottorisahan omistaja, joka          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
54088: esittää käyttökustannukset laskuilla suurem-         ensimmäisen lisäkysymyksen:
54089: pina kuin mitä mainittu prosenttiluku on, saa          Pitääkö hallitus perhe- ja pienviljelmien
54090: vähennykset Jukea hyväkseen täysimääräisinä.         suuria veronkorotuksia, jotka johtuvat uuden
54091:                                                      maatalouden verolain vääryyksistä, kuten oman
54092:                                                      työn ansion vähennyksen pienuudesta, oikeu-
54093:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Kun            denmukaisina ja kohtuullisina?
54094:  hallitus pitää kiinni väärästä kannastaan, teen
54095:  ensimmäisen lisäkysymyksen:
54096:     Tietääkö hallitus, että todelliset moottori-        Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-
54097:  sahakustannukset ylittävät huomattavasti ny-        hemies! Tähän kysymykseen vastaan, että jos
54098:  kyisen 30 %:n vähennyksen ja että moottori-         verotus tapahtuu todellisten tulojen pohjalta,
54099:  sahojen omistajat eivät pysty käyttämään            ei siinä pitäisi tapahtua mitään vääryyttä.
54100:  eivätkä käytä vähennysoikeuttaan riittävästi?
54101:                                                         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun-
54102:     Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-          nioittavasti toinen lisäkysymys:
54103:  hemies! Ensimmäiseen lisäkysymykseen vastaan,          Eikö hallitus aio näissä asioissa tehdä kor-
54104:  etteivät valtiovarainministeri ja hallitus mahda    jausta edes nuorten osalta, vaikkapa vain alle
54105:  sille mitään, jos ei sahanomistaja käytä näitä      20-vuotiaitten osalta, että he saisivat työtu-
54106:  etuja hyväkseen.                                    lostaan vähentää edes 1 200 mk?
54107: 2144                                 Tiistaina 18 p. marraskuuta 1969.
54108: 
54109: 
54110:    Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-                 Ed. Perheen tupa: Herra puhemies!
54111: hemies! Tähän kysymykseen vastaan, että jos             Pitääkö hallitus edelleen tarkoituksenmukaisena
54112: viljelijä maksaa perheenjäsenilleen palkkaa, niin       säilyttää se määrärahan käyttöehto, että apu
54113: siitä on oikeus vähentää 20 % niin kuin palk-           on toimitettava Suomen Punaisen Ristin ja Pu-
54114: katulostakin.                                           naisen Ristin kansainvälisen komitean kautta?
54115: 
54116:   Asia on loppuun käsitelty.                               Ministeri Viro 1 aine n: Herra puhemies!
54117:                                                         Niin kuin sanoin, asiasta keskustellaan par-
54118:                                                         haillaan Genevessä ja pyritään löytämään sel-
54119:                                                         laisia teitä, joita käyttäen avustukset voitai-
54120:                                                         siin toimittaa perille, eikä silloin pidetä kiinni
54121: 9) Ed. Perheentuvan suull. ksm. n:o 291 Suomen val-
54122:                                                         tästä vaihtoehdosta.
54123: tion Nigerian ja Biafran välisen sodan uhreille myön-
54124:           tämän avun perille toimittamisesta.              Ed. Perheen tupa: Herra puhemies!
54125:                                                         Aikooko hallitus harkita sitä mahdollisuutta,
54126:    Ed. Perheen tupa: Herra puhemies!                    että apu toimitettaisiin perille kirkon ulko-
54127: Kysyn kunnioittaen hallituksen asianomaiselta           maanavun ja pohjoismaisten kirkkojen yh-
54128: jäseneltä: Pitävätkö paikkansa ne julkisuudessa         teistyöelimen Northchurchaid'in edelleen avoin-
54129: esitetyt tiedot, joiden mukaan Suomen valtion           na olevien kanavien kautta?
54130: tänä vuonna myöntämästä 550 000 markan
54131: määrärahasta Nigerian ja Biafran välisen so-              Ministeri Viro 1 aine n: Herra puhemies!
54132: dan uhreille tarkoitettua apua ei ole voitu !toi-       Tämäkin mahdollisuus tulee tutkittavaksi näissä
54133: mittaa perille?                                         keskusteluissa.
54134: 
54135:    Ministeri Viro 1 aine n: Herra puhemies!               Asia on loppuun käsitelty.
54136: Ed. Perheentuvan suullisen kysymyksen joh-
54137: dosta vastaan kunnioittavasti seuraavaa:
54138:    Valtioneuvosto teki kesäkuuun 5 päivänä              10) Ed. Granvikin suull. ksm. n:o 292 sotilasvamma-
54139:                                                            lain mukaisten elinkorkohakemusten käsittelystä.
54140: 1969 periaatepäätöksen 550 000 markan määrä-
54141: rahan ottamisesta seuraavaan lisämenoarvioon               Ed. Granvik: Herr talman! Jag ber att
54142: käytettäväksi Suomen Punaisen Ristin ja edel-           få ställa följande muntliga spörsmål att be-
54143: leen Kansainvälisen Punaisen Ristin komitean            svaras av vederbörande medlem av statsrådet:
54144: kautta Nigeriassa käytyjen sotatoimien uhrien              Vilka åtgärder ämnar regeringen vidtaga
54145: avustam1seksi. Samana päivänä kuin valtioneu-           för att handläggningen av ansökningar angående
54146: vosto teki mainitun päätöksen, ammuttiin Pu-            livränta enligt krigsolycksfallsförsäkringslagen
54147: naisen Ristin avustuksia kuljettava lentokone           skall påskyndas?
54148: alas, ja avustusohjelman toteuttaminen katkesi.
54149: Sen jälkeen avun toimitukset ovat olleet jatku-            Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-
54150: vasti keskeytyksissä.                                   mies! Vastauksena ed. Granvikin suulliseen
54151:    Humanitääristä apua antaneiden maiden kes-           kysymykseen, jota en ymmärtänyt muuta kuin
54152: kuudessa on oltu erittäin huolestuneita siitä,          tulkin välityksellä, esitän kunnioittaen seuraa-
54153: että lentojen uudelleen avaamista koskevissa            vaa:
54154: neuvotteluissa ei ole saavutettu tuloksia. Tämän           Vuosina 1966 ja 1967 sotilasvammalainsää-
54155: johdosta on nyt juuri tänään, marraskuun 18             däntöön tehdyt muutokset aiheuttivat huomat-
54156: päivänä, järjestetty Geneveen epävirallinen ko-         tavan määrän uusia korvaushakemuksia. Ti-
54157: kous keskustelemaan niistä toimenpiteistä, joi-         lanne oli tässä mielessä pahimmillaan keväällä
54158: hin apua-antavien hallitusten tulisi tilanteen          1968. Sanotun vuoden loppupuolella tapatur-
54159: johdosta ryhtyä. Suomi on tässä kokouksessa             mavirastoon saatiin lisää henkilökuntaa sekä
54160: edustettuna. Näiden keskustelujen valossa pyri-         myönnettiin lisäksi tapaturmavirastolle varoja
54161: tään ratkaisemaan, miten Suomen hallituksen             ylityön teettämistä varten. Henkilökuntaa ei
54162: päättämä 550 000 markan avustusmääräraha                tulla vähentämään tänä vuonna eikä myöskään
54163: olisi käytettävä. Tarkoituksena on tietysti, että       ensi vuonna. Ylitöiden teettämistä varten on
54164: avustustoimitukset saatettaisiin myöskin tehok-         tapaturmavirastolle myönnetty varoja myös ku-
54165: kaasti perille.                                         luvan vuoden syksyllä. Ensi vuoden loppuun
54166:                                       Sotilasvammakorvaukset.                               2145
54167: 
54168: 
54169: mennessä todennäköisesti tilanne tapaturma-          Puhe m i e s: Puhemiesneuvosto kokoontuu
54170: virastossa on näiden asioiden käsittelyn osalta    välittömästi tämän täysistunnon päätyttyä.
54171: jo normaalilla tasolla.
54172: 
54173:    Ed. G r a n v i k: Herr talman! Jag ber att
54174: få göra följande tilläggsfråga:
54175:    Anser regeringen det vara skäligt att en          Puhemies: Päivän ensimmäistä täysis-
54176: invalid, som söker livränta, får vänta över        tuntoa jatketaan kello 17.
54177: ett år innan utslag ges?
54178: 
54179:    Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-
54180: mies! Hallitus ei ole tätä tilannetta pitänyt        Täysistunto lopetetaan kello 16.27.
54181: kohtuullisena, ja sen vuoksi se on ryhtynyt
54182: toimenpiteisiin, että asiat voidaan nopeammin
54183: käsitellä.
54184:                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
54185:   Asia on loppuun käsitelty.
54186:                                                                            Olavi Salervo.
54187: 
54188: 
54189: 
54190: 
54191: 269   1/69
54192:                        100.       Tiistaina 18 p. marraskuuta 1969
54193:                                                   (kello 14).
54194: 
54195:                 TäysistuntO& jatketaan                    3) Ehdotukset laiksi koulutoimen johtajista ja mbtee-
54196:                                                           reistä ja laiksi koulujärjestelmän perusteista annetun
54197:                      kello 17.                                              lain muuttamisesta.
54198: 
54199:   Puhetta johtaa puhemies S u k se 1 aine n.                 Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
54200:                                                           tuksen esitys n:o 124, jota on valmistelevasti
54201:                                                           käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
54202:                                                           13 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 145,
54203:                                                           esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
54204:               Poisto päiväjärjestyksestä.
54205:                                                              Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt
54206:   Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan                lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hy-
54207: 1) asia.                                                  lätä.
54208:                                                              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
54209: 
54210: 2) Ehdotukset rangaistusmääräyslaiksi ja eräiksi siihen
54211:                                                              Lakiehdotukset hyväksytään.
54212:                  liittyviksi laeiksi.
54213:                                                             Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
54214:   Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-           päättyneeksi.
54215: tuksen esitys n:o 31 ja ed. Kockin ym. lak.al.
54216: n:o 128, joita on valmistelevasti käsitelty laki-            Asia on loppuun käsitelty.
54217: valiokunnan mietinnössä n:o 21 ja suuren valio-
54218: kunnan mietinnössä n:o 144, esitellään k o 1·             4) Ehdotus laiksi maan ulkomaankaupan turvaami-
54219: m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.                                sesta annetun lain muuttamisesta.
54220:                                                              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
54221:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt,               tuksen esitys n:o 154, jota on valmistelevasti
54222: hallituksen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset          käsitelty perustuslakivaliokunnan mietinnössä
54223: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                          n:o 19 ja suuren valiokunnan mietinnössä
54224:                                                           n:o 147, esitellään kolmanteen käsit-
54225:    Keskustelua ei synny.                                  t e 1y y n.
54226: 
54227:   Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on, mitä
54228: hyväksytään.                                              tulee toisessa käsittelyssä päätetyn lakiehdo-
54229:                                                           tuksen julistamiseen kiireelliseksi, suuren valio-
54230:                                                           kunnan mietinnössä siitä esitetty ehdotus. Jos
54231:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-            suuren valiokunnan ehdotus hyväksytään, pää-
54232: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän           tetään lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hyl-
54233: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                             käämisestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen
54234:                                                           julistamisesta kiireelliseksi hylätään, on päätös
54235:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan             tehtävä lakiehdotuksen hyväksymisestä jätettä-
54236: päättyneeksi.                                             väksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä
54237:                                                           pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin tai sen
54238:    Asia on loppuun käsitelty.                             hylkäämisestä.
54239: 2148                                  Tiistaina 18 p. marraskuuta 1969.
54240: 
54241:   Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-              Lakiehdotus hyväksytään.
54242: suudessaan ja sen kuluessa on esitettävä kaikki
54243: ehdotukset, jotka halutaan asiassa tehdä.                 Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
54244:                                                         päättyneeksi.
54245:   Menettelytapa hyväksytään.                               Asia on loppuun käsitelty.
54246:   Puheenvuoroa ei haluta.
54247:                                                         7) Ehdotus laiksi taloudellisesta suunnittelukeskuk-
54248:    Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksimie-                            sesta.
54249: lisesti.                                                   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
54250:                                                         tuksen esitys n:o 100, jota on valmistelevasti
54251:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.               käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
54252:                                                         n:o 54 ja suuren valiokunnan mietinnössä
54253:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           n:o 150, esitellään k o 1m a n teen käsi t-
54254: päättyneeksi.                                           t e 1y y n.
54255: 
54256:   Asia on loppuun käsitelty.                               Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
54257:                                                         lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
54258: 
54259:    5) Ehdotus laiksi leimaverolain muuttamisesta.          Puheenvuoroa ei pyydetä.
54260:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-            Lakiehdotus hyväksytään.
54261: tuksen esitys n:o 160, jota on valmistelevasti
54262: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
54263: n:o 51 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o            päättyneeksi.
54264: 148, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
54265: lyy n.                                                    Asia on loppuun käsitelty.
54266:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
54267: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.            8) Ehdotus   laiksi    tak>usneuvostosta   annetun   lain
54268:                                                                               muuttamisesta.
54269:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
54270:                                                         tuksen esitys n:o 101, jota on valmistelevasti
54271:   Lakiehdotus hyväksytään.                              käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
54272:                                                         n:o 55 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
54273:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           151, esitellään kolmanteen käsitte-
54274: päättyneeksi.                                           lyyn.
54275:   Asia on loppuun käsitelty.                               Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
54276:                                                         lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
54277: 6) Ehdotus laik'si valtion varmuusvarastoista annetun     Puheenvuoroa ei haluta.
54278:           lain väliaikaisesta muuttamisesta.
54279:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-            Lakiehdotus hyväksytään.
54280: tuksen esitys n:o 163, jota on valmistelevasti
54281: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
54282: n:o 53 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o            päättyneeksi.
54283: 149, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
54284: lyy n.                                                    Asia on loppuun käsitelty.
54285: 
54286:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
54287: lakiehdotus voidaan ny,t hyväksyä tai hylätä.              9) Ehdotus laiksi vuokrakiskonnan estämisestä.
54288:                                                           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
54289:   Keskustelua ei synny.                                 0. Laineen ym. lak.al. n:o 21 (1966 vp.),
54290:                                          Arviosalmen lossipaikka.                                 2149
54291: 
54292: 
54293: jota on valmistelevasti käsitelty lakivaliokunnan       Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
54294: mietinnössä n:o 23 ja suuren valiokunnan mie-         päättyneeksi.
54295: tinnössä n:o 146, esitellään k o 1m a n teen
54296: k ä s i t t e 1y y n.                                       Asia on loppuun käsitelty.
54297: 
54298:   Keskustelu:
54299:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Virheel-
54300: lisen hallituspolitiikan ja talouspolitiikan vuoksi   15) Ehdotus toivomukseksi sillan rakentamisesta
54301: asuntotuotanto on vuodesta vuoteen supistunut         ArviDsalmen lossipaikalle Liperin-Rääkkylän maan-
54302:                                                                               tiellä.
54303: kasvavissa asutuskeskuksissamme ja asuntopula
54304: on pahentunut. Tämän seurauksena vuokrat                 Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
54305: ovat myös laajalti kohtuuttoman korkeat ja            n:o 106 ja otetaan ainoaan käsi t te-
54306: epävarmuus vuokralaisten keskuudessa on               I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Holo-
54307: suuri. Asiassa tarvitaan kiirellisesti tekoja.        paisen ym. toiv.al. n:o 557 ( 1968 vp.), joka
54308: Kun hallitus näyttäää olevan välinpitämätön,          sisältää yllämainitun ehdotuksen.
54309: jopa kylmä, vuokralaisten kohtuullisiakin etuja
54310: kohtaan, on välttämätöntä antaa hallitukselle            Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-
54311: sitova velvoitus. Tästä syystä, herra puhemies,       laitosvaliokunnan mietintö n:o 106.
54312: ehdotan tämän asian, vuokrakiskonnan estä-
54313: mistä koskevan asian, käsittelyn yhteydessä,
54314: joka vuokrakiskonnan estämisesitys on tullut             Keskustelu:
54315: hämmästyttävästi hylätyksi, hyväksyttäväksi seu-         Ed. H o 1 o paine n: Herra puhemies!
54316: raavan lausuman: "Koska kasvavissa asutus-            Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 106 toi-
54317: keskuksissa vuokrat ovat laajalti kohtuuttomia        vomusaloitteeni johdosta, joka tarkoittaa ryh-
54318:  ja asuntopula supistuneen asuntotuotannon            tymistä toimenpiteisiin sillan rakentamiseksi
54319: vuoksi huutava, niin eduskunta edellyttää, että       Arvinsalmen .lossipaikalle Liperin-Rääkkylän
54320: hallitus ryhtyy kiireellisesti todella tehokkaisiin   välisellä maantiellä, on asiakokonaisuus, johon
54321:  toimenpiteisiin asuntotuotannon lisäämiseksi         valiokunnan olisi ollut syytä syventyä enemmän
54322: ohjaamalla lainoitusta kansan omatoimiseen            kuin mitä TVH:n taholta on asiantijalausun-
54323:  yrittämiseen sekä kaikkiin muihin tilapäisiin        toina puhuttu. Valiokunnan perustelut aloitteen
54324:  toimenpiteisiin vuokrakiskonnan ja kohtuutto-        hylkäämisek&i ovat jollakin tavoin kertomassa
54325:  mien vuokrien estämiseksi."                          siitä, ettei valiokunnassa ole päästy irrottau-
54326:                                                       tumaan ns. massatyön periaatteesta, joka on
54327:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               jollakin tavoin vallannut koko aloitetietä saa-
54328:   P u h e m i e s: Keskustelussa ed. Vennamo          tavien kysymysten esilleoton mahdollisuuden
54329: on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:            tässä talossa.
54330: "Koska kasvavissa asutuskeskuksissa vuokrat              Kun aloitteeni perusteluissa lausutaan, ovat
54331: ovat laajalti kohtuuttomia ja asuntopula supis-       valtiovallan toimenpiteet sodan jälkeisinä vuo-
54332: tuuuneen asuntotuotannon vuoksi huutava, niin         sina liikenneolojen parantamiseksi olleet erit-
54333: eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kii-       täin positiiviset. Eräs osa näistä toimenpiteistä
54334: reellisesti todella tehokkaisiin toimenpiteisiin      on kohdistunut lossien poistamiseen tiheimmin
54335: asuntotuotannon lisäämiseksi ohjaamalla lainoi-       liikennöidyiltä tieväyliltä korvaamalla nämä ai-
54336: tusta kansan omatoimiseen yrittämiseen sekä           kaavievät, liikennettä jarruttavat ja pitemmällä
54337: kaikkiin muihin tilapäisiin toimenpiteisiin           tähtäyksellä kalliiksi tulevat lossit maantie-
54338: vuokrakiskonnan ja kohtuuttomien vuokrien             silloilla. Liikenteen kasvaessa ja liikenneolo-
54339: estämiseksi." Ehdotusta ei ole kannatettu, joten      jen kehittyessä ovat nämä toimenpiteet edel-
54340: se raukeaa.                                           leen välttämättömiä, jopa toivoisi niiden no-
54341:                                                       peutuvan.
54342:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Joensuusta Liperin kautta Rääkkylään ja
54343:                                                       sieltä edelleen Kiteelie meneväliä tiellä Liperin
54344:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-        ja Rääkkylän välillä ylittää maantie kuntien
54345: mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-          rajalla Oravinsalon saaren ja Liperin kunnan
54346: sestä.                                                rajalla Arvinsalmen, jossa liikennettä hoidetaan
54347: 2150                               Tiistaina 18 p. marraskuuta 1969.
54348: 
54349: moottorilossilla entisen käsikäyttöisen lossin          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54350: asemesta. Kun liikenne tälläkin välillä On-
54351: kamo-Parikkalan radan valmistuttua ja tieolo-           Puhemies: Asian käsittely keskeytetään.
54352: jen parannuttua on kasvanut, ovat myöskin
54353: lossien hankaluudet tulleet jokapäiväisiksi
54354: liikenteen jarruiksi. Tällä tiellähän on Rääkky-     16) Ehdotus toivomukseksi harjoitustarhan ja käy-
54355:                                                      tännön tilojen aikaansaamisesta Mustasaaren maatalous-
54356: län kunnan alueella noin 8 km:n välimatkalla                 koulujen minkinhoitajalinjaa varten.
54357: kaksi lossia, Arvinsalmen ja Kivisalmen lossit,
54358: joista Arvinsalmi tällä kertaa muodostaa pul-           Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
54359: lonkaulan, koska se on pituudeltaan monin-           mietintö n:o 54 ja otetaan a i no a a n k ä s i t-
54360: kertainen Kivisalmeen nähden. Lisäksi juuri          t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
54361: Arvinsalmen läpi kulkee Saimaan syväväylä,           Granvikin ym. toiv.al. n:o 400, joka sisältää
54362: ja näin tämä väylä kulkee ristiin lassiväylän        yllämainitun ehdotuksen.
54363: kanssa. Haitta, joka tästä väylien ristiin kul-
54364: kemisesta muodostuu sekä tie- että laivaliiken-         Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
54365: teelle, on tuskin muulla tavoin järjestettävissä,    ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 54.
54366: jos pyritään koko kiusaa poistamaan, kuin
54367: rakentamalla silta Arvinsalmeen.                        Keskustelua ei synny.
54368:    Tässä yhteydessä on huomioitava sekin, että
54369: Rääkkylän kunnassa on saatu aikaan mat-                Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
54370: kailuasiain osalta paljon mainittavaa. Siellä        ehdotukseen.
54371: mm. erikoisesti kesäisin matkailun alalla on
54372: vilkasta toimintaa, ja siitä johtuva yhteistyö          Asia on lopuun käsitelty.
54373: Liperin kunnan kanssa aiheuttaa juuri tämän
54374: ns. kolmen lossin linjalla huomattavaa liiken-       17) Ehdotus toivomukseksi turkiseläinhoitajakoulun
54375: nettä juuri näiden lossien kautta. Ei olisi suu-            perustamisesta Mustasaaren kouluihin.
54376: ren suuri myönnytys, jos yksikin näistä losseista,
54377: joiden jarruttavuus on selviö, saataisiin sillalla      Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
54378: pois päiväjärjestyksestä.                            mietintö n:o 55 ja otetaan ainoaan käsi t-
54379:    Tällä kertaa tämä kysymys ei vielä tuottaisi      t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
54380: valtiolle mitään menoja, sillä kiire juuri näiden    Granvikin ym. toiv.al. n:o 808 (1966 vp.),
54381: siltasuunnitelmien osalta ei näytä TVH:ssa           joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
54382: olevan mikään tekijä. Saimme mm. vuonna
54383: 1961 toivomusponnen Onkisalmen lassivälin               Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
54384: sillasta. Suunnitteluja on tehty jo 9 vuotta,        ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 55.
54385: mutta ei vain siltaa vielä rakenneta. Asiassa
54386: on poltettu monta piipullista 1tupakkaa ja              Keskustelua ei synny.
54387: istuttu neuvottelupöydissä. Viimeksi Liperissä
54388: pidetyssä ministerisavotassa ilmoitettiin, että        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
54389: vuoden 1969 syksyllä aikaisintaan päästään On-       ehdotukseen.
54390: kisalmen siltaa pengertämään. Ei siellä mitään
54391: ole vielä tapahtunut. Siksi, jos vaikka tänään          Asia on loppuuun käsitelty.
54392: täällä tehtäisiin periaatepäätös Arvinsalmen
54393: sillasta, kestäisivät sen rakennusvaiheet var-
54394: maan monta vuotta, ja siihen mennessä us-            18) Ehdotus toivomukseksi Kemin talousalueella ole-
54395:                                                                vien suoalueiden kuivattamisesta.
54396: koisin myöskin Saimaan kanavasta saatavan
54397: niin paljon liikennettä, että me olisimme en-           Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
54398: nakoineet tämän •tapahtuman oikealla tavalla.        mietintö n:o 56 ja otetaan ainoaan käsi t-
54399:    Herra puhemies! Ehdotankin, että aloitteeni       t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
54400: ponsi hyväksyttäisiin.                               Vilmin ym. toiv.al. n:o 312 (1968 vp.), joka
54401:                                                      sisältää yllämainitun ehdotuksen.
54402:   Ed. V o u t i 1aine n: Herra puhemies!
54403: Kannatan ed. Holopaisen erittäin perusteltua            Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
54404: ehdotusta.                                           ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 56.
54405:                                        Uudis- ja kivenraivaustoiminta.                                    2151
54406: 
54407: 
54408:   Keskustelu:                                              P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ven-
54409:    Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Ehdotan,               namo ehdottanut, että aloitteen ponsi hyväk-
54410: että asia jätetään pöydälle ensi viikon tiis-           syttäisiin. Ehdotusta ei ole kannatettu, joten
54411: taina pidettävään istuntoon.                            se raukeaa.
54412: 
54413:   Ed. P a a s o: Herra puhemies! Kannatan                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
54414: ed. Vilmin tekemää ehdotusta.
54415:                                                           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
54416:    Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian                 ehdotukseen.
54417: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia
54418: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheenvuo-               Asia on loppuun käsitelty.
54419: ron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydälle-
54420: panon ajasta.                                           20) Ehdotus toivomukseksi uuden metsänparannus-
54421:                                                             piirin perustamisesta Siika-Pyhäjokialueelle.
54422:   Keskustelu päydällepanosta julistetaan päät-             Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
54423: tyneeksi.                                               mietintö n:o 58 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
54424:                                                         t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
54425:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Vilmi           Kankaan ym. toiv.al. n:o 737 (1966 vp.), joka
54426: ed. Paason kannattamana ehdottanut, että asia           sisältää yllämainitun ehdotuksen.
54427: pantaisiin päydälle ensi viikon tiistaina pidet-
54428: tävään istuntoon.                                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
54429:                                                         ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 58.
54430:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
54431:                                                            Puheenvuoroa ei pyydetä.
54432:    Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole
54433: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Vilmin ehdo-              Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
54434: tuksen.                                                 ehdotukseen.
54435: 
54436:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistaina         Asia on loppuun käsitelty.
54437: pidettävään istuntoon.
54438:                                                         21) Ehdotus       toivomukseksi metsänhoitolautakunnan
54439: 19) Ehdotus toivomukseksi uudis- ja kivenraivaustoi-                     perustamisesta Ylä-Savoon.
54440: minnan avustamisen saattamisesta lakisääteiseksi koko      Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
54441:                        maassa.
54442:                                                         mietintö n:o 59 ja otetaan ainoaan käsi t-
54443:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan            t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
54444: mietintö n:o 57 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-     Rönkön ym. toiv.al. n:o 362 ( 1967 vp.), joka
54445: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.         sisältää yllämainitun ehdotuksen.
54446: L. Koskisen ym. toiv.al. n:o 314 (1968 vp.),
54447: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                     Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
54448:                                                         ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 59.
54449:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
54450: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n: o 57.                Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
54451:                                                           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
54452:   Keskustelu:                                           ehdotukseen.
54453:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Kun                  Asia on loppuun käsitelty.
54454: tämä eduskunta-aloite on pienviljelijäväestölle
54455: erittäin tärkeä ja välttämätön, jotta tilojen
54456: elinkelpoisuutta voitaisiin parantaa, ehdotan,          22) Ehdotus toivomukseksi tutkimuksen suorittami-
54457: että aloite hyväksyttäisiin.                            sesta metsänviljelykustannuksista ja kantohintatasosta.
54458:                                                           Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
54459:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  mietintö n:o 60 ja otetaan ainoaan käsi t-
54460: 2152                                  Tiistaina 18 p. marraskuuta 1969.
54461: 
54462: 
54463: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.          nerin ym. toiv.al. n:o 737, joka sisältää yllä-
54464: Karpolan ym. toiv.al. n:o 378, joka sisältää             mainitun ehdotuksen.
54465: yllämainitun ehdotuksen.
54466:                                                             P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on kulku-
54467:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-              laitosvaliokunnan mietintö n:o 111.
54468: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 60.
54469:                                                            Keskustelua ei synny.
54470:   Puheenvuoroa ei haluta.
54471:                                                            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
54472:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                 ehdotukseen.
54473: ehdotukseen.
54474: 
54475:   Asia on loppuun käsitelty.                               Asia on lopuuun käsitelty.
54476: 
54477:                                                          25) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta Karhulan
54478: 23) Ehdotukset toivomukseksi Levi'sahnen sillan raken-   maanteiden ja siltojen rakentamiseksi vahniil[si yhtä-
54479:          tamisesta Kittilän-Könkiiän tiellä.                                   jaksoisesti.
54480:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö               Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
54481: n:o 110 ja otetaan ainoaan käsi t te-                    n:o 112 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-
54482: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.        I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hos-
54483: n:ot 562 (1968 vp.) ja 755, jotka sisältävät             tilan toiv.al. n:o 739, joka sisältää yllämainitun
54484: yllämainitut ehdotukset.                                 ehdotuksen.
54485:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-
54486: laitosvaliokunnan mietintö n:o 110.                         Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on kulku-
54487:                                                          laitosvaliokunnan mietintö n:o 112.
54488: 
54489:   Keskustelu:                                              Puheenvuoroa ei pyydetä.
54490:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Ehdo-
54491: tan, että allekirjoittaneen tekemä aloite, joka            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
54492: on käsiteltävänä tämän asian yhteydessä, hy-             ehdotukseen.
54493: väksyttäisiin.
54494:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
54495:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54496: 
54497:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-                   26) Ehdotus toivomukseksi Karsinakosken siltojen ra-
54498:                                                          kentamisesta ja Mannisen-Virtalan maantien paran-
54499: namo ehdottanut, että toivomusaloitteen n:o                                  tamisesta.
54500: 755 ponsi hyväksyttäsiin. Kun ehdotusta ei
54501: ole kannatettu, se raukeaa.                                 Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
54502:                                                          n:o .113 ja otetaan ainoaan käsitte-
54503:   Seloteko myönnetään oikeaksi.                          1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Uusi-
54504:                                                          talon ym. toiv.al. n:o 740, joka sisältää yllä-
54505:                                                          mainitun ehdotuksen.
54506:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
54507: ehdotukseen.
54508:                                                             Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-
54509:                                                          laitosvaliokunnan mietintö n:o 113.
54510:   Asia on loppuun käsitelty.
54511:                                                            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
54512: 24) Ehdotus toivomukseksi uuden sillan rakentami-
54513:              sesta Korian sillan tilalle.                  Eduskunta yhtyy valiokunnan hylk.äävään
54514:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö            ehdotukseen.
54515: n:o 111 ja otetaan ainoaan käsi t te-
54516: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ber-           Asia on loppuun käsitelty.
54517:                                            Syvinkisalmen silta.                                        2153
54518: 
54519: 
54520: 27) Ehdotus toivomukseksi sillan rakentamisesta Sy-   28) Ehdotus toivomukseksi Puutossalmen sillan raken-
54521:        vinkisalmen yli Ruoveden kunnassa.                           nustöiden aloittamisesta.
54522:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
54523: n:o 114 ja otetaan ainoaan käsi t te-                 n:o 115 ja otetaan a i no aan k ä s i t t e-
54524: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Asun-     I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pekka-
54525: nan ym. toiv.al. n:o 741, joka sisältää yllä-         risen ym. toiv.al. n:o 743, joka sisältää yllä-
54526: mainitun ehdotuksen.                                  mainitun ehdotuksen.
54527: 
54528:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-                Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-
54529: laitosvaliokunnan mietintö n:o 114.                   laitosvaliokunnan mietintö n:o 115.
54530: 
54531:   Keskustelu:                                            Keskustelu:
54532:    Ed. Asunta: Herra puhemies! Maantie                   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Koska
54533: Haapamäki-Ruovesi ylittää vesistön Ruo-               asioiden käsittelyllä näyttää olevan kiire, ehdo-
54534: veden pitäjän Syvinkisalmessa, jossa ylikulku         tan vain lyhyesti, että aloite hyväksyttäisiin.
54535: hoidetaan lautalla. Tie- ja vesirakennushalli-
54536: tus ei ole pitänyt sillan rakentamista Syvinki-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54537: salmeen tarkoituksenmukaisena. Syyksi tähän
54538: on ilmoitettu, että sillan lisäksi olisi rakennet-       P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ven-
54539: tava uutta tietä vähintään kahden kilometrin          namo ehdottanut, että aloitteen ponsi hyväksyt-
54540: pituudelta, ja toiseksi, että liikenteen määrä        täisiin. Ehdotusta ei ole kannatettu, joten se
54541: on liian vähäinen. Tilanne on kuitenkin muut-         raukeaa.
54542: tunut. Tieosuus Mustajärvi-Syvinkisalmi on
54543: parannettu, joskin salmen toisella puolella on           Selonteko myönnetään oikeaksi.
54544: vielä patannettavaa tietä. Liikenne on myös-
54545: kin kasvanut ja sen kasvu jatkuu edelleen.              Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
54546: Syynä tähän on lähinnä se, että Visuveden             ehdotukseen.
54547: vaneritehtaan tuotantokapasiteetti on viime
54548: aikoina noussut entisestään ja nousee tänä               Asia on loppuun käsitelty.
54549: vuonna huomattavasti sen takia, että vaneri-
54550: tehdasta on huomattavasti laajennettu. Tehtaan
54551: tarvitsemat raaka-aineet on nyt kuljetettava          :19) Ehdotukset toivomukseksi Mustanvirran sillan ra·
54552: pitkin heikkoja kiertoteitä Vilppulan ja Väärin-                  kentamisesta Maaningan kunnassa.
54553: majan kautta. Tällä tieosuudella on lisäksi              Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
54554: liikennettä hidastava ja rajoittava huonokun-         n:o 116 ja otetaan ainoaan käsi t te-
54555: toinen silta, jota korkeat kuormat eivät voi          I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
54556: käyttää. Vaneritehtaan raaka-ainekuljetusten          n:ot 745 ja 746, jotka sisältävät yllämainitut
54557: lisäksi Syvinkisalmeen rakennettava silta hel-        ehdotukset.
54558: pottaisi tuntuvasti muutakin alueen liikennettä,
54559: joka sekin on viime aikoina melkoisesti lisään-          Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-
54560: tynyt. Edellä olevan perusteella esitän, herra        laitosvaliokunnan mietintö n:o 116.
54561: puhemies, kunnioittavasti, että eduskunta hy-
54562: väksyisi tekemäni kyseessä olevan toivomus-
54563: aloitteen.                                               Keskustelu:
54564:                                                          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
54565:    Ed. S a n d e 1 i n: Herra puhemies! Kanna-        tan, että tämäkin aloite hyväksyttäisiin.
54566: tan ed. Asunnan tekemää ehdotusta.
54567:                                                         Puhemies: Siinä on kaksi aloitetta, siis
54568:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                molemmat vai?
54569: 
54570:   P u h e m i e s: Tämän asian käsittely kes-           Puhuja: Herra puhemies!                Molemmat,
54571: keytetään.                                            koska ne koskevat samaa asiaa.
54572: 270   1/69
54573: 2154                                   Tiistaina 18 p. marraskuuta 1969.
54574: 
54575: 
54576:    P u h e m i e s: Ponsi kuulemma on erilainen           1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hauki-
54577: niissä. Pitäisi valita jompikumpi.                        puron ym. toiv.al. n:o 748, joka sisältää yllä-
54578:                                                           mainitun ehdotuksen.
54579:   Puhuja: Aloite n:o 745.
54580:                                                              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kulku-
54581:    Ed. Manninen: Herra puhemies! Minä                     laitosvaliokunnan mietintö n:o 118.
54582: vain ajattelin, että kun Vennamo luulee, että
54583: sillassa on kaksi päätä, niin molemmat aloit-               Puheenvuoroa ei pyydetä.
54584: teet on hyväksyttävä.
54585: 
54586:    Puhemies: Kannattaako ed. Manninen                       Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
54587:                                                           ehdotukseen.
54588: ed. Vennamoa?
54589: 
54590:   Puhu j a: Ei ikinä.                                       Asia on loppuun käsitelty.
54591: 
54592:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54593:                                                           32) Ehdotus toivomukseksi sillan rakentamisesta Simo-
54594:                                                           joen yli Tainijoen lassipaikan kohdalla Simon kunnassa.
54595:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ven-
54596: namo ehdottanut, että toivomusaloitteen n:o                  Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
54597: 745 ponsi hyväksyttäisiin. Ehdotusta ei ole               n:o 119 ja otetaan ainoaan käsi t te-
54598: kannatettu, joten se raukeaa.                             I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Vil-
54599:                                                           min ym. toiv.al. n:o 749, joka sisältää yllä-
54600:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                          mainitun ehdotuksen.
54601:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                     Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-
54602: ehdotukseen.                                              laitosvaliokunnan mietintö n:o 119.
54603:   Asia on loppuun käsitelty.
54604:                                                             Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
54605: 30) Ehdotus toivomukseksi Takalan-Leppärannan               Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
54606: paikallistien ja siihen liittyvän Pyhäjoen yli johtavan
54607:       sillan rakentamisesta Oulaisten kauppalassa.        ehdotukseen.
54608:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö                Asia on loppuun käsitelty.
54609: n:o 117 ja otetaan ainoaan käsi t te-
54610: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hauki-
54611: puron ym. toiv.al. n:o 747, joka sisältää yllä-           33) Ehdotus toivomukseksi Ala-Tornion kunnassa ole-
54612: mainitun ehdotuksen.                                             van Liakanjoen sillan rakentamisesta.
54613: 
54614:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-                    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
54615: laitosvaliokunnan mietintö n:o 117.                       n:o 120 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
54616:                                                           I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hanhi-
54617:   Keskustelua ei synny.                                   rovan ym. toiv.al. n:o 750, joka sisältää yllä-
54618:                                                           mainitun ehdotuksen.
54619:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
54620: ehdotukseen.                                                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-
54621:                                                           laitosvaliokunnan mietintö n:o 120.
54622:   Asia on loppuun käsitelty.
54623:                                                              Puheenvuoroa ei haluta.
54624: H) Ehdotus toivomukseksi Pyhäjoen yli johtavan pai-
54625: kallistien ja sillan rakentamisesta Pyhäjoen Pirttikos-     Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
54626:                           kelle.                          ehdotukseen.
54627:   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
54628: n:o 118 ja otetaan ainoaan käsi tt e-                        Asia on loppuun käsitelty.
54629:                                        Tervolaan rakennettava silta.                                        2155
54630: 
54631: 34) Ehdotus toivomukseksi sillan rakennustöiden           Puheenvuoroa ei pyydetä.
54632: aloittamisesta Kemijoen yli Tervolan kirlronkylässä.
54633:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
54634: n:o 121 ja otetaan ainoaan käsi t te-                  ehdotukseen.
54635: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Vil-
54636: min ym. toiv.al. n:o 752, joka sisältää yllä-             Asia on loppuun käsitelty.
54637: mainitun ehdotuksen.
54638: 
54639:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-                Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
54640: laitosvaliokunnan mietintö n:o 121.                    ehdotuksen mukaisesti
54641: 
54642:   Keskustelu:                                             v a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n t a a n:
54643:    Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Ehdotan,
54644: että asia jätetään pöydälle ensi viikon tiis-          36) Ehdotuksen laiksi lykkäyksen myöntämisestä maa-
54645: taina pidettävään istuntoon.                           tilatalouden harjoittajille vuodelta 1968 toimitetun vero-
54646:                                                                          tuksen veronkannossa
54647:   Ed. P a a s o: Herra puhemies! Kannatan              sisältävä ed. Pulkkisen ym. lak.al. n:o 159;
54648: ed. Vilmin ehdotusta.
54649: 
54650:    P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian         37) Ehdotuksen laiksi lykkäyksen myöntämisestä maa-
54651: panemisesta pöydälle ja sitä on kannatettu,            tilatalouden harjoittajille vuodelta 1968 toimitetun vero-
54652:                                                                         rukslen veronkaJ!MlOSISa
54653: on asia jäävä pöydälle. Kehotao seuraavia
54654: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon               sisältävä ed. Pesolan ym. lak.al. n:o 160; ja
54655: ajasta.
54656:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-         38) Ehdotuksen laiksi lykkäyksen myöntämisestä maa-
54657: tyneeksi.                                              tilatalouden harjoittajille vuodelta 1968 toimitetun vero-
54658:                                                                         tuksen veronkannossa
54659:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Vilmi         sisältävä ed. Vilmin ym. lak.al. n:o 161; sekä
54660: ed. Paason kannattamana ehdottanut, että asia
54661: pantaisiin pöydälle ensi tiistaina pidettävään           1 a k i-      ja   t a 1o u s v a 1i o k u n t a a n
54662: istuntoon.
54663: 
54664:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       39) Ehdotukset laeiksi kunnallishallituksesta kaupun-
54665:                                                        gissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettujen
54666:    Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole                                asetusten muuttamisesta
54667: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Vilmin ehdo-           sisältävä ed. Pesolan ym. lak.al. n:o 162.
54668: tuksen.
54669:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiis-
54670: taina pidettävään istuntoon.
54671:                                                                         Poisto päiväjärjestyksestä.
54672: 
54673: 35) Ehdotus toivomukseksi sillan rakentamisesta           Puhemies: 40) asia poistetaan päiväjär-
54674: Luirojoen yli Tanhuan lossipaikalla Sodankylän-        jestyksestä.
54675:               Savukosken maantiellä.
54676:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
54677: n:o 122 ja otetaan ainoaan käsi t te-                     Puhemies: Edustajille jaetut hallituksen
54678: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Paar-      esitykset n:ot 194--204 voitaneen nyt esitellä
54679: manin ym. toiv.al. n:o 753, joka sisältää yllä-        valiokuntaan lähettämistä varten.
54680: mainitun ehdotuksen.
54681:                                                          Hyväksytään.
54682:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-
54683: laitosvaliokunnan mietintö n:o 122.
54684: 2156                                     Tiistaina 18 p. marraskuuta 1969.
54685: 
54686: Ehdotukset laiksi valtion suhdannerahastosta, laiksi        Ehdotuksen laiksi evankelis-Iuterilaisen kirkon eläke-
54687: suhdannetalletusten verottamisesta ja laiksi investointi-                    lain muuttamisesta
54688:        rabastoista annetun lain muuttamisesta
54689:                                                             sisältävä hallituksen esitys n:o 197;
54690: sisältävä hallituksen esitys n:o 194 esitellään
54691: valiokuntaan lähettämistä varten.
54692:                                                             Ehdotuksen laiksi evankelis-luterilaisten seurakuntien
54693:                                                                 myöntämien eräiden eläkkeiden tarkistamisesta
54694:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
54695: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.          sisältävä hallituksen esitys n:o 198;
54696: 
54697:    Keskustelu:                                              Ehdotuksen evankelis-luterilaisen kirkon perhe-eläke-
54698:                                                                                    laiksi
54699:    Ed. R. Virtanen: Herra puhemies! Eh-
54700: dotan, että asia pantaisiin pöydälle ensi per-              sisältävä hallituksen esitys n:o 199;
54701: jantaina pidettävään täysistuntoon.
54702:                                                                               Kirkkolain muuttamista
54703:    Puhemies: Koska asiaa ei yksimielisesti
54704: lähetetä valioktmtaan, on se jäävä pöydälle.                tarkoittava hallituksen esitys n:o 200;
54705: Kehotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä
54706: pöydällepanon ajasta.
54707:                                                                  Ehdotuksen laiksi kirkkolain muuttamisesta
54708:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-              sisältävä hallituksen esitys n:o 201; ja
54709: tyneeksi.
54710: 
54711:    P u he m i e s: Keskustelussa on ed. R. Vir-             Ehdotuksen laiksi evankelis-luterilaisen kirkon eläke-
54712:                                                                              lain muuttamisesta
54713: tanen ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle
54714: ensi perjantaina pidettävään istuntoon.                     sisältävä hallituksen esitys n:o 202;
54715: 
54716:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                             m a a-     ja     m e t s ä t a 1o u s v a 1i o k u n-
54717:                                                             taan
54718:    Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole
54719: tehty, eduskunta hyväksynee ed. R. Virtasen                 Ehdotukset laeiksi eräiden asutusluottojen korkoa kos-
54720: ehdotuksen.                                                      kevien lakien soveltamisajan pitentämisestä
54721: 
54722:    Asia p a n n a a n       p ö y d ä 11 e ensi per-        sisältävä hallituksen esitys n:o 203; ja
54723: jantain istuntoon.
54724:                                                                sosiaalivaliokuntaan
54725: 
54726: 
54727:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                Ehdotuksen laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta
54728: ehdotuksen mukaisesti                                       sisältävä hallituksen esitys n:o 204.
54729:    v a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n t a a n:
54730:                                                                P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
54731: Ehdotuksen laiksi elinkeinotulon verottamisesta anne-       ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
54732:                tun lain muuttamisesta                       tuksen mukaisesti eduskunnan ensi perjan-
54733: sisältävä hallituksen esitys n:o 195; ja                    taina pidettävään istuntoon:
54734: 
54735:  Ehdotuksen laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta         41) Ehdotuksen      laiksi   kunnallislain   muuttamisesta
54736: sisältävä hallituksen esitys n:o 196;                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
54737:                                                             dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
54738:    1 a k i-   ja   t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n:     n:o 41;
54739:                                             Viljan ym. varastoiminen.                                     2157
54740: 
54741: 
54742: 42) Ehdotuksen laiksi viljan, perunan ja puutarhatuot-     47) Muonion kunnassa olevan Särkijärven kalanviljdy-
54743:          teiden varastoimisen edistämisestä                              laitoksen laajentamista
54744: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu maa-            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
54745: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 61;                 dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
54746:                                                            n:o 66;
54747: 43) Virolahden ja Miehikkälän kunnan liittämistä raja-
54748:                 seututoiminnan piiriin                     48) Kalanviljdylaitoksen  perustamista   Enontekiön
54749:                                                                               kunnan alueelle
54750: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
54751: dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö              tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
54752: n:o 62;                                                    dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
54753:                                                            n:o 67; sekä
54754: 44) Ohjelmointitoimikunnan perustamista maatalous-
54755:                     ministeriöön                           49) Ehdotukset laiksi kansandäkdain väliaikaisesta
54756:                                                            muuttamisesta ja laiksi däkeoikeuden valintaa lwske-
54757: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                   van ilmoituksen tekemisestä eräissä tapauksissa
54758: dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
54759: n:o 63;                                                    sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
54760:                                                            dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 20.
54761: 45) Tilastollisessa päätoimistoSsa pidettävän kuluttaja-
54762:         ja tuottajahintarekisterin aikaansaamista
54763:                                                               P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
54764: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-               istunto on tänään kello 17.30.
54765: dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
54766: n:o 64;
54767: 
54768:                                                              Täysistunto lopetetaan kello 17.27.
54769: 46)   Kalanviljdylaitoksen perustamista    Tornionjoen
54770:                      vesistöalueelle
54771: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
54772: dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
54773: n:o 65;                                                                                Olavi Salervo.
54774:                            102. Tiistaina 18 p. marraskuuta 1969
54775:                                                   kello 17 .30.
54776: 
54777:                     Päiväjärjestys.                          Yleiskeskustelu:
54778: 
54779:   1 1 m o i 1 u k s i a.                                      Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Tämä
54780:                                                    Siv.    asia, vaitaialki, oli ,täällä edusllmnnassa het'ki sit-
54781:                                                            ten ensimmäisessä käsittelyssä. Vaitalaki on ~var­
54782:           T o i n en k ä s i t te 1y:                      sin vakava asia suomalaiseHe yhteiSkunnalle, se
54783:                                                            koskee kansalaisten ansioita ja kansalaisten toi-
54784:    Ehdotus laiksi taloudellisen ikasvun                    mintaa .varsin suuresti. Mutta kun ~tämä tärkeä
54785: turvaamisesta vuonna 1970 ........... 2159                 asia lähetettiin suureen valiokuntaan, se katsoi,
54786:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                 että perustavaa laatua oleva :kysymys ,voidaan
54787: mietintö n:o 154; perustu~la:kivaliokun­                   käsitellä muutamassa minuudssa. Tämä osoittaa
54788: nan mietintö n:o 20; hallituksen esitys                    sitä ~tasoa, mihinkä maamme lkansanva:lian rajoit-
54789: n:o 186; ed. Vennamon toiv.al. n:o 12                      tamisen tiellä on ~joutunut. Eduskunta näyttää
54790:  (1968 vp.).                                               todella olevan vain kumileimasin, jo'ka tdkee
54791:                                                            hallituksen käskyn mukaisesti, jopa !kiihdyttää
54792:                                                            vauhtiansa aivan hirmuvauhtiin, jos tulee käsky,
54793:                                                            että nyt teette näin. On hämmästyttävää, että
54794:   Puhetta jahtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.           samaan aikaan nämä piirit, jotka hallitsevat
54795:                                                            maata diktatuurivoimilla, puhuvat demdh-a-
54796:                                                            tiasta, puhuvat demdkratian laajentamisesta,
54797:     Nimenhuudon asemesta meclcitään [äsnäole-              jopa yritysdemokratiasta ja rkotikeakouludemo-
54798: v.ilksi ne edustajat, jot!ka osallistuivat edelliseen      kratiasta, kuiten!kin heidän koko käytännön toi-
54799: istuntoon.                                                 mintansa on aivan muuta. Kaiken kuildmraksi he
54800:                                                            demokratian varjoHa, enemmistövoiman var-
54801:                                                            jdlla, :lyövät kiinni virheellisen, kansaa !köyhdyt-
54802:                                                            tävän talouspolitiikan :vuoden 1970 loppuun
54803:                                                            saakka. Tässä maassa, sen tietää jo lkoko Suo-
54804:            Päiväjärjestyksessä oleva asia:                 men ikansa, ha!lli1Jsee pieni piiri, pieni joulkko
54805:                                                            ihmisiä, ammattijärjestöjen pieni piiri, työnan-
54806: Ehdotus    laiksi   taloudellisen kasvun   turvaamisesta   tajien suuren rahan pieni piiri ja poliittisten voi-
54807:                        vuonna 1970.                        mien pieni suljettu piiri ja nämä tekevät !keske-
54808:    Esitellään suuren validkunnan mietintö n:o              nänsä kauppoja, myös taloudellisia kauppoja 1
54809: 
54810: 
54811: 
54812: 154 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                   Suomen kansan kustannuksella ja Suomen kan-
54813: siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä             san pään yli.
54814: n:o 20 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-             Tämä on :vakava poliittinen tosiasia ja tähän
54815: tys n:o 186, joka sisältää )"Nämainitun lakieh-            on pakko erittäin :voimakkaasti kiinnittää huo-
54816: dotuksen.                                                  miota, jotta Suomen kansa, kun se piakkoin pää-
54817:                                                            see lausumaan mielensä eduskuntavaaleissa, voi
54818:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                  panna tahtonsa muikaisesti sulun tällaiselle dik-
54819: valiokunnan mietintö n:o 154. Ensin sallitaan              tatuuritielle, tällaiselle monopoleja 'rikastutta-
54820: asiasta yleiskeskustelu, sen jälikeen -ryhdytään           vaHe tietle, täJlaiselle talonpojan tappotielle, täl-
54821: lakiehdotuksen }"ksityiskohtaiseen !käsittelyyn.           laiselle palkanansaitsijaa köyhdyttävä1Ie <tielle,
54822: 2160                                 Tiistaina 18 p. marraskuuta 1969.
54823: 
54824: 
54825: sillä kansan enemmistö on sitä mieltä, että terve,        .Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
54826: rehellinen lkansanva!lta on pelastettava eikä sitä     namo ehdottanut, että 1 momentti !kirjoitettai-
54827: saa edes nyikyinen hallitus käyttää pilkkanaan.        siin seuraavasti: "Kansan ansiotasoa hei'kentä-
54828:                                                        vät hintojen ja maksujen korotukset on estet-
54829:    Yleiskeskustelu ju[istetaan päättyneeksi.           tävä. Tämän toteuttamiseksi on rvaltioneuvos-
54830:                                                        tolla v~lta sopivin keinoin va!lvoa ja säännös-
54831:   EduSkunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-            teUä ma!ksujen ja tarvikkeiden hintoja." Edel-
54832: kohtaiseen käsittelyyn.                                leen on ed. Vennamo ehdottanut, että pykä-
54833:                                                        lään otettaisiin uusi 6 momentti seuraavan si-
54834:    1 ja 2 § hyväksytään keskustelutta.                 sältöisenä: "Valtioneuvostolla on valta myydä
54835:                                                        voita ja muita elintarviketuotteita valtion
54836:                        3 §.                            tuella kotimaisille kuluttajille alennettuun hin-
54837:                                                        taan niin, että rvoi- ja viljavuoret poistuvat
54838:                                                        sekä että voin lahjoittaminen puoli-ilmaiseksi
54839:   Ke'skustdu:
54840:                                                        clkomaille vientipalil&iovaroilla ja kansaa iköyh-
54841:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-                  dyttäen ravkaisevasti pienenee." Ehdotuksia ei
54842: tan, että 3 § :stä poistetaan 3 momentti eli kun-      ole kannatettu, joten ne raukeavat.
54843: tien indeiksidi:ktatuuri.
54844:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
54845:   Keskustdlu julistetaan päättyneeiksi.
54846:                                                          Pykälä hyväksytään.
54847:    Puh e m i e s: Kesikustelussa on ed. Ven-
54848: namo ehdottanut, että 3 momentti poistettai-             7 ja 8 § hyvä!ksytään ikesikustelutta.
54849: siin. Ehdotusta ei ole kannatettu, joten se rau-
54850: keaa.                                                                        9 §.
54851: 
54852:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
54853:                                                          Keskustdu:
54854:   Pykälä hyväksytään.                                    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
54855:                                                       tan, että tämän 9 § :n 1 momentti kirjoitettai-
54856:   4 ja 5 § hyväksytään kesikustelutta.                siin seuraarvasti: "Kansan ostokyvyn paranta-
54857:                                                       miseksi ja taloudellisen toiminnan elvyttämi-
54858:                        6 §.                           seksi on kansanMo jaettava oikeudenmukai-
54859:                                                       sesti niin, että pienempituloisten ansiot huo-
54860:                                                       mattavas·ti nousevat. Tämän toteuttamiseksi on
54861:   Keskustdu:
54862:                                                       valtioneuvostolla valta valvoa ja säännöstellä
54863:    Ed. Vennamo: Hema puhemies! Ehdotan,               paMoja ja ansioita sekä muita korvauksia tar-
54864: että tämän pykälän 1 momentti kirjoitettaisiin        peellisessa laajuudessa." Lisäksi ehdotan pykä-
54865: seuraavasti: "Kansan ansiotasoa heikentävät           lään otettavaksi uuden 3 momentin - haUi-
54866: hintojen ja malksujen korotukset on estettävä.        tuspuolueiden sopimuksen mukaisesti - seu-
54867: Tämän toteuttamiseksi on valtioneuvostolla            raarvan sisältöisenä: "Erityisesti valtioneuvos-
54868: valta sopivin keinoin valvoa ja säännöstellä          tolla on valta !kansantulon oikeudenmukaiseksi
54869: maksujen ja ·tarvi'ktkeiden hintoja." Lisäksi,        jakamiseksi parantaa työ- ja yrityselämään osal-
54870: herra puhemies, esitän tähän pykälään uuden           listumattoman väestön, kuten vanhus1ten, työ-
54871: 6 momenti:n seuraarvan slsältöisenä: "Valtioneu-      kyvyttömien, sairaiden, työttömien ja suuriper-
54872: vostolla on rvalta myydä rvoi:ta ja muita elin-       heisten, ansioita. Lisäksi on valtioneuvoston
54873: tarviketuotteita vlrltion tuella kotimaisille ku-     kiinnitettävä erityistä huomiota äidinpalkan
54874: luttajille alennettuun hintaan niin, että voi- ja     järjestämiseen, fapsilisien ja sairauspäivärahan
54875: viljavuoret poistuvat sekä että voin lahjoittami-     korottamiseen ja nuorison työmahdol1isuulksiin
54876: nen puoli-ilmaiseksi u~komaille .vientipalkkio-       ja ansioiden parantamiseen sekä välttämättä
54877: varoilla ja ikansaa köyhdyttäen •rarkaisevasti pie-   huolehdittava, että majoitustyömaN1a makse-
54878: nenee."                                               taan työläisille asianmukainen päiväraha."
54879: 
54880:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54881:                                       Taloudellisen kasvun turvaaminen.                             2161
54882: 
54883: 
54884:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ven-           sia niin, että ikunnanveroäyrien hinnan ja lkan-
54885: namo ehdottanut, että 1 momentti kuuluisi               sa[aisten verorasituksen nousut estyvät."
54886: seuraavasti: "Kansan ostokyvyn parantamiseksi              Uutena 12 §:nä seuraavan sisältöinen pykälä:
54887: ja taloudellisen toiminnan elvyttämiseksi on            "Valtioneuvostolla on valta ryhtyä kiireellisiin
54888: kansantulo jaetttava oikeudenmukaisesti niin,           toimenpiteisiin asuottotuotannon Jisäämiseiksi
54889: että pienempitutJ.oisten ansiot huomattavasti           käyttämällä erityisesti hyväkseen kansalaisten
54890: nousevat. Tämän toteuttamiseksi on valtioneu-           omatoimisuutta ja lainojen myöntämistä lkoh-
54891: vostd~la vaha valvoa ja säännöstellä paJ,k,koja         tuuNisdla korolla ja riittävän pitkällä maksu-
54892: ja ansioita sekä muita korvauksia tarpeellisessa        aja!lla asuntoja tarvitseville."
54893: laajuudessa." Lisäksi on ed. Vennamo ehdotta-              Uutena 13 §:nä: "Valtioneuvostolla on valta
54894: nut, että py'kälään otettaisiin uusi 3 momentti         ryhtyä tarpeen vaatimiin toimenpiteisiin pakko-
54895: seuraavan sisältöisenä: "Erityisesti valtioneu-         huutokauppojen estämiseksi."
54896: vostolla on valta kansantu~on oikeudenmukai-               Uutena 14 S:nä: "Vahioneuvostolla ori vaita
54897: seksi jakamiseksi parantaa työ- ja yrityselämään        ryhtyä toimenpiteisiin puunjalostustuotteiden
54898: osallistumattoman väestön, kuten vanhusten,             ulkomaille viennistä saatujen varojen jakami-
54899: työlkyvyttömien, sairaiden, ·työttömien ja suuri-       seksi niin, että metsästä ansionsa saaville ja
54900: perheisten, ansioita. Lisäksi on valtioneuvoston        metsänomistajiUe annetaan o~keudenmukainen
54901: kiinnitettävä erityistä huomiota äidillipal!kan         osuus kokonaisansiosta."
54902: järjestämiseen, [apsilisien ja sairauspäivärahan           Ja edel[een uutena 15 §:nä seuraavan sisäl"
54903: korottamiseen ja nuorison työmahdollisuuksiin           töinen pykälä: "Työllisyyden parantamiseksi ja
54904: ja ansioiden prurantamiseen sekä välttämättä            ylläpitämiseksi on rvaltioneuvostolla valta ryh-
54905: huolehdittava, että majoitustyömailla makse-            tyä tarpeen vaatimiin toimenpiteisiin työval-
54906: taan työi[äisi'lle asianmukainen päiväraha." Eh-        taisten yritysten toiminnan edistämiseksi selkä
54907: dotuksia ei ole lkannartettu, joten ne raukeavat.       autoilija-pienyrittäjien toimeentulon parantami-
54908:                                                         seksi."
54909:   Selonteko myönnetään oikea!ksi.
54910:                                                           KeSkustellu julistetaan päättyneelksi.
54911:   Pykälä hyväksytään.
54912:                                                            Puhemies: Keskustellussa on ed. Ven-
54913:                                                         namo tehnyt seuraavat ehdotukset: 1 ) Ehdo-
54914:                                                         tus: että pykälään otettaisiin uusi 3 momentti
54915:                        10   s.                          seuraavan sisä1töisenä: "Valtioneuvostolla on
54916:                                                         valta ryhtyä kaikkiin tarpeellisiin erikoistoi-
54917:   Keskustelu:                                           menpiteisiin kehitysafueiden väestön toimeen-
54918:                                                         tulon ja työllisyyden parantamiseksi." 2) Eh-
54919:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-                   dotus: että pykälään otettaisiin uusi 4 mo-
54920: tan kunnioittaen, että tähän 10 §:ään otettai-          mentti seuraavan ·sisältöisenä: "Valtioneuvos-
54921: siin uusi 3 momentti seuraavan sisältöi-                toNa on valta tukea perhe- ja pienviljelmiä
54922: senä: "Valtioneuvostol'la on valta ryhtyä kaik-         työllisyyden parantamiseksi ja kehitysalueiden
54923: kiin tarpeelHsiin erikoistoimenpiteisiin lkc:iliitys-   väestön tto1meentulon turvaamiseksi, niin että
54924: alueiden väestön ttoimeentulon ja työllisyyden          kehitysalueiden ja syrjäseutujen tyhjeneminen
54925: parantamiseksi."                                        väestöstä estyy ja kansalaisille turvataan toi-
54926:    Sekä uutena 4 momenttina 'samoin: "Valtio-           meentulo kotiseudullaan ainakin siksi, kunnes
54927: neuvostolla on valta tukea perlhe- ja pienviljel-       muita tuottavia työpailkkoja löytyy kotimaa·sta
54928: miä työllisyyden parantamiseksi ja kehitys-             riittävästi." 3) Ehdotus: että lakiin otettai-
54929: alueiden toimeentutJ.on turvaamiseksi, niin että        siin uusi 11 § seuTaavan sisältöisenä: "Valtio-
54930: kehitysalueiden ja 'syrjäseutujen tyhjeneminen          neuvosttöl[a on valta ohjata talouspolitiikkaa ja
54931: väestöstä estyy ja :kansalaisille turvataan toi-        vähentää kuntien rasituksia niin, että kunnan-
54932: meentulo !kotiseudullaan aioalkio siksi, !kunnes        veroäyrien hinnan ja kansalaisten verorasituk-
54933: muita tuo~tavia työpaiikkoja löytyy kotimaasta          sen nousut estyvät." 4) Ehdotus: että lakiin
54934: riittävästi."                                           otettaisiin seuraavan 'Sisältöinen uusi 12 §:
54935:    Ja sitten uutena 11 §:nä seuraavan sisältöi-         "Valtioneuvostdlla on valta ryhtyä kiireellisiin
54936: nen py'kälä: "V altioneuvostolla on valta ohjata        toimenpi·teisiin asuntotuotannon lisäämiseksi
54937: talouspolitiikkaa ja .vähentää kuntien rasituk-         käyttämällä erityisesti hyväkseen kansalaisten
54938: 271   1/69
54939: 2162                               Tiistaina 18 p. marraskuuta 1969.
54940: 
54941: 
54942: omatountsuutta ja lainojen myöntämistä koh-             Puhemies: Mitä ehdotukseen tulee, niin
54943: tuullise'l1a korolla ja riittävän pitkällä maksu-    kun käsiteltävänä oleva ha11ituksen esitys llros-
54944: ajalla asuntoja tarvitseville." 5) Ehdotus: että     kee määräaikaisen valtauslain säätämistä erkä
54945: la!kiin otettaisiin näin kuuluva uusi 13 §: "Val-    näin ollen välittömästi anna aihetta pysyvien
54946: tioneuvostolla on valta ryhtyä tarpeen vaatimiin     säännöstelyvaltuuksien hyväksymiseen, en aloit-
54947: toimenpiteisiin pakkohuutokauppojen estämi-          teen puuttuessa katso voivani ali·staa tehtyä
54948: seksi." 6) Ehdotus: että lakiin otettaisiin uusi     ehdotusta äänestettäväksi.
54949: 14 §, joka kuuluisi: "Valtioneuvostolla on
54950: vailta ryhtyä toimenpiteisiin puunjalostustuot-         Puhemielhen menettelyn jOhdosta viriää seu-
54951: teiden ulkomaille viennistä saatujen varojen         raava
54952: jakamiseksi niin, että metsästä ansionsa saa-
54953: ville ja metsänomistajille annetaan oikeuden-
54954: mukainen osuus kokonaisansiosta." 7) Ehdo-
54955: tus: että lakiin otettaisiin seuraavan sisältöi-        Keskustelu:
54956: nen uusi 15 §: "Työllisyyden parantamiseksi
54957: ja ytläpitämiseksi on valtioneuvostolla valta           Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Koska pe-
54958: ryhtyä tarpeen vaatimiin toimenpiteisiin työval-     •rustuslaikivaliokunnassa, jossa asia oli käsitel-
54959: taisten y>ritysten toiminnan edistämiseksi sekä      tävänä, ei mis·sään vaiheessa asetettu muutos-
54960: autoilija-pienyrittäjien toimeentulon paranta-       ehdotusta kyseenalaiseksi ja kun yleensä perus-
54961: miseksi." Näitä ehdotuksia ei ole kannatettu,        tuslakivaliokunnan kannanottoja on eduskun-
54962:                                                      nassa totuttu kunnioittamaan, en voi hyväksyä
54963: joten ne raukeavat.
54964:                                                      puhemiehen menettelyä. Näillä perusteilla eh-
54965:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     dotankin, että puhemiehen menettely lähetet-
54966:                                                      täisiin perustuslakivalidkunnan tutkittavaksi.
54967:   Py!kälä hyväksytään.
54968:                                                         Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Yhtyen
54969:   11-16 § !hyväksytään kegkustelutta.                siihen, mitä ed. Juvela sanoi, toteaisin, että
54970:                                                      tämän lisäksi asia on ollut normaalilla tavalla
54971:                                                      aivan muutama hetki sitten käsittelyssä edus-
54972:                      17 §.                           kunnan suuressa valiokunnassa, jossa tästä py-
54973:                                                      kälästä myös on äänestetty, joten puhemiehen
54974:                                                      menettely tämänkin huomioon ottaen ei käsi-
54975:   Keskustelu:
54976:                                                      tykseni mukaan ole oikea.
54977:    Bd. Sinisai o: Herra puhemies! Viitaten              Kannatan ed. Juvelan ehdotusta.
54978: ensimmäisessä käsittelyssä esittämiini peruste-
54979: luihin ja siihen, että kulunut tunti ei ole tuo-        Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Viittauk-
54980: nut varmuutta pysyvän irtisanomissuojan ai-          sesta suuren valiokunnan päätökseen on aiheel-
54981: kaansaamisesta muulla keinoin, ehdotan, että         lista todeta, että perustuslakivaliokunnan jäse-
54982: 17 § hyväksyttäisiin perustuslakivaliokunnan         net käyttivät puheenvuoroja, joissa epäiltiin
54983: mietintöön jätetyn vastalauseen mukaisena. Eh-       mahdollista äänestysesitystä jo ·suuressa valio-
54984: dotus merkitsee sitä, että tämän voimaantulo-        kunnassa, mutta suuren valiokunnan puheen-
54985: säännöksen mukaan lain 8 § eli irtisanomissuo-       johtaja alisti tehdyn ehdotuksen perusteeNa
54986: jaa koskevat säännökset säädettäisiin pysyväksi.     asian äänestykseen, ja siitä äänestettiin. Me
54987:                                                      emme ottaneet kantaa perustuslaillisuuteen.
54988:   Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Kannatan          Epäilimme kyllä, onko ehdotusta mahdollista
54989: ed. Sinisalon tekemää ehdotusta.                     tehdä.
54990:   Keskustelu julistetaan päättynee!ksi.
54991:                                                         Ed. L a rg e r r o o s: Herra puhemies! Sikäli
54992:    Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Sinisalo      oikaisen ed. Hostilan lausuntoa, että käsityk-
54993: ed. Juvelan kannattamana ehdottanut, että py-        seni mukaan perustuslakivaliokunnan jäsen, ei-
54994: kälä hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisena.         vät jäsenet, käytti puheenvuoron. Käytin myös-
54995:                                                      kin puheenvuoron, jossa totesin, että kun pe-
54996:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     rustuslakivaliokunnan puheenjohtajaa kuultiin
54997:                                     Taloudellisen kasvun tUrvaaminen.                              2163
54998: 
54999: tässä laissaikin asiantuntijana ja kt.in on totuttu   Junnila, Jäimsen, Kaarlonen, Kalavainen, Kan-
55000: !luottamaan hänen menettelyynsä ja juridiik~          gas, Karkinen, Kemppainen, Knuuti, Knuut-
55001: kaansa, niin sen vuoksi :kannatin siellä tehtyä       tila, Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kull, Kuusi,
55002: esitystä samassa asiassa.                             Käkelä, Laaksonen, Landström, Leinonen,
55003:                                                       Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
55004:    Ed. Ta 11 g r en: Herra puhemies! Jotta to-        I. Linna, Luja, Lähteenmäki, V. Mattila, Me-
55005: tuus ei unohtuisi, haluan ed. Lagerroosille sa-       lin, Mäki, Mäki-Hakola, Nevalainen, Nilclcilä,
55006: noa, että tässä asiassa ei kuultu perustuslaiki-      Paananen, Paarman, Paasio, Paasivuori, Paaso,
55007: vailiokunnan puheenjohtajaa, vaan aivan toisessa      Paavola, Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pro-
55008: asiassa (Ed. Lagerroos: En minä ole väittänyt-        cope, Punti!la, Raipala, Raunio, Rihtniemi, Ro-
55009: kään, että tässä!).                                   den, Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, Sa-
55010:                                                       lama, E. Salo, T. Salo, Sailoranta, Sandelin, Sar-
55011:                                                       jala, Savela, Sillantaus, Siltanen, Siren, Tall-
55012:   Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Minäkin           gren, Terästö, Tiitu, Tikkanen, Vaittinen, Var-
55013: totuutta suojatakseni huomauttaisin, että ed.         tia, Westerlund, Vi1mi, Vilponiemi, V. A. Vir-
55014: Tallgren on perustuslakivaliokunnassa ollut hy-       tanen, Voutilainen ja Väyrynen.
55015: väksymässä tämän aloitteen käsittelyn ja äänes-
55016: tykseen ottamisen.
55017:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
55018:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Alenius, Baciklund, Gröndahl, Haapanen,
55019:                                                       Heinonen, Hjerppe, Honkonen, Juvdla, Kan-
55020:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Juvela               tola, Kinnunen, Kiviaho, Kock, Koivunen, Kuu-
55021: ed. Sinisalon kannattamana ehdottanut, että           sinen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine,
55022: eduskunta ei tyytyisi puhemiehen menettelyyn,         M. Linna, Manninen, Mustonen, Männistö,
55023: vaan että puhemiehen menettely lähetettäisiin         Nieminen, Pousi, Puha:kka, Rosnell, Rytkönen,
55024: perustuslakivaliokuntaan.                             P. Räsänen, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto,
55025:                                                       Salla, Siiskonen, Sinisalo, Tainio, Tamminen,
55026:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Tiekso, Weckman, Vennamo, R. Virtanen ja
55027:                                                       V. R. Virtanen.
55028: 
55029:    Äänestys ja päätös:
55030:                                                          Poissa äänestyiksestä ovat seuraavat 57 edus-
55031:   Joka hyväksyy puhemiehen menette1yn,                tajaa:
55032: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Juvelan         Aaho, Aitio, Antila, Apaja:la:hti, Berner, Bur-
55033: ehdotus hyväksytty.                                   man, Eskelinen, Friman, Haapasalo, Hanhirova,
55034:                                                       Hasu, af Heurlin, Hietala, Hitppölä, Jussila,
55035:    Ryhdytään äänestykseen !koneella.                  Kaarna, Kaasalainen, KarjaJainen, Karpdla, Kar-
55036:                                                       vikko, Kekkonen, Koppanen, Kosola, Lehmo-
55037:    P u h e m i e s: Kun äänestyskone ei toimi,        nen, Leskinen, H. Linna, Lintilä, Lottanen,
55038: toimitetaan lippuäänestys.                            Lukkarinen, Matilainen, M. Mattila, Mäkelä,
55039:    Pyydän seuraavia edustajia toimimaan ään-          Mitkinen, Niemelä, Niinikoski, Niskanen, Nord-
55040: tenlaskijoina: P. Räsänen, Per:heentupa, Hauki-       ström, Nurminen, Pakkanen, J. E. Partanen,
55041: puro ja Westerlund.                                   V. E. Partanen, Pekkarinen, Pesola, Pohjonen,
55042:                                                       Pulkkinen, Saimo, A. Salo, Sileäikangas, Sink-
55043:                                                       konen, Suonpää, Suorttanen, Sää·skilahti, Teir,
55044:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Tenhiälä, Uusitalo, Virolainen ja Volotinen.
55045:     Ahonen, Aro, Asunta, Borg-Sundman, Brei-
55046:  lin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Forsius, Gest-         Puhemies: Lippuäänes·tyksessä on an-
55047:  rin, Granvik, Haarla, Halinen, Halme, Hamara,        nettu 101 jaa- ja 41 ei-ääntä.
55048:  Hara, Haukipuro, Helle, Hellsten, Holopainen,
55049:  Honkanen, Hostila, Huima, Huurtamo, Hyk-                Eduskunta on !hyväksynyt puhemiehen me-
55050:  käälä, Häggblom, Häikiö, Häkkinen, Ilas·kivi,        nettdlyn.
55051: 2164                             Tiistaina 18 p. marraskuuta 1969.
55052: 
55053: 
55054:   Pytklflä hyvaksytään.                               P u h e m i e s: Eduslkunnan 'Seuraava täys-
55055:                                                    istunto on ensi perjantaina kello 14.
55056:    Johtolause ja nimike hyväksytään kesikuste-
55057: lutta.
55058:                                                       Täysistunto [opetetaan keHo 18.11.
55059:   Lakiehdotuksen toinen käsittely 1uiistetaan
55060: päät·tyneeksi. ·
55061:                                                                        Pöytäkirjan våuuddksi:
55062: 
55063:                                                                              Olavi Salervo.
55064:                     103. Perjantaina 21 p. marraskuuta 1969
55065:                                               kello 14.
55066: 
55067:                   Päiväjärjestys.                                                                               Siv.
55068:                                                        Asiakirjat: Suuren valiokunnan
55069:   1 1m o i t u k s i a.                              mietintö n:o 156; ulkoasiainvaliokunnan
55070:                                              Siv.    mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o
55071:                                                      141.
55072:                                                        6) Ehdotus laiksi Sosialististen Neu-
55073:         K o 1m a s k ä s i t t e 1y:                 vostotasavaltojen Liiton kanssa tavaran-
55074:                                                      vaihdosta ja maksuista vuosina 1971-
55075:    1 ) Ehdotus laiksi taloudellisen kasvun           197 5 tehdyn sopimuksen eräiden mää-
55076: turvaamisesta vuonna 1970 .......... 2169           räysten hyväksymisestä .............. 2191
55077:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                      Asiakirjat: Suuren valiokunnan
55078: mietintö n:o 154; perustuslakivaliokun-              mietintö n:o 157; ulkoasiainvaliokunnan
55079: nan mietintö n:o 20; hallituksen esitys              mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:·o
55080: n:o 186; ed. Vennamon toiv.al. n~o 12                140.
55081:  (1968 vp.).                                           7) Ehdotus laiksi makeisvalmisteve-
55082:                                                     rosta ........................... 2192
55083:         T o i ne n k ä s i t t e 1y:                   Asiakirjat: Suuren valiokunnan
55084:                                                      mietintö n:o 158; valtiovarainvaliokun-
55085:    2 ) Ehdotus laiksi tuberkuloosin vas-             nan mietintö n:o 57; hallituksen esitys
55086: tustamistyön järjestämisestä et:.:issä ta-          n:o 144.
55087: ·pauksissa annetun lain muuttamisesta .. 2190          8) Ehdotulkset iaidcsi virvoitusjuoma-
55088:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                   verosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
55089: mietintö n:o 152; talousvaliokunnan                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
55090: mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o             mietintö n:o 159; valtiovarainvaliokun-
55091:  107; ed. Heinosen ym. toiv.al. n:o 167.            nan mietintö n:o 58; hallituksen esitys
55092:    3) Ehdotukset maatalouden työaika-               n:o 146; ed. Voutilaisen ym. lak.al. n:o
55093: laiksi    .......................... ,               138.
55094:                                                        9) Ehdotus laiksi keskioluen ja vah-
55095:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
55096: mietintö n:o 153; sosiaalivaliokunnan               van oluen valmisteverosta annetun lain
55097: mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o             muuttamisesta .................... 2193
55098: 44; ed. Laihon ym. lak.al. n:o 336 (1966               Asiakirjat: Suuren valiokunnan
55099: vp.); ed. 0. Saarisen toiv.al. n:o 969              mietintö n:o 160; valtiovarainvaliokun-
55100:  (1966 vp.).                                        nan mietintö n:o 59; hallituksen esitys
55101:                                                     n:o 147.
55102:    4) Ehdotus laiksi korkeimman hal-
55103: linto-oikeuden tuomionvoivan jäsenmää-                 10) Ehdotukset laiksi sotilasvamma-
55104:                                                     lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
55105: rän väliaikaisesta muuttamisesta . . . . . . 2191
55106:                                                        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
55107:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                   mietintö n: o 161 ; sosiaalivaliokunnan
55108: mietintö n:o 155; lakivaliokunnan mie-              mietintö n:o 18; hallituksen esitys n:o
55109: tintö n:o 24; hallituksen esitys n:o 159.           165; lak.al. n:ot 121 ( 1967 vp.) sekä
55110:    5 ) Ehdotus laiksi kansainvälisistä ke-          118-120, 123 ja 124 (1968 vp.);
55111: hitysluotoista    .................... ,            toiv.al. n:ot 375 (1968 vp.) ja 516.
55112: 2166                                         Perjantaina 21 p. marraskuuta 1969.
55113: 
55114: 
55115:                                                              Siv.                                                                Siv.
55116:    11 ) Ehdotus laiksi lapsen hoitotuesta                               18 ) Ehdotus toivomukseksi sillan ra-
55117: annetun lain muuttamisesta .......... 2194                           kentamisesta Syvinkisalmen yli Ruoveden
55118:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                   kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2202
55119: mietintö n:o 162; sosiaalivaliokunnan                                   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
55120: mietintö n:o 19; hallituksen esitys n:o                              nan mietintö n:o 114; ed. Asunnan ym.
55121: 184.                                                                 toiv.al. n:o 741.
55122:    12) Ehdotus laiksi eräistä omaisuuden                                19) Ehdotus toivomukseksi Virolah-
55123: luovutuksista saadun voiton väliaikai-                               den ja Miehikkälän kunnan liittämisestä
55124: sesta verovapaudesta annetun lain muut-                              rajaseututoiminnan piiriin . . . . . . . . . . .             ,
55125: tattnises ta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  ,          A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
55126:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                   valiokunnan mietintö n:o 62; ed. Lah-
55127: mietintö n:o 163; valtiovarainvaliokun-                              den ym. toiv.al. n:o 381 ( 1967 vp.).
55128: nan mietintö n:o 60; hallituksen esitys                                 20) Ehdotus          toivomukseksi ohjel-
55129: n:o 169.                                                             mointitoimikunnan perustamisesta maa-
55130:     13 ) Ehdotukset laiksi korkeakoulusti-                           talousministeriöön          ................                 ,
55131: pendeistä annetun lain muuttamisesta .. 2195                             A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
55132:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          valiokunnan mietintö n:o 63; ed. Eske-
55133: mietintö n:o 164; sivistysvaliokunnan                                lisen ym. toiv.al. n:o 349.
55134: mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o                                  21) Ehdotus toivomukseksi tilastolli-
55135: 121; ed. Honkosen ym. lak.al. n:o 80.                                sessa päätoimistossa pidettävän kuluttaja-
55136:                                                                      ja tuottajahintarekisterin aikaansaami-
55137:                                                                      sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  ,
55138:     En s i m m ä i n en k ä s i t t e 1 y:                               A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
55139:                                                                      valiokunnan mietintö n:o 64; ed. Nie-
55140:    14) Ehdotus laiksi kunnallislain muut-                             melän ym. toiv.al. n:o 351.
55141: t~misesta     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2200       22) Ehdotus toivomukseksi kalanvil-
55142:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                         jelylaitoksen perustamisesta Tornionjoen
55143: kunnan mietintö n:o 41; hallituksen esi-                             vesistöalueelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 3
55144: tys n:o 109.                                                             A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
55145:    15) Ehdotukset laiksi kansaneläke-                                 valiokunnan mietintö n:o 65; ed. Han-
55146: lain väliaikaisesta muuttamisesta ja laiksi                           hirovan ym. toiv.al. n:o 392.
55147: eläkeoikeuden valintaa koskevan ilmoi-                                   23 ) Ehdotus toivomukseksi Muonion
55148: tuksen tekemisestä eräissä tapauksissa . . 220 1                      kunnassa olevan Särkijärven kalanviljely-
55149:    Asiakirjat:                 Sosiaalivaliokunnan                   ·laitoksen laajentamisesta . . . . . . . . . . . .            ,
55150: mietintö n:o 20; hallituksen esitys n:o                                  A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
55151: 191.                                                                  valiokunnan mietintö n:o 66; ed. Han-
55152:    16) Ehdotus laiksi viljan, perunan ja                              hirovan ym. toiv.al. n:o 393.
55153: puutarhatuotteiden varastoimisen edistä-                                 24) Ehdotus toivomukseksi kalanvil-
55154: misesta     . ........................                          ,     jelylaitoksen perustamisesta Enontekiön
55155:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-                          kunnan alueelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        ,
55156: valiokunnan mietintö n:o 61; ed. Jussi-                                  A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
55157: lan ym. lak.al. n:o 87.                                               valiokunnan mietintö n:o 67; ed. Han-
55158:                                                                       hirovan ym. toiv.al. n:o 394.
55159: 
55160:             A i n o a k ä s i t t e 1y:
55161:                                                                                       Esite 11 ä ä n:
55162:   17 ) Ehdotus toivomukseksi sillan ra-
55163: kentamisesta Arvinsalmen lassipaikalle                                  25) Hallituksen esitys n:o 194 laiksi
55164: Liperin-Rää:kkylän maantiellä ...... .                                valtion suhdannerahastosta, laiksi suh-
55165:   Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                            "       dannetalletusten verottamisesta ja laiksi
55166: nan mietintö n:o 106; ed. Holopaisen                                  investointirahastoista annetun lain muut-
55167: ym. toiv.al. n:o 557 (1968 vp.).                                      tamisesta                                                  ,.
55168:                                                      Valtakunnanoikeus.                                         2167
55169: 
55170:                                            Siv.                      Valtakunnanoikeuden jäsenet neli~otiskaudeksi
55171:    26) Ed. H. Linnan ym. lak.al. n:o                                                 1970--1973.
55172: 163 laeiksi kunnallishallituksesta kau-                             P u h e m i e s: Luetaan valtakunnanoikeuden
55173: pungissa ja ma~laiskuntain kunnaiJ:lisha~­                       jäsenten ja varajäsenten vaalia koskeva edus-
55174: linnosta annettujen asetusten muuttaml-                          kunnan valitsijamiesten kirjelmä.
55175: ses·ta ......................... .. 2207
55176:                                                                     Sihteeri lukee:
55177:      Pöydällepanoa varten
55178:                                                                    "Eduskunnan valitsijamiehet
55179:           e s i t e 11 ä ä n:
55180:                                                                  21 päivänä marraskuuta 1969.
55181:    27) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                                     N:o 7.
55182: n:o 62 hallituksen esityksen johdosta
55183: laiksi palkkatuloista verotuksessa tehtä-                                      E d u s k u n n a 11 e.
55184: vistä vähennyksistä annetun lain muut-
55185: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2208      Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioitta-
55186:    28) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                          vasti saattavat Eduskunnan tietoon, että he va:l-
55187: n:o 63 hallituksen esityksen johdosta                            tatkunnanoilkeudesta annetun lain 1 §:n 2 mo-
55188: laiksi aluevaihdosta valtion ja Helsingin                        mentin mukaisesti ovat valinneet nelivuotiskau-
55189: kaupungin välillä . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          deiksi 1970-1973 valtakunnanoikeuteen kuusi
55190:    29) Perustuslakivaliokunnan mietintö                          jäsentä sekä varajäsenen kuNekin heis·tä ja että
55191: n:o 21 hallituksen esityksen johdosta                            valituiksi ovat tulleet:
55192: laiksi huoneenvuokrien sovittelusta Hel-
55193: singin kaupungissa ja eräissä muissa kun-
55194: nissa annetun Jain muuttamisesta . . . . . . ,                      A a 1t on en, Aimo 0., professori ja hänen
55195:                                                                  varamiehekseen T u r t i a i n e n, Onni Mai-
55196:                                                                  nio, varatuomari;
55197: 
55198:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.                  T u o m i n e n, Erkki, lainopin kandidaatti ja
55199:                                                                  hänen varamiehekseen T a mm i ne n, Mauno
55200:                                                                  Johannes, lainopin !kandidaatti;
55201:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                             L e h t o v i r t a, Aapo, varatuomari ja hänen
55202: edustajat Antila, af Heurlin, Huima, Huur-                       varamiehekseen K o c k, Osmo 0., varatuoma-
55203: tamo Käkelä, Lehmonen, Leskinen, Mäki-Ha-                        ri;
55204: kola,' Plrlkkinen, Salla, A. Salo, Sarjala, Silta-
55205: nen, Sinkikonen ja Tallgren.
55206:                                                                    K a u p p i, Aaro, professori ja hänen vara-
55207:                                                                  miehekseen S a x j a 1 a, Wiljam, !kunnallisneu-
55208:                                                                  vos;
55209: 
55210:                       Ilmoitusasiat:                                S a n t a 1 a ih t i, Olavi, hovioikeudenneuvos
55211:                                                                  ja hänen varamiehekseen H ä iki ö, Juuso, ho-
55212:                                                                  vioikeudenneuvos;
55213:                       Lomanpyynnöt.
55214:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-                     S u o r t t a n e n, Su:lo, varatuomari ja hänen
55215: tunnosta sairauden vuoksi edustajat Huurtamo                     varamiehekseen Peso 1 a, Peik!ka, varatuomari.
55216: ja Mäki-HaikO'l~ ja yiksityisasiain ·takia c:ciustaj~t
55217: Huima, PuJikkmen, Salla, A. Salo, SarJala, Sil-                             Valitsijamiesten puolesta:
55218: tanen ja Tallgren sekä tämän päivän ja ensi
55219: tiistain istunnoista vitikatehtävien vuoksi ed.
55220: Leskinen.                                                                        Artturi Jämsen.
55221: 
55222:                                                                                             Meeri Kalavainen."
55223: 2168                                 Perjantaina 21 p. marraskuuta 1969.
55224: 
55225: 
55226:    Puhe m i e 5: Ed.uskunta päättänee ilmoit-              Puhe m i e s: Eduskunta päättänee i'Lmoit-
55227: taa vaalista hallitukselle ja valtakunnanoikeu-         taa vaalista hallituikse'He.
55228: den puheenjohtajalle.
55229:                                                           Hyväksytään.
55230:   Hyväksytään.
55231: 
55232: 
55233:                                                            Suomen Pankin tilintarkastajat vuodeksi 1969.
55234:         Valtiontilintarkastajat vuodeksi 1970.            LP u he mies: Luetaan Suomen Pankin ti-
55235:     Puhemies: Luetaan valtiontiHntarkasta-              &tar'kastajain ja heidän varamiestensä vaalia
55236: jai:n ja heidän varamiestensä vaalia :koskeva           koskeva eduskunnan rvalitsija:miesten !kirjelmä.
55237: eduskunnan valitsijamiesten \kirjelmä.
55238:                                                           Sihteeri lukee:
55239: 
55240:   Sihteeri lukee:                                         "Eduskunnan valitsijamiehet
55241:                                                         21 päirvänä marraskuuta 1969.
55242:   "Ed.uskunnan valitsijamiehet                                       N:o9.
55243: 21 päivänä marraskuuta 1969.
55244:             N:o 8.                                                     E d u s ik u n n a 1 i e.
55245: 
55246:                                                            Eduskunnan rvalitsija:miehet täten lkunnioit-
55247:               E d u s k u n n a 1[ e.                   tarvasti saattavat Eduskunnan tietoon, että he
55248:                                                         valtiopäiväjärjestytksen 83 §:n 5 momentin mu-
55249:    Edusikunnan valitsijamiehet täten kunnioit-          kaisesti ovat rvalinneet vuodeksi 1969 viisi Suo-
55250: tavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että he           men Pankin tilintarkastajaa ja kullekin heistä
55251: ha4litusmuodon 71 §:n 2 momentin mukaisesti             varamiehen ja että valituiksi ovat tulleet:
55252: ovat valinneet vuodeksi 1970 viisi valtiontilin-
55253: tatlkastajaa ja kullekin heistä varamiehen ja että        S i 1 t a n e n, Sylvi, kirjanpitäjä ja hänen rva-
55254: valituiksi ovat tuUeet:                                 ramiehekseen P a a .s i vuori, Tyyne, sosio-
55255:                                                         nomi;
55256:    Mä k e '1 ä, Uljas, sosiaalisihteeri ja hänen va-
55257: ramiehekseen K a ,1 a ,v a i n e n, Meeri, opinto-        1S i n !k k o ne n, Yrjö, kunnallisneuvos ja hä-
55258: sihteeri;                                               nen varamiehekseen P e s o J a, Pekka, ,rvaratuo-
55259:                                                         mari;
55260:   R ö n k k ö, Tahvo, kunnaNisneuvos ja hänen
55261: varamiehekseen S a v e 1 a, Vdkko, agronomi;               K i v i m ä k i, Erkki, ·taloudenhoitaja ja hä-
55262:                                                         nen varamiehekseen A i t a m u lt' t o, Aarno, va-
55263:   Seppänen, Kyösti valtiotieteen maisteri ja            ratuomari;
55264: hänen varamiehekseen Nurmi, Sulo, ta[ou-
55265: denhoi:ta:ja;                                              K e m p paine n, Jaakko, varatuomari ja
55266:                                                         hänen :varamie!hekseen No r d s t r ö m, Tors-
55267:    K o p p a ne n, Esko, valtiotieteen maisteri         ten, diplomi-insinööri;
55268: ja hänen varamiehelkseen P r o c o p e, Vilktor,
55269: filosofian maisteri;                                       H y k k ä ä 1 ä, Heikki, toimistopäällikkö ja
55270:                                                         hänen ,varamiehekseen V i 1p o n i e m i, Väinö,
55271:   Rod en, Akseli, piiriasiamies ja hänen va-            piirisihteeri.
55272: ramiehekseen K n u u t i, Urho, tarkastaja.
55273:                                                                     Valitsijamiesten puolesta:
55274:             Valitsijamiesten puolesta:                                     Artturi Jämsen.
55275:                  Artturi Jämsen.                                                     Meeri Kalavainen."
55276:                              Meeri Kalavainen."
55277:                                           Eduskunnan kirjaston hallitus.                                   2169
55278: 
55279: Eduskunnan kirjaston hallituksen jäsenet kolmivuotis·     li:tuksen esitys n:o 205, jdka nyt on edus·ta-
55280:                kaudeksi 1970--1972                        jille jaetJtu.
55281:   Puhe m i e s: Luetaan eduskunnan kirjas-
55282: ton hallituksen jäsenten vaalia koskeva edus-
55283: kunnan valitsijamiesten kirjelmä.
55284:                                                           EduskUilD811 oikeusasiamiehen kertomus toiminnastaan
55285:   Sihteeri lukee:                                                              vuoo.na 1968.
55286:                                                               Puhemies: Hmoitetaan, että kirjelmän
55287:  "Eduskunnan valitsijamiehet                              ohella tältä päivältä on eduskunnalle saapunut
55288: 21 päivänä marraskuuta 1969.                              edusikunnan oikeusasiamiehen \kertomus toimin-
55289:            N:o 10.                                        nastaan vuonna 1968. Tämä !kertomus on nyt
55290:                                                           saatettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-
55291:                Ed u s k u n n alle.                       tajilile.
55292:    Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioitta-
55293: vasti saattavat Eduskunnan tietoon, että he
55294: eduskunnan kirjastosta annetun lain 3 §:n 1               Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
55295: momentin mukaisesti ovat valinneet kolmivuo-
55296: tiskaudeksi 1970-1972 eduskunnan kirjaston                   Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
55297: hallitukseen kolme jäsentä ja varajäsenen kul-            sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
55298: lekin heistä ja että valitulksi ovat tulleet:             miehelle osoitettuina, saapuneet !kulkulaitosten
55299:                                                           ja yleisten töiden ministeri Aition vastaus ed.
55300:   pu!heenjohtajaksi S a 1e r v o, Olavi, edus-            E. Laineen ym. kirjalliseen !kysymykseen n:o
55301: kunnan pääsihteeri ja hänen ;varaaniehekseen              167 tie- ja vesirakennuslaitoksen solmimista työ-
55302: U u s i t a l o, Eino, agrologi;                          koneiden vuokrasopimuksista ja ministeri Les-
55303:                                                           kisen vastaus ed. Volotisen ym. kirjalliseen ky-
55304:   E s :km a n, Margit, sosiaalisihteeri ja hänen          symykseen n:o 173 puunjalostusteollisuuden si-
55305: varamiehekseen A a 1t o, Lyyli, sosionomi;                joittamisesta kehitysalueille.
55306:                                                              Nämä kysymykset on nyt vastau!ksineen pai-
55307:    !K i 1p i, Sylvi-Kyllilkki, filosofian maisteri ja     nettuina jaettu edu&tajille ja otetaan valtiopäi-
55308: hänen varamiehekseen R o s n e 11, Irma, val-             väasia!kirjoihin.
55309: tiotieteen kandidaatti.                                      Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
55310:                                                           mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
55311:             Valitsijamiesten puolesta:                    päätöstä.
55312: 
55313:                     Artturi Jämsen.
55314: 
55315:                             Meeri Kalavainen."                     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
55316: 
55317:    Puhemies: Eduskunta päättänee ilmoit-                  1) Ehdotus laiksi taloudellisen kasvun turvaamisesta
55318: taa vaalis·ta valtioneuvostolle ja Helsingin yli-                            vuonna 1970.
55319: opistolle, jotka kumpikin valitsevat jäsenen ja              Y.llämainitun 1akiehdotuksen sisältävä hailli-
55320: varajäsenen eduskunnan kirjaston hallitukseen.            tuksen esitys n:o 186, jota on valmistelevasti
55321:                                                           käsitelty perustusla!kivalidkunnan mietinnössä
55322:    H y:väksytään.                                         n:o 20 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
55323:                                                           154, esitellään k o '1m a n teen käsi t te-
55324:                                                           1y y n sekä a i n o a a n lk ä s i t t e 1y y n sa-
55325:                                                           massa yhteydessä käsitelty ed. Vennamon toiv.
55326:                Uusi hallituksen esitys.
55327:                                                           al. n:o 12 (1968 vp.).
55328:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                     P u h e m i e s: Ensin sall:Htaan keskustelu
55329: presidentin kirjelmän ohella kuluvan ttnarras-            asiasta kokonaisuudessaan, tsen jälkeen pääte-
55330: kuun 14 päivältä on eduskunnalle saapunut ha!l-           tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta
55331: 272 1/69
55332: 2170                              Perjantaina 21 p. marraskuuta 1969.
55333: 
55334: 
55335: ja lopuksi ainoassa käsittelyssä toivomusaloit-      lain säätämisen ensi vuodelksi dkä käytä ihyvälk-
55336: teesta.                                              seen sitä mahdollisuutta lain yli vaalien äänes-
55337:    Käsittelyn pohjana on, mitä tulee lakiehdo-       tämiseen, jdhon va!ltalain perustuslain säätämis-
55338: tuksen julistamiseen kiireelliseksi, suuren valio-   järjestys antaisi oppositiolle mahdollisuuden?
55339: kunnan siitä esittämä ehdotus. Jos suuren va-        Vastaus tähän lkys}"mykseen on ihyvin selvä. Op-
55340: liokunnan ehdotus hyväksytään, päätetään laki-       position on valittava kahdesta pahasta pienem-
55341: ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä,         pi, ja siltä nä}"ttää, että pienempi paha sitten-
55342: mutta jos ehdotus lakiehdotuksen julistamisesta      kin aina1cin lyhyellä tähtäimellä tarkastellen on
55343: kiireelliseksi hylätään, on päätös tehtävä laki-     taloudelHsen vrutalain hyvå"ksyminen ja siihen
55344: ehdotuksen hyväksymisestä jätettäväksi lepää-        perustuvan säännösteilyn jatkaminen vielä ensi
55345: mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin       vuoden ajan. Sillä ellei näin meneteltäisi, am-
55346: varsinaisiin va'ltiopäiviin tai sen hylkäämisestä.   mattiyhdistysUild<:een taholta on annettu aivan
55347:                                                      rHttävän selvästi ymmärtää, että siinä tapauik-
55348:   Menettelytapa hyväksytään.                         sessa jouduttaisiin työ- ja palk!kamarkkinoilla
55349:                                                      erittäin hankalaan tmanteeseen: ylisuuria pal-
55350:   Keskustdu:
55351:                                                      kanlkorotuksia ajettaisiin lävitse työtaisteluiHa
55352:                                                      uhaten.
55353:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Se seikka,        Tämän '<lttllmattiyhdistysterrorin edessä oppo-
55354: että hallitus on esittänyt ja eduskunta joutuu       sition on taivuttava nielemään taloudellisen
55355: hyväksymään tämän ns. taloudellisen vaitailain       valtalJ.ain säätäminen vielä vuodeksi eteenpäin.
55356: säätämisen myös vuodeksi 1970, on erittäin           On aihetta hursikaasti toivoa, että myös am-
55357: selvä osoitus siitä, että paljon puhutun vakaut-     mattiy~hdistysliikkeen piirissä tänä aikana järki
55358: tamisen ja siihen liittyvän devalvoinnin jälki-      voittaisi, niin että säännöstely voitaisiin pur-
55359: hoidon onnistuminen ei ole ollenkaan niin sel-       kaa ensi vuoden Joppuun mennessä. Mutta
55360: vä asia, kuin on haluttu väittää. Itse asiassa       vaikka tätä on aihetta vakavasti ·toivoa, toisaal-
55361: väitteet tästä onnistumisesta ovat suuresti          ta on tietenkin todettava, että usko tämän toi-
55362: liioitellut, silliä sellainen va!kauttaminen, joka   veen toteutumiseen ei voi olla varsin vahva.
55363: perustuu valta1ain avulla ylläpidettyyn tiukkaan     Ammattiyihdistysliike meH!lä ei ole toistaiseksi
55364: hintojen ja vuokrien säännöstelyyn, ei loppujen      vielä niin vali,stunutta kuin sen olla pitäisi.
55365: lopuksi ole todellista vakautumista ollenkaan.       Sillä on !käsissään erittäin suuri val~ta, mutta
55366: Vakauttamisen onnistumisesta voidaan puhua           se rkäyttää 'tätä valtaa tavalla, jdka ei myös,kään
55367: va&ta sitten, kun hinnanmuodostus - vuokrat          pa~k!katyöväen omien taloudellisten etujen /kan-
55368: ehdottomasti siiihen mukaan Juettuina - on           nalta ajateJllen ole aina suinikaan tarkoituksen-
55369: vapaata ja palkkojen nousu siitä huolimatta          mukainen.
55370: pysyttelee tuottavuuden nousun tuntumassa.              Valtalain säätäminen näissä olosuhteissa on
55371:    Säännöstelyn epäkohdista on niin paljon pu-       myös selvä osoitus ~iitä ta1oudellisten etujärjes-
55372: huttu, että ne pääosaltaan ovat ikai,J.dUen tie-     töjen polii'ttisen vallan kasvusta, johon viime
55373: dossa. Säännöstelyn ylläpitäminen synnyttää          aiikoina on useilta eri tahoilta kiinnitetty huo-
55374: hintapainetta, jdka jossaikin vaiheessa pakosta      lestunutta huomiota. TaloudeHisesta vail:ta1aista
55375: purkautuu, ja kun niin aikanaan tapahtuu, sil-       on eduskuntaa millään tavalla kuulematta so-
55376: loin on se vaara olemassa, että 'säännöstelyn va-    vittu, jopa sen sanamuotoa myöten, työmarkki-
55377: raan pystytetty vakauttamisrakennelma sortuu.        najärjestöjen neuvotteluissa. Eduskunnalle jää
55378:    Säännöstelyllä, nimenomaan vuokrien sään-         tässä asiassa vain ikumi:lei:rnasimena toimien
55379: nöstelyllä, on selvästi osuutta myös siihen, että    myötävaikuttaa näiden eduslkunnan u1kopuo-
55380: asuntopula pahenee eikä rakennustoiminta ole         leNa tehtyjen päätösten toteuttamiseen. Tåi'llai-
55381: niin vilkasta kuin sen oHa pitäisi. Ja kun kes-      nen asiantila on tietysti eduskunnan !kannalta
55382: kellä väitettyä korkeasuhdannetta huomattavat        a:lentavaa ja parlamentaarisen demokratian kan-
55383: teollisuuslaitokset saattavat joutua y1ivoittnai-    naha vähintäänkin arve1uttavaa.
55384: siin vailkeuiksiin, mistä hyvin tuoreita:kin esi-
55385: mel."l~kejä on dlemassa, myös tässä on säännös-
55386: tely selvästi eräänä osavaikuttajana mukana.            Puh e mies: Istunto keskeytetään ja sitä
55387:    Kun säännöste'l}"talouden epäkdhdat ovat          jatiketaan noin kello 14.45.
55388: näin ilmeisiä, mi>'ksi siis myös oppositio n}"t N-
55389: meisesti joutuu nielemään taloudellisen valta-
55390:                                        Taloudellisen kasvun turvaaminen.                               2171
55391: 
55392: 
55393:   Täysistunto keskeytetään atello 14.15.                 dessa esiintyy tunnetut erisuuntaiset katsomuk-
55394:                                                          set niin viime ja tänä vuonna toteutettuun L-
55395:                                                          sopimukseen kuin vakauttamisjatkoonkin näh-
55396:                                                          den. Osa meistä, 1ukeudun heihin, ymmärtää
55397:               Täysistuntoa jatketaan                     Liinamaan sopimuksen devalvoinnin kapita:lis-
55398:                                                          teiiHe antaman tulonsiirron tu1\Taajana, jonka
55399:                   kello 14.57.                           pääasiallinen vaikutus on palkkasu1kujärjestel-
55400:                                                          mässä." Edelleen Sinisalo jatkoi: ''Tämän päi-
55401:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 11 a i n e n.        vän 1tilannekuvan valos·sa on yhä selvemmäksi
55402:                                                          käynyt, että monien seikkojenkin vuoksi pallk-
55403:                                                          karatkaisun 18 pennin plus 1 % :n linJa ei tule
55404:                                                          turvaamaan ttyöläisilile reaa:lipaThkojen koro-
55405:    Päiväjärjestyksen 1 ) asian käsittelyä jatke-         tusta."
55406: taan.                                                        Toinen krenatööri ed. VeH&o Vennamo -
55407:                                                          tai pitäisikö sanoa 'kolmas, ikos'ka täällä esiin-
55408:    Ed. V i 1p on i e m i: Herra puhemies! Ky-            tyi myöskin ed. Junnila - lausui lain yleisestä
55409: symys rvuokra1aisen irtisanomissuojasta on ollut         merki·tyksestä seuraavaa: "Valtalaki on varsin
55410: koko valtuuslain käsittelyn ja miksei 'VOi sanoa         valkava asia suomalaiselle yhteiskunnalle. Se
55411: Liinamaan javkosopimuksen käsittelyn aikana              koskee kansalaisten ansioita ja kansallaisten toi-
55412: keskeinen kysymys, ja myös täällä eduskunnassa           mintaa 'Varsin suuresti. Mutta kun tämä tärkeä
55413: tämänkin päivän aikana on tämä havainto voitu            asia lähetettiin suureen valiokuntaan, se katsoi,
55414: tehdä. Kun kuitenkin nimenomaan pysyvän                  että perustavaa laatua oleva kysymys voidaan
55415: irtisanomissuojan säätäminen on mm. hållituk-            käsitellä muutamassa minuutissa." Varsinaisesta
55416: sen esityksen perusteluissa mainittu ja koska            lain 'si-sällöstä ed. Vennamo ;sanoi: "Tässä
55417: olisi tärkeää, että myös eduskunnan mielenil-            maassa, sen tietää jo ikoko Suomen kansa, hal-
55418: maisu asiasta saadaan, ehdotan herra puhemies,           li-tsee pieni piiri, pieni jou'kko ihmisiä, ammait-
55419: perusteluissa 1ausuuavaksi seuraavaa: "Hyväk-            tijärjestöjen pieni piiri, työnantajien suuren ra-
55420: syessään laikiehdotuksen eduskunta edellyttää,           han pieni piiri ja poliittisten voimien pieni
55421: että hallitus !kiireellisesti vielä tämän eduskun-       suljettu piiri, ja nämä tekevät !keskenänsä !kaup-
55422: nan käsiteltäväksi antaa esityksen pysyvää irti-         poja, myös taloudellisia !kauppoja Suomen !kan-
55423: sanomissuojaa !koskevasta lainsäädännöstä." -            san kustannuikse!Ha ja Suomen kansan pään yli."
55424: Viittaan siihen, että tämä teksti poikkeaa sittä,        Lain seurauksia ed. Vennamo arvioi, että "laki
55425: mitä pöydille j<aetussa monisteessa on sanottu.          tulee riikastutltamaan monopoleja, vaikutta-
55426:                                                          maan talonpojan tappotien voimistumiseen, pal-
55427:    Ed. L a g e r r o o s: Herra puhemies! Köyhä          kanansaitsijain köy'hdytt~mieen", ja vetosi, että
55428: vaiiko rikas lau1aja, sitä en tiedä, on laulellut:       rehellinen !kansanvalta on pelastettava, eikä sitä
55429: "Joka ilta, kun kmppuni sammuu, silloin vasta            saa nykyinen hallitus käyttää pi1kkanaan.
55430: alkaa se oikea yö." Joskus on hyvä jättää lamppu             Ed. Sinisalo käytti rvanhaa tunnettua lai-
55431: palamaan. Tällaisen ratkaisun tein ja ilta- ei           nausta: "Ottakaa varas kiinni" etsiessään syyl-
55432: sänkylukemiseksi otin kahden kansanedustajan             lisiä hintojen korottamiseen ja lhintava:lvonnan
55433: taloudellisen valtuuslain käsittelyssä pi·tämät          heikkouteen ja syyttdli vakautussopimuiksen al-
55434: puheenvuorot. Kysymyksessä ovat edustajien               lekirjoitltajia lherl&äuskoisuudesta.
55435: Taisto Sinisalon ja Vei.J<1ko Vennamon tpUheen-              Puheiden jdhdosta voisi aivan lyhyesti todeta,
55436: vuorot. Lain toisessa käsittelyssä he kumpikin           että punainen ja musta ·taantumus ovat täysin
55437: puuttuivat käsiteltävänä olevan 1ain !Sisältöön          toisensa 1öytäneet 'ja 'Veljenkättä on lyöty,
55438: ja periaatteisiin.                                       vai.lfuka lkiMenojennusta ei ole kuvattu eikä muu-
55439:    Ed. Sinisalo lausui: "Tämän ·sopimuksen pe-           tenkaan julkisuuteen saatettu. Onko sitten to-
55440: rusteella valtioneuvosto on sitoutunut nimen-            della niin, että valkauttamispolitiikka, johon si-
55441: omaan valtuuslakien esityksen antamiseen edus-           sältyvät keskeiset talouspoliitrtiset toimenpi-
55442: kunnalle. Valtalaki sinetöi Liinamaan sopimuk-           teet, pa~kat, työehtosopimukset, hin:ta- ja vudk-
55443: sen edellyttämän paUCkara·t:!kaisun yleisen to-          rasäännöstely, on täysin ja yksinomaan ·suuren
55444: teuttami-sen ja sen edellytykseksi ka-tsotun hin-        rahan etuja noudattavaa politiikkaa? Sinisalo
55445: tasäännöstelyn aikaansaamisen." Lain periaat-            väittää, etteivät tu!levat palkkaratkaisut ja liit-
55446: teista Sinisalo lausui: "Kommunistien keskuu-            tdkohtaiset tavoitteet turvaa ollenkaan työläis-
55447: 2172                                  Perjantaina 21 p. marraskuuta 1969.
55448: 
55449: 
55450: ten reaallipaJ.klkojen korotusta. Tästä asiasta to-       Suomen työväenluokaUe. Jos he ovat tässä ar-
55451: tean, että näin yleinen ja ylima1kainen väite             viossa oikeassa, niin heidän pitäisi nyt kolman-
55452: kuvastaa rvain sitä, ettei väitteen esittäjä ollen-       nessa käsittelyssä tehdä esitys valtalain kiireel-
55453: kaan tiedä ja ·tajua, mitä Hittokohtaisia vaati-          liseksi ju1istamista vastaan. Ellei tätä esitystä
55454: muksia ammattiyhdistysrväki ja Suomen työ-                heidän tai kahden lkrenatöörin kannattajien toi-
55455: väenluokka on työnantajalkapitalisteille esittä-          mesta teihdä, totean että molempien soturien ja
55456: nyt. Metalli-, paperi-, puu- ja rakennusalan työ-         yhteiskuntapolitii'kan sankarien puheet ja ar-
55457: läiset ja monien muiden alojen työläiset ovat             viot ovat pel'k:kää huulenhe1ttoa.
55458: määritelleet p!dkka!Hketavoitteensa niin, että               Ed. Vennamo on usein sanonut, että SMP
55459: p}'lritään voimaik&aammin nimenomaan korot-               on se henkireilkä, jonka Suomen !kansa tarvit-
55460: tamaan alempiin paJk!karyhmiin kuuluvien •työ-            see poliitdsia ilmaisuja varten. Ymmärrän, että
55461: läisten palaoja. Tietysti tiedämme työnanta-              kysymyksessä on paremminkin reikä, jota suo-
55462: jien vastustavan kannan. Liian aikaista on myös           malaisen yhteiskuntapolitiikan poliittinen keho
55463: arvion esittäminen siitä, että 1970 olisi nimen-          tarv1tsee aikuisten psY}'Ikkisiä Hmavaivoja var-
55464: omaan vuosi, jo.Noin työläisten tteaaliansiot ei-         ten. Kun arvioi näitä pidettyjä puheita, niin
55465: vät kohoaisi. Ammattiyhdistysliike on monien              nuhaiseenlk:in nenään tulee löyh!kä, joka lliihtee
55466: vailkeutksien ja rvastusten jälkeen saatu järjes·töl-     suuren rahan lk:ammioista ja konttoreista, etten
55467: lisesti yhtymään. Sen vuoksi on todella surku-            sanoisi lkabineteista. Mutta löyhkän jälkeen tu-
55468: hupa~saa, että lludl&:akantaisuudella ja marxi-           lee vapauttava, raikas tuuii, nuoriso ja työväki,
55469: lais-leniniläisellä tietoudelila keikail.eva ja lk:ers-   joka vastaa !kahdelle krenatöörille yhteiskun-
55470: kaileva kommunistinen kansanedustaja esittää              naHisella naurulla. Tämä nauru nauretaan sH-
55471:  tällaisen sdkärangattoman ja luo'l&:alkannatto-          loin, kun tulevat eduskuntavawlhulokset saa-
55472:  man 1ausu:man, jdka kuvastaa epätoivoa, masen-           tetaan ;ulkisuuteen.
55473: nusta ja näköa•lojen puutetta Suomen työväen-
55474: luokan mahdollisuuksista tulonjakotaistelussa.               Ed. S i n i s a [ o     ( vastauspuheenvuoro) :
55475:     En voi ollen'kaan yihtyä edus·tajien Sinisa'lon       Herra puhemies! Minä mainitsin puheessani,
55476:  ja Vennamon arvioihin, että vain suuren rarhan           että kommunistien keSikuudessa esiintyy tunne-
55477: pieni piiri ja sen poliittiset voimat määritteli-         tut erisuuntaiset katsomukset niin viime kuin
55478:  sivät suomalaisen yhteiSikuntapolitiikan ja ta-          tänä vuonna toteutettuun L-sopimukseen ja. va-
55479: louspolitiikan sekä tulonjakotaistelun kehit}'lk-         kauttamisjatkoon närhden. Ed. Lagerroosin pu-
55480:  sen. Arvioin tHanteen päinvastoin niin, että             heenvuoro, joka nyt muuten'kin edustaa huo-
55481:  täs,sä :toiminnassa suomalainen ammattiyhdistys-         mattavaa erisuuntaisuuttaan, oli mainio vah-
55482:  liike kykenee täyttämään .sen perustehtävän,             vistus tälle tosiasialle. Uskon että tämä keskus-
55483: jo~le tämän liilkkeen yli puolimiljoonainen jäse-         telu jatkossa 'tulee osoittamaan kommunisteilla
55484:  nistö antaa lk:annatuiksensa, työväestön reaali-         tode1la olevan erisuuntaisia käsityksiä niistä,
55485:  pa~kkojen nousun ja alempiin paH&aryhmiin                joita ed. Lagerroos täällä ilmitoi.
55486:  kuuluvien työläisten etujen turvaamisen. Sama               Totesin mainitus·sa puheenvuorossani, että
55487:  koskee poliittis·ta työväenliikettä. Työväen clin-       yhdessä hintasulkujärjestelmän beiikkouksien
55488:  ehdoista käytävä taistelu on tietenkin jatkuvaa.         kanssa noudatettu L-sopimus on edesauttanut
55489:                                                           tulloerojen ikas;vuun, kapitalistien ja erikoisesti
55490:     Mi:1ilä tavoin hintasäännöstelyä toteutetaan          vientiteollisuuden voittojen ja omaisuuksien
55491:  ja miten hintojen nousu pidetään kurissa, se on          suureen kasvuun ja osaltaan jopa eräiden työ-
55492:  todella olennainen ja keskeisin asia työläisten          alojen ,reaalipa]klkatason alentumiseen ja että
55493:  reaaHansioiden :korottamisessa. Mielestäni ne            arvosteluni L"sopimus II :een suuntautuu myös
55494:  ammattiiiitot, jotka iLmoittivat, etteivät ne ai-        keskeisesti miniltaso1la Hittyvään palkkaratkai-
55495:  lcldrjoita a'lansa työehtosopimuiksia, ennen lk:uin      suun.
55496:  pi.tunjalostusteo!Hsuuden patruunat ovat 1uopu-             Kun ed. Lagerroos väittää minun sanoneen,
55497:  neet hinnanikorotuiksista, ovat oikeaUa ·tiellä.         että Hittdkohtaiset ratlk:aisut eivät tule turvaa-
55498:  Vain työläisten järjestäytynyt ja tietoinen, ta-         maan reaalipalkan korotuksia, hän puhuu muun-
55499:  voitteellinen toiminta voi taata sen, että hin-          nettua totuutta. Puheenvuorossani sanoin, että
55500:  tojen nousua kyetään riittävässä määrin hillit-          palkkaratkaisun 18 pennin + 1 %:n Jinja ei
55501:  semään.                                                  tu[e turvaamaan työläisrlle :reaalipal!kkojen ko-
55502:     Totean edustajien Sinisalon ja Vennamon               rotusta, lueteltuani ne syyt, jotka tähän joh-
55503:  esittäneen S)IIVän ja havkitun epäluottamuksen           tavat, mm. hintojen kohoamisen :vuoksi.
55504:                                     Taloudellisen kasvun turvaaminen.                                 2173
55505: 
55506:    Mitä •tulee fuottamu~een tämän maan ·työ-          ge1.1roosin puheenvuoron tarkoituksena oli,
55507: viikeen, tiedän, enkä yksin vain usko niin !kuin      mutta sanon, että se oli inhottava ja mata:la-
55508: ed. Lagerroos teki, vaan tiedän, että se ei tule      mielinen puheenvuoro omista ryhmätovereis-
55509: tyytymään tähän palik!kalinjaan, vaikka eräät         taan. Halveksin tällaista puheenvuoron pitä-
55510: johtajat sille sitä suorittelevatkin, mm. metailli-   jää.
55511: työläisten kanta on •tästä mainiona osoituk-
55512: sena. Näillä keinoilla työ1äiset todella tulevat         Ed. L a g e r ·r o o s ( vastauspuheenvuoro) :
55513: turvaamaan parempia ratlkaisuja, kuin mitä tä-        Herra puhemies! On erilkoista, että heflki.lö,
55514: hän valkauttamisratlkaisuun sisältyy.                 joka lukee otteita eräiden kansanedustajien pu-
55515:    Pu!heenvuorossani totesin, että työläisten         hdsta, leimataan tästä syystä matailamieliseksi.
55516: oikeudet puolustaa sovittuja etujaan ja toimia        Minä toteaisin, että pikemminkin niiden, jotka
55517: tavoitteittensa puolesta pitää olJla rajoittamat-     ovat antaneet aiheen minun puheenvuorooni,
55518: tomat, varsirrkin !kun on lkysymys suuntautu-         pitäisi vähän mennä itseensä (Ed. Manninen:
55519: misesta liittokohtaisiin parannuksiin, joilhin        Niiden, jot'ka ovat puhujalle kuiskai:lleet! ) .
55520: tiuikatkin 'Va>kauvtamisperiaatteet toki antavat
55521: maihdolJli:suuden. Korostaaikseni työläisten jouk-       Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Hal-
55522: kotoiminnan merkitystä ja uslkoani työväen-           lituspuolueiden lehdistön taholta on kuukau-
55523: luokkaan totesin, että ilmeisestikään työläiset       desta toiseen haluttu antaa sellainen kuva, että
55524: eivät ole käyttäneet jouklkovoimaansa edes riit-      kdkoomus va&tustaisi vak:iuttamista ja että op-
55525: tävän tehokkaasti. Kun tithänastinen <työläis-        positio erityisesti olisi ollut 'Vaikauttamistoimen-
55526: ten demokraattisten oikeuksien !käyttö ei ole         pitdden jarruna. Täällä käyty keskustelu hyvin
55527: vienyt työmiehen sanomaa kuin huipputason             selkeästi osoittaa, mistä löytyvät vakauttamisen
55528: keslkustelujen portaaseen ilman merki-ttävämpiä       vastu&tajat. Vakauttamisen vastustajat löytyvät
55529: tu1oksia, on •työläisten vaihtoehtona esittää vaa-    SKDL:n eduskuntaryhmästä, Suomen Kommu-
55530: timulksensa sillä voimalkkuudeHa, että ne var-        nistisen Puolueen •stalinisdryihmästä ( Eduskun-
55531: masti kuullaan.                                       nasta: Kyllä!). Tämän ryhmän nimenomaisena
55532:                                                       tatikoitulksena on ohlut, ei ainoastaan politii-
55533:                                                       kassa, 'Vaan myöskin työmarkkinajärjestöjen kes-
55534:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :          kuudessa, määrätietoisesti vastu&taa kaikkia toi-
55535: Herra puhemies! Ed. Lagerroosin puheenvumo            menpiteitä, jotka merkitsisivät tilanteen· nor-
55536: ei voi olla sattuma, vaan hat'kitun 'toiminnan        malisointia ja jotka merkitsisivät sen suuntaisen
55537: ja laajalti •tapahtuneen mietinnän tu.!los. Hä-
55538:                                                       talouspolitiikan ·toteuttamista, joka loisi edelly-
55539: nen omalaatuinen valtiopäiväjärjestystä rikkova       tyykset paremmaNe ·taloudelliselle kasvulle
55540: esitylksensä paljasti nyt lopullisesti eduskun-       1970-'luvuNa. Toivon, että hallituspuolueiden
55541: naRe ja Suomen kansalJle uuden linjan, nimit-
55542:                                                       lehdistö nyt myöskin samalla voimalla, ikuiri se
55543: täin ns. rappidkommunistien linjan. En voi kos-       on hyokännyt kokoomusta vastaan ja antanut
55544: kaan uskoa, että Suomen kansa lähtee tulkemaan
55545:                                                       virheeHisen kuvan puolueemme linjasta, yhtä
55546: kommunisteja, jotka ovat pet:täneet äänestä-          selkeästi •selvittäisi, missä todelliset vakautu-
55547: jänsä, köyhän kansan, ja jotka veljeilevät suur-
55548:                                                       misen vastustajat ovat.
55549: pääoman kanssa ja sanovat, että muka tässä               Kun ai'kanaan vuoden 1968 vakauttamissopi-
55550: maassa ei pystytä maksamaan työtätekeville ja
55551:                                                       mus siihen liittyneine valtuusilakeineen hyvå:k-
55552: rclhellisiUe ihmisille parempaa ansiota ja palk-      syttiin, oli tämä toimenpide myös hallituksen
55553: kaa, vai'lcka valtavat voitot ja tulot virtaavat
55554:                                                       ilmoituksen mukaan •tat1koitettu välia~kaiseiksi,
55555: parhaillaan tähän maahan. En aio tässä vastaus-       poilkkeukselliseksi toilmenpi:teek·si ·sen inflatori~
55556: pulheenvuorossani puuttua asiaan enempää,
55557:                                                       sen uhan 'torjumisdksi, minkä markan deval-
55558: ilmoitan vain, että SMP kannattaa valtalaikia,        vaatio syksyllä 1967 oli yhdessä monien in-
55559: se on välttämätön. Mutta minä valitan, että           deksisidonnaisuuksien kanssa aiheuttanut. Sil-
55560: SKDL on myös vastustanut valtlillain sellaista        loisissa olosuhteissa tämän suuntainen sopimus
55561: sisältöä, jolla olisi voitu puolustaa Suomen
55562:                                                       halllituksen edellyttämine täydellisine säännös-
55563: kansaa. Nyt sitä käytetään Suomen !kansaa vas-        telyvaltuuksineen täyttiikin tietyssä mielessä
55564: taan ia se on valitet·tavaa.
55565:                                                       pai•klkansa. Kdko järjestelmä oli ikuitenlkin alun
55566:                                                       pitäen tarkoitettu v~lia~kaiseksi hätätoimenpi-
55567:  Ed: M a n n i n e n ( vastauspuheenvuoro) :          teeksi. Sopimuksella oli •tarlkoitus luoda parin
55568: Herra pulhemies! Minä en tiedä, mikä ed. La-          vuoden hengäihdystaU'ko hallitukselle, niin er.tä
55569: 2174                                Perjantaina 21 p. marraskuuta 1969.
55570: 
55571: 
55572: hallitus ja etujäTjestöt voisivat lkesikinäisin neu-    tusla:kivaliukunta yksimielisesti esittää täsmäl-
55573:  vottetluin ha:hmotella uuden tulopolitiikan pää-       lisesti samat asiat. Kun perustus~a!kivaliokun­
55574: linjaa. Kuitenlkin on nyt selkeästi nähtävissä,         nan mietintö on yksimielisesti hyväksytty, sen
55575:  että ha!ll1tus on näissä pytkimyksissänsä epä-         täytyy !käytännössä merkitä sitä, että mikäli
55576:  onnistunut. Tämä kahden vuoden hengahdys-              irtisanomissuojasta ja pysY'Väisestä huoneen-
55577:  tauko ei ole ollut riittävä hal:lituiksen toimen-      vuOkralaista voidaan tehdä jäJ.ikevä ja tarkoituk-
55578: piteille ja olemme jälleen <sen tilanteen edessä,       senmukainen, ei kenelläkään varmaan ole mi-
55579:  että joudutaan uudelleen jatikamaan 11:otaail.ista     tään •sitä va&taan, että tämä if.aiki !käsitellään
55580:  säännöstelyjärjeste1mää. Tämän vuOiksi on              nopeasti. En ymmärrä, minlkä vuoksi nyt täy-
55581:  aiheellista korostaa sitä, että haiJJ.ituksen toi-     tyy hyväksyä jokin ponsi, joka on täsmälleen
55582:  menpiteet, vaikka sen käytettävissä ovat olleet        sama kuin mitä perustuslakivaliokunnan mie-
55583:  täydelliset säännöstelyvaltuudet, eivät ole joh-       tinnön perusteluissa on esitetty. Jos halutaan
55584:  taneet siihen tulokseen, johon il:moitettiin           tämän ponnen kautta pyrkiä selvit<tämään sitä
55585:  vuonna 1968 pyrittävän.                                kysymystä, että voitaisiin <tehdä poliittista pro-
55586:     Säännöstetly on johtanut jo moniin erittäin        pagandaa vuokralaisten asialla, se mielestäni ei
55587:  ikäviin patoutumiin ja vinosuuntaoksiin mei-           ole painava syy tällaisen ponnen esittämiselle.
55588:  dän talouselämässämme. Hallituksen itsensäikin         Perustuslaikivalliokunnan mietinnön peru&te-
55589:  taholta aletaan jo vähitellen uslkoa, että sään-       luissaihan, kuten totesin, täsmälleen •todetaan
55590:  nöstelyjärjestelmän laajuutta olisi ryhdyttävä         nämä saJmat asiat.
55591:  järkevästi kaventamaan, sitlä jatkuva hintapai-           Kysymys, jdka on ollut olennainen pysyväi-
55592: neen kerääntyminen tulee merkitsemään, niin             sen huoneeniVUokralain säätämisessä, on ollut
55593:  kuin a~kaisemmilta säännöstetlyikausruta sel-         kysymys siitä, että molempia osapuolia, niin
55594: västi on ollut havaitta'Vissa, tilannetta jossa        vudkranantajia !kuin vuokralaisia, laissa kohdel-
55595: peruskorjauksen suorittaminen 1tulee olemaan            taisiin oi:'keudenmtikaisdla tavaJ.la. Kysymys ei
55596: erittäin vaikea. Olisimme odottaneet, että hal-        ole ollut siitä, että vastustettaisiin teho&tettua
55597: litus nyt voimassa olevien valtuuslakien sekä          irtisanomissuojaa. Kysymys on ollut siitä, että
55598:  totaalisen säännöstelyjärjestelmän 'Valfl.itessa       tämä laki säädetään •niin, että se ei yksipuoli-
55599:  olisi harjoittanut poHtiik!kaansa joustavalla ta-     .sesti vain polje toisen osapuolen asemaa ..
55600: valla luomaHa todella sellaiset edellytyikset, että        Edellä mainituista syistä johtuen, herra vara-
55601: nykyisistä poikkeuksellisista oloista voitaisiin       puhemies, ehdotan, että eduskunta hyväksyisi
55602: siirtyä vakaata talouskehitystä 'Vaarantamatta         seuraavan 'sisä1töisen ponnen: "Eduskunta edel-
55603: normaaWn talouspolitiikkaan. Ja edellleen me           lyttää ha:Nitu!ksen pitävän kiireellisesti huolta
55604: edellytimme, että hallitus näiden säännöstely-         siitä, et<tä eduskunta saa käsiteltäväkseen esi-
55605: valtuuksien voimassaolon aikana myöskin pyr-            tylks·en vuokralaisten pysyvää irtisanomissuojaa
55606: kisi 1luomaan selkeät perusteet tulopoliittiselle      koskevaksi 1ainsäädännöksi, joka tasapuolisesti
55607: neuvottelumenettelylle, joka on edellytyiksenä         ja oikeudenmukaisesti o!ltaa huomioon vuokra-
55608:  1970cluvun talouspoHtiikalle. Näin ei l.miten-        laisten ja vuolkranantajien edut ja joka ei johda
55609: kaan ole tapahtunut, ja näistä syistä jdhtuen on        vuokra-asuntojen tarjonnan supistumiseen."
55610: valkavasti huomautettava hallitukselle siitä,
55611: että kun oppositio oli myötä'Vaikuttama&sa 'Val-          Ed.     V i 1p o n i e m i    ( vastauspuheen-
55612: tuus'lakien hyväksymiseen, ·se edellytti, että hal-    vuoro): Herra puhemies! Ed. Rihtniemi kysyi,
55613: litus käyuää näitä va[tuuslalkeja tarkoituksen-        minlkä vuoksi nyt 'tällaisia ponsia tarvitaan.
55614: mukaisella tavalla eikä luo sellaista tilannetta,      Esittämäni ponsi on •tarpeen sen vuoksi, että
55615: jossa me tällä hetkellä olemme, että ellei kii-        kafkiki vakauttamiseen osallistuvat osapuolet
55616: reelllisesti voida päästä se~keään neuvottelume-       olisivat vakuuttuneita sii:tä, että myös edus-
55617: nettelyyn, niin koko säännöstelystä on muo-            kunta haluaa >toteuttaa sen, mitä eri osapuolet
55618: dostunut talouspoliittinen aikapommi, jolka            ovat keskenään sopineet.
55619: koko ajan tikittää.
55620:     Täällä on myöskin valtuuslakien käsittelyn           Ed. R i h t n i e m i ( vastauspuheenvuoro) :
55621: yhteydessä hY'Vin paljon keskusteltu vuokralais-       Herra puhemies! Ed. Vilponiemen puheenvuo-
55622: ten irtisanomissuojasta. Se ponsiehdotus, jonka        ron johdosta halluan <todeta, että perustuslaki-
55623: ed. Vilponiemi on esittänyt, on mielestäni sel-        valiokunnan mietinnön perusteluissa on valio-
55624: laisenaan tarpeeton sen vuoksi, että perus•tus-        kunta, myös kokoomu!ksen edustajat, yksimieli-
55625: lakivalidkunnan mietinnön perusteluissa perus-         sesti ollut valiokunnan mietinnössä ilmoi•tettu-
55626:                                     Taloudellisen kasvun turvaaminen.                              2175
55627: 
55628: 
55629: jen näkokdhtien takana, ja toteaisin, että myös       maissa." Puheen otsikkona dli: "Suomessa pys-
55630: siinä ponsiehdotuksessa, jonka esitin, tämä asia      tytään myymään myös kovan kilpailun mai-
55631: nimenomaisesti todetaan, joten etujärjestöillä        hin."
55632: täytyy olla :vakuudet, joihin Vilponiemi täällä          Hallitus toteaa esityksensä perusteluissa, että
55633: viittasi, jo aikaisempienkin kannanottojen            vakauttamispolitiikan ansiosta on voitu torjua
55634: vuoksi.                                               hinta- ja kustannustason voiman&:aan kohoami-
55635:                                                       sen uhka. On tarpeetonta ryhtyä väittelemään,
55636:     Ed. E. Laine: Herra puhemies! Hallituk-           onko uhka torjuttu tai ei, mutta se on varmaa,
55637: sen esityksen perusteluissa Jausutaan, että           että hintojen kohoamista ei ole pystytty estä-
55638: "vuoden 1968 alkuvuodesta saaikka toteutettu          mään. Unitas~ulkaisun n:o 1/69 mukaan ra-
55639: vaikauttamispdHtiikka on ollut tuldksellista."        vinto !kallistui viime vuonna 8 %, vaatteet
55640: Näin kirjattuun arvioon nähden esiintyy varsin        lähes 8 %, vuokrat vajaa 4 % sekä lämpö ja
55641: erilaisia käsity~ksiä. Esime11kiksi monet edus-       yalo 2 %. Tukkukaupassa supistui viime
55642: kuntaryhmien puheiila käyneet työpaikkojen ja         vuonna tavaran myynti 5% ja vähittäiskau-
55643: ammattiosastojen lahetystöt ovat sanoin ja kir-       passa 1 %. Va~}{lka osa mainituista korotuksista
55644: jelmin käsityksinään lausuneet, että vakautta-        tapahtui jo ennen taloudellisen vaåtuuslain hy-
55645: mispolitiikan hedelmät ovat jakaantuneet täy-         väksymistä, on aihetta iihmeteHä sitä, miksi hal-
55646: sin ,Yiksipuolisesti.                                 litus ei käyttänyt hintavaltuuksiaan täysimää-
55647:     Työläisten mielipiteitä ilmentävistä 1ausun-      räisinä, vaan päätti supistaa hinnanvahvistus-
55648: noista voisi valita min!kä tahansa, mutta mai-        menettelyn alaisten hintojen ja maksujen luku-
55649: nittakoon nyt esimerkkinä Turun kirvesmiesten         määrää. Kun kansandemokraati-t ovat jälleen
55650: ammattiosas•ton viime elokuussa esittämä kan-         antamassa ha11itukselle vaåtuuksia säännöstellä
55651: nanilmaisu, jossa sanotaan: "Ostovoimaa rajoit-       hintoja ja maksuja, me edellytämme näiden val-
55652: tamalla ja toteuttamalla pldkbsulku Liina-            tuuksien käyttämistä hintavalvonnan piirin laa-
55653: maan ensimmäinen paperi ja siihen liittyvät           jentamiseksi ja itse hintavalvonnan tehostami-
55654: ratkaisut turvasivat !kapitalisteille devalvaatio-    seksi. Hallituksen ei pidä !ka:llistaa korvaansa
55655: voitot tHanteessa, jossa hinnat ja maksut nou-        oikeiston kuiskutuksille hintasäännöstelyn ja
55656: sivat ja työttömyys kohosi ennätyslukemiin.           hintavalvonnan höllentämisestä - joita toiveita
55657: Liinamaan toinen paperi jatkaa entistä Jinjaa         ymmärsin ed. Junni1an äsken tulikinneen - ja
55658: ja siinä esitetty palkan korotus on täysin riit-      vaatimu:ksiUe niiden lopettamisesta maaliskuun
55659: tämätön."                                             jälkeen.
55660:     Miksi työläisten ~a pienviljelijäin kesikuu-         On täysi syy yhtyä hallituksen esityksen pe-
55661: dessa ei eletä sellaisissa vakauttamisilon tunnel-    rustelujen kohtaan, jossa todetaan, että "työt-
55662: missa, kuin hallitus saattaa luulla, käynee epä-      tömyyden poistaminen on edelleenkin talous-
55663: suorasti i'lmi mm. erittäin arvovaltaiselta ta-       politiikan keskeisin ongelma". Samalla on kui-
55664: holta eräälUe pääkaupungin ~ehdelle annetusta         tenkin todettava, ettei vakauttamispolitiikka
55665: 2. 3. 1969 julkaistusta seuraavasta lausun-           ole poistanut eikä voi vastaisuudessa'kaan pois-
55666: nosta: "Talouselämämme vakauttaminen työ-             taa tätä kipeää epäkohtaa.
55667: marlclcinajärjestöjen välisen sopimuksen mukai-          Hallitulksen esityksen perusteluissa on eräitä
55668: sesti on mielestäni oHut oppositiolle ja sen          muitakin :kohtia, joiden kriitillinen tal"kastelu
55669:  ta'kana oleville porvari]lisiUe pHreiHe tär-         olisi varmasti paikallaan. SeHainen on mm.
55670: keämpi ,tavoite ja saavutus !kuin niille yhteis-      maininta asuinrakennustuotannon nopeas•ta kas-
55671:  kuntapiireille, jot!ka ovat työväenpuolueiden        vusta, jonka hallitus mainitsee esimerkkinä va·
55672: takana."                                              kauttamispolitiikan tu1oksellisuudesta. Vaditet-
55673:     Kansainvälisen kilpailukyvyn säilyttäminen,       tavasti eivät viime vuoden luvut kerro nouse-
55674: jonlk:a haHitus mainitsee eräänä osoituksena va-      ~asta, vaan laskevasta suunnas,ta. Kuluvan vuo-
55675:  kauttamispolitiikan tuloksellisuudesta, on ta-       den aikana myönnettyjen rakennuslupien mää-
55676: pahtunut lähinnä alhaisen palkkatason lkustan-        rässä on kyllä tapahtunut nousua, mutta jo
55677:  nulksella. Tämän !käsityksen on vahvistanut          syyskuussa olivat numerot viime vuoden syys-
55678:  Rosen1ew-yhtiön toimitusjohtaja Marcus Ny-           kuun numeroita pienemmät. Viime vuonna val-
55679:  kopp lausunnossaan, josta tamperelainen sano-        mistui 36 000 asuntoa, ja kun tänä vuonna
55680:  malehti kertoi 8. 9. 1969 seuraavin sanoin:          asuntotuotanto jäänee 11 000 pienemmäksi
55681:  "Pallokatasomme, sosiaa:liset kustannukset mu-       kuin tuotanto-ohjelma edellytti, ei erityisem-
55682:  kaan lukien, on a1in Länsi-Euroopan teollisuus-      pää ilon aihetta ole kerrottavana tä1täkään osin.
55683: 2176                              Perjantaina 21 p. matraskuuta 1969.
55684: 
55685: 
55686:      Maksutaseen tasapainottumisen ja rvaluutta- mielelläni !kuitenkaan käyttäisi edellä mainit-
55687:  varannon kasvun ohella lienee ensimmäisen va- tua sanontaa, vaan muuttaisin sen sanamuo-
55688:  kauttamissopiJmuksen ainoaksi myönteiseksi tu- toon: "Vaikeat miehet vaativat vaikeita
55689:  lokseksi laskettava 'lainojen indeksiehdon pois- ailkoja." Koko nykyisen eduskunnan aikainen
55690:  taminen. Tämänkin vatku:tusta on himmentä- vasemmistovalta on ollut kansalle vaikeaa
55691:  mässä säästokoron alentaminen ja noin 60-70 aikaa, ja eräät vaikeat johtajat eivät suinkaan
55692:  milj. mal.1kan siirtyminen tämän seurauksena ole olleet helpottamassa kehitystä parempaan.
55693:  säästäji1tä pankeille. Viimemainittu toimen- Nyt näiden vaikeiden toimesta halutaan jatkaa
55694:  pide oli eräs osoitus siitä, miten tulopolitiikan vaikeita aikoja jälleen vuodella. Puhun nimen-
55695:  mekanismi peilaa parhaat palat pääomapiireille. omaan ~aikeista ajoista sen takia, että voidaan
55696:  Ovacllan pääomatulot ainoita tuloja, joita va- perustellusti väittää asioita tehtävän vaikeam-
55697:  kauttaminen ei koske.                              rniiksi kuin mitä ne ovat. V a:kauttami:sen ja
55698:      Ammattiyhdistysliike edellytti pysyvän irti- va:lta1ain esiripun taakse halutaan kätkeä pal-
55699:  sanomissuojan turvaamista vuokralaisille val- jon sellaista, milkä oleellisesti sinne ei kuului-
55700:  tuuslain käsittelyn yhteydessä. Vielä viime sikaan.
55701:  maanantaina on SAK:n hallitus vaatinut ta-            Valkauttamisen varjollla on todella :teihty
55702:  keita pysyvästä irtisanomissuojasta, ennen kuin tässä maassa viime aikoina varsin pa1jon. Va-
55703:  se ·suosittaa jäsenliitoilleen työehtosopimusten kauttamisen varjolla on aivan viimeisimpänä
55704: ~ekirjoittamista. Olemme tässä, \kuten suh-         toimenpiteenä mm. alkdholin hintoja nostettu,
55705:  dannevaraulksialdn 'koskevas·sa asiassa, tukeneet ei 12 %: lla, kuten työmark!kinajärjestöjen
55706:  ammattiyhdistysliikkeen vaatimuksia. Ensin kanssa sovittiin, rvaan tosiasiassa tuntuvasti
55707:  mainitussa asiassa ei takeita ole annettu. Sel- enemmän. V alkauttamisen varjolla noS'tetaan
55708: lainen voisi olla vain pysyvän irtisanomissuo- yksiä jos ;toisia!kin hintoja ja maksuja. Tuntuu
55709:  jan vu01kra:laisille takaavan 1ain säätämi- uskottavan, että ~akauttallllinen on ihmeläiike,
55710:  nen, jota kansand001o'kraattien taholta on esi- .jdka tepsii joka paik!kaan. On yhä selvemmin
55711:  tetty. Vähintään !kyseenalaista on se, täytty- osoittautumassa, että valkauttamisoperaatiot
55712:  vätJkö muutikaan allliiilattiyhdistysliikkeen vaa- ovat yhä enemmän saamassa lavastulksenomai-
55713:  timat edellytyikset, esillll. suhdannevoirtojen sia piirteitä. Lavastulksen taito on nimenomaan
55714:  leiikkaamisen ja palkkojen reaallrkorotuksen siinä, että hallitus kylkenee sHrtämään kustan-
55715: osalta, vai onko todella alkamassa uusi palk- nuspaineen purkautumisen pääosiltaan ensi vaa-
55716:  kaneuvottelukierros, josta eräät amma-t:tiyhdis- lien jälikeiseen aikaan.
55717:  tysjohtajat syystä tai toisesta ovat pulhuneet ja     Tässä yhteydessä joutuu ~äHeen kerran totea-
55718: jota työ'läiset todella odottavat.                  maan, että olemme astumassa as!keleen hinta-
55719:     Herra puhemies! En lähde ar,vioimaan ed. säännöstelyn tiel1.e. Hallitus on onnistunut aja-
55720: Lagerroosin puheenvuoroa, mutta totean, että maan työmarkkinajärjestötkin yli aidan sieltä,
55721: ed. Sinisalol!le ei esitetty J~htään hyvä-huutoa mistä aita on mata!lin. Vaikaurtaminenhan no-
55722: kOkoomuksen taholta, kuten tapahtui äsken ed. jaa varsin pitkälle erilaisiin säännöstelyihin.
55723: Koppasen suuUa ed. Lagerroosill.e. Tämän li- Pitkän päälle ajatellen tällainen politiikka ei
55724: säksi toteaisin vielä, että kansandemdkraattisen voi oltla oiikeaa. Paluu nonmaaliin elämään tullee
55725: li~klkeen ja kommunistisen puolueen piirissä on     olemaan sitä vaikeampaa, mhä !kauemmaksi
55726: neuvoteltu yhtenäisenä esiintymisestä tulevissa säännöstelyn pul.1kaminen lylkkäytyy. Mi:tä jyr-
55727: eduskuntavaaleissa. .Asiassa ovat neuvottelevat kemmälksi paluu säännöstelystä muodostuu,
55728: osapuolet päässeet sopimukseen tekemä~lä ns. sitä vaaraiJlisemmalksi tihnne muodostuu mm.
55729: vaalisopimuksen noin viitisen vill:koa sitten. rahanarvollemme. Piilevää hintapainetta on
55730: Toteaisin tässä )llhteydessä, että edusta/jatoveri tänä päivänä varmasti enemmän kuin koskaan
55731: Lagerroosin pu!heenvuoro oli <täysin ristirii- tämän vakautusoperaation aiikana. Sa1111oin sään-
55732: dassa sen kanssa minkä tämän vaalisopimuksen nöstelyn ihai:tat kasaantuvat kasaantumistaan.
55733: sisältö lkuHekin meistä velvollisuuddksi asettaa. Meitä on uhkaamassa viimeistään vaa[ien jäl-
55734:                                                     keen ns. sisäinen devalvaatio. Jo tässä vai-
55735:     Ed. Bern e !t: Herra puhemies! "Suuret ajat heessa olisi kai'ken järjen nimessä pitänyt läh-
55736: vaativat suuria nimiä" on sanonta, jota mielel- teä määrätietoisemmin liikkeelle säännöstelyn
55737: lään käytetään eri Jihte1ksissä historian lehdillä. pul.1kamiseksi. Hintasäännöstely ei ole terve
55738: Tänään olemme ~tässä salissa tekemässä jälleen ilmiö, ja milkäli sitä <sovelletaan ahtaasti ja otta-
55739: historiaa onian maamme historian lehdille. En matta huomioon välttämättömyyttä antaa Hik-
55740:                                       Taloudellisen kasvun turvaaminen.                                2177
55741: 
55742: kumavaraa !ldlpailuvoim~lle, saattaa :koko va-           ta!holta tässä suhteessa oltiin va:lmiit rakenta-
55743: kautuksen hinta muodostua rliian !kaUiVksi.              viin esityksiin, oli >vastassa tosiasia, että haUi-
55744:     Kauppa erityisesti tunteekin joustamatto-            tus oli jo sopinut menettelytstä etujärjestöjen
55745: man säännöstelyn haitat. Hintasäännöstely on             kanssa, niin että mahdollisuudet muutosten
55746: ainakin •täihän asti oHut niin kankeaa ja suuris-        telkoon kuivuivat kokoon. On demokratialle
55747: talkin epakohdista välhtämätöntä, että vaarana           varsin vaarallista se, että vahakunnan perustus-
55748: on v~kavat vi·nosuuntaukset sekä ·toiminnan              laikiin puuttu>vista asioista sovi•taan ohi parla-
55749: lopettamiset kannattamattomana nimenomaan                mentin, niin että parlamentaariseLle opposi-
55750: siitä syystä, että säännöstely on muuttanut ikil-        tiolle annetaan malhdollisuus vain jolko hyvälk-
55751: parluolosuhteita. Jat!kossa olisikin pystyttävä         syä etukäteen tehdyt sopimulkset tai vaarantaa
55752: huolehtimaan siitä, että hintojen va!lvontaa so-        koko tahän saalkJka saavutettu yhteinen raken-
55753: velletaan käytännössä joustavasti ja huolehdi-          nustyö.
55754: taan siitä, et•teivät eri yritykset tai eri hyödyk-         Halliturk•sen menettelyä seuratessa on varsin
55755: keet olisi >to~siinsa nähden erilaisessa asemassa       lähellä ajatus, että hallitustaholla talhdotJtaisiin
55756: ja etteivät säännöstelymääräyikset muodostu es-         sitä, että oppositio !kaataisi kdko varkauttami-
55757: teeksi !hinno1tteluun perus-tuvien kilpailutkeino-      sen. Näin valtyt·täisiin s1Itä, entä vakauturksen
55758: jen käyttämisel1e. Joka tapauksessa koko ajan           korttitalo eräänä päivänä paljastaa sen, mitä se
55759: tulisi pitää mielessä, että karkeasti kilpai'luolo-     sisältää. Tätä epäilystä on valhvistamassa se,
55760: sUhteisiin puuttuminen ei dle edes kansanta-            että itse hallitustahottakin tunnetaan eräissä
55761: louden !kannalta edullista.                             piireis·sä halukkuutta vaarantaa vaikauttaminen.
55762:     On oHut valitetta'Vaa, elltä nimenomaan kau-        Kuitenkaan eivät ainakaan liberaalit halua oHa
55763: pan alaHa ovat valkauttamistoimet jääneet var-          kaatamassa sitä, mitä •tä!hän mennes•sä on saatu
55764: sin yksipuolisiksi ja kauppa on saanut olia vain        rakennettua.
55765: antava osapuoli. Onhan herra pääministerikin                Herra puhemies! Hallituksen vaikautus1aiki-
55766: todennut, ettei ainakaan kauppa ole netonnut            esityksessä ei puututa rat'kaisevlt'Ha tavalla nii-
55767: mitään omaan pussiinsa valkaulltamissopimuk-            hin •toimenpiteisiin, joita tarvittaisiin si1loin,
55768: sista.                                                  kun säännöstelystä ollaan pa1aamassa normaa-
55769:     Vatkauttaminen puuttuu oleel[i<selta osaha          liin elämään. Tämän vuorksi olisi perusteluihin
55770: koko elin!keinotoimintaamme, jonka kilpailu-            otetta>va hal1itus;ta >velvoittavat lausumat siitä,
55771: olosUhteet ovat oleellisesti muuttumassa. Halli-        etJtä säännös·telyn asteittaiseen purkamiseen
55772: tuksen tulisi valkauttamisinnossaan kui·tenkin          tiilitääviin valmistelutoimenpiteisiin ryhdyttäi-
55773: muistaa se tosiasia, ettei taloudellista kasvua         siin välittömäs·ti. Edellä sanotun perusteella
55774: tapahdu ei:kä uusia •työpaikkoja synny Tlman            ehdotan perus·teluihin seuraavaa lausumaa:
55775: elinkeinotoiminnan <riittävää !kannattavuutta.          "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää, elltä
55776:     Elinkeinotoimintamme         !kilpaiiuolosuh-teet   hallitus ryhtyy kiireellisesti toimenpiteisiin va-
55777: ei'Vät muutenkaan ole varsin myönteiset. Mi-            kauttamiseen liittyvän hintasäännös·telyn as-
55778: käli vertaamme ki1pailuasemiamme Skandina-              teittaiseksi put!kamiseksi selkä pii'levän hinta-
55779: vian maihin esim. välittömän verotuksen osalta,         paineen tasaamiselksi niin, että siirtyminen nor-
55780: on todettava, että suomarlainen y>ritys maksaa          maaliin markkinamelkanismiin tapahtuu rahan-
55781: tällä het!ke~lä runsaasti yli 60 % verotettavasta       arvoa vaarantamatta."
55782: tulosta, Ruotsi ja Norja maksavat noin 50 % :n
55783: tienoilla ja TanSka alle 40 %. Merk~llepanta­               Ed. L ä h tee n m ä k i: Herra puhemies!
55784: vaa on lisålksi, että teollisuuden viimeiset .tase-     Vaikauttaminen ja siihen lii~tyvä val·tuuslaki
55785: tilastot osoit-tavat teollisuuden bruttovoiton          ovat haLlinneet suomalaista sisäpolitii'kkaa jo
55786:  tåltlä vuosikymmenellä alentuneen yli 4 % :sta         kuulkausien ajan. Asiasta, mutta myÖSikin oasian
55787: vähän yli 2 % :iin [iikevaihdosta, ja nettovoitto       vierestä, on puhuttu ja !kirjoitettu harvinaisen
55788: on painunut lähes 2 % :sta alle 1 % :n. Nämä            palion.
55789: ovat huomion arvoisia tekijöitä katsot·taessa               Mielenkiintoista on ollut nähdä ja seurata
55790: tästä eteenpäin.                                        sitä tapaa, jolla hallitus on suhtautunut tässä
55791:     Kun eletään ai!kaa vaalien jalrkeen, on uhkaa-      j·a muissakin asioissa oppositioon. Tähän puo-
55792: massa o~lut hintapaine tosiasia. On todella             leen kiinnitti ed. Berner huomiota äsrkdressä
55793: syytä painottaa, että hallituksen to1menpiteistä        puheenvuorossaan. Se, miten harllitus tämän
55794:  puuttuvat todelli:set hintapaineen 1aurkaisemi-        a·sian ja eräitten muhtenkin asioitten yhtey-
55795:  seen tat!koitetut toimenpi•teet. Kun opposition        dessä on ottanut tai oikeastaan ollut ottamatta
55796: 273 1/69
55797: 2178                                Perjantaina 21 p. marraskuuta 1969.
55798: 
55799: 
55800: yhteyiksiä oppos1t10on, on noin vennamolaisit-          nas:sa näytti etukäteen arvioiden jokseenkin
55801: tain sanoen hämmästyttävä. Kuv·aan ovat tul-            yiksinkertaiselta kysymykseltä. Tilanne on kui-
55802: leet ne suhteet ja asenteet, jotka varllitsevat         tenikin mutkistunut. On tehty ja tultaneen .te-
55803: hallituspuolueitten edustajien ja ryhmien vä-           kemään lausumaehdotuksia. Ed. Vilponiemi pe-
55804: lill.ä. Tänä ajankohtana, jolloin budjetin tulisi       rusteli repliikkipuheenvuorossaan, miksi hän
55805: olla 1:at:ikaisevassa käsittelyssä valtiovarainvalio-   lausumansa teki. Täytyy toistaa se, mikä täallä
55806: kunnassa, on jouduttu osittain keskeyttämään            jo tuli sanotuksi. Ne ajatukset, joihin hänen
55807: budjetin !käsittely. Tämä tietää, paitsi sitä, että     lausumassaan viitataan, sisältyvät varsin sel-
55808: loppurulos budjettiin nähden saa·ttaa olla var-         västi      perustuslakivaliokunnan   mietintöön.
55809: sin yllättävä, myöskin sitä, että budjetin käsit-       Siinä sanotaan mm. näin: "että hallitus tulee
55810: tely viivästyy. Tähän on jouduttu, toistan sen          kiiredHsesti va:lmistuttamaan clldotuiksen sel-
55811: vie~lä, sen huutokauppamenettelyn ansios~a, jo-         laiseksi pysyväksi lain:säädännöksi, jonika tar-
55812: hon !harllituspuolueitten edustajat ovat syyllis-       koituksena on lisätä asuinhuoneiston vuokra-
55813: tyneet. On tehty ja ollaan •tekemässä sellaisia         laisen haJlinnansuojaa niiden periaatteiden mu-
55814:  miljoonatarjouksia, jotka 1:äjäyttäisivät koko         kaisesti, joista vakautt·amisen jatkotoimenpi-
55815: budjetin. Kun kokoomus teki vä:likysymy{ksen,           teistä neuvoteltaessa haliituksen ja etujärjestö-
55816: niin siinä yhteydessä otettiin esirlle eräitä eh-       jen kesken on sovittu ... ". Eräässä toisessa
55817: dotuksia ja vaihtoehtoja, jotka koskivat samoja         kohdassa sanotaan: "Lakiehdotuksessa ole-
55818: kysymy~ksiä, joista nyt neuvotellaan hallitus-          vien asuinhuoneiston vuokralaisen ha1linnan-
55819: puolueitten kesken. Väliikysymyskesikustelun            suojaa koskevien säännösten johdosta valio-
55820: yhteydessä niillä hallituspuolueitten edusta-           kunta kuitenkin edel1y~tää, että hallitus edellä
55821: ji'l1a, jotka varsin ankarasti arvostelivat halli-      selostetun jrlmoituksensa mukaisesti !kiireelli-
55822:  tusta j·a eräitä ministereitä, olisi ollut mahdol-     sesti valmistuttaa j-a antaa edusikunnan käsitel-
55823: lisuus ottaa kokoomuksen esittämä !kanta.               täväksi esityksen mainitsemakseen, tätä asiaa
55824:      Me olemme siinä pisteessä, missä nyt               koskevaksi pysyväksi lainsäädännöksi."
55825: olemme. Eteenpäin on mentävä, ja ilmeisesti                Näillä mietinnön !kohdilla ja lausei:lla, joihin
55826:  tänä päivänä esillä oleva lakiesitys tulee hyväk-      eduskunta yhtynee, on nähdäkseni annettu riit-
55827:  sytyksi. Kun se on hyväksytty, niin on syytä           tävät eväät ja lupaukset, jos niitä nyt eduskun-
55828:  pitää mielessä, mitä varatuomari Liinamaa sa-          nan täytyy antaa, etujärjestöille maanantaisia
55829: noi eräässä joskus viime heinäkuussa pitämäs-           neuvotteluja varten. Siinä mieilessä asetuimme
55830:  sään puheessa. Hän tähdensi voimakkaasti sitä,         kriitilliselle kannalle lausumaan nähden. Mei-
55831: että sännöstelystä on päästävä pois. Tätä seik-         dän tahohamme on tehty uusi [ausumaehdotus,
55832: kaa ikä,sitteli ed. Rihtniemikin puheenvuoros-          liberaalien taholta samoin. Keskustelu jatkuu.
55833:  saan. Sanomalehdse'lostuksen mukaan varatuo-           Saanemme sitten nähdä, mitä jää hyppysiin
55834:  mari Liinamaa [ausui mm. seuraavaa: "Välittö-          keskustelun päätyttyä, kun lausumaehdotuksia
55835:  mästi sen jälkeen kun vakauttamisen jatkorat-          on tehty.
55836:  kaisu on saatu ai'kaan, on syytä siirtyä mietti-          Herra varapuhemies! Kannatan ed. Rihtnie-
55837:  mään, miLlä tavoin tulevina aikoina vakaan ta-         men. täii'llä tekemää lausumaehdotus ta.
55838: louskehityiksen linjaUa edetään. Selvältä ja
55839:  luonnolliselta tuntuu, ettei nykyisen laatuista           Ed. T. S a 1 o: Herra varapuhemies! Ed. Vil-
55840:  laajaan säännöstelyyn, laajaan poi1&euskdnojen         poniemen ponsiehdoturksesta, jossa vaadittiin
55841:  käyttöön perustuvaa menettelyä ole tarkoituk-          pysyvää irtisanom1ssuojaa koskevaa lainsäädän-
55842:  senmukaista jatkaa kovin pitkään. Säännöste-           töä ja nimenomaan erityisen kiireemsesti, voi-
55843:  lyn tilalle tulisi kehittää muita sellaisia tulo-      daan tietysti muodollisesti tää:llä päättää enem-
55844:  politiikkaan liittyviä menettelytapoja, jotka          mistöpäätöksellä. Mutta, kuten täiillä on jo
55845:  turvaisivat vakaan talouskehityiksen kannalta          sanottu, on todettava, että tapa esi-ttää täUai-
55846:  tavkoituksenmukaiset jatkoratkaisut. Asteittai-        nen ponsi, tapa päättää se täällä enemmistöllä
55847:  nen siirtyminen laajasta säännöstelystä lievero-       ei ole korrekti. Täytyy muistuttaa siitä, että
55848:  pään säännöstelyyn ja · vapaampaan tulonmuo-           hallitus neuvotteli nyt kolmannessa käsitte-
55849:  dostu'kseen vaatii yihteistoimintaa ja suunnitel-      lyssä olevasta valta1akiesit)nksestä mm. opposi-
55850:  mallisuutta."                                          tion kanssa. Oppositio katsoi voivansa hyväk-
55851:      TäLlaista yhteistoimintaa ja suunnitelmalili-      syä esityksen nimenomaan mm. sellaisin edel-
55852:  suutta tarvitaan sen jälkeen, •kun valtalaki on        lyty;ksin, että tuo hätäisesti faadittu ehdotus
55853:  säädet:ty. Sen käsittely tänä päivänä eduskun-         irtisanomissuojasta on sekin määräaikainen ja
55854:                                      Taloudellisen kasvun turvaaminen.                              2179
55855: 
55856: voimassa vuoden 1970 sekä että sinä aikana             nallisihmisiä. Kuinka moni arvoisista kunnallis-
55857: pysyvämpää lainsäädäntöä valmistellaan. Halli-         ihmisistä todelila luulee, että kunnat pystyisi-
55858: tus on omassa keskuudessaan päätynyt vastaa-           vät hoitamaan vuokra-asuntotuot·annon, joka
55859: vallllaiseen kannanottoon eli määräaikaiseen eh-       nyt on ollut joko yksityisten tai muiden yhtei-
55860: dotuikseen irtisanomissuojasta.                        söjen harteilla etupäässä? Vuokra~asuntotuo­
55861:     Herää kysymys, onJko jälleen ti1anne tää11ä        tanto tulee tästä eteenpäin olemaan vähin-
55862: sama kuin keväällä 1968 ensimmäistä valtala-           tään 30-40 % asuntotuovannosta vuosittain.
55863: kia säädettäessä, että hallituiksen kannanotoilla,     Keskikokoisessa suomalaisessa ~aupungissa se
55864: hallituksen opposition kanssa tekemiHä välipu-         merkitsee 100-200 vuokra-asuntoa vuodessa.
55865: heilla ei ole merkitystä. Hallituspuolueilla on        Minä pyydän todeta, että vain Helsingin kau-
55866: toinen kanta kuin hallituksella.                       punki on tähän •saal&:a tuottanut tuollaisen
55867:     Edelleen on syytä viitata siihen, mihin täallä     määrän vuOikra~asuntoja vuodessa. Tietääkseni
55868: on jo monta kertaa viitattu, että perustu~la'ki­       ei mikään muu kaupunki ole siihen tähän
55869: valiokunta yksimielisesti edellyttää, että irti-       saakka yltänyt. Nyt yhtäkkiä katsottaisiin, että
55870: sanomissuojalainsäädäntöä !kiireellisesti [aadi-       pienemmätkin, keskikOkoisetkin kaupungit
55871:  taan. Tässäkin mielessä tällainen ponsiehdotus        voisivat siihen mennä.
55872: on, ajatellen tehtyjä sopimuiksia, vähemmän               Liberaalinen kansanpuolue on päättäväisesti
55873: korrekti. Voidaan siis sanoa, että kysymyksessä        vuokralaisten oikeusturvan ja mm. irtisanomis-
55874: on tässäkin vaalipropaganda.                           suojan kannalla. Me olemme niin voimaklkaasti
55875:      Mitä tUllee itse il'tisanomissuojan sisä:ttöön,   ja päättäväisesti vuelkra'laisen o~keusuojan !kan-
55876:  on siitä varmuuden vuoksi syytä ·tässä yhtey-         nalla, ettemme omasta puolestamme haluaisi,
55877:  dessä mainita. Siten kuin se tähän asti on esi-       että tähänastinen järjestelmä ensin revitään ja
55878:  tetty, se merkitsee varsin vallankumouksellista       sitten vasta ,ryhdytään miettimään uutta, vaan
55879:  muutosta suomalaiseen          asuntopoHtiikkaan.     haluaisimme, että harkittaisiin uusi järjestelmä
55880:  Muiden kuin yhteiskunnan intressi tuottaa j·a         ja sitten vasta entinen eliminoitaisiin. Nyt esi-
55881:  yHäpitää vuokra-asuntoja [oppuisi, mikäili irti-      tetty irtisanomissuojan muoto eliminoi yksi-
55882:  sanomissuojalainsäädäntö saisi sellaisen muo-         tyisen j-a yhteisen intressin. Toivoisimme malt-
55883:  don, kuin se on otäs·sä vaiheessa nyt esitetty.       tia tutkia tämä asia kunnolla ja toivomme,
55884:  Ei vain asuntotuotanto siirtyisi yhteiskunnan         ettei yritettäisi mennä pysyväisesti tähän asti
55885:  huoleksi, vaan imeisesti myöskin mm. asunto-          esitettyihin raakile-esityksiin. Toivoisimme,
55886:  säästäntä kävisi kyseenalaiseksi. Kansalaisiilla ei   että asiaa tut!kittaisiin ja tehtäisiin uusi vuok-
55887:  olisi todellista intressiä harjoittaa asuntosääs-     ralaisia ja asuntopolitiikkaa todel1a palveleva
55888:  täntää, joka mm. on ollut eräs kulmakiviä suo-        lainsäädäntö.
55889:  malaisessa asuntopolitiikassa.                           Yleensäkin saan tässä yhteydessä esittää sen
55890:      Vuokra-asuntotuotanto ja vudkra-asuntojen         toivomuJksen, että 'hal:lituksen ja hallituspuo-
55891:  yHäpitäminen jäisi tähän asti tehtyjen esitys-        lueiden aktiviteetti vastaisuudessa u'lottuisi
55892:  ten mukaan yhteiskunnalle eli valtio]le ja kun-       muualle!kin kuin aikakauteen puoli vuootta en-
55893:  nille. Kuika täällä arvelee vakavassa mielessä,       nen vaaleja. Loiostavana esimerkkinä haluan
55894:  että valtio ryhtyisi otuottamaan vuokra-asun-         tässä yhteydessä mainita vain muutamaa kuu-
55895:  toja, että valtio yleensä ta:loudeHisesti pystyisi    kautta ennen vaaleja ä~ken meHle 'annetun
55896:  enempään, kuin mitä se on uhrannut ja suun-           kehityslakinipun neljän vuoden hi!ljaisuuden
55897:  nitelmien mukaan tulee uhraamaan valtion              jälkeen.
55898:  asuntolainoituksen kautta asuntotuotantoon               Vielä vakavampi asia on ed. Bernerin täällä
55899:  yleensä ja erityisesti vuokra-asuntotuotantoon.       puheeksi ottama piilevä hinta- ja 'kustannus-
55900:  Vastaus siis on, että vuokra-asuntotuotannon          paine, piilevä inflaatiopaine tässä va:kauuamis-
55901:   yliläpitäminen ja vuolkra·-asuntojen ylläpitämi-     operaatiossa. Ja kuten hän totesi, syynä on
55902:  nen tästä eteenpäin jäisi kuntien tehtäväksi.         ennen muuta säännöstely. Hän tootesi ja minä
55903:  Olisiko eduskunta todella valmis, vielä nyt           pyydän todeta, että vaikeudet tulevat kahdes,sa
55904:   tämä eduskunta, suinpäin tekemään seHaisen           aallos·sa. Ensimmäinen aalto ·tulee vaoaHen jäl-
55905:  lainsäädännön, jolla kunnHle jätettäisiin !kaik-      keen. Siitä ovat jo pääministeri ja tuomari Lii-
55906:  kien muiden 1"asitu&ten Hsäksi tämäkin rasitus        namaa omasta puo1estansa eräissä puheissaosa
55907:   seurauksia harkitsematta? Erkö se olisi näin         jossain määrin pesseet käsiänsä todeten tämän
55908:   vaalien aHakin hieman liian vastuuntunno-            ensimmäisen vaikeuksien aalllon tulon vaalien
55909:   tonta? TääUä eduskunnassa istuu runsaasti kun-       jälkeen. Toinen aalto tulee sitten nyt esiHä ole-
55910: 2180                               Perjantaina 21 p. marraskuuta 1969.
55911: 
55912: 
55913: van lain voimassaolon lakatessa vuosien 1970          vakauttamispolitiikasta ovat eniten kärsineet.
55914: ja 1971 vaihteessa. Siirtymistä normaaliin            Suorastaan lentäväksi lauseeksi on tullut sa-
55915: markkinatalousmekanismiin olisi helpotettava          nonta, että "köyhät ovat tulleet köyhemmiksi
55916: säännöstelyä purkamalla. Tässä mielessä rohke-        ja rikkaat rikkaammiksi". Kun asiaa tarkastel-
55917: nen väittää, että liberaalisen kansanpuolueen         laan määrättyjen tosiasioiden valossa, niin eni-
55918: taholta esitetty ponsi olisi varsin tärlkeä hyväk-    ten ovat vakauttamispolitiikan takia joutuneet
55919: syä.                                                  uhraamaan ne henkilöt tai yhteisverotettavat
55920:    Herra varapuhemies, tässä mielessä pyydän          aviopuolisot, joiden verotettava tulo on 9 000
55921: kanna-tuaa ed. Bernerin ehdotusta.                    markan yläpuolella vuodessa. Täytyy nimittäin
55922:                                                       muistaa, että Paasion hallituksen aikana vero-
55923:     Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Kun huh-            progressiota nostettiin tuntuvasti juuri edellä
55924:  tikuussa 1968 oltiin säätämässä lakia taloudel-      mainitusta tuloluokasta alkaen. Myöskin omai-
55925:  lisen kehityksen turvaamisesta vuosina 1968-         suusverotaulukoira Paasion hallituksen aikana
55926:  1969, oltiin kuutta kokoomuksen kansanedus-          rukattiin ylöspäin. Toinen tosiasia on se, että
55927:  tajaa lukuunottamatta sitä mieltä, että laki tar-    Liinamaa-sopimus yhdessä 16 pennin linjan
55928:  vitaan. Olin ainoa opposition kansanedustaja,        kanssa juuri oli tarkoitettukin antamaan rahaa
55929:  joka kaikissa äänestyksissä äänesti valtalain puo-   enemmän palkkahaitarin alapäähän. Liinamaa-
55930:  lesta. En vielä tänäkään päivänä ymmärrä sitä        sopimus II pennilinjoineen on myöskin omiaan
55931:  mielekästä politiikkaa, että kolmannessa käsit-      antamaan rahaa enemmän palkkahaitarin ala-
55932:  telyssä olisi pitänyt tuolloin äänestää valtala-     päähän, ja tämä on nimenomaan tarkoituskin
55933:  kia vastaan olletikin, kun oli saatu sopimus         vielä.
55934:  aikaan pääministerin ja valtiovarainministerin          Vakauttamisesta ovat siis eniten vastuuta
55935:  kautta hallituspuolueiden kanssa, kuten silloin      kantaneet henkilöt, jotka ovat hankkineet it-
55936:  vielä sinisilmäisesti luultiin (Ed. Vennamo:         selleen ammattipätevyyden, siis ammattityö-
55937:  SMP äänesti myös!). -           Anteeksi, SMP        miehet, aviopuolisot, joiden yhteisverotettava
55938:  äänesti myös.                                        tulo on ollut yli 9 000 mk vuodessa, ja julki-
55939:     Nyt ollaan säätämässä lakia taloudellisen kas-    sen hallinnon palveluksessa olevat ns. keski-
55940:  vun turvaamisesta vuonna 1970. Tämän lain            palkkalaiset kunnan ja valtion virkamiehet.
55941:  säätäminen on aivan yhtä tärkeä kuin edellä-         Näiden palkat eivät ole nousseet sanottavasti,
55942:  mainitun lain säätäminen vuonna 1968. Nyt on         mutta verot ja maksut kylläkin ovat nousseet
55943:  kuitenkin vaalit tulossa ja kommunistinen puo-       suhteessa enemmän kuin kellään muilla kansa-
55944:  lue hajallaan. Tästä saimme todistuksen aivan        laisilla.
55945:  äskettäin tässä istuntosalissa (Ed. Lagerroos:          Pääministeri Koivisto on julkisuudessakin
55946:  Älkää iloitko liian aikaisin!). -       En minä      viimeksi marraskuun 9 päivänä arvellut, että
55947:  iloitse, minä totean. - Nyt pääministerin pää-       kolmatta valtalailla vahvistettavaa ratkaisua ei
55948:  asiallinen huoli on suostutelia kommunistit          enää tulisikaan. Hän ei kuitenkaan ole muis-
55949:  suosiollisiksi valtalain hyväksymiselle. Uhrina      tanut, että juuri ollaan perustamassa taloudel-
55950:  kommunistien lepyttämiseksi maamme teolli-           lista suunnittelukeskusta, jonka yhtenä tarkoi-
55951:  suus ja kauppa saavat maksaa 400 milj. mk ns.        tuksena on ilmeisesti objektiivisen kokonais-
55952:  suhdannerahastoon. Veronmaksajilta kiskotaan         valtaisen taloussuunnittelun laatiminen ja en-
55953:  valtion vastaavaan rahastoon sama summa eli          nusteiden tekeminen, joiden avulla mm. työ-
55954:  400 milj. mk, joten kommunistien suostuttelu         ehtosopimukset voidaan paremmin saada syn-
55955:   tulee maksamaan noin 800 milj. mk, rahan            tymään. Suunnittelukeskuksen paikkojen täyt-
55956:  siirtona tosin. Kyllä nyt pääministeri toimii        tämisessä on oltava erittäin huolellinen, jotta
55957:  salamavauhtia, kun on kysymyksessä kommu-            sinne saadaan mahdollisimman pätevä henkilö-
55958:   nistien, hallituksen oman opposition, vaati-        kunta.    Taloudellisen    suunnittelukeskuksen
55959:  mukset. Poliittiselle oppositiolle piisasi tuol-      työn tuloksiin on voitava ehdottomasti luottaa
55960:  loin sopimus, jota ei ilmeisesti alkuunkaan          niin työnantajien kuin työntekijäjärjestöjenkin.
55961:  ollut tarkoitus noudattaa. Sitä ainakin myö-            SAK:n ja vasemmistopuolueiden vouhotusta
55962: ,hempi käytäntö osoitti, koska yhtään kohtaa          vuokralaisten aseman heikontamiseksi en ole
55963:  tästä sopimuksesta ei ole täytetty.                  ollenkaan ymmärtänyt. Koska vuokransovitte-
55964:     On paljon keskusteltu siitä, kuka tai ketkä       lulain kanssa juuri kävi niin kuin oppositio en-
55965:  vuoden 1968 huhtikuusta saakka toteutetusta          nustikin, että vuokra-asuntoja on tähän men-
55966:                                     Taloudellisen kasvun turvaaminen.                              2181
55967: 
55968: 
55969: nessä myyty jo Helsingin seuduilla tuhansia,          edustajien, pääjohtajien ja muiden suuritulois-
55970: niin irtisanomissuojan lisäämisellä vielä lisät-      ten ansioita on alennettava, mutta valitetta-
55971: täisiin vuokralaisten vaikeaa asemaa myytävien        vasti emme ole saaneet miltään taholta kanna-
55972: huoneistojen kautta. Kaikki voimat olisi nyt          tusta.
55973: nimenomaan keskitettävä siihen, että vuokra-             Puhutaan myös, että muka maamme pieni-
55974: asuntoja saataisiin lisää. Hallitus kuitenkin toi-    tuloisten, oli elinkeinonala mikä tahansa, ansio-
55975: mii juuri päinvastoin. Vuokrattavia asuntoja          taso on parantunut ja parantuu. Tämä ei vali-
55976: suosiva veronhuojennuslaki on paras lääke             tettavasti pidä yhtä tosiasioiden kanssa. Jos
55977: meillä vuokra-asuntotuotannon nopeaksi lisää-         ensiksi ajattelemme perhe- ja pienviljelmiä,
55978: miseksi. Tällä hetkellä Helsingin seudulla ti-        niin niiden ansiot ovat selvästi laskeneet ja las-
55979: lanne vuokra-asuntomarkkinoilla on se, että           kevat, vaikka verot ja menot nousevat. Sitä
55980: kohtuulliset vaatimukset täyttävää vuokra-            vastoin rationaalinen suurmaatalous on kyllä
55981:  asuntoa on mahdotonta saada. Tämä on niin            saanut jatkuvia etuja. Jos ajattelemme
55982:  suuri ja paljon puhuttu epäkohta, että täytyy        maamme niitä pienituloisia, jotka eivät osal-
55983: ihmetellä, kuinka hallitus ei tässä asiassa tunnu     listu aktiiviin työtoimintaan, ajattelemme kan-
55984: löytävän yhteistä lähtökohtaa.                        saneläkeläisiä, ajattelemme vanhuksia, ajatte-
55985:     Koska ed. Vilponiemen ponsi hyväksytyksi          lemme kodin piirissä työskenteleviä, niin tosi-
55986: tullessaan edelleen vähentäisi vuokra-asuntojen       asia on, että heidän toimeentulonsa vaikeutuu
55987: määrää ja siten saattaisi vuokra-asuntojen tar-       jatkuvasti. Jos taas ajattelemme niitä, jotka
55988: vitsijat entistä huonompaan asemaan, niin             ovat kyllä työelämän piirissä, mutta ovat am-
55989: herra puhemies, ehdotan seuraavaa lausumaa:           mattijärjestösopimusten ulkopuolella, niin hei-
55990:  "Hyväksyessään lakiehdotuksen          eduskunta     dän keskuudessaan turvattomuus on erittäin
55991: edellyttää, että hallitus antaa eduskunnalle esi-     suuri ja ansiotaso erittäin alhainen. On käsittä-
55992: tyksen vuokra-asuntotuotannon lisäämiseksi,           mätöntä, että tässä maassa vielä laajalti voi-
55993: sekä että tämä tapahtuu niin kiireellisesti, että     daan nimenomaan liikealan työntekijöiden,
55994: lainsäädäntötyö saadaan suoritetuksi näillä val-      konttorityöntekijöiden keskuudessa maksaa sel-
55995:  tiopäivillä."                                        laisia häpeällisen alhaisia palkkoja ja ansioita
55996:                                                       kuin mitä tapahtuu. Ja samoin on myös työt-
55997:                                                       tömyystyömailla. Hallitus ja nykyinen suuntaus
55998:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
55999:                                                       eivät edes ole vieläkään saaneet siirtotyömai-
56000: tarkastelee maamme talouspoliittista tilannetta
56001: nyt esillä olevan valtalain käsittelyn yhtey-         den päivärahaa aikaan, vaikka se suurella tohi-
56002: dessä, on välttämätöntä todeta eräitä selviä          nalla, jopa hallitusohjelmassa luvattiin heti
56003: tosiasioita. Nykyinen hallitussuuntaus, lähinnä       1966 eduskuntavaalien jälkeen keväällä.
56004: kolme suurta vanhaa puoluetta, yhdessä                   Suomen kansa elää siis edelleen laajalti pula-
56005: ammattijärjestön johdon ja suurteollisuuden           ajan olosuhteissa ja näin on asianlaita, vaikka
56006: kanssa on neuvotteluissaan päätynyt palkkojen         me olemme johtomiesten ilmoituksen mukaan
56007: ja ansioiden jäädyttämiseen. Tosin tätä tosi-         heidän taitavan talouspolitiikkansa ansiosta ja
56008: asiaa jossain määrin yritetään salata. Puhutaan       suuren maailman tapahtumien vuoksi siirtyneet
56009: myös pennikorotuslinjasta ja jopa siitä, että         hyvään aikaan, jopa ylikuumentumisen aikaan.
56010: palkkaerojen jatkuva kasvattaminen nyt on             Voimme todeta, että Suomen vienti tuo rahaa
56011: ainakin tilapäisesti pysähdytetty. Tosiasiassa        tähän maahan yli 50 % enemmän kuin kaksi
56012: palkkaerot kasvavat. On hämmästyttävää, että          vuotta sitten, mutta näistä valtavista rahamää-
56013: nykyinen suuntaus edelleen on katsonut tar-           ristä eivät tässä maassa uurastavat väestöpiirit
56014: peelliseksi antaa maamme suurituloisille palkan       ole päässeet millään tavalla osallisiksi, eivät
56015: korotuksia varsin huomattavia, vaikka pieni-          edes nuoret ja lapset, vaan nämä suuret rahat
56016: tuloiset tässä maassa ovat hyvin suurissa vai-        ovat jääneet monopolien hyväksi ja kollekti-
56017: keuksissa (Ed. Ilaskivi: Mitäs pääministeri sa-       vismin, sosialistisen pakkoyhteiskunnan raken-
56018: noi!). SMP:n kanta on selvä. Meillä on myös           tamiseksi tähän maahan.
56019: täällä eduskunta-aloite, että suurituloisten an-         Kun tältä pohjalta tarkastelee valtalakia, on
56020: sioita on alennettava jo esimerkin vuoksi, että       todettava, että oli hyvin valitettavaa, ettei
56021: maamme kärki osoittaisi todellista tekojen            eduskunta toisessa käsittelyssä suostunut hy-
56022: uhrimieltä. Me olemme esittäneet, että presi-         väksymään SMP:n esittämiä korjauksia valta-
56023: dentin, pääministerin, ministereiden, kansan-         lakiin. Mehän esitimme selviä säännöksiä siitä,
56024: 2182                             Perjantaina 21 p. marraskuuta 1969.
56025: 
56026: 
56027: että hinnat ja maksut on pidettävä kurissa. Me myös - suuri raha, kokoomus,- kovin puo-
56028: esitimme säännöstä, että kansan ansiotasoa hei- lustavat tätä valtalakia, että ei vaan saa sitä
56029: kentävät hintojen ja maksujen korotukset on panna nurin, että se on välttämätön vakautta-
56030: estettävä. Me myös esitimme valtalakiin otet- . misen kannalta. Se tarkoittaa, se on välttämä-
56031: tavaksi hallitusta velvoittavan säännöksen, tön, jotta kansan ansiot pidettäisiin alhaalla,
56032: jonka mukaan kansantulo olisi tässä maassa koska kokoomus tietää, että hallitus on liittou-
56033: jaettava    oikeudenmukaisemmin.          Esitimme tunut suuren pääoman kanssa ja pelaa valta-
56034: säännöstä, että kansan ostokyvyn parantami- lailla Suomen kansaa vastaan. Te olette harki-
56035: seksi ja taloudellisen toiminnan elvyttämiseksi tusti halunneet kirjoittaa lain pykälät niin, että
56036: on kansantulo jaettava oikeudenmukaisesti tämä petospolitiikka on mahdollista.
56037: niin, että pienempituloisten ansiot huomatta-         Meidän mielestämme tällainen talouspoli-
56038: vasti nousevat. Me esitimme selviä säännöksiä, tiikka kostautuu. Se ajaa umpikujaan talouselä-
56039: jotka olisivat veivoittaneet hallitusta todella mämme, sillä vapaa, terve talous ei pyöri ilman
56040: hoitamaan kehitysalueiden asiat kuntoon, pois- kansan riittävää ostokykyä. Siitä kärsii nimen-
56041: tamaan työttömyyden, saamaan aikaan todella omaan kotimarkkinateollisuus, keski- ja pien-
56042: asuntotuotannon lisääntymisen, vaikka se yritteliäisyys meidän maassamme, mutta sitä
56043: todellisuudessa koko ajan rt:ämän eduskunta- vastoin tietysti suurvientiteollisuus kyllä hyö-
56044: kauden vuosina on alentunut. Esitimme pak- tyy tällaisesta virheellisestä ja epäoikeudenmu-
56045: kohuutokauppojen estämistä, esitimme kunnan- kaisesta talouspolitiikasta. Näin on jätetty auki
56046: veroäyrin hinnan kohtuuttamuuteen nostami- rikkaitten, suurituloisten ansiokatto, se voi kas-
56047: sen estämistä ja esitimme, että työvaltaisia yri- vaa kuinka paljon tahansa. Näin on tehty mah-
56048: tyksiä tässä maassa ei saa sortaa, koska ne juuri dolliseksi, että rikas yhä enemmän rikastuu,
56049: antavat työtä tarvitseville, työtä ja leipää. mutta kansa köyhtyy ja sen vaikeudet jatkuvat.
56050: Mutta kylmästi nykyinen hallitussuuntaus ja Näin on jätetty auki hintojen, maksujen ja ve-
56051: luonnollisesti myös oikeisto yksituumaisesti rojen nousu samaan aikaan, kun ansiot on var-
56052: hylkäsivät nämä kansan edun mukaiset esityk- sin tiukasti lyöty kiinni. Ei voida tällaista hy-
56053: set, ja SKDL, kun sillä on paha omatunto, väksyä. (Ed. A. Koskinen: Kuinkas ed. Ven-
56054: äimistyi tästä niin kovasti, että täällä ed. Lager- namo ... ) - Turha teidän on Vennamoa par-
56055: roos virallisessa puheenvuorossa leimasi meidät jata siitä, kun minä puhun oikeata asiaa. Se
56056: äärioikeistolaisiksi, kun me olemme puolusta- juuri paljastaa teidän heikkoutenne. Te me-
56057: neet Suomen kansaa ja sen oikeutettuja ansio- nette epäasiallisuuteen, kun teillä on paha oma-
56058: etuja.                                              tunto, kun olette pettäneet Suomen kansan.
56059:    On hämmästyttävää, että SKDL on liukunut           Tältä pohjalta on vielä tässäkin vaiheessa
56060: myös niille linjoille, että muka Suomen kansan yritettävä saada hallitukselle ohjeita. SMP on
56061: ansiot ovat riittävät. SMP ei voi yhtyä siihen valmis hyväksymään tämän valtalain, vaikka
56062: käsitykseen, että jos ammattijärjestöjen johdot sen sisältö on väärä, koska valtalaki, huono-
56063: tekevät suurtyönantajien kanssa huonoja sopi- kin, on parempi kuin ei mitään, toivossa että
56064: muksia, niin että kansan ansiotaso Ruotsiin nykyinen suuntaus käyttää valtalakia kansan
56065: verrattuna jatkuvasti alenee, meidän pitäisi hyväksi eikä sitä vastaan. Me olisimme halun-
56066: täällä eduskunnassa ilman muuta tällaiset huo- neet, että valtalaki olisi kirjoitettu niin, että
56067: not sopimukset hyväksyä. Ei varmasti nykyisten valtaapitävien olisi ollut pakko käyt-
56068:  SAK:kaan ole vastaan, jos me täällä teemme tää tätä lakia kansan hyväksi. Nyt se jää vain
56069: sellaisen valtalain, joka tuo työmiehelle, vilje- heidän hyvän tahtonsa varaan, ja kokemukset
56070: lijälle ja kaikille pienituloisille parempia an- kuluneilta neljältä vuodelta, tämän eduskunnan
56071: sioita, turvallisempaa elämää kuin mitä SAK ajalta, eivät kerro hyvää. Ne kertovat kansan
56072: on saanut aikaan suurtyönantajien kanssa. tarpeiden unohtamista, ne kertovat pienitulois-
56073:  Mutta nyt SKDL ja ilmeisesti kaikki hallitus- ten ja kansan syvien rivien unohtamista. Mutta
56074: puolueet edustavat sellaista kantaa, että näitä vaikka laki on siis huono, se antaa oikeuden
56075: sopimuksia ei saa piiruakaan korjata. Sehän asioitten kunnolliseen hoitamiseen, ja kun näin
56076: merkitsee juuri sitä, että he puolustavat suurta on ja jos lisäksi saamme nyt tässä valtalain kol-
56077: rahaa, suurpääomaa, ovat sen asialla. Ja mehän mannessa käsittelyssä sellaisia päätöksiä, jotka
56078: havaitsimme tämän myös niistä puheenvuo- velvoittavat ja sitovat hallitusta, silloin on
56079: roista, joita olemme kuulleet oikealta, hehän edes jotain pelastettu. Tällöin edes vaalien jäl-
56080:                                    Taloudellisen kasvun turvaaminen.                             2183
56081: 
56082: keen, jolloin eduskunnan kokoonpano il-              kyistä voimakkaammin vuokra-asuntotuotan-
56083: meisesti on toinen, on olemassa mahdollisuus,        toon, kannatan ed. Pesolan ehdotusta.
56084: että virheellinen talouspolitiikka korjataan
56085: kansan valtaenemmistön tahdon mukaiseksi.               Ed. L e i v o - L a r s s o n: Herra puhemies!
56086: Siitähän ei ole epäilystä, mitä mieltä Suomen        Kollegiaalisista syistä ja huomioon ottaen sen,
56087: kansa on, se on vain niin, että kansa on vielä       että on perjantai, pyrin olemaan mahdollisim-
56088: liian puolueuskollinen vanhoihin puolueisiin,        man vähäsanainen, vaikka aihetta enempäänkin
56089: jotka ovat pettäneet äänestäjät, ja tässä suh-       tämän asian yhteydessä olisikin.
56090: teessa siis poliittinen ulkokuori ei vastaa kan-        Esillä oleva asia on kieltämättä tärkeä ja
56091: samme syvien rivien rehellisiä ajatuksia ja tah-     valtuuslain hyväksyminen välttämätöntä, jos
56092: toa.                                                 mielitään vakautusta jatkaa, sen ovat täällä jo
56093:                                                      useat puheenvuoronkäyttäjät todenneet ennen
56094:     Tältä pohjalta, herra puhemies, esitän en-       minua, mutta yhdyn tähän joukkoon.
56095: siksi, että eduskunta hyväksyisi allekirjoitta-         TPSL:n eduskuntaryhmä ei halua asettua
56096: neen aloitteen, jonka tein helmikuun 12 päi-         jarruttamaan lain hyväksymistä, vaikka katsoa-
56097: vänä 1968, mutta jonka täällä muut eduskunta-        kio voimassa olevan lain antaneen paljolti toi-
56098: puolueet ovat yksimielisesti hylänneet, esitän       vomisen varaa, nimenomaan hintavalvonnan
56099: että annetaan hallitukselle sitova velvoitus hin-    osalta. Tässä suhteessa toivomme parannusta
56100: takeinottelun ja hintavyöryn estämiseksi. Esi-       hallituksen taholta.
56101: tän hyväksyttäväksi seuraavan lausuman aloit-           Edelleen pitää ryhmämme välttämättömänä,
56102:  teeni mukaisesti: "että hallitus viivytyksettä      että hallitus hyvissä ajoin ryhtyy toimenpitei-
56103: ryhtyisi asian vaatimiin toimenpiteisiin hinta-
56104:                                                      siin, jotta siirtyminen säännöstelytaloudesta
56105:  keinottelun ja hintavyöryn estämiseksi."
56106:                                                      vapaampiin oloihin voisi tapahtua rauhallisen
56107:      Lisäksi on välttämätöntä antaa hallitukselle    kehityksen tietä ilman, että suunnittelematto-
56108: sitova, tiukka ohje, millä tavoin valtalakia on      muus aikaansaisi järkytyksen talouselämäs-
56109: sovellettava kansan hyväksi. Ja tämä SMP:n           sämme.
56110: lausuma, jonka esitän hyväksyttäväksi, on seu-          Mitä tulee kysymykseen pysyvästä irtisano-
56111: raavan sisältöinen: "Koska hallituksella ja sen      missuojasta, pitää eduskuntaryhmämme sel-
56112: takana olevilla hallituspuolueilla ja eduskunta-     laista tarpeellisena, mutta kun on todettu sel-
56113:  ryhmillä on maassamme käsissään sekä poliit-        laisen säännöksen sisällyttämisen käsiteltävänä
56114:  tinen että valtalain antama taloudellinen valta,    olevaan lakiin vaarantavan valtuuslain kiireel-
56115:  niin eduskunta edellyttää, että valtalakia ja       lisen käsittelyn, kannatan ed. Vilponiemen eh-
56116:  poliittista voimaa käytetään tehokkaasti kan-       dotusta lausunnon sisällyttämisestä perustelui-
56117:  san hyväksi ja sen toimeentulon parantami-          hin. Olisin tosin toivonut, että ed. Vilponiemi
56118:  seksi sekä luovutaan monopoleja suosivasta ja       olisi pysynyt aluksi ehdottamallaan kannalla
56119:  kansaa köyhdyttävästä kollektivismin talouspo-      ponsiehdotuksensa        sanamuotoon      nähden,
56120:  litiikasta."                                        mutta on keskustapuolueen painostuksesta
56121:                                                      ilmeisesti suostunut ponnen muuttamiseen.
56122:                                                      Voidaan sanoa, että sanamuodollisesti vaati-
56123:    Ed. Paavo 1a: Herra puhemies! Vuokra-             mus hallituksen toimenpiteistä on suunnilleen
56124: asunnot vähenevät Helsingissä huolestutta-           näennäisesti saman sisältöinen, mutta kun tar-
56125: vasti. Se johtaa vuokralaisten aseman huono-         kemmin ajattelee muutoksen sisältöä, on
56126: nemiseen, sillä pitkäkään irtisanomissuoja ei        helppo havaita, mikä pukinsorkka tähän sisäl-
56127: lisää vuokra-asuntoja. Samalla supistuvat nuor-      tyy. Korjattu sanamuoto ei enää sisällä sitä
56128: ten avioparien ja vanhusten mahdollisuudet           ajatusta, mikä sisältyi alkuperäiseen, nimittäin
56129: päästä vuokra-asuntoihin. Helsingissä solmi-         että asia myös käsiteltäisiin tämän eduskunnan
56130: taan vuosittain noin 6 000 uutta avioliittoa,        aikana kiireellisenä. Viimeksi esitetyssä sana-
56131: mutta asuntotuotannon laman aikana on val-           muodossa on vetoomus kohdistettu vain halli-
56132: mistunut vain 4 500 asuntoa vuodessa. Näinä          tukseen ja siihen, että hallitus antaisi esityk-
56133: vuosina on jo yksistään nuorten avioparien ja        sen pysyvää irtisanomissuojaa koskevasta lain-
56134: valmistuneiden asuntojen välinen erotus laajen-      säädännöstä kiireellisesti. Tästä hallitus lienee
56135: tunut tuhansiin, puhumattakaan muista asun-          jo antanut lupauksensa.
56136: nontarvitsijoista. Koska asuntotuotantopoli-            TPSL:n ryhmä toivoo, että eduskunta hy-
56137: tiikka on välttämättömästi suunnattava ny-           väksyy ed. Vilponiemen ponsie'hdotuksen, ja
56138: 2184                               Perjantaina 21 p. marraskuuta 1969.
56139: 
56140: 
56141: niin tehden se sisällyttää myöskin siihen vel-       och hyresgästens intressen. Också detta är lätt
56142: voituksen käsitellä asia hallituksen esityksen       att säga, men man är medveten om att det
56143: pohjalla vielä tämän eduskunnan aikana.              kanske är nästan omöjligt att skapa ett sådant
56144:                                                      tillstånd av balans, åtminstone så länge situa-
56145:     Ed. Tainio: Herra puhemies! Tässä yh-            tionen på bostadsmarknaden är sådan den är i
56146: teydessä en katso tarpeelliseksi enää puuttua ed.    Helsingfors och många andra tätorter. Om det
56147: Lagerroosin puheenvuoroon, sillä asiattamuu-         råder brist på bostäder och isynnerhet brist på
56148: dessaan se oli kaiken arvostelun alapuolella. Se     hyresbostäder, kan ett ingripande från lagstif-
56149: ilmaisi vain sen, että puhuja hyväksyi ja puo-       tarens sida i ingen händelse lösa problemet.
56150: lusti monopolien hyväksi voittopuolisesti ta-        Det är flere bostäder och flere hyresbostäder vi
56151: pahtuvaa vakauttamista, joka tekee myös ym-          behöver. Hur skall vi få dem? Ja, i varje fall
56152: märrettäväksi hänen tässäkin oikealta saamansa       är det säkert, att vi inte får dem, om vi går så
56153: suosion.                                             långt, när det gäller lagstiftnings- och hyresför-
56154:     Sen sijaan on syytä todeta, että ed. Vilponie-   hållanden, att ingen är intresserad av att pla-
56155: men esittämän ponnen ja perustuslakivaliokun-        cera sparkapital i hyresbostäder. Då blir bristen
56156: nan esittämän kannanoton välillä on eräs ero.        ännu större, därför att statsmaktens och kom-
56157:                                                      munernas möjligheter att investera i bostäder
56158: ~d. Vilponiemen ponnessa esitetään, että hal-
56159: lttuksen on annettava vuokralaisten pysyvästä        är starkt begränsade. Också om man ökar det
56160:                                                      allmännas bostadsproduktion, vilket många av
56161: irtisanomissuojasta esitys eduskunnalle niin,
56162:                                                      oss har efterlyst, inte minst då det gäller den
56163: että se ehditään käsitellä vielä näillä valtiopäi-
56164:                                                      kommunala sektorn, där det har funnits ut-
56165: villä. Tällaista ei sisälly perustuslakivaliokun-
56166:                                                      rymme, eftersom i Helsingfors bostadsproduk-
56167: nan kannanottoon. Tämän vuoksi ja koska me
56168:                                                      tionen i statlig regi har minskat betydligt, så får
56169: olemme perustuslakivaliokunnassa esittäneet          vi inte tillräckligt stor bostadsproduktion
56170: saman suuntaista kantaa, pyydän saada myös
56171:                                                      den?a väg. Vi kommer att behöva det privata
56172: kannattaa ed. Vilponiemen ehdotusta.
56173:                                                      kapaalet, och det har man från socialdemokra-
56174:                                                      tiskt håll, ja, t. o. m. från radikalsocialdemo-
56175:    Ed. E h r n r o o t h: Herr talmanl När           kratiskt håll varit med om. Man vill inte lämna
56176: grundlagsutskottet behandlade frågan om upp-         bostadssektorn enbart åt det offentligas insatser.
56177: sägningsskydd för hyresgäster, framkom det än
56178: en gång, att parternas, hyresvärdarnas och hy-          När vi nu behandlar den s.k. maktlagen, har
56179: resgästernas, representanter hade mycket svårt       denna fråga ryckts in i lagförslaget för att få
56180: att komma till enighet om, vad de hade över-         den reglerad för det närmaste året. Så långt
56181: enskommit om. Uppfattningarna mellan de              är saken klar. Ingen har motsatt sig att den
56182: sakkunniga gick starkt i sär. Jag tror, att det      paragraf godkänns, i vilken skydd mot oskälig
56183: inte finns någon i utskottet, som i dag vet, vad     uppsägning stipuleras. Problemet gäller, hur vi
56184: parterna egentligen har överenskommit om,            skall komma vidare från detta. Grundlagsut-
56185: därför att avtalet ingaluoda utgör ett slutligt      skottet har i sitt betänkande, som på denna
56186: svar på frågan. Ingen i utskottet, aUra minst        punkt kan anses vara enhälligt, kommit till, att
56187: någon av dem som företräder tätorter, i vilka        det behövs en permanent lag, det behövs ett
56188: hyresgästernas problem är så svåra, har mot-         permanent skydd mot oskälig uppsägning.
56189: satt sig att vi får ett uppsägningsskydd, som        Men ingen kan ännu i dag säga, hur det skall
56190: verkligen betyder något. Men frågan är ju inte       se ut för att kunna gå igenom, när det skall
56191: så lätt att avgöra. Om man går alltför långt åt      behandlas i grundlagsenlig ordning i riksdagen.
56192: det ena hållet, skadar man ingaluoda bara de         Frågan, som regeringen får ta sig en grundlig
56193: hyresvärdar, vilkas berättigade intressen det inte   funderare på, är en fråga, i vilken regeringen
56194: är så populärt att tala om. Man skadar också         är tvungen att likaså grundligt underhandla med
56195: hyresgästernas intressen, om man åstadkommer         den parlamentariska oppositioneo och med
56196: ett sådant ingrepp i avtalsfriheten, att ingen       både hyresgäster och hyresvärdar.
56197: känner sig attraherad av bostadssektorn, av att         Det kunde vara det riktigaste att nöja sig
56198: hyra ut bostäder på marknaden.                       med grundlagsutskottets betänkande, som
56199:    Hyresgästens verkliga intressen betjänas bäst     klart uttalar den förhoppningen, att frågan
56200: av att lagstiftningen åstadkommer - om det           skall kunna lösas på ett sätt, som tillfreds-
56201: blott är möjligt - balans mellan hyresvärdens        ställer samtliga parter. Men det har gjorts
56202:                                     Taloudellisen kasvun turvaaminen.                                 2185
56203: 
56204: 
56205: många förslag tili uttalanden här i dag. Jag vet      tänkande. Det kan i varje fall - så ser jag
56206: inte, om man kan säga, att något av de fram-          saken - vara skäl att i detta sammanhang
56207: ställda förslagen täcker det behov som verk-          fästa regeringens uppmärksamhet vid, att bo-
56208: ligen finns av en lagstiftning, som tili inne-        stadsproduktionen i landet inte endast kan be-
56209: hållet är opartisk och samtidigt också skapar         främjas med högre statsanslag, utan att den
56210: ett sådant uppsägningsskydd för hyresgäst, som        också förutsätter ett engagemang från andra
56211: finns i Iänder, som kan jämföras med vårt land.       intressenters sida. Statsanslaget för bostadspro-
56212:    Jag tror, att det skulle vara tili gagn för        duktionen har, som vi vet, undergått en gläd-
56213: saken, om man kunde godkänna ett uttalande            jande snabb stegring under de senaste åren.
56214: av följande innehåll: "Riksdagen förutsätter,         Medan det - såvitt jag minns - 1964 ut-
56215: att en proposition angående effektiverat upp-         gjorde 92 milj. mark, var det 1968 250, 1969
56216: sägningsskydd för hyresgäster avlåtes tili riks-      340 och beräknas för 1970 vara 430 miljoner
56217: dagen så snart som möjligt samt att därvid            mark. Det oaktat har produktionen av lägen-
56218: beaktas, att ett oskäligt ingrepp i avtalsfriheten    heter under förra hälften av 1960-talet legat
56219: återverkar oförmånligt både på hyresvärdarnas         omkring 40 000 och under senare hälften kring
56220: och hyresgästernas intressen."                        endast 35 000. Det är alltså skäl att varna för
56221:                                                       en uppfattning, som går ut på att man enbart
56222:    Herra puhemies! Esitän eduskunnan hyväk-           med statligt engagemang kan lösa detta prob-
56223: syttäväksi seuraavan lausuman:                        lem.
56224:     "Eduskunta edellyttää, että sille mahdolli-          Rdm. Ehrnrooths klämförslag tar sikte på
56225: simman pian annetaan vuokralaisen tehostettua         att trygga en utveckling, där också andra
56226: irtisanomissuojaa koskeva esitys, jolloin myös-       intressenter än stat och kommuner är angelägna
56227: kin otetaan huomioon, että kohtuuton puuttu-          om att medverka tili uppförande av hyreslä-
56228: minen sopimusvapauteen vaikuttaa epäedulli-           genheter, tili att bredda underlaget för vår bo-
56229: sesti vuokralaisten ja vuokranantajien etuihin."      stadsproduktion och öka bostadsutbudet. Detta
56230:                                                       är en viktig och riktig synpunkt, och jag ber
56231:    Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Perustus-           därför att få understöda rdm. Ehrnrooths för-
56232: lakivaliokunnan mietintöön sisältyy asiallisesti      slag.
56233: kaikki se, mitä ed. Vilponiemen ponsiehdotuk-
56234: sessa on lausuttu. Siteeraan mietintöä: "Laki-           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täällä
56235: ehdotuksessa olevien asuinhuoneistojen vuokra-        on sosialidemokraattiselta taholta esitetty
56236: laisen hallinnan suojaa koskevien säännösten          ponsilausuma irtisanomissuojaa ajatellen, ja
56237: johdosta valiokunta kuitenkin edellyttää, että        näyttää siltä, että hallituspuolueet neuvotteluis-
56238: hallitus edellä selostetun ilmoituksensa mukai-       saan ovat yhtyneet tähän lausumaan. On selvää,
56239: sesti kiireellisesti valmistuttaa ja antaa edus-      että vuokralaiset tarvitsevat tässä maassa nimen-
56240: kunnan käsiteltäväksi esityksen mainitsemak-          omaan kasvavissa suurasutuskeskuksissa suojaa,
56241: seen tätä asiaa koskevaksi pysyväksi lainsäädän-      kun hallituspolitiikka on pahentanut asunto-
56242:  nöksi." Ed. Vilponiemen ponsi on näin ollen          pulaa, asuntotuotanto on supistunut ja vuokrat
56243: tarpeeton ja sellaisenaan hylättävä. Jos edus-        ovat nousseet kohtuuttomasti. Mutta tuntuu
56244: kunta hylkää ed. Vilponiemen ponnen, niin             siltä kuin tässä jälleen hallituspuolueet pelaisi-
56245: siitä ei voida tehdä muita johtopäätöksiä, kuin       vat teatteria Suomen kansan kanssa ja ovat
56246: että eduskunta on perustuslakivaliokunnassa           suunnitelleet hämäysoperaation. Nyt eduskunta
56247: yksimielisesti hyväksyttyjen perustelujen kan-        hallituspuolueitten äänillä yksimielisesti näyt-
56248: nalla.                                                tää hyväksyvän ponnen, että annetaan lakiesi-
56249:                                                       tys irtisanomissuojasta. Vuokralaiset ovat tyy-
56250:   Ed. G e s t r i n: Herr talman! Det förefaller      tyväisiä, ja sitten tämä laki äänestetään yli vaa-
56251: mig, som om vi kunde ha förtroende för den            lien, ja näin ollaan entisessä tilanteessa.
56252: majoritetsregering som sitter och Iita på att den        Tällaista peliä näkyy harjoitettavan Suomen
56253: så snart som möjligt, "i brådskande ordning"          kansan kustannuksella. Kyllä minusta hallituk-
56254: som grundlagsutskottet uttrycker saken, skall         sen ja eduskuntaryhmien olisi pitänyt neuvo-
56255: ge den proposition om uppsägningsskydd för            tella niin kunnollisesti, että olisi löydetty sellai-
56256: hyresgäster, viiken omnämns såväl i regeringens       nen ratkaisu, ettei kohtuuttomuuksia tapahdu
56257: proposition som i grundlagsutskottets be-             vuokralaisia kohtaan, mutta ettei myöskään
56258:  274 1/69
56259: 2186                               Perjantaina 21 p. marraskuuta 1969.
56260: 
56261: 
56262: asunnonomistajien kohdalla tapahdu kohtuut-           sesti pelanneet politiikkaa ja hämänneet niitä
56263: tomuuksia. Tähän ei ole päästy, eikä ilmei-           ihmisiä, jotka vuokralaisina ovat turvattomia
56264: sesti haluttukaan päästä. Tärkeintä on, että          ja jotka luottavat teihin, ovat luottaneet,
56265: kansaa vaalien alla hämätään ja jätetään ne,          mutta te olette heidät pettäneet.
56266: jotka ovat vaikeimmassa asemassa, turvatto-
56267: muuden valtaan. Tämä ei ole asianmukaista               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
56268: maan hallitsemista. Tämä on pelipolitiikkaa.
56269: 
56270:    Ed. Lindeman: Herra puhemies! Ed.                      P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Vilpo-
56271: Vennamon puheenvuoron johdosta, jossa hän             niemi ed. Leivo-Larssonin kannattamana ehdot-
56272: antoi ymmärtää, että sen jälkeen kun hallituk-        tanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyes-
56273: sesta on tänne tuotu ehdotus vuokralaisen irti-       sään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, että
56274: sanomissuojan pysyväiseksi järjestelyksi, se          hallitus kiireellisesti vielä tämän eduskunnan
56275: äänestettäisiin yli vaalien, totean, että minä        käsiteltäväksi antaa esityksen pysyvää irtisano-
56276: omasta puolestani uskon ja olen aivan varma           missuojaa koskevasta lainsäädännöstä." Kutsun
56277: siitä, että semmoinen äänestys ei ainakaan tule       tätä ed. Vilponiemen ehdotukseksi. Edelleen
56278: tapahtumaan vasemmistopuolueitten toimesta.           ed. Rihtniemi ed. Lähteenmäen kannattamana
56279:                                                       on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
56280:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ei siinä              "Eduskunta edellyttää hallituksen pitävän kii-
56281: tarvitakaan vasemmistopuolueita. Oikeisto on          reellisesti huolta siitä, että eduskunta saa käsi-
56282: jo ilmoittanut vastustavansa tällaista pontta.        teltäväkseen esityksen vuokralaisten pysyvää
56283: Oikeiston äänet riittävät, ja vasemmisto on siitä     irtisanomissuojaa koskevaksi lainsäädännöksi,
56284: tietoinen, että laista ei tule mitään, mutta kui-     joka tasapuolisesti ja oikeudenmukaisesti ottaa
56285: tenkin yritetään hämätä Suomen kansaa tällai-         huomioon vuokralaisten ja vuokranantajien
56286: sella leikkipelillä.                                  edut ja joka ei johda vuokra-asuntojen tarjon-
56287:                                                       nan supistumiseen." Kutsun tätä ed. Rihtnie-
56288:                                                       men ehdotukseksi. Edelleen ed. Berner ed.
56289:    Ed. Lindeman: Herra puhemies! Ei                   T. Salon kannattamana on ehdottanut perus-
56290: suinkaan ed. Vennamo nyt kuitenkaan ole när-          teluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain
56291: kästynyt siitä, että hallituspuolueet ja vasem-       eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kii-
56292: misto edes yrittävät järjestää irtisanomissuojan      reellisesti toimenpiteisiin vakauttamiseen liit-
56293: pysyvällä ja turvallisella tavalla. Se on sitten      tyvän hintasäännöstelyn asteittaiseksi purkami-
56294: toinen asia, mitä oppositio mahdollisesti tekee.      seksi sekä piilevän hintapaineen tasaamiseksi
56295: Sen me näemme vasta sitten, kun ollaan niin           niin, että siirtyminen normaaliin markkiname-
56296: pitkällä po. tulevassa lain käsittelyssä.             kanismiin tapahtuu rahan arvoa vaarantamatta."
56297:                                                       Kutsun tätä ed. Bernerin ehdotukseksi. Edel-
56298:    Ed. Gestrin: Herra puhemies! Minusta               leen ed. Vennamo on ehdottanut, että hänen
56299: tuntuu, että on aivan turhaa tässä vaiheessa ru-      toivomusaloitteensa n:o 12 (1968 vp.) ponsi
56300: veta syyttelemään ketään. Perustuslakivalio-          hyväksyttäisiin näin korjattuna: "että hallitus
56301: kunnan puheenjohtaja huomautti aivan äsken            viivytyksettä ryhtyisi asian vaatimiin toimen-
56302: siitä, että perustuslakivaliokunta yksimielisesti     piteisiin hintakeinottelun ja hintavyöryn estä-
56303: on hyväksynyt mietinnön, jossa valiokunta yh-         miseksi." Tämä on ed. Vennamon 1) ehdotus.
56304: tyy hallituksen käsitykseen siitä, että tehos-        Edelleen ed. Vennamo on ehdottanut peruste-
56305: tettu irtisanomissuoja on toteutettava mahdolli-       luissa iausuttavaksi: "Koska ha:l:lituksella ja sen
56306: simman pian.                                           taikana olevihla haililituspuolueihla ja eduskunta-
56307:                                                        ryhmillä on maassamme käsissään sekä poliit-
56308:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Jos va-               tinen että va'1talain antama taloudellinen valta,
56309: semmisto, myös sosialidemokraatit, olisi to-           niin eduskunta edellyttää, että valta'lakia ja po-
56310: della halunnut puolustaa vuokralaisia, niin tämä       liittista voimaa käytetään tehoktkaasti kansan
56311: irtisanomissuoja olisi pitänyt kytkeä valtalakiin,     hyväksi ja sen •toimeentulon parantamiseksi
56312: sillä valtalain hylkäämiseen ei oikeistolla olisi      sdkä luovutaan monopolej•a suosivasta ja kansaa
56313: ollut varaa. Mutta kun tämä irtisanomisasia            köyhdyttävästä kollektivismin talouspoli tii-
56314: tuodaan erikseen, niin oikeisto sen kaataa, ja         kasta." Tämä on ed. Vennamon 2) ehdotus.
56315: te olette olleet siitä tietoisia, te olette tietoi-    Näitä ed. Vennamon ehdotuksia ei ole kanna-
56316:                                      Taloudellisen kasvun turvaaminen.                                 2187
56317: 
56318: 
56319: tettu, joten ne raukeavat. Edelleen on ed. Pe-            Menetltelytapa hyväksytään.
56320: sola ed. Paavolan kannattamana ehdottanut pe-
56321: rusteluissa lausuttavrocsi: "Hyväksyessäiin iaiki-
56322: ehdotuiksen eduskunta edelly;ttää, että ha1Jitus          Äänestykset ja päätökset:
56323: antaa eduskunnaMe esityksen vuokra-asuntotuo-            1) Äänestys ed. Ehrnroothin ja ed. Rihtnie-
56324: ~nnon lisäämiseksi sekä että tämä tapahtuu             men ehdotus•ten väHllä.
56325: niin ikiireelli.sesti, etltä lainsäädäntötyö saadaan
56326: suoritetuksi näillä v·altiopäivhllä." Kutsun tätä
56327: ed. Pesolan ehdotukseksi. Lopuksi on ed. Ehrn-           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ehrn-
56328: rooth ed. Gestrinrin kannattamana ehdotltanut          roothin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
56329: perusteluissa fausuttavaksi: "Eduskunta edel-          voittaa, on ed. R1htniemen ehdotus hyväksytty.
56330: lyttää, että sille mahdollisimman pian anne-
56331: taan vuokralaisten tehostettua irtisanomissuo-
56332: jaa koskeva esitys, jolloin myös otetaan huo-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56333: mioon, että ikohtuutlOn puuttuminen sop1mus-              Aalto, Ahonen, Alenius, Baddund, Brehlin,
56334: vapauteen vaikuttaa epäeduHisesti vuokralais-          Burman, Ehrnrooth, Eskman, FHndk:, Friman,
56335: ten j·a vuokranantajien etuihin." Kutsun tätä          Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haapa-
56336: ed. Ehrnroothin ehdotuikse!ksi.                        sa1o, Ha:lme, Heinonen, Helle, Hjerppe, Hon-
56337:                                                        konen, Hosthla, Hykkäälä, Häggblom, Kalavai-
56338:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       nen, Kantola, Karkinen, Karv~kko, Kinnunen,
56339:                                                        Kiviaho, Knuuttila, Koivunen, Kokkola, Kos-
56340:   Puhemies: Ensin on päätettävä lll!ki-                kinen, KuU, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Lager-
56341: ehdotuiksesta.                                         roos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Leivo-Larsson,
56342:                                                        UHqvist, Lindeman, I. Linna, Lottanen, Luja,
56343:   Lakiehdotus ju1Hstetaan kiireelli.seksi yksi-        Lllikkarinen, Manninen, Matillainen, V. Mattila,
56344: mielisesti.                                            Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalai-
56345:                                                        nen, Nieminen, NiSikanen, Paananen, Paasio,
56346:    Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.             Paasivuori, Paavola, V. E. Partanen, Perheen-
56347:                                                        tupa, Pousi, Procope, Puhakka, Puntila, Rau-
56348:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan          nio, Roden, Rytkönen, P. Räsänen, A. Saari-
56349: päättyneeksi.                                          nen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,
56350:                                                        E. Salo, Sandelin, Si!leäkangas, Siren, Suonpää,
56351:   Eduskunta yhtyy perustuslakivaliokunnan              Tainio, Teir, Terä·stö, Tiekso, Tiitu, Uusitalo,
56352: ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.           Weckman, Westerlund, Vilponiemi, R. Virta-
56353:                                                        nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vouti-
56354:     Puhemies: Tämän jälkeen olisi päätet-              lainen ja Vä)Tifynen.
56355: tävä perusteluja koSikevista ehdotuksista.
56356:     Mitä ed. Pesolan ehdotu!kseen tulee, katson,
56357: ettei käsiteltävänä oleva hallituksen esitys vä-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
56358: littömästi anna aihetta ehdotetun lausuman hy-             Aro, Asunta, Berner, Borg-Sundman, Eskeli-
56359: väksymiseen, enkä näin ollen katso voivani             nen, Forsius, Haarla, Halinen, Hamara, Hanhi-
56360: asettaa sitä äänestettäväksi.                          rova, Hara, Hasu, Haukipuro, Hellsten, Hie-
56361:                                                        tala, Häppölä, Ilaskivi, JunniJa, Jussila, Jämsen,
56362:    Pu!hemiehen menettely hyväksytään.                  Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kangas, Ke<k-
56363:                                                        ik:onen, Koppanen, Kosola, Laaksonen, Land-
56364:    Puhemies: Ehdotuksista ovat ed. Ehrn-               ström, Leinonen, Linkola, H. Linna, Lähteen-
56365: roothin, ed. Rihtniemen ja ed. Vi11poniemen            mäki, M. MattHa, Mäki, Niinikoski, Nikkilä,
56366: ehdotukset vastaikikaisia. Ehdotan niiden suh-         Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
56367: teen meneteltäväksi siten, että ensin ääneste-         Pesola, Pohjonen, Raipa!la, Rihtniemi, Rosnell,
56368: tään ed. Ehrnroothin ja ed. Rihtniemen ehdo-           Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö, Saa:lasti, T. Salo,
56369: tusten väH1lä, sitten ed. Vi1lponiemen ehdotuk-        Savela, Siiskonen, SillantaJU·s, Suorttanen, Sääski-
56370: sesta V'Oittanutta vastaan ja ~opuksi mietinnöstä      lahti, Tamminen, Tenhiälä, Tik!kanen, Vaitti-
56371: edeLlisessä äänestyksessä voi•ttanutta vastaan.        nen, Vartia, Vennamo, Vilmi ja Virolainen.
56372: 2188                              Perjantaina 21 p. marraskuuta 1969.
56373: 
56374: 
56375:   ''Tyhjää" äänestävät edustajat Holopainen ja       Sääskilahti, Tainio, Tamminen, Tenhiälä, Te-
56376: Juvela.                                              rästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo,
56377:                                                      Weckman, Vennamo, Vilmi, Vilponiemi, Vi-
56378:    Poissa äänest~ksestä ovat seuraavat edusta-       rolainen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
56379: jat:                                                 Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.
56380:   Aitio, Anthla, Apajalahti, af Heurlin, Hon-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
56381: kanen, Huima, Huurtamo, Häikiö, Häikkinen,
56382: Karjalainen, Karpola, Kemppainen, Knuuti,               Aro, Asunta, Berner, Borg-Sundman, Ehrn-
56383: Kock,     Korsbäck,      Lehmonen,       Leskinen,   rooth, Forsius, Gestrin, Granvik, Haarla, Ha-
56384: M. Linna, Lintilä, Mäki-Hakola, Männistö,            mara, Hara, Hietala, Häggblom, Häppölä,
56385: Niemelä, Nordström, Nurminen, Paarman,               Ilaskivi, Junnila, Kaasalainen, Karvikko, Kop-
56386: Paaso, Pennanen, Pulkkinen, Salla, A. Salo,          panen, Kosola, Kull, Landström, Leinonen,
56387: Saloranta, Sarjala, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen,   Linkola, H. Linna, Lähteenmäki, Melin, Mäki,
56388: Tallgren ja Volotinen.                               Nikkilä, Pekkarinen, Pesola, Procope, Raipala,
56389:                                                      Rihtniemi, T. Salo, Sillantaus, Teir, Vaittinen,
56390:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 96      Vartia ja Westerlund.
56391: jaa- ja 64 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 37.
56392:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
56393:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-          jat:
56394: nyt ed. Ehrnroothin ehdotuksen.
56395:                                                         Aitio, Antila, Apajalahti, af Heurlin, Hon-
56396:                                                      kanen, Huima, Huurtamo, Häikiö, Häkkinen,
56397:   2) Äänestys ed. Vilponiemen ja ed. Ehrn-           Karjalainen, Karpola, Kemppainen, Knuuti,
56398: roothin ehdotusten välillä.                          Kock, Korsbäck, Lehmonen, Leskinen, M.
56399:                                                      Linna, Lintilä, Mäki-Hakola, Männistö, Nie-
56400:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Vilpo-      melä, Nordström, Nurminen, Paarman, Paaso,
56401: niemen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"          Pennanen, Pulkkinen, Salla, A. Salo, Saloranta,
56402: voittaa, on ed. Ehrnroothin ehdotus hyväksytty.      Sarjala, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Tallgren
56403:                                                      ja Volotinen.
56404:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56405:   Aalto, Ahonen, Alenius, Backlund, Breilin,           Puhemies: Äänestyksessä on             annettu
56406: Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman,           122 jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 37.
56407: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen,
56408: Halme, Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Heino-              Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
56409: nen, Helle, Hellsten, Hjerppe, Holopainen,           nyt ed. Vilponiemen ehdotuksen.
56410: Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Jussila, Juvela,
56411: Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kalavainen, Kan-            3) Äänestys ed. Vilponiemen ehdotuksesta
56412: gas, Kantola, Karkinen, Kekkonen, Kinnunen,          mietintöä vastaan.
56413: Kiviaho, Knuuttila, Koivunen, Kokkola, Koski-
56414: nen, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, La-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
56415: gerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Leivo-           "ei" voittaa, on ed. Vilponiemen ehdotus hy-
56416: Larsson, Lillqvist, Lindeman, I. Linna, Lotta-       väksytty.
56417: nen, Luja, Lukkarinen, Manninen, Matilainen,
56418: M. Mattila, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä,               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56419: Mäkinen, Nevalainen, Nieminen, Niinikoski,
56420: Niskanen, Paananen, Paasio, Paasivuori, Paa-            Aro, Asunta, Berner, Ehrnrooth, Forsius,
56421: vola, Pakkanen, ]. E. Partanen, V. E. Parta-         Gestrin, Granvik, Hamara, Hara, Hietala,
56422: nen, Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Pousi, Pu-       Ilaskivi, Junnila, Karvikko, Koppanen, Kosola,
56423: hakka, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell, Ruutu,       Kull, Landström, Leinonen, Linkola, Lähteen-
56424: Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö,            mäki, Melin, Mäki, Niin±koski, Nitkikilä, Paa-
56425: Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto,          vola, Pesola, Prooope, Raipala, Rihtniemi,
56426: Saimo, Salama, E. Salo, Sandelin, Savela, Siis-      T. Salo, Silll.antaus, Tainio, Teir, Vaittinen,
56427: konen, Sileäkangas, Siren, Suonpää, Suorttanen,      Vartia ja WesterJund.
56428:                                   Taloudellisen kasvun turvaaminen.                            2189
56429: 
56430: 
56431:   "Ei" äänestävät ·seuraavat edustajat:                Joka hyväksyy mtettnnön, äänestää "jaa";
56432:                                                     jos "ei" voittaa, on ed. Bernerin ehdotus hy-
56433:     Aalto,   Ahonen,      Alenius,    Backlund,     väksytty.
56434: Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman, FHnck,
56435: Friman, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Ra-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56436: linen, Halme, Hanhirova, Hasu, Haukipuro,
56437: Heinonen, Helle, Hellsten, Hjerppe, Holopai-           Ahonen, Alenius, Asunta, Backlund, Breilin,
56438: nen, Honkonen, HostHa, H~kkäälä, Häggblom,          Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman
56439: Häppölä, Jussila, Ju~ela, Jämsen, Kaat.ilonen,      Flinck, Friman, Granvik, Haapanen, Haap;..
56440: Kaarna, Kaasalainen, KaJavainen, Kangas, Kan-       salo, Halinen, Halme, Hanhirova, Hara Hasu
56441: tola, Karkinen, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho,        Haukipuro,      Heinonen,   Helle,     Hellsten'
56442: KnuuttiJa, Koivunen, Kol&:ola, Koskinen, Kuusi,     Hjerppe, Holopainen, Honkonen, Hostila',
56443: Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho,      Hykkäälä, Häggblom, Häppölä, Ilaskivi, Jus-
56444: E. Laine, 0. Laine, Leivo-Larsson, U1lqvist,        sila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna Kaa-
56445: Lindeman, H. Linna, I. Linna, Lottanen, Luja,       salainen, Kalavainen, Kangas, Kantola, Karki-
56446: Lulcltarinen, Manninen, MatHainen, M. Mat-          nen, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuttila
56447:  tila, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,       Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kull, Kuusi'
56448:  Nevailainen, Nieminen, Niskanen, Paananen,         Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos:
56449:  Paasio, Paasivuori, Pakkanen, J. E. Partanen,      Laiho, E. Laine, 0. Laine, Leivo-Larsson, LiU-
56450:  V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Perheen-       qvist, L~ndeman, H. Linna, I. Linna, Lotta-
56451:  tupa, Pohjonen, Pousi, Puhaikka, PuntHa, Rau-      nen, LuJa, Lähteenmäki, Manninen, Matilai-
56452:  nio, Roden, Rosnehl, Ruutu, Rytkönen, E. Rä-       nen, M. Mattila, V. Mattila, Melin, Mustonen,
56453:  sänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saari-     Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, Nieminen, Nii-
56454:  nen, 0. Saarinen, Saarto, Salama, E. Salo, San-    niko~ki, Niskanen, Paananen, Paasio, Paasi-
56455:  delin, Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Siren,      vuoti, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Parta-
56456:  Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti, Tamminen,        nen, Pekkarinen, Pentti, Perheentupa, Pousi,
56457:  Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen,        Procope, Puhakka, Puntila, Raunio, Roden,
56458:  Uusitalo, Weckman, Vennamo, Vi,lmi, Vi,lpo-        Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Rä-
56459:  niemi, Virolainen, R. Virtanen, V. A. VIrtanen,    sänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saa-
56460:  V. R. Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.           rinen, Saarto, Saimo, Salama, E. Salo, Sandelin,
56461:                                                     Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Siren, Suonpää,
56462:   ''Tyhjä<ä" äänestävät edustajat Borg-Sundman,      Suorttanen, Sääskilahti, Tainio, Tamminen
56463: Haanla ja Saimo.                                    Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikka~
56464:                                                     nen, Uusitalo, Weckman, Vennamo, Wester-
56465:     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     lund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, R. Virta-
56466:  jat:                                               nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vouti-
56467:                                                     lainen ja Väyrynen.
56468:    Aitio, Antila, Apajalahti, af Heurlin, Hon-
56469: kanen, Huima, Huurtamo, Häikiö, Häkkinen,               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
56470: Karjalainen, Karpola, Kemppainen, Knuuti,
56471: Kock, Korsbäck, Lehmonen, Leskinen, M.                  Aro, Berner, Borg-Sundman, Forsius Gest-
56472: Linna, Lintilä, Mäki-Hakola, Männistö, Nie-         ri.n, Haarla, Hamara, Hietala, Junnil~, Kar-
56473: melä, Nordström, Nurminen, Paarman, Paaso,          vikko, Koppanen, Kosola, Landström, Leino-
56474: Pennanen, Pulkkinen, Salla, A. Salo, Saloranta,     nen, Mäki, Nikkilä, Paavola, Pesola, Raipala,
56475: Sarjala, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Tallgren    Rihtniemi, T. Salo, Sillantaus, Vaittinen ja
56476:                                                     Vartia.
56477: ja Volotinen.
56478:                                                       "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja Lin-
56479:     Puhemies: Äänestyksessä on annettu 36           kola.
56480:  jaa- ja 123 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 37.
56481:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
56482:    Eduskunta on hyväksynyt ed. Vilponiemen          jat:
56483:  ehdotuksen.                                           Aitio, Antila, Apajalahti, Gröndahl, af
56484:                                                     Heurlin, Honkanen, Huima, Huurtamo, Häi-
56485:    Äänestys ed. Bernerin ehdotuksesta.              kiö, Häkkinen, Karjalainen, Karpola, Kemppai-
56486: 2190                                 Perjantaina 21 p. marraskuuta 1969.
56487: 
56488: 
56489: nen, Knuuti, Kock, Korsbäck, Lehmonen, Les-             jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-
56490: kinen, M. Linna, Lintilä, Lukkarinen, Mäki-             sumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
56491: Hakola, Männistö, Niemelä, Nordström, Nur-
56492: minen, Paarman, Paaso, Pennanen, Pohjonen,                 Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
56493: Pulkkinen, Salla, A. Salo, Saloranta, Sarjala,          tyneeksi.
56494: Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Tallgren ja Vo-
56495: lotinen.                                                   Puhemies: Keskustelussa on ed. Vaitti-
56496:                                                         nen ed. V. Mattilan kannattamana ehdottanut,
56497:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu             että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seu-
56498: 133 jaa- ja 24 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 40.           raavaan istuntoon.
56499: 
56500:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
56501: 
56502:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                             Puhe m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole
56503:                                                         tehty, eduskunta hyväksynee ed. Vaittisen eh-
56504:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Jostakin              dotuksen.
56505: syystä äänestyskone ei minun kohdallani toi-
56506: minut. Minun piti äänestää "ei" (Vasemmalta:              Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan is-
56507: Olisi pitänyt painaa nappulaa!). Pyydän mer-            tuntoon.
56508: kitsemään tämän pöytäkirjaan.
56509:                                                                3) Ehdotukset maatalouden työaikalaiksi.
56510:  Puhe m i e s: Onko muita, jotka haluavat
56511: merkitä toisenlaisen tuloksen?                             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
56512:                                                         153 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
56513:   Asia on loppuun käsitelty.                            siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
56514:                                                         17 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
56515:                                                         n:o 44 ja ed. Laihon ym. lak.al. n:o 336
56516: 2) Ehdotus laiksi tuberkuloosin vastustamistyön jär-    ( 1966 vp.), jotka sisältävät yllämainitut laki-
56517: jestämisestä eräissä tapauksissa annetun lain muutta-
56518:                         misesta.                        ehdotukset.
56519:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o              Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
56520: 152 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n       valiokunnan mietintö n:o 153. Ensin sallitaan
56521: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o            asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
56522: 13 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys         lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
56523: n:o 107, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
56524: tuksen.
56525:                                                            Yleiskeskustelu:
56526:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                  Ed. H a a r 1 a: Herra puhemies! Viittaan
56527: valiokunnan mietintö n:o 152. Ensin sallitaan           lain ensimmäisessä käsittelyssä käyttämääni pu-
56528: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään          heenvuoroon ja ehdotan, että lain käsittelype-
56529: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.          rustaksi otettaisiin sosiaalivaliokunnan mietin-
56530:                                                         töön liitetyssä vastalauseessa oleva lakiehdotus.
56531:   Yleiskeskustelu:
56532:                                                            Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Mietinnön
56533:    Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Ehdo-            mukaisena tässä laissa on taas eräitä kohtia,
56534: tan, että tämä asia pantaisiin pöydälle edus-           jotka eivät sovellu käytäntöön ja sen vuoksi
56535: kunnan seuraavaan täysistuntoon.                        ovat ikäviä lainsäädännössä. Nimenomaan
56536:                                                         12 § :n 2 momentti sisältää sellaisia määräyk-
56537:    Ed. V. Matti 1 a: Herra puhemies! Kanna-             siä, jotka ovat vaikeita toteuttaa. Aikaisempi
56538: tan ed. Vaittisen ehdotusta.                            tapa on ollut, että jos tulee jokin hätätilanne,
56539:                                                         niin silloin soitetaan ensinnä eläinlääkärille tai
56540:   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian           toisessa tapauksessa palokuntaan. Tämän mu-
56541: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia          kaan on soitettava ammattientarkastajalle, jos
56542:                                           Korkein hallinto-oikeus.                                         2191
56543: 
56544: 
56545: hänet löydetään mahdollisesti puhelimen pää-              Yleiskeskustelua ei synny.
56546: hän. Myös 18 § sisältää sellaisen käytäntöön
56547: sopimattoman määräyksen, joka nimenomaan                  Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
56548: tuottaa vaikeuksia niille pienille maatalouden          keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja nimike.
56549: harjoittajille, jotka joutuvat sairauden tai kuo-
56550: lemantapauksen johdosta vaikeaan tilanteeseen.            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
56551: He eivät voi näitä käytännössä noudattaa.               päättyneeksi.
56552: Tämä on sen takia vielä kerran todettava, ettei
56553: myöhemmin kun käytännön tulokset tulevat                  5) Ehdotus laiksi kansainvälisistä kehitysluotoista.
56554: meidän arvosteltavaksemme väitettäisi, etteikö
56555: tätä lakia hyväksyttäessä ole jo voitu todeta              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
56556:  sen soveltuvan näiltä kohdiltaan huonosti käy-         156 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1y y n
56557:  tännön elämään.                                        siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
56558:                                                         n:o 16 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
56559:    Ed. Sai m o: Herra puhemies! Ehdotan,                tys n:o 141, joka sisältää yllämainitun lakieh-
56560: että asia pannaan pöydälle ensi viikon tiistain         dotuksen.
56561: täysistuntoon.
56562:                                                            Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
56563:                                                         ren valiokunnan mietintö n:o 156. Ensin salli-
56564:   Ed. Sääski 1 a h t i: Herra puhemies! Kan-            taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirry-
56565: natan ed. Saimon tekemää ehdotusta.                     tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
56566:                                                         lyyn.
56567:    Ed. Asunta: Herra puhemies! Kannatan
56568: ed. Haarlan tekemää ehdotusta.                             Yleiskeskustelua ei synny.
56569: 
56570:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Saimo                   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
56571: ed. Sääskilahden kannattamana ehdottanut,               keskustelutta 1-6 §, johtolause ja nimike.
56572: että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain istun-
56573: toon.                                                     Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
56574:                                                         päättyneeksi.
56575:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
56576:                                                         6) Ehdotus laiksi Sosialististen NeuVostotasavaltojen
56577:    Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole                 Liiton kanssa tavaranvaihdosta ja maksuista vuosina
56578:  tehty, eduskunta hyväksynee ed. Saimon ehdo-           1971-1975 tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
56579:                                                                             hyväksymisestä.
56580:  tuksen.
56581:                                                            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
56582:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain      157 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n
56583: istuntoon.                                              siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
56584:                                                         n:o 17 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
56585:                                                         tys n:o 140, joka sisältää yllämainitun laki-
56586:  4) Ehdotus laiksi korkeimman halhnto-oikeuden tuo-     ehdotuksen.
56587:  mionvoivan jäsenmäärän väliaikaisesta muuttamisesta.
56588:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
56589:  155 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n               valiokunnan mietintö n:o 157. Ensin sallitaan
56590:  siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 24          asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
56591:  valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o       lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
56592:  159, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.           Yleiskeskustelua ei synny.
56593:     Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                  Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
56594:  ren valiokunnan mietintö n:o 155. Ensin salli-         keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
56595:  taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
56596:  tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
56597:  lyyn.                                                  pää ttyneeksi.
56598: 2192                                  Perjantaina 21 p. marraskuuta 1969.
56599: 
56600:        7) Ehdotus laiksi makeisvalmisteverosta.            Pykälä hyväksytään.
56601:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
56602: 158 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n          4-27 §, johtolause ja nimike hyväksytään
56603: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           keskustelutta.
56604: n:o 57 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
56605: tys n:o 144, joka sisältää yllämainitun laki-              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
56606: ehdotuksen.                                              päättyneeksi.
56607: 
56608:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                       8) Ehdotukset laiksi virvoitusjuomaverosta.
56609: ren valiokunnan mietintö n:o 158. Ensin salli-              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
56610: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirry-        159 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n
56611: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-          siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
56612: lyyn.                                                    n:o 58 valmistelevasti käsitellyt hallituksen
56613:                                                          esitys n:o 146 ja ed. Voutilaisen ym. lak.al.
56614:   Yleiskeskustelu:
56615:                                                          n:o 138, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-
56616:                                                          tukset.
56617:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
56618: on makeisvalmistevero. Meidän maassamme                     Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
56619: pitäisi saada hintoja, maksuja ja veroja alen-           ren valiokunnan mietintö n:o 159. Ensin salli-
56620: netuksi ja lisäksi olisi hallituksen, jos makeis-        taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
56621: valmisteveroa alennetaan, huolehdittava, että            dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit-
56622: hinnat vastaavasti alenevat. Tulen asian yksi-           telyyn.
56623: tyiskohtaisessa käsittelyssä esittämään lain
56624: 3 §: ään sellaisen muutoksen, että makeisvero
56625:                                                             Yleiskeskustelu:
56626: alenee 20 % :lla ja vastaavasti tietysti sitten
56627: hinnat.                                                     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
56628:                                                          on laki virvoitusjuomaverosta. Kuten tie-
56629:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.              dämme, niin nimenomaan nuoriso käyttää hy-
56630:                                                          vin paljon näitä alkoholivapaita virvoitusjuo-
56631:   Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen           yksityis-   mia (Min. Virolainen: Aikuisetkin käyttävät!)
56632: kohtaiseen käsittelyyn.                                  ja valtio perii erittäin raskaat maksuverot
56633:                                                          näiltä juomilta, ts. nimenomaan pienempitu-
56634:   1 ja 2 § hyväksytään keskustelutta.                    loiset joutuvat tätä tietä maksamaan erikoisen
56635:                                                          lisäveron. Kun SMP:n mielestä tässäkin asiassa
56636:                         3 §.                             pitäisi kohtuudessa pysyä ja kun olisi mahdol-
56637:                                                          lisuus, ilman että valtio menettää suuria tuloja,
56638:                                                          alentaa virvoitusjuomaveroa ja samalla alentaa
56639:   Keskustelu:                                            myös virvoitusjuomien hintoja, ilmoitan että
56640:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-                    tulen lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä eh-
56641: tan, että 1 momentissa oleva veromäärittely              dottamaan asianomaiseen pykälään tämän vaa-
56642: 2,50 markkaa kilolta muutetaan 2 markaksi                timat muutokset.
56643: kilolta.
56644:                                                             Ed. V. Matti 1 a: Herra puhemies! Ehdo-
56645:                                                          tan, että esillä oleva asia pannaan pöydälle ensi
56646:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   tiistain istuntoon.
56647:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Venr              Ed. V o u t i 1 aine n: Herra puhemies!
56648: namo ehdottanut, että 1 momentissa oleva 2,50            Kannatan ed. V. Mattilan tekemää ehdotusta.
56649: markkaa kilolta muutettaisiin 2 markaksi ki-
56650: lolta. Ehdotusta ei ole kannatettu, joten se rau-           P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus · asian
56651: keaa.                                                    pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia
56652:                                                          jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-
56653:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         sumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
56654:                                               Oluen valmistevero.                                      2193
56655: 
56656: 
56657:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-          taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
56658: tyneeksi.                                                tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-
56659:                                                          lyyn.
56660:    Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. V. Mat-
56661: tila ed. Voutilaisen kannattamana ehdottanut,               Yleiskeskustdu:
56662: että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain istun-
56663: toon.                                                       Ed. Vennamo: Herra puhemies! Hallitus
56664:                                                          on lopulta pitkän viivyttelyn jälkeen halunnut
56665:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         korjata aivan välttämättömiä sotilasvammalain
56666:                                                          puutteita ja virheitä, mutta hallituksen esitys
56667:   Puh e mies: Kun muuta ehdotusta ei ole                 on vain osittaiskorjaus, kun muistamme, miten
56668: tehty, eduskunta hyväksynee ed. V. Mattilan              vaikeata on saada vahinkoprosenttia todellisuut-
56669: ehdotuksen.                                              ta vastaavaksi. Kun rintamalla vammoja saa-
56670:                                                          neet vanhenevat, niin heidän todellinen työky-
56671:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain       kynsä heikkenee, vamma pahenee, mutta erit-
56672: istuntoon.                                               täin vaikeata on saada vammaprosenttia, niin
56673:                                                          kuin sanoin, todellisuutta vastaavaksi. Tästä
56674: 9) Ehdotus laiksi keskioluen ja vahvan oluen valmiste-
56675:                                                          syystä on välttämätöntä kirjoittaa laki niin,
56676:        verosta annetun lain muuttamisesta.               että vammaprosentit ovat kohtuullisia, niin
56677:                                                          että ne, jotka todella tarvitsevat yhteiskunnan
56678:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            tukea, sitä saavat. Tältä pohjalta tulen esittä-
56679: 160 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n                  mään asianmukaiset muutokset lain 14 ja
56680: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           18 §:ään.
56681: n:o 59 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
56682: tys n:o 147, joka sisältää yllämainitun laki-              Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
56683: ehdotuksen.
56684:                                                             Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
56685:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
56686: valiokunnan mietintö n:o 160. Ensin sallitaan            sittelyyn.
56687: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
56688: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
56689:                                                                               14 §.
56690:   Yleiskeskustelua ei synny.
56691:                                                            Keskustdu:
56692:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
56693: keskustelutta 6, 10, 17a, 17b, 18a, 19a ja                  Ed. V en n 'il m o: Herra puhemies! Ehdo-
56694: 23 §, voimaantulosäännös, johtolause ja                  tan, että lakitekstissä oleva sanonta "kolmeksi-
56695: nimike.                                                  kymmeneksi sadalta" muutetaan kuulumaan
56696:                                                          "kahdeksikymmeneksiviideksi sadalta" sekä
56697:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            pykälän lopussa olevat "kuusikymmentä sadal-
56698: päättyneeksi.                                            ta" "viisikymmentä sadaLta" ja "viisikymmentä
56699:                                                          sadalta" "neljäkymmentä sadalta". "Kuusi-
56700:                                                          kymmentä sadalta" on lakitekstissä kahdessa
56701: 10) Ehdotukset laiksi sotilasvammalain muuttamisesta.    eri kohdassa. Toisin sanoen vammaprosenttia
56702:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            alennetaan ensimmäisessä tapauksessa 5 % :lla
56703: 161 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n       ja toisissa tapauksissa 10 % :lla.
56704: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
56705: 18 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
56706: n:o 165 ja lak.al. n:ot 121 (1967 vp.) sekä
56707: 118-120, 123 ja 124 (1968 vp.), jotka sisäl-                Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
56708: tävät yllämainitut lakiehdotukset.                       namo ehdottanut, että pykälän 2 momentissa
56709:                                                          oleva "kolmeksikymmeneksi sadalta" muutet-
56710:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-            taisiin kuulumaan "kahdeksikymmeneksivii-
56711: ren valiokunnan mietintö n:o 161. Ensin salli-           deksi sadalta" ja kahdessa kohdassa oleva
56712: 275 1/69
56713: 2194                             Perjantaina 21 p. marraskuuta 1969.
56714: 
56715: 
56716: "k.uusikym.tnentä sadalta" muutettaisiin kuulu-       Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
56717: maan "viisikymmentä sadalta" sekä "viisikym-        päättyneeksi.
56718: mentä sadalta" muutettaisiin kuulumaan nel-
56719: jäkymmentä sadalta". Ehdotusta ei ole kanna-
56720: tettu, joten se raukeaa.                            11) Ehdotus laiksi lapsen hoitotuesta annetun lain
56721:                                                                        muuttamisesta.
56722:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
56723:                                                     162 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n
56724:   Pykälä hyväksytään.                               siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
56725:                                                     19 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
56726:                      18 §.                          tys n:o 184, joka sisältää yllämainitun lakieh-
56727:                                                     dotuksen.
56728:   Keskustelu:
56729:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tässä                  Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
56730: pykälässä hallitus on jossain määrin korjannut      ren valiokunnan mietintö n:o 162. Ensin salli-
56731: täydennyskoron kattorajaa, mutta korjaus on         taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
56732: hyvin pieni eikä vastaa sitä hintojen ja mak-       dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
56733: sujen liukumista, mikä viime vuosina on tapah-      telyyn.
56734: tunut. Tästä syystä, herra puhemies, samalla
56735: kun ensiksi ehdotan, että pykälässä oleva "kol-        Yleiskeskustelua ei synny.
56736: mekymmentä sadalta" alennettaisiin "kahdek-
56737: sikymmeneksiviideksi sadalta", ehdotan, että           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
56738: täydennyskoron kattorajat nostettaisiin seuraa-     keskustelutta 3 §, voimaantulosäännös, johto-
56739: vasti: 2 782 markkaa 3 282 markaksi, 3 373          lause ja nimike.
56740: markkaa 3 873 markaksi ja 4 001 markkaa
56741: 4 501 markaksi eli kaikkia näitä summia nos-
56742: tettaisiin 500 markalla, sekä että vastaavasti        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
56743: pykälän 2 momentissa summa 1100 markkaa             päättyneeksi.
56744: nostettaisiin 500 markalla 1 600 markkaan.
56745: 
56746:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              12) Ehdotus laiksi eräistä omaisuuden luovutuksista
56747:                                                     saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta annetun
56748:                                                                     lain muuttamisesta.
56749:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
56750: namo ehdottanut, että 1 momentissa oleva               Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
56751: "kolmeksikymmeneksi sadalta" muutettaisiin          163 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n
56752: kuulumaan "kahdeksikymmeneksiviideksi sa-           siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
56753: dalta" sekä että täydennyskoron kattorajat          n:o 60 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
56754: nostettaisiin 2 782 markkaa 3 282 markaksi,         tys n:o 169, joka sisältää yllämainitun lakieh-
56755: 3 373 markkaa 3 873 markaksi ja 4 001 mark-         dotuksen.
56756: kaa 4 501 markaksi ja 2 momentissa oleva
56757: 1100 markkaa 1 600 markaksi. Ehdotusta ei              Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
56758: ole kannatettu, joten se raukeaa.                   valiokunnan mietintö n:o 163. Ensin sallitaan
56759:                                                     asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
56760:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
56761:   Pykälä hyväksytään.
56762:                                                        Yleiskeskustelua ei synny.
56763:   Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike
56764: hyväksytään keskustelutta.                            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
56765:                                                     keskustelutta 1 a ja 4 §, johtolause ja nimike.
56766:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
56767: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus·     Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
56768: ten hylkäämisestä.                                  päättyneeksi.
56769:                                             Korkeakoulustipendit.                                    2195
56770: 
56771: 13) Ehdotukset laiksi korkeakoulustipendeistä annetun   tuksen aikaansaamista." VaHokunta on tämän-
56772:                 lain muuttamisesta.                     kin yksimielisesti todennut. Ei tässä ole tar-
56773:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           vittu edes ed. Vennamoa asiantuntijaksi.
56774: 164 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
56775: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o             Opetusministeri Viro 1 aine n: Herra pu-
56776: 14 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys        hemies! On hyvä, että tähän tärkeään asiaan
56777: n:o 121 ja ed. Honkosen ym. lak.al. n:o 80,             kiinnitetään huomiota. Hallituksen tarkoituk-
56778: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.           sena on ollut koko ajan ja on edelleen laajen-
56779:                                                         taa opintotukijärjestelmää sitä mukaa kuin va-
56780:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren               rat myöten antavat. Toivottavasti varoja löy-
56781: valiokunnan mietintö n:o 164. Ensin sallitaan           tyy, sillä tässä on ennen kaikkea kysymys ra-
56782: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään          hasta.
56783: lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
56784:                                                            Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Hallituk-
56785:                                                         sen esitys korkeakoulustipendeistä annetun lain
56786:    Yleiskeskustelu:                                     muuttamisesta lisää stipendien lukumäärää
56787:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä                  1 500:lla siten, että toisen opiskeluvuoden
56788: on korkeakoulu-stipendejä koskeva hallituksen           kokostipendejä lisätään 500:lla ja puolistipen-
56789: esitys, jonka asianomainen sivistysvaliokunta           dejä 1 OOO:lla muiden stipendien lukumäärien
56790: on yksimielisesti hyväksynyt. On syytä kiinnit-         pysyessä muuttumattomina. Samanaikaisesti
56791: tää huomiota siihen, että tämän stipendijärjes-         myös laajennetaan niiden oppilaitosten piiriä,
56792: telmän ulkopuolelle jää vielä paljon stipendejä         joita tämä laki tulee koskemaan, sekä otetaan
56793: tarvitsevia, jopa samantasoisissa oppilaitok-           mukaan muutakin koulutusta kuin korkeakou-
56794: sissa. Hallitus on näissä asioissa lähtenyt liik-       lussa tapahtuvaa, kuten on laita Sibelius-Aka-
56795: keelle yläpäästä, kun olisi pitänyt lähteä niistä       temian kohdalla. Laajentaminen tuo noin 2 000
56796: opiskelijoista, joilla on suurimmat vaikeudet ja        opiskelijaa lisää korkeakoulustipendilain pii-
56797: suurin tarve. Jossain määrin hallitus nyt korjaa        riin. Tämäkin on tietysti hyvä, mutta on syytä
56798: tätä erehdyslinjaansa, mutta ei riittävästi. SMP        todeta, että opiskelijoiden määrä on lisäänty-
56799: ei voi tätä lakia korjattunakaan pitää oikeuden-        nyt samanaikaisesti 10 % :lla eli usealla tuhan-
56800: mukaisena. Olen tässä käyttänyt puheenvuoron            nella, noin 8 OOO:lla ja stipendilain piiri laaje-
56801: sitä varten, että kun näyttää olevan täällä edus-       nee vain · 2 000 opiskelijaa koskevaksi. Edel-
56802: kunnassa niin, että ellei nimenomaan tee esi-           leen suurena puutteena on pidettävä tutkimus-
56803: tyksiä ja puhu, niin sitten perästäpäin väite-          stipendien lukumäärän jäämistä entisen suurui-
56804: tään, että muka onkin hyväksytty tämä halli-            seksi.
56805: tuksen virhelinja. Haluan siis tämän selvästi              Stipendilain ulkopuolelle tulevat Jaamaan
56806: todeta. Ihmettelen, että opetusministeri on tyy-        myös monien korkeakoulutasoisten oppilaitos-
56807:  tyväinen. Hän väittää, että hänen puolueensa           ten opiskelijat, kuten esim. Taideteollisen oppi-
56808:  on jatkuvasti köyhän asialla, mutta ainakin            laitoksen päivälinjan, Sihteeriopiston, Kotita-
56809:  näissä Sltipendiasioissa hänen puolueensa on           lousopettajaopiston,      Käsityöopettajaopiston,
56810:  ollut patempiosaisten asialla jättäen heikoim-         Ebeneser-seminaarin ja sairaanhoitajaopistojen
56811:  mat vielä toistaiseksi ainakin ulkopuolelle.           oppilaat, yhteensä noin 1 320 opiskelijaa.
56812:                                                         Myöskään ei voida pitää saman alan opiskeli-
56813:    Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro) :          joiden eri arvoon asettamista oikeana. Sibelius-
56814: Herra puhemies! Ed. Vennamo ei kyllä tehnyt             Akatemian kirkkomusiikkiosasto tulee stipen-
56815: mitään uutta löytöä, sillä sivistysvaliokunta to-       dilain piiriin, kun taas Kuopion musiikkiopis-
56816: teaa mietinnössään seuraavaa: "Lakiehdotusta            tossa opiskelevat kirkkomusiikin opiskelijat
56817: käsitellessään valiokunta on kiinnittänyt huo-          jäävät lain ulkopuolelle. On selvää, että opis-
56818: miota siihen, että lain soveltamisalan ulkopuo-         kelijapaine kasvaa niihin oppilaitoksiin, joissa
56819: lelle jää edelleenkin oppilaitoksia, jotka ovat         on tarjolla mahdollisuudet opintotuen saami-
56820: samantasoisia kuin laissa tarkoitetun stipendi-         seen sen eri muodoissa.
56821: järjestelmän piiriin kuuluvat oppilaitokset. Tä-           Nyt esillä oleva lakiesitys on eräs osatoimen-
56822: män vuoksi valiokunta katsoo tarpeelliseksi kii-        pide kokonaisuudesta, kehitettävästä opinto-
56823:  rehtiä opintotukijärjestelmän kokonaisuudis-            tukijärjestelmästä. Perustan opintotukijärjestel-
56824:  2196                             Perjantaina 21 p. marraskuuta 1969.
56825: 
56826: 
56827:  män kehittämiselle on luonut opintotukikomi-       vat muutakin kuin myötätuntoa, jota ed. Lin-
56828:  tean keväällä 1968 valmistunut mietintö. Tässä     kola täällä äskenkin esitti. Seuraavan kerran
56829:  ehdotettiin yhden yhtenäisen lain säätämistä        nimittäin lakia muutettiin vuosina 1967 ja 1968,
56830:  käsittäen kaiken opiskelun peruskoulun jäl-        ja nyt olemme jälleen muuttamassa. Tämän
56831: keen lukiota lukuunottamatta. Hallitus ei kui-      hallituksen esityksen hyväksymisen jälkeen
56832:  tenkaan valinnut tätä ainoata järkevää ratkai-     on stipendien luku 9 300 ja yhteismäärä
56833:  sua, vaan lähti palapeliin, kehittämään jokaista   7 082 000 mk. Stipendien luku on siten lisään-
56834:  viittä lakia erikseen. Tämän seurauksena kukin     tynyt tämän eduskunnan aikana yli 6 OOO:lla
56835: palapelin osa kasvaa tai supistuu sen mukaan,       ja markkamääräisesti yli 5 milj. markalla. Kun
56836: mitä tukimuotoja kulloinkin saatetaan voi-          vielä muistamme, että tämän eduskunnan ai-
56837:  maan. Kun lisäksi puuttuu kokonaisohjelma          kana on saatu opintotuki- ja takuujärjestelmä,
56838: opintotuen kehittämiseksi tätä tietä, on asioi-     korkotukianomuksia on korkeakouluopiske-
56839: den ympärillä epämääräisyyden ja epävarmuu-         lijoiden osalta ilmoitettu jätetyn jo 10 000
56840: den leima, vaikka lopputulos lopuksi saavutet-      kappaletta ja opistotasoisten opiskelijoitten
56841: taisiinkin ja palaset muodostaisivat aukotto-       osalta 4 000 kappaletta, sekä sen, että yliopis-
56842: man kokonaisuuden. Ns. Nummisen opintotu-           tojen demokratisoiminen on pantu Jyväskylän
56843: kityöryhmä valmisti erittäin kiireisesti tämän      yliopiston kohdalla alulle vuonna 1967 sääde-
56844: vuoden budjettia silmällä pitäen opintotukilait,    tyn lain perusteella eduskunnan toimesta, vielä
56845: joten kokonaisohjelmaa ei silloinkaan kaa-          nimenomaan sosialidemokraattien aloitteesta si-
56846: vailtu. On syytä olettaa, että nyt opintotuki-      vistysvaliokunnassa, on tätä eduskuntaa kutsut-
56847: keskuksen toiminnan alettua ja sen työn             tava vähintään nuoriso- ja opiskelijaystävälli-
56848: vakiinnuttua kiinnitetään vakavaa huomiota          seksi sen nuorisoystävällisen enemmistön
56849: kokonaissuunnitelman laatimiseen ainakin 5-         vuoksi, jota ei edellisessä eduskunnassa ollut.
56850: vuotiskaudeksi tai peräti 15-vuotiskaudeksi.
56851: Tämä on aivan välttämätöntä. On täysi syy sen          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Totean
56852: vuoksi yhtyä sivistysvaliokunnan mietinnön          sivistysvaliokunnan puheenjohtajan lausunnon
56853: perusteluissa lausumaan kantaan opintotukijär-      johdosta, että tässäkin asiassa SMP siis ajaa
56854: jestelmän kokonaisuudistuksen aikaansaami-          oikeata asiaa, mutta haluan todeta, että myötä-
56855: sesta.                                              tunto ei riitä, jota valiokunta antaa, tarvittai-
56856:                                                     siin tekoja epäkohdan poistamiseksi. Ei paljon
56857:     Ed. K n u u t t i 1a: Herra puhemies! Edus-     lämmitä niitä kaikkein vähävaraisimpia opiske-
56858: kunnan pöytäkirjat kertovat, että opiskelevan       lijoita se, että herra opetusministeri ja SKDL:n
56859: nuorison asiat ovat täällä aina saaneet mielen-     kansanedustaja sanovat, että aikanaan tämä tu-
56860: kiintoa osakseen. Mutta sosialidemokraattien        lee korjatuksi, vuosien päästä; silloin he ovat
56861: eduskuntaryhmän taholta on aikaisemminkin           jo opiskelleet, jääneet tukea vaille. Miksi hal-
56862: todettu, että myötätunnon lisäksi ovat opiske-      litus ja miksi vasemmistopuolueet lähtivät an-
56863: lijat kuitenkin saaneet taloudellista tukea vai-    tamaan tukea yläpäästä ja sitten sanovat, että
56864: keuksiinsa vain silloin, kun maassa on ollut        raha ei riitä ja heikoimmat jäivät ilman? Tämä
56865:  joko vasemmistoenemmistöinen hallitus tai          on juuri se virhelinia, joka on kaikissa asioissa
56866: eduskunta. Tämän toteamuksen todisteeksi, lä-       tässä hallituspolitiikassa: rikkaista, hyvinvoi-
56867: hinnä opposition taholta täälläkin nyt tehtyjen     vista aloitetaan, ja kun köyhään tullaan, niin
56868: väitteitten johdosta esitän tosiasioita. Muuta-     rahaa ei ole enää jäljellä.
56869: mia numerotietoja korkeakoulustipendien koh-
56870: dalta vuodesta 1960 lukien sekä edellisen ja           Opetusministeri V i r o 1 a i n e n: Herra pu-
56871: tämän eduskunnan ajoilta.                           hemies! Ed. Vennamo siis tarkoittaa, että kaikki
56872:     Vuonna 1960, siis edellisen vasemmisto-         korkeakouluopiskelijat ja muissa oppilaitok-
56873: enemmistöisen eduskunnan aikana, nostet-            sissa opiskelevat, jotka pääsevät opintotuesta
56874: tiin stipendien luku 3 200:aan määrältään           osallisiksi, ovat niitä maan kaikkein rikkaim-
56875: 1 841 000 mk. Edellisen eduskunnan aikana ei        pia (Ed. Vennamo: En ollenkaan!). - Sitä-
56876: suoritettu edes indeksikorotuksia eikä opiske-      hän ed. Vennamo tässä näköjään tarkoittaa. -
56877: lijamäärän lisääntymisen johdosta tarpeellisia      Minä huomautan vain siitä, jollei ed. Vennamo
56878: korjauksia. Tarvittiin jälleen vasemmistoenem-      satu tietämään, että peruskoulun kustannukset
56879: mistöinen eduskunta ennen kuin opiskelijat sai-     maksetaan kokonaan yhteiskunnan taholta ja
56880:                                         Korkeakoulustipendit.                                     2197
56881: 
56882: 
56883: yhä suuremmassa maarm aletaan maksaa myös           semmin, niin totean, että tätä samaa lausumaa
56884: korkeakouluasteen ja peruskouluasteen välisen       hän julisti myöskin käyttämässään puheenvuo-
56885: opiskelun kustannukset yhteiskunnan taholta.        rossa silloin, kun nyt esillä oleva lakiesitys oli
56886: Minä ihmettelen, että ed. Vennamo suhtautuu         ensimmäisessä käsittelyssä. On todettava se,
56887: meidän opiskelevaan korkeakoulunuorisoemme          että kun me olemme pystyneet vuoden aikana
56888: näin kielteisesti, niin kuin hänen kaksi puheen-    ehkä kehittämään enemmän opintotukijärjestel-
56889: vuoroansa osoittavat.                               mää, se johtuu siitä, että meillä on olemassa
56890:                                                     suunnitelma, jonka pohjalla tätä kehitetään.
56891:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Jotta              Tämä suunnitelma pohjautuu komiteanmietin-
56892: totuus ei unohtuisi, saanen tässä yhteydessä        töön, jonka komitean asetti vuonna 1965 ope-
56893: mainita, että opiskelijoitten taloudellisen tuen    tusministeri Saukkonen. Sitä ennen ei ollut suo-
56894: hyväksi on runsaan vuoden kuluessa tehty            ritettu mitään tällaista perusteellista tutki-
56895: enemmän kuin koko itsenäisyytemme aikana            musta, oli sitten ollut kysymyksessä vasemmis-
56896: yhteensä. Tämä on tosiasia, jota mitkään väit-      tohallitus taikka muunlainen hallitus, niin että
56897: teet eivät pysty muuttamaan.                        on turha tässä nostaa häntäänsä (Naurua.) ~
56898:                                                     taikka kissantassuansa - siitä, että olisi teh-
56899:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Herra               nyt jotakin enemmän kuin toiset, sen vuoksi,
56900: opetusministerin lausunto oli varsin hämmäs-        että kyllä kai tämä on ollut yhteinen pyrkimys
56901: tyttävä, sillä minä olen vain vaatinut tekoja       kohottaa opiskelijoiden taloudellista tilaa.
56902: sillä linjalla, minkä sivistysvaliokunta on yksi-
56903: mielisesti hyväksynyt, ja nyt herra opetusmi-          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Totean
56904: nisteri panee sen pataluhaksi. Tämä osoittaa,       siis, että herra opetusministeri on varsin kylmä
56905: millä tasolla herra opetusministeri näissä          kehitysalueille. Vastaavanlainen opetuslaitos on
56906: asioissa liikkuu. Hän yrittää vain ääniä kalas-     Kuopiossa. Herra opetusministerin mielestä ke-
56907: tella ja vielä harhauttaen näitä kunnollisia        hitysalueella olevassa oppilaitoksessa on kes-
56908: opiskelijoita.                                      kimäärin varakkaampia opiskelijoita kuin täällä
56909:                                                     etelässä, koska tämä oppilaitos on jätetty tuen
56910:    Opetusministeri Viro 1 aine n: Herra pu-         ulkopuolelle. On turha yrittää herra opetus-
56911: hemies! Minä vain lainasin ed. Vennamon to-         ministerin kääntää asiaa, että SMP muka vas-
56912: teamusta, kun hän sanoi, että kun hallitus on       tustaa ja toimii opiskelijoita vastaan. Me ha-
56913: aloittanut opiskelijoihin kohdistuvan opinto-       luamme vain oikeudenmukaisuutta emmekä
56914: tukitoiminnan, me suosimme tässä vain rikkaita.     mitään muuta.
56915: Niinhän ed. Vennamo äsken sanoi.
56916:                                                        Ed. Honkonen: Herra puhemies! Kyllä
56917:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Ed.               mma rohkenisin kuitenkin, kun olen joutunut
56918: Knuuttilan käyttämän puheenvuoron johdosta,         näitä asioita seuraamaan, todeta, että tuskin
56919: kun hän kohdisti sanansa tänne oikealle kysy-       meillä koskaan on ollut niin taitavaa näitten
56920: myksen ollessa korkeakoulustipendeistä, ja hän      asioitten jarruttajaa opetusministerinä, kuin oli
56921: mainitsi korkeakoulustipendien lukumäärän           opetusministeri Saukkonen.
56922: kehittymisen, toteaisin vain sen, että silloin         Vuosi sitten meillä oli voimassa korkeakou-
56923: kun korkeakoulustipendilaki säädettiin, näitä       lustipendilaki ja korkeakouluopiskelijoitten val-
56924: stipendejä annettiin 3 100 kappaletta. Jos nyt      tiontakausjärjestelmä, mutta sen jälkeen, kun
56925: annetaan vähän yli 9 000 kappaletta, niin se on     me olemme saaneet sivistysvaliokunnassa vielä
56926: kolminkertainen määrä. Opiskelijoiden määrä         erään hallituksen esitykseen perustuvan laki-
56927: on kasvanut tänä samana aikana myöskin yli          ehdotuksen valmiiksi ja sen hyväksytyksi,
56928: kolminkertaiseksi (Eduskunnasta: Ei ole!). Ti-      meillä on voimassa korkeakoulustipendilaki,
56929: lanne ei ole millään tavalla muuttunut parem-       korkotuki ja valtiontakaus korkeakouluissa
56930: maksi, vaan täysin sama suhde on tällä hetkellä     opiskeleville, korkotuki ja valtiontakaus ammat-
56931: olemassa kuin silloin alkuaan, kun stipendi-        tiopistotasolla opiskeleville ja valtiontakaus am-
56932: järjestelmä laadittiin.                             mattikoulutasolla opiskeleville. Se on aivan
56933:    Mitä sitten tulee ed. Honkosen käyttämään        muuta kuin mitä opetusministeri Saukkosen
56934: puheenvuoroon siitä, että viimeisen vuoden          aikana tilanne oli. Eikä myöskään, herra puhe-
56935: aikana on ~tehty enemmän kuin koskaan aikai-        mies, ed. Vennamo silloin, kun hän oli minis-
56936: 2198                               Perjantaina 21 p. marraskuuta 1969.
56937: 
56938: 
56939: terinä, tehnyt yhtään mitään opiskelijain .ta-            Ed. Linkolan puheenvuoron johdosta kuiten-
56940: loudellisen tukemisen puolesta.                       kin sanoisin selvennykseksi, että komitea tosin
56941:                                                       asetettiin edellistä edellisen hallituksen aikana,
56942:    Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Oikai-      mutta komitea teki kyllä sellaisen ehdotuksen
56943: sisin ed. Linkolan käsitystä siitä, kuinka paljon     talvella 1968, että sitä ei voitu ollenkaan to-
56944: korkeakouluopiskelijoiden määrä on kasvanut           teuttaa, ja koko järjestelmä piti rakentaa ko-
56945: tämän eduskunnan aikana. Se on kasvanut               konaan toiselle pohjalle. Opintotukijärjestelmä
56946: ainoastaan 14 500 opiskelijaa, kun se edellisen       rakentuu sille pohjalle, että valtio antaa ta-
56947: eduskunnan aikana kasvoi suhteellisesti suun-         kuita ja maksaa korkosubventioita. Ahon ko-
56948: nilleen saman verran, eli 11 500 opiskelijaa.         mitea lähti siitä, että toteutettaisiin yksin-
56949: Tämä kasvumäärä ei toki ole kolminkertainen,          omaan vain suoranaista stipendijärjestelmää,
56950: vaan noin kolmas osa karkeasti sanottuna.             joka koko laajuuteensa kehitettynä olisi vienyt
56951:                                                       melkein 430 milj. mk vuodessa. Kun tähän ei
56952:    Ed. Saa 1 asti: Herra puhemies! Tätä kes-          ollut minkäänlaisia mahdollisuuksia valtion vai-
56953: kustelua kuullessa tulee vakuuttuneeksi siitä,        kean rahatilanteen vuoksi, niin järjestelmä
56954: että sivistysvaliokunnassa käsiteltäviä asioita ei    muutettiin kokonaan toiselle pohjalle, johon
56955: jakseta eduskunnassa riittävästi tutkia ja tar-       ed. Honkonen viittasi. Sitä täydentämään on
56956: kastella. Ne toimenpiteet, joihin nykyinen hal-       otettu stipendijärjestelmä.
56957: litus on ryhtynyt opiskelijatuen järjestämiseksi,         Vuoden 1970 budjettiesityksen perusteluissa
56958: ovat sitä suuruusluokkaa, että tässä salissa pi-      lausutaan, että tarkoituksena olisi, että 1970-
56959: täisi kyetä antamaan siitä tunnustus. (Ed. Hon-       luvun alussa noin 20 % opiskelijoista saisi sti-
56960: konen: Se on totta! )                                 pendin. Loppuosa tulisi pääasiassa toimeen val-
56961:                                                       tion takaamien lainojen turvin, kun vielä valtio
56962:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Ed. Hon-            maksaa korkosubventioita niin, että opiskelija
56963: konen jatkuvasti koettaa todistella sitä, että        maksaa vain kolme prosenttia. Yhdyn ed. Hon-
56964: edellisen eduskunnan aikainen hallitus ei olisi       koseen siinä, että kyllä tämä on erittäin rat-
56965: asiassa tehnyt mitään. Tuntuu ihmeelliseltä, että     kaiseva parannus opiskelijoitten asemaan. Tar-
56966: ed. Honkonen ei pysty näkemään nykyisen päi-          koituksena on, niin kuin hallitus on ilmoitta-
56967: vän kehityksen yli ja tunnustamaan sitä, että         nut, että tämä järjestelmä vähitellen ulotettai-
56968: jotta voitaisiin suorittaa näin suurisuuntaisen       siin koskemaan koko sitä opiskeluvaihetta,
56969: opintotukijärjestelmän kehittämiseen tähtää-          joka jää peruskoulun ja korkeakouluasteen vä-
56970: viä toimenpiteitä, toiminnan täytyy pohjautua         lille. Silloin me olemme kyllä aika hyvässä tilan-
56971: tutkimuksiin. Ja tämän komitean asetti minis-         teessa.
56972: teri Saukkonen. Sitä kai me emme voi kieltää.
56973:    Mitä sitten tulee ed. Honkosen sanontaan              Ed. H o n k o n e n : Herra puhemies! Sen
56974: siitä, että stipendilain kehittäminen olisi           verran olisin muistuttanut vielä ed. Linkolalle,
56975: SKDL:n aloite, niin totean, että stipendilaki         että meidän ryhmämme taholta opetusministeri
56976: tuli vuonna 1947. Silloin oli opetusministerinä       Saukkosta kolme kertaa hätyytettiin kyselyn
56977: Lennart Heljas. Ilmeisesti on hänen ansiokseen        muodossa, ja viimeisellä kerralla hän turvautui
56978: pantava se, että silloin stipendilaki tuli. Silloin   siihen, että hän asetti komitean. Kyllä minusta
56979: esitettiin toisena vaihtoehtona myöskin lainoi-       kuitenkin se, mitä nyt on vuoden aikana ta-
56980: tuksen aloittamista. Sitä vastustivat mm. silloi-     pahtunut, on aivan muuta kuin komitean aset-
56981: set SKDL:n edustajat. Nyt me näemme kuiten-           taminen, sillä se, mitä ensimmäisessä puheen-
56982: kin, että lainoittaminen ja siitä johtuvat tuki-      vuorossani tänään mainitsin, pitää paikkansa:
56983: toimenpiteet ovat juuri se painopiste, johon          Suomessa ei ole koko itsenäisyyden aikana
56984: opiskelijoiden tukemisen täytyy pohjautua.            päästy yhtä paljon tässä asiassa eteenpäin kuin
56985:                                                       viimeisen vuoden aikana.
56986:    Opetusministeri Viro 1 aine n: Herra pu-
56987: hemies! Minä en katso enää tarpeelliseksi vas-           Ed. Vennamo: Herra puhemies! En-
56988: tata ed. Vennamolle, kun ed. Vennamo ei ole           sinnä toteaisin, että herra opetusministeri ei ole
56989: näköjään ehtinyt perehtyä ollenkaan tähän             siis pystynyt kumoamaan minun esittämiäni to-
56990: asiaan. Hän puhuu muusta asiasta kuin mikä            siasioita (Naurua). Toiseksi totean, että keskus-
56991: nyt on esillä.                                        tapuolueen ed. Saalasti kehitysalueilta on lau-
56992:                                          Korkeakoulustipenclit.                                   2199
56993: 
56994: sunut suuren tyytyväisyytensä, kun samantasoi-       dotti, että avustukset ja lainat otettaisiin ko-
56995: set kehitysalueella olevat oppilaitokset ovat        konaan valtion varoista, valtion budjetista. Kun
56996: jääneet lain ulkopuolelle. Tällainen lausunto on     valtiolla ei ollut näitä varoja, niin meidän piti
56997: todella hämmästyttävä. Se on nöyristelyä halli-      turvautua toisenlaiseen tiehen. Minä ihmette-
56998: tuksen edessä.                                       len, miten ed. Linkola, jonka pitäisi edustaa
56999:    Ed. Honkoselle sanoisin, että oli hauska          järkevää ja taloudellista harkintaa edustavaa
57000: kuulla, että minä muka joskus olen ollut ope-        puoluetta, ei voi hyväksyä sitä, että valtio nyt
57001: tusministerinä.                                      pääsee vähemmällä maksamalla vain korkosub-
57002:                                                      ventiot. Se lainamäärä tulee yksityisiltä laina-
57003:    Ed. L i n k o 1 a: Herra puhemies! Ed.            markkinoilta, joka muuten pitäisi ottaa valtion
57004: Knuuttilan puheenvuoron johdosta toteaisin,          budjetista. Tämä on paljon joustavampi järjes-
57005: että minä mainitsin puhuessani opiskelijamää-         telmä. Huomautan vielä siitä, että komiteahan
57006: rän kasvamisesta sen, että siitä ajasta lähtien,     ehdotti, että järjestelmää alettaisiin toteuttaa
57007: kun stipendilaki säädettiin, opiskelijoiden määrä    vasta vuoden 1970 alusta. Me aloimme jo
57008: on kasvanut kolminkertaiseksi niin kuin myös-        vuotta aikaisemmin, juuri sen vuoksi kun siir-
57009: kin tällä hetkellä stipendien määrä on kolmin-        ryimme toiselle tielle. Tämä vain pienenä sel-
57010: kertainen tuohon ajanjaksoon nähden.                 vennyksenä ed. Linkolan harhakäsityksiin.
57011:    Herra opetusministerin puheenvuoron joh-
57012: dosta toteaisin: Hän mainitsi, että Ahon komi-          Ed. Saa 1 asti: Herra puhemies! Ed. Ven-
57013: tean mietinnön ehdottamaa tukimuotoa ei olisi        namolla on tyyli sysiä syytä aina toisille, ja hän
57014: voitu toteuttaa, ja herra ministeri mainitsi, että   tulkitsee ajatuksiaosa aina kärkevästi jotakuta
57015: siinä olisi ollut puhetta vain sitpendinluontoi-     edustajaa vastaan. Tämän kaiken hän tekee tie-
57016: sesta opintotuesta. Nyt m,ipä luen tämän mie-        tysti kenttätyötä varten. Minä vakuutan, että
57017: tinnön (Eduskunnasta: Alkää kokonaan lu-             kehitysalueitten asiat ovat minulle paljon lä-
57018: lreko! ) opintotukilakia koskevasta kohdasta,        heisempiä kuin ed. Vennamolle.
57019: että "opintotukea myönnetään valtion varoista
57020: opintoavustuksena ja opintolainana" juuri niin          Ed. H onko ne n: Herra puhemies! Mi-
57021: kuin nykyinen järjestelmä on. Opintotukilaki-        nusta tuntuu, että tämä kiivas keskustelu on
57022: ehdotus, joka tässä mietinnössä on, on täsmäl-       syntynyt yhdestä ainoasta syystä, siitä syystä,
57023: leen samanlainen, kuin jota nykyisin noudate-        että asioita on viety niin hyvin eteenpäin tällä
57024: taan, mutta nyt noudatetaan vain sellaista jär-      lohkolla, että oppositiolta on vedetty ei ainoas-
57025: jestelmää, että kaikkea viittä lakia kehitetään      taan torahampaat vaan kaikki muutkin hampaat
57026: yhtäaikaisesti, kun sen sijaan komitea ehdotti,      irti suusta (Naurua).
57027: että nämä viisi lakia sulautettaisiin yhdeksi
57028: ainoaksi laiksi.                                         Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Herra
57029:     Tätä samaa seikkaa olen arvostellut aikai-        opetusministerin puheenvuoron johdosta: Hän
57030:  semminkin ja todennut, että meillä on ollut          ikään kuin käänsi asian. Ei ollut laisinkaan ky-
57031: kaksi tapaa edetä opintotuessa. Toinen on ollut       symys siitä, etten hyväksyisi nykyistä järjestel-
57032:  yksi yhtenäinen laki ja toinen sitten se tie,        mää, kun valtiolla ei ole ollut omasta pussista
57033:  jolle herra opetusministeri on lähtenyt, kehit-      myöntää näitä avustuksia, vaan on sen sijaan
57034:  tämään viittä erillistä lakia. Pidän tätä viiden     siirtänyt ne rahalaitoksille, joiden vaikeuksista
57035:  lain kehittämistä erittläin epä,käytännöllisenä.     juuri tänä päivänä sivistysvaliokunnassa kuulin.
57036:  Se on palapeliä. Siinä siirretään varoja toiselta    Minua ihmetyttää se herra opetusministerin
57037:  momentilta toiselle momentille. Toisen momen-        kanta, että hän todella on sitä mieltä, että
57038:  tin rahamäärä kasvaa, toisen supistuu. Loppu-        asioita on hoidettu hyvin, kun tiedämme, että
57039:  tulos on määrätyllä tavalla epäselvä.                tämän vuoden budjetista siirrettiin 5.4 milj.
57040:                                                       mk. eli 1/3 opiskelijoille varatuista opintoavus-
57041:   Opetusministeri V i r o 1 aine n: Hetta pu-         tusrahoista rahoitettavaksi valtion budjetin ul-
57042: hemies! Me voisimme tätä selvittelyä ed, Lin-         kopuolelle. Siitä huolimatta pyritään sanomaan,
57043: kolan kanssa jatkaa vielä jälkeenkin päin tä-         että "me olemme hoitaneet hyvin". Vaitio on
57044: män keskustelun päätyttyä, mutta sanon sen            todennäköisesti hoitanut omalta kohdaltaan
57045: verran kuitenkin selvennykseksi, että tässä on        hyvin, kun se on pystynyt siirtämään näitä ra-
57046: kyllä hyvin oleellinen ero. Komitea todella eh-       hoitussummia muualle. Mitä sitten tulee tämän
57047: 2200                              Perjantaina 21 p. marraskuuta 1969.
57048: 
57049: 
57050: lain voimaantuloon, niin opintotukilakihan tuli        Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
57051: voimaan vasta tämän vuoden syyskuun alusta.          päättyneeksi.
57052:    Ed. Honkonen, kun hän ei mitään muuta voi,
57053: hän sitten hyökkäsi omalla tyylillään oikeistoa
57054: vastaan. Ei meidän käyttämämme puheenvuoro               14) Ehdotus laiksi kunnallislain muuttamisesta.
57055: ollut mitään muuta kuin: "Anna arvo toiselle-           Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
57056: kin, mutta tunne myös oma arvosi".                   tintö n:o 41 ja otetaan ensi mm ä i se en
57057:                                                      k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsi-
57058:    Opetusministeri Viro 1aine n: Herra pu-           telty hallituksen esitys n:o 109, joka sisältää
57059: hemies! Vielä lyhyt huomautus ed. Linkolan           yllämainitun lakiehdotuksen.
57060: puheenvuoron johdosta. Minä en kyllä ymmärrä,
57061: mitä varten ed. Linkola koettaa vängätä, että           Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
57062: tämä järjestelmä olisi opiskelijoiden kannalta       ja talousvaliokunnan mietintö n:o 41.
57063: huonompi. Kun opiskelijat saavat tältä opinto-
57064: tukilautakunnalta valtion takuusta annettavan
57065: paperin, he menevät rahalaitokseen ja saavat            Keskustelu:
57066:  10 minuutissa sieltä sen lainan. Miten se laina        Ed. K a a r n a: Herra puhemies! Eduskun-
57067: olisi parempi, jos se tulisi sitten valtiokentto-    nan käsiteltävänä on erittäin merkittävä kun-
57068: tista valtion pussista. En minä ymmärrä, miten       nallislain muutos, joka tarkoittaa valtuuston
57069: ed. Linkolan mielestä juuri tämä on se huono         oikeutta erottaa kunnallisen luottamustoimen
57070: asia tässä järjestelmässä. Pääasiahan on, että       haltija toimesta mietinnössä esitetyssä tapauk-
57071: opiskelijat saavat sen lainan ja saavat sen hy-      sessa. Kunnallisen luottamustoimen eräänä eh-
57072: villä ehdoilla. Minusta nyt ed. Linkola voisi tä-    tona kunnallislain mukaan on valittavalta vaa-
57073: män myöntää, ei minun takiani, vaan tämän            dittu, että hän nauttii kansalaisluottamusta.
57074: asian takia. Turha tätä nyt on vängätä, että se      Kun rangaistusjärjestelmästä on kansalaisluotta-
57075: on huono, kun se on hyvä järjestelmä, ja opis-       muksen menettäminen lisärangaistuksena tam-
57076: kelijat ovat tyytyväisiä siihen.                     mikuun 1 päivänä 1969 annetulla lailla pois-
57077:                                                      tettu, ovat eräät kunnallislain kohdat lakan-
57078:    Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Edelleen-           neet olemasta voimassa. Tämän johdosta sellai-
57079: kin toteaisin, että herra opetusministeri yrittää    nen luottamustoimen haltija, joka vaalin jäl-
57080: kääntää minun sanaani siten, että minä olisin        keen on syyllistynyt tahalliseen, ehkä törkeään-
57081: tyytymätön tähän järjestelmään ( Min. Viro-          kin rikokseen, saisi olla edelleenkin päättä-
57082: lainen: Siltä se vaikuttaa!). Kun me puhumme         mässä kunnan asioista. Sen vuoksi onkin halli-
57083: tästä järjestelmästä, emme tiedä, kuinka hyvä        tus ehdottanut kunnallislain 20 §:ään lisättä-
57084: olisi ollut tämän järjestelmän toteuttaminen         väksi 2 momentin, joka tarkoittaa sitä, että jos
57085: toista tietä. Meillä ei ole vertailukohtaa, ja       luottamustoimeen valittu on vaalin jälkeen syyl-
57086: tässä mielessä tuntuu merkilliseltä, ettei herra     listynyt sellaiseen tahalliseen rikokseen, josta
57087: opetusministeri voisi sanoa, että ei tämä ole        hänet on tuomittu kuritushuone- tai vankeus-
57088: ainoa oikea 1tie, vaan voi olla olemassa jokin       rangaistukseen, niin valtuustolla olisi valta tut-
57089: toinen tie. (Min. Virolainen: Ei tietysti ole!)      kia, onko hänen sallittava edelleen olla toimes-
57090:                                                      saan. Milloin rikoksen laatu tai tekotapa osoit-
57091:                                                      tavat, ettei tuomittu ansaitse toimen edellyt-
57092:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          tämää luottamusta ja kunnioitusta, valtuusto
57093:                                                      voi, jollei tuomittu itse ole pyytänyt vapautusta
57094:                                                      toimesta, päättää hänen luottamuSitoimensa
57095:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään      lakkaamisesta. Tuntuisi luonnolliselta ja toden-
57096: keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän      näköisesti käytännössä tuleekin usein niin ta-
57097: lakiehdotuksen 1 ja 4 §, voimaantulosäännös,         pahtumaan, että tuomittu ttse pyytää vapau-
57098: johtolause ja nimike.                                tusta.
57099:                                                         Laki- ja talousvaliokunta on lakiehdotusta
57100:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-           käsitellessään päätynyt ehdottamaan eräin muu-
57101: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-     toksin lain hyväksyttäväksi. V aliakuntakäsitte-
57102: sen hylkäämisestä.                                   lyssä kiinnitettiin huomiota siihen, onko vai-
57103:                                             Kansaneläke.                                              2201
57104: 
57105: 
57106: tuustolle säädettävä velvollisuus aina tutkia          Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely julis-
57107: asia vai onko se jätettävä valtuuston oikeu-        tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
57108: deksi. Kun kuitenkin todettiin, ettei valtuus-      r e e n v a Ii o k u n t a a n.
57109: tolla aina ole tietoa siitä, onko joku luotta-
57110: mustoimen haltija tuomittu, tuomiohan voi-
57111: daan antaa jossain toisella paikkakunnalla, eikä    15) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain väliaikaisesta
57112: tuomioistuimilla ole tietoa siitä, onko joku tuo-   muuttamisesta ja laiksi eläkeoikeuden valintaa koskevan
57113:                                                          ilmoituksen tekemisestä eräissä tapauksissa.
57114: mittu kunnallisen luottamustoimen haltija vai
57115: ei, niin valiokunta yhtyi tältä osin hallituksen       Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
57116: esitykseen, ts. tutkiminen ehdotetaan valtuus-      20 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
57117: ton oikeudeksi. Hallitus esittää, että päätös tu-   I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
57118: lisi tehdä kahden kolmanneksen enemmistöllä         sen esitys n:o 191, joka sisältää yllämainitut
57119: annetuista äänistä. Tältä osin valiokunta on        lakiehdotukset.
57120: poikennut hallituksen esityksestä ja ehdottaa,
57121: että määräenemmistö lasketaan saapuvilla ole-          Puhemies: Käsittelyn pohjana on sosiaa-
57122: vista valtuutetuista, niin kuin kunnallislain       livaliokunnan mietintö n:o 20.
57123: 57 §:ssä on säädetty.
57124:     Valiokunta on poikennut hallituksen esityk-       Keskustelua ei synny.
57125: sestä myös siinä, kun hallitus esittää, että val-
57126: tuusto voi ottaa asian tutkittavakseen, vaikka         Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
57127: tuomio ei olisi lopullinen. Tuomitun oikeus-        tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
57128: turvan kannalta katsoen valiokunta pitää            reen valiokuntaan.
57129: oikeana, että valtuusto voi ottaa asian tutkit-
57130: tavakseen, vaikka päätös ei ole lopullinen, vain
57131: milloin kysymys on hovioikeuden päätöksestä.        16) Ehdotus laiksi viljan, perunan ja puutarhatuottei-
57132: Siis alioikeuden päätöksen jälkeen valtuusto voi              den varastoimisen edistämisestä.
57133: asiasta päättää vain silloin, jos päätöksestä ei       Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
57134: ole valitettu.                                      mietintö n:o 61 ja otetaan en s i m m ä i se en
57135:     Valiakunnassa keskusteltiin paljon myös         käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
57136: siitä, olisiko laki ulotettava koskemaan sellai-    telty ed. Jussilan ym. lak.al. n:o 87, joka sisäl-
57137: sia kunnan virkamiehiä, jotka virkansa puolesta     tää yllämainitun lakiehdotuksen.
57138: ovat itseoikeutettuina jäseninä kunnallisessa
57139: lautakunnassa. Tuntuisi oikealta, että laki olisi      Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
57140: sama niin luottamushenkilöille kuin virkamie-       ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 61.
57141: hillekin. Mutta kun tämä lainmuutosehdotus
57142: koskee henkilöitä, jotka on valittu tehtävään,        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
57143: ja kun kaikkia virkamiehiä ei kuitenkaan voi-
57144: taisi ulottaa tämän lain piiriin - esimerkiksi         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
57145: kunnanjohtajat ja kunnansihteerit jäisivät lain     tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
57146: ulkopuolelle, sillä eihän heitä voi tehtävistä      r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
57147: erottaa, vaan heidät pitäisi erottaa virasta -
57148: siis kun tämä lain muutoksen ulottaminen vir-
57149: kamiehiä koskevaksi osoittautui perin vaikeaksi,    17) Ehdotus toivomukseksi sillan rakentamisesta Arvio-
57150: valiokunta yhtyi tältä osin hallituksen esityk-     salmen lossipaikalle Liperin-Rääkkylän maantiellä.
57151: seen, mutta on mietinnön perusteluissa kiin-           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
57152: nittänyt huomiota tähän asiaan ja katsoo, että      n:o 106 ja otetaan ainoaan käsi t te-
57153:  tältä osin asia olisi selvitettävä kunnallislain   1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Holo-
57154: kokonaistarkistuksen yhteydessä.                    paisen ym. toiv.al. n:o 557 (1968 vp.), joka
57155:     Kun valiokunnan mietintö on yksimielinen,       sisältää yllämainitun ehdotuksen.
57156: olisi toivottavaa, että suuri valiokuntakin voisi
57157:  yksimielisesti yhtyä mietintöön.                      Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-
57158:                                                     laitosvaliokunnan mietintö n:o 106.
57159:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Keskustelu asiasta on julistettu päättyneeksi.
57160: 276   1/69
57161: 2202                                Perjantaina 21 p. marraskuuta 1969.
57162: 
57163: 
57164: Keskustelussa on ed. Holopainen ed. Voutilai-            P u he m i e s: Vähemmistö.
57165: sen kannattamana ehdottanut, että aloitteen
57166: ponsi hyväksyttäisiin.                                   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-
57167:                                                        vään mietintöön.
57168:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
57169:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
57170:   Äänestys ja päätös:
57171:                                                        19) Ehdotus toivomukseksi Virolahden ja Miehikkälän
57172:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mletm-                kunnan liittämisestä rajaseututoiminnan piiriin.
57173: töön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
57174: Holopaisen ehdotus hyväksytty.                            Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
57175:                                                        mietintö n:o 62 ja otetaan a i n o a a n k ä-
57176:   Puhemies: Pyydän "ei"-äänestäjiä nou-                s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
57177: semaan seisaalleen.                                    ed. Lahden ym. toiv.al. n:o 381 (1967 vp.),
57178:                                                        joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
57179:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa
57180:                                                           Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
57181:   Puhemies: Vähemmistö.                                ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 62.
57182: 
57183:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-                Puheenvuoroa ei pyydetä.
57184: vään mietintöön.
57185:                                                          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
57186:                                                        ehdotukseen.
57187:   Asia on loppuun käsitelty.
57188:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
57189:    18) Ehdotus toivomukseksi sillan rakentamisesta
57190:         Syvinkisalmen yli Ruoveden kunnassa.           20) Ehdotus    toivomukseksi ohjelmointitoimilr.unnan
57191:                                                                perustamisesta maatalousministeriöön.
57192:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
57193: n:o 114 ja otetaan ainoaan käsi t te-                     Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
57194: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Asun-      mietintö n:o 63 ja otetaan ainoa a n k ä s i t-
57195: nan ym. toiv.al. n:o 741, joka sisältää yllämai-       t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Es-
57196: nitun ehdotuksen.                                      kelisen ym. toiv.al. n:o 349, joka sisältää yllä-
57197:                                                        mainitun ehdotuksen.
57198:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
57199: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 114.                     Puhe mies: Käsittelyn pohjana on maa-
57200:   Keskustelu asiasta on julistettu päättyneeksi.       ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 63.
57201: Keskustelussa on ed. Asunta ed. Sandelinin kan-
57202: nattamana ehdottanut, että aloitteen ponsi hy-            Puheenvuoroa ei haluta.
57203: väksyttäisiin.
57204:                                                          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
57205:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       ehdotukseen.
57206: 
57207:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
57208:    Äänestys ja päätös:
57209: 
57210:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mletm-             21) Ehdotus toivomukseksi tilastollisessa päätoimis-
57211: töön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.         tossa pidettävän kuluttaja- ja tuottajahintarekisterin
57212: Asunnan ehdotus hyväksytty.                                             aikaansaamisesta.
57213:                                                           Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
57214:   Puhemies: Pyydän "ei"-äänestäjiä nou-                mietintö n:o 64 ja otetaan ainoa a n k ä-
57215: semaan seisoalleen.                                    s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
57216:                                                        Niemelän ym. toiv.al. n:o 351, joka sisältää
57217:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                       yllämainitun ehdotuksen.
57218:                                              Kalanviljelylaitokset.                                           2203
57219: 
57220:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-                  Keskustelu:
57221: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 64.
57222:                                                             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
57223:                                                           tan, että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
57224:   Keskustelu:
57225:                                                              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
57226:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kulut-
57227: tamatta enemmän eduskunnan aikaa ehdotan,                    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ven-
57228: että aloite hyväksytään, koska kysymyksessä               namo ehdottanut, että aloitteen ponsi hyväk-
57229: on tärkeä hintojen seuraaminen ja valvominen.             syttäisiin. Ehdotusta ei ole kannatettu, joten
57230:                                                           se raukeaa.
57231:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
57232:                                                              Selonteko myönnetään oikeaksi.
57233:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ven-
57234: namo ehdottanut, että aloitteen ponsi hyväk-                Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-
57235: syttäisiin. Ehdotusta ei ole kannatettu, joten            dotukseen.
57236: se raukeaa.
57237:                                                              Asia on loppuun käsitelty.
57238:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
57239: 
57240:   Eduskunta yhtyy valiokutlllan hylkäävään eh-            24) Ehdotus toivomukseksi kalanviljelylaitoksen perus-
57241:                                                                  tamisesta Enontekiön kunnan alueelle.
57242: dotukseen.
57243:                                                             Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
57244:   Asia on loppuun käsitelty.                             mietintö n:o 67 ja otetaan ainoaan k ä-
57245:                                                          s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
57246:                                                          Hanhirovan ym. toiv.al. n:o 394, joka sisältää
57247: 22) Ehdotus toivomukseksi kalanviljelylaitoksen perus-   yllämainitun ehdotuksen.
57248:        tamisesta Tornionjoen vesistöalueelle.
57249:     Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
57250: mietintö n:o 65 ja otetaan a i n o a a n k ä-             ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 67.
57251: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
57252: ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o 392, joka si-                Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
57253: sältää yllämainitun ehdotuksen.                             Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
57254:                                                           mietintöön.
57255:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
57256: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 65.                   Asia on loppuun käsitelty.
57257:   Keskustelua ei synny.                                   25) Ehdotukset laiksi valtion suhdannerahastosta,
57258:                                                           laiksi suhdannetalletusten verottamisesta ja laiksi mve&-
57259:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                         tointirahastoista annetun lain muuttamisesta
57260: mietintöön.
57261:                                                          sisältävä hallituksen esitys n:o 194 esitellään
57262:   Asia on loppuun käsitelty.                             valiokuntaan lähettämistä varten.
57263: 
57264:                                                             Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
57265: 23) Ehdotus toivomukseksi Muonion kunnassa olevan        että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
57266:    Sär)pjärven kalanviljelylaitoksen laajentamisesta.    taan.
57267:     Esitellään maa- Ja metsätalousvaliokunnan
57268: mietintö n:o 66 ja otetaan a i n o a a n k ä-                Keskustelu:
57269: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
57270: Hanhirovan ym. toiv.al. n:o 393, joka sisältää              Ed. A. S a a r i n en: Herra puhemies! Hal-
57271: yllämainitun ehdotuksen.                                 lituksen esitys ei tyydytä kansandemokraattista
57272:                                                          eduskuntaryhmää, laajoja väestöpiirejä edusta-
57273:    Puhe tn ies: Käsittelyn pohjana on maa-               vaa kansandemokraattista liikettä eikä myös-
57274: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 66.               kään palkansaajaväestöä edustavaa ammattiyh.
57275: 2204                              Perjantaina 21 p. marraskuuta 1969.
57276: 
57277: 
57278: distysliikettä. Tämä osoittaa, että hallituksen      välittömästi käyttää kertyviä varoja esim. kehi-
57279: enemmistö on päätynyt ehdotukseen, jota to-          tysalueiden elinkeinoelämän kehittämiseen ja
57280: dennäköisesti kansamme enemmistö, varsinkin          työllisyyden parantamiseen näillä alueilla. Hal-
57281: tavalliset työtätekevät ihmiset, eivät tule pitä-    lituksen esityksillä on päinvastainen tarkoitus:
57282: mään oikeana eikä hyväksyttävänä.                    varojen sitominen pitkäksi aikaa eteenpäin ja
57283:    Olemme jättäneet hallitukselle esityksen,         niiden antaminen takaisin niille yrityksille,
57284: jonka mukaan suuremmilta teollisilta yrityk-         jotka varauksia ovat tehneet, riippumatta siitä,
57285: siltä, lähinnä vientiteollisuudelta, perittäisiin    mihin ne niitä käyttävät.
57286: suhdannevarausmaksua niiden myyntitulojen               Haluamme korostaa erityisesti seuraavaa nä-
57287: perusteella. Maksu olisi 1-3% riippuen yri-          kökohtaa. Lamakausi ei koskaan johdu kapita-
57288: tyksestä. Tätäkin maksua voitaisiin alentaa          lististen yritysten yleisestä pääomapulasta,
57289: puolella erityisistä syistä. Meidän mielestämme      vaan tuotteiden menekin vähenemisestä. Ensi-
57290: olisi luotava sellainen suhdannevarausjärjes-        sijainen kysymys on siis markkinakysymys. Mo-
57291: telmä, jonka avulla valtiovalta, eduskunta ja        net Länsi-Euroopan kapitalistiset maat ovat ns.
57292: hallitus, voisi todella tehokkaalla tavalla käyt-    pääomarikkaita maita, mutta siitä huolimatta
57293: tää kerättäviä varoja laskusuhdanteen aikana         ne kokevat tämän tuosta lamakausia, jotka vai-
57294: mahdollisimman korkean työllisyyden ja ky-           kuttavat haitallisesti myöskin meidän maamme
57295: synnän ylläpitämiseksi. Tämän luulisi olevan         talouselämään. Tästä johtuen ei nyt esitetyllä
57296: koko työväenliikkeen kannalta yhteinen tavoite       suhdannevarausjärjestelmällä tule olemaan sa-
57297: ja etu. Tuntuu todella oudolta ja käsittämät-        nottavaa merkitystä lamakauden aikana. Jos
57298: tömältä, että sosialidemokraattinen hallitus-        varat siirrettäisiin valtiovallan käyttöön, voi-
57299: ryhmä on ollut valmis vesittämään tämän kes-         taisiin lamakaudella julkisia investointeja huo-
57300: keisen periaatteen niin pitkälle kuin nyt on         mattavasti lisätä esimerkiksi valtiojohtoisen
57301: tapahtunut. Työväenliikkeellä on nyt mitä vah-       teollisuuden laajentamiseksi ja kehittämiseksi
57302: vimmat perusteet ajaa lävitse sellainen järjes-      sekä valtion rakennustoiminnan ja asuntotuo-
57303: telmä, joka antaa valtiovallalle mahdollisuudet      tannon käynnissä pitämiseksi mahdollisimman
57304: vaikuttaa taloudelliseen kehitykseen matala-         korkealla asteella. Tällöin voitaisiin lisätä luo-
57305: suhdanteen aikana.                                   tonantoa nimenomaan niille yksityisille pien- ja
57306:    Nykyinen noususuhdanne on syntynyt pää-           keskisuurille yrityksille, jotka voisivat laajen-
57307: asiassa yhtäältä ulkomailla tapahtuneesta suh-       taa toimintaansa, mutta jotka eivät nyt voi suo-
57308: dannekehityksestä ja toisaalta hallituksen           rittaa suhdannetalletuksia ja jotka todella pote-
57309: tähänastisista toimenpiteistä, joten mitään eri-     vat pääoman puutetta.
57310: tyistä ansiota ei noususuhdanteen syntymisestä          Mielestämme meidän esittämämme vaihto-
57311: lankea suomalaisille kapitalistisille yrittäjille.   ehto on todella ainoa järkevä vaihtoehto.
57312: Sen vuoksi on täysin väärin ja kohtuutonta, että     Eivät nimittäin yksityiskapitalistiset yrityk-
57313: hallitus päähallituspuolueiden toimesta antaa        set yleensä lisää investointeja lamakauden
57314: kaiken ylimääräisen tulon virrata suuryritysten      aikana. Sellaiset ovat hyvin poikkeuksellisia
57315: kassaholveihin ja niiden vapaasti käytettäväksi.     tapauksia. Tavallisesti ne jäävät odottamaan
57316: Asiaa ei muuta miksikään se, että nyt näistä         parempia aikoja, tuotantokapasiteetti jää vajaa-
57317: tuloista toistaiseksi osa sidottaisiin Suomen        käyttöiseksi ja ensimmäinen tavoite on päästä
57318: Pankkiin tai yritysten investointirahastoihin,       tuotantokapasiteetin täysimääräiseen käyttöas-
57319: koska niillä myöhemmin on mahdollisuus käyt-         teeseen. Vasta tämän jälkeen aloitetaan uusin-
57320: tää nämä rahat suurimmalta osalta mihin tar-         vestoinnit. On paljon yrityksiä, joiden tuotan-
57321: koitukseen tahansa, vaikkapa ylimääräisten           tokapasiteetti on vajaakäytössä tälläkin het-
57322: voittojen jakamiseen matalasuhdanteen aikana.        kellä, vaikka vallitsee noususuhdanne. Jos ku-
57323: Tämä on nimenomaan suurpääomaa suosivaa              kaan, niin valtio kokee aina pääomapulaa, siis
57324: politiikkaa, jota me emme hyväksy (Ed. Ven-          riittämättömiä varoja lamakaudella, aikana jol-
57325: namo: Hallitus hyväksyy!).                           loin sille asetetaan koko vastuu työllisyyden
57326:    Hallituksen esityksen päätarkoitus näyttää        ylläpitämisestä. Sen vuoksi olisi nyt nimen-
57327: olevan ns. suhdanteiden ja työllisyystilanteen       omaan valtiovallalle kerättävä varoja lamakau-
57328: parantumisen hillitseminen. Meidän ehdotuk-          den varalta. Niitä on nyt saatavissa erityisesti
57329: semme eroaa olennaisesti hallituksen esityk-         vientiteollisuuden erittäin voimakkaasti kasva-
57330: sestä siinäkin, että sen mukaan valtiovalta voisi    vista tuloista. Nämä varat eivät saa olla yksin-
57331:                                        Suhdannetasausjärjestelmä.                                  2205
57332: 
57333: omaan asianomaisten yritysten, vaan myös yh-          taista tai täydellistä vapautusta verotuksesta tai
57334: teiskunnan yhteisiä varoja.                           veronsuorituksen lykkäyksestä. Osittaisen tai
57335:    Emme toistaiseksi ole voineet punnita, onko        täydellisen verovapauden ja verosuorituksen
57336: hallituksen esityksestä pienintäkään hyötyä vai       lykkäyksen perusteena pidetään sitä, jos vero-
57337: ovatko sen seuraukset mahdollisesti suorastaan        velvollisen sen verovuoden liiketoiminnan tu-
57338: vahingollisia. Tulemme joka tapauksessa teke-         los, jonka tuotoksi talletus tai sen osa on
57339: mään voitavamme, jotta eduskunnassa syntyisi          luettu, muodostuu aikaisempien verovuosien
57340: maan taloudellisen kehittämisen ja työväen etu-       tuloksiin verrattuna kohtuuttoman suureksi.
57341: jen kannalta parempi ratkaisu.                        Toisin sanoen jos voitot paisuvat riittävän suu-
57342:                                                       riksi, voi saada joko täydellisen tai osittaisen
57343:                                                       verovapauden. Sitä tämä laki pitää sisällään.
57344:    Ed. R. Virtanen: Herra puhemies! Suh-                 En maita olla tässä yhteydessä lainaamatta
57345: dannevarausjärjestelmää koskevat keskustelut          erään marxilaisen talousteoreetikon esittämää
57346: ja eduskunnalle nyt annettu esitys paljastavat        näkemystä      valtiomonopolistisesta   kapitalis-
57347: jälleen kerran kapitalistisen talousjärjestelmän      mista. Tämä talousteoreetikko nimittäin to-
57348: kykenemättömyyden vastata talouden tasasuh-           teaa, että valtiokoneiston ja monopolien yh-
57349: teisesta kehityksestä ja kansalaisten työllisyy-      teenkasvamisen prosessia käyttävät jälkimmäi-
57350: den ja toimeentulon turvaamisesta. Ennen kuin         set suuryhtymien voittojen turvaamiseksi ve-
57351: taloudellinen noususuhdanne on päässyt edes           rotuksen äärimmäiseen alentamiseen ja samalla
57352: kunnolla alkuun, valmistaudutaan jo uuteen            työtätekevän väestökerroksen, ennen kaikkea
57353: laskusuhdanteeseen. Mitään oleellista paran-          työväenluokan, verotuksen voimistamiseen.
57354: nusta tähän kapitalistisen talousjärjestelmän            Suuryhtymille jo tähän mennessä myönnetyt
57355: potemaan sairauteen ei ole saatu suljettujen          verohelpotukset ovat ainakin välillisesti mer-
57356: markkina-alueiden muodostamisella eikä suh-           kinneet tuntuvaa verokuorman kasvua palkka-
57357: danteita tasoittavalla politiikallakaan, vaikka       tulollaan eläville ja pienviljelijöille samoin
57358: niin on näiden asioiden esillä ollessa aina yri-     kuin pienyrittäjillekin. Mikäli tämä hallituksen
57359: tetty uskotella.                                     esitys tulee hyväksytyksi, tulee verotuksen pai-
57360:    Kuvitelma siitä, että esillä olevalla hallituk-    nopiste yhä edelleen siirtymään vähävaraisen
57361: sen enemmistön hyväksymällä ja suuryhtymien          väestön harteille (Ed. Vennamo: Selvä se!).
57362: etuja palvelevalla suhdannevarausjärjestelmällä          Esityksen hyväksyminen tietää myös kuntien
57363: olisi tarkoitus helpottaa laskusuhdanteiden          osalta varsin merkittävää verotulojen siirtä-
57364: aikana työttömiksi joutuneiden asemaa, on            mistä, ellei suorastaan saamatta jäämistä.
57365: vailla perusteita. Mielekkäämpää tämän asian             Olen edellä kosketellut lähinnä suhdanne-
57366: yhteydessä on puhua järjestelmän luomisesta,         talletusten verottamista koskevaa lakia, mutta
57367: jolla muutamalle ulkoisesta korkeasuhdan-            samat huomautukset koskevat myös investoin-
57368: teesta hyötyvälle suuryhtymälle tehdään mah-         tirahastoista annetun lain muuttamista koske-
57369: dolliseksi päästä osalliseksi suuremmista vero-      vaa hallituksen esitystä.
57370: eduista, mitä voimassa olevat lait edellyttävät.         Mitä tulee lakiesitykseen valtion suhdanne-
57371: Tämä seikka käy erittäin hyvin ilmi suhdanne-        rahastosta, on siihen tehtävä ensinnäkin se
57372: talletusten verottamista koskevasta lakiesityk-      periaatteellinen huomautus, ettei eduskunnalla
57373: sestä. Mikäli voimassa olevin vähennys- ym.          ole mielestäni mitään syytä siirtää päätäntä-
57374: menetelmin ei saada tilinpäätöstä verottajaa         valtaansa budjetin ulkopuolisen rahaston muo-
57375: ajatellen mieleiseksi, on mahdollista sijoittaa      dossa valtiovarainministeriölle. Päinvastoin on
57376: osa tai koko verotettavaksi tuleva voitto Suo-       oikeus yhä edelleenkin työskennellä eduskun-
57377: men Pankkiin ja näin siirtää tämän talletuk-         nan osuuden ja sen aseman vahvistamisen puo-
57378: sen osalta valtiolle ja kunnille kuuluvaa veron-     lesta. Valitettavan usein näyttää siltä, että
57379: maksua kolmella vuodella sekä saada näiden           eduskunnan osuutta väheksytään. Viittaan tässä
57380: verojenkin osalle 3.25 % :n korko. Kun nämä          yhteydessä mm. niihin keskusteluihin, joita
57381: varat kolmen vuoden kuluttua palautetaan tal-        parhaillaan käydään lapsilisien korottamisesta,
57382: lettajalle, peritään niistä valtiolle ja kunnille    rintamamiesten eläkkeistä ja köyhien kuntien
57383: tuleva vero, ellei valtiovarainministeriö käytä      avustuksien lisäämisestä.
57384: lakiesityksen sille antamaa harkintavaltaa ja           Nyt esillä oleva suhdanneverojärjestelmä ra-
57385: verovelvollisen hakemuksesta myönnä osit-            kentuu samalle tulopoliittiselle ajatukselle,
57386: 2206                              Perjantaina 21 p. marraskuuta 1969.
57387: 
57388: 
57389: jolle ovat rakentuneet molemmat vakauttamis-         mänkin esityksen mukaan sille ei myönnettäisi
57390: sopimukset. Käytännössä on voitu jo todeta           samanlaisia etuja kuin teollisuutta tehdasmai-
57391: ensimmäinen vakauttamissopimus varsin yksi-          sesti harjoittaville. Kuitenkin monissa tapauk-
57392: puoliseksi monopolien etuja palvelevaksi rat-        sissa sen investointitarpeet ovat varsin suuri-
57393: kaisuksi. Samaa voidaan sanoa nyt tehdystä           mittaisia.
57394: vakauttamissopimuksesta. Tämä suhdanneva-
57395: rausesitys poikkeaa muista vakauttamissopi-
57396: muksiin liittyvistä yksityiskohdista siinä, että         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
57397: se antaa monopolistien huipulle mahdollisuu-         oleva hallituksen esitys paljastaa hallituspoli-
57398: den turvata tähänastista suuremmat voitot.           tiikan yksipuolisuuden. Hallitus on hyvin
57399: Tämän hyväksymisen jälkeen voidaan suurem-           herkkä koneistavalle suurteollisuudelle, mutta
57400: malla syyllä sanoa, että rikkaat tulevat yhä rik-    kun on kysymys työvaltaisista yrityksistä, niin
57401: kaammiksi ja köyhät köyhemmiksi, jos asiaa           niiden mahdollisuuksiin ei kiinnitetä juuri mi-
57402: tarkastellaan suhteellisuutta ja ääriarvoja perus-   tään huomiota, vaan päinvastoin vaikeutetaan.
57403: teena käyttäen.                                      Kuitenkin tilanne on hyvin selväpiirteinen.
57404:                                                      Ansiot on pääosaltaan jäädytetty tässä maassa,
57405:     Näiden näkymien valossa ovat vakauttamis-        ja asian ydin on toisaalta työn saanti ja toi-
57406: sopimuksen allekirjoittaneet ottaneet suuren         saalta hintojen kurissa pitäminen. Jollain
57407: vastuun. Mikäli eduskunta haluaa todenteolla         tavalla voidaan perustella hallituksen esitystä
57408: varmistua siitä, että suuryhtiöiden noususuh-        työnsaannin turvaamiseksi lamakauden aikana,
57409: danteen ansiosta saamista ylivoitoista edes osa      mutta se on varsin yksipuolinen esitys ja unoh-
57410: käytetään koko kansan ja kansantalouden etu-         taa kansantaloudellisia perustosiasioita.
57411:  jen mukaisella tavalla, on lähdettävä siitä, että
57412:                                                          Ihmettelen sitä, että hallituspolitiikka väen
57413: suhdannevoittovarat tulevat yhteiskunnan käy-
57414:                                                      väkisin johtaa hintojen ja maksujen nousuun.
57415:  tettäväksi, jota me kommunistit ja muut kan-
57416:                                                      Kun kaikki alkeellinenkin kansantalouden ajat-
57417:  sandemokraatit olemme esittäneet.
57418:                                                      telu edellyttää, että nousu- ja korkeasuhdan-
57419:                                                      teen aikana veroja, nimenomaan suuryhtiöiden
57420:                                                      veroja,     korotetaan,   niin    hallituspuolueet
57421:    Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Hallituk-
57422: sen esityksen perustelujen eräiden kohtien joh-       SKDL:ää myöten ovat olleet valmiit alenta-
57423: dosta jätän aiheelliset huomautukset teke-            maan suuryhtiöitten veroja, jopa poistamaan
57424: mättä. Kiinnitän tässä valtiovarainvaliokunnan       omaisuusveron. Nyt tapahtunut herääminen on
57425: arvoisien jäsenten huomion investointirahas-          myöhäissyntyistä, mutta parempi myöhään
57426: toista annetun lain muuttamista koskevaan esi-        kuin ei milloinkaan. Sanoisin SKDL:lle, että
57427: tykseen.                                              kun te ajatte oikeata asiaa, älkää sotkeko sii-
57428:                                                       hen sosialisoimista, kollektivismia. Työmie-
57429:    Lain 1 §:ssä oikeutetaan osakeyhtiö ja osuus-      helle ja Suomen kansalaiselle on työ ja kunnol-
57430: kunta sekä sellainen muu verovelvollinen, joka        linen ansio asian ydin. Nyt te sotkemalla tähän
57431: harjoittaa teollisuutta tehdasmaisesti, siirtä-       kollektivismin linjaa johdatte asioita niin vai-
57432: mään varoja investointirahastoon. Tämän mu-           keaan umpikujaan, että Suomen kansa saa mak-
57433: kaan kauppaliikkeet ja muut palveluelinkeinot         saa viulut, ja tämä on juuri eräs hallituspoli-
57434: eivät saisi sanotunlaista oikeutta. Työllisyyden      tiikan suuri virhe.
57435: kannalta kuitenkin näiden toiminta työvoima-
57436: valtaisina on otollisempaa kuin automatisoitu-
57437: van suurteollisuuden. On otettava huomioon,             Ed. Me 1 i n: Herra puhemies! Ed. A. Saa-
57438: että hyödykkeiden tuottaminen ei sinänsä yksin       risen puheenvuoron johdosta kysyn, miksi juuri
57439: riitä eikä siis ole täydellistä. Se on riippuvai-    julkiset investoinnit edistäisivät taloudellista
57440: nen markkinoinnista ja kuljetuksesta. Kauppa-        kasvua paremmin kuin yksityiset investoinnit
57441: liikkeet tutkivat markkinointimahdollisuuksia        lamakauden aikana. Eikö ole niin, että mones"
57442: ja kulutuskysynnän tulevaa suuntausta. Ne            takin syystä on kalliimpaa investoida juuri kor-
57443: huolehtivat kuluttajien tarpeiden tyydyttämi-        keasuhdanteen aikana? Nyt esimerkiksi teräk-
57444: sestä, jakelusta nimittäin. Elinkeinoelämän tä-      sen hinta on noussut ja samoin monien mui-
57445: hän puoleen ei ole kiinnitetty tarpeeksi huo-        den rakennusaineiden hinnat. Jokaiselle inves-
57446: miota, eikä sille ole annettu sen ansaitsemaa        toijalle on halvempaa investoida lamakauden
57447: arvoa muihin elinkeinoihin verrattuna. Niin tä-      aikana ja varsinkin yksityisille.
57448:                                              Kunnallisverotus.                                               2207
57449: 
57450: 
57451:    Mutta on kai niin, että SKDL:n ihannerat-           suudessa ja myöskin metalliteollisuudessa, ovat
57452: kaisu pohjautuu pakolliseen suhdanneturva-             niin pitkäaikaisia hankkeita, ettei niitä suori-
57453: maksuun, jonka tuottoa ei käytetä maksajien,           teta vuodessa tai parissa, vaan ne vievät useita
57454: vaan voittopuolisesti julkisen sektorin hyväksi.       vuosia aikaa. Tämä ed. Saarisen todistus yksi-
57455: Mielestäni on parempana vaihtoehtona pidet-            tyisestä sektorista on harhaanjohtava, ja me
57456: tävä sellaista yritysten suorittamaa suhdanne-         tiedämme varsin hyvin, että aika monet tärkeät
57457: varausta, joka sitten lasku- ja matalasuhdan-          investoinnit julkiseen yrityssektoriin eivät ole
57458: teen aikana palautetaan samoille yrityksille           olleet kannattavia. Mainitsen vain Kemijärvi
57459: käytettäväksi vapaasti investointien tai tuotan-       Oy:n (Ed. A. Saarinen: Se on ainoa tapaus! ) .
57460: non rahoittamiseen. SKDL:n kannanotto on               -    On muitakin tapauksia, esim. Otanmäki
57461: marxilaisen ideologian valossa täysin ymmär-           Oy, ed. Saarinen! En halua luetella näitä kaik-
57462: rettävä, mutta se ei voi perustua mihinkään            kia, minä tunnen ne, ja niiden Iuetteleminen
57463: empiiriseen todistusaineistoon, joka osoittaisi,       ehkä veisi varsinaisen asian ulkopuolelle.
57464: että juuri julkiset investoinnit tässä maassa oli-
57465: sivat paremmin kannattavia. Vai onko ed. Saa-
57466: risella mahdollisesti sellaisia esimerkkejä?              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
57467: 
57468:                                                           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
57469:    Ed. A. Saarinen: Herra puhemies! Ed.                asia lähetetään    v a 1t i o v a r a i n v a Ii o-
57470: Melinin kysymyksen johdosta toistaisin ne aja-         k unta an.
57471: tukset, joita puheenvuorossani esitin, että eivät
57472: yksityiset yleensä investoi lamakauden aikana,
57473: koska he eivät saa tuotteitaan markkinoiduksi.
57474: Sitä vastoin valtiolta vaaditaan silloin toimen-       26) Ehdotukset Iaeiksi kunnallishallituksesta kaupun-
57475: piteitä työllisyyden parantamiseksi. Mutta sil-        gissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettujen
57476: loin ei valtiolla juuri ole näitä varoja, ja sen                        asetusten muuttamisesta
57477: vuoksi olisi järkevää, että nyt noususuhdanteen        sisältävä ed. H. Linnan ym. lak.al. n:o 163 esi-
57478: aikana kerättäisiin valtion käyttöön varoja las-       tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
57479: kusuhdanteen varalle käytettäväksi, ja vahio           tuksen mukaisesti 1 a k i- j a t a 1o u s v a Ii o-
57480: voisi tuottaviin investointeihin sijoittaa hyvin       ku n ta a n.
57481: paljon varoja. Mainitsen esimerkiksi sellaisen
57482: asian kuin valtionjobtoiset teollisuuslaitokset.
57483: Mikä niistä tuottaa suoranaisesti tappiota? Ja
57484:  edelleen asuntoinvestoinnit ovat tuloa tuotta-
57485: via investointeja nekin, monella tavalla tuloa            Puhemies: Edustajille jaettu hallituksen
57486:  tuottavia. Paitsi sitä, että ne ovat lainoja, jotka   esitys n:o 205 voitaneen nyt esitellä valiokun-
57487:  tulevat valtion kassaan takaisin, ne myöskin          taan lähettämistä varten.
57488:  työllisyyden parantamisen avulla lisäävät kan-
57489:  salaisten veronmaksukykyä, jolloin valtio sitä           Hyväksytään.
57490:  tietä saa varoja takaisin.
57491: 
57492:     Ed. M e 1 i n: Herra puhemies! Yhdyn ed. A.         Ehdotukset eräiden Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin
57493:  Saariseen siinä, että on tietenkin järkevämpää,        ja Tanskan kesken 6 päivåbä helmikuuta 1931 tehdyn,
57494:                                                         avioliittoa, lapseksiottamista ja holhousta koskevia kan-
57495:  jos valtiovalta varsinaisesti pyrkii tasoittamaan      sainvälis-yksityisoikeudellisia määräyksiä sisältävän sopi-
57496:  suhdanteita ja hoitaa investointipolitiikkaansa        muksen 1, 2 ja 10 artiklan muuttamista koskevan sopi-
57497:  sillä tavalla, että juuri investoinnit valtion-        muksen sisältämien määräysten hyväksymisestä sekä
57498:  enemmistöisiin osakeyhtiöihin hoidetaan pää-           laiksi ensiksi mainitun sopimuksen hyväksymisestä ja
57499:                                                         täytäntöö'npanosta annetun lain 2 §:n muuttamisesta
57500:  asiallisesti lamakautena tai huonompina vuo-
57501:  sina. Näinhän ei aina ole ollut asianlaita. Mutta     sisältävä hallituksen esitys n:o 205 esitellään ja
57502:  en voi yhtyä ed. Saariseen siinä, kun hän sanoo,      lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
57503:  että yksityinen ei haluaisi investoida huonom-        kaisesti u 1 k o a s i a i n v a Ii o k u n t a a n.
57504:  pina vuosina. Mehän tiedämme, että nämä yri-
57505:  tysinvestoinnit, varsinkin puunjalostusteolli-
57506: 2208                                 Perjantaina 21 p. marraskuuta 1969.
57507: 
57508: 
57509:    Puhemies: Edustajille jaettu eduskun-                 28) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Helsin-
57510: nan oikeusasiamiehen kertomus voitaneen nyt                             gin kaupungin välillä
57511: esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.               sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
57512:                                                          dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
57513:   Hyväksytään.                                           63; ja
57514: 
57515: Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus toiminnastaan       29) Ehdotuksen laiksi huoneenvuokrien sovittelusta
57516:                    wonna 1968                            Helsingin kaupungissa ja eräissä muissa kunnissa anne-
57517:                                                                         tun lain muuttamisesta
57518: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
57519: dotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a-         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
57520: li o k u n t a a n.                                      dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 21.
57521: 
57522: 
57523:    Pöydällepanoa varten esitellään
57524: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-                Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis-
57525: tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-              tunto on ensi tiistaina kello 14.
57526: tuntoon:
57527: 
57528: 27) Ehdotuksen laiksi palkkatuloista verotuksessa teh-
57529:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 18.26.
57530:   tävistä vähennyksistä annetun lain muuttamisesta
57531: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
57532: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 62;
57533:                                                                                       Olavi Salervo.
57534:                            104. Tiistaina 25 p. marraskuuta 1969
57535:                                                             kello 14.
57536: 
57537:                        Päiväjärjestys.                                                                        Siv.
57538:                                                            Siv.       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
57539:    I 1 m o i t u k s i a.                                          mietintö n:o 161; sosiaalivaliokunnan
57540:                                                                    mietintö n:o 18; hallituksen esitys n:o
57541:           K o 1 m a s k ä s i t t e 1 y:                           165; lak.al. n:ot 121 ( 1967 vp.) sekä
57542:                                                                     118-120, 123 ja 124 ( 1968 vp.);
57543:    1 ) Ehdotus laiksi korkeimman hal-                              toiv.al. n:ot 375 ( 1968 vp.) ja 516.
57544: linto-oikeuden tuomionvoivan jäsenmää-                                7 ) Ehdotus laiksi lapsen hoitotuesta
57545: rän väliaikaisesta muuttamisesta ...... 2211                       annetun lain muuttamisesta .......... 2215
57546:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                     Asiakirjat: Suuren valiokunnan
57547: mietintö n:o 155; lakivaliokunnan mie-                             mietintö n:o 162; sosiaalivaliokunnan
57548: tintö n:o 24; hallituksen esitys n:o 159.                          mietintö n:o 19; hallituksen esitys n:o
57549:    2 ) Ehdotus laiksi kansainvälisistä ke-                         184.
57550: hitysluotoista       .................... ,                           8 ) Ehdotus laiksi eräistä omaisuuden
57551:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         luovutuksista saadun voiton väliaikai-
57552: mietintö n:o 156; ulkoasiainvaliokunnan                            sesta verovapaudesta annetun lain muut-
57553: mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o                            tamisesta ....................... .
57554: 141.                                                                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
57555:    3) Ehdotus laiksi Sosialististen Neu-                           mietintö n:o 163; valtiovarainvaliokun-
57556: vostotasavaltojen Liiton kanssa tavaran-                           nan mietintö n:o 60; hallituksen esitys
57557: vaihdosta ja maksuista vuosina 1971-                               n:o 169.
57558: 1975 tehdyn sopimuksen eräiden mää-                                  9) Ehdotukset laiksi korkeakoulusti-
57559: räysten hyväksymisestä .............. 2212                         pendeistä annetun lain muuttamisesta ..
57560:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           Asiakirjat: Suuren valiokunnan "
57561: mietintö n:o 157; ulkoasiainvaliokunnan                            mietintö n:o 164; sivistysvaliokunnan
57562: mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o                            mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o
57563: 140.                                                               121; ed. Honkosen ym. lak.al. n:o 80.
57564:    4 ) Ehdotus laiksi makcisvalmisteve-
57565: rosta .................... · · .... · ,
57566:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                         Toi n e n k ä s i t t e 1y:
57567: mietintö n:o 158; valtiovarainvaliokun-
57568: nan mietintö n:o 57; hallituksen esitys                               10) Ehdotus laiksi tuberkuloosin vas-
57569: n:o 144.                                                           tustamistyön järjestämisestä eräissä ta-
57570:    5) Ehdotus laiksi keskioluen ja vah-                            pauksissa annetun lain muuttamisesta .. 2220
57571: van oluen valmisteverosta annetun lain                                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
57572: muuttamisesta         . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2213   mietintö n:o 152; talousvaliokunnan
57573:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o
57574: mietintö n:o 160; valtiovarainvaliokun-                            107; ed. Heinosen ym. toiv.al. n:o 167.
57575: nan mietintö n:o 59; hallituksen esitys                               11 ) Ehdotukset maatalouden työaika-
57576: n:o 147.                                                           1aiksi     .......................... 2241
57577:    6 ) Ehdotukset laiksi sotilasvamma-                                Asiakirjat: Suuren valiokunnan
57578: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             mietintö n:o 153; sosiaalivaliokunnan
57579: 277 1/69
57580: 2210                                          Tiistaina 25 p. marraskuuta 1969.
57581: 
57582: 
57583:                                                              Siv.                                               Siv.
57584: mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o                                         E s i t e 11 ä ä n:
57585: 44; ed. Laihon ym. lak.al. n:o 336 ( 1966
57586: vp.); ed. 0. Saarisen toiv.al. n:o 969                                 18) Ed. A. Saarisen ym. lak.al. n:o
57587: (1966 vp.).                                                         164 laeiksi suhdanneverosta ja eräistä vä-
57588:                                                                     liaikaisista poikkeuksista verolakeihin .. 2256
57589:    12) Ehdotukset laiksi virvoitusjuoma-
57590: verosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2250        Pöydällepanoa varten
57591:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                             e s i t e 11 ä ä n:
57592: mietintö n:o 159; valtiovarainvaliokun-
57593: nan mietintö n:o 58; hallituksen esitys                                19) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
57594: n:o 146; ed. Voutilaisen ym. lak.al. n:o                            n:o 64 puhemiesneuvoston ehdotuksen
57595: 138.                                                                johdosta Eduskunnan tilisäännöksi ....
57596:                                                                        20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö     "
57597:                                                                     n:o 65 hallituksen esityksen johdosta
57598:                                                                     laiksi valtion virkamiespalkkausten tar-
57599:     Ensimmäinen käsi t te 1y:                                       kistamisesta annetun lain muuttamisesta
57600:                                                                        21 ) Valtiovarainvaliokunnan mietintö    "
57601:    13) Ehdotus laiksi huoneenvuokrien                               n:o 66 hallituksen esityksen johdosta
57602: sovittelusta Helsingin kaupungissa ja                               pienteollisuuden vuoden 1969 korkotuki-
57603: eräissä muissa kunnissa annetun lain                                luottolaiksi ..................... .
57604: muuttamisesta ................... . 2251                               22) Ulkoasiainvaliokunnan    mietintö    "
57605:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-                       n:o 18 hallituksen esityksen johdosta
57606: nan mietintö n:o 21; hallituksen esitys                             Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin Yh-
57607: n:o 187.                                                            distyneen Kuningaskunnan kanssa tulon
57608:    14) Ehdotukset laiksi eräistä palkka-                            ja omaisuuden kaksinkertaisen verotuk-
57609: tuloista verotuksessa tehtävistä vähen-                             sen ja veron kiertämisen estämiseksi teh-
57610: nyksistä annetun lain muuttamisesta .. 2252                         dyn sopimuksen eräiden säännösten hy-
57611:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                                väksymisestä      ................... .     ,
57612: nan mietintö n:o 62; hallituksen esitys
57613: n:o 168; ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o
57614: 139; toiv.al. n:ot 82 ja 83.                                          Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
57615:    15) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
57616: tion ja Helsingin kaupungin välillä ....
57617:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun- "
57618:                                                                        Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
57619:                                                                     edustajat Apajalahti, Berner, Haapasalo, Han-
57620: nan mietintö n:o 63; hallituksen esitys
57621:                                                                     hirova, af Heurlin, Häggblom, Karjalainen,
57622: n:o 108.
57623:                                                                     Knuuti, Lagerroos, Lehmonen, Leskinen, Sink-
57624:                                                                     konen, Teit, Tikkanen ja Vilponiemi.
57625: 
57626:            Aino a k ä s i t t e 1 y:
57627: 
57628:    16) Ehdotus toivomukseksi Kemin ta-                                               Ilmoitusasiat:
57629: lousalueella olevien suoalueiden kuivat-                                              Lomanpyynnöt.
57630: tamisesta ........................ 2253
57631:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-                           Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
57632: valiokunnan mietintö n:o 56; ed. Vil-                               tunnosta virkatehtävien vuoksi edustajat Karja-
57633: min ym. toiv.al. n:o 312 (1968 vp.).                                lainen ja Teir sekä yksityisasiain vuoksi tästä
57634:    17) Ehdotus toivomukseksi sillan ra-                             istunnosta edustajat Apajalahti, Haapasalo, La-
57635: kennustöiden aloittamisesta Kemijoen yli                            gerroos ja Tikkanen, tästä päivästä tämän kuun
57636: Tervolan kirkonkylässä .............. 2254                          28 päivään edustajat Berrier, Knuuti ja Vilpo-
57637:                                                                     niemi sekä tämän kuun 26 päivästä tulevan
57638:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                                 joulukuun 2 päivään ed. Alenius.
57639: nan mietintö n:o 121; ed. Vilinin yni.
57640: toiv.al. n:o 752.
57641:                                             Korkein hallinto-oikeus.                                         2211
57642: 
57643:              Uusia hallituksen esityksiä.                suuren valiokunnan mietinnössä n:o 155, esite!·
57644:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                 lään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
57645: presidentin kirjelmän ohella kuluvan marras-
57646: kuun 21 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on, mitä
57647: hallituksen esitykset n:ot 206-210, jotka nyt            tulee toisessa käsittelyssä päätetyn lakiehdotuk-
57648:                                                          sen julistamiseen kiireelliseksi, suuren valio-
57649: on edustajille jaettu.
57650:                                                          kunnan mietinnössä siitä tehty ehdotus. Jos
57651:                                                          suuren valiokunnan ehdotus hyväksytään, pää-
57652:                                                          tetään lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hyl-
57653:                                                          käämisestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen
57654: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.   julistamisesta kiireelliseksi hylätään, on päätös
57655:                                                          tehtävä lakiehdotuksen hyväksymisestä jätettä-
57656:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-                väksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä
57657: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-           pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin tai sen hyl-
57658: miehelle osoitettuina, saapuneet vt. maatalous-          käämisestä.
57659: ministeri Virolaisen vastaus ed. Lindemanin                 Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
57660: kirjalliseen kysymykseen n:o 163 luonnonsuo-             suudessaan ja sen kuluessa on esitettävä kaikki
57661: jelulainsäädännön uudistamisesta, sosiaali- ja           ehdotukset, jotka asiassa halutaan tehdä.
57662: terveysministeri Tiekson vastaus ed. Lähteen-
57663: mäen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 164                   Menettelytapa hyväksytään.
57664: kansaneläkejärjestelmän työtuloa koskevien
57665: säännösten tarkistamisesta, kulkulaitosten ja                Keskustelua ei synny.
57666: yleisten töiden ministeri Aition vastaus ed.
57667: Sandeliuin ym. kirjalliseen kysymykseen n:o                  Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksimie-
57668: 165 maalaiskirjeenkantajien sairausajan palkkaa           lisesti.
57669: koskevien määräysten tarkistamisesta ja valtio-
57670: varainministeri Raunion vastaus ed. Vilponie-               Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
57671:  men kirjalliseen kysymykseen n:o 168 ammat-
57672:  timaisessa liikenteessä käytettävien autojen ve-           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
57673:  rorasituksesta.                                          päättyneeksi.
57674:     Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
57675: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-            Asia on loppuun käsitelty.
57676:  väasiakirjoihin.
57677:     Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
57678:  mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä           2) Ehdotus laiksi kansainvälisistä kehitysluotoista.
57679:  päätöstä.
57680:                                                              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
57681:                                                           tuksen esitys n:o 141, jota on valmistelevasti
57682:                                                           käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o
57683:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                           16 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 156,
57684:                                                           esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
57685:   Ed. Haapanen: Herra puhemies! Suuri
57686: valiokunta kokoontuu huomenna keskiviikkona                  Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
57687: kello 13.                                                 lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
57688: 
57689:                                                              Keskustelu:
57690:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kysy-
57691:                                                           myksessä on varojen osoittaminen kehitys-
57692:  1) Ehdotus laiksi korkeimman hallinto-oikeuden tuo-      alueille. Hallitus on esittänyt ja eduskunta on
57693:  mionvoivan jäsenmäärän väliaikaisesta muuttamisesta.
57694:                                                           yksimielisesti hyväksynyt valtavan suuria lisäyk-
57695:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-            siä suuren maailman kehitysalueille, tuhansia
57696: tuksen esitys n:o 159, jota on valmistelevasti            miljoonia vanhoja markkoja. Samanaikaisesti
57697: käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 24 ja           omassa maassamme kansalaiset ovat suurissa
57698: 2212                                  Tiistaina 25 p. marraskuuta 1969.
57699: 
57700: 
57701: vaikeuksissa. Jotta emme unohtaisi omia kan-            tinnön ensimmäiseen ponteen sisältyvästä eh-
57702: salaisiamme, ehdotan, herra puhemies, tämän             dotuksesta, joka koskee sopimuksen niiden
57703: asian yhteydessä hyväksyttäväksi seuraavan lau-         määräysten hyväksymistä, jotka vaativat edus-
57704: suman: "Kun Suomen valtio tehostaa kansain-             kunnan suostumuksen.
57705: välistä kehitysapua varsin huomattavilla lisäva-
57706: roilla, niin eduskunta edellyttää, että hallitus          Menettelytapa hyväksytään.
57707: viivyttelemättä ryhtyy kaikkiin mahdollisiin
57708: toimenpiteisiin kitsastelematta oman maamme               Puheenvuoroa ei pyydetä.
57709: kehitysalueiden väestön toimeentulon paranta-
57710: miseksi, koska oman maan kansalaisten tulee               Lakiehdotus hyväksytään.
57711: olla vähintään samanarvoisia kuin vieraiden
57712: maiden kansalaisten."                                     Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
57713:                                                         päättyneeksi.
57714:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
57715:                                                            Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmal-
57716:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-                  seen panteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.
57717: namo ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
57718: "Kun Suomen valtio tehostaa kansainvälistä ke-
57719: hitysapua varsin huomattavilla lisävaroilla, niin         Asia on loppuun käsitelty.
57720: eduskunta edellyttää, että hallitus viivyttele-
57721: mättä ryhtyy kaikkiin mahdollisiin toimenpi-
57722:                                                                4) Ehdotus laiksi makeisvalmisteverosta.
57723: teisiin kitsastelematta oman maamme kehitys-
57724: alueiden väestön toimeentulon parantamiseksi,             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
57725: koska oman maan kansalaisten tulee olla vähin-          tuksen esitys n:o 144, jota on valmistelevasti
57726: tään samanarvoisia kuin vieraiden maiden kan-           käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
57727: salaisten." Ehdotusta ei ole kannatettu, joten          n:o 57 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
57728: se raukeaa.                                             158, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
57729:                                                         1YY n.
57730:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
57731:                                                            Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
57732:   Lakiehdotus hyväksytään.                              lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
57733:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
57734: päättyneeksi.                                              Keskustelu:
57735: 
57736:   Asia on loppuun käsitelty.                               Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Kun tä-
57737:                                                         mä makeisvalmisteverolaki oli toisessa käsitte-
57738:                                                         lyssä, ei eduskunta suostunut alentamaan veroa.
57739: 3) Ehdotus laiksi Sosialististen Neuvostotasavaltojen   Kuitenkin tässä maassa olisi hintoja ja maksuja
57740: Liiton kanssa tavaranvaihdosta ja maksuista vuosina     pidettävä kurissa. Näin ei näytä tapahtuvan,
57741: 1971-1975 tehdyn sopimuksen eräiden määräysten          jopa valtiovalta verotuksen kautta aiheuttaa
57742:                    hyväksymisestä.
57743:                                                         kansalaisille vaikeuksia ja elintason laskua. Kun
57744:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-         nyt tämä esillä oleva makeisverotulo ei ole val-
57745: tuksen esitys n:o 140, jota on valmistelevasti          tiolle mikään elintärkeä tulo, vaan sitä voidaan
57746: käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o         jossain määrin alentaa, ehdotan, herra puhe-
57747: 17 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 157,          mies, hyväksyttäväksi tämän asian yhteydessä
57748: esitellään osittain k o 1 m a n t e e n, osittain       hallitukselle velvoitukseksi seuraavan lausu-
57749: a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.                    man: "Koska hintoja ja maksuja on pidettävä
57750:                                                         kurissa, eduskunta edellyttää, että hallitus har-
57751:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu          kitsee makeisvalmisteveron alentamista, jolloin
57752: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-           hintoja valtalain nojalla leipomotuotteita myö-
57753: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta,         ten on vastaavasti alennettava."
57754: joka nyt voidaan hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi
57755: ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokunnan mie-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
57756:                                              Oluen valmistevero.                                       2213
57757: 
57758: 
57759:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-              Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
57760: namo ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:             asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-
57761: "Koska hintoja ja maksuja on pidettävä ku-               tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista,
57762: rissa, eduskunta edellyttää, että hallitus harkit-       joista toisessa käsittelyssä päätetty hallituksen
57763: see makeisvalmisteveron alentamista, jolloin             esitykseen perustuva lakiehdotus voidaan nyt
57764: hintoja valtalain nojalla leipomotuotteita myö-          hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsitte-
57765: ten on vastaavasti alennettava." Ehdotusta ei            lyssä toivomusaloitteista.
57766: ole kannatettu, joten se raukeaa.
57767:                                                            Menettelytapa hyväksytään.
57768:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
57769: 
57770:   Lakiehdotus hyväksytään.                                 Keskustelu:
57771:                                                             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
57772:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan            on sotilasvammalain korjaaminen. Hallitus on
57773: päättyneeksi.                                            jossain määrin parantanut jälkeenjääneitä kor-
57774:                                                          vauksia ja myös poistanut eräitä lain puutteita.
57775:   Asia on loppuun käsitelty.                             Kuitenkaan ei eduskunta suostunut paranta-
57776:                                                          maan hallituksen puutteellista esitystä, vaan ni-
57777:                                                          menomaan prosenttirajat ja myös kattorajat
57778: ') Ehdotus laiksi keskioluen ja vahvan oluen valmiste-
57779:                                                          korvauksille jäivät aivan liian alhaisiksi eivätkä
57780:         verosta annetun lain muuttamisesta.              edes vastaa kattorajan osalta hintatason muu-
57781:                                                          tosta ja kehitystä. Tästä syystä, herra puhe-
57782:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-           mies, kun invalidien asiat on hoidettava oikeu-
57783: tuksen esitys n:o 147, jota on valmistelevasti           denmukaisesti ja kunniallisesti, esitän hyväk-
57784: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            syttäväksi hallitukselle velvoitukseksi seuraavan
57785: n:o 59 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o             lausuman: "Koska invalidien korvaukset ovat
57786: 160, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-               liian pienet ja koska näissä asioissa on laajalti
57787: lyyn.                                                    muitakin puutteita, niin eduskunta edellyttää,
57788:                                                          että hallitus ryhtyy kiireellisesti toimenpiteisiin
57789:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty              invalidikorvauksen nostamiseksi, vahinkopro-
57790: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.             sentin rajojen alentamiseksi ja oman tulon kat-
57791:                                                          torajojen korottamiseksi niin, että jokainen in-
57792:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         validi ja hänen perheensä saa kohtuullisen toi-
57793:                                                          meentulon."
57794:    Lakiehdotus hyväksytään.
57795:                                                             Ed. V o u t i 1 a i n e n: Herra puhemies! So-
57796:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan            tilasvammalain muutoksen ollessa nyt kolman-
57797: päättyneeksi.                                            nessa käsittelyssä on aiheellista muutamalla sa-
57798:                                                          nalla kajota sotainvalidien ongelmiin vähän
57799:                                                          laajemmaltikin.
57800:    Asia on loppuun käsitelty.
57801:                                                              Hallituksen esitys, sellaisena kuin se nyt on
57802:                                                          eduskunnan hyväksyttävänä, on hyvä esitys ja
57803:  6) Ehdotukset laiksi sotilasvammalain muuttamisesta.    noudattaa sitä linjaa, jota esimerkiksi sotainva-
57804:                                                          lidien oma järjestö on pitänyt tärkeänä ja ensi-
57805:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-         sijaisena. Väitteet siitä, että hallituksen toi-
57806: tuksen esitys n:o 165 ja lak.al. n:ot 121 ( 1967         mesta sotainvalidien hyväksi ei ole mitään teh-
57807: vp.) sekä 118-120, 123 ja 124 (1968 vp.),                ty, eivät pidä paikkaansa. Kuka näin väittää,
57808: joita on valmistelevasti käsitelty sosiaalivalio-        on pahansuopainen tai ei muuten tahdo tun-
57809: kunnan mietinnössä n:o 18 ja suuren valiokun-            nustaa tosiasioita. On nimittäin muistettava,
57810: nan mietinnössä n:o 161, esitellään k o 1-               että parin vuoden sisällä on tämä esitys jo toi-
57811: manteen käsittelyyn sekä ainoaan                         nen, jossa korjataan sotilasvammalakia, ja kum-
57812: k ä s i t t e 1 y y n samassa yhteydessä käsitellyt      mallakin kerralla on korjattu parempaan suun-
57813: toiv.al. n:ot 375 ( 1968 vp.) ja 516.                    taan.
57814: 2214                                Tiistaina 25 p. marraskuuta 1969.
57815: 
57816: 
57817:    Täällä on sanottu, että kaikki tämä on vain           Myös monet erikoiskysymykset, kuten omais-
57818: murusia. Me sotainvaliditkin olemme odotta-           ten sosiaaliturvan puutteiden korjaaminen ja
57819: neet enemmän. Hallituksen toimissa on kuiten-         myös elinkorkonsa aikanaan pääomaksi vaihta-
57820: kin ollut vilpitön tahto ja esityksessä hyvä          neiden kova osa olisi saatava kuntoon. Perus-
57821: puoli korjata näitäkin asioita juuri heikoim-         teltua on myös esittää vaatimus sotainvalidien
57822: masta ja huonoimmasta päästä. Linja tässä suh-        kohdalla, jos kenenkään, kansaneläkeikärajan
57823: teessa on ollut aivan oikea. Niin kuin muiste-        alentamisesta esim. 55 ikävuoteen. Ns. Linna-
57824: taan, vuoden 1967 sotilasvammalain muutoksen          mon eläketurvakomitealle, joka selvittelee myös
57825: yhteydessä laajennettiin korvausoikeutta sota-        näitä sotavammaisten eläke- ja korvauskysy-
57826: vammaisten liitynnäissairauksia koskevaksi. Nyt       myksiä, on annettava työrauha. Samalla on kui-
57827: esillä olevassa lainmuutoksessa puututaan huol-       tenkin tiukasti vaadittava, että komitea ensisi-
57828: toeläkkeen saajien etujen parantamiseen sekä          jaisena tehtävänään selvittää sotavammaisia kos-
57829: korjataan pahimmat epäkohdat täydennyskoron           kevat lainsäädännössä esiintyvät puutteet ja te-
57830: saannin osalta. Markkamääräisesti nämäkin kor-        kee sitä koskevat korjausehdotukset kiireelli-
57831: jaukset edustavat yli 6 milj. markkaa, joten          senä työnä eduskunnan käsiteltäväksi.
57832: pelkistä murusista ei suinkaan ole kysymys.
57833:    Täydennyskoron osalta olisi tosin pitänyt             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ei ku-
57834: mennä pitemmälle kuin mitä tapahtui. Elinkor-         kaan ole väittänyt, etteivätkö hallitus ja edus-
57835: koon rajoittuva peruskorvaus voi nimittäin mo-        kunta ole jotain tehneet sotainvalidien hyväksi,
57836: nesti olla riittämätön. Tätä täydentävän kor-         mutta kaikki me tiedämme, että ei ole riittä-
57837: vauksen saannin tarve on ilmeinen sellaistenkin       västi tehty ja että toimenpiteet ovat tulleet
57838: vammaisten kohdalla, joille yleisesti arvioidun       hämmästyttävän hitaasti, vasta vuosien kulut-
57839: haitta-asteen määritysten mukaan vahvistettu          tua. Samanaikaisesti invalidien korvaukset ovat
57840: työkyvyttömyyden aste on vähemmän kuin                jääneet jälkeen hintatasosta, myös nimenomaan
57841: 30 %. Heikoilla työllisyysalueilla koetaan tämä       täydennyskorvaus. Kun tällainen on asiantila,
57842: epäkohta kipeimpänä, joten vastaisissa sotilas-       on hämmästyttävää, että kansanedustajien ta-
57843: vammalain korjauksissa on tähän puututtava.           holta käydään kehumassa hallitusta. Kylla hal-
57844:                                                       litus päinvastoin tarvitsee vauhtia ja velvoituk-
57845:    Tämän nyt esillä olevan uudistuksen toteu-
57846:                                                       sia. Ei invalidien asia ole rahakysymys, se on
57847: tumisen jälkeen odottaa kiireellistä vuoroaan
57848:                                                       myös kansallinen kunniakysymys.
57849: myös kysymys korvaustason jälkeenjääneisyyden
57850: hoitamisesta kuntoon. Tähän liittyvänä kysy-
57851: myksenä on yleensäkin huolehtiminen siitä, että          Ed. Karvikko: Herra puhemies! Haluan
57852: sotavammaisten saama korvaustaso säilytetään          myöskin omalta kohdaltani painottaa sotainva-
57853: palkka- ja muun kehityksen rinnalla. Vaikka           lidien asian tärkeyttä. Siinä on todellakin kysy-
57854: korvausten jälkeenjääneisyyden hoitaminen on-         mys myös muusta kuin rahasta, enkä minä jaksa
57855: kin ensisijainen tehtävä valtiovallalta, ei se toki   ymmärtää sitä, että nykyisissä oloissa valtioval-
57856: ole ainoa näittenkään kysymysten osalta. On           lalla ei olisi edellytyksiä hoitaa sotainvalidien
57857: nimittäin muistettava, että sotavammaisten            elinkorkokysymystä. Heidän elintasonsa on jää-
57858: keski-ikä on korkea, hyvän matkaa yli 50              nyt jälkeen yleisestä kehityksestä samanaikai-
57859: vuotta. Monien sotavammaisten asemassa on al-         sesti kuin heidän terveytensä huononee jokai-
57860: kanut ilmetä yhä nopeutuvaa epäedullista ke-          sen ikävuoden mukana. Minä vakavasti vetoan
57861: hitystä, mikä liittyy ikääntymiseen yleensä. Niin     hallitukseen, että sotainvalidien elinkorkokysy-
57862: ikään sairastavuutta on tavallista enemmän, voi-      mys hoidetaan nopeasti.
57863: mat, toiminta ja mukautumiskyky yleensä eh-
57864: tyvät jne. Samoin ammatillinen kunto ja mah-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
57865: dollisuudet laskevat, sekä toimeentulo muuten-
57866: kin vaikeutuu alati muuttuvassa ja kiristyvässä          Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
57867: kilpailussa. Sotilasvammalain korvaukset olisi-       namo ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
57868: kin ulotettava sen jällceen, kun ensin on pahim-      "Koska invalidien korvaukset ovat liian pienet
57869: mat karikot korjattu, koskemaan tehokkaam-            ja koska näissä asioissa on laajalti muitakin
57870: min muitakin kuin vaikeavammaisia korvauk-            puutteita, niin eduskunta edellyttää, että halli-
57871: sensaajia. Pienikin vamma lisääntyneen iän            tus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin invalidi-
57872: kanssa muodostaa yhdessä raihnaisen ihmisen.          korvausten nostamiseksi, vahinkoprosentin rajo-
57873:                                               Lapsen hoitotuki.                                        2215
57874: 
57875: 
57876: jen alentamiseksi ja oman tulon kattorajojen               Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
57877: korottamiseksi niin, että jokainen invalidi ja          lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
57878: hänen perheensä saa kohtuullisen toimeentu-
57879: lon." Ehdotusta ei ole kannatettu, joten se                Puheenvuoroa ei pyydetä.
57880: raukeaa.
57881:                                                            Lakiehdotus hyväksytään.
57882:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
57883:                                                           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
57884:   Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi-      päättyneeksi.
57885: tykseen sisältyvä lakiehdotus hyväksytään.
57886:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
57887:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
57888: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
57889:                                                         9) Ehdotukset laiksi korkeakoulustipendeistä annetun
57890: ten hylkäämisestä.                                                       lain muuttamisesta.
57891:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan              Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
57892: päättyneeksi.                                           tuksen esitys n:o 121 ja ed. Honkosen ym. lak.
57893:                                                         al. n:o 80, joita on valmistelevasti käsitelty
57894:   Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdo-             sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 14 ja suu-
57895: tukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.              ren valiokunnan mietinnössä n:o 164, esitellään
57896:                                                         k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
57897:   Asia on loppuun käsitelty.
57898:                                                           Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty,
57899: 7) Ehdotus laiksi lapsen hoitotuesta annetun lain
57900:                                                         hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voi-
57901:                   muuttamisesta.                        daan nyt hyväksyä tai hylätä.
57902:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
57903: tuksen esitys n:o 184, jota on valmistelevasti             Keskustelu:
57904: käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
57905: 19 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 162,              Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Ed.
57906: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.   Linkola esitti toisessa käsittelyssä väitteen,
57907:                                                         ettei stipendien lukumäärän noustessa tä-
57908:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty             män eduskunnan aikana noin kolminkertaiseksi,
57909: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.            3 200:sta 9 300:een, tilanne olisi millään ta-
57910:                                                         valla muuttunut paremmaksi, koska muka
57911:    Keskustelua ei synny.                                opiskelijain määrä on korkeakoulustipendilain
57912:                                                         viimeisen muuttamisen jälkeen kasvanut yli
57913:    Lakiehdotus hyväksytään.                             kolminkertaiseksi. Koska ed. Linkola käyttä-
57914:                                                         mäni oikaisupuheenvuoron jälkeenkin on edel-
57915:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           leen toistanut eduskunnan pöytäkirjaan väit-
57916: päättyneeksi.                                           teensä, totean vielä kerran, että hänen väit-
57917:                                                         teensä opiskelijamäärän kasvusta suhteessa sti-
57918:    Asia on loppuun käsitelty.                           pendien määrään ei ole oikea, sillä opiskelija-
57919:                                                         määrä ei ole kasvanut 71 OOO:een, kuten ed.
57920:                                                         Linkolan väite edellyttäisi, vaan 53 OOO:een,
57921: 8) Ehdotus laiksi eräistä omaisuuden luovutuksista      jonka insinöörin laskutaidolla - vähemmällä-
57922: saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta annetun     kin- pitäisi kai selvitä.
57923:                 lain muuttamisesta.
57924:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-             Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Herra
57925: tuksen esitys n:o 169, jota on valmistelevasti          opetusministeri ja hallituspuolueet yrittivät an-
57926: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           taa tämän lain toisessa käsittelyssä sellaisen ku-
57927: n:o 60 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o            van, että hallituksen toimenpiteet ovat olleet
57928: 163, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-              hyvin oikeudenmukaisia, tasapuolisia ja harkit-
57929: lyyn.                                                   tuja. Kuitenkin on voitu todeta, että nämä väit-
57930: 2216                                  Tiistaina 25 p. marraskuuta 1969.
57931: 
57932: 
57933: teet eivät pidä paikkaansa. SMP:n taholta on                 Ennen kuin mietinnöstä oli saatu iausunto,
57934: vielä tarkistettu lainsäädäntö tämän jälkeen, ja         asetti opetusministeri opintotU'kityöryhmän val-
57935: me havaitsemme, että on jopa samassa tasossa              mistelemaan esitylksiä vuode1le 1969. Tämä tyÖ·
57936: olevia oppilaitoksia, joista toisissa saa stipen-        ryhmä työsikenteli kymmenen päivää. Kiirettä
57937: din ja toisissa ei saa. Tämä ei ole oikeudenmu-          pidetti..in, ja shlnä !kiireessä unohdettiin Suomen
57938: kaisuutta eikä tasapuolisuutta.                           Ylioppilaskuntien Liiton ulkopuolella olevat
57939:    Edelleen on voitu todeta, että hallitus on            muut opiskelijat. Syyksi on jå[keenpäin selitetty
57940: lähtenyt yläpäästä, jos niin saan sanoa, stipen-         se, että uuden järjestelmän alkamisajaksi uskot-
57941: dejä myöntämään, kun suurimmat vaikeudet                 tiin tulevan 1. 1. 1969. Tiedämme nyt, että
57942: ovat kuitenkin kansamme syvien rivien opiskeli-           todellisuudessa tämä tuki .a[koi vasta syyslkuun
57943: joitten joukossa. Hallitus ja hallituspuolueet            1 päivästä. Kysyn: Oliko mahdd1lista tämän
57944: kuitenkin härkäpäisesti kulkevat tätä väärää,             työryhmän kymmenessä päivässä saada ai!kaan
57945: virheellistä :linja11. S1tä ei voida hyväksyä. Se ei     jotain omintakei!sta? Vastaus on: Ei ollut! (Ed.
57946: kestä oilkeudenmukai·suuden arvostelu11. Tästä           Gestrin: Ei ollut!) - Aivan, kiitos ed. Gest~
57947: syystä SMP:n kantana, herra puhemies, ehdotan             rin! - vaan tämä työryhmä katsoi asiakseen
57948: hyvä®syttäväksi hailili tuksehle korjausohjeeksi         kopioida perustelut opintotukikomitean mietin-
57949: seuraavan lausuman:                                      nöstä ja esitti tuen jakamista vain kollkea!kou-
57950:                                                          luopiskelijoille stipendeinä ja ko~otukena eril-
57951:    "Koska opintotukijärjestelmän ja koulutussti-
57952:                                                          lislaikien puittei:ss1:l. Mitään muita ·selv1tyksiä ei
57953: pendien ulkopuolelle on jäänyt jopa samanta-
57954:                                                          dle tehty. Herra opetusmini:steri:kin on •ka~kissa
57955: soisia oppila1tok&ia siitä puhumattakaan, että
57956:                                                          puheissaan nojautunut opintotukiikomitean ·tyÖn
57957: kailkki opintoj·aan suorittavat eivät ole samassa        Moks·i:in. Muita perusteluj.ahan ei ole olem11ssa.
57958: asetn1:tssa, eduskunta edellY'ttää, että hal:1itus       Eiikö tällöin tuilisi antaa 1komiteal1e sille kuu-
57959: ryhtyy !kiireellisiin toimenpitei:si:in kaikkien
57960:                                                          luva 1:trvo sen worittamasta työstä eikä pane-
57961: opi·skelijoiden tasa-arvoisuuden •turvaamiseksi           tella ,sitä ilmeisestikin vain joistakin hetllkilö-
57962: niin stipendias·ioiiSSa kuin opintotuen suhteen          kohtaisista syistä!
57963: Y'leensäkin."
57964:                                                              Mitä sitten tulee rtoistuviin väitteis·iin siitä,
57965:                                                          että vasta nyt v·asemmistoenemm:iJstöisen edus-
57966:    Ed. Li n lk o [ a: Herra puhemies! Esillä ole-        kunnan ja tämän hallituksen a~kana .asiat oLisi-
57967: van lain toisess1:l käsittelyssä käytiin v.a.rsin vil-   vat muka opiskelijoiden rkohdlilla hyvin - vas-
57968: kasta keskustelua opintotuesta, stipendi~ärjes­          taan rtässä myöskin samaNa ed. Knuuttilan
57969: telmän kehittämisestä ja eri puolueiden osuu-            täällä esilltämään puheenworoon: Väite on
57970: dest1:l näihin. Herra opetusministerin j.a eräiden       luonnotli:sesti ymmwrettävä nim, että v·altio, ts.
57971: edustajien viime pe*ntaina käyttämät puheen-             eduskunta, tällä hetkellä rtekernrl'lään päätök-
57972: vuorot ovat olleet ai!heena tälhän puheenrvuo-           sillä osallistuisi opiskelijoiden tukemiseen en-
57973: rooni. Opetusministeri Virolainen 1-.msui lkäyt-         tistä huomattavasti sururemmai[a osuudella. Tä-
57974: tämäss·ään puheenvuorossa mm., että "opinto-             män vuoden budjetista vähensi eduskunta •kor-
57975: tulcilkomitea telki kyNä sellaisen ehdotuksen tal-       keakouluopiskelijoiden opintotuen osaJ.ta 5.4
57976: velh 1968, mutta että soitä ei voitu oHenkaan            milj. :m!k. Vuodeksi 1970 opintotukeen on va-
57977: toteutta1:t, joten !koko järjestelmä piti rakentaa       llattu 15.5 mi'lj. mlk. Vuonna 1968 vastaava ra-
57978: kokonaan toise!lle pohj·alle".                           hamäär·ä oili 14.8 milj. mk. Lisäystä on siis
57979:    Opintotukilkomitea, joka .asetettiin vuonna           yhteensä 0.7 milj. mk. Onkohan tässä syytä
57980: 1965, sai tehtäväkseen lkorkealkouluopi:skelijain        ihastella sitä, että opiskelijoiden asemaan olisi
57981: opintotukijärjestelmän kehittämisen ajan vaa-            tämän hal41tuksen ai!kana saatu aikaan suurta
57982: timusten tasa:He. Tehtävää Jaajennettiin vuonna          parannusta!
57983: 1967 käsittämään kaikki opiskelijat. Opinto-                 Nyt es·Hlä oleVia stipendhlaki nos·taa stipen-
57984: tukikomitean mietintö, 83•sivu~nen, vailmisrui           dien määrän 9 514:een. Vuonna 1953, josta
57985: huhtikuun 1 päivänä 1968. Aba oili käytetty              vuodesta myöskin perjantaina ikä~tämäs&äni pu-
57986: kaksi ia puoli vuotta. Opintotutkikomitea eh-            heenvuorossa puhuin, stipendien määrä ali
57987: dotti tuen aloiJttamista vuoden 1970 ·a:lusta, siis      3 200. Opiskelijoita oli vastaavasti vuonna
57988: tammikuun 1 päivänä. Kuitenkin katsottiin                1953 Y'hteensä 14 819, joten ·silloin joka nelljås
57989: aiheelliseksi aloittaa tuen myöntäminen jo aikai-        opiskelija voi saada jonkin stipendin. Nyt opis-
57990: semmin, eh!kä jo •tämän vuoden 11lUJSta.                 kelijoita on ed. Knu'lllttilan mainitsema määrä
57991:                                            Korkeakoulustipendit.                                      2217
57992: 
57993: 
57994: lisätrt:ynä niiden oppHaitosten opiskelijoiden         kuva opintotukijärjestelmän kokonaisrahoituk-
57995: määrällä, jorka on sisählytetty korkea!kouluSiti-      sesta lähivuosien aikana. Tämä lausumaehdotuk-
57996: pendilaikiin. Tämän mukaan arvioiden ·tänä syk-        seni kuuluu seuraavasti: "Hyväksyessään laki-
57997: synä opiskelemaan tuNeet opi·Sikelijat on [i:sät-      ehdotuksen eduskunta edellyttää kokonaiskuvan
57998: tävä tähän, noin 5 000 opiskelijaa, jolloin opis-      saamiseksi lakiehdotuksen perusteluissa mainit-
57999: kelijoiden määrä on noin 58 000. TäNä hetkellä         tuun opintotukijärjestelmään käytettäväksi
58000: saa mahdollisesti joka kuudes opiskelija jonkin        suunnitelluista varoista, joista opintostipendit
58001: sdpendin. Stipendien kohdalla siis emme vielä          muodostavat vain osan, että hallitus laatii ja
58002: tälläkään hetkeNä ole samalla tasohla kuin mi-         esittää eduskunnalle kokonaissuunnitelman
58003: hin alunperin pyrittiin. VäHtöntä tukea on vä-         koko opintotukijärjestelmän rahoituksesta seu-
58004: hennetty ja sen sijall.e on otettu korkorukijär-       raavaa viisivuotiskautta varten."
58005: jestelmä. Näihin [ukuihin, jotka minä tässä
58006: esitin, tuskin ed. Knuuttila voi saada muu-                Ed. Honkonen: Herra puhemies! Kor-
58007: tosta, sillä ne ovat otettu tiJasroRisen päätoi-       keakoulustipendilain ollessa nyt kolmannessa
58008: miston tilastokirjaSita.                               käsittelyssä on ilolla todettava tänään kaiken
58009:     Toivoa sopii, että •tääJilä puhutaan asioista       todennäköisyyden mukaan päästävän asiassa
58010: tosiasioitten pohjaJrta. On turhaa lähteä hämää-       lopulliseen ratkaisuun. Tosin sekä ensimmäi-
58011: mään opiskelijoita. Opintotukijärjestelmää on           sessä, toisessa että myös tässä käsittelyssä on
58012: pyrittävä kehittämään yhdeksi kokonaisUJUdeksi.         SMP:n ja kokoomuksen taholta esiintynyt ih-
58013: Nyt valittu tie, eri[Hsla!kien krelhlttämmen, on       meellistä nihilismiä. Mutta syyt on ilmeisesti
58014: mahdollisimman epäkäytännöllinen. Jopa tänä            sekä SMP:llä että kokoomuksella olemassa. Jos-
58015: päivänä sivistysvaliokunnassa kuultuna asian-           tain kenkä ilmeisesti puristaa!
58016: tuntijat ovat todenneet, että nykyinen opinto-             Oletan esimerkiksi SMP:n kiukuttelevan ni-
58017: tukijärjestelmä jo valtiontaloudellisesti muodos-      menomaan siitä syystä, että opiskelijat ovat
58018:  taa aikamoisen viidakon. Pitäisin tällaisen mo-       kääntäneet puolueelle selkänsä. Vai mitä on sa-
58019: nien erillislakien kehittämisen pohjalta edelleen      nottava siitä, että Helsingin yliopiston ylioppi-
58020: kehitetyn opintotukijärjestelmän vain osoituk-         laskunnan vaaleissa kuukausi sitten, vaikka
58021: sena siitä, että ei kyetä hallitsemaan kokonai-        Helsingin yliopistossa on viisinumeroinen luku
58022: suutta.                                                opiskelijoita, SMP jäi vaaleissa alle sadan äänen
58023:     Koko opintotukijärjestelmän kehittäminen           ja ilman ainuttakaan edustajapaikkaa (Oikealta:
58024: ja siitä keskusteleminen on osoittanut erään           Entäs kokoomus?). Se oli sellaista shokkihoi-
58025: erittäin valitettavan tosiasian: Luottamus             toa SMP:lle, että ymmärtää heidän rimakau-
58026: asioiden perusteelliseen valmisteluun horjuu.          hunsa myöhemmissä vaaleissa. Puoluehan ei
58027: Olen monasti aikaisemmin, mm. tämän laki-              uskaltanut kokeilla onneaan niissä enää lain-
58028: esityksen toisessa käsittelyssä, tuonut esille ne      kaan. Ei sen paremmin Oulun, Tampereen,
58029:  lukuisat varjopuolet, mitkä on saman asian si-        Jyväskylän yliopistoissa kuin Teknillisen kor-
58030:  rottelemisella useaan eri lakiin, kuten on tapah-     keakoulun       ylioppilaskunnankaan     vaaleissa.
58031:  tunut tämän opintotuen osalta. Asian hallitse-        Omasta puolestani näen opiskelijoiden piirissä
58032: minen kokonaisuudessaan tuottaa vaikeuksia             tapahtuvan kehityksen myönteisenä. Opiskeli-
58033:  jopa niille, joiden tulisi asiaan täydellisesti pe-   jat yhä enemmän katsovat tosiasioita silmiin ja
58034:  rehtyä. Se on havaittu tässäkin salissa useaan        vetävät niistä myöskin johtopäätöksensä.
58035:  kertaan tämän asian käsittelyn yhteydessä.                Mitä sitten SMP:n edustajan ja myös kokoo-
58036:     Opintotuen pilkkomisesta eri lakeihin on           muksen edustajan puheenvuoroon tulee, niin
58037:  myöskin välittömänä seurauksena se, että on           täällä valiokunnan mietinnössä - ei tarvitse
58038:  mahdotonta kenenkään saada kokonaiskuvaa              asioita tarkistaa mistään muualta - sanotaan,
58039:  siitä, paljonko opiskelijoiden tukemiseen to-         kuten jo toisessa käsittelyssä aivan selvästi huo-
58040:  della käytetään varoja.                               mautin, seuraavaa: "Lakiehdotusta käsitelles-
58041:     Herra puhemies! Valiokunta on esittänyt            sään valiokunta on kiinnittänyt huomiota sii-
58042:  mietintönsä perusteluissa opintotukijärjestelmän      hen, että lain soveltamisalan ulkopuolelle jää
58043:  kokonaisuudistuksen tarpeellisuutta ja pitää          edelleenkin oppilaitoksia, jotka ovat saman-
58044:  uudistusta kiireellisenä toimenpiteenä. Antaak-       tasoisia kuin laissa tarkoitetun stipendijärjes-
58045:  seni pontta tälle Iausumalie ehdotan lain perus-      telmän piiriin kuuluvat oppilaitokset." Tämän
58046:  teluihin lausuttavaksi, että hallitusta velvoitet-    vuoksi valiokunta katsoo, ed. Linkola, tarpeei ·
58047:  taisiin antamaan edellä mainitsemani kokonais-        liseksi kiirehtiä opintotukijärjestelmän kokonais-
58048: 278   1/69
58049: 2218                                Tiistaina 25 p. marraskuuta 1969.
58050: 
58051: 
58052: uudistuksen aikaansaamista. Tässä on valio-           lijat ja ylioppilaat kauan viihdy rappiokommu-
58053: kunnan kanta. Se oli yksimielinen kanta. Ei           nistien joukossa.
58054: tarvitse torttuja rakennella tortun päälle, vaan
58055: kyllä tällä valiokunnan lausumalla päästään jo
58056: asioita kehittelemään eteenpäin.                         Ed. K n u u t t i 1a: Herra puhemies! Oleel-
58057:    Vielä kerran sanon, että tässä asiassa on          lista on, kuten jo toisessa käsittelyssä käyttä-
58058: menty valtavasti eteenpäin. Päätepysäkki ei kui-      mässäni puheenvuorossa totesin, että edellisen
58059: tenkaan ole näköpiirissä. Asioita voidaan, var-       eduskunnan aikana ei suoritettu edes indeksi-
58060: sinkin jos seuraava eduskunta on vasemmisto-          korotuksia eikä opiskelijamäärän lisääntymisen
58061: enemmistöinen, parantaa samassa tahdissa kuin         johdosta tarpeellisia korjauksia korkeakoulu-
58062: vauhti tällä hetkellä edellyttää.                     stipendien määrissä. Sen sijaan tämän eduskun-
58063:                                                       nan aikana usean korkeakoulustipendilain muut-
58064:    Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Ed.         tamisen johdosta on näiden stipendien määrä
58065: Honkoselle ensin huomauttaisin, että tuskin tä-       kolminkertaistunut, niin kuin täällä on todettu,
58066: täkään esitystä olisi hallitus tälle eduskunnalle     vaikka opiskelijamäärä on kasvanut vain kol-
58067: antanut, ellei viime syksynä olisi opposition ta-     manneksella tämän eduskunnan aikana.
58068: holta käyty sitä kovaa keskustelua, mikä valio-          Ed. Linkola oikaisi puheenvuoroani, jonka
58069: kunnassa ja täällä suuressa salissa käytiin juuri     käytin toisessa käsittelyssä. Kyllä hänen pöy-
58070:    Olen samaa mieltä siinä, että ylioppilaat ovat     täkirjaan merkitystä puheenvuorostaan saa sen
58071: ryhtyneet katsomaan tosiasioita silmiin ja ryh-       käsityksen, että tarkoititte opiskelijamäärää,
58072: ammattioppilaitosten opintotuen puolesta.             joka oli korkeakouluissa sillä hetkellä, kun
58073: tyneet yhä enemmän äänestämään kokoomusta,            vuonna 1960 viimeksi ennen tätä eduskuntaa
58074: niin kuin on viimeisissä vaaleissa todettu.           muutettiin korkeakoulustipendilakia. Jos men-
58075:    Opintotukijärjestelmää on ryhdytty rakenta-        nään ajassa taaksepäin 1950-luvulle, niin kuin
58076: maan pala palalta. Hyvä niinkin! Mutta tämä           ed. Linkola äskeisessä puheenvuorossaan meni
58077: pala palalta rakentaminen niin opintotuen eri         ja otti sieltä korkeakouluopiskelijoiden määrän,
58078: lajien kuin eri opintotasojen ja opintoalojenkin      niin kyllä tämä suhde saadaan mielivaltaisesti
58079: kesken ei ole ollut johdonmukaista. Perusteet         miksi hyvänsä. Jos sen sijaan pysytään viime
58080: tukijärjestelmän kehittämiseen sillä tavoin kuin      eduskunnan ja tämän eduskunnan aikana tapah-
58081: on tapahtunut eivät ole aina olleet logiikan          tuneitten muutosten tarkastelussa, niin silloin
58082: kestäviä. Tämä lienee johtunut suurelta osalta        ollaan reaalisella pohjalla ja silloin voidaan väi-
58083: kokonaissuunnitelman puutteesta, mutta ehkä           tellä myös, mitkä luvut ovat oikeita tai vääriä.
58084: myöskin siitä, että ei ole kaikilla opintoaloilla
58085: ollut riittävän tehokkaita painostusjärjestöjä.
58086:    Kannatan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.              Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Ed.
58087:                                                       Knuuttilan puheenvuoron johdosta toteaisin
58088:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Täällä           vain käyttämästäni puheenvuorosta seuraavaa.
58089: SKDL:n edustaja Honkonen totesi, että valio-          Käytin sanontaa "silloin kun korkeakoulusti-
58090: kuntakin on yksimielisesti havainnut, että hal-       pendilaki säädettiin", ja se on säädetty huomat-
58091: lituksen linja on virheellinen ja puutteellinen.      tavasti aikaisemmin kuin vuonna 1965 tai
58092: Kun näin on, niin miksi sitten kumarrella hal-        vuonna 1966. Jos ed. Knuuttila ei tätä tiedä,
58093: litusta ja kehua ja alistua tällaiseen väärään lin-   niin nyt saanen häntä valaista, että tämä on
58094: jaan, miksi ei korjata heti tällaista lausumaa.       säädetty vuonna 1948.
58095: Se on ollut jo aikaisemminkin valiokunnan mie-           Sitten haluaisin selventää ed. Honkoselle
58096: tinnössä eikä se ole antanut mitään aihetta hal-      omaa ponttani. Puheenvuoroni lopussahan tote-
58097: lituksen taholta, vaan hallitus on jatkanut tätä      sin, että yhdyn valiokunnan mietinnössä ole-
58098: epäoikeudenmukaista linjaa. Tämä siitä.               vaan yksimieliseen toteamukseen opintotuki-
58099:    Mitä sitten tulee kannatuskysymyksiin, niin        järjestelmän kokonaisuudistuksesta. Sen sijaan
58100: SKDL on ollut julkisuudessa 25 vuotta sotien          minun ponteni tähtää siihen, mitä asiantunti-
58101: jälkeen. Mutta ei siitä ole monta vuotta, kun         jatkin valiokunnassa pahoittelivat, että puuttuu
58102: teillä ei ollut edes sataa kannattajaa Helsingin      pitempi kokonaissuunnitelma, joka erikoisesti
58103: yliopistossa. Meillä on jo sata, ja tässä suh-        olisi tärkeä, kun on kysymys tämän järjestel-
58104: teessa me voimme hyvin luottamuksella katsoa          män rahoittamisesta. Nyt ponteni tähtää juuri
58105: tulevaisuuteen, sillä olen varma: Eivät opiske-       tällaisen rahoitussuunnitelman luomiseksi.
58106:                                          Korkeakoulustipendit.                                     2219
58107: 
58108: 
58109:    Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Ed.           Ed. H on kone n: Herra puhemies! Mi-
58110: Linkola totesi toisessa käsittelyssä käyttämäs-      nusta tuntuu, ettemme todellakaan pääse ed.
58111: sään puheenvuorossa ei aivan, niin kuin hän          Linkolan kanssa samoille aaltopituuksille tässä
58112: äsken puheenvuorossaan mainitsi, vaan siten          salissa. Varmimmat tuomarit ovat kuitenkin
58113: että, silloin kun korkeakoulustipendilaki sää-       opiskelijat, jotka tällä hetkellä tietävät saavansa
58114: dettiin, näitä stipendejä annettiin 3 100 kappa-     valtion tukea huomattavasti enemmän kuin
58115: letta. Tämä 3 100 kappalettahan tarkoittaa           milloinkaan aikaisemmin.
58116: vuonna 1960 tehdyn muutoksen määrää.
58117:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
58118:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Ed.                   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ven-
58119: Knuuttila, tämä oli 3 200. En silloin voinut         namo ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
58120: tätä tarkistaa. Se on tehty vuonna 1953, ja          "Koska opintotukijärjestelmän ja koulutussti-
58121: sen vuoksi otin vertauskohdaksi juuri tämän          pendien ulkopuolelle on jäänyt jopa samanta-
58122: vuosiluvun, jolloin se muutettiin tähän mää-         soisia oppilaitoksia siitä puhumattakaan, että
58123: rään ja jolloin myöskin sitä opiskelijamäärää        kaikki opintojaan suorittavat eivät ole samassa
58124: voidaan täysin verrata.                              asemassa, eduskunta edellyttää, että hallitus
58125:                                                      ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin kaikkien
58126:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Mitä                opiskelijoiden tasa-arvoisuuden turvaamiseksi
58127: ed. Linkola sanoi vuodesta 1953, se pitää tie-       niin stipendiasioissa kuin opintotuen suhteen
58128: tysti paikkansa. Mutta kun olimme kymmenen           yleensäkin." Ehdotusta ei ole kannatettu, joten
58129: vuotta menneet eteenpäin, opiskelijoitten määrä      se raukeaa. Ed. Linkola on ed. Sillantauksen
58130: oli huomattavasti lisääntynyt. Kun oli tällainen     kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-
58131: tilanne, eduskunta vasemmiston aloitteesta hy-       tavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-
58132: vä~syi lisästipendejä aikamoisen määrän täällä       kunta edellyttää kokonaiskuvan saamiseksi la-
58133: eduskunnassa. Mutta miten kävi? Silloin oli          kiehdotuksen perusteluissa mainittuun opinto-
58134: ed. Linkolan puoluetoveri valtiovarainministe-       tukijärjestelmään käytettäväksi suunnitelluista
58135: rinä, ja milloinkaan tuota eduskunnan suoritta-      varoista, joista opintostipendit muodostavat
58136: maa parannusta ei todellisuudessa tapahtunut.        vain osan, että hallitus laatii ja esittää edus-
58137: Tästä nähdään, että ed. Linkolan puolue kyllä        kunnalle kokonaissuunnitelman koko opinto-
58138: olisi voinut jo monta kertaa matkan varrella         tukijärjestelmän rahoituksesta seuraavaa viisi-
58139: vaikuttaa asioitten hoitoon, mutta ei ole ollut      vuotiskautta varten."
58140: hyvää tahtoa. Nyt on kuitenkin pahaa tahtoa
58141: kiukutteluun, kun jotakin tapahtuu. Se on mer-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
58142: killistä. Se on juuri sitä nihilismiä.
58143:                                                         Puhemies: Nyt on päätettävä lakiehdo-
58144:                                                      tuksista.
58145:     Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Tuntuu
58146: siltä, että kun me ed. Honkosen kanssa käym-           Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
58147: me vuosittain samoihin aikoihin tämän kes-           väksytään.
58148: kustelun, niin oikeastaan ed. Holl'konen voisi
58149: lukea minun puheenvuoroni vuodelta 1968                 Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
58150: eduskuntapöytäkirjoista sivu se ja se. Tämän         mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
58151: saman keskustelun me kävimme vuosi sitten,           lakiehdotuksen hylkäämisestä.
58152: ja silloin totesin, että vuonna 1963 aloitteiden
58153: pohjalta hyväksyttyä lakiehdotusta, josta sivis-       Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
58154: tysvaliokunta oli antanut yksimielisesti puolta-     päättyneeksi.
58155: van mietinnön, ei vahvistettu. Kun se tuli sit-        P u h e m i e s: Nyt olisi päätettävä ed. Lin-
58156: ten vuonna 1966 vaalien jälkeen täällä käsitel-      kolan perusteluja koskevasta lausumasta.
58157:  täväksi, niin katsottiin, että sitä ei voitu sen
58158: rahamäärien vuoksi hyväksyä. Minä olen joskus          Äänestys ja päätös:
58159: esittänyt täällä omana mielipiteenäni sen, että
58160: minä en tiedä, onko rahan muutoksen yhtey-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
58161: dessä jokaista lakia korjattu, tuskin on, joten     jos "ei" voittaa, on ed. Linkolan ehdotus hy-
58162:  tämäkin olisi voitu hyvällä tahdolla hyväksyä.     väksytty.
58163: 2220                              Tiistaina 25 p. marraskuuta 1969.
58164: 
58165: 
58166:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Puhemies: Äänestyksessä on annettu
58167:                                                     137 jaa- ja 36 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 25.
58168:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Back-
58169: lund, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
58170: Eskman, Flinck, Friman, Granvik, Gröndahl,
58171: Haapanen, Halinen, Halme, Hasu, Haukipuro,
58172: Heinonen, Helle, Hellsten, Hjerppe, Holopai-           Asia on loppuun käsitelty.
58173: nen, Honkanen, Honkonen, Hykkäälä, Häkki-
58174: nen, Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlo-      10) Ehdotus laiksi tuberkuloosin vastustamistyön jär-
58175: nen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas,       jestämisestä eräissä tapauksissa annetun lain muutta-
58176: Kantola, Karkinen, Karpola, Kekkonen, Kinnu-                                misesta.
58177: nen, Kiviaho, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kok-
58178: kola, Korsbäck, Kull, Kuusi, Kuusinen, Kä-             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
58179: kelä, Laaksonen, Laiho, E. Laine, 0. Laine,         152 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
58180: Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,       siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o
58181: M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen,      13 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
58182: Manninen, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila,       n:o 107, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
58183: Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,         sen.
58184: Nevalainen, Niemelä, Nieminen, Niinikoski,
58185: Niskanen, Nurminen, Paananen, Paasio, Paasi-           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
58186: vuori, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.       ren valiokunnan mietintö n:o 152. Ensin salli-
58187: Partanen, Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pro-       taan asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään
58188: cope, Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raunio,          lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
58189: Roden, Rosnell, Rytkönen, E. Räsänen, P. Rä-
58190: sänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saari-
58191:                                                        Yleiskeskustelut.
58192: nen, Saarto, Saimo, Salama, A. Salo, E. Salo,
58193: Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen,       Ed. P a avo 1 a: Herra puhemies! Tähän
58194: Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää,    lakiin sisältyy kunnallisen itsehallinnon louk-
58195: Tainio, Tamminen, Tenhiälä, Terästö, Tiekso,        kaus. Hallitus lähtee vanhasta ajatusrakennel-
58196: Tiitu, Uusitalo, Weckman, Westerlund, Vilmi,        masta, että tarkoitus pyhittää keinot. Vasta-
58197: Virolainen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.      lauseessa myönnetäänkin, että hallituksen pyr-
58198: Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.       kimys on oikea, mutta arvostellaan sitä, että
58199:                                                     eri kuntainliitoille ei myönnetä tarpeeksi aikaa
58200:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             selvitellä yhteenliittymisen moninaisia ja moni-
58201:                                                     mutkaisia ongelmia. Vastustan pakotteiden
58202:    Asunta, Borg-Sundman, Forsius, Gestrin,
58203:                                                     käyttämistä liittymisten jouduttamiseksi ja kan-
58204: Haarla, Hamara, Hara, Huima, Huurtamo, Häi-         natan vastalauseeseen sisältyvää kahden vuoden
58205: kiö, Ilaskivi, Junnila, Karvikko, Kemppainen,       pidennystä. On toki luotettava siihen, että kun-
58206: Koppanen, Kosola, Landström, Leinonen, Lin-
58207:                                                     tainliitot, yhtä hyvin kuin maan hallituskin,
58208: kola, Lähteenmäki, Mäki, Mäki-Hakola, Nik-          pystyvät näkemään yhteenliittymisestä koitu-
58209: kilä, Nordström, Paavola, Pesola, Pohjonen,         vat edut.
58210: Raipala, Rihtniemi, Ruutu, T. Salo, Sillantaus,
58211: Tallgren, Vaittinen, Vartia ja Vennamo.
58212:                                                        Ed. V a i t t i n en: Herra puhemies! Tämän
58213:    "Tyhjää" äänestää edustaja Pekkarinen.           asian ensimmäisessä käsittelyssä selostin niitä
58214:                                                     tosiasioita, jotka ovat ensiarvoisesti vaikutta-
58215:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      neet siihen, että ainakin osa talousvaliokunnan
58216: jat:                                                jäseniä päätyi vastalauseeseen. Nyt sanoisin,
58217:                                                     että tässä asiassa omaisuus ja eri kuntainliitto-
58218:   Apajalahti, Aro, Berner, Haapasalo, Hanhi-        jen rajausasia eivät lähimainkaan ole selvät.
58219: rova, af Heurlin, Hietala, Hostila, Häggblom,       Voi tulla sellainen kunta, joka jää molempien
58220: Karjalainen, Knuuti, Koskinen, Lagerroos,           näitJten kuntainliittojen ulkopuolelle. Asia ei
58221: Lehmonen, Leskinen, 1. Linna, Paarman, Pousi,       siis ole yksiselitteinen. Tämä puolitoista vuotta,
58222: Salla, Sinkkonen, Suorttanen, Sääskilahti, Teir,    joka on ollut aikaa vapaaehtoiselle liittymiselle
58223: Tikkanen ja Vilponiemi.                             näin suuren asian ollessa kyseessä, on ollut
58224:                                         Tuberkuloosiparantolat.                                    2221
58225: 
58226: 
58227: aivan liian lyhyt. Samalla kuitenkin ihmettelen,     sua ei voida jäädä odottamaan. On edettävä vä-
58228: että ei ole löytynyt kuntainliitoista sellaisia      liaikaisen erillisuudistu:ksen tietä edes vähän
58229: neuvottelijoita, jotka olisivat tämän asian vie-     matkaa jo nyt.
58230: neet sellaiseen päätökseen, mikä on vastalau-            Varsin paljon huolta tuntuu aiheuttavan
58231: seen vastainen.                                      pelko siitä, että tuberkuloosin vastustamistyö
58232:    Nyt pitää myöskin muistaa, että meillä ei         jäisi keskussairaalan kuntainliiton hoitamana
58233: ole enää pelkästään tuberkuloosisairauksien          toissijaiseen ja alistettuun asemaan eikä sen ta-
58234: professuureja, vaan niihin on liitetty myöskin       kia voisi kehittyä niin kuin sen pitäisi. On kui-
58235: keuhkosairaudet. Senpä vuoksi esim. astmapoti-       tenkin huomattava, ettei ole lainkaan kysymys
58236: laat ja heihin verrattavat hengitystiepotilaat       tuberkuloosilain muuttamisesta, ei myöskään
58237: ovat jääneet hyvin suurelta osalta paitsi sairaa-    keskusparantolan alistamisesta keskussairaalan
58238: lan antamasta tuesta. Myöskin tuberkuloosi-          alaiseksi, vaan ainoastaan erillisten kuntainliit-
58239: sairaaloitten lääkärikunta tuntee suurta mur-        tojen yhdistämisestä yhdeksi kuntainliitoksi,
58240: hetta siitä, miten hengitystiepotilaat ja myöskin    joka saman luottamusmieshallinnon puitteissa
58241: tuberkuloosipotilaat tullaan vastaisuudessa hoi-     vastaa toisaalta tuberkuloosin vastustamistyöstä
58242: tamaan.                                              tuberkuloosilain mukaisesti ja toisaalta keskus-
58243:    Myöskin kärkiajatuksena oli se, ettei pakkoa      sairaalan ylläpidosta sitä koskevien säännösten
58244: olisi näissä liittämisissä, vaan vastalauseessa      puitteissa. Yhteisiä ovat itse asiassa vain liitto-
58245: toivotaan jatkoaikaa ja sen vuoksi, herra puhe-      valtuusto ja -hallitus ja mahdollisesti talous-
58246: mies, tulen yksityiskohtaisessa käsittelyssä te-     johto, jos kuntainliitossa niin päätetään. Omis-
58247: kemään vastalauseen mukaisen muutoksen.              tajakunnat ovat samoja kuin ennenkin ja käy-
58248:                                                      tännössä luottamusmiehetkin suurelta osalta.
58249:    Ed. P a a n a n e n: Herra puhemies! Tämä         Tuberkuloosipiirillä on edelleen oma johtava
58250: käsiteltävänä oleva lakiehdotus tähtää siihen,       lääkärinsä ja muu toiminnallinen organisaatio.
58251: että tuberkuloosiparantoloissa vapautuneiden         Niitä ei alisteta keskussairaalan johtavalle lää-
58252: ja jatkuvasti vapautuvien sairaansijojen käyttö      kärille. Tuberkuloosipotilaan asema ei millään
58253: voitaisiin järjestää mahdollisimman tarkoituk-       tavoin muutu.
58254: senmukaisesti. Lakiehdotuksen arvostelijat ovat          Tämän lakiehdotuksen yhteydessä on tässä-
58255: kiinnittäneet huomiota siihen, etteivät lähes-       kin istunnossa totisin äänenpainoin puhuttu
58256: kään kaikki tuberkuloosin hoidosta vapautuneet       myös kunnallisen itsemääräämisoikeuden, jopa
58257: sairaansijat ole tyhjinä, vaan niitä käytetään       kansanvallan loukkaamisesta, kun kuntainliitot
58258: muiden sairauksien hoitoon. Tämä on totta.           voitaisiin velvoittaa liittymään yhteen, ellei
58259: Vapautuneista sairaansijoista käytetään 2/3          vapaaehtoisesti päästäisi sopimukseen. Kuiten-
58260: muiden sairauksien hoitoon, vain 1/3 on käyttä-      kaan tuberkuloosipiirien enempää kuin keskus-
58261: mättä. Suunnitelmia uusien yleissairauksia hoi-      sairaalapiirienkään kuntainliitot eivät aikanaan
58262: tavien osastojen perustamisesta on vireillä          ole syntyneet kuntien vapaasta tahdosta, vaan
58263: useassa parantolassa.                                pakkokuntainliittoina, joihin kunnat on laki-
58264:    Tuberkuloosipiirin kuntainliittojen aktiivi-      sääteisesti velvoitettu. Missä silloin oli kuntien
58265: suus vapautuvien sairaansijojen käytön järjes-       loukkaamaton itsemääräämisoikeus ja kansan-
58266: tämiseksi on sinänsä kiitoksen ansaitsevaa,          valta, jos sitä nyt ollaan loukkaamassa? Miksi
58267: mutta tällaiseen kehitykseen, joka ilman uusia       ei aikanaan hyväksi nähtyä järjestelyä voitaisi
58268: lainsäädäntötoimenpiteitä näyttäisi jatkuvan ja      normaalissa lainsäädäntöjärjestyksessä muuttaa,
58269: voimistuvankin, liittyy sairaalatoimen kokonais-     kun tilanne on tyystin muuttunut eikä systeemi
58270: kehityksen kannalta myös arveluttavia piirteitä.     enää kunnolla toimi? Joudutaan umpikujaan,
58271: Varsinaisen yleissairaalaorganisaation rinnalle      jos kuntainliittojen viidakkoon kajoaminen näh-
58272: on näet tällä tavoin kehittymässä toinen, paran-     dään demokratian loukkaamisena.
58273: tolakuntainliittojen hoitama sairaalaverkko niin         Talousvaliokunnan mietintöön liitetyn vasta-
58274: ikään yleissairauksien hoitoa varten. Ongelmana      lauseen allekirjoittajat eivät hekään varsinai-
58275: eivät siis ole vain tyhjät parantolapaikat, vaan     sesti vastusta ehdotettua uudistusta, vaan ha-
58276: myös organisaatioiden päällekkäisyys ja toimin-      luaisivat lykätä sen runsaan kahden vuoden
58277: nallinen hajanaisuus. On pakko pyrkiä järke-         päähän. Luonnollisesti vapaaehtoisia yhteen-
58278:  vämpään keskitykseen ja siis harvempiin orga-       liittymisiä varten onkin varattava riittävästi
58279:  nisaatioihin. Kuntien yhteistoiminnan järjestys-    aikaa. Niin valiokunnan mietinnössäkin edelly-
58280:  muotokomitean hahmotteleroaa kokonaisratkai-        tetään tapahtuvan. Tähänastiset kokemukset
58281: 2222                                Tiistaina 25 p. marraskuuta 1969.
58282: 
58283: 
58284: antavat kuitenkin aiheen epäillä, ettei lähim-        välttyä. Sen vuoksi lakiehdotus on syytä hyväk-
58285: pien_ kahden vuoden kuluessakaan tapahtuisi           syä hallituksen esityksen mukaisena.
58286: paljon edistymistä, jos pakon mahdollisuuskin
58287: siirretään niin pitkälle tulevaisuuteen. Kun va-         Ed. P. Räsänen: Herra puhemies!
58288: paaehtoisuuden tie hallituksen esityksenkin mu-       Maamme sairaanhoidon kokonaisvaltainen ja
58289: kaan edelleen jäisi selvästi ensisijaiseksi vaihto-   järkiperäinen kehittäminen on käynyt entistä
58290: ehdoksi ja kun veivoittamisen tielle ei tieten-       polttavammaksi. Pitkän tähtäimen suunnitel-
58291: kään lähdettäisi ilman todella painavia perus-        mallisuus, taloudellisuus ja tehokkuus edellyttä-
58292: teita eikä neuvotteluaikaa varaamatta, ei vasta-      vät nykyistä suurempaa sairaalatoimen keskit-
58293: lauseen allekirjoittajien ehdottamaa lisäystä la-     tämistä. On tultu tilanteeseen, että tarvitaan
58294: kiin voi pitää asiallisena. Eräiden sairaalatoimen    entistä kiinteämpää yhteistoimintaa keskussai-
58295: kokonaiskehityksen kannalta nyt jo selvästi tar-      raalapiirien, tuberkuloosipiirien ja myöskin
58296: peellisten ja kiireellisten uudistussuunnitelmien     mielisairaanhoitopiirien kesken. Käsiteltävänä
58297: osalta tällainen viivytys olisi kerrassaan kohta-     olevalla lainmuutoksella pyritään nopeuttamaan
58298: lokas. Otaksun, että asianomaisten paikallis-         keskussairaalapiirien ja tuberkuloosipiirien yh-
58299: edustajien taholta tätä täällä vielä lähemmin         teenliittymistä, jotta tuberkuloosiparantoloissa
58300: valotetaan.                                           vapautuneet sairaansijat voitaisiin käyttää mui-
58301:     Lakiesityksen valiokuntakäsittelyn aikana ei      den sairauksien hoitoon. Kesäkuun 1969 lo-
58302: valitettavasti kiinnitetty riittävästi huomiota       pussa oli käyttämättömiä sairaansijoja ·469.
58303: siihen ristiriitaan, joka sisältyy lain 1 §:n 1 mo-   Nämä jakautuvat kuitenkin hyvin epätasaisesti
58304: mentin jo aikaisemmin hyväksyttyyn ja nyt voi-        eri parantoloiden kesken. Esimerkiksi Päivä-
58305: maan jäävään tekstiin verrattuna uuden esityk-        rinteen ja Tarinaharjun parantoloissa ei ollut
58306: sen perusteluihin ja osittain tekstiinkin. Mainit-    yhtään käyttämätöntä paikkaa, kun taas Sata-
58307: semani lainkohdan mukaan näet tuberkuloosi-           linnassa ja Pikolinnassa kummassakin noin 100.
58308: piirin kuntainliiton tehtävät voidaan siirtää         Tarve kyseisten sairaanhoitopiirien yhdistämi-
58309: vain sille keskussairaalan kuntainliitolle tai        seen on siis eri piireissä jossain määrin erilai-
58310: niille keskussairaalan kuntainliitoille, mihin        nen. Tämän vuoksi liitoksissa on vältettävä
58311: tuberkuloosipiirin kuntainliiton jäsenkunnat          nippuratkaisua ja käsiteltävä kukin tapaus erik-
58312: kuuluvat. Uuden esityksen mukaan olisi tarkoi-        seen paikalliset olosuhteet huomioon ottaen.
58313: tuksena kuitenkin siirtää tuberkuloosipiirin teh-        Tuberkuloosin hoidosta vapautuneiden sai-
58314: tävät nimenomaan sille keskussairaalan kuntain-       raansijojen määrä on kehittyneiden hoitomuo-
58315: liitolle, jonka alueella keskusparantola sijaitsee    tojen, uusien lääkkeiden ja tehostuneen avo-
58316: ja niin, että tähän keskussairaalapiiriin kuulu-      hoidon johdosta jatkuvasti lisääntynyt. Vuonna
58317: mattomat kunnat tulevat tuberkuloosin vastus-         1965 niitä oli vapautunut 568, vuonna 1967
58318: tamistyön osalta tämän viimeksi mainitun kes-         1 081 ja kesäkuun loppuun 1969 mennessä jo
58319: kussairaalan kuntainliiton jäseniksi. Tämä oli-       1 278 paikkaa. Tällaisesta myönteisestä kehi-
58320: sikin luontevin menettely, sillä tuberkuloosi-        tyksestä voidaan antaa täysi tunnustus kaikille
58321: piirin tehtävien hoito kahden tai kolmen kes-         tuberkuloosia vastaan taistelleille piireille, tu-
58322: kussairaalapiirin yhteisenä tehtävänä olisi perin     berkuloosipiirien kuntainliitoille, Suomen Tu-
58323: monimutkaista ja epätarkoituksenmukaista. On          berkuloosin Vastustamisyhdistykselle, Tuberku-
58324: vain toivottavaa, että 1 §:n 1 momentin tekstiä       loosiliitolle jne.
58325: voidaan käytännössä tulkita niin väljästi, että          Edelleen on nähtävissä, että sairaansijojen
58326: mainittu luontevampi menettely on toteutetta-         vapautuminen tuberkuloosiparantoloissa tulee
58327: vissa.                                                entisestään nopeutumaan. Toista vuotta sitten
58328:     Toistan vielä, ettei nyt ehdotettu hallinnon      on nimittäin saatu käyttöön eräitä uusia lääk-
58329: osittaisuudistus sinänsä millään tavoin aseta         keitä, jotka tehoavat myös kroonisiin tuberku-
58330: eikä saa asettaa esteitä korkeatasoisen tuber-        loositapauksiin. Tuberkuloosiparantoloissa on
58331: kuloosityömme jatkuvalle kehittämiselle. Se ei        jo kylläkin huomattava osa vapautuneista pai-
58332: myöskään muuta miksikään tuberkuloosipoti-            koista käytetty etupäässä muiden keuhkosai-
58333: laan ilmaista hoitoa eikä muutenkaan huononna         rauksien, kuten astman, kroonisen keuhkoput-
58334: hänen asemaansa. Se vain tekee mahdolliseksi          kentulehduksen, keuhkojen laajentuman sekä
58335: rinnakkaisten kuntainliittojen yhteenliittämisen      sisä- ja ihotautien hoitoon.
58336: silloin, kun sairaanhoidon kokonaiskehitys sitä          Jos on täysin rehellinen ja pyrkii katsomaan
58337: selvästi vaatii eikä epäkohdilta voida muuten         vain sairaan ihmisen parasta, voi tulla vain
58338:                                           Tuberkuloosiparantolat.                                    2223
58339: 
58340: johtopäätökseen, että on paljon mielekkäämpää,         potilaiden ilmaista hoitoa ei saa muuttaa mak-
58341: että vapautuneiden paikkojen käyttöön otto ta-         sulliseksi eikä potilaan asemaa muutoinkaan
58342: pahtuu yhdistyneiden kuntainliittojen puitteissa.      huonontaa ja että tuberkuloosilain mukainen
58343: Sillä voidaan välttää päällekkäisorganisaation         valtionapu ei yhteenliittämisestä saa vähetä ja
58344: kehitys, tarpeettomat ja kalliit välinehankinnat       nykyisin tehokkaasti hmdettua tuberkuloosin
58345: sekä tarpeettoman henkilökunnan paikkaami-             vastustamistyötä ei saa vaikeuttaa.
58346: nen. Yhdistyneissä sairaanhoitopiireissä on hel-           Todennäköisempää on kuitenkin, että yhteen-
58347: pompi ottaa huomioon kunkin alueen kipeim-             liittymisen seurauksena sekä tuberkuloosi- että
58348: mät sairaanhoidolliset tarpeet. Sairaalapotilais-      muiden potilaiden hoito paranee sen johdosta,
58349: tahan ei meillä vielä ole pulaa, vaan monet jou-       että tuberkuloosiparantoloiden ja keskussairaa-
58350: tuvat odottamaan vuoroaan kuukausikaupalla.            loiden yhteistyö tehostuu. Tuberkuloosipoti-
58351: Ja ellei liittymistä suoriteta, heijastuisi se mm.     laissa esiintyvien muiden sairauksien tutkimi-
58352: Kuopion osalta lääkärikoulutukseen siirtäen sen        nen ja hoito helpottuu. Toisaalta lääkärien
58353: aloittamista myöhempään ajanjaksoon ja hidas-          kiinnostus tuberkuloosialaa kohtaan lisääntynee.
58354: taisi näin lääkäripulan poistamista etenkin ke-        Toivottavasti lainmuutos on virikkeenä myös
58355: hitysalueilta.                                         sille, että kuntainliittojen taholta kiinnitettäi-
58356:     Noin puolitoista vuotta sitten annettu laki        siin entistä suurempaa huomiota kroonisiin tu-
58357: teki mahdolliseksi tuberkuloosipiirien kuntain-        berkuloosialkoholisteihin, joiden hoito saattaa
58358: liittojen vapaaehtoisen liittämisen keskussairaa-      olla hyvinkin ongelmallista. Heitä on nykyään
58359: lain kuntainliittoihin. Tuntuu oudolta, kun täl-       ainakin yli 400 tapausta ja he ovat huomatta-
58360: laista mahdollisuutta on käytetty hyväksi vain         via tartunnan levittäjiä. En jaksa uskoa, että
58361: yhdessä tapauksessa, sillä kaikenlainen tyhjä-         lainmuutos aiheuttaisi parantoloiden joutumista
58362: käynti parantoloissa tai sairaaloissa tulee viime      alistettuun asemaan, sillä tuberkuloosiparanto-
58363: kädessä kalliiksi kuntalaisille ja veronmaksajille.    lat tulevat edelleen täysin itsenäisesti huolehti-
58364: Eikö tämä ole jäsenkuntien itsemääräämisoi-            maan tuberkuloosipotilaiden hoidosta. Päinvas-
58365: keudelle paljon suurempi kahle kuin yhtenäisen         toin niiden asema saattaa jopa korostua.
58366: johdon ja hallinnon aikaansaaminen sairaan-                Sairaanhoitoon liittyvät ongelmat ovat kai-
58367: hoitoalalla?                                           kille yhteisiä. Siksi kuntainliittojen vastaavien
58368:     Hallituksen esityksessä sanotaan, että "mi-        pitäisi pystyä ne ratkomaan järkevästi ilman
58369: käli kuntainliitot eivät sovi yhteenliittymisestä,     jäykistyneitä asenteita ja aina sairaan ihmisen
58370: valtioneuvosto voi lääkintöhallituksen esityk-         eduksi.
58371:  sestä ne siihen velvoittaa." Tätä on eräiltä ta-
58372: hoilta sanottu pakkopykäläksi, joka merkitsisi            Ed. V. Matti 1a: Herra puhemies! Talous-
58373:  armotonta iskua kuntien ja kuntainliittojen it-       valiokunta on saanut käsitellyksi hallituksen
58374: semääräämisoikeutta vastaan, vaikeuttaisi tuber-       lakiesityksen tuberkuloosin vastustamistyön
58375:  kuloosipotilaiden hoitoa ja toisi lisärasituksia      järjestämisestä eräissä tapauksissa annetun lain
58376: kunnille.                                              muuttamisesta. Tämän lain voimaansaattami-
58377:     Edellisen johdosta on korostettava, että edel-     sella on kaksi päämäärää: 1 ) että vapaana ole-
58378:  leen jää ensisijaisena voimaan keskussairaala-        vat parantolasairaansijapaikat tulevat tehokkaa-
58379:  ja tuberkuloosipiirien kuntainliittojen mahdol-       seen käyttöön ja - tästä johtuen - 2) että
58380:  lisuus vapaaehtoisesti sopia viimeksi mainitun        keskussairaalapiirien kuntainliitot ja tuberku-
58381:  kuntainliiton varojen ja velkojen siirtämisestä       loosipiirin kuntainliitot liittyisivät yhteen.
58382:  keskussairaalan kuntainliitoille, joten varsinai-        Kun lääkintöhallituksen toimesta laadittiin
58383:  sista pakotteista ei ole kysymys, vaan tyhjien        tilasto kuluneena kesänä vapaina olleista paran-
58384:  sairaalapaikkojen mahdollisimman pikaisesta           tolapaikoista, saatiin eri parantoloista seuraavia
58385:  käyttöön saamisesta. Pakosta puheen ollen kan-        tietoja: Kiljavan parantolassa oli käyttämättä
58386:  salaisillemme on asetettu yhteiskunnan toimesta       49 sairaansijaa, Paimion parantolassa 19 sai-
58387:  monia muitakin pakotteita tai velvollisuuksia,        raansijaa, Satalinnan parantolassa 95 sairaan-
58388:  mm. oppivelvollisuus. Kuitenkin kaikki tajua-         sijaa, Pikonlinnan parantolassa 102 sairaansijaa,
58389:  vat, että se on hyvä ja välttämätön asia.             Tiuruniemen parantolassa 37 sairaansijaa, Kon-
58390:     Tuberkuloosin vastustamistyö ei tietenkään         tioniemen parantolassa 22 sairaansijaa, Härmän
58391:  saa millään tavoin kärsiä lainmuutoksesta. Siksi      parantolassa 14 sairaansijaa, Östanlidin paran-
58392:  talousvaliokunta on asian vakuudeksi mainin-          tolassa 50 sairaansijaa, Oulaisten parantolassa
58393:  nut mietinnön perusteluissa, että tuberkuloosi-       15 sairaansijaa ja Muuralan parantolassa käyt~
58394: 2224                                 Tiistaina 25 p. marraskuuta 1969.
58395: 
58396: tämättä 21 sairaansijaa. Yhteensä siis 469 sai-        lestäni päinvastoin vastalauseessa esitetty aika
58397: raansijaa oli näissä parantoloissa käyttämättä.        on rajoittava tekijä ja hallituksen esitys näin
58398:     Tilanne kylläkin tämän jälkeen on hieman           ollen tässä kohden on väljempi ja kuitenkin
58399: muuttunut, niin että tosiasiallisesti nykyisin         tarkoituksenmukaisempi. Suuressa valiokun-
58400: tällä hetkellä ei varsin näin suurta määrää pa-        nassa todettiin, ettei vastalauseessa mainittua
58401: rantoloissa ole sairaansijoja täysin käyttämättä,      ajoittamislausetta tarvita 1 §:n 2 momentissa.
58402: tyhjäkäynnillä. Mutta joka tapauksessa tämä                Tässä yhteydessä haluaisin tuoda esille erään
58403: käyttämättömien sairaansijojen lukumäärä on            toisen asian, joka mielestäni on paljon huomat-
58404: suuri, ja kun tiedetään, että samaan aikaan            tavampi kuin mitä vastalauseessa on mainittu,
58405: muunlaisten sairaansijojen tarve on kipeä, on          j.a se koskee sitä seikkaa, että parhaillaanhan
58406: hyvin mielekästä, että hallitus on antanut täl-        suunnitellaan valtakunnallisen terveydenhoidon
58407: laisen lakiesityksen ja että lakiesitys tulisi myös-   uudelleen järjestelyä kokonaisuudessaan, ja jos
58408: kin hyväksytyksi siten, että nämä käyttämättö-         olisi ollut toiveita, että tämä kokonaissuunni-
58409: mät parantolasairaansijat tulisivat tehokkaaseen       telma olisi piakkoin saatu valmiiksi, niin sil-
58410: käyttöön.                                              loinhan olisi ollut hyvin mielekästä viivyttää
58411:     Mainitsin toisen päätarkoituksen, johon laki-      hallituksen esityksen voimaansaattamista. Mutta
58412: esityksellä pyritään, ja se oli keskussairaala- ja     koska ei ole mitään takuita siitä, miten kauan
58413: tuberkuloosipiirien kuntainliittojen yhteenliittä-     viipyy, ennen kuin valtakunnallisen terveyden-
58414: minen, ja tämä on tässä lainsäädännössä juuri          hoidon uudelleen järjestelyistä saadaan lakiesi-
58415: sellainen kipeä ja vaikeammin hoidettava asia.         tys eduskuntaan, niin talousvaliokunta samoin
58416: Kuitenkin hallituksen esityksen 1 §:n 2 mo-            kuin suuri valiokuntakin päätyivät siihen tulok-
58417: mentissa on mainittu järjestys, kuinka tämä yh-        seen, että hallituksen esitys on ensinnäkin tar-
58418: teenliittyminen tapahtuu. Ensinnäkin asia on           peellinen ja tarkoituksenmukainen ja että hal-
58419: lääkintöhallituksen tutkittavana, missä kuntain-       lituksen esityksen sanamuoto 1 §:ssä on sisäl-
58420: liittojen yhdistäminen siis on edukasta sairaan-       löltään tarpeeksi väljä ja sairaanhoidon asialli-
58421: hoidon kokonaistarvetta silmällä pitäen. Kun           sen järjestämisen kannalta katsoen myöskin
58422: lääkintöhallitus on tullut positiiviseen tulok-        sangen soveltamiskelpoinen.
58423: seen, se tekee esityksen valtioneuvostolle, ja
58424: valtioneuvosto puolestaan, ainakin talousvalio-           Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Me olemme
58425: kunnan mietintöön liitettyjen perustelulausu-          parhaillaan käsittelemässä lakiesitystä, jonka
58426: mien perusteella, joutuu kysymään kuntainliit-         seurannaisvaikutuksista esiintyy perustellusti
58427: tojen mielipidettä tästä yhteenliittämisestä. Kun      kaksi erilaista mielipidettä. Hallituksen esityk-
58428: asia koskee kuntainliittoja, lääkintöhallitusta ja     sen lähtökohtana on se, että tuberkuloosiparan-
58429: valtioneuvostoa, voimme ymmärtää, että pro-            toloista vapautuvat sairaansijat saataisiin sai-
58430: sessi ei ole kovinkaan nopea.                          raanhoidon kokonaistarpeet huomioonottaen
58431:     Talousvaliokunnan mietintöön sisältyy vasta-       mahdollisimman tarkoituksenmukaiseen käyt-
58432: lause. Se sisältää tuollaisen ultimaatumi-lausu-       töön, ja ratkaisuksi tähän valtioneuvostolle pyy-
58433: man: "Mikäli kuntainliitot eivät sovi 1 momen-         detään eduskunnalta valtuuksia velvoittaa tu-
58434: tissa tarkoitetusta yhteenliittymisestä viimeis-       berkuloosipiirien ja keskussairaalapiirien kun-
58435: tään vuoden 1971 loppuun mennessä, valtio-             tainliitot yhtymään. Tällä toimenpiteellä usko-
58436: neuvosto voi lääkintöhallituksen esityksestä ne        taan ongelman tulevan ratkaistuksi. Tämä on
58437: siihen velvoittaa." Vastalauseessa ei ole muuta        ensimmäinen mielipide. Toinen mielipide, jonka
58438: poikkeamaa hallituksen esityksestä kuin juuri          kannalle itsekin olen asettunut, suhtautuu va-
58439: tämä ajoittamislausuma "viimeistään vuoden             rauksella siihen, että tämä ongelma voitaisiin
58440: 1971 loppuun mennessä". Muissa kohden vasta-           ratkaista pelkästään kuntainliittojen teknillisellä
58441: lauseen sanamuoto on sama kuin hallituksen             yhteenliittymisellä. Päinvastoin on noussut
58442: esityksenkin. Päämäärät kummassakin esityk-            epäilyksiä siitä, että tällainen liittäminen saat-
58443: sessä ovat aivan samat ja johtavat samaan tu-          taisi merkitä tuberkuloosiparantoloiden joutu-
58444: lokseen. Kun äsken mainitsin, että hallituksen         mista toisarvoiseen asemaan. Kun olen yrittä-
58445: esityksen mukainenkin prosessi vie aikansa,            nyt syventyä tähän asiaan, olen tullut siihen kä-
58446: katson että vastalauseessa mainittu ajoittamis-        sitykseen, että hyvästä pyrkimyksestään huoli-
58447: lausuma on tarpeeton, sillä tuskin hallituksen         matta tähän liittyy lukuisia epäselviä kysymyk-
58448: esityksen mukainenkaan kuntainliittojen yhteen-        siä, jotka olisi pitänyt ja pitäisi tutkia ja selvit-
58449: liittäminen voi tapahtua nopeassa tahdissa. Mie-       tää.
58450:                                          Tuberkuloosiparantolat.                                     2225
58451: 
58452:     Perusteluina hallituksen esitykseen edus-          ganisaation puitteissa. Muut ratkaisut vaatlst-
58453: kunnalle laiksi tuberkuloosin vastustamistyön         vat mielestäni perusteellisia taloudellisia ja lää-
58454: järjestämisestä eräissä tapauksissa annetun lain       ketieteellisiä tutkimuksia.
58455: muuttamisesta vedotaan mainitun lain peruste-             Parantoloissa olisi toteutettava ensimmäisenä
58456: luihin, joissa todetaan mm., että hallitus edel-       tehokas saneeraus, ja tämä olisi suoritettava
58457: leen tarkasti seuraa sairaansijatarpeen kehitystä     joka tapauksessa, mikäli vapautuvia paikkoja
58458: sairaanhoidon eri aloilla ja ryhtyy, ellei täten      yleensä aiotaan tehokkaasti käyttää hyväksi.
58459: hyväksytyssä laissa edellytettyä vapaaehtoista        Varoja tähän tarkoitukseen ei kuitenkaan saada
58460: tietä saada vapautuvia tuberkuloosipaikkoja           pelkällä hallintomuutoksella. Hallintomuutos ei
58461: muiden sairauksien hoitoon, kaikkiin tarpeelli-       ole sellainen ihme, jolla asia voitaisiin ratkaista.
58462: siksi katsomiinsa toimenpiteisiin parantolois-        Kyllä parantoloissa ja keskussairaaloissa hallin-
58463: samme jo tätä nykyä osittain esiintyvän tyhjä-         tomenot muodostavat häviävän pienen osan
58464: käynnin lopettamiseksi ja sairaanhoidon koko-         kaikista sairaanhoidon kustannuksista eli alle
58465: naistarpeet huomioon ottaen mahdollisimman             1 % :n. Tärkeimpien rakenteellisten parannus-
58466: tarkoituksenmukaiseen käyttöön.                       suunnitelmien pitäisi ensi sijaisesti kohdistua
58467:     Tässä hallituksen esityksessä tehdään se joh-     laboratorio- ja röntgentilojen ajanmukaistami-
58468: topäätös, että asia olisi ratkaistavissa antamalla    seen, vuodeosastojen hoitotilojen lisäämiseen
58469: valtioneuvostolle oikeus velvoittaa tuberkuloo-       ja polikliinisten tilojen varaamiseen. Nämä ovat
58470: sipiirien ja keskussairaaloiden kuntainliitot yh-     yleensä pahimmat epäkohdat parantoloissamme.
58471: tymään. Mielestäni ongelman ydin ei ole kui-          Mielestäni pääosa peruskorjatuista parantola-
58472: tenkaan kuntainliittojen yhtymisessä, vaan en-        paikoista pitäisi käyttää tuberkuloosin hoitoon,
58473: nen muuta siinä, että tuberkuloosityö hoide-          ja tämän lisäksi voitaisiin parantolaan ottaa
58474: taan ja vapautuvat tuberkuloosipaikat käyte-          muita sairauksia potevia, lähinnä hengityselin-
58475: tään muiden sairauksien hoitoon. Pelkillä pal-        sairaita, joiden hoito liittyy oleellisesti tuber-
58476: jailla seinillä ja potilaspaikoilla ei ole suurta-    kuloosihoitoon. Näin on menetelty mm. Sata-
58477: kaan merkitystä, kuuluivat ne minkälaisen kun-        kunnan parantolassa sitä mukaa kuin paranto-
58478: tainliiton alaisuuteen tahansa (Eduskunnasta:         lan saneeraus on edistynyt.
58479: Oikein!). Tunnen kaikkein parhaiten tilanteen             Herra puhemies! Käsiteltävänä oleva lain-
58480: oman maakuntani Satakunnan kohdalla. Sata-            muutos on lisäksi oloissamme periaatteellisen
58481: kunnan parantolassa Satalinnassa on tällä het-        poikkeuksellinen. Toisaalta tuberkuloosilaki
58482: kellä hoidettavana varsinaisia tuberkuloosipoti-      velvoittaa kuntia järjestämään tuberkuloosin
58483: laita 161 ja muista sairauksista hoidettavana         vastustamistyön, mutta tällä lainmuutoksella
58484: olevia potilaita 110. Satalinnan tuberkuloosi-        valtiovalta voi yksipuolisesti tehdä lain toteut-
58485: potilailta vapautuneet tilat on vapaaehtoista         tamisen erittäin vaikeaksi. Esitys puuttuu myös
58486:  tietä siirretty muiden potilaiden käyttöön, ja       kutien itsemääräämisoikeuteen. Mielestäni ke-
58487: uskon että sitä mukaa kuin parantolan meneil-         hitystä olisi johdettava vapaaehtoista tietä suo-
58488: lään oleva saneerausohjelma toteutuu, tulevat         rittamalla tutkimuksia, informoimaila kuntia
58489:  kaikki paikat tarkoin käytetyiksi. Mitään on-        tutkimusten tuloksista ja järjestämällä yhteis-
58490: gelmia ja ristiriitoja parantolan tilojen käytössä    neuvotteluja asianomaisten sairaalaelinten vä-
58491: ei ole siis Satakunnassa esiintynyt. Ne on jous-      lillä. Uskoisin, että näin menetellen saataisiin
58492:  tavasti sairaanhoidon tarpeet silmämääränä pi-       kokonaisuuden kannalta aikaan kaikkein par-
58493:  täen hoidettu.                                       hain ratkaisu.
58494:     On syytä todeta, että vaikka tuberkuloosi-
58495:  tilanteessa on viime vuosina tapahtunutkin ilah-        Ed. Mäki: Herra puhemies! On valitetta-
58496: duttavan myönteistä kehitystä, ei tämä silti          vaa, että minä jouduin puhumaan naisia vas-
58497:  merkitse sitä, että tuberkuloosi olisi jo voitettu   taan, ja kun vastassa on viehkeys ja vauhkous,
58498:  tauti. Sitä se ei todellakaan merkitse. Päinvas-     se on tehtävä päättäväisesti.
58499:  toin tuberkuloositilanne on maassamme osittai-          Olemme Hämeen läänissä, jossa me yleensä
58500:  sesta helpottumisestaan huolimatta edelleen vai-     olemme sopuisinta väkeä tässä maassa, toden-
58501:  kea. Eräänä puhuvana esimerkkinä tästä todet-        neet käytännön esimerkein, että se laki, joka
58502:  takoon se, että meillä esiintyy uusia tuberku-       vuonna 1967 annettiin, ei ole johtanut tulok-
58503:  loositapauksia vuosittain enemmän kuin muissa        seen. Jokainen meidän vaalipiirimme edustaja
58504:  pohjoismaissa yhteensä, ja riittävän tehokkaasti     on jo pelkästään tämän takia velvollinen äänes-
58505:  mielestäni asiaa voidaan hoitaa vain oman or-        tämään hallituksen esityksen puolesta. Meidän
58506: 279 1/69
58507: 2226                                Tiistaina 25 p. marraskuuta 1969.
58508: 
58509: sairaalalaitoksemme kehitys seisoo käytännölli-       sanotaan, että kunnilla on itsemääräämisoikeus.
58510: sesti katsoen kokonaan sen takia, ettei ole saatu     Nämä kuntainliittojutut ovat syntyneet kyllä
58511: vapaaehtoisesti asioita järjestykseen.                lainsäädäntötietä, mutta sen jälkeen, kun ne
58512:    En ymmärrä, että voidaan puhua kuntien it-         ovat syntyneet, ne ovat saavutettuja oikeuksia
58513: sehallinnon rajoittamisesta tai kuntien itsehal-      kunnille, ja minun käsitykseni mukaan edus-
58514: linnon menetyksestä tässä yhteydessä. Tässähän        kunta ei voi ottaa kunnanvaltuustojen päätäntä-
58515: edelleen jää asia kuntien määrättävissä oleville      valtaa itselleen muuten kuin perustuslaillisessa
58516: kuntainliitoille. Tämä laki lisäksi edellyttää,       järjestyksessä. Näin ei tässä laissa ole tapahtu-
58517: että lääkintöhallitus voi esittää ja valtioneu-       nut, ja minä kiinnittäisinkin herra puhemiehen
58518: vosto voi määrätä. Se ei ole pakko, vaan se teh-      huomiota asiaan, voidaanko laillisesti tämä laki
58519: dään silloin kuin se on välttämätöntä, ja näin        käsitellä, ellei lain johdantoon tule perustuslail-
58520: myöskin täytyy olla.                                  lista käsittelyä koskevaa pykälää. Muutoin olen
58521:    Se äärettömän suuri taloudellinen vaikeus,         asiasta hallituksen esityksen kannalla, mutta en
58522: jossa kunnat tällä hetkellä ovat, johtuu huo-         jaksa ymmärtää sellaista, että hyvän asian var-
58523: mattavalta osalta sairaalamenojen valtavasta          jolla voidaan rikkoa jopa perustuslakia. Kyllä
58524: kasvusta ja lisäyksestä. Jos me todella olemme        meidän täytyy kaikissa olosuhteissa lakia kun-
58525: kuntien itsehallinnon kannalla ja haluamme            nioittaa. Kokoomus kyllä näyttää olevan sillä
58526: puolustaa kuntien itsenäisyyttä, meidän on teh-       kannalla, että aina silloin kun sopii, noudate-
58527: tävä kaikki voitavamme, jotta kunnat taloudel-        taan perustuslakia, mutta kun ei sovi, niin sit-
58528: lisesti pysyvät pystyssä. Mitä ne tekevät itse-       ten tehdään, mitä tahdotaan. Se ei kyllä ole
58529: hallinnolla, jos ne sortuvat taloudellisiin vai-      kestävää laillista ajatuksen juoksua.
58530: keuksiin. Tämän takia meidän on keksittävä
58531: kaikki keinot, millä voimme tätä taloudellista          Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro): Herra
58532: rasitusta helpottaa.                                  puhemies! Olen esittänyt oman kantani enkä
58533:    Kun olemme yksimieliset siitä, että olemme         kokoomuksen kantaa, ja minulle perustuslaki
58534: tuberkuloosin hoidossa päässeet niin paljon           sanoo, että ratkaisen asian oman vakaumukseni
58535: eteenpäin, että tämä sairaus on paljon vähenty-       mukaan.
58536: nyt ja hoitotavat ovat päässeet niin pitkälle,
58537: että hoitoaika on lyhentynyt sekä että tuber-            Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Allekirjoitta-
58538: kuloosisairaaloissa on jatkuvasti vapautunut          neenkin käsityksen mukaan niihin käytännölli-
58539: paikkoja, ja kun me toisaalta tiedämme, että          siin ja taloudellisesti edullisiin päämääriin, joi-
58540: meiltä puuttuu nimenomaan kroonisten sairai-          hin tällä hallituksen esityksellä pyritään, pääs-
58541: den paikkoja ja meille on tullut uusia, ainakin       tään nopeasti ainoastaan hyväksymällä nyt tämä
58542: yhtä vaarallisia tauteja, joiden hoitoa me emme       hallituksen esitys talousvaliokunnan esittämällä
58543: voi tyydyttävästi järjestää, katsotteko, että tasa-   tavalla. Eihän valiokunnan mietinnössä oleva
58544: puolisuus tätä kansaa kohtaan vaatii, että toista     vastalausekaan edellytä muita ratkaisuja kuin
58545: sairautta suositaan toisen kustannuksella ja          kahden vuoden vitkastelua asiassa, jossa mo-
58546: kansan veronmaksulisäyksillä? Tämä ei voi             nilla paikkakunnilla nyt jo ollaan pahasti myö-
58547: olla oikein. Siellä missä terve järki ja sopu         hässä.
58548: eivät saa riittävästi jalansijaa, on kai oikein,         Muutamissa puheenvuoroissa on epäilty lain
58549: että asiantuntija määrää, miten tehdään. Halli-       hyväksymisen vaikeuttavan tuberkuloottisten
58550: tuksen esitys on oikein.                              hoitoa. Vaatimattoman . käsitykseni mukaan
58551:                                                       hoito heidänkin kohdallaan tulisi tehostumaan,
58552:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! On sel-               kuten lääkärijäsenemme ed. Räsänen äsken
58553: vää, että tässä asiassa on lähdettävä toisaalta       myös selitti käyvän, jos kaikkinainen tuberku-
58554: sairaiden ihmisten edun kannalta, toisaalta ta-       loottisten ja keuhkosairauksienkin hoito voitai-
58555: loudelliselta kannalta, niin että asiat hoidetaan     siin keskittää korkeatasoisiin ja monipuolisiin
58556: kunnille mahdollisimman taloudellisesti. Tältä        keskussairaaloihin. Keuhkosairauksienkin osas-
58557: pohjalta ymmärrän hallituksen esityksen. Mutta        tot tulisivat vallan eri tavalla kiinnostamaan
58558: en minä nyt jaksa oikein tuohon kokoomuksen           myös tulevia lääkäreitä, kuin ne nyt tekevät tu-
58559: oppiin uskoa, että jos ei jonkun mielestä toinen      berkuloosiparantoloitten yhteydessä.
58560: ole järkevällä linjalla, niin vain nuijanukutus          Sitähän ei voida valheeksi väittää, etteikö
58561: auttaa. Kyllä minun mielestäni lakia pitää edus-      suurinta osaa nykyisiä tuberkuloosiparantoloita
58562: kunnankin noudattaa, ja Suomen perustuslaissa         edelleen saataisi potilaita täyteen, jos niissä jat-
58563:                                           Tuberkuloosiparantolat.                                   2227
58564: 
58565: 
58566: kuvasti valtionavustusten turvin sallitaan hoitaa      järkevää ohjausvaltaansa, vaikka on ollut suuri
58567: keskussairaaloitten potilaiksi kuuluvia muita          maksaja näissä virheinvestoinneissakin.
58568: keuhkosairauspotilaita, kuten niissä nykyisin on          Kai ed. Sinkkosen vaalipiirissäkin tuberku-
58569: yleisesti alettu hoitaa. Esim. Etelä-Hämeessä on       loosiparantola, jos se tai osa siitä joskus tyh-
58570: ollut pakkokin tähän saakka niin tehdä, kun            jäksi jää, voidaan yhtä hyvin liittää lähimmän
58571: pienoisessa ja puutteellisessa keskussairaalas-        keskussairaalan kanssa samaan keskushallintoon,
58572: samme ei vielä ole sellaista osastoa, jossa keuh-      niin kuin meidänkin vaalipiirissämme nyt yri-
58573: kosairauksia voitaisiin tällä hetkellä hoitaa.         tetään ympätä Ahveniston parantolaa Hämeen-
58574: Mutta kun meilläkin Etelä-Hämeessä suunni-             linnan kekussairaalaan. Eihän Etelä-Hämekään
58575: tellaan uutta keskussairaalaa ja vielä samalle         ole yhtä keskussairaalapiiriä. Emmehän mekään
58576: tontille nykyisen tuberkuloosisairaalan kanssa,        Etelä-Hämeessä sellaista vanhaa tuberkuloosi-
58577: niin jotenkinhan se järjenvastaiselta tuntuu,          parantolaa keskussairaalamme rungoksi huolisi,
58578: että sairaalassa väliseinän toisella puolella huus-    mutta olemme vielä sen verran tajuissamme,
58579: hollaisi keskussairaalan liittohallitus esikunti-      että käsitämme, etteihän Ahvenistoakaan sen-
58580: neen ja seinän toisella puolella tuberkuloosi-         tään kylmilleen sovi jättää, on se vielä siksi hy-
58581: piirin kuntainliiton liittohallitus omine toimis-      väkuntoinen "pytinki". Eikä taas ole mitään
58582: toineen ja talouspäällikköineen. Molemmissa            mieltä siinä, että Ahvenisto edelleen jatkuvasti
58583: sairaaloissa hoidettaisiin sitten samanlaisia sai-     hoitaisi samantyyppisiä potilaita, kuin keskus-
58584: rauksia, ja kummallakin sairaalalla olisi omat         sairaalassakin hoidetaan, ja pitäisi samanaikai-
58585: laboratoriot, röntgenosastot, poliklinikat, keit-      sesti yllä omaa erillistä hallintoaan.
58586: tiöt jne., vaikka tultaisiin yhdistettäessä toi-          En usko, että tämän lain hyväksymisenkään
58587: meen yhdelläkin tällaisella erikoisosastolla ja        jälkeen mitään keskustapuolueen kauhistuksella
58588: keittiöllä samoin kuin yksillä tutkimuskoneilla.       odottamaa pakkoa tarvitsee ryhtyä soveltamaan
58589:                                                        sairaaloitten naimakauppoihin, sillä eiväthän
58590:      Kun tuolla käytävällä kuuntelin sitä intoa,       nyt järki-ihmiset sairaaloitten hallintoelimissä
58591: millä esim. valiokunnan mietinnössä olevan             pienellä valtion viranomaisen puolipakollisella
58592: vastalauseen eräs allekirjoittaja, Suomen Kun-         neuvolla usko, että yhdentymistä joudutaan
58593: nallisliiton liittovaltuuston puheenjohtaja ed.        suorittamaan kaikkialla, niin myös sairaala-
58594: Aulis Sileäkangas, perusteli mietintöön llitettyä      alalla, - nimenomaan yhteiskunnan kustannus-
58595: vastalausetta, tuli väkisinkin mieleen, että hän       ten säästämiseksi.
58596:  ei suinkaan ole hoitoa nopeasti tarvitsevien po-
58597:                                                           Mutta ellei tätä lakia nyt hyväksytä, on pe-
58598:  tilaiden asialla. Mutta kenen asialla hän tällai-
58599:                                                        lättävissä, että vapaaehtoisetkin yhdentymisneu-
58600:  sella vastalauseelia on, sen jätän eduskunnan         vottelut katkeavat. Yksi keinohan edistää nyt
58601: harkittavaksi. Sanon vain, että olen kuullut,
58602:                                                        käsiteltävänä olevien sairaaloiden vapaaehtoista
58603: että useissa tuberkuloosipiirien kuntainliittojen      yhdentymistä olisi se, että valtio vastaisuudessa
58604:  liittohallituksissa olisi kepulla nykyisin enem-      lakkaisi antamasta avustusta sellaiselle tuber-
58605:  mistö, mutta ei sen sijaan keskussairaaloitten        kuloosiparantolalle muiden keuhkosairauksien
58606:  llittohallituksissa! Me sosialidemokraatit ase-       hoitomenoihin, joka tarpeettomasti niskuroi
58607:  tamme tässäkin asiassa potilaiden edun ja ylei-       järjellisen yhdistymissopimuksen aikaansaami-
58608:  sen kustannussäästön etualalle - sanon osal-          sessa tai esittää tävsin kohtuuttomia ehtoja. Vai-
58609:  tamme vihdoinkin, sillä osa meistäkin on ollut        tionhan nämä yhdistymissopimuksetkin tietysti
58610:  mukana monessa ja kalliiksi tulleessa virheeili-      pitää kontrolloida, muutenhan niissäkin voidaan
58611:  sessä sairaalainvestoinnissa - että vähitellen        mennä järjettömyyksiin.
58612:  käsityksemme mukaan pitäisi ryhtyä pelasta-
58613:  maan, mitä vielä pelastettavissa on näissä eri-          Yhdyn täysin edustajatoverini ed. Paanasen
58614:                                                        tältä samalta paikalta äsken esittämiin järkeviin
58615:  laisten sairaaloittenkin sijoituskysymyksissä.
58616:                                                        ajatuksiin ja sen lisäksi myöskin valiokunnan
58617:      Kuntainliittojen laitosten sijoituksessa on       mietinnössä olevaan seuraavaan ajatukseen:
58618:  useimmiten ollut pääasiana se, että mahdolli-         "Valiokunnan mielestä nykyistä järjestelmää,
58619:  simman moni kuntainliitossa mukana oleva              jonka mukaan keskussairaalain ohella myös kes-
58620:  kunta on saanut edes jonkin kuntainliiton lai-        kusparantolain vapautuvilla sairaansijoilla hoi-
58621:  toksen alueelleen. Kustannuksista, potilaista ja      detaan yhä laajenevassa määrin muitakin kuin
58622:  heidän viihtyisyydestään laitosten sijaintipaikka-    tuberkuloosipotilaita, ei näiden sairaalain väli-
58623:  väittelyissä ei ole kukaan välittänyt. Eikä tä-       sestä yhteistyöstä huolimatta voida pitää sai-
58624:  hän saakka valtiokaan ole riittävästi käyttänyt       raalatoimen kokonaisuutta ajatellen tarkoituk-
58625: 2228                                Tiistaina 25 p. marraskuuta 1969.
58626: 
58627: 
58628: senmukaisena järjestelynä, koska näin saattaisi       tainliittojen rajat ja olosuhteet ovat hyvin eri-
58629: keskusparantoloista vähitellen muodostua var-         laiset eri osissa maata, joten asia tältäkään koh-
58630: sinaisten yleissairaalain rinnalle toinen sairaala-   dalta ei ole yksiselitteinen. Tämän vuoksi olisi
58631: verkosto yleissairauksien hoitamista varten.          edelleen toimittava vapaaehtoisuuden pohjalla.
58632: Kuntainliittojen yhteenliittymistä onkin tässä        Tuberkuloosipiirien kuntainliitoille olisi annet-
58633: vaiheessa pidettävä väliaikaisena erillisuudis-       tava jatkoaikaa, niin kuin talousvaliokunnan
58634: tuksena, joka osaltaan olisi omiaan helpotta-         mietintöön liitetyssä vastalauseessa esitetään.
58635: maan suunnitteilla olevan alueellisesti yhtenäi-
58636: sen sairaalahallinnon kokonaisuudistuksen to-            Puhemies: Tämän asian käsittely kes-
58637: teuttamista."                                         keytetään. Sitä jatketaan, kun tätä täysistuntoa
58638:    Eikä meillä suomalaisilla kenties paljon muita     jatketaan seuraavan istunnon jälkeen.
58639: voittamattomia esteitä näihin järkeviin yhdisty-
58640: misiin olisikaan kuin vanhoilliset mieli-
58641: piteemme, joista me aina pidämme kiinni, aina-
58642: kin niissä tapauksissa, jos itse satumme ole-            Puhemies: Edustajille jaettu ulkoasiain-
58643: maan yhdistettäväksi suunnitellun yhteisön tai        valiokunnan mietintö n:o 19 voitaneen nyt esi-
58644: laitoksen, olkoon se kunta, seurakunta, osuus-        tellä pöydällepanoa varten.
58645: kauppa, meijeri, pankki tai sairaala, hallituksen,
58646: johtokunnan tai liittohallituksen jäsen. Jo mei-         Hyväksytään.
58647: dänkin perheessä tulee esim. Ahveniston ja Hä-
58648: meenlinnan keskussairaalan yhdentymisen jäl-          Ehdotukset eräiden Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin
58649: keen - kenties sängyssä - ratkaistavaksi,             ja Tanskan kesken 6 päivänä helmikuuta 1931 tehdyn,
58650: kumpi luopuu rakkaasta liittohallituksen jäsen-       avioliittoa, lapseksiottamista ja holhousta koskevia kan-
58651: paikastaan, miehenikö, joka on Ahveniston liit-       sainvälis-yksityisoikeudellisia määräyksiä sisältävän sopi-
58652:                                                       muksen 1, 2 ja 10 artiklan muuttamista koskevan sopi-
58653: tohallituksen jäsen, vai minä, joka olen Ahve-        muksen sisältämien määräysten hyväksymisestä sekä
58654: nistoa kosiskelevan keskussairaalaliittohallituk-     laiksi ensiksi mainitun sopimuksen hyväksymisestä ja
58655: sen jäsen. Mutta vaikka tällaisia vakavia eri-        täytäntöönpanosta annetun lain 2 §:n muuttamisesta
58656: mielisyyksiä voi tulla, niin silti toivon, että       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
58657: tämä hallituksen esitys nyt yksimielisesti hy-        dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 19
58658: väksytään eikä jarruteta järkevää ja tärkeän          esitellään ja p a n n a a n p ö y d ä 11 e puhe-
58659: asian hoitoa.                                         miesneuvoston ehdotuksen mukaisesti edus-
58660:                                                       kunnan seuraavaan istuntoon.
58661:    Ed. K a a r 1 on en: Herra puhemies! Viit-
58662: taan ensimmäisessä käsittelyssä käyttämääni pu-
58663: heenvuoroon, jossa totesin, että tuberkuloosi-
58664: parantoloissa olevat tyhjät paikat, joita hallitus       Puhemies: Täysistunto keskeytetään.
58665: pitää perusteluina lakiesitykselleen, eivät ole       Sitä jatketaan kello 16 alkavan täysistunnon
58666: olleet yksin tuberkuloosipiirien kuntainliittojen     päätyttyä.
58667: ratkaistavissa, vaan tyhjien paikkojen käyttö ja
58668: saneeraus muiden sairauksien hoitoon on joh-
58669: tunut usein muista tekijöistä, ennen kaikkea             Täysistunto keskeytetään kello 15.50.
58670: varojen puutteesta. Myöskin keskussairaalapii-
58671: rien kuntainliittojen ja tuberkuloosipiirien kun-
58672:                            105. Tiistaina 25 p. marraskuuta 1969
58673:                                                             kello 16.
58674: 
58675:                   Päiväjärjestys.                                                                                      Siv.
58676:                                                             Siv.       Ensimmäinen käsi t te 1 y:
58677:    11 m o i t u k s i a.
58678:                                                                        13) Ehdotukset laiksi eräiden Suo-
58679:                                                                     men, Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tans-
58680:       Suu 11 i s i a kysymyksiä:                                    kan kesken 6 päivänä helmikuuta 1931
58681:                                                                     tehdyn, avioliittoa, lapseksiottamista ja
58682:    1) Ed. Backlundin suull. ksm. n:o 284                            holhousta koskevia kansainvälis-yksityis-
58683: Vaasan ja Seinäjoen välillä liikennöivien                           oikeudellisia määräyksiä sisältävän sopi-
58684: työläisjunien poistamisesta . . . . . . . . . . 2229                muksen 1, 2 ja 10 artiklan muuttamista
58685:     2) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 285                              koskevan sopimuksen sisältämien mää-
58686: ulkomaisten muusikoiden välittämisestä                              räysten hyväksymisestä sekä laiksi ensiksi
58687: maahamme         . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2230   mainitun sopimuksen hyväksymisestä ja
58688:     3) Ed. Knuuttilan suull. ksm. n:o 289                           täytäntöönpanosta annetun lain 2 § :n
58689: valtion rakennustöiden kokonaisurakointi-                           muuttamisesta         ................... 2237
58690: järjestelmässä esiintyvistä epäkohdista . . ,                          A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-
58691:     4) Ed. Honkosen suull. ksm. n:o 293                             nan mietintö n:o 19; hallituksen esitys
58692: tupakoinnin vastustamiskampanjasta . . . 2231                       n:o 205.
58693:     5) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 294
58694: sosiaali turvajärjestelmän              yhtenäistämi-
58695: sestä ........................... 2232                                Puhetta johtaa toinen varapuhemies S u o n-
58696:     6) Ed. Tallgrenin suull. ksm. n:o 295                           pää.
58697: rannoille rakentamista koskevan kiellon
58698: aikaansaamisesta Turunmaan saaristossa 2236
58699:     7) Ed. Kaarnan suull. ksm. n:o 296                                 Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
58700: margariinin käyttämisestä voin asemesta                             oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelli-
58701: vankiloissa      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2232   liseen istuntoon, sekä ed. Häggblom.
58702:     8) Ed. Lujan suull. ksm. n:o 297 las--
58703:  tentarhain valtionapulain uusimisesta .. 2233
58704:     9) Ed. Vahtisen suull. ksm. n:o 299
58705: astmapotilaiden tarvitsemien lääkkeiden                                     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
58706: korvaamisesta kokonaan . . . . . . . . . . . . ,
58707:     10) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 300                            1) Ed. Backlundin suull. ksm. n:o 284 Vaasan ja Seinä-
58708:  autojen tarpeettoman tyhjäkäynnin kieltä-                          joen välillä liikennöivien työläisjunie'n poistamisesta.
58709: misestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2234         Ed. Back 1 u n d: Herr talman! Jag ber
58710:     11) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 302                            att tili vederhörande minister vördnadsfullt
58711:  saastumisongelman selvittämisestä koko                             få framställa följande fråga:
58712:  laajuudessaan       .................... ,                            Vad ämnar regeringen göra för att förhindra
58713:     12) Ed. Raipalan suull. ksm. n:o 298                            att den av järnvägSIStyrelsen planerade indrag-
58714: mehiläishoidon taloudellisten vaikeuksien                           ningen av de s.k. arbetartågen mellan Vasa
58715:  poistamisesta       . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2235   och Seinäjoki förverkligas?
58716: 2230                                Tiistaina 25 p. matraskuuta 1969.
58717: 
58718: 
58719:   Mitä hallitus aikoo tehdä, jottei rautatie-         että työlupaa älköön annettako tiedustelematta
58720: hallituksen suunnitelma ns. työläisjunien poista-     sen ministeriön mielipidettä, jolle työvoima-
58721: misesta Vaasan ja Seinäjoen väliltä toteutuisi?       asiain hoitaminen kuuluu. Jokaisesta ulkomaa-
58722:                                                       laisen muusikon työlupahakemuksesta on pyy-
58723:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri        detty kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-
58724: A i t i o: Herra puhemies! Vastauksena ed.            teriön työvoimaosaston lausunto. Lisäksi työ-
58725: Backlundin suulliseen kysymykseen esitän kun-         voimaosaston kanssa on sovittu, että ennen
58726: nioittavasti seuraavaa:                               kuin ulkomaalaisen muusikon työlupahakemuk-
58727:    Vaasan ja Seinäjoen rataosalla ei ole tähän        sesta pyydetään sen lausunto, varataan Suomen
58728: mennessä supistettu junavuoroja. Rautatiehalli-       Muusikkojen Liitolle tilaisuus antaa hakemuk-
58729: tuksen suunnitelmiin sisältyy tosin kahden            sesta oma lausuntonsa. On todettava, että
58730: junan poistaminen liikenteestä tällä rataosalla       vastoin työvoimaosaston lausuntoa ei ole an-
58731: ensi vuoden puolella, mutta niissä junissa ei         nettu ainoatakaan työlupaa ulkomaalaiselle
58732: kulje työhön menijöitä, ts. ne eivät ole ns. työ-     muusikolle.
58733: läisjunia. Niin kuin olen aikaisemmin ilmoitta-          Jouduin vastaamaan samanlaiseen kysymyk-
58734: nut, perustuvat paikallisjunien supistukset ennen     seen täällä viime kesäkuun 3 päivänä. Sen
58735: kaikkea niiden kannattamattomuuteen. Tämä             jälkeen ei ole annettu ainoatakaan työlupaa
58736: puolestaan johtuu lähinnä siitä, että matkusta-       ulkomaalaiselle ravintolamuusikolle vastoin Suo-
58737: jat eivät ole riittävässä määrin käyttäneet hy-       men Muusikkojen Liiton lausuntoa.
58738: väkseen tarjolla olevia junamahdollisuuksia.
58739: Paikallisvuoroja supistettaessa kiinnitetään aina        Asia on loppuun käsitelty.
58740: huomiota siihen, että liikenneyhteys voidaan
58741: muulla tavalla, esimerkiksi linja-autojen avulla,
58742: säilyttää. Näin on myöskin päädytty Vaasan ja         .3) Ed. Knuuttilan suull. ksm. n:o 289 valtion rakennus-
58743: Seinäjoen rataosalla, kuten mainitsin, ensi vuo-      töiden kokonaisurakointijärjestelmässä esiintyvistä epä-
58744: den aikana kahden junavuoron supistukseen,                                    kohdista.
58745: johtuen siitä, että matkustajamäärät ovat olleet         Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Esitän
58746: tavattoman alhaiset näillä rataosilla. Täällä on      asianomaisen valtioneuvoston jäsenen vastatta-
58747: esimerkiksi keskimääräinen matkustajaluku tal-        vaksi seuraavaan kysymykseen:
58748: ven aikana vaihdellut 12 henkilöstä 34 henki-            Onko hallitus tietoinen niistä epäkohdista,
58749: löön ja kesäaikana 20:stä 63 henkilöön.               jotka aiheutuvat siirryttäessä valtion rakennus-
58750:                                                       töissä, erikoisesti maarakennustöissä, entistä
58751:   Asia on loppuun käsitelty.                          suuremmassa määrin kokonaisurakointiin val-
58752:                                                       tion omana työnä tekemisen sijasta?
58753: 2) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 285 ulkomaisten muu-
58754:          sikoiden vå1ittämisestä maahamme.               Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
58755:                                                       Aitio: Herra puhemies! Vastauksena ed.
58756:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Esitän halli-     Knuuttilan suulliseen kysymykseen esitän kun-
58757: tuksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-        nioittavasti seuraavaa:
58758: raavan kysymyksen:                                       Valtion rakentavista virastoista tie- ja vesi-
58759:   Tietääkö hallitus, että maahamme voimak-            rakennuslaitos käyttää eniten kokonaisurakoin-
58760: kaasti suuntautunut ulkomaisten muusikoiden           tia maarakennustöitä suoritettaessa. Viime
58761: välitys on vaikeuttanut tuntuvasti suomalaisten       aikoina myös rautatielaitos on käyttänyt jonkin
58762: muusikoiden työmahdollisuuksia?                       verran kokonaisurakointia omissa töissään. Vii-
58763:                                                       meisimmät tutkimukset osoittavat, että koko-
58764:    Ministeri Suo r t ta ne n: Herra puhemies!         naisurakointimenettelyllä saavutetaan keskimää-
58765: Vastauksena kansanedustaja Juvelan kysymyk-           rin noin 15-20 % :n kustannussäästö verrat-
58766: seen saan kunnioittavasti esittää seuraavaa:          tuna valtion omana työnä suoritettavaan myös
58767:    Ulkomaalaisasetuksen 30 §:n mukaan työ-            osaurakoita sisältävään rakentamiseen. Valtion
58768: luvan ulkomaalaiselle antaa, milloin työlupaa         rakennustöiden teettämisestä urakoitsijoilla an-
58769: haetaan ennen maahan saapumista, Suomen               netun asetuksen 2 § :n mukaan valtion raken-
58770: asianomainen ulkomaan edustusto ja muussa             nustyö onkin annettava urakoitsijan suoritetta-
58771: tapauksessa sisäasiainministeriön ulkomaalais-        vaksi silloin, kun tämän työn teettämistapa
58772: toimisto. Samassa pykälässä määrätään lisäksi,        harkitaan valtiolle edulliseksi. Suurissa ura-
58773:                                        Tupakoinnin vastustaminen.                                     2231
58774: 
58775: koissa on kokonaisurakkamenettely osoittau-              Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
58776: tunut valtiolle edullisemmaksi. Sen avulla saa-       Aitio: Herra puhemies! Hallituksen taholla
58777: daan jo etukäteen reaalinen tieto rakentamis-         on pidetty huoli siitä, että supistuksia ei suo-
58778: kustannuksista ja rakennusajasta. Kokonais-           riteta. Voin mainita, että kun viimeksi maan-
58779: urakkamenettely ei huononna myöskään aliura-          viljelysinsinööripiirien kohdalla oli uhkaamassa
58780: koitsijoiden asemaa, joita tämän menettelyn           työvoiman supistus johtuen siitä, että valtion
58781: yhteydessä käytetään samalla tavalla, kuin jos        töitä siirrettiin urakalle, niin hallituksen esit-
58782: valtio itse suorittaisi työn. Valtion tilalle tulee   tämä toivomus, että valtion toimesta suoritet-
58783: tällöin vain pääurakoitsija. Myöskin työllisyyden     taisiin näitä töitä nykyistä enemmän omatoimi-
58784: turvaamisesta on huolehdittu kokonaisurakoin-         sesti, on johtanut siihen, että irtisanomisia ei
58785: nin yhteydessä. Urakkaohjelmassa, jonka työ-          ole jouduttu suorittamaan. Näin on tapahtunut
58786: voimaviranomaiset hyväksyvät, on tarkoin mää-         myöskin tie- ja vesirakennuslaitoksen sekä
58787: rätty työvoiman määrä ja laatu vuosikolmannek-        rautatielaitoksen kohdalla.
58788: sittain ja urakoitsija on velvollinen tarvittaessa
58789: ottamaan työvoimaa myös alityöllisyysalueilta           Asia on loppuun käsitelty.
58790: sekä järjestämään sille majoituksen. Lisäksi on
58791: todettava, että kansainvälisen lainoituksen tur-      4) Ed. Honkosen suull. ksm. n:o 29.3 tupakoinnin vas-
58792: vin suoritettavat rakennustyöt, kuten esimer-                        tustamiskampanjasta.
58793: kiksi eräät suuret moottoritietyöt, on ollut jo         Ed. H onko ne n: Herra puhemies! Esitän
58794: lainaehtojenkin mukaan annettava kokonaisura-         valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
58795: kalla suoritettavaksi vieläpä peräti kansainväli-     vaksi kunnioittaen seuraavan suullisen kysy-
58796: sen urakkakilpailun perusteella.                      myksen:
58797:                                                         Onko hallituksen piirissä harkittu nykyai-
58798:    Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Teen        kaisia toimenpiteitä tupakoinnin vastustamis-
58799: seuraavan lisäkysymyksen:                             kampanjan suorittamiseksi erityisesti koulu-
58800:    Katsooko herra kulkulaitosten ja yleisten          nuorison keskuudessa.
58801: töiden ministeri, että kuorma-autojen käyttöä            Opetusministeri Viro 1aine n: Herra pu-
58802: voidaan myös kokonaisurakointia sovellettaessa        hemies! Ed. Honkoselle suullisen kysymyksen
58803: lisätä nyt yleistyneiden verovapaiden maan-           johdosta vastaan kunnioittavasti seuraavaa:
58804: siirtovaunujen asemesta?                                 Kouluhallituksen toimesta Suomen Syöpä-
58805:                                                       yhdistyksen ja Lääketieteen kandidaattiseuran
58806:    Kulkulaitooten ja yleisten töiden mm1steri         avustuksella aloitettiin viime lokakuussa Suo-
58807: Aitio: Herra puhemies! Minä luulen, että              men kouluissa hyvin voimakas toiminta tupa-
58808: tätä kysymystä ei voida ratkaista sillä, teh-         kanpolton vastustamiseksi ja rajoittamiseksi.
58809: däänkö mainittu työ valtion työnä vai urakka-         Nämä toimenpiteet on suunnattu pääasiassa
58810: työnä. Luulen, että molemmissa tapauksissa            koulujen kolmannen ja neljännen luokan oppi-
58811: työt antavat saman määrän työtä kuorma-auto-          laisiin, koska on havaittu, että juuri tässä
58812: kalustolle. Mitä tulee näihin suuriin maansiir-       näin varhaisessa iässä yleensä tupakanpoltto
58813: toautoihin, niitä käytetään yksinomaan ns. sul-       aloitetaan. Näitä toimenpiteitä, joita lokakuussa
58814: jetuilla työmailla, on käytetty ja käytetään tänä-    aloitettiin, jatketaan tehokkaasti. Lähinnä toi-
58815: kin päivänä. Siinä suhteessa mitään muutoksia         menpiteet ovat nyt käynnissä Helsingissä, Tu-
58816: ei ole tapahtunut, ja ei ole ainakaan tällä het-      russa ja Oulussa sekä näitten suurten kaupun-
58817: kellä tiedossa, voidaanko tässä suhteessa muu-        kien lähiympäristössä. Lääketieteen opiskelijat
58818: toksia odottaa.                                       pitävät kouluissa luentoja ja levittävät tupa-
58819:                                                       kankäytön vaikutuksia valaisevaa aineistoa.
58820:                                                       Tätä aineistoa on myös toimitettu jo tähän
58821:    Ed. K n u u t t i 1a: Herra puhemies! Teen         mennessä muihin oppikouluihin sekä kansakou-
58822: vielä seuraavan lisäkysymyksen:                       luihinkin, samoin ammattikasvatushallituksen
58823:    Millä tavalla hallitus aikoo huolehtia siitä,      toimesta on sama toiminta aloitettu. Minulla
58824: ettei kokonaisurakointiin siirtymisen johdosta        on käsitys, että ne toimenpiteet, jotka nyt
58825: vähennetä valtion palveluksesta jo kauankin           tässä asiassa on aloitettu, vastaavat kyllä
58826: valtiota palvelleita työntekijöitä ja toimihen-       nykyajan tieteenkin tälle toiminnalle asettamia
58827: kilöitä?                                              vaatimuksia.
58828: 2232                                  Tiistaina 25 p. marraskuuta 1969.
58829: 
58830: 
58831:   Ed. Honkonen: Herra puhemies! Saa-                       Asia on loppuun käsitelty.
58832: nen esittää seuraavan lisäkysymyksen:
58833:   Onko hallituksen piirissä harkittu määrätyn
58834: prosentin tai promillen siirtämistä tupakan
58835: verontuotosta edellämainitunlaisten valistuskam-
58836: panjoiden tehostamiseksi ja jatkamiseksi?                             Muutos päiväjärjestykseen.
58837:                                                             Toinen varapuhemies: Päiväjärjes-
58838:   Opetusministeri V i r o 1 a i n e n: Herra pu-         tykseen tehdään se muutos, että 6) asia siir-
58839: hemies! Ei ole.                                          retään 12) asian jälkeen.
58840:   Ed. H o n k o n e n: Herra puhemies! Saa-
58841: nen esittää vielä toisen lisäkysymyksen:
58842:   Onko mahdollisuuksia jo tässä vaiheessa
58843: sopia tupakkateollisuuden kanssa siitä, että ne          7) Ed. Kaarnan suu1. ksm. n:o 296 margariinin käyttä-
58844: luovuttaisivat nyt mainostukseen käyttämänsä                       misestä voin asemesta vankiloissa.
58845: varat tupakoinnin vastustamistyöhön?                        Ed. Kaarna: Herra puhemies! Teen asian-
58846:                                                          omaisen hallituksen jäsenen vastattavaksi seu-
58847:   Opetusministeri V i r o 1 a i ne n: Herra pu-          raavan kysymyksen:
58848: hemies! Enpä osaa tähän sanoa.                              Käytetäänkö maamme vankiloissa vankien
58849:                                                          ruoka-annoksissa voin asemesta margariinia?
58850:   Asia on loppuun käsitelty.
58851:                                                             Oikeusministeri Simonen: Herra puhe-
58852:                                                          mies! Vastauksena esitettyyn kysymykseen il-
58853: .5) Ed. Pohjosen suu11. ksm. n:o 294 sosiaaliturvajär-   moitan kunnioittavasti, että vankiloissa käyte-
58854:              jestelmän yhtenäistämisestä.
58855:                                                          tään sekä ruoanvalmistukseen että leivän sär-
58856:    Ed. P o h j on en: Herra puhemies! Esitän             pimenä edelleen melkein yksinomaan marga-
58857: kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäse-          riinia ja muuta ravintorasvaa kuin voita.
58858: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
58859:    Onko hallitus suunnitellut sosiaaliturvajär-             Ed. Kaarna: Teen seuraavan lisäkysy-
58860: jestelmän yhtenäistämistä ja sosiaaliturvaetuuk-         myksen:
58861: sia jakavien elinten, laitosten ja yhtiöiden toi-           Onko hallitus harkinnut siirtyä vankiloissa
58862: minnan keskittämistä?                                    yksinomaan voin käyttöön, koska niissä mai-
58863:                                                          toakin tuotetaan? Esim. Konnunsuon keskus-
58864:    Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra        vankila on Lappeenrannan osuusmeijerin suurin
58865: puhemies! Ed. Pohjosen kysymykseen vastaan               maidon lähettäjä, mutta ei osta voita mei-
58866: kunnioittaen seuraavaa:                                  jeristä, vaikka tuottajana sen sieltä halvemmalla
58867:    Sosiaaliturvajärjestelmän kehittäminen ja yh-         saisi, vaan käyttää todennäköisesti margarii-
58868: tenäistäminen on parhaillaankin esillä sosiaali-         nia?
58869: vakuutuksen ja sosiaalihuollon sekä viimeksi
58870: mainittuun läheisesti liittyvän sosiaaliavustuksen          Toinen varapuhemies (koputtaa):
58871: osalta. Eläkejärjestelmäkomitean tehtävänä on            Lisäkysymyksissäikään ei saa esittää peruste-
58872: selvittää tätä kysymystä sosiaalivakuutuksen             luja.
58873: osalta. Sosiaalihuollon hallintolain tarkistamista
58874: valmistelevat komiteat sekä sosiaalihuollon                 Oikeusministeri S i m o n e n: Herra puhe-
58875: periaatekomitea ovat pohtineet sitä sosiaali-            mies! Margariinin käyttäminen vankiloissa riip-
58876: huollon ja sosiaaliavustuksen osalta. Koko               puu yksinomaan vankeinhoitolaitoksen ravinto-
58877: sosiaaliturvajärjestelmän yhdistämistä, mistä            määrärahoista. Kysymys voin käytöstä vanki-
58878: saadut ulkomaiset kokemukset eivät ole olleet            loissa oli viimeksi esillä melko täsmälleen vuosi
58879: yksinomaan myönteisiä, samoin kuin sosiaali-             sitten, jolloin hallituksen tiettyä kuuluisuutta
58880: turvaetuuksia jakavien elinten toiminnan kes-            saavuttanut ns. voiministerivaliokunta oli eh-
58881: kittämistä on selvitetty ministeriössä eri yh-           dottanut maatalousministeriölle toimenpiteitä
58882: teyksissä. Ministeriön sosiaalipoliittinen tutki-        voin käytön lisäämiseksi valtion laitoksissa,
58883: musosasto tullee selvittämään kysymyksen ko-             jonka sisältöisen kehotuksen maatalousministeriö
58884: konaisuudessaan.                                         lähetti mm. oikeusministeriölle tarkoittaen sil-
58885:                                          Lastentarhain valtionapu.                                       2233
58886: 
58887: loin tietenkin juuri vankeinhoitolaitosta.. Meillä     8) Ed. Lujan suull. ksm. n:o 297 lastentarhain valtion-
58888: ei ollut mitään aihetta vastustaa tätä ajatusta,                       apulain uusimisesta.
58889: koska pienetkin nirhamat voivuoren kyljestä              Ed. Luja: Herra puhemies! Esitän kun-
58890: auttaisivat kuitenkin asiaa jonkin verran. Mutta       nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-
58891: asia oli kiinni määrärahoista, koska vankein-          nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
58892: hoitolaitoksen ravintomäärärahat oli kalkyloitu        myksen:
58893: margariinin käytön varaan. Melko täsmälleen              Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt
58894: vuosi sitten oikeusministeriö esitti valtioneu-        vuodelta 1927 peräisin olevan lastentarhain
58895: voston raha-asiainvaliokunnalle määrärahapyyn-         valtionapulain uusimiseksi?
58896: nön, jonka tarkoituksena oli tehdä mahdolli-
58897: seksi voin käyttö margariinin asemesta. Siitä             Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-
58898: huolimatta, että tämän esityksen taustana oli          mies! Ed. Lujan suulliseen kysymykseen vas-
58899: hallituksen ministerivaliokunnan yksimielinen          taan kunnioittaen seuraavaa:
58900: kanta valtioneuvoston raha-asiainvaliokunta               Kysymys lasten päivähoitoa ja siis myös
58901: hylkä~i tämän määrärahapyynnön, eikä siis              lastentarhoja koskevan valtionapulainsäädännön
58902: mahdollisuuksia siirtymiseen margariinin ase-          uusimisesta ja täydentämisestä on sosiaali- ja
58903: mesta voihin ollut. Nähtävästi korkeammasta            terveysministeriön asettaman toimikunnan par-
58904: finanssipoliittisesta, valtiontaloudellisesta johda-   haillaan selvitettävänä. Kun toimikunnan toi-
58905: tuksesta aiheutui, että siirtyminen margariinista      meksiautonsa mukaisesti tulee tämän vuoden
58906: voihin ei ole toteutunut.                              loppuun mennessä antaa mietintönsä, tulee
58907:                                                        asiasta tarvittavan lakiesityksen antaminen mi-
58908:    Ed. Kaarna: Herra puhemies! Teen seu-               nisteriön edelleen valmisteltavaksi. Ministeriössä
58909: raavan lisäkysymyksen:                                 on tarkoituksena kiireellisesti suorittaå mainittu
58910:    Onko hallitus harkinnut karjanhoidon lopet-         valmistelutyö.
58911: tamista vankiloiden maatiloilta, koska sekin
58912: osaltaan vähentäisi voin ylituotanto-ongelmaa?            Ed. Luja: Herra puhemies! Esitän seuraa-
58913:                                                        van lisäkysymyksen:
58914:   Oikeusministeri Simonen: Herra puhe-                    Aikooko hallitus tulevassa esityksessään ot-
58915: mies! Saanko tehdä "vastalisäkysymyksen"?              taa huomioon myös epäsäännöllisinä aikoina
58916: Valitettavasti en nimittäin kuullut kysymystä.         työskentelevien, esim. vuorotyöläisteh, lasten-
58917:                                                        hoitotarpeet?
58918:    Toinen varapuhemies: Kysymys ei                        Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-
58919: kyllä liittynyt varsinaiseen kysymykseen, mutta        mies! Kaikki tulee riippumaan siitä, minkä-
58920: ehkä siitä huolimatta sallitaan tehdä se uudes-        lainen mainitun toimikunnan mietintö tulee
58921: taan.                                                  olemaan. Sen jälkeen hallitus määrittelee kan-
58922:                                                        tansa.
58923:   Ed. Kaarna: Herra puhemies! Teen toi-
58924: sen lisäkysymyksen:                                       Asia on loppuun käsitelty.
58925:   Onko hallitus harkinnut karjanhoidon lopet-
58926: tamista vankiloiden maatiloilta, koska sekin
58927: vähentäisi voin ylituotanto-ongelmia?                  9) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 299 astmapotilaiden
58928:                                                           tarvitsemien lääkkeiden korvllllttlisesta kokonaan.
58929: 
58930:   T o i ne n v a r apu he m i e s: Haluaako               Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Esit-
58931: herra oikeusministeri vastata?                         tämäni kysymys kuuluu:
58932:                                                           Miksi vaikeana ja pitkäaikaisena sairautena
58933:                                                        esiintyvää astmaa ei ole sisällytetty niihin
58934:   Oikeusministeri Simonen: Herra puhe-                 sairauksiin, joita varten tarvittavat välttämättö-
58935: mies! Jos minun sallitaan vastata, niin kysymys        mät lääkkeet korvataan potilaille kokonaan?
58936: on sikäli ajankohtainen, että tätä asiaa on
58937: harkittu viimeksi tänään.                                 Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
58938:                                                        puhemies! Ed. Vaittisen suulliseen kysymyk-
58939:    Asia on loppuun käsitelty.                          seen vastaan kunnioittaen seuraavaa:
58940: 280 1/69
58941: 2234                                 Tiistaina 25 p. marraskuuta 1969.
58942: 
58943: 
58944:    Kansaneläkelaitos on sosiaali- ja terveys-           dessä oleville. Koska moottoriajoneuvojen pako-
58945: ministeriölle viime lokakuussa jättämässään kir-        kaasujen aiheuttama ilman saastumisongelma
58946: jelmässä ehdottanut sairausvakuutusasetuksen            on kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-
58947: 3 § :n 1 momenttia muutettavaksi muun ohella            riössä parhaillaan tutkittavana, ei edellä mai-
58948: siten, että vaikeana ja pitkäaikaisena sairautena       nittuun moottoriajoneuvoasetuksen kohtaan ole
58949: pidettäisiin myös kroonista keuhkoastmaa. Mi-           katsottu tarpeelliseksi lisätä erillistä määräystä
58950: nisteriön saatua ehdotuksen johdosta pyytä-             tarpeettoman tyhjäkäynnin kieltämisestä, vaik-
58951: mänsä lausunnot asia tulee kuluvan viikon               kakin sellaisen antaminen olisi käytännössä
58952: aikana hallituksessa käsiteltäväksi.                    mahdollista.
58953: 
58954:   Asia on loppuun käsitelty.                               Ed. P a avo 1a: Herra puhemies! Tiedus-
58955:                                                         telen kunnioittavasti:
58956:                                                            Tietääkö hallitus, että Ruotsissa joka tapauk-
58957: 10) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 300 autojen tarpeet-   sessa on kielletty kolme minuuttia pitempi
58958:          toman tyhjäkäynnin kieltämisestä.              auton joutokäynti?
58959:   Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Kysyn
58960: kunnioittavasti:                                           Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
58961:   Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin il-           Aitio: Herra puhemies! Hallitus on tietoi-
58962: maa saastuttavan autojen tarpeettoman tyhjä-            nen Ruotsin asianomaisista säädöksistä ja mää-
58963: käynnin kieltämiseksi?                                  räyksistä, ja kuten täällä kysyjä mainitsi, niin
58964:                                                         maksimiaika on kolme minuuttia. Tämä asia,
58965:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri          kuten mainitsin, on harkittavana tällä hetkellä
58966: A i t i o: Herra puhemies! Ed. Paavolan suulli-         kulkulaitosministeriössä ja ministeriö odottaa
58967: seen kysymykseen vastaan kunnioittavasti seu-           lähinnä YK:n Euroopan talouskomission tässä
58968: raavaa:                                                 asiassa suorittamaa tutkimusta ja lausuntoa,
58969:    On totta, että bensiinikäyttöisen auton pako-        jonka jälkeen tähän asiaan joudutaan palaa-
58970: kaasussa on tyhjäkäynnillä ilmaa saastuttavaa           maan.
58971: hiilimonoksidia sekä palamattomia hiilivetyjä
58972: suhteellisen paljon, 5-8-kertainen määrä nor-             Asia on loppuun käsitelty.
58973: maalin ajon aikana syntyvään verrattuna. Mutta
58974: toisaalta tyhjäkäynnin synnyttämä pakokaasujen
58975:                                                         11) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 302 saastumisongel·
58976: kokonaismäärä on vajaa kymmenesosa nor-                       man selvittämisestä koko laajuudessaan.
58977: maaliajossa syntyvästä kaasusta. Dieselmootto-
58978: rilla varustettujen autojen pakokaasussa olevan            Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän
58979: terveydelle haitallisen saasteen määrä on hä-           kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäse-
58980: viävän pieni bensiinimoottorin synnyttämään             nen vastattavaksi kysymyksen:
58981: nähden kaikissa käyttötilanteissa, tietenkin nä-           Millä tavalla hallitus aikoo selvittää jo vaa-
58982: kyvää nokea lukuun ottamatta.                           ralliset mittasuhteet saavuttaneen ja jatkuvasti
58983:    Ruuhkaliikenteessä olevien autojen liiken-           yhä hälyttävämmäksi kehittyvän saastumison-
58984: teen aiheuttaman pysähdyksen aikaista tyhjä-            gelman koko laajuudessaan?
58985: käyntiä ei voida pitää tarpeettomana, koska
58986: näissä olosuhteissa pysäytetty moottori ei ehkä            Ministeri Linna m o: Herra puhemies!
58987: käynnistykään välittömästi, jolloin aiheutuu lii-       Vastauksena ed. Linkolan suulliseen kysymyk-
58988: ]:Qenteen tukkeutumista lisääntyvine pakokaasu-         seen esitän kunnioittaen seuraavaa:
58989: ongelmineen. Talviolosuhteissa on myös sallit-             Kysymyksen muotoilu on sikäli epäselvä,
58990: tava moottorien lyhytaikainen lämmityskäyttö            ettei siitä voi saada selville, tarkoittaako ed.
58991: ennen liikenteeseen lähtöä sekä moottorin kun-          Linkola erilaisten ympäristöä saastuttavien il-
58992: nossa pysymisen että ennen kaikkea riittävän            miöiden levinneisyyden tai haitta-asteen selvit-
58993: näkyvyyden turvaavan lämmityslaitteen toimin-           tämistä tutkimuksin vaiko niitä toimenpiteitä,
58994: nan vuoksi.                                             joihin hallitus on jo ryhtynyt ja aikoo ryhtyä
58995:    Jo nyt on moottoriajoneuvoasetuksessa sään-          haittojen poistamiseksi tai lieventämiseksi.
58996: nös auton käsittelystä siten, että moottori ei          Edellinen vaihtoehto, toisin sanoen valtion
58997: aiheuta tarpeettoman äänen lisäksi muunkaan-            tuen avulla tapahtuva tutkimustoiminta, on eh-
58998: laista haittaa kuljetettaville tai auton läheisyy-      dottomasti liian laaja kysymys suullisesti vas-
58999:                                             Mehiläishoito.                                          2235
59000: 
59001: tattava.ksi. Viittaan tässä yhteydessä vain maa-      Onko hallitus aikonut asettaa pysyvän eli-
59002: taloushallituksen vesiensuojelutoimiston, kala-     men selvittämään saastumisongelmaa?
59003: taloustoimiston, työterveyslaitoksen, metsäntut-
59004: kimuslaitoksen, valtion luonnonsuojelutoimis-          Ministeri Linna m o: Herra puhemies!
59005: ton, lääkintöhallituksen ym. virastojen tutkimus-   Parhaillaan eduskunnassa käsiteltävänä olevassa
59006: ja julkaisutoimintaan. Edelleen valmistuu Sitran    budjetissa on merkitty määräraha valtioneuvos-
59007: rahoittamana lähikuukausina laaja tutkimus ih-      ton kansliassa toimivien tilapäisten neuvotte-
59008: misen elinympäristön pilaantumisesta ja pilaan-     levien virkamiesten palkkaamiseksi, joiden tar-
59009: tumisen ehkäisemistavoitteista.                     koituksena on muodostaa työryhmiä tätä tar-
59010:    Vuotta 1970 tullaan viettämään Euroopan          koitusta varten.
59011: luonnonsuojeluvuotena. Suurelle yleisölle, ta-
59012: louselämälle, viranomaisille osoitetuilla toimen-      Asia on loppuun käsitelty.
59013: piteillä pyritään viemään tietoa siitä, miten
59014: tärkeätä luonnonsuojelu ja ympäristön hoito          12) Ed. Raipal,an suull. ksm. n:o 298 mehiläishoidon
59015: ovat ihmisen elinehtojen turvaamiseksi ja elin-            taloudellisten vaikeuksien poistamisesta.
59016: ympäristön viihtyvyyden lisäämiseksi.                 Ed. Ra i p a 1a: Herra puhemies! Esitän
59017:     Ympäristön saastumisen haittojen poistami-      kunnioittaen hallituksen vastattavaksi seuraavan
59018: seksi tai vähentämiseksi suoritetuista toimen-      suullisen kysymyksen:
59019: piteistä on mainittava eduskunnan äskettäin           Tietääkö hallitus, että Suomen mehiläis-
59020: hyväksymät myrkkylaki ja torjunta-ainelaki.         hoito on joutunut taloudellisiin vaikeuksiin
59021: Hallituksen esitys ulkoilulaiksi on juuri annettu   hunajan ulkomaisen polkumyynnin vuoksi, ja
59022: eduskunnalle ja esitys uudeksi luonnonsuojelu-      mihinkä toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
59023: laiksi on valmistumisvaiheessaan. Äskettäin val-    näiden vaikeuksien poistamiseksi?
59024: tioneuvosto asetti komitean selvittämään jäte-
59025: huollon järjestämistä, ja parhaillaan valmis-          Maatalousministeri M i et t unen: Herra
59026: tellaan komitean asettamista selvittämään ve-       puhemies! Kansanedustaja Raipalan suulliseen
59027: siensuojelua ja vesihuollon sekä ilman saastu-      kysymykseen vastaan kunnioittavasti:
59028: misen ehkäisemiseksi tarvittavien toimenpiteit-        Ulkomaista hunajaa on jatkuvasti tuotu maa-
59029: ten rahoitusjärjestelmää ja kustannusten jakoa.     han, ja sen hinta on ollut alempi kuin kotimai-
59030: Kokonaisselvitys luonnonsuojelun ja ympä-           sen hunajan hinta. Ulkomaisen hunajan tuonti-
59031: ristöhuollon hallinnosta, eri säännösten perus-     maksu on GATT-sopimuksessa sidottu nykyi-
59032:  teella suoritetuista toimenpiteistä sekä niiden    selle tasolle, joten tuontimaksun korottaminen
59033:  tehokkuudesta ja tarkoituksenmukaisuudesta         ilman sopimuksen irtisanomista ei ole mahdol-
59034:  on jo meneillään valtioneuvoston kansliassa,       lista, mitä asian suhteellisen vähäinen merkitys
59035:  jossa myös kootaan asiantuntijaryhmää vastais-     huomioon ottaen on tuskin katsottava tarkoi-
59036:  ten ja tehostettujen toimenpiteitten suunnit-      tuksen mukaiseksi. Kotimainen hunajasato on
59037:  telua varten.                                      kuitenkin jo nyt saatu markkinoiduksi koko-
59038:                                                     naan, joten erityiseen huoleen tässä suhteessa
59039:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esittäisin        ei ole aihetta. Mehiläishoidon mahdollisuuk-
59040: lisäkysymyksen:                                     sien parantamiseksi harkitaan parhaillaan eri-
59041:    Eikö saastumisongelman selvittäminen vaa-        laisia toimenpiteitä, ja kysymykseen saattaisi
59042: tisi omaa keskitettyä lainsäädäntöä?                tulla mm. mehiläisten talviruokintaan käytettä-
59043:                                                     vän sokerin hinnan alentaminen. Asetus huna-
59044:    Ministeri Linna m o: Herra puhemies!             jasta on parhaillaan valmisteilla. Tällöin tulee
59045: Pohjoismaiden neuvostolle suoritetun selvityk-      hunajalle asetettavaksi laatuvaatimukset ja maa-
59046: sen perusteella on käytännöllisesti osoittautunut   han tuotavan hunajan laatua voidaan entistä
59047: mahdottomaksi yhdellä keskitetyllä lainsäädän-      paremmin valvoa.
59048: nöllä. hoitaa koko saastumisongelmaa, joka liit-
59049: tyy veteen, ilmaan, erilaisiin jäteaineisiin, öl-       Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Esitän
59050: jyyn, soranottoon ym. puhtaasti esteettisun          vielä seuraavan lisäkysymyksen:
59051: asioihin liittyviin kysymyksiin.                        Mitenkä hallitus valvoo tämän halvan ulko-
59052:                                                      mailta tuodun hunajan laatua ja mitenkä se
59053:   Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän              voi estää jopa väärennetyn hunajan kauppaan-
59054: edelleen lisäkysymyksen:                             tulon?
59055: 2236                                  Tiistaina 25 p. marraskuuta 1969.
59056: 
59057: 
59058:    Maatalousministeri M i e t t u n en: Herra            jo aikaisemminkin kielletty, on ranta-alueet
59059: puhemies! Olisin toivonut, että ed. Raipala              siis saatettu sikäli erityisasemaan, että suun-
59060: olisi kuunnellut ensimmäisen vastaukseni, jonka          nittelemauoman rannalla sijaitsevan loma-asu-
59061: lopussa todettiin, että asetus hunajasta on par-         tuksen muodostuminen voidaan estää, vaikka
59062: haillaan valmisteilla ja vasta sen jälkeen, kun          kysymys ei olisikaan taaja-asutuksesta. Näin
59063: tämä asetus on saatu, voidaan asettaa hunajalle          ollen ei ed. Tallgrenin mainitsemilla ranta-
59064: sellaiset laatuvaatimukset, että tätä tarkkailua         alueilla edes tarvita erityistä rakennuskieltoa.
59065: voidaan ruveta entistä paremmin valvomaan.               Voimassa olevan lain mukaan ei valtiovalta
59066:                                                          sitä paitsi voisikaan sellaista antaa.
59067:   Asia on loppuun käsitelty.                                On tosin myönnettävä, että suunnittelemat-
59068:                                                          toman rantarakentamisen syntyminen riippuu
59069:                                                          olennaisesti siitä, miten lakia rakennusluvan
59070:                                                          myöntävien viranomaisten toimesta käytännössä
59071: 6) Ed. Tallgrenin suull. ksm. n:o 295 rannoille raken·   sovelletaan. Lainmuutoksen astuttua vastikään
59072: tamista koskevan kiellon aikaansaamisesta Turunmaan      voimaan ei tältä osin voida vielä esittää edes
59073:                      saaristossa.                        arvioita. Kuitenkin on syytä mainita, että
59074:   Ed. Ta 11 g r en: Herr talman! Jag ber att             sisäasiainministeriössä laaditussa rantakaava-
59075: få ställa följande muntliga spörsmål:                    säännöstöä koskevassa yleiskirjeessä, joka lähi-
59076:    Är det regeringens avsikt att i praktiken             päivinä ilmestyy, annetaan tarkempia ohjeita
59077: införa byggnadsförbud för strandbebyggelse i             lain soveltamisesta. Lisäksi ministeriön avuksi
59078: Abolands skärgård tills markägarna eller kom-            asetetun kaavoitus- ja rakennusasiain osaston
59079: munerna har uppgjort strandplanen?                       neuvottelukunnan toimesta parhaillaan laadi-
59080:                                                          taan ohjeita mm. sen kysymyksen ratkaisemi-
59081:   Onko hallituksen tarkoituksena saada aikaan            sen helpottamiseksi, milloin rantakaava alueella
59082: rakennuskieltoja rannoille tapahtuvaa rakenta-           tarvitaan.
59083: mista varten Turunmaan saaristossa, kunnes
59084: maanomistajat tai kunnat ovat laatineet ranta-             Ed. Ta 11 g r en: Herra puhemies! Teen
59085: kaavan?                                                  seuraavan lisäkysymyksen:
59086:                                                            Mitä asiantuntijoita lääninhallituksen tulisi
59087:    Sisäasiainministeri Väyrynen: Herra pu-               käyttää harkitessaan saariston rakennuslupien
59088: hemies! Vastauksena ed. Tallgrenin suulliseen            myöntämistä?
59089: kysymykseen esitän seuraavaa:
59090:    Syyskuun 19 päivänä 1969 hyväksytyn ra-                  Sisäasiainministeri Väyrynen: Herra pu-
59091: kennuslain muutoksen voimaan tultua loka-                hemies! Lääninhallituksissabao nykyisin on kaa-
59092: kuun 15 päivänä 1969 on rakennusluvan myön-              voitusasiantuntijat, erikoisesti sitä varten nimi-
59093: tävän viranomaisen katsottava, ettei uudisraken-         tetyt virkamiehet, joitten tehtävänä on näitten
59094: nusta rakenneta ranta-alueelle ennen kuin ranta-         asioitten valvonta.
59095: kaava on vahvistettu, milloin rantakaavaa on
59096: rakennuslain 123 a §:n 1 momentin säännös-                  Ed. Ta 11 g r en: Herra puhemies! Teen
59097: ten mukaan pidettävä tarpeellisena. Mainitun             vielä seuraavan lisäkysymyksen:
59098: lainkohdan mukaan alueelle on laadittava ran-               Pitääkö sisäasiainministeri oikeana, että seu-
59099: takaava, milloin meren tai vesistön rannalla             tukaavaliiton runkokaavaa seurataan rakennus-
59100: olevan alueen rakentamisen ja käytön suunnit-            lupia myönnettäessä, vaikka saaristokunnat
59101: teleminen pääasiassa loma-asutuksen järjestä-            eivät hyväksy tätä kaavaa?
59102: mistä varten on tarpeen sen johdosta, että
59103: alueella on alettu myydä, vuokrata tai osoi-                Sisäasiainministeri Väyrynen: Herra pu-
59104: tella maata tällaista asutusta varten taikka             hemies! Mikäli ed. Tallgren tarkoittaa ensim-
59105: alueella muutoin on odotettavissa maankäytön             mäisessä kysymyksessä mainittuja ranta-alueita,
59106: järjestämistä edellyttävän loma-asutuksen muo-           niin vastaus tähän kysymykseen sisältyy ensim-
59107: dostumista eikä asema- tai rakennuskaavaa ole            mäiseen vastaukseen.
59108: pidettävä tarpeellisena. Paitsi sitä, että taaja-
59109: asutuksen muodostaminen myös ranta-alueelle                Asia on loppuun käsitelty.
59110: on ilman kaavaa tai sisäasiainministeriön tai lää-
59111: ninhallituksen myöntämää poikkeuslupaa ollut
59112:                                               Avioliittolainsäädäntö.                                2237
59113: 
59114: 
59115: 13) Ehdotukset laiksi eräiden Suomen, Islannin, Nor-          Lakiehdotusten ensimmamen käsittely julis-
59116: jan Ruotsin ja Tanskan kesken 6 päivänä helmikuuta         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
59117: 19Jl tehdyn, avioliittoa, lapseksiottamista ja holhousta
59118: koskevia kansainvälis-yksityisoikeudellisia määräyksiä     r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
59119: sisältävän sopimuksen 1, 2 ja 10 artiklan muuttamista
59120: koskevan sopimuksen sisältämien määräysten hyväksy-
59121: misestä sekä laiksi ensiksi mainitun sopimuksen hyväk-
59122: symisestä ja täytäntöönpanosta annetun lain 2 §:n
59123:                      muuttamisesta.                          Toinen varapuhemies: Kello 14
59124:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö               alkanutta istuntoa jatketaan tänään kello 17.
59125: n:o 19 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
59126: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
59127: tuksen esitys n:o 205, joka sisältää yllämainitut
59128: lakiehdotukset.                                               Täysistunto lopetetaan kello 16.38.
59129:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn
59130: pohjana on ulkoasiainvaliokunnan mietintö
59131: n:o 19.                                                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
59132: 
59133:    Keskustelua ei synny.                                                            Olavi Salervo.
59134:                       104. Tiistaina 25 p. marraskuuta 1969
59135:                                             (kello 14).
59136: 
59137:                Täysistuntoa jatketaan               Kiistaa on syntynyt vain siitä, mikä on se tapa,
59138:                     kello 17.                       miten tähän tavoitteeseen päästään, kun sai-
59139:                                                     raalatoimen alalla pyritään entistä yhtenäisem-
59140:                                                     pään alueelliseen johtoon ja kaikkien käytettä-
59141:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.    vissä olevien sairaansijojen tehokkaaseen ja tar-
59142:                                                     koituksenmukaiseen käyttöön. Tässä on kaksi
59143:                                                     eri tietä käytettävissä: joko pakkomääräyksen
59144:                                                     antamismahdollisuus välittömästi, kuten valio-
59145:    Puhemies: Jatketaan yleiskeskustelua             kunta on äänestyksen jälkeen päätynyt ehdot-
59146: päiväjärjestyksen 10) asiasta, ehdotuksesta         tamaan, tai antamalla vielä riittävä vapaaehtoi-
59147: laiksi tuberkuloosin vastustaruistyön järjestämi-   suuteen perustuva siirtymäaika, kuten vasta-
59148: sestä eräissä tapauksissa annetun lain muutta-      lauseessa edellytetään.
59149: misesta.                                                Haluan tässä myöskin korostaa sitä, että va-
59150:                                                     liokunta on mietinnössään esittänyt erittäin
59151:     Ed. G r a n v i k: Herr talman! Då v1 1         varteenotettavia ajatuksia, miten tätä lakia on
59152: detta nu har så många platser lediga i våra sa-     lähdettävä toteuttamaan. Mietinnössä koroste-
59153: natorier, att det motsvarar platsantalet i två      taan, että pitää edelleen asettaa vapaaehtoinen
59154: medelstora centralsjukhus, måste man fråga sig,     liittymismahdollisuus etusijalle, on myöskin va-
59155: om vi har råd att hålla så många platser lediga     rattava riittävästi aikaa kuntainliitoille yhdisty-
59156: i våra sjukhus, då vi samtidigt vet vad en sjuk-    misneuvottelujen saamiseksi käyntiin ja myös-
59157: husplats kostar och känner tili, vilka långa köer   kin kiinnitettävä riittävästi huomiota eri kun-
59158: som väntar på att få komma in tili sjukhus för      tainliittojen mielipiteisiin.
59159: behandling.                                             Myöskin vaHokunta toteaa, että tämä rat-
59160:     Då man nu kunnat konstatera, med viiken         kaisu on kuitenkin vain erillisratkaisu. Tehok-
59161: tröghet sammanslagningarna skett på frivillig       kaisiin toimenpiteisiin asiassa pitää päästä. Mie-
59162: väg, måste man ge regeringen rätt, när den be-      tinnössä viitataankin, että olisi saatava aikaan
59163: gär dessa fullmakter om tvångssammanslagning.       sairaalahallinnon organisaation kokonaisuudis-
59164: På så sätt kan vi skapa förutsättningar för att     tus. Tämä on vielä komitea-asteella. Omalta
59165: alit flere kan få sjukhusvård i rätt tid och kom-   kohdaltani totean, etten ole hyväksymässä täl-
59166: munerna besparas nya extra utgifter i form av       laisia erillisratkaisuja, vaan korostan sitä, että
59167: nya sjukhuskostnader.                               kiireellisesti olisi todella saatava aikaan sairaa-
59168:     Det har visat sig, att en alltför lång väntan   lahallintomme kokonaisuudistus, joka tietäisi
59169:  att få komma in på sjukhus för vård kan få         sitä, että maamme jaettaisiin 13 sairaanhoito-
59170:  t.o.m. dödliga fö>ljder. Därför bör lagförslaget   piiriin ja nämä sairaanhoitopiirit 'tulisivat ku-
59171:  godkännas i enlighet med ekonomiutskottets         kin alueellaan sisältämään eri sairaalatoimin-
59172: förslag.                                             nat. Vasta tämän 1kokonaisuudistuksen jälkeen
59173:                                                     käsitykseni mukaan saadaan järjestys todella
59174:    Ed. S i 1e ä kangas: Herra puhemies!              aikaan maamme hajanaisessa sairaanhoitojärjes-
59175: Täällä on jo eräissä puheenvuoroissa korostettu      telmässä ja -haUinnossa.
59176: sitä, että talousvaliokunta on ollut yksimieli-         Jotta nyt ei aivan totuus unohtuisi, kun
59177: nen tätä lainmuutosesitystä käsitellessään niistä    täällä on käsitelty myöskin lääkintöhallituksen
59178: tavoitteista, mihin tässä muutoksessa pyritään.      kansanterveysosaston esittämää tilastoa vapaista
59179: 2240                               Tiistaina 25 p. marraskuuta 1969.
59180: 
59181: 
59182: paikoista, niin totean, eaä on käsitelty etu-        nut se kannanotto, mihin talousvaliokunnan
59183: päässä niitä, jotka tällä hetkellä ovat käyttä-      enemmistö on mietinnössään päätynyt hallituk-
59184: mättä, ja kesäkuun lopulla niitä on ollut 469.       ·sen esitykseen nähden.
59185: Missään puheenvuorossa ei ole rohjettu sanoa,            Talousvaliokunta on hallituksen esityksen
59186: että vapautuvia paikkoja on rtuon tilaston mu-       rinnalla käsitellyt myönteisessä mielessä vuoden
59187: kaan saatu jo eri parantoloissa käyttöön 809          1969 valtiopäivien alussa jättämäni toivomus-
59188: kpl. Mitä tulee Satalinnaan, tunnen melko hy-         aloitteen, jossa kiinnitin huomiota aivan samoi-
59189: vin tämän asian. Siellä on jo toistasataa paikkaa    hin epäkohtiin, joita hallitus esityksessään ha-
59190: saatu käyttöön, kuten ed. Juvelakin mainitsi         luaa korjata. Aloitteessa esitettiin hallitukselle
59191: puheenvuorossaan, eivätkä nämä paikat yksin-         toivomus toimenpiteisiin ryhtymisestä vapaina
59192: omaan ole siis muihin keuhkosairauksiin käy-         olevien tuberkuloosipaikkojen käyttämisestä
59193: tettävissä, vaan kyllä niitä käytetään muunlai-      yleisiä sairaanhoidollisia tarpeita ajatellen.
59194: senkin hoidon antamiseen (Eduskunnasta: Mo-              Talousvalidkunta on hyväksynyt hallituksen
59195: nessa muussa parantolassa on sama tilanne!).         esityksen täysin muuttamattomana. Vaikka mie-
59196: -Monessa muussa parantolassa on vastaava ti-          tintöön liitetyssä vastalauseessa sen allekirjoit-
59197: lanne.                                               tajat toteavat erHlisinä toimivien tuberkuloosi-
59198:    Sitten voi oikeutetusti sanoa, että Prkonlin-     piirien kuntainliittojen yhteenliittymisen kes-
59199: nahan siirtyi vapaaehtoisesti puolitoista vuotta     kussairaalain kuntainliittoihin periaatteessa täy-
59200: sitten Tampereen keskussairaalaan, ja siellä on      sin oikeaksi, niin kuitenkin he haluavat asian
59201: vielä 102 paikkaa vapaana. Tähän mennessä ei         ratkaisua siirtää ja jarruttaa asian kehittämistä.
59202: ole saatu muiden sairauksien hoitoon kuin 19         On syytä kuitenkin nyt toivoa, että sairaanhoi-
59203: paikkaa. Siellä on kysymys siitä, ettei ole saatu    topiirien yhdistämiseen päästään ensisijaisesti
59204: varoja saneeraukseen. Ei tämä ole niin yksioi-       vapaaehtoisuuden pohjalle perustuvaa sopimus-
59205: koinen tie, kuten luullaan, että voidaan päätös      neuvottelua noudattaen, kuten talousvaliokunta
59206: tehdä kuntainHittojen yhdistämisestä ja rtällä        mietintönsä perusteluissa mainitsee, ja sitä
59207: sitten ratkaistaan kaikki ne vaikeudet, mitä         kautta vähin erin parantamaan sairaaloissa val-
59208: näissä kysymyksissä on.                              litsevaa tilannetta niitä tarvitsevien sairaiden
59209:    Ehkä saan vielä lopuksi kiittää ed. Aaltoa        ihmisten etujen mukaiseksi.
59210: siitä huomaavaisuudesta, kun hän viittasi mi-
59211: nun persoonaani. Nimenomaan siinä mielessä,            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
59212: että allekirjoittanut on Suomen Kunnamsliiton
59213: puheenjohtaja, hän ihmettelee minun kantaani           Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
59214: tässä asiassa. Minä toimin tässä kysymyksessä        kohtaiseen käsittelyyn.
59215: kansanedustajana eduskunnassa ja teen ratkai-
59216: suni sen mukaan, minkä näen oi'keaksi, ja tässä
59217: asiassa tämä on minun henkilökohtainen käsi-                                1 §.
59218: tykseni. Suomen Kunnallisliiton lausunto poik-
59219: keaa kyllä minun henkilökohtaisesta käsitykses-         Keskustelu:
59220: täni, kun aikoinaan ennen hallituksen esitystä
59221: sitä on pyydetty.                                       Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Ehdo-
59222:                                                      tan, että 1 § :n 2 momentti hyväksyttäisiin
59223:    Ed. Heinonen: Herra puhemies! Esillä              näin kuuluvana: "Mikäli kuntainliitot eivät
59224: olevan talousvaliokunnann mietinnön tuberku-         sovi 1 momentissa tarkoitetusta yhteenliittymi-
59225: •loosin vastustamistyön järjestämisestä eräissä      sestä viimeistään vuoden 1971 loppuun men-
59226: tapauksissa annetun lain muuttamisesta käsitte-      nessä, valtioneuvosto voi lääkintöhallituksen
59227: lyn yhteydessä on syytä palauttaa mieliin, että      esityksestä ne siihen velvoittaa."
59228: eduskunta on lukemattomia kertoja joutunut
59229: toteamaan maamme sairaalahoitosijojen riittä-          Ed. S i 1 e ä kangas: Herra puhemies! Kan-
59230: mättömyyden samoin kuin sen, että sairaala-          natan ed. Vaittisen tekemää ehdotusta.
59231: kustannukset ovat muodostuneet aivan koh-
59232: tuuttamiksi rasituksiksi kuntien talouden hoi-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
59233: dossa. Kun samanaikaisesti on ollut ja on edel-
59234: leen olemassa tuberkuloosiparantoloissa satoja         Puhemies: Keskustelussa on ed. Vaitti-
59235: vapaana olevia paikkoja, on täysin oikeaan osu-      nen ed. Sileäkankaan kannattamana ehdotta-
59236:                                        Maatalouden työaikalaki.                                        2241
59237: 
59238: nut, ·että pykälä hyväksyttäisiin talousvaliokun-       Alenius, Apajalahti, Aro, Berner, Gröndahl,
59239: nan mietintöön liittyvän vastalauseen mukai-         Haapasalo, Hanhirova, af Heurlin, Hietala,
59240: sesti.                                               Hosti1a, Huurtamo, Häkkinen, Jussila, Karja-
59241:                                                      lainen, Kekkonen, Knuuti, Kokkola, Kull,
59242:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Kuusi, Lagerroos, Landström, Lehmonen, Les-
59243:                                                      kinen, I. Linna, Manninen, M. Mattila, Mäki-
59244:                                                      Hakola, Mäkinen, Nieminen, Nikkilä, Niska-
59245:   Äänestys ja päätös:
59246:                                                      nen, Paarman, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
59247:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Pennanen, Pousi, Pulkkinen, Raunio, Riht-
59248: "ei" voittaa, on ed. Vaittisen ehdotus hyväk-        niemi, A. Saarinen, A. Salo, Siiskonen, Silta-
59249: sytty,                                               nen, Sinkkonen, Teir, Terästö, Tikkanen, Vil-
59250:                                                      poniemi ja Virolainen.
59251:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59252:                                                        Puhemies: Äänestyksessä on annettu
59253:   Aalto, Ahonen, Backlund, Breilin, Burman,          86 jaa- ja 63 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 49.
59254: Eskman, Flinck, Friman, Gestrin, Granvik,
59255: Haapanen, Halme, Hara, Heinonen, Helle,                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
59256: Hellsten, Hjerppe, Honkonen, Hykkäälä, Hägg-
59257: blom, Häikiö, Häppölä, Ilaskivi, Juvela, Kala-          2, 3 ja 3 a §, johtolause ja nimike hyväksy-
59258: vainen, Kantola, Karkinen, Kinnunen, Kiviaho,        tään 'keskustelutta.
59259: Knuuttila, Kock, Koivunen, Koskinen, Kuusi-
59260: nen, Käkelä, Laaksonen, Laiho, E. Laine, 0.            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
59261: Laine, Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman, M.        päättyneeksi.
59262: Linna, Lottanen, Luja, Lukkarinen, Lähteen-
59263: mäki, Matilainen, V. Mattila, Melin, Mustonen,
59264: Mäkelä, Mäki, Männistö, Nevalainen, Nurmi-                 11) Ehdotukset maatalouden työaikalaiksi,
59265: nen, Paananen, Paasio, Paasivuori, Perheen-             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
59266: tupa, Puhakka, Puntila, Raipala, Roden, Ryt-         153 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
59267: könen, P. Räsänen, 0. Saarinen, Saarto, Salama,      siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
59268: Salla, E. Salo, Sandelin, Sinisalo, Siren, Suon-     17 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
59269: pää, Tainio, Tallgren, Tamminen, Tenhiälä,           n:o 44 ja ed. Laihon ym. lak.al. n:o 336 (1966
59270: Tie'kso, Weckman, R. Virtanen, V. A. Virta-          vp.), jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-
59271: nen, V. R. Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.        set.
59272:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
59273:    Aitio, AntiJa, Asunta, Borg-Sundman, Ehrn-        valiokunnan mietintö n:o 153. Ensin sallitaan
59274: rooth, Eskelinen, Forsius, Haarla, Halinen, Ha-      asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
59275: mara, Hasu, Haukipuro, Holopainen, Honka-            lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
59276: nen, Huima, Junnila, Jämsen, Kaarlonen,                 Ed. Haarlan ed. Asunnan kannattamana te-
59277: Kaarna, Kaasalainen, Kangas, Karpola, Kar-           kemä ehdotus käsittelyn pohjasta otetaan nyt
59278: vikko, Kemppainen, Koppanen, Korsbäck, Ko-           huomioon.
59279: sola, Leinonen, Linkola, H. Linna, Lintilä, Nie-
59280: melä, Niinikoski, Nordström, Paaso, Paavola,            Yleiskeskustelu jatkuu:
59281: Pakkanen, Pekkarinen, Pentti, Pesola, Pohjo-
59282: nen, Rosnell, Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö, Saa-           Ed. Sai m o: Herra puhemies! Maatalouden
59283: lasti, Saimo, T. Salo, Saloranta, Sarjala, Savela,   työajan sääteleminen lakisääteisesti on ollut
59284: Sileäkangas, Sillantaus, Suorttanen, Sääski-         maassamme vireillä yli 40 vuotta. Kysymystä
59285: lahti, Tiitu, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Ven-      ovat käsitelleet eri hallitusten asettamat lukui-
59286: namo, Westerlund, Vilmi ja Volotinen.                sat komiteat. Vasta yhdestoista esitys on tuo-
59287:                                                      nut asian niin pitkälle kuin nyt ollaan. Ehdo-
59288:    "Tyhjää" äänestää edustaja Procope.               tetun maatalouden työaikalain piiriin kuuluu
59289:                                                      noin 18 000 työntekijää, joista arvion mukaan
59290:     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      noin viidennes olisi järjestäytyneiden työnanta-
59291:  jat:                                                jien palveluksessa.
59292:  281 1/69
59293: 2242                                Tiistaina 25 p. marraskuuta 1969.
59294: 
59295: 
59296:     Lain purnn kuuluvat varsinainen maatalous            Varsin omituiselta tuntuu lakiehdotuksen
59297: ja sen sivuelinkeinot. Lisäksi lain piiriin kuu-      19 §, jossa työnantajalle määrätään jopa puoli
59298: luvat myös erillään varsinaisesta maataloudesta       vuotta vankeutta, jos hän sattuisi rikkomaan
59299: harjoitettu puutarhan ja eläinten hoito. Kun          tätä lakia. Kun tiedämme, että kirjanpito ym.
59300: laki siis kattaa varsinaisen maatalouden lisäksi      vastaavat 'tehtävät eivät ole monienkaan vilje-
59301: monia muitakin maataloudellisia elämänaloja,          lijöiden vahvimpia puolia, voi helposti sattua
59302: aiheutuu tästä eräitä vaikeuksia lain soveltami-      aivan tahattomia epäselvyyksiä, joista voidaan
59303: seen, kun otetaan huomioon koko soveltamis-           pian käydä syytetoimiin. Mielestämme täHaiset
59304: a:la. Tällaisia kysymyksiä ovat mm. kulkeminen        vankeusrangaistukset tällaisissa kysymyksissä
59305: työpaikalle ja sieltä pois, lisätyön teettämisen      ovat karkeasti yliammuttuja. Pitäisikö siis olla
59306: edellytykset, viikkolepopäivien yksityiskohtai-       niin, että työnantaja istuu vankilassa ja työn-
59307: nen määrittely, jotka olisivat joustavammin jär-      tekijä hoitelee taloutta? Kyllä kohtuullisen sak-
59308: jestettävissä työehtosopimuksin. Lakiehdotuk-         korangaistuksen tulisi riittää.
59309: sessa on esitetty, että työn kestäessä yhtäjaksoi-       Herra puhemies! Tulen asian yksityiskdhtai-
59310: sesti useamman kuin kuusi päivää on työnteki-         sessa käsittelyssä esittämään lain muutosta
59311: jän nähtävänä oltava tarpeelliset tarkemmin           kahdelta kohdalta.
59312: mainitut lait yms. Tästä tulee johtumaan tila-
59313: päistyönantajille sellainen rasitus, että tahatto-       Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Tämän laki-
59314: mia rikkeitä sattuu erittäin paljon.                  esityksen suurin heikkous on se, että 2 §:ssä
59315:     Pienviljelijävaltaisen maataloutemme useim-       laki on ehdotettu koskevaksi aivan tilapäisiä
59316: mat työnantajat ovat tuntikirjanpitotehtäviin         työsuhteitakin silloin kun rajaksi on asetettu
59317: perehtymättömiä, joten tällaisesta aiheutuu pal-      kuusi työpäivää. Tämä kohta johtaa käytän-
59318: jon hankaluuksia varsirrkin vanhemmille ikäluo-       nössä kohtuuttomuuksiin. Sen takia kannatan-
59319: kille, jotka kaikkein eniten tarvitsevat työvoima-    kin ed. Saimoa siinä, että arkaraja muutettaisiin
59320: apua. On olemassa myös paljon naispuolisia les-       kahdeksi virkoksi.
59321: kiä maataloustyönantajina, ja vieläkin enemmän
59322: tämä kohdistuu niihin miesleskiin, joilla on ala-        Ed. H a a r 1a: Herra puhemies! Sosiaaliva-
59323: ikäisiä lapsia ja karjaa hoidettavana, kun mies-      liokunnan mietintöön liittyy vastalause, jossa
59324: puoliset lesket joutuvat olemaan työssä kotoa         esitetään muutoksia lakiesitykseen. 2 §: n koh-
59325: kauempana.                                            dalla, jossa lakiesityksen mukaan määritellään
59326:     Näille erillään asuvina lakien ja asetusten       tilapäisen työsuhteen pituus kuudeksi työpäi-
59327: tulkitseminen ei varmastikaan tule olemaan            väksi, vastalauseessa esitetään, että tilapäisen
59328: mikään helppo tehtävä. Lain 17 § velvoittaa           työsuhteen enimmäispituus on kolme kuu-
59329: pitämään täydellisen ylityötuntrkirjanpidon ja        kautta. Tämän !lisäksi lakiesityksen 7 §:ssä esi-
59330: vaadittaessa sen myöskin näyttämään. Katson,          tetään, että myöskin työmatkaan kuluvalta
59331: että kuuden päivän tilapäistyöaika on liian ly-       ajalta on maksettava palkkaa. Tämä esitetään
59332: hyt tämän lain soveltamiselle. Rajana olevan          vastalauseessa poistettavaksi, joska tämä tulee
59333: ajan olisi oltava vähintään kaksi viikkoa eli         aiheuttamaan erittäin paljon tulkintavaikeuk-
59334: kaksitoista työpäivää. Tämä olisi riittänyt maa-      sia.
59335: talouden erilaisten ruuhka-aikojen töiden suo-           Lakiesityksen 10 §:ssä esitetään, että viik-
59336: rittamiseen. Laki suo edellytykset sopia työn-        kolepo on annettava neljän viikon pituisena
59337: antajan ja työntekijän kesken, tehdä työehto-         ajanjaksona kahdesti sunnuntaina ja kahdesti
59338: sopimus pitempiaikaisessa työsuhteessa olevien        muuna viikonpäivänä. Vastalauseessa esitetään,
59339: ihmisten kanssa ja ajoittaa myös silloin tunti-       että tämä viikkolepo annetaan kerran sunnun-
59340: määrät. Erimielisyyksien sattuessa voivat asian       taina ja kahdesti muina vifkonpäivinä, koska
59341: selvittää ja ratkaista parhaiten työneuvostot,        käytännössä tulee olemaan erittäin vaikea to-
59342: jot'ka jo ovat parinkymmenen vuoden aikana            teuttaa lakiesityksen mukaista lakia.
59343: työehtosopimuksilla säädelleet yksityiskohtai-           Lakiesityksen 12 § :ssä sanotaan, että milloin
59344: sesti työaikarajo1tukset maataloudessa.               luonnontapahtuma ja tapaturma ja muu seikka
59345:    Uusi maatalouden verotus on merkinnyt maa-         aiheuttaa jatkuvaa ylityötä, niin siitä on viivy-
59346: talouden harjoittajille viime aikoina paljon li-      tyksettä ilmoitettava ammattientarkastajalle.
59347: sätöitä ja erikoisesti karjatiloille myös lisäve-     Vastalauseessa esitetään, että tämä ilmoitus
59348: roja. Tämä hki tulee aiheuttamaan jälleen lisää       voidaan tehdä iälkikäteen, koska lakiesityksen
59349: pännätöitä varsinkin monelle maanviljelijälle.        esittämä muoto on käytännössä mahdoton.
59350:                                          Maatalouden työaikalaki.                                   2243
59351: 
59352: 
59353:    Lakiesityksen 13 §:ssä esitetään eräitä poik-          Edellä olevien huomautusten mukaisesti kat-
59354: keussääntöjä, jotka ovat jo vanhentuneita, ja          son, että laki tässä muodossa hyväksyttynä voi
59355: sen takia vastalauseessa esitetään 13 § poistet-       saattaa nimenomaan vähäväkisen pienviljelijä-
59356: tavaksi.                                               väestön monissa tapauksissa hyvin vaikeisiin ti-
59357:    Edelleen lakiesityksen 18 §:ssä esitetään, että     lanteisiin, niin kuin on saavtanut verrannolli-
59358: työnantajan toimesta on pidettävä laki ja sen          sesti katsoen myös maatalouden uusi tulovero-
59359: nojalla annetut täytäntöönpanomääräykset nä-           1aki. Sen vuoksi ei pitäisi hallituksen esitystä
59360: kyvillä. Koska tämä käytännössä tulee olemaan          tässä muodossa hyväksyä.
59361: myöskin mahdotonta, niin vastalauseessa esite-
59362: tään säädöstä, että työntekijän sitä vaatiessa            Ed. Puhakka: Herra puhemies! On syytä
59363: työnantajan on annettava hänelle hänen nähtä-          puuttua eräisiin täällä käytettyihin puheenvuo-
59364: väkseen tämä laki.                                     roihin.
59365:    Tulen asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä           Ei ole sattuma, että tilapäiseksi työ'ksi on
59366: tekemään vastaavat esitykset, ellei lain käsitte-      katsottu se, jos on työskennellyt vähemmän
59367: lyn perustaksi hyväksytä vastalausetta.                kuin kuusi päivää. Tämä säännös lakiin on
59368:                                                        otettu ·sen vuoksi, että tapaturmavakuutuslaissa
59369:    Ed. R ö n k k ö: Herra puhemies! Maatalou-          on olemassa määräys, jonka mukaan, jos työs-
59370: den työaikalaki, joka nyt on täällä eduskunnassa       kentely jatkuu vähintään kuusi päivää, on tapa-
59371: ratkaisevassa toisessa käsittelyssä, sisältää eräitä   turmavakuutus jo otettava. Näin dllen johdon-
59372: säännöksiä, jotka voivat tuottaa maaseudun             mukainen seuraus on ollut, että tilapäiseksi
59373: syrjäisillä alueilla nimenomaan pienviljelijä-         työksi on katsottu vain sellainen työ, jolloin
59374: väelle hyvinkin vaikeita tilanteita. Nämä vai-         työskennellään yhtäjaksoisesti vähemmän kuin
59375: keudet voivat tulla esim. silloin kun hyvin vä-        kuusi päivää.
59376: hävaraisen pientilan isäntä tai emäntä, perheen           Tässä lakiesityksessä on eräitä puutteita
59377: äiti tai isä, on sairastunut tai on kuollut ja         päinvastoin kuin täällä esitettiin. Jo tässä vai-
59378: ollaan tällöin pakotettuja turvautumaan vie-           heessa olisi maatalouden työaikalakiinkin pitä-
59379: raaseen apuun perheen jokapäiväisen toimeen-           nyt ottaa säännös nelikymmentuntisesta työvii-
59380: tulon vuoksi. Silloin voi tulla kirjanpitoon tot-      kosta. Olisi voitu ajatella, että siirtymäkausi
59381: tumattomaUe ehkä ansiotöissä kodin u}kopuo-            nelikymmentuntiseen työviikkoon olisi ollut
59382: lella olevalle perheen huoltajalle vaikeuksia pi-      maataloudessa pitempi kuin muilla aloiUa, ehkä
59383: tää ·kirjanpitoa, työtuntiluetteloa ylityöstä, py-     muutamia vuosia pitempi. Tamä siksi, että maa-
59384: hätyöstä, hätätyöstä, lisätyöstä, aloittamis-          talous olisi ehtinyt sopeutua tuon neljänkym-
59385: työstä tai lopettamistyöstä, niin kuin lain 17         menen tunnin työviikon käyttämiseen.
59386: §: ssä säädetään. Erittäin suuria vaikeuksia voi          Mitä täällä sitten esitettiin hätätyöstä, joka
59387: tulla tällaiselle vähävaraiselle suuriperheiselle      12 §:n mukaan on ammattientarkastajalle il-
59388: pienviljelijälle myös 50 tai 100 %:lla korote-         moitettava, niin on suoraan sanottava, että ylei-
59389: tun palkan suorittamisesta pyhä- y<m. sellaisesta      sessä työaika1aissa tältä osin on paljon anka-
59390: työstä, joka tavanomaisesti kuuluu perhettä            rampi säännös kuin tässä maatalouden työaika-
59391: huoltavan pienviljelijän jokaviikkoiseen elä-          laissa. Tämä on alun pitäen komiteassa nimen-
59392: mänmenoon. Kun samalla tiedämme, että yli              omaan näin vä,ljäksi kirjoitettu jo siitä syystä,
59393: puolet viljelmistämme on pientiloja, perhevil-         että se tyydyttäisi maataloutta.
59394: jelmiä, joilla sairauden ·tai jonkin muun syyn
59395: vuoksi on tarvetta turvautua ulkopuoliseen työ-           Ed. Männistö: Herra puhemies! Keskus-
59396: apuun, saa asia melko Iaajat mittasuhteet. Sen         tapuolueen edustajien täällä käyttämistä pu-
59397: vuoksi lakiesityksen eräitä kohtia olisi pitänyt       heenvuoroista sai sen käsityksen, että esillä ole-
59398: muuttaa sen mukaisesti kuin suuressa valiokun-         van lain mukaan maatalouden työnantaja voi-
59399: nassa ehdotettiin. Niitä ei saatu kuitenkaan           taisiin tuomita vankeusrangaistukseen, jos hän
59400: siellä valiokunnassa muutetuksi.                       "sattuisi", niin kuin ed. Saimo sanoi, rikko-
59401:     Tarpeellista olisi ollut, että lyhyin lain pii-    maan lakia. Näin ei ole asia. V ankeusrangaistus
59402: riin kuuluva työaika olisi säädetty pitemmäksi         voi tulla kysymykseen ainoastaan silloin, jos
59403: kuin kuusi työpäivää, ja myös mielestäni 1ain          työnantaja taha1laan hyötymistarkoituksessa tai
59404:  rangaistusseuraamus kuusi kuukautta vankeutta         toista vahingoittaakseen rikkoo tätä lakia. Muut
59405:  olisi ollut poistettava, jolloin rangaistusseuraa-    rikkomukset voidaan jättää kokonaan rankaise-
59406:  muksena olisi ollut sakkorangaistus.                  matta taikka ne voidaan sovittaa sakolla.
59407: 2244                                Tiistaina 25 p. marraskuuta 1969.
59408: 
59409: 
59410:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi,             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
59411:                                                       jat:
59412:    P u h e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.            Alenius, Antila, Apajalahti, Bexner, Breilin,
59413: Haarla ed. Asunnan kannattamana ehdottanut,           Gröndahl, Haapasalo, Hanhirova, Hara, Hell-
59414: että käsittelyn pohjaksi otettaisiin sosiaalivalio-   sten, af Heurlin, Hietala, Hostila, Huur-
59415: kunnan mietintöön liitettyyn vastalauseeseen          tamo, Häkkinen, Häppölä, Jussila, Karjalainen,
59416: sisältyvä lakiehdotus.                                Knuuti, Kokkdla, Kull, Kuusi, Lagerroos,
59417:                                                       Landström, Lehmonen, Leskinen, Linkola, I.
59418:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Linna, Lukkarinen, Manninen, M. Mattila, Mä-
59419:                                                       ki-Hakola, Makinen, Nieminen, Nikkilä, Nis-
59420:                                                       kanen, Paarman, J. E. Partanen, V. E. Parta-
59421:    Äänestys ja päätös:                                nen, Pennanen, Pousi, Pulkkinen, Raunio, Riht-
59422:                                                       niemi, Rosnell, A. Saarinen, A. Salo, Siiskonen,
59423:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-       Siltanen, Sinkkonen, Teir, Terästö, Tikkanen,
59424: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"         Vilponiemi ja Virolainen.
59425: voittaa, on ed. Haarlan ehdotus hyväksytty.
59426:                                                         Puhemies: Äänestyksessä on annettu
59427:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               103 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 55.
59428:     Aalto, Ahonen, Aitio, Aro, Backlund, Bur-           Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
59429: man, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,            suuren valiokunnan mietinnön.
59430: Friman, Gestrin, Granvik, Haapanen, Halinen,
59431: Halme, Haukipuro, Heinonen, Helle, Hjerppe,              Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen sisäl-
59432: Honkonen, Hykkäälä, Häggblom, Juvela, Kaar-           tyvän la'kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
59433: lonen, Kaasalainen, Kalavainen, Kantola, Kar-         lyyn.
59434: kinen, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho, Knuut-
59435: tila, Kock, Koivunen, Korsbäck, Koskinen,               1 § hyväksytään keskustelutta.
59436: Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Laiho, E. Laine,
59437: 0. Laine, Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman,
59438: H. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,                                  2 §.
59439: Matilainen, V. Mattila, Melin, Mustonen, Mä-
59440: kelä, Männistö, Nevalainen, Niinikoski, Nord-           Keskustelu:
59441: ström, Nurminen, Paananen, Paasio, Paasivuori,
59442: Paaso, Pakkanen, Perheentupa, Procope, Pu-               Ed. Sai m o: Yleiskeskustelussa käyttämääni
59443: hakka, Puntila, Roden, Ruutu, Rytkönen,               puheenvuoroon viitaten ehdotan, että 2 § muu-
59444: E. Räsänen, P. Räsänen, Saalasti, 0. Saarinen,        tettaisiin siten, että sanonnan "6 työpäivää"
59445: Saarto, Saimo, Salama, Salla, E. Salo, Sandelin,      sijaan tulisi "12 työpäivää."
59446: Sinisalo, Siren, Suonpää, Suorttanen, Sääski-
59447: lahti, Tainio, Tallgren, Tamminen, Tenhiälä,             Ed. W e s te r 1u n d: Herr talman! Jag ber
59448: Tiekso, Weckman, Vennamo, Westerlund,                 att få understöda rdm. Saimos förslag.
59449: Vilmi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vir-
59450: tanen, Volotinen, VoutHainen ja Väyrynen.               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
59451: 
59452:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   P u h e m i e s: Keskustelussa ed. Saimo ed.
59453:                                                       Westerlundin kannattamana on ehdottanut, että
59454:   Asunta, Borg-Sundman, Forsius, Haarla, Ha-          2 § :n sanonnan "6 työpäivää" asemesta otettai-
59455: mara, Hasu, Holopainen, Honkanen, Huima,              siin "12 työpäivää".
59456: Häikiö, Ilas'kivi, Junnila, Jämsen, Kaarna, Kan-
59457: gas, Karpola, Karvikko, Kemppainen, Koppa-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
59458: nen, Kosola, Leinonen, Lähteenmäki, Mäki,
59459: Niemelä, Paavola, Pekkarinen, Pentti, Pesola,           Äänestys ja päätös:
59460: Pohjonen, Raipala, Rönkkö, T. Salo, Saloranta,
59461: Sarjala, Savela, Sileäkangas, Sillantaus, Tiitu,        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
59462: Uusitalo, Vaittinen ja Vartia.                        "ei" voittaa, on ed. Saimon ehdotus hyväksytty.
59463:                                         Maatalouden työaikalaki.                                  2245
59464: 
59465:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                  Puhemies: Äänestyksessä on annettu 73
59466:                                                       jaa- ja 74 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 51.
59467:    Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Burman,
59468: Eskman, Flinck, Friman, Haapanen, Halme,                 Eduskunta on hyväksynyt ed. Saimon ehdo-
59469: Heinonen, Helle, Hellsten, Hjerppe, Honko-            tuksen.
59470: nen, Hykkäälä, Juvela, Ka1avainen, Kantola,
59471: Karkinen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuttila, Kock,            3 ja 4 §, 1 luvun nimike sekä 5 ja 6 § hyväk-
59472: Koivunen, Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Laak-           sytään keskustelutta.
59473: sonen, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Leivo-Lars-
59474: son, Lillqvist, Lindeman, M. Linna, Luja, Ma-
59475: tilainen, V. Mattila, Melin, Mustonen, Mäkelä,                                 7 §.
59476: Männistö, Nevalainen, Nurminen, Paananen,
59477: Paasio, Paasivuori, Perheentupa, Puhakka,                Keskustelu:
59478: Puntila, Roden, Rytkönen, P. Räsänen, 0. Saa-
59479: rinen, Saarto, Sa:lama, Salla, E. Salo, Sandelin,       Ed. H a a r 1a: Herra puhemies! Yleiskes-
59480: Sinisalo, Siren, Suonpää, Tainio, Tamminen,           kustelussa käyttämääni puheenvuoroon viitaten
59481: Tiekso, Weckman, Vennamo, R. Virtanen,                ehdotan, että 7 § poistettaisiin.
59482: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen ja
59483: Väyrynen.                                               Ed. Asunta: Herra puhemies! Kannatan
59484:                                                       ed. Haarlan tekemää ehdotusta.
59485:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
59486:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
59487:    Antila, Aro, Asunta, Breilin, Ehrnrooth, Es-
59488: kelinen, Forsius, Gestrin, Granvik, Haarla, Ra-         Puhemies: Keskustelussa on ed. Haarla
59489: linen, Hamara, Hasu, Haukipuro, Holopainen,           ed. Asunnan kannattamana ehdottanut, että 7 §
59490: Honkanen, Huima, Häggblom, Häikiö, Ilas·kivi,         poistettaisiin.
59491: Junnila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalai-
59492: nen, Kangas, Karpola, Karvikko, Kekkonen,               Selonteko myönnetään oikeaksi.
59493: Kemppainen, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Lei-
59494: nonen, Linkola, H. Linna, Lintilä, Lotta-
59495: nen, Lähteenmäki, Mäki, Niemelä, Niinikoski,             Äänestys ja päätös:
59496: Nordström, Paaso, Paavoia, Pakkanen, Pekka-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
59497: rinen, Pentti, Pesola, Pohjonen, Procope, Rai-        "ei" voittaa, on ed. Haarlan ehdotus hyväk-
59498: pala, Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,            sytty.
59499: Saimo, T. Salo, Saloranta, Sarjala, Savela, Sileä-
59500: kangas, Sillantaus, Suorttanen, Sääskilahti,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59501: Tallgren, Tenhiälä, Tiitu, Uusitalo, Vaittinen,
59502: Vartia, Westerlund, Vilmi ja Volotinen.                 Aldto, Ahonen, Aitio, Antila, Aro, Back-
59503:                                                      lund, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen,
59504:    "Tyhjää" äänestää edustaja Borg-Sundman.          Eskman, Flinck, Friman, Gestrin, Granvik,
59505:                                                      Haapanen, Halinen, Halme, Haukipuro, Heino-
59506:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    nen, Helle, Hellsten, Hjerppe, Holopainen,
59507:                                                      Honkanen, Honkonen, Hykkäälä, Häggblom,
59508:    Alenius, Apajalahti, Berner, Gröndahl, Haa-       Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,
59509: pasalo, Hanhirova, Hara, af Heurlin, Hietala,        Kalavainen, Kantola, Karkinen, Karvikko, Kek-
59510: Hostila, Huurtamo, Häkkinen, Häppölä, Jus-           konen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuttila, Kock,
59511: sila, Karjalainen, Knuuti, Kdkkola, Kull, Kuusi,     Koivunen, Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Laak-
59512: Lagerroos, Landström, Lehmonen, Leskinen, 1.         sonen, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Leivo-Lars-
59513: Linna, Lukkarinen, Manninen, M. Mattila, Mä-         son, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, M. Linna,
59514: ki-Hakola, Mäkinen, Nieminen, Nrkkilä, Niska-        Lottanen, Luja, Matilainen, V. Mattila, Melin,
59515: nen, Paarman, J. E. Partanen, V. E. Partanen,        Mustonen, Mäkelä, Männistö, Neva'lainen, Nii-
59516: Pennanen, Pousi, Pulkkinen, Raunio, Riht-            nikoski, Nurminen, Paananen, Paasio, Paasi·
59517: niemi, Rosnell, A. Saarinen, A. Salo, Siiskonen,     vuori; Paaso, Pakkanen, Pentti, Perheentupa,
59518: Siltanen, Sinkkonen, Teir, Terästö, Tikkanen,        Pohjonen, Procope, Puhakka, Puntila, Roden,
59519: Vilponiemi ja Virolainen.                            Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,
59520: 2246                                Tiistaina 25 p. marraskuuta 1969.
59521: 
59522: 
59523: Rönkkö, Saalasti, 0. Saarinen, Saarto, Saimo,           Ed. Asunta: Herra puhemies! Kannatan
59524: Salama, SaHa, E. Salo, Saloranta, Sandelin, Sar-      ed. Haarlan tekemää ehdotusta.
59525: jala, Savela, Sileitkangas, Sinisalo, Siren, Suon-
59526: pää, Suorttanen, Sääski:lahti, Tainio, Tallgren,         P u h e m i e s: Onko ehdotus sama kuin vas-
59527: Tamminen, Tenhiälä, Tiekso, Tiitu, Uusitalo,          ta1auseessa?
59528: Weckman, Vennamo, Westerlund, VHmi, R.
59529: Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilai-           Ed. H a a r 1a: Herra puhemies! Kyllä on.
59530: nen ja Väyrynen.
59531: 
59532:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
59533: 
59534:    Asunta, Borg-Sundman, Forsius, Haarla, Ha-            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Haarla
59535: mara, Hasu, Huima, Häikiö, Ilaskivi, Junnila,         ed. Asunnan kannattamana ehdottanut, että
59536: Kangas, Karpola, Kemppainen, Koppanen, Kors-          10 § hyväksyttäisiin vastalauseeseen sisältyvän
59537: bäck, Kosola, Leinonen, Linkola, Lintilä, Läh-        lakiehdotuksen 9 §: n mukaisena.
59538: teenmäki, Mäki, Niemelä, Nordström, Paavola,
59539: Pekkarinen, Pesola, Raipala, T. Salo, Sillantaus,        Selonteko myönnetään oikeaksi.
59540: Vaittinen ~a Vartia.
59541: 
59542:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-           Äänestys ja päätös:
59543: jat:
59544:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
59545:    Alenius, Apajalahti, Berner, Gröndahl, Haa-        "ei" voittaa, on ed. Haarlan ehdotus hyväk-
59546: pasalo, Hanhirova, Hara, af Heurlin, Hietala,         sytty.
59547: Hostila, Huurtamo, Häkkinen, Häppölä, Jus-
59548: sila, Karjalainen, Knuuti, Kokkola, Kull, Kuusi,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59549: Lagerroos, Landström, Lehmonen, Leskinen, I.
59550: Linna, Lukkarinen, Manninen, M. Mattila, Mä-             Aalto, Ahonen, Aitio, Antila, Aro, Back-
59551: ki-Hakola, Mäkinen, Nieminen, Ni:kki1ä, Niska-        [und, Borg-Sundman, Breilin, Burman, Ehrn-
59552: nen, Paarman, J. E. Partanen, V. E. Partanen,         rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman,
59553: Pennanen, Pousi, Pulkkinen, Raunio, Riht-             Gestrin, Granvik, Haapanen, Halinen, Ha'lme,
59554: niemi, Rosnell, A. Saarinen, A. Salo, Siiskonen,      Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten,
59555: Si'ltanen, Sinkkonen, Teir, Terästö, Tikkanen,        Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Honkonen,
59556: Vilponiemi, Virolainen ja V. A. Virtanen.             Hykkäätlä, Häggblom, Juvela, Jämsen, Kaarlo-
59557:                                                       nen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas,
59558:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 116             Kantola, Karkinen, Karpola, Karvikko, Kekko-
59559: jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa 52.                       nen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuttila, Kock, Koi-
59560:                                                       vunen, Korsbäck, Koskinen, Kuusinen, Käkelä,
59561:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Laaksonen, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Leivo-
59562:                                                       Larsson, Li1lqvist, Lindeman, H. Linna, M.
59563:   8 §, 2 1luvun nimike ja 9 § hyväksytään kes-        Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Mati1ainen, V.
59564: kustelutta.                                           Mattila, Melin, Mustonen, Mäkelä, Männistö,
59565:                                                       Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Nurminen,
59566:                                                       Paananen, Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola,
59567:                       10 §.                           Pakkanen, Pekkarinen, Pentti, Perheentupa,
59568:                                                       Pohjonen, Procope, Puhakka, Puntila, Roden,
59569:   Keskustelu:
59570:                                                       Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,
59571:                                                       Rörrkkö, Saalasti, 0. Saarinen, Saarto, Saimo,
59572:    Ed. H a a r 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,          Salama, SaHa, E. Salo, T. Salo, Saloranta, San-
59573: että 10 §:n 2 momentin ensimmäinen lause              delin, Sarjala, Savela, Sileäkangas, Sinisa'lo, Si-
59574: kuuluisi: "EdeHä 1 momentissa mainittu viik-          ren, Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti, Tainio,
59575: kolepo on pääasiassa kotieläinten hoitotyössä         Tallgren, Tamminen, Tenhiälä, Tiekso, Uusi-
59576: olevalle työntekijälle annettava neljän viikon        talo, Weckman, Vennamo, Westerlund, Vilmi,
59577: pituisena ajaniaksona kerran sunnuntaina ja kol-      R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
59578: masti muuna viikonpäivänä."                           Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
59579:                                       Maatalouden työaikalaki.                                 2247
59580: 
59581: 
59582:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Äänestys ja päätös:
59583: 
59584:    Asunta, Forsius, Haarla, Hamara, J:Iara,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
59585: Huima, Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Kemppamen,       "ei" voittaa, on ed. Haarlan ehdotus hyväk-
59586: Koppanen, Kosola, Leinonen, Linkola, Läh-          sy~ty.
59587: 
59588: teenmäki, Mäki, Nordström, Pesola, Raipala,
59589: Sillantaus, Tiitu, Vaittinen ja Vartia.               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59590:                                                       Aalto, Ahonen, Aitio, Antila, Backlund,
59591:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-
59592: jat:                                               man, Flinck, Friman, Gestrin, Granvik, Haapa-
59593:                                                    nen, Halinen, Halme, Haukipuro, Heinonen,
59594:    Alenius, Apajalahti, Berner, Gröndahl, Haa-     Helle, Hellsten, ~erppe, Holopainen, Honka-
59595: pasalo, Hanhirova, af Heurlin, Hietala, Hos-       nen, Honkonen, Hykkäälä, Häggblom, Juvela,
59596: tila Huurtamo, Hakkinen, Häppölä, Jussila,         Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasa1ainen, Kala-
59597: Ka~alainen, Knuuti, Kokkola, Kull, Kuusi, La-      vainen, Kangas, Kan~la, Karkinen, Karpola,
59598: gerroos, Landström, Lehmonen, Leskinen, I.         Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuttila,
59599: Linna, Lukkarinen, Manninen, M. Mattila, ~ä­       Koc'k, Koivunen, Korsbäck, Koskinen, Kuusi-
59600: ki-Hakola, Mäkinen, Nieminen, Nilclci.lä, Nis-     nen, Käkelä, Laaksonen, Laiho, E. Laine, 0.
59601: kanen, Paarman, J. E. Partanen, V. E. Parta-       Laine, Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman, H.
59602: nen Pennanen, Pousi, Ptilkkinen, Raunio,           Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Ma-
59603: Rihfniemi, Rosnell, A. Saarinen, A. Salo, Siis-    ~tilainen, V. Mattila, Melin, Mus~nen, Mäkelä,
59604: konen, Siltanen, Sinkkonen, Teit, Terästö, Tik-    Männistö, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski,
59605: kanen, Vilponiemi ja Virolainen.                   Nurminen, Paananen, Paasio, Paasivuori, Paaso,
59606:                                                    Paavola, Pekkarinen, Pentti, Perheentupa, Poh-
59607:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 126          jonen, Procope, Puhakka, Puntila, Roden,
59608: jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa 50.                    Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen, Saa-
59609:                                                    lasti, 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, SaNa,
59610:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               E. Salo, T. Salo, Saloranta, Sandelin, Savela,
59611:                                                    Sileäkangas, Sinisalo, Siren, Suonpää, Suortta-
59612:                                                    nen, Sääskilahti, Tainio, Tallgren, Tamminen,
59613:    3 luvun nimike ja 11 § hyväksytään lkeskus-     Tenhiälä, Tiekso, Tiitu, Uusitalo, Weckman,
59614: telutta.                                           Vennamo, Westerlund, Vilmi, R. Virtanen,
59615:                                                    V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen,
59616:                                                    Voutilainen j·a Väyrynen.
59617:                      12 §.
59618:                                                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
59619:   Keskustelu:                                         Aro, Asunta, Borg-Sundman, Forsius, Haarla,
59620:                                                    Hamara, Hara, Huima, Häikiö, Ilaskivi, Jun-
59621:    Ed. H a a r 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,       nila, Karvikko, Kemppainen, Koppanen, Ko-
59622: että 12 § hyväksyttäisiin vastalauseen mukai-      sola, Leinonen, Linkola, Lähteenmaki; Mäki,
59623: sena.                                              Nordström, Pakkanen, Pesola, Raipala, Rönkkö,
59624:                                                    Sarjala, Sillantaus, Vaittinen ja Vartia.
59625:   Ed. A s u n t a: Herra puhemies! Kannatan
59626: ed. Haarlan tekemää ehdotusta.                        "Tyhjää" äänestää edustaja Hasu.
59627: 
59628:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
59629:                                                    jat:
59630:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Haarla              Alenius, Ap~jalahti, Berner, Gröndahl, Haa-
59631: ed. Asunnan kannattamana ehdottanut, että          pasalo, Hanhirova, af Heurlin, Hietala, Hos-
59632: 12 § hyväksyttäisiin vastalauseeseen sisältyvän    tila, Huurtamo, Häkkinen, Häppölä, Jussila,
59633: lakiehdotuksen 11 § :n mukaisena.                  Karja1ainen, Knuuti, KO'kkola, Kull, Kuusi, La-
59634:                                                    gerroos, Landström, Lehmonen, Leskinen, I.
59635:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Linna, Lukkarinen, Manninen, M. Mattila, Mä-
59636: 2248                              Tiistaina 25 p. marraskuuta 1969.
59637: 
59638: 
59639: ki-Hakola, Mäkinen, Nieminen, Nikkilä, Nis-         melä, Niinikoski, Nordström, Nurminen, Paa-
59640: kanen, Paarman, J. E. Partanen, V. E. Parta-        nanen, Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola, Pak-
59641: nen, Pennanen, Pousi, Pulkkinen, Raunio, Riht-      kanen, Pekkarinen, Pentti, Perheentupa, Poh-
59642: niemi, Rosnell, A. Saarinen, A. Salo, Siiskonen,    jonen, Procope, Puhakka, Puntila, Roden,
59643: Siltanen, Sinkkonen, Teir, Terästö, Tikkanen,       Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,
59644: Vilponiemi ja Virolainen.                           Rönkkö, Saalasti, 0. Saarinen, Saarto, Saimo,
59645:                                                     SaNa, E. Salo, T. Salo, Saloranta, Sandelin, Sar-
59646:   Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu            jala, Savela, Sileäkangas, Sinisalo, Siren, Suon-
59647: 120 jaa- ja 28 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 50.        pää, Suorttanen, Sääskilahti, Tainio, Tallgren,
59648:                                                     Tamminen, Tenhiälä, Tiekso, Tiitu, Uusitalo,
59649:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Weckman, Vennamo, Westerlund, Vilmi, R.
59650:                                                     Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vo-
59651:                                                     lotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
59652:                         13 §.
59653:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
59654:   Keskustelu:
59655:                                                        Asunta, Borg-Sundman, Forsius, Haarla, Ha-
59656:    Ed. H a a r 1a: Herra puhemies! Ehdotan          mara, Hara, Huima, Häikiö, 11askivi, Junnila,
59657: vastalauseen mukaisesti, että 13 § poistettai-      Kemppainen, Koppanen, Kosola, Linkola, Läh-
59658: siin.                                               teenmäki, Mäki, Pesola, Raipala, Sillantaus,
59659:                                                     Vaittinen ja Vartia.
59660:   Ed. Asunta: Herra puhemies! Kannatan
59661: ed. Haarlan tekemää ehdotusta.                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
59662:                                                     jat:
59663:   Keskustelu iulistetaan päättyneeksi.
59664:                                                        Alenius, Apajalahti, Berner, Friman, Grön-
59665:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Haarla            dahl, Haapasalo, Hanhirova, af Heurlin, Hie-
59666: ed. Asunnan kannattamana ehdottanut vastalau-       tala, Hostila, Huurtamo, Häkkinen, Häppölä,
59667: seen mukaisesti, että 13 § poistettaisiin.          Jussila, Karjalainen, Knuuti, Kokkola, KuU,
59668:                                                     Kuusi, Lagerroos, Landström, Lehmonen, Les-
59669:   Selonteko myönnetään oi'keaksi.                   kinen, I. Linna, Lukkarinen, Manninen, M.
59670:                                                     Mattila, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nieminen,
59671:                                                     Nikkilä, Niskanen, Paarman, J. E. Partanen,
59672:   Äänestys ja päätös:                               V. E. Partanen, Pennanen, Pousi, Pulkkinen,
59673:    Joka hyvaksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     Raunio, Rihtniemi, Rosnell, A. Saarinen, Sa-
59674: "ei" voittaa, on ed. Haar1an ehdotus hyväk-         lama, A. Salo, Siiskonen, Siltanen, Sinkkonen,
59675: sytty.                                              Teir, Terästö, Tikkanen, Vilponiemi ja Viro-
59676:                                                     lainen.
59677:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59678:                                                       Puhemies: Äänestyksessä on              annettu
59679:   Aalto, Ahonen, Aitio, Antila, Aro, Back-          126 jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa 52.
59680: lund, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen,
59681: Eskman, Flinck, Gestrin, Granvik, Haapanen,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
59682: Halinen, Halme, Hasu, Haukipuro, Heinonen,
59683: Helle, Hellsten, Hjerppe, Holopainen, Honka-          4 luvun nimike, 14 ja 15 §, 5 luvun nimike
59684: nen, Honkonen, Hykkäälä, Häggblom, Juvela,          sekä 16 ja 17 § hyväksytään keskustelutta.
59685: Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kala-
59686: vainen, Kangas, Kantola, Karkinen, Karpola,
59687: Karvikko, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho,                                    18 §.
59688: Knuuttila, Kock, Koivunen, Korsbäck, Koski-
59689: nen, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Laiho, E.            Keskustelu:
59690: Laine, 0. Laine, Leinonen, Leivo-Larsson, Lill-
59691: qvist, Lindeman, H. Linna, M. Linna, Lintilä,          Ed. H a a r 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,
59692: Lottanen, Luja, Matilainen, V. Mattila, Melin,      että 18 § hyväksyttäisiin vastalauseen mukai-
59693: Mustonen, Mäkelä, Männistö, Nevalainen, Nie-        sena.
59694:                                       Maatalouden työaikalaki.                                  2249
59695: 
59696:    Ed. Asunta: Herra puhemies! Kannatan            Kemppainen, Koppanen, Kosola, Linkola, Läh-
59697: ed. Haarlan tekemää ehdotusta.                     teenmäki, Mäki, Pesola, Raipala, Sillantaus,
59698:                                                    Vaittinen ja Vartia.
59699:   Keskustelu julistetaan päättyne~ksi.
59700:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
59701:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Haarla     jat:
59702: ed. Asunnan kannattamana ehdottanut, että             Alenius, Apajalahti, Berner, Gröndahl, Haa-
59703: 18 § hyväksyttäisiin vastalauseeseen sisältyvän    pasalo, Hanhirova, af Heurlin, Hietala, Hos-
59704: lakiehdotuksen 16 §:n mukaisena.                   tila, Huurtamo, Hakkinen, Häppölä, Jussila,
59705:                                                    Karjalainen, Knuuti, Kokkola, Kull, Kuusi,
59706:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Lagerroos, Landström, Lehmonen, Leskinen,
59707:                                                    I. Linna, Lukkarinen, Manninen, M. Mattila,
59708:                                                    Mäki-Hakola, Makinen, Nieminen, Nikkilä,
59709:   Äänestys ja päätös:                              Niskanen, Paarman, J. E. Partanen, V. E. Par-
59710:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        tanen, Pennanen, Pousi, Pulkkinen, Raunio,
59711: jos "ei" voittaa, on ed. Haarlan ehdotus hyväk-    Rihtniemi, Rosnell, A. Saarinen, A. Salo, Siis-
59712: sytty.                                             konen, Siltanen, Sinkkonen, Teir, Terästö, Tik-
59713:                                                    kanen, Vilponiemi ja Viro1ainen.
59714:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59715:                                                       Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 128
59716:    Aalto, Ahonen, Aitio, Antila, Aro, Back-        jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa 50.
59717: lund, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen,
59718: Eskman, Flinck, Friman, Gestrin, Granvik,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
59719: Haapanen, Halinen, Halme, Hasu, Haukipuro,
59720: Heinonen, Helle, Hellsten, Hjerppe, Holopai-
59721: nen, Honkanen, Honkonen, Hykkäälä, Hägg-                                 19 §.
59722: blom, Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaa-
59723: salainen, Kalavainen, Kangas, Kantola, Karki-         Keskustelu:
59724: nen, Karpola, Karvikko, Kekkonen, Kinnunen,
59725: Kiviaho, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kors-             Ed. Sai m o: Herra puhemies! Ehdotan, että
59726: bäck, Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen,       19 §:n 2 momentti kuuluisi näin: "Työnantajaa,
59727: Laiho, E. Laine, 0. Laine, Leinonen, Leivo-        joka hankkiakseen itselleen tai toiselle hyötyä
59728: Larsson, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, M.         taikka aiheuttaakseen vahinkoa on pitänyt vää-
59729: Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Matilainen, V.     rin 17 §:ssä mainittua luetteloa tai muuttanut
59730: Mattila, Melin, Mustonen, Mäkelä, Männistö,        sitä tahi sen hävittänyt, kätkenyt taikka tehnyt
59731: Nevalainen, Niemelä, Niini:lroski, Nordström,      mahdottomaksi lukea, rangaistakoon sakoHa."
59732: Nurminen, Paananen, Paasio, Paasivuori,            Pi,ste ja loppumomentti poistettavaksi.
59733: Paaso, Paavola, Pakkanen, Pekkarinen, Pentti,
59734: Perheentupa, Pohjonen, Procope, Puhakka,             Ed. W e s 'te r 1 u n d: Herra puhemies! Pyy-
59735: Puntila, Roden, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen,       dän kannattaa ed. Saimon tekemää ehdotusta.
59736: P. Räsänen, Rönkkö, Saa1asti, 0. Saarinen,
59737: Saarto, Saimo, Salama, Salla, E. Salo, T. Salo,       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
59738: Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Sileäkan-
59739: gas, Sinisalo, Siren, Suonpää, Suorttanen, Sääs-      Puhemies: Keskustelussa on ed. Saimo
59740: kilahti, Tainio, Tallgren, Tamminen, Tenhiälä,     ed. Westerlundin kannattamana ehdottanut
59741: Tiekso, Tiitu, Uusitalo, Weckman, Vennamo,         19 §:n 2 momentin hyväksyttäväksi seuraavassa
59742: Westerlund, Vilmi, R. Virtanen, V. A. Virta-       muodossa: "Työnantajaa, joka hankkiakseen it-
59743: nen, V. R. Virtanen, Volotinen, Vouti1ainen ja     selleen tai toiselle hyötyä taikka aiheuttaakseen
59744: Väyrynen.                                          vahinkoa on pitänyt väärin 17 § :ssä mainittua
59745:                                                    luetteloa tai muuttanut sitä tahi sen hävittänyt,
59746:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             kätkenyt taikka tehnyt mahdottomaksi lukea,
59747:                                                    rangaistakoon sakolla.''
59748:   Asunta, Borg-Sundman, Forsius, Haarla, Ha-
59749: mara, Hara, Huima, Häikiö, Ilaskivi, Junnila,         Selonteko myönnetään oikeaksi.
59750: 282 1/69
59751: 2250                              Tiistaina 25 p. marraskuuta 1969.
59752: 
59753:   Äänestys ja päätös:                               kilä, Niskanen, Paarman, J. E. Partanen, V. E.
59754:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     Partanen, Pennanen, Pousi, Pulkkinen, Raunio,
59755: "ei" voittaa, on ed. Saimon ehdotus hyväk-          Rihtniemi, Rosnell, A. Saarinen, A. Salo, Siis-
59756: sytty.                                              konen, Siltanen, Sinkkonen, Teir, Terästö, Tik-
59757:                                                     kanen, Vilponiemi ja Virolainen.
59758:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59759:                                                        Puhemies: Äänestyksessä on annettu 76
59760:    Aaito, Ahonen, Aitio, Backlund, Borg-Sund-       jaa- ja 70 ei-ääntä; 1 tyhjä; poissa 52.
59761: man, Breilin, Burman, Eskman, Flinck, Friman,
59762: Gestrin, Haapanen, Halme, Heinonen, Helle,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
59763: Hellsten, Hjerppe, Honkonen, Hykkäälä, Ju-
59764: ve1a, Kalavainen, Kantola, Karkinen, Kinnunen,        20-24 §, 6 luvun nimike, johtolause ja lain
59765: Kiviaho, Knuuttila, Kock, Koivunen, Koskinen,       nimike hyväksytään keskustelutta.
59766: Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Laiho, E. Laine,
59767: 0. Laine, Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman,          Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
59768: M. Linna, Luja, Matilainen, V. Mattila, Mus-        tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
59769: tonen, Mäkelä, Männistö, Nevalainen, Nord-          sen hylkäämisestä.
59770: ström, Nurminen, Paananen, Paasio, Paasivuori,
59771: Perheentupa, Puhakka, Punti'la, Roden, Rytkö-          Kun suuren valiokunnan ehdotusta ei ole
59772: nen, P. Räsänen, 0. Saarinen, Saarto, Salama,       muuttamattomana hyväksytty, asia p a 1a u te-
59773: Salla, E. Salo, Sandelin, Sinisalo, Siren, Suon-    t a a n suureen valiokuntaan.
59774: pää, Tainio, Tamminen, Tiekso, Vartia, Weck-
59775: man, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vir-             12) Ehdotukset laiksi virvoitusjuomaverosta.
59776: tanen, Voutilainen ja Väyrynen.
59777:                                                        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
59778:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              159 ja otetaan toi s e en k ä s i t te 1y y n
59779:                                                     siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
59780:    Antila, Asunta, Ehrnrooth, Eskelinen, For-       n:o 58 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
59781: sius, Granvik, Halinen, Hamara, Hara, Hasu,         tys n:o 146 ia ed. Voutilaisen ym. lak.al. n:o
59782: Haukipuro, Holopainen, Honkanen, Huima,             138, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-
59783: Häggblom, Hätkiö, Ilaskivi, Junnila, Jämsen,        set.
59784: Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kangas, Kar-
59785: pola, Karvikko, Kemppainen, Koppanen, Kors-            Puhe m i e ·s: Käsittelyn pohjana on suuren
59786: bäck, Kosola, Leinonen, Linkola, H. Linna,          valiokunnan mietintö n:o 159. Ensin sallitaan
59787: Lintilä, Lottanen, Lähteenmäki, Melin, Mäki,        asiasta y1eiskeskustelu, sen jälkeen siirrytään
59788: Niemelä, Niinikoski, Paaso, Paavola, Pakkanen,      lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
59789: Pekkarinen, Pentti, Pesola, Pohjonen, Procope,
59790: Raipala, Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,
59791: Saimo, T. Salo, Saloranta, Sarjala, Savela, Si-        Yleiskeskustelu:
59792: leäkangas, Sillantaus, Suorttanen, Sääskilahti,
59793: Tallgren, Tenhiälä, Tiitu, Uusitalo, Vaittinen,        Ed. V o u t i 1 aine n: Herra puhemies!
59794: Vennamo, Westerlund, Vilmi ja Volotinen.            Hallituksen esityksen yhteydessä on ollut myös
59795:                                                     käsiteltävänä eri puolueisiin kuuluvien edusta-
59796:   "Tyhjää" äänestää edustaja Kekkonen.              jien yhteisesti allekirjoittama, nimelläni kulkeva
59797:                                                     lakialoite n:o 138. Aloite on tähdännyt halli-
59798:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      tuksen 1akiesityksen 4 §:n muuttamiseen.
59799: jat:                                                   Lähtökohtana muutosesitykselle on ollut se,
59800:                                                     että hallituksen esitys sellaisenaan ei luo toivot-
59801:    Alenius, Apajalahti, Aro, Berner, Gröndahl,      tuja edellytyksiä korkeatasoisen alkoholittoman
59802: Haapasalo, Haarla, Hanhirova, af Heurlin, Hie-      juoman, tässä tapauksessa oluen, kauppaan saa-
59803: tala, Hostila, Huurtamo, Häkkinen, Häppölä,         miselle. Vuoden 1934 mallasjuomaverolaissa
59804: Jussila, Karjalainen, Knuuti, Kdkkola, Kull,        vain niin vähän alkoholia sisältävä mallasjuoma,
59805: Kuusi, Lagerroos, Landström, Lehmonen, Les-         että sitä ei olisi voinut käyttää päihdytystarkoi-
59806: kinen, I. Linna, Lukkarinen, Manninen, M.           tuksiin, jätettiin ·verottamatta. Aina tämän vuo-
59807: Mattila, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nieminen, Nik-       den alkuun saakka laki määritteli veronalaisen
59808:                                         Huoneenvuokrien sovittelu.                                    .2251
59809: 
59810: 
59811: mallasjuoman alarajan ilmoittamalla verottoman           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
59812: mallasjuoman ikantavierreväkevyyden ja kor-
59813: keimman sallitun alkoholipitoisuuden. Alkoho-            Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
59814: litlainsäädännön muutoksen yhteydessä alle 2.25       namo ehdottanut, että 1 momentin 2-5 koh-
59815: painoprosenttia etyylialkoholia sisältävät juo-       diS'sa 20 penniä muutettaisiin 15 penniksi. Eh-
59816: mat tulivat kuitenkin vuoden 1968 lopussa an-         dotusta ei o:le kannatettu, joten se raukeaa.
59817: netun virvoitusjuomaverolain alaiseksi. Nyttem-
59818: min alkoholipitoisen oluen ohella, tosin muualla         Selonteko myönnetään oikeaksi.
59819: kuin Suomessa, on ryhdytty valmistamaan myös
59820: alkoholitonta olutta. Tällainen juoma oluen ma-          Pykälä hyväiksytään.
59821: kuun tottuneelle ja muillekin, esim. lisääntyvän
59822: liikenteen turvaHisuutta ajatellen, olisi turval-       4-28 §, johtolause ja nimike hyväksytään
59823: linen pöytä- ja janojuomana. Myös ravintofysio-       keskustelutta.
59824: logisesti tällainen olut asiantuntijoiden mukaan
59825: olisi tavallista olutta arvokkaampaa.                    Eduskunta yhtyy suuren validkunnan ehdo-
59826:     Muutos lakiin olisi mielestäni ollut paikal-      tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
59827: laan. Olisihan se antanut kotimaiselle teollisuu-     sen hylkäämi•sestä.
59828: delle aina:kin paremmat mahdollisuudet maini-
59829: tunlaisen oluen va:lmistukselle ja markkinoimi-         Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
59830: selle. Tamä toimenpide ei olisi myöskään vähen-       pää ttyneeksi.
59831: tänyt hallituksen arvioimaa valmisteveron tuot-
59832: toa. Niin ikään täl1ainen sanottakoon raittius-       13) Ehdotus laiksi huoneenvuokrien sovittelusta Hel-
59833: poliittinen toimenpide olisi ollut hyväksytyn         singin kaupungissa ja eräissä muissa kunnissa annetun
59834: alkoholilain hengen ja kirjaimen mukaista.                              lain muuttamisesta.
59835:     Valtiovarainva1idkunnassa asiaa käsite! täessä       Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
59836: on kuitenkin ,tuotu esiin ajatus, että hallituksen    n:o 21 ja otetaan ensi mm ä i •s e en käsi t-
59837: olisi valmisteltava tällainen esitys ja vasta sen     t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
59838: jälkeen kajottava asiaan. Näin ollen aloite on        tuiksen esitys n:o 187, joka sisältää yllämainitun
59839: hylätty. Toivottavasti tähän kysymykseen, kun         lakiehdotuksen.
59840: se on nyt noussut keskustelun piiriin, :kajotaan
59841: alkoholi- ·ja raittiuspolitiikasta vastuunalaisil1a      Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-
59842: tahoilla 'ja hallituskin kuuntelee näitä ääniä sekä   tus1akivalidkunnan mietintö n:o 21.
59843: ryhtyy aikanaan tarpeen vaatimiin toimenpitei-
59844: siin.
59845:                                                          Keskustelu:
59846:   Yleiskeskustelu ~ulistetaan päättyneeksi.               Ed. P a a v o 1 a: Herra puhemies! On mie-
59847:                                                       lenkiintoista tutustua Helsingin vuokratoimi-
59848:    Eduskunta siirtyy hallituksen esitykseen si-       kunnan toiminnastaan antamiin tietoihin. Toi-
59849: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-        mikunta ei kylläkään ole laatinut mitään tilas-
59850: sittelyyn.                                            toja. Si:ksi se on vain suunnilleen arvioinut ti-
59851:                                                       lanteen. Sen mukaan on hakemuksia käsitelty
59852:    1 ja 2 § hyvaksytään keskustelutta.                noin 800. Niistä on ollut vuokranantajien ko-
59853:                                                       rotusesityksiä 300 ja vuokralaisten alennusesi-
59854:                                                       tyksiä 500. Korotusesitysten hylkäämisprosentti
59855:                         3 §.                          on ollut hieman suurempi kuin alennusesitys-
59856:                                                       ten. Yleisesti ottaen ovat lähes kaikki hakemuk-
59857:   Keslrustelu:
59858:                                                       set johtaneet vudkrantatlki•stuksiin. Vuokrien
59859:                                                       korotukset ovat olleet vähäisiä, alennukset taas
59860:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viitaten              keskimäärin 70-90 mk kuukaudessa. Viime
59861: yleiskeskustelussa aikaisemmin käyttämääni pu-        lokakuussa käsiteltyjen alennushakemusten joh-
59862: heenvuoroon ehdotan, että 3 §:n 2-5 kohdissa          dosta päätettyjen vuokra-alennusten keski-
59863: mainittu 20 penniä muutettaisiin kaikkialla 15        määrä oli 80,52 mk.
59864: penniiksi :litralta, jolloinka virvoitusjuomavero         Näiden eduskunnan 'tiedotustoimiston - sel-
59865: alenee ja myös hinta.                                 laine11Jhan meillä pitäisi oHa enemmän kuin yh-
59866: 2252                                Tiistaina 25 p. marraskuuta 1969.
59867: 
59868: 
59869: den henkilön vahvuisena - hankkimien tie-             nut vain 4 500 asuntoa. Meillä on säännöstelyn
59870: tojen perusteella voi tehdä eräitä johtopäätök-       vaikutuksis,ta paljon kokemuksia menneiltä
59871: siä. Kun sovittelulaki astui voimaan, oli Hel-        ajoilta. Se oli puutteen jakamista. Palautan mie-
59872: singissä vuokra-asuntoja kailcldaan noin 50 000.      liin kansanhuoltoministeri Murron piHolei:kin
59873: Perustuslakivaliokunnassa kuultu asiantuntija         kananmunien kanssa. Kun ne säännösteltiin,
59874: arvioi silloin, kuten mietintöön liittämästäni        munat katosivat kaupasta, mutta kun ne va-
59875: vastalauseesta kävi ilmi, vuokra-asuntojen myyn-      pautettiin, oli kananmunia pian kaupat vääräl-
59876: nin kohoavan 8 OOO:een, ehkä 10 OOO:een. A1-          länsä. Mitähän olisi, jos koetettaisiin tätä kei-
59877: kus)fksystä kerrottiin, että siihen mennessä oli      noa voivuoren sulattamiseksi? Ajatus on jo
59878: kolmisentuhatta vuokra-asuntoa myyty ja että          kauan askarruttanut mietiskelyyn taipuvia kan-
59879: kaupanteko kävi edelleen varsin vilkkaana. Va-        salaisia.
59880: rovaisen arvion mukaan vaihtoi päivittäin ehkä           On vaikea ymmärtää, miksi hallitus ei ole
59881: satakunta tällaista asuntoa omistajaa. Onhan          ry:htynyt nopeisiin ja tehokkaisiin toimenpitei-
59882: edullista vaihtaa hankala vuokra-asunto valtion       siin vuokra-asuntotuotannon jouduttamiseksi.
59883: verottomiin, hyvää korkoa tuottaviin obligaa-         Onhan se sentään suurimman ajan valtakaudes-
59884: tioihin ja päästä samalla vudkraisännän ase-          taan elänyt i:lman vaalien nyt esille tuomia aikaa
59885: mesta kunnialliseksi kansalaiseksi.                   ja voimia vieviä kiistoja. Tämän vuoden anta-
59886:    Nyt tehdään johtopäätös perusteena se, että        mien kdkemusten perusteella on välttämättö-
59887: vuokra-asuntoja on Helsingissä enaa noin              mästi pää'stävä n)fkyistä voimakkaampaan vuok-
59888: 45 000. Se on varsin varovaisesti valittu luku.       ra-asuntotuotantoon. Sen pitäisi jo olla kaikille
59889: Vuokralaisten alennushakemuksia on siis tehty         selviö. Kuntien mahdollisuudet ovat siinä suh-
59890: 500. Tämä luku on sekä pieni että suuri. Se           teessa tiukasti rajatut, varsinkin kun valtio on
59891: on oikeastaan odottamattoman pieni verrattuna         sälyttänyt niille osan omista velvollisuuksistaan.
59892: siihen kohuun, jota vuokrien kiskonnasta on pi-
59893: detty, mutta suuri, kun otetaan huomioon ne              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
59894: ihmiset, jotka ovat joutuneet hakemaan irse1-
59895: lensä oikeutta vudkratoimikunnalta. Mainitse-            Lakiehdowksen ensimmäinen käsittely julis-
59896: mani kaksi lukua todistavat todeksi väitteen,         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
59897: että järjestyneet vuokranantajat eivät ole syyl-      r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
59898: listyneet kiskontaan. Syyllisiä ei ole vaikea ar-
59899: vata.
59900:                                                       14) Ehdotukset laiksi eräistä palkkatuloista verotuk-
59901:    On kyllä aihetta ajatella, että osa liia!llisia    sessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain muutta-
59902: vuokria maksavista ei ole rohjennut eikä roh-                                misesta.
59903: kene vedota vuokratoimikuntaan. Tämä ,tulee
59904: luuUakseni koskemaan erityisesti alivuokralai-           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
59905: sia, joita Helsingissä jo vuoden 1965 väestölas-      n:o 62 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
59906: kennan mukaan oli noin 25 000. Tuoreempi              t e 1 y y n siinä vaLmistelevasti käsitellyt ha1li-
59907: luku olisi tietysti tervetulleempi. On varmaa,        tuksen esitys n:o 168 ja ed. Pekkarisen ym.
59908: että se on huomattavasti suurempi. A>livuokra-        la!k.al. n:o 139, jotka sisältävät )fllämainitut la-
59909:                                                                                                         1
59910: 
59911: 
59912: 
59913: laisista ovat pahimmassa pulassa opiskelijat, joi-    kiehdotukset.
59914: den on vuosi vuodelta ollut yhä vaHreampi               Puhemies: Käsittelyn pohjana on vailtio-
59915: päästä neljän seinän sisälle 1ukujaan jatkamaan.      varainvaliokunnan mietintö n:o 62.
59916: Heitä on noin neljännes opiskelijoista, ja
59917: vuokra taas vie lähes neljänneksen heidän ko-           Keskustelua ei synny.
59918: konaismenoistaan.
59919:    Valtalain kolmannessa käsittelyssä sanoin,            Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
59920: että pirkakään irtisanomissuoja ei lisää vuokra-      tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
59921: asuntoja. Tähän tullessa ne ovat vähentyneet          r e en v a 1 i o k u n t a a n.
59922: htrolestuttavasti ja siten supis'taneet nuorten
59923: avioparien, vanhusten ja kaupunkiin muutta-
59924: vien mahdollisuuksia päästä vuokra-asuntoihin.        15) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Helsingin
59925:                                                                        kaupungin välillä.
59926: Mainitsin, että pääkaupungissa on solmittu vuo-
59927: sittain noin 6 000 avioliittoa, mutta asuntotuo-        Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
59928: tannon Iaman aikana on vastaavasti valmistu-          n:o 63 ja otetaan en s i mm ä i se en 1k ä s i t-
59929:                                         Kemin talousalueen suoalueet.                                2253
59930: 
59931: 
59932: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-          Eduskunnan myönteinen kannanotto tähän
59933: tuksen esitys n:o 108, jdka sisähää yllämaini-          asiaan juuri tä!Nä hel)keHä on mielestäni aivan
59934: tun iakiehdotuksen.                                     välttämätöntä, sillä täHe alueelle on parhaillaan
59935:                                                         suunnitteilla noin 10 000 ha käsittävän luon-
59936:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-               nonsuojelualueen muodostaminen. Käsitykseni
59937: varainvaliokunnan mietintö n:o 63.                      mukaan näin läJhellä- vajaan 20 km:n etäisyy-
59938:                                                         ddhlä Kemin puunjalostusteollisuudesta - ole-
59939:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                              vaa hyvälaatuista ja metsänkasvulle sopivaa suo-
59940:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-          aluetta ei pitäisi jättää luonnontilaan. Tätä tu-
59941: tetaan päättyneeksi ja asia 1ähetetään s u u-           kee myös maa- ja metsätalousvaliokunnan kuu-
59942: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                         lemien asiantuntijoiden ilmoitus siitä, että alue
59943:                                                         on metsähallituksen koe- ja tutkimusaluetta,
59944:                                                         jos,sa jo tähän mennessä on suoritettu erittäin
59945: 16) Ehdotus toivomukseksi Kemin talousalueella ole-     laajoja ojituksia ja puuntuoton lisäämiseen täh-
59946:           vien suoalueiden kuivattamisesta.             tääviä toimenpiteitä. Alueen luonnontilaan jät-
59947:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan            tämisellä myös nämä jo suoritetut ·työt vaaran-
59948: mietintö n:o 56 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-     nettaisiin. Lisäksi se merkitsisi myös kovien
59949: t e J y y n siinä valmistelevasti !käsitelty ed. Vil-   maiden osalta huomat•tavaa metsänkäytön rajoi-
59950: min ym. toiv.al. n:o 312 ( 1968 vp.), joka si-          tusta tuntuvasti laajemmallalkin alueella, koska
59951: sältää y~lämainitun ehdotuksen.                         soistune1lla alueiUa ei voida suorittaa minkään-
59952:                                                         [aisia hakkuita ilman niitä välittömästi seuraa-
59953:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa- ja               vaa ojitusta. Metsätyöt ja metsien hoitotyöt
59954: metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 56.                 tällä alueella [oppuisivat käytännö!Hsesti kat-
59955:                                                         soen kokonaan. Samoin myös yksityisillä maiUa
59956:                                                         jo suoritettu ja suoritettava ojitus- ja metsän-
59957:    Keskustelu:                                          hoi!totoiminta kärsisi ~siitä, että laajat valtion
59958:    Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Koska !maa-            suoalueet jätettäisiin luonnonti1aan. Muun
59959: ja metsätruousvaliokunta äänestyksen jälkeen            muassa aloitteessani mainittu, jo vuosia vireiUä
59960: hyllkäsi toivomusaloitteeni n:o 312 (1968 vp.),         ollut Martimo-ojan pelikaushan'ke näyttää tämän
59961: joka tarkoittaa Kemin talousalueella olevien            vuoksi jäävän toteuttamatta.
59962: laajojen suoalueitten kuivattamista, toivon edus-          Herra puhemies! Edellä mainittuihin tosi-
59963: kunnan taholta myönteistä kannanottoa tälle             asioihin vi1taten pidän käsiteltävänä olevan toi-
59964: tärkeälle asialle.                                      vomusaloitteeni n:o 312 (1968 vp.) hyväksy-
59965:    Kemin puunjalostus'laitoksen välittömässä lä-        mistä ja eduskunnan myönteistä kannanottoa
59966: heisyydessä viiden eri kunnan alueella on laajat        tälle asialle suorastaan välttämättömänä. Ehdo-
59967: vailtion omistuksessa olevat hyvälaatuiset suo-         tan, että tämän rtoivomusaloitteeni ponsi hyväk-
59968: alueet, jotka pitäisi kiireesti ilmivattaa ja saat-     sy:ttäisiin.
59969: taa metsänkasvulle. Tämä on nimenomaan Ke-
59970: missä olevan puunjalostusteollisuuden raaka-ai-            Ed. Koskinen: Herra puhemies! Aivan
59971: neen lisääntyvän tarpeen sekä ·alueen työtlisyy-        .samaan tyyliin ed. V!lmi esiintyi valiokun-
59972: den kannalta välttämätön ja ensiarvoinen teh-           nassa, kun hänen alohteensa oli esillä. Mutta
59973: tävä. Eihän näin lähellä teollisuutta, vain 20-         kun asiantuntijat nimenomaan jaostossa olivat
59974: 30 ~m:n sätedlä teollisuuslaitoksia, luulisi kan-       täysin vastakkaisella 'linjalla ed. Vilmin aloit-
59975: nattavan pitää tällaista laajaa lähes 100 000           teeseen nähden, niin valiokunta ei voinut muu-
59976: ha:n ·suoaluetta tuottamattomassa kunnossa. On          hun päätyä kuin aloitteen hylkäämiseen. Täällä
59977: nimittäin syytä muistaa ja tällälkin kohtaa to-         sanotaan maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
59978: deta se tosiasia, että Pohjois-Suomessa on puun-        tinnössä toisessa kappaleessa näin: "Kemin
59979: tuotto vuodesta 1952 lähtien vuoteen 1962               kaupungin ja maalaiskunnan sekä Tervolan, Si-
59980: mennessä pienentynyt 12 % :lla ja puun kasvu            mon ja Kuivaniemen kuntien maa-alasta on met-
59981: lähinnä maiden soistumisesta johtuen vähenty-           sähallituksen taloustoiminnan piirissä valiokun-
59982: nyt yli 15 % :lla. Tämän negatHvisen suuntauk-          nan saamien tietojen mukaan noin 30 prosent-
59983: sen ja !kehityksen :korjaamiseen on ainoa lääke         tia, josta on soita noin 70 prosenttia eli noin
59984: metsämaiden ja soiden nykyistä huomattavasti            95 000 hehtaaria. Tästä määrästä on tällä het-
59985: tehalclcaampi ojittaminen.                              kellä ojitettu noin 40 000 hehtaaria. Kun oji-
59986: 2254                                Tiistaina 25 p. marraskuuta 1969.
59987: 
59988: 
59989: tuskelpoi!sta suota on jäljellä noin 30 000 heh-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
59990: taaria j'a kun nykyisin ojitetaan Kemin ja Kuiva-
59991: niemen hoitoalueessa noin 4 000-5 000 heh-               Antila, Halinen, Hasu, Haukipuro, Holopai-
59992: taaria vuodessa, tu1ee ojitusohjelma tämän mu-        nen, Honkanen, Häikiö, Jämsen, Kaarlonen,
59993: kaisesti 'toteutetulksi 7-10 vuodessa." Asia on       Kaarna, Kangas, Karpola, Kemppainen, Kivi-
59994: y;ksinkertaisesti näin, ja minä toivoo, että tässä    aho, Korsbäck, Kosola, Leinonen, H. Linna,
59995: nyt järki pelaa ~ja evtä valiokunnan mietintö tu-     Lintiiä, Lottanen, Niemelä, Niinikoski, Paaso,
59996: lee hyviiks}11ty~si.                                  p,akkanen, Pekkarinen, Pesola, Pohjonen, Pu-
59997:                                                       hakka, Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,
59998:   Ed. Tainio: Herra puhemies! Pyydän                  Saimo, T. Salo, Saloranta, Sarjala, Savela, Sileä-
59999: saada kannattaa ed. Vi1min tekemää ehdotusta.         kangas, Sinisalo, Suorttanen, Säästkilahti, Tai-
60000:                                                       nio, Tenhiälä, Tiekso, Tiitu, Uusitalo, Ven-
60001:                                                       namo, Vilmi ja Volotinen.
60002:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kyillä on
60003: yhdyvtävä siinä suhteessa ed. Koskiseen, että            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
60004: täällä pitäisi järjen pelata, mutta rohkenen sa-      jat:
60005: noa, että jos tätä nykyisen hallituksen talous-
60006: politiikkaa jatketaan, niin ei kyllä 7-10                Alenius, Alpajalahti, Aro, Berner, Burman,
60007: vuotta riitä miehiä sinne enää, se on tyhjä se        Eskelinen, Forsius, Gestrin, GröndaM, Haapa-
60008: alue. KyHä se on kuivatettava nopeammin ja            salo, Haarla, Hanhirova, af Heurlin, Hietala,
60009: ed. Vilmin mukaan.                                    Hosti1a, Huurtamo, Häkkinen, Häppölä, Jun-
60010:                                                       nila, Jussila, Kaasalainen, Karjalainen, Kar'ki-
60011:   Keskuste1u ,julistetaan päättyneeksi.               nen, Karv~kko, Kekkonen, Knuuti, Kokkola,
60012:                                                       Koppanen, KuU, Kuusi, Laaksonen, Lagerroos,
60013:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Vilmi               Landström, Lehmonen, Leskinen, Linkola, I.
60014: ed. Tainion kannattamana ehdottanut, että             Linna, M. Linna, Lukkarinen, Lähteenmaki,
60015: aloitteen ponsi hyvaksyttäisiin.                      Manninen, M. Mattila, Mäki-Hakola, Mäkinen,
60016:                                                       Nieminen, NikHlä, Niskanen, Nordström, Nur-
60017:                                                                         1
60018: 
60019: 
60020: 
60021:   Selontcl<o myönnetään oikeaksi.                     minen, Paarman, J. E. Partanen, V. E. Parta-
60022:                                                       nen, Pennanen, Pentti, Pousi, Raunio, Riht-
60023:                                                       n~emi, Rosnell., P. Räsänen, A. Saarinen, 0.
60024:   Äänestys ja päätös:                                 Saarinen, Saarto, A. Salo, Sandelin, Siiskonen,
60025:    Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdotuk-         Siltanen, Sin!kkonen, Tamminen, Teir, Terästö,
60026: seen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.        T1kkanen, Vaittinen, Vartia, Vilponiemi ja Vi-
60027: Viimin ehdotu's hyväksytty.                           rolainen.
60028: 
60029:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 Puhemies: Äänestyksessä on annettu
60030:                                                       75 iaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 75.
60031:    Aalto, Ahonen, Aitio, Asunta, Backlund,
60032: Borg-Sundman, Breilin, Ehrnrooth, Eskman,               Eduskunta on yhtyn}11t valiokunnan hy'lkää-
60033: Flinck, Friman, Granvik, Haapanen, Halme,             vään ehdotukseen.
60034: Hamara, Hara, Heinonen, Helle, Hellsten,
60035: Hjerppe, Honkonen, Huima, Hykkäälä, Hägg-                Asia on ~loppuun käsitelty.
60036: blom, Ilaskivi, Juve1a, Kalavainen, Kantola,
60037: Kinnunen, Knuuttila, Kock, Koivunen, Koski-
60038: nen, Kuusinen, Käkelä, Laiho, E. Laine, 0.            17) Ehdotus toivomukseksi sillan rakennustöiden aloit-
60039:                                                           tamisesta Kemijoen yli Tervolan kirkonkylässä.
60040: Laine, Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman,
60041: Luja, Mati'lainen, V. Mattila, Melin, Mustonen,          Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
60042: Mäkelä, Mäki, Männistö, Nevalainen, Paana-            n:o 121 ja otetaan ainoaan käsi t te-
60043: nen, Paasio, Paasivuori, Paavola, Perheentupa,        1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Vilmin
60044: Procope, Pu~kkinen, Puntila, Raipala, Roden,          ym. toiv.al. n:o 752, joka sisältää yllämainitun
60045: Ryrkönen, Salama, Salla, E. Salo, Sillantaus, Si-     ehdotuksen.
60046: ren, Suonpää, Tallgren, Weckman, Westerlund,
60047: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,             Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-
60048: Voutiilainen ja Väyrynen.                             laitosvaliokunnan mietintö n:o 121.
60049:                                        Tervolaan rakennettava silta.                                2255
60050: 
60051: 
60052:   Keslrustelu:                                            Äänestys ja päätös:
60053: 
60054:    Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Kulkulaitos-            Joka yhtyy validkuooan hylkäävään lDlet:ln-
60055: valiokunnan mietintö n:o 121 osoittaa, että            töön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
60056: kulkulaitosvaliokunta esittää Tervolan 'sillan ra-     Vilmin ehdotus hyväksytty.
60057: kentamista koskevan aloitteeni hylkäämiSitä.
60058: Hylkäysperus:teet tuntuvat kovin haetuilta.               "Jaa" äänestävät seuraavalt: edustajat:
60059: Olen tästä valiokunnan kieltei:sestä kannan-              Aalto, Ahonen, Aitio, Asunta, Backlund,
60060: otosta erittäin hämmästynyt, sillä kulkulaitos-        Borg-Sundman, Breilin, Ehrnrooth, Eskman,
60061: valiokunta kesällä 1968 tekemällään Lapin              Flinok, Granvik, Haapanen, HaJ.me, Hamara,
60062: matkalla sai paikan päällä tutustua niihin suu-        Hara, Heinonen, Helle, Hellsten, Hjerppe,
60063: riin vaikeuksiin, joita rsillan puuttuminen            Honkonen, Huima, Hykkäälä, Häggblom, Ilas-
60064: yleensä Tervolan kirkonkylän kohdalla aiheut-          lkivi, Juvela, Kalavainen, Kantola, Karkinen,
60065: taa. Va:liokunnan vierailun aikana ei lossilla         Knuuttila, Kock, Koivunen, Koskinen, Kuusi-
60066: päästy lii'kennöimään lainkaan, mistä syystä           nen, Käkelä, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Leivo-
60067: myös va:liokunn:an matikarei:ttiä oli muutettava.      Larsson, Lillqvist, Lindeman, Luja, Lukkari-
60068: Silloin oli syynä Kemijoen vähävetisyys. Kun           nen, Matilainen, V. Mattila, Melin, Mäkelä,
60069: tähän lisäämme syksyn ja kevään pitkät keli-           Mäki, Männistö, Nevalainen, Niemelä, Paana-
60070: dkkokaudet, jää turvallinen liikennekausi Ter-         nen, Paasio, Paasivuori, Paavdla, Perheentupa,
60071: volan lossilla varsin lyhyeksi. On ,selvää, että       Pesola, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Puntila,
60072: tämä tuottaa erittäin suurta haittaa ja huomat-        Raipala, Roden, Rosnell, Rytkönen, Salama,
60073: tavia Hsäkustannuksia päivittäin suoritetta-           E. Salo, Sillantaus, Sinisalo, Siren, Tallgren,
60074: ville koululaiskuljetuksille ja muulle liiken-         Tamminen, Weckman, Westerlund, R. Virta-
60075: teelle, koska kunnan kaikki virastot, koulut,          nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilai-
60076: lääkäri ja sairaala ovat itäpuolella Kemijokea.        nen ja Väyrynen.
60077: Kunnan 8 000 asukkaan väestöstä toinen puoli
60078:  asuu ·länsipuolella jokea. Myös va:lta!kunnan            "Ei" äänestävat seuraav·at edustajat:
60079: yleisen liikenteen kannalta on Tervolan sillan            .Antila, Eskelinen, Friman, Halinen, Hasu,
60080:  rakentaminen erittäin kiireellinen tehtävä, 1sillä    Haukipuro, Holopainen, Honkanen, Huurtamo,
60081: Tervolan kirkonkylän seutu on useiden maan-            Häikiö, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kangas,
60082:  teiden risteilykohta. Silta lyhentäisi väHma:tkoja    Karpola, Kemppainen, Kinnunen, Kiviaho,
60083: mm. Ouluun suuntautuvan liikenteen osalta              Korsbäck, Leinonen, Link<Yla, H. Linna, Lintilä,
60084:  noin 40 kilometrillä ja helpottaisi nykyisen          Lottanen, Niinikoski, Paa:so, Pakkanen, Pekka-
60085:  nelostien liikennettä.                                rinen, Pohjonen, Ruutu, E. Räsänen, P. Räsä-
60086:     Kun eduskunnan nykyinen kulkulaitosvalio-          nen, Rönkkö, Saalasti, Saimo, SaNa, T. Salo,
60087:  kunta on parkan päällä todennut Tervolan sil-         Sa:loranta, Sarjala, Savela, SiJeäkangas, Suonpää,
60088:  lan tarpeelHsuuden ja kun hanke on myös mui-          Suorttanen, Sääskilahti, Tainio, Tenhiälä,
60089:  hin tämän vaLtakunnan siltahankkeisiin verrat-        Tiekso, Tiitu, Uu~halo, Vennamo, Vilmi ja Vo-
60090:  tuna aivan ens1mmäisellä sijailla, ehdotan, herra     iotinen.
60091:  puhemies, että toivomusa:loitteeni n:o 752 ponsi
60092:  hyvaksyttäisiin.                                         Porssa äänestykseSitä ovat seuraavat edustajat:
60093:                                                           Alenius, Apajalahti, Aro, Berner, Burman,
60094:    Ed. Tainio: Herra puhemies! Kannatan                Forsius, Gestrin, Gröndahl, Haapasalo, Haarla,
60095: ed. Vi:lmin tekemää ehdotusta.                         Hanhirova, af Heurlin, Hietala, Hostila, Häk-
60096:                                                        kinen, Häppolä, Junnila, Jussila, Kaasalainen,
60097:                                                        Karjalainen, Karvikko, Kekkonen, Knuuti,
60098:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Ko~kola, Koppanen, Kosdla, Kull, Kuusi, Laak-
60099:                                                        sonen, Lagerroos, Landström, Lehmonen, Leski-
60100:   P u h e m i e rs: Keskustelussa on ed. Vilmi         nen, I. Linna, M. Linna, Lähteenmäki, Manni-
60101: ed. Tainion kannattamana ehdottanut, että              nen, M. MattHa, Mustonen, Mäki-Hakola, Mä-
60102: aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.                       kinen, Nieminen, Nilkkilä, N1skanen, Nord-
60103:                                                        ström, Nurminen, Paarman, J. E. Partanen,
60104:                                                        V. E. Partanen, Pennanen, Pentti, Pousi, Rau-
60105:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      nio, Rihtniemi, A. Saarinen, 0. Saarinen,
60106: 2256                                    Tiistaina 25 p. marraskuuta 1969.
60107: 
60108: 
60109: Saarto, A. Salo, Sandelin, Siiskonen, Siltanen,             Ehdotukset ulkoilulaiksi ja laiksi palolain muuttamisesta
60110: Sinkkonen, Teir, Terästö, Tikkanen, Vaitttinen,             sisä1tävä hallituksen esitys n:o 209; sekä
60111: Vartia, Vilponiemi ja Virolainen.
60112:                                                                sosiaaUvaliokuntaan
60113:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 78
60114: jaa- ja 52 ei-ääntä; poissa 69.
60115:                                                             Ehdotuksen laiksi työnantajan työttömyysvakuutus-
60116:                                                                      maksun suuruudesta vuonna 1970
60117:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-
60118: vään mietintöön.                                            sisältävä halllituksen esitys n:o 210.
60119: 
60120:   Asia on loppuun käsitelty.
60121:                                                               P ö y d ä 11 e p a n o a v a rt e n esitellään ja
60122: 18) Ehdotukset laeiksi suhdanneverosta ja eräistä väli-
60123:                                                             pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
60124:         aikaisista poikkeuksista verolakeihin               sen mukaisesti ensi perjantain istuntoon:
60125: sisältävä ed. A. Saarisen ym. lak.al. n:o 164
60126: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-              19) Puhemiesneuvoston ehdotuksen johdosta Eduskun·
60127:                                                                              nan tilisäännöksi
60128: dotuksen mukaisesti v a 1t i o v a r a i n v a Ii o-
60129: kunt aan.                                                   laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
60130:                                                             64;
60131: 
60132:                                                             20) Ehdotuksen laiksi valtion virkamiespalkkausten
60133:    Puh e m i e s: Edustajille jaetut hallituksen                 tarkistamisesta annetun lain muuttamisesta
60134: esitykset n:ot 206-210 voitaneen nyt esitellä
60135: valiokuntaan lähettämistä varten.                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
60136:                                                             dittu valtiovarainvaiiokunnan mietintö n:o 65;
60137:   Hyväksytään.
60138:                                                             21) Ehdotuksen pienteollisuuden vuoden 1969 korko·
60139:                                                                               tukiluottolaiksi
60140:                                                             s1sä1tävän hallituksen esityksen johdosta laa-
60141:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 66;
60142: ehdotuksen mukaisesti                                       ja
60143:   u 1 k o a s i a i n v a Ii o k u n t a a n:
60144:                                                             22) Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhdistyneen
60145:                                                             Kuningaskunnan kanssa tulon ja omaisuuden kaksin·
60146: Pohjoismaiden neuvoston perussäännön muuttamista            kertaisen verotuksen ja veron kiertämisen estämiseksi
60147:                                                             tehdyn sopimuksen eräiden säännösten hyväksymistä
60148: tarkoittava hallituksen esitys n:o 206;                     rtal'koi'ttavan hallituksen esityksen johdosta laa-
60149:                                                             dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 18.
60150: Suomen Tasavallan Hallituksen ja Sosialististen Neu-
60151: vostotasavaltain Liiton Hallituksen välillä kalastuksesta
60152: ja hylkeenpyynnistä tehdyn sopimuksen eräiden mää-
60153:                  räysten hyväksymistä                         Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis-
60154:                                                             tunto on ensi perjantaina kello 14.
60155: tarkoittava halHtuksen esitys n:o 207; ja
60156: 
60157: Euroopan kulttuuriyleissopimuksen eräiden määräysten           Täysistunto lopetetaan keHo 18.10.
60158:                      hyväksymistä
60159: tarkoittava hallituksen esitys n:o 208;                                              Pöytakirjan vakuudeksi:
60160: 
60161:   1a k i- j a    t a 1o u s v a 1i o k u n t a a n                                        Olavi Salervo.
60162:                           106. Perjantaina 28 p. marraskuuta 1969
60163:                                                             kello 14.
60164: 
60165:                       Päiväjärjestys.                                                                                      Siv.
60166:                                                             Siv.       Asiakirjat: Suuren valiokunnan
60167:    I 1 m o i t u k s i a.                                           mietintö n:o 166; sosiaalivaliokunnan
60168:                                                                     mietintö n:o 20; hallituksen esitys n:o
60169:           K o 1m a s k ä s i t te 1 y:                              191.
60170:                                                                        6) Ehdotus laiksi huoneenvuokrien
60171:    1 ) Ehdotus laiksi tuberkuloosin vas-                            sovittelusta Helsingin kaupungissa ja
60172: tustamistyön järjestämisestä eräissä ta-                            eräissä muissa kunnissa annetun lain
60173: pauksissa annetun iain muuttamisesta . . 2259                       muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2262
60174:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             Asiakirjat: Suuren valiokunnan
60175: mietintö n:o 152; talousvaliokU!tll1an                              mietintö n:o 168; perustuslakivaliokun-
60176: mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o                             nan mietintö n:o 21; hallituksen esitys
60177: 107; ed. Heinosen ym. toiv.al. n:o 167.                             n:o 187.
60178:    2 ) Ehdotukset laiksi virvoitusjuoma-                               7) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
60179: verosta     . ........................ ,                            tion ja Helsingin kaupungin välillä ....
60180:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
60181: mietintö n:o 159; valtiovarainvaliokun-                             mietintö n:o 169; valtiovarainvaliokun-
60182: nan mietintö n:o 58; hallituksen esitys                             nan mietintö n:o 63; hallituksen esitys
60183: n:o 146; ed. Voutilaisen ym. 1ak.al. n:o                            n:o 108.
60184: 138.
60185:                                                                        8) Ehdotukset laiksi eräiden Suomen,
60186:                                                                     Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan kes-
60187:           Toinen k ä s i t te 1y:                                   ken 6 päivänä helmikuuta 1931 tehdyn,
60188:                                                                     avioliittoa, lapseksiottamista ja holhousta
60189:    3 ) Ehdotukset maatalouden työaika-                              koskevia kansainvälis-yksityisoikeudelli-
60190: laiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2260   sia määräyksiä sisältävän sopimuksen 1,
60191:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          2 ja 10 artiklan muuttamista koskevan
60192: mietinnöt n:ot 153 a ja 153; sosiaaliva-                            sopimuksen sisältämien määräysten hy-
60193: liokunnan mietintö n:o 17; hallituksen                              väksymisestä sekä laiksi ensiksi mainitun
60194: esitys n:o 44; ed. Laihon ym. lak.al. n:o                           sopimuksen hyväksymisestä ja täytän-
60195: 336 (1966 vp.); ed. 0. Saarisen toiv.al.                            töönpanosta annetun lain 2 §:n muutta-
60196: n:o 969 ( 1966 vp.).                                                misesta ........................ .
60197:    4) Ehdotus laiksi eräiden kansaikou-                                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
60198: lunopetta jaseroinaatien lakkauttamisesta                           mietintö n:o 170; ulkoasiainvaliokun-
60199: ja siihen liittyvistä toimenpiteistä . . . . . . 2261               nan mietintö n:o 19; hallituksen esitys
60200:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          n:o 205.
60201: mietintö n:o 165; sivistysvaliokunnan                                  9) Ehdotus laiksi viljan, perunan ja
60202: mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o                             puutarhatuotteiden varastoimisen edistä-
60203:  123; toiv.al. n:ot 296 (1967 vp.) ja 328.                          misestä ......................... .
60204:    5 ) Ehdotukset laiksi kansaneläke-                                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
60205: lain väliaikaisesta muuttamisesta ja laiksi                         mietintö n:o 167; maa- ja metsätalous-
60206: eläkeoikeuden valintaa koskevan ilmoi-                              valiokunnan mietintö n:o 61; ed. Jussi-
60207:  tuksen tekemisestä eräissä tapauksissa                             lan ym. lak.al. n:o 87.
60208:                                                              "
60209: 283 1/69
60210: 2258                                   Perjantaina 28 p. marraskuuta 1969.
60211: 
60212: 
60213:                                                      Siv.                                               Siv.
60214:    Ensimmäinen käsittely:                                       18) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
60215:                                                             21 hallituksen esityksen johdosta laiksi
60216:    10) Ehdotus laiksi Ison-Britannian ja                    erityislapsilisälain muuttamisesta ..... . 2264
60217: Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Kuningas-                          19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
60218: kunnan kanssa tulon ja omaisuuden kak-                      n:o 123 kolmen toivomusaloitteen joh-
60219: sinkertaisen verotuksen sekä veron kier-                    dosta, jotka tarkoittavat tien rakenta-
60220: tämisen estämiseksi tehdyn sopimuksen                       mista Sorsakoskelta Varkauteen ....... .
60221: eräiden määräysten hyväksymisestä . . . . 2263                  20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
60222:                                                                                                          "
60223:    A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokunnan               n:o 124 kahden toivomusaloitteen joh-
60224: mietintö n:o 18; hallituksen esitys n:o                     dosta, jotka tarkoittavat Helsingin-Rii-
60225: 153.                                                        himäen rataosuuden varustamista lisä-
60226:    11 ) Ehdotus laiksi valtion virkamies-                   taiteella ja sähköistämistä ........... .
60227: palkkausten tarkistamisesta annetun lain
60228:                                                                 21) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
60229:                                                                                                          "
60230: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
60231:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                        n:o 125 toivomusaloitteen johdosta, joka
60232: nan mietintö n:o 65; hallituksen esitys                     tarkoittaa Saimaan-Suomenlahden oiko-
60233: n:o 174.                                                    radan suunnan tutkimista ........... .
60234:                                                                 22) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
60235:                                                                                                          "
60236:    12) Ehdotus pienteollisuuden vuoden
60237: 1969 kovkotukiluottolaiksi . . . . . . . . . . ,            n:o 126 toivomusaloitteen johdosta, joka
60238:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvaliokun-              tarkoittaa Pohjanmaan radalta Tuomi-
60239: na:n mietintö n:o 66; hallituksen esitys                    ojan asemalta Otanmäen kautta Savon
60240: n:o 164.                                                    radalle suuntautuvan ratasuunnan tutki-
60241:                                                             mista
60242:                                                                 23) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
60243:                                                                                                          "
60244:           Ainoa käsi t te 1y:                               n:o 127 toivomusaloitteen johdosta, joka
60245:                                                             tarkoittaa tutkimuksen toimittamista rau-
60246:   13) Ehdotus Eduskunnan tilisäännöksi                      tatien rakentamiseksi Kannonkoskelta
60247:   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                  "      Viitasaarelle       ................... .
60248: nan mietintö n:o 64; puhemiesneuvoston                          24) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
60249: ehdotus.                                                    n:o 128 toivomusaloitteen johdosta, joka
60250:                                                             tarkoittaa rautatien rakentamista Kellon
60251:                                                             asemalta Virpiniemen satamaan ..... .
60252:        Pöydällepanoa varten                                     25) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
60253:             e s i te 11 ä ä n:                              n:o 129 toivomusaloitteen johdosta, joka
60254:                                                             tarkoittaa Tornion Röyttän satamaradan
60255:    14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                     vahvistamista raskasta liikennettä varten
60256: n:o 67 hallituksen esityksen johdosta                           26) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
60257: laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään-                 n:o 130 kolmen toivomusaloitteen joh-
60258: nöksistä verolakeihin . . . . . . . . . . . . ....          dosta, jotka tarkoittavat Luikonlahden-
60259:    15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö              "
60260:                                                             Sysmäjärven radan rakentamista ..... .
60261: n:o 68 hallituksen esityksen johdosta                           27) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
60262: laiksi lykkäyksen myöntämisestä maati-                      n:o 131 toivomusaloitteen johdosta, joka
60263: latalouden harjoittajille vuodelta 1968                      tarkoittaa tutkimuksen toimittamista rau-
60264: toimitetun verotuksen veronkannassa ..                       tatien rakentamiseksi Rovaniemeltä So-
60265:    16) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
60266:                                                      "       dankylään siihen liittyvine haararatoi-
60267: tintö n:o 42 lakialoitteen johdosta, joka                   neen       ......................... .
60268: sisältää ehdotuksen laiksi yleisistä teistä                     28) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
60269: annetun lain muuttamisesta ......... .                       n:o 132 kahden toivomusaloitteen joh-
60270:    17) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                "      dosta, jotka tarkoittavat ratasuunnan tut-
60271: mietintö n:o 68 hallituksen esityksen                        kimista Koiarista Kittilän Sirkan kautta
60272: johdosta laeiksi eräiden asutusluottojen                    Porkoseen ....................... .
60273: korkoa koskevien lakien soveltamisajan                          29) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
60274: pitentämisestä                                               n:o 133 toivomusaloitteen johdosta, joka
60275:                                                       "
60276:                                                    Virvoitusjuomavero.                                            2259
60277: 
60278: 
60279:                                        Siv.                   ni!Steri Suorutasen vastaus ed. Lujan ym. kirjall.i-
60280: tarkoittaa uuden asemarakennuksen ra-                         seen kysymykseen n:o 166 Espoon ja Kauniais-
60281: kentamista Vainikkalaan ........... . 2264                    ten kauppalan sekä Helsingin maalaiskunnan
60282:                                                               poliisivoimien Hsäämisestä, kulkulaitosten ja
60283:    30) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                        yleisten töiden ministeri Aition vastaus ed. Ho-
60284: n:o 134 toivomusaloitteen johdosta, joka                      lopaisen ym. ikirjaUiseen k}'lsymykseen n:o 172
60285: tarkoittaa varoituslaitteiden rakentamista                    valtionrautateiden veturihankinnoista ja maata-
60286: Kajaanin kaupungissa sijaitsevalle valta-                     lousministeri Mievtusen vastaus ed. Sinisalon
60287: tien n:o 5 Tihisenniemen teollisuustai-                       kirjalliseen kysymykseen n:o 174 Kymen lää-
60288: teen tasoristeykselle . . . . . . . . . . . . . . . .         nin teollisuuden 1ätevesien laskemisesta Suo-
60289:                                                         "
60290:    31 ) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                       menlahteen.
60291: n:o 135 toivomusaloitteen johdosta, joka                         Nämä kysymykset on nyt va:stauksineen pai-
60292: tarkoittaa kiskotuksen vaihtamista Kar-                       nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
60293: jaan ja Hangon välisellä radalla ..... .                      väasiakirjoihin.
60294:                                                         "        Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momenttin
60295:                                                               mukaan ei asiasta sailita keskustelua eikä tehdä
60296:                                                               päatöstä.
60297:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
60298: 
60299: 
60300:                                                                          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
60301:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
60302: edustajat Alenius, Bemer, Ehrnrooth, Hara, af                                  Poisto päiväjärjestyksestä.
60303: Heurlin, Hietala, Karvikko, Knuuti, Kock, Koi-
60304: vunen, Kull, Mustonen, Paananen, Paasio, Ro-                    P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poistetaan
60305: den, Salla, Sandelin, Siiskonen, Sinkkonen, Vil-              1) asia.
60306: poniemi ja Väyrynen.
60307:                                                                     2) Ehdotukset laiksi virvoitusjuomaverosta.
60308:                                                                  Yllämainitut iakiehdotukset sisältävät halli-
60309:                                                               tuksen esitys n:o 146 ja ed. Voutilaisen ym.
60310:                       Ilmoitusasiat:                          lak.al. n:o 138, joita on valmistelevasti käsi-
60311:                                                               telty vahiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
60312:                       Lomanpyynnöt.                           58 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 159,
60313:    Vapautu&ta eduskuntatyöstä saavat tästä is-                esitellään k o 1m a n teen k ä s i t te 1 y y n.
60314: tunnosta virkatehtävien vuoksi edustajat Ehrn-
60315: rooth, Hara, Kock ja Väyrynen sekä yksi:tyis-                   Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
60316: asiain takia edustajat Hietala, Karvikko, Koi-                hallituksen esitykseen sisältyvä 1akiehdotus voi-
60317: vunen, Kull, Mustonen, Paananen, Paasio, Ra-                  daan nyt hyväksyä tai hyl~tä.
60318: den, Salla, Sandelin ja Siiskonen sekä ensi tiis-
60319: tain istunnoista virkatehtävien vuoksi ed. Ten-
60320: hiälä ja yksityisasiain takia edustajat Haapasalo,               Keskustelu:
60321: Perheentupa, Ruutu selkä 0. Saarinen.                            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun va[-
60322:                                                               tio vemttaa alkoholiuomia virvoitusjuomia
60323:                                                               erittäin raskaasti ja kun ansiot ovat laajalti jää-
60324:                                                               dytetyt ja nimenomaan nuorisolla on vaikeuk-
60325:  Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
60326:                                                               sia saada työtä ja kohtuullinen toimeentulo
60327:                                                               sekä kun muutoinkin vakauttamissopimuksen
60328:   Puhemies: Ulkopuolella päiväjärje&tyk-                      hengen ja tal!koituksen mukaisesti hintoja ja
60329: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-                maksuja olisi pidettävä kurissa ja mieluummin
60330: miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri Ale-               alennettava, niin, herra puhemies, ehdotan tä-
60331: niuksen vastaus ed. Sinisalon ym. kirjalliseen                män virvoitusjuomaverolain käsitltelyn yhtey-
60332: kysvmykseen n:o 161 julkisista viroista elä-                  dessä hyväksyttäväksi hallitukselle velvoituk-
60333: kettä saavien siirtymisestä muihin 'toimiin, mi-              seksi seuraavan lausuman: "Koska nuoriso ja
60334: 2260                                  Perjantaina 28 p. marraskuuta 1969.
60335: 
60336: 
60337: muut pienituloiset käyttävät ~aajalti maas-              vä!ksyykö 'Se suuren valiokunnan ehdotuksen vai
60338: samme virvoitusjuomia sekä !kun hintojen ja              pysyykö se ennen tekemässään päätöksessä.
60339: ma!ksujen nousut on estettävä, niin eduskunta
60340: edell)llttää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin          Keskustelu:
60341: täysin alkoholittomien virvoitusjuomien veron
60342: alentamiseksi 25 % :lla, jolloin samalla näiden            Ed. Sai m o: Herra puhemies! Ehdotan, entä
60343: virvoitusjuomien vähittäishintoja on vastaa-             eduskunta pysyisi a~ka1semmin tekemässään
60344: vasti alennettava."                                      päätoksessä.
60345: 
60346:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     Ed. West e r 1 u n d: Herra puhemies! Pyy-
60347:                                                          dän kannattaa ed. Sa1mon tekemää ehdotusta.
60348:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
60349: namo ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
60350: "Koska nuoriso ja muut pienituloiset käyvtävät
60351: laajalti maassamme virvoitusjuomia sekä kun                 P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Saimo
60352: hintojen ja maksujen nousut on estettävä, niin           ed. Westerlundin kannattamana ehdottanut,
60353: eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toi-          että eduskunta päättäisi pysyä ennen tekemäs-
60354: menpiteisiin täysin alkoholittomien virvoitus-           sään päätöksessä.         ·
60355: juomien veron alentamiseksi 25 % :lla, jolloin
60356: samalla näiden virvoitusjuomien vähittäishin-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
60357: toja on vastaavasti alennettava." Ehdotusta ei
60358: ole kannatettu, joten se raukeaa.                          Äänestys ja päätös:
60359:                                                            Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdotuk-
60360:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        sen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on edus-
60361:                                                         kunta päättänyt pysyä ennen tekemässään pää-
60362:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-        töksessä.
60363: väksytään.
60364:                                                            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
60365:    Eduskunta pysyy toisessa käs1ttelyssä teke-
60366: mässään päätoksessä lakialoitteeseen sisältyvän            Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Breilin,
60367: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                           Burman, Eskman, Flinck, Friman, Gröndahl,
60368:                                                         Haapanen, Haapasalo, Halme, Heinonen, Helle,
60369:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan           Hellsten, Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hyk-
60370: päättyneeksi.                                           käälä, Häkkinen, Juvela, Kantola, Karkinen,
60371:                                                         Kinnunen, Kiviaho, Knuuttila, Koskinen,
60372:   Asia on lopouun käsitelty.                            Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Lager-
60373:                                                         roos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmonen,
60374:                                                         Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist, Lindeman,
60375:        3) Ehdotukset maatalouden työaikalaiksi.         I. Linna, M. Linna, Luja, Lukkarinen, Manni-
60376:                                                         nen, Matilainen, V. Mattila, Mäkelä, Mäkinen,
60377:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           Männistö, Nevalainen, Nieminen, Niskanen,
60378: 153 a ja otetaan j a t k e t t u u n toiseen            Nurminen, Paasivuori, V. E. Partanen, Penna-
60379: k ä s i t t e 1 y y n siinä sekä saman valiokunnan      nen, Perheentupa, Pousi, Puhakka, Pulkkinen,
60380: mietinnössä n:o 153 ja sosiaalivaliokunnan              Puntila, Raunio, Rosnell, Rytkönen, P. Räsä-
60381: mietinnössä n:o 17 valmistelevasti käsitellyt           nen, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Salama,
60382: hallituksen esitys n:o 44 ja ed. Laihon YlTI·           A. Salo, E. Sa:lo, T. Salo, Siltanen, Sinisalo,
60383: lak. al. n: o 336 (1966 vp. ) jotka sisältävät          Siren, Suonpää, Tainio, Tamminen, Terä:stö,
60384: yllämainitut lakiehdotukset.                            Tiekso, Tikkanen, Weckman, R. Virtanen, V.
60385:                                                         A. Virtanen, V. R. Virtanen ja Voutilainen.
60386:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
60387: valiokunnan mietintö n:o 153 a, josta ilmenee,             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
60388: että suuri valiokunta asian uudelleen käsitel-
60389: tyään on päättänyt pysyä ennen tekemässään                Antila, Apaja:lahti, Aro, Asunta, Borg-Sund-
60390: päätöksessä. Eduskunnan on nyt päätettävä, hy-          man, Eskelinen, Forsius, Gestrin, Granvik,
60391:                                              Seminaarien lakkauttaminen.                                      2261
60392: 
60393: Haarla Halinen, Hamara, Hanhirova, Hasu,                         Yleiskeskustelu:
60394: Haukipuro, Holopainen, Honkanen, Huima,                           Ed. Linkola: Herra puhemies! Ehdotan,
60395: Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häppölä, Has-                     e~tä   asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi
60396: kivi, Junnila, Jussilla, Jämsen,. ~aarlonen,                  tiistain istuntoon.
60397: Kaarna, Kaasalainen, Kangas, Kat)alamen, Kar-
60398: pola, Kekkonen, Kemppainen, Koppanen, Kors-                     Ed. S a ~ a m a: Herra puhemies! Kannatan
60399: bäck, Kosola, Landström, Leinonen, Linkola,                   ed. Linkolan ehdotusta.
60400: H. Linna, Lintilä, Lottanen, M. Ma~tila, Me-
60401: lin, Maki, Mäki-Hakola, Niinikoski, Nikkilä,                     Puhemies: Kun on rtehty ehdotus asian
60402: Nordström, Paal'man, Paaso, Paavola, Pakka-                   pöydälle panemisesta ja sitä on kannateutu, on
60403: nen, Pekkarinen, Pentti, Pesola, Pohjonen, Pro-               asia jäävä pöydälle. Kehotao seuraavia puheen-
60404: cope, Raipala, Rihtniemi, Ruutu, E. Räsäne~,                  vuoron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydälle-
60405: Rönkkö, Saimo, Saloranta, Sarja'la, Savela, Sl-               panon ajasta.
60406: leäkangas, Sillantaus, Suol'ttanen, Sääskilah~i,
60407: Tallgren Teir, Tenhiälä, THtu, Uusitalo, Vrut-                   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
60408: tinen, Vartia, Vennamo, Westerlund, Vilmi ja                  tyneeksi.
60409: Volotinen.
60410:                                                                 Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Linkola
60411:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-                ed. Salaman kannattamana ehdottanut, että asia
60412: jat:                                                          pantaisiin pöydälle ensi tiistain istuntoon.
60413:    Alenius, Berner, Ehrnrooth, Hara, af Heur-                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
60414: lin, Hietala, Kalavainen, Karvikko, Knuuti,
60415: Kock, Koivunen, Kokkola, Kull, Lähteenmäki,                      Puhe m i e ,s: Kun muuta ehdotusta ei ole
60416: Mustonen, Niemelä, Paananen, Paasio, J. E.                    tehty, eduskunta hyväksynee ed. Linkolan eh-
60417: Partanen, Roden, Saalasti, Salla, Sandelin, Siis-             dotuksen.
60418: konen, Sinkkonen, VHponiemi, Virolainen ja
60419: Väyrynen.
60420:                                                                  Asia pannaan pöydäUe ensi tiistain
60421:                                                               istuntoon.
60422:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 88
60423: jaa- ja 83 ei-ääntä; poissa 28.
60424:                                                               5) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain väliaikaisesta
60425:                                                               muuttamisesta ja laiksi eläkeoikeuden valintaa koske-
60426:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valiokun-                       van ilmoituksen tekemisestä eräissä tapauksissa.
60427: nan ehdotuksen.
60428:                                                                  Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
60429:                                                               166 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
60430:   Lakiehdotusten toinen käsi~tely julistetaan                 siinä sekä sosiaalivalidkunnan mietinnössä n:o
60431: päättyneeksi.                                                 20 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
60432:                                                               n:o 191, joka sisältää yHämainitut ,lakiehdotuk-
60433:                                                               set.
60434: 4) Ehdotus laiksi eräiden kansakoulunopettajaseminaa-
60435: rien lakkauttamisesta ja siihen liittyvistä toimenpiteistä.
60436:                                                                  Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
60437:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o                 valliokunnan mietintö n:o 166. Ensin sallitaan
60438: 165 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                      asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
60439: siinä sekä sivi,stysvaliokunnan mietinnössä n:o               lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
60440: 15 rvalmistclevasti käsitelty hallituksen esi,tys
60441: n:o 123, joka sisältää yllämainitun la'kiehdo-                  Y[eiskeskustelua ei synny.
60442: tuksen.
60443:                                                                  Yksityiskohtaisessa :käsittelyssä hyväksytään
60444:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                     keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 30 §,
60445: valiokunnan mietintö n:o 165. Ensin sallitaan                 soveltamissäännös, johtolause ja nimike sekä
60446: asiasta yleiskeskustelu ja sitten siirrytään laki-            toisen ~lakiehdotuksen lakiteksti, voimaantu;lo-
60447: ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                    säännös, johtolause ja nimike.
60448: 2262                                 Perjantaina 28 p. marraskuuta 1969.
60449: 
60450: 
60451:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan           8) Ehdotukset laiksi eräiden Suomen, Islannin, Norjan,
60452: päättyneeksi.                                           Ruotsin ja Tanskan kesken 6 päivänä helmikuuta 1931
60453:                                                         tehdyn, avioliittoa, lapseksiottamista ja holhousta kos-
60454:                                                         kevia kansainvälis-yksityisoikeudellisia määräyksiä sisäl-
60455:                                                         tävän sopimuksen 1, 2 ja 10 artiklan muuttamista kos-
60456:                                                         kevan sopimuksen sisältämien määräysten hyväksymi-
60457: 6) Ehdotus laiksi huoneenvuokrien sovittelusta Hel-     sestä sekä laiksi ensiksi mainitun sopimuksen hyväksy-
60458: singin kaupungissa ja eräissä muissa kunnissa annetun   misestä ja täytäntöönpanosta annetun lain 2 §:n muut-
60459:                  lain muuttamisesta.                                            tamisesta.
60460:    EsiteJ.ilään suuren valiokunnan miettintö n:o           EsiteNään suuren valiokunnan mietintö n:o
60461: 168 ja otetaan toiseen käsi t te i y y n                170 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te 1 y y n
60462: siinä sekä perustus1akivaliokunnan mietinnössä          siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
60463: n:o 21 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-       n:o 19 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
60464: tys n:o 187, jolm sisältää yllämainitun laki-           tys n:o 205, joka sisältää yllämainitut lakiehdro-
60465: ehdotuksen.                                             tukset.
60466: 
60467:    Puhemies: Käsitrt:elyn pohjana on suuren                Puhe m ies: Käsittelyn pohjana on suu-
60468: valiokunnan mietintö n:o 168. Ensin sallitaan           ren valiokunnan mietintö n:o 170. Ensin salli-
60469: asiasta yleiskeskustelu, sen jäif.keen siirrytään la-   taan asiasta yleiskeskustelu, sen jä'lkeen ryhdy-
60470: kiehdotuk'Sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.           tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-
60471:                                                         lyyn.
60472:   Yleiskeskustelua ei synny.
60473:                                                           Yleiskeskustelua ei synny.
60474:   YksityiskohtaiseSISa käsittelyssä hyvi:iksytään
60475: keskustelutta 1, 4, 8 ja 11 §, voim1lantulosään-           Y'l~sityiskohtaisess11 käsittel1ssä hyväksytään
60476: nös, johtol11use ja nimike.                             keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen laki-
60477:                                                         teksti, johtolause ja nimike sekä toisen laki-
60478:                                                         ehdotuksen 2 §, voimaanttulosäännös, johtolause
60479:   Lakiehddtuksen toinen käsittely julistettaan          ja nimike.
60480: päättyneeksi.
60481:                                                           Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
60482:                                                         päättvneeksi.
60483: 7) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Helsingin
60484:                  kaupungin välillä.
60485:    Es1tellään suuren valiokunnan mietintö n:o           9} Ehdotus laiksi viljan, perunan ja puutarhatuottei-
60486: 169 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                          den varastoimisen edistämisestä.
60487: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
60488: n:o 63 va1mistelevasti käsitelty hallituksen esi-          Esitellään 1suuren vidiokunnan mietintö n:o
60489: tys n:o 108, joka sisältää yllämainitun iJ.akieh-       167 ja otetaan toiseen :käsittte[yyn
60490: dotu:ksen.                                              siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
60491:                                                         tinnössä n:o 61 valmistelevasti käsitelty ed.
60492:                                                         JussiJan ym. lak.al. n:o 87, joka sisältää yllä-
60493:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren               mainitun lakiehdotuksen.
60494: valiokunnan mietintö n:o 169. Ensin sallitaan
60495: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään            Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
60496: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.          valiokunnan mietintö n:o 167.
60497: 
60498:   Yleiskeskustelua ei synny.                              Puheenvuoroa ei pyydetä.
60499: 
60500:   Yiksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään           Eduskunta yhttyy suuren v11liokunna:n ehdo-
60501: keskustelutta 1akiteks.ti, johtolause ja nimike.        tukseen lakiehdotuksen hY'lkäämisestä.
60502: 
60503:   Lakiehdotuksen 1toinen käsittely julistetilan           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
60504: päättyneeksi.                                           päättyneeksi.
60505:                      Yhdistyneen Kuningaskunnan kanssa tehty verotussopimus.                                    2263
60506: 
60507: 10) Ehdotus laiksi Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin            1.3) Ehdotus Eduskunnan tilisäänhöksi.
60508: Yhdistyneen Kuningaskunnan kanssa tulon ja omai-
60509: suuden kaksinkertaisen verotuksen sekä veron kiertä-         Va'ltiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 64
60510: misen estämiseksi tehdyn sopimuksen eräiden määräys-      va1mistelevasti käsitelty yllämainittu puhemies-
60511:                  ten hyväksymisestä.                      neuvoston ehdotus esitellään ainoaan :käsitte-
60512:    Esitellään ulkoasiainva:liokunnan mietintö             lyyn.
60513: n:o 18 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
60514: t e 1 y y n 'siinä valmistelevasti käsitelty halli-          Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
60515: tuksen esitys n:o 153, joka sisältää yllämaini-           varainvaliokunnan mietintö n:o 64.
60516: tun lakiehdotuksen.                                          Puhemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta
60517:                                                           valtiopäiväjärjestyksen 71 § :n 1 momentin
60518:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-                  säännöksiin nojautuen päättäisi lähettää asian
60519: asiainvaliokunnan mietintö n:o 18.                        suureen valiokuntaan, j'oten asia otettaisiin kah-
60520:                                                           den käsittelyn alaiseksi ja rat<kaistaisiin toisessa
60521:   Keskustelua ei synny.                                   käsittelyssä.
60522: 
60523:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juli:s-              Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
60524: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-             yllämainittu ehdotus Eduskunnan tilisäännöksi
60525: r e e n v a [ i o k u n t a a n.                          otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e l y y n.
60526: 
60527:                                                             Keskustelua ei synny.
60528: 11) Ehdotus laiksi valtion virkamiespalkkausten tarkis-
60529:        tamisesta aunetuo lain muuttamisesta.
60530:                                                              Ehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-
60531:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö            taan päättyneeksi ja asia Iähetetään 'S u u r e e n
60532: n:o 65 ja otetaan en s i m m ä i se e n k ä s i t-        v a 1i o k u n t a a n.
60533: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
60534: tuksen esitys n:o 174, joka sisältää yllämaini-
60535: tun lakiehdotuksen.
60536:                                                             P ö y d ä II e p a n o a v a r t e n esitellään ja
60537:   Puhemies: KäsiTtelyn pohjana on valtio-                 pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
60538: varainvaliokunnan mietintö n:o 65.                        sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan i9tun-
60539:                                                           toon:
60540:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
60541:                                                           14) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
60542:    La~kiehdotuksen    ensimmäinen käsittely julis-                     säännöksistä verolakeihin
60543: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
60544: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                           sisältävän haliituksen esityksen johdosta laa-
60545:                                                           dittu valtiovarainvaiiokunnan mietintö n:o 67;
60546:                                                                                                           -:·~~{;'~~~~!!
60547: 12) Ehdotus pienteollisuuden vuoden 1969 korkotuki-
60548:                     luottolaiksi.                         15) Ehdotuksen laiksi lykkäyksen myöntämisestä maa-
60549:                                                           tilatalouden harjoittajille vuodelta 1968 toimitetun vero-
60550:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö                            tuksen veronkaunossa
60551: n:o 66 ja otetaan e n s i mm ä i s e en k ä s i t-        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
60552: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
60553:                                                           dittu va:ltiovarainva!liokunnan mietintö n:o 68;
60554: tuksen esitys n:o 164, joka sisältää yllämainitun
60555: lakiehdotuksen.
60556:                                                           16) Ehdotuksen laiksi yleisistä teistä annetun lain
60557:   Puhemies: Käsi~telyn pohjana on valtio-                                   muuttamisesta
60558: varainvaHokunnan mietintö n:o 66.                         sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu laki-
60559:                                                           ja talousvaliokunnan mietintö n:o 42;
60560:    Puheenvuoroa ei haluta.
60561: 
60562:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-            17) Ehdotukset laeiksi eräiden asutusluottojen korkoa
60563:                                                               koskevien lakien soveltamisajan pitentämisestä
60564: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
60565: r e en v a 1 i o k u n t a a n.                           sisäitävän haNituksen esit}"ksen johdosta iaa-
60566: 2264                                 Perjantaina 28 p. marraskuuta 1969.
60567: 
60568: 
60569: dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö             26) Luikonlahden-Sysmäjärven       radan    rakentamista
60570: n:o 68;                                                   tarkoittavien kolmen        toivomusaloitteen       joh-
60571:                                                           dosta laadilttu kulku laitosvaliokunnan mietintö
60572:                                                                                   1
60573: 
60574: 
60575: 
60576: 18) Ehdotuksen laiksi erityislapsilisälain muuttami-      n:o 130;
60577:                       sesta
60578: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-            27) Tutkimuksen toimittamista rautatien rllkentami-
60579: dittu sosiaalivaHokunnan mietintö n:o 21;                 seksi Rovaniemeltä Sodankylään siihen liittyvine haara-
60580:                                                                                 ratoineen
60581: 
60582:    19) Tien rakentamista Sorsakoskelta Varkauteen
60583:                                                           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
60584:                                                           dittu kuLkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 131;
60585: tarkt>ittarvien kolmen toivomusaloitteen joh-
60586: dosta laadittu ikulk.ulaitosva1.iokunnan mietintö
60587: n:o 123;                                                  28) Ratasuunnan tutkimista Koiarista Kittilän Sirkan
60588:                                                                            kautta Porkoseen
60589:                                                           tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
60590: 20) Helsingin-Riihimäen        rataosuuden varustamista   dosta laadi!l1tu kulku'iaitosvaliokunnan mietintö
60591:             lisiltaiteella ja sähköistämistä
60592:                                                           n:o 132;
60593: tal'koittavien kahden toivomusaloitteen joh-
60594: dosta laadittu tkulku1aitosvaliokunnan mietintö
60595: n:o 124;                                                  29) Uuden asemarakennuksen rakentamista Vainik-
60596:                                                                               kalaan
60597:                                                           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
60598: 21) Saimaan-Suomenlahden oikoradan suunnan tut-
60599:                        kimista
60600:                                                           dittu kuLkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 133;
60601: 
60602: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
60603: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 125;            30) Varoituslaitteiden rakentamista Kajaanin kaupun-
60604:                                                           gissa sijaitsevalle valtatien n:o 5 Tihisenniemen teolli-
60605:                                                                           suusraiteen tasoristeykselle
60606: 22) Pohjanmaan radalta Tuomiojan asemalta Otanmäen        tarkoittavan tx>ivomusaloitteen johdosta laa-
60607: kautta Savon radalle suuntautuvan ratasuunnan tutki-      dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 134;
60608:                        mista
60609:                                                           ja
60610: talikoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
60611: ditttu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 126;
60612:                                                           31) Kiskotuksen vaihtamista Karjaan ja Hangoll väli-
60613:                                                                               sellä radalla
60614: 23) Tutkimuksen toimittamista rautatien rakentami-        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
60615:           seksi Kan'nonkoskelta Viitasaarelle
60616:                                                           dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 135.
60617: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
60618: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 127;
60619:                                                             P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
60620: 24) Rautatien rakentamista Kellon asemalta Virpi-         tunto on ensi tiistaina keHo 14.
60621:                  niemen satamaan
60622: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
60623: dittu kulkula~tosvaliokunnan mietintö n:o 128;
60624:                                                             Täysistunto :lopetetaan kello 14.20.
60625: 25) Tornioll Röyttän satamaradan vahvistamista ras-
60626:               kasta liikennettä varten                                            Pöytäkirjan vakuudek!si:
60627: ta11koittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
60628: dittu kulkulaitosvaHdkunnan mietintö n:ö 129;                                           Olavi Sa:lervo.
60629:                                107.         Tiistaina 2 p. joulukuuta 1969
60630:                                                                kello 14.
60631: 
60632:                         Päiväjärjestys.                                                                                           Siv.
60633:                                                               Siv.     sia määräyksiä sisältävän sopimuksen 1,
60634:    I 1m o i t u k s i a.                                               2 ja 10 artiklan muuttamista koskevan
60635:                                                                        sopimuksen sisältämien määräysten hy-
60636:           K o 1m a s käsi t te 1y:                                     väksymisestä sekä laiksi ensiksi mainitun
60637:                                                                        sopimuksen hyväksymisestä ja täytän-
60638:     1) Ehdotukset maatalouden työaika-                                 töönpanosta annetun lain 2 §:n muutta-
60639: laiksi      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2268   misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2282
60640:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                               Asiakirjat: Suuren valiokunnan
60641: mietinnöt n:ot 153 a ja 153; sosiaaliva-                               mietintö n:o 170; ulkoasiainvaliokun-
60642: liokunnan mietintö n:o 17; hallituksen                                 nan mietintö n:o 19; hallituksen esitys
60643: esitys n:o 44; ed. Laihon ym. lak.al. n:o                              n:o 205.
60644: 336 ( 1966 vp.); ed. 0. Saarisen toiv .al.                                6) Ehdotus laiksi viljan, perunan ja
60645: n:o 969 ( 1966 vp.).                                                   puutarhatuotteiden varastoimisen edistä-
60646:     2) Ehdotukset laiksi kansaneläke-                                  misestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
60647: lain väliaikaisesta muuttamisesta ja laiksi                               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
60648: eläkeoikeuden valintaa koskevan ilmoi-                                 mietintö n:o 167; maa- ja metsätalous-
60649: tuksen tekemisestä eräissä •tapauksissa . . 227 3                      valiokunnan mietintö n:o 61; ed. Jussi-
60650:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            lan ym. lak.al. n:o 87.
60651: mietintö n:o 166; sosiaalivaliokunnan
60652: mietintö n:o 20; hallituksen esitys n:o
60653: 191.                                                                             Toinen käsittely:
60654:     3) Ehdotus laiksi huoneenvuokrien
60655:                                                                           7) Ehdotus laiksi eräiden kansakou-
60656: sovittelusta Helsingin kaupungissa ja                                  lunopettajaseminaarien lakkauttamisesta
60657: eräissä muissa kunnissa annetun lain
60658:                                                                        ja siihen liittyvistä toimenpiteista ....
60659: muuttamisesta            ................... 2274
60660:                                                                           Asiakirjat: Suuren valiokunnan
60661:     Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan                               mietintö n:o 165; sivistysvaliokunnan
60662: mietintö n:o 168; perustuslakivaliokun-                                mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o
60663: nan mietintö n:o 21; hallituksen esitys                                123; toiv.al. n:ot 296 ( 1967 vp.) ja 328.
60664: n:o 187.
60665:     4) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
60666:  tion ja Helsingin kaupungin välillä .... 2281                             E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e l y:
60667:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
60668: mietintö n:o 169; valtiovarainvaliokun-                                   8) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikai-
60669: nan mietintö n:o 63; hallituksen esitys                                sista poikkeussäännöksistä verolakeihin 2295
60670: n:o 108.                                                                  Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
60671:     5) Ehdotukset laiksi eräiden Suomen,                               nan mietintö n:o 67; ha:llituksen esitys
60672: Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan kes-                              n:o 167; lak.al. n:ot 32 ja 35 (1968
60673: ken 6 päivänä helmikuuta 1931 tehdyn,                                  vp.) sekä 20-22 ja 24.
60674: avioliittoa, lapseksiottamista ja holhousta                               9) Ehdotukset laiksi lykkäyksen myön-
60675: koskevia kansainvälis-yksityisoikeudelli-                              tämisestä maatilatalouden harjoittajille
60676: 284    1/69
60677: 2266                                           Tiistaina 2 p. joulukuuta 1969.
60678: 
60679: 
60680:                                                            Siv.                                               Siv.
60681: vuodelta 1968 tomutetun verotuksen                                   Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
60682: veronkannassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2299    nan mietintö n:o 126; ed. Kankaan ym.
60683:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-                     toiv.al. n:o 1017 ( 1966 vp.).
60684: nan mietintö n:o 68; hallituksen esitys                              17) Ehdotus toivomul<:seksi tutkimuk-
60685: n:o 192; lak.al. n:ot 159-161.                                    sen toimittamisesta rautatien rakentami-
60686:    10 ) Ehdotukset laiksi maankäyttölain                          seksi Kannonkoskelta Viitasaarelle . . . . 2313
60687: muuttamisesta 4 päivänä tammikuuta                                   Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
60688: 1968 annetun lain (2/68) soveltamisajan                           nan mietintö n:o 127; ed. Ahosen ym.
60689: pitentämisestä ja laiksi asutuslainsäädän-                        toiv.al. n:o 1020 (1966 vp.).
60690: nön kumoamiseen liittyvistä toimenpi-                                18) Ehdotus toivomukseksi rautatien
60691: teistä annetun lain muuttamisesta 4 päi-                          rakentamisesta Kellon asemalta Virpinie-
60692: vänä tammikuuta 1968 annetun lain ( 1/                            m:erl 5-altamaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                            ''
60693: 68) soveltamisajan pitentämisestä . . . . . . 2312                   Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
60694:    Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-                               nan mietintö n:o 128; ed. Väyrysen ym.
60695: valiokunnan mietintö n:o 68; hallituksen                          toiv.al. n:o 1023 ( 1966 vp.).
60696: esitys n:o 203.                                                      19) Ehdotus toivomukseksi Tornion
60697:    11 ) Ehdotus laiksi erityislapsilisälain                       Röyttän satamaradan vahvistamisesta ras-
60698: muuttamisesta ..................... . "                           kasta liikennettä varten .............. 2314
60699:    Asiakirjat:           Sosiaalivaliokunnan                         A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
60700: mietintö n:o 21; hallituksen esitys n:o                           nan mietintö n:o 129; ed. Harrbirovan
60701: 190; toiv.al. n:ot 908 ( 1966 vp.) ja                             ym. toiv.al. n:o 1024 (1966 vp.).
60702: 415 ( 1967 vp.).                                                     20) Ehdotukset toivomukseksi Luikon-
60703:    12) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-                        lahden-Sysmäjärven radan rakentami-
60704: netun lain muuttamisesta ........... . "                          se5~ta   .   0   ••••   0   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   ,,
60705: 
60706: 
60707: 
60708: 
60709:    Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                          Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
60710: kunnan mietintö n:o 42; ed. Sileäkan-                             nan mietintö n:o 130; toiv.al. n:ot 1025
60711: kaan ym. lak.al. n:o 82 (1968 vp.).                               -1027 (1966 vp.).
60712:                                                                     21) Ehdotus toivomukseksi tutkimuk-
60713:                                                                   sen toimittamisesta rautatien rakentami-
60714:            Ainoa käsi t te 1y:                                    seksi Rovaniemeltä Sodankylään siihen
60715:                                                                   liittyvine haararatoineen . . . . . . . . . . . . . .                                                                   "
60716:    13) Ehdotukset toivomukseksi tien ra-                             Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
60717: kentamisesta Sorsakoskelta Varkauteen "                           nan mietintö n:o 131; ed. Sääskilahden
60718:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                               ym. toiv.al. n:o 1028 ( 1966 vp.).
60719: nan mietintö n:o 123; toiv.al. n:ot 488
60720: (1968 vp.), 694 ja 697.                                              22) Ehdotukset toivomukseksi rata-
60721:                                                                   suunnan tutkimisesta Koiarista Kittilän
60722:    14) Ehdotukset toivomukseksi Hel-                              Sirkan kautta Porkoseen . . . . . . . . . . . . "
60723: singin-Riihimäen rataosuuden varusta-
60724: misesta lisätaiteella ja sähköistämisestä 2313                       A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
60725:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                               nan mietintö n:o 132; toiv.al. n:ot 1029
60726: nan mietintö n:o 124; toiv.al. n:ot 1008                          ( 1966 vp.) ja 495 (1967 vp.).
60727: ja 1009 (1966 vp.).                                                  23) Ehdotus toivomukseksi uuden
60728:    15) Ehdotus toivomukseksi Saimaan                              asemarakennuksen rakentamisesta Vainik-
60729: -Suomenlahden oikoradan suunnan tut-                              ~aan       .......................... .. "
60730: kimisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . "      A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
60731:    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                         nan mietintö n:o 133; ed. Sinisalon
60732: nan mietintö n:o 125; ed. Linkolan ym.                            toiv.al. n:o 429 (1968 vp.).
60733: toiv.al. n:o 1013 ( 1966 vp.).                                       24) Ehdotus toivomukseksi varoitus-
60734:    16) Ehdotus toivomukseksi Pohjan-                              laitteiden rakentamisesta Kajaanin kau-
60735: maan radalta ·Tuomiojan asemalta Otan-                            pungissa sijaitsevalle valtatien n:o 5 ja
60736: mäen kautta Savon radalle suuntautuvan                            Tihisenniemen teollisuustaiteen tasoris-
60737: ratasuunnan tutkimisesta . . . . . . . . . . . .           "      teykselle .......................... 2315
60738:                                                  Peruutettu hallituksen esitys.                                        2267
60739: 
60740: 
60741:                                                              Siv.                                            Siv.
60742:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                           36) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
60743: nan mietintö n:o 134; ed. Tikkasen ym.                              24 hallituksen esityksen johdosta laiksi
60744: toiv.al. n:o 432 (1968 vp.).                                        työnantajan työttömyysvakuutusmaksun
60745:    25) Ehdotus toivomukseksi kiskotuk-                              suuruudesta vuonna 1970 ............ 2316
60746: sen vaihtamisesta Karjaan ja Hangon vä-
60747: lisellä radalla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2315
60748:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                          Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.
60749: nan mietintö n:o 135; ed. Procopen
60750: ym. toiv.al. n:o 594.
60751: 
60752:                                                                       Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
60753:                                                                     edustajat Alenius, Gröndahl, Haapasalo, af
60754:      Pöydällepanoa varten                                           Heurlin, Ilaskivi, Kuusi, Lehmonen, Leskinen,
60755:           e s i t e 11 ä ä n:                                       Nurminen, Perheentupa, Ruutu ja Tenhiälä.
60756:     26) Pankkivaliokunnan mietintö n:o 6
60757: lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdo-
60758: tuksen laiksi nuorison talletustoiminnan
60759: edistämisestä annetun 1ain muuttamisesta                                               Ilmoitusasiat:
60760:                                                 "
60761:     27) Pankkivaliokunnan mietintö n:o 7
60762: lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdo-                                             Lomanpyynnöt.
60763:  tuksen >laiksi yleisistä säästöpaJkkioista . .                        Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
60764:     28) Pankkivaliokunnan mietintö n:o 8
60765:                                                 "                   tunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat Grön-
60766: toivomusaloitteen johdosta, joka koskee                             dahl, Ilaskivi ja Lehmonen sekä kuluvan kuun
60767:  toimenpiteitä säästämisen edistämiseksi 2316                       5 päivään sairauden vuoksi ed. Kuusi.
60768:     29) Pankkivaliokunnan mietintö n:o 9
60769:  toivomusaloitteen johdosta, joka koskee
60770: säästämistoiminnan elvyttämistä veron-
60771:  huojennustilien käyttöön ottamisen avul-                                Hallituksen esityksen n:o 38 peruuttaminen.
60772: la ............................. .
60773:                                                 "                      Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskunnalle
60774:     30) Pankkivaliokunnan mietintö n:o
60775:  10 toivomusaloitteen johdosta, joka kos-                           on tasavallan presidentin kirjelmän ohella viime
60776:  kee pankkien korkomarginaalin kaven-                               marraskuun 28 päivältä saapunut samalla päi-
60777:  tamista ......................... .                                välle päivätty, edustajille nyt jaettu hallituksen
60778:                                                 "                   kirjelmä, jolla peruutetaan eduskunnalle näillä
60779:     31) Pankkivaliokunnan mietintö n:o
60780:                                                                     valtiopäivillä annettu hallituksen esitys n:o
60781:  11 toivomusaloitteen johdosta, joka kos-
60782:  kee lainakoron alentamista ......... .                             38 laiksi vientivarausrahastoista annetun lain
60783:     32) Pankkivaliokunnan mietintö n:o
60784:                                                 "                   muuttamisesta.
60785:                                                                        Työjärjestyksen 54 §:n mukaan on peruu-
60786:  12 toivomusaloitteen johdosta, joka kos-                           tuksen tapahtuessa asian käsittely keskeytet-
60787:  kee investointipankin ja siihen liittyvän                          tävä sillä asteella, millä se silloin on.
60788:  suhdannerahaston perustamista . . . . . . . .
60789:                                                 "
60790:     33) Pankkivaliokunnan mietintö n:o
60791:  13 toivomusaloitteen johdosta, joka kos-
60792:  kee kahden liikepankin siirtämistä val-
60793:  tion omistukseen ................. .                                             Uusia hallituksen esityksiä.
60794:                                                 "
60795:      34) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o                             Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
60796:  22 hallituksen esityksen johdosta laiksi                           presidentin kirjelmän ohella viime marraskuun
60797:  tapaturmavakuutuslain muuttamisesta ..                             28 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-
60798:                                                 "
60799:      35) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o                           tuksen esitykset n:ot 212-217, jotka nyt on
60800:  23 hallituksen esityksen johdosta laiksi                           edustajille jaettu.
60801:   sairausvakuutuslain muuttamisesta ....
60802:                                                              "
60803: 2268                                    Tiistaina 2 p. joulukuuta 1969.
60804: 
60805: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.      Keskustelu:
60806:    Puhemies: Ukopuolella päiväjärjestyk-                    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Esillä
60807: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-           oleva maatalouden työaikalaki on huomåttäva
60808: miehelle osoitettuina, saapuneet kauppa- ja              sosiaalinen edistys. On vain valitettavaa, että
60809: teollisuusministeri Teirin vastaus ed. Sandeli-          tällainen laki on viipynyt näin kauan, mutta
60810: uin kirjalliseen kysymykseen n:o 169 opistoin-           parempi myöhään kuin ei milloinkaan. Ilmei-
60811: sinöörien jatkokoulutuksesta, maatalousministeri         sesti laissa on myös eräitä epäoikeudenmukai-
60812: Miettusen vastaus ed. Vilmin ym. kirjalliseen            suuksia ja puutteita, mutta toivottavasti uusi
60813: kysymykseen n:o 176 uusien luonnonsuojelu-               eduskunta ne haluaa korjata, kun tässä yhtey-
60814: alueiden muodostamisesta Lappiin ja sosiaali-            dessä ei ole saatu näitä korjauksia aikaan.
60815: ja terveysministeri Tiekson vastaus ed. V. R.               Kun eduskunnassa on nykyisen hallitussuun-
60816: Virtasen kirjalliseen kysymykseen n:o 180 sai-           tauksen aikana säädetty sosiaalisia parannuk-
60817: rausvakuutuslain mukaisten päivä- ja äitiys-             sia, on kuitenkin monasti oltu varsin yksipuoli-
60818: rahojen jälkeenjääneisyYdestä.                           sia. On nimittäin muistettava, että maatalou-
60819:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                  dessa työskentelevästä väestöstä valtaenemmistö
60820: painettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-        tekee omaa työtään, harjoittaa työtä talonpoi-
60821: päiväasiakirjoihin.                                      kaisena viljelijänä. Heidän asemansa on vali-
60822:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin             tettavasti nykyisen suuntauksen aikana jatku-
60823: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä         vasti heikentynyt ja näyttää siltä, että sosiaali-
60824: päätöstä.                                                sissa kysymyksissä omatoimineo yritteliäisyys
60825:                                                          tässä maassa on syrjityssä asemassa, sorretussa
60826:                                                          asemassa. Tuntuu aivan siltä, kuin omistusoi-
60827:   Puheevuoron saatuaan lausuu                            keutta ja yrittämistä tässä maassa vihattaisiln.
60828:                                                          Kun tällainen asiantila ei ole oikein ja kun se
60829:   Ed. Haapanen: Herra puhemies! Suuri                    johtaa kansamme toimeentulon vaikeutumiseen
60830: valiokunta kokoontuu huomenna keskiviikkona              ja elintason alenemiseen sekä myös työttömyy-
60831: kello 13.                                                teen, on välttämätöntä antaa yksisilmäiselle
60832:                                                          hallitussuuntaukselle ohjeita ja määräyksiä
60833:                                                          näissä asioissa.
60834:                                                             Tältä pohjalta, herra puhemies, esitän tämän
60835:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                maatalouden työaikalain yhteydessä hyväksyt-
60836:                                                          täväksi ja hallitusta veivoittavaksi seuraavan
60837:                                                          lausuman: ''Eduskunta pitää maatalouden uutta
60838:        1) Ehdotukset maatalouden työaikalaiksi.          työaikalakia sosiaalisena edistyksenä ja yhteis-
60839:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-         kunnallisesti oikeudenmukaisena. Mutta kun
60840: tuksen esitys n:o 44 ja ed. Laihon ym. lak.al.           pääosa maatalouden työstä perhe- ja pienvil-
60841: n:o 336 (1966 vp.), joita on valmistelevasti             jelmillä suoritetaan omana työnä, eduskunta
60842: käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 17         edellyttää, että hallitus ryhtyy kiirellisiin toi-
60843: sekä suuren valiokunnan mietinnöissä n:ot 153            menpiteisiin omaa työtä suorittavien viljeli-
60844: ja 153 a, esitellään k o 1m a n teen käsi t-             jöiden sekä heidän emäntiensä ja perheenjäsen-
60845: telyyn sekä ainoaan käsittelyyn                          tensä työtaakan helpottamiseksi sekä maatalou-
60846: samassa yhteydessä käsitelty ed. 0. Saarisen             den työaikalain ylittävän työn korvaamiseksi
60847: toiv.al. n:o 969 ( 1966 vp.).                            verohelpotuksina ja muina sopivina toimen-
60848:                                                          piteinä."
60849:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
60850: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-               Ed. A sun ta: Herra puhemies! Lain käsit-
60851: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista,          telyn yhteydessä on kiinnitetty eri yhteyksissä
60852: joista toisessa käsittelyssä päätetty hallituksen        huomiota tämän lain puutteellisuuksiin ja eri-
60853: esitykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt             koisesti näihin on kiinnitetty kokoomuksen
60854: hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsit-          ryhmän toimesta huomiota. Esimerkiksi esityk-
60855: telyssä toivomusaloitteesta.                             sen 2 §:ssä on jätetty lain ulkopuolelle tila-
60856:                                                          päisesti enintään 6 •työpäivää työssä olevat.
60857:   Menettelytapa hyväksytään.                             Tässä suhteessa on vatalauseessa esitetty, että
60858:                                        Maatalouden työaikalaki.                                 2269
60859: 
60860: tämä kohta olisi kolme kuukautta. Tätä ei ole        tamisala on huomattavasti laajempi. Sen ulko-
60861: otettu huomioon. Samalla tavalla on kohdis-         puolelle jäävät vain alle kuusi päivää kestävät
60862: tettu huomiota eräisiin muihin kohtiin, nimen-       työsuhteet, kun aikaisempien esitysten mukaan
60863: omaan 9 §:ään, joka koskee viikkotyötä ja           lakia olisi sovellettu vasta sitten, kun tilalla
60864: vapaapäiviä. Samalla tavalla on 12 §:ään esi-       olisi teetetty vuodessa työtä enemmän kuin
60865: tetty muutoksia. Ne ovat äänestyksessä aina         450 päivää. Tämä olisi merkinnyt sitä, että
60866: hävinneet.                                           tilalla olisi saanut olla ympäri vuoden yksi
60867:    Sen vuoksi ehdotan lain perusteluissa lau-       työntekijä ja tilapäisesti useampia, kunnes lakia
60868: suttavaksi seuraavan perustelun: "Hyväk-            olisi ryhdytty soveltamaan käytäntöön. Sovel-
60869: syessään lain eduskunta edellyttää hallituksen      tamisalansa osalta säädettävä laki on siis aikai-
60870: käytännössä erityisesti tutkivan lain soveltu-      sempia esityksiä tuntuvasti parempi.
60871: vuuden lyhyihin työsuhteisiin, vapaapäivien             Myös viikoittainen työaika on hyväksyttä-
60872: järjestelystä ja ilmoitusvelvollisuuksista annet-   vässä laissa lyhempi kuin aikaisemmissa halli-
60873: tujen säädösten tarkoituksenmukaisuuden sekä        tuksen esityksissä. Ylityökorvaussäännöstö niin
60874: rangaistusseuraamusten kohtuullisuuden, sekä        ikään poikkeaa edukseen. Kaikesta huolimatta
60875: että hallitus antaa tutkimuksen aiheelliseksi       laissa on useita kohtia, jotka työntekijäin etua
60876: osoittamat muutosesitykset eduskunnalle."           ja työsuojelua silmällä pitäen olisi pitänyt
60877:                                                     tehdä paremmiksi. Viikoittainen työaika olisi
60878:    Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Lakiesitys      pitänyt määrätä 40 tunniksi, mutta jättää siihen
60879: maatalouden työajasta olisi tullut huomatta-        siirtymäkausi muutamaa vuotta pitemmäksi
60880: vasti paremmaksi ja käytäntöön soveltuvam-          kuin yleisessä työaikalaissa. Ylityön teettämis-
60881: maksi, jos siihen olisi tehty eräitä niitä kor-     oikeutta ei olisi pitänyt jättää niin laajaksi
60882: jauksia, joita täällä eduskuntakäsittelyn yhtey-    kuin se on hyväksyttävässä laissa. Työsuojelua
60883: dessä on ehdotettu. On väitetty, ettei hallituk-    silmällä pitäen olisivat lain monet muut yksi-
60884: sen lakiesitykseen olisi syytä puuttua sen takia,   tyiskohdat saaneet olla toisin.
60885: että työmarkkinajärjestöt ovat keskenään sopi-          Tämän asian aikaisemmissa käsittelyvaiheissa
60886: neet laista tässä muodossaan. Tämä ei kuiten-       ja myös tässä istunnossa on sanottu, että lain
60887: kaan voi olla esteenä sille, etteikö eduskunnassa   käytäntöön soveltaminen tulee tuottamaan maa-
60888: olisi muutettu eräitä kohtia, jotka nimenomaan      taloudelle huomattavia vaikeuksia. Niille, jotka
60889: vievät tämän lain työmarkkinajärjestöjen työ-       näin puhuvat, voin vakuuttaa, että lakia val-
60890: alan ulkopuolelle näissä lyhytaikaisissa työ-       mistellut komitea otti huomioon maatalouden
60891: suhteissa. Tämän lain hyväksyminen merkitsee        erikoisaseman. Se huomioi maamme pohjoisen
60892: käytännössä hyvin monille työpaikan menetystä       sijainnin ja siitä johtuvat maatalouden erikois-
60893: ja monille pienviljelijöille sivuansiotulojen me-   olosuhteet. Tutkittiin tarkoin, miten laki so-
60894: nettämistä. Kun tämä laki ilmeisesti kuitenkin      veltuu kiireisiin kylvö-, sadon- ja heinänkorjuu-
60895: tulee hyväksytyksi, on syytä toivoa, että halli-    aikoihin sekä karjatalouden harjoittamiseen.
60896: tus kiinnittää huomiota tämän lain takia työ-       Laki on kirjoitettu niin, ettei se tule aiheutta-
60897: paikkansa menettävien uudelleenkouluttamiseen       maan voittamattomia vaikeuksia maataloudelle.
60898: ja uudelleen työhön sijoittamiseen.                     Tulkoon vielä korostetuksi, että työaikalain
60899:    Asetuo puolestani kannattamaan ed. Asun-         tarkoitus on työväen suojelu ja näin ollen sii-
60900: nan täällä tekemää ponsiehdotusta.                  hen tähtäävien säännösten tulee olla lakia
60901:                                                     säädettäessä ensisijaiset ja muiden tekijöiden
60902:    Ed. Puhakka: Herra puhemies! Vuosi-              vasta toissijaisia.
60903: kymmenien työn jälkeen on nyt maatalouden               Säädettävän lain erään kohdan tarkoitus ei
60904: työaikalaki toteutumassa. Useaan otteeseen se       näytä olevan kaikille selvä. Jo nyt on syntynyt
60905: on ollut hallitustenkin esitysten pohjalla edus-    keskustelua siitä, että lakia tulisi soveltaa
60906: kunnan käsittelyssä, mutta aikaisemmin tulok-       myös metsätaloutta palveleviin taimitarhoihin.
60907: setta. Hyväksyttävä •laki on useilta osiltaan       Näin siksi, että lakitekstissä on liian yleisesti
60908: kompromissin tulosta, joten se ei voi täysin        puhuttu taimitarhoista. Sanottu käsitys on vir-
60909: tyydyttää sen enempää työntekijöitä kuin työn-      heellinen. Se on sitä jo siksi, että maatalouden
60910: antajiakaan. Totuuden nimessä on kuitenkin          työaikalaki ei ole tarkoitettu koskemaan metsä-
60911: sanottava, että hyväksyttävänä oleva hallituksen    taloutta. Sitä varten pitääkin mahdollisimman
60912: esitys aikaisempiin hallituksien esityksiin ver-    nopeasti säätää omansa. Toisaalta esitetty kä-
60913: rattuna on tuntuvasti parempi. Tämän sovel-         sitys on virheellinen siitä syystä, että metsä-
60914: 2270                                 Tiistaina 2 p. joulukuuta 1969.
60915: 
60916: 
60917: taloutta palvelevien taimitarhojen työntekijöi-       emme ole halunneet niitä tuoda esiin. Tär-
60918: hin nähden sovelletaan jo yleistä työaikalakia.       keämpää on nyt tämän lainsäädännön aikaan-
60919: Ei olisi oikein metsätaloutta palvelevilla taimi-     saaminen. Siinä mielessä tuntuu vähän oudolta
60920: tarhoilla työskenteleviä työläisiä kohtaan se,        myös ed. Puhakan, vaikka hän ilmeisesti
60921: jos heidän saavuttamiaan etuja ryhdyttäisiin          asiansa hallitsee, tekemä perusteltu muutos-
60922: nyt tämän lain perusteella huonontamaan. Se           ehdotus perusteluihin. Minä äänestän tietysti
60923: ei liene kenenkään tarkoitus, eikä laki sitä          sen puolesta solidaarisena sille pyrkimykselle,
60924: todellisuudessa merkitse. Jotta asia tulisi kui-      että tässä vaiheessa ainakin jotakin vastakoh-
60925: tenkin kaikin puolin selväksi, saattaisi olla         tana oikeiston tekemille ehdotuksille on ole-
60926: paikallaan perusteluissa lausua, ettei lakia ole      massa, mutten pidä tätäkään hyvänä. Tulisi
60927: tarkoitettu sovellettavaksi metsätaloutta palve-      pyrkiä lähinnä nyt ratkaisemaan tämä lain-
60928: levien taimitarhojen työntekijöihin nähden.           säädäntö ja aikaa myöten katsoa, mitä on
60929:    Tästä syystä ehdotan, herra puhemies, pe-          tehtävä, kun on saatu riittävästi kokemusta
60930: rusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Lakiehdo-       lain tulkinnoista.
60931: tuksesta ja sen perusteluista ei tarkoin käy
60932: selville, millaiset taimitarhat tulevat lain sovel-      Ed. S a i m o: Herra puhemies! Ehdotan
60933: tamisen piiriin. Tarkoitus on ollut ja sitä myös      perusteluissa lausuttavaksi: "Kun viljelijäväes-
60934: eduskunta edellyttää, että maatalouden työ-           tön joukossa on runsaasti sellaisia pienten tilo-
60935: aikalaki koskee vain maataloutta palvelevia           jen omistajia, leskiä ja vanhoja ihmisiä, joille
60936: taimitarhoja. Sen sijaan lain soveltamisen ulko-      maatalouden työaikalain edellyttämän työtunti-
60937: puolelle jäävät metsätaloutta palvelevat taimi-       luettelon pitäminen ynnä muut lain edellyttä-
60938: tarhat."                                              mät velvoitteet aiheuttavat kohtuuttomia vai-
60939:                                                       keuksia, eduskunta edellyttää, että lakia val-
60940:    Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Laki maa-          vovat viranomaiset ottavat tällaiset seikat riit-
60941: talouden työajasta on ollut todella 40 vuo-           tävässä määrin huomioon lakia käytäntöön
60942: den aikana työn alla, ja juuri siitä johtuen,         sovellettaessa."
60943: että sekä työnantajain että työntekijäin väliset
60944: ristiriitaisuudet ovat tämän lainsäädännön koh-          Ed. V o u t i 1 a i n e n: Herra puhemies!
60945: dalla olleet sovittamattomia, pyrki tämä komi-        Koska ed. Puhakan ehdotus selventää maa- ja
60946: tea - niin kerrottiin - sellaiseen kompromis-         metsätalouden rajoja muuttamatta itse lain
60947: siin, että maatalouden piirissä olevat työnteki-      sisältöä, kannatan ed. Puhakan tekemää ehdo-
60948: jät ja myös työnantajat saadaan jo nykyaikaan         tusta.
60949: kuuluvan työlainsäädännön piiriin. Tässä valio-
60950: kunta lähti asiaa käsittelemään ja antoi mie-           Ed. West e r 1 u n d: Herra puhemies! Pyy-
60951: tintönsä yksimielisenä. Pahinta oli, että jo          dän kannattaa ed. Saimon tekemää ehdotusta.
60952: valiokuntakäsittelyssä maatalouden työnantaja-
60953: liiton taholta lähdettiin selvästi rikkomaan             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
60954: komitean mietinnön ehdotuksia ja tuotiin sa-
60955: mantyyppisiä ehdotuksia, joita lähinnä oikeis-           Puhemies: Keskustelussa ed. Vennamo
60956: ton taholta sen jälkeen on pyritty eduskunnassa       on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
60957: tuomaan lakiin muutosesityksinä. On aiheellista       "Eduskunta pitää maatalouden uutta työaika-
60958: todeta, että Maaseututyöväenliiton puheenjoh-         lakia sosiaalisena edistyksenä ja yhteiskunnal-
60959: tajalla oli myöskin esitettävänä valtaisan pitkä      lisesti oikeudenmukaisena. Mutta kun pääosa
60960: lista parannuksia työntekijäin etua silmällä pi-      maatalouden työstä perhe- ja pienviljelmillä
60961: täen. Mutta kunnioittaaksemme sitä pyrkimystä,        suoritetaan omana työnä, eduskunta edellyttää,
60962: että myöskin maatalous on saatava lainsäädän-         että hallitus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin
60963: nön piiriin, me emme lähteneet näitä ehdotuk-         omaa työtä suorittavien viljelijöiden sekä hei-
60964: sia tekemään. Olen tottunut siihen, että valio-       dän emäntiensä ja perheenjäsentensä työtaakan
60965: kunnan jäsenet eivät enää herrasmiessopimusta         helpottamiseksi sekä maatalouden työaikalain
60966: noudattaen lähde välistävetoon eduskunnassa.          ylittävän työn korvaamiseksi verohelpotuksina
60967: Nyt selvästi työnantajien taho, kansanedustajat       ja muina sopivina toimenpiteinä." Ehdotusta
60968: Haarla sekä Saimo, vetävät välistä. Meillä            ei ole kannatettu, joten se raukeaa. Edelleen
60969: olisi ollut mahdollisuus tehdä samalla tavalla        ed. Asunta ed. Vartian kannattamana on eh-
60970: työntekijäin etuja parantavia ehdotuksia mutta        dottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväk-
60971:                                          Maatalouden työaikalaki.                                 2271
60972: 
60973: 
60974: syessään lain eduskunta edellyttää hallituksen           Menettelytapa hyväksytään.
60975: käytännössä erityisesti tutkivan lain soveltu-
60976: vuuden lyhyihin työsuhteisiin, vapaapäivien
60977: järjestelystä ja ilmoitusvelvollisuu~sista anne~~        Äänestykset ja päätökset:
60978: tujen säädösten tarkoituksenmuka1suuden seka             Äänestys ed. Asunnan ehdotuksesta.
60979: rangaistusseuraamusten kohtuullisuuden, sekä
60980: että hallitus antaa tutkimuksen aiheelliseksi
60981: osoittamat muutosesitykset eduskunnalle." Kut-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
60982: sun tätä ed. Asunnan ehdotukseksi. Edelleen           jos "ei" voittaa, on ed. Asunnan ehdotus hy-
60983: ed. Puhakka ed. Voutilaisen kannattamana on           väksytty.
60984: ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Lakieh-
60985: dotuksesta ja sen perusteluista ei tarkoin käy           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
60986: selville, millaiset taimitarhat tulevat lain sovel-      Aalto, Ahonen, Aitio, Aro, Backlund, Brei-
60987: tamisen piiriin. Tarkoitus on ollut ja sitä myös      lin, Burman, Eskman, Flinck, Friman, Gestrin,
60988: eduskunta edellyttää, että maatalouden työaika-       Granvik, Haapanen, Halme, Heinonen, Helle,
60989: laki koskee vain maataloutta palvelevia taimi-        Hellsten, Hjerppe, Holopainen, Honkonen,
60990: tarhoja. Sen sijaan lain soveltamisen ulkopuo-        Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häkkinen,- Ju·
60991: lelle jäävät metsätaloutta palvelevat taimitar-       vela, Kalavainen, Kantola, Karjalainen, Kar-
60992: hat." Tämä on ed. Puhakan ehdotus. Lopuksi            kinen, Kekkonen, Kemppainen, Kinnunen, Ki-
60993: ed. Saimo ed. Westerlundin kannattamana on            viaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen,
60994: ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Kun          Kokkola, Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Laakso-
60995: viljelijäväestön joukossa on runsaasti sellaisia      nen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine,
60996: pienten tilojen omistajia, leskiä ja vanhoja          Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist, Lindeman,
60997: ihmisiä, joille maatalouden työaikalain edellyt-      I. Linna, M. Linna, Lottanen, Luja, Lukkari-
60998: tämän työtuntiluettelon pitäminen ym. lain            nen, Manninen, Matilainen, V. Mattila, Mus-
60999: edellyttämät velvoitteet aiheuttavat kohtuutto-       tonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-
61000: mia vaikeuksia, eduskunta edellyttää, että lakia      nen, Nieminen, Niskanen, Paananen, Paasio,
61001: valvovat viranomaiset ottavat tällaiset seikat        Paasivuori, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
61002:  riittävässä määrin huomioon lakia käytäntöön         Pennanen, Pesola, Pousi, Puhakka, Pulkki-
61003:  sovellettaessa." Kutsun tätä ed. Saimon ehdo-        nen, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell, Rytkö-
61004:  tukseksi.                                            nen, P. Räsänen, A. Saarinen, 0. Saarinen,
61005:                                                       Saarto, Salama, Salla, A. Salo, E. Salo, T. Salo,
61006:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää,
61007:                                                       Suorttanen, Sääskilahti, Tainio, Tamminen,
61008:   Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh-               Terästä, Tiekso, Tikkanen, Weckman, Vilpo-
61009: dotuksista.                                           niemi, Virolainen, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
61010:                                                       V. R. Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.
61011:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
61012: väksytään.                                               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
61013:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-           Antila, Apajalahti, Asunta, Berner, Borg-
61014: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän       Sundman, Ehrnrooth, Eskelinen, Forsius,
61015: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                         Haarla, Halinen, Hamara, Hanhirova, Hara,
61016:                                                       Hasu, Haukipuro, Honkanen, Huima, Huur-
61017:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan         tamo, Häikiö, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaar-
61018: päättyneeksi.                                         lonen, Kaarna, Kaasalainen, Kangas, Karpola,
61019:                                                       Karvikko, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kull,
61020:   Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdo-           Landström, Leinonen, Linkola, H. Linna, Lin-
61021: tukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.              tilä, Lähteenmäki, M. Mattila, Melin, Mäki,
61022:                                                       Mäki-Hakola, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä,
61023:    Puhemies: Sen jälkeen olisi päätettävä             Paarman, Paaso, Paavola, Pakkanen, Pekkari-
61024: tehdyistä perusteluja koskevista ehdotuksista.        nen, Pentti, Pohjonen, Procope, Raipala, Riht-
61025:    Ehdotukset ovat erillisiä, joten niistä kusta-     niemi, E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, Saimo,
61026: kin on äänestettävä erikseen mietintöä vastaan.       Saloranta, Sarjala, Savela, Sileäkangas, Sillan-
61027: 2272                                Tiistaina 2 p. joulukuuta 1969.
61028: 
61029: 
61030: taus, Sinkkonen, Tallgren, Teit, Tiitu, Uusi-        Hjerppe, Honkonen, Hykkäälä, Häkkinen, Ju-
61031: talo, Vaittinen, Vartia, Vennamo, Westerlund,        vela, Kantola, Karkinen, Kinnunen, Kiviaho,
61032: Vilmi ja Volotinen.                                  Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kuusinen,
61033:                                                      Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0.
61034:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       Laine, Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman,
61035: jat:                                                 I. Linna, M. Linna, Luja, Lukkarinen, Man-
61036:                                                      ninen, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäki-
61037:    Alenius, Gröndahl, Haapasalo, af Heurlin,         nen, Männistö, Nevalainen, Nieminen, Niska-
61038: Hietala, Häppölä, Ilaskivi, Kuusi, Lehmonen,         nen, Paasio, V. E. Partanen, Pennanen, Pousi,
61039: Nordström, Nurminen, Perheentupa, Ruutu,             Puhakka, Pulkkinen, Roden, Rosnell, Rytkö-
61040: Siiskonen ja Tenhiälä.                               nen, P. Räsänen, A. Saarinen, 0. Saarinen,
61041:                                                      Saarto, Salla, A. Salo, Sinisalo, Suonpää, Tai-
61042:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                 nio, Tamminen, Tiekso, Tikkanen, Weckman,
61043: 109 jaa- ja 75 ei-ääntä; poissa 15.                  Vennamo, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
61044:                                                      Virtanen ja Voutilainen.
61045:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön
61046:                                                         "Tyhjää" äänestää edustaja Hostila.
61047:   Äänestys ed. Puhakan ehdotuksesta.
61048: 
61049:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
61050: jos "ei" voittaa, on ed. Puhakan ehdotus hy-         jat:
61051: väksytty.                                               Alenius, Gröndahl, Haapasalo, af Heurlin,
61052:                                                      Häppölä, Ilaskivi, Kuusi, Lehmonen, Nord-
61053:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              ström, Nurminen, Perheentupa, Ruutu, Siisko-
61054:    Antila, Apajalahti, Aro, Asunta, Bemer,           nen ja Tenhiälä.
61055: Borg-Sundman, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
61056: Flinck, Forsius, Gestrin, Granvik, Haarla, Hali-       Puhemies: Äänestyksessä on annettu
61057: nen, Hamara, Hanhirova, Hara, Hasu, Hauki-           112 jaa- ja 72 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 14.
61058: puro, Helle, Hellsten, Hietala, Holopainen,
61059: Honkanen, Huima, Huurtamo, Häggblom, Häi-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
61060: kiö, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,
61061: Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Karjalainen,           Äänestys ed. Saimon ehdotuksesta.
61062: Karpola, Karvikko, Kekkonen, Kemppainen,
61063: Kokkola, Koppanen, Korsbäck, Koskinen, Ko-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
61064: sola, Kull, Käkelä, Landström, Leinonen, Les-        jos "ei" voittaa, on ed. Saimon ehdotus hyväk-
61065: kinen, Linkola, H. Linna, Lintilä, Lottanen,         sytty.
61066: Lähteenmäki, Matilainen, M. Mattila, Melin,
61067: Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, Niinikoski, Nik-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
61068: kilä, Paananen, Paarman, Paasivuori, Paaso,
61069: Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkari-             Aalto, Aitio, Aro, Backlund, Borg-Sundman,
61070: nen, Pentti, Pesola, Pohjonen, Procope, Pun-         Breilin, Burman, Eskman, Flinck, Friman, Haa-
61071: tila, Raipala, Raunio, Rihtniemi, E. Räsänen,        panen, Halme, Heinonen, Helle, Hellsten,
61072: Rönkkö, Saalasti, Saimo, Salama, E. Salo,            Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häkki-
61073: T. Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela,       nen, Juvela, Jämsen, Kalavainen, Kantola, Kar-
61074: Sileäkangas, Sillantaus, Siltanen, Sinkkonen,        kinen, Kekkonen, Kemppainen, Kinnunen, Kivi-
61075: Siren, Suorttanen, Sääskilahti, Tallgren, Teir,      aho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kok-
61076: Terästö, Tiitu, Uusitalo, Vaittinen, Vartia,         kola, Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen,
61077: Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,           Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Leskinen,
61078: Volotinen ja Väyrynen.                               Lillqvist, Lindeman, I. Linna, Luja, Lukkari-
61079:                                                      nen, Manninen, Matilainen, V. Mattila, Musto-
61080:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
61081:                                                      Nieminen, Niskanen, Paananen, Paasio, Paasi-
61082:   Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Burman,            vuori, V. E. Partanen, Pennanen, Pesola, Pousi,
61083: Eskman, Friman, Haapanen, Halme, Heinonen,           Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden,
61084:                                                  Kansaneläke.                                         2273
61085: 
61086: 
61087: Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen, A. Saarinen,                Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt
61088: 0. Saarinen, Saarto, Salama, Salla, A. Salo,            lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
61089: E. Salo, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren,
61090: Suonpää, Tainio, Tallgren, Tamminen, Terästö,
61091:                                                            Keskustelu:
61092: Tiekso, Tikkanen, Weckman, Vilponiemi, R.
61093: Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,                   Ed. H. Linna: Herra puhemies! Edus-
61094: Voutilainen ja Väyrynen.                                 kunnan käsiteltävänä oleva kansaneläkelain
61095:                                                          30 § :n muutos on käsitykseni mukaan kaikkein
61096:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   tärkein ja avainasemassa olevin kansaneläke-
61097:    Antila, Apajalahti, Asunta, Berner, Eske-            lain pykälistä, jos tutkimme niiden vaikutusta
61098: linen, Forsius, Gestrin, Granvik, Haarla, Ra-            sosiaalipolitiikkamme oikeudenmukaisuutta aja-
61099: linen, Hamara, Hara, Hasu, Haukipuro, Hie-               tellen. Hallituksen esitys eduskunnalle kansan-
61100: tala, Holopainen, Honkanen, Huima, Hägg-                 eläkelain 30 § :n muuttamiseksi on seurausta
61101: blom, Häikiö, Junnila, Jussila, Kaarlonen,               vuoden 1970 alussa voimaantulevien maa-
61102: Kaarna, Kaasalainen, Kangas, Karjalainen, Kar-           talousyrittäjien eläkelain ja yrittäjien eläkelain
61103: pola, Karvikko, Koppanen, Korsbäck, Kosola,              säätämisestä. Hallitus ehdottaa näiden lakien
61104: Kull, Landström, Leinonen, Linkola, H. Linna,           perusteella tulevat eläketulot samalla tavalla
61105: Lintilä, Lottanen, M. Mattila, Melin, Mäki,             etuoikeutetuiksi työtuloiksi kuin työntekijäin
61106: Mäki-Hakola, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä,              eläkelain mukaiset eläkkeet on aikaisemmin
61107:                                                         hyväksytty.
61108: Paarman, Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E. Par-
61109: tanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Procope,               Hallituksen esitys on hyväksyttävä, mutta
61110: Raipala, Rihtniemi, E. Räsänen, Rönkkö, Saa-             samalla on todettava, että kansaneläkelain
61111: lasti, Saimo, T. Salo, Saloranta, Sarjala, Savela,      30 §:ään olisi saatava vielä periaatteelliselta
61112: Sileäkangas, Sillantaus, Sinkkonen, Suorttanen,         kannalta tärkeä lisämuutos, joka todella ohjaisi
61113: Sääskilahti, Teir, Tiitu, Uusitalo, Vaittinen,          sosiaalipolitiikkaamme nykyistä oikeudenmukai-
61114: Vartia, Vennamo, Westerlund, Vilmi, Viro-               sempaan suuntaan. Tällä tärkeällä ja välttämät-
61115: lainen ja Volotinen.                                    tömällä lisämuutoksella tarkoitan kansaneläke-
61116:                                                         lain etuoikeutettujen tulojen harkinnan korjaa-
61117:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          mista. Hallituksen esityksen perusteluissa maini-
61118: jat:                                                    taan, että kysymys eläketulon ja työtulon saatta-
61119:                                                         misesta tukiosan saamiseen nähden nykyistä oi-
61120:   Ahonen, Alenius, Ehrnrooth, Gröndahl, Haa-            keudenmukaisempaan suhteeseen keskenään on
61121: pasalo, Hanhirova, af Heurlin, Huurtamo,                toukokuun 10 päivänä 1968 asetetun eläke-
61122: Häppölä, Ilaskivi, Kuusi, Lehmonen, Leivo-              järjestelmäkomitean tutkittavana. Sosiaalivalio-
61123: Larsson, M. Linna, Lähteenmäki, Nordström,              kunta on hallituksen esityksestä antamassaan
61124: Nurminen, Perheentupa, Ruutu, Siiskonen ja              mietinnössä n:o 20 kiinnittänyt samaan asiaan
61125: Tenhiälä.                                               huomiota ja edellyttänyt, että komitea suo-
61126:                                                         rittaa työnsä kiirellisesti loppuun ja että hal-
61127:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                    litus antaa asiaa koskevan esityksen eduskun-
61128: 98 jaa- ja 80 ei-ääntä; poissa 21.                      nalle viimeistään ensi vuoden valtiopäivillä.
61129:                                                             Kansaneläkelain tuloharkinnan epäoikeuden-
61130:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    mukaisuus aiheuttaa tällä hetkellä sellaisen
61131:                                                         tilanteen, että melko pienet viljelijät eivät kan-
61132:   Asia on loppuun käsitelty.                            saneläkeikään tullessaan saa kansaneläkkeen
61133:                                                         tukiosaa, mutta huomattavat eläketulot saava
61134:                                                         kansalainen saa näiden lisäksi myöskin kansan-
61135: 2) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain väliaikaisesta     eläkkeelle siirtyessään tukiosan. Sama tulo-
61136: muuttamisesta ja laiksi eläkeoikeuden valintaa koske-   harkinta aiheuttaa viljelijäväestön leskien jää-
61137:    van ilmoituksen tekemisestä eräissä tapauksissa.
61138:                                                         misen perhe-eläkelain leskeneläkkeessä heikom-
61139:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-         paan asemaan kuin palkannauttijoiden ja sota-
61140: tuksen esitys n:o 191, jota on valmistelevasti          veteraanieläkkeiden jakautumisessa nykyinen
61141: käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 20        tuloharkinta näyttää johtavan siihen, että hei-
61142: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 166,              kossakaan asemassa olevat pienviljelijäveteraa-
61143: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.   nit eivät pääse näistä varoista osallisiksi. Työ-
61144: 285 1/69
61145: 2274                                   Tiistaina 2 p. joulukuuta 1969.
61146: 
61147: 
61148: tulon saattamista tasavertaiseksi eläketulon            suurissa asutuskeskuksissa asuntopula on vain
61149: kanssa etuoikeutetuksi tuloksi kansaneläkkeen           pahentunut, ja luonnollisesti tämän seurauksena
61150: tukiosaa määrättäessä pidän niin kiirrellisenä,         vuokrat ovat laajalti kohtuuttomat eikä sään-
61151: että se olisi toteutettava jo näiden valtiopäi-         nöstelylläkään voida tässä suhteessa saada pal-
61152: vien aikana.                                            joakaan korjausta aikaan. Toisin sanoen halli-
61153:                                                         tuspolitiikka ja vasemmistopuolueiden asunto-
61154:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  politiikka on epäonnistunut täydellisesti. Asiassa
61155:                                                         on nyt lopulta katsottava totuutta silmiin ja
61156:   Lakiehdotukset hyväksytään.                           tehtävä korjaukset ja muutokset. Tältä pohjalta
61157:                                                         velvoitukseksi hallitukselle esitän, herra puhe-
61158:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan           mies, hyväksyttäväksi seuraavan lausuman:
61159: päättyneeksi.                                              "Koska vuokrat Helsingissä ja sen ympä-
61160:                                                         ristössä ovat laajalti kohtuuttoman korkeat ja
61161:   Asia on loppuun käsitelty.                            asuntopula huutava, niin eduskunta edellyttää,
61162:                                                         etta hallitus yhdessä Helsingin kaupungin ja
61163: 3) Ehdotus laiksi huoneenvuokrien sovittelusta Hel-     lähikuntien kanssa ryhtyy kiireellisiin toimen-
61164: singin kaupungissa ja eräissä muissa kunnissa annetun   piteisiin asuntotuotannon tehostamiseksi ja
61165:                  lai'n muuttamisesta.                   lainoituksen järjestämiseksi kansalaisten oma-
61166:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-          toimisen kotien rakentamisen edistämiseksi."
61167: tuksen esitys n:o 187, jota on valmistelevasti
61168: käsitelty perustuslakivaliokunnan mietinnössä              Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Pääkau-
61169: n:o 21 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o            pungin vuokrahuoneistot vähenevät huolestut-
61170: 168, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-              tavasti. Siihen johtaneita syitä luettelin lakiesi-
61171: lyyn.                                                   tyksen ensimmäisessä käsittelyssä. Vuokra-asun-
61172:                                                         tojen tuotannon kiihdyttäminen on välttämä-
61173:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on, mitä                töntä. Hallituksen tulisi muiden toimenpiteiden
61174: tulee toisessa käsittelyssä päätetyn lakiehdo-          rinnalla tutkia mahdollisuuksia verottomien
61175: tuksen julistamiseen kiireelliseksi, suuren valio-      vuokra-asuntotuotanto-obligaatioiden       käyttä-
61176: kunnan mietinnössä siitä esitetty ehdotus. Jos          misestä vapaitten pääomien saamiseksi tarkoi-
61177: suuren valiokunnan ehdotus hyväksytään, pääte-          tukseen. Ehdotan, herra puhemies, peruste-
61178: tään lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkää-          luissa lausuttavaksi seuraavaa:
61179: misestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen ju-              "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
61180: listamisesta kiireelliseksi hylätään, on päätös         edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin,
61181: tehtävä lakiehdotuksen hyväksymisestä jätettä-          jotka helpottavat vuokrapainetta ja vähentävät
61182: väksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä           vuokrien sovittelutarvetta."
61183: pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin tai sen
61184: hylkäämisestä.                                             Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Nykyisen
61185:    Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-          vasemmistoenemmistöisen eduskunnan aikana,
61186: suudessaan ja sen kuluessa on esitettävä kaikki         jota myöskin "punaiseksi parlamentiksi" voi-
61187: ehdotukset, jotka asiassa halutaan tehdä.               daan kutsua, ja nimenomaan pääministeri Koi-
61188:                                                         viston kansanrintamahallituksen aikana on
61189:   Menettelytapa hyväksytään.                            vuokralaisten asemaa meillä huononnettu enem-
61190:                                                         män kuin koskaan ennen minkään hallituksen
61191:   Keskustelu:
61192:                                                         aikana. Nimenomaan vuokrien sovittelu ja
61193:                                                         irtisanomissuojan lisääminen vuoden 1968 jäl-
61194:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Nykyi-            keen on aiheuttanut sen, että vuokra-asuntoja
61195: nen hallitussuuntaus on kovasti puhunut sen             on myyty omistusasunnoiksi enemmän kuin
61196: puolesta, että asuntopula on poistettava ja vuok-       niitä on pystytty valmistamaan. Vuokralaisten
61197: rat pidettävä kohtuullisena. Hallituspolitiikka         Keskusliiton nykyinen johto on vuokralaisten
61198: on kuitenkin ollut niin virheellinen asuntotuo-         pahin vihollinen. Tämän vuoksi, herra puhe-
61199: tannon osalta, että käytännössä on käynyt               mies, on ehdottoman välttämätöntä, että nykyi-
61200: päinvastoin. Asuntotuotanto on jatkuvasti su-           nen hallitus tulee tekemään kaikkensa vuokra-
61201: pistunut, vaikka varoja tarkoitukseen on osoi-          asuntojen lisäämiseksi, ja sen takia kannatan
61202: tettu enemmän, ja näin ollen nimenomaan                 ed. Paavolan tekemää ehdotusta.
61203:                                       Huoneenvuokrien sovittelu.                                   2275
61204: 
61205: 
61206:    Ed. V i 1 p on i e m i: Herra puhemies! Sen         Ed. V i 1 p on i e m i: Herra puhemies! To-
61207: johdosta, että täällä parissa edellisessä puheen-   teaisin ensinnäkin sen, että mitä puhuin vuok-
61208: vuorossa on väitetty vuokralaisturvan kehittä-      rasovittelun vaikutuksesta Helsingissä, niin se
61209: misen vaikeuttavan vuokra-asuntotuotantoa,          perustui todella tietoihin. Toisaalta sanoisin,
61210: haluaisin torjua tällaisen väitteen ja todeta,      että mitä asuntotuotannon rakenteeseen tulee,
61211: että terveen vuokra-asuntotuotannon ja vuokra-      nykyinen asuntotuotantolaki sekä asuntohalli-
61212: asuntopolitiikan perustana voi olla vain se,        tuksen toiminta nähdäkseni tekevät täysin mah-
61213: että myös asukas tuntee siinä turvallisuutta.       dolliseksi ja tukevat omistusvaltaista asunto-
61214: Mitä vuokrien sovitteluun tulee, ne tiedot,         rakennustuotantoa, mutta suurten asunnontar-
61215: jotka minulla ovat, kertovat että Helsingissä       vitsijaryhmien, jotka ovat pääasiassa pieni-
61216: tästä asiasta vallinneen lainsäädännön aikana on    tuloisia, asunto-ongelmaa ei voida ratkaista
61217: saatu pelkästään erittäin myönteisiä kokemuk-       muuten kuin että vuokra-asuntotuotantoa
61218: sia niin vuokranantajan kuin vuokrataisenkin        voimakkaasti yhteiskunnan ja muiden toimen-
61219: kannalta.                                           pitein tuetaan.
61220: 
61221:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Irti-                   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Sosiali-
61222: sanomissuoja ja vuokrien sovittelu ovat seu-         demokraattiselta taholta sanottiin, että Aravan
61223: rauksia epäonnistuneesta asuntopolitiikasta ja       toiminta sallii omistusasuntolinjan toteutumi-
61224: pahenevasta asuntopulasta. Ne ovat luonnolli-        sen. Tällanen lausunto on hämmästyttävä. Ny-
61225: sesti välttämättömiä nykyisessä tilanteessa,         kyisen hallitussuuntauksen aikana on lainoitus-
61226: mutta ne eivät auta yksin, vaan kun pula             kattoa nostettu niin, että halpakorkoista lainaa
61227: pahenee, niin epäkohdat myös kasvavat. Sen           saa sellainenkin, jonka verotettavat tulot ovat
61228: tietää koko eduskunta sotien jälkeiseltä sään-       3 000 nmk kuukaudessa. Kun rahat menevät
61229: nöstelykaudelta. Siksi olisi hallituksen pitänyt     tälle linjalle, niin todella tarvitseva pienituloi-
61230: käydä käsiksi virheen juureen, asuntotuotannon       nen ei saa edes lainaa. Turhaa on myös selit-
61231: pienuuteen ja sen jatkuvaan supistumiseen.           tää, että pienituloinen ei voi saada itsellensä
61232: Nytkin tiedämme, että tämän vuoden aikana            omistusasuntoa, täytyy olla koko elämänsä
61233: syyskuussa taas on tullut takaisku ja hallitus       vuokralainen. Kyllä vuokra-asunnon rakenta-
61234: on Suomen Pankin kanssa kiristänyt lainanot-         minenkin maksaa, ja vuokran kautta hän mak~
61235: toa, niin että ollaan joutumassa jälleen asunto-     saa vuosikymmeniä ja katkeroituu, eikä hänellä
61236: tuotannon jatkuvan supistumisen linjalle. Tältä      ole mitään omaa. Mutta jos hän saisi Aravan
61237: pohjalta on käsittämätöntä hallituspuolueiden        kautta ja muutoin kohtuullisella korolla lainaa,
61238: härkäpäisyys tässä asiassa. Ei myöskään vuokra-      hän voisi, myös pienituloinen ja juuri pieni-
61239:  asunnoilla asiaa korjata, vaikka se puoli on        tuloinen ja myös omakotirakentaja, omaakin
61240: tarpeellinen. Tarvitaan kansan omatoimisuutta        työtä hyväksi käyttäen saada itsellensä omis-
61241:  ja lainoitusta asuntotuotantoon. Sillä on sel-      tusasunnon. Mutta nykyinen suuntaus ei tätä
61242: vitty aikaisemminkin sotien jälkeen, mutta ny-       salli, ja siksi omakotitalot ovat tässä maassa
61243: kyinen suuntaus vihaa omistusturvaa, ihmi-           Helsinkiä myöten myös syrjittyjä. Niitten nis-
61244:  set on saatava asuntotorppareiksi vuokra-asun-      kaan pannaan rasituksia kohtuuttomasti, ja koko
61245:  toihin rahamiesten tai yhteiskunnan orjiksi.        talouspoliittinen linja ja asuntopoliittinen linja
61246:                                                      kulkee Suomen kansan valtaenemmistön todel-
61247:     Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Ed. Vilpo-         lisen tahdon vastaisesti.
61248:  niemi joko ei tiedä tai ei tahdo tietää asiaa
61249:  tai hän puhuu propagandaa ennen vaaleja.                Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Tällä kertaa
61250:  Eilen tämä asia oli esillä eräässä paneelikes-      tilanne lienee se, että meillä tehdään noin 40 000
61251:  kustelussa, jossa oli mukana asuntohallituk-        asuntoa a 500 mk/m2 vuodessa. Eikö olisi
61252:  sesta maisteri Välitalo, jonka luulisi tuntevan     parempi, että meillä tehtäisiin 50 000 asuntoa
61253:  nämä asiat, koska hän on asuntohallituksen          a 400 mk/ m2 vuodessa. Niin kauan kuin meillä
61254:  tiedotuspäällikkö. Hän nimenomaan sanoi, että       ei yksityinen kansalainen sijoita asuntotuotan-
61255:  vuodesta 1968 jälkeen on Helsingin seudulla         toon rahaa niin kuin aikaisemmin, niin valtion
61256:  vuokra-asuntoja mennyt omistusasunnoiksi            varoilla tätä vuokra-asuntotuotantoa ei pystytä
61257:  enemmän kuin uusia vuokra-asuntoja on voitu         meillä koskaan järjestämään. Se verohelpotus,.
61258:  rakentaa. Tämä on tässä asiassa totuus. Mitä        joka silloin asuntoverotuksessa oli, oli sikäli
61259:  muuta puhutaan, niin se on propagandaa.             väärä, että silloin vain osa kansalaisista, rik-
61260: 2276                                Tiistaina 2 p. joulukuuta 1969.
61261: 
61262: 
61263: kaat, pystyivät sijoittamaan verovapaisiin huo-      ei saa toteuttaa väärin keinoin ja nyt on kysy-
61264: neistoihin. Asunto-obligaatioilla myöskin vähä-      mys lähinnä sellaisesta. Yksipuolinen vuokra-
61265: varaisemmat pystyisivät saamaan tämän vero-          laisen suojaaminen niin, että toinen osapuoli
61266: helpotuksen. Jotain verovapautta tässä on kek-       joutuu puolestaan mielivallan kohteeksi, ei ole
61267: sittävä, että pystytään vuokra-asuntoja ja myös      oikea eikä rehellinen keino, ei myöskään vuok-
61268: omistusasuntoja enemmän tähän maahan toi-            rasäännöstely, joka johtaa lisääntyviin väärin-
61269: mittamaan.                                           käytöksiin. Ne todelliset keinot, joilla vuokra-
61270:                                                      laisen asemaa ja suojaa voidaan helpottaa, ovat
61271:    Ed. V i 1 p on i e m i: Herra puehmies! Ny-       aivan tois--"'!llaatuiset.
61272: kyisten näkymien valossa valtion varojen turvin         Ensinnäkin pitää todeta ja tunnustaa se, että
61273: ei yksinomaan voida saada aikaan riittävää           julkisin aravamäärärahoin ei kyetä rakentamaan
61274: vuokra-asuntotuotantoa, vaan siinä tarvitaan         niin paljon asuntoja, että niitä vuokralaisille
61275: myös muita pääomia. Mutta kun nyt ja mo-             riittää. Siihen tarvitaan yksityisiä pääomia.
61276: nasti ennenkin on väitetty, että asuntohallitus      Niitä ei saada, ellei jonkinlaiseen asuntotuo-
61277: ja valtion lainoittama asuntotuotanto hyljeksii      tannon veronhuojennukseen mennä, enkä ym-
61278: omistusasuntoja, toteaisin, että omistusasunto-      märrä, minkä takia siihen ei voida mennä.
61279: jen lainoitus numeroiden valossa ei ole vähää-       Jos aikaisemmassa laissa on ollut joitakin epä-
61280: kään pienentynyt. Vuokra-asuntotuotannon             kohtia, ne on aina mahdollisuus poistaa. Mutta
61281: osuutta on sensijaan aivan oikein asuntohalli-       periaate pitää hyväksyä.
61282: tuksen lainoituksessa viime aikoina voimak-             Toiseksi, niin kauan kuin omistusasunnot
61283: kaasti lisätty.                                      ovat epäoikeudenmukaisen asuntoedun vero-
61284:    Mitä tulee siihen, että vuokralla asuminen        tuksen kohteena, se ei ole omansa kannusta-
61285: katkeroittaa, totean, että mielestäni turvallinen    maan ihmisiä hankkimaan asuntoja, ja jokainen
61286: vuokralla asuminen ei katkeroita ihmistä lähes-      oma asunto, omistusasunto, joka hankitaan,
61287: kään niin paljon kuin pienituloista katkeroittaa     tuo lisää tyhjeneviä huoneita vuokralaisille.
61288: se, että hän joutuu pelkästään omistusasunnon        Totta on myöskin se, että lainan korko on
61289: hankkimisella järjestämään asuntokysymyksensä        nykyisin kohtuuttoman suuri.
61290: ja joutuu velkavankeuden kaltaiseen tilaan
61291: eliniäkseen.
61292:                                                         Ed. V i 1 p on i e m i: Herra puhemies! Kun
61293:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Sosiali-            täällä on sanottu Helsinkiä esimerkiksi vasem-
61294: demokraattinen taho paljasti nyt todellisen pyr-    mistolaisen asuntopolitiikan hoidosta, niin sa-
61295: kimyksensä. Omistusasunnon lainoitus tehdään        noisin, että Helsinki on porvarien Helsinki.
61296: niin vaikeaksi ja ylläpidetään niin kohtuutto-      Vasta äsken olen havainnut lehtitietojen mu-
61297: man korkeata korkoa, että omistusasuja todella      kaan, että Helsingin kaupunki on voimakkaasti
61298: on vaikeuksissa ja ajattelee, että eipä tämä        ryhtynyt muuttamaan asuntotuotannossa suun-
61299: olekaan oikea asia. Näin ohjaa sosialismin linja    taa vuokra-asuntojen puolelle, mikä nähdäkseni
61300: ihmisiä pois omistuksesta, tekee omistuksen         on aivan oikein.
61301: rasitukseksi ja ajaa heitä vuokra-asuntoihin,          Mitä tulee asumiskustannuksiin, niin minäkin
61302: voimatta kuitenkaan turvata kohtuullista vuok-      olen täysin samaa mieltä siitä, että meillä var-
61303: ra-asuntovuokraa, voimatta myöskään turvata         sinkin pääomakustannusten liian korkean tason
61304: asunnon saantia.                                    vuoksi asumiskustannukset myös vuokra-asun-
61305:    Ehkä siellä vasemmalla tiedätte, mikä on         noissa yhteiskunnankin lainoituksen turvin ovat
61306: tänä päivänä tilanne Helsingissä. Melkein mah-      liian korkeat. Sitä ongelmaa taas ei pienitulois-
61307: dotonta tänne muuttavien on saada asuntoa, ja       ten asunnontarvitsijoiden kannalta voida rat-
61308: tämä on teidän hallituspolitiikkanne tulosta        kaista muuten kuin voimakkaasti kehittämällä
61309: nyt neljän vuoden aikana. On turhaa tässä           perhekohtaisia asumisen tukimuotoja, ennen
61310: suhteessa teidän kehuskella. Kyllä Suomen           muuta asumistukea laajentamalla sekä korotta-
61311: kansa kohta antaa vastauksen, mitä se ajatte-       malla.
61312: lee omistuslinjasta ja mitä kollektivismista.
61313:                                                       Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ensim-
61314:    Ed. Karvikko: Herra puhemies! Vuokra-            mäisen kerran nyt sosialidemokraattiselta ta-
61315: laisten suojaaminen mielivaltaa vastaan on yh-      holta mentiin vähän niin kuin asiaan, mutta
61316: teiskunnan välttämätön velvollisuus. Mutta sitä     minä kysyisin: Miksi ette neljän vuoden aikana
61317:                                        Huoneenvuokrien sovittelu.                                 2277
61318: 
61319: 
61320: ole mitään tehneet tässä asiassa, vaan tilanne       lujuuslaskelmat, meillä on paloturvallisuuslas-
61321: on koko ajan huonontunut?                            kelmat. Terästä käytetään valtavasti enemmän
61322:    Täällä vedottiin Helsinkiin. Helsingissä on       kuin on pakko käyttää. Ministeri Väyrysen
61323: paljon korjaamista, mutta eiköhän tämä asunto-       olisi syytä tutustua tähän puoleen ministeri-
61324: politiikka ole sentään valtakunnallinen asia, ja     kentässään. Varmasti tulisi asuntoja vielä enem-
61325: eiköhän hallitus ole tästä vastuussa, siitä mi-      män kuin mitä on tullut.
61326: ten tässä suhteessa on maassa viime vuosina             Mitä oman rahan asuntojen tuotannon pai-
61327: menetelty.                                           kallaan polkemiseen tulee, johon herra minis-
61328:    Täällä on myöskin virheellisesti viitattu, että   teri viittasi, se johtuu nimenomaan tämän halli-
61329: omistusasuntolinjalle on annettu lainaa lisää.       tuksen linjasta. Hoitakaa verotussysteemi niin,
61330: On kuitenkin muistettava, että omistusasunto-        että se ei polje paikallaan. Raha virtaa sinne,
61331: lainoituksen osuus koko lainoitusmäärästä on         mistä se eniten saa tuottoa.
61332: selvästi pienentynyt. On lisätty lainoitukseen
61333: lainarahaa melkein kolminkertaiseksi neljän             Sisäasiainministeri Väyrynen: Herra pu-
61334: vuoden aikana. Se on hyvä asia, mutta omis-          hemies! Ed. Pesolan käyttämän puheenvuoron
61335: tusasuntolainoituksen osuus on selvästi jäänyt       johdosta haluan vain todeta, ettei ministeriössä
61336: jälkeen. Toisin sanoen on syrjitty ja sorrettu       olla lainkaan tietämättömiä tästä kustannus-
61337: omistus- ja omatoimisuusasunnonrakentarnis-          puolesta. Sehän käy jo selville siitäkin, että
61338: linjaa.                                              ministeriön toimesta istuu parastaikaakin toimi-
61339:                                                      kuntia selvittelemässä kysymystä, miten kus-
61340:    Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Kiitän             tannustasoa voitaisiin alentaa, että päästäisiin
61341: puolestani arvoisia puheenvuoron käyttäjiä hy-       siihen, että asuntoja on entistä enemmän ja
61342: vistä perusteluista, jotka selventävät peruste-      että niitä on suhteellisesti halvemmin kustan-
61343: luihin ehdottamaani lausumaa ja ovat halli-          nuksin saatavissa. Tämä tutkimus on varsin
61344: tukselle erinomaisena evästyksenä. Samalla huo-      pitkällä, ja toivotaan, että se johtaa tulokseen.
61345: mautan, että minun tietääkseni meidän maas-             Tässä yhteydessä on kai syytä myöskin
61346: samme on maailman lähes alhaisimmat korot.           mainita, ettei tämä asia ole ainoa, joka tekee
61347:                                                      asuntoja kalliiksi, vaan erikoisen tärkeä on
61348:    Sisäasiainministeri Väyrynen: Herra pu-           tonttikysymys. Tonttimaan hinta on varsinkin
61349: hemies! Ed. Vennamon käyttämän puheenvuo-            asutuskeskuksissa noussut niin tavattoman kor-
61350: ron johdosta saanen todeta vielä kerran, vaikka      kealle, että se nostaa kustannuksia. Mutta kun
61351: olen sen jo hyvin monta kertaa tässä salissa         ministeriön esityksestä on asetettu komitea,
61352: sanonut, että tämän hallituksen aikana on            jonka tehtävänä on pakkolunastusoikeuden
61353: asuntotuotantomäärärahaa korotettu. Se on ensi       laajentaminen rakentamauoman rakennusmaan
61354: vuonna täsmälleen kolme kertaa niin suuri            lunastamiseksi kunnille, niin ei tässä komi-
61355: kuin se oli vuonna 1966. Näiden varojen turvin       teassa tahdota päästä mihinkään, koska maan-
61356: on rakennettu valtakunnassa yli kolme kertaa         omistajat pitävät niin jumalattomasti kiinni
61357: niin paljon vuokra-asuntoja kuin rakennettiin        omistusoikeudestaan.
61358: aikaisemmin. Se, että vuokratalolinjalla ei ole
61359: edetty kuitenkaan niin paljon kuin olisi pitä-          Ed. A. Saarinen: Herra puhemies! Ed.
61360: nyt, on johtunut lähinnä siitä, että ns. kovan       Vennamon huomautus siitä, että aravalainojen
61361: rahan rakentaminen on polkenut paikallaan,           saannin ehdoksi asetetut tulorajat ovat liian
61362: osin jopa taantunut. Hallitus on tehnyt sen,         korkeat, pitää ilmeisesti paikkansa. Mutta kun
61363: mikä sen tehtävissä on ollut, niin hyvin kuin        täällä on nyt väitelty näistä omistusmuodoista,
61364: on voinut tehdä.                                     niin haluaisin palauttaa edustajien mieliin, että
61365:                                                      kerrostalolinjalla sovellettu asunto-osakeyhtiö-
61366:   Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Ministeri            muoto on suomalainen erikoislaatuisuus. Asun-
61367: Väyrynen on varmasti ansainnut palkkansa jo          to-osakeyhtiömuotoa ei esiinny missään muussa
61368: nykyisilläkin toimillaan, mutta hänen olisi pitä-    maassa (Ed. Karvikko: Se on hyvä muoto!).
61369: nyt paneutua vielä enemmän rakennuskustan-           Kaikissa muissa pohjoismaissa on vuokra- tai
61370: nusten laskemiseen. Jos meillä rakennuksen           asunto-osuuskunta omistusmuoto ja muuallakin
61371: painosta pudotetaan puolet tai 40 % pois, niin       Länsi-Euroopassa asian laita on näin.
61372: se tietää aivan toisia rakennuskustannuksia             Minulla on sellainen käsitys, että tämä ker-
61373: kuin mitä tänä päivänä meillä on. Meillä on          rostalo-omistusmuoto, siis asunto-osakeyhtiö-
61374: 2278                                 Tiistaina 2 p. joulukuuta 1969.
61375: 
61376: 
61377: muoto, on eräs syy siihen, että asunnoilla            miin ja alkavat ymmärtää mistä asia on kiinni
61378: keinoteliaan s1ma määrin kuin on tapahtunut,          (Ed. Jämsen: Kyllä se aina on ymmärretty!).
61379: ja että meillä asunto-olot ovat paljon huonom-           Olemme lukemattomia kertoja ihmetelleet
61380: mat niihin maihin verrattuna, joissa tätä asun-       sitä, kun ed. Haapasen johdolla täällä on käyty
61381: non omistusmuotoa ei tunneta (Oikealta: Ei            kampanjaa niitä vastaan, jotka ovat rahoitta-
61382: se siitä johdu!). Olisi kyllä välttämätöntä, että     neet asuntojen aikaansaamista. Ei ole ihme,
61383: yleishyödylliset yritykset, myöskin kunnat ja         että nämä rahoittajat ovat kaikonneet, ja tässä
61384: valtio entistä suuremmassa määrin ponnistelisi-       on myös syy. Ei se seikka, että väitetään vero-
61385: vat nimenomaan vuokra-asuntotuotannon lisää-          vapauden johtavan väärinkäytöksiin, riitä. Pys-
61386: miseksi ja kohtuuvuokraisten vuokra-asuntojen         tymme kyllä tekemään lain, joka estää liialliset
61387: saamiseksi. Tämä on välttämätöntä myöskin             keinottelut, jos vain haluamme. Ei ole oikein,
61388: siitä syystä, että se helpottaisi myöskin väestön,    että hallitus on johdonmukaisesti kieltäytynyt
61389: työvoiman, liikkuvuutta, jota tämä omistus-           asuntotuotannon veronhuojennuslaista! Tässä
61390: muoto nyt on suuressa määrin estämässä.               on yksi avain.
61391:                                                          Hallitus ei ole lainkaan ottanut huomioon
61392:    Ed. A paja 1a h t i: Herra puhemies! Li-           sitä seikkaa, että ihmisiä virtaa vuosi vuoden
61393: sänä nyt käytävään asuntotuotanto-ideologiseen        perään yhä enemmän asutuskeskuksiin ja kau-
61394: keskusteluun toteaisin, että tuotettiinpa näitä       punkeihin. Tästä seuraa, että meidän asunto-
61395: asuntoja nyt millä tyylillä hyvänsä, niin, kun        rakennustoimintamme täytyisi olla vilkkaassa
61396: muuttoliike Helsinkiin on niin mahtava kuin           kasvussa eikä laskussa, niin kuin se tänä päi-
61397: se on, tässä kaupungissa ei tule koskaan ole-         vänä on. Tämä hallituksen suhtautuminen on
61398: maan tarpeeksi asuntoja. Tämä ongelma koskee          siinäkin suhteessa täysin ihmeellistä, että noin
61399: kaikkia suurempia asutuskeskuksia koko maail-         30-40 % työttömistä on nimenomaan raken-
61400: massa eikä missään ole onnistuttu ratkaisemaan        nustyöläisiä ja että tämä rakennustoiminnan
61401: tätä ongelmaa. Tietysti voitaisiin ajatella, että     lama on niin ollen lisännyt työttömyyttä mitä
61402: pannaan lappu luukulle eikä päästetä lisää ihmi-      suurimmassa määrin. Minusta olisi parempi,
61403: siä Helsinkiin. Mutta demokraattisessa maassa         että hallitus painaisi päänsä alas eikä täällä
61404: tämä ei käy, ja kun se vielä sattuu olemaan           täysin perusteetta ja aiheetta korottaisi ääntään
61405: vastoin YK:n ihmisoikeuksien julistusta, niin         tässä kysymyksessä, joka on häpeäpilkku nykyi-
61406: senkään takia siihen ei voi mennä. Perustus-          sen hallituksen tiellä.
61407: lakivaliokunnan puheenjohtaja vielä tässä sa-
61408: noo, että se on vastoin perustuslakiakin. Näin           Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! On
61409: tämä ongelma jää olemaan aivan riippumatta            ymmärrettävää, että hallituksen ministeri tuo
61410: siitä, kuka tuottaa ja miten. Väkeä virtaa sitä       esiin, miten paljon rahaa on annettu, mutta
61411: enemmän Helsinkiin, kuta enemmän täällä tuo-          vaikenee siitä, että vaikka rahaa on annettu
61412: tetaan.                                               paljon, niin asuntotuotanto on koko ajan su-
61413:                                                       pistunut. Minun mielestäni tällainen tosiasia
61414:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Minua ihme-              puhuu hallitusta vastaan. Onhan se kummaa,
61415: tyttää, että sosialidemokraatit ja heidän halli-      että noin höpelösti on rahaa käytetty, että
61416: tuksessa olevat edustajansa rohkenevat tässä          mitä enemmän annetaan, sitä vähemmän tulee
61417: asiassa korottaa äänensä ja ruveta kehumaan           asuntoja. Ja eiköhän se jo olisi riittävä velvoi-
61418: hallitusta. Tämähän on kaikkein heikoin lehti         tus hallitukselle tarkistaa nykyisiä menettely-
61419: eduskunnan nykyisen enemmistön ja sen sosia-          tapojaan.
61420: listisen hallituksen historiassa (Ed. Ilaskivi:          Täällä puhuttiin myös asuntojen kalleudesta
61421: Yksi niistä!). Vuonna 1963 Suomessa valmistui         ja todettiin, että rahaa on annettu paljon.
61422: 44 000 asuntoa, ja silloin pantiin ihmisten           Saanko huomauttaa, että kun rahaa on annettu
61423: verovaroja asuntoihin kahdeksas osa siitä kuin        kolme kertaa enemmän kuin aikaisemmin,
61424: tänään, ja kuitenkaan nyt asuntoja ei ainoana-        niin näistä rahoista viisi kertaa enemmän peri-
61425: kaan nykyisen hallituksen hallitusvuotena ole         tään veroina takaisin. Hallitus on nostanut
61426: valmistunut 40 000: tta.                              liikevaihtoveroa, hallitus on nostanut muita
61427:    Ed. Vilponiemen täällä esittämä toteamus,          veroja, ja suurista rahoista, joilla hallitus ke-
61428: ettei verovaroilla pystytä rakentamaan riittä-        huskelee, eri teitä otetaan takaisin kaksi kolmas-
61429: västi vuokra-asuntoja, oli ensimmäinen ilmaus         osaa veroina. Ei siitä silloin paljonkaan todella
61430: siitä, että sosialistit voivat katsoa totuutta sil-   jää lisääntyvän asuntotuotannon hyväksi.
61431:                                      Huoneenvuokrien sovittelu.                                2279
61432: 
61433:    Kun täällä myös on puhuttu, ettei pystytä       rakennustarvikkeet ovat nousseet, nimenomaan
61434: asuntotuotantoa lisäämään, muistuttaisin halli-    rautapuoli, kymmeniä prosentteja.
61435: tuspuolueille, että kolmen vuoden aikana on           Joka tapauksessa, kun näin hyvä tilaisuus
61436: Rakennustyöväen Liiton avustuskassassa ollut       tässä on, että asuntoministeri nyt on paikalla,
61437: 68 000 jäsentä, joista 45 000 on ollut kolme       niin kysyisin: Mihin toimenpiteisiin hallitus on
61438: vuotta suurin piirtein avustuksen varassa, kun     ryhtynyt tai aikoo ryhtyä, että myöskin ns.
61439: ei ole ollut töitä. Se on maksanut vuodessa        kovan rahan vuokra-asuntoja enemmän tuote-
61440: yli 10 000 milj. vmk hallitukselle ja valtiolle    taan kuin tähän asti? Ministeri itse sanoo,
61441: ja samaan aikaan on hirvittävä asuntopula.         että tämä puoli on polkenut paikallaan.
61442: Mitä järkeä tällaisessa meiningissä on? Miksi
61443: ei ole annettu rakennustyömiesten tehdä töitä         Ed. Lindeman: Herra puhemies! Minua
61444: ja rakentaa asuntoja? Nyt vaalien alla sitten      hiukan ihmetyttää, että ed. Mäki täällä väittää,
61445: vähän kaunistellaan ja yritellään puolustella.     että olisi hallituksen politiikassa häpeäpilkku
61446:    Lopuksi toteaisin, että kokoomuksen taholta     se, että asuntotuotantomäärärahoja on lisätty
61447: Apajalahti on todennut, että jos he tulevat        niin paljon kuin todellakin on lisätty. Jos
61448: valtaan, niin sama hulluus jatkuu: asuntotuo-      lähdetään vuodesta 1966 vuoteen 1970, niin
61449: tanto ei parane, asuntopula jatkuu. Tästä          niitähän tullaan lisäämään noin nelinkertaisesti,
61450: syystä sanoisin Suomen kansalle ja helsinki-       ja se on minusta aika hyvä saavutus. Eikä
61451: läisille: äänestäkää SMP:tä niin saadaan kun-      tämä asia nyt niinkään paljon ole verotus-
61452: toon, kun ei oikealla eikä vasemmalla uskota       politiikasta kiinni, vaan lähinnä kai on kysy-
61453: mitään! (Naurua)                                   mys siitä, että ei saada yksityistä riskipääomaa
61454:                                                    mukaan peliin. Se johtuu taas siitä, että sijoit-
61455:    Sisäasiainministeri Väyrynen: Herra pu-         tajat saavat parempaa korkoa rahallensa, jos
61456: hemies! Ed. Vennamon viimeksi käyttämän            he sijoittavat sen muualle. Mutta jos sijoitta-
61457: puheenvuoron johdosta toteaisin vain, että         malla asuntotuotantoon saataisiin 8, 9 tai
61458: tämän hallituksen aikana ei ole veroperusteita     10 % korkoa ja otetaan huomioon korkeat
61459: lainkaan muutettu.                                 maahinnat, niin kyllä niitten asuntojen hinta
61460:                                                    sekä vuokrat silloin tulevat niin korkeiksi,
61461:    Mitä tulee sitten siihen, että asuntotuotan-    etteihän kukaan tavallinen ihminen pysty niitä
61462: nossa ei ole saavutettu niin suurta kokonais-      käyttämään hyväksensä. Tämä asia on minusta
61463: määrää kuin tavoitteitten mukaan olisi pitänyt,    täysin selvä. Kyllä minäkin uskon, että yksi-
61464: tämä johtuu, sanon sen vielä kerran, siitä yksi-   tyinen pääoma tulee tähän peliin mukaan, jos
61465: tyisestä sektorista, jota me emme Suomen           se vain ansaitsee sillä tarpeeksi huikeita voit-
61466: maassa voi käskeä rakentamaan. Mutta asunto-       toja (Oikealta: Älkää sanoko "huikeita" vaan:
61467: tuotantomäärärahojen turvin on asuntotuotanto      "ansaitsee"!). -      No, sanotaan ansaitsee!
61468: kolminkertaistunut.                                Mutta voidaan tietysti toisin puolin kysyä,
61469:                                                    onko se sosiaalisesti oikeudenmukaista, että
61470:    Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro): Herra        jotkut yksityiset keinottelijat ansaitsevat ra-
61471: puhemies! Kysyn herra ministeriltä: Kuinka         haa ihmisten asuntopulan turvin (Oikealta:
61472: ihmisten kannattaa sijoittaa asuntoihin varo-      Valtion obligaatiot! ) . Kyllä kai nyt asunto
61473: jaan, kun te laskette liikkeelle valtion obli-     sentään on niin tärkeä ihmisille, ettei siitä
61474: gaatioita, joissa tuotto on huomattavasti suu-     pitäisi tehdä puhtaasti kapitalistista voitto-
61475: rempi? Ja kuinka ihmisten kannattaa sijoittaa      objektia. Uskoisin, että tässä tarvitaan yhä
61476: varoja asuntoihin, kun he eivät edes itse saa      enemmän yhteiskunnan otteita ja yhteiskunnan
61477: niitä hallita, vaikka omistavat ne? Sitähän te     varoja sekä valtion että kunnan taholta ennen
61478: olette uhanneet!                                   kuin tämä asia tulee kuntoon (Oikealta: Mistä
61479:                                                    ne varat otetaan?). Yksityiset eivät tule tätä
61480:    Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Asia on           hoitamaan niin kuin pitäisi hoitaa.
61481: kyllä kirjaimellisesti otettuna niin kuin minis-
61482: teri Väyrynen todella sanoi, siis että veropro-       Ed. V i 1 p on i e m i: Herra puhemies! Ha-
61483: senttia ei ole nostettu. Verotus todella on        luaisin vielä varsinkin ed. Mäen puheenvuoron
61484: noussut myöskin Koiviston hallituksen aikana,      johdosta todeta, että kun uutta asuntotuotanto-
61485: koska palkat ovat nousseet ja progressio vie       lakia ryhdyttiin toteuttamaan, niin ainakin
61486: siitä määrätyn osan enemmän. Mutta sen sijaan      itse olen ymmärtänyt, että päämääränä pidet-
61487: 2280                                Tiistaina 2 p. joulukuuta 1969.
61488: 
61489: 
61490: tiin, että niistä tavoitteista, joihin kokonais-     ollenkaan selvänä, jos kahdeksan kertaa enem-
61491: tuotannossa pitäisi päästä, valtion tukemaa olisi    män käytetään verovaroja ja kuitenkin tulos
61492: suunnilleen puolet ja yksityisen pääomin ra-         on huonompi kuin silloin, kun käytettiin kah-
61493: kennettua suurin piirtein puolet tuotannosta.        deksasosa. Ed. Lindemanille tämä on selviö.
61494: Nyt on siis havaittu, että valtion tukeman,          Minulle se on äärettömän suuri arvoitus, mi-
61495: asuntohallituksen kautta tuetun asuntotuotan-        tenkä jokin hallitus voi näin huonoon tulok-
61496: non määrissä on päästy yleensä niihin tavoit-        seen päästä. Jos ed. Lindeman todella omaksuu
61497: teisiin, mihin laillakin on pyritty, mutta yksi-     sen uuden taloudellisen ajattelun, että omai-
61498: tyisen alueen osalla on tapahtunut paha petty-       suus ei mitään tuota, niin hän julistautuu mitä
61499: mys ja paha romahdus (Ed. Huurtamo: Mikä             suurimmassa määrin jonkinlaiseksi ihmeelli-
61500: on syy? ) . Nyt on joka tapauksessa asian laita      seksi äärikommunistiksi. Minkä perusteella täy-
61501: sillä tavoin, että vuokra-asuntojen tarve on         tyisi ihmisten sijoittaa asuntoihin varojaan,
61502: yhä voimakkaammin kasvamassa kaikkialla              jos he täysin vaivatta saavat pankista korkoa
61503: maassa, ei yksin Helsingissä, vaan kaikissa          ja jos he saavat kaksinkertaisen koron sijoittaes-
61504: kasvavissa asutuskeskuksissa. Mitä enemmän           saan valtion obligaatioihin? Ed. Lindemanin
61505: yksityinen paaoma menettää kiinnostustaan            esittämä teoria on täysin utopiaa, ja hän itsekin
61506: asuntotuotannosta huolehtimiseen, sitä voimak-       myöntänee, että se on täysin mahdoton. Vielä
61507: kaammin täytyy lähivuosina yhteiskunnan varo-        veronhuojennuslain lisäksi kysyisin, minkä
61508: jen turvin pitää huolta siitä, että jokainen         takia hallitus ei ole antanut edes sitä lakia,
61509: suomalainen saa tyydyttävän asunnon, ottaen          jolla ihmisten oma asunto tulisi verovapaaksi.
61510: huomioon nimenomaan sen ilmaston, missä              Kaikki teidän toimenpiteenne ovat tähdänneet
61511: me elämme ja minkälaiset vaatimukset nykyi-          asuntotuotantoa vastaan. Verovaroja te olette
61512: sessä yhteiskunnassa on asunnolle asetettava.        syytäneet sinne, mutta mitään muuta te ette
61513:                                                      ole tehneet.
61514:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Täällä
61515: oikeisto ja vasemmisto keskustelevat aivan              Ed. Niskanen: Herra puhemies! Olisin
61516: väärältä perustalta. Minä yhdyn vasemmistoon         ed. Mäen useamman puheevuoron johdosta
61517: siinä, että ei meidän kannata riskipääomalle         huomauttanut vain, että kyllä ed. Mäen ihan-
61518: anta~ sellaisia etuja, että se saataisiin asunto-    noimana aikanakin käytettiin verovaroja asun-
61519: tuotantoon. Se on liian kallis linja. Mutta miksi    totuotannon tekohengittämiseen, nimenomaan
61520: te kierrätte asian ydintä? Annetaan lainaa           niitä verovaroja, jotJka jäivät yhteiskunnalle saa-
61521: Suomen kansalaisille, jotka itse järjestävät         matta sen takia, että asuntotuotantoon sijoi-
61522: asuntokysymyksensä. Kyllä urakoitsijoita löy-        tetut varat olivat verovapaita.
61523: tyy. Tätä te estätte ja tästä syystä asuntopula
61524: jatkuu. Mutta minä ymmärrän, miksi te estätte.
61525: Sosialismin aatteen kannattajina te ette voi            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
61526: antaa ihmisille omistusturvaa enemmän ja toi-
61527: saalta taas kapitalismi haluaisi vain, että mono-       P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ven-
61528: polipääoma saisi rahat ja kansa jäisi ilman.         namo ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
61529: Tässä virhe onkin, ja kepu on hallituksessa          "Koska vuokrat Helsingissä ja sen ympans-
61530: ja hiljaa kuin hiiri, kun ei uskalla enää sanoa      tössä ovat laajalti kohtuuttoman korkeat ja
61531: yhtään mitään tässä asiassa (Naurua).                asuntopula huutava, niin eduskunta edellyttää,
61532:    Mitä veroihin tulee, on hämmästyttävää,           että hallitus yhdessä Helsingin kaupungin ja
61533: että täällä sisäministeri vetoaa veroperusteihin,    lähikuntien kanssa ryhtyy kiirellisiin toimen-
61534: että muka verot eivät ole nousseet tässä             piteisiin asuntotuotannon tehostamiseksi ja lai-
61535: maassa. Sille kyllä nauraa koko Suomen kansa.        noituksen järjestämiseksi kansalaisten omatoi-
61536: Sitäpaitsi veroperusteetkin ovat nousseet, mm.       misen kotien rakentamisen edistämiseksi." Eh-
61537: liikevaihtoveron perusteet ovat nousseet, roh-       dotusta ei ole kannatettu, joten se raukeaa.
61538: kenen herra sisäministerille todeta, joten tämä-     Ed. Paavola ed. Pesolan kannattamana on eh~
61539: kin väite ja puolustelu romahtaa omaan mah-          dottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväk-
61540: dottomuuteensa.                                      syessään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää,
61541:                                                      että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin, jotka hel-
61542:   Ed. Mäki: Herra puhemies! Ed. Linde-               pottavat vuokrapainetta ja vähentävät vuokrien
61543: manille sanoisin, että en minä pidä asiaa            sovittelutarvetta.''
61544:                                        Aluevaihto Helsingissä.                                     2281
61545: 
61546:   Selonteko myönnetäään oikeaksi.                      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
61547:   Puhemies: Ensin päätetään lakiehdotuk-              Apajalahti, Asunta, Berner, Borg-Sundman,
61548: sesta.                                              Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Granvik, Haarla,
61549:                                                     Hamara, Huima, Huurtamo, Häggblom, Häikiö,
61550:   Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-      Junnila, Kangas, Karvikko, Korsbäck, Kosola,
61551: mielisesti.              •                          Kull, Landström, Leinonen, Linkola, Lähteen-
61552:                                                     mäki, V. Mattila, Melin, Mäki, Mäki-Hakola,
61553:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.           Niinikoski, Nordström, Paasivuori, Paavola,
61554:                                                     Pakkanen, Pesola, Pohjonen, Procope, Raipala,
61555:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan       Rihtniemi, Rönkkö, T. Salo, Sarjala, Sillantaus,
61556: päättyneeksi.                                       Tallgren, Vaittinen, Vennamo ja Virolainen.
61557: 
61558:   Puhemies: Sen jälkeen olisi päätettävä               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
61559: ed. Paavolan ehdotuksesta.                          jat:
61560: 
61561:   Äänestys ja päätös:                                  Alenius, Aro, Gröndahl, Haapasalo, Hanhi-
61562:                                                     rova, Hara, af Heurlin, Hietala, Häppölä, Ilas-
61563:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         kivi, Kemppainen, Kuusi, Lehmonen, Manni-
61564: jos "ei" voittaa, on ed. Paavolan ehdotus hy-       nen, Nurminen, Perheentupa, Ruutu, Siiskonen
61565: väksytty.                                           ja Tenhiälä.
61566: 
61567:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Puhemies: Äänestyksessä on annettu
61568:   Aalto, Ahonen, Aitio, Antila, Backlund,           134 jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 19.
61569: Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck,
61570: Friman, Haapanen, Halinen, Halme, Hasu,                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
61571: Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten, Hjerppe,
61572: Holopainen, Honkanen, Honkonen, Hostila,               Asia on loppuun käsitelty.
61573: Hykkäälä, Häkkinen, Jussila, Juvela, Jämsen,
61574: Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen,
61575: Kantola, Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kek-       4) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Helsingin
61576: konen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila,                         kaupungin vä1illä.
61577: Kock, Koivunen, Kokkola, Koppanen, Koski-
61578: nen, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos,          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
61579: Laiho, E. Laine, 0. Laine, Leivo-Larsson, Les-      tuksen esitys n:o 108, jota on valmistelevasti
61580: kinen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, I. Linna,     käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
61581: M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen,      n:o 63 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
61582: Matilainen, M. Mattila, Mustonen, Mäkelä,           169, esitellään k o 1m a n tee 11 käsi t te-
61583: Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, Nie-        lyyn.
61584: minen, Nikkilä, Niskanen, Paananen, Paarman,
61585: Paasio, Paaso, J. E. Partanen. V. E. Partanen.         Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
61586: Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Pousi, Puhakka,       lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
61587: Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell,
61588: Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen, Saalasti,
61589: A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Sa-           Keskustelua ei synny.
61590: lama, Salla, A. Salo, E. Salo, Saloranta, San-
61591: delin, Savela, Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo,        Lakiehdotus hyväksytään.
61592: Sinkkonen, Siren, Suonpää, Suorttanen, Sääski-
61593: lahti, 'rainio, Tamminen, Teir, Terästö, Tiekso,
61594: Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Vartia, Weckman,           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
61595: Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen,         päättyneeksi.
61596: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen,
61597: Voutilainen ja Väyrynen.                               Asia on loppuun käsitelty.
61598: 286 1/69
61599: 2282                                     Tiistaina 2 p. joulukuuta 1969.
61600: 
61601: 5) Ehdotukset laiksi eräiden Suomen, Islannin, Norjan,       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
61602: Ruotsin ja Tanskan kesken 6 päivä'nä helmikuuta 1931
61603: tehdyn, avioliittoa, lapseksiottamista ja holhousta kos-
61604: kevia kansainvälis-yksityisoikeudellisia määräyksiä si-      Lakiehdotukset hyväksytään.
61605: sältävän sopimuksen 1, 2 ja 10 artiklan muuttamista
61606: koskevan sopimuksen sisältämien määräysten hyväksy-          Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
61607: misestä sekä laiksi ensiksi mainitun sopimuksen hyväk-     päättyneeksi.
61608: symisestä ja täytäntöönpanosta annetun lain 2 §:n
61609:                       muuttamisesta.
61610:                                                              Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäi-
61611:     Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-           seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.
61612: tuksen esitys n:o 205, jota on valmistelevasti
61613: käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o              Asia on loppuun käsitelty.
61614: 19 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 170,
61615: esitellään osittain k o 1m a n teen, osittain
61616: a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n.                        6) Ehdotus laiksi viljan, perunan ja puutarhatuotteiden
61617:                                                                         varastoimisen edistämisestä.
61618:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu                Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
61619: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-              Jussilan ym. lak.al. n:o 87, jota on valmis-
61620: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta,            televasti käsitelty maa- ja metsätalousvalio-
61621: joka nyt voidaan hyväksyä tai hylätä, ja lo-               kunnan mietinnössä n:o 61 ja suuren valio-
61622: puksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokun-            kunnan mietinnössä n: o 167, esitellään k o 1-
61623: nan mietinnön ensimmäiseen panteen sisälty-                m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
61624: västä ehdotuksesta, joka koskee sopimuksen
61625: niiden määräysten hyväksymistä, jotka vaativat               Puheenvuoroa ei pyydetä.
61626: eduskunnan suostumuksen.
61627:                                                              Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
61628:    Menettelytapa hyväksytään.                              mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-
61629:                                                            sestä.
61630:    Keskustelu:                                               Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
61631:    Ed. V. Matti 1 a: Herra puhemies! Suo-                  päättyneeksi.
61632: messa, Islannissa, Norjassa, Ruotsissa ja Tans-
61633: kassa ovat . avioesteluettelot suurin piirtein               Asia on loppuun käsitelty.
61634: yhdensuuntaiset. Kuitenkin Suomessa avioeste-
61635: perusteet ovat tiukemmat, mm. sukulaisuutta                7) Ehdotus laiksi eräiden kansakoulunopettajaseminaa-
61636: arvosteltaessa. Siksi meillä on esillä tämä toinen         rien lakkauttamisesta ja siihen liittyvistä toimen-
61637: lakiehdotus. Tässä yhteydessä haluaisin lausua,                                   piteistä.
61638: että kun pohjoismaiden kansalaiset liikkuvat
61639: hyvin paljon ja hakevat työpaikkoja, kuten                    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
61640: Suomen kansalaiset Ruotsista, näin ollen tulee             165 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
61641: usein esiin avioliittojen solmimisia varsinkin             siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
61642: Suomen ja Ruotsin kansalaisten välillä. Vihkimä-           15 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
61643: viranomaisen kannalta olisi suotuista, että py-            n:o 123, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
61644: rittäisiin siihen, että avioesteitä tutkittaessa           tuksen.
61645: noudatettaisiin pohjoismaissa samoja perusteita,
61646: jolloin Suomen viranomainen ei joutuisi asen-                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
61647: noitumaan avioliittoja soimiessaan toisin kuin             valiokunnan mietintö n:o 165. Ensin sallitaan
61648: muut pohjoismaiden vihkimäviranomaiset, kuten              asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirrytään
61649: nyt on asianlaita. Tämän johdosta esillä oleva             lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
61650: toinen lakiesitys on jouduttu eduskunnalle
61651: antamaan. Koska muutenkin pyritään yhteis-                   Yleiskeskustelu:
61652: pohjoismaiseen lainsäädäntöön, niin puolestani
61653: ajattelen, että tässä kohden olisi mitä tärkeintä             Ed. Saa 1 asti: Herra puhemies! Laki
61654: päästä yhdenmukaiseen menettelyyn, kun on                  eräiden kansakoulunopettajaseminaarien lak-
61655: kysymyksessä avioesteiden luettelo.                        kauttamisesta ja siihen liittyvistä toimenpiteistä
61656:                                         Seminaarien lakkauttaminen.                                 2283
61657: 
61658: 
61659: koskee Itä-Suomen, so. Joensuun seminaarin,            nistyvässä yhteiskunnassa on kansalaisten henki-
61660: Kemijärven, Tornion, Uudenkaarlepyyn, Hei-             sestä huollosta erikoisesti huolehdittava. Vaikka
61661: nolan ja Raahen seminaarien lakkauttamista             vapaa-aikaongelmaa ei kaikilla kansalaisilla
61662: ja niiden viimeisillä luokilla opiskelevien oppi-      olekaan, niin siitä huolimatta kansalaisten opis-
61663: laiden opiskelumahdollisuuksien takaamista.            keluharrastus on yleinen. Luotakoen siis sille
61664: Näiden kulttuurilaitosten lakkauttaminen, joilla       harrastukselle edellytyksiä!
61665: jokaisella on oma perustamistaustansa ja toi-              Koululaitoksemme uusimiseen, jota eduskun-
61666: mintakautensa merkittävät vaikutussäteet, ei           nan hyväksymä toivomusponsi lisäsi, ei sen
61667: ole mikään yksioikoinen tapahtuma ajatellen            tärkeinpään uudistuksen onnistumiseen vaikut-
61668: juuri näiden sijoituspaikkakuntien ja sijoitus-        tavaan tekijään ennakkoon oltu voitu varautua,
61669: maakuntien elämää. Nämä oppilaitokset ovat             nimittäin opettajain valmistukseen uudenmuo-
61670: olleet valtion ylläpitämiä, ja niillä on ollut         toista koulua varten. Syntyi ristiriita voimassa
61671: varsin laaja vaikutussäde alueiden henkisessä          olevien lakien ja uudistusten edellyttämien
61672: kehittämisessä.                                        toimenpiteiden kautta. Siirtymäkaudesta tehtiin
61673:     Eduskunta on joutunut aivan kuin tapahtu-          liian lyhyt ja kun perusselvityksiä ei ollut
61674: neiden tosiasioitten eteen tämän hallituksen           siirtymäkautta varten eikä suunnitelmia laa-
61675: lakiesityksen muodossa. Lain perusteluissa sel-        jemmalti, niin nyt on koettu sitten seuraukset
61676: vitetään uuteen koulumuotoon liittyvän puite-          niin opettajien kohdalla kuin paikkakunnillakin
61677: lain edellyttämää opettajainvalmistuksen uudis-        ankeina ja hämmentävinä. Oppilasmäärien ale-
61678: tamista. Opettajainvalmistus siirtyy pääosiltaan       neminen syrjäkylillä muuttoliikkeen ja synty-
61679: yliopistoihin ja korkeakouluihin ja luokkaopet-        vyyden alenemisen vuoksi on järkyttänyt suo-
61680:  tajien tarve vähenee. Näin esitellään asia.           rastaan kyläyhteisön elämää koulujen sulkemis-
61681: Kouluhallitus on lähtenyt toimeksiantopäätök-          päätöksen yhteydessä. Harvaan asutun maan
61682: sillä ratkaisemaan, mitkä maamme seminaarit            kouluongelmat näyttävät vaikeutuvan. Uuden
61683: lakkautetaan. Uusia oppilaita ei ole otettu mai-       koulun kaavailut maakunnallisen kouluhallin-
61684:  nittuihin seminaareihin enää useaan vuoteen.          non puuttuessa ovat kunnissa vielä monin
61685:  Siitähän se vajaa toiminta johtuu, josta hallitus     paikoin suorastaan alkamatta. Ja ne vaikeudet,
61686:  perusteluissaan mainitsee. En voi olla pahoit-        jotka tulevat eteen kuntauudistuksen edellyttä-
61687:  telematta sitä, että kouluhallituksen lakkautta-      mien yhteistoimintamuotojenkin soveltamisessa,
61688:  mistoimenpiteet ovat ennakoineet tätä lakiesi-        tuottavat suuria hankaluuksia. Näin nimen-
61689:  tystä ja nyt eduskunnassa tehtävää päätöstä,          omaan köyhillä seuduilla uhkaavat koulu-uudis-
61690:  kun lakkautukset kohdistuvat Pohjois-Suomen           tukset jäädä jälkeen rintamaista. Maaseutuedus-
61691:  kuttuurilaitoksiin. Uudet käyttösuunnitelmat          tajina esitimme puitelakia käsiteltäessä pel-
61692:  eivät näytä olevan vielä valmiita.                    komme siitä, että koulu-uudistus on helpompi
61693:     Sivistysvaliokunta on mietinnössään koros-         toteuttaa kaupungeissa ja taajamissa ja että on
61694:  tanut aikuiskasvatuksen tärkeyttä ja näiden           olemassa vaara maaseudun koulu-uudistuksen
61695:  lakkautettavien seminaarien käyttämistä hen-          vaikeutumiselle, jos järjestykseen ei puututa,
61696:  kisen pääoman kehittämis- ja kasvattamistyö-          sillä maaseudulla sitä sosiaalisesti oikeuden-
61697:  hön. Se seikka, että seminaarien kiinteistöt ja       mukaisempaa koulua nimenomaan odotetaan,
61698:  irtaimistot tarjoavat aikuiskasvatukseen mitä         sillä siellä ovat koulukustannukset korkeat.
61699:  parhaat edellytykset, olisi ne otettava välttä-       Sivistysvaliokunnan puhelakia koskevassa mie-
61700:  mättömästi nimenomaan tähän käyttöön. Kurs-           tinnössä otettiin kantaa tähän asiaan, ja edus-
61701:  sipaikkoja pitäisi saada, ja tässä olisi erineroai-   tunta yhtyi siihen. Tämä velvoittaa soveltajia
61702:  ne tilaisuus siihen. Viittaan seminaarien sovel-      nimenomaan huolehtimaan syrjäisten seutujen
61703:  tuvuuteen mm. musiikkiopintojen paikaksi, sillä       kouluolojen kehittämisestä.
61704:  seminaareissa on runsaasti sekä soittimia että           Julkisuuteen on saatettu aivan viime aikoina
61705:  harjoitushuoneita, joiden puute tunnetaan erit-       kategorinen tieto siitä, että eräissä kaupungeissa
61706:  täin vaikeana maaseudulla. Koulujen opetus-           siirrytään peruskouluun jo ensi syksynä. Se on
61707:  ohjelmassa musiikkiopetuksen osuus vähenee.           juuri sellainen tieto, joka on ristiriidassa
61708:  Siksikin tulisi musiikkiopetukselle ja ~harras­       eduskunnan hyväksymän kannanoton kanssa.
61709:  tukselle luoda uusia edellytyksiä. Toivon har-        Uudistus on toki aloitettava sieltä, missä sitä
61710:  taasti, että lakkautettavien seminaarien käyttö-      kipeimmin kaivataan. Opettajapätevyyksien
61711:   suunnitelmia tehtäessä aikaiskasvatuksen tar-        määrittelyä ovat odottaneet opettajat ja par-
61712:  peet otetaan todella vakavasti huomioon. Tek-         haillaan opettajiksi opiskelevat, mutta sitä odo-
61713: 2284                                 Tiistaina 2 p. joulukuuta 1969.
61714: 
61715: 
61716: tetaan myöskin peruskouluY'ksiköitten suun-           esimerkiksi Jyväskylän yliopiston opettaJain-
61717: nittelutoimikunnissa, ja tällä asialla on kiire.      valmistuslaitoksessa järjestetyille erikoistumis-
61718:                                                       kursseille on otettu vain korkeakouluissa val-
61719:    Ed. S a 1 a m a: Herra puhemies! Eduskun-          mistuneita opettajia. Samoin monissa muissa-
61720: nan, monien komiteoiden, työryhmien ja lu-            kin valmistuslaitoksissa järjestetyille kursseille
61721: kuisten virkamiestenkin pitkäaikaista työsken-        pääsyn ehdoksi ovat yliopistot asettaneet
61722: telyä vaatinut ja edelleen vaativa oppivelvol-        omat rajoittavat vaatimuksensa. Näistä mai-
61723: lisuuskoulun uudistus on toteutumisensa kyn-          nitsemistani syistä johtuen pidän erittäin tär-
61724: nyksellä. On merkittävää, että meillä on tar-         keänä, että vaikka asia ei aivan suoranaisesti
61725: peeksi ajoissa pyritty kiinnittämään huomiota         olekaan riippuvainen seminaarien lakkauttami-
61726: myös seurausvaikutuksiin ja niiden vaatimiin          sesta, hallitus jo tässä yhteydessä harkitsee
61727: uudistuksiin. Eräs tällainen on juuri opettaja-       niitä toimia, joilla voidaan turvata näiden jo
61728: valmistuksen uudistaminen, joka luokanopet-           valmistuessaan vanhanaikaisten kansakoulun-
61729: tajien osalta jo on aloitettu.                        opettajien kilpailukykyisyys. Pelkkä hakukel-
61730:    Opettajainvalmistuksen uudistamisen välttä-        poisuus ei riitä, sillä koulun ylläpitäjä valit-
61731: mättömänä seurauksena on kuitenkin ja eräiden         see uusiksi opettajiksi luonnollisesti jo nyt
61732: mielestä valitettavakin monien seminaarien            sellaisia, jotka ovat helpoimmin sijoitettavissa
61733: lakkauttaminen. Teemme kuitenkin vaarm,               peruskouluun.
61734: ellemme katso totuutta silmiin ja uskalla                Herra puhemies! Kun annetaan eduskun-
61735: myöntää, että kohtuullisin kustannuksin ja            nalle esitys puitelaiksi peruskoulunopettajaval-
61736: ponnistuksin seminaarilaitosta tuskin voitaisiin      mistuksesta, on siinä käsitykseni mukaan erit-
61737: kehittää uudistuneita vaatimuksia vastaavan           täin tärkeätä huomioida peruskoulunopettaja-
61738: opettajavalmistuksen toteuttajaksi. Eräät semi-       komitean mietinnössä esiintuotu kanta koulu-
61739: naareista joutuvat lopettamaan toimintansa jo         tuksen lähivuosien tarpeellisesta laajamittai-
61740: ennen kuin kaikki niissä olevat oppilaat ehti-        suudesta, että kaikki opettajat voisivat saa-
61741: vät valmistua. Kuten lain 2 §:ssä mainitaan,          vuttaa erikoistumiskoulutuksen kautta uuden
61742: halutaan kyllä pitää huolta siitä, että nämä          valmistuksen mukaisen tason.
61743: oppilaat voidaan sijoittaa jäljelle jääviin laitok-
61744: siin opiskelunsa loppuajaksi. Tämä ei kuiten-            Ed. Lukkarinen: Herra puhemies!
61745: kaan ·asiakokonaisuus huomioiden ole mieles-          Tämän eduskunnan aikana on otettu ratkai-
61746: täni ratkaisu, vaan se on jossain mielessä            seva askel koulu-uudistuksen tiellä säätämällä
61747: pään panemista pensaaseen.                            peruskoulun puitelaki. Sivistysvaliokunta mie-
61748:    Vaikeimmin ratkaistavissa oleva ongelma            tintönsä perusteluissa kiinnitti huomiota myös
61749: ei suinkaan ole mielestäni oppilaiden valmiiksi       opettajien valmistukseen niin, että opettajain
61750: kouluttaminen, vaan se että seminaareista             tuleva valmistus tulisi sekä määrällisesti että
61751: yleensä vielä valmistuu kolmen seuraavan              laadullisesti vastaamaan uuden koulumuodon
61752: vuoden aikana niin keskikoulu- kuin kansa-            tarpeita. Tänä syksynä valtiovarainvaliokun-
61753: koulupohjalta aloitllaneita opettajia yhteensä        nan tarkastusjaosto omassa ehdotuksessaan va-
61754: lähes 600. Näistä opettajista suuri osa               liokunnalle kiinnitti huomiota siihen, että
61755: joutuu jo ensimmäisestä valmistumisensa               kansakoulunopettajia valmistetaan 15 eri lai-
61756: jälkeisestä vuodesta lähtien kilpailemaan             toksessa edelleenkin, vaikka suuri joukko
61757: uudentyyppisen       valmistuksen        saaneiden    kansakoulunopettajia on työtä vailla. Uusia
61758: kanssa. Hieman parantuneesta, mutta edel-             opettajia valmistuu joka kevät, ja entisiä jää
61759: leen    vaikeasta   opettajien työllisyystilan-       virkoj>a vaille maaseudun koulujen tyhjentyes-
61760: teesta johtuu, että ensi keväänä seminaa-             sä. Valtiovarainvaliokunnassa todettiin, että
61761: reista valmistuvat vain noin 300 opettajaa            eduskunnassa on parhaillaan vireillä ehdotus
61762: eivät ole juuri sen paremmassa asemassa, sillä        eräiden seminaarien lakkauttamiseksi ja siksi
61763: esimerkiksi viime kevään noin 700 valmistu-           jätettiin opettajainvalmistusta koskeva kohta
61764: neesta kansakoulunopettajasta sai vain noin           pois valtiovarainvaliokunnan mietinnöstä.
61765: 50 koevuosipaikan, mikä vasta takaa viran                Tämä nyt esillä oleva eräiden seminaarien
61766: peruskoulussa. Korkeakoulujen kaksivuotisen           lakkauttamislaki merkitsee kuuden seminaarin
61767: valmistuksen saaneet opettajatkin ovat näitä          lakkauttamista vuosien 1970-1972 aikana.
61768: seminaarin käyneitä edullisemmassa asemas-            Jäljelle jää vielä yhdeksän opettajainvalmistus-
61769: sa mm. erikoistumiskoulutukseen nähden, sillä         laitosta peruskoulun opettajia valmistamaan.
61770:                                       Seminaarien lakkauttaminen.                               2285
61771: 
61772: Uudenmuotoinen opettajakoulutus lähtee yli-          seminaaritkin ovat. Joensuussa tilat voivat
61773: oppilaspohjalta ja on kolmivuotinen. On valit-       palvella uutta korkeakoulua ja ratkaisu on sitä
61774: taen todettava se, että yhä harvemmaksi jää-         tietä kaikkein kit:ikattomin. Kemijärvelle on
61775: vät ne ammattiin valmistavat oppilaitokset,          suunniteltu Lapin keskusammattikoulun sivu-
61776: joihin voi päästä kansalais- tai keskikoulun         osastoa, Uuteenkaarlepyyhyn uusimuotoista tek-
61777: pohjalta. Kehitys on kuitenkin ylioppilasmää-        nillistä oppikoulua ja Tornioon kansanopiston
61778: rän kasvaessa kulkenut voimakkaasti siihen           yhteydessä toimivaa koko kaiottialuetta palve-
61779: suuntaan, että ylioppilaita on ollut enemmistö       levaa instituuttia. Nämä suunnitelmat eivät
61780: aina hakijain joukossa tällaisissa kouluissa ja      suinkaan ole huonoja. On vain korostettava
61781: heillä usein, vaikkakaan ei aina, on paremmat        sitä, että pyrittäisiin pysymään koulun ja kas-
61782: edellytykset läpäistä alkututkinto.                  varuksen maailmassa, sillä eiköhän metsähalli-
61783:     Kun peruskoulu nojaa aineopettajiin enem-        tus ja muut virastot voi paremmin löytää maja-
61784: män kuin nykyinen kansakoulu, vaatii se myös         paikkoja, näitäkin kun on vilahtanut asiantun-
61785: uudenlaista valmistusta opettajain tehtävään         tijain keskusteluissa esille.
61786: ja lähenee nykyistä oppikoulun opettajain val-          Kun uusia kurssikeskuksia suunnitellaan eri
61787: mistusta. Se puolestaan yliopistomuotoisena          puolille maata, on seminaarien soveltuvuus to-
61788: on antanut vahvan pohjan asianomaisessa              della syytä huomioida. Sivistysvaliokunta ko-
61789: aineessa tulevalle opettajalle, mutta jättänyt pe-   rostaa aikuiskasvatuksen jatkuvaa tarvetta.
61790: dagogisen valmennuksen kutakuinkin vähiin.           Jonkin vuosikymmeniä palvelleen laitoksen
61791: Tehokkaan koulu-uudistuksen ehto on opetuk-          lakkauttaminen on aina epämiellyttävää sen
61792: sen, siis sisällön, uudistamisessa yhtä paljon       kohteeksi joutuville. Hyvällä tahdolla asiat
61793: kuin ulkonaisen muodon uudistamisessa. Siksi         kuitenkin voidaan järjestää niin, ettei kenen-
61794: opettajavalmistuksen uudistus on myös ajan-          kään oikeuksia loukata. On pyrittävä mahdolli-
61795: kohtainen tehtävä. Monissa suhteellisen pie-         simman kitkattomasti mukautumaan muuttu-
61796:  nissä laitoksissa se käy vaikeammaksi ja tulee      van yhteiskunnan kuvaan. Koulumaailma, opet-
61797: yhteiskunnalle kalliimmaksikin kuin keskittä-        tajakasvatus mukaan luettuna, on muutospro-
61798:  mällä. Myös korkeakoulupohjaisessa kqulutuk-        sessissa mukana, eikä se voi jäädä sivustakat-
61799:  sessa on opetustaidon opetus erittäin tärkeä,       sojan osaan.
61800:  eikä voi aivan yksiviivaisesti yhtyä siihen aja-
61801:  tukseen, joka valiokunnassa esitettiin, että se-       Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Hallituk-
61802:  minaarit ovat valmistaneet hyviä opettajia ja       sen esityksen mukaan ehdotetaan lakkautetta-
61803:  yliopistot ryhtyvät nyt sitten valmistamaan         vaksi Itä-Suomen, Kemijärven, Tornion,
61804:  huonoja opettajia.                                  Uudenkaarlepyyn, Heinolan ja Raahen semi-
61805:     Kyllä uuden koulun opettajilta todella vaa-      naarit asteittain. Seminaarien toiminnan lak-
61806:  ditaan paljon. Onhan jo käyty keskustelua sii-      kauttaminen perustuu opettajien valmistuksen
61807:  täkin, että tulevaisuuden koulussa oppiminen        uudelleen järjestelyihin, joista peruskoulun-
61808:  oppikirjojen avulla on historiaan nopeasti siir-    opettajakomitea on antanut esityksen mietin-
61809:  tyvää menneisyyden jäännettä ja oppimistapah-       nössään. Tämän esityksen mukaan tullaan
61810:  tuma kulkee muita teitä. Opettajien on tutus-       opettajien valmistus keskittämään korkeakou-
61811:  tuttava noiden muiden välineiden käyttöön,          luihin perustettaviin opettajankoulutusosastoi-
61812:  ts. valmistuslaitokset joutuvat todennäköisesti     hin, jolloin osastoon kuuluva opettajanvalmis-
61813:  tulevaisuudessa hankkimaan kokonaan muita           tuslaitos voisi sijaita myös yliopistokaupungin
61814:  opetusvälineitä kuin ehkä niitä karttapalloja       ulkopuolella. Tästä syystä ja kun luokkaopetta-
61815:  ja kuvatauluja, jotka menneinä vuosikymme-          jain tarve hallituksen käsityksen mukaan
61816:  ninä riittivät. Nämä uudet välineet ovat myös       ei edellytä enää nykyisten 15 :n opettajain-
61817:  kustannuksiltaan toista luokkaa.                    valmistuslaitoksen ylläpitämistä, supistetaan
61818:     Sivistysvaliokuntaa asian käsittelyn yhtey-      opettajainvalmistusta lakkauttamaila eräitä
61819:  dessä askarrutti kovin myös se, mihin lakkau-       kansakoulunopettaj aseminaarej a.
61820:  tettavia seminaareja tullaan käyttämään. Halli-        Eduskunta joutuu ensimmäisen kerran kä-
61821:  tuksen esityksen perusteluissa viitataan eräisiin   sittelemään peruskoulunopettajien valmistusta
61822:  suunnitelmiin, jotka eivät asiantuntijalausunto-    sen jälkeen, kun se vastauksessaan koulujär-
61823:  jen mukaan vielä liene lopullisia. Monet näistä     jestelmän perusteista annetusta laista oli lau-
61824:  kouluista palvelisivat kuitenkin edelleen am-       sunut toteamuksen opettajien valmistuksen kii-
61825:  mattikoulutusta, sillä ammattiin valmis.taviahan    reellisestä järjestämisestä vastaamaan uuden
61826: 2286                                Tiistaina 2 p. joulukuuta 1969.
61827: 
61828: 
61829: koulumuodon tarpeita. Kysymys on sen laatui-         Suomen seminaarin tilat tulevat Joensuun
61830: nen, että siitä olisi pitänyt voida keskustella      korkeakoulun käyttöön. Kemijärven seminaa-
61831: kaikessa laajuudessaan. Komitean mietinnöstä         rin rakennukset tarvitaan Rovaniemellä sijait-
61832: pyydetyt lausunnot ovat jo tässä vaiheessa to-       sevan Lapin keskusammattikoulun sivuosastoa
61833: dennäköisesti saapuneet. Mutta vasta aivan           varten. Nämä ovat jokseenkin selvät suunni-
61834: viimepäivinä ovat eräät suuret järjestöt ilmoit-     telmat. Sen sijaan Tornion, Uudenkaarlepyyn,
61835: taneet kantansa. Olisi luonnollista ja hyvän         Heinolan ja Raahen kohdalla näyttävät suun-
61836: tavan ja käytännön mukaista, että näinkin            nitelmat olevan aivan kesken niin hallituksen
61837: suuressa asiassa kuin tulevan koulun koko            kuin asiantuntijoidenkin käsityksen mukaan.
61838: opettajien valmistusta koskevassa asiassa olisi      Niinpä olisi toivonut, että ennen kuin laki
61839: voitu odottaa asianomaisia lausuntoja ja vasta       seminaarien lakkauttamisesta annettiin, olisi
61840: sitten hallituksen taholta ryhtyä toimenpitei-       pitänyt selvittää, miten vapautuvia kiinteistöjä,
61841: siin. Todennäköisesti ei tämän esillä olevan         kalustoja ja välineitä voitaisiin käyttää sekä
61842: lakiesityksen antamiseen olisi tullut muutosta,      valtakunnallisesti että kunkin paikkakunnan
61843: sillä näiden lakkautettavaksi ehdotettujen se-       kannalta ehkä merkitykselliseen työhön.
61844: minaarien kohtalo on sinetöity eduskunnan ul-           Seminaarien työn vaikutus on vaikeasti mi-
61845: kopuolella olevien päätäntäelimien toimesta,         tattavissa, mutta liioittelematta voidaan sa-
61846: kun niihin ei ole enää viime vuosina otettu          noa, että nämä laitokset ovat olleet merkittä-
61847: uusia oppilaita. Asiat on kehitetty niin pit-        viä henkisen kulttuurin lähteitä; joiden vaiku-
61848: källe, että eduskunnalle ei jää minkäänlaista        tus säteilee laajalle ympäristöön. Aivan erityi-
61849: harkintavaltaa seminaarien lakkauttamisesta,         sesti pysähtyy ajattelemaan Pohjois-Suomessa,
61850: vain toteaminen tapahtuneista tosiasioista, op-      Lapissa, syntyvää henkistä tyhjyyttä, minkä
61851: pilasmäärien väheneminen vuosi vuodelta,             seminaarin lakkauttaminen Kemijärvellä tulee
61852: jolloin edessä on luonnollinen kuolema veren-        aiheuttamaan. En voi olla muistuttamatta
61853: vähyyden vuoksi. Tässä suhteessa on erittäin         siitä ajattelusta, joka täällä eduskunnassa tuli
61854: paljon arvosteltavaa menettelytapoihin nähden.       esille puhuttaessa valtion hallinnon hajasijoi-
61855:    Seminaarien lakkauttamisen yhteydessä on          tuksest:J, ja Itä-Suomen korkeakoulukysymystä
61856: selvitettävä kaksi kysymystä: opettajien ja          ratkaistaessa. Kaikkea ei pidä pyrkiä keskittä-
61857: muun henkilökunnan asema sekä vapautuvien            mään Helsinkiin ja etelään, muun muassa jo
61858: tilojen tuleva käyttö. Hallitus on tosin esityk-     siitä syystä, että koulutuspaikkakunnalla voi
61859: sensä perusteluissa kiinnittänyt näihin seikkoi-     olla ratkaiseva merkitys henkilön suorittaessa
61860: hin huomiota, mutta asiantuntijoita kuultaes-        valintaa ansiotyöhön hakeutuessaan. Ymmär-
61861: sa kävi ilmi, että tulevaisuuden suunnitelmat        rän täysin Lapin asukkaiden huolestumisen,
61862: kummallakin alueella ovat vielä kesken ja ko-        jopa hädän, ei vain alueensa taloudellisesta
61863: vin summittaisia. Opettajien ja muun henkilö-        köyhyydestä, mutta erityisesti nyt aiheutu-
61864: kunnan sijoittamista ajatellen on erittäin tär-      vasta henkisen kulttuurin hävittämisestä.
61865: keätä, että järjestelyt tapahtuvat neuvottelu-          Entinen kansanedustaja, Sallan rovasti Erk-
61866: tietä. Ei ole mitään aihetta synnyttää kireyttä,     ki Koivisto kirjoittaa tästä asiasta mm. seu-
61867: kun asia koskee kuitenkin helposti hallittavaa       raavaa: "Vaikka ymmärtäisinkin esityksen
61868: kokonaisuutta. Eikä ole paikallaan yksipuoli-        syynä olevan opettajien liikatuotannon estämi-
61869: nen sanelupolitiikka. Seminaarien opettajien         sen, on toimenpidettä pidettävä liian raskaa-
61870: olisi saatava uusi paikka joko toimimaan jää-        na iskuna Pohjois-Suomen kulttuurielämälle,
61871: vässä opettajainvalmistuslaitoksessa tai vapau-      merkitseehän se sitä, että tämän jälkeen ei
61872: tuviin tiloihin sijoitettavissa laitoksissa. Van-    koko Lapin lääniin jäisi yhtään ainoata kan-
61873: hemmat viranhaltijat eivät ole kovin haluk-          sanopistoa tai kansankorkeakoulua korkeam-
61874: kaita siirtymään toiselle paikkakunnalle. Olisi      paa humanistista oppilaitosta. Nykyisinkin jo
61875: tällöin eläkettä ja myöskin lakkautuspalkkaa         näyttää täältä pohjoisesta olevan vaikeaa
61876: koskevia säännöksiä näitä tapauksia varten           päästä sijoittumaan maan korkeimpiin oppilai-
61877: helpotettava. Joka tapauksessa olisi ratkaisut       toksiin. Niinpä esim. SaHasta tänä vuonna hy-
61878: pyrittävä suorittamaan yksilöllisesti niin opet-     vin kirjoittaneista 20 uudesta ylioppilaasta
61879: tajien kuin muun henkilökunnan suhteen.              vain viiden on onnistunut päästä korkeakoulu-
61880:    Toinen vaikea ja pulmallinen kysymys on,          opintoja aloittamaan. Ainakin kahdeksan näistä
61881: mitä lakkautettujen seminaarien tilalle. Halli-      ylioppilaista on joutunut siirtymään työnhakuun
61882: tuksen esityksen perustelujen mukaan Itä-            Ruotsin tehtaisiin." Näin rovasti Koivisto. Ke-
61883:                                       Seminaarien lakkauttaminen.                               2287
61884: 
61885: 
61886: mijärven seminaarille rovasti Koivisto näkee            Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Nyt
61887: uusia tehtäviä: opettajain valmistus saamelais-      esillä olevien seminaarien lakkauttaminen lo-
61888: väestön kansakouluopetusta varten sekä suoma-        pettaa yhden väylän peruskoulusta eteenpäin
61889: laisväestön keskuuteen Ruotsissa. Samalla hän        nimenomaan oppikoulunkäyntimahdollisuutta
61890: toteaa, että jo pelkästään Sallasta on Ruotsissa     vaille jääneiden kohdalla. Sen vuoksi, ettei
61891: yli 200 oppivelvollisuusiässä olevaa lasta, jo-      opiskelumahdollisuuksia näin vähennettäisi,
61892: ten kaikkiaan lienee Ruotsissa useita kymme-         kun pitäisi päinvastoin lisätä, tulisi mieles-
61893: niätuhansia kouluikäisiä suomalaisia lapsia.         täni: 1) kiireellisesti kehittää aikuiskasvatus-
61894: Nämä o~at vakavia asioita, vakavia sanoja,           mahdollisuuksia lisäämällä iltaoppikouluja ja
61895: joita meidän on syytä pysähtyä miettimään.           muitakin, lähinnä ammattiin valmistavia ilta-
61896:     Edellä esille tulleisiin seikkoihin kiinnitet-   opiskelumahdollisuuksia; 2) nuorten opettajien
61897: tiin sivistysvaliokunnassa huomiota, ja tämä         työllisyyden lisäämiseksi tulisi avata eduskun-
61898: näkyy myöskin valiokunnan mietinnön perus-           nan useasti lausumien toivomusten mukaisesti
61899: teluista, joihin lain toimeenpanijoiden mielestäni   kaikkiin yliopistoihin Jyväskylän ja Joensuun
61900: tulisi syventyä.                                     yliopistojen tapaan tie myös seminaarin poh-
61901:     Lakkaavien seminaarien oppilaiden opinto-        jalta; ja 3) tulisi lisätä ammattikoulutien ar-
61902: jen päättämisen tulisi tapahtua valiokunnan          vostusta muutenkin vastapainoksi sille, että
61903: käsityksen mukaan siten, että Uudenkaarle-           mm. opettajan ammattiin pääsee tämän jäl-
61904: pyyn seminaarin viimeisen luokan opetus ta-          keen vain korkeakoulutietä.
61905: pahtuisi Tammisaaren seminaarin sivuosastona
61906: ja Itä-Suomen seminaarin viimeisen luokan              Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
61907: vastaavasti jonkin suomenkielisen seminaarin
61908:  sivuosastona Joensuussa. On paikallaan, että          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
61909: hallitus tutkii todellakin näitä mahdollisuuk-       keskustelutta 1-4 §, johtolause ja nimike.
61910:  sia. Ei pitäisi sulkea pois sitäkään mahdolli-
61911:  suutta, että oppilaat saisivat vapaasti valita,
61912:  missä seminaarissa päättävät opintonsa.               Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
61913:     Lakitekstiin on sivistysvaliokunta tehnyt        päättyneeksi.
61914:  muutoksen 1 §:n kohdalla koskien Raahen
61915:  seminaarin lakkauttamista elokuun 1 päivänä
61916:  1971, jolloin seminaarin viimeinen luokka
61917:  valmistuu.                                             P u he m i e s: Istunto keskeytetään ja sitä
61918:     Kuten jo aluksi mainitsin, nyt esillä oleva      jatketaan tämän päivän toisen täysistunnon
61919:  lakiesitys liittyy peruskoulun opettajainval-       päätyttyä. Eduskunnan seuraava täysistunto
61920:  mistuksen uudelleen järjestelyihin, joka kysy-      alkaa kello 16.
61921:  mys on ratkaistava erillisenä asiana eikä min-
61922:  kään kytkykaupan yhteydessä, jolloin ei
61923:  oikeastaan saada tietää, mitä ·tulee todellisuu-
61924:  dessa tapahtumaan.                                    Täysistunto keskeytetään kello 15.57.
61925:                             108.      Tiistaina 2 p. joulukuuta 1969
61926:                                                       kello 16.
61927: 
61928:                     Päiväjärjestys.                           Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
61929:                                                              Kokkola.
61930:                                                      Siv.
61931:    I 1 m o i t u k s i a.
61932:                                                                Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
61933:                                                             viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
61934:      S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:                  täysistuntoon.
61935:     1) Ed. Ehrnroothin . su~. k~m. n:o
61936: 301 törkeistä huumausamerikokststa seu-
61937: raavan enimmäisrangaistuksen korotta-
61938: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2289            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
61939:    2) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 303 ensi
61940: vuoden budjettiesityksen väljyydestä . . 2290 1) Ed. EhrnfO?thin suull. ksm. n:<! 30~. törkei~tä huu-
61941:    3) Ed. Sillantauksen suull. ksm: n:o                         mausainerikokslSta seuraavan erun:tmalSrangrustuksen
61942: 304 Joutsan virastotalon rakentamisesta 2291                                         korottamisesta.
61943:    4) Ed. Sillantauksen suull. ksm. n:o
61944: 305 nuorison kokoontumistilojen raken-                             Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Jag ber
61945: tamista tukevan lainoitusjärjestelmän luo-                      att tili vederbörande medlem av regeringen få
61946: misesta ..................... ·. ·. ,                           framställa följande muntliga fråga:
61947:    5) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 306                             Är regeringen av den åsikten att den nor-
61948: yksityisten oppikoulujen . mahd~~.suu-                         diska   linjen vid bekämpandet av de grova nar-
61949: desta siirtää valtionapuvaroJa postlsllrto-                    kotikabrotten      snarast möjligt borde omfattas
61950: tileiltä talletustileille . . . . . . . . . . . . . . . 2292   genom     att  maximistraffet    för dessa brott höjes
61951:    6) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 307                         från  fyra    års fängelse  tili  sex års tukthus?
61952: Suomen jäämisestä Euroopan Talousyh-
61953: teisön piirissä tapahtuvan seitsemän tek-                          Herra puhemies! Esitän kunnioittaen valtio;
61954: nologian alan yhteistyön kehittämisen ul-                      neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
61955: kopuolelle      ...................... ,                       seuraavan suullisen kysymyksen:
61956:    7) Ed. Eskmanin suull. ksm. n:o 308                            Onko hallitus sitä mieltä, että tärkeiden huu-
61957: yrittäjiä ja maata~ousy~ittäjiä koskevissa                     mausainerikosten vastustamiseksi olisi pikimmi-
61958: eläkelaeissa tarkOitettuJen vakuutusmak-                       ten yhdyttävä pohjoiseen linj~an ~?rott~alla
61959: sujen vähennysoikeudesta verotuksessa . . ,                    näistä    rikoksista seuraava emmmrusrangaistus
61960:    8) Ed. Westerlundin suull .. ksn~. n:o                      neljästä    vuodesta vankeutta kuuteen vuoteen
61961: 309 ruotsinkielisten aiokaskurssien atkaan-                    kuritushuonetta?
61962: saamisesta Valtion poliisiopistossa .... 2293
61963:    9) Ed. Melinin. suull. ~sm. ~:o 312                            Ministeri J. E. Partanen: .Herra ~uhe­
61964: Suomen osallistumismahdollisuuksista Eu-                       mies! Vastauksena ed. Ehrnroothm suulliseen
61965: roopan Talousyhteisön järjestämään tie-                        kysymykseen esitän. kunnioittaen seu~aa~aa:
61966: teelli~n yhteistyöhön . . . . . . . . . . . . . . 2294            Kysymys törketden huum~usrunertkosten
61967:                                                                enimmäisrangaistuksen korottamisesta on an-
61968:                                                                nettu huumausaineneuvottelukunnan kiireelli-
61969: 287 1/69
61970: 2290                                   Tiistaina 2 p. joulukuuta 1969.
61971: 
61972: 
61973: sesti valmisteltavaksi. Niin kuin huumausaine-          minnassa ja käynnissä. Sen jälkeen kun selvityk-
61974: komitea jo mietinnössään (Komiteanmietintö              set tulevat, hallitus ryhtyy toimenpiteisiin. (Ed.
61975: 1969: B 53) on toimintaohjeena lausunut, on             Ehrnrooth: Kiitos!)
61976: tarkoituksena po. rangaistusasteikkoa tarkistet-
61977: taessa seurata pohjoismaista linjaa.                      Asia on loppuun käsitelty.
61978: 
61979:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Esitän
61980: seuraavan lisäky.symyksen:                              2) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 303 ensi vuoden budjetti-
61981:                                                                        esityksen väljyydestä.
61982:    Lähteekö hallitus siitä, että tärkeät huumaus-
61983: ainerikokset, siis näiden aineiden ammattimai-             Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunnioittaen
61984: nen kauppa, salakuljetus ja hallussapito myynti-        esitän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
61985: tarkoituksessa, ovat yhteiskunnalle vaaraa tuot-        vastattavaksi suullisen kysymyksen:
61986: tavia rikoksia, joita koskeva rangaistussäännös            Onko hallituksen esityksessä valtion tulo- ja
61987: olisi sijoitettava rikoslakiin, niin kuin Norjassa      menoarvioksi vuodelle 1970 väljyyttä?
61988: ja Tanskassa on tehty?
61989:                                                            Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-
61990:    Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-                hemies! Ed. Mäen esittämään kysymykseen vas-
61991: mies! Hallitus lähtee tietenkin niistä toteamuk-        taan, että ei ole.
61992: sista ja esityksistä, jotka huumausaineneuvotte-
61993: lukunta aikanaan hallitukselle tulee antamaan.            Ed. Mäki: Herra puhemies! Lisäkysymyk-
61994:                                                         senä esitän:
61995:                                                            Millä tavoin hallitus katsoo voivansa selittää
61996:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Kun           sen, että se on kuitenkin tarjonnut eduskunnan
61997: edellinen vastaus ei tyydyttänyt minua, esitän          valiokunnalle ja ilmoittanut hyväksyvänsä eri-
61998: vielä seuraavan lisäkysymyksen:                         näisiä lisäyksiä budjettiin?
61999:    Onko herra ministerin vastaus pääkysymyk-
62000: seen ymmärrettävissä siten, että hallitus aikoo            Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-
62001: kiireellisesti antaa erillisesityksen, jolla törkeitä   hemies! Toiseen kysymykseen vastaan, että se,
62002: huumausainerikoksia koskeva, nykyajan vaati-            mitä hallituksen taholta on esitetty nyt lisäyk-
62003: muksia vastaava, selvä ja yksinkertainen ran-           senä, johtuu siitä, että kaikki eduskuntaryhmät
62004: gaistussäännös otetaan rikoslakiin odottamatta,         tätä ovat toivoneet ja jopa vaatineet, mutta se
62005: että huumausainekomitean laaja mietintö eriä-           on erittäin kireän harkinnan jälkeen suoritettu
62006: vine mielipiteineen epämääräisessä tulevaisuu-          lisäys.
62007: dessa mahdollisesti johtaa lainsäädäntötoimen-
62008: piteisiin?
62009:                                                            Ed. Mäki: Herra puhemies! Toisena lisä-
62010:                                                         kysymyksenä kunnioittaen kysyn:
62011:    Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-                   Kun hallitus on antanut esityksen valtion
62012: mies! Edellytin, että ed. Ehrnrooth kuunteli            suhdannerahaston perustamisesta, koska hallitus
62013: sen vastauksen, jonka minä varsinaiseen pää-            katsoo olevan edellytyksiä tähän rahastoon siir.
62014: kysymykseen annoin. Siinähän toin esille, että          tää varoja?
62015: on annettu kiireellisesti valmisteltavaksi huu-
62016: mausaineneuvottelukunnalle tämä asia, eikä                Ensimmäinen             varapuhemies:
62017: hallitus voi mennä ennakoimaan tässä asiassa            Haluaako herra valtiovarainministeri vastata tä-
62018: kannanottojaan ennen kuin asianomainen elin             hän kysymykseen, joka ei liity varsinaiseen ky-
62019: on tämän kiireellisesti käsitellyt.                     symykseen?
62020:    Ed. Ehrnroothille sanoisin, jos hän ennestään
62021: ei tiedä, että me olemme asettaneet ministe-
62022: riön yhteyteen toimivan huumausaineneuvotte-               Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-
62023: lukunnan ja myöskin olemme saaneet ministe-             hemies! Haluan vastata tähänkin kysymykseen,
62024: riöön huumausaineasioiden hoitamista varten ti-         että aivan heti, kun siihen tarjoutuu tilaisuus.
62025: lapäisen ylitarkastajan viran, joka on jo täy-
62026: tetty. Näin ollen meillä on koneisto kyllä toi-           Asia on loppuun käsitelty.
62027:                                              Joutsan virastotalo.                                         2291
62028: 
62029: 3) Ed Sillantauksen suull. ksm. n:o 304 Joutsan vi-        Ministeri V. A. Virtanen: Herra puhe-
62030:      .       rastotalon rakentamisesta.
62031:                                                         mies! Se on rakennushallituksessa parhaillaan
62032:   Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Jättä-         tutkittavana.
62033: mäni kysymys kuuluu:
62034:   Milloin aiotaan toteuttaa Joutsan virastota-             Asia on loppuun käsitelty.
62035: lon rakentaminen?
62036:     Ministeri V. A. Virtanen: Herra puhe-                4) Ed. Sillantauksen suull. ksm. n:o 305 nuorison ko-
62037: mies! Vastauksena ed. Sillantauksen suulliseen           koontumistilojen rakentamista tukevan lainoitusjärjes-
62038:                                                                            telmän luomisesta.
62039: kysymykseen esitän kunnioitt.~en s~?raa~aa:
62040:     Joutsan virastotalohanke surrettun vuastota-          Ed. S i 11 a n t a u s: Herra puhemies! Tämä
62041: lojen rakentamisen kiireellisyysjärjestykse~sä en-      kysymykseni kuuluu:
62042: simmäiseen kiireellisyys ryhmään kulkula1 tosten           Aikooko hallitus antaa esityksen sellaisen
62043: ja yleisten töiden ministeriön päätöksellä 6 . .3.      halpakorkoisen lainoitusjärjestelmän luomi-
62044: 1968 yhdessä 18 muun virastotalohankkeen                sesta, jonka tarkoituksena olisi tukea erityisten
62045: kanssa, ja tarkoituksena oli saada näiden hank-         nuorison kokoontumistilojen rakentamista tai
62046: keiden osalta rakennustyöt käyntiin vuosina             ostamista?
62047: 1970-1974. Joutsan virastotalohanketta var-
62048: ten ei ole vielä saatu valtion omistukseen sopi-           Opetusministeri Viro 1 aine n: Herra pu-
62049: vaa tonttia. Neuvottelut aluevaihdon suoritta-          hemies! Ed. Sillantauksen suullisen kysymyksen
62050: miseksi tässä tarkoituksessa ovat kunnan ja             johdosta esitän kunnioittavasti seuraavaa:
62051: valtion välillä vireillä. Tätä rakennushanketta            Uutta     nuorisolakiesitystä   opetusministe-
62052:  on ohjelmoitu vuosina 1964 ja 1965, mutta              riössä valmisteltaessa on ehdotettu, että valtion-
62053:  silloin laaditut huonetilaohjelmat ovat vanhen-        avustuksen piiriin hyväksyttäisiin järjestöjen
62054:  tuneet ja sen vuoksi ovat tarkistettavia ennen         käyttämien huoneistojen vuokramenot sekä
62055:  kuin suunnittelukehotus voidaan antaa raken-           kuntien osalta omien huoneistojen ja muiden
62056:  nushallitukselle.                                      nuorisotilojen vuokra-arvo. Juuri tänään mie-
62057:      Vuoden 1968 tulo- ja menoarviossa osoitet-         tintönsä jättänyt peruskoulun nuorisotoimi-
62058:  tiin virastotalojen rakentamiseen 14.8 milj. mk,       kunta esittää lisäksi harkittavaksi, että koulu-
62059:  sisältyen tähän määrärahaan käynnissä olevien          rakennusten yhteyteen suunniteltaisiin erillinen
62060:  töiden lisäksi kahdeksan uutta virastotalohan•         vapaa-aikatoimintaan ja kerhotyöhön soveltuva
62061:  ketta. Kuluvan vuoden menoarviossa tähän tar-          rakennuksen osa, johon tulisivat mm. ryhmä-
62062:  koitukseen otettu määräraha on 14.4 milj. mk,          työ-, harrastus-, kerho-, seurustelu-, kokous- ja
62063:   sisältäen käynnissä olevien lisäksi 12 virasto-       muut sellaiset huoneet. Toimikunnan esityksen
62064:  talohanketta. Ensi vuoden tulo- ja menoarvioon         mukaan tulisi kouluja rakennettassa periaat-
62065:  on ehdotettu mainittuun tarkoitukseen yhteensä         teena pitää paikkakunnan kulttuurikeskuksen
62066:   11.7 milj. mk ja edelleen vain kaksi uutta            luomista. Se palvelisi sekä koulutyötä että sen
62067:   virastotalohanketta.                                  ulkopuolella tapahtuvaa nuorison toimintaa ja
62068:      Ottaen huomioon edellä esitetty virastotalo-       muuta kulttuurityötä.
62069:   määrärahojen kehitys ei ole mahdollista tarkem-           Mitä sitten tulee kysymyksessä esitettyyn
62070:   min ilmoittaa ajankohtaa, jolloin Joutsan vi-          asiaan, että luotaisiin erityinen lainoitusjärjes-
62071:   rastotalon rakentaminen voidaan toteuttaa,            telmä kokoontumistilojen rakentamista varten,
62072:  mutta hallitus tekee voitavansa määrärahojen           täytyy sanoa, että tämäkin on eräs vaihtoehto,
62073:   saamiseksi johonkin lähivuosien tulo- ja meno-        joka on ollut harkittavana silloin, kun on tut-
62074:   arvioon sekä Joutsan että muittenkin kiireelli-       kittu mahdollisuuksia, miten olisi meneteltävä,
62075:   syysjärjestyksessä vastaav~nlaisessa asemass~. ole-   jotta nuorison kokoontumistilojen tarve tulisi
62076:   vien     virastotalohankke1den     rakennustmden      nykyistä paremmin tyydytetyksi.
62077:   aloittamiseen.
62078:     Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Tie-             Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Tie-
62079:  dustelen edelleen:                                      dustelisin vielä:
62080:     Milloin hallitus aikoo ottaa kantaa kunnan              Onko tätä lainoitusjärjestelmää suunniteltu
62081:  lokakuussa tarjoamaan 7 000 m2 :n tonttiin              tässä vaiheessa aravajärjestelmän tapaiseksi ja
62082:  Joutsan keskustassa?                                    sen yhteyteen hallinnollisesti sijoitettavaksi?
62083: 2292                                    Tiistaina 2 p. joulukuuta 1969.
62084: 
62085: 
62086:    Opetusministeri V i r o 1 a i n en: Herra pu-             Ulkoasiainministeri Karja 1 aine n: Herra
62087: hemies! Ei ole. Minä en usko, että lainoitus-             puhemies! Ed. Linkolan kysymykseen pyydän
62088: järjestelmä sellaisenaan olisikaan erikoisen te-         kunnioittavasti vastata seuraavaa:
62089: hokas ratkaisumalli tätä vaikeata kysymystä rat-             En tietenkään voi selostaa Euroopan Talous-
62090: kaistaessa. Niin kuin sanoin se on eräs mahdol-          yhteisön piirissä asiaan vaikuttaneita syitä,
62091: lisuus, jota on harkittu ja edelleen harkitaan.          vaan vain, miltä kysymys näyttää Suomen halli-
62092:                                                          tuksen kannalta.
62093:    Asia on loppuun käsitelty.                                Kuten monissa yhteyksissä olen todennut,
62094:                                                          viimeksi EFTAn ministerikokouksessa marras-
62095:                                                          kuun ~ussa, Suomi on kiinnostunut teknologi-
62096: 5) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 306 yksityisten oppi-    sen yhteistyön kehittämisestä Euroopan kaik-
62097: koulujen mahdollisuudesta siirtää valtionapuvaroja       kien maitten kanssa. Tässä mielessä osallistum-
62098:            postisiirtotileiltä talletustileille.          me EFTAn piirissä asetetun, paraikaa koolla
62099:    Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Kysyn                   olevan asiantuntijaryhmän työskentelyyn, jonka
62100: kunnioittavasti:                                          pohdinnan kohteena ovat sekä EFTAssa että
62101:    Tietääkö hallitus, kuinka suuriin vaikeuksiin          Euroopan Talousyhteisössä ilmenevät ajatukset
62102: yksityiset oppikoulut ovat joutuneet, kun ne ei-          teknologisen yhteistyön kehittämisessä. Myös
62103: vät voi siirtää valtionapuvaroja postisiirtoti-          OECD:n puitteissa olemme mukana eräitä tek-
62104: leiltä talletustileille?                                 nologiaan liittyviä kysymyksiä koskevassa kan-
62105:                                                          sainvälisessä toiminnassa.
62106:    Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-                   Suomen taholta on oltu alustavassa kosketuk-
62107: hemies! Ed. Paavolan esittämään suulliseen ky-           sessa Euroopan Talousyhteisön elimiin kysyjän
62108: symykseen vastaan, että hallituksen tiedossa ei          tarkoittaman seitsemän teknologian alan yh-
62109: ole sellaisia tapauksia, joissa yksityiset oppikou-      teistyön kehittämisen osalta. Periaatteellinen
62110: lut olisivat joutuneet vaikeuksiin sen takia, että       kiinnostuksemme tähän asiaan on siis Euroo-
62111: näitä varoja ei ole sallittu siirtää talletustileille,   pan Talousyhteisön tiedossa, mutta pitemmälle
62112: koska varat ovat postisiirtotililtä nostettavissa        emme ole asiassa menneet. Euroopan Talous-
62113: tarpeen mukaan.                                          yhteisön ministerineuvoston asiaa koskeneessa
62114:                                                          lehdistötiedotteessa tuotiin sittemmin ilmi kanta,
62115:                                                           jonka mukaan muillekin kuin nyt kutsutuille
62116:    Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Toinen                 Euroopan maille voidaan myöhemmin osoittaa
62117: kunnioittava kysymykseni:                                yhteistyökutsu.
62118:    Onko hallituksen tiedossa keinoja, joilla voi            Asia on ollut ja on edelleen Suomen hallituk-
62119: helpottaa yksityisten oppikoulujen luotonsaan-           sessa käsiteltävänä. Toistaiseksi on katsottu,
62120: tia paikallisista luottolaitoksista?                     että kun tätä kysymystä paraikaa selvitetään
62121:                                                          EFTAssa ja muuallakin ja kun oma sisäinen sel-
62122:    Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-               vittely- ja valmistelutyömme myös vie aikaa,
62123: hemies! Katson, että tämä ei kuulu tämän suul-           meidän on syytä olla tässä asiassa tarkkailevalla
62124: lisen kysymyksen piiriin.                                ja tutkivalla kannalla. Tämä on ollut perus-
62125:                                                          asenteemme juuri nyt vilkkaassa tapahtumavai-
62126:   Asia on loppuun käsitelty.                             heessa olevaan integraatiokehitykseen yleensä-
62127:                                                          kin nimenomaan Euroopan Talousyhteisön
62128:                                                          osalta.
62129: 6) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 307 Suomen jäämi-
62130: sestä Euroopan Talousyhteisön piirissä tapahtuvan          Asia on loppuun käsitelty.
62131: seitsemän teknologian alan yhteistyö'n kehittämisen
62132:                     ulkopuolelle.
62133:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän                 7) Ed. Eskmanin suull. ksm. n:o 308 yrittäjiä ja maa-
62134: kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä-            talousyrittäjiä koskevissa eläkelaeissa tarkoitettujen
62135:                                                          vakuutusmaksujen vähennysoikeudesta verotuksessa.
62136: senen vastattavaksi kysymyksen:
62137:    Mitkä syyt ovat aiheuttaneet sen, että Suo-             Ed. E s km a n: Herra puhemies! Kysymyk-
62138: mea ei ole otettu mukaan Euroopan Talousyh-              seni kuuluu:
62139: teisön piirissä tapahtuvaan seitsemän teknolo-             Onko selvitetty, ovatko vuoden 1970 alusta
62140: gian alan yhteistyön kehittämiseen Euroopassa?           voimaan astuvien yrittäjien eläkelain ja maa-
62141:                                         Ruotsinkielinen poliisikoulutus.                                 2293
62142: 
62143: 
62144: talousyrittäjien eläkelain mukaiset vakuutus-                Mitä hallitus on tehnyt tai aikoo tehdä ruot-
62145: maksut yrityksen verotuksessa vähennyskel-                sinkielisten aiokaskurssien aikaansaamiseksi
62146: poista kulua?                                             Valtion poliisiopistossa?
62147: 
62148:    Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-                   Puolustusministeri Suo r t ta ne n: Herra
62149: hemies! Ed. Eskmanin esittämään suulliseen ky-            puhemies! Vastauksena ed. Westerlundin suul-
62150: symykseen vastaan kunnioittaen:                           liseen kysymykseen saan kunnioittavasti esittää
62151:    Yrittäjän omia henkilökohtaisia vakuutus-              seuraavaa:
62152: maksuja ei voida pitää elinkeinotulon verotta-               Poliisiopiston kokelaskurssille pyrkii kolme
62153: misesta annetussa laissa ja maatilatalouden tu-           kertaa vuodessa noin 500-650 miestä kerral-
62154: loverolaissa tarkoitettuina yrityksen tulon hank-         laan. Näistä on äidinkieleltään ruotsinkielisiä
62155: kimisesta ja säilyttämisestä johtuvina verovä-            kurssia kohden vain 1-10 miestä ja nämäkin
62156: hennyskelpoisina menoina. Yrittäjäeläkelakien             yleensä heikohkoja yleiseen tasoon verrattuna.
62157: mukaisia yrittäjän vakuutusmaksuja on sen si-              Koska ruotsin kielen taitavista poliiseista on
62158: jaan pidettävä luonteeltaan sellaisesta eläkeva-          suuri puute, on ruotsinkielisillä se etu, että
62159: kuutuksesta johtuvina vakuutusmaksuina, että              heidät hyväksytään miltei kaikki. Poliisiopis-
62160: verovelvollisella on oikeus vähentää ne erityi-           tossa saavat ruotsinkieliset oppilaat oppitun-
62161: senä henkilökohtaisena vähennyksenä sekä val-             neilla ja kokeissa käyttää äidinkieltään, jos ha-
62162: tion että kunnan verotuksissa tuloistaan aina             luavat. Yleensä he kuitenkin käyttävät mie-
62163:  12 % :n määrään saakka ansiotulos ta.                    luummin suomen kieltä. Ruotsinkielisten koke-
62164:    Eräiden tähän vähennysoikeuteen liittyvien             laskurssien toimeenpanemista yritettiin liikku-
62165: kysymysten selvittely ja säännösten tarkistus on          van poliisin toimesta 1950-luvulla kahteen ker-
62166: parhaillaan vireillä valtiovarainministeriössä.           taan, mutta vaikka ruotsinkielisissä sanomaleh-
62167:                                                           dissä oli ilmoituksia, kursseille pyrki vain noin
62168:                                                           5-8 hakijaa, jotka lisäksi olivat tasoltaan var-
62169:    Ed. Eskman: Herra puhemies! Pyydän                     sin heikkoja. Kursseja ei katsottu olevan aiheel-
62170: esittää seuraavan lisäkysymyksen:                         lista tällöin järjestää. Näin pienien kurssien jär-
62171:    Aikooko hallitus antaa tarvittavat lainmuu-            jestäminen tulisi valtiolle erittäin kalliiksi,
62172: tosesitykset kiireellisesti, niin että vähennys-          koska ne vaativat normaalimäärän ruotsinkieli-
62173: kelpoisuus voidaan varmistaa lailla vielä tämän           siä erikoisopettajia, joita lisäksi on erittäin vai-
62174: vuoden kuluessa?                                          kea saada.
62175:                                                              Edelleen on havaittavissa, että poliisin pal-
62176:    Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-                velukseen pyrkivät ymmärtävät, että nykyään
62177: hemies! Tähän kysymykseen vastaan: Se johtuu              on poliisitehtävissä Ahvenanmaata lukuun otta-
62178: siitä, pystyykö vero-osasto niin nopeasti tämän           matta melkein mahdotonta selviytyä, jollei
62179: selvittämään. Nämä esitykset pitäisi saada kyllä          lainkaan hallitse suomen kieltä. Näin ollen suo-
62180: nopeasti, että se voitaisiin selvittää aikanaan.          men kieltä vähänkin taitavat pyrkivät mieluum-
62181: -Tähän on kiinnitetty myöskin Eläkelaitosten              min suomenkielisille kursseille oppiakseen sa-
62182: liiton ja maatalousyrittäjien taholta huomiota            malla suomea.
62183: valtioneuvostolle tulleessa kirjelmässä.                     Hallitus tulee seuraamaan tilannetta, ja jos
62184:                                                           tarvetta ruotsinkielisten kokelaskurssien toi-
62185:                                                           meenpanemiseen esiintyy, se tulee ryhtymään
62186:    Asia on loppuun käsitelty.                             toimenpiteisiin kurssien järjestämiseksi.
62187: 
62188:                                                              Ed. West e r 1 u n d: Herra puhemies! Pyy-
62189: 8) Ed. Westerlundin suull. ksm. n:o 309 ruotsinkie-
62190: listen aiokaskurssien aikaansaamisesta valtion poliisi-   dän tehdä seuraavan lisäkysymyksen:
62191:                       opistossa.                             Miten monta hakijaa katsotaan vähimmäis-
62192:                                                           määräksi, jotta mahdollisesti voitaisiin järjes-
62193:    Ed. West e r 1 u n d: Herr talman! Jag ber             tää ruotsinkielinen koulutus ja miten no-
62194: vördsamst att tili vederbörande medlem av                 peasti se voidaan toteuttaa?
62195: statsrådet få rikta följande muntliga fråga.
62196:    Vad har regeringen gjort eller kommer att                Puolustusministeri S u o r t t a ne n: Herra
62197: göra för att åstadkomma svenskspråkiga rekryt-            puhemies! Vastauksena ed. Westerlundin lisä-
62198: kurser vid Statens polisinstitut?                         kysymykseen ilmoitan, että asiaa ei tietysti ole
62199: 2294                                   Tiistaina 2 p. joulukuuta 1969.
62200: 
62201: 
62202: aivan tarkkaan tutkittu, mutta katsoisin noin            luvana vuonna Genevessä antamaa Euroopan
62203: 25-30 miehen kurssin olevan mahdollisuuden               talousyhteisön kanssa kehitettäviä taloudellisen
62204: rajoissa. Tietysti riippuu siitä, onko olemassa          yhteistyön muotoja koskevaa haastattelulausun-
62205: muita kursseja yhtaikaa. Jos tilaa on, niin ei-          toa, että me Suomessa tästä alkaen "niin kuin
62206: hän tietysti tämmöisen kurssin järjestäminen             useat muut Euroopan maat erityisesti ajatte-
62207: kovin kauan voi viedä. Tosin kuitenkin ruot-             lemme syvällisempää kansainvälistä yhteistyötä
62208: sinkielisten opettajien löytäminen tulee tuotta-         kaupan ja teknologian alalla", pidettävä tah-
62209: maan vaikeuksia ja vie ainakin jonkin verran             donilmaisuna Suomen taholta?
62210: aikaa.
62211:                                                             Ulkoasiainministeri Karja 1 aine n: Herra
62212:   Asia on loppuun käsitelty.                             puhemies! Minä en tiedä, mistä lehdestä tämä
62213:                                                          haastattelulainaus on. Olen antanut tämänta-
62214: 9) Ed. Melinin suull. ksm. n:o 312 Suomen osallistu-
62215:                                                          paisia haastatteluja usein ja tarkoittanut aina
62216: mismahdollisuuksista Euroopan Talousyhteisön järjestä-   yhteistyötä kaikkien Euroopan maitten kesken
62217:            mään tieteelliseen yhteistyöhön.              esim. teknologian alalla.
62218:    Ed. Me 1 i n: Herr talman! Jag ber att till              Ed. Me 1 i n: Herra puhemies! Onko herra
62219: vederbörande medlem av statsrådet få ställa              ministerin lausunto, joka kosketteli EFTAn
62220: följande muntliga spörsmål:                              toimenpiteitä teknologisen yhteistyön alalla,
62221:    Ämnar regeringen utreda möjlighetema för              nyt mahdollisesti vanhentunut sen jälkeen, kun
62222: Finland att bli delaktig av det viktiga veten-           EFTAn perustajajäsenet ovat päättäneet hyväk-
62223: skapliga samarbetet i fråga om teknologi och             syä EECn kutsun osallistua laajempaan tekno-
62224: miljövård, i vilket Europeiska ekonomiska ge-            logiseen yhteistyöhön?
62225: menskapen inbjudit nio utomstående euro-
62226: peiska länder, bland dessa Danmark, Norge och              Ulkoasiainministeri K a r j a 1 a i n e n: Herra
62227: Sverige?                                                 puhemies! Ei pienimmälläkään tavalla vanhentu-
62228:                                                          nut, sillä tämä työryhmä EFT An puitteissa jat-
62229:    Aikooko hallitus selvittää Suomen mahdolli-           kaa työtään edelleen.
62230: suudet päästä osallistumaan siihen teknologiaa
62231: ja ympäristönsuojelua koskevaan tärkeään tie-              Asia on loppuun käsitelty.
62232: teelliseen yhteistyöhön, johon Euroopan Ta-
62233: lousyhteisö on kutsunut yhdeksän ulkopuolista
62234: Euroopan maata, niiden joukossa Norja, Ruotsi
62235: ja Tanska?                                                 Ensimmäinen             varapuhemies:
62236:                                                          Edellistä täysistuntoa jatketaan välittömästi.
62237:    Ulkoasiainministeri Karja 1 aine n: Herra
62238: puhemies! Herr talrnan! Ed. Melinin suullisen
62239: kysymyksen johdosta pyydän kunnioittavasti
62240: viitata äskeiseen kansanedustaja Linkolan sa-               Täysistunto lopetetaan kello 16.27.
62241: maa asiaa koskeneeseen suulliseen kysymykseen,
62242: johon juuri vastasin.
62243:                                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
62244:    Ed. Me 1 i n: Herra puhemies! Onko herra
62245: ulkoasiainministerin 6 päivänä marraskuuta ku-                                     Olavi Salervo.
62246:                            107. Tiistaina 2 p. joulukuuta 1969
62247:                                                  (kello 14).
62248: 
62249:                  Täysistuntoa jatketaan                  ole ollut, mutta muita vastuksia kyllä sitäkin
62250:                      keHo 16.28.                         runsaammin.
62251:                                                              Pieni kertaus asioiden tähänastisesta kulusta
62252:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                 lienee paikallaan. Helmikuussa 1966 eduskunta
62253:                                                          hyväksyi lakiin eräistä väliaikaisista poikkeuk-
62254: Koikko[a.                                                sista verolakeihin aloitteeni perusteelia asunto-
62255:                                                          edun verovapautta koskevan säännöksen. Ennen
62256:                                                          Jakiesityksen kolmatta käsitte!lyä hallitus kui-
62257:                                                          tenkin peruutti oman esityksensä, mutta ei voi-
62258: 8) Ehdotukset laiksi eräistä väliai.kaisista poikkeus-   nut peruuttaa edustajan aloitetta, ja niin käsit-
62259:             säännöksistä verolakeihin.                   ·telyn pohjaksi jäi lakiaJoitteeni, josta eduskunta
62260:     Esite.llään valtiovarainvaliokunnan mietintö         hyväksyi 22. 2. 1966 asuntoedun verovapautta
62261: n:o 67 ja otetaan en s i m m ä i se en k ä s i t-        k~evan osan. Samalla eduskunta ede!llytti, että
62262: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-      hallitus selvityttää kiireellisesti kysymyksen
62263: tuksen esitys n:o 167 ja Jak.al. n:ot .32 ja .35         vuokralla asuvien oikeudesta v~hentää verotuk-
62264:  ( 1968 vp.) sekä 20-22 ja 24, jotka sisahävät           sessa tulostaan edeHä mainittua etua vastaavan
62265: yllämainitut <lakiehdotukset.                            osan vuokramenoistaan ja antaa heti sen jäLkeen
62266:                                                          tätä tarkoittavan bkiesityksen . .3. 6. 1966 tasa-
62267:   Ens im mä in en       varapuhemies:                    vallan presidentti päätti jättää vahvistamatta
62268: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan            eduskunnan hyväksymän [ain. Hallitus antoi tä-
62269:                                                          män jälkeen uuden esityksen vä1iaiikaisista poik-
62270: mietintö n:o 67.
62271:                                                          keussäännöksistä verolakeihin vuodelle 1966.
62272:                                                          Sen eduskunta hyväksyi; siihen lakiin sisältyi
62273:                                                          vain tavanomaiset poik:keussäännökset. Hallitus
62274:    Keskustelu:
62275:                                                          asetti komitean selvittelemään asun·toetukysy-
62276:    Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Tä-               mystä ja vuokrakulujen vähennysoitkeutta. Tästä
62277: män asian ikohda.lla on valtiovarainvaliokunta           syystä ja myöskin sen vuoksi, että vuode.lle 1966
62278: edustaja-aloitteiden nojalla kiinnittänyt huo-           oli jo ehditty säätää saman niminen Jaki, edus-
62279: miota niihin epiikohtiin, joita asUillli!&ustannus-      kunta ei pitänyt enää ajankohtaisena vahvista-
62280: ten käsittely nykyisessä verotuskäytännössä              matta jätetyn lakiehdotuksen säätämistä.
62281: muodostaa. V alidirunta edeNyttääkin, että ryh-              Komitea, jdka sai mietintönsä valmiiksi tou-
62282: dytään toimenpiteisiin omasta asunnosta !lasket-         kokuussa 1967, öli kokoonpanoltaan kuusijäse-
62283: tavan verotettavan tulon lieventämiseksi ja              ninen. Vasemmiston edustajia oli kaksi, muiden
62284: vuokrakulujen vähennysoikeuden huomioimi-                kuin vasemmistopuolueiden edustajia samoin
62285: seks-i siltä osin kuin ne ylittävät keskimääräi-         .kalksi ja valtiovarainministeriön veroasiainosas-
62286: set oman asunnon asumi&kustannuikset. Jostain            ·ton edustajia kaksi. Komitean enemmistö esitti
62287: syy&tä tämän asuntoetukysymytksen käsittely on           luovuttavaksi nykyisestä asuntoedun verotuk-
62288: ollut lähes yhtä hidasta ja vaikeata kuin ehdo-          sesta ja siirryttäväksi tuottoprosenttijärjestel-
62289: tukset pir1kkionginnan vapauttamisesta. Vii-             mään, joka tietäisi 1.5-2 %:n suuruista ve-
62290: meksi mainitun asian kohdaHa on eduskunnan               rotettavaa tuloa asuinkiinteistön omaisuusar-
62291: enemmistön vastuksena ollut perustuslain ahdas           ·vosta. Edustin komiteassa yksin sitä kantaa, että
62292: tulkinta. Asuntoedun kohdalla tätä vastusta ei           asuntoetu olisi vapautettava verosta ja osa
62293: 2296                                  Tiistaina 2 p. joulukuuta 1969.
62294: 
62295: 
62296: vu01krakuluista saffittava vähentää verotetta-         loista ja ylimenevä osa vähennyskelpoiseksi.
62297: vasta tuiosta, ja käsittääkseni eduskuntaryh-          Tämä olisi mielestäni nykyistä oikeudenmukai-
62298: mämmekin on samalla kannalla edelleen kuin             sempaa verotuskäytäntöä ja asettaisi tulotasover-
62299: vuonna 1966. TWkoon 'todetuksi, että komi-             tailussa kohtuuttoman korkeita vuokria maksa-
62300: teassa ollut kokoomuksen edustaja ei siellä yh-        vat vuokratiaiset muihin tulonsaajaryhmiin näh-
62301: tynyt näihin ehdoturksiini.                            den nykyistä oikeudenmukaisempaan asemaan
62302:     On kuitenkin myönnettävä, että komitean            sHloin, kun vertailukohteena käytetään veron-
62303: esitys on nyikyistä käytäntöä parempi, jos ei          alaista tuloa.
62304: tuottoprosenttia koroteta kovin korkeaksi.                Viittasin puheenvuoroni alussa niihin vas-
62305:     Vuoden 1961 väestölaskennan mukaan oli             tuksiin, joita tämä asia on kohdannut. Ehkä on
62306: maassamme 732 000 omistusasuntoa, 328 000              tarpeen niitä ,lähemminkin kosketella, lähinnä
62307: vuokra-asuntoa ja 141 000 työnantajan asuntoa.         siinä mielessä että vastaisuudessa voitaisiin
62308: On tietenkin selvää, että omistusasuntojen va-         välttyä niiltä vitiheiltä, joita veropolitiikassa on
62309: pauttaminen ns. asuntoedun verottamisesta vaa-         tapahtunut.
62310: ,tii rinnalleen myös vuokrakulujen vähennysoi-            Maassamme on lkeskusvirastoja, muita viras-
62311: keuden siltä osin kuin vuokrakulut ylittävät           toja ja ministeriöissä osastoja, jotka aina eivät
62312: keskimääräiset omistusasunnon kustannukset.            piittaa asianomaisen ministerin ja hallituksen
62313: Kun eduskunta ei hyväksynyt vuonna 1966                kannanotoista asioita valmiste1lessaan ja jopa
62314: vudkraku1ujen vähennysoikeutta, niin tämä oli          täytäntöön pannessaankin. Valtakunnan vero-
62315: yksi seil.clta, joka on ollut ainakin eräänä muo-      asioita hoitaa verrattain suvereenisesti valtio-
62316: dollisena esteenä asian kehittymiselle myöntei-        varainministeriön veroasiainosasto, jossa valmis-
62317: seen suuntaan. Samalla kun asuntoedun vapaut-          teMaan tietääkseni niin verotusta käsittelevien
62318: 'tamista verosta ei pidä ulottaa loistoasuntoihin,     komiteoiden kdkoonpano kuin itse verolaitkin.
62319: on vuokrakulujen vähennysoikeus myös mitat-            Olen ohimennen tarkkai1lut tätä osastoa ja ha-
62320: tava asianomaisen tu1oil.:la, ja 15 tai 20 % vero-     vainnut mm. seuraavaa. Kaikissa viime vuosina
62321: velvollisen tuloista on sopiva raja, jonka yli         verotusta selvitelleissä komiteoissa on vasem-
62322: menevät vuokrat saa vähentää tuloistaan. Asun-         mistolla o11ut vähemmistö, jopa useimmissa
62323: toedun verovapaus tekisi tarpeettomaksi yli            niistä vielä hallituspuolueidenkin vähemmistö.
62324: 700 000 asuntolomakkeen täyttämisen ja siten           Näin oli asuntoetukomiteassa ja näin oli välit-
62325: vähentäis,i huomattavasti verotustyötä.                tömän verotu!ksen uudistamista ta11koittavissa
62326:     On laskettu, että asuntoedun verosta vapaut-       kemiteoissa sekä tätikeässä lisäarvonverokomi-
62327: taminen vähentäisi veroäyrien thlllmmäärän noin        teassa. Viimeksi mainittu komitea oli niin ra-
62328:  1 %:4la eli vajaalla 15 milj. mavkalla ja va:l-       kennettu, kenties ka~ken varalta, ettei hallitus-
62329: ·tion osalta tämä vähennys olisi ehikä noin 5          puolueiden yhteinen edustus vahvistettuna
62330: milj. mk. Vuokmkuluvähennyksen aikaan-                 SAK:n ja MTK:n edustajilla riittänyt poliitti-
62331: saamaa verotulojen vähennystä on vaikeampi ar-         sen opposition ja veroasiainosaston yhteistä rin-
62332: vioida. Toisaalta on varmaa, että verovähen-           tamaa ja yhteisiä tavoitteita vastaan. Komiteoit-
62333: nystä haettaessa tulisi verotuksen piiriin sen ul-     ten loppupäätelmät ovat olleet poilkkeuksetta
62334: kopuoleHe nykyisin jääviä salattuja verotuloja ja      kokoonpanon mukaisia.
62335: siten verokulujen vähennys kenties maksaisi itse          Sopinee kysyä, aiheuttaako tämä 'komiteaky-
62336: ·itsensä. On luonnollista, että asunnot jäisivät       symys mitään miettimisen aihetta hallituspuo-
62337: omaisuusveron piiriin.                                 lueiden edustajille. Minun mielestäni sen pitäisi
62338:     Hallituksen kannattaisi todella suorittaa pi-      aiheuttaa. Veroasiainosaston ·tietokoneet pysty-
62339: kaselvitys niin asuntoedun verovapauden kuin           vät selvittämään hämmästyttävän nopeasti ias-
62340: vuokrakulujen vähennysoikeudenkin osalta ja            kelmat niihin muutdksiin, joita tehdään yh-
62341: ryhtyä myös toteuttamaan nyt esitettyä toivo-          tiöitä koskevaan verotukseen. Mutta fyysillis-
62342: musta. Jo olemassa olevat selvitykset riittävät        ten henkilöiden verotusta koskevat vähäisetkin
62343: mielestäni asuntoedun osalta, ja vuokraku1ujen         oiikaisut 1a korjaukset eivät ota valmistua:lkseen.
62344: vähennyso~keuden osatlta tarvitaan vain sen ra-        Viimeinen fyysillisten henkilöiden verolieven-
62345: jan määrittely, mistä alkaen vudkrakulut vä-           nys, joka koski pienituloisia - tarkoitan vero-
62346: hennyskelpois~ksi hyväksytään. Jos halutaan            taululkon Uevennystä - saatiin koneesta ulos
62347: olla varovaisia, niin atllmun voitaisiin lähteä esi-   Paasion hallituksen alkuaikana. Mutta sen jäl-
62348: mellkiksi siitä, että vuokralaisen vähentämättö-       keen niitä ei ole valmistunut. En ole tietoko-
62349: mi!ksi asumiskustannuksilksi katsotaan 20 % tu-        neasiantuntija, mutta menetin lopunkin uskoni
62350:                                                                                          1
62351:                                     Poikkeussäännökset verolakeihin.                               2297
62352: 
62353: 
62354: niihin, kun kuulin, ettei lähes parin vuoden pi-     Tämä on vain eräs toisinto tästä äänestäjien
62355: tuisena aikana ole saatu selville, miten pitäisi     sumuttamisesta.
62356: laki kirjoittaa, jotta korkovähennyksillä pelaa-        Herra puhemies! Esitän, että suuri valio-
62357: vat veronkiertäjät saataisiin veroHe. Tämän          kunta ottaisi vastalauseesta omaan mietin-
62358: eduskunnan jo Jähes pari vuotta odottaman ja         töönsä nämä kaksi sanaa "ryhtyä toimenpi-
62359: sen päätökseen perustuvan lainmuutoksen vii-         teisiin" sanojen "tutkia toimenpiteitä" tilalle.
62360: pymiseen täytynee olla jokin aivan erityinen syy.
62361: Luulen, että tätä syytä !kannattaa etsiä ja etsiä        Ed. Vennamo: Herra puhemies! EsiHä
62362: muualta kuin veroasiainosaston tietokoneesta.        on hallituksen esitys, jonJka valtiovarainvalio-
62363:    Yhden vuoden verolait ovat eduskunnan             kunta on yksimielisesti hyv~synyt. Tämän hal-
62364: enemmistön käsissä mahtava ase. Ne jopa ylit-        litu!ksen esity'ksen yhteydessä on !käsitelty oman
62365: tävät ja mitätöivät perustuslain omaisuussuojan.     asunnon verovapauskysymystä ja vuolkranvähen-
62366: Sillä yhden vuoden verolaki suo enemmistölle         nyskelpoisuutta. Näitä asioita ovat eduskunta-
62367: lähes rajattomat oikeudet määrätä tuloon ja          lakialoitteilla ajaneet vasemmistopuolueet. Nyt
62368: omaisuuteen perustuvaa veroa. Muistutin tästä        kun heillä yhdessä keskustapuolueen kanssa
62369: vain sen vuoksi, ettei enemmistön liikaa kan-        olisi oHut tilaisuus hyväksyä nämä lakialoitteet
62370: nata valitella perustuslain vähemmistösuojaa         ja korjata hallituksen esitystä, niin valtiovarain-
62371: esim. rakennusmaa-asian ja suurtyönantajien          valiokunnassa vanhat puO'lueet ovat Y'ksimieli-
62372: työllistämisvastuun hoitamisessa sekä pääomien       sesti hylänneet nämä oikeudenmukaiset Jaki-
62373: komentamisessa asuntotuotantoon, josta täällä        aloitteet. Tämä on !käsittämätöntä menettelyä.
62374: edellä puhuttiin, koska näitä voidaan pitikälle      Ovatko kansanedustajat tehneet aloitteensa vain
62375: hoitaa verolainkin avulla.                           leikin vuolksi, vai eikö tässä salissa kansanedus-
62376:                                                      tajilla ole enää edes mielipidevapautta, hallitus
62377:    Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Valtiova-           komentaa ja käskee, mitä on tehtävä? Luon-
62378: rainvaliokunnan mietinnössä on vastalause,           nollisesti oikeisto on käyttänyt ,tilaisuutta hy-
62379: joka äkisti luettuna vaikuttaa suurin piirtein       väkseen ja pannut vastalauseen ponnesta, mutta
62380: samanlaiselta kuin on valiokunnan enemmis-          ponnet ja myötätunto eivät paljon auta. Nyt
62381: tön kanta mietinnön ponteen. Vastalauseessa         olisi tilaisuus tääHä haUituspuolueella ja oikeis-
62382: sanottu "ryhtyä toimenpiteisiin asuntoedun           tolla korjata laki niin, että omistusasunto on
62383: verotuksen helpottamiseksi" oli yksimielinen         verovapaa niin omaisuus- kuin tuloverosta, kun
62384: sanamuoto valtiovarainvaliokunnan kolmannes-         itse siinä asuu. Se on oikein, ja myös se että
62385: sa eli verojaostossa. Sen jälkeen kun se ve-        vuokrasta saisi vähennystä. Tämä on myös oi-
62386: rojaostosta lähti ulos, niin SDP:n edustajia        kein ja kohtuullista, kun ajattelemme ihmisten
62387: ei tyydyttänyt tämä muoto "ryhtyä toimenpi-         asemaa.
62388: teisiin", koska he pelkäsivät, että hallituksen         Toivon että suuri valiokunta todella puuttuu
62389: on tosiaan ryhdyttävä toimenpiteisiin asunto-       tähän asiaan ja tekee nämä ko1.1jaulkset. Ilmoi-
62390: edun verotuksen helpottamiseksi. Sen takia          tan SMP:n puolesta, että [ain toisessa käsitte-
62391: nimenomaan SDP:n edustajien taholta esitet-         lyssä tclemme esittämään [akiin nämä korjauk-
62392: tiin muutosta tähän lausumaan ja nämä kaksi         set. Jos nyt vanhat puolueet jätleen tässäkin
62393: sanaa vaihdettiin sanoihin "tutkia toimenpi-        asiassa pettävät kannattajansa ja äänestäjänsä,
62394: teitä". On kaksi aivan eri asiaa tutkia toi-        turha teidän on vaalikentälle mennä lupauksia
62395: menpiteitä, jos eduskunta lausuu näin, tai          antamaan. Sen kai te hyvin ymmärrätte. Toi-
62396: ryhtyä toimenpiteisiin. Jos eduskunta lausuu        von myös, että kun tätä asiaa suuressa valio-
62397: "ryhtyä toimenpiteisiin", silloin hallitus on       kunnassa käsitellään, sitä ei käsitellä minuutissa
62398: velvollinen ryhtymään myöskin toimenpitei-          ja kahdessa, niin kuin nykyinen tapa on. Kysy-
62399: siin, että asuntoedun verotuksen helpottami-        mys on ikansalaisi1le tärkeästä asiasta ja myös
62400: seksi annetaan esityksiä, ja "tutkia toimenpi-      oilkeudenmukaisuudesta ja kohtuudesta vero-
62401: teitä" on juuri se, mitä sosialidemokraatit         asioissa.
62402: halusivat, että hallitus ei tee mitään tässä
62403: asiassa. Tämä on sitä tyypillistä sosialidemo-         Ed. H a 1m e: Herra puhemies! Käsiteltä-
62404: kraattisen puolueen ja heidän jäseniensä mi-        vänä olevan asian yhteydessä on valtiovarainva-
62405: ten nyt sanoisin kaksinaamaista peliä veron-        lioikunta käsitellyt myös tekemäni iakialoitteen,
62406: maksajia ja äänestäjiä kohtaan, jota osoitti        jO'ka koskee asuntojen verotusta ja myös vuok-
62407: jo heidän kahdeksan kohdan ohjelmansa.              ralla asuvan henkilön vuO'kra!kulujen vähennys-
62408: 288   1/69
62409: 2298                                 Tiistaina 2 p. joulukuuta 1%9.
62410: 
62411: oikeutta. Moitteessani kiinnitetään huomiota          misen ikohdrula eivät useinkaan ole suuret. Mutta
62412: asutuskeskuksissa ilmenevään asuntopulaan ja          se on vain silmänkääntötemppu, ja silmänkään-
62413: sen aikaansaamaan keinottelumahdollisuuksien          tötemppu tehdään siten, että voitto siirretään
62414: lisäämiseen. Erityisesti tästä joutuvat kärsimään     elementtiteollisuuteen, jonlka tavallisesti omis-
62415: nuoret parit ja suurilapsiset perheet, kun näiltä     tavat samat rakentajat. Vippasikonstilla musta
62416: vuokra:kiskonnll!lla riistetään mahdollisuudet        käännetään valkoiseksi ( O~kealta: Numeroi-
62417: oman asunnon hanlkkimiseen. Lisäksi oman              ta!). - Tulee, ei tänään mutta tulee.
62418: asunnon hankkiminen, jos siinä onnistuu, tuot-           TäUä eduskunna!Ua ilmeisesti vielä on uudel-
62419: taa huomattavan pitikän ajan asunnon omista-          leen mahdollisuus palata näihin asumisiin liit-
62420: jalle kohtuuttomilta tuntuvia kustannuksia, hä-       tyviin asioihin myöhemminkin ja myöS'kin sil-
62421: nen joutuessaan maksamaan lainapääomaa taikai-        loin, kun tätä asiaa edelleen käsitellään.
62422: sin joko suoranaisesti tai yhtiövastikkeen muo-
62423: dossa. Tämän vuoksi olisi ikohtuuUista helpot-
62424: taa asuntoetuverotusta edelleen ja huomioida             Ed. Peso ·1 a: Herra puhemies! Haluaisin
62425: myös vuokrakuluvähennys sihloin kun kohtuu-           korjata eduskunnan pöytaikirjoihin ed. Venna-
62426: ton osuus paJ.ikasta menee välttämättömän asun-       mon [ausumia vähän, etteivät ne väärinä jää
62427: non kuluihin (Ed. Vennamo: Miksi ette tee?).          sinne. Ensinnäkin, valiokunta ei oHut yksimie-
62428:     Varsin huomattavaa edistymistä näissä kysy-       linen. Täällähän on selvästi vastalause. Ja mitä
62429: mytksissä on kyllä tapahtunut vasemmistoenem-         tulee näihin aloitteisiin, niin verojaostossa esi-
62430: mistöisen eduskunnan aikana, ed. Vennamo              tin ed. Bernerin aloitetta hyväksyttäväksi, ja
62431:  (Ed. Vennamo: Veronkorotuksia! ). Vaikautta-         tätä esitystä ed. Huurtamo kannatti, mutta
62432: misen yhteydessä suoritettu indeksin katkaise-        me hävisimme äänestytksen. Silloin ikun näistä
62433: minen vaikutti myönteisesti. Niillä oman asun-        äänestettiin, oli tulossa tämä ponsi verojaos-
62434: non omistajilla, joilla on velkaa joko suoranai-      ton mietintöön, ja siinä vaiheessa oli parempi,
62435: sesti tai asunto-osakeyhtiön kautta tai molem-        että saadaan edes hyvä ponsi ryhtyä toimenpi-
62436: pien kautta, vaikutti indeksin katkaisu indeksi-      teisiin kuin hävitty äänestys. Ja sen jälkeen on
62437: korotusten poistumiseen, mikä alensi asuntokus-       turha lyödä päätänsä seinään, jos kerran ollaan
62438: tannustasoa. Pankkilaitosten indeksikorotukset        hyvään suuntaan menossa. Mutta sosialidemo-
62439: lainoille, puhumattakaan vakuutusyhtiöiden lai-       kraatit sitten vesittivät koko tämän asian, niin
62440: noista, olivat sitä luokkaa, että voitiin hyvällä     kuin olen edeHä sanonut.
62441: syyllä puhua ikoronkisikonnasta. Toinen merkit-          Sitten ed. Halmeen puheenvuoroon vielä ha-
62442: tävä asuntoa koskeva veronhuojennus suoritet-         luaisin tässä viitata. Hän puhui jostakin pank-
62443: tiin omaisuusverolain muutoksen yhteydessä,           kien velikaorjuudesta, kun on asuntolainoista
62444: jolloin omaisuusverotuksessa alarajaa korotettiin     kysymys. Haluaisin ed. Halmeelta kysyä, miten
62445:  12 500 mat1kasta 25 000 mank.lkaan. Kun sa-          o~isi tähän isänmaahan rakennettu asuntoja, teot-
62446:  malla myös säädettiin, että omassa käytössä ole-     hsuutta ja yleensä mitään, jos ei tääHä olisi oHut
62447: van asunnon arvosta saa vähentää 40 % 80 000          liikepankkeja, säästöpanrkkeja ja osuuskassoja.
62448:  arvoon saakka, niin seurauksena on ollut tämän       Kysyn vain. Korot määräävät muut kuin pankit.
62449: vuoden verolippusateessa, että usealta omaJkoti-
62450: talon tai asunto-osakkeen omistajalta on koko-           Ed. Eskman: Herra puhemies! Ed. Pe-
62451: naan pudonnut pois omaisuusvero. Tämä on ol-          solan täällä ensimmäiseksi käyttämä puheen-
62452: lut sitä vasemmistoenemmistöisen eduskunnan           vuoro oli valitettavasti tyypillistä tänään hä-
62453:  ja sosialidemokraattien johtaman hallituksen         neltä muutenkin kuultua kielenkäyttöä, esim.
62454:  käytännön politi~~aa.                                sosialidemokraatteja kohtaan. Me olemme ol-
62455:     Asuminen on ka!Hista tässä kylmässä maassa,       leet vakavissamme, kun me olemme esittäneet
62456:  varsinkin uudessa asunnossa asuvan nuorenpa-         vahiovarainvaliokunnassa tämän ponnen mietin-
62457:  rin osj;dta, olkoot he sitten asunnon omistajia      töön. Me olemme [ähteneet siltä pohjalta, että
62458:  tai vuokralaisia. Nuorenparin asunnon tavalli-       asuntoedun verotuksen helpottaminen ei ole mi-
62459:  sesti omistaa panlkiki ja nuoripari todella !kauan   kään yksittäisravkaisu verotuksessa, vaan se on
62460:  joutuu olemaan pankkien velikaorjuudessa.            nivellettävä niihin muihin asioihin, joita tulee
62461: Miksi asuminen on !kallista asutuskeskuksissa?        käsiteltäväiksi verolainsäädännön muutöksissa
62462: Siihen vaikuttaa tavl(1lises·ti tämä pyhä, kallis     aivan Jähiaikoina, ja me ymmärrämme, että asia
62463:  maa, jonika päälle rakennetaan. Kun grynderit        on v:clmisteltarva perusteehlisesti. Asiaa ei ole
62464:  rakentavat asuntoja, niin voitot ta!lonra:kenta-     vielä tutkittu siinä mielessä, että tätä voitai-
62465:                                       Maatilatalouden verorunaksulykkäys.                             2299
62466: 
62467: 
62468: siin lakialoitteiden pohjalta ottaa käsiteltäväksi       liokunta •tästä selvästä ja oikeaan osuneesta pää-
62469: tai päätettäväksi, tk:os<ka niistä helposti saattaa      telmästään huolimatta ehdottaa vain kahden
62470: muodostua taas vain sellaisia päätöksiä, joita           kuukauden maksuJytklkä)llksen myöntämistä.
62471: sitten ei panna täytäntöön. Me olemme halun-                Olen laskenut, mitä tämä kahden kuukau-
62472: neet lähteä siitä, että ha1litus myöskin tämän           den maksulyik:käys vuoden 1968 verojen osalta
62473: asian todella tut'kisi ja todella antaisi tässä          käytännössä merkitsee. Se merkitsee sitä, että
62474: asiassa sellaisen esityksen, johla on mahdolli-          mainitun vuoden 1opuHisen veron ensimmäinen
62475: suuksia tulla toteutetuksi. Tämä ei ole tarkoi-          erä Janikeaisi maksettavaksi helmikuun 10 päi-
62476: tettu propagandaesity~kseiksi vaan todella huo-          vään 1970 mennessä, toinen erä huhtikuussa ja
62477: mioon otettavaksi.                                       kO'lmas erä touikokuussa. Mainitun vuoden met-
62478:                                                          sänhoitomaksu on maksettava lruluvan joulu-
62479:    Ed. P e s o 1 a ( vastauspuheenvuoro) : Herra         kuun 10 päivään 1969 mennessä, edelleen vuo-
62480: puhemies! Nimenomaan ed. Eskman tietää pa-               den 1969 ennafukoveron viimeinen erä !kuluvan
62481: remmin tämän kahden sanan historian kuin                 joulukuun 29 päivään mennessä ja lisäksi vuo-
62482: minä, jos hän vain haluaa siitä jotakin lausua.          den 1970 ennak!koverojen ensimmäinen erä nor-
62483: Asia on juuri niin, kuin minä olen tästä asiasta         maalisti helmikuussa 1970 ja toinen erä maa-
62484: sanonut..Mkuun oli "ryhtyä toimenpiteisiin",             liskuussa 1970 jne. Tämä luettelo osoittaa, että
62485: ja sosialidemokraattien taholta muutettiin "tut-         maksujen ruuhkautuma maatalouden kohdalla
62486: kia toimenpiteitä" jne. Näin tämä asia vesitet-          näin vuodenvaihteessa on lkertakaiktk:iaan koh-
62487: tiin. Ilmeisesti minä olen turhaantk:in kainostel-       tuuton. Maksuja tulee nyt pääHekkäin niin pal-
62488: lut tässä huoneessa puhumista, olisi pitänyt             jon, että niistä ei tuHa selviämään aikanaan.
62489: ailkaisemmin ·jo alkaa vähän puhua täällä.               Kun verojen rästiinjääminen aiheuttaa !korkean
62490:                                                          koron vuoksi huomattavat verojen lisäykset,
62491:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   olisi maksuaikoja lykättävä vähintään rinnak-
62492:                                                          kaisa'loitteessani ehdotetulla !kolmella kuukau-
62493:                                                          della, niin että se edes ·hieman lkeventäisi tätä
62494:    Lakiehdotusten ens~mmäinen käsittely juliste-         vuodenvaihteen ruuhkaa. Toivon vakavasti, et·tä
62495: taan päättyneeiksi ja asia :lähetetään s u u r e e n     suuri valiokunta tekee tämän muutoksen valtio-
62496: v a Ii o k u n t a a n.                                  varainvaliokunnan mietintöön.
62497:                                                             Ed. Westerlund: Herr talman! Den
62498: 9) Ehdotukset laiksi lykkäyksen myöntämisestä maatila-   skattereform som genomförts för lanthrukets
62499: talouden harjoittajille vuodelta 1968 toimitetun vero-
62500:                  tuksen veronkannossa.                   del, har ånyo hlottat de brister som finns i
62501:                                                          våra skattelagar och i den praxis som råder. Det
62502:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö           är framför allt skattebetalarnas rättsskydd, som
62503: n:o 68 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-              kommit i blickpunkten. Den utan övergångs-
62504: t e [ y y n siinä valmistelevasti lkäsiteHyt balli-      tid genomförda reformen har inte gett skatte-
62505: tuiksen esitys n:o 192 ja 1ak.a1. n:ot 159-161,          byråerna tid att tänka sig in i avsikten med
62506: jotka sisäJtävät yllämainitut ~akie:hdotukset.           reformen och att tillägna sig de nya reglerna.
62507:                                                          Av denna orsak var beskattningen av gårds-
62508:   Ensimmäinen           varapuhemies:                    brukets inkomster under år 1968 mycket ojämn,
62509: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan            beroende på vilket skattedistrikt eller Iän det är
62510: mietintö n:o 68.                                         fråga om. Även inom en och samma skatte-
62511:                                                          nämnds beslut finns det flere än en princip i
62512:                                                          samma sak. Då jordbrukarna i regel haft en-
62513:    Keskustelu!'                                          hetliga anvisningar att följa vid utförandet av
62514:                                                          skatteårets anteckningar, är de obehagligt
62515:    Ed. V H m i: Herra puhemies! Maatilata-               överraskade, då skattemyndigheterna tillämpat
62516: louden harjoittajien verojen maksuly~kikäystä            andra regler. Osäkerheten i skattenämndernas
62517: koskevassa mietinnössään on valtiovarainvaHo-            arbete är tili en del även beroende av, att nor-
62518: kunta todennut, että bahlitulksen ehdottama yh-          mer och tolkningar kommit dem tili handa först
62519: den !kuukauden ~ykikäys on Hian 1yhyt ja vaiku-          under deklarationstiden eller efter dess ut-
62520: tukseltaan tarkoitustaan vastaamaton. Näin asia          gång. Detta har delvis förhindrat skattebyråer-
62521: varmasti on. Siksi ihmettelen suuresti, että va-         nas folk att ge skattebetalarna den allsidiga in-
62522: 2300                                Tiistaina 2 p. joulukuuta 1969.
62523: 
62524: 
62525: formation som skulle ha varit deras i beskatt-       ja sen kirjaimeen luottaen. Kaikesta päätellen
62526: ningslagen stadgade uppgift.                         kymmenettuhannet maanviljelijät joutuvat ha-
62527:     En beklaglig följd av skattebyråernas osäker-    kemaan muutosta verotuksen tähän osaan, jotta
62528: het har varit, att de i beskattningsarbetet i år     oikeudenmukaisuus tapahtuisi. Nähtävästi tässä
62529: underkänt en betydande del av det noggrant           suhteessa ei voida aikaansaada verotukseen kor-
62530: och i god tro på lagens anda och bokstav ut-         jausta perusvalituksen muodossa. Koska tut-
62531: förda värderingsarbetet av lantbrukets drifts-       kijalautakunnat suuressa määrin koostuvat sa-
62532: tillgångar. Av allt att döma återstår det för        moista henkilöistä kuin verolautakunta, jää to-
62533: tiotusentals jordbrukare att söka ändring i          dennäköisesti lääninhallituksen asiaksi ratkaista,
62534: denna del av beskattningen för att få rättvisa.      mitä arviointiperiaatetta on noudatettava esim.
62535: Man kan tydligen inte genom grundbesvär få           koneiden uudishankintoja vuoden 1967 lopulla
62536: beskattningen rättad på denna punkt. Eftersom        määrättäessä. Elleivät läähinhallitukset pääse
62537: prövningsnämnderna till stor del skall bestå         yksimielisyyteen samasta periaatteesta, kor-
62538: av samma personer som skattenämnden, blir            keimman hallinto-oikeuden asiaksi nähtävästi
62539: det tydligen länsstyrelsernas sak att avgöra,        jää päättää, miten lakia tulisi tulkita, sekä edus-
62540: viiken värderingsprincip man skall följa t.ex.       kunnan asiaksi säätää ne poikkeuslait, jotka ta-
62541: vid fastställandet av maskinernas nyanskaff-         kaavat samanalaisen oikeuden maataloutta
62542: ningspris vid utgången av år 1967.                   maan eri lääneissä harjoittaville kansalaisille.
62543:     Om inte länen kan sämjas om samma prin-              Samankaltaisia epätasaisuuksia verotuksessa
62544: cip, blir det tydligen högsta förvaltnings-          tulee todennäköisesti ilmenemään kaikissa
62545: domstolens sak att avgöra lagtolkningen och          maanviljelijöiden verotettavaa tuloa vuonna
62546: riksdagens sak att stifta de undantagslagar,         1969 koskevan selvityksen kohdissa. Jo nyt voi-
62547: som ger samma rätt åt de medborgare som idkar        daan todeta huomattavia puutteellisuuksia
62548: jordbruk inom olika län i landet.                    luontaisetujen verotukseen sekä eri varojen pois-
62549:                                                      tojen suhteeseen. Sitä paitsi voidaan huomioida,
62550:    Toteutettu maataloutta koskeva verouudis-         että ilmoitettuja kustannuksia tulon hankki-
62551: tus on jälleen paljastanut verolaissamme olevat      mista varten on ilman lähempää selvitystä py-
62552: sekä käytännössä vallitsevat puutteellisuudet.       ritty hylkäämään tai laskemaan. Monet puut-
62553: Valokeilaan on ensi sijaisesti tullut veronmak-      teellisuudet voidaan panna verovalmistelijoit-
62554: sajien oikeusturva. Uudistus, joka toteutettiin      ten maataloutta koskevien taloudellisten kysy-
62555: ilman ylimenoaikaa, ei ole suonut verotoirois-       mysten puutteellisten tietojen sekä verolauta-
62556: toille aikaa perehtyä uudistuksen tarkoitukseen      kuntien työlle tunnusomaisen kiireellisyyden
62557: eikä uusien sääntöjen oppimiseen. Tästä syystä       tiliin. Valitettavaa kuitenkin on, että usein on
62558: maataloustulojen verotus on vuonna 1968 hy-          unohdettu verolain säännökset siitä, että asian
62559: vin epätasainen riippuen siitä, mistä veropii-       ollessa epäselvä se on ratkaistava verotettavan
62560: ristä tai läänistä on kysymys. Myöskin san1an        eduksi.
62561: verolautakunnan päätöksissä on noudatettu               Verotustyössä on myöskin voitu havaita, että
62562: useampaa kuin yhtä periaatetta samankaltai-          aikaisemmasta verojärjestelmästä vaatimuksi-
62563: sessa asiassa. Koska maanviljelijöitten tavalli-     neen määrätyn tulotason saavuttamisesta ei ole
62564: sesti on pitänyt noudattaa samanlaisia ohjeita       voitu vapautua. Niin luonnollista asiaa kuin
62565: verovuoden merkintöjä tehtäessä, veroviran-          että kananpoikaset eivät muni, ei aina ole voitu
62566: omaisten soveltamat muunlaiset säännöt ovat          ymmärtää verovalmistelussa, vaan on vaadittu
62567: heitä ikävällä tavalla ihmetyttäneet. Verolau-       tuloja vastaperustetusta kananhoidosta. Toinen
62568: takuntien työssä ilmenevä epävarmuus johtuu          perintö ohjeverotusajasta on ollut pyrkimys ali-
62569: osaksi myöskin siitä, että ohjeet ja tulkinnat       arvioida sitä nettotulon osaa, joka on ollut koh-
62570: on annettu niille vasta veroilmoitusten teko-        tuullinen tulo työstä. Pienviljelystilojen pää-
62571: aikana tai tämän jälkeen. Tämä on osittain estä-     omatuottohan oli aikaisemmin verotusohjeissa
62572: nyt verolautakuntien henkilökuntaa antamasta         yliarvioitu, mikä vieläkin seuraa mukana ja alen-
62573: verolain edellyttämää neuvontaa.                     taa pienviljelijöitten arvioitua tuloa työstä ver-
62574:    Verolautakuntien epävarmuus on aiheuttanut        rattuna siihen, mitä olisi pitänyt maksaa palka-
62575: sen, että ne tämän vuoden verotustyössä ovat         tulle työvoimalle samasta työstä. Tuloksena on,
62576: kieltäytyneet hyväksymästä huomattavan osan          että maanviljelijöitten nyt saama supistettu pro-
62577: maatalouden tuotantovälineitä koskevista ar-         senttivähennys voidaan monessa tapauksessa
62578: vioinneista, jotka on suoritettu tarkasti lakiin     tehdä liian pienestä perussummasta. Hyvin koh-
62579:                                    Maatilatalouden veronmaksulykkäys.                            2301
62580: 
62581: 
62582: tuullinen toimenpide olisi, että vuodelle 1969       olika tillgångar. Dessutom syns en märklig ten-
62583: hyväksyttäisiin sama 20 % :n suuruinen pro-          dens att gallra eller sänka de deklarerade kost-
62584: senttivähennys työtulosta kuin vuosille ennen        naderna för inkomstens förvärvande utan när-
62585: 1968. Viimeaikaiset monet tulotasoa koskevat         mare utredning. Mycket av bristerna kan skyl-
62586: selvityksethän osoittavat, että alin keskitulo       las på skatteberedarnas okunnighet i lantbruks-
62587: löytyy maanviljelijöitten piiristä. Oikeuden-        ekonomiska frågor och den brådska som känne-
62588: mukaistahan olisi, että tämä pienpaikkainen          tecknat skattenämndernas arbete. Beklagligt är
62589: ryhmä saisi saman poisto-oikeuden kuin pal-          dock, att man ofta glömt beskattningslagens
62590: kannauttijat.                                        stadgande att avgöra en sak tiH den beskat-
62591:     Verohallinnon piirissä olisi myöskin syytä       tades förmån, när fallet är oklart.
62592: ryhtyä toimenpiteisiin, jotta verotustyö ja tar-        Ett drag i beskattningsarbetet syns också ha
62593: kistus suoritettaisiin asiallisemmin. Olisi pai-     varit, att man inte kunnat frigöra sig från det
62594: kallaan, että toimihenkilöstö, jonka palkkaa-        tidigare beskattningssystemet i ett bestämt
62595: miseen on mahdollisuuksia, koostuisi maatalou-       krav på att en viss inkomstnivå bör ha upp-
62596: den talouspuolen asiantuntijoista, jotta nyt         nåtts. En så naturlig sak som att kycklingar
62597: esiintyvät kahnaukset verotustyössä vähentyi-        inte värper, har man inte alltid kunnat begripa
62598: sivät. Tämän lisäksi maatalous toivoo saavansa       vid skatteberedningen utan krävt inkomster av
62599: osakseen asiallisen ja oikeudenmukaisen, eri         nystartad hönsskötsel.
62600: tiloja koskevan verotettavan tulon arvioinnin.          Ett annat arv från normbeskattningstiden har
62601: Toivomme yhä, että uusi maataloutta koskeva          varit en tendens att undervärdera den del av
62602: tuloverolaki tähtäisi tähän.                         nettoinkomten som varit en skälig arbetsin-
62603:     Verolainsäädännön muutokset ovat ihmetyt-        komst. Småbrukets kapitalavkastning har tidi-
62604: täneet myöskin monia maanviljelysyhtymiä, ta-        gare varit övervärderad i beskattningsnormerna,
62605: vallisesti perheenjäseniä, jotka kukin omistavat     och detta har nu släpat med från tidigare och
62606: osan samasta perheen viljelmästä, elleivät he        sänkt småbrukarnas beräknade arbetsinkomst
62607: ole osanneet sovittaa tulon nostojaan muutet-        under vad man skulle ha varit tvungen att be-
62608:  tuihin verolakeihin. Moni viljelmä on saanut        tala för lejd arbetskraft för samma arbete. Re-
62609: huomattavasti suuremman verotaakan kannetta-         sultatet är, att det reducerade producentav-
62610:  vakseen kuin aiemmin.                               draget, som jordbrukarna numera får, kan göras
62611:     Ryhmään veronmaksajia, joilta on riistetty       från en alltför låg grundsumma i många fall.
62612: osa heidän kansalaisoikeuksistaan verovähen-         En mycket rimlig åtgärd vore, att för arbets-
62613:  nysten suhteen, kuuluvat lesket ja heidän alle      inkomsten inom gårdsbruket för 1969 bevilja
62614:  16-vuotiaat lapsensa. Maanviljelijöille aikaisem-   samma procentavdrag om 20 procent som åren
62615:  min sallittua prosenttivähennystä työtulosta ei     före 1968.
62616:  enää voida tehdä. Tällä epäoikeudenmukaisuu-           Vi har nyss fått flere utredningar av inkomst-
62617:  della on haittavaikutuksia myöskin maanvilje-       nivån, som visat, att det lägsta genomsnittet
62618:  lijöitten leskien sairausvakuutuskorvauksen suh-    finns inom jordbruket. Rättvist är ju, att denna
62619:  teen.                                               låginkomstgrupp skulle få samma avdragsrätt
62620:     Kuten yllä olevasta ilmenee, hallituksella ja    som löntagare. Inom skatteadministrationen
62621:  verohallinnon virkamiehillä on monia tehtäviä       borde man också vidta åtgärder för att sakligare
62622:  suoritettavanaan. Ainoastaan nopeat ja tehok-       utföra och granska beskattningsarbetet. De
62623:  kaat toimenpiteet voivat palauttaa heikenty-        nyanställningar man kan göra, borde ta sikte
62624:  neen oikeusturvan suurille veronmaksajaryh-         på personer med kunskaper i lantbruksekonomi.
62625:  mille. Verolautakunnille on myöskin jokseen-        Tanken är främst att minska det gnissel som
62626:  kin ilman valmisteluja asetettu liian suuria vaa-   nu är ett faktum i beskattningsarbetet. Dess-
62627:  timuksia, ja suuri osa näistä on horjunut tämän     utom önskar jordbruket få en saklig och rätt-
62628:  kuorman alla.                                       vis bedömning av de enskilda gårdarnas be-
62629:                                                      skattningsbara inkomster. Vi hoppas fortfa-
62630:    Liknande ojämnheter i beskattningen torde         rande, att detta var ett av syftena med den nya
62631: dyka upp på samtliga punkter i utredningen           inkomstskattelagen för gårdsbruket.
62632: av jordbrukarnas beskattningsbara inkomster år          Ändringarna i skattelagstiftningen har över-
62633: 1969. Betydande brister kan redan nu konsta-         raskat även många lantbrukssammanslutningar
62634: teras beträffande beskattningen av naturaför-        d.v.s. vanligen medlemmar av en familj, som
62635: månerna och beaktandet av avskrivningarna av         äger var sin del av ett gårdsbruk. Om det inte
62636: 2302                                  Tiistaina 2 p. joulukuuta 1969.
62637: 
62638: 
62639: vetat att anpassa formerna för uttaget av sina             Mutta todettakoon tässä sekin, että vilk-
62640: inkomster till de ändrade skattelagarna, har           kaasta tuloilmoitusten tutkimisesta huolimatta
62641: många av sammanslutningarna fått en kännbart           ei verovalituksia tutkijalautakuntaan tullut
62642: större skattebörda än tidigare.                        juuri enempää kuin ennenkään, vaikka useim-
62643:    En grupp av skattebetalare, som fråntagits          mat maatilatalouden harjoittajat olivat kiukuis-
62644: en del av sina medborgerliga rättigheter till av-      saan veroistaan. Sen ymmärtää, kun sama tila
62645: drag i beskattningen, är änkor och deras barn          on edelliset vuodet, jopa vuosikymmenet, pääs-
62646: under 16 år. Det procentavdrag på arbetsin-            syt paljon pienemmillä veroilla. Itkeväthän
62647: komsten som kunnat göras tidigare inom gårds-          kaikki palkkatyöntekijätkin nykyisin verojensa
62648: bruket, har de inte möjlighet att göra numera.         suuruutta, mutta he ovat alistuneet siihen, että
62649: Denna orättvisa har menliga följder också för          vähintään kolmasosa kaikista tuloista menee ve-
62650: jordbrukaränkornas sjukförsäkringsersättning.          roihin ja suuremmissa tuloissa jopa yli puolet.
62651:    Såsom framgår av det anförda, finns det en              Nyt kohtaa pitkää päivää työskentelevää ah-
62652: hel del arbete att göra för regeringen och             keraa maatalon isäntää ja emäntää samanlainen
62653: tjänstemännen inom skatteadministrationen.             "rangaistusvero", kuin tähän saakka on koh-
62654: Endast snabba och verkligt effektiva åtgärder          dannut jokaista palkkatyöläistä, joka raataa ja
62655:  kan återställa det försvagade rättsskyddet för        ahertaa yli- ja iltatöissä. Maatalouden tulos on
62656: stora grupper av skattebetalare.                       kohonnut, mitä enemmän emäntä ja isäntä ovat
62657:    På skattebyråerna har man också relativt            yrittäneet talonsa hyväksi työskennellä. Hyvä
62658: oförberett lagt för stora krav och en alltför          maanviljelijä on nyt saanut suuremmat verot
62659: stor del av byråerna har sviktat under denna           kuin laiska tai taitamaton. Tähän saakka kum-
62660: börda.                                                 pikin maksoivat tuloksesta riippumatta saman-
62661:    Sedan är det slutligen, herra talman, av vikt,      suuruisen veron pinta-alansa ja peltojensa laa-
62662: att den föreliggande propositionen godkännes           dun mukaan.
62663: snarast möjligt, alldenstund första skatteraten            Tähän saakka ovat maatalojen emännät,
62664: förfaller tili betalning inom några dagar.             vaikka olisivat olleet korkealuokkaisia am-
62665:                                                        matti-ihmisiä, talousopettajia tai agronomeja,
62666:     Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Kun tämän           jääneet täysin verovapaiksi, mutta nyt tulee ve-
62667: maatilatalouden harjoittajille vuodelta 1968           rolle heidänkin ammattityönsä, kuten ovat tä-
62668: toimitetun verotuksen veronmaksulykkäystä              hän saakka tulleet kaikkien muiden ammatin-
62669: koskevan asian yhteydessä sallittiin jo asian          harjoittajien vaimojen työn tulokset, mutta
62670: esittelyssä käydä kiivas 27 puheenvuoron väit-         nytkin saavat maataloudessa, siis ammatissaan,
62671: tely niistä perusteista, miksi tätä lykkäystä nyt      työskentelevät aviovaimot hoitaa oman talou-
62672: esitetään, innostuin minäkin entisenä taksoi-          tensa ja omat lapsensa itse työaikanaan ja työ-
62673: tuslautakunnan laskuapulaisena penkomaan               maaliaan, mitä etua ei ole muiden ammatin-
62674: näitä maatalouden verotusasioita.                      harjoittajien ammattityössä olevilla vaimoilla.
62675:     Täällä keskustelussa esille tuotiin eri puolilta   Maatalojenkin emännät saavat myös palkannaut-
62676: Suomea järkyttäviä esimerkkejä lain vaikutuk-           tijoille annettavan prosenttivähennyksen ja avio-
62677: sesta. Myös eräässä Etelä-Hämeen suuressa maa-         puolisovähennyksen, vaikka se oli alun perin
62678: talouspitäjässä sai uusi maatilatalouden vero-         tarkoitettu palkkatyöläisten vaimoille korvauk-
62679: lain mukainen verotus osakseen ennennäkemät-           seksi siitä, että he useimmiten joutuivat palk-
62680: tömän kiinnostuksen tuloilmoituslomakkeiden            kaamaan lapsilleen erikseen hoitajan tai raa-
62681: tarkistuksessa. Siihen varmaan vaikutti sama           haamaan lapsensa päivähoitopaikkoihin, joihin
62682: seikka, mikä nyt valtiovarainvaliokunnan mie-          ei yhteiskunta ole ulottanut edes kunnollista
62683: tinnössäkin todetaan, että ennakot oli määrätty        valvontaa. Palkkatyöläisvaimot joutuvat usko-
62684: liian alhaisiksi ja nyt tuli järjestään jokaiselle     maan lastensa hoidon vieraalle ja ovat kiitol-
62685: suurehko lisäverokuitti. Ennakko oli määrätty          lisia, kun joku auttaa täten heitä ja ottaa lap-
62686: vuoden 1966 satotuloksen mukaan, ja vuonna             sia hoitoonsa maksua vastaan. Usein aviovai-
62687: 1968 oli kauttaaltaan tullut kuitenkin paljon          mon on pakko käydä kodinhoidon ohella ansio-
62688: parempi sato, kuin vuoden 1966 keskimääräi-            työssäkin, jos aikoo saada perheensä asunnon,
62689: sen pinta-alaverotuksen mukainen satotulos             vuokran, vaatteet ja ruoan maksuun. Palkka-
62690: edellytti. Nythän ensimmäisen kerran myös              työläinen ei kuitenkaan saa erikseen vähentää
62691: maatalous sai veronsa todellisten tulojen mu-          veroistaan edes lapsenkaitsijan palkkaa eikä edes
62692: kaisesti.                                              kaikkia matkakulujaan työpaikoille. Maatalon-
62693:                                      Maatilatalouden veronmaksulykkäys.                               2303
62694: 
62695: 
62696: dessa ei sen sijaan ole näitä kuluja enempää            kahdessa huoneessa ja jonka perheen elintasoa
62697: kuin asunnon vuokramenojakaan.                          ei missään suhteessa voida rinnastaa vauraan
62698:     Suurinta tyytymättömyyttä maatilatalouden           maatalon elämään. Tässähän on kysymys, ovatko
62699: verotuksessa onkin käsittääkseni aiheuttanut            kaikki kansalaiset samanarvoisia verolain
62700: se, että monilta suurtilailta puuttui tai niillä        edessä. Tähän saakka eivät ole olleet.
62701: oli suhteettoman vähän äyrejä kuntien veroka-              Kun täällä asian esittelyvaiheessa jo voimak-
62702: lentereissa, joissa oli luettelot esim. yli 5 000       kaasti vaadittiin, että hallituksen on heti ryh-
62703: äyrin maksajista. Pääomatulojen jatkuva va-             dyttävä korjaamaan maatilatalouden verotuk-
62704: pauttaminen suosii verotuksessa suuria tiloja.          sessa muka havaittuja suuria virheitä, niin aina-
62705: Suurtilat olivat osanneet käyttää myös kaikki           kin omalta osaltani vastustan hätiköiden tehtä-
62706: ne keinot, joita nykyinen maatilatalouden ve-           viä summamutikkaisia muutosesityksiä maa-
62707: rolaki heille sallii. Maanviljelijöillä on siis vero-   tilatalouden verolakiin, ennen kuin on suori-
62708: lakinsa mukaan vielä monia keinoja tasoitella           tettu tarkat tutkimukset ja selvitetty tosiasiat
62709: tulojaan, mitä muilla ei ole, esimerkiksi poistot,      tilastoin ja saatu tutkimuksen tulokset koko
62710: myyntien ja ostojen järjestely ja jaksottaminen.        maassa selville. Käsittääkseni suurtilojen poisto-
62711: Nyt esim. suuret tilat olivat myyneet varas-            oikeuksia liiaksi suosivaa tämä verotus on sa-
62712: tonsa tyhjiin, monet siemenviljoineen, jo               moin kun on omaisuusverotuskin. Aliarvostus
62713: vuonna 1967, mutta siirsivätkin kaikki mak-             suosii omaisuusverotuksessa myös suurtiloja.
62714: sunsa vuoden 1968 puolelle, jolloin saivat ne           Peltohehtaarin omaisuusarvo suurtiloilla on
62715: kaikki vähennyksiksi, ja ostivat eräissä tapauk-        Etelä-Suomessakin verotuksessa vain 300-
62716: sissa omat siemenviljansakin takaisin, vaikkei          400 mk/ha. Mutta minkälaisia ovatkaan samo-
62717: viljoja oltu laarista liikuteltu minnekään. Jos         jen alueiden myyntihinnat jopa pohjoisen pe-
62718: oli siis ollut nokkela maanviljelijä, niin osasi        rukoille! Jos jokin voimalaitos siellä tarvitsee
62719: käyttää tällaisia temppuja!                             maata käyttöönsä, niin ainakin yhden nollan saa
62720:     Vuoden 1968 viljasato taas jäi monelle olo-         lisätä hehtaarihintaan, vaikka lunastushinnan
62721:  suhteitten pakosta laariin, kun valtion vilja-         pitäisi sielläkin olla vain puolitoistakertainen
62722:  varasto ei kyennyt ostamaan viljaa niin paljon         todelliseen hintaan. - Myöskin metsäverotus
62723:  kuin sitä sinä vuonna siunaantui.                      suosii pinta-alaverotuksena suurtilallisia. Metsä-
62724:     Koneet arvostetaan verotuksessa käytettävin         verotus on alentunut edellisestä vuodesta, joten
62725:  luettelohinnoin jopa yli ostohinnan, jolloin           verotuksen tutkimuksiin hallituksella on myös
62726:  suurtilat, joilla on paljon koneita, saivat siitä      aihetta, jotta metsäverotuksessakin päästäisiin
62727:  suhteettoman suuret poistot. Lisäksi suurtiloilla      edes lähemmäs todellisten tulojen verotusta.
62728:  teetetään työt pääasiassa vierailla, joiden pal-           Esillä olevaan maatalouden veronmaksun
62729:  kat ja kaikki sosiaaliturvamaksut olivat vähen-        lykkäykseen olemme näin ensi kerralla, uutta
62730:  nyskelpoisia. Ilmeistä myöskin on, että pikku-         lakia sovellettaessa, valmiit myöntymään me
62731:  tiloilla ei ensimmäisenä vuotena osattu maksaa         sosialidemokraatitkin, vaikka tiedämme, että
62732:  aikuisillekaan perheenjäsenille palkkoja, jotka        samanlaista oikeutta tarvitsisivat monet palkan-
62733:  olisivat myöskin olleet verotuksessa vähennys-         saajatkin lisäveroilleen. Mutta toivottavasti ei
62734:  kelpoisia ja joista perheenjäsenet olisivat saa-       tästä asiasta nyt taas tehdä "avisiooneja" eli
62735:  neet hyödykseen perusalennukset.                       huutokauppoja, vaan pysytään nyt jo ainakin
62736:      On ilmeistä, että maatilatalouden verotuk-         valiokunnan mietinnön takana kahden kuukau-
62737:   sesta saadaan vasta parin vuoden kuluttua to-         den lykkäyksen suhteen.
62738:  denmukaisempi tasaantunut kuva. Joka ta-                  Eräät verojohtajat ovat sitä mieltä, että lain
62739:  pauksessa maatalouden taloudessa tulee olla tu-        hyvää tarkoittava sanonta, että vain pääasialli-
62740:   loja normaalielämistä vastaava määrä, kun kui-        sen toimeentulonsa maataloudesta saavat voisi-
62741:  tenkin joka taloudessa eletty on, monessa              vat anoa maksuajan pidennystä, johtaisi selvään
62742:  Etelä-Suomen talossa jopa reilunlaisesti. Mak-         kohtuuttomuuteen. Ainakin eräiden verojohta-
62743:  saahan sitä jo postinkantajakin veroja tuhan-          jien mielestä sanontaa pitäisi muuttaa siten,
62744:   sista äyreistä, samoin paria lehmää pitävä            että lykkäystä olisivat oikeutetut anomaan
62745:   mummo. Tuskin niitä veroja siis monellekaan           kaikki ne, joiden jälkimaksulippu johtuu uuden
62746:  maanviljelijälle on tullut väärässä suhteessa ver-     maatilatalouden verolain aiheuttamasta verojen
62747:   rattuna muihin veronmaksajiin, esimerkiksi            noususta, koska suurimmat jälkimaksuliput ovat
62748:   ammattityömieheen, joka kaupungissa asuu per-          tulleet sellaisille pikku- ja minitiloille, joissa
62749:   heineen pienessä vuokrahuoneessa korkeintaan          mies käy säännöllisesti esim. metsätöissä. -
62750: 2304                                 Tiistaina 2 p. joulukuuta 1969.
62751: 
62752: 
62753:  Toivottavasti suuri valiokunta vielä tutkii, voi-    rotusmuoto, ja systeemissä on syytä pysyä,
62754:  taisiinko sanontaa tältä kohden tarkistaa.           mutta verolakiin tulleet epäkohdat ja epäoikeu-
62755:     Yhden toivomuksen myöskin esitän hallituk-        denmukaisuudet on kuitenkin viipymättä kor-
62756:  selle, koska sen ovat monet maanviljelijätkin        jattava. Korjauksena ei kuitenkaan voida pitää
62757:  esittäneet verojaan tutkiessaan, nimittäin että      sitä, että veron maksuaikoja siirretään kuukau-
62758:  hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin, jotta maatila-    della eteenpäin, niin kuin hallitus on esittänyt,
62759:  taloudenkin kaikista tuloista, kuten maidon,         jota lykkäysaikaa valtiovarainvaliokunta esittää
62760:  lihan, viljan ja kananmunien myynnistä, suori-       kahdeksi kuukaudeksi. Tämä lykkäystoimen-
62761:  tettaisiin samanlainen ennakon pidätys kuin          pide on vain väliaikaisratkaisu, jolla ei voida
62762:  palkasta.                                            poistaa itse verolain epäkohtia.
62763:     Kuinka moni palkansaaja enää perästäpäin             Maatalouden verotus on noussut eniten pie-
62764:  pystyisi mitenkään maksamaan nykyisen suu-           nillä tiloilla sekä karjatalousvaltaisilla tiloilla
62765:  ruisia verojaan, kun pienikin jälkikanto aiheut-     tai jonkin tuotteen tuottamiseen erikoistuneilla
62766:  taa jo suuria taloudellisia vaikeuksia. Toivot-      tiloilla. Näillä tiloilla verotus on saattanut
62767:  tavasti hallitus ryhtyy tutkimaan, voitaisiinko      nousta 100 %, jopa sitäkin enemmän. Erityi-
62768:  tällaista enoakanpidätystä siis myöskin maa-         sesti verotus nousi sen johdosta, että perheen-
62769:  talouden myyntituloista ryhtyä käytännössä so-       emäntien työ tuli uuden verolain mukaan ve-
62770: veltamaan.                                            rotuksen alaiseksi. Tähän saakka perheenemän-
62771:     Tämä maatilatalouden verotusasia on nykyi-        tien työ on ollut verotuksen ulkopuolella. On
62772: sin ollut niin aktuelli, että kaikki muutkin ve-      syytä vakavasti miettiä, miten tässä suhteessa
62773: ronmaksajat ovat olleet siitä kovin kiinnostu-        päästäisiin entiseen käytäntöön. On mm. har-
62774: neita ja vastailevat sanomalehdissä "lailliseksi     kittu, että verovelvollinen saisi vähentää brutto-
62775: ryöstöksi" uutta verotustaan nimitteleville           tuloistaan 20 %, mikä olisi vastaamassa per-
62776:  maanviljelijöille seuraavaan tapaan. Tämä lai-      heenemännän ja perheenjäsenten työn osuutta
62777: naus on autonapumiehen kirjoitus eräästä ko-         maataloustöissä. Tämän vähennyksen tekemistä
62778: koomuksen väriä tunnustavasta lehdestä mar-          on perusteltu myös sillä, että se osittain kor-
62779: raskuun 13 päivältä tänä vuonna, ja se kuuluu        vaisi viisipäiväisen työviikon menetystä maa-
62780: seuraavasti: "Te olette tyytymätön siihen, että      talouden harjoittajille. Mikäli tällaiseen vähen-
62781: olette joutuneet maksamaan 8 844 markan tu-          nysoikeuteen päädytään, se olisi ulotettava kos-
62782: losta veroa noin 3 000 markkaa eli noin kol-         kemaan koko maatalousväestöä ilman hehtaari-
62783: manneksen tuloistanne. Tuo vero on kuiten-           ja tulorajoituksia.
62784: kin juuri sen suuruinen kuin tulonne edellyttä-          Toinen epäkohta laissa on se, että pinta-ala-
62785: vät ja jollaista veroa työmiehet sekä viran- ja      lisät ja muutkin maatalouden tukitoimenpiteet
62786:  toimenhaltijat ovat aina maksaneet. Te olette       ovat veronalaisia tuloja. Nämä tulot eivät ole
62787: kuitenkin tähän asti suorittanut tuloistanne         näkyneet vielä viime vuoden tuloja verotet-
62788: vain kolmanneksen siitä, mitä muut kansalai-         taessa, vaan näkyvät ensi kerran vuoden 1969,
62789: set saman suuruisesta tulosta ovat maksaneet         siis tämän vuoden, tuloja verotettaessa, ja tu-
62790: ja maksavat. Teillä ei todella ole mitään syytä      levat nostamaan verotusta nimenomaan pienillä
62791: marinaan. Oikeastaan teitä tulisi jälkiverottaa      tiloilla. Kun maatalouden tukitoimenpiteet on
62792: lisäksi siitä, että olette tähän asti päässyt koh-   tarkoitettu tuotantokustannusten tasoittamis-
62793: tuuttoman alhaisilla veroilla."                      toimenpiteiksi ja kun viljelijät itse rahoittavat
62794:                                                      tämän systeemin, ei mainittuja tuloja pitäisi
62795:    Ed. Uusi ta 1o: (Ed. Manninen: Ei veroa           lukea veronalaisiksi tuloiksi. Keskustapuolueen
62796: maataloudelle millään ehdolla! ) . Herra puhe-       jättämässä verolakiesityksessä, joka käsiteltiin
62797: mies! - Ed. Manninen, maksetaan mikä on              rinnan hallituksen esittämän lakiesityksen
62798: kohtuus ja oikeus!                                   kanssa, esitettiin nämä tulot verotuksen ulko-
62799:    Maatalousverotuksessa siirryttiin viime vuo-      puolisiksi tuloiksi, mutta valitettavasti edus-
62800: den alussa uuteen verotuskäytäntöön, todellis-       kunta ei aloitettamme hyväksynyt.
62801: ten tulojen mukaiseen verotukseen, ja luovut-            Pinta-alalisän saamiseen oikeuttavaa tulojen
62802: tiin entisestä, puhtaaseen tuottoon perustuvasta     ylärajaa olisi niin ikään korotettava. Tämä toi-
62803: arvioverotuksesta. Muutos on aiheuttanut mel-        menpide auttaisi sen, että pienviljelijöitä ei sul-
62804: koisia mukautumisvaikeuksia ja epäkohtia             jettaisi pinta-alalisän saannin ulkopuolelle. Jo
62805: maataloudelle. Todellisten tulojen mukainen          nyt on ollut havaittavissa, että melkoinen osa
62806: verotus on periaatteessa oikeudenmukainen ve-        viljelijöistä, jotka ovat vähänkin aikaa sivuan-
62807:                                     Maatilatalouden veronmaksulykkäys.                               2305
62808: 
62809: sioissa, ei saa pinta-alalisää, koska näiden tulot      talonpojan tappolain (Keskustasta: Myös ed.
62810: nousevat yli säädetyn rajan.                           Vennamo!). Kokemukset monista maista ker-
62811:    Kolmas epäkohta esiintyy perikuntain ja yh-          tovat korutonta kieltä, että juuri ylirashalla
62812: tymätilojen verottamisessa. Näillä tiloilla asu-       ja ikohtuuttomalla verotuksella kaikkein no-
62813: vat henkilöt eivät saa mitään sosiaalisia vähen-       peimmin pakotetaan vapaa talonpoika alistu-
62814: nyksiä, mikä on aivan ilmeinen epäkohta. Vä-           maan kollektivismiin tai nujertumaan kartano-
62815: hennysoikeus tulisi ulottaa koskemaan myös pe-         herruuden ja suurtHalinjan alle. Nykyinen hal-
62816: rikunnan ja siihen verrattavien yhtymien tiloja.       litussuuntaus onikin johdonmukaisesti ja monin
62817:    Kiinnitettyjen velkojen korot tulisi saada vä-      eri toimenpitein ryhtynyt toteuttamaan talon-
62818: hentää kokonaisuudessaan verotettavista tu-            pojan tuholinjaa, jolloin yliraskas verotus on
62819: loista. Niin ikään lasten koulunkäynnistä aiheu-       nykyisten valtaa pitävien eräs tärkeimmistä
62820: tuvien kustannusten pitäisi olla vähennyskelpoi-        aseista.
62821: sia menoja niin valtion kuin kunnankin vero-               Uuden maatalouden tuloverolain eduskunta-
62822:  tuksessa. Edelleen asuntoedun verotusarvot            käsittelyn pöytäkirjat kertovat kumoamatto-
62823:  ovat liian korkeat maaseutuolosuhteissa. Sivu-        masti, että keskustapuolue, SKDL ja sosiali-
62824:  ansiotulojen hankinnasta aiheutuneet menot            demokraatit hyväksyivät tämän lain yksimieli-
62825: olisi myös kokonaisuudessaan saatava vähennys-         sesti (Ed. Tiitu: Entäs ed. Vennamo?). Lain
62826: kelpois~ksi.                                           ratkaisevassa toisessa käsittelyssä ei näiden
62827:    Ehkä olisi myös harkittava tai käytännössä          puolueiden kansanedustajien taholta tehty mi-
62828: kokeiltava tämän ns. ennakkoveron poistamista          tään muutosesityksiä pykälien sisältöön. Kui-
62829: ja sen korvaamista tuotteiden myynnistä saatu-         tenkin esim. keskustapuolueen kansanedustaja
62830: jen tulojen pidätyksillä, samalla tavalla kuin         Pekkarinen puheenvuorossaan toi selvästi julki,
62831: palikannauttijoiden palkanpidätykset suorite-          minkälaiseen kohtuuttamuuteen tämä uusi ve-
62832: taan. Jos tuotteiden myynnin yhteydessä pidä-           rolaki tulee käytännössä johtamaan. Väärä laki
62833: tettäisiin tietty summa veron ennakkona, tulisi         tehtiin siis tietoisesti (Ed. Tiitu: Mitä Ven-
62834: vero näin ollen maksetuksi ikään kuin huomaa-          namo esitti?). - Vennamo esitti äänestyk-
62835: matta. Tällöin myös viljelijä tietäisi, että se        sessä, mutta ei Tiitu hyväksynyt, ei Tiitukaan.
62836: summa, joka hänelle myydystä tuotteesta jää                Minua on syytetty siitä, että olisin myös ol-
62837: käteen, on todellista tuloa, josta ei veroa tar-       iut tämän väärämielisen lain takana. Tämä ei
62838: vitse enää maksaa. Mikäli pidätykset olisivat          ole totta. Niinpä lakia käsiteltäessä lausuin tätä
62839: liian suuret, palautettaisiin mkaa maksettu            väärämielistä lakia vastaan eduskuntapöytäkir-
62840: määrä viljelijälle lopullisen kannon yhteydessä,       jojen mukaan sanatarkasti mm. seuraavaa:
62841: ja jos pidätys olisi taas liian pieni, tulisi loppu-   "Kun tarkastelemme nyt käsiteltävänä olevien
62842: kannassa pieni Hsämaksu. Korostan vielä, että          uusien maatilatalouden verotuslakien perus-
62843: tätä systeemiä olisi syytä kokeilla käytännössä.       linjoja, on niiden johdosta tehtävä eräs vakava
62844:    Edellä on tuotu esille vain eräitä maatila-         huomautus. Paasion hallitus on antanut nämä
62845: talouden verotuksessa ilmeneviä epäkohtia,             lakiesitykset yksimielisenä. Niiden takana ovat
62846: joihin korjaus tuHsi pikaisesti aikaansaada. Maa-      siis sosialidemokraatit, keskustapuolue ja
62847: talousverotuksessa ilmenneet epäkohdat olisi-          SKDL, ainakin näiden puolueiden enemmistöt.
62848: kin nyt valtiovarainministeriön toimesta tut-          Kuitenkin näiden uusien verotuslakien perus-
62849: kittava ja välittömästi sen jälkeen annettava          linja väheksyy pienviljelmiä ja perheviljel-
62850: lainmuutosesitys eduskunnan käsiteltäväksi.            miä. Edelleenkin nämä tilat maatalouden ve-
62851:     Kun tämä lytkkäyslainsäädäntö menee nyt            rotuksessa jäävät epäoikeudenmukaiseen ase-
62852: suureen valiokuntaan, niin toivon, että ayk-           maan. Verolaista käy selvästi ilmi vanhojen
62853: käysaikaa pitennettäisiin !kolmeksi kuukau-            suurten puolueittemme äskettäin julkaistussa
62854:  deksi.                                                maatalouskomitean mietinnössäkin yksimieli-
62855:                                                        sesti omaksuma suomalainen suurtilalinja.
62856:   Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Uusi              Uusien verotuslakienikin tulee osaltaan palvella
62857: maatalouden tuloverolaki syntyi perusteellisen         tätä samaa epäoikeudenmukaista päämäärää.
62858: valmistelun tuloksena. Ny~kyiset hallituspuo-          Jos maassamme olisi työvoimasta pula, niin kol-
62859: lueet ja oikeisto tiesivät hyvin tarkoin, että         men suuren puolueen pienviljelijäväestön enem-
62860: laki johtaa kohtuuttamaan ryöstöverotukseen            mistöä väheksyvää linjaa edes voitaisiin jollain
62861: perhe- ja pienvHjelmien osalta. Kuitenkin van-         tavoin perustella. Mutta kun maassamme on nyt
62862: hat puolueet yksimielisesti säätivät tällaisen         ja twevaisuudessa työstä eikä työvoimasta pula,
62863: 289 1/69
62864: 2306                                Tiistaina 2 p. joulukuuta 1969.
62865: 
62866: 
62867: Virolaisen puheista huolimatta, niin hallitus ja     tietä ajautuisi täydelliseen umpisolmuun. Ei
62868: kolme suurta kantavat vain lisäkortensa pai-         ole tarkoituskaan poistaa selviä vääryyksiä. Koko
62869: suvan työttömyyden kekoon. Suomen maaseu-            maatalouden uusi tuloverolaki rakentuu perhe-
62870: dun puolue on sitä mieltä, että verotuksen tu-       ja pienviljelmiä sortavaJ:le perustaHe. Poisto-
62871: lee olla kaikille oilkeudenmuJkainen ja kohtuul-     oikeudet ja oikeudet vähentää kuluja tuloista
62872: linen. Kannatamme siis oikeudenmukaisuutta           eivät ~aajalti koske viljelijäväestömme enem-
62873: ja tasapuolisuutta, mutta vastustamme nylkyistä      mistöä. Tällainen vääryys ei ole voinut johtua
62874: jatlkuvaa verojen korotusten linjaa. Lakiesityk-     ymmärtämättömyydestä. Miksi tilan erilaiset
62875: sen Y'ksityiskohdissa on paljon puutteita ja vir-    puutteet, jotka aiheuttavat yrittäjälle lisäkus-
62876: heitä." - Näin [ausuin eduskuntapöytäkirjan          tannuksia, eivät oikeuta vähennyksiin? Miksi
62877: mukaan.                                              poisto-oikeudet ovat myös täysin epäoikeuden-
62878:     Miksi suurten puolueitten taholta on SMP:n       mukaiset ja miksi hallitus niitä vielä toimeen-
62879: ja ahlekirjoittaneen kanta vääristelty julkisuu-     panosäännöksissään huononsi? Erityisesti omaa
62880: dessa? Luuletteko, että tällaisilla valheilla        työtään tekevä viljelijä on joutunut raskaan epä-
62881: voitte parantaa omia veriruskeita syntejänne ja      oikeudenmukaisuuden ja vääryyden kohteeksi.
62882: hämätä oma'ksumaanne talonpojan tappolinjaa?         Hänen ylityötuntejaan ei millään tavoin huo-
62883: Eikä kysymys ole vain maatalouden pienyritte-        mioida vähennyksenä. Ja ylityötunnit johtuvat
62884: liäisyydestä. Te suositte ka~killa elinkeinon-       juuri puutteista, köyhyydestä. Ei ole koneita, ei
62885: aloilla monopoleja ja suuryritteliäisyyttä. Koko     ole sähköä, ei ole muita teknillisiä helpotuksia.
62886: maamme keskisuuri ja pienyritteliäisyys kai-         Niistä kustannuksista saa vahva suuri poisto-
62887: kiMa elinkeinonaJloHla on vakavassa vaarassa ja      oikeudet, verohelpotukset, mutta köyhä maksaa
62888: kohtuuttoman verotuksen alaisena. Tällöin käy.       selkänahallaan. Köyhä tekee ylitunteja ja niistä
62889: tätte harkintaverotuksen mielivaltaa myös            kai verotetaan vain lisää.
62890: aseenanne, ettekä ole suostuneet poistamaan tä-         SMP:Uä on oma ohjelmansa maatalouden
62891:  täkään vääryyttä.                                   uuden verolain perusteelliseksi korjaamiseksi.
62892:     Kentällä ja sanomalehdistössä on iupailtu,       V alitamme, että sitä ei tässä yhteydessä saada
62893: että maatalouden uuden verolain vääryydet            eduskuntakäsittelyyn. Hallituksen ja hallitus-
62894: muka poistetaan. Nyikyinen kolmen suuren hal-        puolueiden eduskuntaryhmien olisi korkea aika
62895: litus on kuitenkin sitä vastaan. Samoin näyttää      luopua todella talonpojan tappolinjastaan.
62896:  tällaista korjausta vastaan olevan myös valtio-     Terve järki ja Suomen kansan oikeudentunto
62897: varainvaliokunta ytksimielisesti. Tässä valiokun-    ei sitä hyväksy. KepulikonsteHla ei maaseu-
62898: nassa ovat edustettuina kailclci. muut puolueet      tuamme viedä kollektivismiin.
62899: paitsi SMP. Toteaahan valiokunta mietinnös-             Täällä ed. Uusitalo sinänsä ansiolkkaassa pu-
62900: sään n:o 68, jolloin mietinnön päiväys on niin-      heenvuorossaan kehotti hal'1kitsemaan näitten
62901: 'kin tuore kuin 25 p. marraskuuta 1969, että         verovääryyksien poistamista. Se on vain sitä
62902: maatilata•louden verojärjestelmän muutos on          kaunista puhetta. Kyllä nämä asiat ovat sel-
62903: aiheuttanut vain siirtymäajan maiksuvarkeuksia.      villä. Ei tässä tarvita harkintaa. Mitä tässä tar-
62904: Valiakunta pitää siis lakia yksimielisesti oi-       vitaan? Tarvitaan tekoja todellisten selvien
62905: keana aineellisilta säännöksiltään. Tähän ovat       vääryyksien poistamiseksi. Totean edelleen, että
62906: yhtyneet myös kesJkustapuolueen valtiovarain-        kun ed. Uusitalo puhui kauniisti, niin edus-
62907: valiokunnassa olevat kansanedustajat. Puheet ja      kunnan viralliset asiakirjat myös tämän lain
62908: teot eivät siis jälleen käy alkuunkaan yhteen.       käsittelystä valtiovarainvaliokunnassa kertovat
62909: Kansalaisten hämäämiseksi harjoitetaan propa-        yksimielisyydestä. Ei ole vastalausetta. Ed.
62910: gandaa muka vääryyksien, verovääryyksien             Viiminkin aloite on hylätty. Myöskin hallituk-
62911: korjaamisesta, mutta ratkaisut kuLkevat edel-        sen pöytäkirjat kertovat yksimielisyydestä.
62912: leen kylmästi talonpojan tappolinjan mukai-          Tämä on korutonta todellista tosiasiaa.
62913: sesti. Tämän todistavat kumoamattomasti val-
62914: tiovarainvaliokunnan mietinnön selvät sanat.
62915:     SMP:n puoluehallitus vaati jo syySikuussa,          Ed. R y t lk ö n e n ( vastauspuheenvuoro) :
62916: että nykyisen hallituksen on annettava kahden        Herra puhemies! Kun en ollut istunnon alussa,
62917: viikon kuluessa kiireellinen lakiesitys maatila-     jolloin valtiovarainministeri Raunio kertoi ed.
62918:  talouden uuden verolain vääryyksien poistami-       Vennamon pitäneen toisenkinlaisen puheen
62919: seksi. Näin ei ole tapahtunut. Selvästi viivytel-    maatilatalouden tuloverolain käsittelyn yhtey-
62920: lään tankoituksellisesti, että verotus tätäkin       dessä, kuin mitä hän nyt esitti, niin pyytäisin
62921:                                    Maatilatalouden veronmaksulykkäys.                              2307
62922: 
62923: 
62924: ed. Vennamoa myöskin tämän saman puheen               lista suurten puolueitten harvainvaltadiktatuu-
62925: toistamaan nyt.                                       rin aikana. Minä luen nyt tämän puheenvuo-
62926:                                                       ron sitten kokonaan, niin että saa eduskunta
62927:    Ed.      J u ssii a     ( vastauspuheenvuoro) :    sen ikuuHa, kun kailkenlaisia puheita näistä
62928: Herra puhemies! Ed. Vennamon puheenvuoron             asioista on:
62929: johdosta on syytä todeta, että nyt ei ole kysy-           "Herra puhemies! On tyydytyksellä todet-
62930: mys maatilatalouden tuloverolain muuttami.            tava, että esillä olevan maatilatalouden tulove-
62931: sesta, vaan veronmaksun Jykkä}llksestä, ja siitä      rolain yhteydessä teoreettisiin 1askelmiin perus-
62932: johtuu, että valtiovarainvaliQkunnan mietin-          tuva epäoikeudenmukainen isännänpalkan ja per-
62933: töön ei ole voitu ottaa niitä asioita, joihinka       heenjäsenen vero, josta erityisesti maassamme
62934: hän tääHä kiinnitti huomiota.                         ovat kärsineet perhe- ja pienviljelmät sekä maa-
62935:     Toinen asia, josta on syytä repliikki käyttää,    seudun nuoriso, ilmeisesti nyt Jopulta kumou-
62936: on eduskunnan pöytäkirjat, joita ed. Vennamo          tuu. 1920"luvulta aLkaen on tämä viljelijä-
62937: täällä käsitteli. Minulla on !kädessäni eduskun-      väestömme enemmistöä sortanut laJki ollut voi-
62938: nan pöytäkirja marraskuun 7 päivältä 1967 sivu        massa ja sen kuJ.uessa moni viljelijä on epäoi-
62939:  1 605. Siinä on käsitelty juuri tätä maatila-        keudenmukaisi:Ha veroilla maksanut tilan hin-
62940: talouden tuloverolaikia. Ed. Vennamo on tässä         tansa toistamiseen. Tämä verotus on myös aja-
62941: käsittelyssä sanonut mm. seuraavaa: "Herra pu-        nut nuorison kodeistaan pois monin ikävin
62942: hemies! Esillä oleva verouudistus on välttämä-        seuraamuksin. Hämmästyttävää vain, etteivät
62943:  tön maatalouden etua ja oikeudenmukaisuutta          valtapuolueet ole aikaisemmin tätä vääryyttä
62944:  ajatel1en. Nimenomaan väärä isännänpaJ.kan ja        paistaneet. Vasta 1kun se tuli Suomen Maaseu-
62945: perheenjäsenen verotus, joka on vuos~kymme­           dun Puolueen ohjelmaan, alettiin asiaan kiin-
62946:  niä ollut voimassa ja sortanut perhe- ja pien-       nittää vakavampaa huomiota." - "Niin, yli
62947:  viljelmiä, olisi nyt kiireeHisesti saatava poiste-   kaksikymmentä vuotta on ollut ·tämä vääryys.
62948:  tuksi. S~ksi onkin hämmästyttävää, että kes-          Nyt vasta te olette sen huomanneet. Hidasta
62949:  kustapuolueen taholta jarrutetaan tämän ilain         on selk.iäminen." Ja sitten jatkan, ministeri
62950:  voimaansaattamista varsinkin, kun tällä valta-       keskeytti tähän. Luen uudelleen, mitä tuolla
62951:  puolueella olisi ollut niin hallituksessa kuin va-    eduskunnan pöntöstä luin. MinuHa on tässä
62952:  liokunnassa mahdollisuus poistaa tarpeeton by-        painettu pöytäkirjanote sivulta 1242. Puheen-
62953:  rokratia, jolla oikeutetusti nyt verovelvollisia      vuoro jatkuu näin:
62954:  säikytellään."                                           "Kun ta11kastelemme nyt !käsiteltävänä ole~
62955:                                                        vien uusien maatilatalouden verotus,la:kien
62956:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :           perusHnjoja, on niiden johdosta tehtävä eräs
62957: Herra puhemies! Haluaisin ed. Jussilan                 vakava huomautus. Paasion hll!llitus on antanut
62958: puheenvuoron johdosta todeta, että ·keskusta-          nama lakiesitykset yksimielisenä. Niiden
62959: puolue ei lain toisessa käsittelyssä esittänyt         taikana ovat siis sosialidemokraatit, keSikusta-
62960: enää i)llkättäväksi asiaa, vaan oli Y'ksimielinen.     puolue ja SKDL, ainakin näiden puolueiden
62961: Mitä minä siellä sanoin ja joka täällä luettiin,       enemmistöt. Kuitenkin näiden uusien verotus-
62962: on totta, ja pysyn väitteessäni. Isännänpalkan ja      laikien peruslinja väheksyy pienviljelmiä ja per-
62963: perheenjäsenen veron poistaminen on tarpeelli-         heviljelmiä. Edelleenkin nämä tHat maatalou-
62964: nen ja välttämätön ja laki tarvittiin uudistet-        den verotuksessa jäävät epäoikeudenmukaiseen
62965: tava:ksi, mutta ei sillä tavalla             kuin      asemaan. Verolaista rkäy selvästi ilmi vanho-
62966: mitä keskustapuolue on sosialidemokraattien            jen, suurten puolueittemme äSikettäin julkais-
62967: ja SKDL:n kanssa tehnyt ikulkiessaan talonpo-          tussa maatalouskomitean mietinnössäikin Y'ksi-
62968: jan tappolinjalla.                                     mielisesti omaksuma suomalainen suurtHaHnja.
62969:    Täällä pyydettiin minua lukemaan puheen-            Uusien verotuslakienkin tulee osaltaan palvella
62970: vuoroni. Saanko lukea? Kun valtiovarainminis-          tätä samaa epäoikeudenmukaista päämäärää.
62971: teri Raunio luki minun puheenvuoroni, hän kai          Jos maassamme olisi työvoimasta pula, niin
62972: varsin omalaatuisesti esiintyi, hän luki alun          ikolmen suuren puolueen viljelijäväestön enem-
62973: minun puheenvuorostani ja jätti kesken. Siis           mistöä väheksyvää linjaa edes voitaisiin jollain
62974: hallituksen ministeri yritti johtaa yleistä mie-       tavoin perustella. Mutta kun maassamme on
62975: lipidettä ja eduskuntaa harhaan. Eräissä muissa        nyt ja tulevaisuudessa työstä ei'kä työvoimasta
62976: maissa, jos näin ministeri tekee, hän menettää         pula, Virolaisen puheesta huolimatta, niin hal-
62977: paikkansa, mutta täällähän on kaikki mahdol-           litus ja ikolme suurta kantavat vain lisäkortensa
62978: 2308                                 Tiistaina 2 p. joulukuuta 1969.
62979: 
62980: 
62981: paisuvan työttömyyden !kekoon. Maaseutupuo-           rahaa yli 100 milj. vmk siihen, että he saavat
62982: lue on sitä mieltä, että verotuksen tulee olla        tämän merkinnän verojohtajalta.
62983: kaikille oikeudenmukainen ja kohtuullinen."              Asiantuntijat sanoivat verojaostossa, että on
62984:                                                       käytännöllisesti katsoen mahdotonta tietää
62985:    Ensimmäinen             varapuhemies               kerkä tätä lykkäystä saavat. Kuitenkin iai~
62986: (koputtaa): Vastauspuheenvuoroon tarkoi-               1 §: ssä sanotaan, että verovelvollisella, joka on
62987: tettu aika on käytetty loppuun. Puheenvuoroa          saanut vuoden 1968 veronalaiset tulonsa pää-
62988: ei voi jatkaa puhujakorokikeelta.                     asiallisesti maatilataloudesta, on oikeus jne.
62989:                                                       Tämä tavkoittaa asiantuntijoiden tulkinnan
62990:    Ed. H a 1 m e ( vastauspuheenvuoro) : Herra        mukaan sitä, että jos 51 % tuloista on saatu
62991: puhemies! Ed. Vennamo luki eduskunnan pöy-            m~at~lataloudesta, niin maataloustulo on pää-
62992: täkirjoja, ja m~käli minä nyt oikein muistan,         aslalhnen tulo. Silloin verojohtajat ja verotoi-
62993: kun olen nämä hyvin tarkkaan lukenut, niin            mistot voisivat avaruus- ja tietokoneaikakau-
62994: häneltä jäi kyllä tässä mainitsematta, että           tena ottaa ja tut!kia, ketkä on oikeutettuja
62995: siellä on sulkeissa myöskin välihuuto-sana.           tä~ä!l lain mukaan näihin verolykkäyksiin, ja
62996:                                                       to1m1ttaa heille tästä erillisen ilmoituksen.
62997:                                                       Minusta on turha näin suurta koneistoa panna
62998:    Ed. Sai m o: Herra puhemies! Ed. Aallon            tämän asian kohdalla käyntiin.
62999: puheenvuoron johdosta olisin halunnut vas-
63000: tata hänelle. Olisin toivonut, että hän olisi            ~tä sitten tulee veronlykkäysaitkaan, niin
63001: ollut sisällä. Hän hyvin kauniisti puhui toisen       alomeessani oli tämä aika yksi kuukausi mutta
63002: työssä käyvän ihmisen verotuksesta ja siitä epä-      kun ministeri Raunio valtiovarainministerinä
63003: oikeudenmukaisuudesta, pitkistä matkoista             on ilmoittanut, että tämä aika saa olla kaksi
63004: jne. Se on aivan o~kein. Mutta hän ei varmaan         kuukautta, niin olen valmis siihen menemään.
63005: tunne täysin sen kohtaloa, joka omaa työtään          Toivon, että suuri valiokunta tulisi ottamaan
63006: tekee, joka joutuu ostamaan itsellensä ja hank-       tämän rinnakkaisaloitteessa esitetyn huomioon.
63007: kimaan työpaikan, kotinsa, koneensa ja työ-           I?mettelen sitä, että mm. keskustapuolueesta
63008: välineet kokonaisuudessaan. Tähän on myöskin          e1 ole kukaan muu kuin ed. Pekkarinen tullut
63009: valtio kytkenyt jo verot, jot!ka todellakaan          tätä minun esitystäni kannattamaan. Ehkä
63010: eivät monta kertaa tule näkymään verotuksessa         siellä oli joku toinenkin valtiovarainvaliokun-
63011: muuta kuin pieninä poistoina. Epäo~keuden­            nassa, kun tästä äänestettiin. En muista, kuka
63012: mukaisuuksia tässä riittäisi kuinka paljon vain.      hän oli, mutta ed. Pelclcarinen joka tapauksessa
63013: Niitä on äsken jo tuolla pöntössäikin esitetty.       kannatti, niin että päästiin edes äänestämään
63014: Toivon, että tämä verotuksen uudistus tulee           tästä asiasta.
63015: olemaan seuraavan eduskunnan tärkeimpiä teh-
63016: täviä, jolloin nämä virheet, jorka nyt ovat              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ed. Hal-
63017: tapahtuneet, tullaan sitten korjaamaan.              meelle minä ensinnä sanoisin, että luin, mitä
63018:                                                      minä olen sanonut. Ei kai minun velvollisuus
63019:                                                      ole välihuuto-sanaa täällä lukea, kun ~uin mitä
63020:    Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Olen tehnyt         olen puhunut.
63021: rinnakkaisaloiueen tästä asiasta, että verovel-
63022: vollisten ei tarvitsisi anoa tätä veronmaksun            Ed. Jussilalle keskustapuolueesta sanoisin,
63023: lykkäystä. Tämä lakiesitys koskenee noin             että hänen ei pitäisi langeta samaan hämmäs-
63024: 400 000 verovelvollista, ja hallituksen esityk-      tyttävään menettelyyn kuin herra valtiovarain-
63025: sen ja myöskin valtiovarainvalioikunnan mie-         ministeri. Kun hän Jukee minun puheenvuo-
63026: tinnön mukaan jokaisen verovelvollisen on            roni, hänen pitäisi lu!kea se kokonaan.
63027: anottava tätä verolY'kkäystä. Nyt kuitenkin           .. ~.ittet?-, . herr~ puhemies, pyydän saada jatkaa
63028: tilanne on se, että jos tätä veron~)'lkkäystä anoo   snta, mihin mmun vastaukseni keskeytyi. Edel-
63029: vaikka 200 000 verovelvollista ja ottaa huo-         leen puheenvuorossani lausuin näin:
63030: mioon, miten pitkät mat!kat verovelvollisen              "Maaseutupuolue on sitä mieltä, että vero-
63031: kotoa on verojohtajan luo verotoimistoon, siitä      tuksen t_ulee olla kaikille o1keudenmukainen ja
63032: tulee kymmeniä, satoja kilometrejä ehkä ajet-        kohtuullinen. Kannatamme siis oikeudenmu-
63033: tavaksi omalla tai toisen autolla. Jos oletetaan     kaisuutta ja tasapuolisuutta, mutta vas-
63034: että yksi matka maksaa esim. 10 mk, nii~             tustamme nykyistä jatkuvaa verojen korotusten
63035: 100 000 verovelvollista joutuu käyttämään            linjaa.
63036:                                    Maatilatalouden veronmaksulykkäys.                               2309
63037: 
63038: 
63039:     Lakiesityksen yrksityisJkohdissa on paljon           Lisäksi haluaisin sanoa, että se, mitä minä
63040: puutteita ja virheitä. Niihin on kuiterukin tilai-    olen täällä äsken puhunut ed. Vennamon
63041: suus palata eri yhteydessä. Toivottavasti valtaa      puheenvuorosta, on sivulla 1605, ja ilmeisesti
63042: pitävät suuret puolueet menevät itseensä ja           myöskin valtiovarainministeri Raunio on luke-
63043: korjaavat n)11kyisen maatalouden verotuslinjan        nut tämän puheenvuoron, ja siinä jatkossa ei
63044: kansan valtaenemmistön tahdon ja oikeuden-            ole mitään sellaista kuin täällä ed. Vennamo
63045: tunnon mukaiseksi." - Sitten esiintoin näitä          on puhunut, joten ei voida siis syyttää, että
63046: yksityisvirheitä, eräitä seikkoja.                    jotain väärää on luettu ed. Vennamon puheen-
63047:     Niin, herra puhemies, suuret puolueet olivat      vuorosta. Tämä oli alkuosa, loppuosakin voi-
63048: kuitenkin sopineet tämän asian ja tekivät             daan lukea; mutta se on vallan toinen puheen-
63049: tämän väärämielisen Jain eivätkö aio sitä nyt-        vuoro, josta ed. Vennamo on täällä puhunut.
63050: kään korjata, lupailevat vain vaalien alla. Toi-      Se puheenvuoro, johon viittasin, on sivulla
63051: voisin, että suuri valiokunta todella tähän           1605.
63052: asiaan perehtyisi. Kysymys on vakavasta vää-
63053: ryydestä. Lykkäysailkakin on aivan Hian Jyhyt.          Ed. Manninen: Herra puhemies! Minä
63054: Mutta kohtuutonta on se, että Suomen vilje-           pyytäisin, että ed. Vennamo lukisi sen asian
63055: lijävå'lki joutuu vääriä veroja maksamaan. Vaa-       yhteydessä tekemänsä muutosehdotuksetkin,
63056: ra:llista on se, että myös kesJkustapuolue yhtyy      jos on ne tehnyt. Ettei vain jäänyt puhumi-
63057: tähän       pienyritteliäisyyden   tuhoamislinj aan   seksi, niin kuin hän väittää vanhojen puoluei-
63058: tässä maassa, joka lisää työttömyyttä ja joka         den tekevän.
63059: tuhoaa myös vapaan yhteiskuntajärjestyksemme
63060: ja vie meidät aivan uusHle vaarallisille urille.         Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Kun
63061:                                                       puhemies Sukselainen ei antanut puheenvuoroa
63062:                                                       edellisellä kerralla tätä lakia käsiteltäessä, käy-
63063:    Ed. Jussi Ja: Herra puhemies! On syytä             tän nyt tilaisuutta hyväkseni kantani esille tuo-
63064: ed. Pesolan puheenvuoron johdosta sanoa, että         miseen.
63065: olisi ollut toivottavaa, että ed. Pesola olisi           Edustajat Pekkarinen ja Lagerroos ovat syyt-
63066: täällä maininnut, mitä asiantuntija hänen aloit-      täneet minua siitä, että olen ollut mukana
63067: teestaan sanoi. Asiantuntijahan mainitsi siitä,       maatalouden verolakia hyväksymässä. Sanoisin,
63068: että jos aiotaan tämä ly'k!käys saada aikaan          että yksityinen edustaja ei täällä mitään lakia
63069: tämän vuoden puolella, niin sitä ei saavuteta,        tee, vaan ryhmien kanta määrää täällä lain
63070: mikäli Pesolan aloite hyvä!ksytään, nimen-            kohtalon. Kaikkien ryhmien kanta oli myön-
63071: omaan sen takia, että verotoimistoissa ei ole         teinen uuteen maatalouden verolakiin nähden.
63072: niin paljon työvoimaa, että siellä voitaisiin         Tämä johtui verokomitean puheenjohtajan
63073: käydä läpi kaiklki jätetyt veroHmoitukset. La:ki      Hervosen vakuutuksesta, että kokeiden tulok-
63074: lähtee siitä, että lykkäys voidaan suorittaa          sena voidaan todeta verojen pienten tilojen
63075: nillle, jotka saavat pääasiallisen toimeentulon       kohdalla alentuvan erikoisesti Itä- ja Pohjois-
63076: maataloudesta (Eduskunnasta: Ed. Pesola               Suomessa ja lisääntyvän Etelä-Suomen suurti-
63077: unohti tämän!). Sen takia sekä jaosto että            loilla. Tämän Hervosen kannan toin esiin vero-
63078: valiokunta eivät voineet lähteä tälle tielle.         lain käsittelyn yhteydessä.
63079: Pidettiin erittäin tä11keänä, että tämän vuoden          Nyt on hallituksen kiirehdittävä esitystä,
63080: puolella tämä asia voitaisiin hoitaa. Minä luu-       jolla korjataan maatalouden verolain epäkoh-
63081: len, että se on sittenkin parempi ratkaisu kuin       tia. Jälkipuinti ei auta, vaikka kuinka toi-
63082: se, mihinkä ed. Pesola viittasi. Lisäksi täytyy       siamme moittisimme. Pientilalliset on saatet-
63083: sanoa, että verovelvollisten ei tarvitse itse         tava verotuksessa tasapuoliseen asemaan mui-
63084: käydä verotoimistossa, koska valtakunnassa toi-       den verovelvollisten kanssa. Lykkäystä veron-
63085: mii posti.                                            maksussa on lisättävä, jolla ajalla voidaan vero-
63086:    Ed. Vennamolle haluaisin sanoa sen saman           lakia muuttaa. Vähennysprosentti on karjata-
63087: asian, johonka jo viittasin, että tämän Jain          louden osalta saatava samaksi kuin muidenkin
63088: yhteydessä ei voida käsitellä verolain muutosta,      ammatinharjoittajien, sillä pientilallinenhan ei
63089: !koska on lykkäyrksestä puhetta. On aivan tur-        ole mikään varsinainen yrittäjä siinä mielessä,
63090: haa propagandaa puhua sellaisista asioista,           vaan hän on työntekijä, joka saa useinkin
63091:  kuten ed. Vennamo tekee.                             raskaasta ja vaikeasta työstään pienen korvauk-
63092: 2310                                 Tiistaina 2 p. joulukuuta 1969.
63093: 
63094: 
63095: sen, ja siksi hänen asemaansa on verrattava              Mitä sitten ed. Manniseen tulee, niin mma
63096: toisten työntekijäin asemaan.                         sanoisin hänelle, että hänellä on tilaisuus lukea
63097:    Myöskin teknillinen yhdistäminen tässä             eduskunnan pöytäkirjat äänestyksien kohdalta.
63098: verotuksessa, jolloin yhtenä verotetaan koko          Minä voin sitten tarkistaa, miten paljon hän
63099: tilan tuotto, niin että alaikäisten lasten ja per-    taas niitä sumuttaa, ettei lue kaikkia seikkoja.
63100: heenemännän työ yhdistetään, on johtanut              Ilmoitan vain, että toisessa käsittelyssä muutos-
63101: veronkorotuksiin. Näin ei aikaisemman -vero-          esityksiä lakitekstiin tehtiin kokoomuksen ta-
63102: lain mukaan menetelty, ja tällä tavalla tämä          holta ja minun taholtani, kun keskustapuolue,
63103: teknillinen yhdistäminen on veroja nostanut.          sosialidemokraatit ja SKDL olivat yksimielisiä.
63104: Näissä asioissa todella olisi nopeasti saatava        Tämä on asian ydin. Minulla ei ole mukana
63105: aikaan hallitukselta esitys, ja minä luulen, että     tässä sitä kohtaa pöytäkirjasta, mutta mitä olen
63106: me olemme yksimielisiä, kun hallitus antaa täl-       sanonut, pitää paikkansa ja siitä vastMn.
63107: laisen lakiehdotuksen.                                   Lopuksi kiitän kokoomusta, että se jo näin
63108:                                                       ennen vaaleja ilmoittaa, että SMP:n arvo ja
63109:    Ed. Asunta: Herra puhemies! Olen mie-              voima on saman arvoinen kuin kepun. Se on
63110: lenkiinnolla seurannut taistelua ed. Vennamon         merkki, mihin suuntaan asiat kulkevat. Ensim-
63111: ja keskustapuolueen kesken siitä, ketkä olivat        mäisen kerran minä olen saanut täällä eduskun-
63112: suurimpia syntisiä tätä lakia laadittaessa, ja        nassa tunnustusta. Tähän asti on sanottu, etten
63113: todennut, että kutnpikin olivat tasaveroisia.         saa mitään aikaan. Nyt olen kuulemma kokoo-
63114: Heillä ei ollut minkäänlaista eroa. Sen sijaan        muksen mielestä tehnyt lain samalla voimalla
63115: kokoomuksen ryhmän taholta ed. Raipalan               kuin kepu hallituksessa istuen ja yli 50 kansan-
63116: suulla tehtiin ehdotus, että tämä laki olisi tul-     edustajalla.
63117: lut voimaan vasta vuoden 1969 alussa sitä var-
63118: ten, että voitaisiin kokeilla yhden vuoden ajan          Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Ed. Jussilan
63119: ja tehdä esimerkiksi koeverotuksia ja saada sel-      puheenvuoron tiimoilta vain toteaisin, että tie-
63120: ville, miten tämä laki käytännössä toimii. Tätä       dän, että Suomen maassa on olemassa postilai-
63121: ehdotusta kannatti ed. Nikkilä. Äänestettäessä        tos, mutta tiedän myöskin sen, että nämä maan-
63122: tästä ehdotuksesta sen taakse eivät asettuneet        viljelijät, pienviljelijät, eivät lähetä postissa
63123: sen paremmin keskustapuolue kuin ed. Ven-             verokorttiaan verojohtajalle, että se hukkaan-
63124: namokaan. Poikkeuksen tekivät keskustapuo-            tuisi jossakin välillä, vaan varmasti he menevät
63125: hteessa ainoastaan edustajat Pekkarinen, Lin-         itse verotoimistoon. Sitä paitsi jos se lähetetään
63126: tilä ja Paaso. Kokoomuksen ryhtnä äänesti             postissa kirjattuna, niin kirjattu posti on
63127: kokonaisuudessaan tämän ehdotuksen puolesta.          yleensä kirkonkylässä eikä niissä syrjäkylissä,
63128:                                                       mistä on monta kymmentä kilometriä kirkon-
63129:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Mitä ed.         kylään. Ed. Jussila on ilmeisesti liian läheltä
63130: Asunta kokoomuksen puolelta sanoi, on totta,          Turkua, niin että hän on vain olettanut, mitä
63131: mutta kun kokoomuksen kanssa hallituspuo-             maaseudulla tosiasiassa on.
63132: lueet tekivät tämän väärämielisen lain, oli vält-        Mitä tulee tämän lain ehtimiseen, niin jos
63133: tämätöntä, että se tuli kansan tietoisuuteen          verojohtajat ja verotoimistot olisivat antaneet
63134: ennen vaaleja. Teillä oli selvä taktiikka ensin       ilmoitukset näille maataloustuottajille - tiet-
63135: ottaa äänet ja sitten antaa veronuijanukutus          tävästi koko verotus on valtion tietokonekes-
63136: ihmisille. Tämä oli paljon rehellisempää. Nyt         kuksessa - ei olisi ollut kovin suuri vaiva
63137: saadaan voimaa taakse, myös SMP:n taakse,             ottaa sieltä selville, keitä tämä verolakiesitys
63138: että tulevat nämä verovääryydet korjatuiksi.          koskee. Tätä ei haluttukaan tutkia.
63139:    Ed. Jussilalle sanoisin, että hän taas jatkoi         Mitä itse maatalousverotukseen tulee, niin
63140: väärän tiedon antamista. Valtiovarainministeri        kun sivusta seuraa ottelua ed. Vennämon. ja
63141: Raunio luki sen kohdan, minkä minä täällä             suurten vanhojen puolueiden välillä, niin tulee
63142: kokonaan luin. Kun hän jätti kesken ja minä           mieleen eläintieteellisen museon eteisessä oleva
63143: tein huomautuksen, hän siirtyi toiseen puheen-        eläinasetelma. Kelohongan latvassa on ilves ja
63144: vuoroon, ja sitten hän jätti senkin lukemisen         kolme sutta on alhaalla sitä ilvestä sieltä syö-
63145: kesken aivan samalla tavalla kuin ed. Jussila,        mässä. Minulle tulee mieleen, että tämä ilves
63146: joten tämä on kyllä hämmästyttävä yritys saada        on ed. Vennamo ja kolme sutta ovat kepu,
63147: asioita vääristetyksi.                                SDP ja kommunistit. (Ed. Vennamo: Hyvä!)
63148:                                   Maatilatalouden veronmaksulykkäys.                               2311
63149: 
63150: 
63151:    Ed. H. Linna: Herra puhemies! Ed. Asun-          eduskuntaan ja vielä käsitellyksi tämän edus-
63152: nan käyttämän puheenvuoron johdosta olisin          kunnan aikana.
63153: vain halunnut todeta, että kyllä keskustapuo-
63154: lue verolakivaliokunnassa tutki tämän maatila-         Ed. K n u u t i: Herra puhemies! Ed. Peso-
63155: talouden tuloverolain siirtämismahdollisuuden       lan tekemä rinnakkaisaloite oli jo kuolleena
63156: toimeenpantavaksi vuoden 1969 alusta. Mehän         syntynyt silloin, kun se jätettiin kansliaan.
63157: esitimme lain siirtämistä vuodella hallituksen      Tosiasia on nimittäin se, että tietokoneiden
63158: esityksestä, mutta emme saaneet muuta kuin          avulla, joiden ed. Pesola luulee olevan jokin
63159: kokoomuksen ehdotuksemme taakse, ja tie-            ydin tässä kysymyksessä, ei voida todeta, mikä
63160: simme myöskin, että on turha eduskunnassa           osuus verolipussa olevasta tulosta on muodos-
63161: enää lähteä äänestämään tämän lain toimeen-         tunut maatilataloudesta ja mikä muusta
63162: panon siirtämisestä, sillä voima ei olisi kuiten-   tulosta. Hallituksen esitys edellyttää, että lyk-
63163: kaan riittänyt, koska vasemmisto oli selvästi       käystä voidaan myöntää vain siinä tapauksessa,
63164: sillä kannalla, että laki vuoden 1968 lllusta       että enemmän kuin puolet tulosta on muodos-
63165: oli pantava toimeen. Myöskin liberaalit yhtyi-      tunut maatilataloudesta.
63166: vät tähän kantaan verolakivaliokunnassa.                Tosiasiaksi tässäkin laissa jää se, että sellai-
63167:                                                     nen pienviljelijä, joka joutuu olemaan osan
63168:    Ed. P u 1 k k i ne n: Herra puhemies! Kun        vuodesta teollisuuden palveluksessa, metsä-
63169: seuraa tätä keskustelua, niin tulee tosiaan mie-    töissä tai siirtotyömailla, ei tämän lakiesityk-
63170: leen vanha sananlasku, että on maalla vii-          sen mukaan tule saamaan lykkäystä, koska
63171: saita, kun merellä vahinko tulee. Minun käsit-      hänen pääasiallinen tulonsa muodostuu muusta
63172: tääkseni esillä on valtiovarainvaliokunnan mie-     kuin maatilataloudesta. Hallituksen esitys suo-
63173: tintö, joka koskee hallituksen esitystä maksu-      sii suurviljelijöitä, joilla luulisi kyllä olevan
63174: lykkäyksen myöntämisestä verovelvollisille,         mahdollisuus tänä päivänä nämä verot maksaa.
63175: mutta keskustelu on liikkunut hyvin voimak-         Kun valtiovarainvaliokunta kuitenkin on pää-
63176: kaasti verotuksen epäoikeudenmukaisuudessa,         tynyt esitykseen, että lykkäystä annettaisiin
63177: ja siinä keskustelussa on syytelty toinen toi-      kaksi kuukautta, ei minulla ole sen suhteen
63178: siaan. Kyllä kai totuus lienee, että maatalou-      huomauttamista.
63179: den tuloveron osalta vahinko on tullut ja se on        Todettakoon kuitenkin tässä yhteydessä, että
63180: korjattava.                                         käytännössä jokaisella verovelvollisella on jo-
63181:    Kun on kysymys maksulykkäyksen myöntä-           kaiseen maksuerään mahdollisuus saada kolmen
63182: misestä, niin valtiovarainvaliokunta esittää        kuukauden lykkäys siten, että kaksi kuukautta
63183: kahden kuukauden maksulykkäyksen myöntä-            hän saa tällä lailla ja yhden kuukauden hän saa
63184: mistä. Me kansandemokraatit olemme esittä-          sillä tavalla, että rahalaitokset ja pankit nyt jo
63185: neet kuuden kuukauden maksulykkäystä ja             voimassa olevien ohjeiden mukaan ovat velvol-
63186: olemme lähteneet tätä esitystä perustelemaan        liset perimään veron, kun se maksetaan 30 vuo-
63187: siltä pohjalta, että tänä aikana olisi myöskin      rokauden kuluessa eräpäivästä alkaen. Tosin
63188: voitu saada korjatuksi verotuslain pahimpia         tässä tapauksessa yhdeltä kuukaudelta joutuu
63189: epäkohtia. Kuitenkin valtiovarainvaliokunta         maksamaan hivenen viivästyskorkoa, mutta se
63190: on näköjään tullut yksimielisesti siihen tulok·     on aivan olematon menoerä.
63191: seen, että kahden kuukauden lykkäys on riit-           Ed. Pulkkinen mainitsi, että heidän ehdo-
63192: tävä. Se ei tosin meitä kansandemokraatteja         tuksensa kuuden kuukauden lykkäyksestä pe-
63193: täysin tyydytä, mutta kuitenkin se on vähäinen      rustui siihen, että tänä aikana voitaisiin maa-
63194: huojennus, ei helpotus, verovelvollisia koh-        tilatalouden verolaissa olevat potsaanreiät kor-
63195: taan. Käsittääkseni, vaikka täällä nyt on           jata. Sehän ei vaikuta nyt maksuunpantulliin
63196: kovasti painostettu hallituspuolueita ja van-       veroihin, vaan se tulee koskemaan korkeintaan
63197: hoja puolueita, nimenomaan hallituspuoluei-         niitä veroja, jotka tullaan toimittamaan vuoden
63198: den olisi ryhdyttävä hyvin vakavassa mielessä       1970 puolella.
63199: neuvottelemaan niistä toimenpiteistä, joilla
63200: kaikkein kipeimmät ja pahimmat epäkohdat               Ed. Vennamo: Herra puhemies! SKDL:n
63201: nykyisestä tuloverolaista voitaisiin poistaa. Me    ed. Pulkkiselle sanon, ettei vääryys lykkäämi-
63202:  kansandemokraatit olemme valmiit tällaiseen        sellä poistu. Jos eduskunta haluaa vääryyden
63203:  neuvotteluun ja toivomme, että tällaisen neu-      poistaa, niin me annamme sata vuotta maksu-
63204:  vonpidon jälkeen saataisiin hallituksen esitys     lykkäystä ja sillä siisti.
63205: 2312                                    Tiistaina 2 p. joulukuuta 1969.
63206: 
63207: 
63208:    Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Jo sanan-                   Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely julis-
63209: lasku sanoo, että lyöpä aseen löytää. Jos minis-          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
63210: teri Raunio tosissaan olisi halunnut, että lyk-           r e e n v a 1i o k u n t a a n.
63211: käystä ei tarvitse pyytää, niin hän olisi voinut
63212: panna asiat jonkinlaiseen järjestykseen. Tämä             12) Ehdotus laiksi yleisistä teistä annetun lain muutta-
63213: hallituksen esitys on annettu 7 päivänä mar-                                    misesta.
63214: raskuuta. Varmasti ministeri Virolainen tietää,
63215: mistä asti tätä asiaa on hallituksessa mietitty;             Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
63216: kyllä sitä on keväästä asti jo mietitty. Aikaa            tintö n:o 42 ja otetaan en s i mm ä i s e e n
63217: olisi ollut, jos olisi ollut halua.                       k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
63218:                                                           ed. Sileäkankaan ym. lak.al. n:o 82 ( 1968 vp.),
63219:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
63220: 
63221:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-              Ensimmäinen            varapuhemies:
63222: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-               Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvaliokun-
63223: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                          nan mietintö n:o 42.
63224: 
63225:                                                             Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
63226: 10) Ehdotukset laiksi maankäyttölain muuttamisesta
63227: 4 päivänä tammikuuta 1968 annetun lain (2/68) so-            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
63228: veltamisajan pitentämisestä ja laiksi asutuslainsäädän-   tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
63229: nön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun        r e e n v a 1i o k u n t a a n.
63230: lain muuttamisesta 4 päivänä tammikuuta 1968 anne-
63231:      tun lain (1/68) sovdtamisajan pitentämisestä.
63232:   Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan               13) Ehdotukset toivomukseksi tien rakentamisesta
63233:                                                                      Sorsakoskelta Varkauteen.
63234: mietintö n:o 68 ja otetaan ensi mm ä i se en
63235: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
63236: hallituksen esitys n:o 203, joka sisältää yllä-           n:o 123 ja otetaan ainoaan käsi t te-
63237: mainitut lakiehdotukset.                                  1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
63238:                                                           n:ot 488 ( 1968 vp.), 694 ja 697, jotka sisäl-
63239:    Ensimmäinen             varapuhemies:                  tävät yllämainitut ehdotukset.
63240: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousva-
63241: liokunnan mietintö n:o 68.                                  E n s i m m ä i ne n v a r a p u he m i e s:
63242:                                                           Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan
63243:   Keskustelua ei synny.                                   mietintö n:o 123.
63244: 
63245:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-               Keskustelu:
63246: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
63247: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                              Ed. M a n n i ne n: Herra puhemies! Kun
63248:                                                           kulkulaitosvaliokunta on hyväksynyt aloitteet
63249:                                                           maantien rakentamiseksi Sorsakoskelta Varkau-
63250: 11) Ehdotus laiksi erityislapsilisälain muuttamisesta.    teen, olen esittänyt tämän kulkulaitosvaliokun-
63251:                                                           nan mietinnön vieressäni istuneelle ministeri
63252:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o            Aitiolie ja tehnyt hänelle tavallaan suullisen
63253: 21 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-                kysymyksen siitä, mitä ministeri nyt ajattelee
63254: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-            valiokunnan mietinnöstä. Hän olisi jäänyt hen-
63255: tuksen esitys n:o 190, joka sisältää yllämaini-           kilökohtaisesti vastaamaan tähän suulliseen
63256: tun lakiehdotuksen.                                       kysymykseen, mutta kuului olevan muita tär-
63257:                                                           keitä menoja. Niinpä hän pyysi, että minä luki-
63258:   Ensimmäinen        v a r apu h e m i e s:               sin eduskunnan pöytäkirjaan hänen antamansa
63259: Käsittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan                 mielipiteen. Hän sanoo:
63260: mietintö n:o 21.                                             "Kuopion työpiirissä on parhaillaan laadit-
63261:                                                           tavana tiesuunnitelma uuden tieyhteyden ra-
63262:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                kentamiseksi Sorsakoskelta valtatielle n:o 5
63263:                                            Helsingin-Riihimäen rata.                                      2313
63264: 
63265: 
63266: nimellä Sorsakoski - Takkila - Pojinpelto.                   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
63267: Tie rakennettaneen paikallistienä kuusi metriä             mietintöön.
63268: leveäksi öljysoratieksi. Suunnittelun vaatimat
63269: massatyöt on jo tehty ja vain paperityö on enää              Asia on loppuun käsitelty.
63270: jäljellä. Asiaa hoidetaan kiireellisenä. Suunni-
63271: telma valmistunee jo vuoden 1970 aikana,                   16) Ehdotus toivomukseksi Pohjanmaan radalta Tuo-
63272: jonka jälkeen esille tulee työn rahoittaminen."            miojan asemalta Otanmäen kautta Savon radalle suun·
63273:    Herra puhemies! Toivon, että ministeri                           tautuvan ratasuunnan tutkimisesta.
63274: Aitio saa tietoonsa, että tämä hänen lausun-
63275: tonsa on esitetty, ja vie myöskin muiden minis-               Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
63276: terien tietoon eduskunnan tahdon. (Ed. Ven-                n:o 126 ja otetaan ainoaan käsi t te-
63277: namo: Varaministeri Manninen! -Naurua.}                    I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kan-
63278:                                                            kaan ym. toiv.al. n:o 1017 ( 1966 vp.}, joka
63279:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     sisältää yllämainitun ehdotuksen.
63280: 
63281:   Mietintö hyväksytään.                                      Ensi mm ä in en      v ar apuhem ies:
63282:                                                            Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan
63283:   Asia on loppuun käsitelty.                               mietintö n:o 126.
63284: 
63285:                                                              Puheenvuoroa ei pyydetä.
63286: 14) Ehdotukset toivomukseksi Helsingin-Riihimäen
63287: rataosuuden varustamisesta lisäraiteella ja sähköistämi-     Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
63288:                         sestä.                             mietintöön.
63289:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
63290: n:o 124 ja otetaan ainoaan käsitte-                          Asia on loppuun käsitelty.
63291: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
63292: n:ot 1008 ja 1009 ( 1966 vp.}, jotka sisältävät            17) Ehdotus toivomukseksi tutkimuksen toimittami·
63293: yllämainitut ehdotukset.                                   sesta rautatien rakentamiseksi Kannonkoskelta Viita·
63294:                                                                                   saarelle.
63295:   En s i m m ä i n en  v a r apu h e m i e s:                 Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
63296: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan               n:o 127 ja otetaan ainoaan käsi t te-
63297: mietintö n:o 124.                                          I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Aho-
63298:                                                            sen ym. toiv.al. n:o 1020 ( 1966 vp.}, joka
63299:   Keskustelua ei synny.                                    sisältää yllämainitun ehdotuksen.
63300:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                     Ensimmäinen          varapuhemies:
63301: ehdotukseen.                                               Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan
63302:                                                            mietintö n:o 127.
63303:    Asia on loppuun käsitelty.
63304:                                                              Keskustelua ei synny.
63305:  1.5) Ehdotus toivomukseksi Saimaan-Suomenlahden
63306:            oikoradan suunnan tutkimisesta.                   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
63307:                                                            mietintöön.
63308:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
63309: n:o 125 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-              Asia on loppuun käsitelty.
63310: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Linko-
63311: lan ym. toiv.al. n:o 1013 ( 1966 vp.}, joka sisäl-
63312: tää yllämainitun ehdotuksen.                               18) Ehdotus toivomukseksi rautatien rakentamisesta
63313:                                                                  Kellon asemalta Virpiniemen satamaan.
63314:   En s imm äi ne n     v arapuh emie s:                       Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
63315: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan               n:o 128 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
63316: mietintö n:o 125.                                          I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Väy-
63317:                                                            rysen ym. toiv.al. n:o 1023 (1966 vp.}, joka
63318:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                           sisältää yllämainitun ehdotuksen.
63319: 290   1/69
63320: 2314                                   Tiist4ina 2 p. joulukuuta 1%9.
63321: 
63322: 
63323:   Ensimmäinen          varapuhemies:                    21) Ehdotus toivomukseksi tutkitnuksen toimittami-
63324: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan            sesta rautatien rakentamiseksi Rovlllliemeltä Sodanky-
63325:                                                                  lään siihen liittyvine haararatoineen.
63326: mietintö n:o 128.
63327:                                                            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
63328:   Puheenvuoroa ei haluta.                               n:o 131 ja otetaan ainoaan käsi t te-
63329:                                                         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sääs-
63330:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                kilahden ym. toiv.al. n:o 1028 ( 1966 vp.),
63331: mietintöön.                                             joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
63332: 
63333:                                                           Ensimmäinen          varapuhemies:
63334:   Asia on loppuun käsitelty.                            Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan
63335:                                                         mietintö n:o 131.
63336: 19) Ehdotus toivom.uksebi Tornion Röyttän satama-         Keskustelua ei synny.
63337:    radan vahvistamisesta raskasta liikennettä varten.
63338: 
63339:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö             Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
63340: n:o 129 ja otetaan ainoaan käsi t te-                   mietintöön.
63341: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Han-
63342: hirovan ym. toiv.al. n:o 1024 ( 1966 vp. ), joka           Asia on loppuun käsitelty.
63343: sisältää yllämainitun ehdotuksen.
63344:                                                         22) Ehdotukset toivomukseksi ratasuunnan tutkitni-
63345:   Ensimmäinen          v ar apuhemie s:                    sesta Koiarista Kittilän Sirkan kautta Porkoseen.
63346: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan
63347: mietintö n:o 129.                                          Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
63348:                                                         n:o 132 ja otetaan ainoaan käsi t te-
63349:                                                         1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
63350:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         n:ot 1029 (1966 vp.) ja 495 (1967 vp.),
63351:                                                         jotka sisältävät yllämainitut ehdotukset.
63352:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
63353: mietintöön                                                Ensimmäinen          v ar apuhemie s:
63354:                                                         Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan
63355:   Asia on loppuun käsitelty.                            mietintö n:o 132.
63356: 
63357:                                                            Puheenvuoroa ei haluta.
63358: 20) Ehdotukset toivomukseksi Luikonlahden-Sysmä-
63359:            järven radan rakentamisesta.                   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
63360:                                                         mietintöön.
63361:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
63362: n:o 130 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-            Asia on loppuun käsitelty.
63363: l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
63364: n:ot 1025-1027 ( 1966 vp.), jotka sisältävät
63365: yllämainitut ehdotukset.                                23) Ehdotus toivomukseksi uuden asemarakennuksen
63366:                                                                    rakentamisesta Vainikkalaan.
63367:   En s i m m ä i n en  v a r apu he m i e s:               Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
63368: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan            n:o 133 ja otetaan ainoaan käsi t te-
63369: mietintö n:o 130.                                       I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sini-
63370:                                                         salon toiv.al. n:o 429 ( 1968 vp.), joka sisältää
63371:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                              yllämainitun ehdotuksen.
63372: 
63373:                                                           Ensimmäinen          varapuhemies:
63374:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan
63375: mietintöön.                                             mietintö n:o 133.
63376: 
63377:   Asia on loppuun käsitelty.                               Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
63378:                                           Eräs Kajaanissa oleva tasoristeys.                                      2315
63379: 
63380:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                       Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
63381: mietintöön.                                                  ehdotuksen mukaisesti
63382: 
63383:   Asia on loppuun käsitelty.                                   v a 1 t i o vara i n v a Ii o kuntaan:
63384: 
63385: 24) Ehdotus toivomukseksi varoituslaitteiden rakenta-        Ehdotuksen laiksi vientimaksusta annetun lain muut-
63386: misesta Kajaanin kaupungissa sijaitsevalle valtatien                               tamisesta
63387: n:o 5 ja Tihisenniemen teoffisuusraiteen tasoristeykselle.
63388:                                                              sisältävä hallituksen esitys n:o 212;
63389:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
63390: n:o 134 ja otetaan ainoa a n k ä s i t te-
63391: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tik-             Ehdotuksen laiksi valtion perhe-eläkelain voimaanpano-
63392: kasen ym. toiv.al. n:o 432 (1968 vp.), joka                                    lain muuttamisesta
63393: sisäldt!f yllämainitun ehdotuksen.                           sisältävä hallituksen esitys n:o 213;
63394:   Ensi mm äi n en      v ar ap uh e mies:
63395: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan                    Ehdotuksen laiksi elokuvaverolain muuttamisesta
63396: mietintö n:o 134.                                            sisältävä hallituksen esitys n:o 214; ja
63397:    Puheenvuoroa ei pyydetä.
63398:                                                                    Ehdotuksen laiksi leimaverolain muuttamisesta
63399:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
63400: mietintöön.                                                  sisältävä hallituksen esitys n:o 215;
63401: 
63402:    Asia on loppuun käsitelty.                                  sivistysvaliokuntaan
63403: 
63404: 25) Ehdotus toivomukseksi kiskotuksen vaihtamisesta          Ehdotuksen laiksi vieraskielisistä yksityisistä kouluista
63405:        Karjaan ja Hangon välisellä radalla.                               annetun lain muuttamisesta
63406:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö                sisältävä hallituksen esitys n:o 216; ja
63407: n:o 135 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-
63408: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pro-               sosiaalivaliokuntaan
63409: copen ym. toiv.al. n:o 594, joka sisältää yllä-
63410: mainitun ehdotuksen.
63411:                                                              Ehdotuksen laiksi työllisyyttä edistävästä ammattikurssi-
63412:                                                                     toiminnasta annetun lain muuttamisesta
63413:   Ensimmäinen          varapuhemies:
63414: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan                 sisältävä hallituksen esitys n:o 217.
63415: mietintö n:o 135.
63416: 
63417:    Keskustelua ei synny.
63418:                                                                 Pöydällepanoa varten esitellään
63419:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                     ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
63420: mietintöön.                                                  tuksen mukaisesti eduskunnan ensi perjantain
63421:                                                              istuntoon:
63422:    Asia on loppuun käsitelty.
63423:                                                              26)     Ehdotuksen laiksi nuorison talletustoiminnan
63424:                                                                       edistämisestä annetun lain muuttamisesta
63425:   En s imm ä i ne n       v ar apuhemie s:                   sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu pank-
63426: Edustajille jaetut hallituksen esitykset n:ot                kivaliokunnan mietintö n:o 6;
63427: 212-217 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
63428: lähettämistä varten.                                               27) Ehdotuksen laiksi yleisistä säästöpalkkioista
63429:    Hyväksytään.                                              sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu pank-
63430:                                                              kivaliokunnan mietintö n:o 7;
63431: 2316                                     Tiistaina 2 p. joulukuuta 1969.
63432: 
63433:        28) Toimenpiteitä säästämisen edistämiseksi        34) Ehdotuksen laiksi tapaturmavakuutuslain muutta-
63434:                                                                                 misesta
63435: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
63436: pankkivaliokunnan mietintö n:o 8;                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
63437:                                                           dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 22;
63438: 29) Säästämistoiminnan elvyttämistä veronhuojennus-
63439:           tilien käyttöön ottamisen avulla                35) Ehdotuksen laiksi sairausvakuutuslain muuttami-
63440: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                                    sesta
63441: dittu pankkivaliokunnan mietintö n:o 9;                   sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
63442:                                                           dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 23; ja
63443:        30) Pankkien korkomarginaalin kaventamista
63444: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-              36) Ehdotuksen laiksi työnantajan työttömyysvakuutus-
63445: dittu pankkivaliokunnan mietintö n:o 10;                           maksun suuruudesta vuonna 1970
63446: 
63447:                                                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
63448:                31) Lainakoron alentamista                 dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 24.
63449: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
63450: dittu pankkivaliokunnan mietintö n:o 11;
63451:                                                             Ensimmäinen           v ar apuhem ies:
63452: 32) Investointipankin ja siihen liittyvän suhdanne-       Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi per-
63453:                 rahaston perustamista                     jantaina kello 14.
63454: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
63455: dittu pankkivaliokunnan mietintö n:o 12;
63456:                                                              Täysistunto lopetetaan kello 18.21.
63457: 33)     Kahden liikepankin siirtämistä valtion omis-
63458:                        tukseen
63459:                                                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
63460: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
63461: dittu pankkivaliokunnan mietintö n:o 13;                                              Olavi Salervo.
63462:                           109. Perjantaina 5 p. joulukuuta 1969
63463:                                                           kello 14.
63464: 
63465:                      Päiväjärjestys.                                                                                     Siv.
63466:                                                          Siv.     nan mietintö n:o 62; hallituksen esitys
63467:                                                                   n:o 168; ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o
63468:   I 1 m o i t u k s i a.                                          139; toiv.al. n:ot 82 ja 83.
63469:                                                                      6) Ehdotus laiksi Ison-Britannian ja
63470:          K o 1 m a s k ä s i t t e 1 y:                           Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Kuningas-
63471:                                                                   kunnan kanssa tulon ja omaisuuden kak-
63472:    1 ) Ehdotus laiksi tuberkuloosin vas-                          sinkertaisen verotuksen sekä veron kier-
63473: tustamistyön järjestämisestä eräissä ta-                          tämisen estämiseksi tehdyn sopimuksen
63474: pauksissa annetun lain muuttamisesta . . 2320                     eräiden määräysten hyväksymisestä .... 2337
63475:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
63476: mietintö n:o 152; talousvaliokunnan                               mietintö n:o 174; ulkoasiainvaliokunnan
63477: mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o                           mietintö n:o 18; hallituksen esitys n:o
63478: 107; ed. Heinosen ym. toiv.al. n:o 167.                           153.
63479:    2) Ehdotus laiksi eräiden kansakou-                               7 ) Ehdotus laiksi valtion virkamies-
63480: lunopettajaseminaarien lakkauttamisesta                           palkkausten tarkistamisesta annetun lain
63481: ja siihen liittyvistä toimenpiteistä . . . . . . ,                muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
63482:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           Asiakirjat: Suuren valiokunnan
63483: mietintö n:o 165; sivistysvaliokunnan                             mietintö n:o 175; valtiovarainvaliokun-
63484: mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o                           nan mietintö n:o 65; hallituksen esitys
63485:  123; toiv.al. n:ot 296 ( 1967 vp.) ja 328.                       n:o 174.
63486:                                                                      8) Ehdotus pienteollisuuden vuoden
63487:                                                                   1969 korkotukiluottolaiksi .......... 2338
63488:           Toi n en k ä s i t t e 1y:                                 Asiakirjat: Suuren valiokunnan
63489:                                                                   mietintö n:o 176; valtiovarainvaliokun-
63490:    3) Ehdotus laiksi kunnallislain muut-                          nan mietintö n:o 66; hallituksen esitys
63491: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2325    n:o 164.
63492:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           9) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikai-
63493: mietintö n:o 171; laki- ja talousvalio-                           sista poikkeussäännöksistä verolakeihin ,
63494: kunnan mietintö n:o 41; hallituksen esi-                             Asiakirjat: Suuren valiokunnan
63495: tys n:o 109.                                                      mietintö n:o 178; valtiovarainvaliokun-
63496:     4) Ehdotus laiksi kansanterveyslabo-                          nan mietintö n:o 67; hallituksen esitys
63497: ratoriosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2328   n:o 167; lak.al. n:ot 32 ja 35 ( 1968
63498:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       vp.) sekä 20-22 ja 24.
63499: mietintö n:o 172; talousvaliokunnan                                  10) Ehdotus laiksi lykkäyksen myön-
63500:  mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o                          tämisestä maatilatalouden harjoittajille
63501:  69.                                                              vuodelta 1968 toimitetun verotuksen
63502:     5) Ehdotukset laiksi eräistä palkka-                          veronkannassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2339
63503:  tuloista verotuksessa tehtävistä vähen-                             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
63504:  nyksistä annetun lain muuttamisesta . . ,                        mietintö n:o 179; valtiovarainvaliokun-
63505:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                nan mietintö n:o 68; hallituksen esitys
63506:  mietintö n:o 173; valtiovarainvaliokun-                          n:o 192; lak.al. n:ot 159-161.
63507: 2318                                      Perjantaina 5 p. joulukuuta 1969.
63508: 
63509: 
63510:                                                        Siv.                                                             Siv.
63511:    11 ) Ehdotukset laiksi maankäyttölain                         18) Ehdotus laiksi nuorison talletus-
63512: muuttamisesta 4 päivänä tammikuuta                            toiminnan edistämisestä annetun lain
63513: 1968 annetun lain (2/68) soveltamisajan                       muuttamisesta          ................... 2341
63514: pitentämisestä ja laiksi asutuslainsäädän-                       A s i a k i r j a t:    Pankkivaliokunnan
63515: nön kumoamiseen liittyvistä toimenpi-                         mietintö n:o 6; ed. Ilaskiven ym. lak.al.
63516: teistä annetun lain muuttamisesta 4 päi-                      n:o 43 ( 1967 vp.).
63517: vänä tammikuuta 1968 annetun lain ( 1/                           19 ~ . Ehdotus laiksi yleisistä säästö-
63518: 68) soveltamisajan pitentämisestä . . . . . . 2339            palkkioista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
63519:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       A s i a k i r j a t:    Pankkivaliokunnan
63520: mietintö n:o 180; maa- ja metsätalous-                        mietintö n:o 7; ed. af Heurlinin ym.
63521: valiokunnan mietintö n:o 68; hallituksen                      lak.al. n:o 46.
63522: esitys n:o 203.
63523:    12) Ehdotus laiksi erityislapsilisälain                              A i no a k ä s i t t e 1y:
63524: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2340
63525:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        20) Ehdotus toimenpiteistä säästämi-
63526: mietintö n:o 181; sosiaalivaliokunnan                         sen edistämiseksi ................. .
63527: mietintö n:o 21; hallituksen· esitys n:o                          A s i a k i r j a t:       Pankkivaliokunnan          "
63528: 190; toiv.al. n:ot 908 ( 1966 vp.) ja                         mietintö n:o 8; ed. af Heurlinin ym.
63529: 415 ( 1967 vp.).                                              toiv.al. n:o 305 (1966 vp.).
63530:    13) Ehdotus Eduskunnan tilisäännöksi ,                         21 ) Ehdotus toivomukseksi säästämis-
63531:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                    toiminnan elvyttämisestä veronhuojennus-
63532: mietitö n:o 177; valtiovarainvaliokun-                        tilien käyttöön ottamisen avulla ..... .
63533: nan mietintö n:o 64; puhemiesneuvoston                            A s i a k i r j a t;       Pankkivaliokunnan          "
63534: ehdotus.                                                      mietintö n:o 9; ed. Procopen ym. toiv.
63535:    14) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-                    al. n:o 162.
63536: netun lain muuttamisesta ........... .                            22) Ehdotus toivomukseksi pankkien
63537:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "                  korkomarginaalin kaventamisesta ..... .
63538:                                                                                                                         "
63539: mietintö n:o 182; laki. ja talousvalio.                           Asiakirjat:                Pankkivaliokunnan
63540: kunnan mietintö n:o 42; ed. Sileäkan-                         mietintö n:o 10; ed. Kantolan ym. toiv.
63541: kaan ym. lak.al. n:o 82 ( 1968 vp.).                          al. n:o 149 (1968 vp.).
63542:                                                                   23) Ehdotus toivomukseksi lainakoron
63543:                                                               aientamisesta         . . . . . . . . ........... .
63544:                                                                   A s i a k i r j a t:       Pankkivaliokunnan          "
63545:     Ensimmäinen käsi t te 1y:
63546:                                                               mietintö n:o 11; ed. Vennamon toiv.al.
63547:    15) Ehdotukset laiksi tapaturmava.                         n:o 161.
63548: kuutuslain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . ,                24) Ehdotus toivomukseksi investoin-
63549:    A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan                   tipankin ja siihen liittyvän suhdanne-
63550: mietintö n:o 22; hallituksen esitys n:o                       rahaston perustamisesta . . .......... .
63551:                                                                   Asiakirjat:                Pankkivaliokunnan          "
63552: 183; ed. Sandeliuin ym. lak.al. n:o 152;
63553: toiv.al, n:ot 925 ( 1966 vp.), 380 ( 1968                     mietintö n:o 12; ed. 0. Saarisen ym.
63554: vp.) ja 428.                                                  toiv.al. n:o 163.
63555:                                                                   25) Ehdotus toivomukseksi kahden
63556:    16) Ehdotus laiksi sairausvakuutus-                        liikepankin siirtämisestä valtion omistuk-
63557: lain muuttamisesta .......... , ...... 2341                   seen ........................... .
63558:    Asiakirjat:          Sosiaalivaliokunnan                       A s i a k i r j a t:       Pankkivaliokunnan          "
63559: mietintö n:o 23; hallituksen esitys n:o                       mietintö n:o 13; ed. A. Saarisen ym.
63560: 204.                                                          toiv.al. n:o 164.
63561:    17) Ehdotus laiksi työnantajan työttö-
63562: myysvakuutusmaksun suuruudesta vuon-
63563: na 1970 .......... , ....... , .•.....                                         E s i t e 11 ä ä n:
63564:    Asiakirjat:          Sosiaalivaliokunnan
63565:                                                  "               26) Ed. Mäkisen ym. lak.al. n:o 165
63566: mietintö n:o 24; hallituksen esitys n:o                       ulkoilulaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi
63567: 210.                                                          laeiksi ......................... .
63568:                                                                                                                         "
63569:                                       Itsenäisyyspäivän jumalanpalvelus.                                  2319
63570: 
63571:                                                 Siv.       Puhetta jobtaa puhemies S u k u: h i ne n.
63572:     Pöydällepanoa varten
63573:          e s i t e 11 ä ä n:
63574: 
63575:    27) Lakivaliokunnan mietintö n:o 25                    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
63576: hallituksen esityksen johdosta laiksi hol-              edustajaJt Antila, Aro, Baclclund, Kuusi, Kuusi-
63577: houslain 40 § :n muuttamisesta . . . . . . . . 2.345    nen, Mäki-Hakola, NevaJainen, Paavola, V. E.
63578:    28) Toisen lakivaliokunnan mietintö                  Partanen, Saala:sti, Sillantaus, SHtanen, Tall-
63579: n:o 1 hallituksen esityksen johdosta                    gren ja Vartia.
63580: uudeksi sotilasrikoslaiksi sekä eräiksi
63581: siihen liittyviksi laei:ksi . . ........... .
63582:    29) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
63583:                                                  "
63584: n:o 69 hallituksen esityksen johdosta
63585: laiksi elinkeinotulon verottamisesta an-                                     Ilmoitusasiat.
63586: netun lain muuttamisesta ........... .
63587:    .30) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "                                    Lomanpyynnöt.
63588: tintö n:o 4.3 hallituksen esityksen joh-
63589: dosta eräistä muutoksista evankelis-lute-                  Vapautusta eduskuntatyöstä saavat :täSitä is-
63590: rilaisen kirkon palkkauslakiin ....... .                tunnosta sairauden vuoksi edustajat Antila ja
63591:                                                         Kuusinen, virkatehtävien takia edustajat Saa-
63592:    .31 ) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "              lasti ja Siltanen sekä yksityisasiain vuoksi edus-
63593: tintö n:o 44 hallituksen esityksen joh-                 tajat Nevalainen ja V. E. Partanen sekä virka-
63594: dosta laiksi kirkkolain muuttamisesta ..                tehtävien ·takia kuluvan tkuun 9 päivään ed.
63595:                                                  "
63596:     .32) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o               Backlund, yksityisasiain vuoksi 10 päivään ed .
63597:  16 hallituksen esityksen johdosta laiksi               Vartia ja sairauden vuoksi 20 päivään ed. Mä-
63598: ammattiin valmistavissa oppilaitoksissa ja              ki-Hakola.
63599: ammattikursseilla opiskelevien henkilöi-
63600: den opintolainojen valtiontakauksesta ja
63601: korkotuesta sekä laiksi korkeakouluissa
63602: ja eräissä muissa oppilaitoksissa opiske-                       Itsenäisyyspäivän juhlajumalanpalvelus.
63603: levien henkilöiden opintolainojen valtion-
63604: takauksesta ja korkotuesta annetun lain                    Puhe mies: Luetaan juhlattlenojen ohjaa-
63605: muuttamisesta ................... .
63606:     .3.3) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
63607:                                                  .      jalta saapunut kirjelmä.
63608: 
63609: mietintö n:o 69 toivomusaloitteen joh-                     Sihteeri lukee:
63610: dosta, joka tarkoittaa silakan luokittelun
63611: pakollistamista . . . . . .............. . 2.346
63612:                                                         "Juhlamenojen ohjaaja
63613:     .34) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
63614:  mietintö n:o 70 toivomusaloitteen joh-                        Helsingissä
63615:  dosta, joka tarkoittaa kurssiluontoisen                27 päivänä lokakuuta 1969.
63616:  maatalousopetuksen järjestämistä pienvil-
63617: jelijöille    ....................... . ,
63618:     .35) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                           Eduskunnan Puhemiehelle.
63619:  mietintö n:o 71 toivomusaloitteen joh-
63620:  dosta, joka tarkoittaa maataloudellisten                 Juhlamenojen ohjaajaksi määrättynä kutsun
63621:  oppilaitosten kouluruokailun kustannus-                kunnioittavasti T e i d ä t, Herra Puhemies,
63622:  ten suorittamista valtion varoista ..... .             sekä Eduskunnan Varapuhemiehet ja Edustajat
63623:     .36) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
63624:                                                  "      Tuomiokirkossa 6 päivänä joulukuuta 1969 klo
63625:                                                         12 pidettävään itsenäisyyspäivän juhlajumalan-
63626:  n:o 136 toivomusaloitteen johdosta, joka               palvelukseen.
63627:  tarkoittaa raskaampaa kiskotusta Seinä-
63628:  joelta Kas'kisiin ja Kristiinankaupunkiin                                              H. lhnn.ikainen.
63629:                                                  "
63630:                                                            Asu: Tumma p\lku."
63631: 2320                                      Perjantaina 5 p. joulukuuta 1969.
63632: 
63633: ''Ceremonimästaren                                          ed. Salaman ym. kirjalliseen kysymykseen n:o
63634:       Helsingfors                                           194 opetuksen antamisesta sairaalahoitoon
63635: den 27 oktober 1969.                                        joutuneille oppi:koululai:sille.
63636:                                                               Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
63637:              Tili Riksdagens Truman.                        nettuina jaetJtu edustajille ja otetaan valtiopäi-
63638:                                                             väasiakirjoihin.
63639:    I egenskap av tillförordnad ceremonimästare                Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
63640: har jag äran härmed inbjuda Ed e r, Herr Tal-               mukaan ei asiasta sallita keskustelua dkä tehdä
63641: man, samt Ri:ksdagens Vicetalmän och Riks-                  päätöstä.
63642: dagsmän tili den festgudstjänst, som på själv-
63643: ständighetsdagen den 6 december 1969 av-
63644: håUes i Domkyrkan kl. 12.                                      Puheenvuoron saatuaan lausuu
63645:                                 H. Hannikainen.                Ed. Haapanen: Herra puhemies! Suuri
63646:                                                             valiokunta kokoontuu tänään heti tämän :täys-
63647:   Klädsel: Mörk kavaj."                                     istunnon päätyttyä.
63648: 
63649:    Puhe mies: Pyydän edustajia kokoontu-
63650: maan Yliopiston kirjaston edustalle huomenna                           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
63651: itsenäisyyspäivänä kello 11.50.
63652:                                                                               Poisto päiväjärjestyksestä.
63653:                                                                Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan
63654:                                                             1) asia.
63655:                Uusi hallituksen esitys.
63656:     Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavailan
63657: presidentin kirjelmän ohella viime marras-                  2) Ehdotus laiksi eräiden kansakoulunopettajaseminaa·
63658: kuun 28 päivältä on eduskunnalle saapunut hal-              rien lakkauttamisesta ja siihen liittyvistä toimenpiteistä.
63659: lituksen esitys n:o 211, joka nyt on edusta-                   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
63660: jille jaettu.                                               tuksen esitys n:o 123, jota on valmistelevasti
63661:                                                             käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
63662:                                                             15 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 165,
63663: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
63664:                                                             esitellään k o 1m a n teen käsi t te 1y y n
63665:                                                             s~kä a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n samassa yh-
63666:    P u he m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-             teydessä käsitellyt toiv.ail. n:ot 296 ( 1967 vp.)
63667: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-              ja 328.
63668: miehelle osoitettuina, saapuneet maatalousmi-
63669: nisteri Miettusen vastaukset ed. Vilmin kirjalli-              P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
63670: seen kysymykseen n:o 170 esityksen antami-                  asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen päätetään
63671: sesta kalakannan ja !kalastuksen turvaamisesta              kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta ja lo-
63672: sekä ed. Vhlmin ym. kirjalliseen kysymykseen                puksi ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteista.
63673: n:o 178 maatilatalouden kehittämisrahaston
63674: säästyneiden varojen käyttämisestä maatalouden                 Menettelytapa hyväksytään.
63675: rakennustoiminnan lainoittamiseen, kulkulaitos-                Keskustelu:
63676: ten ja yleisten töiden ministeri Aition vastaus
63677: ed. Pohjosen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o                  Ed. Leinonen: Herra puhemies! Tätä
63678: 175 autojen pakokaasujen puhdistamisesta, mi-               lakiehdotusta käsitellessään eduskunta on ollut
63679: nisteri Virolaisen vastaus ed. Sinisalon ym. kir-           jo tapahtuneen tosiasian edessä. Muutoksiin ei
63680: jalliseen kysymykseen n:o 177 nuorison asemaa               näin ollen ole ollut mahdollisuuksia. Kysymyk-
63681: yhteiskunnassa koskevan selvityksen suorittami-             sessä on seminaarilaitoksen lakkauttaminen, lai-
63682: sesta, ministeri Partasen vastaus ed. Saarron               toksen, joka yli sadan vuoden ajan on valmis-
63683: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 183 hoito-                 tanut opettajia kansakouluihin. Olemme suuri-
63684: koteihin sijoitettujen lasten poisottamisen estä-           mittaisen koulu-uudistuksen edessä. Meillä on
63685: misestä ja opetusministeri Virolaisen vastaus               jo puitelaki uudesta peruskoulusta, mutta
63686:                                        Seminaarien lakkauttaminen.                                     2321
63687: 
63688: mei'ltä puuttuu 1alci uuden koulun opet'tajaval-       tämän opevtajava1mistusmuodon, ovat syymälkin
63689: mistuksesta. Esitys siitä on luvattu myöhemmin         olleet murheellisia tällaisesta epäoikeudenmu-
63690: anltaa. Puramme vanhan, mutta uudesta ei ole           karsesta arvostelusta. Mutta on osattu antaa
63691: la:kisääteis,tä kokonaiskuvaa. Uu:teen siirrytään      tunnustustakin. Seminaarithan ovat olleet ni-
63692: asteittain. Nyt esillä oleva kuuden seminaarin         menomaan maaseutunuorison melkein ainoa tie
63693: lakkauttaminen on yksi sellainen vaihe. Oppi-          kot·hampaan opilliseen sivis·tykseen. Kaupun-
63694: laita ei näihin seminaareihin dle otettu enää          geissa nuorirlla on ollu:t mahdollisuus saada op-
63695: kahteen lukuvuoteen, joten ne toimivat va-             pirkoulusivistystä, mutta maaseutu ei ole tar-
63696: jailla oppilasmäärillä. Se on yhtenä syynä lak-        jonnut rt:ätä 1ähtökohtaa. Ainoa tie 1tiedon po-
63697: kaut~tamiseen. Jäljelle jääneet viisi seminaaria       lulle oli seminaari.
63698: on muutettu ylioppilaspohjaisiksi lkoilmivuoti-            Seminaareissa nuoret eivät oppineet ainoas-
63699: siksi opettajakorkeakouluiksi, jotka tullevat pe-      taan niitä tietoja ja •taitoja, joita opettaja tehtä-
63700: ruskoulun opettajavalmistuskomitean mietin-            vässään :tarvillsee, vaan ennen kaikkea hailun
63701: nön mukaisesti toimimaan määrättyjen yliopis-          työskennellä sen kansan ja maan hyväksi, joka
63702: tojen fiiliaa1eina. Joka tapau:ksessa vuonna 1863      oli heille tarjonnut tälla~sen mahdollisuuden
63703: syntynyt ja aikansa elänyt vanha seminaarilai-         päästä 1tiedosta osalliseksi. Tämä seminaari-
63704: tos tällä lakiesityksellä la!kkautetaan vuoteen        henki sanan parhaassa merkityksessä on ollut
63705: 1972 mennessä ja niin päättyy maamme kult-             voimanliihteenä siinä kunnioitemavassa työpa-
63706:  tuurihistoriassa eräs sen lkunniiliaimpia lu-         noksessa, jonka seminaareista valmistuneet ovat
63707: kuja.                                                  maamme kullltuuri- ja ltaloudellisen elämän hy-
63708:     Meidän on kiinnitettävä katseemme eteen-           väksi tehneet. He eivät ole ainoastaan opetta-
63709:  päin nopeasti mull'ttuvassa maailmassa ja teh-        neet 'kansallemme 1ll'ku- ja kirjoitustaitoa sekä
63710:  tävä myös kouiu-uudistukset 'sen mukaisesti.          yleilssivistyksen alkei:ta, vaan sen lisäksi merkit-
63711:  Siitä olemme yhtä mieltä. Seminaarien fakkaut-        tävällä tavalla osalli&tuneet tavallisesti vapaa-
63712:  taminen kerta!karklcisesti on kuitenkin niin suu-     ehtoisesti ja ilman palkkiota monipuoliseen
63713:  ren ludkan asia, että se herät~tää keskusrelua.       kansalliseen ku~ttuurielämään. Kansallisuusaate,
63714:  Olemme menneet pitemmälle tässä muutok-               raittiusliike, :monet taloudelliset, erikoisesti
63715:  sessa kuin naapuri'maassamme Ruotsissa, josta         osuustoiminnalliset järjestöt ovat saaneet kan-
63716:  on totuttu oppia ottamaan. Koska jdka tapauk-         sakoulunopettajista edistäjänsä. On kai mahdo-
63717:  sessa muutos on jo tosiasia, kannattaa 1uoda          tonta löytää maastamme sellaista yhteiskuntaa
63718:  katsaus taakse jääneeseen ja lausua joku sana         rakentavaa järjestöä tai yhdistystä, jossa eivät
63719:  seminaarilaitokseSJta, sen muistolle.                 seminaarin kasvatit olisi olleet merkittävästi
63720:      Maamme seminaadlaitos on suorit~tanu't ver-       mukana. Heidän kasvartajilleen, seminaarien
63721:  taansa vairlla olevan kasvatustyön valmi:staes-       johtajille ja ope~tajiiHe, on ·annettava tästäkin
63722:  saan opettaj:n toi:stasataavuotiaa:l!le kansakoulu-   tunnustus ja kiitos.
63723:  laitoksellemme. Voimme lainkaan liioittele-               V arsinaiseHa kasvartusalallaan, kasvatuksen ja
63724:  matta sanoa, että irlman ltätä 1ka!ksoiskasvatus-     opetuksen kentällä, seminaarit ovat olleet ja
63725:  työtä ei meidän maamme olisi vapaa valtio             ovat vieläkin kehityksen kärjessä. Maamme kan-
63726:  muiden vapaiden maiden joukossa. Ilman tätä           sansivistyksen suuret nimet sadan vuoden
63727:  puuttuisi pohja siltä aineellisdta ja henHseltä       ajalta, Cygnaell!S, Soininen ja Salo, ovat olleet
63728:  nousulta, jdka on ollut edelrrytyiksenä maamme        seminaarien johtajia. Tälläkin hetkellä seminaa-
63729:  kohoamiselle sivistysva:ltiona kehittyneiden          rien opettajakunnat edustavat erirttäin pätevää
63730:  maiden eturiviin.                                     asiantuntijaryhmää omaHa työalallaan. Tosin
63731:      L~autettavien !seminaarien joukossa on lai-       varsinainen kasvatusopillinen tutkimustoiminta
63732:   toksia, jotka ovat suorittaneet piltkän päivätyön.   on viime vuosikymmenellä siirtynyt yhä enem-
63733:   Teemme kunniaa niille unohtamatta nuorempia-         män yliopistojen kasvatusopillisten laitosten
63734:   kaan seminaareja, jotka ovat tehneet samaa ar-       tehtäväksi. Mutta seminaarien opettajakunnat
63735:   vokasta kasvatustyötä.                               ovat aina seuranneet valppaasd oman tieteensä
63736:      Tosin kaikki eivät dle varauksetta va!lmiilt      kehitystä, ja näin tutkijain saavu:ttamat tulok-
63737:   antamaan näin myönteistä tunnus·tusta semi-          set ovat joutuneet käytännön opettajien kriitti-
63738:   naarHaitokselle. Onhan niitä syytetlty ahdashen-     sen tarkastelun ja kokeilun kohteeksi.
63739:   ki,syydestä. Niistä on käytetty mm. nimityiSJtä          Seminaarit eivät ole jääneet maamme koulu-
63740:   sisään lämpiävä. Seminaarien opettajis·to ja          toimen nyikyisellekään kehitykselle vieraiksi.
63741:   kailkki ne henkilöt, jotlka tuntevat läheisesti      Sitä todistavat esimerkiksi ne lukuisat kurssit,
63742: 291   1/69
63743: 2322                                  Perjantaina 5 p. joulukuuta 1969.
63744: 
63745: 
63746: joita seminaareissa on käynn~ssä olevan koclu-          nekin harvat sivistyslai!tokset, jo~ka sinne on
63747: uudistuksen merkeissä järjestetty ja parhaillaan-      saaltu, ne siirretään sinne, missä opetus- ja si-
63748: kin järjestetään. Samoin on merkille pantava se        vistyslaitoksia on jo ennestään yllin kyllin.
63749: elävä panos, jonka eri seminaarien opettajakun-        Lapin nuorison mahdolli:suudet hakeutua ope-
63750: nat ja yksityiset opettajat maamme koululai-           tuksen pariin vai:keutuvat.
63751: toksen kehittämiseksi antavat.                            Tilastojen mukaan on korkeakouluasteisJta
63752:    Nyt seminaarien lakatessa ei ole sii's lain-        koulutusta ja yleensi&in nuorisoasteista koulu-
63753: k1lan kumma, jos on hai'keaa mieltä vallankin          tusta nimenomaan Helsingissä ja sen lähiympä-
63754: nilllä, jotka ovat joutuneet läheltä seuraamaan        ristössä asukaslukuun nähden eniten maas-
63755: noiden lai:tosten toimintaa, jopa myötäelämään         samme. Siis huomatkaa myös asukas,lukuun
63756: niiden kera. Seminaarien [akkaut:taminen on            nähden enhen maassamme. Samanaikaisesti,
63757: myös kipeä Mkkaus niille paikkakunnille, jotka         kun Lapin läänissä lakkautetaan kaksi seminaa-
63758: rakkaan opinahjonsa menettävät. Kipeimmin tä-          ria, ollaan valmiit Helsingin väliaikaisen opet-
63759: män k.dkee jäileen Pohjois-Suomi, joka menet-          tajakorkeakoulun vakinaistamiseen. Tätähän
63760: tää kolme neljästä seminaaristaan. Se on koh-          ehdotetaan siinä komitean mietinnössä, jonka
63761: tuuton leikkaus jo muutenkin kärsineille maa-          perusteella nyt esillä oleva lakiehdotus on laa-
63762: kunnille.                                              dittu. Joutuu todella kysymään, miksi tämän-
63763:    Odottaessamme bkia uudesta opettajakoulu-           kin suuntainen opetus on välttämättä pyrittävä
63764: tuksest1l yliopistoissa ja korkeakouluissa sekä        keskittämään juuri Helsinkiin. Helsingille ei
63765: niiden filiaaldssa tapahtuvas,ta opettajavallmis-      pitäisi sinänsä merkitä jokin 60-90 oppilaan
63766: tuksesta, jota on jo ennakoiden lähdetty to-           laitos kovinkaan paljon. Miksi Helsinki tarvit-
63767: teu~tamaan, toiVOtamme ka~kkea hyvää uudelle           see välttämättä kaikkien lukuisten koulujensa,
63768: opettaja:kasva,tukselle. Toivomme, että se jat-        opistojensa ja korkeakoulujensa lisäksi vielä
63769: kaisi edeltäjänsä menestyksellistä työtä unohta-       tämän opettajia valmistavan korkeakoulun?
63770: matta niitä kasvatusihanteita ja kasvatusarvoja,       Miksi sitä ei olla valmiit sijoittamaan muualle?
63771: jot'ka ovalt olleet kunniassa nyt hkkautettavassa      Ei ole vaikea kuvitella sitä, millainen merkitys
63772: seminaarilaitoksessa ja koituneet menestykseksi        tällaisella laitoksella olisi, jos se sijoitettaisiin
63773: maallemme ja !Siunaukseksi ~sen kansalle.              Pohjois-Suomeen. Sijoitettiinpa se sitten Kemi-
63774:                                                        järvelle tai Tornioon, Kemiin tai Rovaniemelle,
63775:     Ed. T. S a 1 o: Herra puhemies! Nyt esihlä         olisi sillä ratkaiseva merkitys Lapin kulttuuri-
63776:  oleva seminaarien iakkautta:minen on hoidettu         tason kohottajana.
63777:  varsin omi:tuises,sa järjestyk:sessä. Olisi luullut      Vaikka käsillä dleva hallituksen esitys ei si-
63778: olevan tarpeellista, että meillä olisi ollut koko-     nänsä puutukaan opettajakorkeakoulukysymyk-
63779:  nai:ssuunnitelma peruskoulun opettajain valmis-       seen, on nimenomaan täs,sä vaiheessa siitä SyYtä
63780:  tuksesta ennen päätöstä entisen järjestelmän          mainita. On nimenomaan syytä todeta, että sa-
63781: mukaisten laitosten purkamisesta. Näin ei kui-         manaikaisesti kuin Lapilta riistetään sen semi-
63782:  tenkaan ole. Vielä hullumpaa on se, että nyt          naarit tarjoamatta konkreettisesti mitään tilalle,
63783: kun purkaminen on tosiasiassa 'tapahtunut, me          tulisi myös tämän opettajakorkea!koulun sijoi-
63784: vasta täällä käsittelemme purkamista 'tarkoitta-       tuspai:kka!kysymys ottaa vakavasti harkittavaksi.
63785: vaa lainsäädäntöä.                                     Lappilaisena joutuu todella vakavasti kysy-
63786:    Nyt esillä oleva hallituksen esitys on, kuten       mään, miksi koko Suomen nuorison tarvitsee
63787: täällä on jo todettu, varsin merkittävä koulu-         ahtautua suuriin kaupunkeihin ja maksaa siellä
63788: polHttinen kysym)lls, ja kuten täällä on myös          elämäntehtäväänsä valmistautumisesta myös
63789: todettu, erityisen merkittävä 'se on Pohjois-          suurkaupunkien monessa suhteessa vaatima kor-
63790: Suomehle. Joutuu kysymään, millä toimenpi-             keampi M!l!ta.
63791: teHlä korvataan se aukko, joka seminaarien lak-
63792: kauttamisella tehdään nimenomaan Pohjois-Suo-              Ed. P e 'S o 1 a: Herra puhemies! Näin koi·
63793: men ku1ttuuriin. Huolimatta siitä, että Oulun          mannessa käsittelyssä on paikallaan puuttua nyt
63794: pohjoispuolelle jää lähes puolet maamme pin-           käsiteltävänä olevaan asiaan liittyvään kysy-
63795: ta-alasta, ei siellä ole lainkaan varsinaista kor-     mykseen. Varsin innokkaasti tunnutaan lähde-
63796: kea!kouluopetusta, ja vaikka verrattaisiin ailueen     tyn toteuttamaan näitä peruskoulu-uudistukseen
63797: asukasmääräänkin, on todettava, että Lapin             liitJtyviä asioita, jopa niin innokkaasti, että jo
63798: lääni on jäänyt korkeakouluopetukseen nähden           ennen tämän lakiesityksen hyväksymistä on ryh-
63799: toissijaiseen asemaan. Nyt Lapista viedään pois        dytty käytännössä toteuttamaan niitä lakkau-
63800:                                         Seminaarien lakkauttaminen.                                  2323
63801: 
63802: 
63803: ttusroimenpiteitä, joista tääilä nyt vasta pääte-      työn varassa on Suomen kansan opetus näihin
63804: tään.                                                  saakka ollut. Mutta kun siirrytään uuteen pe-
63805:     Tietenkin on hyvä, että peruskoulu-uudis-          ruskoulujärjestelmään, niin opettajakoulutusta
63806: tusta kiireh&tään, mutta tuntuu jälleen ikäyvän        on tehostettava, jotlta se opettajakunta, joka
63807: niin kuin usein ennenkin: tuntuvasti tärkeäm-          jouttuu uudesta peruskoulusta vastaamaan, pys-
63808: pää näistä asioista vastaaville on Hmeisesti se,       tyisi opettamaan niitä aineita, joita peruskou-
63809: et·tä järjestelmä on ainoa mielenkiinnon kohde.        lussa nykyisen kansakoulun aineiden lisäksi ryh-
63810:  Tunnutaan omaavan vain mielenkiintoa järjes-          dytään opettamaan. Sen vuoksi tarkoituksena
63811:  telmää kohtaan, lakkautetaan seminaareja jne.,        on saattaa koko opettajakasvatus yhtenäiselle
63812:  mutta samanaikaisesti unohdetaan ne, joita            pohjalle, korkeakoulupohjaiseksi.
63813: koulu-uudistus myös ehkä kaikkein läheisem-                Ihmettelen, jos nyt liberaalinen ja edistyksen
63814:  min koskee. Tarkoitan niitä, joiden toimeen-          lipunkantajaksi julistautunut puolue on vastus-
63815: tulo riippuu siitä, miten uusi koulu muotou-           tamassa tällaista tärkeätä uudistusta, joka myös-
63816:  ltuu. Va}tiovalta tuntuu varsin raskaasti unohta-     kin vähän kuvasteli ed. Pesolan puheenvuo-
63817:  neen itse koulun opettajan. On tosiasia, että         rosta.
63818:  koulu-uudisttus opettajakunnan keskuudessa                Ed. T. Salon puheenvuorossa esitettyyn aja-
63819:  otetaan vastaan pelonsekaisin tun·tein sHtä, mi-      tukseen suurelta osin kyHä yhdyn. Pidän hyvin
63820:  ten opettajien asema tullaan vastaisuudessa jär-      valitettavana s1tä, että uuvta opettajakasvatus-
63821:  jestämään ja miten opettajien käy siir·tymävai-       järjestelmää laadhtaessa ei ole voitu tähän jär-
63822:  heessa. Asia !koskee erityisesti niitä koulujen       jestelmään sovelluttaa tai niveltää yhtään Lapin
63823:  väliaikaisia opettajia, viransijaisia ja tuntiopet-   seminaaria, enempää Kemijärven kuin Tornion-
63824:  tajia, joita nyt voimassa olevat lait eivät koske.    kaan. Omailta osaltani yritin tehdä kaikkeni,
63825:  Voidaan väittää, että suuri osa näistä on nyt         jotta edes toinen näistä opettajainvalmistuslai-
63826:  l&kautettavien seminaarien kasvatteja. Onko           toksista olisi voitu liittää uUiteen järjestelmään.
63827:   tarkoituiksena, että samanaikaisesti kun opetta-     Kun vaadittiin jo vuosi shten Lapin seminaa-
63828:   jain valmistukses·sa seminaareja koskenut vaihe      rien 1opettami·sta, vain henkHökohtainen ankara
63829:  päättyi, päättyi myös tuntuvan suuruisen opet-        vastustukseni sai aikaan, että näin ei tapahtu-
63830:   tajajoukon mahdolilisuudet toimia !koululaitok-      nut. Asia lykiWtiin yhdellä vuodella ja asetettiin
63831:   semme palveluksessa.                                 asiantuntijaJroimrkunta ·tutkimaan asiaa. Annoin
63832:      Haluankin tässä yhteydessä, kun täällä            opetusministeriön puolesta toimikunnalle keho-
63833:   ollaan lakkauttamassa seminaarilaitostamme            tuksen etsiä mahdollisuuksia ainakin toisen La-
63834:   uuden ja toivottavasti paremmankin koulun            pin läänin seminaarin säilyttämiseksi. Valitetta-
63835:   tieltä, muistuttaa siitä, että päätöksenteossa ja    vasti komitea yksimielisesti tuli siihen tulok-
63836:   ratkaisussa tulisi ottaa myös huomioon ihmi-         seen, etltä kumpaakaan ei voitu säilyttää. Sen
63837:   nen, opetustyötään tekevä opettaja. Häntä ei         vuoksi minulla ei ollut enää mitään mahdolli-
63838:   pidä survoa uudistuksen rattaisiin.                  suutta taistella enempää Kemijärven kuin Tor-
63839:                                                         nionkaan seminaarin säilyttämisen puolesta,
63840:     Opetu'sministeri V i r o 1 a i n e n: Koetin        kun ei yhtään asiantuntijaa saatu tämän suunni-
63841:  kuunnella aika ta11koin, mitä ed. Pesola sanoi,        telman taakse. Tämän sanottiin johtuneen pää-
63842:  mutta en oikein löytänyt siitä asiaa, minkä           asiassa siitä, että Kemijärven seminaarin sijoi-
63843:  vuoksi hän tämän puheenvuoron käytti. Pu-              tuspaikka oli liian syrjäinen. Jos se olisi si-
63844:  huiko hän muuten vain? Vastustaalko ed. Pe-           jainnut Rovaniemellä, ilmeisesti se olisi voitu
63845:  sola opetltajakasvatuksen uudistusta vai eikö         liittää Oulun yliopiston yhteydessä tapahtuvan
63846:  hän vas•tusta? Katsooko hän, että seminaarilai-       opettajainvalmistuksen piiriin, mutta sen, että
63847:  toksen olisi pitänyt jatkaa ·roimintaansa, vai yh-     seminaari sijai,tsee Kemijärvellä, sanottiin ole-
63848:  tyykö hän siihen, että kun opettajakasvatus jär-      van ratkaiseva syy siihen, ettei kumpaakaan
63849:  jestetään uudelle pohjalle, niin silloin seminaa-     Lapin seminaaria voiitu säilyttää.
63850:  rilaitosta valitettavasti ei enää tarvita?
63851:     En siis saanut oikein selvää, mitä ed. Pe-             Ed. Hanhirova: Herra puhemies! Nyt
63852:  sola puheenvuorollaan tarkoitti, mutta lähinnä        esillä olevan asian yhteydessä haluan lausua va-
63853:  tämän puheenvuoron johdosta lausuisin, että           litteluni sen johdosta, että Lap1n läänin
63854:  me kaikki, jotka olemme koulu-uudistusta aja-         alueella toimivat Tornion ja Kemijärven semi-
63855:  massa, lähdemme siitä, että seminaarilaitos on        naarit lakkautetaan. Tämä on todella kova ja
63856:  tehnyt erittäin arvokas·ta työtä maallemme. Sen       arveluttava isku Lappia kohtaan. Seminaarit
63857: 2324                               Perjantaina 5 p. joulukuuta 1969.
63858: 
63859: 
63860: ovat edustaneet keskeisimpiä kulttuurilaitoksia      rin puheet muuta sua tos1as1aa, että nykyinen
63861: Lap1ssa. Kouil.utustarve on suurin kehitys-          ha!tlitussuuntaus lyö erittäin raskaasti Pohjois-
63862: alueilla. Sitä ei ole otettu huomioon lopetta-       Suomea ja Lappia. Ei ole riittänyt, että Lapin
63863: mi:späätöksiä tehtäessä. Samanaikaisesti vaki-       väestöitä on viety leipä ja !tOimeentulo, vaan nytt
63864: naistetaan Helsingin opettajakorkeakoulu. Se         hallituspolitiikka ha:luaa murtaa myös Lapin
63865: oso1ttaa karmealla tavalla nykyisen asetelman        väestön henkisen voiman. Lyhyesti sanottuna
63866: vääryyttä. Emme voi tatä hyväksyä vaikene-           hallitus käy ltotaaHsta sotaa Lapin kansaa vas-
63867: malla, vaan vaadimme, että Lappiin on saatava        taan ja sanoo: Ei Jeipää eikä lirkutuksia!
63868: välittömästi korkeakoulutasoinen oppilaitos se-
63869: minaarin ltHalle. Lisäksi voidaan todeta, että          Ed. K n u u t 1t i l a: Herra puhemies! Panin
63870: mikä1i olisi haluttu Oulun yliopiston filiaalina     tyydyltyksellä merkille herra opetusministerin
63871: säilyttää jompikumpi :seminaari, niin Tornion        vakuutuksen siitä, että seminaarien opettajista
63872: seminaari on suhteellisen lähellä Oclun yli-         pidetään hyvää huolta. Minä kysyisin herra ope-
63873: opistoa.                                             tusmini:steri1tä, voidaanko tämä vakuutus uJot-
63874:                                                      taa myöskin koskemaan seminaarien muuta
63875:     Ed. P e s o 1 a: Herra puhemies! En voi          hell'kilokuntaa.
63876: sille mitään, jos herra opetusministeri ei ym-
63877: märrä puhuttua tekstiä. Hänen täytyy siitten            Ed. Leinonen: Herra puhemies! Herra
63878: lukea pöytäkirjasta kirjoitettua tekstiä. Emme       opetusministerin puheenvuoron johdosta mai-
63879: missään tapauksessa oie mitään järkeisjohteista      nitsen vain, että eivät liberaalit suinkaan vas-
63880: uudistusta vastaan, en tässäkään tapauksessa,        tusta koulu-uudistusta ja sen yhteydessä tapah-
63881: mutta pelkään, että 'tämän !koulu-uudistussystee-    tuvaa uutta opettajavalmiStusta, ei ainakaan sii-
63882: min jalkoihin jäänevät nykyiset opettajat ja         hen käsitykseen pitänyt päästä allekirjoittaneen
63883: heidän etujaan ei tarpeeksi valvota siirryttäessä    puheenvuorosta. Tahdoin vain entisenä sen kas-
63884: peruskouluun. Tämä on ainoaSJtaan huoleni,           vattina antaa tunnustuksen vanhalle ·seminaari-
63885: jota yritin äsken selittää, mutta ehkä se tuli       laitokselle ja sen tekemälle suurelle työlle.
63886: huonosti selitety:ksi.                               Tuntuu että .tässä on sivuutettu ja unohdettu,
63887:                                                      minkä valtavan :kulttuurityön seminaarilaitos
63888:    Opetusministeri V i r o 1 a i n e n: Herra pu-    on tehnyt.
63889: hemies! Ed. Pesolan toinen puheenvuoro hiu-             Kun mainitsin puheenvuorossani, että täällä
63890: kan selvensi hänen ajatustaan. Sen johdosta          on menty pitemmälle kuin Ruotsissa, todella
63891: vain huomauttaisin, että uusi peruskoulu toteu-      tarkoitin sittä. Peruskoulukomi,tean jäseninä tu-
63892: tetaan pääasiassa sillä opettajavoimalla, joka       tustuimme Ruotsin uuteen opettajavalmistuk-
63893: meillä nyt on. Kansakoulunopettajista tulee          seen. SieHä oli seminaarit Hitetty korkeakou-
63894: pääosiltaan [uokanope1ltajia, eräistä tulee aine-    luihin ja yliopistoihin kautta linjan ja näin sääs-
63895: opettajia ja keskikoulun opettajista tclee aine-     tetty vanhaa uuden rinnalla. Meillä on vähem-
63896: ope1ltajia uuteen peruskouluun.                      män seminaareja säästdtty, enemmän hävite1lty
63897:    Jokainen ymmärtää, että peruskou[u-uudis-          ja lähdetty melkein pelkälle yliopistolinjalle
63898: tuksen toteuttaminen on mahdotonta, ellemme          opettajakasvatuksessa.
63899: voi soveltaa uuteen järjestelmään nykyistä opet-
63900: tajakuntaa. Minä en ole mHtään taholta kuul-            Opetusministeri Viro [aine n: Herra pu-
63901: lut sellaisia ajatuksia, että nykyistä opettaja-     hemies! Oli miellyttävää kuulla ed. Leinosen
63902: kuntaa syrjittäi:siin, kun siirrytään uuteen pe-     vakuutus.
63903: ruskoulujärjestelmään. Minä pelkään, elttä vai-         Hänen puheenvuoronsa lopun johdosta,
63904: keimmas'sa asemassa tu~evat olemaan juuri eräät      jossa hän kosketteli seminaarien käymämistä
63905: lakkaute1ltavien seminaarien opettajat, mutta        uudessa opettajavalmi'Situsjärjestelmässä, koros-
63906: heidänkin sijo1ttami:sekseen on ,tehtävä kaikki      taisin sitä, että seminaareja pyritään käyttämään
63907: voitava. Voin vakuuttaa, että sikäli kuin tämä       uudessa opet:tajavaimistuksessa hyväksi niin
63908: riippuu opetusministeriöstä, opetusministeriö        pitkälle kuin mahdollista. Joensuun se-
63909: on tekevä parhaansa, jotta lakkautettavienkaan       minaari muuttui Joensuun korkeakouluksi,
63910: seminaarien ope1ltaja:t eivät joudu vaikeuksiin.     joka keskittyy pääasiassa juuri uuden pe-
63911:                                                      ruskoulun vaatimaan opettajavalmistukseen.
63912:   Ed. Vennamo: Hevra puhemies! Eivät                 Kajaanin seminaaria käytetään hyväksi. Sannoin
63913: kauniit puheet, eivät edes herra öpetusministe-      ruotsalaisessa opettajavalmistuksessa käytetään
63914:                                                  Kunnallislaki.                                         2325
63915: 
63916: hyväksi seminaareja. Eräitä muita.ldn seminaa-               Yleiskeskustelu:
63917: reja käytetään, mutta meillä oli niin monta se-
63918: minaaria, että asiantuntijat asiaa tutkiessaan tu-          Ed. B r ei~ i n: Herra puhemies! Kansallais-
63919: livat siihen :tulokseen, että kaikkia valitetta-         luottamuksen poistaminen rangaistusjärjestel-
63920: vasti ei voida käyttää uudessa opettajavalmis-           mästä antoi haUitukselle aiheen kunnallislain
63921: tiksessa hyväksi. Jos me olemme tässä menneet            20 § :n muuttamiseksi. Aikaisemmin henkilö
63922: pitemmalle kuin Ruotsissa, niin se johtuu vain           jöka tuomion saatuaan menetti kansa'lais1uotta~
63923: meidän erikoisista olosuhtei:stamme.                     muksen, menet•ti myös hallitsemaosa kunnalli-
63924:    Yhdyn henkilökohtaisesti mielelläni ed. Lei-          sen ludttamustoimen. Luottamustoimen menet-
63925: nosen omassa puheenvuorossaan meidän semi-               täminen oli •s1ten iainmukainen seuraamus eikä
63926: naarilai'tokse1lemme antamaan tunnustukseen,             kunnallisvaltuuston tarvinnut asiaa tuthla ja
63927: mutlta sanon, että !kun me nyt käymme ·taas              tehdä tamän menettämistä koskevaa päätöstä.
63928: kohti uutta ai:kaa ja uutta koulua, niin myös                Hallituksen eduskunnalle antama esitys täh-
63929: opettajavalmi·9tu:Sta täytyy kehiittää, ja ed. Lei-      tää siihen, että kunnalHsvaltuustolla on, vaikka
63930: nonen varmasti on samaa mieltä kuin minäkin,             tuomio ei olisi lopullinen, vaita tutkia, onko
63931: että seminaareista ei valitettavasti voida kehit-        luottamus•toimen haltijaHa mahdoUisuus olla
63932: tää korkeakoulupohjaisia opettajavalmistuslai-           edelleen toimessaan silloinkin, kun hän on tuo-
63933: toksia, vaan 'korkeakotrlupohjainen opetltaja-           m1vtu taha1lises·ta rikoksesta kuritushuoneeseen
63934: valmistus on suoritettava yliopistojen yhtey-            tai vanikeuteen. Halli:tuksen esit~sen perus-
63935: dessä. Yliopistot ovat olleet valmiit otta-              teella va'Ltuuston •suorivtamaan toimenpiteeseen
63936: maan tämän tehtävän vastaan, ja sen vuoksi,              olisi vaadittu 2/3:n enemmi!&tö annetuista
63937:  kun tämä uusi opettajavalmistus ·tu1ee tapahtu-         äänistä, mikä toteutuneena olisi met1kinnyt luot-
63938:  maan yliopiston yhteydessä käyttämällä hyväksi          ta!mu~toimen haffitijan toimen päävtymistä. To-
63939:  niitä seminaareja, joi1ta on mahdollisuus hyväksi       devtakoon, että haHi:tu'ksen esitys olisi merkin-
63940:  käyttää, niin minusta tuntuu si:ltä, dtJtä 1tämä        nyt enemmän julkisen intressin, siis esim. ikun-
63941: ratkaisu on joka suhteessa onnistunut.                   nalilisvaltuuston arvovallan !turvaamista.
63942:                                                              Laki- ja :talousvaliokunnan enemmistön pää-
63943:    Keskustclu julistetaan päättyneeksi.                  tös on lähtenyt tykkänään vastakkaisesta näkö-
63944:                                                          kohdasta, nimi1ttäin siitä evtä luottamustoimen
63945:   Toilsessa käsi•tltelyssä päätetlty iakiehdotus hy-     haltijan i!ltressi on otettu ·tärkeämmäksi nä-
63946: vå1ksytään.                                              kokohdaiksi !kuin kunnaillisval;tuuston mahdol1i-
63947:                                                          nen arvovålta ja :sen säilytltämi:nen. Valiokun-
63948:   Lakiehdotuksen 'ko'Jrmas käsi~ttely julistetaan        nan enemmistö lähtee siitä, että kunnallisval-
63949: päättyneelksi.                                           tuusto voi puut!tua asian ikuikuun vasta hovi-
63950:                                                          oilkeuden päätöksen jäilkeen. Tästä on seurauk-
63951:    Eduskunta yhtyy 'Sivis!tysvaliokunnan ehdo-           sena, että henkilö, saatuaan tuomion kuritus-
63952: tu'kseen toivomusaloiitteiden bylkäämises1tä.            huoneeseen ttai vankeuteen, saat>taa valituksen
63953:                                                           tehtyään hoitaa luottamustointaan vuosien ajan
63954:    Asia on loppuun käsitelty.                            jöhtuen siitä, että oikeudellinen ikäsi,ttely saart-
63955:                                                           taa muodostua hyvinkin pitkäksi. Valioikunnan
63956:                                                          enemmistön kanta perusttuu myös siihen, että
63957:                                                          kunnallisvaltuutettuun tai muun luottamustoi-
63958:     J) Ehdotus laiksi kunnallislain muuttamisesta.
63959:                                                          men haltijaan nähden noudatettakoon samaa
63960:    EsiteHään suuren valiokunnan miet1ntö n:o             menettelyä kuin eduskunnan jäseneenkin. Edus-
63961: 171 ja otetaan t o i s e e n 1k ä s i t t e 1 y y n      kunnassahan kansanedustaja saa toimia tehtäväs-
63962: siinä selkä la'ki- ja talousvaliokunnan mietin-          sään tahallisesta rikoksesta tuomittunakin aina
63963: nössä n:o 41 valmistelevasti käsitelty hallituk-         hovioikeuden antamaan päätökseen asti. Enem-
63964: sen esitys n:o 109, joka sisältää yllämainitun           mistön päätökseen perustuu myös se, että kun·
63965: lakiehdotuksen.                                          nallisvaltuustossa päätöksen tekoon vaaditaan
63966:                                                          2/3 saapuvilla olevista valtuutetuista. Olta-
63967:    Puhe m i e •s: Käsittelyn pohjana on suuren           koonpa asiasta mitä mieltä tahansa, voidaan sa-
63968: vaUdkunnan mietintö n:o 171. Ensin sa!llitaan            noa molempien näkökohtien edustavan hyvin
63969: asiasta yleiskeskustelu, s~tten siirrytään 1akieh-        tasapäistä asiasisältöä. Juuri tästä syystä valio-
63970: dotuksen yksityiskohtaiseen !käsittelyyn.                kunnan vähemmistö ei halunnut tehdä vastalau-
63971: 2326                                 Perjantaina 5 p. joulukuuta 1969.
63972: 
63973: 
63974: setita, mutta se ~ähti siitä, etitä eduskunnan on      valtiopäiväjärjestyksen muuttamista, joka kos-
63975: syytä tat<kkaan tietää asian periaatteellinen          kee vain 200:aa kansanedustajaa.
63976: puoli, ja siksi se vielä suuressa valiokunnassa           Minä ainakin olen epäillyt tämän iakimuu-
63977: kuulikin asiantuntijoina oikeuskansleri Enäjär-        toksen soveltamista käytännön kunnalliselä-
63978: veä ja kansliapäällikkö Hannusta, joista varsin-       mässä, vaikka en vastusta tätä lainmuutosta pe-
63979: kin viimeksi mainittu sanoi olevansa si.J.lä kan-      riaatteessa. Täytyyhän myös kunnallisten luot-
63980: naUa, että valiokunnan enemmistön kanta on             tamushenlkilöitten olla rikkeeutömiä - ainakin
63981: puolustettava, mutta ettei vähemmistönikään            uiospäin. Mutta asian vaikeus on siinä, että kun-
63982: käsitys ole vai:lla merkitystä.                        nallisissa luo!Jtamustoimissa ei olekaan vain 200
63983:     Varsinaisia muutoses~tyksiä ei dle tarpeellista    henkilöä kuten eduskunnassa, vaan sic::llä tämän
63984: suorittaa, mutta esille :tuodut näkökohdat ovat        lain piiriin ainakin teoriassa kuuluu valtavan
63985: si:1ti 'tarpeellisia. Onhan kysymys varsin merlciJt-   suuri määrä 'luotta'musto~mihellkilöitä. Olen
63986: tävästä periaatJteellisesta nä!kökohdasta, kum-        saanut ltiedot kummaltakin kuntaryhmältä, ja
63987: marrko kunnallisvailtuusro arvostaa ltät<keäm-         niiden mukaan tälnä vuonna 1969 on Kaupun-
63988: mäksi, julkisen vallan intressin vaiko valtuute-       ki.J.iiton jäsenkur[)!nissa, siis ikaupungei:ssa ja
63989: tun tai luottamushenkilön asiaan liittyvät näkö-       kauppaloissa, yhteensä 26 581 luottamustointa,
63990: kohdat. Valiokunnan enemmistö päätyi julkisen          joista kunnallisvaltuustojen jäseniä 2 478, kau-
63991: vallan kannaille ja vähemmistö on saanut mieli-        punkien ja kauppalanhallitusten jäseniä 573,
63992: piiteensä julkisuuteen. Vähemmistö olisi yhty-         lakimääräisten lautakuntien jäseniä 13 083, har-
63993: nyt hall1tuksen esitykseen.                            kinnanvaraisten lautll!kuntien jäseniä 9 187 ja
63994:                                                        kunitainliittojen hallintokunnissa 1 260. Maa-
63995:                                                        laiskunnissa vll!staavasti on yhteensä 167 800
63996:    Ed. S a [ o r a n t a: Herra puhemies! Esillä       luottamusrointa, joista kurmanvaltuutettuja
63997: dleva kunnallislain muutos johtuu siitä edus-          9 300, kunnanhallituksen jäseniä 3 800, 1aki-
63998: kunnan aikaisemmin hyväksymästä 1aista, jolla          määräisten ~autakuntien jäseniä 133 000, har-
63999: poistetJtiin kansalaisluottamuksen menettämi-          kinnanvararsten lautakuntien jäseniä 15 000
64000: nen rangaistusjärjestelmästä. Kun taas voi-            sekä kunrtainrlii1irojen hallintokunnissa 6 700 jä-
64001: massa olevan kunnallislain 15 § :n mukaan on           sentä. Yhteensä siis luottamustoimia on
64002: kansalaisluottamuksen menettäminen aina joh-           194 381 kpl. Vaikka samaUa henkilöllä saattaa
64003: tanut myös luottamusroimen menettämiseen, on           olla kaksikin luottamustointa, mikä ei kyllä
64004: mainitun 15 §:n 2 momentin 3 kohta hkannut             keskimäärin pidä paikkaansa, niin siinäkin ta-
64005: olemasta voimassa, ja tästä syystä tämä muutos-        pauksessa eri henkilöitä kertyisi yhteensä noin
64006: esitys on siis annettu.                                100 000. Tämän o1.en halunnut sanoa vain sen
64007:    Hallituksen esityksen perusteluista ja valio-       tähden, etJtä asiaryhmä on aivan eri luokkaa hoi-
64008: kunnassa kuuitujen asiantunltijain esityksiSitä        dettaessa kunnail.lisvaltuustojen osadta kuin
64009: käy selvi:lle, että tämä muutosesitys on lta:hdottu    eduskunnan osalta muuteutua va1tiopäiväjäJ.1jes-
64010: rinnastaa valtiopäiväjärjestyksen 8 §:n muutok-         tystä mahdohlisesti sovellettaessa. Toivottavasti
64011: seen, jolla eduskunta voi julistaa sellaisen kan-      ei nä~tä rikkomuksia kovin paljon kunnallisille
64012: sanedustajan ltoirmen [akanneåsi, jdka on :tuo-        ludt:tamusmiehit1le tule, mutta kun on kysymys
64013: mittu kuritushuonerangai:stlikseen tai itahalli-       vähintään 100 000 ihmisestä ja esim. liikenne-
64014: se&ta dkoksesta vankeuteen. Nyt tulee olemaan,         rikkomukset jatkuvasti ovat kasvussa, saadaan
64015: jos tämä laki hyväksytäan, niin kuin varmaan           varautua ehkä suUJ.1empaan ja ennen kaikkea vai-
64016: hyväksytääntkin, kunnallisvaltuustoi.J.la valta        keampaan tutkijatehtävää:n valtuusroissa, mitä
64017: tutkia, onko kunnalliseen [uottamustoimeen va-         on ajatd1tukaan.
64018: litun sallittava edelleen oLla :toimessaan, jos hä-        Vielä olisi pail.jon sanottavaa siitä, elt:tä edel-
64019: nelle on sattunut sellainen rilclromus, esim. ns.      leen jäävät eri asemaan lautakuntien ns. itse-
64020: rattijuoppoustapaus, josta syystä hänet on tuo-        oikeutetut jäsenet, joita tämä laki ei koske. Va-
64021: mittu vankeuteen.                                      lidkunMn mietinnössä itähän kiinnitetään myös-
64022:    V aHokunnassa syntyi aika paljon keskustelua        kin huomiota. Mielestäni parempi ratkaisu olisi,
64023: täs tä asiasta kdkonaisuudessaan, mikä keskustelu
64024:    1
64025:                                                        jos laissa edelleen sanottaisiin selvät perusteet
64026: puolestaan aiheutti usdtten lisäasiantuntijain         kunnallisen [uotltamustoimen Mck:aamilsesta ri-
64027: kuulemista, 1a sai sen vaikutuksen, että esitys        koksen sattuessa, kuin panna ne tämän mukaan
64028: o1i ilmeisesti aika kiirees·sä valmisteltu ja laa-      aina valtuustojen ratkaistavaksi, joissa poliitti-
64029: dittu sekä vel.'tailukohteena pidetJty mainittua       set ym. seikat sa~rttavat vaikuttaa ratkaisuun.
64030:                                                 Kunnallislaki.                                         2327
64031: 
64032: 
64033:     Ed. K a a 1." n a: Herra puhemies! Oi'kaisuna        tamustoimeen vaHtuSita henkilöstä, jos henkilö
64034: ed. Brehl.inin puheenvuoroon mainitsi:sin, kun          vaalin toimittamisen jälkeen on tahallisesta ri-
64035: hän sanoi, etltä mietinnön mukaan valtuusto             koksesta tuomittu kuritushuoneeseen tai van-
64036: voi ottaa asian käsiteltäväkseen vasta hovi-            keuteen. Oikeuskansleri ja eduskunnan oikeus-
64037: oikeuden päätöksen jälkeen: Valiokunnan mie-            asiamies olivat kuitenkin valiokunnissa !kuul-
64038: tintö tarkoittaa sitä, e~tä valtuusto voi ottaa         tuina asiantuntijoina sitä mieltä, että kunnalli-
64039: asian käsiteltäväkseen myöskin alioikeuden pää-         seen luotltamustoimeen valitun ·tulee nauttia sa-
64040: töksen jälkeen ·silloin, jos päätöksestä ei ole va-     manlaista oikeusturvaa, mi:tä nauttii kansan-
64041: liitettu, vaan se on muodostunut lopulliseksi.          edu:stajalkin wltiopäiväjärjestyksen mukaan, di
64042:                                                         et·tei häntä voida erotltaa ~uottamustoimestaan
64043:     Ed. N i s k a ne n: Herra puhemies! Yhtyi-          tahallisenkaan rikoksen vuoksi ennen hovioi-
64044: sin hyvin paljon niihin näkökohtiin, joita ed.          keuden päätöstä, ellei ~tse katso asiakseen pyy-
64045: Saloranta ;toi tästä asiasta julki. Kuuluin asian       tää vapautusta. Valiokunnan enemmistö äänes-
64046: va!liolrun!takäsittelyssä myöskin epäilijäihin tä-      tyksen jälkeen hyväksyi asiassa eduskunnan
64047: män asian suhteen. S.hltä osin, kuin on kysymys         oikeusasiamiehen esittämän kannan ja teki py-
64048: selvästi töt<keistä rikkomuksista, asia on tietysti     kälään sen aiheuttaman lisäy~ksen, kuten täällä
64049: käytännössä selvä. Mutta s~lloin kun liikutaan          on selostettu.
64050: rajatapauksissa, tämänkaltaisen lain käytännön              Tämän jälkeen on vain toivottava, että ikun-
64051: seuraus saattaa olla sellainen, että laki ei joka       na[lisiin luototamustoi:miin vali:tut henkilöt eivät
64052: puolella maata <ile Ihmisille sama. Saattaa             tee tahallisia rikoksia, joista voi tulla kuritus-
64053: olila, että va!ltuustoissa !tulkitaan juuri näitä ra-   huonetta tai vankeutta, s.il1ä aika ikävä tilantne
64054: jatapauksia eri tavalla eri puolilla maata, 1ä-         on, jos kuntien ja kaupunkien valtuustoissa al-
64055: hinnä paikallisis<ta niikemyksistä johtuen, ·taikka     kaa .istua ~tällaisia henkilöitä. Asia on käytän-
64056: ehkä myöskin hyvin paljon valtuustojen jäsen-           nössä nimittäin niin, että jos joku jääräpäinen
64057: ten henki:lökohtai•set suhtautumiset erilaatuisiin      kuritushuoneeseen !tuomittu ei halua iitse pyy-
64058: asioihin saattavat näihin tehtäviin päätoksiin          tää eroa luottamusroimestaan, niin nyt hyvaksyt-
64059: vai'lruttaa. Minä epäilen tätä myöSkin yksilön          tävän pykälän perusteella hän useimmiten saa
64060: oilkeusturvan kannalta. Esimet<kiksi vaalitaiste-       sen vaalikauden ~oppuun p1tää iuottamustoi-
64061: lun ltiimelJ.yksessä saattaa olla, että valtuustot      mensa. Jos pyytää [y]&äystä ja valilttaa asias-
64062: tclevat tekemään sellaisia päätöksiä, joita ei          taan hovioikeulteen, niin kyllähän siinä aina
64063: rauhallisemmissa olosuhteissa tehtäisi. Tässähän        kaksi, kolme vuotta saa kulumaan ennen hovi-
64064: tapahtuu, vaikkakin asiantuntijat <tältä ikiistivärt,   oikeuden päätöstä. Puo1ueiden toivoisi tämän
64065: tavallisen maallikon järjen mukaan sellainen            jälkeen kunnaN.isellakin alalla valvovan, ettei
64066: muutos, elltä aikaisemmin riippumattomat tuo-           niiden edustajina esiinny tällaisia hen!kilöitä,
64067: mioistuimet •selvästi ratkaisivat, mitloin ihmi-        sillä ei näitä luottamustoimia nyt muutenkaan
64068: nen tulee kelvoHoma'ksi [uottamustoinlta hoita-         enää 1iiaiksi luotJtanmsJta ja kunnioitusta herät-
64069: maan. TäJ:lä he<tkeN.ä ja juuri eräissä näi'SSä raja-   täviksi noteerata, saati että näissä nyt oikein
64070: tapauksissa tämä harkintavalta jää kunna:llisval-       lain suojassa ryhdytään pitämään tahallisista ri-
64071: tuustoille. Yksiiön ja oi'keus·turvan kannalta asia     k<iksistakin ikuritushuoneeseen tuomi·ttuja.
64072: ei ole sama, mitä se oli ennen.                             Itse ilmoitan kuuluvani niihin, jotka valio-
64073:                                                         kunnassa 1tässä asiassa olivat haUitu'ksen esittä-
64074:                                                         mä'lJ.ä linjaHa, mu:tta kun se kanta hävisi valio-
64075:    Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Kun tämä              kunnassa ja !kun suuri valiokuntakin kuultuaan
64076: kunnal1islain 20 § hyväksytään ·siinä muodossa          vielä asiantuntijoita asettui ennemmin yksillön
64077: kuin [aki- ja talousvaH<ikun:ta sitä esittää, niin      orkeus•turvan taakse kuin puhdasmaineisen val-
64078: sama:lla •tämän asian yhteydessä on syytä on!ni-        tuus:ron tai yileensä puhdasmainei".>en kunnalli-
64079: telJ.a oikeuskansleria j·a eduskunnan oikeusasia-       sen Juottamustoimen taakse, niin rauhaa rakas-
64080: mieiSitä, jotka eduskunnan silmi,ssä nauttivat suu-     tavana edustajana tyydyin tähän, ·kun tiedän, et-
64081: rempaa [uottamusJta kuin maan hallitus. Antaes-         tei eduskunta ltee ·tietämättään <tätä periaatteel-
64082: saan tämän iakiesi:tyksen maan ha:llitus nimilt-        lista muutosta 1akipykälään. Pidän kyllä ikävänä
64083: täin edeN.y~vti, että valtuusto voi, vaikka asian-      aasinpiOt!kuna oikeuslaitokse4lenune tätä epä-
64084: omaisen saama tuomio ei olisi Iopullinenkaan,           luottamuslausetta a1ioikeuksia kohtaan, si11ä
64085: kahden koLmanneksen ääntenenemmistö1:lä teke-           eikö juuri eduskunnan tulisi ~uottaa oikeuslai-
64086: mäillään päätöksellä 'Vapau'tua kunnalliseen luot-      tokseemme sen alimma:sta portaasta lähtien.
64087: 2328                                      Perjantaina 5 p. joulukuuta 1969.
64088: 
64089: 
64090:   YJeiske~Skustellu julisteraan päättyneeksi.                  P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
64091:                                                             pöydähleparrosta ja sitä on kmnaterttu, on asia
64092:   Yksityiskohtaisessa käsittellyssä hyväksytään             jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia ~au­
64093: keslk.ustelutta 20 §, johtolause ja n~mike.                 sumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
64094: 
64095:   Lakiehdotuksen toinen käsi-t!tely julistetaan               Keskustelu pöydällepanosta jullstetaan päätty-
64096: päättyneeksi.                                               neeksi.
64097: 
64098:                                                                Puhemies: Keskuste!lussa on ed. V. Mat-
64099:        4) Ehdotus laiksi kansanterveyslaboratoriosta.
64100:                                                             tila ed. Vaittisen kannattamana ehdottanu1, että
64101:                                                             asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan
64102:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o               täysistuntoon.
64103: 172 ja otetaan t o i s e en k ä s i ttt e 1 y y n
64104: siinä sekä 1a!lousvalidkunnan mietinnössä n:o                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
64105: 14 vaimis1elevasti käsiitelty hallituksen esiltys
64106: n:o 69, jok11 sisältää yllämainitun lakiehdotuk-               Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole
64107: sen.                                                        tehty, eduskunta hyvaksynee ed. V. Matti'lan
64108:                                                             ehdotuksen.
64109:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
64110: ren valiokunnan mietintö n:o 172. Ensin salli-                 Asia pannaan pöydä[le seuraavaan
64111: taan asiasta yldskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-             istuntoon.
64112: tään iakiehdotu!ksen yksityiskohtaiseen käsitte-
64113: lyyn.
64114:                                                             5) Ehdotukset laiksi eräistä palkkatuloista verotuksessa
64115:                                                             tehtävistä vähennyksistä annetun lain muuttamisesta.
64116:    Yleiskeskustelu:                                            Esi!tehlään suuren va:lidkunnan mietintö n:o
64117:    Ed. V. M at •t il a: Herra puhemies! Esi11ä              173 ja otetaan toiseen käsiHe[yyn
64118: olevaa 1akies1tySitä vasta11va seerumlaitoksia kos-         siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
64119: keva lakiesitys annettiin aikoinaan eduskun-                n:o 62 valmistelevasti käsitellyt ha:llituksen esi-
64120: nal.le, ja kysymyksessä oleva lakiesitys tuli hylä-         tys n:o 168 ja ed. Pekkarisen ym. iak.al. n:o
64121: tyiksi. Suunnilleen :samansisähöinen lakiesitys,            139, jotka sisältävät yNämainiltut lalkiehdotulk-
64122: laki kansanterveyslaboratoriosta, on nyt tällä              set.
64123: kerr~la edusku111J:lan käsiteltävänä.
64124:    Epäilyttää, kuinka tästä fakieshyksestä voisi               Puhe tm. ies: Käsiltitelyn pohjana on suu-
64125: muodostua tyydyttävä kansanterveyslaborato-                 ren valiokunnan mietintö n:o 173. Ensin s!M-
64126: rioita kokonaisuudessaan koskeva [aki, koskapa              Htaan asiasta yleiskeskustelu, .sen jällieen ryh-
64127: seiltsemän Suomes•sa olevan aluelaboratorion joh-           dytään ia!kiehdotusten yksi!tyiskohtaiseen !käsit-
64128: tajalt eivät ole [ausuneet tyytyväi·syyttä tämän            telyyn.
64129: lalkiesityksen johdosta, päinvastoin ovat monin
64130: sanoin joa kivjelmin ja 'lausunrroin tahtoneet es-
64131: tää tämänlaisen lakiesityksen [äpimenoa edus-                  Yleiskeskustelu:
64132: kunnassa.                                                      Ed. Puhakka: Herra puhemies! Verotuk-
64133:    Suuressa valiokunnassa kuuhiin asianrtunti-              ses·sa tehtävän moottorisahavähennyksen suu-
64134: jaa, ja nyit ehdotetJtaisiin, että vie!lä hieman li-        ruus on aiheuttanut pa1jon keskustelua. On väi-
64135: sättäisiin aikaa niihlekin edustajille, jotlka eivät        telty siitä, olisiko 30 vai 40 % oikea vähen-
64136: kuulu ta[ousvalidkuntaan tai suureen valiokun-              nyksen määrä. Totuus on se, etteivät ikumpi-
64137: taan, että helkin ennältltäisivat tutustua tähän            kaan ole oikdta. Jos mies ltekee puolipuhdasta
64138: lakiesitykseen !kansanterveysiabora!torioista. Tä-          pinotavaraa, ovalt hänen moottorisahakulunsa
64139: män johdosta ehdotan, että asia siirrettäisiin              pa:ljon pienemmät kuin seH.a1sen, joka ltekee
64140: eduskunnan seuraavaan täysistuntoon.                        kaikkia puutavaralaatuja kuorimattomana ityö-
64141:                                                             vaihetaksalla. Ensimmäisessä •tapauksessa voivat
64142:  Ed. Vai t it i ne n: Herra puhemies! Kan-                  moottorisahaku[ut o1la bruttopalkas1a a:He
64143: Mtan ed. V. Mattilan tekemää ehdotus-ta.                    20 %, mutta jä'l!ldmmäi·sessä jopa 50%. Tämä
64144:                                           Ns. moottorisahavähennys.                                    2329
64145: 
64146: 
64147: todiSitanee sen, dtltä oikean prosenttimäärän löy-      kin voidaan :tehdä. Käyttökelpoisin on SKDL:in
64148: täminen on suoraSitaan mahdotonta.                      vastallauseen mukainen ehdotus. Siitä käy ilmi,
64149:    Verotuksessa tehtävän moottorisahavähen-             evtä pääsäännön mukaan moo~torisahan osuus
64150: nyiksen suuruus vaikuttaa :lomakorvauksen, työt-        verotuksessa olisi 30 %, mu~ta jokaisella met-
64151: tömyyskassapäivärahan, sairausvakuutuspäivära-          sätyömiehellä ilman :tosittehten es~ttämistä olisi
64152: han, tapaturmakorvauksen ja ,työeläkkeen suu-           mahdollisuus saada 40 % :n vähennys, jos hän
64153: ruuteen. Jos moottorisahan osuutta suurenne-            sitä haluaa. LopuMisesssa verotuksessa olisi
64154: taan, niin edellä maini:tut sosiaaliturvaan liitty-     mahdollisuus saada tätäikin suurempi vähennys,
64155: vät edut pienenevät; päinvastaisessa tapauksessa        jos es1tttää moottorisahakulujen olleen 40 %
64156: ne suurenevat. TietySiti moottorisahavähennys           suuremmat. Me [uonnollisesti 'toivomme, et·tä
64157: vaikuttaa myös veron määrään. Moottorisahavä-           ehdotuksemme tulisi hyväksytyksi. Siten tulisi
64158: hennyksen pienet:essä veron määrä hieman kas-           tyydytetyksi metsätyömiesten suurimman osan
64159: vaa, !kun •taas päinvastaisessa 'tapauksessa se ale-    toive moottorisahavähennyksen suhteen.
64160: nee.                                                       Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn
64161:    Käytetltä:köön       moldttorisahavähennyiksenä      pohjaksi otettai:siin 1 vasltaiauseessa ehdotettu
64162: mitä prosenttimäärää tahansa, niin aina siitä           lakiehdotus.
64163: osa metsätyömiehiä !kärsii. Tämän vuoksi olisi
64164: etsittävä muita keinoja, jotka olisivat nykyistä           Ed. Vennamo: Hevra puhemies! Esillä
64165: paremmat. Tä!llaisia on olemassa. Niitä on yri-         on jälleen moottorisahavähennys. Hallitus jat-
64166: tetty saada .toteutetui:ksi, mutta tois<taiseksi tu-    kaa kylmää linjaansa metsätyömiehiä kohtaan
64167: lOksetta. Moottorisahaa käyttävien metsätyö-            ja pitää yllä raskaita veroja. SKDL:n taholta
64168: miesten verotuksen ja sosiaaHturvan järjestämi-         dllaan kuin kis·sa pistoksissa ja yritetään selit-
64169: seksi oikeudenmukaisemmaNe kannalle ollisivat           tää, ettei muka olekaan [öydettävi.ssä orkeata
64170: seuraavat vaihtoehdot toteuttamiskelpoisia:             ratkaisua. Se ei dle totta. Ratkaisu on löydettä-
64171:    1 ) Parhain vaihtoehto olisi se, etltä työnan-       vissä, jos on oikeudentuntoa. Metsätyömiesten
64172: tajat velvoitettaisiin !työntekijöille hankkimaan       veroja on alennettava, sosiaaliturva on hoidet-
64173: moottorisahat sekä muut metsätyökoneet ja               tava y'hteisiHä varoilla eikä metsätyömiesten ve-
64174: lai~teet.
64175:                                                         ronpidätyksi:llä. Asia on korjattava sosiaalitur-
64176:    2 ) Sosiaalitunra määrätitäisiin bruttopa:lkan       van kohdalta, lakien kohdalta, dkä rangaistava
64177: mukaan liman moot!torisahavähennys·tä. TäLlöin          metsätyömiehiä. Tässä on asian ydin. ,
64178: moottJorisahavähennys verotuksessa voisi olla
64179: 40 %, jopa enemmänkin. Sanottu jä11jeste!lmä on            Valitan, että suuret puolueet eivät halua
64180: käytössä mm. Ranskassa.                                 tehdä metsätyömiehelle oikeutta. Pidätyksen pi-
64181:     3) Työnantajat velvo~tetaan ms;ksamaan              täisi olla vähintään 40 %, ja aivan riippumatta
64182: työntekijöi!llle omien työvälineiden !käytöstä riilt-   siitä, minkälainen on metsätyömiehen ansio
64183: tävän suuri työkalukorvaus. Tyoka!luikorvaus ei         tästä raskaasta, väiltt~mättömästä työstä, pitää
64184: luonnollisestikaan olisi veronalaista tuiloa, vaan      metsätyömiehelle ja hänen perheelleen turvata
64185: ainoastaan miehen osuus, jonka mukaan myös              vanhuudenpäivinä ja !jos hän on menettänyt
64186: sosiaa:li·turva määräytyisi.                            työkykyänsä kohtuullinen ihmisarvoinen toi-
64187:     Jos näitä kolmea vaihtoehtoa ,tarkaJSitelee, niin   meentu1o. Se on mahdoLlista suurilla eläke- ja
64188: reaa!l~sin toteutetltavaksi tässä vaiheessa näyttää     l«>rvausrr.ahastoi!Ha. Mutta lreskuSitapuolue, so-
64189: olevan 'ko1mas, vai~a bksi muuta metsätyö-              sialidemdkraatit ja SKDL eivät hailua tähän sel-
64190: miesten kannalta kaltsot·tuna ovalt'kin eduLlisem-      vään ratkaisuun mennä, vaan köyhältä metsä-
64191: pia. Työka:lukorvau'ksen !käyttöön ottoa on puol-       työmieheltä otetaan raskaat verot, jotta hän
64192: tanut myös eduskunta [ausumaMa siitä ·toivo-            voisi turvata vanhuu'ttaan ja veljiään, jotka ovat
64193: muksen. Tulikoon sanotu ksi, että a!lan annnat·ti-
64194:                            1                            menettäneet työkykyään. Tämä ei ole oikein.
64195: !Httto, Suomen Maaseututyöväen Liitto on sa-               T<Ytean, että hallitus on ollut yksimielinen.
64196: malla kannaHa. Tämän järjestelmän :kautta tu-           Nyt ~täällä eduskunnassa vähän asiaa taas pyöri-
64197: lisi lku~tenkin aste~ttain siirtyä siihen, että         teLlään vaalien alla, mu'Ha Hnja on kylmä ja
64198: työnanrtaja hankkii metsätyömieheHe työväli-            kova. Metsätyömiehet, jotka ovat tukeneet suu-
64199: neet, kuten on laita teoJli.suusammateissakin.          ria puolueita, ovart 'saaneet kovan iskun jäUeen.
64200:    Edellä mai:nittuja vaihtoebtoja ei päästä to-
64201: teuttamaan nyt lkäJSite~tävänä olevan ~ain yhtey-          Ed. P ekikarin en: Herra puhemies! Kä-
64202: dessä. Jotain metsätyömiesten hyväksi kuhen-            siteltävänä oleva ha:llituksen esitys eräistä pa!lk-
64203: 292   1/69
64204: 2330                                Perjantaina 5 p. joulukuuta 1969.
64205: 
64206: 
64207: k~tuloista verotuksessa .tehtävistä vähennyk-         Jrolme henkilöä käsittävä olisi tuo vähennys
64208: sistä annetun lain muuttamisesta merkitsee sitä,      20%.
64209: evtä milloin verovelvollinen on käyvtänyt moot-          HeNa puhemies! Edellä dlevan perusteella
64210: torisahaa puunkaadossa ja puutavaran valmista-        ehdotanikin, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
64211: misessa, vähennetään hänen .tästä ·työstään saa-      valtiovarainvaliokunnan mietintöön liitetyn II
64212: mastaan pa!lkkatulosta verotuksessa sahan käy-        vastalauseen mukainen iakiehdotus.
64213: töstä aiheutuneina kustannuksina 30 %, kui-
64214: tenkin niin, että milloin ka'ksi henkilöä on            Ed. P o h j o ne n: Herra puhemies! Kan-
64215: työskermel!ly:t työryhmänä samaa moottorisahaa        natan ed. Pekkarisen tekemää ehdotusta.
64216: käyttäen, moottorisahan käytltökustannuksina
64217: vähennetään kumma'll!kin palkkatuloista 20 %,           Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Ed. Venna-
64218: ja jos työryhmään on kuulunut kolme henki-           molle ja myös muille edustajille haluaisin sa-
64219: löä, on vähennysoikeus kunkin henkilön palk-         noa, että keskustapuolueen eduskuntaryhmän
64220: katulosta 15 %.                                      kanta tässä asiassa on aina ollut selvä. Me
64221:      Vielä kaksi vuotta takaperin voimassa olleen    olemme aikaisemmin olleet ja olemme edelleen
64222: lain mukaisesti mainitut prosenttiluvut olivat       40 % :n vähennysoikeuden kannalla. Mutta mi-
64223: 40, 25 ja 20 %. Vasemmistoenemmis,tö on kui-         nua ihmetyttää, mikä on SKDL:n kanta tässä
64224: tenkin h!clunnut [isätä metsätöitä tekevien          asiassa. Sitä sopii varmaan meidän jokaisen tässä
64225: moottorisahamiesten        verotusta   alentamalla   salissa ihmetellä. Teidän vastalauseessanne mie-
64226: moottorisahan verovapaata osuutta 10 % :Ua           lestäni aivan oikein sanotaan seuraavaa:
64227: ~sin työskenneltäessä ja ryhminä työskennel-
64228:                                                         "Riippuen siitä, osallistuuko työntekijä vain
64229: täessä 5 % :11a. Menetltelyään on vasemmisto
64230:                                                      tilapäisesti tai vakinaisesti metsätöihin, on tu-
64231: puolustellut sillä, että korkeammasta verotetta-
64232:                                                      los verotuksen ja sosiaalisten etujen kannalta
64233: vasta tclosta saavat metsätyöntekijät korkeam-
64234:                                                      erilainen. Samoin käy eri puutavaralaatuja teh-
64235: mat sosiaaliset edut. Metsätyöntekijät itse eivät
64236:                                                      täessä. Jos työ vaatii runsasta moottorisahan
64237: ole kuitenkaan ltuHeet vaikuuvtuneiksi siitä, että
64238:                                                      käyttöä, nousevat sen kulut huomattavan suu-
64239: tämä vasemmiston selittely olisi oikea. Päin-
64240: vastoin he paheksuvat sitä, että heidän vero-        riksi, kun taas sellaista puutavaraa tehtäessä,
64241: taakkaansa on huomattavasti tällä tavalla li-        jossa moottorisahan käyttö muodostuu vähäi-
64242: sätty, eivätkä katso etujensa mukaiseksi sitä,       seksi, jäävät kulut pieniksi. Näistä tekijöistä
64243: että he saavat maksaa vuosikymmenien ajan            johtuen voivat työntekijät joutua verotuksessa
64244: korkeammat verot, saadakseen sitten, jos sattu-      erilaiseen asemaan toisiinsa nähden. Tämän
64245: vat elämään eläkeikään asti, ehkä korkeamman         vuoksi olisi metsätyöläisille annettava mahdolli-
64246: eläke-edun. He näkevät konkree-ttisena tapahtu-      suus myös 40 % :n suuruisen moottorisahavä-
64247: mana vain sen, eittä nyt heidän reaalinen tulonsa    hennyksen saamiseen."
64248: verotuksen noustessa on huomattavasti laske-            Tämä oikea periaate olisi pitänyt myös hy-
64249: nut.                                                 väksyä. Mutta kuitenkaan suuressa valiokun-
64250:      Moottorisahan käyttökuSitannuksista on maan     nassa ei ole SKDL:n edustajien taholta kanna-
64251: eri puolilla suoritettu tutkhnuksia, jotka sel-      tettu eikä esitetty käsittelyn pohjaksi vastalau-
64252: västi osoit!tavat, että moottorisahan käyttökus-     seen mukaista ehdotusta. Siitä huolimatta
64253: ta...>J.nukset ovat useissa tapauksissa huomatta-    SKDL:n Oulussa ilmestyneessä Kansan tahto
64254: vasti yli 40 % moottorisahamiehen saamista tu-       -nimisessä sanomalehdessä on repäisevä ot-
64255: loista, ja eräis•sä tapauksissa jopa 48 %. Edellä    sikko: "Kansandemokraatit: Moottorisahavä-
64256: olevan perusteella keskustapuolueen jäsenet val-     hennys nostettava 40 %:iin". Kysyn, onko
64257: tiovarainvaliokunnassa eivät olekaan voineet yh-     tämä äänestäjien hämäämistä vai mitä tällainen
64258: tyä vasemmistoenemmistöisen valiokunnan kan-         kaksitahoinen peli on?
64259: taan, joka merkhsee siltä, että moottorisahan vä-
64260: hennysoikeus säilyisi ltaas ennallaan, vaan me          Ed. P u h a k k a      ( vastauspuheenvuoro) :
64261: olemme va1idkunnan •mietintöön esittämäs-            Herra puhemies! Maininta siitä, että me emme
64262: sämme vasta[aUSie'eSsa ehdottaneet, että nänlä       olisi 40 % :n kannalla, ei pidä paikkaansa. Ryh-
64263: prosenttiluvut pitäisi korottaa entisiksi, toisin    mämme vastalauseen mukaan jokaisella metsä-
64264: sanoen yksin työskenneltäessä moottorisahan ve-      työmiehellä, joka haluaa 40 % :n suuruisen
64265: rovapausosuus o1isi 40 %, ja jos työryhmänä          moottorisahavähennyksen, on oikeus se saada
64266: on kaksi henikilöä 25 %, ja työryhmän ollessa        ja lopullisessa verotuksessa vielä enemmänkin,
64267:                                         Ns. moottorisahavähennys.                                  2331
64268: 
64269: 
64270: mikäli hän osoittaa moottorisahakulujen olevan        vähennyssäännökset eivät saa johtaa työnteki-
64271: 40 % :a suuremmat.                                    jäin sosiaaliturvan kohtuuttamaan vähenemi-
64272:    Kuten omassa puheenvuorossani mainitsin,           seen. Jo ennen mainittua ajankohtaa oli tutki-
64273: niin kuitenkaan näillä moottorisahaprosenteilla       muksessa todettu, että moottorisahavähennys
64274: ei koskaan päästä oikeudenmukaiseen ratkai-           40 % :n suuruisena oli todellisia kustannuksia
64275: suun. Meidän kantamme on se, että on siirryt-         suurempi ja vähensi arveluttavalla tavalla an-
64276: tävä työkalukorvaukseen, jollainen myös mo-           sioihin suhteutettua sosiaaliturvaa. Tuon ajan-
64277: nilla muilla ammattialoilla on olemassa. En           kohdan jälkeen on tilanne edelleen muuttunut,
64278: tiedä, miksi keskustapuolue vastustaa nimen-          koska ansioihin suhteutettuja etuisuuksia on
64279: omaan työkalukorvauksen käyttöönottoa.                tullut yhä enemmän ja niillä on yhä enemmän
64280:    Lisäksi haluan sanoa, että keskustapuolueen        merkitystä metsätyömiehen ja hänen perheensä
64281: kanta tässä kysymyksessä ei ole johdonmukai-          turvallisuuden kannalta. On selvää, että moot-
64282: nen. Kun tämän syksyn kuluessa valtion metsä-         torisahan osuuden suurempana tai pienempänä
64283: palkkalautakunnassa käsiteltiin tätä kysymystä,       huomioimineo vaikuttaa markkamäärään, jonka
64284: äänestettiin 30 % :n ja meidän vastalauseemme         työntekijä saa tilipäivänä käteensä. Se ei kuiten-
64285: olevan ehdotuksen välillä, niin ministeri Par-        kaan nykyisessä verotusmenettelyssä merkitse
64286: tanen äänesti 30 % :n puolesta. Jos hän olisi         läheskään sitä, että asianomainen joutuu lopul-
64287: äänestänyt SKDL:n ehdotuksen puolesta, niin           lisesti maksamaan veroa juuri sen, mikä häneltä
64288: se olisi tullut valtion metsäpalkkalautakunnan        on ennakkona pidätetty.
64289: päätökseksi. Näin ollen osoittautuu, että kes-           Metsätyömiesten ansiot eivät keskimäärin
64290: kustapuolue istuu kahdella tuolilla tässä kysy-       nouse niin korkeiksi, että heiltä menisi paljon
64291: myksessä, ministeri Partanen toisella ja eräät        valtionveroa. Lopullisessa verotuksessa huomioi-
64292: edustajat täällä eduskunnassa toisella tuolilla.      daan siis kunnallisvero, kansaneläkemaksu, sai-
64293:                                                       rausvakuutusmaksu ja kirkollisvero. Näidenkin
64294:   Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kanna-             verojen kohdistumista vähätuloisiin voidaan
64295: tan ed. Puhakan tekemää ehdotusta.                    edelleen helpottaa korottamalla ensi vuoden
64296:     Ed. E s k m a n: Herra puhemies! Edellis-         alusta esim. petosvähennyksiä kunnissa nykyi-
64297: ten vuosien tapaan eduskunnan käsiteltävänä on        sestään, kuten hallitus on esittänyt. Juuri pe-
64298: vuoden lopussa hallituksen esitys laiksi eräistä      tosvähennyksen korottaminen on verovelvollis-
64299: palkkatuloista verotuksessa tehtävistä vähen-         ten kannalta ehdottomasti oikeudenmukaisempi
64300: nyksistä annetun lain muuttamisesta, joka kos-        veronhuojennustie kuin tällainen summittainen
64301: kee moottorisahan, hevosen tai traktorin käy-         moottorisahavähennyksen myöntäminen, joka
64302: töstä puutavaran valmistuksessa, metsäajoissa         samalla kouraisee yli 16 % monista sosiaalisista
64303: jne. ilman lähempää selvitystä myönnettävää           eduista.
64304: verovähennystä. Hallitus esittää, että moottori-         Mutta laki- ja talousvaliokunnan käsittelystä
64305: sahan osuudeksi puutavaran valmistuksessa las-        saatujen tietojen mukaan näyttää siltä, että
64306: kettaisiin edelleen 30 % btottopalkasta. Perus-       juuri ne, jotka nyt ovat esittämässä moottori-
64307: teluissa todetaan, että metsäntutkimuslaitos on       sahavähennystä 40 % :ksi ja siten vähentämässä
64308: sosiaali- ja terveysministeriön ehdotuksesta          metsätyömiesten sosiaaliturvaa, ovat kiivaim-
64309: aloittanut tutkimukset moottorisahan käytöstä         min vastustamassa petosvähennyksen korotta-
64310: aiheutuvista kustannuksista, mutta tutkimus           mista kunnallisverotuksessa. Käsitykseni mu-
64311: valmistuu vasta vuonna 1970. On siis selvää,          kaan metsätyöstä toimeentuloansa ansaitsevat
64312: että eduskunnan on tehtävä päätös asiasta tule-       ovat kiinnostuneita sosiaaliturvansa lisäksi myös
64313: vaa vuotta varten ilman puolueettomaan tutki-         oikeudestaan perusvähennykseen kunnallisvero-
64314: mukseen nojautuvia tuloksia.                          tuksessa.
64315:     Esittäessään vuonna 1966 ensimmäisen ker-            Moottorisahan       osuuden     huomioimineo
64316:  ran moottorisahan osuutta 30 % :ksi hallitus         40 % :na hallituksen esittämän ja nyt käytän-
64317:  menetteli silloin eduskunnan antaman kehotuk-        nössä olevan 30 % :n sijasta vaikuttaa vähen-
64318: sen mukaisesti. Olihan eduskunta kehottanut           nystä vuosilomakorvaukseen, tapaturmakorvauk-
64319:  syksyllä 1964 hallitusta erityisesti kiinnittä-      seen, sairauspäivärahaan, työttömyyskassa-avus-
64320: mään huomiota siihen vaikutukseen, joka lain          tukseen, työkyvyttömyyseläkkeeseen, vanhuus-
64321:  sisällöllä on työntekijäin erilaatuisiin sosiaali-   eläkkeeseen ja perhe-eläkkeeseen, siis yhteensä
64322:  siin etuihin. Lisäksi eduskunta katsoi, että vero-   seitsemään sosiaaliturvan etuuteen. Keskimää-
64323: 2332                                Perjantaina 5 p. joulukuuta 1969.
64324: 
64325: 
64326: ramen vähennys on noin 16 %. Metsätyö on              pieniä, merkitsee alennus elintason laskua per-
64327: erittäin riskialtista ja fyysistä kuntoa suuresti     heessä juuri silloin, kun perheen päämies on
64328: rasittavaa työtä. Tästä johtuen metsätöissä sat-      estynyt saamasta normaalia työpaikkaa. On
64329: tuu keskimääräistä enemmän työtapaturmia ja           luonnollista, että Metsätyömiesliitto, jonka jä-
64330: työkyvyttömyyden vuoksi joudutaan lähtemään           senkunta saanee pääasiallisen toimeentulonsa
64331: eläkkeelle paljon ennen vanhuuseläkeikää. Met-        maatilataloudesta, ei olekaan näistä sosiaalitur-
64332: sätyöalan työeläkekassan tilastojen mukaan työ-       vaeduista niin kiinnostunut, koska sen jäsenillä
64333: kyvyttömyyseläkkeensaajien keskimääräinen ikä         on pahankin päivän varalle turvaa maatilan an-
64334: on noin 52 vuotta. Myös varsinainen sairasta-         tamasta tulosta. Niillä metsätyömiehillä, joilla
64335: vuus on yleistä juuri metsäammattimiesten kes-        ei ole maatilataloutta tai metsätuloja, on suu-
64336: kuudessa. Työttömyydestä joutuvat kärsimään           rempi tarve turvata oma ja perheensä toimeen-
64337: juuri metsätyömiehet, jotka suurelta osalta ovat      tu[o myös pahan päivän varalta. Metsätyömies-
64338: säännöllisesti työttöminä vuosittain noin 2-          liiton antaman [ausunnon [oppuponnessa oleva
64339: 3 kuukauden ajan. Eikö juuri tällaisissa tila-        maininta siitä, etitä kustannusten muuttuminen
64340: päisissä töissä oleville ja heidän perheilleen ole    vaikuttaa myöskin metsätalouden kustannusten
64341: merkitystä korkeammilla sairauspäivärahoilla ja       n~usuun ja kantohintojen alenemiseen, antaa to-
64342: työttömyyskassa-avustuksilla       puhumattakaan      deNisen s~lvityksen siitä, mistä kenkä puris taa.
64343:                                                                                                     1
64344: 
64345: 
64346: asianomaisen omasta eläketurvasta tai hänen           Kun moottorisahan osuus on 30 % ja metsä-
64347: perheensä perhe-eläkkeen suuruudesta.                 työmiehen osuus 70 %, merkitsee se, että työn-
64348:     Valtiovarainvaliokunnan verojaosto kuuli jäl-     antajalla on suurempia sosiaalisia velvoitteita
64349: leen asiantuntijoina Suomen Maaseututyöväen           kuin jos sahan osuus olisi 40 %. Näiden suu-
64350: Liiton puheenjohtajaa sekä Suomen Metsätyö-            rempien sosiaaliturvamaksujen pelkää Pekkari-
64351: miesliiton edustajaa. Ensin mainittu, joka edus-      sen liitto vaikuttavan kantohintojen alenemi-
64352: taa pääasiallista osaa metsätyötä ammattinaan          seen, siinä syy, jonka nojalla nyt aiotaan loh-
64353: tekeviä maassamme, ehdotti, että moottorisaha-        kaista velvoite työntekijäin maksettavaksi. To-
64354: vähennys pidettäisiin edelleen 30 %:na, joka          dellinen tarkoitus ilmenee selvästi Metsätyö-
64355: vastaa sahan käytöstä aiheutuvia todellisia kus-       miesliiton lausunnosta.
64356: tannuksia. Asiantuntija katsoi myös, että lain            Tilanne käs~teltävän asian osalta on mu~tu­
64357: suoma mahdollisuus täydellisten markkamää-             nut entistä edullisemmaksi niiden metsätyötä
64358: räisten kustannusten vähentämiseen takaa työn-         tekevien kohdalla, jotka verotetaan maatHata-
64359: tekijöille oikeuden, jota on syytä käyttää, jos        louden verolain perusteella, verratituna varsinai-
64360: todelliset kustannukset ovat arvioitua korkeam-       siin metsåityömiehiin. Dlan ulkopuolella met-
64361: mat.                                                   sätyötä tehneen verovelvollisen henkHöikohtai-
64362:     Suomen Metsätyömiesliitto, joka puolestaan        sena ·tulona verotetaan metsätyöstä saatava net-
64363: edustanee etenkin maatilataloudesta pääasialli-        topalkka. Ennen tuloverotusta hän on siis jo
64364: sen toimeentulonsa saavia, mutta sivutyönään           saanu t 30 % :n vähennyksen .työväilineensä pe-
64365:                                                             1
64366: 
64367: 
64368: metsätyötä tekeviä, esitti puheenjohtajansa            rusteella. M~kään ei kuitenkaan voi estää vero-
64369: aloitteen mukaista 40 % :n vähennysoikeutta.           velvollista mel1kitsemästä moottorisahasta aiheu-
64370: Sanotun liiton lausuntoon liittyi myös eräs tut-       tundta kustannuksia 'toiseen kertaan maati~at:a­
64371: kimus, jonka alkuperästä ei tosin esitetty selvi-     louden menoksi, jolloin vä:J.inekorvaus .tulee itse
64372: tystä. Tutkimus on saatettu tehdä kyllä vilpittö-      asiassa rkahteen kertaan verovelvollisen hyväksi.
64373: mässä mielessä, mutta kriittinen tarkastelija          Myös poisto moottorisahasta voidaan tehdä
64374: huomaa tuloksessa ja laskentatavoissa monia ris-       maathlatalouden verotuksessakin ainakin eräillä
64375:  tiriitaisuuksia ja yksinkertaistettuja johtopää-     paikkakunnilla.
64376: töksiä. Tutkimusta aloitettaessa on varmaan jo            Va[tiovarainministeriö on tiettävästi arvioi-
64377: päätetty siitä lopputuloksesta, johon sen tulisi      nut, että moottorisahaa ei yleensä olisi katsot-
64378:  johtaa. Se osoittaa kuitenkin selvästi, että esi-     tava maata[ouden koneeksi, mutta tämä ei vas-
64379: merkkitapauksissakin esim. sairauspäiväraha            taa todellisia olosuhteita. On selvää, että maa-
64380: aleni perheellisen osalta 1,30 mk päivää kohti         tHalla tarvitaan morottorisahaa moneen tarkoi-
64381:  ja tapaturmakorvaus 1,34 mk, kun moottorisa-          tukseen, 'joten käytännössä rse on otettu vero-
64382: han osuudeksi oli laskettu 38 % ansioista.             tt&sessa tiettävästi maatHan koneisiin, joista
64383:  Alennus olisi vielä suurempi, jos olisi käytetty      sitten on myönnetty [ainmukainen poisto.
64384: esitettyä 40 % :n osuutta. Kun pienituloisilla            Maa:talouskirjanpitojen tarkastuksia ei tiettä-
64385:  päivärahat ja kassa-avustukset muutenkin ovat         väSiti ole vohu juuri rmi·s·sään vielä ·tehdä eikä
64386:                                         Ns. moottorisahavähennys.                                    2333
64387: 
64388: 
64389: lähivuosinakaan voida ;täydellä teholla suorit-       asian, niin että D:letsätyömiehelle jää raskaat ve-
64390: taa, joten moottorisahakustannusten merkitse-         rot ja vaikea elämä ja pieni ansio ( Eduskun-
64391: mistä maati!latalouden menoihin ei voida mi-          nasta: Ja asianajaja puhuu!).
64392: tenkään käytännössä ehkäistä. Näin siis vero-            Oli hauska lkuuHa, että keskustapuolue on
64393: tuskäytännössäkin metsätyötä sivutöikseen te-         nyt 40 %:n kannalla (Keskustapuolueen ryh-
64394: keviMä on jo mahdollisuudet todellisten kulu-         mästä: On aina ollut!). Minä vain ihmettelen,
64395: jen vähentämiseen ja lisäksi saada vielä tämän        miksi sitten keskustapuolueen ministerit halli-
64396: lain mukainen prosenttivähennys metsätyön             tuksessa ovat aivan päinvastaisellla kannalla.
64397: palkkatuJ.osta. A:siaan olisikin saatava kiireelli-   Ei!kö tei.1dä ole mitään va~kutusta omiin ministe-
64398: sesti korjaus siten, että maatilata:louden vero-      reihinne, vai onko niin, <'ttä teiLlä on aina kaksi
64399:  tuksessa verovelvohlisen ti[an ulkopuolelta met-     linjaa ja aina sen mukaan, miten sopii, sen mu-
64400: sätyöstä saama ansio otettaisiin bruttotulona         kaan puhutaan ja toimitaan!
64401: huomioon ja menoiksi hyväksyvtäisiin todelli-             Kun minä sitten !katselen SKDL:n vasta:lau-
64402: set kustannukset. Näinhän menetehlään nyt jo          setta, niin tuli mieleen tsaarin Venäjä. Täällä
64403: hevosen ja ·traktorin osalta.                         sanotaan, että kun nöyrimmästi anoo, sitten
64404:     Näissäkin aJSiois:sa lienee eri verolau'takun-    voisi ·saada vähän suuremmanikin poisto-oikeu-
64405: nissa poliittisista intresseistä johtuen ohlut eri-   den. Se on todella sitä tsaristista komentaa.
64406: laista käytäntöä. Suomen Maaseututyöväen Lii-         Metsätyömiehen on kumarrettava ja anottava
64407:  ton pitämissä aluekokouksissa ovat metsätyö-         herroi1ta, jotta jotain voisi saada. Mutta minä
64408: miehet tuoneet 1selvästi esille kantansa, että nyt    ihmettelen, miksi kierretään asian ydin. Ei tar-
64409:  voi:rnaSISa oleva käytäntö on heidän etujensa mu-    v1tse metJsätyömieheltä kohtuuttoman suuria
64410:  kainen ja !lähinnä hyväksyttävä. He ovat kyllä       ennakkopidätyksiä suorittaa, jos halutaan so-
64411:  itse oivaltaneet, että sosiaalisten etujen turvaa-   siaaliturvalait saattaa oikeudenmukaisiksi, ja so-
64412:  minen merkitsee heiUe enemmän kuin mahdol-           siaaHturvalaikien pitää ohla sellaisia, että oli an-
64413:  lisesti ennakonpidätykses•sä aiheu'tuva vähennys,    sio miD'kälainen tahansa, niin peruskunnollinen
64414:  jonka moni saa takaisin lopullisen verotuksen         eläke on turvattu, peruskunnollinen ·sairauspäi-
64415:  yhteydessä. Sen sijaan ansioihin suhteutettujen      väraha on turvattu. Mutta vasemmisto haluaa
64416:  sosiaalisten etuisuuksien vähennyksiä he eivät       myös kytJkeä ·t~män ansioihin, niin että mitä
64417:  saa itselleen tai perheehleen takaisin koskaan.      köyhempi, pienituloisempi on, sitä heikompi so-
64418:     Vaalien lähestyessä vedotaan jälleen äänes'tä-     siaaliturva, ja vielä maksattaa sen pienituloi-
64419:  jien tunteisiin heidän omalla kustannuksellaan.       sella. Tämä ei ole kestävä! Kaikki kolme suurta
64420:  Niin käy ·tässäkin asiassa. Me sosialidemokraa-      puoluet·ta täählä kievtävät aJSian ydintä. He eivät
64421:  tit haluamme kuitenkin vedota metsätyötä te-         halua tehdä oikeutta metsätyömiehen sosiaali-
64422:  kevien jätikeen, koska nykyinen sosiaalinen           turvassa, he haluavat vain veroja hänelle ja ras-
64423:   turva on työväenliikkeen pitkäaikaisen toimin-      kasta työtä pienellä pa1kalla.
64424:  nan ponnistelujen tulos. Sitä ei olisi kavennet-
64425:   tava metsäteohlisuuden •työnantajien ja kanto-         Ed. Niin i k o 1s k i: Herra puhemies! Ed.
64426:   hintatulojen nauvtijoiden hyväksi. Tämän joh-       Puhakan puheenvuoron johdosta haluaisin sa-
64427:  dosta me olemme hallituksen esityksen kan-           noa, että kyllä asia on niin kuin ed. Vilmi sa-
64428:   nalla. Me toivomme, että ammattiyhdistysliike       noi, että suuressa valiokunnassa, kun tärmä asia
64429:   voimistumisensa mukana saisi järjestetyksi met-     oli esillä, SKDL:n ·taholta ei esitetty käsitte-
64430:   sätyömiesten amma'ttikunnaHe todellisen työka-      lyn pohjaksi mietintöön liitettyä vastalausetta.
64431:   lukorvaurksen, joka tulisi varsinaisen panclcauk-      Ed. Vennamo sanoi, että keskustapuolue nyt
64432:   sen lisäksi. Vasta sellainen järjestely saattaisi   on vasta tullut tämän esityksensä taakse. Me
64433:   metsätyömiehen •täysin palkkaan 1suhteutettujen     dlemme monena syksynä, samoin budjetin yh-
64434:   sosiaaliturvamuotojen saajaksi.                     teydessä, esittäneet tämän saman 40 %. Kyllä
64435:                                                       tässä SKDL:n esityksessä sanotaan: "jos vero-
64436:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kun              velvollinen sitä anoo", mutta keskustapuolueen
64437: olen kuunnellut ·täällä SKDL:n, sosialidemo-          ehdotuksessa sanotaan, että vähennetään. Se
64438: kraattien ja keskustapuolueen kansanedustajien        olisi parempi juuri metsätyömiehen kannalta
64439: puheita, niin tuli mieleeni erään asianajajan sa-     ajatellen, sNlä metsatyömiehet eivät ole tottu-
64440: nonta, että selvät asiat sotketaan ja sotkuiset       neet niihin kynähommiin, ja olisi parempi, että
64441: asiat selv.iltetään. Tässä on aivan selvä tapaus,     asia sanottaisiin selvästi 1aissa eikä jätettäisi
64442: mutta nämä suuret puolueet sotkevat selvän            sitä turhan anomisen varaan.
64443: 2334                                Perjantaina 5 p. joulukuuta 1969.
64444: 
64445: 
64446:    Ed. Sääski i a h ·t i: Herra puhemies! Lie-        vähennyksestä ja perusvähennyksestä siinä muo-
64447: nee jälleen syytä palauttaa mieliin aikaisempia       dossa kuin hän esitti. Nythän on niin, että kes-
64448: keskusteluja tämän lain tiimoilta. Keskustapuo-       kustapuolue lähtee tässä perusvähennysasiassa
64449: lue, päinvastoin kuin Vennamo väittää, on jat-        siitä, että kaikissa kunnissa pitäisi olla mah-
64450: kuvasti ollut sitä mieltä, että •tämä prosentti-      dollisuudet nama perusvähennykset säätää
64451: vähenn}'ls on säilytettävä entisenä eli 40 % :na.     myöskin samanlaisina, ettei veroäyrin hinta
64452: Tästä me olemme joka ikinen vuosi keskustel-          nouse liian korkeaksi verrattuna muihin kun-
64453: leet ja joka ikisessä käsittelyvaiheessa. Nyt         tiin. Mutta nythän tosiasia on se, että mitä
64454: näyttääkin siltä, että SKDL on saanut hiukan          suurempi moottorisahavähennys on, niin sitä
64455: niin kuin vatsavaivoja •sieltä metsästä päin. Ed.     suurempi osa myöskin 'metsätyömiehiä pääsee
64456: Puhakkakin tietää varmasti, että heidän kannat-       tästä perusvähennyksestä osalliseksi.
64457: tajistaan on nykyisin huomattava osa sellaisia,
64458: jotka vaativat vanhaa 40 % :n vähennysoikeutta.          Ed. Suon pää: Herra puhemies! Ed. Ven-
64459: Tätä osoittaa myöskin se, että vaaliralleissa,        namo sanoi, että näitä selviä asioita sotketaan,
64460: joita olen kuullut ja joihin ensi pyhänä itse-        ja niin hän tässä todella sotki. Hän väitti
64461: kin osallistun, on teidän toimistosta lähetettyjä     SKDL:n vastalauseesta sellaista, mitä siinä ei
64462: painettuja kysymyksiä ja vastauksia, joissa tätä      ole. Hän sanoi, että siinä on: •tsaarinajan ta-
64463: asiaa yritetään selostaa siten, että metsätyömie-     paan "nöyrimmästi anoo". Sellaista ei ole tässä
64464: helle on edullisempi sosiaalisessa mielessä tämä      vastalausees·sa, mutta siinä annetaan metsätyö-
64465: pienempi vähennys. Minä en nytkään lähde tätä         miehelle mahdollisuus vapaaehtoisesti ottaa
64466: perustelemaan enkä •käsittelemään siinä mie-          30 % vähennystä, jolloin hän saa suuremmat
64467: lessä. Sen saa kukin metsätyömies :itse harkita,      sosiaaliedut, taikka 40 %, jolloin hän saa vero-
64468: niin kuin olen aikaisemminkin sanonut. Enkä           tukseen alennu•ksen.
64469: lähde edes siihen, että täällä väitetään nyt, että
64470: jollekin annettaisiin anomuksesta oikeus suu-            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Jo nyt
64471: rempaan vähenny~kseen. Ed. Puhakka oli mi-            on kumma, kun ·täällä suurten puolueitten puo-
64472: nusta hyvin lapsellinen väittäessään, että minis-     lesta ki.istetään aivan selviä tosiasioita mustaa
64473: teri J. E. Partanen on jossakin metsänpalkkalau-      valkoisen päällä. Saanko lukea tässä ensinnä
64474: takunnan kokoukses·sa jättänyt äänestämättä           SKDL:n vastalauseen. Täällä sanotaan näin:
64475: heidän puolestaan. Kuitenkin valtiovarainvalio-       "Milloin yksinään työskennellyt verovelvoHinen
64476: kunnassa koko keskustapuolueen ryhmä on               sitä anoo", ja siUä siisti. Tämä anominen on
64477: äänestänyt myöskin ed. Puhakan esityksen puo-         juuri sitä nöyryyttä, jota köyhän on osoitettava
64478: lesta sen jälkeen, kun ed. Pekkarisen esitys on       hallitsevalle SKDL:nkin ryhmälle. Ei nykyai-
64479: hävinnyt. Tosiasiahan siis on, että metsäpalk-        kana enää sillä tavalla lakeja kirjoiteta ja sillä
64480: kalautakunta tätä ei ratkaise, vaan eduskunta,        siisti. Toiseksi haluaisin sanoa keskustapuo-
64481: ja Jähinnä halHtus antaa esityksen. Mutta minä        lueelle, että kyllä hallituksen ja eduskunnan vi-
64482: muistan myöskin sen ajan, jolloin vasemmisto          ralliset pöytäkirjat kertovat ja todistavat, että
64483: ei ollut hallituksessa, jolloin keskustapuolueen      te olette aikaisemmin olleet himoverottajia.
64484: johdolla pääasiassa hoidettiin näitä valtakun-        Nyt vaalien alla olette tulleet parempiin aja-
64485: nanasioita. Silloin kokoomuksenkin oli taivut-        tuksiin. Parempi myöhään kuin ei milloinkaan!
64486: tava siihen, kun me sanoimme, että ei toistai-
64487: seksi muuteta tätä vähennystä, vaan se pidetään          Ed. Puhakka: Herra puhemies! Ed. Sääs-
64488: 40 % :na, siitä huolimatta että ed. Puhakan           kilahden puheenvuoron johdosta vielä sanoisin,
64489: edustama Maaseututyöväen Liitto jatkuvasti            että ministeri J. E. Partanen todella va:ltion
64490: es·itti tätä supistettavaksi 40 % :sta 30 % :iin.     metsäpalkkalautakunnassa äänesti meidän eh-
64491: Tämä on siis totuus, ja olkoon asia miten ta-         dotustamme vastaan 30 % :n puolesta. En oie
64492: hansa, niin keskustapuolueella on puhtaat pa-         kuullut, että myöskään keskustapuolueen mi-
64493: perit tässä asia·ssa. Me olemme jatkuvasti suu-       nisterit olisivat hallituksessa esittäneet 40 % :ia,
64494: remman vähennyksen kannalla.                          vaan ne ovat olleet hallituksen 30 % :n kan-
64495:                                                       nalla. Siis ts. ministerit ja täällä olevat ·kes-
64496:   Ed. H. Linna: Herra puhemies! Pyysin                kustapuolueen edustajat ovat eri kannalla nä-
64497: tämän puheenvuoron ed. Eskmanin käyttämän             köjään tässä asiassa. Minä jo äsken esitin
64498: puheenvuoron johdosta todetakseni, että en            useampia vaihtoehtoja, miten tämä kysymys
64499: pidä oikein onnistuneena puhua moottorisaha-          pitäisi järjestää. Moottorisahavähennys nimit-
64500:                                        Ns. moottorisahavähennys.                                  2335
64501: 
64502: 
64503: tam, siten kuin se nyt on prosenttivähennyk-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
64504: senä, ei ole oikea, ei missään muodossa, ei
64505: 30 % eikä 40 %, vaan täytyisi 'Siirtyä koko-           P u h e 1m i e s: Äänestyksessä ehdotukset
64506: naan toisenlaisiin järjestelmiin, ja esitin kolme    asetetaan ensin vasta!kkain ja sen jalkeen voitta-
64507: vaihtoehtoa. Ensimmäinen ja paras vaihtoehto,        nut mietintöä vastaan.
64508: jonka haluan vielä toistaa, on se, että työnan-
64509: tajat veivoitetaan hankkimaan metsätyömie-              Menettelytapa hyväksytään.
64510: helle moottorisahat. Se on paras, mutta tähän
64511: vaihtoehtoon ei näy keskustapuolue olevan val-
64512: mis. Toinen vaihtoehto on se, että määrätään           Äänestykset ja päätös:
64513: sosiaaliturva metsätyömiehelle bruttopallian           1) Äänestys ed. Puhakan ja ed. Pekkarisen
64514: mukaan, ts. [ainsäädännöllä. Mutta tähänkään         ehdotusten väliN.ä.
64515: vaihtoehtoon ei keskustapuolue ole va!lmis.
64516: Kolmantena esitin vielä työkalukorvauksen               Joka tässä äänestyksessä hyväksyy käsittelyn
64517: käyttöönottoa, ja sekin näyttää kohtaavan vas-       pohjaksi ed. Puhakan ehdotuksen, äänestää
64518: tustusta keskustapuolueen taholta. Siis tässä on     "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Pekkarisen ehdo-
64519: kolme parempaa vaihtoehtoa tarjolla, jotka ovat      tus hvväiksytty.
64520: todella parempia kuin nämä prosenttivähennyk-
64521: set moottorisahakysymy~ksessä, siililain kun on         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
64522: verotuksesta kysymys.
64523:                                                        Aa!lto, Ahonen, Aitio, Alenius, Brei!lin, Bur-
64524:    Ed. Sääski 1a h ti: Herra puhemies! Vas-         man, Eskman, Flinck, Gröndahl, Haapanen,
64525: taan vain lyhyesti, ettei nyt ole kysymys muusta    Halme, Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin,
64526: kuin tästä prosenttivähennyksestä. Me olemme        Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hykkää:lä, Häk-
64527: valmiit harkitsemaan kaikkia niitä kysymyksiä,      kinen, Juvela, Kalavainen, Kantdla, Karkinen,
64528: m~.llä metsätyömiehille tehdään oikeutta. Mutta     Kinnunen, Kiviaho, KnuuttHa, Kock, Koivu-
64529: nyt on kysymys tästä alennuksesta, ja me            nen, Kol&ola, Koskinen, Käkelä, Laaksonen,
64530: olemme selvän 40 % :n kannalla niin kuin en-        Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmo-
64531: nenkin.                                             nen, Leivo-Larsson, Lillqvist, I. Linna, M.
64532:                                                     Linna, Luja, Lukkarinen, Manninen, Matilai-
64533:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Kun           nen, V. Mavtila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,
64534: täällä nyt sekä keskustapuolue että SKDL koet-      Männistö, Nieminen, Niskanen, Nurminen, Paa-
64535: tavat peittää jälkiään, niin minä ed. Puha:kalta    nanen, Paasio, Paasivuori, Pennanen, Perheen-
64536: kysyisin, onko hän nämä kysymykset tehnyt           tupa, Pousi, Puhakka, PuJ.kkinen, Puntila, Rau-
64537: omille ministereilleen hallituksessa. Miksi         nio, Roden, Rosnell, Rytkönen, A. Saarinen,
64538: nämä ministerit eivät ole näitä asioita esittä-     0. Saarinen, Salama, Salla, A. Salo, E. Salo,
64539: neet ja miksi nämä ministerit ovat o.lleet himo-    Sandelin, Siiskonen, Sinisalo, Siren, Suonpää,
64540: verottajien kannalla? Tämä on semmosta kum-         Tainio, Tamminen, Terästö, Tiekso, Tikkanen,
64541: mallista, että teidän edusmiehenne ha1Iituksessa    Weckman, Vilponiemi, R. Virtanen, V. R. Vir-
64542: kaikkialla muualla toimivat metsätyömiehiä          tanen, Voutilainen ja Väyrynen.
64543: vastaan ja sitten täällä salissa hurskastellaap.,
64544: että ajetaan metsätyömiesten asiaa.                    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
64545:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.            Apajarlahti, Asunta, Berner, Borg-Sundman,
64546:                                                     Ehrnrooth, Eskelinen, Forsius, Gestrin, Gran-
64547:    Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed. Pu-          vik, Haarla, HaHnen, Hamara, Hanhirova,
64548: hakka ed. Rosndlin kannattamana ehdottanut,         Hara, Hasu, Haukipuro, Holopainen, Honka-
64549: että käsittelyn pohjaksi otettaisiin I vastalau-    nen, Huima, Häppölä, Ilaskivi, Junnila, Jus-
64550: seessa oleva lakiehdotus. Kutsun tätä ed. Pu-       sila, Jiimsen, Kaarlonen, Kaarna, Kangas, Kar-
64551: hakan ehdotukseksi. Edelleen ed. Pekkarinen         pola, Koppanen, Korsbä~k, Kosola, Kull, Land-
64552: ed. Pohjosen kannattamana on ehdottanut, että       ström, Leinonen, Linkola, H. Linna, Lintilä,
64553: käsittelyn pohjaksi otettaisiin II vastalauseessa   Lottanen, Lähteenmäki, M. Mattila, Melin,
64554: oleva lakiehdotus. Kutsun tätä ed. Pekkarisen       Mäki, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Paarman,
64555: ehdotukseksi.                                       Paaso, PaaVIOla, Pakkanen, Pekkarinen, Pe-
64556: 2336                                 Perjantaina 5 p. joulukuuta 1969.
64557: 
64558: sola, Pohjonen, Prooope, Raipa[a, Rihtniemi,           tanen, Tallgren, Teir, Tenhiäfä, Terästö, Tikka-
64559: Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö, Saimo, T. Salo,             nen, Vaittinen, Westerlund, VHponiemi, Vko~
64560: Saloranta, Sarjala, Savela, Sileäkangas, Sillan-       lainen, VoutHainen ja Väyrynen.
64561: taus, Suorttanen, Sääskilahti, Tallgren, Teir,
64562: Tenhiälä, Tiitu, Uusitalo, Vaittinen, Vennamo,
64563: Westerlund, Vilmi, Virolainen ja Volotinen.               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
64564:                                                          Aitio, Alenius, Eskelinen, Gröndahl, Haapa-
64565:                                                       nen, Ha!linen, Hanhirova, Hasu, Haukipuro,
64566:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        Heinonen, Hj.erppe, Holopainen, Honkanen,
64567: jat:                                                  Honkonen, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarna,
64568:                                                       Kangas, Kantola, Karpola, Kekkonen, Kinnu-
64569:    Antila, Aro, Bacldutnd, Friman, Haapasa[o,         nen, Kiviaho, Kodk, Koivunen, Lagerroos,
64570: Hietala, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Kaa-             Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, Leivo-
64571: salainen, Karjalainen, Karvikko, Kekkonen,            Larsson, H. Linna, M. Linna, Lottanen, Luk-
64572: Kemppainen, Knuuti, Kuusi, Kuusinen, Leski-           karinen, Manninen, Mustonen, Männistö, Nie-
64573: nen, Lindeman, Mäki-Hakola, Nevalainen,               melä, Nieminen, Niinikoski, Nurminen, Paaso,
64574: Nordström, J. E. Partanen, V. E. Partanen,            Pakkanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Pousi,
64575: Pentti, P. Räsänen, Saalasti, Saarto, Sihanen,        Puhakka, Putlclcinen, Rosnell, Ruutu, Rytkö-
64576: Sinkkonen, Vartia ja V. A. Virtanen.                  nen, E. Räsänen, Rönlkkö, A. Saarinen, 0. Saa-
64577:                                                       rinen, Salla, Saloranta, Sarjala, Savela, Siisko-
64578:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 89              nen, Sileäkangas, Sinisalo, Suonpää, Sääski-
64579: jaa- ja 78 ei-ääntä; poissa 32.                       lahti, Tainio, Tamminen, Tiekso, Tiitu, Uusi-
64580:                                                       talo, Weckman, Vennamo, Vilmi, R. Virtanen,
64581:                                                       V. R. Vwtanen ja Volotinen.
64582:   Eduskunta on tässä äänestyksessä kä:sirtelyn
64583: pohjaksi hyväksynyt ed. Puhakan ehdotuksen.
64584:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraava~t edusta-
64585:   2) Äänestys ed. Puhakan ehdotuksesta suu-           jat:
64586: ren ,valiokunnan mietintöä vastaan.                      Antila, Aro, Badclund, Friman, Haapasaio,
64587:                                                       Hietala, Huurtamo, Häikiö, Karjalainen, Kar-
64588:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-       vikko, Kemppainen, Knuuti, Kuusi, Kuusinen,
64589: lidkunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"         Leskinen, Lindeman, Mäki-Hakola, Nevalainen,
64590: voittaa, on ed. Puhakan ehdotus hyväksytty.           Nordström, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
64591:                                                       P. Räsänen, Saalasti, Saarto, T. Salo, Siltanen,
64592:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Sinkkonen, Vartia ja V. A. Virtanen.
64593: 
64594:    Aalto, Ahonen, ApajaJ.ahti, Asunta, Berner,           Puhemies: Äänestyksessä on ann~ 92
64595: Borg-Sundman, Breiilin, Burman, Ehrnrooth,            jaa- ja 78 ei-ääntä; poissa 29.
64596: Eskman, Flinck, Forsius, Gestrin, Granvik,
64597: Haarla, Halme, Hamara, Hara, Helle, Hellsten,           Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
64598: af Heurlin, Hostila, Huima, Hykkäälä, Hägg-           suuren valiokunnan mietinnön.
64599: blom, Häkkinen, Häppölä, Ilaskivi, Junnila,
64600: Kaarlonen, Kaasalainen, Kalavainen, Karkinen,
64601: Knuuttila, Kokkola, Koppanen, Korsbäck, Kos-             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
64602: kinen, Kosola, KuN, Käkelä, Laaksonen, Land-          keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän
64603: ström, Leinonen, Lillqvist, Linkola, 1. Linna,        lakiehdotuksen 7 §, johtolause ja nimike.
64604: Lintilä, Luja, Lähteenmäki, Matilainen, M.
64605: Mattila, V. Mattiia, Melin, Mäkelä, Mäiki, Mä-           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
64606: kinen, Nik!ldlä, Niskanen, Paananen, Paarman,         tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
64607: Paasio, Paasivuori, Paavola, Pennanen, Per-           sen hylkäämisestä.
64608: heentupa, Pesola, Procope, Puntila, Raipa!la,
64609: Raunio, Rihtniemi, Roden, Saimo, Salama, A.             Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
64610: Salo, E. Salo, Sandelin, Si:l[antaus, Siren, Suort-   päättyneeksi.
64611:                                             Virkamiespalkkaukset.                                        2337
64612: 
64613: 6) Ehdotus laiksi Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin    tuu vahvistamista varten. Sen vuoksi tämän la-
64614: Yhdistyneen Kuningaskunnan kanssa tulon ja omaisuu-      kiesi,tyksen 19 §: ää olisi siten muutettava, että
64615: den kaksinkertaisen verotuksen sekä veron kiertämisen
64616: estämiseksi tehdyn sopimuksen eräiden määräysten         sen 2 momentissa mainittu päivämäärä muu-
64617:                    hyväksymisestä.                       tettaisiin 16 päiväiksi joulukuuta.
64618:                                                             Herra puhemies! Minä tulen lakiesityksen
64619:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään tätä
64620: 174 ja otetaan toi s e en k ä s i t t eI y y n           koskevan ehdotuksen.
64621: siinä sekä urlkoasiainvaliokunnan mietinnössä
64622: n:o 18 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-          Yileisrkeskustelu jliistetaan päättynedksi.
64623: tys n:o 153, joka sisaltää yllämainitun [arki-
64624: ehdotuksen.                                                Eduskunta ryhtyy Jaikiehdotuksen yksityis-
64625:                                                          kohta~seen käsittelyyn.
64626:    Puhemies: Käsitte1yn pohjana on suuren
64627: valiokunnan mietintö n:o 174. Ensin sallitaan
64628: asiasta yleiskeskustelu, sen jalkeen ryhdytään                                    19 §.
64629: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käshtelyyn.
64630: 
64631:    Y[eiskes:kustelua ei synny.                             Keskustelu:
64632: 
64633:   Yksityisllrohtaisessa käsittelyssä hyväksytään           Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Eh-
64634: kesrkustelutta Jaikiteksti, johtolause ja nimike.        dotan, että 19 §:n 2 momentti kuuluisi näin:
64635:                                                          "Jos valtion vinkamiesten palkkausten ·tarkista-
64636:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            misesta vuonna 1970 ei ole päästy sopimukseen
64637: päättyneeksi.                                            ennen 16 päivää joulukuuta 1969, toimittaa
64638:                                                          va1tioneuvosto ... ", kuten lakiehdotuksessa
64639:                                                          edelleen sanotaan.
64640: 7) Ehdotus laiksi valtion virkamiespalkkausten tarkis-
64641:        tamisesta annetun lain muuttamisesta.               Ed. 0. Laine: Herra puhemies! Kannatan
64642:    Esitellään suuren validkunnan mietintö n:o            ed. Laaksosen tekemää ehdotusta.
64643: 175 ja otetaan toiseen käsittelyyn
64644: siinä selkä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
64645: n:o 65 valmistelevasti käsitelty haHituksen esi-
64646: tys n:o 174, j~a sisältää yllämainitun Mdeh-                Puhemies: Keskustelussa on ed. Laakso-
64647: dotuksen.                                                nen ed. 0. Laineen kannattamana ehdottanut,
64648:                                                          että 19 §:•ssä oleva päivämäärä "8 päivää jou-
64649:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                lU!kuuta" muutettaisiin päivämääräksi "16 päi-
64650: vafiokunnan mietintö n:o 175. Ensin sallitaan            vää joulukuuta", jolloin 2 momentti alkaa seu-
64651: asiasta yldskeskustelu, sitten ryhdytään lakieh-         raavasti: "Jos va1tion virkamiespa1kkausten tar-
64652: dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                 kistamisesta vuonna 1970 ei ole päästy so-
64653:                                                          pimu!kseen ennen 16 päivää joulukuuta
64654:                                                          1969, ... " jne.
64655:    Yleiskeskustelu:
64656:                                                             Selonteko myönnetään oikeaksi.
64657:    Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Käsi-
64658: td11essään tätä asiaa valtiovarainvaliokunta yh-
64659: tyi haHituksen esityksen perusteluihin, mutta               Äänestys ja päätös:
64660: päätti kuitenkin siten muulttaa lakiehdotusta,
64661: että 19 §:n 2 momentissa tavkoitettu päivä-                Jöka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
64662: määrä ehdotettiin 8 päiväksi joulukuuta ha'lli-          "ei" voittaa, on ed. Laaksosen ehdotus hyväk-
64663: tuksen esityksessä mainitun marraskuun 25 päi-           sytty.
64664: vän asemesta. Nyt on kuitenkin aika rientänyt,
64665: ja eduskunnan muiden kiireiden vuoksi vasta                Puhemies: Pyydän "jaa"-äänestäjiä nou-
64666: nyt ollaan käsittelemässä tätä 1a:kiesitystä toi-        semaan seisoarlleen.
64667: sessa käsittelyssä, ja vaarana on, että tämä 8
64668: päivä ehditään ohittaa, ennen kuin la>ki valmis-            Kun tämä on tapahtunut, toteaa
64669: 293   1/69
64670: 2338                                   Perjantaina 5 p. joulukuuta 1969.
64671: 
64672:   Puhemies: Vähemmistö.                                      Yleiskeskustelu:
64673:                                                             Ed. L u k k arin en: Herra puhemies! Nyt
64674:   Eduskunta on hyvå1ksynyt ed. Laaksosen eh-             esillä dlevan verovähennysoikeuksia käsittele-
64675: dotuksen.                                                vän hallituksen esityksen yhteydessä valtiova-
64676:                                                          rainvaliokunta on käsitellyt aloitteita, jotka
64677:    Johtolause ja nimike hyvaksytään keslkuste-           koskevat asuntoedun verotuksen helpottamista
64678: lutta.                                                   tai poistamista. Olen jättänyt tätä koskevan
64679:                                                          aloitteen ,jo vuoden 1967 valtiopäivillä. Jostain
64680:    Kun suuren valiokunnan ehdotusta ei ole               syystä sitä ei !kuitenkaan mainita mietintöön
64681: muuttamattomana hyväksytty, asia p a 1 a u t e-          otettujen aloitteiden joukossa, ja olisikin mie-
64682: t a a n suureen valiokuntaan.                            len!kiintoista saada pätevä selitys tähän asiaan.
64683:                                                          A:siaan on kuitenkin syytä puuttua, vaikka hal-
64684:                                                          litus ei esitäkään minkäänlaisia helpotuksia
64685: 8) Ehdotus pienteollisuuden vuoden 1969 korkotuki-       oman asunnon verotukseen, ei myöskään vuök-
64686:                      luottolaiksi.                       rien vähennysoikeutta missään muodossa. Va-
64687:                                                          liokunta sen sijaan kehottaa hallitusta tutki-
64688:    Esitellään suuren validkunnan mietintö n:o            maan asiaa.
64689: 176 ja otetaan toiseen käsittelyyn                          Ed. Mäki fasketti äskettäin kiivaan sanaryö-
64690: siinä sekä va!ltiovarainvaliokunnan mietinnössä          pyn vasemmiston niskaan siitä, että se ei ole
64691: n:o 66 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-        tehnyt mitään tässä asiassa. Valittaen on todet-
64692: tys n:o 164, j.oka sisältää yllämainitun la!ki-          tava, että ei ole tehnyt. Toivomus mietinnön
64693: ehdotuksen.                                              perusteluissa on hyvä, mutta näin viimeisiMä
64694:                                                          vahiopäivi:llä esitettynä se on kalpea lupaus
64695:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                asiasta, jossa olisi voitu tehdä enemmän!kin.
64696: va1.iokunnan mietintö n:o 176. Ensin sallitaan           Jotta totuus ei unohtuisi, on sanottava, ettei-
64697: asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään lakieh-        vät monet porvarilliset hallitukset ja oilkeisto-
64698: dotuksen yiksityiskohtai:seen käsittelyyn.               enemmistöiset eduskunnat ole tehneet sen
64699:                                                          enempää. Oman asunnon verotus, ts. se, että
64700:   Yleiskeskustelua ei synny.                             asuminen omassa asunnos·sa on laskettu eduksi,
64701:                                                          jota on verotettu, vieläpä harkintaa käyttäen,
64702:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään           on perua paljon vanbernmaita ajalta kuin tämän
64703: keskustelutta 1-15 §, johtolause ja nimike.              vasemmistohallituksen ja eduskunnan.
64704:                                                             Viime vaalikauden lopulla eduskunta otti
64705:   La:kiehdatukisen toinen käsittely ju1.istetaan         reippaan askeleen hyväksymällä aloitteen poh-
64706: päättyneeksi.                                            jalla veronpoiston oman asunnon kohdalta.
64707:                                                          Tätä lakia ei koskaan toteutettu. Jos se piti
64708:                                                          jätJtää vahvistamatta jonkin <teknillisen virheen
64709: 9) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
64710:                                                          vuoksi, olisi hallituksella todennaköisesti ollut
64711:               säännöksistä verolakeihin.                 ammattimiehiä laatimaan pätevä sanamuoto,
64712:                                                          jos asiassa olisi haluttu todella edetä.
64713:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o               Yieensä kai pitäisi pyrkiä siihen, että riit-
64714: 178 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te 1 y y n        täisi, kun kansalaiset maksavat saamastaan pal-
64715: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           kasta tai tuloista yhden kerran veroa dkä mo-
64716: n:o 67 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-       neen kertaan kuten nyt. Sillä kun saamastaan
64717: tys n:o 167 sekä lak.al. n:ot 32 ja 35 ( 1968            tulosta, josta jo veron on maksanut, ja velkaa
64718: vp.) sekä 20-22 ja 24, jotka sisältävät yllä-            ottamalla - ja siitä korkeampaa tai pienem-
64719: mainitut lakiehdotukset.                                 pää korkoa maksamalla - rakentaa omakoti-
64720:                                                          talon, saa :maiksaa monia veroja ja lopun ikänsä
64721:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-              sitten sii:tä ilosta, jota asuntoeduksi nimite-
64722: ren valiokunnan mietintö n:o 178. Ensin salli-           tään, että asuu omassa asunnossa. Jos talossa
64723: taan asiasta yleiskes'kustelu, sen jä1keen ryhdy-        on vuokralle annettuja tiloja, niiden verotta-
64724: tään lakiehdotusten yiksityis'kohtaiseen käsitte-        minen on ttdosta verottamista, ja se on aivan
64725: lyyn.                                                    toinen asia kuin oma asuminen ja siitä verotta-
64726:                                           Asutusluottojen korko.                                        2339
64727: 
64728: minen. Kun vielä asuntoetu ·tuloksi arv1o1tuna         Huojennuksen tuilisi määräytyä iVe>roVelvollisten
64729: on sangen venyvä käsite, käy usein niin, että          veronalaisten tulojen määrän perusteella siten,
64730: verotUJS perustuu hat!kintaan ja saattaa olla kah-     että vähennys ikohdis•tuisi lähinnä alemmissa
64731: della suunniMeen samoilla paikoiila samanka!l-         veroluokissa verotettavien asuntokuluihin. Vas-
64732: taisissa ta!loissa asuvilla erilainen. Kun hat!kinta   ta!lause on muuroin sama, mutta tutkimisen si-
64733: lisäksi edellyttää verotusvaiheessa tiedusteilua       jasta kehotetaan cyhdyttäväksi toimenpiteisiin,
64734: verovelvolliselta, ovat nämä mökkiläiset usdn          ja siinä ·mielessä se on vähän ärhäkämpi, ei
64735: ihmeissään, kun huolellisesta verolomakkeen            muuta. Mutta toisaalta, jos käy niin kuin ko-
64736: täytöstä huolimatta ovat saaneet kyselyjä vasta-       koomus uskoo vaaleissa käyvän, minis·terin-
64737: takseen. Jos kustannukset jonakin vuonna ovat          paikkoja jo jaeHessaan, on hyvä, että oppositio
64738: asumisesta suuremmat kuin määritelty etu, tu-          antaa ciukat ohjeet omilleen. Jos taas vasem-
64739: lee kuitenkin veroa, eräänlaista kunnan jäsen-         mis·ro pitää vahaa, on kyllä aika selvittää tämä
64740: maksua, kuten sitä nimitetään. Ei tunnu                kysymys pois päiväjärjestyksestä mitä pikim-
64741: oikein luontevalta sekään, että jokapäiväisestä        min. Viime syksynä verotusta koskevissa kes"
64742: leivästäikin nipistämäillä moni pienipa&kainen         kusteluissa luvattiin - mm. minun puheenvuo-
64743: on hankkinut pienen asunto-osakkeen, maksaa            roni jälkeen valtiovarainministeri lupasi - ve-
64744: sen kotikoja ja kuoletuksia vuosikaudet, ja mak-       rotuksen kokonaisuudistusta tavallisen veron-
64745: saa sitten veroa siitä, et·tä vuokra on hiukan         maksajan!kin 'kohdalta nopeasti. Ei tunnu vain
64746: pienempi kuin hyväksytty vuokra-arvo kun-              kuuluvan.
64747:  nassa. Kyllä koronmaksussa tallainen asunnon
64748: hlrltija on maksanut jo melkoista vuokran li-             Puhemies: Tämän asian käsittely keskey-
64749: sää. Jos voi saada vaikkapa suurenkin huoneis-         tetään.
64750:  ton Hrmalta vuokralle, on kyliä edullisessa ase-
64751:  massa. Vuokravastike, vaikka siitä menisikin
64752:  edellä mainit:semaani vuokra-arvoon suhteutet-
64753:  tuna vähäinen vero, ei ole samaa kuin korkome-                      Poisto päiväjärjestyksestä.
64754:  not, ja säästötulon voi pitää si:Hoiin verovapaina      Puh e m i e s: Päiväjärjestyksestä poistetaan
64755:  tal:letuksina tai muulla tavalla nalllttia verova-    10) asia.
64756:  pautta.
64757:      Huonoimmassa asemassa ovat pienituloiset
64758:  vuokralaiset, joilla ei ole edes työnantaja!lta
64759:  vuokrattua asunroa, vaan ovat •vuokramar'kki-
64760:  noiden armoilla. Vuokra11: saattavat nousta           11 ) Ehdotukset laiksi maankäyttölain muuttamisesta
64761:  meillä pienipalkkaisten kansa!laist:en kohdalla       4 päivänä tammikuuta 1968 annetun lain (2/68) so-
64762:                                                        veltamisajan pitentämisestä ja laiksi asutuslainsäädän-
64763:  lähes puoleen ja joissakin tapauksissa yli puo-       nön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun
64764:  len nettopalkasta. LopuHa on sitten yritettävä        lain muuttamisesta 4 päivänä tammikuuta 1968 anne-
64765:  elää jotenkuten. Vuokran suuruus 15-20 % :n                tun lain (1/68) soveltamisajan pitentämisestä.
64766:  vaiheilla palkasta olisi kai kohtuullinen raja,
64767:  ja jos ylimenevän osan saisi vähentää verotuk-           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
64768:  sessa, oltaisiin paremmalla puolella. Yläraja ve-     180 ja otetaan toiseen käsitte1yyn
64769:  rohelpotuksen suhteen voisi olla sekä oman            siinä sekä maa- ja metsä·ta1ousvaliokunnan mie-
64770:  asunnon että vuokran kohdalla. Kukin voisi            tinnössä n:o 68 valmistelevasti käsitelty halli-
64771:  asua niin upeasti kuin haluaisi, eikä sellaisesta     tuksen esitys n:o 203, joka sisältää yllämainitut
64772:   asumismuodosta sitten kuitenkaan tulisi veron-       lakiehdotukset.
64773:  kiertotietä. Karto on sen vuoksi suosite~tavissa.
64774:      Tulkoon rodetuksi sekin, ettei oppositio vas-        Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
64775:   ta!lauseessaan esitä varsinaisia toimenpiteitä       valiokunnan mietintö n:o 180. Ensin ·sallitaan
64776:   tä·ssä yhteydessä. Vasta!lause on eräänlainen        asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirrytään
64777:   nyrkin heristys vasemmistoon päin koventa-           lakiehdotusten y~ksityiskohtarseen käsittelyyn.
64778:   malla parilla sanalla mietintöön otettua keho-
64779:   tusta. Mietinnössä sanotaan, että haillituksen tu-      Yleiskeskustelua ei synny.
64780:   lisi >tutkia toimenpiteitä asuntoedun verotuksen
64781:   helpottamiseksi sekä vuokrakulujen !kohtuulli-         Yksityiskohtaisessa !käsittelyssä hyväksytään
64782:  sen vähennysoikeuden sallimiseksi verotuksessa.       ke&kustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen laki-
64783: 2340                                    Perjantaina 5 p. joulukuuta 1969.
64784: 
64785: 
64786: teksti ja nimike sekä toisen lakiehdotuksen [a-              Tilisääntöehdotuksen toinen käsittely juliste~
64787: kiteksti ja nimike.                                       taan päättyneeksi.
64788: 
64789:   Lakiehdotusten toinen !käsittely jclistetaan               Puhemies: Eduskunta päättänee pyYtää,
64790: päättyneeksi.                                             että hal[itus ju!l:kaisisi tilisäännön asetuskokod.-
64791:                                                           massa.
64792: 
64793: 12) Ehdotus laiksi erityislapsilisälai'n muuttamisesta.     Hyväksytään.
64794:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o                Asia on loppuun käsitelty.
64795: 181 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
64796: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
64797: 21 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
64798:                                                           14) Ehdotus laiksi yleisistä teistä annetun lain muutta-
64799: n:o 190, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-                                    misesta.
64800: tuksen.
64801:                                                              Esitellään suuren 'Validkunnan mietintö n:o
64802:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                 182 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
64803: valiokunnan mietintö n:o 181. Ensin sallitaan             siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
64804: asiasta yleis:keskustelu, sen jälkeen ryhdytään           nössä n:o 42 va:!:mistelevasti käsitelty ed. Sileä-
64805: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.            kankaan ym. laik.a:l. n :o 82 ( 1968 'Vp.), joka
64806:                                                           sisä!ltää yllämainitun ~alkidldotuksen.
64807:   Yleiskeskustelua ei synny.
64808:                                                              Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
64809:                                                           valiokunnan mietintö n:o 182. Ensin sallitaan
64810:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
64811:                                                           asiasta yleiskeskus'telu, sen jälkeen ryhdytään
64812: keskustelutta 1 §, voimaanttrlosäännös, johto-
64813:                                                           lalkiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
64814: lause ja nimike.
64815:                                                             Ylei-skeskustelua ei synny.
64816:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
64817: päättyneeksi.
64818:                                                             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
64819:                                                           keskustelutta 67 §, johtolause ja nimike.
64820:        13) Ehdotus Eduskunnan tilisäännöksi.
64821:                                                             La'kiehdotuksen toinen ikäsittely julistetaan
64822:    Esitellään suuren va'liokunnan mietintö n:o            päättyneeksi.
64823: 177 ja otetaan toiseen käsittelyyn
64824: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
64825: n:o 64 valmistelevasti !käsitelty yllämainitun ti-        15) Ehdotukset laiksi tapaturmavakuutuslain muutta-
64826:                                                                                  misesta.
64827: lisäännön sisähävä puhemiesneuvoston ehdotus.
64828:                                                              Esitellään sosiaalivailiokunnan mietintö n:o
64829:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren             22 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
64830: valiokunnan mietintö n:o 177. Ensin sallitaan             I y y n siinä va'lmistelevasti käsitellyt hallituk-
64831: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään            sen esitys n:o 183 ja ed. Sandelinin ym. lak.al.
64832: t~lisääntöehdotuksen yksityiskohtaiseen käsi tte-         n:o 152, jotka sisältävät yHämainitut lakiehdo-
64833: lyyn.                                                     tuikset.
64834: 
64835:   Yleiskeskustelua ei synny.                                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on so-
64836:                                                           siaa:livaliokunnan mietintö n:o 22.
64837:    Yiksityiskohtaisessa !käsittelyssä hyväiksytään
64838: keskustelutta 1-7 §, 1 Juvun nimike, 8 ja                   Puheenvuoroa ei pyydetä.
64839: 9 §, 2 luvun niruke, 10-14 §, 3 luvun ni-
64840: mike, 15-22 §, 4 luvun ni:mike, 23-25 §,                     Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
64841: 5 luvun nimilke, 26 ja 27 §, 6 luvun nimike,              tetaan päättyneeksi ja asia ,lähetetään suu-
64842: jdhtolause ja tiHsäännön nimi'ke.                         r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
64843:                                                    Sairausvakuutus.                                        2341
64844: 
64845: 16) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta.          Hyväksytään.
64846:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
64847: 2.3 ja otetaan e n ,s i m m ä i s e e n 'k ä s i t 1: e-
64848: 1 y y n siinä vahnistelevasti käsitelty hallituksen          Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1969 tulo- ja meno-
64849: esitys n:o 204, jdka s~sältää yllämainitun laki-                                   arvioon
64850: ehdotuksen.
64851:                                                              koskeva hallituksen esitys n:o 211 esitellään
64852:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on so-                valiokuntaan lähettämistä varten.
64853: siulivaliokunnan mietintö n:o 2.3.
64854:                                                                 Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
64855:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                             että asia lähetettäisiin vailtiovarainvaliokuntaan.
64856: 
64857:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
64858: tetaan päättyneeksi ja asia Jähetetään suu-                     Keskustelu:
64859: r e e n v a Ii o k u n t a a n.                                  Ed. J u n n i[ a: Herra puhemies! Nyt valio-
64860:                                                              kuntaan lähetettävä lisäbudjettiesitys -      toi-
64861: 17) Ehdotus laiksi työnantajan työttömyysvakuutus-           vottavasti sentään jo viimeinen tämän varain-
64862:         maksun suuruudesta vuonna 1970.                      hoitovuoden aikana - nostaa tämän vuoden
64863:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o               budjetoidut menot pitkälle yli 10 mrd. mar<kan,
64864: 24 ja otetaan en s i mm ä i s e en 'k: ä s i t t e-          tarkemmin sanottuna 10 .351 milj. matikkaan.
64865: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen          On aihetta todeta, että vuonna 1965, ts. viimei-
64866: esitys n:o 210, jdka sisältää yllämainitun laiki-            senä varainhoitovuotena ennen nykyistä kan-
64867: ehdotuksen.                                                  sam-intamakautta, vastaavat budietoidut menot,
64868:                                                              siis varsinaisen budjetin ja kaikkien lisäbudjet-
64869:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on so-                        tien menot, olivat 7 126 roillj. mk. Kansanrin-
64870: soaalivaliokunnan mietintö n:o 24.                           tamakautena valtion menot ovat siis nousseet
64871:                                                              ytli .3 mrd. mk ja noin 45 %. Tämä on niin hui-
64872:    Puheenvuoroa ei hailuta.                                  maavaa nousuvauhtia, että se uhkaa vakavasti
64873:                                                              ruveta häiritsemään talouspoliittisia vakautta-
64874:    Lakiehdotuksen ensillnlmäinen käsittely iuJis-            misponnisteluja. Tällaisesta menojen noususta
64875: tetaan päät:tynee'ksi ja asia lähetetään suu-                täytyy nimittäin pakosta jossakin vaiheessa
64876: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                             olla seurauksena erittäin vormakas veron'koro-
64877:                                                              tuspaine. Paasion hallituksen aikana saatiin jo
64878:                                                              esimakua veronkorotustten ·tulvas·ta. Koiviston
64879:                                                              hal.Htuiksen aikana tulva on dllut hieman hiijai-
64880:                                                              sempi, kiitos sen, että hallitus on pyrkinyt peit-
64881:               Poistoja päiväjärjestyksestä.                  tämään paisuvia menojaan [ä<hinnä luotonotolla,
64882:   Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan                   mm. uJkomaisen [uoton otdlla siinä määrin,
64883: 18 )-25) asia.                                               että ulkomai'sen ludton hoitdkustannuikset ail'k:a-
64884:                                                              vat muodostua vakavaksi valuuttapoliittiseksi
64885:                                                              ongelmaksi. Mutta ikun menot nousevat juuri
64886:                                                              todettua vauhtia, pelkällä luotanoton lisäyksellä
64887: 26) Ehdotukset ulkoilulaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi   ei niitä ajanmittaan enää voida peittää. Joudu-
64888:                        Iaeiksi
64889:                                                              taan voimakkaisiin veronkorotuksiin, ja se saat-
64890: sisältävä ed. Mäkisen ym. [ak.ai. n:o 165 esi-               taa pahasti horjuttaa vakauttamisrakennelmaa.
64891: tellään ja 1ähetetään puhemiesneuvoston ehdo-                    Usäbud~etin }'lksityisistä määrärahoista kiin-
64892: tuksen mukaisesti 1 a k i- ja ta 1 o usva [i o-              tyy huomio SALT-neuvottelujen kustannuksiin
64893: k unta an.                                                   ehdotettuun 700 000 markan määrärahaan. Jos-
64894:                                                              saikin on kuulemma vailitettu näitten neuvotte·
64895:                                                              lujen Suomen va!ltiolle aiheuttamia kustannuk-
64896:    Puhemies: Edustajille ~aettu hailHruksen                  sia. Niin tiukkaa taioudenpitoa !kuin valtionta-
64897: esitys n:o 211 voitaneen nyt esitellä valiokun-              louden hoidossa suosittelenkin, tämän määrä-
64898: taan [ähettämi·stä varten.                                   rahan olisin omasta puolestani kyllä valmis hy-
64899: 2342                                Perjantaina 5 p. joulukuuta 1969.
64900: 
64901: 
64902: våiksymään. SALT-neuvottelujen tulo Helsin-           Sellaista on ed. Kuusen ihannoima kasvun
64903: kiin vahvistaa kuitenkin ainakin hetkellisesti        hehku käytännössä.
64904: ja jossakin määrin meidän kansainvälistä ase-            Muvta ed. Kuusta täytyy ymmärtää. Kun on
64905: maamme, ja sen vuoksi näiden neuvottelujen            1930-duvulia johtanut sinimustien lausuntakuo-
64906: Suomen valtiolle aiheuttamat ktrlut kannattaa         roa - sen vahvasti kansallisromanttinen nimi
64907: kyllä maksaa.                                         oli muistaakseni Merjan Kaiku - on tietysti
64908:    Olisi jopa toivottavaa, että nämä neuvotte-        hieman vaikeata 1970"luvullekin siirryttäessä
64909: lijat ja niitä saatteleva kansainvä1inen lehtimies-   tyytyä pelkkään kuivaan ja kovaan asiaan.
64910: joukko, joka nyt jo tosin on val'Sin voimak-             Herra ulkoministeriitä odottaisi sen sijaan
64911: kaasti kutistunut, viipyisivät täifliä pitempään-     asia:Hisempaa sanontojen valintaa, mutta hänkin
64912: kin, esim. maaliskuun 15 päivään asti, toisin         on SALT-neuvotteluista puhuessaan erehtynyt
64913: sanoen niin kauan, että nämä kansainvä1iset           varsin vahvaan ylisanojen käyttöön. Suomen-
64914: tarkkailijat voisivat olla toteamassa, että Suomi     maa-lehdessä selostettiin äskettäin ministeri
64915: on parlamentaarinen demokratia, jossa voidaan         Karjalaisen lausuntoa jossakin nuoren polven
64916: - toivon mukaan - järjestää normaalit, täysin         ulkopoliittisessa yhdistyksessä. Viitattuaan Suo-
64917: vapaat vaalit ja sellaisina vaalit, joissa mm. Suo-   men jäsenyyteen Yhdistyneitten Kansakuntien
64918: men kommunistiselle puoluee'lle hyvin .toden-         turvallisuusneuvostossa, ulkopolitiikkamme joh-
64919: nälköisesti otuUaan tuottamaan huomattava vaa-        don toukokuussa tekemään a1loitteeseen Euroo-
64920: litappio. Ehkä olisi parkallaan sekin, että SALT-     pan turva!llisuus:konferenssin saamisesta Hel-
64921: neuvottelijat ja heidän lehtimiestarkkailijansa       sinkiin ja erityisesti näihin SALT-neuvot-
64922: viipyisivät täällä vielä siinäkin vaiheessa, jol-     teluihin, niiden alkamiseen Helsingissä, mi-
64923: loin vaalien jällkeen muodostc;;taan uutta halli-     nisteri Karjalainen jatkoi mm.: "Toisen maa-
64924: tusta. Täs·tä uudesta hallituksesta on oikeusmi-      ilmansodan jälkeen emme Suomen historiasta
64925: nisteri Simonen, tämä "tietäjä itäisi1tä mailta",     löydä juuri muuta yhtä positiivisesti merkittä-
64926: esittänyt äskettäin oman epäpar'lamentaarisen,        vää vuotta kuin oli vuosi 1955. SiUoinhan Suo-
64927: epädemokraattisen ja epäsuomalaisen ennustuk-         mi yhden vuoden sisäflä sai ennenaikaisesti ta-
64928: sensa. Tämän kaiken tuosta ennustuksesta voi          kaisin Neuvostoliitolle vudkraamansa Porkka-
64929: sanoa jo tänään, mutta onko se myös epäreaiis-        lan sotilastukikohdan, tuli YK:n jäseneksi sekä
64930: tinen, vai päinvastoin ehkä Tealistinen, sen me       liittyi Pohjoismaiden neuvostoon. Nyt viimeksi
64931: tiedämme vasta 4-5 kuukauden kuluttua.                kuluneen vuoden aikana on osaltamme samaan
64932:     Mutta vaikka siis SALT~neuvottelujen- tai         tapaan ·tärkeä tapahtuma seurannut toistaan."
64933: täsmällisemmin sanottuna niitä edeltävien                Kaikki !kunnia SALT-neuvotteluille, joiden
64934: alustavien neuvottelujen - saaminen Helsin-           tänne saantia on pidettävä meidän kannaltamme
64935: kiin on meidän kannaltamme positiivinen asia,         positiivisena asiana, mutta niiden rinnasta-
64936: sen menkitystä ei toisaalta ttrle kritiikittömästi    minen Porkkalan palautuks.een on tietenkin
64937: liioiteHa. Niin näyttää kui'tenkin eräillä tahoilla   asiatonta. SALT-neuvottelut saattavat, jos ne
64938: tapahtuvan. Tällaiseen vahvaan ylisanojen             onnistuvat, maailmanpdHtiikan kannalta muo-
64939: käyttöön SALT-11euvotteiujen merkityksestä on         dostua hyvinkin huomattavaksi tapahtumaksi.
64940: eksynyt mm. ulkoasiainvaliokunnan puheen-             Mutta jos niiden merkitystä tarkastellaan, niin
64941: johtaja ed. Kuusi. Tämä taisi muuten olla sa-         kuin herra Uilkoministeri tuossa lausunnossaan
64942: massa puheessa, jossa ed. Kuusi intoutui puhu-        tek'i, Suomen 1kansainväilisen aseman kannalta,
64943: maan ainakin Suomen Sosialidemokraatin otsi-          rinnastUJS Porkkalan palauttamiseen on todella-
64944: koiden mukaan jopa taloudellisen kasvun heh-          kin epäasialli:sta. Porkkalahan merkitsi aika-
64945: kusta. Tästä kasvun hehkusta tuskin ovat aivan        naan vieraitten sotavoimien vahvasti miehittä-
64946: yhtä vakuuttuneita ne 42 560 työtöntä työnha-         mää sotilastukikohtaa ·vain kenttätykin kanto-
64947: kijaa, jotka tällä hetkellä rasittavat sekä työ-      matkan päässä Suomen pääikaupungista. Vas·taa-
64948: viranomaisten kortistoja että mm. tätä lisäbud-       vasti tämän sotilastukikohdan purkaminen ja
64949: jettia. On aihetta todeta, että vastaava työttö-      alueen saanti takaisin Suomen suvereniteetin
64950: mien luku samana ajankohtana syksyllä 1965,           alaiseksi tiesi meille tavatonta turvallisuuspo-
64951: toisin sanoen silloin, kun ed. Kuusen patalu-         liitti~ta helpotusta. SALT-neuvottelujen ja vielä
64952: haksi panema porvarillinen hallitus ja porvaril-      vähemmän !merkitykseltään toistaiseksi aivan
64953: lisenemmistöinen eduskunta vastasivat työlli-         epämääräisen      turvallisuu·skonferenssia!loitteen
64954: syyspolitiikasta, oli 29 556. Kansanrintamakau-       rinnastaminen Porkka!lan palautukseen on osoi-
64955: tena työttömyys on siis noussut noin 44 %.            tus ilmeisestä suhteellisuudentajun puutteesta.
64956:                                                 Lisämenoarvio.                                         2343
64957: 
64958: 
64959:    Porkkalan palautus kruunasi aikanaan presi-           palleen. Nyt sitä on sentään viimeisten vuosien
64960: dentti Paasikiven ulkopoliittisen elämäntyön.            aikana pyritty korjaamaan, mutta se ei ole suin-
64961: Mitään yhtä arvokasta, yhtä selvästi ja kon-             kaan helppoa (Ed. Koppanen: Kydlä sen huo-
64962: kreettisesti Suomen turvallisuuspoliittista ase-         maa!). - Kyllä, sen huomaa tosiaan. -Kun
64963: maa vahvistavaa toimenpidettä ei Paasikiven              näin kauan on asiaa hoidettu huonosti väärään
64964: jä1!k:eisellä ulkopoli:tiika!lla ole va!litettavasti     suuntaan, niin suunnan muuttaminen ei suin-
64965: osoitettavana.                                           kaan ole helppoa. Tällä on tehty suuri karhun-
64966:                                                          pa!lvelus maamme viljelijäväestölle ja tietysti
64967:    Ed. af He u r [ i n: Herra puhemies! Kun              koko kansantaloudelle. Nyt me sitten saamme
64968: tässä nyt kuitenkin on ensisijaisesti kysymys            täilaisia yhlätyksiä, että muutamia satoja miljoo-
64969: lisätalousarviosta, niin katsoisin, että voisimme        nia saattaa mennä lisää maataiouteen kesken
64970: sen verran noudattaa malttia ja käsitellä muu-           budjettivuoden.
64971: takin kuin tätä SALTia. Tässähän suunnilleen                Haluaisin vielä erikoisesti aNeviivata sitä vas-
64972: puolet varoista menee maatalouden tukipalk-              tuuta, mi:kä maata1ouden kaikkien järjestöjen
64973: kioihin, ja siinä on ongelman ydin.                      ns. asiantuntijaedustajilla oli maatalousvalio-
64974:    Haluaisin edellisen puheenvuoron käyttajime           kunnassa ja näitten maatalousjärjestöjen laati-
64975: ja hänen puolueelleen muistuttaa, että sillä ta-         milla 1ausunnoilla, joita täällä eräät kansanedus-
64976: holla on erittäin ankara vastuu siitä, että              tajat juuri sieltä oHrealta esittivät, siitä kuinka
64977: olemme joutuneet tähän maatalouspoliittiseen             ti~anne on erittäin hallittavissa ja huoleton, että
64978: tilanteeseen. Yli k~menen vuotta sitten jo               mistään ylituotannosta ei ole vaaraa ja että
64979: tämä tilanne oli se1!k:eästi nähtävänä, siitä julki-     myöskin on ulkomarlle olemassa menekkimah-
64980: suudessaikin useat asiantuntijat huomauttivat ja         dollisuuksia. Jokaisen olisi pitänyt jo OECD-
64981: myös ailekirjoittaneen vaatimaton persoona.              tilastoista, lausunnoista, kaikesta siitä mate-
64982: Vielä vuoden 1967 alussa tääUä salissa kokoo-            riaailista, mitä tänne meiile edustajillekin tulee
64983: muspuolueen asiantuntijat vakuuttivat nimen-             ja on helposti saatavana eduskunnan kirjastossa,
64984: omaan, ettei ole minkäänlaisesta ylituotannosta          nähdä että näin ei suinkaan ole asianlaita, että
64985: eikä markkinoimisvaikeuksista puhettakaan, ja            joudumme ylivoimaisten matikkinointivaikeuk-
64986: katsoivat, että allekirjoittaneen pessimistinen          sien eteen, Suomen maatalous on siksi teho-
64987: nakemys on turhaa mustamaalausta, euä vilja-             kasta tuotannoltaan, että tuotanto tulee nouse-
64988:  vuorivaaraa eikä maitovaaraa ei ole missään             maan vääjäämättä enemmän kuin väestönlisäys
64989: muussa mielessä kuin että tulee pula maidosta            ja kulutus edellyttävät, ellei maata!Iouspolitiik-
64990: ja pula viljasta. Se11ainen oli kanta silloin her-       kaa muuteta. Ja kun ei sitä silloin 'kymmenen
64991:  roilla     agronomeilla~kansanedustajilla.        Nyt   vuotta sitten muutettu tai edes 1960-luvun
64992:  olemme tässä tilanteessa.                               a!lussa, niin ,tällaisia yllätyksiä sitten meiNe
64993:     Tietysti me olemme ka~kki nykyiseslä tilan-          täällä lisätulo- ja menoarviossa on.
64994:  teesta vastuussa sikäli kuin emme ole parem-
64995:  min onnistuneet asiaa hoitamaan, mutta mi-
64996:  nusta on tarpeetonta tmnän lisätalousarvion yh-            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tässä
64997:  teydessä heitellä yksinomaan halHtukseen ki-            hallituksen lisämenoarviossa on hämmästyttä-
64998:  viä. Luulen, että kdko eduskunta on tässä suh-
64999:          1
65000:                                                          västi hallituksen yksimielinen maatalouspoliitti-
65001:  teessa lasikaapis·sa, IInutta :siellä oikealla ollaan   nen linja perusteluissa, ja on pakko murhee11a
65002:  vielä enemmän lasrkaapissa nimenomaan juuri             todeta, että hallituksessa ·ta!Ionpojan tappolinja
65003:  sen takia, että Westermarckin komitean mie-             on selväs:ti muuttunut talonpojan murhalin-
65004:  tintö valmistui huhtikuussa vuonna 1962, jol-           jaksi. Tässä hallitus mahdollisimman selvin sa-
65005:  loin ti:lanne o1i täysin selkeästi analysoitavissa.     noin toteaa, että se tulee käyttämään kaikki
65006:  Komitean puheenjohtajana oli sellainen asian-           mahdölliset keinot perhe- ja pienvilje1mien tu-
65007:  tuntija - ei missään nimessä vasemmistoon               hoamiseksi tässä maassa. Samanai'kaisesti ha11i-
65008:  kuu1uva - kuin profes·sori Westerma,rclk. Sitä          tus pyytää lisää rahaa suuria summia ja käyttää
65009:  paitsi tämän komitean jäsenenä oli myöskin              tätä rahapyyntöä aseena, sililä järjetöntä on seil-
65010:  agronomi Eero J. Korpela, joka ei myöskään              lainen menettely, että me viemme yihden mar-
65011:  kuulunut sosia!lidemokraa'ttiseen puolueeseen           kan kildhinnalla voita ulkdlmaiHe maksamalla
65012:  eikä :mihin!kään vasemmistopuolueeseen. Siitä           hirvittäviä vientipalkkiovaroja, mutta samanai-
65013:  huolimatta sen aikaiset oi'keistohaUi'tukset jät-       kaisesti Suomen kansa joultuu voikHosta maksa-
65014:  tivät tämän maata1ousongelman kokonaan rem-             maan 8.5 mk.
65015: 2344                                  Perjantaina 5 p. joulukuuta 1969.
65016: 
65017: 
65018:    Kyllä pitäisi hallituspuolueiden, keskusta-          Olen itse joutunut hen'kilökohtaises·ti totea-
65019: puolueen, SKDL:n ja myös sosialidemokraat-              maan tapauksia, joissa hän vaatimalla vaati,
65020: tien, lopulta uskoa, että Suomen kansan valta-          että tilat täytyy muodostaa pienemmiksi, että
65021: enemmistö on sillä kannalla, että voita myydään         missään tapauksessa ei saa muodostaa 16 ha:n
65022: kuluttajille h~lvemmatla - ei käytetä silloin           tiloja, vaan :korkeintaan 8 ha:n. Onneksi siinä
65023: margariinia - että voita on myytävä margarii-           tapauiksessa maanlunastus'lauta:kunta piti ryh-
65024: nin hinnaJila ja että valtavat vientipalkkiova:rat      tinsä ja oli järkevä, ja kun ei ollut maan haki-
65025: on annettava oman maan kansa!lalisten hyväksi.          joita, ei tehnyt liian pieniä tiloja.
65026: Ellei näin tehdä, umpikuja vain pahenee, mutta             Juuri sen takia, että meillä nämä uudet tilat
65027: jos otetaan lusikka ja oikeudentunto käteen,            karjalaisille ja muille maansaantiin oi!keute-
65028: niin silloin viljelijät voivat tuottaa ja heillä on     tuille telb:t1in liian pieniksi, me olemme nyt
65029: työtä ja Suomen kansa saa elintarvikkeita koh-          näin suurissa vailkeuksissa. Siinähän on aivan
65030: tuuhinnaila. Nyt köyhyys estää volin käyttämi-          olennainen syy tähän vaikeuteen.
65031: sen, samoin työttömyys, ra~kaat verot ja halli-            Mitä sitten tulee FagerhoLmiin, niin eiköhän
65032: tuspolitiikan ansiopolitii:l&a, joka sortaa pieni-      o1e nii:n, että Fagerholmin johdolla ei ole tässä
65033: tuloisia.                                               maassa oHut hallituksia vuoden 1962 jälkeen,
65034:                                                         jolloin Wes'termarekin mietintö valmistui. Tiet-
65035:     Ed. J u n n i i a: Herra puhemies! Johan on          tävästi myöskään professori Westermarck ei dle
65036: vallan merkillistä, että ed. af Heurlin pyrkii          kokoomu!ksen jäsen, ei myöskään agronomi Kor-
65037: tekemään kolroomuksesta päävastuullisen maa-            pela. He ovat kyillä asiantuntijoita, lähinnä kai
65038: talouspolitiikkamme epäonnistumisesta. Kokoo-           kuitenkin tämän salin keskrlinjoo siltä puolen.
65039: mus on oHut sodanjälkeisenä aikana vain pa-             Miksi ei silloin ryhdytty toimenpiteisiin? Jos
65040: rilla pienellä ranskalaisella vi:siitillä hai111ituk-   nyt syytetään Fagerholmin ensimmäistä halli-
65041: sissa. Sen vaikutusmahdollisuudet ovat olleet            tusta, siihen aikaan tässä maassa oli elintarvrk-
65042: paljon vähäisempiä kuin sosialidemokraattien.            keista pu:'la. Mutta tämän vuosikymmenen alussa
65043: Mi!ksi ei Fagerholmin ensimmäinen, toinen ja             me tulimme ylituotantokauteen. Si:lloi:n olisi
65044: kolmas hallitus, miksi ei Paasion hallitus muut-        jo pitänyt muuttaa politiikkaa. Yhtä hyvinhän
65045: tanut maataiouspolitii:kan suuntaa, niin ettei ol-       voitaisiin syyttää tästä y~lituotannosta Kustaa
65046: taisi siinä, missä ollaan nyt? En minä ole niin          Vaasaa tai Arvid Hornia.
65047: epäasiallinen, että väittäisin sosialidemokraat-
65048: tien kantavan päävastuun maatalouspolitiikan               Ed. H. Linna: Herra puhemies! Kun maa-
65049: epäonnistumisesta. Päävastuu on tietenlcin maa-         talouden hintatuki näyttelee aika suurta osaa
65050: laislii!tto--ikeskustapuolueella, jonka hatlussa on     budjetissa, niin keskustapuolueen osalta on to-
65051: dll.U:t maatalousministerin salkku miltei jokai-        dettava, että mehän olemme pitäneet kiinni
65052: sessa sodanjälkeisessä hallituksessa. Mutta kyllä       siitä, että pitää olla sellaiset maatalouden hinta-
65053: sosialidemokraattienkin tosiasiallinen vastuu on        lait, joiden mukaan viljelijäväestö ja pienvi[jeli-
65054: paljon suurempi kuin kokoomuksen.                       jät saavat myöskin palkan työstään. Jos se on
65055:                                                         aiheuttanut tallä hetkellä maatalouden ylituo-
65056:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kyllä lmi-              tantoa, nHn tämä kysymys pitäisi myöskin sel-
65057: näkin ihmettelen ed. af Heurliniä. Kun nyt              vittää asialinjalta. Rasvakysymyshän on mennyt
65058: hallitus lopulta on lähtenyt noudattamaan ko-           toisin, kuin keskustapuolue on toivonut. Me
65059: koomuslaista suurtilalinjaa ja tuhoamaan perhe-         tuotamme ulkolaista rasvaa. Myymme sitä ali-
65060: ja pienviljelmiä, niin hän alkaa kaveria moittia,       hintaan, vaikka kotimaassa olisi voita enemmän
65061: sillä tämä politirk:ka, sen seuraukset juuri näky-      kuin tarpeeksi. Tämä asia olisi pitänyt hoitaa.
65062: vät. Maaseutu autioituu, kansa köyhtyy, kau-            Edelleen sitä, että ulkomainen markkinatilanne
65063: pungeissa asuntopula pahenee ja työn puute on           on muuttunut, ei kukaan ole etukäteen voinut
65064: vaikea, joten kyllä herra af Heurlin on nyt             riittävän selvästi ennakoida. Edelleen on todet-
65065: vähän mennyt ympyröissä sekaisin.                       tava, että heikko työllisyystilanne on aiheutta-
65066:                                                         nut maataloudessa selvästi lisätuotantoa, joka
65067:    Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Edel-           nyt tulee tässä mielessä valitettavasti ylituo-
65068: liseHe puhujalle hailuaisin vas'tata, että juuri hän    tantona esille.
65069: kantaa maaseudun nälästä s~käli vastuun, että
65070: hänen jdhdollaan tähän maahan lmuodostettiin               Ed. Vennamo: Herra puhemies! Sosiali-
65071: tavattoman paljon aivaJn Hian pieniä tHoja.              demdkraattiselle taholle toteaisin, että kyllä
65072:                                              Lisämenoarvio.                                              2345
65073: 
65074: 
65075: minä nyt olen saanut liikaa arvonnousua, kun             Puhe'miesneuvoston ehdotus hyväksyitään ja
65076: minut on vedetty vastuuseen tämän hal1ituksen         asia lähetetään IV a[ t i '0 v a r a i n v a li o-
65077: maatalouspolitiikasta. Olen ylpeä siitä, että so-     k unta an.
65078: dan jälkeen olen ollut ti'.laisuudessa parisataatu-
65079: hatta omankodin omistajaa auttamaan jaloil-
65080: leen, ja muistuttaisin sosialidemokraateille,            Pöydällepanoa varten esitel:lään
65081: että pienemp~kin tila on parempi kuin reppu-          ja pannaan pö)T'dälle puhemiesneuvoston ehdo-
65082: selkämiehen elämä, vudkramiehen turvattomuus          tuksen mukaisesti eduskunnan ensi tiistaina pi-
65083: ja pako Ruotsiin, mihin te olette p~k:öttaneet        dettävään täysistun'toon
65084: Suomen kansalaisia.
65085:                                                       27) Ehdotuksen laiksi holhouslain 40 §:n. muutta-
65086:                                                                            misesta
65087:     Ed. af He u r U. n: Herra puhemies! Vali-         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
65088: tettavasti juuri Ruotsiin siirtymistä tapahtuu        dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 25.
65089: erittäin paljon niiltä kääpiötiloi'lta, joita edel-
65090: lisen puhujan toimesta muodostettiin, kun sen
65091: sijaan 16 ha:n tiloilta, joiden muodostamisesta
65092: minäkin olen vastuussa, ei ole yksikään vilje-                       Poisto päiväjärjestyksestä.
65093: lijä lähtenyt Ruotsiin.
65094:                                                         P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poistetaan
65095:     Mitä tulee siihen, että käänne maataloustuo-      28) asia.
65096: temarkkinoilla oli erittäin yllättävä, niin kyllä
65097:  se oli yhtä yllättävä kuin entiselle muurarille
65098: lause kolmannen kerroksen kohdalla: "Tähän               P ö y d ä U e p a no a v a r t e n esitellään
65099: mennessä kaikki on mennyt hyvin." Jos putoaa          ja pannaan pö)T'däl!le puhemiesneuvoston ehdo-
65100: .telineiltä, niin kyllä kolmannen kerroksen           tuksen mukaisesti eduskunnan ensi tiistaina pi-
65101: kohdalla pitää nähdä, että siinä tuli äkkipysäys      dettävään täysistuntoon:
65102: eteen.
65103:     Oli selvät tilastokäyrät, että maataloustuo-
65104:                                                       29) Ehdotuksen laiksi elinkeinotulon verottamisesta
65105: tanto Suomessa nousee nopeammin kuin kulu-                       annetun 1ai'n muuttamisesta
65106:  tus. Koko ajan Euroopan talousyhteisön
65107:  alueella ja kansainvälisesti teollisuusmaissa tuo-   sisaltävän haillituksen esityksen iohdosta [aa-
65108:  tanto nousee. EtDillle me voi lähettää voita kehi-   dittu va!ltiovarainvalio:kunnan mietintö n:o 69;
65109:  tysmaihin, niin kuin eräät ovat elxlo:ttaneet.
65110:  Ennen kuin se on Afrikassa, niin se on jo sula-      30) Ehdotuksen eräistä muutoksista evankelis-luterilai-
65111: nut ja valunut Atlanttiin.                                         sen kirkon palkkauslakiin
65112:     En ole kohdistanut tätä arvosteluani kehen-       sisältävän hallituksen esity<ksen jO'hdosta iaa-
65113: kään yksityiseen henki[öön. En myöskään mis-          dittu 'laki- ~a rtalousvalidkunnan tmietintö n:o
65114:  sään nimessä vas·tusta näitten määrärahojen          43;
65115:  myöntämistä. On selvää, että kun meillä on
65116:  ma~talouden hintalaki, niin sitä lakia on nouda-
65117:                                                          31) Ehdotuksen laiksi kirkkolain muuttamisesta
65118:  tettava. Ja kun me olemme sopineet joistakin
65119:  määrätyistä toimenpiteistä, niin niistä on pidet-    sisä!ltävän hallituksen esityksen johdosta laa-
65120:  tävä kiinni. Taas on sovittu, ja sopimukset pi-      dittu laki- ja ltalousvalliokunnan mietintö n:o
65121: detään, mutta samalla meidän on syytä nähdä,          44;
65122:  että tämä ei ole ollut mitenkään erikoisen on-
65123:  nellinen lopputulos. Me kaikki olemme tämän          32) Ehdotukset laiksi ammattiin valmistavissa oppilai-
65124:  yhdessä saaneet maksaa, ja valitettavasti Suo-       toksissa ja ammattikursseilla opiskelevien henkilöiden
65125:  men kansasta vain pieni osa on siinä määrin          opintolainojen valtiontakauksesta ja korkotuesta sekä
65126:  pystyviä maksamaan näitä laskuja kuin me tässä       laiksi korkeakouluissa ja eräissä muissa oppilaitoksissa
65127:                                                       opiskelevien henkilöiden opintolainojen valtiontakauk-
65128:  salissa.                                                 sesta ja korkotuesta annetun lain muuttamisesta
65129:                                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
65130:    Keskustelu julistetaan päätt)T'neeksi.             dittu sivistysvaliokunnan mieti,ntö n:o 16;
65131: 294 1/69
65132: 2346                                   Perjantaina 5 p. joulukuuta 1969.
65133: 
65134:         33) Silakan luokittelun pakollistamista          36) Raskaampaa kiskotusta Seinäjoelta Kaskisiin ja
65135:                                                                        Kristiinankaupunkiin
65136: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta !laa-
65137: dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö            koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
65138: n:o 69;                                                  kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 136.
65139: 
65140: 34) Kurssiluontoisen maatalousopetuksen järjestämistä
65141:                    pienviljelijöille                       P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
65142:                                                          tunto on tänään kello 17.
65143: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta 1aa-
65144: dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
65145: n:o 70;
65146:                                                             Täysistunto lopetetaan keHo 16.25.
65147: 35)    Maataloudellisten oppilaitosten kouluruokailun
65148:        kustannusten suorittamista valtion varoista
65149:                                                                               Pöytäkirjan 'Vakuudeksi:
65150: tarkoittavan toil\l'omusaloitteen johdosta laa-
65151: dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
65152: n:o 71; ja                                                                          Olavi Salervo.
65153:                             110.   Perjantaina 5 p. joulukuuta 1969
65154:                                               kello 17.
65155: 
65156:                     Päiväjärjestys.                    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
65157:                                               Siv.
65158:   I l   mo i t u k s i a.                               Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
65159:                                                      viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
65160:                                                      istuntoon.
65161:           Toinen käsi t te 1y:
65162: 
65163:    1) Ehdotus laiksi kansanterveyslabo-
65164: ratoriosta ........................ 2347                     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
65165:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
65166: mietintö n:o 172; talousvaliokunnan mie-                  1) Ehdotus laiksi kansanterveyslaboratoriosta.
65167: tintö n:o 14; hallituksen esitys n:o 69.
65168:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
65169:    2) Ehdotus laiksi valtion virkamies-              172 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n
65170: palkkausten tarkistamisesta annetun lain             siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o
65171: muuttamisesta          ................... 2350      14 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
65172:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                    n:o 69, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
65173: mietinnöt n:ot 175 a ja 175; valtiovarain-           sen.
65174: valiokunnan mietintö n:o 65; hallituksen
65175: esitys n:o 174.                                         Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
65176:    3) Ehdotukset laiksi tapaturmava-                 valiokunnan mietintö n:o 172. Ensin sallitaan
65177: kuutuslain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . ,   asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
65178:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
65179: mietintö n:o 183; sosiaalivaliokunnan
65180: mietintö n:o 22; hallituksen esitys n:o
65181: 183; ed. Sandelinin ym. lak.al. n:o 152;               Yleiskeskustelu:
65182: toiv.al. n:ot 925 ( 1966 vp.), 380 ( 1968               Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Edus-
65183: vp.) ja 428.                                         kunta hylkäsi marraskuun 26 päivänä viime
65184:    4) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain             vuonna hallituksen esityksen laiksi valtion see-
65185: muuttamisesta          ................... 2351      rumlaitoksesta. Vastauksessaan eduskunta lau-
65186:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           sui, että tavoite, johon mainitulla hallituksen
65187: mietintö n:o 184; sosiaalivaliokunnan                esityksellä pyrittiin, oli oikea, mutta sanottua
65188: mietintö n:o 23; hallituksen esitys n:o              päämäärää ei voitaisi saavuttaa hallituksen esi-
65189: 204.                                                 tykseen sisältyvällä hallinnollisella uudelleen-
65190:    5) Ehdotus laiksi työnantajan työt-               järjestelyllä aiheuttamatta samalla vakavia vai-
65191:  tömyysvakuutusmaksun            suuruudesta         keuksia maan lääkintähuollon tarkoituksenmu-
65192: vuonna 1970 ..................... .                  kaiselle toteuttamiselle.
65193:  · Asiakirjat: Suuren valiokunnan "                     Hylätessään esityksen eduskunta lisäksi edel-
65194: mietintö n:o 185; sosiaalivaliokunnan                lytti hallituksen antavan uuden esityksen ja
65195: mietintö n:o 24; hallituksen esitys n:o              kiinnittävän tällöin erityistä huomiota siihen,
65196: 210.                                                 että serobakteriologiset laboratoriot liitetään
65197:                                                      toiminnallisesti mahdollisimman joustavalla ta-
65198: 2348                                 Perjantaina 5 p. joulukuuta 1969.
65199: 
65200: 
65201: valla niiden palvelusalueen muuhun lääkintä-           valtion seerumlaitoksen tappiosta, joka valtion
65202: huoltoon. Tästä asiasta ei lakiesityksessä enem-       talousarviossa vuodelle 1969 on arvtottu
65203: pää kuin sen yhteydessä annetussa asetusehdo-          1 800 000 markaksi, kun taas serobakteriologis-
65204: tuksessa ole riviäkään. Laki on sanamuodol-            ten laboratorioiden on arvioitu tuottavan voit-
65205: taan varsin lyhyt. Tämä on niitä ns. puitela-          toa 900 000 mk. Asian käsittelyn yhteydessä
65206: keja, joilla luodaan raamit; taulu maalataan ase-      suuressa valiokunnassa kuultiin asiantuntijana
65207: tuksella. Niin on tarkoituksena tälläkin kertaa:       lääkintöhallituksen tulevaa pääjohtajaa Leo No-
65208: Laki on väljä ja yksityiskohdat jäävät asetuksen       roa. Lausunnossaan hän puolsi lakia, mutta sa-
65209: varaan.                                                malla totesi, että juuri asetus tulee olemaan se,
65210:    Asetusluonnos oli käytettävissä, kun lakiesi-       joka antaa lopullisen muodon suunnitellulle
65211: tystä käsiteltiin suuressa valiokunnassa. Ase-         uudelle järjestelylle ja että ilmeisesti asetusta
65212: tusehdotus keskittää kansanterveyslaboratorion         tulisi muuttaa siitä muodosta, joka nyt on eh-
65213: johtajalle käytännössä määräysvallan määrä-            dotettu uuden lain yhteydessä.
65214: raha- ja nimitysasioissa. Aluelaboratorioitten            Kun professori Noro astuu virkaansa vasta
65215: johtajat voisivat nimittää vain tilapäisen hen-        helmikuun 1 päivänä vuonna 1970 ja laki ja
65216: kilökunnan. Asetuksen puitteissa olisi mahdol-         asetus voivat tulla säädetyiksi vielä ennen sitä,
65217: lista esim. määrätä ylilääkärit hoitamaan tois-        olisi paikallaan, että lain varmistamiseksi siinä
65218: tensa tehtäviä eri paikkakunnilla. Suunniteltu         muodossa kuin eduskunta edellytti hylätessään
65219: kansanterveyslaboratorio tulisi olemaan sentra-        edellisen hallituksen esityksen valtion seerum-
65220: lisoitu ja johtajavaltainen, mikä ilmeisesti tu-       laitoksesta, ei nyt esillä olevaa lakiesitystä hy-
65221: lisi johtamaan laboratoriopalvelusten heikenty-        väksyttäisi. Lakiehdotuksen nykyinen versio
65222: miseen maakunnissa. Laboratoriopalvelut tuli-          poikkeaa eduskunnan viime marraskuussa hyl-
65223: sivat keskittymään entistä enemmän Helsingissä         käämästä hallituksen esityksestä vain siinä, että
65224: olevaan keskuslaboratorioon, vaikka tehok-             lain nimi on muutettu toiseksi, nimi paikallis-
65225: kaan palvelun kannalta on aivan ratkaisevaa,           laboratorio on muutettu nimeksi aluelaborato-
65226: että palvelukset viedään sinne, missä niiden           rio ja lakitekstin 4 §:n sanontaa, joka
65227: käyttäjätkin ovat. Laissa sen enempää kuin ase-        koskee kansanterveyslaboratorioissa olevaa joh-
65228: tuksessakaan ei ole huomioitu kansanterveys-           tokuntaa, vastaa edellisessä lakitekstissä sa-
65229: laboratorion palvelusten käyttäjien osallistu-         nonta, että siellä voi olla johtokunta. Nykyi-
65230: mista päätäntävaltaan.                                 sessä lakitekstissä on vain sanonta, että siinä
65231:     Talousvaliokunta mietinnössään esittää, että       on johtokunta. Näin ollen pitäisi olla selviö
65232: ehdotetun järjestelyn tarkoituksena on lisäksi         tämän lisäksi vielä, että eduskunnan toivo-
65233: parantaa nykyisin erillään toimivien laitosten         musta tulisi kaikin puolin noudattaa. Sen li-
65234: yhteistoimintaa, mikä on tarpeellista mm. työ-         säksi, ennen kuin laki hyväksyttäisiin sellai-
65235:  ja tutkimusmenetelmien kehittämiseen, tutki-          sessa muodossa kuin eduskunta on edellyttä-
65236: mustuloksista tiedottamiseen, henkilökunnan            nyt, pitäisi selvittää, miten aluelaboratorioitten
65237: jatkokoulutuksen sekä hankintojen ja maksu-            toiminta kytketään niiden palvelusalueen muu-
65238: jen yhtenäistämiseen samoin kuin laitoshallin-         hun lääkintähuoltoon, mikä nähdäkseni oli ni-
65239: non muun rationalisoinnin kannalta. Nykyisin           menomainen eduskunnan toivomus. Jos me
65240: voimassa olevan lain ja asetuksen puitteissa           aiomme luoda suurempia lääkintähuollollisia
65241: valtion seerumlaitoksella on oikeus ja velvolli-       alueita, on silloin jokaisen sen alueen toimin-
65242: suuskin huolehtia serobakteriologisten labora-         nan kytkeydyttävä yhteen.
65243:  torioitten tason ja menetelmien kontrollista
65244: sekä siitä, että tarvittavia seerumeja olisi              Ed. K a a r 1 o n e n: Herra puhemies! Edus-
65245: maassa saatavissa. Tässä suhteessa valtion see-        kunnan syksyllä vuonna 1968 hylkäämän laki-
65246: rumlaitoksen toiminta on ollut varsin rajoi-           esityksen valtion seerumlaitoksesta tilalle on
65247: tettua.                                                hallitus antanut uuden lakiesityksen kansanter-
65248:     Serobakteriologisten laboratorioiden toimin-       veyslaboratoriosta. Tämä lakiesitys määrittelee
65249:  nan taloudellisuuden kannalta ei ilmeisesti olisi     kansanterveyslaboratorion tulevan organisaa-
65250:  mainittavia parannuksia saavutettavissa, koska        tion. Lakiesitys on väljä puitelaki, ja siksi on
65251:  nykyisinkin on mahdollista suorittaa hankinnat        vaikea tietää, mitä tämä käytännössä tulee vai-
65252: keskitetysti valtion hankintakeskuksen kautta.         kuttamaan. Asetusluonnoskaan ei tee täyttä
65253: Sen sijaan järjestelyillä kylläkin peitettäisiin osa   oikeutta aluelaboratorioille.
65254:                                          Kansanterveyslaboratorio.                                     2349
65255: 
65256: 
65257:    Maakuntien serobakteriologisten laborato-           tutkimustoiminnan jakautumista keskuslabora-
65258: rioitten edustajat asiantuntijalausunnoissaan          torion ja aluelaboratorion välillä, niin täytyy
65259: ovat olleet huolestuneita aluelaboratorioitten         lausua, että sen jälkeen, kun talousvaliokunta
65260: tulevaisuudesta, sillä pelättävissä on, että orga-     on käsitellyt kysymyksessä olevaa lakiesitystä,
65261: nisaatiomuutos vaikeuttaa aluelaboratorioitten         on ilmentynyt monia seikkoja, joihin nyt edus-
65262: palvelutoimintaa maakunnissa, joka toiminta            kunnan tulee kiinnittää huomiota. Saatetaan
65263: on viime aikoina suuresti lisääntynyt. Valtion         lausua, että onhan asiaa käsitellyt erikoisvalio-
65264: laboratorioittenkin hallinnossa on tärkeää, että       kunta. Mutta mielestäni se ei ole mikään pe-
65265: aluelaboratorioille luodaan kunnolliset edelly-        rusta sille, ettemmekö voisi ottaa eduskunnassa
65266: tykset ja puitteet laboratoriopalvelujen kehit-        toistakin kantaa kuin erikoisvaliokunta. Muu-
65267: tämiselle ja että niiden toiminta liitetään jous-      tenhan voitaisiin tulla siihen tulokseen, että
65268: tavasti maakunnan muuhun lääkintähuoltoon,             on turha käyttää enää asiaa suuressa valiokun-
65269: jota seikkaa talousvaliokuntakin on mietinnös-         nassa taikka eduskunnassa, jos pidettäisiin
65270:  sään kyllä painottanut. Tärkeää olisi, että ne        kiinni siitä, että erikoisvaliokunta jo on asian
65271: voisivat toimia riittävän itsenäisesti ja tehok-       täysin käsitellyt. Luulen, että nyt esillä olevan
65272: kaasti alueensa hyväksi ja palvelisivat maamme         lakiesityksen puitteissa varsinkin olisi eduskun-
65273: lääkintähuoltoa tasapuolisesti.                        nan pystyttävä ottamaan reaalinen kanta, ja
65274:                                                        minä kyllä luulen, että se voi muodostua toi-
65275:    Ed. V. Matti 1 a: Herra puhemies! Alue-             senlaiseksi kuin talousvaliokunnan kanta asiassa
65276: laboratorioiden johtajat eri puolilta maata ovat        alunperin oli.
65277: lausuneet käsityksensä asiasta, kuten edelli-
65278: sessä istunnossa mainitsin. Nyt tahdon lukea              Ed. T. S a 1 o: Herra puhemies! On merkil-
65279: Seinäjoen serobakteriologisen laboratorion joh-        listä, että kun me olemme saaneet viime vuo-
65280: tajan lausunnon, joka ei ole ollut talousvalio-        sina maakuntiin serobakteriologisia laborato-
65281: kunnan käytettävissä. Hän haluaa huomauttaa,           rioita, joiden avulla on voitu varmentaa ja pa-
65282: että yhtenä liittämisen perusteluna on käytetty        rantaa sairaanhoitoa maakunnallisissa keskussai-
65283: maaseudun        laboratorioiden    tappiollisuutta.   raaloissa ja muissa sairaaloissa, niin sitten tulee
65284: Mutta tämä asia ei pidä paikkaansa. Seinäjoen          lakiesitys, joka pyrkii melko lailla kumoamaan
65285: laboratorio tuotti vuonna 1968 noin 52 000             sen kehityksen, mitä on aikaansaatu. Sitä aivan
65286: mk voittoa valtiolle. Laboratorion tulot olivat        ilmeisesti tämä lakiesitys merkitsee.
65287: silloin 268 000 mk ja menot 216 000 mk. Me-               Minä pyydän viitata muutamiin seikkoihin.
65288: noihin on laskettu mukaan kaikki menot aina            Ensiksi siihen, että tiettävästi tuleva pääjoh-
65289: vuosiloma- ja sairaslomasijaisuuksia myöten.           taja Noro on asiantuntijalausunnossaan selvästi
65290: Tänä kuluvana vuonna 1969 tuotto on vieläkin           todennut, että hän ei tunne asiaa, vaan lausuu
65291: suurempi voimakkaasti lisääntyneiden näyte-            melko kylmiltään mielipiteensä, ja hän on joka
65292: määrien vuoksi. Tämän halusin lausua tästä,            tapauksessa kylmiltäänkin todennut, että ase-
65293: mikä koskee asian taloudellista puolta.                tus tulee näyttämään, mihinkä suuntaan asia
65294:     Kun sairaalalaitosta halutaan kehittää maas-       menee. Toiseksi pyydän viitata siihen, mitä
65295: samme, ehkäpä samantehosteisesti kuin tähän-           täällä on jo sanottu, että aivan ilmeisesti täl-
65296:  kin saakka, pitäisin tärkeänä, että aluelaborato-     lainen keskittäminen ja johtajavaltaisuus, mitä
65297:  rioiden palvelusten taso myöskin koko maassa          lakiesitys joka tapauksessa edustaa, merkitsee
65298:  voitaisiin pitää samaa kehitystä vastaavana kuin      jäykistymistä näiden asioiden hoidossa jälleen
65299: muu sairaalain palvelutaso. Myöskin olisi erit-        tuon äsken viittaamani paremman kehityskau-
65300:  täin tärkeätä, että voitaisiin varmuudella varata     den jälkeen. Ja se merkitsee aivan ilmeisesti sen
65301: aluelaboratorioille mahdollisuus myös tieteelli-       kytkennän jälleen heikkenemistä, joka on saatu
65302: siin tutkimustoimiin, niin etteivät nämä alue-         näiden nykyisten maakunnallisten laboratorioi-
65303:  laboratoriot vain suinkaan joutuisi tuollaisiksi      den palvelualueiden muuhun lääkintähuoltoon.
65304:  postituspaikoiksi, joista määrättäisiin keskus-       Ja vielä eräs varsin tärkeä tosiasiallinen peruste.
65305: laboratorion määräyksen perusteella lähetettä-         Täällä on kuultu alueellisten laboratorioiden
65306:  väksi esim. hyvin paljon näytteitä Helsinkiin ja      johtajien lausuntoja valiokunnassa. Niistä ilme-
65307:  näin kulutettaisiin aikaa ja varoja.                  nee se, mikä on pelättävissä, että jos tällaiseen
65308:     Koska tämä laki kansanterveyslaboratoriosta        keskitettyyn järjestelmään mennään, ei lääkä-
65309:  ei takaa kaikkea tätä, mitä olen tahtonut tuoda       reillä, joita meillä maassa on aivan liian vähän
65310:  esiin, erikoisesti se ei takaa tätä tieteellisen      jokaisella erikoisalalla ja yleensä, ole enää intres-
65311: 2350                                  Perjantaina 5 p. joulukuuta 1969.
65312: 
65313: 
65314: siä pyrkiä erikoistumaan laboratoriolääkäreiksi          asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään laki-
65315: ja näihin tehtäviin eikä jo erikoistuneilla pyrkiä       ehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
65316: niissä pysymään. He tuntevat itsensä tarpeetto-
65317: miksi, he tuntevat itsensä postikonttorinhoita-
65318: jiksi, mikäli näin keskitetty järjestelmä luo-             Yleiskeskustelu:
65319: daan.
65320:    Kaiken tämän perusteella liberaalisen kan-               Ed. S a n d e 1 i n: Herra puhemies! Maamme
65321: sanpuolueen eduskuntaryhmä tulee esittämään              palkansaajien keskuudessa on jo vuosikausia
65322: ja kannattamaan tämän esityksen hylkäämistä.             kiinnitetty huomiota siihen tapaturmavakuu-
65323:                                                          tuslainsäädännössämme olevaan epäkohtaan,
65324:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.              ettei tapaturman uhrilla ole mahdollisuutta
65325:                                                          saada korvausta niistä henkilökohtaisista esine-
65326:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään          vahingoista, joita tapaturman yhteydessä on csat-
65327: keskustelutta 1-5 §, voimaantulosäännös, joh-            tunut. Ts. jos tapaturman uhrilta on särkynyt
65328: tolause ja nimike.                                       tapaturman yhteydessä esimerkiksi silmälasit,
65329:                                                          kuulokojeet, hammasproteesi, tekojäsen jne.,
65330:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            jotka ovat usein verraten kalliita, niin useim-
65331: päättyneeksi.                                            missa tapauksissa on työntekijä joutunut itse
65332:                                                          kärsimään rikkoutumisesta koituvat menetyk-
65333:                                                          set. Sen vuoksi on paikallaan, että tässä suh-
65334: 2) Ehdotus laiksi valtion virkamiespalkkausten tarkis-   teessa saadaan korjaus aikaan. Täytynee kui-
65335:        tamisesta annetun lain muuttamisesta.             tenkin todeta, että hallituksen asiaa koskeva
65336:                                                          esitys korjaa asian vain puolitiehen, sillä halli-
65337:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            tuksen esityksen mukaanhan kyseessä olevat
65338: 175 a ja otetaan j a t kettu u n toiseen                 henkilökohtaiset esineet korvataan vain tapauk-
65339: k ä s i t t e 1 y y n siinä sekä saman valiokun-         sessa, että asianomainen tapaturman uhri on
65340: nan mietinnössä n:o 175 ja valtiovarainvalio-            joutunut sairaslistalle, ts. saanut tapaturman
65341: kunnan mietinnössä n:o 65 valmistelevasti kä-            johdosta myöskin sairaslomaa. Tämä on mel-
65342: sitelty hallituksen esitys n:o 174, joka sisältää        koinen puute hallituksen esityksessä, sillä esim.
65343: yllämainitun lakiehdotuksen.                             tekojäsenen, hammasproteesin tms. rikkoutumi-
65344:                                                          nen tapaturman yhteydessä saattaa olla työnte-
65345:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                  kijälle varsin kallis menetys; pelkkien silmäla-
65346: ren valiokunnan mietintö n:o 175 a, josta ilme-          sien uusiminen on tuollainen lähes 100 markan
65347: nee, että suuri valiokunta asian uudelleen käsi-         kustannuserä, ja esim. uuden tekojäsenen hank-
65348: teltyään on päättänyt yhtyä eduskunnan asiassa           kiminen rikkoutuneen tilalle saattaa aiheuttaa
65349: tekemään päätökseen.                                     tapaturman uhrille 500-1 000 markankin kus-
65350:                                                          tannuksia. Sen vuoksi on tervehdittävä tyydy-
65351:   Keskustelua ei synny.                                  tyksellä sitä, että sosiaalivaliokunta on nyt hy-
65352:                                                          väksynyt hallituksen esityksen siinä muodossa
65353:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            kuin rinnakkaisaloitteessanikin olen esittänyt.
65354: päättyneeksi.                                            Näin tämä vuosikausia jatkunut epäkohta saa-
65355:                                                          daan viimeinkin korjatuksi.
65356: 3) Ehdotukset laiksi tapaturmavakuutuslain muutta-          Hallituksen esityksen toinen osa, tapaturma-
65357:                      misesta.                            vakuutuslain 35 §:n muuttaminen käsittää ly-
65358:                                                          hyesti sanoen sen, että osa tapaturmavakuutus-
65359:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            maksuista kertyvistä varoista menisi tapatur-
65360: 183 ja otetaan toi s e en k ä s i t te 1 y y n           mantorjuntatyöhön. Se onkin nähdäkseni pai-
65361: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o           kallaan. Työtapaturmien määrä on maassamme
65362: 22 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys         jatkuvasti noususuunnassa. On syytä tehdä
65363: n:o 183 ja ed. Sandelinin ym. lak.al. n:o 152,           kaikki mitä on tehtävissä tapaturmien estä-
65364: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.            miseksi. Sen sijaan en voi pitää oikeana sitä,
65365:                                                          että varojen saajien joukosta on sivuutettu ko-
65366:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                 konaan valtion ammattientarkastus, joka sen-
65367: valiokunnan mietintö n:o 183. Ensin sallitaan            tään tekee pääosan työturvallisuustyöstä ja
65368:                                              Sairausvakuutus.                                        2351
65369: 
65370: jonka kohdalla varojen puute on kaikkein an-          ammattientarkastuksen turvallisuui;työn tehos-
65371: karin. Sen johdosta nousee väkisinkin mieleen         tamiseen.
65372: ajatus, onko tälläkin sektorilla tarkoitus kohen-
65373: taa yksityistä turvallisuustyötä ja jättää valtion       Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
65374: ja kuntien ammattientarkastus ja turvallisuus-
65375: työ oman onnensa nojaan. Tämä tulee väkisin-             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
65376: kin mieleen myös syystä, että ammattientarkas-        keskustelutta hallituksen esitYkseen sisältyvän
65377: tuslaki on jatkuvasti viivästynyt ja toisaalta        lakiehdotuksen 14, 35 ja 59 §, voimaantulo-
65378: ammattientarkastukselle ei suoda edes sen ver-        säännös, johtolause ja nimike.
65379: taa varoja, että se voisi kouluttaa henkilökun-
65380: taansa ja saada sille työvälineitä. On varsin           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
65381: alentavaa todeta, että samaan aikaan kun me           tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
65382: puhumme täällä eduskunnassa siitä, miten maa-         sen hylkäämisestä.
65383: hamme pitäisi saada uusi ammattientarkastus-
65384: laki ja miten ammattientarkastusta pitäisi te-          Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
65385: hostaa, ammattientarkastajat puolestaan joutu-        päättyneeksi.
65386: vat toteamaan, etteivät he voi suorittaa työ-
65387: paikalla mm. teknillis-hygienisiä tarkastuksia,
65388: kun ei ole siihen tarvittavia työvälineitä, kun       4) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta.
65389: ammattientarkastajilta puuttuvat jopa alkeelli-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
65390: simmatkin työvälineet: melumittarit, ilman vir-       184 ja otetaan toi s e en k ä s i t t e 1 y y n
65391: tausmittarit, polymittarit jne., ja miten määrä-      siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
65392: rahojen puuttuessa ei voida käyttää hyväksi           23 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
65393: edes työterveyslaitoksen palveluksia, jotka oli-      n:o 204, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
65394:  sivat erittäin tärkeitä nimenomaan ammattitau-       tuksen.
65395:  tien ehkäisemistä silmällä pitäen.
65396:     Valitan, että joudun käyttämään tämän va-            Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
65397: semmistoenemmistöisen eduskunnan aikana               valiokunnan mietintö n:o 184. Ensin sallitaan
65398: näin kovaa kieltä asiasta, jonka pitäisi olla         asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
65399:  meille itsekullekin itsestään selvää asiaa, mutta    lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
65400:  nähdäkseni on aika herätä toteamaan, miten
65401:  asiat ammattientarkastuksen kohdalla todella            Yleiskeskustelua ei synny.
65402: ovat. On aika saada nykyiseen tilanteeseen kor-
65403:  jaus mitä nopeimmin. Sitä edellyttää, niin kuin
65404:  mainitsin, tapaturmien jatkuvasti kasvava mää-         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
65405:  rä, sitä vaatii työntekijäin työturvallisuus. Ja     keskustelutta 30 a, 48 ja 57 §, johtolause ja
65406:  se saadaan aikaan vain, jos varoja saadaan           nimike.
65407:  myöskin ammattientarkastukselle työturvalli-
65408:  suuden tehostamistoimintaan, siis työvälineisiin       Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
65409:  ja koulutustoimintaan, muuten ei tilanne kyllä       päättyneeksi.
65410:  parane.
65411:     Sosiaalivaliokunta on hylännyt aloitteeni         5) Ehdotus laiksi työnantajan työttömyysvakuutusmak-
65412:  siltä osin, kuin se koskee tapaturmavakuutus-                   sun suuruudesta vuouna 1970.
65413:  varojen saantia myös ammattientarkastajain
65414:  työturvallisuustyössä tarvittavien työvälineit-         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
65415:  ten hankintaan, koulutukseen ja lääkärinpalk-        185 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n
65416:  kioihin. Sosiaalivaliokunta on kuulemma toden-       siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
65417:  nut, että työvälineiden rahoitus kuuluu val-         24 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
65418:  tiolle. En lähde tässä yhteydessä polemisoimaan      n:o 210, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
65419:  sosiaalivaliokunnan mietintöä vastaan, mutta         tuksen.
65420:  toivon, että tämä muistettaisiin sitten, kun käsi-
65421:  tellään budjettia. On nimittäin paikallaan, että        Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
65422:  tämä asia saataisiin nyt viimeinkin korjatuksi.      ren valiokunnan mietintö n:o 185. Ensin salli-
65423:  On toivottavaa, että varoja saataisiin myöskin       taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
65424: 2352                              Perjantaina 5 p. joulukuuta 1969.
65425: 
65426: 
65427: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-        P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
65428: lyyn.                                               istunto on ensi tiistaina kello 10.30.
65429: 
65430:   Yleiskeskustelua ei synny.
65431: 
65432:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään        Täysistunto lopetetaan kello 17.29.
65433: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
65434: 
65435:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
65436: päättyneeksi.
65437:                                                                             Olavi Salervo.
65438:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025